方案是指為解決問題或達到特定目標而制定的一套有序的行動計劃。了解項目或計劃的目標和要求是制定方案的第一步。這些范文中的方案都經(jīng)過充分的研究和實踐,值得我們借鑒和學習。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇一
為把市、區(qū)委區(qū)安全生產(chǎn)工作的決策、政策措施落到實處見到實效,現(xiàn)工作計劃:
在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下,堅定“安全發(fā)展”的理念,“安全、預防為主、綜合治理”的方針,進取求發(fā)展,責任嚴監(jiān)管,除隱患,制度抓,安全生產(chǎn)工作。
建設工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個領域死亡事故的控制,大型活動、人員密集場所、危險化學品三種場所重大事故的預防,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),不有嚴重社會的重特大事故。
(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
安全生產(chǎn)工作責任簽約制度和激勵約束機制,季度自查、半年督查、年度考核的。生產(chǎn)經(jīng)營的主體責任,自覺的監(jiān)管、行業(yè)的和社會的監(jiān)督,健全制度,安全投入,企業(yè)安全生產(chǎn)條件,安全管理,從業(yè)人員安全意識和技能,事故防范和應急處置能力,企業(yè)自我約束和自我機制,把安全生產(chǎn)責任到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,環(huán)環(huán)相扣的責任體系。
(二)四個領域死亡事故的控制。
近年來死亡事故主要在高處作業(yè)、建設工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個領域的情況,措施,督促企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī),制度、責任、培訓、設備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求,一項一項,持之以恒,并工作中的新情況,安全生產(chǎn)工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場所重大事故的預防。
大型活動、人員密集場所、危險化學品容易重特大事故的情況,大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責任制度、人員擁擠時的安全制度、突發(fā)安全事件時的處置和應急救援制度。萬無一失,嚴防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區(qū)生產(chǎn)、使用危險化學品和加油加氣站的監(jiān)管,層層設防,消除不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治。
隱患排查治理工作。會同,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治工作,從上消除此類重大事故隱患。
(五)安全生產(chǎn)宣傳培訓。
《生產(chǎn)經(jīng)營安全培訓規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關于農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓的意見》,督促企業(yè)對職工的安全培訓,強制培訓的,對農(nóng)民工的安全培訓,弱勢群體的事故防范能力。與科學發(fā)展觀和社會相的安全文化工作,全國安全生產(chǎn)月活動的組織工作。安全生產(chǎn)宣傳面,使安全知識進社區(qū)、進學校、進工地、進企業(yè),營造上下關注、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的。
(六)危險化學品安全管理。
對危險化學品經(jīng)營和使用的普查、登記工作,數(shù)據(jù)庫。督促上述安全設施和健全安全措施。分級監(jiān)管的要求,各監(jiān)管的監(jiān)控措施,日常監(jiān)管。對無證經(jīng)營危險化學品的和事故隱患的整治。升入對危險化學品高危行業(yè)實施風險抵押金制度和責任保險制度。措施,嚴防危險化學品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對危化企業(yè)的分級監(jiān)管,對20xx安全生產(chǎn)工作計劃級企業(yè)掛牌工作,堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構成重大事故隱患的設備、工藝,幫助b、c級企業(yè)級,安全生產(chǎn)標準化工作。
(七)事故災難應急救援工作。
健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產(chǎn)應急管理體制的要求,區(qū)安全生產(chǎn)應急救援工作,區(qū)級應急救援隊伍,制定應急救援管理制度,應急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系,覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預案體系,組織應急預案演練,對事故災難的應急救援能力。
(八)街道安全監(jiān)管。
街道安全生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng),其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會安全監(jiān)管規(guī)范化建設工作。社區(qū)安全網(wǎng)格化管理,安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動。
以法治安,重典治亂,規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)事前行政執(zhí)法,企業(yè)安全管理機構與安全人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制與告知承諾制情況、勞動防護用品專項執(zhí)法。對查出的事故隱患整改,對嚴重的問題行政執(zhí)法。嚴肅生產(chǎn)安全事故責任人員,《刑法修正案(六)》、《安全生產(chǎn)領域政紀處分暫行規(guī)定》追究責任,警示。
(十)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設。
素質(zhì)、能力,干部隊伍建設。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓,能力和履職能力。制定和科學的工作流程,內(nèi)部管理制度。隊伍政治思想建設和作風建設,憂患、實干、自律意識,養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。
(十一)安委辦、交委辦的綜合作用。
理順工作關系,兩個辦公室的綜合作用,生產(chǎn)安全、交通安全工作一起安排、組織;季度例會制度,分析安全生產(chǎn),征求意見,調(diào)動各職能安全生產(chǎn)工作的性,職能、各司其職、,執(zhí)法體系,大安全格局。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇二
十七大精神,以科學發(fā)展觀為“安全、預防為主、綜合治理”的方針,標本兼治,綜合治理,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和安全監(jiān)管責任的,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,努力危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步好轉。
整治,摸清危險化學品企業(yè)用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),簡稱專用區(qū)域),危險化學品企業(yè)隱患排查治理專項行動,督促危險化學品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè)實施停產(chǎn)和關閉,一批危險化學品企業(yè)轉產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學品項目(系指危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目),規(guī)范危險化學品建設項目的安全許可工作;危險化學品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓;危險化學品企業(yè)并安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案,措施和消除事故隱患;危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,危險化學品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險化學品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責任的,遏制危險化學品事故。
1、危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè);
2、生產(chǎn)、儲存建設項目安全“三”;
3、無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營。
(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的'要求,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
(二)調(diào)查,摸清底數(shù)。要對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,在建的危險化學品建設項目逐一核查和登記,清理在建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全許可的情況,核查危險化學品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險化學品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調(diào)查危險化學品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險化學品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險化學品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責任情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓情況,應急預案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè),依法責令停產(chǎn),限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關閉;對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學品企業(yè),《關于督促危險化學品企業(yè)幾項安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總?;諿2010]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險化學品企業(yè),依法予以查處;對采用落后工藝、設備的危險化學品企業(yè),依法責令其限期淘汰。
(一)調(diào)查摸底階段。
1、2010年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實施方案,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
2、2010年6-7月,街道、各對管轄內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險化學品企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段。
2010年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段。
2010年11月,迎接縣安監(jiān)局對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結階段。
2010年12月,街道、各對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結,推廣整治工作好措施、好辦法,改進,努力健全專項整治工作長效機制,危險化學品安全監(jiān)管。
為對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的組織,職責分工,街道成立危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。組長陳洪義副主任,街道安全辦。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇三
為認真貫徹落實黨***、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署及******、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,全面加強房屋市政工程安全專項整治,有效治理行業(yè)亂象,防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照《省安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)《省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》的通知》和《縣安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》的通知》要求,結合《省城市建設安全專項整治三年行動任務清單》,制定了本實施方案。
一、整治目標。
通過三年專項整治行動,實現(xiàn)制度建設、管理機制建設和責任鏈條的完善與落實,重在從根本上消除因管理不到位、責任不落實帶來的事故隱患;建立施工現(xiàn)場安全隱患排查和安全預防控制體系,構建安全風險分級管控和隱患排查治理的雙重預防機制;大力推動施工安全管理的科技創(chuàng)新和基礎能力建設,構建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系;加大培訓教育力度,強化底線思維和紅線意識,切實樹立起安全發(fā)展理念;堅決制重特大事故發(fā)生,以保民平安、為民造福的實際成效踐行“四個意識”,堅決做到“兩個維護”。
二、組織領導。
房屋市政工程安全專項整治三年行動工作在城市建設安全專項整治三年行動工作領導小組下開展工作,定期組織召開安全專項整治行動專題會議,研究部署推動各項工作落實。
三、主要任務。
(一)深入開展安全生產(chǎn)教育培訓。
局各部門要學習貫徹******關于安全生產(chǎn)重要論述納入重點學習和培訓內(nèi)容,認真學習、深刻領會,要把安全發(fā)展理念、底線思維、紅線意識貫徹落實到安全生產(chǎn)的各項工作中去。以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當,有力防范化解重大安全風險,堅決扛起保民平安的政治責任。
一是,加大安管人員和特種作業(yè)人員的管理力度,嚴禁無證人員在施工現(xiàn)場從事管理和特種作業(yè)工作,同時規(guī)范考核秩序,完善考核程序,確??己速|(zhì)量。二是,采取靈活多樣的方式開展好“三級教育”、“安全技術交底”、警示教育和經(jīng)常性教育,提高建筑施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和本質(zhì)安全水平。三是,督促企業(yè)建立健全的安全教育培訓制度,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應急處置措施。
(二)筑牢織密安全生產(chǎn)責任體系。
局各監(jiān)管部門要依法依規(guī)履行安全監(jiān)管職責,明確監(jiān)管重點、監(jiān)管權限劃分,避免重復執(zhí)法和執(zhí)法缺位。同時加強安全監(jiān)管專業(yè)人員配備和培訓,做好資金裝備保障,提高安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量,指導幫助企業(yè)加強安全管理,切實消除盲區(qū)漏洞,有效防范化解建筑施工重大安全風險。
一是,落實建設單位的首要責任和監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)管責任,人員要履職到位,要強化安全管控力度,認真履行好審核、監(jiān)督、巡查和旁站。二是,推動企業(yè)建立健全從主要負責人到一線作業(yè)人員所有管理和操作崗位全覆蓋的安全生產(chǎn)責任制,做到各司其職,各司其責,杜絕違章操作和違章指揮,形成人人管安全的良性安全狀態(tài)。三是,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)必須建立健全的安全生產(chǎn)管理機構,配齊安全生產(chǎn)管理人員,確保各項安全生產(chǎn)管理制度落地生根;強化安全生產(chǎn)投入,保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,并確保足額提取、使用到位;要加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用安全防護用品。
(三)做好施工現(xiàn)場的風險防控,提升安全治理能力。
按照即將出臺的《建筑施工企業(yè)安全風險管控標準》和《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理標準》建立以安全生產(chǎn)風險分級管控為基礎的隱患排查治理制度,構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,抓根本、治源頭,堅持重點整治與系統(tǒng)整治相結合,堅持集中整治與長效整治機制相結合,全力打通安全責任和監(jiān)管“最后一公里”問題。
將嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部xx號令)和《省危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定實施細則》(吉建規(guī)〔xxxx〕x號)有關要求,提高對危大工程的管控力度。企業(yè)要提高隱患治理能力,建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度,嚴格落實危大工程的方案編制、審批、專家論證和現(xiàn)場督察等環(huán)節(jié),監(jiān)理單位應當將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
持續(xù)深入開展以深基坑、高支模、腳手架、起重機械等為重點的危險性較大分部分項工程專項整治行動和以防坍塌、高處墜落、觸電、有限空間作業(yè)等為重點的安全隱患排查整治行動。全面排查房屋市政工程安全生產(chǎn)風險隱患,做到隱患排查不留空檔、不留死角,切實將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時建立隱患排查制度,制定問題隱患整改清單,明確整改責任單位、整改責任人和整改要求,做到問題不解決不放過,隱患不整改不銷號。
加大政策支持,深入開展房屋建筑和市政基礎設施工程推行“建機一體化”管理,徹底解決起重機械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)工作脫節(jié)、技術人員力量缺失、專業(yè)化水平不高等問題;落實《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強附著式升降腳手架安全管理(試行)的通知》要求,強化對建筑施工附著式升降腳手架的安全管理,確保建筑施工現(xiàn)場附著式升降腳手架的安全運行。
(四)構建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系。
專項整治期間局監(jiān)管部門將采取“四不兩直”的方式,加大暗訪和督查的頻次及密度,對降低安全生產(chǎn)條件的,嚴格執(zhí)行通報、約談、督辦、問責、“黑名單”等工作措施,拿出行之有效的監(jiān)管和處罰手段,以高壓態(tài)勢嚴厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等各種違規(guī)違法行為。對發(fā)生事故的企業(yè),做好事故調(diào)查分析,認真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》,強化事故責任追究,依法對事故責任單位和責任人進行從重、從嚴、從快處理。
一方面通過嚴格執(zhí)法打擊違法違規(guī)行為,提高安全生產(chǎn)責任落實,減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。另一方面又要過簡化審批程序、推進建筑業(yè)“放管服”改革、“下基層”等方式加強對建筑業(yè)企業(yè)的指導服務力度,幫當前隱藏內(nèi)容免費查看助企業(yè)解決生產(chǎn)安全問題、提高安全管理水平。
(五)提升施工安全綜合治理能力。
充分利用《省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺》、《省建筑起重機械網(wǎng)絡即時監(jiān)控系統(tǒng)》等現(xiàn)代化監(jiān)管體系,加強安全監(jiān)管信息歸集共享,形成安全生產(chǎn)信息化的“智慧大腦”,提升監(jiān)管精準化、智能化和科學化水平。
嚴格落實工程質(zhì)量安全手冊制度,提高施工現(xiàn)場安全管理標準化、規(guī)范化水平,提升施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能,強化示范引領作用。
(六)加強應急救援工作。
一是,企業(yè)要結合自身實際建立健全的應急救援體系,制定科學合理、可操作的應急預案,配備專(兼)職應急救援隊伍,儲備充足的應急救援物資。定期組織開展應急救援演練,提高應急救援水平和自救能力,做到反應靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導、有效施救,把生產(chǎn)安全事故損失減小到最低限度。二是,加強生產(chǎn)安全事故的調(diào)查評估工作,查找發(fā)生事故的直接和間接原因,集中解決本質(zhì)問題,研討規(guī)避事故發(fā)生的措施,并跟蹤事故調(diào)查報告提出的整改措施落實情況,真正讓血的教訓換來安全水平提升。
企業(yè)要根據(jù)項目實際情況,及時準確公布存在的重大危險源點、危險源類別、重大危險源管控措施等內(nèi)容,并在現(xiàn)場醒目位置設置公告欄。同時建立風險數(shù)據(jù)庫,持續(xù)開展動態(tài)辨識、分析、評估、預警預測等工作,對風險實施動態(tài)管理。
四、時間安排。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分三個階段進行。
(一)排查整治(xxxx年x月至xx月)。全面排查建筑施工領域安全生產(chǎn)風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,按照“三定”原則,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,整治工作取得初步成效。
(二)集中攻堅(xxxx年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號。省廳將通過現(xiàn)場推進會的方式來推廣有關地方和標桿企業(yè)好經(jīng)驗好作法,將加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全的安全生產(chǎn)隱患排查和預防控制體系,專項整治工作取得明顯成效。
(三)鞏固提升(xxxx年)。深入分析建筑施工安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,完善長效機制,逐項在全縣推動落實。
五、措施保障。
(一)加強組織領導。成立房屋市政安全整治三年行動工作領導小組,組長為局長,成員為局房屋市政安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責人。
(二)細化方案措施。局各監(jiān)管部門將按照省住建廳房屋市政工程安全專項整治工作統(tǒng)一部署,結合本地工作實際,科學確定工作目標,制定具體實施方案,出臺實招實策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(三)強化督促指導。局各監(jiān)管部門將加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。要切實加強對安全專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(四)嚴肅問效問責。局安監(jiān)科將加強對建筑施工安全整治工作的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,確保取得實實在在的成效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期未完成目標任務的,依法依規(guī)問責。
(五)強化輿論引導。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育,積極營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(六)及時。
總結。
推廣。局各相關部門將加強宣傳引導,采用多種方式廣泛宣傳房屋市政工程安全生產(chǎn)專項整治工作,指導和督促各方責任主體認真將各項要求落到實處。將對房屋市政工程安全生產(chǎn)專項整治工作實施情況進行定期分析總結,將好的做法推廣應用到全縣房屋市政工程安全監(jiān)管工作中,切實鞏固安全生產(chǎn)專項整治工作成果。
xxxx年xx月xx日前報送三年行動總結報告。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇四
為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
以排查火災隱患為基礎,以做實消防信息化為載體,以夯實基層基礎為根本,通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展,人民群眾安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.消防標識標志建設(責任人:副鎮(zhèn)長樂明,責任辦所:應急辦公室)。
工作任務:2020年,公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標線標識施劃工作,其余住宅小區(qū)標線標識施劃達到50%,未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調(diào)查研判,對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域,制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應急技防措施基本落實。2021年,全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年,按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。
2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎提升。(責任人:副鎮(zhèn)長李學明,責任辦所:民生發(fā)展辦公室)。
工作任務:2020年,完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查,列出消防安全風險清單,建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則,分類制定風險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎條件進行系統(tǒng)評估,對存在問題和隱患進行調(diào)查研判,制定科學可行的整體改進方案。2021年,本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理,并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設備進行規(guī)范改造,定期檢測維護。
3.森林火災防控能力提升。(責任人:人大主席岑元清,責任辦所:社區(qū)發(fā)展辦公室)。
工作任務:2020年,制定森林草原火災防控能力提升三年行動方案,開展“森林火災監(jiān)控撲救指揮系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年,相關村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設,推進重點治理區(qū)森林防火通道建設,推動基層標準化森林資源管護站建設,強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務技能培訓。2022年,完成森林草原火災防控能力提升工作,對存在的普遍問題進行專題研究,固化長效機制。
(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。
工作任務:2020年,全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的風險評估,出臺三年整治計劃,建立健全群防群治網(wǎng)絡。2021年,持續(xù)推動老舊場所公共消防設施和微型消防站的升級改造。2022年,以村(社區(qū))為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。
工作任務:2020年,30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年,60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年,100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。
3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
工作任務:2020年,針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年,完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年,完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
工作任務:2020年,各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作,完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年,持續(xù)推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年,進一步推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(四)抓牢重點行業(yè)消防標準化管理。
工作任務:2020年,完成行業(yè)部門消防安全隱患排查,制定整改計劃,明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標桿示范單位。2021年,行業(yè)重點整治單位完成隱患整改,行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標準化管理,全面推廣標準化管理中的典型經(jīng)驗做法。2022年,形成行業(yè)消防標準化管理制度,有效落實行業(yè)標準化管理。
(五)實施消防信息化管理能力提升工程。
工作任務:2020年,全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺;完成本級消防大數(shù)據(jù)匯集工作,建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺。2021年,建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年,完成火災高危單位100%接入;分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災監(jiān)測預警預報平臺,實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
(六)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
工作任務:本鎮(zhèn)建成達標1處對應級別的應急消防科普教育基地,分批次、分類別對單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點單位員工、小企業(yè)主、務工人員等重點人群開展消防教育培訓,全民消防安全學習云平臺常態(tài)化運行。2022年,重點人群消防教育培訓覆蓋率達100%。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署,啟動全鎮(zhèn)消防安全專項整治。各村(社區(qū))、各辦所結合實際根據(jù)本實施方案進行工作,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、職責分工、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地專項整治行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,發(fā)動各方面力量群策群力、群防群治,精準推進排查任務。
(三)集中攻堅(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對照前期排查的“兩個清單”,細化各項治理舉措,實施差異化整治。構成重大火災隱患的,由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結,結合實際出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)加強組織領導。各村(社區(qū))、各辦所要對消防安全專項整治進行研究部署,明確本地方案中各項任務牽頭責任部門、實施主體,提供組織和政策保障。
(二)加強工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措。要細化分解三年目標任務,列出年度任務清單,加強跟蹤問效,逐項推動落實,真正實現(xiàn)“每年有進步、三年大提升”。
(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進的基礎上,組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展試點治理工作,積極探索符合本地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。
(四)嚴格考核督導。專項整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責考評和年度消防工作考核,并作為對各村(社區(qū))主要負責人和村委班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇五
(一)交通安全整治。一是使用校車的學校嚴格按照國家《校車安全管理條例》規(guī)定,做到使用許可手續(xù)齊全,校車駕駛員資質(zhì)合格,對駕駛員進行入職審查,配備隨車照管人員,完善校車使用管理制度,嚴格按照審批線路行駛;二是加強學生及家長交通安全教育和提示,教育學生不乘坐農(nóng)用車、摩托車(電動車)、拼裝車、報廢車,發(fā)現(xiàn)校園周邊有超載和非法營運接送學生車輛要及時向有關部門舉報;三是完善校園內(nèi)交通標識,規(guī)范學校教師車輛停放區(qū)域;四是交通安全管理各相關部門,開展道路交通安全隱患整治,堅決打擊涉校涉生的超員、超速、非法營運等非法行為,完善冬季惡劣天氣道路交通安全應急預案,加強惡劣天氣道路交通安全防護等方面工作。
(二)校園周邊治安防范。一是按要求建立”1+n”護學崗機制,落實護學崗人員和責任,制定工作制度,配備必要“護學崗”執(zhí)勤所需物資,做到上放學時段學校大門“三見警”;二是完善學校周邊交通安全警示標志、路面減速線、振動帶、減速板等安全設施;三是結合實際完成學校大門防沖撞拒馬、水泥墩、升降柱等防撞裝置建設;四是配齊學校警務室“八小件”,保安員持證持械著規(guī)范保安服上崗,規(guī)范使用“十種”表冊,“五項”制度規(guī)范上墻,嚴格執(zhí)行外來人員出入“六步聚”管理;五是完善法治副校長聘任手續(xù),在校門醒目位置懸掛法治副校長崗位工作牌,派出單位是否及時安排法治副校長與學校積極對接并到學校開展工作;六是排查校園周邊“五類”高危人員,并建立排查臺賬;七是落實意識形態(tài)管理,開展非法出版物排查,開展反邪教教育、掃黃打非等工作;八是落實校園命案風險防控措施,開展教職工婚戀矛盾、鄰里糾紛、家校矛盾等排查化解,落實校園周邊易肇事肇禍精神病障礙患者防范措施;九是一鍵式報警器安裝到位并能正常使用,校園監(jiān)控重點部位圖像儲存時間是否達到90天,其他部位是否達到30天。
(三)預防性侵害專項整治。一是制定防性侵管理制度,嚴格落實防性侵“八個一”要求;二是學校哨兵女教師、班級生活女教師、班級信息員(一般為女學生)設置齊全,明確哨兵女教師、班級生活女教師工作職責,能夠正常履職;三是哨兵女教師對全校教職工開展二級培訓,每月組織教職工學習有關防性侵文件會議精神;四是對臨聘教職員工實行全員入職審查。
(四)校園欺凌專項整治。一是組織教職工學習對《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《未成年人學校保護規(guī)定》等相關法律法規(guī);二是學校建立健全預防校園欺凌體系和處置機制,設置舉報箱、舉報電話、信息員等,廣泛開展校園欺凌霸凌線索排查。
(五)消防安全整治。一是學校要開展老化、裸露電線排查整改,使用電器功率要與線路、開關、插座匹配;二是每學期聘請專業(yè)人員對用電用氣情況排查一次,線路要進行穿管保護;三是學校按規(guī)定配齊滅火器、消防栓系統(tǒng)、疏散指示標志、消防逃生示意圖,按要求建立微型消防站,校舍有雙通道;四是液化氣罐不與爐具在同一房間且距離5米以上;五是學校使用燃氣(液化氣)加工間,要安裝報警裝置,管道、閘閥要完好。
(六)食品安全隱患整治。一是學校食堂“三證”齊全,“六防”措施到位,“四區(qū)”潔凈;二是嚴格把控食材采購、存儲、清洗、加工、分餐、留樣關口,衛(wèi)生消毒、晨檢等環(huán)節(jié)到位,各類表冊填寫規(guī)范;三是學校有飲水檢測合格報告,學生飲用水安全達標;四是學校食堂“6t”和“色標”管理規(guī)范;五是要突出冬季特點,采取有效措施保障學生飯菜溫度,堅決杜絕給學生提供冷飯冷菜現(xiàn)象發(fā);六是屬地政府、市場監(jiān)管部門開展校園周邊食品安全檢查和治理。
(七)危險化學品、特種設備隱患整治。一是制定實驗室?;幤饭芾碇贫?,危險化學品落實雙人雙鎖保管,建立臺賬,落實專人管理;二是有電梯、高壓密閉容器等特種設備的學校嚴格按照有關規(guī)定規(guī)范使用,管理人員持證上崗;定期維修檢查,購齊保險。
(九)自建房和地質(zhì)災害整治。一是按照《水城區(qū)教育系統(tǒng)自建房安全專項整治及校園安全整治實施方案》部署,開展校舍安排隱患排查,規(guī)范收集相關資料存檔,對存在安全隱患的要及時聘請第三方進行評估鑒定,停止使用c、d級危房。全面開展學生托管和租住的房屋安全隱患排查,摸清存在的安全隱患,及時將存在的隱患問題報告給屬地黨委政府治理;二是要加大對地處地質(zhì)災害受脅區(qū)域?qū)W校監(jiān)測和巡查,發(fā)現(xiàn)險情要第一時間組織撤離;三是制定地質(zhì)災害應急處置預案,扎實開展避險宣傳教育和疏散演練。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇六
根據(jù)xxx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會《關于在全縣集中開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治工作的通知的》結合我局實際,制定本方案。
安全生產(chǎn)是抓好經(jīng)濟發(fā)展的首要前提,也是抓好社會穩(wěn)定的必要條件。為此,我局始終以科學的發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,明確了安全生產(chǎn)由單位一把手負總責的安全生產(chǎn)責任制,在安全生產(chǎn)上實行“一票否決制”,嚴格按照“一崗雙責”的要求建立安全生產(chǎn)責任制度,堅持“誰主管、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則,切實落實好安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核,納入日常議事日程。
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般傷亡事故,確保全年城管工作安全生產(chǎn)事故控制在“零”目標以內(nèi)。
(一)對發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位的滅鼠除四害藥物進行登記造冊,??顚S?,保障滅鼠除四害工作順利開展。嚴格按照“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥”的四統(tǒng)一原則和相關技術要求投放滅鼠除四害藥物,對具體實施鼠藥發(fā)放的人員進行安全培訓,確保人民群眾生命安全。
(二)加強市政、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理場設施的檢查、維護、更換和管理,金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作,河道翻水壩的液壓設備,及時調(diào)整應急救援隊伍,指定專人負責兩個廣場和新體育中心的日常管理和維護工作,加強車輛管理,定期檢修,駕駛員要嚴格遵守交通規(guī)則,嚴禁酒后、疲勞、違規(guī)駕駛,增強安全意識,并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隱患。
(三)協(xié)助公安部門維護城區(qū)交通秩序,重點針對城區(qū)工地施工車輛及各類貨運車輛,嚴格入城證的辦理,保證車輛文明、安全、干凈、有序運行,杜絕道路污染和交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)積極參與縣安辦組織的安全生產(chǎn)月集中宣傳活動,認真組織元旦、春節(jié)期間、汛期、各節(jié)假日等重要日期的安全宣傳和排查活動。協(xié)助相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賓館、酒店和各類娛樂場所食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安全情況開展執(zhí)法檢查,營造良好的人居環(huán)境,維護好我縣環(huán)境衛(wèi)生、社會治安秩序,為外商和游客提供安全、舒適的環(huán)境。
(五)進一步完善城區(qū)門頭牌匾、戶外廣告的設置,嚴格審批手續(xù),定期排查,及時與安監(jiān)、電力等有關部門聯(lián)系,消除安全隱患,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(七)每月按時向縣安辦報送我局安全隱患排查整治情況,如有突發(fā)事件發(fā)生,及時組織人員進行搶救、調(diào)查和善后處理,不謊報、瞞報、遲報。
(一)宣傳發(fā)動階段(即日起至4月30日)。
開展安全生產(chǎn)隱患自查,落實安全生產(chǎn)責任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,落實責任,開展安全生產(chǎn)宣傳活動,增強職工的安全意識。
(二)集中整治階段(5月1日-6月20日)。
集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實情況進行督促檢查,邊查邊改,將檢查整改情況整理備查。
(三)鞏固提高階段。(6月21日-7月10日)。
總結工作經(jīng)驗,查找不足,總結安全生產(chǎn)工作情況。
(一)抓好責任落實。
嚴格按照“一崗雙責”安全生產(chǎn)工作責任制的要求,明確本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,形成統(tǒng)一領導、一把手負總責、分管領導和相關科室、下屬單位各負其責、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責任的落實,成立以局長為組長,副局長為副組長,各股(室)主要負責人為成員的安全生產(chǎn)工作領導小組,具體組織、協(xié)調(diào)、實施、管理安全生產(chǎn)工作,明確工作責職,細化工作任務。
(二)強化責任追究。
進一步完善安全生產(chǎn)目標考核辦法,真正發(fā)揮安全生產(chǎn)考核獎懲導向作用,形成獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制。對各股(室)的履職情況進行綜合考核評定,實行獎懲。
(三)抓好載體建設。
積極組織開展春冬兩季、法定節(jié)假日、各類重大活動等時期、時段的安全大檢查,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。鼓勵和引導群眾對安全生產(chǎn)實行監(jiān)督。及時宣揚先進,曝光典型事故案例,營造“關注安全,關愛生命”的良好氛圍,提高全體職工的安全素質(zhì)。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇七
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務院領導同志批示要求,制定全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動地方各級黨委政府、有關部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和9個行業(yè)領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學習教育。各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設專題專欄。結合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業(yè)領域開展專項整治,特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學科建設。(應急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責分工負責;地方各級黨委和政府負責,以下均需要地方各級黨委和政府負責,不再列出)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。(應急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、國務院國資委、市場監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)。
(三)危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全強風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是督促指導各地區(qū)制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量本方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是完善落實城區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)關停并轉、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進其他有關企業(yè)搬遷改造。(應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務1院國資委、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)。
(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災害精準治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達到80%以上。三是堅持資源合理開發(fā)利用,科學劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監(jiān)管,對不按批復設計施工、邊建設邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。四是堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設,災害嚴重礦井采掘工作面基本實現(xiàn)智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦占比70%以上。五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設礦井基本實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察。(應急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)。
(五)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關閉,2022年底前關閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實施非煤礦山安全風險分級管控工作指南,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認真落實8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風險工作方案,落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風險,嚴防搶進度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。五是加強深海油氣開采安全技術攻關,強化極端天氣海洋石油安全風險管控措施。(應急管理部牽頭,自然資源部等按職責分工負責)。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導各地制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉(xiāng)村火災,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術,推動建設基礎消防網(wǎng)格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。(應急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家宗教事務局、國家文物局等按職責分工負責)。
(七)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務,鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設施,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風險企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同合作和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應急管理部、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)。
(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險品運輸?shù)戎攸c風險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強生產(chǎn)質(zhì)量體系建設,建立航空i器消防教援真火實訓基地。二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治,健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設施設置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責任”。四是加強“四類重點船舶”和“六區(qū)一線”重點水域安全監(jiān)管,開展船舶港口的隱患排查治理和風險防控,嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業(yè)為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設施、船舶應急設備庫建設,開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區(qū)專項整治,嚴厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、應急管理部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責分工負責)。
(九)城市建設安全整治。一是加強對各地城市規(guī)劃建設管理工作的指導,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國家、省、市城市安全水平體系,推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是指導地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學等人員聚集場所安全隱患,依法處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用》排能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及和相關部門的監(jiān)管責任。三是開展摸底調(diào)查,研究制定加強城市老地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見,推動各地開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。四是完善燃氣工程技術標準,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;指導各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設。五是指導各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。六是結合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動解決城市安全重點難點問題。(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、危應急管理部、市場監(jiān)管總局、體育總局等按職責分工負責)。
(十)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉換區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。五是加強對水運港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強化口岸港政、海關、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報制度,綜合保障外貿(mào)進出口危險貨物的安全高效運行。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、應急管理部、海關總署等按職責分工負責)。
(十一)危險廢物等安全整治。廢棄危險化學品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。加快制定危險廢物貯存安全技術標準。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)城協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點處置企業(yè),加快處置設施建設,消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。(生態(tài)環(huán)境部、應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責分工負責)?!懊焊臍狻?、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患經(jīng)排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應急管理部、國家能源局等按職責分工負責)。
以上實施方案由相關部門具體制定,其他有關行業(yè)領域安全專項整治方案由有關部門另行制定,各地區(qū)結合實際制定細化實化實施方案。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按程序報批印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和11個專項整治方案;召開全國安全生1產(chǎn)電視電話會議,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關部門深入分析一些地方和行業(yè)領域復工復產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單",制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單",針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合各地經(jīng)驗做法特別是總結江蘇省安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全國推廣。總結全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各地區(qū)、各有關部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務院安委會辦公室,國務院安委會辦公室匯總梳理向國務院安委會報告,并上報黨中央、國務院;2022年12月,國務院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估,提請國務院安委會審議后,上報黨中央、國務院。
(一)加強組織領導。各地區(qū)、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領導干部績效考核。國務院安委會加強專項整治三年行動的組織領導,建立國務院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。國務院安委會辦公室負責日常工作,有關部門派聯(lián)絡員參加,相對集中辦公,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展巡查督導,推動工作落實。各地區(qū)和各有關部門成立相應領導機構和工作專班,協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領域?qū)m椪喂ぷ鳌?BR> (二)完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。推動制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險化學品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī),推動修改刑法有關條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強制性國家標準、行業(yè)標準,推動設區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產(chǎn)標準化達標升級評審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。(應急管理部牽頭)。
(三)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化中央和地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級以上應急管理部門建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。重點地區(qū)扶持建設一批安全生產(chǎn)相關職業(yè)院校(含技工院校)和實習實訓基地。培育發(fā)展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。(各相關部門按職責分工負責)。
(四)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執(zhí)法寓服務之中,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。(各相關部門按職責分工負責)。
(五)嚴格問效問責。各地區(qū)要加強對本轄區(qū)及其有關部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國務院安委會辦公室要加強對地方和有關部門落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實實在在成效。要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。(各相關部門按職責分工負責)。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為有效防范和遏制秋冬季節(jié)生產(chǎn)安全事故,按照《縣安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)《縣安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動方案》的通知》文件要求,確保城管局安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,現(xiàn)決定從2020年10月10日至2021年3月10日在城管局系統(tǒng)開展安全治理“秋冬會戰(zhàn)”專項行動,制定方案如下:
一、總體目標。
深入學習貫徹落實******關于安全生產(chǎn)重要論述和視察重要講話指示精神,認真落實縣委、縣政府決策部署,提高政治責任感和使命感,堅持思想上不麻痹、工作上不懈怠、事故上嚴防范。深刻吸取安全生產(chǎn)事故教訓,舉一反三,堅持警鐘長鳴。以堅決防范化解重大安全風險為目標,嚴格落實《省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》、《部門安全生產(chǎn)主要責任清單》、《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》等規(guī)定,加強源頭治理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,進一步提升安全監(jiān)管能力水平,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治任務。
針對系統(tǒng)各行業(yè)領域的生產(chǎn)特點,落實相關部署要求,緊抓隱患排查治理,結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,細化落實安全生產(chǎn)各項舉措。根據(jù)秋冬季節(jié)特點,再次對行業(yè)領域企事業(yè)單位進行大排查大起底,全面掌握安全生產(chǎn)基本情況和整治重點,全面推進專項整治。
加強對供熱行業(yè)、物業(yè)服務行業(yè)領域安全生產(chǎn)的重點監(jiān)管。針對供熱企業(yè)生產(chǎn)運行、停產(chǎn)檢修、特種設備檢測和物業(yè)服務企業(yè)(物業(yè)小區(qū))消防安全、電梯安全、人員密集場所安全等安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督和整治。嚴格落實企業(yè)主體責任,強化科學引導,推進企業(yè)“雙重預防機制和五個一工程”建設運用、企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓、企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機制建設和應急演練開展等。加強供熱生產(chǎn)運行安全和物業(yè)服務管理安全臺賬登記,細化隱患排查整治工作,形成“閉環(huán)”管理。保證供熱行業(yè)、物業(yè)服務行業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。
責任部門:供熱管理服務中心、物業(yè)管理服務中心。
加強秋冬季節(jié)供水管網(wǎng)維修、搶修作業(yè)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,嚴格執(zhí)行安全作業(yè)規(guī)程,杜絕作業(yè)管溝、坑、井坍塌和機械設備傷人事故的發(fā)生。加強清水池清洗消毒作業(yè)安全監(jiān)管,嚴格落實受限空間作業(yè)安全許可制度,科學配備檢測儀器、安全防護,開展安全教育培訓、應急救援演練,提升應急救援處置能力。
責任部門:水源供水中心。
針對秋冬季節(jié)特點開展對戶外廣告、臨街宣傳活動、城區(qū)清雪作業(yè)等領域的安全監(jiān)管和治理,加大隱患排查整治力度,加強執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛的安全管理。開展臨街違規(guī)占道施工作業(yè)、戶外廣告牌風吹冰凍墜落、早夜市商戶占用消防通道口等隱患問題的專項檢查,強化對冬季城區(qū)清雪企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全監(jiān)管。
責任部門:城管大隊。
針對秋冬季節(jié)特點加強市政設施安全巡查、隱患治理,對發(fā)現(xiàn)窨井缺損、管網(wǎng)淤堵、道路損壞、路燈故障等安全隱患,要及時排除,及時整治。加強秋冬季節(jié)在建市政工程施工和竣工收尾階段的安全監(jiān)督,配合建設行業(yè)監(jiān)管部門查處建筑施工違規(guī)作業(yè)行為。強化對市政維護車輛、特種機械設備、維護作業(yè)人員的安全運行和安全管理,嚴格落實受限空間作業(yè)安全許可制度,科學配備檢測儀器、安全防護,特業(yè)人員必須做好崗前培訓、持證上崗。強化對污水處理的行業(yè)監(jiān)管,重點針對消防安全、用電安全、維修安全、受限空間作業(yè)、危化品安全、機械設備運行安全、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、安全培訓、規(guī)范安全資料、安全標志、各項規(guī)章制度、各崗位責任制等方面進行嚴格監(jiān)管,推進企業(yè)“雙重預防機制和五個一工程”的建設運用,完善應急救援機制建設、開展應急救援演練。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)培訓教育,落實企業(yè)法人、安全生產(chǎn)負責人、安全員及重要崗位管理人員等安全生產(chǎn)資格證持證。
責任部門:市政維護中心、局公用事業(yè)科。
針對秋冬季節(jié)做好城市環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)車輛、人員的安全監(jiān)管;加強生活垃圾收集、清運、處理等作業(yè)環(huán)節(jié)的安全整治;加強車庫安全管理、完善消防安全管理制度、建立健全應急救援隊伍和應急救援設備物資庫。開展對路上作業(yè)人員、車輛和機械設備駕駛員的安全教育,駕駛員和特業(yè)人員嚴格落實崗前培訓、持證上崗制度,嚴格落實崗位責任,確保各種作業(yè)車輛和各崗位作業(yè)人員常態(tài)化生產(chǎn)運行安全穩(wěn)定。
責任部門:環(huán)衛(wèi)中心、團霖垃圾場。
針對秋冬季節(jié)開展城市綠化作業(yè)安全治理,加強對綠化設施、大型植被、景觀雕塑等安全隱患排查,加強對主街路綠化、廣場綠化的越冬防護安全檢查。開展對路上作業(yè)人員、車輛和機械設備駕駛員的安全教育,加強車庫安全管理、完善消防安全管理制度、建立健全應急救援隊伍和應急救援設備物資庫。嚴格落實對綠化澆水車和藥物噴灑車作業(yè)人員的作業(yè)安全監(jiān)管。
責任部門:園林管理中心。
加強對南照山秋冬季節(jié)木棧道防火、園區(qū)保潔、園區(qū)清雪等安全監(jiān)管,開展對公園內(nèi)游樂設施等安全隱患情況進行大排查、大整治。落實對作業(yè)人員、車輛駕駛。
當前隱藏內(nèi)容免費查看員的安全教育和消防車、工程車的安全監(jiān)管,落實各項管理制度,杜絕人員違規(guī)作業(yè),車輛違規(guī)使用等。
責任部門:公園管理中心。
三、組織領導。
為更好的完成安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動工作,現(xiàn)決定成立城管局2020年安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動工作領導小組:
組長:
副組長:
四、時間步驟。
(一)全面部署(2020年10月10日至10月15日)。
2、開展廣泛性宣傳發(fā)動,將安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動的工作要求和具體部署,層層傳達到各管理人員和各行業(yè)企業(yè)。
3、各單位于10月16日前將本單位具體實施方案和本階段工作開展情況報城管局安監(jiān)科。
(二)全面整治(2020年10月16日至2021年2月28日)。
堅持邊查邊治,制定措施,落實責任,確保整改到位。
2、各行業(yè)科室結合實際制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準,深入企業(yè)開展對表檢查,對行業(yè)領域企業(yè)要做到檢查全覆蓋。
3.城管局將成立專項督導組,不定期對各基層單位、各行業(yè)領域開展專項行動督導檢查和暗查暗訪,督導結果作為安全生產(chǎn)年度考核的重要評分依據(jù)。
各基層單位、各行業(yè)科室從2020年10月起,每月6日、20日報送安全整治統(tǒng)計報表(附件)和階段工作進展情況。
(三)全面提升(2021年3月1日至2021年3月10日)。
各基層單位、各行業(yè)科室深入研判存在的突出問題,制定措施,逐項推進整改到位。局安全監(jiān)督管理科梳理、總結專項行動總體情況,上報縣安委會。對典型經(jīng)驗和成功做法,在全局宣傳、推廣,對工作落實不力的單位和個人,在全局范圍內(nèi)進行通報。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。各基層單位、各行業(yè)科室要充分認識開展安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動的重要性和必要性,主要領導和負責同志要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效,確保專項行動各項要求落到實處。要堅決克服松懈心理和厭戰(zhàn)情緒,防止搞形式、走過場,確保專項行動工作取得成效。
(二)強化宣傳引導。充分發(fā)揮微信、qq等新媒體作用,做好專項行動的信息發(fā)布工作,廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)知識和常識,營造濃厚輿論氛圍。同時,積極發(fā)動廣大職工參與監(jiān)督本單位的專項行動,切實提升安全意識和防范能力。
(三)嚴肅追責問責。安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動期間,各基層單位、各行業(yè)科室要嚴格工作標準,統(tǒng)籌安排檢查指導范圍、頻次。堅持“好改的立即改、難改的推進改、不改的責令改”,堅持檢查與執(zhí)法并重,依法懲處違法違規(guī)問題,以嚴格執(zhí)法推動企業(yè)落實主體責任。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇九
安全生產(chǎn)工作是我院平常工作的重要組成部份,根據(jù)市計生委20xx年安全生產(chǎn)月活動方案,我院把6月(5月30日—6月30日)定為“安全生產(chǎn)活動月”,我們將緊密圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,堅持貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針,以“消除隱患、防范事故”為重點,構建平安醫(yī)院?,F(xiàn)將我院有關“安全生產(chǎn)月”活動安排以下:
無各類職員傷亡事故,無火災、設備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故。
成立由醫(yī)院主要負責人擔負組長的“安全生產(chǎn)月”工作領導小組,并下設辦公室,負責平常工作,工作領導小組成員有:
組長:xxx。
副組長:xx。
成員:xxx、xxx。
下設辦公室:xxx。
辦公室主任:xxx。
成員:xxx、xxx、xx。
1、召開專題會議,安排布置醫(yī)院的“安全生產(chǎn)月”活動。
2、制定活動方案:依照市計生委活動方案要求,結合我院工作實際,為把“安全生產(chǎn)月”活動深入到全院每個職工中去,醫(yī)院制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案。
3、廣泛宣傳:組織全院職工學習、培訓、利用電子屏、條幅、會議、內(nèi)部網(wǎng)站等多種情勢宣傳安全意識,修建安全氛圍,使大家熟悉到安全就是效益,抓醫(yī)療工作就必須抓安全,安全生產(chǎn)才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地展開。
醫(yī)院以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,完善醫(yī)院各項安全生產(chǎn)工作制度,梗塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細化各項安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,結合上級部分安全生產(chǎn)的部署,落實好醫(yī)院各項安全生產(chǎn)制度,堅持邊自查自糾,邊建立長效機制;醫(yī)院領導班子把安全保衛(wèi)工作作為院長查房的重要內(nèi)容之一,有針對性的把安全保衛(wèi)工作進步到醫(yī)院平常管理中去;同時完善和建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡組織,以科主任、科長為本科的安全第一責任人,各科護士長協(xié)助科主任抓好安全生產(chǎn)工作,確保職責分工明確,進一步進步了科室的安全生產(chǎn)意識。
1、根據(jù)醫(yī)院“安全生產(chǎn)月”活動方案,醫(yī)院有針對性的要求各科室對重點部分,重點(要害)部位進行自查,發(fā)現(xiàn)題目及時賜與整改;同時醫(yī)院安全生產(chǎn)領導小組成員對各科室的自查結果進行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。
2、組織水、電維修職員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部分逐一排查,找出隱患,加以整改。
3、醫(yī)院保衛(wèi)科與后勤科對全院重點部分和要害科室進行現(xiàn)場消防及安全演習一次,重點體現(xiàn)在應急疏散職員及滅火器的使用和突發(fā)事件的處置上,確保發(fā)生安全事故時大家能夠迅速反應;同時醫(yī)院購買更新干粉滅火器,對部份科室壓力不足的滅火器進行更換。
4、醫(yī)院對院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險化學品、麻毒藥品、藥庫進行24小時監(jiān)控;對來院車輛的`異常情況進行登記;對醫(yī)院職工飯?zhí)?,供氧房,藥房等要害部分進行嚴格巡查,查找安全隱患,落實各項安全生產(chǎn)制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運行。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇十
為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署及習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,全面加強房屋市政工程安全專項整治,有效治理行業(yè)亂象,防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照《省安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃的通知》和《縣安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃的通知》要求,結合《省城市建設安全專項整治三年行動任務清單》,制定了本實施方案。
一、整治目標。
大力推動施工安全管理的科技創(chuàng)新和基礎能力建設,構建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系;
加大培訓教育力度,強化底線思維和紅線意識,切實樹立起安全發(fā)展理念;
堅決制重特大事故發(fā)生,以保民平安、為民造福的實際成效踐行“四個意識”,堅決做到“兩個維護”。
二、組織領導。
房屋市政工程安全專項整治三年行動工作在城市建設安全專項整治三年行動工作領導小組下開展工作,定期組織召開安全專項整治行動專題會議,研究部署推動各項工作落實。
三、
主要任務。
(一)深入開展安全生產(chǎn)教育培訓。
1.深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。局各部門要學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入重點學習和培訓內(nèi)容,認真學習、深刻領會,要把安全發(fā)展理念、底線思維、紅線意識貫徹落實到安全生產(chǎn)的各項工作中去。以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當,有力防范化解重大安全風險,堅決扛起保民平安的政治責任。
2.實行常態(tài)化的安全生產(chǎn)教育培訓。一是,加大安管人員和特種作業(yè)人員的管理力度,嚴禁無證人員在施工現(xiàn)場從事管理和特種作業(yè)工作,同時規(guī)范考核秩序,完善考核程序,確保考核質(zhì)量。二是,采取靈活多樣的方式開展好“三級教育”、“安全技術交底”、警示教育和經(jīng)常性教育,提高建筑施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和本質(zhì)安全水平。三是,督促企業(yè)建立健全的安全教育培訓制度,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應急處置措施。
(二)筑牢織密安全生產(chǎn)責任體系。
1.有效落實監(jiān)管責任。局各監(jiān)管部門要依法依規(guī)履行安全監(jiān)管職責,明確監(jiān)管重點、監(jiān)管權限劃分,避免重復執(zhí)法和執(zhí)法缺位。同時加強安全監(jiān)管專業(yè)人員配備和培訓,做好資金裝備保障,提高安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量,指導幫助企業(yè)加強安全管理,切實消除盲區(qū)漏洞,有效防范化解建筑施工重大安全風險。
強化安全生產(chǎn)投入,保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,并確保足額提取、使用到位;
要加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用安全防護用品。
(三)做好施工現(xiàn)場的風險防控,提升安全治理能力。
1.健全完善安全隱患排查和安全風險管控體系。按照即將出臺的《建筑施工企業(yè)安全風險管控標準》和《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理標準》建立以安全生產(chǎn)風險分級管控為基礎的隱患排查治理制度,構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,抓根本、治源頭,堅持重點整治與系統(tǒng)整治相結合,堅持集中整治與長效整治機制相結合,全力打通安全責任和監(jiān)管“最后一公里”問題。
2.重點做好危大工程的管控。將嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部xx號令)和《省危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定實施細則》(吉建規(guī)〔xxxx〕x號)有關要求,提高對危大工程的管控力度。企業(yè)要提高隱患治理能力,建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度,嚴格落實危大工程的方案編制、審批、專家論證和現(xiàn)場督察等環(huán)節(jié),監(jiān)理單位應當將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3.深入開展專項整治和隱患排查。持續(xù)深入開展以深基坑、高支模、腳手架、起重機械等為重點的危險性較大分部分項工程專項整治行動和以防坍塌、高處墜落、觸電、有限空間作業(yè)等為重點的安全隱患排查整治行動。全面排查房屋市政工程安全生產(chǎn)風險隱患,做到隱患排查不留空檔、不留死角,切實將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時建立隱患排查制度,制定問題隱患整改清單,明確整改責任單位、整改責任人和整改要求,做到問題不解決不放過,隱患不整改不銷號。
落實《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強附著式升降腳手架安全管理(試行)的通知》要求,強化對建筑施工附著式升降腳手架的安全管理,確保建筑施工現(xiàn)場附著式升降腳手架的安全運行。
(四)構建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系。
1.加強執(zhí)法力度。專項整治期間局監(jiān)管部門將采取“四不兩直”的方式,加大暗訪和督查的頻次及密度,對降低安全生產(chǎn)條件的,嚴格執(zhí)行通報、約談、督辦、問責、“黑名單”等工作措施,拿出行之有效的監(jiān)管和處罰手段,以高壓態(tài)勢嚴厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等各種違規(guī)違法行為。對發(fā)生事故的企業(yè),做好事故調(diào)查分析,認真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》,強化事故責任追究,依法對事故責任單位和責任人進行從重、從嚴、從快處理。
2.堅持嚴格執(zhí)法與指導服務并重制度。一方面通過嚴格執(zhí)法打擊違法違規(guī)行為,提高安全生產(chǎn)責任落實,減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。另一方面又要過簡化審批程序、推進建筑業(yè)“放管服”改革、“下基層”等方式加強對建筑業(yè)企業(yè)的指導服務力度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)安全問題、提高安全管理水平。
(五)提升施工安全綜合治理能力。
1.實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管效能的提升。充分利用《省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺》、《省建筑起重機械網(wǎng)絡即時監(jiān)控系統(tǒng)》等現(xiàn)代化監(jiān)管體系,加強安全監(jiān)管信息歸集共享,形成安全生產(chǎn)信息化的“智慧大腦”,提升監(jiān)管精準化、智能化和科學化水平。
2.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。嚴格落實工程質(zhì)量安全手冊制度,提高施工現(xiàn)場安全管理標準化、規(guī)范化水平,提升施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能,強化示范引領作用。
(六)加強應急救援工作。
1.建立健全完善的應急救援體系。一是,企業(yè)要結合自身實際建立健全的應急救援體系,制定科學合理、可操作的應急預案,配備專(兼)職應急救援隊伍,儲備充足的應急救援物資。定期組織開展應急救援演練,提高應急救援水平和自救能力,做到反應靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導、有效施救,把生產(chǎn)安全事故損失減小到最低限度。二是,加強生產(chǎn)安全事故的調(diào)查評估工作,查找發(fā)生事故的直接和間接原因,集中解決本質(zhì)問題,研討規(guī)避事故發(fā)生的措施,并跟蹤事故調(diào)查報告提出的整改措施落實情況,真正讓血的教訓換來安全水平提升。
2.建立風險預警機制。企業(yè)要根據(jù)項目實際情況,及時準確公布存在的重大危險源點、危險源類別、重大危險源管控措施等內(nèi)容,并在現(xiàn)場醒目位置設置公告欄。同時建立風險數(shù)據(jù)庫,持續(xù)開展動態(tài)辨識、分析、評估、預警預測等工作,對風險實施動態(tài)管理。
四、時間安排。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分三個階段進行。
(一)排查整治(xxxx年x月至xx月)。全面排查建筑施工領域安全生產(chǎn)風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,按照“三定”原則,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,整治工作取得初步成效。
(二)集中攻堅(xxxx年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號。省廳將通過現(xiàn)場推進會的方式來推廣有關地方和標桿企業(yè)好經(jīng)驗好作法,將加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全的安全生產(chǎn)隱患排查和預防控制體系,專項整治工作取得明顯成效。
(三)鞏固提升(xxxx年)。深入分析建筑施工安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,完善長效機制,逐項在全縣推動落實。
五、措施保障。
(一)加強組織領導。成立房屋市政安全整治三年行動工作領導小組,組長為局長,成員為局房屋市政安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責人。
(二)細化方案措施。局各監(jiān)管部門將按照省住建廳房屋市政工程安全專項整治工作統(tǒng)一部署,結合本地工作實際,科學確定工作目標,制定具體實施方案,出臺實招實策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(三)強化督促指導。局各監(jiān)管部門將加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。要切實加強對安全專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(四)嚴肅問效問責。局安監(jiān)科將加強對建筑施工安全整治工作的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,確保取得實實在在的成效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期未完成目標任務的,依法依規(guī)問責。
(五)強化輿論引導。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育,積極營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(六)及時。
總結。
推廣。局各相關部門將加強宣傳引導,采用多種方式廣泛宣傳房屋市政工程安全生產(chǎn)專項整治工作,指導和督促各方責任主體認真將各項要求落到實處。將對房屋市政工程安全生產(chǎn)專項整治工作實施情況進行定期分析總結,將好的做法推廣應用到全縣房屋市政工程安全監(jiān)管工作中,切實鞏固安全生產(chǎn)專項整治工作成果。
從xxxx年x月起,每年xx月xx日前報送房屋市政工程安全專項整治行動年度總結報告,xxxx年xx月xx日前報送三年行動總結報告。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇十一
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),以提高教師和學生的責任意識、法規(guī)意識、安全意識和安全技能為重點,以實現(xiàn)安全培訓規(guī)模、質(zhì)量、效益的綜合提高為目標,加強領導,落實責任,真抓實干,分級實施,全員參與,全部覆蓋,建立健全教職工安全培訓工程組織責任體系和目標考核體系,切實提高學校安全管理的水平和師生的安全素質(zhì),減少事故發(fā)生,結合我校創(chuàng)建“平安校園”工作實際,現(xiàn)制定全員安全培訓計劃。
學校自己收集的相關材料(三道水中學安全教育校本教材——安全常識教育)。
1、統(tǒng)一規(guī)劃、周密部署。學校制定全員安全教育培訓計劃,堅持集中學習與自學相結合,堅持學習與實踐相結合,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉安全規(guī)章制度,掌握安全救護常識,學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段,并對學生開展安全防范教育,使學生掌握基本的自我保護技能,應對不法侵害,增強家長的安全意識。
2、落實責任、分級實施。學校作為安全培訓責任主體,將教職工培訓納入校年度工作計劃,自行組織對本校所有教職員工、學生、家長進行安全培訓教育工作。
3、完善制度,確保質(zhì)量。學校將建立全員安全培訓檔案臺帳制度,臺帳內(nèi)容包括:上級部門有關文件、學校全員培訓計劃、教職員工花名冊、安全教育培訓內(nèi)容、培訓人員登記表。
4、認真督查,加強考核。學校將全員安全培訓工作實施情況列入各班安全目標管理考核的內(nèi)容。并作為教師年度考核及優(yōu)秀班集體考核的一項重要內(nèi)容。對培訓工作重視不夠、組織不得力、表冊上報不及時的,要給予批評教育。
組長:阮波。
副組長:鄒翔王萬能。
成員:張澤福楊朝榮王富遠。
1、綜合安全常識培訓。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇十二
為深入貫徹區(qū)委區(qū)政府高起點、高水平深化“平安金東”建設的決策部署,結合街道實際,經(jīng)研究,制定多湖街道交通安全綜合整治工作實施方案。
緊緊圍繞“平安金東”創(chuàng)建考核總目標,結合街道道路交通管理實際,完成如下具體目標:
1.平安考核達到省市區(qū)考評要求,力爭考評成績在全區(qū)前列;
2.確保完成上級下達的死亡人數(shù)控制數(shù),杜絕發(fā)生較大道路交通事故,涉及電動車、貨車事故明顯減少,整改治理一批等級道路以外的鄉(xiāng)村道路隱患點。
3.保障十下線“連心工程”、農(nóng)村公路路面維修等工作順利實施。
1.道路交通安全工作站:牽頭協(xié)調(diào)有關部門落實宣傳、整改、督導、保障等相關工作;每月定期組織召開街道交通安全形勢分析會,研判交通安全形勢,解決重點難點問題;負責實行交通安全隱患排查和整治,完善道路標志、標線和交通安全設施,確保公路運行安全暢通;及時向上級報送交通安全綜合整治相關動態(tài)。
2.社會治安綜合治理辦公室:充分發(fā)揮“四個平臺”下沉力量,督促網(wǎng)格員切實履行交通安全管理相關基礎工作職責,并納入網(wǎng)格員工作考核,落實綜合整治相關工作措施。
3.多湖交警中隊:負責全街道道路交通安全、秩序管理工作;負責指導“兩站兩員”規(guī)范化設立、運行和業(yè)務指導工作;指導全街道交通安全宣傳教育,廣泛深入地開展交通安全“進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村”的活動;組織開展交通違法整治活動,對交通違法行為開展嚴厲打擊查處;對街道道路交通安全情況的綜合統(tǒng)計、分析,定期向街道通報情況,提出工作建議。
4.綜合行政執(zhí)法局多湖中隊:負責建筑垃圾運輸車等拋灑滴漏污染城街道道路違法行為的管理處置;對違法占道和車輛停放秩序的管理;配合多湖交警中隊開展渣土車工程車運輸車等重點車輛交通違法專項整治活動。
5.多湖派出所:對街道屬各相關部門的正常執(zhí)法活動提供保障。
6.市場監(jiān)督管理局多湖分局:加大電動自行車銷售環(huán)節(jié)違法整治,嚴格查處銷售無產(chǎn)品合格證的電動自行車經(jīng)營戶;督導轄區(qū)內(nèi)各電動車銷售點開展對電動車購買人員的宣傳教育,落實電動車安全教育、佩戴安全頭盔等告知義務;督促外賣、快遞企業(yè)落實職工交通安全教育。
7.經(jīng)濟發(fā)展辦公室:督促轄區(qū)企業(yè)落實職工交通安全教育;聯(lián)合交警為轄區(qū)重點企業(yè)開展送教上門;開展企業(yè)保安交通安全門崗制度,加強勸導教育,從源頭上消除交通安全隱患。
8.應急安全管理辦:加強對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的安全監(jiān)管,配合路政、交警做好對危險化學品道路運輸企業(yè)的道路交通安全宣傳工作;聯(lián)合市場監(jiān)管局多湖分局開展叉車專項整治。
9.中小學校:建立健全道路交通安全責任制;加強校車的安全管理;加強集體出游等活動的交通安全管理;聯(lián)合多湖交警中隊規(guī)范實行“護學崗”,落實學生上、放學護路隊執(zhí)勤工作,確保學生上下學安全;開展“大手拉小手”交通安全宣傳教育活動,落實道路交通安全綜合整治有關學生的'安全教育工作。
10.多湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心:完善交通事故傷員救治“綠色通道”,及時救治交通事故傷員;聯(lián)合多湖交警中隊做好交通事故傷員急救知識的宣傳普及工作。
11.街道婦聯(lián)、團委、志愿者服務隊:組織建立交通勸導志愿者隊伍,配合交警中隊開展交通安全文明勸導、宣傳活動。
12.各村社:村社負責人為轄區(qū)內(nèi)道路交通安全第一責任人,發(fā)生致1人以上死亡或者受傷(有生命危險)道路交通事故的,村社負責人在接報事故后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場參與處置;以“無交通事故村”創(chuàng)建為載體,全域完成交通安全隱患整改任務,保證職責范圍內(nèi)交通設施完好;開展轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳教育活動,針對60周歲以上的老年人和電動車駕駛人開展面對面安全宣傳教育,并簽字背書;充分發(fā)揮“兩站兩員”、網(wǎng)格員、黨員等力量加強對村口、道口、轄區(qū)內(nèi)交通事故易發(fā)高發(fā)重點路口勸導提醒。
13.其他單位:在街道范圍內(nèi)的部門、單位要落實本單位交通安全主體責任,做好職工交通安全教育宣傳工作;組織建立交通勸導志愿者隊伍,配合多湖交警中隊開展交通安全文明勸導、宣傳活動。
(1)嚴格落實三級路長制。各級路長根據(jù)路長制工作規(guī)定對道路設施、養(yǎng)護、安全、秩序、隱患治理負組織管理和協(xié)調(diào)職責。
(2)建立交通死亡事故領導到場制。發(fā)生致1人以上死亡或者受傷(有生命危險)道路交通事故的,街道主要領導在接報事故后1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場,組織和參與事故應急救援、事故原因調(diào)查及信息發(fā)布、善后處置等工作,研究解決道路交通安全突出問題,督促落實道路交通事故預防措施。
(3)建立分析研判機制。每月道路交通安全工作站定期組織召開街道交通安全形勢分析會,研判交通安全形勢,解決重點難點問題。
(1)強勢推進“路口革命”。全面排查路口、開口隱患,對未經(jīng)審批擅自設立的路口、開口一律封閉。開展事故多發(fā)路口工程改造,對交通安全設施、信號燈、標志標線缺失或設置不合理的路口進行改造提升。
(2)開展“五個一”工程。常態(tài)化開展農(nóng)村道路交通安全設施巡查活動,及時掌握路側護欄、監(jiān)控設備、交通標志標線等情況,并做好日常維護整修工作。
(3)推進道路改造提升工程。對非機動車流量較大,但沒有非機動車道或輔道的公路,要加快提升改造,增設非機動車道或輔道;實施事故多發(fā)路段“亮化工程”,實現(xiàn)交叉路口和村間道路100%亮燈。
(4)規(guī)范工程車運輸車管理。開展工程運輸車輛專項排查行動,對非法改裝、使用假牌假證、故意污損遮擋車牌、安全設施不全、營運證件不全的,一律依法從嚴查處。強化源頭監(jiān)管,根據(jù)區(qū)工程運輸車輛行業(yè)管理協(xié)會相關制度,嚴格實施工程運輸企業(yè)“自律管理”。
(1)開展“大勸導”活動。充分發(fā)揮街道干部、黨員志愿者、網(wǎng)格員等力量,結合文明城市創(chuàng)建和共建活動,各村社建立交通勸導員隊伍,在全街道重點路段路口開展“文明交通、你我同行”大勸導活動,加大“文明交通勸導”活動社會面宣傳力度。
(2)開展“無事故”創(chuàng)建。開展“無交通事故村”創(chuàng)建,加強“兩站兩員”的建設完善,成立交通治理工作站,推進農(nóng)村勸導站建設。開展“無違法、無事故”企業(yè)創(chuàng)建,由經(jīng)濟發(fā)展辦聯(lián)合交警為轄區(qū)重點企業(yè)開展送教上門,督促企業(yè)加強對職工上下班駕乘電動自行車佩戴安全頭盔的管理和交通安全教育,全面落實“三項制度”。
(3)開展精準宣教。組織全體黨員集中開展交通安全教育,簽訂交通安全責任書、零酒駕承諾書,將交通安全知識納入黨員學習內(nèi)容中;各村充分發(fā)揮“兩站兩員”作用,依托黨員、網(wǎng)格員等力量,利用村民大會、黨員活動日等時機,對轄區(qū)內(nèi)所有60周歲以上老人、電動車主逐一見面點對點宣教交通安全知識,發(fā)放告知信并簽字背書;多湖交警中隊牽頭開展“百警進千企、進萬家”活動,幫助企業(yè)、村社建立自治機制;中小學校每學期開展不少于1次交通安全教育。
1.加強組織領導。各村、各部門要嚴格落實各項工作要求和措施,確保取得實效。各村社網(wǎng)格指導員、各相關部門要落實一名聯(lián)絡員,并于20xx年3月26日前將聯(lián)絡員姓名、聯(lián)系電話報街道道路交通安全工作站。
2.強化督導檢查。道路交通安全工作站聯(lián)合街道紀委組成督導檢查組,通過實地走訪、明查暗訪等方式,對綜合整治工作開展情況開展全面督導,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
3.落實責任倒查。要落實交通事故責任倒查制度,對發(fā)生的交通事故典型案例開展深度剖析和責任倒查,查找事故發(fā)生原因,明確相關主體責任。街道紀委將對交通事故倒查中發(fā)現(xiàn)的黨員干部因工作未落實、措施不到位、執(zhí)行不堅決而導致發(fā)生重大事故的,依法依規(guī)嚴肅追究相關部門及相關人員的責任。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為切實做好轄區(qū)春季防火工作,預防和減少火災事故,根據(jù)《市區(qū)春季防火安全專項整治行動方案》,經(jīng)xx區(qū)研究決定,在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展春季防火安全專項整治行動,特制定此方案。
一、總體要求。
按照省、市、區(qū)關于進一步加強防火工作的通知要求,廣泛宣傳發(fā)動,深入開展隱患大排查,大整治,消除火災隱患,確保春季防火形式持續(xù)穩(wěn)定,為域內(nèi)企業(yè)安全發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機構。
三、主要職責。
負責春季防火安全專項整治行動的協(xié)調(diào)督促等工作、負責草原防火督促檢查和管理、負責督促企業(yè)秸稈離田和秸稈禁燒、負責督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)隱患整改落實到位,保障專項整治工作有序開展。
2、域內(nèi)各企業(yè)。
組織開展消防安全隱患自查、整改火災隱患,組織開展消防安全教育工作、提高職工消防安全意識、普及消防安全常識工作。組織清理農(nóng)田剩余物、有針對性的開展安全教育工作(有秸稈企業(yè))。
四、整治時間。
x月xx日—x月xx日。
五、重點整治范圍和內(nèi)容。
(一)重點整治的范圍和內(nèi)容。
1、轄區(qū)所有企業(yè)的職工宿舍。
2、干草棚(飼草垛)、飼料庫。
3、秸稈禁燒和“搬柴離房”工作。
4、草原防火。
(二)重點檢查內(nèi)容。
1、疏散通道和安全出口是否暢通,樓道內(nèi)疏散指示標志和事故照明是否運行正常。
2、室內(nèi)外消火栓是否正常好用;滅火器材配備是否按照規(guī)定配備。
3、防火巡查人員是否在崗在位;用火、用電等消防管理制度是否落實。
4、滅火應急疏散預案是否制定和演練是否定期開展。
5、用火、用電、秸稈禁燒及“搬柴離房”情況。
6、草原防滅火工作宣傳發(fā)動情況。
7、野外火源管控情況。
8、草原防火期準備工作情況。
9、草原防滅火xx小時值班情況。
五、工作步驟。
(一)動員部署階段(x月xx日—x月xx日)。
各企業(yè)要成立領導組織機構,制定春季防火安全專項整治工作方案,明確人員分工,落實工作責任,召開專題會議,對春季防火工作進行動員部署。
(二)督促檢查階段(x月xx日—x月xx日)。
各企業(yè)安。
當前隱藏內(nèi)容免費查看全生產(chǎn)負責人,要認真對本企業(yè)消防安全工作組織一次全面的自檢自查。對檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患要立即整改。
xx區(qū)將對轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患,能夠立即整改的,責令立即整改;不能立即整改的,責令限期整改;拒不整改的或逾期不改的,將報相關部門處理。
(三)整改驗收階段(x月xx日—x月xx日)。
xx區(qū)將在各企業(yè)自查整改和檢查的基礎上,對春防工作的宣傳、火源管控、值班值宿等情況進行檢查驗收。
六、工作要求。
1、加強組織領導。
各企業(yè)要高度重視春季防火安全整治行動的重要性,從組織領導、人員配備、工作措施上要全面加強,要結合本企業(yè)實際情況,研究制定切實可行的方案,嚴格落實防火工作責任制,建立健全各項制度,確保整治行動全面推進。
2、強化宣傳教育。
各企業(yè)要采取通俗易懂,行之有效的宣傳方式,對防滅火知識、自救逃生常識和大風禁火規(guī)定進行宣傳,積極營造人人重視防火、人人支持防火、人人參與防火的良好氛圍。
3、加大整改力度。
對排查出來的各類隱患,要建立臺賬登記造冊,簽字備案,逐個整改。自x月xx日起,各企業(yè)填寫《春季防火安全專項整治行動自查表》,并于每周四下午下班前報xx區(qū)。
4、嚴肅追責問責。
專項整治行動檢查組對企業(yè)整治行動的實施、管理情況進行跟蹤督促檢查,對工作不負責、不作為,隱患突出的企業(yè)將如實匯總上報,由有關部門追究相關企業(yè)和人員的責任,確保春季防火安全專項整治行動取得實效。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇十四
為進一步加強轄區(qū)道路交通安全管理,強化道路事故預防和減少道路交通事故的發(fā)生,根據(jù)《平昌縣道路交通安全“百日攻堅”專項治理行動方案的通知》(平交管委〔20xx〕7號)文件精神要求,決定在本轄區(qū)內(nèi)組織開展農(nóng)村道路交通安全“百日攻堅”專項治理行動。確保專項治理行動取得實效,特制訂本方案。
堅持“人民至上、生命至上”安全發(fā)展理念,全面開展兩輪三輪摩托車、電瓶車“兩車”交通安全、農(nóng)民工就地務工短途出行交通安全、農(nóng)用車輛交通安全“三個專項治理”,強化宣傳教育和勸導,堅決清除無號牌機動車輛源頭隱患,依法查處無證駕駛、酒駕醉駕等嚴重違法行為,規(guī)范“兩車”注冊登記和備案,規(guī)范文明駕駛行為,達到“四個一批”(教育引導一批、查處糾違一批、拘留處罰一批、報廢處置一批)要求,有效預防和減少農(nóng)村交通事故發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
同州街道農(nóng)村道路交通安全“百日攻堅”專項治理行動領導小組辦公室設在交船管站,由辦事處副主任岳政印任辦公室主任,具體負責此專項治理行動工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦等工作。
各相關社區(qū)相應成立轄區(qū)道路交通安全百日攻堅專項治理行動工作領導小組,并制定可行治理行動工作方案,主要干部作為組長,要親自加強組織和協(xié)調(diào),各相關包社區(qū)掛聯(lián)領導要密切協(xié)同社區(qū)做好此項工作的推動和指導工作,確保道路交通安全百日攻堅治理工作取得實效。
(一)排查摸底階段(20xx年9月27日—20xx年10月7日)。辦事處交管辦摸清農(nóng)村轄區(qū)“兩車”生產(chǎn)企業(yè)、銷售網(wǎng)點、維修場所基本情況,建立問題清單臺賬。各相關社區(qū)更新轄區(qū)“人、車、路”基礎臺賬;交通文明勸導員準確采集車輛類別、是否注冊登記(有無牌證)、車輛所有人、聯(lián)系方式、車輛照片等信息,并錄入農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)app(簡稱農(nóng)交安app);建立企業(yè)接送農(nóng)民工上下班及農(nóng)民工短途出行情況基礎臺賬。
(二)集中宣傳階段(20xx年10月8日—20xx年10月15日)。辦事處交管辦深入農(nóng)村開展法律法規(guī)普及、安全知識宣講,各相關社區(qū)利用當場日、村村響工程、微信(qq)群、led、通過發(fā)放宣傳資料、播放警示宣傳片集中開展農(nóng)村交通安全管理宣傳教育;各相關社區(qū)交通文明勸導員利用婚喪嫁娶、當場日等開展政策宣講、文明勸導等。
(三)集中治理階段(20xx年9月24日—20xx年12月20日)。辦事處交管辦要充分利用法律法規(guī)政策、行政刑事執(zhí)法手段開展“三個專項治理”工作;派出所充分發(fā)揮主責主抓的職能職責作用,組織轄區(qū)道路交通安全綜合執(zhí)法,開展交通安全綜合治理,做到摸底、宣傳、治理同步進行;對具備駕駛員條件的人員或符合上戶條件的車輛,由交管辦協(xié)調(diào)組織集中上報辦理一批;對兩輪三輪摩托車、電瓶車違規(guī)載人的,依法頂格處罰一批;對涉嫌無證駕駛的依法行政拘留一批;對無號牌車輛行駛的依法予以查扣,責令補辦上戶或強制報廢一批。
(四)總結推廣階段(20xx年12月21日—20xx年12月31日)。各相關單位、社區(qū)認真總結本次專項治理采取的有效措施、取得的實績實效,形成典型經(jīng)驗做法上交辦事處交管辦,形成長效機制,進行全面推廣應用。
兩輪三輪摩托車、電瓶車專項治理:兩輪三輪摩托車無牌無證;兩輪三輪摩托車逾期未檢驗;無證駕駛兩輪三輪摩托車;電動自行車未辦理注冊登記上路行駛;“兩車”非法載人、酒駕醉駕;兩輪摩托車、電動自行車不戴安全頭盔,加裝遮陽棚;“兩車”接送學生或從事非法營運;銷售未經(jīng)ccc認證無合格證的“兩車”;非法改裝的“兩車”等。涉農(nóng)民工短途出行專項治理:轄區(qū)范圍內(nèi)建筑施工隊、農(nóng)業(yè)合作社、建材加工廠、磚廠、砂石廠等企業(yè)利用“專車”超員接送農(nóng)民工;農(nóng)民工違規(guī)搭乘兩輪三輪摩托、電動車等。農(nóng)用車輛專項治理:已達報廢年限的農(nóng)用車行駛;未年檢的農(nóng)用車;農(nóng)用車非法載人等。
(一)強化宣傳教育。交通事故的根本原因在于人。辦事處交管辦組織各相關社區(qū)精心組織開展一次轄區(qū)駕駛員道路交通安全教育培訓,并簽訂道路交通安全責任書(附件1),提升駕駛員交通安全素養(yǎng);組織轄區(qū)企業(yè)負責人學習《道路交通安全法》,增強企業(yè)主體安全責任意識,簽訂交通安全公開承諾書(附件2),杜絕發(fā)生接送農(nóng)民工交通安全事故;充分發(fā)揮社區(qū)干部、文明勸導員的作用,對駕駛兩輪三輪摩托車、電瓶車,農(nóng)用車的駕駛員集中組織觀看《警示教育片》;對違規(guī)駕駛員,開展“一對一”安全教育,責令寫出保證書或承諾書(附件3);開展轄區(qū)交通安全“進社區(qū)、進小區(qū)、進校園”等活動,教育引導居民、學生乘坐營運車、合法車車輛。
(二)強化社會監(jiān)督。車輛的違法行為往往是釀成交通事故的主要原因。辦事處交管辦配合縣交通安全綜合執(zhí)法組開展交通安全綜合治理,對無證駕駛、無號牌車輛行駛、酒駕醉駕、兩三輪車違規(guī)載人等嚴重違法的.務必嚴格處罰;鼓勵群眾對道路交通嚴重違法行為撥打轄區(qū)派出所所長電話進行舉報(附件4),對舉報查證屬實的,給予舉報人50—200元/次的獎勵,由縣交管辦統(tǒng)計兌現(xiàn)。(舉報范圍:無證駕駛機動車、無號牌機動車上路行駛、酒駕醉駕、兩輪三輪摩托車違規(guī)載人、農(nóng)用車違規(guī)載人、電動三輪車違規(guī)載人)。
(三)強化設施保障。道路安全隱患也是交通事故的主要原因之一。農(nóng)村道路面臨坡陡彎急、臨水臨崖,平交路口、自然災害等多重安全風險。各相關社區(qū)要加大路面常態(tài)化排查,對警示標志不明顯的及時更換,該修復的修復到位,及時排除一般安全隱患,確保道路安全暢通;對重大道路交通隱患,先要落實有效的防護措施,再報告相關部門落實整改,防止因“路”的因素發(fā)生意外交通安全事故;對學校、醫(yī)院、馬路市場等人員密集路段,該設置減速帶、警示標志的要及時設置到位。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。開展道路交通安全“百日攻堅”專項治理行動工作是貫徹落實縣委、縣政府相關工作部署,是改善道路交通秩序,預防和減少事故發(fā)生的迫切要求,各相關部門、各相關社區(qū)要統(tǒng)一思想,提高思想認識,明確責任,狠抓落實,確保治理工作順利開展,為辦事處轄區(qū)提供安全有序的道路交通環(huán)境。
(二)加強領導,精心組織。各相關單位、各相關社區(qū)要各司其職、密切配合、強化聯(lián)動,形成“政府主導,部門聯(lián)動、齊抓共管”的良好工作格局,落實干部“六包”責任制(包人、包車、包路段、包宣傳、包提醒、包教育),落實“嚴管重罰、嚴查重處”措施,做好交通違法舉報情況上報統(tǒng)計(附件5),確保同州街道農(nóng)村道路交通安全百日攻堅專項治理工作取得實效。
(三)嚴格督查,逗硬問責。辦事處將農(nóng)村道路交通安全“百日攻堅”專項治理工作納入年度目標考核內(nèi)容,由街道紀工委落實專人專班不定期采取明察暗訪、跟蹤督導、突擊檢查等形式開展督查,對發(fā)現(xiàn)的問題曝光一批,對工作走過場主要負責人通報一批,對治理無成效的社區(qū)公開約談問責一批。
(四)暢通信息,及時上報。各相關單位、社區(qū)要密切關注和掌握農(nóng)村道路交通安全“百日攻堅”專項治理工作推進情況,對新問題要及時研究,認真協(xié)調(diào),采取針對性措施,及時改進方法,確保專項治理工作順利推進。同時,請各相關社區(qū)在開展此專項治理工作推進過程中,培訓等影像資料上報同州街道農(nóng)村道路交通安全“百日攻堅”專項治理行動領導小組辦公室。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇十五
為進一步加強我縣食品安全工作,構建食品安全風險防控機制,有效防范和遏制食品安全事故發(fā)生,根據(jù)市、縣食品安全監(jiān)管工作要求,特制定《**縣食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)局》。
一、工作目標通過開展食品安全風險隱患排查整治工作,力爭把各類食品安全風險隱患消除在萌芽階段,努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先,處置在小,整治到位,有效防范和遏制食品安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾飲食健康安全。
二、排查整治重點針對食品(包括食用農(nóng)產(chǎn)品)生產(chǎn)、流通、餐飲服務等領域廣泛開展食品安全風險隱患排查整治工作,深挖帶有行業(yè)性“潛規(guī)則”。守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險的底線。20aa年將重點突出以下幾方面的排查:(一)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。重點對肉制品、酒類、糕點、糧食制品、食用油、茶葉及其制品等行業(yè)開展風險隱患排查,重點排查生產(chǎn)環(huán)境是否達標,是否存在違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、使用劣質(zhì)食品原料等違法行為。(二)食品流通環(huán)節(jié)。重點對校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村小食雜店等區(qū)域以及蔬菜、肉類、糧油、乳制品等與群眾生活密切相關的品種開展風險隱患排查,重點排查是否嚴格執(zhí)行國家食品經(jīng)營相關制度落實進貨查驗,是否存在無證無照經(jīng)營、以次充好、銷售過期變質(zhì)食品等違法行為。(三)餐飲服務環(huán)節(jié)。重占對學校食堂、集體用餐配送單位、農(nóng)村集體聚餐、農(nóng)家樂等開展風險隱患排查,重點排查是否存在食品原料把關不嚴、違法添加非食用物質(zhì)等違法行為。
三、工作任務食品安全風險隱患排查整治工作按照“隱患排查、分析研判、隱患整治、效果確認、監(jiān)督管理”等工作程序開展。(一)集中開展食品安全風險隱患排查。各食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)所要集中時段、集中力量,采取突擊檢查、聯(lián)合檢查、明查暗訪等形式,開展食品安全風險隱患排查、深挖區(qū)域性、行業(yè)性的`食品安全風險隱患。同時,要加強風險監(jiān)測、社會輿情監(jiān)測,深化食品安全風險隱患排查工作,并將排查出的食品安全問題、隱患及時上報縣局。(二)正確分析研判食品安全風險隱患。各所要對本轄區(qū)排查出的風險隱患逐一進行分析和評估,確定隱患性質(zhì)、產(chǎn)生原因、影響范圍等情況,屬于區(qū)域性、行業(yè)性的風險隱患信息,形成書面材料報縣局風險應急股??h局收到區(qū)域性、行業(yè)性的風險隱患信息后,對影響范圍超出本轄區(qū)的,報請分管領導,根據(jù)領導批示作出處理。(三)扎實開展食品安全風險隱患整治。要加大對排查出的風險隱患的整治力度,各所要根據(jù)實際制定整改方案和應對預案,落實治理整改措施、整改效果、責任人和期限等,防范突出事件的發(fā)生。排查整治完成后,要對食品安全隱患排查整治效果進行確認,屬于區(qū)域性、行業(yè)性的風險隱患信息,形成書面材料上報縣局風險應急股。(四)加強對隱患排查整治情況的督促檢查??h局將對各所食品安全風險隱患排查情況進行督促檢查,請各所認真做好食品安全隱患排查整治的安排部署和落實工作,做好抽檢監(jiān)測和隱患排查記錄,并于6月29日前、9月29日前、12月20日前上報《食品安全隱患排查情況表》。四、工作要求(一)加強領導,落實責任。各所要從自覺實踐科學監(jiān)管理念、保障公眾飲食安全的高度,充分認識食品安全風險隱患排查整治工作的重要意義,逐步建立健全隱患排查整治的長效機制。要細化工作方案,將隱患排查整治任務層層分解、逐一落實,確保隱患排查整治工作取得成效。(二)強化協(xié)作,形成合力。各所要與各食品安全相關監(jiān)管部門密切配合,圍繞隱患排查目標和重點,加強工作銜接,及時互通排查整治工作情況。健全上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動機制,集中時間、集中力量,開展食品安全風險隱患排查整治工作。要動員社會各方面力量積極參與,要充分發(fā)揮社會公眾、新聞媒體在挖掘風險隱患方面的作用,形成群防群控的強大社會合力。(三)認真總結,完善機制。認真總結風險隱患排查整治工作中好的經(jīng)驗和做法,建立健全風險隱患排查整治工作制度。要積極探索風險隱患排查整治的長效機制,引導食品企業(yè)切實承擔起“第一責任人”的責任、樹立誠信生產(chǎn)經(jīng)營的理念,努力提升全縣食品安全水平。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇十六
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,根據(jù)國務院、省、市政府安全生產(chǎn)電視電話會議和《濮陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》要求,按照縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)的工作部署,我局制定以下方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,認真落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度?成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,杜絕較大以上事故。
堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;將風險管控隱患治理雙重預防體系建設貫穿專項整治三年行動始終,切實管控一批重大風險、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果,建立起以雙重預防體系建設為基礎的長效機制;大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學習教育?活動。集中組織觀看學習“生命重于泰山――學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片;集中安排理論學習中心組專題學習,組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓;集中組織宣傳報道,將習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在主要媒體開設專題專欄。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取三門峽“7?19”等典型事故教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。我們要結合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,開展警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。對各個經(jīng)營用戶每年組織開展一次安全生產(chǎn)對話談心活動,學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)政策,強化安全生產(chǎn)責任落實。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和河南省實施細則,建立健全黨政領導干部安全生產(chǎn)履職檔案,實行領導班子和領導干部安全生產(chǎn)述職制度,加強安全生產(chǎn)履職考核和獎勵,健全完善安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦、重點管理等制度,強化安全生產(chǎn)責任落實。五是強化安全生產(chǎn)治理體系建設。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,加強重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實。深入推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展。六是提升安全生產(chǎn)治理能力。著力提升監(jiān)測預警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、決策指揮能力、應急協(xié)同能力、應急保障能力、輿情引導能力。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,提升安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力。健全安全生產(chǎn)教育培訓常態(tài)化機制,加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是全面推進安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設。2020年底,主要行業(yè)領域雙重預防體系建成。2021年底,各行業(yè)領域雙重預防體系全面建成并有效運行。2022年底,建成省市縣有效對接,標準化、智能化共同支撐的風險隱患排查治理體系。二是提高企業(yè)安全管理能力。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,企業(yè)建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制監(jiān)督考核制度,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。三是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。堅持安全生產(chǎn)標準化建設與雙重預防體系建設相結合,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。四是通過社會化市場化機制推動責任落實。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵、績效考核和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理自覺接受監(jiān)督。通過大力實施安全生產(chǎn)責任保險,加快建立保險機構廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。
1、建立健全消防安全制度,明確消防安全工作責任;。
2、制定年度消防安全工作計劃?和消防安全生產(chǎn)應急預案;。
3、利用宣傳專欄宣傳消防安全常識;。
4、每季度組織一次消防滅火、應急疏散預案的演練;。
6、將消防安全知識納入安全教育培訓,使機關工作人員、圖書館、文化館、將軍渡紀念館和文化市場經(jīng)營單位做到“四懂四會”;四懂:懂本崗位生產(chǎn)過程的火災危險性,懂預防火災的措施,懂撲救方法,懂疏散方法;四會:會報警,會使用滅火器材,會撲救初期火災,四會組織人員逃生。
7、消防器材維修更換計劃:定期檢查消防器材是否完好,發(fā)現(xiàn)損壞及時修理;對于使用過的滅火器及時重裝。
2、認真學習執(zhí)行局消防安全方面的文件精神,制定相應措施,明確責任,及時檢查總結;。
3、利用多種形式和渠道,對各文化經(jīng)營單位進行消防安全知識教育,加強防火教育;。
4、定期檢查各類消防設施及器材,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時整改;。
5、做好消防安全工作,關鍵是要防范于未然,實行定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度。
消防安全工作的管理要走上考核和獎懲軌道。消防安全工作的履行情況,將作為對每個文化經(jīng)營單位、干部、職工績效的考核內(nèi)容之一,對各部門的消防安全工作進行考評,對模范履行消防安全職責的單位和個人給予獎勵,對違法失職者給予懲處。
(一)加強組織領導??h安委會建立聯(lián)席會議制度,定期研究專項整治三年行動,協(xié)調(diào)解決重大問題,加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領導干部績效考核??h安委會辦公室負責日常工作,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促工作落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,成立相應領導機構和工作專班,層層抓好落實,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(二)強化督導督辦。實行月調(diào)度、季通報、年總結制度,及時掌握工作進展和任務完成情況。各有關部門要針對本行業(yè)領域?qū)嶋H,細化實化行業(yè)安全檢查重點內(nèi)容和標準,列出檢查清單,加大明查暗訪、突擊抽查和隨機抽查力度。充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查、執(zhí)法檢查等方式,聚焦安全風險等級高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患、納入聯(lián)合懲戒對象等企業(yè),確保專項整治全覆蓋。對重大隱患,實施集中交辦、掛牌督辦,堅持重患必停,嚴防漏管失控;對長期停產(chǎn)停工和已關閉取締的企業(yè),加大巡查排查頻次,嚴厲打擊非法復工復產(chǎn)和死灰復燃;對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,嚴格落實“四個一律”“五個一批”要求,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對典型問題和嚴重違法行為,定期公開曝光,加強聯(lián)合懲戒,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提高企業(yè)違法成本。
(三)落實法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。以貫徹落實《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理辦法》為主線,強化監(jiān)管執(zhí)法,依法促使各類企業(yè)落實主體責任。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度。
(四)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,積極爭取財政支持,強化財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(五)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。2021年底前,全縣安全監(jiān)管執(zhí)法人員實現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,開展線上巡查和線下精準執(zhí)法,提升監(jiān)管執(zhí)法實效。堅持服務型執(zhí)法,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(六)嚴格問效問責。各級各有關部門要加強對本轄區(qū)本系統(tǒng)專項整治落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查并將專項整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容。要建立和落實與紀檢監(jiān)察機關安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇十七
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,成立此領導小組。
明確火災防控工作責任和任務,認真研判本行業(yè)火災特點和影響火災形勢穩(wěn)定的突出問題,將火災防控工作與安全生產(chǎn)工作同部署、同落實,確保工作落實到位。
(一)強化監(jiān)督檢查,切實落實整改。
在黨委統(tǒng)一領導下,切實加強協(xié)作配合,建立健全情況通報、線索轉遞等協(xié)作機制,依法加強督促、指導、監(jiān)管工作。
一是加強機關大樓建筑的火災隱患排查整治。突出檔案室、打印室等重要場所和要害部位,重點查改消防設施維護保養(yǎng)情況,消防通道、建筑周邊的滅火救援設施情況,建筑消防供電設施、防雷裝置、重要負荷自備應急電源設置及運行情況。
二是加強客運站點人員密集場所以及普通貨物堆放場所火災隱患排查整治。督促相關企業(yè)重點查改消防安全責任落實情況;建筑消防設施維護保養(yǎng)和完好有效情況;緊急疏散通道和安全出口暢通情況。
三是加強道路危險品運輸企業(yè)及其運輸工具的火災隱患排查整治。督促相關企業(yè)重點查改危險化學品運輸工具和車輛的火災防范情況;消防管理制度、操作規(guī)程、應急處置預案的建立和落實情況;危險貨物作業(yè)、運輸資質(zhì)管理及專項安全評價落實情況;消防安全設施及器材配置情況。
四是開展交通在建工程施工工地火災隱患排查整治。督促企業(yè)重點查改特種作業(yè)人員持證上崗情況,施工現(xiàn)場的作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、倉庫、活動板房、施工材料堆場及臨時消防水源、消防設施器材的設置、配置情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的`要責令立即整改,堵塞工作漏洞;不能立即整改的,應責令其限期排除和整改,確保事故隱患排查治理落實到位。
(二)深化宣傳教育,營造良好氛圍。
積極參加消防宣傳月活動,圍繞這一主題,充分利用各種渠道,以機關單位、車站、工地等場所為重點,廣泛開展針對性和實用性的消防宣傳;督促、指導交通運營單位在車站和交通工具上開展經(jīng)常性消防安全知識宣傳提示;加強指導本機關、行業(yè)領域單位開展1次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練;在安全出口、疏散通道、消防栓、滅火器等位置,設置明顯的指示標識和使用方法的提示,從細節(jié)之處普及消防知識。
(一)統(tǒng)一思想認識。充分認識當前安全形勢的嚴峻復雜性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,扎扎實實地抓好消防安全工作各項措施的落實,堅決預防和遏制火災事故發(fā)生,全力全局干職工和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)形成工作合力。要按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求,切實落實行業(yè)監(jiān)管責任,在局黨委統(tǒng)一領導下,加強協(xié)作配合,建立健全情況通報、線索轉遞等協(xié)作機制,依法加強督促、指導、監(jiān)管工作。
(三)加強宣傳引導。針對季節(jié)的特點,充分利用各類媒體宣傳,適時在宣傳欄、電子顯示屏上張貼、播放消防安全常識。要做好對全局干職工開展撲救初期火災和人員疏散逃生的教育培訓及演練工作。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇十八
該方案在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)延安市安委會印發(fā)的《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》(延市安發(fā)〔2020〕9號)要求,現(xiàn)就全縣開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和來陜考察重要講話精神,認真落實李克強總理等國務院領導同志批示精神和黨中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立紅線意識,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;堅持問題導向、目標導向和結果導向,以更嚴格的源頭治理、更嚴密的責任體系、更扎實的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風險防控和更有力的基礎保障,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,推動思想認識由“要我安全”向“我要安全”轉變,安全管理由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變,安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變,進一步完善安全生產(chǎn)體制機制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平,努力實現(xiàn)全縣生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降,堅決遏制重特大事故,為我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會、奮力譜寫黃陵新時代追趕超越新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)危險化學品安全整治。一是制定《貫徹落實省安委會關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,強化危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、廢棄處置全鏈條安全監(jiān)管。二是提升危險化學品重大安全風險管控能力,完善危險化學品“禁限控”目錄;開展焦化園區(qū)安全風險評估分級、限期整改提升;強化危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管,2022年底前危險貨物運輸車輛全部安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),對存在危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)按規(guī)范建設專用停車場。三是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險隱患,2022年底前完成涉及重大危險源危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。四是持續(xù)提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平,2022年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%以上,化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員考核達標率100%。六是推動企業(yè)主體責任落實,推進安全生產(chǎn)標準化建設。2021年底前危險化學品企業(yè)建立標準化體系,2022年底前重點企業(yè)達到二級以上標準化。(縣危險化學品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應急局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣交運局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(四)煤礦安全整治。一是全面修訂完善煤礦重大災害治理方案和管控措施,積極推動沖擊地壓、瓦斯等重大災害聯(lián)防聯(lián)治、超前治理,加強奧灰水、頂板水、老空水、砂層和火燒區(qū)潛水綜合治理,強化采空區(qū)大面積懸頂治理。二是按照上級安排,全面淘汰30萬噸/年以下煤礦(省政府批準保留的除外),嚴格分類處置長期停產(chǎn)停工煤礦,全面淘汰房柱式、巷道式、炮采工藝。按照上級要求,確保2022年煤礦數(shù)量減少任務完成。三是持續(xù)打擊開采保安煤柱、違規(guī)承包、“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為,清理整治“馬拉松式”改造煤礦。四是完善風險隱患雙重機制,深入推進安全生產(chǎn)標準化建設和從業(yè)人員安全技能提升,加快推進智能化礦井建設,力爭2022年底前智能化采掘工作面,一、二級達標煤礦占比任務全面完成。五是建立監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法分析機制,落實全覆蓋執(zhí)法檢查制度,健全完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng),正常生產(chǎn)建設煤礦基本實現(xiàn)實時有效監(jiān)控。(縣煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣工業(yè)和煤炭局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣自然資源局、縣公安局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(五)非煤礦山安全整治。一是強化安全生產(chǎn)源頭治理,嚴格安全設施設計審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理,加大老舊設施設備淘汰和整頓關閉力度。二是嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,深化雙重預防機制建設,2020年底前全縣非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預防機制建設。三是嚴密管控石油天然氣開采重大安全風險。四是嚴厲打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,嚴查“三同時”制度履行不嚴格、安全教育培訓不到位、安全風險管控措施落實不到位、外包工程以包代管等突出問題。五是強化油氣增儲擴能安全生產(chǎn)保障措施落實,突出新進入油氣勘探開發(fā)領域的企業(yè)和新區(qū)塊的勘探開發(fā)活動,充分評估論證安全風險,推動油氣企業(yè)嚴格落實高含硫、高壓、超深井復雜地質(zhì)條件勘探開發(fā)的安全管理措施。(縣非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應急局牽頭,縣自然資源局、縣自然資源局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導建章立制、優(yōu)化資源,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、人員密集場所、博物館和文物建筑、學校及周邊場所、石油化工和煤化工企業(yè)等重點單位和場所,制定實施消防安全能力提升方案,落實清單式隱患排查和督改責任,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊場所、消防產(chǎn)品領域以及家庭加工作坊、彩鋼板建筑、外墻保溫材料、電動車、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎,加大消防基礎設施和消防力量建設力度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。五是教科體、民政、住建、商務、文旅游、衛(wèi)健、文物等重點行業(yè)部門要建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術,推動建設基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。七是實施消防安全培訓工程,開展分批次、分類別培訓,提升全民消防安全素質(zhì),2022年底前實現(xiàn)培訓全覆蓋。(縣消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣消防救援大隊牽頭,縣公安局、縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣教科體局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣商務局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣人防辦等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(七)道路運輸安全整治。一是督促運輸企業(yè)落實主體責任,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管,建立和完善道路運輸領域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,嚴格旅游客運安全監(jiān)管,持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”、“突出違法車輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動。二是加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源共享,建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的獎勵制度,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”、“黑站點”、“黑企業(yè)”、“黑車”。三是深入實施公路安全生命防護工程,按要求完成上級下達的2020年建設任務,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡等重點路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”示范工程,全面清理整頓農(nóng)村“馬路市場”。四是嚴格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管,深入開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治,深化貨車超限超載治理,深化“百噸王”專項整治,深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,切實落實“一超四罰”措施,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。加大老舊客車和臥鋪客車淘汰報廢力度,推動公交車安裝駕駛室隔離設施。五是加強危險貨物運輸安全監(jiān)管,積極推動構建“政府主導、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學品運輸安全防控體系。六是加強校車交通安全管理,督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。(縣道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣交警大隊牽頭,縣交運局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科體局、縣文旅局、縣經(jīng)發(fā)局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣商務局等專委會成員單位按職責分工負責)。
(八)交通運輸安全整治。一是強化鐵路、郵政、水上交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實,理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界。加強信息共享和部門聯(lián)動配合,健全完善行業(yè)領域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,全面實施安全生產(chǎn)信用管理。二是健全完善行業(yè)領域重大風險防范化解工作機制,建立重大風險基礎信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應急處置清單;開展重大隱患掛牌清零行動,指導督促企業(yè)建立風險隱患排查、評估、治理長效機制。三是開展鐵路沿線輕飄物、危樹和線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū);開展鐵路沿線易燃易爆危險化學品整治,嚴查鐵路沿線兩側危險品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售場所;開展鐵路與公路、水路并行交匯地段安全專項治理,推進公跨鐵立交移交;強化鐵路危險貨物運輸安全整治,嚴查非法托運、違規(guī)承運危險貨物和危險貨物裝卸、儲存設施外部安全防護距離不符合要求等問題。四是開展郵政寄遞安全綜合治理,升級實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三位一體”防控模式,推進寄遞風險綜合防控信息平臺應用,深入開展違法寄遞危險化學品整治,堅決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。五是開展橋梁、橋墩安全防護設施整治和砂石運輸安全治理,建立健全非法采運砂案件行刑移送制度。(縣交運局、縣經(jīng)發(fā)局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣應急局、縣郵政公司等部門單位按照職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(九)城市建設安全整治。一是將城市韌性作為城市體檢工作的重要內(nèi)容開展城市體檢工作,開展城市公共設施安全隱患排查,查找安全隱患和突出短板;加快運用城市綜合管理服務平臺建設,加強抗震設防工程建設標準宣貫和檢查。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校體育館等人員聚集場所的安全隱患,依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等違法違規(guī)行為,督導各地整治安全隱患。三是落實建筑物所有權人主體責任,嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結構,指導、督促物業(yè)服務企業(yè)加強物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部門和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。四是開展摸底調(diào)查,貫徹落實加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見,指導開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。五是完善燃氣、渣土收納場監(jiān)管機制,推動市政排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設。指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造。六是突出建設單位首要責任,督促企業(yè)落實主體責任,深化建筑施工安全生產(chǎn)攻堅行動和建筑施工安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”,嚴厲打擊不履行基本建設程序、違法發(fā)包、肢解發(fā)包等建筑施工非法違法行為。(縣建設工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣住建局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣城管局、縣公安局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務局、縣行政審批局、縣自然資源局等專委會成員單位按照職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(十)危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查,督促產(chǎn)廢單位對屬性不明的固體廢物鑒別鑒定,以焦化園區(qū)、化工和危險化學品生產(chǎn)和使用單位及危險廢物處置利用單位為重點開展危險廢物產(chǎn)生到處置全過程環(huán)境風險排查,嚴厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等違法違規(guī)問題,確保危險廢物的貯存、運輸、轉移、利用、處置環(huán)境安全;二是完善危險廢物管理機制,嚴格執(zhí)行危險廢物轉移電子聯(lián)單制度,加強危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,加強信息共享和協(xié)作配合,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度;四是加快區(qū)域危險廢物和醫(yī)療廢物處置能力建設,督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。(市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣應急局牽頭,縣公安局、縣住建局、縣交運局、縣衛(wèi)健局等按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)五是加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(縣城管局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應急局等按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(十一)深入推進其他行業(yè)領域安全整治。
文化和旅游安全專項整治:一是加強假日旅游安全和文化市場安全監(jiān)管,重點治理景區(qū)內(nèi)游艇(船)、纜車、索道、區(qū)間車、越野運動車輛、娛樂休閑主題等機械設施設備、低空運動飛行器安全證照不齊全、旅游從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓,景區(qū)陡坡、泊岸等危險地段區(qū)域安全設備設施不完整等問題。二是開展旅行社、旅游包車專項檢查治理,防范旅游交通事故發(fā)生。三是開展旅游景區(qū)、飯店、民宿、文博場館、森林草原等涉旅場所各類安全隱患排查治理,提升旅游行業(yè)安全水平。(縣文化旅游安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣文旅局牽頭,黃帝陵管理局、縣衛(wèi)健局、縣交運局、縣商務局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊、縣交警大隊等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
特種設備安全整治:一是強化壓力容器、壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、客運索道、大型游樂設施、非公路用旅游觀光車等的隱患排查整治,強化運營使用單位安全主體責任的落實。二是推進特種設備領域雙重預防機制建設,推廣“保險+服務”模式,提升電梯、氣瓶責任保險覆蓋率。三是強化特種設備技術支撐和公益保障屬性,有效發(fā)揮檢驗機構在技術檢查、事故調(diào)查、專業(yè)執(zhí)法、應急處置等方面的支撐作用。(縣特種設備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住建局、縣城管局、縣商務局、縣文旅局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
校園安全整治:健全校園安全責任體系,加強學校心理衛(wèi)生和學生校園安全教育培訓,加大校園及周邊安全隱患排查治理,嚴格校車管理,提升學校應急處置能力。(縣校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣教科體局牽頭,縣交運局、縣交警大隊、縣消防救援大隊、縣衛(wèi)健局、縣應急局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
油氣長輸管道和電力設施安全專項整治:一是落實長輸管道全壽命周期保護企業(yè)主體責任,健全管道規(guī)劃、施工、運行責任體系和電力設施安全風險管控體系,加強安全隱患排查治理,強化應急處置能力建設。二是加強電力建設施工安全管理,重點治理施工企業(yè)防高墜、防觸電工作措施及安全技術交底不到位等問題,強化“煤改電”建設工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。督促企業(yè)系統(tǒng)排查電網(wǎng)運行隱患,有效管控電網(wǎng)風險。全面排查農(nóng)村電網(wǎng)改造存在的安全隱患,加強農(nóng)村電網(wǎng)公共基礎設施日常維修養(yǎng)護。(縣石油天然氣長輸管線安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣經(jīng)發(fā)局牽頭,縣應急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
商貿(mào)和成品油安全整治:健全完善安全生產(chǎn)責任體系,強化源頭治理,突出成品油經(jīng)營、再生資源回收利用,開展商貿(mào)流通領域安全生產(chǎn)專項整治,嚴查違法違規(guī)行為。(縣商貿(mào)和成品油安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣商務局牽頭,縣衛(wèi)健局、縣應急局、縣交運局、縣行政審批局、縣城管局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
民爆物品安全整治:健全涉爆企業(yè)風險分級分類管控機制和隱患排查治理體系,建立風險統(tǒng)計清單和隱患排查治理清單,強化重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查治理,加大落后生產(chǎn)工藝和裝備淘汰,提升安防科技應用水平。(縣民爆物品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣公安局牽頭,縣應急局、縣交運局、縣自然資源局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
農(nóng)林牧漁安全整治:厘清農(nóng)林牧漁安全監(jiān)管責任,健全安全防控體系,開展農(nóng)機、漁業(yè)和農(nóng)藥銷售安全生產(chǎn)隱患排查整治,加強森林草原火源管控,提升應急處置能力。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局、縣水務局、縣應急局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
城市運行安全整治:加強城市道路橋梁、地下管網(wǎng)和燃氣安全等的監(jiān)管力度,建立健全檢測評估制度,完善城市道路橋梁“四清一責任”工作機制,完善設施設備標識和地下管網(wǎng)的升級改造,杜絕生產(chǎn)安全責任事故的發(fā)生。(縣城市運行安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣城管局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣應急局、縣交運局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
地質(zhì)災害安全整治:按照地質(zhì)災害安全生產(chǎn)委員會的工作職責,明確行業(yè)領域安全監(jiān)管職責清單和地質(zhì)災害防治屬地管理,采用群專結合的方式,組織相關專業(yè)技術人員對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查,突出抓好汛期地質(zhì)災害防治工作。(縣地質(zhì)災害安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣自然資源局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣應急局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局、縣交運局等專委會成員單位按照職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
醫(yī)療衛(wèi)生安全整治:建立醫(yī)療衛(wèi)生風險分級管控和隱患排查治理機制,開展醫(yī)療衛(wèi)生領域安全風險辨識評估,“一院一清單”落實管控措施。(縣醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣衛(wèi)健局牽頭,縣醫(yī)保局、縣城管局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
以上實施方案由縣安委會各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,各相關牽頭部門具體制定,其他有關行業(yè)領域安全專項整治方案由有關部門另行制定,各鎮(zhèn)辦配合。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月)??h安委會辦公室會同縣安委會各專業(yè)委員會按照“1+2+9+10”的工作思路,研究制定全縣專項整治三年行動實施方案,動員部署專項整治·三年行動。各鎮(zhèn)辦,安委會各有關成員單位和中省駐黃、縣屬企業(yè)要對標方案,結合實際細化工作方案,建立工作臺賬,明確工作任務、措施和要求,全面組織實施。全縣各相關部門要通過廣播、電視、微信、微博和報刊等媒體廣泛宣傳專項整治三年行動,營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)辦、各相關成員單位要于7月30日前將工作方案和落實情況及工作臺帳報縣安委會辦公室。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各鎮(zhèn)辦,縣安委會各專業(yè)委員會、各有關部門、各企業(yè)要堅持問題導向,結合全縣正在開展的“五項攻堅”、企業(yè)主體責任“強化年”和集中執(zhí)法等活動,深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領域和本單位在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責任和要求,對存在的普遍性問題和隱患要建立相應的管理制度機制。要建立重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”,并進行動態(tài)更新,做到精準發(fā)力、閉環(huán)管理,推動安全整治三年行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。要通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等方式方法,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,集中整治一批重點難點問題,努力使全縣重點行業(yè)領域一些制約安全生產(chǎn)的深層次、系統(tǒng)性問題得到有效解決,安全生產(chǎn)基礎明顯加強,企業(yè)主體責任進一步夯實,本質(zhì)安全水平切實提升,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。要組織開展“回頭看”,深挖安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項完善并落實。要歸納整理好的經(jīng)驗做法,并借鑒其他地方安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全縣推廣。要全面總結全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的,適合全縣實際的安全生產(chǎn)制度體系。
各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會和各有關部門要分季度總結專項整治三年行動開展情況,并統(tǒng)一填報《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動統(tǒng)計表》(附件21),于每年3月10日、6月10日、9月10日前報縣安委會辦公室,12月10日前報年度工作情況;2022年11月25日前報專項整治三年行動總體工作情況,并由縣安委會辦公室匯總梳理,形成工作報告,提請縣安委會審定后,上報縣委、縣政府和市安委會。
(一)統(tǒng)一思想認識。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,是貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和視察陜西重要指示精神的具體體現(xiàn),也是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、各部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的整治高度,深刻認識做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要性,全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,制定問題清單,明確工作措施,抓好整改落實。特別是地方黨政主要負責人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任,強化責任擔當,力戒形式主義、官僚主義,扎實做好專項整治各項工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
(二)加強組織領導??h政府設立由常務副縣長任組長,縣安委會各專委會主任任副組長,各專業(yè)委員會辦公室主任、有關行業(yè)安全監(jiān)管部門主要負責人為成員的專項整治三年行動工作專班,加強全縣專項整治三年行動的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。工作專班辦公室設在縣安委辦(縣應急管理局),并抽調(diào)有關人員集中辦公,建立運行機制,健全季調(diào)度會議、聯(lián)絡員會議和定期會商、監(jiān)督檢查、掛牌督辦、工作報告等工作制度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導巡查,推動工作落實;縣安委會各專業(yè)委員會辦公室要加強組織協(xié)調(diào),督促推進本行業(yè)領域?qū)m椪稳晷袆?。各?zhèn)辦、各企業(yè)也要成立相應領導機構和工作專班,統(tǒng)籌推動本轄區(qū)、本單位專項整治三年行動,明確年度整治目標,壓實各環(huán)節(jié)工作責任,在完成好全縣“規(guī)定動作”的基礎上積極創(chuàng)新“自選動作”,切實增強專項整治行動的針對性、操作性和實效性。
(三)形成強大工作合力。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強溝通聯(lián)系,強化協(xié)調(diào)配合,完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等工作機制,合力推動專項整治工作深入開展。特別是要針對新業(yè)態(tài)、新問題存在的安全監(jiān)管盲區(qū),建立監(jiān)管工作分工落實機制;針對長期存在、反復產(chǎn)生的事故隱患和風險,建立重點風險聯(lián)合管控和難點隱患聯(lián)合治理機制,實現(xiàn)排查一批,治理一批,管控一批的目標。要組織主流媒體開展廣泛宣傳活動,充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡媒體作用,開辟專題專刊專欄,為專項行動營造濃厚氛圍。要完善安全生產(chǎn)激勵約束體系,針對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不同實施分級分類監(jiān)管,大力推行安全誠信制度、安全承諾公告制度、安全舉報獎勵制度和安全生產(chǎn)責任險,推動保險機構發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能,發(fā)動社會各方面力量積極支持、參與安全生產(chǎn)工作,形成齊抓共管、社會共治的工作格局。
(四)提升安全保障能力。各鎮(zhèn)辦、各有關部門要注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題,制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī),解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問題。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內(nèi)整改評估和責任追究公開制度,定期對企業(yè)安全費用提取使用情況進行專項檢查,確保足額提取和規(guī)范使用。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng),完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推廣應用執(zhí)法手冊app;培育發(fā)展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品等高危行業(yè)領域強制實施安全生產(chǎn)責任保險,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(五)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)辦、各部門要把排查整改、執(zhí)法處罰、督查督辦貫穿專項整治三年行動全過程。緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點行業(yè)領域、重點地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的關鍵環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項執(zhí)法行動,實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。要嚴格事故調(diào)查處理,切實落實事故的調(diào)查處理責任,嚴肅查處道路運輸事故簡單化處理、事故調(diào)查職責履行不到位的問題。強化督導檢查和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執(zhí)法檢查于服務之中,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。對存在嚴重違法違規(guī)行為、發(fā)生較大事故等問題突出的單位和個人要納入安全生產(chǎn)“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。
(六)嚴格問效問責??h安委會辦公室要加強對全縣專項整治三年行動落實情況的督促督導,并將落實情況納入安全生產(chǎn)月通報季講評和年度安全生產(chǎn)目標任務考核。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、有關成員單位要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領域?qū)m椪稳晷袆蛹星闆r的監(jiān)督檢查,綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段,并把專項整治三年行動工作開展情況納入地方安全生產(chǎn)目標考核和干部績效考核,推動工作任務和工作責任落實。對專項整治三年行動領導責任不落實、工作推動不力、重大問題隱患久拖不治,逾期未完成目標任務的,要嚴肅問責。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和企業(yè),要按照“四不放過”的原則,從安全制度建立、責任落實、現(xiàn)場管理等各個方面深入調(diào)查處理,查明事故性質(zhì)和原因,嚴肅追究事故責任。
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理,從源頭準入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎、應急救援等環(huán)節(jié)進一步補齊各環(huán)節(jié)各領域安全監(jiān)管短板,進一步夯實道路運輸安全基礎,努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標,即道路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運輸事故持續(xù)減少,堅塊防止重特大道路運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。
(一)進一步健全道路運輸安全責任體系。
1.督促落實企業(yè)主責。強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促道路運輸企業(yè)、場站嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健健全安全產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛人等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.構建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強部門協(xié)同聯(lián)動,強化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運輸安全治理,建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.推進信用體系建設。整合運用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運輸領域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監(jiān)管機制,依法加強客貨運輸經(jīng)營行為信用評價,實施分級分類管理,對發(fā)生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調(diào)查制度。嚴肅事故調(diào)查,加強事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規(guī)從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關責任人,嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作,推動地方政府、相關部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。
5.構建快速救援救治機制。完善道路運輸應急管理體系,提升應急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學及時處置突發(fā)事件,落實道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制,加強事故應急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進一步加強客貨車安全源頭整治。
1.嚴格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強客貨車產(chǎn)生產(chǎn)準入、一致性監(jiān)管,嚴格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為。嚴格落實生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度,對客貨運輸車輛產(chǎn)品與國家標準、公告不符的,責令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷相關產(chǎn)品公告。研究建立運輸企業(yè)對道路運輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治,全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術標準,督促生產(chǎn)企業(yè)改進車輛安全設計,增設客運車輛限速警示標志,提高重載貨車動力性能和制動性能,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調(diào)整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設施,劃設乘客安全警戒線,粘貼警示標識標語,嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛人安全駕駛。
4.強化市場準入管理。嚴把新進入運輸市場車輛安全關口,嚴禁為不符合相關標準的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,鼓勵“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機制,加強客車行駛證使用性質(zhì)與道路運輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對核查,對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的,機動車所有人應當先取得相應的道路經(jīng)營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。落實缺陷汽車產(chǎn)品召回制度,加大大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。
5.加強在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強使用性質(zhì)和營運性質(zhì)比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的,實施重點監(jiān)管,限期變更登記使用性質(zhì),并向有關部門通報;擅自從事道路運輸經(jīng)營的,要依法責令停止經(jīng)營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車,依法辦理注銷手續(xù)。加強市場流通環(huán)節(jié)的關鍵零部件質(zhì)量抽查,重點整治影響車輛運行安全的制動、轉向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標準要求問題。對于存在嚴重質(zhì)量問題的,應當公開曝光,并及時啟動缺陷產(chǎn)品召回。
6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度,研究調(diào)整客車引導淘汰、強制報廢等政策措施,對使用時間距報廢年限1年以內(nèi)的大客車,不允許改變使用性質(zhì)、轉移所有權或者轉出登記地。督促客運企業(yè)及時報應淘汰老舊客車,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業(yè)管理,嚴格企業(yè)資格認定,嚴厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報廢機動車總成部件拼裝機動車。嚴禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動車,加快淘汰在用違規(guī)車輛。
(三)進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
1.完善運輸從業(yè)人員管理制度。落實“放管服”改革要求,加快構建道路運輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標準、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
2.加強客貨運駕駛人培訓考試監(jiān)管。督促機動車駕培機構和教練員嚴格執(zhí)行教學大綱,落實培訓內(nèi)容和培訓學時要求,在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等內(nèi)容,提高駕駛人職業(yè)素質(zhì)能力。加強培訓質(zhì)量監(jiān)管,制定機動車駕培機構質(zhì)量信譽考核辦法,實行嚴重交通事故駕駛人培訓質(zhì)量、考試發(fā)證責任倒查制度。推進駕培機構監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,實現(xiàn)培訓與考試信息共享。
3.嚴把從業(yè)人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業(yè)加強駕駛人聘用管理,嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人,經(jīng)營者應當及時依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程,嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為,嚴禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運輸服務信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛人的常態(tài)化培訓教育,利用典型事故案例,加強運輸從業(yè)人員警示教育,嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試。加強客運車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵客運企業(yè)規(guī)模化、公司化經(jīng)營,積極培育集約化、網(wǎng)絡化經(jīng)營的貨運龍頭企業(yè),不得為個人核發(fā)大中型客車營運許可。加強企業(yè)注冊登記管理,做好道路客運企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接,嚴格履行“雙告知”職責,建立部門間客運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運經(jīng)營許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務,強化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,嚴格落實執(zhí)行制度并報送安全事故報告,督促網(wǎng)絡平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營。
2.健全安全隱患治理機制。督促運輸企業(yè)落實主體責任,建立健全隱患排查治理與風險防控制度,開展風險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管。深入推進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設,實現(xiàn)安全管理、操作行為、設施設備和作業(yè)環(huán)境的標準化。督促客運企業(yè)嚴格落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責任事故的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,督促及時消除安全隱患;經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,地方人民政府應當依法予以關閉,有關部門應當依法吊銷其有關證照。
3.加強汽車客運站安全監(jiān)管。嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓,落實安全檢查標準規(guī)范,推動安檢設施設備更新升級,提升旅客進站安檢效率和服務質(zhì)量。強化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
(五)進一步加強重點車輛運輸安全治理。
1.強化旅游客運安全監(jiān)管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的指導意見,全面加強旅游客運安全管理,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,切實提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制,加強監(jiān)管平臺信息共享,開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務,實現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學校、社會團體包車行為的監(jiān)督力度,嚴禁租用不具備資質(zhì)的客車。推動運用電子圍欄等技術,強化旅游團組及車輛異地監(jiān)管。加強網(wǎng)絡包車監(jiān)管,嚴查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監(jiān)督檢查,促進長途客運車輛安全規(guī)范運行。
3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口,鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設施并聯(lián)網(wǎng)運行,防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設施聯(lián)網(wǎng),落實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴查超限超載違法,深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強超限超載車輛及其處罰信息共享,切實落實“一超四罰”措施,對違法貨車及駕駛人、貨運企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實施處罰,嚴重違法失信超限超載的納入失信當事人名單進行聯(lián)合懲戒。
4.嚴密危險貨物運輸安全監(jiān)管。嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安生生產(chǎn)工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,切實強化危險貨物托運、承運,裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構建“政府主導、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學品運輸安全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題,保障校車發(fā)展與校車服務需求相適應。專項清理不符合國家校車標準但仍作為校車使用的載客汽車,明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。
6.加強農(nóng)村交通安全監(jiān)管,嚴格按照《農(nóng)村道路旅客運輸班線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農(nóng)村客運班車通行條件聯(lián)合審核機制。引導農(nóng)村客運經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運客車推薦車型,引導農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運車輛。推動農(nóng)村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動態(tài)管理水平。加強延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機,嚴格加強日常監(jiān)管。
7.規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管。加強源頭管理,嚴格準入條件,完善退出機制,規(guī)范建筑工程運輸市場,強化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運輸車監(jiān)督考核制度,將工程運輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運輸市場準入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運輸許可,嚴格限制企業(yè)參與渣土運輸招投標,督促企業(yè)完善管理制度、落實主體責任。
(六)進一步凈化道路運輸秩序。
1.嚴查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備,實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經(jīng)驗做法,保持道路交通秩序嚴查嚴管態(tài)勢。認真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導,組織開展針對性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任,加強對所屬車輛和駕駛人的動態(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,中小運輸企業(yè)可采取購買服務的方式,委托第三方專業(yè)化機構提供技術服務,提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標準,嚴格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進行計量檢測,推進系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進部門間“兩客一?!避囕v和重型貨車信息及動態(tài)運行信息共享。
3.嚴厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點“‘黑車”“黑服務區(qū)”。完善非法營運舉報查處機制,對乘客舉報的、相關部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為,一查到底、從重處理。
(七)進一步完善道路安全防護保障。
1.全面排查道路安全風險。深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設置中央隔離設施,深入開展干線公路災害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,加強城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學規(guī)范設置道路交通安全設施和交通管理設施。
2.強化道路應急保障。推進公路和城市道路大型專業(yè)機械設備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監(jiān)測預警技術研究和裝備體系建設應用。
3.推進農(nóng)村道路設施建設。深化“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設,根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設計標準科學設置限載標志。完善交通安全設施和交通管理設施,鼓勵各地結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理,具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設機非隔離設施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運輸、公安及相關職能部門加強協(xié)作配合,根據(jù)本方案要求,結合本地實際,聯(lián)合進行部署,細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運輸、公安等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運輸安全風險隱患進行全面排查,建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛人、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年),各地交通運輸公安等部門及時開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
(四))鞏固提升(2022年)。各地交通運輸、公安等部門深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
各地交通運輸、公安等部門要分年度總結道路運輸安全整治行動開展情況,并于每年12月31日前報送交通運輸部、公安部。2022年12月,各地要對三年整治行動進行全面總結評估,并于12月20日前報送交通運輸部、公安部。交通運輸部、公安部總結全國整治行動開展情況,報送國務院安委會辦公室。
(一)加強組織領導。各地區(qū)及各有關部門要提高政治站位,強化政治擔當,堅持守土有責、服務大局,堅決克服形式主義、官僚主義,認真推動本地區(qū)道路運輸安全整治行動。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會議等綜合議事協(xié)調(diào)機構作用,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強組織領導,保障整治行動順利有效開展。
(二)推動落實責任。各地區(qū)及各有關部門要按照職責分工,強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。要嚴肅問責問效,對領導干部責任不落實,政府部門監(jiān)管走形式,企業(yè)專項整治不認真等問題,依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。
(三)完善工作保障。各地區(qū)及各有關部門要積極推動道路運輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強化人力、物力和財力保障,加大對公路安全生命防護工程、國省道中央隔離設施、農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設投入。
(四)提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務等方式,引入專家力量,開展隱患排查治理和專業(yè)指導服務。鼓勵企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,加強跟蹤指導服務。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施,加強督促整改。
(五)強化宣傳引導。各地區(qū)及各有關部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強正向引領和反面警示教育。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理等國務院領導同志批示要求,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》、《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》及《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,以及省、市、縣關于安全生產(chǎn)工作的具體部署,我局高度重視,積極落實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全風險隱患,深查、細查、嚴查,補短板、堵漏洞、掃死角,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
成立以局長為組長,局領導班子成員為副組長,各科室、基層所主要負責人為成員的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領導小組,負責全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的開展,局下設辦公室,并具體負責指導開展工作。
從2020年6月至2022年12月31日。
按照《人民政府安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號)要求,結合我局工作實際,整治重點工作如下:
(一)非煤礦山安全整治方面。嚴厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應急管理部門做好非煤礦山安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:生態(tài)修復和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(二)消防安全整治方面(轉載于:月亮島教育網(wǎng):安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案)。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規(guī)劃領域消防安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:各科室、基層所)。
(三)交通運輸安全整治方面。積極配合縣直有關部門開展重點行業(yè)領域無證運輸?shù)V產(chǎn)資源、砂石行為的查處及整治工作。(責任科室:監(jiān)察大隊、各基層所)。
(四)城鄉(xiāng)建設安全整治方面。一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理,將安全發(fā)展落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié),充分運用現(xiàn)代科技和信息手段,推動城鄉(xiāng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;二是積極配合縣直有關部門開展房屋結構安全隱患大排查大整治工作,堅持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅決整改整治到位,堅決依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。(責任科室:國土空間規(guī)劃和測管科、政策法規(guī)科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(五)自然災害安全整治方面。圍繞地質(zhì)災害隱患點、房前屋后高陡邊坡等防范重點,嚴格落實地質(zhì)災害防范規(guī)定,按照分級分類管理,采取確保人身安全的對應措施,加強隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預警、應急處置工作。同時積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門做好其他自然災害領域安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:生態(tài)修復和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、各基層所)。
(六)全力做好貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述學習及本領域安全生產(chǎn)宣傳工作。(責任科室:各科室、基層所)。
五
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇十九
為深刻汲取“”火災事故教訓,結合《xx市新華區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》和滄東物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作實際,重點針對轄區(qū)各類市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等火災易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域,開展消防安全專項整治,對存在未批先建,建筑結構不符合消防安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位,結合全區(qū)拆違治亂專項行動,依法進行徹底整治。
以“堅決、全面、徹底、干凈”為目標,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
6月1日至7月31日。
高層建筑、商場市場、物流企業(yè)等場所,重點突出綜合市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流(即從事倉儲經(jīng)營和物流配送的企業(yè))等火災易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域。
(一)是否取得合法土地使用手續(xù),是否按要求辦理建設用地規(guī)劃許可和施工許可等合法手續(xù)。
(二)是否辦理建筑消防設計審核、驗收或備案手續(xù)(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無須提供此手續(xù)),是否擅自變更使用性質(zhì)、擅自擴建或搭建建(構)筑物。
(三)消防車道、防火間距是否符合國家工程建設消防技術標準,是否存在店外經(jīng)營、存放物品擠占消防車道,違法建筑占用防火間距現(xiàn)象。
(四)建筑結構、消防設施的設置是否符合國家工程建設消防技術標準,并保持完好有效。
(五)倉儲物流場所內(nèi)部布局、儲存物品類別及核定的最大儲存量是否擅自改變,儲存物品是否分類、分堆、限額存放,進入庫房的機動車輛是否符合消防安全要求,物品入庫前、裝卸作業(yè)結束后是否進行防火安全檢查。
(六)是否屬于“三合一”場所(經(jīng)營、倉儲、居住一體),是否私拉亂接電線、防曬網(wǎng),違規(guī)使用電器設備,是否違規(guī)動火、吸煙、燃放煙花爆竹。
(七)符合消防安全重點單位界定標準的企業(yè)是否被確定為消防安全重點單位并由應急管理局報區(qū)人民政府備案。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇二十
為深刻吸取“6.13”湖北省十堰市燃氣泄漏爆炸事故教訓,舉一反三、壓實責任,全面加強燃氣安全管理,防范和遏制燃氣安全事故發(fā)生,區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展燃氣安全專項整治提升行動,工作方案如下:
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”原則,按照燃氣安全管理有關規(guī)定,全面排查各類安全隱患,徹底整治全區(qū)燃氣建設、經(jīng)營、使用、管理等環(huán)節(jié)存在的問題,從嚴加強燃氣安全管理,全面落實燃氣安全生產(chǎn)管理責任,建立長效管理機制,確保全區(qū)燃氣領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護社會大局穩(wěn)定,為建黨百年營造良好氛圍。
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心)。
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心,各管道燃氣企業(yè)、各液化氣站)。
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心,各管道燃氣企業(yè)、各液化氣站)。
責任單位:鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、街道,各管道燃氣企業(yè))。
責任單位:街道、街道、街道、街道、區(qū)住建局,各管道燃氣企業(yè))。
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心,各管道燃氣企業(yè))。
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心,各管道燃氣企業(yè))。
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心)。
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心,各管道燃氣企業(yè))。
(一)區(qū)綜合執(zhí)法局負責牽頭開展本次燃氣安全整治專項督查,對各燃氣經(jīng)營企業(yè)進行安全檢查,督導、調(diào)度各鎮(zhèn)街、各有關單位開展工作。
(二)區(qū)交通運輸局負責對違反規(guī)定運輸燃氣的企業(yè)、車輛進行查處。
(三)區(qū)商務局負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;
督促其與合法燃氣經(jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
督促其與合法燃氣經(jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
督促其與合法燃氣經(jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
(六)區(qū)應急局會同區(qū)工信局負責對工業(yè)企業(yè)內(nèi)部違規(guī)違法使用cng、lng行為進行查處。
(七)區(qū)市場監(jiān)督管理局負責對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營燃氣、銷售不合格燃氣燃燒器具以及充裝企業(yè)超范圍充裝等違法違規(guī)行為進行查處,負責對特種設備未經(jīng)定期檢驗進行查處,負責對供氣價格超出政府定價行為進行監(jiān)管。
(八)公安分局負責對非法存儲、銷售、運輸、盜用燃氣以及破壞燃氣設施等違法犯罪行為進行查處。
(九)區(qū)消防救援大隊負責對燃氣經(jīng)營、使用、儲存場所進行安全檢查,督促落實消防安全制度。
(十)各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心嚴格落實屬地管理責任,全面負責做好轄區(qū)內(nèi)燃氣安全專項整治工作。
(十一)各燃氣企業(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,健全全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,抓好安全教育培訓,完善雙重預防體系,強化應急管理,持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,不斷提高本質(zhì)安全水平。
(一)強化組織領導。各級各有關部門要進一步提高政治站位,充分認清開展燃氣安全專項整治的重要性和緊迫性,加強組織領導,壓實工作責任,制定整治計劃,周密安排部署,認真組織實施。區(qū)燃氣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會負責牽頭組織實施全區(qū)燃氣安全專項整治工作。各級各有關部門要按照省、市、區(qū)部署要求,主要領導帶隊,抽調(diào)精干力量,迅速組織開展,確保專項整治各項工作高效有序、取得實效。區(qū)政府成立專項督導組,對各鎮(zhèn)街、各部門開展燃氣安全專項整治情況進行專項督查。
(二)強化責任落實,加強督導調(diào)度。各級各有關部門要認真落實安全檢查和隱患整改責任制,嚴肅檢查并做好隱患整改記錄,按照“誰檢查,誰簽字,誰負責”的原則,檢查情況要及時向被檢查單位、個人反饋,檢查人員和被檢查單位負責人要在檢查結果上簽字。要嚴格落實“五個一批”要求,從嚴從實從細開展排查檢查。區(qū)綜合執(zhí)法局要牽頭建立專項整治工作督導調(diào)度機制,實行“每月一調(diào)度、兩月一通報”。各鎮(zhèn)街、區(qū)商貿(mào)園管理服務中心要強化工作措施,加快推進整治,每月25日前將工作進展情況報區(qū)綜合執(zhí)法局。
(三)強化宣傳引導。創(chuàng)新宣傳教育模式,提高用氣單位和群眾安全用氣技能,提高防范意識。充分借助電視、報紙、網(wǎng)絡等各類新聞媒體,加大對燃氣安全專項整治的宣傳報道,發(fā)揮輿論導向作用。建立舉報獎勵機制,引導企業(yè)職工和群眾積極參與隱患排查整治,舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為,倒逼企業(yè)強化安全管理,推動燃氣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(四)強化預案管理。進一步修訂完善燃氣安全事故應急處置預案,組織開展有針對性的演練,并做好政府和企業(yè)應急預案的有效銜接。進一步完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,形成工作合力。嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,確保人員到崗到位、信息暢通無阻。全區(qū)各燃氣應急救援隊伍要加強值班備勤,做好應急物資、裝備和信息保障等準備,確保一旦發(fā)生險情,能夠第一時間出動,及時有效處置。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇二十一
深入開展對學校食堂的集中整頓,強化日常監(jiān)督管理力度,對持證學校食堂監(jiān)督覆蓋率達100%,對違法違規(guī)行為查處率達100%。嚴格督促學校食堂認真組織從業(yè)人員健康體檢與培訓、食品添加劑使用與管理、食品留樣等食品安全管理制度。通過整治,切實改善學校食堂設施、設備與環(huán)境衛(wèi)生條件,使全縣學校食堂食品安全監(jiān)管機制基本建立,相關制度規(guī)范逐步完善,監(jiān)管責任制和責任追究制進一步落實,行業(yè)自律意識顯著增強,無證經(jīng)營行為得到有效遏止,食品安全水平得到明顯提高。
全縣中、小學校,以及托幼食堂。
為了加強我縣學校食堂管理工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學校食堂食品安全管理工作中有關問題,決定成立學校食堂食品安全領導小組。領導小組成員如下:
組長:*縣政府辦公室副主任、縣法制辦主任。
副組長:*縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長。
*縣衛(wèi)生和人口計劃生育局副局長。
*縣教育局副局長。
成員:*縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長。
*縣教育局安全保衛(wèi)股股長。
*縣食品藥品監(jiān)督管理局食品科科長。
領導小組辦公室設在縣食品藥品監(jiān)督管理局,負責領導小組的日常工作;研究提出加強學校食堂食品管理管理工作的措施和建議。
(一)自查自糾階段(9月10日之前完成)。
1、縣教育局、縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生和計生局對轄區(qū)內(nèi)學校食堂進行認真摸底動員,督促學校建立和完善食品安全校長(園長)負責制,成立食品安全組織領導機構,強化學校法人代表是學校食堂食品安全第一責任人的意識,使其進一步掌握學校食堂食品安全的基本要求,正確認識本次整治工作的重大意義,切實落實各項食品安全管理制度。
2、開展排查,組織轄區(qū)范圍內(nèi)學校認真開展自查自糾。依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)及相關餐飲服務食品安全標準,對學校食堂食品安全情況進行全面排查梳理,重點對學校食堂餐飲服務許可情況、從業(yè)人員健康體檢及培訓情況、餐飲具消毒保潔情況、食品原材料索證索票情況、食品添加劑使用與管理、食品留樣制度執(zhí)行情況,以及重點食品和關鍵食品加工環(huán)節(jié)進行排查,及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,并提出監(jiān)督指導意見,督促學校及時整改到位。
3、督促指導學校加強應急能力建設。成立應急組織機構,結合修訂食品安全事故應急處置預案,落實食品安全應急措施,開展應急求援演練,建立食物中毒事故快速反應機制,確保在發(fā)生食物中毒事件后,能及時控制、有效處置。
(二)監(jiān)督執(zhí)法階段(9月11日-10月20日)。
1、針對自查自糾階段存在的問題進行集中整治,對存在食品安全隱患的單位督促整改落實,對拒不整改或整改不到位的單位依法進行處罰,并抄報主管教育部門,對存在重大食品安全隱患的,依法予以嚴肅查處,并通過新聞媒體予以曝光。
2、全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,不斷提高學校食堂的食品安全整體水平。嚴格許可準入,嚴格審查學校食堂經(jīng)營者資質(zhì),嚴禁學校將食堂承包給不具備資質(zhì)的人員經(jīng)營,依法查處學校食堂無證經(jīng)營行為。完善食品安全抽查和監(jiān)測制度,全面防控群體性食物中毒等食品安全事故發(fā)生。依法查處采購、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為,嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。
(三)總結評估階段(10月21日-10月30日)。
縣衛(wèi)生和計生、食品藥品監(jiān)督、教育部門要根據(jù)工作目標和任務,對專項整治工作進行總結和評估,及時總結好的'經(jīng)驗和做法,鼓勵先進,督促整頓工作不扎實、效果不顯著的單位進行整改,領導小組將對專項整治工作情況進行檢查。
(一)提高認識,加強領導。
1、縣衛(wèi)生和計生、食品藥品監(jiān)督、教育部門要從保障師生身體健康和生命安全、維護社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā),進一步提高對加強學校食堂食品安全工作的認識,切實增強政治責任感,強化組織領導,周密部署實施,確保此項工作落到實處。
2、為保障本次專項整治工作取得實效,縣衛(wèi)生和計生、食品藥品監(jiān)督、教育部門要切實加強組織領導,確定專人負責,結合實際制定具體的整治方案,落實整治工作任務和責任。
(二)落實責任、加強協(xié)作。
2、縣衛(wèi)生和計生局要加強與教育部門的配合協(xié)作,互通信息。對管轄范圍內(nèi)學校食堂進行專項監(jiān)督檢查,開展學校食堂和幼兒園食堂特別是農(nóng)村寄宿學校食堂食品安全專項整治,加強對畜禽肉類及其制品、食用油、調(diào)味品等原料采購、貯存和使用的監(jiān)管,加強食品安全各項管理制度落實情況的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責令限期整改并對整改情況進行跟蹤檢查。對整改不到位的,要予以通報,并追究相關責任人的責任。對整治工作不力、導致學校發(fā)生中毒事件的,要依法予以嚴肅查處。
(三)加強宣傳與信息報送工作。
1、要積極開展《食品安全法》等相關法律法規(guī)知識的宣傳,加大對學校食堂等餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的宣傳力度,廣泛動員社會各界積極參與,加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,提高消費者的食品安全意識,增強安全消費的意識。要積極推動和大力開展餐飲服務企業(yè)誠信、講自律的活動,切實增強企業(yè)法人是食品安全“第一責任人”的意識。要認真處理和解決群眾反映的熱點問題,對典型案例和大案要案予以曝光。
報送縣食品安全委員會辦公室。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇二十二
我局高度重視食品安全專項整治工作,充分認識食品安全的艱巨性、長期性和緊迫性,堅持以中國特色社會主義理論為指導,全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議、縣委十一屆七次會議精神,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,把食品安全工作放在突出位置,強化食品安全“地方政府負總責,監(jiān)管部門各負其責,企業(yè)是第一責任人”的責任體系,結合當前新農(nóng)村建設,堅持治理整頓與產(chǎn)業(yè)振興、集中整治與長效機制建設并重的工作原則。
為使專項工作得到穩(wěn)步開展,我局成立了專項工作領導小組,由裴興畢局長任組長,各股室相關人員為成員的領導小組,領導小組下設辦公室在綜合業(yè)務股,由張學文兼任整治領導小組辦公室主任,負責領導小組的日常工作。局黨組研究制訂了《××縣質(zhì)量技術監(jiān)督局xx年食品安全專項整治工作實施方案》,明確工作目標、任務和工作要求,任務分解落實到人,確保工作按要求有序開展。
(二)落實具體要求。
通過對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點時段開展集中整治,全面建立起從產(chǎn)品設計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品和食品生產(chǎn)全過程監(jiān)管鏈條,建立起“可溯源”為核心的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責任追究體系,建立起覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。加強企業(yè)自律機制建設,提高企業(yè)誠信意識,著力解決食品安全存在的問題,逐步消除食品安全隱患,嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品,以非食品原料、有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法犯罪行為,預防重大食品安全事故的發(fā)生,逐步形成政府、部門、企業(yè)、社會“四位一體”的食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡,努力提高食品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全水平,確保廣大人民群眾的食品質(zhì)量安全,促進我縣食品經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。
我局嚴格按照整治方案各階段的工作要求,確定重點,認真開展食品安全專項整治工作。在鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治、食品添加劑專項整治工作的基礎上,總結以往食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗,以實施食品放心工程為主線,結合日常監(jiān)管中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中開展了食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。
(一)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作。
xx年底到xx年4月,我局堅持“標本兼治、著力治本”的原則,按照國家、省、市、縣統(tǒng)一部署和要求,集中開展打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作。通過清查整頓,我局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督員對轄區(qū)范圍內(nèi)的1家食用酒精生產(chǎn)企業(yè),2家白酒企業(yè)和102家食品生產(chǎn)加工小作坊進行了檢查,出動執(zhí)法人員126人次,車輛58臺次,與全縣范圍的3家企業(yè)和75家小作坊都簽訂了責任書和食品添加劑備案表。
(二)完成對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全整治。
我局嚴格執(zhí)行食品市場準入制度、強制檢驗、專項監(jiān)督抽查、巡查回訪制度以及食品生產(chǎn)加工小作坊建立使用原料臺帳制度,質(zhì)量安全承諾、限區(qū)域銷售、不使用定量包裝制度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為,加強對食品添加劑、包裝材料等食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工違法行為的查處。堅決取締無證非法生產(chǎn)加工食品的。企業(yè)。全面推行“三員四定”、“三進四圖”、“兩書兩報告”的區(qū)域監(jiān)管責任制,初步建立政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員、企業(yè)四位一體的監(jiān)管網(wǎng)絡,形成“政府監(jiān)管、村民自治、行業(yè)自律、企業(yè)自負、責任共擔”的食品安全監(jiān)管工作新格局。加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管,加大對食品生產(chǎn)加工小作坊的治理整頓力度,幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得《食品生產(chǎn)許可證》,全面建立以“可溯源”為核心的追溯體系。
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住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇一
為把市、區(qū)委區(qū)安全生產(chǎn)工作的決策、政策措施落到實處見到實效,現(xiàn)工作計劃:
在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下,堅定“安全發(fā)展”的理念,“安全、預防為主、綜合治理”的方針,進取求發(fā)展,責任嚴監(jiān)管,除隱患,制度抓,安全生產(chǎn)工作。
建設工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個領域死亡事故的控制,大型活動、人員密集場所、危險化學品三種場所重大事故的預防,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),不有嚴重社會的重特大事故。
(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
安全生產(chǎn)工作責任簽約制度和激勵約束機制,季度自查、半年督查、年度考核的。生產(chǎn)經(jīng)營的主體責任,自覺的監(jiān)管、行業(yè)的和社會的監(jiān)督,健全制度,安全投入,企業(yè)安全生產(chǎn)條件,安全管理,從業(yè)人員安全意識和技能,事故防范和應急處置能力,企業(yè)自我約束和自我機制,把安全生產(chǎn)責任到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,環(huán)環(huán)相扣的責任體系。
(二)四個領域死亡事故的控制。
近年來死亡事故主要在高處作業(yè)、建設工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個領域的情況,措施,督促企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī),制度、責任、培訓、設備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求,一項一項,持之以恒,并工作中的新情況,安全生產(chǎn)工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場所重大事故的預防。
大型活動、人員密集場所、危險化學品容易重特大事故的情況,大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責任制度、人員擁擠時的安全制度、突發(fā)安全事件時的處置和應急救援制度。萬無一失,嚴防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區(qū)生產(chǎn)、使用危險化學品和加油加氣站的監(jiān)管,層層設防,消除不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治。
隱患排查治理工作。會同,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治工作,從上消除此類重大事故隱患。
(五)安全生產(chǎn)宣傳培訓。
《生產(chǎn)經(jīng)營安全培訓規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關于農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓的意見》,督促企業(yè)對職工的安全培訓,強制培訓的,對農(nóng)民工的安全培訓,弱勢群體的事故防范能力。與科學發(fā)展觀和社會相的安全文化工作,全國安全生產(chǎn)月活動的組織工作。安全生產(chǎn)宣傳面,使安全知識進社區(qū)、進學校、進工地、進企業(yè),營造上下關注、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的。
(六)危險化學品安全管理。
對危險化學品經(jīng)營和使用的普查、登記工作,數(shù)據(jù)庫。督促上述安全設施和健全安全措施。分級監(jiān)管的要求,各監(jiān)管的監(jiān)控措施,日常監(jiān)管。對無證經(jīng)營危險化學品的和事故隱患的整治。升入對危險化學品高危行業(yè)實施風險抵押金制度和責任保險制度。措施,嚴防危險化學品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對危化企業(yè)的分級監(jiān)管,對20xx安全生產(chǎn)工作計劃級企業(yè)掛牌工作,堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構成重大事故隱患的設備、工藝,幫助b、c級企業(yè)級,安全生產(chǎn)標準化工作。
(七)事故災難應急救援工作。
健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產(chǎn)應急管理體制的要求,區(qū)安全生產(chǎn)應急救援工作,區(qū)級應急救援隊伍,制定應急救援管理制度,應急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系,覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預案體系,組織應急預案演練,對事故災難的應急救援能力。
(八)街道安全監(jiān)管。
街道安全生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng),其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會安全監(jiān)管規(guī)范化建設工作。社區(qū)安全網(wǎng)格化管理,安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動。
以法治安,重典治亂,規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)事前行政執(zhí)法,企業(yè)安全管理機構與安全人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制與告知承諾制情況、勞動防護用品專項執(zhí)法。對查出的事故隱患整改,對嚴重的問題行政執(zhí)法。嚴肅生產(chǎn)安全事故責任人員,《刑法修正案(六)》、《安全生產(chǎn)領域政紀處分暫行規(guī)定》追究責任,警示。
(十)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設。
素質(zhì)、能力,干部隊伍建設。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓,能力和履職能力。制定和科學的工作流程,內(nèi)部管理制度。隊伍政治思想建設和作風建設,憂患、實干、自律意識,養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。
(十一)安委辦、交委辦的綜合作用。
理順工作關系,兩個辦公室的綜合作用,生產(chǎn)安全、交通安全工作一起安排、組織;季度例會制度,分析安全生產(chǎn),征求意見,調(diào)動各職能安全生產(chǎn)工作的性,職能、各司其職、,執(zhí)法體系,大安全格局。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇二
十七大精神,以科學發(fā)展觀為“安全、預防為主、綜合治理”的方針,標本兼治,綜合治理,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和安全監(jiān)管責任的,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,努力危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步好轉。
整治,摸清危險化學品企業(yè)用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),簡稱專用區(qū)域),危險化學品企業(yè)隱患排查治理專項行動,督促危險化學品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè)實施停產(chǎn)和關閉,一批危險化學品企業(yè)轉產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學品項目(系指危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目),規(guī)范危險化學品建設項目的安全許可工作;危險化學品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓;危險化學品企業(yè)并安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案,措施和消除事故隱患;危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,危險化學品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險化學品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責任的,遏制危險化學品事故。
1、危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè);
2、生產(chǎn)、儲存建設項目安全“三”;
3、無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營。
(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的'要求,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
(二)調(diào)查,摸清底數(shù)。要對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,在建的危險化學品建設項目逐一核查和登記,清理在建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全許可的情況,核查危險化學品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險化學品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調(diào)查危險化學品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險化學品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險化學品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責任情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓情況,應急預案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè),依法責令停產(chǎn),限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關閉;對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學品企業(yè),《關于督促危險化學品企業(yè)幾項安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總?;諿2010]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險化學品企業(yè),依法予以查處;對采用落后工藝、設備的危險化學品企業(yè),依法責令其限期淘汰。
(一)調(diào)查摸底階段。
1、2010年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實施方案,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
2、2010年6-7月,街道、各對管轄內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險化學品企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段。
2010年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段。
2010年11月,迎接縣安監(jiān)局對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結階段。
2010年12月,街道、各對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結,推廣整治工作好措施、好辦法,改進,努力健全專項整治工作長效機制,危險化學品安全監(jiān)管。
為對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的組織,職責分工,街道成立危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。組長陳洪義副主任,街道安全辦。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇三
為認真貫徹落實黨***、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署及******、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,全面加強房屋市政工程安全專項整治,有效治理行業(yè)亂象,防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照《省安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)《省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》的通知》和《縣安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》的通知》要求,結合《省城市建設安全專項整治三年行動任務清單》,制定了本實施方案。
一、整治目標。
通過三年專項整治行動,實現(xiàn)制度建設、管理機制建設和責任鏈條的完善與落實,重在從根本上消除因管理不到位、責任不落實帶來的事故隱患;建立施工現(xiàn)場安全隱患排查和安全預防控制體系,構建安全風險分級管控和隱患排查治理的雙重預防機制;大力推動施工安全管理的科技創(chuàng)新和基礎能力建設,構建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系;加大培訓教育力度,強化底線思維和紅線意識,切實樹立起安全發(fā)展理念;堅決制重特大事故發(fā)生,以保民平安、為民造福的實際成效踐行“四個意識”,堅決做到“兩個維護”。
二、組織領導。
房屋市政工程安全專項整治三年行動工作在城市建設安全專項整治三年行動工作領導小組下開展工作,定期組織召開安全專項整治行動專題會議,研究部署推動各項工作落實。
三、主要任務。
(一)深入開展安全生產(chǎn)教育培訓。
局各部門要學習貫徹******關于安全生產(chǎn)重要論述納入重點學習和培訓內(nèi)容,認真學習、深刻領會,要把安全發(fā)展理念、底線思維、紅線意識貫徹落實到安全生產(chǎn)的各項工作中去。以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當,有力防范化解重大安全風險,堅決扛起保民平安的政治責任。
一是,加大安管人員和特種作業(yè)人員的管理力度,嚴禁無證人員在施工現(xiàn)場從事管理和特種作業(yè)工作,同時規(guī)范考核秩序,完善考核程序,確??己速|(zhì)量。二是,采取靈活多樣的方式開展好“三級教育”、“安全技術交底”、警示教育和經(jīng)常性教育,提高建筑施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和本質(zhì)安全水平。三是,督促企業(yè)建立健全的安全教育培訓制度,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應急處置措施。
(二)筑牢織密安全生產(chǎn)責任體系。
局各監(jiān)管部門要依法依規(guī)履行安全監(jiān)管職責,明確監(jiān)管重點、監(jiān)管權限劃分,避免重復執(zhí)法和執(zhí)法缺位。同時加強安全監(jiān)管專業(yè)人員配備和培訓,做好資金裝備保障,提高安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量,指導幫助企業(yè)加強安全管理,切實消除盲區(qū)漏洞,有效防范化解建筑施工重大安全風險。
一是,落實建設單位的首要責任和監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)管責任,人員要履職到位,要強化安全管控力度,認真履行好審核、監(jiān)督、巡查和旁站。二是,推動企業(yè)建立健全從主要負責人到一線作業(yè)人員所有管理和操作崗位全覆蓋的安全生產(chǎn)責任制,做到各司其職,各司其責,杜絕違章操作和違章指揮,形成人人管安全的良性安全狀態(tài)。三是,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)必須建立健全的安全生產(chǎn)管理機構,配齊安全生產(chǎn)管理人員,確保各項安全生產(chǎn)管理制度落地生根;強化安全生產(chǎn)投入,保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,并確保足額提取、使用到位;要加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用安全防護用品。
(三)做好施工現(xiàn)場的風險防控,提升安全治理能力。
按照即將出臺的《建筑施工企業(yè)安全風險管控標準》和《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理標準》建立以安全生產(chǎn)風險分級管控為基礎的隱患排查治理制度,構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,抓根本、治源頭,堅持重點整治與系統(tǒng)整治相結合,堅持集中整治與長效整治機制相結合,全力打通安全責任和監(jiān)管“最后一公里”問題。
將嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部xx號令)和《省危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定實施細則》(吉建規(guī)〔xxxx〕x號)有關要求,提高對危大工程的管控力度。企業(yè)要提高隱患治理能力,建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度,嚴格落實危大工程的方案編制、審批、專家論證和現(xiàn)場督察等環(huán)節(jié),監(jiān)理單位應當將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
持續(xù)深入開展以深基坑、高支模、腳手架、起重機械等為重點的危險性較大分部分項工程專項整治行動和以防坍塌、高處墜落、觸電、有限空間作業(yè)等為重點的安全隱患排查整治行動。全面排查房屋市政工程安全生產(chǎn)風險隱患,做到隱患排查不留空檔、不留死角,切實將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時建立隱患排查制度,制定問題隱患整改清單,明確整改責任單位、整改責任人和整改要求,做到問題不解決不放過,隱患不整改不銷號。
加大政策支持,深入開展房屋建筑和市政基礎設施工程推行“建機一體化”管理,徹底解決起重機械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)工作脫節(jié)、技術人員力量缺失、專業(yè)化水平不高等問題;落實《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強附著式升降腳手架安全管理(試行)的通知》要求,強化對建筑施工附著式升降腳手架的安全管理,確保建筑施工現(xiàn)場附著式升降腳手架的安全運行。
(四)構建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系。
專項整治期間局監(jiān)管部門將采取“四不兩直”的方式,加大暗訪和督查的頻次及密度,對降低安全生產(chǎn)條件的,嚴格執(zhí)行通報、約談、督辦、問責、“黑名單”等工作措施,拿出行之有效的監(jiān)管和處罰手段,以高壓態(tài)勢嚴厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等各種違規(guī)違法行為。對發(fā)生事故的企業(yè),做好事故調(diào)查分析,認真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》,強化事故責任追究,依法對事故責任單位和責任人進行從重、從嚴、從快處理。
一方面通過嚴格執(zhí)法打擊違法違規(guī)行為,提高安全生產(chǎn)責任落實,減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。另一方面又要過簡化審批程序、推進建筑業(yè)“放管服”改革、“下基層”等方式加強對建筑業(yè)企業(yè)的指導服務力度,幫當前隱藏內(nèi)容免費查看助企業(yè)解決生產(chǎn)安全問題、提高安全管理水平。
(五)提升施工安全綜合治理能力。
充分利用《省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺》、《省建筑起重機械網(wǎng)絡即時監(jiān)控系統(tǒng)》等現(xiàn)代化監(jiān)管體系,加強安全監(jiān)管信息歸集共享,形成安全生產(chǎn)信息化的“智慧大腦”,提升監(jiān)管精準化、智能化和科學化水平。
嚴格落實工程質(zhì)量安全手冊制度,提高施工現(xiàn)場安全管理標準化、規(guī)范化水平,提升施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能,強化示范引領作用。
(六)加強應急救援工作。
一是,企業(yè)要結合自身實際建立健全的應急救援體系,制定科學合理、可操作的應急預案,配備專(兼)職應急救援隊伍,儲備充足的應急救援物資。定期組織開展應急救援演練,提高應急救援水平和自救能力,做到反應靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導、有效施救,把生產(chǎn)安全事故損失減小到最低限度。二是,加強生產(chǎn)安全事故的調(diào)查評估工作,查找發(fā)生事故的直接和間接原因,集中解決本質(zhì)問題,研討規(guī)避事故發(fā)生的措施,并跟蹤事故調(diào)查報告提出的整改措施落實情況,真正讓血的教訓換來安全水平提升。
企業(yè)要根據(jù)項目實際情況,及時準確公布存在的重大危險源點、危險源類別、重大危險源管控措施等內(nèi)容,并在現(xiàn)場醒目位置設置公告欄。同時建立風險數(shù)據(jù)庫,持續(xù)開展動態(tài)辨識、分析、評估、預警預測等工作,對風險實施動態(tài)管理。
四、時間安排。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分三個階段進行。
(一)排查整治(xxxx年x月至xx月)。全面排查建筑施工領域安全生產(chǎn)風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,按照“三定”原則,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,整治工作取得初步成效。
(二)集中攻堅(xxxx年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號。省廳將通過現(xiàn)場推進會的方式來推廣有關地方和標桿企業(yè)好經(jīng)驗好作法,將加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全的安全生產(chǎn)隱患排查和預防控制體系,專項整治工作取得明顯成效。
(三)鞏固提升(xxxx年)。深入分析建筑施工安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,完善長效機制,逐項在全縣推動落實。
五、措施保障。
(一)加強組織領導。成立房屋市政安全整治三年行動工作領導小組,組長為局長,成員為局房屋市政安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責人。
(二)細化方案措施。局各監(jiān)管部門將按照省住建廳房屋市政工程安全專項整治工作統(tǒng)一部署,結合本地工作實際,科學確定工作目標,制定具體實施方案,出臺實招實策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(三)強化督促指導。局各監(jiān)管部門將加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。要切實加強對安全專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(四)嚴肅問效問責。局安監(jiān)科將加強對建筑施工安全整治工作的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,確保取得實實在在的成效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期未完成目標任務的,依法依規(guī)問責。
(五)強化輿論引導。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育,積極營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(六)及時。
總結。
推廣。局各相關部門將加強宣傳引導,采用多種方式廣泛宣傳房屋市政工程安全生產(chǎn)專項整治工作,指導和督促各方責任主體認真將各項要求落到實處。將對房屋市政工程安全生產(chǎn)專項整治工作實施情況進行定期分析總結,將好的做法推廣應用到全縣房屋市政工程安全監(jiān)管工作中,切實鞏固安全生產(chǎn)專項整治工作成果。
xxxx年xx月xx日前報送三年行動總結報告。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇四
為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
以排查火災隱患為基礎,以做實消防信息化為載體,以夯實基層基礎為根本,通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展,人民群眾安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.消防標識標志建設(責任人:副鎮(zhèn)長樂明,責任辦所:應急辦公室)。
工作任務:2020年,公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標線標識施劃工作,其余住宅小區(qū)標線標識施劃達到50%,未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調(diào)查研判,對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域,制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應急技防措施基本落實。2021年,全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年,按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。
2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎提升。(責任人:副鎮(zhèn)長李學明,責任辦所:民生發(fā)展辦公室)。
工作任務:2020年,完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查,列出消防安全風險清單,建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則,分類制定風險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎條件進行系統(tǒng)評估,對存在問題和隱患進行調(diào)查研判,制定科學可行的整體改進方案。2021年,本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理,并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設備進行規(guī)范改造,定期檢測維護。
3.森林火災防控能力提升。(責任人:人大主席岑元清,責任辦所:社區(qū)發(fā)展辦公室)。
工作任務:2020年,制定森林草原火災防控能力提升三年行動方案,開展“森林火災監(jiān)控撲救指揮系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年,相關村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設,推進重點治理區(qū)森林防火通道建設,推動基層標準化森林資源管護站建設,強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務技能培訓。2022年,完成森林草原火災防控能力提升工作,對存在的普遍問題進行專題研究,固化長效機制。
(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。
工作任務:2020年,全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的風險評估,出臺三年整治計劃,建立健全群防群治網(wǎng)絡。2021年,持續(xù)推動老舊場所公共消防設施和微型消防站的升級改造。2022年,以村(社區(qū))為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。
工作任務:2020年,30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年,60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年,100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。
3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
工作任務:2020年,針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年,完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年,完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
工作任務:2020年,各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作,完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年,持續(xù)推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年,進一步推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(四)抓牢重點行業(yè)消防標準化管理。
工作任務:2020年,完成行業(yè)部門消防安全隱患排查,制定整改計劃,明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標桿示范單位。2021年,行業(yè)重點整治單位完成隱患整改,行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標準化管理,全面推廣標準化管理中的典型經(jīng)驗做法。2022年,形成行業(yè)消防標準化管理制度,有效落實行業(yè)標準化管理。
(五)實施消防信息化管理能力提升工程。
工作任務:2020年,全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺;完成本級消防大數(shù)據(jù)匯集工作,建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺。2021年,建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年,完成火災高危單位100%接入;分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災監(jiān)測預警預報平臺,實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
(六)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
工作任務:本鎮(zhèn)建成達標1處對應級別的應急消防科普教育基地,分批次、分類別對單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點單位員工、小企業(yè)主、務工人員等重點人群開展消防教育培訓,全民消防安全學習云平臺常態(tài)化運行。2022年,重點人群消防教育培訓覆蓋率達100%。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署,啟動全鎮(zhèn)消防安全專項整治。各村(社區(qū))、各辦所結合實際根據(jù)本實施方案進行工作,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、職責分工、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地專項整治行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,發(fā)動各方面力量群策群力、群防群治,精準推進排查任務。
(三)集中攻堅(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對照前期排查的“兩個清單”,細化各項治理舉措,實施差異化整治。構成重大火災隱患的,由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結,結合實際出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)加強組織領導。各村(社區(qū))、各辦所要對消防安全專項整治進行研究部署,明確本地方案中各項任務牽頭責任部門、實施主體,提供組織和政策保障。
(二)加強工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措。要細化分解三年目標任務,列出年度任務清單,加強跟蹤問效,逐項推動落實,真正實現(xiàn)“每年有進步、三年大提升”。
(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進的基礎上,組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展試點治理工作,積極探索符合本地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。
(四)嚴格考核督導。專項整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責考評和年度消防工作考核,并作為對各村(社區(qū))主要負責人和村委班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇五
(一)交通安全整治。一是使用校車的學校嚴格按照國家《校車安全管理條例》規(guī)定,做到使用許可手續(xù)齊全,校車駕駛員資質(zhì)合格,對駕駛員進行入職審查,配備隨車照管人員,完善校車使用管理制度,嚴格按照審批線路行駛;二是加強學生及家長交通安全教育和提示,教育學生不乘坐農(nóng)用車、摩托車(電動車)、拼裝車、報廢車,發(fā)現(xiàn)校園周邊有超載和非法營運接送學生車輛要及時向有關部門舉報;三是完善校園內(nèi)交通標識,規(guī)范學校教師車輛停放區(qū)域;四是交通安全管理各相關部門,開展道路交通安全隱患整治,堅決打擊涉校涉生的超員、超速、非法營運等非法行為,完善冬季惡劣天氣道路交通安全應急預案,加強惡劣天氣道路交通安全防護等方面工作。
(二)校園周邊治安防范。一是按要求建立”1+n”護學崗機制,落實護學崗人員和責任,制定工作制度,配備必要“護學崗”執(zhí)勤所需物資,做到上放學時段學校大門“三見警”;二是完善學校周邊交通安全警示標志、路面減速線、振動帶、減速板等安全設施;三是結合實際完成學校大門防沖撞拒馬、水泥墩、升降柱等防撞裝置建設;四是配齊學校警務室“八小件”,保安員持證持械著規(guī)范保安服上崗,規(guī)范使用“十種”表冊,“五項”制度規(guī)范上墻,嚴格執(zhí)行外來人員出入“六步聚”管理;五是完善法治副校長聘任手續(xù),在校門醒目位置懸掛法治副校長崗位工作牌,派出單位是否及時安排法治副校長與學校積極對接并到學校開展工作;六是排查校園周邊“五類”高危人員,并建立排查臺賬;七是落實意識形態(tài)管理,開展非法出版物排查,開展反邪教教育、掃黃打非等工作;八是落實校園命案風險防控措施,開展教職工婚戀矛盾、鄰里糾紛、家校矛盾等排查化解,落實校園周邊易肇事肇禍精神病障礙患者防范措施;九是一鍵式報警器安裝到位并能正常使用,校園監(jiān)控重點部位圖像儲存時間是否達到90天,其他部位是否達到30天。
(三)預防性侵害專項整治。一是制定防性侵管理制度,嚴格落實防性侵“八個一”要求;二是學校哨兵女教師、班級生活女教師、班級信息員(一般為女學生)設置齊全,明確哨兵女教師、班級生活女教師工作職責,能夠正常履職;三是哨兵女教師對全校教職工開展二級培訓,每月組織教職工學習有關防性侵文件會議精神;四是對臨聘教職員工實行全員入職審查。
(四)校園欺凌專項整治。一是組織教職工學習對《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《未成年人學校保護規(guī)定》等相關法律法規(guī);二是學校建立健全預防校園欺凌體系和處置機制,設置舉報箱、舉報電話、信息員等,廣泛開展校園欺凌霸凌線索排查。
(五)消防安全整治。一是學校要開展老化、裸露電線排查整改,使用電器功率要與線路、開關、插座匹配;二是每學期聘請專業(yè)人員對用電用氣情況排查一次,線路要進行穿管保護;三是學校按規(guī)定配齊滅火器、消防栓系統(tǒng)、疏散指示標志、消防逃生示意圖,按要求建立微型消防站,校舍有雙通道;四是液化氣罐不與爐具在同一房間且距離5米以上;五是學校使用燃氣(液化氣)加工間,要安裝報警裝置,管道、閘閥要完好。
(六)食品安全隱患整治。一是學校食堂“三證”齊全,“六防”措施到位,“四區(qū)”潔凈;二是嚴格把控食材采購、存儲、清洗、加工、分餐、留樣關口,衛(wèi)生消毒、晨檢等環(huán)節(jié)到位,各類表冊填寫規(guī)范;三是學校有飲水檢測合格報告,學生飲用水安全達標;四是學校食堂“6t”和“色標”管理規(guī)范;五是要突出冬季特點,采取有效措施保障學生飯菜溫度,堅決杜絕給學生提供冷飯冷菜現(xiàn)象發(fā);六是屬地政府、市場監(jiān)管部門開展校園周邊食品安全檢查和治理。
(七)危險化學品、特種設備隱患整治。一是制定實驗室?;幤饭芾碇贫?,危險化學品落實雙人雙鎖保管,建立臺賬,落實專人管理;二是有電梯、高壓密閉容器等特種設備的學校嚴格按照有關規(guī)定規(guī)范使用,管理人員持證上崗;定期維修檢查,購齊保險。
(九)自建房和地質(zhì)災害整治。一是按照《水城區(qū)教育系統(tǒng)自建房安全專項整治及校園安全整治實施方案》部署,開展校舍安排隱患排查,規(guī)范收集相關資料存檔,對存在安全隱患的要及時聘請第三方進行評估鑒定,停止使用c、d級危房。全面開展學生托管和租住的房屋安全隱患排查,摸清存在的安全隱患,及時將存在的隱患問題報告給屬地黨委政府治理;二是要加大對地處地質(zhì)災害受脅區(qū)域?qū)W校監(jiān)測和巡查,發(fā)現(xiàn)險情要第一時間組織撤離;三是制定地質(zhì)災害應急處置預案,扎實開展避險宣傳教育和疏散演練。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇六
根據(jù)xxx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會《關于在全縣集中開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治工作的通知的》結合我局實際,制定本方案。
安全生產(chǎn)是抓好經(jīng)濟發(fā)展的首要前提,也是抓好社會穩(wěn)定的必要條件。為此,我局始終以科學的發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,明確了安全生產(chǎn)由單位一把手負總責的安全生產(chǎn)責任制,在安全生產(chǎn)上實行“一票否決制”,嚴格按照“一崗雙責”的要求建立安全生產(chǎn)責任制度,堅持“誰主管、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則,切實落實好安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核,納入日常議事日程。
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般傷亡事故,確保全年城管工作安全生產(chǎn)事故控制在“零”目標以內(nèi)。
(一)對發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位的滅鼠除四害藥物進行登記造冊,??顚S?,保障滅鼠除四害工作順利開展。嚴格按照“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥”的四統(tǒng)一原則和相關技術要求投放滅鼠除四害藥物,對具體實施鼠藥發(fā)放的人員進行安全培訓,確保人民群眾生命安全。
(二)加強市政、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理場設施的檢查、維護、更換和管理,金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作,河道翻水壩的液壓設備,及時調(diào)整應急救援隊伍,指定專人負責兩個廣場和新體育中心的日常管理和維護工作,加強車輛管理,定期檢修,駕駛員要嚴格遵守交通規(guī)則,嚴禁酒后、疲勞、違規(guī)駕駛,增強安全意識,并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隱患。
(三)協(xié)助公安部門維護城區(qū)交通秩序,重點針對城區(qū)工地施工車輛及各類貨運車輛,嚴格入城證的辦理,保證車輛文明、安全、干凈、有序運行,杜絕道路污染和交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)積極參與縣安辦組織的安全生產(chǎn)月集中宣傳活動,認真組織元旦、春節(jié)期間、汛期、各節(jié)假日等重要日期的安全宣傳和排查活動。協(xié)助相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賓館、酒店和各類娛樂場所食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安全情況開展執(zhí)法檢查,營造良好的人居環(huán)境,維護好我縣環(huán)境衛(wèi)生、社會治安秩序,為外商和游客提供安全、舒適的環(huán)境。
(五)進一步完善城區(qū)門頭牌匾、戶外廣告的設置,嚴格審批手續(xù),定期排查,及時與安監(jiān)、電力等有關部門聯(lián)系,消除安全隱患,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(七)每月按時向縣安辦報送我局安全隱患排查整治情況,如有突發(fā)事件發(fā)生,及時組織人員進行搶救、調(diào)查和善后處理,不謊報、瞞報、遲報。
(一)宣傳發(fā)動階段(即日起至4月30日)。
開展安全生產(chǎn)隱患自查,落實安全生產(chǎn)責任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,落實責任,開展安全生產(chǎn)宣傳活動,增強職工的安全意識。
(二)集中整治階段(5月1日-6月20日)。
集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實情況進行督促檢查,邊查邊改,將檢查整改情況整理備查。
(三)鞏固提高階段。(6月21日-7月10日)。
總結工作經(jīng)驗,查找不足,總結安全生產(chǎn)工作情況。
(一)抓好責任落實。
嚴格按照“一崗雙責”安全生產(chǎn)工作責任制的要求,明確本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,形成統(tǒng)一領導、一把手負總責、分管領導和相關科室、下屬單位各負其責、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責任的落實,成立以局長為組長,副局長為副組長,各股(室)主要負責人為成員的安全生產(chǎn)工作領導小組,具體組織、協(xié)調(diào)、實施、管理安全生產(chǎn)工作,明確工作責職,細化工作任務。
(二)強化責任追究。
進一步完善安全生產(chǎn)目標考核辦法,真正發(fā)揮安全生產(chǎn)考核獎懲導向作用,形成獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制。對各股(室)的履職情況進行綜合考核評定,實行獎懲。
(三)抓好載體建設。
積極組織開展春冬兩季、法定節(jié)假日、各類重大活動等時期、時段的安全大檢查,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。鼓勵和引導群眾對安全生產(chǎn)實行監(jiān)督。及時宣揚先進,曝光典型事故案例,營造“關注安全,關愛生命”的良好氛圍,提高全體職工的安全素質(zhì)。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇七
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務院領導同志批示要求,制定全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動地方各級黨委政府、有關部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和9個行業(yè)領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學習教育。各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設專題專欄。結合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業(yè)領域開展專項整治,特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學科建設。(應急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責分工負責;地方各級黨委和政府負責,以下均需要地方各級黨委和政府負責,不再列出)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。(應急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、國務院國資委、市場監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)。
(三)危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全強風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是督促指導各地區(qū)制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量本方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是完善落實城區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)關停并轉、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進其他有關企業(yè)搬遷改造。(應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務1院國資委、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)。
(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災害精準治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達到80%以上。三是堅持資源合理開發(fā)利用,科學劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監(jiān)管,對不按批復設計施工、邊建設邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。四是堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設,災害嚴重礦井采掘工作面基本實現(xiàn)智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦占比70%以上。五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設礦井基本實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察。(應急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)。
(五)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關閉,2022年底前關閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實施非煤礦山安全風險分級管控工作指南,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認真落實8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風險工作方案,落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風險,嚴防搶進度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。五是加強深海油氣開采安全技術攻關,強化極端天氣海洋石油安全風險管控措施。(應急管理部牽頭,自然資源部等按職責分工負責)。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導各地制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉(xiāng)村火災,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術,推動建設基礎消防網(wǎng)格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。(應急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家宗教事務局、國家文物局等按職責分工負責)。
(七)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務,鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設施,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風險企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同合作和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應急管理部、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)。
(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險品運輸?shù)戎攸c風險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強生產(chǎn)質(zhì)量體系建設,建立航空i器消防教援真火實訓基地。二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治,健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設施設置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責任”。四是加強“四類重點船舶”和“六區(qū)一線”重點水域安全監(jiān)管,開展船舶港口的隱患排查治理和風險防控,嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業(yè)為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設施、船舶應急設備庫建設,開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區(qū)專項整治,嚴厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、應急管理部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責分工負責)。
(九)城市建設安全整治。一是加強對各地城市規(guī)劃建設管理工作的指導,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國家、省、市城市安全水平體系,推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是指導地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學等人員聚集場所安全隱患,依法處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用》排能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及和相關部門的監(jiān)管責任。三是開展摸底調(diào)查,研究制定加強城市老地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見,推動各地開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。四是完善燃氣工程技術標準,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;指導各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設。五是指導各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。六是結合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動解決城市安全重點難點問題。(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、危應急管理部、市場監(jiān)管總局、體育總局等按職責分工負責)。
(十)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉換區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。五是加強對水運港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強化口岸港政、海關、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報制度,綜合保障外貿(mào)進出口危險貨物的安全高效運行。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、應急管理部、海關總署等按職責分工負責)。
(十一)危險廢物等安全整治。廢棄危險化學品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。加快制定危險廢物貯存安全技術標準。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)城協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點處置企業(yè),加快處置設施建設,消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。(生態(tài)環(huán)境部、應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責分工負責)?!懊焊臍狻?、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患經(jīng)排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應急管理部、國家能源局等按職責分工負責)。
以上實施方案由相關部門具體制定,其他有關行業(yè)領域安全專項整治方案由有關部門另行制定,各地區(qū)結合實際制定細化實化實施方案。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按程序報批印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和11個專項整治方案;召開全國安全生1產(chǎn)電視電話會議,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關部門深入分析一些地方和行業(yè)領域復工復產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單",制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單",針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合各地經(jīng)驗做法特別是總結江蘇省安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全國推廣。總結全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各地區(qū)、各有關部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務院安委會辦公室,國務院安委會辦公室匯總梳理向國務院安委會報告,并上報黨中央、國務院;2022年12月,國務院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估,提請國務院安委會審議后,上報黨中央、國務院。
(一)加強組織領導。各地區(qū)、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領導干部績效考核。國務院安委會加強專項整治三年行動的組織領導,建立國務院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。國務院安委會辦公室負責日常工作,有關部門派聯(lián)絡員參加,相對集中辦公,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展巡查督導,推動工作落實。各地區(qū)和各有關部門成立相應領導機構和工作專班,協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領域?qū)m椪喂ぷ鳌?BR> (二)完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。推動制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險化學品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī),推動修改刑法有關條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強制性國家標準、行業(yè)標準,推動設區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產(chǎn)標準化達標升級評審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。(應急管理部牽頭)。
(三)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化中央和地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級以上應急管理部門建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。重點地區(qū)扶持建設一批安全生產(chǎn)相關職業(yè)院校(含技工院校)和實習實訓基地。培育發(fā)展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。(各相關部門按職責分工負責)。
(四)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執(zhí)法寓服務之中,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。(各相關部門按職責分工負責)。
(五)嚴格問效問責。各地區(qū)要加強對本轄區(qū)及其有關部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國務院安委會辦公室要加強對地方和有關部門落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實實在在成效。要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。(各相關部門按職責分工負責)。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為有效防范和遏制秋冬季節(jié)生產(chǎn)安全事故,按照《縣安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)《縣安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動方案》的通知》文件要求,確保城管局安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,現(xiàn)決定從2020年10月10日至2021年3月10日在城管局系統(tǒng)開展安全治理“秋冬會戰(zhàn)”專項行動,制定方案如下:
一、總體目標。
深入學習貫徹落實******關于安全生產(chǎn)重要論述和視察重要講話指示精神,認真落實縣委、縣政府決策部署,提高政治責任感和使命感,堅持思想上不麻痹、工作上不懈怠、事故上嚴防范。深刻吸取安全生產(chǎn)事故教訓,舉一反三,堅持警鐘長鳴。以堅決防范化解重大安全風險為目標,嚴格落實《省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》、《部門安全生產(chǎn)主要責任清單》、《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》等規(guī)定,加強源頭治理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,進一步提升安全監(jiān)管能力水平,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治任務。
針對系統(tǒng)各行業(yè)領域的生產(chǎn)特點,落實相關部署要求,緊抓隱患排查治理,結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,細化落實安全生產(chǎn)各項舉措。根據(jù)秋冬季節(jié)特點,再次對行業(yè)領域企事業(yè)單位進行大排查大起底,全面掌握安全生產(chǎn)基本情況和整治重點,全面推進專項整治。
加強對供熱行業(yè)、物業(yè)服務行業(yè)領域安全生產(chǎn)的重點監(jiān)管。針對供熱企業(yè)生產(chǎn)運行、停產(chǎn)檢修、特種設備檢測和物業(yè)服務企業(yè)(物業(yè)小區(qū))消防安全、電梯安全、人員密集場所安全等安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督和整治。嚴格落實企業(yè)主體責任,強化科學引導,推進企業(yè)“雙重預防機制和五個一工程”建設運用、企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓、企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機制建設和應急演練開展等。加強供熱生產(chǎn)運行安全和物業(yè)服務管理安全臺賬登記,細化隱患排查整治工作,形成“閉環(huán)”管理。保證供熱行業(yè)、物業(yè)服務行業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。
責任部門:供熱管理服務中心、物業(yè)管理服務中心。
加強秋冬季節(jié)供水管網(wǎng)維修、搶修作業(yè)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,嚴格執(zhí)行安全作業(yè)規(guī)程,杜絕作業(yè)管溝、坑、井坍塌和機械設備傷人事故的發(fā)生。加強清水池清洗消毒作業(yè)安全監(jiān)管,嚴格落實受限空間作業(yè)安全許可制度,科學配備檢測儀器、安全防護,開展安全教育培訓、應急救援演練,提升應急救援處置能力。
責任部門:水源供水中心。
針對秋冬季節(jié)特點開展對戶外廣告、臨街宣傳活動、城區(qū)清雪作業(yè)等領域的安全監(jiān)管和治理,加大隱患排查整治力度,加強執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛的安全管理。開展臨街違規(guī)占道施工作業(yè)、戶外廣告牌風吹冰凍墜落、早夜市商戶占用消防通道口等隱患問題的專項檢查,強化對冬季城區(qū)清雪企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全監(jiān)管。
責任部門:城管大隊。
針對秋冬季節(jié)特點加強市政設施安全巡查、隱患治理,對發(fā)現(xiàn)窨井缺損、管網(wǎng)淤堵、道路損壞、路燈故障等安全隱患,要及時排除,及時整治。加強秋冬季節(jié)在建市政工程施工和竣工收尾階段的安全監(jiān)督,配合建設行業(yè)監(jiān)管部門查處建筑施工違規(guī)作業(yè)行為。強化對市政維護車輛、特種機械設備、維護作業(yè)人員的安全運行和安全管理,嚴格落實受限空間作業(yè)安全許可制度,科學配備檢測儀器、安全防護,特業(yè)人員必須做好崗前培訓、持證上崗。強化對污水處理的行業(yè)監(jiān)管,重點針對消防安全、用電安全、維修安全、受限空間作業(yè)、危化品安全、機械設備運行安全、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、安全培訓、規(guī)范安全資料、安全標志、各項規(guī)章制度、各崗位責任制等方面進行嚴格監(jiān)管,推進企業(yè)“雙重預防機制和五個一工程”的建設運用,完善應急救援機制建設、開展應急救援演練。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)培訓教育,落實企業(yè)法人、安全生產(chǎn)負責人、安全員及重要崗位管理人員等安全生產(chǎn)資格證持證。
責任部門:市政維護中心、局公用事業(yè)科。
針對秋冬季節(jié)做好城市環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)車輛、人員的安全監(jiān)管;加強生活垃圾收集、清運、處理等作業(yè)環(huán)節(jié)的安全整治;加強車庫安全管理、完善消防安全管理制度、建立健全應急救援隊伍和應急救援設備物資庫。開展對路上作業(yè)人員、車輛和機械設備駕駛員的安全教育,駕駛員和特業(yè)人員嚴格落實崗前培訓、持證上崗制度,嚴格落實崗位責任,確保各種作業(yè)車輛和各崗位作業(yè)人員常態(tài)化生產(chǎn)運行安全穩(wěn)定。
責任部門:環(huán)衛(wèi)中心、團霖垃圾場。
針對秋冬季節(jié)開展城市綠化作業(yè)安全治理,加強對綠化設施、大型植被、景觀雕塑等安全隱患排查,加強對主街路綠化、廣場綠化的越冬防護安全檢查。開展對路上作業(yè)人員、車輛和機械設備駕駛員的安全教育,加強車庫安全管理、完善消防安全管理制度、建立健全應急救援隊伍和應急救援設備物資庫。嚴格落實對綠化澆水車和藥物噴灑車作業(yè)人員的作業(yè)安全監(jiān)管。
責任部門:園林管理中心。
加強對南照山秋冬季節(jié)木棧道防火、園區(qū)保潔、園區(qū)清雪等安全監(jiān)管,開展對公園內(nèi)游樂設施等安全隱患情況進行大排查、大整治。落實對作業(yè)人員、車輛駕駛。
當前隱藏內(nèi)容免費查看員的安全教育和消防車、工程車的安全監(jiān)管,落實各項管理制度,杜絕人員違規(guī)作業(yè),車輛違規(guī)使用等。
責任部門:公園管理中心。
三、組織領導。
為更好的完成安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動工作,現(xiàn)決定成立城管局2020年安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動工作領導小組:
組長:
副組長:
四、時間步驟。
(一)全面部署(2020年10月10日至10月15日)。
2、開展廣泛性宣傳發(fā)動,將安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動的工作要求和具體部署,層層傳達到各管理人員和各行業(yè)企業(yè)。
3、各單位于10月16日前將本單位具體實施方案和本階段工作開展情況報城管局安監(jiān)科。
(二)全面整治(2020年10月16日至2021年2月28日)。
堅持邊查邊治,制定措施,落實責任,確保整改到位。
2、各行業(yè)科室結合實際制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準,深入企業(yè)開展對表檢查,對行業(yè)領域企業(yè)要做到檢查全覆蓋。
3.城管局將成立專項督導組,不定期對各基層單位、各行業(yè)領域開展專項行動督導檢查和暗查暗訪,督導結果作為安全生產(chǎn)年度考核的重要評分依據(jù)。
各基層單位、各行業(yè)科室從2020年10月起,每月6日、20日報送安全整治統(tǒng)計報表(附件)和階段工作進展情況。
(三)全面提升(2021年3月1日至2021年3月10日)。
各基層單位、各行業(yè)科室深入研判存在的突出問題,制定措施,逐項推進整改到位。局安全監(jiān)督管理科梳理、總結專項行動總體情況,上報縣安委會。對典型經(jīng)驗和成功做法,在全局宣傳、推廣,對工作落實不力的單位和個人,在全局范圍內(nèi)進行通報。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。各基層單位、各行業(yè)科室要充分認識開展安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動的重要性和必要性,主要領導和負責同志要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效,確保專項行動各項要求落到實處。要堅決克服松懈心理和厭戰(zhàn)情緒,防止搞形式、走過場,確保專項行動工作取得成效。
(二)強化宣傳引導。充分發(fā)揮微信、qq等新媒體作用,做好專項行動的信息發(fā)布工作,廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)知識和常識,營造濃厚輿論氛圍。同時,積極發(fā)動廣大職工參與監(jiān)督本單位的專項行動,切實提升安全意識和防范能力。
(三)嚴肅追責問責。安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動期間,各基層單位、各行業(yè)科室要嚴格工作標準,統(tǒng)籌安排檢查指導范圍、頻次。堅持“好改的立即改、難改的推進改、不改的責令改”,堅持檢查與執(zhí)法并重,依法懲處違法違規(guī)問題,以嚴格執(zhí)法推動企業(yè)落實主體責任。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇九
安全生產(chǎn)工作是我院平常工作的重要組成部份,根據(jù)市計生委20xx年安全生產(chǎn)月活動方案,我院把6月(5月30日—6月30日)定為“安全生產(chǎn)活動月”,我們將緊密圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,堅持貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針,以“消除隱患、防范事故”為重點,構建平安醫(yī)院?,F(xiàn)將我院有關“安全生產(chǎn)月”活動安排以下:
無各類職員傷亡事故,無火災、設備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故。
成立由醫(yī)院主要負責人擔負組長的“安全生產(chǎn)月”工作領導小組,并下設辦公室,負責平常工作,工作領導小組成員有:
組長:xxx。
副組長:xx。
成員:xxx、xxx。
下設辦公室:xxx。
辦公室主任:xxx。
成員:xxx、xxx、xx。
1、召開專題會議,安排布置醫(yī)院的“安全生產(chǎn)月”活動。
2、制定活動方案:依照市計生委活動方案要求,結合我院工作實際,為把“安全生產(chǎn)月”活動深入到全院每個職工中去,醫(yī)院制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案。
3、廣泛宣傳:組織全院職工學習、培訓、利用電子屏、條幅、會議、內(nèi)部網(wǎng)站等多種情勢宣傳安全意識,修建安全氛圍,使大家熟悉到安全就是效益,抓醫(yī)療工作就必須抓安全,安全生產(chǎn)才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地展開。
醫(yī)院以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,完善醫(yī)院各項安全生產(chǎn)工作制度,梗塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細化各項安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,結合上級部分安全生產(chǎn)的部署,落實好醫(yī)院各項安全生產(chǎn)制度,堅持邊自查自糾,邊建立長效機制;醫(yī)院領導班子把安全保衛(wèi)工作作為院長查房的重要內(nèi)容之一,有針對性的把安全保衛(wèi)工作進步到醫(yī)院平常管理中去;同時完善和建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡組織,以科主任、科長為本科的安全第一責任人,各科護士長協(xié)助科主任抓好安全生產(chǎn)工作,確保職責分工明確,進一步進步了科室的安全生產(chǎn)意識。
1、根據(jù)醫(yī)院“安全生產(chǎn)月”活動方案,醫(yī)院有針對性的要求各科室對重點部分,重點(要害)部位進行自查,發(fā)現(xiàn)題目及時賜與整改;同時醫(yī)院安全生產(chǎn)領導小組成員對各科室的自查結果進行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。
2、組織水、電維修職員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部分逐一排查,找出隱患,加以整改。
3、醫(yī)院保衛(wèi)科與后勤科對全院重點部分和要害科室進行現(xiàn)場消防及安全演習一次,重點體現(xiàn)在應急疏散職員及滅火器的使用和突發(fā)事件的處置上,確保發(fā)生安全事故時大家能夠迅速反應;同時醫(yī)院購買更新干粉滅火器,對部份科室壓力不足的滅火器進行更換。
4、醫(yī)院對院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險化學品、麻毒藥品、藥庫進行24小時監(jiān)控;對來院車輛的`異常情況進行登記;對醫(yī)院職工飯?zhí)?,供氧房,藥房等要害部分進行嚴格巡查,查找安全隱患,落實各項安全生產(chǎn)制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運行。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇十
為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署及習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,全面加強房屋市政工程安全專項整治,有效治理行業(yè)亂象,防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照《省安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃的通知》和《縣安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃的通知》要求,結合《省城市建設安全專項整治三年行動任務清單》,制定了本實施方案。
一、整治目標。
大力推動施工安全管理的科技創(chuàng)新和基礎能力建設,構建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系;
加大培訓教育力度,強化底線思維和紅線意識,切實樹立起安全發(fā)展理念;
堅決制重特大事故發(fā)生,以保民平安、為民造福的實際成效踐行“四個意識”,堅決做到“兩個維護”。
二、組織領導。
房屋市政工程安全專項整治三年行動工作在城市建設安全專項整治三年行動工作領導小組下開展工作,定期組織召開安全專項整治行動專題會議,研究部署推動各項工作落實。
三、
主要任務。
(一)深入開展安全生產(chǎn)教育培訓。
1.深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。局各部門要學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入重點學習和培訓內(nèi)容,認真學習、深刻領會,要把安全發(fā)展理念、底線思維、紅線意識貫徹落實到安全生產(chǎn)的各項工作中去。以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當,有力防范化解重大安全風險,堅決扛起保民平安的政治責任。
2.實行常態(tài)化的安全生產(chǎn)教育培訓。一是,加大安管人員和特種作業(yè)人員的管理力度,嚴禁無證人員在施工現(xiàn)場從事管理和特種作業(yè)工作,同時規(guī)范考核秩序,完善考核程序,確保考核質(zhì)量。二是,采取靈活多樣的方式開展好“三級教育”、“安全技術交底”、警示教育和經(jīng)常性教育,提高建筑施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和本質(zhì)安全水平。三是,督促企業(yè)建立健全的安全教育培訓制度,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應急處置措施。
(二)筑牢織密安全生產(chǎn)責任體系。
1.有效落實監(jiān)管責任。局各監(jiān)管部門要依法依規(guī)履行安全監(jiān)管職責,明確監(jiān)管重點、監(jiān)管權限劃分,避免重復執(zhí)法和執(zhí)法缺位。同時加強安全監(jiān)管專業(yè)人員配備和培訓,做好資金裝備保障,提高安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量,指導幫助企業(yè)加強安全管理,切實消除盲區(qū)漏洞,有效防范化解建筑施工重大安全風險。
強化安全生產(chǎn)投入,保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,并確保足額提取、使用到位;
要加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用安全防護用品。
(三)做好施工現(xiàn)場的風險防控,提升安全治理能力。
1.健全完善安全隱患排查和安全風險管控體系。按照即將出臺的《建筑施工企業(yè)安全風險管控標準》和《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理標準》建立以安全生產(chǎn)風險分級管控為基礎的隱患排查治理制度,構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,抓根本、治源頭,堅持重點整治與系統(tǒng)整治相結合,堅持集中整治與長效整治機制相結合,全力打通安全責任和監(jiān)管“最后一公里”問題。
2.重點做好危大工程的管控。將嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部xx號令)和《省危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定實施細則》(吉建規(guī)〔xxxx〕x號)有關要求,提高對危大工程的管控力度。企業(yè)要提高隱患治理能力,建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度,嚴格落實危大工程的方案編制、審批、專家論證和現(xiàn)場督察等環(huán)節(jié),監(jiān)理單位應當將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3.深入開展專項整治和隱患排查。持續(xù)深入開展以深基坑、高支模、腳手架、起重機械等為重點的危險性較大分部分項工程專項整治行動和以防坍塌、高處墜落、觸電、有限空間作業(yè)等為重點的安全隱患排查整治行動。全面排查房屋市政工程安全生產(chǎn)風險隱患,做到隱患排查不留空檔、不留死角,切實將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時建立隱患排查制度,制定問題隱患整改清單,明確整改責任單位、整改責任人和整改要求,做到問題不解決不放過,隱患不整改不銷號。
落實《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強附著式升降腳手架安全管理(試行)的通知》要求,強化對建筑施工附著式升降腳手架的安全管理,確保建筑施工現(xiàn)場附著式升降腳手架的安全運行。
(四)構建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系。
1.加強執(zhí)法力度。專項整治期間局監(jiān)管部門將采取“四不兩直”的方式,加大暗訪和督查的頻次及密度,對降低安全生產(chǎn)條件的,嚴格執(zhí)行通報、約談、督辦、問責、“黑名單”等工作措施,拿出行之有效的監(jiān)管和處罰手段,以高壓態(tài)勢嚴厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等各種違規(guī)違法行為。對發(fā)生事故的企業(yè),做好事故調(diào)查分析,認真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》,強化事故責任追究,依法對事故責任單位和責任人進行從重、從嚴、從快處理。
2.堅持嚴格執(zhí)法與指導服務并重制度。一方面通過嚴格執(zhí)法打擊違法違規(guī)行為,提高安全生產(chǎn)責任落實,減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。另一方面又要過簡化審批程序、推進建筑業(yè)“放管服”改革、“下基層”等方式加強對建筑業(yè)企業(yè)的指導服務力度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)安全問題、提高安全管理水平。
(五)提升施工安全綜合治理能力。
1.實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管效能的提升。充分利用《省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺》、《省建筑起重機械網(wǎng)絡即時監(jiān)控系統(tǒng)》等現(xiàn)代化監(jiān)管體系,加強安全監(jiān)管信息歸集共享,形成安全生產(chǎn)信息化的“智慧大腦”,提升監(jiān)管精準化、智能化和科學化水平。
2.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。嚴格落實工程質(zhì)量安全手冊制度,提高施工現(xiàn)場安全管理標準化、規(guī)范化水平,提升施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能,強化示范引領作用。
(六)加強應急救援工作。
1.建立健全完善的應急救援體系。一是,企業(yè)要結合自身實際建立健全的應急救援體系,制定科學合理、可操作的應急預案,配備專(兼)職應急救援隊伍,儲備充足的應急救援物資。定期組織開展應急救援演練,提高應急救援水平和自救能力,做到反應靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導、有效施救,把生產(chǎn)安全事故損失減小到最低限度。二是,加強生產(chǎn)安全事故的調(diào)查評估工作,查找發(fā)生事故的直接和間接原因,集中解決本質(zhì)問題,研討規(guī)避事故發(fā)生的措施,并跟蹤事故調(diào)查報告提出的整改措施落實情況,真正讓血的教訓換來安全水平提升。
2.建立風險預警機制。企業(yè)要根據(jù)項目實際情況,及時準確公布存在的重大危險源點、危險源類別、重大危險源管控措施等內(nèi)容,并在現(xiàn)場醒目位置設置公告欄。同時建立風險數(shù)據(jù)庫,持續(xù)開展動態(tài)辨識、分析、評估、預警預測等工作,對風險實施動態(tài)管理。
四、時間安排。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分三個階段進行。
(一)排查整治(xxxx年x月至xx月)。全面排查建筑施工領域安全生產(chǎn)風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,按照“三定”原則,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,整治工作取得初步成效。
(二)集中攻堅(xxxx年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號。省廳將通過現(xiàn)場推進會的方式來推廣有關地方和標桿企業(yè)好經(jīng)驗好作法,將加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全的安全生產(chǎn)隱患排查和預防控制體系,專項整治工作取得明顯成效。
(三)鞏固提升(xxxx年)。深入分析建筑施工安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,完善長效機制,逐項在全縣推動落實。
五、措施保障。
(一)加強組織領導。成立房屋市政安全整治三年行動工作領導小組,組長為局長,成員為局房屋市政安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責人。
(二)細化方案措施。局各監(jiān)管部門將按照省住建廳房屋市政工程安全專項整治工作統(tǒng)一部署,結合本地工作實際,科學確定工作目標,制定具體實施方案,出臺實招實策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(三)強化督促指導。局各監(jiān)管部門將加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。要切實加強對安全專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(四)嚴肅問效問責。局安監(jiān)科將加強對建筑施工安全整治工作的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,確保取得實實在在的成效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期未完成目標任務的,依法依規(guī)問責。
(五)強化輿論引導。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育,積極營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(六)及時。
總結。
推廣。局各相關部門將加強宣傳引導,采用多種方式廣泛宣傳房屋市政工程安全生產(chǎn)專項整治工作,指導和督促各方責任主體認真將各項要求落到實處。將對房屋市政工程安全生產(chǎn)專項整治工作實施情況進行定期分析總結,將好的做法推廣應用到全縣房屋市政工程安全監(jiān)管工作中,切實鞏固安全生產(chǎn)專項整治工作成果。
從xxxx年x月起,每年xx月xx日前報送房屋市政工程安全專項整治行動年度總結報告,xxxx年xx月xx日前報送三年行動總結報告。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇十一
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),以提高教師和學生的責任意識、法規(guī)意識、安全意識和安全技能為重點,以實現(xiàn)安全培訓規(guī)模、質(zhì)量、效益的綜合提高為目標,加強領導,落實責任,真抓實干,分級實施,全員參與,全部覆蓋,建立健全教職工安全培訓工程組織責任體系和目標考核體系,切實提高學校安全管理的水平和師生的安全素質(zhì),減少事故發(fā)生,結合我校創(chuàng)建“平安校園”工作實際,現(xiàn)制定全員安全培訓計劃。
學校自己收集的相關材料(三道水中學安全教育校本教材——安全常識教育)。
1、統(tǒng)一規(guī)劃、周密部署。學校制定全員安全教育培訓計劃,堅持集中學習與自學相結合,堅持學習與實踐相結合,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉安全規(guī)章制度,掌握安全救護常識,學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段,并對學生開展安全防范教育,使學生掌握基本的自我保護技能,應對不法侵害,增強家長的安全意識。
2、落實責任、分級實施。學校作為安全培訓責任主體,將教職工培訓納入校年度工作計劃,自行組織對本校所有教職員工、學生、家長進行安全培訓教育工作。
3、完善制度,確保質(zhì)量。學校將建立全員安全培訓檔案臺帳制度,臺帳內(nèi)容包括:上級部門有關文件、學校全員培訓計劃、教職員工花名冊、安全教育培訓內(nèi)容、培訓人員登記表。
4、認真督查,加強考核。學校將全員安全培訓工作實施情況列入各班安全目標管理考核的內(nèi)容。并作為教師年度考核及優(yōu)秀班集體考核的一項重要內(nèi)容。對培訓工作重視不夠、組織不得力、表冊上報不及時的,要給予批評教育。
組長:阮波。
副組長:鄒翔王萬能。
成員:張澤福楊朝榮王富遠。
1、綜合安全常識培訓。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇十二
為深入貫徹區(qū)委區(qū)政府高起點、高水平深化“平安金東”建設的決策部署,結合街道實際,經(jīng)研究,制定多湖街道交通安全綜合整治工作實施方案。
緊緊圍繞“平安金東”創(chuàng)建考核總目標,結合街道道路交通管理實際,完成如下具體目標:
1.平安考核達到省市區(qū)考評要求,力爭考評成績在全區(qū)前列;
2.確保完成上級下達的死亡人數(shù)控制數(shù),杜絕發(fā)生較大道路交通事故,涉及電動車、貨車事故明顯減少,整改治理一批等級道路以外的鄉(xiāng)村道路隱患點。
3.保障十下線“連心工程”、農(nóng)村公路路面維修等工作順利實施。
1.道路交通安全工作站:牽頭協(xié)調(diào)有關部門落實宣傳、整改、督導、保障等相關工作;每月定期組織召開街道交通安全形勢分析會,研判交通安全形勢,解決重點難點問題;負責實行交通安全隱患排查和整治,完善道路標志、標線和交通安全設施,確保公路運行安全暢通;及時向上級報送交通安全綜合整治相關動態(tài)。
2.社會治安綜合治理辦公室:充分發(fā)揮“四個平臺”下沉力量,督促網(wǎng)格員切實履行交通安全管理相關基礎工作職責,并納入網(wǎng)格員工作考核,落實綜合整治相關工作措施。
3.多湖交警中隊:負責全街道道路交通安全、秩序管理工作;負責指導“兩站兩員”規(guī)范化設立、運行和業(yè)務指導工作;指導全街道交通安全宣傳教育,廣泛深入地開展交通安全“進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村”的活動;組織開展交通違法整治活動,對交通違法行為開展嚴厲打擊查處;對街道道路交通安全情況的綜合統(tǒng)計、分析,定期向街道通報情況,提出工作建議。
4.綜合行政執(zhí)法局多湖中隊:負責建筑垃圾運輸車等拋灑滴漏污染城街道道路違法行為的管理處置;對違法占道和車輛停放秩序的管理;配合多湖交警中隊開展渣土車工程車運輸車等重點車輛交通違法專項整治活動。
5.多湖派出所:對街道屬各相關部門的正常執(zhí)法活動提供保障。
6.市場監(jiān)督管理局多湖分局:加大電動自行車銷售環(huán)節(jié)違法整治,嚴格查處銷售無產(chǎn)品合格證的電動自行車經(jīng)營戶;督導轄區(qū)內(nèi)各電動車銷售點開展對電動車購買人員的宣傳教育,落實電動車安全教育、佩戴安全頭盔等告知義務;督促外賣、快遞企業(yè)落實職工交通安全教育。
7.經(jīng)濟發(fā)展辦公室:督促轄區(qū)企業(yè)落實職工交通安全教育;聯(lián)合交警為轄區(qū)重點企業(yè)開展送教上門;開展企業(yè)保安交通安全門崗制度,加強勸導教育,從源頭上消除交通安全隱患。
8.應急安全管理辦:加強對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的安全監(jiān)管,配合路政、交警做好對危險化學品道路運輸企業(yè)的道路交通安全宣傳工作;聯(lián)合市場監(jiān)管局多湖分局開展叉車專項整治。
9.中小學校:建立健全道路交通安全責任制;加強校車的安全管理;加強集體出游等活動的交通安全管理;聯(lián)合多湖交警中隊規(guī)范實行“護學崗”,落實學生上、放學護路隊執(zhí)勤工作,確保學生上下學安全;開展“大手拉小手”交通安全宣傳教育活動,落實道路交通安全綜合整治有關學生的'安全教育工作。
10.多湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心:完善交通事故傷員救治“綠色通道”,及時救治交通事故傷員;聯(lián)合多湖交警中隊做好交通事故傷員急救知識的宣傳普及工作。
11.街道婦聯(lián)、團委、志愿者服務隊:組織建立交通勸導志愿者隊伍,配合交警中隊開展交通安全文明勸導、宣傳活動。
12.各村社:村社負責人為轄區(qū)內(nèi)道路交通安全第一責任人,發(fā)生致1人以上死亡或者受傷(有生命危險)道路交通事故的,村社負責人在接報事故后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場參與處置;以“無交通事故村”創(chuàng)建為載體,全域完成交通安全隱患整改任務,保證職責范圍內(nèi)交通設施完好;開展轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳教育活動,針對60周歲以上的老年人和電動車駕駛人開展面對面安全宣傳教育,并簽字背書;充分發(fā)揮“兩站兩員”、網(wǎng)格員、黨員等力量加強對村口、道口、轄區(qū)內(nèi)交通事故易發(fā)高發(fā)重點路口勸導提醒。
13.其他單位:在街道范圍內(nèi)的部門、單位要落實本單位交通安全主體責任,做好職工交通安全教育宣傳工作;組織建立交通勸導志愿者隊伍,配合多湖交警中隊開展交通安全文明勸導、宣傳活動。
(1)嚴格落實三級路長制。各級路長根據(jù)路長制工作規(guī)定對道路設施、養(yǎng)護、安全、秩序、隱患治理負組織管理和協(xié)調(diào)職責。
(2)建立交通死亡事故領導到場制。發(fā)生致1人以上死亡或者受傷(有生命危險)道路交通事故的,街道主要領導在接報事故后1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場,組織和參與事故應急救援、事故原因調(diào)查及信息發(fā)布、善后處置等工作,研究解決道路交通安全突出問題,督促落實道路交通事故預防措施。
(3)建立分析研判機制。每月道路交通安全工作站定期組織召開街道交通安全形勢分析會,研判交通安全形勢,解決重點難點問題。
(1)強勢推進“路口革命”。全面排查路口、開口隱患,對未經(jīng)審批擅自設立的路口、開口一律封閉。開展事故多發(fā)路口工程改造,對交通安全設施、信號燈、標志標線缺失或設置不合理的路口進行改造提升。
(2)開展“五個一”工程。常態(tài)化開展農(nóng)村道路交通安全設施巡查活動,及時掌握路側護欄、監(jiān)控設備、交通標志標線等情況,并做好日常維護整修工作。
(3)推進道路改造提升工程。對非機動車流量較大,但沒有非機動車道或輔道的公路,要加快提升改造,增設非機動車道或輔道;實施事故多發(fā)路段“亮化工程”,實現(xiàn)交叉路口和村間道路100%亮燈。
(4)規(guī)范工程車運輸車管理。開展工程運輸車輛專項排查行動,對非法改裝、使用假牌假證、故意污損遮擋車牌、安全設施不全、營運證件不全的,一律依法從嚴查處。強化源頭監(jiān)管,根據(jù)區(qū)工程運輸車輛行業(yè)管理協(xié)會相關制度,嚴格實施工程運輸企業(yè)“自律管理”。
(1)開展“大勸導”活動。充分發(fā)揮街道干部、黨員志愿者、網(wǎng)格員等力量,結合文明城市創(chuàng)建和共建活動,各村社建立交通勸導員隊伍,在全街道重點路段路口開展“文明交通、你我同行”大勸導活動,加大“文明交通勸導”活動社會面宣傳力度。
(2)開展“無事故”創(chuàng)建。開展“無交通事故村”創(chuàng)建,加強“兩站兩員”的建設完善,成立交通治理工作站,推進農(nóng)村勸導站建設。開展“無違法、無事故”企業(yè)創(chuàng)建,由經(jīng)濟發(fā)展辦聯(lián)合交警為轄區(qū)重點企業(yè)開展送教上門,督促企業(yè)加強對職工上下班駕乘電動自行車佩戴安全頭盔的管理和交通安全教育,全面落實“三項制度”。
(3)開展精準宣教。組織全體黨員集中開展交通安全教育,簽訂交通安全責任書、零酒駕承諾書,將交通安全知識納入黨員學習內(nèi)容中;各村充分發(fā)揮“兩站兩員”作用,依托黨員、網(wǎng)格員等力量,利用村民大會、黨員活動日等時機,對轄區(qū)內(nèi)所有60周歲以上老人、電動車主逐一見面點對點宣教交通安全知識,發(fā)放告知信并簽字背書;多湖交警中隊牽頭開展“百警進千企、進萬家”活動,幫助企業(yè)、村社建立自治機制;中小學校每學期開展不少于1次交通安全教育。
1.加強組織領導。各村、各部門要嚴格落實各項工作要求和措施,確保取得實效。各村社網(wǎng)格指導員、各相關部門要落實一名聯(lián)絡員,并于20xx年3月26日前將聯(lián)絡員姓名、聯(lián)系電話報街道道路交通安全工作站。
2.強化督導檢查。道路交通安全工作站聯(lián)合街道紀委組成督導檢查組,通過實地走訪、明查暗訪等方式,對綜合整治工作開展情況開展全面督導,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
3.落實責任倒查。要落實交通事故責任倒查制度,對發(fā)生的交通事故典型案例開展深度剖析和責任倒查,查找事故發(fā)生原因,明確相關主體責任。街道紀委將對交通事故倒查中發(fā)現(xiàn)的黨員干部因工作未落實、措施不到位、執(zhí)行不堅決而導致發(fā)生重大事故的,依法依規(guī)嚴肅追究相關部門及相關人員的責任。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為切實做好轄區(qū)春季防火工作,預防和減少火災事故,根據(jù)《市區(qū)春季防火安全專項整治行動方案》,經(jīng)xx區(qū)研究決定,在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展春季防火安全專項整治行動,特制定此方案。
一、總體要求。
按照省、市、區(qū)關于進一步加強防火工作的通知要求,廣泛宣傳發(fā)動,深入開展隱患大排查,大整治,消除火災隱患,確保春季防火形式持續(xù)穩(wěn)定,為域內(nèi)企業(yè)安全發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機構。
三、主要職責。
負責春季防火安全專項整治行動的協(xié)調(diào)督促等工作、負責草原防火督促檢查和管理、負責督促企業(yè)秸稈離田和秸稈禁燒、負責督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)隱患整改落實到位,保障專項整治工作有序開展。
2、域內(nèi)各企業(yè)。
組織開展消防安全隱患自查、整改火災隱患,組織開展消防安全教育工作、提高職工消防安全意識、普及消防安全常識工作。組織清理農(nóng)田剩余物、有針對性的開展安全教育工作(有秸稈企業(yè))。
四、整治時間。
x月xx日—x月xx日。
五、重點整治范圍和內(nèi)容。
(一)重點整治的范圍和內(nèi)容。
1、轄區(qū)所有企業(yè)的職工宿舍。
2、干草棚(飼草垛)、飼料庫。
3、秸稈禁燒和“搬柴離房”工作。
4、草原防火。
(二)重點檢查內(nèi)容。
1、疏散通道和安全出口是否暢通,樓道內(nèi)疏散指示標志和事故照明是否運行正常。
2、室內(nèi)外消火栓是否正常好用;滅火器材配備是否按照規(guī)定配備。
3、防火巡查人員是否在崗在位;用火、用電等消防管理制度是否落實。
4、滅火應急疏散預案是否制定和演練是否定期開展。
5、用火、用電、秸稈禁燒及“搬柴離房”情況。
6、草原防滅火工作宣傳發(fā)動情況。
7、野外火源管控情況。
8、草原防火期準備工作情況。
9、草原防滅火xx小時值班情況。
五、工作步驟。
(一)動員部署階段(x月xx日—x月xx日)。
各企業(yè)要成立領導組織機構,制定春季防火安全專項整治工作方案,明確人員分工,落實工作責任,召開專題會議,對春季防火工作進行動員部署。
(二)督促檢查階段(x月xx日—x月xx日)。
各企業(yè)安。
當前隱藏內(nèi)容免費查看全生產(chǎn)負責人,要認真對本企業(yè)消防安全工作組織一次全面的自檢自查。對檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患要立即整改。
xx區(qū)將對轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患,能夠立即整改的,責令立即整改;不能立即整改的,責令限期整改;拒不整改的或逾期不改的,將報相關部門處理。
(三)整改驗收階段(x月xx日—x月xx日)。
xx區(qū)將在各企業(yè)自查整改和檢查的基礎上,對春防工作的宣傳、火源管控、值班值宿等情況進行檢查驗收。
六、工作要求。
1、加強組織領導。
各企業(yè)要高度重視春季防火安全整治行動的重要性,從組織領導、人員配備、工作措施上要全面加強,要結合本企業(yè)實際情況,研究制定切實可行的方案,嚴格落實防火工作責任制,建立健全各項制度,確保整治行動全面推進。
2、強化宣傳教育。
各企業(yè)要采取通俗易懂,行之有效的宣傳方式,對防滅火知識、自救逃生常識和大風禁火規(guī)定進行宣傳,積極營造人人重視防火、人人支持防火、人人參與防火的良好氛圍。
3、加大整改力度。
對排查出來的各類隱患,要建立臺賬登記造冊,簽字備案,逐個整改。自x月xx日起,各企業(yè)填寫《春季防火安全專項整治行動自查表》,并于每周四下午下班前報xx區(qū)。
4、嚴肅追責問責。
專項整治行動檢查組對企業(yè)整治行動的實施、管理情況進行跟蹤督促檢查,對工作不負責、不作為,隱患突出的企業(yè)將如實匯總上報,由有關部門追究相關企業(yè)和人員的責任,確保春季防火安全專項整治行動取得實效。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇十四
為進一步加強轄區(qū)道路交通安全管理,強化道路事故預防和減少道路交通事故的發(fā)生,根據(jù)《平昌縣道路交通安全“百日攻堅”專項治理行動方案的通知》(平交管委〔20xx〕7號)文件精神要求,決定在本轄區(qū)內(nèi)組織開展農(nóng)村道路交通安全“百日攻堅”專項治理行動。確保專項治理行動取得實效,特制訂本方案。
堅持“人民至上、生命至上”安全發(fā)展理念,全面開展兩輪三輪摩托車、電瓶車“兩車”交通安全、農(nóng)民工就地務工短途出行交通安全、農(nóng)用車輛交通安全“三個專項治理”,強化宣傳教育和勸導,堅決清除無號牌機動車輛源頭隱患,依法查處無證駕駛、酒駕醉駕等嚴重違法行為,規(guī)范“兩車”注冊登記和備案,規(guī)范文明駕駛行為,達到“四個一批”(教育引導一批、查處糾違一批、拘留處罰一批、報廢處置一批)要求,有效預防和減少農(nóng)村交通事故發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
同州街道農(nóng)村道路交通安全“百日攻堅”專項治理行動領導小組辦公室設在交船管站,由辦事處副主任岳政印任辦公室主任,具體負責此專項治理行動工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦等工作。
各相關社區(qū)相應成立轄區(qū)道路交通安全百日攻堅專項治理行動工作領導小組,并制定可行治理行動工作方案,主要干部作為組長,要親自加強組織和協(xié)調(diào),各相關包社區(qū)掛聯(lián)領導要密切協(xié)同社區(qū)做好此項工作的推動和指導工作,確保道路交通安全百日攻堅治理工作取得實效。
(一)排查摸底階段(20xx年9月27日—20xx年10月7日)。辦事處交管辦摸清農(nóng)村轄區(qū)“兩車”生產(chǎn)企業(yè)、銷售網(wǎng)點、維修場所基本情況,建立問題清單臺賬。各相關社區(qū)更新轄區(qū)“人、車、路”基礎臺賬;交通文明勸導員準確采集車輛類別、是否注冊登記(有無牌證)、車輛所有人、聯(lián)系方式、車輛照片等信息,并錄入農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)app(簡稱農(nóng)交安app);建立企業(yè)接送農(nóng)民工上下班及農(nóng)民工短途出行情況基礎臺賬。
(二)集中宣傳階段(20xx年10月8日—20xx年10月15日)。辦事處交管辦深入農(nóng)村開展法律法規(guī)普及、安全知識宣講,各相關社區(qū)利用當場日、村村響工程、微信(qq)群、led、通過發(fā)放宣傳資料、播放警示宣傳片集中開展農(nóng)村交通安全管理宣傳教育;各相關社區(qū)交通文明勸導員利用婚喪嫁娶、當場日等開展政策宣講、文明勸導等。
(三)集中治理階段(20xx年9月24日—20xx年12月20日)。辦事處交管辦要充分利用法律法規(guī)政策、行政刑事執(zhí)法手段開展“三個專項治理”工作;派出所充分發(fā)揮主責主抓的職能職責作用,組織轄區(qū)道路交通安全綜合執(zhí)法,開展交通安全綜合治理,做到摸底、宣傳、治理同步進行;對具備駕駛員條件的人員或符合上戶條件的車輛,由交管辦協(xié)調(diào)組織集中上報辦理一批;對兩輪三輪摩托車、電瓶車違規(guī)載人的,依法頂格處罰一批;對涉嫌無證駕駛的依法行政拘留一批;對無號牌車輛行駛的依法予以查扣,責令補辦上戶或強制報廢一批。
(四)總結推廣階段(20xx年12月21日—20xx年12月31日)。各相關單位、社區(qū)認真總結本次專項治理采取的有效措施、取得的實績實效,形成典型經(jīng)驗做法上交辦事處交管辦,形成長效機制,進行全面推廣應用。
兩輪三輪摩托車、電瓶車專項治理:兩輪三輪摩托車無牌無證;兩輪三輪摩托車逾期未檢驗;無證駕駛兩輪三輪摩托車;電動自行車未辦理注冊登記上路行駛;“兩車”非法載人、酒駕醉駕;兩輪摩托車、電動自行車不戴安全頭盔,加裝遮陽棚;“兩車”接送學生或從事非法營運;銷售未經(jīng)ccc認證無合格證的“兩車”;非法改裝的“兩車”等。涉農(nóng)民工短途出行專項治理:轄區(qū)范圍內(nèi)建筑施工隊、農(nóng)業(yè)合作社、建材加工廠、磚廠、砂石廠等企業(yè)利用“專車”超員接送農(nóng)民工;農(nóng)民工違規(guī)搭乘兩輪三輪摩托、電動車等。農(nóng)用車輛專項治理:已達報廢年限的農(nóng)用車行駛;未年檢的農(nóng)用車;農(nóng)用車非法載人等。
(一)強化宣傳教育。交通事故的根本原因在于人。辦事處交管辦組織各相關社區(qū)精心組織開展一次轄區(qū)駕駛員道路交通安全教育培訓,并簽訂道路交通安全責任書(附件1),提升駕駛員交通安全素養(yǎng);組織轄區(qū)企業(yè)負責人學習《道路交通安全法》,增強企業(yè)主體安全責任意識,簽訂交通安全公開承諾書(附件2),杜絕發(fā)生接送農(nóng)民工交通安全事故;充分發(fā)揮社區(qū)干部、文明勸導員的作用,對駕駛兩輪三輪摩托車、電瓶車,農(nóng)用車的駕駛員集中組織觀看《警示教育片》;對違規(guī)駕駛員,開展“一對一”安全教育,責令寫出保證書或承諾書(附件3);開展轄區(qū)交通安全“進社區(qū)、進小區(qū)、進校園”等活動,教育引導居民、學生乘坐營運車、合法車車輛。
(二)強化社會監(jiān)督。車輛的違法行為往往是釀成交通事故的主要原因。辦事處交管辦配合縣交通安全綜合執(zhí)法組開展交通安全綜合治理,對無證駕駛、無號牌車輛行駛、酒駕醉駕、兩三輪車違規(guī)載人等嚴重違法的.務必嚴格處罰;鼓勵群眾對道路交通嚴重違法行為撥打轄區(qū)派出所所長電話進行舉報(附件4),對舉報查證屬實的,給予舉報人50—200元/次的獎勵,由縣交管辦統(tǒng)計兌現(xiàn)。(舉報范圍:無證駕駛機動車、無號牌機動車上路行駛、酒駕醉駕、兩輪三輪摩托車違規(guī)載人、農(nóng)用車違規(guī)載人、電動三輪車違規(guī)載人)。
(三)強化設施保障。道路安全隱患也是交通事故的主要原因之一。農(nóng)村道路面臨坡陡彎急、臨水臨崖,平交路口、自然災害等多重安全風險。各相關社區(qū)要加大路面常態(tài)化排查,對警示標志不明顯的及時更換,該修復的修復到位,及時排除一般安全隱患,確保道路安全暢通;對重大道路交通隱患,先要落實有效的防護措施,再報告相關部門落實整改,防止因“路”的因素發(fā)生意外交通安全事故;對學校、醫(yī)院、馬路市場等人員密集路段,該設置減速帶、警示標志的要及時設置到位。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。開展道路交通安全“百日攻堅”專項治理行動工作是貫徹落實縣委、縣政府相關工作部署,是改善道路交通秩序,預防和減少事故發(fā)生的迫切要求,各相關部門、各相關社區(qū)要統(tǒng)一思想,提高思想認識,明確責任,狠抓落實,確保治理工作順利開展,為辦事處轄區(qū)提供安全有序的道路交通環(huán)境。
(二)加強領導,精心組織。各相關單位、各相關社區(qū)要各司其職、密切配合、強化聯(lián)動,形成“政府主導,部門聯(lián)動、齊抓共管”的良好工作格局,落實干部“六包”責任制(包人、包車、包路段、包宣傳、包提醒、包教育),落實“嚴管重罰、嚴查重處”措施,做好交通違法舉報情況上報統(tǒng)計(附件5),確保同州街道農(nóng)村道路交通安全百日攻堅專項治理工作取得實效。
(三)嚴格督查,逗硬問責。辦事處將農(nóng)村道路交通安全“百日攻堅”專項治理工作納入年度目標考核內(nèi)容,由街道紀工委落實專人專班不定期采取明察暗訪、跟蹤督導、突擊檢查等形式開展督查,對發(fā)現(xiàn)的問題曝光一批,對工作走過場主要負責人通報一批,對治理無成效的社區(qū)公開約談問責一批。
(四)暢通信息,及時上報。各相關單位、社區(qū)要密切關注和掌握農(nóng)村道路交通安全“百日攻堅”專項治理工作推進情況,對新問題要及時研究,認真協(xié)調(diào),采取針對性措施,及時改進方法,確保專項治理工作順利推進。同時,請各相關社區(qū)在開展此專項治理工作推進過程中,培訓等影像資料上報同州街道農(nóng)村道路交通安全“百日攻堅”專項治理行動領導小組辦公室。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇十五
為進一步加強我縣食品安全工作,構建食品安全風險防控機制,有效防范和遏制食品安全事故發(fā)生,根據(jù)市、縣食品安全監(jiān)管工作要求,特制定《**縣食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)局》。
一、工作目標通過開展食品安全風險隱患排查整治工作,力爭把各類食品安全風險隱患消除在萌芽階段,努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先,處置在小,整治到位,有效防范和遏制食品安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾飲食健康安全。
二、排查整治重點針對食品(包括食用農(nóng)產(chǎn)品)生產(chǎn)、流通、餐飲服務等領域廣泛開展食品安全風險隱患排查整治工作,深挖帶有行業(yè)性“潛規(guī)則”。守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險的底線。20aa年將重點突出以下幾方面的排查:(一)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。重點對肉制品、酒類、糕點、糧食制品、食用油、茶葉及其制品等行業(yè)開展風險隱患排查,重點排查生產(chǎn)環(huán)境是否達標,是否存在違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、使用劣質(zhì)食品原料等違法行為。(二)食品流通環(huán)節(jié)。重點對校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村小食雜店等區(qū)域以及蔬菜、肉類、糧油、乳制品等與群眾生活密切相關的品種開展風險隱患排查,重點排查是否嚴格執(zhí)行國家食品經(jīng)營相關制度落實進貨查驗,是否存在無證無照經(jīng)營、以次充好、銷售過期變質(zhì)食品等違法行為。(三)餐飲服務環(huán)節(jié)。重占對學校食堂、集體用餐配送單位、農(nóng)村集體聚餐、農(nóng)家樂等開展風險隱患排查,重點排查是否存在食品原料把關不嚴、違法添加非食用物質(zhì)等違法行為。
三、工作任務食品安全風險隱患排查整治工作按照“隱患排查、分析研判、隱患整治、效果確認、監(jiān)督管理”等工作程序開展。(一)集中開展食品安全風險隱患排查。各食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)所要集中時段、集中力量,采取突擊檢查、聯(lián)合檢查、明查暗訪等形式,開展食品安全風險隱患排查、深挖區(qū)域性、行業(yè)性的`食品安全風險隱患。同時,要加強風險監(jiān)測、社會輿情監(jiān)測,深化食品安全風險隱患排查工作,并將排查出的食品安全問題、隱患及時上報縣局。(二)正確分析研判食品安全風險隱患。各所要對本轄區(qū)排查出的風險隱患逐一進行分析和評估,確定隱患性質(zhì)、產(chǎn)生原因、影響范圍等情況,屬于區(qū)域性、行業(yè)性的風險隱患信息,形成書面材料報縣局風險應急股??h局收到區(qū)域性、行業(yè)性的風險隱患信息后,對影響范圍超出本轄區(qū)的,報請分管領導,根據(jù)領導批示作出處理。(三)扎實開展食品安全風險隱患整治。要加大對排查出的風險隱患的整治力度,各所要根據(jù)實際制定整改方案和應對預案,落實治理整改措施、整改效果、責任人和期限等,防范突出事件的發(fā)生。排查整治完成后,要對食品安全隱患排查整治效果進行確認,屬于區(qū)域性、行業(yè)性的風險隱患信息,形成書面材料上報縣局風險應急股。(四)加強對隱患排查整治情況的督促檢查??h局將對各所食品安全風險隱患排查情況進行督促檢查,請各所認真做好食品安全隱患排查整治的安排部署和落實工作,做好抽檢監(jiān)測和隱患排查記錄,并于6月29日前、9月29日前、12月20日前上報《食品安全隱患排查情況表》。四、工作要求(一)加強領導,落實責任。各所要從自覺實踐科學監(jiān)管理念、保障公眾飲食安全的高度,充分認識食品安全風險隱患排查整治工作的重要意義,逐步建立健全隱患排查整治的長效機制。要細化工作方案,將隱患排查整治任務層層分解、逐一落實,確保隱患排查整治工作取得成效。(二)強化協(xié)作,形成合力。各所要與各食品安全相關監(jiān)管部門密切配合,圍繞隱患排查目標和重點,加強工作銜接,及時互通排查整治工作情況。健全上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動機制,集中時間、集中力量,開展食品安全風險隱患排查整治工作。要動員社會各方面力量積極參與,要充分發(fā)揮社會公眾、新聞媒體在挖掘風險隱患方面的作用,形成群防群控的強大社會合力。(三)認真總結,完善機制。認真總結風險隱患排查整治工作中好的經(jīng)驗和做法,建立健全風險隱患排查整治工作制度。要積極探索風險隱患排查整治的長效機制,引導食品企業(yè)切實承擔起“第一責任人”的責任、樹立誠信生產(chǎn)經(jīng)營的理念,努力提升全縣食品安全水平。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇十六
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,根據(jù)國務院、省、市政府安全生產(chǎn)電視電話會議和《濮陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》要求,按照縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)的工作部署,我局制定以下方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,認真落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度?成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,杜絕較大以上事故。
堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;將風險管控隱患治理雙重預防體系建設貫穿專項整治三年行動始終,切實管控一批重大風險、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果,建立起以雙重預防體系建設為基礎的長效機制;大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學習教育?活動。集中組織觀看學習“生命重于泰山――學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片;集中安排理論學習中心組專題學習,組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓;集中組織宣傳報道,將習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在主要媒體開設專題專欄。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取三門峽“7?19”等典型事故教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。我們要結合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,開展警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。對各個經(jīng)營用戶每年組織開展一次安全生產(chǎn)對話談心活動,學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)政策,強化安全生產(chǎn)責任落實。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和河南省實施細則,建立健全黨政領導干部安全生產(chǎn)履職檔案,實行領導班子和領導干部安全生產(chǎn)述職制度,加強安全生產(chǎn)履職考核和獎勵,健全完善安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦、重點管理等制度,強化安全生產(chǎn)責任落實。五是強化安全生產(chǎn)治理體系建設。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,加強重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實。深入推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展。六是提升安全生產(chǎn)治理能力。著力提升監(jiān)測預警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、決策指揮能力、應急協(xié)同能力、應急保障能力、輿情引導能力。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,提升安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力。健全安全生產(chǎn)教育培訓常態(tài)化機制,加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是全面推進安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設。2020年底,主要行業(yè)領域雙重預防體系建成。2021年底,各行業(yè)領域雙重預防體系全面建成并有效運行。2022年底,建成省市縣有效對接,標準化、智能化共同支撐的風險隱患排查治理體系。二是提高企業(yè)安全管理能力。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,企業(yè)建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制監(jiān)督考核制度,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。三是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。堅持安全生產(chǎn)標準化建設與雙重預防體系建設相結合,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。四是通過社會化市場化機制推動責任落實。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵、績效考核和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理自覺接受監(jiān)督。通過大力實施安全生產(chǎn)責任保險,加快建立保險機構廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。
1、建立健全消防安全制度,明確消防安全工作責任;。
2、制定年度消防安全工作計劃?和消防安全生產(chǎn)應急預案;。
3、利用宣傳專欄宣傳消防安全常識;。
4、每季度組織一次消防滅火、應急疏散預案的演練;。
6、將消防安全知識納入安全教育培訓,使機關工作人員、圖書館、文化館、將軍渡紀念館和文化市場經(jīng)營單位做到“四懂四會”;四懂:懂本崗位生產(chǎn)過程的火災危險性,懂預防火災的措施,懂撲救方法,懂疏散方法;四會:會報警,會使用滅火器材,會撲救初期火災,四會組織人員逃生。
7、消防器材維修更換計劃:定期檢查消防器材是否完好,發(fā)現(xiàn)損壞及時修理;對于使用過的滅火器及時重裝。
2、認真學習執(zhí)行局消防安全方面的文件精神,制定相應措施,明確責任,及時檢查總結;。
3、利用多種形式和渠道,對各文化經(jīng)營單位進行消防安全知識教育,加強防火教育;。
4、定期檢查各類消防設施及器材,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時整改;。
5、做好消防安全工作,關鍵是要防范于未然,實行定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度。
消防安全工作的管理要走上考核和獎懲軌道。消防安全工作的履行情況,將作為對每個文化經(jīng)營單位、干部、職工績效的考核內(nèi)容之一,對各部門的消防安全工作進行考評,對模范履行消防安全職責的單位和個人給予獎勵,對違法失職者給予懲處。
(一)加強組織領導??h安委會建立聯(lián)席會議制度,定期研究專項整治三年行動,協(xié)調(diào)解決重大問題,加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領導干部績效考核??h安委會辦公室負責日常工作,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促工作落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,成立相應領導機構和工作專班,層層抓好落實,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(二)強化督導督辦。實行月調(diào)度、季通報、年總結制度,及時掌握工作進展和任務完成情況。各有關部門要針對本行業(yè)領域?qū)嶋H,細化實化行業(yè)安全檢查重點內(nèi)容和標準,列出檢查清單,加大明查暗訪、突擊抽查和隨機抽查力度。充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查、執(zhí)法檢查等方式,聚焦安全風險等級高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患、納入聯(lián)合懲戒對象等企業(yè),確保專項整治全覆蓋。對重大隱患,實施集中交辦、掛牌督辦,堅持重患必停,嚴防漏管失控;對長期停產(chǎn)停工和已關閉取締的企業(yè),加大巡查排查頻次,嚴厲打擊非法復工復產(chǎn)和死灰復燃;對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,嚴格落實“四個一律”“五個一批”要求,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對典型問題和嚴重違法行為,定期公開曝光,加強聯(lián)合懲戒,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提高企業(yè)違法成本。
(三)落實法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。以貫徹落實《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理辦法》為主線,強化監(jiān)管執(zhí)法,依法促使各類企業(yè)落實主體責任。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度。
(四)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,積極爭取財政支持,強化財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(五)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。2021年底前,全縣安全監(jiān)管執(zhí)法人員實現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,開展線上巡查和線下精準執(zhí)法,提升監(jiān)管執(zhí)法實效。堅持服務型執(zhí)法,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(六)嚴格問效問責。各級各有關部門要加強對本轄區(qū)本系統(tǒng)專項整治落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查并將專項整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容。要建立和落實與紀檢監(jiān)察機關安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇十七
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,成立此領導小組。
明確火災防控工作責任和任務,認真研判本行業(yè)火災特點和影響火災形勢穩(wěn)定的突出問題,將火災防控工作與安全生產(chǎn)工作同部署、同落實,確保工作落實到位。
(一)強化監(jiān)督檢查,切實落實整改。
在黨委統(tǒng)一領導下,切實加強協(xié)作配合,建立健全情況通報、線索轉遞等協(xié)作機制,依法加強督促、指導、監(jiān)管工作。
一是加強機關大樓建筑的火災隱患排查整治。突出檔案室、打印室等重要場所和要害部位,重點查改消防設施維護保養(yǎng)情況,消防通道、建筑周邊的滅火救援設施情況,建筑消防供電設施、防雷裝置、重要負荷自備應急電源設置及運行情況。
二是加強客運站點人員密集場所以及普通貨物堆放場所火災隱患排查整治。督促相關企業(yè)重點查改消防安全責任落實情況;建筑消防設施維護保養(yǎng)和完好有效情況;緊急疏散通道和安全出口暢通情況。
三是加強道路危險品運輸企業(yè)及其運輸工具的火災隱患排查整治。督促相關企業(yè)重點查改危險化學品運輸工具和車輛的火災防范情況;消防管理制度、操作規(guī)程、應急處置預案的建立和落實情況;危險貨物作業(yè)、運輸資質(zhì)管理及專項安全評價落實情況;消防安全設施及器材配置情況。
四是開展交通在建工程施工工地火災隱患排查整治。督促企業(yè)重點查改特種作業(yè)人員持證上崗情況,施工現(xiàn)場的作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、倉庫、活動板房、施工材料堆場及臨時消防水源、消防設施器材的設置、配置情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的`要責令立即整改,堵塞工作漏洞;不能立即整改的,應責令其限期排除和整改,確保事故隱患排查治理落實到位。
(二)深化宣傳教育,營造良好氛圍。
積極參加消防宣傳月活動,圍繞這一主題,充分利用各種渠道,以機關單位、車站、工地等場所為重點,廣泛開展針對性和實用性的消防宣傳;督促、指導交通運營單位在車站和交通工具上開展經(jīng)常性消防安全知識宣傳提示;加強指導本機關、行業(yè)領域單位開展1次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練;在安全出口、疏散通道、消防栓、滅火器等位置,設置明顯的指示標識和使用方法的提示,從細節(jié)之處普及消防知識。
(一)統(tǒng)一思想認識。充分認識當前安全形勢的嚴峻復雜性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,扎扎實實地抓好消防安全工作各項措施的落實,堅決預防和遏制火災事故發(fā)生,全力全局干職工和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)形成工作合力。要按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求,切實落實行業(yè)監(jiān)管責任,在局黨委統(tǒng)一領導下,加強協(xié)作配合,建立健全情況通報、線索轉遞等協(xié)作機制,依法加強督促、指導、監(jiān)管工作。
(三)加強宣傳引導。針對季節(jié)的特點,充分利用各類媒體宣傳,適時在宣傳欄、電子顯示屏上張貼、播放消防安全常識。要做好對全局干職工開展撲救初期火災和人員疏散逃生的教育培訓及演練工作。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇十八
該方案在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)延安市安委會印發(fā)的《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》(延市安發(fā)〔2020〕9號)要求,現(xiàn)就全縣開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和來陜考察重要講話精神,認真落實李克強總理等國務院領導同志批示精神和黨中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立紅線意識,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;堅持問題導向、目標導向和結果導向,以更嚴格的源頭治理、更嚴密的責任體系、更扎實的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風險防控和更有力的基礎保障,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,推動思想認識由“要我安全”向“我要安全”轉變,安全管理由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變,安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變,進一步完善安全生產(chǎn)體制機制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平,努力實現(xiàn)全縣生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降,堅決遏制重特大事故,為我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會、奮力譜寫黃陵新時代追趕超越新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)危險化學品安全整治。一是制定《貫徹落實省安委會關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,強化危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、廢棄處置全鏈條安全監(jiān)管。二是提升危險化學品重大安全風險管控能力,完善危險化學品“禁限控”目錄;開展焦化園區(qū)安全風險評估分級、限期整改提升;強化危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管,2022年底前危險貨物運輸車輛全部安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),對存在危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)按規(guī)范建設專用停車場。三是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險隱患,2022年底前完成涉及重大危險源危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。四是持續(xù)提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平,2022年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%以上,化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員考核達標率100%。六是推動企業(yè)主體責任落實,推進安全生產(chǎn)標準化建設。2021年底前危險化學品企業(yè)建立標準化體系,2022年底前重點企業(yè)達到二級以上標準化。(縣危險化學品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應急局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣交運局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(四)煤礦安全整治。一是全面修訂完善煤礦重大災害治理方案和管控措施,積極推動沖擊地壓、瓦斯等重大災害聯(lián)防聯(lián)治、超前治理,加強奧灰水、頂板水、老空水、砂層和火燒區(qū)潛水綜合治理,強化采空區(qū)大面積懸頂治理。二是按照上級安排,全面淘汰30萬噸/年以下煤礦(省政府批準保留的除外),嚴格分類處置長期停產(chǎn)停工煤礦,全面淘汰房柱式、巷道式、炮采工藝。按照上級要求,確保2022年煤礦數(shù)量減少任務完成。三是持續(xù)打擊開采保安煤柱、違規(guī)承包、“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為,清理整治“馬拉松式”改造煤礦。四是完善風險隱患雙重機制,深入推進安全生產(chǎn)標準化建設和從業(yè)人員安全技能提升,加快推進智能化礦井建設,力爭2022年底前智能化采掘工作面,一、二級達標煤礦占比任務全面完成。五是建立監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法分析機制,落實全覆蓋執(zhí)法檢查制度,健全完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng),正常生產(chǎn)建設煤礦基本實現(xiàn)實時有效監(jiān)控。(縣煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣工業(yè)和煤炭局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣自然資源局、縣公安局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(五)非煤礦山安全整治。一是強化安全生產(chǎn)源頭治理,嚴格安全設施設計審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理,加大老舊設施設備淘汰和整頓關閉力度。二是嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,深化雙重預防機制建設,2020年底前全縣非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預防機制建設。三是嚴密管控石油天然氣開采重大安全風險。四是嚴厲打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,嚴查“三同時”制度履行不嚴格、安全教育培訓不到位、安全風險管控措施落實不到位、外包工程以包代管等突出問題。五是強化油氣增儲擴能安全生產(chǎn)保障措施落實,突出新進入油氣勘探開發(fā)領域的企業(yè)和新區(qū)塊的勘探開發(fā)活動,充分評估論證安全風險,推動油氣企業(yè)嚴格落實高含硫、高壓、超深井復雜地質(zhì)條件勘探開發(fā)的安全管理措施。(縣非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應急局牽頭,縣自然資源局、縣自然資源局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導建章立制、優(yōu)化資源,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、人員密集場所、博物館和文物建筑、學校及周邊場所、石油化工和煤化工企業(yè)等重點單位和場所,制定實施消防安全能力提升方案,落實清單式隱患排查和督改責任,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊場所、消防產(chǎn)品領域以及家庭加工作坊、彩鋼板建筑、外墻保溫材料、電動車、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎,加大消防基礎設施和消防力量建設力度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。五是教科體、民政、住建、商務、文旅游、衛(wèi)健、文物等重點行業(yè)部門要建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術,推動建設基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。七是實施消防安全培訓工程,開展分批次、分類別培訓,提升全民消防安全素質(zhì),2022年底前實現(xiàn)培訓全覆蓋。(縣消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣消防救援大隊牽頭,縣公安局、縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣教科體局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣商務局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣人防辦等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(七)道路運輸安全整治。一是督促運輸企業(yè)落實主體責任,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管,建立和完善道路運輸領域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,嚴格旅游客運安全監(jiān)管,持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”、“突出違法車輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動。二是加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源共享,建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的獎勵制度,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”、“黑站點”、“黑企業(yè)”、“黑車”。三是深入實施公路安全生命防護工程,按要求完成上級下達的2020年建設任務,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡等重點路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”示范工程,全面清理整頓農(nóng)村“馬路市場”。四是嚴格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管,深入開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治,深化貨車超限超載治理,深化“百噸王”專項整治,深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,切實落實“一超四罰”措施,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。加大老舊客車和臥鋪客車淘汰報廢力度,推動公交車安裝駕駛室隔離設施。五是加強危險貨物運輸安全監(jiān)管,積極推動構建“政府主導、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學品運輸安全防控體系。六是加強校車交通安全管理,督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。(縣道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣交警大隊牽頭,縣交運局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科體局、縣文旅局、縣經(jīng)發(fā)局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣商務局等專委會成員單位按職責分工負責)。
(八)交通運輸安全整治。一是強化鐵路、郵政、水上交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實,理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界。加強信息共享和部門聯(lián)動配合,健全完善行業(yè)領域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,全面實施安全生產(chǎn)信用管理。二是健全完善行業(yè)領域重大風險防范化解工作機制,建立重大風險基礎信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應急處置清單;開展重大隱患掛牌清零行動,指導督促企業(yè)建立風險隱患排查、評估、治理長效機制。三是開展鐵路沿線輕飄物、危樹和線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū);開展鐵路沿線易燃易爆危險化學品整治,嚴查鐵路沿線兩側危險品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售場所;開展鐵路與公路、水路并行交匯地段安全專項治理,推進公跨鐵立交移交;強化鐵路危險貨物運輸安全整治,嚴查非法托運、違規(guī)承運危險貨物和危險貨物裝卸、儲存設施外部安全防護距離不符合要求等問題。四是開展郵政寄遞安全綜合治理,升級實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三位一體”防控模式,推進寄遞風險綜合防控信息平臺應用,深入開展違法寄遞危險化學品整治,堅決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。五是開展橋梁、橋墩安全防護設施整治和砂石運輸安全治理,建立健全非法采運砂案件行刑移送制度。(縣交運局、縣經(jīng)發(fā)局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣應急局、縣郵政公司等部門單位按照職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(九)城市建設安全整治。一是將城市韌性作為城市體檢工作的重要內(nèi)容開展城市體檢工作,開展城市公共設施安全隱患排查,查找安全隱患和突出短板;加快運用城市綜合管理服務平臺建設,加強抗震設防工程建設標準宣貫和檢查。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校體育館等人員聚集場所的安全隱患,依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等違法違規(guī)行為,督導各地整治安全隱患。三是落實建筑物所有權人主體責任,嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結構,指導、督促物業(yè)服務企業(yè)加強物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部門和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。四是開展摸底調(diào)查,貫徹落實加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見,指導開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。五是完善燃氣、渣土收納場監(jiān)管機制,推動市政排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設。指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造。六是突出建設單位首要責任,督促企業(yè)落實主體責任,深化建筑施工安全生產(chǎn)攻堅行動和建筑施工安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”,嚴厲打擊不履行基本建設程序、違法發(fā)包、肢解發(fā)包等建筑施工非法違法行為。(縣建設工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣住建局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣城管局、縣公安局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務局、縣行政審批局、縣自然資源局等專委會成員單位按照職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(十)危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查,督促產(chǎn)廢單位對屬性不明的固體廢物鑒別鑒定,以焦化園區(qū)、化工和危險化學品生產(chǎn)和使用單位及危險廢物處置利用單位為重點開展危險廢物產(chǎn)生到處置全過程環(huán)境風險排查,嚴厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等違法違規(guī)問題,確保危險廢物的貯存、運輸、轉移、利用、處置環(huán)境安全;二是完善危險廢物管理機制,嚴格執(zhí)行危險廢物轉移電子聯(lián)單制度,加強危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,加強信息共享和協(xié)作配合,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度;四是加快區(qū)域危險廢物和醫(yī)療廢物處置能力建設,督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。(市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣應急局牽頭,縣公安局、縣住建局、縣交運局、縣衛(wèi)健局等按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)五是加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(縣城管局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應急局等按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(十一)深入推進其他行業(yè)領域安全整治。
文化和旅游安全專項整治:一是加強假日旅游安全和文化市場安全監(jiān)管,重點治理景區(qū)內(nèi)游艇(船)、纜車、索道、區(qū)間車、越野運動車輛、娛樂休閑主題等機械設施設備、低空運動飛行器安全證照不齊全、旅游從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓,景區(qū)陡坡、泊岸等危險地段區(qū)域安全設備設施不完整等問題。二是開展旅行社、旅游包車專項檢查治理,防范旅游交通事故發(fā)生。三是開展旅游景區(qū)、飯店、民宿、文博場館、森林草原等涉旅場所各類安全隱患排查治理,提升旅游行業(yè)安全水平。(縣文化旅游安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣文旅局牽頭,黃帝陵管理局、縣衛(wèi)健局、縣交運局、縣商務局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊、縣交警大隊等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
特種設備安全整治:一是強化壓力容器、壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、客運索道、大型游樂設施、非公路用旅游觀光車等的隱患排查整治,強化運營使用單位安全主體責任的落實。二是推進特種設備領域雙重預防機制建設,推廣“保險+服務”模式,提升電梯、氣瓶責任保險覆蓋率。三是強化特種設備技術支撐和公益保障屬性,有效發(fā)揮檢驗機構在技術檢查、事故調(diào)查、專業(yè)執(zhí)法、應急處置等方面的支撐作用。(縣特種設備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住建局、縣城管局、縣商務局、縣文旅局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
校園安全整治:健全校園安全責任體系,加強學校心理衛(wèi)生和學生校園安全教育培訓,加大校園及周邊安全隱患排查治理,嚴格校車管理,提升學校應急處置能力。(縣校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣教科體局牽頭,縣交運局、縣交警大隊、縣消防救援大隊、縣衛(wèi)健局、縣應急局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
油氣長輸管道和電力設施安全專項整治:一是落實長輸管道全壽命周期保護企業(yè)主體責任,健全管道規(guī)劃、施工、運行責任體系和電力設施安全風險管控體系,加強安全隱患排查治理,強化應急處置能力建設。二是加強電力建設施工安全管理,重點治理施工企業(yè)防高墜、防觸電工作措施及安全技術交底不到位等問題,強化“煤改電”建設工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。督促企業(yè)系統(tǒng)排查電網(wǎng)運行隱患,有效管控電網(wǎng)風險。全面排查農(nóng)村電網(wǎng)改造存在的安全隱患,加強農(nóng)村電網(wǎng)公共基礎設施日常維修養(yǎng)護。(縣石油天然氣長輸管線安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣經(jīng)發(fā)局牽頭,縣應急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
商貿(mào)和成品油安全整治:健全完善安全生產(chǎn)責任體系,強化源頭治理,突出成品油經(jīng)營、再生資源回收利用,開展商貿(mào)流通領域安全生產(chǎn)專項整治,嚴查違法違規(guī)行為。(縣商貿(mào)和成品油安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣商務局牽頭,縣衛(wèi)健局、縣應急局、縣交運局、縣行政審批局、縣城管局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
民爆物品安全整治:健全涉爆企業(yè)風險分級分類管控機制和隱患排查治理體系,建立風險統(tǒng)計清單和隱患排查治理清單,強化重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查治理,加大落后生產(chǎn)工藝和裝備淘汰,提升安防科技應用水平。(縣民爆物品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣公安局牽頭,縣應急局、縣交運局、縣自然資源局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
農(nóng)林牧漁安全整治:厘清農(nóng)林牧漁安全監(jiān)管責任,健全安全防控體系,開展農(nóng)機、漁業(yè)和農(nóng)藥銷售安全生產(chǎn)隱患排查整治,加強森林草原火源管控,提升應急處置能力。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局、縣水務局、縣應急局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
城市運行安全整治:加強城市道路橋梁、地下管網(wǎng)和燃氣安全等的監(jiān)管力度,建立健全檢測評估制度,完善城市道路橋梁“四清一責任”工作機制,完善設施設備標識和地下管網(wǎng)的升級改造,杜絕生產(chǎn)安全責任事故的發(fā)生。(縣城市運行安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣城管局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣應急局、縣交運局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
地質(zhì)災害安全整治:按照地質(zhì)災害安全生產(chǎn)委員會的工作職責,明確行業(yè)領域安全監(jiān)管職責清單和地質(zhì)災害防治屬地管理,采用群專結合的方式,組織相關專業(yè)技術人員對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查,突出抓好汛期地質(zhì)災害防治工作。(縣地質(zhì)災害安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣自然資源局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣應急局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局、縣交運局等專委會成員單位按照職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
醫(yī)療衛(wèi)生安全整治:建立醫(yī)療衛(wèi)生風險分級管控和隱患排查治理機制,開展醫(yī)療衛(wèi)生領域安全風險辨識評估,“一院一清單”落實管控措施。(縣醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣衛(wèi)健局牽頭,縣醫(yī)保局、縣城管局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
以上實施方案由縣安委會各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,各相關牽頭部門具體制定,其他有關行業(yè)領域安全專項整治方案由有關部門另行制定,各鎮(zhèn)辦配合。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月)??h安委會辦公室會同縣安委會各專業(yè)委員會按照“1+2+9+10”的工作思路,研究制定全縣專項整治三年行動實施方案,動員部署專項整治·三年行動。各鎮(zhèn)辦,安委會各有關成員單位和中省駐黃、縣屬企業(yè)要對標方案,結合實際細化工作方案,建立工作臺賬,明確工作任務、措施和要求,全面組織實施。全縣各相關部門要通過廣播、電視、微信、微博和報刊等媒體廣泛宣傳專項整治三年行動,營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)辦、各相關成員單位要于7月30日前將工作方案和落實情況及工作臺帳報縣安委會辦公室。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各鎮(zhèn)辦,縣安委會各專業(yè)委員會、各有關部門、各企業(yè)要堅持問題導向,結合全縣正在開展的“五項攻堅”、企業(yè)主體責任“強化年”和集中執(zhí)法等活動,深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領域和本單位在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責任和要求,對存在的普遍性問題和隱患要建立相應的管理制度機制。要建立重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”,并進行動態(tài)更新,做到精準發(fā)力、閉環(huán)管理,推動安全整治三年行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。要通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等方式方法,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,集中整治一批重點難點問題,努力使全縣重點行業(yè)領域一些制約安全生產(chǎn)的深層次、系統(tǒng)性問題得到有效解決,安全生產(chǎn)基礎明顯加強,企業(yè)主體責任進一步夯實,本質(zhì)安全水平切實提升,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。要組織開展“回頭看”,深挖安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項完善并落實。要歸納整理好的經(jīng)驗做法,并借鑒其他地方安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全縣推廣。要全面總結全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的,適合全縣實際的安全生產(chǎn)制度體系。
各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會和各有關部門要分季度總結專項整治三年行動開展情況,并統(tǒng)一填報《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動統(tǒng)計表》(附件21),于每年3月10日、6月10日、9月10日前報縣安委會辦公室,12月10日前報年度工作情況;2022年11月25日前報專項整治三年行動總體工作情況,并由縣安委會辦公室匯總梳理,形成工作報告,提請縣安委會審定后,上報縣委、縣政府和市安委會。
(一)統(tǒng)一思想認識。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,是貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和視察陜西重要指示精神的具體體現(xiàn),也是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、各部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的整治高度,深刻認識做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要性,全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,制定問題清單,明確工作措施,抓好整改落實。特別是地方黨政主要負責人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任,強化責任擔當,力戒形式主義、官僚主義,扎實做好專項整治各項工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
(二)加強組織領導??h政府設立由常務副縣長任組長,縣安委會各專委會主任任副組長,各專業(yè)委員會辦公室主任、有關行業(yè)安全監(jiān)管部門主要負責人為成員的專項整治三年行動工作專班,加強全縣專項整治三年行動的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。工作專班辦公室設在縣安委辦(縣應急管理局),并抽調(diào)有關人員集中辦公,建立運行機制,健全季調(diào)度會議、聯(lián)絡員會議和定期會商、監(jiān)督檢查、掛牌督辦、工作報告等工作制度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導巡查,推動工作落實;縣安委會各專業(yè)委員會辦公室要加強組織協(xié)調(diào),督促推進本行業(yè)領域?qū)m椪稳晷袆?。各?zhèn)辦、各企業(yè)也要成立相應領導機構和工作專班,統(tǒng)籌推動本轄區(qū)、本單位專項整治三年行動,明確年度整治目標,壓實各環(huán)節(jié)工作責任,在完成好全縣“規(guī)定動作”的基礎上積極創(chuàng)新“自選動作”,切實增強專項整治行動的針對性、操作性和實效性。
(三)形成強大工作合力。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強溝通聯(lián)系,強化協(xié)調(diào)配合,完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等工作機制,合力推動專項整治工作深入開展。特別是要針對新業(yè)態(tài)、新問題存在的安全監(jiān)管盲區(qū),建立監(jiān)管工作分工落實機制;針對長期存在、反復產(chǎn)生的事故隱患和風險,建立重點風險聯(lián)合管控和難點隱患聯(lián)合治理機制,實現(xiàn)排查一批,治理一批,管控一批的目標。要組織主流媒體開展廣泛宣傳活動,充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡媒體作用,開辟專題專刊專欄,為專項行動營造濃厚氛圍。要完善安全生產(chǎn)激勵約束體系,針對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不同實施分級分類監(jiān)管,大力推行安全誠信制度、安全承諾公告制度、安全舉報獎勵制度和安全生產(chǎn)責任險,推動保險機構發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能,發(fā)動社會各方面力量積極支持、參與安全生產(chǎn)工作,形成齊抓共管、社會共治的工作格局。
(四)提升安全保障能力。各鎮(zhèn)辦、各有關部門要注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題,制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī),解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問題。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內(nèi)整改評估和責任追究公開制度,定期對企業(yè)安全費用提取使用情況進行專項檢查,確保足額提取和規(guī)范使用。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng),完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推廣應用執(zhí)法手冊app;培育發(fā)展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品等高危行業(yè)領域強制實施安全生產(chǎn)責任保險,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(五)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)辦、各部門要把排查整改、執(zhí)法處罰、督查督辦貫穿專項整治三年行動全過程。緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點行業(yè)領域、重點地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的關鍵環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項執(zhí)法行動,實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。要嚴格事故調(diào)查處理,切實落實事故的調(diào)查處理責任,嚴肅查處道路運輸事故簡單化處理、事故調(diào)查職責履行不到位的問題。強化督導檢查和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執(zhí)法檢查于服務之中,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。對存在嚴重違法違規(guī)行為、發(fā)生較大事故等問題突出的單位和個人要納入安全生產(chǎn)“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。
(六)嚴格問效問責??h安委會辦公室要加強對全縣專項整治三年行動落實情況的督促督導,并將落實情況納入安全生產(chǎn)月通報季講評和年度安全生產(chǎn)目標任務考核。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、有關成員單位要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領域?qū)m椪稳晷袆蛹星闆r的監(jiān)督檢查,綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段,并把專項整治三年行動工作開展情況納入地方安全生產(chǎn)目標考核和干部績效考核,推動工作任務和工作責任落實。對專項整治三年行動領導責任不落實、工作推動不力、重大問題隱患久拖不治,逾期未完成目標任務的,要嚴肅問責。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和企業(yè),要按照“四不放過”的原則,從安全制度建立、責任落實、現(xiàn)場管理等各個方面深入調(diào)查處理,查明事故性質(zhì)和原因,嚴肅追究事故責任。
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理,從源頭準入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎、應急救援等環(huán)節(jié)進一步補齊各環(huán)節(jié)各領域安全監(jiān)管短板,進一步夯實道路運輸安全基礎,努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標,即道路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運輸事故持續(xù)減少,堅塊防止重特大道路運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。
(一)進一步健全道路運輸安全責任體系。
1.督促落實企業(yè)主責。強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促道路運輸企業(yè)、場站嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健健全安全產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛人等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.構建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強部門協(xié)同聯(lián)動,強化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運輸安全治理,建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.推進信用體系建設。整合運用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運輸領域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監(jiān)管機制,依法加強客貨運輸經(jīng)營行為信用評價,實施分級分類管理,對發(fā)生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調(diào)查制度。嚴肅事故調(diào)查,加強事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規(guī)從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關責任人,嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作,推動地方政府、相關部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。
5.構建快速救援救治機制。完善道路運輸應急管理體系,提升應急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學及時處置突發(fā)事件,落實道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制,加強事故應急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進一步加強客貨車安全源頭整治。
1.嚴格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強客貨車產(chǎn)生產(chǎn)準入、一致性監(jiān)管,嚴格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為。嚴格落實生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度,對客貨運輸車輛產(chǎn)品與國家標準、公告不符的,責令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷相關產(chǎn)品公告。研究建立運輸企業(yè)對道路運輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治,全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術標準,督促生產(chǎn)企業(yè)改進車輛安全設計,增設客運車輛限速警示標志,提高重載貨車動力性能和制動性能,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調(diào)整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設施,劃設乘客安全警戒線,粘貼警示標識標語,嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛人安全駕駛。
4.強化市場準入管理。嚴把新進入運輸市場車輛安全關口,嚴禁為不符合相關標準的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,鼓勵“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機制,加強客車行駛證使用性質(zhì)與道路運輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對核查,對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的,機動車所有人應當先取得相應的道路經(jīng)營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。落實缺陷汽車產(chǎn)品召回制度,加大大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。
5.加強在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強使用性質(zhì)和營運性質(zhì)比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的,實施重點監(jiān)管,限期變更登記使用性質(zhì),并向有關部門通報;擅自從事道路運輸經(jīng)營的,要依法責令停止經(jīng)營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車,依法辦理注銷手續(xù)。加強市場流通環(huán)節(jié)的關鍵零部件質(zhì)量抽查,重點整治影響車輛運行安全的制動、轉向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標準要求問題。對于存在嚴重質(zhì)量問題的,應當公開曝光,并及時啟動缺陷產(chǎn)品召回。
6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度,研究調(diào)整客車引導淘汰、強制報廢等政策措施,對使用時間距報廢年限1年以內(nèi)的大客車,不允許改變使用性質(zhì)、轉移所有權或者轉出登記地。督促客運企業(yè)及時報應淘汰老舊客車,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業(yè)管理,嚴格企業(yè)資格認定,嚴厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報廢機動車總成部件拼裝機動車。嚴禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動車,加快淘汰在用違規(guī)車輛。
(三)進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
1.完善運輸從業(yè)人員管理制度。落實“放管服”改革要求,加快構建道路運輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標準、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
2.加強客貨運駕駛人培訓考試監(jiān)管。督促機動車駕培機構和教練員嚴格執(zhí)行教學大綱,落實培訓內(nèi)容和培訓學時要求,在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等內(nèi)容,提高駕駛人職業(yè)素質(zhì)能力。加強培訓質(zhì)量監(jiān)管,制定機動車駕培機構質(zhì)量信譽考核辦法,實行嚴重交通事故駕駛人培訓質(zhì)量、考試發(fā)證責任倒查制度。推進駕培機構監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,實現(xiàn)培訓與考試信息共享。
3.嚴把從業(yè)人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業(yè)加強駕駛人聘用管理,嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人,經(jīng)營者應當及時依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程,嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為,嚴禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運輸服務信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛人的常態(tài)化培訓教育,利用典型事故案例,加強運輸從業(yè)人員警示教育,嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試。加強客運車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵客運企業(yè)規(guī)模化、公司化經(jīng)營,積極培育集約化、網(wǎng)絡化經(jīng)營的貨運龍頭企業(yè),不得為個人核發(fā)大中型客車營運許可。加強企業(yè)注冊登記管理,做好道路客運企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接,嚴格履行“雙告知”職責,建立部門間客運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運經(jīng)營許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務,強化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,嚴格落實執(zhí)行制度并報送安全事故報告,督促網(wǎng)絡平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營。
2.健全安全隱患治理機制。督促運輸企業(yè)落實主體責任,建立健全隱患排查治理與風險防控制度,開展風險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管。深入推進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設,實現(xiàn)安全管理、操作行為、設施設備和作業(yè)環(huán)境的標準化。督促客運企業(yè)嚴格落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責任事故的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,督促及時消除安全隱患;經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,地方人民政府應當依法予以關閉,有關部門應當依法吊銷其有關證照。
3.加強汽車客運站安全監(jiān)管。嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓,落實安全檢查標準規(guī)范,推動安檢設施設備更新升級,提升旅客進站安檢效率和服務質(zhì)量。強化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
(五)進一步加強重點車輛運輸安全治理。
1.強化旅游客運安全監(jiān)管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的指導意見,全面加強旅游客運安全管理,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,切實提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制,加強監(jiān)管平臺信息共享,開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務,實現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學校、社會團體包車行為的監(jiān)督力度,嚴禁租用不具備資質(zhì)的客車。推動運用電子圍欄等技術,強化旅游團組及車輛異地監(jiān)管。加強網(wǎng)絡包車監(jiān)管,嚴查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監(jiān)督檢查,促進長途客運車輛安全規(guī)范運行。
3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口,鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設施并聯(lián)網(wǎng)運行,防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設施聯(lián)網(wǎng),落實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴查超限超載違法,深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強超限超載車輛及其處罰信息共享,切實落實“一超四罰”措施,對違法貨車及駕駛人、貨運企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實施處罰,嚴重違法失信超限超載的納入失信當事人名單進行聯(lián)合懲戒。
4.嚴密危險貨物運輸安全監(jiān)管。嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安生生產(chǎn)工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,切實強化危險貨物托運、承運,裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構建“政府主導、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學品運輸安全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題,保障校車發(fā)展與校車服務需求相適應。專項清理不符合國家校車標準但仍作為校車使用的載客汽車,明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。
6.加強農(nóng)村交通安全監(jiān)管,嚴格按照《農(nóng)村道路旅客運輸班線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農(nóng)村客運班車通行條件聯(lián)合審核機制。引導農(nóng)村客運經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運客車推薦車型,引導農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運車輛。推動農(nóng)村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動態(tài)管理水平。加強延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機,嚴格加強日常監(jiān)管。
7.規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管。加強源頭管理,嚴格準入條件,完善退出機制,規(guī)范建筑工程運輸市場,強化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運輸車監(jiān)督考核制度,將工程運輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運輸市場準入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運輸許可,嚴格限制企業(yè)參與渣土運輸招投標,督促企業(yè)完善管理制度、落實主體責任。
(六)進一步凈化道路運輸秩序。
1.嚴查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備,實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經(jīng)驗做法,保持道路交通秩序嚴查嚴管態(tài)勢。認真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導,組織開展針對性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任,加強對所屬車輛和駕駛人的動態(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,中小運輸企業(yè)可采取購買服務的方式,委托第三方專業(yè)化機構提供技術服務,提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標準,嚴格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進行計量檢測,推進系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進部門間“兩客一?!避囕v和重型貨車信息及動態(tài)運行信息共享。
3.嚴厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點“‘黑車”“黑服務區(qū)”。完善非法營運舉報查處機制,對乘客舉報的、相關部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為,一查到底、從重處理。
(七)進一步完善道路安全防護保障。
1.全面排查道路安全風險。深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設置中央隔離設施,深入開展干線公路災害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,加強城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學規(guī)范設置道路交通安全設施和交通管理設施。
2.強化道路應急保障。推進公路和城市道路大型專業(yè)機械設備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監(jiān)測預警技術研究和裝備體系建設應用。
3.推進農(nóng)村道路設施建設。深化“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設,根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設計標準科學設置限載標志。完善交通安全設施和交通管理設施,鼓勵各地結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理,具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設機非隔離設施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運輸、公安及相關職能部門加強協(xié)作配合,根據(jù)本方案要求,結合本地實際,聯(lián)合進行部署,細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運輸、公安等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運輸安全風險隱患進行全面排查,建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛人、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年),各地交通運輸公安等部門及時開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
(四))鞏固提升(2022年)。各地交通運輸、公安等部門深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
各地交通運輸、公安等部門要分年度總結道路運輸安全整治行動開展情況,并于每年12月31日前報送交通運輸部、公安部。2022年12月,各地要對三年整治行動進行全面總結評估,并于12月20日前報送交通運輸部、公安部。交通運輸部、公安部總結全國整治行動開展情況,報送國務院安委會辦公室。
(一)加強組織領導。各地區(qū)及各有關部門要提高政治站位,強化政治擔當,堅持守土有責、服務大局,堅決克服形式主義、官僚主義,認真推動本地區(qū)道路運輸安全整治行動。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會議等綜合議事協(xié)調(diào)機構作用,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強組織領導,保障整治行動順利有效開展。
(二)推動落實責任。各地區(qū)及各有關部門要按照職責分工,強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。要嚴肅問責問效,對領導干部責任不落實,政府部門監(jiān)管走形式,企業(yè)專項整治不認真等問題,依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。
(三)完善工作保障。各地區(qū)及各有關部門要積極推動道路運輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強化人力、物力和財力保障,加大對公路安全生命防護工程、國省道中央隔離設施、農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設投入。
(四)提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務等方式,引入專家力量,開展隱患排查治理和專業(yè)指導服務。鼓勵企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,加強跟蹤指導服務。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施,加強督促整改。
(五)強化宣傳引導。各地區(qū)及各有關部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強正向引領和反面警示教育。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理等國務院領導同志批示要求,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》、《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》及《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,以及省、市、縣關于安全生產(chǎn)工作的具體部署,我局高度重視,積極落實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全風險隱患,深查、細查、嚴查,補短板、堵漏洞、掃死角,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
成立以局長為組長,局領導班子成員為副組長,各科室、基層所主要負責人為成員的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領導小組,負責全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的開展,局下設辦公室,并具體負責指導開展工作。
從2020年6月至2022年12月31日。
按照《人民政府安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號)要求,結合我局工作實際,整治重點工作如下:
(一)非煤礦山安全整治方面。嚴厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應急管理部門做好非煤礦山安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:生態(tài)修復和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(二)消防安全整治方面(轉載于:月亮島教育網(wǎng):安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案)。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規(guī)劃領域消防安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:各科室、基層所)。
(三)交通運輸安全整治方面。積極配合縣直有關部門開展重點行業(yè)領域無證運輸?shù)V產(chǎn)資源、砂石行為的查處及整治工作。(責任科室:監(jiān)察大隊、各基層所)。
(四)城鄉(xiāng)建設安全整治方面。一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理,將安全發(fā)展落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié),充分運用現(xiàn)代科技和信息手段,推動城鄉(xiāng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;二是積極配合縣直有關部門開展房屋結構安全隱患大排查大整治工作,堅持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅決整改整治到位,堅決依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。(責任科室:國土空間規(guī)劃和測管科、政策法規(guī)科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(五)自然災害安全整治方面。圍繞地質(zhì)災害隱患點、房前屋后高陡邊坡等防范重點,嚴格落實地質(zhì)災害防范規(guī)定,按照分級分類管理,采取確保人身安全的對應措施,加強隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預警、應急處置工作。同時積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門做好其他自然災害領域安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:生態(tài)修復和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、各基層所)。
(六)全力做好貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述學習及本領域安全生產(chǎn)宣傳工作。(責任科室:各科室、基層所)。
五
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇十九
為深刻汲取“”火災事故教訓,結合《xx市新華區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》和滄東物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作實際,重點針對轄區(qū)各類市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等火災易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域,開展消防安全專項整治,對存在未批先建,建筑結構不符合消防安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位,結合全區(qū)拆違治亂專項行動,依法進行徹底整治。
以“堅決、全面、徹底、干凈”為目標,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
6月1日至7月31日。
高層建筑、商場市場、物流企業(yè)等場所,重點突出綜合市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流(即從事倉儲經(jīng)營和物流配送的企業(yè))等火災易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域。
(一)是否取得合法土地使用手續(xù),是否按要求辦理建設用地規(guī)劃許可和施工許可等合法手續(xù)。
(二)是否辦理建筑消防設計審核、驗收或備案手續(xù)(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無須提供此手續(xù)),是否擅自變更使用性質(zhì)、擅自擴建或搭建建(構)筑物。
(三)消防車道、防火間距是否符合國家工程建設消防技術標準,是否存在店外經(jīng)營、存放物品擠占消防車道,違法建筑占用防火間距現(xiàn)象。
(四)建筑結構、消防設施的設置是否符合國家工程建設消防技術標準,并保持完好有效。
(五)倉儲物流場所內(nèi)部布局、儲存物品類別及核定的最大儲存量是否擅自改變,儲存物品是否分類、分堆、限額存放,進入庫房的機動車輛是否符合消防安全要求,物品入庫前、裝卸作業(yè)結束后是否進行防火安全檢查。
(六)是否屬于“三合一”場所(經(jīng)營、倉儲、居住一體),是否私拉亂接電線、防曬網(wǎng),違規(guī)使用電器設備,是否違規(guī)動火、吸煙、燃放煙花爆竹。
(七)符合消防安全重點單位界定標準的企業(yè)是否被確定為消防安全重點單位并由應急管理局報區(qū)人民政府備案。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇二十
為深刻吸取“6.13”湖北省十堰市燃氣泄漏爆炸事故教訓,舉一反三、壓實責任,全面加強燃氣安全管理,防范和遏制燃氣安全事故發(fā)生,區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展燃氣安全專項整治提升行動,工作方案如下:
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”原則,按照燃氣安全管理有關規(guī)定,全面排查各類安全隱患,徹底整治全區(qū)燃氣建設、經(jīng)營、使用、管理等環(huán)節(jié)存在的問題,從嚴加強燃氣安全管理,全面落實燃氣安全生產(chǎn)管理責任,建立長效管理機制,確保全區(qū)燃氣領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護社會大局穩(wěn)定,為建黨百年營造良好氛圍。
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心)。
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心,各管道燃氣企業(yè)、各液化氣站)。
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心,各管道燃氣企業(yè)、各液化氣站)。
責任單位:鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、街道,各管道燃氣企業(yè))。
責任單位:街道、街道、街道、街道、區(qū)住建局,各管道燃氣企業(yè))。
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心,各管道燃氣企業(yè))。
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心,各管道燃氣企業(yè))。
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心)。
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心,各管道燃氣企業(yè))。
(一)區(qū)綜合執(zhí)法局負責牽頭開展本次燃氣安全整治專項督查,對各燃氣經(jīng)營企業(yè)進行安全檢查,督導、調(diào)度各鎮(zhèn)街、各有關單位開展工作。
(二)區(qū)交通運輸局負責對違反規(guī)定運輸燃氣的企業(yè)、車輛進行查處。
(三)區(qū)商務局負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;
督促其與合法燃氣經(jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
督促其與合法燃氣經(jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
督促其與合法燃氣經(jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
(六)區(qū)應急局會同區(qū)工信局負責對工業(yè)企業(yè)內(nèi)部違規(guī)違法使用cng、lng行為進行查處。
(七)區(qū)市場監(jiān)督管理局負責對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營燃氣、銷售不合格燃氣燃燒器具以及充裝企業(yè)超范圍充裝等違法違規(guī)行為進行查處,負責對特種設備未經(jīng)定期檢驗進行查處,負責對供氣價格超出政府定價行為進行監(jiān)管。
(八)公安分局負責對非法存儲、銷售、運輸、盜用燃氣以及破壞燃氣設施等違法犯罪行為進行查處。
(九)區(qū)消防救援大隊負責對燃氣經(jīng)營、使用、儲存場所進行安全檢查,督促落實消防安全制度。
(十)各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心嚴格落實屬地管理責任,全面負責做好轄區(qū)內(nèi)燃氣安全專項整治工作。
(十一)各燃氣企業(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,健全全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,抓好安全教育培訓,完善雙重預防體系,強化應急管理,持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,不斷提高本質(zhì)安全水平。
(一)強化組織領導。各級各有關部門要進一步提高政治站位,充分認清開展燃氣安全專項整治的重要性和緊迫性,加強組織領導,壓實工作責任,制定整治計劃,周密安排部署,認真組織實施。區(qū)燃氣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會負責牽頭組織實施全區(qū)燃氣安全專項整治工作。各級各有關部門要按照省、市、區(qū)部署要求,主要領導帶隊,抽調(diào)精干力量,迅速組織開展,確保專項整治各項工作高效有序、取得實效。區(qū)政府成立專項督導組,對各鎮(zhèn)街、各部門開展燃氣安全專項整治情況進行專項督查。
(二)強化責任落實,加強督導調(diào)度。各級各有關部門要認真落實安全檢查和隱患整改責任制,嚴肅檢查并做好隱患整改記錄,按照“誰檢查,誰簽字,誰負責”的原則,檢查情況要及時向被檢查單位、個人反饋,檢查人員和被檢查單位負責人要在檢查結果上簽字。要嚴格落實“五個一批”要求,從嚴從實從細開展排查檢查。區(qū)綜合執(zhí)法局要牽頭建立專項整治工作督導調(diào)度機制,實行“每月一調(diào)度、兩月一通報”。各鎮(zhèn)街、區(qū)商貿(mào)園管理服務中心要強化工作措施,加快推進整治,每月25日前將工作進展情況報區(qū)綜合執(zhí)法局。
(三)強化宣傳引導。創(chuàng)新宣傳教育模式,提高用氣單位和群眾安全用氣技能,提高防范意識。充分借助電視、報紙、網(wǎng)絡等各類新聞媒體,加大對燃氣安全專項整治的宣傳報道,發(fā)揮輿論導向作用。建立舉報獎勵機制,引導企業(yè)職工和群眾積極參與隱患排查整治,舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為,倒逼企業(yè)強化安全管理,推動燃氣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(四)強化預案管理。進一步修訂完善燃氣安全事故應急處置預案,組織開展有針對性的演練,并做好政府和企業(yè)應急預案的有效銜接。進一步完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,形成工作合力。嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,確保人員到崗到位、信息暢通無阻。全區(qū)各燃氣應急救援隊伍要加強值班備勤,做好應急物資、裝備和信息保障等準備,確保一旦發(fā)生險情,能夠第一時間出動,及時有效處置。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇二十一
深入開展對學校食堂的集中整頓,強化日常監(jiān)督管理力度,對持證學校食堂監(jiān)督覆蓋率達100%,對違法違規(guī)行為查處率達100%。嚴格督促學校食堂認真組織從業(yè)人員健康體檢與培訓、食品添加劑使用與管理、食品留樣等食品安全管理制度。通過整治,切實改善學校食堂設施、設備與環(huán)境衛(wèi)生條件,使全縣學校食堂食品安全監(jiān)管機制基本建立,相關制度規(guī)范逐步完善,監(jiān)管責任制和責任追究制進一步落實,行業(yè)自律意識顯著增強,無證經(jīng)營行為得到有效遏止,食品安全水平得到明顯提高。
全縣中、小學校,以及托幼食堂。
為了加強我縣學校食堂管理工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學校食堂食品安全管理工作中有關問題,決定成立學校食堂食品安全領導小組。領導小組成員如下:
組長:*縣政府辦公室副主任、縣法制辦主任。
副組長:*縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長。
*縣衛(wèi)生和人口計劃生育局副局長。
*縣教育局副局長。
成員:*縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長。
*縣教育局安全保衛(wèi)股股長。
*縣食品藥品監(jiān)督管理局食品科科長。
領導小組辦公室設在縣食品藥品監(jiān)督管理局,負責領導小組的日常工作;研究提出加強學校食堂食品管理管理工作的措施和建議。
(一)自查自糾階段(9月10日之前完成)。
1、縣教育局、縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生和計生局對轄區(qū)內(nèi)學校食堂進行認真摸底動員,督促學校建立和完善食品安全校長(園長)負責制,成立食品安全組織領導機構,強化學校法人代表是學校食堂食品安全第一責任人的意識,使其進一步掌握學校食堂食品安全的基本要求,正確認識本次整治工作的重大意義,切實落實各項食品安全管理制度。
2、開展排查,組織轄區(qū)范圍內(nèi)學校認真開展自查自糾。依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)及相關餐飲服務食品安全標準,對學校食堂食品安全情況進行全面排查梳理,重點對學校食堂餐飲服務許可情況、從業(yè)人員健康體檢及培訓情況、餐飲具消毒保潔情況、食品原材料索證索票情況、食品添加劑使用與管理、食品留樣制度執(zhí)行情況,以及重點食品和關鍵食品加工環(huán)節(jié)進行排查,及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,并提出監(jiān)督指導意見,督促學校及時整改到位。
3、督促指導學校加強應急能力建設。成立應急組織機構,結合修訂食品安全事故應急處置預案,落實食品安全應急措施,開展應急求援演練,建立食物中毒事故快速反應機制,確保在發(fā)生食物中毒事件后,能及時控制、有效處置。
(二)監(jiān)督執(zhí)法階段(9月11日-10月20日)。
1、針對自查自糾階段存在的問題進行集中整治,對存在食品安全隱患的單位督促整改落實,對拒不整改或整改不到位的單位依法進行處罰,并抄報主管教育部門,對存在重大食品安全隱患的,依法予以嚴肅查處,并通過新聞媒體予以曝光。
2、全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,不斷提高學校食堂的食品安全整體水平。嚴格許可準入,嚴格審查學校食堂經(jīng)營者資質(zhì),嚴禁學校將食堂承包給不具備資質(zhì)的人員經(jīng)營,依法查處學校食堂無證經(jīng)營行為。完善食品安全抽查和監(jiān)測制度,全面防控群體性食物中毒等食品安全事故發(fā)生。依法查處采購、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為,嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。
(三)總結評估階段(10月21日-10月30日)。
縣衛(wèi)生和計生、食品藥品監(jiān)督、教育部門要根據(jù)工作目標和任務,對專項整治工作進行總結和評估,及時總結好的'經(jīng)驗和做法,鼓勵先進,督促整頓工作不扎實、效果不顯著的單位進行整改,領導小組將對專項整治工作情況進行檢查。
(一)提高認識,加強領導。
1、縣衛(wèi)生和計生、食品藥品監(jiān)督、教育部門要從保障師生身體健康和生命安全、維護社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā),進一步提高對加強學校食堂食品安全工作的認識,切實增強政治責任感,強化組織領導,周密部署實施,確保此項工作落到實處。
2、為保障本次專項整治工作取得實效,縣衛(wèi)生和計生、食品藥品監(jiān)督、教育部門要切實加強組織領導,確定專人負責,結合實際制定具體的整治方案,落實整治工作任務和責任。
(二)落實責任、加強協(xié)作。
2、縣衛(wèi)生和計生局要加強與教育部門的配合協(xié)作,互通信息。對管轄范圍內(nèi)學校食堂進行專項監(jiān)督檢查,開展學校食堂和幼兒園食堂特別是農(nóng)村寄宿學校食堂食品安全專項整治,加強對畜禽肉類及其制品、食用油、調(diào)味品等原料采購、貯存和使用的監(jiān)管,加強食品安全各項管理制度落實情況的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責令限期整改并對整改情況進行跟蹤檢查。對整改不到位的,要予以通報,并追究相關責任人的責任。對整治工作不力、導致學校發(fā)生中毒事件的,要依法予以嚴肅查處。
(三)加強宣傳與信息報送工作。
1、要積極開展《食品安全法》等相關法律法規(guī)知識的宣傳,加大對學校食堂等餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的宣傳力度,廣泛動員社會各界積極參與,加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,提高消費者的食品安全意識,增強安全消費的意識。要積極推動和大力開展餐飲服務企業(yè)誠信、講自律的活動,切實增強企業(yè)法人是食品安全“第一責任人”的意識。要認真處理和解決群眾反映的熱點問題,對典型案例和大案要案予以曝光。
報送縣食品安全委員會辦公室。
住建局安全整治秋冬會戰(zhàn)專項行動方案篇二十二
我局高度重視食品安全專項整治工作,充分認識食品安全的艱巨性、長期性和緊迫性,堅持以中國特色社會主義理論為指導,全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議、縣委十一屆七次會議精神,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,把食品安全工作放在突出位置,強化食品安全“地方政府負總責,監(jiān)管部門各負其責,企業(yè)是第一責任人”的責任體系,結合當前新農(nóng)村建設,堅持治理整頓與產(chǎn)業(yè)振興、集中整治與長效機制建設并重的工作原則。
為使專項工作得到穩(wěn)步開展,我局成立了專項工作領導小組,由裴興畢局長任組長,各股室相關人員為成員的領導小組,領導小組下設辦公室在綜合業(yè)務股,由張學文兼任整治領導小組辦公室主任,負責領導小組的日常工作。局黨組研究制訂了《××縣質(zhì)量技術監(jiān)督局xx年食品安全專項整治工作實施方案》,明確工作目標、任務和工作要求,任務分解落實到人,確保工作按要求有序開展。
(二)落實具體要求。
通過對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點時段開展集中整治,全面建立起從產(chǎn)品設計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品和食品生產(chǎn)全過程監(jiān)管鏈條,建立起“可溯源”為核心的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責任追究體系,建立起覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。加強企業(yè)自律機制建設,提高企業(yè)誠信意識,著力解決食品安全存在的問題,逐步消除食品安全隱患,嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品,以非食品原料、有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法犯罪行為,預防重大食品安全事故的發(fā)生,逐步形成政府、部門、企業(yè)、社會“四位一體”的食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡,努力提高食品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全水平,確保廣大人民群眾的食品質(zhì)量安全,促進我縣食品經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。
我局嚴格按照整治方案各階段的工作要求,確定重點,認真開展食品安全專項整治工作。在鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治、食品添加劑專項整治工作的基礎上,總結以往食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗,以實施食品放心工程為主線,結合日常監(jiān)管中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中開展了食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。
(一)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作。
xx年底到xx年4月,我局堅持“標本兼治、著力治本”的原則,按照國家、省、市、縣統(tǒng)一部署和要求,集中開展打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作。通過清查整頓,我局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督員對轄區(qū)范圍內(nèi)的1家食用酒精生產(chǎn)企業(yè),2家白酒企業(yè)和102家食品生產(chǎn)加工小作坊進行了檢查,出動執(zhí)法人員126人次,車輛58臺次,與全縣范圍的3家企業(yè)和75家小作坊都簽訂了責任書和食品添加劑備案表。
(二)完成對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全整治。
我局嚴格執(zhí)行食品市場準入制度、強制檢驗、專項監(jiān)督抽查、巡查回訪制度以及食品生產(chǎn)加工小作坊建立使用原料臺帳制度,質(zhì)量安全承諾、限區(qū)域銷售、不使用定量包裝制度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為,加強對食品添加劑、包裝材料等食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工違法行為的查處。堅決取締無證非法生產(chǎn)加工食品的。企業(yè)。全面推行“三員四定”、“三進四圖”、“兩書兩報告”的區(qū)域監(jiān)管責任制,初步建立政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員、企業(yè)四位一體的監(jiān)管網(wǎng)絡,形成“政府監(jiān)管、村民自治、行業(yè)自律、企業(yè)自負、責任共擔”的食品安全監(jiān)管工作新格局。加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管,加大對食品生產(chǎn)加工小作坊的治理整頓力度,幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得《食品生產(chǎn)許可證》,全面建立以“可溯源”為核心的追溯體系。
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