總結(jié)就像是給自己寫一封信,提醒自己成長(zhǎng)和進(jìn)步的重要性。寫總結(jié)時(shí),我們可以通過(guò)舉例、比較和引用等手法,使文章更具說(shuō)服力和可信度。以下是一些經(jīng)典案例,希望能夠給您提供一些靈感和參考。
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇一
財(cái)稅監(jiān)督弱化、制度建設(shè)落后,財(cái)稅監(jiān)督體系不健全、方式不科學(xué),財(cái)稅監(jiān)督渠道不暢通、民主意識(shí)淡薄,一直是我國(guó)財(cái)政理論和實(shí)踐中極易被忽視的問(wèn)題。本文是本站小編為大家整理的財(cái)稅會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開(kāi)財(cái)稅工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)上級(jí)財(cái)稅工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)我市去年的財(cái)稅工作,研究部署今年的財(cái)稅工作任務(wù)。這對(duì)于大家認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)、落實(shí)任務(wù),從早抓起、從頭抓緊,把今年的財(cái)稅工作做得更好,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有十分重要的意義,也有利于財(cái)稅部門的同志相互交流、增進(jìn)友誼。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),20xx年財(cái)稅工作取得了較好成績(jī)。
20xx年,全市財(cái)稅各部門認(rèn)真貫徹市委、政府的決策部署,充分發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控作用,努力克服不利因素,狠抓增收節(jié)支,深化財(cái)政管理改革,強(qiáng)化綜合治稅,積極組織財(cái)政收入,收支規(guī)模不斷擴(kuò)大,財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。一是財(cái)稅征收再創(chuàng)新高。全年完成地方財(cái)政收入1.5555億元,完成預(yù)算的100%,增長(zhǎng)20%。其中財(cái)政5017萬(wàn)元,增長(zhǎng)29.86%;國(guó)稅2800萬(wàn)元,增長(zhǎng)44.63%;地稅7738萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.53%。二是支出保障明顯增強(qiáng)。支出結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了“保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定、壓一般”的目標(biāo)。全年完成地方財(cái)政支出7.1583億元,增長(zhǎng)23.73%。其中撥付新區(qū)征遷費(fèi)用3000余萬(wàn)元(本級(jí)安排1408萬(wàn)元)、保障和改善民生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金6221萬(wàn)元、維穩(wěn)資金996萬(wàn)元,在服務(wù)新區(qū)建設(shè)、保障和改善民生、支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。三是財(cái)源培植取得實(shí)效。重點(diǎn)稅源企業(yè)不斷增多,現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)8家,納稅超過(guò)50萬(wàn)元重點(diǎn)稅源企業(yè)達(dá)6家,其中納稅100萬(wàn)元以上的企業(yè)4家。同時(shí),依托工業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷做好財(cái)源培植和稅源涵養(yǎng)工作,夯實(shí)了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
20xx年,通過(guò)財(cái)稅系統(tǒng)各族干部的辛勤努力,財(cái)稅工作取得了顯著成績(jī),為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了突出貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、政府向全市財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工,表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!向即將受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里,再接再厲,再建新功。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)稅工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷,部分企業(yè)不景氣,財(cái)稅增收難度加大。一是財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大,骨干工業(yè)企業(yè)不多,稅收收入比重仍然過(guò)低,財(cái)政收入增長(zhǎng)過(guò)度依賴交通運(yùn)輸業(yè)(物流業(yè))和建筑房地產(chǎn)業(yè),收入質(zhì)量和增長(zhǎng)后勁問(wèn)題仍然突出,真正可用財(cái)力不多。二是財(cái)政保障能力不足。盡管近幾年來(lái)全市財(cái)稅收入增長(zhǎng)較快,但收入質(zhì)量仍然不高,可用財(cái)力增長(zhǎng)緩慢,特別是今年“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生方面的支出將大幅增加,開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出較大,財(cái)政保障能力脆弱的現(xiàn)狀仍將存在。三是再生資源、金屬加工企業(yè)稅收比重過(guò)高。去年該行業(yè)入庫(kù)稅收2300萬(wàn)元,剔除財(cái)政退稅870,實(shí)際完成1430萬(wàn)元。對(duì)再生資源企業(yè)稅收的嚴(yán)重依賴,是我市國(guó)稅收入重要的階段性特征。而且據(jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì),今年金屬加工再生資源行業(yè)稅收將大幅減收,形勢(shì)不容樂(lè)觀。
受全球金融危機(jī)的影響,今年全國(guó)的財(cái)稅工作依然困難,但由于我市還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高,外向出口型企業(yè)不多,全球金融危機(jī)不僅對(duì)我市的影響有限,而且在一定程度上給我市財(cái)稅工作帶來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施,將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到明顯的促進(jìn)作用,并將直接反應(yīng)到財(cái)稅增收上來(lái)。二是國(guó)家今年將進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的投入,我們可以積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,到時(shí)不僅可以直接形成稅收,而且項(xiàng)目建設(shè)和大量的外來(lái)施工人員將對(duì)我市交通運(yùn)輸、餐飲、房屋租賃、石油、民爆、卷煙、金融、保險(xiǎn)、電力、通信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動(dòng)效應(yīng),形成大量的間接稅收。三是市委、市政府近年來(lái)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,一批工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入受益期,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快形成,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、效益、后勁明顯增強(qiáng),財(cái)政增收的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。四是隨著國(guó)家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)力度的不斷加大和擴(kuò)大消費(fèi)各項(xiàng)政策措施的全面落實(shí),全社會(huì)購(gòu)買能力不斷提高,消費(fèi)需求的增長(zhǎng)為財(cái)稅增收蓄聚了能量。五是多年來(lái),廣大財(cái)稅干部面對(duì)困難,開(kāi)拓創(chuàng)新,克難奮進(jìn),努力工作,磨練了意志,積累了經(jīng)驗(yàn),鍛煉了隊(duì)伍,加之各級(jí)黨委、政府的高度重視和各級(jí)各有關(guān)部門的關(guān)心和支持,為我們完成全年目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
對(duì)此,全市財(cái)稅部門一定要樹(shù)立大局意識(shí),增強(qiáng)做好今年財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)定信心,振奮精神,咬定目標(biāo),迎難而上,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保完成和超額完成今年財(cái)稅工作任務(wù)。
二、瞄準(zhǔn)目標(biāo),克難求進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)做好今年財(cái)稅工作。
根據(jù)市委、市政府下達(dá)我市計(jì)劃要求,市委、市政府已下文,把今年的財(cái)政總收入確保數(shù)定為1.85億元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),任務(wù)很繁重,難度不小。我們必須抓住一切有利時(shí)機(jī),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過(guò)去的優(yōu)良傳統(tǒng),再接再厲,開(kāi)拓創(chuàng)新,確保各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)圓滿完成。
(一)強(qiáng)化征收,努力做大財(cái)政收入“蛋糕”。大力組織財(cái)政收入是財(cái)稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé),也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。要繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”的方針,嚴(yán)格執(zhí)法,依法征管,進(jìn)一步完善征管制度,規(guī)范征管程序,提高征管質(zhì)量,把該收的錢收上來(lái),做到依法征管,應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策法規(guī),維護(hù)稅法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。注意不收過(guò)頭稅,確保收入真實(shí)可靠,切實(shí)增強(qiáng)可用財(cái)力。要加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管,規(guī)范非稅收入政策和收繳管理制度,確保非稅收入及時(shí)入庫(kù)。同時(shí),作為組織收入綜合協(xié)調(diào)部門,市財(cái)政局要定期加強(qiáng)組織收入調(diào)度,及時(shí)解決組織收入過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,確保財(cái)政收入均衡入庫(kù)。
(二)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,著力打造財(cái)稅收入增長(zhǎng)極。財(cái)稅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。唯有發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大市域經(jīng)濟(jì)總量,才能實(shí)現(xiàn)財(cái)稅可持續(xù)增長(zhǎng)。為此,要堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。要加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),引進(jìn)更多的工業(yè)項(xiàng)目落戶,培育壯大食品、醫(yī)藥、化工、電子等產(chǎn)業(yè),使之成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。要加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,重點(diǎn)實(shí)施好一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目。要加快培育物流業(yè)等新興財(cái)源,不折不扣落實(shí)物流業(yè)優(yōu)惠政策,有效增加物流貨運(yùn)量,逐步形成以重點(diǎn)企業(yè)納稅為支撐的財(cái)稅收入格局,從根本上改變稅基弱、征收難的問(wèn)題。
(三)以優(yōu)化支出為重點(diǎn),切實(shí)提高財(cái)政保障能力。做好財(cái)稅工作,既要確保收入的較快增長(zhǎng),更要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,嚴(yán)把支出關(guān)口,否則,收入增長(zhǎng)再快,也難以滿足支出的需要。一是要強(qiáng)化預(yù)算約束。要嚴(yán)格按照人代會(huì)通過(guò)的預(yù)算安排支出,加強(qiáng)預(yù)算編制和管理,嚴(yán)格按政策規(guī)定編制完全的部門預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要堅(jiān)持以收定支,加強(qiáng)預(yù)算剛性約束,做到有預(yù)算不超支、無(wú)預(yù)算不開(kāi)支,切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要按照“有保有壓有控”的原則,科學(xué)調(diào)度財(cái)政資金,大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要正確處理“吃飯”與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持把“吃飯”錢與發(fā)展錢分開(kāi)使用,在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的前提下,多渠道籌集資金投入發(fā)展。要大力壓縮財(cái)政供養(yǎng)范圍,嚴(yán)格定崗、定編、定員管理,減少供養(yǎng)人員,降低供養(yǎng)系數(shù),減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人、車、會(huì)、話、吃、住、行等方面的管理,從嚴(yán)控制大宗專控商品購(gòu)置審批,精減各類會(huì)議,壓縮達(dá)標(biāo)檢查活動(dòng),確保公用經(jīng)費(fèi)支出比上年有較大幅度的減少,確保法定支出、重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是要優(yōu)先保障民生。要按照“以民為本、民生優(yōu)先,把新增財(cái)力的大部分用于改善民生”的要求,合理調(diào)配資金,科學(xué)安排好社會(huì)支出,重點(diǎn)向民生傾斜。要繼續(xù)堅(jiān)持把保發(fā)工資作為財(cái)政支出的重中之重來(lái)抓,將預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和轉(zhuǎn)移支付三塊資金統(tǒng)籌調(diào)度,合理安排,以保障工資發(fā)放的需要。
(四)深化財(cái)稅改革,力爭(zhēng)在提高理財(cái)水平上實(shí)現(xiàn)新突破。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立和完善公共財(cái)政,是增強(qiáng)財(cái)稅管理的科學(xué)性、規(guī)范性和公正性必然要求。要繼續(xù)圍繞建立公共財(cái)政體制的目標(biāo),進(jìn)一步深化財(cái)稅改革。一是繼續(xù)完善公共支出制度改革。進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革,提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性,抓好部門預(yù)算執(zhí)行,完善部門預(yù)算各項(xiàng)管理制度。要全面推行國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,擴(kuò)展單位和資金覆蓋范圍,做到“縱向到底、橫向到邊”。推進(jìn)公務(wù)卡改革和完善“一卡通”支付方式改革,擴(kuò)大支付范圍,規(guī)范操作流程,確保各項(xiàng)涉農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。二是要加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)管。要進(jìn)一步健全財(cái)稅監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行追蹤問(wèn)效、效益評(píng)估等措施,逐步將所有財(cái)稅性資金統(tǒng)一納入政府分配管理體系。立足控制一般性支出,優(yōu)化財(cái)稅支出結(jié)構(gòu),把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定放在突出位置,嚴(yán)控“人、車、會(huì)、話”等支出,聚集財(cái)力重點(diǎn)投向重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)、市政設(shè)施建設(shè)和支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展等方面。要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,加大國(guó)債、扶貧、社保、轉(zhuǎn)移支付、優(yōu)撫救濟(jì)等各類專項(xiàng)資金的跟蹤檢查和審計(jì)力度,特別是要重點(diǎn)做好“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”和各類解決民生資金的監(jiān)督檢查工作,確保??顚S?,堅(jiān)決杜絕利用專項(xiàng)資金平衡財(cái)稅預(yù)算,對(duì)在今后各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金等問(wèn)題,市委、市政府將嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。三是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要充分運(yùn)用審計(jì)成果,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督檢查機(jī)制,從制度和機(jī)制上堵塞各種漏洞,鏟除腐敗滋生的土壤。
(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為抓好財(cái)稅工作提供充足的人才保障。好的干部隊(duì)伍,是抓好工作的關(guān)鍵;好的工作作風(fēng),是履行職能的保障。各級(jí)財(cái)稅部門要繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高干部整體素質(zhì)。一要當(dāng)好“參謀”。要立足全局思謀,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)籌謀,狠抓落實(shí)細(xì)謀,真正做縣委、政府決策的高級(jí)參謀和助手。二要當(dāng)好“管家”。要勤學(xué)習(xí)、深鉆研、多調(diào)研,扎扎實(shí)實(shí)煉就生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)和治稅的本領(lǐng),為政府理財(cái)把好第一道關(guān)。三要抓好廉政。建立健全工作制度,強(qiáng)化制度約束,在稅收管理上依法依規(guī),不收“人情稅”;在支出管理上嚴(yán)格把關(guān),不做“老好人”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,多方凝聚財(cái)稅工作強(qiáng)大合力今年全市財(cái)稅工作的目標(biāo)任務(wù)和措施已經(jīng)明確,各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視,真正擺到突出位置,采取切實(shí)有效措施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。財(cái)稅工作既是一項(xiàng)政治任務(wù),也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù),要增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓。特別是分管財(cái)稅工作的同志,要重視學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí),熟悉財(cái)稅政策,研究生財(cái)聚財(cái)理財(cái)之道,不斷拓展工作思路。要針對(duì)財(cái)稅工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題深入進(jìn)行調(diào)查研究,層層細(xì)化分解,定目標(biāo)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定時(shí)限,確保全年財(cái)稅各項(xiàng)工作落到實(shí)處,扎實(shí)做好財(cái)稅收入“開(kāi)門紅”工作。
二要密切協(xié)作,形成合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要按照今年確定的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真分析本地、本部門的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的。
工作方案。
財(cái)稅工作事關(guān)全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾的切身利益,不是哪一個(gè)部門或幾個(gè)部門的事情,需要社會(huì)各界的關(guān)心、理解、支持和配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視財(cái)稅工作,積極支持財(cái)稅工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決財(cái)稅征管工作的困難和問(wèn)題各財(cái)稅部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào),爭(zhēng)取各級(jí)各部門及社會(huì)各界的支持和理解,努力在全市上下形成強(qiáng)大的財(cái)稅征管活力,營(yíng)造良好的財(cái)稅征管環(huán)境。
三要嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲分明。考核不是目的,而是一種手段,要真正體現(xiàn)出激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。同時(shí),對(duì)稅收主管部門和協(xié)稅、護(hù)稅部門將按照任務(wù)完成和職責(zé)履行情況也要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。完不成全年收入任務(wù)的單位,要向市委、市政府說(shuō)明原因;對(duì)那些行動(dòng)遲緩、故意拖欠稅款的單位,要按財(cái)稅法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰,并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。有收入任務(wù)的部門和單位,要進(jìn)一步增強(qiáng)依法納稅意識(shí)和多為國(guó)家做貢獻(xiàn)的觀念,自覺(jué)履行納稅上繳義務(wù);吃財(cái)稅飯的部門和單位,要嚴(yán)格按預(yù)算花錢,誰(shuí)突破誰(shuí)拿錢;金融、工商、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門,要積極配合財(cái)稅部門加強(qiáng)監(jiān)督管理,保證稅款及時(shí)足額入庫(kù)。
同志們,今年的財(cái)稅工作任務(wù)繁重,圓滿完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。財(cái)稅各部門要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,提高整體工作水平,增強(qiáng)服務(wù)大局能力,努力為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!
同志們:
今天這次全市財(cái)稅工作會(huì)議,是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的,這是繼“三干會(huì)”之后,我市召開(kāi)的又一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是:簡(jiǎn)要總結(jié)回顧20xx年的財(cái)稅工作,分析當(dāng)前稅收形勢(shì),安排部署20xx年的財(cái)稅任務(wù),動(dòng)員全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工,統(tǒng)一思想、再增措施、再鼓干勁,確保圓滿完成今年的財(cái)稅任務(wù)。剛才,宣讀了市委、市政府的表彰決定,在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,就財(cái)稅工作我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、20xx年財(cái)稅工作簡(jiǎn)要回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和財(cái)稅各部門圍繞全市工作大局,強(qiáng)化組織收入,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),財(cái)政收入保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),圓滿完成了全年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù),有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下5各方面:
1、財(cái)稅收入總量進(jìn)一步擴(kuò)大。一年來(lái),財(cái)稅部門始終堅(jiān)持以組織收入為中心,部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,班子成員齊抓共管,基層部門狠抓落實(shí),形成了強(qiáng)大的征收合力,順利實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門紅”,半年“雙過(guò)半”,并緊跟時(shí)間進(jìn)度,圓滿完成了全年收入任務(wù)。20xx年,全市財(cái)政收入累計(jì)完成*萬(wàn)元,同比增收*萬(wàn)元,增長(zhǎng)30.6%,按增幅在衡水市排名第六,按完成總量排第五。其中,國(guó)稅完成21149萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.7%;地稅完成18706萬(wàn)元,增長(zhǎng)25.6%;財(cái)政完成5781萬(wàn)元,增長(zhǎng)93.9%;市本級(jí)一般預(yù)算收入完成21951萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)31.8%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)累計(jì)完成工商稅收億,同比增長(zhǎng)16.7%。稅收超千萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到7個(gè),超20xx萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個(gè)。其中,**鎮(zhèn)稅收突破4000萬(wàn)元,達(dá)到4253萬(wàn)元;**鎮(zhèn)稅收達(dá)到20xx萬(wàn)元,同比增收530萬(wàn)元;稅收均在千萬(wàn)元以上;稅收在500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收全部超過(guò)200萬(wàn)元。
3、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷提高。進(jìn)一步加大了對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小型微型企業(yè)的扶持力度,落實(shí)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)和個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整政策。爭(zhēng)取上級(jí)資金6800萬(wàn)元,完成了部分農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè);累計(jì)發(fā)放家電下鄉(xiāng)、以舊換新補(bǔ)貼1800萬(wàn)元,拉動(dòng)家電、摩托車產(chǎn)品銷售1.5億元。同時(shí),加大科技創(chuàng)新和節(jié)能減排支持力度,投入資金1500萬(wàn)元,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),支持高能耗企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造。
4、財(cái)政保障實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。20xx年,全市財(cái)政總支出11.1億元,同比增長(zhǎng)23.1%,在保障公教人員工資正常發(fā)放、黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生保障等發(fā)面加大了支持力度。累計(jì)發(fā)放各種涉農(nóng)補(bǔ)貼1.45億元,投資2292萬(wàn)元用于農(nóng)田水利建設(shè),使糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”;投資27386萬(wàn)元,實(shí)施中小學(xué)校安全工程,落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi);社會(huì)保障水平不斷提高,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革平穩(wěn)運(yùn)行,新農(nóng)合參合率99%,受益農(nóng)民達(dá)9.9萬(wàn)人次,城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到180元,農(nóng)村低保月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到65元,五保集中供養(yǎng)人員和分散供養(yǎng)人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均20xx元和1300元。
5、財(cái)政管理改革深入推進(jìn)。市鄉(xiāng)三年財(cái)政體制運(yùn)行順暢,預(yù)算管理改革進(jìn)一步深化,績(jī)效預(yù)算穩(wěn)步推進(jìn)。財(cái)政集中支付范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,建立了財(cái)政專戶管理長(zhǎng)效機(jī)制,積極推進(jìn)“財(cái)、稅、庫(kù)、銀”橫向聯(lián)網(wǎng),政府采購(gòu)規(guī)?;?、科學(xué)化程度顯著提高。完成政府采購(gòu)33批次,資金節(jié)約率9%,有效提高了財(cái)政資金的使用效益。同時(shí),積極開(kāi)展專項(xiàng)資金綜合治理工作,建立了“小金庫(kù)”治理長(zhǎng)效機(jī)制,確保了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
回顧一年來(lái)的工作,成績(jī)的取得來(lái)之不易,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工付出了艱辛的努力,在此,我代表市委、市政府向全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工、向所有支持財(cái)稅工作的同志們,表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定完成任務(wù)的決心和信心。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,是新一屆市委、市政府迎接黨的勝利召開(kāi)的重要一年。做好今年的財(cái)稅工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。今年,上級(jí)分配我市的財(cái)政收入任務(wù)是:全部財(cái)政收入完成*萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)28.8%。其中,國(guó)稅系統(tǒng)完成*萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)26.7%;地稅系統(tǒng)完成*萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)35.4%;財(cái)政系統(tǒng)完成6560萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)13.5%。
對(duì)于上級(jí)下達(dá)的任務(wù),無(wú)論從哪方面來(lái)說(shuō),我們都必須完成,我們也完全有能力完成。
第一,我們需要加快發(fā)展。在全省來(lái)說(shuō),已經(jīng)落后,在也不靠前,就橫向比較,我市前有標(biāo)兵,后有追兵。我市與衡水其它縣市區(qū)相比,稅收總量并不大。財(cái)政收入總量超過(guò)我市,等縣市財(cái)政收入僅次于我市,尤其是**縣,去年比我市僅少收入1200萬(wàn)元,且今年的增長(zhǎng)潛力非常大,完全有超過(guò)我市的可能。
年前,**市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)已經(jīng)明確提出:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年高于全省平均水平,提前一年財(cái)政收入翻一番的工作目標(biāo)”。在**市委、市政府的激勵(lì)下,兄弟縣市必將在完成稅收任務(wù)、提高稅源質(zhì)量上大下功夫。我們只有順勢(shì)而為,乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)超長(zhǎng)發(fā)展,才不至于落在后面。同時(shí),這也是“保運(yùn)轉(zhuǎn)”的現(xiàn)實(shí)需求。去年,我市財(cái)政支出11.1億元,今后,隨著工資性支出增長(zhǎng),民生事業(yè)發(fā)展和市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度的加快,我們的支出壓力會(huì)越來(lái)越大,不增收,不擴(kuò)大收入規(guī)模,我們將難以保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二,我們有加快發(fā)展的有力條件。一是冀中南地區(qū)已被列為國(guó)家層面的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域,黑龍港流域被確定為省級(jí)重點(diǎn)扶持對(duì)象,南資北移、東企西進(jìn)步伐明顯加快,**市作為冀中南地區(qū)的“第一節(jié)車廂”,在20xx年抓項(xiàng)目、抓園區(qū)、抓升級(jí)、抓轉(zhuǎn)型的力度將會(huì)非常大,這將給我們帶來(lái)機(jī)遇。二是我們有一個(gè)良好的增長(zhǎng)基礎(chǔ)。**公司20xx年納稅達(dá)到4000多萬(wàn)元,今年預(yù)計(jì)還將有一個(gè)大的增幅。近年來(lái)我市新上的一批工業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮效益,將為國(guó)稅增收提供有力支撐。今年,我市一大批市政工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè),將成為地稅增收的有效保障。三是我們有一支經(jīng)過(guò)錘煉的干部隊(duì)伍。去年,全市廣大財(cái)稅干部通過(guò)扎實(shí)的工作,順利完成了財(cái)稅收入任務(wù),積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),為做好今年的財(cái)稅工作提供了有力保障。
全市要完成任務(wù),關(guān)鍵取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要完成任務(wù)。市委、市政府經(jīng)多次會(huì)議研究、確定,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的任務(wù)進(jìn)行了分解,并已在會(huì)上下發(fā)。這個(gè)任務(wù)是合理的、符合實(shí)際的,也是必須完成的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要講政治、講大局,深入分析,提前謀劃,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,確保圓滿完成各自的任務(wù)目標(biāo)。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
今年是我市“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,完成財(cái)稅收入任務(wù)目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、財(cái)稅部門要扎實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、積極培植財(cái)源,夯實(shí)增收基礎(chǔ)。
一要抓項(xiàng)目建設(shè)。從近年來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)稅收完成情況來(lái)看,誰(shuí)有新上項(xiàng)目,誰(shuí)的稅收增長(zhǎng)幅度就大,誰(shuí)就能順利完成稅收任務(wù)。因此,我們必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)緊緊抓在手上,狠抓項(xiàng)目建設(shè)和現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展,但是在增收問(wèn)題上,不能竭澤而漁,殺雞取卵,要落實(shí)好國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策,該收的一定要收,該免的一定要免,下大力培植新稅源,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源基礎(chǔ),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二要抓統(tǒng)籌發(fā)展。抓財(cái)源,既要興二產(chǎn),還要活三產(chǎn)。商業(yè)稅收也是稅收的重要組成部分,而且三產(chǎn)項(xiàng)目具有投資小、周期短、稅負(fù)高、見(jiàn)效快的特點(diǎn)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)在抓好工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí),要充分發(fā)揮我市毗鄰國(guó)省干線、高速公路的優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)三產(chǎn)項(xiàng)目,加快提升收入水平。三要抓服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門要及時(shí)幫助企業(yè)解決資金、土地、用電等方面的問(wèn)題,全力維護(hù)好企業(yè)的正常運(yùn)行,打造良好的外部環(huán)境,使企業(yè)安心生產(chǎn)、順心經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)心納稅。財(cái)稅部門要幫助企業(yè)建立和規(guī)范財(cái)務(wù)帳目,為企業(yè)融資打好基礎(chǔ),扶持企業(yè)做大做強(qiáng),不斷提高財(cái)政貢獻(xiàn)率。
2、強(qiáng)化工作措施,加大征管力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門的任務(wù)已經(jīng)明確,大家要結(jié)合工作實(shí)際,客觀地分析增長(zhǎng)潛力和增收因素,科學(xué)地制定工作措施,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
財(cái)稅部門要進(jìn)一步加大組織收入力度。一要明確征管責(zé)任。圍繞目標(biāo)任務(wù),層層分解落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處。二要搞好稅源分析。深入了解稅源經(jīng)營(yíng)情況,既要掌握進(jìn)貨渠道,還要詳知銷售市場(chǎng);既要了解行業(yè)特點(diǎn),還要懂得生產(chǎn)工藝。只有把稅源分析得透,才能確保稅收征得清。三要加強(qiáng)稅法宣傳,把依法納稅、誠(chéng)信納稅變成廣大納稅人的自覺(jué)行為。四要增加征管手段,創(chuàng)新工作舉措,加大征管力度,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步借鑒經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制,把稅收征管提高到一個(gè)新的水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)從現(xiàn)在開(kāi)始,就要全面分析增收潛力和減收因素,要完成全年任務(wù)目標(biāo),是依托現(xiàn)有企業(yè)增長(zhǎng),還是靠新上項(xiàng)目拉動(dòng);今年圍繞稅收增長(zhǎng)抓住哪幾個(gè)點(diǎn),采取什么具體措施,都就要做到“心中有數(shù)”。要通過(guò)扶持服務(wù),把增收潛力不斷做大;通過(guò)彌補(bǔ)轉(zhuǎn)化,把減收因素逐步縮小,真正抓住自己的實(shí)有財(cái)源,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
3、強(qiáng)化資金管理,堅(jiān)持勤儉辦事。
各級(jí)、各部門要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理,力求每一分錢都發(fā)揮出最大效益。一要嚴(yán)格控制一般性支出,集中財(cái)力辦大事。財(cái)政部門要積極為政府當(dāng)好家、理好財(cái),要在確保工資發(fā)放和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)更多的財(cái)力用于社會(huì)保障、重點(diǎn)建設(shè)、科技教育和公共衛(wèi)生投入。要嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)。二要制定切實(shí)可行的節(jié)支措施,嚴(yán)格支出程序,從緊控制一般性支出,不該花的錢一定不花,真正把每一分錢都用在刀刃上,節(jié)約更多的資金支持發(fā)展、改善民生。三要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,防止鋪張浪費(fèi)。特別是對(duì)上級(jí)各種專項(xiàng)資金,更要嚴(yán)格程序,規(guī)范運(yùn)作,確保專項(xiàng)資金分配和使用的公開(kāi)、公正、透明,切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用效益。
4、抓好隊(duì)伍建設(shè),提升征管水平。
財(cái)稅任務(wù)能不能完成,財(cái)稅職能是否得到充分發(fā)揮,關(guān)鍵在于財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),財(cái)稅部門廣大干部職工要堅(jiān)定信心,迎難而上,千方百計(jì)克服困難,以干事創(chuàng)業(yè)的激情投入到各項(xiàng)工作中,出色地完成市委、政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí),要努力提高自身素質(zhì),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識(shí),適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)財(cái)稅干部提出的新要求。目前,距一季度末還有一個(gè)多月的時(shí)間,大家要集中時(shí)間、集中力量,以超常的工作力度,力爭(zhēng)各項(xiàng)財(cái)稅指標(biāo)實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門紅”。
同志們,今年的財(cái)稅工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。新的一年,希望大家拒絕理由,鼓足干勁,奮勇?tīng)?zhēng)先,狠抓落實(shí),確?!笆准鹃_(kāi)門紅”,圓滿完成全年的任務(wù)目標(biāo),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
春節(jié)后上班第四天,區(qū)委、區(qū)政府就召開(kāi)全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議,說(shuō)明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)稅工作的高度重視。首先,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家拜個(gè)晚年,祝愿大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福!這次全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全省財(cái)稅工作會(huì)議和全市財(cái)稅工作座談會(huì)精神,回顧總結(jié)去年全區(qū)財(cái)稅工作情況,分析當(dāng)前財(cái)稅工作形勢(shì),研究部署今年財(cái)稅工作措施和任務(wù),動(dòng)員各地、各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,確保全面完成今年的財(cái)稅各項(xiàng)目標(biāo)。剛才,佑隆同志傳達(dá)了全省財(cái)稅工作會(huì)議精神,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就如何抓好今年的財(cái)稅工作作了表態(tài)發(fā)言。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,全區(qū)財(cái)稅工作取得可喜成績(jī)。
過(guò)去的一年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力監(jiān)督、支持下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“縱向跨越發(fā)展、橫向率先崛起,力爭(zhēng)進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)十佳行列”的目標(biāo),積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控、“7·10”特大洪災(zāi)和土地、資金等瓶頸制約,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,強(qiáng)力推進(jìn)“一路三區(qū)五大戰(zhàn)略”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值33.34億元,增長(zhǎng)14%;糧食總產(chǎn)5.82萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值5.15億元,增長(zhǎng)35.8%;游客接待量315萬(wàn)人次、旅游總收入16.88億元,分別增長(zhǎng)31.8%、63.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資26.66億元,增長(zhǎng)42.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.89億元,增長(zhǎng)16.3%;外貿(mào)進(jìn)出口總額625萬(wàn)美元,增長(zhǎng)35.2%;城鎮(zhèn)在崗職工平均工資20878元,農(nóng)民人均純收入4538元,分別增長(zhǎng)18.8%和15.5%。
過(guò)去的一年,在財(cái)政減收增支因素增多、財(cái)政平衡壓力加大、財(cái)稅改革任務(wù)繁重、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分化加劇的情況下,各地、各部門迎難而上,真抓實(shí)干,積極消除政策調(diào)整帶來(lái)的不利影響,努力做好生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)文章,圓滿實(shí)現(xiàn)了收支平衡、略有節(jié)余的目標(biāo),向區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民交上了一份滿意的答卷。
2.6%;稅收收入占財(cái)政一般預(yù)算收入的比重達(dá)88.5%。財(cái)政一般預(yù)算收入中,國(guó)稅8038萬(wàn)元、增長(zhǎng)31.5%,地稅10834萬(wàn)元、增長(zhǎng)27.6%,財(cái)政4136萬(wàn)元、增長(zhǎng)64.5%。財(cái)政收入呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、進(jìn)度均衡的良好態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出,進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入。全年發(fā)放職工工資、離退休人員生活費(fèi)9510萬(wàn)元,各項(xiàng)增資得到及時(shí)足額兌現(xiàn);教育支出5948萬(wàn)元、增長(zhǎng)11.9%,科技支出492萬(wàn)元、增長(zhǎng)23.6%,醫(yī)療衛(wèi)生支出2985萬(wàn)元、增長(zhǎng)47%,文化體育與傳媒支出626萬(wàn)元、增長(zhǎng)15.1%,社會(huì)保障與就業(yè)支出6129萬(wàn)元、增長(zhǎng)33.2%,公檢法司經(jīng)費(fèi)支出2234萬(wàn)元、增長(zhǎng)19.4%。
二是財(cái)源建設(shè)得到新加強(qiáng)。招商引資領(lǐng)導(dǎo)表率工程穩(wěn)步實(shí)施,招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”深入開(kāi)展。全年引進(jìn)招商引資項(xiàng)目80個(gè),到位內(nèi)資19.61億元、外資1468.1萬(wàn)美元,一批新的財(cái)源得到培植和壯大。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由27戶發(fā)展到35戶,入庫(kù)稅收5904.8萬(wàn)元、增長(zhǎng)22.9%;工業(yè)技改投入4.2億元,增長(zhǎng)66.4%?!皥@區(qū)突破年”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),黃山工業(yè)園區(qū)(籌)引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè),投(試)產(chǎn)企業(yè)12戶,固定資產(chǎn)投資4.97億元,創(chuàng)稅1002萬(wàn)元。
三是財(cái)政支持實(shí)現(xiàn)新突破。深入研究上級(jí)政策及資金扶持導(dǎo)向,扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)和對(duì)上爭(zhēng)取工作,全年?duì)幦「黝愗?cái)政補(bǔ)助資金24747萬(wàn)元、增長(zhǎng)130.5%。先后爭(zhēng)取了3000萬(wàn)元財(cái)政間隙資金支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,落實(shí)了2700萬(wàn)元建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,投資了3218萬(wàn)元用于“7·10”洪災(zāi)抗災(zāi)自救,籌集了11777萬(wàn)元實(shí)施25項(xiàng)民生工程。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策全面兌現(xiàn),“一卡制”發(fā)放補(bǔ)貼資金21項(xiàng)5469萬(wàn)元。這些財(cái)政資金的支持,有力推動(dòng)了民生問(wèn)題的解決和農(nóng)民收入的增加,為構(gòu)建和諧黃山區(qū)提供了強(qiáng)有力的資金保障。
四是財(cái)稅改革與管理取得新績(jī)效。積極推行部門預(yù)算編制和國(guó)庫(kù)集中支付、集中統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算,進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度,初步形成了以國(guó)庫(kù)集中支付和部門預(yù)算改革為核心的規(guī)范、公正、透明、效率的財(cái)政管理格局。啟動(dòng)實(shí)施了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入、協(xié)稅護(hù)稅的積極性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入規(guī)模增長(zhǎng)32.2%。強(qiáng)化了稅收精細(xì)化管理,狠抓了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅源監(jiān)控;扎實(shí)開(kāi)展了一次性稅收管理和財(cái)稅清欠工作;對(duì)34家外來(lái)企業(yè)實(shí)行了項(xiàng)目管理,入庫(kù)稅款達(dá)407萬(wàn)元。
上述成績(jī)的取得,是全區(qū)人民艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,是各地、各部門干部職工特別是財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)去年的財(cái)稅工作非常滿意。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向各地、各有關(guān)部門特別是奮戰(zhàn)在財(cái)稅工作一線的干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
二、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年,是全面貫徹黨的xx大精神的第一年,也是五年再造一個(gè)黃山區(qū)的關(guān)鍵之年。綜觀全年財(cái)稅形勢(shì),我區(qū)面臨不少有利因素:一是中央確定“防過(guò)熱、防通脹、重民生”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào)和繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入的重大決策,為我區(qū)爭(zhēng)取更多的政策、資金支持帶來(lái)了難得機(jī)遇。二是國(guó)際、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快,為我區(qū)又好又快發(fā)展拓展了更大空間。三是中部崛起戰(zhàn)略和東向發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,合銅黃高速公路全線通車,為我區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了有利條件。四是我區(qū)擁有的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工業(yè)園區(qū)平臺(tái)和百億投資產(chǎn)能,為我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)稅增收提供了有力支撐。五是城鎮(zhèn)土地使用稅稅率上調(diào)2~4倍,資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征,耕地占用稅稅率在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高5倍,加之綜合治稅措施不斷完善、土地出讓收入規(guī)范管理、房地產(chǎn)稅收一體化征收等等,為我區(qū)財(cái)稅增收增添了強(qiáng)大動(dòng)力。所有這些,都會(huì)給全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)稅工作帶來(lái)積極影響。
在看到有利因素的同時(shí),必須深刻分析財(cái)稅工作面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題。一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。全球經(jīng)濟(jì)走低、中央實(shí)行從緊的貨幣政策、原材料和油電煤價(jià)格上漲、人力成本提高和雪災(zāi)等因素不同程度地影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而對(duì)財(cái)稅增長(zhǎng)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。二是減收因素的增多。合銅黃高速公路建設(shè)稅收減少1500萬(wàn)元左右;企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一調(diào)為25%,預(yù)計(jì)減收300萬(wàn)元;利息稅率從20%下調(diào)到5%,預(yù)計(jì)減收400萬(wàn)元;個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從1600元提高到20xx元,預(yù)計(jì)減收100萬(wàn)元。僅此四項(xiàng),全年減收達(dá)2300萬(wàn)元。三是發(fā)展標(biāo)桿的提升。區(qū)委、區(qū)政府明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)是“總量市內(nèi)爭(zhēng)先、增量省內(nèi)增快,努力走在全省同類區(qū)縣發(fā)展前列”。區(qū)六屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)全年財(cái)政一般預(yù)算收入任務(wù)為2.76億元,增長(zhǎng)20%。市委、市政府要求我區(qū)比全國(guó)提前8年、比全市提前3年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),計(jì)劃將我區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入任務(wù)調(diào)增到3億元以上。
不管是2.76億元還是3億元,完成全年財(cái)稅任務(wù)的壓力都是很大的。四是工業(yè)企業(yè)倚重個(gè)別行業(yè)、少數(shù)企業(yè)的現(xiàn)象比較突出,主體稅源的穩(wěn)定性相對(duì)不足。五是實(shí)施津補(bǔ)貼改革,保障和改善民生,加強(qiáng)“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、科技、環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)等等,都需要大量的財(cái)政投入,財(cái)政支出壓力比去年明顯增大。
各地、各有關(guān)部門一定要保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,切實(shí)做好增收節(jié)支的各項(xiàng)工作。財(cái)稅各部門一定要化壓力為動(dòng)力,化被動(dòng)為主動(dòng),開(kāi)動(dòng)腦筋、開(kāi)拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為、奮力拼搏,依法多收超收,努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)財(cái)稅工作新局面。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全力推進(jìn)我區(qū)財(cái)稅工作又好又快開(kāi)展。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),今年的財(cái)稅工作目標(biāo)定得較高,體現(xiàn)了“跳起來(lái)摘桃子”的特點(diǎn),但只要我們統(tǒng)一思想,共同努力,狠抓以下五個(gè)方面工作,就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)。
一依法治稅,努力做大稅收收入“蛋糕”。財(cái)政增收是財(cái)稅工作的關(guān)鍵,必須依法加強(qiáng)稅收征管,做到聚財(cái)有方、應(yīng)征盡收。一要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)稅收征管環(huán)境。要準(zhǔn)確把握政策口徑,凡是有利于又好又快發(fā)展、國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明文禁止的辦法,都可以大膽嘗試;凡是外地切實(shí)可行、行之有效的經(jīng)驗(yàn),都可以大膽借鑒。要全面清理各種收費(fèi),凡是能取消的要堅(jiān)決取消,確需保留的要嚴(yán)格依法管理。二要優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和工業(yè)發(fā)展,大力培植納稅大戶和主體稅種;要加強(qiáng)依法征稅,杜絕收過(guò)頭稅,堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅,切實(shí)打牢財(cái)政增收基礎(chǔ)。要根據(jù)每個(gè)稅種的特點(diǎn),有針對(duì)性地研究制定稅收征收措施,充分挖掘主體稅種的增長(zhǎng)潛力。三要依法抓好地方小稅和非稅收入。不管是大稅、小稅,都要平等看待,嚴(yán)格依法征管,否則,公平競(jìng)爭(zhēng)和正常的財(cái)經(jīng)秩序很難得到維護(hù)。要加大對(duì)非稅收入的監(jiān)管力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地收益、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、礦產(chǎn)資源有償使用收益等各種收入的征收管理。四要嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。應(yīng)當(dāng)說(shuō),大多數(shù)企業(yè)的納稅意識(shí)較強(qiáng),但少數(shù)企業(yè)仍然存在偷漏稅現(xiàn)象。稅務(wù)執(zhí)法部門要牢固樹(shù)立依法治稅理念,恪盡職守,講法不講情,不管是誰(shuí),只要觸犯稅法,偷逃稅收,都要依法予以處理。五要積極創(chuàng)新稅收征管機(jī)制。要主動(dòng)適應(yīng)稅源新變化,積極探索創(chuàng)新稅源監(jiān)控和收入稽查等方法,進(jìn)一步提高收入征管效率和依法治稅能力,切實(shí)解決好收入征管中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。要加強(qiáng)稅收信息網(wǎng)絡(luò)化和征管現(xiàn)代化建設(shè),全面推行網(wǎng)上申報(bào)、銀行扣稅等多種征管方式,及早建成財(cái)政、稅務(wù)、工商、國(guó)土、勞動(dòng)保障等部門的信息高速路網(wǎng)。
二轉(zhuǎn)變理財(cái)思路,積極探索生財(cái)之道。財(cái)政來(lái)源于經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。只要經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,財(cái)政增收就有源頭活水。因此,我們要?jiǎng)?chuàng)新思路,千方百計(jì)培植財(cái)源。一要樹(shù)立效益意識(shí)和增收意識(shí),圍繞財(cái)政收入利益最大化做文章。要堅(jiān)定不移地走工業(yè)富區(qū)路子,進(jìn)一步完善扶優(yōu)扶強(qiáng)政策,強(qiáng)力推進(jìn)竹業(yè)、茶業(yè)、藥業(yè)、銅業(yè)、鉬業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大支柱財(cái)源;要大力培植新興財(cái)源,積極扶持就業(yè)容量大、見(jiàn)效快、富民富財(cái)政的服務(wù)業(yè)發(fā)展。二要以招商引資為重點(diǎn),廣借外力謀發(fā)展。要繼續(xù)把招商引資作為1號(hào)工程來(lái)抓,立足資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力推行園區(qū)招商、工業(yè)招商和旅游業(yè)招商,著力招引能提供高附加值和增加地方稅收的項(xiàng)目,確保選商引資取得實(shí)效。三要研究上級(jí)政策,理清企業(yè)發(fā)展思路。新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例明確規(guī)定,稅收優(yōu)惠重點(diǎn)由以區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔,并把支持重點(diǎn)放在高新技術(shù)企業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等上面。為此,我們要因勢(shì)利導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)做大做強(qiáng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);要深化企業(yè)改革,加大清產(chǎn)核資力度,通過(guò)租賃、拍賣等方式盤活國(guó)有資產(chǎn),使國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)重新煥發(fā)生機(jī)與活力。四要以優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。當(dāng)前,我區(qū)工業(yè)稅收大部分來(lái)自鉬、銅等骨干企業(yè)。這說(shuō)明我區(qū)已經(jīng)有一定規(guī)模的骨干企業(yè),但也說(shuō)明我區(qū)的財(cái)政增收基礎(chǔ)不夠牢固,實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)存在較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。我們?cè)诜龀止歉善髽I(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí),要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,擴(kuò)大利用外資規(guī)模,加大對(duì)各類民營(yíng)企業(yè)的支持力度,著力培植民營(yíng)大戶,推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。三集中財(cái)力辦大事,切實(shí)提高財(cái)政支出效能。我區(qū)財(cái)政收支矛盾比較突出,財(cái)力使用相對(duì)分散、效益也不夠高。對(duì)此,我們要正確對(duì)待,進(jìn)一步整合優(yōu)化、用活用好有限的財(cái)政資金。一要更新理財(cái)觀念,發(fā)揮政府資金的最大效能。要根據(jù)財(cái)政職能定位確定理財(cái)觀念,努力使財(cái)政工作由過(guò)去偏重投入轉(zhuǎn)變到投入、引導(dǎo)、體制創(chuàng)新和規(guī)范管理相結(jié)合上來(lái)。要做到預(yù)算內(nèi)資金與預(yù)算外資金相結(jié)合,采取擴(kuò)大收支脫鉤、編制綜合預(yù)算等措施,引導(dǎo)各部門、各單位的資金投向政府急辦的事上;要做到財(cái)政資金與社會(huì)資金相結(jié)合,采取重點(diǎn)扶持、有償使用、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、滾動(dòng)發(fā)展的方式,市場(chǎng)化運(yùn)作部分財(cái)政資金,集中和吸附更多的社會(huì)資金興辦社會(huì)事業(yè);要做到財(cái)政資金與金融資金相結(jié)合,采取貼息、建立擔(dān)保機(jī)制等措施,積極引導(dǎo)金融資金投向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的地方。二要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),減輕財(cái)政壓力。要進(jìn)一步規(guī)范支出范圍,逐步將經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位推向市場(chǎng),將花錢養(yǎng)人、自我服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣?huì)和市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)。要進(jìn)一步壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、公務(wù)用車費(fèi)等一般性支出,嚴(yán)厲查處亂發(fā)錢物和揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金的行為。對(duì)于各地、各部門、各單位申請(qǐng)的項(xiàng)目,財(cái)政部門一定要嚴(yán)格把關(guān),確保做到該花的要花,該壓的要壓,不該花的堅(jiān)決不花。三要集中財(cái)力,保證各項(xiàng)重點(diǎn)支出。要繼續(xù)按照“保工資、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)、保法定支出”的順序安排支出,對(duì)于吃飯、民生等關(guān)系老百姓切身利益的支出,必須優(yōu)先打足打?qū)?對(duì)于區(qū)委、區(qū)政府確定的重大項(xiàng)目和一些急需急辦的重點(diǎn)工程,必須重點(diǎn)保證。要保證教育、衛(wèi)生、科技等重點(diǎn)支出的法定增長(zhǎng),并重點(diǎn)支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造和農(nóng)村公路、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。四要強(qiáng)化措施,實(shí)施好民生工程。今年,我區(qū)要在實(shí)施省、市20項(xiàng)民生工程的同時(shí),投資6850萬(wàn)元實(shí)施菜籃子、公共交通體系建設(shè)、醫(yī)療急救綠色通道、室外體育健身中心、浦溪河綜合治理、污水處理廠等6項(xiàng)民生工程。各地、各部門要強(qiáng)化配套資金落實(shí),狠抓基層、基礎(chǔ)工作,加大協(xié)調(diào)、調(diào)度力度,確保民生工程順利實(shí)施,使更多的群眾共享改革發(fā)展成果。
四深化財(cái)稅改革,不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。要解決當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的種種矛盾和問(wèn)題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大財(cái)政實(shí)力,提高財(cái)稅工作效率,必須進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革。一要繼續(xù)完善各項(xiàng)公共支出制度改革。要按照健全公共財(cái)政體系的要求,進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革和國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,大力建設(shè)“金財(cái)工程”,探索會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)型,不斷擴(kuò)大財(cái)政直接支付范圍。二要進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和國(guó)有土地收益的管理,努力增加財(cái)政收入來(lái)源,從而彌補(bǔ)社會(huì)保障資金缺口,支持重點(diǎn)工程建設(shè)。三要加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要以化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)為突破口,進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;同時(shí),要積極推行惠農(nóng)惠民資金管理“一線實(shí)”、發(fā)放“一卡通”工作制度。四要深化稅制改革。要全面實(shí)施新的企業(yè)所得稅法,認(rèn)真研究配套措施,妥善處理總分機(jī)構(gòu)稅收分配及區(qū)域間稅源轉(zhuǎn)移問(wèn)題;要落實(shí)資源稅改革政策,研究保護(hù)資源節(jié)約利用的財(cái)稅政策;要推進(jìn)個(gè)人所得稅改革,強(qiáng)化個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的作用。
五完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,進(jìn)一步清理化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行狀況的好壞,直接關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和社會(huì)穩(wěn)定。目前,我區(qū)有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政比較困難,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在一定量的債務(wù)。對(duì)此,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要引起高度重視,切實(shí)把化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)作為今年財(cái)政工作的重點(diǎn)來(lái)抓。一要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制,大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。區(qū)里將根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”和“事權(quán)、財(cái)權(quán)相結(jié)合”的原則,在合理劃分并理順區(qū)鄉(xiāng)政府事權(quán)的前提下,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入自主權(quán),調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究財(cái)稅政策,在法規(guī)、政策允許的條件下,想方設(shè)法增加財(cái)政收入;要根據(jù)本地資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、資源工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);要加強(qiáng)造田造地、宅基地管理等工作,推進(jìn)土地市場(chǎng)開(kāi)發(fā),切實(shí)做好“以地生財(cái)”文章。二要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,鞏固、擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。要落實(shí)以“減人節(jié)支”為目標(biāo)的農(nóng)村稅費(fèi)改革配套措施,按照事業(yè)單位公益性職能和經(jīng)營(yíng)性職能分開(kāi)的原則,撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所;同時(shí),實(shí)行“控制增量、內(nèi)部調(diào)劑”制度,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員的源頭控制。三要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)和支出行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不準(zhǔn)直接辦企業(yè),一律不準(zhǔn)為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府興辦社會(huì)事業(yè)要量力而行、量入為出;對(duì)上級(jí)扶持的建設(shè)項(xiàng)目,要堅(jiān)持“有多少錢辦多少事”的原則,不能虛報(bào)配套資金。要進(jìn)一步規(guī)范和完善支出審批制度,從嚴(yán)控制經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模,對(duì)因盲目上項(xiàng)目、搞建設(shè)或亂開(kāi)支形成不良債務(wù)的,要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保完成今年財(cái)稅工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
財(cái)稅工作事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)財(cái)稅工作責(zé)任,進(jìn)一步提高統(tǒng)領(lǐng)和駕馭財(cái)稅工作的能力和水平,為實(shí)現(xiàn)全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。
一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各地、各有關(guān)部門要高度重視財(cái)稅工作,切實(shí)把財(cái)稅工作作為推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)加速崛起的一件大事擺上重要日程;要明確自身在財(cái)稅工作中的職責(zé)和責(zé)任,找準(zhǔn)用力方向,制定有針對(duì)性的具體措施;要建立健全財(cái)稅工作例會(huì)制度,經(jīng)常聽(tīng)取財(cái)稅工作匯報(bào),及時(shí)了解掌握財(cái)稅工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決財(cái)稅工作中存在的困難和問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要一線指揮,財(cái)稅干部要具體抓、全力抓,真正體現(xiàn)財(cái)稅工作“重中之重”和“事關(guān)大局”的要求。財(cái)稅部門要依法查處財(cái)稅工作中出現(xiàn)的違法、違紀(jì)案件,及時(shí)處理妨礙執(zhí)行公務(wù)的不法分子,切實(shí)維護(hù)財(cái)稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
二強(qiáng)化責(zé)任,抓好落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,層層細(xì)化分解任務(wù),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),年終嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各地、各部門要牢固樹(shù)立全區(qū)一盤棋的思想,根據(jù)本地、本部門的特點(diǎn),大力支持財(cái)稅部門的工作。各部門、各單位要與財(cái)稅部門密切配合,通力協(xié)作,共同抓好預(yù)算外資金的管理和部門預(yù)算的編制、執(zhí)行工作。
三轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹(shù)立形象。我們的干部整體素質(zhì)比較高,吃苦精神和工作能力也比較強(qiáng)。這一點(diǎn),區(qū)委、區(qū)政府是放心、信賴的。新時(shí)期,我區(qū)的財(cái)稅形勢(shì)、任務(wù)向我們提出了新的、更高的要求。我們一定要保持良好的精神狀態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí)和政策,經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,努力掌握理財(cái)之方、聚財(cái)之法和生財(cái)之道,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、管理經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作的能力與水平。要緊緊圍繞工作重點(diǎn),逐個(gè)抓好落實(shí),逐項(xiàng)予以推進(jìn),緊緊盯住不落實(shí)的事,堅(jiān)決追究不落實(shí)的人,真正做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,慎對(duì)權(quán)力、善待權(quán)力,帶頭過(guò)緊日子,努力為人民當(dāng)好家、理好財(cái)、收好稅。
同志們,今年我區(qū)財(cái)稅工作目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)確定。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署上來(lái),把心思和精力放到財(cái)稅工作中去,努力完成今年的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、加速崛起,為“五年再造一個(gè)黃山區(qū)”作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇二
同志們:
經(jīng)市委、市政府研究同意,今天在這里召開(kāi)全市財(cái)稅工作會(huì)議,目的是貫徹落實(shí)全省財(cái)稅工作會(huì)議、市委二屆六次全體擴(kuò)大會(huì)議和市二屆四次人代會(huì)精神,回顧總結(jié)全市去年的財(cái)稅工作情況,研究部署我市今年的財(cái)稅工作任務(wù),財(cái)稅會(huì)議講話。市里對(duì)這次會(huì)議高度重視,市委謝亦森書記、市政府龔建華市長(zhǎng)分別為大會(huì)作了重要批示,充分肯定全市財(cái)稅系統(tǒng)過(guò)去一年來(lái)的工作成效,并對(duì)抓好今年的工作提出了明確要求和殷切期望;龔市長(zhǎng)還在百忙之中出席會(huì)議,并為先進(jìn)集體頒了獎(jiǎng);市人大常委會(huì)陳秋保副主任、市政協(xié)劉迪光副主席親臨會(huì)議指導(dǎo),這些都充分體現(xiàn)了市四套班子對(duì)財(cái)稅工作的關(guān)心和支持,對(duì)我們做好今年的財(cái)稅工作無(wú)疑是極大的激勵(lì)和鼓舞。
2009年是機(jī)關(guān)效能年。我們從開(kāi)好這次會(huì)議著手,身體力行市委、市政府的有關(guān)部署和要求,將往年分別召開(kāi)的財(cái)政、國(guó)稅、地稅三會(huì)合一,先集中開(kāi)大會(huì)、后分頭開(kāi)工作會(huì),以精簡(jiǎn)會(huì)議、節(jié)省時(shí)間、提高效能。剛才,市信息化辦宋云波副主任宣讀了謝書記、龔市長(zhǎng)的重要批示,會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人。明天上午,市財(cái)政局楊國(guó)榮局長(zhǎng)、國(guó)稅局易炳云局長(zhǎng)、地稅局黃正遜局長(zhǎng)還將分頭作工作報(bào)告。他們的報(bào)告我看過(guò),很好,我都贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),及時(shí)傳達(dá),特別是要深入貫徹謝書記、龔市長(zhǎng)的重要批示精神,狠抓工作落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一、銳意進(jìn)取,奮發(fā)求為,2008年全市財(cái)稅工作成效顯著。
2008年,各級(jí)財(cái)稅部門克服低溫雨雪冰凍災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)等諸多不利因素影響,攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,較好地完成了各項(xiàng)財(cái)稅任務(wù),取得了顯著的工作成效,表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一是財(cái)稅征收再創(chuàng)新高。全市財(cái)政總收入64.9億元,增長(zhǎng)29%,增幅和總量都排在全省第5位,比上年前進(jìn)了一位,其中地方財(cái)政收入36.5億元,增長(zhǎng)28.6%;財(cái)政總收入占gdp的比重為10.6%,同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。全市稅收收入58.9億元,增長(zhǎng)29.9%,稅收收入占財(cái)政總收入的90.8%,同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn),排在全省第2位,比上年前移了一位。各縣市區(qū)財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入的增幅均保持在21%以上,8個(gè)縣市區(qū)財(cái)政總收入超過(guò)3億元,其中豐城16.9億元、樟樹(shù)10.3億元、高安7億元、袁州5.3億元、上高5億元,都實(shí)現(xiàn)了新的跨越。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政總收入均超過(guò)百萬(wàn)元,其中1000萬(wàn)元以上的94個(gè),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的半數(shù)以上,比上年增加37個(gè);豐城的尚莊、洛市、曲江、河洲、劍光和高安的八景、瑞州等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)5000萬(wàn)元;豐城的尚莊、高安的八景突破億元大關(guān),實(shí)現(xiàn)了全市億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)零的突破。
二是支出保障明顯增強(qiáng)。圍繞保民生、促和-諧,堅(jiān)持“四個(gè)傾斜”,做到了“四個(gè)確?!保菏紫?,是確保民生工程資金需求。全市教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等四項(xiàng)民生支出共計(jì)63.7億元,同比增長(zhǎng)33.9%,占財(cái)政總支出61%,比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。其次,是確保人員經(jīng)費(fèi)和公用支出。做到年初預(yù)算足額安排、不留缺口,市本級(jí)和各縣市區(qū)全部按照要求落實(shí)并規(guī)范了公務(wù)員津貼補(bǔ)貼政策。第三,是確保支農(nóng)、教育、科技支出的法定增長(zhǎng)。這些項(xiàng)目的支出增幅都超過(guò)了21%,高出財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅2.7個(gè)百分點(diǎn)。第四,是“三重”項(xiàng)目資金確保。全力支持和服務(wù)全市的重要工作、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè),中心城區(qū)“13579”綠色工程、“月亮文化節(jié)”、人口五年倍增計(jì)劃的資金支出達(dá)2400萬(wàn)元。2008年,全市財(cái)政支出首次突破100億元,達(dá)到104.4億元,同比增長(zhǎng)34.3%,是我市20年來(lái)支出增速最快的一年。
三是財(cái)源培植取得實(shí)效。全市重點(diǎn)稅源企業(yè)不斷增多。納稅超100萬(wàn)元重點(diǎn)稅源企業(yè)達(dá)457戶,同比增加92戶,是2005年的2.5倍,其中納稅1000萬(wàn)元以上的企業(yè)62戶,同比增加18戶,是2005年的3.3倍;億元以上的企業(yè)6戶,同比增加1戶,是2005年的3倍。全市十大特色產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟和中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)基地的加快建設(shè),更加為做大“財(cái)稅蛋糕”打下了堅(jiān)實(shí)的基矗扶持創(chuàng)業(yè)政策得到落實(shí)。堅(jiān)持依法治稅,共減(抵)免地方稅收9181.5萬(wàn)元、減免或抵退國(guó)稅收入3.02億元,增強(qiáng)了企、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶的發(fā)展后勁。此外,跑項(xiàng)爭(zhēng)資也取得了豐碩成果,去年全市爭(zhēng)取上級(jí)資金同比增加15億元以上,為保障財(cái)政支出提供了有力支持。
四是財(cái)稅管理繼續(xù)完善。立足改革創(chuàng)新,不斷強(qiáng)化管理,各級(jí)財(cái)政部門建立了財(cái)政增收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,完善了中心城區(qū)國(guó)土收支管理辦法,完成了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革,深化了部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度、政府采購(gòu)管采分離、“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”和縣級(jí)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收支完全脫鉤等改革,出臺(tái)了市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡改革試點(diǎn)實(shí)施方案,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化了財(cái)政管理。各級(jí)國(guó)稅部門加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)所得稅的核定征收,核定征收入庫(kù)所得稅額占總收入20.6%,同比提高5個(gè)百分點(diǎn);規(guī)范了總分支機(jī)構(gòu)所得稅管理,實(shí)現(xiàn)總分支機(jī)構(gòu)就地預(yù)繳企業(yè)所得稅690萬(wàn)元;推行“一案雙查雙報(bào)告”制度,加大了稅務(wù)稽查力度,國(guó)稅征管數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合排名全省第一。各級(jí)地稅部門推行了同城辦稅、pos機(jī)刷卡繳稅和網(wǎng)上辦稅,不斷拓寬了納稅渠道;加強(qiáng)了崗責(zé)績(jī)效管理和“六小文化”建設(shè),提升了信息化應(yīng)用水平,地稅文化建設(shè)、執(zhí)法責(zé)任制等多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流,參數(shù)定稅軟件在全省推廣,并在全省地稅系統(tǒng)績(jī)效管理考核評(píng)比中名列第一。
五是政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。以深入開(kāi)展解放思想主題教育為契機(jī),各級(jí)財(cái)政部門大力倡導(dǎo)“高效、溫馨”服務(wù),堅(jiān)決兌現(xiàn)“八項(xiàng)承諾”,有效提升了單位形象,市財(cái)政局被評(píng)為“‘雙優(yōu)’工作先進(jìn)單位”,全系統(tǒng)有“省文明單位”2個(gè)、拾三八紅旗集體”1個(gè)、市級(jí)“人民滿意單位”1個(gè);各級(jí)國(guó)稅部門堅(jiān)持和-諧治稅,取得明顯成效,市國(guó)稅局被評(píng)為“省民-主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”和“省文明單位”,全系統(tǒng)有“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”1個(gè)、“全國(guó)模范職工之家”1個(gè)、省級(jí)“文明單位”7個(gè)、全省促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)工作先進(jìn)單位1個(gè)、全拾依法行政示范單位”2個(gè);各級(jí)地稅部門強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“星級(jí)辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建工作,廣泛開(kāi)展“‘百千萬(wàn)’幫扶”活動(dòng),得到社會(huì)各界的高度認(rèn)可,市地稅局被評(píng)為“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“省民-主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”和“省文明單位”,全系統(tǒng)有“省文明單位”10個(gè)、省級(jí)“青年文明號(hào)”12個(gè),“全國(guó)三八紅旗集體”和“全國(guó)巾幗文明崗”各1個(gè)。
2008年,我市財(cái)稅工作能夠取得這些成績(jī),是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、英明決策的結(jié)果,是省政府、省國(guó)稅局、省地稅局精心指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,是廣大財(cái)稅干部職工的銳意進(jìn)娶奮力拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我和陳秋保副主任、劉迪光副主席一道,代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),代表謝書記、龔市長(zhǎng),向全體奮戰(zhàn)在財(cái)稅工作戰(zhàn)線上的同志們特別是那些奉獻(xiàn)在工作一線的財(cái)稅征管人員表示衷心的感謝;向剛剛獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里,再接再厲,再建新功。
二、橫看競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),咄咄逼人,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
從縱向來(lái)看,我市財(cái)稅工作的確取得了可喜的成績(jī),實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。但橫向比,站在全省來(lái)看,仍然存在不小差距:
一是全市財(cái)政收支增幅雖然快于全省,但所占份額仍然偏低。近年來(lái),我市的財(cái)政收支增長(zhǎng)水平逐漸趕上并超過(guò)全省平均水平,2008年,全市財(cái)政總收入、地方收入、財(cái)政支出分別較2005年增長(zhǎng)109.9%、100.8%和123.7%,分別比同期全省平均增長(zhǎng)水平快18.2、7.6和9.4個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政總收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位,都比2005年前移了1位;財(cái)政總收入和地方收入的規(guī)模從2002年起一直排在全省第5位;財(cái)政支出規(guī)模在2006年趕超吉安市之后,穩(wěn)居全省第5位。但總體來(lái)看,我市財(cái)政收支占全省比重仍然偏低,2008年全市財(cái)政總收入、地方收入和財(cái)政支出在全省所占的比重分別為8%、7.5%和8.6%,與人口所占比重相比仍有一定差距。
二是人均財(cái)政收支雖實(shí)現(xiàn)三年翻番,但仍低于全省平均水平。2008年,全市人均財(cái)政總收入、地方收入、財(cái)政支出分別較2005年增長(zhǎng)106.5%、97.7%和120.1%,人均財(cái)政總收入和財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)了三年翻番,三項(xiàng)指標(biāo)增幅分別比同期全省平均增長(zhǎng)水平快17.8、7.7和9.3個(gè)百分點(diǎn),但人均占有水平并不高,發(fā)言稿《財(cái)稅會(huì)議講話》。2008年,全市人均財(cái)政總收入預(yù)計(jì)1192元,為全省平均水平的64.2%;人均地方收入預(yù)計(jì)669.8元,為全省平均水平的60.3%;人均財(cái)政支出預(yù)計(jì)1917.6元,為全省平均水平的69.8%,三項(xiàng)指標(biāo)的人均水平都處在全省約倒數(shù)第三的位置,說(shuō)明我們基礎(chǔ)較弱、基數(shù)偏低。
三是縣域經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展形勢(shì)較好,但在全省并無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)。從財(cái)政總收入規(guī)模來(lái)看,2008年,我市收入規(guī)模超10億元的縣市2個(gè)、超5億元的5個(gè),分別占全省總數(shù)的1/6。從10縣市區(qū)總收入規(guī)模在全省99個(gè)縣(市、區(qū))的排名情況來(lái)看,我市有4個(gè)縣市較2005年出現(xiàn)了后移,其中:樟樹(shù)市后移3位,被擠出前10位;高安市后移2位,被擠出前15位;靖安縣后移6位,列全省倒數(shù)第5;銅鼓縣后移3位,列全省倒數(shù)第3。從財(cái)政總收入的增幅來(lái)看,2008年我市縣級(jí)完成財(cái)政收入59.1億元,較2005年增長(zhǎng)1.1倍,實(shí)現(xiàn)了三年翻番,但低于全省縣級(jí)平均增幅2個(gè)百分點(diǎn)。
5、九江的1/。
4、萍鄉(xiāng)的1/。
2、吉安的1/2強(qiáng)、撫州的2/3,占全省各設(shè)區(qū)市本級(jí)財(cái)政收入的比重僅為2.4%。
五是財(cái)政收入質(zhì)量雖然有所提升,但占gdp的比重依然偏低。2008年,全市稅收收入占財(cái)政總收入的90.8%,高出全省平均水平6.8個(gè)百分點(diǎn),比2005年提高5.2個(gè)百分點(diǎn),排在全省第2位,較上年前進(jìn)1位、較2005年前進(jìn)3位,是全市各項(xiàng)主要財(cái)政指標(biāo)中提升最快、在省排位最好的指標(biāo)。全市財(cái)政總收入占gdp的比重首次突破10%,達(dá)到10.6%,較上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn),較2005年提高2.3個(gè)百分點(diǎn),比同期全省平均增幅高出近0.3個(gè)百分點(diǎn),但仍低于全省平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn),排在第8位。
綜合上述分析,我市總體發(fā)展態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀,再加上去年突如其來(lái)的全球性金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響依然存在,經(jīng)濟(jì)下行和政策性減收因素交織疊加,我市趕超發(fā)展的任務(wù)將更加繁重??梢哉f(shuō),今年財(cái)稅工作任務(wù)艱巨、壓力很大,各地、各部門尤其是各級(jí)財(cái)稅部門要清醒認(rèn)識(shí)、冷靜把握,既不沾沾自喜,又不悲觀失望,務(wù)必做到科學(xué)謀劃,積極應(yīng)對(duì),努力推動(dòng)財(cái)稅工作再上新臺(tái)階。
三、立足趕超發(fā)展,突出重點(diǎn),切實(shí)抓好財(cái)稅各項(xiàng)工作。
2009年,是新中國(guó)成立60周年的大慶之年,也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃,推進(jìn)我市趕超式發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年全市財(cái)政總收入目標(biāo)已經(jīng)明確,就是要達(dá)到77.9億元、增長(zhǎng)20%,力爭(zhēng)80億元、增長(zhǎng)23%。大致分配是:國(guó)稅36.1億元、增長(zhǎng)20%,地稅27.4億元、增長(zhǎng)23%,財(cái)政14.4億元、增長(zhǎng)14.7%,地方財(cái)政收入達(dá)到43億、增長(zhǎng)18%,財(cái)政支出超過(guò)130億元、增長(zhǎng)25%。面對(duì)全新任務(wù),各級(jí)財(cái)稅部門要圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)、控支出的“四保一控”工作目標(biāo),進(jìn)一步突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化舉措、使出實(shí)招,切實(shí)抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是多措并舉抓增收。各級(jí)財(cái)稅部門要圍繞全年增收目標(biāo),不斷創(chuàng)新舉措,加大征管力度,進(jìn)一步拓寬財(cái)稅增收面。一要大力組織征收。堅(jiān)持依法征稅,做到既不收“過(guò)頭稅”,又不越權(quán)減免稅,切實(shí)提高稅收質(zhì)量;改進(jìn)計(jì)劃制定、分配和考核方法,做好稅源摸底調(diào)研,開(kāi)展稅收分析與預(yù)測(cè),加強(qiáng)稅源管理和納稅評(píng)估,加大稅務(wù)稽查力度,掌控征管工作的主動(dòng)權(quán),確保稅收不拖不漏、應(yīng)收盡收。二要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。更加放心、放膽、放手地?cái)U(kuò)大固定資產(chǎn)投資,積極創(chuàng)造條件,提前竣工一批在建項(xiàng)目,提前開(kāi)工一批擬建項(xiàng)目,提前啟動(dòng)一批規(guī)劃項(xiàng)目,尤其要對(duì)涉及全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予資金支持;抓住國(guó)家加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,積極策應(yīng),主動(dòng)出擊,提前儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目,深入挖掘一批特色項(xiàng)目,精心包裝一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,奮力爭(zhēng)取一批對(duì)接項(xiàng)目,全力向上跑項(xiàng)爭(zhēng)資,爭(zhēng)取上級(jí)更大支持。三要落實(shí)支持政策。加快資金撥付速度,及時(shí)將上級(jí)項(xiàng)目投資落實(shí)到位,促使擬建工程盡早安排、盡快動(dòng)工,盡力形成實(shí)物工程量。
二是培植財(cái)源添后勁。發(fā)揮財(cái)稅政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用,通過(guò)調(diào)整支持方向,完善傾斜手段,合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,精心培植財(cái)源,增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是精心培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。用足、用好財(cái)政政策,全面落實(shí)減稅、清費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、擔(dān)保等扶持措施,以資金投向來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)扶持全市十大產(chǎn)業(yè)基地和中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)建設(shè),重點(diǎn)扶持科技含量高、附加值高、稅利高的“三高”大項(xiàng)目和特大型項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)扶持具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二是著力優(yōu)化投資環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)政策,積極扶持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力將我市打造成項(xiàng)目建設(shè)涉稅成本的“洼地”和涉稅服務(wù)的“高地”,進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是合理配置經(jīng)濟(jì)資源。落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)資金,支持和引導(dǎo)社會(huì)資金投向重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域;明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌規(guī)劃各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)縣市區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作和交流,形成資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促使經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展。
三是集中財(cái)力保民生。立足全局,統(tǒng)籌安排,將好鋼用在刀刃上,將資金用在緊要處,集中財(cái)力解難題、辦實(shí)事。要保障民生。實(shí)施民生工程、保障國(guó)計(jì)民生,涉及到黨和政府的惠民政策是否貫徹落實(shí),關(guān)系到政令是否暢通,是財(cái)政支出的重中之重。要吃透實(shí)施民生工程的八大重點(diǎn)、60件實(shí)事的具體內(nèi)容,將新增財(cái)力首先用于民生,做到提前安排、及時(shí)撥付,全力保障各項(xiàng)民生工程政策的順利實(shí)施,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。精心打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái),切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)成本,依法延長(zhǎng)納稅期限,對(duì)按期繳納稅款確有困難的,允許定期延期繳納,并在社保、支農(nóng)、科技等資金投入方面給予重點(diǎn)傾斜,大力扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),妥善解決返鄉(xiāng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)難的問(wèn)題。與此同時(shí),要扶持企業(yè)。發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保體系優(yōu)勢(shì),拓寬企業(yè)融資信用擔(dān)保渠道,切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題,積極幫助企業(yè)渡過(guò)階段性的困難。特別是要堅(jiān)決履行承諾,足額兌現(xiàn)各項(xiàng)減免稅、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等優(yōu)惠扶持政策,堅(jiān)決取消和停止征收125項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四是提高績(jī)效促節(jié)支。在當(dāng)前減收增支矛盾非常突出、財(cái)政面臨前所未有困難的形勢(shì)下,各級(jí)、各部門要牢固樹(shù)立節(jié)支增效的意識(shí),各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)支出管理,促使有限的資金發(fā)揮最佳的效益。一要提高資金效能。盡可能地壓縮行政、事業(yè)單位的一般性開(kāi)支,確保購(gòu)車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)“四個(gè)零增長(zhǎng)”;嚴(yán)格控制新建樓堂館所,嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)重復(fù)性信息化建設(shè),堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為,確保財(cái)盡其用、用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其所。二是加強(qiáng)支出管理。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、績(jī)效評(píng)價(jià)、公務(wù)卡等改革,推行精細(xì)化管理,確保財(cái)政資金的規(guī)范、安全和有效使用。三是調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)。注重調(diào)整支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌整合相關(guān)專項(xiàng)資金,不撒“胡椒面”,不搞“平均主義”,集中財(cái)力保增長(zhǎng)、保民生、保重點(diǎn)和保穩(wěn)定,切實(shí)提高資金的使用效率。
五是改革創(chuàng)新強(qiáng)管理。創(chuàng)新是責(zé)任,創(chuàng)新是效率,創(chuàng)新是發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新工作模式,堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路謀劃工作,用創(chuàng)新的實(shí)踐破解難題,用創(chuàng)新的辦法創(chuàng)造機(jī)遇。要?jiǎng)?chuàng)新管理手段,加快推進(jìn)以信息化為依托的征管改革和財(cái)稅銀庫(kù)一體化建設(shè),積極推進(jìn)網(wǎng)上報(bào)稅,完善征管信息系統(tǒng)功能,不斷提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平;樹(shù)立管理出效益的理念,建立以績(jī)效為導(dǎo)向的部門預(yù)算編制模式,完善各項(xiàng)稅收和非稅收入征管、財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施,不斷強(qiáng)化開(kāi)源節(jié)流工作,切實(shí)提高科學(xué)理財(cái)水平。要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制,鞏固規(guī)范建設(shè)成果,完善績(jī)效管理考核辦法,健全工作評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格督促、指導(dǎo)、檢查,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的理解力、執(zhí)行力和操作力,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式,加快推進(jìn)財(cái)稅文化建設(shè),豐富文化內(nèi)涵,力求用財(cái)稅文化感召?gòu)V大干部職工,形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
四、圍繞效能提升,合力共為,全力確保財(cái)稅工作實(shí)效。
全面完成今年的財(cái)稅工作任務(wù),促進(jìn)全市財(cái)稅事業(yè)新的跨越,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)看合力,落實(shí)靠干部。
一要加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視財(cái)稅工作,經(jīng)常聽(tīng)取財(cái)稅情況匯報(bào),研究財(cái)稅工作,指導(dǎo)和解決財(cái)稅改革、發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí),掌握工作規(guī)律,不斷提高駕馭實(shí)際工作的本領(lǐng),把握工作主動(dòng)權(quán)。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)時(shí)刻刻把財(cái)稅工作抓在手上,把財(cái)稅情況裝在腦中,親自協(xié)調(diào)解決財(cái)稅工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,確保財(cái)稅工作有條不紊的開(kāi)展。市財(cái)稅收入目標(biāo)明確后,各縣(市、區(qū))政府要立即召集財(cái)稅部門,認(rèn)真加以研究,抓緊落實(shí)到位。
二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)財(cái)政、國(guó)稅、地稅與人民銀行、各專業(yè)銀行的配合與協(xié)作,建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制,努力形成齊心協(xié)力抓財(cái)稅收入的工作合力。財(cái)政部門要加強(qiáng)收入調(diào)度,加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控,隨時(shí)跟蹤、分析財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì),積極向黨委、政府匯報(bào)情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;征管部門要建立健全工作責(zé)任制,下到基層、下到企業(yè)、下到納稅戶,協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問(wèn)題,確保收入正常、均衡入庫(kù);金融部門要配合財(cái)稅部門,實(shí)現(xiàn)收入及時(shí)、快捷入庫(kù)。人事、民政、教育、勞動(dòng)保障等部門要加強(qiáng)對(duì)干部職工工資發(fā)放和社保資金等涉及民生工程資金在撥付當(dāng)中的協(xié)調(diào)與配合;公、檢、法、司和監(jiān)察、審計(jì)等職能部門要履行職責(zé),依法打擊暴-力抗稅、截留財(cái)政資金等違規(guī)違法行為。
三要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。以深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)為契機(jī),在提高行政審批時(shí)效上,堅(jiān)決落實(shí)省政府提出的“三個(gè)至少縮減30%”的要求,把現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)至少縮減30%、把投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%、把行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的基礎(chǔ)上至少縮減30%,切實(shí)提高辦事效率,力爭(zhēng)我市項(xiàng)目審批在全省時(shí)間最短、效率最高;在增強(qiáng)行政績(jī)效上,繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付和“一卡-通”試點(diǎn)改革,盡量減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),特別是要將惠農(nóng)資金及時(shí)、足額落實(shí)到戶、直補(bǔ)到人;在規(guī)范執(zhí)法行為上,深化行政執(zhí)法體制改革,依法理財(cái),依法治稅,政務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)稅工作的透明度,加強(qiáng)政府非稅收入管理,抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和整治,切實(shí)防止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象。
四要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。好的干部隊(duì)伍,是抓好工作的關(guān)鍵;好的工作作風(fēng),是履行職能的保障。各級(jí)財(cái)稅部門要繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高隊(duì)伍素質(zhì),切實(shí)做到“五個(gè)更好”:一是“參謀”要當(dāng)?shù)酶谩R⒆闳炙贾\,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)籌謀,狠抓落實(shí)細(xì)謀,真正做黨委、政府決策的高級(jí)參謀和助手。二是“管家”要做得更好。要勤學(xué)習(xí)、深鉆研、多調(diào)研,扎扎實(shí)實(shí)煉就生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)和治稅的本領(lǐng),為政府理財(cái)把好第一道關(guān)。三是保障要搞得更好。按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則,妥善安排好財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出。無(wú)論在什么情況下,都要把保吃飯、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定放在突出位置,都要確保黨委、政府所作出的重大部署和重要工作所需經(jīng)費(fèi)。對(duì)于其他一般性支出,能省則盛能壓就壓。四是爭(zhēng)取上級(jí)支持要更好。尤其要高度重視與省直機(jī)關(guān)的聯(lián)系與溝通,通過(guò)經(jīng)常聯(lián)絡(luò),密切關(guān)系,確保信息早掌握,以爭(zhēng)取上級(jí)更多的支持,始終把握我市財(cái)稅工作的主動(dòng)權(quán)。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度,強(qiáng)化制度約束,在稅收管理上依法依規(guī),不收“人情稅”;在支出管理上嚴(yán)格把關(guān),不做“老好人”。
同志們,今年的財(cái)稅改革與發(fā)展任務(wù)十分繁重,圓滿完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。各級(jí)財(cái)稅部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市委、市政府的決策部署,堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作、奮力拼搏,努力為實(shí)現(xiàn)我市的趕超式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇三
今天區(qū)政府召開(kāi)這次財(cái)稅工作動(dòng)員會(huì)議,主要目的是總結(jié)—季度的財(cái)稅工作,安排和部署第季度的財(cái)稅工作,號(hào)召全區(qū)廣大財(cái)稅干部積極行動(dòng)起來(lái),大干天,確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。剛才,區(qū)財(cái)政局邢局長(zhǎng)通報(bào)了全區(qū)前季度的財(cái)政收入情況,下達(dá)了第季度財(cái)政收入任務(wù),區(qū)國(guó)稅、地稅兩局也分別做了表態(tài)發(fā)言。后面,彭區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話?,F(xiàn)在,我就抓好第季度財(cái)稅工作先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、經(jīng)過(guò)全區(qū)財(cái)稅干部的共同努力,前季度財(cái)稅工作成效顯著。
今年—季度,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)辦、財(cái)稅各部門始終堅(jiān)。
持“圍繞財(cái)政抓經(jīng)濟(jì)”的思路,充分發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗,特別能奉獻(xiàn)”的財(cái)稅精神,不等不靠,苦抓苦干,創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,圓滿完成了前季度財(cái)政工作任務(wù)。截止月底,全區(qū)地方財(cái)政收入共完成萬(wàn)元,占預(yù)算的,超進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn),與去年同期相比增長(zhǎng),增收萬(wàn)元。取得這樣好的成績(jī),是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各鎮(zhèn)辦、各征收部門以及全區(qū)廣大財(cái)稅干部共同努力的結(jié)果。
今年前季度財(cái)稅工作突出表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。
一是財(cái)政收入均衡入庫(kù)。按照年初預(yù)算安排,月均任務(wù)為萬(wàn)元。從收入情況來(lái)看,月月都達(dá)到了預(yù)算進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)了首季“開(kāi)門紅”、二季度“雙過(guò)半”和三季度趕超平均進(jìn)度。財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)和良性循環(huán),為確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和大局穩(wěn)定起到了決定性作用。
二是契稅和罰沒(méi)收入大幅增長(zhǎng)。前。
季度契稅和罰沒(méi)收入總計(jì)達(dá)萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng),增收萬(wàn)元。契稅和罰沒(méi)收入的增長(zhǎng),進(jìn)一步壯大了我區(qū)的可用財(cái)力。
三是農(nóng)業(yè)稅提前征收到位。面對(duì)農(nóng)業(yè)稅政策的新變化和秦都區(qū)取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)稅征收工作造成的壓力,農(nóng)稅部門和各鎮(zhèn)辦不等不靠,迎難而上,及時(shí)調(diào)整思路,靈活征收措施,創(chuàng)新征收方法,出色完成了萬(wàn)元的征收任務(wù),為下一步的農(nóng)業(yè)稅征管奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是稅收秩序進(jìn)一步規(guī)范。從月初至月底,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了稅收秩序整頓活動(dòng),共增補(bǔ)漏登戶戶,全部補(bǔ)辦證照,核定稅額,納入微機(jī)化管理,并對(duì)戶釘子戶進(jìn)行了重點(diǎn)整頓,補(bǔ)交稅款元,罰款元。經(jīng)過(guò)整頓,規(guī)范了我區(qū)稅收秩序,減少了稅收流失。
在始終狠抓組織收入的同時(shí),十分注意從培植新的稅源項(xiàng)目上下功夫,不斷加大招商引資力度,截至月底,全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè),合同利用資金億元,到位資金億元,引進(jìn)了萬(wàn)噸鋼構(gòu)生產(chǎn)線、晶眾家樂(lè)購(gòu)物廣場(chǎng)和富紳百佳等一批重大項(xiàng)目,不斷壯大了我區(qū)的財(cái)源。
六是大宗支出到位。—季度,全區(qū)支出累計(jì)完成萬(wàn)元,占預(yù)算的。在支出安排上,始終堅(jiān)持保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的原則,科學(xué)預(yù)算,合理支出,在工資發(fā)放方面,均做到工資當(dāng)月發(fā)放,未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。醫(yī)保、低保、養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)用及其它重點(diǎn)支出也基本做到了及時(shí)撥付到位,有力地確保了全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)大局的穩(wěn)定。
政府堅(jiān)持每月召開(kāi)一次財(cái)稅協(xié)調(diào)會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,鼓舞干勁,督促落實(shí)。
二、認(rèn)清形勢(shì),正視困難,切實(shí)增強(qiáng)完成財(cái)稅收入任務(wù)的信心和決心。
盡合理,工商稅收短收較多?!径?,全區(qū)工商稅收累計(jì)完成萬(wàn)元,較預(yù)算平均進(jìn)度短收萬(wàn)元,其中地稅短收萬(wàn)元,國(guó)稅短收萬(wàn)元。而非稅收入累計(jì)完成萬(wàn)元,占經(jīng)常性財(cái)政收入的比重過(guò)大,可用財(cái)力短缺,財(cái)政困難局面并沒(méi)有從根本上得到緩解。三是支出壓力加大。每年的年底都是支出的高峰期,各種扶貧、慰問(wèn)、會(huì)議招待費(fèi)用會(huì)大量增加,再加之干部職工調(diào)資兌現(xiàn)、第個(gè)月工資的籌集發(fā)放、不斷增加的招商引資經(jīng)費(fèi)等等,這些都會(huì)進(jìn)一步增加支出,給財(cái)政支出造成很大壓力。四是稅收秩序需要進(jìn)一步規(guī)范。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的整頓檢查,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)偷逃抗騙稅行為普遍存在,這說(shuō)明我們的稅收秩序很不規(guī)范,整治工作任務(wù)還十分艱巨,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。五是稅源基礎(chǔ)還十分薄弱。大的、固定稅源屈指可數(shù),財(cái)政收入主要依靠零散稅源支撐,這對(duì)于我區(qū)扭轉(zhuǎn)“吃飯”財(cái)政的困難、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展造成了很大的制約。
況。三是我們有區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)稅工作的高度重視,有一支不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)的財(cái)稅隊(duì)伍,有一套形之有效的財(cái)稅征管辦法。這些都是我們加快發(fā)展、搞好財(cái)稅工作的最大最現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇和有利條件。正確把握形勢(shì),才能頭腦清醒;盡力縮小差距,方能奮發(fā)有為。各鎮(zhèn)辦、各征收部門對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)抓好財(cái)稅工作的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀和畏難松勁情緒,居安思危,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,振作精神,加壓奮進(jìn),確保全年任務(wù)圓滿完成。
三、明確任務(wù),狠抓落實(shí),確保衲瓴普杖肴撾裨猜瓿。
扎扎實(shí)實(shí)地投入到工作中去,確保全年財(cái)政收入任務(wù),特別是工商稅收任務(wù)的完成。
多元,稅款流失之嚴(yán)重,在全國(guó)引起巨大震動(dòng)。為什么會(huì)有這么多的稅款流失,其中一個(gè)主要原因就是稅務(wù)部門征管不力,漏征漏管嚴(yán)重。那么我們轄區(qū)的稅收征管情況怎樣呢?做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)了嗎?不是這樣的。前一段的稅收秩序整頓就暴露出了很多問(wèn)題,長(zhǎng)年不納稅、漏征漏管現(xiàn)象非常嚴(yán)重。對(duì)此,區(qū)國(guó)稅局和地稅局要對(duì)自己的工作進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),要研究出一套科學(xué)有效的征管辦法,加強(qiáng)征管,全面完成區(qū)政府下達(dá)的財(cái)政收入任務(wù)。
稅收流失。
三是要厲行節(jié)約,嚴(yán)控支出。年底的各項(xiàng)支出較多,在財(cái)政支出安排上必須嚴(yán)格遵循“一要吃飯,二要建設(shè)”的方針,堅(jiān)持量力而行,量入為出,有所為有所不為,切實(shí)把支出控制在預(yù)算以內(nèi)。合理安排支出順序,大力壓縮一般性支出,把有限的財(cái)力用在事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局重點(diǎn)支出上。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。面對(duì)當(dāng)前財(cái)政形勢(shì),各鎮(zhèn)辦、各部門務(wù)必要克勤克儉,精打細(xì)算,科學(xué)理財(cái),依法理財(cái)。要嚴(yán)格控制財(cái)政支出,大力節(jié)省開(kāi)支,堅(jiān)決剎住講排場(chǎng)、比闊氣,亂開(kāi)支出口子、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼的不正之風(fēng)。
成時(shí)限將任務(wù)層層分解到具體科所和征收人員身上。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部抓點(diǎn)的辦法,上下一心,齊抓共管。各級(jí)財(cái)稅部門要充分發(fā)揮征收主力軍的作用,自覺(jué)履行職責(zé),嚴(yán)格依法治稅,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,全力推動(dòng)財(cái)稅工作順利開(kāi)展,任務(wù)圓滿完成。
作的全面完成。
同志們,搞好第季度的財(cái)稅工作,對(duì)于圓滿完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)意義重大,更是區(qū)委、區(qū)政府交給大家的政治任務(wù),希望大家積極行動(dòng)起來(lái),再鼓干勁,再添措施,大干天,確保圓滿完成全年財(cái)政收入任務(wù),給區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民交一份滿意的答卷。
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇四
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市財(cái)稅形勢(shì)分析會(huì),非常及時(shí)、非常必要。主要有兩個(gè)目的:一是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中趨緩,下行壓力繼續(xù)加大,有必要對(duì)我市面上的財(cái)稅工作進(jìn)行一次分析研判,便于我們更有針對(duì)性地做好下階段工作;二是時(shí)間過(guò)得很快,二季度馬上就要結(jié)束,無(wú)錫市政府也下達(dá)了“雙過(guò)半”奮斗目標(biāo),我們必須加快把指標(biāo)分解下去、責(zé)任落實(shí)下去,確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”,為完成全年目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,財(cái)政、國(guó)稅、地稅三個(gè)單位分別作了匯報(bào),總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是,分析形勢(shì)深入透徹,工作舉措扎實(shí)有效,講得都很好。張市長(zhǎng)圍繞當(dāng)前和下階段工作,作了一個(gè)全面的部署,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上,還向財(cái)政、國(guó)地兩稅下達(dá)了征收計(jì)劃,這些目標(biāo)任務(wù)的設(shè)定,既保證了實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”要求,也兼顧了面上現(xiàn)實(shí)困難,可以說(shuō)是比較合理、貼近實(shí)際的。
今年以來(lái),面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì),各級(jí)財(cái)稅部門緊緊圍繞全年目標(biāo),立足抓早抓主動(dòng),創(chuàng)新舉措、積極作為,財(cái)稅工作總體較好、可圈可點(diǎn),有力地支撐了宜興在無(wú)錫大市中的地位。具體表現(xiàn)為“三個(gè)很不容易”:一是財(cái)稅收入保持較好質(zhì)態(tài)很不容易。1—4月,財(cái)政一般預(yù)算收入增幅達(dá)到10.1%,位居無(wú)錫九個(gè)板塊第三,分別高出無(wú)錫大市、蘇南五市平均6.1、4.1個(gè)百分點(diǎn);其中稅收占比達(dá)到84%,在全省縣市中位居第四,說(shuō)明我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較穩(wěn)健、質(zhì)態(tài)較好。二是國(guó)地兩稅收入增幅繼續(xù)保持無(wú)錫前列很不容易。1—4月,在無(wú)錫各個(gè)板塊基本為負(fù)增長(zhǎng)的情況下,我市稅收收入仍然保持正增長(zhǎng),其中國(guó)稅、地稅一般預(yù)算收入增幅分別高出無(wú)錫平均近5個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn),分別位列無(wú)錫大市第三和第二,為無(wú)錫挑了擔(dān)、為宜興爭(zhēng)了光。三是財(cái)稅干部職工始終保持了克難攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)拼搏、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神面貌很不容易。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行吃緊、增收壓力加大的情況下,我們財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工沒(méi)有絲毫畏難、懈怠情緒,始終保持了克難攻堅(jiān)、頑強(qiáng)戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。財(cái)政部門一手抓征收,一手抓調(diào)度,財(cái)政資金始終保持安全運(yùn)行、高效使用,為重點(diǎn)工作、重大工程的順利推進(jìn)提供了有力保障;國(guó)稅部門以開(kāi)展“一抓二促三提升”活動(dòng)為抓手,深入基層、沉到一線,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,在優(yōu)化服務(wù)、提升質(zhì)效中實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收;地稅部門在增收制約明顯加大的情況下,不等不靠,主動(dòng)出擊,深入開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等系列活動(dòng),深入細(xì)致工作、千方百計(jì)挖潛,為持續(xù)壯大地方財(cái)力作出了積極貢獻(xiàn)。市委市政府對(duì)今年以來(lái)的財(cái)稅工作是十分滿意的。借此機(jī)會(huì),我向財(cái)稅部門以及廣大干部職工付出的辛勞,表示衷心的感謝!下面,我就做好當(dāng)前和下階段的財(cái)稅工作,再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要辯證看待形勢(shì),以更加堅(jiān)定的信心確保財(cái)稅指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”
關(guān)于當(dāng)前財(cái)稅工作所面臨的形勢(shì),剛才,我們?nèi)齻€(gè)部門從各自職能角度,都作了比較詳盡的分析??傮w來(lái)看,既面臨困難挑戰(zhàn),也存在有利條件。對(duì)此,我們必須辯證看待,正確把握。一方面,我們要看到存在問(wèn)題和嚴(yán)峻形勢(shì),始終保持清醒頭腦。從1—4月份的完成情況看,形勢(shì)不容樂(lè)觀。盡管一般預(yù)算收入仍保持兩位數(shù)增長(zhǎng),但與去年同期相比,增幅下降了超過(guò)20個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入的稅收占比也持續(xù)下降,還沒(méi)達(dá)到省財(cái)政廳“蘇南地區(qū)不得低于85%”的要求,去除調(diào)庫(kù)因素,我市國(guó)地稅直接收入均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。這里面既有去年高基數(shù)的原因,也有宏觀大環(huán)境的影響,短期內(nèi)難有大的改觀。從上半年的預(yù)測(cè)情況看,實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”難度較大。在剛才的發(fā)言中,國(guó)地稅部門都提到,5、6兩個(gè)月的形勢(shì)可能比前4個(gè)月更加嚴(yán)峻,而且可供調(diào)節(jié)的資源越來(lái)越少,組織稅收、挖掘潛力的難度更大。就大家預(yù)測(cè)的情況看,上半年財(cái)稅收入無(wú)論是增幅還是進(jìn)度,與“雙過(guò)半”的要求都有較大差距。從無(wú)錫對(duì)宜興的要求看,完成壓力很大。按照無(wú)錫市政府下達(dá)的“一般預(yù)算收入完成42億元,國(guó)地稅一般預(yù)算收入增長(zhǎng)6.7%”的目標(biāo)任務(wù),宜興不僅要順利完成“雙過(guò)半”,還要為無(wú)錫大市多挑重?fù)?dān)、多做貢獻(xiàn)。這就意味著下一個(gè)月,國(guó)地稅部門不僅要扭轉(zhuǎn)負(fù)增長(zhǎng)局面,還要在短時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)落額,尤其是地稅部門,要從預(yù)計(jì)的負(fù)增長(zhǎng)7.4%提高到增長(zhǎng)6.7%,壓力非常大。另一方面,我們要看到下階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的有利條件和因素,敏銳把握機(jī)遇,爭(zhēng)取更大主動(dòng)。從宏觀形勢(shì)看,利好因素正在增加。近期,溫家寶多次召開(kāi)會(huì)議,強(qiáng)調(diào)把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置,并將推出11條舉措應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行,吹響了新一輪經(jīng)濟(jì)刺激的號(hào)角。尤其是國(guó)家將加速啟動(dòng)一批以鐵路、西部基礎(chǔ)設(shè)施為代表的重大投資項(xiàng)目,對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)資金支持等,將對(duì)我市的線纜、環(huán)保等內(nèi)需型、主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)以及新能源等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極的拉動(dòng)作用,我市工業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)需求將有一個(gè)新的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升的可能將增加。從宜興實(shí)際看,稅收來(lái)源正在拓展。目前,我市商品房銷售和交易開(kāi)始出現(xiàn)回暖跡象,4月份商品房銷售面積和銷售額分別增長(zhǎng)了60.9%、118.9%,上半年還有一批技改擴(kuò)能和新建項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn),市委市政府也正在考慮土地出讓的動(dòng)作,財(cái)稅征收的動(dòng)力和彈性將進(jìn)一步增強(qiáng)。因此,我們一定要全面、準(zhǔn)確、辯證地看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),切實(shí)消除畏難情緒,化壓力為動(dòng)力、化信心為決心,密切關(guān)注宏觀環(huán)境、政策因素的新動(dòng)態(tài)、新變化,做到見(jiàn)事早、行動(dòng)快、成效實(shí),創(chuàng)造性、前瞻性地研究好對(duì)策措施,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更大空間、創(chuàng)造更多利好,確保順利實(shí)現(xiàn)財(cái)稅指標(biāo)“雙過(guò)半”。
二、要落實(shí)有效舉措,千方百計(jì)挖潛力、拓稅源。
現(xiàn)在,二季度還只剩一個(gè)月的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”就在眼前,時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。本月30日,無(wú)錫市政府還將對(duì)下達(dá)的“雙過(guò)半”奮斗目標(biāo)進(jìn)展情況開(kāi)展專項(xiàng)督查,這是對(duì)我們的一次再推動(dòng)、再倒逼、再加壓。希望財(cái)稅部門的同志,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng),開(kāi)動(dòng)腦筋,創(chuàng)新舉措,最大限度挖掘潛力,千方百計(jì)拓展渠道,確保完成既定目標(biāo)任務(wù)。要在應(yīng)收盡收上下更大功夫。在日常征管上,我們財(cái)稅部門可以說(shuō)已經(jīng)想盡辦法、用盡全力,但要實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收,就必須加大力度、深入挖潛,一方面要規(guī)范管理抓存量,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、納稅大戶的有效監(jiān)管,在不加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、不影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下,對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查,加大對(duì)“跑冒滴漏”等情況的管理,最大限度地消除薄弱環(huán)節(jié)、堵塞管理漏洞,確保應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)。另一方面要拓展源頭抓增量,對(duì)已經(jīng)竣工或者上半年能夠竣工投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,要認(rèn)真分析對(duì)接,全力加快推進(jìn),著力催生新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。要在協(xié)稅護(hù)稅上下更大功夫。稅收征管部門既要強(qiáng)化對(duì)各地建材市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、零售超市等個(gè)體工商戶的納稅管理,抓緊零散稅源,又要引導(dǎo)鎮(zhèn)園、街道轉(zhuǎn)變協(xié)稅護(hù)稅理念,在抓好日常工作的同時(shí),著力對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行逐個(gè)分析,大力研究“一廠一策、一企一策”的辦法措施,吸引更多的在外企業(yè)分支機(jī)構(gòu)回宜興開(kāi)票納稅,確保宜興的稅源不外流、收得足。要在優(yōu)化服務(wù)上下更大功夫。形勢(shì)越是嚴(yán)峻,越要強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí),以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)暖人心、養(yǎng)稅源、保目標(biāo)。財(cái)稅部門要正確處理好保增收與促發(fā)展的關(guān)系,既堅(jiān)持“雙過(guò)半”目標(biāo)不動(dòng)搖,迎難而上,促進(jìn)增收,又嚴(yán)格把握政策,更加注重服務(wù),絕不征過(guò)頭稅、搞亂收費(fèi),變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。要結(jié)合“企業(yè)服務(wù)深化年”、“三解三促”等活動(dòng),針對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、發(fā)展困難企業(yè),千方百計(jì)向上爭(zhēng)取、對(duì)接各項(xiàng)政策資源,最大限度落實(shí)好上級(jí)和我市優(yōu)惠扶持政策,通過(guò)提高財(cái)稅服務(wù)的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和實(shí)效性,幫助企業(yè)出謀劃策、用足政策、加快發(fā)展,為財(cái)稅增收提供源頭活水。
三、要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),為全市大局勇挑重?fù)?dān)、多作貢獻(xiàn)。
在今年這樣一個(gè)特殊而困難的年份,最能體現(xiàn)我們各個(gè)部門的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),最能考驗(yàn)各級(jí)干部的駕馭能力、領(lǐng)導(dǎo)水平。財(cái)稅部門作為全市綜合經(jīng)濟(jì)部門,在大局工作中地位重要、作用關(guān)鍵,希望大家切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,勇挑重?fù)?dān)、有所作為。要進(jìn)一步完善“以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季”的時(shí)序倒逼機(jī)制,完善指標(biāo)分解到人、壓力傳遞到人、責(zé)任落實(shí)到人的工作推進(jìn)機(jī)制,奮戰(zhàn)一個(gè)月,堅(jiān)決“雙過(guò)半”,向市委市政府和全市人民交上一份漂亮的成績(jī)單。今年,市委市政府將把財(cái)稅部門“雙過(guò)半”任務(wù)的完成情況,作為年度考核的一個(gè)重要依據(jù)。市政府要把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是財(cái)稅指標(biāo)“雙過(guò)半”,作為當(dāng)前政府工作的頭等大事,下重拳、出真招,不折不扣完成“雙過(guò)半”的奮斗目標(biāo)。今天會(huì)后,請(qǐng)張市長(zhǎng)、梅市長(zhǎng)牽頭,迅速召集各個(gè)板塊進(jìn)行一次任務(wù)分解,把“雙過(guò)半”的任務(wù)下達(dá)下去,把具體指標(biāo)分解下去,從早從快把這項(xiàng)工作抓上手、抓到位。特別是針對(duì)落額較大的板塊,要重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)督查、重點(diǎn)推進(jìn),以超常規(guī)的舉措來(lái)扭轉(zhuǎn)局面、補(bǔ)上落額,堅(jiān)決不拖全市后腿。七月份,要把各板塊“雙過(guò)半”的完成情況向全市作一次通報(bào),真正通過(guò)千鈞重?fù)?dān)眾人挑,形成全市發(fā)力、合力攻堅(jiān)的生動(dòng)局面。
同志們,實(shí)現(xiàn)財(cái)稅指標(biāo)“雙過(guò)半”,既是在無(wú)錫大市顯作為、爭(zhēng)地位的需要,更是我市快發(fā)展、快趕超的需要。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)立足于難、咬定牙關(guān)著力于拼、堅(jiān)定決心力求于超,以創(chuàng)新性的工作舉措、超常規(guī)的工作力度,決戰(zhàn)“雙過(guò)半”,確保“雙過(guò)半”,為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
xx年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)承前啟后的關(guān)鍵一年。今天召開(kāi)這次會(huì)議,就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),明確全面完成組織收入的目標(biāo)和節(jié)支增效任務(wù),堅(jiān)定不移推進(jìn)組織收入工作,堅(jiān)持不懈完善財(cái)政支出機(jī)制的落實(shí),實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。下面,我主要就財(cái)稅部門抓增收節(jié)支工作匯報(bào)如下。
一、1-8月財(cái)政收支完成情況。
(一)財(cái)政收入總體完成情況。
xx年1-8月我縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成19858萬(wàn)元,同比增收5306萬(wàn)元,增長(zhǎng)36.5%,完成年初任務(wù)27939萬(wàn)元的71.1%,超序時(shí)進(jìn)度4.43個(gè)百分點(diǎn),其中:稅收收入完成18133萬(wàn)元,占公共財(cái)政預(yù)算收入的91.31%,同比增收5622萬(wàn)元,增長(zhǎng)45%。
截止8月底我縣基金預(yù)算收入完成16493萬(wàn)元,同比減收14092萬(wàn)元,減少46.1%。其中:國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入入庫(kù)14913萬(wàn)元,減少49.2%。
分部門完成情況:
1、國(guó)稅完成公共財(cái)政預(yù)算收入3753萬(wàn)元,同比增收1474萬(wàn)元,增長(zhǎng)64.68%,完成年初任務(wù)4309萬(wàn)元的87.1%,超序時(shí)進(jìn)度20個(gè)百分點(diǎn)。
2、地稅完成公共財(cái)政預(yù)算收入14863萬(wàn)元,同比增收4232萬(wàn)元,增長(zhǎng)39.81%,完成年初任務(wù)21696萬(wàn)元的68.51%,超序時(shí)進(jìn)度1.84個(gè)百分點(diǎn)。
3、財(cái)政完成公共財(cái)政預(yù)算收入1242萬(wàn)元,同比減收400萬(wàn)元,減少24.36%,完成年初任務(wù)1934萬(wàn)元的64.22%,低于序時(shí)進(jìn)度2.45個(gè)百分點(diǎn)。
分收入來(lái)源完成情況:
1、本地稅收完成情況:
剔除石油稅收,我縣今年本地稅收收入累計(jì)完成16251萬(wàn)元,同比增收4187萬(wàn)元,增長(zhǎng)34.71%,其中:國(guó)稅完成2442萬(wàn)元,同比增收331萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.68%;地稅完成13809萬(wàn)元,同比增收3856萬(wàn)元,增長(zhǎng)38.63%。
2、石油稅收完成情況:
1-8月我縣全口徑石油稅收收入累計(jì)完成6934萬(wàn)元,同比增收5747萬(wàn)元,地方分享1882萬(wàn)元,同比增收1435萬(wàn)元,是去年同期的3.2倍。其中:國(guó)稅增值稅1311萬(wàn)元;地稅城建稅236.47萬(wàn)元、資源稅317萬(wàn)元。
3、其他非稅收入完成情況:
截止8月份我縣各項(xiàng)非稅收入完成1725萬(wàn)元,較去年同期減收316萬(wàn)元,減少15.5%。
(二)1-8月份支出完成情況。
截止8月底我縣地方公共財(cái)政預(yù)算支出完成101847萬(wàn)元,同比增支25317萬(wàn)元,增長(zhǎng)33.1%,完成調(diào)整預(yù)算數(shù)145574萬(wàn)元的70%,超序時(shí)進(jìn)度3.33個(gè)百分點(diǎn)?;痤A(yù)算支出完成19189萬(wàn)元,同比減支11929萬(wàn)元,減少38.3%,完成調(diào)整預(yù)算數(shù)21280萬(wàn)元的90%。
支出在優(yōu)先保證行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放、社保低保等民生支出、機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”以及“天山申遺”活動(dòng)正常開(kāi)展的同時(shí),大力支持“兩城三園”和縣域重大項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”取得實(shí)效。
二、xx年財(cái)稅工作運(yùn)行特點(diǎn)。
一是財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高。稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重繼續(xù)保持上升態(tài)勢(shì),由上年的86%上升至91.31%,提高5.31個(gè)百分點(diǎn);稅收收入同比增長(zhǎng)高于公共財(cái)政預(yù)算收入增幅8.5個(gè)百分點(diǎn),收入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。
二是主體稅種保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。我縣三大主體稅種共完成12822萬(wàn)元,占公共財(cái)政預(yù)算收入的64.57%,占稅收收入的71.71%,增收3388萬(wàn)元,占稅收收入增收額5622萬(wàn)元的60.26%,是我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)的主要力量。
三是投資拉動(dòng)項(xiàng)目促進(jìn)財(cái)政增收效果顯著。從稅收一、
二、三產(chǎn)分析,財(cái)政收入來(lái)源逐漸向新型工業(yè)化發(fā)展方向聚集,二、三產(chǎn)業(yè)效益凸現(xiàn),其經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)財(cái)政收入指標(biāo)已顯現(xiàn)出來(lái),表現(xiàn)為與投資建設(shè)密切相關(guān)的行業(yè)稅種出現(xiàn)良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭,結(jié)合稅務(wù)部門分行業(yè)稅收統(tǒng)計(jì)反映出,我縣二產(chǎn)、三產(chǎn)完成的稅收所占稅收比例分別為55.46%、44.3%,其中:采礦行業(yè)完成稅收3501萬(wàn)元,占稅收收入的21.65%;制造行業(yè)完成稅收484萬(wàn)元,占稅收收入的3%;建筑行業(yè)完成稅收4181萬(wàn)元,占稅收收入的25.86%;交通運(yùn)輸行業(yè)完成稅收516萬(wàn)元,占稅收收入的3.2%;房地產(chǎn)行業(yè)完成稅收3744萬(wàn)元,占稅收收入的23.16%;金融行業(yè)完成稅收1659萬(wàn)元,占稅收收入的10.26%。
四是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。今年來(lái),財(cái)政支出更加突出了民生建設(shè),突出了社會(huì)公益投入,特別是在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策、支持教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面,不遺余力。1-8月民生支出83973萬(wàn)元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的82%。
五是爭(zhēng)取上級(jí)資金數(shù)量大幅增加。1-8月我縣共爭(zhēng)取到各類資金125820萬(wàn)元,完成全縣目標(biāo)任務(wù)的84%,同比增加47376萬(wàn)元,增長(zhǎng)60%,主要用于教育、社保、水利、衛(wèi)生等方面,剔除重復(fù)計(jì)算因素,我縣實(shí)際到位資金105357萬(wàn)元,同比增加35725萬(wàn)元,增長(zhǎng)51%,有力支持了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),有效緩解了財(cái)政支出壓力,提高了資金供給能力。
六是財(cái)政改革進(jìn)一步深化。財(cái)政部門以國(guó)庫(kù)集中收付制度改革為突破口,進(jìn)一步深化財(cái)政管理改革。非稅收入收繳管理有序開(kāi)展;財(cái)政專戶管理不斷規(guī)范,確保了專戶資金安全運(yùn)行;金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),基礎(chǔ)工作扎實(shí)展開(kāi);全面加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革,恢復(fù)各級(jí)預(yù)算單位基本賬戶,同時(shí)開(kāi)設(shè)預(yù)算單位零余額賬戶。
七是財(cái)政監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新,提高財(cái)政監(jiān)督效能。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行安全檢查,增強(qiáng)資金運(yùn)行的規(guī)范性和安全性;加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整;加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督與培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
總的來(lái)看,xx年上半年我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的跡象明顯加快。政府投資和招商引資工作氛圍更加濃厚,企業(yè)信心持續(xù)增強(qiáng),積極因素不斷積累。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益和產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng),有利于財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。
三、當(dāng)前財(cái)稅工作運(yùn)行中存在的問(wèn)題。
今年以來(lái),全縣財(cái)政收入增幅較高,主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)為財(cái)政增收奠定較好基礎(chǔ)。但從目前情況看,影響財(cái)政收入增長(zhǎng)的因素仍然較多,主要表現(xiàn)在:
一是今年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策,增值稅轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個(gè)人所得稅工資薪金稅率的調(diào)整、再生資源增值稅政策調(diào)整以及幫扶企業(yè)減免稅費(fèi)等政策性減收效應(yīng)仍將持續(xù)。
二是規(guī)模性工業(yè)企業(yè)普遍較小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低,從我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算反映出,二產(chǎn)仍處于弱勢(shì)地位,經(jīng)統(tǒng)計(jì)一年納稅在二十萬(wàn)元以上的企業(yè)國(guó)、地稅加起來(lái)不足百戶,還缺乏支撐財(cái)政收入盤子的優(yōu)、強(qiáng)勢(shì)企業(yè),稅源基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。
三是隨著我縣各類社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)以及民生工程覆蓋面的不斷拓寬,財(cái)政的剛性支出因素越來(lái)越多,支出的快速增長(zhǎng)高于可用財(cái)力的增長(zhǎng),截止8月底我縣可動(dòng)用財(cái)力一般預(yù)算為144763萬(wàn)元(含上級(jí)專項(xiàng)),地方公共財(cái)政預(yù)算支出為147440萬(wàn)元,收支相抵結(jié)余負(fù)2677萬(wàn)元;基金支出中安排的國(guó)有土地出讓金支出已達(dá)17977萬(wàn)元,與繳入國(guó)庫(kù)土地出讓金收入14913萬(wàn)元相抵,收支相抵結(jié)余負(fù)3064萬(wàn)元,財(cái)政收支平衡壓力凸顯。
四是綜合治稅工作還有待加強(qiáng),一些單位和部門對(duì)綜合治稅的認(rèn)識(shí)還不到位,工作缺乏主動(dòng)性。
五是政府投資項(xiàng)目開(kāi)工率不高。我縣許多項(xiàng)目屬中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,在資金還未完全到位的情況下,目前只能做前期準(zhǔn)備工作,致使項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
四、下半年財(cái)稅增收節(jié)支主要措施。
下半年,我縣財(cái)稅部門將按照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo),以組織收入為中心、以強(qiáng)化征管為手段,以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”為已任,加大組織收入力度,嚴(yán)格控制財(cái)政支出,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,提高資金使用效益,扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)財(cái)稅工作。
(一)加大依法治稅力度,確保完成全年收入任務(wù)。財(cái)稅部門要?jiǎng)?chuàng)新方式、多措并舉、多管齊下,依法強(qiáng)化稅收征管,切實(shí)抓緊抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和稅收大戶的征收管理。
(二)堅(jiān)持抓大不放小,做到應(yīng)收盡收。一是加強(qiáng)對(duì)磚廠、瓷磚廠、砂石料廠等建材行業(yè)的稅收征管工作,財(cái)稅部門要針對(duì)其行業(yè)特性,有針對(duì)性的創(chuàng)新征收手段,確保應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)一次性稅收收入征管。三是做好石油作業(yè)區(qū)的土地使用稅和耕地占用稅的征收管理工作,加強(qiáng)為石油作業(yè)區(qū)提供生產(chǎn)性勞務(wù)的二包、三包企業(yè)的稅收征管。四是依托煤炭監(jiān)控系統(tǒng),盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,盯死盯牢煤炭行業(yè)稅收,強(qiáng)化煤炭行業(yè)稅收征管。五是稅務(wù)部門要盡快制定出新城區(qū)土地使用稅征收方案,將新城區(qū)劃入征收范圍內(nèi)。
(三)堅(jiān)持科學(xué)理財(cái),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是要合理集中各類財(cái)政性資源,確??h委、政府重大決策和民生工程的資金需要,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。重點(diǎn)要加大教育、科技、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域投入,確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障法定支出和重點(diǎn)支出。二要加強(qiáng)財(cái)政融資管理,拓寬財(cái)政資金渠道,解決有限的政府財(cái)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金需求之間的矛盾。要加強(qiáng)政府資源整合,增強(qiáng)融資平臺(tái)的融資能力;創(chuàng)新融資體制,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體合作,多渠道廣途徑籌集發(fā)展資金,發(fā)揮融資平臺(tái)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用;健全制度,規(guī)范資金管理使用,切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。三是想方設(shè)法盤活存量資金,變“死錢”為“活錢”,提高財(cái)政資金的周轉(zhuǎn)速度和使用效益。
(四)落實(shí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)財(cái)稅管理。要狠抓預(yù)算執(zhí)行管理,落實(shí)部門預(yù)算支出主體責(zé)任,督促部門制定預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃,將責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目主管單位、具體執(zhí)行單位和負(fù)責(zé)人,切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,努力做到均衡執(zhí)行預(yù)算。
(五)加快財(cái)政專戶沉淀資金支出進(jìn)度,提高資金使用效益。要把加快財(cái)政專戶沉淀資金支出進(jìn)度作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù),高度重視,認(rèn)真對(duì)待,全面梳理影響支出進(jìn)度的各個(gè)環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn),仔細(xì)排查影響支出進(jìn)度的項(xiàng)目和資金,多管齊下切實(shí)加快財(cái)政專戶沉淀資金支出進(jìn)度。
(六)抓財(cái)政監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范理財(cái)行為。一是進(jìn)一步完善財(cái)政投資評(píng)審制度,充分發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審職能作用,對(duì)政府性投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施到項(xiàng)目的竣工進(jìn)行全過(guò)程多環(huán)節(jié)的監(jiān)督,保障工程質(zhì)量,遏制概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象,切實(shí)節(jié)約財(cái)政資金。二是加大政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查力度,加強(qiáng)采購(gòu)行為監(jiān)督,切實(shí)提高采購(gòu)效率。
(七)加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革。按照地區(qū)要求全面推行公務(wù)卡實(shí)施工作,做好公務(wù)卡辦理、試點(diǎn)使用工作,預(yù)計(jì)9月底完成全年開(kāi)卡工作。
(八)加快財(cái)政信息化建設(shè)。積極推進(jìn)財(cái)政信息大平臺(tái)建設(shè),加快各類平臺(tái)應(yīng)用,不斷升級(jí)財(cái)政核心管理軟件,實(shí)現(xiàn)財(cái)政內(nèi)部各業(yè)務(wù)股室間、財(cái)政部門與各預(yù)算單位間、上下級(jí)財(cái)政部門間的信息貫通,建立起涵蓋財(cái)政管理基礎(chǔ)信息、財(cái)政業(yè)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)等信息資料在內(nèi)的大型中心數(shù)據(jù)庫(kù),為財(cái)政管理決策提供技術(shù)支撐。
(九)進(jìn)一步健全預(yù)算編制制度,提高預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化程度和完整性。推進(jìn)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有機(jī)結(jié)合,有序開(kāi)展20xx年預(yù)算編制工作。
(十)扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化。按照“政府主導(dǎo),財(cái)政推動(dòng),部門參與,齊抓共管”的要求,明確職責(zé),形成合力,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作。結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作措施,按照積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、注重實(shí)效的原則,確保在不同時(shí)期不斷實(shí)現(xiàn)新的階段性目標(biāo)。對(duì)已經(jīng)實(shí)施、走在前面的改革,要繼續(xù)堅(jiān)持、優(yōu)化和完善;對(duì)已經(jīng)破題、開(kāi)始啟動(dòng)的改革,要加大力度,深入推進(jìn);對(duì)尚未破題、方向明確的改革,要?jiǎng)?chuàng)造條件,加快推進(jìn),進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平,促進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展。
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇六
同志們:
20xx年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門和財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,克難攻堅(jiān),主動(dòng)作為,積極組織收入,深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革,努力保障民生支出,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng),財(cái)稅管理持續(xù)加強(qiáng),較好地發(fā)揮了支撐保障作用,取得的成績(jī)有目共睹、值得肯定。剛才,劉鵬同志全面總結(jié)了20xx年財(cái)稅工作,對(duì)20xx年財(cái)稅工作進(jìn)行了具體的安排部署,財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局三個(gè)單位圍繞做好20xx年的工作作了很好的發(fā)言,我完全同意。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我再講三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心,增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感。
客觀來(lái)講,盡管當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好,但是財(cái)稅形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。一是保持財(cái)稅平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的難度加大。從全國(guó)形勢(shì)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)能轉(zhuǎn)換困難相互交織,有效需求乏力和供給不足并存;從全省情況看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)減弱消失,而新的支撐力量尚在形成之中,挑戰(zhàn)和壓力前所未有。從我市自身看,主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,尤其是煤炭、建材、能源化工等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)占比高達(dá)近70%,國(guó)家加大去產(chǎn)能力度,短期內(nèi)必然對(duì)這些行業(yè)和我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大的沖擊,結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛更為劇烈。因此,在今年乃至今后的一段時(shí)間,保持財(cái)稅收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)仍然面臨著不小的壓力。二是體制改革對(duì)稅收收入影響不斷加大。隨著“營(yíng)改增”全面推進(jìn),國(guó)稅、地稅征管體制將發(fā)生很大變化,對(duì)全市的稅收收入將產(chǎn)生更大的影響。這就迫切需要國(guó)、地稅部門認(rèn)真研究新問(wèn)題,建立有效合作的新機(jī)制。要研究如何通過(guò)整合雙方資源,推進(jìn)信息共享,形成征管合力;如何通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)聯(lián)合,拓展服務(wù)領(lǐng)域,統(tǒng)一納稅方式;如何最大限度防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),確保稅收?qǐng)?zhí)法公平公正。三是保障各類剛性支出的任務(wù)更加繁重。當(dāng)前我市正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展黃金期,全市剛性需求旺盛,落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生任務(wù)十分艱巨。隨著民生和社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展,新的剛性支出將大量增加,就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會(huì)保障、保障性住房、扶貧開(kāi)發(fā)等各類支出的基數(shù)越來(lái)越大、剛性越來(lái)越強(qiáng)。如何處理好壯大收入和優(yōu)化支出的關(guān)系,保證每一分錢都花在刀刃上,需要財(cái)稅部門認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
今年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年,開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門,特別是財(cái)稅部門要正確分析研判當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),樹(shù)立大局意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、迎難而上,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保全面完成今年的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。
二、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,全力做好20xx年度財(cái)稅工作。
(一)著力培育壯大財(cái)源,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。支持巨龍生物、宏祥生物、夢(mèng)想食品等企業(yè)做大做強(qiáng),加大對(duì)企業(yè)在固定資產(chǎn)投資、稅收貢獻(xiàn)、科技創(chuàng)新等方面的獎(jiǎng)勵(lì)力度,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí),積極培育現(xiàn)代陶瓷、生物醫(yī)藥、機(jī)繡紡織、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè),加大項(xiàng)目的扶持力度,逐步建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,提升企業(yè)規(guī)模,提高企業(yè)的盈利水平,引領(lǐng)我市新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)稅收收入增加。二要提高招商引資的財(cái)稅效益。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中兼顧社會(huì)與財(cái)稅效益,在考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、促進(jìn)就業(yè)等社會(huì)效益的同時(shí),更加重視財(cái)政稅收的產(chǎn)出。在今后招商引資、項(xiàng)目落地及重大項(xiàng)目決策過(guò)程中,要建立多部門會(huì)商機(jī)制,對(duì)投資方的相關(guān)方案予以評(píng)估,避免出現(xiàn)只見(jiàn)項(xiàng)目落地不見(jiàn)稅收產(chǎn)出,在耗用大量土地、資源和人力等要素后,卻產(chǎn)出極少稅收的不匹配現(xiàn)象。三要支持七大園區(qū)加快建設(shè)。把七大園區(qū)作為培育壯大財(cái)源的主陣地,切實(shí)加大對(duì)各個(gè)園區(qū)的支持力度,逐步建立健全科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)生產(chǎn)要素和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速向園區(qū)集中,不斷提高園區(qū)投資強(qiáng)度和項(xiàng)目入駐進(jìn)度,努力將七大園區(qū)打造成高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。四要全力爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。牢固樹(shù)立“對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金也是招商引資,也是增加財(cái)政收入”的理念,密切關(guān)注國(guó)家和省里投資政策新動(dòng)向,積極對(duì)上銜接、做好項(xiàng)目包裝,全力爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省里計(jì)劃“盤子”,進(jìn)一步放大上級(jí)扶持對(duì)補(bǔ)充財(cái)力和助推發(fā)展的疊加效應(yīng)。
(二)強(qiáng)化財(cái)稅收入征管,努力完成全年目標(biāo)。財(cái)稅部門要科學(xué)分析收入形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目稅收分析監(jiān)控,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)納稅情況進(jìn)行評(píng)估核查,堵塞收入漏洞,彌補(bǔ)收入缺口。目前,我市已經(jīng)啟動(dòng)了信息化綜合治稅平臺(tái)建設(shè),預(yù)計(jì)6月底就可以建成投用。要充分運(yùn)用綜合治稅信息平臺(tái),完善綜合治稅體系,運(yùn)用大數(shù)據(jù)的思維和技術(shù),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源管控,抓好薄弱環(huán)節(jié)稅收征管,加大零散稅收管理,防止跑冒漏,加快實(shí)現(xiàn)稅收征管方式由注重稅收征管向稅源監(jiān)管和征收管理并重轉(zhuǎn)變,做到應(yīng)收盡收。要繼續(xù)深入開(kāi)展財(cái)稅專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步完善征稅管理,細(xì)化考核指標(biāo),層層分配,落實(shí)到征收單位、具體到稅種,確保任務(wù)進(jìn)度按時(shí)完成。要?jiǎng)?chuàng)新非稅收入征管模式,盤活各種政府性資產(chǎn)資源,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)、政府性基金的管理力度,加大土地出讓金征收力度,盤活財(cái)政資金,拓寬收入渠道,把該收的收上來(lái),管起來(lái),確保收入足額上繳國(guó)庫(kù)。要嚴(yán)格按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的目標(biāo)要求,強(qiáng)化征收措施,確保任務(wù)圓滿完成。
(三)保障支持重點(diǎn)任務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。在確保支出上,要理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系,強(qiáng)化預(yù)算管理,發(fā)揮公共財(cái)政“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”職能,確保將有限的資金用到刀刃上。要牢固樹(shù)立民生優(yōu)先、民生為要、民生為本意識(shí),始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力讓人民群眾過(guò)上幸福美好的生活。要在統(tǒng)籌做好“三就三保”等民生工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)辦好市委、市政府確定的“十大民生工程”,提升群眾的就業(yè)能力、收入水平和幸福指數(shù)。要嚴(yán)格控制一般性支出、行政開(kāi)支,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行勤儉節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)支出管理。要強(qiáng)化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理,加大結(jié)轉(zhuǎn)資金使用力度。要加快預(yù)算支出進(jìn)度,對(duì)必須安排的支出,尤其是用于發(fā)展的生產(chǎn)性資金,盡量早安排、早下達(dá)、早見(jiàn)效。
(四)積極推進(jìn)財(cái)稅改革,激發(fā)財(cái)稅工作內(nèi)生動(dòng)力。要進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革,提高依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰?,既要管好用好政府的“錢袋子”,又要當(dāng)好人民的“鐵算盤”,提高財(cái)政資金使用效益。要深化預(yù)算制度改革,完善政府預(yù)算體系,實(shí)行公開(kāi)透明的預(yù)算制度。要科學(xué)甄別政府債務(wù),加強(qiáng)債務(wù)管理、化解存量債務(wù)、規(guī)范新增債務(wù)、建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。要盤活存量,用好增量,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理,確保資金安全,提高資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性、有效性。在改革方面,要結(jié)合我市的情況,加大對(duì)“二區(qū)三鎮(zhèn)”的扶持力度;改革創(chuàng)新稅收體制,做到稅收任務(wù)上級(jí)與本級(jí)脫鉤、稅收與鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫鉤,降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收征收成本;認(rèn)真做好“財(cái)政”和“融資”兩本預(yù)算,統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)算管理更加科學(xué)高效,爭(zhēng)取讓改革釋放出更多的紅利。要積極推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式(ppp),運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等手段,鼓勵(lì)社會(huì)資本和金融資金更多投向供水、供暖、垃圾處理等公共領(lǐng)域。要擴(kuò)大“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)范圍,促進(jìn)企業(yè)增收減負(fù),切實(shí)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)作配合,全面建立齊抓共管的工作機(jī)制。
財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的“試金石”。做好財(cái)稅工作,僅僅依靠財(cái)稅部門是不夠的,各級(jí)各部門必須共同努力,合力推進(jìn)。
(一)著力加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)稅工作事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要站在全局的高度抓好財(cái)稅工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽(tīng)取財(cái)稅工作匯報(bào),指導(dǎo)解決財(cái)稅改革、發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。財(cái)稅部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把組織收入作為首要任務(wù),及時(shí)掌握財(cái)稅入庫(kù)情況、及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,要針對(duì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研,尋找解決問(wèn)題的有效辦法和措施,不斷提高駕馭實(shí)際工作的能力。
(二)著力加強(qiáng)部門協(xié)作配合。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門要強(qiáng)化協(xié)作,建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制,努力形成齊心協(xié)力抓收入的工作合力。財(cái)政部門要加強(qiáng)收入調(diào)度,加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控,隨時(shí)跟蹤、分析財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì),發(fā)揮好參謀助手作用;稅務(wù)部門要建立健全工作責(zé)任制,深入基層、深入企業(yè)、深入納稅戶,協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問(wèn)題,確保收入正常入庫(kù);市直有關(guān)部門要牢固樹(shù)立全市“一盤棋”的思想,充分理解、支持配合財(cái)稅部門的工作,增強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅意識(shí),提升財(cái)稅收入水平。通過(guò)各單位密切配合,在全市形成稅政聯(lián)合、齊抓共管的良好氛圍,促進(jìn)財(cái)稅任務(wù)的圓滿完成。
(三)著力加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)稅系統(tǒng)干部要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高理財(cái)治稅的能力。要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),不斷完善納稅服務(wù)體系,拓展服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)環(huán)節(jié)和申報(bào)材料,為納稅人提供便捷服務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格教育、嚴(yán)肅整治、嚴(yán)厲監(jiān)督,進(jìn)一步樹(shù)立財(cái)稅部門為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
同志們,做好財(cái)稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、財(cái)稅部門按照市委、市政府的決策部署,正確分析形勢(shì),充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),牢牢把握局勢(shì),扎實(shí)抓好財(cái)政稅收各項(xiàng)工作,圓滿完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)生態(tài)汝州、智慧汝州、文明汝州、幸福汝州做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇七
同志們:
這次全市財(cái)稅工作會(huì)議國(guó)稅分會(huì)是在深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和十三屆八次全會(huì)精神,我市全面深化改革促進(jìn)發(fā)展升級(jí)的新背景下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2015年國(guó)稅工作,研究部署2015年國(guó)稅工作任務(wù)。
、市政府對(duì)國(guó)稅工作非常重視。2015年12月31日,書記鄧保生同志在走訪財(cái)稅金融部門時(shí)指出:一年來(lái),我市稅務(wù)系統(tǒng)依法加強(qiáng)稅收征管,圓滿完成了稅收組織任務(wù),并取得較大增長(zhǎng),為宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。稅收是經(jīng)濟(jì)的晴雨表、調(diào)節(jié)器,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。希望廣大稅務(wù)工作者繼續(xù)努力,堅(jiān)持依法治稅,優(yōu)化納稅服務(wù),千方百計(jì)組織財(cái)源、增強(qiáng)財(cái)力,使稅務(wù)工作更好地為宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。在今天上午的大會(huì)上,、常務(wù)副謝來(lái)發(fā)同志作了重要講話。剛才,吳軍同志宣讀了謝來(lái)發(fā)常務(wù)副對(duì)國(guó)稅工作的批示。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和講話精神,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,按照會(huì)議安排,我代表市局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、砥礪奮進(jìn),2015年國(guó)稅工作取得新成績(jī)
2015年是全市國(guó)稅工作形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)繁重的一年,也是系統(tǒng)上下凝心聚力、砥礪前行的一年。全市國(guó)稅系統(tǒng)頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,克服稅源下滑困難,解放思想,銳意推進(jìn)征管改革,提升站位,全力服務(wù)發(fā)展大局,勇于擔(dān)當(dāng),克難奮進(jìn),圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。主要成績(jī)表現(xiàn)在六個(gè)新:
(一)組織收入取得新成效。面對(duì)煤炭行業(yè)稅收大幅下降、365戶重點(diǎn)稅源企業(yè)半數(shù)減收、稅源大市增收乏力等艱難形勢(shì),全市國(guó)稅系統(tǒng)按照三個(gè)增收要求,挖潛堵漏,強(qiáng)化調(diào)度,順利完成了省局目標(biāo)任務(wù),收入增量和總量分別位于全省第三、第四位,實(shí)現(xiàn)了市政府穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)位次的目標(biāo)要求。全年共組織稅收收入94.26億元,同比增收10.55億元,增長(zhǎng)12.6%。其中:財(cái)政口徑國(guó)稅收入完成87.75億元,同比增收11.09億元,增長(zhǎng)14.5%。
(二)服務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。用好用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,助推企業(yè)做大做強(qiáng),共落實(shí)各項(xiàng)稅收政策減免退稅12.31億元,相當(dāng)于全年稅收總量的13%。突出以服務(wù)需求為工作導(dǎo)向,開(kāi)展納稅人需求調(diào)查,收集納稅人意見(jiàn)、建議118條,提出落實(shí)措施52條,得到了總局納稅服務(wù)司的充分肯定。市局在雙優(yōu)辦組織的評(píng)機(jī)關(guān)、評(píng)崗位測(cè)評(píng)中位列全市第二。在宜春電視臺(tái)、宜春日?qǐng)?bào)等媒體向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾5條,在全市推行8項(xiàng)辦稅業(yè)務(wù)免填單服務(wù),實(shí)行一窗全能,同城通辦,對(duì)全市一線窗口人員進(jìn)行禮儀培訓(xùn)。市局打造誠(chéng)信服務(wù)窗口的做法在全省納稅服務(wù)工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。萬(wàn)載、宜豐縣局辦稅服務(wù)廳被省局新評(píng)為五星級(jí),豐城市局對(duì)辦稅服務(wù)廳實(shí)行雙量質(zhì)效考核,征收局設(shè)立納稅人之家和休息減壓室,使辦稅服務(wù)更具效率、更加貼心。主動(dòng)踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),積極開(kāi)展鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作,投入約30.5萬(wàn)資金幫助掛點(diǎn)鎮(zhèn)村修筑公路、抗旱救災(zāi),市局榮獲掛點(diǎn)幫扶和諧小康家園示范村建設(shè)工作先進(jìn)單位。
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物退(免)稅管理意見(jiàn),防范出口退稅風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)2713戶企業(yè)實(shí)行所得稅分類預(yù)警管理,入庫(kù)預(yù)警管理收入1.2億元,同比增長(zhǎng)近兩成。車購(gòu)稅分局努力構(gòu)建車購(gòu)稅征管合力,全年入庫(kù)車購(gòu)稅5.81億元,同比增長(zhǎng)35%。各縣(市、區(qū))局根據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)特色,分別對(duì)重點(diǎn)稅源行業(yè)、管理薄弱行業(yè)探索制定統(tǒng)一管理辦法。高安市局提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣雠_(tái)建筑陶瓷行業(yè)以電控稅征管辦法,奉新縣局報(bào)縣政府同意制定建筑安裝裝飾工程耗用材料增值稅管理辦法,銅鼓縣局就出口貨物(供貨)查驗(yàn)、樟樹(shù)市局就金屬家具分別出臺(tái)行業(yè)管理辦法,袁州區(qū)局細(xì)化預(yù)警指標(biāo)加大機(jī)械、紡織、醫(yī)藥化工等行業(yè)管理力度,全市行業(yè)稅收管理制度體系初步形成。
(四)依法行政開(kāi)創(chuàng)新局面。制定依法行政考核方案,量化6個(gè)方面80多個(gè)指標(biāo)。全面清理稅收規(guī)范性文件,建立稅務(wù)行政調(diào)解機(jī)制,清理稅務(wù)行政審批項(xiàng)目30項(xiàng)。依托稅收?qǐng)?zhí)法考核系統(tǒng),建立市、縣、基層部門三級(jí)預(yù)警監(jiān)控體系,執(zhí)法過(guò)錯(cuò)數(shù)同比下降20%。對(duì)4個(gè)縣局稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行重點(diǎn)督察,發(fā)現(xiàn)并整改了6大類50余個(gè)問(wèn)題。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法,全面開(kāi)展注銷稅務(wù)登記專項(xiàng)核查,加強(qiáng)納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查,嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng),有力地整頓和規(guī)范市場(chǎng)稅收秩序。全年評(píng)查入庫(kù)稅款達(dá)2.64億元,占同期國(guó)稅收入的2.8%。市局稽查局榮獲全省打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作優(yōu)秀單位,大要案查處工作獲得總局稽查局的肯定。市局強(qiáng)化信息管稅,利用25個(gè)部門涉稅信息開(kāi)展納稅評(píng)估的做法得到了省局張貽奏局長(zhǎng)的充分肯定。
(五)正風(fēng)肅紀(jì)綻放新風(fēng)采。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,制定了十七條具體落實(shí)意見(jiàn),完善了精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)調(diào)研、規(guī)范公務(wù)接待、加強(qiáng)公車管理等方面的規(guī)章制度,開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文,加強(qiáng)調(diào)查研究,深入了解基層實(shí)際,厲行勤儉節(jié)約,取消機(jī)關(guān)小額接待費(fèi)。全系統(tǒng)三公經(jīng)費(fèi)下降16.1%,其中市局機(jī)關(guān)三公經(jīng)費(fèi)下降29.3%,會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公車運(yùn)行費(fèi)分別下降29.5%、41.5%、2.5%,全系統(tǒng)逐漸樹(shù)立了勤儉節(jié)約、求真務(wù)實(shí)的蔚然新風(fēng)。開(kāi)展了以三清三察三審為主要內(nèi)容的四風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)超面積使用辦公用房進(jìn)行了調(diào)整。開(kāi)展明察暗訪71次,征求納稅人意見(jiàn)554戶,查訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題32個(gè),追究責(zé)任21人次,問(wèn)題全部整改到位。大力開(kāi)展廉潔從政教育,組織收看廉政專題片、開(kāi)展廉政黨課教育及勤廉教育月活動(dòng),層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入開(kāi)展紅包問(wèn)題專項(xiàng)整治,對(duì)全市新提拔干部進(jìn)行任前廉政談話和廉政考試。對(duì)13個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員對(duì)國(guó)稅隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)有違紀(jì)行為的6名干部給予了行政處分。靖安縣局建立廉政文化走廊,開(kāi)發(fā)區(qū)局組織編印黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)手冊(cè),上高縣局將56項(xiàng)內(nèi)部管理制度匯編成《干部手冊(cè)》,進(jìn)一步明晰了制度規(guī)定,弘揚(yáng)了廉政文化,營(yíng)造了廉政氛圍。
(六)隊(duì)伍建設(shè)彰顯新活力。嚴(yán)格執(zhí)行省局1+3人事管理文件,規(guī)范干部進(jìn)、退、轉(zhuǎn)、流,提拔任用了一大批優(yōu)秀年輕干部,推薦2名原縣、區(qū)局局長(zhǎng)晉升副調(diào)研員,及時(shí)做好了基層同志非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作,在全系統(tǒng)形成了老、中、青梯次結(jié)構(gòu)合理的中層干部隊(duì)伍。著力提升干部素質(zhì),舉辦了一期分局長(zhǎng)更新知識(shí)培訓(xùn)班,組織開(kāi)展全市稽查崗位技能認(rèn)證考試,參與省局執(zhí)法崗位業(yè)務(wù)技能、文秘人員公文寫作技能競(jìng)賽,有24人入選省局人才庫(kù),其中1人獲稅務(wù)稽查崗位第一名、1人獲公文寫作第一名。開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)、國(guó)稅情演講活動(dòng),大力弘揚(yáng)基層干部立足本職、甘于奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡,充分調(diào)動(dòng)了隊(duì)伍爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的工作激情,得到了、宣傳部長(zhǎng)舒建勛同志的高度肯定。組織道德講堂,號(hào)召全系統(tǒng)干部為患病干部捐款13.55萬(wàn)元,參加全市第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)斬獲三金一銅,舉辦老干部門球比賽,努力營(yíng)造嚴(yán)肅活潑、健康向上的氛圍。宜豐縣局被評(píng)為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體。
市國(guó)稅系統(tǒng)干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市國(guó)稅工作中還存在一些需要改進(jìn)的方面。主要有:一是稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)還需進(jìn)一步防范。注銷戶、農(nóng)副產(chǎn)品抵扣憑證和交通運(yùn)輸業(yè)管理偏松;二是征管數(shù)據(jù)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。多項(xiàng)指標(biāo)在全省排名靠后。三是經(jīng)費(fèi)使用效率還需進(jìn)一步提高。由于歷史原因,三公經(jīng)費(fèi)基數(shù)依然較大,仍需進(jìn)一步壓縮;四是隊(duì)伍活力還需進(jìn)一步激發(fā)。干部素質(zhì)與稅源管理要求之間還不相適應(yīng),激勵(lì)措施與干部需求之間還存在差距,干部隊(duì)伍活力不足。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須高度重視,在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。
二、再接再厲,全力推進(jìn)2015年各項(xiàng)稅收工作
2015年是推進(jìn)稅收現(xiàn)代化事業(yè)的起步之年,做好今年國(guó)稅工作意義重大。根據(jù)省局和、市政府工作部署,今年國(guó)稅工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中全會(huì)精神,以三屆五次會(huì)議和全省國(guó)稅工作會(huì)議精神為指導(dǎo),圍繞實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的主題,把握提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)的主線,推進(jìn)“六個(gè)著力”,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確?!?,推動(dòng)宜春國(guó)稅事業(yè)的跨越式發(fā)展。
(一)著力服務(wù)發(fā)展大局,確保收入任務(wù)圓滿完成。組織收入是稅務(wù)部門的第一職責(zé),我們必須強(qiáng)化組織收入中心認(rèn)識(shí),切實(shí)履行好這一職責(zé),為地方發(fā)展大局提供充沛的財(cái)力保障。
正確認(rèn)清形勢(shì)。今年省局下達(dá)給我市的任務(wù)是103.7億元,增長(zhǎng)10%,奮斗目標(biāo)按省財(cái)政口徑折算為109.42億元,增幅16.1%,其中營(yíng)改增稅收7.62億元。完成這一目標(biāo),可以說(shuō)是希望與挑戰(zhàn)并存。一方面,我市放手發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),著力構(gòu)造中心城區(qū)和豐樟高地區(qū)‘雙核’驅(qū)動(dòng)、其他縣‘塊狀隆起’的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,必將推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng),形成稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。地方主抓的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐漸投產(chǎn)形成稅源,去年以來(lái)我們抓收入的舉措持續(xù)發(fā)揮作用,這些都構(gòu)成了今年組織收入工作的有利因素。另一方面,今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍不夠穩(wěn)固。加上2015年年底全市尚有多繳稅金、預(yù)收稅款、留抵稅金合計(jì)10.68億元,這些不利因素將使我們組織收入工作充滿挑戰(zhàn)。我們必須化壓力為動(dòng)力,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,充分認(rèn)識(shí)組織收入工作的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,立足抓早、抓實(shí)、抓好,確保完成省局下達(dá)的收入任務(wù)。
細(xì)征堵漏挖潛。開(kāi)展一次全面的稅源調(diào)查,摸清稅源現(xiàn)狀,開(kāi)展分稅種、分行業(yè)、分類型的結(jié)構(gòu)性分析,認(rèn)真查找征管薄弱環(huán)節(jié),逐一研究堵漏增收措施。在各縣(市、區(qū))局試行行業(yè)特色稅收管理辦法,根據(jù)試點(diǎn)成效逐步統(tǒng)一全市行業(yè)稅收管理,形成組織收入的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)中央、省屬大型企業(yè)的稅收管理,強(qiáng)化對(duì)酒類等消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源的征收管理,抓好企業(yè)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、所得稅清算等項(xiàng)目的稅款征收。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督導(dǎo)組織收入工作制度,狠抓收入調(diào)度,確保以月保季、以季保年,均衡入庫(kù)。
調(diào)研培植稅源。堅(jiān)持從稅收角度看經(jīng)濟(jì)、看發(fā)展,圍繞我市三升級(jí)、四提速工作部署,提出項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議,為黨委、政府決策提供服務(wù)。今年,各縣(市、區(qū))局都要拿出兩篇以上有份量的分析報(bào)告。
(二)著力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,確保依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)稅部門是直接面對(duì)微觀市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門,必須把依法治稅作為稅收工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,帶頭遵從稅法,嚴(yán)格執(zhí)行稅法,不斷提高依法治稅水平。
防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要完善注銷稅務(wù)登記制度,規(guī)范注銷登記流程,繼續(xù)擴(kuò)大注銷登記核查成果,加強(qiáng)與工商登記信息比對(duì)力度,杜絕反復(fù)注銷、開(kāi)業(yè)現(xiàn)象。市局將于3月份對(duì)省局、市局下文規(guī)范注銷登記管理后各地注銷登記情況進(jìn)行交叉檢查,同時(shí)每年對(duì)10%以上的注銷戶進(jìn)行抽復(fù)查。做好營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)圍準(zhǔn)備和試點(diǎn)行業(yè)特別是交通運(yùn)輸業(yè)的稅收管理,開(kāi)展運(yùn)能核實(shí)。完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)抵扣管理機(jī)制,健全抵扣管理辦法,擴(kuò)大核定扣除試點(diǎn)行業(yè)。
3
上半年市局將組織交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)抵扣專項(xiàng)檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局普通發(fā)-票-代-開(kāi)管理辦法,堅(jiān)決防止和糾正利用代-開(kāi)-發(fā)-票買賣稅款行為。加強(qiáng)對(duì)紡織服裝、木竹、電子、家具等敏感產(chǎn)品出口供貨企業(yè)的稅收管理,重點(diǎn)加強(qiáng)供貨企業(yè)和出口企業(yè)一對(duì)一模式的出口退稅管理,強(qiáng)化出口產(chǎn)品函調(diào)管理,探索實(shí)施騙取出口退稅黑名單制度。繼續(xù)加大市局直查案件力度,逐步實(shí)行稽查選案、審理市級(jí)雙集中,大力開(kāi)展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治,加大對(duì)空殼商貿(mào)企業(yè)虛開(kāi)專用發(fā)票的打擊力度,保持對(duì)涉稅違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。
規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi),全面公開(kāi)稅收政策,積極公開(kāi)行政許可、行政審批和稅收?qǐng)?zhí)法的依據(jù)、程序和結(jié)果。做好國(guó)務(wù)院有關(guān)取消和下放行政審批涉稅項(xiàng)目的工作對(duì)接,落實(shí)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)目錄清單制度,深化行政審批取消事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)督管理。繼續(xù)推行審批事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件。繼續(xù)完善規(guī)范性文件的制發(fā)管理以及備案審查制度,落實(shí)稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)規(guī)范處罰裁量權(quán)。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)改進(jìn)和深化綜合監(jiān)督檢查工作,深入落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或管理缺位問(wèn)題,剖析根源,提出防范和改進(jìn)的有效措施。落實(shí)重大稅務(wù)案件審理、行政復(fù)議規(guī)則等相關(guān)制度,促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。做好稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)日常考核,力爭(zhēng)全年稅收?qǐng)?zhí)法零差錯(cuò)。加大執(zhí)法疑點(diǎn)核查力度,加強(qiáng)執(zhí)法考核管理,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)監(jiān)督,提升考核質(zhì)量。
(三)著力優(yōu)化納稅服務(wù),確保納稅人滿意度穩(wěn)中有升。要牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念,更加扎實(shí)有效地做好納稅服務(wù)工作,保護(hù)納稅人合法權(quán)益,營(yíng)造和諧征納關(guān)系。
提高服務(wù)效率。開(kāi)展六提速三減負(fù)一推行便稅大行動(dòng),建立完善溝通協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)支持、責(zé)任追究等配套制度,提升辦稅便捷度。對(duì)農(nóng)村零散稅收探索實(shí)行委托代征方式,提升流動(dòng)辦稅服務(wù)效率。推行網(wǎng)上辦稅,打造便捷高效的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳,2015年企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報(bào)比例要達(dá)到90%。推進(jìn)企業(yè)所得稅、車輛購(gòu)臵稅和非居民企業(yè)所得稅網(wǎng)上申報(bào),逐步實(shí)現(xiàn)各稅種網(wǎng)上離線申報(bào)和憑證的電子化。探索以信息化方式開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定,認(rèn)真組織實(shí)施2012-2015年度全省納稅信用等級(jí)評(píng)定工作,對(duì)信用等級(jí)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
落實(shí)優(yōu)惠政策。牢固樹(shù)立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過(guò)頭稅的理念,全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除擴(kuò)圍、高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定、扶持文化企業(yè)發(fā)展、支持小微企業(yè)發(fā)展、棚戶區(qū)改造和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收政策,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。簡(jiǎn)化優(yōu)惠政策報(bào)批管理,健全政策執(zhí)行情況反饋機(jī)制,加強(qiáng)優(yōu)惠政策效應(yīng)分析。開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查,防止和糾正執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的違規(guī)行為。
維護(hù)納稅人合法權(quán)益。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展納稅人走訪活動(dòng),健全納稅人需求征集、分析、響應(yīng)、處理常態(tài)機(jī)制,全面掌握納稅人服務(wù)需求,及時(shí)改進(jìn)服務(wù)手段和服務(wù)方式。以上高、宜豐獲得全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查國(guó)稅系統(tǒng)縣級(jí)單位第一名為契機(jī),對(duì)照納稅人需求征集情況和滿意度調(diào)查指標(biāo),著力在創(chuàng)特色、樹(shù)品牌、求實(shí)效上下功夫,切實(shí)整改各種侵害納稅人權(quán)益的行為,力爭(zhēng)今年全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查再創(chuàng)佳績(jī)。暢通法律救濟(jì)途徑,及時(shí)受理和快速處理納稅人舉報(bào)投訴,完善行政調(diào)解機(jī)制,加快建設(shè)納稅人維權(quán)平臺(tái),努力通過(guò)納稅服務(wù)將征納矛盾化解在一線。
(四)著力推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。作風(fēng)攸關(guān)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展。必須以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為作風(fēng)建設(shè)的新起點(diǎn),堅(jiān)持長(zhǎng)期抓、常態(tài)抓,切實(shí)整治四風(fēng)突出問(wèn)題。
入基層、深入群眾、深入服務(wù)對(duì)象廣泛征求意見(jiàn)建議。通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫,深入查擺自身和系統(tǒng)存在的四風(fēng)問(wèn)題,深刻開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。對(duì)照四風(fēng)問(wèn)題,抓好整改落實(shí),加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題反彈。切實(shí)貫徹落實(shí)好總局、省局制定的整改措施和制度規(guī)定,確保上級(jí)整改成效傳導(dǎo)到基層,落實(shí)在基層。適時(shí)開(kāi)展整改工作回頭看,對(duì)作風(fēng)再掃描,對(duì)問(wèn)題再聚焦,以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。
嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《稅務(wù)機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)會(huì)議費(fèi)管理辦法》等新規(guī)定,完善并從嚴(yán)執(zhí)行公務(wù)接待、公車使用、會(huì)議管理等相關(guān)配套制度,切實(shí)杜絕奢侈浪費(fèi)、公車私用等違規(guī)現(xiàn)象。繼續(xù)抓好三清三察三審工作,按照要求將全市國(guó)稅系統(tǒng)超標(biāo)辦公用房整改到位。
切實(shí)深化正風(fēng)肅紀(jì)。加強(qiáng)明察暗訪,集中人力突擊抽查關(guān)鍵崗位和敏感場(chǎng)所,嚴(yán)肅查處形象不佳、效率不高、違反政治紀(jì)律和八項(xiàng)規(guī)定等各種違紀(jì)違法行為,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改督辦單制度。加大通報(bào)力度,對(duì)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起,不斷釋放抓紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號(hào)。
(五)著力推進(jìn)改革創(chuàng)新,確保稅收征管提質(zhì)增效。改革創(chuàng)新是提高稅收征管水平的不竭動(dòng)力。必須在征管手段、管理理念、考核方式等方面不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新,推進(jìn)征管模式升級(jí)。
強(qiáng)化信息管稅。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用范圍,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息的應(yīng)用力度,加快推進(jìn)電子發(fā)票。推進(jìn)車購(gòu)稅征管改革,推行車購(gòu)稅網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)。依托市局信息管稅系統(tǒng),逐步建立覆蓋稅源基本風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)。繼續(xù)鞏固中心城區(qū)25個(gè)部門信息交換成果,將市政府信息管稅平臺(tái)穩(wěn)妥推廣至縣(市、區(qū)),建立市、縣兩級(jí)政府信息交換管理體系。
推行績(jī)效管理???jī)效管理是今后三年國(guó)稅工作的重點(diǎn)項(xiàng)目,各縣(市、區(qū))局要比照市局成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全辦事機(jī)構(gòu),配強(qiáng)績(jī)效管理人員,逐步建立一支績(jī)效管理專業(yè)隊(duì)伍。要對(duì)照省局設(shè)定的指標(biāo),結(jié)合宜春實(shí)際,細(xì)化設(shè)臵考評(píng)指標(biāo)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),注重過(guò)程管理,建立規(guī)范的績(jī)效管理工作流程和運(yùn)行機(jī)制,做到考評(píng)數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確、考評(píng)方式合理管用、考評(píng)結(jié)果公開(kāi)透明。加大結(jié)果運(yùn)用力度,對(duì)績(jī)效不佳的單位和個(gè)人實(shí)行行政問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅追究行政責(zé)任。抓好績(jī)效改進(jìn),針對(duì)績(jī)效考評(píng)反映的情況和問(wèn)題,分析查找原因,完善管理制度,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。
創(chuàng)新管理方式。進(jìn)一步完善稅源專業(yè)化管理試點(diǎn),建立市、縣聯(lián)動(dòng)的稅源專業(yè)管理體系。統(tǒng)籌謀劃稅收數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量考核工作,加強(qiáng)協(xié)作,創(chuàng)新舉措,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,力爭(zhēng)今年排名進(jìn)入全省前列。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)試行先憑電子信息審核退稅,事后復(fù)核紙質(zhì)單證的方式,擴(kuò)大下放出口退稅審核權(quán)限企業(yè)面。發(fā)揮縣級(jí)國(guó)稅局屬地管理優(yōu)勢(shì),建立市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)核查機(jī)制,加強(qiáng)非居民稅收管理和反避稅工作。
(六)著力落實(shí)傾情帶隊(duì),確保隊(duì)伍活力充分激發(fā)。充滿活力的干部隊(duì)伍是做好各項(xiàng)稅收工作的關(guān)鍵。必須大力落實(shí)傾情帶隊(duì),善待嚴(yán)管,激發(fā)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)激情。
提高-干部素質(zhì)。以黨的十八屆三中全會(huì)精神、習(xí)系列講話精神,、重要會(huì)議精神為重點(diǎn),分層次組織干部開(kāi)展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升干部政治素養(yǎng)。按照省局人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,加大人才培養(yǎng)力度,組建市局人才庫(kù)。繼續(xù)強(qiáng)化崗位練兵,組織崗位技能認(rèn)證,開(kāi)展緊缺人才專項(xiàng)培訓(xùn),鼓勵(lì)干部參加三師資格考試,不斷提高-干部業(yè)務(wù)水平。
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對(duì)老干部的關(guān)懷力度,落實(shí)老干部政治待遇、生活待遇。
保持清正廉潔。以完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),圍繞兩權(quán)運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化流程控制,將反腐倡廉的具體要求融入到各項(xiàng)稅收工作之中,構(gòu)建完善的懲防體系。提升紀(jì)檢組長(zhǎng)履職能力,落實(shí)紀(jì)檢組長(zhǎng)約談制度。加大市局紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件力度,實(shí)行一案雙查三跟進(jìn)制度,確保查處一案、治理一線、教育一片。
三、正風(fēng)肅紀(jì),確保工作部署落實(shí)到位
一分部署,九分落實(shí)。今年的工作已經(jīng)部署到位,現(xiàn)在的任務(wù)是如何抓好工作落實(shí)。抓工作落實(shí),關(guān)鍵是要在全市國(guó)稅系統(tǒng)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),建立系統(tǒng)一盤棋工作機(jī)制,上下聯(lián)動(dòng),聚力同心,令行禁止,步調(diào)一致,確保市局工作部署不折不扣地落實(shí)到位。
(一)強(qiáng)化政治紀(jì)律。強(qiáng)化政治紀(jì)律,就是要在思想上、行動(dòng)上與省局、市局保持一致。各單位必須強(qiáng)化條管意識(shí),堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)同一級(jí)保持一致。對(duì)市局制定的規(guī)章制度,必須不折不扣地執(zhí)行,對(duì)市局確定的目標(biāo)任務(wù),必須不折不扣地完成。決不允許上有政策、下有對(duì)策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許片面強(qiáng)調(diào)主客觀困難,在貫徹執(zhí)行市局決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保政令暢通。
(二)強(qiáng)化稅收紀(jì)律。強(qiáng)化稅收紀(jì)律,就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則,切實(shí)防范稅收風(fēng)險(xiǎn),提高征管質(zhì)量。各單位要按照省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局三家聯(lián)合發(fā)文精神,進(jìn)一步規(guī)范稅收征管秩序,嚴(yán)禁引稅、買稅、空轉(zhuǎn)等涉稅違法行為,嚴(yán)禁人為放松稅收監(jiān)管力度,嚴(yán)禁為完成收入任務(wù)犧牲收入質(zhì)量的行為。今年市局將把工作重心放在對(duì)注銷登記、營(yíng)改增試點(diǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品抵扣、出口退稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引稅、增值稅發(fā)票管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范上來(lái),切實(shí)提高稅收數(shù)據(jù)和征管質(zhì)量考核工作水平。各單位要將防范稅收風(fēng)險(xiǎn)、提高征管質(zhì)量作為一把手工程,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各職能部門齊抓共管的良好工作格局。要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,群策群力,攻堅(jiān)克難,切實(shí)防控當(dāng)前存在的突出風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)執(zhí)行政策不嚴(yán)、風(fēng)險(xiǎn)防范不力導(dǎo)致各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)在全省排前列的單位,由其主要領(lǐng)導(dǎo)向市局黨組作工作解釋。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)長(zhǎng)期居高不下、措施不實(shí)、整改不力的單位,市局將追究其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,直至采取組織人事措施。
(三)強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律。強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律,就是要嚴(yán)格遵守公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)、公車運(yùn)行費(fèi)等各項(xiàng)財(cái)經(jīng)規(guī)定,該壓縮的開(kāi)支必須壓縮,該降低的標(biāo)準(zhǔn)必須降低,該取消的項(xiàng)目必須取消,切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,確保有限的資金用在稅收事業(yè)刀刃上。要按照收入一個(gè)籠子,支出一個(gè)口子的要求,進(jìn)一步加大小金庫(kù)清查力度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入縣(市、區(qū))局統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支配,嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)支出一支筆審批,嚴(yán)禁違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)支出三公經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁資金私存私放,嚴(yán)禁多頭用錢,盡力杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出過(guò)賬現(xiàn)象。
(四)強(qiáng)化工作紀(jì)律。強(qiáng)化工作紀(jì)律,就是要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)落實(shí)近期出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。要切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),全面實(shí)行上下班考勤、請(qǐng)休假審批和外出報(bào)告制度。要切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng),嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議簽到、請(qǐng)假制度,自覺(jué)遵守會(huì)場(chǎng)秩序,不得遲到早退,不得交頭接耳、接打電話,不得在會(huì)場(chǎng)抽煙打瞌睡。要加強(qiáng)服務(wù)窗口管理,規(guī)范著裝,熱情服務(wù),切實(shí)杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象。
同志們,推進(jìn)改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的征程不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,讓我們以只爭(zhēng)朝夕的使命感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感,一步一個(gè)腳印,一年一個(gè)臺(tái)階,真抓實(shí)干,勇往直前,推動(dòng)宜春國(guó)稅事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)、更創(chuàng)輝煌。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,我就圍繞今年組織收入工作如何抓落實(shí)、干到位,為**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)向大家作以簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
2012年,是國(guó)稅工作承前啟后,繼往開(kāi)來(lái)的重要一年,也是站在新的起點(diǎn),開(kāi)拓新思路,落實(shí)新舉措、打造新品牌、開(kāi)創(chuàng)新局面的關(guān)鍵一年。今年縣政府下達(dá)我局大口徑財(cái)政收入2046萬(wàn)元,地方財(cái)政收入483萬(wàn)元,隨著今年政策性減收因素的增多,稅收收入形勢(shì)可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并行,困難和希望同在。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好、縣政府對(duì)稅收工作的各項(xiàng)決策部署,以組織收入為中心,抓落實(shí),干到位,為**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。
縣新增稅源健康發(fā)展,為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。三是創(chuàng)新評(píng)估方式,探索重點(diǎn)評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估、日常評(píng)估相結(jié)合,增值稅、所得稅及其他稅種評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估工作機(jī)制。大力提升稅源管理質(zhì)量和效率,堅(jiān)持向納稅評(píng)估要效益,使納稅評(píng)估工作成為稅收收入的增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、把整頓和治理稅收環(huán)境作為抓落實(shí)的突破點(diǎn),在強(qiáng)化稽查上促收入。一是繼續(xù)加大稅法普及和宣傳工作力度,營(yíng)造良好的稅收法制環(huán)境,加大稅收政策宣傳,提高納稅人依法納稅的意識(shí),讓納稅人繳明白稅、放心稅;二是認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,嚴(yán)把減免稅審批關(guān),確保各類減免稅政策執(zhí)行到位,有力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是分析行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),抓住影響稅收管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素,加強(qiáng)行業(yè)稅收管理,重點(diǎn)對(duì)稅收秩序不規(guī)范的行業(yè)以及稅收征管比較薄弱的領(lǐng)域,開(kāi)展專項(xiàng)檢查和整頓,切實(shí)達(dá)到規(guī)范稅收秩序、公平稅負(fù)的目的。加大涉稅違法案件查處力度,集中力量查處一批虛開(kāi)、濫開(kāi)及“大頭小尾”開(kāi)具普通發(fā)票、利用做假帳、多套帳或帳外經(jīng)營(yíng)手段偷逃稅款、騙抵稅款等違法案件,依法加大對(duì)重大涉稅案件的處罰力度,嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾作用,實(shí)現(xiàn)以查促收,達(dá)到凈化稅收環(huán)境,規(guī)范稅收秩序的目的,進(jìn)一步優(yōu)化我縣稅收法制環(huán)境。
考核,督促各單位、各管理人員切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),按進(jìn)度保質(zhì)保量完成收入任務(wù),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)預(yù)警,努力實(shí)現(xiàn)稅收收入增長(zhǎng)與地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。
四、把抓班子帶隊(duì)伍作為抓落實(shí)的關(guān)鍵點(diǎn),在強(qiáng)化責(zé)任上保收入。事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。建設(shè)一支高素質(zhì)的'國(guó)稅干部隊(duì)伍是完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵和前提。我們將嚴(yán)格落實(shí)組織收入工作責(zé)任制度,按照“抓工作首先抓干部思想,抓收入關(guān)鍵抓職工責(zé)任”的思路,繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包片,股室包單位”的收入責(zé)任制度,按月問(wèn)收入、查進(jìn)度,使全體稅務(wù)干部牢固樹(shù)立收入責(zé)任意識(shí),通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任保證收入任務(wù)的完成,使收入的規(guī)模、進(jìn)度、結(jié)構(gòu)更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2012年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次財(cái)政工作會(huì)議精神,進(jìn)一步采取扎實(shí)有效的措施,全力以赴,抓落實(shí)、干到位、確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),為**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。
借此機(jī)會(huì),我向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和社會(huì)各界以及廣大納稅人致以衷心的感謝和崇高的敬意,感謝大家多年來(lái)對(duì)國(guó)稅工作的重視、關(guān)心和支持。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市財(cái)稅工作會(huì)議,總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)、部署任務(wù),我認(rèn)為這個(gè)會(huì)議開(kāi)得很好。上午,陳專程到會(huì)看望大家并作重要講話,對(duì)我們提出了殷切的期望,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)。上午的會(huì)議我雖然沒(méi)有參加,但小雄局長(zhǎng)的工作報(bào)告我已經(jīng)認(rèn)真看了,回顧總結(jié)實(shí)事求是,部署任務(wù)全面到位,我深表贊同。下面,我談幾點(diǎn)意見(jiàn),與大家一起交流、探討。
一、圍繞中心、服務(wù)大局,“十一五”財(cái)稅工作成效顯著
“十一五”時(shí)期,財(cái)稅部門為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)服務(wù)發(fā)展積極有為
“十一五”期間,全市上下緊扣轉(zhuǎn)型提升、科學(xué)發(fā)展主題,創(chuàng)新克難、務(wù)實(shí)奮進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額“五個(gè)翻番”。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為183.1億元、165.1億元,是“十五”末的2.5倍、2.9倍。特別值得一提的是,江郎山成功申遺、蓮花山工業(yè)園納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭長(zhǎng)客專江山段工程順利開(kāi)建、賀村鎮(zhèn)被列為全省27個(gè)小城市培育試點(diǎn),更是為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施、全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得,是全市上下凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果,同時(shí)也凝聚著財(cái)稅全體干部職工的辛勤和汗水。江郎山申遺方面:財(cái)稅部門積極籌措資金用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),獲得上級(jí)補(bǔ)助資金5190萬(wàn)元,為申遺成功提供了財(cái)力保障。蓮花山工業(yè)園納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方面,財(cái)稅部門全力支持蓮花山工業(yè)園平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè),至目前止,市國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司已累計(jì)提供信貸資金3.15億元。杭長(zhǎng)客專江山段工程方面,財(cái)稅部門積極與省財(cái)政廳銜接并取得支持,獲得中央財(cái)政發(fā)行低息債券1.3億元,確保出資及時(shí)到位,減少財(cái)務(wù)費(fèi)用2000多萬(wàn)元;同時(shí)制定土地補(bǔ)償款資金管理辦法,確保補(bǔ)償資金安全及時(shí)發(fā)放到補(bǔ)償戶中。賀村鎮(zhèn)小城市培育試點(diǎn)方面:財(cái)稅部門及時(shí)與省財(cái)政廳對(duì)接,并成功邀請(qǐng)到省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市賀村鎮(zhèn)調(diào)研;協(xié)助省財(cái)政廳起草小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)扶持方案,為賀村鎮(zhèn)列入省小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。
(二)組織收入成效顯著
方財(cái)政收入從3.65億元增加到8.04億元,五年累計(jì)30.64億元,是“十五”時(shí)期的2.2倍,年均增長(zhǎng)17.1%。財(cái)政收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,2012年,地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)到62.2%,比2015年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。
(三)財(cái)政支出不斷優(yōu)化
(四)財(cái)稅管理措施扎實(shí)
“十一五”以來(lái),我市財(cái)稅部門創(chuàng)新工作機(jī)制,全面推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、非稅收入、財(cái)政投資評(píng)審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制等方面改革,不斷擴(kuò)大預(yù)算單位的覆蓋面,逐步建立了公開(kāi)、合理、透明的預(yù)算機(jī)制,進(jìn)一步理順了增收節(jié)支的體制機(jī)制,提高了財(cái)政資金的使用效益。與此同時(shí),財(cái)稅部門拓寬視野,不局限于現(xiàn)有的財(cái)源上,通過(guò)充分盤活國(guó)有資產(chǎn)存量、合理理財(cái),有效增加了財(cái)政資金。
(五)隊(duì)伍建設(shè)高效廉潔
在以小雄局長(zhǎng)為首的班子帶領(lǐng)下,積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型組織、廉潔型組織的創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞市政府的中心工作,深入開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)研,積極為、市政府建言獻(xiàn)策,發(fā)揮參謀助手作用。組織開(kāi)展“訪企業(yè)、送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”和“百名干部進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),安排100名干部與100家企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”掛聯(lián),為企業(yè)解決實(shí)際困難。五年來(lái),全市財(cái)稅干部職工切實(shí)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗的精神,齊心協(xié)力,開(kāi)拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作受到上級(jí)及、市政府的充分肯定,共獲得省級(jí)以上榮譽(yù)106項(xiàng),衢州市級(jí)以上94項(xiàng);市級(jí)以上榮譽(yù)66項(xiàng)。尤其是近20年來(lái)首次榮獲全省財(cái)政工作先進(jìn)集體,連續(xù)第5年榮獲最佳滿意部門稱號(hào),連續(xù)4年有3位同志入圍市機(jī)關(guān)涉企服務(wù)部門十佳中層干部并名列前茅,這是非常難能可貴的。這些成績(jī)充分體現(xiàn)了財(cái)稅系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,反映出社會(huì)各界對(duì)財(cái)稅系統(tǒng)工作的滿意度和認(rèn)可度。
成績(jī)來(lái)之不易,在此,我代表、市政府向財(cái)稅系統(tǒng)全體干部職工的不懈努力表示衷心的感謝!對(duì)你們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績(jī)表示熱烈的祝賀!
在肯定工作的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,與、市政府的要求相比,與人民群眾的期望相比,我市的財(cái)稅工作中還存在不少困難和問(wèn)題:財(cái)政收支矛盾仍較突出,公共財(cái)政職能有待進(jìn)一步發(fā)揮,財(cái)政資金使用績(jī)效有待進(jìn)一步提升,防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)仍然較重,一些干部的素質(zhì)和作風(fēng)與新時(shí)期財(cái)政地稅工作的要求還有差距,等等。我們要高度重視這些問(wèn)題,認(rèn)真加以分析和研究,并在今后的工作中采取切實(shí)有效措施努力加以解決。
二、再接再厲、開(kāi)拓創(chuàng)新,確?!笆濉遍_(kāi)局之年實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅
“十二五”時(shí)期,我市將緊緊圍繞“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo),力爭(zhēng)到2012年,繼續(xù)鞏固我市在三省邊際縣域城市中的領(lǐng)先地位,構(gòu)建浙閩贛三省邊際縣域發(fā)展高地;到2015年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額、固定資產(chǎn)投資總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額“六個(gè)翻番”,綜合實(shí)力進(jìn)位全省中等發(fā)達(dá)縣市行列,全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì),進(jìn)一步夯實(shí)躋身全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣的發(fā)展基礎(chǔ)。這些振奮人心的目標(biāo),都需要財(cái)稅部門的大力支撐。尤其是地方財(cái)政收入翻番的目標(biāo),更需要我們花大力氣。
今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)13%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10%。圍繞這些目標(biāo),今年財(cái)稅工作要按照“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作要求,圍繞“支撐保障引導(dǎo),持續(xù)平穩(wěn)健康”十二字方針,在以下5方面下功夫、求突破、見(jiàn)成效。
(一)強(qiáng)化支撐,增收節(jié)支保發(fā)展
(二)強(qiáng)化保障,關(guān)注民生構(gòu)和諧
地方財(cái)稅取之于民、用之于民,要按照公共財(cái)政的要求,切實(shí)加大對(duì)民生建設(shè)的投入,增加公共產(chǎn)品供給,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要大力支持“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)創(chuàng)建專項(xiàng)資金,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),推動(dòng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;完善對(duì)種糧農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,增加農(nóng)民收入,大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。二要促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題,加大財(cái)力傾斜力度,加快建立義務(wù)教育、文化體育、衛(wèi)生保健、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等方面的公共財(cái)政社會(huì)政策體系,進(jìn)一步體現(xiàn)社會(huì)公平,維護(hù)群眾利益。三要加大對(duì)社會(huì)保障的支持力度。落實(shí)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策措施,支持公共就業(yè)服務(wù)體系特別是基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加大就業(yè)困難群體幫扶力度。切實(shí)做好企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和各類群體的待遇保障工作。完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步推進(jìn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。建立健全孤兒福利保障制度,深化實(shí)施殘疾人共享小康工程等。
(三)強(qiáng)化引導(dǎo),服務(wù)發(fā)展促轉(zhuǎn)型
加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的內(nèi)在要求,也是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的緊迫任務(wù)。希望財(cái)稅部門要立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展的高度,充分發(fā)揮財(cái)稅的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)稅政策,努力在推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)上有更大的作為。一要積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強(qiáng)研究,主動(dòng)服務(wù),積極運(yùn)用各種財(cái)稅手段,全力支持兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及“4+x”特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改造提升,推進(jìn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)變。要逐步淘汰落后產(chǎn)能,加快節(jié)能減排步伐,推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二要鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造。要進(jìn)一步加大政策支持力度,創(chuàng)新科三經(jīng)費(fèi)、技改貼息等涉工資金使用辦法,有針對(duì)性扶持一批重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目,支持企業(yè)技術(shù)改造、購(gòu)買設(shè)備,引進(jìn)新技術(shù)、新工藝,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三要全力支持服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn),堅(jiān)持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展,全面落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策,著力扶持服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次,把服務(wù)業(yè)培育成財(cái)力增長(zhǎng)的新“引擎”。尤其是金融業(yè)這塊,以我們的合作銀行為例,自2015年開(kāi)業(yè)以來(lái),共納稅1.41億元,年均增長(zhǎng)23%,去年納稅5855萬(wàn)元,是納稅十強(qiáng)第二強(qiáng),與排名首位的三友公司僅相差23萬(wàn)元,是名副其實(shí)的“無(wú)煙工廠”。目前,我市村鎮(zhèn)銀行正在籌建,招商銀行、交通銀行也積極準(zhǔn)備在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。金融業(yè)的發(fā)展壯大不僅能做大我市的金融總量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更是我們未來(lái)的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)此,財(cái)稅部門要給予大力支持。
(四)完善機(jī)制,改革創(chuàng)新強(qiáng)管理
(五)抓好隊(duì)伍,提升素質(zhì)塑形象
做好財(cái)稅工作,隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。要以開(kāi)展財(cái)稅文化建設(shè)為載體,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè),提高素質(zhì),優(yōu)化服務(wù),樹(shù)立形象,真正為人民當(dāng)好家、理好財(cái)、收好稅。一要勤學(xué)習(xí)。要切實(shí)加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),通過(guò)深入學(xué)習(xí),更新知識(shí),把學(xué)習(xí)的知識(shí)和技能運(yùn)用到實(shí)際工作中去,做到學(xué)以致用,不斷提高自身的素質(zhì)和工作水平。二要優(yōu)服務(wù)。要堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的工作宗旨,牢固樹(shù)立為納稅人著想、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)觀念、服務(wù)內(nèi)容和管理手段,簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)和程序,提高辦事效率,著力構(gòu)建和諧征納關(guān)系。三要講廉潔。財(cái)稅部門天天與錢打交道,與企業(yè)打交道,管理的資金多,監(jiān)督的項(xiàng)目多,面臨的誘惑和風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)也更多。希望廣大財(cái)稅干部要筑牢防線、不踩紅線、守住底線,堅(jiān)決制止各種不良風(fēng)氣,經(jīng)受住各種考驗(yàn)和誘惑,維護(hù)好“公正廉潔、文明高效”的財(cái)稅隊(duì)伍形象。
同志們,今年的財(cái)稅任務(wù)十分繁重,完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。我相信,只要全市財(cái)稅系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)的精神,就一定能夠圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為開(kāi)創(chuàng)我市轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展新局面,實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天,很高興參加今天的財(cái)政工作會(huì)議。市兩會(huì)剛剛結(jié)束,財(cái)政局就召開(kāi)會(huì)議貫徹落實(shí),研究部署今年的財(cái)政工作,很及時(shí)也很重要。剛才,我們表彰了先進(jìn),國(guó)慶局長(zhǎng)對(duì)去年的工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧,對(duì)2012年的工作進(jìn)行了認(rèn)真安排部署,思路清晰,任務(wù)明確,措施具體,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就財(cái)政工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要在總結(jié)成績(jī)中提振發(fā)展信心
剛剛過(guò)去的2011年,在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極發(fā)揮財(cái)政職能,加強(qiáng)稅收征管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)政改革,集中智慧解難題、集中財(cái)力辦大事,有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融形勢(shì)動(dòng)蕩、貨幣政策從緊、結(jié)構(gòu)性減稅等困難,圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了十二五發(fā)展的良好開(kāi)局。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年全市(不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊)地區(qū)生產(chǎn)總值完成296億元,同比增長(zhǎng)12.4%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值122.6億元,同比增長(zhǎng)24.4%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資134億元,增長(zhǎng)26.4%。財(cái)政一般預(yù)算收入完成93100萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)13%,比2015年增加2.07億元。工商稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到58.2%,比2015年提高14個(gè)百分點(diǎn)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成績(jī),得益于、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。、市政府對(duì)全市財(cái)政工作是滿意的,對(duì)明年的財(cái)政工作更寄予厚望。希望財(cái)政系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定信心,迎難而上,奮發(fā)有為,加快發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、要在審時(shí)度勢(shì)中增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
乘勢(shì)而上,是對(duì)我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
分析今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們要看到三個(gè)挑戰(zhàn),三個(gè)機(jī)遇。
三個(gè)挑戰(zhàn):一是來(lái)自形勢(shì)變化的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增速回落與物價(jià)仍處高位相互交織,直接面臨經(jīng)濟(jì)下行與滯脹雙重壓力,資金、土地、節(jié)能減排的制約日益凸顯,中央為保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,宏觀政策雖有所寬松,但依然會(huì)趨緊,經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)明顯,受此影響,我市眾多中小企業(yè)困難重重,項(xiàng)目發(fā)展資金短缺現(xiàn)象將更加突出,全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。二是來(lái)自周邊地區(qū)加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。在新一輪發(fā)展中,各個(gè)縣市區(qū)都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展,你追我趕、爭(zhēng)先恐后的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)異常激烈。我們趕超進(jìn)位的難度越來(lái)越大,被趕超的緊迫感也越來(lái)越強(qiáng)。三是來(lái)自戰(zhàn)勝自身困難的挑戰(zhàn)。近年來(lái),市發(fā)展雖然取得了明顯成效,但少、低、難的問(wèn)題依然存在。所謂少,就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐地方財(cái)政的骨干型、稅源型大項(xiàng)目好項(xiàng)目還不夠多;所謂低,就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量相對(duì)較低。受歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩影響,我市硅光伏產(chǎn)業(yè)出口下挫,多家硅光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),企業(yè)發(fā)展舉步維艱;另外,由于煤價(jià)高位運(yùn)行,發(fā)電企業(yè)全面虧損,各種減收因素明顯。所謂難,就是財(cái)政收支難。隨著社會(huì)事業(yè)、民生建設(shè)和爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的不斷增多,財(cái)政性資金配套投入和財(cái)政支出將大幅增加,一定程度增加明年財(cái)政收支矛盾。
面臨城市提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等許多重大機(jī)遇。三是來(lái)自我們自身優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇。經(jīng)過(guò)全市上下近年來(lái)的埋頭苦干,我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已開(kāi)始步出逆境,各項(xiàng)工作保持上揚(yáng)勢(shì)頭。目前,我市已經(jīng)具備了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車道的基礎(chǔ)。因此,我們要牢牢把握形勢(shì),搶抓機(jī)遇,化危為機(jī)。
為此,、市政府審時(shí)度勢(shì),制定 以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以提升改造310國(guó)道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮(zhèn)一區(qū)的‘u’形區(qū)域?yàn)楹诵膽?zhàn)場(chǎng),帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展的主戰(zhàn)略,并以此為依托,確定今年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%;財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)13---15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%的一系列目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),財(cái)政干部職工隊(duì)伍就必須再接再厲,頑強(qiáng)拼搏,強(qiáng)化征管,應(yīng)收盡收,繼續(xù)為全市經(jīng)濟(jì)和改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。
三、要在真抓實(shí)干中求快突破趕超發(fā)展
總的來(lái)說(shuō),做好今年財(cái)政工作,就要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、、洛陽(yáng)及我市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,就要狠抓機(jī)遇,創(chuàng)新思路,凝心聚力,積極作為,全力打造偃師板塊,努力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng),更大作為。具體要做好以下六點(diǎn):
一是要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要按照、市政府確定的全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入13%的增長(zhǎng)目標(biāo),強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源培植,著力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力做好招商引資工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
二是要充分發(fā)揮職能,助力全市科學(xué)跨越發(fā)展。要按照、市政府的總體部署和要求,充分發(fā)揮好財(cái)政職能作用,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),大力支持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)著力加大保障和改善民生等方面的投入,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。
財(cái)政體系。繼續(xù)深化預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)管理、政府采購(gòu)、非稅收入等一系列財(cái)政改革,進(jìn)一步提升管理水平。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,實(shí)施對(duì)財(cái)政收支的事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督,要重點(diǎn)檢查涉及人民群眾切身利益的財(cái)政資金使用情況和政策落實(shí)情況,確保安全規(guī)范運(yùn)行。
四是要強(qiáng)化部門主體責(zé)任,切實(shí)提高預(yù)算管理水平。要合理編制預(yù)算,在編制過(guò)程中一定要認(rèn)真梳理工作任務(wù),科學(xué)合理安排預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃,確保完成市政府提出的預(yù)算執(zhí)行率目標(biāo)。同時(shí),積極穩(wěn)妥推進(jìn)部門預(yù)決算及三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi),推進(jìn)公務(wù)卡制度改革,主動(dòng)接受人大、審計(jì)和社會(huì)各界的監(jiān)督,進(jìn)一步推動(dòng)政府運(yùn)行陽(yáng)光透明。
五是要貫徹節(jié)約意識(shí),努力提高資金使用效益。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,把控制一般性支出看成一項(xiàng)重要的政治任務(wù)予以貫徹落實(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)支措施,嚴(yán)格控制各類評(píng)比表彰達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),從嚴(yán)控制出國(guó)考察培訓(xùn)、公務(wù)接待,堅(jiān)決剎住講排場(chǎng)、比闊氣,亂開(kāi)支出口子、濫發(fā)獎(jiǎng)金的不正之風(fēng)。
六是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高財(cái)政工作水平。要以作風(fēng)轉(zhuǎn)變年為契機(jī),牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和群眾觀念,堅(jiān)持依法行政,不斷提高工作效率和服務(wù)水平,進(jìn)一步營(yíng)造干事、創(chuàng)業(yè)、為民的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育和黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)廣大財(cái)政干部拒腐防變的能力。不斷加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè),著力營(yíng)造具有鮮明時(shí)代精神和行業(yè)特色的財(cái)政文化氛圍。
同志們,新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程,新形勢(shì)孕育新氣象。希望財(cái)政部門廣大干部職工牢固樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí),大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的精神,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,求真務(wù)實(shí),負(fù)重奮進(jìn),確保完成今年財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇八
同志們:
剛才,錦華同志作了重要講話,全面總結(jié)了我市去年的工作,深入分析了當(dāng)前形勢(shì),提出了今年工作的總體要求和主要任務(wù),請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),狠抓貫徹落實(shí)。下面,我就計(jì)劃財(cái)稅工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、年計(jì)劃財(cái)稅工作的回顧
年是“十五”計(jì)劃的開(kāi)局之年,在的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市政府按照“三個(gè)代表”的要求,積極貫徹省、廣州市的工作部署,堅(jiān)持大膽設(shè)想,超前規(guī)劃,科學(xué)論證,迎難而上,重點(diǎn)推進(jìn),克服了種種困難,國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全市完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,比上年增長(zhǎng);國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元,增長(zhǎng);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元,增長(zhǎng);實(shí)際利用外資億美元,增長(zhǎng);合同利用外資億美元,增長(zhǎng);外貿(mào)出口億美元,增長(zhǎng);財(cái)政總收入億元(未含海關(guān)代征稅億元),比上年增收億元,增長(zhǎng)。其中,國(guó)稅收入億元,增長(zhǎng);地稅組織稅費(fèi)金收入億元,其中工商稅收入億元,增長(zhǎng);地方財(cái)政一般預(yù)算收入億元,增收億元,增長(zhǎng);全市可支配財(cái)力億元。全市地方一般預(yù)算支出億元,增長(zhǎng)。收支相抵,結(jié)余,萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算收支平衡,略有結(jié)余。全市預(yù)算外收入億元,增收,萬(wàn)元,預(yù)算外支出億元,增支,萬(wàn)元,分別增長(zhǎng)和。其中,基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支出,萬(wàn)元,增長(zhǎng);教育事業(yè)費(fèi)支出,萬(wàn)元,增長(zhǎng);撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)支出,萬(wàn)元,增長(zhǎng);支援農(nóng)村生產(chǎn)支出,萬(wàn)元,增長(zhǎng);化解金融風(fēng)險(xiǎn)達(dá)億元。同時(shí),積極爭(zhēng)取上級(jí)支持我市建設(shè)項(xiàng)目,上級(jí)補(bǔ)助收入達(dá)萬(wàn)元,增加萬(wàn)元,增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素有:
一是干部群眾責(zé)任感和工作積極性明顯增強(qiáng)。。
五是財(cái)經(jīng)管理得到理順和加強(qiáng)。堅(jiān)持依法理財(cái),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,加強(qiáng)了預(yù)算外資金管理,增強(qiáng)了政府調(diào)控力度,保證了重點(diǎn)支出的資金需求。去年稅收之所以增幅大,主要是按照中央、省和廣州市要求,實(shí)施了打擊偷稅、騙稅、逃稅和漏稅活動(dòng),清理歷年欠稅額近億元。穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算編制改革,支出逐步合理。積極實(shí)施政府采購(gòu)和基建投資審核制度,完成采購(gòu)項(xiàng)目個(gè),概、預(yù)算項(xiàng)目審查項(xiàng),節(jié)約資金多萬(wàn)元。采取有力措施追收債權(quán),共回收各類債權(quán)億多元,完成了上級(jí)下達(dá)的債權(quán)追收目標(biāo)。
總的來(lái)看,我市去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,各項(xiàng)工作有新的進(jìn)步,但也不能盲目樂(lè)觀,更要看到存在的困難和問(wèn)題,主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后;工商業(yè)增長(zhǎng)亮點(diǎn)不多,工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和骨干項(xiàng)目不明顯,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)乏力,現(xiàn)代物流業(yè)還未真正形成;地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡;有的干部作風(fēng)不夠扎實(shí),抓工作落實(shí)的力度不夠等。我們要高度重視,采取有力措施,通過(guò)加快發(fā)展切實(shí)解決。
二、今年計(jì)劃財(cái)稅工作的意見(jiàn)
關(guān)于今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù),錦華同志在講話中已作了深刻的闡述??偟膩?lái)看,中國(guó)加入世貿(mào),北京申奧成功,廣州的“中變”成就,加上我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)好,生態(tài)環(huán)境美,交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善,發(fā)展空間大,投資者看好,干部群眾理解和支持,國(guó)際國(guó)內(nèi)的大氣候給我市發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限的商機(jī)。我們要樹(shù)立強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感,牢牢抓住發(fā)展主題,以主動(dòng)積極的姿態(tài)敢于和善于迎接機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),迎難而上,增創(chuàng)優(yōu)勢(shì),與時(shí)俱進(jìn),全面提升我市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。今年我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng),地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。今年的計(jì)劃財(cái)稅工作著重要圍繞“聚財(cái)有道、理財(cái)有方、用財(cái)有效”三句話來(lái)做文章,確保全年增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)聚財(cái)有道
財(cái)政要有好的收入,關(guān)鍵要增強(qiáng)我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,就要搶抓機(jī)遇,敞開(kāi)思路,敢為人先,敢想實(shí)干,整合資源,千方百計(jì)聚財(cái)、生財(cái)、旺財(cái)。主要從如下幾方面努力:
一是發(fā)展育財(cái)?!奥浜缶鸵ご?,財(cái)大才能氣粗”。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、必要的行政手段和
法律手段等一切有效措施,加大政府調(diào)控力度,狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。首先,要突出抓好南部這一發(fā)展龍頭,按廣州都會(huì)區(qū)要求和配合廣州未來(lái)工業(yè)規(guī)劃重點(diǎn),高起點(diǎn)抓好廣州東部板塊建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)最活躍的城市。加大力度,加強(qiáng)力量,發(fā)展大工業(yè)、大物流及大房產(chǎn),大力扶持寶龍汽車、東凌集團(tuán)、雙菱軋鋼、康威運(yùn)動(dòng)城、牛仔紡織城、牛仔商貿(mào)城、建材機(jī)械市場(chǎng)以及各鎮(zhèn)(街)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。其次,北部各鎮(zhèn)要突出大農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展,更要配合南部大開(kāi)發(fā),抓好本地農(nóng)村勞務(wù)輸出。再次,各行各業(yè)要主動(dòng)應(yīng)對(duì)中國(guó)入世,結(jié)合實(shí)際,研究應(yīng)對(duì)措施,揚(yáng)長(zhǎng)避短,按國(guó)際貫例及準(zhǔn)則,促進(jìn)發(fā)展。總之,要通過(guò)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展,讓增城人民真正得到實(shí)惠和好處,讓干部職工的收入有所增長(zhǎng),農(nóng)民的收入有所增加,從而增強(qiáng)信心,贏得更大的發(fā)展。
二是策劃引財(cái)。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),科學(xué)策劃一批新的項(xiàng)目,加大招商引資力度,大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新塘、永和、沙埔等南部鎮(zhèn)可以圍繞交通、區(qū)位,尤其是廣園東路開(kāi)通和廣州城市列車新塘總站建設(shè)等優(yōu)勢(shì),大膽超前策劃現(xiàn)代物流和壯大工業(yè)支柱項(xiàng)目,通過(guò)策劃、宣傳包裝,吸引大公司、大財(cái)團(tuán)進(jìn)入,大力引進(jìn)和發(fā)展一批工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其他各鎮(zhèn)(街)也要結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),策劃宣傳有特色的工業(yè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,在抓好規(guī)劃招商、策劃招商、環(huán)境招商、服務(wù)招商、以商引商的基礎(chǔ)上,主動(dòng)創(chuàng)新招商方式,狠抓在談在建項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作,一邊抓已落戶企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,一邊抓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)有企業(yè)要抓住時(shí)機(jī),加快轉(zhuǎn)制,尋求出路,走出困境。
三是造勢(shì)招財(cái)。要用一個(gè)超前的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的治安環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),引來(lái)更多的投資者。年內(nèi)要搞一系列的大型招商活動(dòng),再次掀起招商引資熱潮。更要著重整治軟環(huán)境,營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。抓緊修路搭橋,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,整治市容鎮(zhèn)貌,加快推進(jìn)廣園東路三期工程、廣惠高速公路、廣州北三環(huán)高速公路及廣州城市列車新塘總站建設(shè),抓緊推進(jìn)國(guó)道新塘路段二期和廣汕公路城區(qū)路段擴(kuò)建改造工程,以及府前路、荔星大道、永和大道、沙寧公路建設(shè),力爭(zhēng)完成公里的村道硬底化建設(shè)工程,完善市域公路網(wǎng)絡(luò)和公共交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。新塘目前已形成整治環(huán)境的.“拆”勢(shì),春節(jié)后要形成“建”勢(shì),展現(xiàn)大新塘的新貌,加快廣州東部都會(huì)區(qū)板塊建設(shè)步伐。
四是以地活財(cái)。要學(xué)習(xí)周邊和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,制訂“雙控”措施,加大整合力度,依法、合理、有效地利用和管理土地,嚴(yán)防圈地不開(kāi)發(fā)現(xiàn)象。尤其要加強(qiáng)荔城、新塘主要公路干線兩旁土地的控制和管理,重新進(jìn)行規(guī)劃和功能定位,為發(fā)展大工業(yè)、大房產(chǎn)提供載體。要想方設(shè)法切實(shí)解決有項(xiàng)目無(wú)土地問(wèn)題,也要解決好征地過(guò)程中農(nóng)民的利益關(guān)系,逐步實(shí)現(xiàn)低地價(jià)或零地價(jià)招引高新科技項(xiàng)目。
五是效率要財(cái)。時(shí)間就是金錢,效率就是生命。要借助機(jī)構(gòu)改革之機(jī),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建設(shè)一支精干、高效、依法行政的干部隊(duì)伍,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人一律實(shí)行公開(kāi)招考,中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,主動(dòng)配合,各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),公開(kāi)辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,共同營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務(wù)環(huán)境。在推進(jìn)工作上,要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,各單位尤其要抓好一至兩件重點(diǎn)工作,找準(zhǔn)突破口,尤其要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、高速的效率和規(guī)范的收費(fèi)感動(dòng)投資者。
六是信用贏財(cái)。信用是無(wú)形的資產(chǎn),誠(chéng)實(shí)守信是最好的競(jìng)爭(zhēng)手段。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們、同事們:
大家新年好!
金羊辭舊千家樂(lè),金猴迎春萬(wàn)戶新。2015年的腳步漸漸遠(yuǎn)去,2016年的鐘聲即將敲響,在這辭舊迎新的喜慶時(shí)刻,我謹(jǐn)代表廣州博達(dá)財(cái)稅公司向全體員工及其家屬致以新年的祝福!向一直以來(lái)關(guān)心、支持博達(dá)發(fā)展的各級(jí)部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友和客戶表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
在2015年里,全體博達(dá)人在公司管理層的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)協(xié)作、勵(lì)精圖強(qiáng)、積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,緊跟市場(chǎng)需求和客戶需求,不斷超越自我,解決了一個(gè)又一個(gè)的難題。企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn),專業(yè)化發(fā)展精益求精,受到廣大客戶的持續(xù)“點(diǎn)贊”。
代表公司領(lǐng)導(dǎo),再次向?yàn)椴┻_(dá)事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的廣大員工和朋友們表示衷心的感謝!
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”!2016年,我們將面臨更大的各種挑戰(zhàn),需要大家總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于思考,科學(xué)謀劃,創(chuàng)新發(fā)展。我們堅(jiān)信新的一年,就是新的希望和機(jī)遇,必定是公司開(kāi)啟新一輪歷史篇章的一年,也將是各項(xiàng)工作、任務(wù)目標(biāo)繼續(xù)追求高標(biāo)準(zhǔn),不斷邁向新水平的一年。我們將始終秉承“專業(yè)鑄就永恒,誠(chéng)信、高效、專業(yè)、共贏”的公司理念,做強(qiáng)做優(yōu)博達(dá)財(cái)稅專業(yè)體系,積極發(fā)揮我們博士專家團(tuán)隊(duì)等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并以“團(tuán)隊(duì)高效,求真務(wù)實(shí),勤懇敬業(yè)”的服務(wù)精神努力工作。相信在新的一年里, 博達(dá)財(cái)稅的事業(yè)發(fā)展定更上一層樓!。
最后,祝愿大家新年身體健康、事業(yè)有成、生活美滿、幸福安康! 此致
敬禮
廣州博達(dá)財(cái)稅公司ceo:徐廣銀
2015年12月31日
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇九
同志們:
縣委、縣政府對(duì)財(cái)稅工作非常重視。這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)后,特意把大家留下來(lái),再次專題召開(kāi)財(cái)稅入庫(kù)工作會(huì)議,就是要認(rèn)真分析當(dāng)前的財(cái)稅工作總體形勢(shì),立即著手部署和安排下段的財(cái)稅工作要點(diǎn),號(hào)召和動(dòng)員各級(jí)各部門統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,大干70天,全面完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)。下面,我就當(dāng)前的財(cái)稅入庫(kù)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、分析形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)完成全年任務(wù)的緊迫感。
今年以來(lái),全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),克服困難,扎實(shí)工作,全縣經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢(shì)頭,財(cái)稅工作取得了較好的成績(jī)。
一是財(cái)政收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。到10月18日,全縣累計(jì)完成財(cái)政總收入35043萬(wàn)元,為年度計(jì)劃的76.18%,較上年同期增加6595萬(wàn)元,增長(zhǎng)23.18%,達(dá)到了年初預(yù)定20%的增長(zhǎng)目標(biāo)。從收入項(xiàng)目完成情況看,縣級(jí)地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成16634萬(wàn)元,為年度計(jì)劃76.92%,較上年同期增加1367萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.95%;上劃中央“兩稅”完成10350萬(wàn)元,為年度計(jì)劃的70.41%,較上年同期增加1791萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.93%;上劃“所得稅”完成4132萬(wàn)元,為年度計(jì)劃的73.45%,較上年同期增加643萬(wàn)元,增長(zhǎng)18.44%。從收入分征管部門完成情況看,國(guó)稅完成15521萬(wàn)元,為年計(jì)劃的69.6%,比上年同期增加2116萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.79%;地稅完成8878萬(wàn)元,為年計(jì)劃的73.37%,比上年同期增加1642萬(wàn)元,增長(zhǎng)22.69%;財(cái)政完成10644萬(wàn)元,為計(jì)劃的92.56%,比上年同期增加2836萬(wàn)元,增長(zhǎng)36.32%。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入庫(kù)情況來(lái)看,有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成或超額完成了按季均衡入庫(kù)考核任務(wù)。牛馬司、雙鳳、堡面前、流光嶺、野吉坪、石株橋、魏家橋、界嶺、流澤、斫曹、楊橋、黃陂橋、周官橋、團(tuán)山、砂石、火廠坪、簡(jiǎn)家隴、水東江、靈官殿、九龍、范家山共21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成進(jìn)度在80%以上。收入進(jìn)度最快的牛馬司鎮(zhèn)已完成95.84%,接近完成全年任務(wù)。從非稅收入完成情況來(lái)看,到10月20日止,全縣已完成非稅收入9191萬(wàn)元,為年度計(jì)劃的90%,超出時(shí)間進(jìn)度6.7個(gè)百分點(diǎn),為近幾年來(lái)完成最好的一年。全縣37個(gè)有非稅收入目標(biāo)考核的單位,有29個(gè)單位達(dá)到了均衡入庫(kù)的進(jìn)度要求,財(cái)政局、林業(yè)局、勞動(dòng)局、人防辦、物價(jià)局、規(guī)劃局、水務(wù)局、安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所11個(gè)單位超額完成了全年任務(wù)。九龍、砂石、廉橋和黑田鋪4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了全年的社會(huì)抓撫養(yǎng)費(fèi)征收計(jì)劃。
二是工資等重點(diǎn)支出得到了較好保障。1至9月,全縣累計(jì)完成財(cái)政支出33128萬(wàn)元,為預(yù)算的67.02%。其中一般預(yù)算支出30792萬(wàn)元,為預(yù)算的66.11%。財(cái)政收支基本同步增長(zhǎng),預(yù)算執(zhí)行情況良好??h財(cái)政按照“保工資、保穩(wěn)定、保法定支出”的順序,科學(xué)調(diào)度資金,大力壓縮非生產(chǎn)性支出,從6月起將全縣干部誤餐費(fèi)納入了財(cái)政工資統(tǒng)發(fā),確保了行政事業(yè)單位人員工資的及時(shí)足額發(fā)放;較好地保障了縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)需要,財(cái)政對(duì)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度進(jìn)一步加大,對(duì)興工強(qiáng)縣、社會(huì)穩(wěn)定和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等事關(guān)全局的重點(diǎn)支出也給予了較好地保證。
三是財(cái)稅改革有了新的進(jìn)展。今年以來(lái),我縣的部門預(yù)算改革工作開(kāi)展了初步試點(diǎn),預(yù)算編制更趨合理;國(guó)有資產(chǎn)處置工作穩(wěn)步推進(jìn),1-9月共完成資產(chǎn)處置11起,為財(cái)政創(chuàng)收1347萬(wàn)元;政府采購(gòu)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,累計(jì)開(kāi)展政府采購(gòu)42次,完成政府采購(gòu)金額768萬(wàn)元,比預(yù)算節(jié)約資金131萬(wàn)元;專項(xiàng)資金管理進(jìn)一步完善,糧食直補(bǔ)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息化建設(shè)也取得了新的進(jìn)展。
應(yīng)當(dāng)講,在今年減收增支因素突出、財(cái)政收支矛盾比較尖銳的情況下,全縣財(cái)稅工作能夠取得這樣的成績(jī)還是不容易的。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅征管部門的同志們,在任務(wù)重、基數(shù)大的情況下,自我加壓,勇挑重?fù)?dān),努力克服困難,狠抓收入計(jì)劃落實(shí)和收入均衡入庫(kù),以扎實(shí)細(xì)致的工作,為財(cái)政增收做出了貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委、縣政府向全縣廣大財(cái)稅戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我縣收入完成預(yù)算進(jìn)度依然滯后,與兄弟縣市相比差距依然很大。我縣在財(cái)政收入進(jìn)度和增幅較快的同時(shí),財(cái)政收支管理中仍然存在以下問(wèn)題。收入方面的突出問(wèn)題:
一是減收因素較多。一是政策性減收因素,如農(nóng)業(yè)稅的政策性免征、煙草行業(yè)稅收體制上劃和調(diào)整稅收起征點(diǎn)等因素已對(duì)今年的財(cái)稅入庫(kù)產(chǎn)生了一定影響,二是由于國(guó)家的宏觀調(diào)控,在一定程度上制約了我縣煤炭、煉焦和機(jī)械制造行業(yè)的發(fā)展,使部分企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),這些都給今年的財(cái)稅入庫(kù)工作增加了難度。
二是目前收入的整體進(jìn)度緩慢且不均衡。與時(shí)間進(jìn)度比,截止10月18日,全縣財(cái)政總收入只完成76.18%,欠時(shí)間進(jìn)度7.15個(gè)百分點(diǎn),欠收3290萬(wàn)元。落后去年同期5.14個(gè)百分點(diǎn);一般預(yù)算收入加“上劃兩稅”加“所得稅”欠時(shí)間進(jìn)度9.16個(gè)百分點(diǎn),欠收3844萬(wàn)元,低于全市平均水平3.45個(gè)百分點(diǎn),9月份的收入進(jìn)度和增幅分列全市的倒數(shù)第1位和倒數(shù)第3位。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的收入情況看也不理想,國(guó)地財(cái)三家征收局發(fā)展很不均衡,稅收的增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯趨緩。財(cái)政加非稅收入目前已經(jīng)超出了8.33入度進(jìn)度,快時(shí)間進(jìn)度9.24個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)稅、地稅則分別慢時(shí)間進(jìn)度13.73個(gè)百分點(diǎn)和9.5個(gè)百分點(diǎn),尤其是國(guó)稅收入增幅出現(xiàn)較大回落,形勢(shì)堪憂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度之間也不平衡。全縣有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入進(jìn)度達(dá)到了均衡入庫(kù)要求,但兩市鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、廉橋、仙槎橋等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未能完成三季度財(cái)政收入任務(wù),最慢的還只完成72.7%。從非稅收入完成情況看,全縣也還有8個(gè)單位未完成三季度的非稅收入進(jìn)度要求,完成進(jìn)度最慢的僅完成36%。
三是增支因素較為突出。一方面,目前財(cái)政支出未達(dá)到進(jìn)度要求,欠撥較多。到9月底止,全縣一般預(yù)算支出整體欠撥正常進(jìn)度8個(gè)百分點(diǎn),相當(dāng)于欠1個(gè)月的支出進(jìn)度,欠撥支出3780萬(wàn)元。特別是一些專項(xiàng)支出欠撥嚴(yán)重,如基本建設(shè)支出、地質(zhì)勘探費(fèi)、社會(huì)保障支出和其他支出分別只完成預(yù)算的58%、23.48%65%和21.3%。另一方面,由于年初預(yù)算時(shí)留有支出缺口,再加上預(yù)算執(zhí)行中支出政策的調(diào)整和事業(yè)發(fā)展、歸還欠款等增支需要,今年的支出也面臨很大的壓力。支出的嚴(yán)重后移,給今年后階段的支出帶來(lái)很大壓力。預(yù)計(jì)全年收支缺口將達(dá)到4100萬(wàn)元,年度收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
四是抓財(cái)稅入庫(kù)的力量有所分散。部分單位還沒(méi)有真正把財(cái)稅入庫(kù)作為當(dāng)前第一位的工作來(lái)抓,抓財(cái)稅入庫(kù)工作的信心不足、措施不硬,積極性不高、力量不集中。個(gè)別單位認(rèn)為今年的任務(wù)反正完不成,存在悲觀泄氣情緒,走一步算一步。
對(duì)此,我們一定要有清醒認(rèn)識(shí),并在下階段工作中切實(shí)加以解決。
二、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定完成全年任務(wù)的信心不動(dòng)搖。
財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。今年,從中央到省市,都對(duì)財(cái)政收入提出了新的要求??h委、縣政府確定的今年財(cái)政收入的目標(biāo)為4.6億元,這是綜合考慮各方面需要與可能確定的,是一個(gè)硬指標(biāo),沒(méi)有任何商量的余地,必須不折不扣地確保完成。各級(jí)黨委政府和財(cái)稅征管部門都要把抓收入、趕進(jìn)度、保指標(biāo)作為當(dāng)前財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù),拿出有針對(duì)性的對(duì)策,采取強(qiáng)有力的措施,在找準(zhǔn)征管薄弱環(huán)節(jié)上下功夫,在清欠堵漏上加力度,在強(qiáng)化征管措施上抓落實(shí),努力增收節(jié)支,狠抓均衡入庫(kù),確保組織收入工作落到實(shí)處。
(一)要進(jìn)一步明確目標(biāo)。根據(jù)年初縣委縣政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全年財(cái)政收入增長(zhǎng)20%,達(dá)4.6億元的目標(biāo)?,F(xiàn)在離年底時(shí)間僅不到70天,尚有10957萬(wàn)元的下欠任務(wù),平均每天要入庫(kù)150多萬(wàn)元,其中國(guó)稅還差全年任務(wù)6779萬(wàn)元,地稅差全年任務(wù)3222萬(wàn)元,財(cái)政欠全年任務(wù)856萬(wàn)元,形勢(shì)十分逼人。對(duì)此,各級(jí)各部門要看到財(cái)政形勢(shì)的嚴(yán)峻性、艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,同時(shí)更要堅(jiān)定信心和決心,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來(lái),從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,鼓舞士氣,強(qiáng)化措施,不折不扣地圓滿完成調(diào)整后的財(cái)稅增收目標(biāo)。
(二)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。完成今年的財(cái)政收入任務(wù),首先第一個(gè),就是財(cái)政支出增長(zhǎng)的需要。今年以來(lái),干部工資的硬性增長(zhǎng)、維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)、社保經(jīng)費(fèi)等支出日益增加,歷史赤字、債務(wù)的清償壓力逐漸凸現(xiàn),國(guó)債貸款、了難資金的償還等問(wèn)題已經(jīng)對(duì)全縣財(cái)政運(yùn)行也產(chǎn)生較大影響,初步預(yù)計(jì)今年的財(cái)政收支缺口可能達(dá)到4000萬(wàn)元,年底馬上就到,需要用錢的地方更多,使得今年的硬性支出大幅增加,如果收入任務(wù)不能完成則一切都無(wú)從談起。其次是一個(gè)發(fā)展的問(wèn)題,是加快發(fā)展的需要。當(dāng)前,我縣正在為加速建設(shè)小康而努力奮斗,加快發(fā)展,在發(fā)展中解決存在的問(wèn)題,是我們面臨的長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化進(jìn)程,增加對(duì)科技、教育、衛(wèi)生等方面的投入,需要財(cái)政的強(qiáng)有力的支撐;解決“三農(nóng)”問(wèn)題,支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建立和完善社會(huì)保障體系,也離不開(kāi)財(cái)政的強(qiáng)有力支撐。再一個(gè)就是信心問(wèn)題。最近3年來(lái),我縣的經(jīng)濟(jì)工作成效顯著,財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),年均遞增25%以上,這些成績(jī)都是有目共睹的。但是要保持這一良好的發(fā)展勢(shì)頭,繼續(xù)保持我縣在全市的老大位置,躋身全省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,其首要前提就是要必須完成財(cái)政收入任務(wù),當(dāng)前改革和發(fā)展只能是一鼓作氣,乘勢(shì)而上,決不能有半點(diǎn)猶豫。
(三)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。完成4.6億元的財(cái)稅收入任務(wù),全縣各級(jí)各部門不能有半點(diǎn)含糊和動(dòng)搖,大家務(wù)必從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識(shí)完成這一目標(biāo)的重大意義,把完成這一目標(biāo)當(dāng)作當(dāng)前最大的政治、最大的政績(jī),苦戰(zhàn)70天,確保任務(wù)完成。盡管實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有一定難度,但通過(guò)努力是完全可以和超額完成的。一是良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)為我們實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)提供了充分的信心。今年以來(lái),全縣宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的平穩(wěn)運(yùn)行促進(jìn)了財(cái)稅收入的穩(wěn)步增長(zhǎng),1-9月的經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行基本實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。1—9月,全縣gdp增長(zhǎng)繼續(xù)保持了9%以上的增幅,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)稅收的增長(zhǎng)幅度也都在20%以上,目前全縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,企業(yè)改制正在向縱深推進(jìn),強(qiáng)勁的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為財(cái)政稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是近年大力開(kāi)展的興工強(qiáng)縣、招商引資工作所取得的良好效應(yīng)在今年已經(jīng)得到進(jìn)一步體現(xiàn),無(wú)論是縣直還是鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年都有一批新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)反映到財(cái)稅工作上來(lái)。一批稅源骨干企業(yè)今年以來(lái)產(chǎn)銷形勢(shì)很好,對(duì)財(cái)政任務(wù)的完成也奠定了良好的基礎(chǔ)。三是我們有縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)稅工作的高度重視,有一支不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)的財(cái)稅干部隊(duì)伍,有一套行之有效,運(yùn)作規(guī)范的財(cái)稅征管制度和辦法等。這些都是我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做好財(cái)稅工作的最大最現(xiàn)實(shí)的有利條件。只要我們堅(jiān)定信心,加倍努力,完成今年的財(cái)政工作任務(wù)應(yīng)該不成問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì),及時(shí)掌握好本地的稅源狀況,有針對(duì)性地采取征管措施。目前完成任務(wù)不理想的,要針對(duì)前段情況,認(rèn)真分析原因,采取措施,抓緊組織收入入庫(kù)。任務(wù)完成好的單位,要力爭(zhēng)多超,為全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政平衡多做貢獻(xiàn)。
三、強(qiáng)化措施,努力完成和超額完成收入任務(wù)。
完成縣委、縣政府預(yù)定的收入目標(biāo),雖然有很多有利條件,但也客觀存在不少困難,因此在下段工作中,我們要切實(shí)把握好以下五個(gè)方面。
1、突出征管重點(diǎn),以“鐵石心腸”抓收入。一是要加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位管理。全縣的重點(diǎn)放在兩市鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、廉橋、仙槎橋和公安局??h財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)研究決定,以上單位將由縣四大家的主要領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭聯(lián)系。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源征管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源大戶要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)的辦法,派專人駐廠,實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、銷售到資金運(yùn)行、稅款入庫(kù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全面監(jiān)控,隨時(shí)了解稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,10月底以前要對(duì)今年的納稅情況進(jìn)行認(rèn)真檢查,切實(shí)算好賬,做到應(yīng)收盡收。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、稅源相對(duì)集中的區(qū)域,要逐步納入重點(diǎn)征管范圍,確定專人負(fù)責(zé)。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的稅源管理。要繼續(xù)加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)征收。今年上半年,縣里已組織專門督查組逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個(gè)礦山地開(kāi)展稅費(fèi)清理,已收到良好的效果。下段要繼續(xù)加強(qiáng)清理,對(duì)上半年尚未征收到位的,要采取堅(jiān)決措施,做到應(yīng)收盡收、漏收補(bǔ)收。要繼續(xù)加強(qiáng)漏征漏管戶的清理,繼續(xù)對(duì)皮具行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、門面出租、小加工、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和木材市場(chǎng)等稅收薄弱環(huán)節(jié)要開(kāi)展全面清查,逐戶建好臺(tái)帳,核定稅負(fù),納入規(guī)范化管理。對(duì)地下工廠、家庭作坊式企業(yè)、牛仔服裝加工等流動(dòng)戶要開(kāi)展拉網(wǎng)式清查,做到不留死角。四是要突出重點(diǎn)稅種的征管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、耕地占用稅、契稅和國(guó)土收入的征管,確保重點(diǎn)稅種實(shí)現(xiàn)較快的增長(zhǎng)。
2、強(qiáng)化稅收打假,以“鐵面無(wú)私”抓收入。一是要嚴(yán)格清理稅收優(yōu)惠政策。對(duì)各類福利退稅企業(yè)、校辦工廠、“三資”企業(yè)等進(jìn)行全面清理,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,依法征收。同時(shí),對(duì)已到期的稅收優(yōu)惠政策要立即停止,恢復(fù)征稅。二是要嚴(yán)肅查處越權(quán)減免稅收等違法行為。各級(jí)各部門制定出臺(tái)的凡與財(cái)政、稅收、收費(fèi)有關(guān)的的文件、政策,必須與國(guó)家稅法、政策保持一致,嚴(yán)禁越權(quán)減免。對(duì)有令不行、有法不依者,要依法追究有關(guān)人員責(zé)任。三是要嚴(yán)禁稅收“買賣和混庫(kù)”行為。嚴(yán)禁“黑箱”操作,嚴(yán)禁政府和財(cái)政部門為企業(yè)擔(dān)保向銀行貸款交稅,嚴(yán)禁搞所謂“引進(jìn)稅源”搞買賣稅收。
3、改進(jìn)征管手段,以“鐵的手腕”抓收入。一要牢固樹(shù)立依法治稅觀念。堅(jiān)決制止干預(yù)稅收?qǐng)?zhí)法,亂開(kāi)減免稅口子的做法。要加大對(duì)典型案件的查處力度,以震懾偷稅、騙稅、抗稅等土違法犯罪行為,維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。二要加大稅收稽查力度。將財(cái)稅檢查與組織收入有機(jī)結(jié)合起來(lái),財(cái)政、稅務(wù)和審計(jì)部門要聯(lián)合組建專門班子,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的檢查,重點(diǎn)戶重點(diǎn)查,關(guān)鍵問(wèn)題深入查,堅(jiān)持邊檢查、邊處理、邊入庫(kù)。三要加強(qiáng)對(duì)隱蔽性、流動(dòng)性經(jīng)營(yíng)戶的稅收管理。對(duì)以行政事業(yè)單位和學(xué)校名義實(shí)行掛靠、承包、租賃等形式的經(jīng)營(yíng)者,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中從事中介經(jīng)營(yíng)的中介人或經(jīng)紀(jì)人,承包工程或提供勞務(wù)的承包者或經(jīng)營(yíng)者,稅務(wù)部門要主動(dòng)同有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,充分發(fā)揮社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅組織和網(wǎng)絡(luò)的作用,及時(shí)獲取有關(guān)信息,實(shí)行嚴(yán)密有效的稅收監(jiān)控,實(shí)施跟蹤管理,加大征收力度,堅(jiān)決不留稅收死角。四要加大清理欠稅力度。據(jù)反映,今年我縣的欠稅又有上升趨勢(shì)。請(qǐng)稅務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān),確保年內(nèi)不出新欠。同時(shí),對(duì)老欠要進(jìn)一步加大清繳力度,制訂分期清償計(jì)劃,落實(shí)清欠措施,限令收回,對(duì)有稅不交的要及時(shí)查征,督促其盡快補(bǔ)繳;對(duì)頂風(fēng)不辦、賴稅不交的,要堅(jiān)決停發(fā)票據(jù),并追究其法人的責(zé)任;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的案件,除追繳稅款、加收滯納金外,還要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
4、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),以“鐵的紀(jì)律”抓收入。從現(xiàn)在起,各級(jí)各有關(guān)部門要把組織收入作為當(dāng)前第一位的工作來(lái)抓,成立專門的協(xié)稅班子,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門各單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,財(cái)稅部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速進(jìn)入“角色”,做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)保一級(jí),切實(shí)做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是要強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任考核。要層層簽訂收入目標(biāo)。
責(zé)任書。
實(shí)行財(cái)政收入一票否決制將收入任務(wù)及時(shí)分解到各征收單位量化到人責(zé)任到人。同時(shí)要嚴(yán)格考核既要考核計(jì)劃完成進(jìn)度情況還要考核財(cái)政收入完成質(zhì)量和征管質(zhì)量考核是否做到了應(yīng)收盡收有無(wú)收“過(guò)頭稅”和“人情稅”、“關(guān)系稅”。二是要強(qiáng)化紀(jì)律約束。要制訂完善非常時(shí)期抓收入的。
規(guī)章制度。
財(cái)稅部門從現(xiàn)在起要停止一切與收入無(wú)關(guān)的會(huì)議停止外出活動(dòng)和應(yīng)酬減少各類評(píng)比檢查集中人員集中精力集中時(shí)間專心致志抓收入。三是要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。做好當(dāng)前財(cái)稅工作必須各方面齊抓共管形成合力。各級(jí)各部門要樹(shù)立全縣一盤棋的思想充分理解、積極支持財(cái)稅工作把財(cái)政困難當(dāng)做自己的困難主動(dòng)分擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大協(xié)稅力度加強(qiáng)財(cái)稅合署辦公全力以赴抓收入;工商和審計(jì)部門要積極配合財(cái)稅部門加強(qiáng)監(jiān)督管理確保各項(xiàng)財(cái)政稅收的及時(shí)足額入庫(kù)。金融部門要支持企業(yè)履行納稅義務(wù)及時(shí)做好收入的劃轉(zhuǎn)入庫(kù)工作;公、檢、法、司等部門要充分運(yùn)用法律手段嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)從嚴(yán)查處偷、逃、騙稅行為為財(cái)稅部門組織收入保駕護(hù)航。新聞宣傳部門要加強(qiáng)財(cái)稅入庫(kù)宣傳不斷增強(qiáng)全社會(huì)的依法納稅意識(shí)。執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門要及時(shí)結(jié)算報(bào)繳收入切實(shí)做到應(yīng)征盡征應(yīng)解盡解各級(jí)各部門要緊密配合協(xié)同作戰(zhàn)形成合力迅速在全縣掀起財(cái)稅入庫(kù)的高潮。
5、強(qiáng)化預(yù)算約束,以“鐵的算盤”抓節(jié)支。當(dāng)前的財(cái)政收支矛盾仍然突出,全縣各級(jí)各部門一定要繼續(xù)樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。在保證重點(diǎn)支出的同時(shí),壓縮一般性開(kāi)支,把不必要的開(kāi)支堅(jiān)決壓下來(lái),嚴(yán)禁大手大腳花錢。各級(jí)各部門要在保障工資發(fā)放和工作運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,對(duì)列入預(yù)算的重點(diǎn)支出項(xiàng)目予以重點(diǎn)保障,把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算意識(shí),確保當(dāng)年財(cái)政收支平衡。過(guò)去沒(méi)有赤字掛帳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決做到不出赤字,有赤字掛帳的要切實(shí)加大消赤力度,努力增收節(jié)支,確??h下達(dá)的消赤減債任務(wù)完成。
同志們,完成全年財(cái)稅收入任務(wù)目標(biāo)是當(dāng)前最大的政治任務(wù),時(shí)間緊迫,意義重大。各級(jí)各部門一定要按照這次會(huì)議精神,提高認(rèn)識(shí),緊急動(dòng)員,明確責(zé)任,落實(shí)措施,大干70天,確保按進(jìn)度全面完成既定的財(cái)稅工作目標(biāo),給縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷。
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財(cái)稅電視會(huì)議講話篇十
同志們:
今天,市政府召開(kāi)安委會(huì)第三次工作會(huì)議暨“六打六治”工作會(huì)議,主要任務(wù)是通報(bào)近期安全生產(chǎn)工作及各地事故情況,安排部署下一步安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)決遏制當(dāng)前事故頻發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。下面,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、高度重視,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)責(zé)任弦不放松。
10月中下旬,宜昌各地連續(xù)發(fā)生了多起較大安全生產(chǎn)事故,盡管我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,但今年也發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)一般死亡事故,生產(chǎn)安全事故與去年同期相比有進(jìn)一步上升趨勢(shì)。從近期安全生產(chǎn)檢查的情況看,全市安全生產(chǎn)工作仍存在一些問(wèn)題。一是“安全第一”的思想沒(méi)有樹(shù)立。事故多發(fā)的根本原因,主要是安全發(fā)展理念樹(shù)立不牢,重發(fā)展輕安全、重生產(chǎn)輕安全??傉J(rèn)為事故離我們很遠(yuǎn),以應(yīng)付的心態(tài)抓工作,沒(méi)有把安全生產(chǎn)作為一條紅線貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)特別是小微企業(yè),舍不得安全投入,疏于隱患整改、疏于現(xiàn)場(chǎng)管理、疏于教育培訓(xùn),違規(guī)違章生產(chǎn)作業(yè)行為普遍。三是教育培訓(xùn)還未完全到位。企業(yè)管理者、員工安全意識(shí)不強(qiáng),特別是新投產(chǎn)企業(yè)和小微企業(yè)的職工“三級(jí)”培訓(xùn)未得到落實(shí),成為引發(fā)事故的“隱形炸彈”。四是執(zhí)法監(jiān)管不到位。對(duì)建筑施工野蠻作業(yè)、特種設(shè)備定期未檢等違法違規(guī)行為,缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管與嚴(yán)厲的處罰,致使部分行業(yè)事故高發(fā)。
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,安全生產(chǎn)工作絕不能放松。根據(jù)安全生產(chǎn)工作規(guī)律,受雨雪冰凍惡劣天氣以及趕任務(wù)、搶進(jìn)度影響,年末歲尾往往是事故的易發(fā)期、高發(fā)期。年底要結(jié)好帳,需要全市上下高度重視,共同努力,采取過(guò)硬措施,有效遏制較大以上事故和減少一般事故發(fā)生。
二、結(jié)合實(shí)際,突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)必須持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。各監(jiān)管部門要抓牢此次檢查,要以“五查”為重點(diǎn),查企業(yè)安全投入情況,查企業(yè)安全管理制度建立情況,查企業(yè)安全教育培訓(xùn)情況,查特種作業(yè)人員持證上崗情況,通過(guò)檢查推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。檢查中要嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)一律”,對(duì)所有排查出來(lái)的隱患,一律錄入隱患排查治理“兩化”信息系統(tǒng),確保跟蹤整改到位。重大隱患要實(shí)行掛牌督辦,對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,要做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。
(二)必須加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管。抓好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、客貨車、校車和農(nóng)村面包車的安全監(jiān)管,持續(xù)開(kāi)展“三超一疲勞”專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是加強(qiáng)建筑行業(yè)安全監(jiān)管。抓好重點(diǎn)建設(shè)工程和建筑施工工地的排查整治,堅(jiān)決整治無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承包工程,違法分包、轉(zhuǎn)包工程,違規(guī)托管、代管、掛靠等行為,加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)管。此外,消防、教育、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行業(yè)和領(lǐng)域以及各地、各部門都要從各自實(shí)際出發(fā),針對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的突出問(wèn)題,認(rèn)真抓好相關(guān)的專項(xiàng)整治,確保安全。
(三)必須以“六打六治”為抓手重拳打非治違。落實(shí)“四個(gè)一律”要求,以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),深入開(kāi)展“六打六治”工作。一是要鐵腕“打非”。各單位要從嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)存在的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題,政府要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),部門要加強(qiáng)配合,通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)肅查處一批反映強(qiáng)烈的非法違法問(wèn)題。二是要狠抓“治違”。合法企業(yè)層面重在“治違”,要狠治從業(yè)人員麻痹大意、習(xí)以為常的情緒,要狠治違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,督促企業(yè)依法依規(guī)依章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),消除造成事故發(fā)生的人為因素。三是要從嚴(yán)追責(zé)。做到“一家被查處,萬(wàn)家受教育”,通過(guò)事故查處,使相關(guān)單位和人員受到深刻警示。對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,要打到痛處,避免事故責(zé)任追究“失之于寬、失之于軟”。
(四)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)管。繼續(xù)抓好化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和監(jiān)控工作,加快推進(jìn)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造,年內(nèi)涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)必須完成改造,強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放及質(zhì)量等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法,保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(一)要強(qiáng)化各級(jí)安全責(zé)任。各單位必須毫不含糊地貫徹執(zhí)行重要指示精神,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的責(zé)任,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦黨政“一把手”切忌做“甩手掌柜”,決不能滿足一般的號(hào)召,決不能有絲毫的松懈,必須親力親為,親自動(dòng)手抓。各行業(yè)主管部門一定要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管資產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任。要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政多種手段,推動(dòng)企業(yè)做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
(二)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法。依法嚴(yán)管是對(duì)企業(yè)最大的愛(ài)護(hù)。沒(méi)有安全,一切效益都無(wú)從談起。在安全生產(chǎn)問(wèn)題上,放企業(yè)一馬,不是在幫企業(yè),而是對(duì)企業(yè)不負(fù)責(zé)任、對(duì)社會(huì)不負(fù)責(zé)任。十八屆四中全會(huì)通過(guò)的關(guān)于依法治國(guó)的重大決定提出,要深化行政執(zhí)法體制改革,重點(diǎn)在安全生產(chǎn)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法。各安全生產(chǎn)行政執(zhí)法部門要拿起法律武器,對(duì)有法不依、有章不循、有規(guī)不守的行為嚴(yán)肅查處,樹(shù)立起安全生產(chǎn)的法治權(quán)威。
(三)要嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。從內(nèi)心深處講,我們不希望哪位同志因?yàn)榘踩a(chǎn)問(wèn)題受到追責(zé)。但事故查處不嚴(yán),大事化小,小事化了,不僅對(duì)事故責(zé)任人起不到教育作用。在事故處理上要本著懲前毖后、警示他人的目的,按照“四不放過(guò)”的原則,從嚴(yán)從重追責(zé)。今后,責(zé)任追究也要實(shí)行“關(guān)口前移”,對(duì)整治隱患不力、監(jiān)管不力、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)的單位和人員要嚴(yán)格追究責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn),說(shuō)一千,道一萬(wàn),關(guān)鍵在于加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),狠抓工作落實(shí)。不管是領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主、員工都必須從意識(shí)上、主觀上充分提高認(rèn)識(shí),把安全生產(chǎn)時(shí)刻放在心上、抓在手上。我們一定要把安全生產(chǎn)形勢(shì)估計(jì)得更嚴(yán)峻些,把隱患的危害性估計(jì)得更充分些,把防范措施考慮得更周密些,全力抓好最后兩個(gè)月的安全生產(chǎn)工作,確保全年安全生產(chǎn)工作交一個(gè)比較滿意的答卷。
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財(cái)稅電視會(huì)議講話篇十一
剛才,大家一起收聽(tīng)收看了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了高麗書記和寓群省長(zhǎng)的重要批示,仁元副省長(zhǎng)對(duì)做好今年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于如何做好全市安全生產(chǎn)工作,市政府還將召開(kāi)專門的會(huì)議進(jìn)行部署,下面,我就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,確保第一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。去年,在全市各級(jí)各部門的`共同努力下,我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),各項(xiàng)安全指標(biāo)大幅度下降,重大事故防堵也取得明顯成效,受到省政府的肯定,剛才,我們還在全省會(huì)議上進(jìn)行了典型發(fā)言。但是,實(shí)事求是的講,我市的安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍然很薄弱,存在的問(wèn)題還很多,不能有一絲一毫的放松。當(dāng)前,全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,重大事故時(shí)有發(fā)生,節(jié)后短短幾天,就發(fā)生了遼寧、云南就分別發(fā)生煤礦瓦斯爆炸事故,目前分別造成212人、27人死亡。我市安全生產(chǎn)形勢(shì)也不容樂(lè)觀,2月15日、16日,龍口港附近連續(xù)發(fā)生兩起貨輪火災(zāi)事故,如果不是搶救得力、處置得當(dāng),后果不堪設(shè)想。各級(jí)各部門務(wù)必要克服麻痹松懈思想,務(wù)必要高度重視,警鐘長(zhǎng)鳴,牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的觀念,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市的部署要求,采取硬措施,堅(jiān)決遏制住事故發(fā)生的苗頭,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二要以確保春運(yùn)安全為重點(diǎn),切實(shí)抓好道路交通安全。當(dāng)前,正是春運(yùn)的高峰期,各級(jí)交通、公安部門在保障運(yùn)力的同時(shí),要嚴(yán)格對(duì)運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)工作人員的安全教育,嚴(yán)禁車船超載,嚴(yán)肅查處非法從事旅游客運(yùn)等危及游客安全的行為;認(rèn)真落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓、三加強(qiáng)”的各項(xiàng)措施,重點(diǎn)查處交通運(yùn)輸工具帶病、超載、超限、超時(shí)運(yùn)營(yíng)等嚴(yán)重違法行為;強(qiáng)化安全檢查,嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品,確保交通運(yùn)輸安全。交通、海事、港航等部門要加強(qiáng)對(duì)海上運(yùn)輸特別是客滾船的安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行船舶適航天氣管理制度。特別是最近幾天連續(xù)降雪,交通、公路、城管各部門要抓緊行動(dòng),組織力量清掃積雪,確保道路暢通,減少交通事故。
三要抓好重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全,防止發(fā)生各類事故。從以往發(fā)生事故的情況看,節(jié)后復(fù)工期間是事故發(fā)生的高峰期,企業(yè)不進(jìn)行檢修、檢測(cè)盲目開(kāi)工,工人沉浸在節(jié)日氛圍當(dāng)中,忽視安全,極易發(fā)生事故。因此,各級(jí)各部門要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查,督促企業(yè)抓好復(fù)工前設(shè)備設(shè)施安全檢修及職工安全教育,確保重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位安全,堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。
四要抓好百日安全集中整治活動(dòng)的收尾工作,抓好隱患整治。前段時(shí)間,全市各級(jí)各部門按照省政府的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真排查各類不安全因素,消除事故隱患,扎實(shí)深入地開(kāi)展“百日安全集中整治活動(dòng)”。目前,活動(dòng)已進(jìn)入收尾階段,隱患的整改也到了關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大工作力度,狠抓事故隱患的整治,凡是沒(méi)有整改的,要限期整改,在落實(shí)上狠下功夫。對(duì)隱患嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的,要采取斷然措施,堅(jiān)決依法停產(chǎn)停業(yè)整改,確保萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí),要開(kāi)展一次回頭看活動(dòng),組織專業(yè)人員對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)確定重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所,再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查,爭(zhēng)取集中排查和整改一批不安全因素和事故隱患,確保重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全形勢(shì)穩(wěn)定。
散會(huì)。
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇十二
同志們:
剛才,國(guó)丹同志全面總結(jié)了2003年全縣財(cái)稅工作情況,并安排部署了今年的財(cái)稅工作,國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門負(fù)責(zé)人也作了很好的發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。
正如前面幾位同志總結(jié)的,過(guò)去的一年,我縣財(cái)稅工作遇到的困難比預(yù)料的大,如非典、政策調(diào)整、體制等因素的影響,但通過(guò)全體財(cái)稅工作戰(zhàn)線同志的共同努力,取得的成績(jī)比預(yù)想的好,2003年全縣財(cái)政總收入1.05億元,同口徑比,較上年增長(zhǎng)10%;一般預(yù)算收入完成4415萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)15.08%;一般預(yù)算收支出1.58億元,比上年增長(zhǎng)17.56%。在此,我代表縣委、縣政府對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝,希望在新的一年再接再厲、繼續(xù)努力。
新的一年,財(cái)稅工作面臨新的形勢(shì),既有好的機(jī)遇,如中央高度重視縣鄉(xiāng)財(cái)政,轉(zhuǎn)移支付力度將進(jìn)一步加大;隨著全縣固定資產(chǎn)投資的投入與見(jiàn)效,經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn),財(cái)源逐步擴(kuò)大。又有新的挑戰(zhàn),如當(dāng)前財(cái)政體制還不盡合理,急待完善;政府職能將轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)上來(lái),迫切要求我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等。為此,在新的一年,財(cái)稅部門的同志們,務(wù)必抓住機(jī)遇,鼓足干勁,深化改革,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面完成一般預(yù)算收入4795萬(wàn)元、一般預(yù)算支出7304萬(wàn)元的目標(biāo),在新的一年實(shí)現(xiàn)財(cái)稅工作新突破。在前面各位同志的基礎(chǔ)上,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、強(qiáng)化增收節(jié)支,確保重點(diǎn)支出需要。
增收方面。今年,全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)計(jì)將比去年好,有望實(shí)現(xiàn)速度、效益雙增長(zhǎng),這就為財(cái)政增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財(cái)稅部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通,把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位,做到目標(biāo)早明確,任務(wù)早下達(dá),措施早落實(shí)。要立足自身實(shí)際,深挖收入潛力,出新招、出實(shí)招、出高招,確保財(cái)政收入的及時(shí)、足額、均衡入庫(kù)。重點(diǎn)要到,一是認(rèn)真分析我縣財(cái)政收入結(jié)構(gòu),找準(zhǔn)增收的著力點(diǎn)。要堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起,大力推進(jìn)精細(xì)管理,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、稅源結(jié)構(gòu)等方面全面分析,從相互關(guān)系中把握稅源,尋找潛力所在,努力擴(kuò)大稅基。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控,切實(shí)做到應(yīng)收盡收。狠抓非稅收入管理。尤其要加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、土地有償使用收益等收入的征收管理,確保非稅收入全額收繳入庫(kù)。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針,堅(jiān)持依法征收,應(yīng)收盡收,不收過(guò)頭稅,確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。三是要進(jìn)一步加大財(cái)稅稽查力度,抓好專項(xiàng)稽查工作,堅(jiān)持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為,嚴(yán)禁滯留、延壓財(cái)政收入。
節(jié)支方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理,硬化預(yù)算約束,下決心調(diào)整現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)。一是切實(shí)保障重點(diǎn)支出。要確保工資支出,在預(yù)算安排上足額保障,不留缺口;在發(fā)放管理上,鞏固農(nóng)村中小學(xué)教師工資由縣管理的體制,確保及時(shí)足額兌現(xiàn)。切實(shí)保障事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)資金需要,保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出的增長(zhǎng)比例。要千方百計(jì)籌集資金,保證縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策的資金需要。二是嚴(yán)格控制支出。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立勤儉節(jié)約的思想,堅(jiān)持量入為出,量財(cái)辦事,勤儉辦一切事情的原則,杜絕講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)的行為。堅(jiān)決剎住公款吃喝、公費(fèi)旅游等不正之風(fēng)。
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇十三
市委、市政府一直高度重視安全生產(chǎn)工作。
20xx年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們按照市委“奮進(jìn)工作年”的各項(xiàng)要求,圍繞中心,服務(wù)大局,深入開(kāi)展綜合治理、打非治違、隱患整治、基層基礎(chǔ)、科技興安等工作,事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降,安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為保障全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境,主要取得了以下四個(gè)方面的成效:一是安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。
全市安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失4項(xiàng)基本指標(biāo)均呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。
20xx年,全市累計(jì)發(fā)生各類傷亡事故1620起,死亡192人,受傷1644人,直接經(jīng)濟(jì)損失1355萬(wàn)元,與上年同期相比,全市安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降1.7%、3.03%、6.7%,連續(xù)三年未發(fā)生10人以上的重特大事故。
二是基層基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。
安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)范化建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、平安區(qū)縣建設(shè)等活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),全市186個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過(guò)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員180余名,駐礦安全員76名,三分之一社區(qū)基本達(dá)到安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
建成啟用了全市應(yīng)急救援指揮中心,基本形成了立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
對(duì)全市各行業(yè)領(lǐng)域檢查出的31條重大安全隱患和省上下達(dá)2項(xiàng)重大安全隱患進(jìn)行了掛牌整治。
全市完成波形防護(hù)欄或帶鋼筋的墻式護(hù)欄建設(shè)任務(wù)6.18萬(wàn)米,完成渡改人行橋38座,渡改公路橋24座,全市有3個(gè)區(qū)縣基本消滅小渡口。
三是重點(diǎn)區(qū)域治理成效明顯。
深入開(kāi)展“十項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”,全市煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建設(shè)、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全水平不斷提高。
全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)停產(chǎn)整頓56個(gè),擬提請(qǐng)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)9個(gè);取締“非法營(yíng)運(yùn)”車輛聚集點(diǎn)11個(gè),非法組客點(diǎn)7個(gè),嚴(yán)查重罰砂石船舶134艘次;查獲飲酒駕駛18人、醉酒駕駛33人。
四是安全保障能力明顯提升。
積極推進(jìn)科技興安戰(zhàn)略,在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域積極推廣先進(jìn)適用技術(shù),為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全市所有煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井已安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。
興文縣、珙縣、長(zhǎng)寧縣、筠連縣、高縣、江安縣等6個(gè)縣建立了安全監(jiān)控系統(tǒng)集中監(jiān)控平臺(tái)和煤礦安全儀器維修技術(shù)服務(wù)站。
全市11家客運(yùn)站安裝了“三品”檢查x光機(jī),44家運(yùn)輸企業(yè)安裝gps,建立gps監(jiān)管平臺(tái)58個(gè),對(duì)1117輛營(yíng)運(yùn)客車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控;推進(jìn)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),安裝48個(gè)水上遠(yuǎn)程視頻,對(duì)渡口碼頭和重要船舶實(shí)行全天候監(jiān)控。
這些成績(jī)的取得,凝聚著全市各級(jí)各部門尤其是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們的心血和汗水,在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感謝并致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)!
成績(jī)值得充分肯定,過(guò)去的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法要繼續(xù)發(fā)揚(yáng),但我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到,在當(dāng)前宏觀形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下,做好安全生產(chǎn)工作面臨的困難更多、要求更高。
特別是今年2月3日筠連縣維新鎮(zhèn)釣魚(yú)臺(tái)煤礦發(fā)生的重大瓦斯事故,使我老秘網(wǎng)市近年來(lái)良好的安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn),教訓(xùn)非常慘痛,充分暴露出我們?cè)诎踩a(chǎn)上還存在一些突出問(wèn)題,必須加以深刻反思。
主要表現(xiàn)在:一是安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
全市現(xiàn)有煤礦208個(gè),其中,高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井占70.19%。
有非煤礦山550個(gè),各類車輛35萬(wàn)輛,船舶1554艘,危化品企業(yè)多個(gè),工業(yè)企業(yè)65000多個(gè),點(diǎn)多量大的特點(diǎn)明顯。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展,安全發(fā)展的壓力越來(lái)越大。
二是安全事故仍未根本遏制。
重點(diǎn)區(qū)域治理雖然成效明顯,但并沒(méi)有得到真正的遏制。
去年,全市道路交通發(fā)生事故1066起,死亡104人;煤礦事故32起,死亡36人;非礦山企業(yè)發(fā)生事故37起,死亡39人,三個(gè)領(lǐng)域的死亡人數(shù)占了絕大多數(shù)。
隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的頻繁增加,機(jī)動(dòng)車保有量迅猛增長(zhǎng),安全事故發(fā)生的機(jī)率也將不斷增多。
三是安全生產(chǎn)監(jiān)管仍需加強(qiáng)。
有的地方、部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒(méi)有得到很好落實(shí),對(duì)重大危險(xiǎn)源和重要單位、重要部位的監(jiān)控還沒(méi)有做到萬(wàn)無(wú)一失,一些負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的區(qū)縣部門工作不扎實(shí),沒(méi)有靠前指揮,只把安全生產(chǎn)工作停留在口頭上,落實(shí)在表面上,沒(méi)有深入基層、深入一線對(duì)存在的隱患和問(wèn)題去真查、實(shí)查,盯住整改,致使一些重大隱患未得到根本解決。
四是安生產(chǎn)投入仍然不足。
運(yùn)用現(xiàn)代科技進(jìn)行科學(xué)化生產(chǎn)和監(jiān)管的水平還不夠高,煤炭資源整合礦井技改工程建設(shè)進(jìn)度緩慢滯后,對(duì)科學(xué)治災(zāi)、技術(shù)防災(zāi)的研究運(yùn)用還有差距,沒(méi)有完備的煤礦瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái),一些區(qū)縣沒(méi)有實(shí)時(shí)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行全程信息化監(jiān)管。
五是安全生產(chǎn)意識(shí)仍然淡弱。
一些地方、一些部門仍然對(duì)安全生產(chǎn)的艱巨性、重要性、復(fù)雜性和反復(fù)性認(rèn)識(shí)不到位,存在僥幸心理和麻痹思想。
部分企業(yè)對(duì)職工的安全教育、安全培訓(xùn)不到位,職工安全素質(zhì)較差。
一些行業(yè)人員安全知識(shí)缺乏,素質(zhì)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練明顯不夠,監(jiān)管專業(yè)人才嚴(yán)重不足,專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重缺乏。
對(duì)安全生產(chǎn)中存在的這些問(wèn)題,我們必須認(rèn)真加以對(duì)待,時(shí)刻保持清醒頭腦,時(shí)刻提高警惕,采取切實(shí)有效措施加以解決。
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定的大局。
在當(dāng)前特殊時(shí)期背景下,抓好安全生產(chǎn),確保一方平安,既是黨委、政府執(zhí)政能力建設(shè)的主要內(nèi)容,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。
參加今天會(huì)議的都是肩負(fù)安全生產(chǎn)職責(zé)的同志,我們?cè)谶@個(gè)崗位,就有這份職責(zé),有義務(wù)和責(zé)任把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
各區(qū)縣、各部門和各單位務(wù)必要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度,深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的'復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性,深刻認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,采取更加有力的措施,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓牢,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推動(dòng)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定不斷好轉(zhuǎn)。
今年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年,全國(guó)、全省的大事多、要事多。
做好今年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作不僅是我們的職責(zé)所在,更是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。
我們必須警鐘長(zhǎng)鳴,不能有絲毫懈怠。
全市各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念,緊緊抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查整治,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定不斷好轉(zhuǎn)。
一是突出抓好隱患排查整治。
安全生產(chǎn)事故的發(fā)生看似偶然,其實(shí)是各種危險(xiǎn)因素積累到一定程度的必然結(jié)果,所以必須突出預(yù)防為主,強(qiáng)化事前的隱患排查治理。
要進(jìn)一步創(chuàng)新隱患管理工作機(jī)制,把隱患排查治理與專項(xiàng)治理等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分整合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”等工作,積極推進(jìn)專項(xiàng)治理向體系管理的轉(zhuǎn)變,提高事故預(yù)防工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
要緊緊抓住煤礦、道路交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹與水上交通等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治,消除不安全因素和管理漏洞。
要建立健全重大隱患分級(jí)掛牌督辦機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制,做到防范有人盯、隱患有人查、整改有人抓,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化和經(jīng)?;?BR> 只要我們?nèi)翰呷毫?,緊繃一根弦,多用一點(diǎn)心,多盡一份力,對(duì)任何事故隱患都不是抱有僥幸心理、遮遮掩掩,而是想一切辦法,采取一切措施加以消除,就能把安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)。
二是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
全市各級(jí)各部門要在容易發(fā)生群死群傷事故的煤礦、非煤礦山、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域花大力下真功夫從源頭上重拳出擊,強(qiáng)力強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
特別是要深刻吸取筠連縣釣魚(yú)臺(tái)煤礦“2.3”重大瓦斯事故教訓(xùn),抓好煤礦安全工作。
要切實(shí)加大安全投入,倍加重視科技興安,要按時(shí)建設(shè)和完成好地面視頻監(jiān)控系統(tǒng)、滅火注氮設(shè)備、瓦斯抽采系統(tǒng)、瓦斯發(fā)電機(jī)組建設(shè)和兼職救護(hù)隊(duì)伍建設(shè),要建立完善煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心,已經(jīng)建立的區(qū)縣要按照事業(yè)化管理、企業(yè)化運(yùn)作的方式健全完善,尚未建立的區(qū)縣必須在今年9月以前建成投運(yùn)。
要對(duì)全市災(zāi)害重、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)生事故的28個(gè)重點(diǎn)煤礦實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管,嚴(yán)防死守確保安全。
要抓好示范礦井建設(shè),做好礦井水害現(xiàn)狀評(píng)審,狠抓瓦斯綜合治理體系和安全高效礦井建設(shè),完成高縣、宜賓縣、南溪縣三個(gè)縣的瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。
三是突出抓好基層基礎(chǔ)工作。
抓基層、打基礎(chǔ)是解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題的治本之策,全市各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)不放松。
要深入推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升安全生產(chǎn)保障能力。
要著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能,切實(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管能力和服務(wù)能力建設(shè),全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)和使用機(jī)制,加大從芙蓉集團(tuán)、芙蓉煤礦、川南煤業(yè)等單位引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,與省安全監(jiān)管局聯(lián)合建立安全技術(shù)服務(wù)中心,為煤礦提供安全技術(shù)服務(wù)和人才支撐。
要積極創(chuàng)新執(zhí)法方式,堵疏結(jié)合,把安全管理的基礎(chǔ)性要求,融入到企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本規(guī)章制度中,形成實(shí)實(shí)在在的約束力,從根本上提升安全保障水平。
要積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建、安全文化示范企業(yè)、安全文化等建設(shè),廣泛普及避險(xiǎn)、自救、互救等安全生產(chǎn)知識(shí)和防范技能,不斷增強(qiáng)廣大群眾的安全意識(shí),使加強(qiáng)安全生產(chǎn)成為全市上下的共識(shí)和全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng),營(yíng)造重安全、講安全、抓安全的濃厚氛圍。
四是突出抓好“打非治違”行動(dòng)。
非法違法生產(chǎn)行為是安全生產(chǎn)領(lǐng)域最突出的問(wèn)題和最大的隱患,“打非治違”是當(dāng)前我老秘網(wǎng)市安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù),必須長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì)。
按照“屬地管理”、“管行業(yè)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”等原則,各級(jí)各部門要認(rèn)真履行好自身的監(jiān)管責(zé)任。
嚴(yán)厲打擊建筑施工無(wú)證無(wú)照、資質(zhì)不符、分包轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等非法建設(shè)等行為。
加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”行為的查處力度,強(qiáng)化消防安全、勞動(dòng)防護(hù)、安全警示、特種作業(yè)資質(zhì)等方面的違法違章行為,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)能夠依法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)。
五是突出抓好事故應(yīng)急處置。
有效應(yīng)對(duì)、組織和處置突發(fā)事故,是對(duì)各級(jí)政府執(zhí)行力和公信力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
全市各級(jí)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須高度重視和處理好事故善后處置工作,要統(tǒng)一指揮、服從調(diào)度,盡最大努力最大程度地降低事故造成的損失。
各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,依據(jù)預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。
要組織一切力量和資源,最大限度地防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延和升級(jí)。
堅(jiān)持第一時(shí)間報(bào)告準(zhǔn)確信息,要按照有關(guān)法律規(guī)章,及時(shí)報(bào)告準(zhǔn)確信息,為事故處置、正確決策、掌握主動(dòng)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件。
要在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威聲音,通過(guò)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)正面信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,避免造成社會(huì)恐慌和負(fù)面影響。
要按照“四不放過(guò)”的原則認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查,準(zhǔn)確查找原因、嚴(yán)格追究責(zé)任、縝密填堵漏洞。
要對(duì)因失職瀆職引發(fā)事故,特別是在事故處置過(guò)程中因工作不及時(shí)、不到位,推諉扯皮引發(fā)不穩(wěn)定因素的有關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo),要堅(jiān)決追究相應(yīng)的責(zé)任。
三、切實(shí)強(qiáng)化措施,不斷提升全市安全生產(chǎn)的管理水平。
安全生產(chǎn)工作關(guān)系人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。
全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),采取更加有力、更加有效的措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,堅(jiān)決預(yù)防重大事故發(fā)生,不斷提升安全生產(chǎn)的管理水平。
一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是重大的政治責(zé)任。
全市各級(jí)各部門必須以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀,真正認(rèn)識(shí)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、抓安全生產(chǎn)也是政績(jī),不抓好安全生產(chǎn)就是失職,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)上。
要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,與各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。
要定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。
要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,建立安全生產(chǎn)管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,真正做到守土有責(zé),確保一方平安。
二是要嚴(yán)格明確責(zé)任。
安全生產(chǎn)工作是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本理念和執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。
全市各級(jí)各部門要全面落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步建立和完善從上到下,一抓到底的責(zé)任機(jī)制,做到橫向到邊,縱向到底,真正將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每個(gè)從業(yè)人員。
各級(jí)政府、各相關(guān)部門一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)具體責(zé)任,及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題。
要嚴(yán)格督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人是第一責(zé)任人,要切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工,同時(shí)要嚴(yán)格督促職工落實(shí)好崗位責(zé)任。
特別是嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)好安全檢查制度、隱患排查制度、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班等制度。
對(duì)因忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致重特大事故的,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三是要堅(jiān)持齊抓共管。
安全生產(chǎn)量大面廣,頭緒繁多。
全市各級(jí)各部門要齊心協(xié)力,密切配合,合力推進(jìn)。
今年一季度,市安委會(huì)通過(guò)加快波形防護(hù)欄建設(shè)、實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)車輛視頻監(jiān)控試點(diǎn)和推進(jìn)道路建設(shè)“三同時(shí)”,對(duì)全市道路交通安全進(jìn)行了“打非打黑”專項(xiàng)整治,這種多管齊下對(duì)一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行綜合解決的辦法很好。
下一步,要繼續(xù)完善工作機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)格懲戒措施和獎(jiǎng)罰制度,深化部門聯(lián)合行動(dòng)、綜合執(zhí)法的廣度和力度,統(tǒng)籌力量開(kāi)展好各項(xiàng)專項(xiàng)治理行動(dòng),積極破除安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)存在的頑固性問(wèn)題。
重點(diǎn)要突出煤礦、水陸交通等事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,積極協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌全市各個(gè)部門、各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的力量,嚴(yán)管重罰,遏制事故苗頭。
要積極綜合行政審批、安全檢查、目標(biāo)管理、稅收優(yōu)惠、金融信貸、評(píng)先選優(yōu)等各種措施,多措并舉,不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)工作換檔加速。
新聞媒體要采取多種形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),營(yíng)造安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。
四是要狠抓工作落實(shí)。
多年來(lái),各級(jí)都很重視安全生產(chǎn)工作,制訂了不少行之有效的制度,并且定期不定期的都在進(jìn)行安排部署,但安全事故卻依然在不斷發(fā)生。
這就說(shuō)明我們一些地方、一些部門、一些企業(yè)存在僥幸心理,制度落實(shí)不夠,工作執(zhí)行力不強(qiáng)。
全市各級(jí)各部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中、省、市安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)政策規(guī)定,狠抓工作落實(shí),嚴(yán)格責(zé)任約束,厲行責(zé)任追究,對(duì)安全檢查中查出的安全隱患,要落實(shí)責(zé)任,跟蹤問(wèn)效,限期整改,掛牌督辦。
要將安全目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)層層分解到人,定期督促考核,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇十四
同志們:
自1月12日以來(lái),四輪強(qiáng)冷空氣攜雨帶雪,接踵而至,持續(xù)不斷襲擊我省。其持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、發(fā)生強(qiáng)度之大、影響范圍之廣,是我省有氣象記錄以來(lái)五十年未遇的一次雨雪冰凍災(zāi)害。這次災(zāi)害給全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不可估量的損失,也給我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)極其嚴(yán)重的影響。
從全省農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況看,主要有這么三個(gè)特點(diǎn):一是影響面廣。農(nóng)業(yè)全行業(yè)受災(zāi),不僅在田的春糧、油菜、綠肥、飼草、蔬菜等冬種作物遭受影響,而且多年生作物,如柑桔類和茶葉、花卉苗木等也遭遇凍害。不僅對(duì)畜牧業(yè)、漁業(yè)等養(yǎng)殖業(yè)造成危害,而且給生產(chǎn)大棚、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜禽欄舍等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也帶來(lái)?yè)p失。二是受災(zāi)程度重。全省柑桔受災(zāi)面積達(dá)240.13萬(wàn)畝,秋梢嚴(yán)重凍壞,單產(chǎn)減產(chǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)。蔬菜受災(zāi)面積393.15萬(wàn)畝,大棚損壞87066個(gè),蔬菜幼苗和果瓜類菜基本凍死,一茬菜損失已成定局,二季度蔬菜供應(yīng)結(jié)構(gòu)品種和總量都可能出現(xiàn)淡季更淡。畜牧養(yǎng)殖遭受沉重打擊。全省因?yàn)?zāi)死亡家畜51.9萬(wàn)頭,家禽近500萬(wàn)羽,損壞畜禽欄舍67.2萬(wàn)平方米。水產(chǎn)業(yè)親魚(yú)損失12.32萬(wàn)組,魚(yú)種損失2.72萬(wàn)噸。冬播作物受災(zāi)面積1715.1萬(wàn)畝,尤其是一些產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備損壞,農(nóng)副產(chǎn)品加工廠房壓倒坍塌。三是經(jīng)濟(jì)損失大。據(jù)統(tǒng)計(jì),這次因?yàn)?zāi)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失近百億元,特別是果樹(shù)及多年生的植物需要一代人的努力才能恢復(fù),一些基礎(chǔ)設(shè)施需要大量投資才能恢復(fù)。災(zāi)情重,損失大,是歷史上罕見(jiàn)。而且由于雨雪冰凍危害還有個(gè)滯后性,這必將給全省農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)帶來(lái)更為艱巨的任務(wù)。
災(zāi)情發(fā)生后,黨中央、國(guó)務(wù)院給予了我省極度的關(guān)懷和極大的幫助。溫家寶在農(nóng)歷大年三十,不顧日夜操勞,冒著嚴(yán)寒,頂風(fēng)踏冰,親臨我省指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),要求廣大干部身先士卒,到第一線去,發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),排除萬(wàn)難,奪取抗災(zāi)救災(zāi)的最后勝利。溫家寶還特別對(duì)我省農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建提出了具體要求。他說(shuō),災(zāi)后重建有兩大任務(wù),一是通電,沒(méi)有電就沒(méi)有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ);二是搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救,搞好春耕生產(chǎn),恢復(fù)農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn),任務(wù)更艱巨,時(shí)間更長(zhǎng),涉及面更廣,恢復(fù)起來(lái)更不容易。要組織力量,幫助農(nóng)民盡快開(kāi)展生產(chǎn)自救,恢復(fù)生產(chǎn)。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃,保證向農(nóng)民供應(yīng)種子、苗木、化肥、薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。中央政治局、中紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng),國(guó)務(wù)院副吳儀等中央領(lǐng)導(dǎo)也先后來(lái)贛,深入災(zāi)區(qū),了解災(zāi)情,指導(dǎo)救災(zāi)。省委、省政府將抗災(zāi)救災(zāi)作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作來(lái)抓,在全力以赴保交通、保供電、保民生的同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作多次作出重點(diǎn)部署。省委蘇榮書記、省政府吳新雄省長(zhǎng)率先垂范,靠前指揮,多次奔赴災(zāi)區(qū),深入田間地頭,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),并要求有關(guān)部門迅速組織力量,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。這次省委、省政府把農(nóng)村工作會(huì)議暨抗災(zāi)救災(zāi)災(zāi)后重建動(dòng)員大會(huì)作為年后全省的第一個(gè)大會(huì)來(lái)開(kāi),其規(guī)模之大、規(guī)格之高、政策之多也是歷史上少有的,這就充分證明農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建工作的緊迫性和省委、省政府的關(guān)心重視程度。
黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),極大地鼓舞了全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門抗災(zāi)救災(zāi)的斗志和信心。全省農(nóng)業(yè)部門按照省委、省政府的總體要求,認(rèn)真做好各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)工作,基本做到了反應(yīng)迅速、措施到位、協(xié)調(diào)順暢、社會(huì)滿意,農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)工作取得階段性成果。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提前預(yù)防并及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在大災(zāi)面前認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),深入一線查災(zāi)救災(zāi),技術(shù)指導(dǎo),做到了一邊抓抗災(zāi),一邊抓恢復(fù)生產(chǎn),表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員英雄無(wú)畏和不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。省廳及時(shí)成立了抗寒防凍工作指揮部,從1月14日起,省廳連續(xù)下發(fā)了有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)的文件25個(gè),明確提出了“八個(gè)確?!钡囊?。各地按照省廳提出的部署,成立了相應(yīng)的抗寒防凍工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)人員,集中辦公,明確了職責(zé)和人員,實(shí)行了24小時(shí)值班制度,基本做到了早部署早動(dòng)員早防御,災(zāi)情應(yīng)對(duì)及時(shí),隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)處置。二是主動(dòng)應(yīng)對(duì),狠抓各項(xiàng)抗寒救災(zāi)措施的落實(shí)。技術(shù)應(yīng)對(duì)方面,針對(duì)油菜、蔬菜、柑橘等越冬作物和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)情況,及時(shí)組織各類專家分別研究制定抗寒防凍救災(zāi)技術(shù)措施,匯編成《省農(nóng)業(yè)防凍救災(zāi)技術(shù)手冊(cè)》、《畜牧防寒抗災(zāi)技術(shù)手冊(cè)》等技術(shù)資料10萬(wàn)份冊(cè),免費(fèi)發(fā)往各地指導(dǎo)救災(zāi),并向全省農(nóng)民發(fā)出了一封公開(kāi)信。同時(shí),根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展,及時(shí)分析低溫凍害對(duì)各產(chǎn)業(yè)的影響,提出了相關(guān)政策建議和技術(shù)對(duì)策。在組織方面,全省組織了3萬(wàn)多名農(nóng)技人員進(jìn)村入戶,深入田間地頭,手把手地指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防凍減災(zāi)。其中,省廳分四批先后派出了40多個(gè)督查指導(dǎo)組深入一線。在物資方面,與財(cái)政部門及時(shí)溝通、密切合作,確保了1200萬(wàn)元首批農(nóng)業(yè)抗寒防凍救災(zāi)資金以最快的速度下?lián)艿娇h。其中還緊急安排了100萬(wàn)元購(gòu)買、調(diào)運(yùn)耐寒、速生蔬菜種子8萬(wàn)公斤,免費(fèi)提供給城郊蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜主產(chǎn)縣(市、區(qū))。三是突出重點(diǎn),積極做好農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)宣傳工作。從1月26日起,省農(nóng)業(yè)廳抗寒防凍指揮部辦公室一日一報(bào)《災(zāi)情形勢(shì)和救災(zāi)工作情況》,1月30日起每天編發(fā)《農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)工作快報(bào)》。同時(shí),在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開(kāi)辟了“防凍救災(zāi)”專欄,并通過(guò)各類新聞媒體大力宣傳抗寒救災(zāi)技術(shù)措施及抗寒防凍救災(zāi)工作的典型和經(jīng)驗(yàn),僅在農(nóng)民日?qǐng)?bào)、日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等主流媒體就刊發(fā)有關(guān)稿件100多條,人民廣播電臺(tái)每一小時(shí)滾動(dòng)廣播一次農(nóng)業(yè)防凍抗寒的專業(yè)知識(shí)。四是主動(dòng)銜接,切實(shí)抓好主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗寒防凍工作的同時(shí),統(tǒng)籌兼顧,指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)采摘蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品,積極組織緊缺農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入。會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)“綠色通道”政策,保證了鮮活農(nóng)產(chǎn)品在境內(nèi)調(diào)運(yùn)暢通,特別是贛南臍橙18萬(wàn)噸,通過(guò)各種努力基本銷出,保護(hù)了桔農(nóng)的利益。
大災(zāi)面前,我省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門顧大局、識(shí)大體,表現(xiàn)出對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)和熱情服務(wù)的崇高境界,堅(jiān)守住了崗位,履行好了職責(zé),做到了災(zāi)害發(fā)生到哪里,抗災(zāi)救災(zāi)的隊(duì)伍就到那里,救災(zāi)的物資就發(fā)到那里,技術(shù)服務(wù)就跟到那里,宣傳媒體就跟蹤到那里。很多同志就連春節(jié)都是在工作崗位上度過(guò)的,在全省農(nóng)業(yè)和基層干部中產(chǎn)生了良好的影響,也得到了省委省政府的充分肯定。蘇榮書記在審閱我廳關(guān)于做好生產(chǎn)自救的緊急通知中批示:“這個(gè)方案很具體,很好”。借此機(jī)會(huì),我代表省農(nóng)業(yè)廳向你們,并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)前線的廣大農(nóng)業(yè)部門干部職工表示親切的問(wèn)候!道一聲辛苦了!
當(dāng)前,天氣日益轉(zhuǎn)好,為生產(chǎn)自救創(chuàng)造了有利的條件,但這并不意味警報(bào)已經(jīng)解除,災(zāi)害已經(jīng)結(jié)束,思想就可以松一松了,工作就可以擱一擱了。我們還要看到,要彌補(bǔ)這次災(zāi)害的嚴(yán)重?fù)p失需要付出艱苦的努力,這次災(zāi)害的后續(xù)影響要挽回需要全省上下共同應(yīng)對(duì);我們更要看到,由于少數(shù)地方存在麻痹思想和僥幸心理,防災(zāi)預(yù)警不到位,核災(zāi)人員不到位,抗災(zāi)措施不到位,在嚴(yán)重的自然災(zāi)害面前表現(xiàn)出被動(dòng)應(yīng)對(duì)和束手無(wú)策,災(zāi)情不明,措施拿不出,服務(wù)跟不上,需要認(rèn)真改正。為此,我們要充分認(rèn)識(shí)這次災(zāi)害影響的嚴(yán)重性和災(zāi)害重建任務(wù)的艱巨性,堅(jiān)決克服松懈思想和倦怠心理,針對(duì)前期抗災(zāi)救災(zāi)工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題,進(jìn)一步堅(jiān)定春耕備耕災(zāi)后重建的緊迫感和責(zé)任感,盡快把工作重心由應(yīng)急搶險(xiǎn)抗災(zāi)轉(zhuǎn)移到全面恢復(fù)重建上來(lái),科學(xué)調(diào)配人力、物力和財(cái)力,早謀劃、早安排、早啟動(dòng),確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡,確保全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖,確保全年農(nóng)民收入不減少。
春爭(zhēng)日,夏爭(zhēng)時(shí)。立春已過(guò),還有四天就是雨水了。吳新雄省長(zhǎng)在講話中講到的災(zāi)后重建三個(gè)硬仗,其中兩個(gè)是農(nóng)業(yè)部門要承擔(dān)的。春耕備耕的大忙時(shí)節(jié)已經(jīng)到來(lái)。對(duì)我們來(lái)說(shuō),大災(zāi)之后的春耕備耕顯得尤為重要,因?yàn)檫@直接關(guān)系到今年整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全局。我們要盡早從災(zāi)害的影響中走出來(lái),盡快從過(guò)年的氣氛里跳出來(lái),面對(duì)這場(chǎng)前所未有的災(zāi)害和重建工作,做到思想上緊而不松,部署上忙而不慌,行動(dòng)上抓而不亂,全力以赴地投入到春耕備耕和災(zāi)后重建上來(lái),堅(jiān)定信心,排除萬(wàn)難,采取更加堅(jiān)決有力的措施,堅(jiān)決打好春耕備耕災(zāi)后重建兩大硬仗。
(一)要打好春耕備耕硬仗,確保夏糧增產(chǎn)。一是要大造春耕備耕的聲勢(shì)。要采取各種有效手段,把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)政策宣傳到戶、把各項(xiàng)自救手段宣傳到戶、把各項(xiàng)惠農(nóng)措施宣傳到戶,做到報(bào)紙有報(bào)道、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有反映。迅速組織好群眾投入到春耕備耕中去。二是要組織好“百萬(wàn)農(nóng)機(jī)鬧春耕”,加快冬閑田的翻耕,整理溝渠,下好基肥,奠定好豐產(chǎn)的基礎(chǔ)。三是要盡快落實(shí)早稻面積。今年省政府將繼續(xù)把糧食生產(chǎn)作為政府綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,并確定了早稻面積2200萬(wàn)畝,比上年增加83萬(wàn)畝的目標(biāo)。各地要按照省里的要求,盡快將任務(wù)分解落實(shí)到基層。四是要春糧損失夏糧補(bǔ)。我省雖然春糧面積較少,但由于這次災(zāi)害影響,春糧減產(chǎn)的可能性極大。各地要在絕收的旱地上,立即組織改種早玉米、早大豆、早花生等,通過(guò)增加夏糧產(chǎn)量,力爭(zhēng)把春糧的損失補(bǔ)回來(lái),以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。五是要加強(qiáng)在田作物田間管理。要立即組織農(nóng)技人員,指導(dǎo)農(nóng)民清溝排漬、培土壅蔸、補(bǔ)充養(yǎng)分、防病滅蟲(chóng),切實(shí)加強(qiáng)在田作物的田間管理,努力改善苗情,通過(guò)管理,促進(jìn)春糧春油生產(chǎn)后發(fā)優(yōu)勢(shì),將損失降低到最低程度。
(二)要打好恢復(fù)和發(fā)展果業(yè)硬仗,實(shí)現(xiàn)全年水果產(chǎn)量不減少,產(chǎn)值有增加。這次果業(yè)受災(zāi)最嚴(yán)重的是柑橘,全省受災(zāi)面積達(dá)240萬(wàn)畝。歷史上有過(guò)幾次折騰,在90年代有的地方幾乎凍絕,給我們留下了沉重的教訓(xùn)。經(jīng)過(guò)多年的努力,好不容易恢復(fù)的柑桔已成為我省最具影響力和最具增收潛力的產(chǎn)業(yè),我們絕不能重蹈覆轍。目前我省柑桔種植面積達(dá)到世界第一,這一成就來(lái)自不易。我們一定要在吸取以往教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行科學(xué)重建。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)果業(yè)種植規(guī)劃,本著講科學(xué)、重實(shí)效的原則,按照果樹(shù)的生長(zhǎng)習(xí)性來(lái)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,因地制宜地發(fā)展果業(yè),對(duì)海拔較高的高寒山區(qū)不適宜種植桔樹(shù)的不種,要繼續(xù)實(shí)施“南桔北梨”戰(zhàn)略,科學(xué)種植。二是要抓緊落實(shí)災(zāi)后整理果園、修整果樹(shù)、合理施肥、防治病蟲(chóng)害等各項(xiàng)護(hù)理措施,盡快實(shí)現(xiàn)果樹(shù)生長(zhǎng)復(fù)蘇,尤其是對(duì)進(jìn)入投產(chǎn)和豐產(chǎn)期的果園,要通過(guò)管理,力爭(zhēng)多增產(chǎn),多增收。三是要組織好苗木供應(yīng),提供好苗源,指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)補(bǔ)種,增加面積,增加產(chǎn)量,增創(chuàng)效益,確保水果實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)噸產(chǎn)量目標(biāo)不動(dòng)搖。
(三)要抓好恢復(fù)蔬菜生產(chǎn),確保四五月份淡季市場(chǎng)供應(yīng)總量不減少,品種盡力保供應(yīng)。迅速恢復(fù)蔬菜生產(chǎn),切實(shí)穩(wěn)定蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),是確保市場(chǎng)供應(yīng)的當(dāng)務(wù)之急。為此,一是要加強(qiáng)大田蔬菜田間管理。要及時(shí)清溝排水,中耕,合理追肥,加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治。對(duì)可采摘的越冬蔬菜及時(shí)采收,均衡上市。二是要搶播速生蔬菜。對(duì)已采收的和絕收的空閑菜地,及時(shí)搶晴整地,播種一些速生蔬菜,全省力爭(zhēng)擴(kuò)種30萬(wàn)畝。主要品種為小白菜、蘿卜,生菜、香菜等。我廳已下?lián)芰?萬(wàn)公斤速生蔬菜種子,各地要迅速分發(fā)到戶、落實(shí)到田、及時(shí)生產(chǎn)。三是迅速恢復(fù)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。要及時(shí)修復(fù)被冰雪損壞的大棚,對(duì)已凍死和采收完的大棚菜地及時(shí)補(bǔ)種,大棚蔬菜以茄瓜類品種為主,充分發(fā)揮我省大棚生產(chǎn)春提前蔬菜的優(yōu)勢(shì)。四是增加芽苗菜生產(chǎn)。芽苗菜生產(chǎn)周期短,產(chǎn)量高,可有效緩解災(zāi)區(qū)蔬菜供需矛盾。各地要利用大棚、日光溫室及空閑民房,大力生產(chǎn)豌豆、綠豆、黃豆等芽苗菜,減緩供應(yīng)壓力。
(四)要抓好恢復(fù)畜禽生產(chǎn),努力做到畜禽生產(chǎn)不滑坡、重大疫病不發(fā)生。這次凍災(zāi)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展影響很大,最為明顯的是生豬生產(chǎn)和可能發(fā)生的次生動(dòng)物疫病流行兩個(gè)方面。生豬生產(chǎn)主要因仔豬死亡,將對(duì)5個(gè)月后的生豬出欄帶來(lái)較大影響。同時(shí),凍災(zāi)過(guò)后增加了畜禽發(fā)病機(jī)率,動(dòng)物防疫難度加大。為此,一是要及時(shí)修復(fù)被損欄舍及設(shè)施,排除積水,清理糞便及污物,保持清潔衛(wèi)生。及時(shí)搶修用電、用水設(shè)施,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。二是要加強(qiáng)畜禽飼養(yǎng)管理,保持欄舍通風(fēng)、干燥和清潔衛(wèi)生。適當(dāng)提高飼料的營(yíng)養(yǎng)水平和飼喂量,盡快恢復(fù)體質(zhì),提高機(jī)體的御寒和抗病能力。三是要加強(qiáng)欄舍和周圍環(huán)境的消毒滅源,對(duì)因?yàn)?zāi)死亡的畜禽,及時(shí)清理出場(chǎng),并作深埋或焚燒等無(wú)害化處理。四是要做好春季預(yù)防注射和疫病監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控,尤其是要在災(zāi)后對(duì)所有養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格消毒,做到防患于未然。要加強(qiáng)檢疫,嚴(yán)禁病死畜禽流通上市。五是要搞好仔豬、禽苗的調(diào)劑調(diào)運(yùn),積極補(bǔ)欄,擴(kuò)群增養(yǎng)。積極調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備牧草種子、飼料、疫苗、消毒藥及消毒器械等必需的生產(chǎn)救災(zāi)物資,保證災(zāi)后畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。六是要認(rèn)真貫徹落實(shí)扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,為畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展提供保障。
(五)要抓好災(zāi)后恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn),努力做到大災(zāi)之年有增產(chǎn)。漁業(yè)是我省的一大產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民收入的重要來(lái)源之一,也是出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè),更是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),要揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。一是要摸清損失,制定補(bǔ)放種苗計(jì)劃。要及時(shí)查清因凍傷直接凍死和存底死亡魚(yú)的數(shù)量,制定補(bǔ)放種苗計(jì)劃,保障養(yǎng)殖池塘產(chǎn)能不降低,效益不減少。二是要收集信息,開(kāi)展魚(yú)種調(diào)劑服務(wù)。要有專人負(fù)責(zé)收集魚(yú)種及物質(zhì)供求信息,及時(shí)將掌握的信息告知漁民朋友,保障養(yǎng)殖生產(chǎn)所需。要本著就近調(diào)劑供應(yīng)的原則,先在本地區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑,再全省甚至到省外調(diào)劑購(gòu)買的辦法進(jìn)行,減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)的成本。三是要關(guān)注市場(chǎng),組織商品魚(yú)起售。要適時(shí)關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),提前發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)信息,提醒養(yǎng)殖者早做準(zhǔn)備,及時(shí)起魚(yú)出售,增加漁民收益。四是要突出春繁,強(qiáng)化親本春后培育。災(zāi)后應(yīng)強(qiáng)化培養(yǎng)親魚(yú),促進(jìn)其正常發(fā)育,提高成熟度,確保產(chǎn)能不降低。五是要做好防病,預(yù)防減少疫病流行。要及時(shí)處理凍傷魚(yú)類,并進(jìn)行水體消毒,調(diào)節(jié)水質(zhì),預(yù)防病害發(fā)生。六是要加強(qiáng)管理,科學(xué)投喂增強(qiáng)體質(zhì)。適當(dāng)投喂精料,增加蛋白質(zhì)營(yíng)養(yǎng)。要根據(jù)水溫變化,指導(dǎo)漁民科學(xué)投喂,做到循序漸進(jìn),少量多投,逐步增加。同時(shí),加快漁業(yè)受災(zāi)設(shè)施的修復(fù),以保證漁業(yè)正常生產(chǎn)。
(六)要深入開(kāi)展救災(zāi)技術(shù)服務(wù),切實(shí)做到技術(shù)服務(wù)到場(chǎng)到田到園到戶。災(zāi)害過(guò)后,災(zāi)區(qū)農(nóng)民群眾急需的是技術(shù)、愁的是資金、難的是恢復(fù)生產(chǎn)。其中提供技術(shù)服務(wù)是我們農(nóng)業(yè)部門可以做到,也必須做到的。昨天,廳里正式啟動(dòng)了“萬(wàn)名農(nóng)技人員送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)”,并在南昌縣塘南鎮(zhèn)設(shè)立了活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)。全省廣大農(nóng)業(yè)干部和科技工作者要自覺(jué)投身到送科技下鄉(xiāng)的大潮中,盡職盡責(zé),不辱使命,把農(nóng)技服務(wù)作為農(nóng)業(yè)部門抗災(zāi)救災(zāi)的中心內(nèi)容來(lái)抓。一是要增強(qiáng)科技服務(wù)的針對(duì)性。要把實(shí)際效果放在第一位,既送技術(shù)、又送思路,既送點(diǎn)子、又送信息,切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的方針政策,普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、提供農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息的重任。要根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),采取貼近農(nóng)村生活、農(nóng)民易于接受的方式方法傳授農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),做到組織一次活動(dòng),突出一個(gè)專題,使農(nóng)民掌握一門技術(shù),確?;顒?dòng)收到實(shí)效。要實(shí)行分片包干,技術(shù)服務(wù)到園、到田、到場(chǎng)、到戶。二是要建立科技服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。要將大型科技咨詢活動(dòng)與科技小分隊(duì)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),尤其是各縣農(nóng)業(yè)部門要以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為依托,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)小分隊(duì),深入到農(nóng)家小院,活躍于田間地頭,為農(nóng)民提供手把手、面對(duì)面的技術(shù)服務(wù);要培育大批農(nóng)業(yè)科技示范戶,通過(guò)建立省級(jí)首席專家制度,縣級(jí)專業(yè)技術(shù)人員責(zé)任制,鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)三級(jí)技術(shù)服務(wù)負(fù)責(zé)體系,組建技術(shù)服務(wù)班子,明確服務(wù)要求,實(shí)行專家包片、技術(shù)人員包戶、示范戶帶動(dòng)周邊農(nóng)戶的運(yùn)行機(jī)制,著力培育科技示范戶的學(xué)習(xí)能力、接受能力和輻射帶動(dòng)能力,為農(nóng)村培育一支不走的“土專家”、“田秀才”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的零距離對(duì)接,真正做到技術(shù)人員直接到戶,良種良法直接到田,先進(jìn)技術(shù)直接到人。三是要?jiǎng)?chuàng)新科技服務(wù)方式。要建立新形勢(shì)下“農(nóng)、科、教”結(jié)合的新機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所、高校的作用,實(shí)行農(nóng)民出題,行政搭臺(tái)、科研攻關(guān)、教育培訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制,帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶成果、帶專利,參加科技下鄉(xiāng)活動(dòng);鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技工作者包村抓點(diǎn),直接為農(nóng)民服務(wù);倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以項(xiàng)目為載體、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體,使農(nóng)民在企業(yè)發(fā)展壯大中得到實(shí)惠。四是要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。要充分利用發(fā)揮現(xiàn)代傳媒,使送科技下鄉(xiāng)由季節(jié)性、臨時(shí)性、階段性活動(dòng)變?yōu)槌D攴?wù)的工作。要努力辦好“12316”服務(wù)熱線,使其真正成為廣大農(nóng)民科技致富的陣地。要充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),傳播先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息和農(nóng)村致富先進(jìn)典型,大力開(kāi)展網(wǎng)上科技下鄉(xiāng)活動(dòng),為農(nóng)民提供更快捷、更方便、更全面的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。五是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。按照不同產(chǎn)業(yè),不同的時(shí)間季節(jié)開(kāi)展不同形式的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),當(dāng)前應(yīng)將災(zāi)后重建工作列入培訓(xùn)的重要內(nèi)容,切實(shí)讓農(nóng)民掌握技術(shù)、科學(xué)重建。
(七)要強(qiáng)化政策扶持,增強(qiáng)農(nóng)民抗災(zāi)救災(zāi)的信心和能力。面對(duì)災(zāi)情的發(fā)生,省委省政府極度關(guān)心農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)自救,省廳及時(shí)研究政策建議,得到省政府的充分肯定。在中央資金沒(méi)有安排的情況下,省政府決定省財(cái)政在原1200萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,安排2億元資金用于農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。這次恢復(fù)生產(chǎn)資金主要用于芽菜種子購(gòu)買100萬(wàn)元、柑桔種苗補(bǔ)助930萬(wàn)元、柑桔追肥補(bǔ)助4700萬(wàn)元、死亡畜禽的無(wú)害化處理及消毒劑和種畜禽的購(gòu)進(jìn)500萬(wàn)元、大棚設(shè)施的維修1500萬(wàn)元、水產(chǎn)魚(yú)種補(bǔ)助1000萬(wàn)元,以及油菜的追肥補(bǔ)助1900萬(wàn)元。除此之外,還將適當(dāng)安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工收購(gòu)木竹貼息和育林基金的免收,農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)的資料服務(wù)費(fèi)用等。信貸部門將安排40億元資金進(jìn)行小額信貸。希望各行業(yè)局盡快與省財(cái)政制定使用方案,及時(shí)下?lián)堋>葹?zāi)資金的使用要切實(shí)用在刀刃上,主要用于恢復(fù)生產(chǎn),防止截留、拖延、克扣。要充分發(fā)揮資金的使用效率,原則上二月底要到戶,三月上旬要將使用情況及進(jìn)度情況報(bào)省廳。
(八)要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù),為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供裝備保障。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞很慘重,要及時(shí)修復(fù),否則全年乃至今后生產(chǎn)都受影響。一是要加快大棚、欄舍的修復(fù)工作,采取銀貸和補(bǔ)助方式,在三月中旬以前要全面修復(fù)完畢。二是要對(duì)被損壞的機(jī)電設(shè)施修復(fù),保證種養(yǎng)業(yè)的用水用電用飼料。三是要對(duì)基層站所儀器設(shè)備和房屋維修,保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(九)要協(xié)調(diào)做好農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷,努力做到銷路通暢,維持正常的市場(chǎng)秩序。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要密切關(guān)注市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài),及時(shí)收集發(fā)布價(jià)格與供求信息,發(fā)揮信息引導(dǎo)產(chǎn)銷的積極作用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有序、快速流通,保障市場(chǎng)供應(yīng)。要積極協(xié)助有關(guān)部門,努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,防止價(jià)格大起大落,避免“谷貴谷賤都傷農(nóng)”的現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,深入開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng),規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,有針對(duì)性地加大對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥等重點(diǎn)農(nóng)資的質(zhì)量抽查和市場(chǎng)整頓工作,杜絕假農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象發(fā)生,加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,堅(jiān)決打擊一些不法分子發(fā)災(zāi)難之財(cái)。要采取多種形式向農(nóng)民群眾介紹正確使用農(nóng)資、識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資、農(nóng)資案件投訴舉報(bào)等知識(shí),切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益不受侵害。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),密切關(guān)注農(nóng)資價(jià)格和農(nóng)資供應(yīng),防止農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)快,防止不法農(nóng)資經(jīng)銷商囤積居奇。同時(shí),要深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作貫穿于生產(chǎn)流通全過(guò)程,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào),奪取春耕備耕災(zāi)后重建工作全面勝利。
特殊時(shí)期顯水平,關(guān)鍵時(shí)刻見(jiàn)本領(lǐng)。能否打勝這“兩大硬仗”,落實(shí)好“七項(xiàng)”工作,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)是依靠群眾。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把春耕備耕災(zāi)后重建工作作為農(nóng)業(yè)部門的首要任務(wù),馬虎不得、松懈不得、怠慢不得,要在制度上、作風(fēng)上、人力上、物力上提供堅(jiān)強(qiáng)保障,確保春耕備耕災(zāi)后重建工作順利開(kāi)展。
(一)組織措施要到位。抓好春耕備耕災(zāi)后重建工作,是掌握全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門、各單位要把春耕備耕災(zāi)后重建工作作為今年農(nóng)業(yè)工作的重要考核內(nèi)容,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督,列入重要日程,認(rèn)真研究,克服麻痹思想和僥幸心理,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,確保工作到位、人員到位、措施到位。一是要迅速把農(nóng)業(yè)抗寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為春耕備耕災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)工作人員,增加技術(shù)服務(wù)人員,深入田間地頭,靠前指導(dǎo)生產(chǎn),服務(wù)到村到戶。特別是要組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員,以小分隊(duì)的形式,深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要場(chǎng)所、種養(yǎng)大戶,面對(duì)面、手把手地指導(dǎo)農(nóng)民群眾開(kāi)展春耕備耕災(zāi)后重建工作。省、市農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)各地春耕備耕災(zāi)后重建工作的督查力度。省廳決定,這次會(huì)議后,將組織若干督導(dǎo)組分赴各地,指導(dǎo)工作,督促落實(shí)。二是要針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)特點(diǎn),認(rèn)真組織專家制定完善科學(xué)的災(zāi)后重建工作方案,加緊組織作業(yè)隊(duì)、維修隊(duì)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)深入基層服務(wù),做到工作方案早制定、救災(zāi)物資早落實(shí)、技術(shù)服務(wù)早到位。
(二)信息暢通要到位。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)情信息工作,明確專人負(fù)責(zé),確保信息暢通。要全面、準(zhǔn)確掌握春耕備耕形勢(shì)和災(zāi)后重建工作情況,及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。要據(jù)實(shí)、負(fù)責(zé)、隨時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并采取各種有效形式加強(qiáng)宣傳,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大農(nóng)民和社會(huì)各界了解災(zāi)后重建工作,關(guān)心災(zāi)后重建工作,幫助災(zāi)后重建工作。
(三)政策落實(shí)要到位。省委決定今年利用半年時(shí)間在全省開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的大檢查,重點(diǎn)是檢查各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和農(nóng)村土地承包政策的落實(shí)情況。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極開(kāi)展好自查,對(duì)挪用的資金要及時(shí)補(bǔ)回,對(duì)截留的資金要及時(shí)歸還,對(duì)違規(guī)的行為要及時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。今年,中央和省委省政府繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的力度,各有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí)措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政策落實(shí)不走樣,給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要采取多種形式把“三個(gè)明顯高于”等政策利用好,將補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼內(nèi)容原原本本的告知農(nóng)民。認(rèn)真做好各項(xiàng)補(bǔ)貼資金、補(bǔ)貼對(duì)象等有關(guān)事項(xiàng)的登記、審核、匯總工作,做到不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào),保證補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。要密切跟蹤補(bǔ)貼資金發(fā)放情況,加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理制度的調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)開(kāi)展檢查和各地自查,讓截留的資金流出來(lái),使挪用的資金吐出來(lái)。要通過(guò)政策的推動(dòng),為春耕備耕災(zāi)后重建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件,激發(fā)廣大群眾建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,認(rèn)真開(kāi)展延包后續(xù)完善工作,確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證到戶。加強(qiáng)農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)指導(dǎo)工作,按照依法自愿有償原則,促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),完善土地流轉(zhuǎn)合同、登記、備案等制度,糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、改變土地農(nóng)業(yè)用途等問(wèn)題,保障農(nóng)民土地合法權(quán)益。積極開(kāi)展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn),加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),力求土地承包糾紛通過(guò)仲裁機(jī)制解決,盡可能減少農(nóng)民土地承包糾紛上訪。
(四)物質(zhì)儲(chǔ)備要到位。備足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資是做好春耕備耕災(zāi)后重建工作的前提條件。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)調(diào),做好種子、化肥、農(nóng)藥、飼料、獸藥等農(nóng)用物質(zhì)儲(chǔ)備工作,重點(diǎn)抓好農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具、測(cè)土配方肥等災(zāi)后重建工作的重要物質(zhì)儲(chǔ)備及供應(yīng)。
此外,要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),做到災(zāi)情信息互通互用,救災(zāi)工作互幫互助,特別是要與財(cái)政部門溝通聯(lián)系,使其真正了解災(zāi)情,了解自救的工作進(jìn)展,以得到更大的支持。要加強(qiáng)與宣傳媒體協(xié)調(diào)溝通,大力宣傳農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的工作情況和做法,宣傳在抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員,以激勵(lì)斗志,堅(jiān)定信心。
同志們,雪災(zāi)無(wú)情人有情,老天無(wú)情黨有情。我們相信,有黨中央國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷,有省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有具有革命傳統(tǒng)人民的全力支持,只要我們發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),始終保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取的狀態(tài),緊緊依靠黨和政府的領(lǐng)導(dǎo),緊緊依靠廣大人民群眾的創(chuàng)造能力,真抓實(shí)干,排除萬(wàn)難,我們一定能奪取抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利!
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇十五
二四年二月十九日同志們:
剛才,國(guó)丹同志全面總結(jié)了××××年全縣財(cái)稅工作情況,并安排部署了今年的財(cái)稅工作,國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門負(fù)責(zé)人也作了很好的發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。
正如前面幾位同志總結(jié)的,過(guò)去的一年,我縣財(cái)稅工作遇到的困難比預(yù)料的大,如非典、政策調(diào)整、體制等因素的影響,但通過(guò)全體財(cái)稅工作戰(zhàn)線同志的共同努力,取得的
成績(jī)
比預(yù)想的好,××××年全縣財(cái)政總收入億元,同口徑比,較上年增長(zhǎng);一般預(yù)算收入完成萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng);一般預(yù)算收支出億元,比上年增長(zhǎng)。在此,我代表縣委、縣政府對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝,希望在新的一年再接再厲、繼續(xù)努力。
新的一年,財(cái)稅工作面臨新的形勢(shì),既有好的機(jī)遇,如中央高度重視縣
加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、土地有償使用收益等收入的征收管理,確保非稅收入全額收繳入庫(kù)。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針,堅(jiān)持依法征收,應(yīng)收盡收,不收過(guò)頭稅,確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。三是要進(jìn)一步加大財(cái)稅稽查力度,抓好專項(xiàng)稽查工作,堅(jiān)持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為,嚴(yán)禁滯留、延壓財(cái)政收入。
節(jié)支方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理,硬化預(yù)算約束,下決心調(diào)整現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)。一是切實(shí)保障重點(diǎn)支出。要確保工資支出,在預(yù)算安排上足額保障,不留缺口;在發(fā)放管理上,鞏固農(nóng)村中
小學(xué)
教師工資由縣管理的體制,確保及時(shí)足額兌現(xiàn)。切實(shí)保障事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)資金需要,保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出的增長(zhǎng)比例。要千方百計(jì)籌集資金,保證縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策的資金需要。二是嚴(yán)格控制支出。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立勤儉節(jié)約的'思想,堅(jiān)持量入為出,量財(cái)辦事,勤儉辦一切事情的原則,杜絕講排嘗比闊氣、奢侈浪費(fèi)的行為。堅(jiān)決剎住公-款吃喝、公費(fèi)
旅游
等不正之風(fēng)。
二、深化體制改革,發(fā)揮財(cái)政最大效能
今年是貫徹黨的十六屆三中全會(huì)的重要一年,也是我縣的改革之年。在財(cái)稅工作上,必須創(chuàng)新理財(cái)觀念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的財(cái)政新機(jī)制。
一是努力建立公共財(cái)政框架。要在綜合財(cái)政預(yù)算取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大綜合財(cái)政預(yù)算的編制范圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,積極編制部門預(yù)算,建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營(yíng)運(yùn)體系,建立國(guó)庫(kù)集中支付制度,大力推行政府采購(gòu)制度。
二是認(rèn)真完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,重新界定縣、鄉(xiāng)事權(quán)范圍,明確縣、鄉(xiāng)政府的支出責(zé)任,合理劃分縣、鄉(xiāng)政府的財(cái)政收入。要建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)綜合考核,將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、收入征管、基本支出保障、財(cái)政供養(yǎng)人員控制、財(cái)政平衡等納入考核范圍,在轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和專項(xiàng)資金分配中體現(xiàn)獎(jiǎng)懲,從機(jī)制上調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支、自求平衡的積極性。
三是積極探索財(cái)政引導(dǎo)機(jī)制。要以財(cái)政政策和財(cái)政資金的“有形之手”牽引市場(chǎng)機(jī)制的“無(wú)形之手”,綜合運(yùn)用投資、補(bǔ)助、貼息、項(xiàng)目招商等多種手段,引導(dǎo)和帶動(dòng)銀行資金、社會(huì)資本投入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)常要著力改革財(cái)政支持發(fā)展的專項(xiàng)資金的安排使用機(jī)制和方法,切實(shí)解決投放分散,扶持手段單一,效率和效益不夠理想,越位與缺位并存等問(wèn)題,系統(tǒng)整合資金,充分發(fā)揮規(guī)模效益。
三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建設(shè)過(guò)硬財(cái)稅隊(duì)伍
目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,最終要靠我們每一位干部去落實(shí)。因此,必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)管理,高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)。 ……(未完,全文共2419字,當(dāng)前只顯示1427字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《財(cái)稅工作會(huì)講話》)
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇一
財(cái)稅監(jiān)督弱化、制度建設(shè)落后,財(cái)稅監(jiān)督體系不健全、方式不科學(xué),財(cái)稅監(jiān)督渠道不暢通、民主意識(shí)淡薄,一直是我國(guó)財(cái)政理論和實(shí)踐中極易被忽視的問(wèn)題。本文是本站小編為大家整理的財(cái)稅會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開(kāi)財(cái)稅工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)上級(jí)財(cái)稅工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)我市去年的財(cái)稅工作,研究部署今年的財(cái)稅工作任務(wù)。這對(duì)于大家認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)、落實(shí)任務(wù),從早抓起、從頭抓緊,把今年的財(cái)稅工作做得更好,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有十分重要的意義,也有利于財(cái)稅部門的同志相互交流、增進(jìn)友誼。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),20xx年財(cái)稅工作取得了較好成績(jī)。
20xx年,全市財(cái)稅各部門認(rèn)真貫徹市委、政府的決策部署,充分發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控作用,努力克服不利因素,狠抓增收節(jié)支,深化財(cái)政管理改革,強(qiáng)化綜合治稅,積極組織財(cái)政收入,收支規(guī)模不斷擴(kuò)大,財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。一是財(cái)稅征收再創(chuàng)新高。全年完成地方財(cái)政收入1.5555億元,完成預(yù)算的100%,增長(zhǎng)20%。其中財(cái)政5017萬(wàn)元,增長(zhǎng)29.86%;國(guó)稅2800萬(wàn)元,增長(zhǎng)44.63%;地稅7738萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.53%。二是支出保障明顯增強(qiáng)。支出結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了“保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定、壓一般”的目標(biāo)。全年完成地方財(cái)政支出7.1583億元,增長(zhǎng)23.73%。其中撥付新區(qū)征遷費(fèi)用3000余萬(wàn)元(本級(jí)安排1408萬(wàn)元)、保障和改善民生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金6221萬(wàn)元、維穩(wěn)資金996萬(wàn)元,在服務(wù)新區(qū)建設(shè)、保障和改善民生、支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。三是財(cái)源培植取得實(shí)效。重點(diǎn)稅源企業(yè)不斷增多,現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)8家,納稅超過(guò)50萬(wàn)元重點(diǎn)稅源企業(yè)達(dá)6家,其中納稅100萬(wàn)元以上的企業(yè)4家。同時(shí),依托工業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷做好財(cái)源培植和稅源涵養(yǎng)工作,夯實(shí)了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
20xx年,通過(guò)財(cái)稅系統(tǒng)各族干部的辛勤努力,財(cái)稅工作取得了顯著成績(jī),為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了突出貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、政府向全市財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工,表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!向即將受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里,再接再厲,再建新功。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)稅工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷,部分企業(yè)不景氣,財(cái)稅增收難度加大。一是財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大,骨干工業(yè)企業(yè)不多,稅收收入比重仍然過(guò)低,財(cái)政收入增長(zhǎng)過(guò)度依賴交通運(yùn)輸業(yè)(物流業(yè))和建筑房地產(chǎn)業(yè),收入質(zhì)量和增長(zhǎng)后勁問(wèn)題仍然突出,真正可用財(cái)力不多。二是財(cái)政保障能力不足。盡管近幾年來(lái)全市財(cái)稅收入增長(zhǎng)較快,但收入質(zhì)量仍然不高,可用財(cái)力增長(zhǎng)緩慢,特別是今年“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生方面的支出將大幅增加,開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出較大,財(cái)政保障能力脆弱的現(xiàn)狀仍將存在。三是再生資源、金屬加工企業(yè)稅收比重過(guò)高。去年該行業(yè)入庫(kù)稅收2300萬(wàn)元,剔除財(cái)政退稅870,實(shí)際完成1430萬(wàn)元。對(duì)再生資源企業(yè)稅收的嚴(yán)重依賴,是我市國(guó)稅收入重要的階段性特征。而且據(jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì),今年金屬加工再生資源行業(yè)稅收將大幅減收,形勢(shì)不容樂(lè)觀。
受全球金融危機(jī)的影響,今年全國(guó)的財(cái)稅工作依然困難,但由于我市還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高,外向出口型企業(yè)不多,全球金融危機(jī)不僅對(duì)我市的影響有限,而且在一定程度上給我市財(cái)稅工作帶來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施,將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到明顯的促進(jìn)作用,并將直接反應(yīng)到財(cái)稅增收上來(lái)。二是國(guó)家今年將進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的投入,我們可以積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,到時(shí)不僅可以直接形成稅收,而且項(xiàng)目建設(shè)和大量的外來(lái)施工人員將對(duì)我市交通運(yùn)輸、餐飲、房屋租賃、石油、民爆、卷煙、金融、保險(xiǎn)、電力、通信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動(dòng)效應(yīng),形成大量的間接稅收。三是市委、市政府近年來(lái)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,一批工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入受益期,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快形成,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、效益、后勁明顯增強(qiáng),財(cái)政增收的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。四是隨著國(guó)家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)力度的不斷加大和擴(kuò)大消費(fèi)各項(xiàng)政策措施的全面落實(shí),全社會(huì)購(gòu)買能力不斷提高,消費(fèi)需求的增長(zhǎng)為財(cái)稅增收蓄聚了能量。五是多年來(lái),廣大財(cái)稅干部面對(duì)困難,開(kāi)拓創(chuàng)新,克難奮進(jìn),努力工作,磨練了意志,積累了經(jīng)驗(yàn),鍛煉了隊(duì)伍,加之各級(jí)黨委、政府的高度重視和各級(jí)各有關(guān)部門的關(guān)心和支持,為我們完成全年目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
對(duì)此,全市財(cái)稅部門一定要樹(shù)立大局意識(shí),增強(qiáng)做好今年財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)定信心,振奮精神,咬定目標(biāo),迎難而上,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保完成和超額完成今年財(cái)稅工作任務(wù)。
二、瞄準(zhǔn)目標(biāo),克難求進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)做好今年財(cái)稅工作。
根據(jù)市委、市政府下達(dá)我市計(jì)劃要求,市委、市政府已下文,把今年的財(cái)政總收入確保數(shù)定為1.85億元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),任務(wù)很繁重,難度不小。我們必須抓住一切有利時(shí)機(jī),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過(guò)去的優(yōu)良傳統(tǒng),再接再厲,開(kāi)拓創(chuàng)新,確保各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)圓滿完成。
(一)強(qiáng)化征收,努力做大財(cái)政收入“蛋糕”。大力組織財(cái)政收入是財(cái)稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé),也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。要繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”的方針,嚴(yán)格執(zhí)法,依法征管,進(jìn)一步完善征管制度,規(guī)范征管程序,提高征管質(zhì)量,把該收的錢收上來(lái),做到依法征管,應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策法規(guī),維護(hù)稅法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。注意不收過(guò)頭稅,確保收入真實(shí)可靠,切實(shí)增強(qiáng)可用財(cái)力。要加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管,規(guī)范非稅收入政策和收繳管理制度,確保非稅收入及時(shí)入庫(kù)。同時(shí),作為組織收入綜合協(xié)調(diào)部門,市財(cái)政局要定期加強(qiáng)組織收入調(diào)度,及時(shí)解決組織收入過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,確保財(cái)政收入均衡入庫(kù)。
(二)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,著力打造財(cái)稅收入增長(zhǎng)極。財(cái)稅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。唯有發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大市域經(jīng)濟(jì)總量,才能實(shí)現(xiàn)財(cái)稅可持續(xù)增長(zhǎng)。為此,要堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。要加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),引進(jìn)更多的工業(yè)項(xiàng)目落戶,培育壯大食品、醫(yī)藥、化工、電子等產(chǎn)業(yè),使之成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。要加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,重點(diǎn)實(shí)施好一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目。要加快培育物流業(yè)等新興財(cái)源,不折不扣落實(shí)物流業(yè)優(yōu)惠政策,有效增加物流貨運(yùn)量,逐步形成以重點(diǎn)企業(yè)納稅為支撐的財(cái)稅收入格局,從根本上改變稅基弱、征收難的問(wèn)題。
(三)以優(yōu)化支出為重點(diǎn),切實(shí)提高財(cái)政保障能力。做好財(cái)稅工作,既要確保收入的較快增長(zhǎng),更要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,嚴(yán)把支出關(guān)口,否則,收入增長(zhǎng)再快,也難以滿足支出的需要。一是要強(qiáng)化預(yù)算約束。要嚴(yán)格按照人代會(huì)通過(guò)的預(yù)算安排支出,加強(qiáng)預(yù)算編制和管理,嚴(yán)格按政策規(guī)定編制完全的部門預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要堅(jiān)持以收定支,加強(qiáng)預(yù)算剛性約束,做到有預(yù)算不超支、無(wú)預(yù)算不開(kāi)支,切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要按照“有保有壓有控”的原則,科學(xué)調(diào)度財(cái)政資金,大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要正確處理“吃飯”與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持把“吃飯”錢與發(fā)展錢分開(kāi)使用,在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的前提下,多渠道籌集資金投入發(fā)展。要大力壓縮財(cái)政供養(yǎng)范圍,嚴(yán)格定崗、定編、定員管理,減少供養(yǎng)人員,降低供養(yǎng)系數(shù),減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人、車、會(huì)、話、吃、住、行等方面的管理,從嚴(yán)控制大宗專控商品購(gòu)置審批,精減各類會(huì)議,壓縮達(dá)標(biāo)檢查活動(dòng),確保公用經(jīng)費(fèi)支出比上年有較大幅度的減少,確保法定支出、重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是要優(yōu)先保障民生。要按照“以民為本、民生優(yōu)先,把新增財(cái)力的大部分用于改善民生”的要求,合理調(diào)配資金,科學(xué)安排好社會(huì)支出,重點(diǎn)向民生傾斜。要繼續(xù)堅(jiān)持把保發(fā)工資作為財(cái)政支出的重中之重來(lái)抓,將預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和轉(zhuǎn)移支付三塊資金統(tǒng)籌調(diào)度,合理安排,以保障工資發(fā)放的需要。
(四)深化財(cái)稅改革,力爭(zhēng)在提高理財(cái)水平上實(shí)現(xiàn)新突破。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立和完善公共財(cái)政,是增強(qiáng)財(cái)稅管理的科學(xué)性、規(guī)范性和公正性必然要求。要繼續(xù)圍繞建立公共財(cái)政體制的目標(biāo),進(jìn)一步深化財(cái)稅改革。一是繼續(xù)完善公共支出制度改革。進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革,提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性,抓好部門預(yù)算執(zhí)行,完善部門預(yù)算各項(xiàng)管理制度。要全面推行國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,擴(kuò)展單位和資金覆蓋范圍,做到“縱向到底、橫向到邊”。推進(jìn)公務(wù)卡改革和完善“一卡通”支付方式改革,擴(kuò)大支付范圍,規(guī)范操作流程,確保各項(xiàng)涉農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。二是要加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)管。要進(jìn)一步健全財(cái)稅監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行追蹤問(wèn)效、效益評(píng)估等措施,逐步將所有財(cái)稅性資金統(tǒng)一納入政府分配管理體系。立足控制一般性支出,優(yōu)化財(cái)稅支出結(jié)構(gòu),把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定放在突出位置,嚴(yán)控“人、車、會(huì)、話”等支出,聚集財(cái)力重點(diǎn)投向重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)、市政設(shè)施建設(shè)和支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展等方面。要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,加大國(guó)債、扶貧、社保、轉(zhuǎn)移支付、優(yōu)撫救濟(jì)等各類專項(xiàng)資金的跟蹤檢查和審計(jì)力度,特別是要重點(diǎn)做好“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”和各類解決民生資金的監(jiān)督檢查工作,確保??顚S?,堅(jiān)決杜絕利用專項(xiàng)資金平衡財(cái)稅預(yù)算,對(duì)在今后各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金等問(wèn)題,市委、市政府將嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。三是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要充分運(yùn)用審計(jì)成果,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督檢查機(jī)制,從制度和機(jī)制上堵塞各種漏洞,鏟除腐敗滋生的土壤。
(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為抓好財(cái)稅工作提供充足的人才保障。好的干部隊(duì)伍,是抓好工作的關(guān)鍵;好的工作作風(fēng),是履行職能的保障。各級(jí)財(cái)稅部門要繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高干部整體素質(zhì)。一要當(dāng)好“參謀”。要立足全局思謀,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)籌謀,狠抓落實(shí)細(xì)謀,真正做縣委、政府決策的高級(jí)參謀和助手。二要當(dāng)好“管家”。要勤學(xué)習(xí)、深鉆研、多調(diào)研,扎扎實(shí)實(shí)煉就生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)和治稅的本領(lǐng),為政府理財(cái)把好第一道關(guān)。三要抓好廉政。建立健全工作制度,強(qiáng)化制度約束,在稅收管理上依法依規(guī),不收“人情稅”;在支出管理上嚴(yán)格把關(guān),不做“老好人”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,多方凝聚財(cái)稅工作強(qiáng)大合力今年全市財(cái)稅工作的目標(biāo)任務(wù)和措施已經(jīng)明確,各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視,真正擺到突出位置,采取切實(shí)有效措施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。財(cái)稅工作既是一項(xiàng)政治任務(wù),也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù),要增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓。特別是分管財(cái)稅工作的同志,要重視學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí),熟悉財(cái)稅政策,研究生財(cái)聚財(cái)理財(cái)之道,不斷拓展工作思路。要針對(duì)財(cái)稅工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題深入進(jìn)行調(diào)查研究,層層細(xì)化分解,定目標(biāo)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定時(shí)限,確保全年財(cái)稅各項(xiàng)工作落到實(shí)處,扎實(shí)做好財(cái)稅收入“開(kāi)門紅”工作。
二要密切協(xié)作,形成合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要按照今年確定的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真分析本地、本部門的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的。
工作方案。
財(cái)稅工作事關(guān)全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾的切身利益,不是哪一個(gè)部門或幾個(gè)部門的事情,需要社會(huì)各界的關(guān)心、理解、支持和配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視財(cái)稅工作,積極支持財(cái)稅工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決財(cái)稅征管工作的困難和問(wèn)題各財(cái)稅部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào),爭(zhēng)取各級(jí)各部門及社會(huì)各界的支持和理解,努力在全市上下形成強(qiáng)大的財(cái)稅征管活力,營(yíng)造良好的財(cái)稅征管環(huán)境。
三要嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲分明。考核不是目的,而是一種手段,要真正體現(xiàn)出激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。同時(shí),對(duì)稅收主管部門和協(xié)稅、護(hù)稅部門將按照任務(wù)完成和職責(zé)履行情況也要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。完不成全年收入任務(wù)的單位,要向市委、市政府說(shuō)明原因;對(duì)那些行動(dòng)遲緩、故意拖欠稅款的單位,要按財(cái)稅法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰,并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。有收入任務(wù)的部門和單位,要進(jìn)一步增強(qiáng)依法納稅意識(shí)和多為國(guó)家做貢獻(xiàn)的觀念,自覺(jué)履行納稅上繳義務(wù);吃財(cái)稅飯的部門和單位,要嚴(yán)格按預(yù)算花錢,誰(shuí)突破誰(shuí)拿錢;金融、工商、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門,要積極配合財(cái)稅部門加強(qiáng)監(jiān)督管理,保證稅款及時(shí)足額入庫(kù)。
同志們,今年的財(cái)稅工作任務(wù)繁重,圓滿完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。財(cái)稅各部門要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,提高整體工作水平,增強(qiáng)服務(wù)大局能力,努力為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!
同志們:
今天這次全市財(cái)稅工作會(huì)議,是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的,這是繼“三干會(huì)”之后,我市召開(kāi)的又一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是:簡(jiǎn)要總結(jié)回顧20xx年的財(cái)稅工作,分析當(dāng)前稅收形勢(shì),安排部署20xx年的財(cái)稅任務(wù),動(dòng)員全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工,統(tǒng)一思想、再增措施、再鼓干勁,確保圓滿完成今年的財(cái)稅任務(wù)。剛才,宣讀了市委、市政府的表彰決定,在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,就財(cái)稅工作我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、20xx年財(cái)稅工作簡(jiǎn)要回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和財(cái)稅各部門圍繞全市工作大局,強(qiáng)化組織收入,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),財(cái)政收入保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),圓滿完成了全年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù),有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下5各方面:
1、財(cái)稅收入總量進(jìn)一步擴(kuò)大。一年來(lái),財(cái)稅部門始終堅(jiān)持以組織收入為中心,部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,班子成員齊抓共管,基層部門狠抓落實(shí),形成了強(qiáng)大的征收合力,順利實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門紅”,半年“雙過(guò)半”,并緊跟時(shí)間進(jìn)度,圓滿完成了全年收入任務(wù)。20xx年,全市財(cái)政收入累計(jì)完成*萬(wàn)元,同比增收*萬(wàn)元,增長(zhǎng)30.6%,按增幅在衡水市排名第六,按完成總量排第五。其中,國(guó)稅完成21149萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.7%;地稅完成18706萬(wàn)元,增長(zhǎng)25.6%;財(cái)政完成5781萬(wàn)元,增長(zhǎng)93.9%;市本級(jí)一般預(yù)算收入完成21951萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)31.8%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)累計(jì)完成工商稅收億,同比增長(zhǎng)16.7%。稅收超千萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到7個(gè),超20xx萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個(gè)。其中,**鎮(zhèn)稅收突破4000萬(wàn)元,達(dá)到4253萬(wàn)元;**鎮(zhèn)稅收達(dá)到20xx萬(wàn)元,同比增收530萬(wàn)元;稅收均在千萬(wàn)元以上;稅收在500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收全部超過(guò)200萬(wàn)元。
3、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷提高。進(jìn)一步加大了對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小型微型企業(yè)的扶持力度,落實(shí)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)和個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整政策。爭(zhēng)取上級(jí)資金6800萬(wàn)元,完成了部分農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè);累計(jì)發(fā)放家電下鄉(xiāng)、以舊換新補(bǔ)貼1800萬(wàn)元,拉動(dòng)家電、摩托車產(chǎn)品銷售1.5億元。同時(shí),加大科技創(chuàng)新和節(jié)能減排支持力度,投入資金1500萬(wàn)元,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),支持高能耗企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造。
4、財(cái)政保障實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。20xx年,全市財(cái)政總支出11.1億元,同比增長(zhǎng)23.1%,在保障公教人員工資正常發(fā)放、黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生保障等發(fā)面加大了支持力度。累計(jì)發(fā)放各種涉農(nóng)補(bǔ)貼1.45億元,投資2292萬(wàn)元用于農(nóng)田水利建設(shè),使糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”;投資27386萬(wàn)元,實(shí)施中小學(xué)校安全工程,落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi);社會(huì)保障水平不斷提高,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革平穩(wěn)運(yùn)行,新農(nóng)合參合率99%,受益農(nóng)民達(dá)9.9萬(wàn)人次,城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到180元,農(nóng)村低保月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到65元,五保集中供養(yǎng)人員和分散供養(yǎng)人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均20xx元和1300元。
5、財(cái)政管理改革深入推進(jìn)。市鄉(xiāng)三年財(cái)政體制運(yùn)行順暢,預(yù)算管理改革進(jìn)一步深化,績(jī)效預(yù)算穩(wěn)步推進(jìn)。財(cái)政集中支付范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,建立了財(cái)政專戶管理長(zhǎng)效機(jī)制,積極推進(jìn)“財(cái)、稅、庫(kù)、銀”橫向聯(lián)網(wǎng),政府采購(gòu)規(guī)?;?、科學(xué)化程度顯著提高。完成政府采購(gòu)33批次,資金節(jié)約率9%,有效提高了財(cái)政資金的使用效益。同時(shí),積極開(kāi)展專項(xiàng)資金綜合治理工作,建立了“小金庫(kù)”治理長(zhǎng)效機(jī)制,確保了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
回顧一年來(lái)的工作,成績(jī)的取得來(lái)之不易,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工付出了艱辛的努力,在此,我代表市委、市政府向全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工、向所有支持財(cái)稅工作的同志們,表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定完成任務(wù)的決心和信心。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,是新一屆市委、市政府迎接黨的勝利召開(kāi)的重要一年。做好今年的財(cái)稅工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。今年,上級(jí)分配我市的財(cái)政收入任務(wù)是:全部財(cái)政收入完成*萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)28.8%。其中,國(guó)稅系統(tǒng)完成*萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)26.7%;地稅系統(tǒng)完成*萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)35.4%;財(cái)政系統(tǒng)完成6560萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)13.5%。
對(duì)于上級(jí)下達(dá)的任務(wù),無(wú)論從哪方面來(lái)說(shuō),我們都必須完成,我們也完全有能力完成。
第一,我們需要加快發(fā)展。在全省來(lái)說(shuō),已經(jīng)落后,在也不靠前,就橫向比較,我市前有標(biāo)兵,后有追兵。我市與衡水其它縣市區(qū)相比,稅收總量并不大。財(cái)政收入總量超過(guò)我市,等縣市財(cái)政收入僅次于我市,尤其是**縣,去年比我市僅少收入1200萬(wàn)元,且今年的增長(zhǎng)潛力非常大,完全有超過(guò)我市的可能。
年前,**市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)已經(jīng)明確提出:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年高于全省平均水平,提前一年財(cái)政收入翻一番的工作目標(biāo)”。在**市委、市政府的激勵(lì)下,兄弟縣市必將在完成稅收任務(wù)、提高稅源質(zhì)量上大下功夫。我們只有順勢(shì)而為,乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)超長(zhǎng)發(fā)展,才不至于落在后面。同時(shí),這也是“保運(yùn)轉(zhuǎn)”的現(xiàn)實(shí)需求。去年,我市財(cái)政支出11.1億元,今后,隨著工資性支出增長(zhǎng),民生事業(yè)發(fā)展和市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度的加快,我們的支出壓力會(huì)越來(lái)越大,不增收,不擴(kuò)大收入規(guī)模,我們將難以保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二,我們有加快發(fā)展的有力條件。一是冀中南地區(qū)已被列為國(guó)家層面的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域,黑龍港流域被確定為省級(jí)重點(diǎn)扶持對(duì)象,南資北移、東企西進(jìn)步伐明顯加快,**市作為冀中南地區(qū)的“第一節(jié)車廂”,在20xx年抓項(xiàng)目、抓園區(qū)、抓升級(jí)、抓轉(zhuǎn)型的力度將會(huì)非常大,這將給我們帶來(lái)機(jī)遇。二是我們有一個(gè)良好的增長(zhǎng)基礎(chǔ)。**公司20xx年納稅達(dá)到4000多萬(wàn)元,今年預(yù)計(jì)還將有一個(gè)大的增幅。近年來(lái)我市新上的一批工業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮效益,將為國(guó)稅增收提供有力支撐。今年,我市一大批市政工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè),將成為地稅增收的有效保障。三是我們有一支經(jīng)過(guò)錘煉的干部隊(duì)伍。去年,全市廣大財(cái)稅干部通過(guò)扎實(shí)的工作,順利完成了財(cái)稅收入任務(wù),積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),為做好今年的財(cái)稅工作提供了有力保障。
全市要完成任務(wù),關(guān)鍵取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要完成任務(wù)。市委、市政府經(jīng)多次會(huì)議研究、確定,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的任務(wù)進(jìn)行了分解,并已在會(huì)上下發(fā)。這個(gè)任務(wù)是合理的、符合實(shí)際的,也是必須完成的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要講政治、講大局,深入分析,提前謀劃,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,確保圓滿完成各自的任務(wù)目標(biāo)。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
今年是我市“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,完成財(cái)稅收入任務(wù)目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、財(cái)稅部門要扎實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、積極培植財(cái)源,夯實(shí)增收基礎(chǔ)。
一要抓項(xiàng)目建設(shè)。從近年來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)稅收完成情況來(lái)看,誰(shuí)有新上項(xiàng)目,誰(shuí)的稅收增長(zhǎng)幅度就大,誰(shuí)就能順利完成稅收任務(wù)。因此,我們必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)緊緊抓在手上,狠抓項(xiàng)目建設(shè)和現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展,但是在增收問(wèn)題上,不能竭澤而漁,殺雞取卵,要落實(shí)好國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策,該收的一定要收,該免的一定要免,下大力培植新稅源,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源基礎(chǔ),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二要抓統(tǒng)籌發(fā)展。抓財(cái)源,既要興二產(chǎn),還要活三產(chǎn)。商業(yè)稅收也是稅收的重要組成部分,而且三產(chǎn)項(xiàng)目具有投資小、周期短、稅負(fù)高、見(jiàn)效快的特點(diǎn)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)在抓好工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí),要充分發(fā)揮我市毗鄰國(guó)省干線、高速公路的優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)三產(chǎn)項(xiàng)目,加快提升收入水平。三要抓服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門要及時(shí)幫助企業(yè)解決資金、土地、用電等方面的問(wèn)題,全力維護(hù)好企業(yè)的正常運(yùn)行,打造良好的外部環(huán)境,使企業(yè)安心生產(chǎn)、順心經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)心納稅。財(cái)稅部門要幫助企業(yè)建立和規(guī)范財(cái)務(wù)帳目,為企業(yè)融資打好基礎(chǔ),扶持企業(yè)做大做強(qiáng),不斷提高財(cái)政貢獻(xiàn)率。
2、強(qiáng)化工作措施,加大征管力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門的任務(wù)已經(jīng)明確,大家要結(jié)合工作實(shí)際,客觀地分析增長(zhǎng)潛力和增收因素,科學(xué)地制定工作措施,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
財(cái)稅部門要進(jìn)一步加大組織收入力度。一要明確征管責(zé)任。圍繞目標(biāo)任務(wù),層層分解落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處。二要搞好稅源分析。深入了解稅源經(jīng)營(yíng)情況,既要掌握進(jìn)貨渠道,還要詳知銷售市場(chǎng);既要了解行業(yè)特點(diǎn),還要懂得生產(chǎn)工藝。只有把稅源分析得透,才能確保稅收征得清。三要加強(qiáng)稅法宣傳,把依法納稅、誠(chéng)信納稅變成廣大納稅人的自覺(jué)行為。四要增加征管手段,創(chuàng)新工作舉措,加大征管力度,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步借鑒經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制,把稅收征管提高到一個(gè)新的水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)從現(xiàn)在開(kāi)始,就要全面分析增收潛力和減收因素,要完成全年任務(wù)目標(biāo),是依托現(xiàn)有企業(yè)增長(zhǎng),還是靠新上項(xiàng)目拉動(dòng);今年圍繞稅收增長(zhǎng)抓住哪幾個(gè)點(diǎn),采取什么具體措施,都就要做到“心中有數(shù)”。要通過(guò)扶持服務(wù),把增收潛力不斷做大;通過(guò)彌補(bǔ)轉(zhuǎn)化,把減收因素逐步縮小,真正抓住自己的實(shí)有財(cái)源,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
3、強(qiáng)化資金管理,堅(jiān)持勤儉辦事。
各級(jí)、各部門要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理,力求每一分錢都發(fā)揮出最大效益。一要嚴(yán)格控制一般性支出,集中財(cái)力辦大事。財(cái)政部門要積極為政府當(dāng)好家、理好財(cái),要在確保工資發(fā)放和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)更多的財(cái)力用于社會(huì)保障、重點(diǎn)建設(shè)、科技教育和公共衛(wèi)生投入。要嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)。二要制定切實(shí)可行的節(jié)支措施,嚴(yán)格支出程序,從緊控制一般性支出,不該花的錢一定不花,真正把每一分錢都用在刀刃上,節(jié)約更多的資金支持發(fā)展、改善民生。三要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,防止鋪張浪費(fèi)。特別是對(duì)上級(jí)各種專項(xiàng)資金,更要嚴(yán)格程序,規(guī)范運(yùn)作,確保專項(xiàng)資金分配和使用的公開(kāi)、公正、透明,切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用效益。
4、抓好隊(duì)伍建設(shè),提升征管水平。
財(cái)稅任務(wù)能不能完成,財(cái)稅職能是否得到充分發(fā)揮,關(guān)鍵在于財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),財(cái)稅部門廣大干部職工要堅(jiān)定信心,迎難而上,千方百計(jì)克服困難,以干事創(chuàng)業(yè)的激情投入到各項(xiàng)工作中,出色地完成市委、政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí),要努力提高自身素質(zhì),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識(shí),適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)財(cái)稅干部提出的新要求。目前,距一季度末還有一個(gè)多月的時(shí)間,大家要集中時(shí)間、集中力量,以超常的工作力度,力爭(zhēng)各項(xiàng)財(cái)稅指標(biāo)實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門紅”。
同志們,今年的財(cái)稅工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。新的一年,希望大家拒絕理由,鼓足干勁,奮勇?tīng)?zhēng)先,狠抓落實(shí),確?!笆准鹃_(kāi)門紅”,圓滿完成全年的任務(wù)目標(biāo),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
春節(jié)后上班第四天,區(qū)委、區(qū)政府就召開(kāi)全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議,說(shuō)明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)稅工作的高度重視。首先,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家拜個(gè)晚年,祝愿大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福!這次全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全省財(cái)稅工作會(huì)議和全市財(cái)稅工作座談會(huì)精神,回顧總結(jié)去年全區(qū)財(cái)稅工作情況,分析當(dāng)前財(cái)稅工作形勢(shì),研究部署今年財(cái)稅工作措施和任務(wù),動(dòng)員各地、各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,確保全面完成今年的財(cái)稅各項(xiàng)目標(biāo)。剛才,佑隆同志傳達(dá)了全省財(cái)稅工作會(huì)議精神,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就如何抓好今年的財(cái)稅工作作了表態(tài)發(fā)言。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,全區(qū)財(cái)稅工作取得可喜成績(jī)。
過(guò)去的一年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力監(jiān)督、支持下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“縱向跨越發(fā)展、橫向率先崛起,力爭(zhēng)進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)十佳行列”的目標(biāo),積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控、“7·10”特大洪災(zāi)和土地、資金等瓶頸制約,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,強(qiáng)力推進(jìn)“一路三區(qū)五大戰(zhàn)略”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值33.34億元,增長(zhǎng)14%;糧食總產(chǎn)5.82萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值5.15億元,增長(zhǎng)35.8%;游客接待量315萬(wàn)人次、旅游總收入16.88億元,分別增長(zhǎng)31.8%、63.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資26.66億元,增長(zhǎng)42.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.89億元,增長(zhǎng)16.3%;外貿(mào)進(jìn)出口總額625萬(wàn)美元,增長(zhǎng)35.2%;城鎮(zhèn)在崗職工平均工資20878元,農(nóng)民人均純收入4538元,分別增長(zhǎng)18.8%和15.5%。
過(guò)去的一年,在財(cái)政減收增支因素增多、財(cái)政平衡壓力加大、財(cái)稅改革任務(wù)繁重、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分化加劇的情況下,各地、各部門迎難而上,真抓實(shí)干,積極消除政策調(diào)整帶來(lái)的不利影響,努力做好生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)文章,圓滿實(shí)現(xiàn)了收支平衡、略有節(jié)余的目標(biāo),向區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民交上了一份滿意的答卷。
2.6%;稅收收入占財(cái)政一般預(yù)算收入的比重達(dá)88.5%。財(cái)政一般預(yù)算收入中,國(guó)稅8038萬(wàn)元、增長(zhǎng)31.5%,地稅10834萬(wàn)元、增長(zhǎng)27.6%,財(cái)政4136萬(wàn)元、增長(zhǎng)64.5%。財(cái)政收入呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、進(jìn)度均衡的良好態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出,進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入。全年發(fā)放職工工資、離退休人員生活費(fèi)9510萬(wàn)元,各項(xiàng)增資得到及時(shí)足額兌現(xiàn);教育支出5948萬(wàn)元、增長(zhǎng)11.9%,科技支出492萬(wàn)元、增長(zhǎng)23.6%,醫(yī)療衛(wèi)生支出2985萬(wàn)元、增長(zhǎng)47%,文化體育與傳媒支出626萬(wàn)元、增長(zhǎng)15.1%,社會(huì)保障與就業(yè)支出6129萬(wàn)元、增長(zhǎng)33.2%,公檢法司經(jīng)費(fèi)支出2234萬(wàn)元、增長(zhǎng)19.4%。
二是財(cái)源建設(shè)得到新加強(qiáng)。招商引資領(lǐng)導(dǎo)表率工程穩(wěn)步實(shí)施,招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”深入開(kāi)展。全年引進(jìn)招商引資項(xiàng)目80個(gè),到位內(nèi)資19.61億元、外資1468.1萬(wàn)美元,一批新的財(cái)源得到培植和壯大。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由27戶發(fā)展到35戶,入庫(kù)稅收5904.8萬(wàn)元、增長(zhǎng)22.9%;工業(yè)技改投入4.2億元,增長(zhǎng)66.4%?!皥@區(qū)突破年”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),黃山工業(yè)園區(qū)(籌)引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè),投(試)產(chǎn)企業(yè)12戶,固定資產(chǎn)投資4.97億元,創(chuàng)稅1002萬(wàn)元。
三是財(cái)政支持實(shí)現(xiàn)新突破。深入研究上級(jí)政策及資金扶持導(dǎo)向,扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)和對(duì)上爭(zhēng)取工作,全年?duì)幦「黝愗?cái)政補(bǔ)助資金24747萬(wàn)元、增長(zhǎng)130.5%。先后爭(zhēng)取了3000萬(wàn)元財(cái)政間隙資金支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,落實(shí)了2700萬(wàn)元建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,投資了3218萬(wàn)元用于“7·10”洪災(zāi)抗災(zāi)自救,籌集了11777萬(wàn)元實(shí)施25項(xiàng)民生工程。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策全面兌現(xiàn),“一卡制”發(fā)放補(bǔ)貼資金21項(xiàng)5469萬(wàn)元。這些財(cái)政資金的支持,有力推動(dòng)了民生問(wèn)題的解決和農(nóng)民收入的增加,為構(gòu)建和諧黃山區(qū)提供了強(qiáng)有力的資金保障。
四是財(cái)稅改革與管理取得新績(jī)效。積極推行部門預(yù)算編制和國(guó)庫(kù)集中支付、集中統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算,進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度,初步形成了以國(guó)庫(kù)集中支付和部門預(yù)算改革為核心的規(guī)范、公正、透明、效率的財(cái)政管理格局。啟動(dòng)實(shí)施了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入、協(xié)稅護(hù)稅的積極性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入規(guī)模增長(zhǎng)32.2%。強(qiáng)化了稅收精細(xì)化管理,狠抓了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅源監(jiān)控;扎實(shí)開(kāi)展了一次性稅收管理和財(cái)稅清欠工作;對(duì)34家外來(lái)企業(yè)實(shí)行了項(xiàng)目管理,入庫(kù)稅款達(dá)407萬(wàn)元。
上述成績(jī)的取得,是全區(qū)人民艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,是各地、各部門干部職工特別是財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)去年的財(cái)稅工作非常滿意。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向各地、各有關(guān)部門特別是奮戰(zhàn)在財(cái)稅工作一線的干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
二、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年,是全面貫徹黨的xx大精神的第一年,也是五年再造一個(gè)黃山區(qū)的關(guān)鍵之年。綜觀全年財(cái)稅形勢(shì),我區(qū)面臨不少有利因素:一是中央確定“防過(guò)熱、防通脹、重民生”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào)和繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入的重大決策,為我區(qū)爭(zhēng)取更多的政策、資金支持帶來(lái)了難得機(jī)遇。二是國(guó)際、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快,為我區(qū)又好又快發(fā)展拓展了更大空間。三是中部崛起戰(zhàn)略和東向發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,合銅黃高速公路全線通車,為我區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了有利條件。四是我區(qū)擁有的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工業(yè)園區(qū)平臺(tái)和百億投資產(chǎn)能,為我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)稅增收提供了有力支撐。五是城鎮(zhèn)土地使用稅稅率上調(diào)2~4倍,資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征,耕地占用稅稅率在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高5倍,加之綜合治稅措施不斷完善、土地出讓收入規(guī)范管理、房地產(chǎn)稅收一體化征收等等,為我區(qū)財(cái)稅增收增添了強(qiáng)大動(dòng)力。所有這些,都會(huì)給全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)稅工作帶來(lái)積極影響。
在看到有利因素的同時(shí),必須深刻分析財(cái)稅工作面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題。一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。全球經(jīng)濟(jì)走低、中央實(shí)行從緊的貨幣政策、原材料和油電煤價(jià)格上漲、人力成本提高和雪災(zāi)等因素不同程度地影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而對(duì)財(cái)稅增長(zhǎng)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。二是減收因素的增多。合銅黃高速公路建設(shè)稅收減少1500萬(wàn)元左右;企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一調(diào)為25%,預(yù)計(jì)減收300萬(wàn)元;利息稅率從20%下調(diào)到5%,預(yù)計(jì)減收400萬(wàn)元;個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從1600元提高到20xx元,預(yù)計(jì)減收100萬(wàn)元。僅此四項(xiàng),全年減收達(dá)2300萬(wàn)元。三是發(fā)展標(biāo)桿的提升。區(qū)委、區(qū)政府明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)是“總量市內(nèi)爭(zhēng)先、增量省內(nèi)增快,努力走在全省同類區(qū)縣發(fā)展前列”。區(qū)六屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)全年財(cái)政一般預(yù)算收入任務(wù)為2.76億元,增長(zhǎng)20%。市委、市政府要求我區(qū)比全國(guó)提前8年、比全市提前3年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),計(jì)劃將我區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入任務(wù)調(diào)增到3億元以上。
不管是2.76億元還是3億元,完成全年財(cái)稅任務(wù)的壓力都是很大的。四是工業(yè)企業(yè)倚重個(gè)別行業(yè)、少數(shù)企業(yè)的現(xiàn)象比較突出,主體稅源的穩(wěn)定性相對(duì)不足。五是實(shí)施津補(bǔ)貼改革,保障和改善民生,加強(qiáng)“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、科技、環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)等等,都需要大量的財(cái)政投入,財(cái)政支出壓力比去年明顯增大。
各地、各有關(guān)部門一定要保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,切實(shí)做好增收節(jié)支的各項(xiàng)工作。財(cái)稅各部門一定要化壓力為動(dòng)力,化被動(dòng)為主動(dòng),開(kāi)動(dòng)腦筋、開(kāi)拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為、奮力拼搏,依法多收超收,努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)財(cái)稅工作新局面。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全力推進(jìn)我區(qū)財(cái)稅工作又好又快開(kāi)展。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),今年的財(cái)稅工作目標(biāo)定得較高,體現(xiàn)了“跳起來(lái)摘桃子”的特點(diǎn),但只要我們統(tǒng)一思想,共同努力,狠抓以下五個(gè)方面工作,就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)。
一依法治稅,努力做大稅收收入“蛋糕”。財(cái)政增收是財(cái)稅工作的關(guān)鍵,必須依法加強(qiáng)稅收征管,做到聚財(cái)有方、應(yīng)征盡收。一要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)稅收征管環(huán)境。要準(zhǔn)確把握政策口徑,凡是有利于又好又快發(fā)展、國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明文禁止的辦法,都可以大膽嘗試;凡是外地切實(shí)可行、行之有效的經(jīng)驗(yàn),都可以大膽借鑒。要全面清理各種收費(fèi),凡是能取消的要堅(jiān)決取消,確需保留的要嚴(yán)格依法管理。二要優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和工業(yè)發(fā)展,大力培植納稅大戶和主體稅種;要加強(qiáng)依法征稅,杜絕收過(guò)頭稅,堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅,切實(shí)打牢財(cái)政增收基礎(chǔ)。要根據(jù)每個(gè)稅種的特點(diǎn),有針對(duì)性地研究制定稅收征收措施,充分挖掘主體稅種的增長(zhǎng)潛力。三要依法抓好地方小稅和非稅收入。不管是大稅、小稅,都要平等看待,嚴(yán)格依法征管,否則,公平競(jìng)爭(zhēng)和正常的財(cái)經(jīng)秩序很難得到維護(hù)。要加大對(duì)非稅收入的監(jiān)管力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地收益、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、礦產(chǎn)資源有償使用收益等各種收入的征收管理。四要嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。應(yīng)當(dāng)說(shuō),大多數(shù)企業(yè)的納稅意識(shí)較強(qiáng),但少數(shù)企業(yè)仍然存在偷漏稅現(xiàn)象。稅務(wù)執(zhí)法部門要牢固樹(shù)立依法治稅理念,恪盡職守,講法不講情,不管是誰(shuí),只要觸犯稅法,偷逃稅收,都要依法予以處理。五要積極創(chuàng)新稅收征管機(jī)制。要主動(dòng)適應(yīng)稅源新變化,積極探索創(chuàng)新稅源監(jiān)控和收入稽查等方法,進(jìn)一步提高收入征管效率和依法治稅能力,切實(shí)解決好收入征管中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。要加強(qiáng)稅收信息網(wǎng)絡(luò)化和征管現(xiàn)代化建設(shè),全面推行網(wǎng)上申報(bào)、銀行扣稅等多種征管方式,及早建成財(cái)政、稅務(wù)、工商、國(guó)土、勞動(dòng)保障等部門的信息高速路網(wǎng)。
二轉(zhuǎn)變理財(cái)思路,積極探索生財(cái)之道。財(cái)政來(lái)源于經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。只要經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,財(cái)政增收就有源頭活水。因此,我們要?jiǎng)?chuàng)新思路,千方百計(jì)培植財(cái)源。一要樹(shù)立效益意識(shí)和增收意識(shí),圍繞財(cái)政收入利益最大化做文章。要堅(jiān)定不移地走工業(yè)富區(qū)路子,進(jìn)一步完善扶優(yōu)扶強(qiáng)政策,強(qiáng)力推進(jìn)竹業(yè)、茶業(yè)、藥業(yè)、銅業(yè)、鉬業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大支柱財(cái)源;要大力培植新興財(cái)源,積極扶持就業(yè)容量大、見(jiàn)效快、富民富財(cái)政的服務(wù)業(yè)發(fā)展。二要以招商引資為重點(diǎn),廣借外力謀發(fā)展。要繼續(xù)把招商引資作為1號(hào)工程來(lái)抓,立足資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力推行園區(qū)招商、工業(yè)招商和旅游業(yè)招商,著力招引能提供高附加值和增加地方稅收的項(xiàng)目,確保選商引資取得實(shí)效。三要研究上級(jí)政策,理清企業(yè)發(fā)展思路。新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例明確規(guī)定,稅收優(yōu)惠重點(diǎn)由以區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔,并把支持重點(diǎn)放在高新技術(shù)企業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等上面。為此,我們要因勢(shì)利導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)做大做強(qiáng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);要深化企業(yè)改革,加大清產(chǎn)核資力度,通過(guò)租賃、拍賣等方式盤活國(guó)有資產(chǎn),使國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)重新煥發(fā)生機(jī)與活力。四要以優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。當(dāng)前,我區(qū)工業(yè)稅收大部分來(lái)自鉬、銅等骨干企業(yè)。這說(shuō)明我區(qū)已經(jīng)有一定規(guī)模的骨干企業(yè),但也說(shuō)明我區(qū)的財(cái)政增收基礎(chǔ)不夠牢固,實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)存在較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。我們?cè)诜龀止歉善髽I(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí),要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,擴(kuò)大利用外資規(guī)模,加大對(duì)各類民營(yíng)企業(yè)的支持力度,著力培植民營(yíng)大戶,推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。三集中財(cái)力辦大事,切實(shí)提高財(cái)政支出效能。我區(qū)財(cái)政收支矛盾比較突出,財(cái)力使用相對(duì)分散、效益也不夠高。對(duì)此,我們要正確對(duì)待,進(jìn)一步整合優(yōu)化、用活用好有限的財(cái)政資金。一要更新理財(cái)觀念,發(fā)揮政府資金的最大效能。要根據(jù)財(cái)政職能定位確定理財(cái)觀念,努力使財(cái)政工作由過(guò)去偏重投入轉(zhuǎn)變到投入、引導(dǎo)、體制創(chuàng)新和規(guī)范管理相結(jié)合上來(lái)。要做到預(yù)算內(nèi)資金與預(yù)算外資金相結(jié)合,采取擴(kuò)大收支脫鉤、編制綜合預(yù)算等措施,引導(dǎo)各部門、各單位的資金投向政府急辦的事上;要做到財(cái)政資金與社會(huì)資金相結(jié)合,采取重點(diǎn)扶持、有償使用、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、滾動(dòng)發(fā)展的方式,市場(chǎng)化運(yùn)作部分財(cái)政資金,集中和吸附更多的社會(huì)資金興辦社會(huì)事業(yè);要做到財(cái)政資金與金融資金相結(jié)合,采取貼息、建立擔(dān)保機(jī)制等措施,積極引導(dǎo)金融資金投向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的地方。二要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),減輕財(cái)政壓力。要進(jìn)一步規(guī)范支出范圍,逐步將經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位推向市場(chǎng),將花錢養(yǎng)人、自我服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣?huì)和市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)。要進(jìn)一步壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、公務(wù)用車費(fèi)等一般性支出,嚴(yán)厲查處亂發(fā)錢物和揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金的行為。對(duì)于各地、各部門、各單位申請(qǐng)的項(xiàng)目,財(cái)政部門一定要嚴(yán)格把關(guān),確保做到該花的要花,該壓的要壓,不該花的堅(jiān)決不花。三要集中財(cái)力,保證各項(xiàng)重點(diǎn)支出。要繼續(xù)按照“保工資、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)、保法定支出”的順序安排支出,對(duì)于吃飯、民生等關(guān)系老百姓切身利益的支出,必須優(yōu)先打足打?qū)?對(duì)于區(qū)委、區(qū)政府確定的重大項(xiàng)目和一些急需急辦的重點(diǎn)工程,必須重點(diǎn)保證。要保證教育、衛(wèi)生、科技等重點(diǎn)支出的法定增長(zhǎng),并重點(diǎn)支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造和農(nóng)村公路、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。四要強(qiáng)化措施,實(shí)施好民生工程。今年,我區(qū)要在實(shí)施省、市20項(xiàng)民生工程的同時(shí),投資6850萬(wàn)元實(shí)施菜籃子、公共交通體系建設(shè)、醫(yī)療急救綠色通道、室外體育健身中心、浦溪河綜合治理、污水處理廠等6項(xiàng)民生工程。各地、各部門要強(qiáng)化配套資金落實(shí),狠抓基層、基礎(chǔ)工作,加大協(xié)調(diào)、調(diào)度力度,確保民生工程順利實(shí)施,使更多的群眾共享改革發(fā)展成果。
四深化財(cái)稅改革,不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。要解決當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的種種矛盾和問(wèn)題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大財(cái)政實(shí)力,提高財(cái)稅工作效率,必須進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革。一要繼續(xù)完善各項(xiàng)公共支出制度改革。要按照健全公共財(cái)政體系的要求,進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革和國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,大力建設(shè)“金財(cái)工程”,探索會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)型,不斷擴(kuò)大財(cái)政直接支付范圍。二要進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和國(guó)有土地收益的管理,努力增加財(cái)政收入來(lái)源,從而彌補(bǔ)社會(huì)保障資金缺口,支持重點(diǎn)工程建設(shè)。三要加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要以化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)為突破口,進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;同時(shí),要積極推行惠農(nóng)惠民資金管理“一線實(shí)”、發(fā)放“一卡通”工作制度。四要深化稅制改革。要全面實(shí)施新的企業(yè)所得稅法,認(rèn)真研究配套措施,妥善處理總分機(jī)構(gòu)稅收分配及區(qū)域間稅源轉(zhuǎn)移問(wèn)題;要落實(shí)資源稅改革政策,研究保護(hù)資源節(jié)約利用的財(cái)稅政策;要推進(jìn)個(gè)人所得稅改革,強(qiáng)化個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的作用。
五完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,進(jìn)一步清理化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行狀況的好壞,直接關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和社會(huì)穩(wěn)定。目前,我區(qū)有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政比較困難,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在一定量的債務(wù)。對(duì)此,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要引起高度重視,切實(shí)把化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)作為今年財(cái)政工作的重點(diǎn)來(lái)抓。一要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制,大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。區(qū)里將根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”和“事權(quán)、財(cái)權(quán)相結(jié)合”的原則,在合理劃分并理順區(qū)鄉(xiāng)政府事權(quán)的前提下,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入自主權(quán),調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究財(cái)稅政策,在法規(guī)、政策允許的條件下,想方設(shè)法增加財(cái)政收入;要根據(jù)本地資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、資源工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);要加強(qiáng)造田造地、宅基地管理等工作,推進(jìn)土地市場(chǎng)開(kāi)發(fā),切實(shí)做好“以地生財(cái)”文章。二要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,鞏固、擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。要落實(shí)以“減人節(jié)支”為目標(biāo)的農(nóng)村稅費(fèi)改革配套措施,按照事業(yè)單位公益性職能和經(jīng)營(yíng)性職能分開(kāi)的原則,撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所;同時(shí),實(shí)行“控制增量、內(nèi)部調(diào)劑”制度,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員的源頭控制。三要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)和支出行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不準(zhǔn)直接辦企業(yè),一律不準(zhǔn)為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府興辦社會(huì)事業(yè)要量力而行、量入為出;對(duì)上級(jí)扶持的建設(shè)項(xiàng)目,要堅(jiān)持“有多少錢辦多少事”的原則,不能虛報(bào)配套資金。要進(jìn)一步規(guī)范和完善支出審批制度,從嚴(yán)控制經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模,對(duì)因盲目上項(xiàng)目、搞建設(shè)或亂開(kāi)支形成不良債務(wù)的,要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保完成今年財(cái)稅工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
財(cái)稅工作事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)財(cái)稅工作責(zé)任,進(jìn)一步提高統(tǒng)領(lǐng)和駕馭財(cái)稅工作的能力和水平,為實(shí)現(xiàn)全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。
一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各地、各有關(guān)部門要高度重視財(cái)稅工作,切實(shí)把財(cái)稅工作作為推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)加速崛起的一件大事擺上重要日程;要明確自身在財(cái)稅工作中的職責(zé)和責(zé)任,找準(zhǔn)用力方向,制定有針對(duì)性的具體措施;要建立健全財(cái)稅工作例會(huì)制度,經(jīng)常聽(tīng)取財(cái)稅工作匯報(bào),及時(shí)了解掌握財(cái)稅工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決財(cái)稅工作中存在的困難和問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要一線指揮,財(cái)稅干部要具體抓、全力抓,真正體現(xiàn)財(cái)稅工作“重中之重”和“事關(guān)大局”的要求。財(cái)稅部門要依法查處財(cái)稅工作中出現(xiàn)的違法、違紀(jì)案件,及時(shí)處理妨礙執(zhí)行公務(wù)的不法分子,切實(shí)維護(hù)財(cái)稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
二強(qiáng)化責(zé)任,抓好落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,層層細(xì)化分解任務(wù),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),年終嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各地、各部門要牢固樹(shù)立全區(qū)一盤棋的思想,根據(jù)本地、本部門的特點(diǎn),大力支持財(cái)稅部門的工作。各部門、各單位要與財(cái)稅部門密切配合,通力協(xié)作,共同抓好預(yù)算外資金的管理和部門預(yù)算的編制、執(zhí)行工作。
三轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹(shù)立形象。我們的干部整體素質(zhì)比較高,吃苦精神和工作能力也比較強(qiáng)。這一點(diǎn),區(qū)委、區(qū)政府是放心、信賴的。新時(shí)期,我區(qū)的財(cái)稅形勢(shì)、任務(wù)向我們提出了新的、更高的要求。我們一定要保持良好的精神狀態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí)和政策,經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,努力掌握理財(cái)之方、聚財(cái)之法和生財(cái)之道,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、管理經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作的能力與水平。要緊緊圍繞工作重點(diǎn),逐個(gè)抓好落實(shí),逐項(xiàng)予以推進(jìn),緊緊盯住不落實(shí)的事,堅(jiān)決追究不落實(shí)的人,真正做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,慎對(duì)權(quán)力、善待權(quán)力,帶頭過(guò)緊日子,努力為人民當(dāng)好家、理好財(cái)、收好稅。
同志們,今年我區(qū)財(cái)稅工作目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)確定。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署上來(lái),把心思和精力放到財(cái)稅工作中去,努力完成今年的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、加速崛起,為“五年再造一個(gè)黃山區(qū)”作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇二
同志們:
經(jīng)市委、市政府研究同意,今天在這里召開(kāi)全市財(cái)稅工作會(huì)議,目的是貫徹落實(shí)全省財(cái)稅工作會(huì)議、市委二屆六次全體擴(kuò)大會(huì)議和市二屆四次人代會(huì)精神,回顧總結(jié)全市去年的財(cái)稅工作情況,研究部署我市今年的財(cái)稅工作任務(wù),財(cái)稅會(huì)議講話。市里對(duì)這次會(huì)議高度重視,市委謝亦森書記、市政府龔建華市長(zhǎng)分別為大會(huì)作了重要批示,充分肯定全市財(cái)稅系統(tǒng)過(guò)去一年來(lái)的工作成效,并對(duì)抓好今年的工作提出了明確要求和殷切期望;龔市長(zhǎng)還在百忙之中出席會(huì)議,并為先進(jìn)集體頒了獎(jiǎng);市人大常委會(huì)陳秋保副主任、市政協(xié)劉迪光副主席親臨會(huì)議指導(dǎo),這些都充分體現(xiàn)了市四套班子對(duì)財(cái)稅工作的關(guān)心和支持,對(duì)我們做好今年的財(cái)稅工作無(wú)疑是極大的激勵(lì)和鼓舞。
2009年是機(jī)關(guān)效能年。我們從開(kāi)好這次會(huì)議著手,身體力行市委、市政府的有關(guān)部署和要求,將往年分別召開(kāi)的財(cái)政、國(guó)稅、地稅三會(huì)合一,先集中開(kāi)大會(huì)、后分頭開(kāi)工作會(huì),以精簡(jiǎn)會(huì)議、節(jié)省時(shí)間、提高效能。剛才,市信息化辦宋云波副主任宣讀了謝書記、龔市長(zhǎng)的重要批示,會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人。明天上午,市財(cái)政局楊國(guó)榮局長(zhǎng)、國(guó)稅局易炳云局長(zhǎng)、地稅局黃正遜局長(zhǎng)還將分頭作工作報(bào)告。他們的報(bào)告我看過(guò),很好,我都贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),及時(shí)傳達(dá),特別是要深入貫徹謝書記、龔市長(zhǎng)的重要批示精神,狠抓工作落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一、銳意進(jìn)取,奮發(fā)求為,2008年全市財(cái)稅工作成效顯著。
2008年,各級(jí)財(cái)稅部門克服低溫雨雪冰凍災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)等諸多不利因素影響,攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,較好地完成了各項(xiàng)財(cái)稅任務(wù),取得了顯著的工作成效,表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一是財(cái)稅征收再創(chuàng)新高。全市財(cái)政總收入64.9億元,增長(zhǎng)29%,增幅和總量都排在全省第5位,比上年前進(jìn)了一位,其中地方財(cái)政收入36.5億元,增長(zhǎng)28.6%;財(cái)政總收入占gdp的比重為10.6%,同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。全市稅收收入58.9億元,增長(zhǎng)29.9%,稅收收入占財(cái)政總收入的90.8%,同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn),排在全省第2位,比上年前移了一位。各縣市區(qū)財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入的增幅均保持在21%以上,8個(gè)縣市區(qū)財(cái)政總收入超過(guò)3億元,其中豐城16.9億元、樟樹(shù)10.3億元、高安7億元、袁州5.3億元、上高5億元,都實(shí)現(xiàn)了新的跨越。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政總收入均超過(guò)百萬(wàn)元,其中1000萬(wàn)元以上的94個(gè),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的半數(shù)以上,比上年增加37個(gè);豐城的尚莊、洛市、曲江、河洲、劍光和高安的八景、瑞州等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)5000萬(wàn)元;豐城的尚莊、高安的八景突破億元大關(guān),實(shí)現(xiàn)了全市億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)零的突破。
二是支出保障明顯增強(qiáng)。圍繞保民生、促和-諧,堅(jiān)持“四個(gè)傾斜”,做到了“四個(gè)確?!保菏紫?,是確保民生工程資金需求。全市教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等四項(xiàng)民生支出共計(jì)63.7億元,同比增長(zhǎng)33.9%,占財(cái)政總支出61%,比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。其次,是確保人員經(jīng)費(fèi)和公用支出。做到年初預(yù)算足額安排、不留缺口,市本級(jí)和各縣市區(qū)全部按照要求落實(shí)并規(guī)范了公務(wù)員津貼補(bǔ)貼政策。第三,是確保支農(nóng)、教育、科技支出的法定增長(zhǎng)。這些項(xiàng)目的支出增幅都超過(guò)了21%,高出財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅2.7個(gè)百分點(diǎn)。第四,是“三重”項(xiàng)目資金確保。全力支持和服務(wù)全市的重要工作、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè),中心城區(qū)“13579”綠色工程、“月亮文化節(jié)”、人口五年倍增計(jì)劃的資金支出達(dá)2400萬(wàn)元。2008年,全市財(cái)政支出首次突破100億元,達(dá)到104.4億元,同比增長(zhǎng)34.3%,是我市20年來(lái)支出增速最快的一年。
三是財(cái)源培植取得實(shí)效。全市重點(diǎn)稅源企業(yè)不斷增多。納稅超100萬(wàn)元重點(diǎn)稅源企業(yè)達(dá)457戶,同比增加92戶,是2005年的2.5倍,其中納稅1000萬(wàn)元以上的企業(yè)62戶,同比增加18戶,是2005年的3.3倍;億元以上的企業(yè)6戶,同比增加1戶,是2005年的3倍。全市十大特色產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟和中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)基地的加快建設(shè),更加為做大“財(cái)稅蛋糕”打下了堅(jiān)實(shí)的基矗扶持創(chuàng)業(yè)政策得到落實(shí)。堅(jiān)持依法治稅,共減(抵)免地方稅收9181.5萬(wàn)元、減免或抵退國(guó)稅收入3.02億元,增強(qiáng)了企、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶的發(fā)展后勁。此外,跑項(xiàng)爭(zhēng)資也取得了豐碩成果,去年全市爭(zhēng)取上級(jí)資金同比增加15億元以上,為保障財(cái)政支出提供了有力支持。
四是財(cái)稅管理繼續(xù)完善。立足改革創(chuàng)新,不斷強(qiáng)化管理,各級(jí)財(cái)政部門建立了財(cái)政增收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,完善了中心城區(qū)國(guó)土收支管理辦法,完成了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革,深化了部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度、政府采購(gòu)管采分離、“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”和縣級(jí)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收支完全脫鉤等改革,出臺(tái)了市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡改革試點(diǎn)實(shí)施方案,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化了財(cái)政管理。各級(jí)國(guó)稅部門加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)所得稅的核定征收,核定征收入庫(kù)所得稅額占總收入20.6%,同比提高5個(gè)百分點(diǎn);規(guī)范了總分支機(jī)構(gòu)所得稅管理,實(shí)現(xiàn)總分支機(jī)構(gòu)就地預(yù)繳企業(yè)所得稅690萬(wàn)元;推行“一案雙查雙報(bào)告”制度,加大了稅務(wù)稽查力度,國(guó)稅征管數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合排名全省第一。各級(jí)地稅部門推行了同城辦稅、pos機(jī)刷卡繳稅和網(wǎng)上辦稅,不斷拓寬了納稅渠道;加強(qiáng)了崗責(zé)績(jī)效管理和“六小文化”建設(shè),提升了信息化應(yīng)用水平,地稅文化建設(shè)、執(zhí)法責(zé)任制等多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流,參數(shù)定稅軟件在全省推廣,并在全省地稅系統(tǒng)績(jī)效管理考核評(píng)比中名列第一。
五是政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。以深入開(kāi)展解放思想主題教育為契機(jī),各級(jí)財(cái)政部門大力倡導(dǎo)“高效、溫馨”服務(wù),堅(jiān)決兌現(xiàn)“八項(xiàng)承諾”,有效提升了單位形象,市財(cái)政局被評(píng)為“‘雙優(yōu)’工作先進(jìn)單位”,全系統(tǒng)有“省文明單位”2個(gè)、拾三八紅旗集體”1個(gè)、市級(jí)“人民滿意單位”1個(gè);各級(jí)國(guó)稅部門堅(jiān)持和-諧治稅,取得明顯成效,市國(guó)稅局被評(píng)為“省民-主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”和“省文明單位”,全系統(tǒng)有“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”1個(gè)、“全國(guó)模范職工之家”1個(gè)、省級(jí)“文明單位”7個(gè)、全省促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)工作先進(jìn)單位1個(gè)、全拾依法行政示范單位”2個(gè);各級(jí)地稅部門強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“星級(jí)辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建工作,廣泛開(kāi)展“‘百千萬(wàn)’幫扶”活動(dòng),得到社會(huì)各界的高度認(rèn)可,市地稅局被評(píng)為“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“省民-主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”和“省文明單位”,全系統(tǒng)有“省文明單位”10個(gè)、省級(jí)“青年文明號(hào)”12個(gè),“全國(guó)三八紅旗集體”和“全國(guó)巾幗文明崗”各1個(gè)。
2008年,我市財(cái)稅工作能夠取得這些成績(jī),是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、英明決策的結(jié)果,是省政府、省國(guó)稅局、省地稅局精心指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,是廣大財(cái)稅干部職工的銳意進(jìn)娶奮力拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我和陳秋保副主任、劉迪光副主席一道,代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),代表謝書記、龔市長(zhǎng),向全體奮戰(zhàn)在財(cái)稅工作戰(zhàn)線上的同志們特別是那些奉獻(xiàn)在工作一線的財(cái)稅征管人員表示衷心的感謝;向剛剛獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里,再接再厲,再建新功。
二、橫看競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),咄咄逼人,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
從縱向來(lái)看,我市財(cái)稅工作的確取得了可喜的成績(jī),實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。但橫向比,站在全省來(lái)看,仍然存在不小差距:
一是全市財(cái)政收支增幅雖然快于全省,但所占份額仍然偏低。近年來(lái),我市的財(cái)政收支增長(zhǎng)水平逐漸趕上并超過(guò)全省平均水平,2008年,全市財(cái)政總收入、地方收入、財(cái)政支出分別較2005年增長(zhǎng)109.9%、100.8%和123.7%,分別比同期全省平均增長(zhǎng)水平快18.2、7.6和9.4個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政總收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位,都比2005年前移了1位;財(cái)政總收入和地方收入的規(guī)模從2002年起一直排在全省第5位;財(cái)政支出規(guī)模在2006年趕超吉安市之后,穩(wěn)居全省第5位。但總體來(lái)看,我市財(cái)政收支占全省比重仍然偏低,2008年全市財(cái)政總收入、地方收入和財(cái)政支出在全省所占的比重分別為8%、7.5%和8.6%,與人口所占比重相比仍有一定差距。
二是人均財(cái)政收支雖實(shí)現(xiàn)三年翻番,但仍低于全省平均水平。2008年,全市人均財(cái)政總收入、地方收入、財(cái)政支出分別較2005年增長(zhǎng)106.5%、97.7%和120.1%,人均財(cái)政總收入和財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)了三年翻番,三項(xiàng)指標(biāo)增幅分別比同期全省平均增長(zhǎng)水平快17.8、7.7和9.3個(gè)百分點(diǎn),但人均占有水平并不高,發(fā)言稿《財(cái)稅會(huì)議講話》。2008年,全市人均財(cái)政總收入預(yù)計(jì)1192元,為全省平均水平的64.2%;人均地方收入預(yù)計(jì)669.8元,為全省平均水平的60.3%;人均財(cái)政支出預(yù)計(jì)1917.6元,為全省平均水平的69.8%,三項(xiàng)指標(biāo)的人均水平都處在全省約倒數(shù)第三的位置,說(shuō)明我們基礎(chǔ)較弱、基數(shù)偏低。
三是縣域經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展形勢(shì)較好,但在全省并無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)。從財(cái)政總收入規(guī)模來(lái)看,2008年,我市收入規(guī)模超10億元的縣市2個(gè)、超5億元的5個(gè),分別占全省總數(shù)的1/6。從10縣市區(qū)總收入規(guī)模在全省99個(gè)縣(市、區(qū))的排名情況來(lái)看,我市有4個(gè)縣市較2005年出現(xiàn)了后移,其中:樟樹(shù)市后移3位,被擠出前10位;高安市后移2位,被擠出前15位;靖安縣后移6位,列全省倒數(shù)第5;銅鼓縣后移3位,列全省倒數(shù)第3。從財(cái)政總收入的增幅來(lái)看,2008年我市縣級(jí)完成財(cái)政收入59.1億元,較2005年增長(zhǎng)1.1倍,實(shí)現(xiàn)了三年翻番,但低于全省縣級(jí)平均增幅2個(gè)百分點(diǎn)。
5、九江的1/。
4、萍鄉(xiāng)的1/。
2、吉安的1/2強(qiáng)、撫州的2/3,占全省各設(shè)區(qū)市本級(jí)財(cái)政收入的比重僅為2.4%。
五是財(cái)政收入質(zhì)量雖然有所提升,但占gdp的比重依然偏低。2008年,全市稅收收入占財(cái)政總收入的90.8%,高出全省平均水平6.8個(gè)百分點(diǎn),比2005年提高5.2個(gè)百分點(diǎn),排在全省第2位,較上年前進(jìn)1位、較2005年前進(jìn)3位,是全市各項(xiàng)主要財(cái)政指標(biāo)中提升最快、在省排位最好的指標(biāo)。全市財(cái)政總收入占gdp的比重首次突破10%,達(dá)到10.6%,較上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn),較2005年提高2.3個(gè)百分點(diǎn),比同期全省平均增幅高出近0.3個(gè)百分點(diǎn),但仍低于全省平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn),排在第8位。
綜合上述分析,我市總體發(fā)展態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀,再加上去年突如其來(lái)的全球性金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響依然存在,經(jīng)濟(jì)下行和政策性減收因素交織疊加,我市趕超發(fā)展的任務(wù)將更加繁重??梢哉f(shuō),今年財(cái)稅工作任務(wù)艱巨、壓力很大,各地、各部門尤其是各級(jí)財(cái)稅部門要清醒認(rèn)識(shí)、冷靜把握,既不沾沾自喜,又不悲觀失望,務(wù)必做到科學(xué)謀劃,積極應(yīng)對(duì),努力推動(dòng)財(cái)稅工作再上新臺(tái)階。
三、立足趕超發(fā)展,突出重點(diǎn),切實(shí)抓好財(cái)稅各項(xiàng)工作。
2009年,是新中國(guó)成立60周年的大慶之年,也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃,推進(jìn)我市趕超式發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年全市財(cái)政總收入目標(biāo)已經(jīng)明確,就是要達(dá)到77.9億元、增長(zhǎng)20%,力爭(zhēng)80億元、增長(zhǎng)23%。大致分配是:國(guó)稅36.1億元、增長(zhǎng)20%,地稅27.4億元、增長(zhǎng)23%,財(cái)政14.4億元、增長(zhǎng)14.7%,地方財(cái)政收入達(dá)到43億、增長(zhǎng)18%,財(cái)政支出超過(guò)130億元、增長(zhǎng)25%。面對(duì)全新任務(wù),各級(jí)財(cái)稅部門要圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)、控支出的“四保一控”工作目標(biāo),進(jìn)一步突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化舉措、使出實(shí)招,切實(shí)抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是多措并舉抓增收。各級(jí)財(cái)稅部門要圍繞全年增收目標(biāo),不斷創(chuàng)新舉措,加大征管力度,進(jìn)一步拓寬財(cái)稅增收面。一要大力組織征收。堅(jiān)持依法征稅,做到既不收“過(guò)頭稅”,又不越權(quán)減免稅,切實(shí)提高稅收質(zhì)量;改進(jìn)計(jì)劃制定、分配和考核方法,做好稅源摸底調(diào)研,開(kāi)展稅收分析與預(yù)測(cè),加強(qiáng)稅源管理和納稅評(píng)估,加大稅務(wù)稽查力度,掌控征管工作的主動(dòng)權(quán),確保稅收不拖不漏、應(yīng)收盡收。二要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。更加放心、放膽、放手地?cái)U(kuò)大固定資產(chǎn)投資,積極創(chuàng)造條件,提前竣工一批在建項(xiàng)目,提前開(kāi)工一批擬建項(xiàng)目,提前啟動(dòng)一批規(guī)劃項(xiàng)目,尤其要對(duì)涉及全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予資金支持;抓住國(guó)家加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,積極策應(yīng),主動(dòng)出擊,提前儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目,深入挖掘一批特色項(xiàng)目,精心包裝一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,奮力爭(zhēng)取一批對(duì)接項(xiàng)目,全力向上跑項(xiàng)爭(zhēng)資,爭(zhēng)取上級(jí)更大支持。三要落實(shí)支持政策。加快資金撥付速度,及時(shí)將上級(jí)項(xiàng)目投資落實(shí)到位,促使擬建工程盡早安排、盡快動(dòng)工,盡力形成實(shí)物工程量。
二是培植財(cái)源添后勁。發(fā)揮財(cái)稅政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用,通過(guò)調(diào)整支持方向,完善傾斜手段,合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,精心培植財(cái)源,增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是精心培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。用足、用好財(cái)政政策,全面落實(shí)減稅、清費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、擔(dān)保等扶持措施,以資金投向來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)扶持全市十大產(chǎn)業(yè)基地和中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)建設(shè),重點(diǎn)扶持科技含量高、附加值高、稅利高的“三高”大項(xiàng)目和特大型項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)扶持具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二是著力優(yōu)化投資環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)政策,積極扶持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力將我市打造成項(xiàng)目建設(shè)涉稅成本的“洼地”和涉稅服務(wù)的“高地”,進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是合理配置經(jīng)濟(jì)資源。落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)資金,支持和引導(dǎo)社會(huì)資金投向重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域;明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌規(guī)劃各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)縣市區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作和交流,形成資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促使經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展。
三是集中財(cái)力保民生。立足全局,統(tǒng)籌安排,將好鋼用在刀刃上,將資金用在緊要處,集中財(cái)力解難題、辦實(shí)事。要保障民生。實(shí)施民生工程、保障國(guó)計(jì)民生,涉及到黨和政府的惠民政策是否貫徹落實(shí),關(guān)系到政令是否暢通,是財(cái)政支出的重中之重。要吃透實(shí)施民生工程的八大重點(diǎn)、60件實(shí)事的具體內(nèi)容,將新增財(cái)力首先用于民生,做到提前安排、及時(shí)撥付,全力保障各項(xiàng)民生工程政策的順利實(shí)施,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。精心打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái),切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)成本,依法延長(zhǎng)納稅期限,對(duì)按期繳納稅款確有困難的,允許定期延期繳納,并在社保、支農(nóng)、科技等資金投入方面給予重點(diǎn)傾斜,大力扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),妥善解決返鄉(xiāng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)難的問(wèn)題。與此同時(shí),要扶持企業(yè)。發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保體系優(yōu)勢(shì),拓寬企業(yè)融資信用擔(dān)保渠道,切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題,積極幫助企業(yè)渡過(guò)階段性的困難。特別是要堅(jiān)決履行承諾,足額兌現(xiàn)各項(xiàng)減免稅、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等優(yōu)惠扶持政策,堅(jiān)決取消和停止征收125項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四是提高績(jī)效促節(jié)支。在當(dāng)前減收增支矛盾非常突出、財(cái)政面臨前所未有困難的形勢(shì)下,各級(jí)、各部門要牢固樹(shù)立節(jié)支增效的意識(shí),各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)支出管理,促使有限的資金發(fā)揮最佳的效益。一要提高資金效能。盡可能地壓縮行政、事業(yè)單位的一般性開(kāi)支,確保購(gòu)車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)“四個(gè)零增長(zhǎng)”;嚴(yán)格控制新建樓堂館所,嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)重復(fù)性信息化建設(shè),堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為,確保財(cái)盡其用、用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其所。二是加強(qiáng)支出管理。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、績(jī)效評(píng)價(jià)、公務(wù)卡等改革,推行精細(xì)化管理,確保財(cái)政資金的規(guī)范、安全和有效使用。三是調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)。注重調(diào)整支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌整合相關(guān)專項(xiàng)資金,不撒“胡椒面”,不搞“平均主義”,集中財(cái)力保增長(zhǎng)、保民生、保重點(diǎn)和保穩(wěn)定,切實(shí)提高資金的使用效率。
五是改革創(chuàng)新強(qiáng)管理。創(chuàng)新是責(zé)任,創(chuàng)新是效率,創(chuàng)新是發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新工作模式,堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路謀劃工作,用創(chuàng)新的實(shí)踐破解難題,用創(chuàng)新的辦法創(chuàng)造機(jī)遇。要?jiǎng)?chuàng)新管理手段,加快推進(jìn)以信息化為依托的征管改革和財(cái)稅銀庫(kù)一體化建設(shè),積極推進(jìn)網(wǎng)上報(bào)稅,完善征管信息系統(tǒng)功能,不斷提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平;樹(shù)立管理出效益的理念,建立以績(jī)效為導(dǎo)向的部門預(yù)算編制模式,完善各項(xiàng)稅收和非稅收入征管、財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施,不斷強(qiáng)化開(kāi)源節(jié)流工作,切實(shí)提高科學(xué)理財(cái)水平。要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制,鞏固規(guī)范建設(shè)成果,完善績(jī)效管理考核辦法,健全工作評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格督促、指導(dǎo)、檢查,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的理解力、執(zhí)行力和操作力,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式,加快推進(jìn)財(cái)稅文化建設(shè),豐富文化內(nèi)涵,力求用財(cái)稅文化感召?gòu)V大干部職工,形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
四、圍繞效能提升,合力共為,全力確保財(cái)稅工作實(shí)效。
全面完成今年的財(cái)稅工作任務(wù),促進(jìn)全市財(cái)稅事業(yè)新的跨越,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)看合力,落實(shí)靠干部。
一要加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視財(cái)稅工作,經(jīng)常聽(tīng)取財(cái)稅情況匯報(bào),研究財(cái)稅工作,指導(dǎo)和解決財(cái)稅改革、發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí),掌握工作規(guī)律,不斷提高駕馭實(shí)際工作的本領(lǐng),把握工作主動(dòng)權(quán)。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)時(shí)刻刻把財(cái)稅工作抓在手上,把財(cái)稅情況裝在腦中,親自協(xié)調(diào)解決財(cái)稅工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,確保財(cái)稅工作有條不紊的開(kāi)展。市財(cái)稅收入目標(biāo)明確后,各縣(市、區(qū))政府要立即召集財(cái)稅部門,認(rèn)真加以研究,抓緊落實(shí)到位。
二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)財(cái)政、國(guó)稅、地稅與人民銀行、各專業(yè)銀行的配合與協(xié)作,建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制,努力形成齊心協(xié)力抓財(cái)稅收入的工作合力。財(cái)政部門要加強(qiáng)收入調(diào)度,加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控,隨時(shí)跟蹤、分析財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì),積極向黨委、政府匯報(bào)情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;征管部門要建立健全工作責(zé)任制,下到基層、下到企業(yè)、下到納稅戶,協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問(wèn)題,確保收入正常、均衡入庫(kù);金融部門要配合財(cái)稅部門,實(shí)現(xiàn)收入及時(shí)、快捷入庫(kù)。人事、民政、教育、勞動(dòng)保障等部門要加強(qiáng)對(duì)干部職工工資發(fā)放和社保資金等涉及民生工程資金在撥付當(dāng)中的協(xié)調(diào)與配合;公、檢、法、司和監(jiān)察、審計(jì)等職能部門要履行職責(zé),依法打擊暴-力抗稅、截留財(cái)政資金等違規(guī)違法行為。
三要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。以深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)為契機(jī),在提高行政審批時(shí)效上,堅(jiān)決落實(shí)省政府提出的“三個(gè)至少縮減30%”的要求,把現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)至少縮減30%、把投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%、把行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的基礎(chǔ)上至少縮減30%,切實(shí)提高辦事效率,力爭(zhēng)我市項(xiàng)目審批在全省時(shí)間最短、效率最高;在增強(qiáng)行政績(jī)效上,繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付和“一卡-通”試點(diǎn)改革,盡量減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),特別是要將惠農(nóng)資金及時(shí)、足額落實(shí)到戶、直補(bǔ)到人;在規(guī)范執(zhí)法行為上,深化行政執(zhí)法體制改革,依法理財(cái),依法治稅,政務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)稅工作的透明度,加強(qiáng)政府非稅收入管理,抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和整治,切實(shí)防止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象。
四要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。好的干部隊(duì)伍,是抓好工作的關(guān)鍵;好的工作作風(fēng),是履行職能的保障。各級(jí)財(cái)稅部門要繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高隊(duì)伍素質(zhì),切實(shí)做到“五個(gè)更好”:一是“參謀”要當(dāng)?shù)酶谩R⒆闳炙贾\,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)籌謀,狠抓落實(shí)細(xì)謀,真正做黨委、政府決策的高級(jí)參謀和助手。二是“管家”要做得更好。要勤學(xué)習(xí)、深鉆研、多調(diào)研,扎扎實(shí)實(shí)煉就生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)和治稅的本領(lǐng),為政府理財(cái)把好第一道關(guān)。三是保障要搞得更好。按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則,妥善安排好財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出。無(wú)論在什么情況下,都要把保吃飯、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定放在突出位置,都要確保黨委、政府所作出的重大部署和重要工作所需經(jīng)費(fèi)。對(duì)于其他一般性支出,能省則盛能壓就壓。四是爭(zhēng)取上級(jí)支持要更好。尤其要高度重視與省直機(jī)關(guān)的聯(lián)系與溝通,通過(guò)經(jīng)常聯(lián)絡(luò),密切關(guān)系,確保信息早掌握,以爭(zhēng)取上級(jí)更多的支持,始終把握我市財(cái)稅工作的主動(dòng)權(quán)。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度,強(qiáng)化制度約束,在稅收管理上依法依規(guī),不收“人情稅”;在支出管理上嚴(yán)格把關(guān),不做“老好人”。
同志們,今年的財(cái)稅改革與發(fā)展任務(wù)十分繁重,圓滿完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。各級(jí)財(cái)稅部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市委、市政府的決策部署,堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作、奮力拼搏,努力為實(shí)現(xiàn)我市的趕超式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇三
今天區(qū)政府召開(kāi)這次財(cái)稅工作動(dòng)員會(huì)議,主要目的是總結(jié)—季度的財(cái)稅工作,安排和部署第季度的財(cái)稅工作,號(hào)召全區(qū)廣大財(cái)稅干部積極行動(dòng)起來(lái),大干天,確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。剛才,區(qū)財(cái)政局邢局長(zhǎng)通報(bào)了全區(qū)前季度的財(cái)政收入情況,下達(dá)了第季度財(cái)政收入任務(wù),區(qū)國(guó)稅、地稅兩局也分別做了表態(tài)發(fā)言。后面,彭區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話?,F(xiàn)在,我就抓好第季度財(cái)稅工作先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、經(jīng)過(guò)全區(qū)財(cái)稅干部的共同努力,前季度財(cái)稅工作成效顯著。
今年—季度,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)辦、財(cái)稅各部門始終堅(jiān)。
持“圍繞財(cái)政抓經(jīng)濟(jì)”的思路,充分發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗,特別能奉獻(xiàn)”的財(cái)稅精神,不等不靠,苦抓苦干,創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,圓滿完成了前季度財(cái)政工作任務(wù)。截止月底,全區(qū)地方財(cái)政收入共完成萬(wàn)元,占預(yù)算的,超進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn),與去年同期相比增長(zhǎng),增收萬(wàn)元。取得這樣好的成績(jī),是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各鎮(zhèn)辦、各征收部門以及全區(qū)廣大財(cái)稅干部共同努力的結(jié)果。
今年前季度財(cái)稅工作突出表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。
一是財(cái)政收入均衡入庫(kù)。按照年初預(yù)算安排,月均任務(wù)為萬(wàn)元。從收入情況來(lái)看,月月都達(dá)到了預(yù)算進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)了首季“開(kāi)門紅”、二季度“雙過(guò)半”和三季度趕超平均進(jìn)度。財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)和良性循環(huán),為確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和大局穩(wěn)定起到了決定性作用。
二是契稅和罰沒(méi)收入大幅增長(zhǎng)。前。
季度契稅和罰沒(méi)收入總計(jì)達(dá)萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng),增收萬(wàn)元。契稅和罰沒(méi)收入的增長(zhǎng),進(jìn)一步壯大了我區(qū)的可用財(cái)力。
三是農(nóng)業(yè)稅提前征收到位。面對(duì)農(nóng)業(yè)稅政策的新變化和秦都區(qū)取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)稅征收工作造成的壓力,農(nóng)稅部門和各鎮(zhèn)辦不等不靠,迎難而上,及時(shí)調(diào)整思路,靈活征收措施,創(chuàng)新征收方法,出色完成了萬(wàn)元的征收任務(wù),為下一步的農(nóng)業(yè)稅征管奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是稅收秩序進(jìn)一步規(guī)范。從月初至月底,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了稅收秩序整頓活動(dòng),共增補(bǔ)漏登戶戶,全部補(bǔ)辦證照,核定稅額,納入微機(jī)化管理,并對(duì)戶釘子戶進(jìn)行了重點(diǎn)整頓,補(bǔ)交稅款元,罰款元。經(jīng)過(guò)整頓,規(guī)范了我區(qū)稅收秩序,減少了稅收流失。
在始終狠抓組織收入的同時(shí),十分注意從培植新的稅源項(xiàng)目上下功夫,不斷加大招商引資力度,截至月底,全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè),合同利用資金億元,到位資金億元,引進(jìn)了萬(wàn)噸鋼構(gòu)生產(chǎn)線、晶眾家樂(lè)購(gòu)物廣場(chǎng)和富紳百佳等一批重大項(xiàng)目,不斷壯大了我區(qū)的財(cái)源。
六是大宗支出到位。—季度,全區(qū)支出累計(jì)完成萬(wàn)元,占預(yù)算的。在支出安排上,始終堅(jiān)持保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的原則,科學(xué)預(yù)算,合理支出,在工資發(fā)放方面,均做到工資當(dāng)月發(fā)放,未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。醫(yī)保、低保、養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)用及其它重點(diǎn)支出也基本做到了及時(shí)撥付到位,有力地確保了全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)大局的穩(wěn)定。
政府堅(jiān)持每月召開(kāi)一次財(cái)稅協(xié)調(diào)會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,鼓舞干勁,督促落實(shí)。
二、認(rèn)清形勢(shì),正視困難,切實(shí)增強(qiáng)完成財(cái)稅收入任務(wù)的信心和決心。
盡合理,工商稅收短收較多?!径?,全區(qū)工商稅收累計(jì)完成萬(wàn)元,較預(yù)算平均進(jìn)度短收萬(wàn)元,其中地稅短收萬(wàn)元,國(guó)稅短收萬(wàn)元。而非稅收入累計(jì)完成萬(wàn)元,占經(jīng)常性財(cái)政收入的比重過(guò)大,可用財(cái)力短缺,財(cái)政困難局面并沒(méi)有從根本上得到緩解。三是支出壓力加大。每年的年底都是支出的高峰期,各種扶貧、慰問(wèn)、會(huì)議招待費(fèi)用會(huì)大量增加,再加之干部職工調(diào)資兌現(xiàn)、第個(gè)月工資的籌集發(fā)放、不斷增加的招商引資經(jīng)費(fèi)等等,這些都會(huì)進(jìn)一步增加支出,給財(cái)政支出造成很大壓力。四是稅收秩序需要進(jìn)一步規(guī)范。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的整頓檢查,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)偷逃抗騙稅行為普遍存在,這說(shuō)明我們的稅收秩序很不規(guī)范,整治工作任務(wù)還十分艱巨,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。五是稅源基礎(chǔ)還十分薄弱。大的、固定稅源屈指可數(shù),財(cái)政收入主要依靠零散稅源支撐,這對(duì)于我區(qū)扭轉(zhuǎn)“吃飯”財(cái)政的困難、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展造成了很大的制約。
況。三是我們有區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)稅工作的高度重視,有一支不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)的財(cái)稅隊(duì)伍,有一套形之有效的財(cái)稅征管辦法。這些都是我們加快發(fā)展、搞好財(cái)稅工作的最大最現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇和有利條件。正確把握形勢(shì),才能頭腦清醒;盡力縮小差距,方能奮發(fā)有為。各鎮(zhèn)辦、各征收部門對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)抓好財(cái)稅工作的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀和畏難松勁情緒,居安思危,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,振作精神,加壓奮進(jìn),確保全年任務(wù)圓滿完成。
三、明確任務(wù),狠抓落實(shí),確保衲瓴普杖肴撾裨猜瓿。
扎扎實(shí)實(shí)地投入到工作中去,確保全年財(cái)政收入任務(wù),特別是工商稅收任務(wù)的完成。
多元,稅款流失之嚴(yán)重,在全國(guó)引起巨大震動(dòng)。為什么會(huì)有這么多的稅款流失,其中一個(gè)主要原因就是稅務(wù)部門征管不力,漏征漏管嚴(yán)重。那么我們轄區(qū)的稅收征管情況怎樣呢?做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)了嗎?不是這樣的。前一段的稅收秩序整頓就暴露出了很多問(wèn)題,長(zhǎng)年不納稅、漏征漏管現(xiàn)象非常嚴(yán)重。對(duì)此,區(qū)國(guó)稅局和地稅局要對(duì)自己的工作進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),要研究出一套科學(xué)有效的征管辦法,加強(qiáng)征管,全面完成區(qū)政府下達(dá)的財(cái)政收入任務(wù)。
稅收流失。
三是要厲行節(jié)約,嚴(yán)控支出。年底的各項(xiàng)支出較多,在財(cái)政支出安排上必須嚴(yán)格遵循“一要吃飯,二要建設(shè)”的方針,堅(jiān)持量力而行,量入為出,有所為有所不為,切實(shí)把支出控制在預(yù)算以內(nèi)。合理安排支出順序,大力壓縮一般性支出,把有限的財(cái)力用在事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局重點(diǎn)支出上。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。面對(duì)當(dāng)前財(cái)政形勢(shì),各鎮(zhèn)辦、各部門務(wù)必要克勤克儉,精打細(xì)算,科學(xué)理財(cái),依法理財(cái)。要嚴(yán)格控制財(cái)政支出,大力節(jié)省開(kāi)支,堅(jiān)決剎住講排場(chǎng)、比闊氣,亂開(kāi)支出口子、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼的不正之風(fēng)。
成時(shí)限將任務(wù)層層分解到具體科所和征收人員身上。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部抓點(diǎn)的辦法,上下一心,齊抓共管。各級(jí)財(cái)稅部門要充分發(fā)揮征收主力軍的作用,自覺(jué)履行職責(zé),嚴(yán)格依法治稅,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,全力推動(dòng)財(cái)稅工作順利開(kāi)展,任務(wù)圓滿完成。
作的全面完成。
同志們,搞好第季度的財(cái)稅工作,對(duì)于圓滿完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)意義重大,更是區(qū)委、區(qū)政府交給大家的政治任務(wù),希望大家積極行動(dòng)起來(lái),再鼓干勁,再添措施,大干天,確保圓滿完成全年財(cái)政收入任務(wù),給區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民交一份滿意的答卷。
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇四
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市財(cái)稅形勢(shì)分析會(huì),非常及時(shí)、非常必要。主要有兩個(gè)目的:一是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中趨緩,下行壓力繼續(xù)加大,有必要對(duì)我市面上的財(cái)稅工作進(jìn)行一次分析研判,便于我們更有針對(duì)性地做好下階段工作;二是時(shí)間過(guò)得很快,二季度馬上就要結(jié)束,無(wú)錫市政府也下達(dá)了“雙過(guò)半”奮斗目標(biāo),我們必須加快把指標(biāo)分解下去、責(zé)任落實(shí)下去,確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”,為完成全年目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,財(cái)政、國(guó)稅、地稅三個(gè)單位分別作了匯報(bào),總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是,分析形勢(shì)深入透徹,工作舉措扎實(shí)有效,講得都很好。張市長(zhǎng)圍繞當(dāng)前和下階段工作,作了一個(gè)全面的部署,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上,還向財(cái)政、國(guó)地兩稅下達(dá)了征收計(jì)劃,這些目標(biāo)任務(wù)的設(shè)定,既保證了實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”要求,也兼顧了面上現(xiàn)實(shí)困難,可以說(shuō)是比較合理、貼近實(shí)際的。
今年以來(lái),面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì),各級(jí)財(cái)稅部門緊緊圍繞全年目標(biāo),立足抓早抓主動(dòng),創(chuàng)新舉措、積極作為,財(cái)稅工作總體較好、可圈可點(diǎn),有力地支撐了宜興在無(wú)錫大市中的地位。具體表現(xiàn)為“三個(gè)很不容易”:一是財(cái)稅收入保持較好質(zhì)態(tài)很不容易。1—4月,財(cái)政一般預(yù)算收入增幅達(dá)到10.1%,位居無(wú)錫九個(gè)板塊第三,分別高出無(wú)錫大市、蘇南五市平均6.1、4.1個(gè)百分點(diǎn);其中稅收占比達(dá)到84%,在全省縣市中位居第四,說(shuō)明我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較穩(wěn)健、質(zhì)態(tài)較好。二是國(guó)地兩稅收入增幅繼續(xù)保持無(wú)錫前列很不容易。1—4月,在無(wú)錫各個(gè)板塊基本為負(fù)增長(zhǎng)的情況下,我市稅收收入仍然保持正增長(zhǎng),其中國(guó)稅、地稅一般預(yù)算收入增幅分別高出無(wú)錫平均近5個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn),分別位列無(wú)錫大市第三和第二,為無(wú)錫挑了擔(dān)、為宜興爭(zhēng)了光。三是財(cái)稅干部職工始終保持了克難攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)拼搏、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神面貌很不容易。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行吃緊、增收壓力加大的情況下,我們財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工沒(méi)有絲毫畏難、懈怠情緒,始終保持了克難攻堅(jiān)、頑強(qiáng)戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。財(cái)政部門一手抓征收,一手抓調(diào)度,財(cái)政資金始終保持安全運(yùn)行、高效使用,為重點(diǎn)工作、重大工程的順利推進(jìn)提供了有力保障;國(guó)稅部門以開(kāi)展“一抓二促三提升”活動(dòng)為抓手,深入基層、沉到一線,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,在優(yōu)化服務(wù)、提升質(zhì)效中實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收;地稅部門在增收制約明顯加大的情況下,不等不靠,主動(dòng)出擊,深入開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等系列活動(dòng),深入細(xì)致工作、千方百計(jì)挖潛,為持續(xù)壯大地方財(cái)力作出了積極貢獻(xiàn)。市委市政府對(duì)今年以來(lái)的財(cái)稅工作是十分滿意的。借此機(jī)會(huì),我向財(cái)稅部門以及廣大干部職工付出的辛勞,表示衷心的感謝!下面,我就做好當(dāng)前和下階段的財(cái)稅工作,再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要辯證看待形勢(shì),以更加堅(jiān)定的信心確保財(cái)稅指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”
關(guān)于當(dāng)前財(cái)稅工作所面臨的形勢(shì),剛才,我們?nèi)齻€(gè)部門從各自職能角度,都作了比較詳盡的分析??傮w來(lái)看,既面臨困難挑戰(zhàn),也存在有利條件。對(duì)此,我們必須辯證看待,正確把握。一方面,我們要看到存在問(wèn)題和嚴(yán)峻形勢(shì),始終保持清醒頭腦。從1—4月份的完成情況看,形勢(shì)不容樂(lè)觀。盡管一般預(yù)算收入仍保持兩位數(shù)增長(zhǎng),但與去年同期相比,增幅下降了超過(guò)20個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入的稅收占比也持續(xù)下降,還沒(méi)達(dá)到省財(cái)政廳“蘇南地區(qū)不得低于85%”的要求,去除調(diào)庫(kù)因素,我市國(guó)地稅直接收入均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。這里面既有去年高基數(shù)的原因,也有宏觀大環(huán)境的影響,短期內(nèi)難有大的改觀。從上半年的預(yù)測(cè)情況看,實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”難度較大。在剛才的發(fā)言中,國(guó)地稅部門都提到,5、6兩個(gè)月的形勢(shì)可能比前4個(gè)月更加嚴(yán)峻,而且可供調(diào)節(jié)的資源越來(lái)越少,組織稅收、挖掘潛力的難度更大。就大家預(yù)測(cè)的情況看,上半年財(cái)稅收入無(wú)論是增幅還是進(jìn)度,與“雙過(guò)半”的要求都有較大差距。從無(wú)錫對(duì)宜興的要求看,完成壓力很大。按照無(wú)錫市政府下達(dá)的“一般預(yù)算收入完成42億元,國(guó)地稅一般預(yù)算收入增長(zhǎng)6.7%”的目標(biāo)任務(wù),宜興不僅要順利完成“雙過(guò)半”,還要為無(wú)錫大市多挑重?fù)?dān)、多做貢獻(xiàn)。這就意味著下一個(gè)月,國(guó)地稅部門不僅要扭轉(zhuǎn)負(fù)增長(zhǎng)局面,還要在短時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)落額,尤其是地稅部門,要從預(yù)計(jì)的負(fù)增長(zhǎng)7.4%提高到增長(zhǎng)6.7%,壓力非常大。另一方面,我們要看到下階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的有利條件和因素,敏銳把握機(jī)遇,爭(zhēng)取更大主動(dòng)。從宏觀形勢(shì)看,利好因素正在增加。近期,溫家寶多次召開(kāi)會(huì)議,強(qiáng)調(diào)把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置,并將推出11條舉措應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行,吹響了新一輪經(jīng)濟(jì)刺激的號(hào)角。尤其是國(guó)家將加速啟動(dòng)一批以鐵路、西部基礎(chǔ)設(shè)施為代表的重大投資項(xiàng)目,對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)資金支持等,將對(duì)我市的線纜、環(huán)保等內(nèi)需型、主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)以及新能源等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極的拉動(dòng)作用,我市工業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)需求將有一個(gè)新的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升的可能將增加。從宜興實(shí)際看,稅收來(lái)源正在拓展。目前,我市商品房銷售和交易開(kāi)始出現(xiàn)回暖跡象,4月份商品房銷售面積和銷售額分別增長(zhǎng)了60.9%、118.9%,上半年還有一批技改擴(kuò)能和新建項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn),市委市政府也正在考慮土地出讓的動(dòng)作,財(cái)稅征收的動(dòng)力和彈性將進(jìn)一步增強(qiáng)。因此,我們一定要全面、準(zhǔn)確、辯證地看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),切實(shí)消除畏難情緒,化壓力為動(dòng)力、化信心為決心,密切關(guān)注宏觀環(huán)境、政策因素的新動(dòng)態(tài)、新變化,做到見(jiàn)事早、行動(dòng)快、成效實(shí),創(chuàng)造性、前瞻性地研究好對(duì)策措施,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更大空間、創(chuàng)造更多利好,確保順利實(shí)現(xiàn)財(cái)稅指標(biāo)“雙過(guò)半”。
二、要落實(shí)有效舉措,千方百計(jì)挖潛力、拓稅源。
現(xiàn)在,二季度還只剩一個(gè)月的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”就在眼前,時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。本月30日,無(wú)錫市政府還將對(duì)下達(dá)的“雙過(guò)半”奮斗目標(biāo)進(jìn)展情況開(kāi)展專項(xiàng)督查,這是對(duì)我們的一次再推動(dòng)、再倒逼、再加壓。希望財(cái)稅部門的同志,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng),開(kāi)動(dòng)腦筋,創(chuàng)新舉措,最大限度挖掘潛力,千方百計(jì)拓展渠道,確保完成既定目標(biāo)任務(wù)。要在應(yīng)收盡收上下更大功夫。在日常征管上,我們財(cái)稅部門可以說(shuō)已經(jīng)想盡辦法、用盡全力,但要實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收,就必須加大力度、深入挖潛,一方面要規(guī)范管理抓存量,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、納稅大戶的有效監(jiān)管,在不加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、不影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下,對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查,加大對(duì)“跑冒滴漏”等情況的管理,最大限度地消除薄弱環(huán)節(jié)、堵塞管理漏洞,確保應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)。另一方面要拓展源頭抓增量,對(duì)已經(jīng)竣工或者上半年能夠竣工投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,要認(rèn)真分析對(duì)接,全力加快推進(jìn),著力催生新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。要在協(xié)稅護(hù)稅上下更大功夫。稅收征管部門既要強(qiáng)化對(duì)各地建材市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、零售超市等個(gè)體工商戶的納稅管理,抓緊零散稅源,又要引導(dǎo)鎮(zhèn)園、街道轉(zhuǎn)變協(xié)稅護(hù)稅理念,在抓好日常工作的同時(shí),著力對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行逐個(gè)分析,大力研究“一廠一策、一企一策”的辦法措施,吸引更多的在外企業(yè)分支機(jī)構(gòu)回宜興開(kāi)票納稅,確保宜興的稅源不外流、收得足。要在優(yōu)化服務(wù)上下更大功夫。形勢(shì)越是嚴(yán)峻,越要強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí),以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)暖人心、養(yǎng)稅源、保目標(biāo)。財(cái)稅部門要正確處理好保增收與促發(fā)展的關(guān)系,既堅(jiān)持“雙過(guò)半”目標(biāo)不動(dòng)搖,迎難而上,促進(jìn)增收,又嚴(yán)格把握政策,更加注重服務(wù),絕不征過(guò)頭稅、搞亂收費(fèi),變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。要結(jié)合“企業(yè)服務(wù)深化年”、“三解三促”等活動(dòng),針對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、發(fā)展困難企業(yè),千方百計(jì)向上爭(zhēng)取、對(duì)接各項(xiàng)政策資源,最大限度落實(shí)好上級(jí)和我市優(yōu)惠扶持政策,通過(guò)提高財(cái)稅服務(wù)的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和實(shí)效性,幫助企業(yè)出謀劃策、用足政策、加快發(fā)展,為財(cái)稅增收提供源頭活水。
三、要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),為全市大局勇挑重?fù)?dān)、多作貢獻(xiàn)。
在今年這樣一個(gè)特殊而困難的年份,最能體現(xiàn)我們各個(gè)部門的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),最能考驗(yàn)各級(jí)干部的駕馭能力、領(lǐng)導(dǎo)水平。財(cái)稅部門作為全市綜合經(jīng)濟(jì)部門,在大局工作中地位重要、作用關(guān)鍵,希望大家切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,勇挑重?fù)?dān)、有所作為。要進(jìn)一步完善“以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季”的時(shí)序倒逼機(jī)制,完善指標(biāo)分解到人、壓力傳遞到人、責(zé)任落實(shí)到人的工作推進(jìn)機(jī)制,奮戰(zhàn)一個(gè)月,堅(jiān)決“雙過(guò)半”,向市委市政府和全市人民交上一份漂亮的成績(jī)單。今年,市委市政府將把財(cái)稅部門“雙過(guò)半”任務(wù)的完成情況,作為年度考核的一個(gè)重要依據(jù)。市政府要把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是財(cái)稅指標(biāo)“雙過(guò)半”,作為當(dāng)前政府工作的頭等大事,下重拳、出真招,不折不扣完成“雙過(guò)半”的奮斗目標(biāo)。今天會(huì)后,請(qǐng)張市長(zhǎng)、梅市長(zhǎng)牽頭,迅速召集各個(gè)板塊進(jìn)行一次任務(wù)分解,把“雙過(guò)半”的任務(wù)下達(dá)下去,把具體指標(biāo)分解下去,從早從快把這項(xiàng)工作抓上手、抓到位。特別是針對(duì)落額較大的板塊,要重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)督查、重點(diǎn)推進(jìn),以超常規(guī)的舉措來(lái)扭轉(zhuǎn)局面、補(bǔ)上落額,堅(jiān)決不拖全市后腿。七月份,要把各板塊“雙過(guò)半”的完成情況向全市作一次通報(bào),真正通過(guò)千鈞重?fù)?dān)眾人挑,形成全市發(fā)力、合力攻堅(jiān)的生動(dòng)局面。
同志們,實(shí)現(xiàn)財(cái)稅指標(biāo)“雙過(guò)半”,既是在無(wú)錫大市顯作為、爭(zhēng)地位的需要,更是我市快發(fā)展、快趕超的需要。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)立足于難、咬定牙關(guān)著力于拼、堅(jiān)定決心力求于超,以創(chuàng)新性的工作舉措、超常規(guī)的工作力度,決戰(zhàn)“雙過(guò)半”,確保“雙過(guò)半”,為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
xx年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)承前啟后的關(guān)鍵一年。今天召開(kāi)這次會(huì)議,就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),明確全面完成組織收入的目標(biāo)和節(jié)支增效任務(wù),堅(jiān)定不移推進(jìn)組織收入工作,堅(jiān)持不懈完善財(cái)政支出機(jī)制的落實(shí),實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。下面,我主要就財(cái)稅部門抓增收節(jié)支工作匯報(bào)如下。
一、1-8月財(cái)政收支完成情況。
(一)財(cái)政收入總體完成情況。
xx年1-8月我縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成19858萬(wàn)元,同比增收5306萬(wàn)元,增長(zhǎng)36.5%,完成年初任務(wù)27939萬(wàn)元的71.1%,超序時(shí)進(jìn)度4.43個(gè)百分點(diǎn),其中:稅收收入完成18133萬(wàn)元,占公共財(cái)政預(yù)算收入的91.31%,同比增收5622萬(wàn)元,增長(zhǎng)45%。
截止8月底我縣基金預(yù)算收入完成16493萬(wàn)元,同比減收14092萬(wàn)元,減少46.1%。其中:國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入入庫(kù)14913萬(wàn)元,減少49.2%。
分部門完成情況:
1、國(guó)稅完成公共財(cái)政預(yù)算收入3753萬(wàn)元,同比增收1474萬(wàn)元,增長(zhǎng)64.68%,完成年初任務(wù)4309萬(wàn)元的87.1%,超序時(shí)進(jìn)度20個(gè)百分點(diǎn)。
2、地稅完成公共財(cái)政預(yù)算收入14863萬(wàn)元,同比增收4232萬(wàn)元,增長(zhǎng)39.81%,完成年初任務(wù)21696萬(wàn)元的68.51%,超序時(shí)進(jìn)度1.84個(gè)百分點(diǎn)。
3、財(cái)政完成公共財(cái)政預(yù)算收入1242萬(wàn)元,同比減收400萬(wàn)元,減少24.36%,完成年初任務(wù)1934萬(wàn)元的64.22%,低于序時(shí)進(jìn)度2.45個(gè)百分點(diǎn)。
分收入來(lái)源完成情況:
1、本地稅收完成情況:
剔除石油稅收,我縣今年本地稅收收入累計(jì)完成16251萬(wàn)元,同比增收4187萬(wàn)元,增長(zhǎng)34.71%,其中:國(guó)稅完成2442萬(wàn)元,同比增收331萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.68%;地稅完成13809萬(wàn)元,同比增收3856萬(wàn)元,增長(zhǎng)38.63%。
2、石油稅收完成情況:
1-8月我縣全口徑石油稅收收入累計(jì)完成6934萬(wàn)元,同比增收5747萬(wàn)元,地方分享1882萬(wàn)元,同比增收1435萬(wàn)元,是去年同期的3.2倍。其中:國(guó)稅增值稅1311萬(wàn)元;地稅城建稅236.47萬(wàn)元、資源稅317萬(wàn)元。
3、其他非稅收入完成情況:
截止8月份我縣各項(xiàng)非稅收入完成1725萬(wàn)元,較去年同期減收316萬(wàn)元,減少15.5%。
(二)1-8月份支出完成情況。
截止8月底我縣地方公共財(cái)政預(yù)算支出完成101847萬(wàn)元,同比增支25317萬(wàn)元,增長(zhǎng)33.1%,完成調(diào)整預(yù)算數(shù)145574萬(wàn)元的70%,超序時(shí)進(jìn)度3.33個(gè)百分點(diǎn)?;痤A(yù)算支出完成19189萬(wàn)元,同比減支11929萬(wàn)元,減少38.3%,完成調(diào)整預(yù)算數(shù)21280萬(wàn)元的90%。
支出在優(yōu)先保證行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放、社保低保等民生支出、機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”以及“天山申遺”活動(dòng)正常開(kāi)展的同時(shí),大力支持“兩城三園”和縣域重大項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”取得實(shí)效。
二、xx年財(cái)稅工作運(yùn)行特點(diǎn)。
一是財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高。稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重繼續(xù)保持上升態(tài)勢(shì),由上年的86%上升至91.31%,提高5.31個(gè)百分點(diǎn);稅收收入同比增長(zhǎng)高于公共財(cái)政預(yù)算收入增幅8.5個(gè)百分點(diǎn),收入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。
二是主體稅種保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。我縣三大主體稅種共完成12822萬(wàn)元,占公共財(cái)政預(yù)算收入的64.57%,占稅收收入的71.71%,增收3388萬(wàn)元,占稅收收入增收額5622萬(wàn)元的60.26%,是我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)的主要力量。
三是投資拉動(dòng)項(xiàng)目促進(jìn)財(cái)政增收效果顯著。從稅收一、
二、三產(chǎn)分析,財(cái)政收入來(lái)源逐漸向新型工業(yè)化發(fā)展方向聚集,二、三產(chǎn)業(yè)效益凸現(xiàn),其經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)財(cái)政收入指標(biāo)已顯現(xiàn)出來(lái),表現(xiàn)為與投資建設(shè)密切相關(guān)的行業(yè)稅種出現(xiàn)良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭,結(jié)合稅務(wù)部門分行業(yè)稅收統(tǒng)計(jì)反映出,我縣二產(chǎn)、三產(chǎn)完成的稅收所占稅收比例分別為55.46%、44.3%,其中:采礦行業(yè)完成稅收3501萬(wàn)元,占稅收收入的21.65%;制造行業(yè)完成稅收484萬(wàn)元,占稅收收入的3%;建筑行業(yè)完成稅收4181萬(wàn)元,占稅收收入的25.86%;交通運(yùn)輸行業(yè)完成稅收516萬(wàn)元,占稅收收入的3.2%;房地產(chǎn)行業(yè)完成稅收3744萬(wàn)元,占稅收收入的23.16%;金融行業(yè)完成稅收1659萬(wàn)元,占稅收收入的10.26%。
四是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。今年來(lái),財(cái)政支出更加突出了民生建設(shè),突出了社會(huì)公益投入,特別是在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策、支持教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面,不遺余力。1-8月民生支出83973萬(wàn)元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的82%。
五是爭(zhēng)取上級(jí)資金數(shù)量大幅增加。1-8月我縣共爭(zhēng)取到各類資金125820萬(wàn)元,完成全縣目標(biāo)任務(wù)的84%,同比增加47376萬(wàn)元,增長(zhǎng)60%,主要用于教育、社保、水利、衛(wèi)生等方面,剔除重復(fù)計(jì)算因素,我縣實(shí)際到位資金105357萬(wàn)元,同比增加35725萬(wàn)元,增長(zhǎng)51%,有力支持了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),有效緩解了財(cái)政支出壓力,提高了資金供給能力。
六是財(cái)政改革進(jìn)一步深化。財(cái)政部門以國(guó)庫(kù)集中收付制度改革為突破口,進(jìn)一步深化財(cái)政管理改革。非稅收入收繳管理有序開(kāi)展;財(cái)政專戶管理不斷規(guī)范,確保了專戶資金安全運(yùn)行;金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),基礎(chǔ)工作扎實(shí)展開(kāi);全面加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革,恢復(fù)各級(jí)預(yù)算單位基本賬戶,同時(shí)開(kāi)設(shè)預(yù)算單位零余額賬戶。
七是財(cái)政監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新,提高財(cái)政監(jiān)督效能。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行安全檢查,增強(qiáng)資金運(yùn)行的規(guī)范性和安全性;加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整;加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督與培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
總的來(lái)看,xx年上半年我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的跡象明顯加快。政府投資和招商引資工作氛圍更加濃厚,企業(yè)信心持續(xù)增強(qiáng),積極因素不斷積累。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益和產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng),有利于財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。
三、當(dāng)前財(cái)稅工作運(yùn)行中存在的問(wèn)題。
今年以來(lái),全縣財(cái)政收入增幅較高,主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)為財(cái)政增收奠定較好基礎(chǔ)。但從目前情況看,影響財(cái)政收入增長(zhǎng)的因素仍然較多,主要表現(xiàn)在:
一是今年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策,增值稅轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個(gè)人所得稅工資薪金稅率的調(diào)整、再生資源增值稅政策調(diào)整以及幫扶企業(yè)減免稅費(fèi)等政策性減收效應(yīng)仍將持續(xù)。
二是規(guī)模性工業(yè)企業(yè)普遍較小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低,從我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算反映出,二產(chǎn)仍處于弱勢(shì)地位,經(jīng)統(tǒng)計(jì)一年納稅在二十萬(wàn)元以上的企業(yè)國(guó)、地稅加起來(lái)不足百戶,還缺乏支撐財(cái)政收入盤子的優(yōu)、強(qiáng)勢(shì)企業(yè),稅源基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。
三是隨著我縣各類社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)以及民生工程覆蓋面的不斷拓寬,財(cái)政的剛性支出因素越來(lái)越多,支出的快速增長(zhǎng)高于可用財(cái)力的增長(zhǎng),截止8月底我縣可動(dòng)用財(cái)力一般預(yù)算為144763萬(wàn)元(含上級(jí)專項(xiàng)),地方公共財(cái)政預(yù)算支出為147440萬(wàn)元,收支相抵結(jié)余負(fù)2677萬(wàn)元;基金支出中安排的國(guó)有土地出讓金支出已達(dá)17977萬(wàn)元,與繳入國(guó)庫(kù)土地出讓金收入14913萬(wàn)元相抵,收支相抵結(jié)余負(fù)3064萬(wàn)元,財(cái)政收支平衡壓力凸顯。
四是綜合治稅工作還有待加強(qiáng),一些單位和部門對(duì)綜合治稅的認(rèn)識(shí)還不到位,工作缺乏主動(dòng)性。
五是政府投資項(xiàng)目開(kāi)工率不高。我縣許多項(xiàng)目屬中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,在資金還未完全到位的情況下,目前只能做前期準(zhǔn)備工作,致使項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
四、下半年財(cái)稅增收節(jié)支主要措施。
下半年,我縣財(cái)稅部門將按照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo),以組織收入為中心、以強(qiáng)化征管為手段,以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”為已任,加大組織收入力度,嚴(yán)格控制財(cái)政支出,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,提高資金使用效益,扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)財(cái)稅工作。
(一)加大依法治稅力度,確保完成全年收入任務(wù)。財(cái)稅部門要?jiǎng)?chuàng)新方式、多措并舉、多管齊下,依法強(qiáng)化稅收征管,切實(shí)抓緊抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和稅收大戶的征收管理。
(二)堅(jiān)持抓大不放小,做到應(yīng)收盡收。一是加強(qiáng)對(duì)磚廠、瓷磚廠、砂石料廠等建材行業(yè)的稅收征管工作,財(cái)稅部門要針對(duì)其行業(yè)特性,有針對(duì)性的創(chuàng)新征收手段,確保應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)一次性稅收收入征管。三是做好石油作業(yè)區(qū)的土地使用稅和耕地占用稅的征收管理工作,加強(qiáng)為石油作業(yè)區(qū)提供生產(chǎn)性勞務(wù)的二包、三包企業(yè)的稅收征管。四是依托煤炭監(jiān)控系統(tǒng),盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,盯死盯牢煤炭行業(yè)稅收,強(qiáng)化煤炭行業(yè)稅收征管。五是稅務(wù)部門要盡快制定出新城區(qū)土地使用稅征收方案,將新城區(qū)劃入征收范圍內(nèi)。
(三)堅(jiān)持科學(xué)理財(cái),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是要合理集中各類財(cái)政性資源,確??h委、政府重大決策和民生工程的資金需要,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。重點(diǎn)要加大教育、科技、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域投入,確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障法定支出和重點(diǎn)支出。二要加強(qiáng)財(cái)政融資管理,拓寬財(cái)政資金渠道,解決有限的政府財(cái)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金需求之間的矛盾。要加強(qiáng)政府資源整合,增強(qiáng)融資平臺(tái)的融資能力;創(chuàng)新融資體制,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體合作,多渠道廣途徑籌集發(fā)展資金,發(fā)揮融資平臺(tái)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用;健全制度,規(guī)范資金管理使用,切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。三是想方設(shè)法盤活存量資金,變“死錢”為“活錢”,提高財(cái)政資金的周轉(zhuǎn)速度和使用效益。
(四)落實(shí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)財(cái)稅管理。要狠抓預(yù)算執(zhí)行管理,落實(shí)部門預(yù)算支出主體責(zé)任,督促部門制定預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃,將責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目主管單位、具體執(zhí)行單位和負(fù)責(zé)人,切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,努力做到均衡執(zhí)行預(yù)算。
(五)加快財(cái)政專戶沉淀資金支出進(jìn)度,提高資金使用效益。要把加快財(cái)政專戶沉淀資金支出進(jìn)度作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù),高度重視,認(rèn)真對(duì)待,全面梳理影響支出進(jìn)度的各個(gè)環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn),仔細(xì)排查影響支出進(jìn)度的項(xiàng)目和資金,多管齊下切實(shí)加快財(cái)政專戶沉淀資金支出進(jìn)度。
(六)抓財(cái)政監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范理財(cái)行為。一是進(jìn)一步完善財(cái)政投資評(píng)審制度,充分發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審職能作用,對(duì)政府性投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施到項(xiàng)目的竣工進(jìn)行全過(guò)程多環(huán)節(jié)的監(jiān)督,保障工程質(zhì)量,遏制概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象,切實(shí)節(jié)約財(cái)政資金。二是加大政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查力度,加強(qiáng)采購(gòu)行為監(jiān)督,切實(shí)提高采購(gòu)效率。
(七)加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革。按照地區(qū)要求全面推行公務(wù)卡實(shí)施工作,做好公務(wù)卡辦理、試點(diǎn)使用工作,預(yù)計(jì)9月底完成全年開(kāi)卡工作。
(八)加快財(cái)政信息化建設(shè)。積極推進(jìn)財(cái)政信息大平臺(tái)建設(shè),加快各類平臺(tái)應(yīng)用,不斷升級(jí)財(cái)政核心管理軟件,實(shí)現(xiàn)財(cái)政內(nèi)部各業(yè)務(wù)股室間、財(cái)政部門與各預(yù)算單位間、上下級(jí)財(cái)政部門間的信息貫通,建立起涵蓋財(cái)政管理基礎(chǔ)信息、財(cái)政業(yè)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)等信息資料在內(nèi)的大型中心數(shù)據(jù)庫(kù),為財(cái)政管理決策提供技術(shù)支撐。
(九)進(jìn)一步健全預(yù)算編制制度,提高預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化程度和完整性。推進(jìn)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有機(jī)結(jié)合,有序開(kāi)展20xx年預(yù)算編制工作。
(十)扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化。按照“政府主導(dǎo),財(cái)政推動(dòng),部門參與,齊抓共管”的要求,明確職責(zé),形成合力,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作。結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作措施,按照積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、注重實(shí)效的原則,確保在不同時(shí)期不斷實(shí)現(xiàn)新的階段性目標(biāo)。對(duì)已經(jīng)實(shí)施、走在前面的改革,要繼續(xù)堅(jiān)持、優(yōu)化和完善;對(duì)已經(jīng)破題、開(kāi)始啟動(dòng)的改革,要加大力度,深入推進(jìn);對(duì)尚未破題、方向明確的改革,要?jiǎng)?chuàng)造條件,加快推進(jìn),進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平,促進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展。
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇六
同志們:
20xx年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門和財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,克難攻堅(jiān),主動(dòng)作為,積極組織收入,深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革,努力保障民生支出,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng),財(cái)稅管理持續(xù)加強(qiáng),較好地發(fā)揮了支撐保障作用,取得的成績(jī)有目共睹、值得肯定。剛才,劉鵬同志全面總結(jié)了20xx年財(cái)稅工作,對(duì)20xx年財(cái)稅工作進(jìn)行了具體的安排部署,財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局三個(gè)單位圍繞做好20xx年的工作作了很好的發(fā)言,我完全同意。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我再講三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心,增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感。
客觀來(lái)講,盡管當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好,但是財(cái)稅形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。一是保持財(cái)稅平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的難度加大。從全國(guó)形勢(shì)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)能轉(zhuǎn)換困難相互交織,有效需求乏力和供給不足并存;從全省情況看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)減弱消失,而新的支撐力量尚在形成之中,挑戰(zhàn)和壓力前所未有。從我市自身看,主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,尤其是煤炭、建材、能源化工等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)占比高達(dá)近70%,國(guó)家加大去產(chǎn)能力度,短期內(nèi)必然對(duì)這些行業(yè)和我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大的沖擊,結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛更為劇烈。因此,在今年乃至今后的一段時(shí)間,保持財(cái)稅收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)仍然面臨著不小的壓力。二是體制改革對(duì)稅收收入影響不斷加大。隨著“營(yíng)改增”全面推進(jìn),國(guó)稅、地稅征管體制將發(fā)生很大變化,對(duì)全市的稅收收入將產(chǎn)生更大的影響。這就迫切需要國(guó)、地稅部門認(rèn)真研究新問(wèn)題,建立有效合作的新機(jī)制。要研究如何通過(guò)整合雙方資源,推進(jìn)信息共享,形成征管合力;如何通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)聯(lián)合,拓展服務(wù)領(lǐng)域,統(tǒng)一納稅方式;如何最大限度防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),確保稅收?qǐng)?zhí)法公平公正。三是保障各類剛性支出的任務(wù)更加繁重。當(dāng)前我市正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展黃金期,全市剛性需求旺盛,落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生任務(wù)十分艱巨。隨著民生和社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展,新的剛性支出將大量增加,就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會(huì)保障、保障性住房、扶貧開(kāi)發(fā)等各類支出的基數(shù)越來(lái)越大、剛性越來(lái)越強(qiáng)。如何處理好壯大收入和優(yōu)化支出的關(guān)系,保證每一分錢都花在刀刃上,需要財(cái)稅部門認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
今年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年,開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門,特別是財(cái)稅部門要正確分析研判當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),樹(shù)立大局意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、迎難而上,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保全面完成今年的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。
二、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,全力做好20xx年度財(cái)稅工作。
(一)著力培育壯大財(cái)源,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。支持巨龍生物、宏祥生物、夢(mèng)想食品等企業(yè)做大做強(qiáng),加大對(duì)企業(yè)在固定資產(chǎn)投資、稅收貢獻(xiàn)、科技創(chuàng)新等方面的獎(jiǎng)勵(lì)力度,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí),積極培育現(xiàn)代陶瓷、生物醫(yī)藥、機(jī)繡紡織、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè),加大項(xiàng)目的扶持力度,逐步建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,提升企業(yè)規(guī)模,提高企業(yè)的盈利水平,引領(lǐng)我市新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)稅收收入增加。二要提高招商引資的財(cái)稅效益。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中兼顧社會(huì)與財(cái)稅效益,在考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、促進(jìn)就業(yè)等社會(huì)效益的同時(shí),更加重視財(cái)政稅收的產(chǎn)出。在今后招商引資、項(xiàng)目落地及重大項(xiàng)目決策過(guò)程中,要建立多部門會(huì)商機(jī)制,對(duì)投資方的相關(guān)方案予以評(píng)估,避免出現(xiàn)只見(jiàn)項(xiàng)目落地不見(jiàn)稅收產(chǎn)出,在耗用大量土地、資源和人力等要素后,卻產(chǎn)出極少稅收的不匹配現(xiàn)象。三要支持七大園區(qū)加快建設(shè)。把七大園區(qū)作為培育壯大財(cái)源的主陣地,切實(shí)加大對(duì)各個(gè)園區(qū)的支持力度,逐步建立健全科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)生產(chǎn)要素和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速向園區(qū)集中,不斷提高園區(qū)投資強(qiáng)度和項(xiàng)目入駐進(jìn)度,努力將七大園區(qū)打造成高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。四要全力爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。牢固樹(shù)立“對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金也是招商引資,也是增加財(cái)政收入”的理念,密切關(guān)注國(guó)家和省里投資政策新動(dòng)向,積極對(duì)上銜接、做好項(xiàng)目包裝,全力爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省里計(jì)劃“盤子”,進(jìn)一步放大上級(jí)扶持對(duì)補(bǔ)充財(cái)力和助推發(fā)展的疊加效應(yīng)。
(二)強(qiáng)化財(cái)稅收入征管,努力完成全年目標(biāo)。財(cái)稅部門要科學(xué)分析收入形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目稅收分析監(jiān)控,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)納稅情況進(jìn)行評(píng)估核查,堵塞收入漏洞,彌補(bǔ)收入缺口。目前,我市已經(jīng)啟動(dòng)了信息化綜合治稅平臺(tái)建設(shè),預(yù)計(jì)6月底就可以建成投用。要充分運(yùn)用綜合治稅信息平臺(tái),完善綜合治稅體系,運(yùn)用大數(shù)據(jù)的思維和技術(shù),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源管控,抓好薄弱環(huán)節(jié)稅收征管,加大零散稅收管理,防止跑冒漏,加快實(shí)現(xiàn)稅收征管方式由注重稅收征管向稅源監(jiān)管和征收管理并重轉(zhuǎn)變,做到應(yīng)收盡收。要繼續(xù)深入開(kāi)展財(cái)稅專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步完善征稅管理,細(xì)化考核指標(biāo),層層分配,落實(shí)到征收單位、具體到稅種,確保任務(wù)進(jìn)度按時(shí)完成。要?jiǎng)?chuàng)新非稅收入征管模式,盤活各種政府性資產(chǎn)資源,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)、政府性基金的管理力度,加大土地出讓金征收力度,盤活財(cái)政資金,拓寬收入渠道,把該收的收上來(lái),管起來(lái),確保收入足額上繳國(guó)庫(kù)。要嚴(yán)格按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的目標(biāo)要求,強(qiáng)化征收措施,確保任務(wù)圓滿完成。
(三)保障支持重點(diǎn)任務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。在確保支出上,要理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系,強(qiáng)化預(yù)算管理,發(fā)揮公共財(cái)政“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”職能,確保將有限的資金用到刀刃上。要牢固樹(shù)立民生優(yōu)先、民生為要、民生為本意識(shí),始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力讓人民群眾過(guò)上幸福美好的生活。要在統(tǒng)籌做好“三就三保”等民生工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)辦好市委、市政府確定的“十大民生工程”,提升群眾的就業(yè)能力、收入水平和幸福指數(shù)。要嚴(yán)格控制一般性支出、行政開(kāi)支,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行勤儉節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)支出管理。要強(qiáng)化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理,加大結(jié)轉(zhuǎn)資金使用力度。要加快預(yù)算支出進(jìn)度,對(duì)必須安排的支出,尤其是用于發(fā)展的生產(chǎn)性資金,盡量早安排、早下達(dá)、早見(jiàn)效。
(四)積極推進(jìn)財(cái)稅改革,激發(fā)財(cái)稅工作內(nèi)生動(dòng)力。要進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革,提高依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰?,既要管好用好政府的“錢袋子”,又要當(dāng)好人民的“鐵算盤”,提高財(cái)政資金使用效益。要深化預(yù)算制度改革,完善政府預(yù)算體系,實(shí)行公開(kāi)透明的預(yù)算制度。要科學(xué)甄別政府債務(wù),加強(qiáng)債務(wù)管理、化解存量債務(wù)、規(guī)范新增債務(wù)、建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。要盤活存量,用好增量,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理,確保資金安全,提高資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性、有效性。在改革方面,要結(jié)合我市的情況,加大對(duì)“二區(qū)三鎮(zhèn)”的扶持力度;改革創(chuàng)新稅收體制,做到稅收任務(wù)上級(jí)與本級(jí)脫鉤、稅收與鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫鉤,降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收征收成本;認(rèn)真做好“財(cái)政”和“融資”兩本預(yù)算,統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)算管理更加科學(xué)高效,爭(zhēng)取讓改革釋放出更多的紅利。要積極推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式(ppp),運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等手段,鼓勵(lì)社會(huì)資本和金融資金更多投向供水、供暖、垃圾處理等公共領(lǐng)域。要擴(kuò)大“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)范圍,促進(jìn)企業(yè)增收減負(fù),切實(shí)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)作配合,全面建立齊抓共管的工作機(jī)制。
財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的“試金石”。做好財(cái)稅工作,僅僅依靠財(cái)稅部門是不夠的,各級(jí)各部門必須共同努力,合力推進(jìn)。
(一)著力加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)稅工作事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要站在全局的高度抓好財(cái)稅工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽(tīng)取財(cái)稅工作匯報(bào),指導(dǎo)解決財(cái)稅改革、發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。財(cái)稅部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把組織收入作為首要任務(wù),及時(shí)掌握財(cái)稅入庫(kù)情況、及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,要針對(duì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研,尋找解決問(wèn)題的有效辦法和措施,不斷提高駕馭實(shí)際工作的能力。
(二)著力加強(qiáng)部門協(xié)作配合。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門要強(qiáng)化協(xié)作,建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制,努力形成齊心協(xié)力抓收入的工作合力。財(cái)政部門要加強(qiáng)收入調(diào)度,加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控,隨時(shí)跟蹤、分析財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì),發(fā)揮好參謀助手作用;稅務(wù)部門要建立健全工作責(zé)任制,深入基層、深入企業(yè)、深入納稅戶,協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問(wèn)題,確保收入正常入庫(kù);市直有關(guān)部門要牢固樹(shù)立全市“一盤棋”的思想,充分理解、支持配合財(cái)稅部門的工作,增強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅意識(shí),提升財(cái)稅收入水平。通過(guò)各單位密切配合,在全市形成稅政聯(lián)合、齊抓共管的良好氛圍,促進(jìn)財(cái)稅任務(wù)的圓滿完成。
(三)著力加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)稅系統(tǒng)干部要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高理財(cái)治稅的能力。要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),不斷完善納稅服務(wù)體系,拓展服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)環(huán)節(jié)和申報(bào)材料,為納稅人提供便捷服務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格教育、嚴(yán)肅整治、嚴(yán)厲監(jiān)督,進(jìn)一步樹(shù)立財(cái)稅部門為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
同志們,做好財(cái)稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、財(cái)稅部門按照市委、市政府的決策部署,正確分析形勢(shì),充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),牢牢把握局勢(shì),扎實(shí)抓好財(cái)政稅收各項(xiàng)工作,圓滿完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)生態(tài)汝州、智慧汝州、文明汝州、幸福汝州做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇七
同志們:
這次全市財(cái)稅工作會(huì)議國(guó)稅分會(huì)是在深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和十三屆八次全會(huì)精神,我市全面深化改革促進(jìn)發(fā)展升級(jí)的新背景下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2015年國(guó)稅工作,研究部署2015年國(guó)稅工作任務(wù)。
、市政府對(duì)國(guó)稅工作非常重視。2015年12月31日,書記鄧保生同志在走訪財(cái)稅金融部門時(shí)指出:一年來(lái),我市稅務(wù)系統(tǒng)依法加強(qiáng)稅收征管,圓滿完成了稅收組織任務(wù),并取得較大增長(zhǎng),為宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。稅收是經(jīng)濟(jì)的晴雨表、調(diào)節(jié)器,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。希望廣大稅務(wù)工作者繼續(xù)努力,堅(jiān)持依法治稅,優(yōu)化納稅服務(wù),千方百計(jì)組織財(cái)源、增強(qiáng)財(cái)力,使稅務(wù)工作更好地為宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。在今天上午的大會(huì)上,、常務(wù)副謝來(lái)發(fā)同志作了重要講話。剛才,吳軍同志宣讀了謝來(lái)發(fā)常務(wù)副對(duì)國(guó)稅工作的批示。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和講話精神,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,按照會(huì)議安排,我代表市局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、砥礪奮進(jìn),2015年國(guó)稅工作取得新成績(jī)
2015年是全市國(guó)稅工作形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)繁重的一年,也是系統(tǒng)上下凝心聚力、砥礪前行的一年。全市國(guó)稅系統(tǒng)頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,克服稅源下滑困難,解放思想,銳意推進(jìn)征管改革,提升站位,全力服務(wù)發(fā)展大局,勇于擔(dān)當(dāng),克難奮進(jìn),圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。主要成績(jī)表現(xiàn)在六個(gè)新:
(一)組織收入取得新成效。面對(duì)煤炭行業(yè)稅收大幅下降、365戶重點(diǎn)稅源企業(yè)半數(shù)減收、稅源大市增收乏力等艱難形勢(shì),全市國(guó)稅系統(tǒng)按照三個(gè)增收要求,挖潛堵漏,強(qiáng)化調(diào)度,順利完成了省局目標(biāo)任務(wù),收入增量和總量分別位于全省第三、第四位,實(shí)現(xiàn)了市政府穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)位次的目標(biāo)要求。全年共組織稅收收入94.26億元,同比增收10.55億元,增長(zhǎng)12.6%。其中:財(cái)政口徑國(guó)稅收入完成87.75億元,同比增收11.09億元,增長(zhǎng)14.5%。
(二)服務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。用好用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,助推企業(yè)做大做強(qiáng),共落實(shí)各項(xiàng)稅收政策減免退稅12.31億元,相當(dāng)于全年稅收總量的13%。突出以服務(wù)需求為工作導(dǎo)向,開(kāi)展納稅人需求調(diào)查,收集納稅人意見(jiàn)、建議118條,提出落實(shí)措施52條,得到了總局納稅服務(wù)司的充分肯定。市局在雙優(yōu)辦組織的評(píng)機(jī)關(guān)、評(píng)崗位測(cè)評(píng)中位列全市第二。在宜春電視臺(tái)、宜春日?qǐng)?bào)等媒體向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾5條,在全市推行8項(xiàng)辦稅業(yè)務(wù)免填單服務(wù),實(shí)行一窗全能,同城通辦,對(duì)全市一線窗口人員進(jìn)行禮儀培訓(xùn)。市局打造誠(chéng)信服務(wù)窗口的做法在全省納稅服務(wù)工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。萬(wàn)載、宜豐縣局辦稅服務(wù)廳被省局新評(píng)為五星級(jí),豐城市局對(duì)辦稅服務(wù)廳實(shí)行雙量質(zhì)效考核,征收局設(shè)立納稅人之家和休息減壓室,使辦稅服務(wù)更具效率、更加貼心。主動(dòng)踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),積極開(kāi)展鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作,投入約30.5萬(wàn)資金幫助掛點(diǎn)鎮(zhèn)村修筑公路、抗旱救災(zāi),市局榮獲掛點(diǎn)幫扶和諧小康家園示范村建設(shè)工作先進(jìn)單位。
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物退(免)稅管理意見(jiàn),防范出口退稅風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)2713戶企業(yè)實(shí)行所得稅分類預(yù)警管理,入庫(kù)預(yù)警管理收入1.2億元,同比增長(zhǎng)近兩成。車購(gòu)稅分局努力構(gòu)建車購(gòu)稅征管合力,全年入庫(kù)車購(gòu)稅5.81億元,同比增長(zhǎng)35%。各縣(市、區(qū))局根據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)特色,分別對(duì)重點(diǎn)稅源行業(yè)、管理薄弱行業(yè)探索制定統(tǒng)一管理辦法。高安市局提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣雠_(tái)建筑陶瓷行業(yè)以電控稅征管辦法,奉新縣局報(bào)縣政府同意制定建筑安裝裝飾工程耗用材料增值稅管理辦法,銅鼓縣局就出口貨物(供貨)查驗(yàn)、樟樹(shù)市局就金屬家具分別出臺(tái)行業(yè)管理辦法,袁州區(qū)局細(xì)化預(yù)警指標(biāo)加大機(jī)械、紡織、醫(yī)藥化工等行業(yè)管理力度,全市行業(yè)稅收管理制度體系初步形成。
(四)依法行政開(kāi)創(chuàng)新局面。制定依法行政考核方案,量化6個(gè)方面80多個(gè)指標(biāo)。全面清理稅收規(guī)范性文件,建立稅務(wù)行政調(diào)解機(jī)制,清理稅務(wù)行政審批項(xiàng)目30項(xiàng)。依托稅收?qǐng)?zhí)法考核系統(tǒng),建立市、縣、基層部門三級(jí)預(yù)警監(jiān)控體系,執(zhí)法過(guò)錯(cuò)數(shù)同比下降20%。對(duì)4個(gè)縣局稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行重點(diǎn)督察,發(fā)現(xiàn)并整改了6大類50余個(gè)問(wèn)題。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法,全面開(kāi)展注銷稅務(wù)登記專項(xiàng)核查,加強(qiáng)納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查,嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng),有力地整頓和規(guī)范市場(chǎng)稅收秩序。全年評(píng)查入庫(kù)稅款達(dá)2.64億元,占同期國(guó)稅收入的2.8%。市局稽查局榮獲全省打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作優(yōu)秀單位,大要案查處工作獲得總局稽查局的肯定。市局強(qiáng)化信息管稅,利用25個(gè)部門涉稅信息開(kāi)展納稅評(píng)估的做法得到了省局張貽奏局長(zhǎng)的充分肯定。
(五)正風(fēng)肅紀(jì)綻放新風(fēng)采。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,制定了十七條具體落實(shí)意見(jiàn),完善了精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)調(diào)研、規(guī)范公務(wù)接待、加強(qiáng)公車管理等方面的規(guī)章制度,開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文,加強(qiáng)調(diào)查研究,深入了解基層實(shí)際,厲行勤儉節(jié)約,取消機(jī)關(guān)小額接待費(fèi)。全系統(tǒng)三公經(jīng)費(fèi)下降16.1%,其中市局機(jī)關(guān)三公經(jīng)費(fèi)下降29.3%,會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公車運(yùn)行費(fèi)分別下降29.5%、41.5%、2.5%,全系統(tǒng)逐漸樹(shù)立了勤儉節(jié)約、求真務(wù)實(shí)的蔚然新風(fēng)。開(kāi)展了以三清三察三審為主要內(nèi)容的四風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)超面積使用辦公用房進(jìn)行了調(diào)整。開(kāi)展明察暗訪71次,征求納稅人意見(jiàn)554戶,查訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題32個(gè),追究責(zé)任21人次,問(wèn)題全部整改到位。大力開(kāi)展廉潔從政教育,組織收看廉政專題片、開(kāi)展廉政黨課教育及勤廉教育月活動(dòng),層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入開(kāi)展紅包問(wèn)題專項(xiàng)整治,對(duì)全市新提拔干部進(jìn)行任前廉政談話和廉政考試。對(duì)13個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員對(duì)國(guó)稅隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)有違紀(jì)行為的6名干部給予了行政處分。靖安縣局建立廉政文化走廊,開(kāi)發(fā)區(qū)局組織編印黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)手冊(cè),上高縣局將56項(xiàng)內(nèi)部管理制度匯編成《干部手冊(cè)》,進(jìn)一步明晰了制度規(guī)定,弘揚(yáng)了廉政文化,營(yíng)造了廉政氛圍。
(六)隊(duì)伍建設(shè)彰顯新活力。嚴(yán)格執(zhí)行省局1+3人事管理文件,規(guī)范干部進(jìn)、退、轉(zhuǎn)、流,提拔任用了一大批優(yōu)秀年輕干部,推薦2名原縣、區(qū)局局長(zhǎng)晉升副調(diào)研員,及時(shí)做好了基層同志非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作,在全系統(tǒng)形成了老、中、青梯次結(jié)構(gòu)合理的中層干部隊(duì)伍。著力提升干部素質(zhì),舉辦了一期分局長(zhǎng)更新知識(shí)培訓(xùn)班,組織開(kāi)展全市稽查崗位技能認(rèn)證考試,參與省局執(zhí)法崗位業(yè)務(wù)技能、文秘人員公文寫作技能競(jìng)賽,有24人入選省局人才庫(kù),其中1人獲稅務(wù)稽查崗位第一名、1人獲公文寫作第一名。開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)、國(guó)稅情演講活動(dòng),大力弘揚(yáng)基層干部立足本職、甘于奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡,充分調(diào)動(dòng)了隊(duì)伍爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的工作激情,得到了、宣傳部長(zhǎng)舒建勛同志的高度肯定。組織道德講堂,號(hào)召全系統(tǒng)干部為患病干部捐款13.55萬(wàn)元,參加全市第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)斬獲三金一銅,舉辦老干部門球比賽,努力營(yíng)造嚴(yán)肅活潑、健康向上的氛圍。宜豐縣局被評(píng)為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體。
市國(guó)稅系統(tǒng)干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市國(guó)稅工作中還存在一些需要改進(jìn)的方面。主要有:一是稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)還需進(jìn)一步防范。注銷戶、農(nóng)副產(chǎn)品抵扣憑證和交通運(yùn)輸業(yè)管理偏松;二是征管數(shù)據(jù)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。多項(xiàng)指標(biāo)在全省排名靠后。三是經(jīng)費(fèi)使用效率還需進(jìn)一步提高。由于歷史原因,三公經(jīng)費(fèi)基數(shù)依然較大,仍需進(jìn)一步壓縮;四是隊(duì)伍活力還需進(jìn)一步激發(fā)。干部素質(zhì)與稅源管理要求之間還不相適應(yīng),激勵(lì)措施與干部需求之間還存在差距,干部隊(duì)伍活力不足。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須高度重視,在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。
二、再接再厲,全力推進(jìn)2015年各項(xiàng)稅收工作
2015年是推進(jìn)稅收現(xiàn)代化事業(yè)的起步之年,做好今年國(guó)稅工作意義重大。根據(jù)省局和、市政府工作部署,今年國(guó)稅工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中全會(huì)精神,以三屆五次會(huì)議和全省國(guó)稅工作會(huì)議精神為指導(dǎo),圍繞實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的主題,把握提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)的主線,推進(jìn)“六個(gè)著力”,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確?!?,推動(dòng)宜春國(guó)稅事業(yè)的跨越式發(fā)展。
(一)著力服務(wù)發(fā)展大局,確保收入任務(wù)圓滿完成。組織收入是稅務(wù)部門的第一職責(zé),我們必須強(qiáng)化組織收入中心認(rèn)識(shí),切實(shí)履行好這一職責(zé),為地方發(fā)展大局提供充沛的財(cái)力保障。
正確認(rèn)清形勢(shì)。今年省局下達(dá)給我市的任務(wù)是103.7億元,增長(zhǎng)10%,奮斗目標(biāo)按省財(cái)政口徑折算為109.42億元,增幅16.1%,其中營(yíng)改增稅收7.62億元。完成這一目標(biāo),可以說(shuō)是希望與挑戰(zhàn)并存。一方面,我市放手發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),著力構(gòu)造中心城區(qū)和豐樟高地區(qū)‘雙核’驅(qū)動(dòng)、其他縣‘塊狀隆起’的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,必將推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng),形成稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。地方主抓的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐漸投產(chǎn)形成稅源,去年以來(lái)我們抓收入的舉措持續(xù)發(fā)揮作用,這些都構(gòu)成了今年組織收入工作的有利因素。另一方面,今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍不夠穩(wěn)固。加上2015年年底全市尚有多繳稅金、預(yù)收稅款、留抵稅金合計(jì)10.68億元,這些不利因素將使我們組織收入工作充滿挑戰(zhàn)。我們必須化壓力為動(dòng)力,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,充分認(rèn)識(shí)組織收入工作的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,立足抓早、抓實(shí)、抓好,確保完成省局下達(dá)的收入任務(wù)。
細(xì)征堵漏挖潛。開(kāi)展一次全面的稅源調(diào)查,摸清稅源現(xiàn)狀,開(kāi)展分稅種、分行業(yè)、分類型的結(jié)構(gòu)性分析,認(rèn)真查找征管薄弱環(huán)節(jié),逐一研究堵漏增收措施。在各縣(市、區(qū))局試行行業(yè)特色稅收管理辦法,根據(jù)試點(diǎn)成效逐步統(tǒng)一全市行業(yè)稅收管理,形成組織收入的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)中央、省屬大型企業(yè)的稅收管理,強(qiáng)化對(duì)酒類等消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源的征收管理,抓好企業(yè)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、所得稅清算等項(xiàng)目的稅款征收。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督導(dǎo)組織收入工作制度,狠抓收入調(diào)度,確保以月保季、以季保年,均衡入庫(kù)。
調(diào)研培植稅源。堅(jiān)持從稅收角度看經(jīng)濟(jì)、看發(fā)展,圍繞我市三升級(jí)、四提速工作部署,提出項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議,為黨委、政府決策提供服務(wù)。今年,各縣(市、區(qū))局都要拿出兩篇以上有份量的分析報(bào)告。
(二)著力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,確保依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)稅部門是直接面對(duì)微觀市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門,必須把依法治稅作為稅收工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,帶頭遵從稅法,嚴(yán)格執(zhí)行稅法,不斷提高依法治稅水平。
防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要完善注銷稅務(wù)登記制度,規(guī)范注銷登記流程,繼續(xù)擴(kuò)大注銷登記核查成果,加強(qiáng)與工商登記信息比對(duì)力度,杜絕反復(fù)注銷、開(kāi)業(yè)現(xiàn)象。市局將于3月份對(duì)省局、市局下文規(guī)范注銷登記管理后各地注銷登記情況進(jìn)行交叉檢查,同時(shí)每年對(duì)10%以上的注銷戶進(jìn)行抽復(fù)查。做好營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)圍準(zhǔn)備和試點(diǎn)行業(yè)特別是交通運(yùn)輸業(yè)的稅收管理,開(kāi)展運(yùn)能核實(shí)。完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)抵扣管理機(jī)制,健全抵扣管理辦法,擴(kuò)大核定扣除試點(diǎn)行業(yè)。
3
上半年市局將組織交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)抵扣專項(xiàng)檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局普通發(fā)-票-代-開(kāi)管理辦法,堅(jiān)決防止和糾正利用代-開(kāi)-發(fā)-票買賣稅款行為。加強(qiáng)對(duì)紡織服裝、木竹、電子、家具等敏感產(chǎn)品出口供貨企業(yè)的稅收管理,重點(diǎn)加強(qiáng)供貨企業(yè)和出口企業(yè)一對(duì)一模式的出口退稅管理,強(qiáng)化出口產(chǎn)品函調(diào)管理,探索實(shí)施騙取出口退稅黑名單制度。繼續(xù)加大市局直查案件力度,逐步實(shí)行稽查選案、審理市級(jí)雙集中,大力開(kāi)展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治,加大對(duì)空殼商貿(mào)企業(yè)虛開(kāi)專用發(fā)票的打擊力度,保持對(duì)涉稅違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。
規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi),全面公開(kāi)稅收政策,積極公開(kāi)行政許可、行政審批和稅收?qǐng)?zhí)法的依據(jù)、程序和結(jié)果。做好國(guó)務(wù)院有關(guān)取消和下放行政審批涉稅項(xiàng)目的工作對(duì)接,落實(shí)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)目錄清單制度,深化行政審批取消事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)督管理。繼續(xù)推行審批事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件。繼續(xù)完善規(guī)范性文件的制發(fā)管理以及備案審查制度,落實(shí)稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)規(guī)范處罰裁量權(quán)。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)改進(jìn)和深化綜合監(jiān)督檢查工作,深入落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或管理缺位問(wèn)題,剖析根源,提出防范和改進(jìn)的有效措施。落實(shí)重大稅務(wù)案件審理、行政復(fù)議規(guī)則等相關(guān)制度,促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。做好稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)日常考核,力爭(zhēng)全年稅收?qǐng)?zhí)法零差錯(cuò)。加大執(zhí)法疑點(diǎn)核查力度,加強(qiáng)執(zhí)法考核管理,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)監(jiān)督,提升考核質(zhì)量。
(三)著力優(yōu)化納稅服務(wù),確保納稅人滿意度穩(wěn)中有升。要牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念,更加扎實(shí)有效地做好納稅服務(wù)工作,保護(hù)納稅人合法權(quán)益,營(yíng)造和諧征納關(guān)系。
提高服務(wù)效率。開(kāi)展六提速三減負(fù)一推行便稅大行動(dòng),建立完善溝通協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)支持、責(zé)任追究等配套制度,提升辦稅便捷度。對(duì)農(nóng)村零散稅收探索實(shí)行委托代征方式,提升流動(dòng)辦稅服務(wù)效率。推行網(wǎng)上辦稅,打造便捷高效的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳,2015年企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報(bào)比例要達(dá)到90%。推進(jìn)企業(yè)所得稅、車輛購(gòu)臵稅和非居民企業(yè)所得稅網(wǎng)上申報(bào),逐步實(shí)現(xiàn)各稅種網(wǎng)上離線申報(bào)和憑證的電子化。探索以信息化方式開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定,認(rèn)真組織實(shí)施2012-2015年度全省納稅信用等級(jí)評(píng)定工作,對(duì)信用等級(jí)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
落實(shí)優(yōu)惠政策。牢固樹(shù)立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過(guò)頭稅的理念,全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除擴(kuò)圍、高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定、扶持文化企業(yè)發(fā)展、支持小微企業(yè)發(fā)展、棚戶區(qū)改造和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收政策,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。簡(jiǎn)化優(yōu)惠政策報(bào)批管理,健全政策執(zhí)行情況反饋機(jī)制,加強(qiáng)優(yōu)惠政策效應(yīng)分析。開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查,防止和糾正執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的違規(guī)行為。
維護(hù)納稅人合法權(quán)益。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展納稅人走訪活動(dòng),健全納稅人需求征集、分析、響應(yīng)、處理常態(tài)機(jī)制,全面掌握納稅人服務(wù)需求,及時(shí)改進(jìn)服務(wù)手段和服務(wù)方式。以上高、宜豐獲得全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查國(guó)稅系統(tǒng)縣級(jí)單位第一名為契機(jī),對(duì)照納稅人需求征集情況和滿意度調(diào)查指標(biāo),著力在創(chuàng)特色、樹(shù)品牌、求實(shí)效上下功夫,切實(shí)整改各種侵害納稅人權(quán)益的行為,力爭(zhēng)今年全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查再創(chuàng)佳績(jī)。暢通法律救濟(jì)途徑,及時(shí)受理和快速處理納稅人舉報(bào)投訴,完善行政調(diào)解機(jī)制,加快建設(shè)納稅人維權(quán)平臺(tái),努力通過(guò)納稅服務(wù)將征納矛盾化解在一線。
(四)著力推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。作風(fēng)攸關(guān)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展。必須以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為作風(fēng)建設(shè)的新起點(diǎn),堅(jiān)持長(zhǎng)期抓、常態(tài)抓,切實(shí)整治四風(fēng)突出問(wèn)題。
入基層、深入群眾、深入服務(wù)對(duì)象廣泛征求意見(jiàn)建議。通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫,深入查擺自身和系統(tǒng)存在的四風(fēng)問(wèn)題,深刻開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。對(duì)照四風(fēng)問(wèn)題,抓好整改落實(shí),加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題反彈。切實(shí)貫徹落實(shí)好總局、省局制定的整改措施和制度規(guī)定,確保上級(jí)整改成效傳導(dǎo)到基層,落實(shí)在基層。適時(shí)開(kāi)展整改工作回頭看,對(duì)作風(fēng)再掃描,對(duì)問(wèn)題再聚焦,以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。
嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《稅務(wù)機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)會(huì)議費(fèi)管理辦法》等新規(guī)定,完善并從嚴(yán)執(zhí)行公務(wù)接待、公車使用、會(huì)議管理等相關(guān)配套制度,切實(shí)杜絕奢侈浪費(fèi)、公車私用等違規(guī)現(xiàn)象。繼續(xù)抓好三清三察三審工作,按照要求將全市國(guó)稅系統(tǒng)超標(biāo)辦公用房整改到位。
切實(shí)深化正風(fēng)肅紀(jì)。加強(qiáng)明察暗訪,集中人力突擊抽查關(guān)鍵崗位和敏感場(chǎng)所,嚴(yán)肅查處形象不佳、效率不高、違反政治紀(jì)律和八項(xiàng)規(guī)定等各種違紀(jì)違法行為,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改督辦單制度。加大通報(bào)力度,對(duì)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起,不斷釋放抓紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號(hào)。
(五)著力推進(jìn)改革創(chuàng)新,確保稅收征管提質(zhì)增效。改革創(chuàng)新是提高稅收征管水平的不竭動(dòng)力。必須在征管手段、管理理念、考核方式等方面不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新,推進(jìn)征管模式升級(jí)。
強(qiáng)化信息管稅。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用范圍,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息的應(yīng)用力度,加快推進(jìn)電子發(fā)票。推進(jìn)車購(gòu)稅征管改革,推行車購(gòu)稅網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)。依托市局信息管稅系統(tǒng),逐步建立覆蓋稅源基本風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)。繼續(xù)鞏固中心城區(qū)25個(gè)部門信息交換成果,將市政府信息管稅平臺(tái)穩(wěn)妥推廣至縣(市、區(qū)),建立市、縣兩級(jí)政府信息交換管理體系。
推行績(jī)效管理???jī)效管理是今后三年國(guó)稅工作的重點(diǎn)項(xiàng)目,各縣(市、區(qū))局要比照市局成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全辦事機(jī)構(gòu),配強(qiáng)績(jī)效管理人員,逐步建立一支績(jī)效管理專業(yè)隊(duì)伍。要對(duì)照省局設(shè)定的指標(biāo),結(jié)合宜春實(shí)際,細(xì)化設(shè)臵考評(píng)指標(biāo)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),注重過(guò)程管理,建立規(guī)范的績(jī)效管理工作流程和運(yùn)行機(jī)制,做到考評(píng)數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確、考評(píng)方式合理管用、考評(píng)結(jié)果公開(kāi)透明。加大結(jié)果運(yùn)用力度,對(duì)績(jī)效不佳的單位和個(gè)人實(shí)行行政問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅追究行政責(zé)任。抓好績(jī)效改進(jìn),針對(duì)績(jī)效考評(píng)反映的情況和問(wèn)題,分析查找原因,完善管理制度,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。
創(chuàng)新管理方式。進(jìn)一步完善稅源專業(yè)化管理試點(diǎn),建立市、縣聯(lián)動(dòng)的稅源專業(yè)管理體系。統(tǒng)籌謀劃稅收數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量考核工作,加強(qiáng)協(xié)作,創(chuàng)新舉措,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,力爭(zhēng)今年排名進(jìn)入全省前列。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)試行先憑電子信息審核退稅,事后復(fù)核紙質(zhì)單證的方式,擴(kuò)大下放出口退稅審核權(quán)限企業(yè)面。發(fā)揮縣級(jí)國(guó)稅局屬地管理優(yōu)勢(shì),建立市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)核查機(jī)制,加強(qiáng)非居民稅收管理和反避稅工作。
(六)著力落實(shí)傾情帶隊(duì),確保隊(duì)伍活力充分激發(fā)。充滿活力的干部隊(duì)伍是做好各項(xiàng)稅收工作的關(guān)鍵。必須大力落實(shí)傾情帶隊(duì),善待嚴(yán)管,激發(fā)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)激情。
提高-干部素質(zhì)。以黨的十八屆三中全會(huì)精神、習(xí)系列講話精神,、重要會(huì)議精神為重點(diǎn),分層次組織干部開(kāi)展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升干部政治素養(yǎng)。按照省局人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,加大人才培養(yǎng)力度,組建市局人才庫(kù)。繼續(xù)強(qiáng)化崗位練兵,組織崗位技能認(rèn)證,開(kāi)展緊缺人才專項(xiàng)培訓(xùn),鼓勵(lì)干部參加三師資格考試,不斷提高-干部業(yè)務(wù)水平。
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對(duì)老干部的關(guān)懷力度,落實(shí)老干部政治待遇、生活待遇。
保持清正廉潔。以完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),圍繞兩權(quán)運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化流程控制,將反腐倡廉的具體要求融入到各項(xiàng)稅收工作之中,構(gòu)建完善的懲防體系。提升紀(jì)檢組長(zhǎng)履職能力,落實(shí)紀(jì)檢組長(zhǎng)約談制度。加大市局紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件力度,實(shí)行一案雙查三跟進(jìn)制度,確保查處一案、治理一線、教育一片。
三、正風(fēng)肅紀(jì),確保工作部署落實(shí)到位
一分部署,九分落實(shí)。今年的工作已經(jīng)部署到位,現(xiàn)在的任務(wù)是如何抓好工作落實(shí)。抓工作落實(shí),關(guān)鍵是要在全市國(guó)稅系統(tǒng)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),建立系統(tǒng)一盤棋工作機(jī)制,上下聯(lián)動(dòng),聚力同心,令行禁止,步調(diào)一致,確保市局工作部署不折不扣地落實(shí)到位。
(一)強(qiáng)化政治紀(jì)律。強(qiáng)化政治紀(jì)律,就是要在思想上、行動(dòng)上與省局、市局保持一致。各單位必須強(qiáng)化條管意識(shí),堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)同一級(jí)保持一致。對(duì)市局制定的規(guī)章制度,必須不折不扣地執(zhí)行,對(duì)市局確定的目標(biāo)任務(wù),必須不折不扣地完成。決不允許上有政策、下有對(duì)策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許片面強(qiáng)調(diào)主客觀困難,在貫徹執(zhí)行市局決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保政令暢通。
(二)強(qiáng)化稅收紀(jì)律。強(qiáng)化稅收紀(jì)律,就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則,切實(shí)防范稅收風(fēng)險(xiǎn),提高征管質(zhì)量。各單位要按照省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局三家聯(lián)合發(fā)文精神,進(jìn)一步規(guī)范稅收征管秩序,嚴(yán)禁引稅、買稅、空轉(zhuǎn)等涉稅違法行為,嚴(yán)禁人為放松稅收監(jiān)管力度,嚴(yán)禁為完成收入任務(wù)犧牲收入質(zhì)量的行為。今年市局將把工作重心放在對(duì)注銷登記、營(yíng)改增試點(diǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品抵扣、出口退稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引稅、增值稅發(fā)票管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范上來(lái),切實(shí)提高稅收數(shù)據(jù)和征管質(zhì)量考核工作水平。各單位要將防范稅收風(fēng)險(xiǎn)、提高征管質(zhì)量作為一把手工程,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各職能部門齊抓共管的良好工作格局。要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,群策群力,攻堅(jiān)克難,切實(shí)防控當(dāng)前存在的突出風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)執(zhí)行政策不嚴(yán)、風(fēng)險(xiǎn)防范不力導(dǎo)致各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)在全省排前列的單位,由其主要領(lǐng)導(dǎo)向市局黨組作工作解釋。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)長(zhǎng)期居高不下、措施不實(shí)、整改不力的單位,市局將追究其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,直至采取組織人事措施。
(三)強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律。強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律,就是要嚴(yán)格遵守公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)、公車運(yùn)行費(fèi)等各項(xiàng)財(cái)經(jīng)規(guī)定,該壓縮的開(kāi)支必須壓縮,該降低的標(biāo)準(zhǔn)必須降低,該取消的項(xiàng)目必須取消,切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,確保有限的資金用在稅收事業(yè)刀刃上。要按照收入一個(gè)籠子,支出一個(gè)口子的要求,進(jìn)一步加大小金庫(kù)清查力度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入縣(市、區(qū))局統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支配,嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)支出一支筆審批,嚴(yán)禁違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)支出三公經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁資金私存私放,嚴(yán)禁多頭用錢,盡力杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出過(guò)賬現(xiàn)象。
(四)強(qiáng)化工作紀(jì)律。強(qiáng)化工作紀(jì)律,就是要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)落實(shí)近期出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。要切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),全面實(shí)行上下班考勤、請(qǐng)休假審批和外出報(bào)告制度。要切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng),嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議簽到、請(qǐng)假制度,自覺(jué)遵守會(huì)場(chǎng)秩序,不得遲到早退,不得交頭接耳、接打電話,不得在會(huì)場(chǎng)抽煙打瞌睡。要加強(qiáng)服務(wù)窗口管理,規(guī)范著裝,熱情服務(wù),切實(shí)杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象。
同志們,推進(jìn)改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的征程不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,讓我們以只爭(zhēng)朝夕的使命感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感,一步一個(gè)腳印,一年一個(gè)臺(tái)階,真抓實(shí)干,勇往直前,推動(dòng)宜春國(guó)稅事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)、更創(chuàng)輝煌。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,我就圍繞今年組織收入工作如何抓落實(shí)、干到位,為**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)向大家作以簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
2012年,是國(guó)稅工作承前啟后,繼往開(kāi)來(lái)的重要一年,也是站在新的起點(diǎn),開(kāi)拓新思路,落實(shí)新舉措、打造新品牌、開(kāi)創(chuàng)新局面的關(guān)鍵一年。今年縣政府下達(dá)我局大口徑財(cái)政收入2046萬(wàn)元,地方財(cái)政收入483萬(wàn)元,隨著今年政策性減收因素的增多,稅收收入形勢(shì)可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并行,困難和希望同在。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好、縣政府對(duì)稅收工作的各項(xiàng)決策部署,以組織收入為中心,抓落實(shí),干到位,為**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。
縣新增稅源健康發(fā)展,為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。三是創(chuàng)新評(píng)估方式,探索重點(diǎn)評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估、日常評(píng)估相結(jié)合,增值稅、所得稅及其他稅種評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估工作機(jī)制。大力提升稅源管理質(zhì)量和效率,堅(jiān)持向納稅評(píng)估要效益,使納稅評(píng)估工作成為稅收收入的增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、把整頓和治理稅收環(huán)境作為抓落實(shí)的突破點(diǎn),在強(qiáng)化稽查上促收入。一是繼續(xù)加大稅法普及和宣傳工作力度,營(yíng)造良好的稅收法制環(huán)境,加大稅收政策宣傳,提高納稅人依法納稅的意識(shí),讓納稅人繳明白稅、放心稅;二是認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,嚴(yán)把減免稅審批關(guān),確保各類減免稅政策執(zhí)行到位,有力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是分析行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),抓住影響稅收管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素,加強(qiáng)行業(yè)稅收管理,重點(diǎn)對(duì)稅收秩序不規(guī)范的行業(yè)以及稅收征管比較薄弱的領(lǐng)域,開(kāi)展專項(xiàng)檢查和整頓,切實(shí)達(dá)到規(guī)范稅收秩序、公平稅負(fù)的目的。加大涉稅違法案件查處力度,集中力量查處一批虛開(kāi)、濫開(kāi)及“大頭小尾”開(kāi)具普通發(fā)票、利用做假帳、多套帳或帳外經(jīng)營(yíng)手段偷逃稅款、騙抵稅款等違法案件,依法加大對(duì)重大涉稅案件的處罰力度,嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾作用,實(shí)現(xiàn)以查促收,達(dá)到凈化稅收環(huán)境,規(guī)范稅收秩序的目的,進(jìn)一步優(yōu)化我縣稅收法制環(huán)境。
考核,督促各單位、各管理人員切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),按進(jìn)度保質(zhì)保量完成收入任務(wù),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)預(yù)警,努力實(shí)現(xiàn)稅收收入增長(zhǎng)與地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。
四、把抓班子帶隊(duì)伍作為抓落實(shí)的關(guān)鍵點(diǎn),在強(qiáng)化責(zé)任上保收入。事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。建設(shè)一支高素質(zhì)的'國(guó)稅干部隊(duì)伍是完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵和前提。我們將嚴(yán)格落實(shí)組織收入工作責(zé)任制度,按照“抓工作首先抓干部思想,抓收入關(guān)鍵抓職工責(zé)任”的思路,繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包片,股室包單位”的收入責(zé)任制度,按月問(wèn)收入、查進(jìn)度,使全體稅務(wù)干部牢固樹(shù)立收入責(zé)任意識(shí),通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任保證收入任務(wù)的完成,使收入的規(guī)模、進(jìn)度、結(jié)構(gòu)更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2012年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次財(cái)政工作會(huì)議精神,進(jìn)一步采取扎實(shí)有效的措施,全力以赴,抓落實(shí)、干到位、確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),為**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。
借此機(jī)會(huì),我向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和社會(huì)各界以及廣大納稅人致以衷心的感謝和崇高的敬意,感謝大家多年來(lái)對(duì)國(guó)稅工作的重視、關(guān)心和支持。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市財(cái)稅工作會(huì)議,總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)、部署任務(wù),我認(rèn)為這個(gè)會(huì)議開(kāi)得很好。上午,陳專程到會(huì)看望大家并作重要講話,對(duì)我們提出了殷切的期望,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)。上午的會(huì)議我雖然沒(méi)有參加,但小雄局長(zhǎng)的工作報(bào)告我已經(jīng)認(rèn)真看了,回顧總結(jié)實(shí)事求是,部署任務(wù)全面到位,我深表贊同。下面,我談幾點(diǎn)意見(jiàn),與大家一起交流、探討。
一、圍繞中心、服務(wù)大局,“十一五”財(cái)稅工作成效顯著
“十一五”時(shí)期,財(cái)稅部門為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)服務(wù)發(fā)展積極有為
“十一五”期間,全市上下緊扣轉(zhuǎn)型提升、科學(xué)發(fā)展主題,創(chuàng)新克難、務(wù)實(shí)奮進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額“五個(gè)翻番”。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為183.1億元、165.1億元,是“十五”末的2.5倍、2.9倍。特別值得一提的是,江郎山成功申遺、蓮花山工業(yè)園納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭長(zhǎng)客專江山段工程順利開(kāi)建、賀村鎮(zhèn)被列為全省27個(gè)小城市培育試點(diǎn),更是為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施、全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得,是全市上下凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果,同時(shí)也凝聚著財(cái)稅全體干部職工的辛勤和汗水。江郎山申遺方面:財(cái)稅部門積極籌措資金用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),獲得上級(jí)補(bǔ)助資金5190萬(wàn)元,為申遺成功提供了財(cái)力保障。蓮花山工業(yè)園納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方面,財(cái)稅部門全力支持蓮花山工業(yè)園平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè),至目前止,市國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司已累計(jì)提供信貸資金3.15億元。杭長(zhǎng)客專江山段工程方面,財(cái)稅部門積極與省財(cái)政廳銜接并取得支持,獲得中央財(cái)政發(fā)行低息債券1.3億元,確保出資及時(shí)到位,減少財(cái)務(wù)費(fèi)用2000多萬(wàn)元;同時(shí)制定土地補(bǔ)償款資金管理辦法,確保補(bǔ)償資金安全及時(shí)發(fā)放到補(bǔ)償戶中。賀村鎮(zhèn)小城市培育試點(diǎn)方面:財(cái)稅部門及時(shí)與省財(cái)政廳對(duì)接,并成功邀請(qǐng)到省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市賀村鎮(zhèn)調(diào)研;協(xié)助省財(cái)政廳起草小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)扶持方案,為賀村鎮(zhèn)列入省小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。
(二)組織收入成效顯著
方財(cái)政收入從3.65億元增加到8.04億元,五年累計(jì)30.64億元,是“十五”時(shí)期的2.2倍,年均增長(zhǎng)17.1%。財(cái)政收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,2012年,地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)到62.2%,比2015年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。
(三)財(cái)政支出不斷優(yōu)化
(四)財(cái)稅管理措施扎實(shí)
“十一五”以來(lái),我市財(cái)稅部門創(chuàng)新工作機(jī)制,全面推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、非稅收入、財(cái)政投資評(píng)審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制等方面改革,不斷擴(kuò)大預(yù)算單位的覆蓋面,逐步建立了公開(kāi)、合理、透明的預(yù)算機(jī)制,進(jìn)一步理順了增收節(jié)支的體制機(jī)制,提高了財(cái)政資金的使用效益。與此同時(shí),財(cái)稅部門拓寬視野,不局限于現(xiàn)有的財(cái)源上,通過(guò)充分盤活國(guó)有資產(chǎn)存量、合理理財(cái),有效增加了財(cái)政資金。
(五)隊(duì)伍建設(shè)高效廉潔
在以小雄局長(zhǎng)為首的班子帶領(lǐng)下,積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型組織、廉潔型組織的創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞市政府的中心工作,深入開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)研,積極為、市政府建言獻(xiàn)策,發(fā)揮參謀助手作用。組織開(kāi)展“訪企業(yè)、送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”和“百名干部進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),安排100名干部與100家企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”掛聯(lián),為企業(yè)解決實(shí)際困難。五年來(lái),全市財(cái)稅干部職工切實(shí)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗的精神,齊心協(xié)力,開(kāi)拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作受到上級(jí)及、市政府的充分肯定,共獲得省級(jí)以上榮譽(yù)106項(xiàng),衢州市級(jí)以上94項(xiàng);市級(jí)以上榮譽(yù)66項(xiàng)。尤其是近20年來(lái)首次榮獲全省財(cái)政工作先進(jìn)集體,連續(xù)第5年榮獲最佳滿意部門稱號(hào),連續(xù)4年有3位同志入圍市機(jī)關(guān)涉企服務(wù)部門十佳中層干部并名列前茅,這是非常難能可貴的。這些成績(jī)充分體現(xiàn)了財(cái)稅系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,反映出社會(huì)各界對(duì)財(cái)稅系統(tǒng)工作的滿意度和認(rèn)可度。
成績(jī)來(lái)之不易,在此,我代表、市政府向財(cái)稅系統(tǒng)全體干部職工的不懈努力表示衷心的感謝!對(duì)你們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績(jī)表示熱烈的祝賀!
在肯定工作的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,與、市政府的要求相比,與人民群眾的期望相比,我市的財(cái)稅工作中還存在不少困難和問(wèn)題:財(cái)政收支矛盾仍較突出,公共財(cái)政職能有待進(jìn)一步發(fā)揮,財(cái)政資金使用績(jī)效有待進(jìn)一步提升,防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)仍然較重,一些干部的素質(zhì)和作風(fēng)與新時(shí)期財(cái)政地稅工作的要求還有差距,等等。我們要高度重視這些問(wèn)題,認(rèn)真加以分析和研究,并在今后的工作中采取切實(shí)有效措施努力加以解決。
二、再接再厲、開(kāi)拓創(chuàng)新,確?!笆濉遍_(kāi)局之年實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅
“十二五”時(shí)期,我市將緊緊圍繞“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo),力爭(zhēng)到2012年,繼續(xù)鞏固我市在三省邊際縣域城市中的領(lǐng)先地位,構(gòu)建浙閩贛三省邊際縣域發(fā)展高地;到2015年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額、固定資產(chǎn)投資總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額“六個(gè)翻番”,綜合實(shí)力進(jìn)位全省中等發(fā)達(dá)縣市行列,全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì),進(jìn)一步夯實(shí)躋身全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣的發(fā)展基礎(chǔ)。這些振奮人心的目標(biāo),都需要財(cái)稅部門的大力支撐。尤其是地方財(cái)政收入翻番的目標(biāo),更需要我們花大力氣。
今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)13%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10%。圍繞這些目標(biāo),今年財(cái)稅工作要按照“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作要求,圍繞“支撐保障引導(dǎo),持續(xù)平穩(wěn)健康”十二字方針,在以下5方面下功夫、求突破、見(jiàn)成效。
(一)強(qiáng)化支撐,增收節(jié)支保發(fā)展
(二)強(qiáng)化保障,關(guān)注民生構(gòu)和諧
地方財(cái)稅取之于民、用之于民,要按照公共財(cái)政的要求,切實(shí)加大對(duì)民生建設(shè)的投入,增加公共產(chǎn)品供給,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要大力支持“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)創(chuàng)建專項(xiàng)資金,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),推動(dòng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;完善對(duì)種糧農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,增加農(nóng)民收入,大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。二要促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題,加大財(cái)力傾斜力度,加快建立義務(wù)教育、文化體育、衛(wèi)生保健、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等方面的公共財(cái)政社會(huì)政策體系,進(jìn)一步體現(xiàn)社會(huì)公平,維護(hù)群眾利益。三要加大對(duì)社會(huì)保障的支持力度。落實(shí)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策措施,支持公共就業(yè)服務(wù)體系特別是基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加大就業(yè)困難群體幫扶力度。切實(shí)做好企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和各類群體的待遇保障工作。完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步推進(jìn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。建立健全孤兒福利保障制度,深化實(shí)施殘疾人共享小康工程等。
(三)強(qiáng)化引導(dǎo),服務(wù)發(fā)展促轉(zhuǎn)型
加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的內(nèi)在要求,也是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的緊迫任務(wù)。希望財(cái)稅部門要立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展的高度,充分發(fā)揮財(cái)稅的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)稅政策,努力在推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)上有更大的作為。一要積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強(qiáng)研究,主動(dòng)服務(wù),積極運(yùn)用各種財(cái)稅手段,全力支持兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及“4+x”特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改造提升,推進(jìn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)變。要逐步淘汰落后產(chǎn)能,加快節(jié)能減排步伐,推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二要鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造。要進(jìn)一步加大政策支持力度,創(chuàng)新科三經(jīng)費(fèi)、技改貼息等涉工資金使用辦法,有針對(duì)性扶持一批重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目,支持企業(yè)技術(shù)改造、購(gòu)買設(shè)備,引進(jìn)新技術(shù)、新工藝,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三要全力支持服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn),堅(jiān)持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展,全面落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策,著力扶持服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次,把服務(wù)業(yè)培育成財(cái)力增長(zhǎng)的新“引擎”。尤其是金融業(yè)這塊,以我們的合作銀行為例,自2015年開(kāi)業(yè)以來(lái),共納稅1.41億元,年均增長(zhǎng)23%,去年納稅5855萬(wàn)元,是納稅十強(qiáng)第二強(qiáng),與排名首位的三友公司僅相差23萬(wàn)元,是名副其實(shí)的“無(wú)煙工廠”。目前,我市村鎮(zhèn)銀行正在籌建,招商銀行、交通銀行也積極準(zhǔn)備在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。金融業(yè)的發(fā)展壯大不僅能做大我市的金融總量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更是我們未來(lái)的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)此,財(cái)稅部門要給予大力支持。
(四)完善機(jī)制,改革創(chuàng)新強(qiáng)管理
(五)抓好隊(duì)伍,提升素質(zhì)塑形象
做好財(cái)稅工作,隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。要以開(kāi)展財(cái)稅文化建設(shè)為載體,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè),提高素質(zhì),優(yōu)化服務(wù),樹(shù)立形象,真正為人民當(dāng)好家、理好財(cái)、收好稅。一要勤學(xué)習(xí)。要切實(shí)加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),通過(guò)深入學(xué)習(xí),更新知識(shí),把學(xué)習(xí)的知識(shí)和技能運(yùn)用到實(shí)際工作中去,做到學(xué)以致用,不斷提高自身的素質(zhì)和工作水平。二要優(yōu)服務(wù)。要堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的工作宗旨,牢固樹(shù)立為納稅人著想、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)觀念、服務(wù)內(nèi)容和管理手段,簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)和程序,提高辦事效率,著力構(gòu)建和諧征納關(guān)系。三要講廉潔。財(cái)稅部門天天與錢打交道,與企業(yè)打交道,管理的資金多,監(jiān)督的項(xiàng)目多,面臨的誘惑和風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)也更多。希望廣大財(cái)稅干部要筑牢防線、不踩紅線、守住底線,堅(jiān)決制止各種不良風(fēng)氣,經(jīng)受住各種考驗(yàn)和誘惑,維護(hù)好“公正廉潔、文明高效”的財(cái)稅隊(duì)伍形象。
同志們,今年的財(cái)稅任務(wù)十分繁重,完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。我相信,只要全市財(cái)稅系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)的精神,就一定能夠圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為開(kāi)創(chuàng)我市轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展新局面,實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天,很高興參加今天的財(cái)政工作會(huì)議。市兩會(huì)剛剛結(jié)束,財(cái)政局就召開(kāi)會(huì)議貫徹落實(shí),研究部署今年的財(cái)政工作,很及時(shí)也很重要。剛才,我們表彰了先進(jìn),國(guó)慶局長(zhǎng)對(duì)去年的工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧,對(duì)2012年的工作進(jìn)行了認(rèn)真安排部署,思路清晰,任務(wù)明確,措施具體,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就財(cái)政工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要在總結(jié)成績(jī)中提振發(fā)展信心
剛剛過(guò)去的2011年,在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極發(fā)揮財(cái)政職能,加強(qiáng)稅收征管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)政改革,集中智慧解難題、集中財(cái)力辦大事,有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融形勢(shì)動(dòng)蕩、貨幣政策從緊、結(jié)構(gòu)性減稅等困難,圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了十二五發(fā)展的良好開(kāi)局。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年全市(不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊)地區(qū)生產(chǎn)總值完成296億元,同比增長(zhǎng)12.4%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值122.6億元,同比增長(zhǎng)24.4%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資134億元,增長(zhǎng)26.4%。財(cái)政一般預(yù)算收入完成93100萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)13%,比2015年增加2.07億元。工商稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到58.2%,比2015年提高14個(gè)百分點(diǎn)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成績(jī),得益于、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。、市政府對(duì)全市財(cái)政工作是滿意的,對(duì)明年的財(cái)政工作更寄予厚望。希望財(cái)政系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定信心,迎難而上,奮發(fā)有為,加快發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、要在審時(shí)度勢(shì)中增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
乘勢(shì)而上,是對(duì)我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
分析今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們要看到三個(gè)挑戰(zhàn),三個(gè)機(jī)遇。
三個(gè)挑戰(zhàn):一是來(lái)自形勢(shì)變化的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增速回落與物價(jià)仍處高位相互交織,直接面臨經(jīng)濟(jì)下行與滯脹雙重壓力,資金、土地、節(jié)能減排的制約日益凸顯,中央為保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,宏觀政策雖有所寬松,但依然會(huì)趨緊,經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)明顯,受此影響,我市眾多中小企業(yè)困難重重,項(xiàng)目發(fā)展資金短缺現(xiàn)象將更加突出,全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。二是來(lái)自周邊地區(qū)加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。在新一輪發(fā)展中,各個(gè)縣市區(qū)都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展,你追我趕、爭(zhēng)先恐后的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)異常激烈。我們趕超進(jìn)位的難度越來(lái)越大,被趕超的緊迫感也越來(lái)越強(qiáng)。三是來(lái)自戰(zhàn)勝自身困難的挑戰(zhàn)。近年來(lái),市發(fā)展雖然取得了明顯成效,但少、低、難的問(wèn)題依然存在。所謂少,就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐地方財(cái)政的骨干型、稅源型大項(xiàng)目好項(xiàng)目還不夠多;所謂低,就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量相對(duì)較低。受歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩影響,我市硅光伏產(chǎn)業(yè)出口下挫,多家硅光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),企業(yè)發(fā)展舉步維艱;另外,由于煤價(jià)高位運(yùn)行,發(fā)電企業(yè)全面虧損,各種減收因素明顯。所謂難,就是財(cái)政收支難。隨著社會(huì)事業(yè)、民生建設(shè)和爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的不斷增多,財(cái)政性資金配套投入和財(cái)政支出將大幅增加,一定程度增加明年財(cái)政收支矛盾。
面臨城市提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等許多重大機(jī)遇。三是來(lái)自我們自身優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇。經(jīng)過(guò)全市上下近年來(lái)的埋頭苦干,我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已開(kāi)始步出逆境,各項(xiàng)工作保持上揚(yáng)勢(shì)頭。目前,我市已經(jīng)具備了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車道的基礎(chǔ)。因此,我們要牢牢把握形勢(shì),搶抓機(jī)遇,化危為機(jī)。
為此,、市政府審時(shí)度勢(shì),制定 以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以提升改造310國(guó)道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮(zhèn)一區(qū)的‘u’形區(qū)域?yàn)楹诵膽?zhàn)場(chǎng),帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展的主戰(zhàn)略,并以此為依托,確定今年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%;財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)13---15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%的一系列目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),財(cái)政干部職工隊(duì)伍就必須再接再厲,頑強(qiáng)拼搏,強(qiáng)化征管,應(yīng)收盡收,繼續(xù)為全市經(jīng)濟(jì)和改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。
三、要在真抓實(shí)干中求快突破趕超發(fā)展
總的來(lái)說(shuō),做好今年財(cái)政工作,就要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、、洛陽(yáng)及我市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,就要狠抓機(jī)遇,創(chuàng)新思路,凝心聚力,積極作為,全力打造偃師板塊,努力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng),更大作為。具體要做好以下六點(diǎn):
一是要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要按照、市政府確定的全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入13%的增長(zhǎng)目標(biāo),強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源培植,著力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力做好招商引資工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
二是要充分發(fā)揮職能,助力全市科學(xué)跨越發(fā)展。要按照、市政府的總體部署和要求,充分發(fā)揮好財(cái)政職能作用,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),大力支持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)著力加大保障和改善民生等方面的投入,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。
財(cái)政體系。繼續(xù)深化預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)管理、政府采購(gòu)、非稅收入等一系列財(cái)政改革,進(jìn)一步提升管理水平。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,實(shí)施對(duì)財(cái)政收支的事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督,要重點(diǎn)檢查涉及人民群眾切身利益的財(cái)政資金使用情況和政策落實(shí)情況,確保安全規(guī)范運(yùn)行。
四是要強(qiáng)化部門主體責(zé)任,切實(shí)提高預(yù)算管理水平。要合理編制預(yù)算,在編制過(guò)程中一定要認(rèn)真梳理工作任務(wù),科學(xué)合理安排預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃,確保完成市政府提出的預(yù)算執(zhí)行率目標(biāo)。同時(shí),積極穩(wěn)妥推進(jìn)部門預(yù)決算及三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi),推進(jìn)公務(wù)卡制度改革,主動(dòng)接受人大、審計(jì)和社會(huì)各界的監(jiān)督,進(jìn)一步推動(dòng)政府運(yùn)行陽(yáng)光透明。
五是要貫徹節(jié)約意識(shí),努力提高資金使用效益。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,把控制一般性支出看成一項(xiàng)重要的政治任務(wù)予以貫徹落實(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)支措施,嚴(yán)格控制各類評(píng)比表彰達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),從嚴(yán)控制出國(guó)考察培訓(xùn)、公務(wù)接待,堅(jiān)決剎住講排場(chǎng)、比闊氣,亂開(kāi)支出口子、濫發(fā)獎(jiǎng)金的不正之風(fēng)。
六是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高財(cái)政工作水平。要以作風(fēng)轉(zhuǎn)變年為契機(jī),牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和群眾觀念,堅(jiān)持依法行政,不斷提高工作效率和服務(wù)水平,進(jìn)一步營(yíng)造干事、創(chuàng)業(yè)、為民的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育和黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)廣大財(cái)政干部拒腐防變的能力。不斷加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè),著力營(yíng)造具有鮮明時(shí)代精神和行業(yè)特色的財(cái)政文化氛圍。
同志們,新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程,新形勢(shì)孕育新氣象。希望財(cái)政部門廣大干部職工牢固樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí),大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的精神,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,求真務(wù)實(shí),負(fù)重奮進(jìn),確保完成今年財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇八
同志們:
剛才,錦華同志作了重要講話,全面總結(jié)了我市去年的工作,深入分析了當(dāng)前形勢(shì),提出了今年工作的總體要求和主要任務(wù),請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),狠抓貫徹落實(shí)。下面,我就計(jì)劃財(cái)稅工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、年計(jì)劃財(cái)稅工作的回顧
年是“十五”計(jì)劃的開(kāi)局之年,在的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市政府按照“三個(gè)代表”的要求,積極貫徹省、廣州市的工作部署,堅(jiān)持大膽設(shè)想,超前規(guī)劃,科學(xué)論證,迎難而上,重點(diǎn)推進(jìn),克服了種種困難,國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全市完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,比上年增長(zhǎng);國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元,增長(zhǎng);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元,增長(zhǎng);實(shí)際利用外資億美元,增長(zhǎng);合同利用外資億美元,增長(zhǎng);外貿(mào)出口億美元,增長(zhǎng);財(cái)政總收入億元(未含海關(guān)代征稅億元),比上年增收億元,增長(zhǎng)。其中,國(guó)稅收入億元,增長(zhǎng);地稅組織稅費(fèi)金收入億元,其中工商稅收入億元,增長(zhǎng);地方財(cái)政一般預(yù)算收入億元,增收億元,增長(zhǎng);全市可支配財(cái)力億元。全市地方一般預(yù)算支出億元,增長(zhǎng)。收支相抵,結(jié)余,萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算收支平衡,略有結(jié)余。全市預(yù)算外收入億元,增收,萬(wàn)元,預(yù)算外支出億元,增支,萬(wàn)元,分別增長(zhǎng)和。其中,基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支出,萬(wàn)元,增長(zhǎng);教育事業(yè)費(fèi)支出,萬(wàn)元,增長(zhǎng);撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)支出,萬(wàn)元,增長(zhǎng);支援農(nóng)村生產(chǎn)支出,萬(wàn)元,增長(zhǎng);化解金融風(fēng)險(xiǎn)達(dá)億元。同時(shí),積極爭(zhēng)取上級(jí)支持我市建設(shè)項(xiàng)目,上級(jí)補(bǔ)助收入達(dá)萬(wàn)元,增加萬(wàn)元,增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素有:
一是干部群眾責(zé)任感和工作積極性明顯增強(qiáng)。。
五是財(cái)經(jīng)管理得到理順和加強(qiáng)。堅(jiān)持依法理財(cái),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,加強(qiáng)了預(yù)算外資金管理,增強(qiáng)了政府調(diào)控力度,保證了重點(diǎn)支出的資金需求。去年稅收之所以增幅大,主要是按照中央、省和廣州市要求,實(shí)施了打擊偷稅、騙稅、逃稅和漏稅活動(dòng),清理歷年欠稅額近億元。穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算編制改革,支出逐步合理。積極實(shí)施政府采購(gòu)和基建投資審核制度,完成采購(gòu)項(xiàng)目個(gè),概、預(yù)算項(xiàng)目審查項(xiàng),節(jié)約資金多萬(wàn)元。采取有力措施追收債權(quán),共回收各類債權(quán)億多元,完成了上級(jí)下達(dá)的債權(quán)追收目標(biāo)。
總的來(lái)看,我市去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,各項(xiàng)工作有新的進(jìn)步,但也不能盲目樂(lè)觀,更要看到存在的困難和問(wèn)題,主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后;工商業(yè)增長(zhǎng)亮點(diǎn)不多,工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和骨干項(xiàng)目不明顯,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)乏力,現(xiàn)代物流業(yè)還未真正形成;地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡;有的干部作風(fēng)不夠扎實(shí),抓工作落實(shí)的力度不夠等。我們要高度重視,采取有力措施,通過(guò)加快發(fā)展切實(shí)解決。
二、今年計(jì)劃財(cái)稅工作的意見(jiàn)
關(guān)于今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù),錦華同志在講話中已作了深刻的闡述??偟膩?lái)看,中國(guó)加入世貿(mào),北京申奧成功,廣州的“中變”成就,加上我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)好,生態(tài)環(huán)境美,交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善,發(fā)展空間大,投資者看好,干部群眾理解和支持,國(guó)際國(guó)內(nèi)的大氣候給我市發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限的商機(jī)。我們要樹(shù)立強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感,牢牢抓住發(fā)展主題,以主動(dòng)積極的姿態(tài)敢于和善于迎接機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),迎難而上,增創(chuàng)優(yōu)勢(shì),與時(shí)俱進(jìn),全面提升我市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。今年我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng),地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。今年的計(jì)劃財(cái)稅工作著重要圍繞“聚財(cái)有道、理財(cái)有方、用財(cái)有效”三句話來(lái)做文章,確保全年增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)聚財(cái)有道
財(cái)政要有好的收入,關(guān)鍵要增強(qiáng)我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,就要搶抓機(jī)遇,敞開(kāi)思路,敢為人先,敢想實(shí)干,整合資源,千方百計(jì)聚財(cái)、生財(cái)、旺財(cái)。主要從如下幾方面努力:
一是發(fā)展育財(cái)?!奥浜缶鸵ご?,財(cái)大才能氣粗”。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、必要的行政手段和
法律手段等一切有效措施,加大政府調(diào)控力度,狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。首先,要突出抓好南部這一發(fā)展龍頭,按廣州都會(huì)區(qū)要求和配合廣州未來(lái)工業(yè)規(guī)劃重點(diǎn),高起點(diǎn)抓好廣州東部板塊建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)最活躍的城市。加大力度,加強(qiáng)力量,發(fā)展大工業(yè)、大物流及大房產(chǎn),大力扶持寶龍汽車、東凌集團(tuán)、雙菱軋鋼、康威運(yùn)動(dòng)城、牛仔紡織城、牛仔商貿(mào)城、建材機(jī)械市場(chǎng)以及各鎮(zhèn)(街)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。其次,北部各鎮(zhèn)要突出大農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展,更要配合南部大開(kāi)發(fā),抓好本地農(nóng)村勞務(wù)輸出。再次,各行各業(yè)要主動(dòng)應(yīng)對(duì)中國(guó)入世,結(jié)合實(shí)際,研究應(yīng)對(duì)措施,揚(yáng)長(zhǎng)避短,按國(guó)際貫例及準(zhǔn)則,促進(jìn)發(fā)展。總之,要通過(guò)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展,讓增城人民真正得到實(shí)惠和好處,讓干部職工的收入有所增長(zhǎng),農(nóng)民的收入有所增加,從而增強(qiáng)信心,贏得更大的發(fā)展。
二是策劃引財(cái)。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),科學(xué)策劃一批新的項(xiàng)目,加大招商引資力度,大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新塘、永和、沙埔等南部鎮(zhèn)可以圍繞交通、區(qū)位,尤其是廣園東路開(kāi)通和廣州城市列車新塘總站建設(shè)等優(yōu)勢(shì),大膽超前策劃現(xiàn)代物流和壯大工業(yè)支柱項(xiàng)目,通過(guò)策劃、宣傳包裝,吸引大公司、大財(cái)團(tuán)進(jìn)入,大力引進(jìn)和發(fā)展一批工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其他各鎮(zhèn)(街)也要結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),策劃宣傳有特色的工業(yè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,在抓好規(guī)劃招商、策劃招商、環(huán)境招商、服務(wù)招商、以商引商的基礎(chǔ)上,主動(dòng)創(chuàng)新招商方式,狠抓在談在建項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作,一邊抓已落戶企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,一邊抓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)有企業(yè)要抓住時(shí)機(jī),加快轉(zhuǎn)制,尋求出路,走出困境。
三是造勢(shì)招財(cái)。要用一個(gè)超前的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的治安環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),引來(lái)更多的投資者。年內(nèi)要搞一系列的大型招商活動(dòng),再次掀起招商引資熱潮。更要著重整治軟環(huán)境,營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。抓緊修路搭橋,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,整治市容鎮(zhèn)貌,加快推進(jìn)廣園東路三期工程、廣惠高速公路、廣州北三環(huán)高速公路及廣州城市列車新塘總站建設(shè),抓緊推進(jìn)國(guó)道新塘路段二期和廣汕公路城區(qū)路段擴(kuò)建改造工程,以及府前路、荔星大道、永和大道、沙寧公路建設(shè),力爭(zhēng)完成公里的村道硬底化建設(shè)工程,完善市域公路網(wǎng)絡(luò)和公共交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。新塘目前已形成整治環(huán)境的.“拆”勢(shì),春節(jié)后要形成“建”勢(shì),展現(xiàn)大新塘的新貌,加快廣州東部都會(huì)區(qū)板塊建設(shè)步伐。
四是以地活財(cái)。要學(xué)習(xí)周邊和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,制訂“雙控”措施,加大整合力度,依法、合理、有效地利用和管理土地,嚴(yán)防圈地不開(kāi)發(fā)現(xiàn)象。尤其要加強(qiáng)荔城、新塘主要公路干線兩旁土地的控制和管理,重新進(jìn)行規(guī)劃和功能定位,為發(fā)展大工業(yè)、大房產(chǎn)提供載體。要想方設(shè)法切實(shí)解決有項(xiàng)目無(wú)土地問(wèn)題,也要解決好征地過(guò)程中農(nóng)民的利益關(guān)系,逐步實(shí)現(xiàn)低地價(jià)或零地價(jià)招引高新科技項(xiàng)目。
五是效率要財(cái)。時(shí)間就是金錢,效率就是生命。要借助機(jī)構(gòu)改革之機(jī),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建設(shè)一支精干、高效、依法行政的干部隊(duì)伍,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人一律實(shí)行公開(kāi)招考,中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,主動(dòng)配合,各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),公開(kāi)辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,共同營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務(wù)環(huán)境。在推進(jìn)工作上,要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,各單位尤其要抓好一至兩件重點(diǎn)工作,找準(zhǔn)突破口,尤其要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、高速的效率和規(guī)范的收費(fèi)感動(dòng)投資者。
六是信用贏財(cái)。信用是無(wú)形的資產(chǎn),誠(chéng)實(shí)守信是最好的競(jìng)爭(zhēng)手段。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們、同事們:
大家新年好!
金羊辭舊千家樂(lè),金猴迎春萬(wàn)戶新。2015年的腳步漸漸遠(yuǎn)去,2016年的鐘聲即將敲響,在這辭舊迎新的喜慶時(shí)刻,我謹(jǐn)代表廣州博達(dá)財(cái)稅公司向全體員工及其家屬致以新年的祝福!向一直以來(lái)關(guān)心、支持博達(dá)發(fā)展的各級(jí)部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友和客戶表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
在2015年里,全體博達(dá)人在公司管理層的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)協(xié)作、勵(lì)精圖強(qiáng)、積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,緊跟市場(chǎng)需求和客戶需求,不斷超越自我,解決了一個(gè)又一個(gè)的難題。企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn),專業(yè)化發(fā)展精益求精,受到廣大客戶的持續(xù)“點(diǎn)贊”。
代表公司領(lǐng)導(dǎo),再次向?yàn)椴┻_(dá)事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的廣大員工和朋友們表示衷心的感謝!
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”!2016年,我們將面臨更大的各種挑戰(zhàn),需要大家總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于思考,科學(xué)謀劃,創(chuàng)新發(fā)展。我們堅(jiān)信新的一年,就是新的希望和機(jī)遇,必定是公司開(kāi)啟新一輪歷史篇章的一年,也將是各項(xiàng)工作、任務(wù)目標(biāo)繼續(xù)追求高標(biāo)準(zhǔn),不斷邁向新水平的一年。我們將始終秉承“專業(yè)鑄就永恒,誠(chéng)信、高效、專業(yè)、共贏”的公司理念,做強(qiáng)做優(yōu)博達(dá)財(cái)稅專業(yè)體系,積極發(fā)揮我們博士專家團(tuán)隊(duì)等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并以“團(tuán)隊(duì)高效,求真務(wù)實(shí),勤懇敬業(yè)”的服務(wù)精神努力工作。相信在新的一年里, 博達(dá)財(cái)稅的事業(yè)發(fā)展定更上一層樓!。
最后,祝愿大家新年身體健康、事業(yè)有成、生活美滿、幸福安康! 此致
敬禮
廣州博達(dá)財(cái)稅公司ceo:徐廣銀
2015年12月31日
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇九
同志們:
縣委、縣政府對(duì)財(cái)稅工作非常重視。這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)后,特意把大家留下來(lái),再次專題召開(kāi)財(cái)稅入庫(kù)工作會(huì)議,就是要認(rèn)真分析當(dāng)前的財(cái)稅工作總體形勢(shì),立即著手部署和安排下段的財(cái)稅工作要點(diǎn),號(hào)召和動(dòng)員各級(jí)各部門統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,大干70天,全面完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)。下面,我就當(dāng)前的財(cái)稅入庫(kù)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、分析形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)完成全年任務(wù)的緊迫感。
今年以來(lái),全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),克服困難,扎實(shí)工作,全縣經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢(shì)頭,財(cái)稅工作取得了較好的成績(jī)。
一是財(cái)政收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。到10月18日,全縣累計(jì)完成財(cái)政總收入35043萬(wàn)元,為年度計(jì)劃的76.18%,較上年同期增加6595萬(wàn)元,增長(zhǎng)23.18%,達(dá)到了年初預(yù)定20%的增長(zhǎng)目標(biāo)。從收入項(xiàng)目完成情況看,縣級(jí)地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成16634萬(wàn)元,為年度計(jì)劃76.92%,較上年同期增加1367萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.95%;上劃中央“兩稅”完成10350萬(wàn)元,為年度計(jì)劃的70.41%,較上年同期增加1791萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.93%;上劃“所得稅”完成4132萬(wàn)元,為年度計(jì)劃的73.45%,較上年同期增加643萬(wàn)元,增長(zhǎng)18.44%。從收入分征管部門完成情況看,國(guó)稅完成15521萬(wàn)元,為年計(jì)劃的69.6%,比上年同期增加2116萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.79%;地稅完成8878萬(wàn)元,為年計(jì)劃的73.37%,比上年同期增加1642萬(wàn)元,增長(zhǎng)22.69%;財(cái)政完成10644萬(wàn)元,為計(jì)劃的92.56%,比上年同期增加2836萬(wàn)元,增長(zhǎng)36.32%。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入庫(kù)情況來(lái)看,有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成或超額完成了按季均衡入庫(kù)考核任務(wù)。牛馬司、雙鳳、堡面前、流光嶺、野吉坪、石株橋、魏家橋、界嶺、流澤、斫曹、楊橋、黃陂橋、周官橋、團(tuán)山、砂石、火廠坪、簡(jiǎn)家隴、水東江、靈官殿、九龍、范家山共21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成進(jìn)度在80%以上。收入進(jìn)度最快的牛馬司鎮(zhèn)已完成95.84%,接近完成全年任務(wù)。從非稅收入完成情況來(lái)看,到10月20日止,全縣已完成非稅收入9191萬(wàn)元,為年度計(jì)劃的90%,超出時(shí)間進(jìn)度6.7個(gè)百分點(diǎn),為近幾年來(lái)完成最好的一年。全縣37個(gè)有非稅收入目標(biāo)考核的單位,有29個(gè)單位達(dá)到了均衡入庫(kù)的進(jìn)度要求,財(cái)政局、林業(yè)局、勞動(dòng)局、人防辦、物價(jià)局、規(guī)劃局、水務(wù)局、安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所11個(gè)單位超額完成了全年任務(wù)。九龍、砂石、廉橋和黑田鋪4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了全年的社會(huì)抓撫養(yǎng)費(fèi)征收計(jì)劃。
二是工資等重點(diǎn)支出得到了較好保障。1至9月,全縣累計(jì)完成財(cái)政支出33128萬(wàn)元,為預(yù)算的67.02%。其中一般預(yù)算支出30792萬(wàn)元,為預(yù)算的66.11%。財(cái)政收支基本同步增長(zhǎng),預(yù)算執(zhí)行情況良好??h財(cái)政按照“保工資、保穩(wěn)定、保法定支出”的順序,科學(xué)調(diào)度資金,大力壓縮非生產(chǎn)性支出,從6月起將全縣干部誤餐費(fèi)納入了財(cái)政工資統(tǒng)發(fā),確保了行政事業(yè)單位人員工資的及時(shí)足額發(fā)放;較好地保障了縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)需要,財(cái)政對(duì)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度進(jìn)一步加大,對(duì)興工強(qiáng)縣、社會(huì)穩(wěn)定和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等事關(guān)全局的重點(diǎn)支出也給予了較好地保證。
三是財(cái)稅改革有了新的進(jìn)展。今年以來(lái),我縣的部門預(yù)算改革工作開(kāi)展了初步試點(diǎn),預(yù)算編制更趨合理;國(guó)有資產(chǎn)處置工作穩(wěn)步推進(jìn),1-9月共完成資產(chǎn)處置11起,為財(cái)政創(chuàng)收1347萬(wàn)元;政府采購(gòu)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,累計(jì)開(kāi)展政府采購(gòu)42次,完成政府采購(gòu)金額768萬(wàn)元,比預(yù)算節(jié)約資金131萬(wàn)元;專項(xiàng)資金管理進(jìn)一步完善,糧食直補(bǔ)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息化建設(shè)也取得了新的進(jìn)展。
應(yīng)當(dāng)講,在今年減收增支因素突出、財(cái)政收支矛盾比較尖銳的情況下,全縣財(cái)稅工作能夠取得這樣的成績(jī)還是不容易的。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅征管部門的同志們,在任務(wù)重、基數(shù)大的情況下,自我加壓,勇挑重?fù)?dān),努力克服困難,狠抓收入計(jì)劃落實(shí)和收入均衡入庫(kù),以扎實(shí)細(xì)致的工作,為財(cái)政增收做出了貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委、縣政府向全縣廣大財(cái)稅戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我縣收入完成預(yù)算進(jìn)度依然滯后,與兄弟縣市相比差距依然很大。我縣在財(cái)政收入進(jìn)度和增幅較快的同時(shí),財(cái)政收支管理中仍然存在以下問(wèn)題。收入方面的突出問(wèn)題:
一是減收因素較多。一是政策性減收因素,如農(nóng)業(yè)稅的政策性免征、煙草行業(yè)稅收體制上劃和調(diào)整稅收起征點(diǎn)等因素已對(duì)今年的財(cái)稅入庫(kù)產(chǎn)生了一定影響,二是由于國(guó)家的宏觀調(diào)控,在一定程度上制約了我縣煤炭、煉焦和機(jī)械制造行業(yè)的發(fā)展,使部分企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),這些都給今年的財(cái)稅入庫(kù)工作增加了難度。
二是目前收入的整體進(jìn)度緩慢且不均衡。與時(shí)間進(jìn)度比,截止10月18日,全縣財(cái)政總收入只完成76.18%,欠時(shí)間進(jìn)度7.15個(gè)百分點(diǎn),欠收3290萬(wàn)元。落后去年同期5.14個(gè)百分點(diǎn);一般預(yù)算收入加“上劃兩稅”加“所得稅”欠時(shí)間進(jìn)度9.16個(gè)百分點(diǎn),欠收3844萬(wàn)元,低于全市平均水平3.45個(gè)百分點(diǎn),9月份的收入進(jìn)度和增幅分列全市的倒數(shù)第1位和倒數(shù)第3位。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的收入情況看也不理想,國(guó)地財(cái)三家征收局發(fā)展很不均衡,稅收的增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯趨緩。財(cái)政加非稅收入目前已經(jīng)超出了8.33入度進(jìn)度,快時(shí)間進(jìn)度9.24個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)稅、地稅則分別慢時(shí)間進(jìn)度13.73個(gè)百分點(diǎn)和9.5個(gè)百分點(diǎn),尤其是國(guó)稅收入增幅出現(xiàn)較大回落,形勢(shì)堪憂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度之間也不平衡。全縣有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入進(jìn)度達(dá)到了均衡入庫(kù)要求,但兩市鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、廉橋、仙槎橋等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未能完成三季度財(cái)政收入任務(wù),最慢的還只完成72.7%。從非稅收入完成情況看,全縣也還有8個(gè)單位未完成三季度的非稅收入進(jìn)度要求,完成進(jìn)度最慢的僅完成36%。
三是增支因素較為突出。一方面,目前財(cái)政支出未達(dá)到進(jìn)度要求,欠撥較多。到9月底止,全縣一般預(yù)算支出整體欠撥正常進(jìn)度8個(gè)百分點(diǎn),相當(dāng)于欠1個(gè)月的支出進(jìn)度,欠撥支出3780萬(wàn)元。特別是一些專項(xiàng)支出欠撥嚴(yán)重,如基本建設(shè)支出、地質(zhì)勘探費(fèi)、社會(huì)保障支出和其他支出分別只完成預(yù)算的58%、23.48%65%和21.3%。另一方面,由于年初預(yù)算時(shí)留有支出缺口,再加上預(yù)算執(zhí)行中支出政策的調(diào)整和事業(yè)發(fā)展、歸還欠款等增支需要,今年的支出也面臨很大的壓力。支出的嚴(yán)重后移,給今年后階段的支出帶來(lái)很大壓力。預(yù)計(jì)全年收支缺口將達(dá)到4100萬(wàn)元,年度收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
四是抓財(cái)稅入庫(kù)的力量有所分散。部分單位還沒(méi)有真正把財(cái)稅入庫(kù)作為當(dāng)前第一位的工作來(lái)抓,抓財(cái)稅入庫(kù)工作的信心不足、措施不硬,積極性不高、力量不集中。個(gè)別單位認(rèn)為今年的任務(wù)反正完不成,存在悲觀泄氣情緒,走一步算一步。
對(duì)此,我們一定要有清醒認(rèn)識(shí),并在下階段工作中切實(shí)加以解決。
二、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定完成全年任務(wù)的信心不動(dòng)搖。
財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。今年,從中央到省市,都對(duì)財(cái)政收入提出了新的要求??h委、縣政府確定的今年財(cái)政收入的目標(biāo)為4.6億元,這是綜合考慮各方面需要與可能確定的,是一個(gè)硬指標(biāo),沒(méi)有任何商量的余地,必須不折不扣地確保完成。各級(jí)黨委政府和財(cái)稅征管部門都要把抓收入、趕進(jìn)度、保指標(biāo)作為當(dāng)前財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù),拿出有針對(duì)性的對(duì)策,采取強(qiáng)有力的措施,在找準(zhǔn)征管薄弱環(huán)節(jié)上下功夫,在清欠堵漏上加力度,在強(qiáng)化征管措施上抓落實(shí),努力增收節(jié)支,狠抓均衡入庫(kù),確保組織收入工作落到實(shí)處。
(一)要進(jìn)一步明確目標(biāo)。根據(jù)年初縣委縣政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全年財(cái)政收入增長(zhǎng)20%,達(dá)4.6億元的目標(biāo)?,F(xiàn)在離年底時(shí)間僅不到70天,尚有10957萬(wàn)元的下欠任務(wù),平均每天要入庫(kù)150多萬(wàn)元,其中國(guó)稅還差全年任務(wù)6779萬(wàn)元,地稅差全年任務(wù)3222萬(wàn)元,財(cái)政欠全年任務(wù)856萬(wàn)元,形勢(shì)十分逼人。對(duì)此,各級(jí)各部門要看到財(cái)政形勢(shì)的嚴(yán)峻性、艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,同時(shí)更要堅(jiān)定信心和決心,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來(lái),從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,鼓舞士氣,強(qiáng)化措施,不折不扣地圓滿完成調(diào)整后的財(cái)稅增收目標(biāo)。
(二)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。完成今年的財(cái)政收入任務(wù),首先第一個(gè),就是財(cái)政支出增長(zhǎng)的需要。今年以來(lái),干部工資的硬性增長(zhǎng)、維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)、社保經(jīng)費(fèi)等支出日益增加,歷史赤字、債務(wù)的清償壓力逐漸凸現(xiàn),國(guó)債貸款、了難資金的償還等問(wèn)題已經(jīng)對(duì)全縣財(cái)政運(yùn)行也產(chǎn)生較大影響,初步預(yù)計(jì)今年的財(cái)政收支缺口可能達(dá)到4000萬(wàn)元,年底馬上就到,需要用錢的地方更多,使得今年的硬性支出大幅增加,如果收入任務(wù)不能完成則一切都無(wú)從談起。其次是一個(gè)發(fā)展的問(wèn)題,是加快發(fā)展的需要。當(dāng)前,我縣正在為加速建設(shè)小康而努力奮斗,加快發(fā)展,在發(fā)展中解決存在的問(wèn)題,是我們面臨的長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化進(jìn)程,增加對(duì)科技、教育、衛(wèi)生等方面的投入,需要財(cái)政的強(qiáng)有力的支撐;解決“三農(nóng)”問(wèn)題,支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建立和完善社會(huì)保障體系,也離不開(kāi)財(cái)政的強(qiáng)有力支撐。再一個(gè)就是信心問(wèn)題。最近3年來(lái),我縣的經(jīng)濟(jì)工作成效顯著,財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),年均遞增25%以上,這些成績(jī)都是有目共睹的。但是要保持這一良好的發(fā)展勢(shì)頭,繼續(xù)保持我縣在全市的老大位置,躋身全省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,其首要前提就是要必須完成財(cái)政收入任務(wù),當(dāng)前改革和發(fā)展只能是一鼓作氣,乘勢(shì)而上,決不能有半點(diǎn)猶豫。
(三)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。完成4.6億元的財(cái)稅收入任務(wù),全縣各級(jí)各部門不能有半點(diǎn)含糊和動(dòng)搖,大家務(wù)必從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識(shí)完成這一目標(biāo)的重大意義,把完成這一目標(biāo)當(dāng)作當(dāng)前最大的政治、最大的政績(jī),苦戰(zhàn)70天,確保任務(wù)完成。盡管實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有一定難度,但通過(guò)努力是完全可以和超額完成的。一是良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)為我們實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)提供了充分的信心。今年以來(lái),全縣宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的平穩(wěn)運(yùn)行促進(jìn)了財(cái)稅收入的穩(wěn)步增長(zhǎng),1-9月的經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行基本實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。1—9月,全縣gdp增長(zhǎng)繼續(xù)保持了9%以上的增幅,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)稅收的增長(zhǎng)幅度也都在20%以上,目前全縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,企業(yè)改制正在向縱深推進(jìn),強(qiáng)勁的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為財(cái)政稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是近年大力開(kāi)展的興工強(qiáng)縣、招商引資工作所取得的良好效應(yīng)在今年已經(jīng)得到進(jìn)一步體現(xiàn),無(wú)論是縣直還是鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年都有一批新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)反映到財(cái)稅工作上來(lái)。一批稅源骨干企業(yè)今年以來(lái)產(chǎn)銷形勢(shì)很好,對(duì)財(cái)政任務(wù)的完成也奠定了良好的基礎(chǔ)。三是我們有縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)稅工作的高度重視,有一支不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)的財(cái)稅干部隊(duì)伍,有一套行之有效,運(yùn)作規(guī)范的財(cái)稅征管制度和辦法等。這些都是我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做好財(cái)稅工作的最大最現(xiàn)實(shí)的有利條件。只要我們堅(jiān)定信心,加倍努力,完成今年的財(cái)政工作任務(wù)應(yīng)該不成問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì),及時(shí)掌握好本地的稅源狀況,有針對(duì)性地采取征管措施。目前完成任務(wù)不理想的,要針對(duì)前段情況,認(rèn)真分析原因,采取措施,抓緊組織收入入庫(kù)。任務(wù)完成好的單位,要力爭(zhēng)多超,為全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政平衡多做貢獻(xiàn)。
三、強(qiáng)化措施,努力完成和超額完成收入任務(wù)。
完成縣委、縣政府預(yù)定的收入目標(biāo),雖然有很多有利條件,但也客觀存在不少困難,因此在下段工作中,我們要切實(shí)把握好以下五個(gè)方面。
1、突出征管重點(diǎn),以“鐵石心腸”抓收入。一是要加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位管理。全縣的重點(diǎn)放在兩市鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、廉橋、仙槎橋和公安局??h財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)研究決定,以上單位將由縣四大家的主要領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭聯(lián)系。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源征管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源大戶要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)的辦法,派專人駐廠,實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、銷售到資金運(yùn)行、稅款入庫(kù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全面監(jiān)控,隨時(shí)了解稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,10月底以前要對(duì)今年的納稅情況進(jìn)行認(rèn)真檢查,切實(shí)算好賬,做到應(yīng)收盡收。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、稅源相對(duì)集中的區(qū)域,要逐步納入重點(diǎn)征管范圍,確定專人負(fù)責(zé)。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的稅源管理。要繼續(xù)加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)征收。今年上半年,縣里已組織專門督查組逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個(gè)礦山地開(kāi)展稅費(fèi)清理,已收到良好的效果。下段要繼續(xù)加強(qiáng)清理,對(duì)上半年尚未征收到位的,要采取堅(jiān)決措施,做到應(yīng)收盡收、漏收補(bǔ)收。要繼續(xù)加強(qiáng)漏征漏管戶的清理,繼續(xù)對(duì)皮具行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、門面出租、小加工、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和木材市場(chǎng)等稅收薄弱環(huán)節(jié)要開(kāi)展全面清查,逐戶建好臺(tái)帳,核定稅負(fù),納入規(guī)范化管理。對(duì)地下工廠、家庭作坊式企業(yè)、牛仔服裝加工等流動(dòng)戶要開(kāi)展拉網(wǎng)式清查,做到不留死角。四是要突出重點(diǎn)稅種的征管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、耕地占用稅、契稅和國(guó)土收入的征管,確保重點(diǎn)稅種實(shí)現(xiàn)較快的增長(zhǎng)。
2、強(qiáng)化稅收打假,以“鐵面無(wú)私”抓收入。一是要嚴(yán)格清理稅收優(yōu)惠政策。對(duì)各類福利退稅企業(yè)、校辦工廠、“三資”企業(yè)等進(jìn)行全面清理,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,依法征收。同時(shí),對(duì)已到期的稅收優(yōu)惠政策要立即停止,恢復(fù)征稅。二是要嚴(yán)肅查處越權(quán)減免稅收等違法行為。各級(jí)各部門制定出臺(tái)的凡與財(cái)政、稅收、收費(fèi)有關(guān)的的文件、政策,必須與國(guó)家稅法、政策保持一致,嚴(yán)禁越權(quán)減免。對(duì)有令不行、有法不依者,要依法追究有關(guān)人員責(zé)任。三是要嚴(yán)禁稅收“買賣和混庫(kù)”行為。嚴(yán)禁“黑箱”操作,嚴(yán)禁政府和財(cái)政部門為企業(yè)擔(dān)保向銀行貸款交稅,嚴(yán)禁搞所謂“引進(jìn)稅源”搞買賣稅收。
3、改進(jìn)征管手段,以“鐵的手腕”抓收入。一要牢固樹(shù)立依法治稅觀念。堅(jiān)決制止干預(yù)稅收?qǐng)?zhí)法,亂開(kāi)減免稅口子的做法。要加大對(duì)典型案件的查處力度,以震懾偷稅、騙稅、抗稅等土違法犯罪行為,維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。二要加大稅收稽查力度。將財(cái)稅檢查與組織收入有機(jī)結(jié)合起來(lái),財(cái)政、稅務(wù)和審計(jì)部門要聯(lián)合組建專門班子,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的檢查,重點(diǎn)戶重點(diǎn)查,關(guān)鍵問(wèn)題深入查,堅(jiān)持邊檢查、邊處理、邊入庫(kù)。三要加強(qiáng)對(duì)隱蔽性、流動(dòng)性經(jīng)營(yíng)戶的稅收管理。對(duì)以行政事業(yè)單位和學(xué)校名義實(shí)行掛靠、承包、租賃等形式的經(jīng)營(yíng)者,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中從事中介經(jīng)營(yíng)的中介人或經(jīng)紀(jì)人,承包工程或提供勞務(wù)的承包者或經(jīng)營(yíng)者,稅務(wù)部門要主動(dòng)同有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,充分發(fā)揮社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅組織和網(wǎng)絡(luò)的作用,及時(shí)獲取有關(guān)信息,實(shí)行嚴(yán)密有效的稅收監(jiān)控,實(shí)施跟蹤管理,加大征收力度,堅(jiān)決不留稅收死角。四要加大清理欠稅力度。據(jù)反映,今年我縣的欠稅又有上升趨勢(shì)。請(qǐng)稅務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān),確保年內(nèi)不出新欠。同時(shí),對(duì)老欠要進(jìn)一步加大清繳力度,制訂分期清償計(jì)劃,落實(shí)清欠措施,限令收回,對(duì)有稅不交的要及時(shí)查征,督促其盡快補(bǔ)繳;對(duì)頂風(fēng)不辦、賴稅不交的,要堅(jiān)決停發(fā)票據(jù),并追究其法人的責(zé)任;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的案件,除追繳稅款、加收滯納金外,還要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
4、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),以“鐵的紀(jì)律”抓收入。從現(xiàn)在起,各級(jí)各有關(guān)部門要把組織收入作為當(dāng)前第一位的工作來(lái)抓,成立專門的協(xié)稅班子,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門各單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,財(cái)稅部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速進(jìn)入“角色”,做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)保一級(jí),切實(shí)做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是要強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任考核。要層層簽訂收入目標(biāo)。
責(zé)任書。
實(shí)行財(cái)政收入一票否決制將收入任務(wù)及時(shí)分解到各征收單位量化到人責(zé)任到人。同時(shí)要嚴(yán)格考核既要考核計(jì)劃完成進(jìn)度情況還要考核財(cái)政收入完成質(zhì)量和征管質(zhì)量考核是否做到了應(yīng)收盡收有無(wú)收“過(guò)頭稅”和“人情稅”、“關(guān)系稅”。二是要強(qiáng)化紀(jì)律約束。要制訂完善非常時(shí)期抓收入的。
規(guī)章制度。
財(cái)稅部門從現(xiàn)在起要停止一切與收入無(wú)關(guān)的會(huì)議停止外出活動(dòng)和應(yīng)酬減少各類評(píng)比檢查集中人員集中精力集中時(shí)間專心致志抓收入。三是要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。做好當(dāng)前財(cái)稅工作必須各方面齊抓共管形成合力。各級(jí)各部門要樹(shù)立全縣一盤棋的思想充分理解、積極支持財(cái)稅工作把財(cái)政困難當(dāng)做自己的困難主動(dòng)分擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大協(xié)稅力度加強(qiáng)財(cái)稅合署辦公全力以赴抓收入;工商和審計(jì)部門要積極配合財(cái)稅部門加強(qiáng)監(jiān)督管理確保各項(xiàng)財(cái)政稅收的及時(shí)足額入庫(kù)。金融部門要支持企業(yè)履行納稅義務(wù)及時(shí)做好收入的劃轉(zhuǎn)入庫(kù)工作;公、檢、法、司等部門要充分運(yùn)用法律手段嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)從嚴(yán)查處偷、逃、騙稅行為為財(cái)稅部門組織收入保駕護(hù)航。新聞宣傳部門要加強(qiáng)財(cái)稅入庫(kù)宣傳不斷增強(qiáng)全社會(huì)的依法納稅意識(shí)。執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門要及時(shí)結(jié)算報(bào)繳收入切實(shí)做到應(yīng)征盡征應(yīng)解盡解各級(jí)各部門要緊密配合協(xié)同作戰(zhàn)形成合力迅速在全縣掀起財(cái)稅入庫(kù)的高潮。
5、強(qiáng)化預(yù)算約束,以“鐵的算盤”抓節(jié)支。當(dāng)前的財(cái)政收支矛盾仍然突出,全縣各級(jí)各部門一定要繼續(xù)樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。在保證重點(diǎn)支出的同時(shí),壓縮一般性開(kāi)支,把不必要的開(kāi)支堅(jiān)決壓下來(lái),嚴(yán)禁大手大腳花錢。各級(jí)各部門要在保障工資發(fā)放和工作運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,對(duì)列入預(yù)算的重點(diǎn)支出項(xiàng)目予以重點(diǎn)保障,把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算意識(shí),確保當(dāng)年財(cái)政收支平衡。過(guò)去沒(méi)有赤字掛帳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決做到不出赤字,有赤字掛帳的要切實(shí)加大消赤力度,努力增收節(jié)支,確??h下達(dá)的消赤減債任務(wù)完成。
同志們,完成全年財(cái)稅收入任務(wù)目標(biāo)是當(dāng)前最大的政治任務(wù),時(shí)間緊迫,意義重大。各級(jí)各部門一定要按照這次會(huì)議精神,提高認(rèn)識(shí),緊急動(dòng)員,明確責(zé)任,落實(shí)措施,大干70天,確保按進(jìn)度全面完成既定的財(cái)稅工作目標(biāo),給縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷。
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財(cái)稅電視會(huì)議講話篇十
同志們:
今天,市政府召開(kāi)安委會(huì)第三次工作會(huì)議暨“六打六治”工作會(huì)議,主要任務(wù)是通報(bào)近期安全生產(chǎn)工作及各地事故情況,安排部署下一步安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)決遏制當(dāng)前事故頻發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。下面,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、高度重視,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)責(zé)任弦不放松。
10月中下旬,宜昌各地連續(xù)發(fā)生了多起較大安全生產(chǎn)事故,盡管我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,但今年也發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)一般死亡事故,生產(chǎn)安全事故與去年同期相比有進(jìn)一步上升趨勢(shì)。從近期安全生產(chǎn)檢查的情況看,全市安全生產(chǎn)工作仍存在一些問(wèn)題。一是“安全第一”的思想沒(méi)有樹(shù)立。事故多發(fā)的根本原因,主要是安全發(fā)展理念樹(shù)立不牢,重發(fā)展輕安全、重生產(chǎn)輕安全??傉J(rèn)為事故離我們很遠(yuǎn),以應(yīng)付的心態(tài)抓工作,沒(méi)有把安全生產(chǎn)作為一條紅線貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)特別是小微企業(yè),舍不得安全投入,疏于隱患整改、疏于現(xiàn)場(chǎng)管理、疏于教育培訓(xùn),違規(guī)違章生產(chǎn)作業(yè)行為普遍。三是教育培訓(xùn)還未完全到位。企業(yè)管理者、員工安全意識(shí)不強(qiáng),特別是新投產(chǎn)企業(yè)和小微企業(yè)的職工“三級(jí)”培訓(xùn)未得到落實(shí),成為引發(fā)事故的“隱形炸彈”。四是執(zhí)法監(jiān)管不到位。對(duì)建筑施工野蠻作業(yè)、特種設(shè)備定期未檢等違法違規(guī)行為,缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管與嚴(yán)厲的處罰,致使部分行業(yè)事故高發(fā)。
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,安全生產(chǎn)工作絕不能放松。根據(jù)安全生產(chǎn)工作規(guī)律,受雨雪冰凍惡劣天氣以及趕任務(wù)、搶進(jìn)度影響,年末歲尾往往是事故的易發(fā)期、高發(fā)期。年底要結(jié)好帳,需要全市上下高度重視,共同努力,采取過(guò)硬措施,有效遏制較大以上事故和減少一般事故發(fā)生。
二、結(jié)合實(shí)際,突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)必須持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。各監(jiān)管部門要抓牢此次檢查,要以“五查”為重點(diǎn),查企業(yè)安全投入情況,查企業(yè)安全管理制度建立情況,查企業(yè)安全教育培訓(xùn)情況,查特種作業(yè)人員持證上崗情況,通過(guò)檢查推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。檢查中要嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)一律”,對(duì)所有排查出來(lái)的隱患,一律錄入隱患排查治理“兩化”信息系統(tǒng),確保跟蹤整改到位。重大隱患要實(shí)行掛牌督辦,對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,要做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。
(二)必須加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管。抓好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、客貨車、校車和農(nóng)村面包車的安全監(jiān)管,持續(xù)開(kāi)展“三超一疲勞”專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是加強(qiáng)建筑行業(yè)安全監(jiān)管。抓好重點(diǎn)建設(shè)工程和建筑施工工地的排查整治,堅(jiān)決整治無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承包工程,違法分包、轉(zhuǎn)包工程,違規(guī)托管、代管、掛靠等行為,加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)管。此外,消防、教育、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行業(yè)和領(lǐng)域以及各地、各部門都要從各自實(shí)際出發(fā),針對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的突出問(wèn)題,認(rèn)真抓好相關(guān)的專項(xiàng)整治,確保安全。
(三)必須以“六打六治”為抓手重拳打非治違。落實(shí)“四個(gè)一律”要求,以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),深入開(kāi)展“六打六治”工作。一是要鐵腕“打非”。各單位要從嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)存在的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題,政府要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),部門要加強(qiáng)配合,通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)肅查處一批反映強(qiáng)烈的非法違法問(wèn)題。二是要狠抓“治違”。合法企業(yè)層面重在“治違”,要狠治從業(yè)人員麻痹大意、習(xí)以為常的情緒,要狠治違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,督促企業(yè)依法依規(guī)依章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),消除造成事故發(fā)生的人為因素。三是要從嚴(yán)追責(zé)。做到“一家被查處,萬(wàn)家受教育”,通過(guò)事故查處,使相關(guān)單位和人員受到深刻警示。對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,要打到痛處,避免事故責(zé)任追究“失之于寬、失之于軟”。
(四)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)管。繼續(xù)抓好化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和監(jiān)控工作,加快推進(jìn)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造,年內(nèi)涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)必須完成改造,強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放及質(zhì)量等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法,保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(一)要強(qiáng)化各級(jí)安全責(zé)任。各單位必須毫不含糊地貫徹執(zhí)行重要指示精神,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的責(zé)任,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦黨政“一把手”切忌做“甩手掌柜”,決不能滿足一般的號(hào)召,決不能有絲毫的松懈,必須親力親為,親自動(dòng)手抓。各行業(yè)主管部門一定要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管資產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任。要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政多種手段,推動(dòng)企業(yè)做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
(二)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法。依法嚴(yán)管是對(duì)企業(yè)最大的愛(ài)護(hù)。沒(méi)有安全,一切效益都無(wú)從談起。在安全生產(chǎn)問(wèn)題上,放企業(yè)一馬,不是在幫企業(yè),而是對(duì)企業(yè)不負(fù)責(zé)任、對(duì)社會(huì)不負(fù)責(zé)任。十八屆四中全會(huì)通過(guò)的關(guān)于依法治國(guó)的重大決定提出,要深化行政執(zhí)法體制改革,重點(diǎn)在安全生產(chǎn)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法。各安全生產(chǎn)行政執(zhí)法部門要拿起法律武器,對(duì)有法不依、有章不循、有規(guī)不守的行為嚴(yán)肅查處,樹(shù)立起安全生產(chǎn)的法治權(quán)威。
(三)要嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。從內(nèi)心深處講,我們不希望哪位同志因?yàn)榘踩a(chǎn)問(wèn)題受到追責(zé)。但事故查處不嚴(yán),大事化小,小事化了,不僅對(duì)事故責(zé)任人起不到教育作用。在事故處理上要本著懲前毖后、警示他人的目的,按照“四不放過(guò)”的原則,從嚴(yán)從重追責(zé)。今后,責(zé)任追究也要實(shí)行“關(guān)口前移”,對(duì)整治隱患不力、監(jiān)管不力、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)的單位和人員要嚴(yán)格追究責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn),說(shuō)一千,道一萬(wàn),關(guān)鍵在于加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),狠抓工作落實(shí)。不管是領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主、員工都必須從意識(shí)上、主觀上充分提高認(rèn)識(shí),把安全生產(chǎn)時(shí)刻放在心上、抓在手上。我們一定要把安全生產(chǎn)形勢(shì)估計(jì)得更嚴(yán)峻些,把隱患的危害性估計(jì)得更充分些,把防范措施考慮得更周密些,全力抓好最后兩個(gè)月的安全生產(chǎn)工作,確保全年安全生產(chǎn)工作交一個(gè)比較滿意的答卷。
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財(cái)稅電視會(huì)議講話篇十一
剛才,大家一起收聽(tīng)收看了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了高麗書記和寓群省長(zhǎng)的重要批示,仁元副省長(zhǎng)對(duì)做好今年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于如何做好全市安全生產(chǎn)工作,市政府還將召開(kāi)專門的會(huì)議進(jìn)行部署,下面,我就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,確保第一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。去年,在全市各級(jí)各部門的`共同努力下,我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),各項(xiàng)安全指標(biāo)大幅度下降,重大事故防堵也取得明顯成效,受到省政府的肯定,剛才,我們還在全省會(huì)議上進(jìn)行了典型發(fā)言。但是,實(shí)事求是的講,我市的安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍然很薄弱,存在的問(wèn)題還很多,不能有一絲一毫的放松。當(dāng)前,全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,重大事故時(shí)有發(fā)生,節(jié)后短短幾天,就發(fā)生了遼寧、云南就分別發(fā)生煤礦瓦斯爆炸事故,目前分別造成212人、27人死亡。我市安全生產(chǎn)形勢(shì)也不容樂(lè)觀,2月15日、16日,龍口港附近連續(xù)發(fā)生兩起貨輪火災(zāi)事故,如果不是搶救得力、處置得當(dāng),后果不堪設(shè)想。各級(jí)各部門務(wù)必要克服麻痹松懈思想,務(wù)必要高度重視,警鐘長(zhǎng)鳴,牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的觀念,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市的部署要求,采取硬措施,堅(jiān)決遏制住事故發(fā)生的苗頭,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二要以確保春運(yùn)安全為重點(diǎn),切實(shí)抓好道路交通安全。當(dāng)前,正是春運(yùn)的高峰期,各級(jí)交通、公安部門在保障運(yùn)力的同時(shí),要嚴(yán)格對(duì)運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)工作人員的安全教育,嚴(yán)禁車船超載,嚴(yán)肅查處非法從事旅游客運(yùn)等危及游客安全的行為;認(rèn)真落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓、三加強(qiáng)”的各項(xiàng)措施,重點(diǎn)查處交通運(yùn)輸工具帶病、超載、超限、超時(shí)運(yùn)營(yíng)等嚴(yán)重違法行為;強(qiáng)化安全檢查,嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品,確保交通運(yùn)輸安全。交通、海事、港航等部門要加強(qiáng)對(duì)海上運(yùn)輸特別是客滾船的安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行船舶適航天氣管理制度。特別是最近幾天連續(xù)降雪,交通、公路、城管各部門要抓緊行動(dòng),組織力量清掃積雪,確保道路暢通,減少交通事故。
三要抓好重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全,防止發(fā)生各類事故。從以往發(fā)生事故的情況看,節(jié)后復(fù)工期間是事故發(fā)生的高峰期,企業(yè)不進(jìn)行檢修、檢測(cè)盲目開(kāi)工,工人沉浸在節(jié)日氛圍當(dāng)中,忽視安全,極易發(fā)生事故。因此,各級(jí)各部門要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查,督促企業(yè)抓好復(fù)工前設(shè)備設(shè)施安全檢修及職工安全教育,確保重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位安全,堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。
四要抓好百日安全集中整治活動(dòng)的收尾工作,抓好隱患整治。前段時(shí)間,全市各級(jí)各部門按照省政府的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真排查各類不安全因素,消除事故隱患,扎實(shí)深入地開(kāi)展“百日安全集中整治活動(dòng)”。目前,活動(dòng)已進(jìn)入收尾階段,隱患的整改也到了關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大工作力度,狠抓事故隱患的整治,凡是沒(méi)有整改的,要限期整改,在落實(shí)上狠下功夫。對(duì)隱患嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的,要采取斷然措施,堅(jiān)決依法停產(chǎn)停業(yè)整改,確保萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí),要開(kāi)展一次回頭看活動(dòng),組織專業(yè)人員對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)確定重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所,再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查,爭(zhēng)取集中排查和整改一批不安全因素和事故隱患,確保重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全形勢(shì)穩(wěn)定。
散會(huì)。
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇十二
同志們:
剛才,國(guó)丹同志全面總結(jié)了2003年全縣財(cái)稅工作情況,并安排部署了今年的財(cái)稅工作,國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門負(fù)責(zé)人也作了很好的發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。
正如前面幾位同志總結(jié)的,過(guò)去的一年,我縣財(cái)稅工作遇到的困難比預(yù)料的大,如非典、政策調(diào)整、體制等因素的影響,但通過(guò)全體財(cái)稅工作戰(zhàn)線同志的共同努力,取得的成績(jī)比預(yù)想的好,2003年全縣財(cái)政總收入1.05億元,同口徑比,較上年增長(zhǎng)10%;一般預(yù)算收入完成4415萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)15.08%;一般預(yù)算收支出1.58億元,比上年增長(zhǎng)17.56%。在此,我代表縣委、縣政府對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝,希望在新的一年再接再厲、繼續(xù)努力。
新的一年,財(cái)稅工作面臨新的形勢(shì),既有好的機(jī)遇,如中央高度重視縣鄉(xiāng)財(cái)政,轉(zhuǎn)移支付力度將進(jìn)一步加大;隨著全縣固定資產(chǎn)投資的投入與見(jiàn)效,經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn),財(cái)源逐步擴(kuò)大。又有新的挑戰(zhàn),如當(dāng)前財(cái)政體制還不盡合理,急待完善;政府職能將轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)上來(lái),迫切要求我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等。為此,在新的一年,財(cái)稅部門的同志們,務(wù)必抓住機(jī)遇,鼓足干勁,深化改革,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面完成一般預(yù)算收入4795萬(wàn)元、一般預(yù)算支出7304萬(wàn)元的目標(biāo),在新的一年實(shí)現(xiàn)財(cái)稅工作新突破。在前面各位同志的基礎(chǔ)上,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、強(qiáng)化增收節(jié)支,確保重點(diǎn)支出需要。
增收方面。今年,全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)計(jì)將比去年好,有望實(shí)現(xiàn)速度、效益雙增長(zhǎng),這就為財(cái)政增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財(cái)稅部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通,把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位,做到目標(biāo)早明確,任務(wù)早下達(dá),措施早落實(shí)。要立足自身實(shí)際,深挖收入潛力,出新招、出實(shí)招、出高招,確保財(cái)政收入的及時(shí)、足額、均衡入庫(kù)。重點(diǎn)要到,一是認(rèn)真分析我縣財(cái)政收入結(jié)構(gòu),找準(zhǔn)增收的著力點(diǎn)。要堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起,大力推進(jìn)精細(xì)管理,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、稅源結(jié)構(gòu)等方面全面分析,從相互關(guān)系中把握稅源,尋找潛力所在,努力擴(kuò)大稅基。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控,切實(shí)做到應(yīng)收盡收。狠抓非稅收入管理。尤其要加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、土地有償使用收益等收入的征收管理,確保非稅收入全額收繳入庫(kù)。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針,堅(jiān)持依法征收,應(yīng)收盡收,不收過(guò)頭稅,確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。三是要進(jìn)一步加大財(cái)稅稽查力度,抓好專項(xiàng)稽查工作,堅(jiān)持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為,嚴(yán)禁滯留、延壓財(cái)政收入。
節(jié)支方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理,硬化預(yù)算約束,下決心調(diào)整現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)。一是切實(shí)保障重點(diǎn)支出。要確保工資支出,在預(yù)算安排上足額保障,不留缺口;在發(fā)放管理上,鞏固農(nóng)村中小學(xué)教師工資由縣管理的體制,確保及時(shí)足額兌現(xiàn)。切實(shí)保障事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)資金需要,保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出的增長(zhǎng)比例。要千方百計(jì)籌集資金,保證縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策的資金需要。二是嚴(yán)格控制支出。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立勤儉節(jié)約的思想,堅(jiān)持量入為出,量財(cái)辦事,勤儉辦一切事情的原則,杜絕講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)的行為。堅(jiān)決剎住公款吃喝、公費(fèi)旅游等不正之風(fēng)。
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇十三
市委、市政府一直高度重視安全生產(chǎn)工作。
20xx年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們按照市委“奮進(jìn)工作年”的各項(xiàng)要求,圍繞中心,服務(wù)大局,深入開(kāi)展綜合治理、打非治違、隱患整治、基層基礎(chǔ)、科技興安等工作,事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降,安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為保障全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境,主要取得了以下四個(gè)方面的成效:一是安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。
全市安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失4項(xiàng)基本指標(biāo)均呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。
20xx年,全市累計(jì)發(fā)生各類傷亡事故1620起,死亡192人,受傷1644人,直接經(jīng)濟(jì)損失1355萬(wàn)元,與上年同期相比,全市安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降1.7%、3.03%、6.7%,連續(xù)三年未發(fā)生10人以上的重特大事故。
二是基層基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。
安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)范化建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、平安區(qū)縣建設(shè)等活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),全市186個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過(guò)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員180余名,駐礦安全員76名,三分之一社區(qū)基本達(dá)到安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
建成啟用了全市應(yīng)急救援指揮中心,基本形成了立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
對(duì)全市各行業(yè)領(lǐng)域檢查出的31條重大安全隱患和省上下達(dá)2項(xiàng)重大安全隱患進(jìn)行了掛牌整治。
全市完成波形防護(hù)欄或帶鋼筋的墻式護(hù)欄建設(shè)任務(wù)6.18萬(wàn)米,完成渡改人行橋38座,渡改公路橋24座,全市有3個(gè)區(qū)縣基本消滅小渡口。
三是重點(diǎn)區(qū)域治理成效明顯。
深入開(kāi)展“十項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”,全市煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建設(shè)、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全水平不斷提高。
全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)停產(chǎn)整頓56個(gè),擬提請(qǐng)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)9個(gè);取締“非法營(yíng)運(yùn)”車輛聚集點(diǎn)11個(gè),非法組客點(diǎn)7個(gè),嚴(yán)查重罰砂石船舶134艘次;查獲飲酒駕駛18人、醉酒駕駛33人。
四是安全保障能力明顯提升。
積極推進(jìn)科技興安戰(zhàn)略,在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域積極推廣先進(jìn)適用技術(shù),為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全市所有煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井已安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。
興文縣、珙縣、長(zhǎng)寧縣、筠連縣、高縣、江安縣等6個(gè)縣建立了安全監(jiān)控系統(tǒng)集中監(jiān)控平臺(tái)和煤礦安全儀器維修技術(shù)服務(wù)站。
全市11家客運(yùn)站安裝了“三品”檢查x光機(jī),44家運(yùn)輸企業(yè)安裝gps,建立gps監(jiān)管平臺(tái)58個(gè),對(duì)1117輛營(yíng)運(yùn)客車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控;推進(jìn)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),安裝48個(gè)水上遠(yuǎn)程視頻,對(duì)渡口碼頭和重要船舶實(shí)行全天候監(jiān)控。
這些成績(jī)的取得,凝聚著全市各級(jí)各部門尤其是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們的心血和汗水,在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感謝并致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)!
成績(jī)值得充分肯定,過(guò)去的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法要繼續(xù)發(fā)揚(yáng),但我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到,在當(dāng)前宏觀形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下,做好安全生產(chǎn)工作面臨的困難更多、要求更高。
特別是今年2月3日筠連縣維新鎮(zhèn)釣魚(yú)臺(tái)煤礦發(fā)生的重大瓦斯事故,使我老秘網(wǎng)市近年來(lái)良好的安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn),教訓(xùn)非常慘痛,充分暴露出我們?cè)诎踩a(chǎn)上還存在一些突出問(wèn)題,必須加以深刻反思。
主要表現(xiàn)在:一是安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
全市現(xiàn)有煤礦208個(gè),其中,高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井占70.19%。
有非煤礦山550個(gè),各類車輛35萬(wàn)輛,船舶1554艘,危化品企業(yè)多個(gè),工業(yè)企業(yè)65000多個(gè),點(diǎn)多量大的特點(diǎn)明顯。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展,安全發(fā)展的壓力越來(lái)越大。
二是安全事故仍未根本遏制。
重點(diǎn)區(qū)域治理雖然成效明顯,但并沒(méi)有得到真正的遏制。
去年,全市道路交通發(fā)生事故1066起,死亡104人;煤礦事故32起,死亡36人;非礦山企業(yè)發(fā)生事故37起,死亡39人,三個(gè)領(lǐng)域的死亡人數(shù)占了絕大多數(shù)。
隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的頻繁增加,機(jī)動(dòng)車保有量迅猛增長(zhǎng),安全事故發(fā)生的機(jī)率也將不斷增多。
三是安全生產(chǎn)監(jiān)管仍需加強(qiáng)。
有的地方、部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒(méi)有得到很好落實(shí),對(duì)重大危險(xiǎn)源和重要單位、重要部位的監(jiān)控還沒(méi)有做到萬(wàn)無(wú)一失,一些負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的區(qū)縣部門工作不扎實(shí),沒(méi)有靠前指揮,只把安全生產(chǎn)工作停留在口頭上,落實(shí)在表面上,沒(méi)有深入基層、深入一線對(duì)存在的隱患和問(wèn)題去真查、實(shí)查,盯住整改,致使一些重大隱患未得到根本解決。
四是安生產(chǎn)投入仍然不足。
運(yùn)用現(xiàn)代科技進(jìn)行科學(xué)化生產(chǎn)和監(jiān)管的水平還不夠高,煤炭資源整合礦井技改工程建設(shè)進(jìn)度緩慢滯后,對(duì)科學(xué)治災(zāi)、技術(shù)防災(zāi)的研究運(yùn)用還有差距,沒(méi)有完備的煤礦瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái),一些區(qū)縣沒(méi)有實(shí)時(shí)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行全程信息化監(jiān)管。
五是安全生產(chǎn)意識(shí)仍然淡弱。
一些地方、一些部門仍然對(duì)安全生產(chǎn)的艱巨性、重要性、復(fù)雜性和反復(fù)性認(rèn)識(shí)不到位,存在僥幸心理和麻痹思想。
部分企業(yè)對(duì)職工的安全教育、安全培訓(xùn)不到位,職工安全素質(zhì)較差。
一些行業(yè)人員安全知識(shí)缺乏,素質(zhì)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練明顯不夠,監(jiān)管專業(yè)人才嚴(yán)重不足,專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重缺乏。
對(duì)安全生產(chǎn)中存在的這些問(wèn)題,我們必須認(rèn)真加以對(duì)待,時(shí)刻保持清醒頭腦,時(shí)刻提高警惕,采取切實(shí)有效措施加以解決。
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定的大局。
在當(dāng)前特殊時(shí)期背景下,抓好安全生產(chǎn),確保一方平安,既是黨委、政府執(zhí)政能力建設(shè)的主要內(nèi)容,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。
參加今天會(huì)議的都是肩負(fù)安全生產(chǎn)職責(zé)的同志,我們?cè)谶@個(gè)崗位,就有這份職責(zé),有義務(wù)和責(zé)任把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
各區(qū)縣、各部門和各單位務(wù)必要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度,深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的'復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性,深刻認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,采取更加有力的措施,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓牢,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推動(dòng)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定不斷好轉(zhuǎn)。
今年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年,全國(guó)、全省的大事多、要事多。
做好今年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作不僅是我們的職責(zé)所在,更是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。
我們必須警鐘長(zhǎng)鳴,不能有絲毫懈怠。
全市各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念,緊緊抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查整治,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定不斷好轉(zhuǎn)。
一是突出抓好隱患排查整治。
安全生產(chǎn)事故的發(fā)生看似偶然,其實(shí)是各種危險(xiǎn)因素積累到一定程度的必然結(jié)果,所以必須突出預(yù)防為主,強(qiáng)化事前的隱患排查治理。
要進(jìn)一步創(chuàng)新隱患管理工作機(jī)制,把隱患排查治理與專項(xiàng)治理等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分整合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”等工作,積極推進(jìn)專項(xiàng)治理向體系管理的轉(zhuǎn)變,提高事故預(yù)防工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
要緊緊抓住煤礦、道路交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹與水上交通等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治,消除不安全因素和管理漏洞。
要建立健全重大隱患分級(jí)掛牌督辦機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制,做到防范有人盯、隱患有人查、整改有人抓,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化和經(jīng)?;?BR> 只要我們?nèi)翰呷毫?,緊繃一根弦,多用一點(diǎn)心,多盡一份力,對(duì)任何事故隱患都不是抱有僥幸心理、遮遮掩掩,而是想一切辦法,采取一切措施加以消除,就能把安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)。
二是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
全市各級(jí)各部門要在容易發(fā)生群死群傷事故的煤礦、非煤礦山、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域花大力下真功夫從源頭上重拳出擊,強(qiáng)力強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
特別是要深刻吸取筠連縣釣魚(yú)臺(tái)煤礦“2.3”重大瓦斯事故教訓(xùn),抓好煤礦安全工作。
要切實(shí)加大安全投入,倍加重視科技興安,要按時(shí)建設(shè)和完成好地面視頻監(jiān)控系統(tǒng)、滅火注氮設(shè)備、瓦斯抽采系統(tǒng)、瓦斯發(fā)電機(jī)組建設(shè)和兼職救護(hù)隊(duì)伍建設(shè),要建立完善煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心,已經(jīng)建立的區(qū)縣要按照事業(yè)化管理、企業(yè)化運(yùn)作的方式健全完善,尚未建立的區(qū)縣必須在今年9月以前建成投運(yùn)。
要對(duì)全市災(zāi)害重、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)生事故的28個(gè)重點(diǎn)煤礦實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管,嚴(yán)防死守確保安全。
要抓好示范礦井建設(shè),做好礦井水害現(xiàn)狀評(píng)審,狠抓瓦斯綜合治理體系和安全高效礦井建設(shè),完成高縣、宜賓縣、南溪縣三個(gè)縣的瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。
三是突出抓好基層基礎(chǔ)工作。
抓基層、打基礎(chǔ)是解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題的治本之策,全市各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)不放松。
要深入推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升安全生產(chǎn)保障能力。
要著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能,切實(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管能力和服務(wù)能力建設(shè),全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)和使用機(jī)制,加大從芙蓉集團(tuán)、芙蓉煤礦、川南煤業(yè)等單位引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,與省安全監(jiān)管局聯(lián)合建立安全技術(shù)服務(wù)中心,為煤礦提供安全技術(shù)服務(wù)和人才支撐。
要積極創(chuàng)新執(zhí)法方式,堵疏結(jié)合,把安全管理的基礎(chǔ)性要求,融入到企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本規(guī)章制度中,形成實(shí)實(shí)在在的約束力,從根本上提升安全保障水平。
要積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建、安全文化示范企業(yè)、安全文化等建設(shè),廣泛普及避險(xiǎn)、自救、互救等安全生產(chǎn)知識(shí)和防范技能,不斷增強(qiáng)廣大群眾的安全意識(shí),使加強(qiáng)安全生產(chǎn)成為全市上下的共識(shí)和全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng),營(yíng)造重安全、講安全、抓安全的濃厚氛圍。
四是突出抓好“打非治違”行動(dòng)。
非法違法生產(chǎn)行為是安全生產(chǎn)領(lǐng)域最突出的問(wèn)題和最大的隱患,“打非治違”是當(dāng)前我老秘網(wǎng)市安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù),必須長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì)。
按照“屬地管理”、“管行業(yè)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”等原則,各級(jí)各部門要認(rèn)真履行好自身的監(jiān)管責(zé)任。
嚴(yán)厲打擊建筑施工無(wú)證無(wú)照、資質(zhì)不符、分包轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等非法建設(shè)等行為。
加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”行為的查處力度,強(qiáng)化消防安全、勞動(dòng)防護(hù)、安全警示、特種作業(yè)資質(zhì)等方面的違法違章行為,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)能夠依法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)。
五是突出抓好事故應(yīng)急處置。
有效應(yīng)對(duì)、組織和處置突發(fā)事故,是對(duì)各級(jí)政府執(zhí)行力和公信力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
全市各級(jí)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須高度重視和處理好事故善后處置工作,要統(tǒng)一指揮、服從調(diào)度,盡最大努力最大程度地降低事故造成的損失。
各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,依據(jù)預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。
要組織一切力量和資源,最大限度地防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延和升級(jí)。
堅(jiān)持第一時(shí)間報(bào)告準(zhǔn)確信息,要按照有關(guān)法律規(guī)章,及時(shí)報(bào)告準(zhǔn)確信息,為事故處置、正確決策、掌握主動(dòng)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件。
要在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威聲音,通過(guò)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)正面信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,避免造成社會(huì)恐慌和負(fù)面影響。
要按照“四不放過(guò)”的原則認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查,準(zhǔn)確查找原因、嚴(yán)格追究責(zé)任、縝密填堵漏洞。
要對(duì)因失職瀆職引發(fā)事故,特別是在事故處置過(guò)程中因工作不及時(shí)、不到位,推諉扯皮引發(fā)不穩(wěn)定因素的有關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo),要堅(jiān)決追究相應(yīng)的責(zé)任。
三、切實(shí)強(qiáng)化措施,不斷提升全市安全生產(chǎn)的管理水平。
安全生產(chǎn)工作關(guān)系人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。
全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),采取更加有力、更加有效的措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,堅(jiān)決預(yù)防重大事故發(fā)生,不斷提升安全生產(chǎn)的管理水平。
一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是重大的政治責(zé)任。
全市各級(jí)各部門必須以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀,真正認(rèn)識(shí)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、抓安全生產(chǎn)也是政績(jī),不抓好安全生產(chǎn)就是失職,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)上。
要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,與各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。
要定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。
要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,建立安全生產(chǎn)管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,真正做到守土有責(zé),確保一方平安。
二是要嚴(yán)格明確責(zé)任。
安全生產(chǎn)工作是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本理念和執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。
全市各級(jí)各部門要全面落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步建立和完善從上到下,一抓到底的責(zé)任機(jī)制,做到橫向到邊,縱向到底,真正將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每個(gè)從業(yè)人員。
各級(jí)政府、各相關(guān)部門一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)具體責(zé)任,及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題。
要嚴(yán)格督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人是第一責(zé)任人,要切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工,同時(shí)要嚴(yán)格督促職工落實(shí)好崗位責(zé)任。
特別是嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)好安全檢查制度、隱患排查制度、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班等制度。
對(duì)因忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致重特大事故的,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三是要堅(jiān)持齊抓共管。
安全生產(chǎn)量大面廣,頭緒繁多。
全市各級(jí)各部門要齊心協(xié)力,密切配合,合力推進(jìn)。
今年一季度,市安委會(huì)通過(guò)加快波形防護(hù)欄建設(shè)、實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)車輛視頻監(jiān)控試點(diǎn)和推進(jìn)道路建設(shè)“三同時(shí)”,對(duì)全市道路交通安全進(jìn)行了“打非打黑”專項(xiàng)整治,這種多管齊下對(duì)一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行綜合解決的辦法很好。
下一步,要繼續(xù)完善工作機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)格懲戒措施和獎(jiǎng)罰制度,深化部門聯(lián)合行動(dòng)、綜合執(zhí)法的廣度和力度,統(tǒng)籌力量開(kāi)展好各項(xiàng)專項(xiàng)治理行動(dòng),積極破除安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)存在的頑固性問(wèn)題。
重點(diǎn)要突出煤礦、水陸交通等事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,積極協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌全市各個(gè)部門、各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的力量,嚴(yán)管重罰,遏制事故苗頭。
要積極綜合行政審批、安全檢查、目標(biāo)管理、稅收優(yōu)惠、金融信貸、評(píng)先選優(yōu)等各種措施,多措并舉,不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)工作換檔加速。
新聞媒體要采取多種形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),營(yíng)造安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。
四是要狠抓工作落實(shí)。
多年來(lái),各級(jí)都很重視安全生產(chǎn)工作,制訂了不少行之有效的制度,并且定期不定期的都在進(jìn)行安排部署,但安全事故卻依然在不斷發(fā)生。
這就說(shuō)明我們一些地方、一些部門、一些企業(yè)存在僥幸心理,制度落實(shí)不夠,工作執(zhí)行力不強(qiáng)。
全市各級(jí)各部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中、省、市安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)政策規(guī)定,狠抓工作落實(shí),嚴(yán)格責(zé)任約束,厲行責(zé)任追究,對(duì)安全檢查中查出的安全隱患,要落實(shí)責(zé)任,跟蹤問(wèn)效,限期整改,掛牌督辦。
要將安全目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)層層分解到人,定期督促考核,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇十四
同志們:
自1月12日以來(lái),四輪強(qiáng)冷空氣攜雨帶雪,接踵而至,持續(xù)不斷襲擊我省。其持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、發(fā)生強(qiáng)度之大、影響范圍之廣,是我省有氣象記錄以來(lái)五十年未遇的一次雨雪冰凍災(zāi)害。這次災(zāi)害給全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不可估量的損失,也給我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)極其嚴(yán)重的影響。
從全省農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況看,主要有這么三個(gè)特點(diǎn):一是影響面廣。農(nóng)業(yè)全行業(yè)受災(zāi),不僅在田的春糧、油菜、綠肥、飼草、蔬菜等冬種作物遭受影響,而且多年生作物,如柑桔類和茶葉、花卉苗木等也遭遇凍害。不僅對(duì)畜牧業(yè)、漁業(yè)等養(yǎng)殖業(yè)造成危害,而且給生產(chǎn)大棚、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜禽欄舍等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也帶來(lái)?yè)p失。二是受災(zāi)程度重。全省柑桔受災(zāi)面積達(dá)240.13萬(wàn)畝,秋梢嚴(yán)重凍壞,單產(chǎn)減產(chǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)。蔬菜受災(zāi)面積393.15萬(wàn)畝,大棚損壞87066個(gè),蔬菜幼苗和果瓜類菜基本凍死,一茬菜損失已成定局,二季度蔬菜供應(yīng)結(jié)構(gòu)品種和總量都可能出現(xiàn)淡季更淡。畜牧養(yǎng)殖遭受沉重打擊。全省因?yàn)?zāi)死亡家畜51.9萬(wàn)頭,家禽近500萬(wàn)羽,損壞畜禽欄舍67.2萬(wàn)平方米。水產(chǎn)業(yè)親魚(yú)損失12.32萬(wàn)組,魚(yú)種損失2.72萬(wàn)噸。冬播作物受災(zāi)面積1715.1萬(wàn)畝,尤其是一些產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備損壞,農(nóng)副產(chǎn)品加工廠房壓倒坍塌。三是經(jīng)濟(jì)損失大。據(jù)統(tǒng)計(jì),這次因?yàn)?zāi)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失近百億元,特別是果樹(shù)及多年生的植物需要一代人的努力才能恢復(fù),一些基礎(chǔ)設(shè)施需要大量投資才能恢復(fù)。災(zāi)情重,損失大,是歷史上罕見(jiàn)。而且由于雨雪冰凍危害還有個(gè)滯后性,這必將給全省農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)帶來(lái)更為艱巨的任務(wù)。
災(zāi)情發(fā)生后,黨中央、國(guó)務(wù)院給予了我省極度的關(guān)懷和極大的幫助。溫家寶在農(nóng)歷大年三十,不顧日夜操勞,冒著嚴(yán)寒,頂風(fēng)踏冰,親臨我省指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),要求廣大干部身先士卒,到第一線去,發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),排除萬(wàn)難,奪取抗災(zāi)救災(zāi)的最后勝利。溫家寶還特別對(duì)我省農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建提出了具體要求。他說(shuō),災(zāi)后重建有兩大任務(wù),一是通電,沒(méi)有電就沒(méi)有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ);二是搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救,搞好春耕生產(chǎn),恢復(fù)農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn),任務(wù)更艱巨,時(shí)間更長(zhǎng),涉及面更廣,恢復(fù)起來(lái)更不容易。要組織力量,幫助農(nóng)民盡快開(kāi)展生產(chǎn)自救,恢復(fù)生產(chǎn)。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃,保證向農(nóng)民供應(yīng)種子、苗木、化肥、薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。中央政治局、中紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng),國(guó)務(wù)院副吳儀等中央領(lǐng)導(dǎo)也先后來(lái)贛,深入災(zāi)區(qū),了解災(zāi)情,指導(dǎo)救災(zāi)。省委、省政府將抗災(zāi)救災(zāi)作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作來(lái)抓,在全力以赴保交通、保供電、保民生的同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作多次作出重點(diǎn)部署。省委蘇榮書記、省政府吳新雄省長(zhǎng)率先垂范,靠前指揮,多次奔赴災(zāi)區(qū),深入田間地頭,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),并要求有關(guān)部門迅速組織力量,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。這次省委、省政府把農(nóng)村工作會(huì)議暨抗災(zāi)救災(zāi)災(zāi)后重建動(dòng)員大會(huì)作為年后全省的第一個(gè)大會(huì)來(lái)開(kāi),其規(guī)模之大、規(guī)格之高、政策之多也是歷史上少有的,這就充分證明農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建工作的緊迫性和省委、省政府的關(guān)心重視程度。
黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),極大地鼓舞了全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門抗災(zāi)救災(zāi)的斗志和信心。全省農(nóng)業(yè)部門按照省委、省政府的總體要求,認(rèn)真做好各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)工作,基本做到了反應(yīng)迅速、措施到位、協(xié)調(diào)順暢、社會(huì)滿意,農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)工作取得階段性成果。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提前預(yù)防并及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在大災(zāi)面前認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),深入一線查災(zāi)救災(zāi),技術(shù)指導(dǎo),做到了一邊抓抗災(zāi),一邊抓恢復(fù)生產(chǎn),表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員英雄無(wú)畏和不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。省廳及時(shí)成立了抗寒防凍工作指揮部,從1月14日起,省廳連續(xù)下發(fā)了有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)的文件25個(gè),明確提出了“八個(gè)確?!钡囊?。各地按照省廳提出的部署,成立了相應(yīng)的抗寒防凍工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)人員,集中辦公,明確了職責(zé)和人員,實(shí)行了24小時(shí)值班制度,基本做到了早部署早動(dòng)員早防御,災(zāi)情應(yīng)對(duì)及時(shí),隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)處置。二是主動(dòng)應(yīng)對(duì),狠抓各項(xiàng)抗寒救災(zāi)措施的落實(shí)。技術(shù)應(yīng)對(duì)方面,針對(duì)油菜、蔬菜、柑橘等越冬作物和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)情況,及時(shí)組織各類專家分別研究制定抗寒防凍救災(zāi)技術(shù)措施,匯編成《省農(nóng)業(yè)防凍救災(zāi)技術(shù)手冊(cè)》、《畜牧防寒抗災(zāi)技術(shù)手冊(cè)》等技術(shù)資料10萬(wàn)份冊(cè),免費(fèi)發(fā)往各地指導(dǎo)救災(zāi),并向全省農(nóng)民發(fā)出了一封公開(kāi)信。同時(shí),根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展,及時(shí)分析低溫凍害對(duì)各產(chǎn)業(yè)的影響,提出了相關(guān)政策建議和技術(shù)對(duì)策。在組織方面,全省組織了3萬(wàn)多名農(nóng)技人員進(jìn)村入戶,深入田間地頭,手把手地指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防凍減災(zāi)。其中,省廳分四批先后派出了40多個(gè)督查指導(dǎo)組深入一線。在物資方面,與財(cái)政部門及時(shí)溝通、密切合作,確保了1200萬(wàn)元首批農(nóng)業(yè)抗寒防凍救災(zāi)資金以最快的速度下?lián)艿娇h。其中還緊急安排了100萬(wàn)元購(gòu)買、調(diào)運(yùn)耐寒、速生蔬菜種子8萬(wàn)公斤,免費(fèi)提供給城郊蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜主產(chǎn)縣(市、區(qū))。三是突出重點(diǎn),積極做好農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)宣傳工作。從1月26日起,省農(nóng)業(yè)廳抗寒防凍指揮部辦公室一日一報(bào)《災(zāi)情形勢(shì)和救災(zāi)工作情況》,1月30日起每天編發(fā)《農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)工作快報(bào)》。同時(shí),在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開(kāi)辟了“防凍救災(zāi)”專欄,并通過(guò)各類新聞媒體大力宣傳抗寒救災(zāi)技術(shù)措施及抗寒防凍救災(zāi)工作的典型和經(jīng)驗(yàn),僅在農(nóng)民日?qǐng)?bào)、日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等主流媒體就刊發(fā)有關(guān)稿件100多條,人民廣播電臺(tái)每一小時(shí)滾動(dòng)廣播一次農(nóng)業(yè)防凍抗寒的專業(yè)知識(shí)。四是主動(dòng)銜接,切實(shí)抓好主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗寒防凍工作的同時(shí),統(tǒng)籌兼顧,指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)采摘蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品,積極組織緊缺農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入。會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)“綠色通道”政策,保證了鮮活農(nóng)產(chǎn)品在境內(nèi)調(diào)運(yùn)暢通,特別是贛南臍橙18萬(wàn)噸,通過(guò)各種努力基本銷出,保護(hù)了桔農(nóng)的利益。
大災(zāi)面前,我省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門顧大局、識(shí)大體,表現(xiàn)出對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)和熱情服務(wù)的崇高境界,堅(jiān)守住了崗位,履行好了職責(zé),做到了災(zāi)害發(fā)生到哪里,抗災(zāi)救災(zāi)的隊(duì)伍就到那里,救災(zāi)的物資就發(fā)到那里,技術(shù)服務(wù)就跟到那里,宣傳媒體就跟蹤到那里。很多同志就連春節(jié)都是在工作崗位上度過(guò)的,在全省農(nóng)業(yè)和基層干部中產(chǎn)生了良好的影響,也得到了省委省政府的充分肯定。蘇榮書記在審閱我廳關(guān)于做好生產(chǎn)自救的緊急通知中批示:“這個(gè)方案很具體,很好”。借此機(jī)會(huì),我代表省農(nóng)業(yè)廳向你們,并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)前線的廣大農(nóng)業(yè)部門干部職工表示親切的問(wèn)候!道一聲辛苦了!
當(dāng)前,天氣日益轉(zhuǎn)好,為生產(chǎn)自救創(chuàng)造了有利的條件,但這并不意味警報(bào)已經(jīng)解除,災(zāi)害已經(jīng)結(jié)束,思想就可以松一松了,工作就可以擱一擱了。我們還要看到,要彌補(bǔ)這次災(zāi)害的嚴(yán)重?fù)p失需要付出艱苦的努力,這次災(zāi)害的后續(xù)影響要挽回需要全省上下共同應(yīng)對(duì);我們更要看到,由于少數(shù)地方存在麻痹思想和僥幸心理,防災(zāi)預(yù)警不到位,核災(zāi)人員不到位,抗災(zāi)措施不到位,在嚴(yán)重的自然災(zāi)害面前表現(xiàn)出被動(dòng)應(yīng)對(duì)和束手無(wú)策,災(zāi)情不明,措施拿不出,服務(wù)跟不上,需要認(rèn)真改正。為此,我們要充分認(rèn)識(shí)這次災(zāi)害影響的嚴(yán)重性和災(zāi)害重建任務(wù)的艱巨性,堅(jiān)決克服松懈思想和倦怠心理,針對(duì)前期抗災(zāi)救災(zāi)工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題,進(jìn)一步堅(jiān)定春耕備耕災(zāi)后重建的緊迫感和責(zé)任感,盡快把工作重心由應(yīng)急搶險(xiǎn)抗災(zāi)轉(zhuǎn)移到全面恢復(fù)重建上來(lái),科學(xué)調(diào)配人力、物力和財(cái)力,早謀劃、早安排、早啟動(dòng),確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡,確保全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖,確保全年農(nóng)民收入不減少。
春爭(zhēng)日,夏爭(zhēng)時(shí)。立春已過(guò),還有四天就是雨水了。吳新雄省長(zhǎng)在講話中講到的災(zāi)后重建三個(gè)硬仗,其中兩個(gè)是農(nóng)業(yè)部門要承擔(dān)的。春耕備耕的大忙時(shí)節(jié)已經(jīng)到來(lái)。對(duì)我們來(lái)說(shuō),大災(zāi)之后的春耕備耕顯得尤為重要,因?yàn)檫@直接關(guān)系到今年整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全局。我們要盡早從災(zāi)害的影響中走出來(lái),盡快從過(guò)年的氣氛里跳出來(lái),面對(duì)這場(chǎng)前所未有的災(zāi)害和重建工作,做到思想上緊而不松,部署上忙而不慌,行動(dòng)上抓而不亂,全力以赴地投入到春耕備耕和災(zāi)后重建上來(lái),堅(jiān)定信心,排除萬(wàn)難,采取更加堅(jiān)決有力的措施,堅(jiān)決打好春耕備耕災(zāi)后重建兩大硬仗。
(一)要打好春耕備耕硬仗,確保夏糧增產(chǎn)。一是要大造春耕備耕的聲勢(shì)。要采取各種有效手段,把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)政策宣傳到戶、把各項(xiàng)自救手段宣傳到戶、把各項(xiàng)惠農(nóng)措施宣傳到戶,做到報(bào)紙有報(bào)道、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有反映。迅速組織好群眾投入到春耕備耕中去。二是要組織好“百萬(wàn)農(nóng)機(jī)鬧春耕”,加快冬閑田的翻耕,整理溝渠,下好基肥,奠定好豐產(chǎn)的基礎(chǔ)。三是要盡快落實(shí)早稻面積。今年省政府將繼續(xù)把糧食生產(chǎn)作為政府綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,并確定了早稻面積2200萬(wàn)畝,比上年增加83萬(wàn)畝的目標(biāo)。各地要按照省里的要求,盡快將任務(wù)分解落實(shí)到基層。四是要春糧損失夏糧補(bǔ)。我省雖然春糧面積較少,但由于這次災(zāi)害影響,春糧減產(chǎn)的可能性極大。各地要在絕收的旱地上,立即組織改種早玉米、早大豆、早花生等,通過(guò)增加夏糧產(chǎn)量,力爭(zhēng)把春糧的損失補(bǔ)回來(lái),以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。五是要加強(qiáng)在田作物田間管理。要立即組織農(nóng)技人員,指導(dǎo)農(nóng)民清溝排漬、培土壅蔸、補(bǔ)充養(yǎng)分、防病滅蟲(chóng),切實(shí)加強(qiáng)在田作物的田間管理,努力改善苗情,通過(guò)管理,促進(jìn)春糧春油生產(chǎn)后發(fā)優(yōu)勢(shì),將損失降低到最低程度。
(二)要打好恢復(fù)和發(fā)展果業(yè)硬仗,實(shí)現(xiàn)全年水果產(chǎn)量不減少,產(chǎn)值有增加。這次果業(yè)受災(zāi)最嚴(yán)重的是柑橘,全省受災(zāi)面積達(dá)240萬(wàn)畝。歷史上有過(guò)幾次折騰,在90年代有的地方幾乎凍絕,給我們留下了沉重的教訓(xùn)。經(jīng)過(guò)多年的努力,好不容易恢復(fù)的柑桔已成為我省最具影響力和最具增收潛力的產(chǎn)業(yè),我們絕不能重蹈覆轍。目前我省柑桔種植面積達(dá)到世界第一,這一成就來(lái)自不易。我們一定要在吸取以往教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行科學(xué)重建。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)果業(yè)種植規(guī)劃,本著講科學(xué)、重實(shí)效的原則,按照果樹(shù)的生長(zhǎng)習(xí)性來(lái)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,因地制宜地發(fā)展果業(yè),對(duì)海拔較高的高寒山區(qū)不適宜種植桔樹(shù)的不種,要繼續(xù)實(shí)施“南桔北梨”戰(zhàn)略,科學(xué)種植。二是要抓緊落實(shí)災(zāi)后整理果園、修整果樹(shù)、合理施肥、防治病蟲(chóng)害等各項(xiàng)護(hù)理措施,盡快實(shí)現(xiàn)果樹(shù)生長(zhǎng)復(fù)蘇,尤其是對(duì)進(jìn)入投產(chǎn)和豐產(chǎn)期的果園,要通過(guò)管理,力爭(zhēng)多增產(chǎn),多增收。三是要組織好苗木供應(yīng),提供好苗源,指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)補(bǔ)種,增加面積,增加產(chǎn)量,增創(chuàng)效益,確保水果實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)噸產(chǎn)量目標(biāo)不動(dòng)搖。
(三)要抓好恢復(fù)蔬菜生產(chǎn),確保四五月份淡季市場(chǎng)供應(yīng)總量不減少,品種盡力保供應(yīng)。迅速恢復(fù)蔬菜生產(chǎn),切實(shí)穩(wěn)定蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),是確保市場(chǎng)供應(yīng)的當(dāng)務(wù)之急。為此,一是要加強(qiáng)大田蔬菜田間管理。要及時(shí)清溝排水,中耕,合理追肥,加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治。對(duì)可采摘的越冬蔬菜及時(shí)采收,均衡上市。二是要搶播速生蔬菜。對(duì)已采收的和絕收的空閑菜地,及時(shí)搶晴整地,播種一些速生蔬菜,全省力爭(zhēng)擴(kuò)種30萬(wàn)畝。主要品種為小白菜、蘿卜,生菜、香菜等。我廳已下?lián)芰?萬(wàn)公斤速生蔬菜種子,各地要迅速分發(fā)到戶、落實(shí)到田、及時(shí)生產(chǎn)。三是迅速恢復(fù)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。要及時(shí)修復(fù)被冰雪損壞的大棚,對(duì)已凍死和采收完的大棚菜地及時(shí)補(bǔ)種,大棚蔬菜以茄瓜類品種為主,充分發(fā)揮我省大棚生產(chǎn)春提前蔬菜的優(yōu)勢(shì)。四是增加芽苗菜生產(chǎn)。芽苗菜生產(chǎn)周期短,產(chǎn)量高,可有效緩解災(zāi)區(qū)蔬菜供需矛盾。各地要利用大棚、日光溫室及空閑民房,大力生產(chǎn)豌豆、綠豆、黃豆等芽苗菜,減緩供應(yīng)壓力。
(四)要抓好恢復(fù)畜禽生產(chǎn),努力做到畜禽生產(chǎn)不滑坡、重大疫病不發(fā)生。這次凍災(zāi)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展影響很大,最為明顯的是生豬生產(chǎn)和可能發(fā)生的次生動(dòng)物疫病流行兩個(gè)方面。生豬生產(chǎn)主要因仔豬死亡,將對(duì)5個(gè)月后的生豬出欄帶來(lái)較大影響。同時(shí),凍災(zāi)過(guò)后增加了畜禽發(fā)病機(jī)率,動(dòng)物防疫難度加大。為此,一是要及時(shí)修復(fù)被損欄舍及設(shè)施,排除積水,清理糞便及污物,保持清潔衛(wèi)生。及時(shí)搶修用電、用水設(shè)施,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。二是要加強(qiáng)畜禽飼養(yǎng)管理,保持欄舍通風(fēng)、干燥和清潔衛(wèi)生。適當(dāng)提高飼料的營(yíng)養(yǎng)水平和飼喂量,盡快恢復(fù)體質(zhì),提高機(jī)體的御寒和抗病能力。三是要加強(qiáng)欄舍和周圍環(huán)境的消毒滅源,對(duì)因?yàn)?zāi)死亡的畜禽,及時(shí)清理出場(chǎng),并作深埋或焚燒等無(wú)害化處理。四是要做好春季預(yù)防注射和疫病監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控,尤其是要在災(zāi)后對(duì)所有養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格消毒,做到防患于未然。要加強(qiáng)檢疫,嚴(yán)禁病死畜禽流通上市。五是要搞好仔豬、禽苗的調(diào)劑調(diào)運(yùn),積極補(bǔ)欄,擴(kuò)群增養(yǎng)。積極調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備牧草種子、飼料、疫苗、消毒藥及消毒器械等必需的生產(chǎn)救災(zāi)物資,保證災(zāi)后畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。六是要認(rèn)真貫徹落實(shí)扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,為畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展提供保障。
(五)要抓好災(zāi)后恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn),努力做到大災(zāi)之年有增產(chǎn)。漁業(yè)是我省的一大產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民收入的重要來(lái)源之一,也是出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè),更是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),要揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。一是要摸清損失,制定補(bǔ)放種苗計(jì)劃。要及時(shí)查清因凍傷直接凍死和存底死亡魚(yú)的數(shù)量,制定補(bǔ)放種苗計(jì)劃,保障養(yǎng)殖池塘產(chǎn)能不降低,效益不減少。二是要收集信息,開(kāi)展魚(yú)種調(diào)劑服務(wù)。要有專人負(fù)責(zé)收集魚(yú)種及物質(zhì)供求信息,及時(shí)將掌握的信息告知漁民朋友,保障養(yǎng)殖生產(chǎn)所需。要本著就近調(diào)劑供應(yīng)的原則,先在本地區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑,再全省甚至到省外調(diào)劑購(gòu)買的辦法進(jìn)行,減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)的成本。三是要關(guān)注市場(chǎng),組織商品魚(yú)起售。要適時(shí)關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),提前發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)信息,提醒養(yǎng)殖者早做準(zhǔn)備,及時(shí)起魚(yú)出售,增加漁民收益。四是要突出春繁,強(qiáng)化親本春后培育。災(zāi)后應(yīng)強(qiáng)化培養(yǎng)親魚(yú),促進(jìn)其正常發(fā)育,提高成熟度,確保產(chǎn)能不降低。五是要做好防病,預(yù)防減少疫病流行。要及時(shí)處理凍傷魚(yú)類,并進(jìn)行水體消毒,調(diào)節(jié)水質(zhì),預(yù)防病害發(fā)生。六是要加強(qiáng)管理,科學(xué)投喂增強(qiáng)體質(zhì)。適當(dāng)投喂精料,增加蛋白質(zhì)營(yíng)養(yǎng)。要根據(jù)水溫變化,指導(dǎo)漁民科學(xué)投喂,做到循序漸進(jìn),少量多投,逐步增加。同時(shí),加快漁業(yè)受災(zāi)設(shè)施的修復(fù),以保證漁業(yè)正常生產(chǎn)。
(六)要深入開(kāi)展救災(zāi)技術(shù)服務(wù),切實(shí)做到技術(shù)服務(wù)到場(chǎng)到田到園到戶。災(zāi)害過(guò)后,災(zāi)區(qū)農(nóng)民群眾急需的是技術(shù)、愁的是資金、難的是恢復(fù)生產(chǎn)。其中提供技術(shù)服務(wù)是我們農(nóng)業(yè)部門可以做到,也必須做到的。昨天,廳里正式啟動(dòng)了“萬(wàn)名農(nóng)技人員送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)”,并在南昌縣塘南鎮(zhèn)設(shè)立了活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)。全省廣大農(nóng)業(yè)干部和科技工作者要自覺(jué)投身到送科技下鄉(xiāng)的大潮中,盡職盡責(zé),不辱使命,把農(nóng)技服務(wù)作為農(nóng)業(yè)部門抗災(zāi)救災(zāi)的中心內(nèi)容來(lái)抓。一是要增強(qiáng)科技服務(wù)的針對(duì)性。要把實(shí)際效果放在第一位,既送技術(shù)、又送思路,既送點(diǎn)子、又送信息,切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的方針政策,普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、提供農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息的重任。要根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),采取貼近農(nóng)村生活、農(nóng)民易于接受的方式方法傳授農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),做到組織一次活動(dòng),突出一個(gè)專題,使農(nóng)民掌握一門技術(shù),確?;顒?dòng)收到實(shí)效。要實(shí)行分片包干,技術(shù)服務(wù)到園、到田、到場(chǎng)、到戶。二是要建立科技服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。要將大型科技咨詢活動(dòng)與科技小分隊(duì)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),尤其是各縣農(nóng)業(yè)部門要以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為依托,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)小分隊(duì),深入到農(nóng)家小院,活躍于田間地頭,為農(nóng)民提供手把手、面對(duì)面的技術(shù)服務(wù);要培育大批農(nóng)業(yè)科技示范戶,通過(guò)建立省級(jí)首席專家制度,縣級(jí)專業(yè)技術(shù)人員責(zé)任制,鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)三級(jí)技術(shù)服務(wù)負(fù)責(zé)體系,組建技術(shù)服務(wù)班子,明確服務(wù)要求,實(shí)行專家包片、技術(shù)人員包戶、示范戶帶動(dòng)周邊農(nóng)戶的運(yùn)行機(jī)制,著力培育科技示范戶的學(xué)習(xí)能力、接受能力和輻射帶動(dòng)能力,為農(nóng)村培育一支不走的“土專家”、“田秀才”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的零距離對(duì)接,真正做到技術(shù)人員直接到戶,良種良法直接到田,先進(jìn)技術(shù)直接到人。三是要?jiǎng)?chuàng)新科技服務(wù)方式。要建立新形勢(shì)下“農(nóng)、科、教”結(jié)合的新機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所、高校的作用,實(shí)行農(nóng)民出題,行政搭臺(tái)、科研攻關(guān)、教育培訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制,帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶成果、帶專利,參加科技下鄉(xiāng)活動(dòng);鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技工作者包村抓點(diǎn),直接為農(nóng)民服務(wù);倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以項(xiàng)目為載體、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體,使農(nóng)民在企業(yè)發(fā)展壯大中得到實(shí)惠。四是要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。要充分利用發(fā)揮現(xiàn)代傳媒,使送科技下鄉(xiāng)由季節(jié)性、臨時(shí)性、階段性活動(dòng)變?yōu)槌D攴?wù)的工作。要努力辦好“12316”服務(wù)熱線,使其真正成為廣大農(nóng)民科技致富的陣地。要充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),傳播先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息和農(nóng)村致富先進(jìn)典型,大力開(kāi)展網(wǎng)上科技下鄉(xiāng)活動(dòng),為農(nóng)民提供更快捷、更方便、更全面的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。五是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。按照不同產(chǎn)業(yè),不同的時(shí)間季節(jié)開(kāi)展不同形式的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),當(dāng)前應(yīng)將災(zāi)后重建工作列入培訓(xùn)的重要內(nèi)容,切實(shí)讓農(nóng)民掌握技術(shù)、科學(xué)重建。
(七)要強(qiáng)化政策扶持,增強(qiáng)農(nóng)民抗災(zāi)救災(zāi)的信心和能力。面對(duì)災(zāi)情的發(fā)生,省委省政府極度關(guān)心農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)自救,省廳及時(shí)研究政策建議,得到省政府的充分肯定。在中央資金沒(méi)有安排的情況下,省政府決定省財(cái)政在原1200萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,安排2億元資金用于農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。這次恢復(fù)生產(chǎn)資金主要用于芽菜種子購(gòu)買100萬(wàn)元、柑桔種苗補(bǔ)助930萬(wàn)元、柑桔追肥補(bǔ)助4700萬(wàn)元、死亡畜禽的無(wú)害化處理及消毒劑和種畜禽的購(gòu)進(jìn)500萬(wàn)元、大棚設(shè)施的維修1500萬(wàn)元、水產(chǎn)魚(yú)種補(bǔ)助1000萬(wàn)元,以及油菜的追肥補(bǔ)助1900萬(wàn)元。除此之外,還將適當(dāng)安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工收購(gòu)木竹貼息和育林基金的免收,農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)的資料服務(wù)費(fèi)用等。信貸部門將安排40億元資金進(jìn)行小額信貸。希望各行業(yè)局盡快與省財(cái)政制定使用方案,及時(shí)下?lián)堋>葹?zāi)資金的使用要切實(shí)用在刀刃上,主要用于恢復(fù)生產(chǎn),防止截留、拖延、克扣。要充分發(fā)揮資金的使用效率,原則上二月底要到戶,三月上旬要將使用情況及進(jìn)度情況報(bào)省廳。
(八)要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù),為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供裝備保障。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞很慘重,要及時(shí)修復(fù),否則全年乃至今后生產(chǎn)都受影響。一是要加快大棚、欄舍的修復(fù)工作,采取銀貸和補(bǔ)助方式,在三月中旬以前要全面修復(fù)完畢。二是要對(duì)被損壞的機(jī)電設(shè)施修復(fù),保證種養(yǎng)業(yè)的用水用電用飼料。三是要對(duì)基層站所儀器設(shè)備和房屋維修,保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(九)要協(xié)調(diào)做好農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷,努力做到銷路通暢,維持正常的市場(chǎng)秩序。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要密切關(guān)注市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài),及時(shí)收集發(fā)布價(jià)格與供求信息,發(fā)揮信息引導(dǎo)產(chǎn)銷的積極作用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有序、快速流通,保障市場(chǎng)供應(yīng)。要積極協(xié)助有關(guān)部門,努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,防止價(jià)格大起大落,避免“谷貴谷賤都傷農(nóng)”的現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,深入開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng),規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,有針對(duì)性地加大對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥等重點(diǎn)農(nóng)資的質(zhì)量抽查和市場(chǎng)整頓工作,杜絕假農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象發(fā)生,加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,堅(jiān)決打擊一些不法分子發(fā)災(zāi)難之財(cái)。要采取多種形式向農(nóng)民群眾介紹正確使用農(nóng)資、識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資、農(nóng)資案件投訴舉報(bào)等知識(shí),切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益不受侵害。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),密切關(guān)注農(nóng)資價(jià)格和農(nóng)資供應(yīng),防止農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)快,防止不法農(nóng)資經(jīng)銷商囤積居奇。同時(shí),要深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作貫穿于生產(chǎn)流通全過(guò)程,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào),奪取春耕備耕災(zāi)后重建工作全面勝利。
特殊時(shí)期顯水平,關(guān)鍵時(shí)刻見(jiàn)本領(lǐng)。能否打勝這“兩大硬仗”,落實(shí)好“七項(xiàng)”工作,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)是依靠群眾。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把春耕備耕災(zāi)后重建工作作為農(nóng)業(yè)部門的首要任務(wù),馬虎不得、松懈不得、怠慢不得,要在制度上、作風(fēng)上、人力上、物力上提供堅(jiān)強(qiáng)保障,確保春耕備耕災(zāi)后重建工作順利開(kāi)展。
(一)組織措施要到位。抓好春耕備耕災(zāi)后重建工作,是掌握全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門、各單位要把春耕備耕災(zāi)后重建工作作為今年農(nóng)業(yè)工作的重要考核內(nèi)容,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督,列入重要日程,認(rèn)真研究,克服麻痹思想和僥幸心理,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,確保工作到位、人員到位、措施到位。一是要迅速把農(nóng)業(yè)抗寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為春耕備耕災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)工作人員,增加技術(shù)服務(wù)人員,深入田間地頭,靠前指導(dǎo)生產(chǎn),服務(wù)到村到戶。特別是要組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員,以小分隊(duì)的形式,深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要場(chǎng)所、種養(yǎng)大戶,面對(duì)面、手把手地指導(dǎo)農(nóng)民群眾開(kāi)展春耕備耕災(zāi)后重建工作。省、市農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)各地春耕備耕災(zāi)后重建工作的督查力度。省廳決定,這次會(huì)議后,將組織若干督導(dǎo)組分赴各地,指導(dǎo)工作,督促落實(shí)。二是要針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)特點(diǎn),認(rèn)真組織專家制定完善科學(xué)的災(zāi)后重建工作方案,加緊組織作業(yè)隊(duì)、維修隊(duì)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)深入基層服務(wù),做到工作方案早制定、救災(zāi)物資早落實(shí)、技術(shù)服務(wù)早到位。
(二)信息暢通要到位。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)情信息工作,明確專人負(fù)責(zé),確保信息暢通。要全面、準(zhǔn)確掌握春耕備耕形勢(shì)和災(zāi)后重建工作情況,及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。要據(jù)實(shí)、負(fù)責(zé)、隨時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并采取各種有效形式加強(qiáng)宣傳,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大農(nóng)民和社會(huì)各界了解災(zāi)后重建工作,關(guān)心災(zāi)后重建工作,幫助災(zāi)后重建工作。
(三)政策落實(shí)要到位。省委決定今年利用半年時(shí)間在全省開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的大檢查,重點(diǎn)是檢查各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和農(nóng)村土地承包政策的落實(shí)情況。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極開(kāi)展好自查,對(duì)挪用的資金要及時(shí)補(bǔ)回,對(duì)截留的資金要及時(shí)歸還,對(duì)違規(guī)的行為要及時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。今年,中央和省委省政府繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的力度,各有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí)措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政策落實(shí)不走樣,給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要采取多種形式把“三個(gè)明顯高于”等政策利用好,將補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼內(nèi)容原原本本的告知農(nóng)民。認(rèn)真做好各項(xiàng)補(bǔ)貼資金、補(bǔ)貼對(duì)象等有關(guān)事項(xiàng)的登記、審核、匯總工作,做到不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào),保證補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。要密切跟蹤補(bǔ)貼資金發(fā)放情況,加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理制度的調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)開(kāi)展檢查和各地自查,讓截留的資金流出來(lái),使挪用的資金吐出來(lái)。要通過(guò)政策的推動(dòng),為春耕備耕災(zāi)后重建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件,激發(fā)廣大群眾建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,認(rèn)真開(kāi)展延包后續(xù)完善工作,確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證到戶。加強(qiáng)農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)指導(dǎo)工作,按照依法自愿有償原則,促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),完善土地流轉(zhuǎn)合同、登記、備案等制度,糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、改變土地農(nóng)業(yè)用途等問(wèn)題,保障農(nóng)民土地合法權(quán)益。積極開(kāi)展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn),加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),力求土地承包糾紛通過(guò)仲裁機(jī)制解決,盡可能減少農(nóng)民土地承包糾紛上訪。
(四)物質(zhì)儲(chǔ)備要到位。備足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資是做好春耕備耕災(zāi)后重建工作的前提條件。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)調(diào),做好種子、化肥、農(nóng)藥、飼料、獸藥等農(nóng)用物質(zhì)儲(chǔ)備工作,重點(diǎn)抓好農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具、測(cè)土配方肥等災(zāi)后重建工作的重要物質(zhì)儲(chǔ)備及供應(yīng)。
此外,要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),做到災(zāi)情信息互通互用,救災(zāi)工作互幫互助,特別是要與財(cái)政部門溝通聯(lián)系,使其真正了解災(zāi)情,了解自救的工作進(jìn)展,以得到更大的支持。要加強(qiáng)與宣傳媒體協(xié)調(diào)溝通,大力宣傳農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的工作情況和做法,宣傳在抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員,以激勵(lì)斗志,堅(jiān)定信心。
同志們,雪災(zāi)無(wú)情人有情,老天無(wú)情黨有情。我們相信,有黨中央國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷,有省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有具有革命傳統(tǒng)人民的全力支持,只要我們發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),始終保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取的狀態(tài),緊緊依靠黨和政府的領(lǐng)導(dǎo),緊緊依靠廣大人民群眾的創(chuàng)造能力,真抓實(shí)干,排除萬(wàn)難,我們一定能奪取抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利!
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇十五
二四年二月十九日同志們:
剛才,國(guó)丹同志全面總結(jié)了××××年全縣財(cái)稅工作情況,并安排部署了今年的財(cái)稅工作,國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門負(fù)責(zé)人也作了很好的發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。
正如前面幾位同志總結(jié)的,過(guò)去的一年,我縣財(cái)稅工作遇到的困難比預(yù)料的大,如非典、政策調(diào)整、體制等因素的影響,但通過(guò)全體財(cái)稅工作戰(zhàn)線同志的共同努力,取得的
成績(jī)
比預(yù)想的好,××××年全縣財(cái)政總收入億元,同口徑比,較上年增長(zhǎng);一般預(yù)算收入完成萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng);一般預(yù)算收支出億元,比上年增長(zhǎng)。在此,我代表縣委、縣政府對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝,希望在新的一年再接再厲、繼續(xù)努力。
新的一年,財(cái)稅工作面臨新的形勢(shì),既有好的機(jī)遇,如中央高度重視縣
加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、土地有償使用收益等收入的征收管理,確保非稅收入全額收繳入庫(kù)。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針,堅(jiān)持依法征收,應(yīng)收盡收,不收過(guò)頭稅,確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。三是要進(jìn)一步加大財(cái)稅稽查力度,抓好專項(xiàng)稽查工作,堅(jiān)持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為,嚴(yán)禁滯留、延壓財(cái)政收入。
節(jié)支方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理,硬化預(yù)算約束,下決心調(diào)整現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)。一是切實(shí)保障重點(diǎn)支出。要確保工資支出,在預(yù)算安排上足額保障,不留缺口;在發(fā)放管理上,鞏固農(nóng)村中
小學(xué)
教師工資由縣管理的體制,確保及時(shí)足額兌現(xiàn)。切實(shí)保障事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)資金需要,保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出的增長(zhǎng)比例。要千方百計(jì)籌集資金,保證縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策的資金需要。二是嚴(yán)格控制支出。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立勤儉節(jié)約的'思想,堅(jiān)持量入為出,量財(cái)辦事,勤儉辦一切事情的原則,杜絕講排嘗比闊氣、奢侈浪費(fèi)的行為。堅(jiān)決剎住公-款吃喝、公費(fèi)
旅游
等不正之風(fēng)。
二、深化體制改革,發(fā)揮財(cái)政最大效能
今年是貫徹黨的十六屆三中全會(huì)的重要一年,也是我縣的改革之年。在財(cái)稅工作上,必須創(chuàng)新理財(cái)觀念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的財(cái)政新機(jī)制。
一是努力建立公共財(cái)政框架。要在綜合財(cái)政預(yù)算取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大綜合財(cái)政預(yù)算的編制范圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,積極編制部門預(yù)算,建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營(yíng)運(yùn)體系,建立國(guó)庫(kù)集中支付制度,大力推行政府采購(gòu)制度。
二是認(rèn)真完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,重新界定縣、鄉(xiāng)事權(quán)范圍,明確縣、鄉(xiāng)政府的支出責(zé)任,合理劃分縣、鄉(xiāng)政府的財(cái)政收入。要建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)綜合考核,將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、收入征管、基本支出保障、財(cái)政供養(yǎng)人員控制、財(cái)政平衡等納入考核范圍,在轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和專項(xiàng)資金分配中體現(xiàn)獎(jiǎng)懲,從機(jī)制上調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支、自求平衡的積極性。
三是積極探索財(cái)政引導(dǎo)機(jī)制。要以財(cái)政政策和財(cái)政資金的“有形之手”牽引市場(chǎng)機(jī)制的“無(wú)形之手”,綜合運(yùn)用投資、補(bǔ)助、貼息、項(xiàng)目招商等多種手段,引導(dǎo)和帶動(dòng)銀行資金、社會(huì)資本投入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)常要著力改革財(cái)政支持發(fā)展的專項(xiàng)資金的安排使用機(jī)制和方法,切實(shí)解決投放分散,扶持手段單一,效率和效益不夠理想,越位與缺位并存等問(wèn)題,系統(tǒng)整合資金,充分發(fā)揮規(guī)模效益。
三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建設(shè)過(guò)硬財(cái)稅隊(duì)伍
目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,最終要靠我們每一位干部去落實(shí)。因此,必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)管理,高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)。 ……(未完,全文共2419字,當(dāng)前只顯示1427字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《財(cái)稅工作會(huì)講話》)