市場(chǎng)調(diào)研是一種通過(guò)收集和分析各方面的信息來(lái)研究市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)情況的方法，它能夠幫助企業(yè)制定市場(chǎng)策略。總結(jié)應(yīng)該圍繞主題展開(kāi)，不偏離主線，避免贅述和廢話?？偨Y(jié)的范文可以激發(fā)我們對(duì)總結(jié)的興趣和熱情，但我們要記住總結(jié)是一個(gè)個(gè)人的過(guò)程，要真實(shí)、客觀地總結(jié)自己的經(jīng)歷和體會(huì)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇一
同志們：
剛才，全明市長(zhǎng)部署了十個(gè)方面的工作，安排得很周密、很具體，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。為推進(jìn)整治工作深入開(kāi)展，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
近年來(lái)，我市不斷強(qiáng)化城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，取得了明顯成效，建立了數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)，城市管理延伸到了辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村莊)，這在全省乃至全國(guó)是一個(gè)突破。我們還把握階段性、季節(jié)性特征，適時(shí)開(kāi)展了一系列環(huán)境集中整治活動(dòng)，效果十分明顯。去年順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市復(fù)檢，成為全國(guó)十個(gè)“中國(guó)最佳管理城市”之一，城市管理水平邁入全國(guó)先進(jìn)行列，市委、市政府對(duì)大家的工作是滿意的。
城市管理只有更好，沒(méi)有最好，我市工作雖然受到了各方面的肯定，但還有不少需要完善的地方和解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在一些城管責(zé)任單位的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，門前“三包”落實(shí)不到位，部分區(qū)域臟、亂、差問(wèn)題還比較突出;占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販隨處可見(jiàn)，缺乏有效的管理手段;市民素質(zhì)有待提高，隨地吐痰，亂扔垃圾，亂停亂放甚至故意破壞公共設(shè)施的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。要通過(guò)這次集中治理，著力解決存在的各種突出問(wèn)題，使我市城市面貌提升到一個(gè)新水平。
城市是展示一個(gè)地方形象的窗口，環(huán)境越好，形象越佳，文明程度越高，就越能凝聚人心、聚集人氣，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。春節(jié)是中國(guó)最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，為全市人民營(yíng)造一個(gè)干凈衛(wèi)生、規(guī)范有序、整潔優(yōu)美的節(jié)日城市環(huán)境，是政府的重要職責(zé)。深入推進(jìn)環(huán)境整治，關(guān)系到發(fā)展大局，關(guān)系到民生民心，是我們必須干好的一項(xiàng)工作，全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這次整治活動(dòng)抓好、抓出成效。
二、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治。
在整治過(guò)程中，要狠抓薄弱環(huán)節(jié)，特別是群眾最關(guān)注的地方和制約節(jié)日市容環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我們已經(jīng)制定了整治方案，賈市長(zhǎng)也作了詳細(xì)部署，歸納起來(lái)主要有三個(gè)方面：
(一)突出一個(gè)“治”字，提高衛(wèi)生保潔水平。一是治臟。對(duì)全市大街小巷、樓前屋后、場(chǎng)內(nèi)院外進(jìn)行一次全面徹底的大掃除，特別要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、主次干道、集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)繁華場(chǎng)所衛(wèi)生整治力度，強(qiáng)化垃圾堆放、中轉(zhuǎn)和管理，做到日產(chǎn)日清。二是治亂。對(duì)影響市容市貌的亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫進(jìn)行一次大清除。拆除影響市容市貌的違章建筑，對(duì)殘損破舊的廣告牌修復(fù)更新，對(duì)垃圾廣告徹底清除。清理單位樓院堆放物，取締占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，嚴(yán)禁車輛亂停亂放。要對(duì)全市所有建筑工地、拆遷工地進(jìn)行一次全面排查，對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋和車輛沖洗設(shè)施的要限期整改;對(duì)未密閉運(yùn)輸?shù)能囕v要嚴(yán)格查處，堅(jiān)決治理各種運(yùn)輸車輛帶泥上路、沿路拋撒問(wèn)題。三是治差。對(duì)殘缺、破損的城市設(shè)施進(jìn)行整修，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，該修的修，該換的換，確保市政公用設(shè)施配備齊全、達(dá)到正常使用標(biāo)準(zhǔn)。所有“五小”單位要做到證照齊全，亮證經(jīng)營(yíng)，店容店貌干凈、整潔，“四害”密度控制達(dá)標(biāo)，食品存貯符合要求。剛才賈市長(zhǎng)也強(qiáng)調(diào)了，節(jié)日前后各公園、游園游客增多，所有娛樂(lè)設(shè)施必須全部進(jìn)行檢修加固，確保游客安全。
(二)突出一個(gè)“包”字，把整治任務(wù)落到實(shí)處。參照創(chuàng)衛(wèi)時(shí)期的工作機(jī)制，明確市城管指揮中心、市直各部門和各縣(市、區(qū))、各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的職責(zé)，落實(shí)門前三包制度。整治期間，市四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，每周進(jìn)行一次督導(dǎo)，督導(dǎo)情況由整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行通報(bào)。各縣(市)、區(qū)，各城管責(zé)任單位要對(duì)照整治方案，成立專項(xiàng)整治隊(duì)伍，做到全覆蓋、無(wú)縫隙，保證責(zé)任人、責(zé)任事和功過(guò)捆綁一體，做到定人、定崗、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)罰。城管效能監(jiān)察室要專門制訂市容環(huán)境綜合整治月活動(dòng)工作責(zé)任追究辦法，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、標(biāo)準(zhǔn)不高、問(wèn)題解決不徹底的單位，進(jìn)行責(zé)任追究和行政效能問(wèn)責(zé)，確保整治工作取得實(shí)效。
(三)突出一個(gè)“管”字，繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。今年我市結(jié)合警務(wù)機(jī)制改革，將市公安交巡警支隊(duì)履行的占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)治理等職能移交各公安派出所負(fù)責(zé)，這既是城管工作的一次創(chuàng)新，也需要我們搞好工作銜接。公安部門特別是各派出所要高度重視占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)反彈問(wèn)題，建立與各區(qū)(管委會(huì))的溝通聯(lián)系機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，科學(xué)調(diào)配力量，確保警務(wù)管理和城市管理兩不誤、兩促進(jìn)。要堵疏結(jié)合，根據(jù)實(shí)際情況劃定專門區(qū)域集中經(jīng)營(yíng)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，城管局要排一排，對(duì)于平時(shí)管理不力、問(wèn)題嚴(yán)重、屢糾屢犯的，要啟動(dòng)效能監(jiān)察機(jī)制，嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)，該換人的要換人。各縣(市、區(qū))要以數(shù)字城管延伸為契機(jī)，健全完善城鄉(xiāng)一體的市容環(huán)境管理體制機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化村容村貌整治和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常保潔，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和建筑垃圾的管理，努力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾組保潔、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣(市)處理工作常態(tài)化，解決農(nóng)村垃圾圍村問(wèn)題，切實(shí)改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，使城鄉(xiāng)群眾共享發(fā)展成果，共建和諧新鄉(xiāng)。
三、確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
綜合整治工作組織難度大，工作任務(wù)重，各級(jí)各部門要高度重視，廣泛發(fā)動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)整治任務(wù)圓滿完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把綜合整治工作列入重要議事日程，切實(shí)把各項(xiàng)工作做細(xì)做扎實(shí)。市里已經(jīng)成立了市容環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市、區(qū))和市直各部門、各單位都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，把整治工作列為一把手工程，制定具體方案，明確工作職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，確保每一階段任務(wù)落到實(shí)處。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。整治工作量大面廣，各級(jí)各部門要樹(shù)立大局意識(shí)，牢固樹(shù)立一盤棋思想，各司其職，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不推諉，不扯皮;要關(guān)心道路清掃保潔人員等最基層同志的生活和實(shí)際問(wèn)題，努力形成全市上下齊抓共管的工作機(jī)制，確保完成整治任務(wù)。
(三)廣泛發(fā)動(dòng)群眾。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民從自身做起，培養(yǎng)健康文明的生活習(xí)慣，動(dòng)員廣大市民積極參與，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。市城管指揮中心要與新聞媒體組成專項(xiàng)督查組，積極宣傳典型事例和整治成效;對(duì)工作不力的單位和責(zé)任人、不文明行為和久拖不決的問(wèn)題要公開(kāi)曝光，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成全民參與的合力，推動(dòng)整治工作深入開(kāi)展。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇二
清新，是空氣的本質(zhì);清澈，是清水的質(zhì)地;青綠，是大地的生機(jī);青藍(lán)，是天空的膚色;世界環(huán)境日呼吁：為了子孫后代，還環(huán)境的本來(lái)面目，現(xiàn)環(huán)境的本色質(zhì)地。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的守于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
同志們：
繼3月2日全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議后，今天縣委、縣政府又召開(kāi)工作推動(dòng)會(huì)議，充分說(shuō)明了縣委、縣政府的高度重視，今天會(huì)議的主要目的是，認(rèn)真落實(shí)市政府3月31日市容環(huán)境治理座談會(huì)議精神，總結(jié)前段工作，進(jìn)一步明確責(zé)任，著力解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，安排部署下步治理任務(wù)，把我縣的環(huán)境治理工作進(jìn)一步引向深入，努力使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)徹底的改觀。剛才，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大會(huì)發(fā)言;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府遞交了市容環(huán)境治理工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
;景才同志作了。
工作總結(jié)。
部署，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要認(rèn)真進(jìn)行回頭看，著力解決存在的突出問(wèn)題。
一個(gè)多月以來(lái)，我縣的市容環(huán)境治理活動(dòng)已經(jīng)全面展開(kāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，落實(shí)了有關(guān)措施。大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度比較高，動(dòng)作比較大，比如，水務(wù)局投資了25萬(wàn)元，購(gòu)置了4輛鏟車，及時(shí)對(duì)主要河道進(jìn)行了清理;市容委進(jìn)一步加大了行政執(zhí)法力度，對(duì)部分路段兩側(cè)的違章棚亭進(jìn)行了拆除;交通部門組織專門力量，對(duì)道路兩側(cè)進(jìn)行了整治;教育局利用周末，組織了14萬(wàn)名中小學(xué)生開(kāi)展了衛(wèi)生清整活動(dòng)，等等?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)全縣上下一個(gè)多月的共同努力，全縣市容環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)了初步改觀。
但是，我們一定要看到，當(dāng)前仍存在著一些急需解決的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間，工作不平衡的問(wèn)題比較突出。一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在應(yīng)付差事、圖形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，有的組織一、二次清掃活動(dòng)，在電視上一報(bào)道，就認(rèn)為任務(wù)完成了，甚至有的部門仍然無(wú)動(dòng)于衷，根本沒(méi)有動(dòng)起來(lái)。上周，縣委、縣政府由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別帶領(lǐng)有關(guān)部門，對(duì)城區(qū)、景區(qū)、主要街道、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的各種問(wèn)題還比較嚴(yán)重：一是馬路大集治理的不夠。有的市場(chǎng)仍在外溢，有的攤點(diǎn)退路不夠，只是從車行道退到了人行道上。二是“三關(guān)四隅”環(huán)境治理的不夠。柴草、物料、石堆、渣土堆這“四堆”，只是清理了渣土堆，其他基本沒(méi)動(dòng)，而且對(duì)私搭亂建的清理力度不夠。三是市場(chǎng)環(huán)境治理的不夠。有的集貿(mào)市場(chǎng)，既沒(méi)有環(huán)境保潔員，又缺乏垃圾處理設(shè)施，隨處可看到垃圾，隨處可看到臟亂現(xiàn)象。四是主要干路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理力度不夠。路邊廢品收購(gòu)站點(diǎn)需要進(jìn)一步治理，塑料袋滿天飛、白色污染嚴(yán)重以及垃圾圍城、垃圾圍鄉(xiāng)等現(xiàn)象依然存在。五是景區(qū)道路的環(huán)境治理不夠。通往景區(qū)的道路，有的本來(lái)就很狹窄，但是由于擺攤設(shè)點(diǎn)、私開(kāi)門臉、臨時(shí)棚亭的存在，占了道路空間，影響了交通秩序，經(jīng)常發(fā)生堵車現(xiàn)象，不適應(yīng)旅游發(fā)展的需要。六是城區(qū)的道路保潔標(biāo)準(zhǔn)、綠化美化和綜合管理水平，還需要進(jìn)一步提高。諸如此類問(wèn)題很多，我不再一一列舉。
存在上述問(wèn)題的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位、部門責(zé)任不落實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)、工作推動(dòng)力度不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要認(rèn)真進(jìn)行一下回頭看，圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的“四最”問(wèn)題，看一看，在你這個(gè)部門內(nèi)，在你這個(gè)責(zé)任區(qū)內(nèi)，責(zé)任是否真正落實(shí)了，每個(gè)黨員干部、每個(gè)職工群眾的積極性，是否都已經(jīng)調(diào)動(dòng)起來(lái)了;找一找，在環(huán)境治理上還存在那些問(wèn)題，有哪些工作需要改進(jìn)，哪些方面拖了全縣的后腿;想一想，如何結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，變突擊為長(zhǎng)效，建立一個(gè)長(zhǎng)效的環(huán)境治理機(jī)制，把治理成果長(zhǎng)久保持下去，把工作持之以恒地開(kāi)展下去。只有這樣找問(wèn)題，衡量自身的工作，才無(wú)愧于人民賦予你的職責(zé)，無(wú)愧于縣委、縣政府的希望。
二、要全面行動(dòng)起來(lái)，把市容環(huán)境治理工作推向新高潮。
當(dāng)前，在市委、市政府的高度重視和精心組織下，全市上下正在掀起清臟治亂的高潮。3月31日，相龍市長(zhǎng)率隊(duì)對(duì)市內(nèi)六區(qū)的環(huán)境治理情況進(jìn)行了檢查，在市政府召開(kāi)的區(qū)縣長(zhǎng)座談會(huì)上，就環(huán)境治理工作再次提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。最近，18個(gè)區(qū)縣都向市政府遞交了《20xx年開(kāi)展市容環(huán)境治理工作目標(biāo)責(zé)任書》。今天，我縣的26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向縣政府遞交了責(zé)任書，各部門也都明確了責(zé)任范圍，應(yīng)該說(shuō)，責(zé)任非常清晰，目標(biāo)非常明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)引起高度重視，擺上重要位置，認(rèn)真履行職責(zé)，全面行動(dòng)起來(lái)，迅速把我縣的環(huán)境治理工作推向新的高潮。
一是要進(jìn)一步加大對(duì)“三關(guān)四隅”環(huán)境治理力度?！叭P(guān)四隅”的臟亂問(wèn)題得不到徹底解決，城區(qū)環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。對(duì)此，池鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)的任務(wù)很重，不僅要圓滿完成縣委、縣政府交給的征地拆遷任務(wù)，保障城市建設(shè)的順利推進(jìn)，還要把“三關(guān)四隅”的環(huán)境治理好。一方面，要以村為單位，抓緊成立衛(wèi)生清潔隊(duì)伍，迅速清理堆積的各種雜物，該清的清，該運(yùn)的運(yùn)，把臟源徹底消除掉。另一方面，要發(fā)動(dòng)各村，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，增加垃圾容器，科學(xué)確定垃圾堆放點(diǎn)，制定定期清運(yùn)制度，推進(jìn)綠化進(jìn)農(nóng)戶工程，從而在最短時(shí)間內(nèi)，使“三關(guān)四隅”的環(huán)境實(shí)現(xiàn)徹底改觀。幾天后，我們要專門檢查池鎮(zhèn)的環(huán)境情況。
二是各責(zé)任部門要切實(shí)抓好責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境治理工作。縣市容部門要繼續(xù)加大對(duì)城區(qū)主要道路、重要區(qū)域的綜合治理力度，加強(qiáng)戶外廣告、門臉牌匾、街景立面、臨時(shí)廣告、臨時(shí)棚亭等專項(xiàng)治理，及時(shí)恢復(fù)和保持環(huán)境的整潔美觀;要加強(qiáng)公廁保潔和生活垃圾、建筑垃圾收運(yùn)的管理，加快道路果皮箱和市容設(shè)施的配置進(jìn)程，加快渣土填埋場(chǎng)建設(shè)速度，確保盡快投入使用;要結(jié)合春植工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成北環(huán)路西段、寶塔路、人民西路等重點(diǎn)綠化工程的建設(shè)任務(wù);要進(jìn)一步加強(qiáng)綠化帶的管護(hù)，該更新的更新，該補(bǔ)植的補(bǔ)植;要抓好城區(qū)邊角空地的“見(jiàn)縫插綠”工作，進(jìn)一步提高城區(qū)綠化水平。建委要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地的環(huán)境治理，督促所屬建設(shè)單位實(shí)行文明施工，及時(shí)清理建筑渣土，使每個(gè)工地都成為文明施工工地。規(guī)國(guó)局要積極配合有關(guān)部門，做好違法建筑的認(rèn)定工作，并按照職能分工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法建設(shè)行為，加強(qiáng)對(duì)違法建筑的查處工作。部門要深入開(kāi)展打擊制販假證及噴涂張貼辦證廣告等違法犯罪活動(dòng)，取締各種“馬路涂鴉”現(xiàn)象，進(jìn)一步凈化社會(huì)環(huán)境;要大力整頓主要道路機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車秩序，規(guī)范停車場(chǎng)(處)管理，加強(qiáng)交通安全設(shè)施的維護(hù)，維護(hù)良好的道路交通環(huán)境。水務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)河道兩岸環(huán)境和水面漂浮物的治理，特別是對(duì)城區(qū)三八水庫(kù)尾閭、城東沙河、商貿(mào)街污水河、賓昌河等重點(diǎn)河道，要繼續(xù)加大環(huán)境清理力度，確保河道環(huán)境整潔。要提前搞好重點(diǎn)河道護(hù)坡、雨污分流等各項(xiàng)規(guī)劃工作。環(huán)保局要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理，積極與縣有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決查處建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、噪音污染、重點(diǎn)區(qū)域“冒黑煙”、違法排污、破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為。工商部門要進(jìn)一步規(guī)范好、管理好各類市場(chǎng)特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，成立市場(chǎng)保潔隊(duì)伍，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保文明經(jīng)商，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，盡快取締馬路大集。交通部門要堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)道路兩側(cè)環(huán)境治理，提高道路環(huán)境水平;要繼續(xù)加強(qiáng)出租車輛管理，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序，解決占路洗車、占路修車等問(wèn)題;要加快城區(qū)道路管理權(quán)的交接工作，全面提高城區(qū)道路管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。房管局要把房屋拆遷管理工作擺在重要位置，防止拆遷揚(yáng)塵、污染環(huán)境;要督促各建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，組織檢查評(píng)比活動(dòng)，大力改善居住環(huán)境，努力使老居民區(qū)的環(huán)境得到明顯改觀，使每個(gè)新建小區(qū)都成為花園式小區(qū)。旅游部門要以迎接“五一”黃金周為契機(jī)，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，督促各景區(qū)進(jìn)一步改善衛(wèi)生條件，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，規(guī)劃建設(shè)景區(qū)停車場(chǎng)，開(kāi)辟綠色旅游通道，創(chuàng)造和諧的旅游發(fā)展環(huán)境。教育局要加強(qiáng)中小學(xué)生的思想教育，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的環(huán)境保護(hù)意識(shí);要精心組織好廣大師生，搞好校園內(nèi)部的環(huán)境治理活動(dòng)，確保每個(gè)學(xué)校環(huán)境達(dá)標(biāo)。民政局要認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處沿途拋撒、焚燒紙錢等影響市容環(huán)境的行為;要加強(qiáng)對(duì)喪葬用品經(jīng)營(yíng)的管理，教育和禁止社會(huì)上的喪葬陋習(xí)?？h整頓辦要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓工作，積極組織和配合有關(guān)部門，聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)。街道辦要充分發(fā)揮各居委會(huì)的職能作用，抓好市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)街的創(chuàng)建工作?？h愛(ài)衛(wèi)會(huì)要抓住當(dāng)前萬(wàn)物復(fù)蘇的季節(jié)，面向農(nóng)村，廣泛開(kāi)展清除“四害”活動(dòng)。縣文明辦要通過(guò)各種形式，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培養(yǎng)人們的文明生活習(xí)慣，提高全社會(huì)愛(ài)護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。會(huì)后，與會(huì)各部門都要結(jié)合各自職能作用，立即制定《城鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，明確治理標(biāo)準(zhǔn)，突出治理重點(diǎn)，制定治理措施，確定治理時(shí)限，于4月25日前報(bào)縣政府辦公室，形成工作臺(tái)帳，由政府辦公室和市容委監(jiān)督檢查各部門的責(zé)任落實(shí)情況。
三是要全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理工作。當(dāng)前，臟亂差現(xiàn)象最嚴(yán)重的是農(nóng)村，也是農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。因此，我們一定要堅(jiān)持工作重心下移，加大農(nóng)村環(huán)境治理力度，使農(nóng)村環(huán)境得到明顯的改善。要以津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜等五條主要干線公路和鄉(xiāng)村公路為重點(diǎn)，對(duì)公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的市容環(huán)境全面進(jìn)行治理，讓過(guò)往行人看不到臟亂差現(xiàn)象，特別是主要道路兩側(cè)的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要加強(qiáng)對(duì)附近群眾的思想教育和引導(dǎo)，堅(jiān)決制止私自向道路邊溝亂倒垃圾、亂堆柴草等現(xiàn)象，從根本上解決“清了倒，倒了清”問(wèn)題。楊玉公路、薊官路等環(huán)境整治工作，要爭(zhēng)取在“五一”前治理完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則，督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、站所、企業(yè)等各個(gè)單位的環(huán)境治理工作，確保環(huán)境達(dá)標(biāo)。要實(shí)行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、戶聯(lián)動(dòng)，把環(huán)境治理工作進(jìn)一步向千家萬(wàn)戶延伸，拓寬到每個(gè)村莊、每條街道、每個(gè)胡同、每個(gè)庭院，督促各村建立清掃保潔隊(duì)伍，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立垃圾卸地，做到及時(shí)清運(yùn);要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣邦均鎮(zhèn)李莊子和瓦岔莊、出頭嶺鎮(zhèn)北汪莊、下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)常州村等經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批不同特色的生態(tài)示范村;要結(jié)合“十星級(jí)文明戶”、“綠色家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)一家一戶農(nóng)民群眾，自覺(jué)搞好生活環(huán)境的衛(wèi)生清理，特別是庭院內(nèi)部的綠化美化工作，建設(shè)更多的文明戶、示范戶。在農(nóng)村環(huán)境治理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭組織衛(wèi)生清理活動(dòng)，每一名共產(chǎn)黨員要帶頭參加義務(wù)勞動(dòng)。各部門、各單位的包村干部，要把農(nóng)村環(huán)境治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，與農(nóng)村廁所改造、沼氣建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，從而形成綜合治理的局面。
縣委、縣政府下力量改善城鄉(xiāng)環(huán)境，決不是權(quán)宜之計(jì)，而是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從構(gòu)建綠色都市的高度做出的戰(zhàn)略性決策，這就要求我們不僅要治標(biāo)，而且重在治本。所謂治標(biāo)，就是首先要把“四最”問(wèn)題解決好。所謂治本，就是要形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境治理工作步入經(jīng)常化、制度化的軌道。
一方面，要建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任機(jī)制。各個(gè)職能部門都有一定的權(quán)力，行使權(quán)力一定要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我們必須把責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一起來(lái)，不能只行使權(quán)力、獲取利益，而不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。比如，對(duì)各類市場(chǎng)，主管部門批了，費(fèi)用也收了，那么，市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境就應(yīng)該管起來(lái)。再比如，對(duì)道路兩側(cè)的廢品收購(gòu)站點(diǎn)、沙場(chǎng)、煤站等，哪個(gè)部門批準(zhǔn)了，就說(shuō)明你這個(gè)部門把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有履行好責(zé)任;如果沒(méi)經(jīng)批準(zhǔn)，但是視而不見(jiàn)、見(jiàn)而不管，說(shuō)明你這個(gè)部門沒(méi)有盡職盡責(zé)。因此，各職能部門都要重新審視自身的工作，認(rèn)真檢查環(huán)境評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度的落實(shí)情況，認(rèn)真檢查行政執(zhí)法情況，認(rèn)真檢查部門把關(guān)情況，徹底消除只收費(fèi)、不管理的現(xiàn)象，真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，從根本上杜絕各種破壞環(huán)境的行為。
另一方面，要建立市場(chǎng)化運(yùn)作的投資機(jī)制。改善環(huán)境，需要大量的資金投入，光靠政府投入是不夠的。政府投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益設(shè)施建設(shè)。因此，我們要著力引導(dǎo)全社會(huì)增加投入。要全面加大鎮(zhèn)、村、戶、縣有關(guān)部門、單位小區(qū)的投入。同時(shí)，要抓緊建立市場(chǎng)化運(yùn)作的投資機(jī)制，在不攤派前提下，著力增強(qiáng)全社會(huì)投入意識(shí)。市容部門要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的管理經(jīng)驗(yàn)，按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、養(yǎng)管分離的原則，抓緊研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案，組建各類專業(yè)公司，擴(kuò)大利用社會(huì)資本，進(jìn)一步提高環(huán)境建設(shè)水平。要教育和引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)者積極參與和支持環(huán)境治理工作，把污水排放、垃圾堆放等環(huán)境治理費(fèi)用納入經(jīng)營(yíng)成本，防止出現(xiàn)只顧賺錢、破壞環(huán)境的現(xiàn)象。特別是對(duì)各種飯店、經(jīng)營(yíng)門臉等，要按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，依法收取垃圾代運(yùn)費(fèi)，由經(jīng)營(yíng)者花錢監(jiān)督，有關(guān)單位負(fù)責(zé)環(huán)境治理，從而形成市場(chǎng)化運(yùn)作的投資機(jī)制。
四、要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。
一是要加強(qiáng)環(huán)境治理工作的督促檢查?？h委、縣政府將采取多種方式，對(duì)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要道路兩側(cè)、農(nóng)村環(huán)境治理等情況，進(jìn)行不定期檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞自己的任務(wù)，建立檢查制度，經(jīng)常進(jìn)行自我檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種問(wèn)題。要把集中督查和日常檢查結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持每季度一督查，及時(shí)通報(bào)督查情況。新聞部門要常年開(kāi)辟電視電臺(tái)專題。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)社會(huì)反映的環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)采取治理措施。要充分發(fā)揮街道辦、居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織的作用，傾聽(tīng)群眾呼聲，把環(huán)境治理工作做到群眾心坎上，接受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。
二是要完善考評(píng)制度，創(chuàng)新考評(píng)辦法?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在檢查基層工作中，首先要檢查環(huán)境治理情況，好的要表?yè)P(yáng)，差的要批評(píng)。縣市容部門要認(rèn)真堅(jiān)持當(dāng)前的“每周抽查、每月檢查、季度評(píng)比”制度，隨時(shí)掌握各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向縣委、縣政府反饋。我們要把環(huán)境治理情況納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制，組織縣有關(guān)部門進(jìn)行綜合考評(píng)，實(shí)行“一票否決”，凡是市容環(huán)境治理不達(dá)標(biāo)的部門和單位，年底不能參加全縣的各種先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)。
三是要實(shí)行效能監(jiān)察評(píng)估和責(zé)任追究制度。改善環(huán)境必須做到常年有人抓、有人管，哪里出現(xiàn)問(wèn)題，有人承擔(dān)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為本地區(qū)第一責(zé)任人，各有關(guān)委局作為行業(yè)管理部門，一定要按照各自責(zé)任分工，切實(shí)履行好應(yīng)盡的責(zé)任，對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé)。特別是要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，加大綜合治理力度，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)?？h委、縣政府將按照《行政許可法》的有關(guān)要求，實(shí)行效能監(jiān)察評(píng)估和責(zé)任追究制度，對(duì)治理措施不力、工作落實(shí)不到位的，要逐級(jí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并給予通報(bào)批評(píng)，真正做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法要追究。
四是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，都要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，用認(rèn)識(shí)的不斷提高，推動(dòng)工作的深入開(kāi)展。會(huì)后，要立即召開(kāi)不同形式的會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，就環(huán)境治理工作進(jìn)行再研究、再部署。要根據(jù)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，認(rèn)真算好時(shí)間、任務(wù)帳，把責(zé)任分解到科所室，落實(shí)到每個(gè)村、每一戶，特別是當(dāng)前臟亂差現(xiàn)象仍很嚴(yán)重的單位，要立即制定改進(jìn)提高措施，進(jìn)一步加大組織推動(dòng)力度，通過(guò)全縣上下的共同努力，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的全面徹底改觀。
市委、市政府召開(kāi)了全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治階段性專題會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)大環(huán)境綜合整治工作的高度重視。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府會(huì)議精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開(kāi)全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治再動(dòng)員會(huì)議。其主要目的，就是要進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)各單位及廣大群眾按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大工作力度，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，盡快改變?nèi)?zhèn)大環(huán)境面貌，為抗擊“非典”和加快發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
上月12日及本月20日，鎮(zhèn)黨委、政府專門兩次召開(kāi)大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和具體部署。會(huì)后，全鎮(zhèn)各單位、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，迅速組織發(fā)動(dòng)，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了一些新的積極的變化，廣大市民的生活環(huán)境質(zhì)量也得到了一些新的改善。但對(duì)照市委、市政府的要求，對(duì)照廣大人民群眾的呼聲，各單位、各部門的大環(huán)境綜合整治工作，還存在許多不足之處。主要體現(xiàn)在這樣五個(gè)方面。
一是暴露垃圾仍然隨處可見(jiàn)。少數(shù)村、少數(shù)單位工作不夠扎實(shí)認(rèn)真，被動(dòng)應(yīng)付，路邊、河邊、橋邊仍有不少暴露垃圾。極少數(shù)地方環(huán)境整治根本沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)，垃圾成堆、成片，河面漂浮物到處可見(jiàn)。有的地方仍然存在垃圾前清后倒的情況，還有個(gè)別村多年來(lái)的衛(wèi)生死角仍未得到徹底根除。不少建筑工地管理不規(guī)范，不圍欄作業(yè)，建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象非常嚴(yán)重。如：前生活垃圾常年不斷，北環(huán)路西端、鎮(zhèn)西橋東側(cè)、中橋南堍建筑裝潢垃圾屢清不絕，水面漂浮物、白色垃圾隨風(fēng)漂游，打撈不止等等。
二是鎮(zhèn)區(qū)秩序仍然較為混亂。鎮(zhèn)區(qū)車輛亂停亂放，流動(dòng)攤販四處可見(jiàn)，占道經(jīng)營(yíng)、店外店、攤外攤現(xiàn)象十分普遍，隨地吐痰、亂扔瓜皮果殼、煙頭紙屑屢見(jiàn)不鮮。如：人民路、鎮(zhèn)中路主街道兩側(cè)一到晚上10點(diǎn)鐘左右，門店向外扔、外向掃的生活垃圾隨處可見(jiàn)，真是慘不忍睹。如鎮(zhèn)中路地段的自行車、摩托車橫七豎八，有的地方規(guī)定只準(zhǔn)停一排的但是停到二排、三排，原來(lái)指定的停車場(chǎng)(文廣站后面)空著不用，還有的汽車在白天禁停時(shí)間隨意停放，嚴(yán)重影響交通順暢。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)東大門、南大門口，賣農(nóng)副產(chǎn)品、賣水果、賣小吃的大有人在，但無(wú)人制止。人民路及鎮(zhèn)中路全線、南京路等道路兩側(cè)，有些門店把物品放在人行道上出樣銷售。5月24日，鎮(zhèn)管部門到路執(zhí)法，一些店外店的業(yè)主竟然用武力抗拒執(zhí)法。
三是衛(wèi)生管理水平仍然較差。食品行業(yè)衛(wèi)生和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理問(wèn)題不少，一些地方蚊蠅密度仍然較高;一些門店室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，有些小飲食店無(wú)衛(wèi)生許可證或從業(yè)人員健康證;一些企業(yè)食堂衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，垃圾多，物品擺放混亂，炊事員不講個(gè)人衛(wèi)生，蒼蠅密度較高。像路東段、門店等地方尤為突出。再如原膠木廠、原燈具總廠內(nèi)垃圾、雜草不及時(shí)清理，成為蚊蠅孳生地。
四是農(nóng)村的衛(wèi)生意識(shí)仍然比較淡薄。有些村面上的整治情況較好，但少數(shù)農(nóng)戶自身動(dòng)作較慢，整治清理標(biāo)準(zhǔn)偏低;有些農(nóng)戶對(duì)搞環(huán)境整治，只會(huì)提意見(jiàn)，自己不想動(dòng)手搞;有些地方明明有垃圾箱，但垃圾就是不入箱;亂涂亂貼現(xiàn)象十分嚴(yán)重，淋病梅毒等灰色廣告到外可見(jiàn)，牛皮癬問(wèn)題在鎮(zhèn)區(qū)同樣也比較突出;一些居民的家前屋后存在著亂堆亂放、亂倒亂擲現(xiàn)象;有部分村民為了便于出租私房，隨意亂搭亂建，將違章建筑出租給外來(lái)人員居住，既無(wú)衛(wèi)生設(shè)施，又無(wú)公廁，促使外來(lái)租住人員隨地大小便，成了蚊蠅孳生源。還有一些外地人由于沒(méi)有衛(wèi)生廁所，把糞便直接倒入河道，造成嚴(yán)重污染。這些都說(shuō)明我們發(fā)動(dòng)和教育群眾的廣度和深度還不夠。
五是長(zhǎng)效管理措施仍然沒(méi)有落實(shí)。鎮(zhèn)區(qū)部分主干道、居民小區(qū)道路路面破損，人行道高低不平，窨井缺門少蓋，下水道、化糞池管道堵塞，尤其是一些基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施日常管護(hù)無(wú)人過(guò)問(wèn)，出了問(wèn)題推來(lái)推去，難以根治解決。農(nóng)村垃圾箱數(shù)量仍偏少，垃圾出路問(wèn)題沒(méi)有得到解決。一些邊緣村莊、分散農(nóng)戶的垃圾箱更少。少數(shù)農(nóng)戶對(duì)改廁流于形式，有些村的露天糞坑出現(xiàn)“回潮”。特別是一些村和單位的清掃保潔隊(duì)伍即使落實(shí)了人員，但由于檢查、考核不到位，作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是責(zé)任不到位，導(dǎo)致效果不明顯。例：路少數(shù)行政部門內(nèi)部場(chǎng)地雜草叢生，常年不清，有損鎮(zhèn)容。再如**村委四周垃圾亂倒亂堆，形象不佳。
從深層次分析，之所以出現(xiàn)上述這些問(wèn)題，根源還要從我們各單位干部身上找。其根子就在于一些地方、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大環(huán)境綜合整治重視不夠、發(fā)動(dòng)不廣、措施不力。
一是思想認(rèn)識(shí)不清。有的認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)較重，加上又在防治“非典”，又要開(kāi)始“農(nóng)忙”，沒(méi)有精力搞整治;有的認(rèn)為衛(wèi)生管理抓得太緊、太嚴(yán)，會(huì)影響個(gè)私經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;有的認(rèn)為離開(kāi)錢辦不成事，自身經(jīng)濟(jì)薄弱，沒(méi)有財(cái)力去抓整治;有的認(rèn)為大環(huán)境整治是村委的事，支部書記開(kāi)會(huì)不出場(chǎng)、活動(dòng)不到場(chǎng)、工作走過(guò)場(chǎng);有些地方回去后，會(huì)議開(kāi)了，小組建了，網(wǎng)絡(luò)全了，但落實(shí)到具體行動(dòng)上就大打折扣，放松標(biāo)準(zhǔn)和要求;有的部門、企業(yè)、門店認(rèn)為大環(huán)境整治是鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)所、各個(gè)村居委、各個(gè)單位的事，導(dǎo)致支持配合不力。
二勝作作風(fēng)不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)抓工作中只嘴上喊喊，不做具體事情;只做表面文章，不求實(shí)效成果;只講量力而行，不講盡力而為;只是被動(dòng)應(yīng)付，不是主動(dòng)組織。有的領(lǐng)導(dǎo)缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)、真抓嚴(yán)管精神，自行降低目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，有些是輕描淡寫說(shuō)一說(shuō)，有些是報(bào)喜不報(bào)憂，既不總結(jié)又不上報(bào)，對(duì)整改措施抓得不實(shí)、不細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)不高。鎮(zhèn)政府王鎮(zhèn)長(zhǎng)在20日大會(huì)上，明確要求“鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦要真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，努力在組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)上化力氣、下功夫，抓好各單位整治情況的信息反饋，加大考核、檢查力度，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反饋上報(bào)?！钡@么10多天過(guò)去了，各村居委、各單位的情況有沒(méi)有收集，存在的問(wèn)題有沒(méi)有報(bào)告，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員究竟在忙些什么。
三是發(fā)動(dòng)教育不廣。有些地方宣傳教育的深度和發(fā)動(dòng)群眾的廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏長(zhǎng)效的導(dǎo)向和激勵(lì)措施，沒(méi)能形成人人動(dòng)手整治環(huán)境、維護(hù)環(huán)境的局面。有些村是村委動(dòng)一動(dòng)，主干道弄一弄，根本沒(méi)有進(jìn)村入戶。
對(duì)當(dāng)前存在的這些衛(wèi)生意識(shí)淡化、運(yùn)行機(jī)制退化、工作力度弱化等問(wèn)題，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅地正視，有力地解決。對(duì)于搞好城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，鎮(zhèn)黨委、政府是形成共識(shí)、下定決心的。從4月12日以來(lái)不到2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)三次召開(kāi)大環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)，宣傳再宣傳，發(fā)動(dòng)再發(fā)動(dòng)，落實(shí)再落實(shí)。對(duì)于搞好大環(huán)境綜合整治，廣大人民群眾是拍手叫好、堅(jiān)決擁護(hù)的。這幾天，我們的鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦每天都要接到很多電話，都守于大環(huán)境整治問(wèn)題的;市民給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)寫信反映情況的，也非常多。希望我們?cè)谧拿恳晃欢家朔尚父小⑽冯y感，強(qiáng)化責(zé)任感、緊迫感，以高昂的斗志和扎實(shí)的作風(fēng)，全身心地投入到大環(huán)境綜合整治中去，向鎮(zhèn)黨委、政府，向全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，分析問(wèn)題，查找不足，落實(shí)措施，真正把全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面我再明確一下大環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求：緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，大力開(kāi)展村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，強(qiáng)化衛(wèi)生管理，廣泛開(kāi)展市民素質(zhì)教育，使城鄉(xiāng)環(huán)境做到“七無(wú)一潔”，即“無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂停亂放、無(wú)亂丟亂扔、無(wú)亂貼亂畫、無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、無(wú)水面飄浮物，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美整潔”，從根本上提高全市整體衛(wèi)生水平，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量。各村、居委、各單位要對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)排查，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。當(dāng)前，在整治工作中要突出“三個(gè)重點(diǎn)”：
一是重點(diǎn)區(qū)域。鎮(zhèn)、村主干道沿線及居民家前屋后是這次城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域，要做到“三徹底”，即徹底清除路邊、河邊、橋邊、墻邊的暴露垃圾;徹底清除主干道兩側(cè)的亂堆亂放、亂搭亂建;徹底清除路邊店、店外攤。要進(jìn)一步落實(shí)主干道及兩側(cè)的清掃保潔和綠化帶、景點(diǎn)日常管護(hù)的管理責(zé)任，確保人員到位，高標(biāo)準(zhǔn)抓好保潔管護(hù)工作;對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)主干道沿線的流動(dòng)攤販、店外店、店外攤及擅自開(kāi)門設(shè)店且不遵守經(jīng)營(yíng)規(guī)則的要限期整改，并恢復(fù)房屋的原貌。
二是重點(diǎn)問(wèn)題。河道、亂貼亂畫、集貿(mào)市場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)問(wèn)題，要做到四個(gè)“干凈”，即河道水面飄浮物打撈干凈，建筑物及墻面上、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫清除干凈，集貿(mào)市場(chǎng)的周邊環(huán)境整治干凈，填埋場(chǎng)垃圾處理干凈。尤其是水環(huán)境問(wèn)題要引起高度重視。水利部門要高標(biāo)準(zhǔn)搞好河道的清淤工作，環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法，控制并減少污染源，交通部門以及所在鎮(zhèn)、村要按照分工對(duì)河道飄浮物、水草進(jìn)行經(jīng)常性打撈清理，使全鎮(zhèn)的水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
三是重點(diǎn)行業(yè)。餐飲娛樂(lè)業(yè)、車輛維修清洗業(yè)、建筑業(yè)是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)行業(yè)，要做到“三規(guī)范”，即規(guī)范對(duì)餐飲、娛樂(lè)行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生要求，對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、群眾反映強(qiáng)烈的要限期整改，直至停業(yè)整頓;規(guī)范對(duì)車輛維修行業(yè)、汽車清洗店環(huán)境衛(wèi)生要求，對(duì)那些亂設(shè)廣告牌、衛(wèi)生狀況臟亂差的要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并勒令整改;規(guī)范對(duì)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)圍欄，門前路面要全部硬化，并落實(shí)專人清掃保潔，尤其要做好工地宿舍、食堂、廁所等生活區(qū)的環(huán)境整治。
下一階段，各村居委、各單位、各部門要牢牢抓好以下四條關(guān)鍵措施的落實(shí)：
一是齊抓共管、同創(chuàng)共建局面必須全面形成。為落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，提高環(huán)境質(zhì)量水平，形成各方齊抓共管的良好氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府決定開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)文明道路同創(chuàng)共建活動(dòng)。為此，鎮(zhèn)文明辦和愛(ài)衛(wèi)會(huì)將聯(lián)合下發(fā)通知，將鎮(zhèn)區(qū)22條主要道路分為63個(gè)路段，由鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)督查、50個(gè)共建責(zé)任單位分片劃區(qū)包干，分解落實(shí)責(zé)任到人，我們鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)的所有部門都有同創(chuàng)共建的任務(wù)。對(duì)分路段、分片劃區(qū)包干共建的所有責(zé)任單位及責(zé)任人的聯(lián)系電話，近日內(nèi)將全部在有線電視上予以公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。文明道路同創(chuàng)共建活動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，必須持之以恒、堅(jiān)持不懈。鎮(zhèn)黨委、政府將建立同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)和考核檢查制度，采用定期與不定期相結(jié)合的檢查方法，由文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，每月組織一次對(duì)各路段和行政村的檢查考核。檢查考核情況書面通報(bào)公布，并作為年終牽頭單位、共建責(zé)任單位和責(zé)任人文明系列考核評(píng)比的依據(jù)。各單位都要認(rèn)真研究，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二是衛(wèi)生設(shè)施、管理隊(duì)伍必須全面到位。實(shí)踐反復(fù)證明，健全衛(wèi)生設(shè)施和管理隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的作用，是長(zhǎng)效管理的關(guān)鍵。大環(huán)境突擊整治搞得再好，如果設(shè)施不到位、隊(duì)伍不落實(shí)，很快就會(huì)產(chǎn)生“回潮”。各村居委、各單位一定要抓好衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)完善修復(fù)。鎮(zhèn)區(qū)一塊，主要是抓設(shè)施完善，提高完好率。農(nóng)村一塊，垃圾箱要達(dá)到10-15戶一只的要求。同時(shí)，要抓好衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)主要是加強(qiáng)鎮(zhèn)管監(jiān)察隊(duì)、環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍和“門前五包”隊(duì)伍的力量，在管理上必須堅(jiān)持“嚴(yán)”、“細(xì)”、“實(shí)”。鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦在負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)區(qū)管理的同時(shí)，要對(duì)村主干道及村部的大環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。村級(jí)衛(wèi)生管理隊(duì)伍首先要健全，其次要提高素質(zhì)，真正發(fā)揮作用。
三是獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制必須全面建立。各單位在大環(huán)境綜合整治工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲措施，制定并實(shí)施各項(xiàng)考評(píng)制度，形成制度化的整治考評(píng)機(jī)制。首先，要強(qiáng)化工作責(zé)任追究制。對(duì)大環(huán)境綜合整治工作，要做到橫向到邊、縱向到底、蓋邊沉底，形成事事有人管的工作責(zé)任制。對(duì)管理責(zé)任不到位的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將把環(huán)境綜合整治的實(shí)績(jī)，與干部的考核、報(bào)酬結(jié)算掛鉤，與干部的政績(jī)、任免使用掛鉤。其次要實(shí)行評(píng)比考核一票否決制。要把大環(huán)境整治工作納入到年度各種評(píng)比先進(jìn)的考核獎(jiǎng)懲中去，堅(jiān)決實(shí)行一票否決制。對(duì)那些環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量滑坡、整治不達(dá)標(biāo)的省級(jí)衛(wèi)生村，要取消榮譽(yù)稱號(hào)，牌子交市愛(ài)衛(wèi)辦，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。待整改達(dá)標(biāo)后，經(jīng)驗(yàn)收審報(bào)，再重新發(fā)放牌子。明天，我鎮(zhèn)將召開(kāi)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，會(huì)議將對(duì)鎮(zhèn)政府提出的市鎮(zhèn)管理通告(草案)予以審議，如審議通過(guò)，該通告將于6月1日公布，15日正式實(shí)施。對(duì)違反該市鎮(zhèn)管理通告及有關(guān)規(guī)定的人員，除經(jīng)濟(jì)處罰外，還要到指定地點(diǎn)接受法制教育，并由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)將其領(lǐng)回。市委、市政府已經(jīng)明確，對(duì)少數(shù)僅滿足于開(kāi)會(huì)議、下任務(wù)，對(duì)在環(huán)境整治工作中工作不力、措施不實(shí)而影響工作，屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決采取措施，該撤的撤，該換的換，決不姑息遷就。第三要實(shí)行廣泛的社會(huì)監(jiān)督制。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，要抓好后進(jìn)跟蹤報(bào)道，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不得力、行動(dòng)遲緩、臟亂差未改觀的單位和部門，要進(jìn)行公開(kāi)曝光和跟蹤報(bào)道，督促其整改。要充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，組織人大代表進(jìn)行集中視察、明查暗訪。要充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)廣大市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生死角、環(huán)境整治存在問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。
四是除害消殺必須全面達(dá)標(biāo)。夏秋季節(jié)，是蒼蠅蚊子的高發(fā)期。各單位都要高度重視，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)除害消殺管理。要加強(qiáng)蚊蠅孳生地的控制與管理，重點(diǎn)要抓好“六場(chǎng)兩站一地”：“六場(chǎng)”就是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、鹵菜加工場(chǎng)、蔬菜種植場(chǎng);“兩站”就是垃圾中轉(zhuǎn)站、廢品收購(gòu)站;“一地”就是建筑工地。對(duì)這些重點(diǎn)單位和地段的管理和消殺，在人力上、藥物上、工具布放上都要重點(diǎn)保證。今后對(duì)新建的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)等，都要由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一扎口審批，并由鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦、衛(wèi)生防疫部門選擇定點(diǎn)，要遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)和居民住宅區(qū)，減少蚊蠅對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的影響。要加大藥械消殺的力度，采用噴灑藥物、布放捕蠅籠、毒蠅盆、粘蠅紙和人工拍打等綜合有效的方法進(jìn)行殺滅。食堂、公廁、垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍等蠅密度比較高的地方，都要按標(biāo)準(zhǔn)要求布放捕蠅籠，誘餌要定期更換。消殺管理要明確職責(zé)。鎮(zhèn)區(qū)公共場(chǎng)所和公共衛(wèi)生設(shè)施由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門消殺，其他都由各部門、各單位落實(shí)專人消滅，真正做到人員、責(zé)任、措施、方法“四到位”。鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦要適時(shí)組織督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，確保除害管理全面達(dá)標(biāo)。
為迅速落實(shí)今天的會(huì)議精神，請(qǐng)大家回去以后必須做好三件事：一是召開(kāi)本單位整治領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員會(huì)議，進(jìn)行深入宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步講清整治工作的目標(biāo)和措施。二是盡快落實(shí)同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)文明道路、村組同創(chuàng)共建整治工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并全部向社會(huì)予以公布。三是積極組織力量，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大清掃、大整治活動(dòng)。本月31日是星期六休息日，市委、市政府將組織全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治期間的第一次全市性的集中突擊整治活動(dòng)。屆時(shí)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體人員將全部出動(dòng)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)人民路等有關(guān)路段進(jìn)行清掃保潔;各村居委、各單位、各部門都要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位干部職工，組織各村各組各農(nóng)戶參加走上街道、下到村組，參加義務(wù)勞動(dòng)，徹底清除道路、河道兩側(cè)、綠化帶、居民小區(qū)內(nèi)的瓜皮果殼、煙頭紙屑、亂石碎磚等垃圾，清除建筑物、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫，督促各門店迅速落實(shí)門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成村包村、居委包居委、企業(yè)包企業(yè)、個(gè)體工商戶包個(gè)體工商戶、單位包單位的大承包局面。鎮(zhèn)文廣站要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，對(duì)個(gè)別敷衍了事、行動(dòng)不力的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和公開(kāi)曝光。這樣的全市性突擊整治活動(dòng)，市委、市政府將常期不間斷地搞下去，我們塘橋鎮(zhèn)要積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)，以形成全民大搞愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、參與環(huán)境整治的強(qiáng)大聲勢(shì)。在突擊大搞環(huán)境整治的同時(shí)，全鎮(zhèn)各級(jí)還要加大宣傳力度，突出以人為本教育，正確引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民揚(yáng)棄生活陋習(xí)，崇尚健康文明的生活方式。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的衛(wèi)生知識(shí)教育、工廠要加強(qiáng)對(duì)職工的教育、各村及居委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)村居民的教育，通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)人們講衛(wèi)生講公德的意識(shí)，從而鞏固大環(huán)境整治所取得的成果。
同志們：讓我們大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先”的張家港精神，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)決打勝大環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在這春暖大地、萬(wàn)木復(fù)蘇的時(shí)節(jié)，我們又迎來(lái)了一年一度的全民義務(wù)植樹(shù)節(jié)。在此，我代表市委、市政府，號(hào)召全市機(jī)關(guān)、學(xué)校、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和全體市民踴躍參加義務(wù)植樹(shù)，為建設(shè)美好家園，造福子孫后代，做出自己的努力和貢獻(xiàn)。
我們中華民族是一個(gè)熱愛(ài)大自然的民族，自古就崇尚“天人合一”、人與自然和諧共生。植樹(shù)造林，綠化祖國(guó)，是維護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。每逢植樹(shù)節(jié)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都親自帶頭植樹(shù)，為全國(guó)人民做出了表率和榜樣。
造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的治本之策，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、造福子孫的光榮而艱巨的偉大事業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高，社會(huì)對(duì)加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)狀況的要求越來(lái)越迫切，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越突出。黨和國(guó)家非常重視生態(tài)建設(shè)，黨的xx大明確把“可持續(xù)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的四大目標(biāo)之一。xx屆三中全會(huì)提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展作為我們新世紀(jì)、新階段改革目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。發(fā)達(dá)的林業(yè)豎家富足、民族昌盛、社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。對(duì)于我們這樣林業(yè)資源相對(duì)薄弱的城市來(lái)講，搞好植樹(shù)造林，改善生態(tài)環(huán)境，具有更為重要的意義。
我們市位于塔里木盆地的西北邊緣，屬暖溫帶干旱氣候區(qū)，生態(tài)脆弱，歷史上風(fēng)沙危害比較嚴(yán)重。雖然經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力，地態(tài)狀況局部改善，但整體惡化的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)。我市生態(tài)環(huán)境的好壞，不僅關(guān)系到我市的可持續(xù)發(fā)展，還關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全。因此，我們必須站在講政治的高度，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，按照“三個(gè)代表”的要求，把造林綠化工作搞好，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)地區(qū)的部署，結(jié)合實(shí)際，我市確定了今年綠化工作的任務(wù)，力爭(zhēng)完成城市外圍庫(kù)克瓦什20xx畝防護(hù)林帶的建設(shè);完成城區(qū)314國(guó)道南線景觀、工業(yè)園區(qū)新增道路及防護(hù)林的綠化建設(shè);完成中原路、新華西路延伸段、文化東路的綠化建設(shè);大力實(shí)施拆墻透綠工作，增加城區(qū)綠地面積和景觀透視度，提高城區(qū)主要街道的綠化檔次，年內(nèi)建成新增綠地20公頃，綠地率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
我們市建市以來(lái)，積極探索新興城市可持續(xù)發(fā)展的路子。在加快發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還高度重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，大力開(kāi)展造林綠化工作。自1982年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》20xx年來(lái)，我市堅(jiān)持生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，采取多種有效形式，動(dòng)員、組織廣大干部群眾積極投身植樹(shù)造林活動(dòng)，共有近40萬(wàn)人次參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。全市綠化覆蓋率明顯提高，城市環(huán)境顯著改善，城市形象明顯提升，先后獲得了“自治區(qū)園林城市”和“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”、“全國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)?？沙掷m(xù)發(fā)展的，在我市的現(xiàn)代化建設(shè)中得到了初步的、較好的體現(xiàn)。
這些成績(jī)的取得，是地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族干部群眾自力更生、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的結(jié)果，是城區(qū)各單位大力支持、積極參與、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共我們市委、我們市人民政府向長(zhǎng)期關(guān)心支持我市林業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的廣大干部群眾表示誠(chéng)摯的謝意和崇高的敬意!
今年地區(qū)三干會(huì)提出我們市創(chuàng)建“國(guó)家優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)環(huán)保模范城市”、打造“水韻之城、人居最佳”西部明珠的奮斗目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，抓好植樹(shù)造林，美化生活環(huán)境是一項(xiàng)十分重要內(nèi)容。因此，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解林業(yè)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要意義。要認(rèn)識(shí)到大力發(fā)展林業(yè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的內(nèi)在要求;是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要渠道。從今年開(kāi)始，我市將把造林綠化工作放到更加突出的位子，采取有效措施，進(jìn)一步加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、提高城區(qū)綠化建設(shè)管理水平、改善整體環(huán)境質(zhì)量。
一是要進(jìn)一步提高對(duì)國(guó)土綠化的認(rèn)識(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以打造“水韻之城、人居最佳”西部明珠為契機(jī)，加快林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，全面提高生態(tài)質(zhì)量，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)提供生態(tài)保障。
二是要加大宣傳力度，提高全民綠化意識(shí)。要大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于國(guó)土綠化和義務(wù)植樹(shù)的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī);大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)土綠化和生態(tài)建設(shè)的高度重視和關(guān)懷;大力宣傳國(guó)土綠化和生態(tài)建設(shè)的成就;大力宣傳人與自然和諧發(fā)展。在宣傳形式上，特別要加大對(duì)青少年的教育，從小培養(yǎng)他們的綠化意識(shí)和生態(tài)憂患意識(shí)。在宣傳組織上，要科學(xué)安排，精心組織，開(kāi)展多渠道、多形式、多內(nèi)容的綠化宣傳教育工作，使全民、全社會(huì)自覺(jué)關(guān)心、支持、參與我市的綠化和生態(tài)建設(shè)。
三是要不斷創(chuàng)新、豐富和發(fā)展全民義務(wù)植樹(shù)的形式，提高適齡公民的盡責(zé)率。新形勢(shì)下，全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，要在原有的基礎(chǔ)上，在廣度上拓展，在深度上推進(jìn)，在上豐富，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、資金到位，早部署、早規(guī)劃、早行動(dòng)。
四是要大力開(kāi)展部門綠化，完善部門綠化責(zé)任制。部門綠化是社會(huì)造林、全民綠化的具體體現(xiàn)，也豎土綠化的重要組成部分。各單位要在搞好自身綠化的同時(shí)，積極參加地方義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，履行每個(gè)適齡公民的法定義務(wù)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)和綠色通道建設(shè)。讓森林進(jìn)城，園林下鄉(xiāng);讓綠色通道真正建成綠化線、風(fēng)景線和致富線。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，搞好造林綠化、改善生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史性任務(wù)。讓我們?cè)诘匚⑿惺鸬膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住春季植樹(shù)造林的寶貴時(shí)機(jī)，振奮精神，迅速行動(dòng)，精心組織，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市干部群眾打一場(chǎng)造林綠化的攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力完成春季植樹(shù)造林任務(wù)，為改善我市生態(tài)環(huán)境、全面建設(shè)小康做出新的更大的貢獻(xiàn)。
市委會(huì)議討論通過(guò)的全面建設(shè)小康社會(huì)是我們市貫徹xx大精神的重大舉措。我認(rèn)為，建設(shè)小康社會(huì)，必須把環(huán)境保護(hù)放在重要的位置。
古河?xùn)|山明水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、自然和諧、環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、氣候適宜，成為我們中華民族的主要發(fā)祥地。即便是在三十四年前的上世紀(jì)中葉，人們?nèi)匀豢梢钥吹洁l(xiāng)村山間泉水叮咚，河水蕩漾，鳥(niǎo)鳴山澗，果壓枝頭，綠染遍野。然而，當(dāng)我們?cè)谟蓚鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展中，取得了巨大的物質(zhì)財(cái)富，但也付出了沉痛的環(huán)境代價(jià)，極大地妨礙了我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的前進(jìn)步伐。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)我們這個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部地區(qū)來(lái)說(shuō)，完全是正確的，但片面理解小康，而忽略前面“全面”這個(gè)特有的限定詞無(wú)疑是不可取的。這里，僅以剛結(jié)束的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果來(lái)說(shuō)明我市全面建設(shè)小康社會(huì)，正受到來(lái)自環(huán)境保護(hù)方面的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。
首先豎土安全問(wèn)題。土地是我們賴以生存的空間，森林草地是我們悅目的風(fēng)景，現(xiàn)在正承受著水土流失、土壤污染、草地退化等多方面的威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市水土流失面積達(dá)8456平方公頃，占總面積的59.63%;每年土壤侵蝕總量4110.6萬(wàn)噸，地表土平均每年損失1.6毫米;農(nóng)藥施用量為6860噸，施用農(nóng)藥面積占全部耕地的77.9%，農(nóng)藥污染面積約為23公頃;草地(與森林一起被稱為地球之肺)面積呈減少趨勢(shì)，1999年草地面積為20.7公頃，比1986年減少了20xx公頃;濕地(被稱為地球之腎)面積1999年為116496公頃，1996年為176666.7公頃，相對(duì)減少了60170公頃。由此可知，全市草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)存在著不同程度的退化，其涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能下降，因土壤質(zhì)量和生產(chǎn)力下降導(dǎo)致人民居住環(huán)境和生產(chǎn)條件惡化，有效生存空間逐年減少，過(guò)去的風(fēng)景正在淡出人們的視野。
其次是水安全問(wèn)題。山西省的人均水資源擁有量在全國(guó)排倒數(shù)第二，而我市的人均水資源擁有量是全省最低的。一方面全市地表水量逐年減少，汾河、涑水河斷流現(xiàn)象逐年嚴(yán)重。汾河從1972年開(kāi)始有了斷流記載，一般每年斷流4~5次，每次斷流時(shí)間為4~17天不等。1990年至20xx年，每年有4次斷流，但間隔卻長(zhǎng)達(dá)2個(gè)月。涑水河在1956年以前無(wú)斷流記錄，1957年斷流2次，共32天，以后斷流天數(shù)逐年增加，自1992年以來(lái)全年斷流。另一方面，全市地下水資源總量為144445.1萬(wàn)m3，可開(kāi)采量為122485.3萬(wàn)m3，實(shí)際可采量為80700萬(wàn)m2，占到67.7%，嚴(yán)重超采(超采率達(dá)115%)面積逐年擴(kuò)大。隨著我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)用水呈快速上升趨勢(shì)，缺水現(xiàn)象日益突出，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾正常生活的主要因素。在缺水的同時(shí)水又臟，涑水河水質(zhì)級(jí)別劣于五類，汾河水質(zhì)級(jí)別也劣于五類，而地表水一般超過(guò)三類的水質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水都失去了任何使用功能，更談不上人畜飲用。更為嚴(yán)重的是，全市地下水污染嚴(yán)重。據(jù)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，x市城區(qū)地下水從1991年至20xx年間，硝酸鹽20xx年有7年超標(biāo)，氟化物20xx年有20xx年超標(biāo)。另?yè)?jù)衛(wèi)生防疫部門調(diào)查，全市供給人畜飲用的地下水有84%是不合格的。地下水污染與濫施農(nóng)藥化肥、水土流失和地表水污染都有一定的關(guān)系。由于超采和水污染擠占了生態(tài)平衡所必須的生態(tài)用水，造成地下水位下降，地面下沉，植被破壞，水生生物滅絕。
第三是環(huán)境安全問(wèn)題。近年來(lái)，我市主要污染物排放總量得到了一定的控制，但仍處于相當(dāng)高的排放水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境承載能力。二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量要控制在環(huán)境承載能力之內(nèi)，則分別需消減40%和60%。我們更要看到，隨著一批規(guī)模企業(yè)的相續(xù)建設(shè)和投產(chǎn)，全市排污總量正在加大。在這種情況下，全市的污染總量控制工作就顯得更為嚴(yán)竣，環(huán)保工作就顯得更為艱巨。
上述調(diào)查結(jié)果表明，我市的環(huán)境已經(jīng)遭受到相當(dāng)嚴(yán)重的破壞，生態(tài)環(huán)境一般和較差的縣(市、區(qū))已占全市的總縣(市、區(qū))數(shù)的53%，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，威脅著人民的健康，阻礙著全面小康社會(huì)的建設(shè)，限制著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且還造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)初步估算，20xx年全市僅生態(tài)環(huán)境破壞造成經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)為87.73億元，約占全市同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50.89%。由此可知，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)不再是可有可無(wú)，可重可輕，可緊可松的事情，而是必須高度重視，列入重要議事日程，成為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，重中之重。我們只有把優(yōu)美的環(huán)境資源視為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生命線，把環(huán)境保護(hù)放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活改善相適應(yīng)的位置，立足于建設(shè)，著眼于發(fā)展，從基礎(chǔ)做起，從具體事情做起，大力強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此，我建議：
一是加強(qiáng)環(huán)境警示教育。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展環(huán)境宣傳教育，重點(diǎn)抓好環(huán)境市情、國(guó)策和生態(tài)破壞警示教育，廣泛宣傳有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)主動(dòng)性和積極性，共同為建設(shè)優(yōu)美的河?xùn)|大地而奮斗。
二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持環(huán)境保護(hù)工作是搞好環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵之所在。我們需要將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制切實(shí)納入全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核之中，實(shí)行嚴(yán)格的考核與獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)，建立起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制，組織各類專家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和重大開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證和評(píng)估，為市委、市政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。
三是全面實(shí)施分區(qū)推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)戰(zhàn)略。就需要對(duì)黃河小浪底水庫(kù)、涑水河源頭區(qū)、中條山水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保護(hù)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)下的適度利用和科學(xué)恢復(fù)制度，盡快遏制生態(tài)惡化的趨勢(shì);對(duì)重點(diǎn)自然資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管轄區(qū)，要認(rèn)真做好資源開(kāi)發(fā)利用中的生態(tài)保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，規(guī)范資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理。同時(shí)，加強(qiáng)全市各類生態(tài)示范區(qū)、功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)科學(xué)研究投入，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，為逐步建立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)提供必要的保障。
四是建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和生態(tài)保護(hù)投入機(jī)制。就需要充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中的導(dǎo)向作用，對(duì)實(shí)施退耕還林的地區(qū)，實(shí)行承包到戶，確定林草權(quán)屬，及時(shí)足額兌現(xiàn)補(bǔ)助政策;按照“誰(shuí)利用、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，建立環(huán)境效益補(bǔ)償制度，實(shí)行環(huán)境資源有償使用。同時(shí)，市縣兩級(jí)政府要采取多種方式，鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體向環(huán)境保護(hù)投資。
五是強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)境管理。農(nóng)村環(huán)境整治是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)污染和城鎮(zhèn)污染是全市環(huán)保工作的難點(diǎn)。我們需要開(kāi)展認(rèn)真的城鎮(zhèn)和農(nóng)村污染調(diào)查，加強(qiáng)環(huán)境管理，通過(guò)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)作物，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，轉(zhuǎn)變可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，建立起節(jié)約型和循環(huán)型社會(huì)，因地制宜地加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好流域污染防治和環(huán)境保護(hù)綜合整治，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展。
總之，環(huán)境保護(hù)是21世紀(jì)的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是建設(shè)優(yōu)秀旅游城市的需要，是整個(gè)社會(huì)文明發(fā)展的需要，讓我們加強(qiáng)合作，盡快行動(dòng)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的綠色而不懈努力。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇三
市委、市政府召開(kāi)了全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治階段性專題會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)大環(huán)境綜合整治工作的高度重視。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府會(huì)議精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開(kāi)全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治再動(dòng)員會(huì)議。其主要目的，就是要進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)各單位及廣大群眾按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大工作力度，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，盡快改變?nèi)?zhèn)大環(huán)境面貌，為抗擊“非典”和加快發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
上月12日及本月20日，鎮(zhèn)黨委、政府專門兩次召開(kāi)大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和具體部署。會(huì)后，全鎮(zhèn)各單位、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，迅速組織發(fā)動(dòng)，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了一些新的積極的變化，廣大市民的生活環(huán)境質(zhì)量也得到了一些新的改善。但對(duì)照市委、市政府的要求，對(duì)照廣大人民群眾的呼聲，各單位、各部門的大環(huán)境綜合整治工作，還存在許多不足之處。主要體現(xiàn)在這樣五個(gè)方面。
一是暴露垃圾仍然隨處可見(jiàn)。少數(shù)村、少數(shù)單位工作不夠扎實(shí)認(rèn)真，被動(dòng)應(yīng)付，路邊、河邊、橋邊仍有不少暴露垃圾。極少數(shù)地方環(huán)境整治根本沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)，垃圾成堆、成片，河面漂浮物到處可見(jiàn)。有的地方仍然存在垃圾前清后倒的情況，還有個(gè)別村多年來(lái)的衛(wèi)生死角仍未得到徹底根除。不少建筑工地管理不規(guī)范，不圍欄作業(yè)，建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象非常嚴(yán)重。如：前生活垃圾常年不斷，北環(huán)路西端、鎮(zhèn)西橋東側(cè)、中橋南堍建筑裝潢垃圾屢清不絕，水面漂浮物、白色垃圾隨風(fēng)漂游，打撈不止等等。
二是鎮(zhèn)區(qū)秩序仍然較為混亂。鎮(zhèn)區(qū)車輛亂停亂放，流動(dòng)攤販四處可見(jiàn)，占道經(jīng)營(yíng)、店外店、攤外攤現(xiàn)象十分普遍，隨地吐痰、亂扔瓜皮果殼、煙頭紙屑屢見(jiàn)不鮮。如：人民路、鎮(zhèn)中路主街道兩側(cè)一到晚上10點(diǎn)鐘左右，門店向外扔、外向掃的生活垃圾隨處可見(jiàn)，真是慘不忍睹。如鎮(zhèn)中路地段的自行車、摩托車橫七豎八，有的地方規(guī)定只準(zhǔn)停一排的但是停到二排、三排，原來(lái)指定的停車場(chǎng)(文廣站后面)空著不用，還有的汽車在白天禁停時(shí)間隨意停放，嚴(yán)重影響交通順暢。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)東大門、南大門口，賣農(nóng)副產(chǎn)品、賣水果、賣小吃的大有人在，但無(wú)人制止。人民路及鎮(zhèn)中路全線、南京路等道路兩側(cè)，有些門店把物品放在人行道上出樣銷售。5月24日，鎮(zhèn)管部門到路執(zhí)法，一些店外店的業(yè)主竟然用武力抗拒執(zhí)法。
三是衛(wèi)生管理水平仍然較差。食品行業(yè)衛(wèi)生和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理問(wèn)題不少，一些地方蚊蠅密度仍然較高;一些門店室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，有些小飲食店無(wú)衛(wèi)生許可證或從業(yè)人員健康證;一些企業(yè)食堂衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，垃圾多，物品擺放混亂，炊事員不講個(gè)人衛(wèi)生，蒼蠅密度較高。像路東段、門店等地方尤為突出。再如原膠木廠、原燈具總廠內(nèi)垃圾、雜草不及時(shí)清理，成為蚊蠅孳生地。
四是農(nóng)村的衛(wèi)生意識(shí)仍然比較淡薄。有些村面上的整治情況較好，但少數(shù)農(nóng)戶自身動(dòng)作較慢，整治清理標(biāo)準(zhǔn)偏低;有些農(nóng)戶對(duì)搞環(huán)境整治，只會(huì)提意見(jiàn)，自己不想動(dòng)手搞;有些地方明明有垃圾箱，但垃圾就是不入箱;亂涂亂貼現(xiàn)象十分嚴(yán)重，淋病梅毒等灰色廣告到外可見(jiàn)，牛皮癬問(wèn)題在鎮(zhèn)區(qū)同樣也比較突出;一些居民的家前屋后存在著亂堆亂放、亂倒亂擲現(xiàn)象;有部分村民為了便于出租私房，隨意亂搭亂建，將違章建筑出租給外來(lái)人員居住，既無(wú)衛(wèi)生設(shè)施，又無(wú)公廁，促使外來(lái)租住人員隨地大小便，成了蚊蠅孳生源。還有一些外地人由于沒(méi)有衛(wèi)生廁所，把糞便直接倒入河道，造成嚴(yán)重污染。這些都說(shuō)明我們發(fā)動(dòng)和教育群眾的廣度和深度還不夠。
五是長(zhǎng)效管理措施仍然沒(méi)有落實(shí)。鎮(zhèn)區(qū)部分主干道、居民小區(qū)道路路面破損，人行道高低不平，窨井缺門少蓋，下水道、化糞池管道堵塞，尤其是一些基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施日常管護(hù)無(wú)人過(guò)問(wèn)，出了問(wèn)題推來(lái)推去，難以根治解決。農(nóng)村垃圾箱數(shù)量仍偏少，垃圾出路問(wèn)題沒(méi)有得到解決。一些邊緣村莊、分散農(nóng)戶的垃圾箱更少。少數(shù)農(nóng)戶對(duì)改廁流于形式，有些村的露天糞坑出現(xiàn)“回潮”。特別是一些村和單位的清掃保潔隊(duì)伍即使落實(shí)了人員，但由于檢查、考核不到位，作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是責(zé)任不到位，導(dǎo)致效果不明顯。例：路少數(shù)行政部門內(nèi)部場(chǎng)地雜草叢生，常年不清，有損鎮(zhèn)容。再如**村委四周垃圾亂倒亂堆，形象不佳。
從深層次分析，之所以出現(xiàn)上述這些問(wèn)題，根源還要從我們各單位干部身上找。其根子就在于一些地方、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大環(huán)境綜合整治重視不夠、發(fā)動(dòng)不廣、措施不力。
一是思想認(rèn)識(shí)不清。有的認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)較重，加上又在防治“非典”，又要開(kāi)始“農(nóng)忙”，沒(méi)有精力搞整治;有的認(rèn)為衛(wèi)生管理抓得太緊、太嚴(yán)，會(huì)影響個(gè)私經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;有的認(rèn)為離開(kāi)錢辦不成事，自身經(jīng)濟(jì)薄弱，沒(méi)有財(cái)力去抓整治;有的認(rèn)為大環(huán)境整治是村委的事，支部書記開(kāi)會(huì)不出場(chǎng)、活動(dòng)不到場(chǎng)、工作走過(guò)場(chǎng);有些地方回去后，會(huì)議開(kāi)了，小組建了，網(wǎng)絡(luò)全了，但落實(shí)到具體行動(dòng)上就大打折扣，放松標(biāo)準(zhǔn)和要求;有的部門、企業(yè)、門店認(rèn)為大環(huán)境整治是鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)所、各個(gè)村居委、各個(gè)單位的事，導(dǎo)致支持配合不力。
二勝作作風(fēng)不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)抓工作中只嘴上喊喊，不做具體事情;只做表面文章，不求實(shí)效成果;只講量力而行，不講盡力而為;只是被動(dòng)應(yīng)付，不是主動(dòng)組織。有的領(lǐng)導(dǎo)缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)、真抓嚴(yán)管精神，自行降低目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，有些是輕描淡寫說(shuō)一說(shuō)，有些是報(bào)喜不報(bào)憂，既不總結(jié)又不上報(bào)，對(duì)整改措施抓得不實(shí)、不細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)不高。鎮(zhèn)政府王鎮(zhèn)長(zhǎng)在20日大會(huì)上，明確要求“鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦要真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，努力在組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)上化力氣、下功夫，抓好各單位整治情況的信息反饋，加大考核、檢查力度，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反饋上報(bào)?！钡@么10多天過(guò)去了，各村居委、各單位的情況有沒(méi)有收集，存在的問(wèn)題有沒(méi)有報(bào)告，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員究竟在忙些什么。
三是發(fā)動(dòng)教育不廣。有些地方宣傳教育的深度和發(fā)動(dòng)群眾的廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏長(zhǎng)效的導(dǎo)向和激勵(lì)措施，沒(méi)能形成人人動(dòng)手整治環(huán)境、維護(hù)環(huán)境的局面。有些村是村委動(dòng)一動(dòng)，主干道弄一弄，根本沒(méi)有進(jìn)村入戶。
對(duì)當(dāng)前存在的這些衛(wèi)生意識(shí)淡化、運(yùn)行機(jī)制退化、工作力度弱化等問(wèn)題，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅地正視，有力地解決。對(duì)于搞好城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，鎮(zhèn)黨委、政府是形成共識(shí)、下定決心的。從4月12日以來(lái)不到2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)三次召開(kāi)大環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)，宣傳再宣傳，發(fā)動(dòng)再發(fā)動(dòng)，落實(shí)再落實(shí)。對(duì)于搞好大環(huán)境綜合整治，廣大人民群眾是拍手叫好、堅(jiān)決擁護(hù)的。這幾天，我們的鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦每天都要接到很多電話，都守于大環(huán)境整治問(wèn)題的;市民給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)寫信反映情況的，也非常多。希望我們?cè)谧拿恳晃欢家朔尚父?、畏難感，強(qiáng)化責(zé)任感、緊迫感，以高昂的斗志和扎實(shí)的作風(fēng)，全身心地投入到大環(huán)境綜合整治中去，向鎮(zhèn)黨委、政府，向全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，分析問(wèn)題，查找不足，落實(shí)措施，真正把全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面我再明確一下大環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求：緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，大力開(kāi)展村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，強(qiáng)化衛(wèi)生管理，廣泛開(kāi)展市民素質(zhì)教育，使城鄉(xiāng)環(huán)境做到“七無(wú)一潔”，即“無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂停亂放、無(wú)亂丟亂扔、無(wú)亂貼亂畫、無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、無(wú)水面飄浮物，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美整潔”，從根本上提高全市整體衛(wèi)生水平，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量。各村、居委、各單位要對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)排查，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。當(dāng)前，在整治工作中要突出“三個(gè)重點(diǎn)”：
一是重點(diǎn)區(qū)域。鎮(zhèn)、村主干道沿線及居民家前屋后是這次城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域，要做到“三徹底”，即徹底清除路邊、河邊、橋邊、墻邊的暴露垃圾;徹底清除主干道兩側(cè)的亂堆亂放、亂搭亂建;徹底清除路邊店、店外攤。要進(jìn)一步落實(shí)主干道及兩側(cè)的清掃保潔和綠化帶、景點(diǎn)日常管護(hù)的管理責(zé)任，確保人員到位，高標(biāo)準(zhǔn)抓好保潔管護(hù)工作;對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)主干道沿線的流動(dòng)攤販、店外店、店外攤及擅自開(kāi)門設(shè)店且不遵守經(jīng)營(yíng)規(guī)則的要限期整改，并恢復(fù)房屋的原貌。
二是重點(diǎn)問(wèn)題。河道、亂貼亂畫、集貿(mào)市場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)問(wèn)題，要做到四個(gè)“干凈”，即河道水面飄浮物打撈干凈，建筑物及墻面上、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫清除干凈，集貿(mào)市場(chǎng)的周邊環(huán)境整治干凈，填埋場(chǎng)垃圾處理干凈。尤其是水環(huán)境問(wèn)題要引起高度重視。水利部門要高標(biāo)準(zhǔn)搞好河道的清淤工作，環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法，控制并減少污染源，交通部門以及所在鎮(zhèn)、村要按照分工對(duì)河道飄浮物、水草進(jìn)行經(jīng)常性打撈清理，使全鎮(zhèn)的水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
三是重點(diǎn)行業(yè)。餐飲娛樂(lè)業(yè)、車輛維修清洗業(yè)、建筑業(yè)是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)行業(yè)，要做到“三規(guī)范”，即規(guī)范對(duì)餐飲、娛樂(lè)行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生要求，對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、群眾反映強(qiáng)烈的要限期整改，直至停業(yè)整頓;規(guī)范對(duì)車輛維修行業(yè)、汽車清洗店環(huán)境衛(wèi)生要求，對(duì)那些亂設(shè)廣告牌、衛(wèi)生狀況臟亂差的要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并勒令整改;規(guī)范對(duì)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)圍欄，門前路面要全部硬化，并落實(shí)專人清掃保潔，尤其要做好工地宿舍、食堂、廁所等生活區(qū)的環(huán)境整治。
下一階段，各村居委、各單位、各部門要牢牢抓好以下四條關(guān)鍵措施的落實(shí)：
一是齊抓共管、同創(chuàng)共建局面必須全面形成。為落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，提高環(huán)境質(zhì)量水平，形成各方齊抓共管的良好氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府決定開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)文明道路同創(chuàng)共建活動(dòng)。為此，鎮(zhèn)文明辦和愛(ài)衛(wèi)會(huì)將聯(lián)合下發(fā)通知，將鎮(zhèn)區(qū)22條主要道路分為63個(gè)路段，由鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)督查、50個(gè)共建責(zé)任單位分片劃區(qū)包干，分解落實(shí)責(zé)任到人，我們鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)的所有部門都有同創(chuàng)共建的任務(wù)。對(duì)分路段、分片劃區(qū)包干共建的所有責(zé)任單位及責(zé)任人的聯(lián)系電話，近日內(nèi)將全部在有線電視上予以公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。文明道路同創(chuàng)共建活動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，必須持之以恒、堅(jiān)持不懈。鎮(zhèn)黨委、政府將建立同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)和考核檢查制度，采用定期與不定期相結(jié)合的檢查方法，由文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，每月組織一次對(duì)各路段和行政村的檢查考核。檢查考核情況書面通報(bào)公布，并作為年終牽頭單位、共建責(zé)任單位和責(zé)任人文明系列考核評(píng)比的依據(jù)。各單位都要認(rèn)真研究，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二是衛(wèi)生設(shè)施、管理隊(duì)伍必須全面到位。實(shí)踐反復(fù)證明，健全衛(wèi)生設(shè)施和管理隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的作用，是長(zhǎng)效管理的關(guān)鍵。大環(huán)境突擊整治搞得再好，如果設(shè)施不到位、隊(duì)伍不落實(shí)，很快就會(huì)產(chǎn)生“回潮”。各村居委、各單位一定要抓好衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)完善修復(fù)。鎮(zhèn)區(qū)一塊，主要是抓設(shè)施完善，提高完好率。農(nóng)村一塊，垃圾箱要達(dá)到10-15戶一只的要求。同時(shí)，要抓好衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)主要是加強(qiáng)鎮(zhèn)管監(jiān)察隊(duì)、環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍和“門前五包”隊(duì)伍的力量，在管理上必須堅(jiān)持“嚴(yán)”、“細(xì)”、“實(shí)”。鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦在負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)區(qū)管理的同時(shí)，要對(duì)村主干道及村部的大環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。村級(jí)衛(wèi)生管理隊(duì)伍首先要健全，其次要提高素質(zhì)，真正發(fā)揮作用。
三是獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制必須全面建立。各單位在大環(huán)境綜合整治工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲措施，制定并實(shí)施各項(xiàng)考評(píng)制度，形成制度化的整治考評(píng)機(jī)制。首先，要強(qiáng)化工作責(zé)任追究制。對(duì)大環(huán)境綜合整治工作，要做到橫向到邊、縱向到底、蓋邊沉底，形成事事有人管的工作責(zé)任制。對(duì)管理責(zé)任不到位的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將把環(huán)境綜合整治的實(shí)績(jī)，與干部的考核、報(bào)酬結(jié)算掛鉤，與干部的政績(jī)、任免使用掛鉤。其次要實(shí)行評(píng)比考核一票否決制。要把大環(huán)境整治工作納入到年度各種評(píng)比先進(jìn)的考核獎(jiǎng)懲中去，堅(jiān)決實(shí)行一票否決制。對(duì)那些環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量滑坡、整治不達(dá)標(biāo)的省級(jí)衛(wèi)生村，要取消榮譽(yù)稱號(hào)，牌子交市愛(ài)衛(wèi)辦，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。待整改達(dá)標(biāo)后，經(jīng)驗(yàn)收審報(bào)，再重新發(fā)放牌子。明天，我鎮(zhèn)將召開(kāi)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，會(huì)議將對(duì)鎮(zhèn)政府提出的市鎮(zhèn)管理通告(草案)予以審議，如審議通過(guò)，該通告將于6月1日公布，15日正式實(shí)施。對(duì)違反該市鎮(zhèn)管理通告及有關(guān)規(guī)定的人員，除經(jīng)濟(jì)處罰外，還要到指定地點(diǎn)接受法制教育，并由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)將其領(lǐng)回。市委、市政府已經(jīng)明確，對(duì)少數(shù)僅滿足于開(kāi)會(huì)議、下任務(wù)，對(duì)在環(huán)境整治工作中工作不力、措施不實(shí)而影響工作，屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決采取措施，該撤的撤，該換的換，決不姑息遷就。第三要實(shí)行廣泛的社會(huì)監(jiān)督制。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，要抓好后進(jìn)跟蹤報(bào)道，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不得力、行動(dòng)遲緩、臟亂差未改觀的單位和部門，要進(jìn)行公開(kāi)曝光和跟蹤報(bào)道，督促其整改。要充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，組織人大代表進(jìn)行集中視察、明查暗訪。要充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)廣大市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生死角、環(huán)境整治存在問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。
四是除害消殺必須全面達(dá)標(biāo)。夏秋季節(jié)，是蒼蠅蚊子的高發(fā)期。各單位都要高度重視，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)除害消殺管理。要加強(qiáng)蚊蠅孳生地的控制與管理，重點(diǎn)要抓好“六場(chǎng)兩站一地”：“六場(chǎng)”就是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、鹵菜加工場(chǎng)、蔬菜種植場(chǎng);“兩站”就是垃圾中轉(zhuǎn)站、廢品收購(gòu)站;“一地”就是建筑工地。對(duì)這些重點(diǎn)單位和地段的管理和消殺，在人力上、藥物上、工具布放上都要重點(diǎn)保證。今后對(duì)新建的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)等，都要由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一扎口審批，并由鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦、衛(wèi)生防疫部門選擇定點(diǎn)，要遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)和居民住宅區(qū)，減少蚊蠅對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的影響。要加大藥械消殺的力度，采用噴灑藥物、布放捕蠅籠、毒蠅盆、粘蠅紙和人工拍打等綜合有效的方法進(jìn)行殺滅。食堂、公廁、垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍等蠅密度比較高的地方，都要按標(biāo)準(zhǔn)要求布放捕蠅籠，誘餌要定期更換。消殺管理要明確職責(zé)。鎮(zhèn)區(qū)公共場(chǎng)所和公共衛(wèi)生設(shè)施由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門消殺，其他都由各部門、各單位落實(shí)專人消滅，真正做到人員、責(zé)任、措施、方法“四到位”。鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦要適時(shí)組織督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，確保除害管理全面達(dá)標(biāo)。
為迅速落實(shí)今天的會(huì)議精神，請(qǐng)大家回去以后必須做好三件事：一是召開(kāi)本單位整治領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員會(huì)議，進(jìn)行深入宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步講清整治工作的目標(biāo)和措施。二是盡快落實(shí)同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)文明道路、村組同創(chuàng)共建整治工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并全部向社會(huì)予以公布。三是積極組織力量，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大清掃、大整治活動(dòng)。本月31日是星期六休息日，市委、市政府將組織全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治期間的第一次全市性的集中突擊整治活動(dòng)。屆時(shí)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體人員將全部出動(dòng)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)人民路等有關(guān)路段進(jìn)行清掃保潔;各村居委、各單位、各部門都要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位干部職工，組織各村各組各農(nóng)戶參加走上街道、下到村組，參加義務(wù)勞動(dòng)，徹底清除道路、河道兩側(cè)、綠化帶、居民小區(qū)內(nèi)的瓜皮果殼、煙頭紙屑、亂石碎磚等垃圾，清除建筑物、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫，督促各門店迅速落實(shí)門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成村包村、居委包居委、企業(yè)包企業(yè)、個(gè)體工商戶包個(gè)體工商戶、單位包單位的大承包局面。鎮(zhèn)文廣站要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，對(duì)個(gè)別敷衍了事、行動(dòng)不力的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和公開(kāi)曝光。這樣的全市性突擊整治活動(dòng)，市委、市政府將常期不間斷地搞下去，我們塘橋鎮(zhèn)要積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)，以形成全民大搞愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、參與環(huán)境整治的強(qiáng)大聲勢(shì)。在突擊大搞環(huán)境整治的同時(shí)，全鎮(zhèn)各級(jí)還要加大宣傳力度，突出以人為本教育，正確引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民揚(yáng)棄生活陋習(xí)，崇尚健康文明的生活方式。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的衛(wèi)生知識(shí)教育、工廠要加強(qiáng)對(duì)職工的教育、各村及居委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)村居民的教育，通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)人們講衛(wèi)生講公德的意識(shí)，從而鞏固大環(huán)境整治所取得的成果。
同志們：讓我們大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先”的張家港精神，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)決打勝大環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇四
經(jīng)銷商朋友、各位來(lái)賓：
大家下午好!金秋八月，丹桂飄香，非常高興地迎來(lái)了“hpc銷售旺季動(dòng)員大會(huì)”的隆重召開(kāi)，一年一度的彩電銷售旺季經(jīng)銷會(huì)議又拉開(kāi)了帷幕，同時(shí)又是一個(gè)新老朋友歡聚一堂的日子，在此，我首先代表abc電器全體同仁對(duì)各位新老朋友的到來(lái)表示熱烈的歡迎，感謝大家能在百忙之中親臨abc電器旺季促銷大會(huì)。
abc電器今年開(kāi)始榮幸成為hpc的浙江總代理，在各位新老朋友的通力協(xié)作下，公司較好的完成了上半年度各項(xiàng)市場(chǎng)銷售任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)，對(duì)此，我對(duì)各位經(jīng)銷商朋友的辛勤付出深表謝意!同時(shí)也對(duì)朋友們所取得的銷售業(yè)績(jī)表示熱烈的祝賀!感謝各位新老朋友一年來(lái)對(duì)我們銷售工作的支持與配合，尤其是在擴(kuò)大產(chǎn)品銷售和品牌推廣方面，正是因?yàn)橛懈魑慌笥训呐?，abc電器才有今天的發(fā)展。
一要從體制機(jī)制上，規(guī)范整頓營(yíng)銷管理，為拓展市場(chǎng)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
二要增強(qiáng)合作信心，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，謀劃運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。
三要夯實(shí)營(yíng)銷基礎(chǔ)建設(shè)，共同打造hpc彩電在浙江的一片天地。
四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化營(yíng)銷服務(wù)。
x年是abc電器領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額1億的開(kāi)局之年、起步之年、基礎(chǔ)之年，今天的大會(huì)是hpc彩電銷售旺季的動(dòng)員會(huì)和鼓勁會(huì)，是廠商一家、共謀發(fā)展的大會(huì)。希望與會(huì)經(jīng)銷商朋友能充分認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，找準(zhǔn)定位，更加緊密合作、共同發(fā)展，真正形成一個(gè)經(jīng)銷hpc的大團(tuán)隊(duì)，維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好hpc彩電市場(chǎng)，堅(jiān)決杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。全體hpc區(qū)域經(jīng)理要身先士卒、率先垂范，深入市場(chǎng)、帶好隊(duì)伍，講團(tuán)結(jié)、講合作、講貢獻(xiàn)、講業(yè)績(jī)，積極主動(dòng)地為經(jīng)銷商客戶和消費(fèi)者服務(wù)好，當(dāng)好hpc經(jīng)銷的形象大使。
我深信，有了我們雙方的精誠(chéng)合作，互惠共贏，一定能夠創(chuàng)造出屬于我們共同的，新的輝煌!在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局下，abc電器必將順應(yīng)時(shí)代潮流，以引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展，通過(guò)全體同仁和經(jīng)銷商朋友的同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏，力爭(zhēng)圓滿實(shí)現(xiàn)hpc浙江一億目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖!最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功，謝謝大家!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇五
同志們：
根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定和全國(guó)、全省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理電視電話會(huì)議精神，針對(duì)目前我縣農(nóng)資質(zhì)量問(wèn)題比較突出，農(nóng)資市場(chǎng)秩序比較混亂，廣大農(nóng)民群眾反映比較強(qiáng)烈等實(shí)際情況，為了加大農(nóng)資市場(chǎng)整治力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保障廣大農(nóng)資使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的全面貫徹落實(shí)，縣政府決定在全縣開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)。圍繞此次綜合整治活動(dòng)我著重講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感。
開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，是貫徹落實(shí)全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神的重要舉措，是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，維護(hù)農(nóng)民切身利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。各地、各部門要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的統(tǒng)一部署上來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展好這次綜合整治活動(dòng)，務(wù)求取得成效。
（一）開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，是貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾根本利益的具體行動(dòng)。代表好、維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的利益，幫助農(nóng)民致富，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。今年年初，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》，這是時(shí)隔之后，中央再次就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作下發(fā)1號(hào)文件，也是建國(guó)55年來(lái)，中央首次就農(nóng)民增收問(wèn)題專門出臺(tái)的文件，這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。確保農(nóng)民增收不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，而且是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。讓農(nóng)民購(gòu)買到優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品，是確保農(nóng)民增收的重要前提。目前秋熟作物進(jìn)入后期管理階段，秋播在即，當(dāng)前和今后一段時(shí)期是農(nóng)資使用的高峰期，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序迫在眉睫。今年以來(lái)，大部分農(nóng)資產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)上漲，少數(shù)農(nóng)資產(chǎn)品的價(jià)格比去年同期高出50左右，農(nóng)資漲價(jià)后，受暴利的驅(qū)動(dòng)，更易出現(xiàn)制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并將抵消農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲給農(nóng)民增加的收入，必將挫傷農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。對(duì)此，各地、各部門要認(rèn)清形勢(shì)，緊急行動(dòng)起來(lái)，迅速開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的支撐。
（二）開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的內(nèi)在要求。近年來(lái)，假冒偽劣農(nóng)資打而不絕，農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件投訴、舉報(bào)率居高不下，農(nóng)民群眾反映較為強(qiáng)烈。究其原因，就是因?yàn)闃O個(gè)別部門沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，造成執(zhí)法主體缺位；有的搞地方和部門保護(hù)主義；有的對(duì)農(nóng)民群眾反映的問(wèn)題久拖不決。這種狀況已不適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，并有損于政府部門在農(nóng)民群眾中的形象。因此，縣各有關(guān)部門要以開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)工作，不斷改善和提升本部門在農(nóng)民群眾中的形象。
總之，開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，嚴(yán)厲打擊制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，既是解決農(nóng)資市場(chǎng)突出問(wèn)題，踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾根本利益的具體行動(dòng)，是各地、各部門義不容辭的職責(zé)，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，迅速掀起農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治的高潮。
根據(jù)全縣農(nóng)村工作會(huì)議的要求，縣政府制訂了《全縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治方案》并已下發(fā)各地、各部門?？h農(nóng)林、工商、技監(jiān)、公安、物價(jià)、供銷、廣電等部門，要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開(kāi)始至11月份，集中人力、物力、財(cái)力，大力推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)聯(lián)合整治，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，從解決廣大農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，狠抓重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種和大要案查處，嚴(yán)厲打擊制、售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥及生物制品的違法行為。要通過(guò)整治，全面取締無(wú)證無(wú)照和一證一照多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資行為，遏制制、售假冒偽劣農(nóng)資違法行為，平穩(wěn)農(nóng)資價(jià)格，確保全縣秋熟作物和秋播作物所使用的農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)資質(zhì)量安全，杜絕農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)資市場(chǎng)的根本性好轉(zhuǎn)。
（一）全面取締無(wú)證（照）經(jīng)營(yíng)。目前我縣無(wú)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)獸藥和生物制品以及無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的現(xiàn)象較為普遍；少數(shù)經(jīng)營(yíng)單位只有一份營(yíng)業(yè)執(zhí)照，下設(shè)多個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，采取委托的形式，一照多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)；少數(shù)經(jīng)營(yíng)單位將營(yíng)業(yè)執(zhí)照轉(zhuǎn)讓、出租給其他單位或個(gè)人從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)。上述現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)資市場(chǎng)秩序，必須下大氣力加以解決?？h政府決定，在各鎮(zhèn)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，由縣農(nóng)林部門牽頭，工商部門為主，公安、供銷等部門配合，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資等違法行為進(jìn)行全面取締。同時(shí)，根據(jù)近期農(nóng)藥市場(chǎng)整治所反映的假劣農(nóng)藥產(chǎn)品使用后造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故等突出問(wèn)題，對(duì)已取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格的單位，縣農(nóng)林、工商部門要按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定，對(duì)其是否具有與經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、安全防護(hù)、規(guī)章制度等條件進(jìn)行檢查，對(duì)于不具備經(jīng)營(yíng)條件的單位，必須責(zé)令其限期整改，限期整改后仍不具備經(jīng)營(yíng)條件的，要堅(jiān)決予以取締并吊銷執(zhí)照。
（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種的整治。這次綜合整治的重點(diǎn)是種子、農(nóng)藥、肥料和生物制品。種子是農(nóng)作物綜合生產(chǎn)能力的.核心。要以雜交油菜、小麥、蔬菜種子為重點(diǎn)，組織開(kāi)展以發(fā)芽率為重點(diǎn)的種子質(zhì)量抽檢，確保市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)藥整治的重點(diǎn)是高毒殺蟲(chóng)劑，要突出整治摻雜高毒農(nóng)藥的復(fù)配產(chǎn)品和不合格農(nóng)藥標(biāo)簽；肥料整治的重點(diǎn)是復(fù)混肥，要加強(qiáng)質(zhì)量抽檢，檢查經(jīng)營(yíng)單位是否按規(guī)定領(lǐng)取肥料登記證，產(chǎn)品是否按標(biāo)準(zhǔn)配足、配齊養(yǎng)分；生物制品市場(chǎng)要突出檢查強(qiáng)制性疫苗，加強(qiáng)對(duì)無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)和假冒批準(zhǔn)文號(hào)獸用生物制品的查處，管好疫苗使用環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕使用不明疫苗。
（三）狠抓大要案查處?？h農(nóng)林、工商、技監(jiān)、公安、供銷等部門要密切配合，抓好農(nóng)資制假、售假案件的查處工作。農(nóng)資打假的關(guān)鍵在源頭控制，重點(diǎn)在市場(chǎng)監(jiān)管。要針對(duì)不同的農(nóng)資品種，分別確定整治的重點(diǎn)市場(chǎng)。堅(jiān)決取締經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，打擊流動(dòng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資流通渠道，嚴(yán)防偽劣農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。依法嚴(yán)懲以次充好、欺行霸市及哄抬價(jià)格等行為。要集中力量抓源頭、端窩點(diǎn)、打慣犯，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響大的案件要及時(shí)移送公安部門立案?jìng)刹?。在查處大要案時(shí)，該曝光的曝光，該處罰的處罰，該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任。
（四）推行誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)制。要建立監(jiān)管對(duì)象誠(chéng)信檔案，通過(guò)采取不良行為記錄、抽查結(jié)果公布和備案、嚴(yán)重違規(guī)行為曝光等措施，逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要積極推行經(jīng)營(yíng)單位守法經(jīng)營(yíng)公開(kāi)承諾制和守法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信單位評(píng)選制，鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)當(dāng)模范。要做到打假與扶優(yōu)相結(jié)合，積極扶持農(nóng)資產(chǎn)品連鎖超市、配送等現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)農(nóng)資銷售和技術(shù)服務(wù)緊密結(jié)合，積極培育我縣農(nóng)資知名品牌，規(guī)范全縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)取得實(shí)效。
農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，更是一項(xiàng)民心工程。各地、各部門必須高度重視，克服困難，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)求實(shí)效。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作擺上突出位置，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備足夠的力量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)，明確職責(zé)分工，保障綜合整治工作順利開(kāi)展。
（二）周密部署。要根據(jù)《全縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治方案》，制訂各自的具體實(shí)施方案，量化目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，明確重點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展整治活動(dòng)。
（三）深入宣傳。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向、監(jiān)督作用，充分利用電視、廣播等新聞媒體，采取多種宣傳手段，利用廣大農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，報(bào)道綜合整治進(jìn)展情況，特別是對(duì)典型案件要進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)制假、售假窩點(diǎn)進(jìn)行曝光，教育群眾，震懾不法分子。要通過(guò)組織開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、進(jìn)村等活動(dòng)，提高廣大農(nóng)民群眾識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資的能力，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾學(xué)法、用法、守法的意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾和廣大經(jīng)營(yíng)戶積極參與整治活動(dòng)。
（四）密切配合。聯(lián)合整治行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)的方方面面。為切實(shí)開(kāi)展好這次專項(xiàng)整治活動(dòng)，縣政府建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由縣農(nóng)林局牽頭，工商、技監(jiān)、公安、物價(jià)、廣電、供銷等部門參與。凡涉及農(nóng)資市場(chǎng)混亂的案件均先由縣農(nóng)林局受理，縣農(nóng)林局受理后，再根據(jù)各部門的職能，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門參與聯(lián)合整治。其中，流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處以工商部門為主，農(nóng)林、公安部門配合；生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處以技監(jiān)部門為主，農(nóng)林、公安部門配合?？傊?，聯(lián)合執(zhí)法中既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，整體作戰(zhàn)。綜合整治中，各有關(guān)部門的具體職責(zé)是：農(nóng)林局。牽頭開(kāi)展好農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管；依法把好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格審查關(guān)；查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。工商局。查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為，全面取締無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資違法行為；依法嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)關(guān)，吊銷不合格單位執(zhí)照；協(xié)助農(nóng)林等部門加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序監(jiān)管。技監(jiān)局。查處生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；協(xié)助農(nóng)林、工商等部門對(duì)農(nóng)資質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)秩序進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。公安局。依法嚴(yán)厲打擊制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；配合農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)違法案件進(jìn)行查處；對(duì)農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門移送的制假、售假重大案件及時(shí)立案?jìng)刹?，追查源頭，依法嚴(yán)懲。物價(jià)局。開(kāi)展農(nóng)資價(jià)格調(diào)查，打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格的行為，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生。廣電局。采取多種形式，廣泛開(kāi)展宣傳，在全縣營(yíng)造濃烈的整治氛圍。供銷社。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整治，配合農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
（五）強(qiáng)化督查。根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，縣兩辦將于9月中旬分赴各鎮(zhèn)及縣各有關(guān)部門，對(duì)全縣農(nóng)村工作會(huì)議上，縣委嚴(yán)書記關(guān)于解決好農(nóng)村八大問(wèn)題指示貫徹、落實(shí)的情況進(jìn)行督查，其中也包括整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序問(wèn)題。各地、各部門既要扎實(shí)開(kāi)展好農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)做好迎接督查的準(zhǔn)備，同時(shí)要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)查一級(jí)，對(duì)在整治中消極應(yīng)付，搞形式主義走過(guò)場(chǎng)的，甚至失職瀆職，致使農(nóng)民造成嚴(yán)重?fù)p失，造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)資生產(chǎn)、流通秩序，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，是擺在我們面前一項(xiàng)重要的任務(wù)。今天會(huì)后，各地、各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，展開(kāi)農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，整頓并規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇六
縣委、縣政府下力量改善城鄉(xiāng)環(huán)境，決不是權(quán)宜之計(jì)，而是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從構(gòu)建綠色都市的高度做出的戰(zhàn)略性決策，這就要求我們不僅要治標(biāo)，而且重在治本。所謂治標(biāo)，就是首先要把“四最”問(wèn)題解決好。所謂治本，就是要形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境治理工作步入經(jīng)?；?、制度化的軌道。
一方面，要建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任機(jī)制。各個(gè)職能部門都有一定的權(quán)力，行使權(quán)力一定要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我們必須把責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一起來(lái)，不能只行使權(quán)力、獲取利益，而不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。比如，對(duì)各類市場(chǎng)，主管部門批了，費(fèi)用也收了，那么，市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境就應(yīng)該管起來(lái)。再比如，對(duì)道路兩側(cè)的廢品收購(gòu)站點(diǎn)、沙場(chǎng)、煤站等，哪個(gè)部門批準(zhǔn)了，就說(shuō)明你這個(gè)部門把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有履行好責(zé)任;如果沒(méi)經(jīng)批準(zhǔn)，但是視而不見(jiàn)、見(jiàn)而不管，說(shuō)明你這個(gè)部門沒(méi)有盡職盡責(zé)。因此，各職能部門都要重新審視自身的工作，認(rèn)真檢查環(huán)境評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度的落實(shí)情況，認(rèn)真檢查行政執(zhí)法情況，認(rèn)真檢查部門把關(guān)情況，徹底消除只收費(fèi)、不管理的現(xiàn)象，真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，從根本上杜絕各種破壞環(huán)境的行為。
另一方面，要建立市場(chǎng)化運(yùn)作的投資機(jī)制。改善環(huán)境，需要大量的資金投入，光靠政府投入是不夠的。政府投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益設(shè)施建設(shè)。因此，我們要著力引導(dǎo)全社會(huì)增加投入。要全面加大鎮(zhèn)、村、戶、縣有關(guān)部門、單位小區(qū)的投入。同時(shí)，要抓緊建立市場(chǎng)化運(yùn)作的投資機(jī)制，在不攤派前提下，著力增強(qiáng)全社會(huì)投入意識(shí)。市容部門要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的管理經(jīng)驗(yàn)，按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、養(yǎng)管分離的原則，抓緊研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案，組建各類專業(yè)公司，擴(kuò)大利用社會(huì)資本，進(jìn)一步提高環(huán)境建設(shè)水平。要教育和引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)者積極參與和支持環(huán)境治理工作，把污水排放、垃圾堆放等環(huán)境治理費(fèi)用納入經(jīng)營(yíng)成本，防止出現(xiàn)只顧賺錢、破壞環(huán)境的現(xiàn)象。特別是對(duì)各種飯店、經(jīng)營(yíng)門臉等，要按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，依法收取垃圾代運(yùn)費(fèi)，由經(jīng)營(yíng)者花錢監(jiān)督，有關(guān)單位負(fù)責(zé)環(huán)境治理，從而形成市場(chǎng)化運(yùn)作的投資機(jī)制。
四、要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。
一是要加強(qiáng)環(huán)境治理工作的督促檢查?？h委、縣政府將采取多種方式，對(duì)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要道路兩側(cè)、農(nóng)村環(huán)境治理等情況，進(jìn)行不定期檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞自己的任務(wù)，建立檢查制度，經(jīng)常進(jìn)行自我檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種問(wèn)題。要把集中督查和日常檢查結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持每季度一督查，及時(shí)通報(bào)督查情況。新聞部門要常年開(kāi)辟電視電臺(tái)專題。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)社會(huì)反映的環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)采取治理措施。要充分發(fā)揮街道辦、居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織的作用，傾聽(tīng)群眾呼聲，把環(huán)境治理工作做到群眾心坎上，接受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。
二是要完善考評(píng)制度，創(chuàng)新考評(píng)辦法。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在檢查基層工作中，首先要檢查環(huán)境治理情況，好的要表?yè)P(yáng)，差的要批評(píng)。縣市容部門要認(rèn)真堅(jiān)持當(dāng)前的“每周抽查、每月檢查、季度評(píng)比”制度，隨時(shí)掌握各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向縣委、縣政府反饋。我們要把環(huán)境治理情況納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制，組織縣有關(guān)部門進(jìn)行綜合考評(píng)，實(shí)行“一票否決”，凡是市容環(huán)境治理不達(dá)標(biāo)的部門和單位，年底不能參加全縣的各種先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)。
三是要實(shí)行效能監(jiān)察評(píng)估和責(zé)任追究制度。改善環(huán)境必須做到常年有人抓、有人管，哪里出現(xiàn)問(wèn)題，有人承擔(dān)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為本地區(qū)第一責(zé)任人，各有關(guān)委局作為行業(yè)管理部門，一定要按照各自責(zé)任分工，切實(shí)履行好應(yīng)盡的責(zé)任，對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé)。特別是要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，加大綜合治理力度，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)。縣委、縣政府將按照《行政許可法》的有關(guān)要求，實(shí)行效能監(jiān)察評(píng)估和責(zé)任追究制度，對(duì)治理措施不力、工作落實(shí)不到位的，要逐級(jí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并給予通報(bào)批評(píng)，真正做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法要追究。
四是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，都要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，用認(rèn)識(shí)的不斷提高，推動(dòng)工作的深入開(kāi)展。會(huì)后，要立即召開(kāi)不同形式的會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，就環(huán)境治理工作進(jìn)行再研究、再部署。要根據(jù)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，認(rèn)真算好時(shí)間、任務(wù)帳，把責(zé)任分解到科所室，落實(shí)到每個(gè)村、每一戶，特別是當(dāng)前臟亂差現(xiàn)象仍很嚴(yán)重的單位，要立即制定改進(jìn)提高措施，進(jìn)一步加大組織推動(dòng)力度，通過(guò)全縣上下的共同努力，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的全面徹底改觀。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇七
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一件看似簡(jiǎn)單卻意義重大的重要工作，更是一項(xiàng)密切聯(lián)系群眾、關(guān)心關(guān)注民生的重要工作。以前我們召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要以經(jīng)濟(jì)工作為主，就農(nóng)村環(huán)境綜合整治召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，還是首次，足以說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。會(huì)前，大家一同觀摩了大程、陂西、安樂(lè)三個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況，看了之后相信大家都深有感觸；剛才，這幾個(gè)鎮(zhèn)和獨(dú)李的負(fù)責(zé)同志在會(huì)上也做了很好的交流發(fā)言，介紹了各自的工作經(jīng)驗(yàn)和措施，說(shuō)明他們?cè)诠ぷ髦卸假M(fèi)了心思，能夠結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好縣委、縣政府的部署和要求，這一點(diǎn)應(yīng)該給予充分肯定。在觀摩的過(guò)程當(dāng)中，我就在想一個(gè)問(wèn)題，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作難度有多大，到底能不能抓好，為什么同一項(xiàng)工作，部署之后進(jìn)展不一、成效不一，我想核心還是我們的工作重視程度問(wèn)題、方式方法問(wèn)題。
通過(guò)觀摩三個(gè)鎮(zhèn)的情況，他們能夠把工作抓好抓出成效，我覺(jué)得有這么幾點(diǎn)非常關(guān)鍵：
一是黨政班子高度重視。
鎮(zhèn)黨委、政府能夠切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程，勤安排勤督促勤檢查勤問(wèn)效，做到了專人抓、專人管、專人負(fù)責(zé)，從上到下引起了高度重視，使整治工作逐步深入人心，變成自覺(jué)行動(dòng)。
二是工作抓的持續(xù)深入。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，不是搞突擊、一陣風(fēng)，今天整治明天亂，需要一定的耐心耐力只有樹(shù)立持之以恒的思想，堅(jiān)持長(zhǎng)期抓，常抓不懈，不斷健全完善管理的措施辦法，建立有效的工作機(jī)制，才能確保整治工作不走過(guò)程，取得實(shí)效。
三是能夠積極探索創(chuàng)新。
比如安樂(lè)鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中采取的公司化運(yùn)營(yíng)、垃圾集中處置和低保戶勞有所得的辦法，還有陂西鎮(zhèn)在農(nóng)村污水無(wú)公害處理和農(nóng)民建房中采取的繳納建房押金的辦法，以及一些鎮(zhèn)讓群眾自備垃圾桶、集中收集清運(yùn)的辦法等，都在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中起到了良好效果。
四是充分發(fā)動(dòng)了群眾。
整治活動(dòng)簡(jiǎn)單依靠行政推動(dòng)效果是有限的，如果群眾的主體地位不能發(fā)揮，容易造成“先整治后反彈”的狀況因此，發(fā)揮好、調(diào)動(dòng)好群眾的積極性、主動(dòng)能動(dòng)性尤為關(guān)鍵，我們要通過(guò)整治活動(dòng)，讓群眾自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，這是根本。
這是我通過(guò)觀摩談幾點(diǎn)感受和看法，希望大家結(jié)合實(shí)際，用心體會(huì)，大膽創(chuàng)新，抓好落實(shí)。剛才，按照會(huì)議安排，王剛民調(diào)研員還傳達(dá)了全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會(huì)議精神，王健縣長(zhǎng)通報(bào)了一年來(lái)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展情況，并就下一步工作作了具體安排部署，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。下面，我就農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
環(huán)境面貌是一個(gè)地方的“第一形象”，也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理水平和干部群眾素質(zhì)最直接、最明顯的體現(xiàn)。近年來(lái)，為了扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林城市創(chuàng)建工作，我們堅(jiān)持上下齊抓，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，不斷加大人力、物力、財(cái)力投入，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了明顯改觀，綜合整治工作也取得了一定成效。但是，我們也必須清醒地看到，目前農(nóng)村環(huán)境方面存在的問(wèn)題仍然很突出，綜合整治的任務(wù)仍然很繁重，面臨的形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻，部分鎮(zhèn)村“臟、亂、差”的面貌還沒(méi)有得到根本改變，污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、柴草亂垛等現(xiàn)象依然存在，許多集鎮(zhèn)甚至縣城的馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建等現(xiàn)象比較突出；一些鎮(zhèn)村規(guī)劃管理不到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，損毀現(xiàn)象比較嚴(yán)重，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌較差；一些鎮(zhèn)村還沒(méi)有形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境一抓就好，一放就亂，反彈嚴(yán)重，難以持久，等等。要從根本上解決這些問(wèn)題，需要一個(gè)過(guò)程，有些方面需要在今后的工作中逐步研究和解決，但是盡管如此，我們堅(jiān)持抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的決心不能動(dòng)搖。這一點(diǎn)各鎮(zhèn)、發(fā)展服務(wù)中心、各相關(guān)部門務(wù)必要有清醒認(rèn)識(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，不斷加大工作探索和創(chuàng)新，按照“短期抓整治，長(zhǎng)期抓機(jī)制”的思路和“先易后難，先點(diǎn)再面，先重點(diǎn)再延伸，先整治再規(guī)范”的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項(xiàng)重點(diǎn)工作，依靠現(xiàn)實(shí)條件，妥善解決好當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的問(wèn)題，特別是臟亂差的問(wèn)題，讓農(nóng)村環(huán)境面貌得到全面改觀。
二、要全力抓好影響農(nóng)村環(huán)境整治的突出問(wèn)題。
農(nóng)村環(huán)境整治量大面廣，任務(wù)繁重。要解決好農(nóng)村環(huán)境整治問(wèn)題，資金投入是保障，市場(chǎng)運(yùn)作是辦法，規(guī)范處置是關(guān)鍵，完善機(jī)制是長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)動(dòng)群眾是根本。在王健縣長(zhǎng)安排的基礎(chǔ)上，我就幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題再作以強(qiáng)調(diào)：
一是治臟治亂的問(wèn)題。
這是我們開(kāi)展這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治需要解決的首要問(wèn)題各鎮(zhèn)、中心、相關(guān)部門都要從解決當(dāng)前環(huán)境衛(wèi)生方面的突出問(wèn)題入手，深入開(kāi)展以城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、公路沿線、鄉(xiāng)村道路兩旁、居民小區(qū)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等部位為重點(diǎn)的大清理行動(dòng)，徹底消除衛(wèi)生死角，全面改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕臟亂差現(xiàn)象存在當(dāng)前正值冬閑時(shí)節(jié)，各鎮(zhèn)、中心、相關(guān)部門要結(jié)合管轄權(quán)限，重點(diǎn)做好道路環(huán)境、綠化樹(shù)木的整修工作。
二是垃圾處置的問(wèn)題。
要堅(jiān)持實(shí)行“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集斗（站）、轉(zhuǎn)運(yùn)車和封閉式垃圾桶的建設(shè)配備目前，我縣只有一座規(guī)范化的垃圾填埋場(chǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)站，對(duì)于條件便利的鎮(zhèn)村要堅(jiān)持實(shí)行垃圾集中收運(yùn)處理，對(duì)部分比較偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)村在目前沒(méi)有條件建設(shè)配備規(guī)范化垃圾填埋場(chǎng)的情況下，要專門劃定簡(jiǎn)易適用的垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)所，確保農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置。
三是創(chuàng)新機(jī)制的問(wèn)題。
在運(yùn)行模式上，各鎮(zhèn)、中心要積極進(jìn)行探索，也可借鑒安樂(lè)鎮(zhèn)的做法，引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，引進(jìn)1-2個(gè)專業(yè)保潔公司，全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村道路環(huán)境衛(wèi)生整治工作在資金投入上，要把相關(guān)專項(xiàng)資金、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和社會(huì)資金有效整合起來(lái)，集中捆綁使用；要逐步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理縣級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，修訂完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)資金使用管理辦法，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，不斷調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的工作積極性和主動(dòng)性。
四是示范推動(dòng)的問(wèn)題。
要以安樂(lè)、陂西、獨(dú)李、大程四個(gè)鎮(zhèn)為農(nóng)村環(huán)境集中連片整治示范鎮(zhèn)，以107關(guān)中環(huán)線、周陂路兩條道路為示范路，集中搞好環(huán)境綜合整治工作，確保形成示范帶動(dòng)效應(yīng)要進(jìn)一步明確示范鎮(zhèn)和示范路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定工作方案，精心抓好組織實(shí)施，確保我縣在全市農(nóng)村環(huán)境連片示范整治工作中走在前列。
五是統(tǒng)籌兼顧的問(wèn)題。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與城鎮(zhèn)容貌提升工程、公路環(huán)境綜合整治、改水改廁、新農(nóng)村建設(shè)等農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌部署，相互促進(jìn)，要與“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園”工作緊密聯(lián)系起來(lái)，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)同創(chuàng)，通過(guò)創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村、生態(tài)鎮(zhèn)村等帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，徹底改變農(nóng)村面貌，全面提升農(nóng)村文明水平。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作事關(guān)方方面面、工作要求高。必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，深入發(fā)動(dòng)群眾，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，必須要有一套強(qiáng)有力的工作班子和有效管用的工作機(jī)制縣上已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（中心）也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，專題研究此項(xiàng)工作，特別是運(yùn)作機(jī)制、責(zé)任劃分、資金保障等問(wèn)題要建立健全“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、農(nóng)民群眾廣泛參與、社會(huì)各界積極支持”的工作機(jī)制，依靠制度和機(jī)制確保綜合整治工作有力有序有效推進(jìn)。
二要發(fā)動(dòng)群眾。
開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作離不開(kāi)群眾的支持、參與和配合，現(xiàn)在群眾對(duì)農(nóng)村環(huán)境有需求，政府就要進(jìn)行積極組織和引導(dǎo)。所以，在開(kāi)展這項(xiàng)工作的過(guò)程中，我們一定要把教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾和組織群眾作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)政策引導(dǎo)、典型示范，讓群眾更加直觀地體會(huì)到此項(xiàng)工作帶來(lái)的益處，主動(dòng)參與到環(huán)境整治工作中來(lái)。同時(shí)，要在群眾參與的基礎(chǔ)上，不斷健全村規(guī)民約，教育引導(dǎo)群眾革陋習(xí)、講文明、樹(shù)新風(fēng)。
三要密切協(xié)作。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作任務(wù)重、涉及面廣，需要全縣各級(jí)各部門共同參與、密切配合全縣各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，切實(shí)按照縣委、縣政府的部署和要求，正確處理好抓好當(dāng)前工作與落實(shí)整治任務(wù)的關(guān)系，既要各盡其職、各盡其責(zé)，又要相互配合，注重銜接，更要服從安排、服從調(diào)度，不講條件、不打折扣地落實(shí)好各項(xiàng)整治任務(wù)。
四要加強(qiáng)督查。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要工作，縣考核辦、縣委縣政府督查室以及整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入督查考核重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行月檢查、季通報(bào)、年度獎(jiǎng)懲宣傳部門和新聞媒體要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，及時(shí)報(bào)道整治工作進(jìn)展和成效，設(shè)立曝光臺(tái)，揭短亮丑，宣傳典型，營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境綜合整治的良好氛圍。
同志們，時(shí)值年底，各項(xiàng)工作頭緒比較多，希望大家能夠振奮精神，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、努力改善民生作出積極的貢獻(xiàn)！
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇八
同志們：
這次全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議，是省政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)重要指示，回顧總結(jié)前三年全省城市環(huán)境綜合整治工作情況，交流推廣典型經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后三年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務(wù)，推動(dòng)全省環(huán)境整治工作再上新水平，努力營(yíng)造更加和諧優(yōu)美、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境。
這次會(huì)議在濰坊召開(kāi)，帶有現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的性質(zhì)。上午大家參觀了濰坊的城市建設(shè)和環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)近年來(lái)濰坊城市環(huán)境面貌發(fā)生的巨大變化留下了深刻印象，很受啟發(fā)，很受鼓舞。濰坊的經(jīng)驗(yàn)是多方面的，其核心在于：他們把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理的全過(guò)程，把國(guó)家宏觀調(diào)控作為城市發(fā)展的新機(jī)遇，把搞好城市環(huán)境綜合整治作為加快城市化進(jìn)程、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、改善人居環(huán)境的重大舉措，堅(jiān)持走城市集約化發(fā)展的路子，堅(jiān)持以人為本、高點(diǎn)定位、規(guī)劃先行，堅(jiān)持通盤謀劃、配套聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治，做到了工程建設(shè)、管理措施、體制改革三個(gè)輪子一齊轉(zhuǎn)，投入大、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好，有力地促進(jìn)了環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如：20多條200多公里主干道改造，都是各類管線一次下地、公共設(shè)施一次配齊、綠化亮化一次到位;張面河、人民公園等整治改造項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了生態(tài)效應(yīng)、文化底蘊(yùn)和人文關(guān)懷;拆除違章建筑、治理占道經(jīng)營(yíng)、清理亂寫亂畫、規(guī)范戶外廣告等工作，都是“堵疏結(jié)合、管罰并舉”;在市政公用事業(yè)改革、城管綜合執(zhí)法、城管重心下移等方面，都有獨(dú)到的做法。剛才，濟(jì)南、臨沂、菏澤、青島市南區(qū)、新泰也都介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)和打算，給大家提供了有益的借鑒。
明天上午，由中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)、省建設(shè)廳、濰坊市政府聯(lián)合舉辦的中國(guó)·濰坊生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)國(guó)際博覽會(huì)將要開(kāi)幕，與會(huì)代表要參加開(kāi)幕式。這次博覽會(huì)以生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)為主題，在全國(guó)還是第一次，有大量國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀項(xiàng)目參展，博覽會(huì)期間還將舉辦“生態(tài)城市與循環(huán)經(jīng)濟(jì)”國(guó)際專家論壇。這次博覽會(huì)，對(duì)于大家開(kāi)闊眼界、更新理念、拓寬思路、學(xué)習(xí)交流都是一次很好的機(jī)會(huì)，希望各城市、各單位組織好參觀學(xué)習(xí)，以便在實(shí)際工作中參考借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、城市環(huán)境綜合整治取得了重要的階段性成果，全省城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。
20xx年7月，張高麗同志在全省城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議上明確提出，“綜合整治城市環(huán)境，改善城市面貌”，全省城市環(huán)境綜合整治由此拉開(kāi)序幕。20xx年5月，省政府確定，結(jié)合防治非典，在全省廣泛開(kāi)展以整治臟亂差、搞好城市環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)的城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)。三年來(lái)，各級(jí)、各有關(guān)部門按照省委、省政府的部署，牢固樹(shù)立、不斷強(qiáng)化“以人為本、環(huán)境是生產(chǎn)力、經(jīng)營(yíng)城市”的觀念，把環(huán)境整治作為完善城市功能、提升城市形象、增強(qiáng)城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局，從群眾普遍關(guān)注的臟亂差問(wèn)題入手，按照“解決熱點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的思路，廣泛深入地開(kāi)展了大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治，全省城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：
(一)臟亂差現(xiàn)象明顯減少。各地以治臟、治亂、治破、治暗為重點(diǎn)，堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍與社會(huì)力量相結(jié)合，大力整治臟亂差。三年來(lái)，全省累計(jì)清除衛(wèi)生死角10.3萬(wàn)處，整治廣告牌匾61萬(wàn)塊，清理占道經(jīng)營(yíng)135.8萬(wàn)處，拆除違章建筑601萬(wàn)平方米，清理亂貼亂畫659萬(wàn)處，鋪裝人行道1434萬(wàn)平方米，粉刷沿街建筑立面2343萬(wàn)平方米，實(shí)施管線下地3537公里，新增路燈19.7萬(wàn)盞、燈亮工程建筑6771棟。大中城市主干道的馬路攤點(diǎn)基本消除，市政設(shè)施完好率顯著提高。
(二)城市功能明顯增強(qiáng)。各地適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，緊緊圍繞與居民工作生活密切相關(guān)的道路、供排水、公交等，大規(guī)模進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年至今，全省設(shè)市城市和縣城累計(jì)完成城建投資1112億元，超過(guò)前20xx年的總和，新增道路面積1.8億平方米、供水能力184萬(wàn)噸/日、排水管道7477公里、公交營(yíng)運(yùn)車輛5787標(biāo)臺(tái)。道路建設(shè)力度大，新建、改擴(kuò)建主次干道20xx多條，通行能力大有提高，8個(gè)城市被國(guó)家命名為一、二級(jí)“暢通工程”城市?；A(chǔ)設(shè)施的不斷完善，不僅為環(huán)境整治提供了強(qiáng)有力的硬件支持，更重要的是為招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高提供了良好條件。
(三)城市生態(tài)明顯改善。各地對(duì)城市污染治理和園林綠化的重視程度之高是空前的。三年來(lái)，全省累計(jì)取締燃煤小鍋爐和露天燒烤7.2萬(wàn)處，關(guān)停城郊采石采礦點(diǎn)3631處，新增污水處理能力210萬(wàn)噸/日、垃圾處理能力4977噸/日、用氣人口878萬(wàn)人、集中供熱面積9293萬(wàn)平方米，目前全省城市污水集中處理率、垃圾無(wú)害化處理率、燃?xì)馄占奥?、集中供熱普及率分別達(dá)到47.1%、86%、96%、34.5%。城市綠化投入大、水平高，三年完成投資116億元，新增園林綠地面積3.68億平方米，在全省城市建成區(qū)擴(kuò)大900平方公里、城市人口凈增261萬(wàn)的情況下，綠化覆蓋率由33.3%提高到36.6%，人均公共綠地由4.2平方米增加到7.6平方米?！熬G色通道”建設(shè)進(jìn)展快、效果好，3000多公里的高速公路成為城市之間的綠色走廊。城市水環(huán)境整治成效令人驚喜和振奮，設(shè)區(qū)城市城區(qū)一半左右的河湖水質(zhì)由劣五類上升為三類，累計(jì)整治河湖海瀕水岸線1337公里，濟(jì)南玉繡河、濰坊張面河、濟(jì)寧洸府河、泰安東湖、德州新湖、聊城古運(yùn)河、臨沂沂河、萊蕪汶河、菏澤護(hù)城河等，都實(shí)現(xiàn)了水清、樹(shù)茂、草綠、花紅，成為群眾休閑游憩的好場(chǎng)所。
(四)城市亮點(diǎn)明顯增多。各地著眼于改善城市形象，提升城市品位，增強(qiáng)市民凝聚力和城市吸引力，對(duì)車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、高速公路出入口、主干道、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、歷史文化街區(qū)等窗口部位的整治予以充分重視，精心研究策劃，高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，許多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了使用功能、景觀效果和文化內(nèi)涵的統(tǒng)一。濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)、經(jīng)十路、省體育中心、植物園，青島東西快速路、海濱步行道、匯泉廣場(chǎng)，煙臺(tái)濱海景觀帶、南大街，威海世昌大道、環(huán)海路，淄博柳泉路、人民公園，日照世界帆船比賽基地、燈塔廣場(chǎng)，濱州新區(qū)，東營(yíng)勝利廣場(chǎng)，棗莊光明大道等等，都建設(shè)改造成了新的亮點(diǎn)和風(fēng)景線，令本地人引以自豪，外來(lái)人耳目一新。各個(gè)縣級(jí)市也都打造出了不少亮點(diǎn)，一些地方的變化令人驚嘆。
(五)舊城區(qū)居住環(huán)境明顯改觀。各地十分注重改善普通百姓的生活環(huán)境，讓市民從身邊的變化中感受到環(huán)境整治的成果，得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。結(jié)合城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二轉(zhuǎn)三和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，2800多萬(wàn)平方米的舊廠房、棚戶區(qū)和危舊房改建成了設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)、商業(yè)街和寫字樓，100多萬(wàn)人搬出舊房、住進(jìn)新居，人均居住面積4平方米以下特困戶的住房問(wèn)題已基本解決。背街小巷整治已全面展開(kāi)，累計(jì)硬化街巷1200多萬(wàn)平方米，濟(jì)南、淄博20xx年分別整治背街小巷985條、119條，濟(jì)寧已將城區(qū)街巷全部整治維修一遍。煙臺(tái)市政府投入1.3億元，從人口最密集、問(wèn)題最突出的舊居住區(qū)入手，兩年內(nèi)綜合整治改造4個(gè)街道辦事處34個(gè)社區(qū)22.8平方公里，受益居民9.8萬(wàn)戶28.3萬(wàn)人，贏得市民廣泛贊譽(yù)。
(六)城建領(lǐng)域改革明顯深化。各地在搞建設(shè)、抓整治的同時(shí)，致力于創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制。城市規(guī)劃委員會(huì)和“陽(yáng)光規(guī)劃”制度全面實(shí)施，科學(xué)民主決策基礎(chǔ)上的高度集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制基本建立。城建投融資體制改革不斷推進(jìn)，政府財(cái)政投入在城建投資中的比重，20xx年為42%，20xx年降至29.5%。市政公用事業(yè)改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，供水、燃?xì)鈨蓚€(gè)行業(yè)分別引進(jìn)境內(nèi)外資金12億元、20億元，部分市政、園林設(shè)計(jì)施工單位完成了企業(yè)化、民營(yíng)化改造。濰坊的公用事業(yè)單位改制、菏澤的環(huán)衛(wèi)體制改革、青島市南區(qū)的城管模式創(chuàng)新以及濟(jì)寧、聊城、威海的供排水一體化改革，都取得良好成效。城市管理綜合執(zhí)法全面推開(kāi)，17個(gè)設(shè)區(qū)城市和大部分縣級(jí)市成立了城管執(zhí)法局。城市管理和服務(wù)方式不斷改進(jìn)，全系統(tǒng)已開(kāi)通150多條服務(wù)熱線，11個(gè)城市還設(shè)立了一個(gè)號(hào)碼對(duì)外的12319服務(wù)熱線，大大方便了群眾。將競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引入環(huán)境整治，省政府設(shè)立“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”，由建設(shè)廳、人事廳等10部門檢查考評(píng)，對(duì)成效突出的城市予以表彰，大大調(diào)動(dòng)了各地的積極性。
三年的城市環(huán)境綜合整治，所帶來(lái)的不僅是城市面貌的巨大變化，還使我們的城市建設(shè)發(fā)展從外延和內(nèi)涵上都發(fā)生了質(zhì)的變化，速度之快、水平之高、影響之大前所未有，令人感慨和驚喜。20xx年初到20xx年底三年間，全省設(shè)市城市和縣城的建成區(qū)面積由2280平方公里擴(kuò)大到3180平方公里，增長(zhǎng)39.5%;城市道路面積由30052萬(wàn)平方米增加到48205萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)60%;園林綠地由71930公頃增加到108738公頃，增長(zhǎng)51%;用氣人口由1884萬(wàn)人增加到2762萬(wàn)人，增長(zhǎng)46.6%;集中供熱面積由15167萬(wàn)平方米擴(kuò)大到24460萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)61.3%。城市建設(shè)和環(huán)境整治的成果，得到了國(guó)家有關(guān)部委的充分肯定，目前，我省已有4個(gè)國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市、5個(gè)國(guó)家級(jí)園林城市、10個(gè)全國(guó)環(huán)保模范城市、12個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市、16個(gè)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，濟(jì)南節(jié)水保泉等8個(gè)項(xiàng)目獲得中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，青島、煙臺(tái)榮獲中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，威海榮獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。這些成績(jī)，凝聚著全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水、智慧和創(chuàng)造，生動(dòng)直觀地反映了全省上下解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的豐碩成果，提升了山東在國(guó)內(nèi)外的整體形象，增強(qiáng)了黨和政府的號(hào)召力和凝聚力。這幾年，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大家迎難而上，付出了超常的勞動(dòng)，完成了艱巨的任務(wù)，交出了合格的答卷，在我省的城建發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆。在此，我代表省建設(shè)廳，向大家表示衷心的感謝和深深的敬意!
三年的城市環(huán)境綜合整治，給我們留下了很多有益的啟示，主要是：第一，只要各級(jí)黨委、政府高度重視，就能凝聚成一股強(qiáng)大的合力，過(guò)去辦不成、辦不好的事情今天就能辦成、能辦好。深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，是省委、省政府在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下做出的正確決策，三年來(lái)環(huán)境整治工作取得的顯著成效，是各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府高度重視，都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系和有效的工作機(jī)制，為環(huán)境綜合整治工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。各市書記、市長(zhǎng)和分管市長(zhǎng)既從宏觀上進(jìn)行把握和指導(dǎo)，又親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，人大、政協(xié)也積極參與，不少地方還實(shí)行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)包項(xiàng)目的辦法。全省上下形成了一股浩大的聲勢(shì)和強(qiáng)大的合力，過(guò)去多年沒(méi)有得到重視的問(wèn)題、沒(méi)有解決好的問(wèn)題迅速擺上了重要位置，整個(gè)局面為之一新。第二，只要堅(jiān)持以人為本、貼近群眾，就能使人民群眾感受到黨和政府的一片真情，就能得到廣大人民群眾的真心擁護(hù)。這幾年的環(huán)境整治有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，就是傾聽(tīng)群眾呼聲，尊重群眾意愿，貼近群眾需求，真心實(shí)意為群眾辦了不少實(shí)事、好事。也正因?yàn)檫@樣，我們的各項(xiàng)整治工作才得到了群眾的理解和支持;正是因?yàn)槿罕姷呐浜吓c參與，我們的工作才開(kāi)展得有聲有色、富有成效。可以說(shuō)，我們的工作不僅創(chuàng)造了許多群眾滿意的“民心工程”，更重要的是增強(qiáng)了廣大市民的自豪感和向心力，激發(fā)了人民群眾對(duì)幸福家園和美好生活的憧憬和向往，這筆寶貴的精神財(cái)富將為城市發(fā)展注入更加強(qiáng)大的動(dòng)力。第三，只要服從大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏奉獻(xiàn)、用心做事，我們就能打造出一支過(guò)硬的隊(duì)伍，就能樹(shù)立建設(shè)系統(tǒng)的新形象。這幾年的環(huán)境整治，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求之高，市民群眾期望之大，涉及面之廣前所未有，大家肩負(fù)的任務(wù)之重、承受壓力之大、經(jīng)受的考驗(yàn)之多前所未有，我們這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力之強(qiáng)、效率之高、所取得的成績(jī)之大也前所未有。事實(shí)證明，在壓力和困難面前，我們這支隊(duì)伍表現(xiàn)出了很強(qiáng)的凝聚力和創(chuàng)造力，表現(xiàn)出了勇于破難攻堅(jiān)、敢打硬仗、善打硬仗的氣概。通過(guò)這幾年的磨練，大家不但干出了成績(jī)，也干出了信心，干出了形象，大家越干越想干，越干越會(huì)干，越干勁頭越大，越干水平越高。
三年來(lái)的實(shí)踐充分表明，開(kāi)展環(huán)境整治，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、改善人民生活條件、提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。把環(huán)境整治向鄉(xiāng)村拓展、向縱深推進(jìn)，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，也是人民群眾的強(qiáng)烈呼聲。省委、省政府決定，在前三年工作的基礎(chǔ)上，把環(huán)境整治向城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)和村莊延伸，再打一場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)。省委、省政府還把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為生態(tài)省建設(shè)、“文明山東”建設(shè)和“十大民心工程”的重要內(nèi)容，賦予新的內(nèi)涵。
省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高度重視。去年以來(lái)，在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省十屆人大三次會(huì)議、省委八屆十次全委會(huì)、三次全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)工作會(huì)議等重要會(huì)議上，張高麗書記、韓寓群省長(zhǎng)都多次做出重要指示，要求堅(jiān)持以人為本，把服務(wù)居民、方便群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持不懈搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，下決心整治臟亂差，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。今年5月19日，張高麗書記在省建設(shè)廳呈報(bào)的《關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境整治和村鎮(zhèn)建設(shè)工作的匯報(bào)》批示：“非常好。請(qǐng)正確把握好，把工作落到實(shí)處，使山東發(fā)生更大變化?！比ツ?2月29日，韓寓群省長(zhǎng)到省建設(shè)廳現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)明確指出：“如何在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有新的變化，使人居環(huán)境有明顯的改善，使人民群眾的生活質(zhì)量有大的提高，既是各級(jí)政府需要高度重視的重大問(wèn)題，也是各級(jí)建設(shè)主管部門需要認(rèn)真完成的重要任務(wù)。要進(jìn)一步落實(shí)‘三高’要求，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，力爭(zhēng)用兩到三年時(shí)間，使城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生一個(gè)顯著變化?！壁w克志副省長(zhǎng)更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好張書記、韓省長(zhǎng)重要指示精神，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治再上新水平。省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示，既是對(duì)我們工作的高度肯定和對(duì)全省建設(shè)系統(tǒng)的巨大鼓舞，也為我們今后的工作指明了方向，增強(qiáng)了動(dòng)力，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。
當(dāng)前的環(huán)境整治工作，基礎(chǔ)更好，起點(diǎn)更高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視，社會(huì)各界更加關(guān)注。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦和昂揚(yáng)的斗志，再接再厲，再鼓干勁，深入扎實(shí)地抓好今后三年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治?？偟囊笫牵荷钊胴瀼芈鋵?shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，突出抓好舊城區(qū)整治改造、村鎮(zhèn)環(huán)境整治和城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立，著力營(yíng)造天藍(lán)水清、地綠花紅、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化，使全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生更大變化，人民群眾生活質(zhì)量顯著提高，人與自然更加和諧發(fā)展。工作中，要把握三條原則，明確三個(gè)目標(biāo)，突出六個(gè)重點(diǎn)。
三條原則：一是堅(jiān)持以人為本，貼近群眾。堅(jiān)定不移地把服務(wù)居民、方便群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重群眾意愿，貼近群眾需求，滿足群眾需要，維護(hù)群眾利益，讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。二是堅(jiān)持精心策劃，用心做事。強(qiáng)化精品意識(shí)，整體研究策劃，精心組織實(shí)施，充分利用資源，挖掘文化底蘊(yùn)，保護(hù)自然景觀，突出地方特色，注重周邊協(xié)調(diào)，提升城市品位，決不搞低水平重復(fù)建設(shè)。三是堅(jiān)持理性決策，注重實(shí)效。遵循城市發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理確定建設(shè)檔次、整治標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，因地制宜，實(shí)事求是，既盡力而為，又量力而行，講求科學(xué)實(shí)用，決不搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭?BR> 三個(gè)目標(biāo)：一是城市環(huán)境綜合整治方面：用三年時(shí)間，全部完成城市出入口、主干道、商業(yè)集中區(qū)、廣場(chǎng)、車站、碼頭等窗口部位的整治;城中村改造、舊住宅小區(qū)整治、危舊房改造分別完成50%、60%、70%，棚戶區(qū)改造基本完成，以硬化、亮化為重點(diǎn)的背街小巷整治全面完成;設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水系得到全面整治，水體總體變清。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境方面：到20xx年，市政設(shè)施完好率90%，污水集中處理率50%，垃圾無(wú)害化處理率90%，城市人口燃?xì)馄占奥?5%，集中供熱普及率38%，建成區(qū)綠化覆蓋率38%，所有設(shè)市城市和縣城的環(huán)境空氣質(zhì)量按功能區(qū)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。三是村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面：到20xx年，村鎮(zhèn)自來(lái)水普及率75%，道路硬化率40%，小城鎮(zhèn)綠化覆蓋率25%，村鎮(zhèn)環(huán)境面貌和居民生產(chǎn)生活條件明顯改善。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施要上新水平。近年來(lái)我省規(guī)劃投入大幅度增加，規(guī)劃編制和管理水平明顯提高。但是，必須清醒地看到：現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃相對(duì)滯后，城市發(fā)展空間不足，生態(tài)承載力下降，不適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要;城市專業(yè)規(guī)劃不完善，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率不高，部分規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性不夠;規(guī)劃執(zhí)法仍是薄弱環(huán)節(jié)，違法建設(shè)仍不同程度地存在，有的地方問(wèn)題還比較嚴(yán)重，成為環(huán)境臟亂差的一大源頭;與城市相比，村鎮(zhèn)規(guī)劃問(wèn)題更多，任務(wù)更重。7月21日，全國(guó)城市總體規(guī)劃修編工作會(huì)議在北京召開(kāi)，曾培炎副強(qiáng)調(diào)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，端正城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想，推進(jìn)城市發(fā)展模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。下一步，圍繞科學(xué)引領(lǐng)和調(diào)控城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，按照國(guó)家的有關(guān)部署，結(jié)合我省實(shí)際，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是高起點(diǎn)修編新一輪城市總體規(guī)劃。以構(gòu)建布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的城鎮(zhèn)體系和城市空間結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，加快城市總體規(guī)劃修編進(jìn)度，爭(zhēng)取今年108個(gè)市縣全部編制完畢、40%的市縣完成審批，確保20xx年內(nèi)全部完成審批。其中，特大城市和大城市應(yīng)多中心組團(tuán)布局，間以生態(tài)隔離，防止因城市建成區(qū)“攤大餅”式無(wú)序蔓延導(dǎo)致環(huán)境惡化。半島8城市要根據(jù)《山東半島城市群總體規(guī)劃》確定的“一軸兩區(qū)傘型結(jié)構(gòu)”生態(tài)安全格局，深化總體規(guī)劃中的市域生態(tài)建設(shè)規(guī)劃;沿海7城市要根據(jù)《山東省海岸帶規(guī)劃》的原則和要求，抓緊組織編制市域內(nèi)海岸帶分區(qū)規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)管制地段加強(qiáng)控制和保護(hù)。二是精心編制和完善城市專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。要抓緊組織編制和深化完善城市綜合交通、綠地系統(tǒng)、特色風(fēng)貌、市政管線、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城、夜景照明、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、公共廁所等專業(yè)規(guī)劃，增強(qiáng)專業(yè)規(guī)劃的針對(duì)性、適應(yīng)性和可操作性，使有關(guān)建設(shè)活動(dòng)和整治改造有章可循。盡快使控制性詳細(xì)規(guī)劃全面覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)，科學(xué)確定建筑密度、高度、容積率、綠地率、市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等指標(biāo)，重要地段還要精心編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，為營(yíng)造方便、舒適、宜人的城市空間環(huán)境提供保障。對(duì)于確定實(shí)施的每個(gè)整治改造項(xiàng)目，都要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮，精心策劃，編制高水平的整治改造規(guī)劃，不要倉(cāng)促上馬，留下遺憾。三是認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃修編。全面啟動(dòng)新一輪小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編，爭(zhēng)取3年內(nèi)全部完成。其中，全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)中心鎮(zhèn)年內(nèi)必須完成總體規(guī)劃的修編和審批，到20xx年底實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全面覆蓋。村莊規(guī)劃編制要突出重點(diǎn)，適當(dāng)集中一定的人財(cái)物力，確保城市近郊、交通干線兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊的村莊和中心村規(guī)劃的質(zhì)量和進(jìn)度。要通過(guò)編制和實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)和中心村集中，推動(dòng)舊村改造、遷村并點(diǎn)和“空心村”治理，促進(jìn)農(nóng)村土地集約利用和村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善。四是大力強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法。要抓緊構(gòu)建以規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容為核心、以控制性詳細(xì)規(guī)劃為重點(diǎn)的規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制，建立延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居的規(guī)劃監(jiān)管體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法用地、違法建設(shè)行為。各地規(guī)劃、建設(shè)和城管執(zhí)法部門要密切協(xié)作，盡快建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證規(guī)劃執(zhí)法合法、準(zhǔn)確、及時(shí)。要繼續(xù)深入開(kāi)展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查，把拆除違法建設(shè)作為環(huán)境整治的重要突破口，對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)劃、群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)堅(jiān)決予以拆除，將違法建設(shè)侵占的道路、綠地、水面和公益設(shè)施用地歸還給廣大市民。按照建設(shè)部《關(guān)于建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建規(guī)[20xx]81號(hào))，下一步要在全省實(shí)行上級(jí)政府向下級(jí)政府派駐規(guī)劃督察員制度，今年做準(zhǔn)備，明年開(kāi)始實(shí)施。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要上新水平。這幾年是我省城建投入最大、基礎(chǔ)設(shè)施增長(zhǎng)最快的時(shí)期，城市承載力有了大幅度提高。但是，由于產(chǎn)業(yè)和人口的快速集聚，城市基礎(chǔ)設(shè)施總量仍然不足，交通擁堵和停車難、如廁難等問(wèn)題在大中城市越來(lái)越突出，綠地布局不盡合理，公共服務(wù)設(shè)施欠帳較多。下一步，必須繼續(xù)保持一定的投資強(qiáng)度，策劃實(shí)施一批規(guī)模適度、質(zhì)量過(guò)硬的重點(diǎn)工程，打造一些新亮點(diǎn)，完善城市功能，豐富城市景觀。一是加強(qiáng)城市交通設(shè)施建設(shè)。大中城市要加快中心城區(qū)以及城市組團(tuán)之間的快速路系統(tǒng)建設(shè)，濟(jì)南、青島應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)軌道交通建設(shè)。新建、拓建、改造一批主次干道，優(yōu)化完善城市路網(wǎng)，同步配套市政管網(wǎng)、停車場(chǎng)和道路綠化，同步實(shí)施管線下地、人行道鋪裝和沿街建筑物“穿衣戴帽”。要加快制定和完善公共停車場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的政策，提倡建設(shè)地下停車場(chǎng)和立體停車庫(kù)，同時(shí)加大對(duì)亂停車的處罰力度。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，規(guī)劃建設(shè)一批換乘便捷的綜合交通樞紐，探索建設(shè)大城市快速公交系統(tǒng)(brt)，提高居民出行對(duì)公交的選乘率，最大限度地方便市民出行。提倡人性化設(shè)計(jì)，人行道應(yīng)防滑、可滲水、無(wú)障礙，行道樹(shù)應(yīng)選用遮蔭效果好的樹(shù)種，橫穿主干道人流密集的區(qū)段應(yīng)設(shè)置地下通道或過(guò)街天橋。二是加強(qiáng)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要緊密結(jié)合市民需求和社區(qū)建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門，搞好科教文衛(wèi)體和社區(qū)服務(wù)、福利保障等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各城市的圖書館、科技館、博物館等大中型公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)在城市核心區(qū)相對(duì)集中布點(diǎn)，注重品位和特色;大型體育場(chǎng)館和會(huì)展場(chǎng)所應(yīng)考慮與周邊城市的資源共享問(wèn)題。據(jù)測(cè)算，目前全省公廁缺口有一半左右，各地要統(tǒng)籌考慮，合理布局，急用先建，今年先從商業(yè)集中區(qū)和旅游景點(diǎn)突破，力爭(zhēng)用三年時(shí)間基本解決如廁難問(wèn)題。繼續(xù)搞好燃?xì)鉄崃υO(shè)施建設(shè)，方便群眾生活，改善大氣環(huán)境。三是加強(qiáng)園林綠化建設(shè)。要繼續(xù)以創(chuàng)建園林城市活動(dòng)為載體，以城市主干道、出入口、居民小區(qū)、依山瀕水地段為重點(diǎn)，強(qiáng)化綠線管制，實(shí)施拆違建綠、拆墻透綠，注重喬灌花草合理搭配，注重節(jié)水型綠化，注重鄉(xiāng)土樹(shù)種，注重生態(tài)效應(yīng)，搞好綠化建設(shè)，爭(zhēng)取三年新增園林綠地8000公頃。同時(shí)，要狠抓城市周邊封山育林和裸露山體的植被復(fù)育，逐步把城郊荒坡野嶺、澇洼地建成郊野公園和濕地公園，提倡把一部分城區(qū)封閉式公園改成開(kāi)放式綠地。需要強(qiáng)調(diào)的是，各類建設(shè)一定要從實(shí)際出發(fā)，注意節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能，不是馬路越寬越好、建筑體量越大越好、標(biāo)準(zhǔn)越洋越好，要以最少的投入、最合理的成本，達(dá)到最高的水平，獲取最好的效益。
(三)舊城區(qū)整治改造要上新水平。全省城市中70%以上的居民居住在舊城區(qū)，群眾反映的問(wèn)題中80%以上集中在舊城區(qū)，群眾要求改善居住環(huán)境的愿望一直十分強(qiáng)烈。從全省面上看，盡管舊城區(qū)整治改造取得了較大成效，但量大面廣的舊城區(qū)、城中村整治改造任務(wù)仍十分艱巨，許多地段是難啃的硬骨頭。實(shí)施舊城區(qū)整治改造，改善城市大多數(shù)居民的生活環(huán)境，為普通百姓“雪中送炭”，是重要的民心工程，各地必須作為重中之重來(lái)抓。各城市要抓緊對(duì)舊城區(qū)狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，研究制定細(xì)致翔實(shí)的整治改造方案，科學(xué)合理地確定整治改造的類別、范圍、時(shí)序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，盡快付諸實(shí)施。一是開(kāi)展市容整治。要堅(jiān)持堵疏并舉、標(biāo)本兼治，繼續(xù)整治臟亂差。一方面，要清除衛(wèi)生死角，加大對(duì)亂倒垃圾的處罰力度，取締馬路市場(chǎng)，清理亂貼亂畫，整治戶外廣告。另一方面，要加強(qiáng)衛(wèi)生保潔管理，配套完善和更新改造垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施，推行垃圾袋裝化收集、密閉式運(yùn)輸、無(wú)害化處理;要建設(shè)室內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)，引導(dǎo)馬路市場(chǎng)退路進(jìn)廳;要建立健全城管、規(guī)劃、工商等部門聯(lián)合審查審批廣告牌匾的制度，制定廣告牌匾設(shè)置規(guī)范，特別是樓頂廣告原則上不得超出一層樓高度且應(yīng)鏤空設(shè)置。二是進(jìn)行舊城改造。對(duì)需要拆除重建的棚戶區(qū)、危舊房和舊廠區(qū)，按照政府組織、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，結(jié)合實(shí)施“安康居住工程”和城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二轉(zhuǎn)三，統(tǒng)一規(guī)劃，成片改造，綜合開(kāi)發(fā)，將之改建成設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)、商業(yè)街和寫字樓，從根本上解決問(wèn)題。其中，對(duì)改造難度大、利潤(rùn)低的區(qū)片，可以給開(kāi)發(fā)商更優(yōu)惠的政策，也可以采取“肥瘦搭配”的捆綁式開(kāi)發(fā)方式。工作中要妥善做好拆遷補(bǔ)償安置工作，緩解中低收入家庭的住房困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，把好事辦好。三是進(jìn)行舊居住區(qū)整治。對(duì)規(guī)劃予以保留的舊居住區(qū)，要學(xué)習(xí)借鑒煙臺(tái)經(jīng)驗(yàn)，拆除違章搭建，清理亂堆雜物，配套改造和布設(shè)地下管線，整修道路、建筑立面和樓頂，增設(shè)花壇綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、健身器材，推行物業(yè)管理，使之舊貌換新顏。四是進(jìn)行背街小巷整治。對(duì)一時(shí)難以徹底改造和全面整治的區(qū)片，可以借鑒濟(jì)南的做法，按照“路面平、管道通、道路潔、路燈亮、環(huán)境美”的標(biāo)準(zhǔn)，分期分批、逐條街巷進(jìn)行整治。五是抓好城中村改造。對(duì)城中村加快推進(jìn)“村改居”、集體資產(chǎn)管理、就業(yè)與社會(huì)保障等方面的改革，依靠村集體的力量，尊重村民意愿，因地制宜、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行整治改造。在舊城區(qū)整治改造中，還應(yīng)注意按照“整舊如舊、有機(jī)更新”的原則對(duì)歷史文化街區(qū)進(jìn)行保護(hù)性整治，注意整合發(fā)展商業(yè)貿(mào)易、娛樂(lè)休閑等服務(wù)設(shè)施，形成一批富有文化底蘊(yùn)和地方特色的商貿(mào)集中區(qū)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮。
(四)城市水環(huán)境整治要上新水平。這幾年我們的水環(huán)境整治取得了明顯成效，有些地方的整治效果之好出乎意料?？墒?，全省設(shè)市城市和縣城還有相當(dāng)多的河湖仍是排污溝、臭水塘，岸邊垃圾成堆、雜草叢生，有的甚至蓬蓋河道建房子，嚴(yán)重影響泄洪排澇，群眾很不滿意。要繼續(xù)下大力氣抓好城市水環(huán)境整治，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取綜合措施，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，使河道通、水體清、岸邊美。一是抓好截污。要優(yōu)先改造水系兩岸雨污合流的排水管線，增設(shè)污水管網(wǎng)，截住排往河湖水系的工業(yè)廢水和生活污水。二是抓好污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。已列入國(guó)家和省治污規(guī)劃目前尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，有關(guān)市、縣要抓緊開(kāi)展前期準(zhǔn)備，年內(nèi)必須開(kāi)工。在建項(xiàng)目要倒排工期，抓緊施工，確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。新建污水處理廠，要堅(jiān)持配套管網(wǎng)、脫氮除磷、中水回用等設(shè)施與主體工藝同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。已建成的污水處理廠，凡污水管網(wǎng)、脫氮除磷設(shè)施不配套的，20xx年年底前必須完成配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。建立以污水處理水量和水質(zhì)為核算標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)核撥體系，健全政策引導(dǎo)、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)督檢查相結(jié)合的監(jiān)管體系，確保污水處理廠正常運(yùn)營(yíng)。三是抓好河道疏浚。要拆除河道藍(lán)線以內(nèi)的違章建筑和蓬蓋物，清除河底淤泥和岸邊雜物，加固整飭堤岸，提高防洪能力。應(yīng)當(dāng)盡可能回灌中水，也可以從水庫(kù)引水，使水體變清并減輕富營(yíng)養(yǎng)化程度。有條件的，還可以加筑橡皮壩或梯級(jí)石壩，擴(kuò)大水面，改善氣候和景觀。四是抓好綠化美化。瀕水地段的綠化美化，一定要搞好景觀設(shè)計(jì)，營(yíng)造集生態(tài)、觀光、游憩等功能為一體的親水樂(lè)園。
(五)村鎮(zhèn)環(huán)境整治要上新水平。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件和村容鎮(zhèn)貌有了較大改善，也涌現(xiàn)出了一批設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村。但從總體上看，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境面貌與城市相比反差很大。必須站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境整治，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)面貌反差。一是明確整治內(nèi)容。村鎮(zhèn)環(huán)境整治，應(yīng)當(dāng)先求衛(wèi)生潔凈，再求美觀實(shí)用。首先要下決心整治臟亂差，治理小城鎮(zhèn)亂堆垃圾、亂占道路、亂擺攤點(diǎn)，清除村莊糞堆、土堆、柴草堆，小城鎮(zhèn)和中心村要實(shí)行禽畜圈養(yǎng)。然后創(chuàng)造條件，逐步配套完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施改水改廁，適當(dāng)進(jìn)行道路硬化、亮化，搞好路邊、田邊、河邊、山邊的植樹(shù)綠化。要積極扶持引導(dǎo)條件較好的中心鎮(zhèn)和城市水源地周邊村鎮(zhèn)，建設(shè)簡(jiǎn)易實(shí)用的小型污水處理設(shè)施。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配置垃圾收集和運(yùn)輸設(shè)施，以衛(wèi)生填埋、高溫堆肥為主進(jìn)行處理，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域垃圾統(tǒng)一收集處理。積極推廣沼氣、秸稈氣化等農(nóng)村能源新技術(shù)，推廣可降解塑料袋和農(nóng)用地膜，防止大量焚燒秸稈，控制和防止白色污染。二是突出整治重點(diǎn)。村鎮(zhèn)環(huán)境整治量大面廣，必須突出重點(diǎn)，實(shí)行典型引路。今年先在247個(gè)中心鎮(zhèn)、城市近郊村鎮(zhèn)和高速公路、鐵路等主要交通干線兩側(cè)500米視野內(nèi)的村鎮(zhèn)展開(kāi)，積累經(jīng)驗(yàn)后再全面推廣。對(duì)這些村鎮(zhèn)，各市縣要幫助他們逐個(gè)研究制定整治方案，重點(diǎn)拆除違法建設(shè)和破舊建筑，粉刷修飾保留建筑，以植樹(shù)造林為主實(shí)施綠化美化。要提倡和鼓勵(lì)城市、縣城的市政公用企業(yè)，將供水、燃?xì)?、供熱、公交、環(huán)衛(wèi)、污水和垃圾處理等向周邊村鎮(zhèn)延伸，擴(kuò)大服務(wù)范圍，方便村鎮(zhèn)居民，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。省里選擇10個(gè)鎮(zhèn)和100個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，啟動(dòng)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“十百示范工程”。三是加強(qiáng)組織引導(dǎo)。對(duì)小城鎮(zhèn)環(huán)境整治，可以借鑒城市的做法，與創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)結(jié)合起來(lái)，明確整治標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)行檢查考評(píng)。對(duì)村莊環(huán)境整治，要從政策上引導(dǎo)、從思路上啟發(fā)、從資金上扶持，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、量力而行、群眾自愿、民主決策”的原則，與創(chuàng)建“文明示范村”結(jié)合起來(lái)，與部分支農(nóng)資金的撥付結(jié)合起來(lái)，與安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)可以對(duì)整治行動(dòng)快、效果好的村莊大張旗鼓地進(jìn)行表彰，給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);還可以組織村負(fù)責(zé)人和村民代表在縣、鎮(zhèn)范圍內(nèi)到搞得好的村莊現(xiàn)場(chǎng)觀摩，激發(fā)他們的榮譽(yù)感和上進(jìn)心，調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性和積極性，將他們對(duì)美好家園的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化成整治環(huán)境的自覺(jué)行動(dòng)。
(六)構(gòu)建城市長(zhǎng)效管理機(jī)制要上新水平。近年來(lái)，我省城建領(lǐng)域改革逐步深化，市場(chǎng)化進(jìn)程加快，城市管理水平普遍提高。但是，城市管理的體制和機(jī)制還不完善，不少地方的臟亂差問(wèn)題仍未走出治理、反彈，再治理、再反彈的怪圈;城建投融資渠道依然不暢，城市建設(shè)和整治改造資金不足的矛盾亟待緩解。下一步，要重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫：一是建立健全城市管理責(zé)任和監(jiān)督體系。堅(jiān)持條塊結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工，縱向上落實(shí)和完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)監(jiān)督”，橫向上充分發(fā)揮專業(yè)管理部門的職能作用，明確市、區(qū)、街、居四級(jí)的職責(zé)，強(qiáng)化區(qū)、街兩級(jí)的事權(quán)，條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。各地要盡快把街道辦事處、居委會(huì)的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)列入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算，使其從創(chuàng)收中解脫出來(lái)，將主要職能轉(zhuǎn)移到社區(qū)管理和服務(wù)上來(lái)。科學(xué)制定城市管理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及考核方法，建立由市、區(qū)、街三級(jí)城市管理部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾、新聞媒體等構(gòu)成的城市管理監(jiān)督檢查系統(tǒng)，同時(shí)配套建立行政責(zé)任追究制度和城管問(wèn)題整改反饋制度，形成公開(kāi)、公平、公正的考核監(jiān)督機(jī)制，使城市管理由突擊型向經(jīng)常型、由“人治”型向“法治”型、由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變。二是積極推進(jìn)城市管理法制化和規(guī)范化。要加強(qiáng)城市管理立法，有針對(duì)性地制定一批操作性強(qiáng)、權(quán)威性強(qiáng)的地方性法規(guī)和規(guī)章，同時(shí)抓緊制定完善各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。抓好城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持文明執(zhí)法，倡導(dǎo)溫情執(zhí)法。建立市民與城管部門之間的交流機(jī)制，與社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和居民自治緊密結(jié)合，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與城市管理。加大宣傳力度，努力提高市民的城市意識(shí)、法制意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和文明意識(shí)，使遵章守法成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。完善96111、12319熱線服務(wù)系統(tǒng)，形成公共服務(wù)平臺(tái)和快速反應(yīng)機(jī)制。抓好城建檔案工作，建立城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市建設(shè)和管理活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。政府繼續(xù)加大對(duì)公益性城市建設(shè)和改造項(xiàng)目的財(cái)政投入，發(fā)揮好財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。深化市政公用事業(yè)改革，建立合理的價(jià)格形成機(jī)制，推行特許經(jīng)營(yíng)制度，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施招商引資，促進(jìn)市政公用事業(yè)投資多元化。突出抓好市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位的改革，全面放開(kāi)相關(guān)作業(yè)市場(chǎng)，推行道路、綠化養(yǎng)護(hù)與環(huán)衛(wèi)保潔綜合承包，提高養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量。搞好城市土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推行房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)招投標(biāo)，提高土地收益用于城市建設(shè)和改造的比例。對(duì)于城市道路和舊城區(qū)綜合改造項(xiàng)目，通過(guò)事先控制和儲(chǔ)備周邊土地，吸引外商、國(guó)內(nèi)大企業(yè)和民間資本參與。發(fā)揮好城建投資公司的作用，擴(kuò)大其資產(chǎn)運(yùn)作和舉債償債能力。繼續(xù)堅(jiān)持“人民城市人民建”，由環(huán)境整治受益單位提供必要的財(cái)力、人力支持。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，群眾關(guān)注，涉及面廣，工作量大。全省建設(shè)系統(tǒng)各部門、各有關(guān)單位，務(wù)必要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)溝通，通力協(xié)作，密切配合，形成合力，共同把工作抓緊、抓實(shí)、抓好，不辜負(fù)黨委、政府的重托和人民群眾的期望。這不僅是各部門、各單位先進(jìn)性教育成果的體現(xiàn)，也是執(zhí)政能力和行政能力的體現(xiàn)。為推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治向縱深推進(jìn)，省里將繼續(xù)運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，每年省建設(shè)廳、人事廳等14個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行檢查考核，對(duì)工作力度大、整治成效明顯、群眾滿意度高的城市和單位，由省政府或者省建設(shè)廳、人事廳授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)于各地在工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，省建設(shè)廳將會(huì)同省有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
同志們，我們一定要認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入落實(shí)全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，立足新起點(diǎn)，迎接新挑戰(zhàn)，經(jīng)受新考驗(yàn)，謀求新發(fā)展，出色地完成三年整治任務(wù)。我們堅(jiān)信，只要有高昂的干勁、科學(xué)的態(tài)度、周密的組織，就一定能把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推上一個(gè)更高的水平，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東做出更大貢獻(xiàn)!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇九
市委會(huì)議討論通過(guò)的全面建設(shè)小康社會(huì)是我們市貫徹xx大精神的重大舉措。我認(rèn)為，建設(shè)小康社會(huì)，必須把環(huán)境保護(hù)放在重要的位置。
古河?xùn)|山明水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、自然和諧、環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、氣候適宜，成為我們中華民族的主要發(fā)祥地。即便是在三十四年前的上世紀(jì)中葉，人們?nèi)匀豢梢钥吹洁l(xiāng)村山間泉水叮咚，河水蕩漾，鳥(niǎo)鳴山澗，果壓枝頭，綠染遍野。然而，當(dāng)我們?cè)谟蓚鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展中，取得了巨大的物質(zhì)財(cái)富，但也付出了沉痛的環(huán)境代價(jià)，極大地妨礙了我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的前進(jìn)步伐。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)我們這個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部地區(qū)來(lái)說(shuō)，完全是正確的，但片面理解小康，而忽略前面“全面”這個(gè)特有的限定詞無(wú)疑是不可取的。這里，僅以剛結(jié)束的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果來(lái)說(shuō)明我市全面建設(shè)小康社會(huì)，正受到來(lái)自環(huán)境保護(hù)方面的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。
首先豎土安全問(wèn)題。土地是我們賴以生存的空間，森林草地是我們悅目的風(fēng)景，現(xiàn)在正承受著水土流失、土壤污染、草地退化等多方面的威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市水土流失面積達(dá)8456平方公頃，占總面積的59.63%;每年土壤侵蝕總量4110.6萬(wàn)噸，地表土平均每年損失1.6毫米;農(nóng)藥施用量為6860噸，施用農(nóng)藥面積占全部耕地的77.9%，農(nóng)藥污染面積約為23公頃;草地(與森林一起被稱為地球之肺)面積呈減少趨勢(shì)，1999年草地面積為20.7公頃，比1986年減少了20xx公頃;濕地(被稱為地球之腎)面積1999年為116496公頃，1996年為176666.7公頃，相對(duì)減少了60170公頃。由此可知，全市草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)存在著不同程度的退化，其涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能下降，因土壤質(zhì)量和生產(chǎn)力下降導(dǎo)致人民居住環(huán)境和生產(chǎn)條件惡化，有效生存空間逐年減少，過(guò)去的風(fēng)景正在淡出人們的視野。
其次是水安全問(wèn)題。山西省的人均水資源擁有量在全國(guó)排倒數(shù)第二，而我市的人均水資源擁有量是全省最低的。一方面全市地表水量逐年減少，汾河、涑水河斷流現(xiàn)象逐年嚴(yán)重。汾河從1972年開(kāi)始有了斷流記載，一般每年斷流4~5次，每次斷流時(shí)間為4~17天不等。1990年至20xx年，每年有4次斷流，但間隔卻長(zhǎng)達(dá)2個(gè)月。涑水河在1956年以前無(wú)斷流記錄，1957年斷流2次，共32天，以后斷流天數(shù)逐年增加，自1992年以來(lái)全年斷流。另一方面，全市地下水資源總量為144445.1萬(wàn)m3，可開(kāi)采量為122485.3萬(wàn)m3，實(shí)際可采量為80700萬(wàn)m2，占到67.7%，嚴(yán)重超采(超采率達(dá)115%)面積逐年擴(kuò)大。隨著我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)用水呈快速上升趨勢(shì)，缺水現(xiàn)象日益突出，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾正常生活的主要因素。在缺水的同時(shí)水又臟，涑水河水質(zhì)級(jí)別劣于五類，汾河水質(zhì)級(jí)別也劣于五類，而地表水一般超過(guò)三類的水質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水都失去了任何使用功能，更談不上人畜飲用。更為嚴(yán)重的是，全市地下水污染嚴(yán)重。據(jù)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，x市城區(qū)地下水從1991年至20xx年間，硝酸鹽20xx年有7年超標(biāo)，氟化物20xx年有20xx年超標(biāo)。另?yè)?jù)衛(wèi)生防疫部門調(diào)查，全市供給人畜飲用的地下水有84%是不合格的。地下水污染與濫施農(nóng)藥化肥、水土流失和地表水污染都有一定的關(guān)系。由于超采和水污染擠占了生態(tài)平衡所必須的生態(tài)用水，造成地下水位下降，地面下沉，植被破壞，水生生物滅絕。
第三是環(huán)境安全問(wèn)題。近年來(lái)，我市主要污染物排放總量得到了一定的控制，但仍處于相當(dāng)高的排放水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境承載能力。二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量要控制在環(huán)境承載能力之內(nèi)，則分別需消減40%和60%。我們更要看到，隨著一批規(guī)模企業(yè)的相續(xù)建設(shè)和投產(chǎn)，全市排污總量正在加大。在這種情況下，全市的污染總量控制工作就顯得更為嚴(yán)竣，環(huán)保工作就顯得更為艱巨。
上述調(diào)查結(jié)果表明，我市的環(huán)境已經(jīng)遭受到相當(dāng)嚴(yán)重的破壞，生態(tài)環(huán)境一般和較差的縣(市、區(qū))已占全市的總縣(市、區(qū))數(shù)的53%，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，威脅著人民的健康，阻礙著全面小康社會(huì)的建設(shè)，限制著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且還造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)初步估算，20xx年全市僅生態(tài)環(huán)境破壞造成經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)為87.73億元，約占全市同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50.89%。由此可知，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)不再是可有可無(wú)，可重可輕，可緊可松的事情，而是必須高度重視，列入重要議事日程，成為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，重中之重。我們只有把優(yōu)美的環(huán)境資源視為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生命線，把環(huán)境保護(hù)放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活改善相適應(yīng)的位置，立足于建設(shè)，著眼于發(fā)展，從基礎(chǔ)做起，從具體事情做起，大力強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此，我建議：
一是加強(qiáng)環(huán)境警示教育。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展環(huán)境宣傳教育，重點(diǎn)抓好環(huán)境市情、國(guó)策和生態(tài)破壞警示教育，廣泛宣傳有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)主動(dòng)性和積極性，共同為建設(shè)優(yōu)美的河?xùn)|大地而奮斗。
二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持環(huán)境保護(hù)工作是搞好環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵之所在。我們需要將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制切實(shí)納入全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核之中，實(shí)行嚴(yán)格的考核與獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)，建立起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制，組織各類專家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和重大開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證和評(píng)估，為市委、市政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。
三是全面實(shí)施分區(qū)推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)戰(zhàn)略。就需要對(duì)黃河小浪底水庫(kù)、涑水河源頭區(qū)、中條山水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保護(hù)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)下的適度利用和科學(xué)恢復(fù)制度，盡快遏制生態(tài)惡化的趨勢(shì);對(duì)重點(diǎn)自然資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管轄區(qū)，要認(rèn)真做好資源開(kāi)發(fā)利用中的生態(tài)保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，規(guī)范資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理。同時(shí)，加強(qiáng)全市各類生態(tài)示范區(qū)、功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)科學(xué)研究投入，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，為逐步建立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)提供必要的保障。
四是建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和生態(tài)保護(hù)投入機(jī)制。就需要充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中的導(dǎo)向作用，對(duì)實(shí)施退耕還林的地區(qū)，實(shí)行承包到戶，確定林草權(quán)屬，及時(shí)足額兌現(xiàn)補(bǔ)助政策;按照“誰(shuí)利用、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，建立環(huán)境效益補(bǔ)償制度，實(shí)行環(huán)境資源有償使用。同時(shí)，市縣兩級(jí)政府要采取多種方式，鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體向環(huán)境保護(hù)投資。
五是強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)境管理。農(nóng)村環(huán)境整治是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)污染和城鎮(zhèn)污染是全市環(huán)保工作的難點(diǎn)。我們需要開(kāi)展認(rèn)真的城鎮(zhèn)和農(nóng)村污染調(diào)查，加強(qiáng)環(huán)境管理，通過(guò)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)作物，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，轉(zhuǎn)變可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，建立起節(jié)約型和循環(huán)型社會(huì)，因地制宜地加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好流域污染防治和環(huán)境保護(hù)綜合整治，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展。
總之，環(huán)境保護(hù)是21世紀(jì)的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是建設(shè)優(yōu)秀旅游城市的需要，是整個(gè)社會(huì)文明發(fā)展的需要，讓我們加強(qiáng)合作，盡快行動(dòng)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的綠色而不懈努力。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇十
同志們:。
今天這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究確定召開(kāi)的,主要任務(wù)是總結(jié)前段全市城市環(huán)境綜合整治工作情況,貫徹省委、省政府關(guān)于在全省開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)、打好城市環(huán)境綜合整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要部署,在全市上下迅速掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮,進(jìn)一步改善城市環(huán)境,提高城市檔次品位,繼續(xù)保持“山東省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位”稱號(hào),爭(zhēng)創(chuàng)“山東省人居環(huán)境獎(jiǎng)”。剛才,金華同志傳達(dá)了《濱州市城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,有關(guān)部門和縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面,根據(jù)會(huì)議的安排,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市環(huán)境綜合整治工作的緊迫感和責(zé)任感。
20**年,我們按照省委、省政府關(guān)于整治臟亂差、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)的一系列部署,結(jié)合防治“非典”工作,扎實(shí)有效地開(kāi)展了城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),城市環(huán)境質(zhì)量明顯提高,城市面貌明顯改觀,“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步,取得了重大階段性成果。去年10月,省建設(shè)廳等十個(gè)省直部門按照省政府的要求,對(duì)各市綜合整治情況進(jìn)行了考評(píng),市區(qū)和鄒平縣被省人事廳、省建設(shè)廳授予了“山東省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位”稱號(hào)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我市作為一個(gè)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市,目前在城市管理和環(huán)境方面還存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是“臟”。部分次干道、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等處,垃圾積存、亂傾亂倒的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決,在某些路段和角落,垃圾遍地,污水橫流,可以說(shuō)是“臟”不忍睹。二是“亂”。很多亂搭亂建屢禁不止、屢拆不動(dòng);一些違章、破舊建筑物、構(gòu)筑物不僅侵害公共利益,造成安全隱患,而且嚴(yán)重影響了城市景觀;不規(guī)范的戶外廣告、亂貼亂畫隨處可見(jiàn);亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題仍然非常突出;西區(qū)運(yùn)土車輛拋撒塵土以及占道堆放沙石料的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。三是“差”。主要是部分市民的環(huán)境意識(shí)差,隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑等不文明現(xiàn)象比較普遍;城市環(huán)境質(zhì)量差,露天燒烤的問(wèn)題屢治不絕;垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等市政設(shè)施嚴(yán)重不足,“門前五包”責(zé)任制落實(shí)不到位,城市環(huán)境臟亂差問(wèn)題仍未擺脫治理、反彈、再治理、再反彈的怪圈。繼續(xù)大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,徹底治理臟亂差,仍然是一項(xiàng)非常重要、非常緊迫的任務(wù)。尤其在當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)十分繁重的情況下,市委、市政府下決心對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行綜合整治,充分說(shuō)明市委、市政府對(duì)綜合整治工作的高度重視,充分說(shuō)明綜合整治工作的必要性、重要性和緊迫性。各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把城市環(huán)境綜合整治工作作為當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來(lái)抓,切實(shí)增強(qiáng)搞好城市環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一,開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,是提高城市管理水平、提升城市形象的重要舉措。城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,是物質(zhì)文明和精神文明高度結(jié)合的產(chǎn)物,城市管理水平在一定程度上代表了一個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)水平和干部群眾的精神狀態(tài)。通過(guò)實(shí)施城市環(huán)境綜合整治,有利于改善城市環(huán)境面貌,強(qiáng)化市民的城市環(huán)境意識(shí),提高城市管理水平,提升城市品位,樹(shù)立濱州良好的對(duì)外形象。今年8、9月份,省委、省政府將召開(kāi)全省加快發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),屆時(shí)各市和省直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)全省17市進(jìn)行觀摩檢查。這對(duì)我們搞好城市建設(shè)、增強(qiáng)城市功能、改善城市環(huán)境是一次很好的機(jī)遇,也是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們以什么樣的姿態(tài)和面貌迎接這次會(huì)議,關(guān)乎我市的對(duì)外形象,關(guān)乎下半年一系列節(jié)會(huì)能否成功舉辦,關(guān)乎我市今后的發(fā)展,我們一定要抓住這次機(jī)遇,自我加壓,深入開(kāi)展好這次城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),切實(shí)提高我市城市管理水平。第二,開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的必然要求。一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的形成,城市規(guī)模的大小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱是一個(gè)方面,環(huán)境也是一個(gè)很重要的方面。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境已成為決定和影響一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。抓發(fā)展必須抓環(huán)境,抓環(huán)境就是抓發(fā)展。城市有了完備的基礎(chǔ)設(shè)施,有了優(yōu)美的商住環(huán)境,就有了吸引力、聚集力、競(jìng)爭(zhēng)力,就能形成人流、物流、資金流、信息流,就有生機(jī)活力,就會(huì)繁榮發(fā)展。今年是全市“招商引資優(yōu)惠年”,招商引資工作能不能有一個(gè)大的突破,城市環(huán)境衛(wèi)生狀況是一個(gè)重要因素。因此,我們必須下真功夫、花大氣力,搞好這次集中整治工作,營(yíng)造適宜生活居住、投資創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,提高城市競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。
第三,開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,是加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作、維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的客觀需要。公共衛(wèi)生工作關(guān)系到一個(gè)地方的文明程度,關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。去年上半年的“非典”疫情,使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,良好的衛(wèi)生環(huán)境和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,是切斷“非典”病毒傳播的重要途徑,對(duì)于保證廣大人民群眾的身體健康具有重要意義。要鞏固抗擊“非典”斗爭(zhēng)的階段性勝利成果,必須進(jìn)一步大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,消滅衛(wèi)生死角,糾正隨地吐痰、亂丟垃圾等不良習(xí)慣,保持城市環(huán)境整潔衛(wèi)生,杜絕病毒傳播。在這個(gè)問(wèn)題上,我們千萬(wàn)不能心存僥幸,麻痹大意,而要通過(guò)扎實(shí)有效、堅(jiān)持不懈的工作,做到防患于未然。
第四,開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。城市環(huán)境與廣大居民的工作和生活息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,人們?cè)絹?lái)越重視自己的居住環(huán)境。不僅重視一個(gè)住宅區(qū)的整潔衛(wèi)生、安全文明,而且十分重視整個(gè)城市的整體環(huán)境,對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高?？梢哉f(shuō),人居環(huán)境建設(shè)既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容,又是改善人民群眾工作和生活條件的現(xiàn)實(shí)需要,關(guān)系到廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此,我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,從落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的高度,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來(lái),把城市環(huán)境綜合整治作為近期的一項(xiàng)中心工作和重大任務(wù),全黨動(dòng)員,全民動(dòng)手,積極行動(dòng),全力以赴,全面推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)向縱深發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),綜合治理,全面落實(shí)城市環(huán)境綜合整治工作的各項(xiàng)任務(wù)。
今年是城市環(huán)境綜合整治“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”的第二年,也是確保整治成效最為關(guān)鍵的一年。今年的城市環(huán)境綜合整治工作要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,突出重點(diǎn),綜合治理。一是開(kāi)展集中整治,迅速解決城市環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題;二是在綜合整治的基礎(chǔ)上,向建立長(zhǎng)效管理機(jī)制過(guò)渡,確保整治成果的持久鞏固,實(shí)現(xiàn)城市管理的制度化、規(guī)范化。對(duì)于這次整治工作的目標(biāo)、任務(wù)、原則、方法和步驟,《實(shí)施方案》中已經(jīng)作了明確具體的安排,請(qǐng)各級(jí)各部門按照《方案》的要求認(rèn)真組織實(shí)施。為了確保城市環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化四個(gè)觀念,突出六個(gè)重點(diǎn)。
一是強(qiáng)化“以人為本”的觀念。城市環(huán)境綜合整治必須把造福群眾放在一切工作的首位,把為群眾創(chuàng)造方便舒適、優(yōu)美的城市環(huán)境作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持執(zhí)政為民,與民同心,想群眾所想,急群眾所急,解群眾所憂,干群眾所盼。要設(shè)身處地為群眾著想,換位思考為群眾做事,從老百姓身邊的事情做起,從城鄉(xiāng)普通居民最急需的事情抓起,抓熱點(diǎn),解難點(diǎn),貼近市民生活,靠近群眾身邊,體現(xiàn)為民、愛(ài)民的宗旨。讓最基層的群眾直接享受到整治的成果,親身感受到居住生活環(huán)境的明顯變化。二是強(qiáng)化“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念。搞好城市環(huán)境綜合整治,就會(huì)為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)招商引資奠定良好基礎(chǔ)。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念,破除那種搞城市環(huán)境綜合整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念。同時(shí),在整治活動(dòng)中,要注意工作方式和方法,處理好綜合整治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,特別要安排好下崗職工的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,保障其基本生活,既要維持良好的市容市貌,又要維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是強(qiáng)化“經(jīng)營(yíng)城市”的觀念。要管理好城市,就必須徹底打破過(guò)去一切都由財(cái)政投資、一切都由政府包辦的舊體制,用市場(chǎng)運(yùn)作的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)城市,以新的理念、新的措施,不斷創(chuàng)新城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制。四是強(qiáng)化法制觀念。要加強(qiáng)綜合整治的法制建設(shè),健全配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系,依法加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治和城市管理。執(zhí)法人員要強(qiáng)化法制意識(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,切實(shí)解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的行為。要突出抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)和違章建筑。各類違章占道經(jīng)營(yíng)是一大“頑癥”,需要采取“綜合療法”才能徹底根治。這次活動(dòng)要堅(jiān)決清理店外經(jīng)營(yíng)、店外修車、流動(dòng)攤點(diǎn)等占?jí)撼鞘械缆方?jīng)營(yíng)的問(wèn)題,規(guī)范路邊車輛清洗點(diǎn)、廢品收購(gòu)站及各類書報(bào)亭,堅(jiān)決取締主要道路兩側(cè)的露天燒烤,確保市區(qū)主次干道無(wú)任何形式的占道和出店經(jīng)營(yíng),真正還路于民。市區(qū)重點(diǎn)清理渤海九路(黃河四路——黃河五路)店外修車、黃河二路(渤海七路——渤海八路)、渤海八路(黃河五路——黃河八路)店外經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)歸“市”、入室經(jīng)營(yíng)。對(duì)于流動(dòng)攤點(diǎn),要重點(diǎn)整治黃河三路(渤海四路——渤海五路)的花市、鳥(niǎo)市、魚(yú)市,這個(gè)地方已清理了多次,但效果不佳,這次一定要下決心將其清除,既可以將這些流動(dòng)攤點(diǎn)引導(dǎo)到已有的市場(chǎng)中,也可以根據(jù)目前的實(shí)際情況,在一些不影響市容和交通的背街小巷,規(guī)劃幾個(gè)地方集中經(jīng)營(yíng),但必須加強(qiáng)管理,引攤?cè)搿笆小?不能放而不管。具體規(guī)劃的地點(diǎn)和管理辦法,由有關(guān)部門制定方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。繼續(xù)把拆除違法違規(guī)建筑特別是有礙市容的違章建筑作為整治工作的重點(diǎn),通過(guò)整治,使亂搭亂建的現(xiàn)象切實(shí)得到有效遏制。
(二)大力整治環(huán)境衛(wèi)生。一要搞好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理。進(jìn)一步完善城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃,力爭(zhēng)建設(shè)14個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,逐步撤掉主干道兩側(cè)的垃圾箱,減少二次污染。加快公廁建設(shè)改造步伐,提高公廁管理水平。抓好垃圾處理場(chǎng)工程建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)行。二要加大重點(diǎn)區(qū)域整治力度。根治垃圾圍城,加強(qiáng)衛(wèi)生管理。主要解決城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城市出入口藏污納垢的垃圾死角,像市東辦事處第一小學(xué)東側(cè)、渤海三路南段至大壩、二棉宿舍西側(cè)、黃河七路西首蔡劉家以及城區(qū)張肖堂干渠沿岸的垃圾,群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。這次一定要下決心把這些死角徹底清理干凈。同時(shí),提高市民城市意識(shí),加大對(duì)公共場(chǎng)所特別是廣場(chǎng)、車站內(nèi)亂倒垃圾、亂放污水、亂堆雜物、隨地吐痰、便溺、亂扔煙頭、亂扔果皮等不文明行為的查處力度,實(shí)行嚴(yán)管重罰。三要全面加強(qiáng)垃圾管理。大力推廣垃圾袋裝化收集,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的辦公區(qū)、住宅區(qū)內(nèi)的垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集、清運(yùn),不得隨意傾倒。嚴(yán)格實(shí)行建筑垃圾的統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn),加大對(duì)亂倒、亂傾、亂堆建筑垃圾的查處力度,對(duì)所有建筑工地進(jìn)行監(jiān)督管理,從源頭上杜絕亂倒、亂傾、亂堆建筑垃圾現(xiàn)象。規(guī)范垃圾運(yùn)輸管理,保持垃圾運(yùn)輸車輛車身完好,車容整潔,嚴(yán)禁沒(méi)有遮蓋的運(yùn)輸砂石料、垃圾的車輛在市區(qū)內(nèi)行駛,嚴(yán)厲查處運(yùn)輸車輛沿途飛揚(yáng)、撒漏行為。
(三)進(jìn)一步整治規(guī)范戶外廣告。各類廣告宣傳牌和門面招牌,既反映一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)特色,也體現(xiàn)一個(gè)城市的文化品位。設(shè)置合理、規(guī)范、藝術(shù)水平高的戶外廣告可以為城市增光添彩,美化城市形象,對(duì)城市文化建設(shè)也大有裨益。但是大量不規(guī)范廣告的存在,嚴(yán)重影響了城市形象,特別是城市道路上方懸掛的廣告橫幅,不僅對(duì)路燈、樹(shù)木損害嚴(yán)重,而且還存在安全隱患。市執(zhí)法局要牽頭抓好戶外廣告的綜合整治,市建委、公安、工商以及濱城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等有關(guān)部門單位要密切配合。要進(jìn)一步嚴(yán)格戶外廣告審批制度,按照戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有計(jì)劃有步驟地對(duì)各種戶外廣告、門面招牌,特別是黃河二路、渤海五路、渤海七路、黃河五路、黃河六路5條市區(qū)主要道路和市區(qū)主要出入口的戶外廣告,進(jìn)行整頓和規(guī)范。對(duì)設(shè)置不當(dāng)、質(zhì)量低劣、陳舊破損、存在安全隱患、嚴(yán)重影響市容的各類廣告牌(箱)和店牌門匾堅(jiān)決予以拆除,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告予以更換,保證戶外廣告牢固安全、整潔美觀、夜間照明功能完好。城市主干道上方今后一律不準(zhǔn)設(shè)置廣告橫幅。
(四)深入治理各類亂貼亂畫。亂貼亂畫嚴(yán)重影響市容市貌,很多是野廣告、制販假證等,不僅極易誤導(dǎo)消費(fèi)者,也污染了社會(huì)風(fēng)氣,被稱為城市的“牛皮癬”一點(diǎn)也不過(guò)份,已到了非治理不可的地步。今年3月份,市人大代表視察城市管理工作時(shí),專門提出了市區(qū)的亂貼亂畫問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題,必須實(shí)行標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合的方式。一方面要集中清理沿街建筑物、公共設(shè)施和樹(shù)干上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻及亂掛廣告。各單位要按照“門前五包”的要求,做到誰(shuí)的門前誰(shuí)維護(hù)。公安部門要加大對(duì)亂貼亂畫、亂涂亂寫人員的追蹤打擊力度。要借鑒其它城市的做法,在重點(diǎn)街區(qū)、路段設(shè)置安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備,通過(guò)晝夜監(jiān)控,使亂貼亂畫人員無(wú)處遁形。聯(lián)通、移動(dòng)等信息部門要實(shí)行通訊監(jiān)督,協(xié)助有關(guān)部門積極治理亂貼亂畫。另一方面,應(yīng)該注意到,有些亂貼亂畫是因?yàn)橛械娜罕姲l(fā)布信息,為了節(jié)省在電視臺(tái)、報(bào)社打廣告的費(fèi)用而貼在街上的,為有效解決這一問(wèn)題,可以規(guī)劃幾個(gè)地段,制作幾個(gè)廣告牌,讓人們集中往一個(gè)地方張貼,既避免了亂貼亂畫,維護(hù)了市容市貌,又能滿足廣大市民的需要,一舉兩得。
(五)大力整頓交通秩序。市公安等部門要在加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),要嚴(yán)格市區(qū)道路交通管理。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的建設(shè)和管理,機(jī)動(dòng)車一律停放到停車場(chǎng),嚴(yán)禁占用車行道停放,實(shí)現(xiàn)主要道路無(wú)亂停亂放。在市區(qū)主要道路設(shè)置出租車停車標(biāo)志,定點(diǎn)停車,嚴(yán)禁車輛隨意調(diào)頭和在無(wú)停車標(biāo)志的地點(diǎn)停車。加大對(duì)嚴(yán)重交通違章的整治力度,對(duì)車輛無(wú)牌無(wú)證、闖燈闖線、酒后駕駛等嚴(yán)重違章行為進(jìn)行嚴(yán)格管理。同時(shí),要廣泛深入地開(kāi)展文明交通行為的宣傳和教育,使全體市民自覺(jué)遵守交通法規(guī),“文明駕車、文明騎車、文明乘車、文明行路”,做到“按燈停走、按線行駛、按位停放、按章處罰”,最大限度地減少和避免交通事故。交通部門要大力整頓營(yíng)運(yùn)市場(chǎng),全面規(guī)范營(yíng)運(yùn)秩序,堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛,保障經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
(六)逐步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。綜合整治的最終目標(biāo)是逐步建立科學(xué)化、規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制,全面提高我市的城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。要加大城市管理體制的改革力度,按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體制框架,明確市區(qū)街三級(jí)城市管理的職能和責(zé)任,落實(shí)街道辦事處、居委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)。建立健全城市管理監(jiān)督考核機(jī)制、快速反映機(jī)制,實(shí)施城市管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并快速處理各類問(wèn)題。要進(jìn)一步加大城市管理行政執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效率。加快推進(jìn)市政公用事業(yè)改革,促進(jìn)城市維護(hù)管理市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保全市城市環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)任務(wù)繁重、艱巨復(fù)雜的綜合性、系統(tǒng)性、社會(huì)性工程。各級(jí)政府、各有關(guān)部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心組織,周密部署,確保全市城市環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整個(gè)城市環(huán)境綜合整治工作繼續(xù)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、市區(qū)街居分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的綜合整治工作思路,進(jìn)一步完善市、區(qū)、街聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制。市委、市政府研究確定,成立濱州市城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委副書記、副市長(zhǎng)鄧向陽(yáng)任組長(zhǎng),副市長(zhǎng)祁維華、董吉增任副組長(zhǎng),辦公室設(shè)在市建委,具體負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的協(xié)調(diào)督導(dǎo)等工作。各縣區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。輿論工作對(duì)鼓舞干勁、凝聚人心、引導(dǎo)群眾至關(guān)重要。宣傳部門、新聞媒體要唱響主旋律,打好主動(dòng)仗,加大綜合整治工作的宣傳力度,每天都要在廣播、報(bào)刊、電視上開(kāi)辦專題節(jié)目和宣傳專欄,及時(shí)宣傳報(bào)道整治活動(dòng)的新思路、新舉措、新成果和好典型、好經(jīng)驗(yàn);對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違法違章建筑、馬路市場(chǎng)、亂搭亂建現(xiàn)象和隨地吐痰、亂倒垃圾、亂貼亂畫等不文明行為,要進(jìn)行公開(kāi)曝光。要采取多種形式,廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),向廣大群眾宣傳綜合整治活動(dòng)的目的和意義,增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí),充分調(diào)動(dòng)全市上下的積極性,營(yíng)造“人人關(guān)心愛(ài)護(hù)城市環(huán)境,人人支持參與綜合整治”的濃厚氛圍。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)要負(fù)責(zé)抓好各自的城市環(huán)境綜合整治,確保全面完成任務(wù)。市直各有關(guān)部門要根據(jù)《整治方案》部署,按照定部門、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲的要求,把城市環(huán)境綜合整治工作納入重要議程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,組織專人具體抓,進(jìn)一步分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,將考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化量化,嚴(yán)格考核,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),做到認(rèn)識(shí)到位,措施到位,經(jīng)費(fèi)到位,工作到位,落實(shí)到位。切實(shí)把環(huán)境綜合整治工作落到實(shí)處,確保完成各自任務(wù)。
(四)加強(qiáng)配合協(xié)作。市建委要發(fā)揮好此次活動(dòng)的牽頭作用,加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位綜合整治工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、新聞報(bào)道等方式通報(bào)工作進(jìn)展情況。各責(zé)任單位要服從統(tǒng)一調(diào)度和安排,及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況,同時(shí)各指派一名人員作為聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)系人制度和協(xié)調(diào)會(huì)議制度,按照責(zé)任分工,密切配合,通力協(xié)作,相互支持,主動(dòng)銜接,真正做到上下聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn),形成多部門齊抓共管的有效機(jī)制和強(qiáng)大合力。
(五)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)此次城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),要堅(jiān)持一周一調(diào)度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、行動(dòng)迅速、整治效果好的單位要及時(shí)表?yè)P(yáng),對(duì)工作不到位、行動(dòng)遲緩、整治效果差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),督促整改。并且各責(zé)任單位在城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)中的表現(xiàn)將作為年底評(píng)選廉潔勤政效能效率先進(jìn)單位的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,搞好城市環(huán)境綜合整治工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門一定要堅(jiān)定信心,眾志成城,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),全力打好今年的城市環(huán)境綜合整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的明顯改善和城市管理水平的明顯提高,為加快打造系統(tǒng)“九州”,建設(shè)現(xiàn)代濱州,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇十一
同志們：
黨的以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院多次就推進(jìn)行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能作出重大決策部署，提出明確具體的要求，這充分彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體打造服務(wù)型政府的決心和勇氣。以“一站式”服務(wù)為模式的政務(wù)服務(wù)中心的建立和發(fā)展，是對(duì)部門利益格局的逐步調(diào)整、整合，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的有效載體，是推進(jìn)行政管理體制改革的具體體現(xiàn)。在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神，全面深化各項(xiàng)改革的關(guān)鍵時(shí)刻，市政府決定召開(kāi)這次全市政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、會(huì)議交流的形式，全面總結(jié)全市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深入分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行安排和部署，其目的就是要以xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵，進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新，全面提高政務(wù)服務(wù)工作的水平、質(zhì)量和效率?？梢哉f(shuō)，這次會(huì)議是全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神的具體行動(dòng)，是對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全市政務(wù)服務(wù)工作的再動(dòng)員、再部署。請(qǐng)大家全面深入領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，以嶄新的精神狀態(tài)推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)工作更好發(fā)展。
今天上午，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了正寧縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況，前面觀看了各縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)工作視頻介紹。希望大家通過(guò)交流能受到啟發(fā)，把本縣(區(qū))的工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。剛才，市政府辦公室副主任、政務(wù)中心主任丑一斐通報(bào)了全市政務(wù)服務(wù)工作情況，就下一步的工作講了很好的意見(jiàn)，對(duì)這個(gè)通報(bào)和意見(jiàn)我完全贊同。正寧縣、環(huán)縣、西峰區(qū)政府的負(fù)責(zé)同志分別圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)、政務(wù)大廳管理運(yùn)行、便民服務(wù)等內(nèi)容作了交流發(fā)言，其他縣向會(huì)議提交了書面交流材料。請(qǐng)大家互相學(xué)習(xí)，認(rèn)真借鑒。
總的來(lái)看，一年多來(lái)，全市各級(jí)各部門圍繞實(shí)現(xiàn)“廉潔、勤政、高效、便民”的政務(wù)服務(wù)目標(biāo)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升辦事效率，在深化行政審批制度改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面做了大量工作，取得了明顯進(jìn)展。特別是各縣(區(qū))政府高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，精心籌劃，全力推動(dòng)，在服務(wù)載體建設(shè)、制度機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索，服務(wù)效率和服務(wù)能力均實(shí)現(xiàn)了新的提升。概括地講，有這么幾個(gè)方面值得充分肯定：一是順利實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋。按照“縱向到底”的原則，建設(shè)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，市級(jí)中心、8縣(區(qū))中心和119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心全部建成運(yùn)行;1296個(gè)村(社區(qū))已延伸建設(shè)645個(gè)，覆蓋面達(dá)到49.7%。華池縣、正寧縣、西峰區(qū)、合水縣等4個(gè)縣(區(qū))工作進(jìn)度快、建設(shè)效果好。市政務(wù)中心采用“1+5”的管理服務(wù)模式，成功將運(yùn)政、車管、房管、住房公積金、社保五個(gè)分中心納入統(tǒng)一管理范圍，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理、順暢運(yùn)行。按照“橫向到邊”的原則，建設(shè)集政務(wù)公開(kāi)、行政審批、電子監(jiān)察、信息查詢、市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)，市級(jí)平臺(tái)已經(jīng)上線運(yùn)行，8縣(區(qū))中有7個(gè)縣(區(qū))完成了電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。二是初步形成了規(guī)范有序的工作運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)各部門按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡(jiǎn)、時(shí)效最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的要求，努力在政務(wù)中心規(guī)范化管理上下功夫。第六輪行政審批制度改革，市級(jí)部門取消行政審批項(xiàng)目42項(xiàng)，下放35項(xiàng)，保留231項(xiàng)。對(duì)全市63個(gè)部門執(zhí)行的510項(xiàng)行政審批及公共管理服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程進(jìn)行了梳理再造，調(diào)整、優(yōu)化、減少了審批環(huán)節(jié)，規(guī)范了審批程序。以整合職能、批管分離為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“兩集中兩到位”改革，批復(fù)設(shè)立“行政審批辦公室”的市本級(jí)部門增加到12個(gè)，整建制進(jìn)駐部門達(dá)到10個(gè)，縣(區(qū))進(jìn)駐部門和事項(xiàng)也在不斷增加。全面推行服務(wù)承諾制，開(kāi)展微笑服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、代理服務(wù)等人性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了大廳窗口的高效、規(guī)范、有序運(yùn)行。三是縣(區(qū))工作各有創(chuàng)新和亮點(diǎn)。正寧縣創(chuàng)新思路，加快進(jìn)度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范化管理、事項(xiàng)進(jìn)駐、高效服務(wù)等方面取得了明顯進(jìn)步;西峰區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳，創(chuàng)新窗口管理方式，大廳運(yùn)行規(guī)范，功能充分發(fā)揮;環(huán)縣堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的基層政務(wù)服務(wù)中心，為群眾提供了方便快捷的服務(wù)環(huán)境;華池縣以開(kāi)展全國(guó)依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作為契機(jī)，加大資金投入力度，電子政務(wù)平臺(tái)已覆蓋縣直56個(gè)部門、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和67個(gè)村(社區(qū))，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)中心互聯(lián)互通和電子監(jiān)察全覆蓋。合水縣、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè)、鎮(zhèn)原縣的鄉(xiāng)村中心覆蓋，也都是全市政務(wù)中心建設(shè)中的亮點(diǎn)。我市政務(wù)服務(wù)整體工作處于全省領(lǐng)先位次，特別是政務(wù)服務(wù)體系和電子政務(wù)平臺(tái)“兩個(gè)全覆蓋”，以及服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)、“兩集中兩到位”改革、行政審批制度改革、流程再造等工作在全省很有影響力。
我市政務(wù)服務(wù)工作在較短時(shí)間內(nèi)取得顯著成績(jī)，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是各縣(區(qū))同步啟動(dòng)、共同努力的結(jié)果，也是各部門各窗口創(chuàng)新實(shí)干、扎實(shí)工作的結(jié)果。各級(jí)各部門都把政務(wù)服務(wù)工作作為一把手工程來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動(dòng)，研究制定了一批有效制度和措施，協(xié)調(diào)解決了一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為政務(wù)服務(wù)工作的扎實(shí)推進(jìn)提供了有力保障。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我市政務(wù)服務(wù)工作與黨中央、國(guó)務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢(shì)、與人民群眾的期待相比，還存在著一些不適應(yīng)、不到位、不平衡的問(wèn)題。不適應(yīng)，主要是各級(jí)干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還沒(méi)有完全跟上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，還沒(méi)有完全適應(yīng)當(dāng)前加快行政管理體制改革和建設(shè)服務(wù)型政府這個(gè)大形勢(shì)的需要，對(duì)政務(wù)服務(wù)工作不積極研究、不主動(dòng)過(guò)問(wèn)，存在思路不新、方法不活、理念落伍、被動(dòng)應(yīng)付等問(wèn)題。不到位，主要是一些部門單位貫徹落實(shí)中央、省、市的政策決策不徹底、不堅(jiān)決、不到位，部分部門怕丟權(quán)力，怕影響部門利益，怕增加工作負(fù)擔(dān)，在機(jī)構(gòu)改革上避重就輕，在事項(xiàng)進(jìn)駐上明進(jìn)暗不進(jìn)，在業(yè)務(wù)辦理上環(huán)節(jié)繁瑣、程序復(fù)雜，存在兩頭受理、體外循環(huán)等問(wèn)題。不平衡，主要表現(xiàn)為市與縣、縣與縣之間“一項(xiàng)改革、兩項(xiàng)建設(shè)”等重點(diǎn)工作進(jìn)展不同步，標(biāo)準(zhǔn)差異大，部分縣(區(qū))建設(shè)資金短缺、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、建設(shè)工期滯后。就各縣(區(qū))整體工作看，工作差距也較大。這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，要在今后的工作中努力加以改進(jìn)。
新一屆中央政府成立以來(lái)，把政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革作為全面深化改革的“馬前卒”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”，堅(jiān)持深處著力，穩(wěn)中求進(jìn)，下大力氣推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)。黨的xx屆三中全會(huì)和前不久召開(kāi)的地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變提出新的更高的要求。我們一定要主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展大局和改革需要，以創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)工作為抓手，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，下決心破除審批多、辦證多、收費(fèi)多、罰款多的體制機(jī)制障礙，真正把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)放到發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)力量的作用上來(lái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
一、緊盯重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)把深化改革的要求落到實(shí)處。
政務(wù)中心是改革的產(chǎn)物，中心的進(jìn)一步發(fā)展也必須依靠改革。各級(jí)各部門要從政務(wù)服務(wù)工作的實(shí)際出發(fā)，按照地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作的要求，緊盯機(jī)制建設(shè)、簡(jiǎn)政放權(quán)、流程再造三個(gè)重點(diǎn)，加快推進(jìn)改革步伐，努力建設(shè)大審批、大監(jiān)管、大服務(wù)的工作新格局。
一要深化行政審批制度改革。行政審批制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變的“突破口”，要著重在“減”、“固”、“管”上做工作。“減”，就是要繼續(xù)壓減審批事項(xiàng)數(shù)量。通過(guò)六輪行政審批制度改革，市本級(jí)行政審批事項(xiàng)已縮減到231項(xiàng)，就市州一級(jí)來(lái)講，保留量是比較少的。但在審批之外以某種形式變相行使審批的事項(xiàng)仍然很多，縣(區(qū))一級(jí)仍然處于項(xiàng)目多、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)的狀態(tài)。深入推進(jìn)行政審批制度改革，必須建立審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，按照“三個(gè)凡是”的要求和“應(yīng)減必減、該放就放”的原則，進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。凡是沒(méi)有法律依據(jù)、不符合省市文件精神以及在實(shí)際工作中難以發(fā)揮有效作用的行政審批事項(xiàng)，都要堅(jiān)決予以取消、調(diào)整和下放;凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的項(xiàng)目，都不要設(shè)置行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)督和間接管理的，都不再搞前置審批?！肮獭本褪且袒姓芾硎马?xiàng)目錄。要進(jìn)一步鞏固改革成果，對(duì)每一輪取消的行政審批事項(xiàng)，都要及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)保留項(xiàng)目，要依法確定項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、受理機(jī)關(guān)、許可條件、許可程序等內(nèi)容，編制事項(xiàng)目錄，以規(guī)范性文件向社會(huì)發(fā)布，確保審批事項(xiàng)的公開(kāi)化、法定化和規(guī)范化。要堅(jiān)持依法管理事項(xiàng)目錄，凡在目錄之外的事項(xiàng)，任何單位都不得實(shí)施審批，非經(jīng)法定程序，任何部門不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項(xiàng)。“管”，就是要加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)監(jiān)管。各級(jí)編制、監(jiān)察部門和政務(wù)中心要明確對(duì)取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決遏制變相反彈和違規(guī)違法審批。按照省上的要求，今年年底前，要對(duì)市、縣兩級(jí)行政審批制度改革情況進(jìn)行一次綜合評(píng)估，對(duì)落實(shí)不得力的要通報(bào)和問(wèn)責(zé)。各級(jí)各部門要按照“減”、“固”、“管”的要求，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保行政審批制度改革往前走、不回頭。
二要加快“兩集中兩到位”改革。政務(wù)中心能否真正發(fā)揮作用，為群眾提供“一站式”服務(wù)，最關(guān)鍵的是部門要向窗口授權(quán)，也就是事項(xiàng)要集中到位，審批權(quán)限要下放到位。如果“兩集中、兩到位”改革沒(méi)有落實(shí)到位，解決政務(wù)中心“空殼”運(yùn)行的問(wèn)題就成了一句空話。各縣(區(qū))、各部門要堅(jiān)決貫徹中央、省、市有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“依法推進(jìn)、精簡(jiǎn)效能、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)到位、積極穩(wěn)妥”五大原則，緊扣“規(guī)范審批事項(xiàng)、整合審批職能、集中統(tǒng)一進(jìn)駐、授權(quán)落實(shí)到位、實(shí)施批管分離”五大任務(wù)，嚴(yán)格按照“梳理歸并、審核審批、歸并調(diào)整、整體進(jìn)駐”四個(gè)階段的進(jìn)度安排，深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革。對(duì)在入駐之列的部門和事項(xiàng)，要單獨(dú)設(shè)立行政審批科室，將所有行政許可審批事項(xiàng)統(tǒng)一歸并到行政審批科室，整體進(jìn)駐政務(wù)中心集中辦理審核、審批、發(fā)證等業(yè)務(wù)，從機(jī)制上精簡(jiǎn)理順權(quán)力運(yùn)行和業(yè)務(wù)辦理流程，實(shí)現(xiàn)“批管分離”和“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦公”。具體時(shí)限要求是，市本級(jí)在20xx年6月底改革到位，各縣(區(qū))在20xx年底前改革到位。監(jiān)察局、政務(wù)中心、編辦要進(jìn)行督查，任務(wù)務(wù)必完成。
三要深入實(shí)施流程再造工程。行政審批事項(xiàng)的壓減有底線，到一定程度后就不會(huì)再有空間，且壓減也只能停留在減少數(shù)量的表層。要使行政審批改革成果真正體現(xiàn)在服務(wù)的“末梢”，流程再造是根本途徑。要著眼于解決環(huán)節(jié)重復(fù)、報(bào)件打架、時(shí)間冗長(zhǎng)的問(wèn)題，對(duì)行政審批相關(guān)要素進(jìn)行重新梳理、清理、簡(jiǎn)化、整合和改造，打破部門壁壘、打破行業(yè)界限、打破層級(jí)限制，構(gòu)建以項(xiàng)目為核心的審批流程新模式，實(shí)現(xiàn)行政審批效率的最大化。對(duì)單獨(dú)審批事項(xiàng)，要按照“環(huán)節(jié)少、時(shí)間短、流程優(yōu)、服務(wù)佳”的要求，依據(jù)法定職責(zé)和程序，進(jìn)行流程梳理、優(yōu)化和再造，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。除需專家論證、聽(tīng)證、查勘場(chǎng)地等行政審批事項(xiàng)外，審批過(guò)程要嚴(yán)格控制為“受理、審核、審批、辦結(jié)”四個(gè)環(huán)節(jié)，力求避免多次審核、多頭審批的問(wèn)題。要探索建立部門聯(lián)辦機(jī)制，充分利用政務(wù)中心這個(gè)集中受理平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)模式，將不同單位的具有關(guān)聯(lián)性的事項(xiàng)進(jìn)行整合，凡是涉及多個(gè)審批部門的審批事項(xiàng)，本著能省則省、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)的原則，變“串聯(lián)式”審批為“并聯(lián)式”審批，通過(guò)同步受理、牽頭協(xié)同、信息共享、資料互認(rèn)、聯(lián)合勘驗(yàn)、會(huì)議協(xié)調(diào)等措施，努力提高行政審批效率。
二、圍繞便民利民目標(biāo)，充分發(fā)揮政務(wù)中心的窗口平臺(tái)作用。
方便辦事群眾和行政相對(duì)人，是做好政務(wù)服務(wù)工作的基本要求。各級(jí)各部門要以提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制，完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范中心運(yùn)行，提高服務(wù)效率，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
一要堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則，確保項(xiàng)目進(jìn)駐到位。各縣區(qū)、各部門要按照中辦發(fā)〔20xx〕22號(hào)、甘辦發(fā)〔20xx〕54號(hào)和慶辦發(fā)〔20xx〕34號(hào)文件要求，嚴(yán)格遵循“能進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，凡是與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)(含年審年檢)，一律要進(jìn)入政務(wù)大廳辦理，由窗口“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一送達(dá)”，徹底改變?cè)谥行膾焯?hào)、在部門辦理的“體外循環(huán)”狀況，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，真正做到進(jìn)入無(wú)條件、審批無(wú)阻力、程序無(wú)障礙、結(jié)果無(wú)否決、服務(wù)零距離。市、縣(區(qū))監(jiān)察、編辦、法制部門和政務(wù)中心要集中時(shí)間和精力，對(duì)新一輪行政審批制度改革以來(lái)調(diào)整進(jìn)廳的項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦，逐部門、逐項(xiàng)目落實(shí)，確保市、縣(區(qū))政府確定的進(jìn)駐項(xiàng)目全部進(jìn)廳審批辦理。同時(shí)，要積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)開(kāi)展便民服務(wù)的有效形式，將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、民政福利、計(jì)劃生育、農(nóng)用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、涉農(nóng)補(bǔ)貼及戶籍管理、金融信貸、司法服務(wù)等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心公開(kāi)規(guī)范辦理;在村社設(shè)立便民服務(wù)中心，以代辦、代理的方式滿足群眾辦事需求，將便民服務(wù)向村社延伸。
二要落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)要求，確保部門授權(quán)到位。充分授權(quán)是確保政務(wù)大廳健康運(yùn)行的關(guān)鍵所在。已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)中心窗口的單位，要按照相關(guān)規(guī)定，授予窗口工作人員足夠的工作權(quán)限。尤其要落實(shí)好窗口首席代表制度。窗口首席代表由進(jìn)駐單位以正式文件的形式確定，兩人以上的窗口必須配備一名科級(jí)以上干部擔(dān)任首席代表，進(jìn)駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向窗口首席代表簽發(fā)《授權(quán)書》，授予其即辦件即辦權(quán)、承諾件督辦權(quán)、聯(lián)辦件協(xié)調(diào)權(quán)、上報(bào)件初審權(quán)、退辦件把關(guān)權(quán)、補(bǔ)辦件核實(shí)權(quán)和行政審批專用章使用權(quán)。對(duì)于不需要現(xiàn)場(chǎng)勘察、集體討論、考察論證、聽(tīng)證的一般性行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)，一律由窗口直接辦理;確需履行上述程序的承諾辦理事項(xiàng)，由首席代表提出辦理意見(jiàn)后，及時(shí)提請(qǐng)部門、單位在承諾期限內(nèi)辦結(jié);對(duì)辦理時(shí)間相對(duì)集中的一般性審批事項(xiàng)，如年檢、年審和公共服務(wù)事項(xiàng)，窗口單位可派員集中辦理。對(duì)違反相對(duì)集中辦理規(guī)定，自行受理審批事項(xiàng)的，要按照《慶陽(yáng)市行政效能監(jiān)察辦法》、《慶陽(yáng)市行政審批違規(guī)責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。要全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)坐班制度，凡沒(méi)有授權(quán)到窗口的單位，部門領(lǐng)導(dǎo)要按月或按季輪流進(jìn)廳，現(xiàn)場(chǎng)簽批報(bào)件，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢，切實(shí)提高報(bào)件的現(xiàn)場(chǎng)審批率。
三要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，確保程序優(yōu)化到位。政務(wù)中心有無(wú)生機(jī)、辦事群眾是否滿意，主要取決于進(jìn)廳項(xiàng)目的辦理程序是否科學(xué)、合法、合理、便捷，以及中心受理窗口能否辦成事和辦事的質(zhì)量、效率、服務(wù)態(tài)度。如果仍然沿用過(guò)去的習(xí)慣和做法，按部就班地進(jìn)行審批，就難以從根本上解決我們?cè)诎l(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題，難以使企業(yè)、投資者和廣大群眾滿意。為此，必須對(duì)現(xiàn)行的審批程序和審批方式進(jìn)行改革。要以縮短時(shí)間、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率為重點(diǎn)，按照“一門受理、抄告相關(guān)、資料共享、同步辦理”的審批原則，設(shè)立快速審批綠色通道，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行全程領(lǐng)辦、代辦制，由牽頭部門進(jìn)行領(lǐng)辦或代辦，提供快速、便捷的上門跟蹤服務(wù);對(duì)同一個(gè)行政審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門的，要實(shí)行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。市、縣(區(qū))政務(wù)中心要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的職能，加強(qiáng)與窗口單位、企業(yè)、群眾的服務(wù)溝通，促使各窗口簡(jiǎn)化審批程序，改進(jìn)審批方式，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
四要完善服務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)，確保工作規(guī)范到位。要建立健全適合政務(wù)服務(wù)工作需要、有政務(wù)服務(wù)特色的標(biāo)準(zhǔn)化體系，將事項(xiàng)辦理、窗口管理和日常事務(wù)處理納入規(guī)范化管理范圍，實(shí)現(xiàn)“有人就有工作規(guī)范，有事就有質(zhì)量規(guī)范，有物就有管理規(guī)范”。在窗口服務(wù)方面，要全面推行工作時(shí)間、著裝、用語(yǔ)、行為和形象五項(xiàng)規(guī)范，實(shí)行滿意度測(cè)評(píng)、績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)窗口干部隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行保障、政務(wù)服務(wù)文化建設(shè)，為辦事人提供微笑服務(wù)、文明服務(wù)、親切服務(wù)。隊(duì)伍建設(shè)是一件大事。從早上在正寧的觀摩調(diào)研看，工作人員的業(yè)務(wù)能力還比較弱，工作人員的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政務(wù)水平和服務(wù)能力要盡快加強(qiáng)，解決服務(wù)“短腿”的問(wèn)題。在審批服務(wù)方面，要全面落實(shí)“一審一核”制度，嚴(yán)格按照“登記受理人員受理(初審)――窗口首席代表審核(發(fā)證)”兩道程序，實(shí)行窗口受理人員向“首席代表”負(fù)責(zé)、“首席代表”向局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的制度，對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)審查辦結(jié)的報(bào)件，確保當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，對(duì)需要上會(huì)討論、現(xiàn)場(chǎng)勘查和聯(lián)審會(huì)簽的報(bào)件，立即啟動(dòng)聯(lián)審會(huì)議制度，由牽頭部門組織勘查，按照固定流程在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，分管局長(zhǎng)不再簽字審批，實(shí)現(xiàn)從機(jī)制上規(guī)范行政審批的權(quán)力運(yùn)行和業(yè)務(wù)辦理流程。在管理運(yùn)行方面，要以績(jī)效考評(píng)為抓手，全面實(shí)行“周通報(bào)、月分析、季考評(píng)”的常態(tài)化綜合考評(píng)，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。督查考核局要確?？h(區(qū))政務(wù)服務(wù)工作考核在綜合考核中的占分比例，將量化考核結(jié)果納入部門年終綜合考核，作為對(duì)市、縣(區(qū))政務(wù)中心及各部門窗口進(jìn)行表彰獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
五要提升信息化建設(shè)水平，確保技術(shù)服務(wù)到位。從技術(shù)角度提高政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)能力，建設(shè)具有優(yōu)良環(huán)境的政務(wù)服務(wù)中心，對(duì)于便民利民，提高辦事效率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查等事項(xiàng)，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)上審批，實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)申報(bào)、受理、咨詢和辦復(fù)，特別是要以服務(wù)為核心加快建設(shè)智能化的服務(wù)載體，為群眾辦事提供更多便利。要充分發(fā)揮統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能，將各級(jí)政務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)和服務(wù)項(xiàng)目全部納入電子監(jiān)察范圍，實(shí)行同步監(jiān)控，保證窗口延伸到哪里，電子監(jiān)察就跟進(jìn)到哪里，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)五級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋，為陽(yáng)光透明的政務(wù)服務(wù)保駕護(hù)航。
三、強(qiáng)化組織保障措施，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。
政務(wù)服務(wù)工作是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的核心，承載著整個(gè)社會(huì)對(duì)政府公共服務(wù)的期望和要求。各級(jí)各部門要把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、促進(jìn)規(guī)范提升作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，完善工作制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，合力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作再上新水平。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把規(guī)范提升政務(wù)服務(wù)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要事項(xiàng)親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、親自抓促，保證中央、省、市的規(guī)定和要求落到實(shí)處。各縣(區(qū))要對(duì)政務(wù)中心給事、給權(quán)、給人，對(duì)政務(wù)中心負(fù)責(zé)同志賦予職責(zé)，提出明確要求。各進(jìn)駐部門單位要按照有關(guān)規(guī)定配齊配強(qiáng)窗口工作人員，服從和配合政務(wù)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要及時(shí)向政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，與各部門多聯(lián)系、多溝通，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中心組織協(xié)調(diào)、部門齊抓共管的良好工作格局。
二要強(qiáng)化隊(duì)伍保障。政務(wù)服務(wù)工作專業(yè)性強(qiáng)，必須有一支強(qiáng)大的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍作保障。各級(jí)各部門要選派精通業(yè)務(wù)的行家里手進(jìn)駐窗口，原則上保證從事行政審批工作的人員原人原崗，保證窗口業(yè)務(wù)能力不下降。重點(diǎn)要選配一批懂管理、善協(xié)調(diào)，干事有激情、工作有方法，能夠攻堅(jiān)克難、敢于動(dòng)真碰硬的干部，充實(shí)到各級(jí)政務(wù)中心管理層。要注重加強(qiáng)窗口工作人員的理想信念教育、為民宗旨教育、服務(wù)禮儀教育，努力鍛造一批政策業(yè)務(wù)精、服務(wù)態(tài)度好、形象氣質(zhì)佳的窗口人員隊(duì)伍。
三要強(qiáng)化部門協(xié)作。政務(wù)服務(wù)工作是一項(xiàng)涉及面廣的綜合性工作，只有各部門通力合作，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，才能推動(dòng)中心工作更好開(kāi)展。編制部門要及時(shí)研究解決窗口人員的編制問(wèn)題，增加工作人員編制數(shù)，解決人員入口問(wèn)題，壯大窗口工作力量。特別是縣(區(qū))政務(wù)中心的編制，市編辦要專門下去了解、調(diào)研，給予支持;人事部門要調(diào)整完善窗口工作人員考核辦法，適當(dāng)提高窗口工作人員在年度考核中的優(yōu)秀占比，形成正向激勵(lì)效應(yīng)。這個(gè)問(wèn)題我多次講過(guò)，各級(jí)政務(wù)中心窗口人員都很優(yōu)秀，工作辛苦，評(píng)優(yōu)要傾斜，評(píng)優(yōu)比例一般要達(dá)到40%以上，且不占所在部門的指標(biāo);財(cái)政部門要在財(cái)政預(yù)算上對(duì)政務(wù)中心傾斜，研究增加運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，著力解決無(wú)錢辦事的問(wèn)題;政府法制、督查考核等部門也都要圍繞中心，聚焦服務(wù)，全力支持政務(wù)中心開(kāi)展工作。
四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)監(jiān)察、編辦、人社、法制和督查考核部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，對(duì)政務(wù)中心建設(shè)及各項(xiàng)工作開(kāi)展落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)駐是否到位、授權(quán)是否充分、聯(lián)審聯(lián)辦等制度落實(shí)情況是否及時(shí)等，徹底解決好應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、“體外循環(huán)”、工作不作為、效率低下等問(wèn)題。要切實(shí)加大投訴案件查處力度，建立健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)到位、社會(huì)滿意度高的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落實(shí)不力、損害群眾合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，堅(jiān)決避免政務(wù)服務(wù)工作流于形式。
同志們，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和xx屆三中全會(huì)精神，按照市委、市政府的決策部署，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，以打造最佳投資環(huán)境、最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和最良好的審批環(huán)境為己任，勇于創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)、更到位、更有效，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇十二
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作，推動(dòng)創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)的深入開(kāi)展，維護(hù)學(xué)校及周邊治安秩序，為廣大師生創(chuàng)造良好的治安學(xué)習(xí)環(huán)境，整治校園周邊環(huán)境關(guān)系到青少年的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到中華民族的發(fā)展，現(xiàn)將開(kāi)展這項(xiàng)工作的情況總結(jié)如下：
平安穩(wěn)定、和諧文明的校園環(huán)境是學(xué)校取得優(yōu)異成績(jī)的前提條件，也是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。而整治好校園及周邊治安秩序，為師生提供一個(gè)良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，是確保創(chuàng)建“平安文明和諧校園”的重要措施。
同時(shí)，整治好校園周邊環(huán)境，也是全校師生、家長(zhǎng)、社會(huì)的共同要求，有著重要的意義。而要開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，思想的認(rèn)同是關(guān)鍵。
因此，學(xué)校利用主題班會(huì)等形式帶領(lǐng)廣大師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，吃透文件精神，提高教職工對(duì)校園周邊環(huán)境整治的認(rèn)識(shí)，明確校園周邊環(huán)境整治的意義，并反復(fù)對(duì)整治的工作任務(wù)與整治重點(diǎn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)、討論，并結(jié)合我校實(shí)際，具體的整治工作作了安排部署。
整治工作要取得成效，責(zé)任明確是基礎(chǔ)，制度完善是保障。為加強(qiáng)制度建設(shè)，學(xué)校建立了崗位責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的研究、督辦和管理，建立學(xué)校安全工作校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)各項(xiàng)工作的措施，完善內(nèi)部安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)教師的安全培訓(xùn)和教職工隊(duì)伍整頓，強(qiáng)化學(xué)生安全教育管理，要主動(dòng)聯(lián)系、積極配合社區(qū)、公檢法部門進(jìn)行整治。
結(jié)合我校實(shí)際情況，為搞好整治行動(dòng)，學(xué)校積極協(xié)調(diào)各職能部門，注重校內(nèi)整治和校外整治相結(jié)合的原則，從加強(qiáng)教育入手，在治理上下功夫，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的集中整治后，我校的周邊環(huán)境得到改善，周邊環(huán)境得到凈化。為此，我們明確了本年度集中整治工作的具體措施：
（1）集中做好校園周邊環(huán)境治理的宣傳工作，大力提高師生的自我防范意識(shí)，交通安全意識(shí)。
充分挖掘校園內(nèi)外教育資源，聘請(qǐng)派出所的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)校的法制副校長(zhǎng)，并邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、消防大隊(duì)、交警隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，定期到校舉辦法制報(bào)告，開(kāi)展安全教育、普法教育、自護(hù)教育、犯罪預(yù)警教育。進(jìn)一步增強(qiáng)了師生的法制觀念，提高了師生學(xué)法、守法的意識(shí)。杜絕一些社會(huì)上不良風(fēng)氣的侵蝕，全面提高師生的思想道德意識(shí)。
（2）整頓校園及周邊的交通秩序，對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)和影響交通秩序的飲食、食品、生活日用品攤點(diǎn)（特別是校門外的油炸攤）等要進(jìn)行清理，防止引發(fā)交通事故和一些集體事件的發(fā)生。
（3）加強(qiáng)了門衛(wèi)管理，制定了《門衛(wèi)管理制度》，不準(zhǔn)社會(huì)上的人或車輛隨便進(jìn)入校園，范文寫作如確需進(jìn)入校園的要征得相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)的同意，同時(shí)還要及時(shí)登記。不準(zhǔn)學(xué)生私自出校門，如確需出校門的一定要有班主任老師的同意，以批條為準(zhǔn)，同時(shí)還要有相關(guān)家長(zhǎng)的陪護(hù)。
（4）集中力量對(duì)校園內(nèi)部進(jìn)行一次安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種不安全隱患，并認(rèn)真進(jìn)行整改，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌和食物中毒等各種安全事故的發(fā)生，特別是確保校園內(nèi)一方平安。在整治活動(dòng)的影響下，強(qiáng)烈的安全意識(shí)、嚴(yán)密的安全制度、優(yōu)美的校園環(huán)境、完善的教學(xué)設(shè)施、一流的師資隊(duì)伍、一流的管理水平使我校全方位的工作出現(xiàn)了前所未有的喜人景象。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇十三
同志們：
這次城市環(huán)境綜合整治總結(jié)會(huì)議，主要是總結(jié)前段工作情況，部署下段工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，把城市環(huán)境綜合整治工作引向深入，為實(shí)現(xiàn)干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府抓城市建設(shè)與管理工作的重要內(nèi)容，也是提升城市整體形象的重要舉措。從全市建設(shè)工作會(huì)議之后，市直各有關(guān)部門就開(kāi)始著手準(zhǔn)備，做了大量的前期工作，先后制定和出臺(tái)了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實(shí)施細(xì)則》、《松原市“門前三包”實(shí)施細(xì)則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規(guī)范性文件。從5月20日開(kāi)始，我們以整治市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，針對(duì)我市城市管理中存在的突出矛盾和問(wèn)題，組織實(shí)施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、清理“三馬作業(yè)”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾等六大戰(zhàn)役，開(kāi)展了十四次集中統(tǒng)一行動(dòng)。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，相關(guān)部門的扎實(shí)工作和廣大群眾的大力支持，城市環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果。共拆除違章建筑7982處，28萬(wàn)余平方米，拆除柵欄2萬(wàn)多延長(zhǎng)米;清理垃圾3萬(wàn)立方米;清理“三馬作業(yè)”486戶;設(shè)置隔欄2100延長(zhǎng)米，劃道路標(biāo)線15萬(wàn)延長(zhǎng)米;新建改建街路39條;鋪裝18收繳修理工具2350件;教育處罰亂潑亂倒2600人次;治理露天燒烤店(攤點(diǎn))530戶，沒(méi)收燒烤用具1400件;收繳兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1318臺(tái)，糾正違章7萬(wàn)余次，建設(shè)交通施?，F(xiàn)在，我市的城市衛(wèi)生狀況得到明顯改善，交通秩序有所好轉(zhuǎn)，私搭濫建勢(shì)頭得到有效遏制，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序正逐步規(guī)范，整個(gè)城市面貌已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化。
在任務(wù)重、困難大、矛盾多的情況下，市區(qū)各單位付出了辛勤的勞動(dòng)，做了大量卓有成效的工作，綜合整治工作取得了十分明顯的成效。通過(guò)綜合整治，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市管理合力。在整治工作中，市五個(gè)班子齊抓共管，為工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。楊書記多次參與統(tǒng)一行動(dòng)，就開(kāi)展工作提出明確要求，并先后幾次作出重要指示，對(duì)整治工作給予了全面指導(dǎo)。市政府把城市環(huán)境綜合整治作為今年的一項(xiàng)重要工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都投入了主要精力，經(jīng)常明查暗訪，了解工作實(shí)情，親自率隊(duì)赴整治工作第一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看，實(shí)地檢查，及時(shí)幫助解決整治工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題。市人大、市政協(xié)、市紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市環(huán)境綜合整治工作也十分重視，參與了綜合整治行動(dòng)的全過(guò)程，并提出了許多好的意見(jiàn)和建議。在城市整治過(guò)程中，縣區(qū)、廠礦和市直各部門都能積極行動(dòng)起來(lái)，密切配合市里的統(tǒng)一行動(dòng)。前郭縣、寧江區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、吉林油田、前郭煉油廠的領(lǐng)導(dǎo)，顧大局、識(shí)大體，按照市里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行職責(zé)，全面落實(shí)各項(xiàng)整治工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的各類難點(diǎn)問(wèn)題。市直相關(guān)部門從各自職能出發(fā)，對(duì)綜合整治給予了極大的支持。在拆除違章建筑的戰(zhàn)役中，、司法、衛(wèi)生等部門，在警力保證、法律援助以及醫(yī)療救助等方面給予積極的配合。在吉林油田錦江大街拓寬改造中，因18家商戶拒不拆遷而影響了工程的正常施工，公用部門派一名副局長(zhǎng)帶領(lǐng)120多名城管隊(duì)員去支援，對(duì)違章建筑進(jìn)行了強(qiáng)遷，保證了工程的順利進(jìn)行。在清理露天燒烤戰(zhàn)役中，環(huán)保、城管、等部門密切合作，收到了較好的效果。新聞宣傳部門采用開(kāi)辟專欄、制作專題，跟蹤報(bào)道等形式，及時(shí)報(bào)道整治動(dòng)態(tài)，宣傳整治成果，為開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治營(yíng)造了良好的輿論氛圍。通過(guò)綜合整治，進(jìn)一步鍛煉了城市管理隊(duì)伍。在綜合整治過(guò)程中，城管、交警、城建等執(zhí)法干部，勇于負(fù)責(zé)，真抓實(shí)管，全身心地投入，為這次綜合整治做出了突出的貢獻(xiàn)。他們堅(jiān)持原則，依法辦事。實(shí)事求是地講，抓城市綜合整治，就是一件得罪人的活。在工作中，他們頂住了來(lái)自各方面的壓力，堅(jiān)持依法行政，一視同仁，做到了公平、公開(kāi)、公正。到目前為止，我們已經(jīng)搞了十四次拆除違章建筑的集中行動(dòng)，還沒(méi)有一起因?yàn)閳?zhí)法不公而引發(fā)的群眾上訪。我們的執(zhí)法人員能夠堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的決策，按照市里的要求，敢抓敢管，敢于碰硬，認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作，打好每一個(gè)戰(zhàn)役。5月20日，在晨光街清理“三馬作業(yè)”時(shí)，我們的四個(gè)城管隊(duì)員被打傷住院，可他們沒(méi)有畏懼，堅(jiān)持依法收繳了作業(yè)工具。他們默默奉獻(xiàn)，任勞任怨，起早貪晚，不講條件，不講報(bào)酬，平均每天工作10個(gè)小時(shí)以上。對(duì)不理解工作的，他們堅(jiān)持多做耐心細(xì)致的思想工作;對(duì)那些蠻不講理的，他們做到了打不還手、罵不還口，忍辱負(fù)重，寧可自己受委屈，也不和群眾發(fā)生正面沖突，表現(xiàn)出良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過(guò)綜合整治，進(jìn)一步提高了市民的城市意識(shí)。在綜合整治之初，許多市民對(duì)開(kāi)展綜合整治不理解，不支持，利益受到損失的甚至謾罵毆打執(zhí)法人員、聚眾上訪。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的宣傳教育和扎實(shí)有效的工作，廣大市民看到整治后城市的變化，感受到生產(chǎn)、生活的便利。這時(shí)，他們的態(tài)度轉(zhuǎn)變了，開(kāi)始理解、支持并主動(dòng)參與到城市環(huán)境綜合整治中來(lái)，贊揚(yáng)聲增多了，整治的阻力減小了，難度減輕了。許多市民對(duì)綜合整治工作表現(xiàn)出極大的熱情，出現(xiàn)了給執(zhí)法人員送水、送飯等動(dòng)人場(chǎng)面。市民的城市主人意識(shí)也被逐漸喚醒，開(kāi)始關(guān)心這個(gè)城市、熱愛(ài)這個(gè)城市，大家都自覺(jué)遵章守紀(jì)，爭(zhēng)做文明市民。按照市里的要求，有許多商戶和居民開(kāi)始主動(dòng)拆除私搭亂建的違章建筑。比如居住在繁榮小區(qū)的部分處級(jí)干部，在市里下達(dá)拆遷通知后，很快就自覺(jué)拆除了私建的門斗。一些市民通過(guò)寫信、打電話等形式，反映城市建設(shè)與管理中存在的問(wèn)題，為市委、市政府提出了許多好的意見(jiàn)和建議。通過(guò)綜合整治，進(jìn)一步改善了城市投資環(huán)境。在綜合整治中，市直、前郭縣、寧江區(qū)和吉林油田積極籌措資金，加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境。據(jù)初步測(cè)算，僅吉林油田在修路方面就投入資金2900多萬(wàn)元，同時(shí)新建擴(kuò)建了錦江大街、濱江路、臨江路、總機(jī)東路、源江西路等五條街路。特別是我們開(kāi)展的拆除違章建筑戰(zhàn)役，將極大地降低了城市開(kāi)發(fā)建設(shè)成本。據(jù)測(cè)算，僅八三路市區(qū)段，按規(guī)劃就需拆除違章建筑13000多平方米，可節(jié)省建設(shè)資金500多萬(wàn)元。隨著綜合整治活動(dòng)的深入開(kāi)展，松原的城市面貌正在發(fā)生著日新月異的變化。城市變得越來(lái)越干凈了，道路變得越來(lái)越暢通了，市民的文明程度越來(lái)越高了，整個(gè)城市充滿了生機(jī)與活力，城市形象和品位都有了明顯提升，將吸引更多的客商到松原投資興業(yè)?，F(xiàn)在看，開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，取得的成效是明顯的，絕大多數(shù)市民是理解、支持和擁護(hù)的，這說(shuō)明我們市委、市政府的決策是正確的。只要我們堅(jiān)持不懈地抓下去，就一定能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果。
雖然城市環(huán)境綜合整治工作取得了很大成績(jī)，但也暴露出一些問(wèn)題，一是個(gè)別部門、個(gè)別干部存在厭戰(zhàn)情緒，工作熱情和干勁、積極性和主動(dòng)性明顯不如城市環(huán)境綜合整治開(kāi)始階段。二是工作進(jìn)展不平衡。首先是區(qū)域間進(jìn)展不平衡?？傮w上說(shuō)，市直部門行動(dòng)快、落得實(shí)，其它地區(qū)和責(zé)任單位稍差一些。其次是六個(gè)戰(zhàn)役開(kāi)展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業(yè)”、打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛等戰(zhàn)役聲勢(shì)大、效果好，其他戰(zhàn)役稍差一些。再次是部門間工作進(jìn)展不平衡。比如，包保樣板街路工作，有些部門工作不主動(dòng)，不積極，不經(jīng)常，對(duì)所承擔(dān)的具體任務(wù)沒(méi)有采取有效管理措施，個(gè)別部門甚至把包保街路當(dāng)成負(fù)擔(dān)，當(dāng)成包袱，沒(méi)有把包保工作當(dāng)作本部門的工作來(lái)抓。三是工作標(biāo)準(zhǔn)低。個(gè)別部門在工作中，不能按規(guī)定的要求開(kāi)展工作，標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差。
二、圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理，繼續(xù)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治工作。
前一段，我們主要以集中打戰(zhàn)役的方式開(kāi)展城市環(huán)境管理綜合整治。隨著季節(jié)的變化，集中拆除違章建筑暫告一段落，下一步主要圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理，繼續(xù)把城市綜合環(huán)境綜合整治引向深入。
(一)繼續(xù)加大拆遷工作力度。當(dāng)前，主要應(yīng)抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年規(guī)劃新建街路的拆遷工作。屬于違章建筑的，按照屬地管理的原則，必須限期拆除;屬于動(dòng)遷范圍內(nèi)的，要抓籌措資金，認(rèn)真搞好評(píng)估作價(jià)，力爭(zhēng)盡快拆遷到位，為明年早日開(kāi)工做好準(zhǔn)備。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場(chǎng)管理，做到拆除一塊，清理一塊，干凈一塊，絕不能影響周圍環(huán)境。同時(shí)，要堅(jiān)決防止新的違章建筑的發(fā)生。
(二)繼續(xù)加大交通秩序整治力度。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。一是要堅(jiān)決杜絕兩三輪摩托車非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象的反彈。目前，在一些路段上，個(gè)別非法營(yíng)運(yùn)的兩三輪摩托車又開(kāi)始出現(xiàn)，還有極少數(shù)的人存在僥幸心理，認(rèn)為城市整治活動(dòng)堅(jiān)持不了多久。、交警部門要把整治交通秩序，特別是兩輪、三輪摩托車的非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題作為重點(diǎn)，繼續(xù)加大整治力度，堅(jiān)決防止反彈。二是要進(jìn)一步規(guī)范人車的交通行為。交警部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳，提高廣大市民的交通意識(shí)，規(guī)范車輛和行人遵守交通規(guī)則，糾正各類違章，使行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車各行其道，杜絕人車混行。三是要盡快規(guī)劃停車場(chǎng)所。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場(chǎng)所，使各種車輛能夠做到定點(diǎn)擺放，有序停放，這項(xiàng)工作由交警部門和建設(shè)規(guī)劃部門共同負(fù)責(zé)。四是要繼續(xù)做好打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛工作。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大打擊“黑車”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想盡一切辦法，徹底解決“黑車”營(yíng)運(yùn)問(wèn)題。五是要完善交通附屬設(shè)施建設(shè)。城區(qū)內(nèi)新改造的街路和原來(lái)沒(méi)有完善的街路的交通附屬設(shè)施要馬上跟上，健全各類交通信號(hào)、標(biāo)志，施劃道路標(biāo)線。
(三)繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主街路要堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“五凈三根清”;對(duì)現(xiàn)已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善設(shè)施，提高保潔質(zhì)量;對(duì)尚未鋪裝的巷路也要采取必要措施，提高保潔標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中，要重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)方面問(wèn)題。一是重點(diǎn)解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問(wèn)題。城市環(huán)境衛(wèi)生要在堅(jiān)持全天候保潔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高保潔質(zhì)量，真正達(dá)到“五凈三根清”，徹底改變城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問(wèn)題。各有關(guān)部門要大力宣傳《城市管理暫行辦法》，加大巡查和處罰力度。同時(shí)，對(duì)一些不文明行為還要在新聞媒體上公開(kāi)曝光，教育和警示其他市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問(wèn)題。從前一階段的工作情況來(lái)看，這一現(xiàn)象有所改觀，但還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問(wèn)題仍比較嚴(yán)重，下一步要進(jìn)行重點(diǎn)整治。四是解決亂貼亂畫問(wèn)題。要學(xué)習(xí)外地的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，與各通信公司搞好銜接，盡快啟動(dòng)非法廣告警示系統(tǒng)(俗稱呼死他)，使張貼非法廣告者沒(méi)有市場(chǎng)，杜絕城區(qū)內(nèi)亂貼亂掛、亂寫亂畫現(xiàn)象發(fā)生，從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。今年計(jì)劃建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站、巷路內(nèi)的垃圾臺(tái)和滲水井，以及街路兩側(cè)的果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，要保質(zhì)保量按時(shí)限要求完成任務(wù)。
(四)繼續(xù)加大市場(chǎng)秩序整治力度。下一步要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作。一是要繼續(xù)抓好對(duì)“三馬作業(yè)”的整治。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段，在加強(qiáng)日常巡查的同時(shí)，要落實(shí)責(zé)任，派專人死看死守，嚴(yán)防反彈。對(duì)仍在從事“三馬作業(yè)”的業(yè)戶要嚴(yán)管重罰;問(wèn)題嚴(yán)重的，要依法吊銷或暫扣經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)拒不服從的，要堅(jiān)決依法取締。二是要繼續(xù)整治市場(chǎng)外溢。要落實(shí)露天市場(chǎng)的管理責(zé)任，防止市場(chǎng)外溢，特別是早、夜市的管理，一定要按時(shí)出市、按時(shí)收市，確保正常的城市秩序;要堅(jiān)決取締流動(dòng)商販和店外店，工商部門和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格按照《松原市城市管理暫行辦法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范好經(jīng)營(yíng)行為和經(jīng)營(yíng)秩序。三是要繼續(xù)抓好取締露天燒烤工作。目前，一些露天燒烤業(yè)戶仍在違規(guī)經(jīng)營(yíng)，這說(shuō)明我們的整治力度還不夠。下一步，環(huán)保部門要采取切實(shí)可行的措施，組織專門力量，開(kāi)展經(jīng)常性檢查活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)敢抓、敢管、敢于碰硬的作風(fēng)，堅(jiān)決取締露天燒烤，還市民一個(gè)清新的大氣環(huán)境。
(五)繼續(xù)加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對(duì)今年城區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)包保的樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路，下一步要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側(cè)沒(méi)有硬化的，無(wú)論已改造完成的街路，還是新改造的街路，對(duì)尚未鋪裝彩磚的路段，必須全部按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行硬化鋪裝，對(duì)毀壞、陳舊的彩磚要及時(shí)修補(bǔ)、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區(qū)重點(diǎn)是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側(cè)的人行道綠化，同時(shí)其它街路人行道也要搞好補(bǔ)植。三是抓好亮化工作?，F(xiàn)在，我們城區(qū)的亮化程度還不夠，有的街路夜晚還是一片漆黑，有的即使路燈亮了，但效果也不是很理想，各種大型的廣告和牌匾還沒(méi)有全部亮起來(lái)。下一步，我們要對(duì)路燈、燈箱進(jìn)行一次徹底的檢修，進(jìn)一步提高城區(qū)亮化覆蓋面，保證主街路的所有路燈、燈箱亮起來(lái)，保證主街路的臨接樓體亮起來(lái)，保證各種廣告和牌匾的亮化亮起來(lái)。
三、牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，堅(jiān)決打好打勝城市環(huán)境綜合整治這一仗。
下一步，城市環(huán)境綜合整治的任務(wù)仍然十分繁重，我們要強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。在具體工作中，要把握好以下幾點(diǎn)。
(一)要進(jìn)一步加深對(duì)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識(shí)。作為市級(jí)政府，抓好中心城市的建設(shè)與管理是城市政府的一項(xiàng)主要工作。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，抓城市建設(shè)與管理本身也是一種經(jīng)濟(jì)行為，也是在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市的繁榮能夠促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間。我們抓城市環(huán)境綜合整治，就是要盡快改變城市面貌，改善投資環(huán)境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投資者到松原開(kāi)發(fā)建設(shè)，從而加快中心城市經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。松原是一個(gè)新建市，經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，可以說(shuō)城市建設(shè)取得了很大的成績(jī)。但由于我們起點(diǎn)低，起步晚，還存在許多亟待解決的問(wèn)題，有些確實(shí)是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善造成的，但更主要的還是我們的城市管理沒(méi)有跟上去，城市管理與城市擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步的問(wèn)題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，老百姓對(duì)居住環(huán)境的要求也越來(lái)越高。他們迫切希望政府能夠在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。這就要求我們政府，要站在踐行“三個(gè)代表”的高度，干一些讓群眾看得見(jiàn)，摸得著的實(shí)事、好事，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，使人民群眾從中受益，讓老百姓感覺(jué)到生活在松原是幸福的、舒適的，充分體現(xiàn)人民政府為人民的根本宗旨。與此同時(shí)，我們也要看到，城市管理工作具有長(zhǎng)期性和反復(fù)性，難度很大，任務(wù)很艱巨。有一部分群眾認(rèn)為，這是政府的心血來(lái)潮，過(guò)一陣就會(huì)放松。也有一部分干部認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)搞得很不錯(cuò)了，可以松口氣了。對(duì)此，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，這項(xiàng)工作僅僅是開(kāi)始，不可能畢其功于一役，必須堅(jiān)決克服畏難情緒，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。只要我們稍一松懈，就會(huì)出現(xiàn)反彈，我們以往所做的一切就會(huì)前功盡棄。在這個(gè)問(wèn)題上，市政府的態(tài)度是堅(jiān)決的，除拆除違章建筑外，其它工作還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經(jīng)常性管理相結(jié)合的辦法，堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作抓下去，不獲全勝?zèng)Q不收兵。
(二)要進(jìn)一步樹(shù)立全市“一盤棋”的思想。城市環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)全局性的工作，僅靠幾個(gè)職能部門是做不好的，需要各相關(guān)部門大力支持。各地、各相關(guān)部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，講大局、講配合、講責(zé)任，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作。從大的方面說(shuō)，在規(guī)劃、建設(shè)與管理上要樹(shù)立“一盤棋”思想。我市城區(qū)分江南、江北兩個(gè)自然區(qū)塊，又有油田、前煉、前郭縣和開(kāi)發(fā)區(qū)四個(gè)獨(dú)立分區(qū)。城中有城、城中有村是松原的一大特性，在一定程度上給我們進(jìn)一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來(lái)了很大的困難，這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過(guò)程中，必須統(tǒng)籌兼顧，整體運(yùn)作，全方位推進(jìn)。為了避免在城市建設(shè)中各自為政、各自為戰(zhàn)的局面，必須堅(jiān)持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。在這個(gè)問(wèn)題上，我們必須要認(rèn)識(shí)到，松原市區(qū)是一個(gè)整體，行政區(qū)域可以有若干個(gè)，但規(guī)劃只能有一個(gè)。規(guī)劃可以定期修編，但不能隨意修改，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自改變，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要避免在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的隨意行為和人為因素，避免“拍腦門”工程，做到只認(rèn)規(guī)劃不認(rèn)人，只講紅線不講情面。從小的方面說(shuō)，在城市環(huán)境綜合整治上要樹(shù)立“一盤棋”思想。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，參與部門多，在具體操作過(guò)程中，要堅(jiān)持做到“三統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一責(zé)任意識(shí)。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入，我們面臨的困難也越來(lái)越多，個(gè)別人的切身利益受到損害時(shí)，必然會(huì)對(duì)政府的工作不理解、不支持，甚至可能會(huì)出現(xiàn)一些過(guò)激行為。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要正確對(duì)待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決。要多做說(shuō)服解釋工作，取得群眾的支持和理解，要堅(jiān)決避免由于我們的工作不到位，而引起群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。二要統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在，城市環(huán)境綜合整治工作已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。各地、各部門在具體實(shí)施過(guò)程中，必須要把握好上級(jí)的政策法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事、依法行政。在有些具體問(wèn)題上，要做到市、縣、區(qū)相一致，消除群眾的攀比心理。比如，在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問(wèn)題上，要一視同仁，不能區(qū)別對(duì)待。只要是沒(méi)有合法手續(xù)的，我們就視為違章的、違法的，不管是誰(shuí)的房子，誰(shuí)的車子，必須拆除，必須取締。再比如，在拆遷補(bǔ)償這個(gè)問(wèn)題上，市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不能一個(gè)地方一個(gè)樣。三要統(tǒng)一指揮調(diào)度。到目前，市里已經(jīng)組織開(kāi)展了14次集中整治活動(dòng)。實(shí)踐證明，這是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)非常有效的措施，以后，還要堅(jiān)持下去。對(duì)這項(xiàng)工作，各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關(guān)系，不講代價(jià)和條件，在人力、物力上由市里統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一使用。在時(shí)限要求上，對(duì)于市委、市政府部署的工作，各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行。
(三)要進(jìn)一步完善城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。城市管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，加強(qiáng)城市管理是一個(gè)永恒的課題。經(jīng)過(guò)前一階段的綜合整治，我感到，加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，必須要建立起一種長(zhǎng)效的管理機(jī)制，只有這樣，才能使城市管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的軌道。要建立健全街路包保責(zé)任制。市政府下發(fā)了《松原市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實(shí)施細(xì)則的通知》，這是加強(qiáng)城市日常管理的一個(gè)重要措施。各包保部門要嚴(yán)格按照包保標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善包保街路的具體方案，做到任務(wù)目標(biāo)長(zhǎng)短結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對(duì)固定。要進(jìn)一步強(qiáng)化路長(zhǎng)的權(quán)威，所有的包保工作和執(zhí)法人員都要服從路長(zhǎng)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，做到隨叫隨到，統(tǒng)一行動(dòng)，確保整個(gè)包保工作能夠落到實(shí)處。要繼續(xù)落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制。搞好“門前三包”是改善城市環(huán)境、加強(qiáng)城市管理的長(zhǎng)效措施。市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《松原市“門前三包”實(shí)施細(xì)則》，細(xì)則中對(duì)“門前三包”的對(duì)象、內(nèi)容、處罰辦法以及部門職責(zé)都作了明確的規(guī)定?，F(xiàn)在看，關(guān)鍵的問(wèn)題是要抓好落實(shí)。各地、各部門要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)臨街各單位及廣大市民積極參與到“門前三包”管理中來(lái)。要強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格考核，對(duì)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔任務(wù)的單位和業(yè)戶，要嚴(yán)格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。要發(fā)揮文明單位的帶動(dòng)、表率作用，促進(jìn)“門前三包”責(zé)任制的貫徹實(shí)施。要建立全民參與機(jī)制。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的城市管理機(jī)制，實(shí)行市民監(jiān)督制度，是實(shí)現(xiàn)城市管理社會(huì)化，提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性，鼓勵(lì)廣大市民對(duì)綜合整治行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。暢通政府與市民的溝通渠道，發(fā)揮市長(zhǎng)公開(kāi)電話的橋梁和紐帶作用，多傾聽(tīng)廣大市民的意見(jiàn)和建設(shè)，努力在全市形成一種全民參與機(jī)制，積極營(yíng)造有利于加強(qiáng)城市管理的良好氛圍。
(四)要進(jìn)一步加大行政督查和輿論監(jiān)督力度。下半年，市政府督查室要進(jìn)一步加大督查力度，制定具體的督查方案，嚴(yán)明督查紀(jì)律，提高督查質(zhì)量，做到嚴(yán)查、勤查、細(xì)查，查后有結(jié)果。要定期通報(bào)各責(zé)任單位的任務(wù)完成情況，公布督查結(jié)果。對(duì)動(dòng)作遲緩、成效不明顯的責(zé)任單位，要提出批評(píng)，并及時(shí)向市委、市政府反饋信息。各新聞媒體要加大宣傳力度，對(duì)城市環(huán)境綜合整治工作要進(jìn)行全過(guò)程跟蹤報(bào)道，要對(duì)在城市環(huán)境綜合整治中出現(xiàn)的好典型、好做法要大張旗鼓地宣傳，對(duì)一些干擾和阻撓綜合整治的反面典型要公開(kāi)曝光。
同志們，今年城市環(huán)境綜合整治任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，扎實(shí)工作，努力完成全年的工作任務(wù)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇十四
全體居民：
大家好! 雙城堡是我們共同擁有的家園，創(chuàng)造清新、整潔、優(yōu)美的居住環(huán)境，是我們共同的愿望和追求，也是我們共同的義務(wù)和責(zé)任。
為了推進(jìn)環(huán)境綜合整治，建設(shè)整潔優(yōu)美的人居環(huán)境，讓我們的街道干凈起來(lái)，漂亮起來(lái)，鎮(zhèn)政府決定從現(xiàn)在起對(duì)街路人居環(huán)境進(jìn)行一次綜合整治，我們希望通過(guò)廣大居民的積極配合綜合整治工作，自覺(jué)地參與到環(huán)境整治中來(lái)，共同為建設(shè)美好家園盡一份心，出一份力。并希望我們能共同做到：
1、遵守規(guī)則，做到不占道經(jīng)營(yíng)。主動(dòng)拆除私搭亂建等違章建筑，自覺(jué)收回違規(guī)擺放的攤床、建材、牌匾等物品。對(duì)逾期未自行拆除的，政府要組織強(qiáng)制拆除。強(qiáng)制拆除費(fèi)用由違章建筑所有人承擔(dān)。
對(duì)拒絕、阻礙依法組織強(qiáng)拆的，要依法處罰或追究刑事責(zé)任。
2、街道兩側(cè)所有戶外攤床一律進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，取消馬路市場(chǎng)。
3、自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生。做到垃圾定時(shí)清理、定時(shí)傾倒，實(shí)行門前“三包”，沒(méi)用的物品盡快處理，減少堆積。
4、交通工具客運(yùn)車輛、出租車到指定地點(diǎn)停放。其他車輛不亂停亂放，不能占道影響交通。
5、愛(ài)護(hù)公物。不損壞公共設(shè)施明行為進(jìn)行勸導(dǎo)和監(jiān)督。
居民們，文明從整潔開(kāi)始，品質(zhì)從美好起步，讓我們一起從現(xiàn)在做起，從家門口做起，整潔衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)環(huán)境，共建美好家園。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇十五
10月24日上午，由遵義市司法局楊xx書記、張xx科長(zhǎng)、縣綜治辦陳xx主任、鎮(zhèn)政法委袁xx書記、派出所李xx所長(zhǎng)，在xx中心小學(xué)負(fù)責(zé)人李xx的陪同下對(duì)學(xué)校綜合治理及周邊環(huán)境整治工作檢查。
為學(xué)生提供一個(gè)健康和諧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，根據(jù)《正安縣綜治委校園及周邊環(huán)境綜合治理專項(xiàng)組》(正綜治校環(huán)專項(xiàng)〔20xx〕4號(hào))文件精神，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，集中整治校園及周邊環(huán)境突出的問(wèn)題，強(qiáng)化管理，消除隱患，進(jìn)一步凈化校園，營(yíng)造健康和諧的校園環(huán)境。
在檢查中，張弘科長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：校園安全涉及千家萬(wàn)戶，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，要加強(qiáng)人防、技防、物防力量，重點(diǎn)時(shí)段是校園安全防范，落實(shí)安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
通過(guò)此次專項(xiàng)檢查，檢查組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)瑞溪中心小學(xué)綜治工作給予充分肯定，并對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)，要求立即整改，抓緊落實(shí)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇十六
為進(jìn)一步規(guī)范校園及周邊市容秩序，著力營(yíng)造文明和諧的校區(qū)環(huán)境，以文明城市復(fù)審為契機(jī)，不斷深入開(kāi)展校園周邊專項(xiàng)集中整治，依法查處學(xué)校及周邊各種違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)的飲食攤點(diǎn)和流動(dòng)商販，現(xiàn)將整治工作總結(jié)如下：
針對(duì)我縣校園周邊環(huán)境綜合治理的問(wèn)題，我局高度重視，將其列入重要議事日程，召開(kāi)集中整治專題會(huì)議，研究部署整治工作，為整治工作能夠順利展開(kāi)提供了強(qiáng)有力的組織保證。同時(shí)逐一細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確了城監(jiān)大隊(duì)作為該項(xiàng)工作的.責(zé)任股室，明確具體經(jīng)辦人員，積極配合有關(guān)部門開(kāi)展工作，將治理任務(wù)落到實(shí)處。
(一)摸排匯總，制定方案。專題會(huì)議后，迅速啟動(dòng)了校園周邊整治工作。及時(shí)摸底排查城區(qū)各學(xué)校周邊環(huán)境秩序情況，在前期校園周邊整治的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分類匯總，為凈化校園周邊環(huán)境做好基礎(chǔ)工作。
(二)加強(qiáng)巡查，重點(diǎn)監(jiān)管。根據(jù)各所學(xué)校周邊違規(guī)占道現(xiàn)象的特點(diǎn)結(jié)合工作實(shí)際，從三方面入手展開(kāi)整治活動(dòng)：一是規(guī)范市容秩序，針對(duì)校園周邊的跨門檻經(jīng)營(yíng)占道經(jīng)營(yíng)等行為，采取定崗定人的方式，加強(qiáng)監(jiān)管力度；二是凈化環(huán)境衛(wèi)生，進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)傾倒垃圾等不文明行為的查處力度，并組織執(zhí)法人員對(duì)校園周邊占道攤點(diǎn)業(yè)主和跨門檻經(jīng)營(yíng)門市業(yè)主進(jìn)行逐一宣傳勸導(dǎo)，督促學(xué)校周邊單位及商戶認(rèn)真落實(shí)“門前五包”責(zé)任制；三是嚴(yán)厲打擊流動(dòng)商販和臨時(shí)攤點(diǎn)，在學(xué)校上下學(xué)的人流高峰時(shí)段及占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題較為嚴(yán)重的區(qū)域，加大巡查力度，確保校園周邊環(huán)境整潔有序；在專項(xiàng)整治期間，累計(jì)規(guī)范門490余家，勸導(dǎo)游動(dòng)攤販280人次，制止垃圾亂扔行為,20起，督促校園周邊餐館安裝油煙凈化器20臺(tái)。
(三)共同協(xié)作，加強(qiáng)宣傳。通過(guò)輿論宣傳向經(jīng)營(yíng)業(yè)主宣傳法律法規(guī)，提高社會(huì)各界的知曉率和參與熱情，對(duì)各類違規(guī)占道行為形成有效震懾力，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，打造和諧安全校園。
打算今后將繼續(xù)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的整治和巡查工作，建立完善校園周邊環(huán)境治理工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，凈化校園周邊環(huán)境，嚴(yán)防反彈。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇十七
4月27日，我市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作會(huì)議在市教育局三樓會(huì)議室召開(kāi)。市委常委、政法委書記高明旭在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各部門要認(rèn)清形勢(shì)，落實(shí)責(zé)任，把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作提高到一個(gè)新水平，努力創(chuàng)建令師生滿意的、良好的治安環(huán)境，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
首先，他對(duì)20**年市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作取得的成績(jī)給予了充分肯定。他說(shuō)，近年來(lái)，在市綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的組織牽頭下，各級(jí)各部門通力合作，切實(shí)加大對(duì)學(xué)校及周邊環(huán)境的整治力度，凈化學(xué)校及周邊環(huán)境，為師生創(chuàng)建了良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。為此，廣大師生的安全感得到進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)校及周邊治安環(huán)境得到明顯改善。
在肯定成績(jī)的.同時(shí)，高書記要求各有關(guān)部門更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的問(wèn)題。一是校門口流動(dòng)飲食攤點(diǎn)多，衛(wèi)生狀況差，多數(shù)小攤點(diǎn)既無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證，也無(wú)健康合格證;網(wǎng)吧和游戲室容留未成年人上網(wǎng)、玩游戲現(xiàn)象普遍存在;二是部分學(xué)校周邊存在不同程度的其它安全隱患，如瑞金一中、瑞金三中、私立英才學(xué)校校門口不同路段沒(méi)有交通警示標(biāo)志和減速帶，學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期容易發(fā)生交通事故，河北街小學(xué)校門口左側(cè)各種網(wǎng)線下垂、解放小學(xué)新校區(qū)電纜線在操場(chǎng)穿過(guò)，學(xué)生伸手可觸，存在安全隱患;三是學(xué)校周邊“釘子戶”多，專項(xiàng)整治成果反彈現(xiàn)象嚴(yán)重。如市直屬幼兒園、八一小學(xué)、解放小學(xué)、瑞金二中等校門口的游動(dòng)商販、占道攤點(diǎn)在集中整治活動(dòng)期間效果還好，但整治過(guò)后又死灰復(fù)燃;四是個(gè)別學(xué)校自身對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)學(xué)生的安全教育缺乏經(jīng)常性，導(dǎo)致有些學(xué)生安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。
他強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門要對(duì)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立健全學(xué)校及周邊治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。要切實(shí)按照“屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、部門把關(guān)、齊抓共管”的原則，把優(yōu)化學(xué)校教育育人環(huán)境納入本部門履行職責(zé)的主要工作內(nèi)容，當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓實(shí)抓好。尤其是5月份省政府就要對(duì)我市進(jìn)行教育工作綜合督導(dǎo)評(píng)估，學(xué)校及周邊治安環(huán)境是評(píng)估的重要指標(biāo)之一，學(xué)校及周邊環(huán)境狀況的好壞，直接關(guān)系到我市能否順利通過(guò)省政府的評(píng)估驗(yàn)收，各部門更要充分履行職責(zé)，按照07年部門的公開(kāi)承諾，加大綜合治理力度，群策群力，把當(dāng)前學(xué)校及周邊存在的突出治安問(wèn)題切實(shí)解決好。其次要講究方法，求真務(wù)實(shí)，努力提高學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的水平。教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校要改進(jìn)和創(chuàng)新青少年思想道德建設(shè)工作，各職能部門要密切協(xié)同形成集中整治合力，加強(qiáng)溝通和交流，就一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究、提出對(duì)策建議，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極探索完善日常工作、信息共享、督查等三個(gè)制度的長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇一
同志們：
剛才，全明市長(zhǎng)部署了十個(gè)方面的工作，安排得很周密、很具體，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。為推進(jìn)整治工作深入開(kāi)展，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
近年來(lái)，我市不斷強(qiáng)化城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，取得了明顯成效，建立了數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)，城市管理延伸到了辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村莊)，這在全省乃至全國(guó)是一個(gè)突破。我們還把握階段性、季節(jié)性特征，適時(shí)開(kāi)展了一系列環(huán)境集中整治活動(dòng)，效果十分明顯。去年順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市復(fù)檢，成為全國(guó)十個(gè)“中國(guó)最佳管理城市”之一，城市管理水平邁入全國(guó)先進(jìn)行列，市委、市政府對(duì)大家的工作是滿意的。
城市管理只有更好，沒(méi)有最好，我市工作雖然受到了各方面的肯定，但還有不少需要完善的地方和解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在一些城管責(zé)任單位的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，門前“三包”落實(shí)不到位，部分區(qū)域臟、亂、差問(wèn)題還比較突出;占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販隨處可見(jiàn)，缺乏有效的管理手段;市民素質(zhì)有待提高，隨地吐痰，亂扔垃圾，亂停亂放甚至故意破壞公共設(shè)施的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。要通過(guò)這次集中治理，著力解決存在的各種突出問(wèn)題，使我市城市面貌提升到一個(gè)新水平。
城市是展示一個(gè)地方形象的窗口，環(huán)境越好，形象越佳，文明程度越高，就越能凝聚人心、聚集人氣，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。春節(jié)是中國(guó)最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，為全市人民營(yíng)造一個(gè)干凈衛(wèi)生、規(guī)范有序、整潔優(yōu)美的節(jié)日城市環(huán)境，是政府的重要職責(zé)。深入推進(jìn)環(huán)境整治，關(guān)系到發(fā)展大局，關(guān)系到民生民心，是我們必須干好的一項(xiàng)工作，全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這次整治活動(dòng)抓好、抓出成效。
二、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治。
在整治過(guò)程中，要狠抓薄弱環(huán)節(jié)，特別是群眾最關(guān)注的地方和制約節(jié)日市容環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我們已經(jīng)制定了整治方案，賈市長(zhǎng)也作了詳細(xì)部署，歸納起來(lái)主要有三個(gè)方面：
(一)突出一個(gè)“治”字，提高衛(wèi)生保潔水平。一是治臟。對(duì)全市大街小巷、樓前屋后、場(chǎng)內(nèi)院外進(jìn)行一次全面徹底的大掃除，特別要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、主次干道、集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)繁華場(chǎng)所衛(wèi)生整治力度，強(qiáng)化垃圾堆放、中轉(zhuǎn)和管理，做到日產(chǎn)日清。二是治亂。對(duì)影響市容市貌的亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫進(jìn)行一次大清除。拆除影響市容市貌的違章建筑，對(duì)殘損破舊的廣告牌修復(fù)更新，對(duì)垃圾廣告徹底清除。清理單位樓院堆放物，取締占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，嚴(yán)禁車輛亂停亂放。要對(duì)全市所有建筑工地、拆遷工地進(jìn)行一次全面排查，對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋和車輛沖洗設(shè)施的要限期整改;對(duì)未密閉運(yùn)輸?shù)能囕v要嚴(yán)格查處，堅(jiān)決治理各種運(yùn)輸車輛帶泥上路、沿路拋撒問(wèn)題。三是治差。對(duì)殘缺、破損的城市設(shè)施進(jìn)行整修，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，該修的修，該換的換，確保市政公用設(shè)施配備齊全、達(dá)到正常使用標(biāo)準(zhǔn)。所有“五小”單位要做到證照齊全，亮證經(jīng)營(yíng)，店容店貌干凈、整潔，“四害”密度控制達(dá)標(biāo)，食品存貯符合要求。剛才賈市長(zhǎng)也強(qiáng)調(diào)了，節(jié)日前后各公園、游園游客增多，所有娛樂(lè)設(shè)施必須全部進(jìn)行檢修加固，確保游客安全。
(二)突出一個(gè)“包”字，把整治任務(wù)落到實(shí)處。參照創(chuàng)衛(wèi)時(shí)期的工作機(jī)制，明確市城管指揮中心、市直各部門和各縣(市、區(qū))、各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的職責(zé)，落實(shí)門前三包制度。整治期間，市四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，每周進(jìn)行一次督導(dǎo)，督導(dǎo)情況由整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行通報(bào)。各縣(市)、區(qū)，各城管責(zé)任單位要對(duì)照整治方案，成立專項(xiàng)整治隊(duì)伍，做到全覆蓋、無(wú)縫隙，保證責(zé)任人、責(zé)任事和功過(guò)捆綁一體，做到定人、定崗、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)罰。城管效能監(jiān)察室要專門制訂市容環(huán)境綜合整治月活動(dòng)工作責(zé)任追究辦法，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、標(biāo)準(zhǔn)不高、問(wèn)題解決不徹底的單位，進(jìn)行責(zé)任追究和行政效能問(wèn)責(zé)，確保整治工作取得實(shí)效。
(三)突出一個(gè)“管”字，繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。今年我市結(jié)合警務(wù)機(jī)制改革，將市公安交巡警支隊(duì)履行的占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)治理等職能移交各公安派出所負(fù)責(zé)，這既是城管工作的一次創(chuàng)新，也需要我們搞好工作銜接。公安部門特別是各派出所要高度重視占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)反彈問(wèn)題，建立與各區(qū)(管委會(huì))的溝通聯(lián)系機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，科學(xué)調(diào)配力量，確保警務(wù)管理和城市管理兩不誤、兩促進(jìn)。要堵疏結(jié)合，根據(jù)實(shí)際情況劃定專門區(qū)域集中經(jīng)營(yíng)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，城管局要排一排，對(duì)于平時(shí)管理不力、問(wèn)題嚴(yán)重、屢糾屢犯的，要啟動(dòng)效能監(jiān)察機(jī)制，嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)，該換人的要換人。各縣(市、區(qū))要以數(shù)字城管延伸為契機(jī)，健全完善城鄉(xiāng)一體的市容環(huán)境管理體制機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化村容村貌整治和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常保潔，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和建筑垃圾的管理，努力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾組保潔、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣(市)處理工作常態(tài)化，解決農(nóng)村垃圾圍村問(wèn)題，切實(shí)改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，使城鄉(xiāng)群眾共享發(fā)展成果，共建和諧新鄉(xiāng)。
三、確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
綜合整治工作組織難度大，工作任務(wù)重，各級(jí)各部門要高度重視，廣泛發(fā)動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)整治任務(wù)圓滿完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把綜合整治工作列入重要議事日程，切實(shí)把各項(xiàng)工作做細(xì)做扎實(shí)。市里已經(jīng)成立了市容環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市、區(qū))和市直各部門、各單位都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，把整治工作列為一把手工程，制定具體方案，明確工作職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，確保每一階段任務(wù)落到實(shí)處。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。整治工作量大面廣，各級(jí)各部門要樹(shù)立大局意識(shí)，牢固樹(shù)立一盤棋思想，各司其職，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不推諉，不扯皮;要關(guān)心道路清掃保潔人員等最基層同志的生活和實(shí)際問(wèn)題，努力形成全市上下齊抓共管的工作機(jī)制，確保完成整治任務(wù)。
(三)廣泛發(fā)動(dòng)群眾。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民從自身做起，培養(yǎng)健康文明的生活習(xí)慣，動(dòng)員廣大市民積極參與，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。市城管指揮中心要與新聞媒體組成專項(xiàng)督查組，積極宣傳典型事例和整治成效;對(duì)工作不力的單位和責(zé)任人、不文明行為和久拖不決的問(wèn)題要公開(kāi)曝光，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成全民參與的合力，推動(dòng)整治工作深入開(kāi)展。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇二
清新，是空氣的本質(zhì);清澈，是清水的質(zhì)地;青綠，是大地的生機(jī);青藍(lán)，是天空的膚色;世界環(huán)境日呼吁：為了子孫后代，還環(huán)境的本來(lái)面目，現(xiàn)環(huán)境的本色質(zhì)地。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的守于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
同志們：
繼3月2日全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議后，今天縣委、縣政府又召開(kāi)工作推動(dòng)會(huì)議，充分說(shuō)明了縣委、縣政府的高度重視，今天會(huì)議的主要目的是，認(rèn)真落實(shí)市政府3月31日市容環(huán)境治理座談會(huì)議精神，總結(jié)前段工作，進(jìn)一步明確責(zé)任，著力解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，安排部署下步治理任務(wù)，把我縣的環(huán)境治理工作進(jìn)一步引向深入，努力使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)徹底的改觀。剛才，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大會(huì)發(fā)言;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府遞交了市容環(huán)境治理工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
;景才同志作了。
工作總結(jié)。
部署，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要認(rèn)真進(jìn)行回頭看，著力解決存在的突出問(wèn)題。
一個(gè)多月以來(lái)，我縣的市容環(huán)境治理活動(dòng)已經(jīng)全面展開(kāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，落實(shí)了有關(guān)措施。大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度比較高，動(dòng)作比較大，比如，水務(wù)局投資了25萬(wàn)元，購(gòu)置了4輛鏟車，及時(shí)對(duì)主要河道進(jìn)行了清理;市容委進(jìn)一步加大了行政執(zhí)法力度，對(duì)部分路段兩側(cè)的違章棚亭進(jìn)行了拆除;交通部門組織專門力量，對(duì)道路兩側(cè)進(jìn)行了整治;教育局利用周末，組織了14萬(wàn)名中小學(xué)生開(kāi)展了衛(wèi)生清整活動(dòng)，等等?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)全縣上下一個(gè)多月的共同努力，全縣市容環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)了初步改觀。
但是，我們一定要看到，當(dāng)前仍存在著一些急需解決的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間，工作不平衡的問(wèn)題比較突出。一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在應(yīng)付差事、圖形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，有的組織一、二次清掃活動(dòng)，在電視上一報(bào)道，就認(rèn)為任務(wù)完成了，甚至有的部門仍然無(wú)動(dòng)于衷，根本沒(méi)有動(dòng)起來(lái)。上周，縣委、縣政府由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別帶領(lǐng)有關(guān)部門，對(duì)城區(qū)、景區(qū)、主要街道、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的各種問(wèn)題還比較嚴(yán)重：一是馬路大集治理的不夠。有的市場(chǎng)仍在外溢，有的攤點(diǎn)退路不夠，只是從車行道退到了人行道上。二是“三關(guān)四隅”環(huán)境治理的不夠。柴草、物料、石堆、渣土堆這“四堆”，只是清理了渣土堆，其他基本沒(méi)動(dòng)，而且對(duì)私搭亂建的清理力度不夠。三是市場(chǎng)環(huán)境治理的不夠。有的集貿(mào)市場(chǎng)，既沒(méi)有環(huán)境保潔員，又缺乏垃圾處理設(shè)施，隨處可看到垃圾，隨處可看到臟亂現(xiàn)象。四是主要干路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理力度不夠。路邊廢品收購(gòu)站點(diǎn)需要進(jìn)一步治理，塑料袋滿天飛、白色污染嚴(yán)重以及垃圾圍城、垃圾圍鄉(xiāng)等現(xiàn)象依然存在。五是景區(qū)道路的環(huán)境治理不夠。通往景區(qū)的道路，有的本來(lái)就很狹窄，但是由于擺攤設(shè)點(diǎn)、私開(kāi)門臉、臨時(shí)棚亭的存在，占了道路空間，影響了交通秩序，經(jīng)常發(fā)生堵車現(xiàn)象，不適應(yīng)旅游發(fā)展的需要。六是城區(qū)的道路保潔標(biāo)準(zhǔn)、綠化美化和綜合管理水平，還需要進(jìn)一步提高。諸如此類問(wèn)題很多，我不再一一列舉。
存在上述問(wèn)題的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位、部門責(zé)任不落實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)、工作推動(dòng)力度不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要認(rèn)真進(jìn)行一下回頭看，圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的“四最”問(wèn)題，看一看，在你這個(gè)部門內(nèi)，在你這個(gè)責(zé)任區(qū)內(nèi)，責(zé)任是否真正落實(shí)了，每個(gè)黨員干部、每個(gè)職工群眾的積極性，是否都已經(jīng)調(diào)動(dòng)起來(lái)了;找一找，在環(huán)境治理上還存在那些問(wèn)題，有哪些工作需要改進(jìn)，哪些方面拖了全縣的后腿;想一想，如何結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，變突擊為長(zhǎng)效，建立一個(gè)長(zhǎng)效的環(huán)境治理機(jī)制，把治理成果長(zhǎng)久保持下去，把工作持之以恒地開(kāi)展下去。只有這樣找問(wèn)題，衡量自身的工作，才無(wú)愧于人民賦予你的職責(zé)，無(wú)愧于縣委、縣政府的希望。
二、要全面行動(dòng)起來(lái)，把市容環(huán)境治理工作推向新高潮。
當(dāng)前，在市委、市政府的高度重視和精心組織下，全市上下正在掀起清臟治亂的高潮。3月31日，相龍市長(zhǎng)率隊(duì)對(duì)市內(nèi)六區(qū)的環(huán)境治理情況進(jìn)行了檢查，在市政府召開(kāi)的區(qū)縣長(zhǎng)座談會(huì)上，就環(huán)境治理工作再次提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。最近，18個(gè)區(qū)縣都向市政府遞交了《20xx年開(kāi)展市容環(huán)境治理工作目標(biāo)責(zé)任書》。今天，我縣的26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向縣政府遞交了責(zé)任書，各部門也都明確了責(zé)任范圍，應(yīng)該說(shuō)，責(zé)任非常清晰，目標(biāo)非常明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)引起高度重視，擺上重要位置，認(rèn)真履行職責(zé)，全面行動(dòng)起來(lái)，迅速把我縣的環(huán)境治理工作推向新的高潮。
一是要進(jìn)一步加大對(duì)“三關(guān)四隅”環(huán)境治理力度?！叭P(guān)四隅”的臟亂問(wèn)題得不到徹底解決，城區(qū)環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。對(duì)此，池鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)的任務(wù)很重，不僅要圓滿完成縣委、縣政府交給的征地拆遷任務(wù)，保障城市建設(shè)的順利推進(jìn)，還要把“三關(guān)四隅”的環(huán)境治理好。一方面，要以村為單位，抓緊成立衛(wèi)生清潔隊(duì)伍，迅速清理堆積的各種雜物，該清的清，該運(yùn)的運(yùn)，把臟源徹底消除掉。另一方面，要發(fā)動(dòng)各村，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，增加垃圾容器，科學(xué)確定垃圾堆放點(diǎn)，制定定期清運(yùn)制度，推進(jìn)綠化進(jìn)農(nóng)戶工程，從而在最短時(shí)間內(nèi)，使“三關(guān)四隅”的環(huán)境實(shí)現(xiàn)徹底改觀。幾天后，我們要專門檢查池鎮(zhèn)的環(huán)境情況。
二是各責(zé)任部門要切實(shí)抓好責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境治理工作。縣市容部門要繼續(xù)加大對(duì)城區(qū)主要道路、重要區(qū)域的綜合治理力度，加強(qiáng)戶外廣告、門臉牌匾、街景立面、臨時(shí)廣告、臨時(shí)棚亭等專項(xiàng)治理，及時(shí)恢復(fù)和保持環(huán)境的整潔美觀;要加強(qiáng)公廁保潔和生活垃圾、建筑垃圾收運(yùn)的管理，加快道路果皮箱和市容設(shè)施的配置進(jìn)程，加快渣土填埋場(chǎng)建設(shè)速度，確保盡快投入使用;要結(jié)合春植工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成北環(huán)路西段、寶塔路、人民西路等重點(diǎn)綠化工程的建設(shè)任務(wù);要進(jìn)一步加強(qiáng)綠化帶的管護(hù)，該更新的更新，該補(bǔ)植的補(bǔ)植;要抓好城區(qū)邊角空地的“見(jiàn)縫插綠”工作，進(jìn)一步提高城區(qū)綠化水平。建委要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地的環(huán)境治理，督促所屬建設(shè)單位實(shí)行文明施工，及時(shí)清理建筑渣土，使每個(gè)工地都成為文明施工工地。規(guī)國(guó)局要積極配合有關(guān)部門，做好違法建筑的認(rèn)定工作，并按照職能分工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法建設(shè)行為，加強(qiáng)對(duì)違法建筑的查處工作。部門要深入開(kāi)展打擊制販假證及噴涂張貼辦證廣告等違法犯罪活動(dòng)，取締各種“馬路涂鴉”現(xiàn)象，進(jìn)一步凈化社會(huì)環(huán)境;要大力整頓主要道路機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車秩序，規(guī)范停車場(chǎng)(處)管理，加強(qiáng)交通安全設(shè)施的維護(hù)，維護(hù)良好的道路交通環(huán)境。水務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)河道兩岸環(huán)境和水面漂浮物的治理，特別是對(duì)城區(qū)三八水庫(kù)尾閭、城東沙河、商貿(mào)街污水河、賓昌河等重點(diǎn)河道，要繼續(xù)加大環(huán)境清理力度，確保河道環(huán)境整潔。要提前搞好重點(diǎn)河道護(hù)坡、雨污分流等各項(xiàng)規(guī)劃工作。環(huán)保局要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理，積極與縣有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決查處建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、噪音污染、重點(diǎn)區(qū)域“冒黑煙”、違法排污、破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為。工商部門要進(jìn)一步規(guī)范好、管理好各類市場(chǎng)特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，成立市場(chǎng)保潔隊(duì)伍，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保文明經(jīng)商，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，盡快取締馬路大集。交通部門要堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)道路兩側(cè)環(huán)境治理，提高道路環(huán)境水平;要繼續(xù)加強(qiáng)出租車輛管理，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序，解決占路洗車、占路修車等問(wèn)題;要加快城區(qū)道路管理權(quán)的交接工作，全面提高城區(qū)道路管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。房管局要把房屋拆遷管理工作擺在重要位置，防止拆遷揚(yáng)塵、污染環(huán)境;要督促各建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，組織檢查評(píng)比活動(dòng)，大力改善居住環(huán)境，努力使老居民區(qū)的環(huán)境得到明顯改觀，使每個(gè)新建小區(qū)都成為花園式小區(qū)。旅游部門要以迎接“五一”黃金周為契機(jī)，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，督促各景區(qū)進(jìn)一步改善衛(wèi)生條件，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，規(guī)劃建設(shè)景區(qū)停車場(chǎng)，開(kāi)辟綠色旅游通道，創(chuàng)造和諧的旅游發(fā)展環(huán)境。教育局要加強(qiáng)中小學(xué)生的思想教育，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的環(huán)境保護(hù)意識(shí);要精心組織好廣大師生，搞好校園內(nèi)部的環(huán)境治理活動(dòng)，確保每個(gè)學(xué)校環(huán)境達(dá)標(biāo)。民政局要認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處沿途拋撒、焚燒紙錢等影響市容環(huán)境的行為;要加強(qiáng)對(duì)喪葬用品經(jīng)營(yíng)的管理，教育和禁止社會(huì)上的喪葬陋習(xí)?？h整頓辦要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓工作，積極組織和配合有關(guān)部門，聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)。街道辦要充分發(fā)揮各居委會(huì)的職能作用，抓好市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)街的創(chuàng)建工作?？h愛(ài)衛(wèi)會(huì)要抓住當(dāng)前萬(wàn)物復(fù)蘇的季節(jié)，面向農(nóng)村，廣泛開(kāi)展清除“四害”活動(dòng)。縣文明辦要通過(guò)各種形式，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培養(yǎng)人們的文明生活習(xí)慣，提高全社會(huì)愛(ài)護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。會(huì)后，與會(huì)各部門都要結(jié)合各自職能作用，立即制定《城鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，明確治理標(biāo)準(zhǔn)，突出治理重點(diǎn)，制定治理措施，確定治理時(shí)限，于4月25日前報(bào)縣政府辦公室，形成工作臺(tái)帳，由政府辦公室和市容委監(jiān)督檢查各部門的責(zé)任落實(shí)情況。
三是要全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理工作。當(dāng)前，臟亂差現(xiàn)象最嚴(yán)重的是農(nóng)村，也是農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。因此，我們一定要堅(jiān)持工作重心下移，加大農(nóng)村環(huán)境治理力度，使農(nóng)村環(huán)境得到明顯的改善。要以津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜等五條主要干線公路和鄉(xiāng)村公路為重點(diǎn)，對(duì)公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的市容環(huán)境全面進(jìn)行治理，讓過(guò)往行人看不到臟亂差現(xiàn)象，特別是主要道路兩側(cè)的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要加強(qiáng)對(duì)附近群眾的思想教育和引導(dǎo)，堅(jiān)決制止私自向道路邊溝亂倒垃圾、亂堆柴草等現(xiàn)象，從根本上解決“清了倒，倒了清”問(wèn)題。楊玉公路、薊官路等環(huán)境整治工作，要爭(zhēng)取在“五一”前治理完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則，督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、站所、企業(yè)等各個(gè)單位的環(huán)境治理工作，確保環(huán)境達(dá)標(biāo)。要實(shí)行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、戶聯(lián)動(dòng)，把環(huán)境治理工作進(jìn)一步向千家萬(wàn)戶延伸，拓寬到每個(gè)村莊、每條街道、每個(gè)胡同、每個(gè)庭院，督促各村建立清掃保潔隊(duì)伍，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立垃圾卸地，做到及時(shí)清運(yùn);要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣邦均鎮(zhèn)李莊子和瓦岔莊、出頭嶺鎮(zhèn)北汪莊、下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)常州村等經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批不同特色的生態(tài)示范村;要結(jié)合“十星級(jí)文明戶”、“綠色家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)一家一戶農(nóng)民群眾，自覺(jué)搞好生活環(huán)境的衛(wèi)生清理，特別是庭院內(nèi)部的綠化美化工作，建設(shè)更多的文明戶、示范戶。在農(nóng)村環(huán)境治理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭組織衛(wèi)生清理活動(dòng)，每一名共產(chǎn)黨員要帶頭參加義務(wù)勞動(dòng)。各部門、各單位的包村干部，要把農(nóng)村環(huán)境治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，與農(nóng)村廁所改造、沼氣建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，從而形成綜合治理的局面。
縣委、縣政府下力量改善城鄉(xiāng)環(huán)境，決不是權(quán)宜之計(jì)，而是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從構(gòu)建綠色都市的高度做出的戰(zhàn)略性決策，這就要求我們不僅要治標(biāo)，而且重在治本。所謂治標(biāo)，就是首先要把“四最”問(wèn)題解決好。所謂治本，就是要形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境治理工作步入經(jīng)常化、制度化的軌道。
一方面，要建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任機(jī)制。各個(gè)職能部門都有一定的權(quán)力，行使權(quán)力一定要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我們必須把責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一起來(lái)，不能只行使權(quán)力、獲取利益，而不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。比如，對(duì)各類市場(chǎng)，主管部門批了，費(fèi)用也收了，那么，市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境就應(yīng)該管起來(lái)。再比如，對(duì)道路兩側(cè)的廢品收購(gòu)站點(diǎn)、沙場(chǎng)、煤站等，哪個(gè)部門批準(zhǔn)了，就說(shuō)明你這個(gè)部門把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有履行好責(zé)任;如果沒(méi)經(jīng)批準(zhǔn)，但是視而不見(jiàn)、見(jiàn)而不管，說(shuō)明你這個(gè)部門沒(méi)有盡職盡責(zé)。因此，各職能部門都要重新審視自身的工作，認(rèn)真檢查環(huán)境評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度的落實(shí)情況，認(rèn)真檢查行政執(zhí)法情況，認(rèn)真檢查部門把關(guān)情況，徹底消除只收費(fèi)、不管理的現(xiàn)象，真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，從根本上杜絕各種破壞環(huán)境的行為。
另一方面，要建立市場(chǎng)化運(yùn)作的投資機(jī)制。改善環(huán)境，需要大量的資金投入，光靠政府投入是不夠的。政府投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益設(shè)施建設(shè)。因此，我們要著力引導(dǎo)全社會(huì)增加投入。要全面加大鎮(zhèn)、村、戶、縣有關(guān)部門、單位小區(qū)的投入。同時(shí)，要抓緊建立市場(chǎng)化運(yùn)作的投資機(jī)制，在不攤派前提下，著力增強(qiáng)全社會(huì)投入意識(shí)。市容部門要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的管理經(jīng)驗(yàn)，按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、養(yǎng)管分離的原則，抓緊研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案，組建各類專業(yè)公司，擴(kuò)大利用社會(huì)資本，進(jìn)一步提高環(huán)境建設(shè)水平。要教育和引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)者積極參與和支持環(huán)境治理工作，把污水排放、垃圾堆放等環(huán)境治理費(fèi)用納入經(jīng)營(yíng)成本，防止出現(xiàn)只顧賺錢、破壞環(huán)境的現(xiàn)象。特別是對(duì)各種飯店、經(jīng)營(yíng)門臉等，要按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，依法收取垃圾代運(yùn)費(fèi)，由經(jīng)營(yíng)者花錢監(jiān)督，有關(guān)單位負(fù)責(zé)環(huán)境治理，從而形成市場(chǎng)化運(yùn)作的投資機(jī)制。
四、要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。
一是要加強(qiáng)環(huán)境治理工作的督促檢查?？h委、縣政府將采取多種方式，對(duì)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要道路兩側(cè)、農(nóng)村環(huán)境治理等情況，進(jìn)行不定期檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞自己的任務(wù)，建立檢查制度，經(jīng)常進(jìn)行自我檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種問(wèn)題。要把集中督查和日常檢查結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持每季度一督查，及時(shí)通報(bào)督查情況。新聞部門要常年開(kāi)辟電視電臺(tái)專題。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)社會(huì)反映的環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)采取治理措施。要充分發(fā)揮街道辦、居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織的作用，傾聽(tīng)群眾呼聲，把環(huán)境治理工作做到群眾心坎上，接受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。
二是要完善考評(píng)制度，創(chuàng)新考評(píng)辦法?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在檢查基層工作中，首先要檢查環(huán)境治理情況，好的要表?yè)P(yáng)，差的要批評(píng)。縣市容部門要認(rèn)真堅(jiān)持當(dāng)前的“每周抽查、每月檢查、季度評(píng)比”制度，隨時(shí)掌握各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向縣委、縣政府反饋。我們要把環(huán)境治理情況納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制，組織縣有關(guān)部門進(jìn)行綜合考評(píng)，實(shí)行“一票否決”，凡是市容環(huán)境治理不達(dá)標(biāo)的部門和單位，年底不能參加全縣的各種先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)。
三是要實(shí)行效能監(jiān)察評(píng)估和責(zé)任追究制度。改善環(huán)境必須做到常年有人抓、有人管，哪里出現(xiàn)問(wèn)題，有人承擔(dān)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為本地區(qū)第一責(zé)任人，各有關(guān)委局作為行業(yè)管理部門，一定要按照各自責(zé)任分工，切實(shí)履行好應(yīng)盡的責(zé)任，對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé)。特別是要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，加大綜合治理力度，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)?？h委、縣政府將按照《行政許可法》的有關(guān)要求，實(shí)行效能監(jiān)察評(píng)估和責(zé)任追究制度，對(duì)治理措施不力、工作落實(shí)不到位的，要逐級(jí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并給予通報(bào)批評(píng)，真正做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法要追究。
四是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，都要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，用認(rèn)識(shí)的不斷提高，推動(dòng)工作的深入開(kāi)展。會(huì)后，要立即召開(kāi)不同形式的會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，就環(huán)境治理工作進(jìn)行再研究、再部署。要根據(jù)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，認(rèn)真算好時(shí)間、任務(wù)帳，把責(zé)任分解到科所室，落實(shí)到每個(gè)村、每一戶，特別是當(dāng)前臟亂差現(xiàn)象仍很嚴(yán)重的單位，要立即制定改進(jìn)提高措施，進(jìn)一步加大組織推動(dòng)力度，通過(guò)全縣上下的共同努力，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的全面徹底改觀。
市委、市政府召開(kāi)了全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治階段性專題會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)大環(huán)境綜合整治工作的高度重視。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府會(huì)議精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開(kāi)全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治再動(dòng)員會(huì)議。其主要目的，就是要進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)各單位及廣大群眾按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大工作力度，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，盡快改變?nèi)?zhèn)大環(huán)境面貌，為抗擊“非典”和加快發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
上月12日及本月20日，鎮(zhèn)黨委、政府專門兩次召開(kāi)大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和具體部署。會(huì)后，全鎮(zhèn)各單位、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，迅速組織發(fā)動(dòng)，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了一些新的積極的變化，廣大市民的生活環(huán)境質(zhì)量也得到了一些新的改善。但對(duì)照市委、市政府的要求，對(duì)照廣大人民群眾的呼聲，各單位、各部門的大環(huán)境綜合整治工作，還存在許多不足之處。主要體現(xiàn)在這樣五個(gè)方面。
一是暴露垃圾仍然隨處可見(jiàn)。少數(shù)村、少數(shù)單位工作不夠扎實(shí)認(rèn)真，被動(dòng)應(yīng)付，路邊、河邊、橋邊仍有不少暴露垃圾。極少數(shù)地方環(huán)境整治根本沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)，垃圾成堆、成片，河面漂浮物到處可見(jiàn)。有的地方仍然存在垃圾前清后倒的情況，還有個(gè)別村多年來(lái)的衛(wèi)生死角仍未得到徹底根除。不少建筑工地管理不規(guī)范，不圍欄作業(yè)，建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象非常嚴(yán)重。如：前生活垃圾常年不斷，北環(huán)路西端、鎮(zhèn)西橋東側(cè)、中橋南堍建筑裝潢垃圾屢清不絕，水面漂浮物、白色垃圾隨風(fēng)漂游，打撈不止等等。
二是鎮(zhèn)區(qū)秩序仍然較為混亂。鎮(zhèn)區(qū)車輛亂停亂放，流動(dòng)攤販四處可見(jiàn)，占道經(jīng)營(yíng)、店外店、攤外攤現(xiàn)象十分普遍，隨地吐痰、亂扔瓜皮果殼、煙頭紙屑屢見(jiàn)不鮮。如：人民路、鎮(zhèn)中路主街道兩側(cè)一到晚上10點(diǎn)鐘左右，門店向外扔、外向掃的生活垃圾隨處可見(jiàn)，真是慘不忍睹。如鎮(zhèn)中路地段的自行車、摩托車橫七豎八，有的地方規(guī)定只準(zhǔn)停一排的但是停到二排、三排，原來(lái)指定的停車場(chǎng)(文廣站后面)空著不用，還有的汽車在白天禁停時(shí)間隨意停放，嚴(yán)重影響交通順暢。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)東大門、南大門口，賣農(nóng)副產(chǎn)品、賣水果、賣小吃的大有人在，但無(wú)人制止。人民路及鎮(zhèn)中路全線、南京路等道路兩側(cè)，有些門店把物品放在人行道上出樣銷售。5月24日，鎮(zhèn)管部門到路執(zhí)法，一些店外店的業(yè)主竟然用武力抗拒執(zhí)法。
三是衛(wèi)生管理水平仍然較差。食品行業(yè)衛(wèi)生和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理問(wèn)題不少，一些地方蚊蠅密度仍然較高;一些門店室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，有些小飲食店無(wú)衛(wèi)生許可證或從業(yè)人員健康證;一些企業(yè)食堂衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，垃圾多，物品擺放混亂，炊事員不講個(gè)人衛(wèi)生，蒼蠅密度較高。像路東段、門店等地方尤為突出。再如原膠木廠、原燈具總廠內(nèi)垃圾、雜草不及時(shí)清理，成為蚊蠅孳生地。
四是農(nóng)村的衛(wèi)生意識(shí)仍然比較淡薄。有些村面上的整治情況較好，但少數(shù)農(nóng)戶自身動(dòng)作較慢，整治清理標(biāo)準(zhǔn)偏低;有些農(nóng)戶對(duì)搞環(huán)境整治，只會(huì)提意見(jiàn)，自己不想動(dòng)手搞;有些地方明明有垃圾箱，但垃圾就是不入箱;亂涂亂貼現(xiàn)象十分嚴(yán)重，淋病梅毒等灰色廣告到外可見(jiàn)，牛皮癬問(wèn)題在鎮(zhèn)區(qū)同樣也比較突出;一些居民的家前屋后存在著亂堆亂放、亂倒亂擲現(xiàn)象;有部分村民為了便于出租私房，隨意亂搭亂建，將違章建筑出租給外來(lái)人員居住，既無(wú)衛(wèi)生設(shè)施，又無(wú)公廁，促使外來(lái)租住人員隨地大小便，成了蚊蠅孳生源。還有一些外地人由于沒(méi)有衛(wèi)生廁所，把糞便直接倒入河道，造成嚴(yán)重污染。這些都說(shuō)明我們發(fā)動(dòng)和教育群眾的廣度和深度還不夠。
五是長(zhǎng)效管理措施仍然沒(méi)有落實(shí)。鎮(zhèn)區(qū)部分主干道、居民小區(qū)道路路面破損，人行道高低不平，窨井缺門少蓋，下水道、化糞池管道堵塞，尤其是一些基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施日常管護(hù)無(wú)人過(guò)問(wèn)，出了問(wèn)題推來(lái)推去，難以根治解決。農(nóng)村垃圾箱數(shù)量仍偏少，垃圾出路問(wèn)題沒(méi)有得到解決。一些邊緣村莊、分散農(nóng)戶的垃圾箱更少。少數(shù)農(nóng)戶對(duì)改廁流于形式，有些村的露天糞坑出現(xiàn)“回潮”。特別是一些村和單位的清掃保潔隊(duì)伍即使落實(shí)了人員，但由于檢查、考核不到位，作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是責(zé)任不到位，導(dǎo)致效果不明顯。例：路少數(shù)行政部門內(nèi)部場(chǎng)地雜草叢生，常年不清，有損鎮(zhèn)容。再如**村委四周垃圾亂倒亂堆，形象不佳。
從深層次分析，之所以出現(xiàn)上述這些問(wèn)題，根源還要從我們各單位干部身上找。其根子就在于一些地方、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大環(huán)境綜合整治重視不夠、發(fā)動(dòng)不廣、措施不力。
一是思想認(rèn)識(shí)不清。有的認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)較重，加上又在防治“非典”，又要開(kāi)始“農(nóng)忙”，沒(méi)有精力搞整治;有的認(rèn)為衛(wèi)生管理抓得太緊、太嚴(yán)，會(huì)影響個(gè)私經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;有的認(rèn)為離開(kāi)錢辦不成事，自身經(jīng)濟(jì)薄弱，沒(méi)有財(cái)力去抓整治;有的認(rèn)為大環(huán)境整治是村委的事，支部書記開(kāi)會(huì)不出場(chǎng)、活動(dòng)不到場(chǎng)、工作走過(guò)場(chǎng);有些地方回去后，會(huì)議開(kāi)了，小組建了，網(wǎng)絡(luò)全了，但落實(shí)到具體行動(dòng)上就大打折扣，放松標(biāo)準(zhǔn)和要求;有的部門、企業(yè)、門店認(rèn)為大環(huán)境整治是鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)所、各個(gè)村居委、各個(gè)單位的事，導(dǎo)致支持配合不力。
二勝作作風(fēng)不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)抓工作中只嘴上喊喊，不做具體事情;只做表面文章，不求實(shí)效成果;只講量力而行，不講盡力而為;只是被動(dòng)應(yīng)付，不是主動(dòng)組織。有的領(lǐng)導(dǎo)缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)、真抓嚴(yán)管精神，自行降低目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，有些是輕描淡寫說(shuō)一說(shuō)，有些是報(bào)喜不報(bào)憂，既不總結(jié)又不上報(bào)，對(duì)整改措施抓得不實(shí)、不細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)不高。鎮(zhèn)政府王鎮(zhèn)長(zhǎng)在20日大會(huì)上，明確要求“鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦要真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，努力在組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)上化力氣、下功夫，抓好各單位整治情況的信息反饋，加大考核、檢查力度，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反饋上報(bào)?！钡@么10多天過(guò)去了，各村居委、各單位的情況有沒(méi)有收集，存在的問(wèn)題有沒(méi)有報(bào)告，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員究竟在忙些什么。
三是發(fā)動(dòng)教育不廣。有些地方宣傳教育的深度和發(fā)動(dòng)群眾的廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏長(zhǎng)效的導(dǎo)向和激勵(lì)措施，沒(méi)能形成人人動(dòng)手整治環(huán)境、維護(hù)環(huán)境的局面。有些村是村委動(dòng)一動(dòng)，主干道弄一弄，根本沒(méi)有進(jìn)村入戶。
對(duì)當(dāng)前存在的這些衛(wèi)生意識(shí)淡化、運(yùn)行機(jī)制退化、工作力度弱化等問(wèn)題，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅地正視，有力地解決。對(duì)于搞好城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，鎮(zhèn)黨委、政府是形成共識(shí)、下定決心的。從4月12日以來(lái)不到2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)三次召開(kāi)大環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)，宣傳再宣傳，發(fā)動(dòng)再發(fā)動(dòng)，落實(shí)再落實(shí)。對(duì)于搞好大環(huán)境綜合整治，廣大人民群眾是拍手叫好、堅(jiān)決擁護(hù)的。這幾天，我們的鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦每天都要接到很多電話，都守于大環(huán)境整治問(wèn)題的;市民給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)寫信反映情況的，也非常多。希望我們?cè)谧拿恳晃欢家朔尚父小⑽冯y感，強(qiáng)化責(zé)任感、緊迫感，以高昂的斗志和扎實(shí)的作風(fēng)，全身心地投入到大環(huán)境綜合整治中去，向鎮(zhèn)黨委、政府，向全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，分析問(wèn)題，查找不足，落實(shí)措施，真正把全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面我再明確一下大環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求：緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，大力開(kāi)展村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，強(qiáng)化衛(wèi)生管理，廣泛開(kāi)展市民素質(zhì)教育，使城鄉(xiāng)環(huán)境做到“七無(wú)一潔”，即“無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂停亂放、無(wú)亂丟亂扔、無(wú)亂貼亂畫、無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、無(wú)水面飄浮物，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美整潔”，從根本上提高全市整體衛(wèi)生水平，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量。各村、居委、各單位要對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)排查，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。當(dāng)前，在整治工作中要突出“三個(gè)重點(diǎn)”：
一是重點(diǎn)區(qū)域。鎮(zhèn)、村主干道沿線及居民家前屋后是這次城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域，要做到“三徹底”，即徹底清除路邊、河邊、橋邊、墻邊的暴露垃圾;徹底清除主干道兩側(cè)的亂堆亂放、亂搭亂建;徹底清除路邊店、店外攤。要進(jìn)一步落實(shí)主干道及兩側(cè)的清掃保潔和綠化帶、景點(diǎn)日常管護(hù)的管理責(zé)任，確保人員到位，高標(biāo)準(zhǔn)抓好保潔管護(hù)工作;對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)主干道沿線的流動(dòng)攤販、店外店、店外攤及擅自開(kāi)門設(shè)店且不遵守經(jīng)營(yíng)規(guī)則的要限期整改，并恢復(fù)房屋的原貌。
二是重點(diǎn)問(wèn)題。河道、亂貼亂畫、集貿(mào)市場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)問(wèn)題，要做到四個(gè)“干凈”，即河道水面飄浮物打撈干凈，建筑物及墻面上、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫清除干凈，集貿(mào)市場(chǎng)的周邊環(huán)境整治干凈，填埋場(chǎng)垃圾處理干凈。尤其是水環(huán)境問(wèn)題要引起高度重視。水利部門要高標(biāo)準(zhǔn)搞好河道的清淤工作，環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法，控制并減少污染源，交通部門以及所在鎮(zhèn)、村要按照分工對(duì)河道飄浮物、水草進(jìn)行經(jīng)常性打撈清理，使全鎮(zhèn)的水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
三是重點(diǎn)行業(yè)。餐飲娛樂(lè)業(yè)、車輛維修清洗業(yè)、建筑業(yè)是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)行業(yè)，要做到“三規(guī)范”，即規(guī)范對(duì)餐飲、娛樂(lè)行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生要求，對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、群眾反映強(qiáng)烈的要限期整改，直至停業(yè)整頓;規(guī)范對(duì)車輛維修行業(yè)、汽車清洗店環(huán)境衛(wèi)生要求，對(duì)那些亂設(shè)廣告牌、衛(wèi)生狀況臟亂差的要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并勒令整改;規(guī)范對(duì)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)圍欄，門前路面要全部硬化，并落實(shí)專人清掃保潔，尤其要做好工地宿舍、食堂、廁所等生活區(qū)的環(huán)境整治。
下一階段，各村居委、各單位、各部門要牢牢抓好以下四條關(guān)鍵措施的落實(shí)：
一是齊抓共管、同創(chuàng)共建局面必須全面形成。為落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，提高環(huán)境質(zhì)量水平，形成各方齊抓共管的良好氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府決定開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)文明道路同創(chuàng)共建活動(dòng)。為此，鎮(zhèn)文明辦和愛(ài)衛(wèi)會(huì)將聯(lián)合下發(fā)通知，將鎮(zhèn)區(qū)22條主要道路分為63個(gè)路段，由鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)督查、50個(gè)共建責(zé)任單位分片劃區(qū)包干，分解落實(shí)責(zé)任到人，我們鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)的所有部門都有同創(chuàng)共建的任務(wù)。對(duì)分路段、分片劃區(qū)包干共建的所有責(zé)任單位及責(zé)任人的聯(lián)系電話，近日內(nèi)將全部在有線電視上予以公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。文明道路同創(chuàng)共建活動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，必須持之以恒、堅(jiān)持不懈。鎮(zhèn)黨委、政府將建立同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)和考核檢查制度，采用定期與不定期相結(jié)合的檢查方法，由文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，每月組織一次對(duì)各路段和行政村的檢查考核。檢查考核情況書面通報(bào)公布，并作為年終牽頭單位、共建責(zé)任單位和責(zé)任人文明系列考核評(píng)比的依據(jù)。各單位都要認(rèn)真研究，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二是衛(wèi)生設(shè)施、管理隊(duì)伍必須全面到位。實(shí)踐反復(fù)證明，健全衛(wèi)生設(shè)施和管理隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的作用，是長(zhǎng)效管理的關(guān)鍵。大環(huán)境突擊整治搞得再好，如果設(shè)施不到位、隊(duì)伍不落實(shí)，很快就會(huì)產(chǎn)生“回潮”。各村居委、各單位一定要抓好衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)完善修復(fù)。鎮(zhèn)區(qū)一塊，主要是抓設(shè)施完善，提高完好率。農(nóng)村一塊，垃圾箱要達(dá)到10-15戶一只的要求。同時(shí)，要抓好衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)主要是加強(qiáng)鎮(zhèn)管監(jiān)察隊(duì)、環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍和“門前五包”隊(duì)伍的力量，在管理上必須堅(jiān)持“嚴(yán)”、“細(xì)”、“實(shí)”。鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦在負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)區(qū)管理的同時(shí)，要對(duì)村主干道及村部的大環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。村級(jí)衛(wèi)生管理隊(duì)伍首先要健全，其次要提高素質(zhì)，真正發(fā)揮作用。
三是獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制必須全面建立。各單位在大環(huán)境綜合整治工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲措施，制定并實(shí)施各項(xiàng)考評(píng)制度，形成制度化的整治考評(píng)機(jī)制。首先，要強(qiáng)化工作責(zé)任追究制。對(duì)大環(huán)境綜合整治工作，要做到橫向到邊、縱向到底、蓋邊沉底，形成事事有人管的工作責(zé)任制。對(duì)管理責(zé)任不到位的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將把環(huán)境綜合整治的實(shí)績(jī)，與干部的考核、報(bào)酬結(jié)算掛鉤，與干部的政績(jī)、任免使用掛鉤。其次要實(shí)行評(píng)比考核一票否決制。要把大環(huán)境整治工作納入到年度各種評(píng)比先進(jìn)的考核獎(jiǎng)懲中去，堅(jiān)決實(shí)行一票否決制。對(duì)那些環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量滑坡、整治不達(dá)標(biāo)的省級(jí)衛(wèi)生村，要取消榮譽(yù)稱號(hào)，牌子交市愛(ài)衛(wèi)辦，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。待整改達(dá)標(biāo)后，經(jīng)驗(yàn)收審報(bào)，再重新發(fā)放牌子。明天，我鎮(zhèn)將召開(kāi)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，會(huì)議將對(duì)鎮(zhèn)政府提出的市鎮(zhèn)管理通告(草案)予以審議，如審議通過(guò)，該通告將于6月1日公布，15日正式實(shí)施。對(duì)違反該市鎮(zhèn)管理通告及有關(guān)規(guī)定的人員，除經(jīng)濟(jì)處罰外，還要到指定地點(diǎn)接受法制教育，并由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)將其領(lǐng)回。市委、市政府已經(jīng)明確，對(duì)少數(shù)僅滿足于開(kāi)會(huì)議、下任務(wù)，對(duì)在環(huán)境整治工作中工作不力、措施不實(shí)而影響工作，屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決采取措施，該撤的撤，該換的換，決不姑息遷就。第三要實(shí)行廣泛的社會(huì)監(jiān)督制。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，要抓好后進(jìn)跟蹤報(bào)道，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不得力、行動(dòng)遲緩、臟亂差未改觀的單位和部門，要進(jìn)行公開(kāi)曝光和跟蹤報(bào)道，督促其整改。要充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，組織人大代表進(jìn)行集中視察、明查暗訪。要充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)廣大市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生死角、環(huán)境整治存在問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。
四是除害消殺必須全面達(dá)標(biāo)。夏秋季節(jié)，是蒼蠅蚊子的高發(fā)期。各單位都要高度重視，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)除害消殺管理。要加強(qiáng)蚊蠅孳生地的控制與管理，重點(diǎn)要抓好“六場(chǎng)兩站一地”：“六場(chǎng)”就是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、鹵菜加工場(chǎng)、蔬菜種植場(chǎng);“兩站”就是垃圾中轉(zhuǎn)站、廢品收購(gòu)站;“一地”就是建筑工地。對(duì)這些重點(diǎn)單位和地段的管理和消殺，在人力上、藥物上、工具布放上都要重點(diǎn)保證。今后對(duì)新建的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)等，都要由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一扎口審批，并由鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦、衛(wèi)生防疫部門選擇定點(diǎn)，要遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)和居民住宅區(qū)，減少蚊蠅對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的影響。要加大藥械消殺的力度，采用噴灑藥物、布放捕蠅籠、毒蠅盆、粘蠅紙和人工拍打等綜合有效的方法進(jìn)行殺滅。食堂、公廁、垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍等蠅密度比較高的地方，都要按標(biāo)準(zhǔn)要求布放捕蠅籠，誘餌要定期更換。消殺管理要明確職責(zé)。鎮(zhèn)區(qū)公共場(chǎng)所和公共衛(wèi)生設(shè)施由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門消殺，其他都由各部門、各單位落實(shí)專人消滅，真正做到人員、責(zé)任、措施、方法“四到位”。鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦要適時(shí)組織督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，確保除害管理全面達(dá)標(biāo)。
為迅速落實(shí)今天的會(huì)議精神，請(qǐng)大家回去以后必須做好三件事：一是召開(kāi)本單位整治領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員會(huì)議，進(jìn)行深入宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步講清整治工作的目標(biāo)和措施。二是盡快落實(shí)同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)文明道路、村組同創(chuàng)共建整治工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并全部向社會(huì)予以公布。三是積極組織力量，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大清掃、大整治活動(dòng)。本月31日是星期六休息日，市委、市政府將組織全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治期間的第一次全市性的集中突擊整治活動(dòng)。屆時(shí)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體人員將全部出動(dòng)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)人民路等有關(guān)路段進(jìn)行清掃保潔;各村居委、各單位、各部門都要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位干部職工，組織各村各組各農(nóng)戶參加走上街道、下到村組，參加義務(wù)勞動(dòng)，徹底清除道路、河道兩側(cè)、綠化帶、居民小區(qū)內(nèi)的瓜皮果殼、煙頭紙屑、亂石碎磚等垃圾，清除建筑物、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫，督促各門店迅速落實(shí)門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成村包村、居委包居委、企業(yè)包企業(yè)、個(gè)體工商戶包個(gè)體工商戶、單位包單位的大承包局面。鎮(zhèn)文廣站要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，對(duì)個(gè)別敷衍了事、行動(dòng)不力的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和公開(kāi)曝光。這樣的全市性突擊整治活動(dòng)，市委、市政府將常期不間斷地搞下去，我們塘橋鎮(zhèn)要積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)，以形成全民大搞愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、參與環(huán)境整治的強(qiáng)大聲勢(shì)。在突擊大搞環(huán)境整治的同時(shí)，全鎮(zhèn)各級(jí)還要加大宣傳力度，突出以人為本教育，正確引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民揚(yáng)棄生活陋習(xí)，崇尚健康文明的生活方式。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的衛(wèi)生知識(shí)教育、工廠要加強(qiáng)對(duì)職工的教育、各村及居委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)村居民的教育，通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)人們講衛(wèi)生講公德的意識(shí)，從而鞏固大環(huán)境整治所取得的成果。
同志們：讓我們大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先”的張家港精神，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)決打勝大環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在這春暖大地、萬(wàn)木復(fù)蘇的時(shí)節(jié)，我們又迎來(lái)了一年一度的全民義務(wù)植樹(shù)節(jié)。在此，我代表市委、市政府，號(hào)召全市機(jī)關(guān)、學(xué)校、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和全體市民踴躍參加義務(wù)植樹(shù)，為建設(shè)美好家園，造福子孫后代，做出自己的努力和貢獻(xiàn)。
我們中華民族是一個(gè)熱愛(ài)大自然的民族，自古就崇尚“天人合一”、人與自然和諧共生。植樹(shù)造林，綠化祖國(guó)，是維護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。每逢植樹(shù)節(jié)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都親自帶頭植樹(shù)，為全國(guó)人民做出了表率和榜樣。
造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的治本之策，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、造福子孫的光榮而艱巨的偉大事業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高，社會(huì)對(duì)加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)狀況的要求越來(lái)越迫切，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越突出。黨和國(guó)家非常重視生態(tài)建設(shè)，黨的xx大明確把“可持續(xù)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的四大目標(biāo)之一。xx屆三中全會(huì)提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展作為我們新世紀(jì)、新階段改革目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。發(fā)達(dá)的林業(yè)豎家富足、民族昌盛、社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。對(duì)于我們這樣林業(yè)資源相對(duì)薄弱的城市來(lái)講，搞好植樹(shù)造林，改善生態(tài)環(huán)境，具有更為重要的意義。
我們市位于塔里木盆地的西北邊緣，屬暖溫帶干旱氣候區(qū)，生態(tài)脆弱，歷史上風(fēng)沙危害比較嚴(yán)重。雖然經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力，地態(tài)狀況局部改善，但整體惡化的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)。我市生態(tài)環(huán)境的好壞，不僅關(guān)系到我市的可持續(xù)發(fā)展，還關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全。因此，我們必須站在講政治的高度，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，按照“三個(gè)代表”的要求，把造林綠化工作搞好，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)地區(qū)的部署，結(jié)合實(shí)際，我市確定了今年綠化工作的任務(wù)，力爭(zhēng)完成城市外圍庫(kù)克瓦什20xx畝防護(hù)林帶的建設(shè);完成城區(qū)314國(guó)道南線景觀、工業(yè)園區(qū)新增道路及防護(hù)林的綠化建設(shè);完成中原路、新華西路延伸段、文化東路的綠化建設(shè);大力實(shí)施拆墻透綠工作，增加城區(qū)綠地面積和景觀透視度，提高城區(qū)主要街道的綠化檔次，年內(nèi)建成新增綠地20公頃，綠地率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
我們市建市以來(lái)，積極探索新興城市可持續(xù)發(fā)展的路子。在加快發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還高度重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，大力開(kāi)展造林綠化工作。自1982年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》20xx年來(lái)，我市堅(jiān)持生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，采取多種有效形式，動(dòng)員、組織廣大干部群眾積極投身植樹(shù)造林活動(dòng)，共有近40萬(wàn)人次參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。全市綠化覆蓋率明顯提高，城市環(huán)境顯著改善，城市形象明顯提升，先后獲得了“自治區(qū)園林城市”和“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”、“全國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)?？沙掷m(xù)發(fā)展的，在我市的現(xiàn)代化建設(shè)中得到了初步的、較好的體現(xiàn)。
這些成績(jī)的取得，是地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族干部群眾自力更生、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的結(jié)果，是城區(qū)各單位大力支持、積極參與、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共我們市委、我們市人民政府向長(zhǎng)期關(guān)心支持我市林業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的廣大干部群眾表示誠(chéng)摯的謝意和崇高的敬意!
今年地區(qū)三干會(huì)提出我們市創(chuàng)建“國(guó)家優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)環(huán)保模范城市”、打造“水韻之城、人居最佳”西部明珠的奮斗目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，抓好植樹(shù)造林，美化生活環(huán)境是一項(xiàng)十分重要內(nèi)容。因此，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解林業(yè)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要意義。要認(rèn)識(shí)到大力發(fā)展林業(yè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的內(nèi)在要求;是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要渠道。從今年開(kāi)始，我市將把造林綠化工作放到更加突出的位子，采取有效措施，進(jìn)一步加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、提高城區(qū)綠化建設(shè)管理水平、改善整體環(huán)境質(zhì)量。
一是要進(jìn)一步提高對(duì)國(guó)土綠化的認(rèn)識(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以打造“水韻之城、人居最佳”西部明珠為契機(jī)，加快林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，全面提高生態(tài)質(zhì)量，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)提供生態(tài)保障。
二是要加大宣傳力度，提高全民綠化意識(shí)。要大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于國(guó)土綠化和義務(wù)植樹(shù)的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī);大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)土綠化和生態(tài)建設(shè)的高度重視和關(guān)懷;大力宣傳國(guó)土綠化和生態(tài)建設(shè)的成就;大力宣傳人與自然和諧發(fā)展。在宣傳形式上，特別要加大對(duì)青少年的教育，從小培養(yǎng)他們的綠化意識(shí)和生態(tài)憂患意識(shí)。在宣傳組織上，要科學(xué)安排，精心組織，開(kāi)展多渠道、多形式、多內(nèi)容的綠化宣傳教育工作，使全民、全社會(huì)自覺(jué)關(guān)心、支持、參與我市的綠化和生態(tài)建設(shè)。
三是要不斷創(chuàng)新、豐富和發(fā)展全民義務(wù)植樹(shù)的形式，提高適齡公民的盡責(zé)率。新形勢(shì)下，全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，要在原有的基礎(chǔ)上，在廣度上拓展，在深度上推進(jìn)，在上豐富，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、資金到位，早部署、早規(guī)劃、早行動(dòng)。
四是要大力開(kāi)展部門綠化，完善部門綠化責(zé)任制。部門綠化是社會(huì)造林、全民綠化的具體體現(xiàn)，也豎土綠化的重要組成部分。各單位要在搞好自身綠化的同時(shí)，積極參加地方義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，履行每個(gè)適齡公民的法定義務(wù)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)和綠色通道建設(shè)。讓森林進(jìn)城，園林下鄉(xiāng);讓綠色通道真正建成綠化線、風(fēng)景線和致富線。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，搞好造林綠化、改善生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史性任務(wù)。讓我們?cè)诘匚⑿惺鸬膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住春季植樹(shù)造林的寶貴時(shí)機(jī)，振奮精神，迅速行動(dòng)，精心組織，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市干部群眾打一場(chǎng)造林綠化的攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力完成春季植樹(shù)造林任務(wù)，為改善我市生態(tài)環(huán)境、全面建設(shè)小康做出新的更大的貢獻(xiàn)。
市委會(huì)議討論通過(guò)的全面建設(shè)小康社會(huì)是我們市貫徹xx大精神的重大舉措。我認(rèn)為，建設(shè)小康社會(huì)，必須把環(huán)境保護(hù)放在重要的位置。
古河?xùn)|山明水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、自然和諧、環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、氣候適宜，成為我們中華民族的主要發(fā)祥地。即便是在三十四年前的上世紀(jì)中葉，人們?nèi)匀豢梢钥吹洁l(xiāng)村山間泉水叮咚，河水蕩漾，鳥(niǎo)鳴山澗，果壓枝頭，綠染遍野。然而，當(dāng)我們?cè)谟蓚鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展中，取得了巨大的物質(zhì)財(cái)富，但也付出了沉痛的環(huán)境代價(jià)，極大地妨礙了我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的前進(jìn)步伐。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)我們這個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部地區(qū)來(lái)說(shuō)，完全是正確的，但片面理解小康，而忽略前面“全面”這個(gè)特有的限定詞無(wú)疑是不可取的。這里，僅以剛結(jié)束的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果來(lái)說(shuō)明我市全面建設(shè)小康社會(huì)，正受到來(lái)自環(huán)境保護(hù)方面的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。
首先豎土安全問(wèn)題。土地是我們賴以生存的空間，森林草地是我們悅目的風(fēng)景，現(xiàn)在正承受著水土流失、土壤污染、草地退化等多方面的威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市水土流失面積達(dá)8456平方公頃，占總面積的59.63%;每年土壤侵蝕總量4110.6萬(wàn)噸，地表土平均每年損失1.6毫米;農(nóng)藥施用量為6860噸，施用農(nóng)藥面積占全部耕地的77.9%，農(nóng)藥污染面積約為23公頃;草地(與森林一起被稱為地球之肺)面積呈減少趨勢(shì)，1999年草地面積為20.7公頃，比1986年減少了20xx公頃;濕地(被稱為地球之腎)面積1999年為116496公頃，1996年為176666.7公頃，相對(duì)減少了60170公頃。由此可知，全市草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)存在著不同程度的退化，其涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能下降，因土壤質(zhì)量和生產(chǎn)力下降導(dǎo)致人民居住環(huán)境和生產(chǎn)條件惡化，有效生存空間逐年減少，過(guò)去的風(fēng)景正在淡出人們的視野。
其次是水安全問(wèn)題。山西省的人均水資源擁有量在全國(guó)排倒數(shù)第二，而我市的人均水資源擁有量是全省最低的。一方面全市地表水量逐年減少，汾河、涑水河斷流現(xiàn)象逐年嚴(yán)重。汾河從1972年開(kāi)始有了斷流記載，一般每年斷流4~5次，每次斷流時(shí)間為4~17天不等。1990年至20xx年，每年有4次斷流，但間隔卻長(zhǎng)達(dá)2個(gè)月。涑水河在1956年以前無(wú)斷流記錄，1957年斷流2次，共32天，以后斷流天數(shù)逐年增加，自1992年以來(lái)全年斷流。另一方面，全市地下水資源總量為144445.1萬(wàn)m3，可開(kāi)采量為122485.3萬(wàn)m3，實(shí)際可采量為80700萬(wàn)m2，占到67.7%，嚴(yán)重超采(超采率達(dá)115%)面積逐年擴(kuò)大。隨著我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)用水呈快速上升趨勢(shì)，缺水現(xiàn)象日益突出，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾正常生活的主要因素。在缺水的同時(shí)水又臟，涑水河水質(zhì)級(jí)別劣于五類，汾河水質(zhì)級(jí)別也劣于五類，而地表水一般超過(guò)三類的水質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水都失去了任何使用功能，更談不上人畜飲用。更為嚴(yán)重的是，全市地下水污染嚴(yán)重。據(jù)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，x市城區(qū)地下水從1991年至20xx年間，硝酸鹽20xx年有7年超標(biāo)，氟化物20xx年有20xx年超標(biāo)。另?yè)?jù)衛(wèi)生防疫部門調(diào)查，全市供給人畜飲用的地下水有84%是不合格的。地下水污染與濫施農(nóng)藥化肥、水土流失和地表水污染都有一定的關(guān)系。由于超采和水污染擠占了生態(tài)平衡所必須的生態(tài)用水，造成地下水位下降，地面下沉，植被破壞，水生生物滅絕。
第三是環(huán)境安全問(wèn)題。近年來(lái)，我市主要污染物排放總量得到了一定的控制，但仍處于相當(dāng)高的排放水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境承載能力。二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量要控制在環(huán)境承載能力之內(nèi)，則分別需消減40%和60%。我們更要看到，隨著一批規(guī)模企業(yè)的相續(xù)建設(shè)和投產(chǎn)，全市排污總量正在加大。在這種情況下，全市的污染總量控制工作就顯得更為嚴(yán)竣，環(huán)保工作就顯得更為艱巨。
上述調(diào)查結(jié)果表明，我市的環(huán)境已經(jīng)遭受到相當(dāng)嚴(yán)重的破壞，生態(tài)環(huán)境一般和較差的縣(市、區(qū))已占全市的總縣(市、區(qū))數(shù)的53%，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，威脅著人民的健康，阻礙著全面小康社會(huì)的建設(shè)，限制著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且還造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)初步估算，20xx年全市僅生態(tài)環(huán)境破壞造成經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)為87.73億元，約占全市同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50.89%。由此可知，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)不再是可有可無(wú)，可重可輕，可緊可松的事情，而是必須高度重視，列入重要議事日程，成為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，重中之重。我們只有把優(yōu)美的環(huán)境資源視為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生命線，把環(huán)境保護(hù)放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活改善相適應(yīng)的位置，立足于建設(shè)，著眼于發(fā)展，從基礎(chǔ)做起，從具體事情做起，大力強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此，我建議：
一是加強(qiáng)環(huán)境警示教育。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展環(huán)境宣傳教育，重點(diǎn)抓好環(huán)境市情、國(guó)策和生態(tài)破壞警示教育，廣泛宣傳有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)主動(dòng)性和積極性，共同為建設(shè)優(yōu)美的河?xùn)|大地而奮斗。
二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持環(huán)境保護(hù)工作是搞好環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵之所在。我們需要將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制切實(shí)納入全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核之中，實(shí)行嚴(yán)格的考核與獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)，建立起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制，組織各類專家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和重大開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證和評(píng)估，為市委、市政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。
三是全面實(shí)施分區(qū)推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)戰(zhàn)略。就需要對(duì)黃河小浪底水庫(kù)、涑水河源頭區(qū)、中條山水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保護(hù)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)下的適度利用和科學(xué)恢復(fù)制度，盡快遏制生態(tài)惡化的趨勢(shì);對(duì)重點(diǎn)自然資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管轄區(qū)，要認(rèn)真做好資源開(kāi)發(fā)利用中的生態(tài)保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，規(guī)范資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理。同時(shí)，加強(qiáng)全市各類生態(tài)示范區(qū)、功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)科學(xué)研究投入，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，為逐步建立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)提供必要的保障。
四是建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和生態(tài)保護(hù)投入機(jī)制。就需要充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中的導(dǎo)向作用，對(duì)實(shí)施退耕還林的地區(qū)，實(shí)行承包到戶，確定林草權(quán)屬，及時(shí)足額兌現(xiàn)補(bǔ)助政策;按照“誰(shuí)利用、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，建立環(huán)境效益補(bǔ)償制度，實(shí)行環(huán)境資源有償使用。同時(shí)，市縣兩級(jí)政府要采取多種方式，鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體向環(huán)境保護(hù)投資。
五是強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)境管理。農(nóng)村環(huán)境整治是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)污染和城鎮(zhèn)污染是全市環(huán)保工作的難點(diǎn)。我們需要開(kāi)展認(rèn)真的城鎮(zhèn)和農(nóng)村污染調(diào)查，加強(qiáng)環(huán)境管理，通過(guò)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)作物，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，轉(zhuǎn)變可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，建立起節(jié)約型和循環(huán)型社會(huì)，因地制宜地加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好流域污染防治和環(huán)境保護(hù)綜合整治，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展。
總之，環(huán)境保護(hù)是21世紀(jì)的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是建設(shè)優(yōu)秀旅游城市的需要，是整個(gè)社會(huì)文明發(fā)展的需要，讓我們加強(qiáng)合作，盡快行動(dòng)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的綠色而不懈努力。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇三
市委、市政府召開(kāi)了全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治階段性專題會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)大環(huán)境綜合整治工作的高度重視。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府會(huì)議精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開(kāi)全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治再動(dòng)員會(huì)議。其主要目的，就是要進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)各單位及廣大群眾按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大工作力度，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，盡快改變?nèi)?zhèn)大環(huán)境面貌，為抗擊“非典”和加快發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
上月12日及本月20日，鎮(zhèn)黨委、政府專門兩次召開(kāi)大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和具體部署。會(huì)后，全鎮(zhèn)各單位、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，迅速組織發(fā)動(dòng)，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了一些新的積極的變化，廣大市民的生活環(huán)境質(zhì)量也得到了一些新的改善。但對(duì)照市委、市政府的要求，對(duì)照廣大人民群眾的呼聲，各單位、各部門的大環(huán)境綜合整治工作，還存在許多不足之處。主要體現(xiàn)在這樣五個(gè)方面。
一是暴露垃圾仍然隨處可見(jiàn)。少數(shù)村、少數(shù)單位工作不夠扎實(shí)認(rèn)真，被動(dòng)應(yīng)付，路邊、河邊、橋邊仍有不少暴露垃圾。極少數(shù)地方環(huán)境整治根本沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)，垃圾成堆、成片，河面漂浮物到處可見(jiàn)。有的地方仍然存在垃圾前清后倒的情況，還有個(gè)別村多年來(lái)的衛(wèi)生死角仍未得到徹底根除。不少建筑工地管理不規(guī)范，不圍欄作業(yè)，建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象非常嚴(yán)重。如：前生活垃圾常年不斷，北環(huán)路西端、鎮(zhèn)西橋東側(cè)、中橋南堍建筑裝潢垃圾屢清不絕，水面漂浮物、白色垃圾隨風(fēng)漂游，打撈不止等等。
二是鎮(zhèn)區(qū)秩序仍然較為混亂。鎮(zhèn)區(qū)車輛亂停亂放，流動(dòng)攤販四處可見(jiàn)，占道經(jīng)營(yíng)、店外店、攤外攤現(xiàn)象十分普遍，隨地吐痰、亂扔瓜皮果殼、煙頭紙屑屢見(jiàn)不鮮。如：人民路、鎮(zhèn)中路主街道兩側(cè)一到晚上10點(diǎn)鐘左右，門店向外扔、外向掃的生活垃圾隨處可見(jiàn)，真是慘不忍睹。如鎮(zhèn)中路地段的自行車、摩托車橫七豎八，有的地方規(guī)定只準(zhǔn)停一排的但是停到二排、三排，原來(lái)指定的停車場(chǎng)(文廣站后面)空著不用，還有的汽車在白天禁停時(shí)間隨意停放，嚴(yán)重影響交通順暢。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)東大門、南大門口，賣農(nóng)副產(chǎn)品、賣水果、賣小吃的大有人在，但無(wú)人制止。人民路及鎮(zhèn)中路全線、南京路等道路兩側(cè)，有些門店把物品放在人行道上出樣銷售。5月24日，鎮(zhèn)管部門到路執(zhí)法，一些店外店的業(yè)主竟然用武力抗拒執(zhí)法。
三是衛(wèi)生管理水平仍然較差。食品行業(yè)衛(wèi)生和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理問(wèn)題不少，一些地方蚊蠅密度仍然較高;一些門店室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，有些小飲食店無(wú)衛(wèi)生許可證或從業(yè)人員健康證;一些企業(yè)食堂衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，垃圾多，物品擺放混亂，炊事員不講個(gè)人衛(wèi)生，蒼蠅密度較高。像路東段、門店等地方尤為突出。再如原膠木廠、原燈具總廠內(nèi)垃圾、雜草不及時(shí)清理，成為蚊蠅孳生地。
四是農(nóng)村的衛(wèi)生意識(shí)仍然比較淡薄。有些村面上的整治情況較好，但少數(shù)農(nóng)戶自身動(dòng)作較慢，整治清理標(biāo)準(zhǔn)偏低;有些農(nóng)戶對(duì)搞環(huán)境整治，只會(huì)提意見(jiàn)，自己不想動(dòng)手搞;有些地方明明有垃圾箱，但垃圾就是不入箱;亂涂亂貼現(xiàn)象十分嚴(yán)重，淋病梅毒等灰色廣告到外可見(jiàn)，牛皮癬問(wèn)題在鎮(zhèn)區(qū)同樣也比較突出;一些居民的家前屋后存在著亂堆亂放、亂倒亂擲現(xiàn)象;有部分村民為了便于出租私房，隨意亂搭亂建，將違章建筑出租給外來(lái)人員居住，既無(wú)衛(wèi)生設(shè)施，又無(wú)公廁，促使外來(lái)租住人員隨地大小便，成了蚊蠅孳生源。還有一些外地人由于沒(méi)有衛(wèi)生廁所，把糞便直接倒入河道，造成嚴(yán)重污染。這些都說(shuō)明我們發(fā)動(dòng)和教育群眾的廣度和深度還不夠。
五是長(zhǎng)效管理措施仍然沒(méi)有落實(shí)。鎮(zhèn)區(qū)部分主干道、居民小區(qū)道路路面破損，人行道高低不平，窨井缺門少蓋，下水道、化糞池管道堵塞，尤其是一些基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施日常管護(hù)無(wú)人過(guò)問(wèn)，出了問(wèn)題推來(lái)推去，難以根治解決。農(nóng)村垃圾箱數(shù)量仍偏少，垃圾出路問(wèn)題沒(méi)有得到解決。一些邊緣村莊、分散農(nóng)戶的垃圾箱更少。少數(shù)農(nóng)戶對(duì)改廁流于形式，有些村的露天糞坑出現(xiàn)“回潮”。特別是一些村和單位的清掃保潔隊(duì)伍即使落實(shí)了人員，但由于檢查、考核不到位，作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是責(zé)任不到位，導(dǎo)致效果不明顯。例：路少數(shù)行政部門內(nèi)部場(chǎng)地雜草叢生，常年不清，有損鎮(zhèn)容。再如**村委四周垃圾亂倒亂堆，形象不佳。
從深層次分析，之所以出現(xiàn)上述這些問(wèn)題，根源還要從我們各單位干部身上找。其根子就在于一些地方、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大環(huán)境綜合整治重視不夠、發(fā)動(dòng)不廣、措施不力。
一是思想認(rèn)識(shí)不清。有的認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)較重，加上又在防治“非典”，又要開(kāi)始“農(nóng)忙”，沒(méi)有精力搞整治;有的認(rèn)為衛(wèi)生管理抓得太緊、太嚴(yán)，會(huì)影響個(gè)私經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;有的認(rèn)為離開(kāi)錢辦不成事，自身經(jīng)濟(jì)薄弱，沒(méi)有財(cái)力去抓整治;有的認(rèn)為大環(huán)境整治是村委的事，支部書記開(kāi)會(huì)不出場(chǎng)、活動(dòng)不到場(chǎng)、工作走過(guò)場(chǎng);有些地方回去后，會(huì)議開(kāi)了，小組建了，網(wǎng)絡(luò)全了，但落實(shí)到具體行動(dòng)上就大打折扣，放松標(biāo)準(zhǔn)和要求;有的部門、企業(yè)、門店認(rèn)為大環(huán)境整治是鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)所、各個(gè)村居委、各個(gè)單位的事，導(dǎo)致支持配合不力。
二勝作作風(fēng)不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)抓工作中只嘴上喊喊，不做具體事情;只做表面文章，不求實(shí)效成果;只講量力而行，不講盡力而為;只是被動(dòng)應(yīng)付，不是主動(dòng)組織。有的領(lǐng)導(dǎo)缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)、真抓嚴(yán)管精神，自行降低目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，有些是輕描淡寫說(shuō)一說(shuō)，有些是報(bào)喜不報(bào)憂，既不總結(jié)又不上報(bào)，對(duì)整改措施抓得不實(shí)、不細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)不高。鎮(zhèn)政府王鎮(zhèn)長(zhǎng)在20日大會(huì)上，明確要求“鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦要真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，努力在組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)上化力氣、下功夫，抓好各單位整治情況的信息反饋，加大考核、檢查力度，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反饋上報(bào)?！钡@么10多天過(guò)去了，各村居委、各單位的情況有沒(méi)有收集，存在的問(wèn)題有沒(méi)有報(bào)告，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員究竟在忙些什么。
三是發(fā)動(dòng)教育不廣。有些地方宣傳教育的深度和發(fā)動(dòng)群眾的廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏長(zhǎng)效的導(dǎo)向和激勵(lì)措施，沒(méi)能形成人人動(dòng)手整治環(huán)境、維護(hù)環(huán)境的局面。有些村是村委動(dòng)一動(dòng)，主干道弄一弄，根本沒(méi)有進(jìn)村入戶。
對(duì)當(dāng)前存在的這些衛(wèi)生意識(shí)淡化、運(yùn)行機(jī)制退化、工作力度弱化等問(wèn)題，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅地正視，有力地解決。對(duì)于搞好城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，鎮(zhèn)黨委、政府是形成共識(shí)、下定決心的。從4月12日以來(lái)不到2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)三次召開(kāi)大環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)，宣傳再宣傳，發(fā)動(dòng)再發(fā)動(dòng)，落實(shí)再落實(shí)。對(duì)于搞好大環(huán)境綜合整治，廣大人民群眾是拍手叫好、堅(jiān)決擁護(hù)的。這幾天，我們的鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦每天都要接到很多電話，都守于大環(huán)境整治問(wèn)題的;市民給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)寫信反映情況的，也非常多。希望我們?cè)谧拿恳晃欢家朔尚父?、畏難感，強(qiáng)化責(zé)任感、緊迫感，以高昂的斗志和扎實(shí)的作風(fēng)，全身心地投入到大環(huán)境綜合整治中去，向鎮(zhèn)黨委、政府，向全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，分析問(wèn)題，查找不足，落實(shí)措施，真正把全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面我再明確一下大環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求：緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，大力開(kāi)展村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，強(qiáng)化衛(wèi)生管理，廣泛開(kāi)展市民素質(zhì)教育，使城鄉(xiāng)環(huán)境做到“七無(wú)一潔”，即“無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂停亂放、無(wú)亂丟亂扔、無(wú)亂貼亂畫、無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、無(wú)水面飄浮物，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美整潔”，從根本上提高全市整體衛(wèi)生水平，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量。各村、居委、各單位要對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)排查，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。當(dāng)前，在整治工作中要突出“三個(gè)重點(diǎn)”：
一是重點(diǎn)區(qū)域。鎮(zhèn)、村主干道沿線及居民家前屋后是這次城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域，要做到“三徹底”，即徹底清除路邊、河邊、橋邊、墻邊的暴露垃圾;徹底清除主干道兩側(cè)的亂堆亂放、亂搭亂建;徹底清除路邊店、店外攤。要進(jìn)一步落實(shí)主干道及兩側(cè)的清掃保潔和綠化帶、景點(diǎn)日常管護(hù)的管理責(zé)任，確保人員到位，高標(biāo)準(zhǔn)抓好保潔管護(hù)工作;對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)主干道沿線的流動(dòng)攤販、店外店、店外攤及擅自開(kāi)門設(shè)店且不遵守經(jīng)營(yíng)規(guī)則的要限期整改，并恢復(fù)房屋的原貌。
二是重點(diǎn)問(wèn)題。河道、亂貼亂畫、集貿(mào)市場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)問(wèn)題，要做到四個(gè)“干凈”，即河道水面飄浮物打撈干凈，建筑物及墻面上、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫清除干凈，集貿(mào)市場(chǎng)的周邊環(huán)境整治干凈，填埋場(chǎng)垃圾處理干凈。尤其是水環(huán)境問(wèn)題要引起高度重視。水利部門要高標(biāo)準(zhǔn)搞好河道的清淤工作，環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法，控制并減少污染源，交通部門以及所在鎮(zhèn)、村要按照分工對(duì)河道飄浮物、水草進(jìn)行經(jīng)常性打撈清理，使全鎮(zhèn)的水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
三是重點(diǎn)行業(yè)。餐飲娛樂(lè)業(yè)、車輛維修清洗業(yè)、建筑業(yè)是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)行業(yè)，要做到“三規(guī)范”，即規(guī)范對(duì)餐飲、娛樂(lè)行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生要求，對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、群眾反映強(qiáng)烈的要限期整改，直至停業(yè)整頓;規(guī)范對(duì)車輛維修行業(yè)、汽車清洗店環(huán)境衛(wèi)生要求，對(duì)那些亂設(shè)廣告牌、衛(wèi)生狀況臟亂差的要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并勒令整改;規(guī)范對(duì)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)圍欄，門前路面要全部硬化，并落實(shí)專人清掃保潔，尤其要做好工地宿舍、食堂、廁所等生活區(qū)的環(huán)境整治。
下一階段，各村居委、各單位、各部門要牢牢抓好以下四條關(guān)鍵措施的落實(shí)：
一是齊抓共管、同創(chuàng)共建局面必須全面形成。為落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，提高環(huán)境質(zhì)量水平，形成各方齊抓共管的良好氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府決定開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)文明道路同創(chuàng)共建活動(dòng)。為此，鎮(zhèn)文明辦和愛(ài)衛(wèi)會(huì)將聯(lián)合下發(fā)通知，將鎮(zhèn)區(qū)22條主要道路分為63個(gè)路段，由鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)督查、50個(gè)共建責(zé)任單位分片劃區(qū)包干，分解落實(shí)責(zé)任到人，我們鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)的所有部門都有同創(chuàng)共建的任務(wù)。對(duì)分路段、分片劃區(qū)包干共建的所有責(zé)任單位及責(zé)任人的聯(lián)系電話，近日內(nèi)將全部在有線電視上予以公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。文明道路同創(chuàng)共建活動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，必須持之以恒、堅(jiān)持不懈。鎮(zhèn)黨委、政府將建立同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)和考核檢查制度，采用定期與不定期相結(jié)合的檢查方法，由文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，每月組織一次對(duì)各路段和行政村的檢查考核。檢查考核情況書面通報(bào)公布，并作為年終牽頭單位、共建責(zé)任單位和責(zé)任人文明系列考核評(píng)比的依據(jù)。各單位都要認(rèn)真研究，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二是衛(wèi)生設(shè)施、管理隊(duì)伍必須全面到位。實(shí)踐反復(fù)證明，健全衛(wèi)生設(shè)施和管理隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的作用，是長(zhǎng)效管理的關(guān)鍵。大環(huán)境突擊整治搞得再好，如果設(shè)施不到位、隊(duì)伍不落實(shí)，很快就會(huì)產(chǎn)生“回潮”。各村居委、各單位一定要抓好衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)完善修復(fù)。鎮(zhèn)區(qū)一塊，主要是抓設(shè)施完善，提高完好率。農(nóng)村一塊，垃圾箱要達(dá)到10-15戶一只的要求。同時(shí)，要抓好衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)主要是加強(qiáng)鎮(zhèn)管監(jiān)察隊(duì)、環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍和“門前五包”隊(duì)伍的力量，在管理上必須堅(jiān)持“嚴(yán)”、“細(xì)”、“實(shí)”。鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦在負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)區(qū)管理的同時(shí)，要對(duì)村主干道及村部的大環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。村級(jí)衛(wèi)生管理隊(duì)伍首先要健全，其次要提高素質(zhì)，真正發(fā)揮作用。
三是獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制必須全面建立。各單位在大環(huán)境綜合整治工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲措施，制定并實(shí)施各項(xiàng)考評(píng)制度，形成制度化的整治考評(píng)機(jī)制。首先，要強(qiáng)化工作責(zé)任追究制。對(duì)大環(huán)境綜合整治工作，要做到橫向到邊、縱向到底、蓋邊沉底，形成事事有人管的工作責(zé)任制。對(duì)管理責(zé)任不到位的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將把環(huán)境綜合整治的實(shí)績(jī)，與干部的考核、報(bào)酬結(jié)算掛鉤，與干部的政績(jī)、任免使用掛鉤。其次要實(shí)行評(píng)比考核一票否決制。要把大環(huán)境整治工作納入到年度各種評(píng)比先進(jìn)的考核獎(jiǎng)懲中去，堅(jiān)決實(shí)行一票否決制。對(duì)那些環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量滑坡、整治不達(dá)標(biāo)的省級(jí)衛(wèi)生村，要取消榮譽(yù)稱號(hào)，牌子交市愛(ài)衛(wèi)辦，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。待整改達(dá)標(biāo)后，經(jīng)驗(yàn)收審報(bào)，再重新發(fā)放牌子。明天，我鎮(zhèn)將召開(kāi)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，會(huì)議將對(duì)鎮(zhèn)政府提出的市鎮(zhèn)管理通告(草案)予以審議，如審議通過(guò)，該通告將于6月1日公布，15日正式實(shí)施。對(duì)違反該市鎮(zhèn)管理通告及有關(guān)規(guī)定的人員，除經(jīng)濟(jì)處罰外，還要到指定地點(diǎn)接受法制教育，并由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)將其領(lǐng)回。市委、市政府已經(jīng)明確，對(duì)少數(shù)僅滿足于開(kāi)會(huì)議、下任務(wù)，對(duì)在環(huán)境整治工作中工作不力、措施不實(shí)而影響工作，屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決采取措施，該撤的撤，該換的換，決不姑息遷就。第三要實(shí)行廣泛的社會(huì)監(jiān)督制。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，要抓好后進(jìn)跟蹤報(bào)道，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不得力、行動(dòng)遲緩、臟亂差未改觀的單位和部門，要進(jìn)行公開(kāi)曝光和跟蹤報(bào)道，督促其整改。要充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，組織人大代表進(jìn)行集中視察、明查暗訪。要充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)廣大市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生死角、環(huán)境整治存在問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。
四是除害消殺必須全面達(dá)標(biāo)。夏秋季節(jié)，是蒼蠅蚊子的高發(fā)期。各單位都要高度重視，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)除害消殺管理。要加強(qiáng)蚊蠅孳生地的控制與管理，重點(diǎn)要抓好“六場(chǎng)兩站一地”：“六場(chǎng)”就是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、鹵菜加工場(chǎng)、蔬菜種植場(chǎng);“兩站”就是垃圾中轉(zhuǎn)站、廢品收購(gòu)站;“一地”就是建筑工地。對(duì)這些重點(diǎn)單位和地段的管理和消殺，在人力上、藥物上、工具布放上都要重點(diǎn)保證。今后對(duì)新建的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)等，都要由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一扎口審批，并由鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦、衛(wèi)生防疫部門選擇定點(diǎn)，要遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)和居民住宅區(qū)，減少蚊蠅對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的影響。要加大藥械消殺的力度，采用噴灑藥物、布放捕蠅籠、毒蠅盆、粘蠅紙和人工拍打等綜合有效的方法進(jìn)行殺滅。食堂、公廁、垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍等蠅密度比較高的地方，都要按標(biāo)準(zhǔn)要求布放捕蠅籠，誘餌要定期更換。消殺管理要明確職責(zé)。鎮(zhèn)區(qū)公共場(chǎng)所和公共衛(wèi)生設(shè)施由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門消殺，其他都由各部門、各單位落實(shí)專人消滅，真正做到人員、責(zé)任、措施、方法“四到位”。鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)辦要適時(shí)組織督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，確保除害管理全面達(dá)標(biāo)。
為迅速落實(shí)今天的會(huì)議精神，請(qǐng)大家回去以后必須做好三件事：一是召開(kāi)本單位整治領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員會(huì)議，進(jìn)行深入宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步講清整治工作的目標(biāo)和措施。二是盡快落實(shí)同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)文明道路、村組同創(chuàng)共建整治工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并全部向社會(huì)予以公布。三是積極組織力量，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大清掃、大整治活動(dòng)。本月31日是星期六休息日，市委、市政府將組織全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治期間的第一次全市性的集中突擊整治活動(dòng)。屆時(shí)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體人員將全部出動(dòng)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)人民路等有關(guān)路段進(jìn)行清掃保潔;各村居委、各單位、各部門都要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位干部職工，組織各村各組各農(nóng)戶參加走上街道、下到村組，參加義務(wù)勞動(dòng)，徹底清除道路、河道兩側(cè)、綠化帶、居民小區(qū)內(nèi)的瓜皮果殼、煙頭紙屑、亂石碎磚等垃圾，清除建筑物、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫，督促各門店迅速落實(shí)門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成村包村、居委包居委、企業(yè)包企業(yè)、個(gè)體工商戶包個(gè)體工商戶、單位包單位的大承包局面。鎮(zhèn)文廣站要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，對(duì)個(gè)別敷衍了事、行動(dòng)不力的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和公開(kāi)曝光。這樣的全市性突擊整治活動(dòng)，市委、市政府將常期不間斷地搞下去，我們塘橋鎮(zhèn)要積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)，以形成全民大搞愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、參與環(huán)境整治的強(qiáng)大聲勢(shì)。在突擊大搞環(huán)境整治的同時(shí)，全鎮(zhèn)各級(jí)還要加大宣傳力度，突出以人為本教育，正確引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民揚(yáng)棄生活陋習(xí)，崇尚健康文明的生活方式。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的衛(wèi)生知識(shí)教育、工廠要加強(qiáng)對(duì)職工的教育、各村及居委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)村居民的教育，通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)人們講衛(wèi)生講公德的意識(shí)，從而鞏固大環(huán)境整治所取得的成果。
同志們：讓我們大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先”的張家港精神，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)決打勝大環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇四
經(jīng)銷商朋友、各位來(lái)賓：
大家下午好!金秋八月，丹桂飄香，非常高興地迎來(lái)了“hpc銷售旺季動(dòng)員大會(huì)”的隆重召開(kāi)，一年一度的彩電銷售旺季經(jīng)銷會(huì)議又拉開(kāi)了帷幕，同時(shí)又是一個(gè)新老朋友歡聚一堂的日子，在此，我首先代表abc電器全體同仁對(duì)各位新老朋友的到來(lái)表示熱烈的歡迎，感謝大家能在百忙之中親臨abc電器旺季促銷大會(huì)。
abc電器今年開(kāi)始榮幸成為hpc的浙江總代理，在各位新老朋友的通力協(xié)作下，公司較好的完成了上半年度各項(xiàng)市場(chǎng)銷售任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)，對(duì)此，我對(duì)各位經(jīng)銷商朋友的辛勤付出深表謝意!同時(shí)也對(duì)朋友們所取得的銷售業(yè)績(jī)表示熱烈的祝賀!感謝各位新老朋友一年來(lái)對(duì)我們銷售工作的支持與配合，尤其是在擴(kuò)大產(chǎn)品銷售和品牌推廣方面，正是因?yàn)橛懈魑慌笥训呐?，abc電器才有今天的發(fā)展。
一要從體制機(jī)制上，規(guī)范整頓營(yíng)銷管理，為拓展市場(chǎng)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
二要增強(qiáng)合作信心，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，謀劃運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。
三要夯實(shí)營(yíng)銷基礎(chǔ)建設(shè)，共同打造hpc彩電在浙江的一片天地。
四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化營(yíng)銷服務(wù)。
x年是abc電器領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額1億的開(kāi)局之年、起步之年、基礎(chǔ)之年，今天的大會(huì)是hpc彩電銷售旺季的動(dòng)員會(huì)和鼓勁會(huì)，是廠商一家、共謀發(fā)展的大會(huì)。希望與會(huì)經(jīng)銷商朋友能充分認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，找準(zhǔn)定位，更加緊密合作、共同發(fā)展，真正形成一個(gè)經(jīng)銷hpc的大團(tuán)隊(duì)，維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好hpc彩電市場(chǎng)，堅(jiān)決杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。全體hpc區(qū)域經(jīng)理要身先士卒、率先垂范，深入市場(chǎng)、帶好隊(duì)伍，講團(tuán)結(jié)、講合作、講貢獻(xiàn)、講業(yè)績(jī)，積極主動(dòng)地為經(jīng)銷商客戶和消費(fèi)者服務(wù)好，當(dāng)好hpc經(jīng)銷的形象大使。
我深信，有了我們雙方的精誠(chéng)合作，互惠共贏，一定能夠創(chuàng)造出屬于我們共同的，新的輝煌!在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局下，abc電器必將順應(yīng)時(shí)代潮流，以引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展，通過(guò)全體同仁和經(jīng)銷商朋友的同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏，力爭(zhēng)圓滿實(shí)現(xiàn)hpc浙江一億目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖!最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功，謝謝大家!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇五
同志們：
根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定和全國(guó)、全省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理電視電話會(huì)議精神，針對(duì)目前我縣農(nóng)資質(zhì)量問(wèn)題比較突出，農(nóng)資市場(chǎng)秩序比較混亂，廣大農(nóng)民群眾反映比較強(qiáng)烈等實(shí)際情況，為了加大農(nóng)資市場(chǎng)整治力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保障廣大農(nóng)資使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的全面貫徹落實(shí)，縣政府決定在全縣開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)。圍繞此次綜合整治活動(dòng)我著重講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感。
開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，是貫徹落實(shí)全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神的重要舉措，是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，維護(hù)農(nóng)民切身利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。各地、各部門要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的統(tǒng)一部署上來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展好這次綜合整治活動(dòng)，務(wù)求取得成效。
（一）開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，是貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾根本利益的具體行動(dòng)。代表好、維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的利益，幫助農(nóng)民致富，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。今年年初，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》，這是時(shí)隔之后，中央再次就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作下發(fā)1號(hào)文件，也是建國(guó)55年來(lái)，中央首次就農(nóng)民增收問(wèn)題專門出臺(tái)的文件，這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。確保農(nóng)民增收不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，而且是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。讓農(nóng)民購(gòu)買到優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品，是確保農(nóng)民增收的重要前提。目前秋熟作物進(jìn)入后期管理階段，秋播在即，當(dāng)前和今后一段時(shí)期是農(nóng)資使用的高峰期，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序迫在眉睫。今年以來(lái)，大部分農(nóng)資產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)上漲，少數(shù)農(nóng)資產(chǎn)品的價(jià)格比去年同期高出50左右，農(nóng)資漲價(jià)后，受暴利的驅(qū)動(dòng)，更易出現(xiàn)制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并將抵消農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲給農(nóng)民增加的收入，必將挫傷農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。對(duì)此，各地、各部門要認(rèn)清形勢(shì)，緊急行動(dòng)起來(lái)，迅速開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的支撐。
（二）開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的內(nèi)在要求。近年來(lái)，假冒偽劣農(nóng)資打而不絕，農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件投訴、舉報(bào)率居高不下，農(nóng)民群眾反映較為強(qiáng)烈。究其原因，就是因?yàn)闃O個(gè)別部門沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，造成執(zhí)法主體缺位；有的搞地方和部門保護(hù)主義；有的對(duì)農(nóng)民群眾反映的問(wèn)題久拖不決。這種狀況已不適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，并有損于政府部門在農(nóng)民群眾中的形象。因此，縣各有關(guān)部門要以開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)工作，不斷改善和提升本部門在農(nóng)民群眾中的形象。
總之，開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，嚴(yán)厲打擊制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，既是解決農(nóng)資市場(chǎng)突出問(wèn)題，踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾根本利益的具體行動(dòng)，是各地、各部門義不容辭的職責(zé)，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，迅速掀起農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治的高潮。
根據(jù)全縣農(nóng)村工作會(huì)議的要求，縣政府制訂了《全縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治方案》并已下發(fā)各地、各部門?？h農(nóng)林、工商、技監(jiān)、公安、物價(jià)、供銷、廣電等部門，要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開(kāi)始至11月份，集中人力、物力、財(cái)力，大力推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)聯(lián)合整治，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，從解決廣大農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，狠抓重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種和大要案查處，嚴(yán)厲打擊制、售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥及生物制品的違法行為。要通過(guò)整治，全面取締無(wú)證無(wú)照和一證一照多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資行為，遏制制、售假冒偽劣農(nóng)資違法行為，平穩(wěn)農(nóng)資價(jià)格，確保全縣秋熟作物和秋播作物所使用的農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)資質(zhì)量安全，杜絕農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)資市場(chǎng)的根本性好轉(zhuǎn)。
（一）全面取締無(wú)證（照）經(jīng)營(yíng)。目前我縣無(wú)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)獸藥和生物制品以及無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的現(xiàn)象較為普遍；少數(shù)經(jīng)營(yíng)單位只有一份營(yíng)業(yè)執(zhí)照，下設(shè)多個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，采取委托的形式，一照多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)；少數(shù)經(jīng)營(yíng)單位將營(yíng)業(yè)執(zhí)照轉(zhuǎn)讓、出租給其他單位或個(gè)人從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)。上述現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)資市場(chǎng)秩序，必須下大氣力加以解決?？h政府決定，在各鎮(zhèn)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，由縣農(nóng)林部門牽頭，工商部門為主，公安、供銷等部門配合，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資等違法行為進(jìn)行全面取締。同時(shí)，根據(jù)近期農(nóng)藥市場(chǎng)整治所反映的假劣農(nóng)藥產(chǎn)品使用后造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故等突出問(wèn)題，對(duì)已取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格的單位，縣農(nóng)林、工商部門要按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定，對(duì)其是否具有與經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、安全防護(hù)、規(guī)章制度等條件進(jìn)行檢查，對(duì)于不具備經(jīng)營(yíng)條件的單位，必須責(zé)令其限期整改，限期整改后仍不具備經(jīng)營(yíng)條件的，要堅(jiān)決予以取締并吊銷執(zhí)照。
（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種的整治。這次綜合整治的重點(diǎn)是種子、農(nóng)藥、肥料和生物制品。種子是農(nóng)作物綜合生產(chǎn)能力的.核心。要以雜交油菜、小麥、蔬菜種子為重點(diǎn)，組織開(kāi)展以發(fā)芽率為重點(diǎn)的種子質(zhì)量抽檢，確保市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)藥整治的重點(diǎn)是高毒殺蟲(chóng)劑，要突出整治摻雜高毒農(nóng)藥的復(fù)配產(chǎn)品和不合格農(nóng)藥標(biāo)簽；肥料整治的重點(diǎn)是復(fù)混肥，要加強(qiáng)質(zhì)量抽檢，檢查經(jīng)營(yíng)單位是否按規(guī)定領(lǐng)取肥料登記證，產(chǎn)品是否按標(biāo)準(zhǔn)配足、配齊養(yǎng)分；生物制品市場(chǎng)要突出檢查強(qiáng)制性疫苗，加強(qiáng)對(duì)無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)和假冒批準(zhǔn)文號(hào)獸用生物制品的查處，管好疫苗使用環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕使用不明疫苗。
（三）狠抓大要案查處?？h農(nóng)林、工商、技監(jiān)、公安、供銷等部門要密切配合，抓好農(nóng)資制假、售假案件的查處工作。農(nóng)資打假的關(guān)鍵在源頭控制，重點(diǎn)在市場(chǎng)監(jiān)管。要針對(duì)不同的農(nóng)資品種，分別確定整治的重點(diǎn)市場(chǎng)。堅(jiān)決取締經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，打擊流動(dòng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資流通渠道，嚴(yán)防偽劣農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。依法嚴(yán)懲以次充好、欺行霸市及哄抬價(jià)格等行為。要集中力量抓源頭、端窩點(diǎn)、打慣犯，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響大的案件要及時(shí)移送公安部門立案?jìng)刹?。在查處大要案時(shí)，該曝光的曝光，該處罰的處罰，該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任。
（四）推行誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)制。要建立監(jiān)管對(duì)象誠(chéng)信檔案，通過(guò)采取不良行為記錄、抽查結(jié)果公布和備案、嚴(yán)重違規(guī)行為曝光等措施，逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要積極推行經(jīng)營(yíng)單位守法經(jīng)營(yíng)公開(kāi)承諾制和守法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信單位評(píng)選制，鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)當(dāng)模范。要做到打假與扶優(yōu)相結(jié)合，積極扶持農(nóng)資產(chǎn)品連鎖超市、配送等現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)農(nóng)資銷售和技術(shù)服務(wù)緊密結(jié)合，積極培育我縣農(nóng)資知名品牌，規(guī)范全縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)取得實(shí)效。
農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，更是一項(xiàng)民心工程。各地、各部門必須高度重視，克服困難，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)求實(shí)效。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作擺上突出位置，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備足夠的力量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)，明確職責(zé)分工，保障綜合整治工作順利開(kāi)展。
（二）周密部署。要根據(jù)《全縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治方案》，制訂各自的具體實(shí)施方案，量化目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，明確重點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展整治活動(dòng)。
（三）深入宣傳。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向、監(jiān)督作用，充分利用電視、廣播等新聞媒體，采取多種宣傳手段，利用廣大農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，報(bào)道綜合整治進(jìn)展情況，特別是對(duì)典型案件要進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)制假、售假窩點(diǎn)進(jìn)行曝光，教育群眾，震懾不法分子。要通過(guò)組織開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、進(jìn)村等活動(dòng)，提高廣大農(nóng)民群眾識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資的能力，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾學(xué)法、用法、守法的意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾和廣大經(jīng)營(yíng)戶積極參與整治活動(dòng)。
（四）密切配合。聯(lián)合整治行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)的方方面面。為切實(shí)開(kāi)展好這次專項(xiàng)整治活動(dòng)，縣政府建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由縣農(nóng)林局牽頭，工商、技監(jiān)、公安、物價(jià)、廣電、供銷等部門參與。凡涉及農(nóng)資市場(chǎng)混亂的案件均先由縣農(nóng)林局受理，縣農(nóng)林局受理后，再根據(jù)各部門的職能，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門參與聯(lián)合整治。其中，流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處以工商部門為主，農(nóng)林、公安部門配合；生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處以技監(jiān)部門為主，農(nóng)林、公安部門配合?？傊?，聯(lián)合執(zhí)法中既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，整體作戰(zhàn)。綜合整治中，各有關(guān)部門的具體職責(zé)是：農(nóng)林局。牽頭開(kāi)展好農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管；依法把好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格審查關(guān)；查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。工商局。查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為，全面取締無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資違法行為；依法嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)關(guān)，吊銷不合格單位執(zhí)照；協(xié)助農(nóng)林等部門加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序監(jiān)管。技監(jiān)局。查處生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；協(xié)助農(nóng)林、工商等部門對(duì)農(nóng)資質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)秩序進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。公安局。依法嚴(yán)厲打擊制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；配合農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)違法案件進(jìn)行查處；對(duì)農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門移送的制假、售假重大案件及時(shí)立案?jìng)刹?，追查源頭，依法嚴(yán)懲。物價(jià)局。開(kāi)展農(nóng)資價(jià)格調(diào)查，打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格的行為，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生。廣電局。采取多種形式，廣泛開(kāi)展宣傳，在全縣營(yíng)造濃烈的整治氛圍。供銷社。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整治，配合農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
（五）強(qiáng)化督查。根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，縣兩辦將于9月中旬分赴各鎮(zhèn)及縣各有關(guān)部門，對(duì)全縣農(nóng)村工作會(huì)議上，縣委嚴(yán)書記關(guān)于解決好農(nóng)村八大問(wèn)題指示貫徹、落實(shí)的情況進(jìn)行督查，其中也包括整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序問(wèn)題。各地、各部門既要扎實(shí)開(kāi)展好農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)做好迎接督查的準(zhǔn)備，同時(shí)要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)查一級(jí)，對(duì)在整治中消極應(yīng)付，搞形式主義走過(guò)場(chǎng)的，甚至失職瀆職，致使農(nóng)民造成嚴(yán)重?fù)p失，造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)資生產(chǎn)、流通秩序，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，是擺在我們面前一項(xiàng)重要的任務(wù)。今天會(huì)后，各地、各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，展開(kāi)農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，整頓并規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇六
縣委、縣政府下力量改善城鄉(xiāng)環(huán)境，決不是權(quán)宜之計(jì)，而是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從構(gòu)建綠色都市的高度做出的戰(zhàn)略性決策，這就要求我們不僅要治標(biāo)，而且重在治本。所謂治標(biāo)，就是首先要把“四最”問(wèn)題解決好。所謂治本，就是要形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境治理工作步入經(jīng)?；?、制度化的軌道。
一方面，要建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任機(jī)制。各個(gè)職能部門都有一定的權(quán)力，行使權(quán)力一定要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我們必須把責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一起來(lái)，不能只行使權(quán)力、獲取利益，而不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。比如，對(duì)各類市場(chǎng)，主管部門批了，費(fèi)用也收了，那么，市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境就應(yīng)該管起來(lái)。再比如，對(duì)道路兩側(cè)的廢品收購(gòu)站點(diǎn)、沙場(chǎng)、煤站等，哪個(gè)部門批準(zhǔn)了，就說(shuō)明你這個(gè)部門把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有履行好責(zé)任;如果沒(méi)經(jīng)批準(zhǔn)，但是視而不見(jiàn)、見(jiàn)而不管，說(shuō)明你這個(gè)部門沒(méi)有盡職盡責(zé)。因此，各職能部門都要重新審視自身的工作，認(rèn)真檢查環(huán)境評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度的落實(shí)情況，認(rèn)真檢查行政執(zhí)法情況，認(rèn)真檢查部門把關(guān)情況，徹底消除只收費(fèi)、不管理的現(xiàn)象，真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，從根本上杜絕各種破壞環(huán)境的行為。
另一方面，要建立市場(chǎng)化運(yùn)作的投資機(jī)制。改善環(huán)境，需要大量的資金投入，光靠政府投入是不夠的。政府投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益設(shè)施建設(shè)。因此，我們要著力引導(dǎo)全社會(huì)增加投入。要全面加大鎮(zhèn)、村、戶、縣有關(guān)部門、單位小區(qū)的投入。同時(shí)，要抓緊建立市場(chǎng)化運(yùn)作的投資機(jī)制，在不攤派前提下，著力增強(qiáng)全社會(huì)投入意識(shí)。市容部門要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的管理經(jīng)驗(yàn)，按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、養(yǎng)管分離的原則，抓緊研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案，組建各類專業(yè)公司，擴(kuò)大利用社會(huì)資本，進(jìn)一步提高環(huán)境建設(shè)水平。要教育和引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)者積極參與和支持環(huán)境治理工作，把污水排放、垃圾堆放等環(huán)境治理費(fèi)用納入經(jīng)營(yíng)成本，防止出現(xiàn)只顧賺錢、破壞環(huán)境的現(xiàn)象。特別是對(duì)各種飯店、經(jīng)營(yíng)門臉等，要按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，依法收取垃圾代運(yùn)費(fèi)，由經(jīng)營(yíng)者花錢監(jiān)督，有關(guān)單位負(fù)責(zé)環(huán)境治理，從而形成市場(chǎng)化運(yùn)作的投資機(jī)制。
四、要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。
一是要加強(qiáng)環(huán)境治理工作的督促檢查?？h委、縣政府將采取多種方式，對(duì)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要道路兩側(cè)、農(nóng)村環(huán)境治理等情況，進(jìn)行不定期檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞自己的任務(wù)，建立檢查制度，經(jīng)常進(jìn)行自我檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種問(wèn)題。要把集中督查和日常檢查結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持每季度一督查，及時(shí)通報(bào)督查情況。新聞部門要常年開(kāi)辟電視電臺(tái)專題。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)社會(huì)反映的環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)采取治理措施。要充分發(fā)揮街道辦、居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織的作用，傾聽(tīng)群眾呼聲，把環(huán)境治理工作做到群眾心坎上，接受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。
二是要完善考評(píng)制度，創(chuàng)新考評(píng)辦法。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在檢查基層工作中，首先要檢查環(huán)境治理情況，好的要表?yè)P(yáng)，差的要批評(píng)。縣市容部門要認(rèn)真堅(jiān)持當(dāng)前的“每周抽查、每月檢查、季度評(píng)比”制度，隨時(shí)掌握各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向縣委、縣政府反饋。我們要把環(huán)境治理情況納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制，組織縣有關(guān)部門進(jìn)行綜合考評(píng)，實(shí)行“一票否決”，凡是市容環(huán)境治理不達(dá)標(biāo)的部門和單位，年底不能參加全縣的各種先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)。
三是要實(shí)行效能監(jiān)察評(píng)估和責(zé)任追究制度。改善環(huán)境必須做到常年有人抓、有人管，哪里出現(xiàn)問(wèn)題，有人承擔(dān)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為本地區(qū)第一責(zé)任人，各有關(guān)委局作為行業(yè)管理部門，一定要按照各自責(zé)任分工，切實(shí)履行好應(yīng)盡的責(zé)任，對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé)。特別是要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，加大綜合治理力度，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)。縣委、縣政府將按照《行政許可法》的有關(guān)要求，實(shí)行效能監(jiān)察評(píng)估和責(zé)任追究制度，對(duì)治理措施不力、工作落實(shí)不到位的，要逐級(jí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并給予通報(bào)批評(píng)，真正做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法要追究。
四是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，都要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，用認(rèn)識(shí)的不斷提高，推動(dòng)工作的深入開(kāi)展。會(huì)后，要立即召開(kāi)不同形式的會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，就環(huán)境治理工作進(jìn)行再研究、再部署。要根據(jù)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，認(rèn)真算好時(shí)間、任務(wù)帳，把責(zé)任分解到科所室，落實(shí)到每個(gè)村、每一戶，特別是當(dāng)前臟亂差現(xiàn)象仍很嚴(yán)重的單位，要立即制定改進(jìn)提高措施，進(jìn)一步加大組織推動(dòng)力度，通過(guò)全縣上下的共同努力，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的全面徹底改觀。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇七
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一件看似簡(jiǎn)單卻意義重大的重要工作，更是一項(xiàng)密切聯(lián)系群眾、關(guān)心關(guān)注民生的重要工作。以前我們召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要以經(jīng)濟(jì)工作為主，就農(nóng)村環(huán)境綜合整治召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，還是首次，足以說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。會(huì)前，大家一同觀摩了大程、陂西、安樂(lè)三個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況，看了之后相信大家都深有感觸；剛才，這幾個(gè)鎮(zhèn)和獨(dú)李的負(fù)責(zé)同志在會(huì)上也做了很好的交流發(fā)言，介紹了各自的工作經(jīng)驗(yàn)和措施，說(shuō)明他們?cè)诠ぷ髦卸假M(fèi)了心思，能夠結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好縣委、縣政府的部署和要求，這一點(diǎn)應(yīng)該給予充分肯定。在觀摩的過(guò)程當(dāng)中，我就在想一個(gè)問(wèn)題，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作難度有多大，到底能不能抓好，為什么同一項(xiàng)工作，部署之后進(jìn)展不一、成效不一，我想核心還是我們的工作重視程度問(wèn)題、方式方法問(wèn)題。
通過(guò)觀摩三個(gè)鎮(zhèn)的情況，他們能夠把工作抓好抓出成效，我覺(jué)得有這么幾點(diǎn)非常關(guān)鍵：
一是黨政班子高度重視。
鎮(zhèn)黨委、政府能夠切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程，勤安排勤督促勤檢查勤問(wèn)效，做到了專人抓、專人管、專人負(fù)責(zé)，從上到下引起了高度重視，使整治工作逐步深入人心，變成自覺(jué)行動(dòng)。
二是工作抓的持續(xù)深入。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，不是搞突擊、一陣風(fēng)，今天整治明天亂，需要一定的耐心耐力只有樹(shù)立持之以恒的思想，堅(jiān)持長(zhǎng)期抓，常抓不懈，不斷健全完善管理的措施辦法，建立有效的工作機(jī)制，才能確保整治工作不走過(guò)程，取得實(shí)效。
三是能夠積極探索創(chuàng)新。
比如安樂(lè)鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中采取的公司化運(yùn)營(yíng)、垃圾集中處置和低保戶勞有所得的辦法，還有陂西鎮(zhèn)在農(nóng)村污水無(wú)公害處理和農(nóng)民建房中采取的繳納建房押金的辦法，以及一些鎮(zhèn)讓群眾自備垃圾桶、集中收集清運(yùn)的辦法等，都在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中起到了良好效果。
四是充分發(fā)動(dòng)了群眾。
整治活動(dòng)簡(jiǎn)單依靠行政推動(dòng)效果是有限的，如果群眾的主體地位不能發(fā)揮，容易造成“先整治后反彈”的狀況因此，發(fā)揮好、調(diào)動(dòng)好群眾的積極性、主動(dòng)能動(dòng)性尤為關(guān)鍵，我們要通過(guò)整治活動(dòng)，讓群眾自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，這是根本。
這是我通過(guò)觀摩談幾點(diǎn)感受和看法，希望大家結(jié)合實(shí)際，用心體會(huì)，大膽創(chuàng)新，抓好落實(shí)。剛才，按照會(huì)議安排，王剛民調(diào)研員還傳達(dá)了全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會(huì)議精神，王健縣長(zhǎng)通報(bào)了一年來(lái)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展情況，并就下一步工作作了具體安排部署，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。下面，我就農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
環(huán)境面貌是一個(gè)地方的“第一形象”，也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理水平和干部群眾素質(zhì)最直接、最明顯的體現(xiàn)。近年來(lái)，為了扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林城市創(chuàng)建工作，我們堅(jiān)持上下齊抓，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，不斷加大人力、物力、財(cái)力投入，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了明顯改觀，綜合整治工作也取得了一定成效。但是，我們也必須清醒地看到，目前農(nóng)村環(huán)境方面存在的問(wèn)題仍然很突出，綜合整治的任務(wù)仍然很繁重，面臨的形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻，部分鎮(zhèn)村“臟、亂、差”的面貌還沒(méi)有得到根本改變，污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、柴草亂垛等現(xiàn)象依然存在，許多集鎮(zhèn)甚至縣城的馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建等現(xiàn)象比較突出；一些鎮(zhèn)村規(guī)劃管理不到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，損毀現(xiàn)象比較嚴(yán)重，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌較差；一些鎮(zhèn)村還沒(méi)有形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境一抓就好，一放就亂，反彈嚴(yán)重，難以持久，等等。要從根本上解決這些問(wèn)題，需要一個(gè)過(guò)程，有些方面需要在今后的工作中逐步研究和解決，但是盡管如此，我們堅(jiān)持抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的決心不能動(dòng)搖。這一點(diǎn)各鎮(zhèn)、發(fā)展服務(wù)中心、各相關(guān)部門務(wù)必要有清醒認(rèn)識(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，不斷加大工作探索和創(chuàng)新，按照“短期抓整治，長(zhǎng)期抓機(jī)制”的思路和“先易后難，先點(diǎn)再面，先重點(diǎn)再延伸，先整治再規(guī)范”的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項(xiàng)重點(diǎn)工作，依靠現(xiàn)實(shí)條件，妥善解決好當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的問(wèn)題，特別是臟亂差的問(wèn)題，讓農(nóng)村環(huán)境面貌得到全面改觀。
二、要全力抓好影響農(nóng)村環(huán)境整治的突出問(wèn)題。
農(nóng)村環(huán)境整治量大面廣，任務(wù)繁重。要解決好農(nóng)村環(huán)境整治問(wèn)題，資金投入是保障，市場(chǎng)運(yùn)作是辦法，規(guī)范處置是關(guān)鍵，完善機(jī)制是長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)動(dòng)群眾是根本。在王健縣長(zhǎng)安排的基礎(chǔ)上，我就幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題再作以強(qiáng)調(diào)：
一是治臟治亂的問(wèn)題。
這是我們開(kāi)展這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治需要解決的首要問(wèn)題各鎮(zhèn)、中心、相關(guān)部門都要從解決當(dāng)前環(huán)境衛(wèi)生方面的突出問(wèn)題入手，深入開(kāi)展以城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、公路沿線、鄉(xiāng)村道路兩旁、居民小區(qū)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等部位為重點(diǎn)的大清理行動(dòng)，徹底消除衛(wèi)生死角，全面改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕臟亂差現(xiàn)象存在當(dāng)前正值冬閑時(shí)節(jié)，各鎮(zhèn)、中心、相關(guān)部門要結(jié)合管轄權(quán)限，重點(diǎn)做好道路環(huán)境、綠化樹(shù)木的整修工作。
二是垃圾處置的問(wèn)題。
要堅(jiān)持實(shí)行“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集斗（站）、轉(zhuǎn)運(yùn)車和封閉式垃圾桶的建設(shè)配備目前，我縣只有一座規(guī)范化的垃圾填埋場(chǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)站，對(duì)于條件便利的鎮(zhèn)村要堅(jiān)持實(shí)行垃圾集中收運(yùn)處理，對(duì)部分比較偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)村在目前沒(méi)有條件建設(shè)配備規(guī)范化垃圾填埋場(chǎng)的情況下，要專門劃定簡(jiǎn)易適用的垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)所，確保農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置。
三是創(chuàng)新機(jī)制的問(wèn)題。
在運(yùn)行模式上，各鎮(zhèn)、中心要積極進(jìn)行探索，也可借鑒安樂(lè)鎮(zhèn)的做法，引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，引進(jìn)1-2個(gè)專業(yè)保潔公司，全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村道路環(huán)境衛(wèi)生整治工作在資金投入上，要把相關(guān)專項(xiàng)資金、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和社會(huì)資金有效整合起來(lái)，集中捆綁使用；要逐步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理縣級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，修訂完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)資金使用管理辦法，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，不斷調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的工作積極性和主動(dòng)性。
四是示范推動(dòng)的問(wèn)題。
要以安樂(lè)、陂西、獨(dú)李、大程四個(gè)鎮(zhèn)為農(nóng)村環(huán)境集中連片整治示范鎮(zhèn)，以107關(guān)中環(huán)線、周陂路兩條道路為示范路，集中搞好環(huán)境綜合整治工作，確保形成示范帶動(dòng)效應(yīng)要進(jìn)一步明確示范鎮(zhèn)和示范路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定工作方案，精心抓好組織實(shí)施，確保我縣在全市農(nóng)村環(huán)境連片示范整治工作中走在前列。
五是統(tǒng)籌兼顧的問(wèn)題。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與城鎮(zhèn)容貌提升工程、公路環(huán)境綜合整治、改水改廁、新農(nóng)村建設(shè)等農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌部署，相互促進(jìn)，要與“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園”工作緊密聯(lián)系起來(lái)，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)同創(chuàng)，通過(guò)創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村、生態(tài)鎮(zhèn)村等帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，徹底改變農(nóng)村面貌，全面提升農(nóng)村文明水平。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作事關(guān)方方面面、工作要求高。必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，深入發(fā)動(dòng)群眾，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，必須要有一套強(qiáng)有力的工作班子和有效管用的工作機(jī)制縣上已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（中心）也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，專題研究此項(xiàng)工作，特別是運(yùn)作機(jī)制、責(zé)任劃分、資金保障等問(wèn)題要建立健全“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、農(nóng)民群眾廣泛參與、社會(huì)各界積極支持”的工作機(jī)制，依靠制度和機(jī)制確保綜合整治工作有力有序有效推進(jìn)。
二要發(fā)動(dòng)群眾。
開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作離不開(kāi)群眾的支持、參與和配合，現(xiàn)在群眾對(duì)農(nóng)村環(huán)境有需求，政府就要進(jìn)行積極組織和引導(dǎo)。所以，在開(kāi)展這項(xiàng)工作的過(guò)程中，我們一定要把教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾和組織群眾作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)政策引導(dǎo)、典型示范，讓群眾更加直觀地體會(huì)到此項(xiàng)工作帶來(lái)的益處，主動(dòng)參與到環(huán)境整治工作中來(lái)。同時(shí)，要在群眾參與的基礎(chǔ)上，不斷健全村規(guī)民約，教育引導(dǎo)群眾革陋習(xí)、講文明、樹(shù)新風(fēng)。
三要密切協(xié)作。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作任務(wù)重、涉及面廣，需要全縣各級(jí)各部門共同參與、密切配合全縣各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，切實(shí)按照縣委、縣政府的部署和要求，正確處理好抓好當(dāng)前工作與落實(shí)整治任務(wù)的關(guān)系，既要各盡其職、各盡其責(zé)，又要相互配合，注重銜接，更要服從安排、服從調(diào)度，不講條件、不打折扣地落實(shí)好各項(xiàng)整治任務(wù)。
四要加強(qiáng)督查。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要工作，縣考核辦、縣委縣政府督查室以及整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入督查考核重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行月檢查、季通報(bào)、年度獎(jiǎng)懲宣傳部門和新聞媒體要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，及時(shí)報(bào)道整治工作進(jìn)展和成效，設(shè)立曝光臺(tái)，揭短亮丑，宣傳典型，營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境綜合整治的良好氛圍。
同志們，時(shí)值年底，各項(xiàng)工作頭緒比較多，希望大家能夠振奮精神，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、努力改善民生作出積極的貢獻(xiàn)！
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇八
同志們：
這次全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議，是省政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)重要指示，回顧總結(jié)前三年全省城市環(huán)境綜合整治工作情況，交流推廣典型經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后三年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務(wù)，推動(dòng)全省環(huán)境整治工作再上新水平，努力營(yíng)造更加和諧優(yōu)美、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境。
這次會(huì)議在濰坊召開(kāi)，帶有現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的性質(zhì)。上午大家參觀了濰坊的城市建設(shè)和環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)近年來(lái)濰坊城市環(huán)境面貌發(fā)生的巨大變化留下了深刻印象，很受啟發(fā)，很受鼓舞。濰坊的經(jīng)驗(yàn)是多方面的，其核心在于：他們把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理的全過(guò)程，把國(guó)家宏觀調(diào)控作為城市發(fā)展的新機(jī)遇，把搞好城市環(huán)境綜合整治作為加快城市化進(jìn)程、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、改善人居環(huán)境的重大舉措，堅(jiān)持走城市集約化發(fā)展的路子，堅(jiān)持以人為本、高點(diǎn)定位、規(guī)劃先行，堅(jiān)持通盤謀劃、配套聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治，做到了工程建設(shè)、管理措施、體制改革三個(gè)輪子一齊轉(zhuǎn)，投入大、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好，有力地促進(jìn)了環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如：20多條200多公里主干道改造，都是各類管線一次下地、公共設(shè)施一次配齊、綠化亮化一次到位;張面河、人民公園等整治改造項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了生態(tài)效應(yīng)、文化底蘊(yùn)和人文關(guān)懷;拆除違章建筑、治理占道經(jīng)營(yíng)、清理亂寫亂畫、規(guī)范戶外廣告等工作，都是“堵疏結(jié)合、管罰并舉”;在市政公用事業(yè)改革、城管綜合執(zhí)法、城管重心下移等方面，都有獨(dú)到的做法。剛才，濟(jì)南、臨沂、菏澤、青島市南區(qū)、新泰也都介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)和打算，給大家提供了有益的借鑒。
明天上午，由中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)、省建設(shè)廳、濰坊市政府聯(lián)合舉辦的中國(guó)·濰坊生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)國(guó)際博覽會(huì)將要開(kāi)幕，與會(huì)代表要參加開(kāi)幕式。這次博覽會(huì)以生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)為主題，在全國(guó)還是第一次，有大量國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀項(xiàng)目參展，博覽會(huì)期間還將舉辦“生態(tài)城市與循環(huán)經(jīng)濟(jì)”國(guó)際專家論壇。這次博覽會(huì)，對(duì)于大家開(kāi)闊眼界、更新理念、拓寬思路、學(xué)習(xí)交流都是一次很好的機(jī)會(huì)，希望各城市、各單位組織好參觀學(xué)習(xí)，以便在實(shí)際工作中參考借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、城市環(huán)境綜合整治取得了重要的階段性成果，全省城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。
20xx年7月，張高麗同志在全省城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議上明確提出，“綜合整治城市環(huán)境，改善城市面貌”，全省城市環(huán)境綜合整治由此拉開(kāi)序幕。20xx年5月，省政府確定，結(jié)合防治非典，在全省廣泛開(kāi)展以整治臟亂差、搞好城市環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)的城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)。三年來(lái)，各級(jí)、各有關(guān)部門按照省委、省政府的部署，牢固樹(shù)立、不斷強(qiáng)化“以人為本、環(huán)境是生產(chǎn)力、經(jīng)營(yíng)城市”的觀念，把環(huán)境整治作為完善城市功能、提升城市形象、增強(qiáng)城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局，從群眾普遍關(guān)注的臟亂差問(wèn)題入手，按照“解決熱點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的思路，廣泛深入地開(kāi)展了大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治，全省城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：
(一)臟亂差現(xiàn)象明顯減少。各地以治臟、治亂、治破、治暗為重點(diǎn)，堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍與社會(huì)力量相結(jié)合，大力整治臟亂差。三年來(lái)，全省累計(jì)清除衛(wèi)生死角10.3萬(wàn)處，整治廣告牌匾61萬(wàn)塊，清理占道經(jīng)營(yíng)135.8萬(wàn)處，拆除違章建筑601萬(wàn)平方米，清理亂貼亂畫659萬(wàn)處，鋪裝人行道1434萬(wàn)平方米，粉刷沿街建筑立面2343萬(wàn)平方米，實(shí)施管線下地3537公里，新增路燈19.7萬(wàn)盞、燈亮工程建筑6771棟。大中城市主干道的馬路攤點(diǎn)基本消除，市政設(shè)施完好率顯著提高。
(二)城市功能明顯增強(qiáng)。各地適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，緊緊圍繞與居民工作生活密切相關(guān)的道路、供排水、公交等，大規(guī)模進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年至今，全省設(shè)市城市和縣城累計(jì)完成城建投資1112億元，超過(guò)前20xx年的總和，新增道路面積1.8億平方米、供水能力184萬(wàn)噸/日、排水管道7477公里、公交營(yíng)運(yùn)車輛5787標(biāo)臺(tái)。道路建設(shè)力度大，新建、改擴(kuò)建主次干道20xx多條，通行能力大有提高，8個(gè)城市被國(guó)家命名為一、二級(jí)“暢通工程”城市?；A(chǔ)設(shè)施的不斷完善，不僅為環(huán)境整治提供了強(qiáng)有力的硬件支持，更重要的是為招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高提供了良好條件。
(三)城市生態(tài)明顯改善。各地對(duì)城市污染治理和園林綠化的重視程度之高是空前的。三年來(lái)，全省累計(jì)取締燃煤小鍋爐和露天燒烤7.2萬(wàn)處，關(guān)停城郊采石采礦點(diǎn)3631處，新增污水處理能力210萬(wàn)噸/日、垃圾處理能力4977噸/日、用氣人口878萬(wàn)人、集中供熱面積9293萬(wàn)平方米，目前全省城市污水集中處理率、垃圾無(wú)害化處理率、燃?xì)馄占奥?、集中供熱普及率分別達(dá)到47.1%、86%、96%、34.5%。城市綠化投入大、水平高，三年完成投資116億元，新增園林綠地面積3.68億平方米，在全省城市建成區(qū)擴(kuò)大900平方公里、城市人口凈增261萬(wàn)的情況下，綠化覆蓋率由33.3%提高到36.6%，人均公共綠地由4.2平方米增加到7.6平方米?！熬G色通道”建設(shè)進(jìn)展快、效果好，3000多公里的高速公路成為城市之間的綠色走廊。城市水環(huán)境整治成效令人驚喜和振奮，設(shè)區(qū)城市城區(qū)一半左右的河湖水質(zhì)由劣五類上升為三類，累計(jì)整治河湖海瀕水岸線1337公里，濟(jì)南玉繡河、濰坊張面河、濟(jì)寧洸府河、泰安東湖、德州新湖、聊城古運(yùn)河、臨沂沂河、萊蕪汶河、菏澤護(hù)城河等，都實(shí)現(xiàn)了水清、樹(shù)茂、草綠、花紅，成為群眾休閑游憩的好場(chǎng)所。
(四)城市亮點(diǎn)明顯增多。各地著眼于改善城市形象，提升城市品位，增強(qiáng)市民凝聚力和城市吸引力，對(duì)車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、高速公路出入口、主干道、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、歷史文化街區(qū)等窗口部位的整治予以充分重視，精心研究策劃，高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，許多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了使用功能、景觀效果和文化內(nèi)涵的統(tǒng)一。濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)、經(jīng)十路、省體育中心、植物園，青島東西快速路、海濱步行道、匯泉廣場(chǎng)，煙臺(tái)濱海景觀帶、南大街，威海世昌大道、環(huán)海路，淄博柳泉路、人民公園，日照世界帆船比賽基地、燈塔廣場(chǎng)，濱州新區(qū)，東營(yíng)勝利廣場(chǎng)，棗莊光明大道等等，都建設(shè)改造成了新的亮點(diǎn)和風(fēng)景線，令本地人引以自豪，外來(lái)人耳目一新。各個(gè)縣級(jí)市也都打造出了不少亮點(diǎn)，一些地方的變化令人驚嘆。
(五)舊城區(qū)居住環(huán)境明顯改觀。各地十分注重改善普通百姓的生活環(huán)境，讓市民從身邊的變化中感受到環(huán)境整治的成果，得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。結(jié)合城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二轉(zhuǎn)三和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，2800多萬(wàn)平方米的舊廠房、棚戶區(qū)和危舊房改建成了設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)、商業(yè)街和寫字樓，100多萬(wàn)人搬出舊房、住進(jìn)新居，人均居住面積4平方米以下特困戶的住房問(wèn)題已基本解決。背街小巷整治已全面展開(kāi)，累計(jì)硬化街巷1200多萬(wàn)平方米，濟(jì)南、淄博20xx年分別整治背街小巷985條、119條，濟(jì)寧已將城區(qū)街巷全部整治維修一遍。煙臺(tái)市政府投入1.3億元，從人口最密集、問(wèn)題最突出的舊居住區(qū)入手，兩年內(nèi)綜合整治改造4個(gè)街道辦事處34個(gè)社區(qū)22.8平方公里，受益居民9.8萬(wàn)戶28.3萬(wàn)人，贏得市民廣泛贊譽(yù)。
(六)城建領(lǐng)域改革明顯深化。各地在搞建設(shè)、抓整治的同時(shí)，致力于創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制。城市規(guī)劃委員會(huì)和“陽(yáng)光規(guī)劃”制度全面實(shí)施，科學(xué)民主決策基礎(chǔ)上的高度集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制基本建立。城建投融資體制改革不斷推進(jìn)，政府財(cái)政投入在城建投資中的比重，20xx年為42%，20xx年降至29.5%。市政公用事業(yè)改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，供水、燃?xì)鈨蓚€(gè)行業(yè)分別引進(jìn)境內(nèi)外資金12億元、20億元，部分市政、園林設(shè)計(jì)施工單位完成了企業(yè)化、民營(yíng)化改造。濰坊的公用事業(yè)單位改制、菏澤的環(huán)衛(wèi)體制改革、青島市南區(qū)的城管模式創(chuàng)新以及濟(jì)寧、聊城、威海的供排水一體化改革，都取得良好成效。城市管理綜合執(zhí)法全面推開(kāi)，17個(gè)設(shè)區(qū)城市和大部分縣級(jí)市成立了城管執(zhí)法局。城市管理和服務(wù)方式不斷改進(jìn)，全系統(tǒng)已開(kāi)通150多條服務(wù)熱線，11個(gè)城市還設(shè)立了一個(gè)號(hào)碼對(duì)外的12319服務(wù)熱線，大大方便了群眾。將競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引入環(huán)境整治，省政府設(shè)立“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”，由建設(shè)廳、人事廳等10部門檢查考評(píng)，對(duì)成效突出的城市予以表彰，大大調(diào)動(dòng)了各地的積極性。
三年的城市環(huán)境綜合整治，所帶來(lái)的不僅是城市面貌的巨大變化，還使我們的城市建設(shè)發(fā)展從外延和內(nèi)涵上都發(fā)生了質(zhì)的變化，速度之快、水平之高、影響之大前所未有，令人感慨和驚喜。20xx年初到20xx年底三年間，全省設(shè)市城市和縣城的建成區(qū)面積由2280平方公里擴(kuò)大到3180平方公里，增長(zhǎng)39.5%;城市道路面積由30052萬(wàn)平方米增加到48205萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)60%;園林綠地由71930公頃增加到108738公頃，增長(zhǎng)51%;用氣人口由1884萬(wàn)人增加到2762萬(wàn)人，增長(zhǎng)46.6%;集中供熱面積由15167萬(wàn)平方米擴(kuò)大到24460萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)61.3%。城市建設(shè)和環(huán)境整治的成果，得到了國(guó)家有關(guān)部委的充分肯定，目前，我省已有4個(gè)國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市、5個(gè)國(guó)家級(jí)園林城市、10個(gè)全國(guó)環(huán)保模范城市、12個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市、16個(gè)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，濟(jì)南節(jié)水保泉等8個(gè)項(xiàng)目獲得中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，青島、煙臺(tái)榮獲中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，威海榮獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。這些成績(jī)，凝聚著全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水、智慧和創(chuàng)造，生動(dòng)直觀地反映了全省上下解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的豐碩成果，提升了山東在國(guó)內(nèi)外的整體形象，增強(qiáng)了黨和政府的號(hào)召力和凝聚力。這幾年，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大家迎難而上，付出了超常的勞動(dòng)，完成了艱巨的任務(wù)，交出了合格的答卷，在我省的城建發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆。在此，我代表省建設(shè)廳，向大家表示衷心的感謝和深深的敬意!
三年的城市環(huán)境綜合整治，給我們留下了很多有益的啟示，主要是：第一，只要各級(jí)黨委、政府高度重視，就能凝聚成一股強(qiáng)大的合力，過(guò)去辦不成、辦不好的事情今天就能辦成、能辦好。深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，是省委、省政府在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下做出的正確決策，三年來(lái)環(huán)境整治工作取得的顯著成效，是各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府高度重視，都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系和有效的工作機(jī)制，為環(huán)境綜合整治工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。各市書記、市長(zhǎng)和分管市長(zhǎng)既從宏觀上進(jìn)行把握和指導(dǎo)，又親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，人大、政協(xié)也積極參與，不少地方還實(shí)行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)包項(xiàng)目的辦法。全省上下形成了一股浩大的聲勢(shì)和強(qiáng)大的合力，過(guò)去多年沒(méi)有得到重視的問(wèn)題、沒(méi)有解決好的問(wèn)題迅速擺上了重要位置，整個(gè)局面為之一新。第二，只要堅(jiān)持以人為本、貼近群眾，就能使人民群眾感受到黨和政府的一片真情，就能得到廣大人民群眾的真心擁護(hù)。這幾年的環(huán)境整治有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，就是傾聽(tīng)群眾呼聲，尊重群眾意愿，貼近群眾需求，真心實(shí)意為群眾辦了不少實(shí)事、好事。也正因?yàn)檫@樣，我們的各項(xiàng)整治工作才得到了群眾的理解和支持;正是因?yàn)槿罕姷呐浜吓c參與，我們的工作才開(kāi)展得有聲有色、富有成效。可以說(shuō)，我們的工作不僅創(chuàng)造了許多群眾滿意的“民心工程”，更重要的是增強(qiáng)了廣大市民的自豪感和向心力，激發(fā)了人民群眾對(duì)幸福家園和美好生活的憧憬和向往，這筆寶貴的精神財(cái)富將為城市發(fā)展注入更加強(qiáng)大的動(dòng)力。第三，只要服從大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏奉獻(xiàn)、用心做事，我們就能打造出一支過(guò)硬的隊(duì)伍，就能樹(shù)立建設(shè)系統(tǒng)的新形象。這幾年的環(huán)境整治，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求之高，市民群眾期望之大，涉及面之廣前所未有，大家肩負(fù)的任務(wù)之重、承受壓力之大、經(jīng)受的考驗(yàn)之多前所未有，我們這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力之強(qiáng)、效率之高、所取得的成績(jī)之大也前所未有。事實(shí)證明，在壓力和困難面前，我們這支隊(duì)伍表現(xiàn)出了很強(qiáng)的凝聚力和創(chuàng)造力，表現(xiàn)出了勇于破難攻堅(jiān)、敢打硬仗、善打硬仗的氣概。通過(guò)這幾年的磨練，大家不但干出了成績(jī)，也干出了信心，干出了形象，大家越干越想干，越干越會(huì)干，越干勁頭越大，越干水平越高。
三年來(lái)的實(shí)踐充分表明，開(kāi)展環(huán)境整治，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、改善人民生活條件、提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。把環(huán)境整治向鄉(xiāng)村拓展、向縱深推進(jìn)，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，也是人民群眾的強(qiáng)烈呼聲。省委、省政府決定，在前三年工作的基礎(chǔ)上，把環(huán)境整治向城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)和村莊延伸，再打一場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)。省委、省政府還把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為生態(tài)省建設(shè)、“文明山東”建設(shè)和“十大民心工程”的重要內(nèi)容，賦予新的內(nèi)涵。
省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高度重視。去年以來(lái)，在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省十屆人大三次會(huì)議、省委八屆十次全委會(huì)、三次全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)工作會(huì)議等重要會(huì)議上，張高麗書記、韓寓群省長(zhǎng)都多次做出重要指示，要求堅(jiān)持以人為本，把服務(wù)居民、方便群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持不懈搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，下決心整治臟亂差，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。今年5月19日，張高麗書記在省建設(shè)廳呈報(bào)的《關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境整治和村鎮(zhèn)建設(shè)工作的匯報(bào)》批示：“非常好。請(qǐng)正確把握好，把工作落到實(shí)處，使山東發(fā)生更大變化?！比ツ?2月29日，韓寓群省長(zhǎng)到省建設(shè)廳現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)明確指出：“如何在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有新的變化，使人居環(huán)境有明顯的改善，使人民群眾的生活質(zhì)量有大的提高，既是各級(jí)政府需要高度重視的重大問(wèn)題，也是各級(jí)建設(shè)主管部門需要認(rèn)真完成的重要任務(wù)。要進(jìn)一步落實(shí)‘三高’要求，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，力爭(zhēng)用兩到三年時(shí)間，使城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生一個(gè)顯著變化?！壁w克志副省長(zhǎng)更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好張書記、韓省長(zhǎng)重要指示精神，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治再上新水平。省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示，既是對(duì)我們工作的高度肯定和對(duì)全省建設(shè)系統(tǒng)的巨大鼓舞，也為我們今后的工作指明了方向，增強(qiáng)了動(dòng)力，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。
當(dāng)前的環(huán)境整治工作，基礎(chǔ)更好，起點(diǎn)更高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視，社會(huì)各界更加關(guān)注。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦和昂揚(yáng)的斗志，再接再厲，再鼓干勁，深入扎實(shí)地抓好今后三年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治?？偟囊笫牵荷钊胴瀼芈鋵?shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，突出抓好舊城區(qū)整治改造、村鎮(zhèn)環(huán)境整治和城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立，著力營(yíng)造天藍(lán)水清、地綠花紅、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化，使全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生更大變化，人民群眾生活質(zhì)量顯著提高，人與自然更加和諧發(fā)展。工作中，要把握三條原則，明確三個(gè)目標(biāo)，突出六個(gè)重點(diǎn)。
三條原則：一是堅(jiān)持以人為本，貼近群眾。堅(jiān)定不移地把服務(wù)居民、方便群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重群眾意愿，貼近群眾需求，滿足群眾需要，維護(hù)群眾利益，讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。二是堅(jiān)持精心策劃，用心做事。強(qiáng)化精品意識(shí)，整體研究策劃，精心組織實(shí)施，充分利用資源，挖掘文化底蘊(yùn)，保護(hù)自然景觀，突出地方特色，注重周邊協(xié)調(diào)，提升城市品位，決不搞低水平重復(fù)建設(shè)。三是堅(jiān)持理性決策，注重實(shí)效。遵循城市發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理確定建設(shè)檔次、整治標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，因地制宜，實(shí)事求是，既盡力而為，又量力而行，講求科學(xué)實(shí)用，決不搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭?BR> 三個(gè)目標(biāo)：一是城市環(huán)境綜合整治方面：用三年時(shí)間，全部完成城市出入口、主干道、商業(yè)集中區(qū)、廣場(chǎng)、車站、碼頭等窗口部位的整治;城中村改造、舊住宅小區(qū)整治、危舊房改造分別完成50%、60%、70%，棚戶區(qū)改造基本完成，以硬化、亮化為重點(diǎn)的背街小巷整治全面完成;設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水系得到全面整治，水體總體變清。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境方面：到20xx年，市政設(shè)施完好率90%，污水集中處理率50%，垃圾無(wú)害化處理率90%，城市人口燃?xì)馄占奥?5%，集中供熱普及率38%，建成區(qū)綠化覆蓋率38%，所有設(shè)市城市和縣城的環(huán)境空氣質(zhì)量按功能區(qū)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。三是村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面：到20xx年，村鎮(zhèn)自來(lái)水普及率75%，道路硬化率40%，小城鎮(zhèn)綠化覆蓋率25%，村鎮(zhèn)環(huán)境面貌和居民生產(chǎn)生活條件明顯改善。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施要上新水平。近年來(lái)我省規(guī)劃投入大幅度增加，規(guī)劃編制和管理水平明顯提高。但是，必須清醒地看到：現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃相對(duì)滯后，城市發(fā)展空間不足，生態(tài)承載力下降，不適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要;城市專業(yè)規(guī)劃不完善，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率不高，部分規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性不夠;規(guī)劃執(zhí)法仍是薄弱環(huán)節(jié)，違法建設(shè)仍不同程度地存在，有的地方問(wèn)題還比較嚴(yán)重，成為環(huán)境臟亂差的一大源頭;與城市相比，村鎮(zhèn)規(guī)劃問(wèn)題更多，任務(wù)更重。7月21日，全國(guó)城市總體規(guī)劃修編工作會(huì)議在北京召開(kāi)，曾培炎副強(qiáng)調(diào)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，端正城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想，推進(jìn)城市發(fā)展模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。下一步，圍繞科學(xué)引領(lǐng)和調(diào)控城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，按照國(guó)家的有關(guān)部署，結(jié)合我省實(shí)際，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是高起點(diǎn)修編新一輪城市總體規(guī)劃。以構(gòu)建布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的城鎮(zhèn)體系和城市空間結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，加快城市總體規(guī)劃修編進(jìn)度，爭(zhēng)取今年108個(gè)市縣全部編制完畢、40%的市縣完成審批，確保20xx年內(nèi)全部完成審批。其中，特大城市和大城市應(yīng)多中心組團(tuán)布局，間以生態(tài)隔離，防止因城市建成區(qū)“攤大餅”式無(wú)序蔓延導(dǎo)致環(huán)境惡化。半島8城市要根據(jù)《山東半島城市群總體規(guī)劃》確定的“一軸兩區(qū)傘型結(jié)構(gòu)”生態(tài)安全格局，深化總體規(guī)劃中的市域生態(tài)建設(shè)規(guī)劃;沿海7城市要根據(jù)《山東省海岸帶規(guī)劃》的原則和要求，抓緊組織編制市域內(nèi)海岸帶分區(qū)規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)管制地段加強(qiáng)控制和保護(hù)。二是精心編制和完善城市專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。要抓緊組織編制和深化完善城市綜合交通、綠地系統(tǒng)、特色風(fēng)貌、市政管線、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城、夜景照明、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、公共廁所等專業(yè)規(guī)劃，增強(qiáng)專業(yè)規(guī)劃的針對(duì)性、適應(yīng)性和可操作性，使有關(guān)建設(shè)活動(dòng)和整治改造有章可循。盡快使控制性詳細(xì)規(guī)劃全面覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)，科學(xué)確定建筑密度、高度、容積率、綠地率、市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等指標(biāo)，重要地段還要精心編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，為營(yíng)造方便、舒適、宜人的城市空間環(huán)境提供保障。對(duì)于確定實(shí)施的每個(gè)整治改造項(xiàng)目，都要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮，精心策劃，編制高水平的整治改造規(guī)劃，不要倉(cāng)促上馬，留下遺憾。三是認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃修編。全面啟動(dòng)新一輪小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編，爭(zhēng)取3年內(nèi)全部完成。其中，全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)中心鎮(zhèn)年內(nèi)必須完成總體規(guī)劃的修編和審批，到20xx年底實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全面覆蓋。村莊規(guī)劃編制要突出重點(diǎn)，適當(dāng)集中一定的人財(cái)物力，確保城市近郊、交通干線兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊的村莊和中心村規(guī)劃的質(zhì)量和進(jìn)度。要通過(guò)編制和實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)和中心村集中，推動(dòng)舊村改造、遷村并點(diǎn)和“空心村”治理，促進(jìn)農(nóng)村土地集約利用和村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善。四是大力強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法。要抓緊構(gòu)建以規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容為核心、以控制性詳細(xì)規(guī)劃為重點(diǎn)的規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制，建立延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居的規(guī)劃監(jiān)管體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法用地、違法建設(shè)行為。各地規(guī)劃、建設(shè)和城管執(zhí)法部門要密切協(xié)作，盡快建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證規(guī)劃執(zhí)法合法、準(zhǔn)確、及時(shí)。要繼續(xù)深入開(kāi)展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查，把拆除違法建設(shè)作為環(huán)境整治的重要突破口，對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)劃、群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)堅(jiān)決予以拆除，將違法建設(shè)侵占的道路、綠地、水面和公益設(shè)施用地歸還給廣大市民。按照建設(shè)部《關(guān)于建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建規(guī)[20xx]81號(hào))，下一步要在全省實(shí)行上級(jí)政府向下級(jí)政府派駐規(guī)劃督察員制度，今年做準(zhǔn)備，明年開(kāi)始實(shí)施。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要上新水平。這幾年是我省城建投入最大、基礎(chǔ)設(shè)施增長(zhǎng)最快的時(shí)期，城市承載力有了大幅度提高。但是，由于產(chǎn)業(yè)和人口的快速集聚，城市基礎(chǔ)設(shè)施總量仍然不足，交通擁堵和停車難、如廁難等問(wèn)題在大中城市越來(lái)越突出，綠地布局不盡合理，公共服務(wù)設(shè)施欠帳較多。下一步，必須繼續(xù)保持一定的投資強(qiáng)度，策劃實(shí)施一批規(guī)模適度、質(zhì)量過(guò)硬的重點(diǎn)工程，打造一些新亮點(diǎn)，完善城市功能，豐富城市景觀。一是加強(qiáng)城市交通設(shè)施建設(shè)。大中城市要加快中心城區(qū)以及城市組團(tuán)之間的快速路系統(tǒng)建設(shè)，濟(jì)南、青島應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)軌道交通建設(shè)。新建、拓建、改造一批主次干道，優(yōu)化完善城市路網(wǎng)，同步配套市政管網(wǎng)、停車場(chǎng)和道路綠化，同步實(shí)施管線下地、人行道鋪裝和沿街建筑物“穿衣戴帽”。要加快制定和完善公共停車場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的政策，提倡建設(shè)地下停車場(chǎng)和立體停車庫(kù)，同時(shí)加大對(duì)亂停車的處罰力度。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，規(guī)劃建設(shè)一批換乘便捷的綜合交通樞紐，探索建設(shè)大城市快速公交系統(tǒng)(brt)，提高居民出行對(duì)公交的選乘率，最大限度地方便市民出行。提倡人性化設(shè)計(jì)，人行道應(yīng)防滑、可滲水、無(wú)障礙，行道樹(shù)應(yīng)選用遮蔭效果好的樹(shù)種，橫穿主干道人流密集的區(qū)段應(yīng)設(shè)置地下通道或過(guò)街天橋。二是加強(qiáng)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要緊密結(jié)合市民需求和社區(qū)建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門，搞好科教文衛(wèi)體和社區(qū)服務(wù)、福利保障等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各城市的圖書館、科技館、博物館等大中型公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)在城市核心區(qū)相對(duì)集中布點(diǎn)，注重品位和特色;大型體育場(chǎng)館和會(huì)展場(chǎng)所應(yīng)考慮與周邊城市的資源共享問(wèn)題。據(jù)測(cè)算，目前全省公廁缺口有一半左右，各地要統(tǒng)籌考慮，合理布局，急用先建，今年先從商業(yè)集中區(qū)和旅游景點(diǎn)突破，力爭(zhēng)用三年時(shí)間基本解決如廁難問(wèn)題。繼續(xù)搞好燃?xì)鉄崃υO(shè)施建設(shè)，方便群眾生活，改善大氣環(huán)境。三是加強(qiáng)園林綠化建設(shè)。要繼續(xù)以創(chuàng)建園林城市活動(dòng)為載體，以城市主干道、出入口、居民小區(qū)、依山瀕水地段為重點(diǎn)，強(qiáng)化綠線管制，實(shí)施拆違建綠、拆墻透綠，注重喬灌花草合理搭配，注重節(jié)水型綠化，注重鄉(xiāng)土樹(shù)種，注重生態(tài)效應(yīng)，搞好綠化建設(shè)，爭(zhēng)取三年新增園林綠地8000公頃。同時(shí)，要狠抓城市周邊封山育林和裸露山體的植被復(fù)育，逐步把城郊荒坡野嶺、澇洼地建成郊野公園和濕地公園，提倡把一部分城區(qū)封閉式公園改成開(kāi)放式綠地。需要強(qiáng)調(diào)的是，各類建設(shè)一定要從實(shí)際出發(fā)，注意節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能，不是馬路越寬越好、建筑體量越大越好、標(biāo)準(zhǔn)越洋越好，要以最少的投入、最合理的成本，達(dá)到最高的水平，獲取最好的效益。
(三)舊城區(qū)整治改造要上新水平。全省城市中70%以上的居民居住在舊城區(qū)，群眾反映的問(wèn)題中80%以上集中在舊城區(qū)，群眾要求改善居住環(huán)境的愿望一直十分強(qiáng)烈。從全省面上看，盡管舊城區(qū)整治改造取得了較大成效，但量大面廣的舊城區(qū)、城中村整治改造任務(wù)仍十分艱巨，許多地段是難啃的硬骨頭。實(shí)施舊城區(qū)整治改造，改善城市大多數(shù)居民的生活環(huán)境，為普通百姓“雪中送炭”，是重要的民心工程，各地必須作為重中之重來(lái)抓。各城市要抓緊對(duì)舊城區(qū)狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，研究制定細(xì)致翔實(shí)的整治改造方案，科學(xué)合理地確定整治改造的類別、范圍、時(shí)序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，盡快付諸實(shí)施。一是開(kāi)展市容整治。要堅(jiān)持堵疏并舉、標(biāo)本兼治，繼續(xù)整治臟亂差。一方面，要清除衛(wèi)生死角，加大對(duì)亂倒垃圾的處罰力度，取締馬路市場(chǎng)，清理亂貼亂畫，整治戶外廣告。另一方面，要加強(qiáng)衛(wèi)生保潔管理，配套完善和更新改造垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施，推行垃圾袋裝化收集、密閉式運(yùn)輸、無(wú)害化處理;要建設(shè)室內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)，引導(dǎo)馬路市場(chǎng)退路進(jìn)廳;要建立健全城管、規(guī)劃、工商等部門聯(lián)合審查審批廣告牌匾的制度，制定廣告牌匾設(shè)置規(guī)范，特別是樓頂廣告原則上不得超出一層樓高度且應(yīng)鏤空設(shè)置。二是進(jìn)行舊城改造。對(duì)需要拆除重建的棚戶區(qū)、危舊房和舊廠區(qū)，按照政府組織、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，結(jié)合實(shí)施“安康居住工程”和城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二轉(zhuǎn)三，統(tǒng)一規(guī)劃，成片改造，綜合開(kāi)發(fā)，將之改建成設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)、商業(yè)街和寫字樓，從根本上解決問(wèn)題。其中，對(duì)改造難度大、利潤(rùn)低的區(qū)片，可以給開(kāi)發(fā)商更優(yōu)惠的政策，也可以采取“肥瘦搭配”的捆綁式開(kāi)發(fā)方式。工作中要妥善做好拆遷補(bǔ)償安置工作，緩解中低收入家庭的住房困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，把好事辦好。三是進(jìn)行舊居住區(qū)整治。對(duì)規(guī)劃予以保留的舊居住區(qū)，要學(xué)習(xí)借鑒煙臺(tái)經(jīng)驗(yàn)，拆除違章搭建，清理亂堆雜物，配套改造和布設(shè)地下管線，整修道路、建筑立面和樓頂，增設(shè)花壇綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、健身器材，推行物業(yè)管理，使之舊貌換新顏。四是進(jìn)行背街小巷整治。對(duì)一時(shí)難以徹底改造和全面整治的區(qū)片，可以借鑒濟(jì)南的做法，按照“路面平、管道通、道路潔、路燈亮、環(huán)境美”的標(biāo)準(zhǔn)，分期分批、逐條街巷進(jìn)行整治。五是抓好城中村改造。對(duì)城中村加快推進(jìn)“村改居”、集體資產(chǎn)管理、就業(yè)與社會(huì)保障等方面的改革，依靠村集體的力量，尊重村民意愿，因地制宜、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行整治改造。在舊城區(qū)整治改造中，還應(yīng)注意按照“整舊如舊、有機(jī)更新”的原則對(duì)歷史文化街區(qū)進(jìn)行保護(hù)性整治，注意整合發(fā)展商業(yè)貿(mào)易、娛樂(lè)休閑等服務(wù)設(shè)施，形成一批富有文化底蘊(yùn)和地方特色的商貿(mào)集中區(qū)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮。
(四)城市水環(huán)境整治要上新水平。這幾年我們的水環(huán)境整治取得了明顯成效，有些地方的整治效果之好出乎意料?？墒?，全省設(shè)市城市和縣城還有相當(dāng)多的河湖仍是排污溝、臭水塘，岸邊垃圾成堆、雜草叢生，有的甚至蓬蓋河道建房子，嚴(yán)重影響泄洪排澇，群眾很不滿意。要繼續(xù)下大力氣抓好城市水環(huán)境整治，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取綜合措施，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，使河道通、水體清、岸邊美。一是抓好截污。要優(yōu)先改造水系兩岸雨污合流的排水管線，增設(shè)污水管網(wǎng)，截住排往河湖水系的工業(yè)廢水和生活污水。二是抓好污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。已列入國(guó)家和省治污規(guī)劃目前尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，有關(guān)市、縣要抓緊開(kāi)展前期準(zhǔn)備，年內(nèi)必須開(kāi)工。在建項(xiàng)目要倒排工期，抓緊施工，確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。新建污水處理廠，要堅(jiān)持配套管網(wǎng)、脫氮除磷、中水回用等設(shè)施與主體工藝同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。已建成的污水處理廠，凡污水管網(wǎng)、脫氮除磷設(shè)施不配套的，20xx年年底前必須完成配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。建立以污水處理水量和水質(zhì)為核算標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)核撥體系，健全政策引導(dǎo)、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)督檢查相結(jié)合的監(jiān)管體系，確保污水處理廠正常運(yùn)營(yíng)。三是抓好河道疏浚。要拆除河道藍(lán)線以內(nèi)的違章建筑和蓬蓋物，清除河底淤泥和岸邊雜物，加固整飭堤岸，提高防洪能力。應(yīng)當(dāng)盡可能回灌中水，也可以從水庫(kù)引水，使水體變清并減輕富營(yíng)養(yǎng)化程度。有條件的，還可以加筑橡皮壩或梯級(jí)石壩，擴(kuò)大水面，改善氣候和景觀。四是抓好綠化美化。瀕水地段的綠化美化，一定要搞好景觀設(shè)計(jì)，營(yíng)造集生態(tài)、觀光、游憩等功能為一體的親水樂(lè)園。
(五)村鎮(zhèn)環(huán)境整治要上新水平。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件和村容鎮(zhèn)貌有了較大改善，也涌現(xiàn)出了一批設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村。但從總體上看，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境面貌與城市相比反差很大。必須站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境整治，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)面貌反差。一是明確整治內(nèi)容。村鎮(zhèn)環(huán)境整治，應(yīng)當(dāng)先求衛(wèi)生潔凈，再求美觀實(shí)用。首先要下決心整治臟亂差，治理小城鎮(zhèn)亂堆垃圾、亂占道路、亂擺攤點(diǎn)，清除村莊糞堆、土堆、柴草堆，小城鎮(zhèn)和中心村要實(shí)行禽畜圈養(yǎng)。然后創(chuàng)造條件，逐步配套完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施改水改廁，適當(dāng)進(jìn)行道路硬化、亮化，搞好路邊、田邊、河邊、山邊的植樹(shù)綠化。要積極扶持引導(dǎo)條件較好的中心鎮(zhèn)和城市水源地周邊村鎮(zhèn)，建設(shè)簡(jiǎn)易實(shí)用的小型污水處理設(shè)施。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配置垃圾收集和運(yùn)輸設(shè)施，以衛(wèi)生填埋、高溫堆肥為主進(jìn)行處理，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域垃圾統(tǒng)一收集處理。積極推廣沼氣、秸稈氣化等農(nóng)村能源新技術(shù)，推廣可降解塑料袋和農(nóng)用地膜，防止大量焚燒秸稈，控制和防止白色污染。二是突出整治重點(diǎn)。村鎮(zhèn)環(huán)境整治量大面廣，必須突出重點(diǎn)，實(shí)行典型引路。今年先在247個(gè)中心鎮(zhèn)、城市近郊村鎮(zhèn)和高速公路、鐵路等主要交通干線兩側(cè)500米視野內(nèi)的村鎮(zhèn)展開(kāi)，積累經(jīng)驗(yàn)后再全面推廣。對(duì)這些村鎮(zhèn)，各市縣要幫助他們逐個(gè)研究制定整治方案，重點(diǎn)拆除違法建設(shè)和破舊建筑，粉刷修飾保留建筑，以植樹(shù)造林為主實(shí)施綠化美化。要提倡和鼓勵(lì)城市、縣城的市政公用企業(yè)，將供水、燃?xì)?、供熱、公交、環(huán)衛(wèi)、污水和垃圾處理等向周邊村鎮(zhèn)延伸，擴(kuò)大服務(wù)范圍，方便村鎮(zhèn)居民，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。省里選擇10個(gè)鎮(zhèn)和100個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，啟動(dòng)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“十百示范工程”。三是加強(qiáng)組織引導(dǎo)。對(duì)小城鎮(zhèn)環(huán)境整治，可以借鑒城市的做法，與創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)結(jié)合起來(lái)，明確整治標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)行檢查考評(píng)。對(duì)村莊環(huán)境整治，要從政策上引導(dǎo)、從思路上啟發(fā)、從資金上扶持，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、量力而行、群眾自愿、民主決策”的原則，與創(chuàng)建“文明示范村”結(jié)合起來(lái)，與部分支農(nóng)資金的撥付結(jié)合起來(lái)，與安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)可以對(duì)整治行動(dòng)快、效果好的村莊大張旗鼓地進(jìn)行表彰，給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);還可以組織村負(fù)責(zé)人和村民代表在縣、鎮(zhèn)范圍內(nèi)到搞得好的村莊現(xiàn)場(chǎng)觀摩，激發(fā)他們的榮譽(yù)感和上進(jìn)心，調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性和積極性，將他們對(duì)美好家園的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化成整治環(huán)境的自覺(jué)行動(dòng)。
(六)構(gòu)建城市長(zhǎng)效管理機(jī)制要上新水平。近年來(lái)，我省城建領(lǐng)域改革逐步深化，市場(chǎng)化進(jìn)程加快，城市管理水平普遍提高。但是，城市管理的體制和機(jī)制還不完善，不少地方的臟亂差問(wèn)題仍未走出治理、反彈，再治理、再反彈的怪圈;城建投融資渠道依然不暢，城市建設(shè)和整治改造資金不足的矛盾亟待緩解。下一步，要重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫：一是建立健全城市管理責(zé)任和監(jiān)督體系。堅(jiān)持條塊結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工，縱向上落實(shí)和完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)監(jiān)督”，橫向上充分發(fā)揮專業(yè)管理部門的職能作用，明確市、區(qū)、街、居四級(jí)的職責(zé)，強(qiáng)化區(qū)、街兩級(jí)的事權(quán)，條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。各地要盡快把街道辦事處、居委會(huì)的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)列入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算，使其從創(chuàng)收中解脫出來(lái)，將主要職能轉(zhuǎn)移到社區(qū)管理和服務(wù)上來(lái)。科學(xué)制定城市管理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及考核方法，建立由市、區(qū)、街三級(jí)城市管理部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾、新聞媒體等構(gòu)成的城市管理監(jiān)督檢查系統(tǒng)，同時(shí)配套建立行政責(zé)任追究制度和城管問(wèn)題整改反饋制度，形成公開(kāi)、公平、公正的考核監(jiān)督機(jī)制，使城市管理由突擊型向經(jīng)常型、由“人治”型向“法治”型、由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變。二是積極推進(jìn)城市管理法制化和規(guī)范化。要加強(qiáng)城市管理立法，有針對(duì)性地制定一批操作性強(qiáng)、權(quán)威性強(qiáng)的地方性法規(guī)和規(guī)章，同時(shí)抓緊制定完善各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。抓好城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持文明執(zhí)法，倡導(dǎo)溫情執(zhí)法。建立市民與城管部門之間的交流機(jī)制，與社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和居民自治緊密結(jié)合，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與城市管理。加大宣傳力度，努力提高市民的城市意識(shí)、法制意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和文明意識(shí)，使遵章守法成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。完善96111、12319熱線服務(wù)系統(tǒng)，形成公共服務(wù)平臺(tái)和快速反應(yīng)機(jī)制。抓好城建檔案工作，建立城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市建設(shè)和管理活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。政府繼續(xù)加大對(duì)公益性城市建設(shè)和改造項(xiàng)目的財(cái)政投入，發(fā)揮好財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。深化市政公用事業(yè)改革，建立合理的價(jià)格形成機(jī)制，推行特許經(jīng)營(yíng)制度，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施招商引資，促進(jìn)市政公用事業(yè)投資多元化。突出抓好市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位的改革，全面放開(kāi)相關(guān)作業(yè)市場(chǎng)，推行道路、綠化養(yǎng)護(hù)與環(huán)衛(wèi)保潔綜合承包，提高養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量。搞好城市土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推行房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)招投標(biāo)，提高土地收益用于城市建設(shè)和改造的比例。對(duì)于城市道路和舊城區(qū)綜合改造項(xiàng)目，通過(guò)事先控制和儲(chǔ)備周邊土地，吸引外商、國(guó)內(nèi)大企業(yè)和民間資本參與。發(fā)揮好城建投資公司的作用，擴(kuò)大其資產(chǎn)運(yùn)作和舉債償債能力。繼續(xù)堅(jiān)持“人民城市人民建”，由環(huán)境整治受益單位提供必要的財(cái)力、人力支持。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，群眾關(guān)注，涉及面廣，工作量大。全省建設(shè)系統(tǒng)各部門、各有關(guān)單位，務(wù)必要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)溝通，通力協(xié)作，密切配合，形成合力，共同把工作抓緊、抓實(shí)、抓好，不辜負(fù)黨委、政府的重托和人民群眾的期望。這不僅是各部門、各單位先進(jìn)性教育成果的體現(xiàn)，也是執(zhí)政能力和行政能力的體現(xiàn)。為推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治向縱深推進(jìn)，省里將繼續(xù)運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，每年省建設(shè)廳、人事廳等14個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行檢查考核，對(duì)工作力度大、整治成效明顯、群眾滿意度高的城市和單位，由省政府或者省建設(shè)廳、人事廳授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)于各地在工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，省建設(shè)廳將會(huì)同省有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
同志們，我們一定要認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入落實(shí)全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，立足新起點(diǎn)，迎接新挑戰(zhàn)，經(jīng)受新考驗(yàn)，謀求新發(fā)展，出色地完成三年整治任務(wù)。我們堅(jiān)信，只要有高昂的干勁、科學(xué)的態(tài)度、周密的組織，就一定能把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推上一個(gè)更高的水平，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東做出更大貢獻(xiàn)!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇九
市委會(huì)議討論通過(guò)的全面建設(shè)小康社會(huì)是我們市貫徹xx大精神的重大舉措。我認(rèn)為，建設(shè)小康社會(huì)，必須把環(huán)境保護(hù)放在重要的位置。
古河?xùn)|山明水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、自然和諧、環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、氣候適宜，成為我們中華民族的主要發(fā)祥地。即便是在三十四年前的上世紀(jì)中葉，人們?nèi)匀豢梢钥吹洁l(xiāng)村山間泉水叮咚，河水蕩漾，鳥(niǎo)鳴山澗，果壓枝頭，綠染遍野。然而，當(dāng)我們?cè)谟蓚鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展中，取得了巨大的物質(zhì)財(cái)富，但也付出了沉痛的環(huán)境代價(jià)，極大地妨礙了我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的前進(jìn)步伐。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)我們這個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部地區(qū)來(lái)說(shuō)，完全是正確的，但片面理解小康，而忽略前面“全面”這個(gè)特有的限定詞無(wú)疑是不可取的。這里，僅以剛結(jié)束的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果來(lái)說(shuō)明我市全面建設(shè)小康社會(huì)，正受到來(lái)自環(huán)境保護(hù)方面的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。
首先豎土安全問(wèn)題。土地是我們賴以生存的空間，森林草地是我們悅目的風(fēng)景，現(xiàn)在正承受著水土流失、土壤污染、草地退化等多方面的威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市水土流失面積達(dá)8456平方公頃，占總面積的59.63%;每年土壤侵蝕總量4110.6萬(wàn)噸，地表土平均每年損失1.6毫米;農(nóng)藥施用量為6860噸，施用農(nóng)藥面積占全部耕地的77.9%，農(nóng)藥污染面積約為23公頃;草地(與森林一起被稱為地球之肺)面積呈減少趨勢(shì)，1999年草地面積為20.7公頃，比1986年減少了20xx公頃;濕地(被稱為地球之腎)面積1999年為116496公頃，1996年為176666.7公頃，相對(duì)減少了60170公頃。由此可知，全市草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)存在著不同程度的退化，其涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能下降，因土壤質(zhì)量和生產(chǎn)力下降導(dǎo)致人民居住環(huán)境和生產(chǎn)條件惡化，有效生存空間逐年減少，過(guò)去的風(fēng)景正在淡出人們的視野。
其次是水安全問(wèn)題。山西省的人均水資源擁有量在全國(guó)排倒數(shù)第二，而我市的人均水資源擁有量是全省最低的。一方面全市地表水量逐年減少，汾河、涑水河斷流現(xiàn)象逐年嚴(yán)重。汾河從1972年開(kāi)始有了斷流記載，一般每年斷流4~5次，每次斷流時(shí)間為4~17天不等。1990年至20xx年，每年有4次斷流，但間隔卻長(zhǎng)達(dá)2個(gè)月。涑水河在1956年以前無(wú)斷流記錄，1957年斷流2次，共32天，以后斷流天數(shù)逐年增加，自1992年以來(lái)全年斷流。另一方面，全市地下水資源總量為144445.1萬(wàn)m3，可開(kāi)采量為122485.3萬(wàn)m3，實(shí)際可采量為80700萬(wàn)m2，占到67.7%，嚴(yán)重超采(超采率達(dá)115%)面積逐年擴(kuò)大。隨著我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)用水呈快速上升趨勢(shì)，缺水現(xiàn)象日益突出，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾正常生活的主要因素。在缺水的同時(shí)水又臟，涑水河水質(zhì)級(jí)別劣于五類，汾河水質(zhì)級(jí)別也劣于五類，而地表水一般超過(guò)三類的水質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水都失去了任何使用功能，更談不上人畜飲用。更為嚴(yán)重的是，全市地下水污染嚴(yán)重。據(jù)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，x市城區(qū)地下水從1991年至20xx年間，硝酸鹽20xx年有7年超標(biāo)，氟化物20xx年有20xx年超標(biāo)。另?yè)?jù)衛(wèi)生防疫部門調(diào)查，全市供給人畜飲用的地下水有84%是不合格的。地下水污染與濫施農(nóng)藥化肥、水土流失和地表水污染都有一定的關(guān)系。由于超采和水污染擠占了生態(tài)平衡所必須的生態(tài)用水，造成地下水位下降，地面下沉，植被破壞，水生生物滅絕。
第三是環(huán)境安全問(wèn)題。近年來(lái)，我市主要污染物排放總量得到了一定的控制，但仍處于相當(dāng)高的排放水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境承載能力。二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量要控制在環(huán)境承載能力之內(nèi)，則分別需消減40%和60%。我們更要看到，隨著一批規(guī)模企業(yè)的相續(xù)建設(shè)和投產(chǎn)，全市排污總量正在加大。在這種情況下，全市的污染總量控制工作就顯得更為嚴(yán)竣，環(huán)保工作就顯得更為艱巨。
上述調(diào)查結(jié)果表明，我市的環(huán)境已經(jīng)遭受到相當(dāng)嚴(yán)重的破壞，生態(tài)環(huán)境一般和較差的縣(市、區(qū))已占全市的總縣(市、區(qū))數(shù)的53%，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，威脅著人民的健康，阻礙著全面小康社會(huì)的建設(shè)，限制著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且還造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)初步估算，20xx年全市僅生態(tài)環(huán)境破壞造成經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)為87.73億元，約占全市同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50.89%。由此可知，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)不再是可有可無(wú)，可重可輕，可緊可松的事情，而是必須高度重視，列入重要議事日程，成為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，重中之重。我們只有把優(yōu)美的環(huán)境資源視為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生命線，把環(huán)境保護(hù)放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活改善相適應(yīng)的位置，立足于建設(shè)，著眼于發(fā)展，從基礎(chǔ)做起，從具體事情做起，大力強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此，我建議：
一是加強(qiáng)環(huán)境警示教育。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展環(huán)境宣傳教育，重點(diǎn)抓好環(huán)境市情、國(guó)策和生態(tài)破壞警示教育，廣泛宣傳有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)主動(dòng)性和積極性，共同為建設(shè)優(yōu)美的河?xùn)|大地而奮斗。
二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持環(huán)境保護(hù)工作是搞好環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵之所在。我們需要將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制切實(shí)納入全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核之中，實(shí)行嚴(yán)格的考核與獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)，建立起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制，組織各類專家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和重大開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證和評(píng)估，為市委、市政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。
三是全面實(shí)施分區(qū)推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)戰(zhàn)略。就需要對(duì)黃河小浪底水庫(kù)、涑水河源頭區(qū)、中條山水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保護(hù)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)下的適度利用和科學(xué)恢復(fù)制度，盡快遏制生態(tài)惡化的趨勢(shì);對(duì)重點(diǎn)自然資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管轄區(qū)，要認(rèn)真做好資源開(kāi)發(fā)利用中的生態(tài)保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，規(guī)范資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理。同時(shí)，加強(qiáng)全市各類生態(tài)示范區(qū)、功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)科學(xué)研究投入，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，為逐步建立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)提供必要的保障。
四是建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和生態(tài)保護(hù)投入機(jī)制。就需要充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中的導(dǎo)向作用，對(duì)實(shí)施退耕還林的地區(qū)，實(shí)行承包到戶，確定林草權(quán)屬，及時(shí)足額兌現(xiàn)補(bǔ)助政策;按照“誰(shuí)利用、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，建立環(huán)境效益補(bǔ)償制度，實(shí)行環(huán)境資源有償使用。同時(shí)，市縣兩級(jí)政府要采取多種方式，鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體向環(huán)境保護(hù)投資。
五是強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)境管理。農(nóng)村環(huán)境整治是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)污染和城鎮(zhèn)污染是全市環(huán)保工作的難點(diǎn)。我們需要開(kāi)展認(rèn)真的城鎮(zhèn)和農(nóng)村污染調(diào)查，加強(qiáng)環(huán)境管理，通過(guò)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)作物，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，轉(zhuǎn)變可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，建立起節(jié)約型和循環(huán)型社會(huì)，因地制宜地加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好流域污染防治和環(huán)境保護(hù)綜合整治，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展。
總之，環(huán)境保護(hù)是21世紀(jì)的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是建設(shè)優(yōu)秀旅游城市的需要，是整個(gè)社會(huì)文明發(fā)展的需要，讓我們加強(qiáng)合作，盡快行動(dòng)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的綠色而不懈努力。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇十
同志們:。
今天這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究確定召開(kāi)的,主要任務(wù)是總結(jié)前段全市城市環(huán)境綜合整治工作情況,貫徹省委、省政府關(guān)于在全省開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)、打好城市環(huán)境綜合整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要部署,在全市上下迅速掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮,進(jìn)一步改善城市環(huán)境,提高城市檔次品位,繼續(xù)保持“山東省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位”稱號(hào),爭(zhēng)創(chuàng)“山東省人居環(huán)境獎(jiǎng)”。剛才,金華同志傳達(dá)了《濱州市城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,有關(guān)部門和縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面,根據(jù)會(huì)議的安排,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市環(huán)境綜合整治工作的緊迫感和責(zé)任感。
20**年,我們按照省委、省政府關(guān)于整治臟亂差、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)的一系列部署,結(jié)合防治“非典”工作,扎實(shí)有效地開(kāi)展了城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),城市環(huán)境質(zhì)量明顯提高,城市面貌明顯改觀,“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步,取得了重大階段性成果。去年10月,省建設(shè)廳等十個(gè)省直部門按照省政府的要求,對(duì)各市綜合整治情況進(jìn)行了考評(píng),市區(qū)和鄒平縣被省人事廳、省建設(shè)廳授予了“山東省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位”稱號(hào)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我市作為一個(gè)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市,目前在城市管理和環(huán)境方面還存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是“臟”。部分次干道、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等處,垃圾積存、亂傾亂倒的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決,在某些路段和角落,垃圾遍地,污水橫流,可以說(shuō)是“臟”不忍睹。二是“亂”。很多亂搭亂建屢禁不止、屢拆不動(dòng);一些違章、破舊建筑物、構(gòu)筑物不僅侵害公共利益,造成安全隱患,而且嚴(yán)重影響了城市景觀;不規(guī)范的戶外廣告、亂貼亂畫隨處可見(jiàn);亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題仍然非常突出;西區(qū)運(yùn)土車輛拋撒塵土以及占道堆放沙石料的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。三是“差”。主要是部分市民的環(huán)境意識(shí)差,隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑等不文明現(xiàn)象比較普遍;城市環(huán)境質(zhì)量差,露天燒烤的問(wèn)題屢治不絕;垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等市政設(shè)施嚴(yán)重不足,“門前五包”責(zé)任制落實(shí)不到位,城市環(huán)境臟亂差問(wèn)題仍未擺脫治理、反彈、再治理、再反彈的怪圈。繼續(xù)大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,徹底治理臟亂差,仍然是一項(xiàng)非常重要、非常緊迫的任務(wù)。尤其在當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)十分繁重的情況下,市委、市政府下決心對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行綜合整治,充分說(shuō)明市委、市政府對(duì)綜合整治工作的高度重視,充分說(shuō)明綜合整治工作的必要性、重要性和緊迫性。各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把城市環(huán)境綜合整治工作作為當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來(lái)抓,切實(shí)增強(qiáng)搞好城市環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一,開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,是提高城市管理水平、提升城市形象的重要舉措。城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,是物質(zhì)文明和精神文明高度結(jié)合的產(chǎn)物,城市管理水平在一定程度上代表了一個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)水平和干部群眾的精神狀態(tài)。通過(guò)實(shí)施城市環(huán)境綜合整治,有利于改善城市環(huán)境面貌,強(qiáng)化市民的城市環(huán)境意識(shí),提高城市管理水平,提升城市品位,樹(shù)立濱州良好的對(duì)外形象。今年8、9月份,省委、省政府將召開(kāi)全省加快發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),屆時(shí)各市和省直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)全省17市進(jìn)行觀摩檢查。這對(duì)我們搞好城市建設(shè)、增強(qiáng)城市功能、改善城市環(huán)境是一次很好的機(jī)遇,也是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們以什么樣的姿態(tài)和面貌迎接這次會(huì)議,關(guān)乎我市的對(duì)外形象,關(guān)乎下半年一系列節(jié)會(huì)能否成功舉辦,關(guān)乎我市今后的發(fā)展,我們一定要抓住這次機(jī)遇,自我加壓,深入開(kāi)展好這次城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),切實(shí)提高我市城市管理水平。第二,開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的必然要求。一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的形成,城市規(guī)模的大小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱是一個(gè)方面,環(huán)境也是一個(gè)很重要的方面。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境已成為決定和影響一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。抓發(fā)展必須抓環(huán)境,抓環(huán)境就是抓發(fā)展。城市有了完備的基礎(chǔ)設(shè)施,有了優(yōu)美的商住環(huán)境,就有了吸引力、聚集力、競(jìng)爭(zhēng)力,就能形成人流、物流、資金流、信息流,就有生機(jī)活力,就會(huì)繁榮發(fā)展。今年是全市“招商引資優(yōu)惠年”,招商引資工作能不能有一個(gè)大的突破,城市環(huán)境衛(wèi)生狀況是一個(gè)重要因素。因此,我們必須下真功夫、花大氣力,搞好這次集中整治工作,營(yíng)造適宜生活居住、投資創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,提高城市競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。
第三,開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,是加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作、維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的客觀需要。公共衛(wèi)生工作關(guān)系到一個(gè)地方的文明程度,關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。去年上半年的“非典”疫情,使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,良好的衛(wèi)生環(huán)境和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,是切斷“非典”病毒傳播的重要途徑,對(duì)于保證廣大人民群眾的身體健康具有重要意義。要鞏固抗擊“非典”斗爭(zhēng)的階段性勝利成果,必須進(jìn)一步大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,消滅衛(wèi)生死角,糾正隨地吐痰、亂丟垃圾等不良習(xí)慣,保持城市環(huán)境整潔衛(wèi)生,杜絕病毒傳播。在這個(gè)問(wèn)題上,我們千萬(wàn)不能心存僥幸,麻痹大意,而要通過(guò)扎實(shí)有效、堅(jiān)持不懈的工作,做到防患于未然。
第四,開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。城市環(huán)境與廣大居民的工作和生活息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,人們?cè)絹?lái)越重視自己的居住環(huán)境。不僅重視一個(gè)住宅區(qū)的整潔衛(wèi)生、安全文明,而且十分重視整個(gè)城市的整體環(huán)境,對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高?？梢哉f(shuō),人居環(huán)境建設(shè)既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容,又是改善人民群眾工作和生活條件的現(xiàn)實(shí)需要,關(guān)系到廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此,我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,從落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的高度,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來(lái),把城市環(huán)境綜合整治作為近期的一項(xiàng)中心工作和重大任務(wù),全黨動(dòng)員,全民動(dòng)手,積極行動(dòng),全力以赴,全面推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)向縱深發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),綜合治理,全面落實(shí)城市環(huán)境綜合整治工作的各項(xiàng)任務(wù)。
今年是城市環(huán)境綜合整治“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”的第二年,也是確保整治成效最為關(guān)鍵的一年。今年的城市環(huán)境綜合整治工作要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,突出重點(diǎn),綜合治理。一是開(kāi)展集中整治,迅速解決城市環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題;二是在綜合整治的基礎(chǔ)上,向建立長(zhǎng)效管理機(jī)制過(guò)渡,確保整治成果的持久鞏固,實(shí)現(xiàn)城市管理的制度化、規(guī)范化。對(duì)于這次整治工作的目標(biāo)、任務(wù)、原則、方法和步驟,《實(shí)施方案》中已經(jīng)作了明確具體的安排,請(qǐng)各級(jí)各部門按照《方案》的要求認(rèn)真組織實(shí)施。為了確保城市環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化四個(gè)觀念,突出六個(gè)重點(diǎn)。
一是強(qiáng)化“以人為本”的觀念。城市環(huán)境綜合整治必須把造福群眾放在一切工作的首位,把為群眾創(chuàng)造方便舒適、優(yōu)美的城市環(huán)境作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持執(zhí)政為民,與民同心,想群眾所想,急群眾所急,解群眾所憂,干群眾所盼。要設(shè)身處地為群眾著想,換位思考為群眾做事,從老百姓身邊的事情做起,從城鄉(xiāng)普通居民最急需的事情抓起,抓熱點(diǎn),解難點(diǎn),貼近市民生活,靠近群眾身邊,體現(xiàn)為民、愛(ài)民的宗旨。讓最基層的群眾直接享受到整治的成果,親身感受到居住生活環(huán)境的明顯變化。二是強(qiáng)化“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念。搞好城市環(huán)境綜合整治,就會(huì)為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)招商引資奠定良好基礎(chǔ)。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念,破除那種搞城市環(huán)境綜合整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念。同時(shí),在整治活動(dòng)中,要注意工作方式和方法,處理好綜合整治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,特別要安排好下崗職工的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,保障其基本生活,既要維持良好的市容市貌,又要維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是強(qiáng)化“經(jīng)營(yíng)城市”的觀念。要管理好城市,就必須徹底打破過(guò)去一切都由財(cái)政投資、一切都由政府包辦的舊體制,用市場(chǎng)運(yùn)作的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)城市,以新的理念、新的措施,不斷創(chuàng)新城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制。四是強(qiáng)化法制觀念。要加強(qiáng)綜合整治的法制建設(shè),健全配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系,依法加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治和城市管理。執(zhí)法人員要強(qiáng)化法制意識(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,切實(shí)解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的行為。要突出抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)和違章建筑。各類違章占道經(jīng)營(yíng)是一大“頑癥”,需要采取“綜合療法”才能徹底根治。這次活動(dòng)要堅(jiān)決清理店外經(jīng)營(yíng)、店外修車、流動(dòng)攤點(diǎn)等占?jí)撼鞘械缆方?jīng)營(yíng)的問(wèn)題,規(guī)范路邊車輛清洗點(diǎn)、廢品收購(gòu)站及各類書報(bào)亭,堅(jiān)決取締主要道路兩側(cè)的露天燒烤,確保市區(qū)主次干道無(wú)任何形式的占道和出店經(jīng)營(yíng),真正還路于民。市區(qū)重點(diǎn)清理渤海九路(黃河四路——黃河五路)店外修車、黃河二路(渤海七路——渤海八路)、渤海八路(黃河五路——黃河八路)店外經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)歸“市”、入室經(jīng)營(yíng)。對(duì)于流動(dòng)攤點(diǎn),要重點(diǎn)整治黃河三路(渤海四路——渤海五路)的花市、鳥(niǎo)市、魚(yú)市,這個(gè)地方已清理了多次,但效果不佳,這次一定要下決心將其清除,既可以將這些流動(dòng)攤點(diǎn)引導(dǎo)到已有的市場(chǎng)中,也可以根據(jù)目前的實(shí)際情況,在一些不影響市容和交通的背街小巷,規(guī)劃幾個(gè)地方集中經(jīng)營(yíng),但必須加強(qiáng)管理,引攤?cè)搿笆小?不能放而不管。具體規(guī)劃的地點(diǎn)和管理辦法,由有關(guān)部門制定方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。繼續(xù)把拆除違法違規(guī)建筑特別是有礙市容的違章建筑作為整治工作的重點(diǎn),通過(guò)整治,使亂搭亂建的現(xiàn)象切實(shí)得到有效遏制。
(二)大力整治環(huán)境衛(wèi)生。一要搞好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理。進(jìn)一步完善城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃,力爭(zhēng)建設(shè)14個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,逐步撤掉主干道兩側(cè)的垃圾箱,減少二次污染。加快公廁建設(shè)改造步伐,提高公廁管理水平。抓好垃圾處理場(chǎng)工程建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)行。二要加大重點(diǎn)區(qū)域整治力度。根治垃圾圍城,加強(qiáng)衛(wèi)生管理。主要解決城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城市出入口藏污納垢的垃圾死角,像市東辦事處第一小學(xué)東側(cè)、渤海三路南段至大壩、二棉宿舍西側(cè)、黃河七路西首蔡劉家以及城區(qū)張肖堂干渠沿岸的垃圾,群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。這次一定要下決心把這些死角徹底清理干凈。同時(shí),提高市民城市意識(shí),加大對(duì)公共場(chǎng)所特別是廣場(chǎng)、車站內(nèi)亂倒垃圾、亂放污水、亂堆雜物、隨地吐痰、便溺、亂扔煙頭、亂扔果皮等不文明行為的查處力度,實(shí)行嚴(yán)管重罰。三要全面加強(qiáng)垃圾管理。大力推廣垃圾袋裝化收集,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的辦公區(qū)、住宅區(qū)內(nèi)的垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集、清運(yùn),不得隨意傾倒。嚴(yán)格實(shí)行建筑垃圾的統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn),加大對(duì)亂倒、亂傾、亂堆建筑垃圾的查處力度,對(duì)所有建筑工地進(jìn)行監(jiān)督管理,從源頭上杜絕亂倒、亂傾、亂堆建筑垃圾現(xiàn)象。規(guī)范垃圾運(yùn)輸管理,保持垃圾運(yùn)輸車輛車身完好,車容整潔,嚴(yán)禁沒(méi)有遮蓋的運(yùn)輸砂石料、垃圾的車輛在市區(qū)內(nèi)行駛,嚴(yán)厲查處運(yùn)輸車輛沿途飛揚(yáng)、撒漏行為。
(三)進(jìn)一步整治規(guī)范戶外廣告。各類廣告宣傳牌和門面招牌,既反映一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)特色,也體現(xiàn)一個(gè)城市的文化品位。設(shè)置合理、規(guī)范、藝術(shù)水平高的戶外廣告可以為城市增光添彩,美化城市形象,對(duì)城市文化建設(shè)也大有裨益。但是大量不規(guī)范廣告的存在,嚴(yán)重影響了城市形象,特別是城市道路上方懸掛的廣告橫幅,不僅對(duì)路燈、樹(shù)木損害嚴(yán)重,而且還存在安全隱患。市執(zhí)法局要牽頭抓好戶外廣告的綜合整治,市建委、公安、工商以及濱城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等有關(guān)部門單位要密切配合。要進(jìn)一步嚴(yán)格戶外廣告審批制度,按照戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有計(jì)劃有步驟地對(duì)各種戶外廣告、門面招牌,特別是黃河二路、渤海五路、渤海七路、黃河五路、黃河六路5條市區(qū)主要道路和市區(qū)主要出入口的戶外廣告,進(jìn)行整頓和規(guī)范。對(duì)設(shè)置不當(dāng)、質(zhì)量低劣、陳舊破損、存在安全隱患、嚴(yán)重影響市容的各類廣告牌(箱)和店牌門匾堅(jiān)決予以拆除,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告予以更換,保證戶外廣告牢固安全、整潔美觀、夜間照明功能完好。城市主干道上方今后一律不準(zhǔn)設(shè)置廣告橫幅。
(四)深入治理各類亂貼亂畫。亂貼亂畫嚴(yán)重影響市容市貌,很多是野廣告、制販假證等,不僅極易誤導(dǎo)消費(fèi)者,也污染了社會(huì)風(fēng)氣,被稱為城市的“牛皮癬”一點(diǎn)也不過(guò)份,已到了非治理不可的地步。今年3月份,市人大代表視察城市管理工作時(shí),專門提出了市區(qū)的亂貼亂畫問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題,必須實(shí)行標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合的方式。一方面要集中清理沿街建筑物、公共設(shè)施和樹(shù)干上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻及亂掛廣告。各單位要按照“門前五包”的要求,做到誰(shuí)的門前誰(shuí)維護(hù)。公安部門要加大對(duì)亂貼亂畫、亂涂亂寫人員的追蹤打擊力度。要借鑒其它城市的做法,在重點(diǎn)街區(qū)、路段設(shè)置安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備,通過(guò)晝夜監(jiān)控,使亂貼亂畫人員無(wú)處遁形。聯(lián)通、移動(dòng)等信息部門要實(shí)行通訊監(jiān)督,協(xié)助有關(guān)部門積極治理亂貼亂畫。另一方面,應(yīng)該注意到,有些亂貼亂畫是因?yàn)橛械娜罕姲l(fā)布信息,為了節(jié)省在電視臺(tái)、報(bào)社打廣告的費(fèi)用而貼在街上的,為有效解決這一問(wèn)題,可以規(guī)劃幾個(gè)地段,制作幾個(gè)廣告牌,讓人們集中往一個(gè)地方張貼,既避免了亂貼亂畫,維護(hù)了市容市貌,又能滿足廣大市民的需要,一舉兩得。
(五)大力整頓交通秩序。市公安等部門要在加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),要嚴(yán)格市區(qū)道路交通管理。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的建設(shè)和管理,機(jī)動(dòng)車一律停放到停車場(chǎng),嚴(yán)禁占用車行道停放,實(shí)現(xiàn)主要道路無(wú)亂停亂放。在市區(qū)主要道路設(shè)置出租車停車標(biāo)志,定點(diǎn)停車,嚴(yán)禁車輛隨意調(diào)頭和在無(wú)停車標(biāo)志的地點(diǎn)停車。加大對(duì)嚴(yán)重交通違章的整治力度,對(duì)車輛無(wú)牌無(wú)證、闖燈闖線、酒后駕駛等嚴(yán)重違章行為進(jìn)行嚴(yán)格管理。同時(shí),要廣泛深入地開(kāi)展文明交通行為的宣傳和教育,使全體市民自覺(jué)遵守交通法規(guī),“文明駕車、文明騎車、文明乘車、文明行路”,做到“按燈停走、按線行駛、按位停放、按章處罰”,最大限度地減少和避免交通事故。交通部門要大力整頓營(yíng)運(yùn)市場(chǎng),全面規(guī)范營(yíng)運(yùn)秩序,堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛,保障經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
(六)逐步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。綜合整治的最終目標(biāo)是逐步建立科學(xué)化、規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制,全面提高我市的城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。要加大城市管理體制的改革力度,按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體制框架,明確市區(qū)街三級(jí)城市管理的職能和責(zé)任,落實(shí)街道辦事處、居委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)。建立健全城市管理監(jiān)督考核機(jī)制、快速反映機(jī)制,實(shí)施城市管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并快速處理各類問(wèn)題。要進(jìn)一步加大城市管理行政執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效率。加快推進(jìn)市政公用事業(yè)改革,促進(jìn)城市維護(hù)管理市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保全市城市環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)任務(wù)繁重、艱巨復(fù)雜的綜合性、系統(tǒng)性、社會(huì)性工程。各級(jí)政府、各有關(guān)部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心組織,周密部署,確保全市城市環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整個(gè)城市環(huán)境綜合整治工作繼續(xù)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、市區(qū)街居分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的綜合整治工作思路,進(jìn)一步完善市、區(qū)、街聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制。市委、市政府研究確定,成立濱州市城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委副書記、副市長(zhǎng)鄧向陽(yáng)任組長(zhǎng),副市長(zhǎng)祁維華、董吉增任副組長(zhǎng),辦公室設(shè)在市建委,具體負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的協(xié)調(diào)督導(dǎo)等工作。各縣區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。輿論工作對(duì)鼓舞干勁、凝聚人心、引導(dǎo)群眾至關(guān)重要。宣傳部門、新聞媒體要唱響主旋律,打好主動(dòng)仗,加大綜合整治工作的宣傳力度,每天都要在廣播、報(bào)刊、電視上開(kāi)辦專題節(jié)目和宣傳專欄,及時(shí)宣傳報(bào)道整治活動(dòng)的新思路、新舉措、新成果和好典型、好經(jīng)驗(yàn);對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違法違章建筑、馬路市場(chǎng)、亂搭亂建現(xiàn)象和隨地吐痰、亂倒垃圾、亂貼亂畫等不文明行為,要進(jìn)行公開(kāi)曝光。要采取多種形式,廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),向廣大群眾宣傳綜合整治活動(dòng)的目的和意義,增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí),充分調(diào)動(dòng)全市上下的積極性,營(yíng)造“人人關(guān)心愛(ài)護(hù)城市環(huán)境,人人支持參與綜合整治”的濃厚氛圍。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)要負(fù)責(zé)抓好各自的城市環(huán)境綜合整治,確保全面完成任務(wù)。市直各有關(guān)部門要根據(jù)《整治方案》部署,按照定部門、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲的要求,把城市環(huán)境綜合整治工作納入重要議程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,組織專人具體抓,進(jìn)一步分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,將考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化量化,嚴(yán)格考核,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),做到認(rèn)識(shí)到位,措施到位,經(jīng)費(fèi)到位,工作到位,落實(shí)到位。切實(shí)把環(huán)境綜合整治工作落到實(shí)處,確保完成各自任務(wù)。
(四)加強(qiáng)配合協(xié)作。市建委要發(fā)揮好此次活動(dòng)的牽頭作用,加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位綜合整治工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、新聞報(bào)道等方式通報(bào)工作進(jìn)展情況。各責(zé)任單位要服從統(tǒng)一調(diào)度和安排,及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況,同時(shí)各指派一名人員作為聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)系人制度和協(xié)調(diào)會(huì)議制度,按照責(zé)任分工,密切配合,通力協(xié)作,相互支持,主動(dòng)銜接,真正做到上下聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn),形成多部門齊抓共管的有效機(jī)制和強(qiáng)大合力。
(五)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)此次城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),要堅(jiān)持一周一調(diào)度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、行動(dòng)迅速、整治效果好的單位要及時(shí)表?yè)P(yáng),對(duì)工作不到位、行動(dòng)遲緩、整治效果差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),督促整改。并且各責(zé)任單位在城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)中的表現(xiàn)將作為年底評(píng)選廉潔勤政效能效率先進(jìn)單位的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,搞好城市環(huán)境綜合整治工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門一定要堅(jiān)定信心,眾志成城,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),全力打好今年的城市環(huán)境綜合整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的明顯改善和城市管理水平的明顯提高,為加快打造系統(tǒng)“九州”,建設(shè)現(xiàn)代濱州,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇十一
同志們：
黨的以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院多次就推進(jìn)行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能作出重大決策部署，提出明確具體的要求，這充分彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體打造服務(wù)型政府的決心和勇氣。以“一站式”服務(wù)為模式的政務(wù)服務(wù)中心的建立和發(fā)展，是對(duì)部門利益格局的逐步調(diào)整、整合，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的有效載體，是推進(jìn)行政管理體制改革的具體體現(xiàn)。在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神，全面深化各項(xiàng)改革的關(guān)鍵時(shí)刻，市政府決定召開(kāi)這次全市政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、會(huì)議交流的形式，全面總結(jié)全市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深入分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行安排和部署，其目的就是要以xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵，進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新，全面提高政務(wù)服務(wù)工作的水平、質(zhì)量和效率?？梢哉f(shuō)，這次會(huì)議是全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神的具體行動(dòng)，是對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全市政務(wù)服務(wù)工作的再動(dòng)員、再部署。請(qǐng)大家全面深入領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，以嶄新的精神狀態(tài)推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)工作更好發(fā)展。
今天上午，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了正寧縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況，前面觀看了各縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)工作視頻介紹。希望大家通過(guò)交流能受到啟發(fā)，把本縣(區(qū))的工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。剛才，市政府辦公室副主任、政務(wù)中心主任丑一斐通報(bào)了全市政務(wù)服務(wù)工作情況，就下一步的工作講了很好的意見(jiàn)，對(duì)這個(gè)通報(bào)和意見(jiàn)我完全贊同。正寧縣、環(huán)縣、西峰區(qū)政府的負(fù)責(zé)同志分別圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)、政務(wù)大廳管理運(yùn)行、便民服務(wù)等內(nèi)容作了交流發(fā)言，其他縣向會(huì)議提交了書面交流材料。請(qǐng)大家互相學(xué)習(xí)，認(rèn)真借鑒。
總的來(lái)看，一年多來(lái)，全市各級(jí)各部門圍繞實(shí)現(xiàn)“廉潔、勤政、高效、便民”的政務(wù)服務(wù)目標(biāo)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升辦事效率，在深化行政審批制度改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面做了大量工作，取得了明顯進(jìn)展。特別是各縣(區(qū))政府高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，精心籌劃，全力推動(dòng)，在服務(wù)載體建設(shè)、制度機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索，服務(wù)效率和服務(wù)能力均實(shí)現(xiàn)了新的提升。概括地講，有這么幾個(gè)方面值得充分肯定：一是順利實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋。按照“縱向到底”的原則，建設(shè)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，市級(jí)中心、8縣(區(qū))中心和119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心全部建成運(yùn)行;1296個(gè)村(社區(qū))已延伸建設(shè)645個(gè)，覆蓋面達(dá)到49.7%。華池縣、正寧縣、西峰區(qū)、合水縣等4個(gè)縣(區(qū))工作進(jìn)度快、建設(shè)效果好。市政務(wù)中心采用“1+5”的管理服務(wù)模式，成功將運(yùn)政、車管、房管、住房公積金、社保五個(gè)分中心納入統(tǒng)一管理范圍，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理、順暢運(yùn)行。按照“橫向到邊”的原則，建設(shè)集政務(wù)公開(kāi)、行政審批、電子監(jiān)察、信息查詢、市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)，市級(jí)平臺(tái)已經(jīng)上線運(yùn)行，8縣(區(qū))中有7個(gè)縣(區(qū))完成了電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。二是初步形成了規(guī)范有序的工作運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)各部門按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡(jiǎn)、時(shí)效最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的要求，努力在政務(wù)中心規(guī)范化管理上下功夫。第六輪行政審批制度改革，市級(jí)部門取消行政審批項(xiàng)目42項(xiàng)，下放35項(xiàng)，保留231項(xiàng)。對(duì)全市63個(gè)部門執(zhí)行的510項(xiàng)行政審批及公共管理服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程進(jìn)行了梳理再造，調(diào)整、優(yōu)化、減少了審批環(huán)節(jié)，規(guī)范了審批程序。以整合職能、批管分離為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“兩集中兩到位”改革，批復(fù)設(shè)立“行政審批辦公室”的市本級(jí)部門增加到12個(gè)，整建制進(jìn)駐部門達(dá)到10個(gè)，縣(區(qū))進(jìn)駐部門和事項(xiàng)也在不斷增加。全面推行服務(wù)承諾制，開(kāi)展微笑服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、代理服務(wù)等人性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了大廳窗口的高效、規(guī)范、有序運(yùn)行。三是縣(區(qū))工作各有創(chuàng)新和亮點(diǎn)。正寧縣創(chuàng)新思路，加快進(jìn)度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范化管理、事項(xiàng)進(jìn)駐、高效服務(wù)等方面取得了明顯進(jìn)步;西峰區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳，創(chuàng)新窗口管理方式，大廳運(yùn)行規(guī)范，功能充分發(fā)揮;環(huán)縣堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的基層政務(wù)服務(wù)中心，為群眾提供了方便快捷的服務(wù)環(huán)境;華池縣以開(kāi)展全國(guó)依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作為契機(jī)，加大資金投入力度，電子政務(wù)平臺(tái)已覆蓋縣直56個(gè)部門、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和67個(gè)村(社區(qū))，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)中心互聯(lián)互通和電子監(jiān)察全覆蓋。合水縣、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè)、鎮(zhèn)原縣的鄉(xiāng)村中心覆蓋，也都是全市政務(wù)中心建設(shè)中的亮點(diǎn)。我市政務(wù)服務(wù)整體工作處于全省領(lǐng)先位次，特別是政務(wù)服務(wù)體系和電子政務(wù)平臺(tái)“兩個(gè)全覆蓋”，以及服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)、“兩集中兩到位”改革、行政審批制度改革、流程再造等工作在全省很有影響力。
我市政務(wù)服務(wù)工作在較短時(shí)間內(nèi)取得顯著成績(jī)，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是各縣(區(qū))同步啟動(dòng)、共同努力的結(jié)果，也是各部門各窗口創(chuàng)新實(shí)干、扎實(shí)工作的結(jié)果。各級(jí)各部門都把政務(wù)服務(wù)工作作為一把手工程來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動(dòng)，研究制定了一批有效制度和措施，協(xié)調(diào)解決了一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為政務(wù)服務(wù)工作的扎實(shí)推進(jìn)提供了有力保障。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我市政務(wù)服務(wù)工作與黨中央、國(guó)務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢(shì)、與人民群眾的期待相比，還存在著一些不適應(yīng)、不到位、不平衡的問(wèn)題。不適應(yīng)，主要是各級(jí)干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還沒(méi)有完全跟上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，還沒(méi)有完全適應(yīng)當(dāng)前加快行政管理體制改革和建設(shè)服務(wù)型政府這個(gè)大形勢(shì)的需要，對(duì)政務(wù)服務(wù)工作不積極研究、不主動(dòng)過(guò)問(wèn)，存在思路不新、方法不活、理念落伍、被動(dòng)應(yīng)付等問(wèn)題。不到位，主要是一些部門單位貫徹落實(shí)中央、省、市的政策決策不徹底、不堅(jiān)決、不到位，部分部門怕丟權(quán)力，怕影響部門利益，怕增加工作負(fù)擔(dān)，在機(jī)構(gòu)改革上避重就輕，在事項(xiàng)進(jìn)駐上明進(jìn)暗不進(jìn)，在業(yè)務(wù)辦理上環(huán)節(jié)繁瑣、程序復(fù)雜，存在兩頭受理、體外循環(huán)等問(wèn)題。不平衡，主要表現(xiàn)為市與縣、縣與縣之間“一項(xiàng)改革、兩項(xiàng)建設(shè)”等重點(diǎn)工作進(jìn)展不同步，標(biāo)準(zhǔn)差異大，部分縣(區(qū))建設(shè)資金短缺、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、建設(shè)工期滯后。就各縣(區(qū))整體工作看，工作差距也較大。這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，要在今后的工作中努力加以改進(jìn)。
新一屆中央政府成立以來(lái)，把政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革作為全面深化改革的“馬前卒”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”，堅(jiān)持深處著力，穩(wěn)中求進(jìn)，下大力氣推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)。黨的xx屆三中全會(huì)和前不久召開(kāi)的地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變提出新的更高的要求。我們一定要主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展大局和改革需要，以創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)工作為抓手，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，下決心破除審批多、辦證多、收費(fèi)多、罰款多的體制機(jī)制障礙，真正把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)放到發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)力量的作用上來(lái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
一、緊盯重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)把深化改革的要求落到實(shí)處。
政務(wù)中心是改革的產(chǎn)物，中心的進(jìn)一步發(fā)展也必須依靠改革。各級(jí)各部門要從政務(wù)服務(wù)工作的實(shí)際出發(fā)，按照地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作的要求，緊盯機(jī)制建設(shè)、簡(jiǎn)政放權(quán)、流程再造三個(gè)重點(diǎn)，加快推進(jìn)改革步伐，努力建設(shè)大審批、大監(jiān)管、大服務(wù)的工作新格局。
一要深化行政審批制度改革。行政審批制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變的“突破口”，要著重在“減”、“固”、“管”上做工作。“減”，就是要繼續(xù)壓減審批事項(xiàng)數(shù)量。通過(guò)六輪行政審批制度改革，市本級(jí)行政審批事項(xiàng)已縮減到231項(xiàng)，就市州一級(jí)來(lái)講，保留量是比較少的。但在審批之外以某種形式變相行使審批的事項(xiàng)仍然很多，縣(區(qū))一級(jí)仍然處于項(xiàng)目多、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)的狀態(tài)。深入推進(jìn)行政審批制度改革，必須建立審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，按照“三個(gè)凡是”的要求和“應(yīng)減必減、該放就放”的原則，進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。凡是沒(méi)有法律依據(jù)、不符合省市文件精神以及在實(shí)際工作中難以發(fā)揮有效作用的行政審批事項(xiàng)，都要堅(jiān)決予以取消、調(diào)整和下放;凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的項(xiàng)目，都不要設(shè)置行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)督和間接管理的，都不再搞前置審批?！肮獭本褪且袒姓芾硎马?xiàng)目錄。要進(jìn)一步鞏固改革成果，對(duì)每一輪取消的行政審批事項(xiàng)，都要及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)保留項(xiàng)目，要依法確定項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、受理機(jī)關(guān)、許可條件、許可程序等內(nèi)容，編制事項(xiàng)目錄，以規(guī)范性文件向社會(huì)發(fā)布，確保審批事項(xiàng)的公開(kāi)化、法定化和規(guī)范化。要堅(jiān)持依法管理事項(xiàng)目錄，凡在目錄之外的事項(xiàng)，任何單位都不得實(shí)施審批，非經(jīng)法定程序，任何部門不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項(xiàng)。“管”，就是要加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)監(jiān)管。各級(jí)編制、監(jiān)察部門和政務(wù)中心要明確對(duì)取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決遏制變相反彈和違規(guī)違法審批。按照省上的要求，今年年底前，要對(duì)市、縣兩級(jí)行政審批制度改革情況進(jìn)行一次綜合評(píng)估，對(duì)落實(shí)不得力的要通報(bào)和問(wèn)責(zé)。各級(jí)各部門要按照“減”、“固”、“管”的要求，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保行政審批制度改革往前走、不回頭。
二要加快“兩集中兩到位”改革。政務(wù)中心能否真正發(fā)揮作用，為群眾提供“一站式”服務(wù)，最關(guān)鍵的是部門要向窗口授權(quán)，也就是事項(xiàng)要集中到位，審批權(quán)限要下放到位。如果“兩集中、兩到位”改革沒(méi)有落實(shí)到位，解決政務(wù)中心“空殼”運(yùn)行的問(wèn)題就成了一句空話。各縣(區(qū))、各部門要堅(jiān)決貫徹中央、省、市有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“依法推進(jìn)、精簡(jiǎn)效能、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)到位、積極穩(wěn)妥”五大原則，緊扣“規(guī)范審批事項(xiàng)、整合審批職能、集中統(tǒng)一進(jìn)駐、授權(quán)落實(shí)到位、實(shí)施批管分離”五大任務(wù)，嚴(yán)格按照“梳理歸并、審核審批、歸并調(diào)整、整體進(jìn)駐”四個(gè)階段的進(jìn)度安排，深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革。對(duì)在入駐之列的部門和事項(xiàng)，要單獨(dú)設(shè)立行政審批科室，將所有行政許可審批事項(xiàng)統(tǒng)一歸并到行政審批科室，整體進(jìn)駐政務(wù)中心集中辦理審核、審批、發(fā)證等業(yè)務(wù)，從機(jī)制上精簡(jiǎn)理順權(quán)力運(yùn)行和業(yè)務(wù)辦理流程，實(shí)現(xiàn)“批管分離”和“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦公”。具體時(shí)限要求是，市本級(jí)在20xx年6月底改革到位，各縣(區(qū))在20xx年底前改革到位。監(jiān)察局、政務(wù)中心、編辦要進(jìn)行督查，任務(wù)務(wù)必完成。
三要深入實(shí)施流程再造工程。行政審批事項(xiàng)的壓減有底線，到一定程度后就不會(huì)再有空間，且壓減也只能停留在減少數(shù)量的表層。要使行政審批改革成果真正體現(xiàn)在服務(wù)的“末梢”，流程再造是根本途徑。要著眼于解決環(huán)節(jié)重復(fù)、報(bào)件打架、時(shí)間冗長(zhǎng)的問(wèn)題，對(duì)行政審批相關(guān)要素進(jìn)行重新梳理、清理、簡(jiǎn)化、整合和改造，打破部門壁壘、打破行業(yè)界限、打破層級(jí)限制，構(gòu)建以項(xiàng)目為核心的審批流程新模式，實(shí)現(xiàn)行政審批效率的最大化。對(duì)單獨(dú)審批事項(xiàng)，要按照“環(huán)節(jié)少、時(shí)間短、流程優(yōu)、服務(wù)佳”的要求，依據(jù)法定職責(zé)和程序，進(jìn)行流程梳理、優(yōu)化和再造，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。除需專家論證、聽(tīng)證、查勘場(chǎng)地等行政審批事項(xiàng)外，審批過(guò)程要嚴(yán)格控制為“受理、審核、審批、辦結(jié)”四個(gè)環(huán)節(jié)，力求避免多次審核、多頭審批的問(wèn)題。要探索建立部門聯(lián)辦機(jī)制，充分利用政務(wù)中心這個(gè)集中受理平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)模式，將不同單位的具有關(guān)聯(lián)性的事項(xiàng)進(jìn)行整合，凡是涉及多個(gè)審批部門的審批事項(xiàng)，本著能省則省、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)的原則，變“串聯(lián)式”審批為“并聯(lián)式”審批，通過(guò)同步受理、牽頭協(xié)同、信息共享、資料互認(rèn)、聯(lián)合勘驗(yàn)、會(huì)議協(xié)調(diào)等措施，努力提高行政審批效率。
二、圍繞便民利民目標(biāo)，充分發(fā)揮政務(wù)中心的窗口平臺(tái)作用。
方便辦事群眾和行政相對(duì)人，是做好政務(wù)服務(wù)工作的基本要求。各級(jí)各部門要以提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制，完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范中心運(yùn)行，提高服務(wù)效率，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
一要堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則，確保項(xiàng)目進(jìn)駐到位。各縣區(qū)、各部門要按照中辦發(fā)〔20xx〕22號(hào)、甘辦發(fā)〔20xx〕54號(hào)和慶辦發(fā)〔20xx〕34號(hào)文件要求，嚴(yán)格遵循“能進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，凡是與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)(含年審年檢)，一律要進(jìn)入政務(wù)大廳辦理，由窗口“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一送達(dá)”，徹底改變?cè)谥行膾焯?hào)、在部門辦理的“體外循環(huán)”狀況，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，真正做到進(jìn)入無(wú)條件、審批無(wú)阻力、程序無(wú)障礙、結(jié)果無(wú)否決、服務(wù)零距離。市、縣(區(qū))監(jiān)察、編辦、法制部門和政務(wù)中心要集中時(shí)間和精力，對(duì)新一輪行政審批制度改革以來(lái)調(diào)整進(jìn)廳的項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦，逐部門、逐項(xiàng)目落實(shí)，確保市、縣(區(qū))政府確定的進(jìn)駐項(xiàng)目全部進(jìn)廳審批辦理。同時(shí)，要積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)開(kāi)展便民服務(wù)的有效形式，將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、民政福利、計(jì)劃生育、農(nóng)用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、涉農(nóng)補(bǔ)貼及戶籍管理、金融信貸、司法服務(wù)等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心公開(kāi)規(guī)范辦理;在村社設(shè)立便民服務(wù)中心，以代辦、代理的方式滿足群眾辦事需求，將便民服務(wù)向村社延伸。
二要落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)要求，確保部門授權(quán)到位。充分授權(quán)是確保政務(wù)大廳健康運(yùn)行的關(guān)鍵所在。已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)中心窗口的單位，要按照相關(guān)規(guī)定，授予窗口工作人員足夠的工作權(quán)限。尤其要落實(shí)好窗口首席代表制度。窗口首席代表由進(jìn)駐單位以正式文件的形式確定，兩人以上的窗口必須配備一名科級(jí)以上干部擔(dān)任首席代表，進(jìn)駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向窗口首席代表簽發(fā)《授權(quán)書》，授予其即辦件即辦權(quán)、承諾件督辦權(quán)、聯(lián)辦件協(xié)調(diào)權(quán)、上報(bào)件初審權(quán)、退辦件把關(guān)權(quán)、補(bǔ)辦件核實(shí)權(quán)和行政審批專用章使用權(quán)。對(duì)于不需要現(xiàn)場(chǎng)勘察、集體討論、考察論證、聽(tīng)證的一般性行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)，一律由窗口直接辦理;確需履行上述程序的承諾辦理事項(xiàng)，由首席代表提出辦理意見(jiàn)后，及時(shí)提請(qǐng)部門、單位在承諾期限內(nèi)辦結(jié);對(duì)辦理時(shí)間相對(duì)集中的一般性審批事項(xiàng)，如年檢、年審和公共服務(wù)事項(xiàng)，窗口單位可派員集中辦理。對(duì)違反相對(duì)集中辦理規(guī)定，自行受理審批事項(xiàng)的，要按照《慶陽(yáng)市行政效能監(jiān)察辦法》、《慶陽(yáng)市行政審批違規(guī)責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。要全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)坐班制度，凡沒(méi)有授權(quán)到窗口的單位，部門領(lǐng)導(dǎo)要按月或按季輪流進(jìn)廳，現(xiàn)場(chǎng)簽批報(bào)件，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢，切實(shí)提高報(bào)件的現(xiàn)場(chǎng)審批率。
三要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，確保程序優(yōu)化到位。政務(wù)中心有無(wú)生機(jī)、辦事群眾是否滿意，主要取決于進(jìn)廳項(xiàng)目的辦理程序是否科學(xué)、合法、合理、便捷，以及中心受理窗口能否辦成事和辦事的質(zhì)量、效率、服務(wù)態(tài)度。如果仍然沿用過(guò)去的習(xí)慣和做法，按部就班地進(jìn)行審批，就難以從根本上解決我們?cè)诎l(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題，難以使企業(yè)、投資者和廣大群眾滿意。為此，必須對(duì)現(xiàn)行的審批程序和審批方式進(jìn)行改革。要以縮短時(shí)間、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率為重點(diǎn)，按照“一門受理、抄告相關(guān)、資料共享、同步辦理”的審批原則，設(shè)立快速審批綠色通道，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行全程領(lǐng)辦、代辦制，由牽頭部門進(jìn)行領(lǐng)辦或代辦，提供快速、便捷的上門跟蹤服務(wù);對(duì)同一個(gè)行政審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門的，要實(shí)行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。市、縣(區(qū))政務(wù)中心要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的職能，加強(qiáng)與窗口單位、企業(yè)、群眾的服務(wù)溝通，促使各窗口簡(jiǎn)化審批程序，改進(jìn)審批方式，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
四要完善服務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)，確保工作規(guī)范到位。要建立健全適合政務(wù)服務(wù)工作需要、有政務(wù)服務(wù)特色的標(biāo)準(zhǔn)化體系，將事項(xiàng)辦理、窗口管理和日常事務(wù)處理納入規(guī)范化管理范圍，實(shí)現(xiàn)“有人就有工作規(guī)范，有事就有質(zhì)量規(guī)范，有物就有管理規(guī)范”。在窗口服務(wù)方面，要全面推行工作時(shí)間、著裝、用語(yǔ)、行為和形象五項(xiàng)規(guī)范，實(shí)行滿意度測(cè)評(píng)、績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)窗口干部隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行保障、政務(wù)服務(wù)文化建設(shè)，為辦事人提供微笑服務(wù)、文明服務(wù)、親切服務(wù)。隊(duì)伍建設(shè)是一件大事。從早上在正寧的觀摩調(diào)研看，工作人員的業(yè)務(wù)能力還比較弱，工作人員的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政務(wù)水平和服務(wù)能力要盡快加強(qiáng)，解決服務(wù)“短腿”的問(wèn)題。在審批服務(wù)方面，要全面落實(shí)“一審一核”制度，嚴(yán)格按照“登記受理人員受理(初審)――窗口首席代表審核(發(fā)證)”兩道程序，實(shí)行窗口受理人員向“首席代表”負(fù)責(zé)、“首席代表”向局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的制度，對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)審查辦結(jié)的報(bào)件，確保當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，對(duì)需要上會(huì)討論、現(xiàn)場(chǎng)勘查和聯(lián)審會(huì)簽的報(bào)件，立即啟動(dòng)聯(lián)審會(huì)議制度，由牽頭部門組織勘查，按照固定流程在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，分管局長(zhǎng)不再簽字審批，實(shí)現(xiàn)從機(jī)制上規(guī)范行政審批的權(quán)力運(yùn)行和業(yè)務(wù)辦理流程。在管理運(yùn)行方面，要以績(jī)效考評(píng)為抓手，全面實(shí)行“周通報(bào)、月分析、季考評(píng)”的常態(tài)化綜合考評(píng)，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。督查考核局要確?？h(區(qū))政務(wù)服務(wù)工作考核在綜合考核中的占分比例，將量化考核結(jié)果納入部門年終綜合考核，作為對(duì)市、縣(區(qū))政務(wù)中心及各部門窗口進(jìn)行表彰獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
五要提升信息化建設(shè)水平，確保技術(shù)服務(wù)到位。從技術(shù)角度提高政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)能力，建設(shè)具有優(yōu)良環(huán)境的政務(wù)服務(wù)中心，對(duì)于便民利民，提高辦事效率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查等事項(xiàng)，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)上審批，實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)申報(bào)、受理、咨詢和辦復(fù)，特別是要以服務(wù)為核心加快建設(shè)智能化的服務(wù)載體，為群眾辦事提供更多便利。要充分發(fā)揮統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能，將各級(jí)政務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)和服務(wù)項(xiàng)目全部納入電子監(jiān)察范圍，實(shí)行同步監(jiān)控，保證窗口延伸到哪里，電子監(jiān)察就跟進(jìn)到哪里，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)五級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋，為陽(yáng)光透明的政務(wù)服務(wù)保駕護(hù)航。
三、強(qiáng)化組織保障措施，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。
政務(wù)服務(wù)工作是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的核心，承載著整個(gè)社會(huì)對(duì)政府公共服務(wù)的期望和要求。各級(jí)各部門要把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、促進(jìn)規(guī)范提升作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，完善工作制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，合力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作再上新水平。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把規(guī)范提升政務(wù)服務(wù)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要事項(xiàng)親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、親自抓促，保證中央、省、市的規(guī)定和要求落到實(shí)處。各縣(區(qū))要對(duì)政務(wù)中心給事、給權(quán)、給人，對(duì)政務(wù)中心負(fù)責(zé)同志賦予職責(zé)，提出明確要求。各進(jìn)駐部門單位要按照有關(guān)規(guī)定配齊配強(qiáng)窗口工作人員，服從和配合政務(wù)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要及時(shí)向政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，與各部門多聯(lián)系、多溝通，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中心組織協(xié)調(diào)、部門齊抓共管的良好工作格局。
二要強(qiáng)化隊(duì)伍保障。政務(wù)服務(wù)工作專業(yè)性強(qiáng)，必須有一支強(qiáng)大的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍作保障。各級(jí)各部門要選派精通業(yè)務(wù)的行家里手進(jìn)駐窗口，原則上保證從事行政審批工作的人員原人原崗，保證窗口業(yè)務(wù)能力不下降。重點(diǎn)要選配一批懂管理、善協(xié)調(diào)，干事有激情、工作有方法，能夠攻堅(jiān)克難、敢于動(dòng)真碰硬的干部，充實(shí)到各級(jí)政務(wù)中心管理層。要注重加強(qiáng)窗口工作人員的理想信念教育、為民宗旨教育、服務(wù)禮儀教育，努力鍛造一批政策業(yè)務(wù)精、服務(wù)態(tài)度好、形象氣質(zhì)佳的窗口人員隊(duì)伍。
三要強(qiáng)化部門協(xié)作。政務(wù)服務(wù)工作是一項(xiàng)涉及面廣的綜合性工作，只有各部門通力合作，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，才能推動(dòng)中心工作更好開(kāi)展。編制部門要及時(shí)研究解決窗口人員的編制問(wèn)題，增加工作人員編制數(shù)，解決人員入口問(wèn)題，壯大窗口工作力量。特別是縣(區(qū))政務(wù)中心的編制，市編辦要專門下去了解、調(diào)研，給予支持;人事部門要調(diào)整完善窗口工作人員考核辦法，適當(dāng)提高窗口工作人員在年度考核中的優(yōu)秀占比，形成正向激勵(lì)效應(yīng)。這個(gè)問(wèn)題我多次講過(guò)，各級(jí)政務(wù)中心窗口人員都很優(yōu)秀，工作辛苦，評(píng)優(yōu)要傾斜，評(píng)優(yōu)比例一般要達(dá)到40%以上，且不占所在部門的指標(biāo);財(cái)政部門要在財(cái)政預(yù)算上對(duì)政務(wù)中心傾斜，研究增加運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，著力解決無(wú)錢辦事的問(wèn)題;政府法制、督查考核等部門也都要圍繞中心，聚焦服務(wù)，全力支持政務(wù)中心開(kāi)展工作。
四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)監(jiān)察、編辦、人社、法制和督查考核部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，對(duì)政務(wù)中心建設(shè)及各項(xiàng)工作開(kāi)展落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)駐是否到位、授權(quán)是否充分、聯(lián)審聯(lián)辦等制度落實(shí)情況是否及時(shí)等，徹底解決好應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、“體外循環(huán)”、工作不作為、效率低下等問(wèn)題。要切實(shí)加大投訴案件查處力度，建立健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)到位、社會(huì)滿意度高的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落實(shí)不力、損害群眾合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，堅(jiān)決避免政務(wù)服務(wù)工作流于形式。
同志們，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和xx屆三中全會(huì)精神，按照市委、市政府的決策部署，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，以打造最佳投資環(huán)境、最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和最良好的審批環(huán)境為己任，勇于創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)、更到位、更有效，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇十二
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作，推動(dòng)創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)的深入開(kāi)展，維護(hù)學(xué)校及周邊治安秩序，為廣大師生創(chuàng)造良好的治安學(xué)習(xí)環(huán)境，整治校園周邊環(huán)境關(guān)系到青少年的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到中華民族的發(fā)展，現(xiàn)將開(kāi)展這項(xiàng)工作的情況總結(jié)如下：
平安穩(wěn)定、和諧文明的校園環(huán)境是學(xué)校取得優(yōu)異成績(jī)的前提條件，也是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。而整治好校園及周邊治安秩序，為師生提供一個(gè)良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，是確保創(chuàng)建“平安文明和諧校園”的重要措施。
同時(shí)，整治好校園周邊環(huán)境，也是全校師生、家長(zhǎng)、社會(huì)的共同要求，有著重要的意義。而要開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，思想的認(rèn)同是關(guān)鍵。
因此，學(xué)校利用主題班會(huì)等形式帶領(lǐng)廣大師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，吃透文件精神，提高教職工對(duì)校園周邊環(huán)境整治的認(rèn)識(shí)，明確校園周邊環(huán)境整治的意義，并反復(fù)對(duì)整治的工作任務(wù)與整治重點(diǎn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)、討論，并結(jié)合我校實(shí)際，具體的整治工作作了安排部署。
整治工作要取得成效，責(zé)任明確是基礎(chǔ)，制度完善是保障。為加強(qiáng)制度建設(shè)，學(xué)校建立了崗位責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的研究、督辦和管理，建立學(xué)校安全工作校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)各項(xiàng)工作的措施，完善內(nèi)部安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)教師的安全培訓(xùn)和教職工隊(duì)伍整頓，強(qiáng)化學(xué)生安全教育管理，要主動(dòng)聯(lián)系、積極配合社區(qū)、公檢法部門進(jìn)行整治。
結(jié)合我校實(shí)際情況，為搞好整治行動(dòng)，學(xué)校積極協(xié)調(diào)各職能部門，注重校內(nèi)整治和校外整治相結(jié)合的原則，從加強(qiáng)教育入手，在治理上下功夫，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的集中整治后，我校的周邊環(huán)境得到改善，周邊環(huán)境得到凈化。為此，我們明確了本年度集中整治工作的具體措施：
（1）集中做好校園周邊環(huán)境治理的宣傳工作，大力提高師生的自我防范意識(shí)，交通安全意識(shí)。
充分挖掘校園內(nèi)外教育資源，聘請(qǐng)派出所的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)校的法制副校長(zhǎng)，并邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、消防大隊(duì)、交警隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，定期到校舉辦法制報(bào)告，開(kāi)展安全教育、普法教育、自護(hù)教育、犯罪預(yù)警教育。進(jìn)一步增強(qiáng)了師生的法制觀念，提高了師生學(xué)法、守法的意識(shí)。杜絕一些社會(huì)上不良風(fēng)氣的侵蝕，全面提高師生的思想道德意識(shí)。
（2）整頓校園及周邊的交通秩序，對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)和影響交通秩序的飲食、食品、生活日用品攤點(diǎn)（特別是校門外的油炸攤）等要進(jìn)行清理，防止引發(fā)交通事故和一些集體事件的發(fā)生。
（3）加強(qiáng)了門衛(wèi)管理，制定了《門衛(wèi)管理制度》，不準(zhǔn)社會(huì)上的人或車輛隨便進(jìn)入校園，范文寫作如確需進(jìn)入校園的要征得相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)的同意，同時(shí)還要及時(shí)登記。不準(zhǔn)學(xué)生私自出校門，如確需出校門的一定要有班主任老師的同意，以批條為準(zhǔn)，同時(shí)還要有相關(guān)家長(zhǎng)的陪護(hù)。
（4）集中力量對(duì)校園內(nèi)部進(jìn)行一次安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種不安全隱患，并認(rèn)真進(jìn)行整改，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌和食物中毒等各種安全事故的發(fā)生，特別是確保校園內(nèi)一方平安。在整治活動(dòng)的影響下，強(qiáng)烈的安全意識(shí)、嚴(yán)密的安全制度、優(yōu)美的校園環(huán)境、完善的教學(xué)設(shè)施、一流的師資隊(duì)伍、一流的管理水平使我校全方位的工作出現(xiàn)了前所未有的喜人景象。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇十三
同志們：
這次城市環(huán)境綜合整治總結(jié)會(huì)議，主要是總結(jié)前段工作情況，部署下段工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，把城市環(huán)境綜合整治工作引向深入，為實(shí)現(xiàn)干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府抓城市建設(shè)與管理工作的重要內(nèi)容，也是提升城市整體形象的重要舉措。從全市建設(shè)工作會(huì)議之后，市直各有關(guān)部門就開(kāi)始著手準(zhǔn)備，做了大量的前期工作，先后制定和出臺(tái)了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實(shí)施細(xì)則》、《松原市“門前三包”實(shí)施細(xì)則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規(guī)范性文件。從5月20日開(kāi)始，我們以整治市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，針對(duì)我市城市管理中存在的突出矛盾和問(wèn)題，組織實(shí)施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、清理“三馬作業(yè)”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾等六大戰(zhàn)役，開(kāi)展了十四次集中統(tǒng)一行動(dòng)。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，相關(guān)部門的扎實(shí)工作和廣大群眾的大力支持，城市環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果。共拆除違章建筑7982處，28萬(wàn)余平方米，拆除柵欄2萬(wàn)多延長(zhǎng)米;清理垃圾3萬(wàn)立方米;清理“三馬作業(yè)”486戶;設(shè)置隔欄2100延長(zhǎng)米，劃道路標(biāo)線15萬(wàn)延長(zhǎng)米;新建改建街路39條;鋪裝18收繳修理工具2350件;教育處罰亂潑亂倒2600人次;治理露天燒烤店(攤點(diǎn))530戶，沒(méi)收燒烤用具1400件;收繳兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1318臺(tái)，糾正違章7萬(wàn)余次，建設(shè)交通施?，F(xiàn)在，我市的城市衛(wèi)生狀況得到明顯改善，交通秩序有所好轉(zhuǎn)，私搭濫建勢(shì)頭得到有效遏制，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序正逐步規(guī)范，整個(gè)城市面貌已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化。
在任務(wù)重、困難大、矛盾多的情況下，市區(qū)各單位付出了辛勤的勞動(dòng)，做了大量卓有成效的工作，綜合整治工作取得了十分明顯的成效。通過(guò)綜合整治，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市管理合力。在整治工作中，市五個(gè)班子齊抓共管，為工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。楊書記多次參與統(tǒng)一行動(dòng)，就開(kāi)展工作提出明確要求，并先后幾次作出重要指示，對(duì)整治工作給予了全面指導(dǎo)。市政府把城市環(huán)境綜合整治作為今年的一項(xiàng)重要工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都投入了主要精力，經(jīng)常明查暗訪，了解工作實(shí)情，親自率隊(duì)赴整治工作第一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看，實(shí)地檢查，及時(shí)幫助解決整治工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題。市人大、市政協(xié)、市紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市環(huán)境綜合整治工作也十分重視，參與了綜合整治行動(dòng)的全過(guò)程，并提出了許多好的意見(jiàn)和建議。在城市整治過(guò)程中，縣區(qū)、廠礦和市直各部門都能積極行動(dòng)起來(lái)，密切配合市里的統(tǒng)一行動(dòng)。前郭縣、寧江區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、吉林油田、前郭煉油廠的領(lǐng)導(dǎo)，顧大局、識(shí)大體，按照市里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行職責(zé)，全面落實(shí)各項(xiàng)整治工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的各類難點(diǎn)問(wèn)題。市直相關(guān)部門從各自職能出發(fā)，對(duì)綜合整治給予了極大的支持。在拆除違章建筑的戰(zhàn)役中，、司法、衛(wèi)生等部門，在警力保證、法律援助以及醫(yī)療救助等方面給予積極的配合。在吉林油田錦江大街拓寬改造中，因18家商戶拒不拆遷而影響了工程的正常施工，公用部門派一名副局長(zhǎng)帶領(lǐng)120多名城管隊(duì)員去支援，對(duì)違章建筑進(jìn)行了強(qiáng)遷，保證了工程的順利進(jìn)行。在清理露天燒烤戰(zhàn)役中，環(huán)保、城管、等部門密切合作，收到了較好的效果。新聞宣傳部門采用開(kāi)辟專欄、制作專題，跟蹤報(bào)道等形式，及時(shí)報(bào)道整治動(dòng)態(tài)，宣傳整治成果，為開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治營(yíng)造了良好的輿論氛圍。通過(guò)綜合整治，進(jìn)一步鍛煉了城市管理隊(duì)伍。在綜合整治過(guò)程中，城管、交警、城建等執(zhí)法干部，勇于負(fù)責(zé)，真抓實(shí)管，全身心地投入，為這次綜合整治做出了突出的貢獻(xiàn)。他們堅(jiān)持原則，依法辦事。實(shí)事求是地講，抓城市綜合整治，就是一件得罪人的活。在工作中，他們頂住了來(lái)自各方面的壓力，堅(jiān)持依法行政，一視同仁，做到了公平、公開(kāi)、公正。到目前為止，我們已經(jīng)搞了十四次拆除違章建筑的集中行動(dòng)，還沒(méi)有一起因?yàn)閳?zhí)法不公而引發(fā)的群眾上訪。我們的執(zhí)法人員能夠堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的決策，按照市里的要求，敢抓敢管，敢于碰硬，認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作，打好每一個(gè)戰(zhàn)役。5月20日，在晨光街清理“三馬作業(yè)”時(shí)，我們的四個(gè)城管隊(duì)員被打傷住院，可他們沒(méi)有畏懼，堅(jiān)持依法收繳了作業(yè)工具。他們默默奉獻(xiàn)，任勞任怨，起早貪晚，不講條件，不講報(bào)酬，平均每天工作10個(gè)小時(shí)以上。對(duì)不理解工作的，他們堅(jiān)持多做耐心細(xì)致的思想工作;對(duì)那些蠻不講理的，他們做到了打不還手、罵不還口，忍辱負(fù)重，寧可自己受委屈，也不和群眾發(fā)生正面沖突，表現(xiàn)出良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過(guò)綜合整治，進(jìn)一步提高了市民的城市意識(shí)。在綜合整治之初，許多市民對(duì)開(kāi)展綜合整治不理解，不支持，利益受到損失的甚至謾罵毆打執(zhí)法人員、聚眾上訪。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的宣傳教育和扎實(shí)有效的工作，廣大市民看到整治后城市的變化，感受到生產(chǎn)、生活的便利。這時(shí)，他們的態(tài)度轉(zhuǎn)變了，開(kāi)始理解、支持并主動(dòng)參與到城市環(huán)境綜合整治中來(lái)，贊揚(yáng)聲增多了，整治的阻力減小了，難度減輕了。許多市民對(duì)綜合整治工作表現(xiàn)出極大的熱情，出現(xiàn)了給執(zhí)法人員送水、送飯等動(dòng)人場(chǎng)面。市民的城市主人意識(shí)也被逐漸喚醒，開(kāi)始關(guān)心這個(gè)城市、熱愛(ài)這個(gè)城市，大家都自覺(jué)遵章守紀(jì)，爭(zhēng)做文明市民。按照市里的要求，有許多商戶和居民開(kāi)始主動(dòng)拆除私搭亂建的違章建筑。比如居住在繁榮小區(qū)的部分處級(jí)干部，在市里下達(dá)拆遷通知后，很快就自覺(jué)拆除了私建的門斗。一些市民通過(guò)寫信、打電話等形式，反映城市建設(shè)與管理中存在的問(wèn)題，為市委、市政府提出了許多好的意見(jiàn)和建議。通過(guò)綜合整治，進(jìn)一步改善了城市投資環(huán)境。在綜合整治中，市直、前郭縣、寧江區(qū)和吉林油田積極籌措資金，加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境。據(jù)初步測(cè)算，僅吉林油田在修路方面就投入資金2900多萬(wàn)元，同時(shí)新建擴(kuò)建了錦江大街、濱江路、臨江路、總機(jī)東路、源江西路等五條街路。特別是我們開(kāi)展的拆除違章建筑戰(zhàn)役，將極大地降低了城市開(kāi)發(fā)建設(shè)成本。據(jù)測(cè)算，僅八三路市區(qū)段，按規(guī)劃就需拆除違章建筑13000多平方米，可節(jié)省建設(shè)資金500多萬(wàn)元。隨著綜合整治活動(dòng)的深入開(kāi)展，松原的城市面貌正在發(fā)生著日新月異的變化。城市變得越來(lái)越干凈了，道路變得越來(lái)越暢通了，市民的文明程度越來(lái)越高了，整個(gè)城市充滿了生機(jī)與活力，城市形象和品位都有了明顯提升，將吸引更多的客商到松原投資興業(yè)?，F(xiàn)在看，開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，取得的成效是明顯的，絕大多數(shù)市民是理解、支持和擁護(hù)的，這說(shuō)明我們市委、市政府的決策是正確的。只要我們堅(jiān)持不懈地抓下去，就一定能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果。
雖然城市環(huán)境綜合整治工作取得了很大成績(jī)，但也暴露出一些問(wèn)題，一是個(gè)別部門、個(gè)別干部存在厭戰(zhàn)情緒，工作熱情和干勁、積極性和主動(dòng)性明顯不如城市環(huán)境綜合整治開(kāi)始階段。二是工作進(jìn)展不平衡。首先是區(qū)域間進(jìn)展不平衡?？傮w上說(shuō)，市直部門行動(dòng)快、落得實(shí)，其它地區(qū)和責(zé)任單位稍差一些。其次是六個(gè)戰(zhàn)役開(kāi)展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業(yè)”、打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛等戰(zhàn)役聲勢(shì)大、效果好，其他戰(zhàn)役稍差一些。再次是部門間工作進(jìn)展不平衡。比如，包保樣板街路工作，有些部門工作不主動(dòng)，不積極，不經(jīng)常，對(duì)所承擔(dān)的具體任務(wù)沒(méi)有采取有效管理措施，個(gè)別部門甚至把包保街路當(dāng)成負(fù)擔(dān)，當(dāng)成包袱，沒(méi)有把包保工作當(dāng)作本部門的工作來(lái)抓。三是工作標(biāo)準(zhǔn)低。個(gè)別部門在工作中，不能按規(guī)定的要求開(kāi)展工作，標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差。
二、圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理，繼續(xù)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治工作。
前一段，我們主要以集中打戰(zhàn)役的方式開(kāi)展城市環(huán)境管理綜合整治。隨著季節(jié)的變化，集中拆除違章建筑暫告一段落，下一步主要圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理，繼續(xù)把城市綜合環(huán)境綜合整治引向深入。
(一)繼續(xù)加大拆遷工作力度。當(dāng)前，主要應(yīng)抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年規(guī)劃新建街路的拆遷工作。屬于違章建筑的，按照屬地管理的原則，必須限期拆除;屬于動(dòng)遷范圍內(nèi)的，要抓籌措資金，認(rèn)真搞好評(píng)估作價(jià)，力爭(zhēng)盡快拆遷到位，為明年早日開(kāi)工做好準(zhǔn)備。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場(chǎng)管理，做到拆除一塊，清理一塊，干凈一塊，絕不能影響周圍環(huán)境。同時(shí)，要堅(jiān)決防止新的違章建筑的發(fā)生。
(二)繼續(xù)加大交通秩序整治力度。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。一是要堅(jiān)決杜絕兩三輪摩托車非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象的反彈。目前，在一些路段上，個(gè)別非法營(yíng)運(yùn)的兩三輪摩托車又開(kāi)始出現(xiàn)，還有極少數(shù)的人存在僥幸心理，認(rèn)為城市整治活動(dòng)堅(jiān)持不了多久。、交警部門要把整治交通秩序，特別是兩輪、三輪摩托車的非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題作為重點(diǎn)，繼續(xù)加大整治力度，堅(jiān)決防止反彈。二是要進(jìn)一步規(guī)范人車的交通行為。交警部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳，提高廣大市民的交通意識(shí)，規(guī)范車輛和行人遵守交通規(guī)則，糾正各類違章，使行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車各行其道，杜絕人車混行。三是要盡快規(guī)劃停車場(chǎng)所。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場(chǎng)所，使各種車輛能夠做到定點(diǎn)擺放，有序停放，這項(xiàng)工作由交警部門和建設(shè)規(guī)劃部門共同負(fù)責(zé)。四是要繼續(xù)做好打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛工作。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大打擊“黑車”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想盡一切辦法，徹底解決“黑車”營(yíng)運(yùn)問(wèn)題。五是要完善交通附屬設(shè)施建設(shè)。城區(qū)內(nèi)新改造的街路和原來(lái)沒(méi)有完善的街路的交通附屬設(shè)施要馬上跟上，健全各類交通信號(hào)、標(biāo)志，施劃道路標(biāo)線。
(三)繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主街路要堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“五凈三根清”;對(duì)現(xiàn)已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善設(shè)施，提高保潔質(zhì)量;對(duì)尚未鋪裝的巷路也要采取必要措施，提高保潔標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中，要重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)方面問(wèn)題。一是重點(diǎn)解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問(wèn)題。城市環(huán)境衛(wèi)生要在堅(jiān)持全天候保潔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高保潔質(zhì)量，真正達(dá)到“五凈三根清”，徹底改變城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問(wèn)題。各有關(guān)部門要大力宣傳《城市管理暫行辦法》，加大巡查和處罰力度。同時(shí)，對(duì)一些不文明行為還要在新聞媒體上公開(kāi)曝光，教育和警示其他市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問(wèn)題。從前一階段的工作情況來(lái)看，這一現(xiàn)象有所改觀，但還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問(wèn)題仍比較嚴(yán)重，下一步要進(jìn)行重點(diǎn)整治。四是解決亂貼亂畫問(wèn)題。要學(xué)習(xí)外地的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，與各通信公司搞好銜接，盡快啟動(dòng)非法廣告警示系統(tǒng)(俗稱呼死他)，使張貼非法廣告者沒(méi)有市場(chǎng)，杜絕城區(qū)內(nèi)亂貼亂掛、亂寫亂畫現(xiàn)象發(fā)生，從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。今年計(jì)劃建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站、巷路內(nèi)的垃圾臺(tái)和滲水井，以及街路兩側(cè)的果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，要保質(zhì)保量按時(shí)限要求完成任務(wù)。
(四)繼續(xù)加大市場(chǎng)秩序整治力度。下一步要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作。一是要繼續(xù)抓好對(duì)“三馬作業(yè)”的整治。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段，在加強(qiáng)日常巡查的同時(shí)，要落實(shí)責(zé)任，派專人死看死守，嚴(yán)防反彈。對(duì)仍在從事“三馬作業(yè)”的業(yè)戶要嚴(yán)管重罰;問(wèn)題嚴(yán)重的，要依法吊銷或暫扣經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)拒不服從的，要堅(jiān)決依法取締。二是要繼續(xù)整治市場(chǎng)外溢。要落實(shí)露天市場(chǎng)的管理責(zé)任，防止市場(chǎng)外溢，特別是早、夜市的管理，一定要按時(shí)出市、按時(shí)收市，確保正常的城市秩序;要堅(jiān)決取締流動(dòng)商販和店外店，工商部門和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格按照《松原市城市管理暫行辦法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范好經(jīng)營(yíng)行為和經(jīng)營(yíng)秩序。三是要繼續(xù)抓好取締露天燒烤工作。目前，一些露天燒烤業(yè)戶仍在違規(guī)經(jīng)營(yíng)，這說(shuō)明我們的整治力度還不夠。下一步，環(huán)保部門要采取切實(shí)可行的措施，組織專門力量，開(kāi)展經(jīng)常性檢查活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)敢抓、敢管、敢于碰硬的作風(fēng)，堅(jiān)決取締露天燒烤，還市民一個(gè)清新的大氣環(huán)境。
(五)繼續(xù)加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對(duì)今年城區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)包保的樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路，下一步要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側(cè)沒(méi)有硬化的，無(wú)論已改造完成的街路，還是新改造的街路，對(duì)尚未鋪裝彩磚的路段，必須全部按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行硬化鋪裝，對(duì)毀壞、陳舊的彩磚要及時(shí)修補(bǔ)、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區(qū)重點(diǎn)是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側(cè)的人行道綠化，同時(shí)其它街路人行道也要搞好補(bǔ)植。三是抓好亮化工作?，F(xiàn)在，我們城區(qū)的亮化程度還不夠，有的街路夜晚還是一片漆黑，有的即使路燈亮了，但效果也不是很理想，各種大型的廣告和牌匾還沒(méi)有全部亮起來(lái)。下一步，我們要對(duì)路燈、燈箱進(jìn)行一次徹底的檢修，進(jìn)一步提高城區(qū)亮化覆蓋面，保證主街路的所有路燈、燈箱亮起來(lái)，保證主街路的臨接樓體亮起來(lái)，保證各種廣告和牌匾的亮化亮起來(lái)。
三、牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，堅(jiān)決打好打勝城市環(huán)境綜合整治這一仗。
下一步，城市環(huán)境綜合整治的任務(wù)仍然十分繁重，我們要強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。在具體工作中，要把握好以下幾點(diǎn)。
(一)要進(jìn)一步加深對(duì)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識(shí)。作為市級(jí)政府，抓好中心城市的建設(shè)與管理是城市政府的一項(xiàng)主要工作。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，抓城市建設(shè)與管理本身也是一種經(jīng)濟(jì)行為，也是在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市的繁榮能夠促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間。我們抓城市環(huán)境綜合整治，就是要盡快改變城市面貌，改善投資環(huán)境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投資者到松原開(kāi)發(fā)建設(shè)，從而加快中心城市經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。松原是一個(gè)新建市，經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，可以說(shuō)城市建設(shè)取得了很大的成績(jī)。但由于我們起點(diǎn)低，起步晚，還存在許多亟待解決的問(wèn)題，有些確實(shí)是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善造成的，但更主要的還是我們的城市管理沒(méi)有跟上去，城市管理與城市擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步的問(wèn)題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，老百姓對(duì)居住環(huán)境的要求也越來(lái)越高。他們迫切希望政府能夠在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。這就要求我們政府，要站在踐行“三個(gè)代表”的高度，干一些讓群眾看得見(jiàn)，摸得著的實(shí)事、好事，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，使人民群眾從中受益，讓老百姓感覺(jué)到生活在松原是幸福的、舒適的，充分體現(xiàn)人民政府為人民的根本宗旨。與此同時(shí)，我們也要看到，城市管理工作具有長(zhǎng)期性和反復(fù)性，難度很大，任務(wù)很艱巨。有一部分群眾認(rèn)為，這是政府的心血來(lái)潮，過(guò)一陣就會(huì)放松。也有一部分干部認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)搞得很不錯(cuò)了，可以松口氣了。對(duì)此，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，這項(xiàng)工作僅僅是開(kāi)始，不可能畢其功于一役，必須堅(jiān)決克服畏難情緒，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。只要我們稍一松懈，就會(huì)出現(xiàn)反彈，我們以往所做的一切就會(huì)前功盡棄。在這個(gè)問(wèn)題上，市政府的態(tài)度是堅(jiān)決的，除拆除違章建筑外，其它工作還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經(jīng)常性管理相結(jié)合的辦法，堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作抓下去，不獲全勝?zèng)Q不收兵。
(二)要進(jìn)一步樹(shù)立全市“一盤棋”的思想。城市環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)全局性的工作，僅靠幾個(gè)職能部門是做不好的，需要各相關(guān)部門大力支持。各地、各相關(guān)部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，講大局、講配合、講責(zé)任，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作。從大的方面說(shuō)，在規(guī)劃、建設(shè)與管理上要樹(shù)立“一盤棋”思想。我市城區(qū)分江南、江北兩個(gè)自然區(qū)塊，又有油田、前煉、前郭縣和開(kāi)發(fā)區(qū)四個(gè)獨(dú)立分區(qū)。城中有城、城中有村是松原的一大特性，在一定程度上給我們進(jìn)一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來(lái)了很大的困難，這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過(guò)程中，必須統(tǒng)籌兼顧，整體運(yùn)作，全方位推進(jìn)。為了避免在城市建設(shè)中各自為政、各自為戰(zhàn)的局面，必須堅(jiān)持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。在這個(gè)問(wèn)題上，我們必須要認(rèn)識(shí)到，松原市區(qū)是一個(gè)整體，行政區(qū)域可以有若干個(gè)，但規(guī)劃只能有一個(gè)。規(guī)劃可以定期修編，但不能隨意修改，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自改變，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要避免在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的隨意行為和人為因素，避免“拍腦門”工程，做到只認(rèn)規(guī)劃不認(rèn)人，只講紅線不講情面。從小的方面說(shuō)，在城市環(huán)境綜合整治上要樹(shù)立“一盤棋”思想。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，參與部門多，在具體操作過(guò)程中，要堅(jiān)持做到“三統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一責(zé)任意識(shí)。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入，我們面臨的困難也越來(lái)越多，個(gè)別人的切身利益受到損害時(shí)，必然會(huì)對(duì)政府的工作不理解、不支持，甚至可能會(huì)出現(xiàn)一些過(guò)激行為。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要正確對(duì)待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決。要多做說(shuō)服解釋工作，取得群眾的支持和理解，要堅(jiān)決避免由于我們的工作不到位，而引起群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。二要統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在，城市環(huán)境綜合整治工作已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。各地、各部門在具體實(shí)施過(guò)程中，必須要把握好上級(jí)的政策法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事、依法行政。在有些具體問(wèn)題上，要做到市、縣、區(qū)相一致，消除群眾的攀比心理。比如，在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問(wèn)題上，要一視同仁，不能區(qū)別對(duì)待。只要是沒(méi)有合法手續(xù)的，我們就視為違章的、違法的，不管是誰(shuí)的房子，誰(shuí)的車子，必須拆除，必須取締。再比如，在拆遷補(bǔ)償這個(gè)問(wèn)題上，市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不能一個(gè)地方一個(gè)樣。三要統(tǒng)一指揮調(diào)度。到目前，市里已經(jīng)組織開(kāi)展了14次集中整治活動(dòng)。實(shí)踐證明，這是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)非常有效的措施，以后，還要堅(jiān)持下去。對(duì)這項(xiàng)工作，各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關(guān)系，不講代價(jià)和條件，在人力、物力上由市里統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一使用。在時(shí)限要求上，對(duì)于市委、市政府部署的工作，各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行。
(三)要進(jìn)一步完善城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。城市管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，加強(qiáng)城市管理是一個(gè)永恒的課題。經(jīng)過(guò)前一階段的綜合整治，我感到，加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，必須要建立起一種長(zhǎng)效的管理機(jī)制，只有這樣，才能使城市管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的軌道。要建立健全街路包保責(zé)任制。市政府下發(fā)了《松原市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實(shí)施細(xì)則的通知》，這是加強(qiáng)城市日常管理的一個(gè)重要措施。各包保部門要嚴(yán)格按照包保標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善包保街路的具體方案，做到任務(wù)目標(biāo)長(zhǎng)短結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對(duì)固定。要進(jìn)一步強(qiáng)化路長(zhǎng)的權(quán)威，所有的包保工作和執(zhí)法人員都要服從路長(zhǎng)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，做到隨叫隨到，統(tǒng)一行動(dòng)，確保整個(gè)包保工作能夠落到實(shí)處。要繼續(xù)落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制。搞好“門前三包”是改善城市環(huán)境、加強(qiáng)城市管理的長(zhǎng)效措施。市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《松原市“門前三包”實(shí)施細(xì)則》，細(xì)則中對(duì)“門前三包”的對(duì)象、內(nèi)容、處罰辦法以及部門職責(zé)都作了明確的規(guī)定?，F(xiàn)在看，關(guān)鍵的問(wèn)題是要抓好落實(shí)。各地、各部門要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)臨街各單位及廣大市民積極參與到“門前三包”管理中來(lái)。要強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格考核，對(duì)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔任務(wù)的單位和業(yè)戶，要嚴(yán)格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。要發(fā)揮文明單位的帶動(dòng)、表率作用，促進(jìn)“門前三包”責(zé)任制的貫徹實(shí)施。要建立全民參與機(jī)制。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的城市管理機(jī)制，實(shí)行市民監(jiān)督制度，是實(shí)現(xiàn)城市管理社會(huì)化，提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性，鼓勵(lì)廣大市民對(duì)綜合整治行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。暢通政府與市民的溝通渠道，發(fā)揮市長(zhǎng)公開(kāi)電話的橋梁和紐帶作用，多傾聽(tīng)廣大市民的意見(jiàn)和建設(shè)，努力在全市形成一種全民參與機(jī)制，積極營(yíng)造有利于加強(qiáng)城市管理的良好氛圍。
(四)要進(jìn)一步加大行政督查和輿論監(jiān)督力度。下半年，市政府督查室要進(jìn)一步加大督查力度，制定具體的督查方案，嚴(yán)明督查紀(jì)律，提高督查質(zhì)量，做到嚴(yán)查、勤查、細(xì)查，查后有結(jié)果。要定期通報(bào)各責(zé)任單位的任務(wù)完成情況，公布督查結(jié)果。對(duì)動(dòng)作遲緩、成效不明顯的責(zé)任單位，要提出批評(píng)，并及時(shí)向市委、市政府反饋信息。各新聞媒體要加大宣傳力度，對(duì)城市環(huán)境綜合整治工作要進(jìn)行全過(guò)程跟蹤報(bào)道，要對(duì)在城市環(huán)境綜合整治中出現(xiàn)的好典型、好做法要大張旗鼓地宣傳，對(duì)一些干擾和阻撓綜合整治的反面典型要公開(kāi)曝光。
同志們，今年城市環(huán)境綜合整治任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，扎實(shí)工作，努力完成全年的工作任務(wù)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇十四
全體居民：
大家好! 雙城堡是我們共同擁有的家園，創(chuàng)造清新、整潔、優(yōu)美的居住環(huán)境，是我們共同的愿望和追求，也是我們共同的義務(wù)和責(zé)任。
為了推進(jìn)環(huán)境綜合整治，建設(shè)整潔優(yōu)美的人居環(huán)境，讓我們的街道干凈起來(lái)，漂亮起來(lái)，鎮(zhèn)政府決定從現(xiàn)在起對(duì)街路人居環(huán)境進(jìn)行一次綜合整治，我們希望通過(guò)廣大居民的積極配合綜合整治工作，自覺(jué)地參與到環(huán)境整治中來(lái)，共同為建設(shè)美好家園盡一份心，出一份力。并希望我們能共同做到：
1、遵守規(guī)則，做到不占道經(jīng)營(yíng)。主動(dòng)拆除私搭亂建等違章建筑，自覺(jué)收回違規(guī)擺放的攤床、建材、牌匾等物品。對(duì)逾期未自行拆除的，政府要組織強(qiáng)制拆除。強(qiáng)制拆除費(fèi)用由違章建筑所有人承擔(dān)。
對(duì)拒絕、阻礙依法組織強(qiáng)拆的，要依法處罰或追究刑事責(zé)任。
2、街道兩側(cè)所有戶外攤床一律進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，取消馬路市場(chǎng)。
3、自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生。做到垃圾定時(shí)清理、定時(shí)傾倒，實(shí)行門前“三包”，沒(méi)用的物品盡快處理，減少堆積。
4、交通工具客運(yùn)車輛、出租車到指定地點(diǎn)停放。其他車輛不亂停亂放，不能占道影響交通。
5、愛(ài)護(hù)公物。不損壞公共設(shè)施明行為進(jìn)行勸導(dǎo)和監(jiān)督。
居民們，文明從整潔開(kāi)始，品質(zhì)從美好起步，讓我們一起從現(xiàn)在做起，從家門口做起，整潔衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)環(huán)境，共建美好家園。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇十五
10月24日上午，由遵義市司法局楊xx書記、張xx科長(zhǎng)、縣綜治辦陳xx主任、鎮(zhèn)政法委袁xx書記、派出所李xx所長(zhǎng)，在xx中心小學(xué)負(fù)責(zé)人李xx的陪同下對(duì)學(xué)校綜合治理及周邊環(huán)境整治工作檢查。
為學(xué)生提供一個(gè)健康和諧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，根據(jù)《正安縣綜治委校園及周邊環(huán)境綜合治理專項(xiàng)組》(正綜治校環(huán)專項(xiàng)〔20xx〕4號(hào))文件精神，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，集中整治校園及周邊環(huán)境突出的問(wèn)題，強(qiáng)化管理，消除隱患，進(jìn)一步凈化校園，營(yíng)造健康和諧的校園環(huán)境。
在檢查中，張弘科長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：校園安全涉及千家萬(wàn)戶，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，要加強(qiáng)人防、技防、物防力量，重點(diǎn)時(shí)段是校園安全防范，落實(shí)安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
通過(guò)此次專項(xiàng)檢查，檢查組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)瑞溪中心小學(xué)綜治工作給予充分肯定，并對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)，要求立即整改，抓緊落實(shí)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇十六
為進(jìn)一步規(guī)范校園及周邊市容秩序，著力營(yíng)造文明和諧的校區(qū)環(huán)境，以文明城市復(fù)審為契機(jī)，不斷深入開(kāi)展校園周邊專項(xiàng)集中整治，依法查處學(xué)校及周邊各種違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)的飲食攤點(diǎn)和流動(dòng)商販，現(xiàn)將整治工作總結(jié)如下：
針對(duì)我縣校園周邊環(huán)境綜合治理的問(wèn)題，我局高度重視，將其列入重要議事日程，召開(kāi)集中整治專題會(huì)議，研究部署整治工作，為整治工作能夠順利展開(kāi)提供了強(qiáng)有力的組織保證。同時(shí)逐一細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確了城監(jiān)大隊(duì)作為該項(xiàng)工作的.責(zé)任股室，明確具體經(jīng)辦人員，積極配合有關(guān)部門開(kāi)展工作，將治理任務(wù)落到實(shí)處。
(一)摸排匯總，制定方案。專題會(huì)議后，迅速啟動(dòng)了校園周邊整治工作。及時(shí)摸底排查城區(qū)各學(xué)校周邊環(huán)境秩序情況，在前期校園周邊整治的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分類匯總，為凈化校園周邊環(huán)境做好基礎(chǔ)工作。
(二)加強(qiáng)巡查，重點(diǎn)監(jiān)管。根據(jù)各所學(xué)校周邊違規(guī)占道現(xiàn)象的特點(diǎn)結(jié)合工作實(shí)際，從三方面入手展開(kāi)整治活動(dòng)：一是規(guī)范市容秩序，針對(duì)校園周邊的跨門檻經(jīng)營(yíng)占道經(jīng)營(yíng)等行為，采取定崗定人的方式，加強(qiáng)監(jiān)管力度；二是凈化環(huán)境衛(wèi)生，進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)傾倒垃圾等不文明行為的查處力度，并組織執(zhí)法人員對(duì)校園周邊占道攤點(diǎn)業(yè)主和跨門檻經(jīng)營(yíng)門市業(yè)主進(jìn)行逐一宣傳勸導(dǎo)，督促學(xué)校周邊單位及商戶認(rèn)真落實(shí)“門前五包”責(zé)任制；三是嚴(yán)厲打擊流動(dòng)商販和臨時(shí)攤點(diǎn)，在學(xué)校上下學(xué)的人流高峰時(shí)段及占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題較為嚴(yán)重的區(qū)域，加大巡查力度，確保校園周邊環(huán)境整潔有序；在專項(xiàng)整治期間，累計(jì)規(guī)范門490余家，勸導(dǎo)游動(dòng)攤販280人次，制止垃圾亂扔行為,20起，督促校園周邊餐館安裝油煙凈化器20臺(tái)。
(三)共同協(xié)作，加強(qiáng)宣傳。通過(guò)輿論宣傳向經(jīng)營(yíng)業(yè)主宣傳法律法規(guī)，提高社會(huì)各界的知曉率和參與熱情，對(duì)各類違規(guī)占道行為形成有效震懾力，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，打造和諧安全校園。
打算今后將繼續(xù)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的整治和巡查工作，建立完善校園周邊環(huán)境治理工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，凈化校園周邊環(huán)境，嚴(yán)防反彈。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話篇十七
4月27日，我市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作會(huì)議在市教育局三樓會(huì)議室召開(kāi)。市委常委、政法委書記高明旭在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各部門要認(rèn)清形勢(shì)，落實(shí)責(zé)任，把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作提高到一個(gè)新水平，努力創(chuàng)建令師生滿意的、良好的治安環(huán)境，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
首先，他對(duì)20**年市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作取得的成績(jī)給予了充分肯定。他說(shuō)，近年來(lái)，在市綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的組織牽頭下，各級(jí)各部門通力合作，切實(shí)加大對(duì)學(xué)校及周邊環(huán)境的整治力度，凈化學(xué)校及周邊環(huán)境，為師生創(chuàng)建了良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。為此，廣大師生的安全感得到進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)校及周邊治安環(huán)境得到明顯改善。
在肯定成績(jī)的.同時(shí)，高書記要求各有關(guān)部門更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的問(wèn)題。一是校門口流動(dòng)飲食攤點(diǎn)多，衛(wèi)生狀況差，多數(shù)小攤點(diǎn)既無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證，也無(wú)健康合格證;網(wǎng)吧和游戲室容留未成年人上網(wǎng)、玩游戲現(xiàn)象普遍存在;二是部分學(xué)校周邊存在不同程度的其它安全隱患，如瑞金一中、瑞金三中、私立英才學(xué)校校門口不同路段沒(méi)有交通警示標(biāo)志和減速帶，學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期容易發(fā)生交通事故，河北街小學(xué)校門口左側(cè)各種網(wǎng)線下垂、解放小學(xué)新校區(qū)電纜線在操場(chǎng)穿過(guò)，學(xué)生伸手可觸，存在安全隱患;三是學(xué)校周邊“釘子戶”多，專項(xiàng)整治成果反彈現(xiàn)象嚴(yán)重。如市直屬幼兒園、八一小學(xué)、解放小學(xué)、瑞金二中等校門口的游動(dòng)商販、占道攤點(diǎn)在集中整治活動(dòng)期間效果還好，但整治過(guò)后又死灰復(fù)燃;四是個(gè)別學(xué)校自身對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)學(xué)生的安全教育缺乏經(jīng)常性，導(dǎo)致有些學(xué)生安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。
他強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門要對(duì)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立健全學(xué)校及周邊治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。要切實(shí)按照“屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、部門把關(guān)、齊抓共管”的原則，把優(yōu)化學(xué)校教育育人環(huán)境納入本部門履行職責(zé)的主要工作內(nèi)容，當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓實(shí)抓好。尤其是5月份省政府就要對(duì)我市進(jìn)行教育工作綜合督導(dǎo)評(píng)估，學(xué)校及周邊治安環(huán)境是評(píng)估的重要指標(biāo)之一，學(xué)校及周邊環(huán)境狀況的好壞，直接關(guān)系到我市能否順利通過(guò)省政府的評(píng)估驗(yàn)收，各部門更要充分履行職責(zé)，按照07年部門的公開(kāi)承諾，加大綜合治理力度，群策群力，把當(dāng)前學(xué)校及周邊存在的突出治安問(wèn)題切實(shí)解決好。其次要講究方法，求真務(wù)實(shí)，努力提高學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的水平。教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校要改進(jìn)和創(chuàng)新青少年思想道德建設(shè)工作，各職能部門要密切協(xié)同形成集中整治合力，加強(qiáng)溝通和交流，就一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究、提出對(duì)策建議，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極探索完善日常工作、信息共享、督查等三個(gè)制度的長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)。