區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話（熱門16篇）

    社會變革是時代發(fā)展過程中的必然產物，我們需要適應和引領這種變革?？偨Y可以通過提出問題和解決問題的方式展開。這里有一些有關經濟發(fā)展和社會公平的案例研究，供大家參考和思考。
    區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇一
    同志們：
    今天，我們召開區(qū)委農村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會。主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，全面貫徹落實中央農村工作會議和自治區(qū)黨委、市委農村牧區(qū)工作會議精神，分析形勢、交流經驗、部署工作，動員全區(qū)上下堅定信心、鼓足干勁，加快建設農業(yè)強區(qū)，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動我區(qū)“三農”工作開創(chuàng)新局面。
    “三農”工作是黨和國家事業(yè)的基礎性工作，從****年以來，中央*號文件已經連續(xù)**年聚焦“三農”問題。黨的二十大閉幕后，習近平總書記第一次外出考察就到陜西延安實地察看鄉(xiāng)村振興工作，并強調：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”。去年**月召開的中央農村工作會議，習近平總書記親自出席會議并發(fā)表重要講話，就加快建設農業(yè)強國、加強“三農”工作作出戰(zhàn)略部署，為解決好新征程“三農”問題提供了強大的思想武器和理論指引，釋放了以習近平同志為核心的黨中央重農強農的強烈信號。今年以來，自治區(qū)黨委和市委相繼召開農村牧區(qū)工作會議，就學習貫徹中央農村工作會議精神作出全面系統(tǒng)安排部署。全區(qū)上下要旗幟鮮明講政治，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)黨委和市委關于做好“三農”工作的重大決策部署上來，緊密結合工作實際，一體學習領會、一體貫徹落實。
    剛才，涉農鎮(zhèn)街和有關部門主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，談思路清晰明確，談措施具體有力，大家要相互學習借鑒，共同努力把工作做好。下面，我就全面推進鄉(xiāng)村振興，扎實做好“三農”工作，講幾點意見。
    一、提高政治站位，切實增強建設農業(yè)強區(qū)的責任感和自信心。
    農業(yè)是安邦定國的基石，是永不衰落的朝陽產業(yè)。區(qū)委提出建設農業(yè)強區(qū)，這是與黨中央、自治區(qū)黨委和市委的目標要求一脈相承的內在邏輯，是我區(qū)貫徹上級決策部署的具體舉措。建設國家農畜產品生產基地，是習近平總書記和黨中央賦予內蒙古的戰(zhàn)略定位之一，建設中國北方重要綠色農畜產品輸出基地，是自治區(qū)黨委賦予*的重大任務，也是*區(qū)要肩負起的重大責任，必須不講條件、不打折扣落實好、完成好。然而，過去一段時間，在我們的干部群眾中間，存在這樣一種觀點，認為我區(qū)只有*個建制鎮(zhèn)、*個涉農街道，農業(yè)體量小、規(guī)模也不大，加之水資源緊缺，農業(yè)發(fā)展難以有突破，建設農業(yè)強區(qū)缺少必要條件。這種觀點顯然是片面的，必須予以廓清和糾正，其產生原因就在于對上級精神研究得不深不透，沒有準確把握建設農業(yè)強國的新內涵，加之農業(yè)發(fā)展頭緒多、周期長、稅收少，短時間內很難抓出明顯成效，從而滋生消極畏難心理。按照今年中央一號文件對農業(yè)強國的詮釋，總共包括供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強五大方面，內涵十分豐富，既包括生產力發(fā)展，也包括生產關系變革；既包括農業(yè)全面升級，也包括農村全面進步、農民全面發(fā)展。綜合來看，我們建設農業(yè)強區(qū)不但切實可行，而且前景廣闊。具體從以下幾方面認識和把握。
    一是從農業(yè)發(fā)展趨勢上看，建設農業(yè)強區(qū)我們有基礎、有潛力。近幾年來，特別是區(qū)第九次黨代會以來，全區(qū)上下聚焦區(qū)委作出的“建成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”“加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化”決策部署，扎實履職盡責，大力發(fā)展城郊現(xiàn)代農業(yè)，做了大量卓有成效的工作，推動全區(qū)農業(yè)農村發(fā)展取得了長足進步，農村地區(qū)基礎設施持續(xù)優(yōu)化，鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境明顯改觀，地下水超采區(qū)監(jiān)測點水位平均回升*.*米，漲幅保持自治區(qū)首位；高標準農田建設加快推進，通瀅、禾美產業(yè)園投產達效，嘉潤蛹蟲草二期有序實施，新增“三品一標”*個，成功申報國家級農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展示范園，農畜產品加工轉化率達**%，等等。這些成績的取得，進一步鞏固、凸顯了我區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、園區(qū)平臺完備、產業(yè)基礎扎實的綜合比較優(yōu)勢，為我們推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越提供了現(xiàn)實條件?？梢哉f，今天我們加快建設農業(yè)強區(qū)，正當其時、未來可期。
    二是從穩(wěn)定經濟運行上看，加快建設農業(yè)強區(qū)是必選項、必答題。雖然我區(qū)農業(yè)在經濟結構中的占比較小，但是農業(yè)產業(yè)相關指標波動，也會對我區(qū)經濟運行產生明顯影響。以****年為例，第一產業(yè)投資*.*億元，同比下降**.*%，占全部投資的*.*%，下拉全部投資增速*.*個百分點，高于全區(qū)固定資產投資整體降幅。除此之外，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進和脫貧攻堅成效的持續(xù)鞏固，農村還會釋放巨大的創(chuàng)造動能和消費潛能。鑒于此，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、加快培育農業(yè)發(fā)展新動能是擴內需、穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要發(fā)力點和突破口。
    三是從推進共同富裕上看，加快建設農業(yè)強區(qū)群眾有需要、有期待。農村地區(qū)占我區(qū)總面積的近*/*，農村人口占比達到**%。近年來，我區(qū)農民收入總體上一直在穩(wěn)步增長，但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距（****年相差*****元，****年相差*****元，****年相差*****元）。滿足廣大農村居民對美好生活的期待，讓廣大農民腰包鼓起來，讓農民過上更加美好的生活，發(fā)展農業(yè)是最直接也是見效最快的。因此，我們必須把農業(yè)緊緊抓在手上，加快推動建設農業(yè)強區(qū)邁出堅實步伐。
    當然，在肯定成績、堅定信心的同時，我們也必須深刻認識到，當前農業(yè)農村仍然是我區(qū)現(xiàn)代化建設的短板，發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出。一是糧食單產相對較低。我區(qū)的糧食種植面積**萬畝，糧食產量*.**萬噸，單產僅為***.**公斤/畝，遠低于全市平均水平（***.*公斤/畝）。二是品牌建設仍需加強。當前我區(qū)農業(yè)產業(yè)品牌影響力和整體競爭力不強，缺乏真正意義上的明星“品牌”和“拳頭”產品。三是公共基礎還有短板。雖然農村道路、供水、供電等基礎設施建設基本完備，但是通信網絡、物流快遞等配套設施仍然較為薄弱，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務發(fā)展水平與城區(qū)相比差距明顯。四是社會治理還需強化。治理體制機制不夠健全，村民參與社會治理積極性不高，人居環(huán)境整治、垃圾污水處理等重點領域仍然有欠賬。對于這些問題，我們必須高度重視，切實加以解決。
    這里給大家舉一個例子，以色列這個國家，國土面積*.*萬平方公里，而且沙漠占全國的**%，人均水資源可利用量只有***立方米，但是他們的農業(yè)不僅養(yǎng)活了***多萬國民，還占領了歐洲**%的高端蔬菜水果市場。我們要從中汲取經驗，進一步打開視野、創(chuàng)新舉措，敢想敢干、緊抓快干，奮力打造農業(yè)強區(qū)*樣板，積極為建設農牧業(yè)強市作出更多貢獻。
    二、突出工作重點，扎實推進建設農業(yè)強區(qū)部署要求落地落實。
    全區(qū)上下要聚焦習近平總書記交給內蒙古的“建設國家重要農畜產品生產基地”重大任務，堅持以保障糧食安全和促進農民增收為中心任務，錨定建設農業(yè)強區(qū)目標，全面推進鄉(xiāng)村振興，細化工作舉措，壓實各方責任，響鼓重槌推動落實，努力為建設社會主義現(xiàn)代化新*筑牢根基。重點抓好以下幾個方面工作任務。
    （一）在穩(wěn)產量上持續(xù)用力，堅決保障糧食和重要農畜產品穩(wěn)定安全供給。
    穩(wěn)產量，是建設農業(yè)強區(qū)的頭等大事。雖然我區(qū)農畜產品產量與其他旗縣區(qū)相比規(guī)模較小，但是大家要深刻認識到，糧食安全是“國之大者”，我們有責任、有義務為“端穩(wěn)糧食飯碗”作出自身應有貢獻。要堅決扛穩(wěn)糧食安全重大政治責任，加強耕地保護和質量提升，啟動第三次土壤普查，加緊做好春耕備耕，加快推進糧食播種、玉米大豆復合種植等工作，確保糧食播種面積穩(wěn)定在**萬畝以上，糧食年產量穩(wěn)定在*億斤左右。要聚焦“逐步把永久基本農田全部建成高標準農田”任務要求，加緊推進高標準農田建設，這方面我們任務并不重，一定要及時高質量完成；對于已建成的高標準農田，要健全管護機制，確保建成一畝、用好一畝、管好一畝，努力實現(xiàn)旱澇保收，高產穩(wěn)產。要堅持“藏糧于地、藏糧于技”，加快種業(yè)振興步伐，大力推廣適宜種植的高產優(yōu)質品種，推廣普及水肥一體、測墑（音同“商”）灌溉、智慧農業(yè)等綜合配套技術，努力把先進技術、現(xiàn)代裝備、優(yōu)秀管理理念引入農業(yè)，全力以赴提高糧食單產。要加快破解水資源瓶頸制約，在這方面我們已經破題，去年農業(yè)用水****.**萬立方米，用水量較上年下降*.*%；農田灌溉畝均用水量***.**立方米/畝，有效利用系數(shù)*.**，用水效率高于全國平均標準（系數(shù)*.***）。我們要再接再厲，堅持開源增水和節(jié)約用水同時發(fā)力，力爭取得新的更大突破。要常態(tài)化開展河流“清四亂”行動，啟動實施東西旱河綜合治理工程，加緊做好遼西北調水項目土地征收工作。要嚴格落實“河長制”，壓緊壓實各級河長責任，全方位貫徹“四水四定”要求，鞏固超采區(qū)地下水位回升成果，加強農灌井取水許可管理和“以電折水”系數(shù)率定工作，持續(xù)拓展農業(yè)高效節(jié)水建設成果，積極推進水權分置改革，探索實行關井壓灌、分水到村、定額管理機制，切實解決好用水方式粗放、效率不高的問題。
    （二）在抓產業(yè)上持續(xù)用力，因地制宜選準產業(yè)發(fā)展突破口。
    抓產業(yè)，是建設農業(yè)強區(qū)的重中之重，必須要立足我區(qū)實際，持續(xù)把鄉(xiāng)村區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，堅持在推進農畜產品精深加工上下足功夫，促進一二三產融合發(fā)展。在這方面，請*同志牽頭負責，抓緊制定我區(qū)《現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展行動方案》以及種業(yè)、特色種植業(yè)等配套方案，確保各項工作迅速開展、有序推進、取得實效。這里再強調幾項重點工作：一要引進社會資本，發(fā)展壯大花卉、密植櫻桃、蛹蟲草、蔬菜等主導產業(yè)，鞏固提升特色種養(yǎng)殖產業(yè)，啟動實施*****等項目建設，全力盤活*花都，加快推進*硒谷項目建設，推動特色種植、種苗培育、貯藏保鮮業(yè)態(tài)健康發(fā)展。二要做優(yōu)肉牛、牛奶、蔬菜、糧食等農畜產品精深加工，實施農畜產品加工產業(yè)化發(fā)展專項行動，促進農畜產品從生產、加工、儲運到銷售、體驗、消費等各環(huán)節(jié)有效銜接，全面做強城市農產品配送中心和集散分撥中心，打造蒙東綠色食品加工基地。今年最重要的就是招商引資，要緊盯央企國企和民營企業(yè)***強，力爭農畜產品精深加工方面引進*-*家大企業(yè)落地我區(qū)。三要聚力打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌項目和精品線路，規(guī)劃建設特色民宿，爭取實施赤新旅游公路拓寬提升工程，深入對接*動物世界和綜合游樂場項目，專班推進溪悅河谷文旅產業(yè)園建設，全力做優(yōu)做強文化品牌和ip，充分滿足群眾多元旅游需求。
    （三）在拓市場上持續(xù)用力，切實提升農業(yè)效益和市場競爭力。
    拓市場，是建設農業(yè)強區(qū)的關鍵環(huán)節(jié)，必須切實做好經營這篇大文章。總體來看，我區(qū)農畜產品市場銷售渠道較窄、品牌影響力不強、質優(yōu)價不優(yōu)等問題仍然突出。接下來，我們要著重在品牌打造和服務體系建設上下足功夫，全力推動農村由賣原字號向賣制成品轉變，由賣產品向賣服務轉變。重點要做好兩方面工作：一方面，要加大品牌建設推廣力度，在支持企業(yè)做優(yōu)產品，推薦瓜子張、牧諾、食樂康等企業(yè)授權運營公用品牌的同時，加快創(chuàng)立推廣“*優(yōu)品+”區(qū)域公用品牌，強化品牌加盟、展示、宣傳、推廣，推出一批具有*特色的品牌形象宣傳產品，在產品包裝、生產基地、終端市場等方面導入品牌形象，利用各類媒體廣泛推介，全面提升農畜產品溢價能力。另一方面，要不斷擴大對外銷售市場，深耕京津冀、借勢環(huán)渤海，開展多種形式的農畜產品農商對接、農超對接、產銷對接，積極引入更多帶動引領能力強的龍頭企業(yè)落地我區(qū)。要深入研究建立優(yōu)質農畜產品直達通道，一體謀劃推進基地、分撥、配送、冷鏈、倉儲建設，加快完善物流體系，著力增強面對大型商超的直供能力。要用好直播帶貨新模式，不斷提升我區(qū)各類農畜產品的知名度和銷售額。
    （四）在興科技上持續(xù)用力，加快塑造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
    興科技，是建設農業(yè)強區(qū)的核心利器。要始終突出應用導向，聚焦特色主導產業(yè)，圍繞良種繁育、綠色種養(yǎng)、疫病防控等領域，主動對接國家、自治區(qū)和市級科研院所開展科技攻關，促進科技與產業(yè)深度融合。要千方百計把設施農業(yè)搞上去，加快農業(yè)設施化、智能化發(fā)展步伐，用科技彌補寒冷、干旱等先天不足。要科學適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，努力把舍飼圈養(yǎng)搞起來，逐步提高設施化、集約化水平。要加強信息技術在防災減災中的研究應用，做好監(jiān)測預警和防御體系建設，最大限度減少疫病蟲害、極端天氣等對農業(yè)的影響。要強化科學技能培訓，加大新型種植養(yǎng)殖技術推廣力度，充分發(fā)揮特聘農業(yè)技術人員作用，引導扶持社會化服務組織開展全程農機指導，推動科技成果轉化成實實在在的生產力。要強化項目資金保障，持續(xù)加強項目謀劃和資金爭取，積極培育引進新型農業(yè)經營主體，主動對接金融機構根據(jù)農業(yè)產業(yè)的特點調整信貸政策，推動更多資金向“三農”領域集聚。
    （五）在推改革上持續(xù)用力，凝心聚力破解“三農”工作瓶頸制約。
    推改革，是建設農業(yè)強區(qū)的活力之源。要繼續(xù)把住處理好農民和土地關系這條主線，強化集體所有制根基，把保障和實現(xiàn)農民集體成員權利同激活資源要素統(tǒng)一起來。要深化農村土地制度改革，結合第二輪土地承包到期后再延長三十年，探索開展農田集中連片整理，規(guī)范有序推進土地經營權流轉、集中和適度規(guī)模經營。要努力盤活閑置資源，利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和農村集體經營性建設用地入市等試點政策，探索適度放活閑置宅基地和農民房屋使用權有效途徑，抓緊對長期閑置宅基地的整合復墾，對于整理出來的土地和國土“三調”新增耕地，要盡可能由村集體經濟組織統(tǒng)一起來經營，這比分包到戶更有效益。要鞏固農村集體產權制度改革成果，堅持發(fā)展新型農村集體經濟，促進集體資產保值增值，建立健全集體“三資”監(jiān)管體系，嚴格控制經營風險，杜絕集體經濟變成少數(shù)人的私產。要大力培育新型農民經營主體，截至去年底，我區(qū)農民合作社達到***家，但是“空心社”“休眠社”情況突出，帶動農民致富能力整體偏弱，與農民利益聯(lián)結機制不完善，要切實加大對這類合作社的清理整治力度，提升我區(qū)農民合作社運行效能。需要強調的是，從去年底開始，我區(qū)開展的“三變”和“三位一體”改革工作已經有了初步進展。下一步，區(qū)農水局、鄉(xiāng)村振興中心、兩鎮(zhèn)等有關部門單位要把這兩項改革作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，在*月底前建成啟用“三位一體”農業(yè)綜合服務中心，加強與銀行、郵政、物流等社會機構合作，不斷推動改革工作走深走實。
    （六）在育人才上持續(xù)用力，著力夯實農業(yè)強區(qū)建設戰(zhàn)略支撐。
    育人才，是建設農業(yè)強區(qū)的戰(zhàn)略支撐。習近平總書記深刻指出：“一些村發(fā)展乏力，關鍵在于缺人才，缺發(fā)展引路人、產業(yè)帶頭人、政策明白人”。這也是制約我區(qū)部分鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素，必須充分發(fā)揮好鄉(xiāng)土人才孵化中心和市人力資源服務產業(yè)園作用，統(tǒng)籌做好人才引育留用各項工作，盡快破題予以解決。一要組織好鄉(xiāng)村振興帶頭人培育行動，持續(xù)加強對集體經濟組織、農企和社會組織負責人的教育培訓，落實好資金支持、產業(yè)扶持、激勵保障和跟蹤服務等各項政策，著力打造一支能引領一方、帶動一片的帶頭人隊伍。二要實施好新型職業(yè)農民培育工程，立足我區(qū)產業(yè)發(fā)展特點和農民自身需求，采取靈活多樣的方式開展“菜單式”“幫帶式”教育培訓，全面提升農民素質素養(yǎng)，努力打造一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍。三要做好人才引進，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，創(chuàng)造機會、暢通渠道、營造環(huán)境，讓返鄉(xiāng)人才留得下、有發(fā)展、能創(chuàng)業(yè)。
    （七）在建鄉(xiāng)村上持續(xù)用力，不斷改善農民生產生活條件。
    建鄉(xiāng)村，是建設農業(yè)強區(qū)的必要條件。前面我講過，這些年我區(qū)農村基礎設施薄弱情況有了明顯改善，但是配套設施仍然存在短板。下一步，要著重從兩個方面尋求突破：一方面，要在建設上下功夫，抓住當前國家擴內需、穩(wěn)投資的契機，加快推進鄉(xiāng)村建設行動，爭取財政“一事一議”資金，實施好道路暢通、供水保障、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設“***”行動（*個規(guī)劃：多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃；*大工程：農村道路暢通工程、農村防汛抗旱和供水保障工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設工程、農畜產品倉儲保鮮冷鏈物流建設工程、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展建設工程、村級綜合服務設施提升工程、農村質量安全提升工程、農村人居環(huán)境建設工程；*個建設：農村基本公共服務建設、農村基層組織建設、推進農村精神文明建設），年內完成省道***線大中修、生命安全防護和安全飲水改造提升等工程，推進農村地區(qū)基礎設施加快提檔升級。要開展好農村人居環(huán)境整治五年提升行動，實施好村莊清潔和綠化行動，分類有序推進廁所革命，統(tǒng)籌污水、黑臭水體、農膜殘膜治理，高質量完成推廣加厚地膜和全生物可降解地膜*.*萬畝任務，確保地膜回收率達到**%以上。要注意的是，在推進鄉(xiāng)村建設過程中，要對全區(qū)城鎮(zhèn)化趨勢、城鄉(xiāng)格局變化進行研判，科學謀劃村莊布局，統(tǒng)籌擺布基礎設施建設，確保鄉(xiāng)村建設始終適應全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展走向。另一方面，要在長效上出實招，要立足農村特點和農民生活習慣，堅持政府引導和群眾參與相結合，加大對《*市農村牧區(qū)人居環(huán)境治理條例》的宣傳和執(zhí)行力度，用硬約束管人管事，同時加強人居環(huán)境整治的統(tǒng)籌能力，努力把干部群眾發(fā)動起來參與美麗鄉(xiāng)村建設。要堅持試點先行，優(yōu)先在打造*個鄉(xiāng)村振興示范村進行探索，提煉總結可供推廣借鑒的有效機制和典型經驗。全面貫徹落實“林長制”，科學配置、集約利用林草資源，選優(yōu)配強執(zhí)法隊伍，在*月底前重塑林草行政執(zhí)法體系，年內完成****畝植被恢復和****畝退化林分改造工作，推動鄉(xiāng)村環(huán)境整體提升。
    （八）在促增收上持續(xù)用力，多措并舉拓寬農民增收致富渠道。
    促增收，是建設農業(yè)強區(qū)的中心任務。近些年來，我區(qū)農民收入總體上一直在穩(wěn)步增長，但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距，農村常住居民人均可支配收入增速低于全市平均水平。各有關單位部門要認真研究農民收入構成，千方百計拓寬增收渠道、挖掘增收潛力、培育增收動能。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在完善防返貧監(jiān)測機制的基礎上，以更高標準、更大力度做好行業(yè)幫扶和穩(wěn)崗就業(yè)等重點工作，面向農民開展訂單、定向、定崗等有針對性的職業(yè)技能培訓，確保全年農民轉移就業(yè)*.*萬人以上，不斷增加農村居民工資性收入，激發(fā)增收致富內生動力，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要推動家庭經營收入穩(wěn)定增長，大力發(fā)展富民產業(yè)，完善聯(lián)農帶農機制，努力形成企業(yè)和農民優(yōu)勢互補、分工合作的格局，讓農民更多分享產業(yè)收益。要激活農村各類資源要素，在充分保障農民合法權益的前提下，鼓勵引導農民采取自營、出租、入股、合作等多種方式，盤活土地、房屋、林權等要素資源，有效增加農民財產性收入。要認真落實惠農強農政策，嚴格按要求將各類惠農補貼及時足額發(fā)放到農民手中，切實增加各類轉移性收入。在這方面，我們要有一本“明白賬”，讓群眾真切感受到黨和政府是為人民謀利的，從而發(fā)自內心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
    （九）在優(yōu)服務上持續(xù)用力，全面推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
    優(yōu)服務，是建設農業(yè)強區(qū)的應有之義?，F(xiàn)在，我區(qū)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務的差距依然存在，這就要求我們要把破除城鄉(xiāng)二元結構作為重大任務，抓緊拿出有針對性的工作舉措，想方設法地讓農民盡可能多地享受高質量的基本公共服務。要聚焦擦亮*教育名片，持續(xù)改善農村義務教育學?；巨k學條件，加強農村教師隊伍建設，多渠道增加農村普惠性教育資源供給，切實提升教育均等化水平。要圍繞擦亮醫(yī)療衛(wèi)生名片，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室健康監(jiān)測作用，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化，不斷提高農村地區(qū)醫(yī)療服務供給能力。要完善農村養(yǎng)老服務，推進居家養(yǎng)老智能化、養(yǎng)老機構服務標準化，發(fā)展農村地區(qū)互助型養(yǎng)老模式，確保老有所依、病有所醫(yī)。要加強農村文化建設，健全完善文化服務體系，提檔升級農村新時代文明實踐站（所），充分發(fā)揮農民文化藝術聯(lián)合會作用，加強區(qū)級文化館、圖書館分館建設，著力推進優(yōu)質文化資源向農村延伸。
    （十）在善治理上持續(xù)用力，努力建設文明安全穩(wěn)定鄉(xiāng)村。
    善治理，是建設農業(yè)強區(qū)的內在要求。我們必須立足農村發(fā)展的新形勢新要求，健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系。一要建強基層黨組織。堅持“五化協(xié)同、大抓基層”，強化村（居）“兩委”班子建設，下大力氣抓支部、抓書記、抓委員、抓培訓、抓考核、抓監(jiān)督，著力以高質量黨建引領和促進鄉(xiāng)村振興。特別是要選好書記、用好書記，把政治過硬、敢于擔當、本領高強的選上來、用起來，對不勝任、不適宜的要及時調整。要推動上級投入支持的公共服務資源，以鎮(zhèn)街黨（工）委和村黨組織為主渠道落實，保證基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。要積極在新型農業(yè)經營主體中建立黨組織，使基層組織建設與發(fā)展生產、鄉(xiāng)村振興更緊密地結合起來，不斷增強基層黨組織帶領群眾增收致富的能力。要推進全面從嚴治黨向基層延伸，動態(tài)排查整頓軟弱渙散基層黨組織，精準施治“三農”領域腐敗和作風問題，強化村務民主決策“四議兩公開”和“三務”公開，確保黨員干部守住底線、不踩紅線，清清白白干事創(chuàng)業(yè)。二要大力弘揚新風正氣。持續(xù)加強思想道德建設，深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育培訓，凝聚起奮進新征程的強大力量。要推進移風易俗，持續(xù)完善“一約四會”建設，深入開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理，扎實推進全國婚俗改革實驗區(qū)建設，積極推廣*鎮(zhèn)“鄉(xiāng)風文明聯(lián)合會”經驗做法，真正讓好風氣、好習俗在農村樹起來。三要加強平安鄉(xiāng)村建設。深入開展安全隱患大排查大整治行動，常態(tài)化推進掃黑除惡，依法從嚴打擊農村高利貸、賭博等違法犯罪活動，堅決反對和制止迷信活動，加大對農村非法宗教和境外滲透活動的打擊力度，確保農村生產生活安定有序。要深刻汲取文鐘鎮(zhèn)信訪群眾失控進京一事教訓，深入開展矛盾隱患排查化解，及時協(xié)調解決群眾合理利益訴求，加強對農民的法律援助和司法救助，推動矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、化解在小。
    三、強化組織領導，推動形成加快建設農業(yè)強區(qū)的強大合力。
    建設農業(yè)強區(qū)涉及多部門、多領域、多環(huán)節(jié)，既要充分發(fā)揮“條條”的職能作用，更要強化“塊塊”的統(tǒng)籌功能。我們要堅持黨領導“三農”工作原則不動搖，不斷健全領導體制，完善工作機制，全力為加快建設農業(yè)強區(qū)提供堅強保證。
    一要壓緊壓實工作責任。去年**月，中辦國辦印發(fā)的鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法，明確了省市縣鄉(xiāng)村五級的具體責任。各地各部門要樹牢“一盤棋”意識，堅決扛起抓鄉(xiāng)村振興政治責任，全力把各項目標任務落到實處。要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，特別是涉農鎮(zhèn)街、村黨組織書記，要當好“一線總指揮”，真正把“三農”工作統(tǒng)起來、落下去。各涉農鎮(zhèn)街分管負責同志作為具體責任人，必須明責知責、主動作為，做到工作不缺位、落實不表面。區(qū)委鄉(xiāng)村振興工作領導小組及其辦公室要履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調職責，完善多部門聯(lián)動參與的工作機制，把各方面的積極性調動好，該擔的要擔起來，該督的要督下去，推動形成齊心協(xié)力抓落實的生動局面。
    二要加強工作隊伍建設。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在干部。各地各有關部門要加大教育培訓力度，教育引導各級干部學好用好“三農”政策，全面提升綜合素質水平，努力成為推進農業(yè)發(fā)展的行家里手。要推動各級干部多到農口崗位錘煉，厚植懂農知農愛農情懷，多點兒泥土氣息。要強化駐村工作力量，我區(qū)第一批鄉(xiāng)村振興駐村干部*月份期滿，要提前著手接續(xù)選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興第一線，切實把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。
    三要持續(xù)改進工作作風。堅持以良好的作風為做好“三農”工作、加快建設農業(yè)強區(qū)保駕護航，堅決杜絕各類形式主義和官僚主義，切實減輕基層負擔，集中精力抓服務群眾、抓鄉(xiāng)村振興。要嚴格考核獎懲，樹立“重實干、重實績”的鮮明導向，優(yōu)化實施“賽馬”激勵和督考聯(lián)動工作機制，細化容錯糾錯落實舉措，引導和激勵“三農”戰(zhàn)線干部比擔當、比實干、比業(yè)績，推動形成比學趕超、爭先進位的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
    同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央、自治區(qū)和市委、政府有關決策部署，奮勇爭先，緊抓快干，加快建設農業(yè)強區(qū)，全面推進鄉(xiāng)村振興，全力推動*“三農”工作開創(chuàng)新局面。
    我就講這些，謝謝大家。
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    區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇二
    天才就是勤奮，曾經有人這樣說過。如果這話不完全正確，那至少在很大程度上是正確的。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦縣委書記在全縣工業(yè)發(fā)展大會上的講話發(fā)言。
    同志們：
    今天上午我們剛剛召開了外派招商干部培訓動員大會，下午，緊接著召開全縣工業(yè)發(fā)展大會。這兩項工作是緊密相聯(lián)的。外派干部招商，招來項目干什么，重點是招工業(yè)項目，發(fā)展工業(yè)。這次全縣工業(yè)發(fā)展大會，也是十多年來我縣召開的規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次工業(yè)經濟專題會議。會議主題非常明確，就是要進一步動員全縣上下認清形勢，加壓奮進，拉開我縣加快工業(yè)經濟發(fā)展新的序幕，推動xx工業(yè)發(fā)展再上新臺階、實現(xiàn)新跨越。剛才，國平同志總結了工業(yè)發(fā)展的成績和存在的問題，并就下步工業(yè)發(fā)展講了很好的意見，xx、金星、黃國等7個企業(yè)負責人作了大會典型發(fā)言，總體上這些企業(yè)不管規(guī)模大小、貢獻多少，大都有一個共同特點，就是都有強烈的社會責任感，都是近幾年迅速發(fā)展起來的民營工業(yè)企業(yè)。通過它們，我們既看到了xx未來工業(yè)發(fā)展的希望，同時也感到xx工業(yè)發(fā)展的任務艱巨。下面，圍繞推進工業(yè)強縣這個主題，我再講以下三點意見。
    一、深化認識，以更寬的視野把握工業(yè)強縣。
    工業(yè)是國民經濟的重要支柱，也是財稅、就業(yè)的重要來源，發(fā)展縣域經濟必須堅持以工業(yè)化為主導，把發(fā)展工業(yè)作為強縣富民的首要任務。衡量一個地方經濟發(fā)展水平，主要看工業(yè)化程度。認識的深度決定工作的力度。推進工業(yè)強縣，關鍵是要從全局和戰(zhàn)略的高度，以更高的站位、更寬的視野，進一步深化對發(fā)展工業(yè)極端重要性的認識，切實增強憂患意識、責任意識、發(fā)展意識。
    首先，要深刻認識到“無工不富”是經濟社會發(fā)展的普遍規(guī)律，是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。“無工不富”的口號早在八十年代就已提出?？v觀發(fā)達地區(qū)的現(xiàn)代化進程，無一例外靠工業(yè)化的強力支撐。它們的發(fā)展歷程表明，哪個地區(qū)最先、最快、最深入地推進工業(yè)化，哪個地區(qū)就在發(fā)展上居于領先地位；反之，忽視、延誤了工業(yè)化進程，就發(fā)展得慢，就貧窮落后。應該說近年來，我縣發(fā)展工業(yè)的力度不斷加大，規(guī)模工業(yè)企業(yè)群體日益擴大，工業(yè)經濟對縣域經濟的支撐作用也明顯增強，成為全省8個食品工業(yè)強縣之一。但是我們更要清醒地看到，我縣仍處于工業(yè)化初始階段，20xx年全縣工業(yè)增加值占gdp比重僅為31.4%，低于全市平均水平1.1個百分點，低于全省平均水平18.5個百分點；大個頭企業(yè)較少，特別是規(guī)模工業(yè)企業(yè)利稅總額占主營業(yè)務收入比重、稅收占財政收入比重等重要指標在全市、全省排名靠后；同時還存在著結構不優(yōu)、鏈條不長、層次不高、品牌不響、自我發(fā)展能力不強等諸多問題。目前看，工業(yè)經濟是我縣縣域經濟名副其實的“短板”和第一弱項，必須按照縣委、縣政府提出的“全黨抓經濟，重點抓工業(yè)”的要求去抓好工業(yè)發(fā)展。
    其次，要深刻認識到工業(yè)化是推進科學發(fā)展的內在要求，是縣域經濟發(fā)展的根本出路。工業(yè)化是“三化”的核心，工業(yè)發(fā)展水平體現(xiàn)了一個地區(qū)的經濟實力、核心競爭力和發(fā)展后勁?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，抓發(fā)展的首要任務就是抓工業(yè)，離開了工業(yè)化來談科學發(fā)展、富民強縣都是空談。我們縣地下無礦產、地上無資源，傳統(tǒng)農區(qū)的縣情，決定了我們更應該緊緊抓住工業(yè)化這個現(xiàn)代經濟社會發(fā)展的動力和引擎不放松，走好提升農業(yè)產業(yè)化、加快農區(qū)工業(yè)化的發(fā)展路子。農業(yè)產業(yè)化的實質就是農區(qū)工業(yè)化，工業(yè)化不僅大大提升經濟總量，還會大大地推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。xx集團一頭連著農戶，一頭伸向市場，直接帶動解決了近1萬人就業(yè)問題，使xx成為全省農業(yè)產業(yè)化推動縣域經濟發(fā)展的典范。工業(yè)化過程就是大量的農村富余勞動力進入工廠，受到社會化大生產的洗禮過程，也是非農就業(yè)人口比重不斷上升、農村人口向城鎮(zhèn)聚集的過程。大力發(fā)展工業(yè)，可以有效地培植稅源與財源，極大地增加就業(yè)崗位，加速城鄉(xiāng)一體化進程，增強縣域經濟綜合實力，為強縣富民創(chuàng)造條件，為工業(yè)反哺農業(yè)提供財力保障，為構建和諧社會打牢基礎。因此，推進工業(yè)強縣就是推進科學發(fā)展，工業(yè)化道路就是強縣富民之路，就是發(fā)展壯大縣域經濟的根本出路，必須堅定不移地走好工業(yè)強縣之路。
    第三，要深刻認識到推進工業(yè)強縣是壯大縣域經濟實力的必然選擇，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。凡是經濟實力強、發(fā)展快的地方，都有強大的工業(yè)經濟作支撐，都是靠快速發(fā)展的工業(yè)經濟來拉動。省市縣域經濟大會之后，我們組織部分領導干部到xx、羅山、淮濱、息縣、光山等縣考察學習，看了之后，大家對這些兄弟縣近兩年來工業(yè)發(fā)展速度快、力度大、效果好都感到強烈震憾。大家都知道，這些縣過去工業(yè)基礎薄弱，有的甚至是工業(yè)空白縣，但近年來它們在工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、項目推進、規(guī)模企業(yè)培植等方面行動快、力度大、成效明顯，特別是它們各級各部門發(fā)展工業(yè)的強烈意識，敢抓、會抓、真抓工業(yè)的氣魄，給了我們新的很大啟發(fā)。像xx縣在短短的時間內，征用了2000多畝土地，解決了用地矛盾和失地農民生活就業(yè)的問題，迅速建設了工業(yè)園區(qū)，而且沒有因為發(fā)展工業(yè)征地而發(fā)生一起上訪事件，這些經驗非常值得我們學習。我們xx省不沿邊、不臨海、缺資源的邊緣小縣——xx市之所以在短短的時間內迅速躋身全省十強縣，關鍵在于抓住了工業(yè)、突出了工業(yè)、突破了工業(yè)，它們靠打造全國最大的電動車產業(yè)帶、玻璃鋼產業(yè)帶、造紙機械產業(yè)帶，20xx年規(guī)模工業(yè)增加值達到73.2億元、利稅62億元，相當于整個信陽市的54%和130%。該市所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收個個超過千萬元，全市產值超億元以上的企業(yè)70家，納稅額超千萬元以上的企業(yè)8家，創(chuàng)造了令人矚目的“xx現(xiàn)象、xx奇跡、xx速度”?，F(xiàn)實告訴我們，沒有工業(yè)經濟的先行突破，就無法壯大實力、提升競爭力，就不會有縣域經濟的整體突破。xx經濟欠發(fā)達的根源在于工業(yè)基礎的薄弱，推動xx經濟騰飛必須靠工業(yè)突破，靠工業(yè)支撐。
    二、明確目標，以更大的力度加速工業(yè)強縣。
    xx如何實現(xiàn)后發(fā)趕超、建設工業(yè)強縣，關鍵核心在于立足xx實際，走好新型工業(yè)化道路。這就要求我們謀劃工業(yè)要有大氣魄、大手筆，發(fā)展工業(yè)要有大視野、大思路，建設工業(yè)要有大作為、大突破。切入點和突破口在于把小企業(yè)做大、大企業(yè)做強、新企業(yè)做多、死企業(yè)做活，培育一批核心龍頭企業(yè)和大企業(yè)集團，確立xx新興工業(yè)強縣地位。
    今后一個時期，推進工業(yè)強縣的總體要求：以科學發(fā)展觀為指導，以市場為導向，以做大規(guī)模、提質增效、增強競爭力為目標，舉全縣之力大辦工業(yè)、辦大工業(yè)，著力打造發(fā)展載體，壯大工業(yè)支撐，走出一條具有xx特色的新型工業(yè)化道路。
    具體目標：到“十一五”末，全縣工業(yè)增加值占gdp比重達到40%以上，規(guī)模以上工業(yè)總數(shù)達到100家以上，產值過10億元的企業(yè)2-3家，過億元的企業(yè)達15家以上。
    圍繞上述目標，具體要在以下四個方面下功夫、求突破：
    一是培骨干，壯龍頭，強化工業(yè)支撐。工業(yè)化時代，以什么論英雄?關鍵要看你這個地區(qū)有多少企業(yè)，特別是有多少真正素質高、有實力的骨干企業(yè)。美國和日本沒有162家和67家世界500強企業(yè)，他們就不可能有今天這么強大的實力。我省的漯河市，在一個雙匯大集團的帶動下，盤活了整個漯河經濟。我們說xx經濟實力強，強就強在他擁有xx、xx、xx等一批高素質的企業(yè)。就我們xx而言，之所以在全省還有一席之地和一定的知名度，尤其是兩次在全省縣域經濟大會上作典型發(fā)言，進行經驗書面交流，作為參觀點，一個重要因素得益于我們擁有一個享譽中外的世界鴨王——xx集團。但是，我們擁有的大企業(yè)、骨干企業(yè)無論從數(shù)量規(guī)模還是品質上講都還稱不上真正有實力。所以要贏得工業(yè)優(yōu)勢，必須在培育更多的龍頭企業(yè)上下功夫，真正把企業(yè)做大做強，加快培育一批支撐力強、成長性快、科技含量高的骨干企業(yè)群體。為此，縣里已篩選了10家重點企業(yè)和10家高成長性企業(yè)給予重點扶持，并實行動態(tài)管理。一要大力引進戰(zhàn)略投資者，打造工業(yè)旗艦。引進戰(zhàn)略投資者，是現(xiàn)有企業(yè)做大做強最直接、最現(xiàn)實、最快捷的途徑，也是推動我縣重大工業(yè)項目建設的首要選擇。特別是圍繞xx上市和潢紡資產重組，要敢于善于吸引戰(zhàn)略投資者，與他們合資合作，讓他們參股、控股甚至整體收購，借助外力激活自身、壯大自身、發(fā)展自身。二要大力抓好企業(yè)技術創(chuàng)新，推動優(yōu)化升級。目前，全縣企業(yè)大多數(shù)是農副產品加工型企業(yè)，產業(yè)層次低、技術含量低，高科技、高利稅項目幾乎沒有。要引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新力度，主動加強與大專院校、科研單位的合作，努力提高企業(yè)對先進技術的引進消化吸收和再創(chuàng)新能力。三要大力加強企業(yè)管理，提高企業(yè)素質。企業(yè)素質的高低在很大程度體現(xiàn)在企業(yè)管理上。企業(yè)要做大做強，必須關注管理、鉆研管理，建立現(xiàn)代管理企業(yè)管理制度。但我們的一些企業(yè)，仍然停留在家庭式經營、家族式管理的模式上，父子兵、血緣情，依靠三親六戚搞管理，不懂技術，不懂經營，不懂創(chuàng)新，這種模式、這種機制無法適應愈加激烈的市場競爭形勢，更會嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。xx新希望集團的前身就是一個由劉氏四兄弟創(chuàng)辦的典型的家族式企業(yè)，他們最終選擇走向了現(xiàn)代企業(yè)制度，并迅速成為全國500強企業(yè)之一，實踐證明是正確的。各企業(yè)主一定要著眼于企業(yè)的長遠健康發(fā)展，學習同行先進的管理經驗，大膽打破家族式管理模式，把企業(yè)管理水平提高到一個新的高度。四要大力實施名企名牌戰(zhàn)略，提升市場競爭力。品牌就是質量、效益，是企業(yè)做大做強的關鍵。一說到創(chuàng)品牌，大家可能顯得信心不足，似乎品牌高不可攀，總是說我們的企業(yè)小，科技含量不高，不可能創(chuàng)造出名牌。其實，打造品牌并沒有我們想象中那么困難，關鍵是要以一品為主，突出主業(yè)，突出主打產品，專心致志把它做優(yōu)做強。在國際企業(yè)界流傳這么一句話，專注是金。日本有一家只有7個人的企業(yè)，其產品產品特別“專一”，就是我們看起來非常不起眼的哨子?？纱蠹仪f別小看這小玩意兒，一年竟創(chuàng)造了7000萬元的利潤。為了生產哨子，他們聘用了300多名專家研究哨子，最貴的哨子賣到2萬美元一個。在世界杯足球賽上，所有裁判用的哨子都是出自該廠。更令人稱奇的是，他們的哨子種類達上千種，有給美國警察生產的專用哨子，還有給家庭寵物狗生產的無聲哨子，世界著名的馬戲團大多使用該廠生產的無聲哨子，可以說，哨子讓他們給做絕了。這個事例很值得大家在爭創(chuàng)品牌上參考和借鑒，也說明在打造品牌上潛力很大、發(fā)展空間很大。像我們黃國糧業(yè)的水磨糯米粉產品，在做成“省標”的同時，又瞄準了“國標”。
    二是強產業(yè)，拉鏈條，打造工業(yè)集群。集群式發(fā)展是現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的一大趨勢。目前，我縣已形成鴨、花、豬、水產、羽毛及糧油加工六大特色產業(yè)，這是我們的一大比較優(yōu)勢，也是我們發(fā)展產業(yè)集群的重要基礎。但這些產業(yè)仍存在整體規(guī)模小、專業(yè)化程度低、產業(yè)鏈條不完善、聯(lián)動效應差的問題，尤其是豬產業(yè)、花木產業(yè)在深加工上還是空白，生產的集約化程度低，必須轉變發(fā)展方式，進一步拉長產業(yè)鏈條，提升產業(yè)層次和集中度。一要發(fā)揮好龍頭輻射帶動作用。每個特色產業(yè)都要篩選出1—3家龍頭企業(yè)給予重點培育，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，吸引中小企業(yè)搞好配套協(xié)作，加速相關企業(yè)聚集，強化產業(yè)鏈條上下游企業(yè)間的專業(yè)化分工與協(xié)作，促進產業(yè)規(guī)模不斷壯大。二要發(fā)揮好公共服務平臺作用。一方面積極探索用市場經濟的辦法，加大公共服務平臺建設的投入，著力構建面向中小企業(yè)的技術應用、信息服務、人員培訓、質量技術標準和檢驗檢測、物流配送等五大公共平臺建設。另一方面，要集中現(xiàn)有資金和政策資源，用于支持一批重點產業(yè)集群的公共平臺建設。三要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用。隨著市場經濟的不斷發(fā)展，行業(yè)協(xié)會的作用越來越突出。我縣也先后成立了花木、生豬、水產、羽毛等協(xié)會組織，都發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)在靠“單打獨斗、小打小鬧”已經形不成氣候，像我們的花木、羽毛等產業(yè)要做大做強，必須走集團化發(fā)展道路，否則就有被淘汰的可能。上個月中旬，中央七臺《每日農經》欄目，播放了一個鄉(xiāng)的羽飾品加工企業(yè)，可介紹的不是我們xx的張集，而是xx市的一個鄉(xiāng)。我們的羽飾品加工業(yè)雖然在不斷發(fā)展壯大，但是規(guī)格、標準還比較低，企業(yè)之間比較松散，應該增強危機感。要充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、資源整合、開拓市場、企業(yè)維權等方面的作用，避免盲目競爭、無序競爭甚至惡性競爭，形成眾多企業(yè)團結發(fā)展的整體合力。
    三是上項目，建園區(qū)，增強工業(yè)后勁。工業(yè)發(fā)展快慢，重大項目是關鍵，園區(qū)是載體、平臺。有沒有一批立縣強縣的重大工業(yè)項目，直接影響著工業(yè)經濟發(fā)展的后勁，決定著一個地方經濟發(fā)展的成敗；能不能依托園區(qū)，引進大的工業(yè)項目、好的工業(yè)項目，不僅檢驗著一個地方工業(yè)水平的重要標志，也是檢驗一個領導班子領導發(fā)展能力的重要標準。我們要不斷強化項目意識，緊緊抓住項目建設尤其是重大項目建設這個“牛鼻子”，培育大企業(yè)，建設大園區(qū)，謀求工業(yè)大發(fā)展。一要招商引資上項目。招商引資、項目建設是經濟工作這個中心的中心、重點的重點，是加速工業(yè)化的必由之路。一方面，要圍繞資源和比較優(yōu)勢，高起點策劃，高水平包裝，推出一批發(fā)展前景好、產業(yè)關聯(lián)度高，對全縣發(fā)展具有較大支撐帶動作用的重點項目。另一方面，要在食品、電力、醫(yī)藥、紡織、建材、能源等主導產業(yè)上下功夫，通過大力推介引進、項目產業(yè)對接，爭取上馬一批有利于增強我縣發(fā)展后勁的龍頭項目。二要全力以赴抓項目。對“十一五”期間排出的50個重點工業(yè)項目，特別是近期排出的重點招商工業(yè)項目，實行“四個一”，即：一個項目一名處級牽頭領導、一個責任單位、一套工作班子、一抓到底，體現(xiàn)“四個快”，即：快簽約、快開工、快建設、快投產，集中力量抓項目、上項目、建項目，迅速轉化為現(xiàn)實的工業(yè)生產力。對有線索的工業(yè)招商項目，將由縣處級領導干部帶隊，加大洽談力度。三要圍繞項目建園區(qū)。村村點火、戶戶冒煙，早已被科學發(fā)展所淘汰。創(chuàng)新發(fā)展模式、轉變發(fā)展方式、引導工業(yè)合理布局，建好園區(qū)是基礎前提。我們必須按照市場化、集約化、特色化的思路，堅定不移地抓好園區(qū)建設，促進產業(yè)配套。xx工業(yè)園要重點圍繞食品工業(yè)園的定位做文章，民營工業(yè)園要重點圍繞商貿物流謀突破，對入園項目不僅要注重規(guī)模，更要注重是否與園區(qū)特色相匹配，是否與現(xiàn)有企業(yè)相配套成體系，是否具有發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幜?，能不能形成?guī)模效應、集群效應。xx工業(yè)園要全面加快開發(fā)建設進程，園區(qū)內的路網架構要盡快形成，加快建成一批標準化廠房，力爭年年都要有大變化，三年整體上規(guī)模。
    四是抓民營，帶非公，培育工業(yè)增長點。民營工業(yè)是我縣工業(yè)發(fā)展的主力軍，同時也存在薄弱環(huán)節(jié)。我縣工業(yè)發(fā)展的最大差距，就是民營工業(yè)發(fā)展特別是規(guī)模民營工業(yè)發(fā)展不夠快不夠好的問題。xx民營經濟占了整個經濟總量的65%，其中x州、x州的占比高達90%，而我縣民營經濟占全縣經濟總量的比重在全市八縣二區(qū)中盡管相對較高，也只有54.6%，也就是一半多一點，差距非常明顯。我們要進一步強化民營經濟的主體地位，放心、放手、放膽發(fā)展民營經濟。一要在發(fā)展領域上實行“非禁即入”。鼓勵民營資本參與國有企業(yè)改組改制，支持民營資本進入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、基礎設施和法律法規(guī)沒有禁止的其他行業(yè)。二要在發(fā)展環(huán)境上實行“有錯即糾”。清理和規(guī)范各種收費，減少和規(guī)范各類檢查，依法維護民營企業(yè)合法權益，創(chuàng)造平等競爭、一視同仁的發(fā)展環(huán)境。三要在發(fā)展政策上實行“有需即幫”。要不斷完善支持民營經濟發(fā)展的各項政策措施，只要我們再加一把力、再升一點溫，給創(chuàng)業(yè)者和民營企業(yè)家多一點陽光、多一點空氣、多一點雨露、多一點養(yǎng)分，非公有制經濟人士創(chuàng)業(yè)的熱情就會高漲，創(chuàng)業(yè)的動力就會更強。四要在發(fā)展成果上實行“有功即獎”。要引導廣大非公經濟人士自立、自強、自信，敢于闖新路，善于創(chuàng)大業(yè)。對有突出貢獻的民營企業(yè)家和支持民營經濟發(fā)展有突出貢獻的部門和個人，在政治上、經濟上給予鼓勵和獎勵，在全社會形成創(chuàng)業(yè)光榮、支持民營經濟發(fā)展光榮的良好風尚。這次會議出臺了發(fā)展工業(yè)的具體意見，成立了幾個協(xié)調組，希望這些部門能夠真正為民營企業(yè)家、為非公經濟發(fā)展做些實實在在的事情，用真情、真心提供一切便利條件和有力保障。要在全社會營造人人尊敬企業(yè)家、人人支持民營企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，把民營企業(yè)家當成上帝、當成親人，高看一眼、厚愛一分，從縣四大班子領導帶頭做起，為我們的納稅人搞好服務，當好公仆。
    三、營造氛圍，以更實的舉措推進工業(yè)強縣。
    實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略是一項長期任務，需要我們付出艱苦努力。必須加強組織領導，強化保障措施，搞好協(xié)調配合，齊心協(xié)力把縣委、縣政府加強工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、振興工業(yè)的各項措施落實到實際行動中、體現(xiàn)在發(fā)展成效上。
    一要強化領導，提高領導工業(yè)的能力。現(xiàn)在，縣里已經成立了高規(guī)格的工業(yè)經濟領導小組，代表縣委、縣政府負責全縣工業(yè)經濟的組織、協(xié)調、管理和服務工作。領導小組要經常研究工業(yè)經濟的有關政策措施，針對企業(yè)存在的問題進行現(xiàn)場辦公，協(xié)調解決企業(yè)生產發(fā)展中的實際困難?？h四套班子領導要按照聯(lián)系企業(yè)責任制的分工，經常深入所聯(lián)系的重點企業(yè)和成長型企業(yè)，主動對接，主動伸出友愛之手，幫助企業(yè)排憂解難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)黨政主要負責同志是發(fā)展工業(yè)經濟的第一責任人，要對轄區(qū)內工業(yè)發(fā)展負總責，“一把手”不抓工業(yè)就是失職，抓不好工業(yè)就是不稱職。其它各相關部門也要從自身職能出發(fā)，找準促進工業(yè)經濟發(fā)展的切入點、著力點，努力形成全縣上上下下重視工業(yè)、方方面面關心工業(yè)、齊心協(xié)力發(fā)展工業(yè)的良好局面。
    二要優(yōu)化環(huán)境，增強服務工業(yè)的合力。各部門、各單位要想企業(yè)之所需，急企業(yè)之所急，全力以赴支持企業(yè)發(fā)展，把為企業(yè)服務的好壞作為領導干部是否有領導科學發(fā)展能力的體現(xiàn)。各級領導干部都要熟悉工業(yè)經濟，善于把握宏觀發(fā)展走勢，提高解決問題的能力；要熟悉國土、稅收、金融等與工業(yè)發(fā)展密切相關的政策，提高運用政策為企業(yè)發(fā)展服務的能力。各執(zhí)紀執(zhí)法部門要服從xx發(fā)展大局，增強為企業(yè)服務的意識，竭力主動為企業(yè)多辦實事、好事，對企業(yè)正常經營生產不干預，對自己該辦的事不失職，對企業(yè)希望辦的事不推諉、不扯皮，對政策法規(guī)不明確的事善于靈活變通?？h紀委、監(jiān)察局、優(yōu)化辦要加大督查力度，對違反“五禁止”、“十不準”和“企業(yè)25天寧靜工作日”的，對企業(yè)正當合理需求拖著不辦的，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。要實行一把手負責制，直接幫助企業(yè)辦理有關手續(xù)，具體由縣行政審批服務中心負責把關，一個環(huán)節(jié)都不能耽誤、拖延，主動接受企業(yè)監(jiān)督。縣紀委每個季度要組織一次由企業(yè)對政府職能部門的行風評議，結果向社會公布。第二季度的結果最遲在7月中旬公布。各企業(yè)也要加強對我們政府部門工作的監(jiān)督，對服務不到位甚至影響企業(yè)正常生產經營的，要大膽投訴、舉報，一經查實，絕不姑息遷就，嚴肅處理，讓企業(yè)家有更多的精力來抓好生產、抓好發(fā)展。
    三要破解難題，減少發(fā)展工業(yè)的阻力。要發(fā)展就會有阻力。當前，要著力破解三個突出問題。一是投入問題。目前，我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在資金短缺、融資難等問題，嚴重制約著成長型企業(yè)的規(guī)模擴張和發(fā)展壯大。要廣辟投資渠道，增加工業(yè)投入。加大財政支持力度，拿出必要財力，設立工業(yè)發(fā)展基金，積極向國家、省、市爭取新型工業(yè)化專項引導資金、技術改造資金、農業(yè)產業(yè)化資金等，支持重點企業(yè)和成長性企業(yè)的項目建設。切實加強銀企協(xié)調，廣泛開展銀企合作，完善信用擔保體系建設，多渠道破解中小企業(yè)融資難問題。二是土地問題。土地是企業(yè)發(fā)展的必要載體?？h征地工作領導小組要廣開地源，搞好運作，加大土地儲備力度。要突出重點，對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點項目，在用地上要優(yōu)先保證。要堅持集約節(jié)約用地，增加單位土地的投資強度，使有限的土地發(fā)揮最大效益。三是人才問題。推進工業(yè)化需要一支過硬的人才隊伍特別是企業(yè)家隊伍，自主創(chuàng)新、產業(yè)升級、名牌戰(zhàn)略等都需要人才和智力支撐。要加大對民營企業(yè)主的培訓力度，幫助其提高自身素質，引導其轉變經營理念，變革管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)成長壯大提供技術和人才支撐。
    四要落實政策，激發(fā)支持工業(yè)的動力。今天，會議出臺的幾個配套文件，是縣委、縣政府和縣工業(yè)經濟領導小組經過深入調查研究和廣泛討論后制定的，也是近年來發(fā)展工業(yè)各項政策的集成與提升，對加快我縣工業(yè)發(fā)展具有重要指導意義和導向激勵作用。全縣各級各部門要抓好貫徹，該落實的措施要堅決落實，該投入的資金都要確保投入，該兌現(xiàn)的獎勵要及時兌現(xiàn)，該解決的問題要限期解決。特別是不少政策都是直接針對企業(yè)的，目的是激發(fā)企業(yè)作為工業(yè)發(fā)展主體的活力，激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情，要說了算、定了辦，不折不扣地落實到位，決不能“失信于企”。通過落實政策，在全社會倡樹尊重企業(yè)家、關心企業(yè)家、愛護企業(yè)家、支持企業(yè)家、學習企業(yè)家的良好氛圍，充分發(fā)揮企業(yè)家在建設工業(yè)強縣中的獨特作用。對為xx工業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻的企業(yè)，要頒發(fā)“綠卡”，在xx不接受任何非正式的所謂“檢查指導”。
    今天全縣有50多家規(guī)模企業(yè)負責人參加了會議。應當肯定，當前我縣絕大部分企業(yè)家進取精神、發(fā)展意識都是非常強的，但在加大投入、資本運作等方面，也存在著不敢搞大投入、上大項目，有的甚至滿足于現(xiàn)狀，不愿求大發(fā)展的問題。我們的經濟社會發(fā)展特別是工業(yè)經濟發(fā)展，關鍵是我們企業(yè)家要有崇高的責任感和使命感，你們既要對企業(yè)負責，還要對xx經濟社會發(fā)展盡責，更重要的是要對包括企業(yè)職工在內的xx人民作出你們最大的貢獻。因此，大家要進一步增強發(fā)展意識、責任意識，變要我發(fā)展為我要發(fā)展，始終保持永不滿足、永不懈怠的精神，銳意進取，奮力拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，不斷創(chuàng)造新的更大業(yè)績。我們相信，所有的民營企業(yè)家都有決心、有能力成為xx經濟發(fā)展的帶頭人和有功之臣，我們期待著你們創(chuàng)造更好更大的業(yè)績，回報xx、回報社會、回報人民。
    同志們，xx建設工業(yè)強縣任重道遠、前途光明。希望大家開拓進取，真抓實干，把工業(yè)發(fā)展抓緊抓實，努力形成全縣“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的良好氛圍，以工業(yè)發(fā)展的新突破鑄造工業(yè)經濟的新輝煌，為加快xx崛起、建設中等城市奠定堅實的工業(yè)基礎。
    
    區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇三
    要持續(xù)推進政法機關內設機構改革，調整優(yōu)化政法機關內設機構和具體職責，加快推進公安、國家安全機關和司法行政改革，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣政法工作會議上的講話材料，希望大家喜歡。
    同志們：
    今天我們召開縣委政法工作會議，主要任務是全面深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對政法工作重要指示精神，按照省委、市委政法工作會議的部署要求，進一步研究推進我縣新時代政法工作，為堅持高質量發(fā)展超越營造更加安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。等下，x同志還將作具體安排部署，請大家按照要求認真抓好貫徹落實。這里，我先強調幾點意見。
    一、提高政治站位、統(tǒng)一思想認識，深刻領會政法工作新要求。
    政法工作歷來是黨和國家工作的重要組成部分。去年12月6日，習近平總書記在中央政治局第三十五次集體學習時候，強調“以解決法治領域突出問題為著力點，更好推進中國特色社會主義法治體系建設，提高全面依法治國能力和水平?！苯衲?月15日，習近平總書記對政法工作作出重要指示強調“切實履行好維護國家安全社會安定人民安寧的重大責任，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊”。習近平總書記的重要講話，觀點鮮明、內涵豐富、要求明確，具有很強針對性、指導性和實踐性，為我們做好今后一個時期的政法工作提供了強大的思想武器和行動指南。省委、市委相繼召開政法工作會議，全面學習貫徹習近平總書記重要講話精神，總結部署政法工作，為我們做好新一年政法工作指明了方向。全縣各級各部門，尤其是政法系統(tǒng)要深入學習貫徹習近平總書記對政法工作的系列重要指示精神，進一步提升政治站位，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對政法工作的決策部署上來，不折不扣地抓落實、見實效。
    二、肯定成績成效、正視短板弱項，進一步增強責任感和使命感。
    過去的一年，全縣各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺扛起“保一方平安，促一方穩(wěn)定”的政治責任、主體責任，尤其是政法系統(tǒng)部門忠誠履職盡責、主動服務大局、維護安定穩(wěn)定，很多工作取得了新成效、呈現(xiàn)出新亮點。一是治安形勢持續(xù)向好。扎實推進社會治安“立體化”防控體系，嚴厲打擊“盜搶騙、黃賭毒、欺行霸市”等違法犯罪行為，深化鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，全年破獲刑事案件x起、查處治安案件x起，有力維護了社會大局安定穩(wěn)定。二是社會治理穩(wěn)步提升。持續(xù)深化“平安x縣”建設，強化社會治理創(chuàng)新，堅持領導干部定期接訪、主動下訪，積極化解信訪突出問題和矛盾糾紛，全縣信訪總量持續(xù)下降。三是工作特色亮點紛呈。設立了村(社區(qū))綜治中心，在全市率先實現(xiàn)網拍輔助事務外包，執(zhí)行工作指標考評位列全市法院前列，等等。這些成績來之不易。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大政法干警、武警官兵和長期奮戰(zhàn)在政法綜治信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前我縣政法工作面臨的困難和不足。從外部環(huán)境來看，隨著經濟發(fā)展模式轉變、體制深層次改革和全方位對外開放，政治、意識形態(tài)、經濟、科技、社會、黨的建設等領域重大風險有增無減，影響和諧穩(wěn)定的問題仍然突出。從我縣自身來看，社會不安定、不穩(wěn)定因素較為突出，涉黑涉惡問題依然存在，經濟類犯罪有所增加，比如，電信網絡詐騙、網絡賭博、傳銷，以及非法集資、“套路貸”等經濟犯罪和民間標會問題仍然存在;全縣信訪形勢仍較為嚴峻，尤其是信訪老戶、涉軍、涉教以及房地產等領域的信訪問題突出。此外，我縣基礎設施薄弱，道路、水路交通安全和汛情、火災等公共安全風險也較為突出。面對這些新形勢和新挑戰(zhàn)，我們要始終樹牢底線思維、強化憂患意識，立足“穩(wěn)”這個大局，抓早抓小、防范未然，嚴緊細實抓好保安全、護穩(wěn)定、促和諧各項工作，為經濟社會的發(fā)展提供堅強有力的保障。
    三、勇于敢于擔當、切實忠誠履職，推動政法工作實現(xiàn)新突破。
    今年，是黨的二十大召開之年，是全縣“十四五”規(guī)劃實施的關鍵之年，也是推動高質量發(fā)展超越的重要之年，大事多、喜事多，敏感節(jié)點也多，改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務十分繁重，做好今年的政法工作意義重大。全縣政法戰(zhàn)線要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持黨對政法工作的絕對領導，增強工作主動性，努力推動全縣政法工作再上新臺階。
    一要切實把維護國家政治安全作為首要職責。筑牢政治安全的銅墻鐵壁，是確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)的根本所在。一方面，要把維護國家政治安全擺在首位。牢固樹立總體國家安全觀，打好維護政治安全整體仗、持久仗，決不允許形成挑頭扛旗人物、決不允許出現(xiàn)非法組黨結社活動、決不允許形成政治反對派;要深入推進反滲透、反顛覆、反邪教、反恐怖斗爭，重點解決好歷史性遺留問題，徹底鏟除打著宗教信仰旗號危害國家政治安全行為的滋生土壤。另一方面，要堅決守住意識形態(tài)主陣地。鞏固和壯大主流思想輿論，弘揚偉大_精神，賡續(xù)紅色基因，進一步唱響主旋律，傳遞正能量。要加強科技領域安全風險防范，加強網絡綜合治理體系建設，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點，營造清朗清新的網絡環(huán)境。
    二要切實把防范化解社會風險作為重點方向。防范化解社會風險，是保持經濟健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定的重要保障。各級各部門要深入開展公共安全領域突出問題大排查大化解大整治攻堅行動。一要全面排查到位。對重點人員、重點場所、重點物品、重點問題和重點時段要開展地毯式、拉網式排查，逐一摸清底數(shù)、建檔造冊、納入管控范圍，全面掌握實時動態(tài)，確保風險隱患排查率到達100%，做到心中有數(shù)。尤其要重點強化金融風險、環(huán)境污染、安全生產、道路交通、消防、食品安全、校園及周邊等公共安全領域突出問題的排查，堅決防止發(fā)生造成重大影響的公共安全事件和個人極端案件。二要化解攻堅到位。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，全力化解信訪積案和矛盾糾紛，加大對到省進京非正常上訪、越級上訪的源頭防控和依法整治力度，堅決防止發(fā)生規(guī)模性群體性事件、重大社會影響事件。尤其要針對“兩會”等重要敏感時期，扎實細致地抓好各項安保穩(wěn)定措施，確保重大活動萬無一失。三要源頭治理到位。嚴格落實綜治(平安建設)責任制，加快綜治信訪基層組織建設，完善城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理信息平臺，深化群防群治隊伍建設，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員，不斷夯實平安建設根基，提升全縣平安“三率”水平。
    三要切實把推動政法領域改革作為長期任務。要持續(xù)推進政法機關內設機構改革，調整優(yōu)化政法機關內設機構和具體職責，加快推進公安、國家安全機關和司法行政改革，進一步優(yōu)化職能配置、機構設置、人員編制，逐步完善政法機構職能體系。要持續(xù)深化司法體制綜合配套改革。全面落實司法責任制，讓司法人員集中精力盡好責、辦好案，不斷提升執(zhí)法司法的質量、效率和公信力。要抓緊完善權力運行監(jiān)督和制約機制，深化綜合行政執(zhí)法體制改革，堅決防止執(zhí)法不嚴、司法不公甚至執(zhí)法違法、司法腐敗，讓群眾切身感受到司法公正、服務便捷。要加快提升政法公共服務供給能力。持續(xù)深化“放管服”改革，開展“減政便民”行動，總結推廣“最多跑一次”“馬上就辦”等做法，加大重點領域執(zhí)法司法力度，著力解決好人民群眾反映強烈的立案難、訟訴難、執(zhí)行難等突出問題。
    四、牢記初心使命、對黨絕對忠誠，奮力譜寫政法工作新篇章。
    黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。各級各部門黨委(黨組)和政法戰(zhàn)線要毫不動搖地堅持黨對政法工作的絕對領導，切實履行“維護一方穩(wěn)定，守護一方平安”的政治責任。
    一要始終堅持黨的絕對領導不動搖。各級黨委(黨組)要始終堅持政法姓黨，加強對政法工作的領導，自覺把政法工作擺到工作大局中來謀劃，定期聽取匯報，及時研究解決影響政法工作的突出問題，確保政法機關依法獨立公正行使職權?？h委政法委要嚴格執(zhí)行向縣委請示報告制度，在縣委領導下發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、督辦落實等作用，確保黨委各項決策部署落到實處。
    二要始終強化理論創(chuàng)新武裝不放松。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，鞏固深化拓展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓成果，持續(xù)掀起“大學習”熱潮，引導政法戰(zhàn)線廣大干部深入學習領會精神實質，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要認真抓好《中國共產黨政法工作條例》的學習宣傳，將《條例》貫徹到政治、思想、組織建設等各個方面，落實到決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)。
    三要始終打造過硬政法隊伍不松懈。要按照“五過硬”(政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬)要求，加強對基層一線領導和骨干思想政治、能力素質、紀律作風建設的教育培訓，全面提升法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力和輿論引導能力，努力打造一支黨委放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。要關心關愛政法隊伍，幫助解決各種實際困難，讓政法干警安心安業(yè)，不斷增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    同志們，做好新時代政法工作任務艱巨、意義重大、使命光榮。讓我們高舉習近平新時代中國社會主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞全縣工作大局，以高度的政治責任感和頑強的拼搏精神，苦干實干、接續(xù)奮斗、勇毅前行，不斷開創(chuàng)我縣政法工作新局面，以優(yōu)異成績獻禮黨的二十大勝利召開!
    區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    為了進一步抓好我區(qū)依法治區(qū)工作，經區(qū)委研究決定召開本次會議，其主要目的是貫徹落實省委副書記x同志在依法治省工作川東北片區(qū)推進會議上的講話精神，總結上半年全區(qū)依法治區(qū)工作，安排部署下一階段工作，推動法治x建設邁上新的臺階。等會區(qū)委x書記還將作重要講話，請大家認真貫徹執(zhí)行。這里，我先講三個方面的意見。
    一、客觀總結，依法治區(qū)工作實現(xiàn)了良好開局。
    全區(qū)依法治區(qū)工作自今年x月正式啟動以來，堅持以黨的十九大、***五中***精神為指導，按照《x省依法治省綱要》和《推進依法治市建設法治南充的實施意見》總體要求和部署，認真組織實施依法治區(qū)規(guī)劃，努力探索新思路、新方法，深入推進依法治區(qū)、建設法治x工作，取得了明顯成效。
    區(qū)委成立了依法治區(qū)領導小組及其辦公室，落實了人員和經費保障。及時制定《區(qū)委關于推進依法治區(qū)建設法治x的實施意見》，明確了依法治區(qū)的指導思想、基本原則、總體目標和階段性目標，確定依法治區(qū)的x項主要任務、責任主體和保障措施。出臺了《依法治區(qū)x年工作要點》，明確今年依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、社會治理、全民守法、工作保障等x個方面的x項要點，落實了各單位的工作職責和工作時限。x月x日，區(qū)委通過主會場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）視頻分會場召開了全區(qū)依法治區(qū)工作動員會。同時，全面推行依法治理工作責任制和責任追究制，區(qū)上成立x個督導小組，加強對全區(qū)重點單位的依法治理工作專項督導和日常督導。區(qū)委帶頭建立“三重。
    當前隱藏內容免費查看一大”依法決策機制和區(qū)委常委會會前學法制度，區(qū)政府全面建立法律顧問制度，區(qū)紀委制定行政效能監(jiān)察制度，建立問責跟蹤監(jiān)督制度，帶動區(qū)級部門廣泛建立干部學法和法律顧問等相關制度規(guī)定，使各項決策更加科學化，逐步形成了依法治理常態(tài)化機制。
    （二）精心組織，認真實施，宣傳教育活動扎實開展。
    一是多渠道宣傳營造濃厚氛圍。自x月x日起，全區(qū)開展了為期一個月的依法治區(qū)宣傳教育月活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門通過led電子顯示屏、展板、橫幅、微博、微信和qq等形式，積極開展與平安x、法治x等相關的法律法規(guī)宣傳教育和依法治理工作，形成了各地各單位開展依法治區(qū)宣傳教育活動的形式多元化。同時，區(qū)依法治區(qū)辦及時通報各單位的工作動態(tài)和先進做法，目前編發(fā)工作簡報x期，向省、市報送動態(tài)信息x余條。二是多途徑開展法治教育活動。通過舉辦“依法治區(qū)書畫展”、法制講座、專題知識競賽，面向廣大干部群眾多元化普及法律知識，廣泛宣傳依法治區(qū)工作。開通依法治區(qū)專題短信，每月向全區(qū)領導干部發(fā)送法治信息。組建x支法律服務小分隊在全區(qū)開展法律咨詢、送法下鄉(xiāng)、法律趕場等活動，起到了良好的教育效果。三是多樣化開展“法律八進”活動。出臺“法律八進”工作實施方案，成立x區(qū)普法講師團，深入開展“法律顧問進千村”活動。區(qū)依法治區(qū)辦積極落實法制主題公園、法制廣場、法制長廊等一批法治工程建設，確定了一批青少年法制教育基地。開展了民主法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），學法用法示范單位（窗口），依法行政示范單位，誠信守法企業(yè)的創(chuàng)建活動。
    （三）公正司法，化解矛盾，法治x建設穩(wěn)步推進。
    一是堅持公開公正司法。大力推進“審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開”三大平臺建設，對長期未結案件采取“四定”措施限期辦結，構建長期未結案件預警機制，開展涉民生執(zhí)行案款集中兌付活動，為x起案件x名申請執(zhí)行人兌現(xiàn)案款x萬元。加大對偵查機關、審判機關、刑罰執(zhí)行機關的監(jiān)督力度，率先在全市開展警務運行機制改革，警務工作邁上新臺階。積極推進法律援助和司法救助工作，依托律師之家為我區(qū)律師發(fā)展提供法律援助指揮、經驗交流、律所合作、服務企業(yè)、培訓教育五大平臺。x—x月，全區(qū)辦理法援案件x件，提供法律援助服務x人次。二是多方位化解矛盾糾紛。不斷完善大調解工作機構，建成區(qū)級調解中心（室）x個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調解中心x個，村社調解室x個，醫(yī)患糾紛等專業(yè)調委會x個。繼續(xù)深入開展聯(lián)合依法調處，通過“多調聯(lián)動”方式，成功化解了各類矛盾糾紛和群體性事件。x－x月，全區(qū)共調解各類矛盾糾紛x起，調解成功x起，調解成功率達x％。三是依法規(guī)范信訪秩序。開展常態(tài)化的大走訪大排查活動，排查出信訪突出問題x起，安排x名工作人員，分成x個調處小組開展工作，目前已調處辦結x起，結案率達x％。組織開展重大信訪疑難案件集中治理“百日攻堅”活動，實行縣級領導包案調處，妥善化解了省、市掛牌交辦案件x件，辦結率達x％。四是全面治理網絡環(huán)境。推進網絡實名制，建立網絡監(jiān)管新機制，規(guī)范網絡信息傳播秩序。組織成立了一支由x余名年輕干部組成的專門網上隊伍，積極開展網上輿論正面引導，做好網絡媒體的管控工作。集中開展涉網違法犯罪“破案會戰(zhàn)”，依法打擊網絡犯罪行為。
    二、理性分析，存在的問題和差距不容忽視。
    依法治區(qū)工作自啟動以來，省、市接連出臺了各方面的配套措施，既有長遠安排部署，也有階段性目標任務。客觀分析前階段工作，盡管取得了一定成績，但也還存在著不少問題，許多工作還停留在文件上，停留在口頭上，沒有真正抓落實，抓到位。特別是對照省、市要求，問題還較為突出，差距也很大。
    （一）思想認識不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門對依法治區(qū)工作不重視，認為可做可不做，缺乏緊迫感和責任感；有的單位至今未建立專門的依法治區(qū)組織機構，沒有明確分管領導和工作人員，致使此項工作無法銜接；有的單位開展工作這么久，連依法治理規(guī)劃和x年工作要點都還沒有落實，以致該單位工作人員不知道依法治區(qū)是什么工作。如城市管理局、x街道辦等單位無依法治區(qū)相關資料。
    （二）工作措施落實不力。從督查的情況來看，有的單位沒有召開依法治區(qū)工作會議，沒有將此項工作和業(yè)務工作同安排、同部署，也沒有開展普法學習和法制宣傳；有的單位沒有按照要求在機關設置醒目的依法治區(qū)標語、標識等；部分單位對依法治區(qū)信息報送工作，未引起足夠的重視，導致區(qū)上無法及時掌握全區(qū)工作開展情況，目前還有x個單位一條信息都沒有向區(qū)上報送，對于這樣的單位，可以想象該項工作的開展也是流于形式、沒有實效。
    （三）工作開展不夠平衡。從縱向看，區(qū)級機關比街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做得好；從橫向看，執(zhí)法部門比非執(zhí)法部門做得好；從行業(yè)看，稅務、工商、環(huán)保、城建、交通運輸?shù)刃袠I(yè)好，甚至在個別平臺和一些偏遠農村，還存在死角，成了依法治理的盲區(qū)。
    三、突出重點，以務實有力的舉措抓好工作落實。
    今年依法治區(qū)工作的主要任務是開好頭，布好局，為長期依法治理，建設法治x打下堅實的基礎，下一步我們要重點抓好以下幾方面工作。
    （一）繼續(xù)完善依法執(zhí)政。
    一是進一步推進依法決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門黨委（黨組）要在普遍建立法律顧問制度的基礎上，建立完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審核機制，加強對重要政策文件的法律法規(guī)把關，把經過法律咨詢、具有法律依據(jù)、完成合法性審核作為各級黨委（黨組）作出重大決策和出臺重要政策的必經程序，對涉及區(qū)域經濟社會發(fā)展的重大問題或與人民群眾利益密切相關的重大事項，進行決策前合法性論證及定期評估，并向社會公布，通過舉行座談會、聽證會等形式廣泛征求意見。區(qū)級部門還要成立或明確承擔政策法規(guī)工作的股（室），進一步規(guī)范黨內規(guī)范性文件制定、報備工作，確保黨委決策行為目的合法、權限合法、內容合法、程序合法。
    二是進一步強化學法用法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門黨委（黨組）要結合實際，把憲法等根本大法和本單位工作需要的法律法規(guī)作為學習的重點，通過黨委（黨組）會、中心組學習會、干部培訓會和基層黨組織“三會一課”等方式認真開展學習，班子成員特別是“一把手”要帶頭學法、知法、懂法，自覺在法律范圍內活動，帶頭依法辦事。區(qū)委組織部要把法律法規(guī)培訓納入干部培訓的重要內容，把遵守法律、依法辦事能力作為考察任用干部的重要條件，嚴格依照法定程序向區(qū)委推薦干部。
    三是進一步深化黨務公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門黨委（黨組）要把黨組織的重大決策，黨員群眾關心和社會關注的熱點問題，容易出現(xiàn)以權謀私、滋生腐敗和引發(fā)不公的事項確定為黨務公開的重點內容，通過召集會議、制發(fā)文件、設置公開欄、安裝電子顯示屏、門戶網站、網絡等形式進行公開，提高黨內決策的透明度。同時，要建立黨內情況通報制度，定期通報黨委（黨組）的重大決策事項，廣泛接受黨員干部群眾的監(jiān)督，做到依法執(zhí)政。
    （二）全面推進依法行政。
    一是全面落實法律顧問制度。區(qū)政府已建立法律顧問團，區(qū)級相關部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）要全面落實法律顧問，形成全區(qū)三級法律顧問體系。法律顧問依法對政府重大決策和部門重大行政執(zhí)法行為進行合法性審查、法律風險評估和法律論證，為政府規(guī)范性文件的審核把關，為對外交往和重大經濟項目談判等提供法律法規(guī)咨詢服務，切實提高各級政府、部門依法行政的能力和水平，推進法治x建設。
    二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。要加大清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體、范圍和內容的工作力度，推進綜合執(zhí)法。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制，建立權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體系。改進執(zhí)法方式，細化執(zhí)法流程，保障程序公正合法。建立執(zhí)法依據(jù)定期梳理和公布制度。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，細化量化行政執(zhí)法裁量標準。加強行政執(zhí)法信息化建設，提高執(zhí)法科技水平。全面落實行政執(zhí)法經費財政保障制度。加大涉及民生領域執(zhí)法力度和涉嫌犯罪案件移送力度。理順城管執(zhí)法職能，提高執(zhí)法能力和服務水平。嚴格履行行政合同和協(xié)議。加強行政復議和行政訴訟規(guī)范化建設，全面履行生效判決和調解協(xié)議。加強政府規(guī)范性文件的制定、審查、備案、清理等工作，對不符合法律規(guī)定或者含有地方保護、行業(yè)壟斷等內容的，要修改或廢止，并及時公布。嚴格落實行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，對聘用履行行政執(zhí)法職責的合同工、臨時工進行清理。加強重點執(zhí)法領域執(zhí)法行為監(jiān)督檢查。
    三是深化政務公開。區(qū)人大要按照職權法定原則，修訂完善《行政執(zhí)法手冊》，并面向社會公示。各單位要全面梳理審核行政職權，建立行政權力運行基礎平臺和監(jiān)察平臺。定期公布、更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄。完善政府新聞發(fā)布工作和新聞發(fā)言人制度。建立健全群眾申請公開政府信息限期答復制度。健全政府信息公示公告及保密審查機制。
    （三）切實維護司法公正。
    一是規(guī)范司法行為。司法機關要制定科學合理的司法工作規(guī)范，完善辦案程序規(guī)則、質量標準、監(jiān)督制約辦法。推行執(zhí)法辦案責任終身制，健全錯案防止、糾正、責任追究機制，規(guī)范辦案行為，嚴禁刑訊逼供，實行辦案同步錄音錄像。規(guī)范司法機關自由裁量權，推行量刑規(guī)范化改革，積極推進刑事和解制度建設。嚴格案件辦理期限，推行繁簡分流和速裁機制。嚴格規(guī)范減刑、假釋、查封、扣押、凍結、處理涉案財物、保外就醫(yī)的程序。加強檢察機關對訴訟活動的法律監(jiān)督職能。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。建立健全廉潔司法制度，完善預防職務犯罪工作機制，推行廉政效能監(jiān)督卡，建立司法人員執(zhí)法檔案制度。依法公正文明執(zhí)行刑罰，維護刑罰執(zhí)行的公平正義。
    二是深入推進“陽光司法”。全面推動審判、檢務、警務公開，支持法院建設審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”，加強司法公開信息化建設，積極構建面向社會公眾的司法公開信息平臺，增進公眾對司法的了解、信賴和監(jiān)督。推行網上訴訟服務。廣泛實行人民陪審員和廉政監(jiān)督員制度，積極推進人民陪審員制度改革在我區(qū)的試點。完善當事人權利義務告知、群眾旁聽庭審、司法聽證、公開司法拍賣、新聞發(fā)布等制度。建立法、檢、公、司“四長”集中接待日制度。推進法院訴訟服務中心、檢察院案件管理中心和綜合性受理接待中心等窗口建設。建立健全區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局之間的溝通協(xié)調機制，杜絕人民群眾訴告無門的問題。
    三是加大積案清理和處理力度。區(qū)法院、區(qū)公安分局要建立積案臺賬，逐案落實責任單位，限期辦結，對“老大難”案件組織力量，摸清情況，查明原因，逐案研究，采取有效措施和手段，集中攻堅克難。區(qū)法院要加大對生效裁判的執(zhí)行力度，建立健全執(zhí)行聯(lián)動機制，切實提高司法的權威和公信力。要加大對執(zhí)行工作的宣傳力度，對拒不執(zhí)行生效裁判文書、暴力抗拒執(zhí)行的嚴重違法犯罪案件予以曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督、教育和威攝作用。
    （四）深入推進社會治理。
    一是依法治理信訪秩序。要加快落實信訪工作的制度化、規(guī)范化、法治化建設。拓寬社情民意表達渠道，健全公眾參與、訴求表達、平等溝通、協(xié)商對話的平臺和機制。要完善和落實領導干部接訪、下訪、聯(lián)系基層和群眾制度，健全及時就地解決群眾合理訴求的機制，加快建立涉法涉訴信訪依法終結制度，引導群眾依法理性表達訴求。推進網上受理信訪的平臺和制度建設。加大信訪調處力度，集中治理纏訪鬧訪、越級非訪、以訪牟利等突出問題。建立勞動、醫(yī)療等各類專業(yè)性、行業(yè)性調解組織，積極推進訴訟與非訴訟糾紛解決方式的有效銜接。完善人民調解、行政調解、司法調解“三大調解”有效銜接的大調解工作體系，建立調處化解矛盾糾紛綜合機制。
    二是狠抓重點領域和重點問題的依法治理。充分發(fā)揮法律的震懾作用，集中精力整合力量，深入開展系列嚴打專項整治活動，依法打擊發(fā)生在人民群眾身邊，人民群眾深惡痛絕的……等違法犯罪活動，保持高壓態(tài)勢，除暴安良，切實保障人民群眾的人身財產安全和社會良好秩序。
    三是加強公共安全管理。深入推進食品藥品監(jiān)管體制改革，建立最嚴格的覆蓋全過程的食品藥品安全監(jiān)管制度，落實食品原產地可追溯制度和質量標識制度。深化安全生產管理體制改革，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產監(jiān)管責任體系，落實企業(yè)安全生產主體責任，有效遏制重特大安全事故。加強社會治安綜合治理改革，完善“天網”工程和城市住宅小區(qū)安全監(jiān)控設施，強化城市和農村治安聯(lián)防機制，加強日常巡邏，完善立體化社會治安防控體系，依法嚴密防范和懲罰各類違法犯罪活動，增強公共安全保障能力。建立網絡監(jiān)管新機制，保障網絡和信息安全，推進網絡實名制，開展涉網違法犯罪“破案會戰(zhàn)”。健全防災減災救災應急管理機制，強化事前預警、事中救援和事后恢復的綜合處理能力。
    （五）大力推進全民守法。
    一是狠抓法治宣傳教育。要深化法律進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進宗教、進企業(yè)、進單位、進工地“法律八進”，尤其要把學校、村（社區(qū)）和企業(yè)作為重點，賦予新的內容，探索新的形式，切實提高普法實效。法律進學校要緊緊圍繞公民教育這個主題，把培養(yǎng)合格公民作為素質教育的重要內容，貫穿教育全過程，全區(qū)所有中小學都要聘請法制副校長，實現(xiàn)法制教育教材、師資、課時、經費、考試“五落實”。法律進村（社區(qū)），全區(qū)x支法律服務小分隊每月開展至少x次法律服務進村（社區(qū)）活動，定期組織村（社區(qū)）兩委干部、居民集中開展法制培訓和集中學法活動，讓所有村（社區(qū)）都有法律顧問。法律進企業(yè)要重點解決企業(yè)依法誠信經營問題，實現(xiàn)企業(yè)法律顧問全覆蓋，解決好企業(yè)生產經營中法律顧問起什么作用、怎么起作用問題。
    二是狠抓基層法治示范創(chuàng)建工作。全面啟動法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、依法治村（社區(qū)）、學法用法示范機關（單位）、依法行政示范單位、誠信守法企業(yè)等示范創(chuàng)建活動，把依法治區(qū)各項工作落到實處，落到基層。要在深化原有各項法治創(chuàng)建工作的基礎上，充分發(fā)揮各方面的積極性，把基層法治示范創(chuàng)建工作拓展到各個領域各個層面，調動廣大干部群眾學法用法守法積極性，增強法治觀念和依法辦事能力。
    三是繼續(xù)營造濃厚的法治氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在轄區(qū)內人口集中的地方或交通要道設置至少兩幅固定的宣傳標語；城區(qū)有電子顯示屏的單位和部門要在本單位戶外led電子顯示屏上滾動播放依法治區(qū)宣傳內容；各單位在機關設置一批醒目標語，在本單位網頁開設法治建設專欄。同時，全區(qū)將整合資金建設一批法治公園、法治長廊、法治廣場和青少年法制教育基地，全力營造濃厚的法治氛圍。
    同志們，推進依法治區(qū)、建設法治x是一項長期性的系統(tǒng)性的工程，意義重大、任重道遠。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，進一步解放思想，扎實工作，努力開創(chuàng)依法治區(qū)工作新局面，為加快三力x和特大城市副中心建設提供堅實的法治保障。
    區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇五
    發(fā)展環(huán)境好不好，關鍵看干部作風，有什么樣的干部作風就有什么樣的發(fā)展環(huán)境。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年縣委書記在全縣“干部作風建設年”活動動員大會上的發(fā)言范文，希望大家喜歡。
    同志們：
    今天這次會議是經縣委常委會研究確定召開的，主要任務是學習貫徹省、市“干部作風建設年”動員大會精神，對我縣的“干部作風建設年”活動進行動員部署，推動各級各部門和全體工作人員改進工作作風，提高辦事效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展。剛才，連雙同志宣讀了《縣“干部作風建設年”活動實施方案》，在“三干會”上同時還印發(fā)了《關于轉變工作作風提高工作效能的若干規(guī)定》和《縣行政機關首問首辦負責制度》等作風建設專件，希望大家一并抓好落實。鎮(zhèn)、發(fā)改局、規(guī)劃局、環(huán)保局等個單位就改進作風、優(yōu)化環(huán)境、搞好服務做了表態(tài)發(fā)言，其他個單位作了書面發(fā)言，講得都很好，很實在，其余單位也要盡快拿出提高效能、服務發(fā)展的具體措施，說了就算，定了就干，在今后的工作中一定要不折不扣地抓好落實。
    關于改進作風、強化服務的會議，在我剛到縣之后便開始籌備了，原計劃在“兩會”后召開政府全體會議，對這項工作進行安排部署?，F(xiàn)在全省、全市都在開展“干部作風建設年”活動，可以說與我的想法不謀而合。所以，現(xiàn)在按照減少會議的要求，將兩個會議合并召開，借助省市活動的東風，對我縣的“干部作風建設年”活動進行全面部署。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我著重講三個問題：
    一、充分認識開展作風建設年活動的重大意義，切實增強緊迫感和責任感。
    加強作風建設，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是各項事業(yè)不斷取得新勝利的重要法寶。省委、省政府確定在全省開展“干部作風建設年”活動，對于全省來講影響深遠，意義重大;對于縣來講，更為重要，尤為迫切。省委書記在動員大會上的講話針砭時弊、痛點問題、振聾發(fā)聵。市委書記姜德果以新食尚公司的一封信為發(fā)端，在全市發(fā)起了一場關于改進干部作風的大討論，這充分體現(xiàn)了省、市加強干部作風建設的決心和信心。我們一定要緊密聯(lián)系縣改革發(fā)展的實際，聯(lián)系干部隊伍建設的實際，充分認識開展這一活動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。
    (一)充分認識開展“干部作風建設年”活動的重要性。
    幾十年的發(fā)展改革歷程表明，成也作風，敗也作風。只有堅持不懈地抓好干部作風建設，才能形成推動科學發(fā)展、共建社會和諧的強大力量，才能促進經濟社會又好又快發(fā)展。
    1、作風決定環(huán)境。發(fā)展環(huán)境好不好，關鍵看干部作風，有什么樣的干部作風就有什么樣的發(fā)展環(huán)境。一段時間以來，一些問題，企業(yè)和群眾反映越來越多，而且越來越強烈，特別是辦事效能低、服務質量差。一些重要部門和關鍵崗位的少數(shù)工作人員，依仗職權吃拿卡要，故意刁難，不給好處能辦的不辦，給患上了好處不能辦的也辦。正如書記說的“真是‘一夫當關、萬夫莫開’”。這樣的環(huán)境，怎么能讓更多的投資者落戶縣?怎么能讓現(xiàn)有企業(yè)更好地生存和發(fā)展?怎么能讓直接創(chuàng)造財富的市場主體多起來活起來?這幾年，一些項目談得熱火朝天最終卻不了了之，一些項目干到半拉卻中途撤走了，這中間雖然有一些企業(yè)自身的原因，但環(huán)境欠佳也是一個很重要的原因。面對這一現(xiàn)實，我們必須集中力量，解決好干部作風方面存在的突出問題。只有進一步加強干部作風建設，才能創(chuàng)造出青山綠水的硬環(huán)境、風清氣正的軟環(huán)境。
    2、作風決定未來。作風影響深遠，當前，影響和制約經濟發(fā)展的種種不良作風，并不是一時半會形成的，而是長期積累病變的結果，是我們自己不愿意露傷口、揭傷疤的結果。如果不立即進行根治，必將形成痼疾，成為不治之癥，最終會影響到我縣經濟社會發(fā)展的進程，影響到“工業(yè)突破、升位崛起”目標的實現(xiàn)。在當前這個特殊時期，我們面臨的發(fā)展任務重、趕超的任務更重，這就需要我們長期抓經濟、抓環(huán)境、抓作風，如果還是現(xiàn)在這樣的工作作風，必將事半功倍，長此以往，我們制定的目標任務就難以實現(xiàn)。頑疾必須下猛藥，我們開展“干部作風建設年”活動，就是要以全國最先進地區(qū)為坐標，認真查找自身存在的問題，認真反思，認真整改，不怕亮丑、不怕揭短，敢于革自己的命、敢于放自己的權、敢于削自己的利。
    3、作風決定黨和政府形象。黨和政府的形象，是通過干部的行為和作風反映出來的。作風好、形象好，就會得到人民廣泛的認可和支持;作風差、形象差，黨和政府在人民心中的份量和地位就會降低。老百姓看黨、看政府，怎么看的?很大程度上是從他身邊和周圍的具體事例來看的，是從他所接觸的黨員、干部來看的。現(xiàn)在的一些信訪案件，就是由于少數(shù)干部作風不好，本來可以解決的問題沒有得到有效解決，一般性矛盾被人為地激化，小問題拖來拖去成了“老大難”。黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。在當前這樣一個特殊時期，在今年這樣一個特殊年份，我們必須高度重視加強干部作風建設，不斷提高服務人民群眾的能力，切實解決好群眾反映強烈的突出問題。這樣，才能以良好的黨風政風，樹立黨和政府的形象，密切黨群干群關系，維護和諧穩(wěn)定的大局，形成共克時艱的強大合力。
    4、作風決定干部個人的政治生命。講政治、顧大局，作風過硬的干部，能夠深受組織信任、群眾愛戴，他的政治生命就會旺盛。但在少數(shù)干部當中，其作風確實存在著一些突出問題。有的保守僵化，死搬教條，打著履行程序的旗號故意設卡。有的唯利是圖、惟我獨尊，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，成為阻礙事業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。一位企業(yè)的老板向我反映，單位里一個管公章的就能讓人跑斷腿，不是找不到人，就是找到了卻找出種種理由推著、諉著不辦。影響更為惡劣的是，少數(shù)機關干部無視工作紀律，竟然在上班時間擅離職守、打牌賭博、上網打游戲、炒股等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部早晚兩頭飛，一到下午就找不到人，這樣的干部怎么能讓群眾滿意和信服，怎么能讓組織信任和倚重，怎么能有更好更長的政治生命?這里強調，凡是在這次“干部作風建設年”活動中責辦下來的干部，一律不再重用。
    (二)充分認識開展“干部作風建設年”活動的緊迫性。
    受國際金融危機影響，我們加快發(fā)展、趕超先進的壓力加大，但也面臨著千載難逢的歷史性機遇。在這個特殊時期，我們比任何時候都更需要轉變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。說到作風和環(huán)境上存在的問題，書記曾用了“難以容忍”這個詞，姜德果書記用了“非抓不可”這個詞，當前，我縣干部作風和機關效能現(xiàn)狀很不適應經濟發(fā)展需要，我看已經到了“是可忍，孰不可忍”的地步。最近一段時間，通過調研和企業(yè)群眾反映，我縣的干部作風上主要存在七個方面的突出問題：
    1.思想保守，開拓意識不強。思想觀念不能適應經濟發(fā)展新形勢的需要，仍然用計劃經濟時期的舊觀念來思考問題。習慣于吃大鍋飯，搞平均主義，有罪大家受，如果誰富了，不是想方設法地去趕超，而是橫看豎看不順眼，嫉妒心理嚴重，甚至告黑狀。在干部層面上表現(xiàn)為，工作齊步走，誰干得好、冒了尖，就諷刺誰，就拉誰的后腿。比如，縣的干部在縣外都發(fā)展的很快，表現(xiàn)很優(yōu)秀，但在縣內卻患上了“缺氧癥”，發(fā)展較慢，這說明縣氧氣不足，環(huán)境不優(yōu)。有的比享受、比待遇，甚至比吃喝，你今天喝兩場，明天我讓辦事的人請三場。
    2.主動性差，責任意識不強。面對縣欠發(fā)達的現(xiàn)狀和趕超的繁重任務，有的干部事業(yè)心、責任心不強，精神狀態(tài)不佳，工作缺乏激情，在其位不謀其政、不盡其責，占著稀缺的崗位資源干不成事、辦不好事。有的宗旨觀念淡薄，缺失民本思想和責任，心中總想著個人利益，對群眾的要求思想上不重視，工作上不盡心，甚至為了一己私利而損害群眾的利益。特別是在當前特殊情況下，一些重要部門和關鍵崗位的工作人員，仍然夜郎自大、工作消極，習慣于把服務對象當成管理對象，特別是對投資者和企業(yè)家，極不友好，與縣委、縣政府的指導思想背道而馳，高高在上，指手畫腳，一副官老爺?shù)拿婵?。這些行為使投資者寒心、企業(yè)家傷心、全縣人民痛心。
    3.私心太重，大局意識不強。沒有處理好經濟建設這個中心、這個大局與部門利益、個人利益的關系。一些部門和少數(shù)干部追求部門或個人利益最大化，能收費的事愿意干，收費多的事幾個部門搶著干，有責任擔風險的事不愿干，爭著往外推。有的對外承諾一套，對內要求一套，讓下面的人唱黑臉，部門領導唱紅臉。有的單位層層設卡，過了局長的關，卻還有股長這一關，“閻王好擋、小鬼難纏”。有的單位甚至出現(xiàn)了局長管不了股長的“中梗阻”現(xiàn)象。
    4.為官至上，服務意識不強。政府的主要職責是為市場主體搞好服務，很多的部門及其職能就是為服務對象而設。但現(xiàn)在一些機關單位風氣不正，衙門作風嚴重，別說主動服務、熱情服務，就是辦正常的業(yè)務事項，經常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后門、托關系、憑面子來疏通，不僅不主動為企業(yè)和群眾服務，企業(yè)和群眾找上門來仍然推諉扯皮、辦事拖拉、態(tài)度生硬。有些事可以一次辦好，需要的手續(xù)不是一次告知，為了謀點私利卻讓人家來回跑上幾趟。有的只講不能辦，不講怎么辦，不提供能辦的條件，只會說一個“不”字，讓辦事的人摸不著頭腦，不知道究竟該怎么辦。
    5.墨守陳規(guī)，創(chuàng)新意識不強。有些工作人員甚至領導干部，滿足現(xiàn)狀，甘于平庸，怕?lián)L險，怕負責任，抱著“多干事多出錯、少干事少犯錯、不干事不出錯”的思想，碰到問題繞著走，遇到矛盾往上交，碌碌無為，渾渾噩噩。有的光有“唱功”沒有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面文章，講起來頭頭是道、干起來沒有真招，對上匯報“一枝花”、實際工作“豆腐渣”。有些同志不研究政策，不分析形勢，不講究實情，死摳條文，說“不行”的多，說“怎么行”的少，貽誤了發(fā)展時機，幾年下來面貌未改、江山依舊。
    6.作風疲塌，效率意識不強。當前，我們的行政審批過濫，收費名目繁多，辦事效率低下，嚴重影響了縣的發(fā)展。一些干部辦事總是要拖，把能夠快辦的事拖慢了，把能辦成的事拖黃了，把很好的機遇錯過了。在發(fā)達地區(qū)天辦成的事，在我們這里可能要用一年的時間，外地客商好不容易拿出資金、擠出時間到縣來發(fā)展事業(yè)，我們的一些部門卻與人家搞起了“蘑菇戰(zhàn)”、“消耗戰(zhàn)”，最后把人家拖得低了頭、服了軟、送了禮，才善罷甘休。一個單位的股長甚至明目張膽地對外宣稱“我的工作不是干完的而是諉完的”。一些有審批權的單位除公章以外，幾乎每個股室都有一枚印章，人為地設置障礙，增加環(huán)節(jié)，一個大紅章就是一道門檻，甚至是一塊滋生腐敗的土壤。
    7.素質低下，法律意識不強。個別執(zhí)法執(zhí)紀人員不懂法、更不守法，行為粗暴，態(tài)度蠻橫，使企業(yè)和群眾敢怒不敢言。有的連一份法律文書也不寫、不會寫、寫不好，執(zhí)法過程中辦事不公開、處事不公平、執(zhí)法不能以法服人。有的明知錯了也不改，別人指出來就“火冒三丈”，一副“老虎屁股摸不得”的架勢，一張“我有權、我無賴、我怕誰”的嘴臉。有的執(zhí)法部門雇傭地下“經紀人”充當“說客”，去跟服務對象漫天要價、討價還價、層層盤剝。有些執(zhí)法部門不講服務、講罰款，不講原因、不問事由，不由分說，上去就拉閘限電、貼封條，嚴重影響了企業(yè)的生產和發(fā)展，嚴重敗壞了黨風政風，嚴重損害了黨和政府的形象。
    上述種種現(xiàn)象，想必在座的各位都或多或少的遇到過，想必大家對此都有切膚之痛，想必大家都對作風不正的人占著稀缺的崗位資源感到痛心和惱火。這些問題雖然發(fā)生在個別部門、少數(shù)人身上，但背離了黨的宗旨，損害了群眾利益，破壞了發(fā)展環(huán)境，影響了縣形象，阻礙了各項事業(yè)的發(fā)展。就像書記講的是“幾顆老鼠屎，壞了滿鍋湯”。因此，我們要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的壓力感，以求真務實的堅定態(tài)度抓好“干部作風建設年”活動。
    (三)增強開展“干部作風建設年”活動的責任感。
    縣是一塊充滿希望的熱土，發(fā)展的任務艱巨而光榮。我們在座的各級干部作為全縣發(fā)展的關鍵力量和具體實施者，擔負著歷史的重任和人民的重托。歷史選擇了我們、人民選擇了我們，我們就要對歷史負責、對黨和人民負責。開展“干部作風建設年”活動，是省委、省政府做出的一項重大戰(zhàn)略舉措，是一項重大的政治任務，各級干部都要進一步強化責任意識，切實把思想黨和行動統(tǒng)一到省、市的要求和部署上來，緊緊抓住干部作風這一影響發(fā)展、決定未來的關鍵問題，扎實開展好“干部作風建設年”活動。要從我做起，從小事做起，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，認真查找在作風建設、服務市場主體等方面存在的突出問題，做到在任何時候、任何情況下，都以人民群眾的利益為重，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求，體現(xiàn)在實際行動上，落實到具體工作中。
    二、明確任務，突出重點，把全縣作風建設年活動不斷推向深入。
    這次全省干部作風建設年活動提出了“五個新”的目標，即：貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性有新增強，推進改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高，服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進科學發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風有新改進，應對風險挑戰(zhàn)、推進富民強省的實踐有新業(yè)績。要求在“兩轉變、一完善”上真正見到成效，即：促進機關由審批型向服務型轉變，促進一些干部的思想由官本位向民本位轉變;完善干部作風建設的各項制度，靠制度管人管事。明確了兩個“重點任務”，即：開展領導干部聯(lián)系點、“調研周”、“懇談日”、集中攻堅、“送服務”等五項活動;建立公開承諾制、首辦負責制、限時辦結制、考核評議制和追究問責制等五項制度。圍繞這些目標任務的落實，我們必須擺正“四種關系”，抓好“五個關鍵環(huán)節(jié)”，通過開展“干部作風建設年”活動，確保達到“五個明顯轉變”，即：工作紀律明顯加強，服務質量明顯提高，辦事效率明顯加快，收費行為明顯規(guī)范，精神面貌明顯改觀，最終以作風的大轉變促進經濟的大發(fā)展。
    (一)擺正四種關系：
    第一，擺正加強管理與強化服務的關系。管理和服務不是相互對立的，而是有機統(tǒng)一的，良好的經濟社會秩序離不開有效的管理，有效的管理必然滲透著優(yōu)質的服務，兩者的最終目的，都是為了促進經濟社會的更好更快發(fā)展。各級各部門要牢固樹立管理是手段、服務是根本、發(fā)展是目的思想，喊響“企業(yè)是上帝，納稅人是衣食父母”的口號，對企業(yè)家們高看一眼，厚愛一層，多指導不干預，多服務不設卡，多支持不指責，變“坐等企業(yè)上門”為“上門到企業(yè)服務”，放手放膽的支持，全心全意的扶持，真正做到管理不越位、服務不缺位。
    (二)擺正執(zhí)行政策與保障發(fā)展的關系。
    執(zhí)行上級政策是部門的職責所在，保障地方發(fā)展是部門義不容辭的責任。因此，各部門必須自覺服從和服務于加快發(fā)展這個大局，堅持把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，積極在推進上級政策縣化、本地化上下功夫。各部門都要認真研究嚴格執(zhí)法和靈活執(zhí)法問題，什么樣的事該嚴格，什么樣的事該靈活，都要心中有數(shù)。像城市建設規(guī)劃、建設質量、城市管理等影響發(fā)展長遠、關系縣形象的事要講原則;像爭取資金、企業(yè)發(fā)展、優(yōu)惠政策的落實等對縣發(fā)展大局有利的事，就要靈活。凡是上級政策規(guī)定有一定彈性空間的，都要從有利于加快發(fā)展出發(fā)，千方百計用足、用活、用好;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都要允許探索、允許嘗試，做到先干不爭論，先試不評論，實踐做結論，決不能橫加指責和限制，真正為加快發(fā)展創(chuàng)造最靈活、最寬松的政策環(huán)境。
    (三)擺正局部利益和全局利益的關系。
    當前，我縣正處于跨越式發(fā)展的關鍵時期，各類矛盾凸顯，局部利益和全局利益的沖突在所難免。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全局觀念和大局意識，主動把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作放到全縣經濟社會發(fā)展的大局中去衡量、去定位。無論是對內還是對外，都要加強溝通、相互協(xié)調，互相支持、換位思考，都要顧全大局、服從大局、服務大局，以局部工作帶動全局工作的開展。
    (四)擺正當前利益和長遠利益的關系。
    改進工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高行政效能，能夠進一步提高縣的美譽度，吸引外商投資，引進一些大項目，推動經濟規(guī)模的膨脹，促進全局利益的發(fā)展，從而為實現(xiàn)部門的長遠利益奠定良好的基礎。反之，如果沒有經濟社會的快速發(fā)展，沒有納稅人的貢獻，部門利益也就成了無源之水、無本之木。各級各部門必須深刻領會“不放不活”和“無為則無不為”的道理，多做打基礎、利長遠的工作，多予少取，放水養(yǎng)魚，絕不能搞“殺雞取卵”。
    抓好五個關鍵環(huán)節(jié)：
    (一)解決思想深處的問題，樹立正確的思想作風。一些干部作風不好，從根本上講是思想出了問題。往前，在全縣范圍內都要深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們要以此為契機，進一步更新觀念。一是樹立“公務員就是勤務員”的思想觀念。毛主席說過，我們一切工作干部，不論職務高低，都是人民的勤務員。權力是一副擔子而不是一把椅子，職位是為人民服務的崗位而不是個人光宗耀祖的資本。在其位，就要謀其政、盡其責、干其事。堅持把自己手中的權力當作干事創(chuàng)業(yè)為民的工具，經常深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，設身處地，換位思考，把群眾的事當成自己的事、當成自己兄弟姐妹的事，誠心誠意、竭盡全力地為群眾排憂解難，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。
    2.樹立“對事業(yè)負責就是對自己負責”的思想觀念。大家所在的每個崗位都是非常稀缺的政治資源，來之不易、彌足珍貴。如果不能盡職盡責，發(fā)揮應有作用，創(chuàng)造應有業(yè)績，就是失職，就是浪費自己的政治生命。作為領導干部，要珍惜自己的崗位，時刻牢記自己肩負的責任和使命，用全部的精力謀劃發(fā)展，用所有的職能服務發(fā)展，用最大的力量支持發(fā)展，努力在自己的崗位上、任期內有所作為、有所突破、有所創(chuàng)造、有所建樹。也只有這樣，才能上不愧于黨，下不愧于民。
    3.樹立“大河有水小河才滿”的思想觀念。只有全縣經濟發(fā)展了，部門的日子才好過。據(jù)了解，我縣的環(huán)保局與沙河的環(huán)保局不能比，沙河環(huán)保局每年的罰沒收入高達多萬，人們都搶著進環(huán)保局，爭得頭破血流，干部職工多人。原因是什么，大家很清楚。就是因為的企業(yè)多。只有服務企業(yè)、扶持發(fā)展更多的企業(yè)，我們的財政收入才能增加，政府部門的日子才好過，你這個局長才有分量。各級各部門都要強化全局意識，摒棄狹隘的部門意識，自覺地從大局出發(fā)，服從大局，服務大局，千萬不能干涸澤而漁的傻事。
    4.樹立“以民為本”的思想觀念。以民為本，就是把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。企業(yè)和群眾需要什么樣的服務，政府、部門以及各級公務員，就要想盡一切辦法為企業(yè)、為基層、為群眾、為外來投資者提供優(yōu)質高效服務。具體到制定政策上，要在不折不扣地執(zhí)行各級優(yōu)惠政策的基礎上，還要在放寬市場準入、保障建設用地、簡化注冊登記等方面，進一步深化、細化、實化有關政策措施，真正打造政策洼地、服務高地。
    5.樹立“服務無盲區(qū)”的思想觀念。比如上一個項目，立項需要發(fā)改局，征地涉及到國土局，環(huán)評涉及到環(huán)保局，還有規(guī)劃局、建設局等部門的配合。離開誰都辦不成。因此，要建立橫向到邊、縱向到底的工作責任制，對每一項工作部署都要明確分工，明確責任，嚴明獎懲，激勵各級干部在服務和服從全縣發(fā)展大局中明確角色、找準位置，主動搶任務，靠前搞服務，比著做貢獻。特別是需要多個部門共同服務時，各部門要在各自職責基礎上，上下延伸、左右拓展，著力在服務廣度上下功夫，確保政府的服務全覆蓋、無盲區(qū)。
    (二)深化行政管理體制改革，著力提高服務質量和效果。
    建立與社會主義市場經濟相適應的體制機制，是促進機關和干部作風轉變的根本性舉措。從現(xiàn)實情況看，一些單位和個人把手中的權力當成了為部門、為個人謀取私利的工具，不該管的也管、不該批的也批、不該收的費也收，人為地制造了許多障礙。今年要下大決心、花大力氣、用硬措施，以項目審批為突破口，加快推進行政審批制度改革。
    1.轉變政府職能。全面梳理政府管理的事務，要逐個領域、逐個部門、一項一項地進行清理，凡是上級取消的審批事項，我們一律取消。扎實推進政府職能、工作程序的法制化和科學化，使政府機關和部門更好地把權利和義務、責任和服務結合起來。進一步強化社會管理和公共服務，更好地發(fā)展社會事業(yè)、改善民生，加大在社會保障、醫(yī)療教育、食品安全、環(huán)境保護等方面的投入力度，為老百姓辦實事、辦好事。認真組織好“送服務”活動，對重大項目審批和建設的各個壞節(jié)設立“綠色通道”，急事急辦、特事特辦，專人負責、跟蹤服務，對需要上級審批、核準的項目，指定專人做好領辦和協(xié)調配合工作。
    2.堅持令行禁止。強化指令剛性，拒絕一切理由，對縣委、縣政府重大決策和工作部署，只許創(chuàng)造條件、不遺余力地干成、干好，不許推諉扯皮、討價還價，做到能辦到的立即辦，有困難的想法辦，實在解決不了的及時反饋并提出建議，絕不能既不落實，又不反饋，在自己手中落了空。
    3.為企業(yè)搞好服務。企業(yè)是財富的創(chuàng)造者。要牢固樹立“企業(yè)圍著市場轉，政府圍著企業(yè)轉”的服務理念，建立經常聯(lián)系、了解企業(yè)的長效機制，主動融入到企業(yè)的生產經營、改革發(fā)展等中心工作中去，全面了解企業(yè)的所需、所急、所想、所盼，使自己真正成為為企業(yè)服務的行家里手，有針對性地幫助企業(yè)解決生產經營中的實際困難。切實做到“八辦”，即：審批服務過程要全面實行“公開辦”;企業(yè)提出的問題能夠解決的要高效快捷“馬上辦”;處于政策邊沿或解決起來有困難的要創(chuàng)造條件克服困難“積極辦”;條件暫不具備但對發(fā)展有重大影響的要創(chuàng)新思維“靈活辦”;需要爭取上級支持或批準的要明確專人“領跑辦”;需要到現(xiàn)場解決問題的要主動靠前“上門辦”;需要多個部門協(xié)調配合的要減少環(huán)節(jié)“聯(lián)合辦”;不符合批準條件的要多想多教“怎么辦”。
    4.搞好協(xié)調配合。再好的工作目標、再好的發(fā)展機遇，也經不起部門和領導之間的你推我搡。今后哪個部門推諉扯皮出了問題，縣委、縣政府就要拿部門“一把手”是問，堅決杜絕部門分割、各自為政的現(xiàn)象，也絕不允許為部門私利而危害全縣發(fā)展大局。部門之間、科室之間、干部之間要增進團結、加強協(xié)作，工作中多溝通、多理解、多配合、多補臺，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，心往一處想，勁往一處使，力往一處聚，努力在全縣上下形成齊心協(xié)力為發(fā)展搞服務的強大合力。
    (三)建立健全行之有效的規(guī)章制度，扎實推進行政效能建設。
    人民群眾和納稅人是我們的衣食父母，為他們搞好服務是各級干部和公務員的天職。各級各部門都要從崗位職責和工作特點的實際出發(fā)，著眼于解決行政效能中阻礙發(fā)展的突出問題，建章立制、加強約束，切實把公務人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。
    要推行陽光政務。實行公開承諾制，各單位都要逐項公開職權項目，列明行使依據(jù)、收費依據(jù)和標準、承辦科室和人員、辦結時限等，編制辦事運行流程圖，張貼在本單位最醒目的位置。實行《服務事項告知卡》制度，推行“三個一”服務模式，即：解答咨詢一口清、必要手續(xù)一次告知、請辦事項一次辦結，群眾申請事項，不能辦的缺什么，要說清，決不能來一趟說幾個問題，下次來了又有新問題，最后把事情拖成難題，讓群眾意見越來越大。實行首問首辦負責制，各單位對前來咨詢和辦理的事項，屬于自己職責范圍內的，要在第一時間受理，全力、高效地辦好，并及時向當事人反饋;不屬于職責范圍的，要積極主動地幫助聯(lián)系，搞好銜接，為當事人提供熱情周到的服務。推行超時默認制，對具備條件的行政審批事項，超過規(guī)定期限未作出決定的，一律視為同意。
    2.要規(guī)范審批行為。進一步改進行政審批方式，推行超時默許、大項目綠色通道和“當天辦結、立等可取，當天不結、上門服務”等行之有效的工作機制，縮短審批時限，提高審批效率。進一步規(guī)范收費行為，凡屬地方性收費項目，能減則最大限度的減，能免就堅決徹底的免，最大限度地減輕企業(yè)負擔。進一步減少審批環(huán)節(jié)，比如剛才說的“公章泛濫”問題，在全省提高行政審批效能優(yōu)化房地產業(yè)發(fā)展環(huán)境電視電話會上，省政府將涉及房地產開發(fā)的枚公章清理減少至最多枚;保定市推行“一章制”，投資類項目審批公章砍掉了七成;邢臺市建設局一刀砍下枚公章，實現(xiàn)了“一章對外”，環(huán)節(jié)少了，效率自然就快。會后，縣政府辦公室要對各單位的印章進行專門清理，除單位公章以外的印章全部砍掉。
    3.要拓展服務渠道。大力推行網上辦公，能夠通過網絡辦理的事項，就不要讓老百姓和企業(yè)再跑冤枉路了。目前，正在籌建縣政府門戶網站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門都要在縣政府的網站內開設子網站或網頁，按照《政府信息公開條例》，編制好《信息公開指南》和《信息公開目錄》，及時、全面、準確地發(fā)布信息，方便人民群眾。
    (四)開展“局長創(chuàng)新、股長創(chuàng)優(yōu)”活動，進一步深化人事制度改革。
    四平八穩(wěn)帶不來跨越式發(fā)展，按部就班干不出超常規(guī)的速度。我們要喊響“無功便是過，平庸就是錯”的口號，深化干部人事制度改革，改進干部選拔任用機制，真正把有作為、能作為的優(yōu)秀干部提拔到重要的工作崗位。
    一是開展“局長創(chuàng)新、股長創(chuàng)優(yōu)”活動?！熬珠L創(chuàng)新”，就是要求各職能部門一把手和領導班子，牢固樹立創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新領導方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措，善于開拓新的工作局面，努力帶起一支高效務實的公務員隊伍。這里強調，只要有利于縣科學發(fā)展、有利于改善城鄉(xiāng)居民生活、有利于增強縣實力活力競爭力的事，就要敢于承擔責任，敢于把難辦的事辦成，甚至敢于把在一般情況下辦不成的事辦成?！肮砷L創(chuàng)優(yōu)”，就是股長要服務態(tài)度好，辦事效率高、節(jié)奏快，業(yè)務能力強，對政策研究得透，為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質高效的服務。
    二是實行競爭上崗。“中梗阻”現(xiàn)象是軟環(huán)境建設的重癥和阻礙發(fā)展的頑疾，主要體現(xiàn)在股長身上。仔細分析，問題在下邊，原因在上邊，主要責任在“一把手”，管不了股長，說明“一把手”不稱職。在這個問題上，根據(jù)省市的相關做法，在規(guī)劃局、建設局、環(huán)保局、人事勞動局等行政審批部門，開展股長競爭上崗試點工作，試點單位的股長全部歸零，實行競爭上崗，徹底改變論資排輩、混資歷、拉關系升遷的現(xiàn)象，實現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下。下一步，縣直所有部門，在不違反干部管理條例的情況下，全部實行股長輪崗，著力解決干部居安有余、思危不足，惰性較強、進取不足的問題，煥發(fā)干部工作的積極性和創(chuàng)造性。
    三是廣泛深入地開展民主評議活動。在每年一次或兩次民主集中評議的基礎上，還要通過公布監(jiān)督電話、發(fā)放監(jiān)督卡、聘請監(jiān)督員等多種形式，開展經常性評議。要深入開展企業(yè)評部門活動。監(jiān)察部門要組織企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣政府綜合職能部門和直接與企業(yè)打交道、權力比較集中的股室進行重點評議，使各單位的每一位負責人、每一個運行環(huán)節(jié)都置于社會監(jiān)督之下。對投票結果“不滿意”比較集中的部門科室，對股長進行輪崗、下崗、待崗處理，主管局長要說明原因和情況，徹底解決“能上不能下，干好干壞一個樣”的問題。
    (五)抓好反腐倡廉，進一步加強廉政建設。
    書記指出，加強作風建設，主要任務是打造一支“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的高素質干部隊伍。其中，公正廉潔，就是堅持原則、秉公辦事，品行端正、淡泊名利、清正廉潔。我們各級干部必須始終保持共產黨人的品格和操守，把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下，廉潔自律，潔身自好，以實際行動維護好黨在人民群眾中的威信。
    一是嚴格執(zhí)行廉政建設責任制。各級領導干部，特別是各單位“一把手”作為本單位廉政建設的“第一責任人”，要認真履行職責，以身作則，敢抓敢管，把反腐倡廉的各項任務和措施落到實處。對嚴重違反廉潔從政各項規(guī)定的領導干部，堅決嚴肅處理，決不心慈手軟。
    二是加強政風行風建設。要弘揚勤政廉政之風，認真落實廉潔從政的各項規(guī)定，做到廉潔自律，勤政為民，不取不義之財，不去不凈之地，不交不正之友，以實際行動維護黨和政府在人民群眾中的形象。要大興求真務實之風，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，一門心思干工作，撲下身子抓落實，真正把時間和精力落實到干事創(chuàng)業(yè)上來，落實到為企業(yè)和群眾解決實際問題上來，每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實事。我們確定今年、月份為“無會月”，全體縣級領導干部和各部門一把手都要安排兩周時間，到基層、到農村進行調研，了解基層和群眾的期盼，研究提出服務基層群眾、推進科學發(fā)展的辦法舉措，切實為群眾解決實際困難。其余時間就要把精力用到招商引資和項目建設上。要狠剎奢侈浪費之風，認真落實中央有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，大力開展節(jié)約型機關創(chuàng)建活動，努力降低行政運行成本。
    三是狠抓各項廉政措施的落實。落實決定成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要結合工作實際，制定反腐倡廉工作方案，并把抓好各項廉政措施的落實體現(xiàn)在為經濟社會發(fā)展的保駕護航上，體現(xiàn)在查處具體案件上，體現(xiàn)在工作的各個環(huán)節(jié)上，體現(xiàn)在解決具體問題上，通過抓具體、具體抓，促進工作作風進一步轉變，促進各項工作落實。
    三、精心組織，強化領導，確保作風建設年活動取得實效。
    開展“干部作風建設年”活動，是省、市、縣著眼于加強干部隊伍建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學發(fā)展作出的一項重大決策，采取的一項重大舉措。在這個問題上，我縣與其他地區(qū)相比沒有落后的客觀理由，處在同一起跑線上，各級各部門要克服畏難情緒、觀望思想，真正把這項工作擺在突出位置來抓，務求有震動、有突破、見實效。
    (一)加強組織推動。
    這次活動在縣委直接領導下進行，縣委成立了“干部作風建設年”活動領導小組及其辦公室，要充分發(fā)揮職能，搞好綜合協(xié)調，及時通報情況，盡職盡責地抓好工作，扎實推進活動開展。要把“干部作風建設年”活動作為即將開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動的有機組成部分和重要載體之一，全面抓好各項任務的落實，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結合起來、一并進行。紀檢監(jiān)察機關和組織、宣傳等部門，要從各自的職能出發(fā)，從多方面深入做好工作，形成推進作風建設的合力。要加強輿論宣傳，利用多種形式宣傳先進典型、弘揚新風正氣，曝光反面典型、抨擊歪風邪氣，為開展好“干部作風建設年”活動營造強大聲勢和濃厚氛圍。
    (二)堅持領導帶頭。
    一個單位的主要領導在整個單位的作風建設中起著決定性的作用，有什么樣作風的領導，就會帶出什么樣的干部隊伍。所以，各單位一把手不僅是當然的第一責任人，要切實負起責任，而且還要身體力行，當好表率。要在勤奮好學、求真務實上當好表率;要在心系群眾、服務人民上當好表率;要在真抓實干、務求實效上當好表率;要在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約上當好表率;要在顧全大局、令行禁止上當好表率;要在發(fā)揚民主、團結共樹良好風氣上當好表率;要在秉公用權、廉潔從政上當好表率;要在生活正派、情趣高尚上當好表率。
    (三)做到常抓不懈。
    作風建設作為各級各部門的一項長期任務，不是“抓抓看”、“要我抓”、“抓一陣”，而是“必須抓”、“我要抓”、“抓長期”，是一項勢在必行的系統(tǒng)工程和長期任務，絕不能寄希望于開幾次會議，或搞幾次集中整頓就可一蹴而就，就能解決所有的問題。在今后工作中，我們要緊緊抓住干部隊伍建設這個重點，持之以恒地抓出成效，并把煥發(fā)出來的良好作風、工作干勁、創(chuàng)新精神轉化為做好各項工作的具體行動。
    (四)強化監(jiān)督檢查。
    實踐表明，只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下，才能有效防止各種不正之風。要把黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網絡，以市場主體和人民群眾滿意不滿意為主要標準，檢驗干部作風建設年活動成效、評判干部作風好壞。凡是縣委常委會、黨政聯(lián)席會、政府常務會等安排部署的工作，“兩辦”督查室要拉出單子，明確工作責任和完成時限，跟蹤督查，到期要帳，確保落實。紀檢監(jiān)察機關和組織部門，要加強對干部作風情況的檢查，把問責重點放在不作為、亂作為上，對存在問題的要進行批評教育，對經教育不改的要作出嚴肅處理，典型事例要公開曝光。在干部作風建設年活動中，要抓重點、抓典型，動真的、來實的。誰阻擋了縣事業(yè)發(fā)展，誰讓市場主體和人民群眾過不去，我們就讓他過不去，調整他的位子、摘掉他的“帽子”。
    同志們，改進干部作風、強化服務意識、提高機關效能是廣大人民群眾的殷切期盼，是科學發(fā)展、快速發(fā)展的迫切需要。全縣各級領導班子和黨員干部，一定要迅速行動起來，積極投身到活動中去，以轉變作風的新成效和各項工作的新成績，促進縣經濟社會又好又快發(fā)展!
    區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇六
    要充分認識到縣域經濟高質量發(fā)展是新時代建設xx“一城兩心”的潛力所在、空間所在、希望所在。下面是星星閱讀網小編為您推薦縣委書記在縣域經濟高質量發(fā)展座談會上的講話提綱。
    同志們：
    今天我們召開縣域經濟高質量發(fā)展座談會，就是為了貫徹落實2月17日印發(fā)的《xx省縣域經濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。首先，熱烈歡迎國經中心xxx處長一行前來xx縣參加座談。剛才大家也聽了xxx研究員的匯報，講的很好、也很細。其中圍繞《xx省縣域經濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，總結了我縣高質量發(fā)展很好的經驗做法，也找到了問題和不足。希望同志們深入學習、認真借鑒，提出具有更強針對性的措施和意見，進一步推動我縣縣域經濟高質量發(fā)展。下面，根據(jù)會議安排，我講以下幾點意見。
    一、充分認識推進縣域經濟高質量發(fā)展的重大意義。
    首先，要充分認識到縣域經濟高質量發(fā)展是鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必然選擇。習近平總書記指出：“縣一級承上啟下，要素完整，功能齊備，在我們黨執(zhí)政興國中具有十分重要的作用，在國家治理中居于重要地位?！秉h的十九大以來，黨中央國務院、省委省政府高度重視縣域經濟發(fā)展。現(xiàn)階段推動縣域經濟高質量發(fā)展，關乎著第二個百年目標實現(xiàn)，關乎著能否實現(xiàn)中華民族的偉大復興，關乎著在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的基礎上能否順利推進鄉(xiāng)村振興，使脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接、順勢而為、乘勢而上，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展?？h域經濟高質量發(fā)展是一個全面協(xié)調的發(fā)展，是一個全面貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展，是一個城鄉(xiāng)融合、整體推進的發(fā)展。改革開放40多年來，我國縣域經濟得到了極大發(fā)展。從土地承包、穩(wěn)定農業(yè)生產、增加農民收入，到解決溫飽的問題，再到決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，每一步的發(fā)展都與縣域經濟發(fā)展緊密相連。縣域經濟發(fā)展到了今天，面對生態(tài)環(huán)境、資源約束和人民群眾對美好生活的期盼，我們必須推進縣域經濟高質量發(fā)展，實現(xiàn)新的更好、更高層次的發(fā)展。
    第二，要充分認識到縣域經濟高質量發(fā)展是穩(wěn)增長、惠民生的重要基石。就我縣而言，大量的人口在縣域，主要增長動力也在縣域。做好縣域經濟高質量發(fā)展，是新時代做好穩(wěn)增長與惠民生的一個重要基石。當前，我們能否做好縣域工作，能否以高質量發(fā)展的要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，對縣域經濟高質量發(fā)展也是一個重要考驗。同時，在新時代推進縣域經濟高質量發(fā)展，是促進農業(yè)農村現(xiàn)代化、破解“三農”難題的一個重要載體，是促進轉型發(fā)展的一個重要因素，是穩(wěn)增長惠民生的現(xiàn)實需要。
    第三，要充分認識到縣域經濟高質量發(fā)展是新時代建設xx“一城兩心”的潛力所在、空間所在、希望所在。我們要在新時代建設“一城兩心”，就必須進一步壯大我縣的縣域經濟，充分發(fā)揮縣域經濟在經濟發(fā)展中的支撐作用，也就是通過縣域經濟高質量發(fā)展的引領，促進縣域經濟社會整體實力進入新的發(fā)展階段，在做大總體規(guī)模的前提下，更加惠及民生，更加注重生態(tài)建設，更加協(xié)調推動，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
    二、準確把握我縣縣域經濟高質量發(fā)展面臨的機遇和優(yōu)勢。
    （一）我縣縣域經濟高質量發(fā)展面臨的機遇。一是國家層面，當前，黨中央國務院更加重視縣域經濟發(fā)展，更加關注縣域經濟發(fā)展，出臺了一系列促進縣域經濟發(fā)展的政策措施。黨的十八大以來，習近平總書記從治國理政的角度上對縣域經濟發(fā)展作出了一系列重要指示批示，明確了縣域治理的目標任務、動力所在和路徑選擇，為我們推動縣域經濟高質量發(fā)展指明了發(fā)展方向，提供了根本遵循。李克強總理在近年的國務院政府工作報告中均提出，要加強新型城鎮(zhèn)化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力。國家不僅從政治上高度重視縣域經濟發(fā)展，更從國家政策措施上給予縣域經濟發(fā)展新的動力。二是國家部委層面，為應對經濟下行壓力帶來的影響，國家發(fā)改委印發(fā)了《關于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》，主要目的是把縣城打造成縣域經濟高質量發(fā)展的龍頭，提出了四大領域17項重點支持與扶持的政策，給我們帶來了很好的發(fā)展機遇。在上一輪縣域經濟發(fā)展中，我們見識早、行動快，抓住了發(fā)展機遇，形成了今天的發(fā)展基礎和條件。新時期，只要我們搶抓發(fā)展機遇，用好發(fā)展經驗，用活發(fā)展政策，就一定能夠在新一輪縣域經濟高質量發(fā)展中取得新成效。
    （二）我縣縣域經濟高質量發(fā)展面臨的優(yōu)勢。我縣城鄉(xiāng)協(xié)調、三次產業(yè)比例協(xié)調發(fā)展的優(yōu)勢。近幾年，我縣強力推進脫貧攻堅，通過農村改革、農村產業(yè)發(fā)展、產業(yè)扶貧帶動、拓展就業(yè)渠道、培訓技術工人帶動脫貧，促進了全縣農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展，推動了城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。同時，我縣統(tǒng)籌推進一二三產業(yè)發(fā)展，一產在不斷壯大規(guī)模、提升質量的前提下，占比實現(xiàn)了逐年下降；二產在由小到大、由散到聚、由大到強的轉變中不斷提升發(fā)展質量；三產通過發(fā)揮我縣的區(qū)位、交通、人口優(yōu)勢，實現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展，從而形成了“二三一”的產業(yè)發(fā)展格局。這一優(yōu)勢對于推動縣域經濟高質量發(fā)展至關重要。同時，從一組發(fā)展數(shù)據(jù)看，也表明了我縣縣域經濟發(fā)展的協(xié)調性。
    三、抓住關鍵，奮力推動縣域經濟高質量發(fā)展走在全省前列。
    （一）加快實施產業(yè)集群提速行動。以現(xiàn)有主導產業(yè)為基礎，以提升核心競爭力為目標，以產業(yè)鏈式布局為方向，突出龍頭企業(yè)帶動，推進產業(yè)集群發(fā)展。堅定不移發(fā)展循環(huán)經濟、裝備制造及汽車零部件、木業(yè)家居、光電信息、食品加工等五大支柱產業(yè)；牢牢把握漢江生態(tài)經濟帶發(fā)展機遇及后疫情時代給大健康產業(yè)帶來的機遇，以江山鴻泰旅游健康城建設為引領，大力發(fā)展大健康產業(yè)；深刻把握各級重要戰(zhàn)略機遇，積極培育壯大氫能源、智能網聯(lián)、3d打印、生物新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，建設“5+1+n”產業(yè)集群（5，即五大支柱產業(yè)；1，即大健康產業(yè)；n，即氫能、智能網聯(lián)、3d打印、生物新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)），構建產業(yè)多元、門類齊全、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)體系，推動xx縣產業(yè)高質量發(fā)展。特別是更加注重產業(yè)鏈安全、保持供應鏈彈性，確保產業(yè)不因“黑天鵝”式風險而陷入供應鏈斷裂，或導致自身產業(yè)鏈外移。同時，研究建立產業(yè)間高效協(xié)同機制，以備特別時期的物資供給，有效應對外部沖擊。
    （二）加快構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。一是實施宜居宜業(yè)城區(qū)優(yōu)化工程。統(tǒng)籌推進國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、全國雙擁模范城市等多城同創(chuàng)，提高全國文明城市創(chuàng)建水平。進一步健全完善公共文化服務網絡，文化軟實力、文化創(chuàng)造力、文化影響力顯著提升，成為引領漢江流域風尚的文化發(fā)展高地。打造城市基層治理“三三制”品牌，分類推進居委會（小區(qū)黨組織、單位黨組織）+業(yè)委會（居民自治組織）+物業(yè)機構“三方聯(lián)動”機制，深化完善自治、法治、德治“三治融合”機制，構建有黨的組織管事、有經費辦事、有場所議事“三有保障”機制；打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設xx縣樣板，系統(tǒng)重塑公共衛(wèi)生體系，全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，織牢織密公共衛(wèi)生防護網；打造基層社會治理智能化名片，充分發(fā)揮智慧城市建設先行優(yōu)勢，強化智慧應用，推動社會治理智能化走在我省縣域前列。二是實施特色小鎮(zhèn)發(fā)展工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都要充分發(fā)揮自身自然資源優(yōu)勢和歷史文化優(yōu)勢，堅持規(guī)劃引領，抓住新一輪國土規(guī)劃編制的機遇，科學編制特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展、空間布局、基礎設施、公共服務等“多規(guī)合一”發(fā)展規(guī)劃。要立足資源和發(fā)展實際，統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)建設。特色小鎮(zhèn)是具有一定資源稟賦或產業(yè)基礎的綜合體，是利用產業(yè)新培育起來，以產學研和生產為一體的新的小鎮(zhèn)，區(qū)別于行政建制鎮(zhèn)和產業(yè)園區(qū)，不具備行政區(qū)劃功能。特色小城鎮(zhèn)是具有自然資源稟賦、歷史文化和產業(yè)特點的建制鎮(zhèn)，具備行政區(qū)劃功能。三是實施美麗鄉(xiāng)村建設工程。持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程，全面完成農村人居環(huán)境整治三年行動目標任務。農村垃圾、污水要實現(xiàn)全收集、全處理，建立循環(huán)利用示范點，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村林果化、庭院花園化。加強自然歷史文化特色村和自然風貌特色村保護，各縣都要明確一批自然歷史文化特色村和自然資源特色村。四是實施城鄉(xiāng)基礎設施互通互聯(lián)工程。完善市域內的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道四級路網，進一步暢通城區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農村、城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的道路聯(lián)系，實現(xiàn)交通網絡互聯(lián)互通。配套建設物流和客運場站，按照客運零換乘、貨運無縫銜接的要求，打造多式聯(lián)運場站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)爭創(chuàng)國家和省級“四好農村路”示范鎮(zhèn)。
    （三）加快增強縣域發(fā)展新動能。一是推動要素市場化配置體制機制改革。要素市場的體制機制改革重在土地流轉。要加快探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的集體建設用地上市工作，激活農村土地市場，解決好未來鄉(xiāng)村振興、縣域經濟高質量發(fā)展、農村產業(yè)發(fā)展錢和地的問題。建立金融向農村流動體系，用好國家脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的金融政策，積極發(fā)展農村金融，支持農村信用社、郵儲銀行等金融機構在農村發(fā)展壯大。二是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制改革。深入推進農村土地利用綜合改革、承包地“三權分置”改革、宅基地“三權分置”改革、集體產權制度改革，放活經營權，釋放發(fā)展?jié)撃埽l(fā)揮最大效益。打通城鄉(xiāng)要素流動通道，促進城鎮(zhèn)資本向農村聚集。探索建立教育、醫(yī)療、科技、農業(yè)等領域城鄉(xiāng)人才合作交流機制，推進城市工作人員定期服務鄉(xiāng)村，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務的標準化、均等化。三是推動開放型經濟體制改革。繼續(xù)深化以行政審批制度改革為主要內容的“放管服”改革，實現(xiàn)一事聯(lián)辦、一網通辦，提高項目落地和建設的便利性。同時進行營商環(huán)境考核評價，以更科學的方法、更務實的措施、更深入的改革優(yōu)化營商環(huán)境。鼓勵我縣優(yōu)勢企業(yè)借“一帶一路”走出去發(fā)展，支持和鼓勵國內外先進的農產品加工業(yè)以及制造業(yè)落戶我縣發(fā)展。
    （四）加快構建綠色發(fā)展新體系。一是健全綠色生態(tài)生產生活系統(tǒng)。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，加快打造山水湖田林草生命共同體，統(tǒng)籌構建森林、濕地、流域、農田、城市五大生態(tài)系統(tǒng)，努力構建良好的生態(tài)屏障。推進綠色生產，深化產業(yè)集聚區(qū)循環(huán)化改造、企業(yè)綠色化改造，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源產業(yè)。積極推進循環(huán)經濟產業(yè)園建設，提高資源、能源使用效率。倡導綠色生活，減少垃圾總量，生活綠色化，建設城市慢行系統(tǒng)，盡量減少機動車出行，構建步行生活圈。全面創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色建筑及綠色出行城市。二是健全生態(tài)治理系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)治理、生態(tài)環(huán)境改善是縣域經濟高質量發(fā)展的根本要求，也是衡量縣域經濟高質量發(fā)展的重要指標。要堅持經濟發(fā)展與生態(tài)保護同步推進，大力開展環(huán)境治理、生態(tài)修復等工作，持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。以實施經濟結構提質、生態(tài)功能提升、國土綠化提速、環(huán)境治理提效“四大行動”為抓手，著力抓好現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設。抓好水系治理，建設線性開放式綠道綠廊。開全面實施農村大氣污染、水環(huán)境污染和面源污染治理工程，建設綠色美好家園。三是健全綠色發(fā)展的保障系統(tǒng)。完善生態(tài)文明建設考核機制，強化指標約束和指標引導，建立生態(tài)補償機制，讓保護環(huán)境的受益，損害環(huán)境的受罰。構建覆蓋廣泛的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，健全區(qū)域間污染聯(lián)防聯(lián)控和環(huán)境應急聯(lián)動機制。
    同志們，通過今天的會議，希望各地各部門能夠進一步學深悟透《xx省縣域經濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，搶抓機遇，圍繞新目標奮發(fā)有為，繼續(xù)發(fā)揚干在實處、走在前列的精神，把縣域經濟高質量發(fā)展的各項工作抓實抓好，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇七
    只有靠你自己的雙手，才能搬來生命的障礙。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦縣委副書記在國土綠化暨義務植樹動員大會的講話稿。
    同志們，同學們：
    春和景明，萬象更新，在“十四五”開局之年，縣委、縣政府組織召開2021年全縣國土綠化暨義務植樹造林動員大會，其主要任務是：深入貫徹落實習近平總書記參加青海代表團審議時的重要講話精神，牢記“讓綠水青山永遠成為青海的優(yōu)勢和驕傲”的重大囑托，以全國人大頒布《關于開展全民義務植樹運動的決議》40周年為新起點，動員全縣廣大干部群眾搶抓當前造林綠化的有利時機，積極參與義務植樹活動和國土綠化行動，努力開創(chuàng)我縣國土綠化事業(yè)發(fā)展新局面。
    國土綠化事關國家生態(tài)安全、事關應對氣候變化、事關民生福祉。開展國土綠化和義務植樹活動，是建設生態(tài)文明和美麗中國的重要舉措，是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)?！笆濉币詠?，全縣上下牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，舉全縣之力推進生態(tài)文明建設，大力實施三江源生態(tài)保護、高標準造林、封山育林等重點項目，全面推進國土綠化提速三年行動，完成人工造林0.58萬畝，幼林撫育1.4萬畝、封山育林11.5萬畝；實現(xiàn)國土綠化14.59萬畝，全縣森林覆蓋率達到14.78%，國土綠化工作呈現(xiàn)出綠化規(guī)模大幅提升、義務植樹深入開展、城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善、林草保護全面加強、綠色富民成效顯著等亮點。
    推進國土綠化，改善生態(tài)環(huán)境，是全縣各族干部群眾的共同事業(yè)、共同責任，大家一定要高度重視。今年我縣計劃完成國土綠化4.52萬畝，植樹造林19.5萬余株，任務艱巨、責任重大。全縣各部門和廣大干部群眾要切實把思想行動統(tǒng)一到國土綠化工作的總體部署和要求上來，持續(xù)深化“三個最大”省情認識，堅定不移踐行“兩山”理論，切實增強國土綠化和義務植樹造林活動的責任感和緊迫感，采取行之有效的措施，動員全縣上下以強烈的擔當、高漲的熱情、十足的干勁，深入開展植樹造林、國土綠化行動。同時，在實施國土綠化行動中，還要注重管護，實行最嚴格的制度、最嚴密的監(jiān)管、最科學的措施，把森林資源“生態(tài)家底”守住守好，為生態(tài)文明建設提供可靠保障。
    同志們，讓我們大家堅定信心，迅速行動，以務實的作風，有效的舉措，在全縣迅速掀起全民義務植樹造林的高潮，努力開創(chuàng)我縣國土綠化和生態(tài)保護建設新局面。
    謝謝大家！
    區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇八
    為認真貫徹落實《全國安全生產集中整治工作方案》（安委明電〔2019〕3號）、《全省安全生產集中整治工作方案》（黑安發(fā)〔2019〕12號）和《黑河市安全生產集中整治工作實施方案》（黑市安發(fā)〔2019〕22號）要求，推動全市安全生產集中整治工作深入開展，制定本實施方案。
    一、總體要求。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故、黑河市遜克縣翠宏山鐵多金屬礦“5·17”較大透水事故、龍煤集團雙鴨山礦業(yè)公司東榮二礦“11·4”巷道冒頂涉險事故教訓，以危險化學品安全為重點，堅決整治一些地方和部門落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實安全生產責任不到位，以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問題，治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，嚴防各類生產安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故，確保安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
    二、整治內容。
    （一）綜合整治重點。一是政治站位不高的問題。對習近平總書記關于安全生產重要論述領會不深，對防范化解重大安全風險的重要性認識不足，對安全生產不研究、不部署、不督辦，風險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強的問題。政績觀存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設不能嚴把安全關，盲目引進不具備安全生產條件的落后產能，化工等產業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責任缺位的問題。落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》及我省《實施細則》不到位；落實“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責任擔當意識不強，管業(yè)務與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實企業(yè)主體責任措施不力，企業(yè)負責人安全意識淡薄，在安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環(huán)節(jié)不認真不負責，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入不全面，對風險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。不能正確處理放管服的關系，只放不管或簡單化限制執(zhí)法，放松對企業(yè)的安全監(jiān)管；監(jiān)管執(zhí)法隊伍班子不強、作風不實，對企業(yè)負責人法制教育不到位，開展執(zhí)法檢查不嚴不實不深入，對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬，該停不停、該關不關，放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”，長期“帶病”生產。六是安全生產“四大”行動開展不力的問題。研究分析本地、本部門安全形勢不夠，沒有緊密結合本地和行業(yè)領域實際開展“四大”行動，工作力度小，成效不明顯。確定的體檢企業(yè)未完成“大體檢”工作，“大體檢”“大執(zhí)法”發(fā)現(xiàn)的隱患問題整改，尤其是重大隱患整改不堅決、不及時、不徹底的，未實現(xiàn)重點行業(yè)領域企業(yè)主要負責人“大培訓”全覆蓋，“大曝光”力度小等問題。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關部門負責）。
    （二）危險化學品行業(yè)整治重點。一是管控不嚴問題。危險化學品儲存、經營、使用企業(yè)未對照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》開展安全風險評估，危險化學品企業(yè)和社會風險值超過可容許風險限值標準且未采取相應的降低風險措施等問題。二是安全監(jiān)管失控漏管問題。重點整治危險化學品儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，危險化學品安全管理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)不準確，風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設進展遲緩，涉及“兩重點一重大”的建設項目未實施聯(lián)合審批，危險廢物安全監(jiān)管缺失等問題。三是本質安全水平低下問題。重點整治重大危險源未配備溫度、壓力、液位等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、信息存儲等功能；未對重大危險源中儲存劇毒物質的場所或者設施，設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置。四是安全管理不到位問題。重點整治企業(yè)不落實領導帶班值班、安全風險研判與承諾公告、變更管理等制度；未制定實施安全風險分級管控和隱患排查治理制度；未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質或承包商安全管理失控等問題，以及企業(yè)生產現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當，特別是冬季未落實生產設備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產量搶進度的問題。（應急管理局牽頭，各有關部門配合）。
    （三）其他行業(yè)領域整治重點。
    消防。重點整治城市綜合體、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、高層建筑、地下空間、倉儲物流等高風險場所消防安全主體責任不落實、疏散通道不暢通、消防設施損壞、安全培訓演練不到位、違規(guī)搭建、電氣線路老化等問題；督促重點場所嚴格落實“三自主兩公開一承諾”工作（自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責任人、管理人及其職責，并承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施），定期開展消防安全巡查、檢查及時消除火災隱患；推動電動自行車、博物館和文物建筑、易燃易爆場所“城中村”群租房、老舊小區(qū)、農村，小微企業(yè)、家庭作坊等消防安全綜合治理工作。（消防救援大隊牽頭，各有關部門配合）。
    道路交通。重點整治貨車超載超限、“黑車”、非法“網約車”、和“兩客一危”重點車輛，“三超一疲勞”、農村車輛違法載人和嚴重超員等問題；急彎、陡坡、長陡下坡、高邊坡路段、團霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患；檢查客運站履行“三不進站、六不出站”情況，客運車輛和旅游包車技術狀況檢查、“安全帶-生命帶”和動態(tài)監(jiān)控制度落實情況。部門協(xié)同聯(lián)動、應急救援機制不完善問題。（交通運輸局、公安交警大隊牽頭，各有關部門配合）。
    建筑施工。重點整治施工企業(yè)無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程?，F(xiàn)場安管人員和特種作業(yè)人員無證上崗，盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工。未編制冬季施工方案，特別是防滑、防凍、防火和防中毒窒息工作措施不到位等問題；建筑起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程施工前未編制專項施工方案或未經過審批和專家論證擅自施工。（住建局牽頭，各有關部門負責）。
    城鎮(zhèn)燃氣。重點整治未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營的行為；非法儲存、運輸、銷售、倒罐、充裝瓶裝液化石油氣等行為；燃氣企業(yè)向非法經營者提供經營性燃氣行為以及充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化的鋼瓶，對自有產權鋼瓶失察失管、無法溯源等行為。（城管執(zhí)法局牽頭，各有關部門配合）。
    特種設備。室內大型游樂設施乘客束縛裝置未整改落實，不限制身體條件不符人員乘坐，開機前不嚴格進行乘客安全教育和安全確認檢查，作業(yè)人員無證操作，無有效期內檢驗合格報告；生產用起重機械、電梯檢驗不落實，維護保養(yǎng)不落實，日常安全檢查不落實；采暖鍋爐超期未檢、司爐工無證操作或證書級別與所操作鍋爐不符、司爐工脫崗或不按規(guī)程操作等問題。（市場監(jiān)管局牽頭，各有關部門配合）。
    煙花爆竹。重點整治煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”、零售店（點）“三嚴禁”及“兩關閉”不落實、不到位的問題。嚴格查處批發(fā)企業(yè)儲存場所防靜電、防火、防雷設備設施、監(jiān)控設施缺失或者失效，在倉庫內進行拆箱、包裝作業(yè)，超藥量、超危險等級儲存和超許可范圍經營，未建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度；零售（店）點與居民居住場所設置在同一建筑物內，與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、專柜銷售未相對獨立，未按規(guī)定配備滅火器；在許可證載明的經營場所外存放；超許可證載明限量存放煙花爆竹等突出問題。未經許可經由道路運輸煙花爆竹的問題。（應急管理局牽頭，各有關部門配合）。
    粉塵涉爆。重點整治粉塵涉爆場所設置在非框架結構的多層建構筑物內，與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足，金屬管道連接處（如法蘭）未進行跨接，電氣線路使用的接線盒、分線盒等連接件未采用防爆電氣，電氣設備、接線盒和端子箱上多余的孔未采用絲堵堵塞嚴密，金屬設備、裝置外殼、金屬管道、支架、構件、部件等未采用防靜電直接接地；除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵；采用粉塵沉降室進行除塵；粉塵涉爆場所的20區(qū)未使用防爆電氣設備設施；粉塵涉爆場所的20區(qū)、21區(qū)及22區(qū)電氣設備未采用防塵外殼或塵密外殼；疏散路線未設置明顯的路標和應急照明；未制定粉塵清掃制度，未及時清掃粉塵等問題。（應急管理局牽頭，各有關部門配合）。
    旅游。重點整治旅行社旅游包車不嚴格落實“五不租”（即不租用沒有旅游客運資質的車輛；不租用安全狀況、車輛狀況不好、未安裝gps定位系統(tǒng)的車輛；不租用保險不完備及信譽不好的車輛；不租用未簽訂規(guī)范的旅游營運租用合同的；不租用安全意識不強、駕駛經驗不足、不能與導游員協(xié)同配合司機駕駛的車輛）要求；極端天氣，旅行社包車使用必須提前一天向市文廣體旅局報告，并杜絕行程安排不合理，時間緊湊超速趕路等問題。要求旅行社不組織游客到不具備接待條件的雪場和冰場旅游，參加高風險冰雪旅游項目。（文體廣旅局牽頭，各有關部門配合）。
    商務糧食：指導、督促本系統(tǒng)生產經營單位做好日常安全生產自檢自查工作，主要檢查辦公用房、宿舍、食堂、庫房、機房、以及監(jiān)管范圍內的人員密集等場所的用電、用火、用氣、用油等的情況是否符合有關安全規(guī)范的要求；各種線路、管路是否安全；安全管理責任落實情況；大功率電器的用電及使用控管情況是否存在違章違規(guī)用電情況等各種安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并做好巡查及整改記錄。（商務糧食局牽頭，各有關部門配合）。
    此外，經開區(qū)、教育、衛(wèi)生、民政、工信、農業(yè)、水務、電力、涉氨制冷等重點行業(yè)領域也要結合各自實際，深入開展安全生產集中整治。
    三、集中整治安排。
    從即日起至20xx年x月底，開展3個月的安全生產集中整治工作，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把企事業(yè)單位全面自查、部門專項執(zhí)法檢查、安委會綜合督導貫穿集中整治全過程。
    （一）企事業(yè)單位全面自查。各單位必須對本單位安全生產工作進行全面深入、細致徹底地排查整治。按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，認真排查整治事故易發(fā)重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，對排查出的隱患、問題要列出清單、建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，并對本單位安全生產狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果，要經本單位主要負責人簽字，在單位內部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并報應急管理部門和行業(yè)管理部門。集中整治期間，各企事業(yè)單位自查自糾要不間斷進行。
    （二）部門專項執(zhí)法檢查。各有關部門要對照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，對照綜合整治內容逐條進行自查，形成自查報告，突出查找在安全監(jiān)管執(zhí)法工作中作風不嚴不實等突出問題，列出整治清單，制定整改方案，逐項明確整改措施。要按照誰主管誰負責的原則，負責具體組織實施所屬行業(yè)領域和直屬企事業(yè)的安全生產排查整治工作，并組織開展專項檢查督查。各重點行業(yè)領域牽頭部門要按照任務分工，牽頭部署開展本行業(yè)領域的排查整治工作，加強溝通協(xié)調，根據(jù)行業(yè)領域特點制定實施集中整治工作方案，并認真組織開展專項執(zhí)法檢查，其他有關部門積極參與、密切配合、共同推進。專項檢查督查、執(zhí)法檢查采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”暗訪暗查方式開展。檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患要抄送市安委會辦公室，并做好整改情況跟蹤督導。集中整治期間，市各相關部門每月至少開展一次專項檢查督查或執(zhí)法檢查。
    （三）安委會綜合督導。市安委會辦公室具體組織實施安全生產集中整治工作和情況匯總報送工作。組織負有安全監(jiān)管職責、行業(yè)領域管理職責的相關部門組成綜合督查組，集中整治期間，開展綜合督查，并集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產條件的企業(yè)。
    市安委會計劃于20xx年1月份對各簽狀單位開展20xx年度安全生產目標責任制考核同時，重點對各有關部門部署開展安全生產集中整治情況進行綜合督查，并將集中整治開展情況作為20xx年度安全生產目標責任制考核的重要內容。
    四、工作措施。
    （一）高度重視，強化責任落實。各有關部門要高度重視，集中力量，落實責任，認真組織開展好此次集中整治工作。黨政領導干部要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任，嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》及我省《實施細則》，強化責任擔當，勇于自查自改，敢于動真碰硬。各部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，銜接好安全生產“四大”行動與此次集中整治工作。各牽頭部門要督促指導本行業(yè)系統(tǒng)落實整治工作要求，細化工作任務和整治措施；相關部門要密切配合，全面推動重點行業(yè)領域整治行動。各類生產經營單位要全面落實安全生產主體責任，認真組織開展自檢自查。
    （二）嚴格執(zhí)法，強化問題整改。各有關部門要堅持“嚴”字當頭，將嚴格排查整改、嚴格執(zhí)法查處、嚴格督查督辦貫穿集中整治全過程。要組織企業(yè)對照整治內容開展自檢自改，列出問題清單，逐項制定整改措施；各責任部門要按照問題清單、任務清單、責任清單，加大各項工作力度，實行清單化管理和銷號管理；要堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。對存在重大隱患和嚴重非法違法行為的企業(yè)，要嚴格落實“四個一律”等執(zhí)法措施，并按程序納入安全生產聯(lián)合懲戒“黑名單”，督促企業(yè)整改到位。
    （三）加強宣傳，強化督查考核。各有關部門要對集中整治進行廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚輿論氛圍。要在主流媒體和社交平臺公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾特別是企業(yè)內部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為。要延續(xù)好“大曝光”期間各項措施辦法，進一步拓寬曝光渠道、創(chuàng)新曝光形式，提高曝光率，促進企業(yè)落實安全生產主體責任。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查，把集中整治工作開展情況納入各有關部門安全生產目標責任制考核重要內容。對領導責任不落實、集中整治推動不力、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟等問題，要進行通報，性質嚴重的，要依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。
    （四）及時總結，強化信息反饋。各單位要定期對集中整治工作做出總結，及時報送整治工作中遇到的重大問題、突出工作成效，市安委辦要進行旬報，每月x日、x日、x日進行集中整治情況通報。
    1.請各負有安全監(jiān)管職責和行業(yè)領域管理職責的部門于x月x日前將集中整治實施方案報送至市安委辦。
    2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各行業(yè)牽頭（負責）部門要于每月底前，將《安全生產集中整治情況匯總表》及工作小結報市安委辦（電子版、紙質版加蓋公章同時報送，沒有問題要零報）。20xx年x月x日前將集中整治總結報市安委辦。
    3.各部門、各單位、各企業(yè)請于每月x日、x日、x日前報送整治工作中遇到的重大問題、突出工作成效和好的經驗做法。
    區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇九
    同志們：
    從現(xiàn)在到20_年是我們補齊短板，決勝全面小康的關鍵時期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    一、提振精神是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強心劑。_報告闡述“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，再一次強調了“重中之重”地位，提出了要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農民和鄉(xiāng)村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰(zhàn)奔小康，因為農民是鄉(xiāng)村振興的主體，農民是鄉(xiāng)村振興的受益者，所以必須要把農民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調動起來。
    二、基層基礎是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定心丸。一個時期以來，農村基層黨組織弱化的問題，農村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題，還沒有根本解決，這嚴重影響了農村發(fā)展速度，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須建強農村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的定心丸作用。
    一要抓好村黨組織書記隊伍建設。“眾雁高飛看頭雁”。村黨組織書記“官職”雖小但責任不輕，一個村有了一名好書記，這個村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機，打開視野、拓寬渠道，從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和其他鄉(xiāng)賢中，把優(yōu)秀人才訪出來、用起來，切實把村黨組織書記選好，把村黨組織班子配強。
    二要加強農村黨員隊伍建設。黨員是黨組織的細胞，細胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力，一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農村優(yōu)秀人才吸收到黨內來，不斷發(fā)現(xiàn)新生力量，不斷補充新鮮血液，改變目前農村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。深入開展農村無職黨員設崗定責活動，根據(jù)黨員的不同情況科學設置崗位，比如年長有威望的可以讓他們擔任法制調解員，年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會。
    三要健全完善農村基層治理機制。抓好農村基層黨建，既要解決好人的問題，還要解決好用制度管人管權的問題。重點是落實好“三會一課”，做到制度化、經常化，其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個關鍵環(huán)節(jié)。在具體工作中，健全“三項機制”落實黨建責任。即年初目標承諾制。建立支部書記承諾清單，明確年度目標；季度督查談心制。成立黨建工作督查組，每季度對各支部黨建工作完成情況進行檢查，推進緩慢的及時約談支部書記；年末述職評議制。支部書記就抓基層黨建工作進行專項述職，接受民主測評。
    三、產業(yè)振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎點。產業(yè)即是是農村各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是協(xié)調快速發(fā)展的生長點，實施鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產業(yè)。我鄉(xiāng)--個村的基礎設施、經濟狀況、產業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)必須堅持因地制宜的原則，根據(jù)不同區(qū)域特點選擇優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)，形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農村產業(yè)結構的新格局。
    四、生態(tài)環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。_指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！币凑站G色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設融入各方面建設的全過程。近些年來，我國農村經濟社會發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農民生活水平日益改善，但農村環(huán)境問題日益突出，成為鄉(xiāng)村振興的重要阻礙。為此，需要通過多種途徑改善農村生態(tài)環(huán)境。
    五、能人隊伍是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，關鍵要有一批能人引領。首先，要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人，通過外出考察拓寬眼界、績效考核壓擔子、定任務，實現(xiàn)黨建、經濟互動雙贏。其次，要調動返鄉(xiāng)能人、種植大戶、大學生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為村莊人才，他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質和能力，這種品質和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用。
    六、文化繁榮是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開美麗鄉(xiāng)村的建設，而美麗鄉(xiāng)村建設同樣離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。要想繁榮鄉(xiāng)村文化，首先，要不斷完善鄉(xiāng)村文化基礎設施。繼續(xù)加大投入，推進鄉(xiāng)文化站、農村文化廣場、農家書屋、農民體育健身工程、廣播電視戶戶通等一系列惠民工程的建設。其次，要重塑鄉(xiāng)村社會規(guī)范。倫理、道德、村規(guī)民約、風俗習慣是鄉(xiāng)村治理的重要載體，也是鄉(xiāng)村文化建設的重要手段。
    七、社會穩(wěn)定是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石。穩(wěn)定是一個國家乃至全球經濟社會發(fā)展的必要前提。沒有穩(wěn)定，發(fā)展就不會穩(wěn)固，也不會持久。改革開放以來，隨著國家對農村的惠農政策的不斷加大，各種社會矛盾也日益凸顯出來，農村社會矛盾糾紛直接影響了社會的穩(wěn)定。
    八、脫貧攻堅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】?，關鍵看老鄉(xiāng)?！边@句話直指問題的核心。而精準扶貧是解決問題的突破口，能否如期實現(xiàn)全面小康關鍵要看能否完成脫貧攻堅任務。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。
    區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇十
    今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會，目的就是：要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識，要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力，以務實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。剛才，李榮同志傳達了_，大家要認真學習貫徹，理解精髓要義，切實抓好落實。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農業(yè)局作了交流發(fā)言，希望大家互學互鑒，有所思、有所為。下面，我講四點意見。
    全市各級各部門要提高政治站位，深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
    一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農”工作的總抓手，是推動新時代高質量發(fā)展的重大部署，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。_將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，提出“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，體現(xiàn)了對“三農”工作的情懷和關心，也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。__雖然是資源型工業(yè)城市，但“三農”工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發(fā)展就不平衡，必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
    二要深刻理解“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，黨中央、國務院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，分別從20_年、2035年和2050年3個時間節(jié)點，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務?！拔鍌€振興”是落實“20字總要求”的行動載體，相互聯(lián)系、相互促進，產業(yè)振興是物質基礎，人才振興是關鍵因素，文化振興是精神基礎，生態(tài)振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體，為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標，全面推進，精準發(fā)力，抓重點、補短板、強弱項，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
    三要深刻理解“讓廣大農民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大，__年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾，解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務不均衡的問題，讓農村與城市共同發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質量同步提高?！叭r”問題的核心是農民問題，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以農民為中心，體現(xiàn)以人為本，充分依靠農民群眾，堅持農民主體地位，尊重廣大農民意愿，激發(fā)廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓農民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
    一要推動產業(yè)振興，實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產業(yè)振興是首要任務，要著力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系、生產體系、經營體系，推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。要深入推進農業(yè)供給側結構性改革，用改革眼光和思維來解決農業(yè)發(fā)展問題，以市場為導向，著力提高農業(yè)產品質量，以高質量贏得大市場?，F(xiàn)代化農業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進，__是北方果業(yè)適生區(qū)，特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū)，中藥材種植也初具規(guī)模，近年來農民群眾因此受益，在市場上占有相當份額。發(fā)展產業(yè)特別是農業(yè)一定要依托資源稟賦，做大農業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農業(yè)園區(qū)化發(fā)展，通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)?；?一個是堅持精品化發(fā)展，把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮，讓品牌提升__農業(yè)的競爭力;一個是堅持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，產業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系，就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產業(yè)鏈條串聯(lián)起來，這樣才能提高農產品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展，著力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，使種植為養(yǎng)殖服務，養(yǎng)殖產生的有機肥用于生態(tài)農業(yè)發(fā)展，形成產業(yè)發(fā)展內部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產融合發(fā)展，支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動農業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產業(yè)深度融合，打響__鄉(xiāng)村旅游品牌，以鄉(xiāng)村旅游帶動農產品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產業(yè)發(fā)展傳承，形成生產基地、農旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農業(yè)經營主體，推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的模式，完善土地入股、訂單農業(yè)等聯(lián)結機制，推動農業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式，開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式，讓農戶獲得更多增值收益。
    二要推動人才振興，培養(yǎng)新型職業(yè)農民隊伍。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在人才，必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農民培育工程，創(chuàng)造條件、搭建平臺，堅持開展職業(yè)農民培育，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農民專業(yè)合作社“領頭人”，提高農民的農業(yè)技能水平，讓有文化、懂技術、會經營的新型農民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制，讓農村的產業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人，要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農業(yè)技術人員的教育監(jiān)督管理，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
    三要推動文化振興，加快建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風作為重大工程，為鄉(xiāng)村振興注入文化自信，提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農村思想道德建設，加強社會主義核心價值觀宣傳，在農村弘揚以愛國奮斗精神為主要內容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動，豐富農民精神文化生活，推動形成健康向上的鄉(xiāng)風。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動，道德模范、文明家庭等表彰活動，加強家庭建設、家教傳承和家風培育，以純正家風厚植社會新風尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用，堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習，抵制封建迷信活動，推動農村移風易俗。要做好農村古建筑保護修復，挖掘整理民俗家風，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設村史館、民俗館，整理編印村志，恢復一些民俗等，這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素，各級都要大力支持。
    四要推動生態(tài)振興，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山，是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農村綠色發(fā)展，打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，聚焦農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實推進農村人居環(huán)境整治三年行動計劃，持續(xù)推進農村“廁所革命”,讓農村更宜居、更宜人。要實施好農村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程，加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程，推動農村基礎設施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導向，認真落實我市關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》，推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產生活生態(tài)相協(xié)調的農業(yè)發(fā)展格局。要推進農村生態(tài)環(huán)境保護修復，健全完善生態(tài)保護補償機制，加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度，開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動，建設一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
    五要推動組織振興，鞏固黨的農村執(zhí)政基礎。基層組織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立，要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任，盡快開展村干部教育培訓，加強廉政教育，提升新班子能力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理，鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領導統(tǒng)攬全局，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民監(jiān)督的作用，讓農民自己“說事、議事、主事”，推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊危害農村穩(wěn)定、侵犯農民利益、破壞農業(yè)生產和環(huán)境保護等違法犯罪行為。
    一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一，是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板，脫貧攻堅任務完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期，今年要完成1.16萬人脫貧，78個貧困村退出，宜君縣脫貧摘帽，印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準，到20_年實現(xiàn)全面脫貧，任務還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌，按照“三個著力”要求，把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進，既要確保脫貧任務完成，又要多做打基礎利長遠的工作，朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實領導包抓制度，扎實做好基礎設施建設，做實脫貧致富的產業(yè)支撐，力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智，推廣“八星勵志”等好的做法，激發(fā)貧困人口內生動力，進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量，加快協(xié)作事項的落地見效，強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)掘社會扶貧資源，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作，扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，著力加強農村基層隊伍作風建設，注重激發(fā)調動基層干部工作積極性，鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風基礎。
    二要全面深化農村改革，釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農村改革是“三農”發(fā)展的重要動力，推進鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經營制度，落實好保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年的要求，給農民吃上“定心丸”。要加快推進農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作，適度放活宅基地和農民房屋使用權，建立宅基地有償使用和有償退出機制，支持耀州區(qū)“農地”抵押貸款試點工作，探索盤活利用閑置宅基地和農房增加農民財產性收入的辦法，加快形成可推廣可復制的經驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經濟的意見，確保20_年基本消滅集體經濟“空殼村”。“三變”改革是農村改革的“重頭戲”，要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經驗，今年所有村都要完成清產核資任務，試點村要在壯大村集體經濟方面取得新進展，使“三變”改革從“盆景”變“風景”。
    一要加強黨的領導。辦好農村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任制，堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責制，對全市來說，市委書記是第一責任人，區(qū)縣委書記是“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
    二要堅持規(guī)劃引領。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作，要積極對接上級政策，把握時間進度，高標準、高質量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》，體現(xiàn)__特色，彰顯__行動，把工作措施定實，把責任分工砸實，把任務進度列實，引領全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村，采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展，探索總結可復制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經驗，以點帶面，示范引領，推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
    三要夯實工作責任。一分部署，九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責，“五個振興”分別明確一名市委常委負責，要列出責任單位和參與部門，層層壓實責任。產業(yè)振興由xx同志負責，農業(yè)局牽頭;人才振興由王x同志負責，市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責，市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由xx同志負責，市發(fā)改委牽頭;組織振興由王xx同志負責，市委組織部牽頭。市委農村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責，加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進，確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查，確保全年“三農”工作重點任務順利完成。
    同志們，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義深遠，責任重大，全市上下一定要堅定信心，咬定目標，強化擔當，真抓實干，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進，為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
    區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇十一
    （一）全面落實全市高值醫(yī)用耗材陽光采購工作。貫徹落實《高值醫(yī)用耗材集中采購工作規(guī)范（試行）》和《xx省公立醫(yī)療機構高值醫(yī)用耗材陽光采購實施方案》規(guī)定，嚴格執(zhí)行以省為單位的高值醫(yī)用耗材陽光采購工作。各級各類醫(yī)療機構對已實施陽光掛網類別的產品應全部在xx省醫(yī)用耗材陽光采購平臺上進行采購。（責任單位：市衛(wèi)生計生委）。
    （二）推動醫(yī)用耗材信息公開。將主要醫(yī)用耗材價格、總體用量、各科耗占比納入院務公開范圍；各醫(yī)療機構要向患者提供包括耗材名稱、品規(guī)和收費價格等詳細內容的費用清單，并提供所用耗材信息的查詢渠道，提高醫(yī)療費用透明度。將醫(yī)用耗材使用情況納入醫(yī)院管理評價體系。（責任單位：市衛(wèi)生計生委）。
    （三）強化對醫(yī)療機構診療行為的監(jiān)管。嚴格落實醫(yī)療質量和醫(yī)療安全核心制度，加強醫(yī)療技術準入和監(jiān)管，保證醫(yī)療質量安全。加強醫(yī)療器械臨床合理使用與安全管理，規(guī)范醫(yī)用耗材通用名管理，對醫(yī)用耗材使用量動態(tài)監(jiān)測，開展醫(yī)用耗材質量評價。廣泛開展行風評議活動，不斷提高群眾滿意度。（責任單位：市衛(wèi)生計生委）。
    （四）加強對醫(yī)務人員的監(jiān)管。加大對醫(yī)務人員過度檢查、過度治療和違反“九不準”規(guī)定等行為的查處力度，對問題嚴重的醫(yī)療機構要追究相關領導的責任。（責任單位：市衛(wèi)生計生委）。
    （五）加強對醫(yī)療機構耗材和設備采購行為的監(jiān)督檢查。嚴肅查處假借租賃、捐贈、投放設備等形式，捆綁耗材和配套設備銷售等涉嫌商業(yè)賄賂不正當競爭行為。（責任單位：市衛(wèi)生計生委）。
    （六）探索建立醫(yī)用耗材長效監(jiān)管工作機制。醫(yī)療機構要完善醫(yī)用耗材內部管理制度，保證制度的透明化，加強醫(yī)用耗材的院內信息化管理水平，重點監(jiān)控高值醫(yī)用耗材使用情況，對耗材使用超過同學科平均水平的醫(yī)生，進行病例的追溯再評價，并根據(jù)評價結果進行約談。嚴格臨時采購醫(yī)用耗材管理。探索建立對醫(yī)療機構醫(yī)用耗材使用情況的數(shù)據(jù)收集、分析、評估、上報機制，將有關結果用于指導醫(yī)療機構醫(yī)用耗材管理。（責任單位：市衛(wèi)生計生委）。
    （七）檢查生產企業(yè)違規(guī)生產行為。重點整治一次性使用輸注器具、一次性使用導尿管（包〉、血管/非血管介入類、起搏器類、骨科植入類、口腔科材料、吻合器等產品。（責任單位：市食藥局）。
    （八）繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專項整治工作。繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專項整治工作，查處非法使用發(fā)票、過票、走票、倒票等問題，加強對發(fā)票違法問題的案件移送和聯(lián)合查處工作，深入挖掘發(fā)票違法行為背后隱藏的不正之風問題。（責任單位：市國稅局）。
    （九）強化對高值醫(yī)用耗材特別是植介入類醫(yī)用耗材的價格監(jiān)管。加強醫(yī)療機構醫(yī)用耗材價格行為的監(jiān)督檢查，嚴肅查處超過規(guī)定范圍使用醫(yī)用耗材多收費、多計或變相多計醫(yī)用耗材多收費、違反自愿原則強制或變相強制患者使用醫(yī)用耗材數(shù)量多收費等違法行為。（責任單位：市發(fā)改委）。
    （十）加大宣傳工作力度。充分利用會議、培訓、媒體等多種形式的宣傳平臺，重點圍繞醫(yī)用耗材監(jiān)管的做法、經驗、成效，積極、正面引導輿論，使此次活動深入人心，吸引廣大群眾自覺參與整治活動。（責任單位：各縣區(qū)，各相關部門）。
    區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇十二
    各位：
    繼續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，要立足區(qū)情，順勢而為，以人民為中心，加強實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性政策設計，統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措的落實。
    做好貧困村“五通七有”及未竣工重大項目的銜接;。
    到20xx年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);。
    到20xx年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)?，F(xiàn)在，脫貧攻堅戰(zhàn)勝利在望，脫貧之后怎么干?就是要在總結脫貧經驗基礎上，作出階段性謀劃，形成長效機制，為鄉(xiāng)村全面振興奠定基礎。
    堅持黨的領導是鄉(xiāng)村振興的根本政治保證。農村是黨執(zhí)政的根基所在，是黨工作的重要陣地，要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，引導群眾堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走，確保基層黨組織真正成為群眾脫貧致富“主心骨”。沒有中國共產黨的正確領導，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興就無從談起。發(fā)揮社會力量。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全社會共同責任，需社會各方參與，共同實施。要立足實際，因地制宜，乘勢而上，主動作為，運用市場思維，依靠市場力量，整合社會資源，最廣泛動員社會力量參與接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接。緊緊依靠群眾。發(fā)揮群眾的主體作用，組織群眾、依靠群眾，推進鄉(xiāng)村振興。依托駐村工作隊、“民族團結一家親”結親干部等力量，始終把群眾的利益放在第一位，服務群眾、引領群眾，充分調動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署落實落細落出成效。
    深化改革努力創(chuàng)新，讓農業(yè)強起來。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃頂層設計，加快形成南北協(xié)調聯(lián)動、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進的城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間格局。牢固樹立可持續(xù)發(fā)展思想，推動特色小城鎮(zhèn)建設;堅持農村農業(yè)優(yōu)先發(fā)展，補齊鄉(xiāng)村基礎設施和鄉(xiāng)村民生問題短板;建立城鄉(xiāng)融合的要素有序流動機制，深化農村土地集體產權及土地承包經營權制度改革,優(yōu)化配置農村土地和勞動資源。
    引進商業(yè)資本扶持農業(yè)，增強鄉(xiāng)村振興的人才支撐，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，推動實現(xiàn)人才、資本、技術、土地等要素城鄉(xiāng)之間深度融合。加快產業(yè)融合發(fā)展，讓農民富起來?！爱a業(yè)興旺，是解決農村一切問題的前提”。我們應發(fā)揮資源稟賦，堅持以市場需求為導向，推動農業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級，產業(yè)帶就業(yè)，讓農民錢袋子鼓起來。深入推進“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)，大力發(fā)展休閑農業(yè)和農村電商，推進農業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，發(fā)展數(shù)字農業(yè)、智慧農業(yè)，大力推進一二三產業(yè)融合發(fā)展;接續(xù)脫貧攻堅中形成的成熟經驗，比如一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，建立特色產業(yè)集群，延伸農業(yè)產業(yè)鏈，構建產業(yè)品牌體系，提高農產品附加值;大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，讓更多農民乘上戰(zhàn)略的致富快車。推動美麗鄉(xiāng)村建設，讓農村美起來。堅持綠色發(fā)展理念推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，實現(xiàn)產業(yè)與生態(tài)的雙贏。推進農村人居環(huán)境整治，因地制宜，推動庭院改造，科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，防治畜禽養(yǎng)殖污染;加快小型農田水利基本建設，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，為農民增收創(chuàng)造條件;規(guī)范土地流轉和農田棚舍整治，讓農村環(huán)境一天比一天美。同時，鄉(xiāng)村的美麗還體現(xiàn)在農民的精神面貌上。要大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，推進農村移風易俗，維護意識形態(tài)領域安全，倡導各族群眾自覺維護民族團結，鑄牢中華民族共同體意識，提振農民精氣神，增強群眾凝聚力，孕育社會好風尚，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
    區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇十三
    同志們：
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大部署，是新時代農村工作的重中之重。今天，我們召開這次現(xiàn)場會的主要目的是，把精神吃透，把方向找準，把大幕拉開，把戰(zhàn)鼓擂響，用心把鄉(xiāng)村振興這臺大戲唱出氣勢、唱出彩頭!會前，我們看了現(xiàn)場，聽了匯報，大家都感到思想有觸動、心中有想法，有觸動就要動起來，有想法就要干起來。為此，根據(jù)與會同志的討論，結合自己的思考，關于實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，我講幾點意見，供大家在工作中參考。
    站在新時代的高度，我認為，對鄉(xiāng)村振興這個中央的重大舉措，需要從四個角度來看待、來把握：
    第一，從新時代現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略布局來把握。十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，且排在七個重大戰(zhàn)略第四位，表明鄉(xiāng)村振興是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的一項重大戰(zhàn)略任務。
    第二，從習近平新時代中國特色社會主義思想來把握。習近平同志反復教導我們：中國要強，農業(yè)必須強;中國要美，農村必須要美;中國要富，農民必須富;告誡我們：要看得見山、望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是這些思想的結晶。
    第三，從歷史的發(fā)展的眼光對比中來把握。黨的十九大從新時代的出發(fā)，緊扣我國社會主要矛盾變化，提出“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！倍挚傄螅瑑群S富、目標更高遠，反映出鄉(xiāng)村振興的新理念、新目標、新舉措、新要求，是一種實踐的升華。
    第四，從緊密聯(lián)系我縣三農工作的實踐中來把握。這些年，我縣農村發(fā)生了一系列深刻變化，曾經普遍存在的行路難、飲水難、上學難、看病難正成為歷史，城鄉(xiāng)差距在縮小，特色在凸顯，一種“返璞歸真”的理想狀態(tài)正在路上，城鄉(xiāng)同等價值已經上演，農業(yè)農村正在走向現(xiàn)代化。這說明，鄉(xiāng)村振興對于未來的鄉(xiāng)村，應該是農民幸福生活的美好家園，市民休閑度假的理想樂園。
    黨的十九大報告將新時代農業(yè)農村的發(fā)展要求概括凝練為“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！倍畟€字，這五個方面環(huán)環(huán)相扣、各有側重，是推動農業(yè)農村發(fā)展的重要抓手。對這二十字的總要求，我覺得應該從以下五個層次來理解：
    第一，“產業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的核心，也是直接解決農民收入低下、農民棄農進城、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關鍵所在。
    第二，“生態(tài)宜居”是農民的夢想，更是我們生態(tài)建設的重點、綠色發(fā)展的基礎。
    第三，“鄉(xiāng)風文明”是農耕文明復興，也是直接解決親情鄉(xiāng)情缺失、熟人社會消失、人與人信任危機問題的重要載體。
    第四，“治理有效”是鄉(xiāng)村社會建設的基石，更是有效解決我們基層組織虛化、基層自治缺失、基層法治失效、基層德治失靈問題的“一劑良方”。
    第五，“生活富?！笔寝r民的基本向往，也是我們的立黨初心和執(zhí)政基礎，更是縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距、全面建成小康社會的重要舉措?？傮w來說，這二十字總要求，體現(xiàn)了滿足人民日益增長的美好生活需要的執(zhí)政目標。
    前段時間，在全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略座談會上，市委領導語重心長地講，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略沒有老路可走，沒有經驗可循，闖出路子就是特色、就是亮點，就是創(chuàng)新、就是經驗。為此。我們要結合實際，搶先一步抓機遇，快人一招見行動，努力實現(xiàn)“八個找得到”的目標。
    第一，讓產業(yè)找得到效益。鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)是支撐。當前，我縣傳統(tǒng)種養(yǎng)模式沒有得到根本轉變，適度規(guī)模經營尚未形成，農業(yè)產業(yè)鏈條不長，農產品商品化率不高，農業(yè)企業(yè)存活率低。我們要實現(xiàn)靠山吃山，讓有限的資源產出更大的效益，就要精耕細作，全面開啟“四精”模式。在精準發(fā)展上，要緊緊圍繞“4+3+x”特色效益農業(yè)體系，精準發(fā)展人均1畝高效農業(yè)。對產業(yè)基礎薄弱的地方，要著眼“培育”，大力調整產業(yè)結構;對產業(yè)基礎好的地方，要著眼“培優(yōu)”，做大做強優(yōu)勢產業(yè)。著力解決“種什么、怎么種”的問題，把“種什么、吃什么”轉變?yōu)椤俺允裁?、種什么”，讓單向的“種得好”轉變?yōu)殡p向“賣得出、賣得好”。在精心管護上，要讓那些不會種地、不想種地的人擺脫土地的束縛，讓想種地、能種地、會種地的人留在土地上，培養(yǎng)出一批新型職業(yè)農民;重點要強化技術服務，讓所有農技人員到田間地頭去“辦公”，用良種、良法、良策，讓好品種實現(xiàn)好品質。在精細加工上，要新培育一批農產品加工企業(yè)，探索種養(yǎng)與加工兩條線分線運行，以組織化加工對接組織化生產，延伸產業(yè)鏈，延長產品鏈。在精品營銷上，要強化品牌建設，提高農產品組織化程度，建立優(yōu)質農產品展示展銷中心，加快發(fā)展直營直銷，推動農產品進展會、進超市，推廣“會員制”銷售、農產品網絡營銷，推進產品變商品、商品變精品、精品變極品，讓好產品賣出好價錢。
    第二，讓資本找得到平臺。當前，大量的人口和資金仍然從農村向城鎮(zhèn)單向流動，農村土地大量撂荒，而城市資本因農村土地資源難以流動，導致寶貴的資本大量沉淀，難以進入農村。十九大明確提出，農村土地承包期將再延長30年，這為盤活農村資產和城市資本雙向互動提供了政策支撐，要用好用活這些政策。同時，針對農村閑置資產，要以“兩出兩進”為抓手，讓農民從農村走出來，讓農產品從農村走出來，吸引城市資本進農村，鼓勵城市居民進農村。資本是支撐產業(yè)發(fā)展的核心動力，要管住規(guī)劃、放開市場，守住底線、多元供給，以資源為新郎、資本為新娘，讓“資本下鄉(xiāng)”參與農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展，參與農產品策劃、包裝、運營，參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，參與美麗村莊建設;要讓“市民下鄉(xiāng)”盤活農村閑置資源，刺激農村消費，倒逼農村文明程度提升，通過人員流動、資源互換，釋放出農村發(fā)展巨大空間，讓市民下鄉(xiāng)有盼頭、能人回鄉(xiāng)有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)有干頭、農民掙錢有奔頭。
    第三，讓村莊找得到韻味。這些年，我們在農村基礎設施、公共服務和環(huán)境治理上得到了極大改善，但對照生態(tài)宜居的要求，還有較長的路要走。要推動一村一品、一村一景、一村一韻，打造“我們的村莊”品牌。首要是呵護鄉(xiāng)村環(huán)境。要從改廁、改廚、改水、改圈做起，深入開展“清潔家園”行動，完善農村“五有”生活垃圾收運處理系統(tǒng)，控制農村面源污染，大力實施山地森林化、庭院花果化、道路林蔭化、農田林網化、村鎮(zhèn)園林化等綠化工程，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。重點是完善基礎設施。要以脫貧攻堅為契機，大力推進農村“水電路氣訊房”等建設，“水要戶戶連通，電要穩(wěn)定貫通，路要條條暢通，訊要高速互通”，對農房加強修繕改造，真正達到“山上蒼松翠滴、村內別墅林立、亭臺樓閣點綴、古風神韻成趣”。關鍵是健全公共服務。深入推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務沉下農村，推動鄉(xiāng)村生活品質和質量的提升，讓農村更像“農村”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質量發(fā)展。
    第四，讓活動找得到場所。如今，廣大農民物質生活富裕后，對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈，需要“有辦事、有交流、有娛樂、有學習”的場所。要讓辦事有場所，加快推動村級公共服務中心標準化建設，進一步拓展功能，發(fā)揮功效，讓群眾享受更加方便快捷的服務。要讓交流有場所，針對農村老弱病殘群體，探索建設流動幸福院，按行走里程不超過1.5公里標準，建立群眾交流服務站，配套活動室、休息室、親情聯(lián)動室、愛心飯?zhí)谩叭乙惶谩?，對留守兒童“親情關懷、愛心助長”，讓農村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。要讓娛樂有場所，建設一批村級群眾文化娛樂場所，廣泛舉辦群眾性文化活動，豐富群眾文娛生活。要讓學習有場所，現(xiàn)在我們每一個村都有圖書室，要給予足夠的開放時間，倡導讀書、學習，開辦農民講習所，引導農民更新知識和觀念，真正達到“不同的場所，。同樣的認真，一樣的心聲;不同的身份，同樣的關切，一樣的感動”。
    第五，讓群眾找得到組織。要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，著力抓好基層黨建“政治引領”、基層組織“典型引領”、基層黨員“先鋒引領”和基層治理“創(chuàng)新引領”，讓支部找到道路，讓集體找到思路，讓黨員找到門路，讓群眾找到出路，讓產品找到銷路，帶領群眾脫貧致富。同時，在黨組織的領導下，成立三大組織，確保群眾在生產生活上遇到困難能第一時間找得到組織。成立村民自治組織，重點解決社會事務有人管的問題。成立集體經濟組織。重點解決集體有收入、群眾有效益、組織說話有人聽的問題。成立新型經營主體。充分發(fā)揮有資財、有知識、有道德、有情懷、有威望的能人作用，讓農戶在產業(yè)發(fā)展上入企入社，重點解決產業(yè)發(fā)展有人幫的問題。通過1+3的組織體系建設，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事、專職的人專心做事，讓群眾更有依靠、基層黨組織更有凝聚力。
    第六，讓基層找得到認同。要抓好“四公”，以公開、公正、公平、公信取信于民。公開，要重點抓好公開的廣度和精度;公平，要重點抓好兩委商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議，做到以公平正己、以公理服人;公正，要重點抓好基層干部教育管理，堅決杜絕優(yōu)親厚友，讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風景;公信，要重點抓好公權公用，推行干部下訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪，把公權力用到群眾心坎上。要抓好“四治”，建設自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構建“自治”新格局，探索“功能型黨組織+自治組織、專業(yè)機構、社會組織”的治理機制，實現(xiàn)“市場能做的交給市場去做，社會能做的交給社會去做，群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念，發(fā)揮民警、律師和其他法律服務工作者的作用，引導群眾學法用法，做到辦事依法、遇事找法;要營造“德治”新風尚，深化“六項專項治理”，提振群眾精神，改變群眾習慣，培育淳樸民風;要圍繞“善治”新目標，力促自治、法治、德治“三治合一”，共同構成鄉(xiāng)村善治格局，讓群眾找得到認同感。
    第七，讓致富找得到門路。要堅持因地制宜、因戶施策的原則，幫助廣大農村群眾提升致富本領、找到致富門路。門路一：著力增加農民工資性收入。要加強就業(yè)培訓，開發(fā)公益性崗位，力爭每戶有一個技能人、就業(yè)人;就近轉移農民，引導在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸納農民就近就地轉移就業(yè);大力發(fā)展二、三產業(yè)，拉動社會需求，有效增加就業(yè)崗位，促進農民工資性收入增長。門路二：著力增加農民家庭經營性收入。要引進和改良品種，推動規(guī)?；l(fā)展，提高質量，增加農業(yè)直接效益;加大實用技術培訓，提高農民種養(yǎng)技能，提高農業(yè)比較效益;培養(yǎng)拳頭品牌，暢通市場，增加農業(yè)附加值，形成多次收益。門路三：著力增加農民財產性收入。要以創(chuàng)業(yè)促生財，主要抓好提供創(chuàng)業(yè)補貼和服務，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收;要以土地改革促生財，流轉農村土地經營權，實現(xiàn)土地出讓增收;要以農房改造促生財，鼓勵有條件的農民改造農房發(fā)展“房東經濟”，實現(xiàn)房租增收;要以股息促生財，發(fā)展股份合作社，實現(xiàn)分紅增收;要以余錢促生財，增強農民投資理財觀念，增加資金財產性收入。門路四：著力增加農民轉移性收入。要用足農業(yè)補貼政策，擴大防災減災穩(wěn)產增產技術良法補助、種糧大戶補貼試點等農業(yè)補貼的受益面;要落實好社會保障制度，推動新型農村養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險全覆蓋。
    第八，讓鄉(xiāng)愁找得到歸屬。鄉(xiāng)愁植根于廣闊無垠的田野間，綿延于依山傍水的村莊里，濃縮于祖輩相傳的老屋中。隨著城鎮(zhèn)化建設的加快推進，鄉(xiāng)村的記憶不再清晰，鄉(xiāng)愁的絲線逐漸淡去。既然現(xiàn)在的鄉(xiāng)村是城鎮(zhèn)化建設之后的鄉(xiāng)村，已不同于過去的鄉(xiāng)村，也無法回到過去的鄉(xiāng)村，那么我們要嚴格按照大保護、大傳承、大發(fā)展的要求，在振興后的鄉(xiāng)村找到原有鄉(xiāng)村的印跡和味道，而不僅僅是復制和還原。鄉(xiāng)村的回憶就是利用好鄉(xiāng)村特有的優(yōu)勢，讓美景成為一種追求，讓美德成為一種傳承，讓美味成為一種生活，讓美好成為一種感覺。要塑造生態(tài)美景，把農村環(huán)境整治作為核心，保護好傳統(tǒng)村落，修復好生態(tài)環(huán)境，尊重農民主體地位，把農村建設成為家園、花園、果園、樂園，有意識的留有空間，保留傳統(tǒng)農耕文化，讓更多的人能夠融入農村記憶之中。要傳承鄉(xiāng)土美德，把本土的勤勞善良、熱情好客、孝敬老人等傳統(tǒng)美德傳承下來、弘揚開來，實現(xiàn)“德”潤萬家;要深入挖掘本土風土人情、習俗與風情、風尚與道德、民間藝術、觀念信仰等文化資源，進一步傳承鄉(xiāng)村文明，弘揚“忠孝勤儉廉，仁義禮智信”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，讓每個人感受到家鄉(xiāng)的榮譽感和自豪感。要推介鄉(xiāng)間美味，鄉(xiāng)間本味是城市缺少的那份親切，要有意識地收集整理鄉(xiāng)間土菜、農家小吃等食物遺產，恢復傳統(tǒng)工藝做法，給予鄉(xiāng)間小技藝、小加工、小廚房定向扶持，讓鄉(xiāng)間美味回味一生。要留戀鄉(xiāng)村美好，鄉(xiāng)村的記憶是美好的，是每個人的情感寄托，是一個人的感覺。我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設的美麗鄉(xiāng)村，要喚得起兒時美好的記憶，或是“小橋、流水、人家”，或是村口老樹、村中古泉、村里老屋，或是那些銹跡斑斑的農耕用具，等等，都能觸及到刻骨鄉(xiāng)愁、銘心鄉(xiāng)謠;要喚得起友好和諧的記憶，聽到的仍然是遠親不如近鄰，看到的仍然是家庭其樂融融，感受到的仍然是美不美故鄉(xiāng)水、親不親故鄉(xiāng)人。
    推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，系統(tǒng)工程要系統(tǒng)推進，系統(tǒng)思考、系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)實施。要牢牢把握“理念是核心、生態(tài)是命脈、產業(yè)是基礎、改革是引領、黨政是主導、農民是主體、機制是保障”的思路，彈好鋼琴，下好圍棋。
    一要鎖定目標。鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會的“最后一公里”，要堅持問題導向，對照“二十字”總要求和全面小康社會標準，找準不平衡、不充分發(fā)展的問題、短板、瓶頸、弱項，研究采取切實可行的對策措施，推動村村有新貌、村村有新業(yè)、村村有新人，最終滿足農民日益增長的對美好生活的需求。
    二要統(tǒng)籌規(guī)劃。要對全域鄉(xiāng)村進行摸底調查、全面規(guī)劃、系統(tǒng)設計，以中心村、空心村、撤并村作為基本單元，劃定生產、生活、生態(tài)空間，構建重要景點、重要農業(yè)點、村鎮(zhèn)居民點空間體系，把規(guī)劃落實到每一寸土地上，打造風貌美麗和諧統(tǒng)一的特色村莊。
    三要先行先試。要確定不同類型村，先行先試，點上示范、片上提升、面上推進、線上開發(fā)，進而帶動全部鄉(xiāng)村共同振興。要探索規(guī)律和方法，注重試點質量，爭取做一個成一個，一步一步向前走，形成可總結、可借鑒、可復制、可推廣的經驗。
    四是深化改革。要遵循富裕農民必須減少農民這個規(guī)律，深化農業(yè)農村改革，深入推進農村“三變”，開展“兩確權兩到位、兩集中兩轉變”改革，實現(xiàn)群眾下山進城、安居興業(yè)與產業(yè)上山、生態(tài)發(fā)展;要深化農業(yè)供給側結構性改革，大力發(fā)展農村電商、康養(yǎng)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，深化農村金融服務，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉職能、轉方式，推進村級集體經濟組織與自治組織分離。
    五是激發(fā)活力。要善借市場之手，推動政府引導、群眾參加、企業(yè)參與、資本跳舞、產業(yè)登臺，通過市場運作方式，打造支柱產業(yè)，推進規(guī)模經營。要善用群眾之智，問需于民，問計于民，把群眾所盼變成我們所為，把群眾所悟變成我們所獲。切實發(fā)揮村“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部的先鋒模范作用，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，你參與，我參與，大家都參與。
    六是推動融合。鄉(xiāng)村振興要在全域振興的大背景中定位、大格局中行動。要讓農業(yè)成為現(xiàn)代產業(yè)，讓農村成為美好家園，讓農民成為體面職業(yè)，還要立足實際和資源稟賦，發(fā)掘、放大、做強各自特色優(yōu)勢，推動一二三產融合、產建融合、產城融合、城鄉(xiāng)融合，才能有力支撐和持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是中央的部署、市委的要求、群眾的期盼，我們要先行先試、積極探索，把黨的十九大精神全面貫徹落實到我縣廣袤的農村大地上，把市委、市政府的決策部署變成轟轟烈烈的生動實踐，用心答好鄉(xiāng)村振興的xx答卷!
    區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇十四
    這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農村工作會議精神，安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務，動員全區(qū)上下進一步提高認識，明確重點，強化措施，全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看×個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報，×通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況，總的感到，今年的鄉(xiāng)村振興工作，各級要求比較嚴，工作標準比較高，各有關街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力，希望在今后工作中，要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，認真抓好各項工作任務的落實。
    去年以來，全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，精準施策，拼搏實干，農業(yè)農村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，我區(qū)獲第二名，工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點：一是鄉(xiāng)村振興樹起了×樣板。重點打造了×個示范區(qū)、×個示范村、×多個示范點，在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補資金×萬元；培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習所”等振興樣板，鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建了全國標桿?？偼顿Y×億元，爭取中央財政獎補資金×億元，建設完成×大項目，以全國第二名的成績通過國家認定，成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設邁上了新臺階。農村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進，美麗庭院覆蓋率達到×%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%，均居全市前列?？梢哉f，在農業(yè)經濟占比較小，耕地面積相對較少的情況下，農業(yè)農村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績，完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務目標，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)“三農”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面，發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入，存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象，主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多，缺乏鄉(xiāng)村振興內生動力。比如，在農村閑置資產、土地流轉、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡?，“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面，考核成績和重點指標優(yōu)勢不足。標兵越來越遠，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名×市相差了×分，比第三名×市只高出×分，差距非常小。從加分項上看：我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有×個，全省推廣的特色亮點工作只有×個，省以上宣傳報道只有×篇，在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標看，今年市級重點調度兩項指標：“現(xiàn)代高效農業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農林牧漁業(yè)總產值之比及提高幅度”，我區(qū)農業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)僅有×家，納統(tǒng)企業(yè)僅有×家，在×個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看，人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題，道路兩側環(huán)境差，去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線；農村改廁普及率×％，低于全市平均水平。
    市級已經通報了全省考核情況，×市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴，要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務必要高度重視，聚焦“五大振興”任務目標，認真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領先。
    對今年的工作，還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實，確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，形成工作合力，在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關工作，抓好帶頭人隊伍建設，持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領辦創(chuàng)辦×家專業(yè)合作社，年底集體收入×萬元以上村達到×%，過百萬元以上村達到×%；要制定人才回引辦法，積極引進大型社會資金和先進管理經驗，培育一支懂農業(yè)、愛農村、為農民的“三農”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作，不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經驗。區(qū)人社局要完成農村勞動力轉移就業(yè)×人以上，新建×處省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農業(yè)農村局要發(fā)揮好牽頭作用，繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數(shù)，管護運營好村級資產資源，×月底前全面完成村改居產權制度改革。區(qū)農辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快項目實施，確保資金用在刀刃上；包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實，幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭，哪一項拖了全區(qū)后腿，省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人，區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署，打造“×樣板”是習總書記對×的政治囑托，是市委、市政府×項重點任務公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村的差異性，做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。
    一要提高創(chuàng)建標準，抓好示范創(chuàng)建。對標全省一流、全市最優(yōu)，打造全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確，繼續(xù)實行領導包保，把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好×、×、×三大片區(qū)中的示范村、示范點建設?！伶?zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，×月底要拿出申報書，確保創(chuàng)建成功。×片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期，區(qū)級組織相關部門單位外出學習，主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認真學習經驗，大家要把真經取回來，對照自身工作查不足、補短板，確保各項工作有新的提升。
    二要突出產業(yè)支撐，彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉化，發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)，構建互聯(lián)全國的農業(yè)農村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進村入戶工程，建設數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設高質量的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，打造全國現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園標桿，持續(xù)鞏固提升原有項目建設，認真抓好新項目策劃實施，再創(chuàng)亮點，再提成績。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會等活動，持續(xù)推動×茶產業(yè)不斷壯大。要提升×國際花木城影響力，舉辦好第×屆苗交會，高標準建設苗交會配套設施和中轉、展示、交易、信息四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農業(yè)圈”“大×休閑旅游圈”，以休閑農業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導，重點培植×等特色村；培育×等×個采摘休閑游項目；建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿，建設完善養(yǎng)心谷、上高莊園×個頤養(yǎng)中心。
    三要注重細節(jié)打造，認真準備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準備工作。從去年經驗看，鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究，×月底前擬定觀摩路線和觀摩點，各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大項目，比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。
    四要加壓奮進趕超，夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標：“現(xiàn)代高效農業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農林牧漁業(yè)總產值之比及提高幅度”，×市在全省排名靠后，市領導高度重視，對市農業(yè)農村局進行了約談，明確將這兩項指標作為今年×市對縣市區(qū)考核的否決項?！猎隆寥?，市工作組到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導。我區(qū)農業(yè)體量小，但是現(xiàn)代高效農業(yè)還有很大潛力，×，都可以包裝納統(tǒng)。農業(yè)企業(yè)方面，雖然我們去年納統(tǒng)×個，個數(shù)較少，但今年已經摸排出有增長潛力企業(yè)×家，重點培植×家企業(yè)，要確保升規(guī)納統(tǒng)×家以上。×已經召開專門會議安排兩項指標工作，農業(yè)農村局要牽好頭，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密配合，各街道鎮(zhèn)明確專人負責這項工作，做到應報盡報，應納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。
    打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，要一體推進、統(tǒng)籌兼顧，在振興中保護好綠水青山。
    一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎設施建設，全力抓好農村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活污水治理村達到×%以上，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%以上，農村道路“三通”率達到×%。要大力開展“美麗庭院”建設，年內“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到×%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談，造成嚴重負面影響的公號“老秘帶你寫材料”整理編輯進行問責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農業(yè)農村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關單位，要立足各自職能，對照市里要求，抓緊落實任務，確保不出問題。
    二要深度推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當前，全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續(xù)多年達到×%，但是由于宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區(qū)，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區(qū)范圍內，開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量和水平。
    三要大力推動移風易俗。強化制度建設，實行零縫隙、全覆蓋走訪，將移風易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調，打分排名通報，及時掌握不足、改進工作，切實提升群眾滿意度。
    同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農”工作提質增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先，為加快建設“富強和美×區(qū)”做出新的更大貢獻。
    區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇十五
    本專項整治活動于xxxx年xx月xx日開始，xx月xx日結束。專項整治活動分為自查自糾、督導檢查、總結交流x個階段。
    （一）自查自糾階段。各級各類醫(yī)療機構要根據(jù)本次專項整治重點內容，認真排查梳理醫(yī)用耗材臨床使用中的問題，及時整改，并將自查自糾工作貫穿始終。
    （二）督導檢查階段。
    專項檢查。市衛(wèi)生計生委會同糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風聯(lián)席會議成員單位負責市級各醫(yī)院醫(yī)用耗材專項整治。各縣區(qū)衛(wèi)生計生局會同糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風聯(lián)席會議成員單位，組織開展本轄區(qū)醫(yī)療機構醫(yī)用耗材使用情況專項檢查。
    重點抽查。市醫(yī)用耗材專項整治活動領導小組組織對縣區(qū)整治工作情況進行重點抽查。了解目前醫(yī)療耗材在購銷相關環(huán)節(jié)的管理現(xiàn)狀、陽光采購工作開展情況及相關制度建設情況。
    及時整改。對在醫(yī)用耗材專項整治檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，由各成員單位按照相關法律法規(guī)及時落實整改處理。
    總結經驗。各縣區(qū)在整治過程中要注意發(fā)現(xiàn)醫(yī)用耗材管理工作中的典型經驗和有效做法，并及時上報。
    （三）交流總結階段。各縣區(qū)衛(wèi)生計生局將本轄區(qū)醫(yī)用耗材臨床應用專項整治活動總結及醫(yī)用耗材專項整治活動工作匯總表（見附件x）于xx月xx日前報送市醫(yī)用耗材專項整治活動領導小組辦公室。針對自查自糾和督導檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，邀請相關領域管理部門和專家開展討論，舉一反三，查找漏洞，健全制度，并出臺相關政策抓好醫(yī)用耗材管理。
    區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇十六
    為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神以及11月22日全國、全省安全生產電視電話會議精神，根據(jù)國務院安委會、省安委會關于安全生產集中整治工作部署要求，市安委會決定自即日起，在全市范圍內對危險化學品等重點行業(yè)領域開展為期三個月的安全生產集中整治，制定實施方案如下。
    一、總體要求。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關于安全生產的重要論述，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及習近平總書記在中央政治局第十九次集體學習時的講話精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，針對歲末年初安全生產規(guī)律和特點，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓，以危險化學品安全為重點，堅決整治一些地方和部門落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實安全生產責任不到位，以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等突出問題，治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，嚴防各類生產安全事故發(fā)生，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    二、整治內容。
    （一）綜合整治重點。一是政治站位不高的問題。對習近平總書記關于安全生產重要論述領會不深，對防范化解重大安全風險的重要性認識不足，對安全生產不研究、不部署、不督辦，風險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強的問題。政績觀存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設不能嚴把安全關，盲目引進不具備安全生產條件的落后產能，化工等產業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責任缺位的問題。落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》不到位；落實“三個必須”的行業(yè)監(jiān)管責任擔當意識不強，管業(yè)務與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實企業(yè)主體責任措施不力，企業(yè)負責人安全意識淡薄，在安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環(huán)節(jié)不認真不負責，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入不全面，對風險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。不能正確處理“放管服”的關系，只放不管或簡單化限制執(zhí)法，放松對企業(yè)的安全監(jiān)管；監(jiān)管執(zhí)法隊伍班子不強、作風不實，對企業(yè)負責人法制教育不到位，開展執(zhí)法檢查不嚴不實不深入，對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬，該停不停、該關不關，放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”，長期“帶病”生產。
    （二）危險化學品行業(yè)整治重點。一是源頭管理失控問題。重點整治危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)風險隱患排查“兩個導則”不落實，化工園區(qū)規(guī)劃不符合當?shù)乜傮w規(guī)劃要求，招商引資不符合園區(qū)產業(yè)定位，引入其他地區(qū)淘汰落后產能，化工企業(yè)和園區(qū)外部安全防護距離不符合標準要求、不做安全風險評估，以及企業(yè)主要負責人、安全管理人員未依法經安全生產知識和管理能力考核合格和未持證上崗，從業(yè)人員安全生產應知應會能力等問題。二是監(jiān)管責任懸空問題。重點整治危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，危險化學品監(jiān)管信息共享平臺和風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設進展遲緩，年底前全市一、二級重大危險源必須全部接入系統(tǒng)；涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的建設項目未實施聯(lián)合審批等問題。危險廢物安全監(jiān)管缺失。三是本質安全水平低下問題。重點整治構成一、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)；在役化工裝置未經正規(guī)設計且未進行安全設計診斷；精細化工企業(yè)未按要求開展反應風險評估等問題。四是安全管理制度不落實問題。重點整治企業(yè)不落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度；未制定實施生產安全事故隱患排查治理制度；未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質或對承包商安全失管等問題，以及企業(yè)生產現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當，特別是冬季未落實生產設備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產量搶進度等問題；未嚴格執(zhí)行湖北省《化工（危險化學品）生產儲存在役裝置安全設計診斷復核制度（試行）》《專家駐企檢查指導服務制度（試行）》《危險化學品重大危險源源長責任制度（試行）》《危險化學品企業(yè)安全生產應急管理值班值守制度（試行）》和《危險化學品企業(yè)主要負責人培訓考核制度（試行）》等問題。
    （三）其他行業(yè)領域整治重點。
    非煤礦山。重點整治無證（培訓不合格）上崗、超許可范圍超工作強度超生產能力生產建設、使用明令禁止或淘汰設備工藝、采掘施工以包代管（非法違法承包分包）、安全設施“三同時”手續(xù)不完善未批先建、邊建設邊生產、不按設計生產建設、以整改名義組織生產等違法違規(guī)行為；不具備安全生產條件礦山實施關閉前突擊生產，已經關閉礦山死灰復燃；地下礦山提升、運輸、防排水、通風、供配電系統(tǒng)及基本安全設施和專用安全設施建設、運行、維護及有關設施設備檢測檢驗情況，以及防冒頂片幫、防透水、防火災工作落實情況；露天礦山按批準的設計生產建設、邊坡邊幫和排土作業(yè)安全管理情況；尾礦庫未批先建、未經審批擅自加高擴容、擅自改變筑壩方式、冬季放礦不規(guī)范；綜合治理、庫長制和“五人包?！必熑沃曝熑温鋵嵡闆r，尾礦庫按標準和設計建設完善安全設施、按規(guī)定生產工藝和能力排放（堆放）尾礦情況。
    消防。重點整治消防安全責任制不落實，高層建筑、博物館和文物建筑、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧等場所火災隱患；電動自行車消防安全管理不到位，“小維修、小餐飲”場所、小微企業(yè)、家庭作坊、民宿、合租公寓違規(guī)搭建、違章操作、電氣線路老化、?；反鎯κ褂貌灰?guī)范、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓和演練不到位等問題。扎實推進大型商業(yè)綜合體消防安全整治“回頭看”，開展消防安全管理達標創(chuàng)建；聯(lián)合對第八批全國重點文物保護單位開展檢查，督促落實消防安全措施。
    交通運輸。重點整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運企業(yè)”、“兩客一?！敝攸c車輛“三超一疲勞”、農村車輛違法載人和嚴重超員等問題；臨水臨崖、長大橋隧、連續(xù)長陡坡、急彎、團霧積水雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患；運營船舶不滿足安全技術條件、證書不全、配員不足，超載超航區(qū)航行、長期脫管、非客運船舶非法載客，以及惡劣天氣條件下禁限航規(guī)定落實不到位、未經許可擅自進行水上水下活動等問題。
    建筑施工。重點整治施工企業(yè)無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程，盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、審批、專家論證和方案實施，深基坑基槽變形監(jiān)測、坑槽積水和周邊堆載，高大模板腳手架所用建筑周轉材料性能，起重機械安裝拆除、頂升加節(jié)、使用維護，附著式升降腳手架人員持證到崗、使用維護存在的安全隱患。
    特種設備。重點整治儲存氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣等易燃易爆有毒有害介質的危險化學品壓力容器及其相連的壓力管道隱患；大型游樂設施、旅游景區(qū)的客運索道存在的問題，嚴禁違法經營，嚴厲打擊違法行為；氣瓶、移動式壓力容器充裝單位技術力量、資源條件、質保體系、安全管理是否滿足規(guī)定要求；公共聚集場所的電梯、鍋爐，以及快開門壓力容器等特種設備存在的問題。
    燃氣。重點整治燃氣站無證經營，液化石油氣儲配站應急反恐預案編制不完善、應急反恐器材配備不齊全、場站工作人員安全生產意識弱問題；瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為，不按規(guī)定實施氣瓶實名制管理的行為，餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。
    冶金。重點整治鑄造裝置維護不及時、吊運高溫熔融金屬的起重機不符合冶金起重機相關要求、人員聚集場所設置在高溫熔融金屬吊運影響區(qū)域內等問題；企業(yè)火災、爆炸和灼燙等專項應急救援預案編制和演練情況，安全教育培訓落實情況。
    工貿。重點整治粉塵涉爆企業(yè)建構筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清掃等方面隱患排查整治情況；有限空間作業(yè)條件確認情況，主要包括安全培訓、臺賬建立、安全警示標志設置、作業(yè)審批制度、作業(yè)現(xiàn)場管理、應急管理等情況；動火等高危作業(yè)以及檢維修和外委施工隊伍管理情況。
    校園。重點整治校園安防設施到位情況，解決好“八件套”配備、一鍵式報警系統(tǒng)與屬地公安機關聯(lián)網等問題；嚴格管理實驗室危險化學品等重大危險源，建立采購、運輸、存儲、使用、處置等全流程全周期管理制度。
    旅游。重點整治旅游包車、高風險旅游項目、景區(qū)流量控制、出境游安全隱患，依法嚴厲打擊各類旅游“黑中介”“黑包車”“黑導游”等不法行為；a級旅游景區(qū)地質災害安全隱患，重點治理喀斯特地貌a級旅游景區(qū)內落石、崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質災害引發(fā)旅游安全事故。
    油氣長輸管道。重點整治管道保護范圍內第三方違法違規(guī)施工問題。
    煙花爆竹零售店（點）。聯(lián)合嚴厲打擊非法儲存、經營、運輸行為。
    鐵路（高鐵）。重點整治高鐵沿線危險物品（存儲油桶、木材、篷布等易燃易爆物及?；罚┌踩[患，切實消除易燃易爆、影響線路基礎穩(wěn)定、危險物品侵限等突出問題。
    此外，水利、農業(yè)農村、城市管理、商貿（成品油）、地質災害、福利機構、電力、醫(yī)院、民爆、文化、林業(yè)、郵政等重點行業(yè)領域也要結合各自實際，深入開展安全生產集中整治。
    三、實施步驟。
    安全生產集中整治工作分為三個階段進行。
    （一）宣傳發(fā)動階段。從即日起至2019年12月15日。制定集中整治方案，搞好宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。
    （二）治理整治階段。時間為2019年12月16日至2020年2月11日。各級各部門、各單位對本轄區(qū)、本部門、本單位進行全面細致的集中整治，分析檢查薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，排查危險源和重大事故隱患，落實整改措施和責任，并針對冬季事故多發(fā)特點，加大對危險源和事故隱患的監(jiān)控、整治力度，有效防止各生產安全事故發(fā)生。
    （三）復查總結階段。時間為2020年2月12日至2月22日。深入開展集中整治落實情況“回頭看”，再次排查安全隱患、死角、漏洞，確保集中整治逐條逐項整改到位。市安委會辦公室總結集中整治總體情況以及好的經驗做法，上報省安委會辦公室，并在全市宣傳、推廣。
    四、工作措施。
    各縣（市、區(qū)）、各部門要切實提升政治站位，堅決克服盲目樂觀思想和麻痹厭戰(zhàn)情緒，圍繞本地、本行業(yè)安全生產重點整治內容，扎實開展安全生產“七大行動”，確保安全生產集中整治取得實效。
    （一）安全生產責任制落實自查自糾行動。各級黨政領導干部要深入學習貫徹《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》、《湖北省地方黨政領導干部安全生產責任制細則》，深入自查自糾安全生產紅線意識不強、擺位不正、責任不清、落實不嚴、問責不到位等問題；各有關部門要對標安全生產“三個必須”要求，深入自查自糾管業(yè)務與管安全脫節(jié)、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟、監(jiān)管存在盲區(qū)等問題。各生產經營單位要對照安全生產法律法規(guī)標準，深入自查自糾全員崗位安全生產責任制、安全投入、教育培訓、隱患排查、應急救援等環(huán)節(jié)存在的問題。
    （二）安全生產警示教育培訓行動。各縣（市、區(qū)）、各部門要認真學習國務院批復《江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調查報告》，全面開展“以案說法、以案警示、以案促改”警示教育培訓活動，切實增強安全生產責任意識。各企業(yè)要結合本單位實際，組織職工結合崗位展開討論活動，引導廣大干部職工對照崗位規(guī)范、技術標準、操作規(guī)程，自覺找差距、明職責、強技能、反“三違”，并做出認真履職、依法操作的承諾。
    （三）安全生產重大突出問題整治行動。各縣（市、區(qū)）、各有關部門要堅持問題導向，突出本地本行業(yè)安全生產領域最難解決、長期不能根治的重點難點問題，運用工程治理、依法治理、領導領銜整治等手段，整合各方資源，集中有效力量，下決心進行整治，徹底解決痼疾頑疾，最大限度降低生產安全事故風險。
    （四）安全生產領域“打非治違”行動。各縣（市、區(qū)）、各有關部門要嚴格落實本地、本行業(yè)領域“打非治違”主體責任，對各類非法違法行為組織全面排查、集中整治和聯(lián)合執(zhí)法。要把“不安全不生產”作為鐵的原則，始終保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢，加大對非法違法生產經營建設行為的打擊力度，依法嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”處罰措施，并納入企業(yè)誠信體系和“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。對可能引發(fā)重特大生產安全事故或嚴重危及生產安全的，要采取斷然措施，責令停產停業(yè)停建，堅決杜絕帶病生產經營建設行為。
    （五）安全生產暗查暗訪行動。以市直20個安全生產專委會為單位，采取“四不兩直”方式，集中一段時間開展安全生產全行業(yè)、全領域的暗查暗訪，對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊安全違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產條件的企業(yè)，舉一反三，促進生產經營單位增強紅線意識、底線思維，樹牢安全發(fā)展理念，堅決落實安全生產主體責任。
    （六）安全生產百日整治“回頭看”行動。各縣（市、區(qū)）、各有關部門要組織對安全生產百日整治行動進行“回頭看”，對安全隱患整改情況進行“大起底”，確保整改一個、銷號一個，堅決做到隱患“清零”。對短時間難以整改到位的重大安全隱患，要明確治理責任、措施、資金、時限、預案，上專班一抓到底。要嚴格落實“重患必停”原則和重大問題隱患掛牌督辦、媒體公開曝光制度，確保治理零容忍、整治見實效。
    （七）安全生產執(zhí)法檢查行動。各縣（市、區(qū)）、各有關部門要將監(jiān)管執(zhí)法力量壓上一線，充分利用專家力量，必要時采取多部門聯(lián)合執(zhí)法方式，深挖問題隱患，查到位、改到位。要敢于動真碰硬，持續(xù)加大執(zhí)法辦案力度。正確處理嚴格執(zhí)法與“放管服”改革、督查檢查的關系，既避免大呼隆、一陣風，又防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟。真正讓執(zhí)法“長牙齒”，對漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負責人依法嚴懲不貸。