通過制定計(jì)劃,我們可以在繁忙的生活中找到平衡,提高生活質(zhì)量。計(jì)劃制定后,我們要及時(shí)跟進(jìn)執(zhí)行情況,做好適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和優(yōu)化。以下是小編為大家收集的計(jì)劃范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇一
20xx年,要以全新的思路謀劃城市管理工作,積極學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委九屆七次全會(huì)精神,堅(jiān)持一手抓規(guī)范管理、一手抓整治提升,把城市管理工作推向更高的層次。
以^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、市政府構(gòu)筑生態(tài)宜居高地,奮戰(zhàn)300天開展市容環(huán)境綜合整治的部署,以創(chuàng)建“衛(wèi)生區(qū)”為目標(biāo),著力兩個(gè)創(chuàng)新,著眼四個(gè)拓展,狠下六個(gè)功夫。牢固確立“科學(xué)、精細(xì)、長效”管理理念,探索完善人性化管理,著力建設(shè)責(zé)任城管、數(shù)字城管、品質(zhì)城管、和諧城管,努力實(shí)現(xiàn)城管工作有新突破、新發(fā)展、新績效,讓市民在城市管理中得到新實(shí)惠。
創(chuàng)建衛(wèi)生區(qū)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級(jí)衛(wèi)生村,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整管并舉、注重長效,確保城區(qū)潔化、綠化、亮化、序化,在市綜合考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭一”的目標(biāo)。
(一)著力“兩個(gè)創(chuàng)新”,努力實(shí)現(xiàn)城管工作有新突破。
二是創(chuàng)新考核。按照“公平、公正、公開”的原則,圍繞“高水平、高素質(zhì)、高效能”的目標(biāo),建立考核組織,組建考核隊(duì)伍,健全考核機(jī)制,完善考核制度,將創(chuàng)建“衛(wèi)生區(qū)”測評(píng)體系各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),分解落實(shí)到城市管理工作中,按照“管理數(shù)字化、績效考核化、講評(píng)經(jīng)?;钡乃悸?,制定常規(guī)考核辦法、專業(yè)考核辦法與實(shí)施細(xì)則。采取“四加一”考核法,(即:社會(huì)考核、常規(guī)考核、專業(yè)考核、綜合考核,和每月一次講評(píng)會(huì)),加大考核力度,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,提高管理水平。
(二)著眼“四個(gè)拓展”,努力實(shí)現(xiàn)城管工作有新發(fā)展。
一是拓展城區(qū)保潔范圍。實(shí)現(xiàn)三個(gè)延伸,即:從主干道路和窗口地區(qū)向背街里巷道路及無物業(yè)管理的舊樓區(qū)延伸;從規(guī)范化城區(qū)向“城中村”、“村中城”延伸;從環(huán)內(nèi)城區(qū)向環(huán)外延伸,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔全覆蓋,促進(jìn)城鄉(xiāng)“一體化”。提升管理等級(jí),在2011年檢查考核基礎(chǔ)上,增加道路分類管理考核數(shù)量,完善道路分類保潔考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化量化保潔要求,主干道路、次支道路、里巷道路要分別保持20小時(shí)、16小時(shí)、12小時(shí)以上清掃保潔作業(yè)。要提高保潔水平,主干道路要從清掃向清洗邁進(jìn),提升清潔度,確保道路平均清潔度90%以上;要從傳統(tǒng)的人工清掃向機(jī)械化清掃邁進(jìn),提升機(jī)掃作業(yè)率,確保40%以上;推進(jìn)城市保潔從地面向臨街立面和水面拓展,使所有新增道路和改善后的背街里巷、整治后的河道全部納入保潔范圍。
二是向數(shù)字城管拓展。年初完成數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)和數(shù)字化城管隊(duì)伍的組建與培訓(xùn),抓緊編制數(shù)字化城管事件、部件的信息數(shù)據(jù)庫,完成日常信息化管理。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平完成一期建設(shè),把環(huán)內(nèi)中心城區(qū)、天穆鎮(zhèn)、北倉鎮(zhèn)、新村街、集賢街實(shí)施道路分類保潔的區(qū)域納入數(shù)字城管范圍,使數(shù)字城管覆蓋范圍達(dá)到30平方公里。同時(shí)加快二期建設(shè),把環(huán)內(nèi)64平方公里區(qū)域全部納入數(shù)字化城管范圍。初步構(gòu)建數(shù)字市政、數(shù)字環(huán)衛(wèi)、數(shù)字執(zhí)法三大綜合平臺(tái)。建立“備貨制”,進(jìn)一步提升問題解決率,努力實(shí)現(xiàn)新跨越。
三是進(jìn)一步拓展河道管理。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理”的要求,完善區(qū)河道管理、保護(hù)機(jī)構(gòu)制度和建設(shè),實(shí)施河道長效管理,初步建立統(tǒng)一管理、部門協(xié)同、公眾參與的長效管理機(jī)制,通過嚴(yán)控污染源,改善水循環(huán),修復(fù)水生態(tài),逐步實(shí)現(xiàn)河道“流暢、水清、岸綠、景美、宜居、繁榮”的目標(biāo)。
四是進(jìn)一步拓展垃圾管理。深入開展垃圾減量化、資源化、無害化調(diào)研工作,提出管理的辦法措施。制定鼓勵(lì)政策,積極推進(jìn)垃圾分類收集,從源頭減少垃圾產(chǎn)生量,促進(jìn)垃圾無害化處理。按照清潔、生態(tài)、景美的要求,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理,搞好廢棄物中轉(zhuǎn)站建設(shè),節(jié)約填埋場空間資源,提高資源利用率,提升環(huán)境效應(yīng)。進(jìn)一步抓好計(jì)量監(jiān)管,著手研究建立垃圾量在線監(jiān)控及動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng),加強(qiáng)垃圾處置行業(yè)監(jiān)管,制訂垃圾處置應(yīng)急措施,提高應(yīng)急能力。
(三)狠下“六個(gè)功夫”,努力實(shí)現(xiàn)城管工作有新績效。
1、下功夫搞好綜合治理。
在鞏固兩個(gè)“大干150天”市容環(huán)境綜合整治成果,確保41條市考核道路達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照市委、市政府的部屬,集中優(yōu)勢(shì)兵力,采取有力措施奮戰(zhàn)300天,以殲滅戰(zhàn)的形式,重點(diǎn)對(duì)京津路、延吉道、辰昌路、高峰路、果園南道、北辰道、鐵東路、曙光路、安達(dá)路、順義道、宜夢(mèng)路等進(jìn)行徹底治理。做到無違法占道經(jīng)營、無違章占道停車,無車輛運(yùn)輸撒漏,無違法設(shè)置廣告,無市政設(shè)施缺失,無衛(wèi)生臟亂死角等“十無標(biāo)準(zhǔn)”,全面提升我區(qū)市容環(huán)境水平,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,提高城市綜合競爭力,使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生更大的變化。努力打造一個(gè)精品街道,創(chuàng)建一個(gè)市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(雙街鎮(zhèn))。
2、下功夫搞好專項(xiàng)整治。
一是交通秩序?qū)m?xiàng)治理。由公安交警支隊(duì)牽頭,提出治理方案,執(zhí)法、公安、交通運(yùn)輸管理等部門配合,展開對(duì)交通秩序?qū)m?xiàng)治理活動(dòng)。采取有力措施,疏導(dǎo)經(jīng)常^v^通堵塞路段和點(diǎn)位,規(guī)范交通設(shè)施和標(biāo)志,整治機(jī)動(dòng)車停靠秩序,重點(diǎn)治理機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)三輪車亂穿、亂靠、亂停行為,規(guī)范停車場秩序,設(shè)專職管理人員,做到衛(wèi)生清潔,無越位跨線停車。籌劃中心城區(qū)新建1—2個(gè)停車場,有效緩解停車難問題。
二是集貿(mào)市場衛(wèi)生秩序?qū)m?xiàng)治理。由區(qū)商委牽頭,提出治理方案,工商、市容、執(zhí)法、公安等部門配合,按照屬地管理原則,開展對(duì)所有集貿(mào)市場衛(wèi)生秩序治理活動(dòng)。督促各集貿(mào)市場專設(shè)物業(yè)公司實(shí)施專業(yè)化管理,健全衛(wèi)生管理措施,規(guī)范買賣秩序,合理設(shè)置垃圾容器,做到日產(chǎn)日清,無衛(wèi)生死角,垃圾實(shí)行袋裝化管理,固定攤位業(yè)主“攤位三包責(zé)任書”簽訂率要達(dá)到100%。
三是祭奠移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理。由民政局牽頭,提出治理方案,市容、公安、執(zhí)法、市政公路等部門配合,以春節(jié)、清明節(jié)、中元節(jié)、國慶節(jié)、冬至為重要治理時(shí)段,清理規(guī)范祭奠商品交易,規(guī)定集中焚燒時(shí)間,設(shè)置集中焚燒場所,嚴(yán)禁街頭隨意亂燒行為,消除街頭亂燒現(xiàn)象。
四是“五小”行業(yè)專項(xiàng)治理。由工商局牽頭,提出治理方案,衛(wèi)生、公安、市容、商委、執(zhí)法等部門配合,全面加強(qiáng)對(duì)“五小”行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。適時(shí)開展對(duì)“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng),主要對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷、農(nóng)村、汽車站、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市周圍及學(xué)校周邊“五小”行業(yè)進(jìn)行集中整治,對(duì)不符合要求的經(jīng)營單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)令整改或撤消其經(jīng)營權(quán)力。通過整治活動(dòng),改善我區(qū)市容市貌,保障人民群眾身心健康。
3、下功夫鞏固舊樓區(qū)治理成果。堅(jiān)持以人為本,注重完善功能,拆除違章,規(guī)范秩序,整修道路,提升綠化,增加設(shè)施,美化環(huán)境,擴(kuò)展活動(dòng)空間,豐富居民生活,達(dá)到無病媒生物滋生地、無衛(wèi)生死角、無堆物堆料、無破舊家具、無亂貼亂畫、無違章建筑“六無”標(biāo)準(zhǔn)。由區(qū)考核辦與房管局牽頭,加強(qiáng)考核督促檢查,開展績效考核,對(duì)做得好的社區(qū)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。開展社區(qū)間管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,設(shè)置社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作創(chuàng)新獎(jiǎng),實(shí)行流動(dòng)評(píng)先,進(jìn)一步加大社區(qū)聯(lián)動(dòng)管理力度,實(shí)現(xiàn)城管工作重心下移。
4、下功夫解決農(nóng)村垃圾收集處理。著重解決重建安置地、新農(nóng)村建設(shè)示范村、鄉(xiāng)村道路兩邊居民聚集點(diǎn)垃圾收集處理問題,加大生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)集中”環(huán)節(jié)工作力度,加大農(nóng)村垃圾收集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)籌備工作,采取社會(huì)化承包,從根本上解決農(nóng)村垃圾污染問題。
5、下功夫抓好環(huán)境綠化。鞏固鐵東北路、新宜白大道等綠化帶建設(shè)的成果,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,做好鐵東路、外環(huán)線、南漕鐵路沿線180萬平方米的養(yǎng)護(hù)提升工作,推動(dòng)完成津保高速、205國道等道路的綠化植栽任務(wù),新建延吉道、宜白路、辰昌路綠化10萬平方米,做好瑞景地區(qū)和體育公園、納河里小公園、晨光小游園、宜白公園等地及部分橋區(qū)近170萬平方米綠化的接管工作。在城區(qū)主干道補(bǔ)植高檔喬木,在廣場、游園、轉(zhuǎn)盤處配植四季常綠花草,并實(shí)施空、枯樹木的補(bǔ)栽和草皮的補(bǔ)綠。綠化要突出鄉(xiāng)土樹種和地域特色,體現(xiàn)生態(tài)自然,公園改造提升要突出園林藝術(shù),增加休閑設(shè)施,豐富四季景色,適宜觀賞游憩。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇二
為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)__《關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法的意見》(xx政發(fā)〔xx〕4號(hào))和省編委辦、省^v^、省人力社保廳、省__《__關(guān)于推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作的實(shí)施意見__》(xx編辦發(fā)〔xx〕21號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會(huì)和省委十三屆六次全會(huì)、七次全會(huì)精神,緊緊圍繞全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的重大決策部署,以簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能為核心,以建立健全基層行政執(zhí)法體系為重點(diǎn),以推動(dòng)行政執(zhí)法重心下移、相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)、整合規(guī)范執(zhí)法主體、優(yōu)化執(zhí)法力量配置為主要內(nèi)容,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,健全完善行政執(zhí)法統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮機(jī)制,加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,切實(shí)增強(qiáng)基層政府治理能力和社會(huì)管理水平。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向、重點(diǎn)突破。以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),圍繞當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的職責(zé)交叉、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位和執(zhí)法隊(duì)伍膨脹等突出矛盾和問題,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)法管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,建立健全統(tǒng)一高效的基層行政執(zhí)法體系。
2.堅(jiān)持精簡效能、權(quán)責(zé)一致。按照精干高效的要求,清理整頓和整合歸并執(zhí)法機(jī)構(gòu),調(diào)整優(yōu)化行政執(zhí)法資源配置,減少執(zhí)法層級(jí),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,提升執(zhí)法效能。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,合理劃分相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開,監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開。
3.堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、分步推進(jìn)。按照“總體設(shè)計(jì)、先易后難、分步實(shí)施、有序推進(jìn)”的要求,加強(qiáng)改革整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確實(shí)施步驟和階段目標(biāo),健全完善工作推進(jìn)機(jī)制,確保綜合行政執(zhí)法改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。
(一)實(shí)施綜合行政執(zhí)法的范圍。
公共安全、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)管理、社會(huì)管理、民生事業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行。xx市實(shí)施綜合行政執(zhí)法的范圍確定為集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃(法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使的除外)、城市綠化、市政公用、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理(室外公共場所無照經(jīng)營違法行為)、公安交通管理(人行道違法停車)、土地和礦產(chǎn)資源、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、人防(民防)、水行政、石油天然氣管道保護(hù)、陸域漁政、林政、安全生產(chǎn)、教育、商務(wù)、旅游、價(jià)格、體育、犬類管理等22個(gè)方面法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部或者部分行政處罰權(quán)(限制人身自由的除外,下同)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)(納入綜合行政執(zhí)法的行政處罰職權(quán)及其具體處罰事項(xiàng)見附件)。xx市開展綜合行政執(zhí)法的具體內(nèi)容包括:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇三
xx縣**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的決策部署,創(chuàng)新和完善基層執(zhí)法體制機(jī)制,推進(jìn)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的工作落實(shí),根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見》(x委辦發(fā)〔2019〕x號(hào))和省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作的通知》(x政辦發(fā)〔2021〕x號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就**鎮(zhèn)開展綜合行政執(zhí)法改革工作,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求堅(jiān)持^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹^v^法治思想和^v^^v^考察浙江重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、省委十四屆八次會(huì)議和市委七屆十次會(huì)議的決策部署,通過在**鎮(zhèn)開展綜合行政執(zhí)法改革工作,整合現(xiàn)有隊(duì)、所等執(zhí)法力量和資源,組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法的行政執(zhí)法體制,推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),助力構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”基層治理新格局,切實(shí)提升基層治理能力和社會(huì)管理水平。
二、主要任務(wù)(一)綜合行政執(zhí)法的實(shí)施范圍。
法下放、宜放則放”和“成熟一批、賦予一批”,確?!敖拥米?、管得好、有監(jiān)督”的原則,將城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境管理等10個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)下放到**鎮(zhèn),在**鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi),以**鎮(zhèn)名義行使行政處罰權(quán)。具體事項(xiàng)見《賦權(quán)**鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》,后續(xù)根據(jù)實(shí)際需要作適當(dāng)調(diào)整。內(nèi)容包括:
9.行使市場監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)。
行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)給**鎮(zhèn)后,相關(guān)縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門不再在該區(qū)域內(nèi)行使已劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán),跨區(qū)域跨部門的案件除外。
(二)綜合行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)設(shè)置。
**鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),在縣綜合執(zhí)行政法局派駐**執(zhí)法中隊(duì)掛牌,實(shí)行“一支隊(duì)伍、兩塊牌子”。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法工作,推動(dòng)解決基層“權(quán)力有限、責(zé)任無限”、“看得見管不著”等方面的問題,通過執(zhí)法力量下沉和事權(quán)下放,進(jìn)一步壓實(shí)執(zhí)法屬地責(zé)任。
(三)綜合行政執(zhí)法的人員配置。
按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,可整合**鎮(zhèn)現(xiàn)有分局、隊(duì)所及“四個(gè)平臺(tái)”執(zhí)法人員力量。**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)人員身份性質(zhì)不變,編制、工資關(guān)系保留在原單位,日常管理和年度考核由**鎮(zhèn)屬地管理為主,接受業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)。根據(jù)執(zhí)法需求,**鎮(zhèn)可調(diào)劑人員充實(shí)**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),并配備必要的法制審核和開展聽證工作等相關(guān)人員,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)屬地執(zhí)法派駐人員的協(xié)調(diào)指揮權(quán),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌能力。在**鎮(zhèn)設(shè)有分局、隊(duì)所的縣級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法單位,可按事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)情況,視情整合到**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)。
(四)綜合行政執(zhí)法的管理體制。
合行政執(zhí)法工作,并接受縣綜合行政執(zhí)法局和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)監(jiān)督,按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán),承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任。其中,具體行政行為的復(fù)議受理機(jī)關(guān)為縣人民政府,縣綜合行政執(zhí)法局和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,不再行使本方案確定劃轉(zhuǎn)的相關(guān)行政處罰權(quán)。
(五)建立綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制。
1.建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。明確縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門與**鎮(zhèn)的協(xié)同責(zé)任,縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則,落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任,同時(shí)要加強(qiáng)在信息共享、執(zhí)法協(xié)助、技術(shù)支持、舉報(bào)受理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案件移送等方面的協(xié)作配合責(zé)任。**鎮(zhèn)人民政府在行使相關(guān)執(zhí)法權(quán)時(shí),需要相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提供檢測、檢驗(yàn)、認(rèn)定、鑒定等協(xié)助配合的,相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。**鎮(zhèn)政府與相關(guān)部門對(duì)違法案件處理發(fā)生爭議時(shí),由縣執(zhí)法協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,報(bào)縣執(zhí)法協(xié)調(diào)委員會(huì)決定。協(xié)調(diào)期間,不得影響法定職責(zé)履行。
2.建立業(yè)務(wù)對(duì)接指導(dǎo)機(jī)制。建立業(yè)務(wù)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)對(duì)接指導(dǎo)機(jī)制。在賦權(quán)事項(xiàng)的執(zhí)法依據(jù)、檢查內(nèi)容、常見違法行為、典型案件辦理及強(qiáng)制權(quán)等內(nèi)容方面,業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,關(guān)注法律法規(guī)規(guī)章的“立改廢”情況,及時(shí)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)??h綜合行政執(zhí)法局會(huì)同其他業(yè)務(wù)主管部門有計(jì)劃地組織開展行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn),提升執(zhí)法人員的掌上執(zhí)法辦案水平。
所、執(zhí)法車輛和各類執(zhí)法技術(shù)裝備,統(tǒng)一執(zhí)法文書、標(biāo)志標(biāo)識(shí)和執(zhí)法服裝,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照“人隨事走、費(fèi)隨人走”的原則,**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以統(tǒng)籌保障。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,行政處罰中收繳的罰款、沒收所得和沒收財(cái)物拍賣所得,應(yīng)當(dāng)全額上繳國庫。三是完善公安保障機(jī)制。結(jié)合新型城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,牢固樹立“一盤棋”的思想,由公安機(jī)關(guān)落實(shí)必要警力即時(shí)保障綜合行政執(zhí)法活動(dòng),對(duì)以暴力等手段阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為,依照《^v^治安管理處罰法》嚴(yán)肅查處。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4.加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,全面公開執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)、執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法人員信息,細(xì)化、量化行政裁量權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度,實(shí)現(xiàn)全程留痕可查看、可追溯、可追責(zé);全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保執(zhí)法合法、規(guī)范。制定內(nèi)部考核和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法,建立健全崗位責(zé)任制,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,督促綜合行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。積極開展執(zhí)法評(píng)議考核和案卷評(píng)查工作,確保綜合行政執(zhí)法部門高效、規(guī)范履行職責(zé)。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,暢通監(jiān)督渠道,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
三、組織實(shí)施(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)開展綜合行政執(zhí)法改革工作的重要意義,站在講政治、顧大局的高度,把**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作擺上重要位置,全面推開、統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn),以上下同欲的決心推進(jìn)改革。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。突出黨政齊抓,成立**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作專班,由**鎮(zhèn)黨委書記任組長,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決改革試點(diǎn)工作推進(jìn)中的重大問題。明確專人負(fù)責(zé)工作對(duì)接和落地推進(jìn)。按照改革部署要求,精心組織實(shí)施,倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),完善任務(wù)分工,強(qiáng)化改革的正向激勵(lì),確保重點(diǎn)任務(wù)落地見效,形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的整體工作格局。
(三)狠抓工作落實(shí)。壓緊壓實(shí)改革主體責(zé)任,各有關(guān)部門各司其職,相互配合,及時(shí)研究制定改革實(shí)施方案,明確試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作安排、責(zé)任分工等,突出試點(diǎn)工作重點(diǎn),探索解決關(guān)鍵問題,積極穩(wěn)妥做好綜合行政執(zhí)法改革相關(guān)工作。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。改革期間,**鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照現(xiàn)有的職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)做好干部職工的思想政治工作,確保各項(xiàng)工作上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,嚴(yán)禁出現(xiàn)思想混亂、隊(duì)伍渙散、工作斷檔現(xiàn)象;嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制、組織人事和財(cái)務(wù)工作紀(jì)律。對(duì)違反規(guī)定的,嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
附件:賦權(quán)**鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單。
賦權(quán)**鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單序。
事項(xiàng)代碼。
事項(xiàng)名稱。
具體劃轉(zhuǎn)。
執(zhí)法事項(xiàng)。
自然資源(共88項(xiàng))。
330215041001。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的行政處罰。
330215041002。
未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行政處罰。
330215040001。
建設(shè)單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的行政處罰。
330215040002。
建設(shè)單位或者個(gè)人未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的行政處罰。
330215040003。
臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的行政處罰。
330215073000。
房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的房屋用途的行政處罰。
330215067000。
對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人改變臨時(shí)規(guī)劃許可確定的建筑用途的行政處罰。
330215068000。
對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工單位違規(guī)承攬明知是違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)的行政處罰。
生態(tài)環(huán)境(共。
88項(xiàng))。
330216132002。
對(duì)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物等違法行為的行政處罰。
330216282000。
對(duì)違法在人口集中和其他需特殊保護(hù)區(qū)域焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的行政處罰。
330216277002。
對(duì)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的行政處罰。
330216279001。
對(duì)經(jīng)營者未安裝凈化設(shè)施、不正常使用凈化設(shè)施的行政處罰。
330216281000。
330216280000。
330216098000。
330216272000。
對(duì)文化娛樂場所等商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)造成環(huán)境噪聲污染的行政處罰。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)(共030項(xiàng))。
330217138002。
對(duì)在綠地內(nèi)放牧、堆物、傾倒廢棄物的行政處罰。
330217138004。
對(duì)破壞草坪、綠籬、花卉、樹木、植被的行政處罰。
330217138005。
對(duì)其他損壞城市綠地和綠化設(shè)施的行為的行政處罰。
330217171000。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐城市樹木的行政處罰。
330217188000。
對(duì)出租危險(xiǎn)房屋或者將危險(xiǎn)房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動(dòng)的行政處罰。
330217189000。
330217240001。
對(duì)施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋,或者未采取有效防塵降塵措施的行政處罰。
330217240002。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇四
《^v^中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確指出:要深化行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能,按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量。推進(jìn)綜合執(zhí)法,大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類,重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法,有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門綜合執(zhí)法。
綜合行政執(zhí)法,是指由依法成立或依法授權(quán)的一個(gè)行政機(jī)關(guān)以自己的名義行使原來由兩個(gè)或兩個(gè)以上相關(guān)行政機(jī)關(guān)行使的行政職權(quán)而進(jìn)行的執(zhí)法。自2013年開始,xx區(qū)尋找現(xiàn)行法律支持,以集中行使行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)為切入點(diǎn),在綜合行政執(zhí)法改革上進(jìn)行了有益探索。四年時(shí)間過去,綜合行政執(zhí)法改革成效明顯。
等整合而成。行政綜合執(zhí)法局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)綜合辦公室、財(cái)務(wù)裝備科(處罰中心)、法制宣教科、執(zhí)法協(xié)調(diào)科、督查檢查科(監(jiān)察室)、政工人事科、指揮中心等七個(gè)職能科室。下設(shè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì),為正科級(jí)事業(yè)單位,按照分區(qū)域、分職能的原則,設(shè)置八個(gè)行政綜合執(zhí)法中隊(duì),派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)承擔(dān)各轄區(qū)的行政綜合執(zhí)法工作。
(二)整章建制,建立協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。一是通過建立案件移交制度和行業(yè)信息溝通制度,打造信息共享平臺(tái),暢通了行業(yè)主管部門和綜合行政執(zhí)法部門的溝通渠道,保障行政審批、許可與違法檢查、處罰、強(qiáng)制執(zhí)行信息高效對(duì)接。
三是建立了統(tǒng)一高效的執(zhí)法行動(dòng)機(jī)制。組建了行動(dòng)指揮中心,作為行政執(zhí)法的指揮調(diào)度機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)大型執(zhí)法行動(dòng)的方案制作、人員物資調(diào)度、行動(dòng)指揮和應(yīng)急處置等工作。通過科學(xué)鋪排集中執(zhí)法行動(dòng),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源利用最大化,行動(dòng)執(zhí)行能力最強(qiáng)化,確保行動(dòng)效果圓滿到位。建立了行動(dòng)聯(lián)合保障機(jī)制,通過加強(qiáng)部門協(xié)作,發(fā)揮各部門職能作用,執(zhí)法行動(dòng)中各部門服從指揮,統(tǒng)一調(diào)度,各司其職,為執(zhí)法行動(dòng)提供人力支持、設(shè)備支持、技術(shù)支持和后勤支援,為聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)提供保障。
糾正違法或不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。加強(qiáng)政務(wù)公開,及時(shí)公開職能職責(zé)、工作動(dòng)態(tài)、辦案流程等有關(guān)內(nèi)容,確保了執(zhí)法行為清正廉潔。
二、推進(jìn)綜合行政執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
通過多年的實(shí)踐探索,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,提升了執(zhí)法效率、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全覆蓋、樹立了執(zhí)法新品牌,一些經(jīng)驗(yàn)做法非常值得總結(jié)和提煉。
(一)是堅(jiān)持加大投入、強(qiáng)化保障,是推動(dòng)行政綜合執(zhí)法改革取得較好成效的前提。強(qiáng)有力的執(zhí)法體系是提升社會(huì)治理能力必要保障。作為最年輕的城區(qū),正處于建設(shè)小康的決戰(zhàn)期、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期、奠定城市格局的關(guān)鍵期,也是各種利益沖突加劇,社會(huì)矛盾的日益凸顯的時(shí)期。只有持續(xù)有效的執(zhí)法投入,有力的執(zhí)法保障,才能不斷推進(jìn)依法行政,確保法制暢通,有效的維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(二)是堅(jiān)持合理定責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),是推動(dòng)行政執(zhí)法改革取得較好成效的保證。實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革后,相關(guān)部門的執(zhí)法權(quán)劃歸行政綜合執(zhí)法局統(tǒng)一行使,但推動(dòng)執(zhí)法工作仍需要各方的協(xié)助和配合。如流動(dòng)攤販治理問題,僅僅由執(zhí)法部門來“堵”,而不通過完善市政配套設(shè)施來“疏”,顯然難以達(dá)到長效治理的效果。只有充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,合力推動(dòng)工作的開展,才能保障執(zhí)法工作的效果。
(三)是堅(jiān)持效率為先、民生為本是推動(dòng)行政綜合執(zhí)法改革取得較好成效的關(guān)鍵。建立“反映迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的行政綜合執(zhí)法體系,不僅是降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效率的重要手段,更是維護(hù)執(zhí)法相對(duì)人權(quán)益的有效途徑,如對(duì)于違章搭建行為,如果能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以制止,就可有效降低執(zhí)法相對(duì)人的損失。只有不斷的推動(dòng)執(zhí)法關(guān)口前移、執(zhí)法重心下移,寓教育于執(zhí)法中,寓管理于服務(wù)中,注重做群眾工作的方法,贏得群眾的真心理解和支持,才能推動(dòng)執(zhí)法工作不斷邁上新的臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇五
機(jī)構(gòu)改革之初,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制政策規(guī)定的學(xué)習(xí)力度,在吃透弄通上下功夫,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)要求,領(lǐng)會(huì)改革精神,吃透改革政策、把握改革方向,確保改革目標(biāo)明確、落實(shí)執(zhí)行不偏。
(二)深入走訪,搞好摸底工作。
為做好綜合行政執(zhí)法改革工作,綜合行政執(zhí)法局先后多次通過實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等方式,圍繞職能劃轉(zhuǎn)、隊(duì)伍整合和人員編制對(duì)農(nóng)牧、住建、國土、安監(jiān)等10多個(gè)部門進(jìn)行調(diào)研,并認(rèn)真聽取各部門對(duì)綜合行政執(zhí)法改革的意見建議,為扎實(shí)有序推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革奠定基礎(chǔ)。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)有序推進(jìn)。
按照綜合行政執(zhí)法改革推進(jìn)會(huì)精神,以及縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,以優(yōu)化執(zhí)法職能、整合執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”為目標(biāo),以先易后難、平穩(wěn)推進(jìn)為原則,初擬“成熟一項(xiàng)、劃轉(zhuǎn)一項(xiàng)”為推進(jìn)方式的綜合行政執(zhí)法改革方案,先期劃轉(zhuǎn)整合城市執(zhí)法、人力資源和勞動(dòng)保障執(zhí)法、文化市場執(zhí)法、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、水政執(zhí)法5支隊(duì)伍。后期劃轉(zhuǎn)整合、交通運(yùn)輸執(zhí)法市場監(jiān)督管理執(zhí)法、自然資源執(zhí)法、衛(wèi)生健康執(zhí)法、應(yīng)急執(zhí)法5支行業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)施方案?,F(xiàn)階段縣綜合行政執(zhí)法局積極融入城市管理工作,配合縣公安、生態(tài)環(huán)境、城市綜合執(zhí)法大隊(duì)等職能部門開展了娛樂場所經(jīng)營秩序整治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作,為今后綜合行政執(zhí)法改革工作無縫對(duì)接、有序推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇六
各市、縣(區(qū))政府,省政府各部門:
省農(nóng)業(yè)廳、省編辦《關(guān)于深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施方案。
省農(nóng)業(yè)廳省編辦。
為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和《^v^江西省委關(guān)于全面推進(jìn)法治江西建設(shè)的意見》,結(jié)合中央編辦《關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的意見》工作部署,現(xiàn)就深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
緊緊圍繞黨的十八屆四中全會(huì)確立的全面推進(jìn)依法治國的要求,理順農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系,完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法行為,進(jìn)一步保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和消費(fèi)安全,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,切實(shí)解決一些地方不同程度存在的體制不順、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、保障不力等現(xiàn)象,防止和糾正多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法,力爭通過三年努力,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法全覆蓋,基本形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、行為規(guī)范、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制。
二、基本原則。
(一)歸并職能、重心下移。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,整合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能,調(diào)整歸并執(zhí)法機(jī)構(gòu),減少多頭執(zhí)法現(xiàn)象;理清層級(jí)執(zhí)法職責(zé),實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致和執(zhí)法重心下移。
(二)優(yōu)化配置,規(guī)范管理。優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制管理,規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)立,明確其性質(zhì)、地位和職責(zé);創(chuàng)新綜合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督約束,提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法的能力和水平。
(三)整體推進(jìn),上下聯(lián)動(dòng)。將農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作與權(quán)責(zé)清單清理工作、事業(yè)單位分類改革有機(jī)結(jié)合,省、市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革上下聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進(jìn),分級(jí)實(shí)施。
三、主要任務(wù)。
(一)實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)綜合執(zhí)法。2016年底前,整合省、市、縣分散在農(nóng)業(yè)部門及其事業(yè)單位的涉及農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等行政執(zhí)法職責(zé),交由同級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān),全面實(shí)行綜合執(zhí)法,具體包括法律、法規(guī)、規(guī)章賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門履行的農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)、漁政、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等執(zhí)法職責(zé)。市、縣(區(qū))政府畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部門分設(shè)的,也要實(shí)行綜合執(zhí)法。
(二)完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。省農(nóng)業(yè)廳整合分散在廳內(nèi)各部門及其所屬事業(yè)單位的執(zhí)法職責(zé),按照“撤一建一”原則設(shè)立江西省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)全省農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)現(xiàn)有綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)重新界定,規(guī)范綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱,執(zhí)法主體名稱和權(quán)限要符合法定要求??h級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站執(zhí)法報(bào)案點(diǎn)作用,做好受理群眾報(bào)案和舉報(bào),日常巡查、快速勘察、有效固定證據(jù)等工作。
(三)規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍管理。嚴(yán)格按照編制總額控制、只減不增原則,根據(jù)人口數(shù)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和綜合執(zhí)法整合的行業(yè)范圍,合理核定本級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制數(shù),保證能滿足執(zhí)法需要。嚴(yán)把執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān),對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)原執(zhí)法人員,通過考試、考核等辦法,擇優(yōu)選用為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員,執(zhí)法人員不足的,要盡快補(bǔ)充調(diào)整到位。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。采取集中輪訓(xùn)、重點(diǎn)骨干進(jìn)修等方式方法,加大對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。關(guān)心基層執(zhí)法人員,提高執(zhí)法人員政治和生活待遇,確保優(yōu)秀執(zhí)法人員留得住、有干頭。
(四)理清執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)??h級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作,執(zhí)法檢查、生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域的案件查辦以縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主;設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)重點(diǎn)查辦上級(jí)交辦、下級(jí)上報(bào)、跨本市轄區(qū)的案件以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦縣級(jí)執(zhí)法工作,協(xié)調(diào)跨區(qū)域農(nóng)業(yè)大要案執(zhí)法工作;省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)重在組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督指導(dǎo),重點(diǎn)查辦上級(jí)交辦、下級(jí)上報(bào)、影響重大、跨區(qū)域的大要案,直接查辦法律法規(guī)賦予省級(jí)執(zhí)法的案件。
移、有案不立、有案不結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇七
稽查執(zhí)法地方規(guī)范性文件。
現(xiàn)行有效。
正文:
為貫徹落實(shí)^v^中央辦公廳^v^辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》和^v^廣東省委《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》,根據(jù)《^v^行政處罰法》《^v^行政強(qiáng)制法》《^v^關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》和《廣東省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》(粵府函〔2020〕136號(hào))等規(guī)定,市人民政府決定將部分縣級(jí)人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)以其自身名義行使,實(shí)行綜合行政執(zhí)法?,F(xiàn)公告如下:
一、第二批調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行的綜合行政執(zhí)法職權(quán)共有32項(xiàng),本批事項(xiàng)下放涉及本市行政區(qū)內(nèi)104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。(鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名單及調(diào)整的綜合行政執(zhí)法職權(quán)目錄詳見附件)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行綜合行政執(zhí)法的起始時(shí)間,由各縣級(jí)人民政府決定,并以政府公告形式公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行綜合行政執(zhí)法前已立案的由原執(zhí)法部門繼續(xù)辦理,此后立案由實(shí)行綜合行政執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理。
三、相關(guān)縣級(jí)行政處罰權(quán)調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行使后,跨行政區(qū)域的案件和縣級(jí)人民政府及其行政執(zhí)法部門認(rèn)為有較大影響的案件,仍由縣級(jí)人民政府行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與縣級(jí)人民政府行政執(zhí)法部門對(duì)行政處罰案件管轄權(quán)存在爭議的,由縣級(jí)人民政府協(xié)調(diào)決定。
四、縣級(jí)以上人民政府行政主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),支持推進(jìn)改革工作。
制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持法定有效行政執(zhí)法證件執(zhí)法,嚴(yán)格依照法定程序履行職責(zé)。
七、公民、法人或者其他組織不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作出的行政執(zhí)法決定,可以依法向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或者向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)端州區(qū)城東街道、城西街道、黃崗街道、睦崗街道。鼎湖區(qū)桂城街道、坑口街道、廣利街道、永安鎮(zhèn)、沙浦鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)。高要區(qū)南岸街道、河臺(tái)鎮(zhèn)、樂城鎮(zhèn)、水南鎮(zhèn)、祿步鎮(zhèn)、小湘鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、白諸鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)、活道鎮(zhèn)、蛟塘鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)、金渡鎮(zhèn)、蜆崗鎮(zhèn)、金利鎮(zhèn)。四會(huì)市貞山街道、城中街道、東城街道、龍甫鎮(zhèn)、大沙鎮(zhèn)、地豆鎮(zhèn)、羅源鎮(zhèn)、威整鎮(zhèn)、逕口鎮(zhèn)、黃田鎮(zhèn)、石狗鎮(zhèn)、下茆鎮(zhèn)、江谷鎮(zhèn)。廣寧縣南街街道、排沙鎮(zhèn)、潭布鎮(zhèn)、江屯鎮(zhèn)、螺崗鎮(zhèn)、北市鎮(zhèn)、坑口鎮(zhèn)、赤坑鎮(zhèn)、賓亨鎮(zhèn)、五和鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、木格鎮(zhèn)、石咀鎮(zhèn)、古水鎮(zhèn)、洲仔鎮(zhèn)。德慶縣德城街道、新圩鎮(zhèn)、官圩鎮(zhèn)、馬圩鎮(zhèn)、高良鎮(zhèn)、莫村鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、武壟鎮(zhèn)、播植鎮(zhèn)、鳳村鎮(zhèn)、九市鎮(zhèn)、悅城鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)。封開縣江口街道、南豐鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、金裝鎮(zhèn)、白垢鎮(zhèn)、蓮都鎮(zhèn)、漁澇鎮(zhèn)、杏花鎮(zhèn)、羅董鎮(zhèn)、長崗鎮(zhèn)、平鳳鎮(zhèn)、大洲鎮(zhèn)、都平鎮(zhèn)、大玉口鎮(zhèn)、江川鎮(zhèn)、河兒口鎮(zhèn)。懷集縣懷城街道、幸福街道、連麥鎮(zhèn)、中洲鎮(zhèn)、洽水鎮(zhèn)、鳳崗鎮(zhèn)、坳仔鎮(zhèn)、詩洞鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)、梁村鎮(zhèn)、崗坪鎮(zhèn)、馬寧鎮(zhèn)、冷坑鎮(zhèn)、汶朗鎮(zhèn)、甘灑鎮(zhèn)、永固鎮(zhèn)、藍(lán)鐘鎮(zhèn)、下帥壯族瑤族鄉(xiāng)。
——結(jié)束——。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇八
為推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作,推動(dòng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2021〕51號(hào))以及《淳安縣推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革具體實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)以^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持貫徹“整體政府”理念,牢牢把握“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革總綱,積極推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),因地制宜、個(gè)性化推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,逐步推廣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作,相對(duì)集中行使基層治理所需的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)。建立健全縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的執(zhí)法工作機(jī)制,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法平臺(tái)的迭代升級(jí),全面提升基層社會(huì)治理能力。
二、主要內(nèi)容(一)賦予汾口、威坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰權(quán)。
相對(duì)集中行使《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》規(guī)定的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)??h級(jí)行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各自權(quán)限內(nèi)依法依規(guī)履職,涉及作出沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等重大行政處罰決定的案件,仍由縣級(jí)行政執(zhí)法部門依法管轄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)移送。縣級(jí)行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)行政處罰案件管轄權(quán)有爭議的,由縣人民政府予以協(xié)調(diào),必要時(shí)指定管轄。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按區(qū)域派駐執(zhí)法隊(duì)伍下沉執(zhí)法力量,強(qiáng)化行政執(zhí)法工作,待條件成熟后,逐步賦權(quán)推廣“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。(如有意愿通過賦權(quán)模式開展執(zhí)法也可提出申請(qǐng))。
(二)建立執(zhí)法事項(xiàng)清單。
堅(jiān)持“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”的原則,在《浙江省綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一目錄》《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》中,對(duì)高頻多發(fā)、易發(fā)現(xiàn)易處置、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力相適宜的以及在公共安全、生態(tài)保護(hù)、集鎮(zhèn)秩序、社會(huì)管理、民生事業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理迫切需要選擇一批執(zhí)法事項(xiàng),編制形成《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》,并根據(jù)浙江省權(quán)力事項(xiàng)庫(監(jiān)管庫)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(三)組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
級(jí)有關(guān)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)的要求,落實(shí)獨(dú)立辦公場所。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派駐執(zhí)法隊(duì)伍納入基層治理四平臺(tái)中平安法治模塊,以聯(lián)合執(zhí)法模式開展行政執(zhí)法工作。
2.執(zhí)法人員配置。按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則,從嚴(yán)從緊核定。全面整合縣級(jí)部門各條線派駐及基層現(xiàn)有執(zhí)法力量,縣綜合行政執(zhí)法局所屬中隊(duì)整體劃轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu);部分賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)的職能部門要逐步落實(shí)執(zhí)法力量下沉;鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身要挖掘潛力,安排持證的執(zhí)法力量充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍。
3.執(zhí)法隊(duì)伍管理。執(zhí)法隊(duì)伍接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記任執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長,設(shè)常務(wù)副隊(duì)長一名,主持日常工作,常務(wù)副隊(duì)長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免。嚴(yán)格執(zhí)行部門派駐人員和編制“雙鎖定”,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào)權(quán)、考核管理權(quán)、推薦提名權(quán)及反向否決權(quán),下沉干部福利待遇和管理按照淳政發(fā)〔2022〕2號(hào)文件精神享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級(jí)干部待遇,相關(guān)規(guī)定如有調(diào)整的,按新規(guī)定執(zhí)行。
三、工作機(jī)制(一)建立指揮運(yùn)行機(jī)制。
全環(huán)節(jié)全鏈條的工作閉環(huán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》和^v^省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見》及省人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》等文件精神,積極推進(jìn)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法,加快推進(jìn)鎮(zhèn)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)在基層治理四平臺(tái)基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,在鎮(zhèn)開展試點(diǎn),積極探索健全基層綜合行政執(zhí)法體系,努力構(gòu)建執(zhí)法分工邊界清晰、執(zhí)法隊(duì)伍統(tǒng)一指揮、執(zhí)法機(jī)制高效協(xié)同、執(zhí)法手段智慧升級(jí)的綜合行政執(zhí)法+專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法的執(zhí)法體系,貫徹先立后破、不立不破、依法下放、宜放則放和成熟一批、賦予一批的原則,確保接得住、管得好、有監(jiān)督,堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法,全面提升基層執(zhí)法規(guī)范化水平。
2021年底前,著力構(gòu)建大綜合一體化行政執(zhí)法指揮體系,強(qiáng)化鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍的統(tǒng)籌調(diào)度、指揮協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革取得重大進(jìn)展,行政執(zhí)法協(xié)調(diào)指揮體系有效運(yùn)行。
2022年底,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)達(dá)到25%以上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和審批許可事項(xiàng)匹配率達(dá)到80%以上。
二、主要內(nèi)容實(shí)施范圍和步驟。堅(jiān)持依法下放、宜放盡放、分批下放的原則,將基層治理迫切需要、與生產(chǎn)生活密切相關(guān)、專業(yè)技術(shù)要求適宜且能有效承接的執(zhí)法權(quán)限賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)統(tǒng)一行使。依據(jù)上述原則,并結(jié)合工作實(shí)際,鎮(zhèn)人民政府集中行使涉及到市容管理、自然資源、市政公用、城市綠化、市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、消防救援等20個(gè)領(lǐng)域542項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)及相關(guān)行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)。涉及作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定的案件,仍由縣級(jí)行政執(zhí)法部門依法管轄。具體內(nèi)容包括:
7.環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)社會(huì)生活噪聲污。
9.教育管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政檢查、行政強(qiáng)制措施權(quán);。
除上述領(lǐng)域外,納入全省綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄,經(jīng)市、縣政府統(tǒng)一公布的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政檢查、行政強(qiáng)制措施權(quán),以及地方立法新設(shè)或增設(shè)由綜合行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政檢查、行政強(qiáng)制措施權(quán),在縣政府發(fā)文明確劃轉(zhuǎn)并公布后,同步賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)人民政府,由其在所轄行政區(qū)域內(nèi)行使。
執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和管理1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾的原則,整合轄區(qū)現(xiàn)有站、所、中隊(duì)執(zhí)法力量,成立鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法工作,在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以鎮(zhèn)人民政府的名義開展行政執(zhí)法工作。按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán),并接受縣綜合行政執(zhí)法局和各相關(guān)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。2、人員配備和管理。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、人財(cái)事相配套以及屬地管理的要求,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),具體安排如下:鎮(zhèn)班子分管領(lǐng)導(dǎo)兼任鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長,鎮(zhèn)合理調(diào)配部分行政編制人員充實(shí)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),并按規(guī)定領(lǐng)取執(zhí)法證。
縣綜合行政執(zhí)法局所屬鎮(zhèn)中隊(duì)部分人員劃轉(zhuǎn)至鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)。縣應(yīng)急管理局及縣消防救援大隊(duì)實(shí)行不定期派駐,其派駐干部履行日常監(jiān)管、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作職責(zé)。派駐要求為每周至少安排1-2天時(shí)間參與鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)日常工作。同時(shí)辦公場地定于縣綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)所在地。
執(zhí)法隊(duì)設(shè)置實(shí)施以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的雙重管理體制,其考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,會(huì)同主管部門共同開展。有關(guān)主管部門派駐的綜合執(zhí)法人員,其編制、人事和工資福利關(guān)系保留在縣級(jí)主管部門,黨組織關(guān)系、日常工作等其它方面全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,相關(guān)負(fù)責(zé)人由主管部門書面征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,同意后進(jìn)行任免。
執(zhí)法指揮協(xié)作機(jī)制。綜合行政執(zhí)法隊(duì)在所在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,由基層治理四平臺(tái)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),以鎮(zhèn)人民政府名義開展執(zhí)法,構(gòu)建綜合行政執(zhí)法+專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法的基層執(zhí)法體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇十
為了認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì),經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定如下工作計(jì)劃:
20xx年,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是以鄧-小-平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn),以遏制重特大事故為核心,以減少和預(yù)防一般事故重點(diǎn),建立健全安全法制,落實(shí)安全責(zé)任,推進(jìn)科技興安,構(gòu)建和-諧和平安的思唐為工作目標(biāo)。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
我們要從踐行三個(gè)代表重要思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的高度,從維護(hù)改革開放穩(wěn)定大局出發(fā),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神。進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到與^v^,^v^保持高度一致。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和隊(duì)伍建設(shè),樹立良好的安監(jiān)隊(duì)伍形象。
通過組織和自孝方式,學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全法律法規(guī)知識(shí),進(jìn)一步提高安監(jiān)工作人員自身綜合素質(zhì),逐步提高依法行政和監(jiān)管水平,做到政治堅(jiān)定,業(yè)力精通,執(zhí)法嚴(yán)格、辦事公正,作風(fēng)優(yōu)良,塑造安全監(jiān)管良好形象。
三、加強(qiáng)日常安全監(jiān)管,抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,解決全鎮(zhèn)事故多發(fā)行業(yè)或領(lǐng)域的突出問題。
把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管理結(jié)合起來,督促安全建立預(yù)防為主,改進(jìn)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管理機(jī)制。
非煤礦山安全整治。首先是依法取締和關(guān)閉各類非法非煤礦山,對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的要停業(yè)整頓,經(jīng)驗(yàn)收達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,將依法給予關(guān)閉。
6月底前,完成全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的資料申報(bào)工作。加強(qiáng)組織對(duì)礦長,安全管-理-員,特種作業(yè)人員和從業(yè)人員的安全教育學(xué)習(xí)。
危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治。重點(diǎn)是督促規(guī)范?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件和各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全重大危險(xiǎn)源檔案,抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。
加強(qiáng)煙花爆竹日常安全監(jiān)督管理,全面落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)等安全措施。使全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)非煤礦山,危險(xiǎn)化學(xué)品,煙花爆竹安全生產(chǎn)事故為零的目標(biāo)。
四、嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法程序和紀(jì)律。
對(duì)違章、違規(guī)操作造成事故的責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人,按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政處罰。加大檢查力度,誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)落實(shí)的責(zé)任制度。
五、進(jìn)一步制定和完善安全生產(chǎn)管理制度。
實(shí)行安全工作例會(huì)制度,每月召開一次各安全職能部門會(huì)議,總結(jié)上月安全生產(chǎn)工作開展情況,討論下月安全生產(chǎn)工作開展方案。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,切實(shí)當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府抓好安全生產(chǎn)工作的參謀,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù),全面協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。
年度工作計(jì)劃:鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站年度工作計(jì)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站年度工作計(jì)劃為了認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì),經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定如下工作計(jì)劃:20xx年,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是以鄧-小-平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn),以遏制重特大事故為核心,以減少和預(yù)防一般事故重點(diǎn),建立健全安全法制,落實(shí)安全責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇十一
按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)林長體系。目前全鎮(zhèn)共設(shè)立各級(jí)林長10人,監(jiān)管員38人,護(hù)林員10人。實(shí)現(xiàn)“山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。建立起林長會(huì)議制度、林長巡林制度、考核評(píng)價(jià)制度等森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)等制度,扎實(shí)筑牢粵北生態(tài)屏障。
2.
3.
(二)全面推進(jìn)民主法治領(lǐng)域改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇十二
為加強(qiáng)質(zhì)量管理工作,保證公司所有產(chǎn)品的質(zhì)量符合用戶要求,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品;為提高整體團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量水*,企業(yè)員工應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行以質(zhì)量求發(fā)展的方針,從而達(dá)到提高整體素質(zhì)、更好的完成各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)的目的,特制定本計(jì)劃。
1、20xx年質(zhì)量目標(biāo)。
1)終檢合格率達(dá)98%以上。
2)顧客滿意度達(dá)88%以上。
2、質(zhì)量目標(biāo)分解。
針對(duì)分解后的目標(biāo),各相關(guān)部門對(duì)達(dá)成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),每月5日前,根據(jù)上月統(tǒng)計(jì)的達(dá)成情況,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)審分析,對(duì)未達(dá)成的事項(xiàng),分析其原因,并討論改善事項(xiàng),根據(jù)討論出的結(jié)果,進(jìn)行追蹤,直到完成達(dá)成目標(biāo)為止。
本公司內(nèi)相關(guān)質(zhì)量體系部門。
1、質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成:總經(jīng)理確保組織內(nèi)各職能部門的職責(zé)得到規(guī)定和溝通,管理者代表確保建立并通過質(zhì)量管理體系的認(rèn)證,并有效的運(yùn)行和實(shí)施,質(zhì)量部負(fù)責(zé)日常的質(zhì)量工作,工程技術(shù)部為各種產(chǎn)品制定生產(chǎn)流程、工藝規(guī)范、產(chǎn)品圖紙等,采購部、行政部、銷售部按體系文件要求嚴(yán)格執(zhí)行各自工作流程。
2、iqc、ipqc、fqc、qa等各質(zhì)量檢驗(yàn)崗位各盡其職,對(duì)具體質(zhì)量控制崗位,依各質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,質(zhì)檢員培訓(xùn)考核合格后方可上崗。
1、質(zhì)量控制系統(tǒng)根據(jù)公司的質(zhì)量管理體系文件,質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量控制程序,建立相應(yīng)的質(zhì)量控制體系。各質(zhì)量控制人員按照體系要素之間的關(guān)系和程序開展工作。
2、增加對(duì)產(chǎn)品可靠性的驗(yàn)證。
3、將新開發(fā)產(chǎn)品的生產(chǎn)納入質(zhì)量管理體系中進(jìn)行控制,針對(duì)不同的產(chǎn)品編制不同內(nèi)容的檢驗(yàn)記錄。確?,F(xiàn)有資源滿足產(chǎn)品生產(chǎn)和提供服務(wù)的要求。
4、質(zhì)量體系中各部門質(zhì)量職責(zé)。
管理者代表。
1)確保iso/ts16949—20xx的`要求建立、實(shí)施及保持;
2)組織和執(zhí)行公司管理評(píng)審﹑內(nèi)部質(zhì)量審核;
3)定期或不定期向總經(jīng)理報(bào)告質(zhì)量管理體系業(yè)績及需要改進(jìn)事宜;
4)確保在整個(gè)公司提高滿足顧客要求的意識(shí);
5)負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系有關(guān)事宜與外部各方面的聯(lián)絡(luò);
6)組織質(zhì)量方針和目標(biāo)的擬定﹑達(dá)成效果追蹤及改善;
7)參與目標(biāo)達(dá)成的統(tǒng)計(jì)分析與改善。
營銷部。
2)對(duì)外發(fā)廠進(jìn)行適宜選擇、控制;
3)客戶抱怨與退貨的組織處理,并對(duì)有關(guān)質(zhì)量問題進(jìn)行監(jiān)督改善。以確保顧客滿意;
5)合同評(píng)審及相關(guān)記錄應(yīng)妥善保存;
6)負(fù)責(zé)市場及顧客滿意度的調(diào)查和相關(guān)資料搜集并傳達(dá)給內(nèi)部相關(guān)部門進(jìn)行分析處理;
7)跟蹤出貨達(dá)成情況;
8)籌劃產(chǎn)品推廣活動(dòng);
9)建立健全顧客檔案并嚴(yán)守秘密;
10)參與目標(biāo)達(dá)成的統(tǒng)計(jì)分析與改善。
工程技術(shù)部。
2)根據(jù)顧客提*品的要求,負(fù)責(zé)對(duì)模具的設(shè)計(jì)和調(diào)試;
3)主導(dǎo)試產(chǎn)﹑試模工作;
4)負(fù)責(zé)采購材料及樣品的確認(rèn);
5)負(fù)責(zé)產(chǎn)品技術(shù)改進(jìn)及品質(zhì)異常處理方案的擬定;
7)負(fù)責(zé)顧客提*品及未定型產(chǎn)品的圖紙資料的管理;
8)改善設(shè)備技術(shù)﹐提高生產(chǎn)力;
9)負(fù)責(zé)設(shè)備﹑模具管理及維護(hù)保養(yǎng)抽查;
10)負(fù)責(zé)工裝模具和自制檢具的設(shè)計(jì)﹑制作;負(fù)責(zé)工程樣品及相關(guān)資料的管理;
11)參與對(duì)目標(biāo)達(dá)成的統(tǒng)計(jì)分析及改善。
質(zhì)量管理部。
1)組織來料檢驗(yàn)與控制,以及對(duì)來料不合格品的控制與管理。
2)參與供貨商的評(píng)鑒及供應(yīng)商來料異常追蹤改善。
3)組織制造過程檢驗(yàn)與控制﹐以及對(duì)首件產(chǎn)品的確認(rèn)﹔對(duì)不合格產(chǎn)品的控制與管理;
4)組織成品檢驗(yàn)與控制﹐以及對(duì)不合格產(chǎn)品的控制與管理;
5)組織出庫產(chǎn)品的品質(zhì)檢驗(yàn)與控制;
6)負(fù)責(zé)對(duì)測量儀器和檢具定期進(jìn)行校驗(yàn);
8)參與新產(chǎn)品的訂單評(píng)審﹑試產(chǎn)及試模確認(rèn)﹑樣品測試評(píng)審;
9)追蹤品質(zhì)異常及糾正預(yù)防措施的實(shí)施效果;
10)了解顧客對(duì)產(chǎn)品的要求,回復(fù)顧客抱怨及退貨改善情況;
11)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)視和測量設(shè)備的維護(hù)和校驗(yàn);
12)參與對(duì)供應(yīng)商和外協(xié)商的評(píng)估、控制;
13)參與目標(biāo)達(dá)成的統(tǒng)計(jì)分析與改善;
14)負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量體系需要的文件進(jìn)行適當(dāng)控制(含定型產(chǎn)品圖紙資料);
15)負(fù)責(zé)受控文件的登記﹑發(fā)放﹑回收﹑保存﹑銷毀等。
行政部。
1)組織提供所需資源以滿足顧客要求,確保質(zhì)量體系持續(xù)有效運(yùn)行;
2)組織確定提供設(shè)施及工作環(huán)境,并維護(hù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的設(shè)施及工作環(huán)境;
3)根據(jù)人力資源配備需求進(jìn)行招聘,面試安排;
4)建立健全員工個(gè)人檔案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇十三
今年以來,宜山鎮(zhèn)以^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),精密智控抓防疫,獲得縣委黃書記“七個(gè)點(diǎn)贊”,爭先創(chuàng)優(yōu)抓發(fā)展,獲市縣主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示,各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展?,F(xiàn)將工作開展情況及xxxx年工作思路匯報(bào)如下:
(一)全力抓運(yùn)行,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。直面疫情挑戰(zhàn),迎頭攻堅(jiān)克難,保障復(fù)工復(fù)產(chǎn),重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng),發(fā)展的韌勁后勁充分顯現(xiàn)。x-xx月份,我鎮(zhèn)共完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值億元,位居全縣第六;完成限上批零住餐銷售總額億元,同比增速,位居全縣第一;完成限上消費(fèi)品零售總額億元,同期增速率為,位居全縣第一;完成外貿(mào)企業(yè)出口額億元,同比增速,位居全縣第一;完成企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出xxxx萬元,同比增速,位居全縣第一。
(三)強(qiáng)力促發(fā)展,激發(fā)攻堅(jiān)新活力。在全縣改革工作會(huì)上作為全縣唯一一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表,交流發(fā)言“干部積分、科室聯(lián)村、責(zé)任捆綁攻堅(jiān)”等創(chuàng)新機(jī)制。同時(shí),進(jìn)一步發(fā)揮責(zé)任捆綁攻堅(jiān)機(jī)制優(yōu)勢(shì),聚焦發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn),推進(jìn)“八大攻堅(jiān)”。建成區(qū)內(nèi)布角料外遷工作高效推進(jìn),攻堅(jiān)首戰(zhàn)順利告捷;宜二村a-xx、a-xx高價(jià)出讓,土地價(jià)格實(shí)現(xiàn)翻番。博倫大酒店、梁宅小微園區(qū)取得實(shí)質(zhì)突破,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增突破。八岱下山異地脫貧取得重大進(jìn)展,脫貧攻堅(jiān)速度進(jìn)一步加快。
(四)聚力抓換屆,強(qiáng)化事業(yè)硬支撐。按照認(rèn)識(shí)到位是前提,選優(yōu)配強(qiáng)是核心,嚴(yán)格程序是關(guān)鍵,嚴(yán)肅紀(jì)律是保證的原則,宜山鎮(zhèn)做到高站位、嚴(yán)把關(guān)、無紕漏、零容忍,形成“書記領(lǐng)銜、班子帶頭、全員壓上”的工作閉環(huán),創(chuàng)新推進(jìn)“一圖、二表、三單、四落實(shí)”機(jī)制,全過程穩(wěn)控,高質(zhì)高效完成換屆選舉。全鎮(zhèn)xx個(gè)村社均黨組織平均參選率,“一肩挑”平均得票率達(dá);村委會(huì)平均參選率,“一肩挑”平均得票率達(dá),均為一次性選舉成功。
xxxx年是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好明年工作,意義重大、責(zé)任重大。宜山鎮(zhèn)將堅(jiān)定信心、保持定力,緊盯目標(biāo),突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,高質(zhì)量打好發(fā)展整體戰(zhàn)。
(三)精準(zhǔn)發(fā)力深化改革創(chuàng)新。抓住村社“印章管理”牛鼻子問題,持續(xù)完善授權(quán)管理、線上審批、全程留痕等措施,杜絕“人情章”“關(guān)系章”“問題章”,給小微權(quán)力戴上“緊箍咒”。并在鎮(zhèn)紀(jì)委安置系統(tǒng)總端口,賦予“數(shù)據(jù)歸集、日志審計(jì)”等功能,確保小微權(quán)力在剛性軌道運(yùn)行。另外,在宜一社區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)基層治理現(xiàn)代化工作,著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合”的四個(gè)平臺(tái)工作體系,實(shí)現(xiàn)基層治理高效化,讓“小馬真正拉動(dòng)大車”。
(四)求真務(wù)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。秉持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,推進(jìn)“八大濱水公園”休閑綠道一期工程,最大限度挖掘建設(shè)宜山版水鄉(xiāng)詩路,輻射全鎮(zhèn)。同時(shí),圍繞村莊環(huán)境整治、千年古鎮(zhèn)保護(hù)利用等方面機(jī)制創(chuàng)新,聚焦鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”,以推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文創(chuàng)、農(nóng)耕文化、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),統(tǒng)籌提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村集成創(chuàng)新,努力打造“重要窗口”建設(shè)的標(biāo)志性成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇十四
20xx年以來,xx縣以中辦、國辦《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》精神為指導(dǎo),以深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),縣、鄉(xiāng)密切配合,統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道通過合理確定綜合執(zhí)法范圍,整合相應(yīng)領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍,組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)區(qū)域一支隊(duì)伍”,通過放權(quán)賦權(quán)、推進(jìn)執(zhí)法力量下沉,解決“看得見的管不了”問題,打通綜合行政執(zhí)法“最后一公里”。通過一系列改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道治理能力和治理水平有效提升。現(xiàn)將有關(guān)進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革基本情況。
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革以來,xx縣重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、配強(qiáng)人員編制、統(tǒng)一購買設(shè)備等方式,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)工作,縣委、縣政府成立了全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h委常委、組織部長任組長,分管副縣長任副組長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊頭并進(jìn)推動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作,并建立聯(lián)席會(huì)議制度,全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。
(三)科學(xué)放權(quán)賦權(quán)。依據(jù)xx市人民政府《關(guān)于確定并擴(kuò)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限的通知》(新政文〔2021〕8號(hào)),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點(diǎn)菜”和縣直部門“端菜”相結(jié)合的方式,科學(xué)編制放權(quán)賦權(quán)目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見管不著”難題,提出擬承接行政職權(quán)目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題,提出擬委托行政職權(quán)目錄。兩個(gè)目錄形成后,將耦合度較高的行政職權(quán)梳理篩選,作為擬下放行政職權(quán)目錄,參考此前河南省賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限目錄,最終確定放權(quán)賦權(quán)xxx項(xiàng),其中基礎(chǔ)事項(xiàng)xx項(xiàng),縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實(shí)施的委托事項(xiàng)為xxx項(xiàng)。
(四)配強(qiáng)人員編制。xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)共核定事業(yè)編制xxx名,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”,全縣下沉人員編制xxx名,有效補(bǔ)充和加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后,綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、年齡、性別等因素,選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法人員,xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。
(五)統(tǒng)一購買設(shè)備。為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標(biāo)準(zhǔn),投入xxx萬元為行政執(zhí)法人員購買執(zhí)法服裝;投入xx萬元,配備防暴頭盔、防護(hù)盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;年投入xxx萬元租賃執(zhí)法用車xx輛,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革存在問題。
(一)改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)識(shí)不到綜合行政執(zhí)法平臺(tái)對(duì)提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義,認(rèn)為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調(diào)整,對(duì)發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺(tái)的協(xié)調(diào)指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機(jī)構(gòu)在日常工作中,疏于前期監(jiān)管,重罰輕管,導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管缺失,造成社會(huì)管理和執(zhí)法脫節(jié),執(zhí)法資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
(二)執(zhí)法力量保障不到位。
一是派駐人員結(jié)構(gòu)不合理。各部門派駐基層人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,老齡化嚴(yán)重,且政府購買服務(wù)人員過多。二是派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對(duì)象是當(dāng)?shù)厝罕?,要求?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識(shí),又要具備靈活處理各種紛繁復(fù)雜鄉(xiāng)鄰關(guān)系的工作經(jīng)驗(yàn),但目前執(zhí)法隊(duì)伍持有執(zhí)法證人員占比太少,專業(yè)能力不足,工作方式簡單,不能將情、理、法三者有機(jī)結(jié)合。
(三)屬地管理與行業(yè)管理責(zé)任不清。
一方面,部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化屬地責(zé)任,利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),部門則變身為“督察主體”,將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),推到執(zhí)法最前線;另一方面,部分職能部門認(rèn)為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理,無證企業(yè)則由屬地管理,曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關(guān)法律規(guī)定。
(四)缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
一是權(quán)力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時(shí),下發(fā)了《推進(jìn)縣級(jí)職能下放切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》,將派駐機(jī)構(gòu)人員的評(píng)價(jià)權(quán)、人事任免建議權(quán)、考核督辦權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關(guān)系雖已全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),但因編制身份仍歸屬市直部門,派駐機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)仍由市直部門控制,導(dǎo)致派駐機(jī)構(gòu)人員歸屬感不強(qiáng),服務(wù)轄區(qū)意識(shí)不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機(jī)構(gòu)在工作過程中仍以“條”為主,執(zhí)法時(shí)不能形成一盤棋,仍存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。
(一)建立屬地管理責(zé)任制度。
一是制定屬地管理權(quán)責(zé)清單。進(jìn)一步明確屬地排查責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,列舉每個(gè)權(quán)責(zé)事項(xiàng)的主體責(zé)任和配合責(zé)任,并逐項(xiàng)進(jìn)行工作流程再造。二是嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)準(zhǔn)入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責(zé)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)的,由市委、市政府審核同意后方可實(shí)行,紀(jì)委(監(jiān)察委)將對(duì)職責(zé)下放進(jìn)行全程監(jiān)督。三是建立依制監(jiān)管機(jī)制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)依權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度履行屬地管理,建立問責(zé)制度,依制監(jiān)管。
(二)派駐機(jī)構(gòu)人員實(shí)行一體化管理。
一是嚴(yán)格落實(shí)下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部一體化管理。同時(shí),研究制定全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道下沉人員管理辦法,形成規(guī)范有序的工作協(xié)同機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)屬地派駐機(jī)構(gòu)的實(shí)際調(diào)控力。二是完善派駐人員考核機(jī)制。將派駐人員的考核權(quán)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),派駐人員的平時(shí)考核、績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)派駐機(jī)構(gòu)工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章,年度考核獎(jiǎng)金發(fā)放等次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步,按年度評(píng)選最優(yōu)和最差派駐機(jī)構(gòu)和人員。對(duì)不服從、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作,群眾滿意度低的派駐人員,可根據(jù)管理權(quán)限向市直主管部門(單位)提出調(diào)離建議。三是保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。參照新密市駐村干部制度,明確下沉人員在屬地服務(wù)年限,如需調(diào)整必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調(diào)派駐機(jī)構(gòu)工作人員,必須經(jīng)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意。
(三)建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇十五
本年度為保證我院醫(yī)療質(zhì)量,提高醫(yī)療水*,加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì),規(guī)范醫(yī)療行為,醫(yī)療質(zhì)量。
管理領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)遵循“以病人為中心”的質(zhì)量理念,以提高醫(yī)療質(zhì)量為總體目標(biāo),以提高病人滿意率為宗旨,進(jìn)一步建立任務(wù)明確、職責(zé)與權(quán)限相互制約、協(xié)調(diào)、促進(jìn)的質(zhì)量保證體系,使醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量工作規(guī)范化進(jìn)行。在上一年度基礎(chǔ)上制定以下計(jì)劃與措施:
繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組、醫(yī)務(wù)科及科室醫(yī)療質(zhì)量控制小組組成的三級(jí)質(zhì)量控制體系。開展工作如下:
繼續(xù)在以院長任擔(dān)任醫(yī)療質(zhì)量管理工作的第一責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)下,履行如下職責(zé):
(1)系統(tǒng)地制定有關(guān)醫(yī)療質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、制度并監(jiān)督各科室認(rèn)真執(zhí)行。
(2)監(jiān)督并執(zhí)行國家醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)。
(3)及時(shí)對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量問題進(jìn)行討論、分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)建議與措施。
(1)在院長、主管院長的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)我院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控工作計(jì)劃和日常工作。
(2)完成醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的日常監(jiān)控,采取定期和不定期相結(jié)合的方式,深入臨床一線監(jiān)督醫(yī)務(wù)人員各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、診療規(guī)范、常規(guī)執(zhí)行情況,提出合理化建議,促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的提高。
(3)定期組織會(huì)議收集科室主任和質(zhì)控小組反映的醫(yī)療質(zhì)量問題,協(xié)調(diào)各科室質(zhì)量控制過程中存在的問題和矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇十六
20__年,__執(zhí)法隊(duì)在街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市、區(qū)城管執(zhí)法局的大力支持下,緊緊圍繞“城市管理治理年”工作精神要求,以建設(shè)美麗__,打造最干凈轄區(qū)為主線,以市容環(huán)境綜合考核工作為抓手,帶動(dòng)其他工作,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅隊(duì)伍管理,強(qiáng)化責(zé)任,通過扎實(shí)有效的工作,確保了轄區(qū)市容環(huán)境面貌的優(yōu)化提升和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
20__年工作情況。
一、積極探索長效管理機(jī)制,以良好的市容狀況迎接市容環(huán)境綜合考核。
20__年,執(zhí)法隊(duì)全面加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)建設(shè),加大執(zhí)法查處力度,認(rèn)真履行街道綜合執(zhí)法各項(xiàng)職責(zé),出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。截止20__年10月31日,共辦理一般行政處罰案件135宗,為去年同期130%。第一、二季度在__區(qū)市容環(huán)境綜合考核中排名第三,第三季度排名第一。
1、完善外包服務(wù)單位管理規(guī)范,提升服務(wù)和履約能力。為發(fā)揮外包服務(wù)單位積極作用,結(jié)合__區(qū)加強(qiáng)市容環(huán)境外包服務(wù)企業(yè)合同履約監(jiān)管工作方案,街道加強(qiáng)外包服務(wù)單位監(jiān)管力度,完善外包服務(wù)單位日常工作監(jiān)督制度和考核制度,制定《__街道市容秩序輔助服務(wù)考核扣分扣款標(biāo)準(zhǔn)》、《__街道市容環(huán)境外包單位考核扣分標(biāo)準(zhǔn)》等系列文件,明確外包服務(wù)單位工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、工作流程、扣分扣款標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)行區(qū)考核、街道考核與社區(qū)考核、科技視頻監(jiān)控與市民定期評(píng)議相結(jié)合的考核機(jī)制,加強(qiáng)外包服務(wù)單位履約考核,有力督促外包服務(wù)公司按協(xié)議和承諾書約定履行輔助管理工作責(zé)任,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。
2、建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作涉及多個(gè)單位、多個(gè)部門,為切實(shí)做好市容環(huán)境整治工作,執(zhí)法隊(duì)注重加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào),定期召開市容環(huán)境綜合整治聯(lián)席工作會(huì)議,聽取工作意見、制定工作計(jì)劃、部署工作任務(wù),開展聯(lián)合行動(dòng),發(fā)揮合力作用。20__年,執(zhí)法隊(duì)多次協(xié)同社區(qū)工作站、交警、派出所等部門開展洪湖西路整治行動(dòng)、禁摩限電專項(xiàng)行動(dòng)、城中村整治等聯(lián)合整治行動(dòng)。
二、深入開展“垃圾不落地,深圳更美麗”工作,大力改善城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,展現(xiàn)轄區(qū)文明形象。
1、開展專題宣傳,加強(qiáng)宣傳教育,全面推廣“垃圾不落地”行動(dòng)。每月利用宣傳欄曝光亂倒、亂扔垃圾執(zhí)法情況;每周定期播放“垃圾不落地·深圳更美麗”、“愛護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”、“進(jìn)入深圳,請(qǐng)勿亂拋垃圾”等公益廣告和溫馨提示;在住宅小區(qū)的宣傳欄張貼“垃圾不落地”公共文明宣傳海報(bào)。
2、大力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作,依法處罰違反市容環(huán)境條例和文明條例的行為。執(zhí)法隊(duì)每天組織執(zhí)法人員、協(xié)管員、購買服務(wù)人員等執(zhí)法力量在轄區(qū)主要路段巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的亂扔果皮、紙屑廢棄物,亂倒生活垃圾、污水等不文明或違法行為及時(shí)進(jìn)行教育勸導(dǎo)。執(zhí)法隊(duì)每周定期前往公交站臺(tái)、社區(qū)公園等人流量大的區(qū)域開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),通過加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度,進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年共組織開展專項(xiàng)行動(dòng)60多次,勸誡教育市民260多人次,對(duì)172名隨地亂扔廢棄物的違法當(dāng)事人進(jìn)行了處罰,促進(jìn)商家和市民良好行為習(xí)慣的自覺養(yǎng)成,提高了轄區(qū)公共文明指數(shù)和公眾滿意度。
三、全面推進(jìn)“深度潔凈,精細(xì)管理”專項(xiàng)整治工作,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)城市管理水平新提升、環(huán)境大變樣。
根據(jù)上級(jí)部門工作部署,全面深化“深度潔凈,精細(xì)管理”工作,把工作重心由治標(biāo)轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,以推進(jìn)制度建設(shè)、創(chuàng)新管理機(jī)制為抓手,對(duì)轄區(qū)市容環(huán)境秩序進(jìn)行重點(diǎn)整治,對(duì)城中村主次干道和背街小巷、邊角偏僻地段等環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序薄弱區(qū)域進(jìn)行全面梳理,查漏補(bǔ)缺,消除市容環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)。通過專項(xiàng)整治行動(dòng),建立執(zhí)法力量入村巡查的常態(tài)機(jī)制,對(duì)城中村亂堆放、亂掛曬、亂涂畫行為加強(qiáng)治理,確保轄區(qū)范圍內(nèi)的“六亂”行為得到有效控制。規(guī)范亂擺賣、超門線經(jīng)營,清理戶外破損廣告,確保公共場地?zé)o亂搭建,樓宇之間無亂拉架空管線,建筑物無“破損墻面戶外廣告”。20__年共清理超線經(jīng)營1200余宗,亂擺賣900余宗,清理亂堆放120余宗,私搭亂建雨棚等23處,夜間燒烤攤檔40余宗,拆除亂搭建3宗,面積約30平方米,清理亂張貼、亂涂寫5000余處次,實(shí)施電話停機(jī)、追呼30多宗,大大改善了城中村市容環(huán)境、設(shè)施水平,提升了城中村品質(zhì)。3月份,__區(qū)“深度潔凈,精細(xì)管理”現(xiàn)場會(huì)在我街道召開。
四、全力遏制違法建筑,做到違法建筑“零增量、減存量”。
根據(jù)《深圳市“拓展空間保障發(fā)展”十大專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任書》和《__區(qū)違法建筑疏導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》相關(guān)工作要求,執(zhí)法隊(duì)進(jìn)一步落實(shí)查違“1+2”文件精神,堅(jiān)決全面控停、依法拆除新增違建,規(guī)范各類建設(shè)行為,推動(dòng)歷史遺留違建處理,確保新增違建“零增長”、存量違建“負(fù)增長”。20__年,執(zhí)法隊(duì)共組織清拆行動(dòng)36次,拆除面積約5800平方米,其中歷史存量建筑面積4__0平方米(圍嶺公園入口處臨時(shí)建筑、布心工業(yè)區(qū)汽車修配廠、圍欄公寓石古坑原環(huán)衛(wèi)工人宿舍臨時(shí)建筑);組織開展住建部衛(wèi)片、市半年衛(wèi)片等衛(wèi)片圖斑執(zhí)法檢查工作,核查圖斑20處;積極開展存量違建排查工作,共排查轄區(qū)存量違建100多處,圓滿完成街道20__年歷史違建減存量25920平方米工作任務(wù)。
五、狠抓行政執(zhí)法改革,建立律師駐隊(duì)機(jī)制。
20__年6月開始,我街道執(zhí)法隊(duì)在區(qū)城管局的支持下,與深圳廣和律師事務(wù)所簽訂協(xié)議,通過購買服務(wù)方式,聘請(qǐng)專業(yè)律師進(jìn)駐我隊(duì),為執(zhí)法隊(duì)提供法律監(jiān)督,為執(zhí)法過程中遇到的法律疑難問題提供專業(yè)意見。通過組織內(nèi)部法制培訓(xùn),增強(qiáng)隊(duì)員的法律意識(shí)和法律知識(shí),同時(shí)完善案卷歸檔,提升案件質(zhì)量。律師定時(shí)隨執(zhí)法人員外出執(zhí)法,參與綜合執(zhí)法行動(dòng),遇到暴力抗法、阻礙執(zhí)法的情況,由律師介入,協(xié)調(diào)跟進(jìn)派出所處理,大大減少了暴力抗法的情形的發(fā)生。
六、抓好執(zhí)法隊(duì)伍及協(xié)管隊(duì)伍的管理,提高隊(duì)伍綜合水平。
為進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理的規(guī)范化,執(zhí)法隊(duì)一是堅(jiān)持文明執(zhí)法,牢記執(zhí)法就是服務(wù)的宗旨。采取人性化措施,對(duì)行政相對(duì)人以教育為主,促其接受處罰,改正錯(cuò)誤,建立健全規(guī)章制度,從制度上保證公正公平執(zhí)法,同時(shí)加強(qiáng)督查,確保城管執(zhí)法到位,服務(wù)到位;二是加強(qiáng)廉政紀(jì)律教育,每月定期召開紀(jì)律教育會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位發(fā)生的違紀(jì)違法問題,舉一反三,杜絕違紀(jì)違法不良行為的發(fā)生;三是加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極選派執(zhí)法人員參加市區(qū)兩級(jí)舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高執(zhí)法人員工作責(zé)任心,提高履職能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇一
20xx年,要以全新的思路謀劃城市管理工作,積極學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委九屆七次全會(huì)精神,堅(jiān)持一手抓規(guī)范管理、一手抓整治提升,把城市管理工作推向更高的層次。
以^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、市政府構(gòu)筑生態(tài)宜居高地,奮戰(zhàn)300天開展市容環(huán)境綜合整治的部署,以創(chuàng)建“衛(wèi)生區(qū)”為目標(biāo),著力兩個(gè)創(chuàng)新,著眼四個(gè)拓展,狠下六個(gè)功夫。牢固確立“科學(xué)、精細(xì)、長效”管理理念,探索完善人性化管理,著力建設(shè)責(zé)任城管、數(shù)字城管、品質(zhì)城管、和諧城管,努力實(shí)現(xiàn)城管工作有新突破、新發(fā)展、新績效,讓市民在城市管理中得到新實(shí)惠。
創(chuàng)建衛(wèi)生區(qū)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級(jí)衛(wèi)生村,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整管并舉、注重長效,確保城區(qū)潔化、綠化、亮化、序化,在市綜合考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭一”的目標(biāo)。
(一)著力“兩個(gè)創(chuàng)新”,努力實(shí)現(xiàn)城管工作有新突破。
二是創(chuàng)新考核。按照“公平、公正、公開”的原則,圍繞“高水平、高素質(zhì)、高效能”的目標(biāo),建立考核組織,組建考核隊(duì)伍,健全考核機(jī)制,完善考核制度,將創(chuàng)建“衛(wèi)生區(qū)”測評(píng)體系各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),分解落實(shí)到城市管理工作中,按照“管理數(shù)字化、績效考核化、講評(píng)經(jīng)?;钡乃悸?,制定常規(guī)考核辦法、專業(yè)考核辦法與實(shí)施細(xì)則。采取“四加一”考核法,(即:社會(huì)考核、常規(guī)考核、專業(yè)考核、綜合考核,和每月一次講評(píng)會(huì)),加大考核力度,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,提高管理水平。
(二)著眼“四個(gè)拓展”,努力實(shí)現(xiàn)城管工作有新發(fā)展。
一是拓展城區(qū)保潔范圍。實(shí)現(xiàn)三個(gè)延伸,即:從主干道路和窗口地區(qū)向背街里巷道路及無物業(yè)管理的舊樓區(qū)延伸;從規(guī)范化城區(qū)向“城中村”、“村中城”延伸;從環(huán)內(nèi)城區(qū)向環(huán)外延伸,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔全覆蓋,促進(jìn)城鄉(xiāng)“一體化”。提升管理等級(jí),在2011年檢查考核基礎(chǔ)上,增加道路分類管理考核數(shù)量,完善道路分類保潔考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化量化保潔要求,主干道路、次支道路、里巷道路要分別保持20小時(shí)、16小時(shí)、12小時(shí)以上清掃保潔作業(yè)。要提高保潔水平,主干道路要從清掃向清洗邁進(jìn),提升清潔度,確保道路平均清潔度90%以上;要從傳統(tǒng)的人工清掃向機(jī)械化清掃邁進(jìn),提升機(jī)掃作業(yè)率,確保40%以上;推進(jìn)城市保潔從地面向臨街立面和水面拓展,使所有新增道路和改善后的背街里巷、整治后的河道全部納入保潔范圍。
二是向數(shù)字城管拓展。年初完成數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)和數(shù)字化城管隊(duì)伍的組建與培訓(xùn),抓緊編制數(shù)字化城管事件、部件的信息數(shù)據(jù)庫,完成日常信息化管理。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平完成一期建設(shè),把環(huán)內(nèi)中心城區(qū)、天穆鎮(zhèn)、北倉鎮(zhèn)、新村街、集賢街實(shí)施道路分類保潔的區(qū)域納入數(shù)字城管范圍,使數(shù)字城管覆蓋范圍達(dá)到30平方公里。同時(shí)加快二期建設(shè),把環(huán)內(nèi)64平方公里區(qū)域全部納入數(shù)字化城管范圍。初步構(gòu)建數(shù)字市政、數(shù)字環(huán)衛(wèi)、數(shù)字執(zhí)法三大綜合平臺(tái)。建立“備貨制”,進(jìn)一步提升問題解決率,努力實(shí)現(xiàn)新跨越。
三是進(jìn)一步拓展河道管理。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理”的要求,完善區(qū)河道管理、保護(hù)機(jī)構(gòu)制度和建設(shè),實(shí)施河道長效管理,初步建立統(tǒng)一管理、部門協(xié)同、公眾參與的長效管理機(jī)制,通過嚴(yán)控污染源,改善水循環(huán),修復(fù)水生態(tài),逐步實(shí)現(xiàn)河道“流暢、水清、岸綠、景美、宜居、繁榮”的目標(biāo)。
四是進(jìn)一步拓展垃圾管理。深入開展垃圾減量化、資源化、無害化調(diào)研工作,提出管理的辦法措施。制定鼓勵(lì)政策,積極推進(jìn)垃圾分類收集,從源頭減少垃圾產(chǎn)生量,促進(jìn)垃圾無害化處理。按照清潔、生態(tài)、景美的要求,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理,搞好廢棄物中轉(zhuǎn)站建設(shè),節(jié)約填埋場空間資源,提高資源利用率,提升環(huán)境效應(yīng)。進(jìn)一步抓好計(jì)量監(jiān)管,著手研究建立垃圾量在線監(jiān)控及動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng),加強(qiáng)垃圾處置行業(yè)監(jiān)管,制訂垃圾處置應(yīng)急措施,提高應(yīng)急能力。
(三)狠下“六個(gè)功夫”,努力實(shí)現(xiàn)城管工作有新績效。
1、下功夫搞好綜合治理。
在鞏固兩個(gè)“大干150天”市容環(huán)境綜合整治成果,確保41條市考核道路達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照市委、市政府的部屬,集中優(yōu)勢(shì)兵力,采取有力措施奮戰(zhàn)300天,以殲滅戰(zhàn)的形式,重點(diǎn)對(duì)京津路、延吉道、辰昌路、高峰路、果園南道、北辰道、鐵東路、曙光路、安達(dá)路、順義道、宜夢(mèng)路等進(jìn)行徹底治理。做到無違法占道經(jīng)營、無違章占道停車,無車輛運(yùn)輸撒漏,無違法設(shè)置廣告,無市政設(shè)施缺失,無衛(wèi)生臟亂死角等“十無標(biāo)準(zhǔn)”,全面提升我區(qū)市容環(huán)境水平,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,提高城市綜合競爭力,使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生更大的變化。努力打造一個(gè)精品街道,創(chuàng)建一個(gè)市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(雙街鎮(zhèn))。
2、下功夫搞好專項(xiàng)整治。
一是交通秩序?qū)m?xiàng)治理。由公安交警支隊(duì)牽頭,提出治理方案,執(zhí)法、公安、交通運(yùn)輸管理等部門配合,展開對(duì)交通秩序?qū)m?xiàng)治理活動(dòng)。采取有力措施,疏導(dǎo)經(jīng)常^v^通堵塞路段和點(diǎn)位,規(guī)范交通設(shè)施和標(biāo)志,整治機(jī)動(dòng)車停靠秩序,重點(diǎn)治理機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)三輪車亂穿、亂靠、亂停行為,規(guī)范停車場秩序,設(shè)專職管理人員,做到衛(wèi)生清潔,無越位跨線停車。籌劃中心城區(qū)新建1—2個(gè)停車場,有效緩解停車難問題。
二是集貿(mào)市場衛(wèi)生秩序?qū)m?xiàng)治理。由區(qū)商委牽頭,提出治理方案,工商、市容、執(zhí)法、公安等部門配合,按照屬地管理原則,開展對(duì)所有集貿(mào)市場衛(wèi)生秩序治理活動(dòng)。督促各集貿(mào)市場專設(shè)物業(yè)公司實(shí)施專業(yè)化管理,健全衛(wèi)生管理措施,規(guī)范買賣秩序,合理設(shè)置垃圾容器,做到日產(chǎn)日清,無衛(wèi)生死角,垃圾實(shí)行袋裝化管理,固定攤位業(yè)主“攤位三包責(zé)任書”簽訂率要達(dá)到100%。
三是祭奠移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理。由民政局牽頭,提出治理方案,市容、公安、執(zhí)法、市政公路等部門配合,以春節(jié)、清明節(jié)、中元節(jié)、國慶節(jié)、冬至為重要治理時(shí)段,清理規(guī)范祭奠商品交易,規(guī)定集中焚燒時(shí)間,設(shè)置集中焚燒場所,嚴(yán)禁街頭隨意亂燒行為,消除街頭亂燒現(xiàn)象。
四是“五小”行業(yè)專項(xiàng)治理。由工商局牽頭,提出治理方案,衛(wèi)生、公安、市容、商委、執(zhí)法等部門配合,全面加強(qiáng)對(duì)“五小”行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。適時(shí)開展對(duì)“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng),主要對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷、農(nóng)村、汽車站、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市周圍及學(xué)校周邊“五小”行業(yè)進(jìn)行集中整治,對(duì)不符合要求的經(jīng)營單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)令整改或撤消其經(jīng)營權(quán)力。通過整治活動(dòng),改善我區(qū)市容市貌,保障人民群眾身心健康。
3、下功夫鞏固舊樓區(qū)治理成果。堅(jiān)持以人為本,注重完善功能,拆除違章,規(guī)范秩序,整修道路,提升綠化,增加設(shè)施,美化環(huán)境,擴(kuò)展活動(dòng)空間,豐富居民生活,達(dá)到無病媒生物滋生地、無衛(wèi)生死角、無堆物堆料、無破舊家具、無亂貼亂畫、無違章建筑“六無”標(biāo)準(zhǔn)。由區(qū)考核辦與房管局牽頭,加強(qiáng)考核督促檢查,開展績效考核,對(duì)做得好的社區(qū)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。開展社區(qū)間管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,設(shè)置社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作創(chuàng)新獎(jiǎng),實(shí)行流動(dòng)評(píng)先,進(jìn)一步加大社區(qū)聯(lián)動(dòng)管理力度,實(shí)現(xiàn)城管工作重心下移。
4、下功夫解決農(nóng)村垃圾收集處理。著重解決重建安置地、新農(nóng)村建設(shè)示范村、鄉(xiāng)村道路兩邊居民聚集點(diǎn)垃圾收集處理問題,加大生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)集中”環(huán)節(jié)工作力度,加大農(nóng)村垃圾收集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)籌備工作,采取社會(huì)化承包,從根本上解決農(nóng)村垃圾污染問題。
5、下功夫抓好環(huán)境綠化。鞏固鐵東北路、新宜白大道等綠化帶建設(shè)的成果,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,做好鐵東路、外環(huán)線、南漕鐵路沿線180萬平方米的養(yǎng)護(hù)提升工作,推動(dòng)完成津保高速、205國道等道路的綠化植栽任務(wù),新建延吉道、宜白路、辰昌路綠化10萬平方米,做好瑞景地區(qū)和體育公園、納河里小公園、晨光小游園、宜白公園等地及部分橋區(qū)近170萬平方米綠化的接管工作。在城區(qū)主干道補(bǔ)植高檔喬木,在廣場、游園、轉(zhuǎn)盤處配植四季常綠花草,并實(shí)施空、枯樹木的補(bǔ)栽和草皮的補(bǔ)綠。綠化要突出鄉(xiāng)土樹種和地域特色,體現(xiàn)生態(tài)自然,公園改造提升要突出園林藝術(shù),增加休閑設(shè)施,豐富四季景色,適宜觀賞游憩。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇二
為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)__《關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法的意見》(xx政發(fā)〔xx〕4號(hào))和省編委辦、省^v^、省人力社保廳、省__《__關(guān)于推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作的實(shí)施意見__》(xx編辦發(fā)〔xx〕21號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會(huì)和省委十三屆六次全會(huì)、七次全會(huì)精神,緊緊圍繞全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的重大決策部署,以簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能為核心,以建立健全基層行政執(zhí)法體系為重點(diǎn),以推動(dòng)行政執(zhí)法重心下移、相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)、整合規(guī)范執(zhí)法主體、優(yōu)化執(zhí)法力量配置為主要內(nèi)容,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,健全完善行政執(zhí)法統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮機(jī)制,加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,切實(shí)增強(qiáng)基層政府治理能力和社會(huì)管理水平。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向、重點(diǎn)突破。以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),圍繞當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的職責(zé)交叉、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位和執(zhí)法隊(duì)伍膨脹等突出矛盾和問題,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)法管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,建立健全統(tǒng)一高效的基層行政執(zhí)法體系。
2.堅(jiān)持精簡效能、權(quán)責(zé)一致。按照精干高效的要求,清理整頓和整合歸并執(zhí)法機(jī)構(gòu),調(diào)整優(yōu)化行政執(zhí)法資源配置,減少執(zhí)法層級(jí),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,提升執(zhí)法效能。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,合理劃分相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開,監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開。
3.堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、分步推進(jìn)。按照“總體設(shè)計(jì)、先易后難、分步實(shí)施、有序推進(jìn)”的要求,加強(qiáng)改革整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確實(shí)施步驟和階段目標(biāo),健全完善工作推進(jìn)機(jī)制,確保綜合行政執(zhí)法改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。
(一)實(shí)施綜合行政執(zhí)法的范圍。
公共安全、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)管理、社會(huì)管理、民生事業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行。xx市實(shí)施綜合行政執(zhí)法的范圍確定為集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃(法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使的除外)、城市綠化、市政公用、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理(室外公共場所無照經(jīng)營違法行為)、公安交通管理(人行道違法停車)、土地和礦產(chǎn)資源、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、人防(民防)、水行政、石油天然氣管道保護(hù)、陸域漁政、林政、安全生產(chǎn)、教育、商務(wù)、旅游、價(jià)格、體育、犬類管理等22個(gè)方面法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部或者部分行政處罰權(quán)(限制人身自由的除外,下同)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)(納入綜合行政執(zhí)法的行政處罰職權(quán)及其具體處罰事項(xiàng)見附件)。xx市開展綜合行政執(zhí)法的具體內(nèi)容包括:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇三
xx縣**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的決策部署,創(chuàng)新和完善基層執(zhí)法體制機(jī)制,推進(jìn)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的工作落實(shí),根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見》(x委辦發(fā)〔2019〕x號(hào))和省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作的通知》(x政辦發(fā)〔2021〕x號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就**鎮(zhèn)開展綜合行政執(zhí)法改革工作,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求堅(jiān)持^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹^v^法治思想和^v^^v^考察浙江重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、省委十四屆八次會(huì)議和市委七屆十次會(huì)議的決策部署,通過在**鎮(zhèn)開展綜合行政執(zhí)法改革工作,整合現(xiàn)有隊(duì)、所等執(zhí)法力量和資源,組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法的行政執(zhí)法體制,推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),助力構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”基層治理新格局,切實(shí)提升基層治理能力和社會(huì)管理水平。
二、主要任務(wù)(一)綜合行政執(zhí)法的實(shí)施范圍。
法下放、宜放則放”和“成熟一批、賦予一批”,確?!敖拥米?、管得好、有監(jiān)督”的原則,將城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境管理等10個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)下放到**鎮(zhèn),在**鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi),以**鎮(zhèn)名義行使行政處罰權(quán)。具體事項(xiàng)見《賦權(quán)**鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》,后續(xù)根據(jù)實(shí)際需要作適當(dāng)調(diào)整。內(nèi)容包括:
9.行使市場監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)。
行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)給**鎮(zhèn)后,相關(guān)縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門不再在該區(qū)域內(nèi)行使已劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán),跨區(qū)域跨部門的案件除外。
(二)綜合行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)設(shè)置。
**鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),在縣綜合執(zhí)行政法局派駐**執(zhí)法中隊(duì)掛牌,實(shí)行“一支隊(duì)伍、兩塊牌子”。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法工作,推動(dòng)解決基層“權(quán)力有限、責(zé)任無限”、“看得見管不著”等方面的問題,通過執(zhí)法力量下沉和事權(quán)下放,進(jìn)一步壓實(shí)執(zhí)法屬地責(zé)任。
(三)綜合行政執(zhí)法的人員配置。
按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,可整合**鎮(zhèn)現(xiàn)有分局、隊(duì)所及“四個(gè)平臺(tái)”執(zhí)法人員力量。**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)人員身份性質(zhì)不變,編制、工資關(guān)系保留在原單位,日常管理和年度考核由**鎮(zhèn)屬地管理為主,接受業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)。根據(jù)執(zhí)法需求,**鎮(zhèn)可調(diào)劑人員充實(shí)**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),并配備必要的法制審核和開展聽證工作等相關(guān)人員,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)屬地執(zhí)法派駐人員的協(xié)調(diào)指揮權(quán),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌能力。在**鎮(zhèn)設(shè)有分局、隊(duì)所的縣級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法單位,可按事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)情況,視情整合到**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)。
(四)綜合行政執(zhí)法的管理體制。
合行政執(zhí)法工作,并接受縣綜合行政執(zhí)法局和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)監(jiān)督,按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán),承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任。其中,具體行政行為的復(fù)議受理機(jī)關(guān)為縣人民政府,縣綜合行政執(zhí)法局和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,不再行使本方案確定劃轉(zhuǎn)的相關(guān)行政處罰權(quán)。
(五)建立綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制。
1.建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。明確縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門與**鎮(zhèn)的協(xié)同責(zé)任,縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則,落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任,同時(shí)要加強(qiáng)在信息共享、執(zhí)法協(xié)助、技術(shù)支持、舉報(bào)受理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案件移送等方面的協(xié)作配合責(zé)任。**鎮(zhèn)人民政府在行使相關(guān)執(zhí)法權(quán)時(shí),需要相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提供檢測、檢驗(yàn)、認(rèn)定、鑒定等協(xié)助配合的,相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。**鎮(zhèn)政府與相關(guān)部門對(duì)違法案件處理發(fā)生爭議時(shí),由縣執(zhí)法協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,報(bào)縣執(zhí)法協(xié)調(diào)委員會(huì)決定。協(xié)調(diào)期間,不得影響法定職責(zé)履行。
2.建立業(yè)務(wù)對(duì)接指導(dǎo)機(jī)制。建立業(yè)務(wù)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)對(duì)接指導(dǎo)機(jī)制。在賦權(quán)事項(xiàng)的執(zhí)法依據(jù)、檢查內(nèi)容、常見違法行為、典型案件辦理及強(qiáng)制權(quán)等內(nèi)容方面,業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,關(guān)注法律法規(guī)規(guī)章的“立改廢”情況,及時(shí)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)??h綜合行政執(zhí)法局會(huì)同其他業(yè)務(wù)主管部門有計(jì)劃地組織開展行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn),提升執(zhí)法人員的掌上執(zhí)法辦案水平。
所、執(zhí)法車輛和各類執(zhí)法技術(shù)裝備,統(tǒng)一執(zhí)法文書、標(biāo)志標(biāo)識(shí)和執(zhí)法服裝,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照“人隨事走、費(fèi)隨人走”的原則,**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以統(tǒng)籌保障。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,行政處罰中收繳的罰款、沒收所得和沒收財(cái)物拍賣所得,應(yīng)當(dāng)全額上繳國庫。三是完善公安保障機(jī)制。結(jié)合新型城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,牢固樹立“一盤棋”的思想,由公安機(jī)關(guān)落實(shí)必要警力即時(shí)保障綜合行政執(zhí)法活動(dòng),對(duì)以暴力等手段阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為,依照《^v^治安管理處罰法》嚴(yán)肅查處。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4.加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,全面公開執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)、執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法人員信息,細(xì)化、量化行政裁量權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度,實(shí)現(xiàn)全程留痕可查看、可追溯、可追責(zé);全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保執(zhí)法合法、規(guī)范。制定內(nèi)部考核和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法,建立健全崗位責(zé)任制,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,督促綜合行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。積極開展執(zhí)法評(píng)議考核和案卷評(píng)查工作,確保綜合行政執(zhí)法部門高效、規(guī)范履行職責(zé)。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,暢通監(jiān)督渠道,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
三、組織實(shí)施(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)開展綜合行政執(zhí)法改革工作的重要意義,站在講政治、顧大局的高度,把**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作擺上重要位置,全面推開、統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn),以上下同欲的決心推進(jìn)改革。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。突出黨政齊抓,成立**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作專班,由**鎮(zhèn)黨委書記任組長,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決改革試點(diǎn)工作推進(jìn)中的重大問題。明確專人負(fù)責(zé)工作對(duì)接和落地推進(jìn)。按照改革部署要求,精心組織實(shí)施,倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),完善任務(wù)分工,強(qiáng)化改革的正向激勵(lì),確保重點(diǎn)任務(wù)落地見效,形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的整體工作格局。
(三)狠抓工作落實(shí)。壓緊壓實(shí)改革主體責(zé)任,各有關(guān)部門各司其職,相互配合,及時(shí)研究制定改革實(shí)施方案,明確試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作安排、責(zé)任分工等,突出試點(diǎn)工作重點(diǎn),探索解決關(guān)鍵問題,積極穩(wěn)妥做好綜合行政執(zhí)法改革相關(guān)工作。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。改革期間,**鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照現(xiàn)有的職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)做好干部職工的思想政治工作,確保各項(xiàng)工作上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,嚴(yán)禁出現(xiàn)思想混亂、隊(duì)伍渙散、工作斷檔現(xiàn)象;嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制、組織人事和財(cái)務(wù)工作紀(jì)律。對(duì)違反規(guī)定的,嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
附件:賦權(quán)**鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單。
賦權(quán)**鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單序。
事項(xiàng)代碼。
事項(xiàng)名稱。
具體劃轉(zhuǎn)。
執(zhí)法事項(xiàng)。
自然資源(共88項(xiàng))。
330215041001。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的行政處罰。
330215041002。
未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行政處罰。
330215040001。
建設(shè)單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的行政處罰。
330215040002。
建設(shè)單位或者個(gè)人未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的行政處罰。
330215040003。
臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的行政處罰。
330215073000。
房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的房屋用途的行政處罰。
330215067000。
對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人改變臨時(shí)規(guī)劃許可確定的建筑用途的行政處罰。
330215068000。
對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工單位違規(guī)承攬明知是違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)的行政處罰。
生態(tài)環(huán)境(共。
88項(xiàng))。
330216132002。
對(duì)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物等違法行為的行政處罰。
330216282000。
對(duì)違法在人口集中和其他需特殊保護(hù)區(qū)域焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的行政處罰。
330216277002。
對(duì)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的行政處罰。
330216279001。
對(duì)經(jīng)營者未安裝凈化設(shè)施、不正常使用凈化設(shè)施的行政處罰。
330216281000。
330216280000。
330216098000。
330216272000。
對(duì)文化娛樂場所等商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)造成環(huán)境噪聲污染的行政處罰。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)(共030項(xiàng))。
330217138002。
對(duì)在綠地內(nèi)放牧、堆物、傾倒廢棄物的行政處罰。
330217138004。
對(duì)破壞草坪、綠籬、花卉、樹木、植被的行政處罰。
330217138005。
對(duì)其他損壞城市綠地和綠化設(shè)施的行為的行政處罰。
330217171000。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐城市樹木的行政處罰。
330217188000。
對(duì)出租危險(xiǎn)房屋或者將危險(xiǎn)房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動(dòng)的行政處罰。
330217189000。
330217240001。
對(duì)施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋,或者未采取有效防塵降塵措施的行政處罰。
330217240002。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇四
《^v^中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確指出:要深化行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能,按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量。推進(jìn)綜合執(zhí)法,大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類,重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法,有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門綜合執(zhí)法。
綜合行政執(zhí)法,是指由依法成立或依法授權(quán)的一個(gè)行政機(jī)關(guān)以自己的名義行使原來由兩個(gè)或兩個(gè)以上相關(guān)行政機(jī)關(guān)行使的行政職權(quán)而進(jìn)行的執(zhí)法。自2013年開始,xx區(qū)尋找現(xiàn)行法律支持,以集中行使行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)為切入點(diǎn),在綜合行政執(zhí)法改革上進(jìn)行了有益探索。四年時(shí)間過去,綜合行政執(zhí)法改革成效明顯。
等整合而成。行政綜合執(zhí)法局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)綜合辦公室、財(cái)務(wù)裝備科(處罰中心)、法制宣教科、執(zhí)法協(xié)調(diào)科、督查檢查科(監(jiān)察室)、政工人事科、指揮中心等七個(gè)職能科室。下設(shè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì),為正科級(jí)事業(yè)單位,按照分區(qū)域、分職能的原則,設(shè)置八個(gè)行政綜合執(zhí)法中隊(duì),派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)承擔(dān)各轄區(qū)的行政綜合執(zhí)法工作。
(二)整章建制,建立協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。一是通過建立案件移交制度和行業(yè)信息溝通制度,打造信息共享平臺(tái),暢通了行業(yè)主管部門和綜合行政執(zhí)法部門的溝通渠道,保障行政審批、許可與違法檢查、處罰、強(qiáng)制執(zhí)行信息高效對(duì)接。
三是建立了統(tǒng)一高效的執(zhí)法行動(dòng)機(jī)制。組建了行動(dòng)指揮中心,作為行政執(zhí)法的指揮調(diào)度機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)大型執(zhí)法行動(dòng)的方案制作、人員物資調(diào)度、行動(dòng)指揮和應(yīng)急處置等工作。通過科學(xué)鋪排集中執(zhí)法行動(dòng),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源利用最大化,行動(dòng)執(zhí)行能力最強(qiáng)化,確保行動(dòng)效果圓滿到位。建立了行動(dòng)聯(lián)合保障機(jī)制,通過加強(qiáng)部門協(xié)作,發(fā)揮各部門職能作用,執(zhí)法行動(dòng)中各部門服從指揮,統(tǒng)一調(diào)度,各司其職,為執(zhí)法行動(dòng)提供人力支持、設(shè)備支持、技術(shù)支持和后勤支援,為聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)提供保障。
糾正違法或不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。加強(qiáng)政務(wù)公開,及時(shí)公開職能職責(zé)、工作動(dòng)態(tài)、辦案流程等有關(guān)內(nèi)容,確保了執(zhí)法行為清正廉潔。
二、推進(jìn)綜合行政執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
通過多年的實(shí)踐探索,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,提升了執(zhí)法效率、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全覆蓋、樹立了執(zhí)法新品牌,一些經(jīng)驗(yàn)做法非常值得總結(jié)和提煉。
(一)是堅(jiān)持加大投入、強(qiáng)化保障,是推動(dòng)行政綜合執(zhí)法改革取得較好成效的前提。強(qiáng)有力的執(zhí)法體系是提升社會(huì)治理能力必要保障。作為最年輕的城區(qū),正處于建設(shè)小康的決戰(zhàn)期、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期、奠定城市格局的關(guān)鍵期,也是各種利益沖突加劇,社會(huì)矛盾的日益凸顯的時(shí)期。只有持續(xù)有效的執(zhí)法投入,有力的執(zhí)法保障,才能不斷推進(jìn)依法行政,確保法制暢通,有效的維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(二)是堅(jiān)持合理定責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),是推動(dòng)行政執(zhí)法改革取得較好成效的保證。實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革后,相關(guān)部門的執(zhí)法權(quán)劃歸行政綜合執(zhí)法局統(tǒng)一行使,但推動(dòng)執(zhí)法工作仍需要各方的協(xié)助和配合。如流動(dòng)攤販治理問題,僅僅由執(zhí)法部門來“堵”,而不通過完善市政配套設(shè)施來“疏”,顯然難以達(dá)到長效治理的效果。只有充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,合力推動(dòng)工作的開展,才能保障執(zhí)法工作的效果。
(三)是堅(jiān)持效率為先、民生為本是推動(dòng)行政綜合執(zhí)法改革取得較好成效的關(guān)鍵。建立“反映迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的行政綜合執(zhí)法體系,不僅是降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效率的重要手段,更是維護(hù)執(zhí)法相對(duì)人權(quán)益的有效途徑,如對(duì)于違章搭建行為,如果能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以制止,就可有效降低執(zhí)法相對(duì)人的損失。只有不斷的推動(dòng)執(zhí)法關(guān)口前移、執(zhí)法重心下移,寓教育于執(zhí)法中,寓管理于服務(wù)中,注重做群眾工作的方法,贏得群眾的真心理解和支持,才能推動(dòng)執(zhí)法工作不斷邁上新的臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇五
機(jī)構(gòu)改革之初,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制政策規(guī)定的學(xué)習(xí)力度,在吃透弄通上下功夫,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)要求,領(lǐng)會(huì)改革精神,吃透改革政策、把握改革方向,確保改革目標(biāo)明確、落實(shí)執(zhí)行不偏。
(二)深入走訪,搞好摸底工作。
為做好綜合行政執(zhí)法改革工作,綜合行政執(zhí)法局先后多次通過實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等方式,圍繞職能劃轉(zhuǎn)、隊(duì)伍整合和人員編制對(duì)農(nóng)牧、住建、國土、安監(jiān)等10多個(gè)部門進(jìn)行調(diào)研,并認(rèn)真聽取各部門對(duì)綜合行政執(zhí)法改革的意見建議,為扎實(shí)有序推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革奠定基礎(chǔ)。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)有序推進(jìn)。
按照綜合行政執(zhí)法改革推進(jìn)會(huì)精神,以及縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,以優(yōu)化執(zhí)法職能、整合執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”為目標(biāo),以先易后難、平穩(wěn)推進(jìn)為原則,初擬“成熟一項(xiàng)、劃轉(zhuǎn)一項(xiàng)”為推進(jìn)方式的綜合行政執(zhí)法改革方案,先期劃轉(zhuǎn)整合城市執(zhí)法、人力資源和勞動(dòng)保障執(zhí)法、文化市場執(zhí)法、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、水政執(zhí)法5支隊(duì)伍。后期劃轉(zhuǎn)整合、交通運(yùn)輸執(zhí)法市場監(jiān)督管理執(zhí)法、自然資源執(zhí)法、衛(wèi)生健康執(zhí)法、應(yīng)急執(zhí)法5支行業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)施方案?,F(xiàn)階段縣綜合行政執(zhí)法局積極融入城市管理工作,配合縣公安、生態(tài)環(huán)境、城市綜合執(zhí)法大隊(duì)等職能部門開展了娛樂場所經(jīng)營秩序整治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作,為今后綜合行政執(zhí)法改革工作無縫對(duì)接、有序推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇六
各市、縣(區(qū))政府,省政府各部門:
省農(nóng)業(yè)廳、省編辦《關(guān)于深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施方案。
省農(nóng)業(yè)廳省編辦。
為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和《^v^江西省委關(guān)于全面推進(jìn)法治江西建設(shè)的意見》,結(jié)合中央編辦《關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的意見》工作部署,現(xiàn)就深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
緊緊圍繞黨的十八屆四中全會(huì)確立的全面推進(jìn)依法治國的要求,理順農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系,完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法行為,進(jìn)一步保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和消費(fèi)安全,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,切實(shí)解決一些地方不同程度存在的體制不順、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、保障不力等現(xiàn)象,防止和糾正多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法,力爭通過三年努力,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法全覆蓋,基本形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、行為規(guī)范、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制。
二、基本原則。
(一)歸并職能、重心下移。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,整合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能,調(diào)整歸并執(zhí)法機(jī)構(gòu),減少多頭執(zhí)法現(xiàn)象;理清層級(jí)執(zhí)法職責(zé),實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致和執(zhí)法重心下移。
(二)優(yōu)化配置,規(guī)范管理。優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制管理,規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)立,明確其性質(zhì)、地位和職責(zé);創(chuàng)新綜合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督約束,提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法的能力和水平。
(三)整體推進(jìn),上下聯(lián)動(dòng)。將農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作與權(quán)責(zé)清單清理工作、事業(yè)單位分類改革有機(jī)結(jié)合,省、市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革上下聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進(jìn),分級(jí)實(shí)施。
三、主要任務(wù)。
(一)實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)綜合執(zhí)法。2016年底前,整合省、市、縣分散在農(nóng)業(yè)部門及其事業(yè)單位的涉及農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等行政執(zhí)法職責(zé),交由同級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān),全面實(shí)行綜合執(zhí)法,具體包括法律、法規(guī)、規(guī)章賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門履行的農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)、漁政、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等執(zhí)法職責(zé)。市、縣(區(qū))政府畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部門分設(shè)的,也要實(shí)行綜合執(zhí)法。
(二)完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。省農(nóng)業(yè)廳整合分散在廳內(nèi)各部門及其所屬事業(yè)單位的執(zhí)法職責(zé),按照“撤一建一”原則設(shè)立江西省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)全省農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)現(xiàn)有綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)重新界定,規(guī)范綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱,執(zhí)法主體名稱和權(quán)限要符合法定要求??h級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站執(zhí)法報(bào)案點(diǎn)作用,做好受理群眾報(bào)案和舉報(bào),日常巡查、快速勘察、有效固定證據(jù)等工作。
(三)規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍管理。嚴(yán)格按照編制總額控制、只減不增原則,根據(jù)人口數(shù)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和綜合執(zhí)法整合的行業(yè)范圍,合理核定本級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制數(shù),保證能滿足執(zhí)法需要。嚴(yán)把執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān),對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)原執(zhí)法人員,通過考試、考核等辦法,擇優(yōu)選用為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員,執(zhí)法人員不足的,要盡快補(bǔ)充調(diào)整到位。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。采取集中輪訓(xùn)、重點(diǎn)骨干進(jìn)修等方式方法,加大對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。關(guān)心基層執(zhí)法人員,提高執(zhí)法人員政治和生活待遇,確保優(yōu)秀執(zhí)法人員留得住、有干頭。
(四)理清執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)??h級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作,執(zhí)法檢查、生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域的案件查辦以縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主;設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)重點(diǎn)查辦上級(jí)交辦、下級(jí)上報(bào)、跨本市轄區(qū)的案件以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦縣級(jí)執(zhí)法工作,協(xié)調(diào)跨區(qū)域農(nóng)業(yè)大要案執(zhí)法工作;省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)重在組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督指導(dǎo),重點(diǎn)查辦上級(jí)交辦、下級(jí)上報(bào)、影響重大、跨區(qū)域的大要案,直接查辦法律法規(guī)賦予省級(jí)執(zhí)法的案件。
移、有案不立、有案不結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇七
稽查執(zhí)法地方規(guī)范性文件。
現(xiàn)行有效。
正文:
為貫徹落實(shí)^v^中央辦公廳^v^辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》和^v^廣東省委《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》,根據(jù)《^v^行政處罰法》《^v^行政強(qiáng)制法》《^v^關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》和《廣東省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》(粵府函〔2020〕136號(hào))等規(guī)定,市人民政府決定將部分縣級(jí)人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)以其自身名義行使,實(shí)行綜合行政執(zhí)法?,F(xiàn)公告如下:
一、第二批調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行的綜合行政執(zhí)法職權(quán)共有32項(xiàng),本批事項(xiàng)下放涉及本市行政區(qū)內(nèi)104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。(鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名單及調(diào)整的綜合行政執(zhí)法職權(quán)目錄詳見附件)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行綜合行政執(zhí)法的起始時(shí)間,由各縣級(jí)人民政府決定,并以政府公告形式公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行綜合行政執(zhí)法前已立案的由原執(zhí)法部門繼續(xù)辦理,此后立案由實(shí)行綜合行政執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理。
三、相關(guān)縣級(jí)行政處罰權(quán)調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行使后,跨行政區(qū)域的案件和縣級(jí)人民政府及其行政執(zhí)法部門認(rèn)為有較大影響的案件,仍由縣級(jí)人民政府行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與縣級(jí)人民政府行政執(zhí)法部門對(duì)行政處罰案件管轄權(quán)存在爭議的,由縣級(jí)人民政府協(xié)調(diào)決定。
四、縣級(jí)以上人民政府行政主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),支持推進(jìn)改革工作。
制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持法定有效行政執(zhí)法證件執(zhí)法,嚴(yán)格依照法定程序履行職責(zé)。
七、公民、法人或者其他組織不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作出的行政執(zhí)法決定,可以依法向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或者向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)端州區(qū)城東街道、城西街道、黃崗街道、睦崗街道。鼎湖區(qū)桂城街道、坑口街道、廣利街道、永安鎮(zhèn)、沙浦鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)。高要區(qū)南岸街道、河臺(tái)鎮(zhèn)、樂城鎮(zhèn)、水南鎮(zhèn)、祿步鎮(zhèn)、小湘鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、白諸鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)、活道鎮(zhèn)、蛟塘鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)、金渡鎮(zhèn)、蜆崗鎮(zhèn)、金利鎮(zhèn)。四會(huì)市貞山街道、城中街道、東城街道、龍甫鎮(zhèn)、大沙鎮(zhèn)、地豆鎮(zhèn)、羅源鎮(zhèn)、威整鎮(zhèn)、逕口鎮(zhèn)、黃田鎮(zhèn)、石狗鎮(zhèn)、下茆鎮(zhèn)、江谷鎮(zhèn)。廣寧縣南街街道、排沙鎮(zhèn)、潭布鎮(zhèn)、江屯鎮(zhèn)、螺崗鎮(zhèn)、北市鎮(zhèn)、坑口鎮(zhèn)、赤坑鎮(zhèn)、賓亨鎮(zhèn)、五和鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、木格鎮(zhèn)、石咀鎮(zhèn)、古水鎮(zhèn)、洲仔鎮(zhèn)。德慶縣德城街道、新圩鎮(zhèn)、官圩鎮(zhèn)、馬圩鎮(zhèn)、高良鎮(zhèn)、莫村鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、武壟鎮(zhèn)、播植鎮(zhèn)、鳳村鎮(zhèn)、九市鎮(zhèn)、悅城鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)。封開縣江口街道、南豐鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、金裝鎮(zhèn)、白垢鎮(zhèn)、蓮都鎮(zhèn)、漁澇鎮(zhèn)、杏花鎮(zhèn)、羅董鎮(zhèn)、長崗鎮(zhèn)、平鳳鎮(zhèn)、大洲鎮(zhèn)、都平鎮(zhèn)、大玉口鎮(zhèn)、江川鎮(zhèn)、河兒口鎮(zhèn)。懷集縣懷城街道、幸福街道、連麥鎮(zhèn)、中洲鎮(zhèn)、洽水鎮(zhèn)、鳳崗鎮(zhèn)、坳仔鎮(zhèn)、詩洞鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)、梁村鎮(zhèn)、崗坪鎮(zhèn)、馬寧鎮(zhèn)、冷坑鎮(zhèn)、汶朗鎮(zhèn)、甘灑鎮(zhèn)、永固鎮(zhèn)、藍(lán)鐘鎮(zhèn)、下帥壯族瑤族鄉(xiāng)。
——結(jié)束——。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇八
為推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作,推動(dòng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2021〕51號(hào))以及《淳安縣推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革具體實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)以^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持貫徹“整體政府”理念,牢牢把握“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革總綱,積極推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),因地制宜、個(gè)性化推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,逐步推廣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作,相對(duì)集中行使基層治理所需的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)。建立健全縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的執(zhí)法工作機(jī)制,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法平臺(tái)的迭代升級(jí),全面提升基層社會(huì)治理能力。
二、主要內(nèi)容(一)賦予汾口、威坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰權(quán)。
相對(duì)集中行使《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》規(guī)定的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)??h級(jí)行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各自權(quán)限內(nèi)依法依規(guī)履職,涉及作出沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等重大行政處罰決定的案件,仍由縣級(jí)行政執(zhí)法部門依法管轄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)移送。縣級(jí)行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)行政處罰案件管轄權(quán)有爭議的,由縣人民政府予以協(xié)調(diào),必要時(shí)指定管轄。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按區(qū)域派駐執(zhí)法隊(duì)伍下沉執(zhí)法力量,強(qiáng)化行政執(zhí)法工作,待條件成熟后,逐步賦權(quán)推廣“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。(如有意愿通過賦權(quán)模式開展執(zhí)法也可提出申請(qǐng))。
(二)建立執(zhí)法事項(xiàng)清單。
堅(jiān)持“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”的原則,在《浙江省綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一目錄》《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》中,對(duì)高頻多發(fā)、易發(fā)現(xiàn)易處置、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力相適宜的以及在公共安全、生態(tài)保護(hù)、集鎮(zhèn)秩序、社會(huì)管理、民生事業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理迫切需要選擇一批執(zhí)法事項(xiàng),編制形成《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》,并根據(jù)浙江省權(quán)力事項(xiàng)庫(監(jiān)管庫)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(三)組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
級(jí)有關(guān)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)的要求,落實(shí)獨(dú)立辦公場所。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派駐執(zhí)法隊(duì)伍納入基層治理四平臺(tái)中平安法治模塊,以聯(lián)合執(zhí)法模式開展行政執(zhí)法工作。
2.執(zhí)法人員配置。按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則,從嚴(yán)從緊核定。全面整合縣級(jí)部門各條線派駐及基層現(xiàn)有執(zhí)法力量,縣綜合行政執(zhí)法局所屬中隊(duì)整體劃轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu);部分賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)的職能部門要逐步落實(shí)執(zhí)法力量下沉;鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身要挖掘潛力,安排持證的執(zhí)法力量充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍。
3.執(zhí)法隊(duì)伍管理。執(zhí)法隊(duì)伍接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記任執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長,設(shè)常務(wù)副隊(duì)長一名,主持日常工作,常務(wù)副隊(duì)長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免。嚴(yán)格執(zhí)行部門派駐人員和編制“雙鎖定”,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào)權(quán)、考核管理權(quán)、推薦提名權(quán)及反向否決權(quán),下沉干部福利待遇和管理按照淳政發(fā)〔2022〕2號(hào)文件精神享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級(jí)干部待遇,相關(guān)規(guī)定如有調(diào)整的,按新規(guī)定執(zhí)行。
三、工作機(jī)制(一)建立指揮運(yùn)行機(jī)制。
全環(huán)節(jié)全鏈條的工作閉環(huán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》和^v^省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見》及省人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》等文件精神,積極推進(jìn)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法,加快推進(jìn)鎮(zhèn)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)在基層治理四平臺(tái)基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,在鎮(zhèn)開展試點(diǎn),積極探索健全基層綜合行政執(zhí)法體系,努力構(gòu)建執(zhí)法分工邊界清晰、執(zhí)法隊(duì)伍統(tǒng)一指揮、執(zhí)法機(jī)制高效協(xié)同、執(zhí)法手段智慧升級(jí)的綜合行政執(zhí)法+專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法的執(zhí)法體系,貫徹先立后破、不立不破、依法下放、宜放則放和成熟一批、賦予一批的原則,確保接得住、管得好、有監(jiān)督,堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法,全面提升基層執(zhí)法規(guī)范化水平。
2021年底前,著力構(gòu)建大綜合一體化行政執(zhí)法指揮體系,強(qiáng)化鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍的統(tǒng)籌調(diào)度、指揮協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革取得重大進(jìn)展,行政執(zhí)法協(xié)調(diào)指揮體系有效運(yùn)行。
2022年底,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)達(dá)到25%以上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和審批許可事項(xiàng)匹配率達(dá)到80%以上。
二、主要內(nèi)容實(shí)施范圍和步驟。堅(jiān)持依法下放、宜放盡放、分批下放的原則,將基層治理迫切需要、與生產(chǎn)生活密切相關(guān)、專業(yè)技術(shù)要求適宜且能有效承接的執(zhí)法權(quán)限賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)統(tǒng)一行使。依據(jù)上述原則,并結(jié)合工作實(shí)際,鎮(zhèn)人民政府集中行使涉及到市容管理、自然資源、市政公用、城市綠化、市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、消防救援等20個(gè)領(lǐng)域542項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)及相關(guān)行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)。涉及作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定的案件,仍由縣級(jí)行政執(zhí)法部門依法管轄。具體內(nèi)容包括:
7.環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)社會(huì)生活噪聲污。
9.教育管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政檢查、行政強(qiáng)制措施權(quán);。
除上述領(lǐng)域外,納入全省綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄,經(jīng)市、縣政府統(tǒng)一公布的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政檢查、行政強(qiáng)制措施權(quán),以及地方立法新設(shè)或增設(shè)由綜合行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政檢查、行政強(qiáng)制措施權(quán),在縣政府發(fā)文明確劃轉(zhuǎn)并公布后,同步賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)人民政府,由其在所轄行政區(qū)域內(nèi)行使。
執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和管理1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾的原則,整合轄區(qū)現(xiàn)有站、所、中隊(duì)執(zhí)法力量,成立鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法工作,在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以鎮(zhèn)人民政府的名義開展行政執(zhí)法工作。按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán),并接受縣綜合行政執(zhí)法局和各相關(guān)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。2、人員配備和管理。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、人財(cái)事相配套以及屬地管理的要求,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),具體安排如下:鎮(zhèn)班子分管領(lǐng)導(dǎo)兼任鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長,鎮(zhèn)合理調(diào)配部分行政編制人員充實(shí)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),并按規(guī)定領(lǐng)取執(zhí)法證。
縣綜合行政執(zhí)法局所屬鎮(zhèn)中隊(duì)部分人員劃轉(zhuǎn)至鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)。縣應(yīng)急管理局及縣消防救援大隊(duì)實(shí)行不定期派駐,其派駐干部履行日常監(jiān)管、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作職責(zé)。派駐要求為每周至少安排1-2天時(shí)間參與鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)日常工作。同時(shí)辦公場地定于縣綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)所在地。
執(zhí)法隊(duì)設(shè)置實(shí)施以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的雙重管理體制,其考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,會(huì)同主管部門共同開展。有關(guān)主管部門派駐的綜合執(zhí)法人員,其編制、人事和工資福利關(guān)系保留在縣級(jí)主管部門,黨組織關(guān)系、日常工作等其它方面全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,相關(guān)負(fù)責(zé)人由主管部門書面征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,同意后進(jìn)行任免。
執(zhí)法指揮協(xié)作機(jī)制。綜合行政執(zhí)法隊(duì)在所在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,由基層治理四平臺(tái)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),以鎮(zhèn)人民政府名義開展執(zhí)法,構(gòu)建綜合行政執(zhí)法+專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法的基層執(zhí)法體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇十
為了認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì),經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定如下工作計(jì)劃:
20xx年,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是以鄧-小-平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn),以遏制重特大事故為核心,以減少和預(yù)防一般事故重點(diǎn),建立健全安全法制,落實(shí)安全責(zé)任,推進(jìn)科技興安,構(gòu)建和-諧和平安的思唐為工作目標(biāo)。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
我們要從踐行三個(gè)代表重要思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的高度,從維護(hù)改革開放穩(wěn)定大局出發(fā),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神。進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到與^v^,^v^保持高度一致。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和隊(duì)伍建設(shè),樹立良好的安監(jiān)隊(duì)伍形象。
通過組織和自孝方式,學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全法律法規(guī)知識(shí),進(jìn)一步提高安監(jiān)工作人員自身綜合素質(zhì),逐步提高依法行政和監(jiān)管水平,做到政治堅(jiān)定,業(yè)力精通,執(zhí)法嚴(yán)格、辦事公正,作風(fēng)優(yōu)良,塑造安全監(jiān)管良好形象。
三、加強(qiáng)日常安全監(jiān)管,抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,解決全鎮(zhèn)事故多發(fā)行業(yè)或領(lǐng)域的突出問題。
把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管理結(jié)合起來,督促安全建立預(yù)防為主,改進(jìn)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管理機(jī)制。
非煤礦山安全整治。首先是依法取締和關(guān)閉各類非法非煤礦山,對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的要停業(yè)整頓,經(jīng)驗(yàn)收達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,將依法給予關(guān)閉。
6月底前,完成全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的資料申報(bào)工作。加強(qiáng)組織對(duì)礦長,安全管-理-員,特種作業(yè)人員和從業(yè)人員的安全教育學(xué)習(xí)。
危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治。重點(diǎn)是督促規(guī)范?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件和各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全重大危險(xiǎn)源檔案,抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。
加強(qiáng)煙花爆竹日常安全監(jiān)督管理,全面落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)等安全措施。使全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)非煤礦山,危險(xiǎn)化學(xué)品,煙花爆竹安全生產(chǎn)事故為零的目標(biāo)。
四、嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法程序和紀(jì)律。
對(duì)違章、違規(guī)操作造成事故的責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人,按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政處罰。加大檢查力度,誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)落實(shí)的責(zé)任制度。
五、進(jìn)一步制定和完善安全生產(chǎn)管理制度。
實(shí)行安全工作例會(huì)制度,每月召開一次各安全職能部門會(huì)議,總結(jié)上月安全生產(chǎn)工作開展情況,討論下月安全生產(chǎn)工作開展方案。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,切實(shí)當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府抓好安全生產(chǎn)工作的參謀,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù),全面協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。
年度工作計(jì)劃:鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站年度工作計(jì)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站年度工作計(jì)劃為了認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì),經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定如下工作計(jì)劃:20xx年,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是以鄧-小-平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn),以遏制重特大事故為核心,以減少和預(yù)防一般事故重點(diǎn),建立健全安全法制,落實(shí)安全責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇十一
按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)林長體系。目前全鎮(zhèn)共設(shè)立各級(jí)林長10人,監(jiān)管員38人,護(hù)林員10人。實(shí)現(xiàn)“山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。建立起林長會(huì)議制度、林長巡林制度、考核評(píng)價(jià)制度等森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)等制度,扎實(shí)筑牢粵北生態(tài)屏障。
2.
3.
(二)全面推進(jìn)民主法治領(lǐng)域改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇十二
為加強(qiáng)質(zhì)量管理工作,保證公司所有產(chǎn)品的質(zhì)量符合用戶要求,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品;為提高整體團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量水*,企業(yè)員工應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行以質(zhì)量求發(fā)展的方針,從而達(dá)到提高整體素質(zhì)、更好的完成各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)的目的,特制定本計(jì)劃。
1、20xx年質(zhì)量目標(biāo)。
1)終檢合格率達(dá)98%以上。
2)顧客滿意度達(dá)88%以上。
2、質(zhì)量目標(biāo)分解。
針對(duì)分解后的目標(biāo),各相關(guān)部門對(duì)達(dá)成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),每月5日前,根據(jù)上月統(tǒng)計(jì)的達(dá)成情況,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)審分析,對(duì)未達(dá)成的事項(xiàng),分析其原因,并討論改善事項(xiàng),根據(jù)討論出的結(jié)果,進(jìn)行追蹤,直到完成達(dá)成目標(biāo)為止。
本公司內(nèi)相關(guān)質(zhì)量體系部門。
1、質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成:總經(jīng)理確保組織內(nèi)各職能部門的職責(zé)得到規(guī)定和溝通,管理者代表確保建立并通過質(zhì)量管理體系的認(rèn)證,并有效的運(yùn)行和實(shí)施,質(zhì)量部負(fù)責(zé)日常的質(zhì)量工作,工程技術(shù)部為各種產(chǎn)品制定生產(chǎn)流程、工藝規(guī)范、產(chǎn)品圖紙等,采購部、行政部、銷售部按體系文件要求嚴(yán)格執(zhí)行各自工作流程。
2、iqc、ipqc、fqc、qa等各質(zhì)量檢驗(yàn)崗位各盡其職,對(duì)具體質(zhì)量控制崗位,依各質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,質(zhì)檢員培訓(xùn)考核合格后方可上崗。
1、質(zhì)量控制系統(tǒng)根據(jù)公司的質(zhì)量管理體系文件,質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量控制程序,建立相應(yīng)的質(zhì)量控制體系。各質(zhì)量控制人員按照體系要素之間的關(guān)系和程序開展工作。
2、增加對(duì)產(chǎn)品可靠性的驗(yàn)證。
3、將新開發(fā)產(chǎn)品的生產(chǎn)納入質(zhì)量管理體系中進(jìn)行控制,針對(duì)不同的產(chǎn)品編制不同內(nèi)容的檢驗(yàn)記錄。確?,F(xiàn)有資源滿足產(chǎn)品生產(chǎn)和提供服務(wù)的要求。
4、質(zhì)量體系中各部門質(zhì)量職責(zé)。
管理者代表。
1)確保iso/ts16949—20xx的`要求建立、實(shí)施及保持;
2)組織和執(zhí)行公司管理評(píng)審﹑內(nèi)部質(zhì)量審核;
3)定期或不定期向總經(jīng)理報(bào)告質(zhì)量管理體系業(yè)績及需要改進(jìn)事宜;
4)確保在整個(gè)公司提高滿足顧客要求的意識(shí);
5)負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系有關(guān)事宜與外部各方面的聯(lián)絡(luò);
6)組織質(zhì)量方針和目標(biāo)的擬定﹑達(dá)成效果追蹤及改善;
7)參與目標(biāo)達(dá)成的統(tǒng)計(jì)分析與改善。
營銷部。
2)對(duì)外發(fā)廠進(jìn)行適宜選擇、控制;
3)客戶抱怨與退貨的組織處理,并對(duì)有關(guān)質(zhì)量問題進(jìn)行監(jiān)督改善。以確保顧客滿意;
5)合同評(píng)審及相關(guān)記錄應(yīng)妥善保存;
6)負(fù)責(zé)市場及顧客滿意度的調(diào)查和相關(guān)資料搜集并傳達(dá)給內(nèi)部相關(guān)部門進(jìn)行分析處理;
7)跟蹤出貨達(dá)成情況;
8)籌劃產(chǎn)品推廣活動(dòng);
9)建立健全顧客檔案并嚴(yán)守秘密;
10)參與目標(biāo)達(dá)成的統(tǒng)計(jì)分析與改善。
工程技術(shù)部。
2)根據(jù)顧客提*品的要求,負(fù)責(zé)對(duì)模具的設(shè)計(jì)和調(diào)試;
3)主導(dǎo)試產(chǎn)﹑試模工作;
4)負(fù)責(zé)采購材料及樣品的確認(rèn);
5)負(fù)責(zé)產(chǎn)品技術(shù)改進(jìn)及品質(zhì)異常處理方案的擬定;
7)負(fù)責(zé)顧客提*品及未定型產(chǎn)品的圖紙資料的管理;
8)改善設(shè)備技術(shù)﹐提高生產(chǎn)力;
9)負(fù)責(zé)設(shè)備﹑模具管理及維護(hù)保養(yǎng)抽查;
10)負(fù)責(zé)工裝模具和自制檢具的設(shè)計(jì)﹑制作;負(fù)責(zé)工程樣品及相關(guān)資料的管理;
11)參與對(duì)目標(biāo)達(dá)成的統(tǒng)計(jì)分析及改善。
質(zhì)量管理部。
1)組織來料檢驗(yàn)與控制,以及對(duì)來料不合格品的控制與管理。
2)參與供貨商的評(píng)鑒及供應(yīng)商來料異常追蹤改善。
3)組織制造過程檢驗(yàn)與控制﹐以及對(duì)首件產(chǎn)品的確認(rèn)﹔對(duì)不合格產(chǎn)品的控制與管理;
4)組織成品檢驗(yàn)與控制﹐以及對(duì)不合格產(chǎn)品的控制與管理;
5)組織出庫產(chǎn)品的品質(zhì)檢驗(yàn)與控制;
6)負(fù)責(zé)對(duì)測量儀器和檢具定期進(jìn)行校驗(yàn);
8)參與新產(chǎn)品的訂單評(píng)審﹑試產(chǎn)及試模確認(rèn)﹑樣品測試評(píng)審;
9)追蹤品質(zhì)異常及糾正預(yù)防措施的實(shí)施效果;
10)了解顧客對(duì)產(chǎn)品的要求,回復(fù)顧客抱怨及退貨改善情況;
11)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)視和測量設(shè)備的維護(hù)和校驗(yàn);
12)參與對(duì)供應(yīng)商和外協(xié)商的評(píng)估、控制;
13)參與目標(biāo)達(dá)成的統(tǒng)計(jì)分析與改善;
14)負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量體系需要的文件進(jìn)行適當(dāng)控制(含定型產(chǎn)品圖紙資料);
15)負(fù)責(zé)受控文件的登記﹑發(fā)放﹑回收﹑保存﹑銷毀等。
行政部。
1)組織提供所需資源以滿足顧客要求,確保質(zhì)量體系持續(xù)有效運(yùn)行;
2)組織確定提供設(shè)施及工作環(huán)境,并維護(hù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的設(shè)施及工作環(huán)境;
3)根據(jù)人力資源配備需求進(jìn)行招聘,面試安排;
4)建立健全員工個(gè)人檔案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇十三
今年以來,宜山鎮(zhèn)以^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),精密智控抓防疫,獲得縣委黃書記“七個(gè)點(diǎn)贊”,爭先創(chuàng)優(yōu)抓發(fā)展,獲市縣主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示,各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展?,F(xiàn)將工作開展情況及xxxx年工作思路匯報(bào)如下:
(一)全力抓運(yùn)行,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。直面疫情挑戰(zhàn),迎頭攻堅(jiān)克難,保障復(fù)工復(fù)產(chǎn),重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng),發(fā)展的韌勁后勁充分顯現(xiàn)。x-xx月份,我鎮(zhèn)共完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值億元,位居全縣第六;完成限上批零住餐銷售總額億元,同比增速,位居全縣第一;完成限上消費(fèi)品零售總額億元,同期增速率為,位居全縣第一;完成外貿(mào)企業(yè)出口額億元,同比增速,位居全縣第一;完成企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出xxxx萬元,同比增速,位居全縣第一。
(三)強(qiáng)力促發(fā)展,激發(fā)攻堅(jiān)新活力。在全縣改革工作會(huì)上作為全縣唯一一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表,交流發(fā)言“干部積分、科室聯(lián)村、責(zé)任捆綁攻堅(jiān)”等創(chuàng)新機(jī)制。同時(shí),進(jìn)一步發(fā)揮責(zé)任捆綁攻堅(jiān)機(jī)制優(yōu)勢(shì),聚焦發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn),推進(jìn)“八大攻堅(jiān)”。建成區(qū)內(nèi)布角料外遷工作高效推進(jìn),攻堅(jiān)首戰(zhàn)順利告捷;宜二村a-xx、a-xx高價(jià)出讓,土地價(jià)格實(shí)現(xiàn)翻番。博倫大酒店、梁宅小微園區(qū)取得實(shí)質(zhì)突破,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增突破。八岱下山異地脫貧取得重大進(jìn)展,脫貧攻堅(jiān)速度進(jìn)一步加快。
(四)聚力抓換屆,強(qiáng)化事業(yè)硬支撐。按照認(rèn)識(shí)到位是前提,選優(yōu)配強(qiáng)是核心,嚴(yán)格程序是關(guān)鍵,嚴(yán)肅紀(jì)律是保證的原則,宜山鎮(zhèn)做到高站位、嚴(yán)把關(guān)、無紕漏、零容忍,形成“書記領(lǐng)銜、班子帶頭、全員壓上”的工作閉環(huán),創(chuàng)新推進(jìn)“一圖、二表、三單、四落實(shí)”機(jī)制,全過程穩(wěn)控,高質(zhì)高效完成換屆選舉。全鎮(zhèn)xx個(gè)村社均黨組織平均參選率,“一肩挑”平均得票率達(dá);村委會(huì)平均參選率,“一肩挑”平均得票率達(dá),均為一次性選舉成功。
xxxx年是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好明年工作,意義重大、責(zé)任重大。宜山鎮(zhèn)將堅(jiān)定信心、保持定力,緊盯目標(biāo),突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,高質(zhì)量打好發(fā)展整體戰(zhàn)。
(三)精準(zhǔn)發(fā)力深化改革創(chuàng)新。抓住村社“印章管理”牛鼻子問題,持續(xù)完善授權(quán)管理、線上審批、全程留痕等措施,杜絕“人情章”“關(guān)系章”“問題章”,給小微權(quán)力戴上“緊箍咒”。并在鎮(zhèn)紀(jì)委安置系統(tǒng)總端口,賦予“數(shù)據(jù)歸集、日志審計(jì)”等功能,確保小微權(quán)力在剛性軌道運(yùn)行。另外,在宜一社區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)基層治理現(xiàn)代化工作,著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合”的四個(gè)平臺(tái)工作體系,實(shí)現(xiàn)基層治理高效化,讓“小馬真正拉動(dòng)大車”。
(四)求真務(wù)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。秉持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,推進(jìn)“八大濱水公園”休閑綠道一期工程,最大限度挖掘建設(shè)宜山版水鄉(xiāng)詩路,輻射全鎮(zhèn)。同時(shí),圍繞村莊環(huán)境整治、千年古鎮(zhèn)保護(hù)利用等方面機(jī)制創(chuàng)新,聚焦鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”,以推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文創(chuàng)、農(nóng)耕文化、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),統(tǒng)籌提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村集成創(chuàng)新,努力打造“重要窗口”建設(shè)的標(biāo)志性成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇十四
20xx年以來,xx縣以中辦、國辦《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》精神為指導(dǎo),以深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),縣、鄉(xiāng)密切配合,統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道通過合理確定綜合執(zhí)法范圍,整合相應(yīng)領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍,組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)區(qū)域一支隊(duì)伍”,通過放權(quán)賦權(quán)、推進(jìn)執(zhí)法力量下沉,解決“看得見的管不了”問題,打通綜合行政執(zhí)法“最后一公里”。通過一系列改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道治理能力和治理水平有效提升。現(xiàn)將有關(guān)進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革基本情況。
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革以來,xx縣重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、配強(qiáng)人員編制、統(tǒng)一購買設(shè)備等方式,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)工作,縣委、縣政府成立了全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h委常委、組織部長任組長,分管副縣長任副組長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊頭并進(jìn)推動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作,并建立聯(lián)席會(huì)議制度,全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。
(三)科學(xué)放權(quán)賦權(quán)。依據(jù)xx市人民政府《關(guān)于確定并擴(kuò)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限的通知》(新政文〔2021〕8號(hào)),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點(diǎn)菜”和縣直部門“端菜”相結(jié)合的方式,科學(xué)編制放權(quán)賦權(quán)目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見管不著”難題,提出擬承接行政職權(quán)目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題,提出擬委托行政職權(quán)目錄。兩個(gè)目錄形成后,將耦合度較高的行政職權(quán)梳理篩選,作為擬下放行政職權(quán)目錄,參考此前河南省賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限目錄,最終確定放權(quán)賦權(quán)xxx項(xiàng),其中基礎(chǔ)事項(xiàng)xx項(xiàng),縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實(shí)施的委托事項(xiàng)為xxx項(xiàng)。
(四)配強(qiáng)人員編制。xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)共核定事業(yè)編制xxx名,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”,全縣下沉人員編制xxx名,有效補(bǔ)充和加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后,綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、年齡、性別等因素,選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法人員,xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。
(五)統(tǒng)一購買設(shè)備。為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標(biāo)準(zhǔn),投入xxx萬元為行政執(zhí)法人員購買執(zhí)法服裝;投入xx萬元,配備防暴頭盔、防護(hù)盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;年投入xxx萬元租賃執(zhí)法用車xx輛,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革存在問題。
(一)改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)識(shí)不到綜合行政執(zhí)法平臺(tái)對(duì)提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義,認(rèn)為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調(diào)整,對(duì)發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺(tái)的協(xié)調(diào)指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機(jī)構(gòu)在日常工作中,疏于前期監(jiān)管,重罰輕管,導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管缺失,造成社會(huì)管理和執(zhí)法脫節(jié),執(zhí)法資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
(二)執(zhí)法力量保障不到位。
一是派駐人員結(jié)構(gòu)不合理。各部門派駐基層人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,老齡化嚴(yán)重,且政府購買服務(wù)人員過多。二是派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對(duì)象是當(dāng)?shù)厝罕?,要求?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識(shí),又要具備靈活處理各種紛繁復(fù)雜鄉(xiāng)鄰關(guān)系的工作經(jīng)驗(yàn),但目前執(zhí)法隊(duì)伍持有執(zhí)法證人員占比太少,專業(yè)能力不足,工作方式簡單,不能將情、理、法三者有機(jī)結(jié)合。
(三)屬地管理與行業(yè)管理責(zé)任不清。
一方面,部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化屬地責(zé)任,利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),部門則變身為“督察主體”,將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),推到執(zhí)法最前線;另一方面,部分職能部門認(rèn)為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理,無證企業(yè)則由屬地管理,曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關(guān)法律規(guī)定。
(四)缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
一是權(quán)力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時(shí),下發(fā)了《推進(jìn)縣級(jí)職能下放切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》,將派駐機(jī)構(gòu)人員的評(píng)價(jià)權(quán)、人事任免建議權(quán)、考核督辦權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關(guān)系雖已全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),但因編制身份仍歸屬市直部門,派駐機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)仍由市直部門控制,導(dǎo)致派駐機(jī)構(gòu)人員歸屬感不強(qiáng),服務(wù)轄區(qū)意識(shí)不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機(jī)構(gòu)在工作過程中仍以“條”為主,執(zhí)法時(shí)不能形成一盤棋,仍存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。
(一)建立屬地管理責(zé)任制度。
一是制定屬地管理權(quán)責(zé)清單。進(jìn)一步明確屬地排查責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,列舉每個(gè)權(quán)責(zé)事項(xiàng)的主體責(zé)任和配合責(zé)任,并逐項(xiàng)進(jìn)行工作流程再造。二是嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)準(zhǔn)入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責(zé)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)的,由市委、市政府審核同意后方可實(shí)行,紀(jì)委(監(jiān)察委)將對(duì)職責(zé)下放進(jìn)行全程監(jiān)督。三是建立依制監(jiān)管機(jī)制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)依權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度履行屬地管理,建立問責(zé)制度,依制監(jiān)管。
(二)派駐機(jī)構(gòu)人員實(shí)行一體化管理。
一是嚴(yán)格落實(shí)下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部一體化管理。同時(shí),研究制定全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道下沉人員管理辦法,形成規(guī)范有序的工作協(xié)同機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)屬地派駐機(jī)構(gòu)的實(shí)際調(diào)控力。二是完善派駐人員考核機(jī)制。將派駐人員的考核權(quán)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),派駐人員的平時(shí)考核、績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)派駐機(jī)構(gòu)工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章,年度考核獎(jiǎng)金發(fā)放等次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步,按年度評(píng)選最優(yōu)和最差派駐機(jī)構(gòu)和人員。對(duì)不服從、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作,群眾滿意度低的派駐人員,可根據(jù)管理權(quán)限向市直主管部門(單位)提出調(diào)離建議。三是保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。參照新密市駐村干部制度,明確下沉人員在屬地服務(wù)年限,如需調(diào)整必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調(diào)派駐機(jī)構(gòu)工作人員,必須經(jīng)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意。
(三)建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇十五
本年度為保證我院醫(yī)療質(zhì)量,提高醫(yī)療水*,加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì),規(guī)范醫(yī)療行為,醫(yī)療質(zhì)量。
管理領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)遵循“以病人為中心”的質(zhì)量理念,以提高醫(yī)療質(zhì)量為總體目標(biāo),以提高病人滿意率為宗旨,進(jìn)一步建立任務(wù)明確、職責(zé)與權(quán)限相互制約、協(xié)調(diào)、促進(jìn)的質(zhì)量保證體系,使醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量工作規(guī)范化進(jìn)行。在上一年度基礎(chǔ)上制定以下計(jì)劃與措施:
繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組、醫(yī)務(wù)科及科室醫(yī)療質(zhì)量控制小組組成的三級(jí)質(zhì)量控制體系。開展工作如下:
繼續(xù)在以院長任擔(dān)任醫(yī)療質(zhì)量管理工作的第一責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)下,履行如下職責(zé):
(1)系統(tǒng)地制定有關(guān)醫(yī)療質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、制度并監(jiān)督各科室認(rèn)真執(zhí)行。
(2)監(jiān)督并執(zhí)行國家醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)。
(3)及時(shí)對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量問題進(jìn)行討論、分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)建議與措施。
(1)在院長、主管院長的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)我院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控工作計(jì)劃和日常工作。
(2)完成醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的日常監(jiān)控,采取定期和不定期相結(jié)合的方式,深入臨床一線監(jiān)督醫(yī)務(wù)人員各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、診療規(guī)范、常規(guī)執(zhí)行情況,提出合理化建議,促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的提高。
(3)定期組織會(huì)議收集科室主任和質(zhì)控小組反映的醫(yī)療質(zhì)量問題,協(xié)調(diào)各科室質(zhì)量控制過程中存在的問題和矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計(jì)劃篇十六
20__年,__執(zhí)法隊(duì)在街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市、區(qū)城管執(zhí)法局的大力支持下,緊緊圍繞“城市管理治理年”工作精神要求,以建設(shè)美麗__,打造最干凈轄區(qū)為主線,以市容環(huán)境綜合考核工作為抓手,帶動(dòng)其他工作,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅隊(duì)伍管理,強(qiáng)化責(zé)任,通過扎實(shí)有效的工作,確保了轄區(qū)市容環(huán)境面貌的優(yōu)化提升和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
20__年工作情況。
一、積極探索長效管理機(jī)制,以良好的市容狀況迎接市容環(huán)境綜合考核。
20__年,執(zhí)法隊(duì)全面加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)建設(shè),加大執(zhí)法查處力度,認(rèn)真履行街道綜合執(zhí)法各項(xiàng)職責(zé),出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。截止20__年10月31日,共辦理一般行政處罰案件135宗,為去年同期130%。第一、二季度在__區(qū)市容環(huán)境綜合考核中排名第三,第三季度排名第一。
1、完善外包服務(wù)單位管理規(guī)范,提升服務(wù)和履約能力。為發(fā)揮外包服務(wù)單位積極作用,結(jié)合__區(qū)加強(qiáng)市容環(huán)境外包服務(wù)企業(yè)合同履約監(jiān)管工作方案,街道加強(qiáng)外包服務(wù)單位監(jiān)管力度,完善外包服務(wù)單位日常工作監(jiān)督制度和考核制度,制定《__街道市容秩序輔助服務(wù)考核扣分扣款標(biāo)準(zhǔn)》、《__街道市容環(huán)境外包單位考核扣分標(biāo)準(zhǔn)》等系列文件,明確外包服務(wù)單位工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、工作流程、扣分扣款標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)行區(qū)考核、街道考核與社區(qū)考核、科技視頻監(jiān)控與市民定期評(píng)議相結(jié)合的考核機(jī)制,加強(qiáng)外包服務(wù)單位履約考核,有力督促外包服務(wù)公司按協(xié)議和承諾書約定履行輔助管理工作責(zé)任,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。
2、建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作涉及多個(gè)單位、多個(gè)部門,為切實(shí)做好市容環(huán)境整治工作,執(zhí)法隊(duì)注重加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào),定期召開市容環(huán)境綜合整治聯(lián)席工作會(huì)議,聽取工作意見、制定工作計(jì)劃、部署工作任務(wù),開展聯(lián)合行動(dòng),發(fā)揮合力作用。20__年,執(zhí)法隊(duì)多次協(xié)同社區(qū)工作站、交警、派出所等部門開展洪湖西路整治行動(dòng)、禁摩限電專項(xiàng)行動(dòng)、城中村整治等聯(lián)合整治行動(dòng)。
二、深入開展“垃圾不落地,深圳更美麗”工作,大力改善城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,展現(xiàn)轄區(qū)文明形象。
1、開展專題宣傳,加強(qiáng)宣傳教育,全面推廣“垃圾不落地”行動(dòng)。每月利用宣傳欄曝光亂倒、亂扔垃圾執(zhí)法情況;每周定期播放“垃圾不落地·深圳更美麗”、“愛護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”、“進(jìn)入深圳,請(qǐng)勿亂拋垃圾”等公益廣告和溫馨提示;在住宅小區(qū)的宣傳欄張貼“垃圾不落地”公共文明宣傳海報(bào)。
2、大力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作,依法處罰違反市容環(huán)境條例和文明條例的行為。執(zhí)法隊(duì)每天組織執(zhí)法人員、協(xié)管員、購買服務(wù)人員等執(zhí)法力量在轄區(qū)主要路段巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的亂扔果皮、紙屑廢棄物,亂倒生活垃圾、污水等不文明或違法行為及時(shí)進(jìn)行教育勸導(dǎo)。執(zhí)法隊(duì)每周定期前往公交站臺(tái)、社區(qū)公園等人流量大的區(qū)域開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),通過加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度,進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年共組織開展專項(xiàng)行動(dòng)60多次,勸誡教育市民260多人次,對(duì)172名隨地亂扔廢棄物的違法當(dāng)事人進(jìn)行了處罰,促進(jìn)商家和市民良好行為習(xí)慣的自覺養(yǎng)成,提高了轄區(qū)公共文明指數(shù)和公眾滿意度。
三、全面推進(jìn)“深度潔凈,精細(xì)管理”專項(xiàng)整治工作,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)城市管理水平新提升、環(huán)境大變樣。
根據(jù)上級(jí)部門工作部署,全面深化“深度潔凈,精細(xì)管理”工作,把工作重心由治標(biāo)轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,以推進(jìn)制度建設(shè)、創(chuàng)新管理機(jī)制為抓手,對(duì)轄區(qū)市容環(huán)境秩序進(jìn)行重點(diǎn)整治,對(duì)城中村主次干道和背街小巷、邊角偏僻地段等環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序薄弱區(qū)域進(jìn)行全面梳理,查漏補(bǔ)缺,消除市容環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)。通過專項(xiàng)整治行動(dòng),建立執(zhí)法力量入村巡查的常態(tài)機(jī)制,對(duì)城中村亂堆放、亂掛曬、亂涂畫行為加強(qiáng)治理,確保轄區(qū)范圍內(nèi)的“六亂”行為得到有效控制。規(guī)范亂擺賣、超門線經(jīng)營,清理戶外破損廣告,確保公共場地?zé)o亂搭建,樓宇之間無亂拉架空管線,建筑物無“破損墻面戶外廣告”。20__年共清理超線經(jīng)營1200余宗,亂擺賣900余宗,清理亂堆放120余宗,私搭亂建雨棚等23處,夜間燒烤攤檔40余宗,拆除亂搭建3宗,面積約30平方米,清理亂張貼、亂涂寫5000余處次,實(shí)施電話停機(jī)、追呼30多宗,大大改善了城中村市容環(huán)境、設(shè)施水平,提升了城中村品質(zhì)。3月份,__區(qū)“深度潔凈,精細(xì)管理”現(xiàn)場會(huì)在我街道召開。
四、全力遏制違法建筑,做到違法建筑“零增量、減存量”。
根據(jù)《深圳市“拓展空間保障發(fā)展”十大專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任書》和《__區(qū)違法建筑疏導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》相關(guān)工作要求,執(zhí)法隊(duì)進(jìn)一步落實(shí)查違“1+2”文件精神,堅(jiān)決全面控停、依法拆除新增違建,規(guī)范各類建設(shè)行為,推動(dòng)歷史遺留違建處理,確保新增違建“零增長”、存量違建“負(fù)增長”。20__年,執(zhí)法隊(duì)共組織清拆行動(dòng)36次,拆除面積約5800平方米,其中歷史存量建筑面積4__0平方米(圍嶺公園入口處臨時(shí)建筑、布心工業(yè)區(qū)汽車修配廠、圍欄公寓石古坑原環(huán)衛(wèi)工人宿舍臨時(shí)建筑);組織開展住建部衛(wèi)片、市半年衛(wèi)片等衛(wèi)片圖斑執(zhí)法檢查工作,核查圖斑20處;積極開展存量違建排查工作,共排查轄區(qū)存量違建100多處,圓滿完成街道20__年歷史違建減存量25920平方米工作任務(wù)。
五、狠抓行政執(zhí)法改革,建立律師駐隊(duì)機(jī)制。
20__年6月開始,我街道執(zhí)法隊(duì)在區(qū)城管局的支持下,與深圳廣和律師事務(wù)所簽訂協(xié)議,通過購買服務(wù)方式,聘請(qǐng)專業(yè)律師進(jìn)駐我隊(duì),為執(zhí)法隊(duì)提供法律監(jiān)督,為執(zhí)法過程中遇到的法律疑難問題提供專業(yè)意見。通過組織內(nèi)部法制培訓(xùn),增強(qiáng)隊(duì)員的法律意識(shí)和法律知識(shí),同時(shí)完善案卷歸檔,提升案件質(zhì)量。律師定時(shí)隨執(zhí)法人員外出執(zhí)法,參與綜合執(zhí)法行動(dòng),遇到暴力抗法、阻礙執(zhí)法的情況,由律師介入,協(xié)調(diào)跟進(jìn)派出所處理,大大減少了暴力抗法的情形的發(fā)生。
六、抓好執(zhí)法隊(duì)伍及協(xié)管隊(duì)伍的管理,提高隊(duì)伍綜合水平。
為進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理的規(guī)范化,執(zhí)法隊(duì)一是堅(jiān)持文明執(zhí)法,牢記執(zhí)法就是服務(wù)的宗旨。采取人性化措施,對(duì)行政相對(duì)人以教育為主,促其接受處罰,改正錯(cuò)誤,建立健全規(guī)章制度,從制度上保證公正公平執(zhí)法,同時(shí)加強(qiáng)督查,確保城管執(zhí)法到位,服務(wù)到位;二是加強(qiáng)廉政紀(jì)律教育,每月定期召開紀(jì)律教育會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位發(fā)生的違紀(jì)違法問題,舉一反三,杜絕違紀(jì)違法不良行為的發(fā)生;三是加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極選派執(zhí)法人員參加市區(qū)兩級(jí)舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高執(zhí)法人員工作責(zé)任心,提高履職能力。