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維權調(diào)研報告篇一
一是農(nóng)民務工環(huán)境不優(yōu)，勞動權益缺乏有效保障。大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出是選擇偏遠地區(qū)或在城鎮(zhèn)從事危險、繁重、臟、累、差體力勞動。有的地方搞地方保護主義，加之，現(xiàn)行有關政策對待民工與對待城鎮(zhèn)職工沒有一視同仁、機會均等、同工同酬、同等對待，不少企事業(yè)單位和民營、私營業(yè)主對待“固定職工”與聘用民工兩種勞動條件，兩樣待遇，不少民營私營業(yè)主片面追求利益最大化，不重視安全生產(chǎn)投入，不重視勞動條件改善，不注重民工勞動保護，有意簡化安全生產(chǎn)規(guī)定，強制打工者超負荷、超時限勞動，克扣、拖欠工資、不執(zhí)行勞動保障政策保護法規(guī)、不執(zhí)行最低工資標準，不簽定勞動合同，導致農(nóng)民工人身安全沒有保障，甚至被強制勞動，職業(yè)病與傷亡事故、勞務糾紛日益增多。
二是技能素質(zhì)偏低，引導服務不夠。大多數(shù)農(nóng)民文化程度偏低，沒有經(jīng)過專業(yè)技能訓練，缺乏專業(yè)技能，組織培訓不夠，引導服務管理尚有差距，自發(fā)外出多，就業(yè)層次低，工作崗位不穩(wěn)定、勞動收入低，大多數(shù)轉(zhuǎn)移輸出人員只能從事重體力勞動和高危高風險作業(yè)。雖然縣里大力鼓勵支持發(fā)展打工經(jīng)濟，但真正為打工經(jīng)濟提供良好的服務仍顯落實不夠，管理服務體制不健全，阻礙和妨礙農(nóng)民外出和打工經(jīng)濟發(fā)展的因素仍然存在。
三是社會保障體系不健全，后顧之憂難解決。雖然我縣啟動了農(nóng)村養(yǎng)老保險，但實行的是儲蓄式低水平保障，且近年來國家要求暫緩推進，不僅參保人數(shù)少，而且保障水平低，不能從根本上保障基本生活。大部分農(nóng)民工外出未被納入養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險范籌，他們的老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所助等問題長期未得到解決，特別是致傷致殘或死亡，一人致傷，多人遭殃；一人傷亡，全家返貧。造成的經(jīng)濟損失和社會責任及不穩(wěn)定因素不容忽視。
二、意見建議。
一是積極營造有利于農(nóng)民工進城務工的社會環(huán)境，消除各類歧視政策，為農(nóng)民工就業(yè)務工掃清各類障礙。
二是加大培訓力度，提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)，提高技能水平。
三是加強法制教育，增強法律意識，提高廣大農(nóng)民工依法維權的自黨性。
四是加大執(zhí)法力度，嚴格督促各類用工單位，改善勞動條件，加強勞動保護貫徹執(zhí)行勞動政策法規(guī)，簽定勞動合同，打擊克扣拖欠工資，不參加社會保險等非法行為。
維權調(diào)研報告篇二
近年來，婦女權益保障取得了顯著的成績，建立了完善的法律法規(guī)、完備的組織機構(gòu)和體系。但是與婦女權益有關的問題和糾紛仍然呈上升趨勢，體現(xiàn)在以下幾個方面：
1．婚姻家庭權益。一是婦女遭受家暴現(xiàn)象取證困難。尤其是在，受男尊女卑封建封建思想的影響，夫妻稍有口舌，丈夫張口即罵，抬手則打，不少婦女的身心健康遭到嚴重威脅。家庭暴力取證難，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中對方不承認時，就無法舉證，往往在判決時無法得到法律有力的保護。二是離婚婦女經(jīng)濟權利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻住房是男方的產(chǎn)權或購買的部分產(chǎn)權，離婚時一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因為她們不擁有產(chǎn)權。所以，在離婚案件中，有部分婦女不愿意離婚，重要原因就是離婚后生活無著落。
2、就業(yè)創(chuàng)業(yè)權益。農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)權益受侵害的現(xiàn)象在所有問題中最為嚴重，就業(yè)方面受到的不平等對待較多，女工勞動保護規(guī)定不落實的問題突出。一是女性因為性別在就業(yè)、再就業(yè)中受到歧視的現(xiàn)象較男性突出，女性比男性在就業(yè)中遭遇了更多的不平等待遇。二是婦女享受的社會保障、職工福利的`程度總體上低于男性。最明顯的是法定假期以外的帶薪休假和生育保險的普及率最低。三是男女兩性職業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異，女性工作職位和晉升機會處于較為不利的位置。
3、農(nóng)村婦女權益遭受損害的情況屢見不鮮。土地是農(nóng)村勞動者最基本的生產(chǎn)資料，但農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，農(nóng)村婦女享有承包土地的比例低于男性，女性享受村里土地分紅等利益的比例也比男性低。有些是因為婚姻變動（如離婚）造成的，出嫁時農(nóng)村婦女喪失土地的重要原因，部分農(nóng)村婦女喪偶后，責任田被搶占，其土地承包權屬問題長期得不到解決。
1、加大普法宣傳力度。
結(jié)合三八婦女節(jié)、法制宣傳日等重要節(jié)點，開展法律宣傳活動，宣傳《婦女權益保障法》《反家庭暴力法》《婚姻法》等法律法規(guī)，營造更有利于各項法律法規(guī)貫徹實施的社會環(huán)境。
進一步健全完善由婦聯(lián)、民政局、司法局、公安局、人民法院等相關部門聯(lián)合組成的維權中心，在鄉(xiāng)、村建設婦女兒童維權服務工作站。按照“誰主管，誰負責”的工作原則，健全完善逐級信訪制度，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。
3、增強法律援助服務。
婦女權益的實現(xiàn)往往需要訴諸法律，但有一部分婦女由于經(jīng)濟困難而打不起官司，法律援助中心能夠為婦女提供幫助，讓請不起律師、打不起官司的弱勢婦女群體能通過法律援助維護自己的合法權益。
4、加強法律監(jiān)督體系。
法律的健全和完善，體現(xiàn)在增強婦女權益保障法的可操作性規(guī)定、明確執(zhí)法主體、進一步完善婦女權益保障法對婦女權益的相關規(guī)定上。修改完善婦女權益保障法是客觀形勢的需要，也是進一步保護婦女權益的需要，對某些突出的問題，如防制家庭暴力、婦女就業(yè)等，先制定專項的法律、法規(guī)以適應現(xiàn)實生活的需要。
維權調(diào)研報告篇三
一、*賓館概況。
*賓館隸屬于陜西省農(nóng)墾農(nóng)工商總公司，副處級單位，地處陜西省渭南市中心，東風街與前進路什字?，F(xiàn)有在冊職工189名，在崗職工73名。我館主要以客房服務業(yè)為主，賓館一、二樓門面房均以出租。
*賓館于1990年建店，因建店初期為科級單位，所以當時設立一名工會干事具體負責工會工作，在賓館黨總支及原上級單位朝邑農(nóng)場工會（現(xiàn)黃河企業(yè)公司工會）的領導下開展工作。*賓館工會正式成立于，目前機構(gòu)建全，其中有工會負責人1名，工會委員5名，下設工會辦公室，設工會辦公室副主任一名，專職負責工會的日常工作。*賓館工會目前的職工入會率達到100%，在省總公司工會和賓館黨總支的領導下開展工作。
我們工會工作的宗旨是：以賓館經(jīng)濟建設為中心，加強學習，不斷提高職工隊伍素質(zhì)，關心群眾生活，穩(wěn)定職工隊伍，維護職工合法權益，發(fā)揮橋梁紐帶作用，團結(jié)廣大職工為賓館的經(jīng)濟發(fā)展而做出貢獻。在工作中，我們一直把維護職工合法權益的工作作為我們的重中之重。
（一）、做的比較好的方面。
1．比較好的維護了職工平等就業(yè)的權利,維護了職工取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權利、享受社會保險和福利的權利等。
我們賓館一直盡可能地安排安置本單位下崗職工就業(yè)，在勞動法規(guī)定的時間內(nèi)，合理地安排勞動時間，安排職工正常的休息休假。在勞動安全衛(wèi)生方面，按照國家的標準和要求，給予全面的保護。不定期對職工進行業(yè)務知識、操作知識、理論文化知識、思想政治教育、法律知識保護等各方面的培訓。并為職工辦理了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，失業(yè)保險等，保障了職工的權益。
2.本單位職工均都加入了工會組織。并通過職工大會，職工代表大會等多種形式，參與企業(yè)的民主管理。我們賓館每年召開職代會不少于兩次，企業(yè)的重大決策決定都有職工代表的參與，并發(fā)表他們的意見和建議。
3.本單位職工根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，都與企業(yè)簽定了勞動合同。工會組織代表職工也與企業(yè)簽定了《集體合同》。并根據(jù)形勢和具體事情的不斷變化，每年對《集體合同》進行修訂和續(xù)簽。從根本上維護了職工的權益。
4.我們賓館嚴格按照勞動法的規(guī)定，安排工作時間，保證職工工作時間不超過四十四小時。目前具體每周人均工作時間不到四十二小時。并保證職工每周至少休息一天。由于賓館行業(yè)特殊的工作性質(zhì)，節(jié)假日是工作最繁忙的時間，不能安排大家正常休假，我們就采取了輪休和換休的方式，保證職工的休息時間不受大的影響。
5.職工目前的工資都能夠按月發(fā)放，沒有克扣和拖欠，在效益比較的情況下，會發(fā)放一定的獎金。
6.在女職工特殊保護方面，賓館保證了每年對女職工“三查”一次。不安排女職工參加《勞動法》中規(guī)定所不能從事的工作。正常安排女職工生育假，不少于90天。對孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工，盡可能的從各個方面給以照顧。
7.在社會保險和福利方面，對職工都辦理了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等，目前能保證按時足額給社保部門上交各類保險金。
（二）.目前存在的問題。
1.由于經(jīng)濟方面的原因，目前企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)僅能維持職工基本工資的正常發(fā)放。有一些職工應該享受的福利無法對現(xiàn)。目前，拖欠職工的有：獨生子女費、降溫費、烤火費等，已有三年未發(fā)放。
2.由于服務行業(yè)的特殊性，賓館節(jié)假日不能安排職工休假。按《勞動法》規(guī)定應該享受一定的加班工資，但因賓館經(jīng)濟困難，沒有給職工按規(guī)定發(fā)放或發(fā)放不到《勞動法》規(guī)定的標準。只是采取輪休或換休的方法解決。
3.職工的勞保沒有發(fā)放，住房公積金沒有提取，只是對特殊工種的職工發(fā)放了部分必須使用的勞保工具。
4.目前婚喪假等，一些《勞動法》中規(guī)定的比較長的假期無法安排。不能保證帶薪休假。職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期應該享受的待遇也無法達到。
維權調(diào)研報告篇四
隨著新浦區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，催生了農(nóng)村剩余勞動力的大量轉(zhuǎn)移，女性地位的快速提升，致使大批女性常年在外務工。為了解和掌握，反映這些流動婦女的現(xiàn)狀心聲，存在的困難和問題，了解流動婦女的權益狀況，近日，連云港市新浦區(qū)婦聯(lián)對本轄區(qū)村流動婦女進行了全面的調(diào)查和走訪，調(diào)查結(jié)果如下：
本次調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷數(shù)份，其中男女比例為1：1。據(jù)回收的問卷反應，流動婦女的群體特征明顯，一是中青年多，打工的目的明確。她們多為已婚，平均年齡在40歲以下，主要來自經(jīng)濟條件不是很發(fā)達的地區(qū)，大多是希望緩解家庭的貧困狀況;二是受教育程度偏低，大多數(shù)人的受教育程度都在高中文化以下。三是就業(yè)領域多為服務業(yè)和服務業(yè)，如保潔員、銷售員等。
流動婦女屬于弱勢群體，是我區(qū)婦聯(lián)權益維護工作的重點保護對象，在各級領導的高度重視下，經(jīng)區(qū)婦聯(lián)的溝通協(xié)調(diào)，我區(qū)各相關職能部門的積極配合，她們的合法權益得到了很好的保護，做法如下：
一是深入開展“三八”維權周活動，向廣大流動婦女宣傳法律知識。
每年的3月8日，區(qū)婦聯(lián)都會選擇全區(qū)最繁華、來往人群最密集的地點，與區(qū)司法局聯(lián)合開展了“三八”維權周普法宣傳活動，主題是預防和制止家庭暴力。旨在增強廣大婦女的法制意識，強化對婦女的維權服務，提高廣大婦女的法律素質(zhì)和依法維權能力，預防和制止家庭暴力?；顒悠陂g，新浦區(qū)婦聯(lián)、婦兒辦、維權部及司法局的負責同志還會現(xiàn)場對婦女群眾進行了維權咨詢指導，現(xiàn)場發(fā)放了《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和國婚姻法司法解釋三》、12338婦兒維權在線流程圖、預防和制止家庭暴力主題臺歷、立案指南等宣傳資料、解答疑問。幫助廣大婦女姐妹了解法律常識，普及了預防和制止家庭暴力相關知識，起到了良好的宣傳作用。
二是全力推動以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂工作，保護流動婦女在家鄉(xiāng)的土地權益。
新浦區(qū)婦聯(lián)在思想上高度重視，并全力推動村規(guī)民約修訂工作。具體措施有搞好宣傳發(fā)動，為村規(guī)民約修訂營造濃厚氛圍;發(fā)動典型帶動，為村規(guī)民約修訂打造良好態(tài)勢;協(xié)調(diào)部門互動，為村規(guī)民約修訂創(chuàng)造有效載體;倡導村屯聯(lián)動，為村規(guī)民約修訂建造落實平臺。
三是繼續(xù)深入開展“筑網(wǎng)行動”，構(gòu)筑社會化維權網(wǎng)。
去年，我們著重推動了在各級檢察機關建立婦女維權公訴組，在勞動仲裁部門建立婦女維權仲裁庭工作，充分發(fā)揮婦女法律援助工作部、家暴庇護中心、“蒲公英”法律宣講團和維權志愿者隊伍的職能作用，為廣大婦女兒童維護合法權益創(chuàng)造條件。我們繼續(xù)發(fā)揮“三八”維權崗的作用，幫助廣大婦女解決生活中遇到的維權難題，并邀請一些律師成為婦女維權志愿者，免費為婦女進行維權問題咨詢解答。
經(jīng)過區(qū)婦聯(lián)的.不斷努力和各級領導的高度重視，我區(qū)流動婦女的生存環(huán)境得到了和好的改善，但是仍然存在諸多不容忽視的問題和現(xiàn)象。
一是就業(yè)保障問題。
調(diào)查反映，大部分流動婦女沒有與用工單位簽定勞動用工合同，致使其在工作過程中合法權益有時會受到侵害。企業(yè)拖欠、克扣工資現(xiàn)象時有發(fā)生、超強度、超時間勞動現(xiàn)象比較突出。
二是居住條件問題。外出務工婦女，由于工資水平較低、家庭負擔較重等原因的影響，居住條件也比較差。流動婦女渴望融入就業(yè)地社會當中，希望享有與當?shù)貗D女均等的權益和待遇，希望擁有穩(wěn)定的工作和正常的工資水平。
三是社會保障問題。
一方面是由于用工單位僅在各項社會保險中選擇一到兩種甚至不選擇保險，致使流動婦女的社會保障權益無法得到有效的保護;另一方面是各種社會保障權利不能實行跨地區(qū)聯(lián)合使用，致使流動婦女在更換了工作單位或者工作地區(qū)后就享受不到已有的社會保障權益。
一是做好維權工作，為流動婦女創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。這就要求婦聯(lián)組織一方面要做好普法宣傳工作，加大對涉及流動婦女權益的《婦女權益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護條例》等法律法律法規(guī)的宣傳力度，拓展宣傳途徑;另一方面是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，在勞動部門要加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范勞動用工單位行為，嚴厲查處各類違反勞動法規(guī)和侵犯用工權益的行為工作中，積極發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，大力維護流動婦女的合法權益。
二是配合做好職業(yè)培訓工作，提高流動婦女的綜合素質(zhì)要不斷加強與勞動力轉(zhuǎn)移等相關部門協(xié)調(diào)配合的能力，深入到企業(yè)、深入到基層，為婦女提供就業(yè)信息;鼓勵流動婦女自主創(chuàng)業(yè)，通過多種渠道聯(lián)合為她們提供資金和技術支持，幫助她們實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
三是完善就業(yè)服務體系，做好流動婦女社會保障工作。要盡快將流動婦女的社會保險納入到城區(qū)社會保障體系中來，以解除她們的后顧之憂，使她們能夠全心全意地工作;對于生活困難的流動婦女，其所在地區(qū)要給予特別關注，針對困難程度給予適當幫扶，通過低?；蚓柚刃问綆椭齻兌冗^困難期。
維權調(diào)研報告篇五
近年來，隨著監(jiān)獄法制化、科學化、社會化進程的深入，監(jiān)獄執(zhí)法的監(jiān)督體系的逐步完善，罪犯維權的渠道增多，罪犯通過各種手段和途徑，豐富和保障自己的權利，這是罪犯維權意識的增強，也是監(jiān)獄依法治監(jiān)，文明、規(guī)范執(zhí)法的成果的體現(xiàn)。但是，部分罪犯在維護自身權利的過程中，對自己的權力范圍進行擴大，超越了監(jiān)獄保障罪犯權利的相關法定界限，混淆罪犯應盡的義務與享有的權力的界限，這就出現(xiàn)了罪犯過度維權的現(xiàn)象。過度維權現(xiàn)象直接影響著監(jiān)獄警察執(zhí)法權的依法行使，給罪犯教育管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。一些監(jiān)獄警察未能適應這一新情況，在工作當中或粗暴簡單、或縮手縮腳、無所適從，這勢必影響管理教育罪犯的工作質(zhì)量，進而甚至影響到監(jiān)管的安全穩(wěn)定。因此，如何轉(zhuǎn)變觀念，改進工作方式，適應監(jiān)管工作的新變化，是擺在管理教育罪犯工作面前的一個新的課題。
一、罪犯過度維權情況的表現(xiàn)。
（一）過度強調(diào)權利，義務意識淡漠。罪犯在行使權利時表現(xiàn)得積極，履行義務時，表現(xiàn)卻尤為消極。把監(jiān)獄依法、嚴格管理視為對罪犯權利的侵犯；把監(jiān)獄對罪犯權利的依法保護視為“讓步”。例如罪犯韋某，長期裝病偷懶拒不參加勞動改造，卻一再堅稱監(jiān)獄侵犯他的“休息權”，像這種沒有履行“勞動的義務”，卻要求保障“休息的權利”的罪犯屢見不鮮。
（二）暗地監(jiān)督監(jiān)獄警察的執(zhí)法行為。一些罪犯的反改造手段隱蔽，擅長揣摩監(jiān)獄警察心理，采取記錄日記等方式觀察記錄警察言行，對直管警察的執(zhí)法行為存在疑義，但沒有通過“獄內(nèi)110信箱”、“紀檢監(jiān)察信箱”、“監(jiān)獄長信箱”等合法渠道反映或舉報，而是利用法律或制度維護、擴張自身的權利。甚至出現(xiàn)了，罪犯刑釋之后，到處上網(wǎng)“維權”或者信訪“維權”。如罪犯王某，在獄內(nèi)改造時貌似老實，其實暗地私藏一本筆記本，用以收集、記錄監(jiān)獄警察的“言行舉止”，待到釋放后，該犯四處宣揚、造謠監(jiān)獄如何“黑暗”、警察如何“執(zhí)法不公”，給監(jiān)獄形象抹黑，在社會上造成了惡劣影響。
（三）過度維權的罪犯往往將自身與自然人等同。這尤其體現(xiàn)在接見時間、接見次數(shù)和對象的限定上，罪犯不理解甚至抵觸法律法規(guī)對其制約。法律維權是罪犯合法正當權利得以有效保障的一種重要途徑，但具體的刑罰執(zhí)行中，許多罪犯誤認為，進入監(jiān)獄成了犯人已是懲罰，在監(jiān)獄內(nèi)就能象普通人一樣，除了人身自由受限制外，其余一切權利都應享有。如罪犯文某，警官找談話時該犯不按監(jiān)規(guī)脫帽蹲下，聲稱“人人平等”，“憑什么我要脫帽蹲下？”并要求保障罪犯的“人格權”等等。
二、罪犯過度維權現(xiàn)象的成因。
（一）法律的缺失。
隨著我國人權事業(yè)的發(fā)展和民主法制的不斷健全，對于服刑人員合法權益保障的法律法規(guī)不斷系統(tǒng)化和完善，但是對于警察執(zhí)法權益的保護在立法上卻顯的比較薄弱。當前，我國雖然制定了監(jiān)獄法，但是監(jiān)獄法的法律位階較低，權威性也有待提高。監(jiān)獄法對監(jiān)獄執(zhí)法和警察執(zhí)法大多是原則性和指導性的規(guī)定。而監(jiān)獄工作的實施與開展主要靠的是司法部，廳局和監(jiān)獄的文件和一些規(guī)定。這些文件和規(guī)定無法形成系統(tǒng)和有效鏈接，影響了監(jiān)獄和法律的權威性。監(jiān)獄警察在執(zhí)法過程中沒有法律的依據(jù)和強硬的支撐，致使在處置罪犯過度維權現(xiàn)象時顯得“底氣不足”。
（二）法律的變化。
《刑法修正案（八）》出臺后，重刑犯、暴力犯及累犯的減刑權或減刑幅度受到一定的限制，甚至使減刑無望，他們更多的注意力轉(zhuǎn)移到其它所謂“權利”的維護上，混刑度日、消極抗改的現(xiàn)象十分突出，對監(jiān)獄日常的計分考核扣分處理、警告、記過處理沒有任何畏懼感，難以形成威懾作用，所犯的錯誤又得不到禁閉處分，監(jiān)獄對這部分罪犯缺乏必要的懲罰和強制約束措施，警察的執(zhí)法權行使受到了極大的挑戰(zhàn)，導致罪犯“過度維權”現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）罪犯構(gòu)成的變化。
隨著社會的發(fā)展，初中以上文化程度罪犯越來越多，他們認知能力強，掌握基本的法律常識。監(jiān)獄內(nèi)經(jīng)濟、職務罪犯比例增加，這部分人對法律法規(guī)的熟知程度高于常人，并善于通過“咬文嚼字”或“鉆牛角尖”進行過度維權；“二進宮”、“三進宮”等“老油條”罪犯對監(jiān)獄管理體制和監(jiān)規(guī)紀律較之前兩種人則更加熟知，他們更清楚如何利用監(jiān)規(guī)紀律“打擦邊球”，以及在違紀后如何與警察“打交道”。
（四）舉報制度的濫用。
罪犯遞交給上級的舉報材料和信件不受檢查，部分罪犯利用舉報可匿名的規(guī)定，進行不實舉報事實上得不到處罰的司法現(xiàn)狀，他們把對警察嚴格公正執(zhí)法的不滿，頻繁地捏造或杜撰一些“事實”向上級反映，以達到其干擾正常的司法秩序和監(jiān)管改造環(huán)境的目的。警察在被舉報后，從調(diào)查取證到證明無辜，這期間要經(jīng)過一定的時間和規(guī)定的程序，對警察的心理和工作自我滿意認知度都會產(chǎn)生消極的影響。一些警察在對嚴格執(zhí)法的認識上，都不想因為自己的堅持原則而被罪犯惡意舉報；執(zhí)法嚴格逐漸轉(zhuǎn)變成過度嚴謹，寧可放松要求，也不愿自己被“卷入”舉報對象。產(chǎn)生這種情況一方面是罪犯曲解法律法規(guī)，利用罪犯對警察的誣告陷害不會得到實質(zhì)性懲罰的司法事實，玩法律游戲；另一方面，警察在社會輿論監(jiān)督、嚴格的工作紀律、罪犯不實舉報等多重干擾下，執(zhí)法難的感覺有增無減，因而放任了罪犯“過度維權”現(xiàn)象的發(fā)生。
三、罪犯過度維權現(xiàn)象的對策。
（一）完善法律法規(guī)，確保監(jiān)獄警察執(zhí)法權的充分行使。
目前，《監(jiān)獄法》只有在第五條規(guī)定“監(jiān)獄的人民警察依法管理監(jiān)獄、執(zhí)行刑罰、對罪犯進行教育改造等活動，受法律保護?！薄吨腥A人民共和國人民警察法》也只有在第五條作了籠統(tǒng)的'規(guī)定“人民警察依法執(zhí)行職務，受法律保護”。由于監(jiān)獄警察執(zhí)法行為缺乏有力的支撐和保障，罪犯過度維權直接導致警察在日常執(zhí)法中妥協(xié)執(zhí)法或者因為懼怕出監(jiān)管事故而“如履薄冰，不敢作為”。因此，首先在立法上，要對監(jiān)獄人民警察執(zhí)法權益的保護重視，并作為法律明確下來。同時對監(jiān)獄法進行完善，對于人民警察執(zhí)法的法律規(guī)定要細化。這樣才能真正的做到有法可依，監(jiān)獄人民警察在執(zhí)法過程中才能做到有理有據(jù)。
（二）建立健全警察申訴及復議制度，提高對警察合法權利的保障，反制罪犯過度維權現(xiàn)象。
罪犯在日常的改造中往往鉆法律的空子，打著“維權”的幌子對警察的日常管理采取對抗、威脅、謾罵，甚至找檢察院告警察，給警察管理帶來了新的挑戰(zhàn)。而且警察一旦被犯人告狀，由于有很多地方的監(jiān)獄沒有安裝閉路監(jiān)控對警察的執(zhí)法進行全程監(jiān)控，警察往往很難拿出證據(jù)證明自己是無辜的。所以應建立警察申訴處理機制和行政復議制度，提高對警察合法權利的保障。
（三）加大對過度維權罪犯的懲戒力度，達到警示他犯、“以儆效尤”的目的。惡意檢舉、逃避勞動、無理纏訴等過度維權本身就是一種違紀行為，應給予嚴厲打擊。
當前，在罪犯過度維權現(xiàn)象逐漸增多的情況下，一些警察在管理教育罪犯工作中畏手畏腳，特別是對違規(guī)違紀罪犯的懲戒缺乏應有的力度，常常是口頭批評了事，出現(xiàn)了“遇事躲避”、“多一事不如少一事”、“少惹麻煩”的思想，也就出現(xiàn)了“不敢管”、“不愿管”的現(xiàn)象。而且，當前在罪犯的管理教育體系中缺乏對過度維權罪犯的強力懲戒措施，這就出現(xiàn)了對罪犯過度維權的提升和對罪犯懲戒力度降低的強烈反差，這在一定程度上導致了教育管理手段強度的相對弱化,這既不利于改造罪犯，達到刑罰的個別預防目的，也不利于建立良好的獄內(nèi)改造秩序。因此，必須健全完善對過度維權罪犯的強力懲戒措施。
（四）提高監(jiān)獄警察素質(zhì)，公正文明執(zhí)法。
由于個別警察自己的本職工作不熟悉，業(yè)務不精通，法律意識淡薄，工作比較盲目，面對罪犯過度維權情況無能為力，導致自己的工作陷入被動。因此，必須熟悉自己的崗位業(yè)務，精通業(yè)務，能靈活運用法律和監(jiān)獄的各項規(guī)章制度，這樣才能妥善處置罪犯過度維權的現(xiàn)象。再者，監(jiān)獄警察在執(zhí)法工作當中，必須做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，體現(xiàn)法律的威嚴，保護法律的尊嚴。只有這樣才能讓服刑人員心服口服，也可以少了人們對監(jiān)獄人民警察的非議，從而弱化罪犯及其親屬過度維權的現(xiàn)象。
維權調(diào)研報告篇六
維護婦女兒童合法權益是婦聯(lián)組織開展各項活動永恒的主題，也是構(gòu)建和諧社會的基礎性工作之一，更是廣大婦女群眾的迫切愿望。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，如何更好地發(fā)揮婦聯(lián)維權工作的積極作用，這是我們面臨的一項新課題，積極研究和破解這一課題，是十分必要的。
近年來，淮安市盱眙縣婦聯(lián)接待權益受侵害的婦女來訪數(shù)量比較多，歸納起來主要有家庭暴力、婚姻變故、財產(chǎn)分割、農(nóng)村婦女土地權益受到侵害等情況。
（一）婚姻家庭類的來訪仍是縣婦兒維權中心接待信訪的主要問題?；橐黾彝ッ苁抢_廣大婦女的主要問題。在縣婦兒維權中心的來訪中絕大多數(shù)涉及婚姻家庭問題，大多數(shù)婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。
一是離婚婦女經(jīng)濟權利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方老人的產(chǎn)權或購買的部分產(chǎn)權，離婚時男方老人特別強調(diào)保護自己的`利益，一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因為她們不擁有產(chǎn)權。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。
二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯(lián)信訪的案件居高不下，占婚姻家庭類案件的一半以上。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性的特點，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。
（二）社會救助方面的來訪是婦兒維權中心接待上訪的難點問題。生活困難、疾病纏身來婦聯(lián)要求救濟的求助人員增多。一類是貧困婦女，特別是下崗女工、農(nóng)村貧困婦女因生病或孩子重病，付不起巨額醫(yī)療費而尋求救助；另一類是上訪婦女因無力負擔訴訟費用，請求救助；還有因家庭貧困付不起子女學費而要求資助。來訪的婦女都有些不幸的經(jīng)歷，如孩子得心臟病、婦女得腫瘤、親人遭遇車禍、單親家庭等。對于這種情況，我們盡其所能幫助她們，與有關部門協(xié)調(diào)，聯(lián)系媒體，向社會呼吁捐款資助。但是，多數(shù)來訪婦女反映的問題是很難有效解決的。
（三）保障農(nóng)村婦女的財產(chǎn)權益，是婦兒維權中心接待上訪的熱點問題。土地是農(nóng)村勞動者最基本的生產(chǎn)資料，但是農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。在失去土地婦女中有一些是由于婚姻家庭變故（如離婚）造成的，有一些女性是由于結(jié)婚失去土地。全年共受理出嫁女、離婚女土地承包或享受分配問題3件。出嫁是農(nóng)村婦女喪失土地的重要原因，由于受“嫁出去的女，潑出去的水”等落后的傳統(tǒng)觀念和一些不合理的村規(guī)民約影響，出嫁女和離婚女土地權益問題仍然是現(xiàn)階段工作的熱點、難點問題之一。
（一）建立預警排查機制。積極融入全縣社會管理創(chuàng)新工程，成立縣婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程領導小組，制定了《盱眙縣婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程實施方案》，建立了縣婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程信息員網(wǎng)絡，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息員網(wǎng)絡，信息員遍布村組，我們指導基層婦聯(lián)主動深入企事業(yè)單位、居民小組及家庭摸排矛盾糾紛情況，對排查出來的問題登記造冊，對于可能引發(fā)社會面矛盾的信息及時上報，確保矛盾等到及時、有效化解。
（二）建立部門聯(lián)動機制。一是我們通過與法院、檢察院、司法局聯(lián)合建立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，形成了維權工作協(xié)調(diào)機制，推動社會各界共同開展維護婦女權益工作。二是我們在婦聯(lián)系統(tǒng)迅速采取三項措施開展工作，首先是在縣鄉(xiāng)兩級設立婚姻家庭調(diào)解委員會；其次在全縣256個村婦代會組織建立婚姻家庭糾紛調(diào)解室；三是建立千名志愿者隊伍，以關愛服務婚姻變故家庭為主線，有效開展反家暴反侵權活動，切實維護婦女兒童的合法權益。
（三）建立權益表達機制。通過縣人大常委委員、政協(xié)委員，對群眾關心的熱點難點問題開展調(diào)研、座談，對涉及婦女權益的重大問題表明立場，闡明觀點，及時向決策層反映廣大婦女群眾的意見，取得話語權最大效應。
（四）建立定期回訪機制。對于重大、疑難以及上級交辦的案件，在調(diào)處結(jié)束后，通過村組信息員、志愿者不定期地回訪當事人，聽取當事人對調(diào)處結(jié)果的意見和建議，直至當事人徹底消除分歧。
（五）建立長效服務機制。一是參與社會治安綜合治理。開展“平安家庭”創(chuàng)建，參與禁毒、安置幫教、防艾、打拐等社會治安綜合治理工作，切實保障婦女權益。二是通過“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，提倡文明、科學、健康的生活方式，激勵廣大家庭成員提高文明素質(zhì)和家庭生活質(zhì)量，擴大“五好文明家庭”在構(gòu)建和諧社會中的作用和影響力，從而達到從根本上維護婦女權益。
眾所周知，婦女群眾上訪的最終目的是要解決問題。作為婦女群眾的“娘家人”，婦兒維權中心在處理信訪案件中，注入情感的力量、人格的魅力去調(diào)解、凝聚各方面的力量，帶著對婦女群眾深厚的感情幫助婦女群眾解決實際問題，真正做到急黨政所急，幫婦女所需，盡婦聯(lián)所能。
維權調(diào)研報告篇七
深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，對婦聯(lián)組織來說，是一次良好的發(fā)展機遇。作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，婦聯(lián)組織在推動構(gòu)建和諧社會的偉大進程中，如何更好地發(fā)揮組織、引導、服務職能，真正做到想婦女群眾所想、急婦女群眾所急、做婦女群眾所需，切實為婦女做實事、辦好事、解難事，有著至關重要的作用。為進一步推進維權工作的開展，深入了解基層婦女維權工作的情況，近期，根據(jù)科學發(fā)展觀活動第一階段的要求，區(qū)婦聯(lián)在全區(qū)開展了維權工作調(diào)研活動。通過聽取匯報、召開座談會、查看資料、分析信訪案件等形式，對維權工作的創(chuàng)新與發(fā)展，以及面臨新形勢、新任務出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)進行了調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：
一、市南區(qū)維權工作基本情況。
多年來，我區(qū)各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強廣大婦女依法維權的意識；積極協(xié)調(diào)有關職能部門解決婦女維權方面存在的熱點、難點問題，有效地維護了婦女兒童的合法權益。
（一）在保障婦女政治權利方面。
針對女干部參政議政問題，區(qū)婦聯(lián)成立了市南區(qū)婦女人才促進會，制定下發(fā)了“市南區(qū)婦女人才促進會章程”，并著力實施，使全區(qū)女干部在干部總數(shù)中的比例逐步上升。目前，我區(qū)有處級女干部97人，占同級干部數(shù)的％；全區(qū)女人大代表52人，占總代表數(shù)的％；政協(xié)女委員48人，占委員總數(shù)的％；街道領導班子都配備1-2名女領導干部，女干部接受教育培訓數(shù)292人，占95%；女干部接受輪崗鍛煉的人數(shù)292人，占30%比重；退休年齡男女均為60歲，離崗待退年齡女52歲、男58歲。
（二）在婦女兒童健康權利方面。
女職工婦科病查體落實情況，我區(qū)機關事業(yè)單位58個，女職工婦科病查體每年一次達100%；全區(qū)簽訂集體勞動合同的單位31戶（市南備案合同：7593戶），集體勞動合同包含有女職工特殊勞動保護的內(nèi)容的單位1個，集體勞動合同不包含有女職工特殊勞動保護的內(nèi)容的單位30個。我區(qū)目前孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率分別％，7歲以下兒童保健管理率96％，婚檢率為％，住院分娩率為100％，母乳喂養(yǎng)率為％，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率下降到‰和‰。孕產(chǎn)婦死亡率0‰。
（三）在維權制度及組織網(wǎng)絡建設方面。
婦女問題是社會問題，它存在于社會的方方面面，滲透在社會的每個角落。雖然代表和維護婦女的合法權益是婦聯(lián)的基本職能，但僅靠婦聯(lián)解決婦女問題是遠遠不夠的。近年來，區(qū)婦聯(lián)加強了與有關職能部門的聯(lián)合，拓寬了維權渠道，初步形成了社會化維權格局。
一是加強了婦女維權的組織網(wǎng)絡建設，在區(qū)、街、居建立健全了維權骨干隊伍。吸引了一批法律知識功底厚實、司法工作實踐經(jīng)驗豐富的法律工作者組成婦女維權志愿者服務隊伍，義務宣傳法律知識，為受害婦女提供法律幫助，使婦聯(lián)做群眾工作的優(yōu)勢與司法工作優(yōu)勢相得益彰。在區(qū)級成立了由女法官、女檢察官、女律師、女公證員、女基層法律服務工作者等法律援助志愿者組成的專業(yè)法律服務隊伍；在街道組建了由婦工委常務主任、司法助理員、婦女骨干志愿者、調(diào)解主任組成的家庭糾紛專業(yè)調(diào)解隊伍,其中9名婦女干部被聘為區(qū)法院人民陪審員,積極參與法院涉及婦女兒童權益的案件審理，加大了維護婦女兒童合法權益的力度，2016年婦聯(lián)系統(tǒng)9名陪審員參加人民法院陪審案件400余件，參與了對犯法、犯罪未成年人的幫教、庭審過程，并與街道、社區(qū)一起做好幫教工作，進一步維護了家庭的平安、社會的穩(wěn)定。
二是組建了心理疏導志愿者隊伍3支，分別是青島婚姻維權咨詢服務中心志愿者隊伍（王青華等6人）、青島咨詢師協(xié)會志愿者隊伍（李克富等9人）和區(qū)婦聯(lián)、各街道、社區(qū)非專業(yè)的心理疏導志愿者隊伍（分78個小組，計242人）。心理志愿者隊伍深入社區(qū)、家庭，參與調(diào)解家庭矛盾糾紛1000余件。
三是區(qū)婦聯(lián)每年三次對調(diào)解人員進行培訓，每年舉/9辦一次全區(qū)婦女干部培訓班，每年10月份對社區(qū)婦聯(lián)主席進行家庭糾紛調(diào)解工作的專項培訓。
接待群眾信訪是各級婦聯(lián)體察民情、了解民意的窗口。幾年來，區(qū)、街婦聯(lián)組織共接待群眾信訪600余件，近800人次，信訪處結(jié)率達100%。區(qū)婦聯(lián)堅持每年總結(jié)分析信訪情況，為上級和領導決策提供真實可信的依據(jù)。特別是關注來信來訪中一些傾向性、苗頭性的問題，及時向有關部門提出建議。
（四）在“平安家庭”創(chuàng)建方面。
一是健全“平安家庭”創(chuàng)健制度、規(guī)范創(chuàng)建標準，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)妥有序。在調(diào)整平安家庭創(chuàng)建工作領導小組的基礎上，認真落實“平安家庭”創(chuàng)建活動實施意見，年初區(qū)婦聯(lián)與各街道婦工委簽訂目標責任書，各街道婦工委與各社區(qū)婦聯(lián)簽訂責任書，各街道辦事處婦工委結(jié)合各轄區(qū)實際制定活動方案，建章立制，規(guī)范創(chuàng)建標準。各社區(qū)以建設社區(qū)“四個環(huán)境”為目標，即健康、文明、和諧的家庭環(huán)境，有序的治安環(huán)境，規(guī)范的法制環(huán)境，良好的發(fā)展環(huán)境，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動，開展普法進家、平安家庭評選等活動，推動了平安家庭創(chuàng)建工作的深入開展。二是充分發(fā)揮基層調(diào)解網(wǎng)絡的作用，打造“誠維家事和，情系百姓安”調(diào)解品牌。目前，全區(qū)成立了家庭糾紛調(diào)解工作領導小組，建立10個家庭糾紛調(diào)解中心，78個社區(qū)家庭糾紛調(diào)解站，1個婦女兒童救助站。
（五）在關注弱勢群體方面。
積極發(fā)揮巾幗新市民協(xié)會的作用，為新市民家庭創(chuàng)造更好的生活、學習、工作環(huán)境，建立新市民圖書屋10處，藏書1萬余冊；啟動“警街聯(lián)動”機制，更快更好地維護婦女兒童的權益；依托社區(qū)資源，成立了青島市首家婦女兒童救助站，為遭受家庭暴力侵害、暫時無處安身的婦女提供臨時住所和生活救助；開展了為特困家庭、單親家庭排憂解難活動，與有關部門聯(lián)合為困難家庭落實扶助措施、發(fā)放救助金，幫助他們渡過生活中的難關，維護了社會的穩(wěn)定。開展了“粉紅絲帶乳癌預防”大型公益講座，并聯(lián)系市乳腺病醫(yī)院為社區(qū)婦女免費查體1000余人次；2016年給予12歲女孩小俊生活救助，并聯(lián)系學校讀書，幫助小俊在春節(jié)前找到媽媽，且送去筆、書、衣服、食品等學習、生活用品。
二、存在的問題。
（一）婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在區(qū)、街兩級婦聯(lián)的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭，大多數(shù)婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。一是離婚婦女經(jīng)濟權利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方的產(chǎn)權或購買的部分產(chǎn)權，離婚時一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是不擁有產(chǎn)權的婦女。所以，在離婚案/9件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯(lián)信訪的案件居高不下，家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性的特點，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。
（二）婦女維權工作機制已不適應時代要求。比如以往婦聯(lián)維權工作都是說服教育式，唱獨角戲，憑著自己的熱情去調(diào)解、去呼吁，往往力量不夠，解決不了實質(zhì)問題。
（三）婦女在人格上、婚姻家庭上等出現(xiàn)不平等現(xiàn)象。比如婚姻家庭問題不斷增多。離婚、家庭暴力、重婚“包二奶”等現(xiàn)象增多，嚴重侵犯了婦女的合法權益。
（四）區(qū)、街兩級婦聯(lián)組織缺少信訪接待場所，不利于保護當事人的隱私和信訪工作的開展。
三、婦女合法權益維護之對策。
隨著時代的發(fā)展和要求，對婦女維權工作提出了新的挑戰(zhàn)，為了充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，更好地維護好廣大婦女兒童的合法權益。今后需進一步加強以下幾個方面的工作。
（一）著力轉(zhuǎn)變維權工作機制，形成維權工作的社會化格局。婦聯(lián)組織是維護婦女權益的代表，首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨家維權向依法維護的社會維權轉(zhuǎn)變。婦女的權益涉及社會的方方面面，離不開黨委和政府及人大、政協(xié)的支持，要協(xié)調(diào)各職能部門和社會團體的力量，建立各職能部門聯(lián)席會議制度，解決維權問題，實現(xiàn)維權工作社會化，形成社會化維權大格局。
（二）建立社會化維權網(wǎng)絡，形成新時期維權新體系。
一是建立健全調(diào)查研究的信息網(wǎng)絡。發(fā)揮各級婦聯(lián)組織信訪信息員的作用，及時掌握婦女的傾向問題，進行深入的調(diào)查研究，做好信息的反饋。發(fā)揮各級婦女兒童工作委員會聯(lián)絡員的作用，及時反饋各部門婦女問題。目標是及時掌握婦女權益動向，爭取超前維權，為領導決策和立法提供依據(jù)，從法律上保障婦女權利，真正達到男女平等。
三是建立健全法律援助網(wǎng)絡。婦女權益的實現(xiàn)往往需要訴諸法律，但有一部分婦女因為經(jīng)濟困難而打不起官司，法律援助可以解決這一問題，婦聯(lián)建立法律援助機構(gòu)，也可與司法部門聯(lián)合建立法律援助機構(gòu)，讓所有婦女都在法律公正的保護下生活和工作。
四是建立健全維權監(jiān)督網(wǎng)絡。聯(lián)系人大、政協(xié)，將婦女維權工作納入人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察工作之中，開展專題調(diào)查研究，對婦女權益的突出問題提出議案、提案，調(diào)動社會團體、新聞媒體進行監(jiān)督。進一步爭取黨政和社會各界對婦女維權工作的重視，進一步推動婦女維權工作的開展，使關于婦女權益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴。
維權調(diào)研報告篇八
常言道：“婦女半邊天”。農(nóng)村婦女參政既是社會主義基層民主政治建設的重要內(nèi)容和有效途徑，也是婦女政治地位提升的重要標志。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐的加快，廣大農(nóng)村婦女已經(jīng)成為新農(nóng)村建設的重要依靠力量。但由于各種因素的影響和制約，農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設、謀求政治發(fā)展還存在一定的困難?，F(xiàn)結(jié)合黃川鎮(zhèn)婦女參政的現(xiàn)狀，進一步研究和探討如何提高農(nóng)村婦女的參政水平。
一、婦女參政的定義。
婦女參政是指婦女群體參與國家政治生活和管理社會公共事務的資格和權利，包括民主參與和權利參與兩個方面。農(nóng)村婦女參政是指農(nóng)村婦女參與村級事務管理的資格和權利。
二、黃川鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政的現(xiàn)狀。
（一）黃川鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政所取得的成就。
1、農(nóng)村婦女參政的積極性有了很大提高。
在今年村級黨組織換屆選舉之前，黃川鎮(zhèn)通過書寫標語，張貼婦女參政議政宣傳海報，組織大學生村官宣傳隊，利用廣播、報紙、電視等宣傳工具，就婦女入選支委做了大量的宣傳，使群眾了解婦女參政的重要性和國家的大政方針。在這種情況下，廣大農(nóng)村婦女沖破世俗、敢于展現(xiàn)自我、接受挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)22個行政村中共有29名婦女積極報名參選。
2、農(nóng)村婦女參政比例有了很大提升。
黃川鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村婦女參政工作高度重視，制定培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員《工作規(guī)劃》，認真貫徹《村委會組織法》，不斷提高村兩委中女干部數(shù)量和農(nóng)村女黨員發(fā)展比例。目前通過選舉和黨委任命，全鎮(zhèn)22個行政村配備女性干部24名，其中女支部書記1人、副書記13人，支部委員10人，確保了每村至少有1名女性干部，真正實現(xiàn)了女性干部全覆蓋。
3、農(nóng)村婦女參政能力有了很大改觀。
在黃川鎮(zhèn)的24名女委員中，有10名委員為大專及以上學歷，基層工作豐富，綜合素質(zhì)較高。為適應職位的需要，廣大農(nóng)村婦女干部積極參加各種培訓，以了解相關法律法規(guī)、了解自己的權利和義務、了解選舉的程序、了解村中各項工作，從而提高了她們的參政能力。今年8月份黃川鎮(zhèn)共有11名婦女干部參加了東海縣婦聯(lián)舉辦的“提高基層婦女參政議政能力”培訓班，培訓的主要內(nèi)容為：婦女參與基層民主政治建設；搶抓機遇推進女性進基層“兩委”；《村民委員會選舉規(guī)程》解讀；農(nóng)村婦女出國勞務的選擇和風險規(guī)避。通過此次培訓，廣大婦女干部們進一步開闊了了眼界、更新了觀念、提高了能力、提升了水平，為更好地適應新形勢發(fā)展的需要打下良好的基礎。
（二）黃川鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政存在的問題。
農(nóng)村婦女參政取得的成就是相對而言的，從橫向比較以及整個社會的狀況來看，農(nóng)村婦女參政仍然存在著許多急需解決的問題：
1、婦女在參政議政中仍處于弱勢。
經(jīng)過今年的村級黨組織換屆選舉后，雖然實現(xiàn)了每個村都至少有一名女性委員，但24名女支委中，只有1名女支書，支委成員中婦女出現(xiàn)了職位的邊緣化，女委員基本上是負責婦女工作的，女副支書沒有多大的實權，形同虛設，婦女在政治上的弱勢地位仍沒有得到改變。
2、婦女參政的綜合素質(zhì)相對滯后。
雖然目前農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)有了極大的提高，但由于受傳統(tǒng)習慣和觀念的束縛，在男權文化的制約下，農(nóng)村婦女長期與政治絕緣，文化知識素質(zhì)、法律素質(zhì)、能力素質(zhì)等方面都存在缺陷，與村民自治的要求相差甚遠。“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)習俗約束著婦女的行為，并使其長期在家與外界隔絕，從而造成了她們對公共事物漠不關心根本談不上什么參與意識；同時，由于受封建思想的影響，婦女的文化水平與同齡男性相比有很大的差距，女性文盲的相對數(shù)和絕對數(shù)都大大高于男性；黃川鎮(zhèn)11名有正式批復的婦代會主任中僅有一名婦代會主任是大專及以上學歷，四名為高中學歷，初中學歷的有六名，整體來看婦代會主任的文化素質(zhì)偏低。
3、婦女代表大會的職能老化。
婦女代表大會是農(nóng)村婦女唯一的群眾性組織，是維護婦女利益的代表，是村莊婦女的形象體現(xiàn)，也是連接農(nóng)村婦女與村民的橋梁和紐帶。婦代會應該和村委會換屆選舉一樣，三年一屆。但實際上，這一組織中的代表不是由選舉產(chǎn)生，而是由上級任命或指派，其結(jié)果是造成了婦女干部只對上級負責，而不對下級負責，在人民群眾中的威望不高，影響了全體婦女在村民中的形象。黃川鎮(zhèn)11名婦代會主任中50歲以上的有10人，由于長期任職，年齡老化，思想觀念落后，很難適應新形勢發(fā)展的需要。
4、現(xiàn)行政策、法規(guī)缺乏實際操作性。
國家為維護婦女權益，保證婦女在村委會選舉中當選，的確出臺了一系列法規(guī)，也確實起到了一定的作用，但在村委會選舉的具體操作中還不完善。如《村委會組織法》規(guī)定的'：“村委會成員中婦女應該有適當名額”，只做了“應然”規(guī)定，缺乏硬性條文。這樣，在具體操作中就有很大靈活性，所以許多基層組織是“上有政策，下有對策”，有的是明目張膽按自己的那一套行事，法規(guī)只是一紙空文，致使有許多地方出現(xiàn)了農(nóng)村村委會成員中沒有女性的現(xiàn)象。
三、影響農(nóng)村婦女參政的原因分析。
（一）內(nèi)在因素。
1、生理因素。
由于男女生理構(gòu)造上的不同，與之男性相比，女性要經(jīng)歷特殊的月經(jīng)期、懷孕期、生育期、哺乳期等生理階段。雖然在工作熱情和態(tài)度上女性與男性不相上下，但由于自身生理限制，每到這些特殊時期必然會消耗她們一部分精力和體力，在一定程度上影響或中斷她們的工作，使她們工作的連貫性和持續(xù)性難以保證。因此，與同齡男性相比女性就處于弱勢，在工作中自身價值沒有得到充分展示。
2、心理因素。
在長期的封建統(tǒng)治下，男女處于長期的不平等地位，婦女逐漸形成了許多消極心理。對自身的自卑感，由于缺乏自信，她們時常擔心自己沒有完成任務的能力。對男性的依賴感，她們習慣于順從由男性主導的所有事務，自我主體意識和參政意識淡薄。對家庭的內(nèi)疚感，全身心的從政的女性，會因自己沒能盡到家庭義務而自責。對成功的恐俱感，從政的女性獲得升職，可能會被非議為賄賂領導或作風輕浮，因此害怕成功。對同性的嫉妒心理，潛意識里她們寧可選一個不稱職的男性也不選一個優(yōu)秀的女性來領導她們。對公共場合的羞澀感，女性在公開或人多場合講話時感到緊張，不自覺地會有羞澀感。
3、文化因素。
受教育程度直接決定了女性的文化素質(zhì)水平。在封建社會中，把“女子無才便是德”作為評價女性的標準，女性基本上不會受到正統(tǒng)的教育。而在封建思想的影響下，農(nóng)村地區(qū)存在著嚴重的重男輕女現(xiàn)象，女孩子上學率低。因此，雖然在法律上我國規(guī)定了男女享有平等受教育權，但整體上女性受教育程度仍低于男性。女性文盲和半文盲率較高的現(xiàn)狀，使她們在職業(yè)選擇和職位等級上受到限制。在競爭的市場經(jīng)濟中，女性往往會因自身的較低的文化水平而失去競爭機會或在競爭中遭遇淘汰。
（二）外在因素。
1、性別文化的制約。
在等級有序封建社會，“夫為妻綱”“男尊女卑”的教條，使得女性的社會地位大大低于男性的地位，她們從不討論或參與國家大事，只負責家庭事務。無形中形成了男性才能具有社會角色，而女性只具有家庭角色畸形觀念。
2、政策制度不完善。
盡管男女平等已作為基本國策寫入《婦女權益保護法》、《村民委員會組織法》等法規(guī)，但大多數(shù)缺乏具體操作性，在實際生活中難以貫徹運用。例如《村民委員會組織法》雖然有“村民委員會中婦女應有適當比例”的規(guī)定，但卻沒有一套可操作的程序制度作保證。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級在執(zhí)行培養(yǎng)選拔女性的目標規(guī)劃上，往往把“至少有一名女干部”理解為“只要一名女干部”。
3、經(jīng)濟地位偏低。
經(jīng)濟基礎決定上層建筑。長期以來，女性在經(jīng)濟上完全依賴于男性，這就必然導致女性在政治上也是從屬地位。雖然“男主外、女主內(nèi)”的現(xiàn)象有了一定改變，女性的經(jīng)濟收入也有了很大改善，但與之男性相比仍存在收入差距，經(jīng)濟地位仍然偏低。這種狀況使得女性降低了對自身自信心和能力認識，減少參政的熱情。
四、提高婦女參政水平的建議。
（一）提高農(nóng)村婦女的文化水平，是解決問題的根本出路。
內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，而外因也是決定性的條件。目前，我們要提高婦女參政的比例，首先要提高婦女自身的文化素質(zhì)。我們不僅要組織好婦女學習法律、法規(guī)、社會前沿知識，學習馬克思主義的婦女觀、男女平等的基本國策，了解黨和政府為支持婦女事業(yè)所做的努力，而且要利用各種機會，組織女干部參加適合自己實際需要的培訓，以提高她們的業(yè)務水平，并鼓勵她們利用業(yè)余時間給自己充電，以適應當今社會對高學歷、重能力的要求，從而來彌補歷史造成的男女不平等，逐步擺脫婦女自身知識和能力上的缺陷，以克服自卑心理，使她們能夠積極地投入到村委會的競選中去，維護并實現(xiàn)她們應有的政治權益。
（二）營造良好的參政議政氛圍，是解決問題的外在條件。
充分利用婦女節(jié)、母親節(jié)、兒童節(jié)等一些與女性相關的重大節(jié)日，對男女平等基本國策、保護婦女權益、公眾性別意識等進行大力宣傳，改變社會對女性參政的傳統(tǒng)認識。積極宣傳婦女干部成功的典型案例，提高社會對女性價值的認識，形成農(nóng)村婦女參政議政的良好社會氛圍。
（三）建設先進的性別文化，是解決問題的理念支持。
先進的性別文化既是平等的性別文化，也是社會主義精神文明的重要組成部分，是男女平等的社會關系在意識形態(tài)上的反映。是否能夠正確對待性別差異，防止性別盲點，是對男權文化提出的挑戰(zhàn)。在正確的性別文化觀影響下，婦女應該認識到自己的政治權利，從根本上克服自卑和依賴心理，積極主動地參與村莊的管理；男子也應該客觀地評價婦女，從而形成一種協(xié)調(diào)共處的氛圍，為農(nóng)村婦女參政提供良好的政治環(huán)境。
（四）制定更具可操作性的政策法規(guī)，是解決問題的法律依據(jù)。
在推動婦女尤其是農(nóng)村婦女參與政治事務的過程中，政府往往扮演著指揮棒的角色。政府首先要干預，不僅要制定適當?shù)恼?、法?guī)，還要明文規(guī)定保證村委會成員中必須有一定數(shù)量的女性，從而使婦女參政法律化、制度化；其次要加大宣傳力度，讓選民更多的了解女性，擴大婦女的知名度，灌輸男女平等的思想；最后要派專人嚴格監(jiān)督選舉過程，確保公開、公正、透明。
當然，提高農(nóng)村婦女參政水平，絕非一日之功，農(nóng)村婦女參政的路還很長。但如果我們能夠一步一個腳印的提高農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)和能力，不斷完善相關機制，為農(nóng)村婦女參政議政提供良好的發(fā)展平臺，那么農(nóng)村婦女參政議政必將迎來一個全新的階段。
維權調(diào)研報告篇九
隨著社會一步步向前發(fā)展，報告使用的頻率越來越高，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家收集的婦女兒童維權調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
為進一步推進維權工作的開展，深入了解各村婦女維權工作情況，xxx市xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)于10月份在全鎮(zhèn)開展了維權工作調(diào)研活動。通過聽取各村婦代會主任匯報、召開座談會、查看資料、分析信訪案件等形式，對維權工作的創(chuàng)新與發(fā)展，以及面臨新形勢、新任務出現(xiàn)問題和挑戰(zhàn)進行了調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：
多年來，各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強廣大婦女依法維權的意識，積極協(xié)調(diào)婦女維權方面存在的熱點、難點問題，有效地維護了婦女兒童的合法權益。
1、在女工勞動權利和勞動就業(yè)方面。針對集體私營企業(yè)的女工勞動保護問題，婦聯(lián)組織積極主動聯(lián)合人大、司法、勞動、民政、工會等有關部門，深入各類企業(yè)中，對女職工保護工作進行宣傳，有力地維護了婦女勞動權利。在勞動就業(yè)方面，鎮(zhèn)政府組織各類培訓，提高婦女勞動技能。
2、在兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)兒童接受教育的程度不斷提高，九年義務教育的入學率為100%。此外，我們積極幫助貧困家庭兒童入學。
3、在婦女兒童健康權利方面，xxx鎮(zhèn)積極鼓勵廣大婦女兒童按時進行健康普查。
4、婦女問題社會化：雖然代表和維護婦女的合法權益是婦聯(lián)的基本職能，但僅靠婦聯(lián)解決問題是遠遠不夠的。近年來，各村婦女主任加強了與有關職能部門的聯(lián)合，拓寬了維護渠道，初步形成了社會化維權格局。
1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭。大多數(shù)婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。一是離婚的婦女經(jīng)濟權利維護難。由于大多數(shù)婦女后隨丈夫居住，許多夫妻的住房時男方的產(chǎn)權或購買的部分產(chǎn)權，離婚時一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因為她們不擁有產(chǎn)權。所以離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。
2、婦女維權工作機制已不適應時代要求。比如：以往婦聯(lián)維權工作都是說服教育式，唱獨角戲，憑著自己的熱情去調(diào)節(jié)、去呼吁，往往力量不夠，解決不多問題。
（一）轉(zhuǎn)變維權工作的機制，形成了維權工作的社會化格局。婦聯(lián)組織是維護婦女權益的代表，首先要由說服教育式的`婦聯(lián)獨家維權向依法維護的社會維權轉(zhuǎn)變。婦女的權益涉及社會的方方面面。要積極爭取，依靠黨委和政府及司法的支持，善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會團體的力量，建立各職能部門聯(lián)席會議制度。解決維權問題，實現(xiàn)維權工作社會化，形成社會化維權大格局。
（二）建立社會化維權網(wǎng)絡，形成新時期維權新體系。
1、建立健全調(diào)查的信息網(wǎng)絡，形成新時期維權新體系。積極發(fā)揮婦女信訪信息員的作用，及時掌握婦女的傾向問題，進行深入化調(diào)查研究，做好信息的反饋。
2、建立健全司法救助保護網(wǎng)絡。與鎮(zhèn)司法所配合健全婦女維權合議庭，由婦聯(lián)維權干部擔任人民陪審員，參加案件的審理。避免因司法不公正，判決不當而侵害婦女合法權益，運用法律直接維護婦女權益。與派出所配合，成立家庭暴力報警中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴力投訴站。使家庭暴力事件有人管。
3、建立健全法律援助網(wǎng)絡。婦女權益的實現(xiàn)往往需要訴諸于法律，但有一部分婦女因為經(jīng)濟困難而打不起官司，法律援助解決了這一問題。婦聯(lián)建立法律援助機構(gòu)，也可以與司法部門聯(lián)合建立法律援助機構(gòu)。目標是解決因經(jīng)濟困難打不起官司的問題，讓所有婦女都在法律公正的保護下生活和工作。
4、建立健全維權監(jiān)督網(wǎng)絡，與司法配合對“兩法”“兩綱”的事實情況進行定期視察，對婦女權益的突出問題提出議案、提案，調(diào)動社會團體，新聞媒體進行監(jiān)督。目標是使關于婦女權益的法律做到有法可依，執(zhí)法必嚴?？傊?，建立婦女維權新體系，切實維護婦女合法權益，從而達到“保障婦女的合法權益，促進男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設中作用”—《婦女權益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護婦女合法權益不受侵害這一根本宗旨。
維權調(diào)研報告篇十
xx年，××縣婦聯(lián)在市婦聯(lián)、縣綜治委的正確領導下,按照市婦聯(lián)、縣綜治委工作要求,結(jié)合我縣實際,認真履行工作職責,在維護婦女兒童合法權益和社會大局穩(wěn)定等方面做了大量工作,為促進男女平等和社會穩(wěn)定作出應有貢獻?，F(xiàn)將今年來的工作總結(jié)如下：
一、領導高度重視，干部思想認識到位。
縣婦聯(lián)高度重視維權綜治工作，切實加強組織領導，把綜治、普法、維權等工作作為主要業(yè)務工作來抓。一是建立健全組織，認真落實綜治工作任務。我會成立以主席為組長，分管副主席和維權干部為副組長的綜治領導小組、禁毒領導小組，主抓綜治日常工作。二是召開專題會議，安排部署綜治工作。傳達上級精神，對婦女兒童維權、群眾來信來訪接待等工作進行嚴格要求。加強對干部教育，做到警鐘長鳴，進一步提高干部思想認識，增強了他們的緊迫感和參與意識。至今止，未發(fā)現(xiàn)干部有違法違紀行為，未發(fā)現(xiàn)參與邪教組織事件，達到教育事前，防范于未然的目的。
二、工作措施有力，責任落實到位。
根據(jù)xx年市婦聯(lián)、縣綜治工作任務，縣婦聯(lián)一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、城鎮(zhèn)機關各婦委會與縣婦聯(lián)簽定綜治維權工作責任狀，并將完成情況與年度考核結(jié)合起來，做到有計劃、有安排、有考核。二是健全完善值班制度。要求領導干部帶頭值班，每天安排一位領導帶組值班，值班人員必須認真值班，做好記錄，接處突發(fā)事件，確保平安。
三、各項工作落到實處，成效明顯。
婦聯(lián)擔負著婦女兒童維權工作職責，今年以來，我會為婦女兒童維權，促進男女平等開展了系列有益工作，取得較明顯的成效。
一是關愛女性健康活動。為貫徹落實《婦女權益保障法》,健全婦女保險保障機制，提高我縣婦女的健康保障水平，促進城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展，縣婦聯(lián)與縣國壽公司全面啟動“關愛女性，幸福家庭”保險工作，營造了尊重婦女，愛護婦女的良好氛圍。聯(lián)合保健院做好以“關愛女性健康”為主題的婦女病普查普治活動。為全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個機關、企事業(yè)近2千名婦女同志進行了檢查。
二是開展法律法規(guī)宣傳活動?！叭?八”期間，針對返鄉(xiāng)女農(nóng)民工較多、家庭暴力案件上升、婦女健康等問題，縣婦聯(lián)聯(lián)合勞動、司法、衛(wèi)生等相關部門,在城區(qū)主要街道舉辦了法律法規(guī)、政策咨詢活動。宣傳了《勞動法》、《婚姻法》、《婦女權益保險法》等，發(fā)放宣傳資料3000余份，前來咨詢?nèi)罕娊j繹不絕。3月1日至9日，在縣電視臺開展為期一周的倡導社會充分認識婦女半連天作用，和男女平等基本國策宣傳公益廣告，努力營造節(jié)日氣氛;還聯(lián)合縣總工會、團縣委、司法局、計生局在縣商貿(mào)廣場開展有關外出務，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等的各項法律、法規(guī)咨詢宣傳活動，并印制了綠色家庭、平安家庭、廉潔文化進家庭倡議書、《農(nóng)民工維權手冊》和《致留守兒童家長的一封信》等宣傳資料向來往群眾發(fā)放。共發(fā)放宣傳資料1500余份，收到了良好的社會效果。
6月26日，積極配合縣禁毒辦開展禁毒日宣傳活動。為進一步擴大禁毒宣傳力度，推進禁毒人民戰(zhàn)爭，縣婦聯(lián)高度重視禁毒宣傳工作。6月26日上午，縣婦聯(lián)在街道發(fā)放宣傳資料xx余份。另外，還邀請夕陽紅腰鼓隊在城區(qū)主要街道敲鑼打鼓，大力宣傳，營造濃厚的禁毒氛圍。通過這次活動，更進一步提高了廣大群眾的識毒、拒毒、防毒的意識和水平。結(jié)合艾滋病防治，開展艾滋病防治宣傳活動，發(fā)放宣傳資料1000多份。
三是開展送溫暖活動?！叭恕逼陂g，縣婦聯(lián)積極籌措資金開展走訪慰問活動，救助貧困婦女10名，救助資金4200余元;“六一”期間，聯(lián)合關工委、教育局、團縣委走訪慰問了55名特困留守、流動兒童，帶去慰問金1.2萬余元。同時，為“三八”期間，縣婦聯(lián)積極籌措資金開展走訪慰問活動，救助貧困婦女10名，救助資金4200余元;“六一”期間，聯(lián)合關工委、教育局、團縣委走訪慰問了55名特困留守、流動兒童，帶去慰問金1.2萬余元。同時，為4名身患疾病的困難婦女兒童發(fā)起捐款倡議，收到善款10萬余元。通過與民政部門、困難職工幫扶中心積極聯(lián)系，為農(nóng)村特困婦女兒童爭取低保1636人，資金191.6萬元;城市婦女低保1348人，資金210.3萬元;大病醫(yī)療補助130人，救助資金23.95萬元。縣婦聯(lián)為每位上訪求助的重病婦女兒童每人100—200元的資助，使她們在身受重病折磨的同時，得到我們的一份愛心幫助;9月召開全縣婦女工作者疾病防治培訓會議，發(fā)放相關宣傳資料xx余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會同時對村婦干進行了培訓，取得了較好的成效。使生命健康知識進入千家萬戶。同時發(fā)動婦女積極參與女性安康系列保險，到目前止，有320多名婦女參與這項保險，交保費6400余元。為楊彗瑩、楊曼鴿、田德政、宋海順、李水蘭5名身患疾病的困難婦女兒童發(fā)起捐款倡議，收到善款10萬余元。通過與民政部門、困難職工幫扶中心積極聯(lián)系，為農(nóng)村特困婦女兒童爭取低保1636人，資金191.6萬元;城市婦女低保1348人，資金210.3萬元;大病醫(yī)療補助130人，救助資金23.95萬元?？h婦聯(lián)為每位上訪求助的重病婦女兒童每人100—200元的資助，使她們在身受重病折磨的同時，得到我們的一份愛心幫助;9月召開全縣婦女工作者疾病防治培訓會議，發(fā)放相關宣傳資料xx余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會同時對村婦干進行了培訓，取得了較好的成效。使生命健康知識進入千家萬戶。同時發(fā)動婦女積極參與女性安康系列保險，到目前止，有320多名婦女參與這項保險，交保費6400余元。
四是做好信訪接待工作?？h婦聯(lián)以宣傳貫徹和實施新頒布的《信訪條例》，以《婦女權益保障法》、《婚姻法》等相關法律、法規(guī)為依據(jù)，繼續(xù)抓好信訪工作中婦女群眾反映的熱點、難點問題的解決，注重個案維權，在財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等問題上注重照顧女方和子女的利益，督促重大典型案件的查處，一年來，共接待信訪案件來電118起，調(diào)處率98，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。
一年來，全會維權綜治工作做了一些工作，但與市婦聯(lián)、縣綜治委的要求還有一定差距，我們將不斷改進、完善工作機制，確保今后的工作更順利開展。
維權調(diào)研報告篇十一
隨著經(jīng)濟社會的不斷進步，我國婦女的地位得到有力的得升，在多個行業(yè)、領域和場合，女性扮演著越來越重要的角色，取得著越來越輝煌的成就。如神舟九號飛船的劉洋在太空中的不俗表現(xiàn)，充分折射著中華民族優(yōu)秀女性炫麗的光彩和迷人的魅力。然而，在光彩和榮耀被后，還有許多婦女姐妹的合法權益受到不同程度的侵害，而農(nóng)村婦女受侵程度尤為突出。在做婦聯(lián)工作的3年中，接觸到諸多典型案例。為了讓農(nóng)村婦女的腰桿挺直一點，切實維護好農(nóng)村婦女姐妹合法權益，結(jié)合xxxxx街道涉及婦女權益方面的案例，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
xx街道地處xxx市城郊，區(qū)域面積47平方公里，轄4個居委會、5個村委會，街道人口3萬多人，女性近1.5萬人，婦女勞動力8000多人;高中(中專)以上學歷的婦女3000名，占總?cè)丝诘?0%。xxx街道由于地處城郊，有著沿海、沿路、沿城的區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟和社會發(fā)展較快，農(nóng)民人均收入達萬元以上，是xxxxx市較發(fā)達的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。婦女就業(yè)能力和就業(yè)率較高，大部分有勞動能力的婦女得到充分就業(yè)，婦女的社會地位總的來說是較高。但由于習俗、社會、人文以及文化等綜合因素，仍然存在婦女合法權益受到侵害的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
1、家庭暴力現(xiàn)象依然存在。夫妻之間打罵的情形是農(nóng)村家庭解決矛盾的主要手段，而女性是主要受害者。而受到家庭暴力侵害的婦女，大都敢怒不敢言，而且覺得家丑不可外揚，受到侵害后，不敢也不好意思對外人說，更別說報警了，用法院的武器捍衛(wèi)權益了。最后，真正到法院起訴離婚時，因舉不出證據(jù)，只能自己承擔不利的后果。近3年，到街道婦聯(lián)反映受家暴的婦女7起，大多都存在上述問題，因舉證不充分，得不到法律的保護。同時，還有諸多婦女不敢反映，忍氣吞聲的很多。家庭暴力成為當前離婚的主要原因之一。
2、土地權益不同程度地受到侵害。主要表現(xiàn)為兩個方面，一是由于土地承包制度的改革，導致部分婚嫁的婦女失去土地的承包權，主要表現(xiàn)為到婆家后，土地承包期已過，沒有分到土地，而娘家又抽回了土地。二是婦女已分到土地，離婚后婆家不給把其享有那份土地。以前由于土地變現(xiàn)機遇很小，婦女不在乎土地被侵，而現(xiàn)在，xxxxx街道地處城郊，土地成為熱土，隨時就有被征占變現(xiàn)的可能，所以婦女因土地權益受侵而發(fā)生矛盾很多。近3年，街道婦聯(lián)就接手調(diào)節(jié)處理過涉及婦女土地權益受侵案例3起，其中新溝北居一婦女因婚嫁失地后，多次到街道和五四農(nóng)場反映問題，經(jīng)兩家溝通，找回了土地承包權;而新農(nóng)村許萍因離婚婆家不給地，街道婦聯(lián)曾組織村委會、司法、綜治等多方調(diào)節(jié)，沒有成功，最終讓其走法律程序。
3、財產(chǎn)權益得不到保障。大部分農(nóng)村婦女結(jié)婚后都與公婆共住一套房子，有的還與公婆一起生活，房屋的產(chǎn)權是公婆的，一旦發(fā)生婚變，房屋所有權是公婆的，與她們夫妻無關。甚至有個別婦女夫妻倆人的日常收入都交由公婆管理，離婚時基本都是凈身出戶。有的婦女還要帶著孩子生活，就業(yè)壓力、生活壓力、孩子教育的壓力都很大，有的男方還不及時給付孩子撫養(yǎng)費，生活堪憂。
4、婚姻權益受到制約。主要表現(xiàn)為有婚外情、離婚難、再婚更難，沒有法律保護的婚姻仍然存在。目前，農(nóng)村婦女大都因婚外情、婆媳矛盾以及家庭暴力而被動離婚較多。農(nóng)村家庭男人外出打工，婦女在家既要照顧老人孩子，又要照顧地里莊稼，還有家務要做，承擔家庭責任較多，而丈夫半年或一年才回家，夫妻交流較少，夫妻生活孤寂，導致感情出軌，已成為當前家庭離婚的主要原因。而婦女離婚后再嫁難也成為一個重要社會現(xiàn)象。由于大多數(shù)婦女離婚后都選擇撫養(yǎng)孩子，加之受社會、傳統(tǒng)、風俗等影響，大部分婦女離婚后再嫁很難，沒有一技之長、沒有相應的社會保障，生活很困難。另外，在當前農(nóng)村仍存在沒有法律保護的婚姻關系，已結(jié)婚的夫妻產(chǎn)生糾紛時遭遇非法同居的尷尬。有的還出有子女，但沒有結(jié)婚證，一旦離婚得不到法律的保護。
5、女農(nóng)民工得不到社會保障權力。xx街道由于地處郊區(qū)，進城務工婦女較大，婦女就業(yè)較充分，婦女收入較可觀。但這些女農(nóng)民工基本上沒有享受到企業(yè)職工應享有的醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險、經(jīng)期和孕期保健等基本社會保障，而且大多數(shù)婦女沒有認識到自己的權力受到了侵害。比如，xxxxx街道轄區(qū)內(nèi)冷凍食品加工企業(yè)較多，成為當?shù)貗D女就業(yè)的一條重要途徑，而在冷凍加工廠上班的婦女均沒有上述女工應享有的.權力。尤其是在經(jīng)期，大部分婦女缺少保健意識，依然在零下溫度的環(huán)境中工作，身體受到不同程度的損害。
1、堅持普法宣傳，提高婦女的法律意識。各組織和部門，特別是婦聯(lián)組織應當搭建多種平臺，利用各種活動，如三八節(jié)、法制宣傳日、節(jié)假日加大以婦女權益保障法和婚姻法為主的法律宣講，提供法律咨詢，可以采取以案說法等形式，真正讓廣大婦女更新理念，認識自我，保護自我，提高法律意識。
2、成立婦女權益維權工作站，組織法律者開展援助。針對婦女權益受侵害現(xiàn)象發(fā)生較多的事實，定期聘請經(jīng)驗豐富、富有愛心、業(yè)務素質(zhì)較強的法律工作者，專業(yè)審理和講解婦女權益受到侵害的案例，著重加強對家庭暴力婚姻情況的處理方法和措施，讓廣大婦女了解在權益受侵時，應當采取的有效方法和措施，為將來維權提供保證。法律部門應邀請婦聯(lián)工作人員作為人民陪審員參與婦女維權的案件的合議庭，最好利用女法官這樣一個特殊群體來保護女性的權益，真正保護女性受侵害者的利益。
3、創(chuàng)建多種平臺，為婦女提供學習的機會，幫助婦女提出自身素質(zhì)。一要提高婦女的文化素質(zhì)。男女在受教育程度上的差別普遍存在，女性文盲和半文盲的比重較大。對成年女性大力開展職業(yè)技能培訓，拓寬婦女受教育渠道，造就有文化、講文明、素質(zhì)高的新一代女性。二要使婦女知法、懂法、守法和用法。通過學習懂得法律，自覺地運用法律，達到依法維權的目的。當自己的權益受到侵害時，能夠拿起法律武器與侵權行為作堅決的斗爭，以維護自身的合法權益。三要牢固樹立自尊、自信、自立、自強的新世紀女性形象。當前農(nóng)村婦女普通存在說臟話的毛病，而且在孩子面前也經(jīng)常說，甚至有個別婦女不帶臟字不說話。我市正在爭創(chuàng)全國文明城活動，所以如何提高農(nóng)村婦女語言行為習慣，非常重要。
4、加大對貧困婦女的援助，不僅要輸血還要想方法造血，讓他們真正脫貧。當前農(nóng)村貧困婦女主要因病、因殘、因?qū)W、因失親而導致貧困，對婦女的幫助也要有針對性。如對因病、因殘不能勞動的婦女要在物資、資金和心理上多給予幫助，而對那些因?qū)W、因失親身體條件較好的婦女，就要有針對性開展上些技能培訓和創(chuàng)業(yè)扶助，發(fā)揮女企業(yè)家、女致富帶頭人的作用，幫助婦女姐妹們早日脫貧。
5、發(fā)揮婦女之家的溫度之家和堅強陣地作用，多了解婦女所需、所想、所求，提供了致富信息。要切實發(fā)揮婦女之家的作用，利用各種平臺了解當前婦女最關心的問題、最需解決的事情、最想了解的信息，引導她們?yōu)榻?jīng)濟建設建功立業(yè)，為社會和諧發(fā)揮作用。如可以利用產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的形成，為廣大婦女提供了許多新的就業(yè)渠道和崗位。提供各種用工信息，讓婦女在家庭附近就業(yè)，既提高了自己的經(jīng)濟收入，又能照顧孩子，更拓寬了自己的視野，又提高了自己。
維權調(diào)研報告篇十二
本文目錄。
一、農(nóng)村婦女維權意識明顯提高，但仍待加強?。
二、農(nóng)村婦女土地承包權利得不到有效保護?。
三、農(nóng)村婦女享有的財產(chǎn)支配權局限性較大?。
四、家庭暴力問題仍需重點關注?。
產(chǎn)生問題的主要原因與因素?。
解決維權問題的建議與措施?。
1、創(chuàng)造良好大環(huán)境，構(gòu)建社會化的維權工作格局?。
2、從婦女本身做起，提高廣大婦女的整體素質(zhì)?。
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近些年來，快速郵遞業(yè)務(以下簡稱“快遞”)作為物流業(yè)的一個重要分支，憑借其點到點、快速方便的獨特優(yōu)勢，潮水般地進入尋常百姓的生活，給百姓打開消費方便之門，但同時也帶來了諸多問題。
快遞服務質(zhì)量名不副實。一是無故拖延。每到年底或節(jié)假日網(wǎng)上商家讓利促銷，快遞業(yè)務量便驟然增加，出現(xiàn)訂單堆積，商品不能及時發(fā)送。二是難以檢測。隨著快遞服務范圍的擴大，手機、電腦等電子產(chǎn)品進入快遞范圍。然而，面對這些高科技產(chǎn)品，僅通過外觀一般無法判斷和辨認其在快遞過程中有沒有被摔受損的情況經(jīng)歷以及是否還保持應有的正常功能。三是先簽后驗貨?？爝f公司一般通用的規(guī)則是先簽后驗貨，有的甚至直接把郵件交由物業(yè)或門衛(wèi)簽收，規(guī)避快遞郵件的損壞風險，而消費者先簽再驗貨，即使發(fā)現(xiàn)物品有損毀，快遞員也可以將責任推給寄件方，消費者面臨的是舉證難、索賠難等維權難題。
快遞人員素質(zhì)良莠不齊。很多快遞公司將一個區(qū)域劃包給一個自然人，快遞公司向其收取押金后，授權其在該區(qū)域使用公司商標從事快遞業(yè)務，并自備交通工具、自主招工經(jīng)營、自負盈虧。區(qū)域承包準入門檻低，快遞公司發(fā)包時不審查承包人的資質(zhì)、財產(chǎn)狀況、信譽度等，授權后也不對承包人進行管理、監(jiān)督，個別員工素質(zhì)差。承包人聘用快遞員后，不簽訂。
勞動合同。
不繳納社會保險不進行崗位培訓、安全教育等有的雇用臨時摩的人員工作隨意性大安全意識薄弱增加了潛在的信用危機甚至會出現(xiàn)快遞公司內(nèi)部員工“損貨、偷貨”事件。
快遞糾紛處置差強人意。因受外部因素影響，快件在運輸、傳遞過程中難免發(fā)生延誤、損毀甚至丟失。但個別快遞公司在收寄時，沒有向用戶做必要提示，發(fā)生問題時采取搪塞、拖延等手段逃避責任。還有部分快遞公司在保價快件丟失、損毀后，以用戶無法提供發(fā)票為由拒絕承認。
快遞契約存在霸王條款。快遞公司為了規(guī)避風險、推卸責任制定了一系列的霸王條款，一旦出現(xiàn)問題，消費者索賠較難。如快遞公司不履行保險、保價告知義務;貨物遺失或損壞只按郵資賠償。例如，某快遞公司《快件運單契約條款》第19條規(guī)定：“寄件人有義務按照約定時間償付所欠本公司的運費，不得以理賠尚未結(jié)束為由拒付，亦不得擅自從所欠運費中直接扣除?！?BR> 針對快遞業(yè)存在的以上問題，我們提出以下幾點建議：
強化企業(yè)內(nèi)部規(guī)制。一是提高快遞人員的從業(yè)門檻，嚴把入門關。樹立以人為本的發(fā)展理念，通過考試招聘等形式吸納素質(zhì)高能力強的職工，加強服務人員的思想教育及業(yè)務知識培訓。二是提高企業(yè)商業(yè)信譽，嚴把服務關。快遞企業(yè)應進一步完善自身的運營機制使客戶服務水平跟上消費者的需求，要加強對貨運產(chǎn)品全過程和各環(huán)節(jié)的跟蹤服務，建立完善的內(nèi)部管理制度，充分重視客戶的需求，不斷提升企業(yè)形象。三是提高設備更新能力，嚴把過程關。現(xiàn)階段由于我國快遞服務的設備比較陳舊相對落后，這大大制約著快遞服務的運營速度，由于網(wǎng)絡加盟模式使得快遞企業(yè)管理比較松散，快遞服務質(zhì)量得不到保障，同時資金、技術、人才、設備的缺乏也限制了客服水平的進一步提升，電子等科技產(chǎn)品的網(wǎng)購也對快遞企業(yè)的檢測能力給以考量，因此更新快遞服務的設備迫在眉睫。四是提高糾紛處置能力，嚴把售后關。首先,快遞服務公司應該對提供服務過程中不規(guī)范的行為進行自查,在整個快遞流程中，存貨、搬運、發(fā)送時做到嚴格對照檢查，避免送錯和誤送，避免貨物損壞。當快遞業(yè)務出現(xiàn)問題時，快遞公司要勇于承擔責任，認真分析原因，并積極履行賠償責任，完善服務糾紛的解決機制。其次,快遞企業(yè)針對消費者投訴較多的、明顯不合法不合理的內(nèi)容,如限制賠償、免除自身責任加重對方責任等條款加以修改，提高自糾能力。
強化外部行政監(jiān)管。一是嚴把主體準入關。嚴格按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定受理和審查從業(yè)申請人提交的申請材料，嚴格審查快遞執(zhí)業(yè)人員資格以及經(jīng)營場地情況，對早期未取得許可證的經(jīng)營企業(yè)責令整改，拒不改正的予以吊銷。二是嚴把規(guī)范經(jīng)營關。著力建立長效監(jiān)管機制，強化快遞經(jīng)營主體監(jiān)管，堅決取締“黑快遞”，督促快遞經(jīng)營者證照齊全并亮照經(jīng)營;強化行政指導，針對快遞服務市場的現(xiàn)狀制定措施，引導企業(yè)增強誠信意識，規(guī)范經(jīng)營行為;強化格式合同使用，認真審查目前快遞服務市場中常見的格式合同，著力清理“霸王條款”、模糊條款，對快遞業(yè)契約條款實行備案制，定期對快遞業(yè)務合同條款進行點評，積極推廣使用快遞服務合同示范文本;強化消費維權快速反應能力，及時受理消費申投訴和舉報，強力推行快遞物品保價賠償制度，不斷提高快遞企業(yè)提升解決消費糾紛的能力。三是嚴把行業(yè)自律關。建議由郵政牽頭，成立快遞行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營行為，交流業(yè)務經(jīng)驗，協(xié)調(diào)業(yè)務糾紛，共同維護快遞行業(yè)健康發(fā)展。四是嚴把監(jiān)督懲戒關。目前快遞行業(yè)監(jiān)管制度還不完善，現(xiàn)階段我國快遞業(yè)存在服務標準混亂、收費混亂。作為快遞業(yè)的主管部門-郵政主管部門，一方面應加大對《郵政法》、《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》、《快遞業(yè)服務標準》等法律、法規(guī)的宣傳力度，監(jiān)督其依法取得快遞服務經(jīng)營資格，并守法經(jīng)營，對非法經(jīng)營者加大懲處取締力度，另一方面應著力規(guī)范行業(yè)標準，有效遏制標準亂收費亂的行為;建立從業(yè)人員備案制，規(guī)范企業(yè)用工行為，通過工資、保險、績效獎金等激勵手段，實現(xiàn)人員相對穩(wěn)定，通過教育培訓、人文關懷等企業(yè)文化，實現(xiàn)人員素質(zhì)提升;建立快遞業(yè)懲罰糾錯機制，必要時以交納從業(yè)保證金的形式為消費者承諾并實行先行賠付，盡量減少遺漏、失誤或故意拆件等問題發(fā)生，保證服務安全性、快速性。
強化消費綜合教育。在選擇快遞服務時，最好選擇規(guī)模較大、網(wǎng)絡健全的快遞公司，接受服務前應認真核查公司經(jīng)營是否合法，信譽是否良好，不能只考慮價格因素;在選擇快遞方式上，要根據(jù)貨物質(zhì)量、大小、價格等決定是否需要保價，并根據(jù)物品實際價值簽訂“等額保價”合同，明確違約責任;在填寫快遞單據(jù)時，要盡量注明貨物的真實詳細情況，認真閱讀貨單上的承諾、委托單背面的合同約定，如發(fā)現(xiàn)對消費者不公平的條款，應及時選擇其他快遞公司，避免自己的物品受損失后退賠困難。對于網(wǎng)絡購物、電視購物過程中附帶的快遞服務，要向賣家了解清楚是哪一家快遞公司負責貨物投遞，其服務標準和服務內(nèi)容是什么，尤其要注意“先驗貨再簽收”，避免“先簽收后驗貨”發(fā)現(xiàn)貨物缺少、破損難以維權。
強化快遞糾紛賠償執(zhí)行力?！多]政法》第84條規(guī)定：郵政企業(yè)是指中國郵政集團公司及其提供郵政服務的全資企業(yè)，控股企業(yè)。《郵政法》第45條規(guī)定：郵政普遍服務業(yè)務范圍以外的郵件損失賠償，適用有關民事法律規(guī)定。而《合同法》是我國民事基本法之一，是民法通則的特別法，因此快遞企業(yè)與消費者實際是一種承運合同關系，應當適用《合同法》按照實際損失進行賠償。筆者建議相關部門厘清這種法律關系并予以明確，便于消費者遇到此類糾紛有明確的法律依據(jù)。
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摘要：農(nóng)民工問題是目前政府和社會關注的焦點，近年來出臺的一系列政策法規(guī)也加大了保護農(nóng)民工權益的力度;但從工作站辦理的2660件援助案件來看，農(nóng)民工維權仍然存在著程序復雜和成本高的問題，很多農(nóng)民工視維權為畏途，有的不得不因承受不起而放棄。要徹底解決問題不僅需要現(xiàn)有政策法規(guī)的貫徹落實，還必須理順勞動爭議解決機制，降低維權的難度和成本。
方法農(nóng)民工維權領域存在的諸多問題，可以概括為兩大方面，一是勞動違法現(xiàn)象嚴重;二是現(xiàn)有的勞動爭議解決機制不暢。
方法勞動合同是確認勞動關系最直接、最重要的憑證，也是確定勞動的工資、工種、工時等工作內(nèi)容的最重要的證據(jù)，但農(nóng)民工外出打工面臨的最大維權問題就是很少簽訂勞動合同，各項權利得不到保障。在本次統(tǒng)計的2993名農(nóng)民工中，與用人單位簽訂勞動合同的只有220人，占總數(shù)的7.3%;其中63人自己并沒有合同，而是在用人單位處。工作站在xx年9月所做的兩周年。
工作總結(jié)。
中，曾統(tǒng)計當時援助的2196名農(nóng)民工中簽訂合同的有135人，占到總數(shù)的6.2%。勞動合同的簽訂率在一年后雖然略有提升，但大量農(nóng)民工仍然游離在勞動合同的保護范圍之外。
方法農(nóng)民工沒有勞動合同就很難確認與用人單位之間的勞動關系，增加了討薪和認定工傷的難度。尤其是在工傷案件中，確認不了勞動關系即無法認定工傷。如仝某工傷案中，由于沒有簽訂勞動合同，他在認定工傷前不得不先確認事實勞動關系，僅認定勞動關系就花了一年半的時間。
方法農(nóng)民工之所以沒有簽訂勞動合同，并不是他們不愿意簽，往往是用人單位故意不簽訂勞動合同，惡意逃避其應當承擔的責任。農(nóng)民工郭某某帶領80多個老鄉(xiāng)在北京打工，因用人單位一直推脫不愿意簽訂勞動合同，郭某某等人就向勞動監(jiān)察部門舉報，單位負責人當著監(jiān)察人員的面打了郭某某一個耳光，理由是郭某某給單位帶來了麻煩。
方法《勞動合同法》實施后，由于加重了用人單位不簽訂勞動合同的處罰力度，在xx年2月以后到工作站申請援助的農(nóng)民工當中，勞動合同簽訂率有了明顯的提高，尤其是在非建筑行業(yè)中。但與此同時，用人單位故意規(guī)避法律的行為也隨之出現(xiàn)。如簽訂合同后，用人單位將兩份都收回，既可以應付勞動部門的檢查，又可以在與勞動者發(fā)生爭議時拒絕承認雙方之間存在勞動關系。還有的單位雖然簽訂合同后也能給勞動者一份，但合同中約定的工資數(shù)額、工作時間等重要內(nèi)容卻與事實不符，如農(nóng)民工每月實發(fā)工資1200元，勞動合同上卻寫著730元;工作時間明明每天有10小時或更長時間，合同上卻一律都是8小時。這種情況下如雙方發(fā)生爭議，農(nóng)民工很可能因為合同的內(nèi)容而無法維護自己的權利。
方法包工頭雖然在一定程度上溝通了農(nóng)民工與用人單位之間的信息，但他們的存在隔斷了農(nóng)民工與用人單位間的直接聯(lián)系，是勞動合同簽訂率低和工傷保險參保率低的重要原因。而且，違法分包、轉(zhuǎn)包也使得勞動保障部門很難查清建筑工地到底有多少農(nóng)民工，無法對違法單位進行處罰。
方法當農(nóng)民工被拖欠工資或發(fā)生工傷得不到賠償時，包工頭又是維權的極大障礙。農(nóng)民工追討欠薪或者申請工傷認定時，因為沒有與用人單位的直接關系而無法認定勞動關系;如果農(nóng)民工跟隨包工頭在多個不同的工地打工，勞動關系更難確認。農(nóng)民工向勞動部門舉報或投訴時，工作人員認為農(nóng)民工與包工頭之間是雇傭關系而非勞動關系，因而不予受理;到法院起訴時，有些法官也會認定農(nóng)民工是與包工頭之間的勞務關系，判令包工頭支付農(nóng)民工工資或賠償金，而這樣的判決即使勝訴了，也面臨著執(zhí)行難的問題。如耿某工傷案中，耿某在建筑工地從事鋼構(gòu)安裝時從高處墜落受傷，導致半身癱瘓，傷殘三級。因缺少證據(jù)無法認定與用人單位之間的勞動關系，耿某無奈只能以包工頭為被告要求承擔人身損害賠償責任，在法官調(diào)解下包工頭雖同意支付18萬元賠償金，但達成調(diào)解協(xié)議后便不知所蹤，耿某至今未得到任何賠償。
方法有些包工頭在得不到工程款時，就利用農(nóng)民工討要工資的名義，以聚眾靜坐、游行、指使農(nóng)民工偽裝“自殺”等方式來惡意討薪，農(nóng)民工不僅得不到工資，反而會因為違法行為受到處罰。
方法勞務派遣作為非正規(guī)就業(yè)的靈活用工方式，原本應當是滿足企業(yè)的靈活用工、彈性用工的需要而使用，但在我國卻出現(xiàn)了取代主流用工的趨勢，僅建筑行業(yè)的派遣勞動者就有1000萬人之多。
方法用人單位使用派遣勞動者就是為了降低成本。很多用人單位將低端勞動者“整體”轉(zhuǎn)移給派遣公司，用工的不招人，招人的不用工，以此來規(guī)避其解雇勞動者應支付的經(jīng)濟補償金以及勞動者發(fā)生工傷后的工傷保險待遇，將其應負的種種責任“轉(zhuǎn)”給了派遣公司，從而降低其用工成本。而目前勞務派遣公司的資質(zhì)和規(guī)模缺乏規(guī)范，派遣公司魚龍混雜，有些只是“皮包公司”，根本無法保障勞動者的權利。一旦公司注銷或被吊銷營業(yè)執(zhí)照、破產(chǎn)，甚至根本找不到公司，勞動者應得的經(jīng)濟補償金或工傷保險待遇就成了鏡花水月。
方法除了被解雇或者發(fā)生工傷后無法得到補償?shù)木薮箅[患外，被派遣勞動者在用工單位內(nèi)還會有同工不同酬、沒有晉升機會、沒有相應福利待遇、工會組織不明等種種不利之處，他們成了變相的“臨時工”。
方法正是由于勞務派遣的種種“好處”，很多用人單位將原本與自己有直接勞動關系的勞動者改為派遣員工，以虛假勞務派遣來逃避責任。如工作站辦理的徐某要求北京肯德基有限公司經(jīng)濟補償金案、李某要求某食品公司經(jīng)濟補償金案、馬某要求北京某建工集團工傷保險待遇案以及孫某要求某人才服務中心職業(yè)病工傷保險待遇案中，這些農(nóng)民工均是用工單位原有職工，工作幾年后被要求與勞務派遣公司簽訂勞動合同，當他們被辭退或者發(fā)生工傷要求用工單位支付經(jīng)濟補償金或工傷賠償金時卻不知該向誰主張：明明是用工單位的職工卻被告知沒有勞動關系，而勞務公司顯然又沒有保障。
方法為了規(guī)范這一用工方式，《勞動合同法》以12個條文對勞務派遣單位、用工單位以及派遣勞動者三方的權利義務關系進行了界定。被派遣勞動者享有了更多的權利：有權得到相應的勞動保護和勞動條件、有權要求同工同酬等。但從目前的趨勢來看，勞務派遣公司的業(yè)務量不減反增，顯然對于用人單位來說，采用勞務派遣制度還是有利可圖的。尤其是在《勞動合同法》強化了勞動關系的穩(wěn)定性后，為了能更方便的解雇勞動者，用人單位寧可向勞務派遣公司交納管理費，以勞務派遣的形式來用工。除此之外，派遣工與正式職工的不平等待遇，職業(yè)傷害賠償以及其他用工單位應當承擔的責任問題，等等，在《勞動合同法》上都還沒有得到很好的規(guī)范和解決。
外出打工的農(nóng)民工絕大多數(shù)都是男性青壯年，他們從事危險性大的繁重體力勞動，很容易發(fā)生工傷事故，尤其是在建筑領域。國務院研究室在《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》也指出，農(nóng)民工面臨的最急迫的需要就是工傷保險與大病醫(yī)療保障問題。雖然《工傷保險條例》規(guī)定用人單位應當給農(nóng)民工參加工傷保險，但農(nóng)民工實際參保率并不高。在工作站提供援助的211個工傷當事人中，參加工傷保險的只有20人，僅占到總數(shù)的9.5%。
方法工傷保險的覆蓋率低，導致農(nóng)民工在發(fā)生工傷事故后權利難保障。根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，用人單位沒有給勞動者繳納工傷保險費的，由其承擔工傷職工的各項工傷保險待遇。這就使農(nóng)民工在發(fā)生工傷事故后，救治費用和相關補償均要依賴于用人單位，并沒有實現(xiàn)工傷保險所應具有的統(tǒng)籌資金、共擔風險的功能。而用人單位為了逃避責任，在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，拒不申請工傷認定;農(nóng)民工申請認定時，又常常否認與農(nóng)民工的勞動關系;核定保險待遇后，也并不能主動履行。工作站援助的211個工傷案件中，僅有6個案件是用人單位申請工傷認定的。農(nóng)民工在維權過程中只能自己承擔傷害造成的后果，這對原本生活艱難的農(nóng)民工來說無異于雪上加霜，不僅個人生活難以為繼，全家都可能陷入困境。如在張某工傷案中，張某因長期得不到用人單位的工傷賠償金，無法保障父母、子女的生活，尚在求學年齡的兩個孩子不得不輟學外出打工。
方法在農(nóng)民工法律援助工作站已經(jīng)辦結(jié)的119件工傷援助案件中，有86件是通過和解或調(diào)解(包括律師調(diào)解、仲裁調(diào)解和法院調(diào)解，其中絕大部分是律師調(diào)解)結(jié)案的，占到已結(jié)案件的72.3%。農(nóng)民工寧可放棄自己的一部分權利私了和解，原因就在于工傷維權的程序復雜、維權成本高。
方法所有程序走一遍，總共要3年9個月，如果有延長，會到6年7個月。雖然并不是所有的案件都會將全部程序走完，但法律規(guī)定中卻存在著這樣的可能性。漫長復雜的維權程序妨礙了農(nóng)民工主張權利，卻使違法單位有充足時間轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，使訴訟面臨風險或失去意義;如果用人單位惡意利用程序規(guī)定來拖延支付工傷保險待遇，農(nóng)民工是無法承受的。如在顏某工傷案中，顏某在xx年9月9日發(fā)生工傷事故，經(jīng)過一年半的調(diào)解(未果)、仲裁、訴訟等程序后，現(xiàn)在用人單位已提出破產(chǎn)申請，而顏某的訴訟程序還未了結(jié)，即使將來得到勝訴判決也很有可能無法執(zhí)行。
而調(diào)解雖能節(jié)省時間和成本，但用人單位往往憑借著自己的優(yōu)勢迫使農(nóng)民工讓步，接受低于法定數(shù)額的賠償金。如田某工傷案中，田某為傷殘八級，根據(jù)法律規(guī)定應得到約6萬元的賠償金。田某為了早拿到錢做手術而選擇了和解，最終只得了25000元，僅為他應得賠償額的40%。由于沒有得到應得的傷殘補償，對于已是殘疾的勞動者來說，日后的生活將十分困難。
方法勞動監(jiān)察人員常常以農(nóng)民工沒有勞動合同，或者農(nóng)民工與包工頭之間存在雇用關系為由，拒絕其求助，而且在很多情況下并不出具拒絕受理的書面答復，這使得農(nóng)民工無法追究其不作為的責任，申請仲裁或到法院起訴時，也無法證明自己超過時效具有正當理由。還有的監(jiān)察人員在受理舉報后，常常并不及時給舉報人答復，而是說：“你等著吧，3個月后給你答復?！钡?個月后往往并沒有解決問題，監(jiān)察人員卻以種種理由推卸責任。
方法如在鄭某等3人被拖欠工資案中，鄭某于xx年9月2日向用人單位所在地勞動監(jiān)察大隊舉報，但直到xx年11月18日勞動監(jiān)察人員才告知鄭某該案件應當由用工所在地勞動監(jiān)察管轄，要求鄭某撤回申請。郭某等68人欠薪案中，郭某于xx年12月12日向某區(qū)勞動監(jiān)察大隊舉報，在郭某多次催促下，監(jiān)察人員于xx年1月15日答復該案屬于“經(jīng)濟糾紛”，不屬于勞動監(jiān)察管轄范圍。王某等62人欠薪案中，王某等人于xx年12月14日向勞動監(jiān)察舉報，xx年1月初，監(jiān)察人員稱王某等人沒有勞動合同，不屬于監(jiān)察范圍，不予處理。
方法首先，在我國特殊的“一裁二審”制度下，勞動仲裁不能最終解決糾紛，反而給農(nóng)民工增加了維權程序和維權成本。根據(jù)我國目前有關勞動爭議處理程序的規(guī)定，解決勞動爭議首先必須經(jīng)過勞動仲裁，對仲裁裁決不服的可以向法院起訴。由于仲裁裁決并不具有終局性，很多勞動爭議案件在經(jīng)仲裁裁決后仍然進入了訴訟程序，不但沒有方便勞動者快捷的解決糾紛，反而因為必須走勞動仲裁而延長了維權時間，增加了維權成本。
方法其次，勞動爭議仲裁委員會還常常以各種理由不受理農(nóng)民工的申訴。最常見的理由是認為農(nóng)民工是與包工頭之間的雇傭關系糾紛，而不是與建筑公司之間的勞動關系糾紛。在《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施后，各地勞動爭議仲裁委員會的受案量都成倍增長，面對勞動爭議案件暴漲的局面，在短時期內(nèi)如果無法對仲裁機構(gòu)擴容，我們擔心有些勞動爭議案件會被仲裁委員會以各種理由拒之門外。
方法再次，勞動仲裁與法院之間沒有建立良好的銜接程序，同一案件多次審理浪費資源。如果一方當事人對勞動爭議仲裁裁決不服而提起訴訟，按照目前勞動爭議處理的一般做法，法官即會對該案件重新審理，而這一程序在仲裁階段時已經(jīng)完成，起訴至法院再重復審理，顯然是資源的浪費，使本來就數(shù)量急劇猛增的勞動爭議的處理更加繁重。有些當事人出于對勞動仲裁的不了解或不信任，在仲裁階段只是敷衍了事，馬虎應付，直到案件進入訴訟階段才積極準備證據(jù)材料和開庭。這樣的話，仲裁的設置就完全違背了立法者的初衷，反倒增加了勞動爭議處理的成本。
方法xx年5月1日開始實施的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》在諸多方面對仲裁制度進行了改革，如將原先只有60日的仲裁申訴時效延長至1年，且規(guī)定時效可以中斷和中止;取消了仲裁收費，仲裁委員會的經(jīng)費均由財政保障;小額糾紛一裁終局，但不影響勞動者的訴權;仲裁期間縮短為45日，最長不得超過60日;等等。但從勞動爭議處理的整體框架來看，仲裁制度本身的改良，并不能徹底解決勞動爭議維權的復雜性和時間長的問題。
方法農(nóng)民工維權成本高是目前突出的問題。為了要回被拖欠的工資或工傷賠償金，農(nóng)民工要承擔高昂的成本。主要包括農(nóng)民工來往于老家和北京的交通費、住宿費、餐飲費;他們用于維權過程中的仲裁費、訴訟費、申請執(zhí)行費、復印費、電話費等。如在郭某某等68人被拖欠工資一案中，為了要回被拖欠的33000余元工資，郭某某先后從河北老家到北京找過用人單位老板20多次，找過勞動監(jiān)察大隊14次，區(qū)法院11次，中院3次，此外還找過北京市勞動和社會保障局、國家勞動和社會保障部、北京市政府、北京市人大、北京市建委、國家建設部等十幾個部門。從河北到北京，每一次光交通費就是70多元。討薪三年來，直接支出的交通費、住宿費、餐飲費、復印費、電話費、訴訟費共5000多元;再加上誤工成本，農(nóng)民工承擔的維權成本就超過了13000元。
方法為了幫助農(nóng)民工，援助律師必須要支付人員工資、辦公、交通費等必要成本。在于某童工賠償案中，援助律師外出調(diào)查、開庭共計37次，僅律師支出的成本就已經(jīng)超過5000元。在李某某工傷案中，律師共出去調(diào)查和開庭11次，支出的交通費、給李某某的借支以及律師成本就3000多元。
方法維權成本高源自維權程序復雜，而沒有合理的分擔機制卻讓農(nóng)民工和社會承擔了不利后果。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定維權成本主要由農(nóng)民工、政府和社會來承擔，用人單位卻不必承擔任何費用，這也是用人單位敢肆無忌憚的拖欠工資和賠償金的重要原因。如郭某等68人被拖欠工資一案中，郭某等人為了要回被欠的33000元工資，維權成本就超過13000元，而在艱難討薪3年后最終只拿到30000元。郭某到法院領錢時，對方竟然說：“你們忙活了3年，不也就是拿到3萬塊錢嗎?”違法單位不僅不付出任何成本，反倒可以從中獲利，這種狀況不僅不利于督促用人單位按時支付工資，反而是在鼓勵他們繼續(xù)違法。
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關于12338維權服務熱線情況的分析與思考。
12338維權熱線在xx年開通，已經(jīng)運行了近5年，熱線開通以來，為婦女兒童提供便捷的法律咨詢和維權服務，受理有關侵害婦女兒童權益的投訴，切實維護婦女兒童的合法權益。“12338”熱線的開通搭建了婦聯(lián)組織與婦女兒童溝通服務的扁平化平臺，符合廣大婦女群眾的維權需求，也讓熱線成為了廣大婦女群眾的一條“解憂線”、“希望線”、“維權線”、和“司法保護線”，在維護婦女兒童合法權益方面發(fā)揮了積極的作用，收到了很好的社會效果。
到目前為止，“12338”熱線開通以來，共接聽、解答咨詢電話470余次，主要涉及婚姻家庭糾紛的法律咨詢、婦代會主任待遇、社會福利等問題的咨詢。在婚姻家庭糾紛中，家庭暴力占了絕大部分，子女撫養(yǎng)問題、婚外情等問題也較為突出。從詢問題所占的比例可以看出，離婚問題、家庭暴力問題仍然是家庭糾紛的主要問題，此類問題涉及婚外情、財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)，女性往往處于弱勢地位，取證困難，自身合法權益容易受到不良侵害。
一是婦女兒童維權難度大。大量的婦女兒童維權需求與有限的維權力量是熱線遇到的一個瓶頸問題。熱線接到很多請求處理家庭暴力、婦女兒童人身保護等問題，但由于職能、資源和人力不足，暫時還不能滿足每一個婦女兒童的維權請求，只能以婦女兒童的維權為重點，集中精力在對那些影響重大、典型的、有代表性的婦女兒童侵權事件的處理上。
二是維權水平有待提高?！?2338”熱線主要是依靠婦聯(lián)干部為婦女兒童提供服務。婦聯(lián)干部雖然經(jīng)過培訓，具有一定的專業(yè)知識，但由于缺乏實踐經(jīng)驗，在咨詢的過程中，難免會存在一些意見欠妥之處。在熱線運行的過程中，婦聯(lián)干部在缺乏規(guī)范的咨詢指導，對各類咨詢問題的把握不一定準確，存在解答標準不一的情況。
三是基礎設施不能滿足工作需要。目前，“12338”熱線通過普通電話接聽來電的方式。這種方式存在很多弊端：不能對咨詢來電進行分類接聽、無法實現(xiàn)通話錄音、不能很好地實現(xiàn)語音留言、傳真等功能、不利于來電的統(tǒng)計分析，在一定程度上影響了“12338”效率的提升。
(一)切實提高熱線的咨詢水平。加強規(guī)范化建設，建立健全相關制度，加強對熱線人員的管理、培訓和考核，提高熱線接聽人員的維權能力和水平。通過設立專家咨詢?nèi)?，邀請法律、心理、教育方面的專家到熱線值班，提高熱線咨詢水平，提升“12338”熱線的權威性和影響力。
(二)加大對典型個案跟蹤處理力度。建立“12338”熱線個案處理協(xié)調(diào)小組，整合相關部門的力量，組建一支由各部門人員參加的協(xié)調(diào)小組，通過將個案轉(zhuǎn)交相關部門辦理，或由協(xié)調(diào)小組直接辦理的方式處理個案，加大維護婦女兒童權益工作的力度，提高覆蓋面，力爭能夠幫助每一個有合理維權訴求的婦女兒童。加強對個案處理結(jié)果的考核，保證每個個案維權的質(zhì)量。
(三)加強對熱線的宣傳力度。通過公益廣告宣傳、宣傳冊，擴大“12338”的知名度，讓更多的婦女群眾知道這條熱線。與新聞媒體合作，進行個案的宣傳，擴大“12338”的影響力，讓更多的婦女兒童認識和了解“12338”。爭取社會各界對熱線給予更多的支持。“12338”婦女維權熱線系統(tǒng)是一個漸進的、不斷探索的過程，相信在領導的重視、各部門的支持和社會各界的關心下，“12338”熱線會越辦越好，維權力度會越來越大，成為婦女兒童權益的保護神。
維權調(diào)研報告篇十三
近年來，xx縣婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權，在源頭參與、社會協(xié)調(diào)、整合資源、提供服務等方面開展了一系列工作，取得了一定成績。如何做好當前農(nóng)村婦女兒童維權工作？帶著這個問題，縣婦聯(lián)工作組采取分片集中座談、單獨拉家常等形式，和農(nóng)戶交心談心，了解農(nóng)民群眾所思、所想和所盼，開展社情民意大調(diào)查，重點了解當前農(nóng)村婦女兒童維權工作情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
調(diào)查表明，農(nóng)村婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、財產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權益保障方面，取得了一些進步。主要體現(xiàn)為：
1、農(nóng)村適齡女童受教育權利得到保障。在黨和國家的高度重視下，兒童義務教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環(huán)境不斷改善，小學適齡兒童新生入學率達到99%。
2、農(nóng)村醫(yī)療條件得到改善，農(nóng)村婦女和女性農(nóng)民工產(chǎn)前檢查率、住院分娩率有所提高。調(diào)查顯示，新農(nóng)合醫(yī)療使農(nóng)村婦女受益匪淺，20xx年，xx縣孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達到98.13%。
3、農(nóng)村婦女對權益保障相關法律的認知率有一定提高，維權意識進一步增強。調(diào)查顯示，隨著法制宣傳教育的不斷深入，在調(diào)查涉及的與農(nóng)民、農(nóng)民工權益相關的法律中，農(nóng)民對土地承包法的認知程度最高，對婦女權益保障法有所了解。
4、多數(shù)農(nóng)村婦女對村委會、婦代會在婦女權益保障方面的評價較高，認為婦聯(lián)組織維護農(nóng)村婦女權益的作用較大。
1、出嫁女土地權益保障狀況堪憂。特別是在土地征用、房屋拆遷補償時，不管戶口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮出嫁女的利益分配。《婚姻法》中婦女依法享有與男子平等的繼承權的規(guī)定在農(nóng)村形同虛設。如女子出嫁后，父母的遺產(chǎn)繼承權便會被理所當然地全部剝奪。
2、家庭暴力仍是一個不容忽視的社會問題。在農(nóng)村農(nóng)民或城市農(nóng)民工家庭中，還存在著家庭暴力現(xiàn)象。且導致家庭暴力的主要原因是經(jīng)濟困難、、婚外情、家務瑣事等。其中，經(jīng)濟困難是引起家庭暴力的主要原因。
3、婦女的參政議政意識有待提高。大多數(shù)婦女群眾認為，齊家治國平天下自古以來都是男人的事情。絕大多數(shù)村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出于工作需要，配置一名婦代會主任兼任計劃生育工作主任，而支部書記、村委會主任的職務由女性任職的比例較低。
4、女性就業(yè)遭受性別歧視。許多企業(yè)在招收員工時，存在性別歧視，只招收男工，拒不招收女工。即使招收了女工，也受到很多條件的限制，如年齡、崗位等，在工資待遇上，女工也明顯低于同工種男工，同工不同酬。
5、農(nóng)村留守婦女生活、精神壓力較大。隨著大量青年農(nóng)民外出務工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶著子女獨居在家，三重（勞動強度大、心理負擔重、情感流失重）、三難（撐家難、溝通難、團聚難）問題十分突出，由此引發(fā)的農(nóng)村留守婦女權益受侵害事件時有發(fā)生。
6、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護狀況不容樂觀。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)因父母外出打工、經(jīng)商，無法對子女實施有效的監(jiān)督和教育，對未成年子女的監(jiān)護責任一般表現(xiàn)為單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護，往往引發(fā)監(jiān)護力度不夠、職責不明、監(jiān)護責任倒置等諸多問題，給留守兒童的身心健康成長帶來了不利影響。
1、大力加強維權宣傳，不斷優(yōu)化婦女兒童維權工作環(huán)境。大力開展《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發(fā)展綱要》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的`培訓宣傳，培育他們法律意識、維權意識，提高婦女兒童的維權能力。同時，要充分利用電視、廣播等宣傳工具，廣泛宣傳維權先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，不斷優(yōu)化婦女兒童維權工作的社會環(huán)境。
2、完善學校和家庭教育，著重保障留守兒童受教育權利。學校要對留守兒童給予特殊關懷。適量需配備心理老師，以便及時對留守兒童進行疏導；要建立留守子女家長（監(jiān)護人）與學校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應該全面了解其心理、身體、學習等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關愛，另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會環(huán)境中健康成長。
3、加大扶持救助力度，積極建立農(nóng)村貧困婦女兒童救助機制。政府要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學和司法援助等方面的救助政策。對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務教育，還要對其高中、大學給予補助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時給予醫(yī)療補助。
4、完善社會保障體系，不斷提高農(nóng)村婦女兒童生命質(zhì)量。完善社會保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度。政府應逐年增加對農(nóng)村保障的投入，同步調(diào)整農(nóng)村低保標準，民政部門力爭把符合條件的農(nóng)村貧困群體全部納入保障范圍，做到應保就保。加快完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農(nóng)村婦女兒童大病無錢可治的問題，建議政府繼續(xù)對農(nóng)村貧困婦女兒童家庭傾斜財政資助比例。
5、加強維權服務，切實解決婦女兒童維權工作中的重難點問題。加強對婦女的文化科技培訓，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。大力實施婦女脫貧、小額信貸等項目，幫助婦女群眾發(fā)展經(jīng)濟，提高收入，使她們擁有經(jīng)濟獨立權，從而贏得家庭和社會的尊重。廣泛建立婦女兒童維權工作、110家庭暴力報警中心、貧困婦女法律援助中心等，為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權服務。廣泛爭取各種社會資源，開展婦女兒童救助基金、春蕾計劃等多種公益活動，服務弱勢婦女兒童群體，幫助婦女兒童解決實際問題，推動維權工作項目化、實事化。對侵害留守婦女兒童權益的拐騙、拐賣等違法犯罪行為要繼續(xù)加強打擊力度，為留守婦女兒童的安全提供有力保障。
6、加強維權隊伍建設，不斷提高婦聯(lián)維權能力。婦聯(lián)組織要健全機制，創(chuàng)新載體，進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護農(nóng)村婦女兒童權益中的積極作用。要加大對婦聯(lián)干部的法律知識培訓，使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手，真正能為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務。要充實維權工作崗位，加大維權隊伍建設。除設立專職維權工作者外，要進一步團結(jié)凝聚法律工作者、專家學者、媒體宣傳和維權志愿者四支隊伍的力量，加強宣傳、幫教、救助等多方位合作，聚集社會各方面力量，共同實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好婦女的切身利益，為婦女兒童維權工作提供強大的理論支撐和智力支持。
維權調(diào)研報告篇十四
家庭是社會的基本單元，無論社會處于何種動蕩和暴力當中，人們都相信家庭是一個充滿親情的相互扶助和呵護的溫馨之地，是遠離暴力的安全港灣。然而，現(xiàn)實并非如此，日益嚴重的家庭暴力危害了受害者的身心健康，侵犯了受害者的合法權益，破壞了社會穩(wěn)定和發(fā)展，已引起全社會的廣泛關注。據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計，20xx年共接到群眾來信、來訪、來電總數(shù)31萬多件，有關婚姻家庭權益的占到總數(shù)的52.4％，其中有關家庭暴力的投訴占到婚姻家庭類總數(shù)的22.5％，由此可見，家庭暴力仍然是婦女維權的熱點和難點。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，家庭暴力又呈現(xiàn)出新的趨勢和特點：“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談論家庭暴力問題時頻繁出現(xiàn)的'關鍵詞。走近家庭暴力，我們體會到那么多家庭從美滿到破碎的辛酸淚。多年來，井陘縣婦聯(lián)始終把婦女維權工作作為婦聯(lián)工作的重中之重，積極探索婦女維權的新方法、新途徑，有效維護婦女的合法權益。但是，婦聯(lián)維權工作仍然面臨許多問題。婦女經(jīng)常受到家庭暴力問題仍是維權工作的重點和難點問題。
在日常信訪接待中，經(jīng)常有婦女反映受到家庭暴力，家庭暴力發(fā)生的原因多是由于男尊女卑封建殘余思想的存在，使得一些男子惟我獨尊，妻子稍有做得不周到的地方，就遭到丈夫的拳打腳踢；有的因為雙方感情不和，男方也經(jīng)常找茬打妻子；還有的因為男方有了外遇，對妻子也是進行家庭暴力，逼迫女方離婚。在受害婦女找到婦聯(lián)尋求幫助時，縣婦聯(lián)大多是與基層聯(lián)系，深入家庭調(diào)查了解，教育施暴者。如果施暴者惡習不改，而受害者又不愿意離婚，也只能交給她一些自我保護措施，如再打你時，可以向110報警，向村委會求救，打傷了要做傷情鑒定，但報了警，找了村委會，也只能管一時，或者根本就不起作用。有時越是報警，越找村委會，打得越厲害，反正夠不上判刑的條件，派出所也只是教育教育，沒有其他辦法。
1、要做好相關法律知識的培訓。
一是對執(zhí)法人員的培訓。積極與公檢法司結(jié)合，對執(zhí)法人員進行社會性別意識培訓，提高他們維護婦女權益的意識。家庭暴力案件發(fā)生時，除做到及時出警，嚴厲教育施暴者外，要把夫妻雙方看成是毫無關系的兩個人之間的暴力案件，按照《治安管理處罰條例》、《刑法》的有關規(guī)定，嚴格懲處。因家庭暴力導致離婚時，法院要依法支持無過錯方提出的損害賠償要求。二是對家庭暴力案件中的施暴者的培訓。只要有家庭暴力案件發(fā)生，就要強制施暴者到指定地點進行一定時間的法律知識培訓，使其認識到自己錯誤。三是對各級婦聯(lián)干部的培訓。建議上級婦聯(lián)給各街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)維權干部多創(chuàng)造培訓的機會，提高維權干部的法律、社會性別意識、心理咨詢等業(yè)務素質(zhì)，從而提高各級婦聯(lián)干部維護婦女權益的能力和水平。
2、借助新聞媒體，充分發(fā)揮輿論導向作用。
大力宣傳正確的家庭婚姻觀和家庭倫理道德觀，對典型的家庭暴力案件在媒體上曝光，不斷增強公民防范家庭暴力的法律意識和自我保護能力。大力弘揚家庭美德，倡導科學文明健康生活方式，提倡尊老愛幼，家庭和睦，從源頭上制止家庭暴力發(fā)生。
3、強化協(xié)調(diào)，創(chuàng)新和發(fā)展社會化維權格局。
充分發(fā)揮維權合議庭作用，盡量爭取參與侵害婦女權益案件的陪審。建立維護婦女兒童權益協(xié)調(diào)組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)組作用，整合社會資源，動員和協(xié)調(diào)社會力量，大力推動各有關部門及時有效的解決新形勢下的婦女兒童問題。進一步發(fā)揮婦聯(lián)信訪網(wǎng)絡功能，創(chuàng)新工作載體，更新工作手段，為維護婦女權益提供更為有效的服務。
維權調(diào)研報告篇十五
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我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，全縣共有總?cè)丝?1.99萬人，其中女性39.15萬人，農(nóng)村女性33萬人。全縣在外務工人員共有162938人，其中女性有70333人，占外出務工人員的43.17%。外出務工女性大多是剛從學校畢業(yè)的初高中畢業(yè)女生，在家務農(nóng)的女性大多年齡偏大，有的女性文化素質(zhì)不高，法律意識淡薄，多年從事比較單一屬于生產(chǎn)分工的一個環(huán)節(jié)的工作，勞動技能單一，思想保守，觀念落后，目光短淺，瞻前顧后，難以接受新事物，主要以家務勞動為主，即使參與就業(yè)的婦女也比較多地集中在制造加工業(yè)等簡單勞動層面。因而她們在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等各方面地位較低。更由于社會風氣影響，人們的婚姻家庭觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村男性婚外戀的現(xiàn)象也有所增多，離婚家庭增多，婦女受家庭暴力的現(xiàn)象也屢禁不止。由于受家庭條件的限制和傳統(tǒng)觀念的影響，加之本身文化素質(zhì)偏低，法律意識淡薄，很大一部分婦女在權益受到侵害時不知道該怎么辦，不懂得運用法律武器保護自己。
二、存在的主要問題。
1、部分農(nóng)村婦女土地承包權得不到落實。
在農(nóng)村，部分地區(qū)的婦女，特別是出嫁女和離婚婦女在責任田、口糧田、宅基地的分配使用方面，存在不平等的問題。盡管《婦女權益保障法》和湖南省婦女兒童工作委員會、湖南省人民政府農(nóng)村工作辦公室、湖南省婦女聯(lián)合會《關于在延長土地承包期工作中切實保障婦女合法權益的意見》都對此做了明文規(guī)定，但部分村特別是城鎮(zhèn)周邊的村不執(zhí)行國家法律法規(guī)，隨意搞土政策在二種土地分配形式上存在三類侵犯婦女權益的典型情況：一是責任田承包分配，二是土地補償費分配。三類侵犯情況分別為：一是女青年嫁給外村男青年或城鎮(zhèn)男青年必須強行遷移戶口，不遷戶也無土地。二是男到女家落戶的部分男性和兒童不分配土地，一些村連婦女的土地也被收回；三是婦女離婚后責任田得不到保障。這些侵權行為極大地挫傷了農(nóng)村婦女的積極，讓這些視土地為生命的女農(nóng)民，大半輩子沒有自己的土地資源或只有很少的生產(chǎn)和生活資料，其家庭和社會地位更無從談起。那些得不到土地的農(nóng)村婦女只得在鄉(xiāng)、縣兩級來回上訪奔走。
2、婚姻家庭問題日益突出，關系著社會穩(wěn)定的大局。
3、男尊女卑傳統(tǒng)觀念的影響，制約農(nóng)村婦女參政。
調(diào)查中我們了解到：一方面有的婦女有參加兌選的意識和愿望，但遭到了來自社會和家庭多方面的諷刺和打擊，使她們心中的熱情一次又一次被打消。另一方面由于農(nóng)村婦女素質(zhì)普遍偏低，競爭意識不強，文化底子薄，想?yún)⒄植桓揖範?，缺乏自信，怕競爭不上丟了面子被群眾瞧不起，還有的婦女根本就沒有競爭和參政的愿望，甚至對其他姐妹參與競選還抱有非議。
4、其他方面。
一是受教育權利問題?，F(xiàn)階段我縣邊遠貧困地方還有少數(shù)。
女童因多種因素還存在著失學、輟學的現(xiàn)象。特別是經(jīng)濟條件比較差的家庭，這種現(xiàn)象尤其突出。在農(nóng)村，傳宗接代的思想還比較嚴重，每個農(nóng)民家庭都把希望寄托在男孩身上，希望生男不生女；再加上受不良社會風氣的影響，有的父母把女孩當做掙錢的工具。男孩子天生就有一種優(yōu)越感，即便是生長在經(jīng)濟條件很差的家庭也會從小就接受相對較高層次的教育，一般初中畢業(yè)還會讀高中（職高），成績好的可以讀到大學畢業(yè)。而女孩子就沒有這么幸運，有時即使成績好也可能只讀到初中畢業(yè)，然后出去打工掙錢。這樣不但造成了男女性別比的嚴重失衡，同時也造成了男女接受教育上的不平等。
二是財產(chǎn)權利問題。家庭中住房、存款、土地證書上的署名多為丈夫，其次是父親，這表明男性在占有家庭財產(chǎn)方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，這種情況也為婦女的家庭財產(chǎn)權利受侵害留下了極大的隱患。
三是農(nóng)村婦女就業(yè)問題。當前許多民營企業(yè)主法律意識淡薄，嚴重侵犯那些來自農(nóng)村的女工們的合法權益，同時農(nóng)村婦女進城務工還要面臨所有“農(nóng)民工”都要遭遇到的就業(yè)歧視，她們從事的大都是城里人不愿意做的那些勞動報酬少和勞動強度大的簡單體力勞動，一般都是環(huán)境差、工時長、待遇低的工作。
三、對策與建議。
1、加大宣傳工作力度，提高農(nóng)村婦女的自我維權意識。
結(jié)合本地實際，利用當?shù)貙W校、村部組織廣大農(nóng)村婦女學習《婚姻法》、《婦女權益保障法》等與自身利益密切相關的法律法規(guī)，增強她們的學法用法能力和自我保護意識，使她們在權益受到侵害時，能拿起法律武器來保護自己的合法權益；其次是要通過舉辦電視專欄、普法宣傳車、發(fā)放宣傳資料等多種形式大力宣傳這些法律法規(guī)，提高農(nóng)民的法制觀念和法律水平，增強維護婦女權益意識，使全社會形成人人保護婦女、人人尊重婦女的良好局面。三是加大宣傳引導力度大力宣傳男女平等的基本國策，宣傳婦女的社會貢獻以及婦代會作用，從論上給予肯定，工作上給予支持，在全社會營造有利于農(nóng)村婦女參與和發(fā)展進步的良好氛圍。四是要為農(nóng)村婦女干部的成長創(chuàng)造條件，提供機會，幫助村婦代會主任不斷更新知識，增長才干作為一項長期的重要工作來抓，開辟更多的渠道，有計劃的辦班培訓，選送她們到外地學習考察，開闊她們的視野，提高她們的綜合素質(zhì)，為村婦代會成員的成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2、加強婦女維權工作力度，為婦女人身權利提供司法保障。
建立司法維權網(wǎng)絡，充分發(fā)揮社會糾紛大調(diào)解機制和法律服務中心的作用，充分利用我縣婦女維權法庭，為受害農(nóng)村婦女撐起保護傘。進一步發(fā)揮婦聯(lián)干部人民陪審員的作用，婦聯(lián)干部在陪審工作中，要敢于依法維護農(nóng)村婦女的合法權益?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在工作中似乎找不到位置，應該強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)應有的地位，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的作用，積極推動農(nóng)村婦女權益保護中的突出問題的解決。各職能部門繼續(xù)加大打擊和治理社會丑惡現(xiàn)象的力度，要堅決抓下去，抓到基層，抓到底。對凡是打擊不力的地區(qū)及領導干部要追究責任，使打擊社會丑惡現(xiàn)象有法可依，執(zhí)法必嚴。
3、加大婦女思想教育工作力度，增強女性“四有、四自”精神。
大量案例表明，女性之所以被視為弱勢群體，其中一個重要原因是相當一部分女性文化素質(zhì)低，缺乏自立、自強精神和敢于面對現(xiàn)實的勇氣。當生活中出現(xiàn)矛盾和問題時，缺乏自信，依賴心理嚴重，怨天尤人，甚至悲觀厭世。因此，在信訪接待中，樹立來訪婦女的獨立和發(fā)展意識十分重要。只有喚醒婦女自身的巨大潛能，幫助其真正堅強起來，用實際行動爭取自身的權利和地位，才是解決問題的關鍵。
4、加大婦女素質(zhì)工程力度，全面提高農(nóng)村婦女的教育水平。
當前農(nóng)村婦女接受實用技術培訓的比例在逐年提高，但這并不意味著農(nóng)村婦女的權益保障也得到了同步發(fā)展。各級政府及部門在重視農(nóng)村婦女技能培訓的同時，還要加強對她們基本文化素質(zhì)的教育和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。比如對農(nóng)村已成年的婦女，可以通過文化提高班提高她們的文化知識水平；通過“女性素質(zhì)工程”提高她們科技創(chuàng)新能力和科技致富能力，幫助她們掌握一至二門的農(nóng)業(yè)新技術，讓她們成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、治理生態(tài)環(huán)境的一支重要力量。
對未成年的農(nóng)村女孩，主要是抓好九年制義務教育；對家庭貧困的女童，可通過“希望工程”、“關愛女孩”行動、“春蕾計劃”和民政救助等形式保障她們順利完成基礎教育；對被迫中途輟學、退學的農(nóng)村女學生，各級干部要耐心細致地做好她們家長的思想工作，對那些經(jīng)教育不改的家長，相關部門要動用法律手段追究其責任。只有農(nóng)村婦女的受教育水平、自身綜合素質(zhì)以及勞動技能都得到了普遍提高，她們的合法權益才能真正得到保障。
5、要加強婦聯(lián)維權干部隊伍的能力建設。要不斷夯實維權組織基礎，提高維權隊伍素質(zhì)，增強維權服務實力。各級婦女組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席要在這次深入學習科學發(fā)展觀的活動中，真學真懂真用真干，用科學發(fā)展觀充實自己的頭腦，牢固樹立以人為本的民生理念，全心全意為婦女群眾辦實事，做好事，切實急婦女群眾之所急，想婦女群眾這所想，腳踏實地為婦女群眾謀福祉。
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一、婦女維權工作基本情況。
1、加強機制建設，構(gòu)建社會化維權工作格局。我們在發(fā)揮婦聯(lián)四級信訪網(wǎng)絡作用的同時，積極推進社會化維權機制建設。一是不斷完善法律援助、婦女權益聯(lián)席會、婦女干部陪審員三項制度的建設。利用司法、律師事務所的資源，已在市、區(qū)縣及街鎮(zhèn)、社區(qū)建立了婦女法律援助中心(站)，形成法律援助網(wǎng)絡;積極爭取有關方面的支持，在法院建立了一支30多人的人民陪審員隊伍，形成司法維權網(wǎng)絡;協(xié)調(diào)有關部門，建立健全了由公、檢、法、司、勞動、工會、民政、教育等部門領導參加的維權聯(lián)席會議制度，集體會辦嚴重侵害婦女兒童權益典型案件，研討解決維護婦女兒童合法權益工作中的熱點、難點問題。二是牽頭組織好女法律工作者聯(lián)誼會。市婦聯(lián)牽頭成立了女法律工作者聯(lián)誼會，把市及區(qū)公、檢、法、司等部門處級以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來，形成一支強有力的維護婦女兒童合法權益的隊伍。她們每周一輪流來市婦聯(lián)參與信訪接待，還深入社區(qū)、農(nóng)村開展法律咨詢，有效地加大了對婦女的司法保護力度。三是利用街道、社區(qū)資產(chǎn)，建立受害婦女、兒童、老人庇護所，進一步健全了保障婦女兒童的服務體系。目前540個城區(qū)社區(qū)和郊區(qū)新建社區(qū)均建立了婦女維權服務站。下關區(qū)小市街道在全省最早建立了家庭暴力庇護所，閱江樓街道已將家庭暴力救助機構(gòu)建到社區(qū)，現(xiàn)建有社區(qū)婦女兒童庇護所6所。玄武區(qū)鎖金村街道、建鄴區(qū)愛達社區(qū)均建有庇護所。我們還鼓勵社區(qū)婦聯(lián)，按照資源共享和群眾需求的原則，以婦女維權站為核心，不拘一格地組建了一批各有特色的維權機構(gòu)，如預防和制止家庭暴力領導小組、維權領導小組、為離婚及家庭矛盾突出的當事人舉辦的婚姻家庭學校等;建立教育型、活動型、服務型的婦女維權點，開發(fā)婚姻家庭指導、心理保健指導、再就業(yè)指導、婦女法律援助等功能，為社區(qū)婦女群眾服務，如打工妹讀書站、“悄悄話”、“溫馨小屋”、“真愛家園”心理調(diào)適室等。這些富有創(chuàng)造性的、行之有效的做法，拓展了婦女維權的內(nèi)涵和外延，使婦女群眾得到了切實的服務。
2、堅持普法教育，提高婦女的法治意識和法律素質(zhì)。婦女維權工作最根本的落腳點，是要提高婦女自身的法律素質(zhì)和依法維權的能力。我們堅持每年開展法制宣傳教育，每兩年組織一次家庭學法競賽活動，至今已舉辦了五屆。我們做到普法與宣傳男女平等基本國策相結(jié)合，與宣傳保護婦女兒童合法權益的相關法律法規(guī)相結(jié)合，以送法到鄉(xiāng)村、送法進社區(qū)和“三八”婦女維權周、法制宣傳月等多種活動形式為載體，深入農(nóng)村、社區(qū)，大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》等，大大提高了普法活動的覆蓋面。各級婦聯(lián)加強與法院、檢察院等部門的相互配合，通過組織“女法官進社區(qū)”、“以案說法”、模擬法庭等活動，以群眾喜聞樂見的教育形式，向社區(qū)婦女群眾宣講法律，使法制教育更加貼近群眾，更具實效。各級婦聯(lián)還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識講座、法律咨詢服務、案例研討等形式進行宣傳教育，使法律知識真正進社區(qū)、進家庭，融入到人們的工作、學習、生活中，形成全社會尊重婦女、愛護兒童，自覺維護婦女兒童權益的良好氛圍。
4、密切關注婦女維權工作中的新情況新問題，積極提出立法建議和政策意見。市場經(jīng)濟條件下，利益的重新分配使婦女維權面臨許多熱點、難點問題，維護婦女的發(fā)展權是新時期婦聯(lián)維權工作的重點。我們在做好個案維權的同時，更加注重調(diào)查研究，針對影響婦女發(fā)展的重大權益問題，提出對策建議，為有關部門決策提供依據(jù)，實現(xiàn)宏觀維權和群體維權。近兩年來，經(jīng)我們調(diào)查并反映的《農(nóng)村土地承包中的婦女權益問題》、《要重視離異家庭子女問題》、《關于預防和制止家庭暴力立法的建議》、《關于重視婦女就業(yè)中的性別歧視現(xiàn)象的建議》、《關于重視女職工婦女病普查普治工作的建議》、《關于給特困家庭婦女提供基本醫(yī)療保障的建議》、《關于市屬經(jīng)營性事業(yè)單位改制職工工齡計算年限的建議》等，先后引起了省、市有關部門的重視，推動人大、政府及有關部門制定出臺相關的法規(guī)、政策和意見。
二、反家庭暴力主要工作情況。
根據(jù)婦聯(lián)信訪接待情況，家庭暴力是侵害婦女權益的一個突出問題。據(jù)對近兩年市、區(qū)縣婦聯(lián)接待婦女群眾的信訪情況統(tǒng)計，年、年接待婦女群眾信訪分別為1297件、1226件(不包括街鎮(zhèn)、村社的投訴)，其中涉及家庭暴力投訴分別為324件、365件，分別占25.0%、29.8%，上升了4.8個百分點。今年一季度涉及家庭暴力投訴17件，占信訪總量的19.5%，比去年同期上升2.8個百分點。因家庭暴力發(fā)生在家庭內(nèi)部，呈現(xiàn)為隱蔽性、隨意性、長期性、不安定性和危險性的特點，導致婦女提出離婚、家庭解體的增多，年、年分別占40.8%、67.7%。兒童遭受家庭暴力問題也逐漸成為一個不容忽視的社會問題。今年以來，我市分別發(fā)生父親用磚頭砸死女兒、4歲幼女因勸醉酒父親別再喝酒而被其用鐵絲勒窒息事件，前不久到市婦聯(lián)上訪的14歲女童，因奶奶失去撫養(yǎng)能力而回到親生父母身邊，卻經(jīng)常遭受父母的暴力，頭部有明顯隆起的一個大包塊。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害，同時也嚴重地侵犯了婦女兒童的人身權益，還給家庭和社會造成了不穩(wěn)定因素，家庭暴力已越來越成為一個不容忽視的社會問題。
發(fā)生在家庭成員間的家庭暴力，不僅是一個事關婦女、兒童權益的熱點、難點問題，也是事關城市文明、和諧、穩(wěn)定和發(fā)展的問題。為了積極穩(wěn)妥地做好這項工作，有效地預防和制止家庭暴力，我們主要做了以下幾項工作：
1、創(chuàng)建“零家庭暴力”社區(qū)，構(gòu)筑婦女維權的有效平臺。我們在調(diào)研的基礎上，以社區(qū)維權為突破口，以實現(xiàn)三個100%為目標(社區(qū)居民對家庭暴力及其處理方法的知曉率達到100%，反家庭暴力組織建立率100%，家庭暴力介入率100%)，提出了創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動，旨在整合社區(qū)資源，調(diào)動社會因素，構(gòu)建反家庭暴力的社會支持和服務體系。經(jīng)過試點，目前已向各區(qū)縣推開，正在逐步走出一條預防為主、調(diào)解為先、綜合治理的干預、制止家庭暴力的有效之路。一是成立社區(qū)反家庭暴力干預網(wǎng)絡小組。建立了以社區(qū)婦聯(lián)、社區(qū)民警、綜治辦司法調(diào)解員等組成的社區(qū)維權工作協(xié)調(diào)組織;吸收社區(qū)法律、心理及有關專業(yè)人士參加，組成了社區(qū)婦女維權志愿者隊伍;成立了以樓幢長為主的社區(qū)信息員隊伍。二是開設多形式的社區(qū)維權服務窗口。各創(chuàng)建社區(qū)制定完善了投訴接待、情況報告、糾紛調(diào)解工作制度，建立了工作流程，設立了“家庭暴力投訴信箱”、“社區(qū)婦女維權熱線”，及時有效地控制、解決社區(qū)內(nèi)家庭糾紛和侵犯婦女權益案件的發(fā)生，為社區(qū)家庭矛盾的激化提供了一個緩沖地帶。三是關心解決受害婦女的實際問題。針對遭受家庭暴力的多為個性軟弱、依賴性強的婦女，我們一方面積極協(xié)調(diào)公安、司法部門主動上門做好疏導工作，共同調(diào)處矛盾，同時教會婦女運用法律維護自身權益，以正確的方法和途徑解決家庭暴力問題。年，各級婦聯(lián)已向法律援助中心提交法律援助案件30多件。市婦聯(lián)立案受理的75例婚姻家庭糾紛案件，經(jīng)過有關區(qū)、街、社區(qū)維權干部的積極調(diào)處，使信訪婦女的問題得到了較好的處理。另一方面，想方設法關心解決她們的實際困難。聯(lián)合勞動與社會保障所，多渠道解決她們的就業(yè)問題，提高婦女在家庭中的經(jīng)濟地位;多方協(xié)調(diào)，解決困難家庭子女就學、生活困難等實際問題，幫助她們自立、自強起來。
2、開展“雙創(chuàng)”活動，努力提升市民的文明程度。針對婚姻家庭領域出現(xiàn)的家庭暴力問題集中反映在社區(qū)中，我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結(jié)合起來，與創(chuàng)建平安社區(qū)、文明社區(qū)、文明城市活動結(jié)合起來，堅持開展創(chuàng)建“五好文明家庭”、創(chuàng)建“文明樓”活動，動員市民“做文明人，建文明城”。一是不斷深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動。以“正家風，重家教，鄰里親，公德好”為主題開展的家庭文化建設，有效引導了全市廣大家庭弘揚傳統(tǒng)美德，倡導了社會良好風氣。以“鄰里情深，溫馨萬家”為主題的周末義務服務活動得到了城鄉(xiāng)眾多家庭的響應。根據(jù)各個時期家庭文化的特點，我市舉辦了“南京家庭文化節(jié)”、“百對新人世紀婚典”、“我心目中的家”家庭征文大賽、文明治家。
格言。
評選、文明民謠傳唱等一系列為群眾喜聞樂見的家庭文化活動?；鶎計D聯(lián)組織的家庭文藝匯演、家庭運動會、家庭烹飪大賽等活動多姿多彩，推動了全市“家庭文化熱”的蓬勃興起。在農(nóng)村家庭深入開展“一二三”家庭讀書工程(每個家庭擁有一頂書櫥、兩份報刊、三百冊圖書)，培育“婦女文化中心戶”4000多戶，為傳播科學知識和生產(chǎn)技能，活躍農(nóng)村家庭精神文化生活發(fā)揮了積極作用。二是廣泛開展文明樓創(chuàng)建活動。以“家庭美化，陽臺綠化，樓道凈化，環(huán)境優(yōu)化”為主要內(nèi)容的文明樓創(chuàng)建工作，從引導樓棟居民養(yǎng)成衛(wèi)生習慣，使用文明用語入手，通過制訂公共部位輪流值日制度，建立樓棟文化園地，開展“我與樓棟共文明”討論及各項文體活動，組織綠地樹木認養(yǎng)，編印南京市家庭文明公約、家庭環(huán)保公約，不斷增強樓棟居民的互助精神、衛(wèi)生意識、文明習慣。目前全市共有爭創(chuàng)樓3000多棟，其中已命名掛牌的文明樓1500多棟，文明樓中的五好文明家庭占總戶數(shù)的80%，創(chuàng)評了一批“綠化樓”、“互助樓”、“學習樓”、“雙擁樓”等特色樓棟，成為創(chuàng)建文明城市中的有效示范區(qū)。三是積極推進學習型家庭建設。我們以“學習的家，快樂的家”為主題，精心組織了家庭學習“快樂20分鐘”系列活動，圍繞“學英語，學電腦，學科技”新“三學”，開展了百名志愿者與百戶家庭結(jié)對學習幫扶活動、“我與孩子同學習，我與社會共發(fā)展”、“我學習，我快樂”、學習型家庭格言征集等主題教育活動，倡導廣大家庭適應時代要求，提升生活品位，在弘揚傳統(tǒng)美德，促進社會文明等方面發(fā)揮了積極作用。
3、強化家庭教育工作，營造有利于未成年人健康成長的環(huán)境。目前我市基本健全了市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級家教網(wǎng)絡，現(xiàn)有各級各類家長學校2175所，南京市成立了家長學?？傂?，包括中小學家長學校、婚姻家庭學校、社區(qū)家長學校等系列學校。幾年來，共舉辦育兒講座1000多場，發(fā)放宣傳材料20多萬份，數(shù)百萬家長參加了培訓，號召廣大家長“學當家長的科學，爭當科學的家長”。我們向廣大家長普及優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教“三優(yōu)”知識，開展“萬家優(yōu)教”系列活動，舉辦大型“三優(yōu)”咨詢服務，邀請專家、知名學者開設廣播講座，組織了“把知識送給家長”知識競賽;“童眼看家教”、“我的家長”征文演講賽、“我心目中的美麗家園”兒童攝影繪畫展等活動。我們每兩年舉辦一屆“十佳家長”評選活動，表彰家教典范，組建“十佳家長”事跡報告團巡回演講，向社會宣傳“十佳家長”科學育兒的成功經(jīng)驗，直接受教育的家長近萬余人。年，我們啟動了“家庭教育百千萬”工程，成立了家教咨詢中心，開設了家教網(wǎng)站，組建了講師團，已開展了公益講座80多場。
三、反家庭暴力工作存在的主要困難。
主要表現(xiàn)以下幾個方面：
(一)法律方面的障礙。一是相關適用法律欠缺?！痘橐龇ā冯m然規(guī)定：“禁止家庭暴力。禁止家庭成員間的虐待和遺棄”，但對家庭暴力的概念未作界定。而且有關對家庭暴力的救助措施的規(guī)定過于原則，涉及機構(gòu)職責不明確，不能真正起到幫助受暴婦女、制止家庭暴力的作用。刑法中家庭方面的罪名只有虐待一項，而且定罪標準較高，在司法實踐中虐待往往很難認定。二是現(xiàn)行法律主要適用對施暴者進行事后制裁，缺乏對家庭暴力正在發(fā)生及持續(xù)過程中的救濟措施。在我們調(diào)查的受害婦女中，有一半感到“求助無門”、“束手無策”，不少人到婦聯(lián)哭訴：“難道非要把人打死了法律才管嗎?”
(二)社會層面的障礙。主要體現(xiàn)在社會公眾包括司法機關對于家庭暴力觀念的誤區(qū)，導致取證難、調(diào)處不力。對于家庭暴力，社會公眾的觀念仍停留在“家務糾紛”層面上，認為兩口子打打鬧鬧是正常的，勸勸就可以了，對向法院控告丈夫的妻子尤其難以理解。這種觀念導致律師向受害婦女親朋鄰居取證時，他們含糊其詞，甚至拒絕作證，造成取證困難，受害婦女權利難以保障。很多來訪婦女向我們反映，她們在遭遇暴力時撥打110報警，經(jīng)常是警察到場看到打得不嚴重，簡單說句：“別打了”就走了，反而讓施暴者有恃無恐。
(三)機制層面的障礙。比如家庭暴力的預防機制還不夠健全完善;對家庭暴力救助的一些成功經(jīng)驗和做法，需要用法規(guī)的形式進一步確定;在制止家庭暴力上還存在推諉扯皮、處理不力的現(xiàn)象。
(四)個人層面的障礙。不少受害婦女并不想以離婚來遠離暴力，原因是有的婦女對施暴的丈夫心存幻想，希望他們能改邪歸正;有的婦女自己沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入、無住房以及受到丈夫的威脅等，只好與丈夫湊合著過，經(jīng)常忍受丈夫的毆打，從而導致家庭暴力惡性循環(huán)。
四、對預防和制止家庭暴力工作的建議。
預防和制止家庭暴力，維護社會和家庭穩(wěn)定，一直是婦聯(lián)組織為之積極呼吁、不懈努力的維權重點。雖然國家尚無一部專門的法律來規(guī)范家庭暴力，但家庭暴力問題已越來越得到社會的關注和各地的重視。1996年1月，長沙市委、政府兩辦正式下發(fā)了《長沙市預防和制止家庭暴力的若干規(guī)定》，首開全國由黨委、政府發(fā)文明令禁止家庭暴力的先河，在全國引起了強烈反響。為有效預防和制止家庭暴力的發(fā)生和蔓延，全國20多個省市已頒布了地方性法規(guī)。自年以來，全國已有湖南、四川、寧夏、江西、陜西、湖北、黑龍江、山西、安徽、山東、廣西等省、自治區(qū)人大常委會通過了《關于預防和制止家庭暴力的決議》或《決定》。年7月，河北省人大通過了《預防和制止家庭暴力條例》。江蘇、浙江、遼寧、甘肅、青島、漳州等省市出臺了由政法委、法院、檢察院、公安、婦聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)出的《關于預防和制止家庭暴力的意見》或《通知》。省內(nèi)兄弟城市常州、鎮(zhèn)江、鹽城、淮安市政府出臺了《關于預防和制止家庭暴力的若干規(guī)定》，連云港、揚州、無錫、蘇州市下發(fā)了《關于預防和制止家庭暴力的意見》。這些地方性法規(guī)和政策意見的出臺，有力地推動了預防和制止家庭暴力工作的開展。
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近些年來，快速郵遞業(yè)務(以下簡稱“快遞”)作為物流業(yè)的一個重要分支，憑借其點到點、快速方便的獨特優(yōu)勢，潮水般地進入尋常百姓的生活，給百姓打開消費方便之門，但同時也帶來了諸多問題。
快遞服務質(zhì)量名不副實。一是無故拖延。每到年底或節(jié)假日網(wǎng)上商家讓利促銷，快遞業(yè)務量便驟然增加，出現(xiàn)訂單堆積，商品不能及時發(fā)送。二是難以檢測。隨著快遞服務范圍的擴大，手機、電腦等電子產(chǎn)品進入快遞范圍。然而，面對這些高科技產(chǎn)品，僅通過外觀一般無法判斷和辨認其在快遞過程中有沒有被摔受損的情況經(jīng)歷以及是否還保持應有的正常功能。三是先簽后驗貨?？爝f公司一般通用的規(guī)則是先簽后驗貨，有的甚至直接把郵件交由物業(yè)或門衛(wèi)簽收，規(guī)避快遞郵件的損壞風險，而消費者先簽再驗貨，即使發(fā)現(xiàn)物品有損毀，快遞員也可以將責任推給寄件方，消費者面臨的是舉證難、索賠難等維權難題。
快遞人員素質(zhì)良莠不齊。很多快遞公司將一個區(qū)域劃包給一個自然人，快遞公司向其收取押金后，授權其在該區(qū)域使用公司商標從事快遞業(yè)務，并自備交通工具、自主招工經(jīng)營、自負盈虧。區(qū)域承包準入門檻低，快遞公司發(fā)包時不審查承包人的資質(zhì)、財產(chǎn)狀況、信譽度等，授權后也不對承包人進行管理、監(jiān)督，個別員工素質(zhì)差。承包人聘用快遞員后，不簽訂。
勞動合同。
不繳納社會保險不進行崗位培訓、安全教育等有的雇用臨時摩的人員工作隨意性大安全意識薄弱增加了潛在的信用危機甚至會出現(xiàn)快遞公司內(nèi)部員工“損貨、偷貨”事件。
快遞糾紛處置差強人意。因受外部因素影響，快件在運輸、傳遞過程中難免發(fā)生延誤、損毀甚至丟失。但個別快遞公司在收寄時，沒有向用戶做必要提示，發(fā)生問題時采取搪塞、拖延等手段逃避責任。還有部分快遞公司在保價快件丟失、損毀后，以用戶無法提供發(fā)票為由拒絕承認。
快遞契約存在霸王條款?？爝f公司為了規(guī)避風險、推卸責任制定了一系列的霸王條款，一旦出現(xiàn)問題，消費者索賠較難。如快遞公司不履行保險、保價告知義務;貨物遺失或損壞只按郵資賠償。例如，某快遞公司《快件運單契約條款》第19條規(guī)定：“寄件人有義務按照約定時間償付所欠本公司的運費，不得以理賠尚未結(jié)束為由拒付，亦不得擅自從所欠運費中直接扣除?！?BR> 針對快遞業(yè)存在的以上問題，我們提出以下幾點建議：
強化企業(yè)內(nèi)部規(guī)制。一是提高快遞人員的從業(yè)門檻，嚴把入門關。樹立以人為本的發(fā)展理念，通過考試招聘等形式吸納素質(zhì)高能力強的職工，加強服務人員的思想教育及業(yè)務知識培訓。二是提高企業(yè)商業(yè)信譽，嚴把服務關?？爝f企業(yè)應進一步完善自身的運營機制使客戶服務水平跟上消費者的需求，要加強對貨運產(chǎn)品全過程和各環(huán)節(jié)的跟蹤服務，建立完善的內(nèi)部管理制度，充分重視客戶的需求，不斷提升企業(yè)形象。三是提高設備更新能力，嚴把過程關?，F(xiàn)階段由于我國快遞服務的設備比較陳舊相對落后，這大大制約著快遞服務的運營速度，由于網(wǎng)絡加盟模式使得快遞企業(yè)管理比較松散，快遞服務質(zhì)量得不到保障，同時資金、技術、人才、設備的缺乏也限制了客服水平的進一步提升，電子等科技產(chǎn)品的網(wǎng)購也對快遞企業(yè)的檢測能力給以考量，因此更新快遞服務的設備迫在眉睫。四是提高糾紛處置能力，嚴把售后關。首先,快遞服務公司應該對提供服務過程中不規(guī)范的行為進行自查,在整個快遞流程中，存貨、搬運、發(fā)送時做到嚴格對照檢查，避免送錯和誤送，避免貨物損壞。當快遞業(yè)務出現(xiàn)問題時，快遞公司要勇于承擔責任，認真分析原因，并積極履行賠償責任，完善服務糾紛的解決機制。其次,快遞企業(yè)針對消費者投訴較多的、明顯不合法不合理的內(nèi)容,如限制賠償、免除自身責任加重對方責任等條款加以修改，提高自糾能力。
強化外部行政監(jiān)管。一是嚴把主體準入關。嚴格按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定受理和審查從業(yè)申請人提交的申請材料，嚴格審查快遞執(zhí)業(yè)人員資格以及經(jīng)營場地情況，對早期未取得許可證的經(jīng)營企業(yè)責令整改，拒不改正的予以吊銷。二是嚴把規(guī)范經(jīng)營關。著力建立長效監(jiān)管機制，強化快遞經(jīng)營主體監(jiān)管，堅決取締“黑快遞”，督促快遞經(jīng)營者證照齊全并亮照經(jīng)營;強化行政指導，針對快遞服務市場的現(xiàn)狀制定措施，引導企業(yè)增強誠信意識，規(guī)范經(jīng)營行為;強化格式合同使用，認真審查目前快遞服務市場中常見的格式合同，著力清理“霸王條款”、模糊條款，對快遞業(yè)契約條款實行備案制，定期對快遞業(yè)務合同條款進行點評，積極推廣使用快遞服務合同示范文本;強化消費維權快速反應能力，及時受理消費申投訴和舉報，強力推行快遞物品保價賠償制度，不斷提高快遞企業(yè)提升解決消費糾紛的能力。三是嚴把行業(yè)自律關。建議由郵政牽頭，成立快遞行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營行為，交流業(yè)務經(jīng)驗，協(xié)調(diào)業(yè)務糾紛，共同維護快遞行業(yè)健康發(fā)展。四是嚴把監(jiān)督懲戒關。目前快遞行業(yè)監(jiān)管制度還不完善，現(xiàn)階段我國快遞業(yè)存在服務標準混亂、收費混亂。作為快遞業(yè)的主管部門-郵政主管部門，一方面應加大對《郵政法》、《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》、《快遞業(yè)服務標準》等法律、法規(guī)的宣傳力度，監(jiān)督其依法取得快遞服務經(jīng)營資格，并守法經(jīng)營，對非法經(jīng)營者加大懲處取締力度，另一方面應著力規(guī)范行業(yè)標準，有效遏制標準亂收費亂的行為;建立從業(yè)人員備案制，規(guī)范企業(yè)用工行為，通過工資、保險、績效獎金等激勵手段，實現(xiàn)人員相對穩(wěn)定，通過教育培訓、人文關懷等企業(yè)文化，實現(xiàn)人員素質(zhì)提升;建立快遞業(yè)懲罰糾錯機制，必要時以交納從業(yè)保證金的形式為消費者承諾并實行先行賠付，盡量減少遺漏、失誤或故意拆件等問題發(fā)生，保證服務安全性、快速性。
強化消費綜合教育。在選擇快遞服務時，最好選擇規(guī)模較大、網(wǎng)絡健全的快遞公司，接受服務前應認真核查公司經(jīng)營是否合法，信譽是否良好，不能只考慮價格因素;在選擇快遞方式上，要根據(jù)貨物質(zhì)量、大小、價格等決定是否需要保價，并根據(jù)物品實際價值簽訂“等額保價”合同，明確違約責任;在填寫快遞單據(jù)時，要盡量注明貨物的真實詳細情況，認真閱讀貨單上的承諾、委托單背面的合同約定，如發(fā)現(xiàn)對消費者不公平的條款，應及時選擇其他快遞公司，避免自己的物品受損失后退賠困難。對于網(wǎng)絡購物、電視購物過程中附帶的快遞服務，要向賣家了解清楚是哪一家快遞公司負責貨物投遞，其服務標準和服務內(nèi)容是什么，尤其要注意“先驗貨再簽收”，避免“先簽收后驗貨”發(fā)現(xiàn)貨物缺少、破損難以維權。
強化快遞糾紛賠償執(zhí)行力?！多]政法》第84條規(guī)定：郵政企業(yè)是指中國郵政集團公司及其提供郵政服務的全資企業(yè)，控股企業(yè)?！多]政法》第45條規(guī)定：郵政普遍服務業(yè)務范圍以外的郵件損失賠償，適用有關民事法律規(guī)定。而《合同法》是我國民事基本法之一，是民法通則的特別法，因此快遞企業(yè)與消費者實際是一種承運合同關系，應當適用《合同法》按照實際損失進行賠償。筆者建議相關部門厘清這種法律關系并予以明確，便于消費者遇到此類糾紛有明確的法律依據(jù)。
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關于12338維權服務熱線情況的分析與思考。
12338維權熱線在xx年開通，已經(jīng)運行了近5年，熱線開通以來，為婦女兒童提供便捷的法律咨詢和維權服務，受理有關侵害婦女兒童權益的投訴，切實維護婦女兒童的合法權益?！?2338”熱線的開通搭建了婦聯(lián)組織與婦女兒童溝通服務的扁平化平臺，符合廣大婦女群眾的維權需求，也讓熱線成為了廣大婦女群眾的一條“解憂線”、“希望線”、“維權線”、和“司法保護線”，在維護婦女兒童合法權益方面發(fā)揮了積極的作用，收到了很好的社會效果。
到目前為止，“12338”熱線開通以來，共接聽、解答咨詢電話470余次，主要涉及婚姻家庭糾紛的法律咨詢、婦代會主任待遇、社會福利等問題的咨詢。在婚姻家庭糾紛中，家庭暴力占了絕大部分，子女撫養(yǎng)問題、婚外情等問題也較為突出。從詢問題所占的比例可以看出，離婚問題、家庭暴力問題仍然是家庭糾紛的主要問題，此類問題涉及婚外情、財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)，女性往往處于弱勢地位，取證困難，自身合法權益容易受到不良侵害。
一是婦女兒童維權難度大。大量的婦女兒童維權需求與有限的維權力量是熱線遇到的一個瓶頸問題。熱線接到很多請求處理家庭暴力、婦女兒童人身保護等問題，但由于職能、資源和人力不足，暫時還不能滿足每一個婦女兒童的維權請求，只能以婦女兒童的維權為重點，集中精力在對那些影響重大、典型的、有代表性的婦女兒童侵權事件的處理上。
二是維權水平有待提高?！?2338”熱線主要是依靠婦聯(lián)干部為婦女兒童提供服務。婦聯(lián)干部雖然經(jīng)過培訓，具有一定的專業(yè)知識，但由于缺乏實踐經(jīng)驗，在咨詢的過程中，難免會存在一些意見欠妥之處。在熱線運行的過程中，婦聯(lián)干部在缺乏規(guī)范的咨詢指導，對各類咨詢問題的把握不一定準確，存在解答標準不一的情況。
三是基礎設施不能滿足工作需要。目前，“12338”熱線通過普通電話接聽來電的方式。這種方式存在很多弊端：不能對咨詢來電進行分類接聽、無法實現(xiàn)通話錄音、不能很好地實現(xiàn)語音留言、傳真等功能、不利于來電的統(tǒng)計分析，在一定程度上影響了“12338”效率的提升。
(一)切實提高熱線的咨詢水平。加強規(guī)范化建設，建立健全相關制度，加強對熱線人員的管理、培訓和考核，提高熱線接聽人員的維權能力和水平。通過設立專家咨詢?nèi)?，邀請法律、心理、教育方面的專家到熱線值班，提高熱線咨詢水平，提升“12338”熱線的權威性和影響力。
(二)加大對典型個案跟蹤處理力度。建立“12338”熱線個案處理協(xié)調(diào)小組，整合相關部門的力量，組建一支由各部門人員參加的協(xié)調(diào)小組，通過將個案轉(zhuǎn)交相關部門辦理，或由協(xié)調(diào)小組直接辦理的方式處理個案，加大維護婦女兒童權益工作的力度，提高覆蓋面，力爭能夠幫助每一個有合理維權訴求的婦女兒童。加強對個案處理結(jié)果的考核，保證每個個案維權的質(zhì)量。
(三)加強對熱線的宣傳力度。通過公益廣告宣傳、宣傳冊，擴大“12338”的知名度，讓更多的婦女群眾知道這條熱線。與新聞媒體合作，進行個案的宣傳，擴大“12338”的影響力，讓更多的婦女兒童認識和了解“12338”。爭取社會各界對熱線給予更多的支持?！?2338”婦女維權熱線系統(tǒng)是一個漸進的、不斷探索的過程，相信在領導的重視、各部門的支持和社會各界的關心下，“12338”熱線會越辦越好，維權力度會越來越大，成為婦女兒童權益的保護神。
維權調(diào)研報告篇十六
中消協(xié)27日上午發(fā)布手機消費維權專題報告，指出目前手機消費投訴集中在質(zhì)量、軟件、增值服務、售后服務等五方面，一些經(jīng)營者對處在“三包”期內(nèi)的手機出現(xiàn)的問題以各種理由推卸責任，導致消費者退、換、修的權利得不到落實。
質(zhì)量被指“人為造成”
質(zhì)量問題包括：無法正常開關機、按鍵控制失靈、音量不正常、外殼掉皮、裂損、充電器不工作、屏幕顯示異常、系統(tǒng)運行速度慢、通話信號差、非正常斷線、掉線、電池待機時間短及水貨、組裝機、翻新機、劣質(zhì)配件等。
-案例。
王先生購買手機使用3天后鎖屏并無法收到qq信息，李先生購買手機后剛用一天，就發(fā)現(xiàn)手機指紋解鎖無法使用，但經(jīng)營者分別以“人為造成”和保修卡損壞為由拒絕退貨。經(jīng)消協(xié)調(diào)解后，最終兩名消費者都得以退貨。
增值使用設置多重門檻。
經(jīng)營者賣手機時會經(jīng)常向消費者推銷會員卡、延?？?、通信套餐等增值服務，但消費者真正使用后發(fā)現(xiàn)，會被設置多重門檻。
-案例。
一消費者購買手機時，經(jīng)營者稱可辦理一個號碼并贈送600元話費，但事后發(fā)現(xiàn)其辦理的號碼實際上是個合約套餐，話費在使用完后仍會繼續(xù)產(chǎn)生費用。消協(xié)人員認為，經(jīng)營者已構(gòu)成了虛假宣傳，最終經(jīng)營者不僅退貨，還承諾將合約套餐予以過戶。
售后一個半月修不完。
售后服務表現(xiàn)為：不明示故障原因亂收費、小病大修、久拖不決維修次數(shù)多、維修時間長、部分移動電話沒有實現(xiàn)全國性保修、有些過時機型的移動電話出現(xiàn)質(zhì)量問題不能及時更換配件等。
-案例。
孟先生參加營業(yè)廳存話費送手機活動，手機使用不久后就出現(xiàn)黑屏等問題，但歷時一個半月手機仍未修完，消費者因此未按時繳納電話套餐費用，產(chǎn)生違約金30元。經(jīng)營者卻以手機配件購買需要時間為由拒絕承擔，經(jīng)消協(xié)調(diào)解，消費者換得一部同型號手機，違約金也由營業(yè)廳支付。
“三包”找理由能推就推。
一些經(jīng)營者對處在“三包”期間卻出現(xiàn)問題的手機以各種理由拒不執(zhí)行手機“三包”規(guī)定、故意不作手機維修記錄、不按規(guī)定提供備用手機、移動電話價格下調(diào)后出現(xiàn)質(zhì)量問題，經(jīng)營者以現(xiàn)價來處理退換貨事宜，明顯的質(zhì)量問題仍要求消費者檢測鑒定等。
-案例。
劉女士購機4天后，手機頻頻死機并經(jīng)常自動關機，商家表示需返廠檢測，拒不退貨。經(jīng)消協(xié)調(diào)解，最終商家退貨并退款。
軟件新機就得重新刷機。
手機軟件問題表現(xiàn)為：惡意扣費、預裝軟件無法卸載、系統(tǒng)軟件泄露用戶信息、后臺運行耗費數(shù)據(jù)流量等。
-案例。
消費者王女士購買手機15日后發(fā)現(xiàn)，手機不能充電，看視頻時手機發(fā)熱，王女士到售后維修點檢測被告知是軟件問題，需要重新刷機。王女士提出更換新手機，遭到拒絕，經(jīng)消協(xié)調(diào)解，最終得以退貨。
建議維修車間可開放。
中消協(xié)指出，手機出現(xiàn)問題時，經(jīng)營者應高效幫助解決問題，而不是簡單地將責任推給售后。維修站點應在店面顯著位置張貼維修價格，有條件的'維修站點可向消費者開放維修車間，讓消費者實時看到手機維修狀況。此外維修點還應減少維修周期，提高服務人員素質(zhì)及服務水平。
經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應立即向有關行政部門報告和告知消費者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務等措施。采取召回措施的，經(jīng)營者應承擔消費者因商品被召回支出的必要費用。
消費者在購買手機時，要查看手機的通話、短信、圖片等儲存內(nèi)容是否有記錄，防止“新”手機之前被使用過。此外，三包憑證、發(fā)票、維修記錄一定要保存好。每次維修取機時，消費者可要求維修人員在三包憑證上填寫維修記錄，并簽字蓋章。
維權調(diào)研報告篇十七
日前，360公司發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)用戶消費維權報告》，從中我們可以對當下的消費維權重點有一個更全面的'了解?！秷蟾妗凤@示，基于對360搜索大數(shù)據(jù)的分析，快遞、電商網(wǎng)站、電信、藥品/保健品、食品安全、汽車、教育、網(wǎng)絡游戲、數(shù)碼產(chǎn)品、旅游成為用戶投訴的十大熱點問題。其中，快遞服務和電商網(wǎng)站相關維權搜索量占比最大，關注度最高，已然成為投訴重災區(qū)。
圖1：快遞與電商成投訴重災區(qū)。
電商服務給人們購物帶來了很大的便利，成為了人們生活中不可或缺的一部分。然而，隨著購物需求的大量增長，與之配套的服務體系還存在很大改善的空間。發(fā)貨不及時、退貨處理速度緩慢、虛假商品等問題時有出現(xiàn)，投訴量也持續(xù)增長。
與此同時，隨著網(wǎng)購群體的增長，快遞行業(yè)也隨之發(fā)展起來。數(shù)據(jù)顯示，我國快遞業(yè)務量突破300億件，同比增長53%，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一。但是，伴隨著快遞行業(yè)的迅速飆升，用戶投訴量也呈現(xiàn)出了明顯上升趨勢。投訴的主要問題則包括送貨不及時、物品損壞、先簽收再驗貨等。
“包括快遞和電商網(wǎng)站在內(nèi)的十大維權熱詞，反映了當下消費者維權的重點，也是相關各方急需改善的領域?！?60安全專家表示。
圖2：廣東是搜索相關維權信息最多的省份。
此外，由于人口密度、經(jīng)濟發(fā)達程度不同，每個地區(qū)用戶的消費維權意識也存在明顯差異。
《報告》顯示，從全國用戶搜索315維權、投訴等相關維權信息來看，廣東、浙江、山東、江蘇和北京這5個省級行政區(qū)的用戶搜索量最多，約占到全國用戶近半的搜索量。位列榜首的廣東更是遠超其他省份，占比高達15.4%。
對此，專家分析稱，廣東省是改革開放的先驅(qū)地帶，經(jīng)濟發(fā)展迅速，企業(yè)和個人對外的貿(mào)易交往頻繁，因此較容易發(fā)生消費侵權和維權事件，而在消費維權主動性方面也要高于其他省份。
圖3：北京是搜索維權信息最多城市。
此外，從各城市用戶搜索量來看，北京占比為6.1%，當選為消費維權意識最強的城市。廣州、上海和深圳則緊隨其后，搜索占比分別為4.3%、4.0%和3.9%。
保護消費者權益既需要相關部門大力打擊各種侵權行為，也需要消費者提高自身維權意識，主動維權。此外，使用360手機衛(wèi)士、360搜索、360瀏覽器、360安全衛(wèi)士等安全產(chǎn)品組合也可有效防止不法分子趁虛而入。
維權調(diào)研報告篇一
一是農(nóng)民務工環(huán)境不優(yōu)，勞動權益缺乏有效保障。大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出是選擇偏遠地區(qū)或在城鎮(zhèn)從事危險、繁重、臟、累、差體力勞動。有的地方搞地方保護主義，加之，現(xiàn)行有關政策對待民工與對待城鎮(zhèn)職工沒有一視同仁、機會均等、同工同酬、同等對待，不少企事業(yè)單位和民營、私營業(yè)主對待“固定職工”與聘用民工兩種勞動條件，兩樣待遇，不少民營私營業(yè)主片面追求利益最大化，不重視安全生產(chǎn)投入，不重視勞動條件改善，不注重民工勞動保護，有意簡化安全生產(chǎn)規(guī)定，強制打工者超負荷、超時限勞動，克扣、拖欠工資、不執(zhí)行勞動保障政策保護法規(guī)、不執(zhí)行最低工資標準，不簽定勞動合同，導致農(nóng)民工人身安全沒有保障，甚至被強制勞動，職業(yè)病與傷亡事故、勞務糾紛日益增多。
二是技能素質(zhì)偏低，引導服務不夠。大多數(shù)農(nóng)民文化程度偏低，沒有經(jīng)過專業(yè)技能訓練，缺乏專業(yè)技能，組織培訓不夠，引導服務管理尚有差距，自發(fā)外出多，就業(yè)層次低，工作崗位不穩(wěn)定、勞動收入低，大多數(shù)轉(zhuǎn)移輸出人員只能從事重體力勞動和高危高風險作業(yè)。雖然縣里大力鼓勵支持發(fā)展打工經(jīng)濟，但真正為打工經(jīng)濟提供良好的服務仍顯落實不夠，管理服務體制不健全，阻礙和妨礙農(nóng)民外出和打工經(jīng)濟發(fā)展的因素仍然存在。
三是社會保障體系不健全，后顧之憂難解決。雖然我縣啟動了農(nóng)村養(yǎng)老保險，但實行的是儲蓄式低水平保障，且近年來國家要求暫緩推進，不僅參保人數(shù)少，而且保障水平低，不能從根本上保障基本生活。大部分農(nóng)民工外出未被納入養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險范籌，他們的老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所助等問題長期未得到解決，特別是致傷致殘或死亡，一人致傷，多人遭殃；一人傷亡，全家返貧。造成的經(jīng)濟損失和社會責任及不穩(wěn)定因素不容忽視。
二、意見建議。
一是積極營造有利于農(nóng)民工進城務工的社會環(huán)境，消除各類歧視政策，為農(nóng)民工就業(yè)務工掃清各類障礙。
二是加大培訓力度，提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)，提高技能水平。
三是加強法制教育，增強法律意識，提高廣大農(nóng)民工依法維權的自黨性。
四是加大執(zhí)法力度，嚴格督促各類用工單位，改善勞動條件，加強勞動保護貫徹執(zhí)行勞動政策法規(guī)，簽定勞動合同，打擊克扣拖欠工資，不參加社會保險等非法行為。
維權調(diào)研報告篇二
近年來，婦女權益保障取得了顯著的成績，建立了完善的法律法規(guī)、完備的組織機構(gòu)和體系。但是與婦女權益有關的問題和糾紛仍然呈上升趨勢，體現(xiàn)在以下幾個方面：
1．婚姻家庭權益。一是婦女遭受家暴現(xiàn)象取證困難。尤其是在，受男尊女卑封建封建思想的影響，夫妻稍有口舌，丈夫張口即罵，抬手則打，不少婦女的身心健康遭到嚴重威脅。家庭暴力取證難，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中對方不承認時，就無法舉證，往往在判決時無法得到法律有力的保護。二是離婚婦女經(jīng)濟權利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻住房是男方的產(chǎn)權或購買的部分產(chǎn)權，離婚時一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因為她們不擁有產(chǎn)權。所以，在離婚案件中，有部分婦女不愿意離婚，重要原因就是離婚后生活無著落。
2、就業(yè)創(chuàng)業(yè)權益。農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)權益受侵害的現(xiàn)象在所有問題中最為嚴重，就業(yè)方面受到的不平等對待較多，女工勞動保護規(guī)定不落實的問題突出。一是女性因為性別在就業(yè)、再就業(yè)中受到歧視的現(xiàn)象較男性突出，女性比男性在就業(yè)中遭遇了更多的不平等待遇。二是婦女享受的社會保障、職工福利的`程度總體上低于男性。最明顯的是法定假期以外的帶薪休假和生育保險的普及率最低。三是男女兩性職業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異，女性工作職位和晉升機會處于較為不利的位置。
3、農(nóng)村婦女權益遭受損害的情況屢見不鮮。土地是農(nóng)村勞動者最基本的生產(chǎn)資料，但農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，農(nóng)村婦女享有承包土地的比例低于男性，女性享受村里土地分紅等利益的比例也比男性低。有些是因為婚姻變動（如離婚）造成的，出嫁時農(nóng)村婦女喪失土地的重要原因，部分農(nóng)村婦女喪偶后，責任田被搶占，其土地承包權屬問題長期得不到解決。
1、加大普法宣傳力度。
結(jié)合三八婦女節(jié)、法制宣傳日等重要節(jié)點，開展法律宣傳活動，宣傳《婦女權益保障法》《反家庭暴力法》《婚姻法》等法律法規(guī)，營造更有利于各項法律法規(guī)貫徹實施的社會環(huán)境。
進一步健全完善由婦聯(lián)、民政局、司法局、公安局、人民法院等相關部門聯(lián)合組成的維權中心，在鄉(xiāng)、村建設婦女兒童維權服務工作站。按照“誰主管，誰負責”的工作原則，健全完善逐級信訪制度，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。
3、增強法律援助服務。
婦女權益的實現(xiàn)往往需要訴諸法律，但有一部分婦女由于經(jīng)濟困難而打不起官司，法律援助中心能夠為婦女提供幫助，讓請不起律師、打不起官司的弱勢婦女群體能通過法律援助維護自己的合法權益。
4、加強法律監(jiān)督體系。
法律的健全和完善，體現(xiàn)在增強婦女權益保障法的可操作性規(guī)定、明確執(zhí)法主體、進一步完善婦女權益保障法對婦女權益的相關規(guī)定上。修改完善婦女權益保障法是客觀形勢的需要，也是進一步保護婦女權益的需要，對某些突出的問題，如防制家庭暴力、婦女就業(yè)等，先制定專項的法律、法規(guī)以適應現(xiàn)實生活的需要。
維權調(diào)研報告篇三
一、*賓館概況。
*賓館隸屬于陜西省農(nóng)墾農(nóng)工商總公司，副處級單位，地處陜西省渭南市中心，東風街與前進路什字?，F(xiàn)有在冊職工189名，在崗職工73名。我館主要以客房服務業(yè)為主，賓館一、二樓門面房均以出租。
*賓館于1990年建店，因建店初期為科級單位，所以當時設立一名工會干事具體負責工會工作，在賓館黨總支及原上級單位朝邑農(nóng)場工會（現(xiàn)黃河企業(yè)公司工會）的領導下開展工作。*賓館工會正式成立于，目前機構(gòu)建全，其中有工會負責人1名，工會委員5名，下設工會辦公室，設工會辦公室副主任一名，專職負責工會的日常工作。*賓館工會目前的職工入會率達到100%，在省總公司工會和賓館黨總支的領導下開展工作。
我們工會工作的宗旨是：以賓館經(jīng)濟建設為中心，加強學習，不斷提高職工隊伍素質(zhì)，關心群眾生活，穩(wěn)定職工隊伍，維護職工合法權益，發(fā)揮橋梁紐帶作用，團結(jié)廣大職工為賓館的經(jīng)濟發(fā)展而做出貢獻。在工作中，我們一直把維護職工合法權益的工作作為我們的重中之重。
（一）、做的比較好的方面。
1．比較好的維護了職工平等就業(yè)的權利,維護了職工取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權利、享受社會保險和福利的權利等。
我們賓館一直盡可能地安排安置本單位下崗職工就業(yè)，在勞動法規(guī)定的時間內(nèi)，合理地安排勞動時間，安排職工正常的休息休假。在勞動安全衛(wèi)生方面，按照國家的標準和要求，給予全面的保護。不定期對職工進行業(yè)務知識、操作知識、理論文化知識、思想政治教育、法律知識保護等各方面的培訓。并為職工辦理了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，失業(yè)保險等，保障了職工的權益。
2.本單位職工均都加入了工會組織。并通過職工大會，職工代表大會等多種形式，參與企業(yè)的民主管理。我們賓館每年召開職代會不少于兩次，企業(yè)的重大決策決定都有職工代表的參與，并發(fā)表他們的意見和建議。
3.本單位職工根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，都與企業(yè)簽定了勞動合同。工會組織代表職工也與企業(yè)簽定了《集體合同》。并根據(jù)形勢和具體事情的不斷變化，每年對《集體合同》進行修訂和續(xù)簽。從根本上維護了職工的權益。
4.我們賓館嚴格按照勞動法的規(guī)定，安排工作時間，保證職工工作時間不超過四十四小時。目前具體每周人均工作時間不到四十二小時。并保證職工每周至少休息一天。由于賓館行業(yè)特殊的工作性質(zhì)，節(jié)假日是工作最繁忙的時間，不能安排大家正常休假，我們就采取了輪休和換休的方式，保證職工的休息時間不受大的影響。
5.職工目前的工資都能夠按月發(fā)放，沒有克扣和拖欠，在效益比較的情況下，會發(fā)放一定的獎金。
6.在女職工特殊保護方面，賓館保證了每年對女職工“三查”一次。不安排女職工參加《勞動法》中規(guī)定所不能從事的工作。正常安排女職工生育假，不少于90天。對孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工，盡可能的從各個方面給以照顧。
7.在社會保險和福利方面，對職工都辦理了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等，目前能保證按時足額給社保部門上交各類保險金。
（二）.目前存在的問題。
1.由于經(jīng)濟方面的原因，目前企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)僅能維持職工基本工資的正常發(fā)放。有一些職工應該享受的福利無法對現(xiàn)。目前，拖欠職工的有：獨生子女費、降溫費、烤火費等，已有三年未發(fā)放。
2.由于服務行業(yè)的特殊性，賓館節(jié)假日不能安排職工休假。按《勞動法》規(guī)定應該享受一定的加班工資，但因賓館經(jīng)濟困難，沒有給職工按規(guī)定發(fā)放或發(fā)放不到《勞動法》規(guī)定的標準。只是采取輪休或換休的方法解決。
3.職工的勞保沒有發(fā)放，住房公積金沒有提取，只是對特殊工種的職工發(fā)放了部分必須使用的勞保工具。
4.目前婚喪假等，一些《勞動法》中規(guī)定的比較長的假期無法安排。不能保證帶薪休假。職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期應該享受的待遇也無法達到。
維權調(diào)研報告篇四
隨著新浦區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，催生了農(nóng)村剩余勞動力的大量轉(zhuǎn)移，女性地位的快速提升，致使大批女性常年在外務工。為了解和掌握，反映這些流動婦女的現(xiàn)狀心聲，存在的困難和問題，了解流動婦女的權益狀況，近日，連云港市新浦區(qū)婦聯(lián)對本轄區(qū)村流動婦女進行了全面的調(diào)查和走訪，調(diào)查結(jié)果如下：
本次調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷數(shù)份，其中男女比例為1：1。據(jù)回收的問卷反應，流動婦女的群體特征明顯，一是中青年多，打工的目的明確。她們多為已婚，平均年齡在40歲以下，主要來自經(jīng)濟條件不是很發(fā)達的地區(qū)，大多是希望緩解家庭的貧困狀況;二是受教育程度偏低，大多數(shù)人的受教育程度都在高中文化以下。三是就業(yè)領域多為服務業(yè)和服務業(yè)，如保潔員、銷售員等。
流動婦女屬于弱勢群體，是我區(qū)婦聯(lián)權益維護工作的重點保護對象，在各級領導的高度重視下，經(jīng)區(qū)婦聯(lián)的溝通協(xié)調(diào)，我區(qū)各相關職能部門的積極配合，她們的合法權益得到了很好的保護，做法如下：
一是深入開展“三八”維權周活動，向廣大流動婦女宣傳法律知識。
每年的3月8日，區(qū)婦聯(lián)都會選擇全區(qū)最繁華、來往人群最密集的地點，與區(qū)司法局聯(lián)合開展了“三八”維權周普法宣傳活動，主題是預防和制止家庭暴力。旨在增強廣大婦女的法制意識，強化對婦女的維權服務，提高廣大婦女的法律素質(zhì)和依法維權能力，預防和制止家庭暴力?；顒悠陂g，新浦區(qū)婦聯(lián)、婦兒辦、維權部及司法局的負責同志還會現(xiàn)場對婦女群眾進行了維權咨詢指導，現(xiàn)場發(fā)放了《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和國婚姻法司法解釋三》、12338婦兒維權在線流程圖、預防和制止家庭暴力主題臺歷、立案指南等宣傳資料、解答疑問。幫助廣大婦女姐妹了解法律常識，普及了預防和制止家庭暴力相關知識，起到了良好的宣傳作用。
二是全力推動以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂工作，保護流動婦女在家鄉(xiāng)的土地權益。
新浦區(qū)婦聯(lián)在思想上高度重視，并全力推動村規(guī)民約修訂工作。具體措施有搞好宣傳發(fā)動，為村規(guī)民約修訂營造濃厚氛圍;發(fā)動典型帶動，為村規(guī)民約修訂打造良好態(tài)勢;協(xié)調(diào)部門互動，為村規(guī)民約修訂創(chuàng)造有效載體;倡導村屯聯(lián)動，為村規(guī)民約修訂建造落實平臺。
三是繼續(xù)深入開展“筑網(wǎng)行動”，構(gòu)筑社會化維權網(wǎng)。
去年，我們著重推動了在各級檢察機關建立婦女維權公訴組，在勞動仲裁部門建立婦女維權仲裁庭工作，充分發(fā)揮婦女法律援助工作部、家暴庇護中心、“蒲公英”法律宣講團和維權志愿者隊伍的職能作用，為廣大婦女兒童維護合法權益創(chuàng)造條件。我們繼續(xù)發(fā)揮“三八”維權崗的作用，幫助廣大婦女解決生活中遇到的維權難題，并邀請一些律師成為婦女維權志愿者，免費為婦女進行維權問題咨詢解答。
經(jīng)過區(qū)婦聯(lián)的.不斷努力和各級領導的高度重視，我區(qū)流動婦女的生存環(huán)境得到了和好的改善，但是仍然存在諸多不容忽視的問題和現(xiàn)象。
一是就業(yè)保障問題。
調(diào)查反映，大部分流動婦女沒有與用工單位簽定勞動用工合同，致使其在工作過程中合法權益有時會受到侵害。企業(yè)拖欠、克扣工資現(xiàn)象時有發(fā)生、超強度、超時間勞動現(xiàn)象比較突出。
二是居住條件問題。外出務工婦女，由于工資水平較低、家庭負擔較重等原因的影響，居住條件也比較差。流動婦女渴望融入就業(yè)地社會當中，希望享有與當?shù)貗D女均等的權益和待遇，希望擁有穩(wěn)定的工作和正常的工資水平。
三是社會保障問題。
一方面是由于用工單位僅在各項社會保險中選擇一到兩種甚至不選擇保險，致使流動婦女的社會保障權益無法得到有效的保護;另一方面是各種社會保障權利不能實行跨地區(qū)聯(lián)合使用，致使流動婦女在更換了工作單位或者工作地區(qū)后就享受不到已有的社會保障權益。
一是做好維權工作，為流動婦女創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。這就要求婦聯(lián)組織一方面要做好普法宣傳工作，加大對涉及流動婦女權益的《婦女權益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護條例》等法律法律法規(guī)的宣傳力度，拓展宣傳途徑;另一方面是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，在勞動部門要加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范勞動用工單位行為，嚴厲查處各類違反勞動法規(guī)和侵犯用工權益的行為工作中，積極發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，大力維護流動婦女的合法權益。
二是配合做好職業(yè)培訓工作，提高流動婦女的綜合素質(zhì)要不斷加強與勞動力轉(zhuǎn)移等相關部門協(xié)調(diào)配合的能力，深入到企業(yè)、深入到基層，為婦女提供就業(yè)信息;鼓勵流動婦女自主創(chuàng)業(yè)，通過多種渠道聯(lián)合為她們提供資金和技術支持，幫助她們實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
三是完善就業(yè)服務體系，做好流動婦女社會保障工作。要盡快將流動婦女的社會保險納入到城區(qū)社會保障體系中來，以解除她們的后顧之憂，使她們能夠全心全意地工作;對于生活困難的流動婦女，其所在地區(qū)要給予特別關注，針對困難程度給予適當幫扶，通過低?；蚓柚刃问綆椭齻兌冗^困難期。
維權調(diào)研報告篇五
近年來，隨著監(jiān)獄法制化、科學化、社會化進程的深入，監(jiān)獄執(zhí)法的監(jiān)督體系的逐步完善，罪犯維權的渠道增多，罪犯通過各種手段和途徑，豐富和保障自己的權利，這是罪犯維權意識的增強，也是監(jiān)獄依法治監(jiān)，文明、規(guī)范執(zhí)法的成果的體現(xiàn)。但是，部分罪犯在維護自身權利的過程中，對自己的權力范圍進行擴大，超越了監(jiān)獄保障罪犯權利的相關法定界限，混淆罪犯應盡的義務與享有的權力的界限，這就出現(xiàn)了罪犯過度維權的現(xiàn)象。過度維權現(xiàn)象直接影響著監(jiān)獄警察執(zhí)法權的依法行使，給罪犯教育管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。一些監(jiān)獄警察未能適應這一新情況，在工作當中或粗暴簡單、或縮手縮腳、無所適從，這勢必影響管理教育罪犯的工作質(zhì)量，進而甚至影響到監(jiān)管的安全穩(wěn)定。因此，如何轉(zhuǎn)變觀念，改進工作方式，適應監(jiān)管工作的新變化，是擺在管理教育罪犯工作面前的一個新的課題。
一、罪犯過度維權情況的表現(xiàn)。
（一）過度強調(diào)權利，義務意識淡漠。罪犯在行使權利時表現(xiàn)得積極，履行義務時，表現(xiàn)卻尤為消極。把監(jiān)獄依法、嚴格管理視為對罪犯權利的侵犯；把監(jiān)獄對罪犯權利的依法保護視為“讓步”。例如罪犯韋某，長期裝病偷懶拒不參加勞動改造，卻一再堅稱監(jiān)獄侵犯他的“休息權”，像這種沒有履行“勞動的義務”，卻要求保障“休息的權利”的罪犯屢見不鮮。
（二）暗地監(jiān)督監(jiān)獄警察的執(zhí)法行為。一些罪犯的反改造手段隱蔽，擅長揣摩監(jiān)獄警察心理，采取記錄日記等方式觀察記錄警察言行，對直管警察的執(zhí)法行為存在疑義，但沒有通過“獄內(nèi)110信箱”、“紀檢監(jiān)察信箱”、“監(jiān)獄長信箱”等合法渠道反映或舉報，而是利用法律或制度維護、擴張自身的權利。甚至出現(xiàn)了，罪犯刑釋之后，到處上網(wǎng)“維權”或者信訪“維權”。如罪犯王某，在獄內(nèi)改造時貌似老實，其實暗地私藏一本筆記本，用以收集、記錄監(jiān)獄警察的“言行舉止”，待到釋放后，該犯四處宣揚、造謠監(jiān)獄如何“黑暗”、警察如何“執(zhí)法不公”，給監(jiān)獄形象抹黑，在社會上造成了惡劣影響。
（三）過度維權的罪犯往往將自身與自然人等同。這尤其體現(xiàn)在接見時間、接見次數(shù)和對象的限定上，罪犯不理解甚至抵觸法律法規(guī)對其制約。法律維權是罪犯合法正當權利得以有效保障的一種重要途徑，但具體的刑罰執(zhí)行中，許多罪犯誤認為，進入監(jiān)獄成了犯人已是懲罰，在監(jiān)獄內(nèi)就能象普通人一樣，除了人身自由受限制外，其余一切權利都應享有。如罪犯文某，警官找談話時該犯不按監(jiān)規(guī)脫帽蹲下，聲稱“人人平等”，“憑什么我要脫帽蹲下？”并要求保障罪犯的“人格權”等等。
二、罪犯過度維權現(xiàn)象的成因。
（一）法律的缺失。
隨著我國人權事業(yè)的發(fā)展和民主法制的不斷健全，對于服刑人員合法權益保障的法律法規(guī)不斷系統(tǒng)化和完善，但是對于警察執(zhí)法權益的保護在立法上卻顯的比較薄弱。當前，我國雖然制定了監(jiān)獄法，但是監(jiān)獄法的法律位階較低，權威性也有待提高。監(jiān)獄法對監(jiān)獄執(zhí)法和警察執(zhí)法大多是原則性和指導性的規(guī)定。而監(jiān)獄工作的實施與開展主要靠的是司法部，廳局和監(jiān)獄的文件和一些規(guī)定。這些文件和規(guī)定無法形成系統(tǒng)和有效鏈接，影響了監(jiān)獄和法律的權威性。監(jiān)獄警察在執(zhí)法過程中沒有法律的依據(jù)和強硬的支撐，致使在處置罪犯過度維權現(xiàn)象時顯得“底氣不足”。
（二）法律的變化。
《刑法修正案（八）》出臺后，重刑犯、暴力犯及累犯的減刑權或減刑幅度受到一定的限制，甚至使減刑無望，他們更多的注意力轉(zhuǎn)移到其它所謂“權利”的維護上，混刑度日、消極抗改的現(xiàn)象十分突出，對監(jiān)獄日常的計分考核扣分處理、警告、記過處理沒有任何畏懼感，難以形成威懾作用，所犯的錯誤又得不到禁閉處分，監(jiān)獄對這部分罪犯缺乏必要的懲罰和強制約束措施，警察的執(zhí)法權行使受到了極大的挑戰(zhàn)，導致罪犯“過度維權”現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）罪犯構(gòu)成的變化。
隨著社會的發(fā)展，初中以上文化程度罪犯越來越多，他們認知能力強，掌握基本的法律常識。監(jiān)獄內(nèi)經(jīng)濟、職務罪犯比例增加，這部分人對法律法規(guī)的熟知程度高于常人，并善于通過“咬文嚼字”或“鉆牛角尖”進行過度維權；“二進宮”、“三進宮”等“老油條”罪犯對監(jiān)獄管理體制和監(jiān)規(guī)紀律較之前兩種人則更加熟知，他們更清楚如何利用監(jiān)規(guī)紀律“打擦邊球”，以及在違紀后如何與警察“打交道”。
（四）舉報制度的濫用。
罪犯遞交給上級的舉報材料和信件不受檢查，部分罪犯利用舉報可匿名的規(guī)定，進行不實舉報事實上得不到處罰的司法現(xiàn)狀，他們把對警察嚴格公正執(zhí)法的不滿，頻繁地捏造或杜撰一些“事實”向上級反映，以達到其干擾正常的司法秩序和監(jiān)管改造環(huán)境的目的。警察在被舉報后，從調(diào)查取證到證明無辜，這期間要經(jīng)過一定的時間和規(guī)定的程序，對警察的心理和工作自我滿意認知度都會產(chǎn)生消極的影響。一些警察在對嚴格執(zhí)法的認識上，都不想因為自己的堅持原則而被罪犯惡意舉報；執(zhí)法嚴格逐漸轉(zhuǎn)變成過度嚴謹，寧可放松要求，也不愿自己被“卷入”舉報對象。產(chǎn)生這種情況一方面是罪犯曲解法律法規(guī)，利用罪犯對警察的誣告陷害不會得到實質(zhì)性懲罰的司法事實，玩法律游戲；另一方面，警察在社會輿論監(jiān)督、嚴格的工作紀律、罪犯不實舉報等多重干擾下，執(zhí)法難的感覺有增無減，因而放任了罪犯“過度維權”現(xiàn)象的發(fā)生。
三、罪犯過度維權現(xiàn)象的對策。
（一）完善法律法規(guī)，確保監(jiān)獄警察執(zhí)法權的充分行使。
目前，《監(jiān)獄法》只有在第五條規(guī)定“監(jiān)獄的人民警察依法管理監(jiān)獄、執(zhí)行刑罰、對罪犯進行教育改造等活動，受法律保護?！薄吨腥A人民共和國人民警察法》也只有在第五條作了籠統(tǒng)的'規(guī)定“人民警察依法執(zhí)行職務，受法律保護”。由于監(jiān)獄警察執(zhí)法行為缺乏有力的支撐和保障，罪犯過度維權直接導致警察在日常執(zhí)法中妥協(xié)執(zhí)法或者因為懼怕出監(jiān)管事故而“如履薄冰，不敢作為”。因此，首先在立法上，要對監(jiān)獄人民警察執(zhí)法權益的保護重視，并作為法律明確下來。同時對監(jiān)獄法進行完善，對于人民警察執(zhí)法的法律規(guī)定要細化。這樣才能真正的做到有法可依，監(jiān)獄人民警察在執(zhí)法過程中才能做到有理有據(jù)。
（二）建立健全警察申訴及復議制度，提高對警察合法權利的保障，反制罪犯過度維權現(xiàn)象。
罪犯在日常的改造中往往鉆法律的空子，打著“維權”的幌子對警察的日常管理采取對抗、威脅、謾罵，甚至找檢察院告警察，給警察管理帶來了新的挑戰(zhàn)。而且警察一旦被犯人告狀，由于有很多地方的監(jiān)獄沒有安裝閉路監(jiān)控對警察的執(zhí)法進行全程監(jiān)控，警察往往很難拿出證據(jù)證明自己是無辜的。所以應建立警察申訴處理機制和行政復議制度，提高對警察合法權利的保障。
（三）加大對過度維權罪犯的懲戒力度，達到警示他犯、“以儆效尤”的目的。惡意檢舉、逃避勞動、無理纏訴等過度維權本身就是一種違紀行為，應給予嚴厲打擊。
當前，在罪犯過度維權現(xiàn)象逐漸增多的情況下，一些警察在管理教育罪犯工作中畏手畏腳，特別是對違規(guī)違紀罪犯的懲戒缺乏應有的力度，常常是口頭批評了事，出現(xiàn)了“遇事躲避”、“多一事不如少一事”、“少惹麻煩”的思想，也就出現(xiàn)了“不敢管”、“不愿管”的現(xiàn)象。而且，當前在罪犯的管理教育體系中缺乏對過度維權罪犯的強力懲戒措施，這就出現(xiàn)了對罪犯過度維權的提升和對罪犯懲戒力度降低的強烈反差，這在一定程度上導致了教育管理手段強度的相對弱化,這既不利于改造罪犯，達到刑罰的個別預防目的，也不利于建立良好的獄內(nèi)改造秩序。因此，必須健全完善對過度維權罪犯的強力懲戒措施。
（四）提高監(jiān)獄警察素質(zhì)，公正文明執(zhí)法。
由于個別警察自己的本職工作不熟悉，業(yè)務不精通，法律意識淡薄，工作比較盲目，面對罪犯過度維權情況無能為力，導致自己的工作陷入被動。因此，必須熟悉自己的崗位業(yè)務，精通業(yè)務，能靈活運用法律和監(jiān)獄的各項規(guī)章制度，這樣才能妥善處置罪犯過度維權的現(xiàn)象。再者，監(jiān)獄警察在執(zhí)法工作當中，必須做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，體現(xiàn)法律的威嚴，保護法律的尊嚴。只有這樣才能讓服刑人員心服口服，也可以少了人們對監(jiān)獄人民警察的非議，從而弱化罪犯及其親屬過度維權的現(xiàn)象。
維權調(diào)研報告篇六
維護婦女兒童合法權益是婦聯(lián)組織開展各項活動永恒的主題，也是構(gòu)建和諧社會的基礎性工作之一，更是廣大婦女群眾的迫切愿望。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，如何更好地發(fā)揮婦聯(lián)維權工作的積極作用，這是我們面臨的一項新課題，積極研究和破解這一課題，是十分必要的。
近年來，淮安市盱眙縣婦聯(lián)接待權益受侵害的婦女來訪數(shù)量比較多，歸納起來主要有家庭暴力、婚姻變故、財產(chǎn)分割、農(nóng)村婦女土地權益受到侵害等情況。
（一）婚姻家庭類的來訪仍是縣婦兒維權中心接待信訪的主要問題?；橐黾彝ッ苁抢_廣大婦女的主要問題。在縣婦兒維權中心的來訪中絕大多數(shù)涉及婚姻家庭問題，大多數(shù)婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。
一是離婚婦女經(jīng)濟權利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方老人的產(chǎn)權或購買的部分產(chǎn)權，離婚時男方老人特別強調(diào)保護自己的`利益，一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因為她們不擁有產(chǎn)權。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。
二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯(lián)信訪的案件居高不下，占婚姻家庭類案件的一半以上。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性的特點，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。
（二）社會救助方面的來訪是婦兒維權中心接待上訪的難點問題。生活困難、疾病纏身來婦聯(lián)要求救濟的求助人員增多。一類是貧困婦女，特別是下崗女工、農(nóng)村貧困婦女因生病或孩子重病，付不起巨額醫(yī)療費而尋求救助；另一類是上訪婦女因無力負擔訴訟費用，請求救助；還有因家庭貧困付不起子女學費而要求資助。來訪的婦女都有些不幸的經(jīng)歷，如孩子得心臟病、婦女得腫瘤、親人遭遇車禍、單親家庭等。對于這種情況，我們盡其所能幫助她們，與有關部門協(xié)調(diào)，聯(lián)系媒體，向社會呼吁捐款資助。但是，多數(shù)來訪婦女反映的問題是很難有效解決的。
（三）保障農(nóng)村婦女的財產(chǎn)權益，是婦兒維權中心接待上訪的熱點問題。土地是農(nóng)村勞動者最基本的生產(chǎn)資料，但是農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。在失去土地婦女中有一些是由于婚姻家庭變故（如離婚）造成的，有一些女性是由于結(jié)婚失去土地。全年共受理出嫁女、離婚女土地承包或享受分配問題3件。出嫁是農(nóng)村婦女喪失土地的重要原因，由于受“嫁出去的女，潑出去的水”等落后的傳統(tǒng)觀念和一些不合理的村規(guī)民約影響，出嫁女和離婚女土地權益問題仍然是現(xiàn)階段工作的熱點、難點問題之一。
（一）建立預警排查機制。積極融入全縣社會管理創(chuàng)新工程，成立縣婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程領導小組，制定了《盱眙縣婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程實施方案》，建立了縣婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程信息員網(wǎng)絡，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息員網(wǎng)絡，信息員遍布村組，我們指導基層婦聯(lián)主動深入企事業(yè)單位、居民小組及家庭摸排矛盾糾紛情況，對排查出來的問題登記造冊，對于可能引發(fā)社會面矛盾的信息及時上報，確保矛盾等到及時、有效化解。
（二）建立部門聯(lián)動機制。一是我們通過與法院、檢察院、司法局聯(lián)合建立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，形成了維權工作協(xié)調(diào)機制，推動社會各界共同開展維護婦女權益工作。二是我們在婦聯(lián)系統(tǒng)迅速采取三項措施開展工作，首先是在縣鄉(xiāng)兩級設立婚姻家庭調(diào)解委員會；其次在全縣256個村婦代會組織建立婚姻家庭糾紛調(diào)解室；三是建立千名志愿者隊伍，以關愛服務婚姻變故家庭為主線，有效開展反家暴反侵權活動，切實維護婦女兒童的合法權益。
（三）建立權益表達機制。通過縣人大常委委員、政協(xié)委員，對群眾關心的熱點難點問題開展調(diào)研、座談，對涉及婦女權益的重大問題表明立場，闡明觀點，及時向決策層反映廣大婦女群眾的意見，取得話語權最大效應。
（四）建立定期回訪機制。對于重大、疑難以及上級交辦的案件，在調(diào)處結(jié)束后，通過村組信息員、志愿者不定期地回訪當事人，聽取當事人對調(diào)處結(jié)果的意見和建議，直至當事人徹底消除分歧。
（五）建立長效服務機制。一是參與社會治安綜合治理。開展“平安家庭”創(chuàng)建，參與禁毒、安置幫教、防艾、打拐等社會治安綜合治理工作，切實保障婦女權益。二是通過“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，提倡文明、科學、健康的生活方式，激勵廣大家庭成員提高文明素質(zhì)和家庭生活質(zhì)量，擴大“五好文明家庭”在構(gòu)建和諧社會中的作用和影響力，從而達到從根本上維護婦女權益。
眾所周知，婦女群眾上訪的最終目的是要解決問題。作為婦女群眾的“娘家人”，婦兒維權中心在處理信訪案件中，注入情感的力量、人格的魅力去調(diào)解、凝聚各方面的力量，帶著對婦女群眾深厚的感情幫助婦女群眾解決實際問題，真正做到急黨政所急，幫婦女所需，盡婦聯(lián)所能。
維權調(diào)研報告篇七
深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，對婦聯(lián)組織來說，是一次良好的發(fā)展機遇。作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，婦聯(lián)組織在推動構(gòu)建和諧社會的偉大進程中，如何更好地發(fā)揮組織、引導、服務職能，真正做到想婦女群眾所想、急婦女群眾所急、做婦女群眾所需，切實為婦女做實事、辦好事、解難事，有著至關重要的作用。為進一步推進維權工作的開展，深入了解基層婦女維權工作的情況，近期，根據(jù)科學發(fā)展觀活動第一階段的要求，區(qū)婦聯(lián)在全區(qū)開展了維權工作調(diào)研活動。通過聽取匯報、召開座談會、查看資料、分析信訪案件等形式，對維權工作的創(chuàng)新與發(fā)展，以及面臨新形勢、新任務出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)進行了調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：
一、市南區(qū)維權工作基本情況。
多年來，我區(qū)各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強廣大婦女依法維權的意識；積極協(xié)調(diào)有關職能部門解決婦女維權方面存在的熱點、難點問題，有效地維護了婦女兒童的合法權益。
（一）在保障婦女政治權利方面。
針對女干部參政議政問題，區(qū)婦聯(lián)成立了市南區(qū)婦女人才促進會，制定下發(fā)了“市南區(qū)婦女人才促進會章程”，并著力實施，使全區(qū)女干部在干部總數(shù)中的比例逐步上升。目前，我區(qū)有處級女干部97人，占同級干部數(shù)的％；全區(qū)女人大代表52人，占總代表數(shù)的％；政協(xié)女委員48人，占委員總數(shù)的％；街道領導班子都配備1-2名女領導干部，女干部接受教育培訓數(shù)292人，占95%；女干部接受輪崗鍛煉的人數(shù)292人，占30%比重；退休年齡男女均為60歲，離崗待退年齡女52歲、男58歲。
（二）在婦女兒童健康權利方面。
女職工婦科病查體落實情況，我區(qū)機關事業(yè)單位58個，女職工婦科病查體每年一次達100%；全區(qū)簽訂集體勞動合同的單位31戶（市南備案合同：7593戶），集體勞動合同包含有女職工特殊勞動保護的內(nèi)容的單位1個，集體勞動合同不包含有女職工特殊勞動保護的內(nèi)容的單位30個。我區(qū)目前孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率分別％，7歲以下兒童保健管理率96％，婚檢率為％，住院分娩率為100％，母乳喂養(yǎng)率為％，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率下降到‰和‰。孕產(chǎn)婦死亡率0‰。
（三）在維權制度及組織網(wǎng)絡建設方面。
婦女問題是社會問題，它存在于社會的方方面面，滲透在社會的每個角落。雖然代表和維護婦女的合法權益是婦聯(lián)的基本職能，但僅靠婦聯(lián)解決婦女問題是遠遠不夠的。近年來，區(qū)婦聯(lián)加強了與有關職能部門的聯(lián)合，拓寬了維權渠道，初步形成了社會化維權格局。
一是加強了婦女維權的組織網(wǎng)絡建設，在區(qū)、街、居建立健全了維權骨干隊伍。吸引了一批法律知識功底厚實、司法工作實踐經(jīng)驗豐富的法律工作者組成婦女維權志愿者服務隊伍，義務宣傳法律知識，為受害婦女提供法律幫助，使婦聯(lián)做群眾工作的優(yōu)勢與司法工作優(yōu)勢相得益彰。在區(qū)級成立了由女法官、女檢察官、女律師、女公證員、女基層法律服務工作者等法律援助志愿者組成的專業(yè)法律服務隊伍；在街道組建了由婦工委常務主任、司法助理員、婦女骨干志愿者、調(diào)解主任組成的家庭糾紛專業(yè)調(diào)解隊伍,其中9名婦女干部被聘為區(qū)法院人民陪審員,積極參與法院涉及婦女兒童權益的案件審理，加大了維護婦女兒童合法權益的力度，2016年婦聯(lián)系統(tǒng)9名陪審員參加人民法院陪審案件400余件，參與了對犯法、犯罪未成年人的幫教、庭審過程，并與街道、社區(qū)一起做好幫教工作，進一步維護了家庭的平安、社會的穩(wěn)定。
二是組建了心理疏導志愿者隊伍3支，分別是青島婚姻維權咨詢服務中心志愿者隊伍（王青華等6人）、青島咨詢師協(xié)會志愿者隊伍（李克富等9人）和區(qū)婦聯(lián)、各街道、社區(qū)非專業(yè)的心理疏導志愿者隊伍（分78個小組，計242人）。心理志愿者隊伍深入社區(qū)、家庭，參與調(diào)解家庭矛盾糾紛1000余件。
三是區(qū)婦聯(lián)每年三次對調(diào)解人員進行培訓，每年舉/9辦一次全區(qū)婦女干部培訓班，每年10月份對社區(qū)婦聯(lián)主席進行家庭糾紛調(diào)解工作的專項培訓。
接待群眾信訪是各級婦聯(lián)體察民情、了解民意的窗口。幾年來，區(qū)、街婦聯(lián)組織共接待群眾信訪600余件，近800人次，信訪處結(jié)率達100%。區(qū)婦聯(lián)堅持每年總結(jié)分析信訪情況，為上級和領導決策提供真實可信的依據(jù)。特別是關注來信來訪中一些傾向性、苗頭性的問題，及時向有關部門提出建議。
（四）在“平安家庭”創(chuàng)建方面。
一是健全“平安家庭”創(chuàng)健制度、規(guī)范創(chuàng)建標準，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)妥有序。在調(diào)整平安家庭創(chuàng)建工作領導小組的基礎上，認真落實“平安家庭”創(chuàng)建活動實施意見，年初區(qū)婦聯(lián)與各街道婦工委簽訂目標責任書，各街道婦工委與各社區(qū)婦聯(lián)簽訂責任書，各街道辦事處婦工委結(jié)合各轄區(qū)實際制定活動方案，建章立制，規(guī)范創(chuàng)建標準。各社區(qū)以建設社區(qū)“四個環(huán)境”為目標，即健康、文明、和諧的家庭環(huán)境，有序的治安環(huán)境，規(guī)范的法制環(huán)境，良好的發(fā)展環(huán)境，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動，開展普法進家、平安家庭評選等活動，推動了平安家庭創(chuàng)建工作的深入開展。二是充分發(fā)揮基層調(diào)解網(wǎng)絡的作用，打造“誠維家事和，情系百姓安”調(diào)解品牌。目前，全區(qū)成立了家庭糾紛調(diào)解工作領導小組，建立10個家庭糾紛調(diào)解中心，78個社區(qū)家庭糾紛調(diào)解站，1個婦女兒童救助站。
（五）在關注弱勢群體方面。
積極發(fā)揮巾幗新市民協(xié)會的作用，為新市民家庭創(chuàng)造更好的生活、學習、工作環(huán)境，建立新市民圖書屋10處，藏書1萬余冊；啟動“警街聯(lián)動”機制，更快更好地維護婦女兒童的權益；依托社區(qū)資源，成立了青島市首家婦女兒童救助站，為遭受家庭暴力侵害、暫時無處安身的婦女提供臨時住所和生活救助；開展了為特困家庭、單親家庭排憂解難活動，與有關部門聯(lián)合為困難家庭落實扶助措施、發(fā)放救助金，幫助他們渡過生活中的難關，維護了社會的穩(wěn)定。開展了“粉紅絲帶乳癌預防”大型公益講座，并聯(lián)系市乳腺病醫(yī)院為社區(qū)婦女免費查體1000余人次；2016年給予12歲女孩小俊生活救助，并聯(lián)系學校讀書，幫助小俊在春節(jié)前找到媽媽，且送去筆、書、衣服、食品等學習、生活用品。
二、存在的問題。
（一）婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在區(qū)、街兩級婦聯(lián)的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭，大多數(shù)婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。一是離婚婦女經(jīng)濟權利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方的產(chǎn)權或購買的部分產(chǎn)權，離婚時一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是不擁有產(chǎn)權的婦女。所以，在離婚案/9件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯(lián)信訪的案件居高不下，家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性的特點，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。
（二）婦女維權工作機制已不適應時代要求。比如以往婦聯(lián)維權工作都是說服教育式，唱獨角戲，憑著自己的熱情去調(diào)解、去呼吁，往往力量不夠，解決不了實質(zhì)問題。
（三）婦女在人格上、婚姻家庭上等出現(xiàn)不平等現(xiàn)象。比如婚姻家庭問題不斷增多。離婚、家庭暴力、重婚“包二奶”等現(xiàn)象增多，嚴重侵犯了婦女的合法權益。
（四）區(qū)、街兩級婦聯(lián)組織缺少信訪接待場所，不利于保護當事人的隱私和信訪工作的開展。
三、婦女合法權益維護之對策。
隨著時代的發(fā)展和要求，對婦女維權工作提出了新的挑戰(zhàn)，為了充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，更好地維護好廣大婦女兒童的合法權益。今后需進一步加強以下幾個方面的工作。
（一）著力轉(zhuǎn)變維權工作機制，形成維權工作的社會化格局。婦聯(lián)組織是維護婦女權益的代表，首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨家維權向依法維護的社會維權轉(zhuǎn)變。婦女的權益涉及社會的方方面面，離不開黨委和政府及人大、政協(xié)的支持，要協(xié)調(diào)各職能部門和社會團體的力量，建立各職能部門聯(lián)席會議制度，解決維權問題，實現(xiàn)維權工作社會化，形成社會化維權大格局。
（二）建立社會化維權網(wǎng)絡，形成新時期維權新體系。
一是建立健全調(diào)查研究的信息網(wǎng)絡。發(fā)揮各級婦聯(lián)組織信訪信息員的作用，及時掌握婦女的傾向問題，進行深入的調(diào)查研究，做好信息的反饋。發(fā)揮各級婦女兒童工作委員會聯(lián)絡員的作用，及時反饋各部門婦女問題。目標是及時掌握婦女權益動向，爭取超前維權，為領導決策和立法提供依據(jù)，從法律上保障婦女權利，真正達到男女平等。
三是建立健全法律援助網(wǎng)絡。婦女權益的實現(xiàn)往往需要訴諸法律，但有一部分婦女因為經(jīng)濟困難而打不起官司，法律援助可以解決這一問題，婦聯(lián)建立法律援助機構(gòu)，也可與司法部門聯(lián)合建立法律援助機構(gòu)，讓所有婦女都在法律公正的保護下生活和工作。
四是建立健全維權監(jiān)督網(wǎng)絡。聯(lián)系人大、政協(xié)，將婦女維權工作納入人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察工作之中，開展專題調(diào)查研究，對婦女權益的突出問題提出議案、提案，調(diào)動社會團體、新聞媒體進行監(jiān)督。進一步爭取黨政和社會各界對婦女維權工作的重視，進一步推動婦女維權工作的開展，使關于婦女權益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴。
維權調(diào)研報告篇八
常言道：“婦女半邊天”。農(nóng)村婦女參政既是社會主義基層民主政治建設的重要內(nèi)容和有效途徑，也是婦女政治地位提升的重要標志。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐的加快，廣大農(nóng)村婦女已經(jīng)成為新農(nóng)村建設的重要依靠力量。但由于各種因素的影響和制約，農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設、謀求政治發(fā)展還存在一定的困難?，F(xiàn)結(jié)合黃川鎮(zhèn)婦女參政的現(xiàn)狀，進一步研究和探討如何提高農(nóng)村婦女的參政水平。
一、婦女參政的定義。
婦女參政是指婦女群體參與國家政治生活和管理社會公共事務的資格和權利，包括民主參與和權利參與兩個方面。農(nóng)村婦女參政是指農(nóng)村婦女參與村級事務管理的資格和權利。
二、黃川鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政的現(xiàn)狀。
（一）黃川鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政所取得的成就。
1、農(nóng)村婦女參政的積極性有了很大提高。
在今年村級黨組織換屆選舉之前，黃川鎮(zhèn)通過書寫標語，張貼婦女參政議政宣傳海報，組織大學生村官宣傳隊，利用廣播、報紙、電視等宣傳工具，就婦女入選支委做了大量的宣傳，使群眾了解婦女參政的重要性和國家的大政方針。在這種情況下，廣大農(nóng)村婦女沖破世俗、敢于展現(xiàn)自我、接受挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)22個行政村中共有29名婦女積極報名參選。
2、農(nóng)村婦女參政比例有了很大提升。
黃川鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村婦女參政工作高度重視，制定培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員《工作規(guī)劃》，認真貫徹《村委會組織法》，不斷提高村兩委中女干部數(shù)量和農(nóng)村女黨員發(fā)展比例。目前通過選舉和黨委任命，全鎮(zhèn)22個行政村配備女性干部24名，其中女支部書記1人、副書記13人，支部委員10人，確保了每村至少有1名女性干部，真正實現(xiàn)了女性干部全覆蓋。
3、農(nóng)村婦女參政能力有了很大改觀。
在黃川鎮(zhèn)的24名女委員中，有10名委員為大專及以上學歷，基層工作豐富，綜合素質(zhì)較高。為適應職位的需要，廣大農(nóng)村婦女干部積極參加各種培訓，以了解相關法律法規(guī)、了解自己的權利和義務、了解選舉的程序、了解村中各項工作，從而提高了她們的參政能力。今年8月份黃川鎮(zhèn)共有11名婦女干部參加了東海縣婦聯(lián)舉辦的“提高基層婦女參政議政能力”培訓班，培訓的主要內(nèi)容為：婦女參與基層民主政治建設；搶抓機遇推進女性進基層“兩委”；《村民委員會選舉規(guī)程》解讀；農(nóng)村婦女出國勞務的選擇和風險規(guī)避。通過此次培訓，廣大婦女干部們進一步開闊了了眼界、更新了觀念、提高了能力、提升了水平，為更好地適應新形勢發(fā)展的需要打下良好的基礎。
（二）黃川鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政存在的問題。
農(nóng)村婦女參政取得的成就是相對而言的，從橫向比較以及整個社會的狀況來看，農(nóng)村婦女參政仍然存在著許多急需解決的問題：
1、婦女在參政議政中仍處于弱勢。
經(jīng)過今年的村級黨組織換屆選舉后，雖然實現(xiàn)了每個村都至少有一名女性委員，但24名女支委中，只有1名女支書，支委成員中婦女出現(xiàn)了職位的邊緣化，女委員基本上是負責婦女工作的，女副支書沒有多大的實權，形同虛設，婦女在政治上的弱勢地位仍沒有得到改變。
2、婦女參政的綜合素質(zhì)相對滯后。
雖然目前農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)有了極大的提高，但由于受傳統(tǒng)習慣和觀念的束縛，在男權文化的制約下，農(nóng)村婦女長期與政治絕緣，文化知識素質(zhì)、法律素質(zhì)、能力素質(zhì)等方面都存在缺陷，與村民自治的要求相差甚遠。“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)習俗約束著婦女的行為，并使其長期在家與外界隔絕，從而造成了她們對公共事物漠不關心根本談不上什么參與意識；同時，由于受封建思想的影響，婦女的文化水平與同齡男性相比有很大的差距，女性文盲的相對數(shù)和絕對數(shù)都大大高于男性；黃川鎮(zhèn)11名有正式批復的婦代會主任中僅有一名婦代會主任是大專及以上學歷，四名為高中學歷，初中學歷的有六名，整體來看婦代會主任的文化素質(zhì)偏低。
3、婦女代表大會的職能老化。
婦女代表大會是農(nóng)村婦女唯一的群眾性組織，是維護婦女利益的代表，是村莊婦女的形象體現(xiàn)，也是連接農(nóng)村婦女與村民的橋梁和紐帶。婦代會應該和村委會換屆選舉一樣，三年一屆。但實際上，這一組織中的代表不是由選舉產(chǎn)生，而是由上級任命或指派，其結(jié)果是造成了婦女干部只對上級負責，而不對下級負責，在人民群眾中的威望不高，影響了全體婦女在村民中的形象。黃川鎮(zhèn)11名婦代會主任中50歲以上的有10人，由于長期任職，年齡老化，思想觀念落后，很難適應新形勢發(fā)展的需要。
4、現(xiàn)行政策、法規(guī)缺乏實際操作性。
國家為維護婦女權益，保證婦女在村委會選舉中當選，的確出臺了一系列法規(guī)，也確實起到了一定的作用，但在村委會選舉的具體操作中還不完善。如《村委會組織法》規(guī)定的'：“村委會成員中婦女應該有適當名額”，只做了“應然”規(guī)定，缺乏硬性條文。這樣，在具體操作中就有很大靈活性，所以許多基層組織是“上有政策，下有對策”，有的是明目張膽按自己的那一套行事，法規(guī)只是一紙空文，致使有許多地方出現(xiàn)了農(nóng)村村委會成員中沒有女性的現(xiàn)象。
三、影響農(nóng)村婦女參政的原因分析。
（一）內(nèi)在因素。
1、生理因素。
由于男女生理構(gòu)造上的不同，與之男性相比，女性要經(jīng)歷特殊的月經(jīng)期、懷孕期、生育期、哺乳期等生理階段。雖然在工作熱情和態(tài)度上女性與男性不相上下，但由于自身生理限制，每到這些特殊時期必然會消耗她們一部分精力和體力，在一定程度上影響或中斷她們的工作，使她們工作的連貫性和持續(xù)性難以保證。因此，與同齡男性相比女性就處于弱勢，在工作中自身價值沒有得到充分展示。
2、心理因素。
在長期的封建統(tǒng)治下，男女處于長期的不平等地位，婦女逐漸形成了許多消極心理。對自身的自卑感，由于缺乏自信，她們時常擔心自己沒有完成任務的能力。對男性的依賴感，她們習慣于順從由男性主導的所有事務，自我主體意識和參政意識淡薄。對家庭的內(nèi)疚感，全身心的從政的女性，會因自己沒能盡到家庭義務而自責。對成功的恐俱感，從政的女性獲得升職，可能會被非議為賄賂領導或作風輕浮，因此害怕成功。對同性的嫉妒心理，潛意識里她們寧可選一個不稱職的男性也不選一個優(yōu)秀的女性來領導她們。對公共場合的羞澀感，女性在公開或人多場合講話時感到緊張，不自覺地會有羞澀感。
3、文化因素。
受教育程度直接決定了女性的文化素質(zhì)水平。在封建社會中，把“女子無才便是德”作為評價女性的標準，女性基本上不會受到正統(tǒng)的教育。而在封建思想的影響下，農(nóng)村地區(qū)存在著嚴重的重男輕女現(xiàn)象，女孩子上學率低。因此，雖然在法律上我國規(guī)定了男女享有平等受教育權，但整體上女性受教育程度仍低于男性。女性文盲和半文盲率較高的現(xiàn)狀，使她們在職業(yè)選擇和職位等級上受到限制。在競爭的市場經(jīng)濟中，女性往往會因自身的較低的文化水平而失去競爭機會或在競爭中遭遇淘汰。
（二）外在因素。
1、性別文化的制約。
在等級有序封建社會，“夫為妻綱”“男尊女卑”的教條，使得女性的社會地位大大低于男性的地位，她們從不討論或參與國家大事，只負責家庭事務。無形中形成了男性才能具有社會角色，而女性只具有家庭角色畸形觀念。
2、政策制度不完善。
盡管男女平等已作為基本國策寫入《婦女權益保護法》、《村民委員會組織法》等法規(guī)，但大多數(shù)缺乏具體操作性，在實際生活中難以貫徹運用。例如《村民委員會組織法》雖然有“村民委員會中婦女應有適當比例”的規(guī)定，但卻沒有一套可操作的程序制度作保證。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級在執(zhí)行培養(yǎng)選拔女性的目標規(guī)劃上，往往把“至少有一名女干部”理解為“只要一名女干部”。
3、經(jīng)濟地位偏低。
經(jīng)濟基礎決定上層建筑。長期以來，女性在經(jīng)濟上完全依賴于男性，這就必然導致女性在政治上也是從屬地位。雖然“男主外、女主內(nèi)”的現(xiàn)象有了一定改變，女性的經(jīng)濟收入也有了很大改善，但與之男性相比仍存在收入差距，經(jīng)濟地位仍然偏低。這種狀況使得女性降低了對自身自信心和能力認識，減少參政的熱情。
四、提高婦女參政水平的建議。
（一）提高農(nóng)村婦女的文化水平，是解決問題的根本出路。
內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，而外因也是決定性的條件。目前，我們要提高婦女參政的比例，首先要提高婦女自身的文化素質(zhì)。我們不僅要組織好婦女學習法律、法規(guī)、社會前沿知識，學習馬克思主義的婦女觀、男女平等的基本國策，了解黨和政府為支持婦女事業(yè)所做的努力，而且要利用各種機會，組織女干部參加適合自己實際需要的培訓，以提高她們的業(yè)務水平，并鼓勵她們利用業(yè)余時間給自己充電，以適應當今社會對高學歷、重能力的要求，從而來彌補歷史造成的男女不平等，逐步擺脫婦女自身知識和能力上的缺陷，以克服自卑心理，使她們能夠積極地投入到村委會的競選中去，維護并實現(xiàn)她們應有的政治權益。
（二）營造良好的參政議政氛圍，是解決問題的外在條件。
充分利用婦女節(jié)、母親節(jié)、兒童節(jié)等一些與女性相關的重大節(jié)日，對男女平等基本國策、保護婦女權益、公眾性別意識等進行大力宣傳，改變社會對女性參政的傳統(tǒng)認識。積極宣傳婦女干部成功的典型案例，提高社會對女性價值的認識，形成農(nóng)村婦女參政議政的良好社會氛圍。
（三）建設先進的性別文化，是解決問題的理念支持。
先進的性別文化既是平等的性別文化，也是社會主義精神文明的重要組成部分，是男女平等的社會關系在意識形態(tài)上的反映。是否能夠正確對待性別差異，防止性別盲點，是對男權文化提出的挑戰(zhàn)。在正確的性別文化觀影響下，婦女應該認識到自己的政治權利，從根本上克服自卑和依賴心理，積極主動地參與村莊的管理；男子也應該客觀地評價婦女，從而形成一種協(xié)調(diào)共處的氛圍，為農(nóng)村婦女參政提供良好的政治環(huán)境。
（四）制定更具可操作性的政策法規(guī)，是解決問題的法律依據(jù)。
在推動婦女尤其是農(nóng)村婦女參與政治事務的過程中，政府往往扮演著指揮棒的角色。政府首先要干預，不僅要制定適當?shù)恼?、法?guī)，還要明文規(guī)定保證村委會成員中必須有一定數(shù)量的女性，從而使婦女參政法律化、制度化；其次要加大宣傳力度，讓選民更多的了解女性，擴大婦女的知名度，灌輸男女平等的思想；最后要派專人嚴格監(jiān)督選舉過程，確保公開、公正、透明。
當然，提高農(nóng)村婦女參政水平，絕非一日之功，農(nóng)村婦女參政的路還很長。但如果我們能夠一步一個腳印的提高農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)和能力，不斷完善相關機制，為農(nóng)村婦女參政議政提供良好的發(fā)展平臺，那么農(nóng)村婦女參政議政必將迎來一個全新的階段。
維權調(diào)研報告篇九
隨著社會一步步向前發(fā)展，報告使用的頻率越來越高，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家收集的婦女兒童維權調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
為進一步推進維權工作的開展，深入了解各村婦女維權工作情況，xxx市xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)于10月份在全鎮(zhèn)開展了維權工作調(diào)研活動。通過聽取各村婦代會主任匯報、召開座談會、查看資料、分析信訪案件等形式，對維權工作的創(chuàng)新與發(fā)展，以及面臨新形勢、新任務出現(xiàn)問題和挑戰(zhàn)進行了調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：
多年來，各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強廣大婦女依法維權的意識，積極協(xié)調(diào)婦女維權方面存在的熱點、難點問題，有效地維護了婦女兒童的合法權益。
1、在女工勞動權利和勞動就業(yè)方面。針對集體私營企業(yè)的女工勞動保護問題，婦聯(lián)組織積極主動聯(lián)合人大、司法、勞動、民政、工會等有關部門，深入各類企業(yè)中，對女職工保護工作進行宣傳，有力地維護了婦女勞動權利。在勞動就業(yè)方面，鎮(zhèn)政府組織各類培訓，提高婦女勞動技能。
2、在兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)兒童接受教育的程度不斷提高，九年義務教育的入學率為100%。此外，我們積極幫助貧困家庭兒童入學。
3、在婦女兒童健康權利方面，xxx鎮(zhèn)積極鼓勵廣大婦女兒童按時進行健康普查。
4、婦女問題社會化：雖然代表和維護婦女的合法權益是婦聯(lián)的基本職能，但僅靠婦聯(lián)解決問題是遠遠不夠的。近年來，各村婦女主任加強了與有關職能部門的聯(lián)合，拓寬了維護渠道，初步形成了社會化維權格局。
1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭。大多數(shù)婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。一是離婚的婦女經(jīng)濟權利維護難。由于大多數(shù)婦女后隨丈夫居住，許多夫妻的住房時男方的產(chǎn)權或購買的部分產(chǎn)權，離婚時一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因為她們不擁有產(chǎn)權。所以離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。
2、婦女維權工作機制已不適應時代要求。比如：以往婦聯(lián)維權工作都是說服教育式，唱獨角戲，憑著自己的熱情去調(diào)節(jié)、去呼吁，往往力量不夠，解決不多問題。
（一）轉(zhuǎn)變維權工作的機制，形成了維權工作的社會化格局。婦聯(lián)組織是維護婦女權益的代表，首先要由說服教育式的`婦聯(lián)獨家維權向依法維護的社會維權轉(zhuǎn)變。婦女的權益涉及社會的方方面面。要積極爭取，依靠黨委和政府及司法的支持，善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會團體的力量，建立各職能部門聯(lián)席會議制度。解決維權問題，實現(xiàn)維權工作社會化，形成社會化維權大格局。
（二）建立社會化維權網(wǎng)絡，形成新時期維權新體系。
1、建立健全調(diào)查的信息網(wǎng)絡，形成新時期維權新體系。積極發(fā)揮婦女信訪信息員的作用，及時掌握婦女的傾向問題，進行深入化調(diào)查研究，做好信息的反饋。
2、建立健全司法救助保護網(wǎng)絡。與鎮(zhèn)司法所配合健全婦女維權合議庭，由婦聯(lián)維權干部擔任人民陪審員，參加案件的審理。避免因司法不公正，判決不當而侵害婦女合法權益，運用法律直接維護婦女權益。與派出所配合，成立家庭暴力報警中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴力投訴站。使家庭暴力事件有人管。
3、建立健全法律援助網(wǎng)絡。婦女權益的實現(xiàn)往往需要訴諸于法律，但有一部分婦女因為經(jīng)濟困難而打不起官司，法律援助解決了這一問題。婦聯(lián)建立法律援助機構(gòu)，也可以與司法部門聯(lián)合建立法律援助機構(gòu)。目標是解決因經(jīng)濟困難打不起官司的問題，讓所有婦女都在法律公正的保護下生活和工作。
4、建立健全維權監(jiān)督網(wǎng)絡，與司法配合對“兩法”“兩綱”的事實情況進行定期視察，對婦女權益的突出問題提出議案、提案，調(diào)動社會團體，新聞媒體進行監(jiān)督。目標是使關于婦女權益的法律做到有法可依，執(zhí)法必嚴?？傊?，建立婦女維權新體系，切實維護婦女合法權益，從而達到“保障婦女的合法權益，促進男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設中作用”—《婦女權益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護婦女合法權益不受侵害這一根本宗旨。
維權調(diào)研報告篇十
xx年，××縣婦聯(lián)在市婦聯(lián)、縣綜治委的正確領導下,按照市婦聯(lián)、縣綜治委工作要求,結(jié)合我縣實際,認真履行工作職責,在維護婦女兒童合法權益和社會大局穩(wěn)定等方面做了大量工作,為促進男女平等和社會穩(wěn)定作出應有貢獻?，F(xiàn)將今年來的工作總結(jié)如下：
一、領導高度重視，干部思想認識到位。
縣婦聯(lián)高度重視維權綜治工作，切實加強組織領導，把綜治、普法、維權等工作作為主要業(yè)務工作來抓。一是建立健全組織，認真落實綜治工作任務。我會成立以主席為組長，分管副主席和維權干部為副組長的綜治領導小組、禁毒領導小組，主抓綜治日常工作。二是召開專題會議，安排部署綜治工作。傳達上級精神，對婦女兒童維權、群眾來信來訪接待等工作進行嚴格要求。加強對干部教育，做到警鐘長鳴，進一步提高干部思想認識，增強了他們的緊迫感和參與意識。至今止，未發(fā)現(xiàn)干部有違法違紀行為，未發(fā)現(xiàn)參與邪教組織事件，達到教育事前，防范于未然的目的。
二、工作措施有力，責任落實到位。
根據(jù)xx年市婦聯(lián)、縣綜治工作任務，縣婦聯(lián)一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、城鎮(zhèn)機關各婦委會與縣婦聯(lián)簽定綜治維權工作責任狀，并將完成情況與年度考核結(jié)合起來，做到有計劃、有安排、有考核。二是健全完善值班制度。要求領導干部帶頭值班，每天安排一位領導帶組值班，值班人員必須認真值班，做好記錄，接處突發(fā)事件，確保平安。
三、各項工作落到實處，成效明顯。
婦聯(lián)擔負著婦女兒童維權工作職責，今年以來，我會為婦女兒童維權，促進男女平等開展了系列有益工作，取得較明顯的成效。
一是關愛女性健康活動。為貫徹落實《婦女權益保障法》,健全婦女保險保障機制，提高我縣婦女的健康保障水平，促進城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展，縣婦聯(lián)與縣國壽公司全面啟動“關愛女性，幸福家庭”保險工作，營造了尊重婦女，愛護婦女的良好氛圍。聯(lián)合保健院做好以“關愛女性健康”為主題的婦女病普查普治活動。為全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個機關、企事業(yè)近2千名婦女同志進行了檢查。
二是開展法律法規(guī)宣傳活動?！叭?八”期間，針對返鄉(xiāng)女農(nóng)民工較多、家庭暴力案件上升、婦女健康等問題，縣婦聯(lián)聯(lián)合勞動、司法、衛(wèi)生等相關部門,在城區(qū)主要街道舉辦了法律法規(guī)、政策咨詢活動。宣傳了《勞動法》、《婚姻法》、《婦女權益保險法》等，發(fā)放宣傳資料3000余份，前來咨詢?nèi)罕娊j繹不絕。3月1日至9日，在縣電視臺開展為期一周的倡導社會充分認識婦女半連天作用，和男女平等基本國策宣傳公益廣告，努力營造節(jié)日氣氛;還聯(lián)合縣總工會、團縣委、司法局、計生局在縣商貿(mào)廣場開展有關外出務，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等的各項法律、法規(guī)咨詢宣傳活動，并印制了綠色家庭、平安家庭、廉潔文化進家庭倡議書、《農(nóng)民工維權手冊》和《致留守兒童家長的一封信》等宣傳資料向來往群眾發(fā)放。共發(fā)放宣傳資料1500余份，收到了良好的社會效果。
6月26日，積極配合縣禁毒辦開展禁毒日宣傳活動。為進一步擴大禁毒宣傳力度，推進禁毒人民戰(zhàn)爭，縣婦聯(lián)高度重視禁毒宣傳工作。6月26日上午，縣婦聯(lián)在街道發(fā)放宣傳資料xx余份。另外，還邀請夕陽紅腰鼓隊在城區(qū)主要街道敲鑼打鼓，大力宣傳，營造濃厚的禁毒氛圍。通過這次活動，更進一步提高了廣大群眾的識毒、拒毒、防毒的意識和水平。結(jié)合艾滋病防治，開展艾滋病防治宣傳活動，發(fā)放宣傳資料1000多份。
三是開展送溫暖活動?！叭恕逼陂g，縣婦聯(lián)積極籌措資金開展走訪慰問活動，救助貧困婦女10名，救助資金4200余元;“六一”期間，聯(lián)合關工委、教育局、團縣委走訪慰問了55名特困留守、流動兒童，帶去慰問金1.2萬余元。同時，為“三八”期間，縣婦聯(lián)積極籌措資金開展走訪慰問活動，救助貧困婦女10名，救助資金4200余元;“六一”期間，聯(lián)合關工委、教育局、團縣委走訪慰問了55名特困留守、流動兒童，帶去慰問金1.2萬余元。同時，為4名身患疾病的困難婦女兒童發(fā)起捐款倡議，收到善款10萬余元。通過與民政部門、困難職工幫扶中心積極聯(lián)系，為農(nóng)村特困婦女兒童爭取低保1636人，資金191.6萬元;城市婦女低保1348人，資金210.3萬元;大病醫(yī)療補助130人，救助資金23.95萬元。縣婦聯(lián)為每位上訪求助的重病婦女兒童每人100—200元的資助，使她們在身受重病折磨的同時，得到我們的一份愛心幫助;9月召開全縣婦女工作者疾病防治培訓會議，發(fā)放相關宣傳資料xx余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會同時對村婦干進行了培訓，取得了較好的成效。使生命健康知識進入千家萬戶。同時發(fā)動婦女積極參與女性安康系列保險，到目前止，有320多名婦女參與這項保險，交保費6400余元。為楊彗瑩、楊曼鴿、田德政、宋海順、李水蘭5名身患疾病的困難婦女兒童發(fā)起捐款倡議，收到善款10萬余元。通過與民政部門、困難職工幫扶中心積極聯(lián)系，為農(nóng)村特困婦女兒童爭取低保1636人，資金191.6萬元;城市婦女低保1348人，資金210.3萬元;大病醫(yī)療補助130人，救助資金23.95萬元?？h婦聯(lián)為每位上訪求助的重病婦女兒童每人100—200元的資助，使她們在身受重病折磨的同時，得到我們的一份愛心幫助;9月召開全縣婦女工作者疾病防治培訓會議，發(fā)放相關宣傳資料xx余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會同時對村婦干進行了培訓，取得了較好的成效。使生命健康知識進入千家萬戶。同時發(fā)動婦女積極參與女性安康系列保險，到目前止，有320多名婦女參與這項保險，交保費6400余元。
四是做好信訪接待工作?？h婦聯(lián)以宣傳貫徹和實施新頒布的《信訪條例》，以《婦女權益保障法》、《婚姻法》等相關法律、法規(guī)為依據(jù)，繼續(xù)抓好信訪工作中婦女群眾反映的熱點、難點問題的解決，注重個案維權，在財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等問題上注重照顧女方和子女的利益，督促重大典型案件的查處，一年來，共接待信訪案件來電118起，調(diào)處率98，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。
一年來，全會維權綜治工作做了一些工作，但與市婦聯(lián)、縣綜治委的要求還有一定差距，我們將不斷改進、完善工作機制，確保今后的工作更順利開展。
維權調(diào)研報告篇十一
隨著經(jīng)濟社會的不斷進步，我國婦女的地位得到有力的得升，在多個行業(yè)、領域和場合，女性扮演著越來越重要的角色，取得著越來越輝煌的成就。如神舟九號飛船的劉洋在太空中的不俗表現(xiàn)，充分折射著中華民族優(yōu)秀女性炫麗的光彩和迷人的魅力。然而，在光彩和榮耀被后，還有許多婦女姐妹的合法權益受到不同程度的侵害，而農(nóng)村婦女受侵程度尤為突出。在做婦聯(lián)工作的3年中，接觸到諸多典型案例。為了讓農(nóng)村婦女的腰桿挺直一點，切實維護好農(nóng)村婦女姐妹合法權益，結(jié)合xxxxx街道涉及婦女權益方面的案例，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
xx街道地處xxx市城郊，區(qū)域面積47平方公里，轄4個居委會、5個村委會，街道人口3萬多人，女性近1.5萬人，婦女勞動力8000多人;高中(中專)以上學歷的婦女3000名，占總?cè)丝诘?0%。xxx街道由于地處城郊，有著沿海、沿路、沿城的區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟和社會發(fā)展較快，農(nóng)民人均收入達萬元以上，是xxxxx市較發(fā)達的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。婦女就業(yè)能力和就業(yè)率較高，大部分有勞動能力的婦女得到充分就業(yè)，婦女的社會地位總的來說是較高。但由于習俗、社會、人文以及文化等綜合因素，仍然存在婦女合法權益受到侵害的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
1、家庭暴力現(xiàn)象依然存在。夫妻之間打罵的情形是農(nóng)村家庭解決矛盾的主要手段，而女性是主要受害者。而受到家庭暴力侵害的婦女，大都敢怒不敢言，而且覺得家丑不可外揚，受到侵害后，不敢也不好意思對外人說，更別說報警了，用法院的武器捍衛(wèi)權益了。最后，真正到法院起訴離婚時，因舉不出證據(jù)，只能自己承擔不利的后果。近3年，到街道婦聯(lián)反映受家暴的婦女7起，大多都存在上述問題，因舉證不充分，得不到法律的保護。同時，還有諸多婦女不敢反映，忍氣吞聲的很多。家庭暴力成為當前離婚的主要原因之一。
2、土地權益不同程度地受到侵害。主要表現(xiàn)為兩個方面，一是由于土地承包制度的改革，導致部分婚嫁的婦女失去土地的承包權，主要表現(xiàn)為到婆家后，土地承包期已過，沒有分到土地，而娘家又抽回了土地。二是婦女已分到土地，離婚后婆家不給把其享有那份土地。以前由于土地變現(xiàn)機遇很小，婦女不在乎土地被侵，而現(xiàn)在，xxxxx街道地處城郊，土地成為熱土，隨時就有被征占變現(xiàn)的可能，所以婦女因土地權益受侵而發(fā)生矛盾很多。近3年，街道婦聯(lián)就接手調(diào)節(jié)處理過涉及婦女土地權益受侵案例3起，其中新溝北居一婦女因婚嫁失地后，多次到街道和五四農(nóng)場反映問題，經(jīng)兩家溝通，找回了土地承包權;而新農(nóng)村許萍因離婚婆家不給地，街道婦聯(lián)曾組織村委會、司法、綜治等多方調(diào)節(jié)，沒有成功，最終讓其走法律程序。
3、財產(chǎn)權益得不到保障。大部分農(nóng)村婦女結(jié)婚后都與公婆共住一套房子，有的還與公婆一起生活，房屋的產(chǎn)權是公婆的，一旦發(fā)生婚變，房屋所有權是公婆的，與她們夫妻無關。甚至有個別婦女夫妻倆人的日常收入都交由公婆管理，離婚時基本都是凈身出戶。有的婦女還要帶著孩子生活，就業(yè)壓力、生活壓力、孩子教育的壓力都很大，有的男方還不及時給付孩子撫養(yǎng)費，生活堪憂。
4、婚姻權益受到制約。主要表現(xiàn)為有婚外情、離婚難、再婚更難，沒有法律保護的婚姻仍然存在。目前，農(nóng)村婦女大都因婚外情、婆媳矛盾以及家庭暴力而被動離婚較多。農(nóng)村家庭男人外出打工，婦女在家既要照顧老人孩子，又要照顧地里莊稼，還有家務要做，承擔家庭責任較多，而丈夫半年或一年才回家，夫妻交流較少，夫妻生活孤寂，導致感情出軌，已成為當前家庭離婚的主要原因。而婦女離婚后再嫁難也成為一個重要社會現(xiàn)象。由于大多數(shù)婦女離婚后都選擇撫養(yǎng)孩子，加之受社會、傳統(tǒng)、風俗等影響，大部分婦女離婚后再嫁很難，沒有一技之長、沒有相應的社會保障，生活很困難。另外，在當前農(nóng)村仍存在沒有法律保護的婚姻關系，已結(jié)婚的夫妻產(chǎn)生糾紛時遭遇非法同居的尷尬。有的還出有子女，但沒有結(jié)婚證，一旦離婚得不到法律的保護。
5、女農(nóng)民工得不到社會保障權力。xx街道由于地處郊區(qū)，進城務工婦女較大，婦女就業(yè)較充分，婦女收入較可觀。但這些女農(nóng)民工基本上沒有享受到企業(yè)職工應享有的醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險、經(jīng)期和孕期保健等基本社會保障，而且大多數(shù)婦女沒有認識到自己的權力受到了侵害。比如，xxxxx街道轄區(qū)內(nèi)冷凍食品加工企業(yè)較多，成為當?shù)貗D女就業(yè)的一條重要途徑，而在冷凍加工廠上班的婦女均沒有上述女工應享有的.權力。尤其是在經(jīng)期，大部分婦女缺少保健意識，依然在零下溫度的環(huán)境中工作，身體受到不同程度的損害。
1、堅持普法宣傳，提高婦女的法律意識。各組織和部門，特別是婦聯(lián)組織應當搭建多種平臺，利用各種活動，如三八節(jié)、法制宣傳日、節(jié)假日加大以婦女權益保障法和婚姻法為主的法律宣講，提供法律咨詢，可以采取以案說法等形式，真正讓廣大婦女更新理念，認識自我，保護自我，提高法律意識。
2、成立婦女權益維權工作站，組織法律者開展援助。針對婦女權益受侵害現(xiàn)象發(fā)生較多的事實，定期聘請經(jīng)驗豐富、富有愛心、業(yè)務素質(zhì)較強的法律工作者，專業(yè)審理和講解婦女權益受到侵害的案例，著重加強對家庭暴力婚姻情況的處理方法和措施，讓廣大婦女了解在權益受侵時，應當采取的有效方法和措施，為將來維權提供保證。法律部門應邀請婦聯(lián)工作人員作為人民陪審員參與婦女維權的案件的合議庭，最好利用女法官這樣一個特殊群體來保護女性的權益，真正保護女性受侵害者的利益。
3、創(chuàng)建多種平臺，為婦女提供學習的機會，幫助婦女提出自身素質(zhì)。一要提高婦女的文化素質(zhì)。男女在受教育程度上的差別普遍存在，女性文盲和半文盲的比重較大。對成年女性大力開展職業(yè)技能培訓，拓寬婦女受教育渠道，造就有文化、講文明、素質(zhì)高的新一代女性。二要使婦女知法、懂法、守法和用法。通過學習懂得法律，自覺地運用法律，達到依法維權的目的。當自己的權益受到侵害時，能夠拿起法律武器與侵權行為作堅決的斗爭，以維護自身的合法權益。三要牢固樹立自尊、自信、自立、自強的新世紀女性形象。當前農(nóng)村婦女普通存在說臟話的毛病，而且在孩子面前也經(jīng)常說，甚至有個別婦女不帶臟字不說話。我市正在爭創(chuàng)全國文明城活動，所以如何提高農(nóng)村婦女語言行為習慣，非常重要。
4、加大對貧困婦女的援助，不僅要輸血還要想方法造血，讓他們真正脫貧。當前農(nóng)村貧困婦女主要因病、因殘、因?qū)W、因失親而導致貧困，對婦女的幫助也要有針對性。如對因病、因殘不能勞動的婦女要在物資、資金和心理上多給予幫助，而對那些因?qū)W、因失親身體條件較好的婦女，就要有針對性開展上些技能培訓和創(chuàng)業(yè)扶助，發(fā)揮女企業(yè)家、女致富帶頭人的作用，幫助婦女姐妹們早日脫貧。
5、發(fā)揮婦女之家的溫度之家和堅強陣地作用，多了解婦女所需、所想、所求，提供了致富信息。要切實發(fā)揮婦女之家的作用，利用各種平臺了解當前婦女最關心的問題、最需解決的事情、最想了解的信息，引導她們?yōu)榻?jīng)濟建設建功立業(yè)，為社會和諧發(fā)揮作用。如可以利用產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的形成，為廣大婦女提供了許多新的就業(yè)渠道和崗位。提供各種用工信息，讓婦女在家庭附近就業(yè)，既提高了自己的經(jīng)濟收入，又能照顧孩子，更拓寬了自己的視野，又提高了自己。
維權調(diào)研報告篇十二
本文目錄。
一、農(nóng)村婦女維權意識明顯提高，但仍待加強?。
二、農(nóng)村婦女土地承包權利得不到有效保護?。
三、農(nóng)村婦女享有的財產(chǎn)支配權局限性較大?。
四、家庭暴力問題仍需重點關注?。
產(chǎn)生問題的主要原因與因素?。
解決維權問題的建議與措施?。
1、創(chuàng)造良好大環(huán)境，構(gòu)建社會化的維權工作格局?。
2、從婦女本身做起，提高廣大婦女的整體素質(zhì)?。
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近些年來，快速郵遞業(yè)務(以下簡稱“快遞”)作為物流業(yè)的一個重要分支，憑借其點到點、快速方便的獨特優(yōu)勢，潮水般地進入尋常百姓的生活，給百姓打開消費方便之門，但同時也帶來了諸多問題。
快遞服務質(zhì)量名不副實。一是無故拖延。每到年底或節(jié)假日網(wǎng)上商家讓利促銷，快遞業(yè)務量便驟然增加，出現(xiàn)訂單堆積，商品不能及時發(fā)送。二是難以檢測。隨著快遞服務范圍的擴大，手機、電腦等電子產(chǎn)品進入快遞范圍。然而，面對這些高科技產(chǎn)品，僅通過外觀一般無法判斷和辨認其在快遞過程中有沒有被摔受損的情況經(jīng)歷以及是否還保持應有的正常功能。三是先簽后驗貨?？爝f公司一般通用的規(guī)則是先簽后驗貨，有的甚至直接把郵件交由物業(yè)或門衛(wèi)簽收，規(guī)避快遞郵件的損壞風險，而消費者先簽再驗貨，即使發(fā)現(xiàn)物品有損毀，快遞員也可以將責任推給寄件方，消費者面臨的是舉證難、索賠難等維權難題。
快遞人員素質(zhì)良莠不齊。很多快遞公司將一個區(qū)域劃包給一個自然人，快遞公司向其收取押金后，授權其在該區(qū)域使用公司商標從事快遞業(yè)務，并自備交通工具、自主招工經(jīng)營、自負盈虧。區(qū)域承包準入門檻低，快遞公司發(fā)包時不審查承包人的資質(zhì)、財產(chǎn)狀況、信譽度等，授權后也不對承包人進行管理、監(jiān)督，個別員工素質(zhì)差。承包人聘用快遞員后，不簽訂。
勞動合同。
不繳納社會保險不進行崗位培訓、安全教育等有的雇用臨時摩的人員工作隨意性大安全意識薄弱增加了潛在的信用危機甚至會出現(xiàn)快遞公司內(nèi)部員工“損貨、偷貨”事件。
快遞糾紛處置差強人意。因受外部因素影響，快件在運輸、傳遞過程中難免發(fā)生延誤、損毀甚至丟失。但個別快遞公司在收寄時，沒有向用戶做必要提示，發(fā)生問題時采取搪塞、拖延等手段逃避責任。還有部分快遞公司在保價快件丟失、損毀后，以用戶無法提供發(fā)票為由拒絕承認。
快遞契約存在霸王條款。快遞公司為了規(guī)避風險、推卸責任制定了一系列的霸王條款，一旦出現(xiàn)問題，消費者索賠較難。如快遞公司不履行保險、保價告知義務;貨物遺失或損壞只按郵資賠償。例如，某快遞公司《快件運單契約條款》第19條規(guī)定：“寄件人有義務按照約定時間償付所欠本公司的運費，不得以理賠尚未結(jié)束為由拒付，亦不得擅自從所欠運費中直接扣除?！?BR> 針對快遞業(yè)存在的以上問題，我們提出以下幾點建議：
強化企業(yè)內(nèi)部規(guī)制。一是提高快遞人員的從業(yè)門檻，嚴把入門關。樹立以人為本的發(fā)展理念，通過考試招聘等形式吸納素質(zhì)高能力強的職工，加強服務人員的思想教育及業(yè)務知識培訓。二是提高企業(yè)商業(yè)信譽，嚴把服務關。快遞企業(yè)應進一步完善自身的運營機制使客戶服務水平跟上消費者的需求，要加強對貨運產(chǎn)品全過程和各環(huán)節(jié)的跟蹤服務，建立完善的內(nèi)部管理制度，充分重視客戶的需求，不斷提升企業(yè)形象。三是提高設備更新能力，嚴把過程關。現(xiàn)階段由于我國快遞服務的設備比較陳舊相對落后，這大大制約著快遞服務的運營速度，由于網(wǎng)絡加盟模式使得快遞企業(yè)管理比較松散，快遞服務質(zhì)量得不到保障，同時資金、技術、人才、設備的缺乏也限制了客服水平的進一步提升，電子等科技產(chǎn)品的網(wǎng)購也對快遞企業(yè)的檢測能力給以考量，因此更新快遞服務的設備迫在眉睫。四是提高糾紛處置能力，嚴把售后關。首先,快遞服務公司應該對提供服務過程中不規(guī)范的行為進行自查,在整個快遞流程中，存貨、搬運、發(fā)送時做到嚴格對照檢查，避免送錯和誤送，避免貨物損壞。當快遞業(yè)務出現(xiàn)問題時，快遞公司要勇于承擔責任，認真分析原因，并積極履行賠償責任，完善服務糾紛的解決機制。其次,快遞企業(yè)針對消費者投訴較多的、明顯不合法不合理的內(nèi)容,如限制賠償、免除自身責任加重對方責任等條款加以修改，提高自糾能力。
強化外部行政監(jiān)管。一是嚴把主體準入關。嚴格按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定受理和審查從業(yè)申請人提交的申請材料，嚴格審查快遞執(zhí)業(yè)人員資格以及經(jīng)營場地情況，對早期未取得許可證的經(jīng)營企業(yè)責令整改，拒不改正的予以吊銷。二是嚴把規(guī)范經(jīng)營關。著力建立長效監(jiān)管機制，強化快遞經(jīng)營主體監(jiān)管，堅決取締“黑快遞”，督促快遞經(jīng)營者證照齊全并亮照經(jīng)營;強化行政指導，針對快遞服務市場的現(xiàn)狀制定措施，引導企業(yè)增強誠信意識，規(guī)范經(jīng)營行為;強化格式合同使用，認真審查目前快遞服務市場中常見的格式合同，著力清理“霸王條款”、模糊條款，對快遞業(yè)契約條款實行備案制，定期對快遞業(yè)務合同條款進行點評，積極推廣使用快遞服務合同示范文本;強化消費維權快速反應能力，及時受理消費申投訴和舉報，強力推行快遞物品保價賠償制度，不斷提高快遞企業(yè)提升解決消費糾紛的能力。三是嚴把行業(yè)自律關。建議由郵政牽頭，成立快遞行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營行為，交流業(yè)務經(jīng)驗，協(xié)調(diào)業(yè)務糾紛，共同維護快遞行業(yè)健康發(fā)展。四是嚴把監(jiān)督懲戒關。目前快遞行業(yè)監(jiān)管制度還不完善，現(xiàn)階段我國快遞業(yè)存在服務標準混亂、收費混亂。作為快遞業(yè)的主管部門-郵政主管部門，一方面應加大對《郵政法》、《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》、《快遞業(yè)服務標準》等法律、法規(guī)的宣傳力度，監(jiān)督其依法取得快遞服務經(jīng)營資格，并守法經(jīng)營，對非法經(jīng)營者加大懲處取締力度，另一方面應著力規(guī)范行業(yè)標準，有效遏制標準亂收費亂的行為;建立從業(yè)人員備案制，規(guī)范企業(yè)用工行為，通過工資、保險、績效獎金等激勵手段，實現(xiàn)人員相對穩(wěn)定，通過教育培訓、人文關懷等企業(yè)文化，實現(xiàn)人員素質(zhì)提升;建立快遞業(yè)懲罰糾錯機制，必要時以交納從業(yè)保證金的形式為消費者承諾并實行先行賠付，盡量減少遺漏、失誤或故意拆件等問題發(fā)生，保證服務安全性、快速性。
強化消費綜合教育。在選擇快遞服務時，最好選擇規(guī)模較大、網(wǎng)絡健全的快遞公司，接受服務前應認真核查公司經(jīng)營是否合法，信譽是否良好，不能只考慮價格因素;在選擇快遞方式上，要根據(jù)貨物質(zhì)量、大小、價格等決定是否需要保價，并根據(jù)物品實際價值簽訂“等額保價”合同，明確違約責任;在填寫快遞單據(jù)時，要盡量注明貨物的真實詳細情況，認真閱讀貨單上的承諾、委托單背面的合同約定，如發(fā)現(xiàn)對消費者不公平的條款，應及時選擇其他快遞公司，避免自己的物品受損失后退賠困難。對于網(wǎng)絡購物、電視購物過程中附帶的快遞服務，要向賣家了解清楚是哪一家快遞公司負責貨物投遞，其服務標準和服務內(nèi)容是什么，尤其要注意“先驗貨再簽收”，避免“先簽收后驗貨”發(fā)現(xiàn)貨物缺少、破損難以維權。
強化快遞糾紛賠償執(zhí)行力?！多]政法》第84條規(guī)定：郵政企業(yè)是指中國郵政集團公司及其提供郵政服務的全資企業(yè)，控股企業(yè)。《郵政法》第45條規(guī)定：郵政普遍服務業(yè)務范圍以外的郵件損失賠償，適用有關民事法律規(guī)定。而《合同法》是我國民事基本法之一，是民法通則的特別法，因此快遞企業(yè)與消費者實際是一種承運合同關系，應當適用《合同法》按照實際損失進行賠償。筆者建議相關部門厘清這種法律關系并予以明確，便于消費者遇到此類糾紛有明確的法律依據(jù)。
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摘要：農(nóng)民工問題是目前政府和社會關注的焦點，近年來出臺的一系列政策法規(guī)也加大了保護農(nóng)民工權益的力度;但從工作站辦理的2660件援助案件來看，農(nóng)民工維權仍然存在著程序復雜和成本高的問題，很多農(nóng)民工視維權為畏途，有的不得不因承受不起而放棄。要徹底解決問題不僅需要現(xiàn)有政策法規(guī)的貫徹落實，還必須理順勞動爭議解決機制，降低維權的難度和成本。
方法農(nóng)民工維權領域存在的諸多問題，可以概括為兩大方面，一是勞動違法現(xiàn)象嚴重;二是現(xiàn)有的勞動爭議解決機制不暢。
方法勞動合同是確認勞動關系最直接、最重要的憑證，也是確定勞動的工資、工種、工時等工作內(nèi)容的最重要的證據(jù)，但農(nóng)民工外出打工面臨的最大維權問題就是很少簽訂勞動合同，各項權利得不到保障。在本次統(tǒng)計的2993名農(nóng)民工中，與用人單位簽訂勞動合同的只有220人，占總數(shù)的7.3%;其中63人自己并沒有合同，而是在用人單位處。工作站在xx年9月所做的兩周年。
工作總結(jié)。
中，曾統(tǒng)計當時援助的2196名農(nóng)民工中簽訂合同的有135人，占到總數(shù)的6.2%。勞動合同的簽訂率在一年后雖然略有提升，但大量農(nóng)民工仍然游離在勞動合同的保護范圍之外。
方法農(nóng)民工沒有勞動合同就很難確認與用人單位之間的勞動關系，增加了討薪和認定工傷的難度。尤其是在工傷案件中，確認不了勞動關系即無法認定工傷。如仝某工傷案中，由于沒有簽訂勞動合同，他在認定工傷前不得不先確認事實勞動關系，僅認定勞動關系就花了一年半的時間。
方法農(nóng)民工之所以沒有簽訂勞動合同，并不是他們不愿意簽，往往是用人單位故意不簽訂勞動合同，惡意逃避其應當承擔的責任。農(nóng)民工郭某某帶領80多個老鄉(xiāng)在北京打工，因用人單位一直推脫不愿意簽訂勞動合同，郭某某等人就向勞動監(jiān)察部門舉報，單位負責人當著監(jiān)察人員的面打了郭某某一個耳光，理由是郭某某給單位帶來了麻煩。
方法《勞動合同法》實施后，由于加重了用人單位不簽訂勞動合同的處罰力度，在xx年2月以后到工作站申請援助的農(nóng)民工當中，勞動合同簽訂率有了明顯的提高，尤其是在非建筑行業(yè)中。但與此同時，用人單位故意規(guī)避法律的行為也隨之出現(xiàn)。如簽訂合同后，用人單位將兩份都收回，既可以應付勞動部門的檢查，又可以在與勞動者發(fā)生爭議時拒絕承認雙方之間存在勞動關系。還有的單位雖然簽訂合同后也能給勞動者一份，但合同中約定的工資數(shù)額、工作時間等重要內(nèi)容卻與事實不符，如農(nóng)民工每月實發(fā)工資1200元，勞動合同上卻寫著730元;工作時間明明每天有10小時或更長時間，合同上卻一律都是8小時。這種情況下如雙方發(fā)生爭議，農(nóng)民工很可能因為合同的內(nèi)容而無法維護自己的權利。
方法包工頭雖然在一定程度上溝通了農(nóng)民工與用人單位之間的信息，但他們的存在隔斷了農(nóng)民工與用人單位間的直接聯(lián)系，是勞動合同簽訂率低和工傷保險參保率低的重要原因。而且，違法分包、轉(zhuǎn)包也使得勞動保障部門很難查清建筑工地到底有多少農(nóng)民工，無法對違法單位進行處罰。
方法當農(nóng)民工被拖欠工資或發(fā)生工傷得不到賠償時，包工頭又是維權的極大障礙。農(nóng)民工追討欠薪或者申請工傷認定時，因為沒有與用人單位的直接關系而無法認定勞動關系;如果農(nóng)民工跟隨包工頭在多個不同的工地打工，勞動關系更難確認。農(nóng)民工向勞動部門舉報或投訴時，工作人員認為農(nóng)民工與包工頭之間是雇傭關系而非勞動關系，因而不予受理;到法院起訴時，有些法官也會認定農(nóng)民工是與包工頭之間的勞務關系，判令包工頭支付農(nóng)民工工資或賠償金，而這樣的判決即使勝訴了，也面臨著執(zhí)行難的問題。如耿某工傷案中，耿某在建筑工地從事鋼構(gòu)安裝時從高處墜落受傷，導致半身癱瘓，傷殘三級。因缺少證據(jù)無法認定與用人單位之間的勞動關系，耿某無奈只能以包工頭為被告要求承擔人身損害賠償責任，在法官調(diào)解下包工頭雖同意支付18萬元賠償金，但達成調(diào)解協(xié)議后便不知所蹤，耿某至今未得到任何賠償。
方法有些包工頭在得不到工程款時，就利用農(nóng)民工討要工資的名義，以聚眾靜坐、游行、指使農(nóng)民工偽裝“自殺”等方式來惡意討薪，農(nóng)民工不僅得不到工資，反而會因為違法行為受到處罰。
方法勞務派遣作為非正規(guī)就業(yè)的靈活用工方式，原本應當是滿足企業(yè)的靈活用工、彈性用工的需要而使用，但在我國卻出現(xiàn)了取代主流用工的趨勢，僅建筑行業(yè)的派遣勞動者就有1000萬人之多。
方法用人單位使用派遣勞動者就是為了降低成本。很多用人單位將低端勞動者“整體”轉(zhuǎn)移給派遣公司，用工的不招人，招人的不用工，以此來規(guī)避其解雇勞動者應支付的經(jīng)濟補償金以及勞動者發(fā)生工傷后的工傷保險待遇，將其應負的種種責任“轉(zhuǎn)”給了派遣公司，從而降低其用工成本。而目前勞務派遣公司的資質(zhì)和規(guī)模缺乏規(guī)范，派遣公司魚龍混雜，有些只是“皮包公司”，根本無法保障勞動者的權利。一旦公司注銷或被吊銷營業(yè)執(zhí)照、破產(chǎn)，甚至根本找不到公司，勞動者應得的經(jīng)濟補償金或工傷保險待遇就成了鏡花水月。
方法除了被解雇或者發(fā)生工傷后無法得到補償?shù)木薮箅[患外，被派遣勞動者在用工單位內(nèi)還會有同工不同酬、沒有晉升機會、沒有相應福利待遇、工會組織不明等種種不利之處，他們成了變相的“臨時工”。
方法正是由于勞務派遣的種種“好處”，很多用人單位將原本與自己有直接勞動關系的勞動者改為派遣員工，以虛假勞務派遣來逃避責任。如工作站辦理的徐某要求北京肯德基有限公司經(jīng)濟補償金案、李某要求某食品公司經(jīng)濟補償金案、馬某要求北京某建工集團工傷保險待遇案以及孫某要求某人才服務中心職業(yè)病工傷保險待遇案中，這些農(nóng)民工均是用工單位原有職工，工作幾年后被要求與勞務派遣公司簽訂勞動合同，當他們被辭退或者發(fā)生工傷要求用工單位支付經(jīng)濟補償金或工傷賠償金時卻不知該向誰主張：明明是用工單位的職工卻被告知沒有勞動關系，而勞務公司顯然又沒有保障。
方法為了規(guī)范這一用工方式，《勞動合同法》以12個條文對勞務派遣單位、用工單位以及派遣勞動者三方的權利義務關系進行了界定。被派遣勞動者享有了更多的權利：有權得到相應的勞動保護和勞動條件、有權要求同工同酬等。但從目前的趨勢來看，勞務派遣公司的業(yè)務量不減反增，顯然對于用人單位來說，采用勞務派遣制度還是有利可圖的。尤其是在《勞動合同法》強化了勞動關系的穩(wěn)定性后，為了能更方便的解雇勞動者，用人單位寧可向勞務派遣公司交納管理費，以勞務派遣的形式來用工。除此之外，派遣工與正式職工的不平等待遇，職業(yè)傷害賠償以及其他用工單位應當承擔的責任問題，等等，在《勞動合同法》上都還沒有得到很好的規(guī)范和解決。
外出打工的農(nóng)民工絕大多數(shù)都是男性青壯年，他們從事危險性大的繁重體力勞動，很容易發(fā)生工傷事故，尤其是在建筑領域。國務院研究室在《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》也指出，農(nóng)民工面臨的最急迫的需要就是工傷保險與大病醫(yī)療保障問題。雖然《工傷保險條例》規(guī)定用人單位應當給農(nóng)民工參加工傷保險，但農(nóng)民工實際參保率并不高。在工作站提供援助的211個工傷當事人中，參加工傷保險的只有20人，僅占到總數(shù)的9.5%。
方法工傷保險的覆蓋率低，導致農(nóng)民工在發(fā)生工傷事故后權利難保障。根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，用人單位沒有給勞動者繳納工傷保險費的，由其承擔工傷職工的各項工傷保險待遇。這就使農(nóng)民工在發(fā)生工傷事故后，救治費用和相關補償均要依賴于用人單位，并沒有實現(xiàn)工傷保險所應具有的統(tǒng)籌資金、共擔風險的功能。而用人單位為了逃避責任，在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，拒不申請工傷認定;農(nóng)民工申請認定時，又常常否認與農(nóng)民工的勞動關系;核定保險待遇后，也并不能主動履行。工作站援助的211個工傷案件中，僅有6個案件是用人單位申請工傷認定的。農(nóng)民工在維權過程中只能自己承擔傷害造成的后果，這對原本生活艱難的農(nóng)民工來說無異于雪上加霜，不僅個人生活難以為繼，全家都可能陷入困境。如在張某工傷案中，張某因長期得不到用人單位的工傷賠償金，無法保障父母、子女的生活，尚在求學年齡的兩個孩子不得不輟學外出打工。
方法在農(nóng)民工法律援助工作站已經(jīng)辦結(jié)的119件工傷援助案件中，有86件是通過和解或調(diào)解(包括律師調(diào)解、仲裁調(diào)解和法院調(diào)解，其中絕大部分是律師調(diào)解)結(jié)案的，占到已結(jié)案件的72.3%。農(nóng)民工寧可放棄自己的一部分權利私了和解，原因就在于工傷維權的程序復雜、維權成本高。
方法所有程序走一遍，總共要3年9個月，如果有延長，會到6年7個月。雖然并不是所有的案件都會將全部程序走完，但法律規(guī)定中卻存在著這樣的可能性。漫長復雜的維權程序妨礙了農(nóng)民工主張權利，卻使違法單位有充足時間轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，使訴訟面臨風險或失去意義;如果用人單位惡意利用程序規(guī)定來拖延支付工傷保險待遇，農(nóng)民工是無法承受的。如在顏某工傷案中，顏某在xx年9月9日發(fā)生工傷事故，經(jīng)過一年半的調(diào)解(未果)、仲裁、訴訟等程序后，現(xiàn)在用人單位已提出破產(chǎn)申請，而顏某的訴訟程序還未了結(jié)，即使將來得到勝訴判決也很有可能無法執(zhí)行。
而調(diào)解雖能節(jié)省時間和成本，但用人單位往往憑借著自己的優(yōu)勢迫使農(nóng)民工讓步，接受低于法定數(shù)額的賠償金。如田某工傷案中，田某為傷殘八級，根據(jù)法律規(guī)定應得到約6萬元的賠償金。田某為了早拿到錢做手術而選擇了和解，最終只得了25000元，僅為他應得賠償額的40%。由于沒有得到應得的傷殘補償，對于已是殘疾的勞動者來說，日后的生活將十分困難。
方法勞動監(jiān)察人員常常以農(nóng)民工沒有勞動合同，或者農(nóng)民工與包工頭之間存在雇用關系為由，拒絕其求助，而且在很多情況下并不出具拒絕受理的書面答復，這使得農(nóng)民工無法追究其不作為的責任，申請仲裁或到法院起訴時，也無法證明自己超過時效具有正當理由。還有的監(jiān)察人員在受理舉報后，常常并不及時給舉報人答復，而是說：“你等著吧，3個月后給你答復?！钡?個月后往往并沒有解決問題，監(jiān)察人員卻以種種理由推卸責任。
方法如在鄭某等3人被拖欠工資案中，鄭某于xx年9月2日向用人單位所在地勞動監(jiān)察大隊舉報，但直到xx年11月18日勞動監(jiān)察人員才告知鄭某該案件應當由用工所在地勞動監(jiān)察管轄，要求鄭某撤回申請。郭某等68人欠薪案中，郭某于xx年12月12日向某區(qū)勞動監(jiān)察大隊舉報，在郭某多次催促下，監(jiān)察人員于xx年1月15日答復該案屬于“經(jīng)濟糾紛”，不屬于勞動監(jiān)察管轄范圍。王某等62人欠薪案中，王某等人于xx年12月14日向勞動監(jiān)察舉報，xx年1月初，監(jiān)察人員稱王某等人沒有勞動合同，不屬于監(jiān)察范圍，不予處理。
方法首先，在我國特殊的“一裁二審”制度下，勞動仲裁不能最終解決糾紛，反而給農(nóng)民工增加了維權程序和維權成本。根據(jù)我國目前有關勞動爭議處理程序的規(guī)定，解決勞動爭議首先必須經(jīng)過勞動仲裁，對仲裁裁決不服的可以向法院起訴。由于仲裁裁決并不具有終局性，很多勞動爭議案件在經(jīng)仲裁裁決后仍然進入了訴訟程序，不但沒有方便勞動者快捷的解決糾紛，反而因為必須走勞動仲裁而延長了維權時間，增加了維權成本。
方法其次，勞動爭議仲裁委員會還常常以各種理由不受理農(nóng)民工的申訴。最常見的理由是認為農(nóng)民工是與包工頭之間的雇傭關系糾紛，而不是與建筑公司之間的勞動關系糾紛。在《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施后，各地勞動爭議仲裁委員會的受案量都成倍增長，面對勞動爭議案件暴漲的局面，在短時期內(nèi)如果無法對仲裁機構(gòu)擴容，我們擔心有些勞動爭議案件會被仲裁委員會以各種理由拒之門外。
方法再次，勞動仲裁與法院之間沒有建立良好的銜接程序，同一案件多次審理浪費資源。如果一方當事人對勞動爭議仲裁裁決不服而提起訴訟，按照目前勞動爭議處理的一般做法，法官即會對該案件重新審理，而這一程序在仲裁階段時已經(jīng)完成，起訴至法院再重復審理，顯然是資源的浪費，使本來就數(shù)量急劇猛增的勞動爭議的處理更加繁重。有些當事人出于對勞動仲裁的不了解或不信任，在仲裁階段只是敷衍了事，馬虎應付，直到案件進入訴訟階段才積極準備證據(jù)材料和開庭。這樣的話，仲裁的設置就完全違背了立法者的初衷，反倒增加了勞動爭議處理的成本。
方法xx年5月1日開始實施的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》在諸多方面對仲裁制度進行了改革，如將原先只有60日的仲裁申訴時效延長至1年，且規(guī)定時效可以中斷和中止;取消了仲裁收費，仲裁委員會的經(jīng)費均由財政保障;小額糾紛一裁終局，但不影響勞動者的訴權;仲裁期間縮短為45日，最長不得超過60日;等等。但從勞動爭議處理的整體框架來看，仲裁制度本身的改良，并不能徹底解決勞動爭議維權的復雜性和時間長的問題。
方法農(nóng)民工維權成本高是目前突出的問題。為了要回被拖欠的工資或工傷賠償金，農(nóng)民工要承擔高昂的成本。主要包括農(nóng)民工來往于老家和北京的交通費、住宿費、餐飲費;他們用于維權過程中的仲裁費、訴訟費、申請執(zhí)行費、復印費、電話費等。如在郭某某等68人被拖欠工資一案中，為了要回被拖欠的33000余元工資，郭某某先后從河北老家到北京找過用人單位老板20多次，找過勞動監(jiān)察大隊14次，區(qū)法院11次，中院3次，此外還找過北京市勞動和社會保障局、國家勞動和社會保障部、北京市政府、北京市人大、北京市建委、國家建設部等十幾個部門。從河北到北京，每一次光交通費就是70多元。討薪三年來，直接支出的交通費、住宿費、餐飲費、復印費、電話費、訴訟費共5000多元;再加上誤工成本，農(nóng)民工承擔的維權成本就超過了13000元。
方法為了幫助農(nóng)民工，援助律師必須要支付人員工資、辦公、交通費等必要成本。在于某童工賠償案中，援助律師外出調(diào)查、開庭共計37次，僅律師支出的成本就已經(jīng)超過5000元。在李某某工傷案中，律師共出去調(diào)查和開庭11次，支出的交通費、給李某某的借支以及律師成本就3000多元。
方法維權成本高源自維權程序復雜，而沒有合理的分擔機制卻讓農(nóng)民工和社會承擔了不利后果。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定維權成本主要由農(nóng)民工、政府和社會來承擔，用人單位卻不必承擔任何費用，這也是用人單位敢肆無忌憚的拖欠工資和賠償金的重要原因。如郭某等68人被拖欠工資一案中，郭某等人為了要回被欠的33000元工資，維權成本就超過13000元，而在艱難討薪3年后最終只拿到30000元。郭某到法院領錢時，對方竟然說：“你們忙活了3年，不也就是拿到3萬塊錢嗎?”違法單位不僅不付出任何成本，反倒可以從中獲利，這種狀況不僅不利于督促用人單位按時支付工資，反而是在鼓勵他們繼續(xù)違法。
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關于12338維權服務熱線情況的分析與思考。
12338維權熱線在xx年開通，已經(jīng)運行了近5年，熱線開通以來，為婦女兒童提供便捷的法律咨詢和維權服務，受理有關侵害婦女兒童權益的投訴，切實維護婦女兒童的合法權益。“12338”熱線的開通搭建了婦聯(lián)組織與婦女兒童溝通服務的扁平化平臺，符合廣大婦女群眾的維權需求，也讓熱線成為了廣大婦女群眾的一條“解憂線”、“希望線”、“維權線”、和“司法保護線”，在維護婦女兒童合法權益方面發(fā)揮了積極的作用，收到了很好的社會效果。
到目前為止，“12338”熱線開通以來，共接聽、解答咨詢電話470余次，主要涉及婚姻家庭糾紛的法律咨詢、婦代會主任待遇、社會福利等問題的咨詢。在婚姻家庭糾紛中，家庭暴力占了絕大部分，子女撫養(yǎng)問題、婚外情等問題也較為突出。從詢問題所占的比例可以看出，離婚問題、家庭暴力問題仍然是家庭糾紛的主要問題，此類問題涉及婚外情、財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)，女性往往處于弱勢地位，取證困難，自身合法權益容易受到不良侵害。
一是婦女兒童維權難度大。大量的婦女兒童維權需求與有限的維權力量是熱線遇到的一個瓶頸問題。熱線接到很多請求處理家庭暴力、婦女兒童人身保護等問題，但由于職能、資源和人力不足，暫時還不能滿足每一個婦女兒童的維權請求，只能以婦女兒童的維權為重點，集中精力在對那些影響重大、典型的、有代表性的婦女兒童侵權事件的處理上。
二是維權水平有待提高?！?2338”熱線主要是依靠婦聯(lián)干部為婦女兒童提供服務。婦聯(lián)干部雖然經(jīng)過培訓，具有一定的專業(yè)知識，但由于缺乏實踐經(jīng)驗，在咨詢的過程中，難免會存在一些意見欠妥之處。在熱線運行的過程中，婦聯(lián)干部在缺乏規(guī)范的咨詢指導，對各類咨詢問題的把握不一定準確，存在解答標準不一的情況。
三是基礎設施不能滿足工作需要。目前，“12338”熱線通過普通電話接聽來電的方式。這種方式存在很多弊端：不能對咨詢來電進行分類接聽、無法實現(xiàn)通話錄音、不能很好地實現(xiàn)語音留言、傳真等功能、不利于來電的統(tǒng)計分析，在一定程度上影響了“12338”效率的提升。
(一)切實提高熱線的咨詢水平。加強規(guī)范化建設，建立健全相關制度，加強對熱線人員的管理、培訓和考核，提高熱線接聽人員的維權能力和水平。通過設立專家咨詢?nèi)?，邀請法律、心理、教育方面的專家到熱線值班，提高熱線咨詢水平，提升“12338”熱線的權威性和影響力。
(二)加大對典型個案跟蹤處理力度。建立“12338”熱線個案處理協(xié)調(diào)小組，整合相關部門的力量，組建一支由各部門人員參加的協(xié)調(diào)小組，通過將個案轉(zhuǎn)交相關部門辦理，或由協(xié)調(diào)小組直接辦理的方式處理個案，加大維護婦女兒童權益工作的力度，提高覆蓋面，力爭能夠幫助每一個有合理維權訴求的婦女兒童。加強對個案處理結(jié)果的考核，保證每個個案維權的質(zhì)量。
(三)加強對熱線的宣傳力度。通過公益廣告宣傳、宣傳冊，擴大“12338”的知名度，讓更多的婦女群眾知道這條熱線。與新聞媒體合作，進行個案的宣傳，擴大“12338”的影響力，讓更多的婦女兒童認識和了解“12338”。爭取社會各界對熱線給予更多的支持。“12338”婦女維權熱線系統(tǒng)是一個漸進的、不斷探索的過程，相信在領導的重視、各部門的支持和社會各界的關心下，“12338”熱線會越辦越好，維權力度會越來越大，成為婦女兒童權益的保護神。
維權調(diào)研報告篇十三
近年來，xx縣婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權，在源頭參與、社會協(xié)調(diào)、整合資源、提供服務等方面開展了一系列工作，取得了一定成績。如何做好當前農(nóng)村婦女兒童維權工作？帶著這個問題，縣婦聯(lián)工作組采取分片集中座談、單獨拉家常等形式，和農(nóng)戶交心談心，了解農(nóng)民群眾所思、所想和所盼，開展社情民意大調(diào)查，重點了解當前農(nóng)村婦女兒童維權工作情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
調(diào)查表明，農(nóng)村婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、財產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權益保障方面，取得了一些進步。主要體現(xiàn)為：
1、農(nóng)村適齡女童受教育權利得到保障。在黨和國家的高度重視下，兒童義務教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環(huán)境不斷改善，小學適齡兒童新生入學率達到99%。
2、農(nóng)村醫(yī)療條件得到改善，農(nóng)村婦女和女性農(nóng)民工產(chǎn)前檢查率、住院分娩率有所提高。調(diào)查顯示，新農(nóng)合醫(yī)療使農(nóng)村婦女受益匪淺，20xx年，xx縣孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達到98.13%。
3、農(nóng)村婦女對權益保障相關法律的認知率有一定提高，維權意識進一步增強。調(diào)查顯示，隨著法制宣傳教育的不斷深入，在調(diào)查涉及的與農(nóng)民、農(nóng)民工權益相關的法律中，農(nóng)民對土地承包法的認知程度最高，對婦女權益保障法有所了解。
4、多數(shù)農(nóng)村婦女對村委會、婦代會在婦女權益保障方面的評價較高，認為婦聯(lián)組織維護農(nóng)村婦女權益的作用較大。
1、出嫁女土地權益保障狀況堪憂。特別是在土地征用、房屋拆遷補償時，不管戶口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮出嫁女的利益分配。《婚姻法》中婦女依法享有與男子平等的繼承權的規(guī)定在農(nóng)村形同虛設。如女子出嫁后，父母的遺產(chǎn)繼承權便會被理所當然地全部剝奪。
2、家庭暴力仍是一個不容忽視的社會問題。在農(nóng)村農(nóng)民或城市農(nóng)民工家庭中，還存在著家庭暴力現(xiàn)象。且導致家庭暴力的主要原因是經(jīng)濟困難、、婚外情、家務瑣事等。其中，經(jīng)濟困難是引起家庭暴力的主要原因。
3、婦女的參政議政意識有待提高。大多數(shù)婦女群眾認為，齊家治國平天下自古以來都是男人的事情。絕大多數(shù)村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出于工作需要，配置一名婦代會主任兼任計劃生育工作主任，而支部書記、村委會主任的職務由女性任職的比例較低。
4、女性就業(yè)遭受性別歧視。許多企業(yè)在招收員工時，存在性別歧視，只招收男工，拒不招收女工。即使招收了女工，也受到很多條件的限制，如年齡、崗位等，在工資待遇上，女工也明顯低于同工種男工，同工不同酬。
5、農(nóng)村留守婦女生活、精神壓力較大。隨著大量青年農(nóng)民外出務工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶著子女獨居在家，三重（勞動強度大、心理負擔重、情感流失重）、三難（撐家難、溝通難、團聚難）問題十分突出，由此引發(fā)的農(nóng)村留守婦女權益受侵害事件時有發(fā)生。
6、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護狀況不容樂觀。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)因父母外出打工、經(jīng)商，無法對子女實施有效的監(jiān)督和教育，對未成年子女的監(jiān)護責任一般表現(xiàn)為單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護，往往引發(fā)監(jiān)護力度不夠、職責不明、監(jiān)護責任倒置等諸多問題，給留守兒童的身心健康成長帶來了不利影響。
1、大力加強維權宣傳，不斷優(yōu)化婦女兒童維權工作環(huán)境。大力開展《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發(fā)展綱要》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的`培訓宣傳，培育他們法律意識、維權意識，提高婦女兒童的維權能力。同時，要充分利用電視、廣播等宣傳工具，廣泛宣傳維權先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，不斷優(yōu)化婦女兒童維權工作的社會環(huán)境。
2、完善學校和家庭教育，著重保障留守兒童受教育權利。學校要對留守兒童給予特殊關懷。適量需配備心理老師，以便及時對留守兒童進行疏導；要建立留守子女家長（監(jiān)護人）與學校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應該全面了解其心理、身體、學習等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關愛，另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會環(huán)境中健康成長。
3、加大扶持救助力度，積極建立農(nóng)村貧困婦女兒童救助機制。政府要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學和司法援助等方面的救助政策。對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務教育，還要對其高中、大學給予補助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時給予醫(yī)療補助。
4、完善社會保障體系，不斷提高農(nóng)村婦女兒童生命質(zhì)量。完善社會保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度。政府應逐年增加對農(nóng)村保障的投入，同步調(diào)整農(nóng)村低保標準，民政部門力爭把符合條件的農(nóng)村貧困群體全部納入保障范圍，做到應保就保。加快完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農(nóng)村婦女兒童大病無錢可治的問題，建議政府繼續(xù)對農(nóng)村貧困婦女兒童家庭傾斜財政資助比例。
5、加強維權服務，切實解決婦女兒童維權工作中的重難點問題。加強對婦女的文化科技培訓，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。大力實施婦女脫貧、小額信貸等項目，幫助婦女群眾發(fā)展經(jīng)濟，提高收入，使她們擁有經(jīng)濟獨立權，從而贏得家庭和社會的尊重。廣泛建立婦女兒童維權工作、110家庭暴力報警中心、貧困婦女法律援助中心等，為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權服務。廣泛爭取各種社會資源，開展婦女兒童救助基金、春蕾計劃等多種公益活動，服務弱勢婦女兒童群體，幫助婦女兒童解決實際問題，推動維權工作項目化、實事化。對侵害留守婦女兒童權益的拐騙、拐賣等違法犯罪行為要繼續(xù)加強打擊力度，為留守婦女兒童的安全提供有力保障。
6、加強維權隊伍建設，不斷提高婦聯(lián)維權能力。婦聯(lián)組織要健全機制，創(chuàng)新載體，進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護農(nóng)村婦女兒童權益中的積極作用。要加大對婦聯(lián)干部的法律知識培訓，使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手，真正能為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務。要充實維權工作崗位，加大維權隊伍建設。除設立專職維權工作者外，要進一步團結(jié)凝聚法律工作者、專家學者、媒體宣傳和維權志愿者四支隊伍的力量，加強宣傳、幫教、救助等多方位合作，聚集社會各方面力量，共同實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好婦女的切身利益，為婦女兒童維權工作提供強大的理論支撐和智力支持。
維權調(diào)研報告篇十四
家庭是社會的基本單元，無論社會處于何種動蕩和暴力當中，人們都相信家庭是一個充滿親情的相互扶助和呵護的溫馨之地，是遠離暴力的安全港灣。然而，現(xiàn)實并非如此，日益嚴重的家庭暴力危害了受害者的身心健康，侵犯了受害者的合法權益，破壞了社會穩(wěn)定和發(fā)展，已引起全社會的廣泛關注。據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計，20xx年共接到群眾來信、來訪、來電總數(shù)31萬多件，有關婚姻家庭權益的占到總數(shù)的52.4％，其中有關家庭暴力的投訴占到婚姻家庭類總數(shù)的22.5％，由此可見，家庭暴力仍然是婦女維權的熱點和難點。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，家庭暴力又呈現(xiàn)出新的趨勢和特點：“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談論家庭暴力問題時頻繁出現(xiàn)的'關鍵詞。走近家庭暴力，我們體會到那么多家庭從美滿到破碎的辛酸淚。多年來，井陘縣婦聯(lián)始終把婦女維權工作作為婦聯(lián)工作的重中之重，積極探索婦女維權的新方法、新途徑，有效維護婦女的合法權益。但是，婦聯(lián)維權工作仍然面臨許多問題。婦女經(jīng)常受到家庭暴力問題仍是維權工作的重點和難點問題。
在日常信訪接待中，經(jīng)常有婦女反映受到家庭暴力，家庭暴力發(fā)生的原因多是由于男尊女卑封建殘余思想的存在，使得一些男子惟我獨尊，妻子稍有做得不周到的地方，就遭到丈夫的拳打腳踢；有的因為雙方感情不和，男方也經(jīng)常找茬打妻子；還有的因為男方有了外遇，對妻子也是進行家庭暴力，逼迫女方離婚。在受害婦女找到婦聯(lián)尋求幫助時，縣婦聯(lián)大多是與基層聯(lián)系，深入家庭調(diào)查了解，教育施暴者。如果施暴者惡習不改，而受害者又不愿意離婚，也只能交給她一些自我保護措施，如再打你時，可以向110報警，向村委會求救，打傷了要做傷情鑒定，但報了警，找了村委會，也只能管一時，或者根本就不起作用。有時越是報警，越找村委會，打得越厲害，反正夠不上判刑的條件，派出所也只是教育教育，沒有其他辦法。
1、要做好相關法律知識的培訓。
一是對執(zhí)法人員的培訓。積極與公檢法司結(jié)合，對執(zhí)法人員進行社會性別意識培訓，提高他們維護婦女權益的意識。家庭暴力案件發(fā)生時，除做到及時出警，嚴厲教育施暴者外，要把夫妻雙方看成是毫無關系的兩個人之間的暴力案件，按照《治安管理處罰條例》、《刑法》的有關規(guī)定，嚴格懲處。因家庭暴力導致離婚時，法院要依法支持無過錯方提出的損害賠償要求。二是對家庭暴力案件中的施暴者的培訓。只要有家庭暴力案件發(fā)生，就要強制施暴者到指定地點進行一定時間的法律知識培訓，使其認識到自己錯誤。三是對各級婦聯(lián)干部的培訓。建議上級婦聯(lián)給各街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)維權干部多創(chuàng)造培訓的機會，提高維權干部的法律、社會性別意識、心理咨詢等業(yè)務素質(zhì)，從而提高各級婦聯(lián)干部維護婦女權益的能力和水平。
2、借助新聞媒體，充分發(fā)揮輿論導向作用。
大力宣傳正確的家庭婚姻觀和家庭倫理道德觀，對典型的家庭暴力案件在媒體上曝光，不斷增強公民防范家庭暴力的法律意識和自我保護能力。大力弘揚家庭美德，倡導科學文明健康生活方式，提倡尊老愛幼，家庭和睦，從源頭上制止家庭暴力發(fā)生。
3、強化協(xié)調(diào)，創(chuàng)新和發(fā)展社會化維權格局。
充分發(fā)揮維權合議庭作用，盡量爭取參與侵害婦女權益案件的陪審。建立維護婦女兒童權益協(xié)調(diào)組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)組作用，整合社會資源，動員和協(xié)調(diào)社會力量，大力推動各有關部門及時有效的解決新形勢下的婦女兒童問題。進一步發(fā)揮婦聯(lián)信訪網(wǎng)絡功能，創(chuàng)新工作載體，更新工作手段，為維護婦女權益提供更為有效的服務。
維權調(diào)研報告篇十五
本文目錄。
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，全縣共有總?cè)丝?1.99萬人，其中女性39.15萬人，農(nóng)村女性33萬人。全縣在外務工人員共有162938人，其中女性有70333人，占外出務工人員的43.17%。外出務工女性大多是剛從學校畢業(yè)的初高中畢業(yè)女生，在家務農(nóng)的女性大多年齡偏大，有的女性文化素質(zhì)不高，法律意識淡薄，多年從事比較單一屬于生產(chǎn)分工的一個環(huán)節(jié)的工作，勞動技能單一，思想保守，觀念落后，目光短淺，瞻前顧后，難以接受新事物，主要以家務勞動為主，即使參與就業(yè)的婦女也比較多地集中在制造加工業(yè)等簡單勞動層面。因而她們在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等各方面地位較低。更由于社會風氣影響，人們的婚姻家庭觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村男性婚外戀的現(xiàn)象也有所增多，離婚家庭增多，婦女受家庭暴力的現(xiàn)象也屢禁不止。由于受家庭條件的限制和傳統(tǒng)觀念的影響，加之本身文化素質(zhì)偏低，法律意識淡薄，很大一部分婦女在權益受到侵害時不知道該怎么辦，不懂得運用法律武器保護自己。
二、存在的主要問題。
1、部分農(nóng)村婦女土地承包權得不到落實。
在農(nóng)村，部分地區(qū)的婦女，特別是出嫁女和離婚婦女在責任田、口糧田、宅基地的分配使用方面，存在不平等的問題。盡管《婦女權益保障法》和湖南省婦女兒童工作委員會、湖南省人民政府農(nóng)村工作辦公室、湖南省婦女聯(lián)合會《關于在延長土地承包期工作中切實保障婦女合法權益的意見》都對此做了明文規(guī)定，但部分村特別是城鎮(zhèn)周邊的村不執(zhí)行國家法律法規(guī)，隨意搞土政策在二種土地分配形式上存在三類侵犯婦女權益的典型情況：一是責任田承包分配，二是土地補償費分配。三類侵犯情況分別為：一是女青年嫁給外村男青年或城鎮(zhèn)男青年必須強行遷移戶口，不遷戶也無土地。二是男到女家落戶的部分男性和兒童不分配土地，一些村連婦女的土地也被收回；三是婦女離婚后責任田得不到保障。這些侵權行為極大地挫傷了農(nóng)村婦女的積極，讓這些視土地為生命的女農(nóng)民，大半輩子沒有自己的土地資源或只有很少的生產(chǎn)和生活資料，其家庭和社會地位更無從談起。那些得不到土地的農(nóng)村婦女只得在鄉(xiāng)、縣兩級來回上訪奔走。
2、婚姻家庭問題日益突出，關系著社會穩(wěn)定的大局。
3、男尊女卑傳統(tǒng)觀念的影響，制約農(nóng)村婦女參政。
調(diào)查中我們了解到：一方面有的婦女有參加兌選的意識和愿望，但遭到了來自社會和家庭多方面的諷刺和打擊，使她們心中的熱情一次又一次被打消。另一方面由于農(nóng)村婦女素質(zhì)普遍偏低，競爭意識不強，文化底子薄，想?yún)⒄植桓揖範?，缺乏自信，怕競爭不上丟了面子被群眾瞧不起，還有的婦女根本就沒有競爭和參政的愿望，甚至對其他姐妹參與競選還抱有非議。
4、其他方面。
一是受教育權利問題?，F(xiàn)階段我縣邊遠貧困地方還有少數(shù)。
女童因多種因素還存在著失學、輟學的現(xiàn)象。特別是經(jīng)濟條件比較差的家庭，這種現(xiàn)象尤其突出。在農(nóng)村，傳宗接代的思想還比較嚴重，每個農(nóng)民家庭都把希望寄托在男孩身上，希望生男不生女；再加上受不良社會風氣的影響，有的父母把女孩當做掙錢的工具。男孩子天生就有一種優(yōu)越感，即便是生長在經(jīng)濟條件很差的家庭也會從小就接受相對較高層次的教育，一般初中畢業(yè)還會讀高中（職高），成績好的可以讀到大學畢業(yè)。而女孩子就沒有這么幸運，有時即使成績好也可能只讀到初中畢業(yè)，然后出去打工掙錢。這樣不但造成了男女性別比的嚴重失衡，同時也造成了男女接受教育上的不平等。
二是財產(chǎn)權利問題。家庭中住房、存款、土地證書上的署名多為丈夫，其次是父親，這表明男性在占有家庭財產(chǎn)方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，這種情況也為婦女的家庭財產(chǎn)權利受侵害留下了極大的隱患。
三是農(nóng)村婦女就業(yè)問題。當前許多民營企業(yè)主法律意識淡薄，嚴重侵犯那些來自農(nóng)村的女工們的合法權益，同時農(nóng)村婦女進城務工還要面臨所有“農(nóng)民工”都要遭遇到的就業(yè)歧視，她們從事的大都是城里人不愿意做的那些勞動報酬少和勞動強度大的簡單體力勞動，一般都是環(huán)境差、工時長、待遇低的工作。
三、對策與建議。
1、加大宣傳工作力度，提高農(nóng)村婦女的自我維權意識。
結(jié)合本地實際，利用當?shù)貙W校、村部組織廣大農(nóng)村婦女學習《婚姻法》、《婦女權益保障法》等與自身利益密切相關的法律法規(guī)，增強她們的學法用法能力和自我保護意識，使她們在權益受到侵害時，能拿起法律武器來保護自己的合法權益；其次是要通過舉辦電視專欄、普法宣傳車、發(fā)放宣傳資料等多種形式大力宣傳這些法律法規(guī)，提高農(nóng)民的法制觀念和法律水平，增強維護婦女權益意識，使全社會形成人人保護婦女、人人尊重婦女的良好局面。三是加大宣傳引導力度大力宣傳男女平等的基本國策，宣傳婦女的社會貢獻以及婦代會作用，從論上給予肯定，工作上給予支持，在全社會營造有利于農(nóng)村婦女參與和發(fā)展進步的良好氛圍。四是要為農(nóng)村婦女干部的成長創(chuàng)造條件，提供機會，幫助村婦代會主任不斷更新知識，增長才干作為一項長期的重要工作來抓，開辟更多的渠道，有計劃的辦班培訓，選送她們到外地學習考察，開闊她們的視野，提高她們的綜合素質(zhì)，為村婦代會成員的成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2、加強婦女維權工作力度，為婦女人身權利提供司法保障。
建立司法維權網(wǎng)絡，充分發(fā)揮社會糾紛大調(diào)解機制和法律服務中心的作用，充分利用我縣婦女維權法庭，為受害農(nóng)村婦女撐起保護傘。進一步發(fā)揮婦聯(lián)干部人民陪審員的作用，婦聯(lián)干部在陪審工作中，要敢于依法維護農(nóng)村婦女的合法權益?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在工作中似乎找不到位置，應該強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)應有的地位，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的作用，積極推動農(nóng)村婦女權益保護中的突出問題的解決。各職能部門繼續(xù)加大打擊和治理社會丑惡現(xiàn)象的力度，要堅決抓下去，抓到基層，抓到底。對凡是打擊不力的地區(qū)及領導干部要追究責任，使打擊社會丑惡現(xiàn)象有法可依，執(zhí)法必嚴。
3、加大婦女思想教育工作力度，增強女性“四有、四自”精神。
大量案例表明，女性之所以被視為弱勢群體，其中一個重要原因是相當一部分女性文化素質(zhì)低，缺乏自立、自強精神和敢于面對現(xiàn)實的勇氣。當生活中出現(xiàn)矛盾和問題時，缺乏自信，依賴心理嚴重，怨天尤人，甚至悲觀厭世。因此，在信訪接待中，樹立來訪婦女的獨立和發(fā)展意識十分重要。只有喚醒婦女自身的巨大潛能，幫助其真正堅強起來，用實際行動爭取自身的權利和地位，才是解決問題的關鍵。
4、加大婦女素質(zhì)工程力度，全面提高農(nóng)村婦女的教育水平。
當前農(nóng)村婦女接受實用技術培訓的比例在逐年提高，但這并不意味著農(nóng)村婦女的權益保障也得到了同步發(fā)展。各級政府及部門在重視農(nóng)村婦女技能培訓的同時，還要加強對她們基本文化素質(zhì)的教育和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。比如對農(nóng)村已成年的婦女，可以通過文化提高班提高她們的文化知識水平；通過“女性素質(zhì)工程”提高她們科技創(chuàng)新能力和科技致富能力，幫助她們掌握一至二門的農(nóng)業(yè)新技術，讓她們成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、治理生態(tài)環(huán)境的一支重要力量。
對未成年的農(nóng)村女孩，主要是抓好九年制義務教育；對家庭貧困的女童，可通過“希望工程”、“關愛女孩”行動、“春蕾計劃”和民政救助等形式保障她們順利完成基礎教育；對被迫中途輟學、退學的農(nóng)村女學生，各級干部要耐心細致地做好她們家長的思想工作，對那些經(jīng)教育不改的家長，相關部門要動用法律手段追究其責任。只有農(nóng)村婦女的受教育水平、自身綜合素質(zhì)以及勞動技能都得到了普遍提高，她們的合法權益才能真正得到保障。
5、要加強婦聯(lián)維權干部隊伍的能力建設。要不斷夯實維權組織基礎，提高維權隊伍素質(zhì)，增強維權服務實力。各級婦女組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席要在這次深入學習科學發(fā)展觀的活動中，真學真懂真用真干，用科學發(fā)展觀充實自己的頭腦，牢固樹立以人為本的民生理念，全心全意為婦女群眾辦實事，做好事，切實急婦女群眾之所急，想婦女群眾這所想，腳踏實地為婦女群眾謀福祉。
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一、婦女維權工作基本情況。
1、加強機制建設，構(gòu)建社會化維權工作格局。我們在發(fā)揮婦聯(lián)四級信訪網(wǎng)絡作用的同時，積極推進社會化維權機制建設。一是不斷完善法律援助、婦女權益聯(lián)席會、婦女干部陪審員三項制度的建設。利用司法、律師事務所的資源，已在市、區(qū)縣及街鎮(zhèn)、社區(qū)建立了婦女法律援助中心(站)，形成法律援助網(wǎng)絡;積極爭取有關方面的支持，在法院建立了一支30多人的人民陪審員隊伍，形成司法維權網(wǎng)絡;協(xié)調(diào)有關部門，建立健全了由公、檢、法、司、勞動、工會、民政、教育等部門領導參加的維權聯(lián)席會議制度，集體會辦嚴重侵害婦女兒童權益典型案件，研討解決維護婦女兒童合法權益工作中的熱點、難點問題。二是牽頭組織好女法律工作者聯(lián)誼會。市婦聯(lián)牽頭成立了女法律工作者聯(lián)誼會，把市及區(qū)公、檢、法、司等部門處級以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來，形成一支強有力的維護婦女兒童合法權益的隊伍。她們每周一輪流來市婦聯(lián)參與信訪接待，還深入社區(qū)、農(nóng)村開展法律咨詢，有效地加大了對婦女的司法保護力度。三是利用街道、社區(qū)資產(chǎn)，建立受害婦女、兒童、老人庇護所，進一步健全了保障婦女兒童的服務體系。目前540個城區(qū)社區(qū)和郊區(qū)新建社區(qū)均建立了婦女維權服務站。下關區(qū)小市街道在全省最早建立了家庭暴力庇護所，閱江樓街道已將家庭暴力救助機構(gòu)建到社區(qū)，現(xiàn)建有社區(qū)婦女兒童庇護所6所。玄武區(qū)鎖金村街道、建鄴區(qū)愛達社區(qū)均建有庇護所。我們還鼓勵社區(qū)婦聯(lián)，按照資源共享和群眾需求的原則，以婦女維權站為核心，不拘一格地組建了一批各有特色的維權機構(gòu)，如預防和制止家庭暴力領導小組、維權領導小組、為離婚及家庭矛盾突出的當事人舉辦的婚姻家庭學校等;建立教育型、活動型、服務型的婦女維權點，開發(fā)婚姻家庭指導、心理保健指導、再就業(yè)指導、婦女法律援助等功能，為社區(qū)婦女群眾服務，如打工妹讀書站、“悄悄話”、“溫馨小屋”、“真愛家園”心理調(diào)適室等。這些富有創(chuàng)造性的、行之有效的做法，拓展了婦女維權的內(nèi)涵和外延，使婦女群眾得到了切實的服務。
2、堅持普法教育，提高婦女的法治意識和法律素質(zhì)。婦女維權工作最根本的落腳點，是要提高婦女自身的法律素質(zhì)和依法維權的能力。我們堅持每年開展法制宣傳教育，每兩年組織一次家庭學法競賽活動，至今已舉辦了五屆。我們做到普法與宣傳男女平等基本國策相結(jié)合，與宣傳保護婦女兒童合法權益的相關法律法規(guī)相結(jié)合，以送法到鄉(xiāng)村、送法進社區(qū)和“三八”婦女維權周、法制宣傳月等多種活動形式為載體，深入農(nóng)村、社區(qū)，大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》等，大大提高了普法活動的覆蓋面。各級婦聯(lián)加強與法院、檢察院等部門的相互配合，通過組織“女法官進社區(qū)”、“以案說法”、模擬法庭等活動，以群眾喜聞樂見的教育形式，向社區(qū)婦女群眾宣講法律，使法制教育更加貼近群眾，更具實效。各級婦聯(lián)還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識講座、法律咨詢服務、案例研討等形式進行宣傳教育，使法律知識真正進社區(qū)、進家庭，融入到人們的工作、學習、生活中，形成全社會尊重婦女、愛護兒童，自覺維護婦女兒童權益的良好氛圍。
4、密切關注婦女維權工作中的新情況新問題，積極提出立法建議和政策意見。市場經(jīng)濟條件下，利益的重新分配使婦女維權面臨許多熱點、難點問題，維護婦女的發(fā)展權是新時期婦聯(lián)維權工作的重點。我們在做好個案維權的同時，更加注重調(diào)查研究，針對影響婦女發(fā)展的重大權益問題，提出對策建議，為有關部門決策提供依據(jù)，實現(xiàn)宏觀維權和群體維權。近兩年來，經(jīng)我們調(diào)查并反映的《農(nóng)村土地承包中的婦女權益問題》、《要重視離異家庭子女問題》、《關于預防和制止家庭暴力立法的建議》、《關于重視婦女就業(yè)中的性別歧視現(xiàn)象的建議》、《關于重視女職工婦女病普查普治工作的建議》、《關于給特困家庭婦女提供基本醫(yī)療保障的建議》、《關于市屬經(jīng)營性事業(yè)單位改制職工工齡計算年限的建議》等，先后引起了省、市有關部門的重視，推動人大、政府及有關部門制定出臺相關的法規(guī)、政策和意見。
二、反家庭暴力主要工作情況。
根據(jù)婦聯(lián)信訪接待情況，家庭暴力是侵害婦女權益的一個突出問題。據(jù)對近兩年市、區(qū)縣婦聯(lián)接待婦女群眾的信訪情況統(tǒng)計，年、年接待婦女群眾信訪分別為1297件、1226件(不包括街鎮(zhèn)、村社的投訴)，其中涉及家庭暴力投訴分別為324件、365件，分別占25.0%、29.8%，上升了4.8個百分點。今年一季度涉及家庭暴力投訴17件，占信訪總量的19.5%，比去年同期上升2.8個百分點。因家庭暴力發(fā)生在家庭內(nèi)部，呈現(xiàn)為隱蔽性、隨意性、長期性、不安定性和危險性的特點，導致婦女提出離婚、家庭解體的增多，年、年分別占40.8%、67.7%。兒童遭受家庭暴力問題也逐漸成為一個不容忽視的社會問題。今年以來，我市分別發(fā)生父親用磚頭砸死女兒、4歲幼女因勸醉酒父親別再喝酒而被其用鐵絲勒窒息事件，前不久到市婦聯(lián)上訪的14歲女童，因奶奶失去撫養(yǎng)能力而回到親生父母身邊，卻經(jīng)常遭受父母的暴力，頭部有明顯隆起的一個大包塊。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害，同時也嚴重地侵犯了婦女兒童的人身權益，還給家庭和社會造成了不穩(wěn)定因素，家庭暴力已越來越成為一個不容忽視的社會問題。
發(fā)生在家庭成員間的家庭暴力，不僅是一個事關婦女、兒童權益的熱點、難點問題，也是事關城市文明、和諧、穩(wěn)定和發(fā)展的問題。為了積極穩(wěn)妥地做好這項工作，有效地預防和制止家庭暴力，我們主要做了以下幾項工作：
1、創(chuàng)建“零家庭暴力”社區(qū)，構(gòu)筑婦女維權的有效平臺。我們在調(diào)研的基礎上，以社區(qū)維權為突破口，以實現(xiàn)三個100%為目標(社區(qū)居民對家庭暴力及其處理方法的知曉率達到100%，反家庭暴力組織建立率100%，家庭暴力介入率100%)，提出了創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動，旨在整合社區(qū)資源，調(diào)動社會因素，構(gòu)建反家庭暴力的社會支持和服務體系。經(jīng)過試點，目前已向各區(qū)縣推開，正在逐步走出一條預防為主、調(diào)解為先、綜合治理的干預、制止家庭暴力的有效之路。一是成立社區(qū)反家庭暴力干預網(wǎng)絡小組。建立了以社區(qū)婦聯(lián)、社區(qū)民警、綜治辦司法調(diào)解員等組成的社區(qū)維權工作協(xié)調(diào)組織;吸收社區(qū)法律、心理及有關專業(yè)人士參加，組成了社區(qū)婦女維權志愿者隊伍;成立了以樓幢長為主的社區(qū)信息員隊伍。二是開設多形式的社區(qū)維權服務窗口。各創(chuàng)建社區(qū)制定完善了投訴接待、情況報告、糾紛調(diào)解工作制度，建立了工作流程，設立了“家庭暴力投訴信箱”、“社區(qū)婦女維權熱線”，及時有效地控制、解決社區(qū)內(nèi)家庭糾紛和侵犯婦女權益案件的發(fā)生，為社區(qū)家庭矛盾的激化提供了一個緩沖地帶。三是關心解決受害婦女的實際問題。針對遭受家庭暴力的多為個性軟弱、依賴性強的婦女，我們一方面積極協(xié)調(diào)公安、司法部門主動上門做好疏導工作，共同調(diào)處矛盾，同時教會婦女運用法律維護自身權益，以正確的方法和途徑解決家庭暴力問題。年，各級婦聯(lián)已向法律援助中心提交法律援助案件30多件。市婦聯(lián)立案受理的75例婚姻家庭糾紛案件，經(jīng)過有關區(qū)、街、社區(qū)維權干部的積極調(diào)處，使信訪婦女的問題得到了較好的處理。另一方面，想方設法關心解決她們的實際困難。聯(lián)合勞動與社會保障所，多渠道解決她們的就業(yè)問題，提高婦女在家庭中的經(jīng)濟地位;多方協(xié)調(diào)，解決困難家庭子女就學、生活困難等實際問題，幫助她們自立、自強起來。
2、開展“雙創(chuàng)”活動，努力提升市民的文明程度。針對婚姻家庭領域出現(xiàn)的家庭暴力問題集中反映在社區(qū)中，我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結(jié)合起來，與創(chuàng)建平安社區(qū)、文明社區(qū)、文明城市活動結(jié)合起來，堅持開展創(chuàng)建“五好文明家庭”、創(chuàng)建“文明樓”活動，動員市民“做文明人，建文明城”。一是不斷深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動。以“正家風，重家教，鄰里親，公德好”為主題開展的家庭文化建設，有效引導了全市廣大家庭弘揚傳統(tǒng)美德，倡導了社會良好風氣。以“鄰里情深，溫馨萬家”為主題的周末義務服務活動得到了城鄉(xiāng)眾多家庭的響應。根據(jù)各個時期家庭文化的特點，我市舉辦了“南京家庭文化節(jié)”、“百對新人世紀婚典”、“我心目中的家”家庭征文大賽、文明治家。
格言。
評選、文明民謠傳唱等一系列為群眾喜聞樂見的家庭文化活動?；鶎計D聯(lián)組織的家庭文藝匯演、家庭運動會、家庭烹飪大賽等活動多姿多彩，推動了全市“家庭文化熱”的蓬勃興起。在農(nóng)村家庭深入開展“一二三”家庭讀書工程(每個家庭擁有一頂書櫥、兩份報刊、三百冊圖書)，培育“婦女文化中心戶”4000多戶，為傳播科學知識和生產(chǎn)技能，活躍農(nóng)村家庭精神文化生活發(fā)揮了積極作用。二是廣泛開展文明樓創(chuàng)建活動。以“家庭美化，陽臺綠化，樓道凈化，環(huán)境優(yōu)化”為主要內(nèi)容的文明樓創(chuàng)建工作，從引導樓棟居民養(yǎng)成衛(wèi)生習慣，使用文明用語入手，通過制訂公共部位輪流值日制度，建立樓棟文化園地，開展“我與樓棟共文明”討論及各項文體活動，組織綠地樹木認養(yǎng)，編印南京市家庭文明公約、家庭環(huán)保公約，不斷增強樓棟居民的互助精神、衛(wèi)生意識、文明習慣。目前全市共有爭創(chuàng)樓3000多棟，其中已命名掛牌的文明樓1500多棟，文明樓中的五好文明家庭占總戶數(shù)的80%，創(chuàng)評了一批“綠化樓”、“互助樓”、“學習樓”、“雙擁樓”等特色樓棟，成為創(chuàng)建文明城市中的有效示范區(qū)。三是積極推進學習型家庭建設。我們以“學習的家，快樂的家”為主題，精心組織了家庭學習“快樂20分鐘”系列活動，圍繞“學英語，學電腦，學科技”新“三學”，開展了百名志愿者與百戶家庭結(jié)對學習幫扶活動、“我與孩子同學習，我與社會共發(fā)展”、“我學習，我快樂”、學習型家庭格言征集等主題教育活動，倡導廣大家庭適應時代要求，提升生活品位，在弘揚傳統(tǒng)美德，促進社會文明等方面發(fā)揮了積極作用。
3、強化家庭教育工作，營造有利于未成年人健康成長的環(huán)境。目前我市基本健全了市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級家教網(wǎng)絡，現(xiàn)有各級各類家長學校2175所，南京市成立了家長學?？傂?，包括中小學家長學校、婚姻家庭學校、社區(qū)家長學校等系列學校。幾年來，共舉辦育兒講座1000多場，發(fā)放宣傳材料20多萬份，數(shù)百萬家長參加了培訓，號召廣大家長“學當家長的科學，爭當科學的家長”。我們向廣大家長普及優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教“三優(yōu)”知識，開展“萬家優(yōu)教”系列活動，舉辦大型“三優(yōu)”咨詢服務，邀請專家、知名學者開設廣播講座，組織了“把知識送給家長”知識競賽;“童眼看家教”、“我的家長”征文演講賽、“我心目中的美麗家園”兒童攝影繪畫展等活動。我們每兩年舉辦一屆“十佳家長”評選活動，表彰家教典范，組建“十佳家長”事跡報告團巡回演講，向社會宣傳“十佳家長”科學育兒的成功經(jīng)驗，直接受教育的家長近萬余人。年，我們啟動了“家庭教育百千萬”工程，成立了家教咨詢中心，開設了家教網(wǎng)站，組建了講師團，已開展了公益講座80多場。
三、反家庭暴力工作存在的主要困難。
主要表現(xiàn)以下幾個方面：
(一)法律方面的障礙。一是相關適用法律欠缺?！痘橐龇ā冯m然規(guī)定：“禁止家庭暴力。禁止家庭成員間的虐待和遺棄”，但對家庭暴力的概念未作界定。而且有關對家庭暴力的救助措施的規(guī)定過于原則，涉及機構(gòu)職責不明確，不能真正起到幫助受暴婦女、制止家庭暴力的作用。刑法中家庭方面的罪名只有虐待一項，而且定罪標準較高，在司法實踐中虐待往往很難認定。二是現(xiàn)行法律主要適用對施暴者進行事后制裁，缺乏對家庭暴力正在發(fā)生及持續(xù)過程中的救濟措施。在我們調(diào)查的受害婦女中，有一半感到“求助無門”、“束手無策”，不少人到婦聯(lián)哭訴：“難道非要把人打死了法律才管嗎?”
(二)社會層面的障礙。主要體現(xiàn)在社會公眾包括司法機關對于家庭暴力觀念的誤區(qū)，導致取證難、調(diào)處不力。對于家庭暴力，社會公眾的觀念仍停留在“家務糾紛”層面上，認為兩口子打打鬧鬧是正常的，勸勸就可以了，對向法院控告丈夫的妻子尤其難以理解。這種觀念導致律師向受害婦女親朋鄰居取證時，他們含糊其詞，甚至拒絕作證，造成取證困難，受害婦女權利難以保障。很多來訪婦女向我們反映，她們在遭遇暴力時撥打110報警，經(jīng)常是警察到場看到打得不嚴重，簡單說句：“別打了”就走了，反而讓施暴者有恃無恐。
(三)機制層面的障礙。比如家庭暴力的預防機制還不夠健全完善;對家庭暴力救助的一些成功經(jīng)驗和做法，需要用法規(guī)的形式進一步確定;在制止家庭暴力上還存在推諉扯皮、處理不力的現(xiàn)象。
(四)個人層面的障礙。不少受害婦女并不想以離婚來遠離暴力，原因是有的婦女對施暴的丈夫心存幻想，希望他們能改邪歸正;有的婦女自己沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入、無住房以及受到丈夫的威脅等，只好與丈夫湊合著過，經(jīng)常忍受丈夫的毆打，從而導致家庭暴力惡性循環(huán)。
四、對預防和制止家庭暴力工作的建議。
預防和制止家庭暴力，維護社會和家庭穩(wěn)定，一直是婦聯(lián)組織為之積極呼吁、不懈努力的維權重點。雖然國家尚無一部專門的法律來規(guī)范家庭暴力，但家庭暴力問題已越來越得到社會的關注和各地的重視。1996年1月，長沙市委、政府兩辦正式下發(fā)了《長沙市預防和制止家庭暴力的若干規(guī)定》，首開全國由黨委、政府發(fā)文明令禁止家庭暴力的先河，在全國引起了強烈反響。為有效預防和制止家庭暴力的發(fā)生和蔓延，全國20多個省市已頒布了地方性法規(guī)。自年以來，全國已有湖南、四川、寧夏、江西、陜西、湖北、黑龍江、山西、安徽、山東、廣西等省、自治區(qū)人大常委會通過了《關于預防和制止家庭暴力的決議》或《決定》。年7月，河北省人大通過了《預防和制止家庭暴力條例》。江蘇、浙江、遼寧、甘肅、青島、漳州等省市出臺了由政法委、法院、檢察院、公安、婦聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)出的《關于預防和制止家庭暴力的意見》或《通知》。省內(nèi)兄弟城市常州、鎮(zhèn)江、鹽城、淮安市政府出臺了《關于預防和制止家庭暴力的若干規(guī)定》，連云港、揚州、無錫、蘇州市下發(fā)了《關于預防和制止家庭暴力的意見》。這些地方性法規(guī)和政策意見的出臺，有力地推動了預防和制止家庭暴力工作的開展。
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近些年來，快速郵遞業(yè)務(以下簡稱“快遞”)作為物流業(yè)的一個重要分支，憑借其點到點、快速方便的獨特優(yōu)勢，潮水般地進入尋常百姓的生活，給百姓打開消費方便之門，但同時也帶來了諸多問題。
快遞服務質(zhì)量名不副實。一是無故拖延。每到年底或節(jié)假日網(wǎng)上商家讓利促銷，快遞業(yè)務量便驟然增加，出現(xiàn)訂單堆積，商品不能及時發(fā)送。二是難以檢測。隨著快遞服務范圍的擴大，手機、電腦等電子產(chǎn)品進入快遞范圍。然而，面對這些高科技產(chǎn)品，僅通過外觀一般無法判斷和辨認其在快遞過程中有沒有被摔受損的情況經(jīng)歷以及是否還保持應有的正常功能。三是先簽后驗貨?？爝f公司一般通用的規(guī)則是先簽后驗貨，有的甚至直接把郵件交由物業(yè)或門衛(wèi)簽收，規(guī)避快遞郵件的損壞風險，而消費者先簽再驗貨，即使發(fā)現(xiàn)物品有損毀，快遞員也可以將責任推給寄件方，消費者面臨的是舉證難、索賠難等維權難題。
快遞人員素質(zhì)良莠不齊。很多快遞公司將一個區(qū)域劃包給一個自然人，快遞公司向其收取押金后，授權其在該區(qū)域使用公司商標從事快遞業(yè)務，并自備交通工具、自主招工經(jīng)營、自負盈虧。區(qū)域承包準入門檻低，快遞公司發(fā)包時不審查承包人的資質(zhì)、財產(chǎn)狀況、信譽度等，授權后也不對承包人進行管理、監(jiān)督，個別員工素質(zhì)差。承包人聘用快遞員后，不簽訂。
勞動合同。
不繳納社會保險不進行崗位培訓、安全教育等有的雇用臨時摩的人員工作隨意性大安全意識薄弱增加了潛在的信用危機甚至會出現(xiàn)快遞公司內(nèi)部員工“損貨、偷貨”事件。
快遞糾紛處置差強人意。因受外部因素影響，快件在運輸、傳遞過程中難免發(fā)生延誤、損毀甚至丟失。但個別快遞公司在收寄時，沒有向用戶做必要提示，發(fā)生問題時采取搪塞、拖延等手段逃避責任。還有部分快遞公司在保價快件丟失、損毀后，以用戶無法提供發(fā)票為由拒絕承認。
快遞契約存在霸王條款?？爝f公司為了規(guī)避風險、推卸責任制定了一系列的霸王條款，一旦出現(xiàn)問題，消費者索賠較難。如快遞公司不履行保險、保價告知義務;貨物遺失或損壞只按郵資賠償。例如，某快遞公司《快件運單契約條款》第19條規(guī)定：“寄件人有義務按照約定時間償付所欠本公司的運費，不得以理賠尚未結(jié)束為由拒付，亦不得擅自從所欠運費中直接扣除?！?BR> 針對快遞業(yè)存在的以上問題，我們提出以下幾點建議：
強化企業(yè)內(nèi)部規(guī)制。一是提高快遞人員的從業(yè)門檻，嚴把入門關。樹立以人為本的發(fā)展理念，通過考試招聘等形式吸納素質(zhì)高能力強的職工，加強服務人員的思想教育及業(yè)務知識培訓。二是提高企業(yè)商業(yè)信譽，嚴把服務關?？爝f企業(yè)應進一步完善自身的運營機制使客戶服務水平跟上消費者的需求，要加強對貨運產(chǎn)品全過程和各環(huán)節(jié)的跟蹤服務，建立完善的內(nèi)部管理制度，充分重視客戶的需求，不斷提升企業(yè)形象。三是提高設備更新能力，嚴把過程關?，F(xiàn)階段由于我國快遞服務的設備比較陳舊相對落后，這大大制約著快遞服務的運營速度，由于網(wǎng)絡加盟模式使得快遞企業(yè)管理比較松散，快遞服務質(zhì)量得不到保障，同時資金、技術、人才、設備的缺乏也限制了客服水平的進一步提升，電子等科技產(chǎn)品的網(wǎng)購也對快遞企業(yè)的檢測能力給以考量，因此更新快遞服務的設備迫在眉睫。四是提高糾紛處置能力，嚴把售后關。首先,快遞服務公司應該對提供服務過程中不規(guī)范的行為進行自查,在整個快遞流程中，存貨、搬運、發(fā)送時做到嚴格對照檢查，避免送錯和誤送，避免貨物損壞。當快遞業(yè)務出現(xiàn)問題時，快遞公司要勇于承擔責任，認真分析原因，并積極履行賠償責任，完善服務糾紛的解決機制。其次,快遞企業(yè)針對消費者投訴較多的、明顯不合法不合理的內(nèi)容,如限制賠償、免除自身責任加重對方責任等條款加以修改，提高自糾能力。
強化外部行政監(jiān)管。一是嚴把主體準入關。嚴格按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定受理和審查從業(yè)申請人提交的申請材料，嚴格審查快遞執(zhí)業(yè)人員資格以及經(jīng)營場地情況，對早期未取得許可證的經(jīng)營企業(yè)責令整改，拒不改正的予以吊銷。二是嚴把規(guī)范經(jīng)營關。著力建立長效監(jiān)管機制，強化快遞經(jīng)營主體監(jiān)管，堅決取締“黑快遞”，督促快遞經(jīng)營者證照齊全并亮照經(jīng)營;強化行政指導，針對快遞服務市場的現(xiàn)狀制定措施，引導企業(yè)增強誠信意識，規(guī)范經(jīng)營行為;強化格式合同使用，認真審查目前快遞服務市場中常見的格式合同，著力清理“霸王條款”、模糊條款，對快遞業(yè)契約條款實行備案制，定期對快遞業(yè)務合同條款進行點評，積極推廣使用快遞服務合同示范文本;強化消費維權快速反應能力，及時受理消費申投訴和舉報，強力推行快遞物品保價賠償制度，不斷提高快遞企業(yè)提升解決消費糾紛的能力。三是嚴把行業(yè)自律關。建議由郵政牽頭，成立快遞行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營行為，交流業(yè)務經(jīng)驗，協(xié)調(diào)業(yè)務糾紛，共同維護快遞行業(yè)健康發(fā)展。四是嚴把監(jiān)督懲戒關。目前快遞行業(yè)監(jiān)管制度還不完善，現(xiàn)階段我國快遞業(yè)存在服務標準混亂、收費混亂。作為快遞業(yè)的主管部門-郵政主管部門，一方面應加大對《郵政法》、《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》、《快遞業(yè)服務標準》等法律、法規(guī)的宣傳力度，監(jiān)督其依法取得快遞服務經(jīng)營資格，并守法經(jīng)營，對非法經(jīng)營者加大懲處取締力度，另一方面應著力規(guī)范行業(yè)標準，有效遏制標準亂收費亂的行為;建立從業(yè)人員備案制，規(guī)范企業(yè)用工行為，通過工資、保險、績效獎金等激勵手段，實現(xiàn)人員相對穩(wěn)定，通過教育培訓、人文關懷等企業(yè)文化，實現(xiàn)人員素質(zhì)提升;建立快遞業(yè)懲罰糾錯機制，必要時以交納從業(yè)保證金的形式為消費者承諾并實行先行賠付，盡量減少遺漏、失誤或故意拆件等問題發(fā)生，保證服務安全性、快速性。
強化消費綜合教育。在選擇快遞服務時，最好選擇規(guī)模較大、網(wǎng)絡健全的快遞公司，接受服務前應認真核查公司經(jīng)營是否合法，信譽是否良好，不能只考慮價格因素;在選擇快遞方式上，要根據(jù)貨物質(zhì)量、大小、價格等決定是否需要保價，并根據(jù)物品實際價值簽訂“等額保價”合同，明確違約責任;在填寫快遞單據(jù)時，要盡量注明貨物的真實詳細情況，認真閱讀貨單上的承諾、委托單背面的合同約定，如發(fā)現(xiàn)對消費者不公平的條款，應及時選擇其他快遞公司，避免自己的物品受損失后退賠困難。對于網(wǎng)絡購物、電視購物過程中附帶的快遞服務，要向賣家了解清楚是哪一家快遞公司負責貨物投遞，其服務標準和服務內(nèi)容是什么，尤其要注意“先驗貨再簽收”，避免“先簽收后驗貨”發(fā)現(xiàn)貨物缺少、破損難以維權。
強化快遞糾紛賠償執(zhí)行力?！多]政法》第84條規(guī)定：郵政企業(yè)是指中國郵政集團公司及其提供郵政服務的全資企業(yè)，控股企業(yè)?！多]政法》第45條規(guī)定：郵政普遍服務業(yè)務范圍以外的郵件損失賠償，適用有關民事法律規(guī)定。而《合同法》是我國民事基本法之一，是民法通則的特別法，因此快遞企業(yè)與消費者實際是一種承運合同關系，應當適用《合同法》按照實際損失進行賠償。筆者建議相關部門厘清這種法律關系并予以明確，便于消費者遇到此類糾紛有明確的法律依據(jù)。
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關于12338維權服務熱線情況的分析與思考。
12338維權熱線在xx年開通，已經(jīng)運行了近5年，熱線開通以來，為婦女兒童提供便捷的法律咨詢和維權服務，受理有關侵害婦女兒童權益的投訴，切實維護婦女兒童的合法權益?！?2338”熱線的開通搭建了婦聯(lián)組織與婦女兒童溝通服務的扁平化平臺，符合廣大婦女群眾的維權需求，也讓熱線成為了廣大婦女群眾的一條“解憂線”、“希望線”、“維權線”、和“司法保護線”，在維護婦女兒童合法權益方面發(fā)揮了積極的作用，收到了很好的社會效果。
到目前為止，“12338”熱線開通以來，共接聽、解答咨詢電話470余次，主要涉及婚姻家庭糾紛的法律咨詢、婦代會主任待遇、社會福利等問題的咨詢。在婚姻家庭糾紛中，家庭暴力占了絕大部分，子女撫養(yǎng)問題、婚外情等問題也較為突出。從詢問題所占的比例可以看出，離婚問題、家庭暴力問題仍然是家庭糾紛的主要問題，此類問題涉及婚外情、財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)，女性往往處于弱勢地位，取證困難，自身合法權益容易受到不良侵害。
一是婦女兒童維權難度大。大量的婦女兒童維權需求與有限的維權力量是熱線遇到的一個瓶頸問題。熱線接到很多請求處理家庭暴力、婦女兒童人身保護等問題，但由于職能、資源和人力不足，暫時還不能滿足每一個婦女兒童的維權請求，只能以婦女兒童的維權為重點，集中精力在對那些影響重大、典型的、有代表性的婦女兒童侵權事件的處理上。
二是維權水平有待提高?！?2338”熱線主要是依靠婦聯(lián)干部為婦女兒童提供服務。婦聯(lián)干部雖然經(jīng)過培訓，具有一定的專業(yè)知識，但由于缺乏實踐經(jīng)驗，在咨詢的過程中，難免會存在一些意見欠妥之處。在熱線運行的過程中，婦聯(lián)干部在缺乏規(guī)范的咨詢指導，對各類咨詢問題的把握不一定準確，存在解答標準不一的情況。
三是基礎設施不能滿足工作需要。目前，“12338”熱線通過普通電話接聽來電的方式。這種方式存在很多弊端：不能對咨詢來電進行分類接聽、無法實現(xiàn)通話錄音、不能很好地實現(xiàn)語音留言、傳真等功能、不利于來電的統(tǒng)計分析，在一定程度上影響了“12338”效率的提升。
(一)切實提高熱線的咨詢水平。加強規(guī)范化建設，建立健全相關制度，加強對熱線人員的管理、培訓和考核，提高熱線接聽人員的維權能力和水平。通過設立專家咨詢?nèi)?，邀請法律、心理、教育方面的專家到熱線值班，提高熱線咨詢水平，提升“12338”熱線的權威性和影響力。
(二)加大對典型個案跟蹤處理力度。建立“12338”熱線個案處理協(xié)調(diào)小組，整合相關部門的力量，組建一支由各部門人員參加的協(xié)調(diào)小組，通過將個案轉(zhuǎn)交相關部門辦理，或由協(xié)調(diào)小組直接辦理的方式處理個案，加大維護婦女兒童權益工作的力度，提高覆蓋面，力爭能夠幫助每一個有合理維權訴求的婦女兒童。加強對個案處理結(jié)果的考核，保證每個個案維權的質(zhì)量。
(三)加強對熱線的宣傳力度。通過公益廣告宣傳、宣傳冊，擴大“12338”的知名度，讓更多的婦女群眾知道這條熱線。與新聞媒體合作，進行個案的宣傳，擴大“12338”的影響力，讓更多的婦女兒童認識和了解“12338”。爭取社會各界對熱線給予更多的支持?！?2338”婦女維權熱線系統(tǒng)是一個漸進的、不斷探索的過程，相信在領導的重視、各部門的支持和社會各界的關心下，“12338”熱線會越辦越好，維權力度會越來越大，成為婦女兒童權益的保護神。
維權調(diào)研報告篇十六
中消協(xié)27日上午發(fā)布手機消費維權專題報告，指出目前手機消費投訴集中在質(zhì)量、軟件、增值服務、售后服務等五方面，一些經(jīng)營者對處在“三包”期內(nèi)的手機出現(xiàn)的問題以各種理由推卸責任，導致消費者退、換、修的權利得不到落實。
質(zhì)量被指“人為造成”
質(zhì)量問題包括：無法正常開關機、按鍵控制失靈、音量不正常、外殼掉皮、裂損、充電器不工作、屏幕顯示異常、系統(tǒng)運行速度慢、通話信號差、非正常斷線、掉線、電池待機時間短及水貨、組裝機、翻新機、劣質(zhì)配件等。
-案例。
王先生購買手機使用3天后鎖屏并無法收到qq信息，李先生購買手機后剛用一天，就發(fā)現(xiàn)手機指紋解鎖無法使用，但經(jīng)營者分別以“人為造成”和保修卡損壞為由拒絕退貨。經(jīng)消協(xié)調(diào)解后，最終兩名消費者都得以退貨。
增值使用設置多重門檻。
經(jīng)營者賣手機時會經(jīng)常向消費者推銷會員卡、延?？?、通信套餐等增值服務，但消費者真正使用后發(fā)現(xiàn)，會被設置多重門檻。
-案例。
一消費者購買手機時，經(jīng)營者稱可辦理一個號碼并贈送600元話費，但事后發(fā)現(xiàn)其辦理的號碼實際上是個合約套餐，話費在使用完后仍會繼續(xù)產(chǎn)生費用。消協(xié)人員認為，經(jīng)營者已構(gòu)成了虛假宣傳，最終經(jīng)營者不僅退貨，還承諾將合約套餐予以過戶。
售后一個半月修不完。
售后服務表現(xiàn)為：不明示故障原因亂收費、小病大修、久拖不決維修次數(shù)多、維修時間長、部分移動電話沒有實現(xiàn)全國性保修、有些過時機型的移動電話出現(xiàn)質(zhì)量問題不能及時更換配件等。
-案例。
孟先生參加營業(yè)廳存話費送手機活動，手機使用不久后就出現(xiàn)黑屏等問題，但歷時一個半月手機仍未修完，消費者因此未按時繳納電話套餐費用，產(chǎn)生違約金30元。經(jīng)營者卻以手機配件購買需要時間為由拒絕承擔，經(jīng)消協(xié)調(diào)解，消費者換得一部同型號手機，違約金也由營業(yè)廳支付。
“三包”找理由能推就推。
一些經(jīng)營者對處在“三包”期間卻出現(xiàn)問題的手機以各種理由拒不執(zhí)行手機“三包”規(guī)定、故意不作手機維修記錄、不按規(guī)定提供備用手機、移動電話價格下調(diào)后出現(xiàn)質(zhì)量問題，經(jīng)營者以現(xiàn)價來處理退換貨事宜，明顯的質(zhì)量問題仍要求消費者檢測鑒定等。
-案例。
劉女士購機4天后，手機頻頻死機并經(jīng)常自動關機，商家表示需返廠檢測，拒不退貨。經(jīng)消協(xié)調(diào)解，最終商家退貨并退款。
軟件新機就得重新刷機。
手機軟件問題表現(xiàn)為：惡意扣費、預裝軟件無法卸載、系統(tǒng)軟件泄露用戶信息、后臺運行耗費數(shù)據(jù)流量等。
-案例。
消費者王女士購買手機15日后發(fā)現(xiàn)，手機不能充電，看視頻時手機發(fā)熱，王女士到售后維修點檢測被告知是軟件問題，需要重新刷機。王女士提出更換新手機，遭到拒絕，經(jīng)消協(xié)調(diào)解，最終得以退貨。
建議維修車間可開放。
中消協(xié)指出，手機出現(xiàn)問題時，經(jīng)營者應高效幫助解決問題，而不是簡單地將責任推給售后。維修站點應在店面顯著位置張貼維修價格，有條件的'維修站點可向消費者開放維修車間，讓消費者實時看到手機維修狀況。此外維修點還應減少維修周期，提高服務人員素質(zhì)及服務水平。
經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應立即向有關行政部門報告和告知消費者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務等措施。采取召回措施的，經(jīng)營者應承擔消費者因商品被召回支出的必要費用。
消費者在購買手機時，要查看手機的通話、短信、圖片等儲存內(nèi)容是否有記錄，防止“新”手機之前被使用過。此外，三包憑證、發(fā)票、維修記錄一定要保存好。每次維修取機時，消費者可要求維修人員在三包憑證上填寫維修記錄，并簽字蓋章。
維權調(diào)研報告篇十七
日前，360公司發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)用戶消費維權報告》，從中我們可以對當下的消費維權重點有一個更全面的'了解?！秷蟾妗凤@示，基于對360搜索大數(shù)據(jù)的分析，快遞、電商網(wǎng)站、電信、藥品/保健品、食品安全、汽車、教育、網(wǎng)絡游戲、數(shù)碼產(chǎn)品、旅游成為用戶投訴的十大熱點問題。其中，快遞服務和電商網(wǎng)站相關維權搜索量占比最大，關注度最高，已然成為投訴重災區(qū)。
圖1：快遞與電商成投訴重災區(qū)。
電商服務給人們購物帶來了很大的便利，成為了人們生活中不可或缺的一部分。然而，隨著購物需求的大量增長，與之配套的服務體系還存在很大改善的空間。發(fā)貨不及時、退貨處理速度緩慢、虛假商品等問題時有出現(xiàn)，投訴量也持續(xù)增長。
與此同時，隨著網(wǎng)購群體的增長，快遞行業(yè)也隨之發(fā)展起來。數(shù)據(jù)顯示，我國快遞業(yè)務量突破300億件，同比增長53%，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一。但是，伴隨著快遞行業(yè)的迅速飆升，用戶投訴量也呈現(xiàn)出了明顯上升趨勢。投訴的主要問題則包括送貨不及時、物品損壞、先簽收再驗貨等。
“包括快遞和電商網(wǎng)站在內(nèi)的十大維權熱詞，反映了當下消費者維權的重點，也是相關各方急需改善的領域?！?60安全專家表示。
圖2：廣東是搜索相關維權信息最多的省份。
此外，由于人口密度、經(jīng)濟發(fā)達程度不同，每個地區(qū)用戶的消費維權意識也存在明顯差異。
《報告》顯示，從全國用戶搜索315維權、投訴等相關維權信息來看，廣東、浙江、山東、江蘇和北京這5個省級行政區(qū)的用戶搜索量最多，約占到全國用戶近半的搜索量。位列榜首的廣東更是遠超其他省份，占比高達15.4%。
對此，專家分析稱，廣東省是改革開放的先驅(qū)地帶，經(jīng)濟發(fā)展迅速，企業(yè)和個人對外的貿(mào)易交往頻繁，因此較容易發(fā)生消費侵權和維權事件，而在消費維權主動性方面也要高于其他省份。
圖3：北京是搜索維權信息最多城市。
此外，從各城市用戶搜索量來看，北京占比為6.1%，當選為消費維權意識最強的城市。廣州、上海和深圳則緊隨其后，搜索占比分別為4.3%、4.0%和3.9%。
保護消費者權益既需要相關部門大力打擊各種侵權行為，也需要消費者提高自身維權意識，主動維權。此外，使用360手機衛(wèi)士、360搜索、360瀏覽器、360安全衛(wèi)士等安全產(chǎn)品組合也可有效防止不法分子趁虛而入。