計劃是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)某個目標,有意識地制定的一系列行動步驟。為了制定一份完美的計劃,我們需要對自己的能力和資源有清楚的認識。以下是小編為大家收集的計劃范文,希望能給大家提供一些啟示。
風險排查工作計劃篇一
一、工作目標深入貫徹__對“”湖南長沙居民自建房屋倒塌事故的重要指示和_總理的重要批示,堅持“兩個至上”,統(tǒng)籌安全和發(fā)展,守牢安全底線,增強擔當意識,突出隱患排查,扎實整治隱患,防控重大風險,全面排查全縣城市居民(村民)自建房屋安全隱患,建立隱患臺賬,制定整改措施,消除安全隱患,健全長效機制,遏制重特大事故發(fā)生,切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、排查原則1.全面徹查,不漏一戶、不留死角、不留盲區(qū)。
2.誰擁有誰負責,誰使用誰負責,誰許可誰負責,誰主管誰負責。
3.縣級統(tǒng)籌推進,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實。
三、排查范圍。
全縣城市(縣城)居民、城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村民自建房屋。突出城郊村、城中村居民自建房屋,以及“兩違”排查以外用于經(jīng)營的自建房屋,特別是居住、生產(chǎn)、經(jīng)營三合一(或二合一)性質(zhì)的自建房屋。
四、整治工作任務(一)開展摸底排查。
1農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。嚴格執(zhí)行《武威市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案》(武政辦發(fā)密電〔20xx〕20號)既定部署,落實省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于進一步深入推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的通知》(甘建發(fā)電〔20xx〕53號)和市住建局《關(guān)于持續(xù)深入加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的通知》(武市建發(fā)〔20xx〕101號)各項要求,對本轄區(qū)范圍內(nèi)完成排查的所有自建房屋、非自建房屋現(xiàn)狀開展全面“回頭看”,及時更新已錄入“農(nóng)村房屋安全隱患排查整治平臺”的房屋用途、使用情況、改造情況、安全等級、隱患整治情況等動態(tài)信息。
墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等關(guān)鍵部位及改造情況。加強對易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、突發(fā)嚴重困難戶、農(nóng)村低保邊緣家庭、其他脫貧戶等6類農(nóng)村低收入群體房屋排查,保障農(nóng)村群眾住房安全。
2城區(qū)自建房屋安全隱患排查整治。結(jié)合全國第一次自然災害綜合風險普查和“兩違”排查工作,將重點放在城中村、城郊村,落實園區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))三級屬地監(jiān)管責任,突出經(jīng)營性自建房屋,以及此前農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍之外的農(nóng)民自建房屋,重點排查自建房屋私自改擴建等違法違規(guī)行為和房屋質(zhì)量結(jié)構(gòu)安全、消防安全問題,督促房屋所有人、使用人切實落實房屋安全管理責任,及時消除各類安全隱患。
3加層加建房屋建筑排查。全面排查批小建大、批低建高等違法違規(guī)建筑,特別加層加建的房屋建筑,要對結(jié)構(gòu)安全、消防安全等全面評估、檢測鑒定,對于存在質(zhì)量結(jié)構(gòu)安全隱患、不符合消防安全規(guī)范標準的,要徹底整改。
4在建房屋建筑安全隱患排查。納入建設(shè)程序監(jiān)管的房屋建筑在建工程,嚴格按照《武威市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展全市房屋市政工程施工安全質(zhì)量大檢查的通知》(武市建發(fā)〔20xx〕106號)要求,嚴查工程質(zhì)量管理、安全管理等情況。對于依法無需納入建設(shè)程序監(jiān)管的房屋建筑和自建房屋,落實行業(yè)監(jiān)管責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任,加強巡查力度,發(fā)現(xiàn)隱患問題,及時指導整改。
(二)安全評估鑒定。一是對初步判斷存在安全隱患的房屋,縣住建局負責指導房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定,可因地制宜采取委托第三方機構(gòu)、組織專家組或部門工作組等多種方式,農(nóng)村房屋依據(jù)住房城鄉(xiāng)_《農(nóng)村房屋安全性鑒定技術(shù)導則》,及時開展房屋安全性評估或鑒定;城市房屋按照現(xiàn)行規(guī)范標準進行結(jié)構(gòu)安全性檢測鑒定,出具結(jié)構(gòu)安全性檢測鑒定報告。
二是在房屋組成部分危險程度鑒定基礎(chǔ)上,對房屋整體危險程度進行鑒定,按下列等級劃分:a級:結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求,承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險,房屋結(jié)構(gòu)安全;b級:結(jié)構(gòu)基本滿足安全使用要求,個別承重結(jié)構(gòu)處于危險狀態(tài),但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全;c級:部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足安全使用要求,局部出現(xiàn)險情,構(gòu)成局部危房;d級:承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構(gòu)成整幢危房。
三是對房屋所有者已經(jīng)委托第三方開展的結(jié)構(gòu)安全性檢測鑒定的房屋,組織專家或第三方對鑒定報告進行檢查評估,防止第三方出具虛假報告,埋下安全隱患風險。
(三)分類集中整治。各鎮(zhèn)(街道辦)、縣直各部門、人民團體、駐民單位及園區(qū)管委會在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的自建房屋制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭在20xx年底之前完成安全隱患整治。
1堅持分類處置。對存在一般安全隱患的房屋,要指導房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標識等安全防范措施。
同時,隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市更新行動相結(jié)合,符合農(nóng)村危房改造政策條件的,納入危房改造計劃實施隱患整治;符合棚戶區(qū)改造政策條件的,納入棚戶區(qū)改造計劃。對于存在重大安全隱患且無法及時排除或整治的自建房屋,要立即下達整改通知書,轉(zhuǎn)移或撤出房屋內(nèi)所有人員,督促房屋產(chǎn)權(quán)人限期消除安全隱患,同時加強安全監(jiān)控監(jiān)測,嚴防發(fā)生事故造成人員傷亡。對于第三方出具虛假評估、檢測鑒定報告的,要委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)重新進行評估或檢測鑒定,并依法依規(guī)嚴肅追究責任。
2抓好重點整治。縣住建局要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋為重點開展整治,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的自建房屋進行整治。園區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶,銷號一戶。力爭20xx年6月底前基本完成重點整治任務。
(四)推動全面整治。各鎮(zhèn)(街道辦)、縣直各部門、人民團體、駐民單位及園區(qū)管委會要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的自建房屋制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭在20xx年底之前基本完成安全隱患排查整治。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,落實農(nóng)村房屋建設(shè)標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
五、組織領(lǐng)導及任務分工縣政府成立由縣政府分管領(lǐng)導任組長,縣住建局主要領(lǐng)導任副組長,各鎮(zhèn)(街道辦)、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣交通局等部門單位為成員的全縣自建房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住建局,主要負責排查整治工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
各鎮(zhèn)(街道辦)、縣直各部門、人民團體、駐民單位及園區(qū)管委會在做好本單位辦公及附屬用房安全隱患排查的同時,統(tǒng)籌做好下屬單位(派出機構(gòu))及所屬行業(yè)的安全隱患排查整治。具體分工為:
風險排查工作計劃篇二
換屆回頭看自查報告篇一:
根據(jù)^v^樂山市委組織部《關(guān)于開展村(社區(qū))黨組織換屆工作“回頭看”的通知》(樂市組通3號)及縣委組織部《關(guān)于開展村(社區(qū))黨組織換屆工作“回頭看”的通知》精神,鄉(xiāng)黨委組織專門人員對我鄉(xiāng)村黨組織換屆工作的程序執(zhí)行、信訪核查和風險化解等進行了全面、深入的“回頭看”,現(xiàn)將“回頭看”自查情況報告如下:
一、加強組織,精心部署。
開了全體機關(guān)干部和村兩委成員及民情直報員參加的換屆選舉專題工作會議,要求全鄉(xiāng)上下把村級黨組織換屆選舉工作作為一項中心工作來抓細抓實。每個支部召開選舉大會時,由鄉(xiāng)上統(tǒng)一安排熟悉換屆工作程序和業(yè)務的指導組成員到場對選舉工作進行監(jiān)督指導,確保7個支部換屆選舉取得了圓滿成功。本次選舉共選舉產(chǎn)生新一屆支委會成員23名,其中村支部書記7名,支部副書記2名,委員14名,有女委員4人,占委員總數(shù)的28%;文化結(jié)構(gòu):高中中專學歷有11名,占總數(shù)的47%,初中學歷有9名,占總數(shù)的39%,大專以上文化2名,占總數(shù)的13%,本科以上文化1名,占總數(shù)的%。年齡結(jié)構(gòu):最小年齡23歲,最大年齡56歲。35歲以下7人,占總數(shù)的30%,35至45周歲的有8名,占總數(shù)的35%,45至55周歲的有8名,占總數(shù)的35%。
二、基礎(chǔ)工作“回頭看”自查情況。
(一)對程序執(zhí)行“回頭看”
戶曉,人人皆知,為黨組織換屆選舉工作的順利進行打下了堅實的基礎(chǔ)。換屆選舉工作自始至終嚴格按法定程序操作,按照上級文件精神和有關(guān)法律法規(guī)辦事,做到法定的程序不變,規(guī)定的步驟不少。一是成立了強有力的選舉工作指導小組,負則指導本次換屆選舉;二是制訂了操作性很強的選舉工作實施方案。選舉工作實施方案發(fā)到每一個村、每一個指導組干部手中。三是各村支部按要求成立了選舉委員會。四是嚴格按照時間要求完成各項工作,主要有:
(1)開好動員會,20xx年12月23日鄉(xiāng)上召開了動員會及業(yè)務培訓會,各村支部庚即召開動員會和培訓會,并成立各支部選舉委員會,制定工作方案,確定不參會黨員人數(shù)和召開黨員大會的有關(guān)事項,同時報送第一次請示。
饋到各支部,各支部與鄉(xiāng)黨委溝通后確定正式候選人預備人選,并報送第二次請示。預備人選名單公示5個工作日后鄉(xiāng)黨委批復同意各支部報送的預備人選名單。
(3)開好選舉大會。各支部召開支委會研定召開選舉大會的相關(guān)事項,再次確定開會時間和參會黨員,召開大會前五日將書面會議通知發(fā)放到參會黨員手中,外出黨員以短信形式進行了通知,其家屬簽署了不參會確認書。選舉大會會場布置標語、懸掛黨旗,播放《國歌》和《國際歌》,渲染出莊嚴肅穆的氣氛。大會嚴格按照程序進行,7個支部均如期召開了選舉大會,并成功選出了新一屆黨支部班子,全部實現(xiàn)了組織意圖和群眾意愿的有機結(jié)合。書記、副書記、委員當選后均簽署了任期目標承諾書、廉潔承諾書、辭職承諾書,并在公開欄進行了公示,自覺接受群眾的監(jiān)督。同時向鄉(xiāng)黨委報送選舉結(jié)果,鄉(xiāng)黨委在選舉結(jié)果公示五個工作日無異議后作出批復并及時將選舉結(jié)果統(tǒng)計上報縣委組織部和縣換屆辦。
(二)對信訪查核“回頭看”
信來訪1件次。調(diào)查處理回復1件次,群眾滿意,切實維護了群眾的民主權(quán)利。
(三)對風險化解“回頭看”
一是組織全體鄉(xiāng)機關(guān)干部和村兩委成員及民情直報員觀看警示教育片《警鐘》,學習典型案例和“九個嚴禁,九個一律”“六個堅決查處”等紀律要求,加大對換屆紀律的宣傳力度,使換屆紀律要求真正入心入腦,從源頭上化解風險;二是成立鄉(xiāng)換屆風氣督查組,定期不定期到各村進行換屆風氣摸排、督查,針對各村存在的重難點情況制定應對措施,防止出現(xiàn)影響換屆選舉的不良事件;三是建立民情信息直報制度。每個農(nóng)經(jīng)社設(shè)置一名民情信息員及時收集可能影響換屆工作的不良信息,每周五匯總上報換屆紀律風險排查表到鄉(xiāng)換屆風氣督查組,鄉(xiāng)換屆風氣督查組根據(jù)收集的情況建立一村一臺賬,并及時對換屆風險進行深入的研判,做到信息早發(fā)現(xiàn)、早處理,確保村黨組織換屆工作的順利進行。四是做好談心談話。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子與各支部黨員、上一屆支委班子、村民代表、候選人等對象談心談話共計200余人次,切實做到談深談透,實時掌握思想動態(tài),做好正面引導和解釋工作。五是簽好換屆紀律承諾書。在召開鄉(xiāng)換屆工作動員會、各支部推選會、選舉大會時參會人員均簽署了《換屆紀律承諾書》,承諾在換屆工作中嚴格遵守紀律,不搞非組織活動,不做影響換屆風氣的事情。
三、換屆后談心談話開展情況。
(一)及時與離職干部談心談話。鄉(xiāng)黨委書記龍永忠同志對離職村干部進行集中談心談話,確保將思想談通談透,全面消除思想疙瘩和負面情緒,避免因思想不穩(wěn)定而引發(fā)矛盾問題和影響村支委工作的正常開展。
(二)及時與差額落選人員談心談話。鄉(xiāng)黨委書記龍永忠同志與差額落選人員進行全覆蓋談心談話,全面消除思想包袱,引導落選人員正確對待個人得失,理性接受選舉結(jié)果,積極支持新支委班子的工作。
(三)及時與新班子成員談心談話。鄉(xiāng)黨委班子成員分別到所聯(lián)系的村與黨支部新班子成員進行談心談話,幫助指導制定出任期工作目標、簽訂目標責任書,向社會作出公開承諾,切實履行崗位職責,不辜負黨員群眾的信任并與支持。
四、扎實抓好換屆后續(xù)工作。
(一)抓實工作交接。聯(lián)系村的領(lǐng)導和干部負責主持村黨支部新老班子及時辦理好辦公場所、公章、財務、檔案等移交工作,并形成書面交接清單報鄉(xiāng)黨委備案。
第十屆村民委員會換屆選舉工作指導小組和換屆工作督導組及違反換屆紀律查核組。制發(fā)了《關(guān)于認真做好全鄉(xiāng)第十屆村民委員會換屆選舉工作的通知》和《富和鄉(xiāng)第十屆村民委員會換屆選舉貫徹實施意見》。1月25日之前,各村召開了村上動員部署會和選舉委員會推選工作會,推選產(chǎn)生了選舉委員會成員和選民登記員及民情信息員,成立了村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導小組和換屆風氣監(jiān)督小組,并結(jié)合村情制定了選舉工作方案和選舉辦法。目前正在按程序進行選民登記核實工作。
(三)抓實紀律風氣。鄉(xiāng)黨委將繼續(xù)堅持“挺紀在前”,加大對各級黨員干部和群眾的警示教育力度。充分利用農(nóng)民夜校、宣傳標語、公開欄、短信和微信等宣傳手段,對換屆政策再宣傳,對換屆紀律再強調(diào),對風險隱患再摸排,力爭為村委會換屆營造風清氣正良好氛圍,確保換屆取得圓滿成功。
換屆回頭看自查報告篇二:
我蘇木按照旗委組織部的部署,認真落實關(guān)于做好嘎查村級換屆檢查工作的通知的精神。20xx年11月25日至20xx年11月27日,我蘇木組織專門人員按照文件有關(guān)精神對我蘇木嘎查黨支部和第七屆嘎查村委會換屆選舉工作進行了自查?,F(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:
一、加強領(lǐng)導、精心組織、科學布臵、分步實施。
為加強對嘎查村級換屆工作的領(lǐng)導,確保換屆工作的合法、順利、有序開展,我蘇木積極召開黨政聯(lián)席會議,研究成立嘎查“兩委”班子換屆選舉工作領(lǐng)導小組,黨委書記巴根那同志任組長,黨委副書記、蘇木達張紅生同志、人大主席李建冬同志、黨委副書記、紀檢委書記羅阿拉騰巴根同志任副組長,其它班子成員、蘇木干部及駐地單位負責人任成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,羅阿拉騰巴根同志兼任主任。根據(jù)蘇木實際情況,結(jié)合“科學發(fā)展、城鄉(xiāng)共建一幫一”活動,制定了《巴彥諾日公蘇木換屆選舉工作實施方案》,共成立了十個工作組,每個嘎查下派一個工作組,具體負責本嘎查的換屆選舉工作。
二、廣泛宣傳、深入發(fā)動、嚴格程序、依法辦事。
部、群眾在整個選舉過程中進行監(jiān)督,使全體干部在實施選舉的各個環(huán)節(jié)中能夠嚴格程序,依法辦事。
嘎查黨支部換屆選舉工作嚴格按照《阿左旗第七次嘎查委員會換屆選舉工作實施方案》進行操作、不準變通、不準簡化程序。嘎查委員會的選舉工作嚴格按照《村民委員會選舉法》進行操作,尤其在選民登記、選民資格的確認、法定時限、參選人數(shù)等方面嚴格把關(guān)。在換屆中,我蘇木黨員作風正派,干部紀律嚴明,能夠依法辦事,堅決反對和杜絕發(fā)生欺騙、利誘、恐嚇、賄選、利用宗族派性和邪惡勢力干擾、破壞選舉工作等現(xiàn)象。
三、精心組織、認真操作、重在實效、確保成功。
在蘇木換屆選舉工作領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下,在蘇木全體干部的共同努力下,在廣大群眾德共同參與下,我蘇木嘎查村“兩委”換屆工作取得了較好的成績。全蘇木現(xiàn)有10個嘎查,嘎查委員會成功換屆為10個;選出嘎查主任的嘎查數(shù)為10個,足額選出委員的嘎查數(shù)為10個;黨支部成功換屆為9個,足額選出支部委員的為10個;交叉任職委員數(shù)(不含“一肩挑”)為14人;支部書記年齡在55歲以上1人,35歲以上8人,平均年齡為46歲,具有大學專科學歷1人;嘎查主任35歲以上的為10人,共選舉嘎查“兩委”干部78名。通過本次嘎查“兩委”換屆,使我蘇木嘎查干部的“四化”程度有了較大的提高,農(nóng)牧區(qū)基層黨組織的執(zhí)政能力得到了明顯的加強,嘎查“兩委”班子結(jié)構(gòu)比例趨于合理,很好的增強了基層“兩委”班子帶頭致富的能力。
四、新老“兩委”交接比較順利,新班子工作呈現(xiàn)新氣象。
新老“兩委”班子成員能從大局出發(fā),按時辦理各項交接手續(xù),在交接過程中,沒有出現(xiàn)一例上訪案件。為全蘇木的社會政治穩(wěn)定,班子團結(jié),奠定了政治基礎(chǔ)。蘇木黨委政府對新的“兩委”班子成員集中加強思想上和業(yè)務上的培訓。有力推進兩委班子快速進入角色,及時有效的開展嘎查各項工作,為我蘇木今后經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村、新牧區(qū)提供了堅強的思想上、組織上的保障。選舉成功后的新的兩委班子工作積極向上,熱情高漲,他們根據(jù)每個嘎查的實際情況,切實為本嘎查農(nóng)牧民辦了一些群眾滿意的好事、實事,贏得了群眾的好評和擁護。
五、嘎查村級活動場所建設(shè)工作取得新進展。
本無法投入使用,為周邊群眾的生產(chǎn)生活也造成了一定的影響。
風險排查工作計劃篇三
根據(jù)_、_決策部署和省委省政府、市委市政府有關(guān)要求,為消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合宣堡實際,制定本工作方案。
1.指導思想。以_新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實__關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,全面落實中央和省、市有關(guān)決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,強化紅線意識,堅持底線思維,深刻吸取事故教訓,舉一反三,全面排查和消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2.總體目標。落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,落實全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的工作要求,堅持邊排查、邊整治,遠近結(jié)合、標本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。到20xx年底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標準導則,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
(一)動員部署(20xx年12月中旬前)。
各村結(jié)合本地實際,及時制定排查整治工作計劃,明確目標任務、工作步驟、方式方法,明確工作責任、推進機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,開展業(yè)務培訓,層層壓實責任,抓緊組織推進。
(二)摸底排查(20xx年6月底前)。
各村組織相關(guān)工作人員和技術(shù)人員,對轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底,全面掌握轄區(qū)范圍內(nèi)既有房屋的安全狀況。要與已開展的既有房屋安全隱患排查專項整治行動做好銜接,確保區(qū)域全覆蓋、排查無遺漏。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,充分運用“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立本地農(nóng)村房屋安全健康檔案,并按照要求將相關(guān)信息錄入農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺。
2.重點排查。統(tǒng)籌村組力量作為排查責任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員參與,按照國家省市專業(yè)技術(shù)規(guī)范對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋(如飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿(mào)市場、工廠、娛樂場所)等,并同步核查是否依法辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、許可證等。鎮(zhèn)各相關(guān)辦局要按照行業(yè)監(jiān)管職責,調(diào)配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進行安全性評估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》及《危險房屋鑒定標準》進行房屋安全性鑒定,形成最終排查結(jié)果。對于排查中發(fā)現(xiàn)未依法辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、許可證的,主管部門應督促相關(guān)市場主體在提供房屋安全鑒定意見或報告的前提下,依法補辦相關(guān)證照。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點排查的同時,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位,對所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。各有關(guān)辦局根據(jù)職責分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導培訓。20xx年6月底前基本完成。
(三)整治提升(20xx年12月底)。
1.重點整治。各村要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房(如改變用途用作飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿(mào)市場、工廠、娛樂場所等)作為重點開展整治,對于存在重大安全隱患的,應立即采取切實有效的安全防范措施,防止發(fā)生安全事故,否則不得繼續(xù)開展經(jīng)營活動。要根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定重點整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。對拒不實施整治的產(chǎn)權(quán)人(使用人),列入社會信用記錄,實施聯(lián)合懲戒。整治到位前,必須采取切實有效的防范措施。村要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。鎮(zhèn)各有關(guān)辦局要切實履行職責,組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制,特別是對改變用途、用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將本系統(tǒng)和行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)人員密集場所、經(jīng)營場所(重點包括學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館、車站、商場、賓館、飯店、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構(gòu)、宗教活動場所、工業(yè)建筑等)的使用安全作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容,將房屋安全鑒定意見或報告納入辦理營業(yè)或開業(yè)手續(xù)的前置條件。各村要結(jié)合實際情況,完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)法規(guī)制度、標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓,切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導。建立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)政府主要負責人為組長,分管負責人任副組長,鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局為業(yè)務指導,鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位密切配合,各村具體負責落實現(xiàn)場查勘和手機app上傳。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組主要負責研究部署排查整治工作,做好人員和經(jīng)費保障,定期聽取工作情況匯報,協(xié)調(diào)解決排查整治工作中遇到的重大問題。各村支部書記是第一責任人,要親自部署、狠抓落實。各村要落實主體責任,根據(jù)屬地管理原則,建立相應的工作機制,制定本村工作方案,加強組織領(lǐng)導,做好進度安排、任務落地、資源調(diào)配等工作,組織村組做好排查整治,強化組織推動和督促檢查。
(二)細化部門分工。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要根據(jù)職責,落實“三管三必須”要求,將應當納入安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍;根據(jù)排查結(jié)果,分別牽頭做好整治工作;推動建立本行業(yè)農(nóng)村房屋定期安全檢查(鑒定或檢測)和維護制度。鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制;鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局組織開展農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)巡查檢查,負責農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作;宣堡派出所組織開展農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理工作,負責農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復核、公共娛樂場所備案,以及從業(yè)人員、經(jīng)營情況等治安管理工作;宣堡自然資源和規(guī)劃分局負責農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查,做好新建、改造農(nóng)房的規(guī)劃審批工作;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織開展農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;市場監(jiān)管分局負責組織開展農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作,提供利用農(nóng)村自建房開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體名單,查處農(nóng)村地區(qū)無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為,牽頭制定相關(guān)意見;鎮(zhèn)為民服務中心負責將房屋安全鑒定意見或報告納入農(nóng)村經(jīng)營場所開業(yè)或營業(yè)手續(xù)的前置條件;鎮(zhèn)黨政辦公室負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局負責指導農(nóng)村工業(yè)廠房安全管理、農(nóng)村用作商貿(mào)服務業(yè)經(jīng)營的房屋安全管理,督促商貿(mào)服務企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責任;鎮(zhèn)政法和社會事業(yè)局負責農(nóng)村文化和旅游場所安全管理和農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理、負責農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理、負責農(nóng)村學校、幼兒園及面向中小學生的校外培訓機構(gòu)房屋安全管理、負責配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治相關(guān)法律法規(guī)解讀、法律咨詢等工作,強化法治保障;鎮(zhèn)財政局負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。
(三)加強綜合保障。鎮(zhèn)將組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術(shù)保障。鎮(zhèn)負責聘請1家具備資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)作為排查整治技術(shù)支撐單位。排查費用由鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
(四)強化督促指導。鎮(zhèn)政府將加強督促指導,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報;對問題嚴重的,約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的相關(guān)人員,將嚴肅問責。
(五)做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各村要于20xx年12月20日前,將本村房屋安全隱患排查工作組織架構(gòu)和工作計劃報送鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局。20xx年12月31日前完成在手機app中對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋的安全排查錄入工作。自20xx年12月15日起,工作進展情況每半月報鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局。
風險排查工作計劃篇四
為貫徹落實《關(guān)于印發(fā)〈20xx年興寧區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作方案〉的通知》(南興辦發(fā)〔20xx〕13號)及區(qū)委譚玫瑰書記在20xx年興寧區(qū)換屆工作會議、興寧區(qū)換屆紀律專題集體談話會議等場合的講話精神,進一步嚴肅換屆紀律、加強風氣監(jiān)督,昆侖鎮(zhèn)開展了嚴肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆紀律工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:。
一、主要做法。
(一)加強對換屆紀律的學習宣傳。
1、召開一次專題會議,鎮(zhèn)黨委于3月23日召開了專題會議,集體認真學習了中央紀委、中央組織部《關(guān)于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》(中組發(fā)〔20xx〕1號)、轉(zhuǎn)發(fā)《中央紀委、中央組織部〈關(guān)于加強換屆風氣監(jiān)督的通知〉》(桂組通字〔20xx〕3號)文件精神。
2、召開鎮(zhèn)黨委擴大會議前,將中央紀委、中央組織部《關(guān)于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》(中組發(fā)〔20xx〕1號)、轉(zhuǎn)發(fā)《中央紀委、中央組織部〈關(guān)于加強換屆風氣監(jiān)督的通知〉》(桂組通字〔20xx〕3號),印發(fā)給全體干部認真學習,并填寫回執(zhí),開展警示教育,共有65名干部參加了學習并填寫了回執(zhí)。
都知曉。結(jié)合精準扶貧工作開展入戶宣傳工作,在下村入戶時注重對換屆紀律的宣傳,共有40余人次參加了入戶宣傳工作。
4、開展一次換屆紀律專題談心談話。談心談話采取“一對一”的方式進行,鎮(zhèn)黨委書記、組織委員、紀委書記分別與全鎮(zhèn)機關(guān)、站所干部和村(社區(qū))“兩委”干部進行了一次嚴肅換屆紀律的專題談心談話,共有115名干部參加了談話,提醒督促他們嚴格執(zhí)行換屆紀律。
5、開展警示教育專題學習會。4月5日,鎮(zhèn)黨委召開警示教育專題學習會,全鎮(zhèn)機關(guān)和各站所干部職工,村(社區(qū))支書、主任共115人參加會議,會上鎮(zhèn)黨委何彩楣書記帶領(lǐng)大家學習了“九個嚴禁”和“九個一律”,并對湖南衡陽破壞選舉案等反面案例進行了通報學習,再次強調(diào)換屆紀律。
(二)加強對違反換屆紀律行為的查處。
1、暢通舉報渠道,在鎮(zhèn)區(qū)和各村宣傳欄上公布了舉報電話,并在鎮(zhèn)政府大門處設(shè)置了舉報箱,及時受理反映違反換屆紀律的舉報。
2、實行違反換屆紀律問題查核專辦制度,對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報,將組織專門力量,進行重點查辦,明確辦結(jié)時限,確保一查到底。
3、嚴格查核工作責任制,明確查處工作的具體承辦人和負責人,查處工作由換屆紀律督查組負責,舉報查核情況報告要由具體承辦人和負責人署名,對查核結(jié)果負責。
二、下一步工作計劃。
(一)簽訂承諾書。
我鎮(zhèn)將于“三月三”節(jié)后召開換屆工作動員會,會上將組織全體參會人員簽訂《昆侖鎮(zhèn)黨員嚴守換屆紀律承諾書》,要求既嚴格遵守又加強監(jiān)督,堅決抵制用人上不正之風。
(二)繼續(xù)加強對換屆紀律的督察。
進一步暢通舉報渠道,加強宣傳力度,動員全鎮(zhèn)黨員群眾參與到監(jiān)督中。在案件調(diào)查處置方面,對掌握的線索及時跟進調(diào)查,保持嚴肅換屆紀律的高壓態(tài)勢,營造風清氣正的換屆環(huán)境。
2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作情況匯報【二】。
按照中央、自治區(qū)關(guān)于換屆工作的總體部署,為營造良好的換屆環(huán)境,阿克蘇地區(qū)嚴格按照“三在先”、“三個?!薄八膫€凡提必”等要求,將換屆紀律作為落實全面從嚴治黨要求重要標準,堅持嚴格責任落實,宣傳教育先行,著力抓好換屆風氣監(jiān)督,用鐵的紀律、鐵的手腕保證地區(qū)換屆風清氣正。
一、工作開展情況。
(一)強化組織領(lǐng)導,切實把握換屆監(jiān)督工作主動權(quán)。
一是配強工作力量。成立了以地委書記為組長的換屆工作領(lǐng)導小組,下設(shè)綜合、人事安排、代表委員、業(yè)務指導、信息宣傳、紀律督查6個工作小組,抽調(diào)素質(zhì)好、能力強、業(yè)務精的骨干力量,由紀委副書記兼任紀律督查組組長,具體負責換屆風氣督查工作。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的工作機構(gòu),全面實行換屆紀律縣級領(lǐng)導分片包干制度,負責對縣鄉(xiāng)兩級落實換屆紀律情況進行全程督促檢查。
二是加強業(yè)務培訓。換屆工作動員會議后,對具體負責換屆工作的相關(guān)同志開展全員培訓,就換屆基本程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、注意事項等進行業(yè)務輔導,確保每一名工作組成員職責明確、政策熟悉、程序清楚。召開地區(qū)干部監(jiān)督工作會議,對換屆風氣監(jiān)督工作進行重點安排,提高組織人事干部的思想認識,明確工作要求,確保各項監(jiān)督措施落到實處。
三是制定可行方案。在認真貫徹上級有關(guān)要求的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)加強換屆風氣監(jiān)督工作實施方案》,明確了嚴肅換屆紀律的工作部署、教育、監(jiān)督、查處、宣傳、考核等主要措施,為換屆工作順利進行提供有力保證。結(jié)合自治區(qū)巡視工作,地區(qū)成立巡察組,對開展選人用人和換屆風氣進行專項檢查。
四是安排扎實有序。地委書記竇萬貴同志在年初組織工作會議上對換屆紀律做出了安排,明確要求要堅持“三個在先”,加大監(jiān)督檢查力度,對違反換屆紀律的發(fā)現(xiàn)一起、查出一起、曝光一起。3月,地區(qū)紀委就對嚴明換屆紀律,嚴肅查處違反組織人事紀律行為,匡正選人用人風氣,堅決懲治拉票賄選、跑官要官、買官賣官、說清打招呼等行為,做出了安排部署。之后,在縣(市)領(lǐng)導班子換屆考察工作培訓會上地委委員、組織部長、政法委書記劉新利同志專門強調(diào),要嚴明換屆紀律、抓主體責任落實、抓問責,對一些人沖底線的風險不要低估,堅持“零容忍”,絕不姑息遷就,并要求換屆風氣督查小組要牢牢掌握“九個嚴禁、九個一律”換屆紀律規(guī)定,做到應知應會、熟悉掌握,提高換屆風氣監(jiān)督小組政策水平。
(二)強化宣傳教育,筑牢嚴守紀律的思想防線。
一是堅持教育為本、警示在先。為嚴明換屆紀律,地委著力抓好專題學習,把中央、自治區(qū)有關(guān)換屆紀律的文件納入地委中心組學習計劃,并及時發(fā)至與換屆相關(guān)的單位和領(lǐng)導干部,要求與換屆有關(guān)的單位及時開展專題學習活動,督促學習、預先提醒。把“一片一書”作為查處用人上不正之風典型案例的警示教材,發(fā)到與換屆相關(guān)的單位和領(lǐng)導干部手中,切實起到警示作用。
二是堅持教育到人、抓點促面。加強對重點對象的學習宣傳和教育培訓,要求各級黨委“一把手”認真學習“九個嚴禁、九個一律”紀律要求,同時親自抓學習、帶頭抓學習、全程抓學習;各級黨委班子成員專題學習干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī),引導他們筑牢嚴守紀律的思想防線,自覺抵制各種不正之風。注重擴大教育覆蓋面,向全地區(qū)各級領(lǐng)導干部、換屆工作組成員、各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員、廣大群眾等發(fā)放《致廣大黨員干部群眾的一封信》等換屆紀律材料,切實做到“領(lǐng)導干部熟悉、工作人員精通、干部群眾了解”。
風險排查工作計劃篇五
按照會議要求,會前我認真學習了《中國^v^章程》《中國^v^廉潔自律準則》《中國^v^紀律處分條例》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,中央紀委、中央組織部、國家監(jiān)委《關(guān)于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的通知》,省委、市委、區(qū)委有關(guān)嚴肅換屆紀律要求,特別是認真學習了^v^^v^有關(guān)嚴明換屆紀律的重要論述,觀看了《鏡鑒》《警鐘》等警示教育片,自己深刻領(lǐng)悟到嚴守換屆紀律是考驗黨員領(lǐng)導干部的黨性修養(yǎng)和思想境界。2021年是中國^v^成立一百周年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年。這次換屆是在新的歷史起點上,加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)的一次換屆,換屆后的領(lǐng)導班子任期正值“十四五”開局之年,搞好換屆,對于實現(xiàn)“十四五”開門紅目標任務,奮斗“第二個百年”目標任務都具有至關(guān)重要的意義。下面,由我做個人對照檢查:
一、對嚴肅換屆紀律重要性的認識古人講:“政者,正也。子率以正,孰敢不正?!痹趽Q屆之中,黨員領(lǐng)導干部能否帶頭做到嚴守紀律,對確保換屆風清氣正具有重要的示范引領(lǐng)作用。作為黨員領(lǐng)導干部要自覺身體力行、以身作則、率先垂范,作嚴守換屆紀律的表率,積極營造風清氣正的換屆環(huán)境的良好氛圍。
能選好干部、選準人才、配強班子;只有風氣清正,才能優(yōu)化干部隊伍、凈化社會風氣。
(二)嚴肅換屆紀律是選好干部、配強班子的重要保障。換屆工作的主要任務是選好干部、配強班子,為全區(qū)科學跨越發(fā)展提供組織保證、人才支撐。只有嚴格標準、嚴明程序、嚴肅紀律,才能確保“好中選優(yōu)”,提高選人用人質(zhì)量,才能確保選出的干部讓組織放心,讓群眾滿意。
(三)嚴肅換屆紀律是黨員干部的職責所在。換屆期間既是考驗黨員干部黨性修養(yǎng)的關(guān)鍵期,也是拉票賄選、跑官要官的多發(fā)期。作為黨員領(lǐng)導干部,要始終保持清醒的頭腦,做到防微杜漸,未雨綢繆,切實增強紀律觀念,帶頭執(zhí)行、帶頭維護換屆工作紀律,這既是職責所在,也是黨性修養(yǎng)的直接體現(xiàn)。
二、存在的問題(一)深入學習貫徹^v^^v^關(guān)于換屆工作重要指示精。
神方面。一是學習主動性不足。學習積極性不高,主動學習較少,集中學習代替?zhèn)€人學習現(xiàn)象較為突出,沒能在第一時間內(nèi),主動深入學習領(lǐng)會^v^^v^關(guān)于換屆工作重要指示精神。二是學習深入性不夠。在平時工作中對重要指示精神重表面、輕內(nèi)涵,沒有從深層次上系統(tǒng)地學習、理解和思考,沒有深刻領(lǐng)會和準確把握^v^^v^關(guān)于換屆工作重要指示精神的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)。三是學習實效性不強。理論知識消化不足,學用結(jié)合不夠緊密,針對換屆工作中遇到把不準、弄不清的問題,沒能運用所學內(nèi)容作出科學分析和研判,一定程度上還存在學用脫節(jié)的現(xiàn)象。
(二)全面落實中央、省委、市委和區(qū)委決策部署、高標準嚴要求抓好領(lǐng)導班子換屆工作方面。一是談心談話不夠深入。換屆工作啟動后,雖然按要求與分管聯(lián)系部門、掛聯(lián)街道班子成員進行全覆蓋談心談話,但是礙于人多面廣時間緊,導致思想交流不夠充分,對部分同志的思想變化情況沒有全面了解,個人想法與意見沒有全面掌握。二是督促指導不夠有力??紤]到部門、街道平時工作較忙,有時存在慣性思維,習慣于將換屆工作與安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護等重點工作打捆督導,沒有專題深入細致地指導換屆工作,在督促指導的力度上和頻次上還有欠缺。三是政策宣講不夠到位。雖然全區(qū)印制了換屆紀律及有關(guān)要求明白卡,自己能做到應知應會。但在對分管聯(lián)系領(lǐng)域干部、普通黨員及群眾的宣傳力度還不夠,部分同志對“十嚴禁”“四必須”等內(nèi)容還不能做到耳熟能詳。
(三)全面嚴守換屆紀律、加強換屆監(jiān)督方面。一是監(jiān)管約束不夠有力。面對換屆,自己始終能堅決做到講政治、守紀律、顧大局,但對其他同志的監(jiān)管約束不夠到位,對一些“民間組織部”所謂的“小道消息”沒有旗幟鮮明的予以制止。二是風險排查不夠徹底。雖然督促掛聯(lián)街道全面開展了換屆風險隱患排查,但對一些潛在風險隱患點沒有引起足夠重視,排查還不夠徹底;對個別排查出來的風險隱患沒有專題研究,做到心中有數(shù)。三是警示教育不夠全面。針對湖南衡陽、四川南充、遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案件,重點加強了對分管聯(lián)系領(lǐng)域班子成員和中層干部的警示教育,但對一般干部和普通群眾的警示教育還抓得不深不實,沒有做到全員覆蓋、入腦入心。
(四)落實換屆工作責任的情況方面。一是履行主體責任不力。錯誤地認為換屆工作是區(qū)委主要負責同志和分管組織、人事同志的責任,局限于自己分管聯(lián)系領(lǐng)域的“一畝三分地”,沒有站在區(qū)委班子成員的角度,從全區(qū)工作大局去系統(tǒng)思考、研究和謀劃、推動全區(qū)換屆工作。二是主動思考謀劃不夠。街道換屆過程中,在干部推薦任用上更多尊重掛聯(lián)街道黨委的意見,沒有結(jié)合換屆考察實際情況,深入研判、評估干部綜合素質(zhì),在如何建強街道班子隊伍的問題上還思考不深、謀劃不足。三是責任壓力傳導不足。對嚴肅換屆紀律、加強風氣監(jiān)督的工作責任向下傳導不夠、壓得不緊,導致掛聯(lián)街道黨委落實主體責任存在差距,談心談話質(zhì)量不高,多以集體談話代替?zhèn)€別談話,部分同志的思想動態(tài)表達不充分等問題依然存在。
三、存在問題的原因分析(一)理論武裝還不夠?qū)崱W習缺少系統(tǒng)性,對^v^新時代中國特色社會主義思想深研細鉆不夠,對黨的創(chuàng)新理論學原著不夠,沒有抽出時間經(jīng)常學原文、讀原著、悟原理,許多時候淺嘗輒止,與實際工作兩層皮。理想信念堅持的不夠牢固沒有真正把自己融進去,把學習、思考、時間緊密結(jié)合在一起。
(二)黨性修養(yǎng)還不夠高。工作上黨性原則意識還不夠強,對一些不良傾向不能及時作斗爭,錯在好人主義思想,優(yōu)勢工作標準要求不高,對下管理不夠嚴格,批評教育不及時,助長了松散風氣。不太善于運用批評與自我批評、談心談話的武器。
工作頭緒越來越多,持之以恒抓好各項政務的勁頭有所減弱,有時對工作存在各種顧慮,導致一些好的思路和想法沒有得到充分實踐。
(四)宗旨意識還。
不夠牢。一切為了人民的思想強化得不夠,“群眾是基礎(chǔ)”的意識樹得不牢,隨著環(huán)境的變化和職務的變化,與群眾聯(lián)系的時間少了,對群眾疾苦的感受沒有那么深刻、直接,與群眾的感情出現(xiàn)淡化的趨向,導致對一些事務的協(xié)調(diào)處理還不夠到位,與群眾意愿存在一定差距。
(五)廉政監(jiān)督還不夠嚴。對政治紀律抓的少,紀律這根弦繃得不夠緊,有時為了一團和氣、搞好團結(jié)而導致制度執(zhí)行不夠有力,不能夠旗幟鮮明地批評和糾正下屬言行,沒有嚴格落實廉政監(jiān)督責任,在落實督促檢查上做的工作比較少。
傳教育工作,盡心盡力協(xié)助做好全區(qū)換屆工作。
((二))正確對待進退留轉(zhuǎn),接受組織和人民的挑選。黨員干部,特別是黨員干部應特別講政治、特別講大局、特別講紀律、特別講操守。自覺遵守換屆紀律,將主要精力用在做好當前工作上,而非將注意力集中到換屆中的個人得失上。自覺服從和維護組織關(guān)于干部人事安排的決定,正確對待個人的進退留轉(zhuǎn),保證換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。同時,要對損害黨和人民利益的行為敢于挺身而出,作堅決的斗爭。要通過換屆,使“進”者奮發(fā)有為,“退”者心情愉快,“留”者意志不衰,“轉(zhuǎn)”者迎接挑戰(zhàn),換出干勁,換出團結(jié),換出干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的好風氣。
((三))提高思想認識,自覺抵制不正之風。拉票賄選、跑官要官,會嚴重影響換屆風氣,損害黨的形象,為人民群眾深惡痛絕。要站在黨和人民利益的立場上,嚴守紀律規(guī)定,嚴把紀律防線,帶頭匡風正氣,不信謠不傳謠,不違規(guī)不逾矩,堅決同各種不正之風作斗爭,自覺樹立黨員干部公道正派的良好形象。在此次換屆中,我將切實做到心靜如水對待換屆;心存感恩對待組織;心存滿足對待自己;心寬如海對待同事;心齊氣順對待工作,努力為營造風清氣正的換屆環(huán)境作貢獻。謹記^v^員的根本宗旨,正確處理個人與組織的關(guān)系,換屆期間自覺做到思想上不波動、精神上不滑坡、工作上不松勁,以實際行動支持換屆工作。
((四))。
活動;絕不做與買官賣官等有關(guān)的有違黨紀國法的任何活動;絕不做與跑官要官等有關(guān)的有損黨性的任何活動;絕不采用任何手段影響換屆的正常秩序。在嚴于律已的基礎(chǔ)上進一步加強xx干部對換屆紀律的學習,增強政治意識和大局意識,督促他們增強紀律觀念,筑牢紀律防線,嚴守紀律規(guī)定,教育全體干部要時刻牢記黨的宗旨,不斷加強黨性鍛煉,爭做廉潔自律的模范,爭做風清氣正的先進集體,清清白白為官、堂堂正正做人、扎扎實實辦事,著力打造廉潔、團結(jié)、高效的xx干部隊伍。
六、個人對換屆工作的承諾換屆是一項極其重要的工作,事關(guān)一個地方的發(fā)展和穩(wěn)定,作為一名黨員領(lǐng)導干部,我在這里鄭重承諾:
((一))認真做好“四項工作”。確保換屆順利進行。一是做好自我教育工作,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,講黨性、顧大局、守紀律,使自己的思想、行動與換屆工作保持一致。二是以身作則,在正己的基礎(chǔ)上做好xx部門干部的思想政治教育工作,把中央、省市區(qū)委等的換屆紀律要求傳達到位,確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進行。三是做好輿情收集和分析,努力保證黨員干部的意見建議及時準確向組織反映。四是做好換屆程序的具體落實,自覺當好黨的干部制度和用人原則的“守門員”和“示范員”,做到堅持干部選拔任用原則不動搖、堅持干部選拔任用程序不變通、堅持干部選拔任用紀律不放松,用鐵的紀律確保本單位干部選拔任用質(zhì)量。
存滿足對待自己;心寬如海對待同事;心齊氣順對待工作,努力為營造風清氣正的換屆環(huán)境作貢獻。換屆工作是我們政治生活的大事,更是關(guān)系到自己前途命運。但我將謹記^v^員的根本宗旨,正確處理個人與組織的關(guān)系,無條件服從組織安排和事業(yè)需要。換屆期間自覺做到思想上不波動、精神上不滑坡、工作上不松勁,以實際行動支持換屆工作。
((三))堅決做到“十個絕不”。嚴守換屆“高壓線”。我將以中央的“十嚴禁”和省市區(qū)委等紀律要求作為高壓線,嚴格自律,決不越界。在換屆過程中,絕不做與結(jié)黨營私等有關(guān)的任何活動;絕不做與拉票賄選有關(guān)的任何活動,絕不做與買官賣官有關(guān)的任何活動,絕不做與跑官要官有關(guān)的任何活動,絕不做與個人說了算有關(guān)的任何活動,絕不做與違規(guī)用人有關(guān)的任何活動,絕不做與跑風漏氣有關(guān)的任何活動,絕不做與弄虛作假有關(guān)的任何活動,絕不做與干擾換屆有關(guān)的任何活動。
以上是我的發(fā)言和鄭重承諾,敬請各位同志批評和監(jiān)督。
風險排查工作計劃篇六
為從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督工作,根據(jù)區(qū)紀委、區(qū)委組織《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)》的通知(達川組通〔2016〕49號)文件要求,我鄉(xiāng)黨委政府高度重視此次換屆工作風氣監(jiān)督,集中力量加大責任落實力度、加大宣傳引導力度、加大群眾監(jiān)督力度,以確保換屆工作的順利進行現(xiàn)將具體情況匯報如下。
一、加強換屆工作組織領(lǐng)導,進一步提高思想認識。
嚴守換屆紀律,切實營造風清氣正的換屆環(huán)境。
二、廣泛宣傳,夯實嚴肅換屆紀律群眾基礎(chǔ)。
通過張貼標語、懸掛條幅、設(shè)立展板、播放廣播、制定簡報等多種形式,使換屆工作紀律宣傳進機關(guān)、進社區(qū)、進村社,使廣大干部群眾知曉,使廣大黨員干部帶頭遵規(guī)守紀,不越“紅線”,帶頭抵制不正之風,在全鄉(xiāng)上下營造出了風清氣正的換屆環(huán)境。同時切實做好正面宣傳引導工作,加大了對本地發(fā)展成就、先進基層黨組織和優(yōu)秀^v^員先進事跡的宣傳力度,引導廣大黨員干部立足本職創(chuàng)先進,履職盡責爭優(yōu)秀,為換屆選舉營造出了良好的氛圍。此次換屆選舉我鄉(xiāng)共張貼標語30余張,懸掛條幅6余條,設(shè)立展板3處,上報信息、簡報5條。
三、狠抓學習,確保換屆紀律知曉率達100%。
領(lǐng)會中央和省、市委、區(qū)委關(guān)于換屆工作的文件和會議精神,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,確?!熬艂€嚴禁、九個一律”“六個堅決查處”“五個絕不允許”換屆紀律知曉率達100%。
四、組織到位,嚴密民主程序。
“發(fā)揚好民主、產(chǎn)生好代表、選出好班子”是本次換屆的根本任務,也是創(chuàng)造風清氣正換屆環(huán)境的重要抓手。在換屆選舉過程中,我鄉(xiāng)始終按照相關(guān)程序開展工作,嚴明紀律,警示在前,及時召開全鄉(xiāng)換屆工作動員大會,確保換屆工作順利推進。
五、進展情況。
我鄉(xiāng)已經(jīng)通過黨政辦公會議、機關(guān)職工會議、全鄉(xiāng)村(社區(qū))大會研究談論,組建了換屆工作領(lǐng)導小組、學習了換屆工作紀律要求和程序規(guī)定。
目前無任何干部、群眾舉報反映問題。
【2016換屆風氣監(jiān)督自查報告2】。
今年我鄉(xiāng)把加強換屆風氣監(jiān)督作為2016年干部監(jiān)督工作的重中之重,確保嚴明。
換屆紀律、營造風清氣正良好環(huán)境?,F(xiàn)將今年來,我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督檢查情況匯報如下:
一、成立換屆工作督查組。落實專人負責對全鄉(xiāng)各村(社區(qū))換屆工作進行專項督查,及時了解掌握全鄉(xiāng)干部群眾的思想動態(tài),調(diào)查分析工作中的矛盾和問題,研究落實切實可行的工作措施。
風險排查工作計劃篇七
同志們:
村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作是基層政治生活中的一件大事。近年來,中央先后印發(fā)《農(nóng)村基層組織工作條例》《基層組織選舉工作條例》等,就村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作作出了明確規(guī)定。xx月xx日,省委、省政府以視頻會議形式把全省村(社區(qū))“兩委”換屆選舉動員部署會直接開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,充分反映了省委、省政府對此次換屆選舉工作的高度重視。今天,我們召開嚴肅換屆紀律約談會,目的就是認真貫徹落實全省動員部署會精神,進一步壓實各方責任,嚴肅換屆紀律,推動村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。
省市縣委部署要求上不夠堅決。主要表現(xiàn)在“兩推”結(jié)果與“學歷升年齡降”目標有差距。目前,上報的xx名村(社區(qū))黨支部書記初步人選中,超過55周歲的有xx人;小學學歷xx人。在上報的xxx名支委委員初步人選中,超過60周歲的共有xx人,超過70周歲的有xx人,其中2名年齡最長者達77周歲,分別為xx鄉(xiāng)xx村和xx鄉(xiāng)xx村;小學學歷xx人。三是全盤謀劃較為滯后。沒有統(tǒng)籌考慮黨組織、村(居)委會、村(居)務監(jiān)督委員會、“兩委”主要負責人“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職、村(居)民選舉委員會主任以及共青團、婦聯(lián)等各類組織的人選布局,為人事安排預留空間方面上謀劃不夠。針對以上問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委務必通盤考慮,認真分析,加以解決。下面,我就嚴肅換屆紀律講四點意見:
一、必須深化認識講政治,強化責任擔當。
項關(guān)系全局的重大政治任務。全縣各級黨組織特別是“一把手”務必進一步提高政治站位,深化思想認識,強化責任擔當,把黨的領(lǐng)導這條主線貫穿換屆選舉全過程,確保工作方案在黨委領(lǐng)導下制定、人選在黨委主導下產(chǎn)生、階段安排部署在黨委把控下進行。黨委書記要切實負起對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的“第一責任”,做到親自安排部署、親自指導把關(guān)、親自到村督查,其他班子成員也要明確各自分工,落實好指導責任,確保在黨的領(lǐng)導下有序推進換屆選舉工作。同時,換屆選舉是一個系統(tǒng)工程,各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào),密切配合,形成齊抓共管的工作合力??h委組織部要牽頭抓總,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)換屆選舉工作;縣紀委監(jiān)委加大違反換屆紀律行為的查處力度,營造風清氣正的換屆氛圍;縣民政局要配合縣委組織部共同做好領(lǐng)導小組辦公室日常工作,加強對村(居)民委員會換屆選舉工作的指導;縣政法部門要全力配合換屆工作,堅決打擊違法犯罪行為;共青團、婦聯(lián)等部門要依法加強對村(社區(qū))群團組織換屆工作的業(yè)務指導,其他各成員單位和相關(guān)部門要積極參與、主動配合、加強協(xié)調(diào),形成合力,確保換屆工作按計劃有步驟順利進行。
二、必須依法依規(guī)有原則,嚴明紀律紅線。
嚴肅換屆紀律。
紀律是否嚴明,直接影響換屆風氣的好壞、換屆工作的成敗。要堅決貫徹執(zhí)行中央和省市縣出臺的村(社區(qū))“兩委”換屆選舉規(guī)定,把換屆紀律挺在前面,堅持教育在先、警示在先、預防在先,始終保持對違紀違法行為的高壓態(tài)勢,形成強大的輿論氛圍。要嚴格換屆程序。堅持公開公正、嚴格程序步驟是抓好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵所在。要嚴格依照換屆選舉有關(guān)法律法規(guī),細化操作、規(guī)范流程、嚴格執(zhí)行,確保該走的流程一個都不能少、一個都不能簡、一個都不能顛倒,確保選舉程序合法、過程公開、結(jié)果有效。要充分發(fā)揚民主。要把充分發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉工作的全過程,充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾,落實好黨員群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在換屆選舉中,要教育和引導黨員群眾正確處理民主與集中、權(quán)利與義務的關(guān)系,及時統(tǒng)一思想,著力實現(xiàn)貫徹組織意圖和體現(xiàn)群眾意愿相統(tǒng)一。
暢通群眾監(jiān)督渠道,加大查處力度,全方位做好換屆紀律監(jiān)督工作。對實名舉報的必查,線索清楚的必查,證據(jù)確鑿的必查,群眾反映強烈的必查,做到發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、警示一批,形成強大震懾。對換屆選舉風氣不正、監(jiān)督查處不力,造成惡劣影響的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導責任,確保換屆選舉風清氣正。
三、必須分類施策防風險,平穩(wěn)有序推進。
風險排查工作計劃篇八
在專項行動中,街道黨工委加強指導,精心組織,認真做好各個環(huán)節(jié)的工作,推進此次專項行動穩(wěn)步開展,確保風險大排查工作落實到位?,F(xiàn)將開展專項行動情況報告如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識自開展風險大排查專項行動以來,街道黨工委領(lǐng)導高度重視此項工作,組織召開了村黨組織風險大排查工作會議,要求各村黨組織認真學習文件精神,深入理解開展排查工作的重要意義、基本內(nèi)容和方法步驟,切實增強工作自覺性和主動性,確保推進專項行動高效完成。
做到查準、查清、查全、查透,著力實現(xiàn)風險點排查全覆蓋無縫隙。經(jīng)排查,xxx街道x個村中,風險點主要集中在村干部理論學習不深入,黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理,村莊環(huán)境整治不到位,移風易俗引導力度弱等幾個方面。
三、集中整治,落實措施在風險隱患集中整治過程中,村黨組織書記切實發(fā)揮“第一責任人”優(yōu)勢,針對排查問題制定整改措施,明確時間節(jié)點,工作重心,保證整改工作落實到位,風險點徹底消除,截至x月底,街道x個村均已完成集中整治工作。
下一步,xxx街道將繼續(xù)落實文件要求,落實“動態(tài)清零”工作機制,在轄區(qū)村黨組織中常態(tài)化開展風險大排查、隱患大整治工作,把風險點消滅在萌芽狀態(tài),不斷提升村黨組織組織力和鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)力。
xxx街道村(涉農(nóng)社區(qū))風險大排查專項報告。
個村社區(qū)排查存在以下風險點:
3.村黨組織對婚喪嫁娶帶來的社會問題重視不夠,習以為常,移風易俗的引導力不夠。組織生活會存在“搞形式”“走過場”等象4.流動黨員管理缺失,黨組織對外出黨員管理認識不深,重視不夠,教育管理不嚴,制5.制度不全,導致部分黨員“來去自由”,外出前不向黨組織報告,外出后不與黨組織保持聯(lián)系。
6.目前黨員培養(yǎng)發(fā)展力度不夠,黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理,黨員隊伍老齡化問題嚴重。
接收新進黨員時進行嚴格審查。已在各個小區(qū)及責任區(qū)進行紅白理事相關(guān)政策進行宣傳,對紅白事第一時間迅速介入;在全社區(qū)范圍內(nèi)開展移風易俗暨社會主義核心價值觀的宣傳和教育。大力培養(yǎng)年輕力量,充實力量。
經(jīng)過大排查,最終確定健康為xxx街道xxx村,亞健康為xxx村,重點監(jiān)測對象為xxx村。在此次大排查工作基礎(chǔ)上,結(jié)合軟弱渙散村黨組織專項整治,在所有村社區(qū)開展此次黨組織隱患大整治。不僅要整治軟弱渙散村,弱村、強村也要一并整治;不僅要整治突出問題、主要問題,次要問題、風險隱患也要一并整治。嚴格按照縣委縣政府和主要領(lǐng)導要求持續(xù)改進,持續(xù)跟進。保證此項工作落實到位。
xxx街道黨工委黨組織風險大排查報告。
改報告如下。
風險排查工作計劃篇九
求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直相關(guān)單位通過以會代訓、召開專題學習會議等形式,組織廣大黨員干部認真反復學習“十嚴禁〞換屆紀律,增添廣大黨員干部的政治意識和紀律意識,保證換屆風清氣正。
二、深化以案促改,筑牢思想防線。一是組織參與換屆工作人員觀看嚴峻換屆紀律教育警示錄21人次。7月8日在新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子任前談話會上集中組織觀看警示錄260人次;8月2日縣級領(lǐng)導班上換屆啟動時,組織37名在職縣級以上干部集中觀看了警示錄。同時,按要求將警示教育片分送至縣人大、政協(xié)、紀委機關(guān)以及25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,要求分層分級組織重點人員觀看,做到“四必看〞,通過抓好警示教育,教育引導干部汲取教訓、引以為戒,筑牢思想防線,自覺遵規(guī)守紀。二是根據(jù)省市部署要求,縣紀委監(jiān)委為全縣在職科級以上干部發(fā)送“十嚴禁〞換屆紀律要求和嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細那么精神等溫馨提示廉政短信,據(jù)統(tǒng)計,有1500余人接收了廉政提示。三是為進一步促進廉政學問的學習普及,不斷提高黨員干部學習廉政學問的自覺性,切實增添廉潔從政意識。3月23日、6月5日、7月8日,縣紀委監(jiān)委組織新提拔和進一步使用領(lǐng)導干部共207名開展了任前廉政法規(guī)學問測試活動。
四是嚴格把牢換屆換屆人員“入口關(guān)〞,切實做好黨風廉政意見回復工作,堅決防止干部“帶病提名〞“帶病提拔〞,截止8月底,縣紀委監(jiān)委共回復黨風廉政審查意見58批5082人次。
三、強化督導檢查,靠實工作責任。一是縣紀委監(jiān)委會同組縣委織部組建3個換屆風氣巡回督導組,重點對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴峻換屆紀律、落實主體責任狀況、開展談心談話及專題學習換屆政策法規(guī)和“十嚴禁〞換屆紀律等進行巡回督查,緊盯換屆中的苗頭性、傾向性問題全面開展監(jiān)督檢查,覺察問題準時處理,將問題消除在萌芽狀態(tài)。目前已開展巡回督導1次,覆蓋25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是大會選舉期間,我縣抽調(diào)縣紀委監(jiān)委、組織部、政法委等部門工作人員,成立了5個督導組,并向25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了換屆紀律現(xiàn)場督導檢查組,既對換屆選舉工作進行指導,有對換屆選舉風氣進行現(xiàn)場監(jiān)督,同時組織開展看換屆風氣狀況測評,全程參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的各個工作換屆,確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作健康平穩(wěn)有序進行。
氣狀況。同時,加強信訪舉報受理查處力度,以“零容忍〞的看法嚴峻查處換屆中出現(xiàn)的違紀違法行為,對涉及換屆紀律問題的反映舉報,即接即辦,快速反應,準時查處。截止目前,共受理信訪舉報問題線索3件,立案查處2件,給予黨紀處分2人。
五、存在的問題及下一步工作準備自換屆選舉工作,在縣委的領(lǐng)導下,我委始終樹牢“監(jiān)督的再監(jiān)督〞職責定位,認真學習貫徹《干部任用條例》,嚴峻換屆紀律方面做了大量工作,確保了各項工作的順利開展。但工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要是宣揚渠道還不夠廣、選民對換屆選舉的流程還不夠熟識等問題。
一是繼續(xù)抓好教育宣揚。結(jié)合黨史學習教育活動,催促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委繼續(xù)廣泛宣揚換屆政策法規(guī)和“十嚴禁〞換屆紀律,加強對《干部任用條例》的學習宣揚,增添全體黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。
名推舉、大會選舉等關(guān)鍵節(jié)點集中觀看警示教育錄,推動警示教育走深走實。
三是切實加強督導指導。繼續(xù)發(fā)揮巡回督導作用,在代表提名、大會選舉等重要節(jié)點,加大巡回督查力度,進駐現(xiàn)場督導巡察,對覺察的問題,準時催促整改。
風險排查工作計劃篇十
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求,按照市場化法治化原則,堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用,積極化解民營企業(yè)債務風險,促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用,統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務風險排查化解工作,指導各縣區(qū)制定債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》,將民營企業(yè)債務風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導小組的工作計劃,縣區(qū)政府主要負責同志牽頭抓總,承擔轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領(lǐng)導包抓制度,重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務風險的化解。要建立應急反應機制,平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務風險,嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務特點,制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案,加強風險監(jiān)測,切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風險相關(guān)情況。縣區(qū)政府要在全面排查的基礎(chǔ)上,重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排,確保應排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式,摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù),夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單,并將債務風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市發(fā)改委、市工信局、市財政局,市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責,配合做好全市民營企業(yè)債務風險排查防范工作,按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策,結(jié)合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助,對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè),各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人:羅曉,電話:xxx,郵箱:xxx。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中,企業(yè)要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產(chǎn),理性投資,回歸主業(yè),嚴禁逃廢債務。各級政府及相關(guān)部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助,支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭,市工信局、財政局、金融辦,人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用,推動金融機構(gòu)加強會商,開展聯(lián)合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調(diào)一致”的工作機制,每季度更新債委會信息,動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè),按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭,市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經(jīng)營,妥善化解債務兌付、股票質(zhì)押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市發(fā)改委牽頭,市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設(shè)的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股,設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu),提升政府性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構(gòu)創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭,市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點,一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構(gòu)創(chuàng)新信用服務產(chǎn)品,為銀行機構(gòu)識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務,有效防范信貸風險。(市發(fā)改委、人行安康中支牽頭,市電子政務辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn),規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
(一)加強統(tǒng)籌,夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào),有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年),之后視全市民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合,強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊任務重,涉及企業(yè)多工作量大,處置工作政策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險,債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。
(三)強化督導,加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市政府對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)政府相關(guān)績效考核的重要依據(jù),對排查過程中領(lǐng)導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
風險排查工作計劃篇十一
根據(jù)《xx省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(x政辦〔2019〕11號)、《_xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》(文件要求,開展房屋安全隱患排查的相關(guān)要求,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作,特制定本方案。
堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實的原則,各村強化屬地管理責任,迅速、全面、徹底的組織開展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作,不漏一棟,不漏一戶,突出房屋安全問題導向,堅持以人民為中心,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴肅追責問責,堅決遏制重特大房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供堅實的安全保障。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動,通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治。3個月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內(nèi)基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門要創(chuàng)造條件,爭取通過三至五年的努力,推動集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設(shè)改造,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取有效措施,全面消除房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,改善城鄉(xiāng)面貌。
(一)動員部署。新橋鎮(zhèn)實際按照本次整治專項行動有關(guān)要求制定實施方案,2019年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關(guān)部門動員部署會議,明確具體任務、行動要求和職責分工,鎮(zhèn)、村成立相關(guān)組織機構(gòu),制定排查實施方案,做好宣傳發(fā)動工作,確保檢查工作有序展開。
(二)摸底排查(5月20日前完成)。
各單位、村按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,鎮(zhèn)排查,市政府抽查的方式,對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查,并建立臺賬、清單。
1、排查重點。
堅持七個重點“不放過”:
(1)建設(shè)年限長、建設(shè)標準低、失修失養(yǎng),經(jīng)鑒定的危房;已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋(含廠房)。
(2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋(含廠房);
(3)“兩違”房屋(含廠房)及擅自加層、改擴建的房屋(含廠房);
(4)生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房;
(5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
(6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場所;
(7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基,特別是易受自然災害侵襲、易發(fā)生地質(zhì)災害的自建房。
特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及周邊等重點區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的自建房,要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形,主要用于自住的三層(含)以下自建民房,由房屋所有人自行采取整修、加固等措施,消除安全隱患,確保使用安全。
2、自查階段(3月20日前)。
(1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人,3月20日前,各村委會要組織業(yè)主對照排查標準進行自查,填報相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)規(guī)劃所。
3、排查方法。排查工作應以_門標準地址二維碼管理信息為基礎(chǔ),抽調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加,各相關(guān)部門要發(fā)動群眾參與,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,對核實的舉報線索堅決予以查處,并給予舉報人適當獎勵。
4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求,排查結(jié)果應經(jīng)屬地各村主干、各包村片長審核簽字,于6月上旬上報鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組辦公室備案。
(三)處置整治(20xx年2月20日前完成)。
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,各地要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混(土坯)的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工的房屋,要邊查邊清。未能提供安全性證明的,要及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,各村要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實整改的,可按照《行政強制法》、《_關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《xx省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《xx省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等,依法強制執(zhí)行,采取停止供水、供電、供氣服務等措施。各村要將存在安全隱患的.房屋信息及時告知房屋居住人,引導疏導撤離,屬于出租房屋居住人的,地方政府要妥善處理居住人員的居住問題。對將危險房屋作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動,涉嫌違法犯罪的,_門要依法查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋,符合城鄉(xiāng)自建房政策的,由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃,由房屋所有人按規(guī)定報批后予以重建。
1、落實監(jiān)管責任。
(1)各村要認真落實主體責任、屬地責任,細化職責分工,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保按時完成排查整治任務,具體承擔本轄區(qū)內(nèi)排查整治工作。
(2)房屋(含廠房)所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責任人,負責隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作,確保安全。
(3)各村、相關(guān)部門按照各自職能做好監(jiān)管、查處、指導、協(xié)調(diào)配合等工作,主要分工如下。其中:
屬已建成多年但建設(shè)標準低、失修失養(yǎng)、有合法產(chǎn)權(quán)的老舊房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責指導督促。
風險排查工作計劃篇十二
以科學發(fā)展觀為指導,堅持從辦公室工作實際出發(fā),通過全面排查崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點,開展評估風險等級、制定防控措施、規(guī)范權(quán)力運行、加強監(jiān)督管理、強化考核追究等手段,著力構(gòu)建預防超前、制度完善、監(jiān)督有力、干部廉潔的廉政風險防控機制體系,創(chuàng)造依法辦事、高效做事、廉潔干事的環(huán)境,最大限度地預防和減少權(quán)力運行中不廉潔行為的發(fā)生。
第一階段:動員部署階段(20xx年第一季度)。
(一)動員部署。及時召開全辦動員大會,認真?zhèn)鬟_全區(qū)廉政風險防控工作會議精神,進行動員部署,制定下發(fā)具體實施方案,明確各股室(下屬事業(yè)單位)的分工。同時結(jié)合周二集中學習等,持續(xù)加大有關(guān)廉政風險防控的學習力度,使辦全員牢固樹立廉政風險防控的意識和觀念。
(二)成立機構(gòu)。成立本辦廉政風險防控工作領(lǐng)導小組,下設(shè)“廉防辦”(掛靠在人秘股)負責組織協(xié)調(diào)和督促檢查,各掛靠單位、各股室各負其責,形成內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的`領(lǐng)導體制和工作機制。明確由辦分管領(lǐng)導牽頭抓好分管范圍的廉政風險防控的職權(quán)梳理、風險查找、防控措施等防控重點,同時辦掛靠單位、各股室(下屬事業(yè)單位)要結(jié)合實際,指定專人負責,做到股室(掛靠單位)廉政風險防控工作與辦廉政風險防控工作同步推進。
風險等級的評定:按照風險發(fā)生的機率大小或可能造成的危害程度,廉政風險分為高、中、低三級:
(3)低級風險為一般關(guān)注等級,指發(fā)生機率較小,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響的風險。
風險等級的管理:廉政風險等級實行分級管理、分級負責。高級風險由辦主要領(lǐng)導負責,中級風險由辦分管領(lǐng)導負責,低級風險由辦掛靠單位、股室負責人直接管理和負責。
辦“廉防辦”將排查出來的風險點和預防措施在一定范圍內(nèi)征求意見并公示。
第三階段:制定防控措施階段(20xx年第三季度)。
風險排查工作計劃篇十三
根據(jù)中央關(guān)于防范化解金融風險的統(tǒng)一部署和省委省*《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》,結(jié)合全市非金融企業(yè)債務風險初步排查情況,在國有資產(chǎn)管理部門和*門分別就市屬國有企業(yè)債務風險、*融資*臺債務風險排查防范作出安排部署的基礎(chǔ)上,重點就全市民營企業(yè)債務風險防范制定以下工作方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的*和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求,按照市場化法治化原則,堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮*作用,積極化解民營企業(yè)債務風險,促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標任務。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用,統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務風險排查化解工作,指導各縣區(qū)制定債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認真貫徹落實省委省*印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》,將民營企業(yè)債務風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導小組的工作計劃,縣區(qū)*主要負責同志牽頭抓總,承擔轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領(lǐng)導包抓制度,重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務風險的化解。要建立應急反應機制,*穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務風險,嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務特點,制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案,加強風險監(jiān)測,切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)*提供民營企業(yè)信貸風險相關(guān)情況。縣區(qū)*要在全面排查的基礎(chǔ)上,重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排,確保應排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式,摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù),夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單,并將債務風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市*、市工信局、市財政局,市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責,配合做好全市民營企業(yè)債務風險排查防范工作,按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省*《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策,結(jié)合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助,對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè),各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人:羅曉,電話:xxx,郵箱:xxx。
三、防范化解措施。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中,企業(yè)要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產(chǎn),理性投資,回歸主業(yè),嚴禁逃廢債務。各級*及相關(guān)部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助,支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)*牽頭,市工信局、財政局、金融辦,人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用,推動金融機構(gòu)加強會商,開展聯(lián)合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調(diào)一致”的工作機制,每季度更新債委會信息,動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè),按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭,市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經(jīng)營,妥善化解債務兌付、股票質(zhì)押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市*牽頭,市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮*性融資擔保作用。要按照*性融資擔保體系建設(shè)的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股,設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu),提升*性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構(gòu)創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭,市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享*臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢*臺建設(shè)作為工作重點,一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構(gòu)創(chuàng)新信用服務產(chǎn)品,為銀行機構(gòu)識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務,有效防范信貸風險。(市*、人行安康中支牽頭,市電子政務辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn),規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)*協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
四、工作要求。
(一)加強統(tǒng)籌,夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào),有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年),之后視全市民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合,強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊任務重,涉及企業(yè)多工作量大,處置工作政策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險,債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。
(三)強化督導,加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市*對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)*相關(guān)績效考核的重要依據(jù),對排查過程中領(lǐng)導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
風險排查工作計劃篇十四
為堅決貫徹__對湖南長沙居民自建房倒塌事件的重要指示精神和_、_決策部署,認真落實住房和城鄉(xiāng)_安全生產(chǎn)工作再督促再落實視頻會議精神,深刻汲取事故教訓,按照xx省人民政府辦公廳《關(guān)于迅速開展全省城鎮(zhèn)自建房安全隱患大排查工作的緊急通知》(x政辦傳〔2022〕5號)、xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室《關(guān)于查漏補缺迅速排查整治全省既有房屋安全隱患的緊急通知》(x建辦〔2022〕40號)和xx人民政府辦公室《關(guān)于迅速開展全市城鄉(xiāng)房屋安全隱患大排查工作的緊急通知》要求,結(jié)合全縣前期已經(jīng)開展的城鄉(xiāng)既有房屋安全隱患排查整治工作,重點突出自建房和經(jīng)營性(含出租)房屋安全隱患排除,集中攻堅,在全縣范圍內(nèi)再一次組織開展城鄉(xiāng)既有房屋安全隱患排查整治工作。
實在在的成效。
二、排查及整治各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要在前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城市房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上,堅持誰擁有誰負責,誰使用誰負責,誰主管誰負責,誰排查誰負責,誰整治誰負責的原則,不等不靠,主動擔當,迅速組織力量對城鄉(xiāng)既有房屋安全隱患排查整治,全面查漏補缺。
(一)持續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面排查整治基礎(chǔ)上,深入開展“回頭看”,進一步查漏補缺,確保安全隱患徹底整改到位。重點要對用作經(jīng)營(含出租)的農(nóng)村自建房進行排查整治,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要立即停業(yè)、停用,確保人民生命財產(chǎn)安全。要持續(xù)完善動態(tài)排查監(jiān)測機制,及時采取有效措施,消除安全隱患,確保危房不住人、不使用。
(二)全面開展城市危險房屋排查整治。各街道辦事處、社區(qū)要對已竣工交付使用的各種城鎮(zhèn)房屋(包括住宅和學校、幼兒園、賓館、影劇院、商場等公共建筑)全面開展排查整治。排查應全面覆蓋,聚焦城中村、非集中連片棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域,重點檢測鑒定經(jīng)營性(含出租)自建房和建筑年代較早、建設(shè)標準較低、失修失養(yǎng)嚴重、存在安全隱患的房屋,確保排查橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū)。
(三)開展“兩違”專項清查“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要充分利用前期“兩違”清查成果,在前期工作的基礎(chǔ)上開展“回頭看”,要將既有房屋隱患排查整治和“回頭看”有機結(jié)合。要突出用作經(jīng)營(含出租)的自建房,嚴格對照“兩違”清查重點,全面排查建筑立項、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)等行政許可手續(xù)辦理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要加強與城管執(zhí)法部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,對排查中發(fā)現(xiàn)的違法建筑,要及時采取措施,按照法定責權(quán),分類分級妥善解決。
(四)整治的方法和措施。對排查存在隱患的房屋,要樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的意識,分級分類迅速整治,切實消除安全隱患。對于暫時無法加固或拆除的危險房屋,尤其是用作經(jīng)營(含出租)的自建房,要立即停租停業(yè),嚴格落實停用措施,確保全部騰空、住戶全部撤離,同時,采取警戒措施,界定安全區(qū)域,實行封閉管理,防范人員倒流。要將列入危險房屋臺賬的教育、醫(yī)療、商業(yè)、辦公等公共建筑情況及時移交有關(guān)行業(yè)主管部門,由各相關(guān)行業(yè)主管部門和產(chǎn)權(quán)人(管理人)制定整治計劃并開展工作,需要停用(停業(yè))的立即組織實施,確保守住安全底線。
建立健全房屋建設(shè)管理長效機制。
(二)縣自然資源和規(guī)劃局:負責對自建房屋進行規(guī)劃認定,負責指導依法依規(guī)用地,指導做好地質(zhì)災害易發(fā)地的災害風險隱患排查及違規(guī)用地工作,按職責負責宅基地管理有關(guān)工作,協(xié)助做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(三)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治等工作,組織指導危陋房屋、殘垣斷壁的排查整治,按職責做好宅基地、房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(四)縣市監(jiān)局:負責指導經(jīng)營企業(yè)和食品經(jīng)營活動場所房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(五)縣消防隊:負責指導人員密集場所房屋的消防安全管理,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(六)縣教體科局:負責指導學校(含各類民辦學校)校舍及附屬用房的安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(七)縣民宗局:負責指導各類宗教活動場所和民間信仰活動場所房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(八)縣公安局:負責指導旅館、特種行業(yè)場所房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
會福利機構(gòu)公共房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十)縣司法局:負責配合有關(guān)部門完善房屋建設(shè)管理制度,強化法治保障。
(十一)縣財政局:負責將全縣房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府財政預算,負責本次房屋安全管理排查整治前期工作經(jīng)費的保障。
(十二)縣交通運輸局:負責指導車站等交通領(lǐng)域公共房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十三)縣水務局:負責指導洪澇災害危險識別,公共房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十四)縣文旅局:負責指導公共文化機構(gòu)房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十五)縣衛(wèi)健局:負責指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十六)縣城管執(zhí)法局:負責指導對違反城鎮(zhèn)規(guī)劃等綜合執(zhí)法劃轉(zhuǎn)領(lǐng)域違法行為的行政處罰工作。
(十七)縣應急管理局:負責指導建立房屋安全應急預案,處理突發(fā)事件。
(十八)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處:落實主體責任,負責轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
四、工作安排(一)摸底排查階段(5月1日——5月20日)。按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管原則,以街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,采取村委會(社區(qū))、主管部門排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)核查的方式,對行政區(qū)域內(nèi)所有房屋逐棟逐戶初步排查建檔,做到一戶不落、一房不漏,建立匯總臺賬。主要內(nèi)容包括:自建房位置、建造時間、單體面積、層數(shù)、用途(經(jīng)營、出租、自用)、結(jié)構(gòu)形式、是否存在加層建設(shè),并初步判定安全級別。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各相關(guān)部門結(jié)合5月1日已經(jīng)布置開展的前期排查工作,繼續(xù)展開深入排查,于5月12日前完成自建房階段性排查,將《自建房排查臺賬》《自建房排查情況統(tǒng)計表》匯總上報縣住建局,由縣住建局對排查情況進行核實,5月19日前將本縣自建房安全隱患大排查匯總情況經(jīng)縣政府分管負責同志審簽后按要求上報市政府。
(二)組織鑒定階段(5月21日——7月31日)。堅持邊排查、邊鑒定、邊整治的原則,結(jié)合現(xiàn)有城市危房臺賬、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治臺賬,聘請有資質(zhì)機構(gòu)對納入臺賬的自建房進行安全質(zhì)量鑒定,分級分類提出整改意見。
《房屋隱患通知書》,制定安全隱患消除方案,明確責任人、解危措施和時限,確保不發(fā)生重大房屋安全問題。相關(guān)部門依據(jù)排查臺賬,對危險房屋整治情況進行核查驗收,鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后,于12月31日前將整治情況報告報送至縣住建局。
(四)總結(jié)提升階段(2022年12月31日——2023年12月31日)。在集中整治的基礎(chǔ)上,采取重點抽查、層級督查等方式持續(xù)開展房屋隱患治理,對排查有遺漏、整治不到位的問題隱患,立即采取補救措施、登記入賬,限期整改到位,確保重大風險隱患存量清零、增量動態(tài)清零。對隱患治理開展情況、取得成效進行全面總結(jié)分析,認真梳理成績和不足,著手完善各項規(guī)章制度,健全長效機制,推動治理常態(tài)化、制度化。
五、保障措施(一)強化組織領(lǐng)導。成立縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要組建工作專班,結(jié)合所轄范圍實際制定工作方案,主要負責領(lǐng)導要親自謀劃部署,分管領(lǐng)導要靠前指揮、一線調(diào)度,負責人員要分片包聯(lián)、全部下沉,仔細排查、增加頻次,確保既有房屋排查整治落地見效。
政府組織籌集專項資金,及時解危。在實施解危前,要加強預警,一旦出現(xiàn)險情,立即組織居民疏散撤離,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)嚴格隱患整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要壓實房屋使用安全主體責任,落實行業(yè)監(jiān)管責任,堅持“嚴”字當頭抓好隱患整治。對排查出的隱患全面實行臺賬管理、限期整改,確保存量隱患清零。
風險排查工作計劃篇十五
為進一步加強債務管理,完善政府債務風險預警機制,切實防范化解財政金融風險,根據(jù)新《預算法》、_《關(guān)于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)、財政部《關(guān)于對地方政府性債務實行限額管理的實施意見》(財預〔2015〕225號)有關(guān)規(guī)定,制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照_、_關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的有關(guān)要求,在_、財政部和省委、省政府關(guān)于加強地方政府性債務管理等系列政策文件的指導下,樹立正確的政績觀,正確認識、正確對待、積極化解債務問題,健全政府性債務管理機制,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線,找準穩(wěn)增長和控風險的平衡點,在發(fā)展中化解債務,在置換中緩解債務,全力籌措資金償債,加快推進債務風險防范各項工作。
二、政府債務基本情況。
2018年,我縣年度化債合計為萬元,認定后隱性債務余額合計為萬元,其中:舉借債務余額530萬元,支出事項余額萬元,其中ppp項目余額為121606萬元。
三、化解隱性債務年度計劃。
我縣年度化債合計為萬元,均采用擬安排年度預算資金、超收收入、盤活財政存量資金等償還,償還計劃安排為:2018年9月-12月,償還20萬元,2019年償還萬元,2020年償還1959萬元,2021年償還萬元,2022年償還萬元,2023年償還萬元,2024年償還萬元,2025年償還萬元,2026年償還萬元,2027年償還萬元,2028年償還萬元。
四、債務風險化解目標和主要方式。
(一)預期目標。
正確認識政府債務在城市建設(shè)、保障民生、促進經(jīng)濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風險,規(guī)范舉債程序,控制債務規(guī)模,壓減一般性支出預算,保障償債資金來源。
(二)主要方式。
1、全力狠抓財政收入,保障償債資金來源。按照“穩(wěn)固壯大基礎(chǔ)財源、培育做強新興財源、強化收入征收管理”的思路,采取主動協(xié)調(diào)解決稅收部門困難、主動加強重點財源企業(yè)服務、主動向上匯報爭取的方法措施,不斷增加財政收入,確保償債資金有穩(wěn)定的財力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項目預算,嚴格控制新增債務規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費支出預算,從嚴控制公務運行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項目資金需求,壓減城市建設(shè)類項目支出預算,杜絕樓堂管所等一般項目支出預算安排。新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆眨瑴p少新增債務融資規(guī)模,逐步消化存量債務。
3、加大債券置換力度,優(yōu)化存量債務結(jié)構(gòu)。對清理甄別后納入預算管理的非政府債券形式的存量債務,通過爭取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進行置換,以達到減輕利息負擔、實現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)的目的。根據(jù)債務到期年限逐筆列出置換計劃,實現(xiàn)當年到期債務債券置換全覆蓋,并積極與相關(guān)金融機構(gòu)洽談溝通,力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務全部置換為政府債券。
4、切實履行償債責任,逐步消化政府存量債務。編制年度預算時,優(yōu)先考慮到期債務本息資金需求,統(tǒng)籌包括債券資金在內(nèi)的財政預算資金,及時償還政府存量債務,切實履行償債責任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展,推廣政府與社會資本合作(ppp)模式。設(shè)立各類政府性投資基金,充分發(fā)揮財政資金的放大效應,引導金融資本、社會資本等民間資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有力控制政府債務增長。
五、保障措施。
(一)將政府債務分類納入預算管理。
把全面納入預算管理作為規(guī)范我縣政府債務管理的核心舉措,在政府債券還本付息納入預算管理的基礎(chǔ)上,逐步將政府負有直接償還責任、擔保責任和一定范圍救助責任的所有政府債務(含或有債務)分類納入預算管理,進一步增強預算的科學性和完整性。根據(jù)財政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項債券預算管理、會計核算等辦法,規(guī)范債務資金管理和會計核算,舉借債務和資金使用情況主動向縣人大或常委會進行報告,自覺接受人大監(jiān)督。
嚴格落實限額管理的規(guī)定,嚴格控制債務增長。以制定此次債務風險化解方案為起點,進一步健全我縣政府債務風險預警和應急處置機制,綜合運用債務率、新增債務率、償債率、逾期債務率等風險指標,認真評估我縣政府整體償債能力、債務增長速度、當期償債壓力、政府履約能力。完善應急處置配套措施,一旦發(fā)現(xiàn)債務風險超過或逼近警戒線,及時啟動應急處置預案,通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費、處置存量資產(chǎn)、引入社會資本等方式,多渠道籌集資金消化存量債務,將債務風險指標控制到警戒線以內(nèi)。
樹立正確的政績觀,將政府債務納入黨政領(lǐng)導干部政績考核范圍,建立人大監(jiān)督、政府負責、財政部門會同有關(guān)單位具體落實的組織保障體系,加強債務風險防控工作合力。加大對違法舉債擔保行為的懲處力度,凡政府公益性項目建設(shè)確需舉借政府債務的,嚴格依法在限額內(nèi)通過申請省政府發(fā)行的政府債券解決,通過企業(yè)融資的,堅持市場化運作,不得變相舉借政府債務。對違法舉借債務、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在_批準的外債轉(zhuǎn)貸以外為其他債務提供擔保的部門單位,依據(jù)預算法和擔保法有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任,并向社會公開。
風險排查工作計劃篇十六
為切實開展好xxxx房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全提升三年行動,不斷提高我市工程質(zhì)量安全水*,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)住建部、住建廳、市住建局相關(guān)工作部署要求,結(jié)合我xxxx實際,制定本方案。
深入貫徹落實《*中央*關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《*辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(*〔20xx〕19號)精神和市住建局印發(fā)《xxxx市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全提升行動方案》的通知,鞏固質(zhì)量治理兩年行動成果,圍繞“落實主體責任”和“強化*監(jiān)管”兩個重點,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質(zhì)量安全行為與工程實體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重,嚴格監(jiān)督管理,嚴格責任落實,嚴格責任追究,著力構(gòu)建質(zhì)量安全提升長效機制,全面提升我xxxx工程質(zhì)量安全水*。
在中央、省、市上級部門的領(lǐng)導和指示下,通過開展工程質(zhì)量安全提升行動(以下簡稱提升行動),用3年左右時間,進一步自上而下的理順完善xxxx工程質(zhì)量安全管理制度,建立健全法規(guī)體系、保證體系、監(jiān)管體系,嚴格貫徹落實省廳印發(fā)的《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》等5個規(guī)范性文件,落實工程質(zhì)量安全主題責任,強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管,提高工程質(zhì)量安全管理水*,提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力,住宅工程質(zhì)量常見問題得到有效控制,xxxx工程質(zhì)量安全總體水*得到明顯提升。
為切實開展好全市工程質(zhì)量安全三年提升行動各項工作,xxxx成立工作領(lǐng)導小組,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和“三個必須”的要求,嚴格落實分工負責制。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在規(guī)劃建設(shè)局辦公室,辦公室主任xx兼任,負責協(xié)調(diào)和匯總專項整治工作。切實做好職責范圍內(nèi)質(zhì)量安全管理工作,切實提升xxxx工程質(zhì)量安全水*。
(一)嚴格落實工程質(zhì)量安全主體責任。
1.嚴格履職盡責,督促落實建設(shè)各方主體的質(zhì)量安全責任。xxxx各相關(guān)部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》等工程質(zhì)量安全規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行,綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段,督促建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等五方嚴格落實企業(yè)主體責任,特別強化建設(shè)單位的首要責任,建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進的工作機制,推動質(zhì)量安全管理標準化建設(shè)。
2.嚴格項目監(jiān)管,強化項目負責人的質(zhì)量安全責任。工程建設(shè)過程中,嚴格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責人質(zhì)量安全責任規(guī)定,強化項目負責人的質(zhì)量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規(guī)定》的要求,督促施工企業(yè)切實落實好項目經(jīng)理的質(zhì)量安全責任。
3.嚴格教育培訓,加大從業(yè)人員責任追究力度。嚴格落實施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員等關(guān)鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗,逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開機制、職業(yè)技能鑒定制度和工人技能分級管理制度,切實提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執(zhí)業(yè)能力管理,落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責任,強化工程建設(shè)質(zhì)量安全相關(guān)知識的教育培訓,規(guī)范從業(yè)行為,推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度,加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。
4.嚴格執(zhí)法檢查,落實工程質(zhì)量終身責任。進一步完善工程質(zhì)量終身責任制,嚴格實行五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任承諾書簽訂、新竣工項目永久標牌設(shè)立、質(zhì)量終身責任信息檔案等制度。加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度,對違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的,依法給予處罰。
(二)提升項目管理水*。
1.推進工程質(zhì)量管理標準化。開展工程質(zhì)量管理標準化示范活動,推廣質(zhì)量精細化管理,全面推進施工現(xiàn)場樣板引路、質(zhì)量行為標準化管理、工程實體質(zhì)量標準化控制。推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊,細化質(zhì)量關(guān)鍵崗位職責,將質(zhì)量責任落實到人。持續(xù)推進住宅分戶驗收,提高住宅工程施工質(zhì)量水*。加大市政工程質(zhì)量監(jiān)管力度,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程的示范引領(lǐng)作用,引導企業(yè)積極開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建工作。
2.提升建筑施工安全生產(chǎn)水*。要嚴格貫徹落實《云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》,深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化考評工作,推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標準化,提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能,督促建筑施工企業(yè)積極開展施工現(xiàn)場應急演練活動,不斷強化施工人員安全生產(chǎn)紅線意識,提高事故應急避險及自救能力。
(三)健全監(jiān)督管理機制。
1.落實主管部門質(zhì)量安全監(jiān)管責任。xxxx規(guī)劃建設(shè)局要強化對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進一步工程質(zhì)量檢測制度,加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管,堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施,從房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題治理入手,規(guī)范設(shè)計變更后的圖紙審查。推進質(zhì)量安全誠信體系建設(shè),監(jiān)理健全信用評價和懲戒機制,強化信用約束。狠抓工程實體質(zhì)量突出問題治理,嚴格執(zhí)行標準規(guī)范,積極推進質(zhì)量行為標準化和實體質(zhì)量管控標準化活動,落實建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評制度,全面提升工程質(zhì)量安全水*。
2、創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式。積極推行“雙隨機,一公開”檢查方式,創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式,改變事前通知、打招呼的檢查方式,采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監(jiān)督。加大抽查抽測力度,加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現(xiàn)場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監(jiān)督檢查力度,組織開展新建工程抗震設(shè)防專項檢查,確保工程實體質(zhì)量,保障生產(chǎn)安全。
3、加強隊伍建設(shè)。xxxx規(guī)劃建設(shè)局要認真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》文件要求,加強監(jiān)督隊伍建設(shè),統(tǒng)籌市場準入、招標投標、合同備案、施工許可、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量,建立綜合執(zhí)法機制,在人員、經(jīng)費、設(shè)備等方面提供充足保障,保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定,強化監(jiān)管人員的業(yè)務技能培訓,全面提高建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水*。鼓勵爭取地方*購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行監(jiān)督檢查。
(一)動員部署(20xx年5月1日前)。
xxxx各相關(guān)部門要高度重視,提高思想認識,積極部署動員開展提升行動。
(二)組織實施(20xx年5月至2019年12月)。
xxxx各相關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查,強化責任落實。要在加強日常監(jiān)督檢查、抽查抽測的基礎(chǔ)上,每季度對本轄區(qū)在建工程項目全面排查一次。
(三)總結(jié)分析(每年度的12月)。
xxxx規(guī)劃建設(shè)局要對開展工程質(zhì)量安全提升行動工作情況進行階段性總結(jié),分析不足,按上級部門領(lǐng)導和指示開展下一步工作。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導。
xxxx各相關(guān)部門要高度重視此次建筑工程質(zhì)量安全提升活動,堅持以人為本、以民為本,站在維護人民群眾根本利益的高度,進一步提高對工程質(zhì)量安全提升行動的認識。
(二)加強檢查,力求實效。
xxxx各相關(guān)部門要加強對工程質(zhì)量安全提升行動工作的指導協(xié)調(diào)和督促檢查,檢查要結(jié)合日常監(jiān)管和專項行動等要求,對提升行動期間的違法違規(guī)行為,依法從重從快,按上限處罰。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有序推進。
xxxx規(guī)劃建設(shè)局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門的工作開展,安排好提升行動各項工作,使之與質(zhì)量安全日常監(jiān)督、建筑市場監(jiān)管、招投標管理、抗震設(shè)防審查等工作有機結(jié)合起來,相互促進、有序推進。按照本方案重點任務和時間安排,有序推進,確保提升行動如期高質(zhì)量完成,達到提升效果。
(四)注重宣傳,營造氛圍。
風險排查工作計劃篇十七
自6月中旬“合規(guī)管理和風險防控年”活動動員大會召開以來,霸州市農(nóng)信聯(lián)社按方案中的步驟要求,全面進入了自查自糾階段。聯(lián)社結(jié)合《霸州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于行風建設(shè)三項主題活動的實施方案》和《霸州市農(nóng)村信用合信聯(lián)社案件風險防控培訓實施細則》對本階段活動步驟進行了細化部署,使“合規(guī)管理和風險防控年”活動取得了有效進展。
一、成立組織,深入動員。
聯(lián)社要求各信用社主任作為本單位“合規(guī)管理和風險防控年”活動的第一責任人,充分發(fā)揮活動主體作用,結(jié)合機構(gòu)自身特點,協(xié)調(diào)組織本單位“合規(guī)管理和風險防控年”活動的安排部署和開展工作。截止7月15日,各信用社已將本單位的“合規(guī)管理和風險防控年”活動領(lǐng)導小組名單全部上報聯(lián)社稽核_備案。
二、梳理完善制度,重塑制度流程。
三、認真開展合規(guī)文化教育。
聯(lián)社結(jié)合行風建設(shè)三項主題活動和案件防控培訓活動,要求各部室、信用社認真梳理和完善的制度,分層次、分內(nèi)容、分階段,各有側(cè)重地認真組織集中學習教育。截止6月30日,各信用社主任、部室經(jīng)理所撰寫的學習“兩個規(guī)范”心得體會已報聯(lián)社稽核_。另外根據(jù)廣泛開展“做人與廉潔”、“做事與合規(guī)”教育活動的要求和學習內(nèi)容,聯(lián)社要求各信用社制定本單位的具體學習計劃,截止7月15日各信用社已將學習計劃全部上報聯(lián)社稽核_備案。同時各信用社主任、副主任、委派會計,部室經(jīng)理、副經(jīng)理所撰寫的風險防控培訓活動心得體會已全部上報聯(lián)社稽核_。
四、做好自查和整改。
聯(lián)社要求各社要成立檢查小組按照活動方案規(guī)定的排查內(nèi)容、規(guī)定的時間段,認真開展對重點區(qū)域、重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)和重點部門的自查自糾活動。并要求各部室、信用社要在自查自糾階段建立自查問題整改臺賬,每一名員工及部門都要寫出本人及部門的自查報告,明確存在的問題和整改措施,層層簽訂整改承諾責任書。
五、加強督導檢查。
為確保各項活動落到實處,活動期間聯(lián)社合規(guī)管理和風險防控年領(lǐng)導小組、三項主題領(lǐng)導小組、案件防控培工作領(lǐng)導小組將聯(lián)合組織相關(guān)人員,深入基層對各項活動的開展情況進行督導檢查,確保活動嚴格按方案要求落實各項工作。
風險排查工作計劃篇十八
為全面貫徹落實*的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的部署,積極穩(wěn)妥防范化解我處地方政府債務風險,根據(jù)全省防范和化解政府債務工作會議安排部署,結(jié)合辦事處實際,制定本工作方案。
一、債務情況。
截止2021年12月31止,朱湖辦事處無政府債務。
二、工作目標。
堅決執(zhí)行中央關(guān)于防范化解重大風險的各項政策措施,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,強化“四個意識”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持高質(zhì)量發(fā)展理念,落實規(guī)范債務管理、防范化解風險的主體責任,按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應對有效”的要求,堅持*的領(lǐng)導,牢牢守住不發(fā)生新的政府債務風險的底線,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三、方法步驟。
(一)嚴格流程管理。
1.嚴格項目審批。各部門必須按照基本建設(shè)程序,從嚴加強建設(shè)(改擴建)項目管理,堅持量入為出、量力而行。圍繞脫貧攻堅主戰(zhàn)略,突出重點投資項目,嚴格執(zhí)行建設(shè)標準,著力控制投資規(guī)模,嚴禁以脫貧攻堅之名違規(guī)審批“花架子”項目。所有建設(shè)項目的財政支出要全部依法納入預算管理,決不允許脫離預算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。未經(jīng)批準、未落實資金來源、未制定融資平衡方案的項目一律不得實施。經(jīng)批準的項目在實施過程中要嚴格按照基本建設(shè)程序管理,不得隨意擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準。
2.嚴格對企業(yè)和事業(yè)單位監(jiān)管。依法健全地方政府及其部門向企業(yè)撥款機制,嚴格按照批準的年度預算和用款計劃撥款,嚴禁在沒有預算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金。進一步完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度,對資產(chǎn)負債超過合理水平、償債能力弱的企業(yè),從嚴控制新增債務融資。嚴禁企業(yè)重復利用各類資產(chǎn)擔保融資。
(二)建立債務管理長效機制。
1.強化責任擔當,加強紅線管理。認真貫徹落實上級和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)加強政府性債務、政府隱性債務管理的相關(guān)文件精神,各部門主要負責人作為第一責任人對本單位政府債務風險管控工作負主要責任,其余人員按照崗位及職責,按照誰舉債、誰負責的原則,實行穿透監(jiān)管,分別承擔相應責任。切實強化債務管理底線思維,嚴禁各部門、各單位違法違規(guī)舉借債務或為他人債務提供擔保。
2.是節(jié)約開支,壓減公用經(jīng)費支出。一是嚴格機構(gòu)編制和人員管理。二是嚴格車輛購置及運行管理。嚴格執(zhí)行公務用車管理制度。三是嚴格控制和規(guī)范出國(境)公務考察活動。四是嚴格控制會議、慶典、論壇、節(jié)會等費用支出。五是嚴格控制公務接待開支。六是嚴格控制獎勵補助發(fā)放。七是壓縮和控制建設(shè)項目。八是行政事業(yè)單位壓縮財政預算。九是加強企業(yè)管理。全方位加強支出管理,節(jié)約運行成本。
四、工作要求。
(一)提高政治站位,強化風險防范意識。進一步增強“四個意識”,充分認識化解地方政府債務的重要性和緊迫性,切實履行地方***、政府主體責任,建立政府舉債終身問責制和債務問責倒查機制,從嚴整治違規(guī)舉債亂象。
(二)強化政治擔當,確保任務落到實處。把防范化解地方政府債務風險作為一項重要的政治紀律和政治規(guī)矩,盯住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),著力完善“借用還”和“權(quán)責利”相統(tǒng)一的地方政府債務管理機制,從講政治的高度認真做好債務風險管控工作,嚴堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”,決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子,牢牢守住不發(fā)生政府債務的底線。
風險排查工作計劃篇十九
結(jié)合當前養(yǎng)老服務機構(gòu)疫情防控及房屋結(jié)構(gòu)安全排查整治工作重點,以對老年人極端負責的精神,充分認識養(yǎng)老服務機構(gòu)作為特殊群體人員密集場所加強安全風險防范的重要性,補短板、堵漏洞、掃死角,層層壓實責任,嚴守安全底線,著力防范化解危及人身安全的風險隱患,全面提升安全管理水平,全力確保養(yǎng)老服務機構(gòu)和服務對象安全。
(一)房屋結(jié)構(gòu)安全(即日起至2020年6月30日)。開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動,進行全面摸底排查,做到應查盡查、一棟不漏。重點排查整治:。
1.無審批手續(xù)、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收的房屋;。
3.擅自改變功能作為養(yǎng)老服務機構(gòu)的房屋,特別是廠房;。
4.池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房屋;。
5.石結(jié)構(gòu)房屋;。
6.建設(shè)年限長、建設(shè)標準低、失修失養(yǎng),經(jīng)鑒定的c、d級危房。對排查發(fā)現(xiàn)存在結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋,一律暫停使用,依法分類采取加固、拆除等處置措施。
(二)地質(zhì)災害安全(即日起至2020年12月31日)。積極協(xié)調(diào)配合我鎮(zhèn)自然資源部門,于4月30日前完成地質(zhì)災害大排查。對照已登記造冊的地質(zhì)災害隱患點,核實確認養(yǎng)老服務機構(gòu)是否存在地災隱患;對養(yǎng)老服務機構(gòu)房前屋后的高陡邊坡,進行進一步核實、排查,確認是否存在新增地災隱患。對確認存在的地災隱患,逐一落實汛期巡查、監(jiān)測預警和應急處置等防范整改措施。
各工作片、各村、各養(yǎng)老服務機構(gòu)要立即行動起來,堅持問題導向,邊宣傳、邊排查、邊整治,把宣傳發(fā)動、自查自改、執(zhí)法問責、隱患整改貫穿大排查大整治全過程,切實把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
風險排查工作計劃篇二十
根據(jù)中央關(guān)于防范化解金融風險的統(tǒng)一部署和省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》,結(jié)合全市非金融企業(yè)債務風險初步排查情況,在國有資產(chǎn)管理部門和***門分別就市屬國有企業(yè)債務風險、政府融資平臺債務風險排查防范作出安排部署的基礎(chǔ)上,重點就全市民營企業(yè)債務風險防范制定以下工作方案。
一、指導思想。
全面貫徹*的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求,按照市場化法治化原則,堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用,積極化解民營企業(yè)債務風險,促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標任務。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用,統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務風險排查化解工作,指導各縣區(qū)制定債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》,將民營企業(yè)債務風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導小組的工作計劃,縣區(qū)政府主要負責同志牽頭抓總,承擔轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領(lǐng)導包抓制度,重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務風險的化解。要建立應急反應機制,平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務風險,嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務特點,制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案,加強風險監(jiān)測,切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風險相關(guān)情況??h區(qū)政府要在全面排查的基礎(chǔ)上,重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排,確保應排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式,摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù),夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單,并將債務風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市***、市工信局、市財政局,市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責,配合做好全市民營企業(yè)債務風險排查防范工作,按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策,結(jié)合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助,對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè),各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
三、防范化解措施。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中,企業(yè)要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產(chǎn),理性投資,回歸主業(yè),嚴禁逃廢債務。各級政府及相關(guān)部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助,支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭,市工信局、財政局、金融辦,人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用,推動金融機構(gòu)加強會商,開展聯(lián)合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調(diào)一致”的工作機制,每季度更新債委會信息,動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè),按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭,市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經(jīng)營,妥善化解債務兌付、股票質(zhì)押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市***牽頭,市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設(shè)的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股,設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu),提升政府性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構(gòu)創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭,市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點,一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構(gòu)創(chuàng)新信用服務產(chǎn)品,為銀行機構(gòu)識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務,有效防范信貸風險。(市***、人行安康中支牽頭,市電子政務辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn),規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
四、工作要求。
(一)加強統(tǒng)籌,夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào),有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(2019-2020年),之后視全市民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合,強化協(xié)作。民營企業(yè)的`債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊任務重,涉及企業(yè)多工作量大,處置工作政策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險,債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。
(三)強化督導,加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市政府對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)政府相關(guān)績效考核的重要依據(jù),對排查過程中領(lǐng)導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
風險排查工作計劃篇二十一
去年入冬以來,全國各地火災事故高發(fā),特別是工廠企業(yè)及出租屋火災頻發(fā),為進一步強化消防安全工作,經(jīng)鎮(zhèn)*研究,決定春節(jié)期間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展消防安全隱患大排查大整治工作?,F(xiàn)將相關(guān)事項通知如下:
一、集中排查時間。
20xx年1月28日至2月29日。
二、排查整治的重點。
1、工廠企業(yè)(含廠房、倉庫)。
是否存在違法建設(shè)現(xiàn)象;水源、車道是否符合消防安全要求;消防設(shè)施和疏散條件是否達到安全要求;生產(chǎn)車間與倉庫獨立分隔到位,不得擅自改變建筑使用功能作為其他場所使用。
2、出租房屋。
(2)出租房屋內(nèi)或室外應按每一承租戶不少于1具標準配備4公斤abc型干粉滅火器。出租房屋不得亂拉亂接臨時電線,電氣線路應采取穿金屬管、阻燃塑料管等防火保護措施。
(3)出租房屋的灶間(廚房)內(nèi)使用的煤氣、液化氣石油氣應與蜂窩煤爐等易于散發(fā)明火的其他用火設(shè)備保持安全距離。
(4)出租房屋內(nèi)嚴禁生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品,嚴禁設(shè)置其他倉庫和生產(chǎn)車間。
(5)出租房屋的出租方要與承租方簽訂消防安全責任書,明確消防安全責任和義務,并在各自義務范圍內(nèi),采取有效措施,及時消除火災隱患。
風險排查工作計劃篇一
一、工作目標深入貫徹__對“”湖南長沙居民自建房屋倒塌事故的重要指示和_總理的重要批示,堅持“兩個至上”,統(tǒng)籌安全和發(fā)展,守牢安全底線,增強擔當意識,突出隱患排查,扎實整治隱患,防控重大風險,全面排查全縣城市居民(村民)自建房屋安全隱患,建立隱患臺賬,制定整改措施,消除安全隱患,健全長效機制,遏制重特大事故發(fā)生,切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、排查原則1.全面徹查,不漏一戶、不留死角、不留盲區(qū)。
2.誰擁有誰負責,誰使用誰負責,誰許可誰負責,誰主管誰負責。
3.縣級統(tǒng)籌推進,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實。
三、排查范圍。
全縣城市(縣城)居民、城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村民自建房屋。突出城郊村、城中村居民自建房屋,以及“兩違”排查以外用于經(jīng)營的自建房屋,特別是居住、生產(chǎn)、經(jīng)營三合一(或二合一)性質(zhì)的自建房屋。
四、整治工作任務(一)開展摸底排查。
1農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。嚴格執(zhí)行《武威市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案》(武政辦發(fā)密電〔20xx〕20號)既定部署,落實省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于進一步深入推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的通知》(甘建發(fā)電〔20xx〕53號)和市住建局《關(guān)于持續(xù)深入加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的通知》(武市建發(fā)〔20xx〕101號)各項要求,對本轄區(qū)范圍內(nèi)完成排查的所有自建房屋、非自建房屋現(xiàn)狀開展全面“回頭看”,及時更新已錄入“農(nóng)村房屋安全隱患排查整治平臺”的房屋用途、使用情況、改造情況、安全等級、隱患整治情況等動態(tài)信息。
墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等關(guān)鍵部位及改造情況。加強對易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、突發(fā)嚴重困難戶、農(nóng)村低保邊緣家庭、其他脫貧戶等6類農(nóng)村低收入群體房屋排查,保障農(nóng)村群眾住房安全。
2城區(qū)自建房屋安全隱患排查整治。結(jié)合全國第一次自然災害綜合風險普查和“兩違”排查工作,將重點放在城中村、城郊村,落實園區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))三級屬地監(jiān)管責任,突出經(jīng)營性自建房屋,以及此前農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍之外的農(nóng)民自建房屋,重點排查自建房屋私自改擴建等違法違規(guī)行為和房屋質(zhì)量結(jié)構(gòu)安全、消防安全問題,督促房屋所有人、使用人切實落實房屋安全管理責任,及時消除各類安全隱患。
3加層加建房屋建筑排查。全面排查批小建大、批低建高等違法違規(guī)建筑,特別加層加建的房屋建筑,要對結(jié)構(gòu)安全、消防安全等全面評估、檢測鑒定,對于存在質(zhì)量結(jié)構(gòu)安全隱患、不符合消防安全規(guī)范標準的,要徹底整改。
4在建房屋建筑安全隱患排查。納入建設(shè)程序監(jiān)管的房屋建筑在建工程,嚴格按照《武威市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展全市房屋市政工程施工安全質(zhì)量大檢查的通知》(武市建發(fā)〔20xx〕106號)要求,嚴查工程質(zhì)量管理、安全管理等情況。對于依法無需納入建設(shè)程序監(jiān)管的房屋建筑和自建房屋,落實行業(yè)監(jiān)管責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任,加強巡查力度,發(fā)現(xiàn)隱患問題,及時指導整改。
(二)安全評估鑒定。一是對初步判斷存在安全隱患的房屋,縣住建局負責指導房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定,可因地制宜采取委托第三方機構(gòu)、組織專家組或部門工作組等多種方式,農(nóng)村房屋依據(jù)住房城鄉(xiāng)_《農(nóng)村房屋安全性鑒定技術(shù)導則》,及時開展房屋安全性評估或鑒定;城市房屋按照現(xiàn)行規(guī)范標準進行結(jié)構(gòu)安全性檢測鑒定,出具結(jié)構(gòu)安全性檢測鑒定報告。
二是在房屋組成部分危險程度鑒定基礎(chǔ)上,對房屋整體危險程度進行鑒定,按下列等級劃分:a級:結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求,承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險,房屋結(jié)構(gòu)安全;b級:結(jié)構(gòu)基本滿足安全使用要求,個別承重結(jié)構(gòu)處于危險狀態(tài),但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全;c級:部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足安全使用要求,局部出現(xiàn)險情,構(gòu)成局部危房;d級:承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構(gòu)成整幢危房。
三是對房屋所有者已經(jīng)委托第三方開展的結(jié)構(gòu)安全性檢測鑒定的房屋,組織專家或第三方對鑒定報告進行檢查評估,防止第三方出具虛假報告,埋下安全隱患風險。
(三)分類集中整治。各鎮(zhèn)(街道辦)、縣直各部門、人民團體、駐民單位及園區(qū)管委會在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的自建房屋制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭在20xx年底之前完成安全隱患整治。
1堅持分類處置。對存在一般安全隱患的房屋,要指導房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標識等安全防范措施。
同時,隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市更新行動相結(jié)合,符合農(nóng)村危房改造政策條件的,納入危房改造計劃實施隱患整治;符合棚戶區(qū)改造政策條件的,納入棚戶區(qū)改造計劃。對于存在重大安全隱患且無法及時排除或整治的自建房屋,要立即下達整改通知書,轉(zhuǎn)移或撤出房屋內(nèi)所有人員,督促房屋產(chǎn)權(quán)人限期消除安全隱患,同時加強安全監(jiān)控監(jiān)測,嚴防發(fā)生事故造成人員傷亡。對于第三方出具虛假評估、檢測鑒定報告的,要委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)重新進行評估或檢測鑒定,并依法依規(guī)嚴肅追究責任。
2抓好重點整治。縣住建局要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋為重點開展整治,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的自建房屋進行整治。園區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶,銷號一戶。力爭20xx年6月底前基本完成重點整治任務。
(四)推動全面整治。各鎮(zhèn)(街道辦)、縣直各部門、人民團體、駐民單位及園區(qū)管委會要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的自建房屋制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭在20xx年底之前基本完成安全隱患排查整治。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,落實農(nóng)村房屋建設(shè)標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
五、組織領(lǐng)導及任務分工縣政府成立由縣政府分管領(lǐng)導任組長,縣住建局主要領(lǐng)導任副組長,各鎮(zhèn)(街道辦)、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣交通局等部門單位為成員的全縣自建房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住建局,主要負責排查整治工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
各鎮(zhèn)(街道辦)、縣直各部門、人民團體、駐民單位及園區(qū)管委會在做好本單位辦公及附屬用房安全隱患排查的同時,統(tǒng)籌做好下屬單位(派出機構(gòu))及所屬行業(yè)的安全隱患排查整治。具體分工為:
風險排查工作計劃篇二
換屆回頭看自查報告篇一:
根據(jù)^v^樂山市委組織部《關(guān)于開展村(社區(qū))黨組織換屆工作“回頭看”的通知》(樂市組通3號)及縣委組織部《關(guān)于開展村(社區(qū))黨組織換屆工作“回頭看”的通知》精神,鄉(xiāng)黨委組織專門人員對我鄉(xiāng)村黨組織換屆工作的程序執(zhí)行、信訪核查和風險化解等進行了全面、深入的“回頭看”,現(xiàn)將“回頭看”自查情況報告如下:
一、加強組織,精心部署。
開了全體機關(guān)干部和村兩委成員及民情直報員參加的換屆選舉專題工作會議,要求全鄉(xiāng)上下把村級黨組織換屆選舉工作作為一項中心工作來抓細抓實。每個支部召開選舉大會時,由鄉(xiāng)上統(tǒng)一安排熟悉換屆工作程序和業(yè)務的指導組成員到場對選舉工作進行監(jiān)督指導,確保7個支部換屆選舉取得了圓滿成功。本次選舉共選舉產(chǎn)生新一屆支委會成員23名,其中村支部書記7名,支部副書記2名,委員14名,有女委員4人,占委員總數(shù)的28%;文化結(jié)構(gòu):高中中專學歷有11名,占總數(shù)的47%,初中學歷有9名,占總數(shù)的39%,大專以上文化2名,占總數(shù)的13%,本科以上文化1名,占總數(shù)的%。年齡結(jié)構(gòu):最小年齡23歲,最大年齡56歲。35歲以下7人,占總數(shù)的30%,35至45周歲的有8名,占總數(shù)的35%,45至55周歲的有8名,占總數(shù)的35%。
二、基礎(chǔ)工作“回頭看”自查情況。
(一)對程序執(zhí)行“回頭看”
戶曉,人人皆知,為黨組織換屆選舉工作的順利進行打下了堅實的基礎(chǔ)。換屆選舉工作自始至終嚴格按法定程序操作,按照上級文件精神和有關(guān)法律法規(guī)辦事,做到法定的程序不變,規(guī)定的步驟不少。一是成立了強有力的選舉工作指導小組,負則指導本次換屆選舉;二是制訂了操作性很強的選舉工作實施方案。選舉工作實施方案發(fā)到每一個村、每一個指導組干部手中。三是各村支部按要求成立了選舉委員會。四是嚴格按照時間要求完成各項工作,主要有:
(1)開好動員會,20xx年12月23日鄉(xiāng)上召開了動員會及業(yè)務培訓會,各村支部庚即召開動員會和培訓會,并成立各支部選舉委員會,制定工作方案,確定不參會黨員人數(shù)和召開黨員大會的有關(guān)事項,同時報送第一次請示。
饋到各支部,各支部與鄉(xiāng)黨委溝通后確定正式候選人預備人選,并報送第二次請示。預備人選名單公示5個工作日后鄉(xiāng)黨委批復同意各支部報送的預備人選名單。
(3)開好選舉大會。各支部召開支委會研定召開選舉大會的相關(guān)事項,再次確定開會時間和參會黨員,召開大會前五日將書面會議通知發(fā)放到參會黨員手中,外出黨員以短信形式進行了通知,其家屬簽署了不參會確認書。選舉大會會場布置標語、懸掛黨旗,播放《國歌》和《國際歌》,渲染出莊嚴肅穆的氣氛。大會嚴格按照程序進行,7個支部均如期召開了選舉大會,并成功選出了新一屆黨支部班子,全部實現(xiàn)了組織意圖和群眾意愿的有機結(jié)合。書記、副書記、委員當選后均簽署了任期目標承諾書、廉潔承諾書、辭職承諾書,并在公開欄進行了公示,自覺接受群眾的監(jiān)督。同時向鄉(xiāng)黨委報送選舉結(jié)果,鄉(xiāng)黨委在選舉結(jié)果公示五個工作日無異議后作出批復并及時將選舉結(jié)果統(tǒng)計上報縣委組織部和縣換屆辦。
(二)對信訪查核“回頭看”
信來訪1件次。調(diào)查處理回復1件次,群眾滿意,切實維護了群眾的民主權(quán)利。
(三)對風險化解“回頭看”
一是組織全體鄉(xiāng)機關(guān)干部和村兩委成員及民情直報員觀看警示教育片《警鐘》,學習典型案例和“九個嚴禁,九個一律”“六個堅決查處”等紀律要求,加大對換屆紀律的宣傳力度,使換屆紀律要求真正入心入腦,從源頭上化解風險;二是成立鄉(xiāng)換屆風氣督查組,定期不定期到各村進行換屆風氣摸排、督查,針對各村存在的重難點情況制定應對措施,防止出現(xiàn)影響換屆選舉的不良事件;三是建立民情信息直報制度。每個農(nóng)經(jīng)社設(shè)置一名民情信息員及時收集可能影響換屆工作的不良信息,每周五匯總上報換屆紀律風險排查表到鄉(xiāng)換屆風氣督查組,鄉(xiāng)換屆風氣督查組根據(jù)收集的情況建立一村一臺賬,并及時對換屆風險進行深入的研判,做到信息早發(fā)現(xiàn)、早處理,確保村黨組織換屆工作的順利進行。四是做好談心談話。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子與各支部黨員、上一屆支委班子、村民代表、候選人等對象談心談話共計200余人次,切實做到談深談透,實時掌握思想動態(tài),做好正面引導和解釋工作。五是簽好換屆紀律承諾書。在召開鄉(xiāng)換屆工作動員會、各支部推選會、選舉大會時參會人員均簽署了《換屆紀律承諾書》,承諾在換屆工作中嚴格遵守紀律,不搞非組織活動,不做影響換屆風氣的事情。
三、換屆后談心談話開展情況。
(一)及時與離職干部談心談話。鄉(xiāng)黨委書記龍永忠同志對離職村干部進行集中談心談話,確保將思想談通談透,全面消除思想疙瘩和負面情緒,避免因思想不穩(wěn)定而引發(fā)矛盾問題和影響村支委工作的正常開展。
(二)及時與差額落選人員談心談話。鄉(xiāng)黨委書記龍永忠同志與差額落選人員進行全覆蓋談心談話,全面消除思想包袱,引導落選人員正確對待個人得失,理性接受選舉結(jié)果,積極支持新支委班子的工作。
(三)及時與新班子成員談心談話。鄉(xiāng)黨委班子成員分別到所聯(lián)系的村與黨支部新班子成員進行談心談話,幫助指導制定出任期工作目標、簽訂目標責任書,向社會作出公開承諾,切實履行崗位職責,不辜負黨員群眾的信任并與支持。
四、扎實抓好換屆后續(xù)工作。
(一)抓實工作交接。聯(lián)系村的領(lǐng)導和干部負責主持村黨支部新老班子及時辦理好辦公場所、公章、財務、檔案等移交工作,并形成書面交接清單報鄉(xiāng)黨委備案。
第十屆村民委員會換屆選舉工作指導小組和換屆工作督導組及違反換屆紀律查核組。制發(fā)了《關(guān)于認真做好全鄉(xiāng)第十屆村民委員會換屆選舉工作的通知》和《富和鄉(xiāng)第十屆村民委員會換屆選舉貫徹實施意見》。1月25日之前,各村召開了村上動員部署會和選舉委員會推選工作會,推選產(chǎn)生了選舉委員會成員和選民登記員及民情信息員,成立了村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導小組和換屆風氣監(jiān)督小組,并結(jié)合村情制定了選舉工作方案和選舉辦法。目前正在按程序進行選民登記核實工作。
(三)抓實紀律風氣。鄉(xiāng)黨委將繼續(xù)堅持“挺紀在前”,加大對各級黨員干部和群眾的警示教育力度。充分利用農(nóng)民夜校、宣傳標語、公開欄、短信和微信等宣傳手段,對換屆政策再宣傳,對換屆紀律再強調(diào),對風險隱患再摸排,力爭為村委會換屆營造風清氣正良好氛圍,確保換屆取得圓滿成功。
換屆回頭看自查報告篇二:
我蘇木按照旗委組織部的部署,認真落實關(guān)于做好嘎查村級換屆檢查工作的通知的精神。20xx年11月25日至20xx年11月27日,我蘇木組織專門人員按照文件有關(guān)精神對我蘇木嘎查黨支部和第七屆嘎查村委會換屆選舉工作進行了自查?,F(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:
一、加強領(lǐng)導、精心組織、科學布臵、分步實施。
為加強對嘎查村級換屆工作的領(lǐng)導,確保換屆工作的合法、順利、有序開展,我蘇木積極召開黨政聯(lián)席會議,研究成立嘎查“兩委”班子換屆選舉工作領(lǐng)導小組,黨委書記巴根那同志任組長,黨委副書記、蘇木達張紅生同志、人大主席李建冬同志、黨委副書記、紀檢委書記羅阿拉騰巴根同志任副組長,其它班子成員、蘇木干部及駐地單位負責人任成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,羅阿拉騰巴根同志兼任主任。根據(jù)蘇木實際情況,結(jié)合“科學發(fā)展、城鄉(xiāng)共建一幫一”活動,制定了《巴彥諾日公蘇木換屆選舉工作實施方案》,共成立了十個工作組,每個嘎查下派一個工作組,具體負責本嘎查的換屆選舉工作。
二、廣泛宣傳、深入發(fā)動、嚴格程序、依法辦事。
部、群眾在整個選舉過程中進行監(jiān)督,使全體干部在實施選舉的各個環(huán)節(jié)中能夠嚴格程序,依法辦事。
嘎查黨支部換屆選舉工作嚴格按照《阿左旗第七次嘎查委員會換屆選舉工作實施方案》進行操作、不準變通、不準簡化程序。嘎查委員會的選舉工作嚴格按照《村民委員會選舉法》進行操作,尤其在選民登記、選民資格的確認、法定時限、參選人數(shù)等方面嚴格把關(guān)。在換屆中,我蘇木黨員作風正派,干部紀律嚴明,能夠依法辦事,堅決反對和杜絕發(fā)生欺騙、利誘、恐嚇、賄選、利用宗族派性和邪惡勢力干擾、破壞選舉工作等現(xiàn)象。
三、精心組織、認真操作、重在實效、確保成功。
在蘇木換屆選舉工作領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下,在蘇木全體干部的共同努力下,在廣大群眾德共同參與下,我蘇木嘎查村“兩委”換屆工作取得了較好的成績。全蘇木現(xiàn)有10個嘎查,嘎查委員會成功換屆為10個;選出嘎查主任的嘎查數(shù)為10個,足額選出委員的嘎查數(shù)為10個;黨支部成功換屆為9個,足額選出支部委員的為10個;交叉任職委員數(shù)(不含“一肩挑”)為14人;支部書記年齡在55歲以上1人,35歲以上8人,平均年齡為46歲,具有大學專科學歷1人;嘎查主任35歲以上的為10人,共選舉嘎查“兩委”干部78名。通過本次嘎查“兩委”換屆,使我蘇木嘎查干部的“四化”程度有了較大的提高,農(nóng)牧區(qū)基層黨組織的執(zhí)政能力得到了明顯的加強,嘎查“兩委”班子結(jié)構(gòu)比例趨于合理,很好的增強了基層“兩委”班子帶頭致富的能力。
四、新老“兩委”交接比較順利,新班子工作呈現(xiàn)新氣象。
新老“兩委”班子成員能從大局出發(fā),按時辦理各項交接手續(xù),在交接過程中,沒有出現(xiàn)一例上訪案件。為全蘇木的社會政治穩(wěn)定,班子團結(jié),奠定了政治基礎(chǔ)。蘇木黨委政府對新的“兩委”班子成員集中加強思想上和業(yè)務上的培訓。有力推進兩委班子快速進入角色,及時有效的開展嘎查各項工作,為我蘇木今后經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村、新牧區(qū)提供了堅強的思想上、組織上的保障。選舉成功后的新的兩委班子工作積極向上,熱情高漲,他們根據(jù)每個嘎查的實際情況,切實為本嘎查農(nóng)牧民辦了一些群眾滿意的好事、實事,贏得了群眾的好評和擁護。
五、嘎查村級活動場所建設(shè)工作取得新進展。
本無法投入使用,為周邊群眾的生產(chǎn)生活也造成了一定的影響。
風險排查工作計劃篇三
根據(jù)_、_決策部署和省委省政府、市委市政府有關(guān)要求,為消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合宣堡實際,制定本工作方案。
1.指導思想。以_新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實__關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,全面落實中央和省、市有關(guān)決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,強化紅線意識,堅持底線思維,深刻吸取事故教訓,舉一反三,全面排查和消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2.總體目標。落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,落實全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的工作要求,堅持邊排查、邊整治,遠近結(jié)合、標本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。到20xx年底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標準導則,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
(一)動員部署(20xx年12月中旬前)。
各村結(jié)合本地實際,及時制定排查整治工作計劃,明確目標任務、工作步驟、方式方法,明確工作責任、推進機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,開展業(yè)務培訓,層層壓實責任,抓緊組織推進。
(二)摸底排查(20xx年6月底前)。
各村組織相關(guān)工作人員和技術(shù)人員,對轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底,全面掌握轄區(qū)范圍內(nèi)既有房屋的安全狀況。要與已開展的既有房屋安全隱患排查專項整治行動做好銜接,確保區(qū)域全覆蓋、排查無遺漏。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,充分運用“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立本地農(nóng)村房屋安全健康檔案,并按照要求將相關(guān)信息錄入農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺。
2.重點排查。統(tǒng)籌村組力量作為排查責任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員參與,按照國家省市專業(yè)技術(shù)規(guī)范對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋(如飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿(mào)市場、工廠、娛樂場所)等,并同步核查是否依法辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、許可證等。鎮(zhèn)各相關(guān)辦局要按照行業(yè)監(jiān)管職責,調(diào)配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進行安全性評估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》及《危險房屋鑒定標準》進行房屋安全性鑒定,形成最終排查結(jié)果。對于排查中發(fā)現(xiàn)未依法辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、許可證的,主管部門應督促相關(guān)市場主體在提供房屋安全鑒定意見或報告的前提下,依法補辦相關(guān)證照。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點排查的同時,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位,對所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。各有關(guān)辦局根據(jù)職責分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導培訓。20xx年6月底前基本完成。
(三)整治提升(20xx年12月底)。
1.重點整治。各村要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房(如改變用途用作飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿(mào)市場、工廠、娛樂場所等)作為重點開展整治,對于存在重大安全隱患的,應立即采取切實有效的安全防范措施,防止發(fā)生安全事故,否則不得繼續(xù)開展經(jīng)營活動。要根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定重點整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。對拒不實施整治的產(chǎn)權(quán)人(使用人),列入社會信用記錄,實施聯(lián)合懲戒。整治到位前,必須采取切實有效的防范措施。村要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。鎮(zhèn)各有關(guān)辦局要切實履行職責,組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制,特別是對改變用途、用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將本系統(tǒng)和行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)人員密集場所、經(jīng)營場所(重點包括學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館、車站、商場、賓館、飯店、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構(gòu)、宗教活動場所、工業(yè)建筑等)的使用安全作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容,將房屋安全鑒定意見或報告納入辦理營業(yè)或開業(yè)手續(xù)的前置條件。各村要結(jié)合實際情況,完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)法規(guī)制度、標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓,切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導。建立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)政府主要負責人為組長,分管負責人任副組長,鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局為業(yè)務指導,鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位密切配合,各村具體負責落實現(xiàn)場查勘和手機app上傳。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組主要負責研究部署排查整治工作,做好人員和經(jīng)費保障,定期聽取工作情況匯報,協(xié)調(diào)解決排查整治工作中遇到的重大問題。各村支部書記是第一責任人,要親自部署、狠抓落實。各村要落實主體責任,根據(jù)屬地管理原則,建立相應的工作機制,制定本村工作方案,加強組織領(lǐng)導,做好進度安排、任務落地、資源調(diào)配等工作,組織村組做好排查整治,強化組織推動和督促檢查。
(二)細化部門分工。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要根據(jù)職責,落實“三管三必須”要求,將應當納入安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍;根據(jù)排查結(jié)果,分別牽頭做好整治工作;推動建立本行業(yè)農(nóng)村房屋定期安全檢查(鑒定或檢測)和維護制度。鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制;鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局組織開展農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)巡查檢查,負責農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作;宣堡派出所組織開展農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理工作,負責農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復核、公共娛樂場所備案,以及從業(yè)人員、經(jīng)營情況等治安管理工作;宣堡自然資源和規(guī)劃分局負責農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查,做好新建、改造農(nóng)房的規(guī)劃審批工作;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織開展農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;市場監(jiān)管分局負責組織開展農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作,提供利用農(nóng)村自建房開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體名單,查處農(nóng)村地區(qū)無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為,牽頭制定相關(guān)意見;鎮(zhèn)為民服務中心負責將房屋安全鑒定意見或報告納入農(nóng)村經(jīng)營場所開業(yè)或營業(yè)手續(xù)的前置條件;鎮(zhèn)黨政辦公室負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局負責指導農(nóng)村工業(yè)廠房安全管理、農(nóng)村用作商貿(mào)服務業(yè)經(jīng)營的房屋安全管理,督促商貿(mào)服務企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責任;鎮(zhèn)政法和社會事業(yè)局負責農(nóng)村文化和旅游場所安全管理和農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理、負責農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理、負責農(nóng)村學校、幼兒園及面向中小學生的校外培訓機構(gòu)房屋安全管理、負責配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治相關(guān)法律法規(guī)解讀、法律咨詢等工作,強化法治保障;鎮(zhèn)財政局負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。
(三)加強綜合保障。鎮(zhèn)將組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術(shù)保障。鎮(zhèn)負責聘請1家具備資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)作為排查整治技術(shù)支撐單位。排查費用由鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
(四)強化督促指導。鎮(zhèn)政府將加強督促指導,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報;對問題嚴重的,約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的相關(guān)人員,將嚴肅問責。
(五)做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各村要于20xx年12月20日前,將本村房屋安全隱患排查工作組織架構(gòu)和工作計劃報送鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局。20xx年12月31日前完成在手機app中對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋的安全排查錄入工作。自20xx年12月15日起,工作進展情況每半月報鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局。
風險排查工作計劃篇四
為貫徹落實《關(guān)于印發(fā)〈20xx年興寧區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作方案〉的通知》(南興辦發(fā)〔20xx〕13號)及區(qū)委譚玫瑰書記在20xx年興寧區(qū)換屆工作會議、興寧區(qū)換屆紀律專題集體談話會議等場合的講話精神,進一步嚴肅換屆紀律、加強風氣監(jiān)督,昆侖鎮(zhèn)開展了嚴肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆紀律工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:。
一、主要做法。
(一)加強對換屆紀律的學習宣傳。
1、召開一次專題會議,鎮(zhèn)黨委于3月23日召開了專題會議,集體認真學習了中央紀委、中央組織部《關(guān)于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》(中組發(fā)〔20xx〕1號)、轉(zhuǎn)發(fā)《中央紀委、中央組織部〈關(guān)于加強換屆風氣監(jiān)督的通知〉》(桂組通字〔20xx〕3號)文件精神。
2、召開鎮(zhèn)黨委擴大會議前,將中央紀委、中央組織部《關(guān)于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》(中組發(fā)〔20xx〕1號)、轉(zhuǎn)發(fā)《中央紀委、中央組織部〈關(guān)于加強換屆風氣監(jiān)督的通知〉》(桂組通字〔20xx〕3號),印發(fā)給全體干部認真學習,并填寫回執(zhí),開展警示教育,共有65名干部參加了學習并填寫了回執(zhí)。
都知曉。結(jié)合精準扶貧工作開展入戶宣傳工作,在下村入戶時注重對換屆紀律的宣傳,共有40余人次參加了入戶宣傳工作。
4、開展一次換屆紀律專題談心談話。談心談話采取“一對一”的方式進行,鎮(zhèn)黨委書記、組織委員、紀委書記分別與全鎮(zhèn)機關(guān)、站所干部和村(社區(qū))“兩委”干部進行了一次嚴肅換屆紀律的專題談心談話,共有115名干部參加了談話,提醒督促他們嚴格執(zhí)行換屆紀律。
5、開展警示教育專題學習會。4月5日,鎮(zhèn)黨委召開警示教育專題學習會,全鎮(zhèn)機關(guān)和各站所干部職工,村(社區(qū))支書、主任共115人參加會議,會上鎮(zhèn)黨委何彩楣書記帶領(lǐng)大家學習了“九個嚴禁”和“九個一律”,并對湖南衡陽破壞選舉案等反面案例進行了通報學習,再次強調(diào)換屆紀律。
(二)加強對違反換屆紀律行為的查處。
1、暢通舉報渠道,在鎮(zhèn)區(qū)和各村宣傳欄上公布了舉報電話,并在鎮(zhèn)政府大門處設(shè)置了舉報箱,及時受理反映違反換屆紀律的舉報。
2、實行違反換屆紀律問題查核專辦制度,對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報,將組織專門力量,進行重點查辦,明確辦結(jié)時限,確保一查到底。
3、嚴格查核工作責任制,明確查處工作的具體承辦人和負責人,查處工作由換屆紀律督查組負責,舉報查核情況報告要由具體承辦人和負責人署名,對查核結(jié)果負責。
二、下一步工作計劃。
(一)簽訂承諾書。
我鎮(zhèn)將于“三月三”節(jié)后召開換屆工作動員會,會上將組織全體參會人員簽訂《昆侖鎮(zhèn)黨員嚴守換屆紀律承諾書》,要求既嚴格遵守又加強監(jiān)督,堅決抵制用人上不正之風。
(二)繼續(xù)加強對換屆紀律的督察。
進一步暢通舉報渠道,加強宣傳力度,動員全鎮(zhèn)黨員群眾參與到監(jiān)督中。在案件調(diào)查處置方面,對掌握的線索及時跟進調(diào)查,保持嚴肅換屆紀律的高壓態(tài)勢,營造風清氣正的換屆環(huán)境。
2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作情況匯報【二】。
按照中央、自治區(qū)關(guān)于換屆工作的總體部署,為營造良好的換屆環(huán)境,阿克蘇地區(qū)嚴格按照“三在先”、“三個?!薄八膫€凡提必”等要求,將換屆紀律作為落實全面從嚴治黨要求重要標準,堅持嚴格責任落實,宣傳教育先行,著力抓好換屆風氣監(jiān)督,用鐵的紀律、鐵的手腕保證地區(qū)換屆風清氣正。
一、工作開展情況。
(一)強化組織領(lǐng)導,切實把握換屆監(jiān)督工作主動權(quán)。
一是配強工作力量。成立了以地委書記為組長的換屆工作領(lǐng)導小組,下設(shè)綜合、人事安排、代表委員、業(yè)務指導、信息宣傳、紀律督查6個工作小組,抽調(diào)素質(zhì)好、能力強、業(yè)務精的骨干力量,由紀委副書記兼任紀律督查組組長,具體負責換屆風氣督查工作。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的工作機構(gòu),全面實行換屆紀律縣級領(lǐng)導分片包干制度,負責對縣鄉(xiāng)兩級落實換屆紀律情況進行全程督促檢查。
二是加強業(yè)務培訓。換屆工作動員會議后,對具體負責換屆工作的相關(guān)同志開展全員培訓,就換屆基本程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、注意事項等進行業(yè)務輔導,確保每一名工作組成員職責明確、政策熟悉、程序清楚。召開地區(qū)干部監(jiān)督工作會議,對換屆風氣監(jiān)督工作進行重點安排,提高組織人事干部的思想認識,明確工作要求,確保各項監(jiān)督措施落到實處。
三是制定可行方案。在認真貫徹上級有關(guān)要求的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)加強換屆風氣監(jiān)督工作實施方案》,明確了嚴肅換屆紀律的工作部署、教育、監(jiān)督、查處、宣傳、考核等主要措施,為換屆工作順利進行提供有力保證。結(jié)合自治區(qū)巡視工作,地區(qū)成立巡察組,對開展選人用人和換屆風氣進行專項檢查。
四是安排扎實有序。地委書記竇萬貴同志在年初組織工作會議上對換屆紀律做出了安排,明確要求要堅持“三個在先”,加大監(jiān)督檢查力度,對違反換屆紀律的發(fā)現(xiàn)一起、查出一起、曝光一起。3月,地區(qū)紀委就對嚴明換屆紀律,嚴肅查處違反組織人事紀律行為,匡正選人用人風氣,堅決懲治拉票賄選、跑官要官、買官賣官、說清打招呼等行為,做出了安排部署。之后,在縣(市)領(lǐng)導班子換屆考察工作培訓會上地委委員、組織部長、政法委書記劉新利同志專門強調(diào),要嚴明換屆紀律、抓主體責任落實、抓問責,對一些人沖底線的風險不要低估,堅持“零容忍”,絕不姑息遷就,并要求換屆風氣督查小組要牢牢掌握“九個嚴禁、九個一律”換屆紀律規(guī)定,做到應知應會、熟悉掌握,提高換屆風氣監(jiān)督小組政策水平。
(二)強化宣傳教育,筑牢嚴守紀律的思想防線。
一是堅持教育為本、警示在先。為嚴明換屆紀律,地委著力抓好專題學習,把中央、自治區(qū)有關(guān)換屆紀律的文件納入地委中心組學習計劃,并及時發(fā)至與換屆相關(guān)的單位和領(lǐng)導干部,要求與換屆有關(guān)的單位及時開展專題學習活動,督促學習、預先提醒。把“一片一書”作為查處用人上不正之風典型案例的警示教材,發(fā)到與換屆相關(guān)的單位和領(lǐng)導干部手中,切實起到警示作用。
二是堅持教育到人、抓點促面。加強對重點對象的學習宣傳和教育培訓,要求各級黨委“一把手”認真學習“九個嚴禁、九個一律”紀律要求,同時親自抓學習、帶頭抓學習、全程抓學習;各級黨委班子成員專題學習干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī),引導他們筑牢嚴守紀律的思想防線,自覺抵制各種不正之風。注重擴大教育覆蓋面,向全地區(qū)各級領(lǐng)導干部、換屆工作組成員、各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員、廣大群眾等發(fā)放《致廣大黨員干部群眾的一封信》等換屆紀律材料,切實做到“領(lǐng)導干部熟悉、工作人員精通、干部群眾了解”。
風險排查工作計劃篇五
按照會議要求,會前我認真學習了《中國^v^章程》《中國^v^廉潔自律準則》《中國^v^紀律處分條例》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,中央紀委、中央組織部、國家監(jiān)委《關(guān)于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的通知》,省委、市委、區(qū)委有關(guān)嚴肅換屆紀律要求,特別是認真學習了^v^^v^有關(guān)嚴明換屆紀律的重要論述,觀看了《鏡鑒》《警鐘》等警示教育片,自己深刻領(lǐng)悟到嚴守換屆紀律是考驗黨員領(lǐng)導干部的黨性修養(yǎng)和思想境界。2021年是中國^v^成立一百周年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年。這次換屆是在新的歷史起點上,加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)的一次換屆,換屆后的領(lǐng)導班子任期正值“十四五”開局之年,搞好換屆,對于實現(xiàn)“十四五”開門紅目標任務,奮斗“第二個百年”目標任務都具有至關(guān)重要的意義。下面,由我做個人對照檢查:
一、對嚴肅換屆紀律重要性的認識古人講:“政者,正也。子率以正,孰敢不正?!痹趽Q屆之中,黨員領(lǐng)導干部能否帶頭做到嚴守紀律,對確保換屆風清氣正具有重要的示范引領(lǐng)作用。作為黨員領(lǐng)導干部要自覺身體力行、以身作則、率先垂范,作嚴守換屆紀律的表率,積極營造風清氣正的換屆環(huán)境的良好氛圍。
能選好干部、選準人才、配強班子;只有風氣清正,才能優(yōu)化干部隊伍、凈化社會風氣。
(二)嚴肅換屆紀律是選好干部、配強班子的重要保障。換屆工作的主要任務是選好干部、配強班子,為全區(qū)科學跨越發(fā)展提供組織保證、人才支撐。只有嚴格標準、嚴明程序、嚴肅紀律,才能確保“好中選優(yōu)”,提高選人用人質(zhì)量,才能確保選出的干部讓組織放心,讓群眾滿意。
(三)嚴肅換屆紀律是黨員干部的職責所在。換屆期間既是考驗黨員干部黨性修養(yǎng)的關(guān)鍵期,也是拉票賄選、跑官要官的多發(fā)期。作為黨員領(lǐng)導干部,要始終保持清醒的頭腦,做到防微杜漸,未雨綢繆,切實增強紀律觀念,帶頭執(zhí)行、帶頭維護換屆工作紀律,這既是職責所在,也是黨性修養(yǎng)的直接體現(xiàn)。
二、存在的問題(一)深入學習貫徹^v^^v^關(guān)于換屆工作重要指示精。
神方面。一是學習主動性不足。學習積極性不高,主動學習較少,集中學習代替?zhèn)€人學習現(xiàn)象較為突出,沒能在第一時間內(nèi),主動深入學習領(lǐng)會^v^^v^關(guān)于換屆工作重要指示精神。二是學習深入性不夠。在平時工作中對重要指示精神重表面、輕內(nèi)涵,沒有從深層次上系統(tǒng)地學習、理解和思考,沒有深刻領(lǐng)會和準確把握^v^^v^關(guān)于換屆工作重要指示精神的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)。三是學習實效性不強。理論知識消化不足,學用結(jié)合不夠緊密,針對換屆工作中遇到把不準、弄不清的問題,沒能運用所學內(nèi)容作出科學分析和研判,一定程度上還存在學用脫節(jié)的現(xiàn)象。
(二)全面落實中央、省委、市委和區(qū)委決策部署、高標準嚴要求抓好領(lǐng)導班子換屆工作方面。一是談心談話不夠深入。換屆工作啟動后,雖然按要求與分管聯(lián)系部門、掛聯(lián)街道班子成員進行全覆蓋談心談話,但是礙于人多面廣時間緊,導致思想交流不夠充分,對部分同志的思想變化情況沒有全面了解,個人想法與意見沒有全面掌握。二是督促指導不夠有力??紤]到部門、街道平時工作較忙,有時存在慣性思維,習慣于將換屆工作與安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護等重點工作打捆督導,沒有專題深入細致地指導換屆工作,在督促指導的力度上和頻次上還有欠缺。三是政策宣講不夠到位。雖然全區(qū)印制了換屆紀律及有關(guān)要求明白卡,自己能做到應知應會。但在對分管聯(lián)系領(lǐng)域干部、普通黨員及群眾的宣傳力度還不夠,部分同志對“十嚴禁”“四必須”等內(nèi)容還不能做到耳熟能詳。
(三)全面嚴守換屆紀律、加強換屆監(jiān)督方面。一是監(jiān)管約束不夠有力。面對換屆,自己始終能堅決做到講政治、守紀律、顧大局,但對其他同志的監(jiān)管約束不夠到位,對一些“民間組織部”所謂的“小道消息”沒有旗幟鮮明的予以制止。二是風險排查不夠徹底。雖然督促掛聯(lián)街道全面開展了換屆風險隱患排查,但對一些潛在風險隱患點沒有引起足夠重視,排查還不夠徹底;對個別排查出來的風險隱患沒有專題研究,做到心中有數(shù)。三是警示教育不夠全面。針對湖南衡陽、四川南充、遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案件,重點加強了對分管聯(lián)系領(lǐng)域班子成員和中層干部的警示教育,但對一般干部和普通群眾的警示教育還抓得不深不實,沒有做到全員覆蓋、入腦入心。
(四)落實換屆工作責任的情況方面。一是履行主體責任不力。錯誤地認為換屆工作是區(qū)委主要負責同志和分管組織、人事同志的責任,局限于自己分管聯(lián)系領(lǐng)域的“一畝三分地”,沒有站在區(qū)委班子成員的角度,從全區(qū)工作大局去系統(tǒng)思考、研究和謀劃、推動全區(qū)換屆工作。二是主動思考謀劃不夠。街道換屆過程中,在干部推薦任用上更多尊重掛聯(lián)街道黨委的意見,沒有結(jié)合換屆考察實際情況,深入研判、評估干部綜合素質(zhì),在如何建強街道班子隊伍的問題上還思考不深、謀劃不足。三是責任壓力傳導不足。對嚴肅換屆紀律、加強風氣監(jiān)督的工作責任向下傳導不夠、壓得不緊,導致掛聯(lián)街道黨委落實主體責任存在差距,談心談話質(zhì)量不高,多以集體談話代替?zhèn)€別談話,部分同志的思想動態(tài)表達不充分等問題依然存在。
三、存在問題的原因分析(一)理論武裝還不夠?qū)崱W習缺少系統(tǒng)性,對^v^新時代中國特色社會主義思想深研細鉆不夠,對黨的創(chuàng)新理論學原著不夠,沒有抽出時間經(jīng)常學原文、讀原著、悟原理,許多時候淺嘗輒止,與實際工作兩層皮。理想信念堅持的不夠牢固沒有真正把自己融進去,把學習、思考、時間緊密結(jié)合在一起。
(二)黨性修養(yǎng)還不夠高。工作上黨性原則意識還不夠強,對一些不良傾向不能及時作斗爭,錯在好人主義思想,優(yōu)勢工作標準要求不高,對下管理不夠嚴格,批評教育不及時,助長了松散風氣。不太善于運用批評與自我批評、談心談話的武器。
工作頭緒越來越多,持之以恒抓好各項政務的勁頭有所減弱,有時對工作存在各種顧慮,導致一些好的思路和想法沒有得到充分實踐。
(四)宗旨意識還。
不夠牢。一切為了人民的思想強化得不夠,“群眾是基礎(chǔ)”的意識樹得不牢,隨著環(huán)境的變化和職務的變化,與群眾聯(lián)系的時間少了,對群眾疾苦的感受沒有那么深刻、直接,與群眾的感情出現(xiàn)淡化的趨向,導致對一些事務的協(xié)調(diào)處理還不夠到位,與群眾意愿存在一定差距。
(五)廉政監(jiān)督還不夠嚴。對政治紀律抓的少,紀律這根弦繃得不夠緊,有時為了一團和氣、搞好團結(jié)而導致制度執(zhí)行不夠有力,不能夠旗幟鮮明地批評和糾正下屬言行,沒有嚴格落實廉政監(jiān)督責任,在落實督促檢查上做的工作比較少。
傳教育工作,盡心盡力協(xié)助做好全區(qū)換屆工作。
((二))正確對待進退留轉(zhuǎn),接受組織和人民的挑選。黨員干部,特別是黨員干部應特別講政治、特別講大局、特別講紀律、特別講操守。自覺遵守換屆紀律,將主要精力用在做好當前工作上,而非將注意力集中到換屆中的個人得失上。自覺服從和維護組織關(guān)于干部人事安排的決定,正確對待個人的進退留轉(zhuǎn),保證換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。同時,要對損害黨和人民利益的行為敢于挺身而出,作堅決的斗爭。要通過換屆,使“進”者奮發(fā)有為,“退”者心情愉快,“留”者意志不衰,“轉(zhuǎn)”者迎接挑戰(zhàn),換出干勁,換出團結(jié),換出干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的好風氣。
((三))提高思想認識,自覺抵制不正之風。拉票賄選、跑官要官,會嚴重影響換屆風氣,損害黨的形象,為人民群眾深惡痛絕。要站在黨和人民利益的立場上,嚴守紀律規(guī)定,嚴把紀律防線,帶頭匡風正氣,不信謠不傳謠,不違規(guī)不逾矩,堅決同各種不正之風作斗爭,自覺樹立黨員干部公道正派的良好形象。在此次換屆中,我將切實做到心靜如水對待換屆;心存感恩對待組織;心存滿足對待自己;心寬如海對待同事;心齊氣順對待工作,努力為營造風清氣正的換屆環(huán)境作貢獻。謹記^v^員的根本宗旨,正確處理個人與組織的關(guān)系,換屆期間自覺做到思想上不波動、精神上不滑坡、工作上不松勁,以實際行動支持換屆工作。
((四))。
活動;絕不做與買官賣官等有關(guān)的有違黨紀國法的任何活動;絕不做與跑官要官等有關(guān)的有損黨性的任何活動;絕不采用任何手段影響換屆的正常秩序。在嚴于律已的基礎(chǔ)上進一步加強xx干部對換屆紀律的學習,增強政治意識和大局意識,督促他們增強紀律觀念,筑牢紀律防線,嚴守紀律規(guī)定,教育全體干部要時刻牢記黨的宗旨,不斷加強黨性鍛煉,爭做廉潔自律的模范,爭做風清氣正的先進集體,清清白白為官、堂堂正正做人、扎扎實實辦事,著力打造廉潔、團結(jié)、高效的xx干部隊伍。
六、個人對換屆工作的承諾換屆是一項極其重要的工作,事關(guān)一個地方的發(fā)展和穩(wěn)定,作為一名黨員領(lǐng)導干部,我在這里鄭重承諾:
((一))認真做好“四項工作”。確保換屆順利進行。一是做好自我教育工作,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,講黨性、顧大局、守紀律,使自己的思想、行動與換屆工作保持一致。二是以身作則,在正己的基礎(chǔ)上做好xx部門干部的思想政治教育工作,把中央、省市區(qū)委等的換屆紀律要求傳達到位,確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進行。三是做好輿情收集和分析,努力保證黨員干部的意見建議及時準確向組織反映。四是做好換屆程序的具體落實,自覺當好黨的干部制度和用人原則的“守門員”和“示范員”,做到堅持干部選拔任用原則不動搖、堅持干部選拔任用程序不變通、堅持干部選拔任用紀律不放松,用鐵的紀律確保本單位干部選拔任用質(zhì)量。
存滿足對待自己;心寬如海對待同事;心齊氣順對待工作,努力為營造風清氣正的換屆環(huán)境作貢獻。換屆工作是我們政治生活的大事,更是關(guān)系到自己前途命運。但我將謹記^v^員的根本宗旨,正確處理個人與組織的關(guān)系,無條件服從組織安排和事業(yè)需要。換屆期間自覺做到思想上不波動、精神上不滑坡、工作上不松勁,以實際行動支持換屆工作。
((三))堅決做到“十個絕不”。嚴守換屆“高壓線”。我將以中央的“十嚴禁”和省市區(qū)委等紀律要求作為高壓線,嚴格自律,決不越界。在換屆過程中,絕不做與結(jié)黨營私等有關(guān)的任何活動;絕不做與拉票賄選有關(guān)的任何活動,絕不做與買官賣官有關(guān)的任何活動,絕不做與跑官要官有關(guān)的任何活動,絕不做與個人說了算有關(guān)的任何活動,絕不做與違規(guī)用人有關(guān)的任何活動,絕不做與跑風漏氣有關(guān)的任何活動,絕不做與弄虛作假有關(guān)的任何活動,絕不做與干擾換屆有關(guān)的任何活動。
以上是我的發(fā)言和鄭重承諾,敬請各位同志批評和監(jiān)督。
風險排查工作計劃篇六
為從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督工作,根據(jù)區(qū)紀委、區(qū)委組織《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)》的通知(達川組通〔2016〕49號)文件要求,我鄉(xiāng)黨委政府高度重視此次換屆工作風氣監(jiān)督,集中力量加大責任落實力度、加大宣傳引導力度、加大群眾監(jiān)督力度,以確保換屆工作的順利進行現(xiàn)將具體情況匯報如下。
一、加強換屆工作組織領(lǐng)導,進一步提高思想認識。
嚴守換屆紀律,切實營造風清氣正的換屆環(huán)境。
二、廣泛宣傳,夯實嚴肅換屆紀律群眾基礎(chǔ)。
通過張貼標語、懸掛條幅、設(shè)立展板、播放廣播、制定簡報等多種形式,使換屆工作紀律宣傳進機關(guān)、進社區(qū)、進村社,使廣大干部群眾知曉,使廣大黨員干部帶頭遵規(guī)守紀,不越“紅線”,帶頭抵制不正之風,在全鄉(xiāng)上下營造出了風清氣正的換屆環(huán)境。同時切實做好正面宣傳引導工作,加大了對本地發(fā)展成就、先進基層黨組織和優(yōu)秀^v^員先進事跡的宣傳力度,引導廣大黨員干部立足本職創(chuàng)先進,履職盡責爭優(yōu)秀,為換屆選舉營造出了良好的氛圍。此次換屆選舉我鄉(xiāng)共張貼標語30余張,懸掛條幅6余條,設(shè)立展板3處,上報信息、簡報5條。
三、狠抓學習,確保換屆紀律知曉率達100%。
領(lǐng)會中央和省、市委、區(qū)委關(guān)于換屆工作的文件和會議精神,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,確?!熬艂€嚴禁、九個一律”“六個堅決查處”“五個絕不允許”換屆紀律知曉率達100%。
四、組織到位,嚴密民主程序。
“發(fā)揚好民主、產(chǎn)生好代表、選出好班子”是本次換屆的根本任務,也是創(chuàng)造風清氣正換屆環(huán)境的重要抓手。在換屆選舉過程中,我鄉(xiāng)始終按照相關(guān)程序開展工作,嚴明紀律,警示在前,及時召開全鄉(xiāng)換屆工作動員大會,確保換屆工作順利推進。
五、進展情況。
我鄉(xiāng)已經(jīng)通過黨政辦公會議、機關(guān)職工會議、全鄉(xiāng)村(社區(qū))大會研究談論,組建了換屆工作領(lǐng)導小組、學習了換屆工作紀律要求和程序規(guī)定。
目前無任何干部、群眾舉報反映問題。
【2016換屆風氣監(jiān)督自查報告2】。
今年我鄉(xiāng)把加強換屆風氣監(jiān)督作為2016年干部監(jiān)督工作的重中之重,確保嚴明。
換屆紀律、營造風清氣正良好環(huán)境?,F(xiàn)將今年來,我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督檢查情況匯報如下:
一、成立換屆工作督查組。落實專人負責對全鄉(xiāng)各村(社區(qū))換屆工作進行專項督查,及時了解掌握全鄉(xiāng)干部群眾的思想動態(tài),調(diào)查分析工作中的矛盾和問題,研究落實切實可行的工作措施。
風險排查工作計劃篇七
同志們:
村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作是基層政治生活中的一件大事。近年來,中央先后印發(fā)《農(nóng)村基層組織工作條例》《基層組織選舉工作條例》等,就村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作作出了明確規(guī)定。xx月xx日,省委、省政府以視頻會議形式把全省村(社區(qū))“兩委”換屆選舉動員部署會直接開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,充分反映了省委、省政府對此次換屆選舉工作的高度重視。今天,我們召開嚴肅換屆紀律約談會,目的就是認真貫徹落實全省動員部署會精神,進一步壓實各方責任,嚴肅換屆紀律,推動村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。
省市縣委部署要求上不夠堅決。主要表現(xiàn)在“兩推”結(jié)果與“學歷升年齡降”目標有差距。目前,上報的xx名村(社區(qū))黨支部書記初步人選中,超過55周歲的有xx人;小學學歷xx人。在上報的xxx名支委委員初步人選中,超過60周歲的共有xx人,超過70周歲的有xx人,其中2名年齡最長者達77周歲,分別為xx鄉(xiāng)xx村和xx鄉(xiāng)xx村;小學學歷xx人。三是全盤謀劃較為滯后。沒有統(tǒng)籌考慮黨組織、村(居)委會、村(居)務監(jiān)督委員會、“兩委”主要負責人“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職、村(居)民選舉委員會主任以及共青團、婦聯(lián)等各類組織的人選布局,為人事安排預留空間方面上謀劃不夠。針對以上問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委務必通盤考慮,認真分析,加以解決。下面,我就嚴肅換屆紀律講四點意見:
一、必須深化認識講政治,強化責任擔當。
項關(guān)系全局的重大政治任務。全縣各級黨組織特別是“一把手”務必進一步提高政治站位,深化思想認識,強化責任擔當,把黨的領(lǐng)導這條主線貫穿換屆選舉全過程,確保工作方案在黨委領(lǐng)導下制定、人選在黨委主導下產(chǎn)生、階段安排部署在黨委把控下進行。黨委書記要切實負起對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的“第一責任”,做到親自安排部署、親自指導把關(guān)、親自到村督查,其他班子成員也要明確各自分工,落實好指導責任,確保在黨的領(lǐng)導下有序推進換屆選舉工作。同時,換屆選舉是一個系統(tǒng)工程,各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào),密切配合,形成齊抓共管的工作合力??h委組織部要牽頭抓總,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)換屆選舉工作;縣紀委監(jiān)委加大違反換屆紀律行為的查處力度,營造風清氣正的換屆氛圍;縣民政局要配合縣委組織部共同做好領(lǐng)導小組辦公室日常工作,加強對村(居)民委員會換屆選舉工作的指導;縣政法部門要全力配合換屆工作,堅決打擊違法犯罪行為;共青團、婦聯(lián)等部門要依法加強對村(社區(qū))群團組織換屆工作的業(yè)務指導,其他各成員單位和相關(guān)部門要積極參與、主動配合、加強協(xié)調(diào),形成合力,確保換屆工作按計劃有步驟順利進行。
二、必須依法依規(guī)有原則,嚴明紀律紅線。
嚴肅換屆紀律。
紀律是否嚴明,直接影響換屆風氣的好壞、換屆工作的成敗。要堅決貫徹執(zhí)行中央和省市縣出臺的村(社區(qū))“兩委”換屆選舉規(guī)定,把換屆紀律挺在前面,堅持教育在先、警示在先、預防在先,始終保持對違紀違法行為的高壓態(tài)勢,形成強大的輿論氛圍。要嚴格換屆程序。堅持公開公正、嚴格程序步驟是抓好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵所在。要嚴格依照換屆選舉有關(guān)法律法規(guī),細化操作、規(guī)范流程、嚴格執(zhí)行,確保該走的流程一個都不能少、一個都不能簡、一個都不能顛倒,確保選舉程序合法、過程公開、結(jié)果有效。要充分發(fā)揚民主。要把充分發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉工作的全過程,充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾,落實好黨員群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在換屆選舉中,要教育和引導黨員群眾正確處理民主與集中、權(quán)利與義務的關(guān)系,及時統(tǒng)一思想,著力實現(xiàn)貫徹組織意圖和體現(xiàn)群眾意愿相統(tǒng)一。
暢通群眾監(jiān)督渠道,加大查處力度,全方位做好換屆紀律監(jiān)督工作。對實名舉報的必查,線索清楚的必查,證據(jù)確鑿的必查,群眾反映強烈的必查,做到發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、警示一批,形成強大震懾。對換屆選舉風氣不正、監(jiān)督查處不力,造成惡劣影響的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導責任,確保換屆選舉風清氣正。
三、必須分類施策防風險,平穩(wěn)有序推進。
風險排查工作計劃篇八
在專項行動中,街道黨工委加強指導,精心組織,認真做好各個環(huán)節(jié)的工作,推進此次專項行動穩(wěn)步開展,確保風險大排查工作落實到位?,F(xiàn)將開展專項行動情況報告如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識自開展風險大排查專項行動以來,街道黨工委領(lǐng)導高度重視此項工作,組織召開了村黨組織風險大排查工作會議,要求各村黨組織認真學習文件精神,深入理解開展排查工作的重要意義、基本內(nèi)容和方法步驟,切實增強工作自覺性和主動性,確保推進專項行動高效完成。
做到查準、查清、查全、查透,著力實現(xiàn)風險點排查全覆蓋無縫隙。經(jīng)排查,xxx街道x個村中,風險點主要集中在村干部理論學習不深入,黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理,村莊環(huán)境整治不到位,移風易俗引導力度弱等幾個方面。
三、集中整治,落實措施在風險隱患集中整治過程中,村黨組織書記切實發(fā)揮“第一責任人”優(yōu)勢,針對排查問題制定整改措施,明確時間節(jié)點,工作重心,保證整改工作落實到位,風險點徹底消除,截至x月底,街道x個村均已完成集中整治工作。
下一步,xxx街道將繼續(xù)落實文件要求,落實“動態(tài)清零”工作機制,在轄區(qū)村黨組織中常態(tài)化開展風險大排查、隱患大整治工作,把風險點消滅在萌芽狀態(tài),不斷提升村黨組織組織力和鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)力。
xxx街道村(涉農(nóng)社區(qū))風險大排查專項報告。
個村社區(qū)排查存在以下風險點:
3.村黨組織對婚喪嫁娶帶來的社會問題重視不夠,習以為常,移風易俗的引導力不夠。組織生活會存在“搞形式”“走過場”等象4.流動黨員管理缺失,黨組織對外出黨員管理認識不深,重視不夠,教育管理不嚴,制5.制度不全,導致部分黨員“來去自由”,外出前不向黨組織報告,外出后不與黨組織保持聯(lián)系。
6.目前黨員培養(yǎng)發(fā)展力度不夠,黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理,黨員隊伍老齡化問題嚴重。
接收新進黨員時進行嚴格審查。已在各個小區(qū)及責任區(qū)進行紅白理事相關(guān)政策進行宣傳,對紅白事第一時間迅速介入;在全社區(qū)范圍內(nèi)開展移風易俗暨社會主義核心價值觀的宣傳和教育。大力培養(yǎng)年輕力量,充實力量。
經(jīng)過大排查,最終確定健康為xxx街道xxx村,亞健康為xxx村,重點監(jiān)測對象為xxx村。在此次大排查工作基礎(chǔ)上,結(jié)合軟弱渙散村黨組織專項整治,在所有村社區(qū)開展此次黨組織隱患大整治。不僅要整治軟弱渙散村,弱村、強村也要一并整治;不僅要整治突出問題、主要問題,次要問題、風險隱患也要一并整治。嚴格按照縣委縣政府和主要領(lǐng)導要求持續(xù)改進,持續(xù)跟進。保證此項工作落實到位。
xxx街道黨工委黨組織風險大排查報告。
改報告如下。
風險排查工作計劃篇九
求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直相關(guān)單位通過以會代訓、召開專題學習會議等形式,組織廣大黨員干部認真反復學習“十嚴禁〞換屆紀律,增添廣大黨員干部的政治意識和紀律意識,保證換屆風清氣正。
二、深化以案促改,筑牢思想防線。一是組織參與換屆工作人員觀看嚴峻換屆紀律教育警示錄21人次。7月8日在新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子任前談話會上集中組織觀看警示錄260人次;8月2日縣級領(lǐng)導班上換屆啟動時,組織37名在職縣級以上干部集中觀看了警示錄。同時,按要求將警示教育片分送至縣人大、政協(xié)、紀委機關(guān)以及25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,要求分層分級組織重點人員觀看,做到“四必看〞,通過抓好警示教育,教育引導干部汲取教訓、引以為戒,筑牢思想防線,自覺遵規(guī)守紀。二是根據(jù)省市部署要求,縣紀委監(jiān)委為全縣在職科級以上干部發(fā)送“十嚴禁〞換屆紀律要求和嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細那么精神等溫馨提示廉政短信,據(jù)統(tǒng)計,有1500余人接收了廉政提示。三是為進一步促進廉政學問的學習普及,不斷提高黨員干部學習廉政學問的自覺性,切實增添廉潔從政意識。3月23日、6月5日、7月8日,縣紀委監(jiān)委組織新提拔和進一步使用領(lǐng)導干部共207名開展了任前廉政法規(guī)學問測試活動。
四是嚴格把牢換屆換屆人員“入口關(guān)〞,切實做好黨風廉政意見回復工作,堅決防止干部“帶病提名〞“帶病提拔〞,截止8月底,縣紀委監(jiān)委共回復黨風廉政審查意見58批5082人次。
三、強化督導檢查,靠實工作責任。一是縣紀委監(jiān)委會同組縣委織部組建3個換屆風氣巡回督導組,重點對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴峻換屆紀律、落實主體責任狀況、開展談心談話及專題學習換屆政策法規(guī)和“十嚴禁〞換屆紀律等進行巡回督查,緊盯換屆中的苗頭性、傾向性問題全面開展監(jiān)督檢查,覺察問題準時處理,將問題消除在萌芽狀態(tài)。目前已開展巡回督導1次,覆蓋25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是大會選舉期間,我縣抽調(diào)縣紀委監(jiān)委、組織部、政法委等部門工作人員,成立了5個督導組,并向25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了換屆紀律現(xiàn)場督導檢查組,既對換屆選舉工作進行指導,有對換屆選舉風氣進行現(xiàn)場監(jiān)督,同時組織開展看換屆風氣狀況測評,全程參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的各個工作換屆,確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作健康平穩(wěn)有序進行。
氣狀況。同時,加強信訪舉報受理查處力度,以“零容忍〞的看法嚴峻查處換屆中出現(xiàn)的違紀違法行為,對涉及換屆紀律問題的反映舉報,即接即辦,快速反應,準時查處。截止目前,共受理信訪舉報問題線索3件,立案查處2件,給予黨紀處分2人。
五、存在的問題及下一步工作準備自換屆選舉工作,在縣委的領(lǐng)導下,我委始終樹牢“監(jiān)督的再監(jiān)督〞職責定位,認真學習貫徹《干部任用條例》,嚴峻換屆紀律方面做了大量工作,確保了各項工作的順利開展。但工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要是宣揚渠道還不夠廣、選民對換屆選舉的流程還不夠熟識等問題。
一是繼續(xù)抓好教育宣揚。結(jié)合黨史學習教育活動,催促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委繼續(xù)廣泛宣揚換屆政策法規(guī)和“十嚴禁〞換屆紀律,加強對《干部任用條例》的學習宣揚,增添全體黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。
名推舉、大會選舉等關(guān)鍵節(jié)點集中觀看警示教育錄,推動警示教育走深走實。
三是切實加強督導指導。繼續(xù)發(fā)揮巡回督導作用,在代表提名、大會選舉等重要節(jié)點,加大巡回督查力度,進駐現(xiàn)場督導巡察,對覺察的問題,準時催促整改。
風險排查工作計劃篇十
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求,按照市場化法治化原則,堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用,積極化解民營企業(yè)債務風險,促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用,統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務風險排查化解工作,指導各縣區(qū)制定債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》,將民營企業(yè)債務風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導小組的工作計劃,縣區(qū)政府主要負責同志牽頭抓總,承擔轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領(lǐng)導包抓制度,重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務風險的化解。要建立應急反應機制,平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務風險,嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務特點,制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案,加強風險監(jiān)測,切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風險相關(guān)情況。縣區(qū)政府要在全面排查的基礎(chǔ)上,重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排,確保應排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式,摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù),夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單,并將債務風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市發(fā)改委、市工信局、市財政局,市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責,配合做好全市民營企業(yè)債務風險排查防范工作,按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策,結(jié)合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助,對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè),各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人:羅曉,電話:xxx,郵箱:xxx。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中,企業(yè)要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產(chǎn),理性投資,回歸主業(yè),嚴禁逃廢債務。各級政府及相關(guān)部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助,支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭,市工信局、財政局、金融辦,人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用,推動金融機構(gòu)加強會商,開展聯(lián)合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調(diào)一致”的工作機制,每季度更新債委會信息,動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè),按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭,市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經(jīng)營,妥善化解債務兌付、股票質(zhì)押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市發(fā)改委牽頭,市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設(shè)的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股,設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu),提升政府性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構(gòu)創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭,市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點,一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構(gòu)創(chuàng)新信用服務產(chǎn)品,為銀行機構(gòu)識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務,有效防范信貸風險。(市發(fā)改委、人行安康中支牽頭,市電子政務辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn),規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
(一)加強統(tǒng)籌,夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào),有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年),之后視全市民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合,強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊任務重,涉及企業(yè)多工作量大,處置工作政策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險,債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。
(三)強化督導,加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市政府對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)政府相關(guān)績效考核的重要依據(jù),對排查過程中領(lǐng)導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
風險排查工作計劃篇十一
根據(jù)《xx省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(x政辦〔2019〕11號)、《_xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》(文件要求,開展房屋安全隱患排查的相關(guān)要求,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作,特制定本方案。
堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實的原則,各村強化屬地管理責任,迅速、全面、徹底的組織開展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作,不漏一棟,不漏一戶,突出房屋安全問題導向,堅持以人民為中心,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴肅追責問責,堅決遏制重特大房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供堅實的安全保障。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動,通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治。3個月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內(nèi)基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門要創(chuàng)造條件,爭取通過三至五年的努力,推動集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設(shè)改造,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取有效措施,全面消除房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,改善城鄉(xiāng)面貌。
(一)動員部署。新橋鎮(zhèn)實際按照本次整治專項行動有關(guān)要求制定實施方案,2019年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關(guān)部門動員部署會議,明確具體任務、行動要求和職責分工,鎮(zhèn)、村成立相關(guān)組織機構(gòu),制定排查實施方案,做好宣傳發(fā)動工作,確保檢查工作有序展開。
(二)摸底排查(5月20日前完成)。
各單位、村按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,鎮(zhèn)排查,市政府抽查的方式,對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查,并建立臺賬、清單。
1、排查重點。
堅持七個重點“不放過”:
(1)建設(shè)年限長、建設(shè)標準低、失修失養(yǎng),經(jīng)鑒定的危房;已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋(含廠房)。
(2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋(含廠房);
(3)“兩違”房屋(含廠房)及擅自加層、改擴建的房屋(含廠房);
(4)生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房;
(5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
(6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場所;
(7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基,特別是易受自然災害侵襲、易發(fā)生地質(zhì)災害的自建房。
特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及周邊等重點區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的自建房,要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形,主要用于自住的三層(含)以下自建民房,由房屋所有人自行采取整修、加固等措施,消除安全隱患,確保使用安全。
2、自查階段(3月20日前)。
(1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人,3月20日前,各村委會要組織業(yè)主對照排查標準進行自查,填報相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)規(guī)劃所。
3、排查方法。排查工作應以_門標準地址二維碼管理信息為基礎(chǔ),抽調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加,各相關(guān)部門要發(fā)動群眾參與,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,對核實的舉報線索堅決予以查處,并給予舉報人適當獎勵。
4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求,排查結(jié)果應經(jīng)屬地各村主干、各包村片長審核簽字,于6月上旬上報鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組辦公室備案。
(三)處置整治(20xx年2月20日前完成)。
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,各地要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混(土坯)的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工的房屋,要邊查邊清。未能提供安全性證明的,要及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,各村要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實整改的,可按照《行政強制法》、《_關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《xx省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《xx省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等,依法強制執(zhí)行,采取停止供水、供電、供氣服務等措施。各村要將存在安全隱患的.房屋信息及時告知房屋居住人,引導疏導撤離,屬于出租房屋居住人的,地方政府要妥善處理居住人員的居住問題。對將危險房屋作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動,涉嫌違法犯罪的,_門要依法查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋,符合城鄉(xiāng)自建房政策的,由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃,由房屋所有人按規(guī)定報批后予以重建。
1、落實監(jiān)管責任。
(1)各村要認真落實主體責任、屬地責任,細化職責分工,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保按時完成排查整治任務,具體承擔本轄區(qū)內(nèi)排查整治工作。
(2)房屋(含廠房)所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責任人,負責隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作,確保安全。
(3)各村、相關(guān)部門按照各自職能做好監(jiān)管、查處、指導、協(xié)調(diào)配合等工作,主要分工如下。其中:
屬已建成多年但建設(shè)標準低、失修失養(yǎng)、有合法產(chǎn)權(quán)的老舊房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責指導督促。
風險排查工作計劃篇十二
以科學發(fā)展觀為指導,堅持從辦公室工作實際出發(fā),通過全面排查崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點,開展評估風險等級、制定防控措施、規(guī)范權(quán)力運行、加強監(jiān)督管理、強化考核追究等手段,著力構(gòu)建預防超前、制度完善、監(jiān)督有力、干部廉潔的廉政風險防控機制體系,創(chuàng)造依法辦事、高效做事、廉潔干事的環(huán)境,最大限度地預防和減少權(quán)力運行中不廉潔行為的發(fā)生。
第一階段:動員部署階段(20xx年第一季度)。
(一)動員部署。及時召開全辦動員大會,認真?zhèn)鬟_全區(qū)廉政風險防控工作會議精神,進行動員部署,制定下發(fā)具體實施方案,明確各股室(下屬事業(yè)單位)的分工。同時結(jié)合周二集中學習等,持續(xù)加大有關(guān)廉政風險防控的學習力度,使辦全員牢固樹立廉政風險防控的意識和觀念。
(二)成立機構(gòu)。成立本辦廉政風險防控工作領(lǐng)導小組,下設(shè)“廉防辦”(掛靠在人秘股)負責組織協(xié)調(diào)和督促檢查,各掛靠單位、各股室各負其責,形成內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的`領(lǐng)導體制和工作機制。明確由辦分管領(lǐng)導牽頭抓好分管范圍的廉政風險防控的職權(quán)梳理、風險查找、防控措施等防控重點,同時辦掛靠單位、各股室(下屬事業(yè)單位)要結(jié)合實際,指定專人負責,做到股室(掛靠單位)廉政風險防控工作與辦廉政風險防控工作同步推進。
風險等級的評定:按照風險發(fā)生的機率大小或可能造成的危害程度,廉政風險分為高、中、低三級:
(3)低級風險為一般關(guān)注等級,指發(fā)生機率較小,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響的風險。
風險等級的管理:廉政風險等級實行分級管理、分級負責。高級風險由辦主要領(lǐng)導負責,中級風險由辦分管領(lǐng)導負責,低級風險由辦掛靠單位、股室負責人直接管理和負責。
辦“廉防辦”將排查出來的風險點和預防措施在一定范圍內(nèi)征求意見并公示。
第三階段:制定防控措施階段(20xx年第三季度)。
風險排查工作計劃篇十三
根據(jù)中央關(guān)于防范化解金融風險的統(tǒng)一部署和省委省*《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》,結(jié)合全市非金融企業(yè)債務風險初步排查情況,在國有資產(chǎn)管理部門和*門分別就市屬國有企業(yè)債務風險、*融資*臺債務風險排查防范作出安排部署的基礎(chǔ)上,重點就全市民營企業(yè)債務風險防范制定以下工作方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的*和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求,按照市場化法治化原則,堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮*作用,積極化解民營企業(yè)債務風險,促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標任務。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用,統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務風險排查化解工作,指導各縣區(qū)制定債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認真貫徹落實省委省*印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》,將民營企業(yè)債務風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導小組的工作計劃,縣區(qū)*主要負責同志牽頭抓總,承擔轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領(lǐng)導包抓制度,重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務風險的化解。要建立應急反應機制,*穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務風險,嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務特點,制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案,加強風險監(jiān)測,切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)*提供民營企業(yè)信貸風險相關(guān)情況。縣區(qū)*要在全面排查的基礎(chǔ)上,重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排,確保應排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式,摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù),夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單,并將債務風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市*、市工信局、市財政局,市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責,配合做好全市民營企業(yè)債務風險排查防范工作,按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省*《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策,結(jié)合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助,對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè),各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人:羅曉,電話:xxx,郵箱:xxx。
三、防范化解措施。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中,企業(yè)要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產(chǎn),理性投資,回歸主業(yè),嚴禁逃廢債務。各級*及相關(guān)部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助,支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)*牽頭,市工信局、財政局、金融辦,人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用,推動金融機構(gòu)加強會商,開展聯(lián)合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調(diào)一致”的工作機制,每季度更新債委會信息,動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè),按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭,市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經(jīng)營,妥善化解債務兌付、股票質(zhì)押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市*牽頭,市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮*性融資擔保作用。要按照*性融資擔保體系建設(shè)的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股,設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu),提升*性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構(gòu)創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭,市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享*臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢*臺建設(shè)作為工作重點,一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構(gòu)創(chuàng)新信用服務產(chǎn)品,為銀行機構(gòu)識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務,有效防范信貸風險。(市*、人行安康中支牽頭,市電子政務辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn),規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)*協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
四、工作要求。
(一)加強統(tǒng)籌,夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào),有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年),之后視全市民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合,強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊任務重,涉及企業(yè)多工作量大,處置工作政策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險,債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。
(三)強化督導,加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市*對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)*相關(guān)績效考核的重要依據(jù),對排查過程中領(lǐng)導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
風險排查工作計劃篇十四
為堅決貫徹__對湖南長沙居民自建房倒塌事件的重要指示精神和_、_決策部署,認真落實住房和城鄉(xiāng)_安全生產(chǎn)工作再督促再落實視頻會議精神,深刻汲取事故教訓,按照xx省人民政府辦公廳《關(guān)于迅速開展全省城鎮(zhèn)自建房安全隱患大排查工作的緊急通知》(x政辦傳〔2022〕5號)、xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室《關(guān)于查漏補缺迅速排查整治全省既有房屋安全隱患的緊急通知》(x建辦〔2022〕40號)和xx人民政府辦公室《關(guān)于迅速開展全市城鄉(xiāng)房屋安全隱患大排查工作的緊急通知》要求,結(jié)合全縣前期已經(jīng)開展的城鄉(xiāng)既有房屋安全隱患排查整治工作,重點突出自建房和經(jīng)營性(含出租)房屋安全隱患排除,集中攻堅,在全縣范圍內(nèi)再一次組織開展城鄉(xiāng)既有房屋安全隱患排查整治工作。
實在在的成效。
二、排查及整治各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要在前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城市房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上,堅持誰擁有誰負責,誰使用誰負責,誰主管誰負責,誰排查誰負責,誰整治誰負責的原則,不等不靠,主動擔當,迅速組織力量對城鄉(xiāng)既有房屋安全隱患排查整治,全面查漏補缺。
(一)持續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面排查整治基礎(chǔ)上,深入開展“回頭看”,進一步查漏補缺,確保安全隱患徹底整改到位。重點要對用作經(jīng)營(含出租)的農(nóng)村自建房進行排查整治,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要立即停業(yè)、停用,確保人民生命財產(chǎn)安全。要持續(xù)完善動態(tài)排查監(jiān)測機制,及時采取有效措施,消除安全隱患,確保危房不住人、不使用。
(二)全面開展城市危險房屋排查整治。各街道辦事處、社區(qū)要對已竣工交付使用的各種城鎮(zhèn)房屋(包括住宅和學校、幼兒園、賓館、影劇院、商場等公共建筑)全面開展排查整治。排查應全面覆蓋,聚焦城中村、非集中連片棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域,重點檢測鑒定經(jīng)營性(含出租)自建房和建筑年代較早、建設(shè)標準較低、失修失養(yǎng)嚴重、存在安全隱患的房屋,確保排查橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū)。
(三)開展“兩違”專項清查“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要充分利用前期“兩違”清查成果,在前期工作的基礎(chǔ)上開展“回頭看”,要將既有房屋隱患排查整治和“回頭看”有機結(jié)合。要突出用作經(jīng)營(含出租)的自建房,嚴格對照“兩違”清查重點,全面排查建筑立項、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)等行政許可手續(xù)辦理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要加強與城管執(zhí)法部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,對排查中發(fā)現(xiàn)的違法建筑,要及時采取措施,按照法定責權(quán),分類分級妥善解決。
(四)整治的方法和措施。對排查存在隱患的房屋,要樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的意識,分級分類迅速整治,切實消除安全隱患。對于暫時無法加固或拆除的危險房屋,尤其是用作經(jīng)營(含出租)的自建房,要立即停租停業(yè),嚴格落實停用措施,確保全部騰空、住戶全部撤離,同時,采取警戒措施,界定安全區(qū)域,實行封閉管理,防范人員倒流。要將列入危險房屋臺賬的教育、醫(yī)療、商業(yè)、辦公等公共建筑情況及時移交有關(guān)行業(yè)主管部門,由各相關(guān)行業(yè)主管部門和產(chǎn)權(quán)人(管理人)制定整治計劃并開展工作,需要停用(停業(yè))的立即組織實施,確保守住安全底線。
建立健全房屋建設(shè)管理長效機制。
(二)縣自然資源和規(guī)劃局:負責對自建房屋進行規(guī)劃認定,負責指導依法依規(guī)用地,指導做好地質(zhì)災害易發(fā)地的災害風險隱患排查及違規(guī)用地工作,按職責負責宅基地管理有關(guān)工作,協(xié)助做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(三)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治等工作,組織指導危陋房屋、殘垣斷壁的排查整治,按職責做好宅基地、房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(四)縣市監(jiān)局:負責指導經(jīng)營企業(yè)和食品經(jīng)營活動場所房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(五)縣消防隊:負責指導人員密集場所房屋的消防安全管理,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(六)縣教體科局:負責指導學校(含各類民辦學校)校舍及附屬用房的安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(七)縣民宗局:負責指導各類宗教活動場所和民間信仰活動場所房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(八)縣公安局:負責指導旅館、特種行業(yè)場所房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
會福利機構(gòu)公共房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十)縣司法局:負責配合有關(guān)部門完善房屋建設(shè)管理制度,強化法治保障。
(十一)縣財政局:負責將全縣房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府財政預算,負責本次房屋安全管理排查整治前期工作經(jīng)費的保障。
(十二)縣交通運輸局:負責指導車站等交通領(lǐng)域公共房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十三)縣水務局:負責指導洪澇災害危險識別,公共房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十四)縣文旅局:負責指導公共文化機構(gòu)房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十五)縣衛(wèi)健局:負責指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十六)縣城管執(zhí)法局:負責指導對違反城鎮(zhèn)規(guī)劃等綜合執(zhí)法劃轉(zhuǎn)領(lǐng)域違法行為的行政處罰工作。
(十七)縣應急管理局:負責指導建立房屋安全應急預案,處理突發(fā)事件。
(十八)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處:落實主體責任,負責轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
四、工作安排(一)摸底排查階段(5月1日——5月20日)。按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管原則,以街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,采取村委會(社區(qū))、主管部門排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)核查的方式,對行政區(qū)域內(nèi)所有房屋逐棟逐戶初步排查建檔,做到一戶不落、一房不漏,建立匯總臺賬。主要內(nèi)容包括:自建房位置、建造時間、單體面積、層數(shù)、用途(經(jīng)營、出租、自用)、結(jié)構(gòu)形式、是否存在加層建設(shè),并初步判定安全級別。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各相關(guān)部門結(jié)合5月1日已經(jīng)布置開展的前期排查工作,繼續(xù)展開深入排查,于5月12日前完成自建房階段性排查,將《自建房排查臺賬》《自建房排查情況統(tǒng)計表》匯總上報縣住建局,由縣住建局對排查情況進行核實,5月19日前將本縣自建房安全隱患大排查匯總情況經(jīng)縣政府分管負責同志審簽后按要求上報市政府。
(二)組織鑒定階段(5月21日——7月31日)。堅持邊排查、邊鑒定、邊整治的原則,結(jié)合現(xiàn)有城市危房臺賬、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治臺賬,聘請有資質(zhì)機構(gòu)對納入臺賬的自建房進行安全質(zhì)量鑒定,分級分類提出整改意見。
《房屋隱患通知書》,制定安全隱患消除方案,明確責任人、解危措施和時限,確保不發(fā)生重大房屋安全問題。相關(guān)部門依據(jù)排查臺賬,對危險房屋整治情況進行核查驗收,鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后,于12月31日前將整治情況報告報送至縣住建局。
(四)總結(jié)提升階段(2022年12月31日——2023年12月31日)。在集中整治的基礎(chǔ)上,采取重點抽查、層級督查等方式持續(xù)開展房屋隱患治理,對排查有遺漏、整治不到位的問題隱患,立即采取補救措施、登記入賬,限期整改到位,確保重大風險隱患存量清零、增量動態(tài)清零。對隱患治理開展情況、取得成效進行全面總結(jié)分析,認真梳理成績和不足,著手完善各項規(guī)章制度,健全長效機制,推動治理常態(tài)化、制度化。
五、保障措施(一)強化組織領(lǐng)導。成立縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要組建工作專班,結(jié)合所轄范圍實際制定工作方案,主要負責領(lǐng)導要親自謀劃部署,分管領(lǐng)導要靠前指揮、一線調(diào)度,負責人員要分片包聯(lián)、全部下沉,仔細排查、增加頻次,確保既有房屋排查整治落地見效。
政府組織籌集專項資金,及時解危。在實施解危前,要加強預警,一旦出現(xiàn)險情,立即組織居民疏散撤離,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)嚴格隱患整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要壓實房屋使用安全主體責任,落實行業(yè)監(jiān)管責任,堅持“嚴”字當頭抓好隱患整治。對排查出的隱患全面實行臺賬管理、限期整改,確保存量隱患清零。
風險排查工作計劃篇十五
為進一步加強債務管理,完善政府債務風險預警機制,切實防范化解財政金融風險,根據(jù)新《預算法》、_《關(guān)于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)、財政部《關(guān)于對地方政府性債務實行限額管理的實施意見》(財預〔2015〕225號)有關(guān)規(guī)定,制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照_、_關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的有關(guān)要求,在_、財政部和省委、省政府關(guān)于加強地方政府性債務管理等系列政策文件的指導下,樹立正確的政績觀,正確認識、正確對待、積極化解債務問題,健全政府性債務管理機制,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線,找準穩(wěn)增長和控風險的平衡點,在發(fā)展中化解債務,在置換中緩解債務,全力籌措資金償債,加快推進債務風險防范各項工作。
二、政府債務基本情況。
2018年,我縣年度化債合計為萬元,認定后隱性債務余額合計為萬元,其中:舉借債務余額530萬元,支出事項余額萬元,其中ppp項目余額為121606萬元。
三、化解隱性債務年度計劃。
我縣年度化債合計為萬元,均采用擬安排年度預算資金、超收收入、盤活財政存量資金等償還,償還計劃安排為:2018年9月-12月,償還20萬元,2019年償還萬元,2020年償還1959萬元,2021年償還萬元,2022年償還萬元,2023年償還萬元,2024年償還萬元,2025年償還萬元,2026年償還萬元,2027年償還萬元,2028年償還萬元。
四、債務風險化解目標和主要方式。
(一)預期目標。
正確認識政府債務在城市建設(shè)、保障民生、促進經(jīng)濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風險,規(guī)范舉債程序,控制債務規(guī)模,壓減一般性支出預算,保障償債資金來源。
(二)主要方式。
1、全力狠抓財政收入,保障償債資金來源。按照“穩(wěn)固壯大基礎(chǔ)財源、培育做強新興財源、強化收入征收管理”的思路,采取主動協(xié)調(diào)解決稅收部門困難、主動加強重點財源企業(yè)服務、主動向上匯報爭取的方法措施,不斷增加財政收入,確保償債資金有穩(wěn)定的財力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項目預算,嚴格控制新增債務規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費支出預算,從嚴控制公務運行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項目資金需求,壓減城市建設(shè)類項目支出預算,杜絕樓堂管所等一般項目支出預算安排。新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆眨瑴p少新增債務融資規(guī)模,逐步消化存量債務。
3、加大債券置換力度,優(yōu)化存量債務結(jié)構(gòu)。對清理甄別后納入預算管理的非政府債券形式的存量債務,通過爭取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進行置換,以達到減輕利息負擔、實現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)的目的。根據(jù)債務到期年限逐筆列出置換計劃,實現(xiàn)當年到期債務債券置換全覆蓋,并積極與相關(guān)金融機構(gòu)洽談溝通,力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務全部置換為政府債券。
4、切實履行償債責任,逐步消化政府存量債務。編制年度預算時,優(yōu)先考慮到期債務本息資金需求,統(tǒng)籌包括債券資金在內(nèi)的財政預算資金,及時償還政府存量債務,切實履行償債責任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展,推廣政府與社會資本合作(ppp)模式。設(shè)立各類政府性投資基金,充分發(fā)揮財政資金的放大效應,引導金融資本、社會資本等民間資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有力控制政府債務增長。
五、保障措施。
(一)將政府債務分類納入預算管理。
把全面納入預算管理作為規(guī)范我縣政府債務管理的核心舉措,在政府債券還本付息納入預算管理的基礎(chǔ)上,逐步將政府負有直接償還責任、擔保責任和一定范圍救助責任的所有政府債務(含或有債務)分類納入預算管理,進一步增強預算的科學性和完整性。根據(jù)財政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項債券預算管理、會計核算等辦法,規(guī)范債務資金管理和會計核算,舉借債務和資金使用情況主動向縣人大或常委會進行報告,自覺接受人大監(jiān)督。
嚴格落實限額管理的規(guī)定,嚴格控制債務增長。以制定此次債務風險化解方案為起點,進一步健全我縣政府債務風險預警和應急處置機制,綜合運用債務率、新增債務率、償債率、逾期債務率等風險指標,認真評估我縣政府整體償債能力、債務增長速度、當期償債壓力、政府履約能力。完善應急處置配套措施,一旦發(fā)現(xiàn)債務風險超過或逼近警戒線,及時啟動應急處置預案,通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費、處置存量資產(chǎn)、引入社會資本等方式,多渠道籌集資金消化存量債務,將債務風險指標控制到警戒線以內(nèi)。
樹立正確的政績觀,將政府債務納入黨政領(lǐng)導干部政績考核范圍,建立人大監(jiān)督、政府負責、財政部門會同有關(guān)單位具體落實的組織保障體系,加強債務風險防控工作合力。加大對違法舉債擔保行為的懲處力度,凡政府公益性項目建設(shè)確需舉借政府債務的,嚴格依法在限額內(nèi)通過申請省政府發(fā)行的政府債券解決,通過企業(yè)融資的,堅持市場化運作,不得變相舉借政府債務。對違法舉借債務、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在_批準的外債轉(zhuǎn)貸以外為其他債務提供擔保的部門單位,依據(jù)預算法和擔保法有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任,并向社會公開。
風險排查工作計劃篇十六
為切實開展好xxxx房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全提升三年行動,不斷提高我市工程質(zhì)量安全水*,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)住建部、住建廳、市住建局相關(guān)工作部署要求,結(jié)合我xxxx實際,制定本方案。
深入貫徹落實《*中央*關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《*辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(*〔20xx〕19號)精神和市住建局印發(fā)《xxxx市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全提升行動方案》的通知,鞏固質(zhì)量治理兩年行動成果,圍繞“落實主體責任”和“強化*監(jiān)管”兩個重點,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質(zhì)量安全行為與工程實體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重,嚴格監(jiān)督管理,嚴格責任落實,嚴格責任追究,著力構(gòu)建質(zhì)量安全提升長效機制,全面提升我xxxx工程質(zhì)量安全水*。
在中央、省、市上級部門的領(lǐng)導和指示下,通過開展工程質(zhì)量安全提升行動(以下簡稱提升行動),用3年左右時間,進一步自上而下的理順完善xxxx工程質(zhì)量安全管理制度,建立健全法規(guī)體系、保證體系、監(jiān)管體系,嚴格貫徹落實省廳印發(fā)的《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》等5個規(guī)范性文件,落實工程質(zhì)量安全主題責任,強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管,提高工程質(zhì)量安全管理水*,提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力,住宅工程質(zhì)量常見問題得到有效控制,xxxx工程質(zhì)量安全總體水*得到明顯提升。
為切實開展好全市工程質(zhì)量安全三年提升行動各項工作,xxxx成立工作領(lǐng)導小組,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和“三個必須”的要求,嚴格落實分工負責制。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在規(guī)劃建設(shè)局辦公室,辦公室主任xx兼任,負責協(xié)調(diào)和匯總專項整治工作。切實做好職責范圍內(nèi)質(zhì)量安全管理工作,切實提升xxxx工程質(zhì)量安全水*。
(一)嚴格落實工程質(zhì)量安全主體責任。
1.嚴格履職盡責,督促落實建設(shè)各方主體的質(zhì)量安全責任。xxxx各相關(guān)部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》等工程質(zhì)量安全規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行,綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段,督促建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等五方嚴格落實企業(yè)主體責任,特別強化建設(shè)單位的首要責任,建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進的工作機制,推動質(zhì)量安全管理標準化建設(shè)。
2.嚴格項目監(jiān)管,強化項目負責人的質(zhì)量安全責任。工程建設(shè)過程中,嚴格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責人質(zhì)量安全責任規(guī)定,強化項目負責人的質(zhì)量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規(guī)定》的要求,督促施工企業(yè)切實落實好項目經(jīng)理的質(zhì)量安全責任。
3.嚴格教育培訓,加大從業(yè)人員責任追究力度。嚴格落實施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員等關(guān)鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗,逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開機制、職業(yè)技能鑒定制度和工人技能分級管理制度,切實提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執(zhí)業(yè)能力管理,落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責任,強化工程建設(shè)質(zhì)量安全相關(guān)知識的教育培訓,規(guī)范從業(yè)行為,推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度,加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。
4.嚴格執(zhí)法檢查,落實工程質(zhì)量終身責任。進一步完善工程質(zhì)量終身責任制,嚴格實行五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任承諾書簽訂、新竣工項目永久標牌設(shè)立、質(zhì)量終身責任信息檔案等制度。加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度,對違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的,依法給予處罰。
(二)提升項目管理水*。
1.推進工程質(zhì)量管理標準化。開展工程質(zhì)量管理標準化示范活動,推廣質(zhì)量精細化管理,全面推進施工現(xiàn)場樣板引路、質(zhì)量行為標準化管理、工程實體質(zhì)量標準化控制。推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊,細化質(zhì)量關(guān)鍵崗位職責,將質(zhì)量責任落實到人。持續(xù)推進住宅分戶驗收,提高住宅工程施工質(zhì)量水*。加大市政工程質(zhì)量監(jiān)管力度,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程的示范引領(lǐng)作用,引導企業(yè)積極開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建工作。
2.提升建筑施工安全生產(chǎn)水*。要嚴格貫徹落實《云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》,深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化考評工作,推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標準化,提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能,督促建筑施工企業(yè)積極開展施工現(xiàn)場應急演練活動,不斷強化施工人員安全生產(chǎn)紅線意識,提高事故應急避險及自救能力。
(三)健全監(jiān)督管理機制。
1.落實主管部門質(zhì)量安全監(jiān)管責任。xxxx規(guī)劃建設(shè)局要強化對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進一步工程質(zhì)量檢測制度,加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管,堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施,從房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題治理入手,規(guī)范設(shè)計變更后的圖紙審查。推進質(zhì)量安全誠信體系建設(shè),監(jiān)理健全信用評價和懲戒機制,強化信用約束。狠抓工程實體質(zhì)量突出問題治理,嚴格執(zhí)行標準規(guī)范,積極推進質(zhì)量行為標準化和實體質(zhì)量管控標準化活動,落實建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評制度,全面提升工程質(zhì)量安全水*。
2、創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式。積極推行“雙隨機,一公開”檢查方式,創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式,改變事前通知、打招呼的檢查方式,采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監(jiān)督。加大抽查抽測力度,加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現(xiàn)場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監(jiān)督檢查力度,組織開展新建工程抗震設(shè)防專項檢查,確保工程實體質(zhì)量,保障生產(chǎn)安全。
3、加強隊伍建設(shè)。xxxx規(guī)劃建設(shè)局要認真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》文件要求,加強監(jiān)督隊伍建設(shè),統(tǒng)籌市場準入、招標投標、合同備案、施工許可、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量,建立綜合執(zhí)法機制,在人員、經(jīng)費、設(shè)備等方面提供充足保障,保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定,強化監(jiān)管人員的業(yè)務技能培訓,全面提高建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水*。鼓勵爭取地方*購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行監(jiān)督檢查。
(一)動員部署(20xx年5月1日前)。
xxxx各相關(guān)部門要高度重視,提高思想認識,積極部署動員開展提升行動。
(二)組織實施(20xx年5月至2019年12月)。
xxxx各相關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查,強化責任落實。要在加強日常監(jiān)督檢查、抽查抽測的基礎(chǔ)上,每季度對本轄區(qū)在建工程項目全面排查一次。
(三)總結(jié)分析(每年度的12月)。
xxxx規(guī)劃建設(shè)局要對開展工程質(zhì)量安全提升行動工作情況進行階段性總結(jié),分析不足,按上級部門領(lǐng)導和指示開展下一步工作。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導。
xxxx各相關(guān)部門要高度重視此次建筑工程質(zhì)量安全提升活動,堅持以人為本、以民為本,站在維護人民群眾根本利益的高度,進一步提高對工程質(zhì)量安全提升行動的認識。
(二)加強檢查,力求實效。
xxxx各相關(guān)部門要加強對工程質(zhì)量安全提升行動工作的指導協(xié)調(diào)和督促檢查,檢查要結(jié)合日常監(jiān)管和專項行動等要求,對提升行動期間的違法違規(guī)行為,依法從重從快,按上限處罰。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有序推進。
xxxx規(guī)劃建設(shè)局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門的工作開展,安排好提升行動各項工作,使之與質(zhì)量安全日常監(jiān)督、建筑市場監(jiān)管、招投標管理、抗震設(shè)防審查等工作有機結(jié)合起來,相互促進、有序推進。按照本方案重點任務和時間安排,有序推進,確保提升行動如期高質(zhì)量完成,達到提升效果。
(四)注重宣傳,營造氛圍。
風險排查工作計劃篇十七
自6月中旬“合規(guī)管理和風險防控年”活動動員大會召開以來,霸州市農(nóng)信聯(lián)社按方案中的步驟要求,全面進入了自查自糾階段。聯(lián)社結(jié)合《霸州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于行風建設(shè)三項主題活動的實施方案》和《霸州市農(nóng)村信用合信聯(lián)社案件風險防控培訓實施細則》對本階段活動步驟進行了細化部署,使“合規(guī)管理和風險防控年”活動取得了有效進展。
一、成立組織,深入動員。
聯(lián)社要求各信用社主任作為本單位“合規(guī)管理和風險防控年”活動的第一責任人,充分發(fā)揮活動主體作用,結(jié)合機構(gòu)自身特點,協(xié)調(diào)組織本單位“合規(guī)管理和風險防控年”活動的安排部署和開展工作。截止7月15日,各信用社已將本單位的“合規(guī)管理和風險防控年”活動領(lǐng)導小組名單全部上報聯(lián)社稽核_備案。
二、梳理完善制度,重塑制度流程。
三、認真開展合規(guī)文化教育。
聯(lián)社結(jié)合行風建設(shè)三項主題活動和案件防控培訓活動,要求各部室、信用社認真梳理和完善的制度,分層次、分內(nèi)容、分階段,各有側(cè)重地認真組織集中學習教育。截止6月30日,各信用社主任、部室經(jīng)理所撰寫的學習“兩個規(guī)范”心得體會已報聯(lián)社稽核_。另外根據(jù)廣泛開展“做人與廉潔”、“做事與合規(guī)”教育活動的要求和學習內(nèi)容,聯(lián)社要求各信用社制定本單位的具體學習計劃,截止7月15日各信用社已將學習計劃全部上報聯(lián)社稽核_備案。同時各信用社主任、副主任、委派會計,部室經(jīng)理、副經(jīng)理所撰寫的風險防控培訓活動心得體會已全部上報聯(lián)社稽核_。
四、做好自查和整改。
聯(lián)社要求各社要成立檢查小組按照活動方案規(guī)定的排查內(nèi)容、規(guī)定的時間段,認真開展對重點區(qū)域、重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)和重點部門的自查自糾活動。并要求各部室、信用社要在自查自糾階段建立自查問題整改臺賬,每一名員工及部門都要寫出本人及部門的自查報告,明確存在的問題和整改措施,層層簽訂整改承諾責任書。
五、加強督導檢查。
為確保各項活動落到實處,活動期間聯(lián)社合規(guī)管理和風險防控年領(lǐng)導小組、三項主題領(lǐng)導小組、案件防控培工作領(lǐng)導小組將聯(lián)合組織相關(guān)人員,深入基層對各項活動的開展情況進行督導檢查,確保活動嚴格按方案要求落實各項工作。
風險排查工作計劃篇十八
為全面貫徹落實*的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的部署,積極穩(wěn)妥防范化解我處地方政府債務風險,根據(jù)全省防范和化解政府債務工作會議安排部署,結(jié)合辦事處實際,制定本工作方案。
一、債務情況。
截止2021年12月31止,朱湖辦事處無政府債務。
二、工作目標。
堅決執(zhí)行中央關(guān)于防范化解重大風險的各項政策措施,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,強化“四個意識”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持高質(zhì)量發(fā)展理念,落實規(guī)范債務管理、防范化解風險的主體責任,按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應對有效”的要求,堅持*的領(lǐng)導,牢牢守住不發(fā)生新的政府債務風險的底線,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三、方法步驟。
(一)嚴格流程管理。
1.嚴格項目審批。各部門必須按照基本建設(shè)程序,從嚴加強建設(shè)(改擴建)項目管理,堅持量入為出、量力而行。圍繞脫貧攻堅主戰(zhàn)略,突出重點投資項目,嚴格執(zhí)行建設(shè)標準,著力控制投資規(guī)模,嚴禁以脫貧攻堅之名違規(guī)審批“花架子”項目。所有建設(shè)項目的財政支出要全部依法納入預算管理,決不允許脫離預算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。未經(jīng)批準、未落實資金來源、未制定融資平衡方案的項目一律不得實施。經(jīng)批準的項目在實施過程中要嚴格按照基本建設(shè)程序管理,不得隨意擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準。
2.嚴格對企業(yè)和事業(yè)單位監(jiān)管。依法健全地方政府及其部門向企業(yè)撥款機制,嚴格按照批準的年度預算和用款計劃撥款,嚴禁在沒有預算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金。進一步完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度,對資產(chǎn)負債超過合理水平、償債能力弱的企業(yè),從嚴控制新增債務融資。嚴禁企業(yè)重復利用各類資產(chǎn)擔保融資。
(二)建立債務管理長效機制。
1.強化責任擔當,加強紅線管理。認真貫徹落實上級和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)加強政府性債務、政府隱性債務管理的相關(guān)文件精神,各部門主要負責人作為第一責任人對本單位政府債務風險管控工作負主要責任,其余人員按照崗位及職責,按照誰舉債、誰負責的原則,實行穿透監(jiān)管,分別承擔相應責任。切實強化債務管理底線思維,嚴禁各部門、各單位違法違規(guī)舉借債務或為他人債務提供擔保。
2.是節(jié)約開支,壓減公用經(jīng)費支出。一是嚴格機構(gòu)編制和人員管理。二是嚴格車輛購置及運行管理。嚴格執(zhí)行公務用車管理制度。三是嚴格控制和規(guī)范出國(境)公務考察活動。四是嚴格控制會議、慶典、論壇、節(jié)會等費用支出。五是嚴格控制公務接待開支。六是嚴格控制獎勵補助發(fā)放。七是壓縮和控制建設(shè)項目。八是行政事業(yè)單位壓縮財政預算。九是加強企業(yè)管理。全方位加強支出管理,節(jié)約運行成本。
四、工作要求。
(一)提高政治站位,強化風險防范意識。進一步增強“四個意識”,充分認識化解地方政府債務的重要性和緊迫性,切實履行地方***、政府主體責任,建立政府舉債終身問責制和債務問責倒查機制,從嚴整治違規(guī)舉債亂象。
(二)強化政治擔當,確保任務落到實處。把防范化解地方政府債務風險作為一項重要的政治紀律和政治規(guī)矩,盯住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),著力完善“借用還”和“權(quán)責利”相統(tǒng)一的地方政府債務管理機制,從講政治的高度認真做好債務風險管控工作,嚴堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”,決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子,牢牢守住不發(fā)生政府債務的底線。
風險排查工作計劃篇十九
結(jié)合當前養(yǎng)老服務機構(gòu)疫情防控及房屋結(jié)構(gòu)安全排查整治工作重點,以對老年人極端負責的精神,充分認識養(yǎng)老服務機構(gòu)作為特殊群體人員密集場所加強安全風險防范的重要性,補短板、堵漏洞、掃死角,層層壓實責任,嚴守安全底線,著力防范化解危及人身安全的風險隱患,全面提升安全管理水平,全力確保養(yǎng)老服務機構(gòu)和服務對象安全。
(一)房屋結(jié)構(gòu)安全(即日起至2020年6月30日)。開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動,進行全面摸底排查,做到應查盡查、一棟不漏。重點排查整治:。
1.無審批手續(xù)、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收的房屋;。
3.擅自改變功能作為養(yǎng)老服務機構(gòu)的房屋,特別是廠房;。
4.池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房屋;。
5.石結(jié)構(gòu)房屋;。
6.建設(shè)年限長、建設(shè)標準低、失修失養(yǎng),經(jīng)鑒定的c、d級危房。對排查發(fā)現(xiàn)存在結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋,一律暫停使用,依法分類采取加固、拆除等處置措施。
(二)地質(zhì)災害安全(即日起至2020年12月31日)。積極協(xié)調(diào)配合我鎮(zhèn)自然資源部門,于4月30日前完成地質(zhì)災害大排查。對照已登記造冊的地質(zhì)災害隱患點,核實確認養(yǎng)老服務機構(gòu)是否存在地災隱患;對養(yǎng)老服務機構(gòu)房前屋后的高陡邊坡,進行進一步核實、排查,確認是否存在新增地災隱患。對確認存在的地災隱患,逐一落實汛期巡查、監(jiān)測預警和應急處置等防范整改措施。
各工作片、各村、各養(yǎng)老服務機構(gòu)要立即行動起來,堅持問題導向,邊宣傳、邊排查、邊整治,把宣傳發(fā)動、自查自改、執(zhí)法問責、隱患整改貫穿大排查大整治全過程,切實把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
風險排查工作計劃篇二十
根據(jù)中央關(guān)于防范化解金融風險的統(tǒng)一部署和省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》,結(jié)合全市非金融企業(yè)債務風險初步排查情況,在國有資產(chǎn)管理部門和***門分別就市屬國有企業(yè)債務風險、政府融資平臺債務風險排查防范作出安排部署的基礎(chǔ)上,重點就全市民營企業(yè)債務風險防范制定以下工作方案。
一、指導思想。
全面貫徹*的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求,按照市場化法治化原則,堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用,積極化解民營企業(yè)債務風險,促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標任務。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用,統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務風險排查化解工作,指導各縣區(qū)制定債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》,將民營企業(yè)債務風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導小組的工作計劃,縣區(qū)政府主要負責同志牽頭抓總,承擔轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領(lǐng)導包抓制度,重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務風險的化解。要建立應急反應機制,平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務風險,嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務特點,制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案,加強風險監(jiān)測,切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風險相關(guān)情況??h區(qū)政府要在全面排查的基礎(chǔ)上,重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排,確保應排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式,摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù),夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單,并將債務風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市***、市工信局、市財政局,市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責,配合做好全市民營企業(yè)債務風險排查防范工作,按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策,結(jié)合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助,對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè),各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
三、防范化解措施。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中,企業(yè)要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產(chǎn),理性投資,回歸主業(yè),嚴禁逃廢債務。各級政府及相關(guān)部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助,支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭,市工信局、財政局、金融辦,人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用,推動金融機構(gòu)加強會商,開展聯(lián)合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調(diào)一致”的工作機制,每季度更新債委會信息,動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè),按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭,市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經(jīng)營,妥善化解債務兌付、股票質(zhì)押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市***牽頭,市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設(shè)的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股,設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu),提升政府性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構(gòu)創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭,市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點,一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構(gòu)創(chuàng)新信用服務產(chǎn)品,為銀行機構(gòu)識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務,有效防范信貸風險。(市***、人行安康中支牽頭,市電子政務辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn),規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
四、工作要求。
(一)加強統(tǒng)籌,夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào),有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(2019-2020年),之后視全市民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合,強化協(xié)作。民營企業(yè)的`債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊任務重,涉及企業(yè)多工作量大,處置工作政策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險,債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。
(三)強化督導,加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市政府對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)政府相關(guān)績效考核的重要依據(jù),對排查過程中領(lǐng)導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
風險排查工作計劃篇二十一
去年入冬以來,全國各地火災事故高發(fā),特別是工廠企業(yè)及出租屋火災頻發(fā),為進一步強化消防安全工作,經(jīng)鎮(zhèn)*研究,決定春節(jié)期間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展消防安全隱患大排查大整治工作?,F(xiàn)將相關(guān)事項通知如下:
一、集中排查時間。
20xx年1月28日至2月29日。
二、排查整治的重點。
1、工廠企業(yè)(含廠房、倉庫)。
是否存在違法建設(shè)現(xiàn)象;水源、車道是否符合消防安全要求;消防設(shè)施和疏散條件是否達到安全要求;生產(chǎn)車間與倉庫獨立分隔到位,不得擅自改變建筑使用功能作為其他場所使用。
2、出租房屋。
(2)出租房屋內(nèi)或室外應按每一承租戶不少于1具標準配備4公斤abc型干粉滅火器。出租房屋不得亂拉亂接臨時電線,電氣線路應采取穿金屬管、阻燃塑料管等防火保護措施。
(3)出租房屋的灶間(廚房)內(nèi)使用的煤氣、液化氣石油氣應與蜂窩煤爐等易于散發(fā)明火的其他用火設(shè)備保持安全距離。
(4)出租房屋內(nèi)嚴禁生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品,嚴禁設(shè)置其他倉庫和生產(chǎn)車間。
(5)出租房屋的出租方要與承租方簽訂消防安全責任書,明確消防安全責任和義務,并在各自義務范圍內(nèi),采取有效措施,及時消除火災隱患。

