以教育為的論文(專業(yè)19篇)

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    發(fā)現(xiàn)生活中的美好瞬間,感受無盡的快樂和幸福??偨Y(jié)要真實(shí)客觀,不夸大不夸張。如果你正在寫總結(jié),可以參考以下范文,找到適合自己的寫作思路和表達(dá)方式。
    以教育為的論文篇一
    教育,小而言之決定著人的命運(yùn);大而言之,決定著的前途。是競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代,高文憑儼然成了高薪水的代名詞,,躋身白領(lǐng),抬高身價(jià),老師家長(zhǎng)學(xué)生演繹著時(shí)代的瘋狂。
    名校陪讀多瘋狂。
    在一座座中學(xué)的附近,陪讀村發(fā)展,意識(shí)到教育是人生唯一出路的家長(zhǎng)們,拋棄了優(yōu)越舒適的生活,浩浩蕩蕩地來到這里安營(yíng)扎寨,與孩子一起為高考做。夜深啦,陪讀村里仍透出點(diǎn)點(diǎn)燈光,燈光下那一張張寫滿疲憊卻稍有懈怠的臉,令人不禁感慨應(yīng)試教育的瘋狂。讓我從心底祝福,愿命運(yùn)能青睞!
    起跑線上多瘋狂。
    讓你的孩子贏在起跑線,耳熟能詳?shù)闹晾砻?,人不希望的孩子成才,便上演了起跑線的瘋狂,要選的,老師要挑最棒的,培訓(xùn)班應(yīng)運(yùn)而生,證書漫天飛舞,是好孩子就得跟著大人跑,放棄的天性,丟掉的愛好,個(gè)天真的孩子成了家長(zhǎng)與同齡人競(jìng)爭(zhēng)的砝碼,成了家長(zhǎng)炫耀的資本,小小年紀(jì)就背上家長(zhǎng)給預(yù)定的成才計(jì)劃,沉重的翅膀訴說艱難!
    人生是一場(chǎng)漫長(zhǎng)的馬拉松,最后的贏家起跑就沖在,長(zhǎng)路漫漫,何苦一開始便把弄得精疲力竭?厚厚的鏡片,病態(tài)的思想是對(duì)時(shí)代無聲的控訴。
    嗚呼!瘋狂的時(shí)代!時(shí)代的瘋狂!教育民族復(fù)興的原,懈??!偏激!我勸天公重抖擻,不拘一格降人才!
    拯救教育!拯救人才!
    以教育為的論文篇二
    “教育之于人類,有著崇高的地位和神圣的使命;教育之于我們,有著無窮無盡的寶藏和寶藏;教育之于我們,有著巨大的財(cái)富……”,這首先從我們的學(xué)校開始就已經(jīng)被人們廣泛接受,并且被認(rèn)為是非常重要的一個(gè)學(xué)校。
    作為一個(gè)普通的教師,我感到非常的幸運(yùn),因?yàn)槲沂且幻處煟腋惺艿搅艘粋€(gè)平凡的教師的幸福。我們的學(xué)生,他們沒有任何的文化,沒有學(xué)歷,但他們的心靈純潔,他們有一顆愛國(guó)的心,他們不怕吃苦,不怕困難,他們不為名利,他們有一顆愛學(xué)生的博學(xué)的心。在學(xué)生眼里,他們永遠(yuǎn)都是最優(yōu)秀的,而且是最有學(xué)問的。他們有一個(gè)幸福的家庭,一個(gè)健康的身體,一個(gè)完美的心理,一個(gè)聰明的腦袋。我相信,這是每一個(gè)家長(zhǎng)的心聲。
    在學(xué)生眼里,我們就像一個(gè)慈祥的母親,我們每個(gè)人都是孩子的心理老師,所有的孩子都是他們生命中的第一任導(dǎo)師,所有的孩子都是父母的心理導(dǎo)師。所以,我們要用一顆寬容、理解、信任的心去對(duì)待每一位學(xué)生,用平等、尊重、理解的眼光對(duì)待每一名學(xué)生,讓他們真正成為你的學(xué)生的朋友,成為你的知心朋友,成為你的良師益友,成為你的伙伴,成為你的朋友。
    作為一位教師,我認(rèn)為,教育要從學(xué)生做起,從小事做起。教師應(yīng)當(dāng)從自己的一言一行開始,教育學(xué)生,要從小事做起、從自己的事做起,要從自己的言行開始,教育學(xué)生,要尊重、關(guān)心、理解、幫助每一個(gè)學(xué)生。教師只有尊重學(xué)生、理解學(xué)生、尊重學(xué)生,才能教好學(xué)生。我認(rèn)為,要做好一個(gè)教師,首先要教育好學(xué)生:要尊重孩子,關(guān)心每一名學(xué)生,要不斷開發(fā)學(xué)生潛力,讓每一名學(xué)生都有潛力。要尊重學(xué)生,尊重每一名學(xué)生的人格,尊重每一名學(xué)生的勞動(dòng)成果。教師只有尊重學(xué)生,才能贏得學(xué)生尊敬,才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生。
    我認(rèn)為,我們的學(xué)生是最幸福的,他們不斷的進(jìn)取,他們不斷的完善自己的人格,他們的進(jìn)步不是與教師有關(guān),但教師是學(xué)生的榜樣,學(xué)生應(yīng)該是他們的楷模,教師的品行也要是他們的自我,要尊重學(xué)生、尊重每一個(gè)學(xué)生,這樣才能成為一個(gè)合格的教師。
    我認(rèn)為,教師是一個(gè)崇高的職業(yè),是的教師,是人類靈魂的工程師,教書育人是神圣的,也是光榮的。
    以教育為的論文篇三
    十多年前的某一天,父母用淚水和幸福的笑容迎接了我的到來。從此,父母肩上就又增添了一項(xiàng)責(zé)任一項(xiàng)美麗的責(zé)任——養(yǎng)育我成人。盡管這是一種沉重的負(fù)擔(dān),但父母卻毫無怨言地?fù)狃B(yǎng)我長(zhǎng)大。為了給我一個(gè)舒適的生活環(huán)境,他們總是那么辛苦,那么努力。從此以后,我成了家的軸心,爸媽既要忙工作,又要分心照顧我,那份責(zé)任該有多重,我不知道,也沒想過父母累不累,開不開心。小的時(shí)候,我總把這當(dāng)作天經(jīng)地義,因?yàn)槲也涣私?,也不知道父母的辛苦。在這個(gè)家里,我就是龍頭老大,要風(fēng)得風(fēng),要雨得雨。家中已分不清誰是孩子誰是父母。
    終于我大一些了,也稍稍懂事了,看著父母每每拖著疲憊的身子回家,我知道給爸爸媽媽倒上一杯白開水了,并且會(huì)甜甜的問一聲:“爸媽,你們累嗎?”這時(shí)母親總會(huì)摸著我的頭說:“好孩子,謝謝你呀!我們不累,一點(diǎn)都不累。”父親也應(yīng)和道:“孩子真乖?!卑?,爸爸媽媽是多么容易滿足呀,一杯水,一聲問候,便消除了你們的疲勞了嗎?可那時(shí)我卻沒有那種頭腦,只會(huì)傻乎乎的領(lǐng)取爸媽的感謝,支取爸媽的愛心。
    現(xiàn)在想起來,父母怎會(huì)不累?從我一來到這個(gè)世界,大病小災(zāi)便隨之而來。小時(shí)侯我體弱多病,常讓父母擔(dān)心,有時(shí)整夜發(fā)燒,但爸媽卻毫無怨言地送我上醫(yī)院。無論幾時(shí)幾刻,無論天氣如何,風(fēng)雨無阻。當(dāng)我睜開疲倦的雙眼,看到雙眼朦朧的父親母親緊我握著我得的手,而且干裂的嘴唇還發(fā)出一聲聲:“好些了嗎?”我的淚很快地流了下來,并暗下決心:爸爸媽媽,等我長(zhǎng)大后一定要報(bào)答你們的恩情!
    是啊,血濃于水??!對(duì)于父母,我們永遠(yuǎn)有道不完的謝謝,可是他們卻不是在意我們的謝。只要我們過的好,他們就感到很幸福了。當(dāng)我們第一次喊爸爸媽媽的時(shí)候,第一次獨(dú)立邁開一步的時(shí)候,第一次歪歪扭扭地寫出一個(gè)字的時(shí)候……是父母在身邊耐心地教導(dǎo)我們。父母,是上蒼賜予我們不需要任何修飾的心靈的寄托。當(dāng)我們遇到困難,能傾注所有一切來幫助我們的人,是父母。當(dāng)我們受到委屈,能耐心聽我們哭訴的人,是父母。當(dāng)我們犯錯(cuò)誤時(shí),能毫不猶豫地原諒我們的人,是父母。當(dāng)我們?nèi)〉贸晒?,?huì)衷心為我們慶祝,與我們分享喜悅的,是父母。而現(xiàn)在我們遠(yuǎn)在外地學(xué)習(xí),依然牽掛著我們還是父母。
    生活并非想象中那樣完美,父母的辛勤是我們無法體會(huì)的,我們雖不能與父母分擔(dān)生活的艱辛、創(chuàng)業(yè)的艱難,但我們?cè)谏钌峡梢陨僮尭改笧樽约翰傩?。?dāng)父母生病時(shí),我們是否應(yīng)擔(dān)起責(zé)任,照顧父母?要知道,哪怕一句關(guān)心的話語,哪怕一碗自己做好的方便面,都會(huì)慰藉父母曾為我們百般焦慮的心。感恩父母,并不難做到。
    古語說:“羊有跪乳之恩,鴉有反哺之義。”我雖然不信基督,但是我仍感恩,感恩父母的唯一途徑就是從現(xiàn)在起也來承擔(dān)一份為人兒女的責(zé)任。
    以教育為的論文篇四
    泱泱大國(guó)五千年,最不缺乏的就是教育的力量!教育給人以知識(shí),給人以傳承,給人以生活的希望。今天我就淺談一下教育,說說教育,我們學(xué)生發(fā)展中的重要地位。
    教育需要溫暖的力量。如果說,我們是寒冬里的一片樹葉,那么教育便是給我們溫暖的一種力量,有的人,將教育視為一種溫暖的力量,其實(shí)我覺得教育更是育人的一種體現(xiàn)。
    我的姑姑是一位小學(xué)英語老師,她就特別懂得教育,更喜歡因材施教,根據(jù)孩子不同的性格來做一些學(xué)前教育,這樣培養(yǎng)出來的孩子都非常的優(yōu)秀,有很多超乎常人的品格。所以我的姑姑也連續(xù)幾年被評(píng)為“山西省教學(xué)能手”,這便是教育所帶給人溫暖的力量??梢詮娜说男牡着叫奶?,這就是教育帶給人的提升。
    教育也可以是人的品德得到優(yōu)化。我原來是一個(gè)特別淘氣的孩子,經(jīng)常做出一些出格的事情,但是結(jié)果我父母幾十年如一日的調(diào)教后,我的性格變得溫潤(rùn)開朗,對(duì)待別人也彬彬有禮,還可以做一些接待的小工作。這便是教育給我?guī)淼母淖?,我真心希望我的這些改變能夠更好地傳播給大家,讓大家也從中享受教育的福利!
    教育是一種修行,更是一種品格。古人云:老師是靈魂的工程師,是的,只有得到了這樣的教育,我們才能更好的發(fā)展自己,提升自己!只有真正享受到教育的福利,我們才能從中得到更好的啟迪,從而得到更好的發(fā)展。
    以教育為的論文篇五
    不少人信奉“黃荊棍兒出好人、棍棒出孝子?!鼻安痪?,“狼爸”教育,在網(wǎng)絡(luò)上又掀一起熱潮?!袄前帧笔钦l?狼爸是一個(gè)家教的代言詞。他自稱“中國(guó)狼爸,用“打”的教育方式,將三個(gè)孩子送進(jìn)北大?!?BR>    哪個(gè)父母不希望自己的孩子將來長(zhǎng)大以后無憂無慮?后患無憂?然而這種“望子成龍”、“望女成鳳”的心態(tài),演變成現(xiàn)實(shí)中這位父親所對(duì)孩子們實(shí)施的“棍棒教育”。一切在旁人看來幾乎是不近人情的要求,卻是他基本的家規(guī)。
    狼爸的成功是我們所議論都是話題。反對(duì)的人不計(jì)其數(shù),但是支持的人也數(shù)不勝數(shù),前者的選擇我們有著相同的理解,但是后者又為何去接受、同意尚無人情的狼爸式教育?他們是看到了狼爸的成功,狼爸孩子無量的前途。
    在我看來,“斗媽大全”的走紅并不是偶然,家長(zhǎng)們并不能避免與孩子的沖突。此時(shí),往往聰明的家長(zhǎng)會(huì)依據(jù)孩子的獨(dú)特秉性和具體情況來掌控實(shí)施最適合的家教。同樣的道理,一些聰明的孩子也會(huì)根據(jù)父母的特點(diǎn)、個(gè)性和常用的做法,選擇最有利的保護(hù)、應(yīng)對(duì)方式。而“斗媽大全”恰恰就是這樣的一個(gè)帖子,滿載著孩子與父母沖突過程的積累,不失為一本讓所有人閱讀,從中得以啟發(fā)的結(jié)晶。
    在我國(guó)的傳統(tǒng)式教育中,父母和其他長(zhǎng)輩對(duì)于孩子而言是絕對(duì),神圣不可侵犯的。即便到了今日,一般家長(zhǎng)也都不顧自己的對(duì)錯(cuò)與否,讓自己的孩子公然反駁自己,倘若不聽從管教,“輕則罵,重則打?!庇谑呛酰⒆釉诩抑芯兔媾R兩種選擇,要么成為不聽話的`“問題少年”,要么成為聽大人話的“baby”后者招人喜歡,前者則引起家長(zhǎng)的爆發(fā)或無奈,無奈的家長(zhǎng)便是對(duì)孩子放棄了希望,只愿“船到橋頭自然直?!痹谶@樣的家庭中,由于家長(zhǎng)與孩子的不平等,總以為孩子不懂事,需要嚴(yán)加管教。
    他們殊不知,他們長(zhǎng)期的嚴(yán)重打罵會(huì)給孩子造成嚴(yán)重的身體上與心靈上的創(chuàng)傷,甚會(huì)導(dǎo)致孩子一生的自卑、懦弱、抑郁、自閉。還有可能當(dāng)孩子遇上挫折時(shí)輕生的心理。造成人際交往、學(xué)習(xí)的退步。家長(zhǎng)們的“棍棒教育”可能將會(huì)適得其反。
    在“狼爸教育”與“斗媽大全”打得一片火熱的這個(gè)平臺(tái),希望家長(zhǎng)們能站在我們的角度去思考,我們也有同樣強(qiáng)烈的自我意識(shí),尊重我們,尊重你們的孩子吧!
    以教育為的論文篇六
    見義勇為顧名思義就是見到別人有危險(xiǎn)是挺身而出??墒钱?dāng)一個(gè)人沒有能力還挺身而出時(shí),他還談何見義勇為。
    在兩個(gè)孩子溺水的情況下,我們的確應(yīng)該幫助他們,但并不是像那三名大學(xué)生一樣,不顧自己性命,去“見義勇為”。在遇到那樣的情況時(shí),必需有一個(gè)冷靜的頭腦,我們可以先教孩子一些自救的方法,請(qǐng)求周圍的大人幫忙,順便通知警察。
    像這樣見義勇為反倒害到自己受害的例子多不勝數(shù)。
    這個(gè)故事同樣發(fā)生在河邊,四名小學(xué)生在河邊玩耍,其中一個(gè)踩到河邊的青苔掉進(jìn)水中,河水流得十分急,另外三名大學(xué)生在河邊拉著她的手,想把他拉上來,結(jié)果一起被急促的河水吞沒了。這,就是他們見義勇為的后果。
    見義勇為是勇敢的體現(xiàn),可是,在自己能力不足的情況下,卻是愚蠢的表現(xiàn)。
    以教育為的論文篇七
    上小學(xué)的時(shí)候,就聽老師們說要轉(zhuǎn)變教育形式,由應(yīng)式教育轉(zhuǎn)為素質(zhì)教育,什么德智體美勞全面發(fā)展?可是多少年都過去了,國(guó)家的教育形式改沒改呢?還不是老樣子,老師們只負(fù)責(zé)教堂上講課,幾乎每個(gè)學(xué)校的學(xué)生,都可以在上課聽老師這樣講,“你可以睡覺,可以看小書,但在我講課的時(shí)候不要說話”,說完后開始講課,講完后快步離開教室!國(guó)人骨子里的那股“只掃自家門前雪,莫管他人瓦止霜”的精神可謂是被這些老師們利用到了極至。當(dāng)然了,不能把這些加以全部的教師,還是有一部分老師是盡職盡責(zé)的,但這是微乎其微。
    很喜歡看歐美的家庭片和情感片,在片中所賦予的人性的光輝讓人佩服,那種不向黑暗勢(shì)力低頭,勇于向黑暗勢(shì)力挑戰(zhàn),人與人之間的信任和關(guān)懷,不禁讓國(guó)人感慨!為什么歐美的動(dòng)作片那么受歡迎呢?片中突出的正義感,勇于挑戰(zhàn)的精神,相信正義終能戰(zhàn)勝邪惡的力量讓人折服!情節(jié)簡(jiǎn)單,卻看得人心頭大爽!
    到了國(guó)人電影里,人們之間關(guān)系就不再那么團(tuán)結(jié),每個(gè)人是一個(gè)利益集團(tuán),彼此爾虞我詐,暗自較勁,想的都是自我的利益。做任何一件事都必須考慮是否對(duì)已有利,如若無利,縱使群眾血流成河,也只是隔岸觀火!封建時(shí)期的《三國(guó)演義》啊,現(xiàn)代的《無間道》啊,講得都是國(guó)人的千百年來的心理!沒有那種為正義而戰(zhàn)的血性,有的只是維護(hù)自我利益的蠻橫!所以一個(gè)人如果為了自我利益而與別人爭(zhēng)吵會(huì)博得他人的贊同,而為了公眾利益而戰(zhàn)斗,成功了萬人景仰的神,失敗了就會(huì)成為大家的笑餅!
    現(xiàn)在別說是因材施教了,就單單這個(gè)“材”字,你就得花錢買了。學(xué)習(xí)報(bào)啊,補(bǔ)習(xí)班啊,等等不絕于耳,圖的就是個(gè)利,不知道大家感覺到?jīng)],之前的教育是一種美德,已經(jīng)日趨為商業(yè)化了!
    商業(yè)化的教學(xué)將是多麼可怕,會(huì)導(dǎo)致越來越多的貧窮的孩子,上不起學(xué),差距也將愈來愈大。
    教育部分是在吃干飯的?
    就單單一個(gè)廣東貧困大學(xué)生就超過10萬,是想而知,將有多少人面臨輟學(xué)。
    先不講這泱泱大國(guó)的教育。
    如果中國(guó)的小孩子,拿著把剪刀,在剪自家的窗簾,除了處于溺愛之外。其他家長(zhǎng)肯定是破口大罵“死小孩。”
    然而外國(guó)的呢,則是大部分的家長(zhǎng)夸自己的孩子很有裁縫的天分,鼓勵(lì)著他。
    現(xiàn)在,學(xué)校都是公布學(xué)生平時(shí)考試的成績(jī),排名什么的。甚至有的直接將排名靠后的同學(xué)名單直接貼出來,這是什么,這不是在激勵(lì),是在迫害他們。
    許多同學(xué)在讀英語時(shí),有時(shí)會(huì)冒出一句“我們?yōu)槭裁匆x英語?”這句看似可笑的話,卻是一個(gè)很嚴(yán)肅的問題。
    以教育為的論文篇八
    xx年,一名教師,從教一級(jí),到現(xiàn)在已經(jīng)有xx年的教學(xué)生涯了。這些年,他經(jīng)歷了無數(shù)次的教育改變,他的成長(zhǎng)都離不開這個(gè)職業(yè),這個(gè)職業(yè)。
    教育家陶行知說:“教師是人類靈魂的工程師?!苯處煹囊谎砸恍校慌e一動(dòng)都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。因此,教師要求學(xué)生遵守課堂紀(jì)律,教師應(yīng)該以身作則,言行一致。因此,教師最主要的工作就是要對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育。
    有一次,我和幾位同學(xué)在操場(chǎng)上玩捉迷藏,我們幾個(gè)人藏在草叢里。過了好長(zhǎng)一會(huì)兒,我們才想起來,我們不知道是誰。就在我們快要放棄的時(shí)候,我們幾個(gè)人一起跑到了草叢里。當(dāng)我們正要出來的時(shí)候,我們發(fā)現(xiàn)一只小蜜蜂正在采花粉。這只蜜蜂一直飛來飛去,一會(huì)又落下來。我們都很生氣,但它還是飛來飛去。我們都想把他趕走。但蜜蜂飛走了。他就在這時(shí)飛來了一個(gè)同學(xué),這個(gè)同學(xué)看到蜜蜂在飛來飛去。就想捉住它,結(jié)果沒抓住,他就被蜜蜂蜇了一下,流了一地的血。我們幾個(gè)人看到了這一幕,都哈哈大笑起來,但蜜蜂飛走了。
    這個(gè)故事告訴我們:做什么事都需要有耐心,要堅(jiān)持不懈。要有耐心,要勇敢面對(duì),要有信心,不能輕易放棄。我們應(yīng)該在學(xué)習(xí)上不能因?yàn)橛幸稽c(diǎn)點(diǎn)的困難而退縮。我們應(yīng)該學(xué)會(huì)堅(jiān)持不懈,努力前進(jìn)。只有努力奮斗,才有可能取得成功。
    xx年,一名教師,在這xx年中,他經(jīng)歷了許許多多的改變。他的改變讓我受益匪淺!
    我從一個(gè)小學(xué)生,變成了一名小學(xué)生,這是一件極其平凡的事。但在這件事中,有一件事,卻深深地刻在了我的腦海中。
    忽然,一只蜜蜂飛到了他的身旁,在他的頭頂盤旋了很久,才停下來,停下來。他抬頭望了望天空,發(fā)現(xiàn)他父母已經(jīng)不在了。他就把自己的想法告訴了父母。
    父母聽了很感動(dòng),就決定送他回家。父母不但給了他一個(gè)安靜的家,還給了他一個(gè)的家。父母終于不再傷心了,還帶著他回到了家。
    我從這個(gè)故事中明白了:做什么事都不能半途而廢,要堅(jiān)持不懈。
    我從這個(gè)故事中明白:在成長(zhǎng)的道路上,只有堅(jiān)持不懈,才能取得成功!
    在成長(zhǎng)的道路上,總會(huì)遇到一些挫折,只有堅(jiān)強(qiáng)面對(duì),不退縮,跌倒再爬起來,才能獲得成功!
    以教育為的論文篇九
    拖延行為既不是人類與生俱來的本性,也不是個(gè)體在時(shí)間管理和計(jì)劃方面出了問題,事實(shí)上,一些拖延者對(duì)時(shí)間估計(jì)的能力并不遜于常人,他們甚至更清楚拖延的后果。其產(chǎn)生原因主要有以下兩個(gè):
    (一)任務(wù)性質(zhì)。
    任務(wù)性質(zhì)是導(dǎo)致拖延行為產(chǎn)生的情境因素,但拖延行為既然是個(gè)體做出的一種自愿選擇,因此個(gè)體的差異性應(yīng)該是其產(chǎn)生的主要原因。這種個(gè)體差異性主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面:
    隨著物質(zhì)生活水平的提高,人們?cè)谙硎苁孢m生活的同時(shí),拖延行為也開始日益蔓延。拖延就是腐蝕劑,它侵蝕著人的身體和心理,消耗人的能量,阻礙人的潛能發(fā)揮,并最終影響人對(duì)社會(huì)變化的適應(yīng)和個(gè)體的進(jìn)步與幸福。要克服這種不良行為,可從以下幾方面著手進(jìn)行。
    第一,端正認(rèn)識(shí)。拖延并非人的本性而是一種不良行為,它并不能使問題消失或變得容易,相反只會(huì)帶來更嚴(yán)重的后果。因此,必須從認(rèn)識(shí)上清楚拖延的危害,進(jìn)而養(yǎng)成良好的習(xí)慣,不追求短暫逃避帶來的快感,而是在成功中享受來自心靈的愉悅。
    第二,及早行動(dòng)。良好的條件是等不來的,惟有具體行動(dòng)才能創(chuàng)造有利因素。要完成某項(xiàng)任務(wù),可建立一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,列出需要進(jìn)行的每一小步。然后依據(jù)計(jì)劃及早展開行動(dòng),每完成一小步就會(huì)帶動(dòng)自己更好地去做下面更多的事情。這樣分割目標(biāo),設(shè)定期限,既有助于增強(qiáng)信心,又便于及時(shí)檢查督促自己。
    第三,自我獎(jiǎng)勵(lì)。良好習(xí)慣的養(yǎng)成是需要不斷強(qiáng)化的。要想養(yǎng)成自覺、迅捷做事的好習(xí)慣,就要給自己及早的行動(dòng)予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)來進(jìn)行強(qiáng)化。每及時(shí)完成一項(xiàng)任務(wù),每改變一個(gè)拖延的習(xí)慣,即使行動(dòng)的步子很小,也要肯定自己,獎(jiǎng)勵(lì)自己在達(dá)到一個(gè)適度的小目標(biāo)后就擁有某項(xiàng)愉悅享受的權(quán)力,讓努力與享受快樂緊密相連。
    參考文獻(xiàn):
    [1]ureofprocrastination[eb/ol].,7,10。
    以教育為的論文篇十
    10月24日,中國(guó)金融期貨交易所依據(jù)《交易所交易規(guī)則》、《交易所會(huì)員管理辦法》、《交易所風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法》和《交易所違規(guī)違約處理辦法》等規(guī)定,制定頒布了《中國(guó)金融期貨交易所期貨異常交易監(jiān)控指引(試行)》。該《指引》將對(duì)金融期貨市場(chǎng)交易秩序的正常維護(hù),進(jìn)一步規(guī)范金融期貨交易行為,妥善保護(hù)金融期貨市場(chǎng)上各方投資、交易當(dāng)事人的合法權(quán)益,起到有力的推動(dòng)作用。該《指引》共12條規(guī)定,主要涉及以下幾個(gè)方面的問題,現(xiàn)作出提煉和解讀,使大家共同認(rèn)識(shí)化解異常交易行為的意義。
    一、金融期貨市場(chǎng)上有哪些重要問題需要規(guī)范。
    根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)金融期貨交易所長(zhǎng)期的調(diào)研和論證,認(rèn)為我國(guó)金融期貨市場(chǎng)上需要重視的主要問題是風(fēng)險(xiǎn)控制。既然期貨市場(chǎng)的主要功能是投機(jī)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),任何一個(gè)交易品種都不具有長(zhǎng)期投資價(jià)值;且因具有兩個(gè)相反交易方向,多、空雙方的博弈要比現(xiàn)貨市場(chǎng)來得突然和慘烈;加之股指期貨交易與證券市場(chǎng)的股票交易關(guān)聯(lián)性較強(qiáng),更多的問題和矛盾都將反映在交易品種的高度投機(jī)上。
    因此,控制金融期貨市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn),突出集中在如何化解市場(chǎng)操控的風(fēng)險(xiǎn)上。可以說,市場(chǎng)上無論是投機(jī)者,還是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)者(即持倉方向與證券市場(chǎng)走向相反者),都是為了博取差價(jià),獲得贏利。既不違反市場(chǎng)交易規(guī)則又能采取集中持倉、頻繁交易等方式不現(xiàn)實(shí),將難以實(shí)現(xiàn)利益最大化。有些市場(chǎng)主體不惜鋌而走險(xiǎn),與市場(chǎng)監(jiān)管者玩起了貓捉老鼠的游戲。當(dāng)市場(chǎng)達(dá)到一定的活躍度后,各種操縱風(fēng)險(xiǎn)隨之而來,這也是金融期貨交易監(jiān)管者制定本《指引》的市場(chǎng)基礎(chǔ),或者順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求的重要舉措。
    所以,本《指引》第1條至第4條都是規(guī)范性規(guī)定,是對(duì)交易所、會(huì)員、市場(chǎng)交易者權(quán)利義務(wù)的界定。
    二、具體的異常交易行為有哪些,如何發(fā)現(xiàn)并界定?
    《指引》在第5條共界定了10種異常交易行為,這些行為都是在期貨交易發(fā)展到全面電子化交易時(shí)代所普遍反映出的問題,在這些問題中,并非出現(xiàn)類似苗頭就必然會(huì)界定為異常交易,例如開市、閉市5分鐘內(nèi)的交易有時(shí)是清淡交易,可能1手、兩手都會(huì)導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng),關(guān)鍵要連續(xù)跟蹤,是否對(duì)交易價(jià)格、交易量產(chǎn)生持續(xù)性改變,甚至只由幾個(gè)交易者操縱。
    1、關(guān)于以自己為交易對(duì)象的買賣。一是這種情況多發(fā)生在主力吸貨階段,每日造成虛假繁榮,增加成交量,提高自己持倉比例,為控制或者打壓交易價(jià)格做準(zhǔn)備;二是進(jìn)入拉升或者連續(xù)賣空階段,不斷買或者賣的推高或者壓低價(jià)格,為自己贏取差價(jià)空間。對(duì)于該種交易手段需要會(huì)員或者交易所連續(xù)監(jiān)控,方能發(fā)現(xiàn)誰在大量買或者賣,暗地里操縱市場(chǎng)價(jià)格。
    2、與同一機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的頻繁交易。對(duì)于正常的偶然性買到或者賣給同一人的,不屬于交易異常,如果每日或者連續(xù)三日以上,或者雖有間斷,但實(shí)際與同一機(jī)構(gòu)或者同一人頻繁交易的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為異常交易。對(duì)于這種行為的監(jiān)管,常常需要核對(duì)同時(shí)相反方向的持倉、清倉,且數(shù)次同時(shí)出現(xiàn),方可成為監(jiān)控重點(diǎn)。
    3、大量交易影響市場(chǎng)價(jià)格的行為。有的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人財(cái)大氣粗,常常以大筆申報(bào)、連續(xù)申報(bào)、密集申報(bào)或者以明顯偏離當(dāng)前價(jià)格的價(jià)格申報(bào)成交,以達(dá)到迅速建倉或者影響市場(chǎng)交易價(jià)格的目的。此時(shí),需要對(duì)該會(huì)員或者客戶席位進(jìn)行集中關(guān)注,看其建倉或者賣空目的是什么,以便作出準(zhǔn)確定性。
    4、多次申報(bào)并撤單的.行為。在第5條第4―6項(xiàng)中實(shí)際集中反映的就是這種情況的不同表現(xiàn),例如大量、多次申報(bào)并撤單,日內(nèi)撤單次數(shù)過多,日內(nèi)頻繁進(jìn)行回轉(zhuǎn)交易或者開倉交易量較大。在日內(nèi)3―5次撤單應(yīng)當(dāng)視為正常范圍,如果超過5次以上的,則有理由懷疑其屬異常交易;如果交易量過大,例如持倉限制不超過100手,而其日交易超過300手,甚至500手,或者更多,有理由懷疑其異常交易。
    5、有關(guān)聯(lián)關(guān)系的編碼持倉超過限額。如果兩個(gè)或者兩個(gè)以上的客戶交易編碼下的持倉雖然超過限額規(guī)定,但其主要為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的,交易并不頻繁,對(duì)市場(chǎng)交易價(jià)格幾乎沒有影響的,可不視為異常交易。對(duì)于兩個(gè)或者兩個(gè)以上客戶編碼下持倉超過限額,并交易頻繁,對(duì)市場(chǎng)交易價(jià)格可能產(chǎn)生影響的,應(yīng)當(dāng)視為異常交易,且應(yīng)當(dāng)引起高度關(guān)注。
    6、大量或者多次高買低賣的行為。這種情況主要是發(fā)生在做空的投機(jī)者身上,為了壓低價(jià)格,采取高買低賣,以取得更大差價(jià)空間;也可能存在個(gè)別的擾亂市場(chǎng)的行為,給市場(chǎng)監(jiān)管和正常交易制造麻煩。這種情形一般應(yīng)與其他異常交易行為聯(lián)系起來看待。
    7、設(shè)定計(jì)算機(jī)交易程序,影響交易安全。這種情況往往是電腦專家為機(jī)構(gòu)迅速建倉、快速出倉開發(fā)的交易系統(tǒng),由于與交易所交易規(guī)則有矛盾,可能與交易所啟用的交易系統(tǒng)技術(shù)上有差異,極易產(chǎn)生控制市場(chǎng)的效果,影響到整個(gè)市場(chǎng)的交易安全。
    8、交易所認(rèn)定的其他情形。這屬于本《指引》規(guī)定的兜底條款。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異,監(jiān)管加強(qiáng)了,投機(jī)者還會(huì)發(fā)明更先進(jìn)的交易手段與監(jiān)管手段抗衡,這也要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究問題,隨時(shí)堵塞交易中發(fā)現(xiàn)的漏洞,以及制度設(shè)計(jì)上的缺陷,既保證有一個(gè)良好的交易環(huán)境,又確保各類市場(chǎng)交易者在金融期貨市場(chǎng)上獲取博弈的收獲。
    三、會(huì)員與交易所對(duì)異常交易的監(jiān)管措施。
    本《指引》第2條規(guī)定交易所對(duì)期貨交易進(jìn)行監(jiān)控,有權(quán)采取相應(yīng)監(jiān)管和處罰措施;第3條規(guī)定會(huì)員應(yīng)當(dāng)履行對(duì)客戶的管理職責(zé);第4條規(guī)定客戶應(yīng)當(dāng)接受管理并應(yīng)當(dāng)自律。第6條、第7條規(guī)定了會(huì)員的具體管理行為;第8條、第9條規(guī)定了交易所的監(jiān)管和處罰措施。
    1、會(huì)員對(duì)客戶異常交易的管理措施。
    首先,根據(jù)《指引》第7條規(guī)定,會(huì)員應(yīng)當(dāng)與客戶在委托協(xié)議中明確約定,如果客戶出現(xiàn)《交易所交易規(guī)則》規(guī)定的,以及本《指引》第5條規(guī)定的異常交易行為,并經(jīng)勸阻、制止無效的,會(huì)員可以提高交易保證金、限制開倉、拒絕客戶委托,直至終止經(jīng)紀(jì)關(guān)系。這一條的規(guī)定,既包括了會(huì)員與客戶約定的具體防范異常交易的內(nèi)容,也包括了會(huì)員可以采取的措施,即會(huì)員的權(quán)利。根據(jù)《期貨交易司法解釋》的規(guī)定,會(huì)員采取措施如平倉等造成客戶損失的,應(yīng)當(dāng)由客戶自行承擔(dān),不能歸責(zé)于會(huì)員的限制交易、平倉等行為。
    其次,根據(jù)本《指引》第6條規(guī)定,會(huì)員有密切關(guān)注客戶交易的義務(wù)和責(zé)任,要注意從預(yù)防角度防范異常交易行為,引導(dǎo)客戶理性、合規(guī)參與期貨交易。該注意、提醒義務(wù)應(yīng)當(dāng)在合同特別注意事項(xiàng)中加以約定,合同格式條款由中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)制定,亦應(yīng)隨著期貨交易發(fā)展特點(diǎn)予以補(bǔ)充完善。
    再次,根據(jù)《指引》第2條規(guī)定,會(huì)員不得縱容、誘導(dǎo)、慫恿、支持客戶進(jìn)行異常交易。會(huì)員其實(shí)也是期貨交易的組織、管理者,不得參與期貨交易(自營(yíng)會(huì)員除外),更不能煽動(dòng)、誘導(dǎo)客戶進(jìn)行涉嫌操縱市場(chǎng)的異常交易。
    2、交易所對(duì)客戶的監(jiān)管和處罰措施。
    第一,監(jiān)管和處罰程序應(yīng)當(dāng)合法。交易所的監(jiān)管或者處罰措施作出以后,應(yīng)當(dāng)向客戶發(fā)出書面決定,并通過會(huì)員送達(dá);會(huì)員在送達(dá)過程中應(yīng)當(dāng)有送達(dá)證明;會(huì)員應(yīng)當(dāng)配合交易所采取好監(jiān)管措施,制止違法、違規(guī)行為。只有做到監(jiān)管、處罰程序完整,才能爭(zhēng)取實(shí)體公正,讓客戶心服口服。
    第二,具體的監(jiān)管和處罰手段與措施?!吨敢返?條規(guī)定,交易所可以采取以下監(jiān)管措施;電話提醒(例如超倉時(shí)),要求提交書面承諾(減倉、守規(guī)),列入監(jiān)管關(guān)注名單(違規(guī)行為的連續(xù)監(jiān)管),約見談話(規(guī)勸);對(duì)于屢教不改、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的,則根據(jù)《交易所交易規(guī)則》、《交易所違規(guī)違約處理辦法》等規(guī)定作出相應(yīng)監(jiān)管措施或者處罰;涉嫌違反法律、法規(guī)、規(guī)章的,提請(qǐng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查,通常這是指的極為嚴(yán)重的違法行為,需要中國(guó)證監(jiān)會(huì)作出行政處罰的行為。
    四、交易所對(duì)會(huì)員的監(jiān)管處罰措施。
    根據(jù)《指引》第10條規(guī)定,會(huì)員有下列四種行為之一的,金融期貨交易所有權(quán)進(jìn)行監(jiān)管或者作出處罰措施,同時(shí)可能影響到會(huì)員的分類評(píng)價(jià)分值,影響到會(huì)員的市場(chǎng)地位。
    1、未及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)交易所文件的。對(duì)于交易所的監(jiān)管信息、書面決定,每個(gè)涉及的客戶其實(shí)應(yīng)當(dāng)有所心理準(zhǔn)備,會(huì)員與客戶、客戶與交易所、會(huì)員與交易所的及時(shí)溝通是十分必要的,各會(huì)員應(yīng)當(dāng)積極配合交易所的監(jiān)管、處罰措施的執(zhí)行,不能形成對(duì)抗,或者采取消極態(tài)度。
    2、對(duì)異常交易行為未采取有效措施的。根據(jù)《交易所交易規(guī)則》、會(huì)員與客戶的委托協(xié)議,會(huì)員有責(zé)任管理客戶的交易行為,并應(yīng)根據(jù)《交易所交易規(guī)則》要求及時(shí)采取有效措施控制客戶異常交易行為,規(guī)范交易程序,維護(hù)廣大客戶的公共利益和共同的交易秩序。
    3、對(duì)涉嫌違法違規(guī)行為采取消極對(duì)抗行為的。有的會(huì)員可能對(duì)客戶的違法違規(guī)行為不以為然,采取放任態(tài)度,有的可能與客戶存在某種默契,故意隱瞞、拖延、漏報(bào)等,消極對(duì)抗交易所的監(jiān)管,都是與市場(chǎng)規(guī)則不相吻合的行為,也是交易所明令禁止的行為,會(huì)員應(yīng)當(dāng)自覺避免上述行為,履行好自己的管理職責(zé)和合同義務(wù)。
    4、若干支持異常交易的行為。本《指引》第3條和第10條第4項(xiàng)都規(guī)定,縱容、誘導(dǎo)、慫恿、支持客戶進(jìn)行異常交易屬交易所監(jiān)管和處罰的行為。會(huì)員應(yīng)當(dāng)自覺協(xié)助、支持交易所維護(hù)良好的交易秩序,杜絕各類違法違規(guī)行為。如果客戶異常交易行為不能及時(shí)得到制止,不但該客戶應(yīng)當(dāng)受到處罰,也會(huì)影響到該會(huì)員的市場(chǎng)地位,得不償失。
    綜上,在金融期貨市場(chǎng)已達(dá)5萬戶交易客戶的情況下,市場(chǎng)交易日趨活躍,對(duì)于證券市場(chǎng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用也越來越大,金融期貨市場(chǎng)成為證券市場(chǎng)交易者避風(fēng)港的地位逐步確立。相信,隨著本《指引》于月15日開始實(shí)施,我國(guó)的金融期貨市場(chǎng)規(guī)則更加完善,市場(chǎng)交易更加透明,必將為資本市場(chǎng)的建設(shè)、發(fā)展做出更加積極的貢獻(xiàn)。
    以教育為的論文篇十一
    我國(guó)的行政訴訟法自1990年10月1日實(shí)施以來,對(duì)于監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益起到了重要作用。但在近實(shí)施過程中,該法也暴露出了許多問題,其中之一就是狹義的抽象行政行為的可訴問題。我國(guó)行政訴訟法第52條和第53條的規(guī)定,人民法院審理行政案件,以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù),并參照國(guó)務(wù)院各部委及地方政府制定的規(guī)章。從中看出,屬于行政立法范疇的行政法規(guī)、規(guī)章是法院審理行政案件的依據(jù),法院對(duì)此無權(quán)審查。從而,使行政立法行為被當(dāng)然地排除在訴訟范圍之外。因此,本文所稱的可訴的抽象行政行為僅指行政立法以外的、行政機(jī)關(guān)制定的其他具有普遍約束力的決定、命令的行為,即狹義上的抽象行政行為。對(duì)于此類抽象行政行為是否具有可訴性,我國(guó)的立法與理論界有不同觀點(diǎn)。行政訴訟法第12條第2款規(guī)定,對(duì)于因行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令而提起的訴訟,人民法院不予受理。如前所述,制定行政法規(guī)、規(guī)章的行為是行政立法行為,法院無權(quán)審理,對(duì)此也無可非議。但是,行政訴訟法第12條第2款將行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的決定、命令的抽象行政行為排除在行政訴訟的受案范圍之外,這一規(guī)定在實(shí)踐上和理論上都引起了很多爭(zhēng)論。理論界目前有越來越多的人主張,應(yīng)對(duì)此條款加以修正,并進(jìn)而規(guī)定抽象行政行為可訴及可訴范圍。下面我就此問題談一些粗淺認(rèn)識(shí):一、抽象行政行為不可訴的弊端我國(guó)現(xiàn)行的行政訴訟法將抽象行政行為排除在受案范圍之外的做法,不但與國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)不相吻合,而且在實(shí)際工作中也帶來了一系列弊端。第一,不利于人民法院充分行使司法監(jiān)督權(quán)。如果抽象行政行為具有違法性,則必然帶來具體行政行為的錯(cuò)誤,當(dāng)行政相對(duì)人不服具體行政行為起訴后,法院只能撤銷具體行政行為,而對(duì)抽象行政行為無權(quán)處理,這就意味著該抽象行政行為還將繼續(xù)存在并有效,行政機(jī)關(guān)還可以據(jù)此作出同樣錯(cuò)誤的具體行政行為。這將使得行政訴訟只能應(yīng)付個(gè)案,不能消除錯(cuò)誤行政行為的根源,導(dǎo)致司法監(jiān)督只能治標(biāo)而不能治本。第二,不利于保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益。抽象行政行為制定公布后即具有約束力,任何公民、法人或其他組織無法與之對(duì)抗。該抽象行政行為即使違法并通過具體行政行為給相對(duì)人造成了損害,法院也無權(quán)對(duì)其效力加以否定,由此助長(zhǎng)了行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)的現(xiàn)象,相對(duì)人的權(quán)益無法從根本上得到保護(hù)。而且,為逃避法院的監(jiān)督,行政機(jī)關(guān)有可能采取以抽象行政行為代替具體行政行為的方式,侵害相對(duì)人的利益,法院對(duì)此卻無能為力。如某較大的市作出禁止摩托車在市區(qū)通行的決定,就明顯損害了摩托車車主、摩托車制造商、經(jīng)營(yíng)商的利益,而法院卻不能受理此類案件。第三,不利于我國(guó)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一。每一個(gè)專門的行政機(jī)關(guān)在作出一個(gè)抽象行政行為時(shí),往往只注意到本部門的職能所適用的法律,而忽視其他方面的法律,從而出現(xiàn)各個(gè)部門作出的抽象行政行為互相沖突或矛盾的`現(xiàn)象,導(dǎo)致行政法制的不協(xié)調(diào),也影響到我國(guó)法律體系整體上的統(tǒng)一性。第四,不利于行政機(jī)關(guān)提高行政效率。抽象行政行為未經(jīng)過司法審查程序,缺乏法律作后盾,當(dāng)相對(duì)人拒不執(zhí)行或消極對(duì)抗時(shí),不能對(duì)其采取強(qiáng)制措施,從而影響抽象行政行為的法律效力以及行政機(jī)關(guān)的工作效率,也勢(shì)必將降低行政機(jī)關(guān)的威信。行政活動(dòng)效率的提高應(yīng)建立在法治的基礎(chǔ)之上,如果抽象行政行為偏離了這一方向,則根本無所謂效率可言。人民法院的司法監(jiān)督將使得合法的行政行為得以貫徹實(shí)施,使不法的抽象行政行為得以盡快變更或撤銷,實(shí)質(zhì)上有利于行政行為效率的提高。為消除上述弊端,我國(guó)的行政訴訟立法有必要考慮將部分抽象行政行為納入人民法院的受案范圍之中。從我國(guó)目前的行政訴訟發(fā)展現(xiàn)狀看,這種做法不僅是必要的,也是可行的。二、國(guó)外行政立法對(duì)我國(guó)的影響立法必須從本國(guó)的國(guó)情出發(fā),但也不能排除吸收和借鑒外國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)。過去我們制定一些法律只是試圖給行政手段加上法律的外衣,真正起作用的還是行政手段。中國(guó)加入wto后許多法律需修改和完善,行政訴訟是其中之一。要建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政法律體系、行政管理體系,非大膽吸收和借鑒國(guó)外行政立法的成功經(jīng)驗(yàn)不可。從國(guó)外的立法和司法實(shí)踐來看,在行政訴訟制度比較完善的一些西方國(guó)家,通常只把行政立法行為排除在行政訴訟的受案范圍之外,而對(duì)于抽象行政行為,從“有權(quán)利就有救濟(jì)”的行政法原則出發(fā),大多數(shù)國(guó)家將其納入訴訟范圍之中。在英國(guó),無論行政機(jī)關(guān)的具體行為還是抽象行為,只要超越法定權(quán)限,法院都可以行使審查權(quán)。唯一的界限就是不能否定議會(huì)法,只能通過解釋議會(huì)法去控制行政權(quán)。在法國(guó),法院是對(duì)行政機(jī)關(guān)全部活動(dòng)的合法性進(jìn)行審查,而不僅是對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為的審查。法國(guó)的地方行政庭就可審理職業(yè)立法的訴訟,可以撒銷地方政府所制定的行政條例。法國(guó)的最高法院對(duì)撤銷總統(tǒng)和部長(zhǎng)會(huì)議命令的訴訟以及撤銷部長(zhǎng)制定的行政條例的訴訟,享有初審管轄權(quán)。美國(guó)從三權(quán)分立的根本原則出發(fā),行政機(jī)關(guān)的一切行為都在司法審查范圍之內(nèi),而且把立法是否違憲的審查都列入司法審查范圍??梢哉f,在美國(guó),行政行為受司法審查是原則,排除審查則是例外,而且即使是排除審查的行為,相對(duì)人亦可以濫用自由裁量權(quán)或侵犯憲法為由,提請(qǐng)司法審查。由此可見,擴(kuò)大行政訴訟的受案范圍,將抽象行政行為納入司法審查范圍之內(nèi),不僅是國(guó)外較為普遍的立法現(xiàn)狀,也是我國(guó)完善行政訴訟法的發(fā)展趨勢(shì),更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。三、抽象行政行為可訴的依據(jù)和理由為了從根本上強(qiáng)化法律至上的觀念、法律平等的觀念、依法行政的觀念、司法獨(dú)立的觀念、執(zhí)政黨要守法的觀念,必須把抽象行政行為納入行政訴訟的受案范圍。第一、抽象行政行為與具體行政行為是行政法學(xué)上的概念,其區(qū)別在于時(shí)間的先后和對(duì)象的多少,沒有本質(zhì)的不同,都屬于行政行為,除立法行為以外的行政行為都應(yīng)當(dāng)接受司法審查。只有這樣才能強(qiáng)化法律對(duì)行政手段的約束,才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)范化,發(fā)展速度更快。第二、行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為違法或者不當(dāng)會(huì)造成不特定的行政相對(duì)人合法權(quán)益的損害,其嚴(yán)重性有時(shí)甚至超過具體行政行為對(duì)特定的行政相對(duì)人合法權(quán)益的損害。同時(shí),行政機(jī)關(guān)往往集制定、解釋、適用具有普遍拘束力的規(guī)范性文件于一身,如果不對(duì)抽象行政行為予以司法監(jiān)督,就不能有效達(dá)到制約行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)、保障行政相對(duì)人合法權(quán)益的目的。只有強(qiáng)化法律對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督,國(guó)家行政機(jī)關(guān)在廣大人民群眾心目中的地位作用才能提高,才能發(fā)揮著對(duì)廣大社會(huì)成員的示范、導(dǎo)向和教育作用,從而有助于行政機(jī)關(guān)更充分、正確、合理地行使行政管理權(quán)。第三、從司法實(shí)踐看,人民法院無權(quán)審查抽象行政行為,給行政案件的審理帶來極大的不便。因?yàn)?,具體行政行為大都要援引行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件,如果不審查規(guī)范性文件的合法性,就難于判斷具體行政行為的合法性。徜若這些規(guī)范文件源于法律,也不應(yīng)當(dāng)畏于法院的審查。因此,法院在審理行政訴訟或非訴訟行政執(zhí)行時(shí),必須首先審查行政機(jī)關(guān)的行政行為所依據(jù)的相關(guān)規(guī)范性文件是否合法。另外,最高法院(1994)34號(hào)給山西省高院的復(fù)函認(rèn)為,當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)行作出的關(guān)于全民所有制工業(yè)企業(yè)分立的決定不服,依法向人民法院提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)作為“侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的行政案件受理”。由此可見,行政行為所依據(jù)的相關(guān)規(guī)范性文件只有通過人民法院審查認(rèn)定是合法有效時(shí),才能保證其行政行為的合法有效,才能從源頭上消除長(zhǎng)期以來在人們頭腦中產(chǎn)生的“官官相護(hù)”的印象。第四、制定的《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定,公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府及國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定不合法,對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。最高人民法院在1995年8月22日給吉林省高院的答復(fù)認(rèn)為:“公民、法人和其他組織認(rèn)為人民法院強(qiáng)制執(zhí)行生效的具體行政行為違法,侵犯其合法權(quán)益,向人民法院提出申訴,人民法院可以作為申訴進(jìn)行審查”。對(duì)抽象行政行為進(jìn)行審查,已經(jīng)納入到行政復(fù)議程序中和法院非訴行政執(zhí)行審查中,因此,行政訴訟中也應(yīng)有與此相銜接的規(guī)定。目前,雖然《行政訴訟法》尚未修改補(bǔ)充該內(nèi)容,但不少地方法院案例也已經(jīng)看出,凡是行政訴訟的判決或非訴執(zhí)行都已經(jīng)審查了具體行政行為所依據(jù)的相關(guān)規(guī)定的合法性。第五、從目前我國(guó)入世的情況來看,抽象行政行為納入司法審查的問題,應(yīng)該說得到認(rèn)可。wto規(guī)則中行政行為的司法審查制度就突破了我國(guó)行政訴訟法的規(guī)定。如gats協(xié)議(《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》)第6條規(guī)定,在不違背一國(guó)憲政制度的前提下,每一成員國(guó)應(yīng)當(dāng)保持或者盡快建立切實(shí)可行的仲裁或者行政法庭或者程序,在受影響的服務(wù)提供者的請(qǐng)求下,對(duì)影響服務(wù)貿(mào)易的行政決定作出迅速審查。如認(rèn)為根據(jù)受影響的服務(wù)提供者的請(qǐng)求對(duì)影響服務(wù)貿(mào)易的行政決定進(jìn)行迅速審查的請(qǐng)求正當(dāng)有理,應(yīng)當(dāng)提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。這些規(guī)定表明,在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中,行政機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的決定和命令,依據(jù)申請(qǐng)者的要求,可以提起司法審查。如果申請(qǐng)人的請(qǐng)求合理,成員國(guó)還將提供相應(yīng)的救濟(jì)。wto規(guī)則中其他許多協(xié)議,也都規(guī)定了對(duì)行政行為的司法審查制度,當(dāng)事人可以對(duì)行政終局性決定行為提請(qǐng)司法審查,由法院對(duì)其合法性作出最終裁決。第六、在我國(guó),大約有80%左右的法律法規(guī),需要通過行政機(jī)關(guān)去具體貫徹實(shí)施。每個(gè)公民幾乎天天要同行政機(jī)關(guān)打交道,其利益同行政措施息息相關(guān)。如果把與具體行政行為密切相關(guān)的抽象行政行為不納入行政訴訟中,行政相對(duì)人的合法權(quán)益就難以得到切實(shí)有效的保障。如一些地方政府作出的亂集資、亂攤派的規(guī)定。當(dāng)事人對(duì)此意見紛紛,起訴卻又沒有法律依據(jù)。又如,對(duì)道路交通事故責(zé)任認(rèn)定、醫(yī)療事故責(zé)任認(rèn)定等技術(shù)鑒定結(jié)論不服的,只能向上一級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新鑒定。如果上級(jí)鑒定缺乏公正性,沒有相應(yīng)的制約程序,當(dāng)事人權(quán)益仍得不到有效的保障。還如,一個(gè)大學(xué)在全國(guó)錄取學(xué)員就出現(xiàn)多種分?jǐn)?shù)線,這種規(guī)定就違反了憲法規(guī)定的平等權(quán),公民不能平等地享受教育機(jī)會(huì)。上述這些問題因無法律根據(jù)而被拒之法院門外,結(jié)果引發(fā)了一些相對(duì)人不斷的上訪,群體事件不斷發(fā)生,堵政府大門、堵塞交通等現(xiàn)象屢屢發(fā)生,最后政府不得不以求穩(wěn)定為由作出讓步。這種讓步有的確實(shí)認(rèn)為政府的行為不合法而讓步,有的合法的行政行為也作出了讓步,于是老百姓就產(chǎn)生了一種認(rèn)為“打官司不理,上訪鬧事能贏?!睆亩拐糯蟮勺饑?yán)危機(jī)。由此看出人民群眾法律意識(shí)的提高和社會(huì)的進(jìn)步,已經(jīng)為抽象行政行為可訴引出了路子,要求法院必須擴(kuò)大行政訴訟受理范圍。
    以教育為的論文篇十二
    世界各國(guó)票據(jù)法分為兩大類,分別是大陸票據(jù)法和英美法系票據(jù)法,他們都一致認(rèn)為票據(jù)法的立法原則是票據(jù)行為的無因性作為。故受法律保護(hù),執(zhí)行票據(jù)無因性行為既享受權(quán)益又要履行義務(wù),票據(jù)無因性使貿(mào)易往來簡(jiǎn)單化、高速化,使得貿(mào)易往來的質(zhì)量得到提高和信用程度提升,所以票據(jù)法的立法之本是票據(jù)行為的無因性原則。但是目前我國(guó)的票據(jù)法并沒有按照大陸票據(jù)法確定票據(jù)無因性,導(dǎo)致我國(guó)票據(jù)流通不暢通。本文根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況對(duì)票據(jù)行為的無因性進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
    票據(jù)關(guān)系無因性是指票據(jù)基礎(chǔ)原因不影響票據(jù)行為,票據(jù)基礎(chǔ)包含票據(jù)原因關(guān)系、票據(jù)資金關(guān)系和票據(jù)預(yù)約。所以有效出票行為與基礎(chǔ)原因關(guān)系互不干涉,只要所出票據(jù)形式上符合票據(jù)法規(guī)定即可。票據(jù)無因性分為外在無因性和內(nèi)在無因性,票據(jù)外在無因性是指票據(jù)行為在形式上符合票據(jù)法的要求,具有法律效力獨(dú)立性。票據(jù)行為的內(nèi)在無因性是指引起票據(jù)實(shí)質(zhì)關(guān)系融入在是票據(jù)行為之中,不能獨(dú)立存在。
    票據(jù)無因性原則作為維護(hù)票據(jù)制度正常運(yùn)行之根本,故受法律保護(hù),執(zhí)行票據(jù)無因性行為既享受權(quán)益又要履行義務(wù),票據(jù)無因性優(yōu)點(diǎn)是貿(mào)易往來簡(jiǎn)單化、高速化,使得貿(mào)易往來的質(zhì)量得到提高和信用程度提升。
    國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人為了維持生存一直追求的目標(biāo)就是利益,從遠(yuǎn)古時(shí)代物物交換的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到票據(jù)作為利益載體的經(jīng)濟(jì)社會(huì),同時(shí)票據(jù)從最初作為交換工具,逐步進(jìn)化為支付、融資等票據(jù)功能的進(jìn)化,實(shí)現(xiàn)了票據(jù)多種用途與創(chuàng)新,促進(jìn)了貿(mào)易加快發(fā)展,尤其在異地經(jīng)濟(jì)往來中體現(xiàn)了特殊的價(jià)值。從其性質(zhì)上來說,法律允許的物權(quán)轉(zhuǎn)讓為正規(guī)轉(zhuǎn)移,只需要交易雙方達(dá)成一致,而不需要得到第三方同意,也不需要遵循合同法轉(zhuǎn)讓。票據(jù)無因性使貿(mào)易往來簡(jiǎn)單化、高速化,使得貿(mào)易往來的質(zhì)量得到提高和信用程度提升。
    (1)票據(jù)流通與安全的保障之一:票據(jù)背書。
    票據(jù)背書就是在具有已經(jīng)填寫收票據(jù)單位信息的轉(zhuǎn)讓票據(jù)上加蓋印鑒進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。票據(jù)背書特征首先具備票據(jù)行為的特征即要式性、無因性、文義性、獨(dú)立性。其中,要式性指按照法定要求記載票據(jù)事項(xiàng)上并簽章;無因性指票據(jù)行為與基礎(chǔ)關(guān)系互不干涉,法律效益也互相獨(dú)立;文義性指在要求票據(jù)上簽章的人必須承擔(dān)票據(jù)上的記載事項(xiàng)責(zé)任;獨(dú)立性指票據(jù)行為相關(guān)獨(dú)立,其中一個(gè)行為無效,不影響其他行為。
    票據(jù)背書保障了票據(jù)流通、交易安全和持票人票據(jù)權(quán)利。權(quán)利轉(zhuǎn)讓最有效手段就是票據(jù)背書。通過背書程序,票據(jù)上的一切權(quán)利均由轉(zhuǎn)讓票據(jù)的人轉(zhuǎn)移給收到票據(jù)的人,這個(gè)轉(zhuǎn)移是持票人一切權(quán)利的轉(zhuǎn)移。票據(jù)背書具有的法定效應(yīng)是指當(dāng)持票人所得票據(jù)不能正常使用時(shí),可以向背書人行使追索權(quán),背書人因背書而必須實(shí)現(xiàn)承諾和擔(dān)保付款的責(zé)任,背書人不得以特殊情況拒絕擔(dān)負(fù)責(zé)任,并且這種擔(dān)保責(zé)任不僅限于直接收到票據(jù)的人,對(duì)其所有收到票據(jù)的人均有效。
    (2)票據(jù)流通與安全的保障之二:票據(jù)抗辯人的抗辯。
    票據(jù)抗辯分為物的抗辯和人的抗辯,其中物的抗辯是指發(fā)生抗辯的事由是由于票據(jù)自身引起,所以不論誰是持票人和債務(wù)人,該抗辯均成立;人的抗辯是指?jìng)鶆?wù)人可以通過抗辯以對(duì)抗持票人。所以票據(jù)抵抗一定程度上保護(hù)了債務(wù)人的權(quán)益,但抗辯必須依法行事,不可抵賬惡意抗辯。
    執(zhí)行票據(jù)抗辯作用是在票據(jù)無因性行為執(zhí)行過程中保障票據(jù)的流通和票據(jù)的安全。票據(jù)無因性開始界限為票據(jù)行為開始,持票人的權(quán)利宣告生效,保證了票據(jù)在交易過程中順利流轉(zhuǎn),持有人不必?fù)?dān)心因前持有者原因而給票據(jù)本身帶來的問題,也不必顧慮因此行為會(huì)遭到拒付,最大化的保護(hù)了持票人的利益。
    我國(guó)票據(jù)法的票據(jù)行為無因性的規(guī)定主要體現(xiàn)在票據(jù)行為的要式性和文義性。但是目前我國(guó)的票據(jù)法并沒有按照大陸票據(jù)法確定票據(jù)無因性,也沒有說明不適用票據(jù)無因性。主要在于我國(guó)票據(jù)法規(guī)定的條款與票據(jù)無因性相沖突,從而導(dǎo)致票據(jù)無因性行為不能正常實(shí)施,使票據(jù)流通過程中嚴(yán)重受阻。同時(shí),中國(guó)人民銀行的票據(jù)行政規(guī)章與票據(jù)無因性的初衷不盡相同。根據(jù)實(shí)際情況分析,我國(guó)票據(jù)業(yè)務(wù)使用票據(jù)的有因性,嚴(yán)重影響我國(guó)票據(jù)事業(yè)發(fā)展。
    1、影響了票據(jù)的正常流通。我國(guó)票據(jù)法成立時(shí)把票據(jù)原因關(guān)系應(yīng)用在票據(jù)行為各個(gè)領(lǐng)域,違反了票據(jù)立法的根本原則,票據(jù)的流通性被大大降低,主要由于將票據(jù)行為與原因關(guān)系放到了一起。
    2、與世界各國(guó)公認(rèn)的票據(jù)法原則背道而馳大陸票據(jù)法和英美法系票據(jù)法普遍認(rèn)為,票據(jù)關(guān)系不應(yīng)受到原因關(guān)系中交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系的影響。而我國(guó)民法上的債權(quán)債務(wù)前提是原因關(guān)系,而票據(jù)關(guān)系與原因關(guān)系的分離不受原因關(guān)系的影響是票據(jù)法則明文說明,而我國(guó)一直在強(qiáng)調(diào)發(fā)票人與受款人之間授受票據(jù)的原因?qū)A(chǔ)關(guān)系的制約體現(xiàn)在票據(jù)法和票據(jù)規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定過程中。
    3、因票據(jù)不具有無因性使我國(guó)整個(gè)票據(jù)法體系的科學(xué)性大打折扣。我國(guó)票據(jù)法的票據(jù)行為無因性的規(guī)定主要體現(xiàn)在票據(jù)行為的要式性和文義性。但是目前我國(guó)的票據(jù)法并沒有按照大陸票據(jù)法確定票據(jù)無因性,也沒有說明不適用票據(jù)無因性。票據(jù)理論實(shí)現(xiàn)的根本是票據(jù)的無因性,票據(jù)理論完整體系包含票據(jù)無因性和其他票據(jù)理論一起構(gòu)成,票據(jù)法體系的科學(xué)性大打折扣當(dāng)跟世界各國(guó)相比我國(guó)相比。
    4、削弱了票據(jù)的無因性,不利于倡導(dǎo)社會(huì)信用。融資性票據(jù)的合法地位在票據(jù)法行為實(shí)際運(yùn)行過程中被否定,支付結(jié)算功能在票據(jù)行為中被過度要求,規(guī)定票據(jù)要有真實(shí)的貿(mào)易背景,征信活動(dòng)完全依靠銀行,而商業(yè)信用被遺漏,票據(jù)的無因性被削弱,影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    1、完善我國(guó)的票據(jù)制度,堅(jiān)持票據(jù)無因性原則。
    我國(guó)《票據(jù)法》第10條提出在票據(jù)的簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓過程中相互之間信任,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓和債務(wù)關(guān)系。我國(guó)擁有不完善市場(chǎng)機(jī)制,不發(fā)達(dá)的信用機(jī)制,所以票據(jù)行為規(guī)制實(shí)際運(yùn)用比較困難。從而就忽視了票據(jù)的無因性,而對(duì)我國(guó)票據(jù)行為作出了過多限制,嚴(yán)重限制了我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展。
    票據(jù)固有本質(zhì)特征中最重要的就是票據(jù)的無因性,是票據(jù)法的根基,不是相對(duì)是絕對(duì)的。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的貿(mào)易市場(chǎng)發(fā)展程度和交易習(xí)慣,啟動(dòng)法律保護(hù)程序,票據(jù)的無因性在票據(jù)進(jìn)行抗辯時(shí)受限,從而實(shí)現(xiàn)合法的辯證。同時(shí),我國(guó)《票據(jù)法》應(yīng)當(dāng)對(duì)特殊情況下票據(jù)無因性原則進(jìn)行明文規(guī)定,以免混淆票據(jù)無因性行為正常執(zhí)行。
    3、擴(kuò)大票據(jù)無因性制度適用空間,支持使用空白背書。
    票據(jù)背書分為記名背書和空白背書,目前多數(shù)國(guó)家和地區(qū)人們樂于使用空白背書,但是要求票據(jù)法承認(rèn)空白背書及其效力情況,其優(yōu)點(diǎn):(1)使票據(jù)轉(zhuǎn)讓過程簡(jiǎn)單化,不會(huì)票據(jù)上缺乏被背書人相關(guān)信息而阻止票據(jù)正常流通,票據(jù)流通的難度被大大降低了;(2)空白背書票據(jù)的持票可以直接交付而轉(zhuǎn)讓票據(jù),不需要背書人負(fù)責(zé)任,贏得人們一致認(rèn)可,從整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上加大了票據(jù)的流通;(3)如果出現(xiàn)發(fā)票人惡意拒絕付款,僅需要追究票據(jù)上簽名的票據(jù)行為人即可,不需要大范圍行使追索權(quán)。
    五、總結(jié)。
    自從我國(guó)加入世界wto后,為了與世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)保持同步,保障票據(jù)的在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)正常流通,我國(guó)必須在立法中明確規(guī)定票據(jù)行為的無因性。
    參考文獻(xiàn):
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    以教育為的論文篇十三
    摘要:本文將針對(duì)2012年8月3日頒布的《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)資產(chǎn)支持票據(jù)指引》,對(duì)新開展的資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)行辯證性分析,從利弊兩個(gè)角度分析該業(yè)務(wù)的開展對(duì)中國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)乃至整個(gè)金融市場(chǎng)的影響,并在此基礎(chǔ)上提出一些合理性建議。
    關(guān)鍵詞:資產(chǎn)支持票據(jù);資產(chǎn)證券化;風(fēng)險(xiǎn)隔離;信息披露制度。
    正文:
    一、資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)概述。
    2012年8月3日,中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)正式發(fā)布《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)資產(chǎn)支持票據(jù)指引》,標(biāo)志著醞釀已久的資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)正式開閘,我國(guó)銀行間債券市場(chǎng)又誕生了一項(xiàng)創(chuàng)新性非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。
    資產(chǎn)支持票據(jù)(abn),是指非金融企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行的,由基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為還款支持的,約定在一定期限內(nèi)還本付息的債務(wù)融資工具。資產(chǎn)支持票據(jù)不同于中期票據(jù)和短期融資券等債務(wù)融資工具,它是一種資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)的開展推動(dòng)了資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。
    二、資產(chǎn)支持票據(jù)的特點(diǎn)。
    作為一種資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,資產(chǎn)支持票據(jù)具有如下兩個(gè)方面不同于傳統(tǒng)產(chǎn)品的特點(diǎn)。
    (一)更有效的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制。
    與傳統(tǒng)信用融資方式主要依托發(fā)行體本身的信用水平獲得融資不同,資產(chǎn)支持票據(jù)憑借支持資產(chǎn)的未來收入能力獲得融資,支持資產(chǎn)本身的償付能力與發(fā)行主體的信用水平分離,拓寬了自身信用水平不高的企業(yè)融資渠道,使得發(fā)行人可通過盤活能產(chǎn)生可預(yù)測(cè)現(xiàn)金流的基礎(chǔ)資產(chǎn)來進(jìn)行融資。
    (二)更完備的投資者保護(hù)制度。
    由于資產(chǎn)支持票據(jù)作為一種資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,其較一般融資工具而言更為復(fù)雜,信息不對(duì)稱性更為明顯,因此需要加強(qiáng)在信息披露、信用評(píng)級(jí)等方面的監(jiān)督管理,保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
    在投資人保護(hù)方面,《指引》規(guī)定了債項(xiàng)評(píng)級(jí)下降的應(yīng)對(duì)措施、基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流惡化或其他可能影響投資者利益等情況的應(yīng)對(duì)措施、資產(chǎn)支持票據(jù)發(fā)生違約后的債權(quán)保障及清償安排、發(fā)生基礎(chǔ)資產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議時(shí)的解決機(jī)制等投資者保護(hù)機(jī)制必須在發(fā)行文件中明確約定;規(guī)定了交易結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)資產(chǎn)情況、現(xiàn)金流評(píng)估預(yù)測(cè)報(bào)告、現(xiàn)金流評(píng)估預(yù)測(cè)偏差可能導(dǎo)致的投資風(fēng)險(xiǎn)、基礎(chǔ)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)報(bào)告等信息必須強(qiáng)制披露;規(guī)定了公開發(fā)行要進(jìn)行雙評(píng)級(jí)等,切實(shí)保護(hù)好票據(jù)持有者的.合法權(quán)益。
    三、中國(guó)金融市場(chǎng)開展資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)的政策分析。
    (一)資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)開展的時(shí)機(jī)選擇。
    早在幾年前,銀行間市場(chǎng)就提出要開展資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù),但一直沒有落實(shí),主要原因在于中國(guó)金融市場(chǎng)尚不夠發(fā)達(dá),貿(mào)然開展該業(yè)務(wù)很容易導(dǎo)致市場(chǎng)的混亂,而選擇此時(shí)為開閘點(diǎn),筆者認(rèn)為,時(shí)機(jī)已相對(duì)比較成熟。此時(shí),資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)在中國(guó)市場(chǎng)已有一定的發(fā)展,并且因其具有風(fēng)險(xiǎn)隔離等優(yōu)勢(shì),近幾年來,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品已經(jīng)成為眾多融資者的主要融資選擇,資產(chǎn)證券化在中國(guó)金融市場(chǎng)得到迅猛發(fā)展。而資產(chǎn)支持票據(jù)在此時(shí)推出,無疑正好可以搭乘資產(chǎn)證券化的順風(fēng)車。
    (二)資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展的重要意義。
    同時(shí),當(dāng)前在銀行間市場(chǎng)推出資產(chǎn)支持票據(jù),對(duì)推動(dòng)中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展也有著重要的意義。
    第一,有利于盤活企業(yè)資產(chǎn),拓展企業(yè)融資渠道。近幾年來,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,金融市場(chǎng)上企業(yè)的融資需求也顯著增加。傳統(tǒng)的融資工具如銀行貸款、發(fā)行中長(zhǎng)期債券等由于受到企業(yè)自身資產(chǎn)規(guī)模、信用水平的限制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的融資需求。而資產(chǎn)支持票據(jù)的推出,由于其發(fā)行只依賴于該企業(yè)票據(jù)支持資產(chǎn)未來的現(xiàn)金流或收入能力,與企業(yè)自身信用水平無關(guān),就可以使那些自身信用水平不高,但具有部分資產(chǎn)可以產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的企業(yè)(一般為中小企業(yè))通過將該部分資產(chǎn)分離出來進(jìn)行融資,滿足資金需求。這在一定程度上可以緩解當(dāng)前中國(guó)中小企業(yè)融資難的問題。
    第二,有利于豐富債券品種,推進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,企業(yè)融資需求的增加,進(jìn)一步創(chuàng)新和豐富金融產(chǎn)品已成為金融市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在要求。資產(chǎn)支持票據(jù)相比于傳統(tǒng)大眾型融資工具,更能適應(yīng)不同企業(yè)的個(gè)性化需求,具有很強(qiáng)的靈活性,更推動(dòng)了整個(gè)金融市場(chǎng)的發(fā)展。
    第三,有利于擴(kuò)大發(fā)行主體范圍。傳統(tǒng)融資工具的發(fā)行主體由于受到資產(chǎn)規(guī)模、自身信用水平的限制,往往集中于大型企業(yè)以及發(fā)展相對(duì)比較成熟的行業(yè)。而資產(chǎn)支持票據(jù)的推行可以使一些中小企業(yè)雖然自身整體信用水平不高,但具有可以產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),通過將這些資產(chǎn)分離出來進(jìn)行融資,從而擴(kuò)大了市場(chǎng)融資方的范圍,促進(jìn)了中小企業(yè)以及新興行業(yè)的發(fā)展。
    (三)中國(guó)發(fā)展資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)面臨的主要問題。
    資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)之所以到今天才真正落實(shí),主要就是因?yàn)橹袊?guó)的金融市場(chǎng)還不是很發(fā)達(dá),還不能很好的發(fā)揮資產(chǎn)支持票據(jù)的各項(xiàng)作用,即使是在現(xiàn)在其發(fā)展仍然存在很多問題,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
    第一,現(xiàn)金流的風(fēng)險(xiǎn)控制有待加強(qiáng)。資產(chǎn)支持票據(jù)的發(fā)行依賴于票據(jù)支持資產(chǎn)所產(chǎn)生的未來現(xiàn)金流,具有很大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性,而我國(guó)金融市場(chǎng)在對(duì)現(xiàn)金流的風(fēng)險(xiǎn)控制方面還不是很完善,對(duì)于現(xiàn)金流的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)不僅數(shù)量較少,預(yù)測(cè)分析技術(shù)也比較落后,這就在一定程度上制約了資產(chǎn)支持票據(jù)的推廣發(fā)行。
    第二,投資者對(duì)新產(chǎn)品持謹(jǐn)慎態(tài)度,產(chǎn)品前景黯淡。資產(chǎn)支持票據(jù)作為一種創(chuàng)新性投資品種,由于其操作原理比較復(fù)雜,涉及到發(fā)行主體和投資項(xiàng)目的具體情況,投資者很難充分了解,因而對(duì)于該新產(chǎn)品投資者一般持謹(jǐn)慎態(tài)度,仍傾向于傳統(tǒng)投資產(chǎn)品,而資產(chǎn)支持票據(jù)在市場(chǎng)上則未像發(fā)達(dá)國(guó)家那般受歡迎,因而影響到該產(chǎn)品作用的發(fā)揮。
    由此可見,當(dāng)前中國(guó)金融市場(chǎng)還存在諸多弊端不利于資產(chǎn)支持票據(jù)的推行,筆者認(rèn)為,必須采取合理性措施,努力營(yíng)造適合于該產(chǎn)品發(fā)展的金融環(huán)境,例如,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的審核和監(jiān)管、完善信息披露制度使投資者對(duì)投資產(chǎn)品有更充分的了解和認(rèn)識(shí)等,只有這樣,才能真正發(fā)揮資產(chǎn)支持票據(jù)的作用。
    參考文獻(xiàn):
    以教育為的論文篇十四
    內(nèi)容摘要:票據(jù)市場(chǎng)是貨幣市場(chǎng)的重要組成部分,近年來,我國(guó)的票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展非常迅速,已經(jīng)初步形成了區(qū)域性的票據(jù)市場(chǎng)。但是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的票據(jù)市場(chǎng)在票據(jù)功能的挖掘方面仍然存在著許多急需解決的問題。本文從社會(huì)信用基礎(chǔ)、票據(jù)交易方式、流通的活躍性、專業(yè)化的票據(jù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的制度政策等方面,對(duì)我國(guó)目前發(fā)展融資性票據(jù)市場(chǎng)所面臨的障礙進(jìn)行了深入的分析。
    融資性票據(jù)與真實(shí)性票據(jù)相對(duì)應(yīng),是指沒有真實(shí)商品交易背景,純粹以融資為目的的商業(yè)票據(jù),是發(fā)育成熟的票據(jù)市場(chǎng)中一種重要的資金融通工具。
    作為貨幣市場(chǎng)的一個(gè)重要的子市場(chǎng),我國(guó)的票據(jù)市場(chǎng)經(jīng)過20多年的發(fā)展,取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以后,票據(jù)市場(chǎng)的承兌發(fā)生額、貼現(xiàn)發(fā)生額均呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,融資性票據(jù)依然為我國(guó)法律所禁止,票據(jù)的融資功能還沒有得到充分的發(fā)揮,票據(jù)融資在整個(gè)社會(huì)融資中占的比重較低。
    從近年貨幣市場(chǎng)的運(yùn)作看,票據(jù)市場(chǎng)已經(jīng)成為一個(gè)重要組成部分,融資性票據(jù)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展與否,將直接關(guān)系到票據(jù)市場(chǎng)向深層次的發(fā)展,直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。但是從目前我國(guó)的實(shí)際情況來看,開放融資性票據(jù)市場(chǎng)仍然存在著諸多障礙。
    一、票據(jù)市場(chǎng)的社會(huì)信用基礎(chǔ)薄弱。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在契約關(guān)系基礎(chǔ)上的信用經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)資源的配置過程實(shí)質(zhì)上是決定物質(zhì)支配使用權(quán)的價(jià)值再分配過程,也是一個(gè)通過訂立一系列契約、有償讓渡價(jià)值的信用過程,故市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約化、信用化的經(jīng)濟(jì)。
    票據(jù)的基礎(chǔ)是信用。信用環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展。發(fā)行商業(yè)票據(jù)的企業(yè)作為商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)的籌資主體,其信用狀況的好壞將直接制約著商業(yè)票據(jù)融資的可能性和效率,企業(yè)信用制度沒有建立,制約市場(chǎng)主體及理性投資者的介入。由于部分企業(yè)、個(gè)人和金融機(jī)構(gòu)信用差,影響了部分票據(jù)的使用和流通,從而使市場(chǎng)對(duì)所有票據(jù)的信用產(chǎn)生懷疑,即使是信用好的企業(yè)簽發(fā)的票據(jù)也難以被接受?!傲淤|(zhì)信用驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)信用”,動(dòng)搖了市場(chǎng)的信用基礎(chǔ),極大地阻礙了票據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
    (一)對(duì)票據(jù)信用的認(rèn)識(shí)不足,信用觀念淡化。
    我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚屬初期,由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式淡化了信用觀念,導(dǎo)致信用制度和信用關(guān)系不夠完善,信譽(yù)價(jià)值較低。
    從企業(yè)方面看,票據(jù)融資是一種手續(xù)簡(jiǎn)便、使用靈活、成本低廉、容易管理的直接融資方式。但是,由于部分企業(yè)信用觀念的淡薄,影響了部分票據(jù)的使用和流通,從而使市場(chǎng)對(duì)所有票據(jù)的信用產(chǎn)生懷疑。以國(guó)有企業(yè)為例,雖然近幾年國(guó)有企業(yè)實(shí)行股份制改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,但企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清,所有者缺位等問題沒有從根本上解決,企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)效益仍未轉(zhuǎn)換和改善,加上企業(yè)信用制度沒有建立,這些都制約了市場(chǎng)主體及理性投資者的介入。受其影響,商業(yè)承兌匯票在大部分地區(qū)仍難以被接受。目前,流通中的銀行承兌匯票占95%,商業(yè)承兌匯票則不足5%.在單一銀行承兌匯票的情況下,票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展完全依賴于銀行信用,既不利于銀行防范票據(jù)風(fēng)險(xiǎn),也不利于企業(yè)擴(kuò)大票據(jù)融資。此外,由于銀行一直認(rèn)為中小企業(yè)信用薄弱,很少接受中小企業(yè)作為出票人,中小企業(yè)只能被動(dòng)接受大企業(yè)的票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓,這也大大限制了票據(jù)的使用范圍。
    在銀行方面,有的銀行機(jī)構(gòu)受手續(xù)費(fèi)和賺取利差的誘惑辦理超過自身能力的銀行承兌匯票,一旦到期無款墊付,就借故拖延或無理拒付,造成到期承付率下降,銀行承兌匯票無條件到期付款的信用基礎(chǔ)受到質(zhì)疑。即使是銀行之間也存在信用差異的問題,不是所有銀行的票據(jù)都可以被貼現(xiàn)或現(xiàn),這也在一定程度上阻礙了票據(jù)的流通。
    (二)缺乏權(quán)威性的資信評(píng)估機(jī)構(gòu)。
    企業(yè)作為票據(jù)市場(chǎng)的籌資主體,其信用狀況的好壞將直接制約著商業(yè)票據(jù)融資的可能性和效率,同時(shí),商業(yè)票據(jù)的功能創(chuàng)新致使其有可能脫離真實(shí)的商品交易并獨(dú)立存在,這無疑會(huì)加大票據(jù)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)主體及理性投資者想要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    在美國(guó)市場(chǎng)上,有95%的票據(jù)經(jīng)過了評(píng)級(jí)。世界著名的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。普爾公司(standard&poor)評(píng)級(jí)依據(jù)發(fā)行者的債務(wù)比例和過去的信譽(yù),按照發(fā)行者償付能力的高低將票據(jù)排列為6個(gè)等級(jí)。其中,a1級(jí)的票據(jù)具有最強(qiáng)的償付能力,如果該票據(jù)為絕對(duì)安全的票據(jù),還可以再加一個(gè)+號(hào);最低一級(jí)的是d級(jí)票據(jù),它正處于或可能處于違約狀態(tài)。另一知名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪公司則主要考察發(fā)行者的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表、融資潛力。它將票據(jù)分為四等,pi為最高級(jí)別,保證沒有違約風(fēng)險(xiǎn);最低級(jí)別為notprime級(jí)別,它的償還能力對(duì)于偏好規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的投資者來講是不能接受的。不同級(jí)別的票據(jù)需要支付不同金額的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償費(fèi)用。因此,發(fā)行者常常采取措施提高自己的級(jí)別,以期達(dá)到融資的目的。
    我國(guó)目前尚沒有很權(quán)威的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),即使是現(xiàn)有的信用評(píng)級(jí)公司也水平參差不齊,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理,指標(biāo)評(píng)價(jià)體系多受主觀因素的影響,可信度很難令人信服,投資者只能自己通過一些渠道進(jìn)行評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)成本的存在阻礙了投資者進(jìn)入票據(jù)市場(chǎng)的步伐。
    由于缺乏能在全國(guó)范圍內(nèi)被普遍公認(rèn)的權(quán)威性資信評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)票據(jù)進(jìn)行評(píng)級(jí),配套的社會(huì)信用評(píng)估制度、信息披露制度等規(guī)范管理制度尚未出臺(tái),企業(yè)的信用沒有一個(gè)比較權(quán)威的參照系,致使商業(yè)票據(jù)的廣泛可接受性大打折扣。
    二、票據(jù)交易方式落后、流通不活躍。
    從我國(guó)目前的票據(jù)市場(chǎng)來看,主要的交易方式是柜臺(tái)交易或?qū)I(yíng)窗**易,主要依靠商業(yè)銀行來形成票據(jù)的二級(jí)市場(chǎng)。這一交易模式帶來了一定的問題:
    首先,商業(yè)銀行通過承兌、貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)成為票據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主要承受者,而我國(guó)又正在強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債管理,強(qiáng)化商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),這必然會(huì)使商業(yè)銀行在處理票據(jù)業(yè)務(wù)時(shí)倍加謹(jǐn)慎,從而增加了其它市場(chǎng)主體從事票據(jù)業(yè)務(wù)的難度,不利于票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展。
    其次,票據(jù)二級(jí)市場(chǎng)主要依靠商業(yè)銀行來形成,銀行實(shí)際上居于壟斷地位,壟斷所造成的種種低效率是不言自明的。
    以教育為的論文篇十五
    抄襲、剽竊行為侵犯創(chuàng)作者的著作權(quán)益,損害傳播者的鄰接權(quán)益,欺騙和誤導(dǎo)目標(biāo)受眾。如果說包括的智力成果占為己有”。盡管也有細(xì)心的學(xué)者對(duì)這兩個(gè)詞匯的細(xì)微區(qū)別進(jìn)行過深入研究,但通常被視為同一概念,按照國(guó)家的情況下,也可能構(gòu)成剽竊。但如果原作品或原作品相應(yīng)部分的署名權(quán)仍然歸屬于實(shí)際創(chuàng)作者――例如,某些職務(wù)作品由實(shí)際創(chuàng)作者享有署名權(quán)、其他著作權(quán)歸法人或其他組織享有――則不屬于剽竊。
    所謂“由他人享有署名權(quán)”,既包括由他人完全享有署名權(quán)的情形,也包括由他人部分享有署名權(quán)的情形。例如在匯編作品、合作作品中,他人享有相關(guān)作品某一部分的署名權(quán),或者是共同署名權(quán)人之一;相關(guān)行為人在對(duì)相應(yīng)作品中他人創(chuàng)作或者與他人共同創(chuàng)作的部分進(jìn)行使用時(shí),如果不恰當(dāng)說明作品作者、原作品名稱,也會(huì)構(gòu)成剽竊。
    2.使用他人作品或他人作品片段但未予恰當(dāng)表明。這是剽竊行為性質(zhì)惡劣、危害性強(qiáng)的根本所在,也是剽竊行為區(qū)別于合理使用、演繹使用的顯著特征:合理使用制度是以指明作者姓名、作品名稱為前提的;而任何在自己作品中參考、使用他人作品相應(yīng)內(nèi)容卻沒有予以恰當(dāng)說明的行為,均屬于剽竊而不能構(gòu)成合理使用;就改編、翻譯、注釋、整理等演繹行為而言,不論被演繹作品是否超過了著作權(quán)保護(hù)期,都應(yīng)當(dāng)指明被演繹作品的作者姓名和作品名稱,否則,就不是演繹行為而可能構(gòu)成剽竊行為。何謂“恰當(dāng)”?按照剽竊行為“將他人作品或者作品的片段竊為己有”的定義,筆者認(rèn)為,是指相應(yīng)意思表示應(yīng)當(dāng)足以表明具體哪些內(nèi)容非相關(guān)行為人自己所獨(dú)創(chuàng)。至于是否必須準(zhǔn)確無誤地表明相關(guān)內(nèi)容具體出自何人的何作品,從剽竊行為本身的含義來看,并沒有此項(xiàng)要求。換言之,只要沒有“竊為己有”就不構(gòu)成剽竊。以論文寫作為例,假如作者甲在自己的a作品中轉(zhuǎn)引了作者乙在其b作品中援引的作者丙在其c作品中的相應(yīng)內(nèi)容,由于作者乙沒有恰當(dāng)表明最初援引的情況,而使得作者甲誤將作者丙在其c作品中的獨(dú)創(chuàng)性內(nèi)容當(dāng)成了作者乙在其b作品中的內(nèi)容而予以援引,盡管作者甲沒有正確地指明他人作品的作者姓名和作品名稱,但是,由于其沒有將相應(yīng)內(nèi)容“竊為己有”,其相應(yīng)行為就不構(gòu)成剽竊。如果作者甲據(jù)此不加考證地將他人觀點(diǎn)一概胡編亂造,筆者認(rèn)為,這涉及的只是治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性問題,既然沒有“竊為己有”,就不構(gòu)成著作權(quán)法意義上的“剽竊”。當(dāng)然,本文關(guān)于剽竊行為的這種討論,并不排除從學(xué)術(shù)規(guī)范、方便受眾進(jìn)一步查閱的角度要求相關(guān)行為人表明作者姓名和作品名稱,也并不排除相應(yīng)行為可能構(gòu)成的對(duì)他人署名權(quán)、復(fù)制權(quán)等相應(yīng)著作權(quán)的侵犯。
    3.將含有他人作品內(nèi)容的新作品以自己作品的名義向第三人展示。嚴(yán)格來說,剽竊而得的新作品一經(jīng)完成,剽竊行為也隨之完成。然而,剽竊行為的侵權(quán)效果此時(shí)尚未發(fā)生。即便原著作權(quán)人第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)了剽竊作品的存在,但要立即追究相關(guān)行為人的所謂法律責(zé)任,于真正著作權(quán)人則由于舉證困難而無法實(shí)際追究,于相關(guān)行為人則顯得過于嚴(yán)格而缺乏理性基礎(chǔ)。但是,有關(guān)把新作“發(fā)表”或“公開使用”作為判定剽竊標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)――就像很多學(xué)者乃至國(guó)家尚未發(fā)表、未經(jīng)公開使用的“向第三人展示”剽竊之作的行為都不會(huì)啟動(dòng)法律責(zé)任的追懲機(jī)制――在委托作品情形下,受托方依據(jù)委托協(xié)議也有可能追究有剽竊行為的受托人的相應(yīng)法律責(zé)任。
    業(yè)內(nèi)關(guān)于剽竊及其他著作權(quán)侵權(quán)行為的認(rèn)定,已經(jīng)形成了一套比較成熟的規(guī)則,那就是:接觸+實(shí)質(zhì)性相似。根據(jù)這一規(guī)則,要認(rèn)定某人的行為構(gòu)成剽竊,有兩個(gè)問題需要證明:第一,其接觸過被剽竊的作品(以下簡(jiǎn)稱被侵權(quán)作品),換言之,不存在獨(dú)立創(chuàng)作情況下“如有雷同,純屬巧合”的可能性;第二,其所創(chuàng)作的作品(以下簡(jiǎn)稱被控侵權(quán)作品)與被侵權(quán)作品實(shí)質(zhì)性相似。
    就接觸而言,目的是要排除涉嫌剽竊人獨(dú)立創(chuàng)作、與被剽竊人“不謀而合”的可能性。眾所周知,著作權(quán)是獨(dú)創(chuàng)性權(quán)利,更強(qiáng)調(diào)“獨(dú)立完成”創(chuàng)作;只要是獨(dú)立創(chuàng)作的作品,即使與他人作品相似乃至相同,也不構(gòu)成剽竊。這一點(diǎn)與專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)明顯不同,后者是在先性權(quán)利,更強(qiáng)調(diào)在先申請(qǐng)、在先使用。以商標(biāo)權(quán)為例,《商標(biāo)法》第29條規(guī)定:“兩個(gè)或者兩個(gè)以上的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人,在同一種商品或者類似商品上,以相同或者近似的商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的,初步審定并公告申請(qǐng)?jiān)谙鹊纳虡?biāo);同一天申請(qǐng)的,初步審定并公告使用在先的商標(biāo),駁回其他人的申請(qǐng),不予公告?!痹谧髌穭?chuàng)新的實(shí)踐中,確實(shí)存在“不謀而合”、“異曲同工”、“英雄所見略同”的可能性。例如對(duì)于同一處風(fēng)景,使用同樣的攝影器材,在同一時(shí)間段、從同一角度進(jìn)行拍攝,完全有可能拍出常人難以辨別的高度“雷同”的照片。在這種情況下,不能因?yàn)橛蓄愃谱髌反嬖?,就?jiǎn)單認(rèn)定相關(guān)行為系剽竊行為。
    就實(shí)質(zhì)性相似而言,在著作權(quán)保護(hù)界限問題上有一個(gè)著名的原則即“思想/表達(dá)二分法”,意即著作權(quán)法只保護(hù)作者思想的表達(dá)形式,而不保護(hù)作者的思想本身。在對(duì)剽竊與否進(jìn)行研判時(shí),不能僅看相應(yīng)觀點(diǎn)、主題思想是否相同,還要看在具體內(nèi)容上是否構(gòu)成實(shí)質(zhì)性相似。有人據(jù)此可能會(huì)認(rèn)為,將他人作品的語言表述方式、邏輯表達(dá)次序、相關(guān)故事的主人公姓名、相關(guān)事件的發(fā)生時(shí)間或地點(diǎn)以及相關(guān)場(chǎng)所的具體名稱等加以改變后作為自己創(chuàng)作的作品使用,就不會(huì)構(gòu)成對(duì)原作品的剽竊。這種僵化理解“思想/表達(dá)二分法”原則的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。事實(shí)上,思想表達(dá)形式既包括“外在形式”,也包括“內(nèi)在形式”;換言之,一部作品已經(jīng)表達(dá)出來的內(nèi)容是受到著作權(quán)保護(hù)的,在此基礎(chǔ)上,諸如根據(jù)他人小說創(chuàng)作連環(huán)畫的行為,也可能構(gòu)成對(duì)著作權(quán)的侵犯。[2]正是在此意義上,《國(guó)家版權(quán)局關(guān)于抄襲行為的認(rèn)定》明確指出,剽竊行為既包括“原封不動(dòng)或者基本原封不動(dòng)地復(fù)制他人作品的行為”(低級(jí)剽竊行為),也包括“經(jīng)改頭換面后將他人受著作權(quán)保護(hù)的獨(dú)創(chuàng)成分竊為己有的行為”(高級(jí)剽竊行為)。
    從舉證責(zé)任的角度來說,作為力主構(gòu)成剽竊的一方,在“接觸”問題上,原告既可以。
    實(shí)質(zhì)性相似的認(rèn)定有一個(gè)邏輯前提,那就是需要明確哪些內(nèi)容受著作權(quán)法保護(hù),具有“可剽竊性”,需要作出相同或相似與否的認(rèn)定。這方面可以參照1992年美國(guó)第二巡回上訴法院在著名的阿爾泰案例中所確立的“三步法”:第一步,“抽象法”。先把原告、被告作品中不受保護(hù)的思想本身刪除出去。第二步,“過濾法”。即把原告、被告作品中,雖然相同但又都是屬于公有領(lǐng)域中的內(nèi)容刪除出去。第三步,“對(duì)比法”。在前兩步的基礎(chǔ)上,再將被告與原告的作品剩下的部分進(jìn)行對(duì)比,判斷是否實(shí)質(zhì)性相似。[4]此外,即便同樣的實(shí)質(zhì)性相似,在不同情況下也可能有不同的剽竊認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。這是因?yàn)?,不同作品的?dú)創(chuàng)性標(biāo)準(zhǔn)不同,同樣是兩部作品在某些方面相同或相似,或者同樣程度地相同或相似,在此種情況下可能構(gòu)成剽竊,在彼種情況下可能又不構(gòu)成剽竊。具體作品的題材、體裁、類型不同,剽竊認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也不相同。例如通用專業(yè)教材與科幻小說、美術(shù)作品與模型作品在剽竊與否的性質(zhì)判斷上顯然是有差別的;五言絕句的20字小詩與上百萬字的長(zhǎng)篇小說在剽竊與否的性質(zhì)判斷上也是有明顯差別的??傊C合考慮多種因素,而不能簡(jiǎn)單、輕易地結(jié)論。
    以教育為的論文篇十六
    1.結(jié)合畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)課題情況,根據(jù)所查閱的文獻(xiàn)資料,每人撰寫1500字左右的文獻(xiàn)綜述(包括研究進(jìn)展,選題依據(jù)、目的、意義)。
    一、研究進(jìn)展。
    (寫作指導(dǎo):所謂研究進(jìn)展就是指:關(guān)于你所寫的這個(gè)論文題目,相關(guān)的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)對(duì)該內(nèi)容的研究情況,研究領(lǐng)域,研究對(duì)象,研究角度、方法等。這些學(xué)者得出什么結(jié)論和觀點(diǎn),每個(gè)學(xué)者的觀點(diǎn)用幾句話概括一下就可以了。這些資料可以從兩個(gè)途徑得來。第一,圖書館查閱相關(guān)書籍,一般書的第一章都會(huì)介紹。第二,cnki上面的文章,也可以把那些文章上的觀點(diǎn)稍加總結(jié)羅列出來)。
    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中外各個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,企業(yè)的管理體系也越來越完善,其中最重要的表現(xiàn)在于越來越多的企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到員工是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素之一,于是員工滿意度這個(gè)概念出現(xiàn)在眾多管理者的思緒中。具體來說,員工滿意度是指員工對(duì)其工作各種特征加以解釋后所得到的綜合結(jié)果,它主要涉及的是某一種工作情境因素是否影響到其工作的滿意程度[1].員工滿意度是企業(yè)健康狀況和員工積極狀態(tài)的“晴雨表”,而員工滿意度調(diào)查則是測(cè)量的工具[2].在知道了這個(gè)成功的秘訣之后,企業(yè)正越來越多地運(yùn)用調(diào)查方法來了解員工的滿意度狀況。
    最早的關(guān)于“員工滿意度”這個(gè)概念來自于西方管理思想,國(guó)外對(duì)員工滿意度的研究已經(jīng)超過半個(gè)世紀(jì),傳統(tǒng)意義上的員工滿意度主要指工作滿意度[3].而據(jù)本人分析總結(jié),對(duì)于員工滿意度的研究主要分為兩個(gè)密不可分的部分,一是員工滿意度的影響因素即其維度;二是員工滿意度的調(diào)查方法和測(cè)量工具。在員工滿意度的維度研究方面,1935年美國(guó)學(xué)者h(yuǎn)oppock的經(jīng)典研究“jobsatisfaction”提出員工滿意度是員工在心理和生理兩方面對(duì)環(huán)境因素的滿足感受,也就是員工對(duì)工作環(huán)境的主觀感受[2].20世紀(jì)50年代后期,美國(guó)心理學(xué)家赫茲伯格提出了著名的雙因素理論,他將與工作滿意度相關(guān)的因素稱為滿意因素或激勵(lì)因素,將與工作不滿意相關(guān)的因素稱為不滿意因素或保健因素[5].其后,洛克指出員工滿意度構(gòu)成因素包括工作本身、報(bào)酬等十個(gè)因素;阿莫德和菲德曼提出其構(gòu)成因素包括上司、經(jīng)濟(jì)報(bào)酬等六個(gè)因素等也對(duì)員工滿意度的維度進(jìn)行了一系列研究。這些研究為員工滿意度維度的科學(xué)劃分有著十分重要的影響[6].而在員工滿意度調(diào)查和測(cè)量工具的研究方面,人們開發(fā)了許多種員工滿意度評(píng)價(jià)工具,比較成熟的主要有:工作描述指數(shù)(簡(jiǎn)稱jdi);明尼蘇達(dá)滿意度量表(簡(jiǎn)稱msq);彼得需求滿意度問題調(diào)查表(簡(jiǎn)稱nsu)[7].20世紀(jì)80年代的美國(guó),據(jù)調(diào)查有50%的公司使用調(diào)查發(fā)現(xiàn)法,到20世紀(jì)90年代,有超過70%的公司使用調(diào)查發(fā)現(xiàn)法[8].相對(duì)于西方國(guó)家在員工滿意度研究方面取得的成果,我國(guó)各企業(yè)管理者和學(xué)者對(duì)員工滿意度的研究還處于起步階段,1978年徐聯(lián)倉等人的有關(guān)員工滿意度調(diào)查報(bào)告在《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表,引起了國(guó)內(nèi)外輿論的廣泛重視,這是國(guó)內(nèi)最早進(jìn)行的員工滿意度調(diào)查[9].在測(cè)量工具方面,我國(guó)大部分學(xué)者以沿用國(guó)外的測(cè)量工具為主,而在盧嘉等人開發(fā)了針對(duì)我國(guó)現(xiàn)代的員工滿意度量表[10].
    隨著員工滿意度逐步受到各個(gè)行業(yè)企業(yè)管理者的重視,飯店管理者和飯店行業(yè)的學(xué)者也跟上了時(shí)代的步伐,對(duì)飯店員工滿意度作了理論研究和實(shí)踐研究。在理論方面,李懷蘭在蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)上發(fā)表文章《顧客與員工的高滿意度是飯店業(yè)發(fā)展的基石》,認(rèn)為在以人為本理念的指導(dǎo)下,飯店業(yè)不僅要努力做到“以顧客為中心”,還要實(shí)現(xiàn)“以員工為中心”,顧客與員工的雙贏是飯店生存和發(fā)展之源泉[11].王蕊發(fā)表文章《酒店滿意決定顧客滿意》,認(rèn)為如何讓顧客滿意而成為酒店的忠誠客人,最根本就是讓員工滿意度得到提高,培養(yǎng)員工對(duì)飯店的歸屬感,不斷增強(qiáng)員工對(duì)飯店的向心力[12].在實(shí)踐研究方面,20王華和黃燕玲對(duì)桂林市12家星級(jí)飯店員工工作滿意度進(jìn)行了探析,調(diào)查發(fā)現(xiàn)桂林市星級(jí)飯店員工工作滿意度較低,對(duì)飯店工作待遇、提升機(jī)會(huì)及進(jìn)修機(jī)會(huì)的不滿意是工作滿意度較低的主要原因[13].戴斌等人對(duì)中國(guó)首批白金五星級(jí)飯店創(chuàng)建試點(diǎn)單位(北京中國(guó)大飯店、上海波特曼麗嘉酒店、廣州花園酒店和濟(jì)南山東大廈)進(jìn)行了員工滿意度調(diào)查分析,并針對(duì)出現(xiàn)的問題提出了意見和建議[14].從整體情況來看,對(duì)飯店員工滿意度的調(diào)查還處于起步階段,許多地區(qū)的許多酒店缺乏這種調(diào)查,而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、酒店業(yè)發(fā)展迅速的珠三角地區(qū)也不列外,除開上述對(duì)廣州花園酒店進(jìn)行過員工滿意度調(diào)查分析外,本人沒有發(fā)現(xiàn)珠三角有其他飯店進(jìn)行員工滿意度調(diào)查的信息和數(shù)據(jù)。
    二、選題依據(jù)。
    (寫作指導(dǎo):選題依據(jù)相當(dāng)于研究背景,指你為什么選這個(gè)題目,為什么選這個(gè)酒店作為例子。可以從兩個(gè)方面,(1)這個(gè)論題目前的研究存在什么局限,或者哪些領(lǐng)域還存在缺陷或還缺乏關(guān)注和調(diào)查研究(2)目前的行業(yè)發(fā)展帶來的變化和問題,致使這方面的研究和思考非常迫切,這個(gè)酒店在這方面存在什么問題,有什么代表性。)。
    飯店是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè),從業(yè)人員相對(duì)于其他規(guī)模相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)會(huì)比較多,另外由于其功能設(shè)施齊全,所以飯店從業(yè)者的性別、年齡、受教育程度都非常的復(fù)雜,而每個(gè)員工都擁有是否工作的自主權(quán),這樣一來,飯店管理者必須采取積極的`措施進(jìn)行人力資源管理,而飯店人力資源管理的核心就是員工滿意,因?yàn)椤皼]有滿意的員工,就沒有滿意的賓客;沒有滿意的賓客,就沒有滿意的業(yè)主;沒有滿意的業(yè)主,就沒有滿意的社會(huì)”[15].而員工滿意度調(diào)查不僅可以衡量員工滿意度,更重要的是它可以協(xié)助飯店管理者根據(jù)實(shí)際狀況提升員工滿意度,從而提升員工的敬業(yè)度和忠誠度。據(jù)我國(guó)旅游協(xié)會(huì)人力資源開發(fā)培訓(xùn)中心的調(diào)查,2002~年飯店業(yè)員工流動(dòng)率平均為23.95%[16].另外,據(jù)中國(guó)人力資源調(diào)研網(wǎng)統(tǒng)計(jì),東莞地區(qū)酒店的員工流動(dòng)率在30%左右,酒店業(yè)招聘員工并保持員工穩(wěn)定,尤其是穩(wěn)定優(yōu)秀員工的難度越來越大[17].加上東莞近幾年來為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,五星級(jí)酒店如雨后春筍拔地而起,從而擴(kuò)大了對(duì)酒店從業(yè)人員的需求,各個(gè)酒店可謂想盡千方百計(jì)“挖墻角”,從而也導(dǎo)致員工流失率越來越高。所以放店在發(fā)展硬件設(shè)施并且吸引人才的同時(shí),必須要關(guān)注員工管理,提升員工滿意度,降低不必要的員工流動(dòng),留住優(yōu)秀人才,從而提升自己的品牌形象。東莞索菲特御景灣酒店作為東莞乃至整個(gè)珠三角最豪華的酒店之一,從2004年正式成為法國(guó)雅高國(guó)際酒店集團(tuán)旗下索菲特品牌酒店之一后,一直引領(lǐng)著東莞酒店業(yè)向高品位的國(guó)際化道路發(fā)展,是整個(gè)東莞地區(qū)非常具有代表性的酒店,對(duì)本課題的研究具有代表意義。
    三、選題目的和意義。
    (寫作指導(dǎo):所謂選題目的和意義是指通過你這篇文章的寫作,你希望達(dá)到什么目的,或者會(huì)產(chǎn)生什么效果。包括:(1)本研究主題的重要性,在實(shí)際領(lǐng)域應(yīng)用;(2)通過研究期望能達(dá)到什么,解決什么問題,在哪些方面有什么價(jià)值等)。
    由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人民生活水平提高,我國(guó)旅游業(yè)迅速發(fā)展,作為旅游業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè),飯店業(yè)也進(jìn)入了其迅速發(fā)展時(shí)期,更多國(guó)際知名飯店管理集團(tuán)看中了中國(guó)這塊潛在的消費(fèi)市場(chǎng),旗下各個(gè)酒店品牌陸續(xù)進(jìn)駐中國(guó),尤其是在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市,雖然整個(gè)飯店行業(yè)看似一片繁榮,但是作為飯店管理的重要組成部分--飯店的人力資源管理還存在很多值得探討的方面,特別是員工滿意度這個(gè)主要部分。對(duì)飯店的人力資源管理而言,員工滿意度真實(shí)地反映著其管理水平。員工滿意是人力資源管理的最高境界,能讓飯店在其所處的社會(huì)及商業(yè)環(huán)境中表現(xiàn)最卓越的績(jī)效。當(dāng)員工滿意的時(shí)候,才可能生產(chǎn)或提供讓顧客滿意的產(chǎn)品或服務(wù),并吸引他們成為公司最忠實(shí)的顧客。對(duì)飯店來說,管理要“以人為本”,在實(shí)際工作中就要做到員工滿意,只有做到了員工滿意才能真正做到讓客戶滿意。本論文通過對(duì)東莞索菲特御景灣酒店員工滿意度的研究,分析其員工滿意度的影響因素和人力資源管理中存在的問題,并提出有針對(duì)性的建議,希望能夠?qū)μ岣唢埖陠T工滿意度有一定的應(yīng)用價(jià)值,并可為其他飯店提供有益的借鑒,從而使得整個(gè)飯店行業(yè)的管理者對(duì)員工的滿意度給予高度的重視,促使整個(gè)飯店行業(yè)更加穩(wěn)健快速地發(fā)展。
    主要參考文獻(xiàn):
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    [7]董志強(qiáng)。人員管理的創(chuàng)新實(shí)踐[m].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2004·198.
    以教育為的論文篇十七
    本報(bào)訊(記者于忠寧)記者13日從教育部獲悉,教育部根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)研究起草了《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》,擬對(duì)認(rèn)定為學(xué)術(shù)不端行為且情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人給予降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)、行政職務(wù)或開除、解聘處理。
    征求意見稿指出,學(xué)術(shù)不端行為包括剽竊、抄襲他人學(xué)術(shù)成果;篡改他人研究成果;偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻(xiàn)、注釋,或者捏造事實(shí)、編造虛假研究成果;未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名,未經(jīng)他人許可而不當(dāng)使用他人署名,或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作;在申報(bào)課題、成果、獎(jiǎng)勵(lì)和職務(wù)評(píng)審評(píng)定等過程中提供虛假學(xué)術(shù)信息;有償發(fā)表論文、買賣論文、由他人代寫或?yàn)樗舜鷮懻撐牡?;其他?yán)重違反公認(rèn)的學(xué)術(shù)準(zhǔn)則、違背學(xué)術(shù)誠信的行為,根據(jù)相關(guān)學(xué)術(shù)組織或者高等學(xué)校制定的規(guī)則,屬于學(xué)術(shù)不端行為的。
    征求意見稿還對(duì)學(xué)術(shù)不端情節(jié)嚴(yán)重做出了規(guī)定:造成惡劣影響的;存在利益輸送或者利益交換的;對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;有組織實(shí)施學(xué)術(shù)不端行為的;多次實(shí)施學(xué)術(shù)不端行為的。
    高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)論和處理建議,結(jié)合行為性質(zhì)和情節(jié)輕重,依職權(quán)和規(guī)定程序?qū)W(xué)術(shù)不端行為責(zé)任人做出如下處理或提出處理建議:通報(bào)批評(píng);終止或者撤銷相關(guān)的科研項(xiàng)目,撤銷學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào),并在一定期限內(nèi)取消申請(qǐng)資格;警告、記過;降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù);開除或解聘;法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他處理措施。
    學(xué)生有學(xué)術(shù)不端行為的,還應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生管理的相關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的學(xué)籍處分;學(xué)術(shù)不端行為與獲得學(xué)位有直接關(guān)聯(lián)的,可以作暫緩授予學(xué)位、不授予學(xué)位或者依法撤銷學(xué)位等處理。
    以教育為的論文篇十八
    會(huì)計(jì)行為動(dòng)機(jī),是會(huì)計(jì)行為主體進(jìn)行會(huì)計(jì)行為的內(nèi)在動(dòng)力,是誘導(dǎo)、引發(fā)、維持會(huì)計(jì)行為的來源。由于會(huì)計(jì)主體的需求不同,選擇會(huì)計(jì)行為的動(dòng)機(jī)也有很多,其中影響企業(yè)會(huì)計(jì)行為選擇動(dòng)因的因素有以下幾方面:
    (一)道德倫理的因素。
    (一)經(jīng)營(yíng)管理者的會(huì)計(jì)監(jiān)督行為。
    (一)不斷完善經(jīng)營(yíng)管理的治理結(jié)構(gòu)。
    以教育為的論文篇十九
    “司法公開年”、“審判監(jiān)督年”、“作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)開展以來,我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動(dòng)的要求和目標(biāo),以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,針對(duì)容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易、地方和部門保護(hù)主義,容易侵犯當(dāng)事人權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié),認(rèn)真查擺問題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
    一、主要工作情況。
    (一)成立組織機(jī)構(gòu),制定工作方案。
    專項(xiàng)整改活動(dòng)開展以來,院黨組給予充分重視,召開黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)和全院干警大會(huì)進(jìn)行專門的動(dòng)員和部署,并成立了院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改活動(dòng)的日常工作,組織抓好活動(dòng)的實(shí)施和檢查,形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手總負(fù)責(zé),各黨支部牽頭組織,各部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合,全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,為扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
    (二)動(dòng)員部署,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。
    專項(xiàng)整改活動(dòng)啟動(dòng)后,我院高度重視活動(dòng)的學(xué)習(xí)教育工作,建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組,要求所有學(xué)員都按時(shí)參加集中學(xué)習(xí),嚴(yán)格考勤制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)《法官法》、法官職業(yè)道德,三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容,最高法院《兩個(gè)辦法》等,并分庭室、分支部進(jìn)行討論,加強(qiáng)參學(xué)者對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解,同時(shí)明確開展專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義,以進(jìn)一步提高干警專項(xiàng)整改的主動(dòng)性。
    (三)廣泛征求意見,開展自查自糾。
    我院在上半年開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”查擺問題的基礎(chǔ)上,著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題,對(duì)辦案超審限、執(zhí)限,不作為或亂作為,故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問題派出調(diào)查組以問卷調(diào)查的形式向社會(huì)各界征求意見,了解群眾對(duì)法院工作的看法,向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份,收集到對(duì)院班子成員以及干警個(gè)人意見60條,人大代表和政協(xié)委員對(duì)法院以專項(xiàng)整改的形式來提高審判作風(fēng)、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發(fā)調(diào)查表、開座談會(huì)、走訪有關(guān)單位以及各部門的自查,查擺出少數(shù)案件審判質(zhì)量不高,個(gè)別法官辦案效率低下,隨意延長(zhǎng)審執(zhí)期限,職業(yè)道德較差等方面近20個(gè)問題。
    (四)嚴(yán)格考核,務(wù)求取得實(shí)效。
    嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)法院關(guān)于培訓(xùn)考核的工作標(biāo)準(zhǔn)。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項(xiàng)整改考核。要求每位干警認(rèn)真對(duì)待,個(gè)別干警因公務(wù)無法參加考核的,積極做好補(bǔ)考工作,確保參考率達(dá)到100%。
    二、專項(xiàng)整改活動(dòng)擺查出的主要問題。
    對(duì)照專項(xiàng)整改活動(dòng)的具體要求,結(jié)合征求到的各種意見,以實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,對(duì)我院司法行為中存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真查找,主要有以下一些問題:
    1、審判質(zhì)量和效率方面的問題。當(dāng)前,我院司法不公的問題在社會(huì)上和群眾中還有比較多的反映,突出表現(xiàn)在:一是個(gè)別案件審判質(zhì)量不高,時(shí)有改判情況;二是辦案周期過長(zhǎng),超審限的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服,等等。
    2、隊(duì)伍建設(shè)方面的問題。從總體上看,我院法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)審判形勢(shì)的發(fā)展和需要,突出表現(xiàn)在:一是有的大局意識(shí)、政治意識(shí)不強(qiáng),存在孤立辦案,就案辦案現(xiàn)象,辦案社會(huì)效果不好;二是學(xué)歷層次不高,與《法官法》要求還有較大差距;三是有的業(yè)務(wù)水平較低,駕馭庭審的能力不強(qiáng),裁判文書的說理性不夠、質(zhì)量不高;四是個(gè)別人有吃請(qǐng)現(xiàn)象,行為失檢,不注意法官形象,甚至有違法違禁的.苗頭;五是有的職業(yè)道德較差,審判紀(jì)律不嚴(yán),素質(zhì)不高等等。
    4、司法管理方面的問題。當(dāng)前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實(shí)不夠;二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制;三是有的公文不規(guī)范,文書處理不規(guī)范;四是有的案卷歸檔不及時(shí),甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象;五是部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠;六是后勤管理問題較多,等等。
    三、針對(duì)問題,扎實(shí)整改。
    1、制定措施,以制度管人。為規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正,我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標(biāo)考核》、《保密制度》、《首問責(zé)任制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度,層層簽訂責(zé)任狀,有針對(duì)性地制訂各類整改措施30條,結(jié)合我院實(shí)際,共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個(gè)規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人,力求客觀公正評(píng)價(jià)每位干警的適崗性。
    2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服務(wù)。為將司法為民要求落到實(shí)處,我院研究制訂了六項(xiàng)立案便民措施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺(tái),實(shí)行預(yù)約接待制。二是開通訴訟綠色通道,涉及弱勢(shì)群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個(gè)“當(dāng)日”,即當(dāng)日立案、當(dāng)時(shí)受理、當(dāng)時(shí)移送。三是提供模擬訴狀樣本,方便當(dāng)事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度,方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度,確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助,使弱勢(shì)群體的權(quán)益得到切實(shí)保障。
    3、抓審理執(zhí)行,規(guī)范司法行為全過程。我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上,而是對(duì)審判執(zhí)行全過程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范。立案階段,將各類案件受理的條件、程序、時(shí)限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當(dāng)事人公開釋明;審理階段,增設(shè)流程管理圖,方便當(dāng)事人了解案件審理進(jìn)程;裁判階段,要求法官加強(qiáng)判后釋法、釋疑工作,引導(dǎo)當(dāng)事人理解并服從法院裁判;執(zhí)行階段,將執(zhí)行財(cái)產(chǎn)情況、案件進(jìn)度情況、強(qiáng)制措施實(shí)施情況等,納入公開告知的范圍。同時(shí)規(guī)范庭審,由審委會(huì)成員不定期地對(duì)庭審進(jìn)行觀摩,要求法官認(rèn)真把握庭審技能,不斷提高庭審駕馭能力。
    4、強(qiáng)化審限監(jiān)督,提高辦案效率,解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預(yù)警制度,對(duì)刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié),適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€(gè)月內(nèi)未辦結(jié),適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)的,要求承辦人上報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭,并對(duì)未能及時(shí)辦結(jié)的原因作出說明,便于院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防案件超審限。
    5、強(qiáng)化案件流程管理,實(shí)行繁簡(jiǎn)分流。我院進(jìn)一步完善案件流程管理制度,對(duì)立案、庭前準(zhǔn)備,開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求,提出具體操作指南,明確具體時(shí)限。對(duì)拖延審判的案件及時(shí)發(fā)出警示,督促法官及時(shí)結(jié)案。要求干警辦案過程中,要充分發(fā)揮簡(jiǎn)易程序快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),對(duì)案件審理實(shí)行繁簡(jiǎn)分流,依法適用簡(jiǎn)易程序,減輕當(dāng)事人訴累,縮短辦案周期,并隨著條件的成熟,不斷擴(kuò)大簡(jiǎn)易案件適用范圍。
    6、強(qiáng)化調(diào)解機(jī)制,提高辦案效率,我院針對(duì)案件當(dāng)事人在訴訟中對(duì)立情緒大、矛盾激化,不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的突出問題,建立健全了民事審判調(diào)解機(jī)制,最大強(qiáng)度地體現(xiàn)司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點(diǎn),在自愿合法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)”和借助社會(huì)力量化解矛盾糾紛等工作方法,運(yùn)用調(diào)解手段,盡量調(diào)解結(jié)案。在專項(xiàng)整改活動(dòng)中,我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到了56%。
    四、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
    專項(xiàng)整改活動(dòng)從總體上看,工作取得了較好的成效,干警的工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌得到明顯提高,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí),有了新的增強(qiáng),但專項(xiàng)整改活動(dòng)不僅僅是一項(xiàng)活動(dòng),而應(yīng)該把融入到日常的工作當(dāng)中,體現(xiàn)其日常性和長(zhǎng)效性。通過專項(xiàng)整改活動(dòng),我院積極探索司法為民、維護(hù)公正的具體舉措,構(gòu)建專項(xiàng)整改的長(zhǎng)效機(jī)制,以進(jìn)一步推進(jìn)法院各項(xiàng)工作。
    (一)積極探索建立加強(qiáng)班子建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。努力建設(shè)清醒堅(jiān)定,干事創(chuàng)業(yè),團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),敢于負(fù)責(zé),群眾擁護(hù)的班子,使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手,著力提高班子的決策水平,改進(jìn)工作作風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育,并繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,使班子成為干警的表率。
    (二)積極探索建立加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是切實(shí)抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè),提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型相關(guān)的建設(shè),健全政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,在隊(duì)伍中營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。三是堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育,加強(qiáng)經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,每年至少召開一次警示教育大會(huì),運(yùn)用典型案例教育干警,并形成制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    (三)積極探索進(jìn)一步保障司法公正的長(zhǎng)效機(jī)制。按照“依法、科學(xué)、便民、公正、高效”的原則,建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、法院管理等各個(gè)方面的工作規(guī)范和制度,積極探索和逐步建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量和效率參評(píng)體系。繼續(xù)完善和落實(shí)審判權(quán)責(zé)、規(guī)范審判運(yùn)行的各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,著力抓好庭審規(guī)范化工作,進(jìn)一步落實(shí)公開審判原則,提高庭審的權(quán)威性和公信力。
    (四)積極探索建立司法為民的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持司法為民宗旨,在思想上化為司法的基本理念,在審判中化解為嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)際行為。充分發(fā)揮審判職能工作,最大限度地實(shí)現(xiàn)審判工作的司法效益,弘揚(yáng)司法民主、強(qiáng)化開放意識(shí)、擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),積極推進(jìn)司法文明,從文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)入手,真正落實(shí)司法為民的各項(xiàng)舉措,使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務(wù)。
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