方案的制定需要充分調研和分析，確保其合理性和可行性。在制定方案之前，我們需要明確我們的目標和需求。這些范文涵蓋了不同層次和不同規(guī)模的方案，適合不同需求和情境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇一
大力推進土地整治是_和_的決策部署，也是國土資源行政主管部門的近期工作安排。科學編制和嚴格實施土地整治規(guī)劃，有利于更好的發(fā)揮土地整治在新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的基礎平臺作用；有利于規(guī)范推進土地整治各項活動，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局，推動城鄉(xiāng)產業(yè)結構轉型升級和包容性增長；有利于有效整合各類資源，合理引導資金投向，促進建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
（一）以科學發(fā)展觀為指導，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本目標。按照科學規(guī)劃、分步實施的原則，通過積極推進土地整治特別是農村居民點用地的整理，盤活農村存量建設用地，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局，促進社會主義新農村建設。
（二）從省及xx市群空間開發(fā)架構與態(tài)勢出發(fā)，分析論證xx市發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程，合理確定在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內其他功能區(qū)的關系，按照區(qū)域分工、經濟社會發(fā)展階段和地方特色，建立土地整治的“模式”。
（三）堅持嚴格保護耕地、全面保護生態(tài)環(huán)境和切實保護農民權益的“三?！痹瓌t，準確把握當前土地整治面臨的新形勢和新要求，正確處理土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃及其他相關規(guī)劃的關系，合理確定規(guī)劃目標任務。圍繞推進城鎮(zhèn)化和新農村建設，構建農村土地綜合整治平臺。
（四）堅持“政府領導、部門合作、專家領銜、公眾參與、科學決策”的原則，科學編制土地整治規(guī)劃，明確土地整治的重點區(qū)域、重大工程、示范項目和關鍵措施，提高規(guī)劃的科學性和可操作性。
采用加強調查、夯實基礎，統(tǒng)籌兼顧、把握重點，公眾參與、廣泛借鑒，著力創(chuàng)新、重視應用的工作思路。其要點如下：
（一）加強調查研究和公眾參與。加強對各行業(yè)、各部門、各鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）的條塊結合式調研，將面狀調查和點狀調查相結合，全面調查和抽樣調查相結合。在廣泛的公眾參與下，重點開展xx市域經濟社會發(fā)展與土地整治規(guī)劃關系的專題調研，確保研究成果的扎實性和可靠性。
（二）深入分析xx市域區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以及生態(tài)環(huán)境承載能力。全面論證土地整治面臨的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)，科學評價和確定土地整治潛力的規(guī)模、類型、質量和空間分布。
（三）做好對xx市域各類專項規(guī)劃的總體把握和相互協(xié)調。深入分析各產業(yè)、各部門和各鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）對土地整治要求之間的縱向、橫向聯(lián)系，尤其是“十二五”期間相關規(guī)劃對土地整治的要求。
（四）正確處理保護與保障，內涵挖潛與外延擴大，全局利益與局部利益，長遠利益與當前利益等重大關系。將定性與定量分析相結合，宏觀分析與微觀分析相結合，行政選擇與技術分析相結合，規(guī)劃調控與xx市場配置相結合。
（五）加強創(chuàng)新和實施方案研究。充分吸取和借鑒國內外相關經驗，密切結合xx市情特點，本著務實進取的精神，建立土地整治的“模式”，促進保護耕地更加嚴格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、節(jié)約集約更加扎實有效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加穩(wěn)固協(xié)調。
（一）規(guī)劃基期：2015年；
（二）規(guī)劃期限：2011～2020年；
（三）規(guī)劃近期：2011～2015年；
（四）規(guī)劃遠期：2016～2020年。
（一）城鄉(xiāng)發(fā)展基礎和空間態(tài)勢。
xx省省及xx省藍色經濟區(qū)和xx省半島城xx市群空間開發(fā)架構與態(tài)勢；xx市域發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程；在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內其他功能區(qū)的關系；xx市域發(fā)展的嶄新態(tài)勢；土地利用xx市情和態(tài)勢的基本判斷；城鄉(xiāng)空間xx市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；發(fā)展目標與定位；跨域發(fā)展的城鄉(xiāng)空間態(tài)勢；城鄉(xiāng)發(fā)展與土地整治的互動機制；城鄉(xiāng)發(fā)展空間態(tài)勢對土地整治的內在要求。
全面調查和評價土地整理、工礦廢棄地復墾和后備耕地資源開發(fā)等補充耕地潛力。深入分析農村居民點挖潛理論潛力；科學評價農村居民點挖潛現(xiàn)實潛力以及農村其他建設用地挖掘潛力，包括深入調查與評價城中村建設用地挖掘潛力，鎮(zhèn)駐地村建設用地挖掘潛力，社區(qū)中心村建設用地挖掘潛力，整體搬遷村建設用地挖掘潛力等。明確全xx市土地整治潛力的規(guī)模、類型、結構、質量、條件和空間分布。
深入研究推進城鎮(zhèn)化和新農村建設對土地整治工作的總體要求，分析土地整治對優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和空間布局、促進耕地保護和節(jié)約集約用地、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的作用和途徑；提出土地整治的發(fā)展戰(zhàn)略和目標定位，城鄉(xiāng)建設用地空間差異布局，城鄉(xiāng)建設用地功能組織創(chuàng)新，建設用地空間集約化、生態(tài)景觀用地空間功能化和鄉(xiāng)村農業(yè)用地空間產業(yè)化的策略。探索新型鄉(xiāng)村社區(qū)用地的多向發(fā)展、全面復興、改造建設、統(tǒng)籌協(xié)調和規(guī)模利用，構建土地整治的“模式”和重大創(chuàng)新計劃。
城鄉(xiāng)土地利用整體結構規(guī)劃；農村居民點用地集聚分類引導；兩型宜居鄉(xiāng)村社區(qū)用地空間構筑；城鄉(xiāng)建設用地功能區(qū)空間布局；鄉(xiāng)村生態(tài)和歷史文化村落用地保護規(guī)劃。
與土地利用總體規(guī)劃相銜接的土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案i，“模式”的土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案ii；與土地利用總體規(guī)劃相銜接的`城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案i，“模式”的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii。
（五）重大工程與重點項目規(guī)劃。
整治重點項目清單。
土地整治分區(qū)策略；n個街道辦事處、n個建制鎮(zhèn)、n個鄉(xiāng)共n個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃方案。
示范項目規(guī)劃范圍和規(guī)劃目標確定；項目區(qū)土地利用結構調整；田塊規(guī)劃，農田水利設施規(guī)劃，農田道路規(guī)劃，新型社區(qū)用地規(guī)劃；項目規(guī)劃圖則編制探索；項目投資概算與資金籌措；項目規(guī)劃實施與管理。
（八）規(guī)劃投資估算及籌措。
土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案i投資估算；土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案ii投資估算；土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案i資金籌措途徑；土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案ii資金籌措途徑。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案i投資估算；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii投資估算；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案i資金籌措途徑；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii資金籌措途徑。全xx市土地整治資金平衡方案。
研究土地整治與生態(tài)環(huán)境的關系，分析評價土地整治目標、規(guī)劃布局、政策措施的環(huán)境影響，針對不利影響提出減緩措施。研究提出土地整治效益評價的內容、指標和方法，分析評價實施規(guī)劃目標所產生的社會、經濟和生態(tài)效益。
（十）規(guī)劃實施組織及管理。
領導機構設置；工程建設管理；工程質量標準；竣工驗收管理；項目檔案管理；土地權屬調整及管理；土地整治指標使用與管理。
（十一）規(guī)劃實施保障措施。
建立聯(lián)動高效工作機制；建立資金整合投入機制；建立改革創(chuàng)新運行機制；大力支持鄉(xiāng)村社區(qū)產業(yè)發(fā)展；健全監(jiān)督機制和管理制度。
2011年10月下旬至11月下旬：確定工作方案，調查收集全部資料。
2011年12月上旬至2011年3月上旬：資料整理，專題研究，成果撰寫，圖件編制（期間正值春節(jié)放假）。
2012年3月中旬至3月下旬：成果征詢意見，修改完善。
2、xx市土地整治規(guī)劃說明；
3、xx市土地整治現(xiàn)狀圖（1︰50000）；
4、xx市土地整治潛力分布圖（1：50000）；
5、xx市鄉(xiāng)村社區(qū)用地布局圖（1：50000）；
6、xx市土地整治規(guī)劃圖(1：50000)；
8、xx市示范項目整治規(guī)劃（文本、說明、圖件）。
1、xx市國土資源局負責資料收集調查和電子版工作底圖提供；
協(xié)助規(guī)劃圖件編制。
2、xx大學負責提供工作方案、規(guī)劃文字成果編寫和圖件編制；協(xié)助規(guī)劃資料收集調查。
1、調研及差旅費。
2、專題研究費。
3、圖件編制費。
4、成果印刷費。
5、專家咨詢費。
6、勞務費。
7、管理費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇二
為加強農民工工資拖欠治理工作，切實維護農民工合法權益和勞動關系和諧穩(wěn)定，縣政府決定在全縣范圍內開展治理農民工工資拖欠問題專項行動，特制定本實施方案。
專項行動工作目標：通過開展治理農民工工資拖欠問題專項行動，保證春節(jié)前涉及農民工工資案件基本結案、因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性的事件得到妥善處理、涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件移交司法機關處理，切實維護廣大勞動者的工資報酬權益。
專項行動檢查對象：使用農民工的各類用人單位，特別是招用農民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務及其他中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶等。
專項行動檢查內容：
（一）用人單位按照規(guī)定支付農民工工資情況；
（二）遵守最低工資規(guī)定情況及依法支付加班工資情況；
（四）用人單位與農民工簽訂勞動合同情況等。
（一）進一步暢通舉報投訴渠道。
繼續(xù)在主要新聞媒體上公布舉報投訴電話，設置舉報投訴信箱，加強專人值班工作，實行舉報投訴電話24小時值班。對涉及拖欠農民工工資問題的舉報投訴案件及時調查處理。
各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)要制定周密可行的排查方案，合理安排工作進度。對本行政區(qū)域內所有在建工程項目進行逐一排查，切實查清欠薪項目和有欠薪隱患的項目。對存在拖欠、克扣農民工工資等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起。
（三）做好因拖欠工資引發(fā)的勞動爭議處理工作。
暢通勞動爭議處理“綠色通道”，能夠立案受理的及時立案、及時審理、及時裁決。對小額、簡單案件以及涉及人數(shù)較多的案件，盡可能通過調解方式平穩(wěn)解決；對拖欠工資有爭議的案件，要按照“快立、快審、快結”原則，對權利義務明確、事實清楚的案件可獨任審理、快速結案。按照《勞動爭議調解仲裁法》的相關規(guī)定，對符合終局裁決法定情形和先予執(zhí)行條件的，要快速作出裁決，并及時將先予執(zhí)行案件移送法院執(zhí)行。
（四）切實發(fā)揮工資支付保障制度的作用。
對已繳納工資保證金的企業(yè)發(fā)生拖欠工資的，及時使用工資保證金支付被拖欠時間長、涉及數(shù)額大、一時無法解決的拖欠工資，由縣農民工聯(lián)席會議辦公室負責，通過動用應急周轉金等資金渠道，先行墊付部分工資，或給予被拖欠工資的農民工必要的生活救助，幫助其解決生活困難。
對因建設單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程承包企業(yè)結清工程款，致使建設工程承包企業(yè)拖欠農民工工資的，要由建設單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農民工工資；因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，由工程總承包企業(yè)承擔清償被拖欠農民工工資的責任。對于政府或政府部門投資的.工程項目，因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，本級政府要責成相關部門立即進行清償，并由本級政府先行墊付被拖欠的工資。
對存在拖欠工資問題的用人單位，縣人社局要按照《勞動保障監(jiān)察條例》有關規(guī)定責令其改正，對拒不改正的處以罰款；對符合《中華人民共和國刑法修正案（八）》規(guī)定的拒不支付勞動報酬罪情形的拖欠農民工工資案件應及時向公安機關移送。對無故拖欠農民工工資數(shù)額大、時間長、性質惡劣的用人單位，在依法進行處理的同時，還要按照相關規(guī)定向社會公布。要按照國務院、省、市有關文件精神，進一步加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的，可依法責令停業(yè)整頓、降低或取消建筑施工企業(yè)資質，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
對依法申請法院強制執(zhí)行的案件，要積極協(xié)調法院，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
（七）及時妥善處理因拖欠工資問題引發(fā)的群體性的事件。
建立健全處理因拖欠工資問題引發(fā)群體性的事件的應急工作機制，進一步完善應急預案。對于因拖欠工資問題引發(fā)的群體性的事件，要及時啟動應急工作機制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。要加強輿論引導工作，按照及時、準確、公開、透明的原則，及時發(fā)布有關信息。要做好宣傳和疏導工作，引導農民工采取理性合法的手段維護自身的權益。
（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年12月20日至12月31日）。
加大力度宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法（修訂）》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識，提高廣大農民工運用法律手段，維護自身合法權益的能力，營造維護農民工合法權益的法制環(huán)境。將治理農民工工資拖欠任務分解落實到部門和責任人，組織開展排查工作。同時，用人單位要認真開展自查，主動糾正存在問題。
（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年1月1日至20xx年1月31日）。
在縣政府的統(tǒng)一領導下，部門聯(lián)動，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展專項執(zhí)法檢查，集中力量對用人單位進行檢查，對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點場所及發(fā)生過拖欠農民工工資問題的用人單位逐戶進行檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法處理并通過新聞媒體予以曝光。
（三）總結通報階段（20xx年2月1日至2月底）。
對各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)專項行動開展情況進行總結，鞏固成果，推薦經驗，查找問題，及時整改；通報治理農民工工資拖欠工作進度和任務完成情況，針對存在的問題，完善政策措施，形成治理拖欠農民工工資工作的長效機制。
（一）加強組織領導。
按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)是綜合治理本地區(qū)農民工工資拖欠問題工作的責任主體。建立政府統(tǒng)一領導、部門密切配合的工作協(xié)調機制。成立由縣政府分管領導任組長的縣治理農民工工資拖欠問題專項行動領導小組，負責組織、部署、督導全縣治理拖欠農民工工資工作，領導小組辦公室設在縣人力資源和社會保障局，具體負責協(xié)調、調度、督查等日常工作。各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)要成立相應的組織機構，完善工作機制，明確具體目標、工作措施和進度，做好責任和任務的分解落實。
（二）明確部門職責。
縣人社局負責綜合協(xié)調，制定方案，組織開展宣傳、調度、督辦等工作；組織開展農民工工資支付專項執(zhí)法檢查，對拖欠農民工工資案件及時進行調查，依法作出行政處理或處罰，并對涉嫌犯罪案件依法移送。
縣發(fā)展改革局、縣財政局負責嚴格審查政府投資項目，對承擔政府投資項目建設單位拖欠工資的，不得批準該建設單位承建新的政府投資項目。
縣公安局負責處理縣人社局移送的涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件，現(xiàn)場處置因拖欠農民工工資引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的危害社會治安事件。
縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣規(guī)劃局、縣綜合執(zhí)法局負責履行行業(yè)監(jiān)管責任，規(guī)范建設市場秩序，嚴格審驗項目資金到位情況。參加對本行業(yè)的執(zhí)法檢查，妥善處理本行業(yè)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的因拖欠工程款及工程經濟糾紛等造成的工資拖欠案件。
縣工商局依照相關規(guī)定負責組織依法取締檢查中發(fā)現(xiàn)的無照經營用人單位。
縣總工會組織負責依據(jù)相關法律法規(guī)，積極配合縣人社局開展監(jiān)督、維權工作，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關部門處理。
（三）加強監(jiān)督檢查。
專項行動實行旬報告和半月通報制度。20xx年12月至20xx年1月，各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)每10天要向縣領導小組辦公室報送治理拖欠農民工工資工作情況。縣領導小組辦公室每半個月將對各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)工作情況進行通報，并將組織聯(lián)合督查組對各地工作進展情況進行督導檢查，對工作進展緩慢、欠薪處理不力的鎮(zhèn)或重點園區(qū)進行督導并通報批評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇三
各鄉(xiāng)直有關部門要提高思想認識，把開展農民工工資支付情況專項檢查工作作為信訪穩(wěn)定工作的一件大事來抓，要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊密圍繞構建和諧社會的目標，堅持“標本兼治、綜合治理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”的方針，強化措施、密切配合，確保農民工工資支付情況專項檢查行動取得實效，同時要注重日常監(jiān)管和長效機制的建立和落實，明確職責，常抓不懈，保障廣大農民工的合法權益。
（一）專項整治重點：對使用農民工的各類用人單位，特別是招用農民工較多的建筑、交通、水利等工程建設項目和非建設領域勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發(fā)生拖欠工資問題的企業(yè)。用人單位按照工資支付有關規(guī)定支付農民工工資的情況、企業(yè)經營者拖欠工資后逃匿的情況；用人單位與農民工簽訂勞動合同等遵守勞動保障法律法規(guī)的情況。督促建設單位和施工總承包企業(yè)應按月足額支付農民工工資。
（二）專項檢查目標：及時清理支付拖欠民工工資，督促項目施工單位按規(guī)定繳納民工工資保障金，切實維護民工合法權益，確保社會和諧穩(wěn)定。并通過專項檢查，突出重點，加強欠薪隱患排查，掌握欠薪隱患情況，消除隱患，解決欠薪問題。依法查處拖欠農民工工資的違法行為，加強疏導，引導其采取合理、合法途徑解決。確保20xx年農民工工資基本不拖欠，拖欠農民工工資案件基本結案，以討要工資的名義討要工程款，引發(fā)群體的事件、極端事件的'隱患的，公安部門按維穩(wěn)要求加強制止和打擊，群體的事件基本得到妥善處置。因拖欠工資引發(fā)的群體的事件數(shù)量明顯下降，涉嫌拒不支付勞動報酬案件及時移交司法處理，切實維護廣大勞動者的工資報酬權益和社會公平穩(wěn)定。
（一）宣傳動員及自查階段（20xx年6月2日至20xx年6月30日）。一是引導廣大農民工增強依法維權的意識和能力。采取多種形式，廣泛深入宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義，采用媒體宣傳、上街宣傳、專欄宣傳、短信、微信以及送法律知識上門、設立維權告示牌、張貼和發(fā)放宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動等形式，宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《云南省農民工工資支付保障規(guī)定》和《保山市農民工工資支付保障辦法》等法律法規(guī)，增強用人單位依法支付工資的自覺性，提高廣大農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營造維護農民工合法權益的良好法制環(huán)境。二是召集專項檢查所涉部門召開動員部署會議，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，充分發(fā)揮農民工工資支付保障工作會議制度作用，履行行業(yè)主管部門職責，整合各部門工作力量，嚴格落實“包保責任制”；分析研判工作形勢及存在問題，加強農民工工資支付保障工作情況動態(tài)互通，團結聯(lián)動，實施綜合整治，保證領導到位、組織到位、人員到位、責任到位。按照“問題早發(fā)現(xiàn)、隱患早排除、責任早落實”的要求，立足職能，密切配合，迅速行動，扎實開展欠薪隱患排查工作，準確掌握欠薪問題和隱患，嚴格按照“五個一”要求（一個矛盾隱患、一個化解方案、一名責任領導、一套化解班子、一抓到底），落實“四包”責任制度（包調查、包處理、包穩(wěn)控、包鞏固）將各項欠薪問題和隱患就地、及時、妥善解決好。三是對農民工工資支付中存在的問題和隱患要“重排查”，做到“早發(fā)現(xiàn)、早解決”，努力把欠薪問題及時地解決在萌芽階段。四是各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，由工程建設行業(yè)主管部門牽頭，相關部門參與，在20xx年6月30日前，對本行業(yè)工程建設項目農民工工資支付情況進行全面排查，將容易發(fā)生拖欠工資問題和曾經發(fā)生過拖欠工資問題的企業(yè)納入監(jiān)控范圍，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患和已欠薪的，登記造冊，指派專人負責，實行掛牌督辦，辦完一件，銷號一件。五是督促建設單位、施工總承包企業(yè)按期撥付工程款，及時進行工程驗收、決算，堅決防止因竣工驗收不及時，導致工程工期延長，造成農民工工資拖欠。20xx年春節(jié)前全部辦結。
（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年7月1日至20xx年7月31日）。鄉(xiāng)勞動保障所、派出所、住建、交通運輸、水利、市場監(jiān)督管理、工會等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量對用人單位進行檢查，進一步加強在建工程項目管理，綜合采取施工許可監(jiān)管、信用評價管理、資質資格監(jiān)管、行政執(zhí)法檢查、竣工驗收備案等手段，積極開展工程建設項目的全過程監(jiān)管，堅決遏制工程項目未批先建等問題。對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農民工工資問題的用人單位要逐戶進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
(一)加強組織領導。明確一名領導專門負責，并選派素質好、責任心強、業(yè)務精通的人員開展工作，確保專項整治行動取得成效。
(二)暢通舉報投訴渠道。采取有效措施及時化解，堅持有訴必查、查實必究，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起，受理一起、查處一起。
(三)強化協(xié)調配合。及時查處拖欠民工工資行為。尤其是對拖欠數(shù)額較大、時間較長且情節(jié)嚴重的用人單位及責任人，要依法移送司法機關處理。項目主管部門要切實履行職責，采取強有力的工作措施，扎實開展拖欠民工工資處置工作。各級各部門對民工投訴的重大疑難案件以及出現(xiàn)過激行為的案件，要快速反應、特案特辦，及時到一線解決處置，確保不發(fā)生群體的事件。
(四)嚴肅追究責任。各鄉(xiāng)直有關部門要督促涉及單位足額兌現(xiàn)民工工資和足額繳納民工保證金，切實維護農民工合法權益。對因責任不落實、措施不具體、處置不力導致群體的事件的，我鄉(xiāng)將按照有關規(guī)定嚴肅追究責任單位和責任人的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇四
為深入貫徹落實_辦公廳《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產的意見》以及農業(yè)農村部《關于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農業(yè)生產發(fā)展的指導意見》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，經縣委、縣政府研究，決定開展農村撂荒地專項治理工作，現(xiàn)結合工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求全面貫徹落實中央、省、市有關文件和會議精神，以全面實施鄉(xiāng)村振興為抓手，以構建新發(fā)展格局、落實新發(fā)展理念、樹立新糧食安全觀為目標，以堅守耕地紅線、穩(wěn)定播種面積、實施藏糧于地、提升產能為重點，利用現(xiàn)代農業(yè)技術手段，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級基層黨組織的領導核心作用和集體經濟組織成員參與治理主力軍作用，鼓勵耕地經營權人積極參與撂荒地治理，建立撂荒地動態(tài)監(jiān)測平臺和治理長效機制，全面精準排查摸清底數(shù)、分類施策減少存量、強化監(jiān)督遏制增量，統(tǒng)籌推進撂荒地治理，促進農業(yè)生產健康發(fā)展，確保糧食安全和重要農產品有效供給。
統(tǒng)籌推進撂荒地治理工作。20xx年底前，充分利用現(xiàn)代農業(yè)普查手段完成撂荒地精準摸底清查、信息臺賬建立和實施方案制定等工作；20xx年8月底前，基本完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個村的撂荒地治理任務。將撂荒地治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推動落實，建立和完善與農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展、耕地資源保護利用相適應的長效機制。
三、基本原則1、堅持依法依規(guī)。嚴格遵守法律法規(guī)，執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，強化耕地保護意識，堅守耕地紅線，加大耕地保護執(zhí)法力度，嚴禁任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。
2、堅持鄉(xiāng)村主體。切實履行耕地保護監(jiān)管職責，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為責任主體，把解決耕地撂荒問題作為“三農”工作的一項重要內容，因地施策，認真履職，積極作為，切實解決耕地撂荒問題。
3、堅持問題導向。深入調研分析集體土地違規(guī)使用、耕地撂荒等存在的問題及原因，有針對性的制定撂荒地恢復耕種、集體土地合法流轉、農村承包地依法經營等措施、辦法，分類指導，逐項解決。
4、堅持民主決策。積極發(fā)揮村委會、村集體經濟組織的作用，堅持公開、公平、公正的原則，尊重群眾意愿，保護村集體權益，積極有效開展專項整治。
相應的工作機構，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定實施方案，細化措施、夯實責任，全面進行動員部署，通過宣傳車、村廣播、報刊、村級微信群、培訓等方式，大力宣傳中央及省、市、縣有關耕地地力保護政策，充分調動群眾自主復耕復種的積極性，營造良好的輿論氛圍。
親友代管、生產托管等多種復耕新模式，鼓勵有勞動能力的小農戶自行復耕，對整戶外出、無勞力、土地耕種條件差以及因土地產出效益低不愿耕種的農戶，采取將土地全流轉、生產全托管交由新型經營主體或農業(yè)企業(yè)經營等方式，快速推進撂荒地復耕復種。2、主體引領。充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、家庭農場、種植大戶、農業(yè)企業(yè)的引領作用，大力推進農民專業(yè)合作社質量提升工作，采取農業(yè)生產托管的方式，進一步解放勞動力，發(fā)展生產力，發(fā)展農村一二三產業(yè)融合項目。3、集體經營。鼓勵將承包戶手中棄耕的土地經營權和移民搬遷撂荒地經營權反流到村股份經濟合作社，進行統(tǒng)籌安排合理利用，支持開展產業(yè)化、規(guī)?；N經營。4、依法治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對無力耕種（包括棄農經商、長期外出務工等），而造成長期撂荒的耕地，由村委會（發(fā)包方）通知承包戶限期復耕，如不能按期復耕的，交由村委會或村集體經濟（股份）合作社等進行委托管理，種植收益歸托管方，農戶可繼續(xù)享受耕地力補貼。對棄耕拋荒超過兩年（含兩年）又不接受委托管理的，由村委會（發(fā)包方）通知承包方限期復耕，限期未復耕的，村委會應當終止承包合同，按照相關法律程序收回發(fā)包的耕地，并停止所有涉農補貼的發(fā)放，待復耕后重新納入補貼范圍。
（四）督查巡查（20xx年7月底前）?？h農業(yè)農村局、自然資源局等相關單位要組成聯(lián)合督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撂荒耕地情況進行專項督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題進行限期整改。
作機制等方面，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行綜合考核驗收，形成專項工作匯報，報送縣專項整治工作領導小組辦公室，對整治工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵；對整治工作不力，整治不徹底，整治土地沒有復耕到位的，將倒查責任，嚴肅追責。
五、保障措施（一）加強組織領導。成立由縣政府分管領導任組長的撂荒地專項整治工作領導小組，統(tǒng)籌負責全縣撂荒地整治工作，定期調度整治工作，聯(lián)合開展督導檢查，指導督促落實整治任務，并對完成情況進行考核驗收?？h農業(yè)農村、自然資源等縣專項整治工作領導小組成員單位要強化部門協(xié)作，形成工作合力，確保認識到位、領導到位、責任到位、工作到位、措施到位。
（二）壓實部門責任?？h農業(yè)農村局要把統(tǒng)籌利用撂荒地情況納入糧食安全目標責任考核。自然資源局要依托技術資源和基礎資料，與農業(yè)農村局共同做好研判排查、土地性質甄別及檢查驗收等工作?？h財政、水務、林業(yè)、文旅、畜牧、鄉(xiāng)村振興等部門要抓好農村撂荒地治理資金落實、技術支持和統(tǒng)籌協(xié)調等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地責任，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、村干部包戶制度，建立調度、通報、考核等管理機制，充分發(fā)揮基層黨組織和村集體經濟組織作用，采取有力措施，及時對撂荒地進行復耕復種。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇五
為落實國務院《保障農民工工資支付條例》要求，切實維護廣大勞動者合法權益。根據(jù)省、市、縣相關文件要求，確保我鎮(zhèn)根治欠薪工作落到實處，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)工作實際，制定本方案。
堅決扛起“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”政治使命，切實維護廣大農民工的合法權益。
認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心，繼續(xù)扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，通過猛藥去疴，重點治欠，多方合力拉起一道道欠薪高壓線，扎起不敢欠、不能欠的制度籠子，織牢農民工工資“保障網”，做到“兩清零”目標，即：當年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在當年年底前全部清零，其他欠薪案件在次年春節(jié)前動態(tài)清零。
以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造行業(yè)為重點，從根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行督查整治，主要包括：
（一）深入排查用人單位依法按時足額支付農民工工資情況。
（二）深入排查政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況。
（三）深入排查工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況。
（四）依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況。
（五）加大力度根治欠薪工作失職失責行為，依法依規(guī)追究責任情況。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局：負責規(guī)上企業(yè)欠薪案件查處；要進一步暢通舉報投訴渠道，加大欠薪案件查處力度，為農民工提供高效便捷的維權服務。
洋口派出所、小洋口邊防派出所：負責做好欠薪案件治安維穩(wěn)、人員信息排查工作，根據(jù)情節(jié)情況決定立案刑事追究。
鎮(zhèn)建設局、小洋口旅游區(qū)建設局：負責各自轄區(qū)內因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)經濟發(fā)展局：負責風電項目欠薪案件和規(guī)下企業(yè)的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)農業(yè)農村和社會事業(yè)局：負責農業(yè)農村及水利工程欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)政法和社會管理局：負責信訪、欠薪案件的協(xié)調處理及集體討薪案件應急排查處理及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)為民服務中心：負責第三方公司的`審查備案，杜絕不符合條件的第三方公司在我鎮(zhèn)的經營，對違反欠薪備案制度的及時清理。
鎮(zhèn)財政局：負責政府投資工程項目建設全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金。
新天順投資集團：負責本級及其子公司建設或代管、代建工程項目欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
其他相關部門和工會要根據(jù)職責分工，積極做好根治拖欠農民工工資工作及時排查，及時線索統(tǒng)計移送。
（一）提高認識，高度重視。要從講政治的高度，拿出更有效舉措，根治解決農民工工資拖欠中的突出問題，對惡意拖欠的要依法依規(guī)從嚴懲處。
（二）組織有力，強化保障。各相關職責部門和單位，要進一步完善排查機制，突出在易發(fā)多發(fā)農民工工資欠薪的工程建設領域和企業(yè)為重點扎實開展打擊根治欠薪專項行動，做到不遺漏一處，不遺漏一人；各責任單位做好農民工工資專項檢查、排查、督查工作的同時，落實一名信息聯(lián)絡員，負責案件信息的收集上報工作；信息上報至縣級部門的同時，按時間節(jié)點報送至鎮(zhèn)根治拖欠農民工工資辦公室。
（三）加強督查，失職追責。鎮(zhèn)紀檢部門通過及時督，后期查的方式實現(xiàn)精準監(jiān)督，對在專項行動中工作措施不得力，排查底數(shù)不清晰，報送信息不及時等問題進行督查督辦，情節(jié)嚴重的追究相關人員責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇六
為貫徹落實《_辦公廳關于堅決制止耕地_非農化_行為的通知》《_辦公廳關于防止耕地_非糧化_穩(wěn)定糧食生產的意見》《農業(yè)農村部關于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農業(yè)生產發(fā)展的指導意見》精神，根據(jù)《甘肅省撂荒地專項整治工作方案》要求，結合永登縣實際，出臺撂荒地專項整治工作方案。
本次撂荒地整治重點主要是土地二輪承包以來長期撂荒的各類農田，以及在確權承包地、永久基本農田、糧食生產功能區(qū)和高標準農田上種植果樹、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞等耕地_非糧化__非農化_的行為。
到2021年12月底全縣200個行政村拋荒撂荒耕地現(xiàn)象基本消失，違規(guī)承包使用集體土地亂象得到有效整治，農村耕地承包管理機制和耕地承包人的權利和義務不斷得到強化，農村土地流轉依法有序向農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型經營主體集中，耕地利用率不斷提高，全縣糧食種植面積穩(wěn)步增加，糧食總產任務得到根本保障。
集中整治從4月11日至5月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面排查、摸清底數(shù)的基礎上，搶抓農業(yè)生產的寶貴時機，依法依規(guī)督促承包人立即行動起來，認真落實耕種責任，確保耕種到位。對既不落實耕種責任又不流轉新型農業(yè)經營主體造成撂荒的，由村集體依法收回。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自掛帥，制定春播復耕復墾計劃，糧食生產功能區(qū)要引導種植目標作物。高標準農田和永久基本農田要重點保障小麥、玉米、馬鈴薯等重要糧食作物面積。一般耕地主要用于油籽、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。
縣政府成立督查組對撂荒地整治情況不定期進行中期督查，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時做好整改工作，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，并對工作滯后、存在較大問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行約談。
本次撂荒地整治重點工作主要有:全面摸清耕地利用及撂荒地底數(shù)；改善撂荒地耕種條件；大力發(fā)展社會化服務；強化土地流轉管理；加強糧食生產功能區(qū)監(jiān)管；有序推進撂荒地利用；加強土地利用法律法規(guī)貫徹落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇七
把遏制安全生產事故真正擺到重中之重的位置，采取強有力措施，通過安全生產專項整治，全面深入排查安全隱患，嚴厲打擊非法違法行為，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生，促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全鎮(zhèn)所有區(qū)域、所有行業(yè)領域以及所有生產經營單位,特別是化工企業(yè)和勞動密集型企業(yè)以及中小學校（幼兒園）、大型商場、網吧、歌城及娛樂場所、養(yǎng)老院、醫(yī)院等重點人員密集場所。突出危險化學品、道路交通、校車、消防、城市燃氣、涉氨涉爆、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設備、油氣管道、玻璃等事故多發(fā)易發(fā)領域。
1.道路交通領域：嚴格查處超速、超員、超載、非客運車輛違法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為；集中對七類（客車、貨車、?；愤\輸車、校車、農村面包車、渣土車、低速載貨汽車）重點車輛及其駕駛人開展大清查，消除安全隱患；加大交通違法警示教育工作力度，集中開展“大勸導、大曝光、大聯(lián)播、大通報、大聯(lián)動”活動；加強城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管；大力實施“安保工程”，排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施。
2.建筑施工領域：重點排查高空作業(yè)及臨邊、洞口等安全防護措施落實；深基坑支護與高大模板等危險性較大工程安全專項方案制定與專家論證、審查和使用；起重機械辦理使用登記，塔機、物料提升機等拆裝隊伍資質、安拆人員資格證；腳手架的設計、搭設、使用、拆除等是否符合有關標準規(guī)范，搭設隊伍是否具有相應資質及搭設人員是否持證上崗；嚴厲打擊不嚴格履行法定程序，無資質或超資質承攬工程及轉包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為，規(guī)范建筑市場秩序。
3.消防領域：重點排查人員密集場所、高層地下建筑、易燃易爆單位、“三合一”和“多合一”場所，集中整治消防設施維護保養(yǎng)不力、消防控制室值班人員未持證上崗、業(yè)務不熟練、脫崗漏崗等問題。集中整治人員密集場所違反消防技術標準采用易燃可燃材料裝修，疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞不具備安全疏散條件等問題。按照有關要求，督促違規(guī)場所將人員住宿與生產、儲存、經營場所徹底分離，拆除影響疏散逃生和滅火救援的障礙物。
2.關閉取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；
4.瞞報、謊報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
5.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；
7.違反安全生產規(guī)定，超能力、超強度、超定員組織生產的；
9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
10.未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究、防范和整改措施不落實的；
11.未按要求開展安全生產標準化建設的；
12.企業(yè)未制定切實可行的各種應急救援預案，并定期開展演練的；
13.其他違反安全生產法律法規(guī)的生產經營建設行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇八
我市不存在破壞生態(tài)環(huán)境的房地產開發(fā)項目。“四區(qū)一線”范圍內不存在違建項目。違法問題總數(shù)xx個，其中非“四區(qū)一線”范圍違法違規(guī)問題中涉及房地產項目x個（xx），目前已全部處罰整改到位；重要生態(tài)空間范圍涉及重要河流湖庫管理范圍問題xx個（沙河xx個，木刀溝xx個），主要是養(yǎng)殖廠、種植大棚、果園小房、臨建房屋、螞蚱養(yǎng)殖棚、工廠、核桃樹等。
住建局、水利局要強化總牽頭作用，嚴格按照xx市時限要求，每天如實上報拆除數(shù)量。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面摸清本轄區(qū)每一處違建的詳細情況，包括占地畝數(shù)、土地性質，養(yǎng)殖廠養(yǎng)什么、數(shù)量、如何搬遷以及群眾訴求等，真正做到底數(shù)清、情況明。根據(jù)摸排情況，對癥下藥，進一步加大拆除工作力度，確保x月底前全部完成我市重要河流湖庫管理范圍xx個問題的拆除工作。
（一）強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把此次河道管理范圍違建拆除工作作為當前的一項重要政治任務，黨政主要負責人要親自安排部署、親自統(tǒng)籌調度、親自深入住戶家中，將群眾思想工作做實、做細，做出效果。要成立工作專班，抽調精兵強將，集中時間、集中力量、集中人員，開展河道違建拆除攻堅月專項行動。
（二）強化制度保障。水利局負責，協(xié)調沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拆除工作進展情況，每天上午xx:xx前、下午x:xx前，將全市河道管理范圍內拆除的數(shù)量報告給住建局。住建局負責，進一步加強與xx市領導小組辦公室（xx市住建局）聯(lián)系溝通，每天上午、下午兩次按規(guī)定時限要求上報我市拆除的數(shù)量。
（三）強化工作調度。實行“日調度”工作制度，主管市領導每天下午召集水利局、住建局及沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位主要負責人，專題調度河道管理范圍內違建拆除工作。對難度較大、任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場研究，現(xiàn)場解決。
（四）加大拆除力度。水利局牽頭，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，認真細致地做好群眾思想工作，講清省、xx市有關政策，曉之以理，動之以情，采取自拆、助拆、強拆“三步走”工作法，全力以赴做好群眾服務工作，確保x月底完成xx個問題的拆除工作。
（五）強化監(jiān)督保障。對履職缺位和消極應對、不認真進行排查的，不按時限要求完成拆除任務被xx市通報的，市紀委監(jiān)委將對相關責任人進行嚴肅問責，對發(fā)現(xiàn)的腐敗問題，依規(guī)依紀進行嚴肅查處。
（六）健全長效機制。住建局、水利局等單位和沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要針對此次專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究有效措施，進一步健全完善監(jiān)管長效機制，強化巡查頻次，積極構建縣、鄉(xiāng)、村三級“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋的監(jiān)管體系，對各類破壞生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)建設做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。
xxxx年x月xx日前完成拆除違建xx個以上，x月xx日前完成拆除違建xx個以上，x月xx日前完成全部xx個違建問題拆除工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇九
為認真貫徹落實黨中央決策部署，扎實有效開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治，按照高州市印發(fā)的《高州市營商環(huán)境突出問題專項整治工作方案》的要求，聚焦突出問題，明確職責分工，抓好整改落實，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
一、工作目標。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，增強鎮(zhèn)服務中心、村（居）服務中心代辦點干部為群眾積極、主動服務的意識，全面推進政務服務“不見面，馬上辦”和“互聯(lián)網+政務服務”的工作目標。對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標，集中力量、集中時間，上下聯(lián)動、扎實推進，抓準抓實抓出成效。
二、組織保障。
鎮(zhèn)成立專項整治工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記呂楊同志任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長吳大勝同志任副組長，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長呂培勇同志，鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長鐘心懿同志，鎮(zhèn)綜治辦主任范鉞慶同志，鎮(zhèn)規(guī)劃辦主任蔣春蘭同志，鎮(zhèn)財經辦主任吳玲玲同志，鎮(zhèn)執(zhí)法辦主任袁廣同志，鎮(zhèn)稅務分局局長鄧坤艷同志，鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所所長謝劍鋒同志，鎮(zhèn)自然資源所所長蘇冰強同志，鎮(zhèn)供電所所長朱榮華同志，鎮(zhèn)公共服務辦副主任熊文琪同志，鎮(zhèn)公共服務中心主任鄧洪湖同志，鎮(zhèn)各村（居）委會主任任領導小組成員，統(tǒng)籌推進我鎮(zhèn)營商環(huán)境突出問題專項整治工作。
三、整治對象。
鎮(zhèn)有關單位、各村（居）委會。
四、整治內容。
根據(jù)企業(yè)、群眾反映集中的問題，結合我鎮(zhèn)實際情況，重點開展以下方面的整治工作。
（一）政務服務方面問題。重點整治便民服務大廳和機關重點科室規(guī)章制度不健全，群眾辦事不便利，大廳服務“推拖繞”、“慵懶散”等問題。加快推進政務服務“三集中一分開”，即依申請辦理的政務服務事項向鎮(zhèn)行政服務中心實體大廳和網上大廳集中，行政審批職能向一個辦公室集中，具有行政審批職能的辦公室整體向鎮(zhèn)行政服務中心實體大廳集中，推行審批權和監(jiān)管權分開。
（二）落實營商環(huán)境評估整改問題，涉企服務不到位問題。重點整治落實營商環(huán)境評估問題整改標準低、不徹底，對營商環(huán)境建設涉及工程項目、優(yōu)化涉企服務重視程度不夠等問題。全面核查“省十條”“茂十條”等有關政策落實情況，整治減負政策措施執(zhí)行落實不及時、不到位或不落實等問題，進一步強化服務，最大限度優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（三）營商環(huán)境投訴辦結率低問題。重點整治部分環(huán)節(jié)投訴問題辦理時效長、滿意率低等問題。要堅決整治行政審批環(huán)節(jié)繁雜，程序繁瑣等突出問題，落實辦事承諾制、限時辦結制、一次告知制，做到一個窗口辦理、一個調子辦事、一個口徑承諾，進一步簡化審批流程，全面推行綜合受理、并聯(lián)審批、限時審批和推進容缺審批。切實解決辦事流程不順暢、審批要件多、辦理時限長等問題。
（四）企業(yè)群眾反映強烈的痛點難點堵點問題。對照上級印發(fā)的《2020年茂名市營商環(huán)境評價報告中高州市存在問題整改方案》所列問題的基礎上，進一步擴大收集問題的范圍和渠道，有針對性的加以解決。要堅決整治亂收費亂罰款亂檢查亂執(zhí)法等行為，明晰和公布收費目錄清單，切實解決執(zhí)法人員粗暴執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題，提升法治化營商環(huán)境建設水平。
五、工作安排。
（一）動員部署階段（2021年1月）。
（二）組織實施階段（2021年2月-11月）。
4.明確責任分工。圍繞《方案》明確的重點任務，加強。
統(tǒng)籌協(xié)調，精心組織實施。各單位要按照項目化推進要求，做到各司其職、各盡其責，形成協(xié)同高效、整體推進的工作格局。
5.加強調度督導。鎮(zhèn)適時召開推進會，深入各部門開展督導檢查和明查暗訪工作，盤點工作情況，分析存在問題，研究解決措施，把專項行動任務完成情況納入年終考評。
6.營造濃厚氛圍。協(xié)調新聞媒體，集中宣傳報道專項行。
動進展情況、特色亮點、經驗成效，深入總結提煉專項行動典型案例、實踐成果、創(chuàng)新做法，擴大社會影響力和輻射面。
（三）總結提升階段（2021年12月）。
7.自查總結。12月1日前，完成專項行動，開展情況自查自評，形成自查報告。
8.檢查驗收。結合年終考評，對專項行動重點任務進行檢查驗收。
9.鞏固提升。加強專項行動成果的轉化、應用，把專項。
行動中形成的創(chuàng)新有效成果，推廣、運用到優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和實踐探索中，持續(xù)優(yōu)化我鎮(zhèn)營商環(huán)境。
六、工作要求。
（一）加強領導，落實責任。開展優(yōu)化營商環(huán)境建設是今年工作的重中之重，我鎮(zhèn)高度重視營商環(huán)境建設，認真研究部署，成立xx鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作領導小組，及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題，同時要求各部門要切實把營商環(huán)境整治工作擺上日程，要認真負責、精心組織、周密安排這項工作，將專項行動整治工作落到實處。
（二）集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識，開設“綠色通道”，提高行政效率，為本地企業(yè)提供便利服務，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經營環(huán)境。組織和配合相關部門，嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設活動，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（三）營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業(yè)訴求。
（四）強化督導檢查和問責。整合市場監(jiān)管力量，強化事中事后監(jiān)督，采取明查暗訪、問卷調查、網上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，堅決整治衙門作風，形式主義、官僚主義，門難進、臉難看、話難聽、事難辦、推諉扯皮、服務態(tài)度差等問題，堅決整治不作為、慢作為、亂作為問題，堅決整治吃、拿、卡、要等行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
（五）加強統(tǒng)籌協(xié)調。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十
為深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、xx屆中紀委三次全會、省委十一屆四次全會和省紀委十一屆三次全會精神，有效解決“四風”問題，根據(jù)中央教育實踐活動領導小組《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》(群組發(fā)〔2019〕23號)、中共貴州省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開展“四風”突出問題專項整治實施方案》的通知(黔群組發(fā)〔2019〕30號)、《中共畢節(jié)市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》(畢黨發(fā)〔2019〕2號)、《中共大方縣委關于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》(方黨發(fā)〔2019〕4號)及《中共達溪鎮(zhèn)委員會關于在全鎮(zhèn)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》(達鎮(zhèn)黨發(fā)【2019】1號的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定“四風”突出問題專項整治實施方案。
緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題，重點抓住查擺出來的和群眾反映強烈的“四風”方面突出問題進行專項治理。以密切黨群干群關系為核心，以治庸提能、治懶增效、治散正氣、治貪正紀為抓手，以解決好、實現(xiàn)好、維護好群眾根本利益為落腳點，強力推進機關干部作風建設，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，努力建設一支風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍，為達溪與全國、全省、全市、全縣同步建成小康社會提供堅強的組織和紀律保障。
(一)整治違規(guī)配備和使用公車、多占辦公用房、違規(guī)建樓堂館所。
2、全面清理黨政機關、領導干部和鎮(zhèn)村干部辦公用房。嚴格執(zhí)行中央、省委《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》精神，凡是超過規(guī)定面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房的，一律清理騰退;凡是豪華裝修辦公用房、配備高檔辦公家具及辦公用品的，堅決糾正。嚴禁領導干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。領導干部配備使用的辦公用房，在退休或者調離時應當及時騰退并交原單位。嚴肅查處領導干部違規(guī)多占住房。
3、嚴禁黨政機關違反規(guī)定建設樓堂館所。嚴格執(zhí)行中央和省委關于停止新建樓堂館所的規(guī)定，5年內一律停止新建、擴建、遷建、購置樓堂館所，一律停建已批準尚未開工建設的樓堂館所項目。不得以任何名義新建、改造、擴建包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所建設項目。嚴格控制辦公用房維修改造項目，嚴禁豪華裝修，不得安排財政性資金用于上述設施或場所的維修改造。自2019年7月15日起，5年內，全面停止新建、擴建、遷建、購置黨政機關樓堂館所的審批。嚴格控制辦公用房維修改造。黨政機關辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全、存在安全隱患等不能滿足辦公需求的，經批準可以進行維修改造，但要嚴格執(zhí)行審批程序、控制維修改造標準，嚴格黨政機關租用辦公用房管理。對于因機構增設、職能調整確需增加辦公用房，并在本部門本單位或本區(qū)域辦公用房資源中無法調劑解決的，經批準可以租用辦公用房，但要嚴格執(zhí)行審批程序、控制租房標準。
(二)整治“三公”經費開支過大。
1、嚴格執(zhí)行“三公”經費預算。鎮(zhèn)財政分局要按照規(guī)定編制、執(zhí)行“三公”經費預算。進一步推進“三公”經費預決算公開。對單位超預算執(zhí)行、無預算列支“三公”經費的情況按有關規(guī)定進行處理。一是壓縮各村、鎮(zhèn)直各單位機關行政經費。鎮(zhèn)財政分局要確保年度“三公”經費預算和總支出比較上年度只減不增。二是進一步擴大“三公”經費公開的范圍。通過黨務、政務、校務、警務等公開欄，詳細公開“三公”經費，擴大公開內容和范圍。三是加強審計監(jiān)督。將“三公”經費列為審計監(jiān)督的一項重要內容，對重點部門、單位實施專項審計，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題依法作出處理。定期對審計提出的整改建議落實情況進行跟蹤檢查和追蹤問效，督促有關主管部門和被審計單位采取有效措施進行整改。
2、嚴格公務接待管理。制定并嚴格執(zhí)行公務接待標準，建立公務接待審批控制制度。嚴禁無公函接待，對無公函或無實質性內容的公務活動一律不予接待。嚴禁私客公待、以舉辦會議、培訓等名義轉支、轉移、隱匿接待費，以招商引資等名義變相安排公務接待。加強對招商引資活動經費的審計，規(guī)范招商引資工作經費管理，按規(guī)定編制公務接待費預算。規(guī)范經費管理，防止超標準接待和私客公待等行為，確保年度公務接待費只減不增。
3、嚴格控制因公出國(境)活動。嚴格控制因公出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模，嚴格壓縮出國(境)團組人數(shù)、天數(shù)和經費;堅決取消照顧性、無實質內容和考察性的因公出國(境)?！距l(xiāng)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動中開展“四風”突出問題專項整治實施方案】鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動中開展“四風”突出問題專項整治實施方案。2019年以后因公臨時出國(境)經費預算按照省、市、縣相關規(guī)定和程序嚴格執(zhí)行。一是科學合理制定年度因公出國(境)計劃。因公出國(境)實行計劃管理，原則上未報計劃的不予批準組團。各有關單位需于每年11月上旬前向鎮(zhèn)紀委辦報下一年度因公出國(境)計劃，由鎮(zhèn)工作領導小組研究匯總上報縣外事僑務辦審批。鎮(zhèn)紀委辦原則上不受理計劃外的因公臨時出國境任務。如遇特殊情況需安排計劃外出國(境)的，需在本單位審批的計劃總量中調劑，總量不得突破計劃。二是加強因公臨時出國(境)團組信息公開。單位須在申報因公出訪任務前通過大方報、縣或大方電視臺等媒體公示有關組團和人員信息;出訪任務完成回國(境)后，須于一個月內將出訪成果形成總結報告材料報鎮(zhèn)紀委辦匯總上報縣外事僑務辦或縣臺辦備案，并在本單位公示欄上進行公示。三是嚴格控制出訪團組人數(shù)、國家數(shù)和在外停留天數(shù)。各單位申請辦理因公臨時出訪，團組人員一般不得超過6人。每次出訪不超過個3國家和地區(qū)(含經停國家和地區(qū))，在外時間不超過10天。赴拉美、非洲航班銜接不便的國家團組，出訪2國不超過9天，出訪1國不超過6天。出國(境)或赴臺交流團組中同一單位領導班子不能2人同時參團，赴臺團組人數(shù)一般不超過15人，在臺時間為10天內。四是嚴格執(zhí)行限量管理和應邀出訪規(guī)定。嚴格執(zhí)行因公出國(境)限量管理規(guī)定。已離退休人員不再派遣出國(境)執(zhí)行任務，已離開原工作崗位且所從事工作與原單位無關聯(lián)的黨政干部，不得由原單位安排因公出國(境)。
(三)整治“形象工程”和“政績工程”
1、堅決遏制一些地方違背科學發(fā)展、盲目鋪攤子、上項目以及盲目“造城”的問題。一是進一步強化項目決策和謀劃。圍繞科學決策、民主決策、深入開展調查研究，及時提出有關決策建議，堅持尊重客觀規(guī)律、尊重經濟發(fā)展水平、尊重實際需要，堅決遏制違背科學發(fā)展、盲目鋪攤子、上項目以及盲目“造城”的問題。二是嚴格項目審批、核準和備案。繼續(xù)實行重大項目專家咨詢制，確保投資真正用于促進經濟社會發(fā)展和民生改善的項目。從審批、核準、備案的源頭上杜絕建設“形象工程”和“政績工程”項目，并督促各相關單位嚴格把關。三是加強項目建設監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強項目建設管理，確保項目按照批復內容有序推進。積極運用明察暗訪、設立信息員等辦法開展督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的形象工程、政績工程和虛假行為，及時按照有關規(guī)定，提出糾正的建議和措施。指導各部門各村重大決策后開展評估工作，及時提出調整建議。
2、開展統(tǒng)計上弄虛作假行為專項整治。通過開展自查、重點抽查等方式，查處和糾正一些單位在工業(yè)統(tǒng)計、固定資產投資統(tǒng)計、房地產開發(fā)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計、財政收入及企業(yè)聯(lián)網質保中存在的弄虛作假行為。
3、堅決防止簡單以國內生產總值用干部問題。進一步建立完善干部考核評價機制，改進考核方法手段和考核指標體系，堅決防止簡單以國內生產總值用干部。一是健全完善干部考核評價指標體系。圍繞經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”建設，健全完善干部考核評價指標體系，注重對考核評價信息的整合運用和綜合分析，把各部門的考核評價信息與組織部門開展的專項考核、年度考核等結合起來，防止考核結果失真失實，提高考核工作效益。二是強化對領導干部的綜合分析研判。在村領導班子換屆(任期)考察、領導干部個別提拔任職考察、領導干部年度考核等工作開展中，把依法行政、改善民生、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考察內容，強化綜合分析研判，正確評價干部。
(四)整治“庸懶慢浮貪”和“門難進、臉難看、事難辦”
2、開展明察暗訪專項行動。鎮(zhèn)紀委要采取不打招呼、隨機抽查等方式，對各村，鎮(zhèn)直各部門的作風情況進行明察暗訪。對發(fā)現(xiàn)的作風問題，要及時糾正和通報，并嚴肅處理相關責任人。
3、開展新聞媒體曝光專項行動。在主要新聞媒體開辟機關作風整頓專欄，跟蹤報道各級各部門作風整頓工作情況，重點曝光在投訴舉報、明察暗訪等過程中發(fā)現(xiàn)的各級各部門在作風方面的反面典型案例，發(fā)揮警示教育作用。對被曝光的問題，涉及的單位和個人要抓好集中治理和整改。
4、開展“百家企業(yè)萬名群眾評股室”專項行動。確定工作涉及面較廣、執(zhí)法或管理權限較大、與基層和群眾聯(lián)系密切、對外聯(lián)絡較多的鎮(zhèn)直及垂直管理部門科(股)室和所屬二級單位作為重點評議對象，組成“兩代表一委員”、機關事業(yè)單位人員、企業(yè)人員、個體工商戶等參與的評議工作組，通過問卷調查、走訪調研、召開評議大會等形式，對行政執(zhí)法單位及科(股)室在履職履責、依法行政、政務公開、辦事效率、工作作風、廉潔自律六個方面進行評議，并將評議結果向社會進行公布。對垂直管理的部門單位，評議結果要向其上級主管部門通報。對評議綜合排序前3名的單位，給予通報表揚。在評議中，第一次位列最后一名的，對單位進行通報批評;連續(xù)兩次位列最后一名的，對單位、村主要負責人進行誡勉談話;連續(xù)三次位列最后一名的，對單位、村主要負責人給予免職處理，屬垂直管理的干部，鎮(zhèn)黨委、政府建議其上級主管部門予以調整。
(五)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。
1、狠剎公款送禮、公款吃喝之風。推進各村、鎮(zhèn)直各單位厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，建設節(jié)約型機關。嚴禁在公務活動中以任何名義和形式贈送或接受用公款購買的禮品和各種有價證券、支付憑證，嚴禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴肅查處索取或以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關的單位或個人的財物。嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請，堅決查處利用“農家樂”、私人會所等場所公款吃喝的行為。嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。嚴禁各村、各單位用公款訂購除黨報黨刊外與業(yè)務工作無關的報刊雜志和音像資料。嚴禁春節(jié)期間用公款殺年豬和吃庖湯、購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮。建立通報曝光的長效機制，對紀檢監(jiān)察機關查處的違反中央八項規(guī)定和省委、市委、縣委十項規(guī)定精神的典型案例進行通報和在新聞媒體曝光。
2、狠剎奢侈之風。壓縮規(guī)范各類節(jié)慶活動，全鎮(zhèn)各單位對現(xiàn)有各類節(jié)慶論壇展會活動壓縮三分之一，堅決制止豪華鋪張辦活動現(xiàn)象，嚴禁使用財政資金舉辦營業(yè)性文藝活動。堅決糾正招商活動中入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題。堅決糾正用公款參與高消費等行為。一是強化對展會和節(jié)慶活動的分級管理。鎮(zhèn)黨委政府要對現(xiàn)有鎮(zhèn)級層面的各類節(jié)慶論壇展會進行清理，提出刪減意見。二是制止豪華鋪張辦晚會。加強對《關于制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會的實施辦法》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的文藝晚會和節(jié)慶演出，及時制止并通報批評，情節(jié)嚴重的，對有關責任人予以紀律處分。
(六)整治侵害群眾利益行為。
1、糾正征地拆遷中損害群眾利益行為。強化建設用地管理，建立健全征地補償標準聽證等。
規(guī)章制度。
依法合理確定征地補償標準，加大對征地補償費發(fā)放的監(jiān)督力度，妥善安排失地農民的生產生活嚴肅查處違反規(guī)定亂批亂占耕地、截留、挪用和拖欠農民征地補償費用等問題。
2、糾正損害涉農利益行為。集中開展涉農領域專項資金治理，著重清查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農民關心、社會各界關注的專項資金的發(fā)放和使用。堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取資金等問題，嚴肅查處、私分、揮霍資金以及權錢交易、優(yōu)親厚友等行為。以維護農民合法權益為重點，堅持預防與查處相結合，完善制度。加強涉農項目資金監(jiān)管網絡系統(tǒng)建設，運用科技手段強化監(jiān)督，保證涉農專項資金安全運行。
3、糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為。建立健全醫(yī)德醫(yī)風考核、激勵和懲戒等管理制度，規(guī)范醫(yī)療服務從業(yè)行為，著力解決醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務中“開單提成”、收受紅包等問題，嚴厲打擊無證行醫(yī)行為;嚴肅查處醫(yī)療機構、計劃生育技術服務機構的違法違規(guī)行為;嚴肅查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。堅決打擊“醫(yī)托”行為。
4、糾正教育事業(yè)中損害群眾利益行為。各學校要重點圍繞濫用行政職權干預職稱評定、科研經費使用、招生名額使用、基建工程、招標采購、學校公共資源配置不合理、師生溝通渠道不暢、師生參與民主決策的體制機制不健全等問題進行整治。各中、小學校要重點圍繞利用職務插手教材教輔選用、有償補課和亂收費、師德師風滑坡、學生負擔過重等問題進行整治，逐一提出整改措施，確保取得實效。對整改走過場，敷衍塞責的，除責令“返工”、“補課”外，還要追究單位主要領導和有關責任人的責任。
(七)整治文山會海、檢查評比泛濫。
1、大力精簡文件。從嚴控制各類文件簡報一是堅持少發(fā)文、發(fā)短文。凡國家法律和黨內法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再印發(fā)文件;二是減少各類簡報，各部門對現(xiàn)有的簡報要清理壓縮。三是加快黨政機關信息化建設。
2、大力精簡會議。一是嚴格會議審批。認真貫徹落實省委、《關于進一步精簡會議和文件的規(guī)定》，從嚴控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模;嚴禁以培訓名義召開會議，簡化會議程序，減少出席會議領導人數(shù);嚴格會議經費管理，嚴禁套取會議資金。對召開全鎮(zhèn)性會議實行計劃管理。未納入年度會議的一般不得臨時召開，確因工作需要召開的需報鎮(zhèn)黨委政府主要領導批準。二是嚴格控制會議數(shù)量。三是嚴格控制會議規(guī)模。各類會議只通知有明確工作任務和與會議內容密切相關的單位參加，其他單位一律不陪會。四是縮短會期。
五是嚴控會議經費。未經批準召開的會議，會議經費一律不予報銷。
3、規(guī)范對村和部門的檢查活動。一是繼續(xù)做好自查清理。在2019年清理規(guī)范各類檢查考核的基礎上，按照歸口管理、分級負責的原則，由鎮(zhèn)牽頭繼續(xù)對各相關單位檢查考核活動進行逐項清理登記，建立項目臺賬，確?？h鄉(xiāng)同步，按時保質完成清理任務。二是規(guī)范程序，分級管理。鎮(zhèn)黨委政府對重大決策部署、重要工作及鎮(zhèn)領導交辦的重要事項的督促檢查，由鎮(zhèn)黨委政府領導所安排工作涉及的部門按程序進行統(tǒng)籌協(xié)調實施，或根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府領導安排，由所安排的單位或部門負責協(xié)調進行。綜合類檢查考核和年度目標考核，由鎮(zhèn)實績考核辦統(tǒng)一行文下發(fā)考核標準并組織實施;法律法規(guī)規(guī)定開展的檢查考核，須按程序審核審批后，再組織實施。嚴格執(zhí)行中共畢節(jié)市委辦公室、畢節(jié)市辦公室《關于嚴格控制和規(guī)范檢查考核活動的實施意見》(畢黨辦發(fā)〔2019〕1號)文件精神，進一步加大督促查處力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，對有令不行、有禁不止的堅決予以查處。
4、從嚴控制和規(guī)范評比表彰活動。集中整治檢查評比表彰活動過多過濫問題。沒有法律、法規(guī)依據(jù)及黨中央、國務院和省委、市委、市政府、縣委、縣政府明確要求開展的評比達標表彰評估項目，一律予以取消;不得使用財政資金和向企業(yè)或社會攤派費用;跨部門、跨行業(yè)開展的，予以取消、合并或調整;同一主辦單位兩個以上表彰內容相近的，取消其一或合并調整;擅自開展評比達標表彰評估活動的，嚴肅追究責任。
(一)加強組織領導。各村鎮(zhèn)直各單位要高度重視“四風”突出問題專項整治工作，把“七項專項整治”作為黨的群眾路線教育實踐活動整改落實的重中之重，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律狠抓落實、務求實效。針對作風方面的頑癥痼疾，要重拳出擊，拿出硬措施下猛藥，集中力量啃硬骨頭，一項一項治理，一項一項突破。各村各單位主要負責人特別是“一把手”要以身作則、帶頭整治，做到自身清、家屬清、親戚清、身邊清，敢抓敢管，推動班子抓落實，督促下級搞整治，切實發(fā)揮示范帶動作用。
(二)認真組織實施。各相關單位要進一步落實整治措施，明確整治責任、進度時限和標準要求，抓好工作落實。各村各單位要結合自身實際，明確整治重點，制定具體整治計劃，明確責任和時限，集中時間扎實抓好整治。對已經開展整治的，要鞏固整改成果、防止反彈;尚未完成的，要加大推進力度;還未開展的，要及時組織推進。行業(yè)系統(tǒng)主管部門要率先整治，以上帶下、上下聯(lián)動，強化整治效果。
(三)加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委教育實踐活動督導組要把“四風”專項整治作為督導重點，嚴格把關，對專項整治效果不明顯、群眾不滿意的要“補課”、“返工”，確保專項整治取得明顯成效。要充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督的作用，采取情況綜述、言論評論、典型引路、明察暗訪等多種方式，推動“四風”問題專項整治工作扎實開展，以黨的群眾路線教育實踐活動的實際成效取信于民。
(四)嚴格責任追究。鎮(zhèn)紀委要緊緊抓住“四風”突出問題，認真履職，率先垂范，要以抓鐵有痕、踏石留印和鐵面執(zhí)紀的要求，嚴格執(zhí)紀，加大違規(guī)違紀問題的查處力度。要認真落實中央八項規(guī)定精神，針對領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受下屬及有利害關系單位和個人禮品禮金的行為;違規(guī)收取項目評審費，套取、私分科研和項目經費;到私人會所活動、公款互相宴請、違規(guī)消費等問題，加強監(jiān)督檢查，盯住問題不放，“快、準、狠”予以查處。對打折扣、搞變通、穿上“隱身衣”收受節(jié)禮年貨等典型，要點名道姓通報曝光，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對，要加大“四風”問責力度，對整改不落實、“四風”問題依然嚴重的地方、部門和企事業(yè)單位及個人，要嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十一
為進一步規(guī)范工程運輸車輛運輸作業(yè)秩序，有效遏止工程運輸車輛拋、撒、滴、漏及揚塵現(xiàn)象，維護道路市容環(huán)境秩序，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，在全市開展工程運輸車輛專項整治，具體方案如下：
通過整治活動，強化對工程運輸車輛的宣傳教育，加大對違法違章車輛的打擊查處力度，有效遏止工程運輸車輛違法違章行為，確保城市道路干凈整潔。
1、調查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎上，對轄區(qū)內的渣土運輸企業(yè)進行一次徹底調查摸底，對各企業(yè)的工程運輸車輛信息進行登記，及時更新檔案。對各企業(yè)開展相關的法規(guī)宣傳及教育，并督促企業(yè)對駕駛員進行傳達，營造渣土運輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)、維護城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開展聯(lián)合整治行動。采取以塊為主、設卡布控的方式，嚴厲查處一批違法違章車輛，有效遏止工程運輸車輛無證運輸、無密閉運輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為，確保城市道路整潔美觀，揚塵現(xiàn)象有效改善。
3、嚴格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準運證。嚴把材料審核和現(xiàn)場勘察關，凡未取得合法的道路運輸經營許可證和車輛行駛證的、未按照規(guī)定落實道路運輸安全責任和市容環(huán)衛(wèi)責任的、未按規(guī)定安裝密閉運輸機械裝置和gps裝置的，不予辦理建筑垃圾車輛準運證。
1、摸底檢查階段（xx日-16日）。對轄區(qū)內渣土運輸企業(yè)的車輛逐一統(tǒng)計，更新臺帳。在摸底過程中按照下列標準進行檢查：
（1）車輛保持外形完好整潔，離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作，對于細顆粒散體材料的運輸、存儲做到遮蓋密封。
（2）車輛應當取得建筑垃圾車輛準運證，渣土運輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準運證的車輛運輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準運證應貼在車輛擋風玻璃右上角位置，不得出租、出借、倒賣、轉讓、涂改、偽造。運輸建筑垃圾的車輛，必須隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明。
（3）建筑垃圾運輸輛應當實施完全密閉式運輸，泥漿應當使用專用罐裝器具裝載運輸；在駛出施工工地前，車體應在建筑工地圍護欄內沖洗干凈，不得拋、撒、滴、漏及揚塵；運輸車輛必須按規(guī)定的時間和路線行駛。
在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的，要及時督促當事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子，細化實施方案，充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳，形成良好氛圍。
2、集中整治階段（xx月17日-31日）。由各區(qū)為主，協(xié)調相關部門組織開展聯(lián)合整治行動。根據(jù)各區(qū)工地分布情況，在重要路口設卡設點，對過往工程車輛進行逐一排查，主要查看：
（1）車輛是否辦理準運證，運輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明；
（2）車身是否清潔，有無采取密閉措施；
（3）是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅進行查處。
3、落實長效階段（20xx年1月1日-xx前）。建立長效管理機制，繼續(xù)開展定期不定期的集中整治，按照機構不撤、人員不散、力度不減的要求，每周開展2次以上專項整治，繼續(xù)嚴厲打擊工程運輸車輛的各類違法違章行為。
1、深化認識，加強領導。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、認清形勢，把此項工作作為當前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性，組織開展好本區(qū)的整治工作。要成立相應的領導和工作班子，切實加強對本次工作的領導、指揮、協(xié)調、監(jiān)督，推動各項工作順利開展。主要領導要全面負責，班子成員明確分工，明確責任，加大工作力度，確保如期全面完成任務，取得良好的效果。
2、措施有力，注重實效。各區(qū)各部門對本次整治工作要精心組織、嚴密部署，根據(jù)自身職能及分工，各司其職，拿出有效措施，力求標本兼治、注重實效，確保整治工作不走過場。要加強與公安、交通等部門的溝通協(xié)調，實施聯(lián)勤聯(lián)動。
3、加強宣傳，暢通信息。各單位要貼近一線，利用各種形式，再掀宣傳高潮，為本次整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。同時，各單位要積極做好信息采集、編報工作，確定專人具體負責，及時上報工作信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十二
為規(guī)范醫(yī)療市場秩序，加強全區(qū)醫(yī)療預防保健體系建設，提高對傳染病預防控制能力，確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務院《醫(yī)療機構管理條例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作方案》要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案，衛(wèi)生局嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案。
從全區(qū)醫(yī)療機構現(xiàn)狀出發(fā)，以實現(xiàn)醫(yī)療機構全行業(yè)歸口管理，加強社區(qū)衛(wèi)生服務建設為目標，以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點，對現(xiàn)有醫(yī)療機構進行徹底清理整頓和規(guī)范，為全區(qū)人民群眾提供一個安全可靠的醫(yī)療環(huán)境，為全區(qū)經濟建設服務。
此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的；通過買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；使用過期、失效的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；使用偽造、涂改的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；存在“坐堂行醫(yī)”行為的；超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動，包括診療活動超出登記診療科目范圍的；變更執(zhí)業(yè)地點、變更主要負責人、變更名稱未做變更登記的；醫(yī)療機構將本單位的科室、門診部、業(yè)務用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療活動的；非營利性醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動的；外地醫(yī)務人員來本行政區(qū)域內從事醫(yī)療活動，未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的；醫(yī)療衛(wèi)生機構使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的；未經批準或備案擅自開展“義診”的；未經批準擅自購置和使用b超機，以及違法利用b超進行胎兒性別鑒定和非法進行接生、流引產的。
在區(qū)嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作領導小組領導下，區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計生、工商等部門，聯(lián)合執(zhí)法，集中行動。同時，區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經驗的行政執(zhí)法人員，成立醫(yī)療機構監(jiān)督管理辦公室，建立長效管理機制，對全區(qū)醫(yī)療機構依法規(guī)范管理，規(guī)劃方案《衛(wèi)生局嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案》。
（一）宣傳發(fā)動階段（7月1日至7月15日）。
要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、會議等多種形式，大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等。大力宣傳實施醫(yī)療機構全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病，濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時，搞好執(zhí)法培訓，明確任務目標，明確執(zhí)法程序，為專項整治奠定基礎。
（二）清理整頓階段（7月16日至9月20日）。
1、調查摸底，整合資源，推進社區(qū)衛(wèi)生服務站建設。
以街道為單位，對轄區(qū)內各級各類醫(yī)療機構的情況進行全面調查登記。在此基礎上，倡導有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術人員采取個人、聯(lián)辦、股份等不同形式，以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務站，推進社區(qū)醫(yī)療預防工作的開展，提高社區(qū)對疾病的防控能力。
2、清理整頓。
（1）對已取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機構，對其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標準進行審核，檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè)，達不到標準的限期整改，逾期不改的依法查處。
（2）對未經批準擅自無證執(zhí)業(yè)者，具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務站工作，也可申請個體執(zhí)業(yè)，但未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè)，否則依法取締；對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個人舉辦的醫(yī)療機構，責令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰者，依法申請法院強制執(zhí)行。
3、執(zhí)業(yè)登記。
清理整頓工作結束后，對全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構，依法進行登記注冊，建檔立卡，向社會公告。
4、規(guī)范管理。
對取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構，由衛(wèi)生行政部門制定各種相關管理制度，明確職責、義務以及獎懲措施，定時評估，年度考核，建立長效機制，依法監(jiān)督管理。
（三）檢查總結階段（9月21日至9月30日）。
集中清理整頓結束后，衛(wèi)生部門將會同有關部門對此次活動進行專項檢查，檢查內容為：
1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓；
2、各醫(yī)療機構的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范；
3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設情況如何，區(qū)里將根據(jù)檢查驗收情況，對工作好的街道給予通報表揚，差的給予嚴肅批評，限期整改。
（一）加強領導，認真組織。嚴厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機構、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護人民群眾的合法權益和醫(yī)療安全，促進醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要，各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，認真加以實施。
（二）積極配合，相互協(xié)調。衛(wèi)生部門要主動與公安、工商等部門聯(lián)系，密切配合，建立專項整治工作協(xié)調制度。要嚴格履行法律、法規(guī)賦予的職責，集中力量開展對個體醫(yī)療機構的清理整頓，對非法行醫(yī)機構和人員依法進行查處。
（三）嚴格執(zhí)法，強化責任。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層分解工作任務，落實工作責任，確保整治工作取得實效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項整治工作中要嚴格執(zhí)法，嚴格按法定程序進行，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程序和運用法律合法，真正做到依法行政。
（四）建立舉報制度，加大宣傳力度。各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設立舉報電話、舉bao信箱并向社會公布，并認真處理解決群眾反映的問題。同時充分發(fā)揮輿論宣傳機構的作用，組織新聞媒體對專項整治活動開展大力宣傳，對典型案例進行追蹤報道，對各種違法行為要予以曝光。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十三
為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全問題，消除火災隱患，堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生，按照上級工作部署，市衛(wèi)生計生委、市公安局決定，自20xx年6月25日至7月25日，在全市開展醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理。為推動活動順利開展，特制訂本方案。
堅持問題導向、綜合治理，按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路，對全市城鄉(xiāng)所有設有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機構全面開展一次消防安全專項治理，整治消除火災隱患，依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格按照國家衛(wèi)生計生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關于印發(fā)醫(yī)療機構消防管理九項規(guī)定的通知》（國衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號）和《河南省醫(yī)院消防安全四個能力建設標準》（db41/t691—20xx）要求，強化消防安全標準化管理，建立自防自救長效工作機制，最大限度地減少火災事故，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生。
市衛(wèi)生計生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理工作領導小組，市衛(wèi)生計生委副主任江明、市公安局黨委副書記、副局長張景任組長，領導小組下設辦公室，市衛(wèi)生計生委、市消防支隊抽調專人合署辦公。各縣（區(qū)）也要成立相應的領導組織，具體負責協(xié)調、指導專項行動開展。
排查治理范圍為全市行政區(qū)域內的下列場所單位：
1.醫(yī)療機構，包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、護理院等；
3.專業(yè)公共衛(wèi)生機構，包括?？萍膊》乐卧海ㄋ?、站）、婦幼保健院（所、站）、急救中心（站）。
（一）遺留問題整改。針對20xx年市政府組織開展“兵團化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，各地要進行“回頭看”，核實是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
（二）現(xiàn)場檢查重點。各地要對整治范圍內的醫(yī)療衛(wèi)生機構開展全面排查，重點檢查以下八項內容：
1.消防安全主體責任落實。消防安全管理組織機構、制度、應急預案是否健全；消防安全責任人、管理人是否明確并履行消防安全職責；消防控制室人員是否持證上崗并落實24小時雙人值班；是否落實日常防火巡查檢查，并如實登記巡查檢查情況；從業(yè)人員是否掌握初期火災撲救和醫(yī)療救助群體的應急疏散方法，能否正確使用室內消火栓、消防軟管卷盤、滅火器等消防設施。
2.場所合法性。檢查場所是否按照法律法規(guī)要求，辦理消防設計審核驗收（備案）。
3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)情況，是否違規(guī)停放車輛或設置障礙物、堵塞消防車通道；是否在外墻門窗上設置影響逃生、滅火救援的障礙物；是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內分隔。
4.消防安全重點部位。病房、手術部（室）、重癥醫(yī)學科、廚房餐廳、危險品倉庫、理化試驗室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉庫等消防安全重點部位是否落實嚴格的消防安全管理措施，設置明顯的防火標志，標明“消防安全重點部位”和“防火責任人”，開展日常消防安全巡查檢查。
5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通，疏散指示標志、應急照明等是否符合消防技術規(guī)范規(guī)定。防火門是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動自行車、違規(guī)充電現(xiàn)象。
6.建筑消防設施。消防設施、消防器材標識是否設置并醒目；消防安全標志及消防設施設置是否符合國家規(guī)范標準并保持完好有效；設有自動消防設施的單位是否與具備資質的維護保養(yǎng)機構簽訂合同；維保機構是否依法履責，定期開展維護保養(yǎng)；小單位、小場所是否安裝獨立式感煙火災探測報警器和簡易噴水滅火設施。
7.安全用火用電。電氣線路敷設是否規(guī)范，是否老化，是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負荷電器、私拉亂接臨時線路。是否存在違規(guī)使用明火及點蚊香等問題。
8.微型消防站建設。屬于消防安全重點單位的醫(yī)療衛(wèi)生機構，是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站；微型消防站人員是否明確崗位職責，掌握撲救初起火災業(yè)務技能、防火巡查基本知識；是否制定滅火及應急疏散預案并組織演練；是否落實24小時輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊伍。
9.建成應用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級以上（含縣級）醫(yī)療機構（包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、護理院）安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
10.安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。督促未設置火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。
（一）開展兵團化檢查。全市抽調衛(wèi)生計生不少于10人、抽調消防警力不少于20人組成“兵團化”檢查組，進行集中培訓，逐縣區(qū)開展兵團化排查。每到一個縣區(qū)，要聯(lián)合當?shù)匦l(wèi)生計生部門和公安派出所，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個單位開展排查檢查。
（二）開展集中約談。要提請市、縣兩級政府統(tǒng)一組織，集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全責任人和管理人，督促單位依法落實消防安全主體責任，及時整改存在的問題。對工作推進不力、治理成效不明顯的縣（區(qū)），要提請市政府領導面對面約談其主要負責人，通報問題，分析形勢，講清利害，督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責任，務求治理實效。
（三）依法處罰整改。市、縣兩級公安機關要根據(jù)專項治理排查情況，依據(jù)有關法律法規(guī)，參照省衛(wèi)生計生委《關于對安全生產工作實行“四書”管理制度的意見》，嚴格整治違法經營單位。同時，對存在重大火災隱患和被處罰的單位，衛(wèi)生計生部門要加強行業(yè)監(jiān)管，采取有效措施，跟蹤督辦整改。
（四）集中宣傳曝光。專項治理期間，各地要積極協(xié)調宣傳部門，組織當?shù)貓蠹?、電臺、電視臺等主流媒體，向社會廣泛告知專項治理的時間、范圍和要求，在黃金時段多渠道、多形式播發(fā)專項治理情況和消防安全注意事項，集中反復曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災隱患的醫(yī)療機構，切實形成強有力的輿論監(jiān)督聲勢，震懾違法單位，教育警示社會。
（五）嚴格落實“四個一批”和“三簽名一確保制度”。專項治理期間，針對排查出的火災隱患和消防違法違規(guī)行為，各地要突出運用法律賦予的各項處罰措施，依法關停一批、依法拘留一批、依法重罰一批，依法曝光一批。對于符合拘留條件的，要依法拘留其法人和責任人；專項治理期間，各地要開展集中曝光不少于兩次。對于檢查情況，檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認，確保檢查的真實性。
（一）加強組織領導。醫(yī)療衛(wèi)生機構人員密集、行動不便，且設備集中，壓力容器、化學試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多，一旦發(fā)生火災，極有可能造成重大人員傷亡和財產損失。各級衛(wèi)生計生、公安部門要充分認識開展醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理的重要性和必要性，立即研究制訂具體實施方案，健全領導組織，明確任務分工，全力抓好落實。衛(wèi)生計生、公安部門主要領導要專門安排、親自過問，分管領導要帶隊督導檢查，消防支隊防火處長隨兵團化檢查隊伍開展檢查。
（二）規(guī)范檢查程序。兵團化檢查組每到一個縣（區(qū)），當?shù)匦l(wèi)生計生、公安部門要提請政府召開動員部署會，組織本部門人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對兵團化檢查情況進行梳理，及時做好移交。檢查結束后要以縣（區(qū)）為單位建立完善排查和移交臺賬。當?shù)匦l(wèi)生計部門和消防大隊、公安派出所要按照監(jiān)督管理權限，對兵團化檢查組移交的問題，及時下達法律文書，依法督促整改，該依法處罰的要及時立案查處。
（三）依法從嚴整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢，對突出火災隱患和違法行為，要實行“零容忍”，鐵腕打擊，嚴格依法查處，決不姑息，決不手軟，對存在嚴重火災隱患、一時難以整改的，要及時報請當?shù)卣畬嵭袙炫贫睫k。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，要書面報告當?shù)卣?，確定整改措施，實行綜合治理。
（四）嚴明治理責任。各級衛(wèi)生計生、公安部門主要領導是專項治理的責任人，分管領導是專項治理的直接責任人。參加兵團化檢查人員實行實名制，要認真負責，認真檢查，認真移交。市衛(wèi)生計生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導，凡工作推進緩慢、措施落實不力的，一經發(fā)現(xiàn)將嚴肅追究責任。
（五）建立長效機制。各地衛(wèi)生計生、公安部門要通過此次專項治理，建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會商研判等工作機制，特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問題，要制定出臺針對性措施，認真加以解決。同時要督促醫(yī)療衛(wèi)生機構全面落實消防安全主體責任，健全消防組織機構，完善消防安全管理制度，強化消防重點部位管理和日常防火檢查巡查，加強微型消防站建設，制定完善滅火應急疏散預案并組織演練，提高單位消防安全自防自救能力。
專項治理期間，《醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》（附件1）和《兵團化檢查情況統(tǒng)計表》（附件2）請于每天下午5時前報市消防支隊，7月23日前報專項治理工作總結。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十四
通過近段時間的學習教育，本人對案件專項治理工作重要性和必要性有了更深的認識，現(xiàn)將本人對本次活動的開展，談談自己的體會及看法。近年來，金融案件頻發(fā)，發(fā)案率仍然居高不下，防案形勢非常嚴峻。縱觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結為一點，主要是由于各項內控制度未履行好、落實好造成的。通過近段的學習，我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內部管理松懈，有章不循，處罰不力等問題外，另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風險的控制。最主要存在的問題是：
俗話說，千里之堤，潰于蟻穴。農村信用社點多、面廣、線長，絕大多數(shù)員工身處最基層，長期以來，規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠，員工重視實際，視思想教育為形式、為空談，認為在各自網點內的人低頭不見抬頭見，思想教育無意義，久而久之，員工思想道德水準、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高，遵紀守法的自覺性和防腐拒變能力差，大多憑個人的良知做工作，談不上高尚的人生觀和價值觀。
近幾年來，大部分信用社注重了業(yè)務開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務至上，片面追究幾項主要業(yè)務指標的考核，不重視內部管理、安全教育和責任意識，有的甚至欺上瞞下或走過場形式學習。
一方面稽核檢查力量相對薄弱，對信用社點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監(jiān)督檢查；另一方面，稽核檢查人員有的責任心差，原則性不強，稽核檢查圖形式，走過場，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進行處罰，而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了，也下達了整改通知，但對落實情況沒做進一步的督促檢查，使問題越積越大，最后導致發(fā)生重大經濟案件。
從以上幾個方面看，本人認為：要做好案防工作，關鍵是人，農村信用社發(fā)展務必牢固樹立人本觀念。
一、樹立“人本意識”，提高思想教育水平。大家都知道，信用社內部的各項規(guī)章制度林林總總，不可謂不全，處罰不可謂不嚴厲，但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度，并沒有很好的予以落實，規(guī)范自已的行為。究其原因，是大家的思想意識在作怪，是農村信用社長期的員工思想教育工作不到位，崗位安排僵化，老好人意識嚴重的結果。
本次案件專項治理工作教育活動，首要解決的就是一個人的意識問題，應該使大家認識到，制度并不是用來看的，而是用來指導實際工作的。特別是本次活動中所例舉的一些案例，對每一位員工應該是有很強的震憾，比如《20xx年農村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報》、山西金融詐騙案的報道，特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關責任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定，使每一位員工真正認識到搞好內控制度，并不是領導的責任，也不是可有可無的事情，而是關系到每一位員工的切身利益的事情，一人不遵守內控制度，就可能給別有用心的人以機會，最終損害的是集體的利益，更是自已的利益。因此，模范地遵守內控制度，不僅僅是對自身的愛護，也是對他人的負責。在這個方面，農村信用社應該將本項工作深入持久的開展下去，做好人的思想工作，真正使每一位員工從思想上重視，從行動上自覺。
1、要經常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育，使其樹立正確的人生觀、價值觀，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，做到“常到河邊走，就是不濕鞋”，做到警鐘常敲，預防針常打。
2、抓好員工監(jiān)督管理，健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗，異地交流制度和相互制衡機制，嚴防內部工作人員互相勾結，共同作案。
3、抓苗頭，抓落實，抓薄弱環(huán)節(jié)，確保案防措施到位。對于地處邊緣的網點及員工作為案防工作的重點，強化稽核人員的崗位責任，采取現(xiàn)場稽核，重點審查和非現(xiàn)場監(jiān)督等方式，定期和不定期地開展序時檢查和崗位離職審計。
4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強制度建設，重視員工道德風險防范，嚴格操作流程，把對員工思想排查工作納入議事日程；同時對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥？”通過這“六看”，基本上能夠及時發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常，做到密切關注員工思想動態(tài)，將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、嚴肅工作紀律，提高違章違紀的代價。長期以來，信用社內有章不循現(xiàn)象嚴重，不能將制定各項內控制度的良好初衷落到實處，是導致各項案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度，更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實，才能夠收到良好的效果。因此，要加強各項內控制度落實情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作，對于嚴重違反內控制度的要嚴厲予以處理，要讓每一位違章違紀的員工付出沉重的代價，讓其有切身之痛，嚴重的更應清理出信用社隊伍。
三、完善工作機制，防范道德風險。道德風險是各項案件發(fā)生的一個重要因素。每一件有內部員工參與的案件背后，無不有作案人長期處心積慮的身影，他們正是利用了工作機制上存在的一些問題，精心準備，伺機作案。我們要通過工作機制的轉變，來防范道德風險轉化為實際風險。比如，在工作機制方面，可以以制度化的形式進行崗位輪換，以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作，以制度化的形式作好員工的培訓工作等等?？傊?，要以制度化的形式作好內控制度執(zhí)行的有效性。
四、黃石信用社案件的教訓與思考案件發(fā)生后，本人認真反思，總結經驗教訓，主要有以下幾點：
1、應深入落實內控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生，雖然是由于兩人的相互勾結形成的，但該案時間跨度這么長，帳務、憑證等管理混亂，卻長時間無人知曉，主辦會計離職審計也輕易過關，說明各級包括黃石社在內的內控制度的落實檢查稽核上必須加強，一些流于形式的工作方法也要切實改變。
2、應重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會計長達7年時間，林輝任柜面會計時間也長達4年，這為兩人的相互勾結提供了很好的機會。近幾年來，信用社的人事安排僵化，各崗位人員罕有交流，大家長時間在一起工作，相互熟悉，相互信任，抱成一團，即使發(fā)現(xiàn)問題也往往隱瞞不報，力求自我解決，這也是造成該案長期不發(fā)的另一個重要原因。
3、應千方百計提高業(yè)務人員的綜合素質。從案情來看，他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會計員，當班出納員等，業(yè)務素質低下，不認真履行崗位職責，不認真核對帳務，輕易放松了原則要求，為他們的作案提供了方便之門。
4、應切實加強員工的思想政治工作。從案情來看，信用社員工思想政治工作不到位，部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的'影響，法制意識淡薄，思想麻痹大意，“事不關已，高高掛起”的老好人意識及隨大流意識嚴重，在原則問題上容易放松自已。同時，對于員工的家庭生活、社會交際圈子缺乏了解，不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問題。通過案件的發(fā)生，充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項管理工作中存在的不足，必須在今后的工作中予以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十五
根據(jù)礦安全辦公會議精神結合我礦實際情況，經礦領導專題研究布署在全礦集中開展頂板管理專項整治行動。認真落實頂板管理各項規(guī)定、制度，有效防范和杜絕頂板事故，特制定本方案。
一、指導思想。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“安全辦公會議”的總體要求，進一步強化現(xiàn)場安全管理，扎實開展頂板安全管理專項整治行動，切實穩(wěn)定安全生產形勢，推動我礦安全工作再上新水平。
二、總體要求及目標。
1、杜絕重傷及以上頂板事故；
2、完善礦井頂板管理制度，形成及時有效的頂板隱患整治長效機制，鞏固專項整治成果。
三、組織領導。
為切實加強我礦頂板安全管理專項整治工作領導，切實督促、檢查、指導各部門有效開展專項整治工作，礦成立專項整治工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：生產技術科、調度室、安全科、機電科、運輸科、皮帶科及采掘區(qū)隊黨政領導。
四、頂板集中整治具體安排。
1、第一階段：礦安全辦公會議進行布置、安排、發(fā)動，各職能科室及采掘區(qū)隊召開班組會議，利用班前會等形式進行宣傳，讓全礦所有職工都深刻領會此次活動的重要意義，動員全體職工積極參與到此次活動中來。
2、第二階段：3月份對全礦所有采、掘工作面和巷道進行全面檢查，全月不低于2次，對所檢查出的隱患落實專人、業(yè)務科室進行集中整治。采掘頭面由生產技術科牽頭組織落實，其余巷道由調度室牽頭組織落實。
3、第三階段：對頂板管理隱患整改情況進行驗收總結。
五、工作重點。
（一）檢查采掘及巷修敲幫問頂工具和支護材料。
1、檢查敲幫問頂使用工具，確保長釬、短釬齊全。
2、每個掘進工作面配備足量水單體、背板及前探梁用于臨時支護。
（二）強化礦井技術管理。
1、確保《作業(yè)規(guī)程》合格、管理制度有效。
（1）、《作業(yè)規(guī)程》的編制能貫徹有關技術政策和結合實際選擇先進適用的采、掘、支等技術，能有效指導現(xiàn)場生產作業(yè)，確保生產作業(yè)人員安全。
（2）、有健全的編制、審批和貫徹《作業(yè)規(guī)程》的管理制度，總工程師應每兩月至少組織一次《作業(yè)規(guī)程》復查，形成復查結論性意見。
2、工作面有頂板控制的專項措施，有開切眼和工作面收尾時的頂板管理專項措施。
3、生產礦井新的開拓、準備巷道和建設項目的所有開拓、準備巷道布置在穩(wěn)定的巖體中。
4、制定井巷維修制度，加強井巷的維修，保證巷道設計斷面，保證通風、運輸?shù)臅惩ê托腥说陌踩?。巷道失修率不得超過規(guī)定，報廢巷道和井筒必須按規(guī)定封閉。
5、失修巷道維修必須制定經礦技術負責人審批的專項安全技措施。
（三）強化現(xiàn)場管理。
1、嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴禁空頂作業(yè)。開工前，跟班和班組長人員必須對工作面進行全面檢查，確認無危險后，方準作業(yè)人員進入工作面。
2、加強臨時支護管理，，必須按照《作業(yè)規(guī)程》的要求，及時架設臨時支護，嚴禁空頂作業(yè)。
3、回采工作面控頂范圍內，無頂板失控現(xiàn)象。
4、回采工作面頂板暴露面積沿工作面2m長的范圍內局部空頂面積大于0.5m2，必須支護接頂。
5、回采工作面必須經常存有足夠的備用支護材料（保證在先支后回的條件下備用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量）和處理頂板事故時必要的工具、器材。
6、回采工作面兩道底板松軟時，支柱必須穿鞋。
7、工作面上、下出口的兩巷超前支護按作業(yè)規(guī)程要求支護完善。
8、回采工作面控頂距符合《作業(yè)規(guī)程》要求，切頂線支柱數(shù)量齊全，擋矸有效。
9、回采工作面有傘檐時，必須有貼幫支護。必須及時找除，防止片幫傷人。
10、巷道維修時，必須堅持先支進行臨時支護后，再拆除原有已壞的支護和“由外向里”依次維修的原則。
11、-785軌道大巷、iv1人行ii1人行及通道、-375大巷i5-i6要求每周找頂2次，其它人行每周找頂1次。皮帶大巷、軌道上下山2周找頂1次?；仫L巷每月檢查找頂一次。各責任范圍內的找頂，各單位自行負責(包括車場、甩道口、操作硐室、機電硐室、重要場所、存用巷道等)。特殊情況下聽從調度室臨時安排進行找頂。
12、每次找頂要有報告，并做好詳細記錄：找頂人員、找頂開始時間及結束時間，要匯報調度室做好記錄，同時本隊做好詳細記錄備查，對找頂不如實向調度室匯報的月底一律不計算工資。
(四)加強礦井頂板管理工作。
1、建立頂板管理匯報制度，并制定匯報、處理、監(jiān)督檢查的程序。對施工班組、檢查員反映的地質構造變化、頂板壓力變化、工程質量等方面的問題，要有匯報記錄，有采取的安全技術措施，有處理時間和負責人，對處理結果有檢查落實措施。
2、對頂板管理，要劃分區(qū)段、明確責任，工作面負責人必須隨時對工作面安全狀況，特別是對工作面頂板進行檢查，對頂幫的活石、危巖要指定專人進行處理。
3、開展班評估工作。每個生產作業(yè)班對工作面工程質量和頂板管理及《作業(yè)規(guī)程》、安全技術措施落實及安全隱患整改情況進行評估。
4、加強日常監(jiān)督管理和考核，采取動態(tài)檢查，每次檢查有記錄并存檔，作為考核的依據(jù)。
六、工作要求。
1、加強領導，精心組織。
礦各級管理人員，要提高開展頂板管理集中專項整治重要性、緊迫性的認識，增強責任感，精心組織落實。
2、突出重點，嚴格檢查。
各級管理人員必須加強現(xiàn)場管理，及時消除安全生產過程中存在的各類安全隱患，狠反“三違”，減少事故。對“三違”人員必須加強教育，嚴管重罰。
3、強化培訓，遵章守紀。
要增強職工的安全意識，教育職工遵章守紀。礦要切實履行員工培訓職責，從本礦井安全生產的實際出發(fā)，提高礦工應知、應會能力，提高礦工自救互救能力。
4、發(fā)動群眾，群防群治。
積極動員廣大職工參與頂板專項整治活動，組織職工學規(guī)程、找隱患、不違章，采取“人盯人”、舉報違章有獎等制度，緊緊依靠基層礦工的力量，強化管理，使職工逐步自覺養(yǎng)成嚴格按《作業(yè)規(guī)程》、嚴格按操作程序進行作業(yè)的好習慣，減少違章因素，杜絕事故發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十六
為了加快縣取用水管理專項整治行動步伐，實現(xiàn)取水口信息水利“一張圖”、取水口問題及整改“一張表”和取水口管理“一套機制”這一目標。按照市實行最嚴格水資源管理制度領導小組《關于進一步做好取用水管理專項整治行動的通知》（市水資管辦發(fā)〔20xx〕2號）文件精神，我局認真開展了排查工作，針對排查出的問題迅速召開協(xié)調會，落實了職責，夯實了任務，明確了時限，形成了以下整改方案。
在本次取用水專項整治行動中，我局明確任務、細化工作，重點針對農村飲水安全供水方面和非法取用地下水水資源、地表水水資源方面存在的問題開展了全面、拉網式排查，經過對五鎮(zhèn)一辦105個行政村，71個工礦企業(yè)排查，全縣共有259個自備水源井，10個集中供水站，4個農業(yè)灌區(qū)。
（一）全縣取水許可證辦理方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)90個企事業(yè)單位、行政村、農業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件。其中企業(yè)7戶，事業(yè)單位3戶，行政村77戶，農業(yè)灌溉3戶。
（二）全縣未安裝計量設施方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設施。其中企業(yè)10戶，事業(yè)單位2戶，行政村77個。
（一）整改提升階段：從20xx年2月25日開始，到20xx年9月底結束。
1、針對90個企事業(yè)單位、行政村、農業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件的存在問題（其中企業(yè)7戶，事業(yè)單位3戶，行政村77戶，農業(yè)灌溉3戶。）。
第一，水務局牽頭，水資局具體負責，以鎮(zhèn)辦為單位，編制全鎮(zhèn)辦水資源論證報告，重點論證各行政村分散式供水工程，按時限報行政審批局。
牽頭單位：水務局。
責任單位：各鎮(zhèn)辦。
完成時限：20xx年6月底。
第二，水務局負責，工業(yè)和煤炭局督促煤礦、洗煤廠，農村農業(yè)局、農村改水項目辦公室督促農業(yè)灌區(qū)，水資局督促企事業(yè)單位將辦理取水許可相關資料報行政審批局。
牽頭單位：水務局。
責任單位：工業(yè)和煤炭局農村農業(yè)局水資局農村改水項目辦公室。
完成時限：20xx年5月底。
第三，行政審批局負責，水務局、工業(yè)和煤炭局、農村農業(yè)局配合，本著服務基層、保障農民基本生活條件的原則，簡化辦理程序，嚴格審批權限，按期完成企事業(yè)單位、行政村、農業(yè)灌溉戶取水許可證件手續(xù)辦理。
責任單位：行政審批局。
配合單位：水務局、工業(yè)和煤炭局、農村農業(yè)局。
完成時限：20xx年9月底。
2、針對89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設施的存在問題（其中企業(yè)10戶，事業(yè)單位2戶，行政村77個）。
第一，水務局牽頭，水資局配合，各鎮(zhèn)辦督促行政村安裝計量設施。
牽頭單位：水務局。
責任單位：各鎮(zhèn)辦。
完成時限：20xx年9月底。
第二，工業(yè)和煤炭局負責，水資局配合，督促煤礦、洗煤廠安裝計量設施。
牽頭單位：工業(yè)和煤炭局。
責任單位：煤化工有限責任公司、縣億洲工貿有限公司、縣明星煤業(yè)有限公司。
完成時限：20xx年9月底。
第三，水務局負責，水資局督促企業(yè)單位，農村農業(yè)局、農村改水項目辦公室督促農業(yè)灌區(qū)安裝計量設施。
牽頭單位：水務局。
責任單位：水資局農村農業(yè)局。
完成時限：20xx年9月底。
（二）建章立制階段：從20xx年10月1日開始，到20xx年10月底結束。
第一，完成全縣取水口信息水利“一張圖”。
牽頭單位：水務局。
責任單位：水資局。
完成時限：20xx年10月5日前。
第二，建立取水口問題及整改“一張表”。
牽頭單位：水務局。
責任單位：水資局。
完成時限：20xx年10月10日前。
第三，健全取水口管理“一套機制”。
牽頭單位：水務局。
配合單位：水資局城市管理執(zhí)法局工業(yè)和煤炭局農業(yè)農村局行政審批局。
完成時限：20xx年10月底。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇一
大力推進土地整治是_和_的決策部署，也是國土資源行政主管部門的近期工作安排。科學編制和嚴格實施土地整治規(guī)劃，有利于更好的發(fā)揮土地整治在新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的基礎平臺作用；有利于規(guī)范推進土地整治各項活動，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局，推動城鄉(xiāng)產業(yè)結構轉型升級和包容性增長；有利于有效整合各類資源，合理引導資金投向，促進建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
（一）以科學發(fā)展觀為指導，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本目標。按照科學規(guī)劃、分步實施的原則，通過積極推進土地整治特別是農村居民點用地的整理，盤活農村存量建設用地，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局，促進社會主義新農村建設。
（二）從省及xx市群空間開發(fā)架構與態(tài)勢出發(fā)，分析論證xx市發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程，合理確定在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內其他功能區(qū)的關系，按照區(qū)域分工、經濟社會發(fā)展階段和地方特色，建立土地整治的“模式”。
（三）堅持嚴格保護耕地、全面保護生態(tài)環(huán)境和切實保護農民權益的“三?！痹瓌t，準確把握當前土地整治面臨的新形勢和新要求，正確處理土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃及其他相關規(guī)劃的關系，合理確定規(guī)劃目標任務。圍繞推進城鎮(zhèn)化和新農村建設，構建農村土地綜合整治平臺。
（四）堅持“政府領導、部門合作、專家領銜、公眾參與、科學決策”的原則，科學編制土地整治規(guī)劃，明確土地整治的重點區(qū)域、重大工程、示范項目和關鍵措施，提高規(guī)劃的科學性和可操作性。
采用加強調查、夯實基礎，統(tǒng)籌兼顧、把握重點，公眾參與、廣泛借鑒，著力創(chuàng)新、重視應用的工作思路。其要點如下：
（一）加強調查研究和公眾參與。加強對各行業(yè)、各部門、各鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）的條塊結合式調研，將面狀調查和點狀調查相結合，全面調查和抽樣調查相結合。在廣泛的公眾參與下，重點開展xx市域經濟社會發(fā)展與土地整治規(guī)劃關系的專題調研，確保研究成果的扎實性和可靠性。
（二）深入分析xx市域區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以及生態(tài)環(huán)境承載能力。全面論證土地整治面臨的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)，科學評價和確定土地整治潛力的規(guī)模、類型、質量和空間分布。
（三）做好對xx市域各類專項規(guī)劃的總體把握和相互協(xié)調。深入分析各產業(yè)、各部門和各鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）對土地整治要求之間的縱向、橫向聯(lián)系，尤其是“十二五”期間相關規(guī)劃對土地整治的要求。
（四）正確處理保護與保障，內涵挖潛與外延擴大，全局利益與局部利益，長遠利益與當前利益等重大關系。將定性與定量分析相結合，宏觀分析與微觀分析相結合，行政選擇與技術分析相結合，規(guī)劃調控與xx市場配置相結合。
（五）加強創(chuàng)新和實施方案研究。充分吸取和借鑒國內外相關經驗，密切結合xx市情特點，本著務實進取的精神，建立土地整治的“模式”，促進保護耕地更加嚴格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、節(jié)約集約更加扎實有效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加穩(wěn)固協(xié)調。
（一）規(guī)劃基期：2015年；
（二）規(guī)劃期限：2011～2020年；
（三）規(guī)劃近期：2011～2015年；
（四）規(guī)劃遠期：2016～2020年。
（一）城鄉(xiāng)發(fā)展基礎和空間態(tài)勢。
xx省省及xx省藍色經濟區(qū)和xx省半島城xx市群空間開發(fā)架構與態(tài)勢；xx市域發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程；在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內其他功能區(qū)的關系；xx市域發(fā)展的嶄新態(tài)勢；土地利用xx市情和態(tài)勢的基本判斷；城鄉(xiāng)空間xx市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；發(fā)展目標與定位；跨域發(fā)展的城鄉(xiāng)空間態(tài)勢；城鄉(xiāng)發(fā)展與土地整治的互動機制；城鄉(xiāng)發(fā)展空間態(tài)勢對土地整治的內在要求。
全面調查和評價土地整理、工礦廢棄地復墾和后備耕地資源開發(fā)等補充耕地潛力。深入分析農村居民點挖潛理論潛力；科學評價農村居民點挖潛現(xiàn)實潛力以及農村其他建設用地挖掘潛力，包括深入調查與評價城中村建設用地挖掘潛力，鎮(zhèn)駐地村建設用地挖掘潛力，社區(qū)中心村建設用地挖掘潛力，整體搬遷村建設用地挖掘潛力等。明確全xx市土地整治潛力的規(guī)模、類型、結構、質量、條件和空間分布。
深入研究推進城鎮(zhèn)化和新農村建設對土地整治工作的總體要求，分析土地整治對優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和空間布局、促進耕地保護和節(jié)約集約用地、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的作用和途徑；提出土地整治的發(fā)展戰(zhàn)略和目標定位，城鄉(xiāng)建設用地空間差異布局，城鄉(xiāng)建設用地功能組織創(chuàng)新，建設用地空間集約化、生態(tài)景觀用地空間功能化和鄉(xiāng)村農業(yè)用地空間產業(yè)化的策略。探索新型鄉(xiāng)村社區(qū)用地的多向發(fā)展、全面復興、改造建設、統(tǒng)籌協(xié)調和規(guī)模利用，構建土地整治的“模式”和重大創(chuàng)新計劃。
城鄉(xiāng)土地利用整體結構規(guī)劃；農村居民點用地集聚分類引導；兩型宜居鄉(xiāng)村社區(qū)用地空間構筑；城鄉(xiāng)建設用地功能區(qū)空間布局；鄉(xiāng)村生態(tài)和歷史文化村落用地保護規(guī)劃。
與土地利用總體規(guī)劃相銜接的土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案i，“模式”的土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案ii；與土地利用總體規(guī)劃相銜接的`城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案i，“模式”的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii。
（五）重大工程與重點項目規(guī)劃。
整治重點項目清單。
土地整治分區(qū)策略；n個街道辦事處、n個建制鎮(zhèn)、n個鄉(xiāng)共n個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃方案。
示范項目規(guī)劃范圍和規(guī)劃目標確定；項目區(qū)土地利用結構調整；田塊規(guī)劃，農田水利設施規(guī)劃，農田道路規(guī)劃，新型社區(qū)用地規(guī)劃；項目規(guī)劃圖則編制探索；項目投資概算與資金籌措；項目規(guī)劃實施與管理。
（八）規(guī)劃投資估算及籌措。
土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案i投資估算；土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案ii投資估算；土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案i資金籌措途徑；土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案ii資金籌措途徑。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案i投資估算；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii投資估算；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案i資金籌措途徑；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii資金籌措途徑。全xx市土地整治資金平衡方案。
研究土地整治與生態(tài)環(huán)境的關系，分析評價土地整治目標、規(guī)劃布局、政策措施的環(huán)境影響，針對不利影響提出減緩措施。研究提出土地整治效益評價的內容、指標和方法，分析評價實施規(guī)劃目標所產生的社會、經濟和生態(tài)效益。
（十）規(guī)劃實施組織及管理。
領導機構設置；工程建設管理；工程質量標準；竣工驗收管理；項目檔案管理；土地權屬調整及管理；土地整治指標使用與管理。
（十一）規(guī)劃實施保障措施。
建立聯(lián)動高效工作機制；建立資金整合投入機制；建立改革創(chuàng)新運行機制；大力支持鄉(xiāng)村社區(qū)產業(yè)發(fā)展；健全監(jiān)督機制和管理制度。
2011年10月下旬至11月下旬：確定工作方案，調查收集全部資料。
2011年12月上旬至2011年3月上旬：資料整理，專題研究，成果撰寫，圖件編制（期間正值春節(jié)放假）。
2012年3月中旬至3月下旬：成果征詢意見，修改完善。
2、xx市土地整治規(guī)劃說明；
3、xx市土地整治現(xiàn)狀圖（1︰50000）；
4、xx市土地整治潛力分布圖（1：50000）；
5、xx市鄉(xiāng)村社區(qū)用地布局圖（1：50000）；
6、xx市土地整治規(guī)劃圖(1：50000)；
8、xx市示范項目整治規(guī)劃（文本、說明、圖件）。
1、xx市國土資源局負責資料收集調查和電子版工作底圖提供；
協(xié)助規(guī)劃圖件編制。
2、xx大學負責提供工作方案、規(guī)劃文字成果編寫和圖件編制；協(xié)助規(guī)劃資料收集調查。
1、調研及差旅費。
2、專題研究費。
3、圖件編制費。
4、成果印刷費。
5、專家咨詢費。
6、勞務費。
7、管理費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇二
為加強農民工工資拖欠治理工作，切實維護農民工合法權益和勞動關系和諧穩(wěn)定，縣政府決定在全縣范圍內開展治理農民工工資拖欠問題專項行動，特制定本實施方案。
專項行動工作目標：通過開展治理農民工工資拖欠問題專項行動，保證春節(jié)前涉及農民工工資案件基本結案、因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性的事件得到妥善處理、涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件移交司法機關處理，切實維護廣大勞動者的工資報酬權益。
專項行動檢查對象：使用農民工的各類用人單位，特別是招用農民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務及其他中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶等。
專項行動檢查內容：
（一）用人單位按照規(guī)定支付農民工工資情況；
（二）遵守最低工資規(guī)定情況及依法支付加班工資情況；
（四）用人單位與農民工簽訂勞動合同情況等。
（一）進一步暢通舉報投訴渠道。
繼續(xù)在主要新聞媒體上公布舉報投訴電話，設置舉報投訴信箱，加強專人值班工作，實行舉報投訴電話24小時值班。對涉及拖欠農民工工資問題的舉報投訴案件及時調查處理。
各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)要制定周密可行的排查方案，合理安排工作進度。對本行政區(qū)域內所有在建工程項目進行逐一排查，切實查清欠薪項目和有欠薪隱患的項目。對存在拖欠、克扣農民工工資等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起。
（三）做好因拖欠工資引發(fā)的勞動爭議處理工作。
暢通勞動爭議處理“綠色通道”，能夠立案受理的及時立案、及時審理、及時裁決。對小額、簡單案件以及涉及人數(shù)較多的案件，盡可能通過調解方式平穩(wěn)解決；對拖欠工資有爭議的案件，要按照“快立、快審、快結”原則，對權利義務明確、事實清楚的案件可獨任審理、快速結案。按照《勞動爭議調解仲裁法》的相關規(guī)定，對符合終局裁決法定情形和先予執(zhí)行條件的，要快速作出裁決，并及時將先予執(zhí)行案件移送法院執(zhí)行。
（四）切實發(fā)揮工資支付保障制度的作用。
對已繳納工資保證金的企業(yè)發(fā)生拖欠工資的，及時使用工資保證金支付被拖欠時間長、涉及數(shù)額大、一時無法解決的拖欠工資，由縣農民工聯(lián)席會議辦公室負責，通過動用應急周轉金等資金渠道，先行墊付部分工資，或給予被拖欠工資的農民工必要的生活救助，幫助其解決生活困難。
對因建設單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程承包企業(yè)結清工程款，致使建設工程承包企業(yè)拖欠農民工工資的，要由建設單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農民工工資；因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，由工程總承包企業(yè)承擔清償被拖欠農民工工資的責任。對于政府或政府部門投資的.工程項目，因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，本級政府要責成相關部門立即進行清償，并由本級政府先行墊付被拖欠的工資。
對存在拖欠工資問題的用人單位，縣人社局要按照《勞動保障監(jiān)察條例》有關規(guī)定責令其改正，對拒不改正的處以罰款；對符合《中華人民共和國刑法修正案（八）》規(guī)定的拒不支付勞動報酬罪情形的拖欠農民工工資案件應及時向公安機關移送。對無故拖欠農民工工資數(shù)額大、時間長、性質惡劣的用人單位，在依法進行處理的同時，還要按照相關規(guī)定向社會公布。要按照國務院、省、市有關文件精神，進一步加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的，可依法責令停業(yè)整頓、降低或取消建筑施工企業(yè)資質，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
對依法申請法院強制執(zhí)行的案件，要積極協(xié)調法院，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
（七）及時妥善處理因拖欠工資問題引發(fā)的群體性的事件。
建立健全處理因拖欠工資問題引發(fā)群體性的事件的應急工作機制，進一步完善應急預案。對于因拖欠工資問題引發(fā)的群體性的事件，要及時啟動應急工作機制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。要加強輿論引導工作，按照及時、準確、公開、透明的原則，及時發(fā)布有關信息。要做好宣傳和疏導工作，引導農民工采取理性合法的手段維護自身的權益。
（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年12月20日至12月31日）。
加大力度宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法（修訂）》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識，提高廣大農民工運用法律手段，維護自身合法權益的能力，營造維護農民工合法權益的法制環(huán)境。將治理農民工工資拖欠任務分解落實到部門和責任人，組織開展排查工作。同時，用人單位要認真開展自查，主動糾正存在問題。
（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年1月1日至20xx年1月31日）。
在縣政府的統(tǒng)一領導下，部門聯(lián)動，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展專項執(zhí)法檢查，集中力量對用人單位進行檢查，對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點場所及發(fā)生過拖欠農民工工資問題的用人單位逐戶進行檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法處理并通過新聞媒體予以曝光。
（三）總結通報階段（20xx年2月1日至2月底）。
對各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)專項行動開展情況進行總結，鞏固成果，推薦經驗，查找問題，及時整改；通報治理農民工工資拖欠工作進度和任務完成情況，針對存在的問題，完善政策措施，形成治理拖欠農民工工資工作的長效機制。
（一）加強組織領導。
按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)是綜合治理本地區(qū)農民工工資拖欠問題工作的責任主體。建立政府統(tǒng)一領導、部門密切配合的工作協(xié)調機制。成立由縣政府分管領導任組長的縣治理農民工工資拖欠問題專項行動領導小組，負責組織、部署、督導全縣治理拖欠農民工工資工作，領導小組辦公室設在縣人力資源和社會保障局，具體負責協(xié)調、調度、督查等日常工作。各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)要成立相應的組織機構，完善工作機制，明確具體目標、工作措施和進度，做好責任和任務的分解落實。
（二）明確部門職責。
縣人社局負責綜合協(xié)調，制定方案，組織開展宣傳、調度、督辦等工作；組織開展農民工工資支付專項執(zhí)法檢查，對拖欠農民工工資案件及時進行調查，依法作出行政處理或處罰，并對涉嫌犯罪案件依法移送。
縣發(fā)展改革局、縣財政局負責嚴格審查政府投資項目，對承擔政府投資項目建設單位拖欠工資的，不得批準該建設單位承建新的政府投資項目。
縣公安局負責處理縣人社局移送的涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件，現(xiàn)場處置因拖欠農民工工資引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的危害社會治安事件。
縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣規(guī)劃局、縣綜合執(zhí)法局負責履行行業(yè)監(jiān)管責任，規(guī)范建設市場秩序，嚴格審驗項目資金到位情況。參加對本行業(yè)的執(zhí)法檢查，妥善處理本行業(yè)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的因拖欠工程款及工程經濟糾紛等造成的工資拖欠案件。
縣工商局依照相關規(guī)定負責組織依法取締檢查中發(fā)現(xiàn)的無照經營用人單位。
縣總工會組織負責依據(jù)相關法律法規(guī)，積極配合縣人社局開展監(jiān)督、維權工作，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關部門處理。
（三）加強監(jiān)督檢查。
專項行動實行旬報告和半月通報制度。20xx年12月至20xx年1月，各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)每10天要向縣領導小組辦公室報送治理拖欠農民工工資工作情況。縣領導小組辦公室每半個月將對各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)工作情況進行通報，并將組織聯(lián)合督查組對各地工作進展情況進行督導檢查，對工作進展緩慢、欠薪處理不力的鎮(zhèn)或重點園區(qū)進行督導并通報批評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇三
各鄉(xiāng)直有關部門要提高思想認識，把開展農民工工資支付情況專項檢查工作作為信訪穩(wěn)定工作的一件大事來抓，要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊密圍繞構建和諧社會的目標，堅持“標本兼治、綜合治理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”的方針，強化措施、密切配合，確保農民工工資支付情況專項檢查行動取得實效，同時要注重日常監(jiān)管和長效機制的建立和落實，明確職責，常抓不懈，保障廣大農民工的合法權益。
（一）專項整治重點：對使用農民工的各類用人單位，特別是招用農民工較多的建筑、交通、水利等工程建設項目和非建設領域勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發(fā)生拖欠工資問題的企業(yè)。用人單位按照工資支付有關規(guī)定支付農民工工資的情況、企業(yè)經營者拖欠工資后逃匿的情況；用人單位與農民工簽訂勞動合同等遵守勞動保障法律法規(guī)的情況。督促建設單位和施工總承包企業(yè)應按月足額支付農民工工資。
（二）專項檢查目標：及時清理支付拖欠民工工資，督促項目施工單位按規(guī)定繳納民工工資保障金，切實維護民工合法權益，確保社會和諧穩(wěn)定。并通過專項檢查，突出重點，加強欠薪隱患排查，掌握欠薪隱患情況，消除隱患，解決欠薪問題。依法查處拖欠農民工工資的違法行為，加強疏導，引導其采取合理、合法途徑解決。確保20xx年農民工工資基本不拖欠，拖欠農民工工資案件基本結案，以討要工資的名義討要工程款，引發(fā)群體的事件、極端事件的'隱患的，公安部門按維穩(wěn)要求加強制止和打擊，群體的事件基本得到妥善處置。因拖欠工資引發(fā)的群體的事件數(shù)量明顯下降，涉嫌拒不支付勞動報酬案件及時移交司法處理，切實維護廣大勞動者的工資報酬權益和社會公平穩(wěn)定。
（一）宣傳動員及自查階段（20xx年6月2日至20xx年6月30日）。一是引導廣大農民工增強依法維權的意識和能力。采取多種形式，廣泛深入宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義，采用媒體宣傳、上街宣傳、專欄宣傳、短信、微信以及送法律知識上門、設立維權告示牌、張貼和發(fā)放宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動等形式，宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《云南省農民工工資支付保障規(guī)定》和《保山市農民工工資支付保障辦法》等法律法規(guī)，增強用人單位依法支付工資的自覺性，提高廣大農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營造維護農民工合法權益的良好法制環(huán)境。二是召集專項檢查所涉部門召開動員部署會議，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，充分發(fā)揮農民工工資支付保障工作會議制度作用，履行行業(yè)主管部門職責，整合各部門工作力量，嚴格落實“包保責任制”；分析研判工作形勢及存在問題，加強農民工工資支付保障工作情況動態(tài)互通，團結聯(lián)動，實施綜合整治，保證領導到位、組織到位、人員到位、責任到位。按照“問題早發(fā)現(xiàn)、隱患早排除、責任早落實”的要求，立足職能，密切配合，迅速行動，扎實開展欠薪隱患排查工作，準確掌握欠薪問題和隱患，嚴格按照“五個一”要求（一個矛盾隱患、一個化解方案、一名責任領導、一套化解班子、一抓到底），落實“四包”責任制度（包調查、包處理、包穩(wěn)控、包鞏固）將各項欠薪問題和隱患就地、及時、妥善解決好。三是對農民工工資支付中存在的問題和隱患要“重排查”，做到“早發(fā)現(xiàn)、早解決”，努力把欠薪問題及時地解決在萌芽階段。四是各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，由工程建設行業(yè)主管部門牽頭，相關部門參與，在20xx年6月30日前，對本行業(yè)工程建設項目農民工工資支付情況進行全面排查，將容易發(fā)生拖欠工資問題和曾經發(fā)生過拖欠工資問題的企業(yè)納入監(jiān)控范圍，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患和已欠薪的，登記造冊，指派專人負責，實行掛牌督辦，辦完一件，銷號一件。五是督促建設單位、施工總承包企業(yè)按期撥付工程款，及時進行工程驗收、決算，堅決防止因竣工驗收不及時，導致工程工期延長，造成農民工工資拖欠。20xx年春節(jié)前全部辦結。
（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年7月1日至20xx年7月31日）。鄉(xiāng)勞動保障所、派出所、住建、交通運輸、水利、市場監(jiān)督管理、工會等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量對用人單位進行檢查，進一步加強在建工程項目管理，綜合采取施工許可監(jiān)管、信用評價管理、資質資格監(jiān)管、行政執(zhí)法檢查、竣工驗收備案等手段，積極開展工程建設項目的全過程監(jiān)管，堅決遏制工程項目未批先建等問題。對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農民工工資問題的用人單位要逐戶進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
(一)加強組織領導。明確一名領導專門負責，并選派素質好、責任心強、業(yè)務精通的人員開展工作，確保專項整治行動取得成效。
(二)暢通舉報投訴渠道。采取有效措施及時化解，堅持有訴必查、查實必究，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起，受理一起、查處一起。
(三)強化協(xié)調配合。及時查處拖欠民工工資行為。尤其是對拖欠數(shù)額較大、時間較長且情節(jié)嚴重的用人單位及責任人，要依法移送司法機關處理。項目主管部門要切實履行職責，采取強有力的工作措施，扎實開展拖欠民工工資處置工作。各級各部門對民工投訴的重大疑難案件以及出現(xiàn)過激行為的案件，要快速反應、特案特辦，及時到一線解決處置，確保不發(fā)生群體的事件。
(四)嚴肅追究責任。各鄉(xiāng)直有關部門要督促涉及單位足額兌現(xiàn)民工工資和足額繳納民工保證金，切實維護農民工合法權益。對因責任不落實、措施不具體、處置不力導致群體的事件的，我鄉(xiāng)將按照有關規(guī)定嚴肅追究責任單位和責任人的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇四
為深入貫徹落實_辦公廳《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產的意見》以及農業(yè)農村部《關于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農業(yè)生產發(fā)展的指導意見》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，經縣委、縣政府研究，決定開展農村撂荒地專項治理工作，現(xiàn)結合工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求全面貫徹落實中央、省、市有關文件和會議精神，以全面實施鄉(xiāng)村振興為抓手，以構建新發(fā)展格局、落實新發(fā)展理念、樹立新糧食安全觀為目標，以堅守耕地紅線、穩(wěn)定播種面積、實施藏糧于地、提升產能為重點，利用現(xiàn)代農業(yè)技術手段，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級基層黨組織的領導核心作用和集體經濟組織成員參與治理主力軍作用，鼓勵耕地經營權人積極參與撂荒地治理，建立撂荒地動態(tài)監(jiān)測平臺和治理長效機制，全面精準排查摸清底數(shù)、分類施策減少存量、強化監(jiān)督遏制增量，統(tǒng)籌推進撂荒地治理，促進農業(yè)生產健康發(fā)展，確保糧食安全和重要農產品有效供給。
統(tǒng)籌推進撂荒地治理工作。20xx年底前，充分利用現(xiàn)代農業(yè)普查手段完成撂荒地精準摸底清查、信息臺賬建立和實施方案制定等工作；20xx年8月底前，基本完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個村的撂荒地治理任務。將撂荒地治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推動落實，建立和完善與農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展、耕地資源保護利用相適應的長效機制。
三、基本原則1、堅持依法依規(guī)。嚴格遵守法律法規(guī)，執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，強化耕地保護意識，堅守耕地紅線，加大耕地保護執(zhí)法力度，嚴禁任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。
2、堅持鄉(xiāng)村主體。切實履行耕地保護監(jiān)管職責，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為責任主體，把解決耕地撂荒問題作為“三農”工作的一項重要內容，因地施策，認真履職，積極作為，切實解決耕地撂荒問題。
3、堅持問題導向。深入調研分析集體土地違規(guī)使用、耕地撂荒等存在的問題及原因，有針對性的制定撂荒地恢復耕種、集體土地合法流轉、農村承包地依法經營等措施、辦法，分類指導，逐項解決。
4、堅持民主決策。積極發(fā)揮村委會、村集體經濟組織的作用，堅持公開、公平、公正的原則，尊重群眾意愿，保護村集體權益，積極有效開展專項整治。
相應的工作機構，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定實施方案，細化措施、夯實責任，全面進行動員部署，通過宣傳車、村廣播、報刊、村級微信群、培訓等方式，大力宣傳中央及省、市、縣有關耕地地力保護政策，充分調動群眾自主復耕復種的積極性，營造良好的輿論氛圍。
親友代管、生產托管等多種復耕新模式，鼓勵有勞動能力的小農戶自行復耕，對整戶外出、無勞力、土地耕種條件差以及因土地產出效益低不愿耕種的農戶，采取將土地全流轉、生產全托管交由新型經營主體或農業(yè)企業(yè)經營等方式，快速推進撂荒地復耕復種。2、主體引領。充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、家庭農場、種植大戶、農業(yè)企業(yè)的引領作用，大力推進農民專業(yè)合作社質量提升工作，采取農業(yè)生產托管的方式，進一步解放勞動力，發(fā)展生產力，發(fā)展農村一二三產業(yè)融合項目。3、集體經營。鼓勵將承包戶手中棄耕的土地經營權和移民搬遷撂荒地經營權反流到村股份經濟合作社，進行統(tǒng)籌安排合理利用，支持開展產業(yè)化、規(guī)?；N經營。4、依法治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對無力耕種（包括棄農經商、長期外出務工等），而造成長期撂荒的耕地，由村委會（發(fā)包方）通知承包戶限期復耕，如不能按期復耕的，交由村委會或村集體經濟（股份）合作社等進行委托管理，種植收益歸托管方，農戶可繼續(xù)享受耕地力補貼。對棄耕拋荒超過兩年（含兩年）又不接受委托管理的，由村委會（發(fā)包方）通知承包方限期復耕，限期未復耕的，村委會應當終止承包合同，按照相關法律程序收回發(fā)包的耕地，并停止所有涉農補貼的發(fā)放，待復耕后重新納入補貼范圍。
（四）督查巡查（20xx年7月底前）?？h農業(yè)農村局、自然資源局等相關單位要組成聯(lián)合督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撂荒耕地情況進行專項督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題進行限期整改。
作機制等方面，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行綜合考核驗收，形成專項工作匯報，報送縣專項整治工作領導小組辦公室，對整治工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵；對整治工作不力，整治不徹底，整治土地沒有復耕到位的，將倒查責任，嚴肅追責。
五、保障措施（一）加強組織領導。成立由縣政府分管領導任組長的撂荒地專項整治工作領導小組，統(tǒng)籌負責全縣撂荒地整治工作，定期調度整治工作，聯(lián)合開展督導檢查，指導督促落實整治任務，并對完成情況進行考核驗收?？h農業(yè)農村、自然資源等縣專項整治工作領導小組成員單位要強化部門協(xié)作，形成工作合力，確保認識到位、領導到位、責任到位、工作到位、措施到位。
（二）壓實部門責任?？h農業(yè)農村局要把統(tǒng)籌利用撂荒地情況納入糧食安全目標責任考核。自然資源局要依托技術資源和基礎資料，與農業(yè)農村局共同做好研判排查、土地性質甄別及檢查驗收等工作?？h財政、水務、林業(yè)、文旅、畜牧、鄉(xiāng)村振興等部門要抓好農村撂荒地治理資金落實、技術支持和統(tǒng)籌協(xié)調等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地責任，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、村干部包戶制度，建立調度、通報、考核等管理機制，充分發(fā)揮基層黨組織和村集體經濟組織作用，采取有力措施，及時對撂荒地進行復耕復種。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇五
為落實國務院《保障農民工工資支付條例》要求，切實維護廣大勞動者合法權益。根據(jù)省、市、縣相關文件要求，確保我鎮(zhèn)根治欠薪工作落到實處，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)工作實際，制定本方案。
堅決扛起“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”政治使命，切實維護廣大農民工的合法權益。
認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心，繼續(xù)扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，通過猛藥去疴，重點治欠，多方合力拉起一道道欠薪高壓線，扎起不敢欠、不能欠的制度籠子，織牢農民工工資“保障網”，做到“兩清零”目標，即：當年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在當年年底前全部清零，其他欠薪案件在次年春節(jié)前動態(tài)清零。
以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造行業(yè)為重點，從根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行督查整治，主要包括：
（一）深入排查用人單位依法按時足額支付農民工工資情況。
（二）深入排查政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況。
（三）深入排查工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況。
（四）依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況。
（五）加大力度根治欠薪工作失職失責行為，依法依規(guī)追究責任情況。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局：負責規(guī)上企業(yè)欠薪案件查處；要進一步暢通舉報投訴渠道，加大欠薪案件查處力度，為農民工提供高效便捷的維權服務。
洋口派出所、小洋口邊防派出所：負責做好欠薪案件治安維穩(wěn)、人員信息排查工作，根據(jù)情節(jié)情況決定立案刑事追究。
鎮(zhèn)建設局、小洋口旅游區(qū)建設局：負責各自轄區(qū)內因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)經濟發(fā)展局：負責風電項目欠薪案件和規(guī)下企業(yè)的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)農業(yè)農村和社會事業(yè)局：負責農業(yè)農村及水利工程欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)政法和社會管理局：負責信訪、欠薪案件的協(xié)調處理及集體討薪案件應急排查處理及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)為民服務中心：負責第三方公司的`審查備案，杜絕不符合條件的第三方公司在我鎮(zhèn)的經營，對違反欠薪備案制度的及時清理。
鎮(zhèn)財政局：負責政府投資工程項目建設全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金。
新天順投資集團：負責本級及其子公司建設或代管、代建工程項目欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
其他相關部門和工會要根據(jù)職責分工，積極做好根治拖欠農民工工資工作及時排查，及時線索統(tǒng)計移送。
（一）提高認識，高度重視。要從講政治的高度，拿出更有效舉措，根治解決農民工工資拖欠中的突出問題，對惡意拖欠的要依法依規(guī)從嚴懲處。
（二）組織有力，強化保障。各相關職責部門和單位，要進一步完善排查機制，突出在易發(fā)多發(fā)農民工工資欠薪的工程建設領域和企業(yè)為重點扎實開展打擊根治欠薪專項行動，做到不遺漏一處，不遺漏一人；各責任單位做好農民工工資專項檢查、排查、督查工作的同時，落實一名信息聯(lián)絡員，負責案件信息的收集上報工作；信息上報至縣級部門的同時，按時間節(jié)點報送至鎮(zhèn)根治拖欠農民工工資辦公室。
（三）加強督查，失職追責。鎮(zhèn)紀檢部門通過及時督，后期查的方式實現(xiàn)精準監(jiān)督，對在專項行動中工作措施不得力，排查底數(shù)不清晰，報送信息不及時等問題進行督查督辦，情節(jié)嚴重的追究相關人員責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇六
為貫徹落實《_辦公廳關于堅決制止耕地_非農化_行為的通知》《_辦公廳關于防止耕地_非糧化_穩(wěn)定糧食生產的意見》《農業(yè)農村部關于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農業(yè)生產發(fā)展的指導意見》精神，根據(jù)《甘肅省撂荒地專項整治工作方案》要求，結合永登縣實際，出臺撂荒地專項整治工作方案。
本次撂荒地整治重點主要是土地二輪承包以來長期撂荒的各類農田，以及在確權承包地、永久基本農田、糧食生產功能區(qū)和高標準農田上種植果樹、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞等耕地_非糧化__非農化_的行為。
到2021年12月底全縣200個行政村拋荒撂荒耕地現(xiàn)象基本消失，違規(guī)承包使用集體土地亂象得到有效整治，農村耕地承包管理機制和耕地承包人的權利和義務不斷得到強化，農村土地流轉依法有序向農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型經營主體集中，耕地利用率不斷提高，全縣糧食種植面積穩(wěn)步增加，糧食總產任務得到根本保障。
集中整治從4月11日至5月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面排查、摸清底數(shù)的基礎上，搶抓農業(yè)生產的寶貴時機，依法依規(guī)督促承包人立即行動起來，認真落實耕種責任，確保耕種到位。對既不落實耕種責任又不流轉新型農業(yè)經營主體造成撂荒的，由村集體依法收回。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自掛帥，制定春播復耕復墾計劃，糧食生產功能區(qū)要引導種植目標作物。高標準農田和永久基本農田要重點保障小麥、玉米、馬鈴薯等重要糧食作物面積。一般耕地主要用于油籽、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。
縣政府成立督查組對撂荒地整治情況不定期進行中期督查，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時做好整改工作，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，并對工作滯后、存在較大問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行約談。
本次撂荒地整治重點工作主要有:全面摸清耕地利用及撂荒地底數(shù)；改善撂荒地耕種條件；大力發(fā)展社會化服務；強化土地流轉管理；加強糧食生產功能區(qū)監(jiān)管；有序推進撂荒地利用；加強土地利用法律法規(guī)貫徹落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇七
把遏制安全生產事故真正擺到重中之重的位置，采取強有力措施，通過安全生產專項整治，全面深入排查安全隱患，嚴厲打擊非法違法行為，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生，促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全鎮(zhèn)所有區(qū)域、所有行業(yè)領域以及所有生產經營單位,特別是化工企業(yè)和勞動密集型企業(yè)以及中小學校（幼兒園）、大型商場、網吧、歌城及娛樂場所、養(yǎng)老院、醫(yī)院等重點人員密集場所。突出危險化學品、道路交通、校車、消防、城市燃氣、涉氨涉爆、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設備、油氣管道、玻璃等事故多發(fā)易發(fā)領域。
1.道路交通領域：嚴格查處超速、超員、超載、非客運車輛違法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為；集中對七類（客車、貨車、?；愤\輸車、校車、農村面包車、渣土車、低速載貨汽車）重點車輛及其駕駛人開展大清查，消除安全隱患；加大交通違法警示教育工作力度，集中開展“大勸導、大曝光、大聯(lián)播、大通報、大聯(lián)動”活動；加強城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管；大力實施“安保工程”，排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施。
2.建筑施工領域：重點排查高空作業(yè)及臨邊、洞口等安全防護措施落實；深基坑支護與高大模板等危險性較大工程安全專項方案制定與專家論證、審查和使用；起重機械辦理使用登記，塔機、物料提升機等拆裝隊伍資質、安拆人員資格證；腳手架的設計、搭設、使用、拆除等是否符合有關標準規(guī)范，搭設隊伍是否具有相應資質及搭設人員是否持證上崗；嚴厲打擊不嚴格履行法定程序，無資質或超資質承攬工程及轉包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為，規(guī)范建筑市場秩序。
3.消防領域：重點排查人員密集場所、高層地下建筑、易燃易爆單位、“三合一”和“多合一”場所，集中整治消防設施維護保養(yǎng)不力、消防控制室值班人員未持證上崗、業(yè)務不熟練、脫崗漏崗等問題。集中整治人員密集場所違反消防技術標準采用易燃可燃材料裝修，疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞不具備安全疏散條件等問題。按照有關要求，督促違規(guī)場所將人員住宿與生產、儲存、經營場所徹底分離，拆除影響疏散逃生和滅火救援的障礙物。
2.關閉取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；
4.瞞報、謊報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
5.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；
7.違反安全生產規(guī)定，超能力、超強度、超定員組織生產的；
9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
10.未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究、防范和整改措施不落實的；
11.未按要求開展安全生產標準化建設的；
12.企業(yè)未制定切實可行的各種應急救援預案，并定期開展演練的；
13.其他違反安全生產法律法規(guī)的生產經營建設行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇八
我市不存在破壞生態(tài)環(huán)境的房地產開發(fā)項目。“四區(qū)一線”范圍內不存在違建項目。違法問題總數(shù)xx個，其中非“四區(qū)一線”范圍違法違規(guī)問題中涉及房地產項目x個（xx），目前已全部處罰整改到位；重要生態(tài)空間范圍涉及重要河流湖庫管理范圍問題xx個（沙河xx個，木刀溝xx個），主要是養(yǎng)殖廠、種植大棚、果園小房、臨建房屋、螞蚱養(yǎng)殖棚、工廠、核桃樹等。
住建局、水利局要強化總牽頭作用，嚴格按照xx市時限要求，每天如實上報拆除數(shù)量。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面摸清本轄區(qū)每一處違建的詳細情況，包括占地畝數(shù)、土地性質，養(yǎng)殖廠養(yǎng)什么、數(shù)量、如何搬遷以及群眾訴求等，真正做到底數(shù)清、情況明。根據(jù)摸排情況，對癥下藥，進一步加大拆除工作力度，確保x月底前全部完成我市重要河流湖庫管理范圍xx個問題的拆除工作。
（一）強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把此次河道管理范圍違建拆除工作作為當前的一項重要政治任務，黨政主要負責人要親自安排部署、親自統(tǒng)籌調度、親自深入住戶家中，將群眾思想工作做實、做細，做出效果。要成立工作專班，抽調精兵強將，集中時間、集中力量、集中人員，開展河道違建拆除攻堅月專項行動。
（二）強化制度保障。水利局負責，協(xié)調沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拆除工作進展情況，每天上午xx:xx前、下午x:xx前，將全市河道管理范圍內拆除的數(shù)量報告給住建局。住建局負責，進一步加強與xx市領導小組辦公室（xx市住建局）聯(lián)系溝通，每天上午、下午兩次按規(guī)定時限要求上報我市拆除的數(shù)量。
（三）強化工作調度。實行“日調度”工作制度，主管市領導每天下午召集水利局、住建局及沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位主要負責人，專題調度河道管理范圍內違建拆除工作。對難度較大、任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場研究，現(xiàn)場解決。
（四）加大拆除力度。水利局牽頭，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，認真細致地做好群眾思想工作，講清省、xx市有關政策，曉之以理，動之以情，采取自拆、助拆、強拆“三步走”工作法，全力以赴做好群眾服務工作，確保x月底完成xx個問題的拆除工作。
（五）強化監(jiān)督保障。對履職缺位和消極應對、不認真進行排查的，不按時限要求完成拆除任務被xx市通報的，市紀委監(jiān)委將對相關責任人進行嚴肅問責，對發(fā)現(xiàn)的腐敗問題，依規(guī)依紀進行嚴肅查處。
（六）健全長效機制。住建局、水利局等單位和沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要針對此次專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究有效措施，進一步健全完善監(jiān)管長效機制，強化巡查頻次，積極構建縣、鄉(xiāng)、村三級“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋的監(jiān)管體系，對各類破壞生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)建設做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。
xxxx年x月xx日前完成拆除違建xx個以上，x月xx日前完成拆除違建xx個以上，x月xx日前完成全部xx個違建問題拆除工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇九
為認真貫徹落實黨中央決策部署，扎實有效開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治，按照高州市印發(fā)的《高州市營商環(huán)境突出問題專項整治工作方案》的要求，聚焦突出問題，明確職責分工，抓好整改落實，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
一、工作目標。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，增強鎮(zhèn)服務中心、村（居）服務中心代辦點干部為群眾積極、主動服務的意識，全面推進政務服務“不見面，馬上辦”和“互聯(lián)網+政務服務”的工作目標。對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標，集中力量、集中時間，上下聯(lián)動、扎實推進，抓準抓實抓出成效。
二、組織保障。
鎮(zhèn)成立專項整治工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記呂楊同志任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長吳大勝同志任副組長，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長呂培勇同志，鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長鐘心懿同志，鎮(zhèn)綜治辦主任范鉞慶同志，鎮(zhèn)規(guī)劃辦主任蔣春蘭同志，鎮(zhèn)財經辦主任吳玲玲同志，鎮(zhèn)執(zhí)法辦主任袁廣同志，鎮(zhèn)稅務分局局長鄧坤艷同志，鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所所長謝劍鋒同志，鎮(zhèn)自然資源所所長蘇冰強同志，鎮(zhèn)供電所所長朱榮華同志，鎮(zhèn)公共服務辦副主任熊文琪同志，鎮(zhèn)公共服務中心主任鄧洪湖同志，鎮(zhèn)各村（居）委會主任任領導小組成員，統(tǒng)籌推進我鎮(zhèn)營商環(huán)境突出問題專項整治工作。
三、整治對象。
鎮(zhèn)有關單位、各村（居）委會。
四、整治內容。
根據(jù)企業(yè)、群眾反映集中的問題，結合我鎮(zhèn)實際情況，重點開展以下方面的整治工作。
（一）政務服務方面問題。重點整治便民服務大廳和機關重點科室規(guī)章制度不健全，群眾辦事不便利，大廳服務“推拖繞”、“慵懶散”等問題。加快推進政務服務“三集中一分開”，即依申請辦理的政務服務事項向鎮(zhèn)行政服務中心實體大廳和網上大廳集中，行政審批職能向一個辦公室集中，具有行政審批職能的辦公室整體向鎮(zhèn)行政服務中心實體大廳集中，推行審批權和監(jiān)管權分開。
（二）落實營商環(huán)境評估整改問題，涉企服務不到位問題。重點整治落實營商環(huán)境評估問題整改標準低、不徹底，對營商環(huán)境建設涉及工程項目、優(yōu)化涉企服務重視程度不夠等問題。全面核查“省十條”“茂十條”等有關政策落實情況，整治減負政策措施執(zhí)行落實不及時、不到位或不落實等問題，進一步強化服務，最大限度優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（三）營商環(huán)境投訴辦結率低問題。重點整治部分環(huán)節(jié)投訴問題辦理時效長、滿意率低等問題。要堅決整治行政審批環(huán)節(jié)繁雜，程序繁瑣等突出問題，落實辦事承諾制、限時辦結制、一次告知制，做到一個窗口辦理、一個調子辦事、一個口徑承諾，進一步簡化審批流程，全面推行綜合受理、并聯(lián)審批、限時審批和推進容缺審批。切實解決辦事流程不順暢、審批要件多、辦理時限長等問題。
（四）企業(yè)群眾反映強烈的痛點難點堵點問題。對照上級印發(fā)的《2020年茂名市營商環(huán)境評價報告中高州市存在問題整改方案》所列問題的基礎上，進一步擴大收集問題的范圍和渠道，有針對性的加以解決。要堅決整治亂收費亂罰款亂檢查亂執(zhí)法等行為，明晰和公布收費目錄清單，切實解決執(zhí)法人員粗暴執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題，提升法治化營商環(huán)境建設水平。
五、工作安排。
（一）動員部署階段（2021年1月）。
（二）組織實施階段（2021年2月-11月）。
4.明確責任分工。圍繞《方案》明確的重點任務，加強。
統(tǒng)籌協(xié)調，精心組織實施。各單位要按照項目化推進要求，做到各司其職、各盡其責，形成協(xié)同高效、整體推進的工作格局。
5.加強調度督導。鎮(zhèn)適時召開推進會，深入各部門開展督導檢查和明查暗訪工作，盤點工作情況，分析存在問題，研究解決措施，把專項行動任務完成情況納入年終考評。
6.營造濃厚氛圍。協(xié)調新聞媒體，集中宣傳報道專項行。
動進展情況、特色亮點、經驗成效，深入總結提煉專項行動典型案例、實踐成果、創(chuàng)新做法，擴大社會影響力和輻射面。
（三）總結提升階段（2021年12月）。
7.自查總結。12月1日前，完成專項行動，開展情況自查自評，形成自查報告。
8.檢查驗收。結合年終考評，對專項行動重點任務進行檢查驗收。
9.鞏固提升。加強專項行動成果的轉化、應用，把專項。
行動中形成的創(chuàng)新有效成果，推廣、運用到優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和實踐探索中，持續(xù)優(yōu)化我鎮(zhèn)營商環(huán)境。
六、工作要求。
（一）加強領導，落實責任。開展優(yōu)化營商環(huán)境建設是今年工作的重中之重，我鎮(zhèn)高度重視營商環(huán)境建設，認真研究部署，成立xx鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作領導小組，及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題，同時要求各部門要切實把營商環(huán)境整治工作擺上日程，要認真負責、精心組織、周密安排這項工作，將專項行動整治工作落到實處。
（二）集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識，開設“綠色通道”，提高行政效率，為本地企業(yè)提供便利服務，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經營環(huán)境。組織和配合相關部門，嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設活動，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（三）營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業(yè)訴求。
（四）強化督導檢查和問責。整合市場監(jiān)管力量，強化事中事后監(jiān)督，采取明查暗訪、問卷調查、網上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，堅決整治衙門作風，形式主義、官僚主義，門難進、臉難看、話難聽、事難辦、推諉扯皮、服務態(tài)度差等問題，堅決整治不作為、慢作為、亂作為問題，堅決整治吃、拿、卡、要等行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
（五）加強統(tǒng)籌協(xié)調。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十
為深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、xx屆中紀委三次全會、省委十一屆四次全會和省紀委十一屆三次全會精神，有效解決“四風”問題，根據(jù)中央教育實踐活動領導小組《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》(群組發(fā)〔2019〕23號)、中共貴州省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開展“四風”突出問題專項整治實施方案》的通知(黔群組發(fā)〔2019〕30號)、《中共畢節(jié)市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》(畢黨發(fā)〔2019〕2號)、《中共大方縣委關于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》(方黨發(fā)〔2019〕4號)及《中共達溪鎮(zhèn)委員會關于在全鎮(zhèn)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》(達鎮(zhèn)黨發(fā)【2019】1號的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定“四風”突出問題專項整治實施方案。
緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題，重點抓住查擺出來的和群眾反映強烈的“四風”方面突出問題進行專項治理。以密切黨群干群關系為核心，以治庸提能、治懶增效、治散正氣、治貪正紀為抓手，以解決好、實現(xiàn)好、維護好群眾根本利益為落腳點，強力推進機關干部作風建設，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，努力建設一支風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍，為達溪與全國、全省、全市、全縣同步建成小康社會提供堅強的組織和紀律保障。
(一)整治違規(guī)配備和使用公車、多占辦公用房、違規(guī)建樓堂館所。
2、全面清理黨政機關、領導干部和鎮(zhèn)村干部辦公用房。嚴格執(zhí)行中央、省委《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》精神，凡是超過規(guī)定面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房的，一律清理騰退;凡是豪華裝修辦公用房、配備高檔辦公家具及辦公用品的，堅決糾正。嚴禁領導干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。領導干部配備使用的辦公用房，在退休或者調離時應當及時騰退并交原單位。嚴肅查處領導干部違規(guī)多占住房。
3、嚴禁黨政機關違反規(guī)定建設樓堂館所。嚴格執(zhí)行中央和省委關于停止新建樓堂館所的規(guī)定，5年內一律停止新建、擴建、遷建、購置樓堂館所，一律停建已批準尚未開工建設的樓堂館所項目。不得以任何名義新建、改造、擴建包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所建設項目。嚴格控制辦公用房維修改造項目，嚴禁豪華裝修，不得安排財政性資金用于上述設施或場所的維修改造。自2019年7月15日起，5年內，全面停止新建、擴建、遷建、購置黨政機關樓堂館所的審批。嚴格控制辦公用房維修改造。黨政機關辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全、存在安全隱患等不能滿足辦公需求的，經批準可以進行維修改造，但要嚴格執(zhí)行審批程序、控制維修改造標準，嚴格黨政機關租用辦公用房管理。對于因機構增設、職能調整確需增加辦公用房，并在本部門本單位或本區(qū)域辦公用房資源中無法調劑解決的，經批準可以租用辦公用房，但要嚴格執(zhí)行審批程序、控制租房標準。
(二)整治“三公”經費開支過大。
1、嚴格執(zhí)行“三公”經費預算。鎮(zhèn)財政分局要按照規(guī)定編制、執(zhí)行“三公”經費預算。進一步推進“三公”經費預決算公開。對單位超預算執(zhí)行、無預算列支“三公”經費的情況按有關規(guī)定進行處理。一是壓縮各村、鎮(zhèn)直各單位機關行政經費。鎮(zhèn)財政分局要確保年度“三公”經費預算和總支出比較上年度只減不增。二是進一步擴大“三公”經費公開的范圍。通過黨務、政務、校務、警務等公開欄，詳細公開“三公”經費，擴大公開內容和范圍。三是加強審計監(jiān)督。將“三公”經費列為審計監(jiān)督的一項重要內容，對重點部門、單位實施專項審計，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題依法作出處理。定期對審計提出的整改建議落實情況進行跟蹤檢查和追蹤問效，督促有關主管部門和被審計單位采取有效措施進行整改。
2、嚴格公務接待管理。制定并嚴格執(zhí)行公務接待標準，建立公務接待審批控制制度。嚴禁無公函接待，對無公函或無實質性內容的公務活動一律不予接待。嚴禁私客公待、以舉辦會議、培訓等名義轉支、轉移、隱匿接待費，以招商引資等名義變相安排公務接待。加強對招商引資活動經費的審計，規(guī)范招商引資工作經費管理，按規(guī)定編制公務接待費預算。規(guī)范經費管理，防止超標準接待和私客公待等行為，確保年度公務接待費只減不增。
3、嚴格控制因公出國(境)活動。嚴格控制因公出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模，嚴格壓縮出國(境)團組人數(shù)、天數(shù)和經費;堅決取消照顧性、無實質內容和考察性的因公出國(境)?！距l(xiāng)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動中開展“四風”突出問題專項整治實施方案】鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動中開展“四風”突出問題專項整治實施方案。2019年以后因公臨時出國(境)經費預算按照省、市、縣相關規(guī)定和程序嚴格執(zhí)行。一是科學合理制定年度因公出國(境)計劃。因公出國(境)實行計劃管理，原則上未報計劃的不予批準組團。各有關單位需于每年11月上旬前向鎮(zhèn)紀委辦報下一年度因公出國(境)計劃，由鎮(zhèn)工作領導小組研究匯總上報縣外事僑務辦審批。鎮(zhèn)紀委辦原則上不受理計劃外的因公臨時出國境任務。如遇特殊情況需安排計劃外出國(境)的，需在本單位審批的計劃總量中調劑，總量不得突破計劃。二是加強因公臨時出國(境)團組信息公開。單位須在申報因公出訪任務前通過大方報、縣或大方電視臺等媒體公示有關組團和人員信息;出訪任務完成回國(境)后，須于一個月內將出訪成果形成總結報告材料報鎮(zhèn)紀委辦匯總上報縣外事僑務辦或縣臺辦備案，并在本單位公示欄上進行公示。三是嚴格控制出訪團組人數(shù)、國家數(shù)和在外停留天數(shù)。各單位申請辦理因公臨時出訪，團組人員一般不得超過6人。每次出訪不超過個3國家和地區(qū)(含經停國家和地區(qū))，在外時間不超過10天。赴拉美、非洲航班銜接不便的國家團組，出訪2國不超過9天，出訪1國不超過6天。出國(境)或赴臺交流團組中同一單位領導班子不能2人同時參團，赴臺團組人數(shù)一般不超過15人，在臺時間為10天內。四是嚴格執(zhí)行限量管理和應邀出訪規(guī)定。嚴格執(zhí)行因公出國(境)限量管理規(guī)定。已離退休人員不再派遣出國(境)執(zhí)行任務，已離開原工作崗位且所從事工作與原單位無關聯(lián)的黨政干部，不得由原單位安排因公出國(境)。
(三)整治“形象工程”和“政績工程”
1、堅決遏制一些地方違背科學發(fā)展、盲目鋪攤子、上項目以及盲目“造城”的問題。一是進一步強化項目決策和謀劃。圍繞科學決策、民主決策、深入開展調查研究，及時提出有關決策建議，堅持尊重客觀規(guī)律、尊重經濟發(fā)展水平、尊重實際需要，堅決遏制違背科學發(fā)展、盲目鋪攤子、上項目以及盲目“造城”的問題。二是嚴格項目審批、核準和備案。繼續(xù)實行重大項目專家咨詢制，確保投資真正用于促進經濟社會發(fā)展和民生改善的項目。從審批、核準、備案的源頭上杜絕建設“形象工程”和“政績工程”項目，并督促各相關單位嚴格把關。三是加強項目建設監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強項目建設管理，確保項目按照批復內容有序推進。積極運用明察暗訪、設立信息員等辦法開展督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的形象工程、政績工程和虛假行為，及時按照有關規(guī)定，提出糾正的建議和措施。指導各部門各村重大決策后開展評估工作，及時提出調整建議。
2、開展統(tǒng)計上弄虛作假行為專項整治。通過開展自查、重點抽查等方式，查處和糾正一些單位在工業(yè)統(tǒng)計、固定資產投資統(tǒng)計、房地產開發(fā)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計、財政收入及企業(yè)聯(lián)網質保中存在的弄虛作假行為。
3、堅決防止簡單以國內生產總值用干部問題。進一步建立完善干部考核評價機制，改進考核方法手段和考核指標體系，堅決防止簡單以國內生產總值用干部。一是健全完善干部考核評價指標體系。圍繞經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”建設，健全完善干部考核評價指標體系，注重對考核評價信息的整合運用和綜合分析，把各部門的考核評價信息與組織部門開展的專項考核、年度考核等結合起來，防止考核結果失真失實，提高考核工作效益。二是強化對領導干部的綜合分析研判。在村領導班子換屆(任期)考察、領導干部個別提拔任職考察、領導干部年度考核等工作開展中，把依法行政、改善民生、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考察內容，強化綜合分析研判，正確評價干部。
(四)整治“庸懶慢浮貪”和“門難進、臉難看、事難辦”
2、開展明察暗訪專項行動。鎮(zhèn)紀委要采取不打招呼、隨機抽查等方式，對各村，鎮(zhèn)直各部門的作風情況進行明察暗訪。對發(fā)現(xiàn)的作風問題，要及時糾正和通報，并嚴肅處理相關責任人。
3、開展新聞媒體曝光專項行動。在主要新聞媒體開辟機關作風整頓專欄，跟蹤報道各級各部門作風整頓工作情況，重點曝光在投訴舉報、明察暗訪等過程中發(fā)現(xiàn)的各級各部門在作風方面的反面典型案例，發(fā)揮警示教育作用。對被曝光的問題，涉及的單位和個人要抓好集中治理和整改。
4、開展“百家企業(yè)萬名群眾評股室”專項行動。確定工作涉及面較廣、執(zhí)法或管理權限較大、與基層和群眾聯(lián)系密切、對外聯(lián)絡較多的鎮(zhèn)直及垂直管理部門科(股)室和所屬二級單位作為重點評議對象，組成“兩代表一委員”、機關事業(yè)單位人員、企業(yè)人員、個體工商戶等參與的評議工作組，通過問卷調查、走訪調研、召開評議大會等形式，對行政執(zhí)法單位及科(股)室在履職履責、依法行政、政務公開、辦事效率、工作作風、廉潔自律六個方面進行評議，并將評議結果向社會進行公布。對垂直管理的部門單位，評議結果要向其上級主管部門通報。對評議綜合排序前3名的單位，給予通報表揚。在評議中，第一次位列最后一名的，對單位進行通報批評;連續(xù)兩次位列最后一名的，對單位、村主要負責人進行誡勉談話;連續(xù)三次位列最后一名的，對單位、村主要負責人給予免職處理，屬垂直管理的干部，鎮(zhèn)黨委、政府建議其上級主管部門予以調整。
(五)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。
1、狠剎公款送禮、公款吃喝之風。推進各村、鎮(zhèn)直各單位厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，建設節(jié)約型機關。嚴禁在公務活動中以任何名義和形式贈送或接受用公款購買的禮品和各種有價證券、支付憑證，嚴禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴肅查處索取或以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關的單位或個人的財物。嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請，堅決查處利用“農家樂”、私人會所等場所公款吃喝的行為。嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。嚴禁各村、各單位用公款訂購除黨報黨刊外與業(yè)務工作無關的報刊雜志和音像資料。嚴禁春節(jié)期間用公款殺年豬和吃庖湯、購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮。建立通報曝光的長效機制，對紀檢監(jiān)察機關查處的違反中央八項規(guī)定和省委、市委、縣委十項規(guī)定精神的典型案例進行通報和在新聞媒體曝光。
2、狠剎奢侈之風。壓縮規(guī)范各類節(jié)慶活動，全鎮(zhèn)各單位對現(xiàn)有各類節(jié)慶論壇展會活動壓縮三分之一，堅決制止豪華鋪張辦活動現(xiàn)象，嚴禁使用財政資金舉辦營業(yè)性文藝活動。堅決糾正招商活動中入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題。堅決糾正用公款參與高消費等行為。一是強化對展會和節(jié)慶活動的分級管理。鎮(zhèn)黨委政府要對現(xiàn)有鎮(zhèn)級層面的各類節(jié)慶論壇展會進行清理，提出刪減意見。二是制止豪華鋪張辦晚會。加強對《關于制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會的實施辦法》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的文藝晚會和節(jié)慶演出，及時制止并通報批評，情節(jié)嚴重的，對有關責任人予以紀律處分。
(六)整治侵害群眾利益行為。
1、糾正征地拆遷中損害群眾利益行為。強化建設用地管理，建立健全征地補償標準聽證等。
規(guī)章制度。
依法合理確定征地補償標準，加大對征地補償費發(fā)放的監(jiān)督力度，妥善安排失地農民的生產生活嚴肅查處違反規(guī)定亂批亂占耕地、截留、挪用和拖欠農民征地補償費用等問題。
2、糾正損害涉農利益行為。集中開展涉農領域專項資金治理，著重清查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農民關心、社會各界關注的專項資金的發(fā)放和使用。堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取資金等問題，嚴肅查處、私分、揮霍資金以及權錢交易、優(yōu)親厚友等行為。以維護農民合法權益為重點，堅持預防與查處相結合，完善制度。加強涉農項目資金監(jiān)管網絡系統(tǒng)建設，運用科技手段強化監(jiān)督，保證涉農專項資金安全運行。
3、糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為。建立健全醫(yī)德醫(yī)風考核、激勵和懲戒等管理制度，規(guī)范醫(yī)療服務從業(yè)行為，著力解決醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務中“開單提成”、收受紅包等問題，嚴厲打擊無證行醫(yī)行為;嚴肅查處醫(yī)療機構、計劃生育技術服務機構的違法違規(guī)行為;嚴肅查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。堅決打擊“醫(yī)托”行為。
4、糾正教育事業(yè)中損害群眾利益行為。各學校要重點圍繞濫用行政職權干預職稱評定、科研經費使用、招生名額使用、基建工程、招標采購、學校公共資源配置不合理、師生溝通渠道不暢、師生參與民主決策的體制機制不健全等問題進行整治。各中、小學校要重點圍繞利用職務插手教材教輔選用、有償補課和亂收費、師德師風滑坡、學生負擔過重等問題進行整治，逐一提出整改措施，確保取得實效。對整改走過場，敷衍塞責的，除責令“返工”、“補課”外，還要追究單位主要領導和有關責任人的責任。
(七)整治文山會海、檢查評比泛濫。
1、大力精簡文件。從嚴控制各類文件簡報一是堅持少發(fā)文、發(fā)短文。凡國家法律和黨內法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再印發(fā)文件;二是減少各類簡報，各部門對現(xiàn)有的簡報要清理壓縮。三是加快黨政機關信息化建設。
2、大力精簡會議。一是嚴格會議審批。認真貫徹落實省委、《關于進一步精簡會議和文件的規(guī)定》，從嚴控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模;嚴禁以培訓名義召開會議，簡化會議程序，減少出席會議領導人數(shù);嚴格會議經費管理，嚴禁套取會議資金。對召開全鎮(zhèn)性會議實行計劃管理。未納入年度會議的一般不得臨時召開，確因工作需要召開的需報鎮(zhèn)黨委政府主要領導批準。二是嚴格控制會議數(shù)量。三是嚴格控制會議規(guī)模。各類會議只通知有明確工作任務和與會議內容密切相關的單位參加，其他單位一律不陪會。四是縮短會期。
五是嚴控會議經費。未經批準召開的會議，會議經費一律不予報銷。
3、規(guī)范對村和部門的檢查活動。一是繼續(xù)做好自查清理。在2019年清理規(guī)范各類檢查考核的基礎上，按照歸口管理、分級負責的原則，由鎮(zhèn)牽頭繼續(xù)對各相關單位檢查考核活動進行逐項清理登記，建立項目臺賬，確?？h鄉(xiāng)同步，按時保質完成清理任務。二是規(guī)范程序，分級管理。鎮(zhèn)黨委政府對重大決策部署、重要工作及鎮(zhèn)領導交辦的重要事項的督促檢查，由鎮(zhèn)黨委政府領導所安排工作涉及的部門按程序進行統(tǒng)籌協(xié)調實施，或根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府領導安排，由所安排的單位或部門負責協(xié)調進行。綜合類檢查考核和年度目標考核，由鎮(zhèn)實績考核辦統(tǒng)一行文下發(fā)考核標準并組織實施;法律法規(guī)規(guī)定開展的檢查考核，須按程序審核審批后，再組織實施。嚴格執(zhí)行中共畢節(jié)市委辦公室、畢節(jié)市辦公室《關于嚴格控制和規(guī)范檢查考核活動的實施意見》(畢黨辦發(fā)〔2019〕1號)文件精神，進一步加大督促查處力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，對有令不行、有禁不止的堅決予以查處。
4、從嚴控制和規(guī)范評比表彰活動。集中整治檢查評比表彰活動過多過濫問題。沒有法律、法規(guī)依據(jù)及黨中央、國務院和省委、市委、市政府、縣委、縣政府明確要求開展的評比達標表彰評估項目，一律予以取消;不得使用財政資金和向企業(yè)或社會攤派費用;跨部門、跨行業(yè)開展的，予以取消、合并或調整;同一主辦單位兩個以上表彰內容相近的，取消其一或合并調整;擅自開展評比達標表彰評估活動的，嚴肅追究責任。
(一)加強組織領導。各村鎮(zhèn)直各單位要高度重視“四風”突出問題專項整治工作，把“七項專項整治”作為黨的群眾路線教育實踐活動整改落實的重中之重，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律狠抓落實、務求實效。針對作風方面的頑癥痼疾，要重拳出擊，拿出硬措施下猛藥，集中力量啃硬骨頭，一項一項治理，一項一項突破。各村各單位主要負責人特別是“一把手”要以身作則、帶頭整治，做到自身清、家屬清、親戚清、身邊清，敢抓敢管，推動班子抓落實，督促下級搞整治，切實發(fā)揮示范帶動作用。
(二)認真組織實施。各相關單位要進一步落實整治措施，明確整治責任、進度時限和標準要求，抓好工作落實。各村各單位要結合自身實際，明確整治重點，制定具體整治計劃，明確責任和時限，集中時間扎實抓好整治。對已經開展整治的，要鞏固整改成果、防止反彈;尚未完成的，要加大推進力度;還未開展的，要及時組織推進。行業(yè)系統(tǒng)主管部門要率先整治，以上帶下、上下聯(lián)動，強化整治效果。
(三)加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委教育實踐活動督導組要把“四風”專項整治作為督導重點，嚴格把關，對專項整治效果不明顯、群眾不滿意的要“補課”、“返工”，確保專項整治取得明顯成效。要充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督的作用，采取情況綜述、言論評論、典型引路、明察暗訪等多種方式，推動“四風”問題專項整治工作扎實開展，以黨的群眾路線教育實踐活動的實際成效取信于民。
(四)嚴格責任追究。鎮(zhèn)紀委要緊緊抓住“四風”突出問題，認真履職，率先垂范，要以抓鐵有痕、踏石留印和鐵面執(zhí)紀的要求，嚴格執(zhí)紀，加大違規(guī)違紀問題的查處力度。要認真落實中央八項規(guī)定精神，針對領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受下屬及有利害關系單位和個人禮品禮金的行為;違規(guī)收取項目評審費，套取、私分科研和項目經費;到私人會所活動、公款互相宴請、違規(guī)消費等問題，加強監(jiān)督檢查，盯住問題不放，“快、準、狠”予以查處。對打折扣、搞變通、穿上“隱身衣”收受節(jié)禮年貨等典型，要點名道姓通報曝光，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對，要加大“四風”問責力度，對整改不落實、“四風”問題依然嚴重的地方、部門和企事業(yè)單位及個人，要嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十一
為進一步規(guī)范工程運輸車輛運輸作業(yè)秩序，有效遏止工程運輸車輛拋、撒、滴、漏及揚塵現(xiàn)象，維護道路市容環(huán)境秩序，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，在全市開展工程運輸車輛專項整治，具體方案如下：
通過整治活動，強化對工程運輸車輛的宣傳教育，加大對違法違章車輛的打擊查處力度，有效遏止工程運輸車輛違法違章行為，確保城市道路干凈整潔。
1、調查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎上，對轄區(qū)內的渣土運輸企業(yè)進行一次徹底調查摸底，對各企業(yè)的工程運輸車輛信息進行登記，及時更新檔案。對各企業(yè)開展相關的法規(guī)宣傳及教育，并督促企業(yè)對駕駛員進行傳達，營造渣土運輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)、維護城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開展聯(lián)合整治行動。采取以塊為主、設卡布控的方式，嚴厲查處一批違法違章車輛，有效遏止工程運輸車輛無證運輸、無密閉運輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為，確保城市道路整潔美觀，揚塵現(xiàn)象有效改善。
3、嚴格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準運證。嚴把材料審核和現(xiàn)場勘察關，凡未取得合法的道路運輸經營許可證和車輛行駛證的、未按照規(guī)定落實道路運輸安全責任和市容環(huán)衛(wèi)責任的、未按規(guī)定安裝密閉運輸機械裝置和gps裝置的，不予辦理建筑垃圾車輛準運證。
1、摸底檢查階段（xx日-16日）。對轄區(qū)內渣土運輸企業(yè)的車輛逐一統(tǒng)計，更新臺帳。在摸底過程中按照下列標準進行檢查：
（1）車輛保持外形完好整潔，離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作，對于細顆粒散體材料的運輸、存儲做到遮蓋密封。
（2）車輛應當取得建筑垃圾車輛準運證，渣土運輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準運證的車輛運輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準運證應貼在車輛擋風玻璃右上角位置，不得出租、出借、倒賣、轉讓、涂改、偽造。運輸建筑垃圾的車輛，必須隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明。
（3）建筑垃圾運輸輛應當實施完全密閉式運輸，泥漿應當使用專用罐裝器具裝載運輸；在駛出施工工地前，車體應在建筑工地圍護欄內沖洗干凈，不得拋、撒、滴、漏及揚塵；運輸車輛必須按規(guī)定的時間和路線行駛。
在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的，要及時督促當事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子，細化實施方案，充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳，形成良好氛圍。
2、集中整治階段（xx月17日-31日）。由各區(qū)為主，協(xié)調相關部門組織開展聯(lián)合整治行動。根據(jù)各區(qū)工地分布情況，在重要路口設卡設點，對過往工程車輛進行逐一排查，主要查看：
（1）車輛是否辦理準運證，運輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明；
（2）車身是否清潔，有無采取密閉措施；
（3）是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅進行查處。
3、落實長效階段（20xx年1月1日-xx前）。建立長效管理機制，繼續(xù)開展定期不定期的集中整治，按照機構不撤、人員不散、力度不減的要求，每周開展2次以上專項整治，繼續(xù)嚴厲打擊工程運輸車輛的各類違法違章行為。
1、深化認識，加強領導。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、認清形勢，把此項工作作為當前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性，組織開展好本區(qū)的整治工作。要成立相應的領導和工作班子，切實加強對本次工作的領導、指揮、協(xié)調、監(jiān)督，推動各項工作順利開展。主要領導要全面負責，班子成員明確分工，明確責任，加大工作力度，確保如期全面完成任務，取得良好的效果。
2、措施有力，注重實效。各區(qū)各部門對本次整治工作要精心組織、嚴密部署，根據(jù)自身職能及分工，各司其職，拿出有效措施，力求標本兼治、注重實效，確保整治工作不走過場。要加強與公安、交通等部門的溝通協(xié)調，實施聯(lián)勤聯(lián)動。
3、加強宣傳，暢通信息。各單位要貼近一線，利用各種形式，再掀宣傳高潮，為本次整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。同時，各單位要積極做好信息采集、編報工作，確定專人具體負責，及時上報工作信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十二
為規(guī)范醫(yī)療市場秩序，加強全區(qū)醫(yī)療預防保健體系建設，提高對傳染病預防控制能力，確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務院《醫(yī)療機構管理條例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作方案》要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案，衛(wèi)生局嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案。
從全區(qū)醫(yī)療機構現(xiàn)狀出發(fā)，以實現(xiàn)醫(yī)療機構全行業(yè)歸口管理，加強社區(qū)衛(wèi)生服務建設為目標，以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點，對現(xiàn)有醫(yī)療機構進行徹底清理整頓和規(guī)范，為全區(qū)人民群眾提供一個安全可靠的醫(yī)療環(huán)境，為全區(qū)經濟建設服務。
此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的；通過買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；使用過期、失效的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；使用偽造、涂改的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；存在“坐堂行醫(yī)”行為的；超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動，包括診療活動超出登記診療科目范圍的；變更執(zhí)業(yè)地點、變更主要負責人、變更名稱未做變更登記的；醫(yī)療機構將本單位的科室、門診部、業(yè)務用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療活動的；非營利性醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動的；外地醫(yī)務人員來本行政區(qū)域內從事醫(yī)療活動，未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的；醫(yī)療衛(wèi)生機構使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的；未經批準或備案擅自開展“義診”的；未經批準擅自購置和使用b超機，以及違法利用b超進行胎兒性別鑒定和非法進行接生、流引產的。
在區(qū)嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作領導小組領導下，區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計生、工商等部門，聯(lián)合執(zhí)法，集中行動。同時，區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經驗的行政執(zhí)法人員，成立醫(yī)療機構監(jiān)督管理辦公室，建立長效管理機制，對全區(qū)醫(yī)療機構依法規(guī)范管理，規(guī)劃方案《衛(wèi)生局嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案》。
（一）宣傳發(fā)動階段（7月1日至7月15日）。
要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、會議等多種形式，大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等。大力宣傳實施醫(yī)療機構全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病，濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時，搞好執(zhí)法培訓，明確任務目標，明確執(zhí)法程序，為專項整治奠定基礎。
（二）清理整頓階段（7月16日至9月20日）。
1、調查摸底，整合資源，推進社區(qū)衛(wèi)生服務站建設。
以街道為單位，對轄區(qū)內各級各類醫(yī)療機構的情況進行全面調查登記。在此基礎上，倡導有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術人員采取個人、聯(lián)辦、股份等不同形式，以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務站，推進社區(qū)醫(yī)療預防工作的開展，提高社區(qū)對疾病的防控能力。
2、清理整頓。
（1）對已取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機構，對其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標準進行審核，檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè)，達不到標準的限期整改，逾期不改的依法查處。
（2）對未經批準擅自無證執(zhí)業(yè)者，具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務站工作，也可申請個體執(zhí)業(yè)，但未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè)，否則依法取締；對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個人舉辦的醫(yī)療機構，責令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰者，依法申請法院強制執(zhí)行。
3、執(zhí)業(yè)登記。
清理整頓工作結束后，對全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構，依法進行登記注冊，建檔立卡，向社會公告。
4、規(guī)范管理。
對取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構，由衛(wèi)生行政部門制定各種相關管理制度，明確職責、義務以及獎懲措施，定時評估，年度考核，建立長效機制，依法監(jiān)督管理。
（三）檢查總結階段（9月21日至9月30日）。
集中清理整頓結束后，衛(wèi)生部門將會同有關部門對此次活動進行專項檢查，檢查內容為：
1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓；
2、各醫(yī)療機構的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范；
3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設情況如何，區(qū)里將根據(jù)檢查驗收情況，對工作好的街道給予通報表揚，差的給予嚴肅批評，限期整改。
（一）加強領導，認真組織。嚴厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機構、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護人民群眾的合法權益和醫(yī)療安全，促進醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要，各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，認真加以實施。
（二）積極配合，相互協(xié)調。衛(wèi)生部門要主動與公安、工商等部門聯(lián)系，密切配合，建立專項整治工作協(xié)調制度。要嚴格履行法律、法規(guī)賦予的職責，集中力量開展對個體醫(yī)療機構的清理整頓，對非法行醫(yī)機構和人員依法進行查處。
（三）嚴格執(zhí)法，強化責任。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層分解工作任務，落實工作責任，確保整治工作取得實效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項整治工作中要嚴格執(zhí)法，嚴格按法定程序進行，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程序和運用法律合法，真正做到依法行政。
（四）建立舉報制度，加大宣傳力度。各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設立舉報電話、舉bao信箱并向社會公布，并認真處理解決群眾反映的問題。同時充分發(fā)揮輿論宣傳機構的作用，組織新聞媒體對專項整治活動開展大力宣傳，對典型案例進行追蹤報道，對各種違法行為要予以曝光。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十三
為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全問題，消除火災隱患，堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生，按照上級工作部署，市衛(wèi)生計生委、市公安局決定，自20xx年6月25日至7月25日，在全市開展醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理。為推動活動順利開展，特制訂本方案。
堅持問題導向、綜合治理，按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路，對全市城鄉(xiāng)所有設有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機構全面開展一次消防安全專項治理，整治消除火災隱患，依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格按照國家衛(wèi)生計生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關于印發(fā)醫(yī)療機構消防管理九項規(guī)定的通知》（國衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號）和《河南省醫(yī)院消防安全四個能力建設標準》（db41/t691—20xx）要求，強化消防安全標準化管理，建立自防自救長效工作機制，最大限度地減少火災事故，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生。
市衛(wèi)生計生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理工作領導小組，市衛(wèi)生計生委副主任江明、市公安局黨委副書記、副局長張景任組長，領導小組下設辦公室，市衛(wèi)生計生委、市消防支隊抽調專人合署辦公。各縣（區(qū)）也要成立相應的領導組織，具體負責協(xié)調、指導專項行動開展。
排查治理范圍為全市行政區(qū)域內的下列場所單位：
1.醫(yī)療機構，包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、護理院等；
3.專業(yè)公共衛(wèi)生機構，包括?？萍膊》乐卧海ㄋ?、站）、婦幼保健院（所、站）、急救中心（站）。
（一）遺留問題整改。針對20xx年市政府組織開展“兵團化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，各地要進行“回頭看”，核實是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
（二）現(xiàn)場檢查重點。各地要對整治范圍內的醫(yī)療衛(wèi)生機構開展全面排查，重點檢查以下八項內容：
1.消防安全主體責任落實。消防安全管理組織機構、制度、應急預案是否健全；消防安全責任人、管理人是否明確并履行消防安全職責；消防控制室人員是否持證上崗并落實24小時雙人值班；是否落實日常防火巡查檢查，并如實登記巡查檢查情況；從業(yè)人員是否掌握初期火災撲救和醫(yī)療救助群體的應急疏散方法，能否正確使用室內消火栓、消防軟管卷盤、滅火器等消防設施。
2.場所合法性。檢查場所是否按照法律法規(guī)要求，辦理消防設計審核驗收（備案）。
3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)情況，是否違規(guī)停放車輛或設置障礙物、堵塞消防車通道；是否在外墻門窗上設置影響逃生、滅火救援的障礙物；是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內分隔。
4.消防安全重點部位。病房、手術部（室）、重癥醫(yī)學科、廚房餐廳、危險品倉庫、理化試驗室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉庫等消防安全重點部位是否落實嚴格的消防安全管理措施，設置明顯的防火標志，標明“消防安全重點部位”和“防火責任人”，開展日常消防安全巡查檢查。
5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通，疏散指示標志、應急照明等是否符合消防技術規(guī)范規(guī)定。防火門是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動自行車、違規(guī)充電現(xiàn)象。
6.建筑消防設施。消防設施、消防器材標識是否設置并醒目；消防安全標志及消防設施設置是否符合國家規(guī)范標準并保持完好有效；設有自動消防設施的單位是否與具備資質的維護保養(yǎng)機構簽訂合同；維保機構是否依法履責，定期開展維護保養(yǎng)；小單位、小場所是否安裝獨立式感煙火災探測報警器和簡易噴水滅火設施。
7.安全用火用電。電氣線路敷設是否規(guī)范，是否老化，是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負荷電器、私拉亂接臨時線路。是否存在違規(guī)使用明火及點蚊香等問題。
8.微型消防站建設。屬于消防安全重點單位的醫(yī)療衛(wèi)生機構，是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站；微型消防站人員是否明確崗位職責，掌握撲救初起火災業(yè)務技能、防火巡查基本知識；是否制定滅火及應急疏散預案并組織演練；是否落實24小時輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊伍。
9.建成應用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級以上（含縣級）醫(yī)療機構（包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、護理院）安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
10.安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。督促未設置火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。
（一）開展兵團化檢查。全市抽調衛(wèi)生計生不少于10人、抽調消防警力不少于20人組成“兵團化”檢查組，進行集中培訓，逐縣區(qū)開展兵團化排查。每到一個縣區(qū)，要聯(lián)合當?shù)匦l(wèi)生計生部門和公安派出所，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個單位開展排查檢查。
（二）開展集中約談。要提請市、縣兩級政府統(tǒng)一組織，集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全責任人和管理人，督促單位依法落實消防安全主體責任，及時整改存在的問題。對工作推進不力、治理成效不明顯的縣（區(qū)），要提請市政府領導面對面約談其主要負責人，通報問題，分析形勢，講清利害，督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責任，務求治理實效。
（三）依法處罰整改。市、縣兩級公安機關要根據(jù)專項治理排查情況，依據(jù)有關法律法規(guī)，參照省衛(wèi)生計生委《關于對安全生產工作實行“四書”管理制度的意見》，嚴格整治違法經營單位。同時，對存在重大火災隱患和被處罰的單位，衛(wèi)生計生部門要加強行業(yè)監(jiān)管，采取有效措施，跟蹤督辦整改。
（四）集中宣傳曝光。專項治理期間，各地要積極協(xié)調宣傳部門，組織當?shù)貓蠹?、電臺、電視臺等主流媒體，向社會廣泛告知專項治理的時間、范圍和要求，在黃金時段多渠道、多形式播發(fā)專項治理情況和消防安全注意事項，集中反復曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災隱患的醫(yī)療機構，切實形成強有力的輿論監(jiān)督聲勢，震懾違法單位，教育警示社會。
（五）嚴格落實“四個一批”和“三簽名一確保制度”。專項治理期間，針對排查出的火災隱患和消防違法違規(guī)行為，各地要突出運用法律賦予的各項處罰措施，依法關停一批、依法拘留一批、依法重罰一批，依法曝光一批。對于符合拘留條件的，要依法拘留其法人和責任人；專項治理期間，各地要開展集中曝光不少于兩次。對于檢查情況，檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認，確保檢查的真實性。
（一）加強組織領導。醫(yī)療衛(wèi)生機構人員密集、行動不便，且設備集中，壓力容器、化學試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多，一旦發(fā)生火災，極有可能造成重大人員傷亡和財產損失。各級衛(wèi)生計生、公安部門要充分認識開展醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理的重要性和必要性，立即研究制訂具體實施方案，健全領導組織，明確任務分工，全力抓好落實。衛(wèi)生計生、公安部門主要領導要專門安排、親自過問，分管領導要帶隊督導檢查，消防支隊防火處長隨兵團化檢查隊伍開展檢查。
（二）規(guī)范檢查程序。兵團化檢查組每到一個縣（區(qū)），當?shù)匦l(wèi)生計生、公安部門要提請政府召開動員部署會，組織本部門人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對兵團化檢查情況進行梳理，及時做好移交。檢查結束后要以縣（區(qū)）為單位建立完善排查和移交臺賬。當?shù)匦l(wèi)生計部門和消防大隊、公安派出所要按照監(jiān)督管理權限，對兵團化檢查組移交的問題，及時下達法律文書，依法督促整改，該依法處罰的要及時立案查處。
（三）依法從嚴整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢，對突出火災隱患和違法行為，要實行“零容忍”，鐵腕打擊，嚴格依法查處，決不姑息，決不手軟，對存在嚴重火災隱患、一時難以整改的，要及時報請當?shù)卣畬嵭袙炫贫睫k。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，要書面報告當?shù)卣?，確定整改措施，實行綜合治理。
（四）嚴明治理責任。各級衛(wèi)生計生、公安部門主要領導是專項治理的責任人，分管領導是專項治理的直接責任人。參加兵團化檢查人員實行實名制，要認真負責，認真檢查，認真移交。市衛(wèi)生計生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導，凡工作推進緩慢、措施落實不力的，一經發(fā)現(xiàn)將嚴肅追究責任。
（五）建立長效機制。各地衛(wèi)生計生、公安部門要通過此次專項治理，建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會商研判等工作機制，特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問題，要制定出臺針對性措施，認真加以解決。同時要督促醫(yī)療衛(wèi)生機構全面落實消防安全主體責任，健全消防組織機構，完善消防安全管理制度，強化消防重點部位管理和日常防火檢查巡查，加強微型消防站建設，制定完善滅火應急疏散預案并組織演練，提高單位消防安全自防自救能力。
專項治理期間，《醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》（附件1）和《兵團化檢查情況統(tǒng)計表》（附件2）請于每天下午5時前報市消防支隊，7月23日前報專項治理工作總結。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十四
通過近段時間的學習教育，本人對案件專項治理工作重要性和必要性有了更深的認識，現(xiàn)將本人對本次活動的開展，談談自己的體會及看法。近年來，金融案件頻發(fā)，發(fā)案率仍然居高不下，防案形勢非常嚴峻。縱觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結為一點，主要是由于各項內控制度未履行好、落實好造成的。通過近段的學習，我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內部管理松懈，有章不循，處罰不力等問題外，另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風險的控制。最主要存在的問題是：
俗話說，千里之堤，潰于蟻穴。農村信用社點多、面廣、線長，絕大多數(shù)員工身處最基層，長期以來，規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠，員工重視實際，視思想教育為形式、為空談，認為在各自網點內的人低頭不見抬頭見，思想教育無意義，久而久之，員工思想道德水準、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高，遵紀守法的自覺性和防腐拒變能力差，大多憑個人的良知做工作，談不上高尚的人生觀和價值觀。
近幾年來，大部分信用社注重了業(yè)務開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務至上，片面追究幾項主要業(yè)務指標的考核，不重視內部管理、安全教育和責任意識，有的甚至欺上瞞下或走過場形式學習。
一方面稽核檢查力量相對薄弱，對信用社點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監(jiān)督檢查；另一方面，稽核檢查人員有的責任心差，原則性不強，稽核檢查圖形式，走過場，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進行處罰，而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了，也下達了整改通知，但對落實情況沒做進一步的督促檢查，使問題越積越大，最后導致發(fā)生重大經濟案件。
從以上幾個方面看，本人認為：要做好案防工作，關鍵是人，農村信用社發(fā)展務必牢固樹立人本觀念。
一、樹立“人本意識”，提高思想教育水平。大家都知道，信用社內部的各項規(guī)章制度林林總總，不可謂不全，處罰不可謂不嚴厲，但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度，并沒有很好的予以落實，規(guī)范自已的行為。究其原因，是大家的思想意識在作怪，是農村信用社長期的員工思想教育工作不到位，崗位安排僵化，老好人意識嚴重的結果。
本次案件專項治理工作教育活動，首要解決的就是一個人的意識問題，應該使大家認識到，制度并不是用來看的，而是用來指導實際工作的。特別是本次活動中所例舉的一些案例，對每一位員工應該是有很強的震憾，比如《20xx年農村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報》、山西金融詐騙案的報道，特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關責任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定，使每一位員工真正認識到搞好內控制度，并不是領導的責任，也不是可有可無的事情，而是關系到每一位員工的切身利益的事情，一人不遵守內控制度，就可能給別有用心的人以機會，最終損害的是集體的利益，更是自已的利益。因此，模范地遵守內控制度，不僅僅是對自身的愛護，也是對他人的負責。在這個方面，農村信用社應該將本項工作深入持久的開展下去，做好人的思想工作，真正使每一位員工從思想上重視，從行動上自覺。
1、要經常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育，使其樹立正確的人生觀、價值觀，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，做到“常到河邊走，就是不濕鞋”，做到警鐘常敲，預防針常打。
2、抓好員工監(jiān)督管理，健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗，異地交流制度和相互制衡機制，嚴防內部工作人員互相勾結，共同作案。
3、抓苗頭，抓落實，抓薄弱環(huán)節(jié)，確保案防措施到位。對于地處邊緣的網點及員工作為案防工作的重點，強化稽核人員的崗位責任，采取現(xiàn)場稽核，重點審查和非現(xiàn)場監(jiān)督等方式，定期和不定期地開展序時檢查和崗位離職審計。
4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強制度建設，重視員工道德風險防范，嚴格操作流程，把對員工思想排查工作納入議事日程；同時對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥？”通過這“六看”，基本上能夠及時發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常，做到密切關注員工思想動態(tài)，將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、嚴肅工作紀律，提高違章違紀的代價。長期以來，信用社內有章不循現(xiàn)象嚴重，不能將制定各項內控制度的良好初衷落到實處，是導致各項案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度，更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實，才能夠收到良好的效果。因此，要加強各項內控制度落實情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作，對于嚴重違反內控制度的要嚴厲予以處理，要讓每一位違章違紀的員工付出沉重的代價，讓其有切身之痛，嚴重的更應清理出信用社隊伍。
三、完善工作機制，防范道德風險。道德風險是各項案件發(fā)生的一個重要因素。每一件有內部員工參與的案件背后，無不有作案人長期處心積慮的身影，他們正是利用了工作機制上存在的一些問題，精心準備，伺機作案。我們要通過工作機制的轉變，來防范道德風險轉化為實際風險。比如，在工作機制方面，可以以制度化的形式進行崗位輪換，以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作，以制度化的形式作好員工的培訓工作等等?？傊?，要以制度化的形式作好內控制度執(zhí)行的有效性。
四、黃石信用社案件的教訓與思考案件發(fā)生后，本人認真反思，總結經驗教訓，主要有以下幾點：
1、應深入落實內控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生，雖然是由于兩人的相互勾結形成的，但該案時間跨度這么長，帳務、憑證等管理混亂，卻長時間無人知曉，主辦會計離職審計也輕易過關，說明各級包括黃石社在內的內控制度的落實檢查稽核上必須加強，一些流于形式的工作方法也要切實改變。
2、應重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會計長達7年時間，林輝任柜面會計時間也長達4年，這為兩人的相互勾結提供了很好的機會。近幾年來，信用社的人事安排僵化，各崗位人員罕有交流，大家長時間在一起工作，相互熟悉，相互信任，抱成一團，即使發(fā)現(xiàn)問題也往往隱瞞不報，力求自我解決，這也是造成該案長期不發(fā)的另一個重要原因。
3、應千方百計提高業(yè)務人員的綜合素質。從案情來看，他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會計員，當班出納員等，業(yè)務素質低下，不認真履行崗位職責，不認真核對帳務，輕易放松了原則要求，為他們的作案提供了方便之門。
4、應切實加強員工的思想政治工作。從案情來看，信用社員工思想政治工作不到位，部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的'影響，法制意識淡薄，思想麻痹大意，“事不關已，高高掛起”的老好人意識及隨大流意識嚴重，在原則問題上容易放松自已。同時，對于員工的家庭生活、社會交際圈子缺乏了解，不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問題。通過案件的發(fā)生，充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項管理工作中存在的不足，必須在今后的工作中予以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十五
根據(jù)礦安全辦公會議精神結合我礦實際情況，經礦領導專題研究布署在全礦集中開展頂板管理專項整治行動。認真落實頂板管理各項規(guī)定、制度，有效防范和杜絕頂板事故，特制定本方案。
一、指導思想。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“安全辦公會議”的總體要求，進一步強化現(xiàn)場安全管理，扎實開展頂板安全管理專項整治行動，切實穩(wěn)定安全生產形勢，推動我礦安全工作再上新水平。
二、總體要求及目標。
1、杜絕重傷及以上頂板事故；
2、完善礦井頂板管理制度，形成及時有效的頂板隱患整治長效機制，鞏固專項整治成果。
三、組織領導。
為切實加強我礦頂板安全管理專項整治工作領導，切實督促、檢查、指導各部門有效開展專項整治工作，礦成立專項整治工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：生產技術科、調度室、安全科、機電科、運輸科、皮帶科及采掘區(qū)隊黨政領導。
四、頂板集中整治具體安排。
1、第一階段：礦安全辦公會議進行布置、安排、發(fā)動，各職能科室及采掘區(qū)隊召開班組會議，利用班前會等形式進行宣傳，讓全礦所有職工都深刻領會此次活動的重要意義，動員全體職工積極參與到此次活動中來。
2、第二階段：3月份對全礦所有采、掘工作面和巷道進行全面檢查，全月不低于2次，對所檢查出的隱患落實專人、業(yè)務科室進行集中整治。采掘頭面由生產技術科牽頭組織落實，其余巷道由調度室牽頭組織落實。
3、第三階段：對頂板管理隱患整改情況進行驗收總結。
五、工作重點。
（一）檢查采掘及巷修敲幫問頂工具和支護材料。
1、檢查敲幫問頂使用工具，確保長釬、短釬齊全。
2、每個掘進工作面配備足量水單體、背板及前探梁用于臨時支護。
（二）強化礦井技術管理。
1、確保《作業(yè)規(guī)程》合格、管理制度有效。
（1）、《作業(yè)規(guī)程》的編制能貫徹有關技術政策和結合實際選擇先進適用的采、掘、支等技術，能有效指導現(xiàn)場生產作業(yè)，確保生產作業(yè)人員安全。
（2）、有健全的編制、審批和貫徹《作業(yè)規(guī)程》的管理制度，總工程師應每兩月至少組織一次《作業(yè)規(guī)程》復查，形成復查結論性意見。
2、工作面有頂板控制的專項措施，有開切眼和工作面收尾時的頂板管理專項措施。
3、生產礦井新的開拓、準備巷道和建設項目的所有開拓、準備巷道布置在穩(wěn)定的巖體中。
4、制定井巷維修制度，加強井巷的維修，保證巷道設計斷面，保證通風、運輸?shù)臅惩ê托腥说陌踩?。巷道失修率不得超過規(guī)定，報廢巷道和井筒必須按規(guī)定封閉。
5、失修巷道維修必須制定經礦技術負責人審批的專項安全技措施。
（三）強化現(xiàn)場管理。
1、嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴禁空頂作業(yè)。開工前，跟班和班組長人員必須對工作面進行全面檢查，確認無危險后，方準作業(yè)人員進入工作面。
2、加強臨時支護管理，，必須按照《作業(yè)規(guī)程》的要求，及時架設臨時支護，嚴禁空頂作業(yè)。
3、回采工作面控頂范圍內，無頂板失控現(xiàn)象。
4、回采工作面頂板暴露面積沿工作面2m長的范圍內局部空頂面積大于0.5m2，必須支護接頂。
5、回采工作面必須經常存有足夠的備用支護材料（保證在先支后回的條件下備用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量）和處理頂板事故時必要的工具、器材。
6、回采工作面兩道底板松軟時，支柱必須穿鞋。
7、工作面上、下出口的兩巷超前支護按作業(yè)規(guī)程要求支護完善。
8、回采工作面控頂距符合《作業(yè)規(guī)程》要求，切頂線支柱數(shù)量齊全，擋矸有效。
9、回采工作面有傘檐時，必須有貼幫支護。必須及時找除，防止片幫傷人。
10、巷道維修時，必須堅持先支進行臨時支護后，再拆除原有已壞的支護和“由外向里”依次維修的原則。
11、-785軌道大巷、iv1人行ii1人行及通道、-375大巷i5-i6要求每周找頂2次，其它人行每周找頂1次。皮帶大巷、軌道上下山2周找頂1次?；仫L巷每月檢查找頂一次。各責任范圍內的找頂，各單位自行負責(包括車場、甩道口、操作硐室、機電硐室、重要場所、存用巷道等)。特殊情況下聽從調度室臨時安排進行找頂。
12、每次找頂要有報告，并做好詳細記錄：找頂人員、找頂開始時間及結束時間，要匯報調度室做好記錄，同時本隊做好詳細記錄備查，對找頂不如實向調度室匯報的月底一律不計算工資。
(四)加強礦井頂板管理工作。
1、建立頂板管理匯報制度，并制定匯報、處理、監(jiān)督檢查的程序。對施工班組、檢查員反映的地質構造變化、頂板壓力變化、工程質量等方面的問題，要有匯報記錄，有采取的安全技術措施，有處理時間和負責人，對處理結果有檢查落實措施。
2、對頂板管理，要劃分區(qū)段、明確責任，工作面負責人必須隨時對工作面安全狀況，特別是對工作面頂板進行檢查，對頂幫的活石、危巖要指定專人進行處理。
3、開展班評估工作。每個生產作業(yè)班對工作面工程質量和頂板管理及《作業(yè)規(guī)程》、安全技術措施落實及安全隱患整改情況進行評估。
4、加強日常監(jiān)督管理和考核，采取動態(tài)檢查，每次檢查有記錄并存檔，作為考核的依據(jù)。
六、工作要求。
1、加強領導，精心組織。
礦各級管理人員，要提高開展頂板管理集中專項整治重要性、緊迫性的認識，增強責任感，精心組織落實。
2、突出重點，嚴格檢查。
各級管理人員必須加強現(xiàn)場管理，及時消除安全生產過程中存在的各類安全隱患，狠反“三違”，減少事故。對“三違”人員必須加強教育，嚴管重罰。
3、強化培訓，遵章守紀。
要增強職工的安全意識，教育職工遵章守紀。礦要切實履行員工培訓職責，從本礦井安全生產的實際出發(fā)，提高礦工應知、應會能力，提高礦工自救互救能力。
4、發(fā)動群眾，群防群治。
積極動員廣大職工參與頂板專項整治活動，組織職工學規(guī)程、找隱患、不違章，采取“人盯人”、舉報違章有獎等制度，緊緊依靠基層礦工的力量，強化管理，使職工逐步自覺養(yǎng)成嚴格按《作業(yè)規(guī)程》、嚴格按操作程序進行作業(yè)的好習慣，減少違章因素，杜絕事故發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十六
為了加快縣取用水管理專項整治行動步伐，實現(xiàn)取水口信息水利“一張圖”、取水口問題及整改“一張表”和取水口管理“一套機制”這一目標。按照市實行最嚴格水資源管理制度領導小組《關于進一步做好取用水管理專項整治行動的通知》（市水資管辦發(fā)〔20xx〕2號）文件精神，我局認真開展了排查工作，針對排查出的問題迅速召開協(xié)調會，落實了職責，夯實了任務，明確了時限，形成了以下整改方案。
在本次取用水專項整治行動中，我局明確任務、細化工作，重點針對農村飲水安全供水方面和非法取用地下水水資源、地表水水資源方面存在的問題開展了全面、拉網式排查，經過對五鎮(zhèn)一辦105個行政村，71個工礦企業(yè)排查，全縣共有259個自備水源井，10個集中供水站，4個農業(yè)灌區(qū)。
（一）全縣取水許可證辦理方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)90個企事業(yè)單位、行政村、農業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件。其中企業(yè)7戶，事業(yè)單位3戶，行政村77戶，農業(yè)灌溉3戶。
（二）全縣未安裝計量設施方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設施。其中企業(yè)10戶，事業(yè)單位2戶，行政村77個。
（一）整改提升階段：從20xx年2月25日開始，到20xx年9月底結束。
1、針對90個企事業(yè)單位、行政村、農業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件的存在問題（其中企業(yè)7戶，事業(yè)單位3戶，行政村77戶，農業(yè)灌溉3戶。）。
第一，水務局牽頭，水資局具體負責，以鎮(zhèn)辦為單位，編制全鎮(zhèn)辦水資源論證報告，重點論證各行政村分散式供水工程，按時限報行政審批局。
牽頭單位：水務局。
責任單位：各鎮(zhèn)辦。
完成時限：20xx年6月底。
第二，水務局負責，工業(yè)和煤炭局督促煤礦、洗煤廠，農村農業(yè)局、農村改水項目辦公室督促農業(yè)灌區(qū)，水資局督促企事業(yè)單位將辦理取水許可相關資料報行政審批局。
牽頭單位：水務局。
責任單位：工業(yè)和煤炭局農村農業(yè)局水資局農村改水項目辦公室。
完成時限：20xx年5月底。
第三，行政審批局負責，水務局、工業(yè)和煤炭局、農村農業(yè)局配合，本著服務基層、保障農民基本生活條件的原則，簡化辦理程序，嚴格審批權限，按期完成企事業(yè)單位、行政村、農業(yè)灌溉戶取水許可證件手續(xù)辦理。
責任單位：行政審批局。
配合單位：水務局、工業(yè)和煤炭局、農村農業(yè)局。
完成時限：20xx年9月底。
2、針對89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設施的存在問題（其中企業(yè)10戶，事業(yè)單位2戶，行政村77個）。
第一，水務局牽頭，水資局配合，各鎮(zhèn)辦督促行政村安裝計量設施。
牽頭單位：水務局。
責任單位：各鎮(zhèn)辦。
完成時限：20xx年9月底。
第二，工業(yè)和煤炭局負責，水資局配合，督促煤礦、洗煤廠安裝計量設施。
牽頭單位：工業(yè)和煤炭局。
責任單位：煤化工有限責任公司、縣億洲工貿有限公司、縣明星煤業(yè)有限公司。
完成時限：20xx年9月底。
第三，水務局負責，水資局督促企業(yè)單位，農村農業(yè)局、農村改水項目辦公室督促農業(yè)灌區(qū)安裝計量設施。
牽頭單位：水務局。
責任單位：水資局農村農業(yè)局。
完成時限：20xx年9月底。
（二）建章立制階段：從20xx年10月1日開始，到20xx年10月底結束。
第一，完成全縣取水口信息水利“一張圖”。
牽頭單位：水務局。
責任單位：水資局。
完成時限：20xx年10月5日前。
第二，建立取水口問題及整改“一張表”。
牽頭單位：水務局。
責任單位：水資局。
完成時限：20xx年10月10日前。
第三，健全取水口管理“一套機制”。
牽頭單位：水務局。
配合單位：水資局城市管理執(zhí)法局工業(yè)和煤炭局農業(yè)農村局行政審批局。
完成時限：20xx年10月底。