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全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇一
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
按照市人大常委會工作安排,現(xiàn)就近年來全市糧食安全情況進行匯報,請審議。
近年來,我市各級政府和有關(guān)部門始終高度重視糧食安全工作,全面落實國家糧食安全戰(zhàn)略,推進了糧食安全責任制工作的順利開展。我市連續(xù)4年進入全省先進行列,20xx—20xx年全省排位分別在第二、第一、第三。20xx年x月,我市代表全省接受了國家糧食安全省長責任制考核聯(lián)合檢查組實地檢查,受到檢查組高度肯定。
一、主要工作舉措。
(一)精心安排部署,壓實工作責任。始終把糧食安全作為一項系統(tǒng)工程來抓,統(tǒng)籌各方力量,綜合推進。成立以分管市領導為組長、13個市級相關(guān)部門為成員的糧食安全責任制考核領導小組,把糧食安全責任制納入市委、市政府年度目標績效考核,每年召開常務會議、專題會議研究糧食安全責任制工作。市政府先后印發(fā)實施《關(guān)于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》《xx市貫徹落實糧食安全市長責任制考核辦法》等制度、辦法,每年印發(fā)實施落實糧食安全責任制工作方案、考核通知等規(guī)范性文件,層層壓實部門和縣(區(qū))責任。特別是去年面對突如其來的新冠肺炎疫情,胡元坤市長定期不定期召開指揮部調(diào)度會議,分析解決糧油生產(chǎn)、運輸、疫情防控方面遇到的困難和問題。市政府分管領導主持召開全市疫情應急指揮部生活物資保障工作會,安排部署保供穩(wěn)價工作。市級相關(guān)部門快速行動,加強價格監(jiān)測,及時投放儲備糧油,保障了市場穩(wěn)定。
(二)嚴格保護耕地,提升耕地質(zhì)量。穩(wěn)定耕地保有量。出臺實施《xx市縣(區(qū))政府耕地保護責任目標考核辦法》。全市20xx年耕地保有量x萬公頃,完成省下達目標任務的x%。加大土地整理力度。20xx年實施土地整理項目x個,新增耕地x畝。嚴格防止耕地“非農(nóng)化”。劃定糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“兩區(qū)”x萬畝,劃定地塊數(shù)據(jù)上圖入庫、建檔立卡,成果通過國家驗收。提升耕地質(zhì)量。出臺《xx市20xx年耕地質(zhì)量保護與提升工作方案》,20xx年完成新建高標準農(nóng)田項目x萬畝。加強農(nóng)田水利設施和節(jié)水工程建設。20xx年黑龍灘灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目投資x萬元,醴泉堰灌區(qū)節(jié)水改造工程投資x萬元。經(jīng)xx市20xx年水資源公報統(tǒng)計,去年我市有效灌面為x萬畝。
(三)落實扶助政策,保障糧食產(chǎn)量。足額落實扶助資金。20xx年,撥付耕地地力保護補貼資金x萬元,撥付稻谷目標價格補貼x萬元。推進新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實施中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持農(nóng)民合作社項目x個,總投入x萬元。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目集中連片農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務,投入資金x萬元。加強推進現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場建設。制定《xx市現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場培育行動方案(2019—2022年)》,完成投入財政資金x萬元,培育家庭農(nóng)場x個。加強科技興農(nóng)。扎實推廣農(nóng)業(yè)主推技術(shù),到位率達到x%。大力促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達x%。整合川農(nóng)大等多方資源,組建水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)攻關(guān)專家團隊。開展水稻“一優(yōu)兩高”生產(chǎn)競賽,引進示范x個水稻新品種。20xx年,全市糧食播種面積x萬畝,較20xx年增加x萬畝,同比增長x%;糧食總產(chǎn)量x萬噸,較20xx年增加x萬噸,同比增長x%。
(四)強化品牌建設,培育龍頭產(chǎn)業(yè)。認真落實市委“加快發(fā)展都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)”的部署要求,積極創(chuàng)建知名品牌,構(gòu)建辨識度高、影響力強的“省字號”特色產(chǎn)業(yè)。積極開展“中國好糧油”行動,組織xx新寶家糧油等企業(yè)參加第八屆四川農(nóng)業(yè)博覽會及“天府菜油、香飄九州”全國推廣活動。20xx年,新注冊糧油商標x件,同比增長x%。
(五)強化糧油儲備,穩(wěn)定市場供應。落實地方糧油儲備。落實市、縣級地方儲備糧x萬噸,儲備油x噸;重新核定小包裝大米x噸、菜籽油x噸,儲備糧超過省下達最低儲備規(guī)模。完善儲糧基礎設施。20xx年,實施低溫糧庫升級改造項目x個,總投資x萬元,全市地方國有糧食企業(yè)低溫、準低溫儲糧總倉容x萬噸,占全市標準倉庫倉容x%;升級改造糧庫智能化項目x個,總投資x萬元,省、市、縣庫區(qū)基本實現(xiàn)互聯(lián)互通;建設縣級質(zhì)檢機構(gòu)x個,總投資x萬元。健全糧油供應網(wǎng)絡。落實糧食應急加工企業(yè)x家、儲運企業(yè)x家、供應網(wǎng)點x個、配送中心x個。創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷合作形式。與牡丹江市等簽訂糧食產(chǎn)銷長期合作協(xié)議。
二、存在的主要問題。
經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對用地尤其是耕地的需求,不可避免會對糧油生產(chǎn)帶來沖擊。同時,20xx年度我市紀委監(jiān)委查處的x起涉糧案件,也反映了我市國有糧食儲備企業(yè)小、散、弱,管理方式落后的現(xiàn)狀,這些因素都制約著我市糧食安全工作的有效落實。
(一)城市建設用地與保護耕地之間存在矛盾。我市地處成都平原經(jīng)濟圈,近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速,引進重大項目多,建設用地需求量較大,對耕地保護形成較大壓力。
(二)比較效益下降與種植意愿之間存在矛盾。糧食、蔬菜、水果的畝均純收益,分別為x—x元/畝、x—x元/畝、x—x元/畝,存在非常明顯的比較效益差,農(nóng)民不愿種糧食,甚至出現(xiàn)了無糧村、無糧鄉(xiāng)鎮(zhèn),非糧化現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,全市農(nóng)村缺糧人口超過15%。農(nóng)民寧愿外出打工也不愿種糧,撂荒現(xiàn)象突出。城市資本到農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)難度大,糧食規(guī)?;N植不足。
(三)本地糧食品質(zhì)不高與糧食高品質(zhì)需求之間存在矛盾。受氣候、土壤、種子等因素影響,我市糧食在質(zhì)量、口感等方面較東北及江蘇、河南省等地存在一定差距。目前全市城鎮(zhèn)居民普遍食用東北優(yōu)質(zhì)大米和河南小麥粉,糧食加工企業(yè)從省外購入的糧食基本是東北精米。市場對優(yōu)質(zhì)口糧的需求量約占x%。
(四)糧油財政投入與地方財力不足之間存在矛盾。糧油種植存在的比較效益差,客觀上需要各級財政加大對糧食種植保護補償力度。糧油儲備具有公益性,國有糧油企業(yè)盈利能力低,需要各級財政加大對糧油儲存、輪換費用投入。而我市地方財力薄弱,且種糧、儲糧涉及面大,財政對糧油產(chǎn)業(yè)的投入仍明顯不足,財政投入引導作用仍需要進一步加強。
(五)糧企改革滯后與嚴格管理之間存在矛盾。目前,全市轄區(qū)共有國有糧食企業(yè)x家,其中本地企業(yè)x家、x個庫點,大多分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。糧食企業(yè)小、散、弱,管理制度不落實、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、經(jīng)營管理方式落后等問題突出。近年來,各級糧食主管部門對糧油儲存管理在數(shù)量、質(zhì)量、財務等方面提出了較高要求,各類監(jiān)督檢查增多,客觀上要求建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,提高管理水平。
三、下一步工作打算。
(一)進一步壓實縣(區(qū))政府責任。以糧食安全責任制考核為抓手,全面落實黨政同責要求,確保糧食安全主體責任落到實處。根據(jù)領導班子變動情況,及時調(diào)整充實糧食安全領導力量。從加強耕地保護、保障播種面積、提高糧食產(chǎn)量、落實糧食儲備著手,夯實糧食安全保障基礎。
(二)建立最嚴格的耕地保護制度。認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照國省用地政策從嚴要求,不斷修訂完善耕地保護責任制度、耕地占補平衡制度、耕地保護動態(tài)巡查制度和占用耕地論證、聽證及公告制度,用制度建設推動構(gòu)建耕地保護長效機制。強化建設用地報批審查,不符合耕地和永久基本農(nóng)田占用條件不辦理審批,對破壞耕地違法行為堅決予以查處。
(三)大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。加強農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,繼續(xù)加大對東坡、仁壽兩個糧食園區(qū)的支持,把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)打造成集糧食生產(chǎn)、觀光、加工、儲存、銷售為一體的糧食產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。增加農(nóng)業(yè)科技投入,加強與川農(nóng)大、xx高職院、糧科所等院所的合作,為院所提供科研實驗基地,把院所的研究成果直接轉(zhuǎn)化為糧食生產(chǎn)力,進一步提高糧食產(chǎn)量、品質(zhì),不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要。
(四)加大對糧油產(chǎn)業(yè)的財政投入。加快建立健全“兩區(qū)”種糧補償長效機制,加大對糧食規(guī)模經(jīng)營主體政策扶持和種糧保護補償力度,確保多種糧、種好糧。落實好市、縣(區(qū))地方糧食儲備計劃任務,通過財政兜底、金融支持等手段,確保市、縣(區(qū))級儲備全部落實到位。逐步實現(xiàn)儲備糧油輪換實行承儲企業(yè)保管與政府輪換分開政策,由承儲企業(yè)負責保管儲備糧油,政府給予保管費補貼。逐步提高財政對市、縣(區(qū))糧油輪換費用補貼。加強現(xiàn)代儲糧技術(shù)和監(jiān)管科技建設財政投入,確保儲糧安全,需要時調(diào)得動、用得上。
(五)配齊配強行政監(jiān)管力量。按照糧食安全責任制要求,從機構(gòu)編制設置、人員配備等方面,加強市、縣糧食監(jiān)管力量建設,強化業(yè)務培訓,提高監(jiān)管能力。強化監(jiān)督檢查,加大對糧食領域違法違規(guī)行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,形成震懾效應。
(六)做強做優(yōu)國有糧油企業(yè)。把國有糧食企業(yè)的改革納入國企改革三年行動計劃,制訂出臺實施《xx市關(guān)于深化縣(區(qū))國有糧食企業(yè)改革的實施方案》,爭取用2—3年時間,全面完成國有糧食企業(yè)改革,妥善解決老職工社會保險問題,穩(wěn)定企業(yè)隊伍。鼓勵國有糧企轉(zhuǎn)變思想觀念,積極探索發(fā)展的新路子、新辦法,從糧油輪換和盤活閑置固定資產(chǎn)資源上入手,抓好儲備糧油主業(yè)以外的市場拓展,拓寬企業(yè)經(jīng)營渠道,增強市場競爭力。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二
五金產(chǎn)業(yè)是揭陽市三大主柱產(chǎn)業(yè)之一,在全市的整個工業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。xxxx年8月中國五金制品協(xié)會授予揭陽市“中國五金基地市”稱號。
為深入了解揭陽市五金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史與發(fā)展現(xiàn)狀,我通過查詢網(wǎng)絡、書籍以及報紙等方式對并總結(jié)出此篇調(diào)研報告。
發(fā)展歷史。
揭陽市五金生產(chǎn)的歷史悠久,從清朝初期的“紅爐打鐵”發(fā)展至今已有三百多個年頭。從發(fā)展階段來看,揭陽市五金行業(yè)始于清代初期、發(fā)展于上世紀九十年代、崛起與本世紀初。
清康熙時期,揭陽先民就開始了腳踏風箱打鐵的生涯。清中后期,五金生產(chǎn)具有了一定規(guī)模,特別是清代后期揭陽的五金手工作坊已達到了300多家,逐步形成了農(nóng)用五金、日用五金、建筑五金、裝飾五金等主要門類,產(chǎn)品暢銷潮汕平原乃至廣東的珠三角等地。
到了民國初期,隨著現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的輸入,即出現(xiàn)了數(shù)量眾多的簡單機械加工的小五金制品工廠,成為我國五金文化的主要發(fā)祥地之一。
上世紀八十年代,一大批以建筑鋼材為主導產(chǎn)品的小型鋼鐵企業(yè)迅速崛起。而進入上世紀九十年代以后,特別是揭陽市建市以后,五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了黃金期。此時,揭陽市的五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)也開始真正起步,不銹鋼的推廣應用為全市五金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。近年來,市委市政府加快實施工業(yè)立市戰(zhàn)略,五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展,成為全市目前最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ闹еa(chǎn)業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)狀。
至xx14年底,全市有五金生產(chǎn)企業(yè)近3000家,其中年銷售額超億元企業(yè)近xx家,超5000萬元企業(yè)近40家。其中,全市工商注冊登記的五金不銹鋼企業(yè)572家,占全市五金生產(chǎn)企業(yè)的總量約xx%,其總注冊資本167836.06萬元,個體戶4080戶。而五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員超xx萬人,約占全市從業(yè)人員251.56萬人的8%。目前,全市規(guī)模以上企業(yè)(指獨立核算國有工業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入在500萬元以上的非國有工業(yè))共675家,其中五金企業(yè)共72個,且五金不銹鋼企業(yè)51個,分別占比例約10.7%和7.6%。
xx14年,全市五金企業(yè)總產(chǎn)值174億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值806.03億元的xx.1%。其中,五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)總值130億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的16.1%,占全市五金生產(chǎn)企業(yè)總產(chǎn)值的74.7%?!笆濉逼陂g,五金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的年均遞增速度和五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增速度均以30%高于全市工業(yè)總產(chǎn)值的年均遞增速度15.8%。
全市五金生產(chǎn)企業(yè)年銷售收入161.9億元,占全市產(chǎn)品銷售收入300.35億元的53.9%,占全省五金工業(yè)的32%。其中,五金不銹鋼企業(yè)實現(xiàn)銷售額121.8億元,占全市五金生產(chǎn)企業(yè)年銷售收入的75.2%,占全省五金工業(yè)的25%左右。
出口方面,全市五金產(chǎn)業(yè)年均出口創(chuàng)匯2.4億美元,占全市出口總額11.32億美元的21.2%。每年的五金出口額均以30%以上的遞增速度高于全市出口總額增長速度的xx.4%和全國五金產(chǎn)品出口總額增長速度的26.44%。
揭陽市五金產(chǎn)品暢銷全國各大中城市以及世界150多個國家和地區(qū),在我國五金出口業(yè)中地位突出。
揭陽市大部分五金企業(yè)在國內(nèi)、國外都有自己的銷售機構(gòu)和銷售網(wǎng)絡,五金企業(yè)在全國各地設有2萬多個辦事處和銷售點,揭陽市的五金產(chǎn)品不但暢銷大江南北,還有大量產(chǎn)品直接或間接出口歐美、非洲、澳洲、中東、東南亞等國家和地區(qū)。
揭陽市五金產(chǎn)品年銷售額占全省的32%,產(chǎn)品更是占據(jù)了廣州市場的30%。
而五金不銹鋼產(chǎn)品規(guī)模占全國市場的30%左右,在我國西北和西南市場,我市不銹鋼制品所占的市場份額高達60%以上。從國內(nèi)、外兩個市場看,xx14年,全市105戶生產(chǎn)性不銹鋼增值稅一般納稅人總銷售收入27.3億元,其中國內(nèi)銷售規(guī)模達到12.9億元,出口14.4億元,分別占47.3%和52.7%。
揭陽市的五金生產(chǎn)覆蓋了下、中、上、頂游包括原材料、工業(yè)設計、模具制造、配件加工、成品制造、市場交易和物流配送等各個環(huán)節(jié),專業(yè)化分工較為明顯,形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
產(chǎn)品以建筑五金、裝飾五金、日用五金為主,涵蓋建筑五金、裝飾五金、家具五金、日用五金、工具五金、鎖具五金、農(nóng)用園林五金、鋁制品、不銹鋼制品、機械配件及其他工業(yè)產(chǎn)品配件等十六個門類1000多個品種(有金屬鉸鏈,不銹鋼、鐵、銅合頁,門夾,門吸,吊輪,導軌,抽屜鎖,門鎖,木工鋸美,工刀,插銷,緊固件,衛(wèi)生間配件,卷尺,廚具,餐具,潔具,量具等)。揭陽五金產(chǎn)品種類齊全,型號配套,設計新穎,工藝獨特,質(zhì)量優(yōu)良,在行業(yè)內(nèi)有重要地位和市場影響力。建筑、裝飾、日用、不銹鋼制品等是行業(yè)內(nèi)具有重要地位和較大市場影響的特色門類,特別是不銹鋼制品在國內(nèi)具有較大的市場份額,是全國最大的不銹鋼制品生產(chǎn)基地之一。而揭陽市從事裝飾、家具五金制造的企業(yè)已達1500家,占全市五金企業(yè)總量的一半,其中較具規(guī)模的企業(yè)逾100家。
揭陽市五金目前已經(jīng)具有一定的技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)能力。全市已建立與五金相關(guān)專業(yè)檢測機構(gòu)4家、省級技術(shù)中心3個、市級技術(shù)中心3個、科研開發(fā)中心48個、專門從事研發(fā)的科技人員223多人。還投巨資從國外引進了一批如自動超聲、清洗機、氣壓沖床、高頻復底機、數(shù)控旋壓機、真空吸氣機、道軌拉機等先進設備,五金生產(chǎn)設備初步實現(xiàn)了現(xiàn)代化、機械化和電腦數(shù)控自動化。截至xx14年底,全市共投入技改資金累計40億元,開發(fā)新產(chǎn)品391種。
此外,揭陽市五金企業(yè)還與國內(nèi)多家高等院校和科研機構(gòu)建立學研合作關(guān)系,成立研發(fā)機構(gòu)。現(xiàn)在全市已有省級以上高新技術(shù)企業(yè)30家,全市63個民營科技企業(yè)中,五金企業(yè)有23家,而五金不銹鋼企業(yè)占了5家。
全市五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)中,高級工程師以上有36人,專業(yè)技術(shù)人才有5000多人。全市五金上網(wǎng)企業(yè)總共有629個,其中五金不銹鋼上網(wǎng)企業(yè)就有141個。
在品牌商標方面,揭陽五金企業(yè)已獲著名商標13個,其中五金不銹鋼企業(yè)5個;五金企業(yè)獲國家名牌1個,省名牌7個,其中五金不銹鋼企業(yè)獲國家名牌1個,省名牌3個;另外還有行業(yè)名牌9個,著名商標6個,知名商標31個。全市五金不銹鋼企業(yè)截至xx14年底在創(chuàng)建品牌方面投資累計已達到2.5億多元。
此外,揭陽市五金企業(yè)還擁有專利818個。
xx92年揭陽設立地級市,開始實施“工業(yè)立市”的戰(zhàn)略,提出建設發(fā)達輕工業(yè)基地的城市發(fā)展目標,促使五金產(chǎn)業(yè)以較快的發(fā)展速度從市、區(qū)向周邊縣區(qū)輻射,形成了以揭東縣、榕城區(qū)、東山區(qū)和揭陽經(jīng)濟試驗(漁湖)區(qū)為主的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)集群。
近年來,以五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)為依托,建設發(fā)展了梅云、仙橋、西馬、榕東、月城、棉湖、磐東、城西、北河、喬南、喬東、喬西、塘埔等一大批五金專業(yè)鎮(zhèn)、特色區(qū)(街)和專業(yè)村,形成了仙梅民營科技園、城西工業(yè)區(qū)、棉湖工業(yè)園區(qū)、東山工業(yè)園區(qū)、試驗區(qū)民科區(qū)、揭東試驗區(qū)工業(yè)園等一批規(guī)模較大的專業(yè)園區(qū)。其中規(guī)模較大的企業(yè)重點分布在榕城仙梅民科園、揭陽經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)、揭東經(jīng)濟試驗區(qū)等園區(qū)。另外還有許多的小作坊形成的五金制品和配件專業(yè)村,包括北河村、城西村、喬林村、西郊村等。
以上便是我這次關(guān)于揭陽市五金行業(yè)的調(diào)研內(nèi)容,充分體現(xiàn)了這些年來五金行業(yè)的發(fā)展迅猛,我相信,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們的努力,五金行業(yè)將會越來越紅火。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇三
(一)充分利用企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務平臺。全市各相關(guān)部門要密切跟進、緊密對接智能化水平更高、辦事效率更快的企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務平臺,實現(xiàn)一次性完成企業(yè)登記注冊、公章刻制及電子印章開通、稅務發(fā)票申領、社保賬戶開通等全部流程,并與xx政務服務網(wǎng)對接聯(lián)通。通過統(tǒng)一企業(yè)開辦服務平臺信息互通互認,多部門協(xié)同辦理,更大限度壓縮企業(yè)開辦時間,提升企業(yè)和群眾對企業(yè)開辦便利化的實際體驗。(市市場監(jiān)管局牽頭,市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市公安局、市人社局、市稅務局按照職責分工負責)。
(二)進一步優(yōu)化企業(yè)登記服務。大力推行無紙全程電子化登記系統(tǒng),建立健全“零見面”企業(yè)登記工作機制。取消名稱預先核準,全面推行名稱自主申報與設立登記合并辦理,進一步優(yōu)化辦理流程。統(tǒng)一規(guī)范公司章程、股東會決議等標準格式參考范本,供申請人自主選擇、免費使用。大力推行電子營業(yè)執(zhí)照,擴大電子營業(yè)執(zhí)照應用范圍,將電子營業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、印章制作、社保登記等相關(guān)業(yè)務的合法有效身份證明和電子簽名手段。繼續(xù)提高“政銀便民通”業(yè)務的使用效率。xxxx年底前,將企業(yè)登記注冊(含社保登記)環(huán)節(jié)壓縮至x個工作日以內(nèi)。(市市場監(jiān)管局負責)。
(三)進一步升級印章刻制服務。企業(yè)可通過企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務平臺直接生成電子印章。進一步統(tǒng)一、規(guī)范電子印章功能,加強宣傳引導,加大對電子印章的推廣使用力度,做好與其他相關(guān)部門電子印章的互聯(lián)互認工作。同時,拓展現(xiàn)有印章信息系統(tǒng)服務功能,通過微信小程序、手機app、微信公眾號等形式實現(xiàn)網(wǎng)上刻章業(yè)務辦理,確保實現(xiàn)用章單位在線選擇本地區(qū)所有公章刻制企業(yè)、了解刻制價格以及網(wǎng)絡支付等功能。xxxx年年底前,將印章刻制環(huán)節(jié)壓縮至x.x個工作日以內(nèi)。(市公安局負責)。
(四)進一步簡化涉稅事項辦理。嚴格落實國家稅務總局《關(guān)于進一步推進“多證合一”工商共享信息運用工作的通知》(稅總函〔xxxx〕xxx號)精神,強化企業(yè)信息共享應用。在重點行業(yè)和有使用需求的納稅人中加大電子發(fā)票推行力度。加強與電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章的互聯(lián)互認,進一步優(yōu)化發(fā)票申領程序,壓縮發(fā)票申領時間,明確企業(yè)只進行初次申領發(fā)票操作的,無需提供銀行開戶信息。xxxx年xx月x日起,已辦理稅務登記的單位和個人,根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營需要到稅務機關(guān)領用發(fā)票,時間壓縮至x.x天以內(nèi),在相關(guān)資料齊全和前置事項辦理完畢的情況下即時辦結(jié)。(市稅務局負責)。
(五)進一步完善社保登記服務。全面推行社保登記經(jīng)辦服務網(wǎng)上辦理,簡化整合辦事環(huán)節(jié)、辦事材料。將社保登記經(jīng)辦服務納入企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務平臺,實現(xiàn)企業(yè)在辦理設立登記時,即可同時填報企業(yè)參保信息等相關(guān)信息,通過內(nèi)部數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)同步辦理企業(yè)社保登記,并將辦理結(jié)果及時通過企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務平臺反饋企業(yè)。(市人社局負責)。
(六)盡快組建事前幫辦服務團隊。市縣區(qū)市場監(jiān)管局要針對事前幫辦缺位致使群眾辦事“來回跑”、便利化措施“不會用”、咨詢服務“不周到”等問題,盡快通過購買第三方服務方式,在政務服務大廳設置x人以上幫辦服務團隊,解決窗口工作人員不足與高質(zhì)量服務之間的矛盾,提升一次辦結(jié)率,提高群眾滿意度。(各縣區(qū)政府、市縣區(qū)市場監(jiān)管局負責,市政府政務服務中心、市公安局、市稅務局配合)。
(七)大力推行“一窗受理、集成服務”。依托企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務平臺,開通企業(yè)開辦綠色通道。大力推行線下“一窗受理、集成服務”模式,統(tǒng)一公示所需材料及流程指南,統(tǒng)一制定文書示例,一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結(jié)。(各縣區(qū)政府負責,市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市公安局、市人社局、市稅務局配合)。
(八)建立完善評價機制。將壓縮企業(yè)開辦時間改革作為全市營商環(huán)境評價的重要內(nèi)容,逐步建立常態(tài)化評價機制,進一步完善長效機制。(市發(fā)展改革委負責)。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇四
全縣現(xiàn)有國有糧食企業(yè)x家,儲糧站點x個,主要承擔國家政策性糧食、省級和縣級糧食儲備工作?,F(xiàn)有政策性糧食x萬噸,其中,省級儲備x萬噸,縣級儲備x萬噸。
二、保障糧食安全的主要做法。
1、嚴格執(zhí)行政策性糧食收購政策。小麥收獲前后,我縣國有糧食企業(yè)認真分析小麥產(chǎn)量、品質(zhì),進行預產(chǎn)預購分析,通過掛網(wǎng)銷售等辦法,積極騰倉并庫參與國家政策性儲備糧收購工作。
2、加強糧食監(jiān)管檢查。今年以來,縣糧食和物資儲備中心領導每月分別帶隊對國有糧食企業(yè)進行巡查督查,并結(jié)合六安市糧食和物資儲備局《關(guān)于開展春季糧油安全大檢查的通知》、《20xx年六安市春季糧油安全大檢查交叉復查工作方案》和《六安市政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”專項行動工作方案》等文件精神,對國有企業(yè)和政策性糧食租倉庫點認真查找儲糧安全上的重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),排查事故隱患,制定整改措施,核實問題整改情況,評估整改成效,促進保障糧食安全工作有序開展。目前,我縣政策性糧食儲存安全、質(zhì)量穩(wěn)定、數(shù)量真實。
3、完善應急體系和糧食價格動態(tài)監(jiān)測體系。在上級主管部門的正確領導和指導下,我縣已發(fā)布《xx縣突發(fā)糧食事件應急預案》(霍政辦秘(2015)216號)。目前,全縣共建應急供應網(wǎng)點x個,建設應急加工企業(yè)x個,落實糧食應急加工能力x噸。全縣共落實x個糧食價格動態(tài)監(jiān)測點,配備價格監(jiān)測員x名,重點監(jiān)測面粉、大米、食用油的批發(fā)價和零售價,每周采集x次數(shù)據(jù),全年監(jiān)測上報x次,定期向上級相關(guān)部門匯總,及時反映我縣糧食市場的供需動態(tài)。
4、加大倉儲基礎設施建設力度。為在我縣最大限度地收購國家政策性糧食,解決農(nóng)民賣糧難和收儲矛盾問題,我們千方百計籌措資金,積極向上級主管部門爭取項目補助資金,加大倉儲基礎設施建設力度。目前,中央預算內(nèi)投資項目安徽皖糧購銷有限責任公司長集儲備庫x萬噸倉庫及其配套設施建設工程正在緊張施工中。同時,我們正積極向省財政申報x萬噸倉庫及其配套設施建設項目。
三、存在的問題及打算。
xx縣雖然是全國著名的產(chǎn)糧大縣,但倉儲網(wǎng)點多而分散,倉容嚴重緊缺,收儲矛盾十分突出,倉儲設施條件極其落后,倉房和水泥曬場等陳舊破損,大部分倉庫建設年代久遠,許多倉庫“超期服役”或者“帶病工作”,老倉庫倉容占總倉容量一半以上,既不能保障國家糧食安全,更不能保護農(nóng)民利益,基礎設施急待改善。
下一步,我們將進一步做好保糧食安全工作,強化監(jiān)督檢查。積極向上級主管部門爭取項目建設資金,加大倉儲設施建設力度,完善應急保障體系,加大對儲存糧食安全的監(jiān)管力度,確保我縣儲存的國家政策性糧食安全,質(zhì)量可靠、數(shù)量真實。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇五
解我市金融業(yè)發(fā)展取得的成績,查找存在的問題和不足,積極提出加快發(fā)展的建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
近年來,我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展金融服務業(yè),努力支持金融機構(gòu)改革,促進了金融業(yè)的全面發(fā)展,發(fā)揮了金融在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐和保障作用。
1、金融工作明顯加強。
市委、市政府高度重視金融工作,出臺了《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策(試行)》、《關(guān)于推進中小企業(yè)振興計劃、解決企業(yè)流動資金問題的若干政策》等政策措施,激發(fā)和調(diào)動金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性,引導和支持金融企業(yè)做大做強。建立了與金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)協(xié)調(diào)機制,定期召開會議,研究分析形勢,協(xié)調(diào)解決問題。銀政企溝通機制更加暢通、更加密切,金融與地方經(jīng)濟互動融合、互相促進的局面進一步形成。今年3月,我市成立了金融工作辦公室,其主要職責是協(xié)調(diào)駐肥金融監(jiān)管機構(gòu)和駐肥金融機構(gòu)與地方政府之間的關(guān)系,落實中央金融政策,推薦公司上市,協(xié)同有關(guān)部門推進金融體制改革。金融工作辦公室的成立及其職能的發(fā)揮,必將對我市金融業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展起到有力的促進作用。
2、金融總量迅速壯大。
調(diào)研中了解到,近年來我市金融機構(gòu)存貸款余額增長迅速。截至末,全市金融機構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為2752.7億元和2678.7億元。4月末,我市金融機構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為3416.51億元和3098.1億元,同比分別增長35.5%和36.5%,創(chuàng)歷史新高。資本市場融資力度加大。全市17家上市公司發(fā)行股票19只,從資本市場募集資金83億元。9月以來,市建投集團、海恒集團共發(fā)行企業(yè)債37億元,市國資公司申請發(fā)行10億元企業(yè)債正在辦理股權(quán)質(zhì)押登記手續(xù),另有40億元企業(yè)債的發(fā)行正在申請之中。信托租賃典當融資及小額貸款迅速發(fā)展。興泰租賃累計向全市200戶中小企業(yè)提供17億元租賃融資,興泰信托新增信托規(guī)模43.94億元。全市典當總額22.54億元,年末典當余額5.74億元。小額貸款公司自去年試點以來,已放貸1.44億元。
3、金融體系不斷完善。
目前,全市有政策性銀行2家,國有控股商業(yè)銀行6家,股份制銀行6家,外資銀行1家,地方銀行2家,農(nóng)村合作銀行2家,村鎮(zhèn)銀行1家,進出口銀行、華夏銀行、恒豐銀行、匯豐銀行正在或準備來我市設立分支機構(gòu)。我市證券期貨保險業(yè)發(fā)展迅速,服務體系逐步完善,目前我市有證券公司總部2家,證券公司營業(yè)部29家,期貨公司總部3家,期貨公司營業(yè)部7家,保險機構(gòu)37家。同時,其他類型金融機構(gòu)不斷豐富,安徽興泰租賃業(yè)務規(guī)模逐步擴大,江淮集團與民生銀行合資的汽車金融公司正在積極籌建,小額貸款公司發(fā)展迅速。由此可見,經(jīng)過最近幾年的發(fā)展,我市已經(jīng)基本形成以國有商業(yè)銀行為主體、多種金融機構(gòu)并存的多元金融體系。
4、銀政企合作成績顯著。
為破解中小企業(yè)融資難題,針對銀行與中小企業(yè)信息不對稱、對接難的問題,我市在全省首家設立網(wǎng)上“金融超市”。采取多種方式,積極向金融機構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)1294家,100多戶企業(yè)獲得貸款37億元。適時召開銀企對接會,創(chuàng)新工作方式,提高對接成效。9月,市投融資管理中心牽頭組織召開銀行與房地產(chǎn)企業(yè)對接會,建行向95戶中小企業(yè)提供貸款5.93億元;10月,市投融資管理中心會同市房產(chǎn)局組織召開銀行與房地產(chǎn)企業(yè)對接會,6家銀行與18家房地產(chǎn)企業(yè)簽署25億元貸款協(xié)議。今年1月,市投融資管理中心牽頭組織,發(fā)行規(guī)模1億元的“濱湖·春曉”集合資金信托計劃,創(chuàng)新了財政資金使用方式,實現(xiàn)中小企業(yè)融資新的突破。今年6月,“濱湖·春曉”二期中小企業(yè)發(fā)展集合資金信托計劃正式公開募集,首期5000萬元已由興泰信托公司與金鼎投資有限公司合作推出。3月,市政府、人行合肥中心支行聯(lián)合召開全市首季銀企對接會,簽約項目216個,金額91.4億元。建立了重大項目融資支持機制,確保像合肥京東方、熔安動力這樣一批20億元以上重大項目順利實施,推動了美的工業(yè)園、格力產(chǎn)業(yè)基地一期、長虹工業(yè)園等重大項目的建成投產(chǎn)。
5、金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進。
2.23%,比上年下降1個百分點,低于全省5個百分點,利潤增長34.1%。信托業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展,建總行34.09億元控股興泰信托獲國家批準,國元信托盈利水平躍居行業(yè)前列。證券保險業(yè)改革創(chuàng)新全面開展。國元證券成功借殼上市,華安證券順利重組,證券業(yè)規(guī)范經(jīng)營取得明顯成效;非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點順利推進。政策性農(nóng)業(yè)保險試點穩(wěn)步開展,“信貸+保險”等創(chuàng)新業(yè)務逐步啟動;國元農(nóng)業(yè)保險公司正式開業(yè)。
二、我市金融業(yè)存在的主要問題。
調(diào)研中我們感到,面對當前激烈的競爭態(tài)勢,我市金融業(yè)雖然有了長足的發(fā)展,但還存在著一些問題和不足,還有很大的發(fā)展空間,是機遇和挑戰(zhàn)并存。
——金融總量相對偏小,結(jié)構(gòu)不盡合理。突出表現(xiàn)在資本市場融資規(guī)模有限,據(jù)市金融辦負責同志介紹,目前我市上市公司只有17家,同樣處于中部的武漢市有34家,長沙市有30家。從上市公司的融資能力來看,武漢市34家上市公司從資本市場籌集的資金約是我市的5倍,江蘇省江陰市14家上市公司籌集的資金約是我市的2.5倍。如果與東部城市杭州、南京等相比,我市差距更大。有關(guān)專家認為,金融資產(chǎn)總量偏小,尤其是資本市場規(guī)模偏小,是我市金融業(yè)競爭力不強的主要表現(xiàn),說明我市金融業(yè)還不能滿足合肥經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇六
制藥行業(yè)被認為是資金雄厚的行業(yè),但同時也是一個競爭異常激烈的行業(yè)。對外,在我國加入wto的承諾下,跨國制藥企業(yè)正虎視眈眈,包括世界排名前xx位的跨國醫(yī)藥企業(yè),已相繼在我國搶灘設點。對內(nèi),改制以及gmp認證等問題又使當前的醫(yī)藥企業(yè)忙得不亦樂乎。如何在內(nèi)外夾擊的環(huán)境中占據(jù)優(yōu)勢地位,已成為擺在制藥企業(yè)面前至關(guān)重要的一道坎。而通過信息化手段提高管理與服務手段、降低成本正是成功的醫(yī)藥企業(yè)得以制勝的“名醫(yī)良方”。
制藥行業(yè)信息化現(xiàn)狀。
制藥企業(yè)一般包括四大類:藥品、醫(yī)療器械、化學制劑和玻璃儀器。作為典型的連續(xù)型生產(chǎn)制造型醫(yī)藥企業(yè),由于生產(chǎn)藥品和化學試劑等特殊商品,制藥企業(yè)有著自己獨特的行業(yè)特征:如藥品類別繁多;編碼無規(guī)律,有效期須進行嚴格控制;對專利有較強的依賴性;銷售范圍廣,各銷售片區(qū)、各品種的銷售情況不易從總體上把握;藥品定價影響因素多而復雜,銷售終端資源難以控制;藥品更新快,但新品的研發(fā)周期長等。
另外,以藥醫(yī)分離、連鎖經(jīng)營、gsp達標為標志,封閉了近50年的醫(yī)藥產(chǎn)品流通四級批發(fā)制被完全打破。在沉重的市場壓力下,如何把藥品賣出去,成了各家企業(yè)經(jīng)營的核心。因此,機制創(chuàng)新、優(yōu)化流程、強化管理成了各大制藥企業(yè)的重頭戲。面臨一個全新的市場競爭環(huán)境,勢必要啟用新的營銷模式。因此,從根本上改革管理手段已經(jīng)刻不容緩,經(jīng)營和管理必須依托于一套完善的信息系統(tǒng)來開展。
醫(yī)藥信息化涉及到哪些軟件呢?從藥品流通角度來說目前有幾個環(huán)節(jié)。第一個是生產(chǎn)廠家的內(nèi)部管理,主要涉及到erp系統(tǒng);從生產(chǎn)廠家到批發(fā)企業(yè)、配送企業(yè)、醫(yī)院的過程,則涉及到物流系統(tǒng)、網(wǎng)上交易系統(tǒng)和crm系統(tǒng)等;醫(yī)院里還有his系統(tǒng),即醫(yī)院信息管理系統(tǒng)。
據(jù)介紹,目前大約xx%的大中型制藥企業(yè)已經(jīng)實施完成erp的實施,并主要是集中在進、銷、存及財務等模塊;而大約有50%的制藥企業(yè)正在推進和實施erp,也基本上集中在供應鏈、分銷、資金管理等領域。從當前一些制藥企業(yè)實施erp的可以看到,幾乎所有企業(yè)都是從營銷做起。
制藥信息化六大不足。
隨著醫(yī)藥流通體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制和醫(yī)療保障制度改革的深入發(fā)展,處方藥與非處方藥分類管理的全面推行和定點藥店的實施,醫(yī)藥領域的信息化開始有較大的發(fā)展,但呈現(xiàn)很大的不平衡性,如醫(yī)院信息化方面有了長足的進步,而制藥企業(yè)、醫(yī)藥零售企業(yè)的信息化相對于醫(yī)院落差較大。目前,制藥行業(yè)信息化還存在以下不足。
有待建立標準化的信息系統(tǒng)管理數(shù)據(jù),來解決企業(yè)的信息化機制問題。
現(xiàn)代制藥企業(yè)一般都形成了以藥品研發(fā)生產(chǎn)銷售一體的生態(tài)鏈模式,涵蓋的終端包括藥品零售商、醫(yī)院等,有的制藥企業(yè)還有專門的藥店零售連鎖終端,因此連鎖對中國藥企來講是一個非常新的課題,不健全的配送模式跟信息化系統(tǒng)結(jié)合的時候不能很好地融合。
在國家宣布扶持組建制藥企業(yè)百強和銷售終端50強的政策下,出現(xiàn)了盲目擴張,而管理系統(tǒng)并沒有跟上的現(xiàn)象。
尤其是供應鏈管理系統(tǒng)與分銷物流系統(tǒng)缺乏。六是醫(yī)藥企業(yè)選擇系統(tǒng)的時候,重表面輕內(nèi)核、重產(chǎn)品輕實施、重產(chǎn)品初期運行輕維護和服務。
制藥信息化九大需求。
東軟金算盤營銷副總經(jīng)理楊漢東認為,企業(yè)需要的管理軟件有九種,中國制藥企業(yè)最需要物流管理,這是中國企業(yè)要走的第一步。物流管理軟件可以使企業(yè)決策人非常清楚原材料、零配件、成品的采購成本、運輸成本、銷售毛利及流轉(zhuǎn)錄用等情況。物流管理也可以延伸到業(yè)務管理,對藥店來講就是藥店連鎖。
建立了物流管理以后第二步是生產(chǎn)管理,生產(chǎn)管理一定是在解決了物流管理的基礎上進行。
在解決了物流管理、生產(chǎn)管理以后,企業(yè)需要在生產(chǎn)和流通的環(huán)節(jié)中對工作人員的參與時間、實施成本、人員素質(zhì)、技能需求以及所需的培訓項目等進行管理。
企業(yè)到了一定的規(guī)模,非常需要把產(chǎn)品從創(chuàng)意開始,到產(chǎn)品調(diào)研、產(chǎn)品設計、產(chǎn)品設置、產(chǎn)品工藝等過程都用計算機管理起來。
管理會計是企業(yè)最需要的,只有在對物流成本管理很清楚,對人力成本的分析也很清楚的情況下,才能出現(xiàn)財務成本核算。產(chǎn)品設計管理軟件也要在財務成本核算軟件之前實行,這樣就使企業(yè)的每一項投入都可以非常精確地計量。財務成本核算不僅需要對具體的物品、生產(chǎn)、人員進行管理,還要對市場調(diào)研、市場開拓、資金成本、固定資產(chǎn)管理等企業(yè)相關(guān)成本進行管理。
中國加入wto以后對財務報告有很大需求,因為各個國家的會計制度完全不一樣,同樣一張票在各個國家的財務屬性可能完全不一樣?,F(xiàn)在香港就有這種企業(yè),它會花幾百萬港幣把憑證在香港重新做,因為內(nèi)地的情況根本不符合香港財務制度的要求。
企業(yè)通過財務報告分析軟件,使企業(yè)領導對企業(yè)的運營情況和客戶、供應商、合作伙伴等單位的財務情況有比較深入的了解。
企業(yè)領導需要經(jīng)常對企業(yè)的經(jīng)營進行決策分析,決策分析的數(shù)據(jù)必須及時、準確,分析手段也需要不斷創(chuàng)新。第九是企業(yè)資源管理軟件,即erp,然后進行電子商務建設,建立健全的醫(yī)藥生態(tài)鏈信息化系統(tǒng),這是最后一步建設系統(tǒng)。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇七
隨著近些年互聯(lián)網(wǎng)和電子商務的高速發(fā)展,網(wǎng)上購物逐漸成為一種流行的購物方式。與此同時,也帶來了快遞行業(yè)的繁榮發(fā)展。網(wǎng)購時,無論我們從國內(nèi)哪家銷售商購買商品,從訂單生成至收到貨,往往僅需要短短幾天的時間。并且,這時間還有逐漸縮小的趨勢。到貨時間的縮小又促進了網(wǎng)購的發(fā)展,相反,網(wǎng)購的發(fā)展也促進了快遞行業(yè)的規(guī)模發(fā)展。兩種行業(yè)相互促進,使得它們與我們的日常生活聯(lián)系越來越緊密。因此,我們小組選擇了這一與大家生活息息相關(guān)的快遞物流作為調(diào)研對象,為大家展示從物品寄出,至到貨的實務操作過程。并從中了解到:
1快遞公司在運輸過程中,怎樣確??旒粫p壞或遺失。
2物流過程中快件的處理方式及注意事項。
3物流過程中各種運輸方式的特點。
4物流過程中怎樣實現(xiàn)快件實際運輸情況與系統(tǒng)查詢信息的同步。5快件的到貨驗收。
二、調(diào)研方法。
在本次調(diào)研活動中,我們向光調(diào)研小組采用調(diào)查問卷與訪談形式并用的方式進行調(diào)研。在調(diào)研中,我們經(jīng)過實地走訪,將收集到的數(shù)據(jù)進行分析處理,并且積極上網(wǎng)查詢資料,得出真是可靠的結(jié)論。在本次調(diào)研活動中,其中的少數(shù)內(nèi)容采用觀察法,部分內(nèi)容引用二手資料,經(jīng)過我們的整合,最終的得出了我們小組的調(diào)研結(jié)論。
三、環(huán)境調(diào)研結(jié)果。
目前,我國快遞業(yè)由兩部分市場構(gòu)成:一是國內(nèi)快遞市場,由中國郵政部門控制40%份額,其余由民營和港資快遞企業(yè)占據(jù),經(jīng)營規(guī)模以港資的順豐快運公司為最大。民營企業(yè)中,一批像順豐、申通、宅急送等已具有影響的大中型優(yōu)秀快遞企業(yè)已經(jīng)茁壯成長,但為數(shù)尚少。大多數(shù)民營快遞企業(yè)則表現(xiàn)出小、散、弱等問題;互信度和協(xié)調(diào)性較差,以地區(qū)性快遞業(yè)務為主。二是國際快遞市場,由dhl(敦豪快遞)、fedex(聯(lián)邦快遞)、tnt(天地快運)和ups(聯(lián)合包裹)等大型服務商控制。雖然中國郵政ems控制了一小部分國際快遞市場,但民營快遞企業(yè)以間接方式將國際快件轉(zhuǎn)入dhl、fedex、tnt和ups四大網(wǎng)絡,對外進行銷售,實際上仍依賴四大網(wǎng)絡的渠道。
經(jīng)歷過金融危機的洗禮后,我國快遞業(yè)務量完成8.3億件,同比增長18.9%。其中,同城快遞業(yè)務量完成1.9億件,同比增長6.5%;異地快遞業(yè)務量完成5.9億件,同比增長26.7%;國際及港澳臺快遞業(yè)務量完成5010.8萬件,同比下降6.0%??爝f業(yè)務收入完成213.6億元,同比增長10.3%。其中,同城快遞業(yè)務收入完成15.6億元,同比增長3.5%;異地快遞業(yè)務收入完成120.3億元,同比增長19.5%;國際及港澳臺快遞業(yè)務收入完成67.3億元,同比下降5.3%。業(yè)務增幅有所放緩,國際快遞業(yè)務仍然下滑,但降幅比年初有所減緩。
隨著新《郵政法》、《郵政法實施細則》的即將出臺,成為我國快遞行業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折年,整體形勢被看好。在新《郵政法》公布的修訂草案中,信件的專營是關(guān)注的焦點。新《郵政法》在信件專營方面是一個定性的法律,而新《郵政法實施細則》則是一個定量的法規(guī)。
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全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇八
為全面摸清鑄造行業(yè)發(fā)展情況,加快機電泵業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升壯大機電泵業(yè)主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,區(qū)中小企業(yè)局深入鎮(zhèn)辦、企業(yè)進行了詳細調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
一、基本情況及特點。
區(qū)鑄造產(chǎn)品廣泛應用于泵業(yè)、減速機、其他機械設備等領域,鑄件在許多機械產(chǎn)品中所占比例較大,鑄件重量占整機重量的比例很高,在泵類機械中達50%-60%。根植于老工業(yè)基地的鑄造業(yè),隨著老工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型,近年來我區(qū)鑄造業(yè)也在發(fā)生著悄然的轉(zhuǎn)變,形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截止底,全區(qū)配套泵業(yè)、減速機、其他機械企業(yè)132家,從業(yè)人員3500余人,總資產(chǎn)4.7億元,固定資產(chǎn)原值2.億元。,全區(qū)鑄造業(yè)鑄件產(chǎn)量為14萬噸,產(chǎn)值為7.3億元,利潤4700萬元,上交稅金2750萬元。其中鑄鐵件11.8萬噸,鑄鋼件1.8萬噸,鑄合金件噸。
主要特點有以下幾點:
(一)配套能力逐步增強。近幾年來,我區(qū)的鑄造業(yè)依托配套機電泵業(yè),特別是在泵業(yè)集群的帶動下,產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強,加快了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。目前全區(qū)鑄造行業(yè),配套泵業(yè)企業(yè)達33家,配套減速機企業(yè)55家,配套電機及其他機械設備企業(yè)44家。從產(chǎn)值來推算,估計全區(qū)泵業(yè)集群配套率在50%左右,減速機集群配套率在80%以上。我區(qū)鑄造產(chǎn)品總量的80%以上提供給本區(qū)泵類、減速機及其他機械設備廠家,近20%的其他鑄造產(chǎn)品,除了滿足本省市需求外,還銷售到上海等省市區(qū)。
(二)鑄件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模比較小。我區(qū)規(guī)模以上鑄造企業(yè)29家,占總數(shù)的20%,而產(chǎn)值卻占66%。產(chǎn)值過1000萬元以上企業(yè)8家,實現(xiàn)產(chǎn)值3億元,占整個行業(yè)40%以上,總資產(chǎn)1.85億元,占行業(yè)總資產(chǎn)的38%。年產(chǎn)在5000噸以上的鑄造企業(yè)僅有5家,占企業(yè)總數(shù)的`4%,年產(chǎn)在1000噸以上的鑄造企業(yè)有30家,占企業(yè)總數(shù)的23%,人均年生產(chǎn)鑄件40噸,與整個行業(yè)人均年生產(chǎn)鑄件相比有較大差距。(附:全區(qū)1000萬元以上鑄造企業(yè)匯總表)。
(三)板塊發(fā)展特征明顯。從鑄造企業(yè)分布來看,我區(qū)鑄造業(yè)的生產(chǎn)主要集中在白塔、域城、開發(fā)區(qū)、八陡、崮山等鎮(zhèn)域,其中白塔鎮(zhèn)有27家,域城鎮(zhèn)有36家,開發(fā)區(qū)有17家,八陡鎮(zhèn)有9家,崮山鎮(zhèn)有16家,特別是發(fā)展比較集中的域城鎮(zhèn)大域口村鑄造生產(chǎn)企業(yè)達12家,鑄造業(yè)有力地帶動了本地經(jīng)濟的快速發(fā)展。從配套情況來看,白塔鎮(zhèn)主要配套泵業(yè),域城、開發(fā)區(qū)主要配套減速機,八陡主要配套其他機械,崮山主要配套泵及其他機械。
二、存在的主要問題。
雖然我區(qū)鑄造業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展,但還存在一些不容忽視的矛盾與問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是由于原材料漲價等因素,影響企業(yè)效益增長。從鑄件成本構(gòu)成來看,原材料占45%左右,能源、燃料占10%左右,受宏觀大環(huán)境的影響,廢鐵、廢鋼等鑄件材質(zhì)價格增長30%以上,焦炭等燃料價格增長幅度也較大,而產(chǎn)品售價增長較小,導致企業(yè)利潤下滑。
二是產(chǎn)品檔次不高,品種較少。大多數(shù)鑄造產(chǎn)品是初加工產(chǎn)品,高附加值產(chǎn)品少,不能滿足大型鑄造產(chǎn)品的需求,我區(qū)泵業(yè)龍頭骨干企業(yè)博泵、華成等所需大型鑄件主要依靠外協(xié)提供,與我區(qū)做大做強機電泵業(yè)的要求相比,與發(fā)展先進制造業(yè)的要求相比,差距很大。從品種來看,我區(qū)鑄造產(chǎn)品品種不夠多,還有很大的發(fā)展空間。
三是生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平與行業(yè)先進水平相比差距較大。我區(qū)大部分鑄造企業(yè)都屬小企業(yè),競爭能力不強,沒有能力進行先進工藝技術(shù)水平的改造,多年來仍用傳統(tǒng)技術(shù),由于熔煉設備、檢測設備的簡陋,精密鑄造發(fā)展滯后,廢品率比較高。
四是節(jié)能降耗與環(huán)境污染壓力較大。通過技術(shù)改造,部分企業(yè)有了較大的進步和改觀,但總體來說,我區(qū)鑄件能耗較高,估計在900kg標煤/噸鑄件。中小鑄造企業(yè)排放出來的煙塵和有害氣體,不可避免地會對周圍環(huán)境造成污染。
三、發(fā)展目標。
圍繞建設制造業(yè)強區(qū)目標,抓住產(chǎn)業(yè)鏈配套這條主線,依托重點企業(yè),依靠技術(shù)進步,突出泵業(yè)集群的帶動作用,形成配套能力強、技術(shù)水平高、品種較齊全的鑄造業(yè)體系,不斷壯大主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
目標:十一五末,基于全區(qū)泵類實現(xiàn)銷售收入70億元的發(fā)展目標,全區(qū)鑄造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過20億元,年均遞增40%,規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到50家,銷售收入總額達到14億元,泵業(yè)集群配套率達到80%,減速機及其他機械設備配套率達到90%以上。
四、措施建議。
總的來看,我區(qū)鑄造行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇并存,我們應及時把握機遇,完善措施,積極引進先進技術(shù)與設備,加速產(chǎn)品升級換代,促進鑄造生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發(fā)展,使鑄件質(zhì)量與水平大大提高,努力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強區(qū)域經(jīng)濟實力。
(一)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力培植一批骨干龍頭企業(yè)。引導企業(yè)積極適應國家宏觀政策的調(diào)整,進一步完善政策措施,利用稅收等優(yōu)惠政策,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,限制新建在生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護及勞動保障等方面不達標的企業(yè)。鼓勵引導骨干鑄造企業(yè)通過兼并、重組或聯(lián)合等方式,著力培植壯大騰龍泵閥有限公司、龍友鑄造廠等骨干企業(yè),提高工藝和裝備水平,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高全區(qū)機電配套協(xié)作能力,帶動整個行業(yè)水平的提高。
(二)加大科技投入,切實推動自主創(chuàng)新。引導企業(yè)加大投入力度,引進先進工藝水平,新上技術(shù)設備,大力發(fā)展精密鑄造,提高行業(yè)發(fā)展水平。以企業(yè)為主體,聯(lián)合有關(guān)大專院校、科研院所,積極推進產(chǎn)學研聯(lián)合,扶持大型專業(yè)鑄造企業(yè)盡快建立技術(shù)研發(fā)中心,大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品,提高企業(yè)效益和市場競爭能力。
(三)加強項目建設。圍繞產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈上、下延伸,著力策劃建設一批綜合效益好、帶動性強的產(chǎn)業(yè)項目,突出抓好鑄造專業(yè)化協(xié)作配套項目及“專精特新”項目建設,拓展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展空間。引導大企業(yè)與中小企業(yè)建立合作關(guān)系,提高大企業(yè)零部件本地配套率。
(四)加強專業(yè)人才隊伍建設,改善勞動生產(chǎn)環(huán)境。積極引導行業(yè)企業(yè)為開展崗位培訓創(chuàng)造條件,通過組織開展行業(yè)技術(shù)培訓、加強行業(yè)交流等措施,提高鑄造行業(yè)人員素質(zhì)與水平,特別要加大鑄造行業(yè)技術(shù)人才隊伍建設,為行業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障。通過提高人員待遇、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境、加強勞動保護等措施,改善勞動條件,促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟已進入“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價值化”的“四化”協(xié)同發(fā)展新階段,并深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,成為拉動經(jīng)濟增長、緩解經(jīng)濟下行壓力、帶動經(jīng)濟復蘇的關(guān)鍵抓手,是指導產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力,是助推經(jīng)濟發(fā)展的重要生產(chǎn)要素與生產(chǎn)力?!笆奈濉庇媱澟c2035遠景目標綱要提出“加快建設數(shù)字經(jīng)濟,數(shù)字社會,數(shù)字政府”,面對國內(nèi)國際雙循環(huán)相互增進的新發(fā)展格局,誰把握數(shù)字經(jīng)濟的歷史性機遇,就了解了未來經(jīng)濟發(fā)展的進取權(quán)。今年月,按照市政府xx市長的指示精神與《2021年度市政協(xié)協(xié)商和監(jiān)督工作規(guī)劃》部署,市政協(xié)由主席掛帥出征、親自部署安排、親自調(diào)研引領、親自提出思路,xx、xx、xx副主席參加,市政協(xié)經(jīng)科外事委組織市有關(guān)部門單位及專家學者組成課題調(diào)研組,深入全市有關(guān)單位、園區(qū)與企業(yè)調(diào)查研究,并前往xx市等地考察學習,較為全面了解了情況、摸清了家底,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
電信業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家,實現(xiàn)產(chǎn)值xx.x億元;
軟件與信息技術(shù)服務業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家,實現(xiàn)產(chǎn)值x.x億元;
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家,實現(xiàn)產(chǎn)值x.x億元。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面,目前我市在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、智能制造、上云上平臺等領域均有突破,產(chǎn)業(yè)生態(tài)欣欣向榮。
(二)基礎設施建設逐步完善。我市是xx省互聯(lián)網(wǎng)樞紐中心,也是全國骨干互聯(lián)網(wǎng)xx個一級節(jié)點城市之一,總帶寬達到xx,本地地域出口帶寬達xx。自xxxx年以來,我市投入x個多億打造“數(shù)字xx”及政務數(shù)據(jù)中心建設。去年全市建成并開通5g基站xxxx個,基本實現(xiàn)城區(qū)與各縣市區(qū)主城區(qū)5g網(wǎng)絡全覆蓋。人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及應用場景等均有了長足發(fā)展,我市“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在特變電工、工業(yè)富聯(lián)智造谷、金杯電工等多個企業(yè)實現(xiàn)應用,個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化制造、服務化延伸等新模式新業(yè)態(tài)加速推廣。
(三)數(shù)據(jù)采集共享穩(wěn)步推動。目前,我市已完成xx個部門的信息資源目錄梳理與數(shù)據(jù)采集,并和國家x個部委有xx個數(shù)據(jù)接口,匯聚數(shù)據(jù)xx億余條。同時,我市已被列入省內(nèi)政務數(shù)據(jù)資源共享互聯(lián)互通試點城市,國、省數(shù)據(jù)交換共享平臺將優(yōu)先為試點城市提供數(shù)據(jù)落地與系統(tǒng)對接。
(四)示范區(qū)域發(fā)展初見成效。投資近xxx億,打造以數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新指導的全長xx公里,兩廂覆蓋面積xx平方公里的xx大道數(shù)字經(jīng)濟走廊,布局xx個數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前已有x南x西高新軟件產(chǎn)業(yè)園、高新電商產(chǎn)業(yè)園、xx數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等xx個產(chǎn)業(yè)園區(qū)竣工并陸續(xù)投入使用,引進了華為、中興、騰訊、博思軟件、科大訊飛等xx余家數(shù)字經(jīng)濟指導型企業(yè),匯聚了xxx個數(shù)字經(jīng)濟成長型企業(yè),落地數(shù)字經(jīng)濟重大產(chǎn)業(yè)工程xx個。今年又成立了xx億數(shù)字經(jīng)濟母基金,并獲得國開行、農(nóng)發(fā)行xx億元的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展貸款,和xx銀行合作發(fā)行了xx億元“雙創(chuàng)債券”。這些資金的注入,將為xx大道數(shù)字經(jīng)濟走廊的騰飛插上強勁的翅膀。祝融學院、大數(shù)據(jù)科技傳播和應用高峰論壇及社交電商xx峰會等,其影響力不斷拓展,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化均步入發(fā)展“快車道”。
二、存在的軟肋與困難。
來近年,我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了較為明顯的突破,但還處于剛剛起步階段,總量不大、質(zhì)量不高、競爭力不強,和省域副中心城市地位與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市目標還不相匹配,存在軟肋與不足。
(一)思維認識不夠到位,發(fā)展意識不強。數(shù)字經(jīng)濟是典型的新經(jīng)濟,是實體經(jīng)濟的重要組成部分。然而有部分干部群眾以及企業(yè)主體對數(shù)字經(jīng)濟的認識還存在明顯不足。一方面,有的認為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是新鮮事物,投入大、周期長、成效不明顯,只適合北上廣深等一線大城市,中小城市沒有發(fā)展的必要。另一方面,有的對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要性與必要性有一定的認知,但對什么是數(shù)字經(jīng)濟、如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、如何推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙輪驅(qū)動,還停留在粗淺的體會與模糊的概念上,存在一定的認識誤區(qū),缺乏明晰的發(fā)展思路,以致發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的意識不強。
(二)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,發(fā)展質(zhì)量不高。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等尚處于起步階段。大企業(yè)、大工程產(chǎn)業(yè)配套帶動能力較弱,缺乏新興領軍企業(yè)、龍頭企業(yè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展不集聚、主導方向不突出,如軟件產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小,競爭力不強,缺乏大型龍頭企業(yè)的指導帶動,難以整合產(chǎn)業(yè)上下游資源、形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色與核心競爭力。同時,我市數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合度不高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡、不充分非常突出,網(wǎng)絡化、智能化基礎薄弱。
結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)占比較高,沒有及時更新,無法正常使用。三是數(shù)據(jù)應用不充分。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上,支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務技術(shù)能力不足,難以發(fā)揮準繩化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢。大數(shù)據(jù)和民生領域結(jié)合不夠緊密,為社會公益、醫(yī)療健康、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等各方面提供決策服務還不足。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃滯后,政策體系不優(yōu)。目前,我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展缺乏整體的計劃指導,全市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃遲遲沒有敲定,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的目標定位、著重任務、工程布局不夠明確。同時,和其相配套的系列政策措施、評估機制、考核辦法等暫未出臺。特殊是缺乏具體的、操作性強的扶植、激勵政策,制約了數(shù)字經(jīng)濟大招商、招大商。
(五)準入門檻成本較高,企業(yè)轉(zhuǎn)型不多。因信息化投入的回報周期較長(平均需要x-xx年)、轉(zhuǎn)換成本較高、試錯成本較大,許多中小微企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中存在資金缺乏、數(shù)字化人才短缺、基礎薄弱以及轉(zhuǎn)型契合度不確定等諸多困難和挑戰(zhàn),數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力不足,智能化改造意愿不強,絕大部分中小微企業(yè)數(shù)字化水平低。
(六)數(shù)字經(jīng)濟人才短缺,吸附能力不大。數(shù)字經(jīng)濟就是人才經(jīng)濟。當前,數(shù)字經(jīng)濟人才競爭日趨激烈,從全國范圍內(nèi)來看,從事數(shù)字經(jīng)濟的人才大多向一線城市、沿海城市匯聚,而三、四線城市因為經(jīng)濟實力與工資水平而失去對數(shù)字經(jīng)濟人才的吸引力。同時,我市還不具備競爭優(yōu)秀高端人才的政策,特殊是既具備多項本領。又懂數(shù)字技術(shù)的領軍型、復合型人才難以引進、留住,應用型操作型技工也非常緊缺。因而育才招才引才留才工作是制約我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸。
三、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的建議。
(一)加強宣傳推進,加快營造發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的濃厚氛圍。一方面深化思維認識。以“船山論壇”、各級黨校(行政學院)主體輪訓班為載體,廣泛邀請數(shù)字經(jīng)濟領域?qū)<覍W者開展宣講授課,圍繞什么是數(shù)字經(jīng)濟、xx如何搶抓機遇加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等課題,深入開展學習研討,不斷深化全市各級領導干部與企業(yè)主體對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的認識,進一步認清發(fā)展形勢、革新發(fā)展觀念、凝聚思維共識,真正認識到發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是時代之需、發(fā)展之要,是推進xx高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。另一方面,加大宣傳造勢。在新聞媒體、報刊雜志與網(wǎng)絡平臺開設專版宣傳,通過媒體、部門與行業(yè)的輿論導向,加大對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟成功案例的宣傳,培植發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的“沃土”,營造全民重視、全民參加與全民支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的濃厚氛圍。
(二)高位統(tǒng)籌推動,加快構(gòu)建科學規(guī)范的組織運營體系。一是成立高規(guī)格工作領導小組。成立以市長為組長的全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領導小組,有關(guān)職能部門主要負責人作為小組成員,研究制定推進全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,推進重大項目、重要工程、著重任務落實落地。建立政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與科研機構(gòu)協(xié)同推動機制,明確牽頭部門職責與協(xié)同單位責任,強化督導考核與監(jiān)測評估。二是明確數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)主管部門。建議參照xx市做法,以新成立或在有關(guān)職能部門加掛牌子的形式,組建xx市數(shù)據(jù)資源管理局,作為全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)主管部門,具體負責全市數(shù)據(jù)政府、智慧政務、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的組織協(xié)調(diào)與落實。三是明確數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的運營主體。建議由一家市屬投資平臺作為全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的運營主體,引進專業(yè)團隊,實施政企合作,共同搭建數(shù)據(jù)共享、多方計算、利益分享的數(shù)據(jù)可信交換空間,支撐數(shù)據(jù)資源匯聚、資產(chǎn)管理、質(zhì)量治理、價值流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品交易等多功能服務平臺。
探究無人工廠、無人倉庫、無人機巡邏、無人配送、無人超市、無人ktv等“無人經(jīng)濟”發(fā)展,指導生產(chǎn)消費邁向數(shù)據(jù)智能、人機協(xié)同新階段。
全面梳理政務數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)、服務采購數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源,并進行系統(tǒng)分析;
推進移動集團5g產(chǎn)業(yè)園落地見效,大力推動智慧xx、城市大腦建設,著力建設全市全量的數(shù)據(jù)資源中心。四是筑牢安全底座。計劃建設網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知平臺、安全監(jiān)測平臺與大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡安全攻防實驗室等,引入數(shù)據(jù)共享審計機制、督查機制、問責機制,構(gòu)建公平、透明、高效的多元協(xié)同監(jiān)管體系,保障數(shù)據(jù)安全。
(五)多管齊下發(fā)力,加大數(shù)字經(jīng)濟要素保障力度。一是加大科技創(chuàng)新支撐力度。按照企業(yè)需求,借助專業(yè)“科技中介”及“科技服務”力量,推進企業(yè)、科研院所產(chǎn)學研合作“雙向”打通,構(gòu)建以市場為導向、企業(yè)為主體、高校研究機構(gòu)為重要支撐、有效分工協(xié)同合作的產(chǎn)學研創(chuàng)新體系,提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新水平。二是做大做強數(shù)字產(chǎn)業(yè)基金。在現(xiàn)有xx億數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)母基金的基礎上,增加政府財政資金的投入,鼓勵金融資本、產(chǎn)業(yè)資本與社會資本融入,做大做強數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金,為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供資金支撐。三是切實強化人才保障。制定和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的人才發(fā)展計劃與優(yōu)惠政策,和我市人才雁陣政策無縫對接。通過公開選聘、公務員考錄、人才引進、產(chǎn)學研合作等方式,選拔培育一批數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)人才進入經(jīng)濟主管部門。建議在南華、師院、工學院等高校加強計算機、軟件、人工智能等數(shù)字技術(shù)專業(yè),和更多的“大院大所”、名校名企開展產(chǎn)學研合作,加大數(shù)字人才培養(yǎng)力度。四是著力優(yōu)化營商環(huán)境。深入實施“產(chǎn)業(yè)工程建設年”“營商環(huán)境優(yōu)化年”“干部作風建設年”專項行動,以流程再造、信息公開、數(shù)字賦能為手段,完善“四到”服務,在全社會營造發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的良好氛圍。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照市委、市政府統(tǒng)一部署,結(jié)合自身分管工作實際,圍繞“發(fā)展工業(yè)企業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”課題開展調(diào)研,通過深入企業(yè)一線走訪,優(yōu)化提升營商環(huán)境,幫助企業(yè)解難題、增信心、促發(fā)展,實現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一、調(diào)研背景。圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神,結(jié)合“開門紅”“開門穩(wěn)”開展調(diào)研活動。通過深入園區(qū)和企業(yè)一線,主動靠前服務,上門傾聽企業(yè)家訴求和呼聲,認真梳理全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展短板和弱項,分析我市在打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中存在的問題和困難,把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進工作的具體措施和行動,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、調(diào)研方式。先后于1月下旬、2月中旬分批次帶隊組織部門走訪了x、x、x等工業(yè)園區(qū)重點項目、行業(yè)重點企業(yè)、龍頭企業(yè),通過實地走訪調(diào)研、座談交流等方式,察看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)改造、市場拓展等情況,與企業(yè)負責人座談交流,詳細了解工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況及發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中存在的難點、痛點問題。同時,通過現(xiàn)場解憂紓困,勉勵企業(yè)堅定發(fā)展信心,共同探討我市營商環(huán)境優(yōu)化建設工作,基本達到了摸實情、找癥結(jié)、解難題的目的。
三、發(fā)展現(xiàn)狀。近年來,市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作,認真貫徹落實中央和省關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,把加快民營經(jīng)濟發(fā)展作為壯大經(jīng)濟的重要抓手。據(jù)統(tǒng)計,2021年,全市x家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值x元,其中民營規(guī)上企業(yè)x家、占比x%,民營經(jīng)濟從業(yè)人員x人、占全市規(guī)上企業(yè)勞動就業(yè)的x%。主要產(chǎn)業(yè)中,x家食品加工企業(yè)均為民營企業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)值x元。民營經(jīng)濟已是我市經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟增長點。
(一)加強組織領導。市委、市政府先后成立了《工業(yè)領導小組》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組》《新能源產(chǎn)業(yè)領導小組》,相繼研究出臺了《x市企業(yè)獎勵辦法》《x市大力發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)的實施意見》《x市工貿(mào)企業(yè)應急保障金管理辦法》、《x市工業(yè)發(fā)展基金管理辦法》等相關(guān)配套政策,制定了《促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組名單》《進一步落實領導干部掛鉤服務工業(yè)企業(yè)制度》,進一步充實強化了工業(yè)發(fā)展領導力量。
(二)合理布局產(chǎn)業(yè)。市委、市政府主要領導親自帶隊先后多次開展促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研,明確了我市工業(yè)發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)布局,立足本地資源,堅持發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)延伸,壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。抓住新能源產(chǎn)業(yè)契機,引進發(fā)展以新能源為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升工業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次。進一步明確近期以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等平臺建設為主,遠期以工業(yè)區(qū)為主承接產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。
(三)擴大招商引資。今年初,我市制定了《2022年x市產(chǎn)業(yè)項目招商工作方案》,明確了x元工業(yè)項目招商預期目標。截止目前,市委、市政府主要領導先后帶隊赴x、x、x等地對接洽談招商,考察對接了x、x、x等項目,招商洽談工業(yè)制造業(yè)項目x個,總投資x元,產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。
(四)突出項目支撐。近年來,隨著我市產(chǎn)業(yè)招商力度持續(xù)加大,工業(yè)大項目好項目先后落地,x、x、x等一批大項目正在加快建設,支撐帶動作用正在增強。同時,每年市委、市政府還通過篩選一批重點工業(yè)建設項目,作為“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃”項目實施。2021年度,我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃共安排x個項目,總投資x元,年度計劃投資x元。經(jīng)過幾年蓄力,全市工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)健度、支撐力明顯提升。
工貿(mào)企業(yè)應急保障資金x元,用于幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難;
商貿(mào)業(yè)發(fā)展專項資金x元,重點支持發(fā)展大宗物流項目引進、物流園區(qū)建設、龍頭企業(yè)培育、電子商務發(fā)展等。上述發(fā)展基金、專項資金在培育新規(guī)上企業(yè)、支持龍頭企業(yè)、鼓勵投資技改、品牌創(chuàng)建、促進做大做強、支持困難企業(yè)資金周轉(zhuǎn)等方面,發(fā)揮了較好支持激勵作用。今年,我市還印發(fā)了《x市進一步促進總部經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,通過引導國內(nèi)外企業(yè)總部入駐和x籍企業(yè)總部回歸,推動有效投資,實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(六)加大幫扶力度。我市堅持實行廳級領導干部和市直部門單位掛鉤幫扶規(guī)上工業(yè)企業(yè)制度,通過定期走訪規(guī)上企業(yè),幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營、施工審批、融資貸款、用工等難題。持續(xù)重點跟蹤服務x、x、x等一批食品加工龍頭企業(yè),通過落實“一對一”服務,為企業(yè)排憂解難,引導創(chuàng)新型企業(yè)集聚要素資源、超常規(guī)發(fā)展,支持消費類企業(yè)開拓市場,幫助困難企業(yè)渡過融資難關(guān)。
四、問題及原因。通過走訪調(diào)研及摸排,我市工業(yè)經(jīng)濟及工業(yè)企業(yè)當前存在的困難和問題主要有以下幾個方面:
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝粗加工多、精加工少,科技含量水平高的企業(yè)幾乎沒有;
企業(yè)管理水平普遍較低,大部分還停留在家族式管理,沒有實現(xiàn)生產(chǎn)到銷售的信息化管理。因此,在經(jīng)濟下行壓力下,大多企業(yè)抗風險能力不足,造成停產(chǎn)減產(chǎn)。
部分涉及關(guān)聯(lián)擔?;蛎耖g借貸等債務糾紛的企業(yè)紛紛停產(chǎn)倒閉;
有的企業(yè)由于歷史遺留問題,產(chǎn)權(quán)證無法辦理,得不到銀行資金的支持。目前,政策性擔保落實也較為困難,不少龍頭企業(yè)盼望政府給予政策性擔保支持。此外,金融部門為加強風控,將資金周轉(zhuǎn)暫時困難而使用“無還本續(xù)貸”、“無間貸”、“政府應急保障金”等扶持措施的企業(yè)列入“關(guān)注類”進行信用降級,并采取壓縮授信規(guī)?;蛴杏媱澫鳒p貸款量等,給企業(yè)融資過程造成新的障礙和困難,致使政府政策性擔保資金作用收效甚微。
(三)經(jīng)濟下行壓力大。原材料價格持續(xù)上升,人力、土地、物流等成本逐步提升,國際貿(mào)易摩擦影響企業(yè)生產(chǎn)和預期,傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型偏慢,傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入和科技創(chuàng)新人才不足,中高端產(chǎn)品偏少。以上問題仍是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。
五、建議意見。通過此次調(diào)研活動,查找問題、分析原因,基本達到了摸實情、找癥結(jié)、解難題的目的。針對我市工業(yè)經(jīng)濟及企業(yè)存在的普遍問題,提出如下建議意見。
(一)大力實施精準幫扶。由于我市工業(yè)基礎差、底子薄、企業(yè)普遍規(guī)模小,振興工業(yè)發(fā)展也需像抓精準扶貧一樣,抓好企業(yè)的精準幫扶,繼續(xù)落實好領導干部掛鉤幫扶企業(yè)制度,扎實有效開展幫扶工作。針對個別重點企業(yè)、重點項目存在的政策無法解決的難點問題,采取一企一策方式協(xié)調(diào)解決。工信、財政、稅務、金融、住建、規(guī)劃、審批、供電、園區(qū)等相關(guān)部門單位要主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)權(quán)辦證、融資貸款、債務化解、技改、減負等實際困難問題,并結(jié)合“放管服”改革工作研究完善體制機制,推進良好營商環(huán)境營造,助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(二)引導企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造步伐,增強工業(yè)發(fā)展后勁。尤其是食品加工產(chǎn)業(yè),著力擴大以食品精深加工規(guī)模。支持龍頭企業(yè)設立技術(shù)研發(fā)中心,實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化,增強企業(yè)創(chuàng)新能力,重點跟蹤服務x、x、x等一批龍頭企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃項目的實施,做好項目協(xié)調(diào)服務工作。重點要加快x、x、x等項目建設,加快投產(chǎn)、達產(chǎn),實現(xiàn)產(chǎn)值入庫,壯大總量,促進工業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。
對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,企業(yè)管理健全,負債水平合理,信用良好的企業(yè),在自身抵押物貸款的基礎上,銀行應提供信用貸款。同時,提高抵質(zhì)押物評估價值的抵押率,擴大可接受抵質(zhì)押物的范圍,讓企業(yè)盡可能多貸款,幫助企業(yè)渡過資金難關(guān),實現(xiàn)擴產(chǎn)生產(chǎn)、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十一
隨著人們自身素質(zhì)提升,需要使用報告的情況越來越多,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。為了讓您不再為寫報告頭疼,下面是小編收集整理的鑄造行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告,歡迎閱讀與收藏。
為全面摸清鑄造行業(yè)發(fā)展情況,加快機電泵業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升壯大機電泵業(yè)主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,區(qū)中小企業(yè)局深入鎮(zhèn)辦、企業(yè)進行了詳細調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
鑄造工業(yè)是獲得機械產(chǎn)品毛坯的主要方法,是機械制造工業(yè)的重要基礎,是國民經(jīng)濟的基礎工業(yè)之一。我區(qū)鑄造產(chǎn)品廣泛應用于泵業(yè)、減速機、其他機械設備等領域,鑄件在許多機械產(chǎn)品中所占比例較大,鑄件重量占整機重量的比例很高,在泵類機械中達50%-60%。根植于老工業(yè)基地的鑄造業(yè),隨著老工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型,近年來我區(qū)鑄造業(yè)也在發(fā)生著悄然的轉(zhuǎn)變,形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截止底,全區(qū)配套泵業(yè)、減速機、其他機械企業(yè)132家,從業(yè)人員3500余人,總資產(chǎn)4.7億元,固定資產(chǎn)原值2.億元。,全區(qū)鑄造業(yè)鑄件產(chǎn)量為14萬噸,產(chǎn)值為7.3億元,利潤4700萬元,上交稅金2750萬元。其中鑄鐵件11.8萬噸,鑄鋼件1.8萬噸,鑄合金件噸。
主要特點有以下幾點:
(一)配套能力逐步增強。近幾年來,我區(qū)的鑄造業(yè)依托配套機電泵業(yè),特別是在泵業(yè)集群的帶動下,產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強,加快了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。目前全區(qū)鑄造行業(yè),配套泵業(yè)企業(yè)達33家,配套減速機企業(yè)55家,配套電機及其他機械設備企業(yè)44家。從產(chǎn)值來推算,估計全區(qū)泵業(yè)集群配套率在50%左右,減速機集群配套率在80%以上。我區(qū)鑄造產(chǎn)品總量的80%以上提供給本區(qū)泵類、減速機及其他機械設備廠家,近20%的其他鑄造產(chǎn)品,除了滿足本省市需求外,還銷售到上海等省市區(qū)。
(二)鑄件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模比較小。我區(qū)規(guī)模以上鑄造企業(yè)29家,占總數(shù)的20%,而產(chǎn)值卻占66%。產(chǎn)值過1000萬元以上企業(yè)8家,實現(xiàn)產(chǎn)值3億元,占整個行業(yè)40%以上,總資產(chǎn)1.85億元,占行業(yè)總資產(chǎn)的38%。年產(chǎn)在5000噸以上的鑄造企業(yè)僅有5家,占企業(yè)總數(shù)的4%,年產(chǎn)在1000噸以上的鑄造企業(yè)有30家,占企業(yè)總數(shù)的23%,人均年生產(chǎn)鑄件40噸,與整個行業(yè)人均年生產(chǎn)鑄件相比有較大差距。(附:全區(qū)1000萬元以上鑄造企業(yè)匯總表)
(三)板塊發(fā)展特征明顯。從鑄造企業(yè)分布來看,我區(qū)鑄造業(yè)的生產(chǎn)主要集中在白塔、域城、開發(fā)區(qū)、八陡、崮山等鎮(zhèn)域,其中白塔鎮(zhèn)有27家,域城鎮(zhèn)有36家,開發(fā)區(qū)有17家,八陡鎮(zhèn)有9家,崮山鎮(zhèn)有16家,特別是發(fā)展比較集中的域城鎮(zhèn)大域口村鑄造生產(chǎn)企業(yè)達12家,鑄造業(yè)有力地帶動了本地經(jīng)濟的快速發(fā)展。從配套情況來看,白塔鎮(zhèn)主要配套泵業(yè),域城、開發(fā)區(qū)主要配套減速機,八陡主要配套其他機械,崮山主要配套泵及其他機械。
雖然我區(qū)鑄造業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展,但還存在一些不容忽視的矛盾與問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是由于原材料漲價等因素,影響企業(yè)效益增長。從鑄件成本構(gòu)成來看,原材料占45%左右,能源、燃料占10%左右,受宏觀大環(huán)境的影響,廢鐵、廢鋼等鑄件材質(zhì)價格增長30%以上,焦炭等燃料價格增長幅度也較大,而產(chǎn)品售價增長較小,導致企業(yè)利潤下滑。
二是產(chǎn)品檔次不高,品種較少。大多數(shù)鑄造產(chǎn)品是初加工產(chǎn)品,高附加值產(chǎn)品少,不能滿足大型鑄造產(chǎn)品的需求,我區(qū)泵業(yè)龍頭骨干企業(yè)博泵、華成等所需大型鑄件主要依靠外協(xié)提供,與我區(qū)做大做強機電泵業(yè)的要求相比,與發(fā)展先進制造業(yè)的要求相比,差距很大。從品種來看,我區(qū)鑄造產(chǎn)品品種不夠多,還有很大的'發(fā)展空間。
三是生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平與行業(yè)先進水平相比差距較大。我區(qū)大部分鑄造企業(yè)都屬小企業(yè),競爭能力不強,沒有能力進行先進工藝技術(shù)水平的改造,多年來仍用傳統(tǒng)技術(shù),由于熔煉設備、檢測設備的簡陋,精密鑄造發(fā)展滯后,廢品率比較高。
四是節(jié)能降耗與環(huán)境污染壓力較大。通過技術(shù)改造,部分企業(yè)有了較大的進步和改觀,但總體來說,我區(qū)鑄件能耗較高,估計在900kg標煤/噸鑄件。中小鑄造企業(yè)排放出來的煙塵和有害氣體,不可避免地會對周圍環(huán)境造成污染。
圍繞建設制造業(yè)強區(qū)目標,抓住產(chǎn)業(yè)鏈配套這條主線,依托重點企業(yè),依靠技術(shù)進步,突出泵業(yè)集群的帶動作用,形成配套能力強、技術(shù)水平高、品種較齊全的鑄造業(yè)體系,不斷壯大主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
目標:xxx末,基于全區(qū)泵類實現(xiàn)銷售收入70億元的發(fā)展目標,全區(qū)鑄造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過20億元,年均遞增40%,規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到50家,銷售收入總額達到14億元,泵業(yè)集群配套率達到80%,減速機及其他機械設備配套率達到90%以上。
總的來看,我區(qū)鑄造行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇并存,我們應及時把握機遇,完善措施,積極引進先進技術(shù)與設備,加速產(chǎn)品升級換代,促進鑄造生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發(fā)展,使鑄件質(zhì)量與水平大大提高,努力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強區(qū)域經(jīng)濟實力。
(一)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力培植一批骨干龍頭企業(yè)。引導企業(yè)積極適應國家宏觀政策的調(diào)整,進一步完善政策措施,利用稅收等優(yōu)惠政策,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,限制新建在生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護及勞動保障等方面不達標的企業(yè)。鼓勵引導骨干鑄造企業(yè)通過兼并、重組或聯(lián)合等方式,著力培植壯大騰龍泵閥有限公司、龍友鑄造廠等骨干企業(yè),提高工藝和裝備水平,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高全區(qū)機電配套協(xié)作能力,帶動整個行業(yè)水平的提高。
(二)加大科技投入,切實推動自主創(chuàng)新。引導企業(yè)加大投入力度,引進先進工藝水平,新上技術(shù)設備,大力發(fā)展精密鑄造,提高行業(yè)發(fā)展水平。以企業(yè)為主體,聯(lián)合有關(guān)大專院校、科研院所,積極推進產(chǎn)學研聯(lián)合,扶持大型專業(yè)鑄造企業(yè)盡快建立技術(shù)研發(fā)中心,大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品,提高企業(yè)效益和市場競爭能力。
(三)加強項目建設。圍繞產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈上、下延伸,著力策劃建設一批綜合效益好、帶動性強的產(chǎn)業(yè)項目,突出抓好鑄造專業(yè)化協(xié)作配套項目及“專精特新”項目建設,拓展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展空間。引導大企業(yè)與中小企業(yè)建立合作關(guān)系,提高大企業(yè)零部件本地配套率。
(四)加強專業(yè)人才隊伍建設,改善勞動生產(chǎn)環(huán)境。積極引導行業(yè)企業(yè)為開展崗位培訓創(chuàng)造條件,通過組織開展行業(yè)技術(shù)培訓、加強行業(yè)交流等措施,提高鑄造行業(yè)人員素質(zhì)與水平,特別要加大鑄造行業(yè)技術(shù)人才隊伍建設,為行業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障。通過提高人員待遇、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境、加強勞動保護等措施,改善勞動條件,促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新發(fā)展模式。通過適時成立鑄造行業(yè)協(xié)會,加強信息溝通,加強行業(yè)自律和管理,打造服務平臺,為鑄造行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過發(fā)展模具制造、質(zhì)量檢驗、原輔材料加工中心等機構(gòu),為鑄造企業(yè)提供業(yè)務信息、技術(shù)及咨詢服務,促進行業(yè)健康快速發(fā)展。準確把握區(qū)域工業(yè)發(fā)展趨勢,接受機電泵業(yè)、大企業(yè)的輻射作用,實現(xiàn)共同發(fā)展。
(六)抓好節(jié)能降耗與環(huán)境保護工作。認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策,選樹一批鑄造行業(yè)節(jié)能、節(jié)材典型,引領行業(yè)企業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力加強節(jié)能、節(jié)材新技術(shù)、新工藝、新設備的宣傳推廣,加大廢棄物的回收和再利用力度,實現(xiàn)行業(yè)節(jié)能、節(jié)材目標,為全區(qū)節(jié)能降耗做出貢獻。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十二
隨著科學的發(fā)展、時代的提高、人口的迅猛增長,人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境受到污染,生態(tài)環(huán)境受到破壞,生態(tài)系統(tǒng)也會隨之遭到破壞,環(huán)境問題已從地域性走向全球性,人類必須愛護地球,共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問題。因為我們“僅有一個地球?!?BR> 水是生命的源泉,沒有水,我們的生活將無法繼續(xù)下去。水資源的污染及短缺是當今社會面臨的一個重大問題。雖然我市不是一個用水緊張的城市,但水污染卻存在,并與每個市民都息息相關(guān)。為此,我經(jīng)過詢問形式對我市水污染進行調(diào)查。
第一步:實地調(diào)查,首先,我隨老爸來到長安航管站,向我爸的老同學劉海華了解長安鎮(zhèn)河道情景,然后,乘坐快艇,游覽了崇長港及長山河和泰山港,一路上,劉海華叔叔向我介紹幾十年前,這些河道,是長安鎮(zhèn)附近的主要航道,水清透徹,而此刻垃圾遍布河道,一股臭味撲鼻而來。水污染主要原因:人為因素:泥河上流工廠的廢水排放,城市布下水道安置此處,污水經(jīng)管道排入河中,泥河附近很多農(nóng)田,農(nóng)民使用的化肥、農(nóng)藥等化學物質(zhì)流入其中,致使藻類瘋長,魚類很多死亡,居民的環(huán)保意識差,經(jīng)常將生活垃圾倒入河中。
第二步:調(diào)查分析,經(jīng)過實地調(diào)查,我認為水污染給居民帶來的危害。地下水污染,用水困難,河水污染嚴重滋生很多蚊蟲,河水散發(fā)刺激性氣味,對人們的健康產(chǎn)生不利影響。
1、為了改善河道環(huán)境,應盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先,對污染源進行處理,杜絕工廠、養(yǎng)豬場把污水、糞渣直接排放到河流中,應集中處理,避免其對環(huán)境的不利影響。然后,對河邊、河道中的建筑材料(已廢棄的)進行清除,并對水道進行整改,進一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除,可動員沿岸居民及利用大型機器清除。后在河邊種樹,植草皮,建立綠化帶,避免沙土流失。
2、為了對河道環(huán)境的保障,應對附近的工廠、養(yǎng)豬場等加大管理力度,對污染河流的行為進行嚴肅的處理,并且對沿岸居民及全體市民進行環(huán)保教育,增強環(huán)保意識,河流的環(huán)境,主要還是在于大家的思想意識,故人們應自覺保護河道,保護環(huán)境。這樣,一條全新河流才會永遠呈此刻人們面前。
我市共有908個行政村,904個村黨組織,村“兩委”干部3753名,農(nóng)村黨員24226名,村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設的總體上看,主要有以下幾個特點。
(一)村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來,我們不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新工作形式,把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎工程來抓,納入黨務工作目標考核,定期調(diào)度工作進展情況,取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案,全市2306名后備干部,平均每村2—3名;98%的村達到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標準。
(二)村級后備干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實際,舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓班,同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用,不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中,受過黨務及實用技術(shù)等各類培訓的1637名,占71%;致富帶頭人1038名,占45%。
(三)村級后備干部隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實用、有效的原則,鎮(zhèn)村兩級擴大視野,調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性,不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名,占20%;30—35歲的968名,占42%;35—40歲的392名,占17%,以中青年居多。學歷全部在初中以上,高中學歷的1406名,占61%,大專學歷的115名,占5%。黨員1152名,占50%;女性346名,占15%。
(四)村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下,年輕后備干部干勁足,熱情高,工作積極,在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時,能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選;在平時班子調(diào)整時,也能夠及時充實進來,保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金,工作扎實,作風硬朗,甘于奉獻。在村集體資金緊張的情況下,個人為村民鋪風化石路近千米。2002年5月以絕對優(yōu)勢當選村委會主任,他與支部密切配合,認真參加入黨積極分子培訓,2003年6月成為一名中共預備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設作為強村的發(fā)展經(jīng)驗之一,取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等,多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng),不僅村兩委班子團結(jié)穩(wěn)定,而且后備干部素質(zhì)較好,數(shù)量充足,初步形成了村級干部梯次結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展,各項工作年年走在全市前列。
全市后備干部隊伍已初具規(guī)模,整體素質(zhì)有了較大提高。同時,隊伍建設還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié),其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性,不容忽視。一是解決實際問題的能力還有待于加強。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下,后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務工、經(jīng)商,只是到村里有中心任務時才抽上來從事村務工作。由于平時參與少,缺乏實踐經(jīng)驗,在具體工作中思路窄,辦法少。特別是剛畢業(yè)的學生和退伍軍人,接觸農(nóng)村實際不多,不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題,影響了工作成效。二是在經(jīng)濟發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。
半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力,但整體科技水平不高;受過培訓的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓為主,參加科技實用技術(shù)培訓不多,在農(nóng)民致富中的“引領”作用不突出,在經(jīng)濟發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用,缺乏政治素質(zhì)強和致富能力強、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓流于形式。有的僅有名單和檔案,沒有定期進行培訓和考核,對后備干部只滿足于有,而不著力于用,不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫,導致不敢用、不會用、不能用,不利于后備干部的成長,在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。
存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。主觀方面,一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認識上有偏頗,不想去抓村級后備干部隊伍建設。在各地普遍實行村委會直選的形勢下,有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部認為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實不吻合,培養(yǎng)了也不一定選上,費力大而成效小,不能從農(nóng)村發(fā)展長遠大計的角度出發(fā)去加強村級后備干部隊伍建設,僅把主要精力以及人力、物力重點放在經(jīng)濟工作上,從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動權(quán)。二是個別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識的局限,不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記,從個人眼前利益出發(fā),擔心自己的地位受到威脅,有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高,不敢選拔后備干部。有的擔心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾,導致班子的不穩(wěn)定,只好放著人才不用或不能有效使用,貽誤了人才的成長。
客觀方面,一是村級任務重,工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求,村級工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進引辦、基礎設施建設等公益事業(yè),以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設等諸多繁重任務,村級負擔重,壓力大,令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高,大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置,不能解決其后顧之憂。個別村集體經(jīng)濟薄弱,一些正常工作開展不起來,干部工資常年掛在帳上,導致狀態(tài)低迷,成效不高,在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務工多,力量分散。隨著經(jīng)濟、社會的轉(zhuǎn)型和變革,農(nóng)村青年中外出務工、經(jīng)商的人員越來越多,不少村只留下一些老弱者“守攤”,后備干部人選缺乏。機制方面,不成熟,不定型。目前,對村級后備干部隊伍建設的指導力度還不夠,規(guī)章制度還不夠健全,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約,在培養(yǎng)上缺乏方式方法,在使用上缺乏上崗保障,致使隊伍建設規(guī)劃落不到實處。
黨的十八屆三中全會提出:“建設法治中國,必須深化司法體制改革,加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,維護人民權(quán)益。要維護憲法法律權(quán)威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),健全司法權(quán)力運行機制,完善人權(quán)司法保障制度?!泵鎸Ω母锎筅厔荩鶎臃ㄔ旱母母锸撬痉w制改革的基礎,由于沒有經(jīng)驗可循,司法體制改革更需集思廣益,制定出科學、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求,我院隊司法體制改革工作進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
鹽山法院在縣委的堅強領導、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導下,認真貫徹落實中央關(guān)于深化司法體制改革的意見,堅持以審判為中心,以法官為主體,解放思想,大膽創(chuàng)新,積極參與和推進司法體制改革,構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機制,努力實現(xiàn)公平正義。
(一)變立案審查制為立案登記制,充分保障當事人訴權(quán)。
改革法院案件受理制度,全面實施立案登記制,為群眾暢通訴訟渠道,做到有案必立、有訴必理,當場立案率達95%。
一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小,只要屬于人民法院依法受理范圍,且當事人訴求符合法定起訴條件的,一律接受訴狀,即刻登記立案。對材料有誤或不全的,一次性告知并指導當事人及時補正。
二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍,為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力,進一步完善多元化糾紛解決機制,加大案件繁簡分流力度,用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機制,快速有效化解矛盾糾紛,緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
三是依法嚴懲訴訟過程中的違法行為。認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關(guān)舉措,根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。依法維護登記立案秩序,推進訴訟誠信建設。
(二)以員額制法官改革為重點,推進人員分類管理。
牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”,積極穩(wěn)妥推進以員額法官作為重點的人員分類管理改革,為實現(xiàn)公正高效廉潔司法,提高司法公信力提供了有力保障。
一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實際,制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》,堅持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定條件,經(jīng)過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴格程序,公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置,推進了以法官為核心的人員分類管理體系建設。
二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》,將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并相應確立了33%、52%、15%的員額比例,實行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績考核,進一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員,定人定崗,較好的完成了人員分類定崗任務。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前,法官助理和書記員等級確認工作正在穩(wěn)步推進。
三是建立符合法院工作特點的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財政部門,建立與法院單獨職務序列配套的薪酬制度,自2016年10月份開始預發(fā)增資工資,并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
(三)以司法責任制改革為重心,完善審判權(quán)運行機制。
完善審判權(quán)力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我院嚴格貫徹上級法院司法體制改革舉措,積極穩(wěn)妥地推進以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運行機制改革,真正實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負責”。
一是強化案件審判管理,提升審判質(zhì)效。出臺《審判管理流程規(guī)范》,依托數(shù)字法院、移動辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實時監(jiān)控辦案流程,堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度,對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理;完善獨任法官、合議庭辦案機制,推行院領導帶頭辦案和過渡期全員辦案機制,出臺《員額法官考核方案(試行)》,規(guī)范院、庭長審判管理職責,進一步明晰審判權(quán)運行規(guī)則。
二是完善法官辦案責任制,實現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一。嚴格落實法官辦案質(zhì)量終身負責制,實施法官辦案痕跡化管理,明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任,在職責范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責;嚴格落實錯案及瑕疵案件責任追究,法官在審判工作中,故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的,依法應當承擔違法審判責任;嚴格落實法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,不斷增強法官拒腐防變能力。
三是健全審判監(jiān)督制約機制,保障廉潔司法。進一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機制,定期開展審務督查活動,出臺《紀檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》,實施案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督機制,由紀檢組通過回訪案件當事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段,對案件辦理實施提前介入、重點監(jiān)控、全程監(jiān)督,切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責機制。2016年,隨機抽取270余件案件進行廉政回訪,向當事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份,監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次,杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
(四)全面深化司法公開,確保司法權(quán)在陽光下運行。
堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài),健全公開機制,創(chuàng)新公開方式,積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機制,以公開促公正樹公信。
一是推進“訴訟服務中心”建設提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務中心,整合立案導訴、司法公開、信訪投訴等工作職能,通過服務窗口實現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理,最大限度滿足人民群眾司法需求;設置專人接聽“12368”訴訟服務熱線,為群眾提供訴語音便民服務290人次;充實和完善便民自助服務終端系統(tǒng)內(nèi)容,當事人可憑身份證、短信密碼自助實現(xiàn)案件各階段的信息查詢,當事人自助查詢案件信息2100多人次;實行院領導代班接待當事人和中層干部輪值導訴制度,為當事人提供訴訟導引2700余人次,接受法律咨詢670余人次,收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份,查閱案卷和電子卷宗130余卷,免費發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài),以“三大平臺”信息化建設為支撐,將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺”,當事人可通過網(wǎng)絡自助查詢;將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”進行公布,主動接受社會監(jiān)督;不斷加大庭審直播力度,新建數(shù)字化法庭2個,依托本院庭審網(wǎng)絡直播系統(tǒng),同步直播837起案件的庭審實況,方便群眾“圍觀庭審”;全面升級數(shù)字化法庭,實現(xiàn)實況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能,通過“每庭必錄”提高審判活動透明度;要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗,掃描生成電子卷宗4218卷,實現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應用,方便律師和當事人查詢調(diào)閱;進一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺建設,公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容,主動接受社會監(jiān)督。
三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用,運用官網(wǎng)、官博、官微及時公布審判動態(tài)、執(zhí)行動態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內(nèi)容,當事人可通過網(wǎng)絡自助查詢和獲取司法服務,有效樹立司法權(quán)威;運用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng),滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動態(tài)50余篇,為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體;向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份,提升審判工作透明度;開展“司法公開集中宣傳周”活動,舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會、法制宣傳等活動10余次,多渠道展示法院審判工作情況,拉近法院與群眾距離;邀請人大代表、政協(xié)委員走進法院旁聽案件庭審20多件,感受法院司法公開工作,營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。
(五)完善人民陪審員制度,進一步擴大司法民主。
2016年4月,依照法定程序增選人民陪審員8名,使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達到103名,滿足了人民陪審員數(shù)量達到法官數(shù)量兩倍的要求,進一步擴大司法民主;不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業(yè)性較強案件相對固定方式,提高人民陪審員參審率和參審范圍;積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制,進一步完善人民陪審員管理工作;構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機制,充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線,熟悉社情民意,群眾工作經(jīng)驗豐富,便于同當事人溝通交流的優(yōu)勢,協(xié)助法官做好調(diào)解工作,讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年,人民陪審員參審案件300余件,保障了公民陪審權(quán)利。
一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件,2015年受理案件數(shù)量為4022件,2016年受理案件數(shù)量為4519件,較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項編制75人,實有人員69人,員額法官22人,辦案法官數(shù)量較以前進一步減少,案多人少的矛盾進一步凸顯。另一方面,隨著司法改革的深化和對審判質(zhì)效的高要求,如何既堅定不移的推進改革,又能解決好案多人少的突出矛盾,保證法官隊伍穩(wěn)定,確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實問題。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進一步理順。司法改革的目標在于“讓審理者裁判,由裁判者負責”,還權(quán)于法官和合議庭,真正做到“去行政化”。但在改革中,如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關(guān)系,成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件,處理結(jié)果是否公平合理,是否能真正做到定紛止爭還有待實踐檢驗。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風險等問題。
三是個別法官的綜合素養(yǎng)還有待進一步提高。黨和人民對公正司法的要求,需要法官具有相應的實踐經(jīng)歷和社會閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大,責任更大,對法官的素質(zhì)要求將更高。但個別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔的審判職責尚有一定差距。因此,加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制,加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉,是一項重要而緊迫的任務。
四是部分改革事項尚無經(jīng)驗借鑒,實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū),隨著人員分類管理的進一步完善,法院內(nèi)設機構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應的改革機制尚無經(jīng)驗可以借鑒,需要法院自身逐步摸索,破解改革過程中遇到的藩籬。
一是堅定不移地推進改革,解決案多人少矛盾。進一步完善人員分類管理,嚴格落實員額制法官管理,確保入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。進一步完善審判機制改革,探索和推進案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革,有效提升審判質(zhì)效。進一步完善審判管理信息化建設,打造數(shù)字化法院、智慧法院,向科技要人力、要效率。
二是落實司法責任制,確保依法獨立公正行使審判權(quán)。推進審判權(quán)力運行機制改革,堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則,將司法責任制落到實處。切實加強對審判權(quán)的管理和監(jiān)督,建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制,確保審判權(quán)依法獨立公正行使,促進司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評查機制和評價機制,加強對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制,進一步推進審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。
三是加強法官職業(yè)化建設,為公正司法提供隊伍保障。進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制,健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制,努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴管理,從嚴治院,繼續(xù)深入開展“兩學一做”和“三嚴三實”學習教育,打造過硬法院隊伍,確保司法廉潔。
四是積極推進制度創(chuàng)新,落實好各項改革任務。司法責任制改革,是建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,任務艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神,堅持頂層設計指導,探索創(chuàng)新,先行先試,積極推進內(nèi)設機構(gòu)改革試點工作。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》,加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機制建設。積極穩(wěn)妥推進和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革,確保各項改革任務圓滿完成。
在林區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的大背景下,如何加強黨風廉政建設,如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過度,如何更加切實加強黨風廉政建設工作力度,是一個擺在我們面前不容忽視的問題,針對這些問題,我通過深入一線工作,采取座談、查閱資料、個別走訪、談心談話等形式開展調(diào)研,對我分管戰(zhàn)線黨風廉政建設工作開展情況有了較為深入的了解,并對今后如何進一步加強新時期黨風廉政建設進行了分析與探索,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)健全責任體系,強化組織建設。在工作總我始終把加強黨風廉政建設作為反腐倡廉的一項重要任務,作為密切黨群干群關(guān)系,促進分管戰(zhàn)線和諧的一項重要保證。一是經(jīng)常同各股室負責人了解全隊黨風廉政建設進展情況,并多次召開主持會議,專門研究加強黨風廉政建設落實措施。二是層層落實責任。形成了以黨委為中心,股室負責人、工作人員各負其責的工作狀態(tài),廣泛動員干部職工參與的黨風廉政建設責任體系。進一步完善了工作機制。
各部門均實行黨風廉政建設責任制定期匯報制度,實施“誰主管、誰負責”,緊扣責任分解、責任考核、責任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
部分黨員干部對開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足。還有的干部在學風上存在厭學、假學、淺學和學而不思、學而不行的問題。學歸學、做歸做的現(xiàn)象,“工作忙,沒時間學”,“學好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學習的托詞。二是規(guī)章制度還有待完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴格。我隊雖然制定了一系列的規(guī)章制度,但仍然存在不完善現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒有制定出具體標準和相關(guān)配套規(guī)定等。
作為全面從嚴治完的第一責任人,我堅持把抓好黨的建設作為最大政績,認真履行“第一責任人”職責,全面推進基層黨建工作。從7月份以來,我深入機關(guān)支部、老干支部及駐點幫扶村,詳細了解了從嚴治黨整體情況,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(二)抓責任、強合力,形成黨建工作齊抓共管局面。要求下屬二個黨組織負責人嚴格落實黨建工作責任,將黨建工作細化到人、量化到崗,以責任傳導壓力,防止抓而不緊、緊而不實。嚴格按照全面從嚴治克要求,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,認真落實中央,省、市規(guī)定要求,持之以恒糾正“四風”問題,著力解決身邊的不正之風和腐敗問題,堅持將黨風廉政建設和反腐幾工作擺在更加突出位置,對主體責任進行細化分解,建立工作責任清單,狠抓黨風廉風建設責任制落實,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效。理論中心組將黨風廉政建設納入學習內(nèi)容10次,堅持每兩月播放觀看1次《警示教育片》,召開班子會議專題安排部署黨風痛政建設和反腐敗工作3次。
(三)抓基層、打基礎,努力夯實基層黨建工作基礎。認真落實委關(guān)于印發(fā)《都昌基層黨建“365”行動實施方案》的通知,以三化建設為抓手,全面提升黨組織的組織力,堅持講規(guī)則、定標準、做平臺、創(chuàng)體系,圍繞“四個方面定標準、六個方面立規(guī)范、一張網(wǎng)絡聯(lián)整體”的要求,統(tǒng)籌推進基層黨組織標準化、規(guī)范化和信息化建設。
10月新打造了我單位機關(guān)黨支部黨員活動室和老干黨支部活動室2室、制作了1個黨建公開欄和1個宣傳欄,其中機關(guān)黨支部全年共完成支部委員會12次、黨日活動12次、黨課4次、學習以習近平同志為核心的黨中央決策部署以有上級黨組織決定和中央、省市重要會議、重要文件精神20余次。
加強對班子成員集體談話談心。
部和*x名民警下沉到村工作,推選x*名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉干部擔任村民服務中心主任;xx個村制定社大村級集體經(jīng)濟實施項目x*個,設立級發(fā)展村級集體經(jīng)濟專項扶持資金xx萬元,重點對x*個經(jīng)濟收入xx萬元以下的村進行大力扶持,各級累計投入x萬元扶持歡名黨員創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。就至目前,投入運營的項目xx個,增加村級集體經(jīng)濟xx萬元,帶動*名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。投資xx萬元對全x*個行政村級組織活動場所推倒重建,對xx個村級組織活動場所改(擴)建。
一些小問題批評教育的多,真正追究責任的少。比如,在今年精準扶貿(mào)精準脫英工作中,有個別員責幫扶指導的聯(lián)系單位,平常不按要求到村里進行具體指導,只坐在辦公室遙控指揮,以求蓄混過關(guān),這問題反應到我這里的時候,我考慮到他們單位人少、工作量又大,只口頭上批評了幾句,沒往深究。
認真反思存在的這些問題,既有客觀因素,更有主觀原因。一是工作融給不緊密。在平常工作安排中,我沒有把基層黨建工作有效融入到推動經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展之中,方式方法上還有欠缺,以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建成效不夠明顯,二是功夫力度不夠深。抓基層黨建工作中,平時安排部署的多,深入各個領域、每個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入的少,還缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”的精神。
三是財力保障不到位。zxx基層完建投入的資金相對來說比較少,且大部分用在經(jīng)濟發(fā)展、改善民生上,對黨建工作的支持不夠。
針對存在的問題,我將嚴格按照省市黨委的要求和部署,認直履行好“第一責任人”職責,扎實抓好基層黨建工作,為xx經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保障。
一是全面履職盡責。認真落實抓黨建“第一責任人”責任,堅持書記抓、抓書記,加大精力投放,做到聚精會神抓黨建。著力抓好學習貫徹黨的十八屆_和習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹落實省市黨委全委會精神,在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。根據(jù)區(qū)市“十三五”規(guī)劃綱要,著手指導制定《xxx基層黨建五年規(guī)劃》;進一步建立健全黨建工作責任制,強化各級黨組織負責人職責,重點抓好基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作,將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
二是加大工作力度。自覺加強學習,不斷提高工作水平,進一步把握黨委書記“科學發(fā)展抓謀劃、社會和諧抓穩(wěn)定、加強黨建抓隊伍”三大主要工作職責,科學調(diào)配自身的時間和精力,合理安排行政資源,讓自身有更好的方式、更多的時間和精力抓黨建。
三是突破重點難點。在堅持抓面、抓整體推進的基礎上,著力在學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設方面實施“標桿”創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮示范帶動作用,推進基層黨建工作上臺階。做好鄉(xiāng)兩級班子換屆工作,嚴肅換屆紀律,確保換屆工作依法依規(guī)推進。常態(tài)化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)換工作,將“成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化”,力促后進黨組織轉(zhuǎn)換升級、科學發(fā)展。抓實基層黨組織書記隊伍選、育、管、用工作,整合各類培訓資源,力爭對鄉(xiāng)村黨組織書記全部輪訓一遍。
四是促進經(jīng)濟發(fā)展。堅持以黨建帶發(fā)展、以發(fā)展促黨建工作思路,為全經(jīng)濟社會公”展、脫貧攻堅提供堅強政治保障。
五是強化作風建設。深入學習貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,持續(xù)推進黨風廉政建設,嚴格落實述責述廉、民主生活會等制度,提高制度剛性約束力和執(zhí)行力,督促黨員干部模范執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
**年是婦聯(lián)基層組織建設年,為了了解xx縣基層婦女組織的現(xiàn)狀,更好地發(fā)揮基層婦女組織在新形勢下的作用,推動xx縣婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展,遵照省、市婦聯(lián)的安排,xx縣婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,采取調(diào)查、個別談心等形式,了解了xx縣基層婦女組織建設工作狀況及存在的問題,具體情況如下:。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部基本情況。
xx縣現(xiàn)有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),已全部配齊婦聯(lián)主席。婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中本科x人、大專xx人、高中(中專)x人;中共黨員x人;行政編制xx人,專職x人,兼職xx人;進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的有xx人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席總數(shù)的xx,在兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中,婦聯(lián)主席未兼任其它職務的有x人,其他分別由黨委委員、副鄉(xiāng)長、人大副主任等同志兼任。從事婦女工作xx年以上的x人,xx-xx年的x人,xx年以下的x人,從事婦女工作xx年未解決政治待遇的x人。工資待遇都有保障。
2村、社區(qū)婦女組織情況。
全縣現(xiàn)有行政村xxx個,村婦代會組織健全率達xxx,有村婦代會主任xxx人,配備率達xxx。去年換屆后,xxx進入村委,xx.x進入支委。村婦代會主任xx歲以下的達xx;高中xxx人,初中及以下xxx人。中共黨員xxx人。
全縣現(xiàn)有x個社區(qū),全部建立社區(qū)婦聯(lián),配婦聯(lián)主席x人,配備率達xxx。社區(qū)婦聯(lián)主席xxx全部進入兩委。社區(qū)婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中大專x人,高中x人;中共黨員x人。
3基層婦女干部待遇情況。
村婦代會主任的收入情況不平衡,因與計生專干兩位一體,報酬享受村主干待遇。年工資最高的是xxxx元,最低的是xxxx元。村婦代會主任從事婦女工作滿二十年,可享受離任村干待遇xxx元/年。
社區(qū)婦聯(lián)主席的收入情況比較平衡,人均月工資xxx元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部工資有保障,xxx的人員是縣財政全額撥款。
xx縣婦聯(lián)在縣委的高度重視和上級婦聯(lián)的精心指導下,按照“抓組織、抓隊伍、抓活動、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費”的工作思路,切實加強婦聯(lián)基層組織建設,實現(xiàn)了“建網(wǎng)絡、建隊伍、建機制、強服務”的目標。
1強化領導,形成共識。
縣委、縣政府長期以來就重視婦聯(lián)組織建設,一是政策給予支持,措施得力,形成了領導重視、部門聯(lián)動的婦女工作良好局面。xxxx年在全市率先出臺《婦女兒童規(guī)劃》,明確婦聯(lián)組織建設的目標和實現(xiàn)的措施,以縣委文件下發(fā)了《關(guān)于加強和改進對婦女工作的意見》,成立了婦女兒童工作委員會、縣“雙學雙比”領導小組、縣巾幗建功領導小組,縣委常委每年至少聽取一次縣婦女工作匯報,研究解決婦女工作的實際問題;x次選調(diào)女后備干部和婦聯(lián)主席xx人,為婦女工作的開展提供了政治和經(jīng)濟保障。xxxx年縣委組織部xx號文件下發(fā)了《關(guān)于在黨政機關(guān)、事業(yè)單位加強婦委會建設的意見》要求建立健全婦聯(lián)組織建設;縣民政局、縣婦聯(lián)在每次村委換屆期間都轉(zhuǎn)發(fā)了省市《關(guān)于在村委會換屆中保證村委會班子中有適當女性成員的意見》的通知,縣委縣政府并從計劃生育工作的難度和農(nóng)村婦女組織網(wǎng)絡健全的情況出發(fā),明確規(guī)定村計生專干由婦代會主任兼任,從而保證了“兩位一體”工作機制落到實處。二是“以黨建帶婦建”,將農(nóng)村婦代會組織建設納入農(nóng)村黨建工作中,對海選中落選的村婦代會主任,普遍采取聘任為村支委的做法,保證了村婦代會主任在村級管理中的地位,并幫助解決一些實際問題。如:婦代會主任的報酬、養(yǎng)老保險等問題,解決了村婦代會主任的后顧之憂。
2強化指導,分步實施。
基層組織是婦女工作的基礎,“基礎不牢,地動山搖”,我縣按照“鞏固好的、強化弱的、收攏散的、建設新的”方針,根據(jù)不同層面分類指導。
一是鞏固縣直婦委會組織。縣直婦委會是基層組織建設的活躍面,縣婦聯(lián)以創(chuàng)“巾幗文明崗”為抓手,開展豐富多彩的活動,引導女性建功立業(yè),并發(fā)揮自身優(yōu)勢與扶貧村開展“巾幗扶貧”、“四定一包”(定時間、定內(nèi)容、定對象、定服務,包貧困村增收致富)活動,有xx個單位的婦委會與xx個村結(jié)對幫扶,投入資金xxx余萬元,在科技項目、信息等方面給予扶助。近些年,創(chuàng)省級文明崗x個,市級x個,縣級xx個,共有xx名女性榮獲市縣“巾幗崗位能手”、x名女性在縣以上比賽中獲得榮譽。
二是加強農(nóng)村基層組織建設?!吧厦媲l線,下面一根針”。隨著農(nóng)村稅費改革、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村婦女流動人口等新情況的出現(xiàn),婦聯(lián)創(chuàng)新農(nóng)村婦女組織設置,適應了農(nóng)村改革的深化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。村婦代會主任兼計生專干的“兩位一體”的做法及建立村婦女專業(yè)協(xié)會,聯(lián)手帶動婦女群眾的致富發(fā)展,使農(nóng)村婦女組織的工作機制和活動內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。鄉(xiāng)村婦女組織以“雙學雙比”活動為載體,深化“美德在農(nóng)家”活動,深入開展巾幗致富工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村利用項目資金建立起來的.集生產(chǎn)、培訓、示范、服務、創(chuàng)收于一體的“三八綠色基地”xx個,總面積xxxx畝;全縣x萬余名農(nóng)婦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大顯身手,涌現(xiàn)出十佳種煙、種果女能手xx名,開發(fā)種植烤煙x萬畝,大五星枇杷x萬畝,年產(chǎn)值xx萬元以上的集約化養(yǎng)殖場xx所,興辦年產(chǎn)值xx萬元以上的女能人企業(yè)xx家。茂家鄉(xiāng)羅溪村婦代會利用農(nóng)閑開展科技文化培訓,全村科學養(yǎng)鵝x萬羽,人平增收xxx元,成為全縣的養(yǎng)鵝專業(yè)村??h婦聯(lián)引進了手工藝品加工和珠繡兩個具有女性特征的加工企業(yè),通過“訂單式培訓、家庭式就業(yè)”,吸引了全縣xxxx多名農(nóng)村婦女踴躍參與,增加了家庭收入。
三是建立社區(qū)婦聯(lián)組織。為了適應城市管理體制改革的需要,以新社會組織為突破口,把新領域婦女組織建設納入基層組織建設的總體格局,延伸婦女工作觸角,推進婦女組織向社區(qū)發(fā)展。我縣整合利用社區(qū)資源,將居委會婦代會改建為社區(qū)婦聯(lián),目前全縣社區(qū)婦聯(lián)組建率達xxx,并推薦了一批素質(zhì)較高的女性擔任社區(qū)領導干部。社區(qū)婦聯(lián)充分利用聯(lián)系面廣的特點,積極開展健康有益的活動,定期組織婦女進行婦科普查,進行家政服務鐘點工的培訓,與社區(qū)綜治辦聯(lián)合建立婦女維權(quán)調(diào)解咨詢中心,貼近基層服務婦女。
四是構(gòu)筑開放性的婦女組織網(wǎng)絡。縣婦聯(lián)進一步密切聯(lián)系團體會員和婦女代表大會代表,擴大了與各類婦女組織的聯(lián)誼。改變單一的婦代會組織形式,擴大婦聯(lián)外圍組織范圍,在新經(jīng)濟組織和民間社團建立婦委會x個,延伸了婦女工作手臂。
1強化機制,提質(zhì)薦才。
婦女參政是實現(xiàn)男女平等的一個重要標志。我縣通過建章立制,提質(zhì)薦才,讓女性成才擁有了廣闊的舞臺。
一是建立培訓機制。提高婦女干部的整體素質(zhì)是加強基層婦聯(lián)自身建設的關(guān)鍵。每年縣干教領導小組將婦女干部和后備干部的培訓納入全年干教計劃中,在各種主體班中考慮了女干部、女非黨積極分子的參訓比例。每年x月份舉辦一期xxx人參加的全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、縣直部門、企事業(yè)單位和學校婦委會主任培訓班。婦聯(lián)機關(guān)干部每年到省、市、縣全部輪訓一次。每年x月份舉辦一期xxx人參加的村、居婦代會主任培訓班,以傳播科技文化和法律政策為載體,將理論與實用技術(shù)相結(jié)合,提高了專職隊伍的科學文化和業(yè)務素質(zhì)。
二是建立健全婦聯(lián)聯(lián)席會議制度??h委組織部門按照“兩注重,一優(yōu)先”原則,即選拔干部注重女干部,調(diào)整領導班子注重女干部,在同等條件下優(yōu)先提拔女干部。注重參考婦聯(lián)的薦舉意見,把女干部工作納入干部工作的總體目標。
三是推薦選拔制度。推薦選拔女干部是婦聯(lián)的職責,縣婦聯(lián)建立了女干部人才信息庫,儲備各類優(yōu)秀女性人才的信息資料,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子女干部、縣直機關(guān)股級女干部、女企業(yè)家、優(yōu)秀女教師等以及黨外股級女干部的分布情況。人才信息庫實行動態(tài)管理,及時補充和更新,定期向組織人事部門匯報女性人才變動情況,通報各單位女領導干部配備比例,敦促有關(guān)單位按規(guī)定配備女干部。積極啟發(fā)女干部提升自我審視,激發(fā)女干部的成才意識,加強女干部自我拓展的實踐能力。黨政機關(guān)事業(yè)單位結(jié)合機關(guān)作風建設,規(guī)范“評先創(chuàng)優(yōu)”活動,強化女干部的職業(yè)道德和“四自”精神教育,有效地推動女干部崗位建功、崗位成才,大批優(yōu)秀女干部脫穎而出,得到提拔使用。近年來,縣婦聯(lián)向黨委組織人事部門推薦優(yōu)秀女干部xx名,已任用xx名。
四是激勵機制。以宣傳表彰為載體,及時對工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀女性進行表彰獎勵,通過電視臺、報紙等媒體進行專題宣傳,樹立了女性的良好形象。近些年共表彰獎勵優(yōu)秀婦女工作者xx名,“增強四個觀念”、學習“三個代表”、“優(yōu)秀領導”、“優(yōu)秀公務員”等女性典型xx名。
五是跟蹤培養(yǎng)制度。對走上領導崗位的女干部建檔立卡跟蹤管理,定期談話了解工作情況,采取“任前幫任后夸”,為女干部打氣鼓勁,解決實際困難,促使其健康成才。
1、強化服務,提升實力。
建立健全基層組織,關(guān)鍵是要發(fā)揮組織的作用,各級基層組織通過創(chuàng)經(jīng)費、辦實體、抓陣地、搞活動,增強了服務功能。一是爭取經(jīng)費保障?!秞x縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》明確規(guī)定每年按全縣婦女人平x.x元作為事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也爭取了每年xxxx-xxxx元的婦女工作經(jīng)費列入本級財政預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還承擔了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村級婦代會主任的女性安康保險、征訂《今日女報》及女性健康檢查的開支。龍泉鎮(zhèn)每年花在婦女工作上的資金達x萬元。二是建立活動陣地??h婦女兒童活動中心經(jīng)過近十年的努力,終于在今年三月竣工投入使用,作為婦女教育培訓和活動的場所,極大的服務了婦女群眾。中山社區(qū)建立的娛樂室、健身走廊,為社區(qū)婦女兒童提供了便利的活動場所。三是開展有益活動。各基層婦女組織圍繞“兩綱兩法”、“巾幗創(chuàng)新業(yè)”、“巾幗建功”、“雙學雙比”和“五好文明家庭”創(chuàng)建,開展科技女能手、巾幗崗位能手、學習之家、環(huán)保之家、清廉之家等評選活動,這些年來全縣共表彰各類典型xxx余人。金陵鎮(zhèn)永桂城村成立的女子舞龍隊活躍在周邊縣鄉(xiāng)村,豐富了婦女群眾的文化生活,三井鄉(xiāng)山下村婦代會利用農(nóng)閑開展婦女“學科技學法律知識搶答賽”,以生動的形式寓教于樂。六個社區(qū)的晨練隊、女子腰鼓隊為社區(qū)文化增添了亮麗的風景。
1基層組織作用發(fā)揮不平衡。從全縣來看,縣城婦女組織狀況優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)優(yōu)于村婦聯(lián),發(fā)展還不平衡。
2基層婦女干部職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的工作服從服務于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作大局,均分包著村或計生等工作,平時要拿出xx的時間去完成這些工作,婦聯(lián)工作的各項任務要靠自己擠時間或結(jié)合其他工作進行。村婦代會主任的工作服從服務于本村的中心工作,大多數(shù)時間抓計生工作和分片包組,只能結(jié)合抓計生工作組織開展婦女工作,對如何開展婦女活動思考少、計劃少、花的時間少。
3兼職現(xiàn)象較多,基層干部工作壓力大,工作受影響。機構(gòu)改革和稅費改革,給基層婦聯(lián)組織帶來一定沖擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部兼職的占xx,多數(shù)兩職以上,任務繁雜,加上受雙重領導,婦聯(lián)布置的一些工作只能是應付,這在一定程度上制約了基層婦女工作的開展。
4村婦代會主任責任意識淡薄。因村婦代會主任與計生專干兩位一體,工資來源渠道主要是靠兼任計生專干解決,婦代會主任一職無工資,所以,造成做計生專干有工資,做婦代會主任是額外勞動無報酬的現(xiàn)實,致使大部分婦代會主任無婦聯(lián)工作的概念。上級婦聯(lián)對基層的管理柔性有余,剛性不足。
5婦女組織活動沒有經(jīng)費保障。大部村因集體經(jīng)濟匱乏,沒有活動經(jīng)費保證村級婦女活動的開展,很大程度上影響了工作的積極性和工作效果。
6綜合素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣,要求的能力也很強,如:維權(quán)工作涉及法律知識,“雙學雙比”活動中需要農(nóng)業(yè)知識,創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及沼氣池,等等。工作中還需要較強的協(xié)調(diào)能力,如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、派出所等協(xié)調(diào)解決。
7村婦代會主任年齡老化、文化偏低。全縣xxx個村婦代會主任中,xx歲以上的xx人,占x.x;初中以下文化的有xxx人,占xx.x。年齡偏大,文化偏低與新時期對村級婦女組織建設的要求、婦女群眾工作的要求不相適應。
1切實加強對婦女工作的領導。積極爭取黨委政府的高度重視,爭取組織部門關(guān)心支持,力爭把婦女組織建設工作擺上當前各級黨委工作的重要日程,以“黨建”帶“婦建”,把鄉(xiāng)村婦女工作列入黨建目標考核,使婦女工作做到與計生工作同等重要。要實實在在地關(guān)心鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的學習、工作,為她們解決婦女工作中的一些實際困難,并定期聽取縣鄉(xiāng)婦聯(lián)干部的匯報,支持鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部獨立自主開展工作。
2切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的來源問題。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部共有xx人,平均年齡xx歲,年齡最小的也有xx歲,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席擔任了黨政領導職務,仍兼任婦聯(lián)主席。存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部缺乏,專職婦聯(lián)主席難配的問題。建議公開選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部,解決源頭枯竭難題。
3著力提高村級婦代會干部隊伍的整體素質(zhì)。村婦代會干部參加系統(tǒng)學習培訓的機會較少,其整體素質(zhì)較之以往雖有一定的提高,但思想觀念仍顯得較為陳舊和落后,其改革意識、創(chuàng)新意識、機遇意識、競爭意識都有待于進一步提高。要利用各種機會,組織參加培訓;爭取每年舉辦一期較全面、高質(zhì)量的基層婦女干部培訓班。重點突出婦女工作業(yè)務、婦聯(lián)崗位責任意識、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實用技術(shù)等技能教育和培訓。
4優(yōu)化基層婦女組織工作環(huán)境。各級黨委政府要高度重視基層婦女組織建設,要從以下三個方面努力:一是提高鄉(xiāng)、村婦女干部的政治地位,切實做好干部隊伍的配備和使用,大膽培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政女正職;建議對從事婦女工作xx年以上的鄉(xiāng)婦聯(lián)主席適用股級干部達到xx年可享受副科級待遇的政策。二是提高村級(社區(qū))婦女干部經(jīng)濟待遇,盡量拉近村與村的距離。有條件的,要盡力為她們辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,讓她們生病和離任后有一定的生活補貼,解除后顧之憂。三是切實解決婦女組織活動經(jīng)費,確保她們有錢辦事,更好地履行職能,發(fā)揮作用。
5健全和完善各項制度,實行規(guī)范管理??h婦聯(lián)要加強對鄉(xiāng)村級婦女工作的指導,建立一系列工作、學習、管理制度,使鄉(xiāng)村婦女工作任務指標量化,工作責任明確,最大程度上促進婦女工作的開展。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十三
為全面了解我市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,市委政研室對我市部分建筑企業(yè)、縣區(qū)及市直單位進行了深入調(diào)研,分析了我市建筑業(yè)發(fā)展存在的問題及原因,提出了對策建議。
建筑業(yè)是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),在拉動經(jīng)濟增長、擴大群眾就業(yè)、增加財稅收入、帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近年來我市城鎮(zhèn)化進程加快,給建筑業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇,產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新的成效。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,支柱地位日益凸顯。x年,全市建筑業(yè)總產(chǎn)值首次突破x億元,x年、x年分別實現(xiàn)x億元、x億元,總產(chǎn)值年均增速達x%,高于全省x個百分點,超過全市g(shù)dp增速x個百分點。x年至x年,建筑業(yè)增加值占全市g(shù)dp比重保持在x%以上、高于全國近x個百分點,建筑業(yè)稅收平均占全市稅收總量的x%,從業(yè)人員平均人數(shù)達到x萬人。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,質(zhì)量效益逐步提高。從建設領域看,逐漸從房屋、道路、水利工程等傳統(tǒng)領域向xg基建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心等新基建領域拓展。從建造方式看,逐漸從主要依賴資源要素投入的粗放方式向靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的綠色建造、裝配式建造等新型建造方式轉(zhuǎn)變。從組織模式看,逐漸從以工程指揮部為主的傳統(tǒng)工程項目管理模式向工程總承包管理模式演變。按建筑業(yè)總產(chǎn)值計算,勞動生產(chǎn)率從x年的x萬元/人提升至x年的x萬元/人,高于全國全省平均水平。三是產(chǎn)業(yè)主體快速增長,競爭能力持續(xù)提升。全市建筑企業(yè)總數(shù)從x年底的x家增加至目前的x家,其中,施工總承包企業(yè)x家(特級x家、一級x家、二級x家、三級x家),駐洛央企x家,產(chǎn)值x億元以上重點企業(yè)x家。
雖然我市建筑業(yè)近年來實現(xiàn)了快速發(fā)展,但產(chǎn)業(yè)增長后勁不足,高質(zhì)量發(fā)展基礎尚不牢固。特別是受疫情、國家宏觀調(diào)控等因素影響,當前我市建筑業(yè)發(fā)展進入了瓶頸期,行業(yè)形勢不容樂觀,不少難題亟待破解。
(一)項目供需矛盾突出。調(diào)研中,雖然縣區(qū)和市直單位認為政府謀劃建設項目數(shù)量充足,但企業(yè)普遍反映缺少合適的項目,存在“無活可干”或“有活不愿干”、“有活干不了”的情況。比如,今年住建部門謀劃了市級重點市政路橋項目x個,但九都快速路、南山大道西延等x個項目尚未進入招投標階段,不少主營業(yè)務為市政工程的建筑企業(yè)今年上半年未承接項目、處于停工狀態(tài)。比如,今年以來城市區(qū)新開工樓盤x個、同比下降x%,相關(guān)建筑企業(yè)業(yè)務量出現(xiàn)明顯下跌。究其原因:一是部分項目缺乏資金平衡方案導致招標困難。政府主導項目以公益性居多,縣區(qū)和市直部門往往以“政府信用+資產(chǎn)擔?!钡膫鹘y(tǒng)思維謀劃項目,缺乏對項目的經(jīng)營性和盈利性包裝設計,項目投資與收益無法實現(xiàn)自我平衡,導致項目投融資吸引力不足。在申請專項債或?qū)诱咝糟y行融資過程中,常因存在增加政府隱性債務風險而被拒。部分央企雖然具備承接項目的實力,但由于對項目能否按時回款信心不足而放棄投標。二是部分項目標段相對較大,導致中小企業(yè)無法承接。我市建筑企業(yè)以中小企業(yè)為主,項目承接能力有限,在整體承包的大中型項目上缺乏投標資格。實際工作中,由于法律法規(guī)對工程項目拆分有所限制,政府部門在項目規(guī)劃中對拆分招標比較謹慎,絕大部分項目以整體承包方式招標,僅在項目過大或為了縮短工期時選擇分段招標,降低了中小企業(yè)參與項目的機會。三是下游產(chǎn)業(yè)不景氣導致項目數(shù)量減少。去年下半年以來,我市房地產(chǎn)行業(yè)因為受市場大形勢和本地去化存量影響,房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)積極性不高,導致上游的建筑企業(yè)承攬項目數(shù)量隨之大幅減少。
(二)產(chǎn)業(yè)資金嚴重短缺。建筑業(yè)屬于資金密集型行業(yè),我市建筑企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè),自有資金有限,融資能力不強,資金緊張成為企業(yè)當前最為突出的瓶頸問題。由于流動資金不足,有的企業(yè)被迫減少承攬工程數(shù)量,有的企業(yè)陷入“干了等死、不干餓死”的困境。比如,調(diào)研中,河南信大建設集團有限公司、河南新天地建設集團有限公司等企業(yè)反映,由于資金短缺,今年以來企業(yè)無力承接新項目,導致裁員減薪、拖欠合作伙伴款項,發(fā)展舉步維艱。究其原因:一是墊資多。目前,建筑業(yè)市場競爭激烈,有的建設單位利用建筑企業(yè)急于承攬項目的心理,將建設資金不足的問題轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè),迫使企業(yè)墊資施工。實力雄厚的央企和外地企業(yè)為了占領市場,也將墊資施工作為擊敗競爭對手的重要手段。中小企業(yè)為了生存,亦不惜以墊資為代價參與競爭,且承接項目越多,墊資額越大,資金鏈斷裂風險進一步加大。二是回款慢。建筑企業(yè)普遍反映市政工程拖欠工程款數(shù)額較大、時間較長,主要原因有審計時間長、工程決算慢等,企業(yè)遲遲拿不到工程款。部分企業(yè)反映,總體上收到工程款的比例不足x%,平均回款時間拖延半年至x年不等,甚至個別“十二五”、“十三五”期間實施的項目至今仍沒有結(jié)算。三是融資難。我市建筑企業(yè)融資方式少、渠道窄,整體融資難度大。建筑企業(yè)所需融資的金額較大、主要依靠銀行貸款,特別是洛陽銀行等并入中原銀行后,原多家銀行授信變?yōu)橐患?,授信額度大幅下降。部分建筑企業(yè)由于貸款歸還不及時、拖欠上下游企業(yè)賬款遭到起訴、受到環(huán)保行政處罰等原因降低了征信,進一步加大了融資難度。雖然銀行推出了“項目貸”等融資產(chǎn)品,但大多數(shù)需要市級以上國有平臺公司擔保,而國有平臺公司認為擔保風險較大、不愿擔保。
(三)產(chǎn)值稅收大量流失。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計,x年城區(qū)公開招標的房建項目共x個、工程金額x億元,其中外地企業(yè)中標x個、x億元,分別占到x%、x%。由于建筑業(yè)產(chǎn)值稅收在總部或子公司注冊地核算,我市眾多項目被外地企業(yè)承包,產(chǎn)值稅收大量流失。究其原因:一是本地企業(yè)資質(zhì)等級較低。除市政項目領域符合資質(zhì)要求的本地企業(yè)較多、多數(shù)項目由本地企業(yè)承接外,交通、水利等領域符合資質(zhì)等級要求的本地企業(yè)較少,絕大部分由外地企業(yè)承建。據(jù)行業(yè)部門統(tǒng)計,外地企業(yè)在非市政領域基本占到全市x%至x%市場份額。二是部分企業(yè)外遷。近幾年,我市連續(xù)有建筑業(yè)央企外遷,帶走了部分產(chǎn)值稅收。比如,x年中鐵十五局集團遷往上海,x年中鐵十五局第六工程公司遷往南京、中鐵隧道集團遷往廣州,特別是中鐵隧道集團的外遷直接導致我市建筑業(yè)總產(chǎn)值減少x億元、占全市x%。
(四)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢。我市建筑企業(yè)以傳統(tǒng)建筑領域為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,新業(yè)態(tài)新模式應用少,亟待轉(zhuǎn)型升級。主要表現(xiàn)在住宅、道路等傳統(tǒng)基建多,xg基站、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁等新基建領域少;具有工程總承包能力的企業(yè)不多,施工總承包特級企業(yè)僅占全省的x%;傳統(tǒng)作業(yè)方式多,運用綠色環(huán)保、鋼結(jié)構(gòu)、裝配式等新型建造方式少。究其原因:一是建筑企業(yè)搶抓產(chǎn)業(yè)“風口”意識淡薄。國家《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確把加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展作為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要任務,推動建筑業(yè)從碎片化、粗放式、勞動密集型等舊的發(fā)展方式向集成化、精細化、技術(shù)密集型的新發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一些企業(yè)缺乏主動轉(zhuǎn)型意識,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“風口”認識把握不足,存在傳統(tǒng)路徑依賴,在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中有出局的風險。二是創(chuàng)新能力不足。建筑業(yè)人才短缺,建造師、工程師等高級技術(shù)人才總量偏少,鋼筋工、木工、混凝土工等技術(shù)工種持證x人,僅占建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的x%。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱,主營業(yè)務科技含量低,新技術(shù)、新工藝、新機具推廣應用力度不大,經(jīng)營管理現(xiàn)代化規(guī)范化程度低。三是差異化、專業(yè)化發(fā)展不足。我市建筑企業(yè)雖然數(shù)量眾多,但扎堆分布于房屋建設等產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié),專業(yè)化分工不足、“專精特新”企業(yè)少,行業(yè)整體利潤水平偏低,競爭較為激烈。
(五)營商環(huán)境仍需優(yōu)化。我市建筑業(yè)營商環(huán)境評價整體在全省排名靠前,但是企業(yè)普遍反映在環(huán)保管控、勞動監(jiān)察執(zhí)法、司法訴訟服務等方面還有差距。比如,有的縣區(qū)環(huán)保部門采取“一刀切”做法,導致一些建筑工地停工、半停工,造成企業(yè)延期交付、違約賠償?shù)葥p失。有的勞動監(jiān)察執(zhí)法機關(guān)將拖欠農(nóng)民工工資糾紛責任簡單歸責于企業(yè),造成企業(yè)疲于應對甚至二次支付。有的司法機關(guān)在訴訟中動輒對企業(yè)采取凍結(jié)賬戶、劃轉(zhuǎn)資金等強制措施,給企業(yè)造成資金周轉(zhuǎn)等方面的困難。究其原因:一是環(huán)保執(zhí)法不夠精準。在已經(jīng)出臺的揚塵污染防治政策中,只有一級管控明確了具體停工和復工時間,二級、三級管控具體復工時間缺乏明確期限,往往是“另行通知”,給企業(yè)生產(chǎn)造成被動。二是勞動執(zhí)法不盡合理。有的勞動監(jiān)察執(zhí)法機關(guān)處理農(nóng)民工欠薪糾紛時以維穩(wěn)為主要目的,即使訴求不合理也要求企業(yè)先拿錢息事寧人,一定程度上損害了企業(yè)正當利益。三是司法服務保障不夠到位。司法機關(guān)采取強制措施前,缺乏與建筑企業(yè)進行必要的溝通,依法慎重適用財產(chǎn)強制措施的要求落實不夠到位。
針對當前我市建筑業(yè)存在的主要問題,精準施策,打好“組合拳”,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡快走出困境,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)加強謀劃儲備,優(yōu)化項目供給。堅持把增加項目供給作為拉動建筑業(yè)發(fā)展的重要手段,持續(xù)強優(yōu)勢、補短板,推動項目數(shù)量、質(zhì)量雙提升。一是加大項目儲備力度。聚焦新基建以及老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、縣城擴容提質(zhì)、集鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設等重點領域,深入謀劃一批項目,建好重點建設項目庫,做細做實前期工作,為項目開工做好充足準備。二是科學規(guī)劃項目資金平衡方案。樹立整體性、系統(tǒng)性思維,結(jié)合實際認真研究制定項目投資收益平衡方案,通過積極探索片區(qū)開發(fā)、項目捆綁、運營前置、資源整合等方式,努力實現(xiàn)建設資金整體平衡,提高項目融資成功率。三是優(yōu)化項目承包方式。在嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的前提下,盡量對大中型項目和綜合型項目進行拆分招標,鼓勵央企對總承包項目進行專業(yè)分包和勞務分包,讓更多中小企業(yè)參與項目建設,保持建筑業(yè)市場整體平穩(wěn)。四是進一步支持房地產(chǎn)發(fā)展。增加城市更新改造項目貨幣化安置比例,加大安置房、青年公寓、人才公寓、廉租房等政策性住房的政府采購力度,加快推動房地產(chǎn)行業(yè)回血,為建筑企業(yè)提供更多項目。
(二)凝聚政銀企合力,破解資金瓶頸。充分發(fā)揮政府、銀行、企業(yè)等多方作用,拓展融資渠道,加快資金回籠周轉(zhuǎn),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足資金保障。一是完善政策支持。落實中央、省、市關(guān)于減稅降費等政策措施,完善企業(yè)貸款延期、稅費緩繳、財政補貼等方面扶持政策。規(guī)范工程價款結(jié)算,完善工程款支付、結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁和清算約束機制,探索建立建設項目抵押償付制度,切實緩解企業(yè)資金壓力。二是加強金融服務。通過召開融資洽談會、發(fā)布融資需求等方式,促進銀企對接,為建筑業(yè)提供精準融資服務。引導金融機構(gòu)加強對符合條件的建筑企業(yè)的信貸支持,提供個性化金融服務,開展以建筑材料、工程設備、在建工程等為抵押和以應收賬款、股票、商標權(quán)、專利權(quán)為質(zhì)押的貸款業(yè)務。支持建立建筑業(yè)供應鏈金融平臺,降低建筑企業(yè)成本。三是完善信用體系。大力推進信用等級差別化管理,構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,引導企業(yè)加強信用建設,將信用評價結(jié)果與銀行貸款額度、工程擔保等相關(guān)聯(lián),推動信用變“資金”,進一步拓寬企業(yè)資金來源渠道。
(三)強化政策引導,減少產(chǎn)值稅收流失。充分考慮建筑業(yè)產(chǎn)值稅收核算特點,出臺針對性的政策措施,把更多產(chǎn)值稅收留在本地。一是推動建筑企業(yè)本地化經(jīng)營。大力發(fā)展總部經(jīng)濟,出臺獎勵政策,吸引市外大型建筑企業(yè)將總部遷入我市或設立獨立法人性質(zhì)的全資子公司,將其經(jīng)營產(chǎn)值稅收在我市申報。推動本地建筑企業(yè)升規(guī)入統(tǒng),對符合條件的項目和企業(yè)逐個摸底排查,精準幫扶指導,確保應入進入、應統(tǒng)盡統(tǒng)。二是積極開拓市外市場。鼓勵本地骨干龍頭企業(yè)通過兼并重組、整合資源、提升資質(zhì)等方式向工程總承包方向發(fā)展,參與外地市場競爭,開拓新的產(chǎn)值稅收來源。發(fā)揮駐洛央企外埠市場拓展優(yōu)勢,為央企提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)承包和勞務分包服務;鼓勵建筑企業(yè)與央企、外地大型企業(yè)組建聯(lián)合體承接市外項目,不斷提高市外市場份額。推動基礎條件好、發(fā)展意愿強的企業(yè)納入省級重點支持企業(yè)名錄,為企業(yè)“走出去”牽線搭橋。
(四)加快轉(zhuǎn)型升級,推動建筑企業(yè)提質(zhì)增效。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,把握工業(yè)化、綠色化、智能化發(fā)展方向,搶抓新基建、環(huán)境基建、裝配式建筑等建筑業(yè)新“風口”,加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是抓好企業(yè)培育。推動差異化發(fā)展,鼓勵大型企業(yè)向工程總承包集成化管理發(fā)展,參與高端市場競爭,扶持中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、技術(shù)型方向發(fā)展,在細分領域做到“小而精”、“小而?!?。二是拓展業(yè)務領域。推動建筑企業(yè)抓住產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)向上下游延伸,向房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、建材生產(chǎn)經(jīng)營等領域滲透,實現(xiàn)由單一經(jīng)營向多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是推動生產(chǎn)模式創(chuàng)新。大力推進施工總承包、bt(bot)、ppp、epc等項目運作模式,提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。四是加大技術(shù)創(chuàng)新。積極開發(fā)、推廣應用新技術(shù)新工藝新材料新設備,提升企業(yè)核心競爭力。五是打造高素質(zhì)建筑業(yè)工人隊伍。引育建筑師、工程師等高級技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營等專業(yè)管理人才;結(jié)合“人人持證、技能洛陽”建設,加大政校企合作力度,依托洛陽職業(yè)技術(shù)學院等平臺,培養(yǎng)更多建筑業(yè)技能人才;發(fā)揮特色優(yōu)勢,引育一批古建筑、鄉(xiāng)村建設運營等領域特色本土人才。
(五)加強服務保障,營造良好營商環(huán)境。結(jié)合開展“萬人助萬企”活動,著力幫助企業(yè)紓困解難,提升政府和司法服務保障水平,優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是推動政企溝通聯(lián)系制度化。完善領導干部包聯(lián)服務企業(yè)制度,暢通企業(yè)訴求反映渠道,復雜問題集中研判、共性問題政策轉(zhuǎn)化、個性問題一企一策,有針對性地解決制約企業(yè)發(fā)展的痛點、堵點、難點問題。二是強化精準管控。堅持分類指導、精準施策,優(yōu)化建筑領域污染防治和疫情防控差異化管控措施,科學確定管控起止時間,建立建筑企業(yè)管控“正面清單”管理機制,將建筑施工揚塵管控、疫情防控情況納入企業(yè)信用記錄,促使企業(yè)積極履行主體責任,對“正面清單”和信用良好企業(yè),不得“一刀切”實施停工停產(chǎn)措施,盡量減少管控對企業(yè)、工地的影響。三是提升行政執(zhí)法和司法服務水平。堅持理性規(guī)范、包容審慎,妥善處理有關(guān)工程價款結(jié)算、拖欠農(nóng)民工工資等建筑領域常見法律問題。建立健全建筑行業(yè)訴訟調(diào)解機制,整合法院、民調(diào)組織、行業(yè)協(xié)會、仲裁機構(gòu)等調(diào)解資源,綜合運用法律、行政、協(xié)商、疏導等方式,把問題解決在萌芽狀態(tài)。嚴格規(guī)范訴訟保全措施,慎用凍結(jié)、劃撥流動資金等手段,為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營留出空間,防止出現(xiàn)“辦一個案子,垮掉一個企業(yè)”的情況。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十四
xxxx年,xx市建筑業(yè)企業(yè)進一步深化改革,抓住機遇,開拓市場,加快發(fā)展步伐,主要生產(chǎn)經(jīng)營指標繼續(xù)保持平穩(wěn)上升趨勢,經(jīng)濟效益有所提高,為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
全市xxxx年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)73家,比去年同期增加8家。其中,具有總承包和*承包資質(zhì)建筑企業(yè)50家,具有勞務分包資質(zhì)企業(yè)23家。全年建筑業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中呈現(xiàn)以下特點:
(一)生產(chǎn)形勢良好,總產(chǎn)值穩(wěn)步增長。xxxx年,全市完成投資施工項目472個,增長19.2%。固定資產(chǎn)投資為225.85億元,增長了24.8%。其中,房地產(chǎn)投資為27.7億元,增長了106.1%。由于投資總額和施工項目全面增長,推動了建筑企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。xxxx年,全市建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值169898萬元,比上年增長29.1%。其中,建筑工程產(chǎn)值114029萬元,同比增長42.4%,占建筑企業(yè)總產(chǎn)值的主體地位;安裝工程產(chǎn)值52217萬元,同比增長23.5%。
(二)新簽合同額快速增長,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴大。全市全年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額224184萬元,同比增長49.2%。其中,本年新簽合同額170391萬元,同比增長25.8%,占總合同額的76%。這主要源于固定資產(chǎn)投資項目的增加、房地產(chǎn)開發(fā)投資的大幅增長和城建基礎設施建設步伐的加快。新簽訂合同額的增加,使得土建工程量加大,為建筑業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間,保障了企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展后勁。
(三)房屋施工規(guī)模繼續(xù)擴大,新開工面積明顯上升。xxxx年,全市建筑企業(yè)房屋建筑施工面積189萬平方米,比去年增長18.9%。其中,本年新開工面積153萬平方米,增長29.7%。
(四)竣工產(chǎn)值和竣工房屋面積平穩(wěn)增長。建筑業(yè)企業(yè)完成竣工產(chǎn)值126825萬元,同比增加16284萬元,增長15.3%;房屋建筑竣工面積904713平方米,同比增加19745平方米。
(一)建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,科技創(chuàng)新能力不強。目前,我市建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然比較突出??偝邪髽I(yè)不強,*承包企業(yè)門類不全,勞務分包企業(yè)發(fā)展滯后,沒有龍頭企業(yè)。在依靠科技創(chuàng)新、科技進步打造企業(yè)核心競爭力和做大做強建筑企業(yè)的大背景下,我市大多數(shù)建筑企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,沒有有效突破科技創(chuàng)新的瓶頸,擁有的還僅僅是常規(guī)技術(shù)。例如:博展中心、市民文化中心以及體育公園這樣的工程我市的建筑企業(yè)就沒有辦法承接。由于傳統(tǒng)建筑業(yè)科技含量低,從而造成了我市建筑業(yè)企業(yè)仍處在成本高、消耗量大、產(chǎn)出率低、競爭力差的尷尬局面。
(二)市內(nèi)建筑業(yè)市場份額被擠占,沒有市外市場份額。由于xx缺少一級資質(zhì)以上等級的建筑業(yè)企業(yè),很難在大項目競標中與市外建筑業(yè)企業(yè)相抗衡,缺乏核心競爭力和帶動力,很難有實力與外來建筑業(yè)企業(yè)搶占市場。我市建筑業(yè)具有總承包和*承包資質(zhì)建筑企業(yè)50家,具有二級資質(zhì)的總承包企業(yè)只有三家,*承包具有二級資質(zhì)的企業(yè)只有8家,可外來建筑業(yè)企業(yè)就達到38家,占我市建筑業(yè)企業(yè)的76%。嚴重擠占了我市的建筑業(yè)市場份額。雖然我市建筑業(yè)企業(yè)新簽訂合同額快速增長,但都局限在本市范圍內(nèi),沒有市外建筑業(yè)市場份額,更沒有在外省完成產(chǎn)值。
(三)工程技術(shù)人員相對不足。xxxx年,全市建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員為20781人,工程技術(shù)人員只有1923人,僅占全部從業(yè)人員9.2%。一級建造師28人,僅占全部從業(yè)人員0.1%。持*上崗人員4225人,僅占全部從業(yè)人員的20.3%。
(一)依靠科技進步推動建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。建筑業(yè)要發(fā)展,科技進步和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。目前我市大多施工企業(yè)擁有的技術(shù)含量較低,科技進步和技術(shù)創(chuàng)新能力不足。要提高我市建筑業(yè)企業(yè)競爭力,就必須加大科技進步和創(chuàng)新力度,重視建筑技術(shù)方面的引進、開發(fā)和應用,提高工程技術(shù)的科技含量。對科技含量高的成果,相關(guān)部門應該積極推廣,以推動我市建筑業(yè)快速發(fā)展與進步。
(二)努力發(fā)展龍頭企業(yè),積極開拓新興建筑業(yè)市場。采取強有力的措施,重點培育和扶持骨干企業(yè),發(fā)揮其品牌優(yōu)勢。倡導企業(yè)樹立大建筑業(yè)觀念,突破以房屋工程建筑業(yè)為主的局限,橫向拓寬產(chǎn)業(yè)領域,縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈。在鞏固以房屋和土木工程建筑、設備安裝和裝飾裝修為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺的同時,積極構(gòu)建以化工、交通、水利、電力等工程為主的*項目平臺和新型建材、服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)平臺。
(三)提高企業(yè)競爭力,促進企業(yè)資質(zhì)升級。以增強企業(yè)活力與競爭力為目標,提高管理創(chuàng)新能力,加強誠信建設,創(chuàng)建精品工程,不斷提升品牌形象。在施工管理上,全面實施工程監(jiān)理制和項目經(jīng)理負責制,加強企業(yè)內(nèi)部核算,降低企業(yè)管理費用和財務費用,從而不斷提高企業(yè)在市場上的競爭力。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,它對能否接到工程項目起到很重要的作用。建筑業(yè)企業(yè)自身要不斷加強管理,促進建筑業(yè)資質(zhì)升級,有關(guān)部門應積極予以扶持。
(四)激勵用人機制,全面提高人才素質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)自身特點,采取有效措施激勵管理人員和技術(shù)人員的創(chuàng)新精神,不斷提高他們的文化素質(zhì)和技術(shù)水平,積極探索穩(wěn)定高技術(shù)管理人才的任職制度和分配制度,主動吸納各類建筑*技術(shù)人才,為企業(yè)長足發(fā)展提供智力支持。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十五
關(guān)于全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告根據(jù)市人大常委會20xx年工作安排,9月22日,市人大常委會組成專題調(diào)研組,由xxx主任親自帶隊對渦陽縣、利辛縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研,并委托譙城區(qū)、蒙城縣自行開展調(diào)研。調(diào)研組通過實地走訪渦陽縣溫氏企業(yè)、金沙河集團、利辛縣城北鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、程集鎮(zhèn)四季花海中藥材基地等多家單位,召開座談會,對全市長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應、種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展情況等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況有了較為全面地了解?,F(xiàn)將情況報告如下:
一、主要工作情況及做法近年來,全市不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成績。今年上半年,雖受疫情影響,但全市一產(chǎn)增加值為101.8億元,增速2.1%,規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值業(yè)持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)值318.5億元。20xx年鄉(xiāng)村旅游人次超730萬、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游收入約40.6億元。
帶,重點發(fā)展經(jīng)濟物、特色農(nóng)產(chǎn)品種植等生態(tài)農(nóng)業(yè)。
(二)支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)初具規(guī)模。全市按照鄉(xiāng)村發(fā)展的總體要求,形成糧食、畜牧、中藥材、蔬菜、白酒等農(nóng)村特色主導產(chǎn)業(yè),集聚一批以濟人藥業(yè)、安欣牧業(yè)、古井集團等企業(yè)為主的市級以上龍頭企業(yè)549家,其中國家級龍頭企業(yè)5家、省級60家,市級484家。根據(jù)“158”行動計劃要求,全省首批確定的名單中,譙城區(qū)(中藥材)確定為“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈示范創(chuàng)建單位,五得利集團亳州面粉有限公司為重點加工企業(yè),亳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園、譙城區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)園為重點加工園區(qū),安徽省東升食品有限公司為重點冷鏈物流企業(yè)。據(jù)省政府有關(guān)報告指出,上半年,“158”行動計劃重點企業(yè)和園區(qū)產(chǎn)值正增長,優(yōu)于全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值發(fā)展水平。
(三)鄉(xiāng)村休閑旅游快速發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃建設了一批休閑旅游精品景點,推介了一批休閑旅游精品線路,全市三縣一區(qū)均為省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。渦陽縣正積極打造全域旅游示范項目,利辛縣西淝河、茨淮新河生態(tài)旅游,蒙城縣戀蝶谷及芡河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園也在加快推進。十河芍花養(yǎng)生小鎮(zhèn)、義門古鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn),輝山紅色村落榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村百佳村”和“中國十大鄉(xiāng)村振興示范村”稱號。9月23日,安徽省完善促進消費體制機制廳際聯(lián)席會議公布全省首批精選文旅消費線路,亳州自駕精品線路、紅色旅游精品線路、健康養(yǎng)生主題旅游3條線路入選,將皖北風情、紅色旅游、養(yǎng)生與休閑旅游相結(jié)合,鄉(xiāng)村旅游形態(tài)不斷豐富。
26個就業(yè)扶貧車間和177個扶貧龍頭企業(yè)于3月全部復工復產(chǎn),帶動5466名貧困人口就業(yè)。全市建設貧困村特色種養(yǎng)業(yè)扶貧園區(qū)287個,龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶19031戶發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。通過對全市7240座電站發(fā)電效率逐電站進行分析并對發(fā)電效率低于全市平均水平85%的電站“一站一策”抓好整改落實,光伏運維管理得到強化,截至8月底,全市光伏扶貧電站累計發(fā)4.24億度,預計收益4.16億元。
二、存在的問題(一)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體量偏小。全市各類農(nóng)業(yè)主體雖然數(shù)量不少,但大都仍處于低小散狀態(tài),總體來說規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、品牌影響力不強。如利辛縣食用菌種植,20xx年底全縣種植面積為1300畝,但實行規(guī)?;N植的僅鞏店鎮(zhèn)天逸種植家庭農(nóng)場和望疃鎮(zhèn)杜大雷蘑菇種植專業(yè)合作社2家共約百畝。蒙城縣作為安徽首個與上海農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場簽約的市外蔬菜主供應基地,也是供不應求,還需從外地調(diào)集蔬菜。全市雖然之前已做了產(chǎn)業(yè)定位,但未能站在融入長三角的高度進行產(chǎn)業(yè)布局,加工企業(yè)主要集中在糧食加工上,畜牧和蔬菜類加工企業(yè)較少,還需延長畜牧和蔬菜深加工鏈條。“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多,但品牌效應不佳,大部分主銷在本地,缺乏在全國有知名度和影響力的品牌。
(二)產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密。一產(chǎn)中“一村一業(yè)”“一村一品”的特色不夠鮮明,部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒有充分了解本地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎。另外,一產(chǎn)向后延伸不充分,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出售以原始產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品為主,技術(shù)含量及附加值較低,缺乏精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條支撐,易復制、易替代。二產(chǎn)連接兩頭不緊密,農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,副產(chǎn)物綜合利用程度低。三產(chǎn)剛剛起步,鄉(xiāng)村價值開發(fā)不充分,對人文歷史和自然資源挖掘保護不夠,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合欠佳,休閑旅游普遍存在同質(zhì)化現(xiàn)象,個別生態(tài)觀光園自身定位不準確,簡單照搬外來模式,缺乏創(chuàng)新特色,難以吸引游客。
(三)基礎設施依然薄弱。農(nóng)村基礎設施建設基本靠財政投入,社會資金對基礎設施和公用事業(yè)領域的注入不足,制約了農(nóng)村發(fā)展。大部分農(nóng)村道路、網(wǎng)絡、水電、公共衛(wèi)生等基礎配套設施相對落后,特別是鄉(xiāng)村休閑旅游點在節(jié)假日期間,普遍存在交通堵塞、車輛無處停放等問題,嚴重影響客流量。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點和大型冷鏈物流設施缺乏,倉儲、物流成本較高,產(chǎn)銷不對稱。農(nóng)村垃圾收集能力有限,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護條件和能力較弱,基礎設施的缺乏使得在道路兩側(cè)溝渠和垃圾桶附近有不少散落的垃圾。
(四)政策宣傳仍需加強。政策扶持的“最后一公里”還要繼續(xù)做細做實,主要體現(xiàn)在宣傳方式較為單一、政策信息知曉率低和知曉度不平衡方面。調(diào)研中,有部分農(nóng)民代表、企業(yè)代表反映對補助政策了解不太清楚,雖然補助政策在網(wǎng)站上全部公布,但對于不會上網(wǎng)的農(nóng)民來說了解上存在困難。而在相關(guān)部門開展的培訓、調(diào)研、座談交流中,種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)參加比較多、交流比較密切,對政策扶持信息獲得了解相對較多,個體農(nóng)戶所知相對較少。因此,存在需要扶持的相關(guān)主體因不了解扶持政策沒有主動申請,不能享受相應優(yōu)惠政策的情況。
(五)人才缺乏問題突出。雖然市政府每年投入大量人力物力去培訓、培。
育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,但新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量還是偏少,與網(wǎng)上游覽、電商直播等新業(yè)態(tài)接軌的復合型人才更少,更多的年輕人更愿意去大城市發(fā)展,導致農(nóng)村新生代力量匱乏。人員的缺乏不僅僅體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人才方面,在普通用工方面也存在較大缺口。有企業(yè)反映,一個普通工人月工資4000元也招不來人、留不住人。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,服務意識強、綜合素質(zhì)高人才的缺乏,也影響了鄉(xiāng)村休閑旅游的高質(zhì)量發(fā)展。
三、
幾點建議(一)推進綠色興農(nóng),增強產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長力。站在長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略布局高度,以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展條件、人力資源等因素為基礎,加大特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展力度,按照“在最適宜的地區(qū)培植最適宜的產(chǎn)業(yè)”原則,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展,緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞,推進蔬菜、中藥材高標準種植,擴大生豬、肉羊等畜牧生產(chǎn)規(guī)模,全力打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。注重品牌帶動,大力培育一批品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、知名度高、影響力大的國家和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品,積極引導企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)體。
易成本。推進技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)綠色、保健、養(yǎng)生新功能,做好“品牌”大文章,提高產(chǎn)品附加值。從區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村錯位分工角度,細分目標市場,找準定位,突出鄉(xiāng)村休閑旅游特色化、差異化、多樣化,將亳芍、曹魏文化、道家文化、紅色文化、民間傳說等一系列文化價值賦予鄉(xiāng)村休閑旅游特色產(chǎn)品中,做好“農(nóng)業(yè)+”大文章,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價值內(nèi)涵。
(三)完善配套設施,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大政府資金投入同時,積極鼓勵引導社會資本參與到基礎設施建設中來,以美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手,做好道路交通、供水供電、通訊網(wǎng)絡、垃圾處理等方面的基礎設施建設與“重點村”“特色村”銜接,前瞻性地規(guī)劃實施鄉(xiāng)村休閑旅游游客集散中心、公共停車場、公共衛(wèi)生場所等。聚焦冷鏈物流基礎設施建設,共建長三角3小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈,打通“從產(chǎn)地到市場”,流通不斷鏈。制定完善管護長效機制,落實管護責任和經(jīng)費,加強農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境和飲用水源地保護及河道管理,嚴厲打擊破壞鄉(xiāng)村環(huán)境的行為,探索垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生多種管理模式,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,提升農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力。
農(nóng)村“三變”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,推動更多的社會資本向農(nóng)業(yè)傾斜,吸引更多的工商資本、人才等入駐亳州。
(五)聚力培育引進,夯實人才技術(shù)支撐。依托現(xiàn)有農(nóng)村人才資源,建設農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導師隊伍,鼓勵采取“雙聘制”等方式開展人才合作,借鑒先進地區(qū)“軌道人才”發(fā)展模式,開展系統(tǒng)性培訓,大力培育本土人才。有計劃的將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、大學畢業(yè)生等列入新型職業(yè)農(nóng)民培育,穩(wěn)定持續(xù)輸出本土管理型、復合型人才。加大專業(yè)人才隊伍建設,強化院校合作,在招才引智時可適當放低門檻,既可為剛畢業(yè)大學生提供就業(yè)機會,也可為企業(yè)解決用工難問題。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引能人志士以實體項目投資為重點,帶動當?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展品位和檔次。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照市委開展市第五次黨代會專題調(diào)研工作分組及課題安排,第二調(diào)研組及時制定專題調(diào)研方案,圍繞“加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,做強做優(yōu)實體經(jīng)濟”主題,聚焦汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,細化調(diào)研內(nèi)容,深入開展調(diào)研。*月*日至*月*日,*市長親自帶隊,先后赴*市、*市考察學習,赴*、*、*等地實地調(diào)研,赴上海、深圳、寧德開展產(chǎn)業(yè)鏈“雙招雙引”,并參加新能源、汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈和上市后備企業(yè)等座談會,當面聽取部分企業(yè)代表相關(guān)意見建議?,F(xiàn)就調(diào)研情況形成如下報告。
市第四次黨代會以來,全市上下堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖,加快培育壯大主導產(chǎn)業(yè),聚力發(fā)展汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點產(chǎn)業(yè),突出企業(yè)主體,強化創(chuàng)新驅(qū)動,加快建鏈補鏈,推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化、加速集聚,助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
建成全國最大的電容器生產(chǎn)基地?!笆奈濉逼陂g,全市新建億元以上省外投資項目主導產(chǎn)業(yè)契合度保持在*%左右,其中,*年新建億元以上省外投資項目主導產(chǎn)業(yè)契合度達*%。
一類是以光伏發(fā)電、風電、水電、生物質(zhì)發(fā)電為主的新能源發(fā)電;
*智谷軟件產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有企業(yè)*余戶,獲得國家級眾創(chuàng)空間、省軟件和信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等稱號。
晶瑞新材料研發(fā)的混紡高性能濾材被列入國家重點環(huán)保實用技術(shù)項目名錄;
龍晟科技的纖維狀儲能器件項目列入國家重點研發(fā)計劃;
*pcb產(chǎn)業(yè)園的牧泰萊、萬正電子、揚升電子被評為*年全國綜合pcb企業(yè)百強;
智谷軟件產(chǎn)業(yè)集聚了碩士以上人才*人,擁有版權(quán)*件。
中鼎集團是國家第一批制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè),全球非輪胎橡膠制品行業(yè)排名*位;
保隆生產(chǎn)的氣門嘴、汽車尾飾管均排名全球細分市場第一;
*的豪能電子位居全國覆銅箔板領域第*位,東威電鍍居全國專用設備和儀器領域第*位。
二、存在問題。
(一)產(chǎn)業(yè)層次不高。全市*”特色產(chǎn)業(yè)包括汽車零部件、新能源、新材料和電子信息產(chǎn)業(yè),規(guī)模不大、鏈條不長,沒有一個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過千億或占比超過*%。
除鑫盛能夠生產(chǎn)新能源整車外,其他絕大多數(shù)產(chǎn)品均為零部件,處于產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)。
(二)創(chuàng)新能力不夠。企業(yè)創(chuàng)新力量薄弱,創(chuàng)新投入不夠。*年全市研發(fā)經(jīng)費支出占gdp比重不到*%,低于全國、全省*個百分點以上。產(chǎn)業(yè)附加值偏低、競爭力不強。華威銅箔反映新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)前期研發(fā)投入較大,但專門科技服務機構(gòu)缺乏,企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高。*是全省唯一沒有省屬本科院校的城市,雖然與合工大共同建設了合工大*校區(qū),但市域高校院所等科創(chuàng)資源偏少,校企合作平臺受限,科技人才支撐不強。*有*家省級以上開發(fā)園區(qū),但沒有一家創(chuàng)成國家級高新區(qū),科技創(chuàng)新能力和水平仍需提升。
(三)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠。產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套體系不健全、集聚效應不夠,主要原材料來源于市外,產(chǎn)品大多為配品配件,主要為市外主機廠配套,產(chǎn)業(yè)的前后關(guān)聯(lián)及旁側(cè)關(guān)聯(lián)度較小。部分產(chǎn)業(yè)鏈條節(jié)點企業(yè)數(shù)量有限,支撐力不足。比如,新能源產(chǎn)業(yè)不到*戶企業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚度不高、企業(yè)協(xié)同性不夠,上下游配套齊全、功能完備、分工合作的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。市場化招商力度不夠,產(chǎn)業(yè)鏈招商質(zhì)效不高,招引項目多為產(chǎn)業(yè)鏈中低端,成長性好、牽動性強的“大好高”項目偏少。全市行業(yè)商會發(fā)展不夠,內(nèi)生動力不強、發(fā)揮作用不大,特別是汽車零部件等重點產(chǎn)業(yè)尚未成立行業(yè)商協(xié)會組織。
常住人口城鎮(zhèn)化率*%,低于全國*個百分點;
柏維力生物反映“用工難、留才難”問題已成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素;
貸款審批時間較長、期限較短,轉(zhuǎn)貸續(xù)貸較難,企業(yè)融資便利度不夠。比如,天時新能源反映產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長,兩項資金占比較高,流動資金繃得很緊。對接資本市場力度不夠,近*年沒有一家企業(yè)a股掛牌,科創(chuàng)板未實現(xiàn)“零”的突破。
實際產(chǎn)值僅超過*億元,規(guī)劃執(zhí)行期間未對目標進行評估調(diào)整,提出的“實行產(chǎn)業(yè)推進責任制、成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會”等措施保障未落到實處。產(chǎn)業(yè)政策支持力度偏弱,產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模較小。比如,市產(chǎn)業(yè)投資引導基金出資*億元引導設立的*只子基金,共募集社會資本*億元,完成投資共*億元,基金余額不足*萬元,當前產(chǎn)業(yè)項目篩選和外部合作均受到限制。
三、加快重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的相關(guān)建議。
習近平總書記考察安徽時強調(diào),要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求,堅持把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。我們要全面貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,立足*現(xiàn)有基礎,突出工業(yè)主導地位,堅定不移打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn),著力打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。
(一)明確發(fā)展定位,進一步找準產(chǎn)業(yè)“賽道”。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,搶抓重大歷史機遇,下大力氣補鏈延鏈強鏈,著力打造全市高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
一是突出規(guī)劃引領。依據(jù)*“十四五”規(guī)劃綱要和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實施意見,科學編制“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,進一步提出發(fā)展思路、主要目標、重點任務和政策措施,引導有限資源更大力度向重點產(chǎn)業(yè)集中,推動重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大。
新材料產(chǎn)業(yè)按照“利用資源、發(fā)揮優(yōu)勢、形成特色”的發(fā)展思路,著力打造長三角具有比較優(yōu)勢的高端、特色新材料產(chǎn)業(yè)基地。電子信息產(chǎn)業(yè)按照“龍頭帶動、成鏈集群、協(xié)同融合”的發(fā)展思路,著力打造國家級綠色電子電路產(chǎn)業(yè)基地。
三是突出協(xié)同發(fā)展。堅持市場機制主導和產(chǎn)業(yè)政策引導相結(jié)合,圍繞汽車零部件、新能源、新材料和電子信息等產(chǎn)業(yè),堅持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路,以市場化方式主動嵌入滬蘇浙產(chǎn)業(yè)鏈,強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同、錯位發(fā)展。積極融入南京、杭州都市圈汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套體系,推進汽車零部件、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設,加強重點產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈深度合作。攜手g*科創(chuàng)走廊城市聯(lián)動發(fā)展,借力將汽車零部件、新能源等產(chǎn)業(yè)打造成為具有國際競爭力產(chǎn)業(yè)集群。以蘇皖合作示范區(qū)建設為依托,高質(zhì)量推進“一地六縣”合作區(qū)建設,合力打造新能源、新材料、電子信息等世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
(二)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,進一步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“生態(tài)”。堅持鍛長板和補短板“并進”、擴增量和提質(zhì)量“并重”,堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”,推動重點產(chǎn)業(yè)上臺階、提能級。
一是強化“補鏈強鏈”。完善市級領導干部擔任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長為主導,產(chǎn)業(yè)集群群長、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長協(xié)同推進的“三長”工作機制,深化實施*”的工作模式,建立每月一次產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作聯(lián)席會議制度,定期調(diào)度各產(chǎn)業(yè)鏈工作進展情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。逐一梳理汽車零部件、新能源、新材料和電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)現(xiàn)狀、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié),建立產(chǎn)業(yè)鏈供需配套機制,設立專項資金,促進產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、技術(shù)鏈、人才鏈、政策鏈等“多鏈合一”,推動產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。
二是強化“培大育強”。加強sap公司等專業(yè)機構(gòu)與重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)深度合作,調(diào)研診斷企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢,幫助企業(yè)揚長避短、提質(zhì)增效。支持中鼎集團、開晟新能源、華威銅箔等龍頭骨干企業(yè)與大型央企、國內(nèi)外*強企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)、上市公司強強合作、延鏈強鏈,持續(xù)開發(fā)附加值高、帶動作用大的新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)通過兼并、收購、參股等形式開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國(境)兼并重組及投資合作。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)品配套、資源共享,提升本土企業(yè)的產(chǎn)品市場占有率和競爭力。高度重視“二代”企業(yè)家培育,積極組織開展一些高規(guī)格、有針對性的學習培訓、聯(lián)誼活動,鼓勵引導企業(yè)用現(xiàn)代企業(yè)制度改造家族型結(jié)構(gòu),積極為“創(chuàng)二代”傳承創(chuàng)業(yè)精神搭建平臺、營造氛圍、拓展空間。
鼓勵行業(yè)主管部門退休骨干等在行業(yè)協(xié)會、商會發(fā)揮更大作用,有償委托其參與政商企溝通協(xié)商和招商洽談,不斷以優(yōu)質(zhì)服務吸納新會員,擴充新能量、提升影響力。
(三)提升產(chǎn)業(yè)層次,進一步打造發(fā)展“硬核”。堅持以科技創(chuàng)新為第一動力,堅持數(shù)字牽引,探索園區(qū)轉(zhuǎn)型升級路徑,加快推進重點產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。
一是注重數(shù)字賦能。聚焦重點產(chǎn)業(yè),以數(shù)據(jù)驅(qū)動生產(chǎn)流程再造,探索實施“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”等新模式,加快實現(xiàn)從“互聯(lián)網(wǎng)+”向“云+”邁進,著力推動重點產(chǎn)業(yè)加快向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向深入演進。樹立共享思維,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點落戶上海為契機,加快推動標識解析在新能源、新材料、電子信息等領域的試點應用,推動產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)作、技術(shù)轉(zhuǎn)化、共建共享和優(yōu)勢集聚。加大對各產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)智能化制造、數(shù)字化車間、個性化定制、規(guī)?;a(chǎn)等試點示范項目的支持和推廣力度,為有條件的企業(yè)量身定制信息智能管理方案,不斷滿足企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)與設備互通,產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息協(xié)同。
二是注重創(chuàng)新驅(qū)動。聚焦汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌高等院校、優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)新優(yōu)勢,組織實施若干科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目。突出重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點方向,啟動橡塑密封件創(chuàng)新中心、新能源材料創(chuàng)新中心等建設,加快建成一批行業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。瞄準重點產(chǎn)業(yè)基礎領域存在的薄弱環(huán)節(jié),制發(fā)關(guān)鍵基礎技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新目錄,滾動實施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目,培育一批自主可控、安全高效的“五基”產(chǎn)品,實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,推動重點產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈固鏈。支持重點產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,鼓勵有需求的企業(yè)積極引入外部創(chuàng)新資源,主動加強與國家部委、科研機構(gòu)、高校院所對接,支持重點企業(yè)與合工大等成立聯(lián)合實驗室,爭取重點項目及時納入合肥綜合性國家科學中心建設,推動關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和推廣應用。
三是注重平臺建設。突出園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)定位,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推動園區(qū)發(fā)展模式創(chuàng)新,增強園區(qū)上下游企業(yè)之間配套協(xié)作能力和產(chǎn)業(yè)集聚效應。加快促進產(chǎn)城融合,推動開發(fā)區(qū)從單純生產(chǎn)空間向生產(chǎn)—消費綜合空間轉(zhuǎn)化,同步推進教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)、金融等公共服務設施規(guī)劃建設,提升開發(fā)區(qū)綜合承載能力,實現(xiàn)以產(chǎn)建城、以城促產(chǎn)。堅持以縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)建設為抓手,盯緊重點企業(yè)、抓實重點項目,積極引導資源向重點產(chǎn)業(yè)集群集聚,加快暢通產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)。
四是注重深度融合。聚焦汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點產(chǎn)業(yè),引導各個產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)通過創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式,不斷增加服務要素在投入和產(chǎn)出中的比重,推動以加工組裝為主向“制造+服務”轉(zhuǎn)型,從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務”轉(zhuǎn)變。依托宛陵科創(chuàng)城、*(上海)科創(chuàng)中心、*先進制造業(yè)技術(shù)服務中心、*(中機)產(chǎn)業(yè)研究院等平臺,為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、攻關(guān)、試驗檢測、標準制定等綜合性服務,推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境,進一步提升服務“本領”。堅持以改革創(chuàng)新為動力,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,深化“放管服”改革,建立健全頂格服務企業(yè)制度,推動全市營商環(huán)境和競爭力指標領先全省、比肩滬蘇浙。
一是優(yōu)化政務服務。主動對標滬蘇浙,強化工作狀態(tài)、業(yè)務水平、服務能力接軌,推行營商環(huán)境“指標長”工作機制,完善“四送一服”聯(lián)系包保機制,常態(tài)化進企入園摸排重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)實際需求,線下組織銀行、自然資源、人力資源等單位“集中趕集”,線上創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”手段,探索推行“企業(yè)碼”,變“企業(yè)跑為數(shù)據(jù)跑”。堅持市領導聯(lián)系重點企業(yè)制度,圍繞服務重點產(chǎn)業(yè)及頭部企業(yè)發(fā)展需求,設立*-*人產(chǎn)業(yè)鏈推進工作專班,變“人找政策”為“政策找人”,著力打造“徽常滿意”服務品牌。通過政府購買服務、資助補貼等方式,設立由國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界、學術(shù)界相關(guān)權(quán)威專家組成的專家咨詢委員會和發(fā)展顧問,為推動重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。
二是強化人才支撐。聚焦重點企業(yè)人才需求,堅持招才招工與留人留才并舉,發(fā)揮人才聯(lián)盟作用,實施制造業(yè)人才培養(yǎng)引進計劃,及時與合工大、*職業(yè)學院、合肥職教城等簽訂人才需求訂單、實行訂單式培訓,確保人才引進與企業(yè)需求基本匹配、形成集聚效應。扎實推進“宛陵聚才”行動、“宛陵英才”支持計劃,建立吸引高素質(zhì)人才流入留住機制,鼓勵柔性引才。充分發(fā)揮長三角專家資源優(yōu)勢,探索高層次人才柔性引進方式,支持企業(yè)采取建立專家人才庫、引才工作站,想方設法吸引長三角高校教授、副教授到重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛職、兼職、技術(shù)咨詢等,為相關(guān)企業(yè)提供全面的技術(shù)與信息服務。
三是落實用地保障。把握省政府委托用地審批的改革機遇,確保用地審批權(quán)接住管好。堅持“三個走”機制,突出增量爭取與存量挖潛,保障重點項目建設用地需求。推行省級以上開發(fā)區(qū)“畝均論英雄”和“標準地”改革,推進區(qū)域評估,推動要素合理配置,提高全要素生產(chǎn)率。研究降低土地出讓底價的差別化政策,對集約用地的鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目,引導工業(yè)項目用地優(yōu)先利用存量用地,對符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地,鼓勵通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率,不再增收土地價款。靈活選擇長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓和彈性出讓等方式供應工業(yè)用地,減少企業(yè)投資項目開工前審批環(huán)節(jié),縮短審批時間,努力讓企業(yè)“拿地即開工”。
四是強化財金支持。發(fā)揮市級財政資金的杠桿作用和放大效應,積極整合或設立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,吸引和撬動社會資本加大投入,支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮市中小微企業(yè)綜合金融服務平臺作用,擴大“新型政銀擔”“稅銀互動”“續(xù)貸過橋”業(yè)務,鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提升重點產(chǎn)業(yè)貸款比重。創(chuàng)新重點產(chǎn)業(yè)金融服務模式,探索建立“一鏈一行或多行”工作機制,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融、融資租賃等與產(chǎn)業(yè)直接結(jié)合的金融服務,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供綜合金融服務解決方案。發(fā)揮資本市場賦能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展作用,堅持上市企業(yè)培育和資本市場培訓并重,幫助引導企業(yè)家既善于經(jīng)營企業(yè)、又善于運營資本,積極利用資本的手段促進企業(yè)發(fā)展壯大,用資本的運作實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇一
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
按照市人大常委會工作安排,現(xiàn)就近年來全市糧食安全情況進行匯報,請審議。
近年來,我市各級政府和有關(guān)部門始終高度重視糧食安全工作,全面落實國家糧食安全戰(zhàn)略,推進了糧食安全責任制工作的順利開展。我市連續(xù)4年進入全省先進行列,20xx—20xx年全省排位分別在第二、第一、第三。20xx年x月,我市代表全省接受了國家糧食安全省長責任制考核聯(lián)合檢查組實地檢查,受到檢查組高度肯定。
一、主要工作舉措。
(一)精心安排部署,壓實工作責任。始終把糧食安全作為一項系統(tǒng)工程來抓,統(tǒng)籌各方力量,綜合推進。成立以分管市領導為組長、13個市級相關(guān)部門為成員的糧食安全責任制考核領導小組,把糧食安全責任制納入市委、市政府年度目標績效考核,每年召開常務會議、專題會議研究糧食安全責任制工作。市政府先后印發(fā)實施《關(guān)于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》《xx市貫徹落實糧食安全市長責任制考核辦法》等制度、辦法,每年印發(fā)實施落實糧食安全責任制工作方案、考核通知等規(guī)范性文件,層層壓實部門和縣(區(qū))責任。特別是去年面對突如其來的新冠肺炎疫情,胡元坤市長定期不定期召開指揮部調(diào)度會議,分析解決糧油生產(chǎn)、運輸、疫情防控方面遇到的困難和問題。市政府分管領導主持召開全市疫情應急指揮部生活物資保障工作會,安排部署保供穩(wěn)價工作。市級相關(guān)部門快速行動,加強價格監(jiān)測,及時投放儲備糧油,保障了市場穩(wěn)定。
(二)嚴格保護耕地,提升耕地質(zhì)量。穩(wěn)定耕地保有量。出臺實施《xx市縣(區(qū))政府耕地保護責任目標考核辦法》。全市20xx年耕地保有量x萬公頃,完成省下達目標任務的x%。加大土地整理力度。20xx年實施土地整理項目x個,新增耕地x畝。嚴格防止耕地“非農(nóng)化”。劃定糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“兩區(qū)”x萬畝,劃定地塊數(shù)據(jù)上圖入庫、建檔立卡,成果通過國家驗收。提升耕地質(zhì)量。出臺《xx市20xx年耕地質(zhì)量保護與提升工作方案》,20xx年完成新建高標準農(nóng)田項目x萬畝。加強農(nóng)田水利設施和節(jié)水工程建設。20xx年黑龍灘灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目投資x萬元,醴泉堰灌區(qū)節(jié)水改造工程投資x萬元。經(jīng)xx市20xx年水資源公報統(tǒng)計,去年我市有效灌面為x萬畝。
(三)落實扶助政策,保障糧食產(chǎn)量。足額落實扶助資金。20xx年,撥付耕地地力保護補貼資金x萬元,撥付稻谷目標價格補貼x萬元。推進新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實施中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持農(nóng)民合作社項目x個,總投入x萬元。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目集中連片農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務,投入資金x萬元。加強推進現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場建設。制定《xx市現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場培育行動方案(2019—2022年)》,完成投入財政資金x萬元,培育家庭農(nóng)場x個。加強科技興農(nóng)。扎實推廣農(nóng)業(yè)主推技術(shù),到位率達到x%。大力促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達x%。整合川農(nóng)大等多方資源,組建水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)攻關(guān)專家團隊。開展水稻“一優(yōu)兩高”生產(chǎn)競賽,引進示范x個水稻新品種。20xx年,全市糧食播種面積x萬畝,較20xx年增加x萬畝,同比增長x%;糧食總產(chǎn)量x萬噸,較20xx年增加x萬噸,同比增長x%。
(四)強化品牌建設,培育龍頭產(chǎn)業(yè)。認真落實市委“加快發(fā)展都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)”的部署要求,積極創(chuàng)建知名品牌,構(gòu)建辨識度高、影響力強的“省字號”特色產(chǎn)業(yè)。積極開展“中國好糧油”行動,組織xx新寶家糧油等企業(yè)參加第八屆四川農(nóng)業(yè)博覽會及“天府菜油、香飄九州”全國推廣活動。20xx年,新注冊糧油商標x件,同比增長x%。
(五)強化糧油儲備,穩(wěn)定市場供應。落實地方糧油儲備。落實市、縣級地方儲備糧x萬噸,儲備油x噸;重新核定小包裝大米x噸、菜籽油x噸,儲備糧超過省下達最低儲備規(guī)模。完善儲糧基礎設施。20xx年,實施低溫糧庫升級改造項目x個,總投資x萬元,全市地方國有糧食企業(yè)低溫、準低溫儲糧總倉容x萬噸,占全市標準倉庫倉容x%;升級改造糧庫智能化項目x個,總投資x萬元,省、市、縣庫區(qū)基本實現(xiàn)互聯(lián)互通;建設縣級質(zhì)檢機構(gòu)x個,總投資x萬元。健全糧油供應網(wǎng)絡。落實糧食應急加工企業(yè)x家、儲運企業(yè)x家、供應網(wǎng)點x個、配送中心x個。創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷合作形式。與牡丹江市等簽訂糧食產(chǎn)銷長期合作協(xié)議。
二、存在的主要問題。
經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對用地尤其是耕地的需求,不可避免會對糧油生產(chǎn)帶來沖擊。同時,20xx年度我市紀委監(jiān)委查處的x起涉糧案件,也反映了我市國有糧食儲備企業(yè)小、散、弱,管理方式落后的現(xiàn)狀,這些因素都制約著我市糧食安全工作的有效落實。
(一)城市建設用地與保護耕地之間存在矛盾。我市地處成都平原經(jīng)濟圈,近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速,引進重大項目多,建設用地需求量較大,對耕地保護形成較大壓力。
(二)比較效益下降與種植意愿之間存在矛盾。糧食、蔬菜、水果的畝均純收益,分別為x—x元/畝、x—x元/畝、x—x元/畝,存在非常明顯的比較效益差,農(nóng)民不愿種糧食,甚至出現(xiàn)了無糧村、無糧鄉(xiāng)鎮(zhèn),非糧化現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,全市農(nóng)村缺糧人口超過15%。農(nóng)民寧愿外出打工也不愿種糧,撂荒現(xiàn)象突出。城市資本到農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)難度大,糧食規(guī)?;N植不足。
(三)本地糧食品質(zhì)不高與糧食高品質(zhì)需求之間存在矛盾。受氣候、土壤、種子等因素影響,我市糧食在質(zhì)量、口感等方面較東北及江蘇、河南省等地存在一定差距。目前全市城鎮(zhèn)居民普遍食用東北優(yōu)質(zhì)大米和河南小麥粉,糧食加工企業(yè)從省外購入的糧食基本是東北精米。市場對優(yōu)質(zhì)口糧的需求量約占x%。
(四)糧油財政投入與地方財力不足之間存在矛盾。糧油種植存在的比較效益差,客觀上需要各級財政加大對糧食種植保護補償力度。糧油儲備具有公益性,國有糧油企業(yè)盈利能力低,需要各級財政加大對糧油儲存、輪換費用投入。而我市地方財力薄弱,且種糧、儲糧涉及面大,財政對糧油產(chǎn)業(yè)的投入仍明顯不足,財政投入引導作用仍需要進一步加強。
(五)糧企改革滯后與嚴格管理之間存在矛盾。目前,全市轄區(qū)共有國有糧食企業(yè)x家,其中本地企業(yè)x家、x個庫點,大多分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。糧食企業(yè)小、散、弱,管理制度不落實、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、經(jīng)營管理方式落后等問題突出。近年來,各級糧食主管部門對糧油儲存管理在數(shù)量、質(zhì)量、財務等方面提出了較高要求,各類監(jiān)督檢查增多,客觀上要求建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,提高管理水平。
三、下一步工作打算。
(一)進一步壓實縣(區(qū))政府責任。以糧食安全責任制考核為抓手,全面落實黨政同責要求,確保糧食安全主體責任落到實處。根據(jù)領導班子變動情況,及時調(diào)整充實糧食安全領導力量。從加強耕地保護、保障播種面積、提高糧食產(chǎn)量、落實糧食儲備著手,夯實糧食安全保障基礎。
(二)建立最嚴格的耕地保護制度。認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照國省用地政策從嚴要求,不斷修訂完善耕地保護責任制度、耕地占補平衡制度、耕地保護動態(tài)巡查制度和占用耕地論證、聽證及公告制度,用制度建設推動構(gòu)建耕地保護長效機制。強化建設用地報批審查,不符合耕地和永久基本農(nóng)田占用條件不辦理審批,對破壞耕地違法行為堅決予以查處。
(三)大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。加強農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,繼續(xù)加大對東坡、仁壽兩個糧食園區(qū)的支持,把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)打造成集糧食生產(chǎn)、觀光、加工、儲存、銷售為一體的糧食產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。增加農(nóng)業(yè)科技投入,加強與川農(nóng)大、xx高職院、糧科所等院所的合作,為院所提供科研實驗基地,把院所的研究成果直接轉(zhuǎn)化為糧食生產(chǎn)力,進一步提高糧食產(chǎn)量、品質(zhì),不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要。
(四)加大對糧油產(chǎn)業(yè)的財政投入。加快建立健全“兩區(qū)”種糧補償長效機制,加大對糧食規(guī)模經(jīng)營主體政策扶持和種糧保護補償力度,確保多種糧、種好糧。落實好市、縣(區(qū))地方糧食儲備計劃任務,通過財政兜底、金融支持等手段,確保市、縣(區(qū))級儲備全部落實到位。逐步實現(xiàn)儲備糧油輪換實行承儲企業(yè)保管與政府輪換分開政策,由承儲企業(yè)負責保管儲備糧油,政府給予保管費補貼。逐步提高財政對市、縣(區(qū))糧油輪換費用補貼。加強現(xiàn)代儲糧技術(shù)和監(jiān)管科技建設財政投入,確保儲糧安全,需要時調(diào)得動、用得上。
(五)配齊配強行政監(jiān)管力量。按照糧食安全責任制要求,從機構(gòu)編制設置、人員配備等方面,加強市、縣糧食監(jiān)管力量建設,強化業(yè)務培訓,提高監(jiān)管能力。強化監(jiān)督檢查,加大對糧食領域違法違規(guī)行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,形成震懾效應。
(六)做強做優(yōu)國有糧油企業(yè)。把國有糧食企業(yè)的改革納入國企改革三年行動計劃,制訂出臺實施《xx市關(guān)于深化縣(區(qū))國有糧食企業(yè)改革的實施方案》,爭取用2—3年時間,全面完成國有糧食企業(yè)改革,妥善解決老職工社會保險問題,穩(wěn)定企業(yè)隊伍。鼓勵國有糧企轉(zhuǎn)變思想觀念,積極探索發(fā)展的新路子、新辦法,從糧油輪換和盤活閑置固定資產(chǎn)資源上入手,抓好儲備糧油主業(yè)以外的市場拓展,拓寬企業(yè)經(jīng)營渠道,增強市場競爭力。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二
五金產(chǎn)業(yè)是揭陽市三大主柱產(chǎn)業(yè)之一,在全市的整個工業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。xxxx年8月中國五金制品協(xié)會授予揭陽市“中國五金基地市”稱號。
為深入了解揭陽市五金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史與發(fā)展現(xiàn)狀,我通過查詢網(wǎng)絡、書籍以及報紙等方式對并總結(jié)出此篇調(diào)研報告。
發(fā)展歷史。
揭陽市五金生產(chǎn)的歷史悠久,從清朝初期的“紅爐打鐵”發(fā)展至今已有三百多個年頭。從發(fā)展階段來看,揭陽市五金行業(yè)始于清代初期、發(fā)展于上世紀九十年代、崛起與本世紀初。
清康熙時期,揭陽先民就開始了腳踏風箱打鐵的生涯。清中后期,五金生產(chǎn)具有了一定規(guī)模,特別是清代后期揭陽的五金手工作坊已達到了300多家,逐步形成了農(nóng)用五金、日用五金、建筑五金、裝飾五金等主要門類,產(chǎn)品暢銷潮汕平原乃至廣東的珠三角等地。
到了民國初期,隨著現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的輸入,即出現(xiàn)了數(shù)量眾多的簡單機械加工的小五金制品工廠,成為我國五金文化的主要發(fā)祥地之一。
上世紀八十年代,一大批以建筑鋼材為主導產(chǎn)品的小型鋼鐵企業(yè)迅速崛起。而進入上世紀九十年代以后,特別是揭陽市建市以后,五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了黃金期。此時,揭陽市的五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)也開始真正起步,不銹鋼的推廣應用為全市五金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。近年來,市委市政府加快實施工業(yè)立市戰(zhàn)略,五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展,成為全市目前最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ闹еa(chǎn)業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)狀。
至xx14年底,全市有五金生產(chǎn)企業(yè)近3000家,其中年銷售額超億元企業(yè)近xx家,超5000萬元企業(yè)近40家。其中,全市工商注冊登記的五金不銹鋼企業(yè)572家,占全市五金生產(chǎn)企業(yè)的總量約xx%,其總注冊資本167836.06萬元,個體戶4080戶。而五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員超xx萬人,約占全市從業(yè)人員251.56萬人的8%。目前,全市規(guī)模以上企業(yè)(指獨立核算國有工業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入在500萬元以上的非國有工業(yè))共675家,其中五金企業(yè)共72個,且五金不銹鋼企業(yè)51個,分別占比例約10.7%和7.6%。
xx14年,全市五金企業(yè)總產(chǎn)值174億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值806.03億元的xx.1%。其中,五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)總值130億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的16.1%,占全市五金生產(chǎn)企業(yè)總產(chǎn)值的74.7%?!笆濉逼陂g,五金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的年均遞增速度和五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增速度均以30%高于全市工業(yè)總產(chǎn)值的年均遞增速度15.8%。
全市五金生產(chǎn)企業(yè)年銷售收入161.9億元,占全市產(chǎn)品銷售收入300.35億元的53.9%,占全省五金工業(yè)的32%。其中,五金不銹鋼企業(yè)實現(xiàn)銷售額121.8億元,占全市五金生產(chǎn)企業(yè)年銷售收入的75.2%,占全省五金工業(yè)的25%左右。
出口方面,全市五金產(chǎn)業(yè)年均出口創(chuàng)匯2.4億美元,占全市出口總額11.32億美元的21.2%。每年的五金出口額均以30%以上的遞增速度高于全市出口總額增長速度的xx.4%和全國五金產(chǎn)品出口總額增長速度的26.44%。
揭陽市五金產(chǎn)品暢銷全國各大中城市以及世界150多個國家和地區(qū),在我國五金出口業(yè)中地位突出。
揭陽市大部分五金企業(yè)在國內(nèi)、國外都有自己的銷售機構(gòu)和銷售網(wǎng)絡,五金企業(yè)在全國各地設有2萬多個辦事處和銷售點,揭陽市的五金產(chǎn)品不但暢銷大江南北,還有大量產(chǎn)品直接或間接出口歐美、非洲、澳洲、中東、東南亞等國家和地區(qū)。
揭陽市五金產(chǎn)品年銷售額占全省的32%,產(chǎn)品更是占據(jù)了廣州市場的30%。
而五金不銹鋼產(chǎn)品規(guī)模占全國市場的30%左右,在我國西北和西南市場,我市不銹鋼制品所占的市場份額高達60%以上。從國內(nèi)、外兩個市場看,xx14年,全市105戶生產(chǎn)性不銹鋼增值稅一般納稅人總銷售收入27.3億元,其中國內(nèi)銷售規(guī)模達到12.9億元,出口14.4億元,分別占47.3%和52.7%。
揭陽市的五金生產(chǎn)覆蓋了下、中、上、頂游包括原材料、工業(yè)設計、模具制造、配件加工、成品制造、市場交易和物流配送等各個環(huán)節(jié),專業(yè)化分工較為明顯,形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
產(chǎn)品以建筑五金、裝飾五金、日用五金為主,涵蓋建筑五金、裝飾五金、家具五金、日用五金、工具五金、鎖具五金、農(nóng)用園林五金、鋁制品、不銹鋼制品、機械配件及其他工業(yè)產(chǎn)品配件等十六個門類1000多個品種(有金屬鉸鏈,不銹鋼、鐵、銅合頁,門夾,門吸,吊輪,導軌,抽屜鎖,門鎖,木工鋸美,工刀,插銷,緊固件,衛(wèi)生間配件,卷尺,廚具,餐具,潔具,量具等)。揭陽五金產(chǎn)品種類齊全,型號配套,設計新穎,工藝獨特,質(zhì)量優(yōu)良,在行業(yè)內(nèi)有重要地位和市場影響力。建筑、裝飾、日用、不銹鋼制品等是行業(yè)內(nèi)具有重要地位和較大市場影響的特色門類,特別是不銹鋼制品在國內(nèi)具有較大的市場份額,是全國最大的不銹鋼制品生產(chǎn)基地之一。而揭陽市從事裝飾、家具五金制造的企業(yè)已達1500家,占全市五金企業(yè)總量的一半,其中較具規(guī)模的企業(yè)逾100家。
揭陽市五金目前已經(jīng)具有一定的技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)能力。全市已建立與五金相關(guān)專業(yè)檢測機構(gòu)4家、省級技術(shù)中心3個、市級技術(shù)中心3個、科研開發(fā)中心48個、專門從事研發(fā)的科技人員223多人。還投巨資從國外引進了一批如自動超聲、清洗機、氣壓沖床、高頻復底機、數(shù)控旋壓機、真空吸氣機、道軌拉機等先進設備,五金生產(chǎn)設備初步實現(xiàn)了現(xiàn)代化、機械化和電腦數(shù)控自動化。截至xx14年底,全市共投入技改資金累計40億元,開發(fā)新產(chǎn)品391種。
此外,揭陽市五金企業(yè)還與國內(nèi)多家高等院校和科研機構(gòu)建立學研合作關(guān)系,成立研發(fā)機構(gòu)。現(xiàn)在全市已有省級以上高新技術(shù)企業(yè)30家,全市63個民營科技企業(yè)中,五金企業(yè)有23家,而五金不銹鋼企業(yè)占了5家。
全市五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)中,高級工程師以上有36人,專業(yè)技術(shù)人才有5000多人。全市五金上網(wǎng)企業(yè)總共有629個,其中五金不銹鋼上網(wǎng)企業(yè)就有141個。
在品牌商標方面,揭陽五金企業(yè)已獲著名商標13個,其中五金不銹鋼企業(yè)5個;五金企業(yè)獲國家名牌1個,省名牌7個,其中五金不銹鋼企業(yè)獲國家名牌1個,省名牌3個;另外還有行業(yè)名牌9個,著名商標6個,知名商標31個。全市五金不銹鋼企業(yè)截至xx14年底在創(chuàng)建品牌方面投資累計已達到2.5億多元。
此外,揭陽市五金企業(yè)還擁有專利818個。
xx92年揭陽設立地級市,開始實施“工業(yè)立市”的戰(zhàn)略,提出建設發(fā)達輕工業(yè)基地的城市發(fā)展目標,促使五金產(chǎn)業(yè)以較快的發(fā)展速度從市、區(qū)向周邊縣區(qū)輻射,形成了以揭東縣、榕城區(qū)、東山區(qū)和揭陽經(jīng)濟試驗(漁湖)區(qū)為主的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)集群。
近年來,以五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)為依托,建設發(fā)展了梅云、仙橋、西馬、榕東、月城、棉湖、磐東、城西、北河、喬南、喬東、喬西、塘埔等一大批五金專業(yè)鎮(zhèn)、特色區(qū)(街)和專業(yè)村,形成了仙梅民營科技園、城西工業(yè)區(qū)、棉湖工業(yè)園區(qū)、東山工業(yè)園區(qū)、試驗區(qū)民科區(qū)、揭東試驗區(qū)工業(yè)園等一批規(guī)模較大的專業(yè)園區(qū)。其中規(guī)模較大的企業(yè)重點分布在榕城仙梅民科園、揭陽經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)、揭東經(jīng)濟試驗區(qū)等園區(qū)。另外還有許多的小作坊形成的五金制品和配件專業(yè)村,包括北河村、城西村、喬林村、西郊村等。
以上便是我這次關(guān)于揭陽市五金行業(yè)的調(diào)研內(nèi)容,充分體現(xiàn)了這些年來五金行業(yè)的發(fā)展迅猛,我相信,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們的努力,五金行業(yè)將會越來越紅火。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇三
(一)充分利用企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務平臺。全市各相關(guān)部門要密切跟進、緊密對接智能化水平更高、辦事效率更快的企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務平臺,實現(xiàn)一次性完成企業(yè)登記注冊、公章刻制及電子印章開通、稅務發(fā)票申領、社保賬戶開通等全部流程,并與xx政務服務網(wǎng)對接聯(lián)通。通過統(tǒng)一企業(yè)開辦服務平臺信息互通互認,多部門協(xié)同辦理,更大限度壓縮企業(yè)開辦時間,提升企業(yè)和群眾對企業(yè)開辦便利化的實際體驗。(市市場監(jiān)管局牽頭,市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市公安局、市人社局、市稅務局按照職責分工負責)。
(二)進一步優(yōu)化企業(yè)登記服務。大力推行無紙全程電子化登記系統(tǒng),建立健全“零見面”企業(yè)登記工作機制。取消名稱預先核準,全面推行名稱自主申報與設立登記合并辦理,進一步優(yōu)化辦理流程。統(tǒng)一規(guī)范公司章程、股東會決議等標準格式參考范本,供申請人自主選擇、免費使用。大力推行電子營業(yè)執(zhí)照,擴大電子營業(yè)執(zhí)照應用范圍,將電子營業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、印章制作、社保登記等相關(guān)業(yè)務的合法有效身份證明和電子簽名手段。繼續(xù)提高“政銀便民通”業(yè)務的使用效率。xxxx年底前,將企業(yè)登記注冊(含社保登記)環(huán)節(jié)壓縮至x個工作日以內(nèi)。(市市場監(jiān)管局負責)。
(三)進一步升級印章刻制服務。企業(yè)可通過企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務平臺直接生成電子印章。進一步統(tǒng)一、規(guī)范電子印章功能,加強宣傳引導,加大對電子印章的推廣使用力度,做好與其他相關(guān)部門電子印章的互聯(lián)互認工作。同時,拓展現(xiàn)有印章信息系統(tǒng)服務功能,通過微信小程序、手機app、微信公眾號等形式實現(xiàn)網(wǎng)上刻章業(yè)務辦理,確保實現(xiàn)用章單位在線選擇本地區(qū)所有公章刻制企業(yè)、了解刻制價格以及網(wǎng)絡支付等功能。xxxx年年底前,將印章刻制環(huán)節(jié)壓縮至x.x個工作日以內(nèi)。(市公安局負責)。
(四)進一步簡化涉稅事項辦理。嚴格落實國家稅務總局《關(guān)于進一步推進“多證合一”工商共享信息運用工作的通知》(稅總函〔xxxx〕xxx號)精神,強化企業(yè)信息共享應用。在重點行業(yè)和有使用需求的納稅人中加大電子發(fā)票推行力度。加強與電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章的互聯(lián)互認,進一步優(yōu)化發(fā)票申領程序,壓縮發(fā)票申領時間,明確企業(yè)只進行初次申領發(fā)票操作的,無需提供銀行開戶信息。xxxx年xx月x日起,已辦理稅務登記的單位和個人,根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營需要到稅務機關(guān)領用發(fā)票,時間壓縮至x.x天以內(nèi),在相關(guān)資料齊全和前置事項辦理完畢的情況下即時辦結(jié)。(市稅務局負責)。
(五)進一步完善社保登記服務。全面推行社保登記經(jīng)辦服務網(wǎng)上辦理,簡化整合辦事環(huán)節(jié)、辦事材料。將社保登記經(jīng)辦服務納入企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務平臺,實現(xiàn)企業(yè)在辦理設立登記時,即可同時填報企業(yè)參保信息等相關(guān)信息,通過內(nèi)部數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)同步辦理企業(yè)社保登記,并將辦理結(jié)果及時通過企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務平臺反饋企業(yè)。(市人社局負責)。
(六)盡快組建事前幫辦服務團隊。市縣區(qū)市場監(jiān)管局要針對事前幫辦缺位致使群眾辦事“來回跑”、便利化措施“不會用”、咨詢服務“不周到”等問題,盡快通過購買第三方服務方式,在政務服務大廳設置x人以上幫辦服務團隊,解決窗口工作人員不足與高質(zhì)量服務之間的矛盾,提升一次辦結(jié)率,提高群眾滿意度。(各縣區(qū)政府、市縣區(qū)市場監(jiān)管局負責,市政府政務服務中心、市公安局、市稅務局配合)。
(七)大力推行“一窗受理、集成服務”。依托企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務平臺,開通企業(yè)開辦綠色通道。大力推行線下“一窗受理、集成服務”模式,統(tǒng)一公示所需材料及流程指南,統(tǒng)一制定文書示例,一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結(jié)。(各縣區(qū)政府負責,市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市公安局、市人社局、市稅務局配合)。
(八)建立完善評價機制。將壓縮企業(yè)開辦時間改革作為全市營商環(huán)境評價的重要內(nèi)容,逐步建立常態(tài)化評價機制,進一步完善長效機制。(市發(fā)展改革委負責)。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇四
全縣現(xiàn)有國有糧食企業(yè)x家,儲糧站點x個,主要承擔國家政策性糧食、省級和縣級糧食儲備工作?,F(xiàn)有政策性糧食x萬噸,其中,省級儲備x萬噸,縣級儲備x萬噸。
二、保障糧食安全的主要做法。
1、嚴格執(zhí)行政策性糧食收購政策。小麥收獲前后,我縣國有糧食企業(yè)認真分析小麥產(chǎn)量、品質(zhì),進行預產(chǎn)預購分析,通過掛網(wǎng)銷售等辦法,積極騰倉并庫參與國家政策性儲備糧收購工作。
2、加強糧食監(jiān)管檢查。今年以來,縣糧食和物資儲備中心領導每月分別帶隊對國有糧食企業(yè)進行巡查督查,并結(jié)合六安市糧食和物資儲備局《關(guān)于開展春季糧油安全大檢查的通知》、《20xx年六安市春季糧油安全大檢查交叉復查工作方案》和《六安市政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”專項行動工作方案》等文件精神,對國有企業(yè)和政策性糧食租倉庫點認真查找儲糧安全上的重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),排查事故隱患,制定整改措施,核實問題整改情況,評估整改成效,促進保障糧食安全工作有序開展。目前,我縣政策性糧食儲存安全、質(zhì)量穩(wěn)定、數(shù)量真實。
3、完善應急體系和糧食價格動態(tài)監(jiān)測體系。在上級主管部門的正確領導和指導下,我縣已發(fā)布《xx縣突發(fā)糧食事件應急預案》(霍政辦秘(2015)216號)。目前,全縣共建應急供應網(wǎng)點x個,建設應急加工企業(yè)x個,落實糧食應急加工能力x噸。全縣共落實x個糧食價格動態(tài)監(jiān)測點,配備價格監(jiān)測員x名,重點監(jiān)測面粉、大米、食用油的批發(fā)價和零售價,每周采集x次數(shù)據(jù),全年監(jiān)測上報x次,定期向上級相關(guān)部門匯總,及時反映我縣糧食市場的供需動態(tài)。
4、加大倉儲基礎設施建設力度。為在我縣最大限度地收購國家政策性糧食,解決農(nóng)民賣糧難和收儲矛盾問題,我們千方百計籌措資金,積極向上級主管部門爭取項目補助資金,加大倉儲基礎設施建設力度。目前,中央預算內(nèi)投資項目安徽皖糧購銷有限責任公司長集儲備庫x萬噸倉庫及其配套設施建設工程正在緊張施工中。同時,我們正積極向省財政申報x萬噸倉庫及其配套設施建設項目。
三、存在的問題及打算。
xx縣雖然是全國著名的產(chǎn)糧大縣,但倉儲網(wǎng)點多而分散,倉容嚴重緊缺,收儲矛盾十分突出,倉儲設施條件極其落后,倉房和水泥曬場等陳舊破損,大部分倉庫建設年代久遠,許多倉庫“超期服役”或者“帶病工作”,老倉庫倉容占總倉容量一半以上,既不能保障國家糧食安全,更不能保護農(nóng)民利益,基礎設施急待改善。
下一步,我們將進一步做好保糧食安全工作,強化監(jiān)督檢查。積極向上級主管部門爭取項目建設資金,加大倉儲設施建設力度,完善應急保障體系,加大對儲存糧食安全的監(jiān)管力度,確保我縣儲存的國家政策性糧食安全,質(zhì)量可靠、數(shù)量真實。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇五
解我市金融業(yè)發(fā)展取得的成績,查找存在的問題和不足,積極提出加快發(fā)展的建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
近年來,我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展金融服務業(yè),努力支持金融機構(gòu)改革,促進了金融業(yè)的全面發(fā)展,發(fā)揮了金融在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐和保障作用。
1、金融工作明顯加強。
市委、市政府高度重視金融工作,出臺了《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策(試行)》、《關(guān)于推進中小企業(yè)振興計劃、解決企業(yè)流動資金問題的若干政策》等政策措施,激發(fā)和調(diào)動金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性,引導和支持金融企業(yè)做大做強。建立了與金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)協(xié)調(diào)機制,定期召開會議,研究分析形勢,協(xié)調(diào)解決問題。銀政企溝通機制更加暢通、更加密切,金融與地方經(jīng)濟互動融合、互相促進的局面進一步形成。今年3月,我市成立了金融工作辦公室,其主要職責是協(xié)調(diào)駐肥金融監(jiān)管機構(gòu)和駐肥金融機構(gòu)與地方政府之間的關(guān)系,落實中央金融政策,推薦公司上市,協(xié)同有關(guān)部門推進金融體制改革。金融工作辦公室的成立及其職能的發(fā)揮,必將對我市金融業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展起到有力的促進作用。
2、金融總量迅速壯大。
調(diào)研中了解到,近年來我市金融機構(gòu)存貸款余額增長迅速。截至末,全市金融機構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為2752.7億元和2678.7億元。4月末,我市金融機構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為3416.51億元和3098.1億元,同比分別增長35.5%和36.5%,創(chuàng)歷史新高。資本市場融資力度加大。全市17家上市公司發(fā)行股票19只,從資本市場募集資金83億元。9月以來,市建投集團、海恒集團共發(fā)行企業(yè)債37億元,市國資公司申請發(fā)行10億元企業(yè)債正在辦理股權(quán)質(zhì)押登記手續(xù),另有40億元企業(yè)債的發(fā)行正在申請之中。信托租賃典當融資及小額貸款迅速發(fā)展。興泰租賃累計向全市200戶中小企業(yè)提供17億元租賃融資,興泰信托新增信托規(guī)模43.94億元。全市典當總額22.54億元,年末典當余額5.74億元。小額貸款公司自去年試點以來,已放貸1.44億元。
3、金融體系不斷完善。
目前,全市有政策性銀行2家,國有控股商業(yè)銀行6家,股份制銀行6家,外資銀行1家,地方銀行2家,農(nóng)村合作銀行2家,村鎮(zhèn)銀行1家,進出口銀行、華夏銀行、恒豐銀行、匯豐銀行正在或準備來我市設立分支機構(gòu)。我市證券期貨保險業(yè)發(fā)展迅速,服務體系逐步完善,目前我市有證券公司總部2家,證券公司營業(yè)部29家,期貨公司總部3家,期貨公司營業(yè)部7家,保險機構(gòu)37家。同時,其他類型金融機構(gòu)不斷豐富,安徽興泰租賃業(yè)務規(guī)模逐步擴大,江淮集團與民生銀行合資的汽車金融公司正在積極籌建,小額貸款公司發(fā)展迅速。由此可見,經(jīng)過最近幾年的發(fā)展,我市已經(jīng)基本形成以國有商業(yè)銀行為主體、多種金融機構(gòu)并存的多元金融體系。
4、銀政企合作成績顯著。
為破解中小企業(yè)融資難題,針對銀行與中小企業(yè)信息不對稱、對接難的問題,我市在全省首家設立網(wǎng)上“金融超市”。采取多種方式,積極向金融機構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)1294家,100多戶企業(yè)獲得貸款37億元。適時召開銀企對接會,創(chuàng)新工作方式,提高對接成效。9月,市投融資管理中心牽頭組織召開銀行與房地產(chǎn)企業(yè)對接會,建行向95戶中小企業(yè)提供貸款5.93億元;10月,市投融資管理中心會同市房產(chǎn)局組織召開銀行與房地產(chǎn)企業(yè)對接會,6家銀行與18家房地產(chǎn)企業(yè)簽署25億元貸款協(xié)議。今年1月,市投融資管理中心牽頭組織,發(fā)行規(guī)模1億元的“濱湖·春曉”集合資金信托計劃,創(chuàng)新了財政資金使用方式,實現(xiàn)中小企業(yè)融資新的突破。今年6月,“濱湖·春曉”二期中小企業(yè)發(fā)展集合資金信托計劃正式公開募集,首期5000萬元已由興泰信托公司與金鼎投資有限公司合作推出。3月,市政府、人行合肥中心支行聯(lián)合召開全市首季銀企對接會,簽約項目216個,金額91.4億元。建立了重大項目融資支持機制,確保像合肥京東方、熔安動力這樣一批20億元以上重大項目順利實施,推動了美的工業(yè)園、格力產(chǎn)業(yè)基地一期、長虹工業(yè)園等重大項目的建成投產(chǎn)。
5、金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進。
2.23%,比上年下降1個百分點,低于全省5個百分點,利潤增長34.1%。信托業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展,建總行34.09億元控股興泰信托獲國家批準,國元信托盈利水平躍居行業(yè)前列。證券保險業(yè)改革創(chuàng)新全面開展。國元證券成功借殼上市,華安證券順利重組,證券業(yè)規(guī)范經(jīng)營取得明顯成效;非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點順利推進。政策性農(nóng)業(yè)保險試點穩(wěn)步開展,“信貸+保險”等創(chuàng)新業(yè)務逐步啟動;國元農(nóng)業(yè)保險公司正式開業(yè)。
二、我市金融業(yè)存在的主要問題。
調(diào)研中我們感到,面對當前激烈的競爭態(tài)勢,我市金融業(yè)雖然有了長足的發(fā)展,但還存在著一些問題和不足,還有很大的發(fā)展空間,是機遇和挑戰(zhàn)并存。
——金融總量相對偏小,結(jié)構(gòu)不盡合理。突出表現(xiàn)在資本市場融資規(guī)模有限,據(jù)市金融辦負責同志介紹,目前我市上市公司只有17家,同樣處于中部的武漢市有34家,長沙市有30家。從上市公司的融資能力來看,武漢市34家上市公司從資本市場籌集的資金約是我市的5倍,江蘇省江陰市14家上市公司籌集的資金約是我市的2.5倍。如果與東部城市杭州、南京等相比,我市差距更大。有關(guān)專家認為,金融資產(chǎn)總量偏小,尤其是資本市場規(guī)模偏小,是我市金融業(yè)競爭力不強的主要表現(xiàn),說明我市金融業(yè)還不能滿足合肥經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇六
制藥行業(yè)被認為是資金雄厚的行業(yè),但同時也是一個競爭異常激烈的行業(yè)。對外,在我國加入wto的承諾下,跨國制藥企業(yè)正虎視眈眈,包括世界排名前xx位的跨國醫(yī)藥企業(yè),已相繼在我國搶灘設點。對內(nèi),改制以及gmp認證等問題又使當前的醫(yī)藥企業(yè)忙得不亦樂乎。如何在內(nèi)外夾擊的環(huán)境中占據(jù)優(yōu)勢地位,已成為擺在制藥企業(yè)面前至關(guān)重要的一道坎。而通過信息化手段提高管理與服務手段、降低成本正是成功的醫(yī)藥企業(yè)得以制勝的“名醫(yī)良方”。
制藥行業(yè)信息化現(xiàn)狀。
制藥企業(yè)一般包括四大類:藥品、醫(yī)療器械、化學制劑和玻璃儀器。作為典型的連續(xù)型生產(chǎn)制造型醫(yī)藥企業(yè),由于生產(chǎn)藥品和化學試劑等特殊商品,制藥企業(yè)有著自己獨特的行業(yè)特征:如藥品類別繁多;編碼無規(guī)律,有效期須進行嚴格控制;對專利有較強的依賴性;銷售范圍廣,各銷售片區(qū)、各品種的銷售情況不易從總體上把握;藥品定價影響因素多而復雜,銷售終端資源難以控制;藥品更新快,但新品的研發(fā)周期長等。
另外,以藥醫(yī)分離、連鎖經(jīng)營、gsp達標為標志,封閉了近50年的醫(yī)藥產(chǎn)品流通四級批發(fā)制被完全打破。在沉重的市場壓力下,如何把藥品賣出去,成了各家企業(yè)經(jīng)營的核心。因此,機制創(chuàng)新、優(yōu)化流程、強化管理成了各大制藥企業(yè)的重頭戲。面臨一個全新的市場競爭環(huán)境,勢必要啟用新的營銷模式。因此,從根本上改革管理手段已經(jīng)刻不容緩,經(jīng)營和管理必須依托于一套完善的信息系統(tǒng)來開展。
醫(yī)藥信息化涉及到哪些軟件呢?從藥品流通角度來說目前有幾個環(huán)節(jié)。第一個是生產(chǎn)廠家的內(nèi)部管理,主要涉及到erp系統(tǒng);從生產(chǎn)廠家到批發(fā)企業(yè)、配送企業(yè)、醫(yī)院的過程,則涉及到物流系統(tǒng)、網(wǎng)上交易系統(tǒng)和crm系統(tǒng)等;醫(yī)院里還有his系統(tǒng),即醫(yī)院信息管理系統(tǒng)。
據(jù)介紹,目前大約xx%的大中型制藥企業(yè)已經(jīng)實施完成erp的實施,并主要是集中在進、銷、存及財務等模塊;而大約有50%的制藥企業(yè)正在推進和實施erp,也基本上集中在供應鏈、分銷、資金管理等領域。從當前一些制藥企業(yè)實施erp的可以看到,幾乎所有企業(yè)都是從營銷做起。
制藥信息化六大不足。
隨著醫(yī)藥流通體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制和醫(yī)療保障制度改革的深入發(fā)展,處方藥與非處方藥分類管理的全面推行和定點藥店的實施,醫(yī)藥領域的信息化開始有較大的發(fā)展,但呈現(xiàn)很大的不平衡性,如醫(yī)院信息化方面有了長足的進步,而制藥企業(yè)、醫(yī)藥零售企業(yè)的信息化相對于醫(yī)院落差較大。目前,制藥行業(yè)信息化還存在以下不足。
有待建立標準化的信息系統(tǒng)管理數(shù)據(jù),來解決企業(yè)的信息化機制問題。
現(xiàn)代制藥企業(yè)一般都形成了以藥品研發(fā)生產(chǎn)銷售一體的生態(tài)鏈模式,涵蓋的終端包括藥品零售商、醫(yī)院等,有的制藥企業(yè)還有專門的藥店零售連鎖終端,因此連鎖對中國藥企來講是一個非常新的課題,不健全的配送模式跟信息化系統(tǒng)結(jié)合的時候不能很好地融合。
在國家宣布扶持組建制藥企業(yè)百強和銷售終端50強的政策下,出現(xiàn)了盲目擴張,而管理系統(tǒng)并沒有跟上的現(xiàn)象。
尤其是供應鏈管理系統(tǒng)與分銷物流系統(tǒng)缺乏。六是醫(yī)藥企業(yè)選擇系統(tǒng)的時候,重表面輕內(nèi)核、重產(chǎn)品輕實施、重產(chǎn)品初期運行輕維護和服務。
制藥信息化九大需求。
東軟金算盤營銷副總經(jīng)理楊漢東認為,企業(yè)需要的管理軟件有九種,中國制藥企業(yè)最需要物流管理,這是中國企業(yè)要走的第一步。物流管理軟件可以使企業(yè)決策人非常清楚原材料、零配件、成品的采購成本、運輸成本、銷售毛利及流轉(zhuǎn)錄用等情況。物流管理也可以延伸到業(yè)務管理,對藥店來講就是藥店連鎖。
建立了物流管理以后第二步是生產(chǎn)管理,生產(chǎn)管理一定是在解決了物流管理的基礎上進行。
在解決了物流管理、生產(chǎn)管理以后,企業(yè)需要在生產(chǎn)和流通的環(huán)節(jié)中對工作人員的參與時間、實施成本、人員素質(zhì)、技能需求以及所需的培訓項目等進行管理。
企業(yè)到了一定的規(guī)模,非常需要把產(chǎn)品從創(chuàng)意開始,到產(chǎn)品調(diào)研、產(chǎn)品設計、產(chǎn)品設置、產(chǎn)品工藝等過程都用計算機管理起來。
管理會計是企業(yè)最需要的,只有在對物流成本管理很清楚,對人力成本的分析也很清楚的情況下,才能出現(xiàn)財務成本核算。產(chǎn)品設計管理軟件也要在財務成本核算軟件之前實行,這樣就使企業(yè)的每一項投入都可以非常精確地計量。財務成本核算不僅需要對具體的物品、生產(chǎn)、人員進行管理,還要對市場調(diào)研、市場開拓、資金成本、固定資產(chǎn)管理等企業(yè)相關(guān)成本進行管理。
中國加入wto以后對財務報告有很大需求,因為各個國家的會計制度完全不一樣,同樣一張票在各個國家的財務屬性可能完全不一樣?,F(xiàn)在香港就有這種企業(yè),它會花幾百萬港幣把憑證在香港重新做,因為內(nèi)地的情況根本不符合香港財務制度的要求。
企業(yè)通過財務報告分析軟件,使企業(yè)領導對企業(yè)的運營情況和客戶、供應商、合作伙伴等單位的財務情況有比較深入的了解。
企業(yè)領導需要經(jīng)常對企業(yè)的經(jīng)營進行決策分析,決策分析的數(shù)據(jù)必須及時、準確,分析手段也需要不斷創(chuàng)新。第九是企業(yè)資源管理軟件,即erp,然后進行電子商務建設,建立健全的醫(yī)藥生態(tài)鏈信息化系統(tǒng),這是最后一步建設系統(tǒng)。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇七
隨著近些年互聯(lián)網(wǎng)和電子商務的高速發(fā)展,網(wǎng)上購物逐漸成為一種流行的購物方式。與此同時,也帶來了快遞行業(yè)的繁榮發(fā)展。網(wǎng)購時,無論我們從國內(nèi)哪家銷售商購買商品,從訂單生成至收到貨,往往僅需要短短幾天的時間。并且,這時間還有逐漸縮小的趨勢。到貨時間的縮小又促進了網(wǎng)購的發(fā)展,相反,網(wǎng)購的發(fā)展也促進了快遞行業(yè)的規(guī)模發(fā)展。兩種行業(yè)相互促進,使得它們與我們的日常生活聯(lián)系越來越緊密。因此,我們小組選擇了這一與大家生活息息相關(guān)的快遞物流作為調(diào)研對象,為大家展示從物品寄出,至到貨的實務操作過程。并從中了解到:
1快遞公司在運輸過程中,怎樣確??旒粫p壞或遺失。
2物流過程中快件的處理方式及注意事項。
3物流過程中各種運輸方式的特點。
4物流過程中怎樣實現(xiàn)快件實際運輸情況與系統(tǒng)查詢信息的同步。5快件的到貨驗收。
二、調(diào)研方法。
在本次調(diào)研活動中,我們向光調(diào)研小組采用調(diào)查問卷與訪談形式并用的方式進行調(diào)研。在調(diào)研中,我們經(jīng)過實地走訪,將收集到的數(shù)據(jù)進行分析處理,并且積極上網(wǎng)查詢資料,得出真是可靠的結(jié)論。在本次調(diào)研活動中,其中的少數(shù)內(nèi)容采用觀察法,部分內(nèi)容引用二手資料,經(jīng)過我們的整合,最終的得出了我們小組的調(diào)研結(jié)論。
三、環(huán)境調(diào)研結(jié)果。
目前,我國快遞業(yè)由兩部分市場構(gòu)成:一是國內(nèi)快遞市場,由中國郵政部門控制40%份額,其余由民營和港資快遞企業(yè)占據(jù),經(jīng)營規(guī)模以港資的順豐快運公司為最大。民營企業(yè)中,一批像順豐、申通、宅急送等已具有影響的大中型優(yōu)秀快遞企業(yè)已經(jīng)茁壯成長,但為數(shù)尚少。大多數(shù)民營快遞企業(yè)則表現(xiàn)出小、散、弱等問題;互信度和協(xié)調(diào)性較差,以地區(qū)性快遞業(yè)務為主。二是國際快遞市場,由dhl(敦豪快遞)、fedex(聯(lián)邦快遞)、tnt(天地快運)和ups(聯(lián)合包裹)等大型服務商控制。雖然中國郵政ems控制了一小部分國際快遞市場,但民營快遞企業(yè)以間接方式將國際快件轉(zhuǎn)入dhl、fedex、tnt和ups四大網(wǎng)絡,對外進行銷售,實際上仍依賴四大網(wǎng)絡的渠道。
經(jīng)歷過金融危機的洗禮后,我國快遞業(yè)務量完成8.3億件,同比增長18.9%。其中,同城快遞業(yè)務量完成1.9億件,同比增長6.5%;異地快遞業(yè)務量完成5.9億件,同比增長26.7%;國際及港澳臺快遞業(yè)務量完成5010.8萬件,同比下降6.0%??爝f業(yè)務收入完成213.6億元,同比增長10.3%。其中,同城快遞業(yè)務收入完成15.6億元,同比增長3.5%;異地快遞業(yè)務收入完成120.3億元,同比增長19.5%;國際及港澳臺快遞業(yè)務收入完成67.3億元,同比下降5.3%。業(yè)務增幅有所放緩,國際快遞業(yè)務仍然下滑,但降幅比年初有所減緩。
隨著新《郵政法》、《郵政法實施細則》的即將出臺,成為我國快遞行業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折年,整體形勢被看好。在新《郵政法》公布的修訂草案中,信件的專營是關(guān)注的焦點。新《郵政法》在信件專營方面是一個定性的法律,而新《郵政法實施細則》則是一個定量的法規(guī)。
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全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇八
為全面摸清鑄造行業(yè)發(fā)展情況,加快機電泵業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升壯大機電泵業(yè)主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,區(qū)中小企業(yè)局深入鎮(zhèn)辦、企業(yè)進行了詳細調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
一、基本情況及特點。
區(qū)鑄造產(chǎn)品廣泛應用于泵業(yè)、減速機、其他機械設備等領域,鑄件在許多機械產(chǎn)品中所占比例較大,鑄件重量占整機重量的比例很高,在泵類機械中達50%-60%。根植于老工業(yè)基地的鑄造業(yè),隨著老工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型,近年來我區(qū)鑄造業(yè)也在發(fā)生著悄然的轉(zhuǎn)變,形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截止底,全區(qū)配套泵業(yè)、減速機、其他機械企業(yè)132家,從業(yè)人員3500余人,總資產(chǎn)4.7億元,固定資產(chǎn)原值2.億元。,全區(qū)鑄造業(yè)鑄件產(chǎn)量為14萬噸,產(chǎn)值為7.3億元,利潤4700萬元,上交稅金2750萬元。其中鑄鐵件11.8萬噸,鑄鋼件1.8萬噸,鑄合金件噸。
主要特點有以下幾點:
(一)配套能力逐步增強。近幾年來,我區(qū)的鑄造業(yè)依托配套機電泵業(yè),特別是在泵業(yè)集群的帶動下,產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強,加快了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。目前全區(qū)鑄造行業(yè),配套泵業(yè)企業(yè)達33家,配套減速機企業(yè)55家,配套電機及其他機械設備企業(yè)44家。從產(chǎn)值來推算,估計全區(qū)泵業(yè)集群配套率在50%左右,減速機集群配套率在80%以上。我區(qū)鑄造產(chǎn)品總量的80%以上提供給本區(qū)泵類、減速機及其他機械設備廠家,近20%的其他鑄造產(chǎn)品,除了滿足本省市需求外,還銷售到上海等省市區(qū)。
(二)鑄件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模比較小。我區(qū)規(guī)模以上鑄造企業(yè)29家,占總數(shù)的20%,而產(chǎn)值卻占66%。產(chǎn)值過1000萬元以上企業(yè)8家,實現(xiàn)產(chǎn)值3億元,占整個行業(yè)40%以上,總資產(chǎn)1.85億元,占行業(yè)總資產(chǎn)的38%。年產(chǎn)在5000噸以上的鑄造企業(yè)僅有5家,占企業(yè)總數(shù)的`4%,年產(chǎn)在1000噸以上的鑄造企業(yè)有30家,占企業(yè)總數(shù)的23%,人均年生產(chǎn)鑄件40噸,與整個行業(yè)人均年生產(chǎn)鑄件相比有較大差距。(附:全區(qū)1000萬元以上鑄造企業(yè)匯總表)。
(三)板塊發(fā)展特征明顯。從鑄造企業(yè)分布來看,我區(qū)鑄造業(yè)的生產(chǎn)主要集中在白塔、域城、開發(fā)區(qū)、八陡、崮山等鎮(zhèn)域,其中白塔鎮(zhèn)有27家,域城鎮(zhèn)有36家,開發(fā)區(qū)有17家,八陡鎮(zhèn)有9家,崮山鎮(zhèn)有16家,特別是發(fā)展比較集中的域城鎮(zhèn)大域口村鑄造生產(chǎn)企業(yè)達12家,鑄造業(yè)有力地帶動了本地經(jīng)濟的快速發(fā)展。從配套情況來看,白塔鎮(zhèn)主要配套泵業(yè),域城、開發(fā)區(qū)主要配套減速機,八陡主要配套其他機械,崮山主要配套泵及其他機械。
二、存在的主要問題。
雖然我區(qū)鑄造業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展,但還存在一些不容忽視的矛盾與問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是由于原材料漲價等因素,影響企業(yè)效益增長。從鑄件成本構(gòu)成來看,原材料占45%左右,能源、燃料占10%左右,受宏觀大環(huán)境的影響,廢鐵、廢鋼等鑄件材質(zhì)價格增長30%以上,焦炭等燃料價格增長幅度也較大,而產(chǎn)品售價增長較小,導致企業(yè)利潤下滑。
二是產(chǎn)品檔次不高,品種較少。大多數(shù)鑄造產(chǎn)品是初加工產(chǎn)品,高附加值產(chǎn)品少,不能滿足大型鑄造產(chǎn)品的需求,我區(qū)泵業(yè)龍頭骨干企業(yè)博泵、華成等所需大型鑄件主要依靠外協(xié)提供,與我區(qū)做大做強機電泵業(yè)的要求相比,與發(fā)展先進制造業(yè)的要求相比,差距很大。從品種來看,我區(qū)鑄造產(chǎn)品品種不夠多,還有很大的發(fā)展空間。
三是生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平與行業(yè)先進水平相比差距較大。我區(qū)大部分鑄造企業(yè)都屬小企業(yè),競爭能力不強,沒有能力進行先進工藝技術(shù)水平的改造,多年來仍用傳統(tǒng)技術(shù),由于熔煉設備、檢測設備的簡陋,精密鑄造發(fā)展滯后,廢品率比較高。
四是節(jié)能降耗與環(huán)境污染壓力較大。通過技術(shù)改造,部分企業(yè)有了較大的進步和改觀,但總體來說,我區(qū)鑄件能耗較高,估計在900kg標煤/噸鑄件。中小鑄造企業(yè)排放出來的煙塵和有害氣體,不可避免地會對周圍環(huán)境造成污染。
三、發(fā)展目標。
圍繞建設制造業(yè)強區(qū)目標,抓住產(chǎn)業(yè)鏈配套這條主線,依托重點企業(yè),依靠技術(shù)進步,突出泵業(yè)集群的帶動作用,形成配套能力強、技術(shù)水平高、品種較齊全的鑄造業(yè)體系,不斷壯大主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
目標:十一五末,基于全區(qū)泵類實現(xiàn)銷售收入70億元的發(fā)展目標,全區(qū)鑄造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過20億元,年均遞增40%,規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到50家,銷售收入總額達到14億元,泵業(yè)集群配套率達到80%,減速機及其他機械設備配套率達到90%以上。
四、措施建議。
總的來看,我區(qū)鑄造行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇并存,我們應及時把握機遇,完善措施,積極引進先進技術(shù)與設備,加速產(chǎn)品升級換代,促進鑄造生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發(fā)展,使鑄件質(zhì)量與水平大大提高,努力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強區(qū)域經(jīng)濟實力。
(一)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力培植一批骨干龍頭企業(yè)。引導企業(yè)積極適應國家宏觀政策的調(diào)整,進一步完善政策措施,利用稅收等優(yōu)惠政策,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,限制新建在生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護及勞動保障等方面不達標的企業(yè)。鼓勵引導骨干鑄造企業(yè)通過兼并、重組或聯(lián)合等方式,著力培植壯大騰龍泵閥有限公司、龍友鑄造廠等骨干企業(yè),提高工藝和裝備水平,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高全區(qū)機電配套協(xié)作能力,帶動整個行業(yè)水平的提高。
(二)加大科技投入,切實推動自主創(chuàng)新。引導企業(yè)加大投入力度,引進先進工藝水平,新上技術(shù)設備,大力發(fā)展精密鑄造,提高行業(yè)發(fā)展水平。以企業(yè)為主體,聯(lián)合有關(guān)大專院校、科研院所,積極推進產(chǎn)學研聯(lián)合,扶持大型專業(yè)鑄造企業(yè)盡快建立技術(shù)研發(fā)中心,大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品,提高企業(yè)效益和市場競爭能力。
(三)加強項目建設。圍繞產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈上、下延伸,著力策劃建設一批綜合效益好、帶動性強的產(chǎn)業(yè)項目,突出抓好鑄造專業(yè)化協(xié)作配套項目及“專精特新”項目建設,拓展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展空間。引導大企業(yè)與中小企業(yè)建立合作關(guān)系,提高大企業(yè)零部件本地配套率。
(四)加強專業(yè)人才隊伍建設,改善勞動生產(chǎn)環(huán)境。積極引導行業(yè)企業(yè)為開展崗位培訓創(chuàng)造條件,通過組織開展行業(yè)技術(shù)培訓、加強行業(yè)交流等措施,提高鑄造行業(yè)人員素質(zhì)與水平,特別要加大鑄造行業(yè)技術(shù)人才隊伍建設,為行業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障。通過提高人員待遇、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境、加強勞動保護等措施,改善勞動條件,促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟已進入“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價值化”的“四化”協(xié)同發(fā)展新階段,并深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,成為拉動經(jīng)濟增長、緩解經(jīng)濟下行壓力、帶動經(jīng)濟復蘇的關(guān)鍵抓手,是指導產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力,是助推經(jīng)濟發(fā)展的重要生產(chǎn)要素與生產(chǎn)力?!笆奈濉庇媱澟c2035遠景目標綱要提出“加快建設數(shù)字經(jīng)濟,數(shù)字社會,數(shù)字政府”,面對國內(nèi)國際雙循環(huán)相互增進的新發(fā)展格局,誰把握數(shù)字經(jīng)濟的歷史性機遇,就了解了未來經(jīng)濟發(fā)展的進取權(quán)。今年月,按照市政府xx市長的指示精神與《2021年度市政協(xié)協(xié)商和監(jiān)督工作規(guī)劃》部署,市政協(xié)由主席掛帥出征、親自部署安排、親自調(diào)研引領、親自提出思路,xx、xx、xx副主席參加,市政協(xié)經(jīng)科外事委組織市有關(guān)部門單位及專家學者組成課題調(diào)研組,深入全市有關(guān)單位、園區(qū)與企業(yè)調(diào)查研究,并前往xx市等地考察學習,較為全面了解了情況、摸清了家底,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
電信業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家,實現(xiàn)產(chǎn)值xx.x億元;
軟件與信息技術(shù)服務業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家,實現(xiàn)產(chǎn)值x.x億元;
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家,實現(xiàn)產(chǎn)值x.x億元。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面,目前我市在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、智能制造、上云上平臺等領域均有突破,產(chǎn)業(yè)生態(tài)欣欣向榮。
(二)基礎設施建設逐步完善。我市是xx省互聯(lián)網(wǎng)樞紐中心,也是全國骨干互聯(lián)網(wǎng)xx個一級節(jié)點城市之一,總帶寬達到xx,本地地域出口帶寬達xx。自xxxx年以來,我市投入x個多億打造“數(shù)字xx”及政務數(shù)據(jù)中心建設。去年全市建成并開通5g基站xxxx個,基本實現(xiàn)城區(qū)與各縣市區(qū)主城區(qū)5g網(wǎng)絡全覆蓋。人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及應用場景等均有了長足發(fā)展,我市“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在特變電工、工業(yè)富聯(lián)智造谷、金杯電工等多個企業(yè)實現(xiàn)應用,個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化制造、服務化延伸等新模式新業(yè)態(tài)加速推廣。
(三)數(shù)據(jù)采集共享穩(wěn)步推動。目前,我市已完成xx個部門的信息資源目錄梳理與數(shù)據(jù)采集,并和國家x個部委有xx個數(shù)據(jù)接口,匯聚數(shù)據(jù)xx億余條。同時,我市已被列入省內(nèi)政務數(shù)據(jù)資源共享互聯(lián)互通試點城市,國、省數(shù)據(jù)交換共享平臺將優(yōu)先為試點城市提供數(shù)據(jù)落地與系統(tǒng)對接。
(四)示范區(qū)域發(fā)展初見成效。投資近xxx億,打造以數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新指導的全長xx公里,兩廂覆蓋面積xx平方公里的xx大道數(shù)字經(jīng)濟走廊,布局xx個數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前已有x南x西高新軟件產(chǎn)業(yè)園、高新電商產(chǎn)業(yè)園、xx數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等xx個產(chǎn)業(yè)園區(qū)竣工并陸續(xù)投入使用,引進了華為、中興、騰訊、博思軟件、科大訊飛等xx余家數(shù)字經(jīng)濟指導型企業(yè),匯聚了xxx個數(shù)字經(jīng)濟成長型企業(yè),落地數(shù)字經(jīng)濟重大產(chǎn)業(yè)工程xx個。今年又成立了xx億數(shù)字經(jīng)濟母基金,并獲得國開行、農(nóng)發(fā)行xx億元的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展貸款,和xx銀行合作發(fā)行了xx億元“雙創(chuàng)債券”。這些資金的注入,將為xx大道數(shù)字經(jīng)濟走廊的騰飛插上強勁的翅膀。祝融學院、大數(shù)據(jù)科技傳播和應用高峰論壇及社交電商xx峰會等,其影響力不斷拓展,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化均步入發(fā)展“快車道”。
二、存在的軟肋與困難。
來近年,我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了較為明顯的突破,但還處于剛剛起步階段,總量不大、質(zhì)量不高、競爭力不強,和省域副中心城市地位與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市目標還不相匹配,存在軟肋與不足。
(一)思維認識不夠到位,發(fā)展意識不強。數(shù)字經(jīng)濟是典型的新經(jīng)濟,是實體經(jīng)濟的重要組成部分。然而有部分干部群眾以及企業(yè)主體對數(shù)字經(jīng)濟的認識還存在明顯不足。一方面,有的認為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是新鮮事物,投入大、周期長、成效不明顯,只適合北上廣深等一線大城市,中小城市沒有發(fā)展的必要。另一方面,有的對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要性與必要性有一定的認知,但對什么是數(shù)字經(jīng)濟、如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、如何推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙輪驅(qū)動,還停留在粗淺的體會與模糊的概念上,存在一定的認識誤區(qū),缺乏明晰的發(fā)展思路,以致發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的意識不強。
(二)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,發(fā)展質(zhì)量不高。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等尚處于起步階段。大企業(yè)、大工程產(chǎn)業(yè)配套帶動能力較弱,缺乏新興領軍企業(yè)、龍頭企業(yè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展不集聚、主導方向不突出,如軟件產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小,競爭力不強,缺乏大型龍頭企業(yè)的指導帶動,難以整合產(chǎn)業(yè)上下游資源、形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色與核心競爭力。同時,我市數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合度不高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡、不充分非常突出,網(wǎng)絡化、智能化基礎薄弱。
結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)占比較高,沒有及時更新,無法正常使用。三是數(shù)據(jù)應用不充分。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上,支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務技術(shù)能力不足,難以發(fā)揮準繩化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢。大數(shù)據(jù)和民生領域結(jié)合不夠緊密,為社會公益、醫(yī)療健康、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等各方面提供決策服務還不足。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃滯后,政策體系不優(yōu)。目前,我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展缺乏整體的計劃指導,全市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃遲遲沒有敲定,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的目標定位、著重任務、工程布局不夠明確。同時,和其相配套的系列政策措施、評估機制、考核辦法等暫未出臺。特殊是缺乏具體的、操作性強的扶植、激勵政策,制約了數(shù)字經(jīng)濟大招商、招大商。
(五)準入門檻成本較高,企業(yè)轉(zhuǎn)型不多。因信息化投入的回報周期較長(平均需要x-xx年)、轉(zhuǎn)換成本較高、試錯成本較大,許多中小微企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中存在資金缺乏、數(shù)字化人才短缺、基礎薄弱以及轉(zhuǎn)型契合度不確定等諸多困難和挑戰(zhàn),數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力不足,智能化改造意愿不強,絕大部分中小微企業(yè)數(shù)字化水平低。
(六)數(shù)字經(jīng)濟人才短缺,吸附能力不大。數(shù)字經(jīng)濟就是人才經(jīng)濟。當前,數(shù)字經(jīng)濟人才競爭日趨激烈,從全國范圍內(nèi)來看,從事數(shù)字經(jīng)濟的人才大多向一線城市、沿海城市匯聚,而三、四線城市因為經(jīng)濟實力與工資水平而失去對數(shù)字經(jīng)濟人才的吸引力。同時,我市還不具備競爭優(yōu)秀高端人才的政策,特殊是既具備多項本領。又懂數(shù)字技術(shù)的領軍型、復合型人才難以引進、留住,應用型操作型技工也非常緊缺。因而育才招才引才留才工作是制約我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸。
三、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的建議。
(一)加強宣傳推進,加快營造發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的濃厚氛圍。一方面深化思維認識。以“船山論壇”、各級黨校(行政學院)主體輪訓班為載體,廣泛邀請數(shù)字經(jīng)濟領域?qū)<覍W者開展宣講授課,圍繞什么是數(shù)字經(jīng)濟、xx如何搶抓機遇加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等課題,深入開展學習研討,不斷深化全市各級領導干部與企業(yè)主體對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的認識,進一步認清發(fā)展形勢、革新發(fā)展觀念、凝聚思維共識,真正認識到發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是時代之需、發(fā)展之要,是推進xx高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。另一方面,加大宣傳造勢。在新聞媒體、報刊雜志與網(wǎng)絡平臺開設專版宣傳,通過媒體、部門與行業(yè)的輿論導向,加大對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟成功案例的宣傳,培植發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的“沃土”,營造全民重視、全民參加與全民支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的濃厚氛圍。
(二)高位統(tǒng)籌推動,加快構(gòu)建科學規(guī)范的組織運營體系。一是成立高規(guī)格工作領導小組。成立以市長為組長的全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領導小組,有關(guān)職能部門主要負責人作為小組成員,研究制定推進全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,推進重大項目、重要工程、著重任務落實落地。建立政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與科研機構(gòu)協(xié)同推動機制,明確牽頭部門職責與協(xié)同單位責任,強化督導考核與監(jiān)測評估。二是明確數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)主管部門。建議參照xx市做法,以新成立或在有關(guān)職能部門加掛牌子的形式,組建xx市數(shù)據(jù)資源管理局,作為全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)主管部門,具體負責全市數(shù)據(jù)政府、智慧政務、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的組織協(xié)調(diào)與落實。三是明確數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的運營主體。建議由一家市屬投資平臺作為全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的運營主體,引進專業(yè)團隊,實施政企合作,共同搭建數(shù)據(jù)共享、多方計算、利益分享的數(shù)據(jù)可信交換空間,支撐數(shù)據(jù)資源匯聚、資產(chǎn)管理、質(zhì)量治理、價值流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品交易等多功能服務平臺。
探究無人工廠、無人倉庫、無人機巡邏、無人配送、無人超市、無人ktv等“無人經(jīng)濟”發(fā)展,指導生產(chǎn)消費邁向數(shù)據(jù)智能、人機協(xié)同新階段。
全面梳理政務數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)、服務采購數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源,并進行系統(tǒng)分析;
推進移動集團5g產(chǎn)業(yè)園落地見效,大力推動智慧xx、城市大腦建設,著力建設全市全量的數(shù)據(jù)資源中心。四是筑牢安全底座。計劃建設網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知平臺、安全監(jiān)測平臺與大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡安全攻防實驗室等,引入數(shù)據(jù)共享審計機制、督查機制、問責機制,構(gòu)建公平、透明、高效的多元協(xié)同監(jiān)管體系,保障數(shù)據(jù)安全。
(五)多管齊下發(fā)力,加大數(shù)字經(jīng)濟要素保障力度。一是加大科技創(chuàng)新支撐力度。按照企業(yè)需求,借助專業(yè)“科技中介”及“科技服務”力量,推進企業(yè)、科研院所產(chǎn)學研合作“雙向”打通,構(gòu)建以市場為導向、企業(yè)為主體、高校研究機構(gòu)為重要支撐、有效分工協(xié)同合作的產(chǎn)學研創(chuàng)新體系,提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新水平。二是做大做強數(shù)字產(chǎn)業(yè)基金。在現(xiàn)有xx億數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)母基金的基礎上,增加政府財政資金的投入,鼓勵金融資本、產(chǎn)業(yè)資本與社會資本融入,做大做強數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金,為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供資金支撐。三是切實強化人才保障。制定和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的人才發(fā)展計劃與優(yōu)惠政策,和我市人才雁陣政策無縫對接。通過公開選聘、公務員考錄、人才引進、產(chǎn)學研合作等方式,選拔培育一批數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)人才進入經(jīng)濟主管部門。建議在南華、師院、工學院等高校加強計算機、軟件、人工智能等數(shù)字技術(shù)專業(yè),和更多的“大院大所”、名校名企開展產(chǎn)學研合作,加大數(shù)字人才培養(yǎng)力度。四是著力優(yōu)化營商環(huán)境。深入實施“產(chǎn)業(yè)工程建設年”“營商環(huán)境優(yōu)化年”“干部作風建設年”專項行動,以流程再造、信息公開、數(shù)字賦能為手段,完善“四到”服務,在全社會營造發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的良好氛圍。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照市委、市政府統(tǒng)一部署,結(jié)合自身分管工作實際,圍繞“發(fā)展工業(yè)企業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”課題開展調(diào)研,通過深入企業(yè)一線走訪,優(yōu)化提升營商環(huán)境,幫助企業(yè)解難題、增信心、促發(fā)展,實現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一、調(diào)研背景。圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神,結(jié)合“開門紅”“開門穩(wěn)”開展調(diào)研活動。通過深入園區(qū)和企業(yè)一線,主動靠前服務,上門傾聽企業(yè)家訴求和呼聲,認真梳理全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展短板和弱項,分析我市在打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中存在的問題和困難,把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進工作的具體措施和行動,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、調(diào)研方式。先后于1月下旬、2月中旬分批次帶隊組織部門走訪了x、x、x等工業(yè)園區(qū)重點項目、行業(yè)重點企業(yè)、龍頭企業(yè),通過實地走訪調(diào)研、座談交流等方式,察看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)改造、市場拓展等情況,與企業(yè)負責人座談交流,詳細了解工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況及發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中存在的難點、痛點問題。同時,通過現(xiàn)場解憂紓困,勉勵企業(yè)堅定發(fā)展信心,共同探討我市營商環(huán)境優(yōu)化建設工作,基本達到了摸實情、找癥結(jié)、解難題的目的。
三、發(fā)展現(xiàn)狀。近年來,市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作,認真貫徹落實中央和省關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,把加快民營經(jīng)濟發(fā)展作為壯大經(jīng)濟的重要抓手。據(jù)統(tǒng)計,2021年,全市x家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值x元,其中民營規(guī)上企業(yè)x家、占比x%,民營經(jīng)濟從業(yè)人員x人、占全市規(guī)上企業(yè)勞動就業(yè)的x%。主要產(chǎn)業(yè)中,x家食品加工企業(yè)均為民營企業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)值x元。民營經(jīng)濟已是我市經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟增長點。
(一)加強組織領導。市委、市政府先后成立了《工業(yè)領導小組》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組》《新能源產(chǎn)業(yè)領導小組》,相繼研究出臺了《x市企業(yè)獎勵辦法》《x市大力發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)的實施意見》《x市工貿(mào)企業(yè)應急保障金管理辦法》、《x市工業(yè)發(fā)展基金管理辦法》等相關(guān)配套政策,制定了《促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組名單》《進一步落實領導干部掛鉤服務工業(yè)企業(yè)制度》,進一步充實強化了工業(yè)發(fā)展領導力量。
(二)合理布局產(chǎn)業(yè)。市委、市政府主要領導親自帶隊先后多次開展促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研,明確了我市工業(yè)發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)布局,立足本地資源,堅持發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)延伸,壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。抓住新能源產(chǎn)業(yè)契機,引進發(fā)展以新能源為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升工業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次。進一步明確近期以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等平臺建設為主,遠期以工業(yè)區(qū)為主承接產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。
(三)擴大招商引資。今年初,我市制定了《2022年x市產(chǎn)業(yè)項目招商工作方案》,明確了x元工業(yè)項目招商預期目標。截止目前,市委、市政府主要領導先后帶隊赴x、x、x等地對接洽談招商,考察對接了x、x、x等項目,招商洽談工業(yè)制造業(yè)項目x個,總投資x元,產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。
(四)突出項目支撐。近年來,隨著我市產(chǎn)業(yè)招商力度持續(xù)加大,工業(yè)大項目好項目先后落地,x、x、x等一批大項目正在加快建設,支撐帶動作用正在增強。同時,每年市委、市政府還通過篩選一批重點工業(yè)建設項目,作為“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃”項目實施。2021年度,我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃共安排x個項目,總投資x元,年度計劃投資x元。經(jīng)過幾年蓄力,全市工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)健度、支撐力明顯提升。
工貿(mào)企業(yè)應急保障資金x元,用于幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難;
商貿(mào)業(yè)發(fā)展專項資金x元,重點支持發(fā)展大宗物流項目引進、物流園區(qū)建設、龍頭企業(yè)培育、電子商務發(fā)展等。上述發(fā)展基金、專項資金在培育新規(guī)上企業(yè)、支持龍頭企業(yè)、鼓勵投資技改、品牌創(chuàng)建、促進做大做強、支持困難企業(yè)資金周轉(zhuǎn)等方面,發(fā)揮了較好支持激勵作用。今年,我市還印發(fā)了《x市進一步促進總部經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,通過引導國內(nèi)外企業(yè)總部入駐和x籍企業(yè)總部回歸,推動有效投資,實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(六)加大幫扶力度。我市堅持實行廳級領導干部和市直部門單位掛鉤幫扶規(guī)上工業(yè)企業(yè)制度,通過定期走訪規(guī)上企業(yè),幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營、施工審批、融資貸款、用工等難題。持續(xù)重點跟蹤服務x、x、x等一批食品加工龍頭企業(yè),通過落實“一對一”服務,為企業(yè)排憂解難,引導創(chuàng)新型企業(yè)集聚要素資源、超常規(guī)發(fā)展,支持消費類企業(yè)開拓市場,幫助困難企業(yè)渡過融資難關(guān)。
四、問題及原因。通過走訪調(diào)研及摸排,我市工業(yè)經(jīng)濟及工業(yè)企業(yè)當前存在的困難和問題主要有以下幾個方面:
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝粗加工多、精加工少,科技含量水平高的企業(yè)幾乎沒有;
企業(yè)管理水平普遍較低,大部分還停留在家族式管理,沒有實現(xiàn)生產(chǎn)到銷售的信息化管理。因此,在經(jīng)濟下行壓力下,大多企業(yè)抗風險能力不足,造成停產(chǎn)減產(chǎn)。
部分涉及關(guān)聯(lián)擔?;蛎耖g借貸等債務糾紛的企業(yè)紛紛停產(chǎn)倒閉;
有的企業(yè)由于歷史遺留問題,產(chǎn)權(quán)證無法辦理,得不到銀行資金的支持。目前,政策性擔保落實也較為困難,不少龍頭企業(yè)盼望政府給予政策性擔保支持。此外,金融部門為加強風控,將資金周轉(zhuǎn)暫時困難而使用“無還本續(xù)貸”、“無間貸”、“政府應急保障金”等扶持措施的企業(yè)列入“關(guān)注類”進行信用降級,并采取壓縮授信規(guī)?;蛴杏媱澫鳒p貸款量等,給企業(yè)融資過程造成新的障礙和困難,致使政府政策性擔保資金作用收效甚微。
(三)經(jīng)濟下行壓力大。原材料價格持續(xù)上升,人力、土地、物流等成本逐步提升,國際貿(mào)易摩擦影響企業(yè)生產(chǎn)和預期,傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型偏慢,傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入和科技創(chuàng)新人才不足,中高端產(chǎn)品偏少。以上問題仍是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。
五、建議意見。通過此次調(diào)研活動,查找問題、分析原因,基本達到了摸實情、找癥結(jié)、解難題的目的。針對我市工業(yè)經(jīng)濟及企業(yè)存在的普遍問題,提出如下建議意見。
(一)大力實施精準幫扶。由于我市工業(yè)基礎差、底子薄、企業(yè)普遍規(guī)模小,振興工業(yè)發(fā)展也需像抓精準扶貧一樣,抓好企業(yè)的精準幫扶,繼續(xù)落實好領導干部掛鉤幫扶企業(yè)制度,扎實有效開展幫扶工作。針對個別重點企業(yè)、重點項目存在的政策無法解決的難點問題,采取一企一策方式協(xié)調(diào)解決。工信、財政、稅務、金融、住建、規(guī)劃、審批、供電、園區(qū)等相關(guān)部門單位要主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)權(quán)辦證、融資貸款、債務化解、技改、減負等實際困難問題,并結(jié)合“放管服”改革工作研究完善體制機制,推進良好營商環(huán)境營造,助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(二)引導企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造步伐,增強工業(yè)發(fā)展后勁。尤其是食品加工產(chǎn)業(yè),著力擴大以食品精深加工規(guī)模。支持龍頭企業(yè)設立技術(shù)研發(fā)中心,實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化,增強企業(yè)創(chuàng)新能力,重點跟蹤服務x、x、x等一批龍頭企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃項目的實施,做好項目協(xié)調(diào)服務工作。重點要加快x、x、x等項目建設,加快投產(chǎn)、達產(chǎn),實現(xiàn)產(chǎn)值入庫,壯大總量,促進工業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。
對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,企業(yè)管理健全,負債水平合理,信用良好的企業(yè),在自身抵押物貸款的基礎上,銀行應提供信用貸款。同時,提高抵質(zhì)押物評估價值的抵押率,擴大可接受抵質(zhì)押物的范圍,讓企業(yè)盡可能多貸款,幫助企業(yè)渡過資金難關(guān),實現(xiàn)擴產(chǎn)生產(chǎn)、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十一
隨著人們自身素質(zhì)提升,需要使用報告的情況越來越多,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。為了讓您不再為寫報告頭疼,下面是小編收集整理的鑄造行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告,歡迎閱讀與收藏。
為全面摸清鑄造行業(yè)發(fā)展情況,加快機電泵業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升壯大機電泵業(yè)主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,區(qū)中小企業(yè)局深入鎮(zhèn)辦、企業(yè)進行了詳細調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
鑄造工業(yè)是獲得機械產(chǎn)品毛坯的主要方法,是機械制造工業(yè)的重要基礎,是國民經(jīng)濟的基礎工業(yè)之一。我區(qū)鑄造產(chǎn)品廣泛應用于泵業(yè)、減速機、其他機械設備等領域,鑄件在許多機械產(chǎn)品中所占比例較大,鑄件重量占整機重量的比例很高,在泵類機械中達50%-60%。根植于老工業(yè)基地的鑄造業(yè),隨著老工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型,近年來我區(qū)鑄造業(yè)也在發(fā)生著悄然的轉(zhuǎn)變,形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截止底,全區(qū)配套泵業(yè)、減速機、其他機械企業(yè)132家,從業(yè)人員3500余人,總資產(chǎn)4.7億元,固定資產(chǎn)原值2.億元。,全區(qū)鑄造業(yè)鑄件產(chǎn)量為14萬噸,產(chǎn)值為7.3億元,利潤4700萬元,上交稅金2750萬元。其中鑄鐵件11.8萬噸,鑄鋼件1.8萬噸,鑄合金件噸。
主要特點有以下幾點:
(一)配套能力逐步增強。近幾年來,我區(qū)的鑄造業(yè)依托配套機電泵業(yè),特別是在泵業(yè)集群的帶動下,產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強,加快了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。目前全區(qū)鑄造行業(yè),配套泵業(yè)企業(yè)達33家,配套減速機企業(yè)55家,配套電機及其他機械設備企業(yè)44家。從產(chǎn)值來推算,估計全區(qū)泵業(yè)集群配套率在50%左右,減速機集群配套率在80%以上。我區(qū)鑄造產(chǎn)品總量的80%以上提供給本區(qū)泵類、減速機及其他機械設備廠家,近20%的其他鑄造產(chǎn)品,除了滿足本省市需求外,還銷售到上海等省市區(qū)。
(二)鑄件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模比較小。我區(qū)規(guī)模以上鑄造企業(yè)29家,占總數(shù)的20%,而產(chǎn)值卻占66%。產(chǎn)值過1000萬元以上企業(yè)8家,實現(xiàn)產(chǎn)值3億元,占整個行業(yè)40%以上,總資產(chǎn)1.85億元,占行業(yè)總資產(chǎn)的38%。年產(chǎn)在5000噸以上的鑄造企業(yè)僅有5家,占企業(yè)總數(shù)的4%,年產(chǎn)在1000噸以上的鑄造企業(yè)有30家,占企業(yè)總數(shù)的23%,人均年生產(chǎn)鑄件40噸,與整個行業(yè)人均年生產(chǎn)鑄件相比有較大差距。(附:全區(qū)1000萬元以上鑄造企業(yè)匯總表)
(三)板塊發(fā)展特征明顯。從鑄造企業(yè)分布來看,我區(qū)鑄造業(yè)的生產(chǎn)主要集中在白塔、域城、開發(fā)區(qū)、八陡、崮山等鎮(zhèn)域,其中白塔鎮(zhèn)有27家,域城鎮(zhèn)有36家,開發(fā)區(qū)有17家,八陡鎮(zhèn)有9家,崮山鎮(zhèn)有16家,特別是發(fā)展比較集中的域城鎮(zhèn)大域口村鑄造生產(chǎn)企業(yè)達12家,鑄造業(yè)有力地帶動了本地經(jīng)濟的快速發(fā)展。從配套情況來看,白塔鎮(zhèn)主要配套泵業(yè),域城、開發(fā)區(qū)主要配套減速機,八陡主要配套其他機械,崮山主要配套泵及其他機械。
雖然我區(qū)鑄造業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展,但還存在一些不容忽視的矛盾與問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是由于原材料漲價等因素,影響企業(yè)效益增長。從鑄件成本構(gòu)成來看,原材料占45%左右,能源、燃料占10%左右,受宏觀大環(huán)境的影響,廢鐵、廢鋼等鑄件材質(zhì)價格增長30%以上,焦炭等燃料價格增長幅度也較大,而產(chǎn)品售價增長較小,導致企業(yè)利潤下滑。
二是產(chǎn)品檔次不高,品種較少。大多數(shù)鑄造產(chǎn)品是初加工產(chǎn)品,高附加值產(chǎn)品少,不能滿足大型鑄造產(chǎn)品的需求,我區(qū)泵業(yè)龍頭骨干企業(yè)博泵、華成等所需大型鑄件主要依靠外協(xié)提供,與我區(qū)做大做強機電泵業(yè)的要求相比,與發(fā)展先進制造業(yè)的要求相比,差距很大。從品種來看,我區(qū)鑄造產(chǎn)品品種不夠多,還有很大的'發(fā)展空間。
三是生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平與行業(yè)先進水平相比差距較大。我區(qū)大部分鑄造企業(yè)都屬小企業(yè),競爭能力不強,沒有能力進行先進工藝技術(shù)水平的改造,多年來仍用傳統(tǒng)技術(shù),由于熔煉設備、檢測設備的簡陋,精密鑄造發(fā)展滯后,廢品率比較高。
四是節(jié)能降耗與環(huán)境污染壓力較大。通過技術(shù)改造,部分企業(yè)有了較大的進步和改觀,但總體來說,我區(qū)鑄件能耗較高,估計在900kg標煤/噸鑄件。中小鑄造企業(yè)排放出來的煙塵和有害氣體,不可避免地會對周圍環(huán)境造成污染。
圍繞建設制造業(yè)強區(qū)目標,抓住產(chǎn)業(yè)鏈配套這條主線,依托重點企業(yè),依靠技術(shù)進步,突出泵業(yè)集群的帶動作用,形成配套能力強、技術(shù)水平高、品種較齊全的鑄造業(yè)體系,不斷壯大主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
目標:xxx末,基于全區(qū)泵類實現(xiàn)銷售收入70億元的發(fā)展目標,全區(qū)鑄造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過20億元,年均遞增40%,規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到50家,銷售收入總額達到14億元,泵業(yè)集群配套率達到80%,減速機及其他機械設備配套率達到90%以上。
總的來看,我區(qū)鑄造行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇并存,我們應及時把握機遇,完善措施,積極引進先進技術(shù)與設備,加速產(chǎn)品升級換代,促進鑄造生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發(fā)展,使鑄件質(zhì)量與水平大大提高,努力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強區(qū)域經(jīng)濟實力。
(一)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力培植一批骨干龍頭企業(yè)。引導企業(yè)積極適應國家宏觀政策的調(diào)整,進一步完善政策措施,利用稅收等優(yōu)惠政策,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,限制新建在生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護及勞動保障等方面不達標的企業(yè)。鼓勵引導骨干鑄造企業(yè)通過兼并、重組或聯(lián)合等方式,著力培植壯大騰龍泵閥有限公司、龍友鑄造廠等骨干企業(yè),提高工藝和裝備水平,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高全區(qū)機電配套協(xié)作能力,帶動整個行業(yè)水平的提高。
(二)加大科技投入,切實推動自主創(chuàng)新。引導企業(yè)加大投入力度,引進先進工藝水平,新上技術(shù)設備,大力發(fā)展精密鑄造,提高行業(yè)發(fā)展水平。以企業(yè)為主體,聯(lián)合有關(guān)大專院校、科研院所,積極推進產(chǎn)學研聯(lián)合,扶持大型專業(yè)鑄造企業(yè)盡快建立技術(shù)研發(fā)中心,大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品,提高企業(yè)效益和市場競爭能力。
(三)加強項目建設。圍繞產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈上、下延伸,著力策劃建設一批綜合效益好、帶動性強的產(chǎn)業(yè)項目,突出抓好鑄造專業(yè)化協(xié)作配套項目及“專精特新”項目建設,拓展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展空間。引導大企業(yè)與中小企業(yè)建立合作關(guān)系,提高大企業(yè)零部件本地配套率。
(四)加強專業(yè)人才隊伍建設,改善勞動生產(chǎn)環(huán)境。積極引導行業(yè)企業(yè)為開展崗位培訓創(chuàng)造條件,通過組織開展行業(yè)技術(shù)培訓、加強行業(yè)交流等措施,提高鑄造行業(yè)人員素質(zhì)與水平,特別要加大鑄造行業(yè)技術(shù)人才隊伍建設,為行業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障。通過提高人員待遇、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境、加強勞動保護等措施,改善勞動條件,促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新發(fā)展模式。通過適時成立鑄造行業(yè)協(xié)會,加強信息溝通,加強行業(yè)自律和管理,打造服務平臺,為鑄造行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過發(fā)展模具制造、質(zhì)量檢驗、原輔材料加工中心等機構(gòu),為鑄造企業(yè)提供業(yè)務信息、技術(shù)及咨詢服務,促進行業(yè)健康快速發(fā)展。準確把握區(qū)域工業(yè)發(fā)展趨勢,接受機電泵業(yè)、大企業(yè)的輻射作用,實現(xiàn)共同發(fā)展。
(六)抓好節(jié)能降耗與環(huán)境保護工作。認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策,選樹一批鑄造行業(yè)節(jié)能、節(jié)材典型,引領行業(yè)企業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力加強節(jié)能、節(jié)材新技術(shù)、新工藝、新設備的宣傳推廣,加大廢棄物的回收和再利用力度,實現(xiàn)行業(yè)節(jié)能、節(jié)材目標,為全區(qū)節(jié)能降耗做出貢獻。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十二
隨著科學的發(fā)展、時代的提高、人口的迅猛增長,人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境受到污染,生態(tài)環(huán)境受到破壞,生態(tài)系統(tǒng)也會隨之遭到破壞,環(huán)境問題已從地域性走向全球性,人類必須愛護地球,共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問題。因為我們“僅有一個地球?!?BR> 水是生命的源泉,沒有水,我們的生活將無法繼續(xù)下去。水資源的污染及短缺是當今社會面臨的一個重大問題。雖然我市不是一個用水緊張的城市,但水污染卻存在,并與每個市民都息息相關(guān)。為此,我經(jīng)過詢問形式對我市水污染進行調(diào)查。
第一步:實地調(diào)查,首先,我隨老爸來到長安航管站,向我爸的老同學劉海華了解長安鎮(zhèn)河道情景,然后,乘坐快艇,游覽了崇長港及長山河和泰山港,一路上,劉海華叔叔向我介紹幾十年前,這些河道,是長安鎮(zhèn)附近的主要航道,水清透徹,而此刻垃圾遍布河道,一股臭味撲鼻而來。水污染主要原因:人為因素:泥河上流工廠的廢水排放,城市布下水道安置此處,污水經(jīng)管道排入河中,泥河附近很多農(nóng)田,農(nóng)民使用的化肥、農(nóng)藥等化學物質(zhì)流入其中,致使藻類瘋長,魚類很多死亡,居民的環(huán)保意識差,經(jīng)常將生活垃圾倒入河中。
第二步:調(diào)查分析,經(jīng)過實地調(diào)查,我認為水污染給居民帶來的危害。地下水污染,用水困難,河水污染嚴重滋生很多蚊蟲,河水散發(fā)刺激性氣味,對人們的健康產(chǎn)生不利影響。
1、為了改善河道環(huán)境,應盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先,對污染源進行處理,杜絕工廠、養(yǎng)豬場把污水、糞渣直接排放到河流中,應集中處理,避免其對環(huán)境的不利影響。然后,對河邊、河道中的建筑材料(已廢棄的)進行清除,并對水道進行整改,進一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除,可動員沿岸居民及利用大型機器清除。后在河邊種樹,植草皮,建立綠化帶,避免沙土流失。
2、為了對河道環(huán)境的保障,應對附近的工廠、養(yǎng)豬場等加大管理力度,對污染河流的行為進行嚴肅的處理,并且對沿岸居民及全體市民進行環(huán)保教育,增強環(huán)保意識,河流的環(huán)境,主要還是在于大家的思想意識,故人們應自覺保護河道,保護環(huán)境。這樣,一條全新河流才會永遠呈此刻人們面前。
我市共有908個行政村,904個村黨組織,村“兩委”干部3753名,農(nóng)村黨員24226名,村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設的總體上看,主要有以下幾個特點。
(一)村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來,我們不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新工作形式,把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎工程來抓,納入黨務工作目標考核,定期調(diào)度工作進展情況,取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案,全市2306名后備干部,平均每村2—3名;98%的村達到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標準。
(二)村級后備干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實際,舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓班,同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用,不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中,受過黨務及實用技術(shù)等各類培訓的1637名,占71%;致富帶頭人1038名,占45%。
(三)村級后備干部隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實用、有效的原則,鎮(zhèn)村兩級擴大視野,調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性,不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名,占20%;30—35歲的968名,占42%;35—40歲的392名,占17%,以中青年居多。學歷全部在初中以上,高中學歷的1406名,占61%,大專學歷的115名,占5%。黨員1152名,占50%;女性346名,占15%。
(四)村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下,年輕后備干部干勁足,熱情高,工作積極,在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時,能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選;在平時班子調(diào)整時,也能夠及時充實進來,保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金,工作扎實,作風硬朗,甘于奉獻。在村集體資金緊張的情況下,個人為村民鋪風化石路近千米。2002年5月以絕對優(yōu)勢當選村委會主任,他與支部密切配合,認真參加入黨積極分子培訓,2003年6月成為一名中共預備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設作為強村的發(fā)展經(jīng)驗之一,取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等,多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng),不僅村兩委班子團結(jié)穩(wěn)定,而且后備干部素質(zhì)較好,數(shù)量充足,初步形成了村級干部梯次結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展,各項工作年年走在全市前列。
全市后備干部隊伍已初具規(guī)模,整體素質(zhì)有了較大提高。同時,隊伍建設還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié),其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性,不容忽視。一是解決實際問題的能力還有待于加強。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下,后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務工、經(jīng)商,只是到村里有中心任務時才抽上來從事村務工作。由于平時參與少,缺乏實踐經(jīng)驗,在具體工作中思路窄,辦法少。特別是剛畢業(yè)的學生和退伍軍人,接觸農(nóng)村實際不多,不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題,影響了工作成效。二是在經(jīng)濟發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。
半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力,但整體科技水平不高;受過培訓的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓為主,參加科技實用技術(shù)培訓不多,在農(nóng)民致富中的“引領”作用不突出,在經(jīng)濟發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用,缺乏政治素質(zhì)強和致富能力強、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓流于形式。有的僅有名單和檔案,沒有定期進行培訓和考核,對后備干部只滿足于有,而不著力于用,不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫,導致不敢用、不會用、不能用,不利于后備干部的成長,在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。
存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。主觀方面,一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認識上有偏頗,不想去抓村級后備干部隊伍建設。在各地普遍實行村委會直選的形勢下,有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部認為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實不吻合,培養(yǎng)了也不一定選上,費力大而成效小,不能從農(nóng)村發(fā)展長遠大計的角度出發(fā)去加強村級后備干部隊伍建設,僅把主要精力以及人力、物力重點放在經(jīng)濟工作上,從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動權(quán)。二是個別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識的局限,不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記,從個人眼前利益出發(fā),擔心自己的地位受到威脅,有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高,不敢選拔后備干部。有的擔心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾,導致班子的不穩(wěn)定,只好放著人才不用或不能有效使用,貽誤了人才的成長。
客觀方面,一是村級任務重,工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求,村級工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進引辦、基礎設施建設等公益事業(yè),以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設等諸多繁重任務,村級負擔重,壓力大,令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高,大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置,不能解決其后顧之憂。個別村集體經(jīng)濟薄弱,一些正常工作開展不起來,干部工資常年掛在帳上,導致狀態(tài)低迷,成效不高,在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務工多,力量分散。隨著經(jīng)濟、社會的轉(zhuǎn)型和變革,農(nóng)村青年中外出務工、經(jīng)商的人員越來越多,不少村只留下一些老弱者“守攤”,后備干部人選缺乏。機制方面,不成熟,不定型。目前,對村級后備干部隊伍建設的指導力度還不夠,規(guī)章制度還不夠健全,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約,在培養(yǎng)上缺乏方式方法,在使用上缺乏上崗保障,致使隊伍建設規(guī)劃落不到實處。
黨的十八屆三中全會提出:“建設法治中國,必須深化司法體制改革,加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,維護人民權(quán)益。要維護憲法法律權(quán)威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),健全司法權(quán)力運行機制,完善人權(quán)司法保障制度?!泵鎸Ω母锎筅厔荩鶎臃ㄔ旱母母锸撬痉w制改革的基礎,由于沒有經(jīng)驗可循,司法體制改革更需集思廣益,制定出科學、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求,我院隊司法體制改革工作進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
鹽山法院在縣委的堅強領導、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導下,認真貫徹落實中央關(guān)于深化司法體制改革的意見,堅持以審判為中心,以法官為主體,解放思想,大膽創(chuàng)新,積極參與和推進司法體制改革,構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機制,努力實現(xiàn)公平正義。
(一)變立案審查制為立案登記制,充分保障當事人訴權(quán)。
改革法院案件受理制度,全面實施立案登記制,為群眾暢通訴訟渠道,做到有案必立、有訴必理,當場立案率達95%。
一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小,只要屬于人民法院依法受理范圍,且當事人訴求符合法定起訴條件的,一律接受訴狀,即刻登記立案。對材料有誤或不全的,一次性告知并指導當事人及時補正。
二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍,為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力,進一步完善多元化糾紛解決機制,加大案件繁簡分流力度,用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機制,快速有效化解矛盾糾紛,緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
三是依法嚴懲訴訟過程中的違法行為。認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關(guān)舉措,根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。依法維護登記立案秩序,推進訴訟誠信建設。
(二)以員額制法官改革為重點,推進人員分類管理。
牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”,積極穩(wěn)妥推進以員額法官作為重點的人員分類管理改革,為實現(xiàn)公正高效廉潔司法,提高司法公信力提供了有力保障。
一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實際,制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》,堅持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定條件,經(jīng)過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴格程序,公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置,推進了以法官為核心的人員分類管理體系建設。
二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》,將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并相應確立了33%、52%、15%的員額比例,實行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績考核,進一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員,定人定崗,較好的完成了人員分類定崗任務。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前,法官助理和書記員等級確認工作正在穩(wěn)步推進。
三是建立符合法院工作特點的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財政部門,建立與法院單獨職務序列配套的薪酬制度,自2016年10月份開始預發(fā)增資工資,并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
(三)以司法責任制改革為重心,完善審判權(quán)運行機制。
完善審判權(quán)力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我院嚴格貫徹上級法院司法體制改革舉措,積極穩(wěn)妥地推進以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運行機制改革,真正實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負責”。
一是強化案件審判管理,提升審判質(zhì)效。出臺《審判管理流程規(guī)范》,依托數(shù)字法院、移動辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實時監(jiān)控辦案流程,堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度,對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理;完善獨任法官、合議庭辦案機制,推行院領導帶頭辦案和過渡期全員辦案機制,出臺《員額法官考核方案(試行)》,規(guī)范院、庭長審判管理職責,進一步明晰審判權(quán)運行規(guī)則。
二是完善法官辦案責任制,實現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一。嚴格落實法官辦案質(zhì)量終身負責制,實施法官辦案痕跡化管理,明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任,在職責范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責;嚴格落實錯案及瑕疵案件責任追究,法官在審判工作中,故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的,依法應當承擔違法審判責任;嚴格落實法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,不斷增強法官拒腐防變能力。
三是健全審判監(jiān)督制約機制,保障廉潔司法。進一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機制,定期開展審務督查活動,出臺《紀檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》,實施案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督機制,由紀檢組通過回訪案件當事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段,對案件辦理實施提前介入、重點監(jiān)控、全程監(jiān)督,切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責機制。2016年,隨機抽取270余件案件進行廉政回訪,向當事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份,監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次,杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
(四)全面深化司法公開,確保司法權(quán)在陽光下運行。
堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài),健全公開機制,創(chuàng)新公開方式,積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機制,以公開促公正樹公信。
一是推進“訴訟服務中心”建設提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務中心,整合立案導訴、司法公開、信訪投訴等工作職能,通過服務窗口實現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理,最大限度滿足人民群眾司法需求;設置專人接聽“12368”訴訟服務熱線,為群眾提供訴語音便民服務290人次;充實和完善便民自助服務終端系統(tǒng)內(nèi)容,當事人可憑身份證、短信密碼自助實現(xiàn)案件各階段的信息查詢,當事人自助查詢案件信息2100多人次;實行院領導代班接待當事人和中層干部輪值導訴制度,為當事人提供訴訟導引2700余人次,接受法律咨詢670余人次,收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份,查閱案卷和電子卷宗130余卷,免費發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài),以“三大平臺”信息化建設為支撐,將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺”,當事人可通過網(wǎng)絡自助查詢;將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”進行公布,主動接受社會監(jiān)督;不斷加大庭審直播力度,新建數(shù)字化法庭2個,依托本院庭審網(wǎng)絡直播系統(tǒng),同步直播837起案件的庭審實況,方便群眾“圍觀庭審”;全面升級數(shù)字化法庭,實現(xiàn)實況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能,通過“每庭必錄”提高審判活動透明度;要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗,掃描生成電子卷宗4218卷,實現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應用,方便律師和當事人查詢調(diào)閱;進一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺建設,公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容,主動接受社會監(jiān)督。
三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用,運用官網(wǎng)、官博、官微及時公布審判動態(tài)、執(zhí)行動態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內(nèi)容,當事人可通過網(wǎng)絡自助查詢和獲取司法服務,有效樹立司法權(quán)威;運用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng),滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動態(tài)50余篇,為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體;向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份,提升審判工作透明度;開展“司法公開集中宣傳周”活動,舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會、法制宣傳等活動10余次,多渠道展示法院審判工作情況,拉近法院與群眾距離;邀請人大代表、政協(xié)委員走進法院旁聽案件庭審20多件,感受法院司法公開工作,營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。
(五)完善人民陪審員制度,進一步擴大司法民主。
2016年4月,依照法定程序增選人民陪審員8名,使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達到103名,滿足了人民陪審員數(shù)量達到法官數(shù)量兩倍的要求,進一步擴大司法民主;不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業(yè)性較強案件相對固定方式,提高人民陪審員參審率和參審范圍;積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制,進一步完善人民陪審員管理工作;構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機制,充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線,熟悉社情民意,群眾工作經(jīng)驗豐富,便于同當事人溝通交流的優(yōu)勢,協(xié)助法官做好調(diào)解工作,讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年,人民陪審員參審案件300余件,保障了公民陪審權(quán)利。
一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件,2015年受理案件數(shù)量為4022件,2016年受理案件數(shù)量為4519件,較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項編制75人,實有人員69人,員額法官22人,辦案法官數(shù)量較以前進一步減少,案多人少的矛盾進一步凸顯。另一方面,隨著司法改革的深化和對審判質(zhì)效的高要求,如何既堅定不移的推進改革,又能解決好案多人少的突出矛盾,保證法官隊伍穩(wěn)定,確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實問題。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進一步理順。司法改革的目標在于“讓審理者裁判,由裁判者負責”,還權(quán)于法官和合議庭,真正做到“去行政化”。但在改革中,如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關(guān)系,成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件,處理結(jié)果是否公平合理,是否能真正做到定紛止爭還有待實踐檢驗。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風險等問題。
三是個別法官的綜合素養(yǎng)還有待進一步提高。黨和人民對公正司法的要求,需要法官具有相應的實踐經(jīng)歷和社會閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大,責任更大,對法官的素質(zhì)要求將更高。但個別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔的審判職責尚有一定差距。因此,加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制,加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉,是一項重要而緊迫的任務。
四是部分改革事項尚無經(jīng)驗借鑒,實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū),隨著人員分類管理的進一步完善,法院內(nèi)設機構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應的改革機制尚無經(jīng)驗可以借鑒,需要法院自身逐步摸索,破解改革過程中遇到的藩籬。
一是堅定不移地推進改革,解決案多人少矛盾。進一步完善人員分類管理,嚴格落實員額制法官管理,確保入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。進一步完善審判機制改革,探索和推進案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革,有效提升審判質(zhì)效。進一步完善審判管理信息化建設,打造數(shù)字化法院、智慧法院,向科技要人力、要效率。
二是落實司法責任制,確保依法獨立公正行使審判權(quán)。推進審判權(quán)力運行機制改革,堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則,將司法責任制落到實處。切實加強對審判權(quán)的管理和監(jiān)督,建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制,確保審判權(quán)依法獨立公正行使,促進司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評查機制和評價機制,加強對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制,進一步推進審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。
三是加強法官職業(yè)化建設,為公正司法提供隊伍保障。進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制,健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制,努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴管理,從嚴治院,繼續(xù)深入開展“兩學一做”和“三嚴三實”學習教育,打造過硬法院隊伍,確保司法廉潔。
四是積極推進制度創(chuàng)新,落實好各項改革任務。司法責任制改革,是建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,任務艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神,堅持頂層設計指導,探索創(chuàng)新,先行先試,積極推進內(nèi)設機構(gòu)改革試點工作。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》,加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機制建設。積極穩(wěn)妥推進和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革,確保各項改革任務圓滿完成。
在林區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的大背景下,如何加強黨風廉政建設,如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過度,如何更加切實加強黨風廉政建設工作力度,是一個擺在我們面前不容忽視的問題,針對這些問題,我通過深入一線工作,采取座談、查閱資料、個別走訪、談心談話等形式開展調(diào)研,對我分管戰(zhàn)線黨風廉政建設工作開展情況有了較為深入的了解,并對今后如何進一步加強新時期黨風廉政建設進行了分析與探索,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)健全責任體系,強化組織建設。在工作總我始終把加強黨風廉政建設作為反腐倡廉的一項重要任務,作為密切黨群干群關(guān)系,促進分管戰(zhàn)線和諧的一項重要保證。一是經(jīng)常同各股室負責人了解全隊黨風廉政建設進展情況,并多次召開主持會議,專門研究加強黨風廉政建設落實措施。二是層層落實責任。形成了以黨委為中心,股室負責人、工作人員各負其責的工作狀態(tài),廣泛動員干部職工參與的黨風廉政建設責任體系。進一步完善了工作機制。
各部門均實行黨風廉政建設責任制定期匯報制度,實施“誰主管、誰負責”,緊扣責任分解、責任考核、責任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
部分黨員干部對開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足。還有的干部在學風上存在厭學、假學、淺學和學而不思、學而不行的問題。學歸學、做歸做的現(xiàn)象,“工作忙,沒時間學”,“學好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學習的托詞。二是規(guī)章制度還有待完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴格。我隊雖然制定了一系列的規(guī)章制度,但仍然存在不完善現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒有制定出具體標準和相關(guān)配套規(guī)定等。
作為全面從嚴治完的第一責任人,我堅持把抓好黨的建設作為最大政績,認真履行“第一責任人”職責,全面推進基層黨建工作。從7月份以來,我深入機關(guān)支部、老干支部及駐點幫扶村,詳細了解了從嚴治黨整體情況,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(二)抓責任、強合力,形成黨建工作齊抓共管局面。要求下屬二個黨組織負責人嚴格落實黨建工作責任,將黨建工作細化到人、量化到崗,以責任傳導壓力,防止抓而不緊、緊而不實。嚴格按照全面從嚴治克要求,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,認真落實中央,省、市規(guī)定要求,持之以恒糾正“四風”問題,著力解決身邊的不正之風和腐敗問題,堅持將黨風廉政建設和反腐幾工作擺在更加突出位置,對主體責任進行細化分解,建立工作責任清單,狠抓黨風廉風建設責任制落實,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效。理論中心組將黨風廉政建設納入學習內(nèi)容10次,堅持每兩月播放觀看1次《警示教育片》,召開班子會議專題安排部署黨風痛政建設和反腐敗工作3次。
(三)抓基層、打基礎,努力夯實基層黨建工作基礎。認真落實委關(guān)于印發(fā)《都昌基層黨建“365”行動實施方案》的通知,以三化建設為抓手,全面提升黨組織的組織力,堅持講規(guī)則、定標準、做平臺、創(chuàng)體系,圍繞“四個方面定標準、六個方面立規(guī)范、一張網(wǎng)絡聯(lián)整體”的要求,統(tǒng)籌推進基層黨組織標準化、規(guī)范化和信息化建設。
10月新打造了我單位機關(guān)黨支部黨員活動室和老干黨支部活動室2室、制作了1個黨建公開欄和1個宣傳欄,其中機關(guān)黨支部全年共完成支部委員會12次、黨日活動12次、黨課4次、學習以習近平同志為核心的黨中央決策部署以有上級黨組織決定和中央、省市重要會議、重要文件精神20余次。
加強對班子成員集體談話談心。
部和*x名民警下沉到村工作,推選x*名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉干部擔任村民服務中心主任;xx個村制定社大村級集體經(jīng)濟實施項目x*個,設立級發(fā)展村級集體經(jīng)濟專項扶持資金xx萬元,重點對x*個經(jīng)濟收入xx萬元以下的村進行大力扶持,各級累計投入x萬元扶持歡名黨員創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。就至目前,投入運營的項目xx個,增加村級集體經(jīng)濟xx萬元,帶動*名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。投資xx萬元對全x*個行政村級組織活動場所推倒重建,對xx個村級組織活動場所改(擴)建。
一些小問題批評教育的多,真正追究責任的少。比如,在今年精準扶貿(mào)精準脫英工作中,有個別員責幫扶指導的聯(lián)系單位,平常不按要求到村里進行具體指導,只坐在辦公室遙控指揮,以求蓄混過關(guān),這問題反應到我這里的時候,我考慮到他們單位人少、工作量又大,只口頭上批評了幾句,沒往深究。
認真反思存在的這些問題,既有客觀因素,更有主觀原因。一是工作融給不緊密。在平常工作安排中,我沒有把基層黨建工作有效融入到推動經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展之中,方式方法上還有欠缺,以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建成效不夠明顯,二是功夫力度不夠深。抓基層黨建工作中,平時安排部署的多,深入各個領域、每個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入的少,還缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”的精神。
三是財力保障不到位。zxx基層完建投入的資金相對來說比較少,且大部分用在經(jīng)濟發(fā)展、改善民生上,對黨建工作的支持不夠。
針對存在的問題,我將嚴格按照省市黨委的要求和部署,認直履行好“第一責任人”職責,扎實抓好基層黨建工作,為xx經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保障。
一是全面履職盡責。認真落實抓黨建“第一責任人”責任,堅持書記抓、抓書記,加大精力投放,做到聚精會神抓黨建。著力抓好學習貫徹黨的十八屆_和習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹落實省市黨委全委會精神,在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。根據(jù)區(qū)市“十三五”規(guī)劃綱要,著手指導制定《xxx基層黨建五年規(guī)劃》;進一步建立健全黨建工作責任制,強化各級黨組織負責人職責,重點抓好基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作,將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
二是加大工作力度。自覺加強學習,不斷提高工作水平,進一步把握黨委書記“科學發(fā)展抓謀劃、社會和諧抓穩(wěn)定、加強黨建抓隊伍”三大主要工作職責,科學調(diào)配自身的時間和精力,合理安排行政資源,讓自身有更好的方式、更多的時間和精力抓黨建。
三是突破重點難點。在堅持抓面、抓整體推進的基礎上,著力在學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設方面實施“標桿”創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮示范帶動作用,推進基層黨建工作上臺階。做好鄉(xiāng)兩級班子換屆工作,嚴肅換屆紀律,確保換屆工作依法依規(guī)推進。常態(tài)化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)換工作,將“成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化”,力促后進黨組織轉(zhuǎn)換升級、科學發(fā)展。抓實基層黨組織書記隊伍選、育、管、用工作,整合各類培訓資源,力爭對鄉(xiāng)村黨組織書記全部輪訓一遍。
四是促進經(jīng)濟發(fā)展。堅持以黨建帶發(fā)展、以發(fā)展促黨建工作思路,為全經(jīng)濟社會公”展、脫貧攻堅提供堅強政治保障。
五是強化作風建設。深入學習貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,持續(xù)推進黨風廉政建設,嚴格落實述責述廉、民主生活會等制度,提高制度剛性約束力和執(zhí)行力,督促黨員干部模范執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
**年是婦聯(lián)基層組織建設年,為了了解xx縣基層婦女組織的現(xiàn)狀,更好地發(fā)揮基層婦女組織在新形勢下的作用,推動xx縣婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展,遵照省、市婦聯(lián)的安排,xx縣婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,采取調(diào)查、個別談心等形式,了解了xx縣基層婦女組織建設工作狀況及存在的問題,具體情況如下:。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部基本情況。
xx縣現(xiàn)有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),已全部配齊婦聯(lián)主席。婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中本科x人、大專xx人、高中(中專)x人;中共黨員x人;行政編制xx人,專職x人,兼職xx人;進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的有xx人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席總數(shù)的xx,在兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中,婦聯(lián)主席未兼任其它職務的有x人,其他分別由黨委委員、副鄉(xiāng)長、人大副主任等同志兼任。從事婦女工作xx年以上的x人,xx-xx年的x人,xx年以下的x人,從事婦女工作xx年未解決政治待遇的x人。工資待遇都有保障。
2村、社區(qū)婦女組織情況。
全縣現(xiàn)有行政村xxx個,村婦代會組織健全率達xxx,有村婦代會主任xxx人,配備率達xxx。去年換屆后,xxx進入村委,xx.x進入支委。村婦代會主任xx歲以下的達xx;高中xxx人,初中及以下xxx人。中共黨員xxx人。
全縣現(xiàn)有x個社區(qū),全部建立社區(qū)婦聯(lián),配婦聯(lián)主席x人,配備率達xxx。社區(qū)婦聯(lián)主席xxx全部進入兩委。社區(qū)婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中大專x人,高中x人;中共黨員x人。
3基層婦女干部待遇情況。
村婦代會主任的收入情況不平衡,因與計生專干兩位一體,報酬享受村主干待遇。年工資最高的是xxxx元,最低的是xxxx元。村婦代會主任從事婦女工作滿二十年,可享受離任村干待遇xxx元/年。
社區(qū)婦聯(lián)主席的收入情況比較平衡,人均月工資xxx元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部工資有保障,xxx的人員是縣財政全額撥款。
xx縣婦聯(lián)在縣委的高度重視和上級婦聯(lián)的精心指導下,按照“抓組織、抓隊伍、抓活動、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費”的工作思路,切實加強婦聯(lián)基層組織建設,實現(xiàn)了“建網(wǎng)絡、建隊伍、建機制、強服務”的目標。
1強化領導,形成共識。
縣委、縣政府長期以來就重視婦聯(lián)組織建設,一是政策給予支持,措施得力,形成了領導重視、部門聯(lián)動的婦女工作良好局面。xxxx年在全市率先出臺《婦女兒童規(guī)劃》,明確婦聯(lián)組織建設的目標和實現(xiàn)的措施,以縣委文件下發(fā)了《關(guān)于加強和改進對婦女工作的意見》,成立了婦女兒童工作委員會、縣“雙學雙比”領導小組、縣巾幗建功領導小組,縣委常委每年至少聽取一次縣婦女工作匯報,研究解決婦女工作的實際問題;x次選調(diào)女后備干部和婦聯(lián)主席xx人,為婦女工作的開展提供了政治和經(jīng)濟保障。xxxx年縣委組織部xx號文件下發(fā)了《關(guān)于在黨政機關(guān)、事業(yè)單位加強婦委會建設的意見》要求建立健全婦聯(lián)組織建設;縣民政局、縣婦聯(lián)在每次村委換屆期間都轉(zhuǎn)發(fā)了省市《關(guān)于在村委會換屆中保證村委會班子中有適當女性成員的意見》的通知,縣委縣政府并從計劃生育工作的難度和農(nóng)村婦女組織網(wǎng)絡健全的情況出發(fā),明確規(guī)定村計生專干由婦代會主任兼任,從而保證了“兩位一體”工作機制落到實處。二是“以黨建帶婦建”,將農(nóng)村婦代會組織建設納入農(nóng)村黨建工作中,對海選中落選的村婦代會主任,普遍采取聘任為村支委的做法,保證了村婦代會主任在村級管理中的地位,并幫助解決一些實際問題。如:婦代會主任的報酬、養(yǎng)老保險等問題,解決了村婦代會主任的后顧之憂。
2強化指導,分步實施。
基層組織是婦女工作的基礎,“基礎不牢,地動山搖”,我縣按照“鞏固好的、強化弱的、收攏散的、建設新的”方針,根據(jù)不同層面分類指導。
一是鞏固縣直婦委會組織。縣直婦委會是基層組織建設的活躍面,縣婦聯(lián)以創(chuàng)“巾幗文明崗”為抓手,開展豐富多彩的活動,引導女性建功立業(yè),并發(fā)揮自身優(yōu)勢與扶貧村開展“巾幗扶貧”、“四定一包”(定時間、定內(nèi)容、定對象、定服務,包貧困村增收致富)活動,有xx個單位的婦委會與xx個村結(jié)對幫扶,投入資金xxx余萬元,在科技項目、信息等方面給予扶助。近些年,創(chuàng)省級文明崗x個,市級x個,縣級xx個,共有xx名女性榮獲市縣“巾幗崗位能手”、x名女性在縣以上比賽中獲得榮譽。
二是加強農(nóng)村基層組織建設?!吧厦媲l線,下面一根針”。隨著農(nóng)村稅費改革、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村婦女流動人口等新情況的出現(xiàn),婦聯(lián)創(chuàng)新農(nóng)村婦女組織設置,適應了農(nóng)村改革的深化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。村婦代會主任兼計生專干的“兩位一體”的做法及建立村婦女專業(yè)協(xié)會,聯(lián)手帶動婦女群眾的致富發(fā)展,使農(nóng)村婦女組織的工作機制和活動內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。鄉(xiāng)村婦女組織以“雙學雙比”活動為載體,深化“美德在農(nóng)家”活動,深入開展巾幗致富工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村利用項目資金建立起來的.集生產(chǎn)、培訓、示范、服務、創(chuàng)收于一體的“三八綠色基地”xx個,總面積xxxx畝;全縣x萬余名農(nóng)婦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大顯身手,涌現(xiàn)出十佳種煙、種果女能手xx名,開發(fā)種植烤煙x萬畝,大五星枇杷x萬畝,年產(chǎn)值xx萬元以上的集約化養(yǎng)殖場xx所,興辦年產(chǎn)值xx萬元以上的女能人企業(yè)xx家。茂家鄉(xiāng)羅溪村婦代會利用農(nóng)閑開展科技文化培訓,全村科學養(yǎng)鵝x萬羽,人平增收xxx元,成為全縣的養(yǎng)鵝專業(yè)村??h婦聯(lián)引進了手工藝品加工和珠繡兩個具有女性特征的加工企業(yè),通過“訂單式培訓、家庭式就業(yè)”,吸引了全縣xxxx多名農(nóng)村婦女踴躍參與,增加了家庭收入。
三是建立社區(qū)婦聯(lián)組織。為了適應城市管理體制改革的需要,以新社會組織為突破口,把新領域婦女組織建設納入基層組織建設的總體格局,延伸婦女工作觸角,推進婦女組織向社區(qū)發(fā)展。我縣整合利用社區(qū)資源,將居委會婦代會改建為社區(qū)婦聯(lián),目前全縣社區(qū)婦聯(lián)組建率達xxx,并推薦了一批素質(zhì)較高的女性擔任社區(qū)領導干部。社區(qū)婦聯(lián)充分利用聯(lián)系面廣的特點,積極開展健康有益的活動,定期組織婦女進行婦科普查,進行家政服務鐘點工的培訓,與社區(qū)綜治辦聯(lián)合建立婦女維權(quán)調(diào)解咨詢中心,貼近基層服務婦女。
四是構(gòu)筑開放性的婦女組織網(wǎng)絡。縣婦聯(lián)進一步密切聯(lián)系團體會員和婦女代表大會代表,擴大了與各類婦女組織的聯(lián)誼。改變單一的婦代會組織形式,擴大婦聯(lián)外圍組織范圍,在新經(jīng)濟組織和民間社團建立婦委會x個,延伸了婦女工作手臂。
1強化機制,提質(zhì)薦才。
婦女參政是實現(xiàn)男女平等的一個重要標志。我縣通過建章立制,提質(zhì)薦才,讓女性成才擁有了廣闊的舞臺。
一是建立培訓機制。提高婦女干部的整體素質(zhì)是加強基層婦聯(lián)自身建設的關(guān)鍵。每年縣干教領導小組將婦女干部和后備干部的培訓納入全年干教計劃中,在各種主體班中考慮了女干部、女非黨積極分子的參訓比例。每年x月份舉辦一期xxx人參加的全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、縣直部門、企事業(yè)單位和學校婦委會主任培訓班。婦聯(lián)機關(guān)干部每年到省、市、縣全部輪訓一次。每年x月份舉辦一期xxx人參加的村、居婦代會主任培訓班,以傳播科技文化和法律政策為載體,將理論與實用技術(shù)相結(jié)合,提高了專職隊伍的科學文化和業(yè)務素質(zhì)。
二是建立健全婦聯(lián)聯(lián)席會議制度??h委組織部門按照“兩注重,一優(yōu)先”原則,即選拔干部注重女干部,調(diào)整領導班子注重女干部,在同等條件下優(yōu)先提拔女干部。注重參考婦聯(lián)的薦舉意見,把女干部工作納入干部工作的總體目標。
三是推薦選拔制度。推薦選拔女干部是婦聯(lián)的職責,縣婦聯(lián)建立了女干部人才信息庫,儲備各類優(yōu)秀女性人才的信息資料,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子女干部、縣直機關(guān)股級女干部、女企業(yè)家、優(yōu)秀女教師等以及黨外股級女干部的分布情況。人才信息庫實行動態(tài)管理,及時補充和更新,定期向組織人事部門匯報女性人才變動情況,通報各單位女領導干部配備比例,敦促有關(guān)單位按規(guī)定配備女干部。積極啟發(fā)女干部提升自我審視,激發(fā)女干部的成才意識,加強女干部自我拓展的實踐能力。黨政機關(guān)事業(yè)單位結(jié)合機關(guān)作風建設,規(guī)范“評先創(chuàng)優(yōu)”活動,強化女干部的職業(yè)道德和“四自”精神教育,有效地推動女干部崗位建功、崗位成才,大批優(yōu)秀女干部脫穎而出,得到提拔使用。近年來,縣婦聯(lián)向黨委組織人事部門推薦優(yōu)秀女干部xx名,已任用xx名。
四是激勵機制。以宣傳表彰為載體,及時對工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀女性進行表彰獎勵,通過電視臺、報紙等媒體進行專題宣傳,樹立了女性的良好形象。近些年共表彰獎勵優(yōu)秀婦女工作者xx名,“增強四個觀念”、學習“三個代表”、“優(yōu)秀領導”、“優(yōu)秀公務員”等女性典型xx名。
五是跟蹤培養(yǎng)制度。對走上領導崗位的女干部建檔立卡跟蹤管理,定期談話了解工作情況,采取“任前幫任后夸”,為女干部打氣鼓勁,解決實際困難,促使其健康成才。
1、強化服務,提升實力。
建立健全基層組織,關(guān)鍵是要發(fā)揮組織的作用,各級基層組織通過創(chuàng)經(jīng)費、辦實體、抓陣地、搞活動,增強了服務功能。一是爭取經(jīng)費保障?!秞x縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》明確規(guī)定每年按全縣婦女人平x.x元作為事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也爭取了每年xxxx-xxxx元的婦女工作經(jīng)費列入本級財政預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還承擔了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村級婦代會主任的女性安康保險、征訂《今日女報》及女性健康檢查的開支。龍泉鎮(zhèn)每年花在婦女工作上的資金達x萬元。二是建立活動陣地??h婦女兒童活動中心經(jīng)過近十年的努力,終于在今年三月竣工投入使用,作為婦女教育培訓和活動的場所,極大的服務了婦女群眾。中山社區(qū)建立的娛樂室、健身走廊,為社區(qū)婦女兒童提供了便利的活動場所。三是開展有益活動。各基層婦女組織圍繞“兩綱兩法”、“巾幗創(chuàng)新業(yè)”、“巾幗建功”、“雙學雙比”和“五好文明家庭”創(chuàng)建,開展科技女能手、巾幗崗位能手、學習之家、環(huán)保之家、清廉之家等評選活動,這些年來全縣共表彰各類典型xxx余人。金陵鎮(zhèn)永桂城村成立的女子舞龍隊活躍在周邊縣鄉(xiāng)村,豐富了婦女群眾的文化生活,三井鄉(xiāng)山下村婦代會利用農(nóng)閑開展婦女“學科技學法律知識搶答賽”,以生動的形式寓教于樂。六個社區(qū)的晨練隊、女子腰鼓隊為社區(qū)文化增添了亮麗的風景。
1基層組織作用發(fā)揮不平衡。從全縣來看,縣城婦女組織狀況優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)優(yōu)于村婦聯(lián),發(fā)展還不平衡。
2基層婦女干部職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的工作服從服務于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作大局,均分包著村或計生等工作,平時要拿出xx的時間去完成這些工作,婦聯(lián)工作的各項任務要靠自己擠時間或結(jié)合其他工作進行。村婦代會主任的工作服從服務于本村的中心工作,大多數(shù)時間抓計生工作和分片包組,只能結(jié)合抓計生工作組織開展婦女工作,對如何開展婦女活動思考少、計劃少、花的時間少。
3兼職現(xiàn)象較多,基層干部工作壓力大,工作受影響。機構(gòu)改革和稅費改革,給基層婦聯(lián)組織帶來一定沖擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部兼職的占xx,多數(shù)兩職以上,任務繁雜,加上受雙重領導,婦聯(lián)布置的一些工作只能是應付,這在一定程度上制約了基層婦女工作的開展。
4村婦代會主任責任意識淡薄。因村婦代會主任與計生專干兩位一體,工資來源渠道主要是靠兼任計生專干解決,婦代會主任一職無工資,所以,造成做計生專干有工資,做婦代會主任是額外勞動無報酬的現(xiàn)實,致使大部分婦代會主任無婦聯(lián)工作的概念。上級婦聯(lián)對基層的管理柔性有余,剛性不足。
5婦女組織活動沒有經(jīng)費保障。大部村因集體經(jīng)濟匱乏,沒有活動經(jīng)費保證村級婦女活動的開展,很大程度上影響了工作的積極性和工作效果。
6綜合素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣,要求的能力也很強,如:維權(quán)工作涉及法律知識,“雙學雙比”活動中需要農(nóng)業(yè)知識,創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及沼氣池,等等。工作中還需要較強的協(xié)調(diào)能力,如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、派出所等協(xié)調(diào)解決。
7村婦代會主任年齡老化、文化偏低。全縣xxx個村婦代會主任中,xx歲以上的xx人,占x.x;初中以下文化的有xxx人,占xx.x。年齡偏大,文化偏低與新時期對村級婦女組織建設的要求、婦女群眾工作的要求不相適應。
1切實加強對婦女工作的領導。積極爭取黨委政府的高度重視,爭取組織部門關(guān)心支持,力爭把婦女組織建設工作擺上當前各級黨委工作的重要日程,以“黨建”帶“婦建”,把鄉(xiāng)村婦女工作列入黨建目標考核,使婦女工作做到與計生工作同等重要。要實實在在地關(guān)心鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的學習、工作,為她們解決婦女工作中的一些實際困難,并定期聽取縣鄉(xiāng)婦聯(lián)干部的匯報,支持鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部獨立自主開展工作。
2切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的來源問題。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部共有xx人,平均年齡xx歲,年齡最小的也有xx歲,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席擔任了黨政領導職務,仍兼任婦聯(lián)主席。存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部缺乏,專職婦聯(lián)主席難配的問題。建議公開選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部,解決源頭枯竭難題。
3著力提高村級婦代會干部隊伍的整體素質(zhì)。村婦代會干部參加系統(tǒng)學習培訓的機會較少,其整體素質(zhì)較之以往雖有一定的提高,但思想觀念仍顯得較為陳舊和落后,其改革意識、創(chuàng)新意識、機遇意識、競爭意識都有待于進一步提高。要利用各種機會,組織參加培訓;爭取每年舉辦一期較全面、高質(zhì)量的基層婦女干部培訓班。重點突出婦女工作業(yè)務、婦聯(lián)崗位責任意識、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實用技術(shù)等技能教育和培訓。
4優(yōu)化基層婦女組織工作環(huán)境。各級黨委政府要高度重視基層婦女組織建設,要從以下三個方面努力:一是提高鄉(xiāng)、村婦女干部的政治地位,切實做好干部隊伍的配備和使用,大膽培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政女正職;建議對從事婦女工作xx年以上的鄉(xiāng)婦聯(lián)主席適用股級干部達到xx年可享受副科級待遇的政策。二是提高村級(社區(qū))婦女干部經(jīng)濟待遇,盡量拉近村與村的距離。有條件的,要盡力為她們辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,讓她們生病和離任后有一定的生活補貼,解除后顧之憂。三是切實解決婦女組織活動經(jīng)費,確保她們有錢辦事,更好地履行職能,發(fā)揮作用。
5健全和完善各項制度,實行規(guī)范管理??h婦聯(lián)要加強對鄉(xiāng)村級婦女工作的指導,建立一系列工作、學習、管理制度,使鄉(xiāng)村婦女工作任務指標量化,工作責任明確,最大程度上促進婦女工作的開展。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十三
為全面了解我市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,市委政研室對我市部分建筑企業(yè)、縣區(qū)及市直單位進行了深入調(diào)研,分析了我市建筑業(yè)發(fā)展存在的問題及原因,提出了對策建議。
建筑業(yè)是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),在拉動經(jīng)濟增長、擴大群眾就業(yè)、增加財稅收入、帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近年來我市城鎮(zhèn)化進程加快,給建筑業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇,產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新的成效。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,支柱地位日益凸顯。x年,全市建筑業(yè)總產(chǎn)值首次突破x億元,x年、x年分別實現(xiàn)x億元、x億元,總產(chǎn)值年均增速達x%,高于全省x個百分點,超過全市g(shù)dp增速x個百分點。x年至x年,建筑業(yè)增加值占全市g(shù)dp比重保持在x%以上、高于全國近x個百分點,建筑業(yè)稅收平均占全市稅收總量的x%,從業(yè)人員平均人數(shù)達到x萬人。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,質(zhì)量效益逐步提高。從建設領域看,逐漸從房屋、道路、水利工程等傳統(tǒng)領域向xg基建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心等新基建領域拓展。從建造方式看,逐漸從主要依賴資源要素投入的粗放方式向靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的綠色建造、裝配式建造等新型建造方式轉(zhuǎn)變。從組織模式看,逐漸從以工程指揮部為主的傳統(tǒng)工程項目管理模式向工程總承包管理模式演變。按建筑業(yè)總產(chǎn)值計算,勞動生產(chǎn)率從x年的x萬元/人提升至x年的x萬元/人,高于全國全省平均水平。三是產(chǎn)業(yè)主體快速增長,競爭能力持續(xù)提升。全市建筑企業(yè)總數(shù)從x年底的x家增加至目前的x家,其中,施工總承包企業(yè)x家(特級x家、一級x家、二級x家、三級x家),駐洛央企x家,產(chǎn)值x億元以上重點企業(yè)x家。
雖然我市建筑業(yè)近年來實現(xiàn)了快速發(fā)展,但產(chǎn)業(yè)增長后勁不足,高質(zhì)量發(fā)展基礎尚不牢固。特別是受疫情、國家宏觀調(diào)控等因素影響,當前我市建筑業(yè)發(fā)展進入了瓶頸期,行業(yè)形勢不容樂觀,不少難題亟待破解。
(一)項目供需矛盾突出。調(diào)研中,雖然縣區(qū)和市直單位認為政府謀劃建設項目數(shù)量充足,但企業(yè)普遍反映缺少合適的項目,存在“無活可干”或“有活不愿干”、“有活干不了”的情況。比如,今年住建部門謀劃了市級重點市政路橋項目x個,但九都快速路、南山大道西延等x個項目尚未進入招投標階段,不少主營業(yè)務為市政工程的建筑企業(yè)今年上半年未承接項目、處于停工狀態(tài)。比如,今年以來城市區(qū)新開工樓盤x個、同比下降x%,相關(guān)建筑企業(yè)業(yè)務量出現(xiàn)明顯下跌。究其原因:一是部分項目缺乏資金平衡方案導致招標困難。政府主導項目以公益性居多,縣區(qū)和市直部門往往以“政府信用+資產(chǎn)擔?!钡膫鹘y(tǒng)思維謀劃項目,缺乏對項目的經(jīng)營性和盈利性包裝設計,項目投資與收益無法實現(xiàn)自我平衡,導致項目投融資吸引力不足。在申請專項債或?qū)诱咝糟y行融資過程中,常因存在增加政府隱性債務風險而被拒。部分央企雖然具備承接項目的實力,但由于對項目能否按時回款信心不足而放棄投標。二是部分項目標段相對較大,導致中小企業(yè)無法承接。我市建筑企業(yè)以中小企業(yè)為主,項目承接能力有限,在整體承包的大中型項目上缺乏投標資格。實際工作中,由于法律法規(guī)對工程項目拆分有所限制,政府部門在項目規(guī)劃中對拆分招標比較謹慎,絕大部分項目以整體承包方式招標,僅在項目過大或為了縮短工期時選擇分段招標,降低了中小企業(yè)參與項目的機會。三是下游產(chǎn)業(yè)不景氣導致項目數(shù)量減少。去年下半年以來,我市房地產(chǎn)行業(yè)因為受市場大形勢和本地去化存量影響,房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)積極性不高,導致上游的建筑企業(yè)承攬項目數(shù)量隨之大幅減少。
(二)產(chǎn)業(yè)資金嚴重短缺。建筑業(yè)屬于資金密集型行業(yè),我市建筑企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè),自有資金有限,融資能力不強,資金緊張成為企業(yè)當前最為突出的瓶頸問題。由于流動資金不足,有的企業(yè)被迫減少承攬工程數(shù)量,有的企業(yè)陷入“干了等死、不干餓死”的困境。比如,調(diào)研中,河南信大建設集團有限公司、河南新天地建設集團有限公司等企業(yè)反映,由于資金短缺,今年以來企業(yè)無力承接新項目,導致裁員減薪、拖欠合作伙伴款項,發(fā)展舉步維艱。究其原因:一是墊資多。目前,建筑業(yè)市場競爭激烈,有的建設單位利用建筑企業(yè)急于承攬項目的心理,將建設資金不足的問題轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè),迫使企業(yè)墊資施工。實力雄厚的央企和外地企業(yè)為了占領市場,也將墊資施工作為擊敗競爭對手的重要手段。中小企業(yè)為了生存,亦不惜以墊資為代價參與競爭,且承接項目越多,墊資額越大,資金鏈斷裂風險進一步加大。二是回款慢。建筑企業(yè)普遍反映市政工程拖欠工程款數(shù)額較大、時間較長,主要原因有審計時間長、工程決算慢等,企業(yè)遲遲拿不到工程款。部分企業(yè)反映,總體上收到工程款的比例不足x%,平均回款時間拖延半年至x年不等,甚至個別“十二五”、“十三五”期間實施的項目至今仍沒有結(jié)算。三是融資難。我市建筑企業(yè)融資方式少、渠道窄,整體融資難度大。建筑企業(yè)所需融資的金額較大、主要依靠銀行貸款,特別是洛陽銀行等并入中原銀行后,原多家銀行授信變?yōu)橐患?,授信額度大幅下降。部分建筑企業(yè)由于貸款歸還不及時、拖欠上下游企業(yè)賬款遭到起訴、受到環(huán)保行政處罰等原因降低了征信,進一步加大了融資難度。雖然銀行推出了“項目貸”等融資產(chǎn)品,但大多數(shù)需要市級以上國有平臺公司擔保,而國有平臺公司認為擔保風險較大、不愿擔保。
(三)產(chǎn)值稅收大量流失。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計,x年城區(qū)公開招標的房建項目共x個、工程金額x億元,其中外地企業(yè)中標x個、x億元,分別占到x%、x%。由于建筑業(yè)產(chǎn)值稅收在總部或子公司注冊地核算,我市眾多項目被外地企業(yè)承包,產(chǎn)值稅收大量流失。究其原因:一是本地企業(yè)資質(zhì)等級較低。除市政項目領域符合資質(zhì)要求的本地企業(yè)較多、多數(shù)項目由本地企業(yè)承接外,交通、水利等領域符合資質(zhì)等級要求的本地企業(yè)較少,絕大部分由外地企業(yè)承建。據(jù)行業(yè)部門統(tǒng)計,外地企業(yè)在非市政領域基本占到全市x%至x%市場份額。二是部分企業(yè)外遷。近幾年,我市連續(xù)有建筑業(yè)央企外遷,帶走了部分產(chǎn)值稅收。比如,x年中鐵十五局集團遷往上海,x年中鐵十五局第六工程公司遷往南京、中鐵隧道集團遷往廣州,特別是中鐵隧道集團的外遷直接導致我市建筑業(yè)總產(chǎn)值減少x億元、占全市x%。
(四)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢。我市建筑企業(yè)以傳統(tǒng)建筑領域為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,新業(yè)態(tài)新模式應用少,亟待轉(zhuǎn)型升級。主要表現(xiàn)在住宅、道路等傳統(tǒng)基建多,xg基站、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁等新基建領域少;具有工程總承包能力的企業(yè)不多,施工總承包特級企業(yè)僅占全省的x%;傳統(tǒng)作業(yè)方式多,運用綠色環(huán)保、鋼結(jié)構(gòu)、裝配式等新型建造方式少。究其原因:一是建筑企業(yè)搶抓產(chǎn)業(yè)“風口”意識淡薄。國家《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確把加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展作為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要任務,推動建筑業(yè)從碎片化、粗放式、勞動密集型等舊的發(fā)展方式向集成化、精細化、技術(shù)密集型的新發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一些企業(yè)缺乏主動轉(zhuǎn)型意識,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“風口”認識把握不足,存在傳統(tǒng)路徑依賴,在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中有出局的風險。二是創(chuàng)新能力不足。建筑業(yè)人才短缺,建造師、工程師等高級技術(shù)人才總量偏少,鋼筋工、木工、混凝土工等技術(shù)工種持證x人,僅占建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的x%。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱,主營業(yè)務科技含量低,新技術(shù)、新工藝、新機具推廣應用力度不大,經(jīng)營管理現(xiàn)代化規(guī)范化程度低。三是差異化、專業(yè)化發(fā)展不足。我市建筑企業(yè)雖然數(shù)量眾多,但扎堆分布于房屋建設等產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié),專業(yè)化分工不足、“專精特新”企業(yè)少,行業(yè)整體利潤水平偏低,競爭較為激烈。
(五)營商環(huán)境仍需優(yōu)化。我市建筑業(yè)營商環(huán)境評價整體在全省排名靠前,但是企業(yè)普遍反映在環(huán)保管控、勞動監(jiān)察執(zhí)法、司法訴訟服務等方面還有差距。比如,有的縣區(qū)環(huán)保部門采取“一刀切”做法,導致一些建筑工地停工、半停工,造成企業(yè)延期交付、違約賠償?shù)葥p失。有的勞動監(jiān)察執(zhí)法機關(guān)將拖欠農(nóng)民工工資糾紛責任簡單歸責于企業(yè),造成企業(yè)疲于應對甚至二次支付。有的司法機關(guān)在訴訟中動輒對企業(yè)采取凍結(jié)賬戶、劃轉(zhuǎn)資金等強制措施,給企業(yè)造成資金周轉(zhuǎn)等方面的困難。究其原因:一是環(huán)保執(zhí)法不夠精準。在已經(jīng)出臺的揚塵污染防治政策中,只有一級管控明確了具體停工和復工時間,二級、三級管控具體復工時間缺乏明確期限,往往是“另行通知”,給企業(yè)生產(chǎn)造成被動。二是勞動執(zhí)法不盡合理。有的勞動監(jiān)察執(zhí)法機關(guān)處理農(nóng)民工欠薪糾紛時以維穩(wěn)為主要目的,即使訴求不合理也要求企業(yè)先拿錢息事寧人,一定程度上損害了企業(yè)正當利益。三是司法服務保障不夠到位。司法機關(guān)采取強制措施前,缺乏與建筑企業(yè)進行必要的溝通,依法慎重適用財產(chǎn)強制措施的要求落實不夠到位。
針對當前我市建筑業(yè)存在的主要問題,精準施策,打好“組合拳”,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡快走出困境,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)加強謀劃儲備,優(yōu)化項目供給。堅持把增加項目供給作為拉動建筑業(yè)發(fā)展的重要手段,持續(xù)強優(yōu)勢、補短板,推動項目數(shù)量、質(zhì)量雙提升。一是加大項目儲備力度。聚焦新基建以及老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、縣城擴容提質(zhì)、集鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設等重點領域,深入謀劃一批項目,建好重點建設項目庫,做細做實前期工作,為項目開工做好充足準備。二是科學規(guī)劃項目資金平衡方案。樹立整體性、系統(tǒng)性思維,結(jié)合實際認真研究制定項目投資收益平衡方案,通過積極探索片區(qū)開發(fā)、項目捆綁、運營前置、資源整合等方式,努力實現(xiàn)建設資金整體平衡,提高項目融資成功率。三是優(yōu)化項目承包方式。在嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的前提下,盡量對大中型項目和綜合型項目進行拆分招標,鼓勵央企對總承包項目進行專業(yè)分包和勞務分包,讓更多中小企業(yè)參與項目建設,保持建筑業(yè)市場整體平穩(wěn)。四是進一步支持房地產(chǎn)發(fā)展。增加城市更新改造項目貨幣化安置比例,加大安置房、青年公寓、人才公寓、廉租房等政策性住房的政府采購力度,加快推動房地產(chǎn)行業(yè)回血,為建筑企業(yè)提供更多項目。
(二)凝聚政銀企合力,破解資金瓶頸。充分發(fā)揮政府、銀行、企業(yè)等多方作用,拓展融資渠道,加快資金回籠周轉(zhuǎn),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足資金保障。一是完善政策支持。落實中央、省、市關(guān)于減稅降費等政策措施,完善企業(yè)貸款延期、稅費緩繳、財政補貼等方面扶持政策。規(guī)范工程價款結(jié)算,完善工程款支付、結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁和清算約束機制,探索建立建設項目抵押償付制度,切實緩解企業(yè)資金壓力。二是加強金融服務。通過召開融資洽談會、發(fā)布融資需求等方式,促進銀企對接,為建筑業(yè)提供精準融資服務。引導金融機構(gòu)加強對符合條件的建筑企業(yè)的信貸支持,提供個性化金融服務,開展以建筑材料、工程設備、在建工程等為抵押和以應收賬款、股票、商標權(quán)、專利權(quán)為質(zhì)押的貸款業(yè)務。支持建立建筑業(yè)供應鏈金融平臺,降低建筑企業(yè)成本。三是完善信用體系。大力推進信用等級差別化管理,構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,引導企業(yè)加強信用建設,將信用評價結(jié)果與銀行貸款額度、工程擔保等相關(guān)聯(lián),推動信用變“資金”,進一步拓寬企業(yè)資金來源渠道。
(三)強化政策引導,減少產(chǎn)值稅收流失。充分考慮建筑業(yè)產(chǎn)值稅收核算特點,出臺針對性的政策措施,把更多產(chǎn)值稅收留在本地。一是推動建筑企業(yè)本地化經(jīng)營。大力發(fā)展總部經(jīng)濟,出臺獎勵政策,吸引市外大型建筑企業(yè)將總部遷入我市或設立獨立法人性質(zhì)的全資子公司,將其經(jīng)營產(chǎn)值稅收在我市申報。推動本地建筑企業(yè)升規(guī)入統(tǒng),對符合條件的項目和企業(yè)逐個摸底排查,精準幫扶指導,確保應入進入、應統(tǒng)盡統(tǒng)。二是積極開拓市外市場。鼓勵本地骨干龍頭企業(yè)通過兼并重組、整合資源、提升資質(zhì)等方式向工程總承包方向發(fā)展,參與外地市場競爭,開拓新的產(chǎn)值稅收來源。發(fā)揮駐洛央企外埠市場拓展優(yōu)勢,為央企提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)承包和勞務分包服務;鼓勵建筑企業(yè)與央企、外地大型企業(yè)組建聯(lián)合體承接市外項目,不斷提高市外市場份額。推動基礎條件好、發(fā)展意愿強的企業(yè)納入省級重點支持企業(yè)名錄,為企業(yè)“走出去”牽線搭橋。
(四)加快轉(zhuǎn)型升級,推動建筑企業(yè)提質(zhì)增效。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,把握工業(yè)化、綠色化、智能化發(fā)展方向,搶抓新基建、環(huán)境基建、裝配式建筑等建筑業(yè)新“風口”,加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是抓好企業(yè)培育。推動差異化發(fā)展,鼓勵大型企業(yè)向工程總承包集成化管理發(fā)展,參與高端市場競爭,扶持中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、技術(shù)型方向發(fā)展,在細分領域做到“小而精”、“小而?!?。二是拓展業(yè)務領域。推動建筑企業(yè)抓住產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)向上下游延伸,向房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、建材生產(chǎn)經(jīng)營等領域滲透,實現(xiàn)由單一經(jīng)營向多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是推動生產(chǎn)模式創(chuàng)新。大力推進施工總承包、bt(bot)、ppp、epc等項目運作模式,提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。四是加大技術(shù)創(chuàng)新。積極開發(fā)、推廣應用新技術(shù)新工藝新材料新設備,提升企業(yè)核心競爭力。五是打造高素質(zhì)建筑業(yè)工人隊伍。引育建筑師、工程師等高級技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營等專業(yè)管理人才;結(jié)合“人人持證、技能洛陽”建設,加大政校企合作力度,依托洛陽職業(yè)技術(shù)學院等平臺,培養(yǎng)更多建筑業(yè)技能人才;發(fā)揮特色優(yōu)勢,引育一批古建筑、鄉(xiāng)村建設運營等領域特色本土人才。
(五)加強服務保障,營造良好營商環(huán)境。結(jié)合開展“萬人助萬企”活動,著力幫助企業(yè)紓困解難,提升政府和司法服務保障水平,優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是推動政企溝通聯(lián)系制度化。完善領導干部包聯(lián)服務企業(yè)制度,暢通企業(yè)訴求反映渠道,復雜問題集中研判、共性問題政策轉(zhuǎn)化、個性問題一企一策,有針對性地解決制約企業(yè)發(fā)展的痛點、堵點、難點問題。二是強化精準管控。堅持分類指導、精準施策,優(yōu)化建筑領域污染防治和疫情防控差異化管控措施,科學確定管控起止時間,建立建筑企業(yè)管控“正面清單”管理機制,將建筑施工揚塵管控、疫情防控情況納入企業(yè)信用記錄,促使企業(yè)積極履行主體責任,對“正面清單”和信用良好企業(yè),不得“一刀切”實施停工停產(chǎn)措施,盡量減少管控對企業(yè)、工地的影響。三是提升行政執(zhí)法和司法服務水平。堅持理性規(guī)范、包容審慎,妥善處理有關(guān)工程價款結(jié)算、拖欠農(nóng)民工工資等建筑領域常見法律問題。建立健全建筑行業(yè)訴訟調(diào)解機制,整合法院、民調(diào)組織、行業(yè)協(xié)會、仲裁機構(gòu)等調(diào)解資源,綜合運用法律、行政、協(xié)商、疏導等方式,把問題解決在萌芽狀態(tài)。嚴格規(guī)范訴訟保全措施,慎用凍結(jié)、劃撥流動資金等手段,為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營留出空間,防止出現(xiàn)“辦一個案子,垮掉一個企業(yè)”的情況。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十四
xxxx年,xx市建筑業(yè)企業(yè)進一步深化改革,抓住機遇,開拓市場,加快發(fā)展步伐,主要生產(chǎn)經(jīng)營指標繼續(xù)保持平穩(wěn)上升趨勢,經(jīng)濟效益有所提高,為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
全市xxxx年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)73家,比去年同期增加8家。其中,具有總承包和*承包資質(zhì)建筑企業(yè)50家,具有勞務分包資質(zhì)企業(yè)23家。全年建筑業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中呈現(xiàn)以下特點:
(一)生產(chǎn)形勢良好,總產(chǎn)值穩(wěn)步增長。xxxx年,全市完成投資施工項目472個,增長19.2%。固定資產(chǎn)投資為225.85億元,增長了24.8%。其中,房地產(chǎn)投資為27.7億元,增長了106.1%。由于投資總額和施工項目全面增長,推動了建筑企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。xxxx年,全市建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值169898萬元,比上年增長29.1%。其中,建筑工程產(chǎn)值114029萬元,同比增長42.4%,占建筑企業(yè)總產(chǎn)值的主體地位;安裝工程產(chǎn)值52217萬元,同比增長23.5%。
(二)新簽合同額快速增長,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴大。全市全年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額224184萬元,同比增長49.2%。其中,本年新簽合同額170391萬元,同比增長25.8%,占總合同額的76%。這主要源于固定資產(chǎn)投資項目的增加、房地產(chǎn)開發(fā)投資的大幅增長和城建基礎設施建設步伐的加快。新簽訂合同額的增加,使得土建工程量加大,為建筑業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間,保障了企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展后勁。
(三)房屋施工規(guī)模繼續(xù)擴大,新開工面積明顯上升。xxxx年,全市建筑企業(yè)房屋建筑施工面積189萬平方米,比去年增長18.9%。其中,本年新開工面積153萬平方米,增長29.7%。
(四)竣工產(chǎn)值和竣工房屋面積平穩(wěn)增長。建筑業(yè)企業(yè)完成竣工產(chǎn)值126825萬元,同比增加16284萬元,增長15.3%;房屋建筑竣工面積904713平方米,同比增加19745平方米。
(一)建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,科技創(chuàng)新能力不強。目前,我市建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然比較突出??偝邪髽I(yè)不強,*承包企業(yè)門類不全,勞務分包企業(yè)發(fā)展滯后,沒有龍頭企業(yè)。在依靠科技創(chuàng)新、科技進步打造企業(yè)核心競爭力和做大做強建筑企業(yè)的大背景下,我市大多數(shù)建筑企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,沒有有效突破科技創(chuàng)新的瓶頸,擁有的還僅僅是常規(guī)技術(shù)。例如:博展中心、市民文化中心以及體育公園這樣的工程我市的建筑企業(yè)就沒有辦法承接。由于傳統(tǒng)建筑業(yè)科技含量低,從而造成了我市建筑業(yè)企業(yè)仍處在成本高、消耗量大、產(chǎn)出率低、競爭力差的尷尬局面。
(二)市內(nèi)建筑業(yè)市場份額被擠占,沒有市外市場份額。由于xx缺少一級資質(zhì)以上等級的建筑業(yè)企業(yè),很難在大項目競標中與市外建筑業(yè)企業(yè)相抗衡,缺乏核心競爭力和帶動力,很難有實力與外來建筑業(yè)企業(yè)搶占市場。我市建筑業(yè)具有總承包和*承包資質(zhì)建筑企業(yè)50家,具有二級資質(zhì)的總承包企業(yè)只有三家,*承包具有二級資質(zhì)的企業(yè)只有8家,可外來建筑業(yè)企業(yè)就達到38家,占我市建筑業(yè)企業(yè)的76%。嚴重擠占了我市的建筑業(yè)市場份額。雖然我市建筑業(yè)企業(yè)新簽訂合同額快速增長,但都局限在本市范圍內(nèi),沒有市外建筑業(yè)市場份額,更沒有在外省完成產(chǎn)值。
(三)工程技術(shù)人員相對不足。xxxx年,全市建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員為20781人,工程技術(shù)人員只有1923人,僅占全部從業(yè)人員9.2%。一級建造師28人,僅占全部從業(yè)人員0.1%。持*上崗人員4225人,僅占全部從業(yè)人員的20.3%。
(一)依靠科技進步推動建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。建筑業(yè)要發(fā)展,科技進步和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。目前我市大多施工企業(yè)擁有的技術(shù)含量較低,科技進步和技術(shù)創(chuàng)新能力不足。要提高我市建筑業(yè)企業(yè)競爭力,就必須加大科技進步和創(chuàng)新力度,重視建筑技術(shù)方面的引進、開發(fā)和應用,提高工程技術(shù)的科技含量。對科技含量高的成果,相關(guān)部門應該積極推廣,以推動我市建筑業(yè)快速發(fā)展與進步。
(二)努力發(fā)展龍頭企業(yè),積極開拓新興建筑業(yè)市場。采取強有力的措施,重點培育和扶持骨干企業(yè),發(fā)揮其品牌優(yōu)勢。倡導企業(yè)樹立大建筑業(yè)觀念,突破以房屋工程建筑業(yè)為主的局限,橫向拓寬產(chǎn)業(yè)領域,縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈。在鞏固以房屋和土木工程建筑、設備安裝和裝飾裝修為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺的同時,積極構(gòu)建以化工、交通、水利、電力等工程為主的*項目平臺和新型建材、服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)平臺。
(三)提高企業(yè)競爭力,促進企業(yè)資質(zhì)升級。以增強企業(yè)活力與競爭力為目標,提高管理創(chuàng)新能力,加強誠信建設,創(chuàng)建精品工程,不斷提升品牌形象。在施工管理上,全面實施工程監(jiān)理制和項目經(jīng)理負責制,加強企業(yè)內(nèi)部核算,降低企業(yè)管理費用和財務費用,從而不斷提高企業(yè)在市場上的競爭力。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,它對能否接到工程項目起到很重要的作用。建筑業(yè)企業(yè)自身要不斷加強管理,促進建筑業(yè)資質(zhì)升級,有關(guān)部門應積極予以扶持。
(四)激勵用人機制,全面提高人才素質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)自身特點,采取有效措施激勵管理人員和技術(shù)人員的創(chuàng)新精神,不斷提高他們的文化素質(zhì)和技術(shù)水平,積極探索穩(wěn)定高技術(shù)管理人才的任職制度和分配制度,主動吸納各類建筑*技術(shù)人才,為企業(yè)長足發(fā)展提供智力支持。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十五
關(guān)于全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告根據(jù)市人大常委會20xx年工作安排,9月22日,市人大常委會組成專題調(diào)研組,由xxx主任親自帶隊對渦陽縣、利辛縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研,并委托譙城區(qū)、蒙城縣自行開展調(diào)研。調(diào)研組通過實地走訪渦陽縣溫氏企業(yè)、金沙河集團、利辛縣城北鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、程集鎮(zhèn)四季花海中藥材基地等多家單位,召開座談會,對全市長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應、種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展情況等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況有了較為全面地了解?,F(xiàn)將情況報告如下:
一、主要工作情況及做法近年來,全市不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成績。今年上半年,雖受疫情影響,但全市一產(chǎn)增加值為101.8億元,增速2.1%,規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值業(yè)持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)值318.5億元。20xx年鄉(xiāng)村旅游人次超730萬、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游收入約40.6億元。
帶,重點發(fā)展經(jīng)濟物、特色農(nóng)產(chǎn)品種植等生態(tài)農(nóng)業(yè)。
(二)支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)初具規(guī)模。全市按照鄉(xiāng)村發(fā)展的總體要求,形成糧食、畜牧、中藥材、蔬菜、白酒等農(nóng)村特色主導產(chǎn)業(yè),集聚一批以濟人藥業(yè)、安欣牧業(yè)、古井集團等企業(yè)為主的市級以上龍頭企業(yè)549家,其中國家級龍頭企業(yè)5家、省級60家,市級484家。根據(jù)“158”行動計劃要求,全省首批確定的名單中,譙城區(qū)(中藥材)確定為“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈示范創(chuàng)建單位,五得利集團亳州面粉有限公司為重點加工企業(yè),亳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園、譙城區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)園為重點加工園區(qū),安徽省東升食品有限公司為重點冷鏈物流企業(yè)。據(jù)省政府有關(guān)報告指出,上半年,“158”行動計劃重點企業(yè)和園區(qū)產(chǎn)值正增長,優(yōu)于全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值發(fā)展水平。
(三)鄉(xiāng)村休閑旅游快速發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃建設了一批休閑旅游精品景點,推介了一批休閑旅游精品線路,全市三縣一區(qū)均為省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。渦陽縣正積極打造全域旅游示范項目,利辛縣西淝河、茨淮新河生態(tài)旅游,蒙城縣戀蝶谷及芡河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園也在加快推進。十河芍花養(yǎng)生小鎮(zhèn)、義門古鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn),輝山紅色村落榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村百佳村”和“中國十大鄉(xiāng)村振興示范村”稱號。9月23日,安徽省完善促進消費體制機制廳際聯(lián)席會議公布全省首批精選文旅消費線路,亳州自駕精品線路、紅色旅游精品線路、健康養(yǎng)生主題旅游3條線路入選,將皖北風情、紅色旅游、養(yǎng)生與休閑旅游相結(jié)合,鄉(xiāng)村旅游形態(tài)不斷豐富。
26個就業(yè)扶貧車間和177個扶貧龍頭企業(yè)于3月全部復工復產(chǎn),帶動5466名貧困人口就業(yè)。全市建設貧困村特色種養(yǎng)業(yè)扶貧園區(qū)287個,龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶19031戶發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。通過對全市7240座電站發(fā)電效率逐電站進行分析并對發(fā)電效率低于全市平均水平85%的電站“一站一策”抓好整改落實,光伏運維管理得到強化,截至8月底,全市光伏扶貧電站累計發(fā)4.24億度,預計收益4.16億元。
二、存在的問題(一)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體量偏小。全市各類農(nóng)業(yè)主體雖然數(shù)量不少,但大都仍處于低小散狀態(tài),總體來說規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、品牌影響力不強。如利辛縣食用菌種植,20xx年底全縣種植面積為1300畝,但實行規(guī)?;N植的僅鞏店鎮(zhèn)天逸種植家庭農(nóng)場和望疃鎮(zhèn)杜大雷蘑菇種植專業(yè)合作社2家共約百畝。蒙城縣作為安徽首個與上海農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場簽約的市外蔬菜主供應基地,也是供不應求,還需從外地調(diào)集蔬菜。全市雖然之前已做了產(chǎn)業(yè)定位,但未能站在融入長三角的高度進行產(chǎn)業(yè)布局,加工企業(yè)主要集中在糧食加工上,畜牧和蔬菜類加工企業(yè)較少,還需延長畜牧和蔬菜深加工鏈條。“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多,但品牌效應不佳,大部分主銷在本地,缺乏在全國有知名度和影響力的品牌。
(二)產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密。一產(chǎn)中“一村一業(yè)”“一村一品”的特色不夠鮮明,部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒有充分了解本地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎。另外,一產(chǎn)向后延伸不充分,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出售以原始產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品為主,技術(shù)含量及附加值較低,缺乏精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條支撐,易復制、易替代。二產(chǎn)連接兩頭不緊密,農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,副產(chǎn)物綜合利用程度低。三產(chǎn)剛剛起步,鄉(xiāng)村價值開發(fā)不充分,對人文歷史和自然資源挖掘保護不夠,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合欠佳,休閑旅游普遍存在同質(zhì)化現(xiàn)象,個別生態(tài)觀光園自身定位不準確,簡單照搬外來模式,缺乏創(chuàng)新特色,難以吸引游客。
(三)基礎設施依然薄弱。農(nóng)村基礎設施建設基本靠財政投入,社會資金對基礎設施和公用事業(yè)領域的注入不足,制約了農(nóng)村發(fā)展。大部分農(nóng)村道路、網(wǎng)絡、水電、公共衛(wèi)生等基礎配套設施相對落后,特別是鄉(xiāng)村休閑旅游點在節(jié)假日期間,普遍存在交通堵塞、車輛無處停放等問題,嚴重影響客流量。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點和大型冷鏈物流設施缺乏,倉儲、物流成本較高,產(chǎn)銷不對稱。農(nóng)村垃圾收集能力有限,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護條件和能力較弱,基礎設施的缺乏使得在道路兩側(cè)溝渠和垃圾桶附近有不少散落的垃圾。
(四)政策宣傳仍需加強。政策扶持的“最后一公里”還要繼續(xù)做細做實,主要體現(xiàn)在宣傳方式較為單一、政策信息知曉率低和知曉度不平衡方面。調(diào)研中,有部分農(nóng)民代表、企業(yè)代表反映對補助政策了解不太清楚,雖然補助政策在網(wǎng)站上全部公布,但對于不會上網(wǎng)的農(nóng)民來說了解上存在困難。而在相關(guān)部門開展的培訓、調(diào)研、座談交流中,種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)參加比較多、交流比較密切,對政策扶持信息獲得了解相對較多,個體農(nóng)戶所知相對較少。因此,存在需要扶持的相關(guān)主體因不了解扶持政策沒有主動申請,不能享受相應優(yōu)惠政策的情況。
(五)人才缺乏問題突出。雖然市政府每年投入大量人力物力去培訓、培。
育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,但新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量還是偏少,與網(wǎng)上游覽、電商直播等新業(yè)態(tài)接軌的復合型人才更少,更多的年輕人更愿意去大城市發(fā)展,導致農(nóng)村新生代力量匱乏。人員的缺乏不僅僅體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人才方面,在普通用工方面也存在較大缺口。有企業(yè)反映,一個普通工人月工資4000元也招不來人、留不住人。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,服務意識強、綜合素質(zhì)高人才的缺乏,也影響了鄉(xiāng)村休閑旅游的高質(zhì)量發(fā)展。
三、
幾點建議(一)推進綠色興農(nóng),增強產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長力。站在長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略布局高度,以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展條件、人力資源等因素為基礎,加大特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展力度,按照“在最適宜的地區(qū)培植最適宜的產(chǎn)業(yè)”原則,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展,緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞,推進蔬菜、中藥材高標準種植,擴大生豬、肉羊等畜牧生產(chǎn)規(guī)模,全力打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。注重品牌帶動,大力培育一批品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、知名度高、影響力大的國家和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品,積極引導企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)體。
易成本。推進技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)綠色、保健、養(yǎng)生新功能,做好“品牌”大文章,提高產(chǎn)品附加值。從區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村錯位分工角度,細分目標市場,找準定位,突出鄉(xiāng)村休閑旅游特色化、差異化、多樣化,將亳芍、曹魏文化、道家文化、紅色文化、民間傳說等一系列文化價值賦予鄉(xiāng)村休閑旅游特色產(chǎn)品中,做好“農(nóng)業(yè)+”大文章,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價值內(nèi)涵。
(三)完善配套設施,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大政府資金投入同時,積極鼓勵引導社會資本參與到基礎設施建設中來,以美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手,做好道路交通、供水供電、通訊網(wǎng)絡、垃圾處理等方面的基礎設施建設與“重點村”“特色村”銜接,前瞻性地規(guī)劃實施鄉(xiāng)村休閑旅游游客集散中心、公共停車場、公共衛(wèi)生場所等。聚焦冷鏈物流基礎設施建設,共建長三角3小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈,打通“從產(chǎn)地到市場”,流通不斷鏈。制定完善管護長效機制,落實管護責任和經(jīng)費,加強農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境和飲用水源地保護及河道管理,嚴厲打擊破壞鄉(xiāng)村環(huán)境的行為,探索垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生多種管理模式,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,提升農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力。
農(nóng)村“三變”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,推動更多的社會資本向農(nóng)業(yè)傾斜,吸引更多的工商資本、人才等入駐亳州。
(五)聚力培育引進,夯實人才技術(shù)支撐。依托現(xiàn)有農(nóng)村人才資源,建設農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導師隊伍,鼓勵采取“雙聘制”等方式開展人才合作,借鑒先進地區(qū)“軌道人才”發(fā)展模式,開展系統(tǒng)性培訓,大力培育本土人才。有計劃的將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、大學畢業(yè)生等列入新型職業(yè)農(nóng)民培育,穩(wěn)定持續(xù)輸出本土管理型、復合型人才。加大專業(yè)人才隊伍建設,強化院校合作,在招才引智時可適當放低門檻,既可為剛畢業(yè)大學生提供就業(yè)機會,也可為企業(yè)解決用工難問題。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引能人志士以實體項目投資為重點,帶動當?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展品位和檔次。
全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照市委開展市第五次黨代會專題調(diào)研工作分組及課題安排,第二調(diào)研組及時制定專題調(diào)研方案,圍繞“加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,做強做優(yōu)實體經(jīng)濟”主題,聚焦汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,細化調(diào)研內(nèi)容,深入開展調(diào)研。*月*日至*月*日,*市長親自帶隊,先后赴*市、*市考察學習,赴*、*、*等地實地調(diào)研,赴上海、深圳、寧德開展產(chǎn)業(yè)鏈“雙招雙引”,并參加新能源、汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈和上市后備企業(yè)等座談會,當面聽取部分企業(yè)代表相關(guān)意見建議?,F(xiàn)就調(diào)研情況形成如下報告。
市第四次黨代會以來,全市上下堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖,加快培育壯大主導產(chǎn)業(yè),聚力發(fā)展汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點產(chǎn)業(yè),突出企業(yè)主體,強化創(chuàng)新驅(qū)動,加快建鏈補鏈,推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化、加速集聚,助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
建成全國最大的電容器生產(chǎn)基地?!笆奈濉逼陂g,全市新建億元以上省外投資項目主導產(chǎn)業(yè)契合度保持在*%左右,其中,*年新建億元以上省外投資項目主導產(chǎn)業(yè)契合度達*%。
一類是以光伏發(fā)電、風電、水電、生物質(zhì)發(fā)電為主的新能源發(fā)電;
*智谷軟件產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有企業(yè)*余戶,獲得國家級眾創(chuàng)空間、省軟件和信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等稱號。
晶瑞新材料研發(fā)的混紡高性能濾材被列入國家重點環(huán)保實用技術(shù)項目名錄;
龍晟科技的纖維狀儲能器件項目列入國家重點研發(fā)計劃;
*pcb產(chǎn)業(yè)園的牧泰萊、萬正電子、揚升電子被評為*年全國綜合pcb企業(yè)百強;
智谷軟件產(chǎn)業(yè)集聚了碩士以上人才*人,擁有版權(quán)*件。
中鼎集團是國家第一批制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè),全球非輪胎橡膠制品行業(yè)排名*位;
保隆生產(chǎn)的氣門嘴、汽車尾飾管均排名全球細分市場第一;
*的豪能電子位居全國覆銅箔板領域第*位,東威電鍍居全國專用設備和儀器領域第*位。
二、存在問題。
(一)產(chǎn)業(yè)層次不高。全市*”特色產(chǎn)業(yè)包括汽車零部件、新能源、新材料和電子信息產(chǎn)業(yè),規(guī)模不大、鏈條不長,沒有一個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過千億或占比超過*%。
除鑫盛能夠生產(chǎn)新能源整車外,其他絕大多數(shù)產(chǎn)品均為零部件,處于產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)。
(二)創(chuàng)新能力不夠。企業(yè)創(chuàng)新力量薄弱,創(chuàng)新投入不夠。*年全市研發(fā)經(jīng)費支出占gdp比重不到*%,低于全國、全省*個百分點以上。產(chǎn)業(yè)附加值偏低、競爭力不強。華威銅箔反映新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)前期研發(fā)投入較大,但專門科技服務機構(gòu)缺乏,企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高。*是全省唯一沒有省屬本科院校的城市,雖然與合工大共同建設了合工大*校區(qū),但市域高校院所等科創(chuàng)資源偏少,校企合作平臺受限,科技人才支撐不強。*有*家省級以上開發(fā)園區(qū),但沒有一家創(chuàng)成國家級高新區(qū),科技創(chuàng)新能力和水平仍需提升。
(三)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠。產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套體系不健全、集聚效應不夠,主要原材料來源于市外,產(chǎn)品大多為配品配件,主要為市外主機廠配套,產(chǎn)業(yè)的前后關(guān)聯(lián)及旁側(cè)關(guān)聯(lián)度較小。部分產(chǎn)業(yè)鏈條節(jié)點企業(yè)數(shù)量有限,支撐力不足。比如,新能源產(chǎn)業(yè)不到*戶企業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚度不高、企業(yè)協(xié)同性不夠,上下游配套齊全、功能完備、分工合作的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。市場化招商力度不夠,產(chǎn)業(yè)鏈招商質(zhì)效不高,招引項目多為產(chǎn)業(yè)鏈中低端,成長性好、牽動性強的“大好高”項目偏少。全市行業(yè)商會發(fā)展不夠,內(nèi)生動力不強、發(fā)揮作用不大,特別是汽車零部件等重點產(chǎn)業(yè)尚未成立行業(yè)商協(xié)會組織。
常住人口城鎮(zhèn)化率*%,低于全國*個百分點;
柏維力生物反映“用工難、留才難”問題已成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素;
貸款審批時間較長、期限較短,轉(zhuǎn)貸續(xù)貸較難,企業(yè)融資便利度不夠。比如,天時新能源反映產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長,兩項資金占比較高,流動資金繃得很緊。對接資本市場力度不夠,近*年沒有一家企業(yè)a股掛牌,科創(chuàng)板未實現(xiàn)“零”的突破。
實際產(chǎn)值僅超過*億元,規(guī)劃執(zhí)行期間未對目標進行評估調(diào)整,提出的“實行產(chǎn)業(yè)推進責任制、成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會”等措施保障未落到實處。產(chǎn)業(yè)政策支持力度偏弱,產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模較小。比如,市產(chǎn)業(yè)投資引導基金出資*億元引導設立的*只子基金,共募集社會資本*億元,完成投資共*億元,基金余額不足*萬元,當前產(chǎn)業(yè)項目篩選和外部合作均受到限制。
三、加快重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的相關(guān)建議。
習近平總書記考察安徽時強調(diào),要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求,堅持把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。我們要全面貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,立足*現(xiàn)有基礎,突出工業(yè)主導地位,堅定不移打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn),著力打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。
(一)明確發(fā)展定位,進一步找準產(chǎn)業(yè)“賽道”。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,搶抓重大歷史機遇,下大力氣補鏈延鏈強鏈,著力打造全市高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
一是突出規(guī)劃引領。依據(jù)*“十四五”規(guī)劃綱要和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實施意見,科學編制“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,進一步提出發(fā)展思路、主要目標、重點任務和政策措施,引導有限資源更大力度向重點產(chǎn)業(yè)集中,推動重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大。
新材料產(chǎn)業(yè)按照“利用資源、發(fā)揮優(yōu)勢、形成特色”的發(fā)展思路,著力打造長三角具有比較優(yōu)勢的高端、特色新材料產(chǎn)業(yè)基地。電子信息產(chǎn)業(yè)按照“龍頭帶動、成鏈集群、協(xié)同融合”的發(fā)展思路,著力打造國家級綠色電子電路產(chǎn)業(yè)基地。
三是突出協(xié)同發(fā)展。堅持市場機制主導和產(chǎn)業(yè)政策引導相結(jié)合,圍繞汽車零部件、新能源、新材料和電子信息等產(chǎn)業(yè),堅持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路,以市場化方式主動嵌入滬蘇浙產(chǎn)業(yè)鏈,強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同、錯位發(fā)展。積極融入南京、杭州都市圈汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套體系,推進汽車零部件、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設,加強重點產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈深度合作。攜手g*科創(chuàng)走廊城市聯(lián)動發(fā)展,借力將汽車零部件、新能源等產(chǎn)業(yè)打造成為具有國際競爭力產(chǎn)業(yè)集群。以蘇皖合作示范區(qū)建設為依托,高質(zhì)量推進“一地六縣”合作區(qū)建設,合力打造新能源、新材料、電子信息等世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
(二)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,進一步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“生態(tài)”。堅持鍛長板和補短板“并進”、擴增量和提質(zhì)量“并重”,堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”,推動重點產(chǎn)業(yè)上臺階、提能級。
一是強化“補鏈強鏈”。完善市級領導干部擔任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長為主導,產(chǎn)業(yè)集群群長、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長協(xié)同推進的“三長”工作機制,深化實施*”的工作模式,建立每月一次產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作聯(lián)席會議制度,定期調(diào)度各產(chǎn)業(yè)鏈工作進展情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。逐一梳理汽車零部件、新能源、新材料和電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)現(xiàn)狀、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié),建立產(chǎn)業(yè)鏈供需配套機制,設立專項資金,促進產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、技術(shù)鏈、人才鏈、政策鏈等“多鏈合一”,推動產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。
二是強化“培大育強”。加強sap公司等專業(yè)機構(gòu)與重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)深度合作,調(diào)研診斷企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢,幫助企業(yè)揚長避短、提質(zhì)增效。支持中鼎集團、開晟新能源、華威銅箔等龍頭骨干企業(yè)與大型央企、國內(nèi)外*強企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)、上市公司強強合作、延鏈強鏈,持續(xù)開發(fā)附加值高、帶動作用大的新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)通過兼并、收購、參股等形式開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國(境)兼并重組及投資合作。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)品配套、資源共享,提升本土企業(yè)的產(chǎn)品市場占有率和競爭力。高度重視“二代”企業(yè)家培育,積極組織開展一些高規(guī)格、有針對性的學習培訓、聯(lián)誼活動,鼓勵引導企業(yè)用現(xiàn)代企業(yè)制度改造家族型結(jié)構(gòu),積極為“創(chuàng)二代”傳承創(chuàng)業(yè)精神搭建平臺、營造氛圍、拓展空間。
鼓勵行業(yè)主管部門退休骨干等在行業(yè)協(xié)會、商會發(fā)揮更大作用,有償委托其參與政商企溝通協(xié)商和招商洽談,不斷以優(yōu)質(zhì)服務吸納新會員,擴充新能量、提升影響力。
(三)提升產(chǎn)業(yè)層次,進一步打造發(fā)展“硬核”。堅持以科技創(chuàng)新為第一動力,堅持數(shù)字牽引,探索園區(qū)轉(zhuǎn)型升級路徑,加快推進重點產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。
一是注重數(shù)字賦能。聚焦重點產(chǎn)業(yè),以數(shù)據(jù)驅(qū)動生產(chǎn)流程再造,探索實施“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”等新模式,加快實現(xiàn)從“互聯(lián)網(wǎng)+”向“云+”邁進,著力推動重點產(chǎn)業(yè)加快向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向深入演進。樹立共享思維,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點落戶上海為契機,加快推動標識解析在新能源、新材料、電子信息等領域的試點應用,推動產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)作、技術(shù)轉(zhuǎn)化、共建共享和優(yōu)勢集聚。加大對各產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)智能化制造、數(shù)字化車間、個性化定制、規(guī)?;a(chǎn)等試點示范項目的支持和推廣力度,為有條件的企業(yè)量身定制信息智能管理方案,不斷滿足企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)與設備互通,產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息協(xié)同。
二是注重創(chuàng)新驅(qū)動。聚焦汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌高等院校、優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)新優(yōu)勢,組織實施若干科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目。突出重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點方向,啟動橡塑密封件創(chuàng)新中心、新能源材料創(chuàng)新中心等建設,加快建成一批行業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。瞄準重點產(chǎn)業(yè)基礎領域存在的薄弱環(huán)節(jié),制發(fā)關(guān)鍵基礎技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新目錄,滾動實施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目,培育一批自主可控、安全高效的“五基”產(chǎn)品,實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,推動重點產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈固鏈。支持重點產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,鼓勵有需求的企業(yè)積極引入外部創(chuàng)新資源,主動加強與國家部委、科研機構(gòu)、高校院所對接,支持重點企業(yè)與合工大等成立聯(lián)合實驗室,爭取重點項目及時納入合肥綜合性國家科學中心建設,推動關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和推廣應用。
三是注重平臺建設。突出園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)定位,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推動園區(qū)發(fā)展模式創(chuàng)新,增強園區(qū)上下游企業(yè)之間配套協(xié)作能力和產(chǎn)業(yè)集聚效應。加快促進產(chǎn)城融合,推動開發(fā)區(qū)從單純生產(chǎn)空間向生產(chǎn)—消費綜合空間轉(zhuǎn)化,同步推進教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)、金融等公共服務設施規(guī)劃建設,提升開發(fā)區(qū)綜合承載能力,實現(xiàn)以產(chǎn)建城、以城促產(chǎn)。堅持以縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)建設為抓手,盯緊重點企業(yè)、抓實重點項目,積極引導資源向重點產(chǎn)業(yè)集群集聚,加快暢通產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)。
四是注重深度融合。聚焦汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點產(chǎn)業(yè),引導各個產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)通過創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式,不斷增加服務要素在投入和產(chǎn)出中的比重,推動以加工組裝為主向“制造+服務”轉(zhuǎn)型,從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務”轉(zhuǎn)變。依托宛陵科創(chuàng)城、*(上海)科創(chuàng)中心、*先進制造業(yè)技術(shù)服務中心、*(中機)產(chǎn)業(yè)研究院等平臺,為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、攻關(guān)、試驗檢測、標準制定等綜合性服務,推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境,進一步提升服務“本領”。堅持以改革創(chuàng)新為動力,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,深化“放管服”改革,建立健全頂格服務企業(yè)制度,推動全市營商環(huán)境和競爭力指標領先全省、比肩滬蘇浙。
一是優(yōu)化政務服務。主動對標滬蘇浙,強化工作狀態(tài)、業(yè)務水平、服務能力接軌,推行營商環(huán)境“指標長”工作機制,完善“四送一服”聯(lián)系包保機制,常態(tài)化進企入園摸排重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)實際需求,線下組織銀行、自然資源、人力資源等單位“集中趕集”,線上創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”手段,探索推行“企業(yè)碼”,變“企業(yè)跑為數(shù)據(jù)跑”。堅持市領導聯(lián)系重點企業(yè)制度,圍繞服務重點產(chǎn)業(yè)及頭部企業(yè)發(fā)展需求,設立*-*人產(chǎn)業(yè)鏈推進工作專班,變“人找政策”為“政策找人”,著力打造“徽常滿意”服務品牌。通過政府購買服務、資助補貼等方式,設立由國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界、學術(shù)界相關(guān)權(quán)威專家組成的專家咨詢委員會和發(fā)展顧問,為推動重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。
二是強化人才支撐。聚焦重點企業(yè)人才需求,堅持招才招工與留人留才并舉,發(fā)揮人才聯(lián)盟作用,實施制造業(yè)人才培養(yǎng)引進計劃,及時與合工大、*職業(yè)學院、合肥職教城等簽訂人才需求訂單、實行訂單式培訓,確保人才引進與企業(yè)需求基本匹配、形成集聚效應。扎實推進“宛陵聚才”行動、“宛陵英才”支持計劃,建立吸引高素質(zhì)人才流入留住機制,鼓勵柔性引才。充分發(fā)揮長三角專家資源優(yōu)勢,探索高層次人才柔性引進方式,支持企業(yè)采取建立專家人才庫、引才工作站,想方設法吸引長三角高校教授、副教授到重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛職、兼職、技術(shù)咨詢等,為相關(guān)企業(yè)提供全面的技術(shù)與信息服務。
三是落實用地保障。把握省政府委托用地審批的改革機遇,確保用地審批權(quán)接住管好。堅持“三個走”機制,突出增量爭取與存量挖潛,保障重點項目建設用地需求。推行省級以上開發(fā)區(qū)“畝均論英雄”和“標準地”改革,推進區(qū)域評估,推動要素合理配置,提高全要素生產(chǎn)率。研究降低土地出讓底價的差別化政策,對集約用地的鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目,引導工業(yè)項目用地優(yōu)先利用存量用地,對符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地,鼓勵通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率,不再增收土地價款。靈活選擇長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓和彈性出讓等方式供應工業(yè)用地,減少企業(yè)投資項目開工前審批環(huán)節(jié),縮短審批時間,努力讓企業(yè)“拿地即開工”。
四是強化財金支持。發(fā)揮市級財政資金的杠桿作用和放大效應,積極整合或設立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,吸引和撬動社會資本加大投入,支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮市中小微企業(yè)綜合金融服務平臺作用,擴大“新型政銀擔”“稅銀互動”“續(xù)貸過橋”業(yè)務,鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提升重點產(chǎn)業(yè)貸款比重。創(chuàng)新重點產(chǎn)業(yè)金融服務模式,探索建立“一鏈一行或多行”工作機制,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融、融資租賃等與產(chǎn)業(yè)直接結(jié)合的金融服務,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供綜合金融服務解決方案。發(fā)揮資本市場賦能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展作用,堅持上市企業(yè)培育和資本市場培訓并重,幫助引導企業(yè)家既善于經(jīng)營企業(yè)、又善于運營資本,積極利用資本的手段促進企業(yè)發(fā)展壯大,用資本的運作實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。