古詩詞是中國傳統(tǒng)文化的瑰寶，它可以讓人們領(lǐng)略到古人的智慧和情感。如何提升自己的領(lǐng)導(dǎo)力，成為一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者？以下是裝修的經(jīng)驗總結(jié)，希望對大家的裝修有所幫助。
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇一
同志們：
隨著我市城市化進程加快，我市房地產(chǎn)市場也日趨活躍，為經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻。但是，由于法制的不夠健全，在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在許多不規(guī)范的行為。如違規(guī)開發(fā)、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問題時有生，群眾反映強烈。今天召開這個會議，目的就是要對我市的房地產(chǎn)市場進行清理整頓，使我市房地產(chǎn)市場能夠在一個公開、公平、公正、誠信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展。剛才，市規(guī)劃建設(shè)局x局長通報了我市前一段時間房地產(chǎn)市場的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國土資源局分別結(jié)合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見，我都贊成，希望大家回去后一定要認真領(lǐng)會會議精神。下面，我談一談我的一點意見：
一、進一步提高認識，充分認識整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的和意義。
整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》。我市就貫徹落實《通知》精神，市規(guī)劃建設(shè)局等七個部門也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國家七部委〈關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知〉的實施意見》，并專門部署了此項工作。前一段時間，還專門對我市的房地產(chǎn)市場進行了一次清理。從清理的情況來看，我市的房地產(chǎn)市場中也還存在很多問題，我也收到一些反映。如違規(guī)開發(fā)、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質(zhì)量有問題等等。這些問題的根源：一是一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和中介機構(gòu)依法經(jīng)營、誠信觀念淡薄，有的違法亂紀(jì)法經(jīng)營、唯利圖，惡意侵害消費者的合法權(quán)益;二是部份企業(yè)法制意識差，法律、法規(guī)規(guī)定的各項制度沒有很好地貫徹落實。所以，不從根本上解決這些問題，不僅會損害消費者的合法權(quán)益，而且會阻礙房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，直接影響我市房地產(chǎn)市場的進一步完善。我們今天召開整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作會議，并通過這次會議之后，就是要達到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的：一是保護我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是維護我市正常的房地產(chǎn)市場秩序;三是保護依法經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)的合法權(quán)益和消費者的合法權(quán)益;四是培養(yǎng)一支遵紀(jì)守法，真正能夠為我市經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)。所以，各級各部門、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一定要進一步提高認識，充分認識這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義，認真貫徹落實好《通知》精神，切實將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作落到實處、收到實效。
二、突出重點，加大違法違規(guī)行為的查處力度。
房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)涉及到千家萬戶，關(guān)系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序中要重點查處各種違法違規(guī)行為，同時，也要嚴肅查處開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為。而且還要對管理部門和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查、失職和瀆職行為進行查處。只有對違法違規(guī)的單位和個人依法給予處罰，才能對違法違規(guī)行為起到震懾作用，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。對房地產(chǎn)市場的各方主體起到警示作用，對守法經(jīng)營者的合法權(quán)益起到保護作用;只有對失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責(zé)任，才能使房地產(chǎn)市場管理的各項法規(guī)得到切實貫徹，購房者的權(quán)益得到保障，正常秩序得到建立。
在依法查處違法違規(guī)行為的同時，還要加大對房地產(chǎn)市場行為進行規(guī)范的力度。
一是規(guī)范房地產(chǎn)的入市行為。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，就是提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的門坎。所以要建立和完善市場的準(zhǔn)入制，特別是要堅持各類企業(yè)(房地產(chǎn)中介機構(gòu))的資質(zhì)等級管理和從業(yè)人員的資格認證管理兩項制度，把好企業(yè)和中介機構(gòu)進入的準(zhǔn)入關(guān)。
二是規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對有資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員進行逐一清理，建立經(jīng)營和從業(yè)情況檔案，實行動態(tài)管理和信譽等級評定制度，并建立企業(yè)和個人信譽檔案，結(jié)合開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢。對信譽差的企業(yè)要給予黃牌，限期整改，同時給予限制或控制開發(fā)項目的立項;把有違法違規(guī)范行為的、信譽度很差的開發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員，要堅決清除出房地產(chǎn)市場。
三是規(guī)范商品房市場交易行為。嚴禁未取得商品房預(yù)售許可證、未經(jīng)竣工驗收的項目上市銷售;對未取得商品預(yù)售房預(yù)售資格而出售或未經(jīng)竣工驗收的項目出售的，要嚴加處理。近日將出臺的《xx市物業(yè)管理暫行辦法》和《xx市商品房預(yù)售管理辦法》要認真貫徹落實。
四是規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為。嚴禁廣告內(nèi)容與實際不符的虛假或夸大其詞的房地產(chǎn)廣告;對未取得商品房預(yù)售許可證和房地產(chǎn)廣告審查證明的，對開發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴肅處理。
五是規(guī)范房屋面積測繪行為。建立健全房屋面積測繪成果的確認和復(fù)核制度，對誤差出入超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要嚴肅處理。
六是建立房地產(chǎn)市場宏觀指導(dǎo)體系。市計委、市規(guī)劃建設(shè)部門要對我市的房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控，特別要對那些高風(fēng)險、高投入的項目要正確引導(dǎo)。在加快城市建設(shè)的同時，也要防止泡沫經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、加強協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好房地產(chǎn)市場整頓和規(guī)范工作。
整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作涉及到規(guī)劃、國土、計劃、財政、工商、物價、房地產(chǎn)等多個部門。各級各部門既要履行職責(zé)，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強協(xié)調(diào)，形成合力，要采取聯(lián)合行動，加大房地產(chǎn)市場的執(zhí)法力度，嚴厲打擊房地產(chǎn)市場中的各種違法違規(guī)行為，切實維護房地產(chǎn)市場交易秩序。
四、加大宣傳，加強社會監(jiān)督。
在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場過程中，要加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，新聞宣傳部門要對整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義、查處重點和擬采取的措施進行廣泛宣傳報道，營造強大的輿論攻勢，對嚴重違法違規(guī)的行為，要予以曝光，同時要充分發(fā)揮我市的“12315”消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，使整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作家喻戶曉，提高消費者的維權(quán)意識。
五、加強作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率，增強服務(wù)意識。
各級各部門要加強自身隊伍的建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，要全面清理房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批，必須審批的要規(guī)范操作，簡化程序，提高透明度，接受社會監(jiān)督。我們的工作人員一是要認真學(xué)習(xí)，熟練掌握房地產(chǎn)市場的有關(guān)法律法規(guī)和政策;二是要嚴肅紀(jì)律，不得弄虛作假，徇私枉法;三是要增強服務(wù)意識，處理好房地產(chǎn)市場中的各種關(guān)系，切實保護消費者利益。
同志們，讓我們以“三個代表”重要思想指導(dǎo)，認真貫徹落實好《通知》精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，與時俱進，扎實工作，使我市的房地產(chǎn)市場健康有序地發(fā)展，為我市的經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻。
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇二
同志們：
縣委、縣政府適時召開這次縣城建設(shè)工作會議，旨在進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認識，認清形勢，開拓創(chuàng)新，著力推進縣城建設(shè)，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城。以上幾個部門分別做了發(fā)言，尤其是曾縣長對具體工程建設(shè)作了周密的安排部署，這是縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、把握形勢，提高認識。
城鎮(zhèn)化是人類社會進步的表現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，是提高群眾生活水平和生活質(zhì)量的迫切需要，是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要推動力，是一個地區(qū)形象、水平和實力的標(biāo)志。城建工作的好與壞，城市建設(shè)的優(yōu)與劣，直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪對外開放的形象和發(fā)展環(huán)境，直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪經(jīng)濟的健康發(fā)展。建設(shè)好縣城，發(fā)揮帶動和輻射作用，對于大力實施經(jīng)營綠色鎮(zhèn)坪，爭創(chuàng)人均經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟快速健康發(fā)展具有重要的支撐作用。
深化認識，進一步提高加快縣城建設(shè)的自覺性。加快縣城建設(shè)是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。抓好城市建設(shè)，營造美好家園，才能從根本上保護、增進廣大城鎮(zhèn)居民的利益，并輻射帶動周邊農(nóng)村發(fā)展，提高城鄉(xiāng)人民生活的質(zhì)量和水平。加快縣城建設(shè)是提升綜合競爭力的重要舉措。在人類進入信息時代、經(jīng)濟全球化的大趨勢下，資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)力要素正在進行區(qū)位重組，農(nóng)村資本和資源逐步向城鎮(zhèn)聚集。與此同時，建設(shè)好縣城，在規(guī)劃、建設(shè)和管理上出新招、出特色，有利于吸引外地資源向我縣流動，形成新的發(fā)展動力。加快縣城建設(shè)是樹立良好對外形象的迫切需要。城市建設(shè)的好壞，直接影響著一個地區(qū)的對外發(fā)展形象，建設(shè)好縣城，為城鎮(zhèn)居民以及外來投資者提供良好的生存和發(fā)展環(huán)境，對于提高鎮(zhèn)坪對外知名度，加快對外開放步伐具有重要的推動作用。
把握形勢，進一步增強加快縣城建設(shè)的責(zé)任感。在新一輪的縣城規(guī)劃中，我們明確提出了要把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市和休閑旅游度假之地。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要我們有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度，還需要我們準(zhǔn)確地判斷形勢，搶抓機遇、加快建設(shè)。目前，加快縣城建設(shè)，我們面臨著四個方面的機遇：一是國家政策性機遇。國家繼續(xù)支持中西部地區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，著力提高城鎮(zhèn)化水平，為加快縣城建設(shè)提供了政策和項目支撐。二是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入快速發(fā)展階段的歷史性機遇?？h域經(jīng)濟步入快速發(fā)展的歷史階段，隨著“三個兩萬人”的發(fā)展規(guī)劃的加快實施，在今后一個時期內(nèi)，必將在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣城建設(shè)上下功夫、定舉措、出實招，奪取新的成績。三是發(fā)展硬環(huán)境逐步得到改善的環(huán)境性機遇。隨著平鎮(zhèn)路的全線貫通，大大拉近了我縣與市區(qū)的時空距離。同時，西康高速路將在“”期間貫通，對外發(fā)展環(huán)境的逐步改善，必將對我們加快縣城建設(shè)帶來極大的推動力。四是不斷在實踐中積累有益經(jīng)驗的能動性機遇。近年來，我們在城鎮(zhèn)建設(shè)實踐中，全縣上下調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮各方面的聰明才智，形成了抓項目、多投入、快建設(shè)、促發(fā)展的有效辦法和措施，為今后建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。
正視問題，進一步增強加快縣城建設(shè)的緊迫感。近年來，我們先后實施了縣城的一、二期改造，開工建設(shè)了縣城擴建十大工程，開展了縣城綠化美化，完成了城區(qū)破損路面整修以及背街小巷改造，縣城面貌發(fā)生了明顯的改觀。但是，與周邊縣區(qū)和發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，與建設(shè)和諧鎮(zhèn)坪的要求相差甚遠。應(yīng)該清醒地看到，縣城建設(shè)還存在一些突出問題。從客觀條件上看，縣城面積小、人口少，由于受地理位置限制，拓展空間不大。從建設(shè)現(xiàn)狀上看，基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，歷史欠帳大;帶動能力不強，產(chǎn)業(yè)支撐能力弱;投資規(guī)模小，總體發(fā)展慢，城鎮(zhèn)發(fā)展不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，建設(shè)速度、質(zhì)量還需要進一步加快和提高;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資靠政府投入的“單打一”局面沒有根本轉(zhuǎn)變，多元投資格局還處在探索、起步階段，資金短缺的制約十分突出。從管理角度看，規(guī)劃執(zhí)行缺乏嚴肅性，先建設(shè)后調(diào)整規(guī)劃、“尺子”左右規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生;建設(shè)環(huán)境不如人意，部分干部對城建項目存在畏難情緒，工作落實不力;城市管理水平不高，占道經(jīng)營，亂停亂放現(xiàn)象十分突出;違章插建、違法亂占亂建屢禁不止，“臟、亂、差、臭”等問題還比較嚴重，與縣城建設(shè)大開發(fā)、大發(fā)展形成強烈的反差;行政執(zhí)法措施不硬，綜合整治前清后亂，反彈回潮現(xiàn)象嚴重。這些問題迫切需要我們強化措施，切實加以解決，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，堅定發(fā)展信心，緊緊依靠人民群眾的力量，進一步加大建設(shè)力度，強化城市管理，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。
二、突出重點，加快建設(shè)。
建設(shè)經(jīng)濟繁榮、健康文明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美，充滿朝氣和活力的縣城是全縣人民的期盼，也是我們城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)，縣委、縣政府始終把縣城建設(shè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以大力實施“三個兩萬人”規(guī)劃為重點，努力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。
我們今后縣城建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以縣城的美化、綠化、亮化和凈化為中心，以項目建設(shè)為載體，以完善城市功能為抓手，以高效能管理為手段，以改善環(huán)境為保障，著力發(fā)展縣城經(jīng)濟，不斷提高市民生活質(zhì)量，努力把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市，爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城。
圍繞創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城目標(biāo)，我們的建設(shè)重點是大力實施新一輪的“十大工程”：一是實施以路燈改造為主體的亮化工程，對縣城主街道的路燈進行更換升級，沿街的單位和住戶進行立體亮化，提升縣城品位。二是實施以花卉、草坪、行道樹為主體的綠化工程，著力打造綠在城中、城在綠中的生態(tài)園林城市。三是實施以人行道彩磚鋪設(shè)、廣告燈箱更換為主體的美化工程，改善城市形象。四是實施以南江大道為主的暢通工程，年內(nèi)打通南江大道，完成破損路面整修，建成二級汽車站和縣城停車場。五是實施以城區(qū)供水改造、垃圾處理場建設(shè)為主體的凈化工程，著力建設(shè)清潔文明縣城。六是實施以廣場、柿子樹坪、商住小區(qū)開發(fā)為主體的安居工程，擴大縣城承載能力。七是實施以賓館、餐飲業(yè)發(fā)展為主體的服務(wù)工程，促進城鎮(zhèn)三產(chǎn)發(fā)展。八是實施以文化、教育設(shè)施建設(shè)為主體的文體工程，樹立城鎮(zhèn)新形象。九是實施以獅子凸生態(tài)公園建設(shè)為主體的休閑工程，為城鎮(zhèn)居民打造休閑娛樂平臺。十是實施以城市電網(wǎng)改造為主體的網(wǎng)改工程，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供保障。通過大力實施“十大工程”，進一步完善縣城功能，規(guī)范縣城管理，提升縣城品位，力爭通過兩年努力，達到省級文明衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn)。
要全面完成建設(shè)任務(wù)，需要我們不斷強化措施，精心組織實施。一要切實搞好規(guī)劃。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則，組織搞好縣城總體規(guī)劃以及一系列專業(yè)規(guī)劃，努力形成以縣城總體規(guī)劃為核心、近期建設(shè)規(guī)劃為重點、片區(qū)控制性詳規(guī)為基礎(chǔ)的縣城規(guī)劃體系。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，強化規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，要通過強力的執(zhí)法態(tài)勢保證規(guī)劃的順利執(zhí)行。二要加強城市管理。城市重在建、難在管，要不斷完善管理制度，在以城建執(zhí)法為中心的基礎(chǔ)上，加大行業(yè)執(zhí)法力度，建立協(xié)同管理機制，集中力量整治市容市貌，規(guī)范城市衛(wèi)生管理、個體工商戶、車輛亂停亂放以及公共設(shè)施管理，提升城市管理水平。三要積極經(jīng)營城市。要牢固樹立經(jīng)營城市理念，努力在城市建設(shè)投融資上取得新突破。盤活非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，推動城市土地有序流轉(zhuǎn)。加大投資環(huán)境整治和對外招商力度，引進外地企業(yè)來我縣投資開發(fā)，推動城市建設(shè)。拓寬思維，放寬領(lǐng)域，堅持誰建設(shè)、誰受益，積極鼓勵社會資本投資建設(shè)停車場等公共設(shè)施。四要搞活城市經(jīng)濟。大力發(fā)展城市三產(chǎn)，加快縣城餐飲、飯店、娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范管理，提升縣城接待承載能力和休閑娛樂品位。大力搞活商貿(mào)流通，繁榮城市商業(yè)經(jīng)濟。
三、強化措施，扎實推進。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立由縣長任組長、常務(wù)副縣長任副組長，相關(guān)職能部門以及城關(guān)鎮(zhèn)為成員單位的縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城建局，負責(zé)縣城建設(shè)的日常工作。相關(guān)職能部門要高度重視縣城建設(shè)，明確具體包抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，立足大局，落實責(zé)任，強化措施，積極工作。
(二)實行目標(biāo)管理。要建立項目管理目標(biāo)責(zé)任制，強化對工程項目建設(shè)的管理，相關(guān)職能部門的主要負責(zé)人是縣城建設(shè)項目的第一責(zé)任人，負責(zé)各自建設(shè)項目的實施。不斷加強督辦檢查，定期通報工程建設(shè)進展情況，并將任務(wù)完成情況納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴格進行獎懲兌現(xiàn)。
(三)拓寬融資渠道?？h城建設(shè)的“咽喉”是資金問題，我們要積極開拓思維，堅持多渠道、多形式、全方位的籌措資金。進一步加大項目爭取力度，拓寬思路經(jīng)營城市，努力走出一條國家項目支撐、地方財政配套、職能部門爭取、全體民眾參與、盤活城市資源等多措并舉、多管齊下的城市建設(shè)融資渠道，努力破解縣城建設(shè)資金問題，有序推進縣城建設(shè)。
(四)大力營造氛圍。城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要全社會的廣泛參與和支持。新聞媒體要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳形式，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣城建設(shè)上來，把全社會的智慧和力量凝聚到縣城建設(shè)上來，在全縣范圍內(nèi)掀起縣城建設(shè)的熱潮，努力營造人人關(guān)注縣城建設(shè)、人人支持縣城建設(shè)、人人投身縣城建設(shè)的良好社會氛圍。
(五)強化部門配合。要繼續(xù)堅持捆綁項目的成功經(jīng)驗，各部門充分發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢，加大項目資金爭取力度，集中捆綁用于縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)過程中，各部門既要各司其職、各負其責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合、精誠合作，工作補臺不拆臺，責(zé)任明確不推諉，做事用心不敷衍，盡心竭力，團結(jié)謀事，扎實工作，努力形成縣城建設(shè)工作合力。
同志們，藍圖已經(jīng)繪就，責(zé)任已經(jīng)夯實，措施已經(jīng)明確，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，頑強拼搏，真抓實干，強力推進，為加快縣城建設(shè)爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城而努力奮斗!
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇三
同志們：
全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，和作了工作部署和講話，希望大家認真領(lǐng)會，很好地貫徹落實。
所謂重點鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內(nèi)重點推進的問題，我強調(diào)三點意見。
第一，帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”。“三個集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標(biāo)。
第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。
推進發(fā)展，需要處理好幾個方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和xx市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃，按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設(shè)要真正落實到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟上來，而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔(dān)和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。
總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農(nóng)民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運作機制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴峻后果。
第三，加強學(xué)習(xí)，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期，進入了一個以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?！傲湓挕币埠?，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺?？萍脊ぷ?、人才工作，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動投身到xx市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干，為建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要，主動聽取專家、學(xué)者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見。這一點非常重要，大家要加強學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者，請他們來為我們服務(wù)。
要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)配強班子。同時，要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。
我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。
同志們：
今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上，五個單位作了經(jīng)驗介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)講兩點意見。
一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。
市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子。現(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風(fēng)格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設(shè)計、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。
(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標(biāo)，重點要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化，打造精品項目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐。總之，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時間，切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。
(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實施。在總體安排和建設(shè)實施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。
二、做好計劃，扎實推進。
去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃，強化措施，扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強政府引導(dǎo)、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資?？傊\劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強發(fā)展的能力。
(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。當(dāng)前，一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃，要認真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進度。對每個項目要有經(jīng)濟可行性分析，謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。
(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)配套改革，進一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度。縣級行政執(zhí)法和社會化服務(wù)機構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。
(四)要計劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時間內(nèi)，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進入社會，使他們進得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。
同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進落實，要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇四
同志們：
剛剛過去的一年是我區(qū)畜牧系統(tǒng)值得紀(jì)念的一年，在這一年的8月份，正式成立了畜牧局，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對發(fā)展畜牧業(yè)的高度重視，也寄予了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對畜牧業(yè)富民強區(qū)的希望。新春剛過，今天把大家召集在一起，目的就是回顧總結(jié)過去一年的畜牧工作經(jīng)驗，安排布置20xx年的各項工作任務(wù)。下面我代表局黨組講以下三個方面的問題：
一、肯定成績，認真總結(jié)過去的工作經(jīng)驗。
xx年是畜牧業(yè)經(jīng)受前所未有考驗的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我區(qū)畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線上的干部職工求真務(wù)實，扎實工作，畜牧業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟效益明顯增長。xx年畜牧業(yè)生產(chǎn)總值5.4億元，比上年增長10.2，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41，畜牧業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入中的作用更加突出。xx年我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：
1、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變加快。
當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)方式正從千家萬戶分散飼養(yǎng)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，我區(qū)有先進生產(chǎn)經(jīng)營理念的養(yǎng)殖戶充分利用這一機遇，擴大生產(chǎn)規(guī)模，部分社會資金也投資養(yǎng)殖業(yè)，興辦各類專業(yè)養(yǎng)殖場，推動了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大，養(yǎng)殖水平普遍提高，養(yǎng)殖效益也明顯增加。目前全區(qū)存欄規(guī)模豬20頭、雞500只、羊20只、牛5頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場戶已超過800家。與之對應(yīng)的是千家萬戶的飼養(yǎng)量在逐步下降，受農(nóng)民外出務(wù)工的影響，我區(qū)已有40左右的農(nóng)戶不再經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)，這一趨勢還將有所發(fā)展。
2、畜產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中。
全區(qū)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，畜產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域初步形成，比較優(yōu)勢也開始發(fā)揮。xx鎮(zhèn)的三元雜交豬生產(chǎn)、xx鎮(zhèn)的養(yǎng)豬專業(yè)村、xx辦的波爾山羊雜交生產(chǎn)、等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的肉雞、蛋雞生產(chǎn)、xx鎮(zhèn)的肉牛生產(chǎn)均具有一定的規(guī)模，初步形成優(yōu)勢區(qū)域。
3、畜牧業(yè)生產(chǎn)效益顯著增加。
xx年豬肉價格全年在歷史高位運行，農(nóng)民飼養(yǎng)一頭商品豬可獲毛利200元左右。養(yǎng)豬效益是近年來最好的。牛羊肉價格上漲幅度也較大，生產(chǎn)效益可觀。疫情解除后，禽蛋產(chǎn)品價格逐步回升，生產(chǎn)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長。全年主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)效益好于往年。
4、畜產(chǎn)品安全水平穩(wěn)步提高。
畜產(chǎn)品生產(chǎn)投入品包括疫苗、飼料、獸藥均符合標(biāo)準(zhǔn)，沒有“瘦肉精”等違禁藥品檢出，動物及動物產(chǎn)品均嚴格檢疫，杜絕了不合格產(chǎn)品上市流通，保證了畜產(chǎn)品的安全，保證了人民吃上放心肉。
xx年我區(qū)畜牧發(fā)展取得的成績，是和國家政策的推動、各級政府的重視密不可分的，也是我區(qū)畜牧戰(zhàn)線的干部職工精誠團結(jié)共同努力創(chuàng)造的。作為區(qū)政府的畜牧行政主管局，我們主要做了以下八個方面的工作。
1、加強隊伍建設(shè)，確保了各項工作的落實。
我們狠抓了思想建設(shè)、制度建設(shè)，制定了12項規(guī)章制度，加大了落實力度，同時開展了“學(xué)習(xí)兩個條例、進行警示教育、規(guī)范從政行為、促進經(jīng)濟發(fā)展”的主題教育活動，使全局職工深化了立黨為公、執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，提高了政治素質(zhì)，改進了工作作風(fēng)，規(guī)范了從政行為。
2、開展技術(shù)服務(wù)，提高了養(yǎng)殖戶的科技素質(zhì)。
一是開展技術(shù)培訓(xùn)，組織高、中級畜牧專家深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn);二是印發(fā)技術(shù)資料，組織畜牧專家編寫了養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊及豬、禽免疫等技術(shù)資料8種，并印發(fā)8萬份發(fā)放給養(yǎng)殖戶;三是設(shè)立畜牧科技110咨詢熱線，由畜牧專家解答群眾咨詢;四是成立技術(shù)服務(wù)組，組織12位畜牧技術(shù)人員分成6個技術(shù)小組，分片負責(zé)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù);五是成立養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽協(xié)會，為養(yǎng)殖戶傳遞信息、傳授技術(shù)、提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
3、推廣畜牧技術(shù)，提高了科技對畜牧業(yè)的貢獻率。
一是大力推廣秸稈青貯技術(shù)，通過行政發(fā)動、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)，全區(qū)青貯秸稈達到3.8萬噸，為發(fā)展牛、羊生產(chǎn)提供了充足的飼料;二是大力推廣無公害畜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過嚴格控制生產(chǎn)投入品，生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品，滿足群眾對綠色肉食品的需求;三是推廣動物疫病的綜合防治，降低死亡率，提高養(yǎng)殖效益。
4、扶持規(guī)模養(yǎng)殖，推進了畜牧結(jié)構(gòu)調(diào)整。
發(fā)揮我區(qū)傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢，積極扶持引導(dǎo)養(yǎng)殖戶開展規(guī)模養(yǎng)殖。先后在舉辦了規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)禽大戶經(jīng)驗交流和技術(shù)培訓(xùn)班，邀請市局的畜牧專家、農(nóng)校教授講課。建立了技企、政企聯(lián)系制度，印制了技企聯(lián)系卡，接受養(yǎng)殖企業(yè)、大戶的咨詢，推動了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。制定了我區(qū)優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設(shè)實施方案，開展豬、牛、羊、禽四大牧業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。
5、抓好品種改良，提升了畜產(chǎn)品質(zhì)量。
覆蓋率達到80。
6、打好防疫攻堅戰(zhàn)，保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
三是常規(guī)免疫工作。對豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、雞新城疫、禽霍亂、法氏囊等疫病實行春秋兩季集中免疫和日常補欄補免。
四是犬類管理工作。組織獸用狂犬病疫苗的供應(yīng)、預(yù)防接種、登記，發(fā)放了《犬類免疫證》和免疫標(biāo)識牌，全區(qū)共防疫犬類4.9萬條，保證了我區(qū)犬類管理工作的順利開展。
7、加大執(zhí)法力度，推行依法行政，確保了畜產(chǎn)品的安全。
一是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)畜牧“一法三條例”和行政法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
二是加強了制度建設(shè)，落實了行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
三是改革了檢疫工作方式，由過去分散檢疫改為集體檢疫，去年共檢疫生豬11萬頭、牛1.2萬頭、羊3.7萬頭、禽12萬羽、肉食品180萬公斤，共檢疫出病豬271頭、牛3頭、羊16只。
四是加強了檢疫監(jiān)督，以監(jiān)保檢取得了較好效果，辦理了插花沈奎保經(jīng)營病死肉品等13起案件，打擊了不法分子的違法行為。
五是開展獸藥醫(yī)政管理，結(jié)合獸藥市場專項整治，嚴厲打擊制售假、劣獸藥、飼料、添加劑及獸用生物制品等生產(chǎn)投入品行為。
六是實施種畜禽管理，對全區(qū)各類種畜飼養(yǎng)戶、人工授精站點進行了檢查驗收，共淘汰不合格種畜54頭只，凈化了種畜市場。
七是開展畜產(chǎn)品安全整治，做好飼料、獸藥等投入品管理，把好原料關(guān)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設(shè)，把好生產(chǎn)關(guān)，進行肉食品市場的檢疫和違禁藥物的監(jiān)測，把好入口關(guān)。
8、加強農(nóng)場管理，確保社會穩(wěn)定。
局屬農(nóng)場歷史遺留問題多、職工生活困難，為實現(xiàn)扭虧增盈及職工穩(wěn)定，首先做好政治思想工作，及時掌握職工思想動態(tài)，化解不穩(wěn)定因素;其次做好職工社會養(yǎng)老保險參保和最低生活保障工作，場方設(shè)法籌集資金協(xié)助職工參加社保，解除了后顧之憂，對符合享受最低生活保障的職工辦理低保，解決了他們的生活困難;第三，幫助場方爭取項目資金，進行生產(chǎn)建設(shè)，逐步實現(xiàn)扭虧增盈;第四，推進農(nóng)場機構(gòu)改革，減少行管人員，壓縮經(jīng)濟開支，減輕農(nóng)場負擔(dān)。
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位老師，同志們：
很高興參加這次教育行政工作會議，主要有兩個考慮。一是代表市委市政府向大家表示感謝和問候，感謝大家的辛勤付出，感謝大家為xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出的貢獻。二是就新發(fā)展階段如何進一步堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、高水平推動教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育作一交流。
“百年大計，教育為本”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展教育事業(yè)，把教育放在“國之大計、黨之大計”的戰(zhàn)略位置，習(xí)近平總書記在不同場合多次強調(diào)，“教育同國家前途命運緊密相連，我們教育的目的就是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”等，為我們做好教育工作指明了方向、提供了遵循。省、xx都切實把教育工作擺到突出位置來抓。聯(lián)系xx實際來看，近年來，在全市上下共同努力下，特別是教育系統(tǒng)同志們的辛勤付出下，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略得到全面落實，xx教育的品牌影響力持續(xù)擴大，教育現(xiàn)代化水平邁上了新臺階。具體來說，主要有以下四個特點：一是教育質(zhì)量不斷提升。我市在省中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價監(jiān)測中成績優(yōu)異，創(chuàng)建成為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市、全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范市、省教育基本現(xiàn)代化市。二是教育設(shè)施不斷改善?！笆濉逼陂g累計實施學(xué)校新改擴建項目xxx個、億元，各類教育網(wǎng)點布局進一步完善，省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?；緦崿F(xiàn)全覆蓋。三是教育改革不斷深化?！包h建+”引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展、“學(xué)為中心”課堂建設(shè)等成為全省亮點，青少年成長樂園、xx網(wǎng)校、中小學(xué)教師師德信用積分制管理等各類改革創(chuàng)新舉措取得明顯成效，四是教育公平不斷推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園實現(xiàn)全覆蓋，集團化辦學(xué)和教共體建設(shè)深入推進，“公民同招”政策全面落實，教育發(fā)展能力和群眾滿意度穩(wěn)步提升。特別是去年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市教育系統(tǒng)堅決迅速落實各項部署指令，把守護師生生命安全和身體健康放在第一位，做到疫情防控和開學(xué)復(fù)課“兩手抓、兩手硬”，實現(xiàn)了“停課不停教、停課不停學(xué)”。這些成績都來之不易，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表市委市政府，向在座的各位，并通過你們向全市廣大教師和教育工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！下面，我結(jié)合自己的思考，和大家交流三方面內(nèi)容。
一、著眼長遠，精準(zhǔn)把握教育工作發(fā)展大勢。
“十年樹木、百年樹人”，搞教育工作必須注重長遠大計，決不能搞權(quán)宜之計。具體來說，可以從以下四方面來理解把握：
第一，從世界形勢看。當(dāng)前，世界百年未有之大變局進入加速演變期，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，各國對人才的競爭日趨激烈。同時，重大科技創(chuàng)新正在引領(lǐng)社會生產(chǎn)新變革，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展不斷重塑教育形態(tài)，特別是新冠肺炎疫情對教育理念、教育模式提出新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)變?nèi)栽谶M行中。我國要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，中華民族要始終屹立在世界民族之林，就必須堅持科教興國戰(zhàn)略，發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育，全力培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新型人才。第二，從國家政策看?！笆奈濉?BR> 第二個走在前列，就是全市各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，教育要走在前列）。第四，從我市發(fā)展實際看，當(dāng)前，xx正處在爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行地的關(guān)鍵時期。今年以來，全市上下以“爭先創(chuàng)優(yōu)進位”為要求，扎實開展“兩強三提升”
再如教師隊伍建設(shè)還不夠有力，全市教師編制總量存在不足，“雙師型”專業(yè)教師較為缺乏，等等.對此，我們要切實研究加以解決。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，充分認識教育工作的極端重要性，牢固樹立“抓教育就是抓發(fā)展、謀教育就是謀振興”的理念，堅持問題導(dǎo)向、爭先導(dǎo)向、實效導(dǎo)向，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高水平建設(shè)教育現(xiàn)代化，為建設(shè)共同富裕先行地貢獻教育力量。
二、聚焦重點，加快推進教育現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。
總書記強調(diào)：“教育是對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)”。我們必須把教育事業(yè)作為推動各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，全面貫徹黨的教育方針，深入開展“x優(yōu)教”工程，辦好人民滿意的教育。重點做到“四個全面”：
還比如在勞動素養(yǎng)方面，要準(zhǔn)確把握新時代勞動教育特點，把勞動教育清單豐富起來，把教育目標(biāo)和內(nèi)容銜接起來，引導(dǎo)學(xué)生感知勞動樂趣、增強勞動意識、養(yǎng)成勞動習(xí)慣。
%，距離xxxxxx年達到xx%以上的要求，還有不少工作要做。下步要加快制定實施第四輪發(fā)展學(xué)前教育三年行動計劃，加大公辦園建設(shè)力度，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，全面提高幼兒園保教質(zhì)量，確保到今年底實現(xiàn)公辦園招生覆蓋率xx%，到xxxx年普惠性幼兒園招生占比xx%以上，省二級及以上幼兒園在園幼兒占比xx%.二是要促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。當(dāng)前老百姓高度關(guān)注的“擇校熱”“學(xué)區(qū)房”等問題的主要根源就在于此。要以爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市為牽引，優(yōu)化中小學(xué)布局規(guī)劃，抓好城區(qū)義務(wù)段學(xué)校新（改、擴）建工程，通過撤、并、購、改等方式提升薄弱學(xué)校辦學(xué)層次，加快集團化辦學(xué)，全力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。當(dāng)前。為緩解城區(qū)小學(xué)招生緊張局面，我市有xx等一批學(xué)校正在建設(shè)。老百姓對此都十分關(guān)注。我們一定要高質(zhì)高效推進各項工作，真正把實事辦好、好事辦實。三是要加快職業(yè)教育提檔升級。近年來，我市的職業(yè)教育勢頭十分強勁，取得了不少榮譽，去年獲得了全國職業(yè)院校技能大賽改革試點賽一等獎，今年獲得了全國職業(yè)院校技能大賽一等獎。步入新發(fā)展階段，我們比以往任何時侯都需要高素質(zhì)技能人才。下步，要堅持職業(yè)教育與普通教育不同類型、同等重要的戰(zhàn)略定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快xx技師學(xué)院（籌）摘籌等工作，大力推廣委托式、訂單式、學(xué)徒式培養(yǎng)模式，培育更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。四是要推動高等教育突破發(fā)展。隨著寧職院xx校區(qū)建設(shè)的啟動，我市在高等教育領(lǐng)域真正實現(xiàn)了零的突破，下步，要大力實施國內(nèi)外名?！爸惨L(fēng)”工程，不斷提升我市各類人才集聚發(fā)展的平臺承載力。此外，要推動普通高中分類辦學(xué)、特色發(fā)展，主動適應(yīng)新高考改革帶來的新變化，全面實行分類分層教學(xué)，加快構(gòu)建全市普高錯位發(fā)展、協(xié)同共進的格局。
教育工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，各地各部門要牢固樹立全局意識，加強協(xié)作、密切配合，推動形成“上下聯(lián)動、部門協(xié)同、整體推進”的良好局面。重點要抓好四個方面：一是要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動全市教育工作高效有序運轉(zhuǎn)。市教育局特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要切實加強自身建設(shè)，精誠團結(jié)、和衷共濟、齊心干事，不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，同時，要穩(wěn)步推進中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，配強書記、選好校長，不斷完善議事規(guī)則和工作程序，推進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各地要把教育事業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，定期聽取工作匯報，加強對重大問題的分析和指導(dǎo)。各類學(xué)校要加強校領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)、教師黨員隊伍建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，確保黨的教育方針貫徹落實到學(xué)校工作各方面。
二是要強化教育督導(dǎo)。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》和《浙江省教育督導(dǎo)條例》，充分發(fā)揮市教育督導(dǎo)委員會作用，進一步完善督政、督教、督學(xué)體系，努力構(gòu)建全面覆蓋、運轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制機制。同時，要把履行教育工作職責(zé)情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委、政府，以及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核，將財政投入足額情況、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)情況、師資隊伍保障情況等納入重點督查督辦內(nèi)容，加強問責(zé)問效，確保工作落地落實。
三是要加大投入力度。教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，理應(yīng)得到重點保障。各地各相關(guān)部門要把促進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為份內(nèi)職責(zé)，立足各自職能，積極當(dāng)好“后勤部長”，為教育事業(yè)發(fā)展提供最堅實保障。要加大財政投入力度，落實教育支出責(zé)任和教育經(jīng)費增長法定要求，加快健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的體制機制，確保各類教育一般公共預(yù)算支出只增不減。同時，要優(yōu)先配置公共資源，特別是根據(jù)發(fā)展需要優(yōu)先保障教師編制需求，確保教育發(fā)展需要。
四是要守牢安全底線。校園安全容不得有半點閃失。各地各相關(guān)部門要全方位抓好校園安全工作，常態(tài)化對校園設(shè)施進行隱患排查，建好校園警務(wù)聯(lián)絡(luò)室，加強校園及周邊治安綜合治理，嚴格把好食品安全關(guān)，為廣大師生營造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。秋季學(xué)期臨近開學(xué)，這里我重點強調(diào)一下疫情防控工作。當(dāng)前的疫情防控形勢依然嚴峻，各地各學(xué)校要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，從嚴落實防控責(zé)任、防控措施，深入排查防控的盲區(qū)和漏洞，做實做細應(yīng)急預(yù)案，精準(zhǔn)掌握師生健康信息，配足備齊各類防疫物資，并有序組織xx至xx歲學(xué)生進行新冠疫苗進行接種，確保廣大師生生命健康安全。
各位老師、同志們，教育是千秋大業(yè)，贏得教育就贏得了未來，我們要切實肩負起時代的重任，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為、開拓進取，一起譜寫xx教育高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，為我市建設(shè)共同富裕先行地貢獻更多教育力量。
我就講這些，謝謝大家！
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開2022年全市組織工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，圍繞中心大局、聚焦主責(zé)主業(yè)、勇于深耕細作，推動全市組織工作再上新臺階。剛才，x同志通報了2021年全市組織工作情況，下面，我再強調(diào)三點意見。
一、提高政治站位，切實把握目標(biāo)任務(wù)。組織工作沒有淡季，一年到頭都是旺季。今年組織工作的主要目標(biāo)、任務(wù)、方向大體上是明確的，就是要以迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大為主線，以貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省、市黨代會精神為重點，以充分激發(fā)新一屆各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍精氣神為關(guān)鍵，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強組織保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。如何把握今年組織工作面臨的大局大勢，我認為需要重點把握以下三個方面。
一要全面聚焦黨的二十大。今年是黨的二十大召開之年，這是黨和國家政治生活中的一件大事，全市組織工作要把迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大作為一切工作的主題主線，拿出一批出彩出新的工作業(yè)績向黨的二十大獻禮。市委圍繞黨的二十大召開之年，策劃系列活動，組織開展“獻禮二十大”活動，開展系列學(xué)習(xí)宣傳活動，全市組織部門要緊跟市委的步伐，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，做到早謀劃、早部署、早行動，策劃實施一批富有特色、富有成效的項目，為迎接黨的二十大召開營造濃厚氛圍。
二要全面聚焦省市黨代會精神。今年是貫徹省、市黨代會的開局之年，省、市黨代會明確了全省、全市今后五年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和實踐路徑，特別是對弘揚偉大建黨精神、推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了新部署，貫徹好、落實好省市黨代會精神，是今年組織工作的重點任務(wù)。省委組織部圍繞貫徹落實省黨代會精神出臺了一系列措施政策，近期，我們也要圍繞市黨代會提出的關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新要求，制定工作舉措、明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。大家要把省、市黨代會的部署要求統(tǒng)籌起來，按照“任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”的要求，逐項逐步地把“”總目標(biāo)變?yōu)槲覀兊摹白幽繕?biāo)”、把“總藍圖”變成我們的“施工圖”。
三要全面聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)。目前，市、縣、鄉(xiāng)、村四級換屆都已完成，今年是加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵之年，但如何做好“后半篇”文章，讓新班子煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為，是今年組織土作的關(guān)鍵任務(wù)。實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越，實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要保持只爭朝夕的干勁、拿出滴水穿石的韌勁，苦干實干、勇毅前行、接續(xù)奮斗，奮力譜寫好新篇章。
二、聚焦主責(zé)主業(yè)，切實把握工作重點。基于以上三個方面工作的考慮，建議把今年確定為組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年。目標(biāo)任務(wù)明確了，大家要牢固樹立“抓效率、抓落實、抓增效”的理念，切實以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的勁頭”，一體推動謀劃、部署、落實。
作為組織部門，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，緊緊圍繞迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的二十大這條主線來謀劃、推進組織工作，既要拿出旗幟鮮明的態(tài)度，更要謀劃務(wù)實管用的舉措，要圍繞省、市黨代會部署的持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，深入實施“一把手”政治能力提升計劃，建好黨性教育基地等任務(wù)，謀劃好今年的黨員干部教育培訓(xùn)、黨性教育、組織生活等工作，結(jié)合實際深入思考怎么開展更有特色、更有成效，使“兩個確立”“兩個維護”在廣大黨員、干部中入心入腦、扎根鑄魂。
再比如，推動兩新組織黨建提檔升級，如何把非公企業(yè)黨建抓牢抓實，引領(lǐng)企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展也是非常重要的工作，要探索以黨組織為紐帶，幫助上下游企業(yè)牽線搭橋、解決難題。同時，我們要實施好建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘行動計劃，把各個領(lǐng)域的基層黨建工作都統(tǒng)籌兼顧好，真正形成嚴密的組織體系。
要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部。省黨代會報告強調(diào)，要突出實干導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，要讓想干事者有機會、能干事者有舞臺，理直氣壯為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。市黨代會報告提出，要培育更多忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，要選“千里馬”、選“實干家”，讓會打仗的有平臺、干實事的得實惠、挑重擔(dān)的受重用。當(dāng)前，我們正面臨著極大的機遇挑戰(zhàn)，站在新的起點上，對廣大干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)提出了新的更高要求，對我們做好干部工作也是新的課題、新的挑戰(zhàn)。我們的黨員干部要樹立“本領(lǐng)恐慌意識”，要時刻懷有“缺什么、補什么，干什么、學(xué)什么”的意識，要著力提升干部隊伍的學(xué)習(xí)研究、策劃謀劃、攻堅突破、應(yīng)急處置、精準(zhǔn)服務(wù)的能力。我們在謀劃推動工作時，既要延續(xù)好已有的好機制好做法，又要適應(yīng)新變化新任務(wù)，拿出新思路新舉措，堅持在干中學(xué)、學(xué)中干，從用人導(dǎo)向、激勵機制等方面著手，激發(fā)干部加強學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的動力，大力選配具有專業(yè)化能力的干部，督促引導(dǎo)干部盡快地補齊知識短板和能力弱項，更好地適應(yīng)事業(yè)發(fā)展所需。要梳理探索行之有效的方法，對我們已有的關(guān)心關(guān)愛、容錯糾錯、監(jiān)督管理等政策文件進行優(yōu)化，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，探索干部工作手段，真正抓到點子上、管到要害處，多進行一些創(chuàng)新性、改革性的探索，更好地激發(fā)干部隊伍的活力。
四要始終聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強人才隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，特別是提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為我們做好新時代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了機遇。省黨代會報告提出，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè)，加快構(gòu)建更具競爭力、吸引力的人才政策體系和服務(wù)體系等重要部署。市黨代會報告提出的創(chuàng)新人才服務(wù)體制機制，支持企業(yè)自主評價認定人才，引進更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的第一資源，我們必須把人才隊伍擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。要把“好鋼”用在“刀刃上”，集中力量辦大事，要把主要的精力和經(jīng)費用來抓好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍建設(shè)。如何吸引人、留住人，尤其是高層次人才，我感到就是更好地集合市縣兩級、相關(guān)部門和企業(yè)的資源，更好地爭取國家、省里的政策支持。人才工作千頭萬緒，組織部門是牽頭抓總，而不能包打天下，必須發(fā)揮好各成員單位的作用，調(diào)動用人主體的積極性，希望大家集思廣益、群策群力，提出好思路、好建議，形成大抓人才的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。
三、勇于擔(dān)當(dāng)作為，切實加強自身建設(shè)。組織工作是一門科學(xué)，專業(yè)性很強，要有過硬的專業(yè)能力、專業(yè)精神，組織工作主要依靠組工干部來干，組織工作質(zhì)量的高低取決于組工干部隊伍整體素質(zhì)水平的高低。一要善于加強學(xué)習(xí)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的歷史和黨的創(chuàng)新理論，在學(xué)思踐悟中融通致用，在對標(biāo)對表中執(zhí)著篤行，更好地以思想提升推動事業(yè)進步。二要善于超前謀劃，在思考謀劃推進工作時，要有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、整體性，善于學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，實現(xiàn)“做沒做”上升到“好否好”。三要善于改革創(chuàng)新，干工作要堅持改革思維，想方設(shè)法地破解難點、打造亮點，在理念、方式、舉措上不斷有新招便照實招。四要善于擔(dān)當(dāng)作為，這一點最為重要，責(zé)任心不強，怕苦怕累，不敢擔(dān)當(dāng)，甘愿當(dāng)“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以專業(yè)的能力、專業(yè)的精神，高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃推進今年的各項工作，確保取得高質(zhì)量的成果成效。
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇七
同志們：
今天，我們召開全系統(tǒng)上半年經(jīng)濟工作分析會，對今年上半年全系統(tǒng)的經(jīng)濟運行情況進行總結(jié)、分析和研究，同時謀劃如何抓好下半年的經(jīng)濟工作。經(jīng)濟工作是我們一切工作的基本點和立足點，當(dāng)前我們面臨形勢是很嚴峻的，抓好園林經(jīng)濟更為迫切和重要。這次會議不應(yīng)僅僅是總結(jié)會、分析會，更是一次重要的研討會，我們要勇于面對現(xiàn)實，找問題，看差距;抓重點，改難點;講實際，求實效。這也是我們這次會議的中心。如何做好經(jīng)濟工作，我們在座的各位同志都在第一線，經(jīng)驗很多，感受很深，最有發(fā)言權(quán)。我們要問計于基層，問計于在座的各位。我講話之后，我們幾個在上半年經(jīng)濟工作有特點和新點的單位的同志將發(fā)言，希望大家都從中有所啟迪和收益，其他同志也盡可暢所欲言，談經(jīng)驗，談想法，大家都來交流經(jīng)驗，積極開動腦筋，為發(fā)展園林經(jīng)濟獻計獻策。
一、上半年園林經(jīng)濟運行情況。
通過局財務(wù)科做出的財務(wù)報表，我們園林經(jīng)濟上半年的基本情況是：
1、經(jīng)濟收入情況。
十三個基層單位上半年完成年度計劃%，比去年同期增長%;企業(yè)化管理單位，其中十個事業(yè)單位共完成年度計劃的%，超額3.28%完成上半年計劃，比去年同期增長%;公園門票收入x元,比去年同期下降254%;苗木收入銷售x元,比去年同期增長%;綠化施工收入x元，比去年同期增長%;營業(yè)收入x元,比去年同期增長%;其他收入x元,比去年同期增長%;設(shè)計收入x元，比去年同期增長%;工程施工收入x元(3836669元)，比去年同期增長%。
2、支出情況。
上半年，十三個基層單位總支出x元(9140566元)，比去年上半年下降%。從經(jīng)費支出的兩大類看：人員經(jīng)費支出x元,占總支出的%，公用經(jīng)費及其他開支占總支出的%。
二、上半年經(jīng)濟運行情況分析。
經(jīng)濟分析，分析經(jīng)濟，財務(wù)報表最能反映出問題。數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字是最直觀又是最有說服力的。我們可透過表上的具體數(shù)據(jù)去尋究經(jīng)濟運行中一些內(nèi)在和規(guī)律性的東西。通過分析財務(wù)報表，我們可以看到上半年園林經(jīng)濟運行有如下特點：
1、各基層單位收入指標(biāo)總的完成情況不夠理想，但園林經(jīng)濟發(fā)展形勢是健康的，運行仍是平穩(wěn)發(fā)展走勢。基層單位上半年完成經(jīng)濟收入按近“時間過半、任務(wù)過半”的要求，比去年同期還有所增長?？傮w上未能實現(xiàn)“時間過半，任務(wù)過半”要求是由于企業(yè)化管理的各單位經(jīng)營收入的影響，從過去歷年經(jīng)驗看都是這種狀況，但是這些差距是由于經(jīng)營特性影響制約的，差距不很明顯，不是無可挽回的頹勢，在下半年加把勁完全可以回補過來。
2、各事業(yè)單位整體上達到了“時間過半，任務(wù)過半”的要求，但各單位完成經(jīng)濟指標(biāo)情況不平衡。完成任務(wù)較好的單位：(完成10.01%)、(完成88.72%)、(完成82.69%)、(完成59.84%)、(完成52.08%)、(完成50.5%)。而完成計劃的41.18%，xx37.54，完成45.30%，完成3172%，xx公司完成33.37%。這些單位在完成任務(wù)指標(biāo)上存在不同程度的差距。
3、經(jīng)濟收入構(gòu)成有變化，公園門票收入下降，而苗木銷售收入、綠化施工收入、營業(yè)收入和工程施工收入以及其他收入均有增長。
4、各單位的費用支出普遍增長。
我們作經(jīng)濟分析，既看重指標(biāo)數(shù)，又不唯數(shù)字話，具體問題具體分析。要既看到我們?nèi)〉玫某晒χ?，也不回避實際中的矛盾和我們做得不夠好的地方。同時，有比較才有鑒別，我們既要善于縱比，和我們過去比。也要橫比，和兄弟單位比，特別做得好的單位比，通過比較增強信心，通過比較找出差距，冷靜思考，及時應(yīng)對，我們的經(jīng)濟工作才能不斷有進步。
上半年，為了發(fā)展經(jīng)濟，我們各單位的領(lǐng)導(dǎo)在工作上下了功夫的，有些單位特點很明顯，成效更為突出。如，領(lǐng)導(dǎo)重視抓促銷，親自帶隊外出聯(lián)系客戶和發(fā)展新客戶上想了很多辦法;在公園管理上嚴格制度，加強對門票的管理，減少門票的流失;在財務(wù)上及時清理欠帳，回收拖欠款額;在園容建設(shè)上加大投入改善園容園貌，在抓服務(wù)質(zhì)量方面，新招收導(dǎo)游員，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高導(dǎo)游員的服務(wù)技能。由于思想統(tǒng)一，措施到位，公園的各項工作實現(xiàn)良性循環(huán)，公園游客是比去年同期上升%，經(jīng)濟收入當(dāng)然也是增長的。東江苗圃看準(zhǔn)時機，及時調(diào)整了苗木品種，引進及培育市場緊缺的暢銷苗木，淘汰掉老品種，還抓住了市場上草皮旺銷的好時機，搞好苗木及草皮的銷售，使單位的經(jīng)濟收入增幅較大。為提高經(jīng)濟效益，我們一些單位在尋找新努力，如xx處都自籌資金投資建立花卉生產(chǎn)場，已初具規(guī)模，著手“新、奇、特”花卉品種生產(chǎn)和銷售，植物園則開辟出xx畝草場，我們這些單位的努力和積極探索是值得其他單位學(xué)習(xí)的。也許新項目九十九次不成功，但只要有一次成功了，就會使我們的發(fā)展經(jīng)糖果的動力得到新的提升。對于如何盤活原有資產(chǎn)，xx公司經(jīng)過努力，把大部份門面租了出去，在當(dāng)前商業(yè)市場極不景氣的環(huán)境下，也是不小的進步。我們這些單位經(jīng)濟工作正如我們經(jīng)?？措娨?，步步高電器廣告歌中的那樣“世界只有公道，付出就有回報”。當(dāng)然在看成績的同時，我們也不能估計過高，盲目樂觀。因為在收入增長中，特別是施工部分收入，其中相當(dāng)一部份是去年的工程款項，這點我們要有清醒認識。
與此同時，我們還應(yīng)看到上半年經(jīng)濟運行中我們最大問題是公園游人量下降。本來我們幾個公園的底子薄、基礎(chǔ)差、競爭力不強，由于統(tǒng)一年(月)票的實行，與園內(nèi)一些單位的糾紛長期未能妥善解決，市內(nèi)旅游市場的空前激烈，進行園容改造也地定程度影響了參觀游覽客。一系列客觀原因，更加大了我們工作的難度。游人量下降，門票收入隨之下降，我們各個公園要盡快拿出有效對策，扭轉(zhuǎn)這樣不利的局面，擺脫當(dāng)前的困境。
經(jīng)營開支的增大主要是公務(wù)費用的增加，設(shè)置購置費增長和為加大生產(chǎn)投入或進行園容改造，購苗木等業(yè)務(wù)費增長等原因。如何把經(jīng)費開支降下來，也是我們要解決好的一個問題。
三、做好下半年經(jīng)濟工作的幾點意見。
上半年，我們園林經(jīng)濟的發(fā)展是按照市委市政府的部署進行的，取得了一定的成績，但我們還面臨許多困難，存在不少問題，下半年要完成全年經(jīng)濟任務(wù)，我們在座各位肩上的擔(dān)子更繁重。大家要充分發(fā)揮出主觀能動性，堅忍不拔，確保完成，力爭超額完成今年的經(jīng)濟任務(wù)。下面談幾點意見。
1、認請形勢，利用好有利條件。
從當(dāng)前整個國家的宏觀經(jīng)濟來看，市場疲軟，經(jīng)濟不景氣，內(nèi)需不旺，這在很大程度上會對我們園林經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。但市場疲軟，我們精神不能疲軟。國家正在下大力氣解決經(jīng)濟問題，采取了增發(fā)國債，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刺激內(nèi)需，推動股市等一系列措施，但要取得明顯成效是需要時間的，估計要到今年年底或明年祿才能見效。我們決不能坐等市場好轉(zhuǎn)，要審時度勢，利用有利條件，把握住機會?，F(xiàn)在，國家宏觀經(jīng)濟基本方向好和國家一系列相關(guān)政策的出臺，我們園林經(jīng)濟發(fā)展也有有利條件。首先國家重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，而園林綠化是城市生態(tài)環(huán)保建設(shè)的重要組成部分。其次市委市政府加大力度抓環(huán)保和城市建設(shè)工作。第三我們園林多年通過自身努力形成了良好公眾形象，認請形勢，我們就能找到自己的發(fā)展方向。我們搞好園林經(jīng)濟是有基礎(chǔ)和信心，在當(dāng)前我們園林的生存和發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)的時候，我們要在思想上徹底拋棄過去“等、靠、要”的舊思想，只有高唱?國際歌?，靠自己救自己，腳踏實地苦干加巧干，抓經(jīng)濟促發(fā)展。
2、積極開源節(jié)流，努力增收節(jié)支，降低成本，盤活有量資產(chǎn)，提高園林經(jīng)濟效益。
為此，我們要實行“眼睛向內(nèi)抓管理，手向外抓促銷”。
管理的內(nèi)涵就是管人、理財。市場競爭是產(chǎn)品的競爭，是技術(shù)的競爭，但更重要的是人才的競爭，是領(lǐng)導(dǎo)干部能力的競爭，是職工隊伍的競爭。人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的資源，是活資產(chǎn)，首先要是活人才。我們要把現(xiàn)有的人才用足用好，還要積極引進人才。今年，我們基層單位開始主動接納在學(xué)生了，這是一個非?？上驳默F(xiàn)象。
理財是管理另一個重方面，穩(wěn)妥理好財大有學(xué)問。理好財就意味著可以少投入多產(chǎn)出，高效益，反之就是學(xué)雜費和無效勞動。理好財要堅持實行節(jié)約原則，各單位要控制好開支，有時候省錢比掙錢更容易;理好財要堅持減員增效原則，使人、財、物的調(diào)度、分配、使用、控制達到最優(yōu)化效益;理好財要加強法制，依法辦事，依法行事，對于經(jīng)濟擔(dān)保、聯(lián)營等經(jīng)濟行為要慎之又慎;理好財還要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求。我們各單位領(lǐng)導(dǎo)要加強金融知識學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)代金融意識。我們不少單位想發(fā)展長期受困于資金的匱乏，資金從何而來，我們能否嘗試從銀行借貸，現(xiàn)在貸款利率很低，在保持合理的負債情況下，“借雞生蛋”會有一少量增量資金盤活大量存量的效果，在具體操作上一定要嚴謹。
要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，抓促銷也很重要。這是我們過去在經(jīng)濟工作上比較薄弱的環(huán)節(jié)。在市場經(jīng)濟條件下，好灑還得勤吆喝，我們要圍繞市場加強促銷工作。我們一些單位在這方面進行了積極探索，取得了成功，嘗到了甜頭。如我們的xx公園，過去的起點比、還低，這幾年通過扎扎實實抓促銷，經(jīng)濟效益不斷提高。統(tǒng)計報表顯示今年上半年xx公園的收入是、兩公園之和，其中的原因還可能有其他方面的，但我們看到xx公園抓促銷是花了大力氣的，是到位的，是細致的。xx公園的今天值得我們其他公園和綠化單位學(xué)習(xí)借鑒。我們的綠化單位同樣也要抓促銷。
3、培育更多的經(jīng)濟增長點，增強園林經(jīng)濟活力。
我們要積極尋找園林經(jīng)濟的切入點，找準(zhǔn)切入點就可以培育更多的經(jīng)濟增長點。我們各個單位的情況不同，在探尋切入點的時候，最重要的是看到我們的特色，把握我們的優(yōu)勢，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，在特色上做好做足文章。
抓緊抓好公園建設(shè)，完善公園的軟硬件設(shè)施，使其成為園林經(jīng)濟的重要經(jīng)濟增長點。
做好公園包裝，挖掘潛力，增加游覽項目，增強吸引力。
進一步加大對、等公園整體宣傳促銷力度。
發(fā)揮園林行業(yè)優(yōu)勢，抓好苗木花卉生產(chǎn)和營銷，以高質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)搶占園林設(shè)計和綠化施工市場。
抓住國慶、元旦、春節(jié)等的難逢機遇，預(yù)先進行精心準(zhǔn)備，推出賣點，獲取經(jīng)濟回報。
同志們，經(jīng)濟工作是我們的核心工作，是我們二次創(chuàng)業(yè)、再造輝煌的根本。發(fā)展才是硬道理，讓我們上下一心，求真務(wù)實，扎扎實實把園林經(jīng)濟搞上去。
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇八
同志們：
在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標(biāo)。為進一步推進全縣重點工作的落實，全面做好當(dāng)前及今后一個時期的城市建設(shè)工作，經(jīng)研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，克難攻堅，全力推進嘉蔭城市建設(shè)工作，為“打造北方邊陲名城、建設(shè)和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才，會議傳達了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場工作會議精神，宣讀了《關(guān)于進一步規(guī)范城市基本建設(shè)項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設(shè)參建各方主體責(zé)任的意見》，城市建設(shè)相關(guān)部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求，結(jié)合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當(dāng)前及今后一個時期的城市建設(shè)工作，講幾點意見。
一、肯定成績，審視不足，切實增強推進城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
回顧過去的一年，是我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設(shè)頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標(biāo)，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設(shè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點項目建設(shè)，全面完成了各項工作任務(wù)，保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是城市規(guī)劃實現(xiàn)了新突破。加大城市詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設(shè)規(guī)劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤形式)，城市控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到42%，為科學(xué)推進城市建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)開創(chuàng)了新局面。突出重點項目建設(shè)，全面提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設(shè)15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設(shè)6.2萬平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網(wǎng)6000延長米，開工建設(shè)了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設(shè)，完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程，鋪設(shè)排水管線1136延長米，極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設(shè)邁上了新臺階。進一步加快城市綠化建設(shè)，調(diào)整城市綠化結(jié)構(gòu)和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、街道兩側(cè)及路口等重點區(qū)域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設(shè)，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設(shè)水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達到45.95%，人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加強城市環(huán)境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進行清理，重點地區(qū)和主要街道實現(xiàn)了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達到132萬平方米，縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務(wù)、監(jiān)督并重的原則，正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間的關(guān)系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。
這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城市建設(shè)各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果，更是全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問!
在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒的看到，城市建設(shè)工作中還存在一些問題和不足：主要表現(xiàn)在“四個差距”，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設(shè)發(fā)展的要求存在一定差距，規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮，規(guī)劃拉動作用不明顯，約束作用不強;二是城市基本建設(shè)與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設(shè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還有待進一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設(shè)施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距，一步規(guī)劃到位、分步進行實施的建設(shè)格局還沒有完全形成;四是當(dāng)前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達到城市管理需要，執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設(shè)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合力度與推進城市建設(shè)需要還存在一定差距，工作互補、協(xié)作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念，認真加以解決。
二、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步凝聚加快城市建設(shè)的共識。
推進城市建設(shè)，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，是提高群眾生活質(zhì)量的重要保障，是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇，是實現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設(shè)目標(biāo)的有力措施。近年來，我縣在全市率先進行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，我們的城市建設(shè)力度還需要進一步加大，品位需要進一步提升，大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施還需要進一步完善。重抓城市建設(shè)仍然是當(dāng)前和今后一段時期全縣重點推進的工作。對此，我們要從以下三個方面進一步統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚加強城市建設(shè)的共識：
第一，重抓城市建設(shè)，是推動嘉蔭現(xiàn)代化建設(shè)的需要。城市建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標(biāo)，在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進程中，必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現(xiàn)代化，以城市發(fā)展帶動全縣發(fā)展，以城市文明引領(lǐng)全縣文明，以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。
第二，重抓城市建設(shè)，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設(shè)步伐，全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務(wù)。加強城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸?？裳?加強城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的樂業(yè)之需，推進城市化進程，可以拉動內(nèi)需，吸引投資，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，進而增加群眾收入;加強城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境，才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設(shè)，還直接關(guān)系到老百姓的自豪之情，通過城市建設(shè)，改善城市形象，規(guī)范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的信心。
第三，重抓城市建設(shè)，是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設(shè)可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優(yōu)勢，做足山、水文章，著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市，整個縣城的建設(shè)力度、建設(shè)品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標(biāo)定位，積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動，全面加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設(shè)“宜居城市”和邊陲明星縣的目標(biāo)定位，全民動員，全員參與，城市建設(shè)大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設(shè)，還有我們沒有說到的南方發(fā)達縣市的成功模式，既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對沿江縣份城市建設(shè)你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進一步堅定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區(qū)城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，揚長避短，奮力向經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。
三、突出重點，明確任務(wù)，全力推進城市建設(shè)實現(xiàn)新突破。
按照“科學(xué)規(guī)劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標(biāo)、任務(wù)(“三投入、三推進”：投入2.7億元，推進13項城市基本建設(shè)，新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設(shè)施建設(shè);投入197萬元，推進公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設(shè))，今后我們城市建設(shè)工作要在四個方面謀求新的突破。
(一)牢固堅持規(guī)劃引領(lǐng)，大氣魄繪就城市發(fā)展藍圖，努力把嘉蔭建設(shè)成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是城市發(fā)展的首要條件，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性目標(biāo)。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標(biāo)，在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編，得到了上級規(guī)劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍圖變成美好的現(xiàn)實。
第一，準(zhǔn)確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位，“歐風(fēng)花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位，住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位，進一步填充內(nèi)容，強化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風(fēng)光帶建設(shè)，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設(shè)為綠核，加快生態(tài)型觀光帶建設(shè);以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設(shè)的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設(shè)必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續(xù)，散發(fā)城市的魅力。在城市建設(shè)中，要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進行深入挖掘，拓展內(nèi)涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚涵蓋于城市的景觀設(shè)計和實體建筑中，使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融，形成風(fēng)格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。
第二，進一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求，不斷加快各類專項規(guī)劃編制進度，逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設(shè)過程中，城市的每個組團、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩(wěn)步推進城區(qū)道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設(shè)，拉大城市框架。積極服務(wù)湯嘉鐵路建設(shè)，做好鐵路線走向和站點布局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設(shè)成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。
第三，注重規(guī)劃全過程管理。要維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，不符合城市規(guī)劃的項目不得批準(zhǔn)立項，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度，使規(guī)劃管理與服務(wù)更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好“四關(guān)”：一是論證關(guān)，對城市建設(shè)的總體風(fēng)格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設(shè)項目，都要邀請權(quán)威專家進行規(guī)劃、設(shè)計，減少隨意性;二是決策關(guān)，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關(guān)，嚴格執(zhí)行審批制度，對暫不具備條件的建設(shè)項目，寧可空缺，也不勉強啟動，以免留下歷史的遺憾;四是建設(shè)關(guān)，所有建設(shè)項目，都必須符合城市景觀設(shè)計和街景設(shè)計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。
另外，按照全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會議的要求，立足我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)實際，我們在搞好朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的同時，還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重要日程中來，通過朝陽鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗，引導(dǎo)其他中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，通過中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎(chǔ)及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的提檔升級，努力建設(shè)具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面，要大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃。將其社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容，明確今后的建設(shè)定位和發(fā)展方向，科學(xué)確定人口和用地規(guī)模;對基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置，合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入，聘請省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行規(guī)劃編制，達到一張藍圖繪到底，力爭二十年不落后、三十年可操作;同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃的編制，明確今后各類配套功能建設(shè)的方向，爭取一次規(guī)劃，全面建設(shè)，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質(zhì)量搞好建設(shè)。按照規(guī)劃成果，建設(shè)各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮(zhèn)建設(shè)更加優(yōu)惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設(shè);同時，各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮(zhèn)基本建設(shè)和道路、供水、供熱、排水等市政設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量，加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設(shè)成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極借鑒成功的管理經(jīng)驗，不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的管理職能，努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。
(二)切實加快項目推進，大手筆建設(shè)城市精品工程，努力把嘉蔭建設(shè)成為功能完善的魅力城市。在城市建設(shè)中，必須充分發(fā)揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進城市建設(shè)項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設(shè)以已全面拉開帷幕，呈現(xiàn)出良好的建設(shè)態(tài)勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進：
一方面，我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應(yīng)的城市基本建設(shè)項目的實施與推進。今年，我們按照城市建設(shè)風(fēng)格更加體現(xiàn)“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風(fēng)格”的總體目標(biāo)，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學(xué)府上城等24項基本建設(shè)工程，主要目的是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)一批獨具特色的精品工程，進一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設(shè)中，各單位、各部門一定要進一步明確要求，以務(wù)實創(chuàng)新的舉措、扎實而富有成效的工作，抓好這些基本建設(shè)工程?？偨Y(jié)起來，現(xiàn)正在重點實施推進的建設(shè)項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設(shè)計風(fēng)格為歐式現(xiàn)代風(fēng)格，建設(shè)單位要嚴格按照設(shè)計施工，要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項目，包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進入地基建設(shè)階段，建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學(xué)條件。其中，醫(yī)院綜合樓要在9月末完成，學(xué)校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(xué)(8月20日)前竣工并投入使用，各建設(shè)單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統(tǒng)籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿(mào)服務(wù)項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標(biāo)志性建筑，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設(shè)必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區(qū)建設(shè)項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學(xué)府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設(shè)，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè)，在抓好建筑的同時，同步規(guī)劃好、設(shè)計好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實施建設(shè)，同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜，規(guī)劃和建設(shè)部門要搞好監(jiān)督，爭取建成一批精品示范小區(qū)。
對于這些工程項目的實施與推進，各有關(guān)單位、各部門要切實增強工作的主動性和責(zé)意識，搶抓當(dāng)前有利時機，嚴格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進度，確保如期完成所有在建和結(jié)轉(zhuǎn)項目，要重點要把好“三關(guān)”，認真履行建設(shè)行政主管部門及參建各方的主體責(zé)任與義務(wù)。第一，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)。堅持把質(zhì)量做為項目建設(shè)的頭等任務(wù)來抓，貫穿于工程施工的各個環(huán)節(jié)，貫穿于項目建設(shè)的始終。建設(shè)單位要督促施工單位精心施工，確保建設(shè)工程不但按設(shè)計要求保質(zhì)量，而且具體到、細化到每個細節(jié)，做到經(jīng)得起歷史的驗證、經(jīng)得起時代的檢驗。如：建設(shè)單位在委托設(shè)計單位時，要明確工程設(shè)計制作的要求，包括建筑工程材料的使用標(biāo)準(zhǔn)，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要嚴把工程設(shè)計關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān);施工單位要嚴格按照工程圖紙設(shè)計和合同約定內(nèi)容進行施工;建設(shè)單位要派駐業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場開展質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴格工程施工標(biāo)準(zhǔn)，對施工過程中出現(xiàn)的降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅決予以返工，避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達標(biāo)造成的墻皮脫落、門窗關(guān)閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生，確保工程質(zhì)量合格率達到100%。第二，要嚴把安全生產(chǎn)關(guān)。要本著一手抓建設(shè)，一手抓安全的方針，切實將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈，貫穿始終，施工現(xiàn)場要有專人負責(zé)安全監(jiān)管工作，確保施工過程不發(fā)生事故。第三，要嚴把檢查驗收關(guān)。工程竣工后，有關(guān)部門和人員要嚴格按照建筑行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。
另一方面，我們要全力抓好能夠增強城市發(fā)展后勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設(shè)與市政建設(shè)綜合配套、同步推進的原則，不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項市政設(shè)施，進一步擴大公益設(shè)施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務(wù)，在切實改善群眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎(chǔ)，切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質(zhì)電廠建設(shè)，完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設(shè)施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強城市環(huán)衛(wèi)能力建設(shè)，合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站，完善機械設(shè)備，配齊保潔人員，完善長效工作機制，確保城市環(huán)境的整潔。
(三)全面推進綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節(jié)，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務(wù)。一是抓好好道路綠化香化建設(shè)和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設(shè)綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化，努力實現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項目來規(guī)劃建設(shè)，不斷提升江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風(fēng)光帶綠化建設(shè)，要認真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴格按照規(guī)定進行綠化，由規(guī)劃、綠化部門進行統(tǒng)一驗收，達不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設(shè)，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設(shè)適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎(chǔ)上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設(shè)，在縣城出入口及在重點部位，適時增設(shè)反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設(shè)具有標(biāo)志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。
(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環(huán)境，努力把嘉蔭建設(shè)成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象，是一個地方經(jīng)濟發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強勢突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務(wù)實、集中統(tǒng)一的行動，做優(yōu)城市環(huán)境，做靚嘉蔭形象。
一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責(zé)任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面整治城市環(huán)境，提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實行縣四大班子包片制，將分區(qū)任務(wù)落實到每個單位和每個黨員干部，做到每個戰(zhàn)區(qū)、每個分區(qū)、每條街道、每個小區(qū)都有專人負責(zé)、專人管理，層層落實責(zé)任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設(shè)局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，理順管理體制，加大對各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設(shè)部門也可以適時召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動，相互評比，相互學(xué)習(xí)，促進工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎(chǔ)，社區(qū)要把這項工作抓在手上，各小區(qū)要及時成立物業(yè)管理委員會，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度，明確責(zé)任;各物業(yè)服務(wù)公司要進一步完善服務(wù)流程，細化服務(wù)環(huán)節(jié)，規(guī)范服務(wù)行為，提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。
二是突出重點治理環(huán)境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，拆除清理擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布，要從規(guī)劃設(shè)計、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。其次，整治占道經(jīng)營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經(jīng)營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關(guān)單位要實行路段包干、責(zé)任到人、加強巡查、持續(xù)清理，嚴管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經(jīng)營和占道經(jīng)營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為，要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工后，主道兩側(cè)不允許停車，臨時?？勘仨氃谳o道上，交警部門要進一步加強管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。
三是部門聯(lián)動整改陋習(xí)。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習(xí)作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務(wù)，緊抓不放，務(wù)求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門，要廣泛開展“樹文明新風(fēng)，做文明市民”的主題活動，努力達到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協(xié)力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風(fēng)氣。
四是強力推進拆遷工作。對城區(qū)重點工程范圍內(nèi)的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務(wù)到位、安置補償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”，要堅決進入司法程序，以維護法律法規(guī)尊嚴和社會公平正義，有效破解城市建設(shè)的第一難題，確保城市重點建設(shè)工程的順利實施。
四、強化措施，形成合力，不斷開創(chuàng)全縣城市建設(shè)新局面。
今年仍是全縣城市建設(shè)的高峰年、關(guān)鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，群策群力，全面推進新一輪城市建設(shè)。
一要堅持部門聯(lián)動，構(gòu)建堅強有力的工作機構(gòu)。今年的城市建設(shè)工作任務(wù)重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設(shè)工作的順利推進，城市建設(shè)已根據(jù)實際工作的需要，確立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門，要進一步發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重擔(dān)，確保各項工程順利推進。
二要堅持市場化運作，打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺。牢固樹立經(jīng)營城市的理念，以優(yōu)化資源配置為切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導(dǎo)、部門參與、內(nèi)外聯(lián)動、市場運作、多元投入的投融資機制，努力破解城市建設(shè)資金瓶頸。要科學(xué)運作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區(qū)域土地，合理調(diào)配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設(shè)優(yōu)惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設(shè)，采取各種合作方式，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化運作，促進舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。
三要規(guī)范工作程序，確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類重點工程建設(shè)進入高速發(fā)展期。整頓建筑市場秩序和規(guī)范項目建設(shè)施工程序，進一步強化建筑市場管理，已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過研究，我們將逐步出臺一些規(guī)范性文件。剛才，會議印發(fā)并宣讀的《關(guān)于進一步規(guī)范城市基本建設(shè)項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責(zé)任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設(shè)過程中責(zé)任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題，就要進一步規(guī)范建設(shè)業(yè)主和參建各方主體行為和責(zé)任，進一步捋順項目建設(shè)的各項程序。如，公建項目建設(shè)單位在建設(shè)過程中要認真履行責(zé)任與義務(wù)的同時，要與財政、建設(shè)主管部門對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括主體與裝修工藝材料等所有相關(guān)事項予以明確并簽訂相關(guān)協(xié)議。普通磚混結(jié)構(gòu)工程嚴格執(zhí)行一口價，經(jīng)財政、建設(shè)主管部門審核提出意見后，報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定?？蚣芗疤厥饨Y(jié)構(gòu)嚴格執(zhí)行預(yù)決算，由施工單位提出預(yù)算，經(jīng)財政、建設(shè)主管部門審核提出意見后、報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。施工過程需要改變建設(shè)和工程造價時，必須經(jīng)財政、建設(shè)部門審核提出意見后，報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)單位在建前辦理各項審批手續(xù)的同時，必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設(shè)計與工程施工圖紙一并呈報規(guī)劃局、建設(shè)局、公用事業(yè)局、園林局等相關(guān)單位部門予以審批，包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設(shè)施等，并在施工過程予以認真執(zhí)行和實施，否則不予驗收和發(fā)放產(chǎn)權(quán)證;同時，在開發(fā)過程中要嚴格執(zhí)行預(yù)售許可制度，履行審批程序，堅決控制超前銷售行為發(fā)生，建設(shè)行業(yè)主管部門要嚴格予以監(jiān)督。另外，各項目建設(shè)單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等，這些都要在今后的城市建設(shè)中予以進一步規(guī)范。各部門、建設(shè)各單位及開發(fā)企業(yè)，要嚴格按照意見要求，認真貫徹執(zhí)行，確保城市建設(shè)各項重點工程高效推進和順利實施。
四要堅持嚴格督查，實施動真碰硬的績效考核?，F(xiàn)在，我縣城市建設(shè)的工作機構(gòu)已經(jīng)逐步完善，工作重點已經(jīng)明確，部分項目已開工建設(shè)，各工程的序時進度已經(jīng)排定，關(guān)鍵在落實，關(guān)鍵在行動。工作目標(biāo)要更細化。各責(zé)任單位要結(jié)合目前項目實施情況，進一步細化推進任務(wù)，明確推進工期，自上而下落實工作責(zé)任和時間節(jié)點，確保城市建設(shè)各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查，實行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦，及時掌握工程推進情況，確保各項工作抓實、抓出成效。
同志們，加快建設(shè)美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設(shè)、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設(shè)工作的全面勝利，為建設(shè)“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇九
同志們：
一年一度的春節(jié)運輸工作即將開始。為認真貫徹國家、省政府以及省交通運輸廳春運電視電話會議精神和有關(guān)工作要求，優(yōu)質(zhì)快捷、安全有序地圓滿完成我市春運工作任務(wù)，市局決定今天召開20xx年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作會議，對全系統(tǒng)春運工作作動員部署。這里我代表市交通運輸局，結(jié)合上級有關(guān)春運工作的要求，就如何搞好我市交通運輸系統(tǒng)春運工作講三點意見，供大家參考。
一、充分認清今年春運工作形勢。
20xx年是“十三五”承上啟下的關(guān)鍵一年，也是黨的召開之年。12月28日召開的全國、全省春運電視電話會議，以及剛才省交通運輸廳召開的全省交通運輸系統(tǒng)春運工作電視電話會議，都對做好今年春運工作提出了許多新的要求?？梢哉f，能否圓滿完成春運工作，既是對全市各級交通運輸部門業(yè)務(wù)能力的一次大考驗，也是對我們服務(wù)保障能力的一次大檢驗。今年我市春運工作主要有以下四個特點：第一個特點是旅客流量小幅下降。根據(jù)預(yù)測，今年春運期間我市客流量將達到x萬人次，比去年同期下降x%，其中公路客運x萬人次，同比減少x%;民航客運x萬人次，同比增長x%;鐵路客運x萬人次，同比增長x%。第二個特點是客運高峰提前。20xx年春運是近五年來最早的春運，春運和春節(jié)較上年均提前x天，春運伊始即逢大中專院校放假和務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)，節(jié)前學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加，易于形成春運高峰。并且今年務(wù)工人員返鄉(xiāng)早，我市節(jié)后客運高峰出現(xiàn)實現(xiàn)可能提前，高峰更高。第三個特點是春運環(huán)境復(fù)雜。近幾年春運期間易多發(fā)異常氣候，冰凍雨雪等天氣給春運工作帶來不確定因素。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年春運期間可能出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件，凍雨及霧霾天氣較多，氣象條件較往年更為復(fù)雜。第四個特點是交通安全形勢更加嚴峻。春節(jié)假期繼續(xù)實施高速公路小型客車免費通行政策，農(nóng)村客運出行需求保持旺盛趨勢，自駕車探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時，與生產(chǎn)生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點物資運輸需求也有所增長，保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會增加春運的組織難度，對春運工作提出更高的要求，任務(wù)十分艱巨。因此，各級交通運輸部門務(wù)必高度重視，以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，認真落實好全國、全省會議精神，從講政治、保民生的高度，進一步增強做好春運工作的責(zé)任感和緊迫感，把搞好春運工作作為促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展，強化公共服務(wù)保障職能的一項重大舉措來抓，全力以赴，精心組織，確保不折不扣完成今年的春運工作任務(wù)。
二、全面落實春運工作的具體舉措。
搞好春運工作是交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責(zé)任。全市各級交通運輸部門要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，充分發(fā)揮交通專業(yè)運輸企業(yè)的骨干帶頭作用，采取得力、有效措施。重點要做好以下四個方面工作：
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌責(zé)任落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要站在服務(wù)廣大人民群眾安全便捷出行、服務(wù)社會穩(wěn)定大局的高度，進一步提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
一要健全組織。為加強春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，今年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市局周建飛局長任組長、局有關(guān)職能部門主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市運管處具體負責(zé)局春運辦日常工作。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各有關(guān)企事業(yè)單位也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)、各相關(guān)部門參加的春運領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，堅持底線思維，強化紅線意識，落實專職人員，縝密部署抓好春運工作。
二要明確職責(zé)。根據(jù)職責(zé)分工，局辦公室、工會等部門負責(zé)春運文明建設(shè)、輿論宣傳、“情滿旅途”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動組織等工作的指導(dǎo);局安監(jiān)處負責(zé)組織開展春運安全檢查，監(jiān)督指導(dǎo)全系統(tǒng)春運安全工作。市運管處在履行好運輸市場監(jiān)管職責(zé)的同時，做好系統(tǒng)春運辦日常工作。市地方海事局承擔(dān)內(nèi)河春運安全監(jiān)督管理責(zé)任。市公路處負責(zé)加強對公路、橋梁等的檢查和維護，保持公路、橋梁處于良好的技術(shù)狀態(tài)。市航道處負責(zé)加強對航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查和維護。內(nèi)河港口部門負責(zé)對港口?；纷鳂I(yè)碼頭加強安全監(jiān)管。除上述單位或部門外，我們交通運輸系統(tǒng)內(nèi)的其他各成員單位和部門都要按照各自的分工認真履行春運職能，共同扎實做好春運工作。
三要完善機制。要健全工作機制，完善并落實值班、信息報送、運輸組織、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障等制度和措施。春運期間各級春運機構(gòu)必須實行有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班的24小時值班制，建立定期議事制度、重大情況報告制度，及時解決春運中遇到的問題，及時向上級春運辦匯報、反饋春運情況和進度。要建立有效的信息反饋機制，遇有重要情況，要立即采取措施進行處置，并在規(guī)定時限內(nèi)逐級上報。發(fā)生重(特)大事故和突發(fā)事件必須隨時上報，不允許出現(xiàn)信息倒流，確保指揮暢通，春運工作協(xié)調(diào)有序進行。同時，還要完善健全宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強對春運工作的宣傳報道，營造良好氛圍，全方位、多角度反映春運工作動態(tài)和進展。
(二)強化措施防范，夯實安全基礎(chǔ)。安全是春運工作的頭等大事，必須始終擺在首位。各地、各有關(guān)部門和單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，從緊壓實安全責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，認真落實安全生產(chǎn)管理制度和各項規(guī)定，嚴格落實“冬季四防”安全生產(chǎn)防范措施，突出重點部位、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，規(guī)范操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實到崗位、人員和具體流程。企業(yè)負責(zé)人要親自帶隊組織開展安全生產(chǎn)檢查，排查整改事故隱患。運輸企業(yè)要加強對春運駕駛?cè)藛T的管理和安全教育培訓(xùn)，嚴禁有超員、酒駕等嚴重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規(guī)定條件的機駕人員從事春運工作，堅決杜絕超時超速、酒后開車、疲勞駕駛等危險駕駛行為，道路客運駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強對車船安全技術(shù)性能管理，未按要求維護、檢測或檢測不合格的不得參加春運，嚴禁車船“帶病運行”，車船應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和裝置要配備齊全有效;要加強長途客運、包車客運等重點客運車輛安全管理，根據(jù)運營里程按規(guī)定配備駕駛員，嚴格執(zhí)行“84220”、凌晨2:00-5:00停車休息或接駁運輸?shù)雀黜棸踩芾硪?guī)定，對三級以下(含三級)山區(qū)公路達不到夜間安全通行要求的路段，夜間(晚22時至早6時)不得安排營運客車在該路段運行;要嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，確保監(jiān)控設(shè)備性能良好正常使用，不得安排不能保持在線的車輛運營。特別是危貨運輸企業(yè)，要安排專人對運行車輛進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、提醒并處置駕駛員違法違規(guī)行為，堅決杜絕人為屏蔽、破壞衛(wèi)星定位車載終端、動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)不及時上傳等導(dǎo)致車輛失管失控的現(xiàn)象發(fā)生。去年，市區(qū)一家危險品運輸企業(yè)一輛危險品車輛未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置脫離監(jiān)控，我們通過動態(tài)監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)與卡口數(shù)據(jù)比對查實后，依法對其實施了行政處罰。汽車客運站要嚴格旅客行包安檢、客車安全例檢、報班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施，嚴格落實“三不進站、六不出站”安全責(zé)任。汽渡單位要加強長江渡輪“橫越船”航行規(guī)則和會遇、夜航規(guī)定的執(zhí)行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理，嚴防碰撞、擱淺、滑江、事故。
二要切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。各地、各級行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全”要求認真實履行安全監(jiān)管職責(zé)，深入組織開展春運安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，真正做到安全監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。運管部門要落實“三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管責(zé)任，加大對道路客運、危險品運輸?shù)陌踩O(jiān)管力度，通過“一車三方”監(jiān)管平臺加強對“兩客一?！逼髽I(yè)及車輛的監(jiān)管;嚴格包車(旅游)標(biāo)貼審核，嚴控長途包車客運業(yè)務(wù)審批，對申請從事單程超過800公里以上的長途包車(旅游)業(yè)務(wù)的必須有企業(yè)主要負責(zé)人簽字的安全評估報告，春運期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區(qū)長途包車客運。公路部門要對正在施工的主干道和容易發(fā)生車輛堵塞的路段提前檢查，加強對干線公路的管理，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍、大霧天氣，要積極配合部門提前發(fā)布交通中斷和繞行信息，努力疏導(dǎo)車輛。航道部門要加強對航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查與維護，船閘通閘運行、待閘和過閘要安全秩序，及時清除路航障，消除安全隱患，確保航道暢通。海事部門要加強轄區(qū)水域和重點船舶安全監(jiān)管，嚴厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，配合當(dāng)?shù)卣訌姸讲?，防止私渡現(xiàn)象發(fā)生，確保春運水上通航秩序良好。內(nèi)河港口部門要加強對內(nèi)河港口?；纷鳂I(yè)碼頭的安全監(jiān)管，督促港口碼頭對儲罐安全、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場作業(yè)、安保措施、應(yīng)急管理措施等加強管理。
三要進一步加大執(zhí)法檢查力度。春運期間，各有關(guān)單位和行業(yè)管理部門要認真履行管理職能，采取切實有效措施加強對運輸經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，保護旅客的合法權(quán)益，維護市場秩序和行業(yè)穩(wěn)定，確保春運工作有序進行。客運企業(yè)要嚴格執(zhí)行春運價格政策，不得亂收費或隨意提價、漲價;嚴禁甩客、賣客、粗暴待客等不良行為發(fā)生;除特殊情況外，要確保客運車輛正班正點發(fā)出，努力減少旅客途中滯留時間。各級運管部門要結(jié)合包車客運市場專項整治工作，與、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對客運站、配客點等重點區(qū)域的巡查、稽查力度，依法查處班線客運、包車客運、旅游客運不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定事項運行經(jīng)營以及出租車拒載、繞道、不按規(guī)定使用計價器等違法違規(guī)行為，及時糾正客運不規(guī)范行為;要嚴厲打擊非法營運，加強與交管部門合作，在重點區(qū)域、路段開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法營運等擾亂運輸市場秩序的行為;要配合物價部門加強運輸價格的監(jiān)督檢查，打擊亂收費、亂漲價行為，切實保護旅客和守法經(jīng)營者的合法權(quán)益;要做好維護行業(yè)穩(wěn)定工作，密切關(guān)注行業(yè)動態(tài)，完善行業(yè)預(yù)案，加強信息研判和預(yù)警工作，落實防范措施。各地、各有關(guān)部門要推進信用體系建設(shè)，對嚴重違法失信的道路、水路經(jīng)營主體和駕駛員，要建立失信記錄，多次發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”。要積極發(fā)揮社會力量，鼓勵實名舉報違法違規(guī)行為，形成全社會監(jiān)督的信用環(huán)境。同時，各地交通運輸主管部門、各執(zhí)法單位要加強執(zhí)法督導(dǎo)和管理，堅持依法行政、文明執(zhí)法，嚴禁出現(xiàn)“三亂”行為。
(三)強化運力統(tǒng)籌，確保穩(wěn)定有序。春運前，各有關(guān)部門和運輸企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提前做好預(yù)測分析，及時掌握春運需求和旅客的流量、流向、流時，統(tǒng)籌安排運力資源，發(fā)揮好現(xiàn)有工具和設(shè)施的作用，妥善安排好運輸班次，千方百計挖掘運輸潛力，努力滿足旅客出行需要。
一要做好運力計劃安排。今年春運期間，全市共計投放客運班車2425輛，應(yīng)急運力客車78輛;民航每周安排165個正常航班，計劃增加60個航班(包機);鐵路每天開行21對列車，計劃增加2對臨時列車。正常情況下，基本可以滿足旅客出行需要。但要針對“學(xué)生流”、“探親流”、“務(wù)工流”、“旅游流”、“購物流”等客流高峰，以及可能會碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況，提前制定好各種運力保障方案，編排常規(guī)和高峰應(yīng)急運力安排計劃，合理配置運力，落實加班、包車和應(yīng)急運力。加強與周邊地區(qū)特別是與我市客流較大地區(qū)的協(xié)作聯(lián)系，在運力緊張時及時爭取對口支援。
二要做好運力分配安排。加強客流預(yù)測和監(jiān)控，客運企業(yè)要結(jié)合歷史數(shù)據(jù)對旅客出行需求及客流規(guī)律進行分析預(yù)測，對流向、流量和流時進行實時監(jiān)控，科學(xué)分配運力，及時調(diào)整班次，提高運力效能，滿足旅客需求。客運企業(yè)要積極組織包車直達和定制客運，深入廠礦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學(xué)校等重點旅客集散點，了解運輸需求，擴大運輸供給，為務(wù)工人員、學(xué)生銷售團體票，組織包車直達運輸，減少中轉(zhuǎn)換乘環(huán)節(jié)。春運期間，各運輸企業(yè)和客運業(yè)戶必須服從當(dāng)?shù)卮哼\辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，除人力不可抗拒的因素外，任何經(jīng)營業(yè)戶都不準(zhǔn)擅自停班、撤班。各級春運機構(gòu)要做到24小時有人值班，遇有重大情況，要在規(guī)定的時間內(nèi)上報，確保協(xié)調(diào)有序、指揮暢通。
三要做好運輸方式銜接。加強各種運輸方式間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，著力解決“最先和最后一公里”問題。道路客運、城市公交等運輸部門要做好運力保障，主動與民航、鐵路高效銜接，確保及時集疏運旅客，全天候、全方位滿足旅客集疏運需要。城市公交要努力搞好機場、火車站、汽車站、水運渡口等港站的集疏和銜接運輸，妥善安排好清晨和夜間的公交運力保障，盡力方便旅客中轉(zhuǎn)。要加強對重點港站進出客流量的監(jiān)測，減少高峰對正常秩序的沖擊，特別是節(jié)后務(wù)工人員外出和學(xué)生返校時間比較集中，必要時可開通校園或廠區(qū)至港站間直通車。同時，要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則，兼顧重點物資運輸，在做好旅客運輸保障的同時，努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、節(jié)日商品等供應(yīng)物資和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需物資運輸。
(四)強化文明優(yōu)質(zhì)，全力做好服務(wù)。今年春運期間，全國繼續(xù)開展春運“暖冬行動”和務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)等活動，各地、各有關(guān)單位要按照交通運輸部等五部委《關(guān)于春運期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》提出的“九化”服務(wù)要求，進一步創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)舉措，提升服務(wù)品質(zhì)，增進人民群眾對春運服務(wù)的獲得感和認同感。
一要通過完善服務(wù)進一步提升服務(wù)水平。各客運企業(yè)要加強對職工的職業(yè)道德教育，開展以“以人為本、服務(wù)滿意”為主題的教育培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)文明服務(wù)、禮貌待客，把春運作為檢驗行業(yè)服務(wù)水平和展示自身精神風(fēng)貌的良好契機。要積極創(chuàng)新售票方式，拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道，為旅客提供網(wǎng)絡(luò)購票、電話購票、手機app客戶端購票等更多便捷化服務(wù)。要提升侯乘服務(wù)水平，嚴格執(zhí)行客運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時增設(shè)服務(wù)臺和流動崗方便旅客問詢，對老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務(wù);夜間要為滯留旅客開放候車室，確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車廂服務(wù)水平，保持車容車貌整潔，在確保安全的前提下努力提高客運準(zhǔn)點率，長途客運要提供茶水和應(yīng)急用品、藥品等。
二要通過開展文明競賽活動進一步改進服務(wù)方式。今年我市將繼續(xù)開展“情滿旅途”春運優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)競賽活動，各地、各有關(guān)部門和運輸企業(yè)要加大宣傳，動員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感投入到活動中，讓旅客切身體驗到春運旅途的溫暖。運輸企業(yè)要聯(lián)系各自實際，做好活動方案的制訂和組織發(fā)動工作，采取各種有效措施，幫助群眾解決實際困難?？瓦\窗口單位要以“三優(yōu)一滿意”為競賽內(nèi)容，充實服務(wù)力量，增加服務(wù)項目，大力推行規(guī)范化、人性化服務(wù)，為旅客平安出行提供便捷運輸服務(wù)。要繼續(xù)發(fā)揚歷年春運中一些好的做法，如及時發(fā)布天氣預(yù)報、運輸信息，提供上門送票、電話訂票，以及包車到戶、行李接送等服務(wù)，進一步改進服務(wù)方式，努力把春運服務(wù)工作提高到一個新的水平。
三要通過接受監(jiān)督評價進一步提高服務(wù)滿意度。各運輸企業(yè)要及時向社會公布春運服務(wù)監(jiān)督投訴途徑，進一步暢通網(wǎng)絡(luò)、電話等投訴渠道，及時受理運輸服務(wù)相關(guān)投訴舉報和意見建議，切實維護廣大旅客合法權(quán)益。要實行24小時值班，暢通訴求渠道，落實專人查處旅客反映的服務(wù)失信和不文明行為，并將處理結(jié)果及時反饋上報。今年春運，交通運輸部牽頭開展邀您共同話春運”服務(wù)體驗調(diào)查評估活動，各地、各有關(guān)部門要做好活動的宣傳和推廣工作，依托門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等載體，開辟活動專欄，適時推送活動信息，引導(dǎo)更多旅客參與活動，收集了解群眾對運輸服務(wù)工作的感受體驗和意見建議。要通過活動的開展，結(jié)合實際持續(xù)改進服務(wù)舉措，不斷提升服務(wù)滿意度。
三、認真抓好會議要求的貫徹落實。
今天，我們把全市交通運輸系統(tǒng)的春運工作會議安排在緊接著全省交通運輸系統(tǒng)春運電視電話會議后召開，目的就是提醒大家，春運工作雖然是每年的一項常規(guī)工作，但也是一項不尋常的工作。下周的今天，也就是13號星期五，是春運第一天;同時，春運關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系到經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，務(wù)必要引起我們的高度重視。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要立即行動起來，層層貫徹落實好國家、省、市各級春運工作會議的要求，深入部署發(fā)動，營造良好氛圍，推動春運工作扎實有效開展。
在這里，我要勉勵大家：春運在即，雖然我們對如何做好春運工作積累了一定的經(jīng)驗，但每年的春運都有其不同的特點，憑借老經(jīng)驗、老習(xí)慣、老方法，是不能完全做好春運工作的，我們要把困難想得更多一點，方案訂得更周全一點，準(zhǔn)備做得更充分一點，措施落得更實一點。希望大家立即行動起來，繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、開拓進取的工作作風(fēng)，扎實工作、不辱使命。我相信，在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只要大家共同努力，奮力拼搏，就一定能夠圓滿完成今年春運的各項工作任務(wù)，也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。
最后，借此機會，向所有戰(zhàn)斗在春運第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問，預(yù)祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福!
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇十
各位老師，同志們：
很高興參加這次教育行政工作會議，主要有兩個考慮。一是代表市委市政府向大家表示感謝和問候，感謝大家的辛勤付出，感謝大家為xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出的貢獻。二是就新發(fā)展階段如何進一步堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、高水平推動教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育作一交流。
“百年大計，教育為本”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展教育事業(yè)，把教育放在“國之大計、黨之大計”的戰(zhàn)略位置，習(xí)近平總書記在不同場合多次強調(diào)，“教育同國家前途命運緊密相連，我們教育的目的就是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”等，為我們做好教育工作指明了方向、提供了遵循。省、xx都切實把教育工作擺到突出位置來抓。聯(lián)系xx實際來看，近年來，在全市上下共同努力下，特別是教育系統(tǒng)同志們的辛勤付出下，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略得到全面落實，xx教育的品牌影響力持續(xù)擴大，教育現(xiàn)代化水平邁上了新臺階。具體來說，主要有以下四個特點：一是教育質(zhì)量不斷提升。我市在省中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價監(jiān)測中成績優(yōu)異，創(chuàng)建成為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市、全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范市、省教育基本現(xiàn)代化市。二是教育設(shè)施不斷改善?！笆濉逼陂g累計實施學(xué)校新改擴建項目xxx個、億元，各類教育網(wǎng)點布局進一步完善，省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?；緦崿F(xiàn)全覆蓋。三是教育改革不斷深化?！包h建+”引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展、“學(xué)為中心”課堂建設(shè)等成為全省亮點，青少年成長樂園、xx網(wǎng)校、中小學(xué)教師師德信用積分制管理等各類改革創(chuàng)新舉措取得明顯成效，四是教育公平不斷推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園實現(xiàn)全覆蓋，集團化辦學(xué)和教共體建設(shè)深入推進，“公民同招”政策全面落實，教育發(fā)展能力和群眾滿意度穩(wěn)步提升。特別是去年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市教育系統(tǒng)堅決迅速落實各項部署指令，把守護師生生命安全和身體健康放在第一位，做到疫情防控和開學(xué)復(fù)課“兩手抓、兩手硬”，實現(xiàn)了“停課不停教、停課不停學(xué)”。這些成績都來之不易，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表市委市政府，向在座的各位，并通過你們向全市廣大教師和教育工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！下面，我結(jié)合自己的思考，和大家交流三方面內(nèi)容。
一、著眼長遠，精準(zhǔn)把握教育工作發(fā)展大勢。
“十年樹木、百年樹人”，搞教育工作必須注重長遠大計，決不能搞權(quán)宜之計。具體來說，可以從以下四方面來理解把握：
第一，從世界形勢看。當(dāng)前，世界百年未有之大變局進入加速演變期，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，各國對人才的競爭日趨激烈。同時，重大科技創(chuàng)新正在引領(lǐng)社會生產(chǎn)新變革，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展不斷重塑教育形態(tài)，特別是新冠肺炎疫情對教育理念、教育模式提出新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)變?nèi)栽谶M行中。我國要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，中華民族要始終屹立在世界民族之林，就必須堅持科教興國戰(zhàn)略，發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育，全力培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新型人才。第二，從國家政策看?！笆奈濉?BR> 第二個走在前列，就是全市各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，教育要走在前列）。第四，從我市發(fā)展實際看，當(dāng)前，xx正處在爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行地的關(guān)鍵時期。今年以來，全市上下以“爭先創(chuàng)優(yōu)進位”為要求，扎實開展“兩強三提升”
再如教師隊伍建設(shè)還不夠有力，全市教師編制總量存在不足，“雙師型”專業(yè)教師較為缺乏，等等.對此，我們要切實研究加以解決。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，充分認識教育工作的極端重要性，牢固樹立“抓教育就是抓發(fā)展、謀教育就是謀振興”的理念，堅持問題導(dǎo)向、爭先導(dǎo)向、實效導(dǎo)向，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高水平建設(shè)教育現(xiàn)代化，為建設(shè)共同富裕先行地貢獻教育力量。
二、聚焦重點，加快推進教育現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。
總書記強調(diào)：“教育是對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)”。我們必須把教育事業(yè)作為推動各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，全面貫徹黨的教育方針，深入開展“x優(yōu)教”工程，辦好人民滿意的教育。重點做到“四個全面”：
還比如在勞動素養(yǎng)方面，要準(zhǔn)確把握新時代勞動教育特點，把勞動教育清單豐富起來，把教育目標(biāo)和內(nèi)容銜接起來，引導(dǎo)學(xué)生感知勞動樂趣、增強勞動意識、養(yǎng)成勞動習(xí)慣。
%，距離xxxxxx年達到xx%以上的要求，還有不少工作要做。下步要加快制定實施第四輪發(fā)展學(xué)前教育三年行動計劃，加大公辦園建設(shè)力度，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，全面提高幼兒園保教質(zhì)量，確保到今年底實現(xiàn)公辦園招生覆蓋率xx%，到xxxx年普惠性幼兒園招生占比xx%以上，省二級及以上幼兒園在園幼兒占比xx%.二是要促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。當(dāng)前老百姓高度關(guān)注的“擇校熱”“學(xué)區(qū)房”等問題的主要根源就在于此。要以爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市為牽引，優(yōu)化中小學(xué)布局規(guī)劃，抓好城區(qū)義務(wù)段學(xué)校新（改、擴）建工程，通過撤、并、購、改等方式提升薄弱學(xué)校辦學(xué)層次，加快集團化辦學(xué)，全力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。當(dāng)前。為緩解城區(qū)小學(xué)招生緊張局面，我市有xx等一批學(xué)校正在建設(shè)。老百姓對此都十分關(guān)注。我們一定要高質(zhì)高效推進各項工作，真正把實事辦好、好事辦實。三是要加快職業(yè)教育提檔升級。近年來，我市的職業(yè)教育勢頭十分強勁，取得了不少榮譽，去年獲得了全國職業(yè)院校技能大賽改革試點賽一等獎，今年獲得了全國職業(yè)院校技能大賽一等獎。步入新發(fā)展階段，我們比以往任何時侯都需要高素質(zhì)技能人才。下步，要堅持職業(yè)教育與普通教育不同類型、同等重要的戰(zhàn)略定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快xx技師學(xué)院（籌）摘籌等工作，大力推廣委托式、訂單式、學(xué)徒式培養(yǎng)模式，培育更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。四是要推動高等教育突破發(fā)展。隨著寧職院xx校區(qū)建設(shè)的啟動，我市在高等教育領(lǐng)域真正實現(xiàn)了零的突破，下步，要大力實施國內(nèi)外名?！爸惨L(fēng)”工程，不斷提升我市各類人才集聚發(fā)展的平臺承載力。此外，要推動普通高中分類辦學(xué)、特色發(fā)展，主動適應(yīng)新高考改革帶來的新變化，全面實行分類分層教學(xué)，加快構(gòu)建全市普高錯位發(fā)展、協(xié)同共進的格局。
教育工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，各地各部門要牢固樹立全局意識，加強協(xié)作、密切配合，推動形成“上下聯(lián)動、部門協(xié)同、整體推進”的良好局面。重點要抓好四個方面：一是要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動全市教育工作高效有序運轉(zhuǎn)。市教育局特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要切實加強自身建設(shè)，精誠團結(jié)、和衷共濟、齊心干事，不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，同時，要穩(wěn)步推進中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，配強書記、選好校長，不斷完善議事規(guī)則和工作程序，推進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各地要把教育事業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，定期聽取工作匯報，加強對重大問題的分析和指導(dǎo)。各類學(xué)校要加強校領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)、教師黨員隊伍建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，確保黨的教育方針貫徹落實到學(xué)校工作各方面。
二是要強化教育督導(dǎo)。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》和《浙江省教育督導(dǎo)條例》，充分發(fā)揮市教育督導(dǎo)委員會作用，進一步完善督政、督教、督學(xué)體系，努力構(gòu)建全面覆蓋、運轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制機制。同時，要把履行教育工作職責(zé)情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委、政府，以及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核，將財政投入足額情況、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)情況、師資隊伍保障情況等納入重點督查督辦內(nèi)容，加強問責(zé)問效，確保工作落地落實。
三是要加大投入力度。教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，理應(yīng)得到重點保障。各地各相關(guān)部門要把促進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為份內(nèi)職責(zé)，立足各自職能，積極當(dāng)好“后勤部長”，為教育事業(yè)發(fā)展提供最堅實保障。要加大財政投入力度，落實教育支出責(zé)任和教育經(jīng)費增長法定要求，加快健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的體制機制，確保各類教育一般公共預(yù)算支出只增不減。同時，要優(yōu)先配置公共資源，特別是根據(jù)發(fā)展需要優(yōu)先保障教師編制需求，確保教育發(fā)展需要。
四是要守牢安全底線。校園安全容不得有半點閃失。各地各相關(guān)部門要全方位抓好校園安全工作，常態(tài)化對校園設(shè)施進行隱患排查，建好校園警務(wù)聯(lián)絡(luò)室，加強校園及周邊治安綜合治理，嚴格把好食品安全關(guān)，為廣大師生營造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。秋季學(xué)期臨近開學(xué)，這里我重點強調(diào)一下疫情防控工作。當(dāng)前的疫情防控形勢依然嚴峻，各地各學(xué)校要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，從嚴落實防控責(zé)任、防控措施，深入排查防控的盲區(qū)和漏洞，做實做細應(yīng)急預(yù)案，精準(zhǔn)掌握師生健康信息，配足備齊各類防疫物資，并有序組織xx至xx歲學(xué)生進行新冠疫苗進行接種，確保廣大師生生命健康安全。
各位老師、同志們，教育是千秋大業(yè)，贏得教育就贏得了未來，我們要切實肩負起時代的重任，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為、開拓進取，一起譜寫xx教育高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，為我市建設(shè)共同富裕先行地貢獻更多教育力量。
我就講這些，謝謝大家！
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇十一
同志們：
堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是黨對發(fā)展認識的新飛躍，為我們做好新時期“三農(nóng)”工作提供了重要的思想依據(jù)。牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，必須從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，從確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的高度，切實把思想認識統(tǒng)一到中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神上來，進一步增強做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感，提高做好“三農(nóng)”工作的自覺性與主動性。
（一）堅持以人為本，把促進農(nóng)民增收，作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。以人為本，就是要以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。明確提出以人為本充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)注民生、關(guān)注弱勢群體、塑造社會公平的執(zhí)政理念。農(nóng)民是我市最大的社會群體，在當(dāng)前改革的攻堅階段，社會轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，必須始終注意把農(nóng)民群眾的利益保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。近年來，我市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)總體上保持了健康發(fā)展的勢頭，但農(nóng)民增收出現(xiàn)持續(xù)困難，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大。元。―，我市農(nóng)民人均收入年均增幅僅為0.8，比全國同期平均增幅低2.7個百分點，比全省同期平均增幅低2.5個百分點。，全國、全省農(nóng)民人均收入繼續(xù)增長，而我市由于遭遇特大洪澇災(zāi)害和高溫?zé)岷?，農(nóng)民收入又大幅度下降。農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響了農(nóng)民的積極性，削弱了農(nóng)民生產(chǎn)投入和自主創(chuàng)業(yè)能力，導(dǎo)致農(nóng)田水利基本建設(shè)滯后，使農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力大大降低，而且使農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量也受到嚴重影響。在全國都開始全面小康社會的新時期，我市農(nóng)村貧困人口總數(shù)達30萬人左右，占農(nóng)村人口總數(shù)近十分之一，部分農(nóng)民群眾甚至出現(xiàn)因災(zāi)重新返貧現(xiàn)象。一些地方特別是江淮分水嶺地區(qū)貧困落后面貌長期沒有得到根本性的改變，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)十分落后，這與我們作為農(nóng)村改革發(fā)源地的地位是極不相稱的。我們堅持以人為本，就必須著力解決好農(nóng)民收入增長難的問題，讓發(fā)展的成果惠及廣大農(nóng)民。
(二)堅持全面發(fā)展，把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重。全面建設(shè)小康社會，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。這不僅是農(nóng)村自身發(fā)展的要求，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全面的要求。第一，沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全市人民的小康。我市430萬人口，70以上在農(nóng)村，即使我們把城鎮(zhèn)水平每年提高1―2個百分點，到總體上達到50以上，農(nóng)村人口仍將超過200萬人，農(nóng)民收入上不去，全市的全面小康就不可實現(xiàn)。第二，隨著改革進程的不斷深入，城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)開始被打破，城鄉(xiāng)互動的趨勢在增強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展固然離不開城市的支持和帶動，但城市也不可能脫離農(nóng)村單獨獲得持續(xù)快速的發(fā)展。目前我市城市經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上依靠投資拉動，而需求拉動嚴重不足。其根本原因是由于農(nóng)民收入偏低，農(nóng)村消費需求不旺，這在相當(dāng)大的.程度上阻礙了城鄉(xiāng)市場的繁榮，影響了國民經(jīng)濟整體發(fā)展的后勁。近年來，我市中心城市發(fā)展不快，集聚輻射效應(yīng)不明顯，與農(nóng)村購買力偏低有密切關(guān)系。堅持全面發(fā)展，必須自覺地按照中央的要求，把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重。當(dāng)然，在解決“三農(nóng)”問題上我們要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村、就農(nóng)民問題解決農(nóng)民問題的圈子，從滁州市整體發(fā)展戰(zhàn)略的角度，大力推進農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，使“三農(nóng)”工作與當(dāng)前各項工作有機結(jié)合起來，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中尋求從根本上解決“三農(nóng)”問題的新機遇。
（三）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，始終注意鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，高度重視并發(fā)展農(nóng)業(yè)，是我們黨一貫堅持的戰(zhàn)略思想。要清醒地看到，雖然農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的份額在下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變，中央對農(nóng)業(yè)的重視程度沒有改變，黨和政府解決“三農(nóng)”問題的大政方針沒有改變。實踐一再表明，忽。
視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，必然要栽跟頭、吃苦頭。特別是今年，我們的教訓(xùn)十分深刻。在這個問題上，我們要統(tǒng)一思想認識，克服松勁和畏難情緒，克服放松和忽視農(nóng)業(yè)的傾向，在建設(shè)工貿(mào)旅游城市的同時積極建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)堅持可持續(xù)發(fā)展，不斷加大財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持和保護力度。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。有的同志可能會說，現(xiàn)在我們加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善投資環(huán)境的任務(wù)很重，對農(nóng)業(yè)的投入時間長、見效慢、不劃算，解決農(nóng)民就業(yè)增收問題說到底要靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，不能一提農(nóng)業(yè)農(nóng)村就要增加財政投入。在這個問題上，我們要清醒地認識到：第一，我市330萬農(nóng)民，占人口的70以上，而獲得的財政投入只占財政總盤子的10不到，這與農(nóng)民的數(shù)量是極不相稱的。我們確實要加快城市發(fā)展，加快工業(yè)發(fā)展，但決不能以犧牲農(nóng)民的發(fā)展為代價。第二，在計劃經(jīng)濟時代，農(nóng)民通過工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差；為城市和工業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻和犧牲，現(xiàn)在城市和工業(yè)已經(jīng)得到長足的發(fā)展，而農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展問題相當(dāng)突出，廣大農(nóng)民群眾迫切希望盡快改變落后的面貌，特別是在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場約束越來越強的情況下，農(nóng)村和農(nóng)民迫切需要社會的支持。力所能及地加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的投入，既是我們的責(zé)任，是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也體現(xiàn)了執(zhí)政黨對農(nóng)民有沒有感情的問題。第三，要清醒地看到，雖然從根本上來說解決“三農(nóng)”問題必須依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，但是，目前我市中心城市吸納農(nóng)村勞動力的能力有限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總的趨勢是技術(shù)替代勞動力，依靠勞務(wù)輸出解決農(nóng)民就業(yè)問題是一個漸進的過程。在這個過程中，農(nóng)村不能不發(fā)展，適當(dāng)加大財政對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持，有利于增強農(nóng)村自我發(fā)展能力，增強農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)能力，也有利于減輕農(nóng)村對城市的壓力。
二、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建立健全促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。
解決“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)民增收，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。這是科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會的必然要求。根據(jù)省委、省政府關(guān)于全面建設(shè)小康社會的總體部署，到20，全省農(nóng)民人均收入要達到7300元。從我市來看，實現(xiàn)這個目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)民收入年均要增長8以上。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場約束日益增強、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村對國民經(jīng)濟依賴程度越來越高、農(nóng)民收入來源日趨多元化的背景下，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部解決農(nóng)民就業(yè)增收的路子已經(jīng)走不通，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，建立健全農(nóng)民增收的長效機制，促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。
（一）要把解決“三農(nóng)”問題與建設(shè)工貿(mào)旅游城市的總體戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，走城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟競爭十分激烈，如逆水行舟，不進則退。如何在區(qū)域發(fā)展中謀求競爭優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，是各地黨委、政府面臨的重大課題。近年來，我市與長三角地區(qū)發(fā)展差距不斷拉大，也削弱了我們支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力。為此，市委、市政府作出了建設(shè)工貿(mào)旅游城市的戰(zhàn)略決策，這是符合我市實際的，也有利于發(fā)揮城市對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的帶動作用。但是，我們也要看到，建設(shè)工貿(mào)旅游城市必須要與解決“三農(nóng)”問題相互促進、共同發(fā)展，絕不能把農(nóng)業(yè)的地位和農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重等同起來，把推進工業(yè)化和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位對立起來。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步端正經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想，堅持以工業(yè)化為核心，不忘強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不忘發(fā)展糧食生產(chǎn)；堅持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，不忘國家糧食安全；堅持以糧食自給有余為基礎(chǔ)，不忘為全局多做貢獻。
（二）要全面落實中央和省對農(nóng)業(yè)特別是對糧食的扶持政策，把農(nóng)民群眾的利益保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。農(nóng)民是我市社會的主體，踐行“三個代表”重要思想，維護最廣大人民群眾的利益，就必須高度重視農(nóng)民群眾的利益。中央近期采取的一系列促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重大政策，體現(xiàn)了中央把“三農(nóng)”工作作為全部工作重中之重的承諾，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的具體實踐。對這些政策，我們一方面要加強項目建設(shè)，積極爭取上級資金扶持。要建立農(nóng)業(yè)項目資金考評制度，把爭取農(nóng)業(yè)項目資金情況納入各地和各涉農(nóng)部門目標(biāo)管理范圍，嚴格考評；另一方面，要加大政策宣傳和落實力度，迅速把政策交給農(nóng)民，把政策的好處和實惠不折不扣地落實到農(nóng)民。糧食生產(chǎn)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)的頭等大事，為了扶持糧食生產(chǎn)，中央和省最近增加糧食直補資金，增加對農(nóng)民購置和更新大型農(nóng)機具的補助，在全面取消農(nóng)業(yè)稅附加的基礎(chǔ)上將農(nóng)業(yè)稅稅率再下降2個百分點，對水稻良種實行補貼，對稻谷實行每公斤1.40元的最低收購價。對這些扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策，我們要積極做好宣傳工作，通過多渠道、多形式的宣傳，把政策迅速傳達到農(nóng)村基層，做到家喻戶曉，人人皆知。
（三）要正確處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與保護和提高糧食生產(chǎn)能力的關(guān)系，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的重要途徑，是永恒的主題。過去我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定的成效，但總體來看，還存在深度不夠、廣度不寬的問題。深度不夠主要是農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，特別是精深加工程度十分低下；廣度不寬主要是養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)在大農(nóng)業(yè)中比重不高，近年來雖然顯示了增加農(nóng)民的潛力，但這種潛力還沒有完全轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的增收能力。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快的原因，從客觀上來說，90年代以來，國家糧食購銷政策頻繁調(diào)整，糧食價格波動較大，在一定程度上抵消了各級調(diào)整結(jié)構(gòu)的努力。從主觀上說，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不夠明確，始終搖擺不定，沒有一抓到底，是主要的因素。我們要充分吸取過去的教訓(xùn)，堅定不移地推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向廣度和深度進軍，按照區(qū)域化布局的要求，抓緊制定優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，把優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)油料、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要手段，要面向長三角，積極創(chuàng)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，把我市建設(shè)成為長三角重要的無公害農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要帶動力量，各地要加大扶持力度，制定扶持政策，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大一批龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民致富帶頭人，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
要正確處理好保護和提高糧食生產(chǎn)能力與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。我市是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，是糧食主產(chǎn)區(qū)，抓好糧食生產(chǎn)既能夠增加農(nóng)民收入，也是我們對國家的責(zé)任。保護和提高糧食生產(chǎn)能力，不是將糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對立起來，而是走相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是主線，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好了，也有利于鞏固糧食生產(chǎn)能力，這兩者并不矛盾。當(dāng)前我們要認真落實中央和省的部署，落實政策，加強引導(dǎo)，搞好服務(wù)，迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮。要落實糧食市、縣長負責(zé)制，把糧食工作納入各級政府工作目標(biāo)考核體系，切實做到“五保五到戶”：保面積、保產(chǎn)量、保市場、保儲備、保收入，把政策宣傳到戶、面積落實到戶、技術(shù)服務(wù)到戶、補貼兌現(xiàn)到戶、訂單合同到戶。要加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，穩(wěn)定農(nóng)資價格。要穩(wěn)定高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積，開展基本農(nóng)田保護工作執(zhí)法檢查，堅決制止占用基本農(nóng)田挖塘植樹行為。要把恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)作為各級政府的重要職責(zé)，組織鄉(xiāng)村干部深入田間地頭，一戶一戶地查，一塊一快地落實。對因旱澇災(zāi)害造成撂荒的，要組織群眾幫助受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)耕作條件；對因外出務(wù)工經(jīng)商而撂荒的土地，要組織代耕代種代收；要依法推進土地流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持種糧大戶轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包土地，使想種糧的農(nóng)戶切實有地種糧，杜絕撂荒現(xiàn)象。要確保糧食直補資金在6月底前兌現(xiàn)到農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)、財政、土地、糧食、工商、物價、計委等部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能分工，各負其責(zé)，支持糧食生產(chǎn)。通過努力，把我市糧食今年的糧食產(chǎn)量提高到60億斤以上。
（四）要擴大農(nóng)村改革開放，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟實力。縣域經(jīng)濟在我市國民經(jīng)濟格局中地位舉足輕重，是農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的重要載體，對促進農(nóng)民就業(yè)增收具有重要意義?？h域經(jīng)濟發(fā)展的重點是非公有制經(jīng)濟，當(dāng)前要重點做好農(nóng)村內(nèi)部改革和對外開放兩篇文章，進一步提高農(nóng)村非公有制經(jīng)濟發(fā)展水平。
第一，要深化農(nóng)村改革。改革是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的必然要求。80年代初，我市農(nóng)村改革勢如破竹，對農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展起到了極大的推動作用。但在最近對江蘇、山東的考察中，我們深切感受到，外地的改革力度很大，已遠遠走在我們前面。面臨嚴峻的區(qū)域競爭態(tài)勢，我們必須增強緊迫感，在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，最大限度地釋放農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。要堅持發(fā)展是第一要務(wù)，弘揚大包干精神，進一步解放思想，與時俱進，把是否有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是否有利于增加農(nóng)民收入，是否有利于改變農(nóng)村面貌和保持農(nóng)村穩(wěn)定，作為農(nóng)村改革的出發(fā)點和落腳點，突破一切妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的思想觀念，取消一切限制農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的政策規(guī)定，革除一切束縛農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制弊端，統(tǒng)籌推進農(nóng)村內(nèi)外部各項改革。要繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革，落實好取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)機養(yǎng)路費等有利于農(nóng)民休養(yǎng)生息的政策，規(guī)范涉農(nóng)收費，遏制農(nóng)村“三亂”，防止負擔(dān)反彈。要高度重視、積極化解村級債務(wù)。要推進土地征用制度改革，嚴格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，逐步為失地農(nóng)民提供社會保障。要繼續(xù)推進糧食補貼方式改革，確保農(nóng)民得到實惠。要積極總結(jié)農(nóng)村醫(yī)療制度改革試點經(jīng)驗，在條件成熟時逐步推開。深化農(nóng)村改革不僅涉及農(nóng)村內(nèi)部體制和機制問題，而且涉及城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整，不可能單兵突進、孤軍深入，同樣需要著眼于農(nóng)村外部，需要綜合配套、整體推進。要結(jié)合《行政許可法》的實施，推進行政審批制度改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，創(chuàng)造條件，繼續(xù)并鄉(xiāng)并村，為農(nóng)村生產(chǎn)力創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
第二，要擴大農(nóng)村開放。擴大農(nóng)村開放重點要抓好招商引資工作。這也是抓“三農(nóng)”工作與建設(shè)工貿(mào)旅游城市的重要結(jié)合點。要發(fā)揮我市是南京都市圈成員和鄰近長三角的優(yōu)勢，以更積極的姿態(tài)，加快融入長三角的步伐，抓住長三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極招商引資，把我市的對外開放提高到一個新的水平。我市農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)招商引資潛力很大。各地和有關(guān)部門要認真規(guī)劃，努力引進一批大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，帶動我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）要積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民。要堅持內(nèi)部消化和對外輸出相結(jié)合，不斷地把農(nóng)民從土地上解放出來。從內(nèi)部消化農(nóng)民，主要是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)村中心城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚能力。要通過推進行政審批制度改革，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。農(nóng)村勞務(wù)輸出是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是城市帶動農(nóng)村的具體體現(xiàn)。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。要加快戶籍制度改革，為農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)造條件。目前，我市中心城市發(fā)展水平不夠高，要把勞務(wù)輸出的目光描向市外，發(fā)揮臨近長三角的優(yōu)勢，加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，增強農(nóng)村輸出勞務(wù)的競爭力，把我市建成長三角重要的勞務(wù)輸出基地。
（六）要探索建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展步伐。農(nóng)村投入乏力，是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。要運用市場經(jīng)濟規(guī)律，探索建立多元化的投入機制，拓寬農(nóng)村投入渠道。第一，要積極爭取國家和省的扶持政策，爭取開工建設(shè)一批水利骨干工程，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。農(nóng)村“六小工程”對促進農(nóng)民增收效果顯著，我市在農(nóng)村能源、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路方面都有潛力，各地和有關(guān)部門要結(jié)合實際，認真規(guī)劃，積極爭取，精心實施。要抓住省加大對江淮分水嶺綜合治理開發(fā)扶持的機遇，努力改善分水嶺地區(qū)的生態(tài)條件，使這一地區(qū)農(nóng)民人均收入年增長幅度超過全市平均水平。第二，要不斷增加財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入?？陀^地說，即使我們大幅度增加財政支農(nóng)資金比例，由于受制于財政收入水平，對農(nóng)村也是杯水車薪。但這杯水車薪體現(xiàn)了我們對農(nóng)民的關(guān)心和支持，體現(xiàn)了我們效率優(yōu)先、兼顧公平、關(guān)注弱勢群體、追求社會公正的執(zhí)政理念。今年中央1號文件和省實施意見都對財政支持農(nóng)業(yè)提出了要求，我們必須不折不扣地貫徹落實。第三，要探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，進一步放寬投資領(lǐng)域，按照誰投資、誰擁有、誰受益的原則，鼓勵和引導(dǎo)工商資本、民間資本和外來資本投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。
三、要落實重中之重的要求，切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
我市解決“三農(nóng)”問題、促進農(nóng)民增收、全面建設(shè)小康社會任務(wù)十分艱巨，我們必須按照中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，落實把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會的新局面。
第一，要樹立正確的政績觀，把“三農(nóng)”工作擺上重要的工作位置。正確的政績，是局部利益和整體利益高度統(tǒng)一、近期利益和長遠利益有機結(jié)合的政績，農(nóng)民是我市人口主體，把農(nóng)民的問題解決好、把農(nóng)民的利益實現(xiàn)好，是我們最大的政績。當(dāng)前促進農(nóng)民增收的任務(wù)十分艱巨，我們必須自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署上來，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展給予更多的關(guān)注和支持，對農(nóng)業(yè)給予更多的關(guān)心和政策傾斜，對農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和理解。要堅持和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作黨政一把手親自抓、負總責(zé)制度，縣市區(qū)兩個黨政一把手必須明確一人主抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要把把解決“三農(nóng)”問題的成效作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力和水平的重要內(nèi)容，把糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作為各級黨委、政府目標(biāo)管理崗位責(zé)任制的重要內(nèi)容，嚴格考評。農(nóng)村工作涉及面廣，政策性強，要建立有力的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用。要高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)力量的配備，把政治上強、懂業(yè)務(wù)、熟悉農(nóng)村功罪、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部充實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門。要動員全社會關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)。各涉農(nóng)部門要把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，形成合力，抓好中央和省扶持政策的貫徹落實。
第二，要堅持求真務(wù)實，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。求真務(wù)實，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)。能否以求真務(wù)實的行動抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的落實，對我們的事業(yè)十分重要。要強化宗旨意識，把求真務(wù)實的作風(fēng)貫穿到“三農(nóng)”工作的每個環(huán)節(jié)，堅持實事求是，認真貫徹落實中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署和方針政策，實實在在地為農(nóng)民群眾謀利益，不能把工作停留在口頭上、會議上、文件上和一般號召上。要堅持群眾路線，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，開展調(diào)查研究，提高工作水平。要堅持“群眾的利益無小事”，關(guān)注農(nóng)民群眾利益，關(guān)注農(nóng)民增收，關(guān)注困難農(nóng)民生產(chǎn)生活。要尊重農(nóng)民群眾意愿，把農(nóng)民群眾愿意不愿意、擁護不擁護、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作成績的重要標(biāo)準(zhǔn)。要尊重基層的實踐和創(chuàng)造。農(nóng)民群眾蘊藏著無限的創(chuàng)造力，群眾的首創(chuàng)精神是推動改革的原動力。對農(nóng)民和基層的實踐，要熱情對待、精心呵護、積極引導(dǎo)，對一時看不準(zhǔn)的，不要急于下結(jié)論、輕易否定，對成功的經(jīng)驗，要及時總結(jié)推廣。要堅持正確的用人導(dǎo)向，對那些對農(nóng)民感情深厚、工作扎實、成績突出的農(nóng)村工作干部，要大力表揚，優(yōu)秀的予以提拔使用。對形式主義、官僚主義問題嚴重，損害農(nóng)民利益的，要嚴肅批評和處理。
第二，要不斷改進領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式方法，努力提高為農(nóng)民服務(wù)水平。要適應(yīng)發(fā)展市場經(jīng)濟的要求，把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，進一步轉(zhuǎn)換政府職能，搞好為農(nóng)民服務(wù)。各級黨委、政府和涉農(nóng)部門都要想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急，在農(nóng)村基層站所廣泛開展“為農(nóng)民服務(wù)、讓農(nóng)民滿意”和“創(chuàng)建人民滿意”的基層站所活動。要深化農(nóng)技推廣體制改革，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。要加強農(nóng)村綜合經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)民搞好信息服務(wù)。要加強農(nóng)村市場體系建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，開辟農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，為農(nóng)民搞好流通服務(wù)。要認真宣傳貫徹好黨的土地承包、減輕農(nóng)民負擔(dān)、稅費改革、糧食補貼方式改革等政策，為農(nóng)民搞好政策服務(wù)。要加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航，為農(nóng)民搞好法制服務(wù)。
第四，要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，使之與促進農(nóng)民增收工作相互促進、共同提高。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部戰(zhàn)斗力，要在促進農(nóng)民增收中充分發(fā)揮作用。要深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。農(nóng)村基層干部處于農(nóng)村矛盾的前沿，事務(wù)繁雜，解決問題的難度大，工作條件艱苦，對他們既要加強教育，增強他們的宗旨意識和群眾觀念，樹立奉獻的精神、公正的境界、苦干的勁頭、務(wù)實的作風(fēng)，提高帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)；又要在政治上多幫助、工作上多指導(dǎo)、生活上多關(guān)心；既要調(diào)動、發(fā)揮、保護好廣大農(nóng)村基層干部的積極性。繼續(xù)開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)展農(nóng)村教育科學(xué)文化事業(yè)，為農(nóng)民增收提供智力支持。要建立健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機制，推進村務(wù)公開和民主管理，搞好農(nóng)村社會治安綜合治理，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，確保農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
同志們，促進農(nóng)民增收，解決“三農(nóng)”問題，全面建設(shè)小康社會任重道遠，讓我們堅持以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，解放思想，振奮精神，深化改革，扎實工作，為全面完成建設(shè)小康社會目標(biāo)任務(wù)努力奮斗。
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2022年是貫徹落實“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們要聚焦重點，補齊短板，深化改革，積極創(chuàng)新，下大力氣在各項人防建設(shè)上有所作為，建設(shè)信息化、專業(yè)化的現(xiàn)代人防。
一、牢固樹立人防意識。
一要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。堅持黨對人防事業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮軍政共同領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前和今后一段時期的首要政治任務(wù)來抓，立足人防實際，厘清工作新思路，堅定改革定力，推動人防事業(yè)發(fā)展。
二要強化人防宣傳。尤其要抓好對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)群眾的宣傳教育，提高危機意識和戰(zhàn)備意識。在中小學(xué)開設(shè)人防知識教育，將人民防空教育列入黨校主體教育培訓(xùn)課程，繼續(xù)推進人防志愿者宣傳隊進社區(qū)、進企業(yè)開展宣傳。加快×市人防宣教體驗館和多媒體警報器建設(shè)，將人防宣傳教育融入社會公共宣傳教育。
把打贏標(biāo)準(zhǔn)立起來，切實做到居安思危、扎實備戰(zhàn)，來之能戰(zhàn)。一要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。堅持黨對人防事業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮軍政共同領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前和今后一段時期的首要政治任務(wù)來抓，立足人防實際，厘清工作新思路，堅定改革定力，推動人防事業(yè)發(fā)展。二要強化人防宣傳。尤其要抓好對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)群眾的宣傳教育，提高危機意識和戰(zhàn)備意識。在中小學(xué)開設(shè)人防知識教育，將人民防空教育列入黨校主體教育培訓(xùn)課程，繼續(xù)推進人防志愿者宣傳隊進社區(qū)、進企業(yè)開展宣傳。加快×市人防宣教體驗館和多媒體警報器建設(shè)，將人防宣傳教育融入社會公共宣傳教育。
二、不斷推進人防融合發(fā)展。
人防是軍民融合發(fā)展的重要內(nèi)容，要樹立和落實新發(fā)展理念，努力實現(xiàn)更好質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展。一是在人防規(guī)劃編制上加強融合。抓好人防建設(shè)專項規(guī)劃與城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的“兩規(guī)合編”，結(jié)合中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃編制，同步推進中心城區(qū)人防工程控制性詳細規(guī)劃修編工作。二是在城市建設(shè)上加強融合。落實省財政廳、省人防辦文件精神，抓好j2地塊等地下人防工程建設(shè)，推進高鐵站站前廣場地下人防工程建設(shè)。將人防自建工程、人防專業(yè)隊工程與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機融合，將城市人口疏散基地、疏散地域、疏散集結(jié)點建設(shè)與生態(tài)旅游、休閑度假等服務(wù)業(yè)發(fā)展和廣場公園、綠地等公共場所建設(shè)有機融合。三是在應(yīng)急管理上加強融合。開展人防警報控制系統(tǒng)數(shù)字化升級改造，推動防空防災(zāi)警報系統(tǒng)與城市應(yīng)急救援警報報知系統(tǒng)、人防指揮體制與應(yīng)急管理體制、防空訓(xùn)練演練與應(yīng)急訓(xùn)練演練、人防專業(yè)隊伍建設(shè)與應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、人防志愿者隊伍與社會志愿者隊伍的有機融合。四是在服務(wù)民生上加強融合。推動《×市人防工程產(chǎn)權(quán)登記辦法》的落地，提高人防工程開發(fā)利用水平。成立地下空間開發(fā)公司，推動人防建設(shè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與協(xié)作，將人防工程最大限度地用于民生服務(wù)。
三、扎實推進人防工程建設(shè)。
人防工程是保命工程，要根據(jù)現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點和國家安全戰(zhàn)略需要，在城市中心區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)和重要經(jīng)濟目標(biāo)區(qū)域，配套建設(shè)人防設(shè)施，提高城市總體防護能力和綜合承載能力。一要加強人防工程建設(shè)。認真落實《×省人防工程管理辦法》，嚴格人防行政審批，堅持應(yīng)建盡建，應(yīng)收盡收。切實提高醫(yī)療救護工程、人防專業(yè)工程和人員掩蔽工程占比，進一步優(yōu)化人防工程結(jié)構(gòu)。積極開展重要經(jīng)濟目標(biāo)防護建設(shè)，在建設(shè)重大項目和城市重要基礎(chǔ)設(shè)施時同步考慮防護要求、落實防護措施，有意識地考慮轉(zhuǎn)入地下，對已建目標(biāo)有步驟的實施防護改造，提高防護能力。二要加強人防工程質(zhì)量監(jiān)督。嚴格落實對在建工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理，加強對人防設(shè)備企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等人防中介機構(gòu)和項目建設(shè)單位的檢查管理。加強人防質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)，嚴格質(zhì)量監(jiān)督流程，確保人防工程建設(shè)質(zhì)量。三要加強人防工程維護管理。堅持“建管并重”，嚴格落實人防工程維護管理責(zé)任制，規(guī)范標(biāo)志標(biāo)牌管理。建立健全工程維護和安全管理制度，大力開展人防工程安全大巡查和早期人防工程加固升級改造。探索新型管理模式，推動人防工程維護管理市場化。
四、著力提高人防組織指揮和信息化水平。
組織指揮的質(zhì)量和效率將決定著防空襲斗爭的成敗，要有效組織應(yīng)對未來信息化條件下的空襲戰(zhàn)爭，必須加快完善組織指揮體系，提高信息化水平。一要提高人防組織指揮能力。啟動市人防預(yù)備指揮所項目，逐步推進市人防基本指揮所升級改造，加快建設(shè)各縣（市、區(qū)）人防應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮中心。健全人防指揮體制機制，切實發(fā)揮好人防指揮部的作用。嚴格落實指揮信息系統(tǒng)全網(wǎng)聯(lián)調(diào)聯(lián)訓(xùn)制度，規(guī)范聯(lián)調(diào)聯(lián)訓(xùn)操作規(guī)程。二要認真開展實戰(zhàn)化演練。要抓好各類專業(yè)隊伍尤其是信息防護、心理防護、偽裝設(shè)障等新型人防專業(yè)隊伍的建設(shè)，規(guī)范傳統(tǒng)人防專業(yè)隊伍建設(shè)，加強人防志愿者隊伍的建設(shè)管理。適時組織市人防指揮部、人防專業(yè)隊伍、人防志愿者隊伍及社會力量參加的規(guī)模適度的城市防空襲實戰(zhàn)化演練和跨區(qū)域機動指揮演練。三要加強“準(zhǔn)軍事化”訓(xùn)練。完善人才培養(yǎng)計劃和“準(zhǔn)軍事化”訓(xùn)練制度，加大干部教育培訓(xùn)力度，不斷創(chuàng)新豐富訓(xùn)練形式，組織市縣兩級人防干部輪訓(xùn)、跟訓(xùn)，按實戰(zhàn)化要求開展訓(xùn)練，打造一支履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)實干的高素質(zhì)人防隊伍。四要推進人防信息化體系建設(shè)。把握“智慧城市”建設(shè)契機，以“一網(wǎng)四系統(tǒng)”綜合集成和建設(shè)管理信息化為重點，推動“智慧人防”建設(shè)與人防智能地網(wǎng)工程建設(shè)。運用信息技術(shù)手段綜合推進人防大數(shù)據(jù)建設(shè)，推動人防部門與其他單位、科研機構(gòu)等開展合作，為戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、平時應(yīng)急、“兩防一體化”建設(shè)奠定技術(shù)保障基礎(chǔ)。
五、嚴格落實人防執(zhí)法監(jiān)管。
積極配合市人大常委會開展人防法執(zhí)法檢查，擴大人防行政執(zhí)法影響力與執(zhí)行力。二要強化事中事后監(jiān)管。適應(yīng)行政審批制度改革，深化“放、管、服”工作，加強與行政審批局、規(guī)劃局、建設(shè)局等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，不斷完善聯(lián)審聯(lián)批機制，努力強化事中事后監(jiān)管。三要完善人防行政執(zhí)法隊伍和體制建設(shè)。加大培訓(xùn)力度，提高人防行政執(zhí)法隊伍行政審批業(yè)務(wù)技能和行政執(zhí)法水平。完善全市范圍內(nèi)的市縣聯(lián)合執(zhí)法、跨縣執(zhí)法，逐步形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的人防行政執(zhí)法體制。
六、全面抓實機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
人防隊伍對推動人防事業(yè)改革發(fā)展起著關(guān)鍵性、決定性的作用。一要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進全面從嚴治黨的緊迫感和責(zé)任感。時刻牢記“四個意識”，壓實全面從嚴治黨責(zé)任，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決落實“一崗雙責(zé)”。二要嚴格紀(jì)律約束。嚴守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識，做到恪守職責(zé)、勇于創(chuàng)新、攻堅克難，堅持真抓實干，以釘釘子的精神抓好各項工作的落實，全力以赴推進各項人防工作發(fā)展。三要加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。要堅持不懈地加強作風(fēng)建設(shè)，糾正“四風(fēng)”問題不止步，積極開展“改作風(fēng)提效率”活動，著力在解決深層次問題上下功夫，在防止反彈回潮上下功夫，在形成遵規(guī)守紀(jì)的政治自覺上下功夫。
同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)明確，新的征程已經(jīng)開啟。讓我們堅定信念、解放思想，振奮精神，扎實工作，全力以赴完成各項目標(biāo)任務(wù)，奮力推進各項人防建設(shè)，為建設(shè)強大穩(wěn)固的現(xiàn)代化人防作出新的貢獻！
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇十三
同志們：
這次全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神，進一步加快我市重點鎮(zhèn)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化進程的一次重要會議。剛才，市交通局、市教育局、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點鎮(zhèn)建設(shè)介紹了經(jīng)驗。他們的經(jīng)驗具有很強的操作性和借鑒性，希望大家認真學(xué)習(xí)。市委、市政府對這次會議十分重視，春城、紅林同志還將作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就搞好我市重點鎮(zhèn)尤其是14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)，講幾點具體意見。
一、科學(xué)規(guī)劃，夯實重點鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。
全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作按照市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的總體要求認真落實科學(xué)發(fā)展觀積極主動適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和機構(gòu)改革給城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)切實加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度著力培育城鎮(zhèn)特色各項工作取得顯著成績。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決主要表現(xiàn)在：一是平均使用力量建設(shè)和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風(fēng)貌雷同、特色不突出基礎(chǔ)設(shè)施滯后管理水平較差產(chǎn)業(yè)支撐不足農(nóng)民集中居住建設(shè)不夠理想重點鎮(zhèn)的輻射、帶動作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設(shè)資金匱乏普遍缺乏經(jīng)營城市意識運用市場化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源、吸引民間資金投資城建領(lǐng)域等方面的思路不廣、辦法不多過多依賴上級給資金、給政策。
為集中人力、物力、財力和政策之力，打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經(jīng)濟社會發(fā)展新支撐點的重點鎮(zhèn)，市委、市政府決定在全市30個重點鎮(zhèn)中再選擇出14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，作為近幾年重點支持對象，力爭通過2—3年時間打造出一批亮點鎮(zhèn)。今后一段時間全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重就是要全力以赴地推進14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。
科學(xué)規(guī)劃、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵。已確定的14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展聚集地、人口聚集地、商業(yè)發(fā)展聚集地，建設(shè)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人口聚集度高、人居環(huán)境優(yōu)、綜合經(jīng)濟實力和輻射帶動能力強、功能完善品位高有特色的小城市。通過3年左右時間的努力，使優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市，這只是近期目標(biāo)。多年的小城鎮(zhèn)建設(shè)實踐表明，小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下，聚集功能、輻射功能、帶動功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差。所以提出了經(jīng)過3年左右時間把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標(biāo)。但要強調(diào)的是，在制定發(fā)展規(guī)劃時，不能只按照3萬人來規(guī)劃，剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃，淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃。今后一段時期是我國城市化加速的時期。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。規(guī)劃必須與這一大趨勢相適應(yīng)，一定要有前瞻性。14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)和發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新機制，增強重點鎮(zhèn)發(fā)展動力。
目前，各重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)還比較薄弱，要實現(xiàn)市委、市政府確定的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。全市各級各部門要在重點鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)機制創(chuàng)新，建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的工作格局。小城鎮(zhèn)建設(shè)中最大的一個問題就是力量平均使用。所以，下一步就是要集中市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會的力量，全力打造優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。
一是要努力實現(xiàn)市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動的工作機制。市委、市政府特別是春城、紅林同志對這項工作高度重視，決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的經(jīng)費由去年的3000萬元增加到6800萬元，下一步還將隨著經(jīng)濟發(fā)展，逐步增加財政對重點鎮(zhèn)建設(shè)的投入。但只有市財政的投入還不夠，還必須依靠區(qū)(市)縣、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，才能實現(xiàn)我們提出的目標(biāo)。首先，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持，要像青白江區(qū)和金堂縣一樣，從班子配備到政策、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜，為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)作為向市上要政策支持、要資金的手段的話，那就違背了我們的初衷。(春城書記插話：過去我們各級的重點鎮(zhèn)有200多個，我們一共就300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點鎮(zhèn)多了就等于沒有重點，大家都爭取當(dāng)重點鎮(zhèn)，有關(guān)部門不好不同意，最后就搞出了各級、各類的重點鎮(zhèn)，事實是效果非常不好，現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去)。第二，市級部門要對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)給予積極支持，就像市交通局和市教育局一樣，在項目、資金、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠，奮發(fā)圖強，努力實現(xiàn)市委、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)目標(biāo)的奮斗精神。市上支持你們，區(qū)(市)縣支持你們，市級部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們，但更重要的是你們是內(nèi)因，你們自己要努力，這個至關(guān)重要。如果市、區(qū)(市)縣、重點鎮(zhèn)三級聯(lián)動，共同努力，通過2—3年的努力，打造出一批_市的亮點鎮(zhèn)的目標(biāo)一定可以實現(xiàn)。
同時，市上還考慮對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)在人才資源、智力資源上給予支持。經(jīng)過反復(fù)考慮，市上組織了專家顧問團。這些都是省內(nèi)、市內(nèi)城市建設(shè)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。區(qū)(市)縣和重點鎮(zhèn)要注意借他們的腦、借他們的智慧、借他們的知識來促進發(fā)展，積極主動請專家出謀劃策。
二是要抓住機遇，實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目建設(shè)的突破。今年是市委、市政府確定的項目年。各區(qū)(市)縣要強化“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的思路，抓緊優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目的實施，提高城鎮(zhèn)功能，加快產(chǎn)業(yè)培育。在重大項目建設(shè)安排上要立足當(dāng)年，統(tǒng)籌三年，以一批重大項目的建設(shè)來提高城鎮(zhèn)承載力，增強城鎮(zhèn)“造血”功能。今年要根據(jù)實際，把能夠改善城市功能、促進城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，作為優(yōu)先安排項目。重點鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡單的人口聚集，必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗很好，它有兩大支柱產(chǎn)業(yè)，一是家具二是泡菜。目前，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢非常好，有的要薄弱一點。今年是市委、市政府確定的項目年，這是一個極好的機遇，要把抓項目作為一項十分重要的工作，認真抓好。
三是要切實搞好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營工作。在推進城鄉(xiāng)一體化工作之初，春城同志就提出，推進城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場配置資源的機制。小城鎮(zhèn)建設(shè)包括優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)，除了政策性、財政性資金支持外，更多的要通過吸引民間和社會資金來加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。這是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在。各重點鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要解放思想、更新觀念，充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)。
四是要搞好農(nóng)民新居工程建設(shè)，探索農(nóng)民居住新模式。要加強農(nóng)民新居工程建設(shè)的規(guī)劃和管理，把相對集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的重要內(nèi)容。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。農(nóng)民新居工程建設(shè)通過規(guī)劃區(qū)土地“預(yù)征”的辦法和土地整理的方式，先行啟動“安置”性城市小區(qū)的建設(shè)，但要禁止開發(fā)商介入，防止操作變味、變形。要組織專門力量研究制定有關(guān)政策措施，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、向集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。今后農(nóng)村建房，原則上停止零星分散建設(shè)，凡新建和改建房屋，必須相對集中，進入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域，開展農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)示范工程，每個郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個點進行試點。同時，要對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)涉及的土地整理置換、承包地調(diào)整、利益補償?shù)葐栴}提供政策支持，搞好服務(wù)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化重點鎮(zhèn)發(fā)展保障。
加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，是當(dāng)前我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作的中心任務(wù)。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，做到責(zé)任到位、措施到位。
一是要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。對于優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)，市委、市政府是高度重視的。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級各部門也要高度重視這項工作。如果區(qū)(市)縣做到真抓，市級部門做到真幫，那么這項工作就一定可以做好，目標(biāo)也一定可以實現(xiàn)。
二是要強化目標(biāo)管理制度。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展納入目標(biāo)管理，并制定了具體的考核辦法。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要圍繞確定的重點鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展與建設(shè)目標(biāo)，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，明確完成時限和完成質(zhì)量。要嚴格獎懲，對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實行目標(biāo)任務(wù)督查和責(zé)任追究制度，對完成目標(biāo)任務(wù)的給予表彰和獎勵;對未完成目標(biāo)任務(wù)的予以通報批評，并對領(lǐng)導(dǎo)班子作相應(yīng)的調(diào)整。同時，優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)不是一定終身，要實行動態(tài)管理。年前要對各鎮(zhèn)的工作情況進行評估，達不到既定目標(biāo)的重點鎮(zhèn)，給一定的整改期，整改后仍達不到要求的，取消其優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)資格。
【城建環(huán)保范文】二。
同志們：
全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，_和_作了工作部署和講話，希望大家認真領(lǐng)會，很好地貫徹落實。
所謂重點鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內(nèi)重點推進的問題，我強調(diào)三點意見。
第一，帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”。“三個集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標(biāo)。
第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。
推進發(fā)展，需要處理好幾個方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和_市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃，按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設(shè)要真正落實到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟上來，而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合_實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“_模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔(dān)和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。
總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農(nóng)民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運作機制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴峻后果。
第三，加強學(xué)習(xí)，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期，進入了一個以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?！傲湓挕币埠?，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。科技工作、人才工作，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動投身到_市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干，為_的建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要，主動聽取專家、學(xué)者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見。這一點非常重要，大家要加強學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者，請他們來為我們服務(wù)。
要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)配強班子。同時，要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。
我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。點鎮(zhèn)資格。
【城建環(huán)保范文】三。
同志們：
全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，_和_作了工作部署和講話，希望大家認真領(lǐng)會，很好地貫徹落實。
所謂重點鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內(nèi)重點推進的問題，我強調(diào)三點意見。
第一，帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”?！叭齻€集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標(biāo)。
第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。
推進發(fā)展，需要處理好幾個方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和_市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃，按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設(shè)要真正落實到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟上來，而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合_實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“_模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔(dān)和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。
總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農(nóng)民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運作機制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴峻后果。
第三，加強學(xué)習(xí)，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期，進入了一個以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ幚?。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義。“六句話”也好，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺?？萍脊ぷ鳌⑷瞬殴ぷ?，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動投身到_市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干，為_的建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要，主動聽取專家、學(xué)者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見。這一點非常重要，大家要加強學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者，請他們來為我們服務(wù)。
要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)配強班子。同時，要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。
我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。
同志們：
今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上，五個單位作了經(jīng)驗介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，_部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)講兩點意見。
一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。
市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子。現(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到，城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風(fēng)格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設(shè)計、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。
(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20，城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標(biāo)，重點要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化，打造精品項目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐?？傊?，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時間，切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。
(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了年，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實施。在總體安排和建設(shè)實施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。
二、做好計劃，扎實推進。
去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃，強化措施，扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強政府引導(dǎo)、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資?？傊\劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強發(fā)展的能力。
(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。當(dāng)前，一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃，要認真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進度。對每個項目要有經(jīng)濟可行性分析，謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。
(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)配套改革，進一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度。縣級行政執(zhí)法和社會化服務(wù)機構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。
(四)要計劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時間內(nèi)，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進入社會，使他們進得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。
同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進落實，要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。
【城建環(huán)保范文】四。
同志們：
隨著我市城市化進程加快，我市房地產(chǎn)市場也日趨活躍，為_的經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻。但是，由于法制的不夠健全，在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在許多不規(guī)范的行為。如違規(guī)開發(fā)、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問題時有生，群眾反映強烈。今天召開這個會議，目的就是要對我市的房地產(chǎn)市場進行清理整頓，使我市房地產(chǎn)市場能夠在一個公開、公平、公正、誠信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展。剛才，市規(guī)劃建設(shè)局_x局長通報了我市前一段時間房地產(chǎn)市場的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國土資源局分別結(jié)合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見，我都贊成，希望大家回去后一定要認真領(lǐng)會會議精神。下面，我談一談我的一點意見：
一、進一步提高認識，充分認識整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的和意義。
整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》。我市就貫徹落實《通知》精神，市規(guī)劃建設(shè)局等七個部門也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國家七部委〈關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知〉的實施意見》，并專門部署了此項工作。前一段時間，還專門對我市的房地產(chǎn)市場進行了一次清理。從清理的情況來看，我市的房地產(chǎn)市場中也還存在很多問題，我也收到一些反映。如違規(guī)開發(fā)、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質(zhì)量有問題等等。這些問題的根源：一是一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和中介機構(gòu)依法經(jīng)營、誠信觀念淡薄，有的違法亂紀(jì)法經(jīng)營、唯利圖，惡意侵害消費者的合法權(quán)益;二是部份企業(yè)法制意識差，法律、法規(guī)規(guī)定的各項制度沒有很好地貫徹落實。所以，不從根本上解決這些問題，不僅會損害消費者的合法權(quán)益，而且會阻礙房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，直接影響我市房地產(chǎn)市場的進一步完善。我們今天召開整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作會議，并通過這次會議之后，就是要達到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的：一是保護我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是維護我市正常的房地產(chǎn)市場秩序;三是保護依法經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)的合法權(quán)益和消費者的合法權(quán)益;四是培養(yǎng)一支遵紀(jì)守法，真正能夠為我市經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)。所以，各級各部門、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一定要進一步提高認識，充分認識這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義，認真貫徹落實好《通知》精神，切實將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作落到實處、收到實效。
二、突出重點，加大違法違規(guī)行為的查處力度。
房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)涉及到千家萬戶，關(guān)系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序中要重點查處各種違法違規(guī)行為，同時，也要嚴肅查處開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為。而且還要對管理部門和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查、失職和瀆職行為進行查處。只有對違法違規(guī)的單位和個人依法給予處罰，才能對違法違規(guī)行為起到震懾作用，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。對房地產(chǎn)市場的各方主體起到警示作用，對守法經(jīng)營者的合法權(quán)益起到保護作用;只有對失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責(zé)任，才能使房地產(chǎn)市場管理的各項法規(guī)得到切實貫徹，購房者的權(quán)益得到保障，正常秩序得到建立。
在依法查處違法違規(guī)行為的同時，還要加大對房地產(chǎn)市場行為進行規(guī)范的力度。
一是規(guī)范房地產(chǎn)的入市行為。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，就是提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的門坎。所以要建立和完善市場的準(zhǔn)入制，特別是要堅持各類企業(yè)(房地產(chǎn)中介機構(gòu))的資質(zhì)等級管理和從業(yè)人員的資格認證管理兩項制度，把好企業(yè)和中介機構(gòu)進入的準(zhǔn)入關(guān)。
二是規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對有資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員進行逐一清理，建立經(jīng)營和從業(yè)情況檔案，實行動態(tài)管理和信譽等級評定制度，并建立企業(yè)和個人信譽檔案，結(jié)合開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢。對信譽差的企業(yè)要給予黃牌，限期整改，同時給予限制或控制開發(fā)項目的立項;把有違法違規(guī)范行為的、信譽度很差的開發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員，要堅決清除出房地產(chǎn)市場。
三是規(guī)范商品房市場交易行為。嚴禁未取得商品房預(yù)售許可證、未經(jīng)竣工驗收的項目上市銷售;對未取得商品預(yù)售房預(yù)售資格而出售或未經(jīng)竣工驗收的項目出售的，要嚴加處理。近日將出臺的《_市物業(yè)管理暫行辦法》和《_市商品房預(yù)售管理辦法》要認真貫徹落實。
四是規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為。嚴禁廣告內(nèi)容與實際不符的虛假或夸大其詞的房地產(chǎn)廣告;對未取得商品房預(yù)售許可證和房地產(chǎn)廣告審查證明的，對開發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴肅處理。
五是規(guī)范房屋面積測繪行為。建立健全房屋面積測繪成果的確認和復(fù)核制度，對誤差出入超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要嚴肅處理。
六是建立房地產(chǎn)市場宏觀指導(dǎo)體系。市計委、市規(guī)劃建設(shè)部門要對我市的房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控，特別要對那些高風(fēng)險、高投入的項目要正確引導(dǎo)。在加快城市建設(shè)的同時，也要防止泡沫經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、加強協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好房地產(chǎn)市場整頓和規(guī)范工作。
整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作涉及到規(guī)劃、國土、計劃、財政、工商、物價、房地產(chǎn)等多個部門。各級各部門既要履行職責(zé)，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強協(xié)調(diào)，形成合力，要采取聯(lián)合行動，加大房地產(chǎn)市場的執(zhí)法力度，嚴厲打擊房地產(chǎn)市場中的各種違法違規(guī)行為，切實維護房地產(chǎn)市場交易秩序。
四、加大宣傳，加強社會監(jiān)督。
在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場過程中，要加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，新聞宣傳部門要對整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義、查處重點和擬采取的措施進行廣泛宣傳報道，營造強大的輿論攻勢，對嚴重違法違規(guī)的行為，要予以曝光，同時要充分發(fā)揮我市的“12315”消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，使整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作家喻戶曉，提高消費者的維權(quán)意識。
五、加強作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率，增強服務(wù)意識。
各級各部門要加強自身隊伍的建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，要全面清理房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批，必須審批的要規(guī)范操作，簡化程序，提高透明度，接受社會監(jiān)督。我們的工作人員一是要認真學(xué)習(xí)，熟練掌握房地產(chǎn)市場的有關(guān)法律法規(guī)和政策;二是要嚴肅紀(jì)律，不得弄虛作假，徇私枉法;三是要增強服務(wù)意識，處理好房地產(chǎn)市場中的各種關(guān)系，切實保護消費者利益。
同志們，讓我們以“三個代表”重要思想指導(dǎo)，認真貫徹落實好《通知》精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，與時俱進，扎實工作，使我市的房地產(chǎn)市場健康有序地發(fā)展，為我市的經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻。
【城建環(huán)保范文】五。
同志們：
今天，市政府召開的這次全市城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會議，主要任務(wù)是貫徹國務(wù)院和省政府召開的城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會議精神，研究進一步加強我市城市綠化及風(fēng)景名勝區(qū)工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，并安排部署下一步工作。就此我講幾點意見：
一、城市綠化工作方面。
城市綠化是國土綠化的重要組成部份，是城市基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展是我們進行城市綠化工作的指導(dǎo)思想和基本方針，對國務(wù)院和省政府召開會議的精神和國務(wù)院《關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》、省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院加強城市綠化建設(shè)的實施意見》，全市各級政府、各部門和單位要高度重視并認真貫徹執(zhí)行。我市城市綠化工作通過大家共同努力，近年來取得了明顯成效，城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長，通過綠化先進城鎮(zhèn)和園林式單位建設(shè)，綠化達標(biāo)單位評比和全民義務(wù)植樹活動，推動了城市綠化的發(fā)展。市政府在這方面逐年加大資金投入，新建成一批城市廣場、游園，續(xù)建濱江路，各縣、區(qū)也大力構(gòu)建環(huán)境綠地，極大改善了城市環(huán)境質(zhì)量和投資環(huán)境，提升了城市形象，促進了城市協(xié)調(diào)發(fā)展和城市文明程度提高，我市成為四川省綠化先進城市及省創(chuàng)建園林城市先進市。但是，我們要看到存在的差距和不足，目前城市公共綠地總量仍然不足，指標(biāo)不高，布局還不平衡，城市出入口，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域、舊城綢密區(qū)、居住區(qū)的環(huán)境綠化還較薄弱，建設(shè)綠化配套有的落實指標(biāo)不夠，侵占綠地，私伐損毀樹木現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都需要我們進一步增強綠化觀念和法制意識，充分認識城市園林綠化在改善城市環(huán)境中的突出作用，要嚴格執(zhí)法，堅持建設(shè)與綠化同步發(fā)展，圍繞市委、市政府提出的建設(shè)川南大城市的目標(biāo)，加快實施城市的“凈化、綠化、亮化、美化”工程，塑造我市山水園林城市風(fēng)貌，努力開創(chuàng)我市城市綠化的新局面。
首先要加快城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作，確保城市的綠化用地，在此基礎(chǔ)上著力抓城市的大環(huán)境綠化，聚合各方面力量形成總動員，逐年改造一批與發(fā)展不相稱的環(huán)境，拓展一批城市綠地，新植成片樹木，把城市及郊區(qū)的河岸、道路、防護林地、風(fēng)景林地等各類綠地構(gòu)成完整的綠化體系和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，并以公共綠地為重點，加快城北新區(qū)綠化，加快城市廣場、道路、濱河、公園、游園的建設(shè)完善，同時提高設(shè)計水平和建設(shè)質(zhì)量。在管理機制上，還要推行綠地、樹木的認建認養(yǎng)，嚴格保護古樹名木。在中心城區(qū)要盡快開展還綠地于市民的破墻透綠工程，增加環(huán)境綠化“共享率”，市規(guī)劃建設(shè)局、市風(fēng)景園林局要安排出實施時間表，第一步，明年人代會前將市忠山公園實行免票入園，再進一步破墻透綠還綠于民;第二步，明年上半年開始，中心城區(qū)內(nèi)臨街有長段圍墻的機關(guān)、學(xué)校、，企事業(yè)單位也要實行破墻透綠，拓展城市綠色空間，各部門、各單位要以“三個代表”思想為指導(dǎo)，心系城市環(huán)境，心系人民群眾，積極實施這項工作。今年城市綠化工作要加快進度，如期完成在建中的回龍灣廣場，鐘鼓樓綠地改造，白塔寺廣場西區(qū)建設(shè)和7萬平方米公共綠地建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。這次會議將對一批新創(chuàng)建升級的省級、市級園林式單位進行表彰授牌，我代表市政府向這些單位表示祝賀，同時也向辛勤工作在城市綠化、風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，希望你們鞏固現(xiàn)有成果，再努力爭創(chuàng)升級，繼續(xù)深入推進這方面的工作，力爭實現(xiàn)瀘州市前成為四川省園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。
二、風(fēng)景名勝區(qū)工作方面。
市委、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為我市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展，充分體現(xiàn)了市委、市政府對風(fēng)景名勝區(qū)工作的重視，根據(jù)國務(wù)院和省政府召開的風(fēng)景名勝區(qū)工作會議精神，全市各級政府，各部門要進一步重視風(fēng)景名勝區(qū)工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，使我市風(fēng)景名勝區(qū)工作加快速度有序發(fā)展。
要充分認識風(fēng)景名勝區(qū)工作的重要性，切實加強風(fēng)景名勝區(qū)資源保護工作，使風(fēng)景資源世代永續(xù)利用，當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展一方面加快了風(fēng)景名勝資源的開發(fā)利用，另一方面由于無序化建設(shè)及管理又使風(fēng)景區(qū)自然生態(tài)和景觀環(huán)境遭受破壞，因此要處理好風(fēng)景名勝資源保護和發(fā)展旅游的關(guān)系，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。要按照“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，依法對景區(qū)資源進行保護和利用，一是通過規(guī)劃進行控制和保護;二是杜絕濫砍亂伐，恢復(fù)生態(tài)，堅決制止亂修亂建;三是以保護資源為前提，正確處理各方面的利益關(guān)系。
要加快和搞好以景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點的風(fēng)景區(qū)建設(shè)。首先加強道路建設(shè)，同時抓景區(qū)的水、電、通訊、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè)，改善景區(qū)吃、住、行、游等服務(wù)接待條件。景區(qū)的建設(shè)不同于一般的工程建設(shè)，要有計劃性和前瞻性，要重視與環(huán)境的協(xié)調(diào)和功能的配套，必須在搞好規(guī)劃的前提下進行設(shè)計、施工，充分體現(xiàn)景區(qū)的特點及特色，避免建設(shè)性破壞。景區(qū)建設(shè)活動要服從《四川省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法》及《_市風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理實施辦法》管理，各類建設(shè)項目必須嚴格審查，依法報批，保證建設(shè)有序進行。市、縣、區(qū)建設(shè)、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門及風(fēng)景區(qū)管理單位要按照職能權(quán)限與分工加強行政管理工作。
要加強風(fēng)景名勝區(qū)的法制建設(shè)工作。根據(jù)國務(wù)院，四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例規(guī)定：“風(fēng)景名勝區(qū)必須設(shè)立管理機構(gòu)，并賦予行政管理職能，統(tǒng)一負責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護、利用、建設(shè)和管理工作”。各縣、區(qū)各風(fēng)景名勝區(qū)要加強和完善景區(qū)管理機構(gòu)、人員編制，建立一支適應(yīng)工作需要，專業(yè)高效的管理隊伍。風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護、建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營服務(wù)、治安秩序、交通安全等工作是景區(qū)兩個文明建設(shè)的重要內(nèi)容，涉及景區(qū)形象，要開展綜合治理工作，樹形象，創(chuàng)品牌，吸引更多的游人。市、縣、區(qū)各級黨委、政府，各部門要研究制定適應(yīng)我市風(fēng)景名勝區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)政策，多渠道籌措資金，加大風(fēng)景區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，解放思想，為景區(qū)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
同志們，城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)是一項功在當(dāng)代，利在千秋的崇高事業(yè)，我相信，通過全市在城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們不懈努力，一定會取得新的更大的成績，一定能把_建成天藍、地綠、水清、花繁、城美的現(xiàn)代化城市，讓我們?yōu)橹餐Α?BR> 市委書記在全市信訪工作會議上講話篇十四
近年來，我區(qū)認真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于做好政協(xié)工作的指示精神，堅持把政協(xié)工作作為黨委工作的重要內(nèi)容，切實加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，調(diào)動了方方面面的積極性和創(chuàng)造性，在全區(qū)上下形成了心往一處想、勁往一處使、凝神聚力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，有力地促進了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。下面，把我們的主要做法和下步打算作以匯報。
區(qū)委始終堅持把政協(xié)工作納入重要議程，建立和完善了一系列工作制度，并認真加以堅持和落實，使黨委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。一是堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作制度。區(qū)委把聯(lián)系政協(xié)工作制度，作為加強對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施，確定一名副書記聯(lián)系政協(xié)工作，同時區(qū)政府也確定一名副區(qū)長聯(lián)系政協(xié)工作。根據(jù)工作需要及時向政協(xié)交任務(wù)，加強工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，聽取政協(xié)的意見和建議，促進了與政協(xié)的交流和溝通。二是落實聽取政協(xié)黨組請示報告制度。區(qū)委堅持每年定期聽取區(qū)政協(xié)的工作匯報，專題研究政協(xié)工作，提出指導(dǎo)性意見，及時解決工作中的實際問題。凡是區(qū)政協(xié)有重大事項向區(qū)委請示報告，都及時安排時間專門進行聽取和研究，對于一些需要區(qū)委、區(qū)政府出面協(xié)調(diào)的'事項，明確專人靠上幫助解決。三是堅持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席黨政有關(guān)會議制度。區(qū)委常委會、全委會議，都邀請區(qū)政協(xié)主席和兼任區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長的副主席列席，區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)直有關(guān)部門的重要會議，都邀請區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)參加，使政協(xié)能夠參與區(qū)委、區(qū)政府決策，隨時了解全區(qū)的重要工作動態(tài)。四是堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)向政協(xié)通報情況制度。一年一度的區(qū)政協(xié)全委會議，區(qū)委主要負責(zé)同志都到會講話，通報全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，提出指導(dǎo)性意見和要求。對全區(qū)政治、經(jīng)濟和社會生活中的重大問題，以及每次區(qū)委全委會、區(qū)委工作會議之后，都向區(qū)政協(xié)常委會議作專題通報，聽取有關(guān)意見和建議。對區(qū)委的重要部署和區(qū)政府決定的有關(guān)事項，都以文件或會議紀(jì)要的形式，及時通報給區(qū)政協(xié)機關(guān)，讓政協(xié)委員們了解和熟悉有關(guān)情況。通過制度建設(shè)，使政協(xié)工作納入全區(qū)大局工作之中，形成了經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長效機制。
二、大力支持政協(xié)履行職能，充分發(fā)揮政協(xié)在改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用。
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是政協(xié)的基本職能，也是優(yōu)勢所在。近年來，我們?nèi)χС终f(xié)履行職能，積極發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢，使其在服務(wù)中心、維護大局上發(fā)揮了重要作用。一是支持政協(xié)開展政治協(xié)商、參政議政。堅持把政治協(xié)商納入黨委、政府的決策程序，對涉及群眾利益的重大政策措施和重要決定，都能在決策之前讓政協(xié)了解情況，決策之中讓政協(xié)參與意見，決策之后讓政協(xié)協(xié)助落實，促進了決策的科學(xué)化和民主化。區(qū)委定期邀請各民主黨派、工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派代表人士召開座談會，虛心聽取他們的批評、建議，形成了民主和諧、生動活潑的政治氛圍。堅持區(qū)委出題目，政協(xié)作文章，充分利用政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，鼓勵支持政協(xié)圍繞中心開展視察、調(diào)研活動，幫助做好理順關(guān)系、化解矛盾、增進團結(jié)、促進穩(wěn)定的工作。近年來，區(qū)政協(xié)通過深入視察、調(diào)研，形成了30多篇有情況、有分析、有建議、有措施的調(diào)查報告，有60多條意見和建議進入?yún)^(qū)委、區(qū)政府決策。其中僅今年以來就形成調(diào)研報告10多篇，先后被區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)，有關(guān)土地保護、民辦教育等意見、建議被采納落實，取得了很好的社會效果。二是主動接受政協(xié)監(jiān)督。堅持以政協(xié)委員提案辦理促進工作的落實，以區(qū)委、區(qū)政府文件轉(zhuǎn)發(fā)了《區(qū)政協(xié)提案工作條例》，認真組織開展提案辦理“三見面”活動。對政協(xié)委員提案反映的社情民意，落實責(zé)任，逐一研究，責(zé)成有關(guān)部門限期辦理，并將辦理結(jié)果及時以文件形式向政協(xié)委員作出答復(fù)，使一批社會關(guān)注的熱點、難點問題得到了解決。以來，區(qū)政協(xié)立案提案307件，辦復(fù)率達100%，政協(xié)委員滿意和基本滿意率達到97%以上。為推動民主監(jiān)督向縱深發(fā)展，邀請30多名政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)察員、檢察員和督導(dǎo)員，參與行風(fēng)評議和重大執(zhí)法檢查活動，提高政協(xié)委員民主評議的分值比重，促進了黨政決策的貫徹實施和相關(guān)職能部門干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是支持政協(xié)參與經(jīng)濟建設(shè)。我們把發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢與促進發(fā)展結(jié)合起來，讓政協(xié)在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的實踐中有所作為。對全區(qū)的重點工作，實行分工負責(zé)、分線作戰(zhàn)的工作機制，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志捆在一起干。區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志都落實了聯(lián)系鎮(zhèn)村、企業(yè)、民營大戶和重點項目責(zé)任制，并分別擔(dān)任農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資等工作線的顧問和副總指揮，負責(zé)組織重點工作和重大工程項目的實施。同時，發(fā)揮政協(xié)的智力和人才優(yōu)勢，引導(dǎo)政協(xié)委員為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策、建功立業(yè)。去年以來，區(qū)政協(xié)機關(guān)和政協(xié)委員先后引進外資項目27個，合同投資額達3.49億元，實際到位資金1.78億元。特別是引進的投資過千萬元的古路街開發(fā)、金鷹鋼結(jié)構(gòu)工程等項目正在緊張建設(shè)，由政協(xié)委員創(chuàng)辦經(jīng)營的錦輝鑄鋼、德福特煤業(yè)、薛城風(fēng)機等企業(yè)已成為薛城民營經(jīng)濟的龍頭和納稅大戶。
三、積極幫助解難題、辦實事，為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
區(qū)委、區(qū)政府始終把加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)，為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件，作為自己的重要職責(zé)和重視支持政協(xié)工作的具體體現(xiàn)，積極主動地幫助政協(xié)解決實際問題，努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是高度重視政協(xié)班子和隊伍建設(shè)。在區(qū)政協(xié)班子的配備上，區(qū)委廣泛聽取不同層次、不同界別人士的意見和建議，將各界別、各團體的骨干選拔安排擔(dān)任政協(xié)常委，并在年齡上保持梯次結(jié)構(gòu)，既保證了政協(xié)工作的連續(xù)性，又充分體現(xiàn)了政協(xié)組織的廣泛性和代表性，提高了參政議政水平。幫助政協(xié)加強思想作風(fēng)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，合理確定政協(xié)機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置和人員編制，先后在政協(xié)機關(guān)原有干部中提拔3人擔(dān)任委室負責(zé)人，并從其他單位選派一些作風(fēng)正派、富有統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作經(jīng)驗的干部充實到政協(xié)機關(guān)，使政協(xié)機關(guān)力量進一步得到加強。二是認真落實激勵政策措施。區(qū)委印發(fā)了區(qū)政協(xié)黨組呈報的《關(guān)于維護政協(xié)委員的合法權(quán)益的意見》，對政協(xié)委員在政治、經(jīng)濟、生活待遇等方面應(yīng)享有的合法權(quán)益，作出了明確規(guī)定和要求，并認真加以落實。在政協(xié)委員中深入開展“崗位建功”活動，每年選出10名貢獻突出的委員給予表彰獎勵，并在區(qū)電視臺、周訊報社開辟“委員風(fēng)采”專欄，對20多名省、市、區(qū)政協(xié)委員的先進事跡作了專題報道，調(diào)動了政協(xié)委員干事創(chuàng)業(yè)、奉獻社會的積極性，擴大了政協(xié)工作的社會影響。三是積極改善政協(xié)機關(guān)工作條件。堅持把政協(xié)開展活動所需的經(jīng)費納入財政預(yù)算，作出專門安排，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展和財力的改善逐步增加，為政協(xié)工作提供了必要的物資保障和資金支持。換屆以來，在區(qū)財政比較緊張的情況下，先后多方籌資近百萬元，為政協(xié)機關(guān)新購置了3輛工作用車，裝修了辦公樓、會議室，更新了部分辦公設(shè)備，改善了政協(xié)機關(guān)的辦公條件，保證了政協(xié)工作的正常開展。
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇十五
同志們：
市委、市政府決定召開市人才工作會議，主要是傳達貫徹中央、省、市人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，研究部署當(dāng)前和未來城市人才工作的主要任務(wù)，動員城市進一步統(tǒng)一思想，提高理解，加強措施，大力發(fā)展人力資源，加快人才城市建設(shè)，為促進經(jīng)濟社會良好快速發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達了省、棗莊市人才工作會議精神；市人力資源和社會保障局、新能源鳳凰能源公司、高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官王騰同志分別作了典型發(fā)言。剛才，士官同志傳達了省、棗莊人才工作會議精神；市人力資源和社會保障局、新能源鳳凰能源公司、高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官王騰同志分別發(fā)表了良好的典型演講。我希望你能認真學(xué)習(xí)和理解會議的精神，并認真實施它。接下來，我將做好當(dāng)前和未來的人才工作，并提出三點意見。
一是從經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的全局出發(fā)，充分認識加強人才工作的意義。
近年來，全市各級各部門認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把人才工作放在更加突出的位置，大力實施人才強市戰(zhàn)略，不斷加強人才引進、培訓(xùn)、激勵和服務(wù)。一是人才隊伍規(guī)模不斷擴大。目前，全市各類人才總量已達14人.3萬人，人才總量居全省縣級前列，初步形成規(guī)模大、素質(zhì)高、門類齊全的人才隊伍。二是人才隊伍優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。先后實施了一批重點人才項目，如人才培養(yǎng)計劃、引進高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等，建立了3個博士后工作站、1個省級院士工作站、3名中國工程院院士兼職科技顧問，進一步增強了人才隊伍的競爭優(yōu)勢。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。制定并發(fā)布了一系列有利于人才成長的政策文件。全社會人才意識不斷增強，初步形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門密切合作、社會力量廣泛參與的人才工作模式。四是人才支持作用明顯增強。全市各類人才在促進經(jīng)濟社會良好快速發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，取得了大量技術(shù)含量高、驅(qū)動力強、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為改變發(fā)展模式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進科學(xué)發(fā)展提供了有力支持。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，同先進地區(qū)相比，我市人才工作和人才隊伍建設(shè)還存在不少問題，經(jīng)濟社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在四個方面：一是人才總量不足。20_年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個百分點。二是人才層次不高。高層次人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴重不足，全市享受國務(wù)院特殊津貼的專家僅有8人，博士僅有4人，省級有突出貢獻的中青年專家僅有1人，省級首席技師僅有2人，省級鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實用型人才嚴重不足;黨政機關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟建設(shè)一線人才不足，民營企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。一些地方和單位對人才工作認識不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才引進的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認識我市在人才工作上存在的差距，進一步增強做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動地做好人才工作。
古人講：“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。一個國家、一個民族、一個地區(qū)要興旺發(fā)達，關(guān)鍵在人才。近年來，黨和國家對人才工作的重視程度越來越高、推進力度越來越大，中央印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20_-20_年)》，專門召開了全國人才工作會議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強國戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會議，對加強人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進入了優(yōu)先發(fā)展的新時期。全市各級各部門要把思想認識統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作，深刻認識人才和人才工作的極端重要性。
第一，人才是發(fā)展之要，做好人才工作是推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力。當(dāng)前和今后一段時期，是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的關(guān)鍵時期。去年底今年初召開的全市經(jīng)濟工作會議、人代會，明確提出了我市今年和“_”時期的發(fā)展目標(biāo)，就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，盡快躋身全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一方陣，建成具有較強輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在人才，根本靠人才。當(dāng)前，我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場、善闖市場的經(jīng)營管理人才，急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過硬的實用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實施人才強市戰(zhàn)略，從待遇上、政策上、情感上營造一種良好環(huán)境，才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動起來，把外面的人才吸引進來，使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來，為推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起提供強有力的人才保證。
第二，人才是競爭之本，做好人才工作是增強核心競爭力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。在科技進步日新月異、區(qū)域競爭日趨激烈的今天，以經(jīng)濟實力和科技實力為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，誰擁有了人才競爭優(yōu)勢，誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權(quán)，誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點。人才總是稀缺的，如果不去爭，就會錯失良才、錯失機遇、貽誤發(fā)展。因此，我們只有堅持出實招、重實效，早一步、快半拍，做到人無我有、人有我優(yōu)，才能在人才競爭中搶得主動權(quán)、制勝權(quán)，才能在未來發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機。
第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力源泉。人才是最具活力、最具競爭力的資源，發(fā)展每向前一步，都凝聚著人的勞動和創(chuàng)造，而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更是我們事業(yè)向前推進的不竭動力。改革開放以來，我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，其中一個重要原因就是我們堅持以人為本，充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力，形成一股勢不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個時期，徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，發(fā)展的主體在人，動力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動，人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情，形成人人競相成才、人才輩出、人盡其才的生動局面。
第四，人才是執(zhí)政之基，做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊伍狀況深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性面臨一系列新情況新考驗。為此，中央進一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的一個重要工作著力點。就徐海而言，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊伍建設(shè)成為由先進分子組成、集聚大量優(yōu)秀人才的隊伍，使全市各級黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團結(jié)和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，擔(dān)當(dāng)起推動徐?？茖W(xué)發(fā)展的重任。
各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強人才工作的重大意義，切實增強責(zé)任感、危機感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長遠、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，進一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。
根據(jù)國家、省、棗莊市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20_-20_年)》，市委、市政府制定了《徐海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20_-20_年)》，提出了建設(shè)人才強市的目標(biāo)任務(wù)，明確了到20_年全市人才總量達到25.9萬人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標(biāo)。實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)，重點要抓好以下四個方面的工作。
(一)加強培養(yǎng)培訓(xùn)，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強各類人才隊伍建設(shè)，積極實施“善國英才”選拔培養(yǎng)工程，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求、富有生機和活力的人才團隊。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才六支人才隊伍，進一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度，緊貼煤化工、機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟社會發(fā)展需要的緊缺實用性人才，力爭經(jīng)過3-5年的努力，使我市每一個重點領(lǐng)域和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個創(chuàng)新人才團隊、一支專門的科技和經(jīng)營管理人才隊伍、一大批高素質(zhì)勞動者，構(gòu)筑起年齡、知識、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強與國內(nèi)知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要整合各類教育培訓(xùn)資源，發(fā)展各類專業(yè)化培訓(xùn)機構(gòu)，發(fā)展壯大人才培訓(xùn)市場。要繼續(xù)廣泛開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市，建書香徐海”活動，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，辦好徐海大講堂，選擇與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的重要課題，邀請知名專家學(xué)者來滕進行專題輔導(dǎo)報告，讓黨員干部及時學(xué)習(xí)掌握最新的理論和專業(yè)知識，促進各級干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高。
(二)堅持人盡其才，提高“用才”效能。科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉，使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當(dāng)其時、才盡其用。要改革人才分配制度，推動知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵有條件的企業(yè)對作出突出貢獻的人才實行股權(quán)、期權(quán)激勵制度，真正讓一流的人才得到一流的報酬。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，讓人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。
(三)勇于開拓創(chuàng)新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟、最實用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運營，我市與北京、上海的時空距離大大縮短，接受長三角經(jīng)濟圈、京津冀經(jīng)濟圈的輻射、帶動效應(yīng)更加明顯。各級各部門要搶抓機遇，解放思想，主動出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，有針對性地制定招才引智計劃，到先進發(fā)達地區(qū)舉辦政策推介和引才活動，努力引進一批高層次人才。要堅持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng)新柔性引才引智方式，設(shè)立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關(guān)項目公開招標(biāo)制度，推進校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動站和專家公寓等方式，著力引進一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，帶動技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級。
(四)完善政策措施，營造“聚才”環(huán)境。對人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵，可以說，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵等各項政策，不斷加大投入，創(chuàng)造良好平臺，真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢推動人才發(fā)展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對高層次人才來徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的，要主動關(guān)心、加強扶持，對其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進、留得住、干得好。要推進人才專用房政策，有序推進人才專項住房建設(shè)，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂業(yè)。要建立人才項目融資的政策，加快培育和引進創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金投融資平臺，加大民營資本與人才資本的融合，為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺激勵鼓勵政策，組織開展“善國英才”的評選活動，每兩年評選有突出貢獻的“善國英才”5-10名，由市政府一次性獎勵10萬元;評選有較大貢獻的“善國英才”20名，一次性獎勵5萬元;評選成績突出的“善國英才”30名，一次性獎勵1萬元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽。二要切實加大對人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級財政要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，逐步加大對人才工作的投入力度。市財政設(shè)立“善國英才”計劃專項基金，重點用于全市“善國英才”的培養(yǎng)、引進、資助、獎勵和人才開發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮政府財政資金四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會各個方面加大投入，形成人才資源開發(fā)的多元化投入體系。三要加強人才平臺載體建設(shè)。加快推進科研教學(xué)機構(gòu)、科研項目、創(chuàng)新基地建設(shè)，使之成為吸引人才的磁場、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺。要加快推進機械工業(yè)生產(chǎn)力促進中心、中小數(shù)控機床行業(yè)技術(shù)中心、國家機床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐?，F(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，千方百計吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項目、支柱產(chǎn)業(yè)流動，通過項目聚人才，依靠人才上項目，使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強與中國科學(xué)院、中國工程院等國內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，吸引更多的優(yōu)秀人才來我市研究開發(fā)、多出成果。
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇十六
在全市上下奮力加快“兩個率先”進程，向著建成全面小康社會目標(biāo)沖刺的關(guān)鍵時刻，市委、市政府召開全市造林綠化工作會議，具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色建設(shè)工作的回顧總結(jié)，也是從落實科學(xué)發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā)，對當(dāng)前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，迅速把各項工作任務(wù)落到實處。下面，我就做好造林綠化工作，強調(diào)三點意見。
植樹造林，綠化家園，是保護和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施，是造福當(dāng)代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國務(wù)院歷來對此高度重視，中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都積極倡導(dǎo)并身體力行推動綠化建設(shè)。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績，過去三年中投入造林綠化的資金超過30億元，造林綠化面積超過30萬畝，是建國以來其他所有年份的總和；全市綠地生態(tài)防護體系基本形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善；一大批標(biāo)志性、景觀性工程相繼建成，城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前，我市森林覆蓋率已超過20%，提前達到小康社會指標(biāo)；城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了38%、40%和10.1平方米，邁入了國家園林城市行列。三年來，全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業(yè)，全民綠化意識、生態(tài)意識、環(huán)境保護意識顯著增強，為實現(xiàn)“”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實現(xiàn)第二個率先奠定了堅實的基礎(chǔ)。在此，我代表市委、市政府向全市農(nóng)林、綠化、建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，向積極參與支持綠色建設(shè)的全體同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
新時期的發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的新發(fā)展，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)為根本特征的發(fā)展。對照“兩個率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，對比先進地區(qū)的建設(shè)成就，以廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望來衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實現(xiàn)新一輪綠色建設(shè)目標(biāo)，我們還面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。全市各級要自覺站在全局的、戰(zhàn)略的高度，進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識，以更加強烈的責(zé)任感和使命感，再接再厲，抓緊抓好新時期造林綠化工作，做到力度、規(guī)模不減小，標(biāo)準(zhǔn)、要求不降低。
要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是先進生產(chǎn)力的必然要求；人與自然和諧共進，是先進文化的應(yīng)有內(nèi)涵；改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時，通過造林綠化，加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)，是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，幫助農(nóng)民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)和維護人民群眾根本利益的要求出發(fā)，全面認識做好造林綠化工作的重要意義，大力實施造林綠化，改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，推動人與自然和諧共進，不斷滿足人民群眾日益增長的對生態(tài)質(zhì)量、生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的要求。
要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近幾年來，我市經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢，但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素?？梢哉f，我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力，比以往任何時候都大，比其他任何壓力都重。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這已成為當(dāng)前及今后我市經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重的任務(wù)。我們要從保持我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度，充分認識實施造林綠化的重要意義，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，下更大的決心，采取更有力的措施，加快推進我市造林綠化建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，使新一輪的經(jīng)濟社會發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎(chǔ)之上。
要從加快“兩個率先”、構(gòu)建和諧宜人新高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。當(dāng)今世界，生態(tài)環(huán)境已日益成為地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分?！扒嗌?、碧水、綠草、藍天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動體現(xiàn)，更是我市“兩個率先”與和諧宜人新建設(shè)的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。對照全面小康社會指標(biāo)，目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標(biāo)，但環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)還存在較大差距；要實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，綠化和生態(tài)建設(shè)的任務(wù)更艱巨、更繁重。森林綠地對于防風(fēng)固水、除塵降噪、濾污制氧、調(diào)節(jié)氣候具有明顯的作用，加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)園林城市重要的基礎(chǔ)性工程。我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績，要對照“兩個率先”與和諧宜人新標(biāo)準(zhǔn)，堅持不懈地加快造林綠化，確保年內(nèi)環(huán)境綜合質(zhì)量達到全面小康社會的要求，進而向著基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進，努力推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
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市委書記在全市信訪工作會議上講話篇十七
同志們：
今天團市委召開全市共青團工作會議，主要目的是貫徹共青團江西省委十三屆四次全體擴大會議和共青團**市委一屆六次全體擴大會議精神，全面總結(jié)20xx年工作，科學(xué)部署20xx年工作，動員各級團組織和廣大團干部積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，團結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大青年投身到“加速**崛起，爭創(chuàng)中部百強”的征程中。
剛剛過去的20xx年，是全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的拼搏年；是以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為強動力，謀求快速崛起的奮進年；是圓滿完成各項任務(wù)，精彩結(jié)束“十五”的豐收年。一年來，全市各級共青團組織和廣大團員青年，堅持服務(wù)大局，勇于實踐，奮力拼搏，為全市的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極的貢獻；堅持服務(wù)青年，勇于進取，開拓創(chuàng)新，團的各項工作取得了新的進展。借此機會，我代表市委、市政府向你們和全市廣大團員青年表示親切的問候和衷心的感謝！
今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是加速**崛起的重要一年。市委、市政府審時度勢，科學(xué)制定了“十一五”發(fā)展規(guī)劃，提出了“加速**崛起，爭創(chuàng)中部百強”的奮斗目標(biāo)，明確了20xx年工作重點和工作任務(wù)。面對新的發(fā)展形勢，新的目標(biāo)任務(wù)，我們既有良好的機遇，也有前所未有的挑戰(zhàn)。共青團作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，作為黨的得力助手和后備軍，要主動為黨政分憂，堅持把團的工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去審視、去思考、去把握，找準(zhǔn)結(jié)合點，抓住著力點，全面提升共青團工作水平，為全面建設(shè)小康**做出新的貢獻。
下面我就做好今年的共青團工作講四點意見：
一、堅持把服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)作為共青團的工作主線。
青年是加速**崛起的生力軍。全市各級團組織要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和發(fā)展第一要務(wù)，充分發(fā)揮廣大團員青年思維敏捷、敢為人先的優(yōu)勢和特點，努力激發(fā)和調(diào)動青年人的積極性和創(chuàng)造性。要適應(yīng)開放型經(jīng)濟發(fā)展需要，圍繞招商引資、項目建設(shè)等，鼓勵廣大青年投身招商一線，參與項目建設(shè)，開展崗位競賽活動，引導(dǎo)和促進廣大青年在經(jīng)濟建設(shè)中當(dāng)好排頭兵。要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展“興產(chǎn)業(yè)、富家業(yè)、建新村”活動，激發(fā)廣大農(nóng)村團員青年的建設(shè)熱情和創(chuàng)業(yè)激情，培養(yǎng)和造就大批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型青年農(nóng)民。要教育廣大干部青年把自己的工作自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聚精會神謀發(fā)展，一心一意干事業(yè)。
二、堅持把引領(lǐng)時代新風(fēng)作為共青團的重要任務(wù)。
青年是社會主義精神文明建設(shè)的有生力量。全市各級團組織要教育和引導(dǎo)團員青年用科學(xué)理論武裝頭腦，用優(yōu)秀文化陶冶情操，高舉愛國主義旗幟，積極投身社會主義精神文明建設(shè)始終成為引領(lǐng)社會風(fēng)氣之先的有生力量。要發(fā)揮實踐育人的優(yōu)勢，通過內(nèi)容豐富、形式多樣、吸引力強的道德實踐活動，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)青年自覺實踐“愛國守法、明禮誠信、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范。要大力推進青年志愿者行動，引導(dǎo)青年弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神。要深入開展以“青年文明號”為典型代表的信用建設(shè)，促進社會誠信體系的形成。要以文化育人為目標(biāo)，發(fā)展和繁榮健康有益、充滿活力的青年文化。
三、堅持把竭誠服務(wù)青年作為共青團的主要職責(zé)。
共青團是青年的群眾組織，是青年利益的忠實代表。共青團只有竭誠為青年服務(wù)，維護青年利益，才能團結(jié)青年、贏得青年。全市各級團組織要牢固樹立全心全意為青年服務(wù)的意識，充分發(fā)揮聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，貼近青年、服務(wù)青年、維護青年利益，急青年之所難，想青年之所慮，謀青年之所求。要真心實意地為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，發(fā)揮團組織聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)，爭取社會各方面的支持，在引進技術(shù)、項目、資金等方面牽線搭橋，切實為青年創(chuàng)業(yè)提供有效服務(wù)。要通過加強培訓(xùn)、政策扶持等多種方式幫助青年特別是下崗青工實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。要關(guān)心困難青年群眾的疾苦，安排好他們的生活，幫助克服生活上的暫時困難。要切實維護青少年的合法權(quán)益，協(xié)助黨和政府積極探索預(yù)防青少年違法犯罪的有效工作模式和長效機制，為青少年創(chuàng)造一個健康和諧的成長環(huán)境。
四、堅持把加強和改進自身建設(shè)作為共青團的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
當(dāng)前，團的工作和建設(shè)，與社會主義市場經(jīng)濟體制的要求相比，與青年的需求相比，共青團組織的工作方式、運行機制、服務(wù)青年的能力還有較大差距。各級共青團組織要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，堅持黨建帶團建，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的變化，按照“三個代表”重要思想的要求，與時俱進，不懈探索，積極探索符合時代精神，與黨政要求同步，反映青年所想所盼，體現(xiàn)共青團組織特色的.工作思路。要健全和完善共青團的教育機制、服務(wù)機制、動員機制、資源整合機制和青年事務(wù)辦理機制，增強工作的針對性和時效性。按照有利于聯(lián)系團員青年，有利于增強內(nèi)在活力，有利于整合工作力量的要求，創(chuàng)新團的基層組織設(shè)置形式和管理方式，擴大團組織的覆蓋面，增強團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
共青團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。各級黨委要從黨的事業(yè)薪火相傳的高度，重視共青團工作，進一步加強和改善黨對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持共青團依照法律和章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。要加強對共青團干部的教育培養(yǎng)和選拔使用，放手讓共青團干部到更能承擔(dān)社會責(zé)任的崗位上去。
同志們，青年朋友們！時代召喚青年，青年創(chuàng)造未來。希望你們勤于學(xué)習(xí)，用廣博的知識充實自己；勇于實踐，用豐富的經(jīng)驗提高自己；甘于奉獻，用人生的價值體現(xiàn)自己；真正成為讓黨放心、青年滿意的好干部。希望你們牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，勤勉敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，與時俱進，在**崛起大業(yè)的偉大征程上成就光輝的業(yè)績，造就燦爛的人生！
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇一
同志們：
隨著我市城市化進程加快，我市房地產(chǎn)市場也日趨活躍，為經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻。但是，由于法制的不夠健全，在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在許多不規(guī)范的行為。如違規(guī)開發(fā)、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問題時有生，群眾反映強烈。今天召開這個會議，目的就是要對我市的房地產(chǎn)市場進行清理整頓，使我市房地產(chǎn)市場能夠在一個公開、公平、公正、誠信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展。剛才，市規(guī)劃建設(shè)局x局長通報了我市前一段時間房地產(chǎn)市場的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國土資源局分別結(jié)合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見，我都贊成，希望大家回去后一定要認真領(lǐng)會會議精神。下面，我談一談我的一點意見：
一、進一步提高認識，充分認識整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的和意義。
整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》。我市就貫徹落實《通知》精神，市規(guī)劃建設(shè)局等七個部門也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國家七部委〈關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知〉的實施意見》，并專門部署了此項工作。前一段時間，還專門對我市的房地產(chǎn)市場進行了一次清理。從清理的情況來看，我市的房地產(chǎn)市場中也還存在很多問題，我也收到一些反映。如違規(guī)開發(fā)、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質(zhì)量有問題等等。這些問題的根源：一是一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和中介機構(gòu)依法經(jīng)營、誠信觀念淡薄，有的違法亂紀(jì)法經(jīng)營、唯利圖，惡意侵害消費者的合法權(quán)益;二是部份企業(yè)法制意識差，法律、法規(guī)規(guī)定的各項制度沒有很好地貫徹落實。所以，不從根本上解決這些問題，不僅會損害消費者的合法權(quán)益，而且會阻礙房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，直接影響我市房地產(chǎn)市場的進一步完善。我們今天召開整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作會議，并通過這次會議之后，就是要達到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的：一是保護我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是維護我市正常的房地產(chǎn)市場秩序;三是保護依法經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)的合法權(quán)益和消費者的合法權(quán)益;四是培養(yǎng)一支遵紀(jì)守法，真正能夠為我市經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)。所以，各級各部門、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一定要進一步提高認識，充分認識這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義，認真貫徹落實好《通知》精神，切實將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作落到實處、收到實效。
二、突出重點，加大違法違規(guī)行為的查處力度。
房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)涉及到千家萬戶，關(guān)系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序中要重點查處各種違法違規(guī)行為，同時，也要嚴肅查處開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為。而且還要對管理部門和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查、失職和瀆職行為進行查處。只有對違法違規(guī)的單位和個人依法給予處罰，才能對違法違規(guī)行為起到震懾作用，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。對房地產(chǎn)市場的各方主體起到警示作用，對守法經(jīng)營者的合法權(quán)益起到保護作用;只有對失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責(zé)任，才能使房地產(chǎn)市場管理的各項法規(guī)得到切實貫徹，購房者的權(quán)益得到保障，正常秩序得到建立。
在依法查處違法違規(guī)行為的同時，還要加大對房地產(chǎn)市場行為進行規(guī)范的力度。
一是規(guī)范房地產(chǎn)的入市行為。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，就是提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的門坎。所以要建立和完善市場的準(zhǔn)入制，特別是要堅持各類企業(yè)(房地產(chǎn)中介機構(gòu))的資質(zhì)等級管理和從業(yè)人員的資格認證管理兩項制度，把好企業(yè)和中介機構(gòu)進入的準(zhǔn)入關(guān)。
二是規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對有資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員進行逐一清理，建立經(jīng)營和從業(yè)情況檔案，實行動態(tài)管理和信譽等級評定制度，并建立企業(yè)和個人信譽檔案，結(jié)合開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢。對信譽差的企業(yè)要給予黃牌，限期整改，同時給予限制或控制開發(fā)項目的立項;把有違法違規(guī)范行為的、信譽度很差的開發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員，要堅決清除出房地產(chǎn)市場。
三是規(guī)范商品房市場交易行為。嚴禁未取得商品房預(yù)售許可證、未經(jīng)竣工驗收的項目上市銷售;對未取得商品預(yù)售房預(yù)售資格而出售或未經(jīng)竣工驗收的項目出售的，要嚴加處理。近日將出臺的《xx市物業(yè)管理暫行辦法》和《xx市商品房預(yù)售管理辦法》要認真貫徹落實。
四是規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為。嚴禁廣告內(nèi)容與實際不符的虛假或夸大其詞的房地產(chǎn)廣告;對未取得商品房預(yù)售許可證和房地產(chǎn)廣告審查證明的，對開發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴肅處理。
五是規(guī)范房屋面積測繪行為。建立健全房屋面積測繪成果的確認和復(fù)核制度，對誤差出入超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要嚴肅處理。
六是建立房地產(chǎn)市場宏觀指導(dǎo)體系。市計委、市規(guī)劃建設(shè)部門要對我市的房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控，特別要對那些高風(fēng)險、高投入的項目要正確引導(dǎo)。在加快城市建設(shè)的同時，也要防止泡沫經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、加強協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好房地產(chǎn)市場整頓和規(guī)范工作。
整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作涉及到規(guī)劃、國土、計劃、財政、工商、物價、房地產(chǎn)等多個部門。各級各部門既要履行職責(zé)，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強協(xié)調(diào)，形成合力，要采取聯(lián)合行動，加大房地產(chǎn)市場的執(zhí)法力度，嚴厲打擊房地產(chǎn)市場中的各種違法違規(guī)行為，切實維護房地產(chǎn)市場交易秩序。
四、加大宣傳，加強社會監(jiān)督。
在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場過程中，要加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，新聞宣傳部門要對整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義、查處重點和擬采取的措施進行廣泛宣傳報道，營造強大的輿論攻勢，對嚴重違法違規(guī)的行為，要予以曝光，同時要充分發(fā)揮我市的“12315”消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，使整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作家喻戶曉，提高消費者的維權(quán)意識。
五、加強作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率，增強服務(wù)意識。
各級各部門要加強自身隊伍的建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，要全面清理房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批，必須審批的要規(guī)范操作，簡化程序，提高透明度，接受社會監(jiān)督。我們的工作人員一是要認真學(xué)習(xí)，熟練掌握房地產(chǎn)市場的有關(guān)法律法規(guī)和政策;二是要嚴肅紀(jì)律，不得弄虛作假，徇私枉法;三是要增強服務(wù)意識，處理好房地產(chǎn)市場中的各種關(guān)系，切實保護消費者利益。
同志們，讓我們以“三個代表”重要思想指導(dǎo)，認真貫徹落實好《通知》精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，與時俱進，扎實工作，使我市的房地產(chǎn)市場健康有序地發(fā)展，為我市的經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻。
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇二
同志們：
縣委、縣政府適時召開這次縣城建設(shè)工作會議，旨在進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認識，認清形勢，開拓創(chuàng)新，著力推進縣城建設(shè)，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城。以上幾個部門分別做了發(fā)言，尤其是曾縣長對具體工程建設(shè)作了周密的安排部署，這是縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、把握形勢，提高認識。
城鎮(zhèn)化是人類社會進步的表現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，是提高群眾生活水平和生活質(zhì)量的迫切需要，是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要推動力，是一個地區(qū)形象、水平和實力的標(biāo)志。城建工作的好與壞，城市建設(shè)的優(yōu)與劣，直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪對外開放的形象和發(fā)展環(huán)境，直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪經(jīng)濟的健康發(fā)展。建設(shè)好縣城，發(fā)揮帶動和輻射作用，對于大力實施經(jīng)營綠色鎮(zhèn)坪，爭創(chuàng)人均經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟快速健康發(fā)展具有重要的支撐作用。
深化認識，進一步提高加快縣城建設(shè)的自覺性。加快縣城建設(shè)是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。抓好城市建設(shè)，營造美好家園，才能從根本上保護、增進廣大城鎮(zhèn)居民的利益，并輻射帶動周邊農(nóng)村發(fā)展，提高城鄉(xiāng)人民生活的質(zhì)量和水平。加快縣城建設(shè)是提升綜合競爭力的重要舉措。在人類進入信息時代、經(jīng)濟全球化的大趨勢下，資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)力要素正在進行區(qū)位重組，農(nóng)村資本和資源逐步向城鎮(zhèn)聚集。與此同時，建設(shè)好縣城，在規(guī)劃、建設(shè)和管理上出新招、出特色，有利于吸引外地資源向我縣流動，形成新的發(fā)展動力。加快縣城建設(shè)是樹立良好對外形象的迫切需要。城市建設(shè)的好壞，直接影響著一個地區(qū)的對外發(fā)展形象，建設(shè)好縣城，為城鎮(zhèn)居民以及外來投資者提供良好的生存和發(fā)展環(huán)境，對于提高鎮(zhèn)坪對外知名度，加快對外開放步伐具有重要的推動作用。
把握形勢，進一步增強加快縣城建設(shè)的責(zé)任感。在新一輪的縣城規(guī)劃中，我們明確提出了要把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市和休閑旅游度假之地。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要我們有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度，還需要我們準(zhǔn)確地判斷形勢，搶抓機遇、加快建設(shè)。目前，加快縣城建設(shè)，我們面臨著四個方面的機遇：一是國家政策性機遇。國家繼續(xù)支持中西部地區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，著力提高城鎮(zhèn)化水平，為加快縣城建設(shè)提供了政策和項目支撐。二是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入快速發(fā)展階段的歷史性機遇?？h域經(jīng)濟步入快速發(fā)展的歷史階段，隨著“三個兩萬人”的發(fā)展規(guī)劃的加快實施，在今后一個時期內(nèi)，必將在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣城建設(shè)上下功夫、定舉措、出實招，奪取新的成績。三是發(fā)展硬環(huán)境逐步得到改善的環(huán)境性機遇。隨著平鎮(zhèn)路的全線貫通，大大拉近了我縣與市區(qū)的時空距離。同時，西康高速路將在“”期間貫通，對外發(fā)展環(huán)境的逐步改善，必將對我們加快縣城建設(shè)帶來極大的推動力。四是不斷在實踐中積累有益經(jīng)驗的能動性機遇。近年來，我們在城鎮(zhèn)建設(shè)實踐中，全縣上下調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮各方面的聰明才智，形成了抓項目、多投入、快建設(shè)、促發(fā)展的有效辦法和措施，為今后建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。
正視問題，進一步增強加快縣城建設(shè)的緊迫感。近年來，我們先后實施了縣城的一、二期改造，開工建設(shè)了縣城擴建十大工程，開展了縣城綠化美化，完成了城區(qū)破損路面整修以及背街小巷改造，縣城面貌發(fā)生了明顯的改觀。但是，與周邊縣區(qū)和發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，與建設(shè)和諧鎮(zhèn)坪的要求相差甚遠。應(yīng)該清醒地看到，縣城建設(shè)還存在一些突出問題。從客觀條件上看，縣城面積小、人口少，由于受地理位置限制，拓展空間不大。從建設(shè)現(xiàn)狀上看，基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，歷史欠帳大;帶動能力不強，產(chǎn)業(yè)支撐能力弱;投資規(guī)模小，總體發(fā)展慢，城鎮(zhèn)發(fā)展不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，建設(shè)速度、質(zhì)量還需要進一步加快和提高;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資靠政府投入的“單打一”局面沒有根本轉(zhuǎn)變，多元投資格局還處在探索、起步階段，資金短缺的制約十分突出。從管理角度看，規(guī)劃執(zhí)行缺乏嚴肅性，先建設(shè)后調(diào)整規(guī)劃、“尺子”左右規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生;建設(shè)環(huán)境不如人意，部分干部對城建項目存在畏難情緒，工作落實不力;城市管理水平不高，占道經(jīng)營，亂停亂放現(xiàn)象十分突出;違章插建、違法亂占亂建屢禁不止，“臟、亂、差、臭”等問題還比較嚴重，與縣城建設(shè)大開發(fā)、大發(fā)展形成強烈的反差;行政執(zhí)法措施不硬，綜合整治前清后亂，反彈回潮現(xiàn)象嚴重。這些問題迫切需要我們強化措施，切實加以解決，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，堅定發(fā)展信心，緊緊依靠人民群眾的力量，進一步加大建設(shè)力度，強化城市管理，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。
二、突出重點，加快建設(shè)。
建設(shè)經(jīng)濟繁榮、健康文明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美，充滿朝氣和活力的縣城是全縣人民的期盼，也是我們城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)，縣委、縣政府始終把縣城建設(shè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以大力實施“三個兩萬人”規(guī)劃為重點，努力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。
我們今后縣城建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以縣城的美化、綠化、亮化和凈化為中心，以項目建設(shè)為載體，以完善城市功能為抓手，以高效能管理為手段，以改善環(huán)境為保障，著力發(fā)展縣城經(jīng)濟，不斷提高市民生活質(zhì)量，努力把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市，爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城。
圍繞創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城目標(biāo)，我們的建設(shè)重點是大力實施新一輪的“十大工程”：一是實施以路燈改造為主體的亮化工程，對縣城主街道的路燈進行更換升級，沿街的單位和住戶進行立體亮化，提升縣城品位。二是實施以花卉、草坪、行道樹為主體的綠化工程，著力打造綠在城中、城在綠中的生態(tài)園林城市。三是實施以人行道彩磚鋪設(shè)、廣告燈箱更換為主體的美化工程，改善城市形象。四是實施以南江大道為主的暢通工程，年內(nèi)打通南江大道，完成破損路面整修，建成二級汽車站和縣城停車場。五是實施以城區(qū)供水改造、垃圾處理場建設(shè)為主體的凈化工程，著力建設(shè)清潔文明縣城。六是實施以廣場、柿子樹坪、商住小區(qū)開發(fā)為主體的安居工程，擴大縣城承載能力。七是實施以賓館、餐飲業(yè)發(fā)展為主體的服務(wù)工程，促進城鎮(zhèn)三產(chǎn)發(fā)展。八是實施以文化、教育設(shè)施建設(shè)為主體的文體工程，樹立城鎮(zhèn)新形象。九是實施以獅子凸生態(tài)公園建設(shè)為主體的休閑工程，為城鎮(zhèn)居民打造休閑娛樂平臺。十是實施以城市電網(wǎng)改造為主體的網(wǎng)改工程，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供保障。通過大力實施“十大工程”，進一步完善縣城功能，規(guī)范縣城管理，提升縣城品位，力爭通過兩年努力，達到省級文明衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn)。
要全面完成建設(shè)任務(wù)，需要我們不斷強化措施，精心組織實施。一要切實搞好規(guī)劃。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則，組織搞好縣城總體規(guī)劃以及一系列專業(yè)規(guī)劃，努力形成以縣城總體規(guī)劃為核心、近期建設(shè)規(guī)劃為重點、片區(qū)控制性詳規(guī)為基礎(chǔ)的縣城規(guī)劃體系。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，強化規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，要通過強力的執(zhí)法態(tài)勢保證規(guī)劃的順利執(zhí)行。二要加強城市管理。城市重在建、難在管，要不斷完善管理制度，在以城建執(zhí)法為中心的基礎(chǔ)上，加大行業(yè)執(zhí)法力度，建立協(xié)同管理機制，集中力量整治市容市貌，規(guī)范城市衛(wèi)生管理、個體工商戶、車輛亂停亂放以及公共設(shè)施管理，提升城市管理水平。三要積極經(jīng)營城市。要牢固樹立經(jīng)營城市理念，努力在城市建設(shè)投融資上取得新突破。盤活非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，推動城市土地有序流轉(zhuǎn)。加大投資環(huán)境整治和對外招商力度，引進外地企業(yè)來我縣投資開發(fā)，推動城市建設(shè)。拓寬思維，放寬領(lǐng)域，堅持誰建設(shè)、誰受益，積極鼓勵社會資本投資建設(shè)停車場等公共設(shè)施。四要搞活城市經(jīng)濟。大力發(fā)展城市三產(chǎn)，加快縣城餐飲、飯店、娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范管理，提升縣城接待承載能力和休閑娛樂品位。大力搞活商貿(mào)流通，繁榮城市商業(yè)經(jīng)濟。
三、強化措施，扎實推進。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立由縣長任組長、常務(wù)副縣長任副組長，相關(guān)職能部門以及城關(guān)鎮(zhèn)為成員單位的縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城建局，負責(zé)縣城建設(shè)的日常工作。相關(guān)職能部門要高度重視縣城建設(shè)，明確具體包抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，立足大局，落實責(zé)任，強化措施，積極工作。
(二)實行目標(biāo)管理。要建立項目管理目標(biāo)責(zé)任制，強化對工程項目建設(shè)的管理，相關(guān)職能部門的主要負責(zé)人是縣城建設(shè)項目的第一責(zé)任人，負責(zé)各自建設(shè)項目的實施。不斷加強督辦檢查，定期通報工程建設(shè)進展情況，并將任務(wù)完成情況納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴格進行獎懲兌現(xiàn)。
(三)拓寬融資渠道?？h城建設(shè)的“咽喉”是資金問題，我們要積極開拓思維，堅持多渠道、多形式、全方位的籌措資金。進一步加大項目爭取力度，拓寬思路經(jīng)營城市，努力走出一條國家項目支撐、地方財政配套、職能部門爭取、全體民眾參與、盤活城市資源等多措并舉、多管齊下的城市建設(shè)融資渠道，努力破解縣城建設(shè)資金問題，有序推進縣城建設(shè)。
(四)大力營造氛圍。城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要全社會的廣泛參與和支持。新聞媒體要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳形式，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣城建設(shè)上來，把全社會的智慧和力量凝聚到縣城建設(shè)上來，在全縣范圍內(nèi)掀起縣城建設(shè)的熱潮，努力營造人人關(guān)注縣城建設(shè)、人人支持縣城建設(shè)、人人投身縣城建設(shè)的良好社會氛圍。
(五)強化部門配合。要繼續(xù)堅持捆綁項目的成功經(jīng)驗，各部門充分發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢，加大項目資金爭取力度，集中捆綁用于縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)過程中，各部門既要各司其職、各負其責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合、精誠合作，工作補臺不拆臺，責(zé)任明確不推諉，做事用心不敷衍，盡心竭力，團結(jié)謀事，扎實工作，努力形成縣城建設(shè)工作合力。
同志們，藍圖已經(jīng)繪就，責(zé)任已經(jīng)夯實，措施已經(jīng)明確，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，頑強拼搏，真抓實干，強力推進，為加快縣城建設(shè)爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城而努力奮斗!
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇三
同志們：
全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，和作了工作部署和講話，希望大家認真領(lǐng)會，很好地貫徹落實。
所謂重點鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內(nèi)重點推進的問題，我強調(diào)三點意見。
第一，帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”。“三個集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標(biāo)。
第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。
推進發(fā)展，需要處理好幾個方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和xx市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃，按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設(shè)要真正落實到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟上來，而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔(dān)和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。
總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農(nóng)民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運作機制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴峻后果。
第三，加強學(xué)習(xí)，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期，進入了一個以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?！傲湓挕币埠?，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺?？萍脊ぷ?、人才工作，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動投身到xx市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干，為建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要，主動聽取專家、學(xué)者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見。這一點非常重要，大家要加強學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者，請他們來為我們服務(wù)。
要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)配強班子。同時，要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。
我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。
同志們：
今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上，五個單位作了經(jīng)驗介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)講兩點意見。
一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。
市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子。現(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風(fēng)格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設(shè)計、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。
(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標(biāo)，重點要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化，打造精品項目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐。總之，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時間，切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。
(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實施。在總體安排和建設(shè)實施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。
二、做好計劃，扎實推進。
去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃，強化措施，扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強政府引導(dǎo)、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資?？傊\劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強發(fā)展的能力。
(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。當(dāng)前，一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃，要認真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進度。對每個項目要有經(jīng)濟可行性分析，謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。
(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)配套改革，進一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度。縣級行政執(zhí)法和社會化服務(wù)機構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。
(四)要計劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時間內(nèi)，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進入社會，使他們進得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。
同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進落實，要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇四
同志們：
剛剛過去的一年是我區(qū)畜牧系統(tǒng)值得紀(jì)念的一年，在這一年的8月份，正式成立了畜牧局，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對發(fā)展畜牧業(yè)的高度重視，也寄予了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對畜牧業(yè)富民強區(qū)的希望。新春剛過，今天把大家召集在一起，目的就是回顧總結(jié)過去一年的畜牧工作經(jīng)驗，安排布置20xx年的各項工作任務(wù)。下面我代表局黨組講以下三個方面的問題：
一、肯定成績，認真總結(jié)過去的工作經(jīng)驗。
xx年是畜牧業(yè)經(jīng)受前所未有考驗的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我區(qū)畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線上的干部職工求真務(wù)實，扎實工作，畜牧業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟效益明顯增長。xx年畜牧業(yè)生產(chǎn)總值5.4億元，比上年增長10.2，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41，畜牧業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入中的作用更加突出。xx年我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：
1、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變加快。
當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)方式正從千家萬戶分散飼養(yǎng)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，我區(qū)有先進生產(chǎn)經(jīng)營理念的養(yǎng)殖戶充分利用這一機遇，擴大生產(chǎn)規(guī)模，部分社會資金也投資養(yǎng)殖業(yè)，興辦各類專業(yè)養(yǎng)殖場，推動了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大，養(yǎng)殖水平普遍提高，養(yǎng)殖效益也明顯增加。目前全區(qū)存欄規(guī)模豬20頭、雞500只、羊20只、牛5頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場戶已超過800家。與之對應(yīng)的是千家萬戶的飼養(yǎng)量在逐步下降，受農(nóng)民外出務(wù)工的影響，我區(qū)已有40左右的農(nóng)戶不再經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)，這一趨勢還將有所發(fā)展。
2、畜產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中。
全區(qū)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，畜產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域初步形成，比較優(yōu)勢也開始發(fā)揮。xx鎮(zhèn)的三元雜交豬生產(chǎn)、xx鎮(zhèn)的養(yǎng)豬專業(yè)村、xx辦的波爾山羊雜交生產(chǎn)、等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的肉雞、蛋雞生產(chǎn)、xx鎮(zhèn)的肉牛生產(chǎn)均具有一定的規(guī)模，初步形成優(yōu)勢區(qū)域。
3、畜牧業(yè)生產(chǎn)效益顯著增加。
xx年豬肉價格全年在歷史高位運行，農(nóng)民飼養(yǎng)一頭商品豬可獲毛利200元左右。養(yǎng)豬效益是近年來最好的。牛羊肉價格上漲幅度也較大，生產(chǎn)效益可觀。疫情解除后，禽蛋產(chǎn)品價格逐步回升，生產(chǎn)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長。全年主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)效益好于往年。
4、畜產(chǎn)品安全水平穩(wěn)步提高。
畜產(chǎn)品生產(chǎn)投入品包括疫苗、飼料、獸藥均符合標(biāo)準(zhǔn)，沒有“瘦肉精”等違禁藥品檢出，動物及動物產(chǎn)品均嚴格檢疫，杜絕了不合格產(chǎn)品上市流通，保證了畜產(chǎn)品的安全，保證了人民吃上放心肉。
xx年我區(qū)畜牧發(fā)展取得的成績，是和國家政策的推動、各級政府的重視密不可分的，也是我區(qū)畜牧戰(zhàn)線的干部職工精誠團結(jié)共同努力創(chuàng)造的。作為區(qū)政府的畜牧行政主管局，我們主要做了以下八個方面的工作。
1、加強隊伍建設(shè)，確保了各項工作的落實。
我們狠抓了思想建設(shè)、制度建設(shè)，制定了12項規(guī)章制度，加大了落實力度，同時開展了“學(xué)習(xí)兩個條例、進行警示教育、規(guī)范從政行為、促進經(jīng)濟發(fā)展”的主題教育活動，使全局職工深化了立黨為公、執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，提高了政治素質(zhì)，改進了工作作風(fēng)，規(guī)范了從政行為。
2、開展技術(shù)服務(wù)，提高了養(yǎng)殖戶的科技素質(zhì)。
一是開展技術(shù)培訓(xùn)，組織高、中級畜牧專家深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn);二是印發(fā)技術(shù)資料，組織畜牧專家編寫了養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊及豬、禽免疫等技術(shù)資料8種，并印發(fā)8萬份發(fā)放給養(yǎng)殖戶;三是設(shè)立畜牧科技110咨詢熱線，由畜牧專家解答群眾咨詢;四是成立技術(shù)服務(wù)組，組織12位畜牧技術(shù)人員分成6個技術(shù)小組，分片負責(zé)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù);五是成立養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽協(xié)會，為養(yǎng)殖戶傳遞信息、傳授技術(shù)、提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
3、推廣畜牧技術(shù)，提高了科技對畜牧業(yè)的貢獻率。
一是大力推廣秸稈青貯技術(shù)，通過行政發(fā)動、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)，全區(qū)青貯秸稈達到3.8萬噸，為發(fā)展牛、羊生產(chǎn)提供了充足的飼料;二是大力推廣無公害畜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過嚴格控制生產(chǎn)投入品，生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品，滿足群眾對綠色肉食品的需求;三是推廣動物疫病的綜合防治，降低死亡率，提高養(yǎng)殖效益。
4、扶持規(guī)模養(yǎng)殖，推進了畜牧結(jié)構(gòu)調(diào)整。
發(fā)揮我區(qū)傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢，積極扶持引導(dǎo)養(yǎng)殖戶開展規(guī)模養(yǎng)殖。先后在舉辦了規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)禽大戶經(jīng)驗交流和技術(shù)培訓(xùn)班，邀請市局的畜牧專家、農(nóng)校教授講課。建立了技企、政企聯(lián)系制度，印制了技企聯(lián)系卡，接受養(yǎng)殖企業(yè)、大戶的咨詢，推動了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。制定了我區(qū)優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設(shè)實施方案，開展豬、牛、羊、禽四大牧業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。
5、抓好品種改良，提升了畜產(chǎn)品質(zhì)量。
覆蓋率達到80。
6、打好防疫攻堅戰(zhàn)，保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
三是常規(guī)免疫工作。對豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、雞新城疫、禽霍亂、法氏囊等疫病實行春秋兩季集中免疫和日常補欄補免。
四是犬類管理工作。組織獸用狂犬病疫苗的供應(yīng)、預(yù)防接種、登記，發(fā)放了《犬類免疫證》和免疫標(biāo)識牌，全區(qū)共防疫犬類4.9萬條，保證了我區(qū)犬類管理工作的順利開展。
7、加大執(zhí)法力度，推行依法行政，確保了畜產(chǎn)品的安全。
一是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)畜牧“一法三條例”和行政法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
二是加強了制度建設(shè)，落實了行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
三是改革了檢疫工作方式，由過去分散檢疫改為集體檢疫，去年共檢疫生豬11萬頭、牛1.2萬頭、羊3.7萬頭、禽12萬羽、肉食品180萬公斤，共檢疫出病豬271頭、牛3頭、羊16只。
四是加強了檢疫監(jiān)督，以監(jiān)保檢取得了較好效果，辦理了插花沈奎保經(jīng)營病死肉品等13起案件，打擊了不法分子的違法行為。
五是開展獸藥醫(yī)政管理，結(jié)合獸藥市場專項整治，嚴厲打擊制售假、劣獸藥、飼料、添加劑及獸用生物制品等生產(chǎn)投入品行為。
六是實施種畜禽管理，對全區(qū)各類種畜飼養(yǎng)戶、人工授精站點進行了檢查驗收，共淘汰不合格種畜54頭只，凈化了種畜市場。
七是開展畜產(chǎn)品安全整治，做好飼料、獸藥等投入品管理，把好原料關(guān)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設(shè)，把好生產(chǎn)關(guān)，進行肉食品市場的檢疫和違禁藥物的監(jiān)測，把好入口關(guān)。
8、加強農(nóng)場管理，確保社會穩(wěn)定。
局屬農(nóng)場歷史遺留問題多、職工生活困難，為實現(xiàn)扭虧增盈及職工穩(wěn)定，首先做好政治思想工作，及時掌握職工思想動態(tài)，化解不穩(wěn)定因素;其次做好職工社會養(yǎng)老保險參保和最低生活保障工作，場方設(shè)法籌集資金協(xié)助職工參加社保，解除了后顧之憂，對符合享受最低生活保障的職工辦理低保，解決了他們的生活困難;第三，幫助場方爭取項目資金，進行生產(chǎn)建設(shè)，逐步實現(xiàn)扭虧增盈;第四，推進農(nóng)場機構(gòu)改革，減少行管人員，壓縮經(jīng)濟開支，減輕農(nóng)場負擔(dān)。
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位老師，同志們：
很高興參加這次教育行政工作會議，主要有兩個考慮。一是代表市委市政府向大家表示感謝和問候，感謝大家的辛勤付出，感謝大家為xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出的貢獻。二是就新發(fā)展階段如何進一步堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、高水平推動教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育作一交流。
“百年大計，教育為本”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展教育事業(yè)，把教育放在“國之大計、黨之大計”的戰(zhàn)略位置，習(xí)近平總書記在不同場合多次強調(diào)，“教育同國家前途命運緊密相連，我們教育的目的就是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”等，為我們做好教育工作指明了方向、提供了遵循。省、xx都切實把教育工作擺到突出位置來抓。聯(lián)系xx實際來看，近年來，在全市上下共同努力下，特別是教育系統(tǒng)同志們的辛勤付出下，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略得到全面落實，xx教育的品牌影響力持續(xù)擴大，教育現(xiàn)代化水平邁上了新臺階。具體來說，主要有以下四個特點：一是教育質(zhì)量不斷提升。我市在省中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價監(jiān)測中成績優(yōu)異，創(chuàng)建成為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市、全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范市、省教育基本現(xiàn)代化市。二是教育設(shè)施不斷改善?！笆濉逼陂g累計實施學(xué)校新改擴建項目xxx個、億元，各類教育網(wǎng)點布局進一步完善，省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?；緦崿F(xiàn)全覆蓋。三是教育改革不斷深化?！包h建+”引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展、“學(xué)為中心”課堂建設(shè)等成為全省亮點，青少年成長樂園、xx網(wǎng)校、中小學(xué)教師師德信用積分制管理等各類改革創(chuàng)新舉措取得明顯成效，四是教育公平不斷推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園實現(xiàn)全覆蓋，集團化辦學(xué)和教共體建設(shè)深入推進，“公民同招”政策全面落實，教育發(fā)展能力和群眾滿意度穩(wěn)步提升。特別是去年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市教育系統(tǒng)堅決迅速落實各項部署指令，把守護師生生命安全和身體健康放在第一位，做到疫情防控和開學(xué)復(fù)課“兩手抓、兩手硬”，實現(xiàn)了“停課不停教、停課不停學(xué)”。這些成績都來之不易，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表市委市政府，向在座的各位，并通過你們向全市廣大教師和教育工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！下面，我結(jié)合自己的思考，和大家交流三方面內(nèi)容。
一、著眼長遠，精準(zhǔn)把握教育工作發(fā)展大勢。
“十年樹木、百年樹人”，搞教育工作必須注重長遠大計，決不能搞權(quán)宜之計。具體來說，可以從以下四方面來理解把握：
第一，從世界形勢看。當(dāng)前，世界百年未有之大變局進入加速演變期，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，各國對人才的競爭日趨激烈。同時，重大科技創(chuàng)新正在引領(lǐng)社會生產(chǎn)新變革，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展不斷重塑教育形態(tài)，特別是新冠肺炎疫情對教育理念、教育模式提出新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)變?nèi)栽谶M行中。我國要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，中華民族要始終屹立在世界民族之林，就必須堅持科教興國戰(zhàn)略，發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育，全力培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新型人才。第二，從國家政策看?！笆奈濉?BR> 第二個走在前列，就是全市各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，教育要走在前列）。第四，從我市發(fā)展實際看，當(dāng)前，xx正處在爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行地的關(guān)鍵時期。今年以來，全市上下以“爭先創(chuàng)優(yōu)進位”為要求，扎實開展“兩強三提升”
再如教師隊伍建設(shè)還不夠有力，全市教師編制總量存在不足，“雙師型”專業(yè)教師較為缺乏，等等.對此，我們要切實研究加以解決。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，充分認識教育工作的極端重要性，牢固樹立“抓教育就是抓發(fā)展、謀教育就是謀振興”的理念，堅持問題導(dǎo)向、爭先導(dǎo)向、實效導(dǎo)向，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高水平建設(shè)教育現(xiàn)代化，為建設(shè)共同富裕先行地貢獻教育力量。
二、聚焦重點，加快推進教育現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。
總書記強調(diào)：“教育是對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)”。我們必須把教育事業(yè)作為推動各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，全面貫徹黨的教育方針，深入開展“x優(yōu)教”工程，辦好人民滿意的教育。重點做到“四個全面”：
還比如在勞動素養(yǎng)方面，要準(zhǔn)確把握新時代勞動教育特點，把勞動教育清單豐富起來，把教育目標(biāo)和內(nèi)容銜接起來，引導(dǎo)學(xué)生感知勞動樂趣、增強勞動意識、養(yǎng)成勞動習(xí)慣。
%，距離xxxxxx年達到xx%以上的要求，還有不少工作要做。下步要加快制定實施第四輪發(fā)展學(xué)前教育三年行動計劃，加大公辦園建設(shè)力度，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，全面提高幼兒園保教質(zhì)量，確保到今年底實現(xiàn)公辦園招生覆蓋率xx%，到xxxx年普惠性幼兒園招生占比xx%以上，省二級及以上幼兒園在園幼兒占比xx%.二是要促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。當(dāng)前老百姓高度關(guān)注的“擇校熱”“學(xué)區(qū)房”等問題的主要根源就在于此。要以爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市為牽引，優(yōu)化中小學(xué)布局規(guī)劃，抓好城區(qū)義務(wù)段學(xué)校新（改、擴）建工程，通過撤、并、購、改等方式提升薄弱學(xué)校辦學(xué)層次，加快集團化辦學(xué)，全力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。當(dāng)前。為緩解城區(qū)小學(xué)招生緊張局面，我市有xx等一批學(xué)校正在建設(shè)。老百姓對此都十分關(guān)注。我們一定要高質(zhì)高效推進各項工作，真正把實事辦好、好事辦實。三是要加快職業(yè)教育提檔升級。近年來，我市的職業(yè)教育勢頭十分強勁，取得了不少榮譽，去年獲得了全國職業(yè)院校技能大賽改革試點賽一等獎，今年獲得了全國職業(yè)院校技能大賽一等獎。步入新發(fā)展階段，我們比以往任何時侯都需要高素質(zhì)技能人才。下步，要堅持職業(yè)教育與普通教育不同類型、同等重要的戰(zhàn)略定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快xx技師學(xué)院（籌）摘籌等工作，大力推廣委托式、訂單式、學(xué)徒式培養(yǎng)模式，培育更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。四是要推動高等教育突破發(fā)展。隨著寧職院xx校區(qū)建設(shè)的啟動，我市在高等教育領(lǐng)域真正實現(xiàn)了零的突破，下步，要大力實施國內(nèi)外名?！爸惨L(fēng)”工程，不斷提升我市各類人才集聚發(fā)展的平臺承載力。此外，要推動普通高中分類辦學(xué)、特色發(fā)展，主動適應(yīng)新高考改革帶來的新變化，全面實行分類分層教學(xué)，加快構(gòu)建全市普高錯位發(fā)展、協(xié)同共進的格局。
教育工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，各地各部門要牢固樹立全局意識，加強協(xié)作、密切配合，推動形成“上下聯(lián)動、部門協(xié)同、整體推進”的良好局面。重點要抓好四個方面：一是要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動全市教育工作高效有序運轉(zhuǎn)。市教育局特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要切實加強自身建設(shè)，精誠團結(jié)、和衷共濟、齊心干事，不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，同時，要穩(wěn)步推進中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，配強書記、選好校長，不斷完善議事規(guī)則和工作程序，推進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各地要把教育事業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，定期聽取工作匯報，加強對重大問題的分析和指導(dǎo)。各類學(xué)校要加強校領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)、教師黨員隊伍建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，確保黨的教育方針貫徹落實到學(xué)校工作各方面。
二是要強化教育督導(dǎo)。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》和《浙江省教育督導(dǎo)條例》，充分發(fā)揮市教育督導(dǎo)委員會作用，進一步完善督政、督教、督學(xué)體系，努力構(gòu)建全面覆蓋、運轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制機制。同時，要把履行教育工作職責(zé)情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委、政府，以及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核，將財政投入足額情況、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)情況、師資隊伍保障情況等納入重點督查督辦內(nèi)容，加強問責(zé)問效，確保工作落地落實。
三是要加大投入力度。教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，理應(yīng)得到重點保障。各地各相關(guān)部門要把促進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為份內(nèi)職責(zé)，立足各自職能，積極當(dāng)好“后勤部長”，為教育事業(yè)發(fā)展提供最堅實保障。要加大財政投入力度，落實教育支出責(zé)任和教育經(jīng)費增長法定要求，加快健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的體制機制，確保各類教育一般公共預(yù)算支出只增不減。同時，要優(yōu)先配置公共資源，特別是根據(jù)發(fā)展需要優(yōu)先保障教師編制需求，確保教育發(fā)展需要。
四是要守牢安全底線。校園安全容不得有半點閃失。各地各相關(guān)部門要全方位抓好校園安全工作，常態(tài)化對校園設(shè)施進行隱患排查，建好校園警務(wù)聯(lián)絡(luò)室，加強校園及周邊治安綜合治理，嚴格把好食品安全關(guān)，為廣大師生營造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。秋季學(xué)期臨近開學(xué)，這里我重點強調(diào)一下疫情防控工作。當(dāng)前的疫情防控形勢依然嚴峻，各地各學(xué)校要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，從嚴落實防控責(zé)任、防控措施，深入排查防控的盲區(qū)和漏洞，做實做細應(yīng)急預(yù)案，精準(zhǔn)掌握師生健康信息，配足備齊各類防疫物資，并有序組織xx至xx歲學(xué)生進行新冠疫苗進行接種，確保廣大師生生命健康安全。
各位老師、同志們，教育是千秋大業(yè)，贏得教育就贏得了未來，我們要切實肩負起時代的重任，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為、開拓進取，一起譜寫xx教育高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，為我市建設(shè)共同富裕先行地貢獻更多教育力量。
我就講這些，謝謝大家！
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開2022年全市組織工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，圍繞中心大局、聚焦主責(zé)主業(yè)、勇于深耕細作，推動全市組織工作再上新臺階。剛才，x同志通報了2021年全市組織工作情況，下面，我再強調(diào)三點意見。
一、提高政治站位，切實把握目標(biāo)任務(wù)。組織工作沒有淡季，一年到頭都是旺季。今年組織工作的主要目標(biāo)、任務(wù)、方向大體上是明確的，就是要以迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大為主線，以貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省、市黨代會精神為重點，以充分激發(fā)新一屆各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍精氣神為關(guān)鍵，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強組織保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。如何把握今年組織工作面臨的大局大勢，我認為需要重點把握以下三個方面。
一要全面聚焦黨的二十大。今年是黨的二十大召開之年，這是黨和國家政治生活中的一件大事，全市組織工作要把迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大作為一切工作的主題主線，拿出一批出彩出新的工作業(yè)績向黨的二十大獻禮。市委圍繞黨的二十大召開之年，策劃系列活動，組織開展“獻禮二十大”活動，開展系列學(xué)習(xí)宣傳活動，全市組織部門要緊跟市委的步伐，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，做到早謀劃、早部署、早行動，策劃實施一批富有特色、富有成效的項目，為迎接黨的二十大召開營造濃厚氛圍。
二要全面聚焦省市黨代會精神。今年是貫徹省、市黨代會的開局之年，省、市黨代會明確了全省、全市今后五年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和實踐路徑，特別是對弘揚偉大建黨精神、推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了新部署，貫徹好、落實好省市黨代會精神，是今年組織工作的重點任務(wù)。省委組織部圍繞貫徹落實省黨代會精神出臺了一系列措施政策，近期，我們也要圍繞市黨代會提出的關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新要求，制定工作舉措、明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。大家要把省、市黨代會的部署要求統(tǒng)籌起來，按照“任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”的要求，逐項逐步地把“”總目標(biāo)變?yōu)槲覀兊摹白幽繕?biāo)”、把“總藍圖”變成我們的“施工圖”。
三要全面聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)。目前，市、縣、鄉(xiāng)、村四級換屆都已完成，今年是加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵之年，但如何做好“后半篇”文章，讓新班子煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為，是今年組織土作的關(guān)鍵任務(wù)。實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越，實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要保持只爭朝夕的干勁、拿出滴水穿石的韌勁，苦干實干、勇毅前行、接續(xù)奮斗，奮力譜寫好新篇章。
二、聚焦主責(zé)主業(yè)，切實把握工作重點。基于以上三個方面工作的考慮，建議把今年確定為組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年。目標(biāo)任務(wù)明確了，大家要牢固樹立“抓效率、抓落實、抓增效”的理念，切實以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的勁頭”，一體推動謀劃、部署、落實。
作為組織部門，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，緊緊圍繞迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的二十大這條主線來謀劃、推進組織工作，既要拿出旗幟鮮明的態(tài)度，更要謀劃務(wù)實管用的舉措，要圍繞省、市黨代會部署的持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，深入實施“一把手”政治能力提升計劃，建好黨性教育基地等任務(wù)，謀劃好今年的黨員干部教育培訓(xùn)、黨性教育、組織生活等工作，結(jié)合實際深入思考怎么開展更有特色、更有成效，使“兩個確立”“兩個維護”在廣大黨員、干部中入心入腦、扎根鑄魂。
再比如，推動兩新組織黨建提檔升級，如何把非公企業(yè)黨建抓牢抓實，引領(lǐng)企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展也是非常重要的工作，要探索以黨組織為紐帶，幫助上下游企業(yè)牽線搭橋、解決難題。同時，我們要實施好建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘行動計劃，把各個領(lǐng)域的基層黨建工作都統(tǒng)籌兼顧好，真正形成嚴密的組織體系。
要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部。省黨代會報告強調(diào)，要突出實干導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，要讓想干事者有機會、能干事者有舞臺，理直氣壯為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。市黨代會報告提出，要培育更多忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，要選“千里馬”、選“實干家”，讓會打仗的有平臺、干實事的得實惠、挑重擔(dān)的受重用。當(dāng)前，我們正面臨著極大的機遇挑戰(zhàn)，站在新的起點上，對廣大干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)提出了新的更高要求，對我們做好干部工作也是新的課題、新的挑戰(zhàn)。我們的黨員干部要樹立“本領(lǐng)恐慌意識”，要時刻懷有“缺什么、補什么，干什么、學(xué)什么”的意識，要著力提升干部隊伍的學(xué)習(xí)研究、策劃謀劃、攻堅突破、應(yīng)急處置、精準(zhǔn)服務(wù)的能力。我們在謀劃推動工作時，既要延續(xù)好已有的好機制好做法，又要適應(yīng)新變化新任務(wù)，拿出新思路新舉措，堅持在干中學(xué)、學(xué)中干，從用人導(dǎo)向、激勵機制等方面著手，激發(fā)干部加強學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的動力，大力選配具有專業(yè)化能力的干部，督促引導(dǎo)干部盡快地補齊知識短板和能力弱項，更好地適應(yīng)事業(yè)發(fā)展所需。要梳理探索行之有效的方法，對我們已有的關(guān)心關(guān)愛、容錯糾錯、監(jiān)督管理等政策文件進行優(yōu)化，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，探索干部工作手段，真正抓到點子上、管到要害處，多進行一些創(chuàng)新性、改革性的探索，更好地激發(fā)干部隊伍的活力。
四要始終聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強人才隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，特別是提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為我們做好新時代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了機遇。省黨代會報告提出，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè)，加快構(gòu)建更具競爭力、吸引力的人才政策體系和服務(wù)體系等重要部署。市黨代會報告提出的創(chuàng)新人才服務(wù)體制機制，支持企業(yè)自主評價認定人才，引進更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的第一資源，我們必須把人才隊伍擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。要把“好鋼”用在“刀刃上”，集中力量辦大事，要把主要的精力和經(jīng)費用來抓好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍建設(shè)。如何吸引人、留住人，尤其是高層次人才，我感到就是更好地集合市縣兩級、相關(guān)部門和企業(yè)的資源，更好地爭取國家、省里的政策支持。人才工作千頭萬緒，組織部門是牽頭抓總，而不能包打天下，必須發(fā)揮好各成員單位的作用，調(diào)動用人主體的積極性，希望大家集思廣益、群策群力，提出好思路、好建議，形成大抓人才的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。
三、勇于擔(dān)當(dāng)作為，切實加強自身建設(shè)。組織工作是一門科學(xué)，專業(yè)性很強，要有過硬的專業(yè)能力、專業(yè)精神，組織工作主要依靠組工干部來干，組織工作質(zhì)量的高低取決于組工干部隊伍整體素質(zhì)水平的高低。一要善于加強學(xué)習(xí)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的歷史和黨的創(chuàng)新理論，在學(xué)思踐悟中融通致用，在對標(biāo)對表中執(zhí)著篤行，更好地以思想提升推動事業(yè)進步。二要善于超前謀劃，在思考謀劃推進工作時，要有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、整體性，善于學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，實現(xiàn)“做沒做”上升到“好否好”。三要善于改革創(chuàng)新，干工作要堅持改革思維，想方設(shè)法地破解難點、打造亮點，在理念、方式、舉措上不斷有新招便照實招。四要善于擔(dān)當(dāng)作為，這一點最為重要，責(zé)任心不強，怕苦怕累，不敢擔(dān)當(dāng)，甘愿當(dāng)“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以專業(yè)的能力、專業(yè)的精神，高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃推進今年的各項工作，確保取得高質(zhì)量的成果成效。
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇七
同志們：
今天，我們召開全系統(tǒng)上半年經(jīng)濟工作分析會，對今年上半年全系統(tǒng)的經(jīng)濟運行情況進行總結(jié)、分析和研究，同時謀劃如何抓好下半年的經(jīng)濟工作。經(jīng)濟工作是我們一切工作的基本點和立足點，當(dāng)前我們面臨形勢是很嚴峻的，抓好園林經(jīng)濟更為迫切和重要。這次會議不應(yīng)僅僅是總結(jié)會、分析會，更是一次重要的研討會，我們要勇于面對現(xiàn)實，找問題，看差距;抓重點，改難點;講實際，求實效。這也是我們這次會議的中心。如何做好經(jīng)濟工作，我們在座的各位同志都在第一線，經(jīng)驗很多，感受很深，最有發(fā)言權(quán)。我們要問計于基層，問計于在座的各位。我講話之后，我們幾個在上半年經(jīng)濟工作有特點和新點的單位的同志將發(fā)言，希望大家都從中有所啟迪和收益，其他同志也盡可暢所欲言，談經(jīng)驗，談想法，大家都來交流經(jīng)驗，積極開動腦筋，為發(fā)展園林經(jīng)濟獻計獻策。
一、上半年園林經(jīng)濟運行情況。
通過局財務(wù)科做出的財務(wù)報表，我們園林經(jīng)濟上半年的基本情況是：
1、經(jīng)濟收入情況。
十三個基層單位上半年完成年度計劃%，比去年同期增長%;企業(yè)化管理單位，其中十個事業(yè)單位共完成年度計劃的%，超額3.28%完成上半年計劃，比去年同期增長%;公園門票收入x元,比去年同期下降254%;苗木收入銷售x元,比去年同期增長%;綠化施工收入x元，比去年同期增長%;營業(yè)收入x元,比去年同期增長%;其他收入x元,比去年同期增長%;設(shè)計收入x元，比去年同期增長%;工程施工收入x元(3836669元)，比去年同期增長%。
2、支出情況。
上半年，十三個基層單位總支出x元(9140566元)，比去年上半年下降%。從經(jīng)費支出的兩大類看：人員經(jīng)費支出x元,占總支出的%，公用經(jīng)費及其他開支占總支出的%。
二、上半年經(jīng)濟運行情況分析。
經(jīng)濟分析，分析經(jīng)濟，財務(wù)報表最能反映出問題。數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字是最直觀又是最有說服力的。我們可透過表上的具體數(shù)據(jù)去尋究經(jīng)濟運行中一些內(nèi)在和規(guī)律性的東西。通過分析財務(wù)報表，我們可以看到上半年園林經(jīng)濟運行有如下特點：
1、各基層單位收入指標(biāo)總的完成情況不夠理想，但園林經(jīng)濟發(fā)展形勢是健康的，運行仍是平穩(wěn)發(fā)展走勢。基層單位上半年完成經(jīng)濟收入按近“時間過半、任務(wù)過半”的要求，比去年同期還有所增長?？傮w上未能實現(xiàn)“時間過半，任務(wù)過半”要求是由于企業(yè)化管理的各單位經(jīng)營收入的影響，從過去歷年經(jīng)驗看都是這種狀況，但是這些差距是由于經(jīng)營特性影響制約的，差距不很明顯，不是無可挽回的頹勢，在下半年加把勁完全可以回補過來。
2、各事業(yè)單位整體上達到了“時間過半，任務(wù)過半”的要求，但各單位完成經(jīng)濟指標(biāo)情況不平衡。完成任務(wù)較好的單位：(完成10.01%)、(完成88.72%)、(完成82.69%)、(完成59.84%)、(完成52.08%)、(完成50.5%)。而完成計劃的41.18%，xx37.54，完成45.30%，完成3172%，xx公司完成33.37%。這些單位在完成任務(wù)指標(biāo)上存在不同程度的差距。
3、經(jīng)濟收入構(gòu)成有變化，公園門票收入下降，而苗木銷售收入、綠化施工收入、營業(yè)收入和工程施工收入以及其他收入均有增長。
4、各單位的費用支出普遍增長。
我們作經(jīng)濟分析，既看重指標(biāo)數(shù)，又不唯數(shù)字話，具體問題具體分析。要既看到我們?nèi)〉玫某晒χ?，也不回避實際中的矛盾和我們做得不夠好的地方。同時，有比較才有鑒別，我們既要善于縱比，和我們過去比。也要橫比，和兄弟單位比，特別做得好的單位比，通過比較增強信心，通過比較找出差距，冷靜思考，及時應(yīng)對，我們的經(jīng)濟工作才能不斷有進步。
上半年，為了發(fā)展經(jīng)濟，我們各單位的領(lǐng)導(dǎo)在工作上下了功夫的，有些單位特點很明顯，成效更為突出。如，領(lǐng)導(dǎo)重視抓促銷，親自帶隊外出聯(lián)系客戶和發(fā)展新客戶上想了很多辦法;在公園管理上嚴格制度，加強對門票的管理，減少門票的流失;在財務(wù)上及時清理欠帳，回收拖欠款額;在園容建設(shè)上加大投入改善園容園貌，在抓服務(wù)質(zhì)量方面，新招收導(dǎo)游員，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高導(dǎo)游員的服務(wù)技能。由于思想統(tǒng)一，措施到位，公園的各項工作實現(xiàn)良性循環(huán)，公園游客是比去年同期上升%，經(jīng)濟收入當(dāng)然也是增長的。東江苗圃看準(zhǔn)時機，及時調(diào)整了苗木品種，引進及培育市場緊缺的暢銷苗木，淘汰掉老品種，還抓住了市場上草皮旺銷的好時機，搞好苗木及草皮的銷售，使單位的經(jīng)濟收入增幅較大。為提高經(jīng)濟效益，我們一些單位在尋找新努力，如xx處都自籌資金投資建立花卉生產(chǎn)場，已初具規(guī)模，著手“新、奇、特”花卉品種生產(chǎn)和銷售，植物園則開辟出xx畝草場，我們這些單位的努力和積極探索是值得其他單位學(xué)習(xí)的。也許新項目九十九次不成功，但只要有一次成功了，就會使我們的發(fā)展經(jīng)糖果的動力得到新的提升。對于如何盤活原有資產(chǎn)，xx公司經(jīng)過努力，把大部份門面租了出去，在當(dāng)前商業(yè)市場極不景氣的環(huán)境下，也是不小的進步。我們這些單位經(jīng)濟工作正如我們經(jīng)?？措娨?，步步高電器廣告歌中的那樣“世界只有公道，付出就有回報”。當(dāng)然在看成績的同時，我們也不能估計過高，盲目樂觀。因為在收入增長中，特別是施工部分收入，其中相當(dāng)一部份是去年的工程款項，這點我們要有清醒認識。
與此同時，我們還應(yīng)看到上半年經(jīng)濟運行中我們最大問題是公園游人量下降。本來我們幾個公園的底子薄、基礎(chǔ)差、競爭力不強，由于統(tǒng)一年(月)票的實行，與園內(nèi)一些單位的糾紛長期未能妥善解決，市內(nèi)旅游市場的空前激烈，進行園容改造也地定程度影響了參觀游覽客。一系列客觀原因，更加大了我們工作的難度。游人量下降，門票收入隨之下降，我們各個公園要盡快拿出有效對策，扭轉(zhuǎn)這樣不利的局面，擺脫當(dāng)前的困境。
經(jīng)營開支的增大主要是公務(wù)費用的增加，設(shè)置購置費增長和為加大生產(chǎn)投入或進行園容改造，購苗木等業(yè)務(wù)費增長等原因。如何把經(jīng)費開支降下來，也是我們要解決好的一個問題。
三、做好下半年經(jīng)濟工作的幾點意見。
上半年，我們園林經(jīng)濟的發(fā)展是按照市委市政府的部署進行的，取得了一定的成績，但我們還面臨許多困難，存在不少問題，下半年要完成全年經(jīng)濟任務(wù)，我們在座各位肩上的擔(dān)子更繁重。大家要充分發(fā)揮出主觀能動性，堅忍不拔，確保完成，力爭超額完成今年的經(jīng)濟任務(wù)。下面談幾點意見。
1、認請形勢，利用好有利條件。
從當(dāng)前整個國家的宏觀經(jīng)濟來看，市場疲軟，經(jīng)濟不景氣，內(nèi)需不旺，這在很大程度上會對我們園林經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。但市場疲軟，我們精神不能疲軟。國家正在下大力氣解決經(jīng)濟問題，采取了增發(fā)國債，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刺激內(nèi)需，推動股市等一系列措施，但要取得明顯成效是需要時間的，估計要到今年年底或明年祿才能見效。我們決不能坐等市場好轉(zhuǎn)，要審時度勢，利用有利條件，把握住機會?，F(xiàn)在，國家宏觀經(jīng)濟基本方向好和國家一系列相關(guān)政策的出臺，我們園林經(jīng)濟發(fā)展也有有利條件。首先國家重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，而園林綠化是城市生態(tài)環(huán)保建設(shè)的重要組成部分。其次市委市政府加大力度抓環(huán)保和城市建設(shè)工作。第三我們園林多年通過自身努力形成了良好公眾形象，認請形勢，我們就能找到自己的發(fā)展方向。我們搞好園林經(jīng)濟是有基礎(chǔ)和信心，在當(dāng)前我們園林的生存和發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)的時候，我們要在思想上徹底拋棄過去“等、靠、要”的舊思想，只有高唱?國際歌?，靠自己救自己，腳踏實地苦干加巧干，抓經(jīng)濟促發(fā)展。
2、積極開源節(jié)流，努力增收節(jié)支，降低成本，盤活有量資產(chǎn)，提高園林經(jīng)濟效益。
為此，我們要實行“眼睛向內(nèi)抓管理，手向外抓促銷”。
管理的內(nèi)涵就是管人、理財。市場競爭是產(chǎn)品的競爭，是技術(shù)的競爭，但更重要的是人才的競爭，是領(lǐng)導(dǎo)干部能力的競爭，是職工隊伍的競爭。人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的資源，是活資產(chǎn)，首先要是活人才。我們要把現(xiàn)有的人才用足用好，還要積極引進人才。今年，我們基層單位開始主動接納在學(xué)生了，這是一個非?？上驳默F(xiàn)象。
理財是管理另一個重方面，穩(wěn)妥理好財大有學(xué)問。理好財就意味著可以少投入多產(chǎn)出，高效益，反之就是學(xué)雜費和無效勞動。理好財要堅持實行節(jié)約原則，各單位要控制好開支，有時候省錢比掙錢更容易;理好財要堅持減員增效原則，使人、財、物的調(diào)度、分配、使用、控制達到最優(yōu)化效益;理好財要加強法制，依法辦事，依法行事，對于經(jīng)濟擔(dān)保、聯(lián)營等經(jīng)濟行為要慎之又慎;理好財還要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求。我們各單位領(lǐng)導(dǎo)要加強金融知識學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)代金融意識。我們不少單位想發(fā)展長期受困于資金的匱乏，資金從何而來，我們能否嘗試從銀行借貸，現(xiàn)在貸款利率很低，在保持合理的負債情況下，“借雞生蛋”會有一少量增量資金盤活大量存量的效果，在具體操作上一定要嚴謹。
要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，抓促銷也很重要。這是我們過去在經(jīng)濟工作上比較薄弱的環(huán)節(jié)。在市場經(jīng)濟條件下，好灑還得勤吆喝，我們要圍繞市場加強促銷工作。我們一些單位在這方面進行了積極探索，取得了成功，嘗到了甜頭。如我們的xx公園，過去的起點比、還低，這幾年通過扎扎實實抓促銷，經(jīng)濟效益不斷提高。統(tǒng)計報表顯示今年上半年xx公園的收入是、兩公園之和，其中的原因還可能有其他方面的，但我們看到xx公園抓促銷是花了大力氣的，是到位的，是細致的。xx公園的今天值得我們其他公園和綠化單位學(xué)習(xí)借鑒。我們的綠化單位同樣也要抓促銷。
3、培育更多的經(jīng)濟增長點，增強園林經(jīng)濟活力。
我們要積極尋找園林經(jīng)濟的切入點，找準(zhǔn)切入點就可以培育更多的經(jīng)濟增長點。我們各個單位的情況不同，在探尋切入點的時候，最重要的是看到我們的特色，把握我們的優(yōu)勢，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，在特色上做好做足文章。
抓緊抓好公園建設(shè)，完善公園的軟硬件設(shè)施，使其成為園林經(jīng)濟的重要經(jīng)濟增長點。
做好公園包裝，挖掘潛力，增加游覽項目，增強吸引力。
進一步加大對、等公園整體宣傳促銷力度。
發(fā)揮園林行業(yè)優(yōu)勢，抓好苗木花卉生產(chǎn)和營銷，以高質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)搶占園林設(shè)計和綠化施工市場。
抓住國慶、元旦、春節(jié)等的難逢機遇，預(yù)先進行精心準(zhǔn)備，推出賣點，獲取經(jīng)濟回報。
同志們，經(jīng)濟工作是我們的核心工作，是我們二次創(chuàng)業(yè)、再造輝煌的根本。發(fā)展才是硬道理，讓我們上下一心，求真務(wù)實，扎扎實實把園林經(jīng)濟搞上去。
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇八
同志們：
在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標(biāo)。為進一步推進全縣重點工作的落實，全面做好當(dāng)前及今后一個時期的城市建設(shè)工作，經(jīng)研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，克難攻堅，全力推進嘉蔭城市建設(shè)工作，為“打造北方邊陲名城、建設(shè)和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才，會議傳達了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場工作會議精神，宣讀了《關(guān)于進一步規(guī)范城市基本建設(shè)項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設(shè)參建各方主體責(zé)任的意見》，城市建設(shè)相關(guān)部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求，結(jié)合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當(dāng)前及今后一個時期的城市建設(shè)工作，講幾點意見。
一、肯定成績，審視不足，切實增強推進城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
回顧過去的一年，是我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設(shè)頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標(biāo)，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設(shè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點項目建設(shè)，全面完成了各項工作任務(wù)，保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是城市規(guī)劃實現(xiàn)了新突破。加大城市詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設(shè)規(guī)劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤形式)，城市控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到42%，為科學(xué)推進城市建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)開創(chuàng)了新局面。突出重點項目建設(shè)，全面提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設(shè)15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設(shè)6.2萬平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網(wǎng)6000延長米，開工建設(shè)了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設(shè)，完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程，鋪設(shè)排水管線1136延長米，極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設(shè)邁上了新臺階。進一步加快城市綠化建設(shè)，調(diào)整城市綠化結(jié)構(gòu)和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、街道兩側(cè)及路口等重點區(qū)域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設(shè)，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設(shè)水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達到45.95%，人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加強城市環(huán)境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進行清理，重點地區(qū)和主要街道實現(xiàn)了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達到132萬平方米，縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務(wù)、監(jiān)督并重的原則，正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間的關(guān)系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。
這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城市建設(shè)各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果，更是全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問!
在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒的看到，城市建設(shè)工作中還存在一些問題和不足：主要表現(xiàn)在“四個差距”，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設(shè)發(fā)展的要求存在一定差距，規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮，規(guī)劃拉動作用不明顯，約束作用不強;二是城市基本建設(shè)與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設(shè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還有待進一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設(shè)施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距，一步規(guī)劃到位、分步進行實施的建設(shè)格局還沒有完全形成;四是當(dāng)前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達到城市管理需要，執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設(shè)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合力度與推進城市建設(shè)需要還存在一定差距，工作互補、協(xié)作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念，認真加以解決。
二、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步凝聚加快城市建設(shè)的共識。
推進城市建設(shè)，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，是提高群眾生活質(zhì)量的重要保障，是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇，是實現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設(shè)目標(biāo)的有力措施。近年來，我縣在全市率先進行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，我們的城市建設(shè)力度還需要進一步加大，品位需要進一步提升，大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施還需要進一步完善。重抓城市建設(shè)仍然是當(dāng)前和今后一段時期全縣重點推進的工作。對此，我們要從以下三個方面進一步統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚加強城市建設(shè)的共識：
第一，重抓城市建設(shè)，是推動嘉蔭現(xiàn)代化建設(shè)的需要。城市建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標(biāo)，在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進程中，必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現(xiàn)代化，以城市發(fā)展帶動全縣發(fā)展，以城市文明引領(lǐng)全縣文明，以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。
第二，重抓城市建設(shè)，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設(shè)步伐，全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務(wù)。加強城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸?？裳?加強城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的樂業(yè)之需，推進城市化進程，可以拉動內(nèi)需，吸引投資，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，進而增加群眾收入;加強城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境，才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設(shè)，還直接關(guān)系到老百姓的自豪之情，通過城市建設(shè)，改善城市形象，規(guī)范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的信心。
第三，重抓城市建設(shè)，是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設(shè)可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優(yōu)勢，做足山、水文章，著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市，整個縣城的建設(shè)力度、建設(shè)品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標(biāo)定位，積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動，全面加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設(shè)“宜居城市”和邊陲明星縣的目標(biāo)定位，全民動員，全員參與，城市建設(shè)大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設(shè)，還有我們沒有說到的南方發(fā)達縣市的成功模式，既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對沿江縣份城市建設(shè)你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進一步堅定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區(qū)城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，揚長避短，奮力向經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。
三、突出重點，明確任務(wù)，全力推進城市建設(shè)實現(xiàn)新突破。
按照“科學(xué)規(guī)劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標(biāo)、任務(wù)(“三投入、三推進”：投入2.7億元，推進13項城市基本建設(shè)，新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設(shè)施建設(shè);投入197萬元，推進公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設(shè))，今后我們城市建設(shè)工作要在四個方面謀求新的突破。
(一)牢固堅持規(guī)劃引領(lǐng)，大氣魄繪就城市發(fā)展藍圖，努力把嘉蔭建設(shè)成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是城市發(fā)展的首要條件，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性目標(biāo)。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標(biāo)，在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編，得到了上級規(guī)劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍圖變成美好的現(xiàn)實。
第一，準(zhǔn)確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位，“歐風(fēng)花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位，住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位，進一步填充內(nèi)容，強化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風(fēng)光帶建設(shè)，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設(shè)為綠核，加快生態(tài)型觀光帶建設(shè);以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設(shè)的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設(shè)必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續(xù)，散發(fā)城市的魅力。在城市建設(shè)中，要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進行深入挖掘，拓展內(nèi)涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚涵蓋于城市的景觀設(shè)計和實體建筑中，使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融，形成風(fēng)格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。
第二，進一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求，不斷加快各類專項規(guī)劃編制進度，逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設(shè)過程中，城市的每個組團、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩(wěn)步推進城區(qū)道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設(shè)，拉大城市框架。積極服務(wù)湯嘉鐵路建設(shè)，做好鐵路線走向和站點布局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設(shè)成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。
第三，注重規(guī)劃全過程管理。要維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，不符合城市規(guī)劃的項目不得批準(zhǔn)立項，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度，使規(guī)劃管理與服務(wù)更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好“四關(guān)”：一是論證關(guān)，對城市建設(shè)的總體風(fēng)格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設(shè)項目，都要邀請權(quán)威專家進行規(guī)劃、設(shè)計，減少隨意性;二是決策關(guān)，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關(guān)，嚴格執(zhí)行審批制度，對暫不具備條件的建設(shè)項目，寧可空缺，也不勉強啟動，以免留下歷史的遺憾;四是建設(shè)關(guān)，所有建設(shè)項目，都必須符合城市景觀設(shè)計和街景設(shè)計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。
另外，按照全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會議的要求，立足我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)實際，我們在搞好朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的同時，還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重要日程中來，通過朝陽鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗，引導(dǎo)其他中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，通過中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎(chǔ)及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的提檔升級，努力建設(shè)具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面，要大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃。將其社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容，明確今后的建設(shè)定位和發(fā)展方向，科學(xué)確定人口和用地規(guī)模;對基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置，合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入，聘請省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行規(guī)劃編制，達到一張藍圖繪到底，力爭二十年不落后、三十年可操作;同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃的編制，明確今后各類配套功能建設(shè)的方向，爭取一次規(guī)劃，全面建設(shè)，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質(zhì)量搞好建設(shè)。按照規(guī)劃成果，建設(shè)各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮(zhèn)建設(shè)更加優(yōu)惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設(shè);同時，各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮(zhèn)基本建設(shè)和道路、供水、供熱、排水等市政設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量，加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設(shè)成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極借鑒成功的管理經(jīng)驗，不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的管理職能，努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。
(二)切實加快項目推進，大手筆建設(shè)城市精品工程，努力把嘉蔭建設(shè)成為功能完善的魅力城市。在城市建設(shè)中，必須充分發(fā)揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進城市建設(shè)項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設(shè)以已全面拉開帷幕，呈現(xiàn)出良好的建設(shè)態(tài)勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進：
一方面，我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應(yīng)的城市基本建設(shè)項目的實施與推進。今年，我們按照城市建設(shè)風(fēng)格更加體現(xiàn)“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風(fēng)格”的總體目標(biāo)，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學(xué)府上城等24項基本建設(shè)工程，主要目的是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)一批獨具特色的精品工程，進一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設(shè)中，各單位、各部門一定要進一步明確要求，以務(wù)實創(chuàng)新的舉措、扎實而富有成效的工作，抓好這些基本建設(shè)工程?？偨Y(jié)起來，現(xiàn)正在重點實施推進的建設(shè)項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設(shè)計風(fēng)格為歐式現(xiàn)代風(fēng)格，建設(shè)單位要嚴格按照設(shè)計施工，要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項目，包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進入地基建設(shè)階段，建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學(xué)條件。其中，醫(yī)院綜合樓要在9月末完成，學(xué)校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(xué)(8月20日)前竣工并投入使用，各建設(shè)單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統(tǒng)籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿(mào)服務(wù)項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標(biāo)志性建筑，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設(shè)必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區(qū)建設(shè)項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學(xué)府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設(shè)，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè)，在抓好建筑的同時，同步規(guī)劃好、設(shè)計好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實施建設(shè)，同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜，規(guī)劃和建設(shè)部門要搞好監(jiān)督，爭取建成一批精品示范小區(qū)。
對于這些工程項目的實施與推進，各有關(guān)單位、各部門要切實增強工作的主動性和責(zé)意識，搶抓當(dāng)前有利時機，嚴格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進度，確保如期完成所有在建和結(jié)轉(zhuǎn)項目，要重點要把好“三關(guān)”，認真履行建設(shè)行政主管部門及參建各方的主體責(zé)任與義務(wù)。第一，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)。堅持把質(zhì)量做為項目建設(shè)的頭等任務(wù)來抓，貫穿于工程施工的各個環(huán)節(jié)，貫穿于項目建設(shè)的始終。建設(shè)單位要督促施工單位精心施工，確保建設(shè)工程不但按設(shè)計要求保質(zhì)量，而且具體到、細化到每個細節(jié)，做到經(jīng)得起歷史的驗證、經(jīng)得起時代的檢驗。如：建設(shè)單位在委托設(shè)計單位時，要明確工程設(shè)計制作的要求，包括建筑工程材料的使用標(biāo)準(zhǔn)，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要嚴把工程設(shè)計關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān);施工單位要嚴格按照工程圖紙設(shè)計和合同約定內(nèi)容進行施工;建設(shè)單位要派駐業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場開展質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴格工程施工標(biāo)準(zhǔn)，對施工過程中出現(xiàn)的降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅決予以返工，避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達標(biāo)造成的墻皮脫落、門窗關(guān)閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生，確保工程質(zhì)量合格率達到100%。第二，要嚴把安全生產(chǎn)關(guān)。要本著一手抓建設(shè)，一手抓安全的方針，切實將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈，貫穿始終，施工現(xiàn)場要有專人負責(zé)安全監(jiān)管工作，確保施工過程不發(fā)生事故。第三，要嚴把檢查驗收關(guān)。工程竣工后，有關(guān)部門和人員要嚴格按照建筑行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。
另一方面，我們要全力抓好能夠增強城市發(fā)展后勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設(shè)與市政建設(shè)綜合配套、同步推進的原則，不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項市政設(shè)施，進一步擴大公益設(shè)施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務(wù)，在切實改善群眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎(chǔ)，切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質(zhì)電廠建設(shè)，完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設(shè)施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強城市環(huán)衛(wèi)能力建設(shè)，合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站，完善機械設(shè)備，配齊保潔人員，完善長效工作機制，確保城市環(huán)境的整潔。
(三)全面推進綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節(jié)，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務(wù)。一是抓好好道路綠化香化建設(shè)和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設(shè)綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化，努力實現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項目來規(guī)劃建設(shè)，不斷提升江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風(fēng)光帶綠化建設(shè)，要認真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴格按照規(guī)定進行綠化，由規(guī)劃、綠化部門進行統(tǒng)一驗收，達不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設(shè)，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設(shè)適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎(chǔ)上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設(shè)，在縣城出入口及在重點部位，適時增設(shè)反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設(shè)具有標(biāo)志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。
(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環(huán)境，努力把嘉蔭建設(shè)成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象，是一個地方經(jīng)濟發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強勢突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務(wù)實、集中統(tǒng)一的行動，做優(yōu)城市環(huán)境，做靚嘉蔭形象。
一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責(zé)任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面整治城市環(huán)境，提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實行縣四大班子包片制，將分區(qū)任務(wù)落實到每個單位和每個黨員干部，做到每個戰(zhàn)區(qū)、每個分區(qū)、每條街道、每個小區(qū)都有專人負責(zé)、專人管理，層層落實責(zé)任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設(shè)局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，理順管理體制，加大對各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設(shè)部門也可以適時召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動，相互評比，相互學(xué)習(xí)，促進工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎(chǔ)，社區(qū)要把這項工作抓在手上，各小區(qū)要及時成立物業(yè)管理委員會，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度，明確責(zé)任;各物業(yè)服務(wù)公司要進一步完善服務(wù)流程，細化服務(wù)環(huán)節(jié)，規(guī)范服務(wù)行為，提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。
二是突出重點治理環(huán)境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，拆除清理擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布，要從規(guī)劃設(shè)計、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。其次，整治占道經(jīng)營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經(jīng)營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關(guān)單位要實行路段包干、責(zé)任到人、加強巡查、持續(xù)清理，嚴管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經(jīng)營和占道經(jīng)營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為，要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工后，主道兩側(cè)不允許停車，臨時?？勘仨氃谳o道上，交警部門要進一步加強管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。
三是部門聯(lián)動整改陋習(xí)。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習(xí)作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務(wù)，緊抓不放，務(wù)求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門，要廣泛開展“樹文明新風(fēng)，做文明市民”的主題活動，努力達到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協(xié)力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風(fēng)氣。
四是強力推進拆遷工作。對城區(qū)重點工程范圍內(nèi)的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務(wù)到位、安置補償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”，要堅決進入司法程序，以維護法律法規(guī)尊嚴和社會公平正義，有效破解城市建設(shè)的第一難題，確保城市重點建設(shè)工程的順利實施。
四、強化措施，形成合力，不斷開創(chuàng)全縣城市建設(shè)新局面。
今年仍是全縣城市建設(shè)的高峰年、關(guān)鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，群策群力，全面推進新一輪城市建設(shè)。
一要堅持部門聯(lián)動，構(gòu)建堅強有力的工作機構(gòu)。今年的城市建設(shè)工作任務(wù)重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設(shè)工作的順利推進，城市建設(shè)已根據(jù)實際工作的需要，確立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門，要進一步發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重擔(dān)，確保各項工程順利推進。
二要堅持市場化運作，打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺。牢固樹立經(jīng)營城市的理念，以優(yōu)化資源配置為切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導(dǎo)、部門參與、內(nèi)外聯(lián)動、市場運作、多元投入的投融資機制，努力破解城市建設(shè)資金瓶頸。要科學(xué)運作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區(qū)域土地，合理調(diào)配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設(shè)優(yōu)惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設(shè)，采取各種合作方式，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化運作，促進舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。
三要規(guī)范工作程序，確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類重點工程建設(shè)進入高速發(fā)展期。整頓建筑市場秩序和規(guī)范項目建設(shè)施工程序，進一步強化建筑市場管理，已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過研究，我們將逐步出臺一些規(guī)范性文件。剛才，會議印發(fā)并宣讀的《關(guān)于進一步規(guī)范城市基本建設(shè)項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責(zé)任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設(shè)過程中責(zé)任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題，就要進一步規(guī)范建設(shè)業(yè)主和參建各方主體行為和責(zé)任，進一步捋順項目建設(shè)的各項程序。如，公建項目建設(shè)單位在建設(shè)過程中要認真履行責(zé)任與義務(wù)的同時，要與財政、建設(shè)主管部門對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括主體與裝修工藝材料等所有相關(guān)事項予以明確并簽訂相關(guān)協(xié)議。普通磚混結(jié)構(gòu)工程嚴格執(zhí)行一口價，經(jīng)財政、建設(shè)主管部門審核提出意見后，報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定?？蚣芗疤厥饨Y(jié)構(gòu)嚴格執(zhí)行預(yù)決算，由施工單位提出預(yù)算，經(jīng)財政、建設(shè)主管部門審核提出意見后、報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。施工過程需要改變建設(shè)和工程造價時，必須經(jīng)財政、建設(shè)部門審核提出意見后，報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)單位在建前辦理各項審批手續(xù)的同時，必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設(shè)計與工程施工圖紙一并呈報規(guī)劃局、建設(shè)局、公用事業(yè)局、園林局等相關(guān)單位部門予以審批，包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設(shè)施等，并在施工過程予以認真執(zhí)行和實施，否則不予驗收和發(fā)放產(chǎn)權(quán)證;同時，在開發(fā)過程中要嚴格執(zhí)行預(yù)售許可制度，履行審批程序，堅決控制超前銷售行為發(fā)生，建設(shè)行業(yè)主管部門要嚴格予以監(jiān)督。另外，各項目建設(shè)單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等，這些都要在今后的城市建設(shè)中予以進一步規(guī)范。各部門、建設(shè)各單位及開發(fā)企業(yè)，要嚴格按照意見要求，認真貫徹執(zhí)行，確保城市建設(shè)各項重點工程高效推進和順利實施。
四要堅持嚴格督查，實施動真碰硬的績效考核?，F(xiàn)在，我縣城市建設(shè)的工作機構(gòu)已經(jīng)逐步完善，工作重點已經(jīng)明確，部分項目已開工建設(shè)，各工程的序時進度已經(jīng)排定，關(guān)鍵在落實，關(guān)鍵在行動。工作目標(biāo)要更細化。各責(zé)任單位要結(jié)合目前項目實施情況，進一步細化推進任務(wù)，明確推進工期，自上而下落實工作責(zé)任和時間節(jié)點，確保城市建設(shè)各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查，實行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦，及時掌握工程推進情況，確保各項工作抓實、抓出成效。
同志們，加快建設(shè)美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設(shè)、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設(shè)工作的全面勝利，為建設(shè)“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇九
同志們：
一年一度的春節(jié)運輸工作即將開始。為認真貫徹國家、省政府以及省交通運輸廳春運電視電話會議精神和有關(guān)工作要求，優(yōu)質(zhì)快捷、安全有序地圓滿完成我市春運工作任務(wù)，市局決定今天召開20xx年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作會議，對全系統(tǒng)春運工作作動員部署。這里我代表市交通運輸局，結(jié)合上級有關(guān)春運工作的要求，就如何搞好我市交通運輸系統(tǒng)春運工作講三點意見，供大家參考。
一、充分認清今年春運工作形勢。
20xx年是“十三五”承上啟下的關(guān)鍵一年，也是黨的召開之年。12月28日召開的全國、全省春運電視電話會議，以及剛才省交通運輸廳召開的全省交通運輸系統(tǒng)春運工作電視電話會議，都對做好今年春運工作提出了許多新的要求?？梢哉f，能否圓滿完成春運工作，既是對全市各級交通運輸部門業(yè)務(wù)能力的一次大考驗，也是對我們服務(wù)保障能力的一次大檢驗。今年我市春運工作主要有以下四個特點：第一個特點是旅客流量小幅下降。根據(jù)預(yù)測，今年春運期間我市客流量將達到x萬人次，比去年同期下降x%，其中公路客運x萬人次，同比減少x%;民航客運x萬人次，同比增長x%;鐵路客運x萬人次，同比增長x%。第二個特點是客運高峰提前。20xx年春運是近五年來最早的春運，春運和春節(jié)較上年均提前x天，春運伊始即逢大中專院校放假和務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)，節(jié)前學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加，易于形成春運高峰。并且今年務(wù)工人員返鄉(xiāng)早，我市節(jié)后客運高峰出現(xiàn)實現(xiàn)可能提前，高峰更高。第三個特點是春運環(huán)境復(fù)雜。近幾年春運期間易多發(fā)異常氣候，冰凍雨雪等天氣給春運工作帶來不確定因素。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年春運期間可能出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件，凍雨及霧霾天氣較多，氣象條件較往年更為復(fù)雜。第四個特點是交通安全形勢更加嚴峻。春節(jié)假期繼續(xù)實施高速公路小型客車免費通行政策，農(nóng)村客運出行需求保持旺盛趨勢，自駕車探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時，與生產(chǎn)生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點物資運輸需求也有所增長，保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會增加春運的組織難度，對春運工作提出更高的要求，任務(wù)十分艱巨。因此，各級交通運輸部門務(wù)必高度重視，以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，認真落實好全國、全省會議精神，從講政治、保民生的高度，進一步增強做好春運工作的責(zé)任感和緊迫感，把搞好春運工作作為促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展，強化公共服務(wù)保障職能的一項重大舉措來抓，全力以赴，精心組織，確保不折不扣完成今年的春運工作任務(wù)。
二、全面落實春運工作的具體舉措。
搞好春運工作是交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責(zé)任。全市各級交通運輸部門要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，充分發(fā)揮交通專業(yè)運輸企業(yè)的骨干帶頭作用，采取得力、有效措施。重點要做好以下四個方面工作：
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌責(zé)任落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要站在服務(wù)廣大人民群眾安全便捷出行、服務(wù)社會穩(wěn)定大局的高度，進一步提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
一要健全組織。為加強春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，今年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市局周建飛局長任組長、局有關(guān)職能部門主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市運管處具體負責(zé)局春運辦日常工作。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各有關(guān)企事業(yè)單位也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)、各相關(guān)部門參加的春運領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，堅持底線思維，強化紅線意識，落實專職人員，縝密部署抓好春運工作。
二要明確職責(zé)。根據(jù)職責(zé)分工，局辦公室、工會等部門負責(zé)春運文明建設(shè)、輿論宣傳、“情滿旅途”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動組織等工作的指導(dǎo);局安監(jiān)處負責(zé)組織開展春運安全檢查，監(jiān)督指導(dǎo)全系統(tǒng)春運安全工作。市運管處在履行好運輸市場監(jiān)管職責(zé)的同時，做好系統(tǒng)春運辦日常工作。市地方海事局承擔(dān)內(nèi)河春運安全監(jiān)督管理責(zé)任。市公路處負責(zé)加強對公路、橋梁等的檢查和維護，保持公路、橋梁處于良好的技術(shù)狀態(tài)。市航道處負責(zé)加強對航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查和維護。內(nèi)河港口部門負責(zé)對港口?；纷鳂I(yè)碼頭加強安全監(jiān)管。除上述單位或部門外，我們交通運輸系統(tǒng)內(nèi)的其他各成員單位和部門都要按照各自的分工認真履行春運職能，共同扎實做好春運工作。
三要完善機制。要健全工作機制，完善并落實值班、信息報送、運輸組織、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障等制度和措施。春運期間各級春運機構(gòu)必須實行有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班的24小時值班制，建立定期議事制度、重大情況報告制度，及時解決春運中遇到的問題，及時向上級春運辦匯報、反饋春運情況和進度。要建立有效的信息反饋機制，遇有重要情況，要立即采取措施進行處置，并在規(guī)定時限內(nèi)逐級上報。發(fā)生重(特)大事故和突發(fā)事件必須隨時上報，不允許出現(xiàn)信息倒流，確保指揮暢通，春運工作協(xié)調(diào)有序進行。同時，還要完善健全宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強對春運工作的宣傳報道，營造良好氛圍，全方位、多角度反映春運工作動態(tài)和進展。
(二)強化措施防范，夯實安全基礎(chǔ)。安全是春運工作的頭等大事，必須始終擺在首位。各地、各有關(guān)部門和單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，從緊壓實安全責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，認真落實安全生產(chǎn)管理制度和各項規(guī)定，嚴格落實“冬季四防”安全生產(chǎn)防范措施，突出重點部位、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，規(guī)范操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實到崗位、人員和具體流程。企業(yè)負責(zé)人要親自帶隊組織開展安全生產(chǎn)檢查，排查整改事故隱患。運輸企業(yè)要加強對春運駕駛?cè)藛T的管理和安全教育培訓(xùn)，嚴禁有超員、酒駕等嚴重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規(guī)定條件的機駕人員從事春運工作，堅決杜絕超時超速、酒后開車、疲勞駕駛等危險駕駛行為，道路客運駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強對車船安全技術(shù)性能管理，未按要求維護、檢測或檢測不合格的不得參加春運，嚴禁車船“帶病運行”，車船應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和裝置要配備齊全有效;要加強長途客運、包車客運等重點客運車輛安全管理，根據(jù)運營里程按規(guī)定配備駕駛員，嚴格執(zhí)行“84220”、凌晨2:00-5:00停車休息或接駁運輸?shù)雀黜棸踩芾硪?guī)定，對三級以下(含三級)山區(qū)公路達不到夜間安全通行要求的路段，夜間(晚22時至早6時)不得安排營運客車在該路段運行;要嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，確保監(jiān)控設(shè)備性能良好正常使用，不得安排不能保持在線的車輛運營。特別是危貨運輸企業(yè)，要安排專人對運行車輛進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、提醒并處置駕駛員違法違規(guī)行為，堅決杜絕人為屏蔽、破壞衛(wèi)星定位車載終端、動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)不及時上傳等導(dǎo)致車輛失管失控的現(xiàn)象發(fā)生。去年，市區(qū)一家危險品運輸企業(yè)一輛危險品車輛未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置脫離監(jiān)控，我們通過動態(tài)監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)與卡口數(shù)據(jù)比對查實后，依法對其實施了行政處罰。汽車客運站要嚴格旅客行包安檢、客車安全例檢、報班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施，嚴格落實“三不進站、六不出站”安全責(zé)任。汽渡單位要加強長江渡輪“橫越船”航行規(guī)則和會遇、夜航規(guī)定的執(zhí)行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理，嚴防碰撞、擱淺、滑江、事故。
二要切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。各地、各級行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全”要求認真實履行安全監(jiān)管職責(zé)，深入組織開展春運安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，真正做到安全監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。運管部門要落實“三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管責(zé)任，加大對道路客運、危險品運輸?shù)陌踩O(jiān)管力度，通過“一車三方”監(jiān)管平臺加強對“兩客一?！逼髽I(yè)及車輛的監(jiān)管;嚴格包車(旅游)標(biāo)貼審核，嚴控長途包車客運業(yè)務(wù)審批，對申請從事單程超過800公里以上的長途包車(旅游)業(yè)務(wù)的必須有企業(yè)主要負責(zé)人簽字的安全評估報告，春運期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區(qū)長途包車客運。公路部門要對正在施工的主干道和容易發(fā)生車輛堵塞的路段提前檢查，加強對干線公路的管理，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍、大霧天氣，要積極配合部門提前發(fā)布交通中斷和繞行信息，努力疏導(dǎo)車輛。航道部門要加強對航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查與維護，船閘通閘運行、待閘和過閘要安全秩序，及時清除路航障，消除安全隱患，確保航道暢通。海事部門要加強轄區(qū)水域和重點船舶安全監(jiān)管，嚴厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，配合當(dāng)?shù)卣訌姸讲?，防止私渡現(xiàn)象發(fā)生，確保春運水上通航秩序良好。內(nèi)河港口部門要加強對內(nèi)河港口?；纷鳂I(yè)碼頭的安全監(jiān)管，督促港口碼頭對儲罐安全、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場作業(yè)、安保措施、應(yīng)急管理措施等加強管理。
三要進一步加大執(zhí)法檢查力度。春運期間，各有關(guān)單位和行業(yè)管理部門要認真履行管理職能，采取切實有效措施加強對運輸經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，保護旅客的合法權(quán)益，維護市場秩序和行業(yè)穩(wěn)定，確保春運工作有序進行。客運企業(yè)要嚴格執(zhí)行春運價格政策，不得亂收費或隨意提價、漲價;嚴禁甩客、賣客、粗暴待客等不良行為發(fā)生;除特殊情況外，要確保客運車輛正班正點發(fā)出，努力減少旅客途中滯留時間。各級運管部門要結(jié)合包車客運市場專項整治工作，與、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對客運站、配客點等重點區(qū)域的巡查、稽查力度，依法查處班線客運、包車客運、旅游客運不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定事項運行經(jīng)營以及出租車拒載、繞道、不按規(guī)定使用計價器等違法違規(guī)行為，及時糾正客運不規(guī)范行為;要嚴厲打擊非法營運，加強與交管部門合作，在重點區(qū)域、路段開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法營運等擾亂運輸市場秩序的行為;要配合物價部門加強運輸價格的監(jiān)督檢查，打擊亂收費、亂漲價行為，切實保護旅客和守法經(jīng)營者的合法權(quán)益;要做好維護行業(yè)穩(wěn)定工作，密切關(guān)注行業(yè)動態(tài)，完善行業(yè)預(yù)案，加強信息研判和預(yù)警工作，落實防范措施。各地、各有關(guān)部門要推進信用體系建設(shè)，對嚴重違法失信的道路、水路經(jīng)營主體和駕駛員，要建立失信記錄，多次發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”。要積極發(fā)揮社會力量，鼓勵實名舉報違法違規(guī)行為，形成全社會監(jiān)督的信用環(huán)境。同時，各地交通運輸主管部門、各執(zhí)法單位要加強執(zhí)法督導(dǎo)和管理，堅持依法行政、文明執(zhí)法，嚴禁出現(xiàn)“三亂”行為。
(三)強化運力統(tǒng)籌，確保穩(wěn)定有序。春運前，各有關(guān)部門和運輸企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提前做好預(yù)測分析，及時掌握春運需求和旅客的流量、流向、流時，統(tǒng)籌安排運力資源，發(fā)揮好現(xiàn)有工具和設(shè)施的作用，妥善安排好運輸班次，千方百計挖掘運輸潛力，努力滿足旅客出行需要。
一要做好運力計劃安排。今年春運期間，全市共計投放客運班車2425輛，應(yīng)急運力客車78輛;民航每周安排165個正常航班，計劃增加60個航班(包機);鐵路每天開行21對列車，計劃增加2對臨時列車。正常情況下，基本可以滿足旅客出行需要。但要針對“學(xué)生流”、“探親流”、“務(wù)工流”、“旅游流”、“購物流”等客流高峰，以及可能會碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況，提前制定好各種運力保障方案，編排常規(guī)和高峰應(yīng)急運力安排計劃，合理配置運力，落實加班、包車和應(yīng)急運力。加強與周邊地區(qū)特別是與我市客流較大地區(qū)的協(xié)作聯(lián)系，在運力緊張時及時爭取對口支援。
二要做好運力分配安排。加強客流預(yù)測和監(jiān)控，客運企業(yè)要結(jié)合歷史數(shù)據(jù)對旅客出行需求及客流規(guī)律進行分析預(yù)測，對流向、流量和流時進行實時監(jiān)控，科學(xué)分配運力，及時調(diào)整班次，提高運力效能，滿足旅客需求。客運企業(yè)要積極組織包車直達和定制客運，深入廠礦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學(xué)校等重點旅客集散點，了解運輸需求，擴大運輸供給，為務(wù)工人員、學(xué)生銷售團體票，組織包車直達運輸，減少中轉(zhuǎn)換乘環(huán)節(jié)。春運期間，各運輸企業(yè)和客運業(yè)戶必須服從當(dāng)?shù)卮哼\辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，除人力不可抗拒的因素外，任何經(jīng)營業(yè)戶都不準(zhǔn)擅自停班、撤班。各級春運機構(gòu)要做到24小時有人值班，遇有重大情況，要在規(guī)定的時間內(nèi)上報，確保協(xié)調(diào)有序、指揮暢通。
三要做好運輸方式銜接。加強各種運輸方式間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，著力解決“最先和最后一公里”問題。道路客運、城市公交等運輸部門要做好運力保障，主動與民航、鐵路高效銜接，確保及時集疏運旅客，全天候、全方位滿足旅客集疏運需要。城市公交要努力搞好機場、火車站、汽車站、水運渡口等港站的集疏和銜接運輸，妥善安排好清晨和夜間的公交運力保障，盡力方便旅客中轉(zhuǎn)。要加強對重點港站進出客流量的監(jiān)測，減少高峰對正常秩序的沖擊，特別是節(jié)后務(wù)工人員外出和學(xué)生返校時間比較集中，必要時可開通校園或廠區(qū)至港站間直通車。同時，要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則，兼顧重點物資運輸，在做好旅客運輸保障的同時，努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、節(jié)日商品等供應(yīng)物資和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需物資運輸。
(四)強化文明優(yōu)質(zhì)，全力做好服務(wù)。今年春運期間，全國繼續(xù)開展春運“暖冬行動”和務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)等活動，各地、各有關(guān)單位要按照交通運輸部等五部委《關(guān)于春運期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》提出的“九化”服務(wù)要求，進一步創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)舉措，提升服務(wù)品質(zhì)，增進人民群眾對春運服務(wù)的獲得感和認同感。
一要通過完善服務(wù)進一步提升服務(wù)水平。各客運企業(yè)要加強對職工的職業(yè)道德教育，開展以“以人為本、服務(wù)滿意”為主題的教育培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)文明服務(wù)、禮貌待客，把春運作為檢驗行業(yè)服務(wù)水平和展示自身精神風(fēng)貌的良好契機。要積極創(chuàng)新售票方式，拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道，為旅客提供網(wǎng)絡(luò)購票、電話購票、手機app客戶端購票等更多便捷化服務(wù)。要提升侯乘服務(wù)水平，嚴格執(zhí)行客運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時增設(shè)服務(wù)臺和流動崗方便旅客問詢，對老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務(wù);夜間要為滯留旅客開放候車室，確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車廂服務(wù)水平，保持車容車貌整潔，在確保安全的前提下努力提高客運準(zhǔn)點率，長途客運要提供茶水和應(yīng)急用品、藥品等。
二要通過開展文明競賽活動進一步改進服務(wù)方式。今年我市將繼續(xù)開展“情滿旅途”春運優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)競賽活動，各地、各有關(guān)部門和運輸企業(yè)要加大宣傳，動員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感投入到活動中，讓旅客切身體驗到春運旅途的溫暖。運輸企業(yè)要聯(lián)系各自實際，做好活動方案的制訂和組織發(fā)動工作，采取各種有效措施，幫助群眾解決實際困難?？瓦\窗口單位要以“三優(yōu)一滿意”為競賽內(nèi)容，充實服務(wù)力量，增加服務(wù)項目，大力推行規(guī)范化、人性化服務(wù)，為旅客平安出行提供便捷運輸服務(wù)。要繼續(xù)發(fā)揚歷年春運中一些好的做法，如及時發(fā)布天氣預(yù)報、運輸信息，提供上門送票、電話訂票，以及包車到戶、行李接送等服務(wù)，進一步改進服務(wù)方式，努力把春運服務(wù)工作提高到一個新的水平。
三要通過接受監(jiān)督評價進一步提高服務(wù)滿意度。各運輸企業(yè)要及時向社會公布春運服務(wù)監(jiān)督投訴途徑，進一步暢通網(wǎng)絡(luò)、電話等投訴渠道，及時受理運輸服務(wù)相關(guān)投訴舉報和意見建議，切實維護廣大旅客合法權(quán)益。要實行24小時值班，暢通訴求渠道，落實專人查處旅客反映的服務(wù)失信和不文明行為，并將處理結(jié)果及時反饋上報。今年春運，交通運輸部牽頭開展邀您共同話春運”服務(wù)體驗調(diào)查評估活動，各地、各有關(guān)部門要做好活動的宣傳和推廣工作，依托門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等載體，開辟活動專欄，適時推送活動信息，引導(dǎo)更多旅客參與活動，收集了解群眾對運輸服務(wù)工作的感受體驗和意見建議。要通過活動的開展，結(jié)合實際持續(xù)改進服務(wù)舉措，不斷提升服務(wù)滿意度。
三、認真抓好會議要求的貫徹落實。
今天，我們把全市交通運輸系統(tǒng)的春運工作會議安排在緊接著全省交通運輸系統(tǒng)春運電視電話會議后召開，目的就是提醒大家，春運工作雖然是每年的一項常規(guī)工作，但也是一項不尋常的工作。下周的今天，也就是13號星期五，是春運第一天;同時，春運關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系到經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，務(wù)必要引起我們的高度重視。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要立即行動起來，層層貫徹落實好國家、省、市各級春運工作會議的要求，深入部署發(fā)動，營造良好氛圍，推動春運工作扎實有效開展。
在這里，我要勉勵大家：春運在即，雖然我們對如何做好春運工作積累了一定的經(jīng)驗，但每年的春運都有其不同的特點，憑借老經(jīng)驗、老習(xí)慣、老方法，是不能完全做好春運工作的，我們要把困難想得更多一點，方案訂得更周全一點，準(zhǔn)備做得更充分一點，措施落得更實一點。希望大家立即行動起來，繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、開拓進取的工作作風(fēng)，扎實工作、不辱使命。我相信，在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只要大家共同努力，奮力拼搏，就一定能夠圓滿完成今年春運的各項工作任務(wù)，也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。
最后，借此機會，向所有戰(zhàn)斗在春運第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問，預(yù)祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福!
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇十
各位老師，同志們：
很高興參加這次教育行政工作會議，主要有兩個考慮。一是代表市委市政府向大家表示感謝和問候，感謝大家的辛勤付出，感謝大家為xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出的貢獻。二是就新發(fā)展階段如何進一步堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、高水平推動教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育作一交流。
“百年大計，教育為本”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展教育事業(yè)，把教育放在“國之大計、黨之大計”的戰(zhàn)略位置，習(xí)近平總書記在不同場合多次強調(diào)，“教育同國家前途命運緊密相連，我們教育的目的就是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”等，為我們做好教育工作指明了方向、提供了遵循。省、xx都切實把教育工作擺到突出位置來抓。聯(lián)系xx實際來看，近年來，在全市上下共同努力下，特別是教育系統(tǒng)同志們的辛勤付出下，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略得到全面落實，xx教育的品牌影響力持續(xù)擴大，教育現(xiàn)代化水平邁上了新臺階。具體來說，主要有以下四個特點：一是教育質(zhì)量不斷提升。我市在省中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價監(jiān)測中成績優(yōu)異，創(chuàng)建成為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市、全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范市、省教育基本現(xiàn)代化市。二是教育設(shè)施不斷改善?！笆濉逼陂g累計實施學(xué)校新改擴建項目xxx個、億元，各類教育網(wǎng)點布局進一步完善，省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?；緦崿F(xiàn)全覆蓋。三是教育改革不斷深化?！包h建+”引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展、“學(xué)為中心”課堂建設(shè)等成為全省亮點，青少年成長樂園、xx網(wǎng)校、中小學(xué)教師師德信用積分制管理等各類改革創(chuàng)新舉措取得明顯成效，四是教育公平不斷推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園實現(xiàn)全覆蓋，集團化辦學(xué)和教共體建設(shè)深入推進，“公民同招”政策全面落實，教育發(fā)展能力和群眾滿意度穩(wěn)步提升。特別是去年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市教育系統(tǒng)堅決迅速落實各項部署指令，把守護師生生命安全和身體健康放在第一位，做到疫情防控和開學(xué)復(fù)課“兩手抓、兩手硬”，實現(xiàn)了“停課不停教、停課不停學(xué)”。這些成績都來之不易，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表市委市政府，向在座的各位，并通過你們向全市廣大教師和教育工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！下面，我結(jié)合自己的思考，和大家交流三方面內(nèi)容。
一、著眼長遠，精準(zhǔn)把握教育工作發(fā)展大勢。
“十年樹木、百年樹人”，搞教育工作必須注重長遠大計，決不能搞權(quán)宜之計。具體來說，可以從以下四方面來理解把握：
第一，從世界形勢看。當(dāng)前，世界百年未有之大變局進入加速演變期，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，各國對人才的競爭日趨激烈。同時，重大科技創(chuàng)新正在引領(lǐng)社會生產(chǎn)新變革，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展不斷重塑教育形態(tài)，特別是新冠肺炎疫情對教育理念、教育模式提出新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)變?nèi)栽谶M行中。我國要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，中華民族要始終屹立在世界民族之林，就必須堅持科教興國戰(zhàn)略，發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育，全力培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新型人才。第二，從國家政策看?！笆奈濉?BR> 第二個走在前列，就是全市各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，教育要走在前列）。第四，從我市發(fā)展實際看，當(dāng)前，xx正處在爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行地的關(guān)鍵時期。今年以來，全市上下以“爭先創(chuàng)優(yōu)進位”為要求，扎實開展“兩強三提升”
再如教師隊伍建設(shè)還不夠有力，全市教師編制總量存在不足，“雙師型”專業(yè)教師較為缺乏，等等.對此，我們要切實研究加以解決。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，充分認識教育工作的極端重要性，牢固樹立“抓教育就是抓發(fā)展、謀教育就是謀振興”的理念，堅持問題導(dǎo)向、爭先導(dǎo)向、實效導(dǎo)向，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高水平建設(shè)教育現(xiàn)代化，為建設(shè)共同富裕先行地貢獻教育力量。
二、聚焦重點，加快推進教育現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。
總書記強調(diào)：“教育是對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)”。我們必須把教育事業(yè)作為推動各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，全面貫徹黨的教育方針，深入開展“x優(yōu)教”工程，辦好人民滿意的教育。重點做到“四個全面”：
還比如在勞動素養(yǎng)方面，要準(zhǔn)確把握新時代勞動教育特點，把勞動教育清單豐富起來，把教育目標(biāo)和內(nèi)容銜接起來，引導(dǎo)學(xué)生感知勞動樂趣、增強勞動意識、養(yǎng)成勞動習(xí)慣。
%，距離xxxxxx年達到xx%以上的要求，還有不少工作要做。下步要加快制定實施第四輪發(fā)展學(xué)前教育三年行動計劃，加大公辦園建設(shè)力度，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，全面提高幼兒園保教質(zhì)量，確保到今年底實現(xiàn)公辦園招生覆蓋率xx%，到xxxx年普惠性幼兒園招生占比xx%以上，省二級及以上幼兒園在園幼兒占比xx%.二是要促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。當(dāng)前老百姓高度關(guān)注的“擇校熱”“學(xué)區(qū)房”等問題的主要根源就在于此。要以爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市為牽引，優(yōu)化中小學(xué)布局規(guī)劃，抓好城區(qū)義務(wù)段學(xué)校新（改、擴）建工程，通過撤、并、購、改等方式提升薄弱學(xué)校辦學(xué)層次，加快集團化辦學(xué)，全力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。當(dāng)前。為緩解城區(qū)小學(xué)招生緊張局面，我市有xx等一批學(xué)校正在建設(shè)。老百姓對此都十分關(guān)注。我們一定要高質(zhì)高效推進各項工作，真正把實事辦好、好事辦實。三是要加快職業(yè)教育提檔升級。近年來，我市的職業(yè)教育勢頭十分強勁，取得了不少榮譽，去年獲得了全國職業(yè)院校技能大賽改革試點賽一等獎，今年獲得了全國職業(yè)院校技能大賽一等獎。步入新發(fā)展階段，我們比以往任何時侯都需要高素質(zhì)技能人才。下步，要堅持職業(yè)教育與普通教育不同類型、同等重要的戰(zhàn)略定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快xx技師學(xué)院（籌）摘籌等工作，大力推廣委托式、訂單式、學(xué)徒式培養(yǎng)模式，培育更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。四是要推動高等教育突破發(fā)展。隨著寧職院xx校區(qū)建設(shè)的啟動，我市在高等教育領(lǐng)域真正實現(xiàn)了零的突破，下步，要大力實施國內(nèi)外名?！爸惨L(fēng)”工程，不斷提升我市各類人才集聚發(fā)展的平臺承載力。此外，要推動普通高中分類辦學(xué)、特色發(fā)展，主動適應(yīng)新高考改革帶來的新變化，全面實行分類分層教學(xué)，加快構(gòu)建全市普高錯位發(fā)展、協(xié)同共進的格局。
教育工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，各地各部門要牢固樹立全局意識，加強協(xié)作、密切配合，推動形成“上下聯(lián)動、部門協(xié)同、整體推進”的良好局面。重點要抓好四個方面：一是要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動全市教育工作高效有序運轉(zhuǎn)。市教育局特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要切實加強自身建設(shè)，精誠團結(jié)、和衷共濟、齊心干事，不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，同時，要穩(wěn)步推進中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，配強書記、選好校長，不斷完善議事規(guī)則和工作程序，推進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各地要把教育事業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，定期聽取工作匯報，加強對重大問題的分析和指導(dǎo)。各類學(xué)校要加強校領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)、教師黨員隊伍建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，確保黨的教育方針貫徹落實到學(xué)校工作各方面。
二是要強化教育督導(dǎo)。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》和《浙江省教育督導(dǎo)條例》，充分發(fā)揮市教育督導(dǎo)委員會作用，進一步完善督政、督教、督學(xué)體系，努力構(gòu)建全面覆蓋、運轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制機制。同時，要把履行教育工作職責(zé)情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委、政府，以及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核，將財政投入足額情況、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)情況、師資隊伍保障情況等納入重點督查督辦內(nèi)容，加強問責(zé)問效，確保工作落地落實。
三是要加大投入力度。教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，理應(yīng)得到重點保障。各地各相關(guān)部門要把促進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為份內(nèi)職責(zé)，立足各自職能，積極當(dāng)好“后勤部長”，為教育事業(yè)發(fā)展提供最堅實保障。要加大財政投入力度，落實教育支出責(zé)任和教育經(jīng)費增長法定要求，加快健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的體制機制，確保各類教育一般公共預(yù)算支出只增不減。同時，要優(yōu)先配置公共資源，特別是根據(jù)發(fā)展需要優(yōu)先保障教師編制需求，確保教育發(fā)展需要。
四是要守牢安全底線。校園安全容不得有半點閃失。各地各相關(guān)部門要全方位抓好校園安全工作，常態(tài)化對校園設(shè)施進行隱患排查，建好校園警務(wù)聯(lián)絡(luò)室，加強校園及周邊治安綜合治理，嚴格把好食品安全關(guān)，為廣大師生營造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。秋季學(xué)期臨近開學(xué)，這里我重點強調(diào)一下疫情防控工作。當(dāng)前的疫情防控形勢依然嚴峻，各地各學(xué)校要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，從嚴落實防控責(zé)任、防控措施，深入排查防控的盲區(qū)和漏洞，做實做細應(yīng)急預(yù)案，精準(zhǔn)掌握師生健康信息，配足備齊各類防疫物資，并有序組織xx至xx歲學(xué)生進行新冠疫苗進行接種，確保廣大師生生命健康安全。
各位老師、同志們，教育是千秋大業(yè)，贏得教育就贏得了未來，我們要切實肩負起時代的重任，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為、開拓進取，一起譜寫xx教育高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，為我市建設(shè)共同富裕先行地貢獻更多教育力量。
我就講這些，謝謝大家！
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇十一
同志們：
堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是黨對發(fā)展認識的新飛躍，為我們做好新時期“三農(nóng)”工作提供了重要的思想依據(jù)。牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，必須從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，從確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的高度，切實把思想認識統(tǒng)一到中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神上來，進一步增強做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感，提高做好“三農(nóng)”工作的自覺性與主動性。
（一）堅持以人為本，把促進農(nóng)民增收，作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。以人為本，就是要以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。明確提出以人為本充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)注民生、關(guān)注弱勢群體、塑造社會公平的執(zhí)政理念。農(nóng)民是我市最大的社會群體，在當(dāng)前改革的攻堅階段，社會轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，必須始終注意把農(nóng)民群眾的利益保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。近年來，我市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)總體上保持了健康發(fā)展的勢頭，但農(nóng)民增收出現(xiàn)持續(xù)困難，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大。元。―，我市農(nóng)民人均收入年均增幅僅為0.8，比全國同期平均增幅低2.7個百分點，比全省同期平均增幅低2.5個百分點。，全國、全省農(nóng)民人均收入繼續(xù)增長，而我市由于遭遇特大洪澇災(zāi)害和高溫?zé)岷?，農(nóng)民收入又大幅度下降。農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響了農(nóng)民的積極性，削弱了農(nóng)民生產(chǎn)投入和自主創(chuàng)業(yè)能力，導(dǎo)致農(nóng)田水利基本建設(shè)滯后，使農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力大大降低，而且使農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量也受到嚴重影響。在全國都開始全面小康社會的新時期，我市農(nóng)村貧困人口總數(shù)達30萬人左右，占農(nóng)村人口總數(shù)近十分之一，部分農(nóng)民群眾甚至出現(xiàn)因災(zāi)重新返貧現(xiàn)象。一些地方特別是江淮分水嶺地區(qū)貧困落后面貌長期沒有得到根本性的改變，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)十分落后，這與我們作為農(nóng)村改革發(fā)源地的地位是極不相稱的。我們堅持以人為本，就必須著力解決好農(nóng)民收入增長難的問題，讓發(fā)展的成果惠及廣大農(nóng)民。
(二)堅持全面發(fā)展，把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重。全面建設(shè)小康社會，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。這不僅是農(nóng)村自身發(fā)展的要求，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全面的要求。第一，沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全市人民的小康。我市430萬人口，70以上在農(nóng)村，即使我們把城鎮(zhèn)水平每年提高1―2個百分點，到總體上達到50以上，農(nóng)村人口仍將超過200萬人，農(nóng)民收入上不去，全市的全面小康就不可實現(xiàn)。第二，隨著改革進程的不斷深入，城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)開始被打破，城鄉(xiāng)互動的趨勢在增強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展固然離不開城市的支持和帶動，但城市也不可能脫離農(nóng)村單獨獲得持續(xù)快速的發(fā)展。目前我市城市經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上依靠投資拉動，而需求拉動嚴重不足。其根本原因是由于農(nóng)民收入偏低，農(nóng)村消費需求不旺，這在相當(dāng)大的.程度上阻礙了城鄉(xiāng)市場的繁榮，影響了國民經(jīng)濟整體發(fā)展的后勁。近年來，我市中心城市發(fā)展不快，集聚輻射效應(yīng)不明顯，與農(nóng)村購買力偏低有密切關(guān)系。堅持全面發(fā)展，必須自覺地按照中央的要求，把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重。當(dāng)然，在解決“三農(nóng)”問題上我們要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村、就農(nóng)民問題解決農(nóng)民問題的圈子，從滁州市整體發(fā)展戰(zhàn)略的角度，大力推進農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，使“三農(nóng)”工作與當(dāng)前各項工作有機結(jié)合起來，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中尋求從根本上解決“三農(nóng)”問題的新機遇。
（三）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，始終注意鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，高度重視并發(fā)展農(nóng)業(yè)，是我們黨一貫堅持的戰(zhàn)略思想。要清醒地看到，雖然農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的份額在下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變，中央對農(nóng)業(yè)的重視程度沒有改變，黨和政府解決“三農(nóng)”問題的大政方針沒有改變。實踐一再表明，忽。
視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，必然要栽跟頭、吃苦頭。特別是今年，我們的教訓(xùn)十分深刻。在這個問題上，我們要統(tǒng)一思想認識，克服松勁和畏難情緒，克服放松和忽視農(nóng)業(yè)的傾向，在建設(shè)工貿(mào)旅游城市的同時積極建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)堅持可持續(xù)發(fā)展，不斷加大財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持和保護力度。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。有的同志可能會說，現(xiàn)在我們加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善投資環(huán)境的任務(wù)很重，對農(nóng)業(yè)的投入時間長、見效慢、不劃算，解決農(nóng)民就業(yè)增收問題說到底要靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，不能一提農(nóng)業(yè)農(nóng)村就要增加財政投入。在這個問題上，我們要清醒地認識到：第一，我市330萬農(nóng)民，占人口的70以上，而獲得的財政投入只占財政總盤子的10不到，這與農(nóng)民的數(shù)量是極不相稱的。我們確實要加快城市發(fā)展，加快工業(yè)發(fā)展，但決不能以犧牲農(nóng)民的發(fā)展為代價。第二，在計劃經(jīng)濟時代，農(nóng)民通過工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差；為城市和工業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻和犧牲，現(xiàn)在城市和工業(yè)已經(jīng)得到長足的發(fā)展，而農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展問題相當(dāng)突出，廣大農(nóng)民群眾迫切希望盡快改變落后的面貌，特別是在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場約束越來越強的情況下，農(nóng)村和農(nóng)民迫切需要社會的支持。力所能及地加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的投入，既是我們的責(zé)任，是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也體現(xiàn)了執(zhí)政黨對農(nóng)民有沒有感情的問題。第三，要清醒地看到，雖然從根本上來說解決“三農(nóng)”問題必須依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，但是，目前我市中心城市吸納農(nóng)村勞動力的能力有限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總的趨勢是技術(shù)替代勞動力，依靠勞務(wù)輸出解決農(nóng)民就業(yè)問題是一個漸進的過程。在這個過程中，農(nóng)村不能不發(fā)展，適當(dāng)加大財政對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持，有利于增強農(nóng)村自我發(fā)展能力，增強農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)能力，也有利于減輕農(nóng)村對城市的壓力。
二、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建立健全促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。
解決“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)民增收，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。這是科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會的必然要求。根據(jù)省委、省政府關(guān)于全面建設(shè)小康社會的總體部署，到20，全省農(nóng)民人均收入要達到7300元。從我市來看，實現(xiàn)這個目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)民收入年均要增長8以上。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場約束日益增強、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村對國民經(jīng)濟依賴程度越來越高、農(nóng)民收入來源日趨多元化的背景下，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部解決農(nóng)民就業(yè)增收的路子已經(jīng)走不通，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，建立健全農(nóng)民增收的長效機制，促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。
（一）要把解決“三農(nóng)”問題與建設(shè)工貿(mào)旅游城市的總體戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，走城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟競爭十分激烈，如逆水行舟，不進則退。如何在區(qū)域發(fā)展中謀求競爭優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，是各地黨委、政府面臨的重大課題。近年來，我市與長三角地區(qū)發(fā)展差距不斷拉大，也削弱了我們支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力。為此，市委、市政府作出了建設(shè)工貿(mào)旅游城市的戰(zhàn)略決策，這是符合我市實際的，也有利于發(fā)揮城市對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的帶動作用。但是，我們也要看到，建設(shè)工貿(mào)旅游城市必須要與解決“三農(nóng)”問題相互促進、共同發(fā)展，絕不能把農(nóng)業(yè)的地位和農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重等同起來，把推進工業(yè)化和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位對立起來。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步端正經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想，堅持以工業(yè)化為核心，不忘強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不忘發(fā)展糧食生產(chǎn)；堅持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，不忘國家糧食安全；堅持以糧食自給有余為基礎(chǔ)，不忘為全局多做貢獻。
（二）要全面落實中央和省對農(nóng)業(yè)特別是對糧食的扶持政策，把農(nóng)民群眾的利益保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。農(nóng)民是我市社會的主體，踐行“三個代表”重要思想，維護最廣大人民群眾的利益，就必須高度重視農(nóng)民群眾的利益。中央近期采取的一系列促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重大政策，體現(xiàn)了中央把“三農(nóng)”工作作為全部工作重中之重的承諾，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的具體實踐。對這些政策，我們一方面要加強項目建設(shè)，積極爭取上級資金扶持。要建立農(nóng)業(yè)項目資金考評制度，把爭取農(nóng)業(yè)項目資金情況納入各地和各涉農(nóng)部門目標(biāo)管理范圍，嚴格考評；另一方面，要加大政策宣傳和落實力度，迅速把政策交給農(nóng)民，把政策的好處和實惠不折不扣地落實到農(nóng)民。糧食生產(chǎn)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)的頭等大事，為了扶持糧食生產(chǎn)，中央和省最近增加糧食直補資金，增加對農(nóng)民購置和更新大型農(nóng)機具的補助，在全面取消農(nóng)業(yè)稅附加的基礎(chǔ)上將農(nóng)業(yè)稅稅率再下降2個百分點，對水稻良種實行補貼，對稻谷實行每公斤1.40元的最低收購價。對這些扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策，我們要積極做好宣傳工作，通過多渠道、多形式的宣傳，把政策迅速傳達到農(nóng)村基層，做到家喻戶曉，人人皆知。
（三）要正確處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與保護和提高糧食生產(chǎn)能力的關(guān)系，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的重要途徑，是永恒的主題。過去我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定的成效，但總體來看，還存在深度不夠、廣度不寬的問題。深度不夠主要是農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，特別是精深加工程度十分低下；廣度不寬主要是養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)在大農(nóng)業(yè)中比重不高，近年來雖然顯示了增加農(nóng)民的潛力，但這種潛力還沒有完全轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的增收能力。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快的原因，從客觀上來說，90年代以來，國家糧食購銷政策頻繁調(diào)整，糧食價格波動較大，在一定程度上抵消了各級調(diào)整結(jié)構(gòu)的努力。從主觀上說，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不夠明確，始終搖擺不定，沒有一抓到底，是主要的因素。我們要充分吸取過去的教訓(xùn)，堅定不移地推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向廣度和深度進軍，按照區(qū)域化布局的要求，抓緊制定優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，把優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)油料、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要手段，要面向長三角，積極創(chuàng)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，把我市建設(shè)成為長三角重要的無公害農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要帶動力量，各地要加大扶持力度，制定扶持政策，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大一批龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民致富帶頭人，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
要正確處理好保護和提高糧食生產(chǎn)能力與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。我市是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，是糧食主產(chǎn)區(qū)，抓好糧食生產(chǎn)既能夠增加農(nóng)民收入，也是我們對國家的責(zé)任。保護和提高糧食生產(chǎn)能力，不是將糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對立起來，而是走相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是主線，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好了，也有利于鞏固糧食生產(chǎn)能力，這兩者并不矛盾。當(dāng)前我們要認真落實中央和省的部署，落實政策，加強引導(dǎo)，搞好服務(wù)，迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮。要落實糧食市、縣長負責(zé)制，把糧食工作納入各級政府工作目標(biāo)考核體系，切實做到“五保五到戶”：保面積、保產(chǎn)量、保市場、保儲備、保收入，把政策宣傳到戶、面積落實到戶、技術(shù)服務(wù)到戶、補貼兌現(xiàn)到戶、訂單合同到戶。要加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，穩(wěn)定農(nóng)資價格。要穩(wěn)定高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積，開展基本農(nóng)田保護工作執(zhí)法檢查，堅決制止占用基本農(nóng)田挖塘植樹行為。要把恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)作為各級政府的重要職責(zé)，組織鄉(xiāng)村干部深入田間地頭，一戶一戶地查，一塊一快地落實。對因旱澇災(zāi)害造成撂荒的，要組織群眾幫助受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)耕作條件；對因外出務(wù)工經(jīng)商而撂荒的土地，要組織代耕代種代收；要依法推進土地流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持種糧大戶轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包土地，使想種糧的農(nóng)戶切實有地種糧，杜絕撂荒現(xiàn)象。要確保糧食直補資金在6月底前兌現(xiàn)到農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)、財政、土地、糧食、工商、物價、計委等部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能分工，各負其責(zé)，支持糧食生產(chǎn)。通過努力，把我市糧食今年的糧食產(chǎn)量提高到60億斤以上。
（四）要擴大農(nóng)村改革開放，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟實力。縣域經(jīng)濟在我市國民經(jīng)濟格局中地位舉足輕重，是農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的重要載體，對促進農(nóng)民就業(yè)增收具有重要意義?？h域經(jīng)濟發(fā)展的重點是非公有制經(jīng)濟，當(dāng)前要重點做好農(nóng)村內(nèi)部改革和對外開放兩篇文章，進一步提高農(nóng)村非公有制經(jīng)濟發(fā)展水平。
第一，要深化農(nóng)村改革。改革是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的必然要求。80年代初，我市農(nóng)村改革勢如破竹，對農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展起到了極大的推動作用。但在最近對江蘇、山東的考察中，我們深切感受到，外地的改革力度很大，已遠遠走在我們前面。面臨嚴峻的區(qū)域競爭態(tài)勢，我們必須增強緊迫感，在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，最大限度地釋放農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。要堅持發(fā)展是第一要務(wù)，弘揚大包干精神，進一步解放思想，與時俱進，把是否有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是否有利于增加農(nóng)民收入，是否有利于改變農(nóng)村面貌和保持農(nóng)村穩(wěn)定，作為農(nóng)村改革的出發(fā)點和落腳點，突破一切妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的思想觀念，取消一切限制農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的政策規(guī)定，革除一切束縛農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制弊端，統(tǒng)籌推進農(nóng)村內(nèi)外部各項改革。要繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革，落實好取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)機養(yǎng)路費等有利于農(nóng)民休養(yǎng)生息的政策，規(guī)范涉農(nóng)收費，遏制農(nóng)村“三亂”，防止負擔(dān)反彈。要高度重視、積極化解村級債務(wù)。要推進土地征用制度改革，嚴格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，逐步為失地農(nóng)民提供社會保障。要繼續(xù)推進糧食補貼方式改革，確保農(nóng)民得到實惠。要積極總結(jié)農(nóng)村醫(yī)療制度改革試點經(jīng)驗，在條件成熟時逐步推開。深化農(nóng)村改革不僅涉及農(nóng)村內(nèi)部體制和機制問題，而且涉及城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整，不可能單兵突進、孤軍深入，同樣需要著眼于農(nóng)村外部，需要綜合配套、整體推進。要結(jié)合《行政許可法》的實施，推進行政審批制度改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，創(chuàng)造條件，繼續(xù)并鄉(xiāng)并村，為農(nóng)村生產(chǎn)力創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
第二，要擴大農(nóng)村開放。擴大農(nóng)村開放重點要抓好招商引資工作。這也是抓“三農(nóng)”工作與建設(shè)工貿(mào)旅游城市的重要結(jié)合點。要發(fā)揮我市是南京都市圈成員和鄰近長三角的優(yōu)勢，以更積極的姿態(tài)，加快融入長三角的步伐，抓住長三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極招商引資，把我市的對外開放提高到一個新的水平。我市農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)招商引資潛力很大。各地和有關(guān)部門要認真規(guī)劃，努力引進一批大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，帶動我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）要積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民。要堅持內(nèi)部消化和對外輸出相結(jié)合，不斷地把農(nóng)民從土地上解放出來。從內(nèi)部消化農(nóng)民，主要是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)村中心城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚能力。要通過推進行政審批制度改革，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。農(nóng)村勞務(wù)輸出是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是城市帶動農(nóng)村的具體體現(xiàn)。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。要加快戶籍制度改革，為農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)造條件。目前，我市中心城市發(fā)展水平不夠高，要把勞務(wù)輸出的目光描向市外，發(fā)揮臨近長三角的優(yōu)勢，加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，增強農(nóng)村輸出勞務(wù)的競爭力，把我市建成長三角重要的勞務(wù)輸出基地。
（六）要探索建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展步伐。農(nóng)村投入乏力，是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。要運用市場經(jīng)濟規(guī)律，探索建立多元化的投入機制，拓寬農(nóng)村投入渠道。第一，要積極爭取國家和省的扶持政策，爭取開工建設(shè)一批水利骨干工程，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。農(nóng)村“六小工程”對促進農(nóng)民增收效果顯著，我市在農(nóng)村能源、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路方面都有潛力，各地和有關(guān)部門要結(jié)合實際，認真規(guī)劃，積極爭取，精心實施。要抓住省加大對江淮分水嶺綜合治理開發(fā)扶持的機遇，努力改善分水嶺地區(qū)的生態(tài)條件，使這一地區(qū)農(nóng)民人均收入年增長幅度超過全市平均水平。第二，要不斷增加財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入?？陀^地說，即使我們大幅度增加財政支農(nóng)資金比例，由于受制于財政收入水平，對農(nóng)村也是杯水車薪。但這杯水車薪體現(xiàn)了我們對農(nóng)民的關(guān)心和支持，體現(xiàn)了我們效率優(yōu)先、兼顧公平、關(guān)注弱勢群體、追求社會公正的執(zhí)政理念。今年中央1號文件和省實施意見都對財政支持農(nóng)業(yè)提出了要求，我們必須不折不扣地貫徹落實。第三，要探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，進一步放寬投資領(lǐng)域，按照誰投資、誰擁有、誰受益的原則，鼓勵和引導(dǎo)工商資本、民間資本和外來資本投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。
三、要落實重中之重的要求，切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
我市解決“三農(nóng)”問題、促進農(nóng)民增收、全面建設(shè)小康社會任務(wù)十分艱巨，我們必須按照中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，落實把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會的新局面。
第一，要樹立正確的政績觀，把“三農(nóng)”工作擺上重要的工作位置。正確的政績，是局部利益和整體利益高度統(tǒng)一、近期利益和長遠利益有機結(jié)合的政績，農(nóng)民是我市人口主體，把農(nóng)民的問題解決好、把農(nóng)民的利益實現(xiàn)好，是我們最大的政績。當(dāng)前促進農(nóng)民增收的任務(wù)十分艱巨，我們必須自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署上來，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展給予更多的關(guān)注和支持，對農(nóng)業(yè)給予更多的關(guān)心和政策傾斜，對農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和理解。要堅持和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作黨政一把手親自抓、負總責(zé)制度，縣市區(qū)兩個黨政一把手必須明確一人主抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要把把解決“三農(nóng)”問題的成效作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力和水平的重要內(nèi)容，把糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作為各級黨委、政府目標(biāo)管理崗位責(zé)任制的重要內(nèi)容，嚴格考評。農(nóng)村工作涉及面廣，政策性強，要建立有力的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用。要高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)力量的配備，把政治上強、懂業(yè)務(wù)、熟悉農(nóng)村功罪、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部充實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門。要動員全社會關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)。各涉農(nóng)部門要把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，形成合力，抓好中央和省扶持政策的貫徹落實。
第二，要堅持求真務(wù)實，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。求真務(wù)實，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)。能否以求真務(wù)實的行動抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的落實，對我們的事業(yè)十分重要。要強化宗旨意識，把求真務(wù)實的作風(fēng)貫穿到“三農(nóng)”工作的每個環(huán)節(jié)，堅持實事求是，認真貫徹落實中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署和方針政策，實實在在地為農(nóng)民群眾謀利益，不能把工作停留在口頭上、會議上、文件上和一般號召上。要堅持群眾路線，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，開展調(diào)查研究，提高工作水平。要堅持“群眾的利益無小事”，關(guān)注農(nóng)民群眾利益，關(guān)注農(nóng)民增收，關(guān)注困難農(nóng)民生產(chǎn)生活。要尊重農(nóng)民群眾意愿，把農(nóng)民群眾愿意不愿意、擁護不擁護、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作成績的重要標(biāo)準(zhǔn)。要尊重基層的實踐和創(chuàng)造。農(nóng)民群眾蘊藏著無限的創(chuàng)造力，群眾的首創(chuàng)精神是推動改革的原動力。對農(nóng)民和基層的實踐，要熱情對待、精心呵護、積極引導(dǎo)，對一時看不準(zhǔn)的，不要急于下結(jié)論、輕易否定，對成功的經(jīng)驗，要及時總結(jié)推廣。要堅持正確的用人導(dǎo)向，對那些對農(nóng)民感情深厚、工作扎實、成績突出的農(nóng)村工作干部，要大力表揚，優(yōu)秀的予以提拔使用。對形式主義、官僚主義問題嚴重，損害農(nóng)民利益的，要嚴肅批評和處理。
第二，要不斷改進領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式方法，努力提高為農(nóng)民服務(wù)水平。要適應(yīng)發(fā)展市場經(jīng)濟的要求，把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，進一步轉(zhuǎn)換政府職能，搞好為農(nóng)民服務(wù)。各級黨委、政府和涉農(nóng)部門都要想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急，在農(nóng)村基層站所廣泛開展“為農(nóng)民服務(wù)、讓農(nóng)民滿意”和“創(chuàng)建人民滿意”的基層站所活動。要深化農(nóng)技推廣體制改革，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。要加強農(nóng)村綜合經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)民搞好信息服務(wù)。要加強農(nóng)村市場體系建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，開辟農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，為農(nóng)民搞好流通服務(wù)。要認真宣傳貫徹好黨的土地承包、減輕農(nóng)民負擔(dān)、稅費改革、糧食補貼方式改革等政策，為農(nóng)民搞好政策服務(wù)。要加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航，為農(nóng)民搞好法制服務(wù)。
第四，要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，使之與促進農(nóng)民增收工作相互促進、共同提高。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部戰(zhàn)斗力，要在促進農(nóng)民增收中充分發(fā)揮作用。要深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。農(nóng)村基層干部處于農(nóng)村矛盾的前沿，事務(wù)繁雜，解決問題的難度大，工作條件艱苦，對他們既要加強教育，增強他們的宗旨意識和群眾觀念，樹立奉獻的精神、公正的境界、苦干的勁頭、務(wù)實的作風(fēng)，提高帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)；又要在政治上多幫助、工作上多指導(dǎo)、生活上多關(guān)心；既要調(diào)動、發(fā)揮、保護好廣大農(nóng)村基層干部的積極性。繼續(xù)開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)展農(nóng)村教育科學(xué)文化事業(yè)，為農(nóng)民增收提供智力支持。要建立健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機制，推進村務(wù)公開和民主管理，搞好農(nóng)村社會治安綜合治理，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，確保農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
同志們，促進農(nóng)民增收，解決“三農(nóng)”問題，全面建設(shè)小康社會任重道遠，讓我們堅持以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，解放思想，振奮精神，深化改革，扎實工作，為全面完成建設(shè)小康社會目標(biāo)任務(wù)努力奮斗。
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2022年是貫徹落實“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們要聚焦重點，補齊短板，深化改革，積極創(chuàng)新，下大力氣在各項人防建設(shè)上有所作為，建設(shè)信息化、專業(yè)化的現(xiàn)代人防。
一、牢固樹立人防意識。
一要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。堅持黨對人防事業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮軍政共同領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前和今后一段時期的首要政治任務(wù)來抓，立足人防實際，厘清工作新思路，堅定改革定力，推動人防事業(yè)發(fā)展。
二要強化人防宣傳。尤其要抓好對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)群眾的宣傳教育，提高危機意識和戰(zhàn)備意識。在中小學(xué)開設(shè)人防知識教育，將人民防空教育列入黨校主體教育培訓(xùn)課程，繼續(xù)推進人防志愿者宣傳隊進社區(qū)、進企業(yè)開展宣傳。加快×市人防宣教體驗館和多媒體警報器建設(shè)，將人防宣傳教育融入社會公共宣傳教育。
把打贏標(biāo)準(zhǔn)立起來，切實做到居安思危、扎實備戰(zhàn)，來之能戰(zhàn)。一要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。堅持黨對人防事業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮軍政共同領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前和今后一段時期的首要政治任務(wù)來抓，立足人防實際，厘清工作新思路，堅定改革定力，推動人防事業(yè)發(fā)展。二要強化人防宣傳。尤其要抓好對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)群眾的宣傳教育，提高危機意識和戰(zhàn)備意識。在中小學(xué)開設(shè)人防知識教育，將人民防空教育列入黨校主體教育培訓(xùn)課程，繼續(xù)推進人防志愿者宣傳隊進社區(qū)、進企業(yè)開展宣傳。加快×市人防宣教體驗館和多媒體警報器建設(shè)，將人防宣傳教育融入社會公共宣傳教育。
二、不斷推進人防融合發(fā)展。
人防是軍民融合發(fā)展的重要內(nèi)容，要樹立和落實新發(fā)展理念，努力實現(xiàn)更好質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展。一是在人防規(guī)劃編制上加強融合。抓好人防建設(shè)專項規(guī)劃與城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的“兩規(guī)合編”，結(jié)合中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃編制，同步推進中心城區(qū)人防工程控制性詳細規(guī)劃修編工作。二是在城市建設(shè)上加強融合。落實省財政廳、省人防辦文件精神，抓好j2地塊等地下人防工程建設(shè)，推進高鐵站站前廣場地下人防工程建設(shè)。將人防自建工程、人防專業(yè)隊工程與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機融合，將城市人口疏散基地、疏散地域、疏散集結(jié)點建設(shè)與生態(tài)旅游、休閑度假等服務(wù)業(yè)發(fā)展和廣場公園、綠地等公共場所建設(shè)有機融合。三是在應(yīng)急管理上加強融合。開展人防警報控制系統(tǒng)數(shù)字化升級改造，推動防空防災(zāi)警報系統(tǒng)與城市應(yīng)急救援警報報知系統(tǒng)、人防指揮體制與應(yīng)急管理體制、防空訓(xùn)練演練與應(yīng)急訓(xùn)練演練、人防專業(yè)隊伍建設(shè)與應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、人防志愿者隊伍與社會志愿者隊伍的有機融合。四是在服務(wù)民生上加強融合。推動《×市人防工程產(chǎn)權(quán)登記辦法》的落地，提高人防工程開發(fā)利用水平。成立地下空間開發(fā)公司，推動人防建設(shè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與協(xié)作，將人防工程最大限度地用于民生服務(wù)。
三、扎實推進人防工程建設(shè)。
人防工程是保命工程，要根據(jù)現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點和國家安全戰(zhàn)略需要，在城市中心區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)和重要經(jīng)濟目標(biāo)區(qū)域，配套建設(shè)人防設(shè)施，提高城市總體防護能力和綜合承載能力。一要加強人防工程建設(shè)。認真落實《×省人防工程管理辦法》，嚴格人防行政審批，堅持應(yīng)建盡建，應(yīng)收盡收。切實提高醫(yī)療救護工程、人防專業(yè)工程和人員掩蔽工程占比，進一步優(yōu)化人防工程結(jié)構(gòu)。積極開展重要經(jīng)濟目標(biāo)防護建設(shè)，在建設(shè)重大項目和城市重要基礎(chǔ)設(shè)施時同步考慮防護要求、落實防護措施，有意識地考慮轉(zhuǎn)入地下，對已建目標(biāo)有步驟的實施防護改造，提高防護能力。二要加強人防工程質(zhì)量監(jiān)督。嚴格落實對在建工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理，加強對人防設(shè)備企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等人防中介機構(gòu)和項目建設(shè)單位的檢查管理。加強人防質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)，嚴格質(zhì)量監(jiān)督流程，確保人防工程建設(shè)質(zhì)量。三要加強人防工程維護管理。堅持“建管并重”，嚴格落實人防工程維護管理責(zé)任制，規(guī)范標(biāo)志標(biāo)牌管理。建立健全工程維護和安全管理制度，大力開展人防工程安全大巡查和早期人防工程加固升級改造。探索新型管理模式，推動人防工程維護管理市場化。
四、著力提高人防組織指揮和信息化水平。
組織指揮的質(zhì)量和效率將決定著防空襲斗爭的成敗，要有效組織應(yīng)對未來信息化條件下的空襲戰(zhàn)爭，必須加快完善組織指揮體系，提高信息化水平。一要提高人防組織指揮能力。啟動市人防預(yù)備指揮所項目，逐步推進市人防基本指揮所升級改造，加快建設(shè)各縣（市、區(qū)）人防應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮中心。健全人防指揮體制機制，切實發(fā)揮好人防指揮部的作用。嚴格落實指揮信息系統(tǒng)全網(wǎng)聯(lián)調(diào)聯(lián)訓(xùn)制度，規(guī)范聯(lián)調(diào)聯(lián)訓(xùn)操作規(guī)程。二要認真開展實戰(zhàn)化演練。要抓好各類專業(yè)隊伍尤其是信息防護、心理防護、偽裝設(shè)障等新型人防專業(yè)隊伍的建設(shè)，規(guī)范傳統(tǒng)人防專業(yè)隊伍建設(shè)，加強人防志愿者隊伍的建設(shè)管理。適時組織市人防指揮部、人防專業(yè)隊伍、人防志愿者隊伍及社會力量參加的規(guī)模適度的城市防空襲實戰(zhàn)化演練和跨區(qū)域機動指揮演練。三要加強“準(zhǔn)軍事化”訓(xùn)練。完善人才培養(yǎng)計劃和“準(zhǔn)軍事化”訓(xùn)練制度，加大干部教育培訓(xùn)力度，不斷創(chuàng)新豐富訓(xùn)練形式，組織市縣兩級人防干部輪訓(xùn)、跟訓(xùn)，按實戰(zhàn)化要求開展訓(xùn)練，打造一支履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)實干的高素質(zhì)人防隊伍。四要推進人防信息化體系建設(shè)。把握“智慧城市”建設(shè)契機，以“一網(wǎng)四系統(tǒng)”綜合集成和建設(shè)管理信息化為重點，推動“智慧人防”建設(shè)與人防智能地網(wǎng)工程建設(shè)。運用信息技術(shù)手段綜合推進人防大數(shù)據(jù)建設(shè)，推動人防部門與其他單位、科研機構(gòu)等開展合作，為戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、平時應(yīng)急、“兩防一體化”建設(shè)奠定技術(shù)保障基礎(chǔ)。
五、嚴格落實人防執(zhí)法監(jiān)管。
積極配合市人大常委會開展人防法執(zhí)法檢查，擴大人防行政執(zhí)法影響力與執(zhí)行力。二要強化事中事后監(jiān)管。適應(yīng)行政審批制度改革，深化“放、管、服”工作，加強與行政審批局、規(guī)劃局、建設(shè)局等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，不斷完善聯(lián)審聯(lián)批機制，努力強化事中事后監(jiān)管。三要完善人防行政執(zhí)法隊伍和體制建設(shè)。加大培訓(xùn)力度，提高人防行政執(zhí)法隊伍行政審批業(yè)務(wù)技能和行政執(zhí)法水平。完善全市范圍內(nèi)的市縣聯(lián)合執(zhí)法、跨縣執(zhí)法，逐步形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的人防行政執(zhí)法體制。
六、全面抓實機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
人防隊伍對推動人防事業(yè)改革發(fā)展起著關(guān)鍵性、決定性的作用。一要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進全面從嚴治黨的緊迫感和責(zé)任感。時刻牢記“四個意識”，壓實全面從嚴治黨責(zé)任，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決落實“一崗雙責(zé)”。二要嚴格紀(jì)律約束。嚴守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識，做到恪守職責(zé)、勇于創(chuàng)新、攻堅克難，堅持真抓實干，以釘釘子的精神抓好各項工作的落實，全力以赴推進各項人防工作發(fā)展。三要加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。要堅持不懈地加強作風(fēng)建設(shè)，糾正“四風(fēng)”問題不止步，積極開展“改作風(fēng)提效率”活動，著力在解決深層次問題上下功夫，在防止反彈回潮上下功夫，在形成遵規(guī)守紀(jì)的政治自覺上下功夫。
同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)明確，新的征程已經(jīng)開啟。讓我們堅定信念、解放思想，振奮精神，扎實工作，全力以赴完成各項目標(biāo)任務(wù)，奮力推進各項人防建設(shè)，為建設(shè)強大穩(wěn)固的現(xiàn)代化人防作出新的貢獻！
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇十三
同志們：
這次全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神，進一步加快我市重點鎮(zhèn)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化進程的一次重要會議。剛才，市交通局、市教育局、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點鎮(zhèn)建設(shè)介紹了經(jīng)驗。他們的經(jīng)驗具有很強的操作性和借鑒性，希望大家認真學(xué)習(xí)。市委、市政府對這次會議十分重視，春城、紅林同志還將作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就搞好我市重點鎮(zhèn)尤其是14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)，講幾點具體意見。
一、科學(xué)規(guī)劃，夯實重點鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。
全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作按照市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的總體要求認真落實科學(xué)發(fā)展觀積極主動適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和機構(gòu)改革給城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)切實加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度著力培育城鎮(zhèn)特色各項工作取得顯著成績。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決主要表現(xiàn)在：一是平均使用力量建設(shè)和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風(fēng)貌雷同、特色不突出基礎(chǔ)設(shè)施滯后管理水平較差產(chǎn)業(yè)支撐不足農(nóng)民集中居住建設(shè)不夠理想重點鎮(zhèn)的輻射、帶動作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設(shè)資金匱乏普遍缺乏經(jīng)營城市意識運用市場化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源、吸引民間資金投資城建領(lǐng)域等方面的思路不廣、辦法不多過多依賴上級給資金、給政策。
為集中人力、物力、財力和政策之力，打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經(jīng)濟社會發(fā)展新支撐點的重點鎮(zhèn)，市委、市政府決定在全市30個重點鎮(zhèn)中再選擇出14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，作為近幾年重點支持對象，力爭通過2—3年時間打造出一批亮點鎮(zhèn)。今后一段時間全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重就是要全力以赴地推進14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。
科學(xué)規(guī)劃、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵。已確定的14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展聚集地、人口聚集地、商業(yè)發(fā)展聚集地，建設(shè)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人口聚集度高、人居環(huán)境優(yōu)、綜合經(jīng)濟實力和輻射帶動能力強、功能完善品位高有特色的小城市。通過3年左右時間的努力，使優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市，這只是近期目標(biāo)。多年的小城鎮(zhèn)建設(shè)實踐表明，小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下，聚集功能、輻射功能、帶動功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差。所以提出了經(jīng)過3年左右時間把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標(biāo)。但要強調(diào)的是，在制定發(fā)展規(guī)劃時，不能只按照3萬人來規(guī)劃，剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃，淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃。今后一段時期是我國城市化加速的時期。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。規(guī)劃必須與這一大趨勢相適應(yīng)，一定要有前瞻性。14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)和發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新機制，增強重點鎮(zhèn)發(fā)展動力。
目前，各重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)還比較薄弱，要實現(xiàn)市委、市政府確定的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。全市各級各部門要在重點鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)機制創(chuàng)新，建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的工作格局。小城鎮(zhèn)建設(shè)中最大的一個問題就是力量平均使用。所以，下一步就是要集中市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會的力量，全力打造優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。
一是要努力實現(xiàn)市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動的工作機制。市委、市政府特別是春城、紅林同志對這項工作高度重視，決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的經(jīng)費由去年的3000萬元增加到6800萬元，下一步還將隨著經(jīng)濟發(fā)展，逐步增加財政對重點鎮(zhèn)建設(shè)的投入。但只有市財政的投入還不夠，還必須依靠區(qū)(市)縣、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，才能實現(xiàn)我們提出的目標(biāo)。首先，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持，要像青白江區(qū)和金堂縣一樣，從班子配備到政策、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜，為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)作為向市上要政策支持、要資金的手段的話，那就違背了我們的初衷。(春城書記插話：過去我們各級的重點鎮(zhèn)有200多個，我們一共就300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點鎮(zhèn)多了就等于沒有重點，大家都爭取當(dāng)重點鎮(zhèn)，有關(guān)部門不好不同意，最后就搞出了各級、各類的重點鎮(zhèn)，事實是效果非常不好，現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去)。第二，市級部門要對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)給予積極支持，就像市交通局和市教育局一樣，在項目、資金、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠，奮發(fā)圖強，努力實現(xiàn)市委、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)目標(biāo)的奮斗精神。市上支持你們，區(qū)(市)縣支持你們，市級部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們，但更重要的是你們是內(nèi)因，你們自己要努力，這個至關(guān)重要。如果市、區(qū)(市)縣、重點鎮(zhèn)三級聯(lián)動，共同努力，通過2—3年的努力，打造出一批_市的亮點鎮(zhèn)的目標(biāo)一定可以實現(xiàn)。
同時，市上還考慮對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)在人才資源、智力資源上給予支持。經(jīng)過反復(fù)考慮，市上組織了專家顧問團。這些都是省內(nèi)、市內(nèi)城市建設(shè)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。區(qū)(市)縣和重點鎮(zhèn)要注意借他們的腦、借他們的智慧、借他們的知識來促進發(fā)展，積極主動請專家出謀劃策。
二是要抓住機遇，實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目建設(shè)的突破。今年是市委、市政府確定的項目年。各區(qū)(市)縣要強化“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的思路，抓緊優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目的實施，提高城鎮(zhèn)功能，加快產(chǎn)業(yè)培育。在重大項目建設(shè)安排上要立足當(dāng)年，統(tǒng)籌三年，以一批重大項目的建設(shè)來提高城鎮(zhèn)承載力，增強城鎮(zhèn)“造血”功能。今年要根據(jù)實際，把能夠改善城市功能、促進城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，作為優(yōu)先安排項目。重點鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡單的人口聚集，必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗很好，它有兩大支柱產(chǎn)業(yè)，一是家具二是泡菜。目前，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢非常好，有的要薄弱一點。今年是市委、市政府確定的項目年，這是一個極好的機遇，要把抓項目作為一項十分重要的工作，認真抓好。
三是要切實搞好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營工作。在推進城鄉(xiāng)一體化工作之初，春城同志就提出，推進城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場配置資源的機制。小城鎮(zhèn)建設(shè)包括優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)，除了政策性、財政性資金支持外，更多的要通過吸引民間和社會資金來加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。這是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在。各重點鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要解放思想、更新觀念，充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)。
四是要搞好農(nóng)民新居工程建設(shè)，探索農(nóng)民居住新模式。要加強農(nóng)民新居工程建設(shè)的規(guī)劃和管理，把相對集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的重要內(nèi)容。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。農(nóng)民新居工程建設(shè)通過規(guī)劃區(qū)土地“預(yù)征”的辦法和土地整理的方式，先行啟動“安置”性城市小區(qū)的建設(shè)，但要禁止開發(fā)商介入，防止操作變味、變形。要組織專門力量研究制定有關(guān)政策措施，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、向集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。今后農(nóng)村建房，原則上停止零星分散建設(shè)，凡新建和改建房屋，必須相對集中，進入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域，開展農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)示范工程，每個郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個點進行試點。同時，要對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)涉及的土地整理置換、承包地調(diào)整、利益補償?shù)葐栴}提供政策支持，搞好服務(wù)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化重點鎮(zhèn)發(fā)展保障。
加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，是當(dāng)前我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作的中心任務(wù)。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，做到責(zé)任到位、措施到位。
一是要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。對于優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)，市委、市政府是高度重視的。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級各部門也要高度重視這項工作。如果區(qū)(市)縣做到真抓，市級部門做到真幫，那么這項工作就一定可以做好，目標(biāo)也一定可以實現(xiàn)。
二是要強化目標(biāo)管理制度。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展納入目標(biāo)管理，并制定了具體的考核辦法。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要圍繞確定的重點鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展與建設(shè)目標(biāo)，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，明確完成時限和完成質(zhì)量。要嚴格獎懲，對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實行目標(biāo)任務(wù)督查和責(zé)任追究制度，對完成目標(biāo)任務(wù)的給予表彰和獎勵;對未完成目標(biāo)任務(wù)的予以通報批評，并對領(lǐng)導(dǎo)班子作相應(yīng)的調(diào)整。同時，優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)不是一定終身，要實行動態(tài)管理。年前要對各鎮(zhèn)的工作情況進行評估，達不到既定目標(biāo)的重點鎮(zhèn)，給一定的整改期，整改后仍達不到要求的，取消其優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)資格。
【城建環(huán)保范文】二。
同志們：
全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，_和_作了工作部署和講話，希望大家認真領(lǐng)會，很好地貫徹落實。
所謂重點鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內(nèi)重點推進的問題，我強調(diào)三點意見。
第一，帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”。“三個集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標(biāo)。
第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。
推進發(fā)展，需要處理好幾個方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和_市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃，按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設(shè)要真正落實到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟上來，而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合_實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“_模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔(dān)和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。
總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農(nóng)民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運作機制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴峻后果。
第三，加強學(xué)習(xí)，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期，進入了一個以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?！傲湓挕币埠?，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。科技工作、人才工作，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動投身到_市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干，為_的建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要，主動聽取專家、學(xué)者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見。這一點非常重要，大家要加強學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者，請他們來為我們服務(wù)。
要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)配強班子。同時，要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。
我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。點鎮(zhèn)資格。
【城建環(huán)保范文】三。
同志們：
全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，_和_作了工作部署和講話，希望大家認真領(lǐng)會，很好地貫徹落實。
所謂重點鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內(nèi)重點推進的問題，我強調(diào)三點意見。
第一，帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”?！叭齻€集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標(biāo)。
第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。
推進發(fā)展，需要處理好幾個方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和_市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃，按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設(shè)要真正落實到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟上來，而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合_實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“_模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔(dān)和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。
總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農(nóng)民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運作機制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴峻后果。
第三，加強學(xué)習(xí)，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期，進入了一個以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ幚?。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義。“六句話”也好，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺?？萍脊ぷ鳌⑷瞬殴ぷ?，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動投身到_市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干，為_的建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要，主動聽取專家、學(xué)者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見。這一點非常重要，大家要加強學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者，請他們來為我們服務(wù)。
要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)配強班子。同時，要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。
我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。
同志們：
今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上，五個單位作了經(jīng)驗介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，_部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)講兩點意見。
一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。
市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子。現(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到，城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風(fēng)格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設(shè)計、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。
(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20，城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標(biāo)，重點要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化，打造精品項目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐?？傊?，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時間，切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。
(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了年，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實施。在總體安排和建設(shè)實施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。
二、做好計劃，扎實推進。
去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃，強化措施，扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強政府引導(dǎo)、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資?？傊\劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強發(fā)展的能力。
(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。當(dāng)前，一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃，要認真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進度。對每個項目要有經(jīng)濟可行性分析，謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。
(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)配套改革，進一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度。縣級行政執(zhí)法和社會化服務(wù)機構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。
(四)要計劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時間內(nèi)，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進入社會，使他們進得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。
同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進落實，要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。
【城建環(huán)保范文】四。
同志們：
隨著我市城市化進程加快，我市房地產(chǎn)市場也日趨活躍，為_的經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻。但是，由于法制的不夠健全，在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在許多不規(guī)范的行為。如違規(guī)開發(fā)、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問題時有生，群眾反映強烈。今天召開這個會議，目的就是要對我市的房地產(chǎn)市場進行清理整頓，使我市房地產(chǎn)市場能夠在一個公開、公平、公正、誠信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展。剛才，市規(guī)劃建設(shè)局_x局長通報了我市前一段時間房地產(chǎn)市場的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國土資源局分別結(jié)合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見，我都贊成，希望大家回去后一定要認真領(lǐng)會會議精神。下面，我談一談我的一點意見：
一、進一步提高認識，充分認識整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的和意義。
整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》。我市就貫徹落實《通知》精神，市規(guī)劃建設(shè)局等七個部門也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國家七部委〈關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知〉的實施意見》，并專門部署了此項工作。前一段時間，還專門對我市的房地產(chǎn)市場進行了一次清理。從清理的情況來看，我市的房地產(chǎn)市場中也還存在很多問題，我也收到一些反映。如違規(guī)開發(fā)、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質(zhì)量有問題等等。這些問題的根源：一是一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和中介機構(gòu)依法經(jīng)營、誠信觀念淡薄，有的違法亂紀(jì)法經(jīng)營、唯利圖，惡意侵害消費者的合法權(quán)益;二是部份企業(yè)法制意識差，法律、法規(guī)規(guī)定的各項制度沒有很好地貫徹落實。所以，不從根本上解決這些問題，不僅會損害消費者的合法權(quán)益，而且會阻礙房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，直接影響我市房地產(chǎn)市場的進一步完善。我們今天召開整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作會議，并通過這次會議之后，就是要達到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的：一是保護我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是維護我市正常的房地產(chǎn)市場秩序;三是保護依法經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)的合法權(quán)益和消費者的合法權(quán)益;四是培養(yǎng)一支遵紀(jì)守法，真正能夠為我市經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)。所以，各級各部門、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一定要進一步提高認識，充分認識這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義，認真貫徹落實好《通知》精神，切實將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作落到實處、收到實效。
二、突出重點，加大違法違規(guī)行為的查處力度。
房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)涉及到千家萬戶，關(guān)系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序中要重點查處各種違法違規(guī)行為，同時，也要嚴肅查處開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為。而且還要對管理部門和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查、失職和瀆職行為進行查處。只有對違法違規(guī)的單位和個人依法給予處罰，才能對違法違規(guī)行為起到震懾作用，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。對房地產(chǎn)市場的各方主體起到警示作用，對守法經(jīng)營者的合法權(quán)益起到保護作用;只有對失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責(zé)任，才能使房地產(chǎn)市場管理的各項法規(guī)得到切實貫徹，購房者的權(quán)益得到保障，正常秩序得到建立。
在依法查處違法違規(guī)行為的同時，還要加大對房地產(chǎn)市場行為進行規(guī)范的力度。
一是規(guī)范房地產(chǎn)的入市行為。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，就是提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的門坎。所以要建立和完善市場的準(zhǔn)入制，特別是要堅持各類企業(yè)(房地產(chǎn)中介機構(gòu))的資質(zhì)等級管理和從業(yè)人員的資格認證管理兩項制度，把好企業(yè)和中介機構(gòu)進入的準(zhǔn)入關(guān)。
二是規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對有資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員進行逐一清理，建立經(jīng)營和從業(yè)情況檔案，實行動態(tài)管理和信譽等級評定制度，并建立企業(yè)和個人信譽檔案，結(jié)合開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢。對信譽差的企業(yè)要給予黃牌，限期整改，同時給予限制或控制開發(fā)項目的立項;把有違法違規(guī)范行為的、信譽度很差的開發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員，要堅決清除出房地產(chǎn)市場。
三是規(guī)范商品房市場交易行為。嚴禁未取得商品房預(yù)售許可證、未經(jīng)竣工驗收的項目上市銷售;對未取得商品預(yù)售房預(yù)售資格而出售或未經(jīng)竣工驗收的項目出售的，要嚴加處理。近日將出臺的《_市物業(yè)管理暫行辦法》和《_市商品房預(yù)售管理辦法》要認真貫徹落實。
四是規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為。嚴禁廣告內(nèi)容與實際不符的虛假或夸大其詞的房地產(chǎn)廣告;對未取得商品房預(yù)售許可證和房地產(chǎn)廣告審查證明的，對開發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴肅處理。
五是規(guī)范房屋面積測繪行為。建立健全房屋面積測繪成果的確認和復(fù)核制度，對誤差出入超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要嚴肅處理。
六是建立房地產(chǎn)市場宏觀指導(dǎo)體系。市計委、市規(guī)劃建設(shè)部門要對我市的房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控，特別要對那些高風(fēng)險、高投入的項目要正確引導(dǎo)。在加快城市建設(shè)的同時，也要防止泡沫經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、加強協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好房地產(chǎn)市場整頓和規(guī)范工作。
整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作涉及到規(guī)劃、國土、計劃、財政、工商、物價、房地產(chǎn)等多個部門。各級各部門既要履行職責(zé)，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強協(xié)調(diào)，形成合力，要采取聯(lián)合行動，加大房地產(chǎn)市場的執(zhí)法力度，嚴厲打擊房地產(chǎn)市場中的各種違法違規(guī)行為，切實維護房地產(chǎn)市場交易秩序。
四、加大宣傳，加強社會監(jiān)督。
在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場過程中，要加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，新聞宣傳部門要對整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義、查處重點和擬采取的措施進行廣泛宣傳報道，營造強大的輿論攻勢，對嚴重違法違規(guī)的行為，要予以曝光，同時要充分發(fā)揮我市的“12315”消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，使整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作家喻戶曉，提高消費者的維權(quán)意識。
五、加強作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率，增強服務(wù)意識。
各級各部門要加強自身隊伍的建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，要全面清理房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批，必須審批的要規(guī)范操作，簡化程序，提高透明度，接受社會監(jiān)督。我們的工作人員一是要認真學(xué)習(xí)，熟練掌握房地產(chǎn)市場的有關(guān)法律法規(guī)和政策;二是要嚴肅紀(jì)律，不得弄虛作假，徇私枉法;三是要增強服務(wù)意識，處理好房地產(chǎn)市場中的各種關(guān)系，切實保護消費者利益。
同志們，讓我們以“三個代表”重要思想指導(dǎo)，認真貫徹落實好《通知》精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，與時俱進，扎實工作，使我市的房地產(chǎn)市場健康有序地發(fā)展，為我市的經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻。
【城建環(huán)保范文】五。
同志們：
今天，市政府召開的這次全市城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會議，主要任務(wù)是貫徹國務(wù)院和省政府召開的城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會議精神，研究進一步加強我市城市綠化及風(fēng)景名勝區(qū)工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，并安排部署下一步工作。就此我講幾點意見：
一、城市綠化工作方面。
城市綠化是國土綠化的重要組成部份，是城市基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展是我們進行城市綠化工作的指導(dǎo)思想和基本方針，對國務(wù)院和省政府召開會議的精神和國務(wù)院《關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》、省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院加強城市綠化建設(shè)的實施意見》，全市各級政府、各部門和單位要高度重視并認真貫徹執(zhí)行。我市城市綠化工作通過大家共同努力，近年來取得了明顯成效，城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長，通過綠化先進城鎮(zhèn)和園林式單位建設(shè)，綠化達標(biāo)單位評比和全民義務(wù)植樹活動，推動了城市綠化的發(fā)展。市政府在這方面逐年加大資金投入，新建成一批城市廣場、游園，續(xù)建濱江路，各縣、區(qū)也大力構(gòu)建環(huán)境綠地，極大改善了城市環(huán)境質(zhì)量和投資環(huán)境，提升了城市形象，促進了城市協(xié)調(diào)發(fā)展和城市文明程度提高，我市成為四川省綠化先進城市及省創(chuàng)建園林城市先進市。但是，我們要看到存在的差距和不足，目前城市公共綠地總量仍然不足，指標(biāo)不高，布局還不平衡，城市出入口，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域、舊城綢密區(qū)、居住區(qū)的環(huán)境綠化還較薄弱，建設(shè)綠化配套有的落實指標(biāo)不夠，侵占綠地，私伐損毀樹木現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都需要我們進一步增強綠化觀念和法制意識，充分認識城市園林綠化在改善城市環(huán)境中的突出作用，要嚴格執(zhí)法，堅持建設(shè)與綠化同步發(fā)展，圍繞市委、市政府提出的建設(shè)川南大城市的目標(biāo)，加快實施城市的“凈化、綠化、亮化、美化”工程，塑造我市山水園林城市風(fēng)貌，努力開創(chuàng)我市城市綠化的新局面。
首先要加快城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作，確保城市的綠化用地，在此基礎(chǔ)上著力抓城市的大環(huán)境綠化，聚合各方面力量形成總動員，逐年改造一批與發(fā)展不相稱的環(huán)境，拓展一批城市綠地，新植成片樹木，把城市及郊區(qū)的河岸、道路、防護林地、風(fēng)景林地等各類綠地構(gòu)成完整的綠化體系和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，并以公共綠地為重點，加快城北新區(qū)綠化，加快城市廣場、道路、濱河、公園、游園的建設(shè)完善，同時提高設(shè)計水平和建設(shè)質(zhì)量。在管理機制上，還要推行綠地、樹木的認建認養(yǎng)，嚴格保護古樹名木。在中心城區(qū)要盡快開展還綠地于市民的破墻透綠工程，增加環(huán)境綠化“共享率”，市規(guī)劃建設(shè)局、市風(fēng)景園林局要安排出實施時間表，第一步，明年人代會前將市忠山公園實行免票入園，再進一步破墻透綠還綠于民;第二步，明年上半年開始，中心城區(qū)內(nèi)臨街有長段圍墻的機關(guān)、學(xué)校、，企事業(yè)單位也要實行破墻透綠，拓展城市綠色空間，各部門、各單位要以“三個代表”思想為指導(dǎo)，心系城市環(huán)境，心系人民群眾，積極實施這項工作。今年城市綠化工作要加快進度，如期完成在建中的回龍灣廣場，鐘鼓樓綠地改造，白塔寺廣場西區(qū)建設(shè)和7萬平方米公共綠地建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。這次會議將對一批新創(chuàng)建升級的省級、市級園林式單位進行表彰授牌，我代表市政府向這些單位表示祝賀，同時也向辛勤工作在城市綠化、風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，希望你們鞏固現(xiàn)有成果，再努力爭創(chuàng)升級，繼續(xù)深入推進這方面的工作，力爭實現(xiàn)瀘州市前成為四川省園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。
二、風(fēng)景名勝區(qū)工作方面。
市委、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為我市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展，充分體現(xiàn)了市委、市政府對風(fēng)景名勝區(qū)工作的重視，根據(jù)國務(wù)院和省政府召開的風(fēng)景名勝區(qū)工作會議精神，全市各級政府，各部門要進一步重視風(fēng)景名勝區(qū)工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，使我市風(fēng)景名勝區(qū)工作加快速度有序發(fā)展。
要充分認識風(fēng)景名勝區(qū)工作的重要性，切實加強風(fēng)景名勝區(qū)資源保護工作，使風(fēng)景資源世代永續(xù)利用，當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展一方面加快了風(fēng)景名勝資源的開發(fā)利用，另一方面由于無序化建設(shè)及管理又使風(fēng)景區(qū)自然生態(tài)和景觀環(huán)境遭受破壞，因此要處理好風(fēng)景名勝資源保護和發(fā)展旅游的關(guān)系，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。要按照“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，依法對景區(qū)資源進行保護和利用，一是通過規(guī)劃進行控制和保護;二是杜絕濫砍亂伐，恢復(fù)生態(tài)，堅決制止亂修亂建;三是以保護資源為前提，正確處理各方面的利益關(guān)系。
要加快和搞好以景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點的風(fēng)景區(qū)建設(shè)。首先加強道路建設(shè)，同時抓景區(qū)的水、電、通訊、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè)，改善景區(qū)吃、住、行、游等服務(wù)接待條件。景區(qū)的建設(shè)不同于一般的工程建設(shè)，要有計劃性和前瞻性，要重視與環(huán)境的協(xié)調(diào)和功能的配套，必須在搞好規(guī)劃的前提下進行設(shè)計、施工，充分體現(xiàn)景區(qū)的特點及特色，避免建設(shè)性破壞。景區(qū)建設(shè)活動要服從《四川省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法》及《_市風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理實施辦法》管理，各類建設(shè)項目必須嚴格審查，依法報批，保證建設(shè)有序進行。市、縣、區(qū)建設(shè)、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門及風(fēng)景區(qū)管理單位要按照職能權(quán)限與分工加強行政管理工作。
要加強風(fēng)景名勝區(qū)的法制建設(shè)工作。根據(jù)國務(wù)院，四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例規(guī)定：“風(fēng)景名勝區(qū)必須設(shè)立管理機構(gòu)，并賦予行政管理職能，統(tǒng)一負責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護、利用、建設(shè)和管理工作”。各縣、區(qū)各風(fēng)景名勝區(qū)要加強和完善景區(qū)管理機構(gòu)、人員編制，建立一支適應(yīng)工作需要，專業(yè)高效的管理隊伍。風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護、建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營服務(wù)、治安秩序、交通安全等工作是景區(qū)兩個文明建設(shè)的重要內(nèi)容，涉及景區(qū)形象，要開展綜合治理工作，樹形象，創(chuàng)品牌，吸引更多的游人。市、縣、區(qū)各級黨委、政府，各部門要研究制定適應(yīng)我市風(fēng)景名勝區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)政策，多渠道籌措資金，加大風(fēng)景區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，解放思想，為景區(qū)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
同志們，城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)是一項功在當(dāng)代，利在千秋的崇高事業(yè)，我相信，通過全市在城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們不懈努力，一定會取得新的更大的成績，一定能把_建成天藍、地綠、水清、花繁、城美的現(xiàn)代化城市，讓我們?yōu)橹餐Α?BR> 市委書記在全市信訪工作會議上講話篇十四
近年來，我區(qū)認真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于做好政協(xié)工作的指示精神，堅持把政協(xié)工作作為黨委工作的重要內(nèi)容，切實加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，調(diào)動了方方面面的積極性和創(chuàng)造性，在全區(qū)上下形成了心往一處想、勁往一處使、凝神聚力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，有力地促進了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。下面，把我們的主要做法和下步打算作以匯報。
區(qū)委始終堅持把政協(xié)工作納入重要議程，建立和完善了一系列工作制度，并認真加以堅持和落實，使黨委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。一是堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作制度。區(qū)委把聯(lián)系政協(xié)工作制度，作為加強對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施，確定一名副書記聯(lián)系政協(xié)工作，同時區(qū)政府也確定一名副區(qū)長聯(lián)系政協(xié)工作。根據(jù)工作需要及時向政協(xié)交任務(wù)，加強工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，聽取政協(xié)的意見和建議，促進了與政協(xié)的交流和溝通。二是落實聽取政協(xié)黨組請示報告制度。區(qū)委堅持每年定期聽取區(qū)政協(xié)的工作匯報，專題研究政協(xié)工作，提出指導(dǎo)性意見，及時解決工作中的實際問題。凡是區(qū)政協(xié)有重大事項向區(qū)委請示報告，都及時安排時間專門進行聽取和研究，對于一些需要區(qū)委、區(qū)政府出面協(xié)調(diào)的'事項，明確專人靠上幫助解決。三是堅持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席黨政有關(guān)會議制度。區(qū)委常委會、全委會議，都邀請區(qū)政協(xié)主席和兼任區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長的副主席列席，區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)直有關(guān)部門的重要會議，都邀請區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)參加，使政協(xié)能夠參與區(qū)委、區(qū)政府決策，隨時了解全區(qū)的重要工作動態(tài)。四是堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)向政協(xié)通報情況制度。一年一度的區(qū)政協(xié)全委會議，區(qū)委主要負責(zé)同志都到會講話，通報全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，提出指導(dǎo)性意見和要求。對全區(qū)政治、經(jīng)濟和社會生活中的重大問題，以及每次區(qū)委全委會、區(qū)委工作會議之后，都向區(qū)政協(xié)常委會議作專題通報，聽取有關(guān)意見和建議。對區(qū)委的重要部署和區(qū)政府決定的有關(guān)事項，都以文件或會議紀(jì)要的形式，及時通報給區(qū)政協(xié)機關(guān)，讓政協(xié)委員們了解和熟悉有關(guān)情況。通過制度建設(shè)，使政協(xié)工作納入全區(qū)大局工作之中，形成了經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長效機制。
二、大力支持政協(xié)履行職能，充分發(fā)揮政協(xié)在改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用。
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是政協(xié)的基本職能，也是優(yōu)勢所在。近年來，我們?nèi)χС终f(xié)履行職能，積極發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢，使其在服務(wù)中心、維護大局上發(fā)揮了重要作用。一是支持政協(xié)開展政治協(xié)商、參政議政。堅持把政治協(xié)商納入黨委、政府的決策程序，對涉及群眾利益的重大政策措施和重要決定，都能在決策之前讓政協(xié)了解情況，決策之中讓政協(xié)參與意見，決策之后讓政協(xié)協(xié)助落實，促進了決策的科學(xué)化和民主化。區(qū)委定期邀請各民主黨派、工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派代表人士召開座談會，虛心聽取他們的批評、建議，形成了民主和諧、生動活潑的政治氛圍。堅持區(qū)委出題目，政協(xié)作文章，充分利用政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，鼓勵支持政協(xié)圍繞中心開展視察、調(diào)研活動，幫助做好理順關(guān)系、化解矛盾、增進團結(jié)、促進穩(wěn)定的工作。近年來，區(qū)政協(xié)通過深入視察、調(diào)研，形成了30多篇有情況、有分析、有建議、有措施的調(diào)查報告，有60多條意見和建議進入?yún)^(qū)委、區(qū)政府決策。其中僅今年以來就形成調(diào)研報告10多篇，先后被區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)，有關(guān)土地保護、民辦教育等意見、建議被采納落實，取得了很好的社會效果。二是主動接受政協(xié)監(jiān)督。堅持以政協(xié)委員提案辦理促進工作的落實，以區(qū)委、區(qū)政府文件轉(zhuǎn)發(fā)了《區(qū)政協(xié)提案工作條例》，認真組織開展提案辦理“三見面”活動。對政協(xié)委員提案反映的社情民意，落實責(zé)任，逐一研究，責(zé)成有關(guān)部門限期辦理，并將辦理結(jié)果及時以文件形式向政協(xié)委員作出答復(fù)，使一批社會關(guān)注的熱點、難點問題得到了解決。以來，區(qū)政協(xié)立案提案307件，辦復(fù)率達100%，政協(xié)委員滿意和基本滿意率達到97%以上。為推動民主監(jiān)督向縱深發(fā)展，邀請30多名政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)察員、檢察員和督導(dǎo)員，參與行風(fēng)評議和重大執(zhí)法檢查活動，提高政協(xié)委員民主評議的分值比重，促進了黨政決策的貫徹實施和相關(guān)職能部門干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是支持政協(xié)參與經(jīng)濟建設(shè)。我們把發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢與促進發(fā)展結(jié)合起來，讓政協(xié)在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的實踐中有所作為。對全區(qū)的重點工作，實行分工負責(zé)、分線作戰(zhàn)的工作機制，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志捆在一起干。區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志都落實了聯(lián)系鎮(zhèn)村、企業(yè)、民營大戶和重點項目責(zé)任制，并分別擔(dān)任農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資等工作線的顧問和副總指揮，負責(zé)組織重點工作和重大工程項目的實施。同時，發(fā)揮政協(xié)的智力和人才優(yōu)勢，引導(dǎo)政協(xié)委員為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策、建功立業(yè)。去年以來，區(qū)政協(xié)機關(guān)和政協(xié)委員先后引進外資項目27個，合同投資額達3.49億元，實際到位資金1.78億元。特別是引進的投資過千萬元的古路街開發(fā)、金鷹鋼結(jié)構(gòu)工程等項目正在緊張建設(shè)，由政協(xié)委員創(chuàng)辦經(jīng)營的錦輝鑄鋼、德福特煤業(yè)、薛城風(fēng)機等企業(yè)已成為薛城民營經(jīng)濟的龍頭和納稅大戶。
三、積極幫助解難題、辦實事，為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
區(qū)委、區(qū)政府始終把加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)，為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件，作為自己的重要職責(zé)和重視支持政協(xié)工作的具體體現(xiàn)，積極主動地幫助政協(xié)解決實際問題，努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是高度重視政協(xié)班子和隊伍建設(shè)。在區(qū)政協(xié)班子的配備上，區(qū)委廣泛聽取不同層次、不同界別人士的意見和建議，將各界別、各團體的骨干選拔安排擔(dān)任政協(xié)常委，并在年齡上保持梯次結(jié)構(gòu)，既保證了政協(xié)工作的連續(xù)性，又充分體現(xiàn)了政協(xié)組織的廣泛性和代表性，提高了參政議政水平。幫助政協(xié)加強思想作風(fēng)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，合理確定政協(xié)機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置和人員編制，先后在政協(xié)機關(guān)原有干部中提拔3人擔(dān)任委室負責(zé)人，并從其他單位選派一些作風(fēng)正派、富有統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作經(jīng)驗的干部充實到政協(xié)機關(guān)，使政協(xié)機關(guān)力量進一步得到加強。二是認真落實激勵政策措施。區(qū)委印發(fā)了區(qū)政協(xié)黨組呈報的《關(guān)于維護政協(xié)委員的合法權(quán)益的意見》，對政協(xié)委員在政治、經(jīng)濟、生活待遇等方面應(yīng)享有的合法權(quán)益，作出了明確規(guī)定和要求，并認真加以落實。在政協(xié)委員中深入開展“崗位建功”活動，每年選出10名貢獻突出的委員給予表彰獎勵，并在區(qū)電視臺、周訊報社開辟“委員風(fēng)采”專欄，對20多名省、市、區(qū)政協(xié)委員的先進事跡作了專題報道，調(diào)動了政協(xié)委員干事創(chuàng)業(yè)、奉獻社會的積極性，擴大了政協(xié)工作的社會影響。三是積極改善政協(xié)機關(guān)工作條件。堅持把政協(xié)開展活動所需的經(jīng)費納入財政預(yù)算，作出專門安排，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展和財力的改善逐步增加，為政協(xié)工作提供了必要的物資保障和資金支持。換屆以來，在區(qū)財政比較緊張的情況下，先后多方籌資近百萬元，為政協(xié)機關(guān)新購置了3輛工作用車，裝修了辦公樓、會議室，更新了部分辦公設(shè)備，改善了政協(xié)機關(guān)的辦公條件，保證了政協(xié)工作的正常開展。
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇十五
同志們：
市委、市政府決定召開市人才工作會議，主要是傳達貫徹中央、省、市人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，研究部署當(dāng)前和未來城市人才工作的主要任務(wù)，動員城市進一步統(tǒng)一思想，提高理解，加強措施，大力發(fā)展人力資源，加快人才城市建設(shè)，為促進經(jīng)濟社會良好快速發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達了省、棗莊市人才工作會議精神；市人力資源和社會保障局、新能源鳳凰能源公司、高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官王騰同志分別作了典型發(fā)言。剛才，士官同志傳達了省、棗莊人才工作會議精神；市人力資源和社會保障局、新能源鳳凰能源公司、高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官王騰同志分別發(fā)表了良好的典型演講。我希望你能認真學(xué)習(xí)和理解會議的精神，并認真實施它。接下來，我將做好當(dāng)前和未來的人才工作，并提出三點意見。
一是從經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的全局出發(fā)，充分認識加強人才工作的意義。
近年來，全市各級各部門認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把人才工作放在更加突出的位置，大力實施人才強市戰(zhàn)略，不斷加強人才引進、培訓(xùn)、激勵和服務(wù)。一是人才隊伍規(guī)模不斷擴大。目前，全市各類人才總量已達14人.3萬人，人才總量居全省縣級前列，初步形成規(guī)模大、素質(zhì)高、門類齊全的人才隊伍。二是人才隊伍優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。先后實施了一批重點人才項目，如人才培養(yǎng)計劃、引進高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等，建立了3個博士后工作站、1個省級院士工作站、3名中國工程院院士兼職科技顧問，進一步增強了人才隊伍的競爭優(yōu)勢。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。制定并發(fā)布了一系列有利于人才成長的政策文件。全社會人才意識不斷增強，初步形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門密切合作、社會力量廣泛參與的人才工作模式。四是人才支持作用明顯增強。全市各類人才在促進經(jīng)濟社會良好快速發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，取得了大量技術(shù)含量高、驅(qū)動力強、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為改變發(fā)展模式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進科學(xué)發(fā)展提供了有力支持。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，同先進地區(qū)相比，我市人才工作和人才隊伍建設(shè)還存在不少問題，經(jīng)濟社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在四個方面：一是人才總量不足。20_年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個百分點。二是人才層次不高。高層次人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴重不足，全市享受國務(wù)院特殊津貼的專家僅有8人，博士僅有4人，省級有突出貢獻的中青年專家僅有1人，省級首席技師僅有2人，省級鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實用型人才嚴重不足;黨政機關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟建設(shè)一線人才不足，民營企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。一些地方和單位對人才工作認識不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才引進的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認識我市在人才工作上存在的差距，進一步增強做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動地做好人才工作。
古人講：“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。一個國家、一個民族、一個地區(qū)要興旺發(fā)達，關(guān)鍵在人才。近年來，黨和國家對人才工作的重視程度越來越高、推進力度越來越大，中央印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20_-20_年)》，專門召開了全國人才工作會議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強國戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會議，對加強人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進入了優(yōu)先發(fā)展的新時期。全市各級各部門要把思想認識統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作，深刻認識人才和人才工作的極端重要性。
第一，人才是發(fā)展之要，做好人才工作是推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力。當(dāng)前和今后一段時期，是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的關(guān)鍵時期。去年底今年初召開的全市經(jīng)濟工作會議、人代會，明確提出了我市今年和“_”時期的發(fā)展目標(biāo)，就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，盡快躋身全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一方陣，建成具有較強輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在人才，根本靠人才。當(dāng)前，我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場、善闖市場的經(jīng)營管理人才，急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過硬的實用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實施人才強市戰(zhàn)略，從待遇上、政策上、情感上營造一種良好環(huán)境，才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動起來，把外面的人才吸引進來，使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來，為推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起提供強有力的人才保證。
第二，人才是競爭之本，做好人才工作是增強核心競爭力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。在科技進步日新月異、區(qū)域競爭日趨激烈的今天，以經(jīng)濟實力和科技實力為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，誰擁有了人才競爭優(yōu)勢，誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權(quán)，誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點。人才總是稀缺的，如果不去爭，就會錯失良才、錯失機遇、貽誤發(fā)展。因此，我們只有堅持出實招、重實效，早一步、快半拍，做到人無我有、人有我優(yōu)，才能在人才競爭中搶得主動權(quán)、制勝權(quán)，才能在未來發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機。
第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力源泉。人才是最具活力、最具競爭力的資源，發(fā)展每向前一步，都凝聚著人的勞動和創(chuàng)造，而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更是我們事業(yè)向前推進的不竭動力。改革開放以來，我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，其中一個重要原因就是我們堅持以人為本，充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力，形成一股勢不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個時期，徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，發(fā)展的主體在人，動力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動，人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情，形成人人競相成才、人才輩出、人盡其才的生動局面。
第四，人才是執(zhí)政之基，做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊伍狀況深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性面臨一系列新情況新考驗。為此，中央進一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的一個重要工作著力點。就徐海而言，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊伍建設(shè)成為由先進分子組成、集聚大量優(yōu)秀人才的隊伍，使全市各級黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團結(jié)和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，擔(dān)當(dāng)起推動徐?？茖W(xué)發(fā)展的重任。
各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強人才工作的重大意義，切實增強責(zé)任感、危機感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長遠、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，進一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。
根據(jù)國家、省、棗莊市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20_-20_年)》，市委、市政府制定了《徐海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20_-20_年)》，提出了建設(shè)人才強市的目標(biāo)任務(wù)，明確了到20_年全市人才總量達到25.9萬人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標(biāo)。實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)，重點要抓好以下四個方面的工作。
(一)加強培養(yǎng)培訓(xùn)，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強各類人才隊伍建設(shè)，積極實施“善國英才”選拔培養(yǎng)工程，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求、富有生機和活力的人才團隊。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才六支人才隊伍，進一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度，緊貼煤化工、機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟社會發(fā)展需要的緊缺實用性人才，力爭經(jīng)過3-5年的努力，使我市每一個重點領(lǐng)域和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個創(chuàng)新人才團隊、一支專門的科技和經(jīng)營管理人才隊伍、一大批高素質(zhì)勞動者，構(gòu)筑起年齡、知識、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強與國內(nèi)知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要整合各類教育培訓(xùn)資源，發(fā)展各類專業(yè)化培訓(xùn)機構(gòu)，發(fā)展壯大人才培訓(xùn)市場。要繼續(xù)廣泛開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市，建書香徐海”活動，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，辦好徐海大講堂，選擇與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的重要課題，邀請知名專家學(xué)者來滕進行專題輔導(dǎo)報告，讓黨員干部及時學(xué)習(xí)掌握最新的理論和專業(yè)知識，促進各級干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高。
(二)堅持人盡其才，提高“用才”效能。科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉，使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當(dāng)其時、才盡其用。要改革人才分配制度，推動知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵有條件的企業(yè)對作出突出貢獻的人才實行股權(quán)、期權(quán)激勵制度，真正讓一流的人才得到一流的報酬。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，讓人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。
(三)勇于開拓創(chuàng)新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟、最實用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運營，我市與北京、上海的時空距離大大縮短，接受長三角經(jīng)濟圈、京津冀經(jīng)濟圈的輻射、帶動效應(yīng)更加明顯。各級各部門要搶抓機遇，解放思想，主動出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，有針對性地制定招才引智計劃，到先進發(fā)達地區(qū)舉辦政策推介和引才活動，努力引進一批高層次人才。要堅持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng)新柔性引才引智方式，設(shè)立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關(guān)項目公開招標(biāo)制度，推進校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動站和專家公寓等方式，著力引進一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，帶動技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級。
(四)完善政策措施，營造“聚才”環(huán)境。對人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵，可以說，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵等各項政策，不斷加大投入，創(chuàng)造良好平臺，真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢推動人才發(fā)展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對高層次人才來徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的，要主動關(guān)心、加強扶持，對其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進、留得住、干得好。要推進人才專用房政策，有序推進人才專項住房建設(shè)，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂業(yè)。要建立人才項目融資的政策，加快培育和引進創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金投融資平臺，加大民營資本與人才資本的融合，為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺激勵鼓勵政策，組織開展“善國英才”的評選活動，每兩年評選有突出貢獻的“善國英才”5-10名，由市政府一次性獎勵10萬元;評選有較大貢獻的“善國英才”20名，一次性獎勵5萬元;評選成績突出的“善國英才”30名，一次性獎勵1萬元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽。二要切實加大對人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級財政要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，逐步加大對人才工作的投入力度。市財政設(shè)立“善國英才”計劃專項基金，重點用于全市“善國英才”的培養(yǎng)、引進、資助、獎勵和人才開發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮政府財政資金四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會各個方面加大投入，形成人才資源開發(fā)的多元化投入體系。三要加強人才平臺載體建設(shè)。加快推進科研教學(xué)機構(gòu)、科研項目、創(chuàng)新基地建設(shè)，使之成為吸引人才的磁場、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺。要加快推進機械工業(yè)生產(chǎn)力促進中心、中小數(shù)控機床行業(yè)技術(shù)中心、國家機床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐?，F(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，千方百計吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項目、支柱產(chǎn)業(yè)流動，通過項目聚人才，依靠人才上項目，使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強與中國科學(xué)院、中國工程院等國內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，吸引更多的優(yōu)秀人才來我市研究開發(fā)、多出成果。
市委書記在全市信訪工作會議上講話篇十六
在全市上下奮力加快“兩個率先”進程，向著建成全面小康社會目標(biāo)沖刺的關(guān)鍵時刻，市委、市政府召開全市造林綠化工作會議，具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色建設(shè)工作的回顧總結(jié)，也是從落實科學(xué)發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā)，對當(dāng)前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，迅速把各項工作任務(wù)落到實處。下面，我就做好造林綠化工作，強調(diào)三點意見。
植樹造林，綠化家園，是保護和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施，是造福當(dāng)代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國務(wù)院歷來對此高度重視，中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都積極倡導(dǎo)并身體力行推動綠化建設(shè)。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績，過去三年中投入造林綠化的資金超過30億元，造林綠化面積超過30萬畝，是建國以來其他所有年份的總和；全市綠地生態(tài)防護體系基本形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善；一大批標(biāo)志性、景觀性工程相繼建成，城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前，我市森林覆蓋率已超過20%，提前達到小康社會指標(biāo)；城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了38%、40%和10.1平方米，邁入了國家園林城市行列。三年來，全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業(yè)，全民綠化意識、生態(tài)意識、環(huán)境保護意識顯著增強，為實現(xiàn)“”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實現(xiàn)第二個率先奠定了堅實的基礎(chǔ)。在此，我代表市委、市政府向全市農(nóng)林、綠化、建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，向積極參與支持綠色建設(shè)的全體同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
新時期的發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的新發(fā)展，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)為根本特征的發(fā)展。對照“兩個率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，對比先進地區(qū)的建設(shè)成就，以廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望來衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實現(xiàn)新一輪綠色建設(shè)目標(biāo)，我們還面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。全市各級要自覺站在全局的、戰(zhàn)略的高度，進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識，以更加強烈的責(zé)任感和使命感，再接再厲，抓緊抓好新時期造林綠化工作，做到力度、規(guī)模不減小，標(biāo)準(zhǔn)、要求不降低。
要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是先進生產(chǎn)力的必然要求；人與自然和諧共進，是先進文化的應(yīng)有內(nèi)涵；改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時，通過造林綠化，加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)，是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，幫助農(nóng)民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)和維護人民群眾根本利益的要求出發(fā)，全面認識做好造林綠化工作的重要意義，大力實施造林綠化，改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，推動人與自然和諧共進，不斷滿足人民群眾日益增長的對生態(tài)質(zhì)量、生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的要求。
要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近幾年來，我市經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢，但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素?？梢哉f，我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力，比以往任何時候都大，比其他任何壓力都重。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這已成為當(dāng)前及今后我市經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重的任務(wù)。我們要從保持我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度，充分認識實施造林綠化的重要意義，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，下更大的決心，采取更有力的措施，加快推進我市造林綠化建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，使新一輪的經(jīng)濟社會發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎(chǔ)之上。
要從加快“兩個率先”、構(gòu)建和諧宜人新高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。當(dāng)今世界，生態(tài)環(huán)境已日益成為地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分?！扒嗌?、碧水、綠草、藍天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動體現(xiàn)，更是我市“兩個率先”與和諧宜人新建設(shè)的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。對照全面小康社會指標(biāo)，目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標(biāo)，但環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)還存在較大差距；要實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，綠化和生態(tài)建設(shè)的任務(wù)更艱巨、更繁重。森林綠地對于防風(fēng)固水、除塵降噪、濾污制氧、調(diào)節(jié)氣候具有明顯的作用，加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)園林城市重要的基礎(chǔ)性工程。我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績，要對照“兩個率先”與和諧宜人新標(biāo)準(zhǔn)，堅持不懈地加快造林綠化，確保年內(nèi)環(huán)境綜合質(zhì)量達到全面小康社會的要求，進而向著基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進，努力推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
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市委書記在全市信訪工作會議上講話篇十七
同志們：
今天團市委召開全市共青團工作會議，主要目的是貫徹共青團江西省委十三屆四次全體擴大會議和共青團**市委一屆六次全體擴大會議精神，全面總結(jié)20xx年工作，科學(xué)部署20xx年工作，動員各級團組織和廣大團干部積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，團結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大青年投身到“加速**崛起，爭創(chuàng)中部百強”的征程中。
剛剛過去的20xx年，是全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的拼搏年；是以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為強動力，謀求快速崛起的奮進年；是圓滿完成各項任務(wù)，精彩結(jié)束“十五”的豐收年。一年來，全市各級共青團組織和廣大團員青年，堅持服務(wù)大局，勇于實踐，奮力拼搏，為全市的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極的貢獻；堅持服務(wù)青年，勇于進取，開拓創(chuàng)新，團的各項工作取得了新的進展。借此機會，我代表市委、市政府向你們和全市廣大團員青年表示親切的問候和衷心的感謝！
今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是加速**崛起的重要一年。市委、市政府審時度勢，科學(xué)制定了“十一五”發(fā)展規(guī)劃，提出了“加速**崛起，爭創(chuàng)中部百強”的奮斗目標(biāo)，明確了20xx年工作重點和工作任務(wù)。面對新的發(fā)展形勢，新的目標(biāo)任務(wù)，我們既有良好的機遇，也有前所未有的挑戰(zhàn)。共青團作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，作為黨的得力助手和后備軍，要主動為黨政分憂，堅持把團的工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去審視、去思考、去把握，找準(zhǔn)結(jié)合點，抓住著力點，全面提升共青團工作水平，為全面建設(shè)小康**做出新的貢獻。
下面我就做好今年的共青團工作講四點意見：
一、堅持把服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)作為共青團的工作主線。
青年是加速**崛起的生力軍。全市各級團組織要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和發(fā)展第一要務(wù)，充分發(fā)揮廣大團員青年思維敏捷、敢為人先的優(yōu)勢和特點，努力激發(fā)和調(diào)動青年人的積極性和創(chuàng)造性。要適應(yīng)開放型經(jīng)濟發(fā)展需要，圍繞招商引資、項目建設(shè)等，鼓勵廣大青年投身招商一線，參與項目建設(shè)，開展崗位競賽活動，引導(dǎo)和促進廣大青年在經(jīng)濟建設(shè)中當(dāng)好排頭兵。要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展“興產(chǎn)業(yè)、富家業(yè)、建新村”活動，激發(fā)廣大農(nóng)村團員青年的建設(shè)熱情和創(chuàng)業(yè)激情，培養(yǎng)和造就大批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型青年農(nóng)民。要教育廣大干部青年把自己的工作自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聚精會神謀發(fā)展，一心一意干事業(yè)。
二、堅持把引領(lǐng)時代新風(fēng)作為共青團的重要任務(wù)。
青年是社會主義精神文明建設(shè)的有生力量。全市各級團組織要教育和引導(dǎo)團員青年用科學(xué)理論武裝頭腦，用優(yōu)秀文化陶冶情操，高舉愛國主義旗幟，積極投身社會主義精神文明建設(shè)始終成為引領(lǐng)社會風(fēng)氣之先的有生力量。要發(fā)揮實踐育人的優(yōu)勢，通過內(nèi)容豐富、形式多樣、吸引力強的道德實踐活動，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)青年自覺實踐“愛國守法、明禮誠信、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范。要大力推進青年志愿者行動，引導(dǎo)青年弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神。要深入開展以“青年文明號”為典型代表的信用建設(shè)，促進社會誠信體系的形成。要以文化育人為目標(biāo)，發(fā)展和繁榮健康有益、充滿活力的青年文化。
三、堅持把竭誠服務(wù)青年作為共青團的主要職責(zé)。
共青團是青年的群眾組織，是青年利益的忠實代表。共青團只有竭誠為青年服務(wù)，維護青年利益，才能團結(jié)青年、贏得青年。全市各級團組織要牢固樹立全心全意為青年服務(wù)的意識，充分發(fā)揮聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，貼近青年、服務(wù)青年、維護青年利益，急青年之所難，想青年之所慮，謀青年之所求。要真心實意地為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，發(fā)揮團組織聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)，爭取社會各方面的支持，在引進技術(shù)、項目、資金等方面牽線搭橋，切實為青年創(chuàng)業(yè)提供有效服務(wù)。要通過加強培訓(xùn)、政策扶持等多種方式幫助青年特別是下崗青工實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。要關(guān)心困難青年群眾的疾苦，安排好他們的生活，幫助克服生活上的暫時困難。要切實維護青少年的合法權(quán)益，協(xié)助黨和政府積極探索預(yù)防青少年違法犯罪的有效工作模式和長效機制，為青少年創(chuàng)造一個健康和諧的成長環(huán)境。
四、堅持把加強和改進自身建設(shè)作為共青團的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
當(dāng)前，團的工作和建設(shè)，與社會主義市場經(jīng)濟體制的要求相比，與青年的需求相比，共青團組織的工作方式、運行機制、服務(wù)青年的能力還有較大差距。各級共青團組織要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，堅持黨建帶團建，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的變化，按照“三個代表”重要思想的要求，與時俱進，不懈探索，積極探索符合時代精神，與黨政要求同步，反映青年所想所盼，體現(xiàn)共青團組織特色的.工作思路。要健全和完善共青團的教育機制、服務(wù)機制、動員機制、資源整合機制和青年事務(wù)辦理機制，增強工作的針對性和時效性。按照有利于聯(lián)系團員青年，有利于增強內(nèi)在活力，有利于整合工作力量的要求，創(chuàng)新團的基層組織設(shè)置形式和管理方式，擴大團組織的覆蓋面，增強團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
共青團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。各級黨委要從黨的事業(yè)薪火相傳的高度，重視共青團工作，進一步加強和改善黨對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持共青團依照法律和章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。要加強對共青團干部的教育培養(yǎng)和選拔使用，放手讓共青團干部到更能承擔(dān)社會責(zé)任的崗位上去。
同志們，青年朋友們！時代召喚青年，青年創(chuàng)造未來。希望你們勤于學(xué)習(xí)，用廣博的知識充實自己；勇于實踐，用豐富的經(jīng)驗提高自己；甘于奉獻，用人生的價值體現(xiàn)自己；真正成為讓黨放心、青年滿意的好干部。希望你們牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，勤勉敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，與時俱進，在**崛起大業(yè)的偉大征程上成就光輝的業(yè)績，造就燦爛的人生！