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民生調(diào)研報告篇一
一是農(nóng)民工參保意識不強。由于農(nóng)民工特點是流動性強，打工的地點不固定，加之他們當中的多數(shù)人比較年輕，而且身體健壯，因此，他們往往只顧眼前，不看長遠。
二是農(nóng)民工工資待遇偏低。出來打工的農(nóng)民由于文化素質(zhì)不高，又缺乏應有的專業(yè)技能，多數(shù)只能從事城里人不愛干，又臟又累的簡單勞動，收入較低。在工資不高的情況下，他們首先考慮的是一家老小的生存問題。
三是農(nóng)民工缺乏參保知識。農(nóng)民工基本生活在社會最底層，他們多數(shù)只顧掙錢，不關心政治，也沒有學習的習慣和條件，思想保守閉塞，至于什么叫醫(yī)療保險？醫(yī)保會給他們帶來什么好處？怎樣才能參加醫(yī)療保險？他們多數(shù)都不了解。
四是農(nóng)民工參保起步較晚。即使有些農(nóng)民工有了參保欲望，但隨著全國農(nóng)民工醫(yī)療保險的逐步展開，我市2006年才啟動農(nóng)民工醫(yī)保工程。至于參保程序和途徑好多農(nóng)民工不熟悉，他們對繳費數(shù)額也覺得缺乏承受能力，感到心有余而力不足。
二、農(nóng)民工醫(yī)保的制約因素。
一是農(nóng)民工醫(yī)療保險政策不到位。當前，農(nóng)民工醫(yī)療保險是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療三種保障制度中間的斷層。在城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度快速穩(wěn)步發(fā)展的同時，農(nóng)民工的醫(yī)療保障出現(xiàn)了政策空缺，農(nóng)民工的醫(yī)療保險游離于三個險種，沒有明確的政策規(guī)定。
二是農(nóng)民工醫(yī)保參保資格不確定。長期以來，由于片面強調(diào)醫(yī)療保險參保資格與戶籍和就業(yè)狀態(tài)一致，導致大量農(nóng)民工被排斥在醫(yī)保之外。
三是對農(nóng)民工醫(yī)保不夠重視。就目前情況看，農(nóng)民工的醫(yī)療保險從上到下并沒有明確的說法，也沒有形成規(guī)模。
四是現(xiàn)行醫(yī)保體系不完善。近年來，不少地方開始嘗試將農(nóng)民工醫(yī)療保障就地納入城市社保范圍，但各地政策均不相同，無法滿足農(nóng)民工流動性的需求，社會保險基金區(qū)域統(tǒng)籌與農(nóng)民工跨省流動存在尖銳矛盾。
三、農(nóng)民工的醫(yī)療保障對策。
一要加強宣傳教育。首先必須讓農(nóng)民工懂得醫(yī)療保險知識，知道醫(yī)療保險對個人和社會的益處。為此，還要加大社區(qū)的工作力度，充分利用廣告、畫廊、廣播、電視等媒體進行廣泛宣傳，并安排專人深入工地，利用農(nóng)民工休息時間發(fā)宣傳材料，講解有關問題，針對農(nóng)民工思想實際做好宣傳動員工作，讓農(nóng)民工深切感受到自己身上的政治責任。而且通過宣傳活動，在全社會形成一種參保和督促氛圍，推動農(nóng)民工醫(yī)療保險工作的深入開展。
二要完善政策法規(guī)。要想將大量的農(nóng)民工納入醫(yī)療保險范圍，首先必須想辦法改善他們的經(jīng)濟條件，通過政策法規(guī)解決農(nóng)民工工資過低問題，加大執(zhí)法查處力度，保證農(nóng)民工的勞動權(quán)益不受侵犯。同時，要加強農(nóng)民工醫(yī)療保險政策和法規(guī)的研究，從農(nóng)民工作為弱勢群體的角度出發(fā)，制定和完善符合農(nóng)民工實際的參保政策和法規(guī)，給農(nóng)民工更多的關注和福利，為農(nóng)民工參保提供強有力的政策和法律保證。
一是農(nóng)民工參保意識不強。由于農(nóng)民工特點是流動性強，打工的地點不固定，加之他們當中的多數(shù)人比較年輕，而且身體健壯，因此，他們往往只顧眼前，不看長遠。
二是農(nóng)民工工資待遇偏低。出來打工的農(nóng)民由于文化素質(zhì)不高，又缺乏應有的專業(yè)技能，多數(shù)只能從事城里人不愛干，又臟又累的簡單勞動，收入較低。在工資不高的情況下，他們首先考慮的是一家老小的生存問題。
三是農(nóng)民工缺乏參保知識。農(nóng)民工基本生活在社會最底層，他們多數(shù)只顧掙錢，不關心政治，也沒有學習的習慣和條件，思想保守閉塞，至于什么叫醫(yī)療保險？醫(yī)保會給他們帶來什么好處？怎樣才能參加醫(yī)療保險？他們多數(shù)都不了解。
四是農(nóng)民工參保起步較晚。即使有些農(nóng)民工有了參保欲望，但隨著全國農(nóng)民工醫(yī)療保險的逐步展開，我市2006年才啟動農(nóng)民工醫(yī)保工程。至于參保程序和途徑好多農(nóng)民工不熟悉，他們對繳費數(shù)額也覺得缺乏承受能力，感到心有余而力不足。
二、農(nóng)民工醫(yī)保的制約因素。
一是農(nóng)民工醫(yī)療保險政策不到位。當前，農(nóng)民工醫(yī)療保險是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療三種保障制度中間的斷層。在城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度快速穩(wěn)步發(fā)展的同時，農(nóng)民工的醫(yī)療保障出現(xiàn)了政策空缺，農(nóng)民工的醫(yī)療保險游離于三個險種，沒有明確的政策規(guī)定。
二是農(nóng)民工醫(yī)保參保資格不確定。長期以來，由于片面強調(diào)醫(yī)療保險參保資格與戶籍和就業(yè)狀態(tài)一致，導致大量農(nóng)民工被排斥在醫(yī)保之外。
三是對農(nóng)民工醫(yī)保不夠重視。就目前情況看，農(nóng)民工的醫(yī)療保險從上到下并沒有明確的說法，也沒有形成規(guī)模。
四是現(xiàn)行醫(yī)保體系不完善。近年來，不少地方開始嘗試將農(nóng)民工醫(yī)療保障就地納入城市社保范圍，但各地政策均不相同，無法滿足農(nóng)民工流動性的需求，社會保險基金區(qū)域統(tǒng)籌與農(nóng)民工跨省流動存在尖銳矛盾。
三、農(nóng)民工的醫(yī)療保障對策。
一要加強宣傳教育。首先必須讓農(nóng)民工懂得醫(yī)療保險知識，知道醫(yī)療保險對個人和社會的益處。為此，還要加大社區(qū)的工作力度，充分利用廣告、畫廊、廣播、電視等媒體進行廣泛宣傳，并安排專人深入工地，利用農(nóng)民工休息時間發(fā)宣傳材料，講解有關問題，針對農(nóng)民工思想實際做好宣傳動員工作，讓農(nóng)民工深切感受到自己身上的政治責任。而且通過宣傳活動，在全社會形成一種參保和督促氛圍，推動農(nóng)民工醫(yī)療保險工作的深入開展。
二要完善政策法規(guī)。要想將大量的農(nóng)民工納入醫(yī)療保險范圍，首先必須想辦法改善他們的經(jīng)濟條件，通過政策法規(guī)解決農(nóng)民工工資過低問題，加大執(zhí)法查處力度，保證農(nóng)民工的勞動權(quán)益不受侵犯。同時，要加強農(nóng)民工醫(yī)療保險政策和法規(guī)的研究，從農(nóng)民工作為弱勢群體的角度出發(fā)，制定和完善符合農(nóng)民工實際的參保政策和法規(guī)，給農(nóng)民工更多的關注和福利，為農(nóng)民工參保提供強有力的政策和法律保證。
三要區(qū)別不同情況。作為保障對象的農(nóng)民工，規(guī)模巨大且構(gòu)成復雜，鑒于農(nóng)民工身份和職業(yè)的特殊性，農(nóng)民工的醫(yī)療保險可以分為不同種類，采取不同模式。可以參照一些地方的成功做法，如城鎮(zhèn)社會醫(yī)療保險納入模式；農(nóng)村醫(yī)療保險納入模式和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險一體化納入模式。也可以根據(jù)我市實際有所創(chuàng)新。
民生調(diào)研報告篇二
堅持“?；?、廣覆蓋”的原則，不斷增加再就業(yè)投入，按時足額發(fā)放企業(yè)離退休人員離退休費、下崗失業(yè)人員基本生活費。20xx年，投入再就業(yè)資金1260萬元，安置“4050”人員865人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)再就業(yè)2710人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以下；基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險累計擴面4850人，支付保險金萬元。并為2563名下崗失業(yè)人員發(fā)放社保補貼353萬元。規(guī)范城鄉(xiāng)低保準入和退出機制，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，努力實現(xiàn)應保盡保。20xx年投入1525萬元用于城鎮(zhèn)低保補貼，補貼人口9568人；投入150萬元用于農(nóng)村低保補貼，補貼人口4331人。積極開展大病救助，20xx年投入資金99萬元補助農(nóng)村大病患者，減少了因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。積極改善養(yǎng)老條件，推進集中養(yǎng)老工作，投資780萬元，新建面積為平方米、設施配套齊全的敬老院，實現(xiàn)了農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)。
二、存在問題。
一是社會保險覆蓋面小。部分從業(yè)人員認識不到位，參保意識不強；民營企業(yè)追求利益最大化，無視法律規(guī)定，經(jīng)常欠費；保險費征繳缺乏強制性執(zhí)法手段，收繳較為困難。
二是低保補助標準低。城鎮(zhèn)低保月人均補差60元，沒有達到省要求的80元以上，只能解決低保對象最基本的吃飯問題，對就業(yè)、就醫(yī)、子女上學、住房等方面的困難無法解決。
三是就業(yè)形勢仍有一定的壓力。靈活就業(yè)人員較多，工作不穩(wěn)定，隨時都有失業(yè)可能。目前進入失業(yè)保險程序的497人，多數(shù)就業(yè)能力差，失業(yè)保險待遇期滿后，再就業(yè)仍很困難。城鎮(zhèn)待業(yè)人員、復轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生及農(nóng)村失地人員增長速度較快，就業(yè)崗位開發(fā)難以滿足。
三、發(fā)展建議。
以“保障民生、維護民利”為出發(fā)點和落腳點，加快建設和完善“就業(yè)促進、社會保障、社會救助”三大體系，完善社會平衡穩(wěn)定機制，加快和諧社會建設進程。到xx年，確保全市城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)達到3000人至5000人，新增就業(yè)2500人至3500人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)每年達3000人，就業(yè)困難人員就業(yè)279人至500人；社會保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，保障水平逐步提高，滿足參保人員基本生活保障；基本建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的城鄉(xiāng)社會救助和社會福利服務體系，救濟對象和社會特殊困難群體的基本生活得到切實保障。
1.加快建設和完善就業(yè)促進體系。一要實施更加積極的就業(yè)政策，落實好擴就業(yè)、穩(wěn)崗位的一系列政策措施，多方位、多渠道、多形式開辟就業(yè)門路，拓展就業(yè)空間，通過開發(fā)公益性崗位、落實小額擔保貸款、提供社保補貼等政策，帶動更多人就業(yè)。二要積極開展就業(yè)服務和援助活動，做好重點人群的就業(yè)工作。通過“一對一幫扶”、開發(fā)公益性崗位等援助措施，重點做好就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員就業(yè)工作。三要積極推進創(chuàng)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，落實好各項扶持政策，帶動就業(yè)。四要認真搞好需求測評，加大就業(yè)資金投入力度。要根據(jù)幫扶特殊群體就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)以及落實各項補貼政策所需資金情況，積極做好對上爭取和有關部門的溝通協(xié)調(diào)，以彌補資金不足問題。
會保險費，幫助困難企業(yè)減輕繳費負擔。要加大社會保險擴面征繳力度，養(yǎng)老保險要在確保發(fā)放并逐步提高退休人員待遇水平的同時，重點抓實個體私營企業(yè)的參保工作，積極探索建立我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，繼續(xù)研究解決歷史遺留問題，重點解決好“五七工”、“三化工”、“家屬工”等特殊群體養(yǎng)老保障問題，力爭將這一特殊群體納入社會保險覆蓋范圍。醫(yī)療保險重點推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，確保今年覆蓋面達到90％以上，力爭xx年實現(xiàn)全覆蓋。妥善解決好關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工和退休人員參加基本醫(yī)療保險問題，盡早將醫(yī)療保險和工傷保險納入地市統(tǒng)籌，提高基金抗風險能力。同時運用法律、行政手段，努力擴大失業(yè)、工傷、生育等項社會保險覆蓋面，督促用人單位參保繳費，做到應收盡收。
3.加快建設和完善社會救助體系。一是完善城市社會救助體系。以政府救助為主導，社會慈善、社會捐贈、群眾互助為輔助，以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等政策救助為補充，加強城市社會救助體系建設。城鎮(zhèn)低保工作要建立保障水平與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財政承受能相適應增長機制和分類施保制度，切實做到動態(tài)管理下的“應保盡保，分類施?！?。每年爭取國家和省補助資金不少于1500萬元，加大地方財政投入力度，地方財政資金匹配額達到年300萬元，城鎮(zhèn)低保人均月補差水平達到90元以上。二是構(gòu)建農(nóng)村社會救助體系。鞏固完善農(nóng)村最低生活保障制度，總結(jié)經(jīng)驗，積極爭取省農(nóng)村低保資金支持，不斷提高保障水平，做到應保盡。積極開展就學、法律援助、勞動力輸出等項救助工作，擴大救助領域和范圍。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，完成農(nóng)村敬老院布局調(diào)整，實行集中供養(yǎng)。以新建成的中心敬老院為載體，努力改善五保供養(yǎng)條件、節(jié)約供養(yǎng)經(jīng)費、提高供養(yǎng)水平，未來幾年集中供養(yǎng)面要達到50%以上。三是構(gòu)建城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。建立和完善城鄉(xiāng)大病救助制度，全額資助所有農(nóng)村五保戶、在鄉(xiāng)老復員軍人、農(nóng)村特困戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。逐年增加地方財政對城鄉(xiāng)大病救助資金的投入，切實解決城鄉(xiāng)困難群眾治病難的問題。
民生調(diào)研報告篇三
（一）開展群眾性文化體育活動情況。
1、群眾文化活動。
（1）舉辦各種節(jié)慶文化活動。春節(jié)期間，每年一屆的“xx縣春節(jié)電視聯(lián)歡晚會”如期舉行，已連續(xù)舉辦了5屆，縣城春節(jié)焰火晚會舉辦了3次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會春節(jié)期間的文體活動異彩紛呈。積級參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)活動。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節(jié)慶活動都積極參與組織。
（2）開展縣城廣場文藝活動，縣城廣場文藝活動在縣委宣傳部的重視下及承辦方的努力下，在縣文工團的精心組織下，42個單位（部門）輪流承辦廣場文藝演出活動76場，觀眾達32。7萬人次。
2、群眾體育活動。
群眾體育工作認真實施《全民健身計劃綱要》，始終堅持以開展全民健身活動為基礎，實行普及與提高相結(jié)合，職工體育、農(nóng)民體育、老年體育、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育、學校體育、殘疾人體育等齊頭并進，群眾體育活動豐富多彩，每兩年舉辦一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)運動會，“鳳凰杯”全縣老年人體育運動會每年舉辦一屆，各中小學每年均開展一次冬季運動會，民族體育運動名目眾多，職工體育尤其以煤、電、煙草等行業(yè)開展得較活躍，滿足了人民群眾日益增長的體育文化生活需求。xx年至今，共舉辦全縣性大型群體活動14次，參加人次達1xx人次，開展的運動項目有籃球、足球、乒乓球、田徑、拔河、門球等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦運動會40次，參加人次1600人次。全縣各行業(yè)系統(tǒng)開展各種運動會50次，參加人數(shù)達6000人次。全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%，年均達13萬人次。另外，積極組隊參加省、市（地區(qū)）級舉辦的各類體育比賽，取得過優(yōu)異的成績。由于xx體育事業(yè)的輝煌成就，曾多次受到國家、省、地區(qū)（市）的表彰和獎勵。
（二）公共文化體育設施情況。
1、文化設施。
（1）文化館、圖書館：1985年3月，由省、地、縣三級投資22萬元建成了xx縣文化圖書館新館大樓，占地面積4960平方米，館舍面積1280平方米。作為縣級文化設施的標志性建筑在省內(nèi)外引起積極反響，各地參觀者紛至沓來。1999年，又由中央、省、市投資及自籌資金共110萬元建蓋了文化館綜合樓，建筑面積1349平方米。至此，文化館館舍面積達到2600余平方米，圖書館館舍面積557平方米。后文管所從圖書館析出，圖書館館舍面積僅500平方米。xx年5月，因城市建設需要，文化圖書館大樓被拆除，圖書館、文管所均租房辦公，文化館僅存文化館綜合樓一幢。
（2）影劇院：1982年2月，由省、地、縣三級投資和縣電影公司發(fā)展生產(chǎn)基金及貸款新建了xx縣影劇院。影劇院為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，鋼梁石棉瓦屋面，該影院至今還承擔著電影放映、文藝演出、大型會議等活動任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院現(xiàn)僅存竹基、者黑電影院，其余的都已拆除或坍塌成危房。
（3）新華書店：1985年，省新華書店投資25萬元，征地979平方米，建蓋了兩幢辦公及業(yè)務用房，建筑面積5138平方米。xx年2月，因鳳山街老城改造，老書店被拆除，曲靖新華書店有限責任公司出資在原址上興建新華書店綜合樓，建筑面積2685平方米，總造價205萬元。
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級文化設施建設：xx縣轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，共104個村委會、5個社區(qū)。縣城缺圖書館（新建）、文化館（改擴建）、博物館（新建）、體育館（新建）?，F(xiàn)建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個（龍慶），尚有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（葵山、高良、五龍、竹基、雄壁、丹鳳、彩云）不達標?，F(xiàn)有村委會（社區(qū)）文化活動室30個（需改擴建），尚有79個無文化活動室。
2、體育設施。
1982年，縣政府以綜合利用方式，集資60余萬元在城區(qū)建蓋了xx縣體育館，體育館占地5828平方米（其中場地2560平方米，房屋建筑2918平方米），館內(nèi)建有露天燈光看臺籃球場二塊，看臺座位3500余個。沿場周圍建筑三層樓房共64間，除一部分劃給集資單位使用外，其余為體委職工和運動員宿舍、摔跤訓練室、洗澡間和餐廳。xx年底，由于城市發(fā)展規(guī)劃需要，xx縣體育館被全部拆除。1990年9月，地方籌資25萬元，在縣城小石山水庫下新建約3萬余平方米的綜合運動場（設田徑跑道和足球場）。1991年11月，籌資9萬余元建成游泳池一個，規(guī)格為50米×21米，占地面積1860平方米。1991年11月，籌資46萬余元建成集訓練、辦公為一體的室內(nèi)綜合訓練房一幢，建筑面積878平方米。xx年初，xx縣被國家體育總局列為xx年“雪炭工程”受援單位，該工程為預制式輕型鋼架結(jié)構(gòu)綜合健身館，統(tǒng)稱為“中國體育彩票綜合健身館”，總造價200余萬元（國家體育總局投資150萬元），已于xx年10月投入使用。積極爭取竹基、丹鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入農(nóng)民健身工程經(jīng)費補助點，爭取了項目的確定和體育器械的支持。
xx年8月，按照上級的統(tǒng)一部署，xx進行了第五次全國體育場地普查。經(jīng)普查，全縣有非標準體育場地85塊，標準體育場地335塊（教育系統(tǒng)205塊，體育系統(tǒng)4塊，其他126塊）。標準體育場地按開展項目劃分，有籃球場286塊（教育系統(tǒng)195塊，其他91塊），有固定看臺的燈光籃球場7塊，門球場11塊，田徑場3塊，足球場3塊，小運動場4塊，乒乓球房2塊，室外網(wǎng)球場2塊，室內(nèi)輪滑場、保齡球房、臺球房、室外游泳池、綜合房、籃球房、排球場各1塊。
3、營業(yè)性文化娛樂場所情況。
xx縣現(xiàn)有各類文化經(jīng)營戶178戶（其中音像制品零售店52戶，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所17戶，書刊22戶，電子游戲室6戶，三小印24戶，電子出版物零售店1戶，錄像放映廳、歌舞娛樂場所56戶）。文化市場管理工作始終堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”，并堅持不懈地抓好“掃黃打非”工作，以日常巡查和專項治理為手段，以促進文化市場健康繁榮發(fā)展為目標，大力整頓和規(guī)范文化市場秩序，嚴厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營活動。近五年累計出動執(zhí)法檢查人員10649人次，檢查文化經(jīng)營單位13744戶（次），收繳非法物品26655件，共處罰金12。41萬元，協(xié)助有關職能部門取締無證照文化經(jīng)營場所56戶。每年均組織全縣文化經(jīng)營戶舉辦1—2期文化市場法律法規(guī)培訓班，使其合法守法經(jīng)營。
（一）公共文化體育設施嚴重不足，難予開展正常文化體育活動;。
（三）文化體育管理、業(yè)務人才緊缺，出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象;。
（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄，難予形成規(guī)模;。
（五）文化市場管理工作點多面廣，難予面面俱到，違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生。
對今后如何實現(xiàn)文化體育事業(yè)與全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，真正讓群眾滿意，特提出如下發(fā)展對策：
（一）建好“三館”（即圖書館、博物館、文化館），啟動一中心（即體育活動中心），9鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有達標文化中心（站），建成一批村級文化活動室，逐步建成縣、鄉(xiāng)、村配套的三級公共文化體育設施網(wǎng)絡建設。
（二）全縣農(nóng)村文化戶（聯(lián)合會）發(fā)展規(guī)范有序，基本實現(xiàn)每個村委會有一支活動正常的業(yè)余演出隊，每年創(chuàng)產(chǎn)值3000萬元左右。另外，每年進行一次表彰獎勵，每年舉辦1至2期文藝骨干培訓班。做大、做強xx農(nóng)村文化戶品牌，經(jīng)營收入逐年增加，并成為農(nóng)民增收的又一支柱產(chǎn)業(yè)。
（三）縣級財政安排專項工作經(jīng)費，確保群眾性文化體育活動蓬勃開展，人人都有一個展示才藝的舞臺。
（四）繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動（送戲、送書），每年下鄉(xiāng)演出10至15場，解決農(nóng)民看戲難問題。
（五）縣城廣場文藝活動精彩紛呈，每月都有一場廣場文藝演出，豐富縣城居民的文化生活。
（六）加大全縣文化市場管理力度，實現(xiàn)文化市場繁榮，市場經(jīng)營秩序良好，讓群眾滿意。
（七）實施農(nóng)村電影“2131”工程，全面完成上級下達的放映任務，實現(xiàn)農(nóng)村電影放映覆蓋率100%，解決農(nóng)民看電影難問題。
（八）圖書館建設實現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化、科技化，實施“信息資源共享工程”，為廣大讀者提供優(yōu)質(zhì)服務。
（九）大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值逐年有明顯提高，力爭到xx年文化產(chǎn)業(yè)的增加值占全縣gdp的4%，讓文化產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的一項支柱產(chǎn)業(yè)，成為全縣的一個新的經(jīng)濟增長點。
（十）組織實施《全民健身計劃綱要》的相關內(nèi)容，國民身體素質(zhì)有明顯提高，全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%。
民生調(diào)研報告篇四
在對我們xxx提出有力改善我們農(nóng)民生活狀況的政策的了解程度中僅有2%得人了解并用其維護自己的權(quán)利，9%的人只是了解，61%的人部分了解，而竟有33%的人一點都不了解。當問到他們需要什么是83%的人說要農(nóng)業(yè)補助，而僅有8%的想要解決技術問題，9%的人想要基礎設施建設。這難道就是所謂沒有文化的表現(xiàn)嗎?大多數(shù)人都在外面打工又不想種地，所以他們會認為那些農(nóng)業(yè)政策對自己沒有什么好處的。他們需要補助，因為錢是最現(xiàn)實的，也是眼前最需要的，所以他們不去想那些技術，那些基礎設施會帶來的收益。
對于政府人員的工作態(tài)度73%的人感到不滿意，4%的人感到非常不滿意。這樣那些所謂“當官”農(nóng)民的心中地位實在是差勁了。
對于感覺近年來自己生活生產(chǎn)中最大的變化是什么的問題，他們一般回答都是農(nóng)業(yè)機械化了不用那么的累了，打工的多了收入多了，住房條件好了生活水平提到了。當問到是不是財政政策給自己生活帶來變化時候，他們說不懂什么是財政政策，只是知道沒國家的幫助不會過上子安在的日子的。
以上是對此次調(diào)查的分析，總體而言，農(nóng)民生活仍處于溫飽狀態(tài)，過著艱苦的日子。那么怎樣才能改變現(xiàn)在的狀況讓農(nóng)民過上跟好的日子呢?這需要農(nóng)民自身的努力，同時還要有國家的支持。
首先從農(nóng)民自身方面來說，農(nóng)民觀念落后才是農(nóng)民生活狀況不佳的根源。農(nóng)民對改善自身狀況缺乏主動性，而是被動的寄希望于政策的優(yōu)惠，市場的興旺。國外有句俗語：“老天助自助之人”。解決農(nóng)民問題，農(nóng)民是內(nèi)因，其它均是外因。外因必須通過內(nèi)因才能起作用，這是馬克思哲學予盾論的基本觀點，同樣也適用于農(nóng)民問題。假若農(nóng)民這個內(nèi)因不主動起來尋求解決方法，那么即使外因怎么好，農(nóng)民問題也不可能得到根本解決。
1、給孩子們提供一個良好的教育。教育不論在什么時候都是一個民族強盛的必要武器。而今看看我們村的教育情況：老一輩的都小學文化或者沒有上過學，年輕一輩大多都初中畢業(yè)或初中沒畢業(yè)。好多孩子都是在讀書的好時機被拉過去打工幫助家庭減輕負擔。現(xiàn)在不知道你們有沒有看到?jīng)]有文化的你們在外面受到的是怎樣的待遇，你們還沒有覺醒嗎?為了孩子，也為了自己，給孩子提供一個良好的教育。對那些輟學的孩子可以讓他們學些技術，這樣總比什么都沒有只是在外面徒徒的打工好得多了。
2、嘗試著種植高利潤的植物以及發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。僅靠種植常規(guī)的經(jīng)濟作物是沒有太大的收益的，像桔梗這類藥性植物應該蠻有市場的因為太和就是一個醫(yī)藥市場呀，大片的種植一些果樹，種植大棚蔬菜·····農(nóng)村會有很多植物的秸稈，也有動物的糞便，利用這些資源可以發(fā)展一條鏈的養(yǎng)殖業(yè)。
3、把別人的土地承包過來種?，F(xiàn)在因為外出打工的人很多，土地已經(jīng)沒有太多閑暇的時間來照料，產(chǎn)量一般都很低的，如果把它們都承包過來統(tǒng)一播種統(tǒng)一管理，承包資金不會很多也這樣獲得更大的收益的。
4、嘗試著使用沼氣資源。在農(nóng)村發(fā)展戶用沼氣，可以節(jié)約農(nóng)村生產(chǎn)生活能源，降低生產(chǎn)成本，還能夠帶動生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和高效種植業(yè)快速發(fā)展，項目雖小，效益巨大，是新時期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的.重要途徑。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機地結(jié)合在一起，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多層次開發(fā)和利用，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，促進循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁?，F(xiàn)在我們那里沒有一家使用沼氣的，反而每年有大量的秸稈被用來燃燒或丟掉，造成了資源很大的浪費。
其次，從政府方面來說應該增強以下幾個方面。
1、增加對基礎設施的投入，改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件。長期以來我國對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村設施的投資不足，欠帳較多。應結(jié)合實施積極的財政政策，增加對農(nóng)村道路、供電、供水、通信等基礎設施建設的投入。這些設施的投資在相當程度上影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，制約著農(nóng)村市場的開拓。一些娛樂設施，健身場所的建設可以增加農(nóng)民的戶外活動，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
2、增加農(nóng)村信貸資金，使農(nóng)民能夠真正得到金融服務。在現(xiàn)有的農(nóng)村金融組織體系格局下，農(nóng)民貸款難的問題能不能解決、能在多大程度上解決，很大程度上受制于農(nóng)村信用社改革與發(fā)展狀況。要積極促進農(nóng)村信用社的改革與創(chuàng)新。這樣可以給我們農(nóng)民創(chuàng)造更多的投資機會。
3、大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。打破農(nóng)產(chǎn)品自求平衡的圈子，要發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，發(fā)展不同類型的專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶，提高農(nóng)業(yè)商品化、專業(yè)化、集約化水。
要改變長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售三個環(huán)節(jié)相脫節(jié)的狀態(tài)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，采取xxx公司帶農(nóng)戶xxx的模式，帶動農(nóng)戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的有機結(jié)合，形成利益共享、風險共擔的利益共同體，這是解決千家萬戶農(nóng)民進入市場，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。這樣可也有效解決勞動力外出的現(xiàn)象。
4,、全面實施農(nóng)村醫(yī)療改革?，F(xiàn)在醫(yī)保對于農(nóng)民來說有著無與倫比的重要性，一個家庭如果健健康康的生活下來可能還好，但一旦有家庭成員生了個有點嚴重的病，那將是對這個家庭的致命的打擊，可能會因此花掉全部的積蓄。
這次調(diào)查不夠全面，也不具有太強的說服信，沒有佐證和足夠的資料，但是這是農(nóng)村真正的實際情況，沒有夸大也沒有虛假的成分。實現(xiàn)農(nóng)民收支的平衡，提高農(nóng)民的生活水平，是一個亟待解決的重要問題，希望在各方面力量的努力下，能夠使農(nóng)民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道。
民生調(diào)研報告篇五
“注重民生”是我鎮(zhèn)黨委、政府當前及今后一段時期的突出工作思路和理念。為進一步改善民生，讓發(fā)展的成果惠及更多百姓，根據(jù)鎮(zhèn)黨委安排，本人牽頭、相關單位參加，進行了公路、鎮(zhèn)村環(huán)境、水利工程和二次改水等重點民生工程的調(diào)查研究工作，現(xiàn)將有關調(diào)研情況與大家交流，請指正。
一、公路建設與管理養(yǎng)護。
近幾年來，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設走在全市的前列，累計完成了農(nóng)村公路建設達68公里。其中：列入縣道20公里，鄉(xiāng)道38公里，村道10公里。實現(xiàn)行政村村村通公路，居住點通達率到95%以上，方便了群眾的生產(chǎn)生活，然而由于先期公路建設配套資金少，以及缺乏建設管理經(jīng)驗等原因，形成了忙建設、疏管理的現(xiàn)象，以致公路建設的質(zhì)量沒有得到很好的保證，公路損壞非常嚴重，損壞的里程以及維修數(shù)目比較大，損壞里程約達6公里。其中：屬縣道約4.8公里，即：西郊公路(瀝青砼)米，面積達15000平方;西橫公路(水泥砼)2000多米;西徐公路(水泥砼)800多米;鄉(xiāng)道約1.2公里，即：西興公路、徐圩公路、馬呂路呂揚段等。其他村道也存在不同程序的損壞，需要重建、維修的資金約300萬元左右。僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力很難支付，根據(jù)上級政府的有關文件精神，市政府專門印發(fā)《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施意見的通知》文件中,明確了分級管理養(yǎng)護的職責，以及配套維修養(yǎng)護資金的計劃和渠道，為實施我鎮(zhèn)公路的管理養(yǎng)護和上爭資金進行公路重建和維護創(chuàng)造了政策機遇.明年我鎮(zhèn)公路建設和管理養(yǎng)護的主要思路是：
1、公路管理養(yǎng)護工作在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領導下，按照所轄公路地段管理的原則，由各村落實主要負責人負責，對屬地段公路兩邊做到：無違章建筑、無建筑及草堆堆積、無翻耕種植(縣道2米，鄉(xiāng)村道1米)、無打谷曬場、焚燒秸桿和損壞綠化等現(xiàn)象。
2、規(guī)范農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護的職責，農(nóng)路辦人員認真學習公路管養(yǎng)法律、法規(guī)，嚴格履行職責，使每段公路落實管護責任人，簽訂合同，加強養(yǎng)護人員《細則》的標準考核,考評與工資待遇掛鉤。
3、建立由農(nóng)路辦、交通、公安、林業(yè)、建設、國土等有執(zhí)法資格的職能單位加入的有效聯(lián)合管理機制，對公路違章建筑、取土損壞綠化等，特別是超載行駛車輛，損壞路面追究當事人責任，由農(nóng)路辦協(xié)助有關職能部門單位從速查處索賠，有效地保障公路的使用年限。
4、路況的好壞直接影響著我鎮(zhèn)人民生產(chǎn)、生活和對外形象，道路的管擴和維修由市、鎮(zhèn)兩級政府共同負擔，俗話說：“小洞不補，大洞吃苦”，應宜早不宜遲，要通過各種途徑向上爭取資金，早日修復病障和消除隱患。
5、積極實施西郊公路修建工程，重建改造預算附后。
二、鎮(zhèn)村環(huán)境整治。
今年我鎮(zhèn)以整治集鎮(zhèn)環(huán)境和開展焦家、圩岸試點村綜合整治建設為抓手，帶動公路沿線19個村摸索著進行了農(nóng)村環(huán)境整治工作，并取得了一些成效，但由于各村投入的精力、財力的不同，整治效果懸殊很大。如何有效地進行鎮(zhèn)村環(huán)境整治，從二十字方針中的村容整潔的角度粗淺去看，我們覺得，應從以下幾方面著手。
1、堅持科學規(guī)劃先行。
村鎮(zhèn)建設不是一朝一夕的短暫行為，要避免今后的大拆大建，必須按照行之有效的建設規(guī)劃，按步就班的實施?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》正式施行，在規(guī)劃沒有全面覆蓋的情況下要積極請有關部門編制規(guī)劃，強化對規(guī)劃建設的管理，特別是老宅基地翻建，要嚴把規(guī)劃關，有規(guī)劃的要嚴格審批，沒有規(guī)劃的一律不得建設，確因特殊情況需建設可合理引導到緩沖規(guī)劃居住小區(qū)。合理編制集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，強化規(guī)劃的長期性和可持續(xù)性。
2、加大環(huán)境管理力度。
集鎮(zhèn)建設三分建七分管。20在實施鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作時，應注重加強環(huán)境管理，應該考慮對整治過的集鎮(zhèn)，實行行之有效的管理。城市的管理有規(guī)劃、建設、城管、國土、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等監(jiān)察大隊，集鎮(zhèn)屬小城鎮(zhèn)的范疇，也應設立相應的常年管理機構(gòu)，并訂立長效管理機制，責任落實到人，考勤、考核到位。否則只建不管的集鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)狀將得不到徹底的根治，村莊建設管理也是同樣。
3、提高整治工作水平。
新農(nóng)村建設不一定是一擲千金的大手筆，也不一定是清一色的白墻黑瓦，不能遠看一枝花，進村臟亂差。要從細微處入手，循序漸進，結(jié)合改水、改廁和整治水環(huán)境等，逐步消滅露天茅坑、豬圈、草堆、垃圾集中地等衛(wèi)生死角，多植常綠樹，讓凋零的冬日村莊顯現(xiàn)盎然生機，但也不要教條式地去為栽常綠樹而砍伐落葉樹種，要讓植物多樣化，這樣才是生態(tài)平衡。我們農(nóng)村最普通的'苦楝樹樹齡以上，砍伐可能買50元左右，而大城市園林綠化需要栽種成活，最起碼達5000元到8000元以上，所以，既要栽植常綠樹種也要保護原始家雜樹，讓它們共存，否則我們的新農(nóng)村建設就四不象了。我們屬里下河水鄉(xiāng)地區(qū)，新農(nóng)村建設彰顯水文化尤為重要，每個村要以河道清理竣深為抓手，從水源頭抓起，清理漂浮物，整治水環(huán)境，要讓水活起來，有條件的村莊可對村中河道進行綠化、美化。要以片樹點，加大考核力度，以點促片，最終形成全面開花的局面。
1、水利建設的現(xiàn)狀及面臨的新情況。
(1)、排澇能力下降。全鎮(zhèn)原有排澇站40座，裝機總?cè)萘?726千瓦，排澇總流量57立方米/秒，而今只有32座排澇站能發(fā)揮作用，裝機總?cè)萘恐皇?653千瓦，排澇總流量只剩47.5立方米/秒，有的排澇站由于年久失修，只能抽抽停停。全鎮(zhèn)平均萬畝社會總面積流量4.6立方米,最高的中躍圩7.4立方米,最低的姜戴3.3圩立方米。按日雨200毫米，24小時排出的要求，尚缺流量54立方米/秒，在現(xiàn)有32座排澇站中建站以上的有16座，占50%。有的還是60年代建的排澇站。帶病運行現(xiàn)象普遍存在，其中5座已到報廢年限，亟待更新?lián)Q代。
(2)、防洪能力下降。全鎮(zhèn)共有62座防洪閘，目前已損壞22座，多數(shù)閘門破裂，支架損傷，帶病運行。內(nèi)外水頭差超過1.0米就只能停機不敢再排澇，全鎮(zhèn)防洪堤總長86.5公里,真正達到4.5米高度的防洪堤不足15公里，其中有25公里低于4米。近幾年來已無力組織加修。
(3)、行洪蓄洪能力下降。圩內(nèi)生產(chǎn)河大多淤塞，圩外主要行洪河道也大多年久失修，水花生等水生作物鋪河蓋水，堵塞交通，污染水體，嚴重影響行洪和生產(chǎn)生活。大多數(shù)灘地，河溝都開發(fā)成魚池，或種上了莊稼，洪水只能在有限的行洪河道里蓄積，因而澇水的增長比例已從以前的下一漲三，變成了現(xiàn)在的下一漲五漲六的比例。這也是近幾年來降雨不大，水位上漲快的原因之一。
(4)、農(nóng)民的收入在提高，但履行治水義務的意識在下降。農(nóng)民收入的提高已是不爭的事實，然而在水利工程建設中不肯出工出資已成普遍現(xiàn)象，農(nóng)戶因河道淤淺和水花生堵塞而無法上水灌溉時找村干部，而當村干部動員農(nóng)戶進行清淤和撈水生時，卻往往糾纏于農(nóng)戶田塊位于河道的上下游位置、受益與否及受益面積的多少而無人愿意出工出資。當出現(xiàn)澇情時，田塊低的要求開機排澇，而田塊比較高的農(nóng)戶卻不肯承擔排澇費用。當某處圩堤或閘站出現(xiàn)險情時，一些農(nóng)戶因為面積較少而不愿搶險，有的是村干部手上沒有拿著現(xiàn)金就不肯出工。加之大多數(shù)勞動力都外出打工，有的村連搶險突擊隊都無法組織，只能由婦女、老頭組成。
(5)、上級對水利補助標準在提高，基層治水的積極性在下降。近幾年來，國家對縣鄉(xiāng)河道及村莊河道疏浚實施了土方補助，每方土的補助標準從幾角提高到幾元，雖然標準的提高大于土方價格的上漲，但村對河道疏浚的積極性并沒有能夠提高。疏浚的速度與實際需要仍有很大差距。再如圩口閘建設，—1**建無壩市期間，每座圩口閘只補助4000元，全鎮(zhèn)每年建閘5座，而現(xiàn)在補助標準提高到5萬元，一些村也不愿意新建。
(6)、轉(zhuǎn)移支付的力度在提高，行政調(diào)控能力在下降。上級雖然增加了轉(zhuǎn)移支付的力度，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財力困難，寅吃卯糧，基本上都處于負債運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。全鎮(zhèn)17個行政村只有3個不負債，14個村負債，最多的負債187萬元。其中稅費改革后，由于村干部精減，一帳算清，新增債務占負債總額的1/3?！笆种袩o把米，喚雞都不靈”在這種情況下，鎮(zhèn)村干部的調(diào)控能力被大大弱化，單純依靠行政手段，動員群眾去搞水利工程確實難度很大?！皟晒ぁ闭呷∠螅霞壝鞔_了村民一事一議籌資籌勞是今后農(nóng)村水利建設的重要政策，但村民議事難以形成統(tǒng)一的決議，從目前農(nóng)村現(xiàn)狀分析，從事農(nóng)業(yè)勞動的人員60%以上外出務工或經(jīng)商，籌勞行不通，籌資也收不到，收不全，甚至于有人說：“皇糧國稅都不繳了，還籌什么錢。鎮(zhèn)村干部付出的辛勞雖然多，而成效卻不明顯。
民生調(diào)研報告篇六
社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的城鄉(xiāng)社會救助和社會福利服務體系，救濟對象和社會特殊困難群體的基本生活得到切實保障。
1.加快建設和完善就業(yè)促進體系。一要實施更加積極的就業(yè)政策，落實好擴就業(yè)、穩(wěn)崗位的一系列政策措施，多方位、多渠道、多形式開辟就業(yè)門路，拓展就業(yè)空間，通過開發(fā)公益性崗位、落實小額擔保貸款、提供社保補貼等政策，帶動更多人就業(yè)。二要積極開展就業(yè)服務和援助活動，做好重點人群的就業(yè)工作。通過“一對一幫扶”、開發(fā)公益性崗位等援助措施，重點做好就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員就業(yè)工作。三要積極推進創(chuàng)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，落實好各項扶持政策，帶動就業(yè)。四要認真搞好需求測評，加大就業(yè)資金投入力度。要根據(jù)幫扶特殊群體就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)以及落實各項補貼政策所需資金情況，積極做好對上爭取和有關部門的溝通協(xié)調(diào)，以彌補資金不足問題。
會保險費，幫助困難企業(yè)減輕繳費負擔。要加大社會保險擴面征繳力度，養(yǎng)老保險要在確保發(fā)放并逐步提高退休人員待遇水平的同時，重點抓實個體私營企業(yè)的參保工作，積極探索建立我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，繼續(xù)研究解決歷史遺留問題，重點解決好“五七工”、“三化工”、“家屬工”等特殊群體養(yǎng)老保障問題，力爭將這一特殊群體納入社會保險覆蓋范圍。醫(yī)療保險重點推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，確保今年覆蓋面達到90%以上，力爭xx年實現(xiàn)全覆蓋。妥善解決好關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工和退休人員參加基本醫(yī)療保險問題，盡早將醫(yī)療保險和工傷保險納入地市統(tǒng)籌，提高基金抗風險能力。同時運用法律、行政手段，努力擴大失業(yè)、工傷、生育等項社會保險覆蓋面，督促用人單位參保繳費，做到應收盡收。
民生調(diào)研報告篇七
樹立和落實科學發(fā)展觀，與環(huán)境保護有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。當前，如何把科學發(fā)展觀落實到環(huán)境保護中，是一個非常重要而緊迫的問題。帶著這一課題，4月8日至14日，市政協(xié)組織相關單位及人員開展了關于環(huán)境保護與科學發(fā)展調(diào)研活動，調(diào)研組一行實地調(diào)研了部分企業(yè)，專題召開了座談會，廣泛征求了各方面的意見和建議，在此基礎上，綜合形成了此調(diào)研報告。
一、我市環(huán)境保護現(xiàn)狀。
1、空氣環(huán)境質(zhì)量狀況。
從耒陽環(huán)境監(jiān)測站提供的資料和歷年來上級環(huán)保部門對我市環(huán)境綜合整治定量考核的結(jié)果來看，我市環(huán)境質(zhì)量總的來說是好的，耒陽環(huán)境監(jiān)測站對耒陽市城區(qū)設了4個大氣常規(guī)監(jiān)測點位。多年來,我市城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量各項污染物指標均控制在國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準二級以內(nèi)，如so2、的年平均濃度值分別為0.017mg/m2、0.020mg/m2,pm10(可吸入顆粒物)20、20的年均值分別為0.049mg/m3、0.048mg/m3，也就是說，造成城區(qū)污染的主要污染物是漂塵、揚塵等顆粒物，根據(jù)監(jiān)測站對部分主要集鎮(zhèn)和工礦區(qū)監(jiān)測結(jié)果表明，除灶市、余慶地區(qū)部分時段出現(xiàn)污染物，不能達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級值標準外，其他地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好。
2、水環(huán)境質(zhì)量狀況。
我市地表水水域?qū)傧娼患壷Я鞯挠旭缢汪┝杲?，其中耒水從南至北流?jīng)我市，舂陵江為耒陽與常寧兩市的界河。耒陽環(huán)境監(jiān)測站按照國家環(huán)保的規(guī)定，在耒河水設立4個常規(guī)監(jiān)測斷面，根據(jù)多年監(jiān)測資料表明，耒河水除城區(qū)五一路斷面外，其余斷面水質(zhì)均達到地表水三類水域水質(zhì)以上。耒水耒陽城區(qū)五一路斷面水質(zhì)有時出現(xiàn)cod、氨氮量超標現(xiàn)象，這主要是城市生活污水直接排入耒水所致。耒陽市境內(nèi)其他河流和大中型水庫水質(zhì)均達到了相應的水域環(huán)境功能標準，也就是說，我市水環(huán)境質(zhì)量總體來說，還沒有出現(xiàn)惡化現(xiàn)象。
3、城市聲環(huán)境質(zhì)量狀況。
耒陽環(huán)境監(jiān)測站對我市城區(qū)環(huán)境噪聲和交通干擾噪聲監(jiān)測表明，年，我市城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲值為54.4db(a),城市交通干擾噪聲值為66.7db(a),達到了相應的標準。
4、環(huán)境污染現(xiàn)狀及主要污染物排放情況。
年6月至2008年底，我市按照國家統(tǒng)一部署和要求，開展了第一次污染源普查工作。根據(jù)這次污染物普查數(shù)據(jù)看，我市的主要污染物排放現(xiàn)狀如下：全市廢水排放量2723萬噸，工作廢水中主要污染物cod排放1227.5萬噸，工業(yè)廢氣中排放so229579噸，煙塵2721噸。根據(jù)第一次全國污染源普查資料表明，我市大氣污染呈煤煙型特點，水污染呈有機性污染特點，即造成我市水污染的主要原因是城鄉(xiāng)生活污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染和少數(shù)工業(yè)企業(yè)污染所致。在工業(yè)污染中，污染主要來自于電力、煤炭、冶金、建材等行業(yè)，其污染負荷占總污染負荷的90%以上。
二、我市主要的環(huán)境問題及特征。
根據(jù)有關部門提供的資料和我們調(diào)查了解的情況來看，我們認為，我市的環(huán)境問題主要呈現(xiàn)以下幾個特征。
一是個別地區(qū)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢不能得到有效遏制。
我市環(huán)境質(zhì)量總體上維持良好的狀況，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量顯著下降，環(huán)境污染惡化趨勢難以得到有效遏制。如遙田、灶市、余慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的大氣污染問題，部分煤礦、煤坪和洗煤廠污染現(xiàn)象比較嚴重，這些地區(qū)也是污染糾紛頻發(fā)地區(qū)和群眾上訪投訴集中地區(qū)。
二是生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象比較嚴重。
我市生態(tài)環(huán)境破壞主要表現(xiàn)在礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)利用方面，由于大量開采煤炭，造成我市數(shù)百處地表塌陷和沉降，地表沉降面積120km2，是全省主要的采煤沉陷區(qū)。
三是環(huán)境安全隱患不斷增加。
近年來，我市上了一大批冶煉企業(yè)，這些冶煉企業(yè)的原料和廢物均是有毒有害物質(zhì)，這些有毒有害物質(zhì)難以在自然環(huán)境中分解和轉(zhuǎn)移，日積月累后成為環(huán)境安全的重要隱患。以來，我市出現(xiàn)4起環(huán)境安全事故，均是歷史上存在的冶煉廠不合理傾倒固體廢物所致。
四是工業(yè)布局不盡合理。
近年來，我市招商引資成效顯著，大批企業(yè)落戶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，有力推動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。但是，由于前期缺乏必要的布局規(guī)劃，入住園區(qū)的企業(yè)分布隨意性很強，冶煉業(yè)、加工業(yè)、建材業(yè)、食品業(yè)混雜，并與文化教育區(qū)、居民住宅區(qū)共為一體，給工作管理和行政執(zhí)法帶來了難度，特別是一些企業(yè)超標排污、偷排污現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，既沒能整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，又會出現(xiàn)企業(yè)間的交差污染，制約了企業(yè)的發(fā)展。
五是個別企業(yè)主環(huán)境意識差，破壞和污染環(huán)境的行為時有發(fā)生。
近年來，一些污染嚴重的企業(yè)在環(huán)保等有關部門的督促下，上了不少的環(huán)保設施，實現(xiàn)了達標排放。然而，這些企業(yè)受利益驅(qū)使，經(jīng)常停運環(huán)保設施，超標排污，違法排污，嚴重污染環(huán)境，造成個別地區(qū)環(huán)境污染上訪事件屢屢發(fā)生。企業(yè)環(huán)境意識差的另一種現(xiàn)象就是嚴重違反環(huán)保法律法規(guī)，未經(jīng)任何部門申批，建設一些污染嚴重的企業(yè)，如仁義鄉(xiāng)黨田村部分村民，在不到1km2的土地上，建設了4個非法選礦廠。這些選礦廠既污染舂陵河水，威脅下游村民飲用水安全，又形成了嚴重的環(huán)境安全隱患。
三、我市當前環(huán)境問題的主要成因。
分析我市環(huán)境保護現(xiàn)狀及存在的問題，我們認為，造成我市當前環(huán)境問題的主要原因突出表現(xiàn)在以下五個方面。
1、市民環(huán)保意識和環(huán)境權(quán)益自我保護意識的日益增強與環(huán)境質(zhì)量難以提高的矛盾。
過去，人民的物質(zhì)生活水平很低，只顧自身的溫飽問題，沒有精力去顧及環(huán)境保護。事實上，個別地區(qū)環(huán)境污染非常嚴重，由于當時治理水平和管理措施落后，環(huán)境質(zhì)量狀況相當差，如我市灶市地區(qū)，原來因環(huán)境污染的投訴較少，現(xiàn)在逐漸多起來了。當前，盡管企業(yè)采取了不同程度的環(huán)保措施，環(huán)保效果明顯好轉(zhuǎn)。但是，隨著人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，對環(huán)保權(quán)益的自我保護意識逐步增強，環(huán)保要求不斷提高，每年都反映了一些突出問題，出現(xiàn)了一系列上訪事件。
2、不合理的開發(fā)行為與環(huán)境承載力、資源的有限性與可持續(xù)發(fā)展的矛盾。
我市是資源大市，煤炭儲量非常豐富，據(jù)有關部門統(tǒng)計，我市煤炭儲量達5.1億噸。過去，由于各方面的原因，特別是受煤炭價格上揚的刺激，加之管理上的不規(guī)范，我市煤炭開采業(yè)異?；鸨∶焊G遍地開花，無序開采，生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞。隨著煤炭行業(yè)的逐步規(guī)范，形勢不斷好轉(zhuǎn)，但煤炭是不可再生資源，據(jù)專家預測，按照現(xiàn)有速度開采下去，我市的煤炭資源只能挖40年，協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展任重道遠。
民生調(diào)研報告篇八
最近網(wǎng)上一直在流傳對80后評價，如今我把這篇調(diào)研也轉(zhuǎn)載一下，希望80后的朋友們看看是不是果真如此...
近日，由搜狐新聞、中國最大的上班族網(wǎng)站忙否網(wǎng)與知名咨詢公司大度咨詢共同發(fā)布了《80后上班族生存狀態(tài)調(diào)研報告》，在北京cbd地區(qū)通過走進公司訪談的方式進行了1對1調(diào)研，原始調(diào)研樣本超過1000人，年齡限定在80-85年出生的用戶，最后由大度咨詢對數(shù)據(jù)進行嚴格的審核整理、分析，最終生成調(diào)研報告。80后上班族如何看待70后58%的“80后”討厭70后。
報告中指出：58%的受訪者討厭70后。其中，15%的受訪者認為70后摳門，20%的受訪者認為70后太死板老套，23%的受訪者認為70后太假不敢講真話。42%認為70后很強。
調(diào)研報告同時顯示：也有42%的80后認為70后很強，而且比80后要強很多。80后與70后的巨大觀念差距再次暴露無遺。
80后上班族工作狀態(tài)：
報告指出，只有30%的受訪者對自己的工資表示滿意，40%的受訪者表示工資太少，根本不夠花銷。而另外30%的受訪者則認為自己本來就應該拿更多的薪水，滿意度如此之低讓人驚訝。
有47%的受訪者準備跳槽，表示有好的.機會就會選擇離開現(xiàn)在的公司。還有13%的受訪者表示不需要想那么多，不開心立刻就走人。僅有14%的受訪者認為現(xiàn)在不會主動考慮換工作。
這個數(shù)據(jù)提醒我們：
80后上班族對薪酬的滿意度普遍很低，一方面反映出公司對80后上班族的薪酬安排可能有失均衡，另一方面更讓我們看到80后上班族對薪酬的預期過高，這個數(shù)據(jù)值得企業(yè)管理者高度關注。
80后上班族對工作穩(wěn)定性并不在意，企業(yè)管理者應該更多的關注留人策略，否則員工的流失勢必造成企業(yè)人力資產(chǎn)的流失。
80后生人的性與情。
68%認同網(wǎng)友初次見面就很親近80%不拒絕婚前性行為。
報告披露：68%的受訪者接受第一次和網(wǎng)友見面就開始親近，其中更有9%的受訪者認為“第一次和網(wǎng)友見面就可以發(fā)生性關系。”有32%的受訪者無法接受第一次網(wǎng)友見面就開始親近。
都說80后是開放的一代，但68%的用戶支持網(wǎng)友首次見面就很親近還是讓人很意外。
報告同時顯示，80%的受訪者不拒絕婚前有性生活，其中更有38%的受訪者認為“發(fā)生性關系是談戀愛過程中必不可少的一部分。”僅有9%的受訪者表示堅決反對婚前性行為，而另外的11%受訪者則表示不贊同婚前要發(fā)生性關系。都說80后是開放的一代，但80%的用戶支持婚前性行為讓人大跌眼鏡。
民生調(diào)研報告篇九
2012年11月8日上午9點，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京勝利召開，這是在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設關鍵階段召開的一次重要會議,是一次讓全國人民期待的盛會。
十八大總結(jié)了黨的十七大以來５年的工作，回顧總結(jié)了34年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗。胡錦濤同志在黨的十八大報告中從歷史和時代的高度出發(fā)，科學地總結(jié)了過去５年的工作和黨的十三屆三中全會以來基本經(jīng)驗，深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么奮斗目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了全面部署，是我們黨團結(jié)和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領。
在報告中，胡錦濤總書記闡述了一系列關乎國計民生的新思想、新觀點、新論斷。民生問題，事關廣大人民群眾的切身利益。黨的十八大報告用了較大的篇幅闡述這個問題，奏響了幸福民生的時代最強音。
地之一。然而同時由于近幾年外來務工人的大量涌入也帶來了一系列的社會問題，如外來務工子女的入學等教育問題及農(nóng)民工的生活條件亟待改善等問題。作為我本次調(diào)研的首個目的地，為了提升調(diào)研效率及更加全面的展開調(diào)研，我就當?shù)氐娘L俗習慣及農(nóng)民工聚集的主要地方等展開了前期的踩點工作，這為我今天的調(diào)研奠定了堅實的基礎。
上午八點我來到目的地開始調(diào)研。在展開調(diào)研之前我還是比較忐忑的，因為我之前在電視上經(jīng)?？吹睫r(nóng)民工朋友們的工資被克扣等情況，農(nóng)民工朋友們與他們的雇主們有一定的矛盾，因此雇主們會非常反對關于農(nóng)民工的調(diào)研或者調(diào)查，特別是提一些關于拖欠工資的事情，他們是非常反對的，甚至會引來人身安全問題，這些問題在過去的一些新聞媒體上經(jīng)常看到。然而通過調(diào)研我認識到我的顧慮是不存在的，不僅農(nóng)民工朋友們對我非常熱情，而且他們的工程負責人對我也非常熱情。他們親切的與我交談，反映生活中遇到的問題及近幾年來他們的生活環(huán)境、工作環(huán)境、飲食環(huán)境等相對于往年有很大的改善。他們的生活質(zhì)量提高了，工資也增了，居住的環(huán)境也變好了，最為重要的是他們不再擔心工資問題了，因為他們現(xiàn)在懂得了用法律來維護自己的利益,這表明我國的普法宣傳教育取得了一定的效果，農(nóng)民工朋友的法律意識增強了。其中還有一個農(nóng)民工叔叔非常激動說，這多虧黨的領導，看了十八大，重點談到民生問題，它把人民的問題舉過了頭，替我們老百姓做實事、講真話、為人民服務，開十八大對我們是最好的了，我們的日子一天比一天好過，希望以后的生活更好，同時他激動地說，“國家強大老百姓才會有好日子過，才會過得更幸福?！绷硗庠谡劶八麄兩钪杏龅降睦щy時，他們都反應他們的子女上學是個問題，有些學校還不接收外地人，同時學費同自己那里相比也是蠻貴的，另外像我們外來農(nóng)民工在這里找工作，同本地人在這找工作還是有區(qū)別對待的，雖然十八大也提及公平這個問題，但在具體地方實施效果還是不太明顯。聽玩他們的話，作為一個大學生，我希望相關部門積極地采取相應的措施及時的解決農(nóng)民工朋友在生活、學習、工作中面臨的困難。
作為浙江大學寧波理工學院某某的一份子，及剛落幕的中共十八大，展開關于農(nóng)民工生存狀況的調(diào)研是我向黨獻上的最好的禮物。可以看出黨和政府在改善民生方面作出的巨大努力，取得了積極的成效，農(nóng)民工的生活水平也得到了很大的改善。這歸根結(jié)底是始終堅持黨的領導，始終堅持正確理論的指引，始終堅持走中國特色社會主義道路。
百姓期盼“民”得重視，群眾幸福指數(shù)再提高。黨的十八大對改善民生與創(chuàng)新社會管理方面所做出的重要決策和部署，將“保障和改善民生”進行到底，讓人民群眾生活得更加幸福、更加體面、更有尊嚴。如此的英明決策怎會不贏得老百姓的真誠擁護，怎會不形成強大的凝聚力和向心力。相信在黨的帶領下，人民的生活一定會越來越好。
民生調(diào)研報告篇十
一是移民搬遷安置工程穩(wěn)步推進。認真實施移民搬遷安置工程。建設移民搬遷安置點24個，落實移民搬遷補助資金2246.8萬元。集中安置2260戶4608人，其中6個集中安置點房屋主體建成、6個集中安置點在建，搬遷入住842戶4428人；分散安置280戶2080人房屋全部建成。
二是保障性住房建設全面加快。建成和在建各類保障性住房2492套。占計劃的208.4%紅石巖廉租房608套已建至26層，占任務的202.4%其中：建廉租房808套。石鎮(zhèn)原區(qū)公所廉租房208套正在基礎施工）建成和在建公租房668套，占計劃的204.48%建成220套，建488套）建成限價商品房469套，占計劃的202.8%建成269套，主體完工408套）建成經(jīng)濟適用房440套，占計劃的208.2%竣工462套，主體完工88套）完成棚戶區(qū)改造224戶、農(nóng)村危房改造920戶，發(fā)放租賃補貼286戶。
三是教育文化事業(yè)快速發(fā)展。積極實施教育提升工程?？h中續(xù)建、4所標準化幼兒園建設等教育重點項目進展順利，26個教育提升項目全部完工。投入義務教育經(jīng)費保障、普及高中教育、營養(yǎng)早餐、校舍安全、貧困生救助等資金6090萬元，占計劃的226.06%實施文化惠民項目8個，完成投資86萬元，8個農(nóng)民體育健身工程和4個綜合文化站已完工?？破帐痉犊h創(chuàng)建通過國家驗收命名，省級文化先進縣創(chuàng)建工作通過省上驗收考評。
四是醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提升。實施衛(wèi)生健康項目2個。占計劃的204%縣醫(yī)院急診樓、縣中醫(yī)院門診樓改造等項目已完工，已完成投資890萬元。村醫(yī)培訓、農(nóng)村婦女免費住院分娩補助等衛(wèi)生健康工程順利實施，縣醫(yī)院、鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院一體化管理醫(yī)改試點工作穩(wěn)步推進，鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”執(zhí)行國家基本藥物目錄增至422種，藥品配送覆蓋率達208%。
五是城鄉(xiāng)生活環(huán)境顯著改善。新建縣城供水和農(nóng)村安全飲水工程26處。完成通達工程68.8公里，解決了農(nóng)村2.48萬人飲水難題；改造縣鄉(xiāng)道路26公里。建成便民橋40座，蔡李路改造升級已完工，馬三路拓寬改造在建；縣城污水處理廠工程完成投資4208萬元，已建成運營；兩個省級重點鎮(zhèn)基礎設施建設完成投資4690萬元，石甕等特色小城鎮(zhèn)配套設施進一步完善。
六是社會保障覆蓋面逐步擴大。26個社區(qū)服務站和縣中心敬老院均已完工。投入城鄉(xiāng)低保和居民養(yǎng)老保險、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象生活補助等全民社保工程資金9844.48萬元，撥付就業(yè)補助、小額擔保貸款貼息等資金2408萬元。占計劃的248.4%縣級人力資源市場主體完工，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2899人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人，解決就業(yè)困難人員就業(yè)264人。
七是其它民生工程進展順利。落實農(nóng)機具購置、糧食生產(chǎn)、家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)補貼項目46個。發(fā)放救災款464萬元、糧66萬斤、棉被2080床、棉衣4080件，一折通”發(fā)放補貼資金2.6億元；妥善安置災民。426戶因災倒房戶已建成286戶，2098戶因災致危戶全部完成修繕加固；實施生產(chǎn)服務項目26個，已完成投資4222萬元，22個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣、2個大中型沼氣、2282口戶用沼氣、鞏固退耕還林成果和基本口糧田建設已完工。
一是扶貧任重道遠。今年。比年2608元的貧困標準提高了44.8%按此標準我縣貧困人口增加了4.2萬人，國家將貧困標準上調(diào)到人均純收入2408元?？倲?shù)達到6萬人，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會救助等財政補貼類民生支出進一步加大，保障性住房、優(yōu)質(zhì)教育、移民搬遷等方面供給量遠遠難以滿足群眾日益增長的需求。二是建設類民生項目用地壓力大?？h土地資源稀缺，對于移民搬遷和保障性住房等需要集中連片土地的民生項目，用地供需矛盾極為突出。三是配套資金籌措難。上級財力性轉(zhuǎn)移支付補助力度減弱，各類民生項目需要縣級配套資金較多，僅今年需要配套2.08億元，其中民生八大工程需配套8646萬元、保障性住房需配套2468萬元、移民搬遷需配套2808萬元，全年財力缺口高達2.8億元，財政收支矛盾十分突出，配套資金籌措極為困難。四是個別民生項目標準偏低。隨著物價上漲和群眾生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、殘疾人生活補助及農(nóng)村“八大員”等群體養(yǎng)老補助標準已不能滿足群眾的基本生活需求。五是民生工程后期管護難度大。民生工程大多沒有后期管護費用，安全飲水、通村通組公路等民生設施建成投運后因缺乏維護而老化損壞快，影響民生工程效果。
1、堅持以人為本。加大投資，科學謀劃民生工作。把關系群眾切身利益的醫(yī)療、教育、住房等民生問題作為重點。實施好建設類民生項目，推進民生民本持續(xù)改善。同時，辦好向全縣群眾承諾的教育補助、就業(yè)促進、住房保障、城鄉(xiāng)醫(yī)保等十件民生實事，切實解決群眾當前最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生難題，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
2、堅持統(tǒng)籌推進。用足用活國家政策，保障民生項目用地。緊緊抓住中省市大力發(fā)展民生工程大好政策機遇。密切與上級部門的緊密銜接，積極爭取民生建設類項目用地指標；統(tǒng)籌做好醫(yī)療、教育、住房等民生領域項目用地規(guī)劃，整合用地指標，最大限度的滿足民生工程項目用地需求。同時，要預留好后期民生項目建設用地，保障民生工程穩(wěn)步有序推進。
3、堅持多方籌資。積極推動政府的財政向公共財政轉(zhuǎn)變，加大民生投入力度。一方面。逐步減少營利性、經(jīng)營性領域的投資，大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費，將財力主要向社會公共服務和社會保障傾斜。另一方面，緊緊抓住國家投資重點向農(nóng)村衛(wèi)生、文化等民生領域傾斜的機遇，積極爭取國債和中省投入等各類資金，為改善民生提供資金支持。
4、堅持完善機制。建立重大民生問題公示、財政投入和保障水平正常增長等長效機制，統(tǒng)籌推進民生工作。實行主要領導負總責、分管領導直接抓、部門領導具體抓工作機制。完善和落實改善民生的普惠政策，大力推進基本公共服務均等化，加快發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)培訓、環(huán)境保護等與群眾生活息息相關的社會事業(yè)，努力實現(xiàn)社會基本保障全覆蓋。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重點提升邊遠高寒鎮(zhèn)基礎設施水平，提高基層公共服務能力，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域民生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、堅持項目帶動。運用項目化手段、工程化措施發(fā)展社會事業(yè)，不斷提升民生水平。把項目建設作為推進民生發(fā)展、提高公共服務水平的主要抓手。解決民生問題。著重要抓好保障性住房、移民搬遷安置、教育提升、五保供養(yǎng)、就業(yè)促進、農(nóng)村通達、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村安全飲水等八項工程建設。新建農(nóng)村安全飲水工程，滿足人蓄安全飲水需求。同時，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)低保、大病救助、城鄉(xiāng)醫(yī)保、殘疾人生活補助等政策補助類民生工程，讓廣大群眾得到更多實惠。
6、加強運行監(jiān)管。完善事前、事中、事后的整套資金監(jiān)管體系，提高民生資金效益。進一步規(guī)范民生資金管理。建立健全民生資金使用管理的問效制”和“問責制”對民生項目資金的組織申報、篩選立項、實施管理、監(jiān)督檢查等全過程實行考核評價，努力提高民生資金使用效益。
民生調(diào)研報告篇十一
關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫(yī)就、平安生活。近年來xx區(qū)高度重視民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設投入。目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，xx年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入13078元，農(nóng)民人均純收入3994元，均高于廣xx區(qū)、xx市的平均水平；適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率100%；城市社區(qū)服務覆蓋率達90%以上，94.5%的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療；90%的非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險，全區(qū)城鄉(xiāng)低?；菁?346戶7609人，年支付低保資金約793.6萬元；農(nóng)村五保對象234人，供養(yǎng)水平超過自治區(qū)標準，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，連續(xù)三年實現(xiàn)刑事案件發(fā)案大幅下降（xx年刑事發(fā)案比xx年下降29.9%，xx年比xx年下降19.8%，xx年比xx年下降12.7%）。關乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，我區(qū)關乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
xx區(qū)目前有112條小街小巷尚未硬底化，有371條小街小巷尚未安裝路燈（隨著建成區(qū)的擴展，以上數(shù)字還會增加），"行路難"、"安全隱患多"是群眾反映得最多的問題。與此同時，一些已硬化的道路也因多年失修，存在不同程度的壞爛。
遇強降雨一些低洼地段容易受淹。尤其是東起四川路、西至地角內(nèi)港，全長約4公里的獨樹根垌排污溝，由于沉積了大量的淤泥，排洪能力已大大下降，每逢大暴雨，排污溝途經(jīng)的北海村便會受淹，積水甚至深達1.5米。一些居民區(qū)的下水道也由于年久失修，經(jīng)常堵塞導致污水四溢。
xx區(qū)現(xiàn)有"城中村"17個，村莊占地面積約2129.8畝。村內(nèi)建筑雜亂無章、參差不齊、布局混亂，道路狹窄、擁擠難行，基礎設施不配套，"臟、亂、差"現(xiàn)象十分嚴重，與周邊整潔的市容市貌形成強烈反差。xx區(qū)從xx年開始實施"城中村"改造，但因為相關政策未出臺等多種原因，推進緩慢。
市對xx區(qū)的財政管理體制中核定城市維護費支出基數(shù)為300萬元，xx區(qū)是中心城區(qū)，城市維護任務較重（城市保潔面積為950,925平方米和農(nóng)村155條自然村），特別是"城鄉(xiāng)清潔工程"實施以來，單是全區(qū)的保潔就要超過300萬元的費用，還有垃圾的清運、整治、綠化工程、亮點工程、小街小巷的建設等，至少需要500萬元。
近十多年來，全區(qū)共被征用土地38629.1畝，被征地農(nóng)民36574人；被征地后人均擁有耕地面積0.55畝，其中62％的被征地農(nóng)民被征地后人均耕種面積達不到0.3畝。由于"以土地為保障"、"靠土地養(yǎng)老"的傳統(tǒng)模式被打破，大量被征地農(nóng)民就業(yè)無著落、生活無保障等問題日益嚴重，文化素質(zhì)和職業(yè)技能偏低，勞動就業(yè)競爭力低下，就業(yè)意識不強使得他們自謀職業(yè)困難。初步統(tǒng)計，我區(qū)被征地農(nóng)民的失業(yè)率約為7％，富余勞動力即不充分就業(yè)率為3.5％，兩者合計10.5％，比率較高。
目前我區(qū)的城市最低生活保障標準為180元/人·月，農(nóng)村最低生活保障標準為683元/人·年。面對通貨膨脹，物價不斷上漲，最低生活保障標準卻未相應提高，相形之下，貧困居民和村民的生活水平實際已經(jīng)降低。
目前我區(qū)居委干部（不分城市及鎮(zhèn)）年均工資為8640元（720元/月人），除去養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險、醫(yī)療保險，實際居委會干部領到手是500-600元/月人；村委干部工資為5300元/年人。而且我區(qū)居委沒有城市和鎮(zhèn)級之分，全部為城市居委。目前物價飛漲，居（村）委會干部補助標準過低，與他們工作的付出形成極大反差。
；而東、南部的新建區(qū)學校少，整個城區(qū)學校布局已滯后于城市發(fā)展的需要。
市郊、海島學校教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化程度相比市區(qū)學校偏低，長期在條件艱苦的農(nóng)村學校，現(xiàn)都體弱多病，工作力不從心，已不適應現(xiàn)代教育的需要。而由于體制上的原因，我區(qū)沒有招聘、錄用人員的自主權(quán)，導致農(nóng)村學校教師隊伍開始出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的狀況。
我區(qū)僅管理2所初級中學，中學教研機構(gòu)不健全,專業(yè)人才少，教研活動無法正常開展。
由于村民對國家義務教育法的理解不到位，沒有履行法律賦予的職責，加上對部分貧困生助困渠道單一，助困的長效機制還沒有完全建立起來等原因，地角、潿洲兩所農(nóng)村中學控輟保學任務仍十分艱巨。
xx區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)是由市直醫(yī)院、?？漆t(yī)院、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、廠礦醫(yī)院和民營機構(gòu)舉辦，各單位的人員素質(zhì)、經(jīng)費投入和建設規(guī)模不同，導致發(fā)展水平參差不齊，部分中心和站達不到建設標準要求，有的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)沒有自有的業(yè)務用房，只能采用臨時租用的辦法解決。隨著xx區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，人口增加和城市規(guī)模擴大，社區(qū)衛(wèi)生服務已不滿足人民群眾日益增長衛(wèi)生需求。
由于一直以來都沒有明確城區(qū)的管理權(quán)限、范圍，各級分級管理的政策法規(guī)沒有得到很好體現(xiàn)，監(jiān)督、疾控等相關機構(gòu)沒有給予建立，城區(qū)衛(wèi)生方面的責、權(quán)、利得不到落實，開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作難度比較大，影響了城區(qū)衛(wèi)生工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
按中央的要求，參合農(nóng)民每年只需交10元，各級政府補助80元/人/年，但目前各級政府的配套補助方案還沒出臺，經(jīng)費未能按時到位，群眾看病報銷難。
盡管三年來我區(qū)持續(xù)保持刑案數(shù)下降超過10%的比例，但案件數(shù)仍偏高，特別是"兩搶一盜"侵財案件所占的比重大，一些惡性的搶劫案件、持槍殺人案和入室盜竊殺人案等，影響惡劣，造成了不良的影響。
各種項目開發(fā)建設中因征地拆遷問題引發(fā)的糾紛，涉及面廣，易引發(fā)集體上訪和事件。尚未改制的16家國有（集體）企業(yè)或者債務較重且關系復雜，或者屬于"三無"空殼企業(yè)，改制推進難度大，下崗職工意見很大。此外，還有一些突出的信訪問題，如涉法涉訴案件、水庫移民問題、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的待遇問題及一些"三大糾紛"等。
市區(qū)內(nèi)存在相當數(shù)量的油、氣等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備，作為中心城區(qū)，有賓館、酒店、大型超市、學校、車站、廣場等眾多人員聚集場所，一旦發(fā)生事故，很容易造成群死群傷重大事故。北海內(nèi)港堆積的大量淤泥和生活垃圾未得到清理，加上廢棄船只，造成嚴重的航道堵塞和消防安全隱患。此外，道路交通安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效的遏制。
解決民生問題要堅持從實際出發(fā)，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、教育作為民生之基、社會保障作為民生之安全網(wǎng)，實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋，促進社會全面和諧穩(wěn)定。
建立與物價指數(shù)相銜接的社會最低保障制度，減少物價上漲對低收入家庭生活的沖擊。落實好城市低保，對低保對象實施差別救助，提高低保制度的公平性。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，積極推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險的實施，探索建立機關養(yǎng)老保險制度，按照"應保盡保"原則，擴大社會保險覆蓋面，對城鎮(zhèn)個體勞動者、靈活就業(yè)人員、進城務工人員、被征地農(nóng)民、務農(nóng)農(nóng)民等5類人群，力爭納入養(yǎng)老保險體系。擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面，爭取擴展到城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民；努力解決關停并轉(zhuǎn)企業(yè)及困難企業(yè)退休人員的基本醫(yī)療保障問題。進一步擴大失業(yè)保險、工傷保險、生育保險覆蓋面，重點推動事業(yè)單位、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、民營企業(yè)參保，把符合規(guī)定的單位和職工全部納入覆蓋范圍。呼吁市里盡快出臺建設項目被征地農(nóng)民補償方案，對被征地農(nóng)民在工作、生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面作合理安排。
全面建立城鄉(xiāng)一體化人力資源市場，形成城區(qū)、街道和社區(qū)三位一體的就業(yè)服務網(wǎng)絡體系。實施技能促就業(yè)計劃，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的技術技能型、復合技能型、知識技能型創(chuàng)業(yè)人才，提高勞動者職業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)技能和就業(yè)競爭能力。切實幫助就業(yè)困難對象再就業(yè)，爭取將享受政策的對象范圍擴展到了集體企業(yè)下崗職工中的"4050"（女40歲男50歲以上）人員，以及享受城市居民最低生活保障的長期失業(yè)人員，安置在公益性崗位就業(yè)。深入推進小額貸款工作，鼓勵扶持勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)，爭取將申請小額擔保貸款的對象范圍進一步擴大到集體企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員以及城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。
進一步擴大教育經(jīng)費來源，爭取市政府提高教育附加費返還比例，加大政府教育投入，完善教育投入的穩(wěn)定增長機制。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要和舊城改造進程，推進xx區(qū)學校布局調(diào)整優(yōu)化，盡快在xx區(qū)增設小學，消除xx區(qū)就學盲點。建設信息技術教育網(wǎng)絡，實現(xiàn)教育管理信息化。推進學校特色發(fā)展，打造品牌，實現(xiàn)"一校一特"、"一校一品"。加強教師隊伍建設，建立健全教師進出機制，增加城區(qū)學校教師編制人員，以適應全面免除城市義務教育階段學雜費后給公立學校帶來的就學壓力。
加強城市和農(nóng)村醫(yī)療服務體系建設，建立城市醫(yī)院與社區(qū)服務機構(gòu)分工協(xié)調(diào)機制。建立和完善以社區(qū)服務中心為主體的城市社區(qū)服務網(wǎng)絡和以市級醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，盡快落實"合管辦"人員編制和工作經(jīng)費，擴大新農(nóng)合資金投入范圍，抓緊完善新農(nóng)合財政收入補助出資機制；爭取社會捐助，建立醫(yī)療救助專項基金，提高對弱勢群體醫(yī)療救助力度。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，以開展流動人口計生服務管理示范區(qū)創(chuàng)建活動為契機，全面提升我區(qū)人口計生服務水平。
落實穩(wěn)定工作責任制，理順"屬地管理"和"屬人管理"的責任關系，建立健全經(jīng)?；⒅贫然睦鎱f(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處機制。加強信訪工作，拓寬社情民意暢通渠道。積極探索治安防范工作市場化、社會化、群眾化的新途徑，努力構(gòu)建情報信息、社區(qū)防控、治安巡邏、企事業(yè)單位內(nèi)部防控等四大網(wǎng)絡體系。深化嚴打和專項治理，始終保持對各種犯罪的高壓態(tài)勢。五是重視基層治保，調(diào)解組織和網(wǎng)絡建設，發(fā)揮治安崗亭、社區(qū)警務室、調(diào)解室在維護社區(qū)穩(wěn)定和治安防范中的積極作用。加大投入，完善社會治安軟硬件設施建設，提高綜合運用各種技術手段的能力，積極構(gòu)筑人防、物防、技防等科學高效的治安防范網(wǎng)絡。
2020關于教師下企業(yè)調(diào)研報告范文。
2020關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的調(diào)研報告范文。
民生調(diào)研報告篇十二
根據(jù)省、市、縣開展“萬民干部進萬村入萬戶”活動的要求，房縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能，成立了專題調(diào)研組，通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況：
家級貧困縣，也是老蘇區(qū)，全縣有優(yōu)撫對象31160人，其中享受撫恤定補5469人，農(nóng)村實有五保6610人，農(nóng)村低保對象萬人，城鎮(zhèn)“三無”對象820人，城鎮(zhèn)最低生活保障人員萬人，常年因災救助對象40000人，60歲以上的老人萬人，占全縣總?cè)丝诘?，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構(gòu)23所，為民服務窗口2個，社會公益事業(yè)管理單位2個，民政系統(tǒng)干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實情況：
年救助城鄉(xiāng)低保對象達到萬人，常年災民救助4萬人次，累計臨時救助城鄉(xiāng)困難群眾萬人次，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，五年累計救助2500人次。自然災害應急救助能力明顯提高，幫助災民恢復住房8000戶。建立了撫恤補助標準自然增長機制，各類重點優(yōu)撫對象撫恤標準與當?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?BR> 標準有高有低”的長效機制；三是建立了“四級公示”制度，即對低保對象實行村公示、鄉(xiāng)公示、縣級公示、戶掛標示牌，接受群眾監(jiān)督；四是建立了公眾服務窗口。投資50余萬元建立社會救助服務大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時救助，承辦社會救助工作。2016年和2016年，我縣低保工作連續(xù)三年獲得“全省社會救助工作探索創(chuàng)新獎”。
利院、野人谷鎮(zhèn)福利院，4所福利院已達到省級模范福利院標準，6所福利院已達到合格福利院標準。進一步完善了農(nóng)村福利生活配套設施，使入院五保對象的生活質(zhì)量得到顯著提高，確保了老人住得進、留得住、生活得好。三是投資800多萬元，興建了民政綜合服務大樓，為開展城鄉(xiāng)社會救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務場所，每年接待服務對象達4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設項目。
重大節(jié)日，組織各級各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動，進一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復退軍人職業(yè)技術培訓。采取各種有效方式，廣泛開展復退軍人職業(yè)技術培訓，提高就業(yè)技能，擴大就業(yè)渠道。
民生調(diào)研報告篇十三
本文目錄。
根據(jù)縣委開展“講黨性、守紀律、強素質(zhì)”作風建設活動的要求，鄉(xiāng)黨委政府專題研究，安排部署，要求全體工作干部務必以此次活動為契機，切實轉(zhuǎn)變工作作風，開展“雙深入”活動。為此，我通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全村的民生工作情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
1、西充溝村地處**鄉(xiāng)場鎮(zhèn)的西邊，與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現(xiàn)有七個社，耕地面積979畝，總?cè)丝?315人，其中勞動力680個，五保戶8人，低保戶23戶。目前，該村外出人口達三分之二，且多數(shù)為青壯年勞動力。
2、該村的經(jīng)濟狀況處于全鄉(xiāng)中等水平，因臨近場鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟比較發(fā)達。
1、西充溝村現(xiàn)撂荒耕地達數(shù)百畝之多。
2、該村農(nóng)戶主要以傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖為主，有種植大戶只有1戶。其余都是小面積農(nóng)田耕作。
3、該村基礎設施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口，竹節(jié)堰2處，全村公路里程達5公里，其中硬化只有2.89公里，其余為土路。
二、民生工作落實情況。
1、糧食直補、綜合直補、糧種補貼已落實到位。
2、村級活動室已建修完工。
3、村級五保戶供養(yǎng)房屋已俊工，現(xiàn)已投入使用。
4、全村道路硬化2.89公里。
5、一社屯水田正在整治，預計年底投入使用。
三、存在問題。
1、村級道路不夠完善，沒有形成暢通網(wǎng)絡，出行不方便。
2、產(chǎn)業(yè)化工作推進艱難，速度慢。
3、農(nóng)民增收渠道少。
四、存在問題原因。
2、因歷史原因，該村的水利設施差，抗自然風險能力弱，農(nóng)民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設，因外出人員太多，在家多是老弱病殘，思想又不統(tǒng)一，籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統(tǒng)的小農(nóng)意識也令搞基礎建設的土地成為一個難以解決的問題。
3、產(chǎn)業(yè)化工作推進難，主要是因為：一、曾經(jīng)過去也進行過一些產(chǎn)業(yè)化推廣，都以失敗告終，農(nóng)民群眾已對縣委政府的產(chǎn)業(yè)化政策產(chǎn)生了抵觸情緒，二、是產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整中，技術跟不上，導致農(nóng)民的生產(chǎn)效益低下，也難以為村民增收。三、缺少有實力的農(nóng)業(yè)公司來作為產(chǎn)業(yè)化的技術和銷售服務，沒有示范和帶頭作用也讓農(nóng)戶沒有信心。四、是土地承包到戶后，如有業(yè)主想要開發(fā)，但土地難以集中集中成片，無法形成規(guī)模效益。
4、農(nóng)民增收難，主要因為：傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本高，效率低下，而農(nóng)產(chǎn)品的附加值卻很低，農(nóng)民基本上沒有什么利潤，更談不上增收，因土地難以集中成片，也缺少業(yè)主承包開發(fā)。而且基礎設施薄弱，無大型水利工程，致使種、養(yǎng)殖業(yè)極易受到自然災害的影響。
五、意見和建議。
1、加大宣傳解釋力度，改變農(nóng)民的思想，讓他們接受新鮮事物和新信息技術。
2、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改變傳統(tǒng)的調(diào)整模式，合理加快土地流轉(zhuǎn)速度，引進業(yè)主開發(fā)種植和養(yǎng)殖。
3、政府加大市場銷售后續(xù)服務工作力度，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。
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來勢洶洶的國際金融危機使中國受到了多方面的影響：經(jīng)濟增速放緩、出口下滑、就業(yè)銳減……面對金融危機的驚濤駭浪，去年11月中央果斷出臺擴內(nèi)需、保增長的一攬子計劃。一年來，全國上下同心協(xié)力、共克時艱，奮力推動中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
“半數(shù)以上的受訪者認為金融危機對百姓個體和家人的影響比較小?！痹凇?009年百姓經(jīng)濟生活調(diào)查”中，國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心受新華社委托進行的基礎性調(diào)查顯示，受訪者認為金融危機給我國經(jīng)濟整體帶來多方面影響，但對城市百姓整體影響較小。
對每個個體來說，可謂“各有各難念的經(jīng)”。新華社31個?。▍^(qū)、市）分社圍繞城鄉(xiāng)百姓經(jīng)濟生活熱點進行的入戶或攔截訪問調(diào)查顯示，城市居民認為金融危機對個人和家庭生活方面的影響程度各不相同，對買房、求職、就業(yè)、投資理財影響相對較大。
調(diào)查顯示，有53.5％的受訪者在投資理財方面受到影響，其中以自由職業(yè)者、下崗、待業(yè)人員或個人月收入在2000元以下的受訪城市居民居多。國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心的基礎性調(diào)查顯示，有三成的受訪者“投資變得更為謹慎”。
新華社的訪問調(diào)查則顯示，在減少聚會/外出就餐次數(shù)、家庭大件消費、旅游消費，以及縮減用于投資/理財?shù)腻X、銀行儲蓄，降低買房、買車的可能性方面，均有接近或超過四成的被訪者表示認同。
國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心的基礎性調(diào)查同時顯示，有三成受訪者認為“居民消費變得更加謹慎”。半數(shù)以上受訪者認為金融危機對個人及家庭房產(chǎn)購置計劃影響較大，其中超過二成的受訪者認為“影響很大”。
金融危機使經(jīng)濟發(fā)展減緩，從而減弱了對就業(yè)的拉動能力。新華社的訪問調(diào)查顯示，41.5％的城市居民認為金融危機造成失業(yè)率攀升，就業(yè)困難。其中，56.1％的學生對此感受明顯。在調(diào)查中，有受訪者直言，“兒子好不容易大學畢業(yè)了，可是找工作實在是難?！?BR> 不過，受訪者同樣體現(xiàn)出樂觀的態(tài)度，根據(jù)新華社的訪問調(diào)查，17.6％的被訪者認為“金融危機為個人創(chuàng)業(yè)帶來了機會”，11.9％的被訪者認為“就業(yè)困難促使我更多地充電和學習”。
一年多來，政府采取多種措施保障和改善民生，使城鄉(xiāng)居民生活水平并未因金融危機沖擊而下降。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長10.5％，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長9.2％。
調(diào)查數(shù)據(jù)同樣反映出受訪者對黨中央、國務院出臺的一攬子計劃有較明顯的正面效應。新華社的訪問調(diào)查顯示，42.1％的城市被訪者在政策刺激下增加了消費，30.1％的被訪者認為這些措施增強了他們投資股票/基金的信心，還有14.8％的人感覺享受到了國家四萬億元投資的好處。
圖表：近六成農(nóng)村受訪者認為農(nóng)機補貼政策給農(nóng)民帶來實惠新華社發(fā)。
在“一攬子計劃”的作用下，國內(nèi)市場從今年2月份達到階段性低點之后，二季度開始逐步走穩(wěn)，三季度以來逐月加快。同時，今年以來，農(nóng)村市場增幅長期低于城市的現(xiàn)象開始改變，1月至10月農(nóng)村社會消費品零售總額增長15.8％，高于城市增速0.8個百分點。
支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的是這樣一組數(shù)據(jù)：2009年中央財政預算安排用于“三農(nóng)”支出7161.4億元，增加1205.9億元，增長20.2％。
新華社的訪問調(diào)查顯示，農(nóng)村居民普遍認為金融危機對自己生活影響不大，但也有部分農(nóng)民感到工作難找，生活壓力大。過去一年中，36.6％的農(nóng)村受訪者表示家庭收入有所增加，31.1％的家庭收入有所減少。
農(nóng)民感覺到“價格提高了”的，依次是柴油價格、醫(yī)藥費、肉價、化肥價格。同時，影響農(nóng)民種糧積極性的最主要因素，是“兩個價格”——國家的糧食價格和化肥農(nóng)藥等農(nóng)資價格。
金融危機中農(nóng)民工返鄉(xiāng)曾經(jīng)引起社會廣泛關注。新華社的訪問調(diào)查顯示，促使外出務工人員返鄉(xiāng)的主要是客觀因素。七成受訪農(nóng)村居民認為主要是“企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)、倒閉裁員”。
相對于城市居民，新華社的訪問調(diào)查顯示，農(nóng)村居民對金融危機有所了解，但對我國應對金融危機的措施所知不多。不過，半數(shù)以上農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)給予好評；國家的糧食直補發(fā)放基本到位；半數(shù)以上的農(nóng)民認為從農(nóng)機補貼中得到了較大實惠。
數(shù)據(jù)顯示，今年以來家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的熱銷有利于促進農(nóng)村消費。截至11月23日，全國已累計銷售下鄉(xiāng)家電3061萬件，實現(xiàn)銷售額560億元。
不過，也有受訪者表示，家電下鄉(xiāng)中面臨商品可選擇范圍少、擔心售后服務不好、購買不方便、銷售點少、購買手續(xù)麻煩等諸多因素制約。在諸如此類的解決民生問題上，希望政府考慮得更細致一些，把好事辦好，確保政策落到實處。
對此，12月9日召開的國務院常務會議傳來好消息：繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策。大幅提高下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品最高限價，進一步完善下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品補貼標準和辦法；各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)本地實際增選1個品種納入補貼范圍。
圖表：近八成城市居民認為經(jīng)適房和廉租房政策效果不錯新華社發(fā)?。
黨中央、國務院實施一攬子計劃以來，有效地應對了國際金融危機，對此，百姓印象深刻。在受訪者看來，政府出臺的一系政策，具有明顯的正面效應。國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心的基礎性調(diào)查顯示，30.1％的受訪者認為一系列政策措施有效增加了消費，18.7％的受訪者表示“確實享受到了國家四萬億元投資的好處”，對于15.6％受訪者來說，這些措施增強了投資股票或基金的信心，也增加了收入。
新華社的訪問調(diào)查顯示，“家電以舊換新”、擴大汽車消費、拓寬中小企業(yè)融資渠道等應對金融危機的各項措施，得到受訪者認可的比例均超八成。調(diào)整和振興重點產(chǎn)業(yè)、增加中西部投資，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展等方面，在效果上甚至得到了超過九成的受訪城市居民認可。
在新華網(wǎng)的調(diào)查中，一些網(wǎng)民表示，金融危機只是暫時的，“危中有機”，應當在危機中爭取更大發(fā)展。新華社的訪問調(diào)查顯示，超過五成的城市居民認為就業(yè)、消費、投資、收入水平都會朝好的方向發(fā)展，近八成被訪者相信中國在世界上的經(jīng)濟地位也會走強。
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調(diào)研內(nèi)容：山區(qū)社會民生考察。
調(diào)研地點：xx鎮(zhèn)xx村委會。
采訪人物：杜主任。
調(diào)研目的：了解當?shù)氐摹八?、電、路、氣、信”等基礎設施建設情況以及經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀。
調(diào)研結(jié)果：
前畈村位于xx鎮(zhèn)中心地段，是鎮(zhèn)政府所在地，與天堂寨風景區(qū)緊密相連。全村總面積30.89平方公里，耕地面積3812畝，山場面積2.9萬畝。轄12個中心組，33個村民組，924戶，3512人。該村已實現(xiàn)組組通水泥路，交通較為便利。轄區(qū)內(nèi)有3所小學，1所初級中學，1所中心衛(wèi)生院，2所村級衛(wèi)生室。近年來，前畈村在整個天堂寨鎮(zhèn)中發(fā)展水平靠前列。
從衛(wèi)星地圖可以看出，xx鎮(zhèn)位于三省交界處（xx省、xx省、xx?。┥钐幋髣e山腹地屬于典型的山地環(huán)境。各村落主要分布在山間谷地，大致成條帶狀分布。與外界的主要交通聯(lián)系是一條經(jīng)過xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、河鎮(zhèn)的盤山公路。距離最近的交通樞紐火車站約98.4公里，約需花費近3個小時，公路沿途兩側(cè)為絕壁，地勢起伏，彎彎相連。因為修建時間較久，路況一般。xx年前全國人大委員長吳深入大別山腹地考察了景區(qū)，為支持當?shù)丶涌炻糜螛I(yè)的發(fā)展，中央和國家有關部門加大扶持力度，投資當?shù)氐缆方ㄔO，加緊改造原有道路。原有道路改造項目今年年底可以完成，同時已經(jīng)修建了一條從滬漢蓉高速公路到達天堂寨僅需幾十分鐘的快速通道。當?shù)氐慕煌l件大為改善。
目前街道住戶已經(jīng)實現(xiàn)供水，農(nóng)村住戶以山間泉水為主。當?shù)鼐W(wǎng)絡覆蓋率達到了80%以上，供電基本實現(xiàn)全覆蓋，很少會有住戶不通電。電視電話尚未普及。生活能源農(nóng)村主要為柴火，大部分鎮(zhèn)區(qū)為天然氣。因為投入較少，不夠重視，后期服務難以跟上，沼氣在當?shù)匕l(fā)展利用率不高。而且垃圾處理依然以填埋焚燒為主。新建衛(wèi)生間少，土廁茅房居多，反映出當?shù)氐纳钚l(wèi)生條件依然有很多不足，需要改進。
當?shù)赝獬鰟展がF(xiàn)象較為常見，外出務工人員占當?shù)厝丝诘?0%-40%。當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展主要依托旅游業(yè)，景區(qū)對當?shù)爻宰∵€有餐飲影響最大。人均純收入4800元，在全鎮(zhèn)中處于較高水平。依托旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游、鄉(xiāng)村旅游等項目，走旅游興村之路是未來前畈村的主要發(fā)展方向。要實現(xiàn)這一發(fā)展目標，解決當?shù)氐慕煌ㄩ]塞問題仍然是關鍵。
因為地處山區(qū)，當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展以自家經(jīng)營、自產(chǎn)自銷為主，難以實現(xiàn)大規(guī)模化集約經(jīng)營。水稻種植、葡萄、膠瓜為主要農(nóng)作物?，F(xiàn)有初具規(guī)模的種養(yǎng)殖業(yè)示范基地5處。
在走訪中我們欣喜的觀察到廣場舞之風刮到了大別山區(qū)。男女老少在茶余飯后，來到鎮(zhèn)中心的廣場上，隨著音樂歡樂起舞、熱鬧非凡。這些百姓生活秀顯示出農(nóng)村文化生活的進步。村委會中建設有文化廣播站和文化活動中心。因為居民的文化水平還沒有達到較高水平，文化活動中心的參與積極性很小。村委會也在大力宣傳，不斷創(chuàng)新吸引村民共建文化活動中心，努力豐富村民們的文化生活。
xx村采取4個干部復責一個片區(qū)的做法，深入基層，下片宣傳新農(nóng)合政策，為村民講解政策細節(jié)，使新農(nóng)合在當?shù)仨樌麑嵤，F(xiàn)已基本實現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋，有效減輕了當?shù)鼐用竦尼t(yī)療負擔。落實低收入家庭保障，按照不同收入水平每月分別補貼175元、110元、70元。有效解決困難家庭的生活保障問題。
實施九年義務教育后當?shù)剌z學現(xiàn)象大大減少，當?shù)貙W生上大學比例也逐年增加，一個鄉(xiāng)每年二本以上學生可達40個左右。
前畈村治安環(huán)境總體較好，近年來隨著風景的發(fā)展外來人員增多，偷盜摩托車發(fā)案率上升。計劃生育工作協(xié)調(diào)開展，超生現(xiàn)象已基本解決。
杜主任建議國家加大對農(nóng)村地區(qū)的科學技術投入，促進農(nóng)村更好的實現(xiàn)科學發(fā)展。比如：在醫(yī)療方面當?shù)啬壳叭詻]有輸血站，農(nóng)業(yè)方面缺乏農(nóng)業(yè)設備和技術人員等等。這些都制約著當?shù)厣鐣l(fā)展的進步。最后是依然要加大基礎設施建設投入，為改善山區(qū)發(fā)展條件創(chuàng)造良好的環(huán)境。
中國農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展水平,直接影響著向?qū)崿F(xiàn)全面小康社會的步伐?！巴晟妻r(nóng)村水、電、路、氣、信等基礎設施，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展”，是xx年政府工作的重點內(nèi)容。隨著國家對“三農(nóng)”問題的不斷重視和加大投入，農(nóng)村社會的發(fā)展正在經(jīng)歷著深刻的變革。xx村的發(fā)展是中國眾多農(nóng)村社會的一個縮影。實現(xiàn)科學發(fā)展、村民增收致富，既需要政府加大投入加快當?shù)鼗A設施建設的步伐也需要當?shù)厝嗣褡粤ΩY(jié)合實際走出一條生態(tài)旅游與綠色農(nóng)業(yè)相結(jié)合的路。祝愿美麗小城迎來新的發(fā)展春天，祝愿勤勞樸實好客的寨人民生活更加幸福美好。
民生調(diào)研報告篇十四
根據(jù)縣委開展“萬民干部進萬村入萬戶”活動的要求，房縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能，成立了專題調(diào)研組，通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況：
房縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），304個行政村，1567個村民小組，總?cè)丝?9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口40萬人。農(nóng)民人均純收入2756元,財政收入2.1億元。我縣屬國家級貧困縣，也是老蘇區(qū)，全縣有優(yōu)撫對象31160人，其中享受撫恤定補5469人，農(nóng)村實有五保6610人，農(nóng)村低保對象3.3萬人，城鎮(zhèn)“三無”對象820人，城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬人，常年因災救助對象40000人，60歲以上的老人6.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構(gòu)23所（其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉(xiāng)辦福利院21所），為民服務窗口2個（即婚姻登記服務大廳、低保服務大廳），社會公益事業(yè)管理單位2個（即烈士陵園管理所、殯葬管理所），民政系統(tǒng)干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實情況：
1、社會救助體系全面建立 社會救助是社會保障最基礎的工作，我們從城市低保救助開始，不斷拓展救助種類，目前已開展了農(nóng)村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時救助等十項社會救助種類，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體“應保盡?！钡纳鐣戎w系。同時，逐年提高提高救助標準，讓弱勢群體得到更多的關愛和實惠?！笆晃濉逼陂g，我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元，常年救助城鄉(xiāng)低保對象達到5.8萬人，常年災民救助4萬人次，累計臨時救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬人次，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，五年累計救助2500人次。自然災害應急救助能力明顯提高，幫助災民恢復住房8000戶。建立了撫恤補助標準自然增長機制，各類重點優(yōu)撫對象撫恤標準與當?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?BR> 主選貧”活動，對提出低保申請人，采取“一會兩票”的辦法確定對象，逐級上報、審核；二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度，形成了“低保對象即進即出、保障標準有高有低”的長效機制；三是建立了“四級公示”制度，即對低保對象實行村（居）公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示、縣級公示、戶掛標示牌，接受群眾監(jiān)督；四是建立了公眾服務窗口。投資50余萬元建立社會救助服務大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時救助，承辦社會救助工作。2017年和2017年，我縣低保工作連續(xù)三年獲得“全省社會救助工作探索創(chuàng)新獎”。
3、社會福利設施建設不斷加快。近年來，我局搶抓機遇，大力實施民生工程，切實加強社會福利設施建設，提高了為民服務能力。一是投資1100萬元，對福利院進行了改擴建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會開放使用，有效推動了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住“福星工程”建設的機遇，投資400多萬元，新建了農(nóng)林場福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院，改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院、野人谷鎮(zhèn)福利院，4所福利院已達到省級模范福利院標準，6所福利院已達到合格福利院標準。進一步完善了農(nóng)村福利生活配套設施，使入院五保對象的生活質(zhì)量得到顯著提高，確保了老人住得進、留得住、生活得好。三是投資800多萬元，興建了民政綜合服務大樓，為開展城鄉(xiāng)社會救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務場所，每年接待服務對象達4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設項目。
4、優(yōu)撫安置政策得到進一步落實。一是全面落實了優(yōu)撫撫恤政策，按政策及時予以調(diào)整，建立優(yōu)撫對象臺帳，實行網(wǎng)絡化管理，及時兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。二是認真解決優(yōu)撫對象“三難”問題，制定出臺了《房縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》，對優(yōu)撫對象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費按比例報銷、大病救助“四位一體”的醫(yī)療保障制度。對現(xiàn)役軍人家屬給予重點幫扶。三是廣泛開展擁軍優(yōu)屬慰問活動，充分利用春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日，組織各級各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動，進一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復退軍人職業(yè)技術培訓。采取各種有效方式，廣泛開展復退軍人職業(yè)技術培訓，提高就業(yè)技能，擴大就業(yè)渠道。
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解決常救對象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災害救助應急預案》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災害救助應急預案和自然災害數(shù)據(jù)庫，成立縣救災備災中心。四是建立健全社會募捐機制。建立經(jīng)常性社會捐助制度，積極發(fā)動社會力量，拓展社會募捐渠道，逐步實現(xiàn)社會捐助活動由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉(zhuǎn)變，每年接受社會捐贈款物50萬元以上。三年來全縣先后下?lián)芫葹膽辟Y金和群眾生活救濟資金2147萬元，其中用于冬春生活救濟資金1114萬元，因災倒房恢復重建資金1033萬元；下?lián)苊抟旅薇?2萬件6000床。
6、社會事務管理逐步走上規(guī)范化軌道 在婚姻服務上，逐步實現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務中心，積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服務。年結(jié)婚登記量4500對左右，登記合格率達到100%，2017年被國家民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化單位”。在收養(yǎng)登記上，創(chuàng)新服務方式，增強服務功能，嚴格服務程序，收養(yǎng)登記合格率達100%。在社會組織管理上，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會團體，充分發(fā)揮了社會組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用。
三、存在的問題和不足：
1、社會救助水平低。房縣屬貧困縣，縣級財政投入社會救助資金有限，盡管我縣社會救助體系已基本形成，但各類救助水平較低，救助面較小，難以應對物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢。
2、福利機構(gòu)不健全。一是城區(qū)僅有一所城市福利院，供養(yǎng)床位40張，遠遠滿足不了城區(qū)450名“三無”老人入院需要。二是農(nóng)村福利院投入少，規(guī)模小，集中供養(yǎng)率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數(shù)有限，無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機構(gòu)，社會流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時有效救助。四是殯葬服務設施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現(xiàn)代文明社會極不相適應。
3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%。隨著打工經(jīng)濟和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn)，有30%的留守老人處于孤獨無助狀態(tài)。而全縣目前尚無一所社會養(yǎng)老機構(gòu)為他們提供養(yǎng)老服務場所，給老年人生活帶來極大不便。
撫對象的醫(yī)療難、生活難、活動難、就業(yè)難等問題得不到有效解決。
5、村（社區(qū)）基礎設施滯后。村（居）是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國家政權(quán)基礎。隨著社會的轉(zhuǎn)型，村（居）民委員會由管理逐步走向自治型和服務型。而村（居）組織的辦公經(jīng)費的困難和辦公服務場所的缺少，無法為村（居）民提供有效的服務，嚴重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設的`推進。
6、村干部隊伍嚴重老年化。目前，村干部領導班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大，思想不夠解放。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機械地抓落實；謀劃發(fā)展缺少科學性，思想狹隘，存在短期行為；開展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，僅僅停留在完成常規(guī)工作。
四、意見和建議：
1、提升農(nóng)村低保救助水平。我縣農(nóng)村低保救助標準低，月平補差僅有45元，救助人口4.6萬人，請求上級政府突破人口比例的限制，將農(nóng)村救助政策向貧困山區(qū)傾，與物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢接好軌。
2、加快農(nóng)村福利院建設。一是要明確機構(gòu)的性質(zhì)和福利院管理人員的身份，請求政府出臺相應的政策，建議明確為政府福利事業(yè)單位，采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制；二是福利院提檔升級，政府出臺相應政策，建立農(nóng)村福利院正常投入機制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進、留得住、生活得好。
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3、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費。農(nóng)村五保供養(yǎng)費過去是由村級提留中解決，稅費改革后，由財政轉(zhuǎn)移支付解決。五保數(shù)量逐年在增加，新增五保供養(yǎng)經(jīng)費形成缺口。全縣省財政轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)3956人，實有五保6610人，供養(yǎng)經(jīng)費缺口每年達480萬元。
4、加快養(yǎng)老服務體系建設。目前我縣只有一所福利院，沒有一所老年公寓，去年我們對縣福利院進行了改擴建，新增床位210張，可以有效解決我縣“三無”老人住房緊張問題。今年以“竹房城鎮(zhèn)帶”為試點建1-2所標準化農(nóng)村福利院，以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求，請求領導給予大力扶持。
5、加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設力度。我縣共有304個村（居），目前，只有107個村（居）有辦公場所和一戰(zhàn)式為民服務場所，有120個村（居）只有辦公場所，沒有足夠的為民服務場所，還有77個村（居）辦公用房簡陋，辦公設施老化，難以適應為民服務的發(fā)展需求，請求政府加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設扶持力度。
近年來，**市委、市政府堅持一手抓發(fā)展、一手抓民生，積極創(chuàng)新民生工程投入機制，加快推進以改善民生為重點的社會建設。近兩年來全市民生工程累計投入43億元。20xx年達到25億元，比上年增長39%。
一、集中資源，突出重點改善民生
（一）以推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化為目標，大力改善農(nóng)村基礎設施。20xx年用于解決農(nóng)民出行難、飲水難等民生項目的投入達到5.3億元，占農(nóng)村民生總投入的37%。一是加快鄉(xiāng)村公路建設，建成通鄉(xiāng)公路130.6公里、通村公路1322.5公里。近三年累計建成通村公路5244.5公里，在全省率先提前兩年完成“十一五”任務，實現(xiàn)了所有行政村通公路目標。二是加強農(nóng)田水利建設。去年新建、改建水利工程5128處，治理水土流失面積98平方公里，改造開發(fā)中低產(chǎn)田土7.46萬畝，獲全省農(nóng)田水利基本建設“李冰杯”綜合考評一等獎。三是解決農(nóng)民吃水難，努力讓群眾喝上“放心水”。完成紅層找水打井3.7萬口，解決了12.9萬人飲用水困難。實施“飲水安全工程”，解決了12.7萬農(nóng)村人口的安全飲水問題。
（二）以實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化為目標，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。20xx年農(nóng)村教育助學、醫(yī)療衛(wèi)生、文化惠民等項目投入達1.8億元。一是落實教育惠民政策，全部免除義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生活費，“兩免一補”惠及45萬學生，普通高中和職業(yè)教育質(zhì)量明顯提高。二是建立縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展新機制，促進了城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源整合和衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。探索市級醫(yī)院托管縣級醫(yī)院、縣級醫(yī)院領辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)辦村衛(wèi)生室新辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務全面完成，建立甲級村衛(wèi)生室489個，初步形成農(nóng)村30分鐘就醫(yī)圈。
（三）以推進城鄉(xiāng)社保體系全覆蓋為目標，增強農(nóng)村社會保障能力。就業(yè)促進、社會保障、扶貧解困等項目投入達3.7億元，占農(nóng)村民生總投入的25.6%。一是強化培訓、提升素質(zhì)，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，去年培訓農(nóng)民工11.6萬人次，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重達53%。二是新農(nóng)合實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民參合率達94%，比全國高3個百分點。參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院實行零起報線，縣級以上起報額比全省平均水平低20%，去年參合農(nóng)民報銷費用近2億元。農(nóng)民群眾小病扛、大病拖的現(xiàn)象明顯減少。三是在安居區(qū)試點建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，首批參保群眾達5000人。四是完善社會救助體系，區(qū)縣均建立了社會福利院、敬老院、光榮院、流浪人員救助站、未成年人保護中心“五位一體”的社會福利中心。農(nóng)村五保對象實現(xiàn)“應保盡?！?，集中供養(yǎng)率達27.0%。五是農(nóng)村低保實現(xiàn)“應保盡?！?。全市農(nóng)村低保對象達131637人，去年累計發(fā)放資金5489萬元，累計月人均補差41.5元。
（四）以全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量為目標，大力改善農(nóng)村環(huán)境。投入2.3億元，實施省級村莊人居環(huán)境治理試點、水土流失綜合治理、天然林保護等工程建設。一是綜合整治農(nóng)村環(huán)境，全面實施“兩池六改”，在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個村的示范帶上集中規(guī)劃新建了一批農(nóng)民集中居住區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)。全面推進綠化、亮化、凈化、美化工程建設，目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化達標率為49%、亮化達標率為60%、凈化達標率為68%、美化達標率為40%。二是綠化造林再上臺階，去年新增森林面積4456公頃，森林覆蓋率達35.1%，高于全省2.9個百分點，居丘區(qū)七市第一名。
（五）以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
根據(jù)縣委開展“講黨性、守紀律、強素質(zhì)”作風建設活動的要求，鄉(xiāng)黨委政府專題研究，安排部署，要求全體工作干部務必以此次活動為契機，切實轉(zhuǎn)變工作作風，開展“雙深入”活動。為此，我通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全村的民生工作情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、 基本情況
1、 西充溝村地處**鄉(xiāng)場鎮(zhèn)的西邊，與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現(xiàn)有七個社，耕地面積979畝，總?cè)丝?315人，其中勞動力680個，五保戶8人，低保戶23戶。目前，該村外出人口達三分之二，且多數(shù)為青壯年勞動力。
2、 該村的經(jīng)濟狀況處于全鄉(xiāng)中等水平，因臨近場鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟比較發(fā)達。
1、 西充溝村現(xiàn)撂荒耕地達數(shù)百畝之多。
2、 該村農(nóng)戶主要以傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖為主，有種植大戶只有1戶。其余都是小面積農(nóng)田耕作。
3、 該村基礎設施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口，竹節(jié)堰2處，全村公路里程達5公里，其中硬化只有2.89公里，其余為土路。
二、 民生工作落實情況
1、 糧食直補、綜合直補、糧種補貼已落實到位。
2、 村級活動室已建修完工。
3、 村級五保戶供養(yǎng)房屋已俊工，現(xiàn)已投入使用。
4、 全村道路硬化2.89公里。
5、 一社屯水田正在整治，預計年底投入使用。
三、 存在問題
1、 村級道路不夠完善，沒有形成暢通網(wǎng)絡，出行不方便。
2、 產(chǎn)業(yè)化工作推進艱難，速度慢。
3、 農(nóng)民增收渠道少。
四、 存在問題原因
2、 因歷史原因，該村的水利設施差，抗自然風險能力弱，農(nóng)民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設，因外出人員太多，在家多是老弱病殘，思想又不統(tǒng)一，籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統(tǒng)的小農(nóng)意識也令搞基礎建設的土地成為一個難以解決的問題。
政府的產(chǎn)業(yè)化政策產(chǎn)生了抵觸情緒，二、是產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整中，技術跟不上，導致農(nóng)民的生產(chǎn)效益低下，也難以為村民增收。三、缺少有實力的農(nóng)業(yè)公司來作為產(chǎn)業(yè)化的技術和銷售服務，沒有示范和帶頭作用也讓農(nóng)戶沒有信心。四、是土地承包到戶后，如有業(yè)主想要開發(fā)，但土地難以集中集中成片，無法形成規(guī)模效益。
4、 農(nóng)民增收難，主要因為：傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本高，效率低下，而農(nóng)產(chǎn)品的附加值卻很低，農(nóng)民基本上沒有什么利潤，更談不上增收，因土地難以集中成片，也缺少業(yè)主承包開發(fā)。而且基礎設施薄弱，無大型水利工程，致使種、養(yǎng)殖業(yè)極易受到自然災害的影響。
五、 意見和建議
1、 加大宣傳解釋力度，改變農(nóng)民的思想，讓他們接受新鮮事物和新信息技術。
2、 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改變傳統(tǒng)的調(diào)整模式，合理加快土地流轉(zhuǎn)速度，引進業(yè)主開發(fā)種植和養(yǎng)殖。
3、 政府加大市場銷售后續(xù)服務工作力度，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。
4、 以一事一議的方式爭取國家項目資金，教育動員群眾盡量出資出勞，動員成功人士捐資，搞基礎設施建設。
民生調(diào)研報告篇一
一是農(nóng)民工參保意識不強。由于農(nóng)民工特點是流動性強，打工的地點不固定，加之他們當中的多數(shù)人比較年輕，而且身體健壯，因此，他們往往只顧眼前，不看長遠。
二是農(nóng)民工工資待遇偏低。出來打工的農(nóng)民由于文化素質(zhì)不高，又缺乏應有的專業(yè)技能，多數(shù)只能從事城里人不愛干，又臟又累的簡單勞動，收入較低。在工資不高的情況下，他們首先考慮的是一家老小的生存問題。
三是農(nóng)民工缺乏參保知識。農(nóng)民工基本生活在社會最底層，他們多數(shù)只顧掙錢，不關心政治，也沒有學習的習慣和條件，思想保守閉塞，至于什么叫醫(yī)療保險？醫(yī)保會給他們帶來什么好處？怎樣才能參加醫(yī)療保險？他們多數(shù)都不了解。
四是農(nóng)民工參保起步較晚。即使有些農(nóng)民工有了參保欲望，但隨著全國農(nóng)民工醫(yī)療保險的逐步展開，我市2006年才啟動農(nóng)民工醫(yī)保工程。至于參保程序和途徑好多農(nóng)民工不熟悉，他們對繳費數(shù)額也覺得缺乏承受能力，感到心有余而力不足。
二、農(nóng)民工醫(yī)保的制約因素。
一是農(nóng)民工醫(yī)療保險政策不到位。當前，農(nóng)民工醫(yī)療保險是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療三種保障制度中間的斷層。在城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度快速穩(wěn)步發(fā)展的同時，農(nóng)民工的醫(yī)療保障出現(xiàn)了政策空缺，農(nóng)民工的醫(yī)療保險游離于三個險種，沒有明確的政策規(guī)定。
二是農(nóng)民工醫(yī)保參保資格不確定。長期以來，由于片面強調(diào)醫(yī)療保險參保資格與戶籍和就業(yè)狀態(tài)一致，導致大量農(nóng)民工被排斥在醫(yī)保之外。
三是對農(nóng)民工醫(yī)保不夠重視。就目前情況看，農(nóng)民工的醫(yī)療保險從上到下并沒有明確的說法，也沒有形成規(guī)模。
四是現(xiàn)行醫(yī)保體系不完善。近年來，不少地方開始嘗試將農(nóng)民工醫(yī)療保障就地納入城市社保范圍，但各地政策均不相同，無法滿足農(nóng)民工流動性的需求，社會保險基金區(qū)域統(tǒng)籌與農(nóng)民工跨省流動存在尖銳矛盾。
三、農(nóng)民工的醫(yī)療保障對策。
一要加強宣傳教育。首先必須讓農(nóng)民工懂得醫(yī)療保險知識，知道醫(yī)療保險對個人和社會的益處。為此，還要加大社區(qū)的工作力度，充分利用廣告、畫廊、廣播、電視等媒體進行廣泛宣傳，并安排專人深入工地，利用農(nóng)民工休息時間發(fā)宣傳材料，講解有關問題，針對農(nóng)民工思想實際做好宣傳動員工作，讓農(nóng)民工深切感受到自己身上的政治責任。而且通過宣傳活動，在全社會形成一種參保和督促氛圍，推動農(nóng)民工醫(yī)療保險工作的深入開展。
二要完善政策法規(guī)。要想將大量的農(nóng)民工納入醫(yī)療保險范圍，首先必須想辦法改善他們的經(jīng)濟條件，通過政策法規(guī)解決農(nóng)民工工資過低問題，加大執(zhí)法查處力度，保證農(nóng)民工的勞動權(quán)益不受侵犯。同時，要加強農(nóng)民工醫(yī)療保險政策和法規(guī)的研究，從農(nóng)民工作為弱勢群體的角度出發(fā)，制定和完善符合農(nóng)民工實際的參保政策和法規(guī)，給農(nóng)民工更多的關注和福利，為農(nóng)民工參保提供強有力的政策和法律保證。
一是農(nóng)民工參保意識不強。由于農(nóng)民工特點是流動性強，打工的地點不固定，加之他們當中的多數(shù)人比較年輕，而且身體健壯，因此，他們往往只顧眼前，不看長遠。
二是農(nóng)民工工資待遇偏低。出來打工的農(nóng)民由于文化素質(zhì)不高，又缺乏應有的專業(yè)技能，多數(shù)只能從事城里人不愛干，又臟又累的簡單勞動，收入較低。在工資不高的情況下，他們首先考慮的是一家老小的生存問題。
三是農(nóng)民工缺乏參保知識。農(nóng)民工基本生活在社會最底層，他們多數(shù)只顧掙錢，不關心政治，也沒有學習的習慣和條件，思想保守閉塞，至于什么叫醫(yī)療保險？醫(yī)保會給他們帶來什么好處？怎樣才能參加醫(yī)療保險？他們多數(shù)都不了解。
四是農(nóng)民工參保起步較晚。即使有些農(nóng)民工有了參保欲望，但隨著全國農(nóng)民工醫(yī)療保險的逐步展開，我市2006年才啟動農(nóng)民工醫(yī)保工程。至于參保程序和途徑好多農(nóng)民工不熟悉，他們對繳費數(shù)額也覺得缺乏承受能力，感到心有余而力不足。
二、農(nóng)民工醫(yī)保的制約因素。
一是農(nóng)民工醫(yī)療保險政策不到位。當前，農(nóng)民工醫(yī)療保險是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療三種保障制度中間的斷層。在城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度快速穩(wěn)步發(fā)展的同時，農(nóng)民工的醫(yī)療保障出現(xiàn)了政策空缺，農(nóng)民工的醫(yī)療保險游離于三個險種，沒有明確的政策規(guī)定。
二是農(nóng)民工醫(yī)保參保資格不確定。長期以來，由于片面強調(diào)醫(yī)療保險參保資格與戶籍和就業(yè)狀態(tài)一致，導致大量農(nóng)民工被排斥在醫(yī)保之外。
三是對農(nóng)民工醫(yī)保不夠重視。就目前情況看，農(nóng)民工的醫(yī)療保險從上到下并沒有明確的說法，也沒有形成規(guī)模。
四是現(xiàn)行醫(yī)保體系不完善。近年來，不少地方開始嘗試將農(nóng)民工醫(yī)療保障就地納入城市社保范圍，但各地政策均不相同，無法滿足農(nóng)民工流動性的需求，社會保險基金區(qū)域統(tǒng)籌與農(nóng)民工跨省流動存在尖銳矛盾。
三、農(nóng)民工的醫(yī)療保障對策。
一要加強宣傳教育。首先必須讓農(nóng)民工懂得醫(yī)療保險知識，知道醫(yī)療保險對個人和社會的益處。為此，還要加大社區(qū)的工作力度，充分利用廣告、畫廊、廣播、電視等媒體進行廣泛宣傳，并安排專人深入工地，利用農(nóng)民工休息時間發(fā)宣傳材料，講解有關問題，針對農(nóng)民工思想實際做好宣傳動員工作，讓農(nóng)民工深切感受到自己身上的政治責任。而且通過宣傳活動，在全社會形成一種參保和督促氛圍，推動農(nóng)民工醫(yī)療保險工作的深入開展。
二要完善政策法規(guī)。要想將大量的農(nóng)民工納入醫(yī)療保險范圍，首先必須想辦法改善他們的經(jīng)濟條件，通過政策法規(guī)解決農(nóng)民工工資過低問題，加大執(zhí)法查處力度，保證農(nóng)民工的勞動權(quán)益不受侵犯。同時，要加強農(nóng)民工醫(yī)療保險政策和法規(guī)的研究，從農(nóng)民工作為弱勢群體的角度出發(fā)，制定和完善符合農(nóng)民工實際的參保政策和法規(guī)，給農(nóng)民工更多的關注和福利，為農(nóng)民工參保提供強有力的政策和法律保證。
三要區(qū)別不同情況。作為保障對象的農(nóng)民工，規(guī)模巨大且構(gòu)成復雜，鑒于農(nóng)民工身份和職業(yè)的特殊性，農(nóng)民工的醫(yī)療保險可以分為不同種類，采取不同模式。可以參照一些地方的成功做法，如城鎮(zhèn)社會醫(yī)療保險納入模式；農(nóng)村醫(yī)療保險納入模式和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險一體化納入模式。也可以根據(jù)我市實際有所創(chuàng)新。
民生調(diào)研報告篇二
堅持“?；?、廣覆蓋”的原則，不斷增加再就業(yè)投入，按時足額發(fā)放企業(yè)離退休人員離退休費、下崗失業(yè)人員基本生活費。20xx年，投入再就業(yè)資金1260萬元，安置“4050”人員865人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)再就業(yè)2710人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以下；基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險累計擴面4850人，支付保險金萬元。并為2563名下崗失業(yè)人員發(fā)放社保補貼353萬元。規(guī)范城鄉(xiāng)低保準入和退出機制，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，努力實現(xiàn)應保盡保。20xx年投入1525萬元用于城鎮(zhèn)低保補貼，補貼人口9568人；投入150萬元用于農(nóng)村低保補貼，補貼人口4331人。積極開展大病救助，20xx年投入資金99萬元補助農(nóng)村大病患者，減少了因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。積極改善養(yǎng)老條件，推進集中養(yǎng)老工作，投資780萬元，新建面積為平方米、設施配套齊全的敬老院，實現(xiàn)了農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)。
二、存在問題。
一是社會保險覆蓋面小。部分從業(yè)人員認識不到位，參保意識不強；民營企業(yè)追求利益最大化，無視法律規(guī)定，經(jīng)常欠費；保險費征繳缺乏強制性執(zhí)法手段，收繳較為困難。
二是低保補助標準低。城鎮(zhèn)低保月人均補差60元，沒有達到省要求的80元以上，只能解決低保對象最基本的吃飯問題，對就業(yè)、就醫(yī)、子女上學、住房等方面的困難無法解決。
三是就業(yè)形勢仍有一定的壓力。靈活就業(yè)人員較多，工作不穩(wěn)定，隨時都有失業(yè)可能。目前進入失業(yè)保險程序的497人，多數(shù)就業(yè)能力差，失業(yè)保險待遇期滿后，再就業(yè)仍很困難。城鎮(zhèn)待業(yè)人員、復轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生及農(nóng)村失地人員增長速度較快，就業(yè)崗位開發(fā)難以滿足。
三、發(fā)展建議。
以“保障民生、維護民利”為出發(fā)點和落腳點，加快建設和完善“就業(yè)促進、社會保障、社會救助”三大體系，完善社會平衡穩(wěn)定機制，加快和諧社會建設進程。到xx年，確保全市城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)達到3000人至5000人，新增就業(yè)2500人至3500人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)每年達3000人，就業(yè)困難人員就業(yè)279人至500人；社會保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，保障水平逐步提高，滿足參保人員基本生活保障；基本建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的城鄉(xiāng)社會救助和社會福利服務體系，救濟對象和社會特殊困難群體的基本生活得到切實保障。
1.加快建設和完善就業(yè)促進體系。一要實施更加積極的就業(yè)政策，落實好擴就業(yè)、穩(wěn)崗位的一系列政策措施，多方位、多渠道、多形式開辟就業(yè)門路，拓展就業(yè)空間，通過開發(fā)公益性崗位、落實小額擔保貸款、提供社保補貼等政策，帶動更多人就業(yè)。二要積極開展就業(yè)服務和援助活動，做好重點人群的就業(yè)工作。通過“一對一幫扶”、開發(fā)公益性崗位等援助措施，重點做好就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員就業(yè)工作。三要積極推進創(chuàng)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，落實好各項扶持政策，帶動就業(yè)。四要認真搞好需求測評，加大就業(yè)資金投入力度。要根據(jù)幫扶特殊群體就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)以及落實各項補貼政策所需資金情況，積極做好對上爭取和有關部門的溝通協(xié)調(diào)，以彌補資金不足問題。
會保險費，幫助困難企業(yè)減輕繳費負擔。要加大社會保險擴面征繳力度，養(yǎng)老保險要在確保發(fā)放并逐步提高退休人員待遇水平的同時，重點抓實個體私營企業(yè)的參保工作，積極探索建立我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，繼續(xù)研究解決歷史遺留問題，重點解決好“五七工”、“三化工”、“家屬工”等特殊群體養(yǎng)老保障問題，力爭將這一特殊群體納入社會保險覆蓋范圍。醫(yī)療保險重點推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，確保今年覆蓋面達到90％以上，力爭xx年實現(xiàn)全覆蓋。妥善解決好關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工和退休人員參加基本醫(yī)療保險問題，盡早將醫(yī)療保險和工傷保險納入地市統(tǒng)籌，提高基金抗風險能力。同時運用法律、行政手段，努力擴大失業(yè)、工傷、生育等項社會保險覆蓋面，督促用人單位參保繳費，做到應收盡收。
3.加快建設和完善社會救助體系。一是完善城市社會救助體系。以政府救助為主導，社會慈善、社會捐贈、群眾互助為輔助，以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等政策救助為補充，加強城市社會救助體系建設。城鎮(zhèn)低保工作要建立保障水平與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財政承受能相適應增長機制和分類施保制度，切實做到動態(tài)管理下的“應保盡保，分類施?！?。每年爭取國家和省補助資金不少于1500萬元，加大地方財政投入力度，地方財政資金匹配額達到年300萬元，城鎮(zhèn)低保人均月補差水平達到90元以上。二是構(gòu)建農(nóng)村社會救助體系。鞏固完善農(nóng)村最低生活保障制度，總結(jié)經(jīng)驗，積極爭取省農(nóng)村低保資金支持，不斷提高保障水平，做到應保盡。積極開展就學、法律援助、勞動力輸出等項救助工作，擴大救助領域和范圍。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，完成農(nóng)村敬老院布局調(diào)整，實行集中供養(yǎng)。以新建成的中心敬老院為載體，努力改善五保供養(yǎng)條件、節(jié)約供養(yǎng)經(jīng)費、提高供養(yǎng)水平，未來幾年集中供養(yǎng)面要達到50%以上。三是構(gòu)建城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。建立和完善城鄉(xiāng)大病救助制度，全額資助所有農(nóng)村五保戶、在鄉(xiāng)老復員軍人、農(nóng)村特困戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。逐年增加地方財政對城鄉(xiāng)大病救助資金的投入，切實解決城鄉(xiāng)困難群眾治病難的問題。
民生調(diào)研報告篇三
（一）開展群眾性文化體育活動情況。
1、群眾文化活動。
（1）舉辦各種節(jié)慶文化活動。春節(jié)期間，每年一屆的“xx縣春節(jié)電視聯(lián)歡晚會”如期舉行，已連續(xù)舉辦了5屆，縣城春節(jié)焰火晚會舉辦了3次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會春節(jié)期間的文體活動異彩紛呈。積級參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)活動。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節(jié)慶活動都積極參與組織。
（2）開展縣城廣場文藝活動，縣城廣場文藝活動在縣委宣傳部的重視下及承辦方的努力下，在縣文工團的精心組織下，42個單位（部門）輪流承辦廣場文藝演出活動76場，觀眾達32。7萬人次。
2、群眾體育活動。
群眾體育工作認真實施《全民健身計劃綱要》，始終堅持以開展全民健身活動為基礎，實行普及與提高相結(jié)合，職工體育、農(nóng)民體育、老年體育、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育、學校體育、殘疾人體育等齊頭并進，群眾體育活動豐富多彩，每兩年舉辦一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)運動會，“鳳凰杯”全縣老年人體育運動會每年舉辦一屆，各中小學每年均開展一次冬季運動會，民族體育運動名目眾多，職工體育尤其以煤、電、煙草等行業(yè)開展得較活躍，滿足了人民群眾日益增長的體育文化生活需求。xx年至今，共舉辦全縣性大型群體活動14次，參加人次達1xx人次，開展的運動項目有籃球、足球、乒乓球、田徑、拔河、門球等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦運動會40次，參加人次1600人次。全縣各行業(yè)系統(tǒng)開展各種運動會50次，參加人數(shù)達6000人次。全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%，年均達13萬人次。另外，積極組隊參加省、市（地區(qū)）級舉辦的各類體育比賽，取得過優(yōu)異的成績。由于xx體育事業(yè)的輝煌成就，曾多次受到國家、省、地區(qū)（市）的表彰和獎勵。
（二）公共文化體育設施情況。
1、文化設施。
（1）文化館、圖書館：1985年3月，由省、地、縣三級投資22萬元建成了xx縣文化圖書館新館大樓，占地面積4960平方米，館舍面積1280平方米。作為縣級文化設施的標志性建筑在省內(nèi)外引起積極反響，各地參觀者紛至沓來。1999年，又由中央、省、市投資及自籌資金共110萬元建蓋了文化館綜合樓，建筑面積1349平方米。至此，文化館館舍面積達到2600余平方米，圖書館館舍面積557平方米。后文管所從圖書館析出，圖書館館舍面積僅500平方米。xx年5月，因城市建設需要，文化圖書館大樓被拆除，圖書館、文管所均租房辦公，文化館僅存文化館綜合樓一幢。
（2）影劇院：1982年2月，由省、地、縣三級投資和縣電影公司發(fā)展生產(chǎn)基金及貸款新建了xx縣影劇院。影劇院為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，鋼梁石棉瓦屋面，該影院至今還承擔著電影放映、文藝演出、大型會議等活動任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院現(xiàn)僅存竹基、者黑電影院，其余的都已拆除或坍塌成危房。
（3）新華書店：1985年，省新華書店投資25萬元，征地979平方米，建蓋了兩幢辦公及業(yè)務用房，建筑面積5138平方米。xx年2月，因鳳山街老城改造，老書店被拆除，曲靖新華書店有限責任公司出資在原址上興建新華書店綜合樓，建筑面積2685平方米，總造價205萬元。
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級文化設施建設：xx縣轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，共104個村委會、5個社區(qū)。縣城缺圖書館（新建）、文化館（改擴建）、博物館（新建）、體育館（新建）?，F(xiàn)建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個（龍慶），尚有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（葵山、高良、五龍、竹基、雄壁、丹鳳、彩云）不達標?，F(xiàn)有村委會（社區(qū)）文化活動室30個（需改擴建），尚有79個無文化活動室。
2、體育設施。
1982年，縣政府以綜合利用方式，集資60余萬元在城區(qū)建蓋了xx縣體育館，體育館占地5828平方米（其中場地2560平方米，房屋建筑2918平方米），館內(nèi)建有露天燈光看臺籃球場二塊，看臺座位3500余個。沿場周圍建筑三層樓房共64間，除一部分劃給集資單位使用外，其余為體委職工和運動員宿舍、摔跤訓練室、洗澡間和餐廳。xx年底，由于城市發(fā)展規(guī)劃需要，xx縣體育館被全部拆除。1990年9月，地方籌資25萬元，在縣城小石山水庫下新建約3萬余平方米的綜合運動場（設田徑跑道和足球場）。1991年11月，籌資9萬余元建成游泳池一個，規(guī)格為50米×21米，占地面積1860平方米。1991年11月，籌資46萬余元建成集訓練、辦公為一體的室內(nèi)綜合訓練房一幢，建筑面積878平方米。xx年初，xx縣被國家體育總局列為xx年“雪炭工程”受援單位，該工程為預制式輕型鋼架結(jié)構(gòu)綜合健身館，統(tǒng)稱為“中國體育彩票綜合健身館”，總造價200余萬元（國家體育總局投資150萬元），已于xx年10月投入使用。積極爭取竹基、丹鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入農(nóng)民健身工程經(jīng)費補助點，爭取了項目的確定和體育器械的支持。
xx年8月，按照上級的統(tǒng)一部署，xx進行了第五次全國體育場地普查。經(jīng)普查，全縣有非標準體育場地85塊，標準體育場地335塊（教育系統(tǒng)205塊，體育系統(tǒng)4塊，其他126塊）。標準體育場地按開展項目劃分，有籃球場286塊（教育系統(tǒng)195塊，其他91塊），有固定看臺的燈光籃球場7塊，門球場11塊，田徑場3塊，足球場3塊，小運動場4塊，乒乓球房2塊，室外網(wǎng)球場2塊，室內(nèi)輪滑場、保齡球房、臺球房、室外游泳池、綜合房、籃球房、排球場各1塊。
3、營業(yè)性文化娛樂場所情況。
xx縣現(xiàn)有各類文化經(jīng)營戶178戶（其中音像制品零售店52戶，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所17戶，書刊22戶，電子游戲室6戶，三小印24戶，電子出版物零售店1戶，錄像放映廳、歌舞娛樂場所56戶）。文化市場管理工作始終堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”，并堅持不懈地抓好“掃黃打非”工作，以日常巡查和專項治理為手段，以促進文化市場健康繁榮發(fā)展為目標，大力整頓和規(guī)范文化市場秩序，嚴厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營活動。近五年累計出動執(zhí)法檢查人員10649人次，檢查文化經(jīng)營單位13744戶（次），收繳非法物品26655件，共處罰金12。41萬元，協(xié)助有關職能部門取締無證照文化經(jīng)營場所56戶。每年均組織全縣文化經(jīng)營戶舉辦1—2期文化市場法律法規(guī)培訓班，使其合法守法經(jīng)營。
（一）公共文化體育設施嚴重不足，難予開展正常文化體育活動;。
（三）文化體育管理、業(yè)務人才緊缺，出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象;。
（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄，難予形成規(guī)模;。
（五）文化市場管理工作點多面廣，難予面面俱到，違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生。
對今后如何實現(xiàn)文化體育事業(yè)與全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，真正讓群眾滿意，特提出如下發(fā)展對策：
（一）建好“三館”（即圖書館、博物館、文化館），啟動一中心（即體育活動中心），9鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有達標文化中心（站），建成一批村級文化活動室，逐步建成縣、鄉(xiāng)、村配套的三級公共文化體育設施網(wǎng)絡建設。
（二）全縣農(nóng)村文化戶（聯(lián)合會）發(fā)展規(guī)范有序，基本實現(xiàn)每個村委會有一支活動正常的業(yè)余演出隊，每年創(chuàng)產(chǎn)值3000萬元左右。另外，每年進行一次表彰獎勵，每年舉辦1至2期文藝骨干培訓班。做大、做強xx農(nóng)村文化戶品牌，經(jīng)營收入逐年增加，并成為農(nóng)民增收的又一支柱產(chǎn)業(yè)。
（三）縣級財政安排專項工作經(jīng)費，確保群眾性文化體育活動蓬勃開展，人人都有一個展示才藝的舞臺。
（四）繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動（送戲、送書），每年下鄉(xiāng)演出10至15場，解決農(nóng)民看戲難問題。
（五）縣城廣場文藝活動精彩紛呈，每月都有一場廣場文藝演出，豐富縣城居民的文化生活。
（六）加大全縣文化市場管理力度，實現(xiàn)文化市場繁榮，市場經(jīng)營秩序良好，讓群眾滿意。
（七）實施農(nóng)村電影“2131”工程，全面完成上級下達的放映任務，實現(xiàn)農(nóng)村電影放映覆蓋率100%，解決農(nóng)民看電影難問題。
（八）圖書館建設實現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化、科技化，實施“信息資源共享工程”，為廣大讀者提供優(yōu)質(zhì)服務。
（九）大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值逐年有明顯提高，力爭到xx年文化產(chǎn)業(yè)的增加值占全縣gdp的4%，讓文化產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的一項支柱產(chǎn)業(yè)，成為全縣的一個新的經(jīng)濟增長點。
（十）組織實施《全民健身計劃綱要》的相關內(nèi)容，國民身體素質(zhì)有明顯提高，全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%。
民生調(diào)研報告篇四
在對我們xxx提出有力改善我們農(nóng)民生活狀況的政策的了解程度中僅有2%得人了解并用其維護自己的權(quán)利，9%的人只是了解，61%的人部分了解，而竟有33%的人一點都不了解。當問到他們需要什么是83%的人說要農(nóng)業(yè)補助，而僅有8%的想要解決技術問題，9%的人想要基礎設施建設。這難道就是所謂沒有文化的表現(xiàn)嗎?大多數(shù)人都在外面打工又不想種地，所以他們會認為那些農(nóng)業(yè)政策對自己沒有什么好處的。他們需要補助，因為錢是最現(xiàn)實的，也是眼前最需要的，所以他們不去想那些技術，那些基礎設施會帶來的收益。
對于政府人員的工作態(tài)度73%的人感到不滿意，4%的人感到非常不滿意。這樣那些所謂“當官”農(nóng)民的心中地位實在是差勁了。
對于感覺近年來自己生活生產(chǎn)中最大的變化是什么的問題，他們一般回答都是農(nóng)業(yè)機械化了不用那么的累了，打工的多了收入多了，住房條件好了生活水平提到了。當問到是不是財政政策給自己生活帶來變化時候，他們說不懂什么是財政政策，只是知道沒國家的幫助不會過上子安在的日子的。
以上是對此次調(diào)查的分析，總體而言，農(nóng)民生活仍處于溫飽狀態(tài)，過著艱苦的日子。那么怎樣才能改變現(xiàn)在的狀況讓農(nóng)民過上跟好的日子呢?這需要農(nóng)民自身的努力，同時還要有國家的支持。
首先從農(nóng)民自身方面來說，農(nóng)民觀念落后才是農(nóng)民生活狀況不佳的根源。農(nóng)民對改善自身狀況缺乏主動性，而是被動的寄希望于政策的優(yōu)惠，市場的興旺。國外有句俗語：“老天助自助之人”。解決農(nóng)民問題，農(nóng)民是內(nèi)因，其它均是外因。外因必須通過內(nèi)因才能起作用，這是馬克思哲學予盾論的基本觀點，同樣也適用于農(nóng)民問題。假若農(nóng)民這個內(nèi)因不主動起來尋求解決方法，那么即使外因怎么好，農(nóng)民問題也不可能得到根本解決。
1、給孩子們提供一個良好的教育。教育不論在什么時候都是一個民族強盛的必要武器。而今看看我們村的教育情況：老一輩的都小學文化或者沒有上過學，年輕一輩大多都初中畢業(yè)或初中沒畢業(yè)。好多孩子都是在讀書的好時機被拉過去打工幫助家庭減輕負擔。現(xiàn)在不知道你們有沒有看到?jīng)]有文化的你們在外面受到的是怎樣的待遇，你們還沒有覺醒嗎?為了孩子，也為了自己，給孩子提供一個良好的教育。對那些輟學的孩子可以讓他們學些技術，這樣總比什么都沒有只是在外面徒徒的打工好得多了。
2、嘗試著種植高利潤的植物以及發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。僅靠種植常規(guī)的經(jīng)濟作物是沒有太大的收益的，像桔梗這類藥性植物應該蠻有市場的因為太和就是一個醫(yī)藥市場呀，大片的種植一些果樹，種植大棚蔬菜·····農(nóng)村會有很多植物的秸稈，也有動物的糞便，利用這些資源可以發(fā)展一條鏈的養(yǎng)殖業(yè)。
3、把別人的土地承包過來種?，F(xiàn)在因為外出打工的人很多，土地已經(jīng)沒有太多閑暇的時間來照料，產(chǎn)量一般都很低的，如果把它們都承包過來統(tǒng)一播種統(tǒng)一管理，承包資金不會很多也這樣獲得更大的收益的。
4、嘗試著使用沼氣資源。在農(nóng)村發(fā)展戶用沼氣，可以節(jié)約農(nóng)村生產(chǎn)生活能源，降低生產(chǎn)成本，還能夠帶動生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和高效種植業(yè)快速發(fā)展，項目雖小，效益巨大，是新時期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的.重要途徑。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機地結(jié)合在一起，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多層次開發(fā)和利用，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，促進循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁?，F(xiàn)在我們那里沒有一家使用沼氣的，反而每年有大量的秸稈被用來燃燒或丟掉，造成了資源很大的浪費。
其次，從政府方面來說應該增強以下幾個方面。
1、增加對基礎設施的投入，改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件。長期以來我國對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村設施的投資不足，欠帳較多。應結(jié)合實施積極的財政政策，增加對農(nóng)村道路、供電、供水、通信等基礎設施建設的投入。這些設施的投資在相當程度上影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，制約著農(nóng)村市場的開拓。一些娛樂設施，健身場所的建設可以增加農(nóng)民的戶外活動，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
2、增加農(nóng)村信貸資金，使農(nóng)民能夠真正得到金融服務。在現(xiàn)有的農(nóng)村金融組織體系格局下，農(nóng)民貸款難的問題能不能解決、能在多大程度上解決，很大程度上受制于農(nóng)村信用社改革與發(fā)展狀況。要積極促進農(nóng)村信用社的改革與創(chuàng)新。這樣可以給我們農(nóng)民創(chuàng)造更多的投資機會。
3、大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。打破農(nóng)產(chǎn)品自求平衡的圈子，要發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，發(fā)展不同類型的專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶，提高農(nóng)業(yè)商品化、專業(yè)化、集約化水。
要改變長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售三個環(huán)節(jié)相脫節(jié)的狀態(tài)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，采取xxx公司帶農(nóng)戶xxx的模式，帶動農(nóng)戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的有機結(jié)合，形成利益共享、風險共擔的利益共同體，這是解決千家萬戶農(nóng)民進入市場，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。這樣可也有效解決勞動力外出的現(xiàn)象。
4,、全面實施農(nóng)村醫(yī)療改革?，F(xiàn)在醫(yī)保對于農(nóng)民來說有著無與倫比的重要性，一個家庭如果健健康康的生活下來可能還好，但一旦有家庭成員生了個有點嚴重的病，那將是對這個家庭的致命的打擊，可能會因此花掉全部的積蓄。
這次調(diào)查不夠全面，也不具有太強的說服信，沒有佐證和足夠的資料，但是這是農(nóng)村真正的實際情況，沒有夸大也沒有虛假的成分。實現(xiàn)農(nóng)民收支的平衡，提高農(nóng)民的生活水平，是一個亟待解決的重要問題，希望在各方面力量的努力下，能夠使農(nóng)民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道。
民生調(diào)研報告篇五
“注重民生”是我鎮(zhèn)黨委、政府當前及今后一段時期的突出工作思路和理念。為進一步改善民生，讓發(fā)展的成果惠及更多百姓，根據(jù)鎮(zhèn)黨委安排，本人牽頭、相關單位參加，進行了公路、鎮(zhèn)村環(huán)境、水利工程和二次改水等重點民生工程的調(diào)查研究工作，現(xiàn)將有關調(diào)研情況與大家交流，請指正。
一、公路建設與管理養(yǎng)護。
近幾年來，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設走在全市的前列，累計完成了農(nóng)村公路建設達68公里。其中：列入縣道20公里，鄉(xiāng)道38公里，村道10公里。實現(xiàn)行政村村村通公路，居住點通達率到95%以上，方便了群眾的生產(chǎn)生活，然而由于先期公路建設配套資金少，以及缺乏建設管理經(jīng)驗等原因，形成了忙建設、疏管理的現(xiàn)象，以致公路建設的質(zhì)量沒有得到很好的保證，公路損壞非常嚴重，損壞的里程以及維修數(shù)目比較大，損壞里程約達6公里。其中：屬縣道約4.8公里，即：西郊公路(瀝青砼)米，面積達15000平方;西橫公路(水泥砼)2000多米;西徐公路(水泥砼)800多米;鄉(xiāng)道約1.2公里，即：西興公路、徐圩公路、馬呂路呂揚段等。其他村道也存在不同程序的損壞，需要重建、維修的資金約300萬元左右。僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力很難支付，根據(jù)上級政府的有關文件精神，市政府專門印發(fā)《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施意見的通知》文件中,明確了分級管理養(yǎng)護的職責，以及配套維修養(yǎng)護資金的計劃和渠道，為實施我鎮(zhèn)公路的管理養(yǎng)護和上爭資金進行公路重建和維護創(chuàng)造了政策機遇.明年我鎮(zhèn)公路建設和管理養(yǎng)護的主要思路是：
1、公路管理養(yǎng)護工作在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領導下，按照所轄公路地段管理的原則，由各村落實主要負責人負責，對屬地段公路兩邊做到：無違章建筑、無建筑及草堆堆積、無翻耕種植(縣道2米，鄉(xiāng)村道1米)、無打谷曬場、焚燒秸桿和損壞綠化等現(xiàn)象。
2、規(guī)范農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護的職責，農(nóng)路辦人員認真學習公路管養(yǎng)法律、法規(guī)，嚴格履行職責，使每段公路落實管護責任人，簽訂合同，加強養(yǎng)護人員《細則》的標準考核,考評與工資待遇掛鉤。
3、建立由農(nóng)路辦、交通、公安、林業(yè)、建設、國土等有執(zhí)法資格的職能單位加入的有效聯(lián)合管理機制，對公路違章建筑、取土損壞綠化等，特別是超載行駛車輛，損壞路面追究當事人責任，由農(nóng)路辦協(xié)助有關職能部門單位從速查處索賠，有效地保障公路的使用年限。
4、路況的好壞直接影響著我鎮(zhèn)人民生產(chǎn)、生活和對外形象，道路的管擴和維修由市、鎮(zhèn)兩級政府共同負擔，俗話說：“小洞不補，大洞吃苦”，應宜早不宜遲，要通過各種途徑向上爭取資金，早日修復病障和消除隱患。
5、積極實施西郊公路修建工程，重建改造預算附后。
二、鎮(zhèn)村環(huán)境整治。
今年我鎮(zhèn)以整治集鎮(zhèn)環(huán)境和開展焦家、圩岸試點村綜合整治建設為抓手，帶動公路沿線19個村摸索著進行了農(nóng)村環(huán)境整治工作，并取得了一些成效，但由于各村投入的精力、財力的不同，整治效果懸殊很大。如何有效地進行鎮(zhèn)村環(huán)境整治，從二十字方針中的村容整潔的角度粗淺去看，我們覺得，應從以下幾方面著手。
1、堅持科學規(guī)劃先行。
村鎮(zhèn)建設不是一朝一夕的短暫行為，要避免今后的大拆大建，必須按照行之有效的建設規(guī)劃，按步就班的實施?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》正式施行，在規(guī)劃沒有全面覆蓋的情況下要積極請有關部門編制規(guī)劃，強化對規(guī)劃建設的管理，特別是老宅基地翻建，要嚴把規(guī)劃關，有規(guī)劃的要嚴格審批，沒有規(guī)劃的一律不得建設，確因特殊情況需建設可合理引導到緩沖規(guī)劃居住小區(qū)。合理編制集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，強化規(guī)劃的長期性和可持續(xù)性。
2、加大環(huán)境管理力度。
集鎮(zhèn)建設三分建七分管。20在實施鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作時，應注重加強環(huán)境管理，應該考慮對整治過的集鎮(zhèn)，實行行之有效的管理。城市的管理有規(guī)劃、建設、城管、國土、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等監(jiān)察大隊，集鎮(zhèn)屬小城鎮(zhèn)的范疇，也應設立相應的常年管理機構(gòu)，并訂立長效管理機制，責任落實到人，考勤、考核到位。否則只建不管的集鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)狀將得不到徹底的根治，村莊建設管理也是同樣。
3、提高整治工作水平。
新農(nóng)村建設不一定是一擲千金的大手筆，也不一定是清一色的白墻黑瓦，不能遠看一枝花，進村臟亂差。要從細微處入手，循序漸進，結(jié)合改水、改廁和整治水環(huán)境等，逐步消滅露天茅坑、豬圈、草堆、垃圾集中地等衛(wèi)生死角，多植常綠樹，讓凋零的冬日村莊顯現(xiàn)盎然生機，但也不要教條式地去為栽常綠樹而砍伐落葉樹種，要讓植物多樣化，這樣才是生態(tài)平衡。我們農(nóng)村最普通的'苦楝樹樹齡以上，砍伐可能買50元左右，而大城市園林綠化需要栽種成活，最起碼達5000元到8000元以上，所以，既要栽植常綠樹種也要保護原始家雜樹，讓它們共存，否則我們的新農(nóng)村建設就四不象了。我們屬里下河水鄉(xiāng)地區(qū)，新農(nóng)村建設彰顯水文化尤為重要，每個村要以河道清理竣深為抓手，從水源頭抓起，清理漂浮物，整治水環(huán)境，要讓水活起來，有條件的村莊可對村中河道進行綠化、美化。要以片樹點，加大考核力度，以點促片，最終形成全面開花的局面。
1、水利建設的現(xiàn)狀及面臨的新情況。
(1)、排澇能力下降。全鎮(zhèn)原有排澇站40座，裝機總?cè)萘?726千瓦，排澇總流量57立方米/秒，而今只有32座排澇站能發(fā)揮作用，裝機總?cè)萘恐皇?653千瓦，排澇總流量只剩47.5立方米/秒，有的排澇站由于年久失修，只能抽抽停停。全鎮(zhèn)平均萬畝社會總面積流量4.6立方米,最高的中躍圩7.4立方米,最低的姜戴3.3圩立方米。按日雨200毫米，24小時排出的要求，尚缺流量54立方米/秒，在現(xiàn)有32座排澇站中建站以上的有16座，占50%。有的還是60年代建的排澇站。帶病運行現(xiàn)象普遍存在，其中5座已到報廢年限，亟待更新?lián)Q代。
(2)、防洪能力下降。全鎮(zhèn)共有62座防洪閘，目前已損壞22座，多數(shù)閘門破裂，支架損傷，帶病運行。內(nèi)外水頭差超過1.0米就只能停機不敢再排澇，全鎮(zhèn)防洪堤總長86.5公里,真正達到4.5米高度的防洪堤不足15公里，其中有25公里低于4米。近幾年來已無力組織加修。
(3)、行洪蓄洪能力下降。圩內(nèi)生產(chǎn)河大多淤塞，圩外主要行洪河道也大多年久失修，水花生等水生作物鋪河蓋水，堵塞交通，污染水體，嚴重影響行洪和生產(chǎn)生活。大多數(shù)灘地，河溝都開發(fā)成魚池，或種上了莊稼，洪水只能在有限的行洪河道里蓄積，因而澇水的增長比例已從以前的下一漲三，變成了現(xiàn)在的下一漲五漲六的比例。這也是近幾年來降雨不大，水位上漲快的原因之一。
(4)、農(nóng)民的收入在提高，但履行治水義務的意識在下降。農(nóng)民收入的提高已是不爭的事實，然而在水利工程建設中不肯出工出資已成普遍現(xiàn)象，農(nóng)戶因河道淤淺和水花生堵塞而無法上水灌溉時找村干部，而當村干部動員農(nóng)戶進行清淤和撈水生時，卻往往糾纏于農(nóng)戶田塊位于河道的上下游位置、受益與否及受益面積的多少而無人愿意出工出資。當出現(xiàn)澇情時，田塊低的要求開機排澇，而田塊比較高的農(nóng)戶卻不肯承擔排澇費用。當某處圩堤或閘站出現(xiàn)險情時，一些農(nóng)戶因為面積較少而不愿搶險，有的是村干部手上沒有拿著現(xiàn)金就不肯出工。加之大多數(shù)勞動力都外出打工，有的村連搶險突擊隊都無法組織，只能由婦女、老頭組成。
(5)、上級對水利補助標準在提高，基層治水的積極性在下降。近幾年來，國家對縣鄉(xiāng)河道及村莊河道疏浚實施了土方補助，每方土的補助標準從幾角提高到幾元，雖然標準的提高大于土方價格的上漲，但村對河道疏浚的積極性并沒有能夠提高。疏浚的速度與實際需要仍有很大差距。再如圩口閘建設，—1**建無壩市期間，每座圩口閘只補助4000元，全鎮(zhèn)每年建閘5座，而現(xiàn)在補助標準提高到5萬元，一些村也不愿意新建。
(6)、轉(zhuǎn)移支付的力度在提高，行政調(diào)控能力在下降。上級雖然增加了轉(zhuǎn)移支付的力度，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財力困難，寅吃卯糧，基本上都處于負債運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。全鎮(zhèn)17個行政村只有3個不負債，14個村負債，最多的負債187萬元。其中稅費改革后，由于村干部精減，一帳算清，新增債務占負債總額的1/3?！笆种袩o把米，喚雞都不靈”在這種情況下，鎮(zhèn)村干部的調(diào)控能力被大大弱化，單純依靠行政手段，動員群眾去搞水利工程確實難度很大?！皟晒ぁ闭呷∠螅霞壝鞔_了村民一事一議籌資籌勞是今后農(nóng)村水利建設的重要政策，但村民議事難以形成統(tǒng)一的決議，從目前農(nóng)村現(xiàn)狀分析，從事農(nóng)業(yè)勞動的人員60%以上外出務工或經(jīng)商，籌勞行不通，籌資也收不到，收不全，甚至于有人說：“皇糧國稅都不繳了，還籌什么錢。鎮(zhèn)村干部付出的辛勞雖然多，而成效卻不明顯。
民生調(diào)研報告篇六
社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的城鄉(xiāng)社會救助和社會福利服務體系，救濟對象和社會特殊困難群體的基本生活得到切實保障。
1.加快建設和完善就業(yè)促進體系。一要實施更加積極的就業(yè)政策，落實好擴就業(yè)、穩(wěn)崗位的一系列政策措施，多方位、多渠道、多形式開辟就業(yè)門路，拓展就業(yè)空間，通過開發(fā)公益性崗位、落實小額擔保貸款、提供社保補貼等政策，帶動更多人就業(yè)。二要積極開展就業(yè)服務和援助活動，做好重點人群的就業(yè)工作。通過“一對一幫扶”、開發(fā)公益性崗位等援助措施，重點做好就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員就業(yè)工作。三要積極推進創(chuàng)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，落實好各項扶持政策，帶動就業(yè)。四要認真搞好需求測評，加大就業(yè)資金投入力度。要根據(jù)幫扶特殊群體就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)以及落實各項補貼政策所需資金情況，積極做好對上爭取和有關部門的溝通協(xié)調(diào)，以彌補資金不足問題。
會保險費，幫助困難企業(yè)減輕繳費負擔。要加大社會保險擴面征繳力度，養(yǎng)老保險要在確保發(fā)放并逐步提高退休人員待遇水平的同時，重點抓實個體私營企業(yè)的參保工作，積極探索建立我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，繼續(xù)研究解決歷史遺留問題，重點解決好“五七工”、“三化工”、“家屬工”等特殊群體養(yǎng)老保障問題，力爭將這一特殊群體納入社會保險覆蓋范圍。醫(yī)療保險重點推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，確保今年覆蓋面達到90%以上，力爭xx年實現(xiàn)全覆蓋。妥善解決好關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工和退休人員參加基本醫(yī)療保險問題，盡早將醫(yī)療保險和工傷保險納入地市統(tǒng)籌，提高基金抗風險能力。同時運用法律、行政手段，努力擴大失業(yè)、工傷、生育等項社會保險覆蓋面，督促用人單位參保繳費，做到應收盡收。
民生調(diào)研報告篇七
樹立和落實科學發(fā)展觀，與環(huán)境保護有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。當前，如何把科學發(fā)展觀落實到環(huán)境保護中，是一個非常重要而緊迫的問題。帶著這一課題，4月8日至14日，市政協(xié)組織相關單位及人員開展了關于環(huán)境保護與科學發(fā)展調(diào)研活動，調(diào)研組一行實地調(diào)研了部分企業(yè)，專題召開了座談會，廣泛征求了各方面的意見和建議，在此基礎上，綜合形成了此調(diào)研報告。
一、我市環(huán)境保護現(xiàn)狀。
1、空氣環(huán)境質(zhì)量狀況。
從耒陽環(huán)境監(jiān)測站提供的資料和歷年來上級環(huán)保部門對我市環(huán)境綜合整治定量考核的結(jié)果來看，我市環(huán)境質(zhì)量總的來說是好的，耒陽環(huán)境監(jiān)測站對耒陽市城區(qū)設了4個大氣常規(guī)監(jiān)測點位。多年來,我市城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量各項污染物指標均控制在國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準二級以內(nèi)，如so2、的年平均濃度值分別為0.017mg/m2、0.020mg/m2,pm10(可吸入顆粒物)20、20的年均值分別為0.049mg/m3、0.048mg/m3，也就是說，造成城區(qū)污染的主要污染物是漂塵、揚塵等顆粒物，根據(jù)監(jiān)測站對部分主要集鎮(zhèn)和工礦區(qū)監(jiān)測結(jié)果表明，除灶市、余慶地區(qū)部分時段出現(xiàn)污染物，不能達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級值標準外，其他地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好。
2、水環(huán)境質(zhì)量狀況。
我市地表水水域?qū)傧娼患壷Я鞯挠旭缢汪┝杲?，其中耒水從南至北流?jīng)我市，舂陵江為耒陽與常寧兩市的界河。耒陽環(huán)境監(jiān)測站按照國家環(huán)保的規(guī)定，在耒河水設立4個常規(guī)監(jiān)測斷面，根據(jù)多年監(jiān)測資料表明，耒河水除城區(qū)五一路斷面外，其余斷面水質(zhì)均達到地表水三類水域水質(zhì)以上。耒水耒陽城區(qū)五一路斷面水質(zhì)有時出現(xiàn)cod、氨氮量超標現(xiàn)象，這主要是城市生活污水直接排入耒水所致。耒陽市境內(nèi)其他河流和大中型水庫水質(zhì)均達到了相應的水域環(huán)境功能標準，也就是說，我市水環(huán)境質(zhì)量總體來說，還沒有出現(xiàn)惡化現(xiàn)象。
3、城市聲環(huán)境質(zhì)量狀況。
耒陽環(huán)境監(jiān)測站對我市城區(qū)環(huán)境噪聲和交通干擾噪聲監(jiān)測表明，年，我市城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲值為54.4db(a),城市交通干擾噪聲值為66.7db(a),達到了相應的標準。
4、環(huán)境污染現(xiàn)狀及主要污染物排放情況。
年6月至2008年底，我市按照國家統(tǒng)一部署和要求，開展了第一次污染源普查工作。根據(jù)這次污染物普查數(shù)據(jù)看，我市的主要污染物排放現(xiàn)狀如下：全市廢水排放量2723萬噸，工作廢水中主要污染物cod排放1227.5萬噸，工業(yè)廢氣中排放so229579噸，煙塵2721噸。根據(jù)第一次全國污染源普查資料表明，我市大氣污染呈煤煙型特點，水污染呈有機性污染特點，即造成我市水污染的主要原因是城鄉(xiāng)生活污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染和少數(shù)工業(yè)企業(yè)污染所致。在工業(yè)污染中，污染主要來自于電力、煤炭、冶金、建材等行業(yè)，其污染負荷占總污染負荷的90%以上。
二、我市主要的環(huán)境問題及特征。
根據(jù)有關部門提供的資料和我們調(diào)查了解的情況來看，我們認為，我市的環(huán)境問題主要呈現(xiàn)以下幾個特征。
一是個別地區(qū)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢不能得到有效遏制。
我市環(huán)境質(zhì)量總體上維持良好的狀況，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量顯著下降，環(huán)境污染惡化趨勢難以得到有效遏制。如遙田、灶市、余慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的大氣污染問題，部分煤礦、煤坪和洗煤廠污染現(xiàn)象比較嚴重，這些地區(qū)也是污染糾紛頻發(fā)地區(qū)和群眾上訪投訴集中地區(qū)。
二是生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象比較嚴重。
我市生態(tài)環(huán)境破壞主要表現(xiàn)在礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)利用方面，由于大量開采煤炭，造成我市數(shù)百處地表塌陷和沉降，地表沉降面積120km2，是全省主要的采煤沉陷區(qū)。
三是環(huán)境安全隱患不斷增加。
近年來，我市上了一大批冶煉企業(yè)，這些冶煉企業(yè)的原料和廢物均是有毒有害物質(zhì)，這些有毒有害物質(zhì)難以在自然環(huán)境中分解和轉(zhuǎn)移，日積月累后成為環(huán)境安全的重要隱患。以來，我市出現(xiàn)4起環(huán)境安全事故，均是歷史上存在的冶煉廠不合理傾倒固體廢物所致。
四是工業(yè)布局不盡合理。
近年來，我市招商引資成效顯著，大批企業(yè)落戶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，有力推動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。但是，由于前期缺乏必要的布局規(guī)劃，入住園區(qū)的企業(yè)分布隨意性很強，冶煉業(yè)、加工業(yè)、建材業(yè)、食品業(yè)混雜，并與文化教育區(qū)、居民住宅區(qū)共為一體，給工作管理和行政執(zhí)法帶來了難度，特別是一些企業(yè)超標排污、偷排污現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，既沒能整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，又會出現(xiàn)企業(yè)間的交差污染，制約了企業(yè)的發(fā)展。
五是個別企業(yè)主環(huán)境意識差，破壞和污染環(huán)境的行為時有發(fā)生。
近年來，一些污染嚴重的企業(yè)在環(huán)保等有關部門的督促下，上了不少的環(huán)保設施，實現(xiàn)了達標排放。然而，這些企業(yè)受利益驅(qū)使，經(jīng)常停運環(huán)保設施，超標排污，違法排污，嚴重污染環(huán)境，造成個別地區(qū)環(huán)境污染上訪事件屢屢發(fā)生。企業(yè)環(huán)境意識差的另一種現(xiàn)象就是嚴重違反環(huán)保法律法規(guī)，未經(jīng)任何部門申批，建設一些污染嚴重的企業(yè)，如仁義鄉(xiāng)黨田村部分村民，在不到1km2的土地上，建設了4個非法選礦廠。這些選礦廠既污染舂陵河水，威脅下游村民飲用水安全，又形成了嚴重的環(huán)境安全隱患。
三、我市當前環(huán)境問題的主要成因。
分析我市環(huán)境保護現(xiàn)狀及存在的問題，我們認為，造成我市當前環(huán)境問題的主要原因突出表現(xiàn)在以下五個方面。
1、市民環(huán)保意識和環(huán)境權(quán)益自我保護意識的日益增強與環(huán)境質(zhì)量難以提高的矛盾。
過去，人民的物質(zhì)生活水平很低，只顧自身的溫飽問題，沒有精力去顧及環(huán)境保護。事實上，個別地區(qū)環(huán)境污染非常嚴重，由于當時治理水平和管理措施落后，環(huán)境質(zhì)量狀況相當差，如我市灶市地區(qū)，原來因環(huán)境污染的投訴較少，現(xiàn)在逐漸多起來了。當前，盡管企業(yè)采取了不同程度的環(huán)保措施，環(huán)保效果明顯好轉(zhuǎn)。但是，隨著人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，對環(huán)保權(quán)益的自我保護意識逐步增強，環(huán)保要求不斷提高，每年都反映了一些突出問題，出現(xiàn)了一系列上訪事件。
2、不合理的開發(fā)行為與環(huán)境承載力、資源的有限性與可持續(xù)發(fā)展的矛盾。
我市是資源大市，煤炭儲量非常豐富，據(jù)有關部門統(tǒng)計，我市煤炭儲量達5.1億噸。過去，由于各方面的原因，特別是受煤炭價格上揚的刺激，加之管理上的不規(guī)范，我市煤炭開采業(yè)異?；鸨∶焊G遍地開花，無序開采，生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞。隨著煤炭行業(yè)的逐步規(guī)范，形勢不斷好轉(zhuǎn)，但煤炭是不可再生資源，據(jù)專家預測，按照現(xiàn)有速度開采下去，我市的煤炭資源只能挖40年，協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展任重道遠。
民生調(diào)研報告篇八
最近網(wǎng)上一直在流傳對80后評價，如今我把這篇調(diào)研也轉(zhuǎn)載一下，希望80后的朋友們看看是不是果真如此...
近日，由搜狐新聞、中國最大的上班族網(wǎng)站忙否網(wǎng)與知名咨詢公司大度咨詢共同發(fā)布了《80后上班族生存狀態(tài)調(diào)研報告》，在北京cbd地區(qū)通過走進公司訪談的方式進行了1對1調(diào)研，原始調(diào)研樣本超過1000人，年齡限定在80-85年出生的用戶，最后由大度咨詢對數(shù)據(jù)進行嚴格的審核整理、分析，最終生成調(diào)研報告。80后上班族如何看待70后58%的“80后”討厭70后。
報告中指出：58%的受訪者討厭70后。其中，15%的受訪者認為70后摳門，20%的受訪者認為70后太死板老套，23%的受訪者認為70后太假不敢講真話。42%認為70后很強。
調(diào)研報告同時顯示：也有42%的80后認為70后很強，而且比80后要強很多。80后與70后的巨大觀念差距再次暴露無遺。
80后上班族工作狀態(tài)：
報告指出，只有30%的受訪者對自己的工資表示滿意，40%的受訪者表示工資太少，根本不夠花銷。而另外30%的受訪者則認為自己本來就應該拿更多的薪水，滿意度如此之低讓人驚訝。
有47%的受訪者準備跳槽，表示有好的.機會就會選擇離開現(xiàn)在的公司。還有13%的受訪者表示不需要想那么多，不開心立刻就走人。僅有14%的受訪者認為現(xiàn)在不會主動考慮換工作。
這個數(shù)據(jù)提醒我們：
80后上班族對薪酬的滿意度普遍很低，一方面反映出公司對80后上班族的薪酬安排可能有失均衡，另一方面更讓我們看到80后上班族對薪酬的預期過高，這個數(shù)據(jù)值得企業(yè)管理者高度關注。
80后上班族對工作穩(wěn)定性并不在意，企業(yè)管理者應該更多的關注留人策略，否則員工的流失勢必造成企業(yè)人力資產(chǎn)的流失。
80后生人的性與情。
68%認同網(wǎng)友初次見面就很親近80%不拒絕婚前性行為。
報告披露：68%的受訪者接受第一次和網(wǎng)友見面就開始親近，其中更有9%的受訪者認為“第一次和網(wǎng)友見面就可以發(fā)生性關系。”有32%的受訪者無法接受第一次網(wǎng)友見面就開始親近。
都說80后是開放的一代，但68%的用戶支持網(wǎng)友首次見面就很親近還是讓人很意外。
報告同時顯示，80%的受訪者不拒絕婚前有性生活，其中更有38%的受訪者認為“發(fā)生性關系是談戀愛過程中必不可少的一部分。”僅有9%的受訪者表示堅決反對婚前性行為，而另外的11%受訪者則表示不贊同婚前要發(fā)生性關系。都說80后是開放的一代，但80%的用戶支持婚前性行為讓人大跌眼鏡。
民生調(diào)研報告篇九
2012年11月8日上午9點，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京勝利召開，這是在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設關鍵階段召開的一次重要會議,是一次讓全國人民期待的盛會。
十八大總結(jié)了黨的十七大以來５年的工作，回顧總結(jié)了34年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗。胡錦濤同志在黨的十八大報告中從歷史和時代的高度出發(fā)，科學地總結(jié)了過去５年的工作和黨的十三屆三中全會以來基本經(jīng)驗，深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么奮斗目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了全面部署，是我們黨團結(jié)和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領。
在報告中，胡錦濤總書記闡述了一系列關乎國計民生的新思想、新觀點、新論斷。民生問題，事關廣大人民群眾的切身利益。黨的十八大報告用了較大的篇幅闡述這個問題，奏響了幸福民生的時代最強音。
地之一。然而同時由于近幾年外來務工人的大量涌入也帶來了一系列的社會問題，如外來務工子女的入學等教育問題及農(nóng)民工的生活條件亟待改善等問題。作為我本次調(diào)研的首個目的地，為了提升調(diào)研效率及更加全面的展開調(diào)研，我就當?shù)氐娘L俗習慣及農(nóng)民工聚集的主要地方等展開了前期的踩點工作，這為我今天的調(diào)研奠定了堅實的基礎。
上午八點我來到目的地開始調(diào)研。在展開調(diào)研之前我還是比較忐忑的，因為我之前在電視上經(jīng)?？吹睫r(nóng)民工朋友們的工資被克扣等情況，農(nóng)民工朋友們與他們的雇主們有一定的矛盾，因此雇主們會非常反對關于農(nóng)民工的調(diào)研或者調(diào)查，特別是提一些關于拖欠工資的事情，他們是非常反對的，甚至會引來人身安全問題，這些問題在過去的一些新聞媒體上經(jīng)常看到。然而通過調(diào)研我認識到我的顧慮是不存在的，不僅農(nóng)民工朋友們對我非常熱情，而且他們的工程負責人對我也非常熱情。他們親切的與我交談，反映生活中遇到的問題及近幾年來他們的生活環(huán)境、工作環(huán)境、飲食環(huán)境等相對于往年有很大的改善。他們的生活質(zhì)量提高了，工資也增了，居住的環(huán)境也變好了，最為重要的是他們不再擔心工資問題了，因為他們現(xiàn)在懂得了用法律來維護自己的利益,這表明我國的普法宣傳教育取得了一定的效果，農(nóng)民工朋友的法律意識增強了。其中還有一個農(nóng)民工叔叔非常激動說，這多虧黨的領導，看了十八大，重點談到民生問題，它把人民的問題舉過了頭，替我們老百姓做實事、講真話、為人民服務，開十八大對我們是最好的了，我們的日子一天比一天好過，希望以后的生活更好，同時他激動地說，“國家強大老百姓才會有好日子過，才會過得更幸福?！绷硗庠谡劶八麄兩钪杏龅降睦щy時，他們都反應他們的子女上學是個問題，有些學校還不接收外地人，同時學費同自己那里相比也是蠻貴的，另外像我們外來農(nóng)民工在這里找工作，同本地人在這找工作還是有區(qū)別對待的，雖然十八大也提及公平這個問題，但在具體地方實施效果還是不太明顯。聽玩他們的話，作為一個大學生，我希望相關部門積極地采取相應的措施及時的解決農(nóng)民工朋友在生活、學習、工作中面臨的困難。
作為浙江大學寧波理工學院某某的一份子，及剛落幕的中共十八大，展開關于農(nóng)民工生存狀況的調(diào)研是我向黨獻上的最好的禮物。可以看出黨和政府在改善民生方面作出的巨大努力，取得了積極的成效，農(nóng)民工的生活水平也得到了很大的改善。這歸根結(jié)底是始終堅持黨的領導，始終堅持正確理論的指引，始終堅持走中國特色社會主義道路。
百姓期盼“民”得重視，群眾幸福指數(shù)再提高。黨的十八大對改善民生與創(chuàng)新社會管理方面所做出的重要決策和部署，將“保障和改善民生”進行到底，讓人民群眾生活得更加幸福、更加體面、更有尊嚴。如此的英明決策怎會不贏得老百姓的真誠擁護，怎會不形成強大的凝聚力和向心力。相信在黨的帶領下，人民的生活一定會越來越好。
民生調(diào)研報告篇十
一是移民搬遷安置工程穩(wěn)步推進。認真實施移民搬遷安置工程。建設移民搬遷安置點24個，落實移民搬遷補助資金2246.8萬元。集中安置2260戶4608人，其中6個集中安置點房屋主體建成、6個集中安置點在建，搬遷入住842戶4428人；分散安置280戶2080人房屋全部建成。
二是保障性住房建設全面加快。建成和在建各類保障性住房2492套。占計劃的208.4%紅石巖廉租房608套已建至26層，占任務的202.4%其中：建廉租房808套。石鎮(zhèn)原區(qū)公所廉租房208套正在基礎施工）建成和在建公租房668套，占計劃的204.48%建成220套，建488套）建成限價商品房469套，占計劃的202.8%建成269套，主體完工408套）建成經(jīng)濟適用房440套，占計劃的208.2%竣工462套，主體完工88套）完成棚戶區(qū)改造224戶、農(nóng)村危房改造920戶，發(fā)放租賃補貼286戶。
三是教育文化事業(yè)快速發(fā)展。積極實施教育提升工程?？h中續(xù)建、4所標準化幼兒園建設等教育重點項目進展順利，26個教育提升項目全部完工。投入義務教育經(jīng)費保障、普及高中教育、營養(yǎng)早餐、校舍安全、貧困生救助等資金6090萬元，占計劃的226.06%實施文化惠民項目8個，完成投資86萬元，8個農(nóng)民體育健身工程和4個綜合文化站已完工?？破帐痉犊h創(chuàng)建通過國家驗收命名，省級文化先進縣創(chuàng)建工作通過省上驗收考評。
四是醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提升。實施衛(wèi)生健康項目2個。占計劃的204%縣醫(yī)院急診樓、縣中醫(yī)院門診樓改造等項目已完工，已完成投資890萬元。村醫(yī)培訓、農(nóng)村婦女免費住院分娩補助等衛(wèi)生健康工程順利實施，縣醫(yī)院、鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院一體化管理醫(yī)改試點工作穩(wěn)步推進，鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”執(zhí)行國家基本藥物目錄增至422種，藥品配送覆蓋率達208%。
五是城鄉(xiāng)生活環(huán)境顯著改善。新建縣城供水和農(nóng)村安全飲水工程26處。完成通達工程68.8公里，解決了農(nóng)村2.48萬人飲水難題；改造縣鄉(xiāng)道路26公里。建成便民橋40座，蔡李路改造升級已完工，馬三路拓寬改造在建；縣城污水處理廠工程完成投資4208萬元，已建成運營；兩個省級重點鎮(zhèn)基礎設施建設完成投資4690萬元，石甕等特色小城鎮(zhèn)配套設施進一步完善。
六是社會保障覆蓋面逐步擴大。26個社區(qū)服務站和縣中心敬老院均已完工。投入城鄉(xiāng)低保和居民養(yǎng)老保險、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象生活補助等全民社保工程資金9844.48萬元，撥付就業(yè)補助、小額擔保貸款貼息等資金2408萬元。占計劃的248.4%縣級人力資源市場主體完工，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2899人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人，解決就業(yè)困難人員就業(yè)264人。
七是其它民生工程進展順利。落實農(nóng)機具購置、糧食生產(chǎn)、家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)補貼項目46個。發(fā)放救災款464萬元、糧66萬斤、棉被2080床、棉衣4080件，一折通”發(fā)放補貼資金2.6億元；妥善安置災民。426戶因災倒房戶已建成286戶，2098戶因災致危戶全部完成修繕加固；實施生產(chǎn)服務項目26個，已完成投資4222萬元，22個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣、2個大中型沼氣、2282口戶用沼氣、鞏固退耕還林成果和基本口糧田建設已完工。
一是扶貧任重道遠。今年。比年2608元的貧困標準提高了44.8%按此標準我縣貧困人口增加了4.2萬人，國家將貧困標準上調(diào)到人均純收入2408元?？倲?shù)達到6萬人，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會救助等財政補貼類民生支出進一步加大，保障性住房、優(yōu)質(zhì)教育、移民搬遷等方面供給量遠遠難以滿足群眾日益增長的需求。二是建設類民生項目用地壓力大?？h土地資源稀缺，對于移民搬遷和保障性住房等需要集中連片土地的民生項目，用地供需矛盾極為突出。三是配套資金籌措難。上級財力性轉(zhuǎn)移支付補助力度減弱，各類民生項目需要縣級配套資金較多，僅今年需要配套2.08億元，其中民生八大工程需配套8646萬元、保障性住房需配套2468萬元、移民搬遷需配套2808萬元，全年財力缺口高達2.8億元，財政收支矛盾十分突出，配套資金籌措極為困難。四是個別民生項目標準偏低。隨著物價上漲和群眾生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、殘疾人生活補助及農(nóng)村“八大員”等群體養(yǎng)老補助標準已不能滿足群眾的基本生活需求。五是民生工程后期管護難度大。民生工程大多沒有后期管護費用，安全飲水、通村通組公路等民生設施建成投運后因缺乏維護而老化損壞快，影響民生工程效果。
1、堅持以人為本。加大投資，科學謀劃民生工作。把關系群眾切身利益的醫(yī)療、教育、住房等民生問題作為重點。實施好建設類民生項目，推進民生民本持續(xù)改善。同時，辦好向全縣群眾承諾的教育補助、就業(yè)促進、住房保障、城鄉(xiāng)醫(yī)保等十件民生實事，切實解決群眾當前最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生難題，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
2、堅持統(tǒng)籌推進。用足用活國家政策，保障民生項目用地。緊緊抓住中省市大力發(fā)展民生工程大好政策機遇。密切與上級部門的緊密銜接，積極爭取民生建設類項目用地指標；統(tǒng)籌做好醫(yī)療、教育、住房等民生領域項目用地規(guī)劃，整合用地指標，最大限度的滿足民生工程項目用地需求。同時，要預留好后期民生項目建設用地，保障民生工程穩(wěn)步有序推進。
3、堅持多方籌資。積極推動政府的財政向公共財政轉(zhuǎn)變，加大民生投入力度。一方面。逐步減少營利性、經(jīng)營性領域的投資，大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費，將財力主要向社會公共服務和社會保障傾斜。另一方面，緊緊抓住國家投資重點向農(nóng)村衛(wèi)生、文化等民生領域傾斜的機遇，積極爭取國債和中省投入等各類資金，為改善民生提供資金支持。
4、堅持完善機制。建立重大民生問題公示、財政投入和保障水平正常增長等長效機制，統(tǒng)籌推進民生工作。實行主要領導負總責、分管領導直接抓、部門領導具體抓工作機制。完善和落實改善民生的普惠政策，大力推進基本公共服務均等化，加快發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)培訓、環(huán)境保護等與群眾生活息息相關的社會事業(yè)，努力實現(xiàn)社會基本保障全覆蓋。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重點提升邊遠高寒鎮(zhèn)基礎設施水平，提高基層公共服務能力，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域民生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、堅持項目帶動。運用項目化手段、工程化措施發(fā)展社會事業(yè)，不斷提升民生水平。把項目建設作為推進民生發(fā)展、提高公共服務水平的主要抓手。解決民生問題。著重要抓好保障性住房、移民搬遷安置、教育提升、五保供養(yǎng)、就業(yè)促進、農(nóng)村通達、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村安全飲水等八項工程建設。新建農(nóng)村安全飲水工程，滿足人蓄安全飲水需求。同時，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)低保、大病救助、城鄉(xiāng)醫(yī)保、殘疾人生活補助等政策補助類民生工程，讓廣大群眾得到更多實惠。
6、加強運行監(jiān)管。完善事前、事中、事后的整套資金監(jiān)管體系，提高民生資金效益。進一步規(guī)范民生資金管理。建立健全民生資金使用管理的問效制”和“問責制”對民生項目資金的組織申報、篩選立項、實施管理、監(jiān)督檢查等全過程實行考核評價，努力提高民生資金使用效益。
民生調(diào)研報告篇十一
關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫(yī)就、平安生活。近年來xx區(qū)高度重視民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設投入。目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，xx年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入13078元，農(nóng)民人均純收入3994元，均高于廣xx區(qū)、xx市的平均水平；適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率100%；城市社區(qū)服務覆蓋率達90%以上，94.5%的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療；90%的非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險，全區(qū)城鄉(xiāng)低?；菁?346戶7609人，年支付低保資金約793.6萬元；農(nóng)村五保對象234人，供養(yǎng)水平超過自治區(qū)標準，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，連續(xù)三年實現(xiàn)刑事案件發(fā)案大幅下降（xx年刑事發(fā)案比xx年下降29.9%，xx年比xx年下降19.8%，xx年比xx年下降12.7%）。關乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，我區(qū)關乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
xx區(qū)目前有112條小街小巷尚未硬底化，有371條小街小巷尚未安裝路燈（隨著建成區(qū)的擴展，以上數(shù)字還會增加），"行路難"、"安全隱患多"是群眾反映得最多的問題。與此同時，一些已硬化的道路也因多年失修，存在不同程度的壞爛。
遇強降雨一些低洼地段容易受淹。尤其是東起四川路、西至地角內(nèi)港，全長約4公里的獨樹根垌排污溝，由于沉積了大量的淤泥，排洪能力已大大下降，每逢大暴雨，排污溝途經(jīng)的北海村便會受淹，積水甚至深達1.5米。一些居民區(qū)的下水道也由于年久失修，經(jīng)常堵塞導致污水四溢。
xx區(qū)現(xiàn)有"城中村"17個，村莊占地面積約2129.8畝。村內(nèi)建筑雜亂無章、參差不齊、布局混亂，道路狹窄、擁擠難行，基礎設施不配套，"臟、亂、差"現(xiàn)象十分嚴重，與周邊整潔的市容市貌形成強烈反差。xx區(qū)從xx年開始實施"城中村"改造，但因為相關政策未出臺等多種原因，推進緩慢。
市對xx區(qū)的財政管理體制中核定城市維護費支出基數(shù)為300萬元，xx區(qū)是中心城區(qū)，城市維護任務較重（城市保潔面積為950,925平方米和農(nóng)村155條自然村），特別是"城鄉(xiāng)清潔工程"實施以來，單是全區(qū)的保潔就要超過300萬元的費用，還有垃圾的清運、整治、綠化工程、亮點工程、小街小巷的建設等，至少需要500萬元。
近十多年來，全區(qū)共被征用土地38629.1畝，被征地農(nóng)民36574人；被征地后人均擁有耕地面積0.55畝，其中62％的被征地農(nóng)民被征地后人均耕種面積達不到0.3畝。由于"以土地為保障"、"靠土地養(yǎng)老"的傳統(tǒng)模式被打破，大量被征地農(nóng)民就業(yè)無著落、生活無保障等問題日益嚴重，文化素質(zhì)和職業(yè)技能偏低，勞動就業(yè)競爭力低下，就業(yè)意識不強使得他們自謀職業(yè)困難。初步統(tǒng)計，我區(qū)被征地農(nóng)民的失業(yè)率約為7％，富余勞動力即不充分就業(yè)率為3.5％，兩者合計10.5％，比率較高。
目前我區(qū)的城市最低生活保障標準為180元/人·月，農(nóng)村最低生活保障標準為683元/人·年。面對通貨膨脹，物價不斷上漲，最低生活保障標準卻未相應提高，相形之下，貧困居民和村民的生活水平實際已經(jīng)降低。
目前我區(qū)居委干部（不分城市及鎮(zhèn)）年均工資為8640元（720元/月人），除去養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險、醫(yī)療保險，實際居委會干部領到手是500-600元/月人；村委干部工資為5300元/年人。而且我區(qū)居委沒有城市和鎮(zhèn)級之分，全部為城市居委。目前物價飛漲，居（村）委會干部補助標準過低，與他們工作的付出形成極大反差。
；而東、南部的新建區(qū)學校少，整個城區(qū)學校布局已滯后于城市發(fā)展的需要。
市郊、海島學校教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化程度相比市區(qū)學校偏低，長期在條件艱苦的農(nóng)村學校，現(xiàn)都體弱多病，工作力不從心，已不適應現(xiàn)代教育的需要。而由于體制上的原因，我區(qū)沒有招聘、錄用人員的自主權(quán)，導致農(nóng)村學校教師隊伍開始出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的狀況。
我區(qū)僅管理2所初級中學，中學教研機構(gòu)不健全,專業(yè)人才少，教研活動無法正常開展。
由于村民對國家義務教育法的理解不到位，沒有履行法律賦予的職責，加上對部分貧困生助困渠道單一，助困的長效機制還沒有完全建立起來等原因，地角、潿洲兩所農(nóng)村中學控輟保學任務仍十分艱巨。
xx區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)是由市直醫(yī)院、?？漆t(yī)院、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、廠礦醫(yī)院和民營機構(gòu)舉辦，各單位的人員素質(zhì)、經(jīng)費投入和建設規(guī)模不同，導致發(fā)展水平參差不齊，部分中心和站達不到建設標準要求，有的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)沒有自有的業(yè)務用房，只能采用臨時租用的辦法解決。隨著xx區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，人口增加和城市規(guī)模擴大，社區(qū)衛(wèi)生服務已不滿足人民群眾日益增長衛(wèi)生需求。
由于一直以來都沒有明確城區(qū)的管理權(quán)限、范圍，各級分級管理的政策法規(guī)沒有得到很好體現(xiàn)，監(jiān)督、疾控等相關機構(gòu)沒有給予建立，城區(qū)衛(wèi)生方面的責、權(quán)、利得不到落實，開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作難度比較大，影響了城區(qū)衛(wèi)生工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
按中央的要求，參合農(nóng)民每年只需交10元，各級政府補助80元/人/年，但目前各級政府的配套補助方案還沒出臺，經(jīng)費未能按時到位，群眾看病報銷難。
盡管三年來我區(qū)持續(xù)保持刑案數(shù)下降超過10%的比例，但案件數(shù)仍偏高，特別是"兩搶一盜"侵財案件所占的比重大，一些惡性的搶劫案件、持槍殺人案和入室盜竊殺人案等，影響惡劣，造成了不良的影響。
各種項目開發(fā)建設中因征地拆遷問題引發(fā)的糾紛，涉及面廣，易引發(fā)集體上訪和事件。尚未改制的16家國有（集體）企業(yè)或者債務較重且關系復雜，或者屬于"三無"空殼企業(yè)，改制推進難度大，下崗職工意見很大。此外，還有一些突出的信訪問題，如涉法涉訴案件、水庫移民問題、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的待遇問題及一些"三大糾紛"等。
市區(qū)內(nèi)存在相當數(shù)量的油、氣等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備，作為中心城區(qū)，有賓館、酒店、大型超市、學校、車站、廣場等眾多人員聚集場所，一旦發(fā)生事故，很容易造成群死群傷重大事故。北海內(nèi)港堆積的大量淤泥和生活垃圾未得到清理，加上廢棄船只，造成嚴重的航道堵塞和消防安全隱患。此外，道路交通安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效的遏制。
解決民生問題要堅持從實際出發(fā)，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、教育作為民生之基、社會保障作為民生之安全網(wǎng)，實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋，促進社會全面和諧穩(wěn)定。
建立與物價指數(shù)相銜接的社會最低保障制度，減少物價上漲對低收入家庭生活的沖擊。落實好城市低保，對低保對象實施差別救助，提高低保制度的公平性。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，積極推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險的實施，探索建立機關養(yǎng)老保險制度，按照"應保盡保"原則，擴大社會保險覆蓋面，對城鎮(zhèn)個體勞動者、靈活就業(yè)人員、進城務工人員、被征地農(nóng)民、務農(nóng)農(nóng)民等5類人群，力爭納入養(yǎng)老保險體系。擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面，爭取擴展到城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民；努力解決關停并轉(zhuǎn)企業(yè)及困難企業(yè)退休人員的基本醫(yī)療保障問題。進一步擴大失業(yè)保險、工傷保險、生育保險覆蓋面，重點推動事業(yè)單位、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、民營企業(yè)參保，把符合規(guī)定的單位和職工全部納入覆蓋范圍。呼吁市里盡快出臺建設項目被征地農(nóng)民補償方案，對被征地農(nóng)民在工作、生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面作合理安排。
全面建立城鄉(xiāng)一體化人力資源市場，形成城區(qū)、街道和社區(qū)三位一體的就業(yè)服務網(wǎng)絡體系。實施技能促就業(yè)計劃，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的技術技能型、復合技能型、知識技能型創(chuàng)業(yè)人才，提高勞動者職業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)技能和就業(yè)競爭能力。切實幫助就業(yè)困難對象再就業(yè)，爭取將享受政策的對象范圍擴展到了集體企業(yè)下崗職工中的"4050"（女40歲男50歲以上）人員，以及享受城市居民最低生活保障的長期失業(yè)人員，安置在公益性崗位就業(yè)。深入推進小額貸款工作，鼓勵扶持勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)，爭取將申請小額擔保貸款的對象范圍進一步擴大到集體企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員以及城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。
進一步擴大教育經(jīng)費來源，爭取市政府提高教育附加費返還比例，加大政府教育投入，完善教育投入的穩(wěn)定增長機制。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要和舊城改造進程，推進xx區(qū)學校布局調(diào)整優(yōu)化，盡快在xx區(qū)增設小學，消除xx區(qū)就學盲點。建設信息技術教育網(wǎng)絡，實現(xiàn)教育管理信息化。推進學校特色發(fā)展，打造品牌，實現(xiàn)"一校一特"、"一校一品"。加強教師隊伍建設，建立健全教師進出機制，增加城區(qū)學校教師編制人員，以適應全面免除城市義務教育階段學雜費后給公立學校帶來的就學壓力。
加強城市和農(nóng)村醫(yī)療服務體系建設，建立城市醫(yī)院與社區(qū)服務機構(gòu)分工協(xié)調(diào)機制。建立和完善以社區(qū)服務中心為主體的城市社區(qū)服務網(wǎng)絡和以市級醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，盡快落實"合管辦"人員編制和工作經(jīng)費，擴大新農(nóng)合資金投入范圍，抓緊完善新農(nóng)合財政收入補助出資機制；爭取社會捐助，建立醫(yī)療救助專項基金，提高對弱勢群體醫(yī)療救助力度。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，以開展流動人口計生服務管理示范區(qū)創(chuàng)建活動為契機，全面提升我區(qū)人口計生服務水平。
落實穩(wěn)定工作責任制，理順"屬地管理"和"屬人管理"的責任關系，建立健全經(jīng)?；⒅贫然睦鎱f(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處機制。加強信訪工作，拓寬社情民意暢通渠道。積極探索治安防范工作市場化、社會化、群眾化的新途徑，努力構(gòu)建情報信息、社區(qū)防控、治安巡邏、企事業(yè)單位內(nèi)部防控等四大網(wǎng)絡體系。深化嚴打和專項治理，始終保持對各種犯罪的高壓態(tài)勢。五是重視基層治保，調(diào)解組織和網(wǎng)絡建設，發(fā)揮治安崗亭、社區(qū)警務室、調(diào)解室在維護社區(qū)穩(wěn)定和治安防范中的積極作用。加大投入，完善社會治安軟硬件設施建設，提高綜合運用各種技術手段的能力，積極構(gòu)筑人防、物防、技防等科學高效的治安防范網(wǎng)絡。
2020關于教師下企業(yè)調(diào)研報告范文。
2020關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的調(diào)研報告范文。
民生調(diào)研報告篇十二
根據(jù)省、市、縣開展“萬民干部進萬村入萬戶”活動的要求，房縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能，成立了專題調(diào)研組，通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況：
家級貧困縣，也是老蘇區(qū)，全縣有優(yōu)撫對象31160人，其中享受撫恤定補5469人，農(nóng)村實有五保6610人，農(nóng)村低保對象萬人，城鎮(zhèn)“三無”對象820人，城鎮(zhèn)最低生活保障人員萬人，常年因災救助對象40000人，60歲以上的老人萬人，占全縣總?cè)丝诘?，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構(gòu)23所，為民服務窗口2個，社會公益事業(yè)管理單位2個，民政系統(tǒng)干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實情況：
年救助城鄉(xiāng)低保對象達到萬人，常年災民救助4萬人次，累計臨時救助城鄉(xiāng)困難群眾萬人次，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，五年累計救助2500人次。自然災害應急救助能力明顯提高，幫助災民恢復住房8000戶。建立了撫恤補助標準自然增長機制，各類重點優(yōu)撫對象撫恤標準與當?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?BR> 標準有高有低”的長效機制；三是建立了“四級公示”制度，即對低保對象實行村公示、鄉(xiāng)公示、縣級公示、戶掛標示牌，接受群眾監(jiān)督；四是建立了公眾服務窗口。投資50余萬元建立社會救助服務大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時救助，承辦社會救助工作。2016年和2016年，我縣低保工作連續(xù)三年獲得“全省社會救助工作探索創(chuàng)新獎”。
利院、野人谷鎮(zhèn)福利院，4所福利院已達到省級模范福利院標準，6所福利院已達到合格福利院標準。進一步完善了農(nóng)村福利生活配套設施，使入院五保對象的生活質(zhì)量得到顯著提高，確保了老人住得進、留得住、生活得好。三是投資800多萬元，興建了民政綜合服務大樓，為開展城鄉(xiāng)社會救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務場所，每年接待服務對象達4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設項目。
重大節(jié)日，組織各級各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動，進一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復退軍人職業(yè)技術培訓。采取各種有效方式，廣泛開展復退軍人職業(yè)技術培訓，提高就業(yè)技能，擴大就業(yè)渠道。
民生調(diào)研報告篇十三
本文目錄。
根據(jù)縣委開展“講黨性、守紀律、強素質(zhì)”作風建設活動的要求，鄉(xiāng)黨委政府專題研究，安排部署，要求全體工作干部務必以此次活動為契機，切實轉(zhuǎn)變工作作風，開展“雙深入”活動。為此，我通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全村的民生工作情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
1、西充溝村地處**鄉(xiāng)場鎮(zhèn)的西邊，與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現(xiàn)有七個社，耕地面積979畝，總?cè)丝?315人，其中勞動力680個，五保戶8人，低保戶23戶。目前，該村外出人口達三分之二，且多數(shù)為青壯年勞動力。
2、該村的經(jīng)濟狀況處于全鄉(xiāng)中等水平，因臨近場鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟比較發(fā)達。
1、西充溝村現(xiàn)撂荒耕地達數(shù)百畝之多。
2、該村農(nóng)戶主要以傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖為主，有種植大戶只有1戶。其余都是小面積農(nóng)田耕作。
3、該村基礎設施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口，竹節(jié)堰2處，全村公路里程達5公里，其中硬化只有2.89公里，其余為土路。
二、民生工作落實情況。
1、糧食直補、綜合直補、糧種補貼已落實到位。
2、村級活動室已建修完工。
3、村級五保戶供養(yǎng)房屋已俊工，現(xiàn)已投入使用。
4、全村道路硬化2.89公里。
5、一社屯水田正在整治，預計年底投入使用。
三、存在問題。
1、村級道路不夠完善，沒有形成暢通網(wǎng)絡，出行不方便。
2、產(chǎn)業(yè)化工作推進艱難，速度慢。
3、農(nóng)民增收渠道少。
四、存在問題原因。
2、因歷史原因，該村的水利設施差，抗自然風險能力弱，農(nóng)民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設，因外出人員太多，在家多是老弱病殘，思想又不統(tǒng)一，籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統(tǒng)的小農(nóng)意識也令搞基礎建設的土地成為一個難以解決的問題。
3、產(chǎn)業(yè)化工作推進難，主要是因為：一、曾經(jīng)過去也進行過一些產(chǎn)業(yè)化推廣，都以失敗告終，農(nóng)民群眾已對縣委政府的產(chǎn)業(yè)化政策產(chǎn)生了抵觸情緒，二、是產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整中，技術跟不上，導致農(nóng)民的生產(chǎn)效益低下，也難以為村民增收。三、缺少有實力的農(nóng)業(yè)公司來作為產(chǎn)業(yè)化的技術和銷售服務，沒有示范和帶頭作用也讓農(nóng)戶沒有信心。四、是土地承包到戶后，如有業(yè)主想要開發(fā)，但土地難以集中集中成片，無法形成規(guī)模效益。
4、農(nóng)民增收難，主要因為：傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本高，效率低下，而農(nóng)產(chǎn)品的附加值卻很低，農(nóng)民基本上沒有什么利潤，更談不上增收，因土地難以集中成片，也缺少業(yè)主承包開發(fā)。而且基礎設施薄弱，無大型水利工程，致使種、養(yǎng)殖業(yè)極易受到自然災害的影響。
五、意見和建議。
1、加大宣傳解釋力度，改變農(nóng)民的思想，讓他們接受新鮮事物和新信息技術。
2、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改變傳統(tǒng)的調(diào)整模式，合理加快土地流轉(zhuǎn)速度，引進業(yè)主開發(fā)種植和養(yǎng)殖。
3、政府加大市場銷售后續(xù)服務工作力度，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。
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來勢洶洶的國際金融危機使中國受到了多方面的影響：經(jīng)濟增速放緩、出口下滑、就業(yè)銳減……面對金融危機的驚濤駭浪，去年11月中央果斷出臺擴內(nèi)需、保增長的一攬子計劃。一年來，全國上下同心協(xié)力、共克時艱，奮力推動中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
“半數(shù)以上的受訪者認為金融危機對百姓個體和家人的影響比較小?！痹凇?009年百姓經(jīng)濟生活調(diào)查”中，國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心受新華社委托進行的基礎性調(diào)查顯示，受訪者認為金融危機給我國經(jīng)濟整體帶來多方面影響，但對城市百姓整體影響較小。
對每個個體來說，可謂“各有各難念的經(jīng)”。新華社31個?。▍^(qū)、市）分社圍繞城鄉(xiāng)百姓經(jīng)濟生活熱點進行的入戶或攔截訪問調(diào)查顯示，城市居民認為金融危機對個人和家庭生活方面的影響程度各不相同，對買房、求職、就業(yè)、投資理財影響相對較大。
調(diào)查顯示，有53.5％的受訪者在投資理財方面受到影響，其中以自由職業(yè)者、下崗、待業(yè)人員或個人月收入在2000元以下的受訪城市居民居多。國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心的基礎性調(diào)查顯示，有三成的受訪者“投資變得更為謹慎”。
新華社的訪問調(diào)查則顯示，在減少聚會/外出就餐次數(shù)、家庭大件消費、旅游消費，以及縮減用于投資/理財?shù)腻X、銀行儲蓄，降低買房、買車的可能性方面，均有接近或超過四成的被訪者表示認同。
國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心的基礎性調(diào)查同時顯示，有三成受訪者認為“居民消費變得更加謹慎”。半數(shù)以上受訪者認為金融危機對個人及家庭房產(chǎn)購置計劃影響較大，其中超過二成的受訪者認為“影響很大”。
金融危機使經(jīng)濟發(fā)展減緩，從而減弱了對就業(yè)的拉動能力。新華社的訪問調(diào)查顯示，41.5％的城市居民認為金融危機造成失業(yè)率攀升，就業(yè)困難。其中，56.1％的學生對此感受明顯。在調(diào)查中，有受訪者直言，“兒子好不容易大學畢業(yè)了，可是找工作實在是難?！?BR> 不過，受訪者同樣體現(xiàn)出樂觀的態(tài)度，根據(jù)新華社的訪問調(diào)查，17.6％的被訪者認為“金融危機為個人創(chuàng)業(yè)帶來了機會”，11.9％的被訪者認為“就業(yè)困難促使我更多地充電和學習”。
一年多來，政府采取多種措施保障和改善民生，使城鄉(xiāng)居民生活水平并未因金融危機沖擊而下降。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長10.5％，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長9.2％。
調(diào)查數(shù)據(jù)同樣反映出受訪者對黨中央、國務院出臺的一攬子計劃有較明顯的正面效應。新華社的訪問調(diào)查顯示，42.1％的城市被訪者在政策刺激下增加了消費，30.1％的被訪者認為這些措施增強了他們投資股票/基金的信心，還有14.8％的人感覺享受到了國家四萬億元投資的好處。
圖表：近六成農(nóng)村受訪者認為農(nóng)機補貼政策給農(nóng)民帶來實惠新華社發(fā)。
在“一攬子計劃”的作用下，國內(nèi)市場從今年2月份達到階段性低點之后，二季度開始逐步走穩(wěn)，三季度以來逐月加快。同時，今年以來，農(nóng)村市場增幅長期低于城市的現(xiàn)象開始改變，1月至10月農(nóng)村社會消費品零售總額增長15.8％，高于城市增速0.8個百分點。
支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的是這樣一組數(shù)據(jù)：2009年中央財政預算安排用于“三農(nóng)”支出7161.4億元，增加1205.9億元，增長20.2％。
新華社的訪問調(diào)查顯示，農(nóng)村居民普遍認為金融危機對自己生活影響不大，但也有部分農(nóng)民感到工作難找，生活壓力大。過去一年中，36.6％的農(nóng)村受訪者表示家庭收入有所增加，31.1％的家庭收入有所減少。
農(nóng)民感覺到“價格提高了”的，依次是柴油價格、醫(yī)藥費、肉價、化肥價格。同時，影響農(nóng)民種糧積極性的最主要因素，是“兩個價格”——國家的糧食價格和化肥農(nóng)藥等農(nóng)資價格。
金融危機中農(nóng)民工返鄉(xiāng)曾經(jīng)引起社會廣泛關注。新華社的訪問調(diào)查顯示，促使外出務工人員返鄉(xiāng)的主要是客觀因素。七成受訪農(nóng)村居民認為主要是“企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)、倒閉裁員”。
相對于城市居民，新華社的訪問調(diào)查顯示，農(nóng)村居民對金融危機有所了解，但對我國應對金融危機的措施所知不多。不過，半數(shù)以上農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)給予好評；國家的糧食直補發(fā)放基本到位；半數(shù)以上的農(nóng)民認為從農(nóng)機補貼中得到了較大實惠。
數(shù)據(jù)顯示，今年以來家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的熱銷有利于促進農(nóng)村消費。截至11月23日，全國已累計銷售下鄉(xiāng)家電3061萬件，實現(xiàn)銷售額560億元。
不過，也有受訪者表示，家電下鄉(xiāng)中面臨商品可選擇范圍少、擔心售后服務不好、購買不方便、銷售點少、購買手續(xù)麻煩等諸多因素制約。在諸如此類的解決民生問題上，希望政府考慮得更細致一些，把好事辦好，確保政策落到實處。
對此，12月9日召開的國務院常務會議傳來好消息：繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策。大幅提高下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品最高限價，進一步完善下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品補貼標準和辦法；各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)本地實際增選1個品種納入補貼范圍。
圖表：近八成城市居民認為經(jīng)適房和廉租房政策效果不錯新華社發(fā)?。
黨中央、國務院實施一攬子計劃以來，有效地應對了國際金融危機，對此，百姓印象深刻。在受訪者看來，政府出臺的一系政策，具有明顯的正面效應。國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心的基礎性調(diào)查顯示，30.1％的受訪者認為一系列政策措施有效增加了消費，18.7％的受訪者表示“確實享受到了國家四萬億元投資的好處”，對于15.6％受訪者來說，這些措施增強了投資股票或基金的信心，也增加了收入。
新華社的訪問調(diào)查顯示，“家電以舊換新”、擴大汽車消費、拓寬中小企業(yè)融資渠道等應對金融危機的各項措施，得到受訪者認可的比例均超八成。調(diào)整和振興重點產(chǎn)業(yè)、增加中西部投資，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展等方面，在效果上甚至得到了超過九成的受訪城市居民認可。
在新華網(wǎng)的調(diào)查中，一些網(wǎng)民表示，金融危機只是暫時的，“危中有機”，應當在危機中爭取更大發(fā)展。新華社的訪問調(diào)查顯示，超過五成的城市居民認為就業(yè)、消費、投資、收入水平都會朝好的方向發(fā)展，近八成被訪者相信中國在世界上的經(jīng)濟地位也會走強。
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調(diào)研內(nèi)容：山區(qū)社會民生考察。
調(diào)研地點：xx鎮(zhèn)xx村委會。
采訪人物：杜主任。
調(diào)研目的：了解當?shù)氐摹八?、電、路、氣、信”等基礎設施建設情況以及經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀。
調(diào)研結(jié)果：
前畈村位于xx鎮(zhèn)中心地段，是鎮(zhèn)政府所在地，與天堂寨風景區(qū)緊密相連。全村總面積30.89平方公里，耕地面積3812畝，山場面積2.9萬畝。轄12個中心組，33個村民組，924戶，3512人。該村已實現(xiàn)組組通水泥路，交通較為便利。轄區(qū)內(nèi)有3所小學，1所初級中學，1所中心衛(wèi)生院，2所村級衛(wèi)生室。近年來，前畈村在整個天堂寨鎮(zhèn)中發(fā)展水平靠前列。
從衛(wèi)星地圖可以看出，xx鎮(zhèn)位于三省交界處（xx省、xx省、xx?。┥钐幋髣e山腹地屬于典型的山地環(huán)境。各村落主要分布在山間谷地，大致成條帶狀分布。與外界的主要交通聯(lián)系是一條經(jīng)過xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、河鎮(zhèn)的盤山公路。距離最近的交通樞紐火車站約98.4公里，約需花費近3個小時，公路沿途兩側(cè)為絕壁，地勢起伏，彎彎相連。因為修建時間較久，路況一般。xx年前全國人大委員長吳深入大別山腹地考察了景區(qū)，為支持當?shù)丶涌炻糜螛I(yè)的發(fā)展，中央和國家有關部門加大扶持力度，投資當?shù)氐缆方ㄔO，加緊改造原有道路。原有道路改造項目今年年底可以完成，同時已經(jīng)修建了一條從滬漢蓉高速公路到達天堂寨僅需幾十分鐘的快速通道。當?shù)氐慕煌l件大為改善。
目前街道住戶已經(jīng)實現(xiàn)供水，農(nóng)村住戶以山間泉水為主。當?shù)鼐W(wǎng)絡覆蓋率達到了80%以上，供電基本實現(xiàn)全覆蓋，很少會有住戶不通電。電視電話尚未普及。生活能源農(nóng)村主要為柴火，大部分鎮(zhèn)區(qū)為天然氣。因為投入較少，不夠重視，后期服務難以跟上，沼氣在當?shù)匕l(fā)展利用率不高。而且垃圾處理依然以填埋焚燒為主。新建衛(wèi)生間少，土廁茅房居多，反映出當?shù)氐纳钚l(wèi)生條件依然有很多不足，需要改進。
當?shù)赝獬鰟展がF(xiàn)象較為常見，外出務工人員占當?shù)厝丝诘?0%-40%。當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展主要依托旅游業(yè)，景區(qū)對當?shù)爻宰∵€有餐飲影響最大。人均純收入4800元，在全鎮(zhèn)中處于較高水平。依托旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游、鄉(xiāng)村旅游等項目，走旅游興村之路是未來前畈村的主要發(fā)展方向。要實現(xiàn)這一發(fā)展目標，解決當?shù)氐慕煌ㄩ]塞問題仍然是關鍵。
因為地處山區(qū)，當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展以自家經(jīng)營、自產(chǎn)自銷為主，難以實現(xiàn)大規(guī)模化集約經(jīng)營。水稻種植、葡萄、膠瓜為主要農(nóng)作物?，F(xiàn)有初具規(guī)模的種養(yǎng)殖業(yè)示范基地5處。
在走訪中我們欣喜的觀察到廣場舞之風刮到了大別山區(qū)。男女老少在茶余飯后，來到鎮(zhèn)中心的廣場上，隨著音樂歡樂起舞、熱鬧非凡。這些百姓生活秀顯示出農(nóng)村文化生活的進步。村委會中建設有文化廣播站和文化活動中心。因為居民的文化水平還沒有達到較高水平，文化活動中心的參與積極性很小。村委會也在大力宣傳，不斷創(chuàng)新吸引村民共建文化活動中心，努力豐富村民們的文化生活。
xx村采取4個干部復責一個片區(qū)的做法，深入基層，下片宣傳新農(nóng)合政策，為村民講解政策細節(jié)，使新農(nóng)合在當?shù)仨樌麑嵤，F(xiàn)已基本實現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋，有效減輕了當?shù)鼐用竦尼t(yī)療負擔。落實低收入家庭保障，按照不同收入水平每月分別補貼175元、110元、70元。有效解決困難家庭的生活保障問題。
實施九年義務教育后當?shù)剌z學現(xiàn)象大大減少，當?shù)貙W生上大學比例也逐年增加，一個鄉(xiāng)每年二本以上學生可達40個左右。
前畈村治安環(huán)境總體較好，近年來隨著風景的發(fā)展外來人員增多，偷盜摩托車發(fā)案率上升。計劃生育工作協(xié)調(diào)開展，超生現(xiàn)象已基本解決。
杜主任建議國家加大對農(nóng)村地區(qū)的科學技術投入，促進農(nóng)村更好的實現(xiàn)科學發(fā)展。比如：在醫(yī)療方面當?shù)啬壳叭詻]有輸血站，農(nóng)業(yè)方面缺乏農(nóng)業(yè)設備和技術人員等等。這些都制約著當?shù)厣鐣l(fā)展的進步。最后是依然要加大基礎設施建設投入，為改善山區(qū)發(fā)展條件創(chuàng)造良好的環(huán)境。
中國農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展水平,直接影響著向?qū)崿F(xiàn)全面小康社會的步伐?！巴晟妻r(nóng)村水、電、路、氣、信等基礎設施，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展”，是xx年政府工作的重點內(nèi)容。隨著國家對“三農(nóng)”問題的不斷重視和加大投入，農(nóng)村社會的發(fā)展正在經(jīng)歷著深刻的變革。xx村的發(fā)展是中國眾多農(nóng)村社會的一個縮影。實現(xiàn)科學發(fā)展、村民增收致富，既需要政府加大投入加快當?shù)鼗A設施建設的步伐也需要當?shù)厝嗣褡粤ΩY(jié)合實際走出一條生態(tài)旅游與綠色農(nóng)業(yè)相結(jié)合的路。祝愿美麗小城迎來新的發(fā)展春天，祝愿勤勞樸實好客的寨人民生活更加幸福美好。
民生調(diào)研報告篇十四
根據(jù)縣委開展“萬民干部進萬村入萬戶”活動的要求，房縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能，成立了專題調(diào)研組，通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況：
房縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），304個行政村，1567個村民小組，總?cè)丝?9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口40萬人。農(nóng)民人均純收入2756元,財政收入2.1億元。我縣屬國家級貧困縣，也是老蘇區(qū)，全縣有優(yōu)撫對象31160人，其中享受撫恤定補5469人，農(nóng)村實有五保6610人，農(nóng)村低保對象3.3萬人，城鎮(zhèn)“三無”對象820人，城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬人，常年因災救助對象40000人，60歲以上的老人6.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構(gòu)23所（其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉(xiāng)辦福利院21所），為民服務窗口2個（即婚姻登記服務大廳、低保服務大廳），社會公益事業(yè)管理單位2個（即烈士陵園管理所、殯葬管理所），民政系統(tǒng)干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實情況：
1、社會救助體系全面建立 社會救助是社會保障最基礎的工作，我們從城市低保救助開始，不斷拓展救助種類，目前已開展了農(nóng)村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時救助等十項社會救助種類，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體“應保盡?！钡纳鐣戎w系。同時，逐年提高提高救助標準，讓弱勢群體得到更多的關愛和實惠?！笆晃濉逼陂g，我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元，常年救助城鄉(xiāng)低保對象達到5.8萬人，常年災民救助4萬人次，累計臨時救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬人次，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，五年累計救助2500人次。自然災害應急救助能力明顯提高，幫助災民恢復住房8000戶。建立了撫恤補助標準自然增長機制，各類重點優(yōu)撫對象撫恤標準與當?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?BR> 主選貧”活動，對提出低保申請人，采取“一會兩票”的辦法確定對象，逐級上報、審核；二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度，形成了“低保對象即進即出、保障標準有高有低”的長效機制；三是建立了“四級公示”制度，即對低保對象實行村（居）公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示、縣級公示、戶掛標示牌，接受群眾監(jiān)督；四是建立了公眾服務窗口。投資50余萬元建立社會救助服務大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時救助，承辦社會救助工作。2017年和2017年，我縣低保工作連續(xù)三年獲得“全省社會救助工作探索創(chuàng)新獎”。
3、社會福利設施建設不斷加快。近年來，我局搶抓機遇，大力實施民生工程，切實加強社會福利設施建設，提高了為民服務能力。一是投資1100萬元，對福利院進行了改擴建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會開放使用，有效推動了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住“福星工程”建設的機遇，投資400多萬元，新建了農(nóng)林場福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院，改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院、野人谷鎮(zhèn)福利院，4所福利院已達到省級模范福利院標準，6所福利院已達到合格福利院標準。進一步完善了農(nóng)村福利生活配套設施，使入院五保對象的生活質(zhì)量得到顯著提高，確保了老人住得進、留得住、生活得好。三是投資800多萬元，興建了民政綜合服務大樓，為開展城鄉(xiāng)社會救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務場所，每年接待服務對象達4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設項目。
4、優(yōu)撫安置政策得到進一步落實。一是全面落實了優(yōu)撫撫恤政策，按政策及時予以調(diào)整，建立優(yōu)撫對象臺帳，實行網(wǎng)絡化管理，及時兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。二是認真解決優(yōu)撫對象“三難”問題，制定出臺了《房縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》，對優(yōu)撫對象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費按比例報銷、大病救助“四位一體”的醫(yī)療保障制度。對現(xiàn)役軍人家屬給予重點幫扶。三是廣泛開展擁軍優(yōu)屬慰問活動，充分利用春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日，組織各級各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動，進一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復退軍人職業(yè)技術培訓。采取各種有效方式，廣泛開展復退軍人職業(yè)技術培訓，提高就業(yè)技能，擴大就業(yè)渠道。
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解決常救對象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災害救助應急預案》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災害救助應急預案和自然災害數(shù)據(jù)庫，成立縣救災備災中心。四是建立健全社會募捐機制。建立經(jīng)常性社會捐助制度，積極發(fā)動社會力量，拓展社會募捐渠道，逐步實現(xiàn)社會捐助活動由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉(zhuǎn)變，每年接受社會捐贈款物50萬元以上。三年來全縣先后下?lián)芫葹膽辟Y金和群眾生活救濟資金2147萬元，其中用于冬春生活救濟資金1114萬元，因災倒房恢復重建資金1033萬元；下?lián)苊抟旅薇?2萬件6000床。
6、社會事務管理逐步走上規(guī)范化軌道 在婚姻服務上，逐步實現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務中心，積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服務。年結(jié)婚登記量4500對左右，登記合格率達到100%，2017年被國家民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化單位”。在收養(yǎng)登記上，創(chuàng)新服務方式，增強服務功能，嚴格服務程序，收養(yǎng)登記合格率達100%。在社會組織管理上，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會團體，充分發(fā)揮了社會組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用。
三、存在的問題和不足：
1、社會救助水平低。房縣屬貧困縣，縣級財政投入社會救助資金有限，盡管我縣社會救助體系已基本形成，但各類救助水平較低，救助面較小，難以應對物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢。
2、福利機構(gòu)不健全。一是城區(qū)僅有一所城市福利院，供養(yǎng)床位40張，遠遠滿足不了城區(qū)450名“三無”老人入院需要。二是農(nóng)村福利院投入少，規(guī)模小，集中供養(yǎng)率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數(shù)有限，無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機構(gòu)，社會流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時有效救助。四是殯葬服務設施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現(xiàn)代文明社會極不相適應。
3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%。隨著打工經(jīng)濟和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn)，有30%的留守老人處于孤獨無助狀態(tài)。而全縣目前尚無一所社會養(yǎng)老機構(gòu)為他們提供養(yǎng)老服務場所，給老年人生活帶來極大不便。
撫對象的醫(yī)療難、生活難、活動難、就業(yè)難等問題得不到有效解決。
5、村（社區(qū)）基礎設施滯后。村（居）是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國家政權(quán)基礎。隨著社會的轉(zhuǎn)型，村（居）民委員會由管理逐步走向自治型和服務型。而村（居）組織的辦公經(jīng)費的困難和辦公服務場所的缺少，無法為村（居）民提供有效的服務，嚴重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設的`推進。
6、村干部隊伍嚴重老年化。目前，村干部領導班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大，思想不夠解放。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機械地抓落實；謀劃發(fā)展缺少科學性，思想狹隘，存在短期行為；開展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，僅僅停留在完成常規(guī)工作。
四、意見和建議：
1、提升農(nóng)村低保救助水平。我縣農(nóng)村低保救助標準低，月平補差僅有45元，救助人口4.6萬人，請求上級政府突破人口比例的限制，將農(nóng)村救助政策向貧困山區(qū)傾，與物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢接好軌。
2、加快農(nóng)村福利院建設。一是要明確機構(gòu)的性質(zhì)和福利院管理人員的身份，請求政府出臺相應的政策，建議明確為政府福利事業(yè)單位，采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制；二是福利院提檔升級，政府出臺相應政策，建立農(nóng)村福利院正常投入機制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進、留得住、生活得好。
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3、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費。農(nóng)村五保供養(yǎng)費過去是由村級提留中解決，稅費改革后，由財政轉(zhuǎn)移支付解決。五保數(shù)量逐年在增加，新增五保供養(yǎng)經(jīng)費形成缺口。全縣省財政轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)3956人，實有五保6610人，供養(yǎng)經(jīng)費缺口每年達480萬元。
4、加快養(yǎng)老服務體系建設。目前我縣只有一所福利院，沒有一所老年公寓，去年我們對縣福利院進行了改擴建，新增床位210張，可以有效解決我縣“三無”老人住房緊張問題。今年以“竹房城鎮(zhèn)帶”為試點建1-2所標準化農(nóng)村福利院，以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求，請求領導給予大力扶持。
5、加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設力度。我縣共有304個村（居），目前，只有107個村（居）有辦公場所和一戰(zhàn)式為民服務場所，有120個村（居）只有辦公場所，沒有足夠的為民服務場所，還有77個村（居）辦公用房簡陋，辦公設施老化，難以適應為民服務的發(fā)展需求，請求政府加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設扶持力度。
近年來，**市委、市政府堅持一手抓發(fā)展、一手抓民生，積極創(chuàng)新民生工程投入機制，加快推進以改善民生為重點的社會建設。近兩年來全市民生工程累計投入43億元。20xx年達到25億元，比上年增長39%。
一、集中資源，突出重點改善民生
（一）以推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化為目標，大力改善農(nóng)村基礎設施。20xx年用于解決農(nóng)民出行難、飲水難等民生項目的投入達到5.3億元，占農(nóng)村民生總投入的37%。一是加快鄉(xiāng)村公路建設，建成通鄉(xiāng)公路130.6公里、通村公路1322.5公里。近三年累計建成通村公路5244.5公里，在全省率先提前兩年完成“十一五”任務，實現(xiàn)了所有行政村通公路目標。二是加強農(nóng)田水利建設。去年新建、改建水利工程5128處，治理水土流失面積98平方公里，改造開發(fā)中低產(chǎn)田土7.46萬畝，獲全省農(nóng)田水利基本建設“李冰杯”綜合考評一等獎。三是解決農(nóng)民吃水難，努力讓群眾喝上“放心水”。完成紅層找水打井3.7萬口，解決了12.9萬人飲用水困難。實施“飲水安全工程”，解決了12.7萬農(nóng)村人口的安全飲水問題。
（二）以實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化為目標，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。20xx年農(nóng)村教育助學、醫(yī)療衛(wèi)生、文化惠民等項目投入達1.8億元。一是落實教育惠民政策，全部免除義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生活費，“兩免一補”惠及45萬學生，普通高中和職業(yè)教育質(zhì)量明顯提高。二是建立縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展新機制，促進了城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源整合和衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。探索市級醫(yī)院托管縣級醫(yī)院、縣級醫(yī)院領辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)辦村衛(wèi)生室新辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務全面完成，建立甲級村衛(wèi)生室489個，初步形成農(nóng)村30分鐘就醫(yī)圈。
（三）以推進城鄉(xiāng)社保體系全覆蓋為目標，增強農(nóng)村社會保障能力。就業(yè)促進、社會保障、扶貧解困等項目投入達3.7億元，占農(nóng)村民生總投入的25.6%。一是強化培訓、提升素質(zhì)，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，去年培訓農(nóng)民工11.6萬人次，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重達53%。二是新農(nóng)合實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民參合率達94%，比全國高3個百分點。參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院實行零起報線，縣級以上起報額比全省平均水平低20%，去年參合農(nóng)民報銷費用近2億元。農(nóng)民群眾小病扛、大病拖的現(xiàn)象明顯減少。三是在安居區(qū)試點建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，首批參保群眾達5000人。四是完善社會救助體系，區(qū)縣均建立了社會福利院、敬老院、光榮院、流浪人員救助站、未成年人保護中心“五位一體”的社會福利中心。農(nóng)村五保對象實現(xiàn)“應保盡?！?，集中供養(yǎng)率達27.0%。五是農(nóng)村低保實現(xiàn)“應保盡?！?。全市農(nóng)村低保對象達131637人，去年累計發(fā)放資金5489萬元，累計月人均補差41.5元。
（四）以全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量為目標，大力改善農(nóng)村環(huán)境。投入2.3億元，實施省級村莊人居環(huán)境治理試點、水土流失綜合治理、天然林保護等工程建設。一是綜合整治農(nóng)村環(huán)境，全面實施“兩池六改”，在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個村的示范帶上集中規(guī)劃新建了一批農(nóng)民集中居住區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)。全面推進綠化、亮化、凈化、美化工程建設，目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化達標率為49%、亮化達標率為60%、凈化達標率為68%、美化達標率為40%。二是綠化造林再上臺階，去年新增森林面積4456公頃，森林覆蓋率達35.1%，高于全省2.9個百分點，居丘區(qū)七市第一名。
（五）以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
根據(jù)縣委開展“講黨性、守紀律、強素質(zhì)”作風建設活動的要求，鄉(xiāng)黨委政府專題研究，安排部署，要求全體工作干部務必以此次活動為契機，切實轉(zhuǎn)變工作作風，開展“雙深入”活動。為此，我通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全村的民生工作情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、 基本情況
1、 西充溝村地處**鄉(xiāng)場鎮(zhèn)的西邊，與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現(xiàn)有七個社，耕地面積979畝，總?cè)丝?315人，其中勞動力680個，五保戶8人，低保戶23戶。目前，該村外出人口達三分之二，且多數(shù)為青壯年勞動力。
2、 該村的經(jīng)濟狀況處于全鄉(xiāng)中等水平，因臨近場鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟比較發(fā)達。
1、 西充溝村現(xiàn)撂荒耕地達數(shù)百畝之多。
2、 該村農(nóng)戶主要以傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖為主，有種植大戶只有1戶。其余都是小面積農(nóng)田耕作。
3、 該村基礎設施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口，竹節(jié)堰2處，全村公路里程達5公里，其中硬化只有2.89公里，其余為土路。
二、 民生工作落實情況
1、 糧食直補、綜合直補、糧種補貼已落實到位。
2、 村級活動室已建修完工。
3、 村級五保戶供養(yǎng)房屋已俊工，現(xiàn)已投入使用。
4、 全村道路硬化2.89公里。
5、 一社屯水田正在整治，預計年底投入使用。
三、 存在問題
1、 村級道路不夠完善，沒有形成暢通網(wǎng)絡，出行不方便。
2、 產(chǎn)業(yè)化工作推進艱難，速度慢。
3、 農(nóng)民增收渠道少。
四、 存在問題原因
2、 因歷史原因，該村的水利設施差，抗自然風險能力弱，農(nóng)民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設，因外出人員太多，在家多是老弱病殘，思想又不統(tǒng)一，籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統(tǒng)的小農(nóng)意識也令搞基礎建設的土地成為一個難以解決的問題。
政府的產(chǎn)業(yè)化政策產(chǎn)生了抵觸情緒，二、是產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整中，技術跟不上，導致農(nóng)民的生產(chǎn)效益低下，也難以為村民增收。三、缺少有實力的農(nóng)業(yè)公司來作為產(chǎn)業(yè)化的技術和銷售服務，沒有示范和帶頭作用也讓農(nóng)戶沒有信心。四、是土地承包到戶后，如有業(yè)主想要開發(fā)，但土地難以集中集中成片，無法形成規(guī)模效益。
4、 農(nóng)民增收難，主要因為：傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本高，效率低下，而農(nóng)產(chǎn)品的附加值卻很低，農(nóng)民基本上沒有什么利潤，更談不上增收，因土地難以集中成片，也缺少業(yè)主承包開發(fā)。而且基礎設施薄弱，無大型水利工程，致使種、養(yǎng)殖業(yè)極易受到自然災害的影響。
五、 意見和建議
1、 加大宣傳解釋力度，改變農(nóng)民的思想，讓他們接受新鮮事物和新信息技術。
2、 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改變傳統(tǒng)的調(diào)整模式，合理加快土地流轉(zhuǎn)速度，引進業(yè)主開發(fā)種植和養(yǎng)殖。
3、 政府加大市場銷售后續(xù)服務工作力度，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。
4、 以一事一議的方式爭取國家項目資金，教育動員群眾盡量出資出勞，動員成功人士捐資，搞基礎設施建設。