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農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇一
關于基層矛盾糾紛化解的調(diào)研報告為深入了解濟源基層矛盾)糾紛特點、化解成效、存在問題,我們通過實地走訪、座談交流等多種形式進行了專題調(diào)研。
(一)宏觀政策導向變化,使調(diào)解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來越多原信訪案件轉(zhuǎn)向了更徹底的調(diào)解范疇。二是群眾對黨員干部、調(diào)解員的信任度不斷提升。三是一些原來只能靠法律訴訟途徑強制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調(diào)解的更大空間。
(二)經(jīng)濟社會加快速變遷,導致矛盾糾紛更加復雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類型更加多樣化、性質(zhì)更加專業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
(三)矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出,促使化解更要因地制宜、分類施策。山區(qū)鎮(zhèn)矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時節(jié)、上級檢查等人員相對集中的時段。平原鎮(zhèn)以勞資糾紛,宅基地糾紛,鄰里糾紛等為主,矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
(一)“三調(diào)聯(lián)動”,讓三種類型的調(diào)解實現(xiàn)了各展所長、優(yōu)勢互補。探索建立了“三調(diào)聯(lián)動”工作機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解能把法、理、情有機融合優(yōu)勢,有效破解了矛盾化解過程中“法律約束剛性但沒有彈性空間”“政策側(cè)重利益平衡但缺乏硬約束”的不足,將三者有機結(jié)合成一個常態(tài)化實體、固定化平臺、專業(yè)化團隊。
(二)“警調(diào)對接”,讓更多矛盾糾紛在發(fā)生現(xiàn)場得到了及時、有效化解。整合社區(qū)民警、社區(qū)輔警等村居警務力量,將全市232名社區(qū)民警納入基層人民調(diào)解委員會兼職調(diào)解員隊伍進行管理,同等享受案宗補貼待遇,提升了基層民警參與矛盾糾紛化解的積極性。一年來,共化解矛盾糾紛4000余起,今年前8個月警調(diào)對接化解矛盾糾紛占總量的46.2%,成功率達100%。
(三)“訴調(diào)對接”,有效緩解了司法訴訟的壓力。探索建立了人民調(diào)解參與訴前調(diào)解的工作機制,在訴訟服務中心設立了人民調(diào)解工作室。一年來,共參與訴前糾紛調(diào)解3000余件,同期民事訴訟立案數(shù)量下降達9%,有效緩解了司法訴訟壓力。
(四)“專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會”的組建,實現(xiàn)了矛盾糾紛化解中“專業(yè)的事讓專業(yè)的人去干”。組建了醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)糾紛、環(huán)境保護糾紛、土地承包糾紛等12個市級專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會。去年以來,行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛1700余件,極大提升了疑難類矛盾糾紛的化解成功率。
(五)流動著的“老崔調(diào)解車”實現(xiàn)了“變上訪為下訪”。司法局和大峪鎮(zhèn)以“老崔調(diào)解車”為載體,打造出了流動服務平臺。目前,“老崔調(diào)解車”年處理矛盾糾紛200余起,濟源年信訪量下降近30%。
(六)居(社)“和事佬”、街道“矛調(diào)庭”北海品牌,壓實了矛盾就地化解責任制。北海街道創(chuàng)新設立“一庭三組”,即矛盾診斷調(diào)解庭、矛盾調(diào)解專業(yè)組、觀察員組、檔案文書組,以模擬法庭形式運行,使疑難問題能夠藥到病除。
(七)“道德積分管理”制度,讓德治的軟約束有了可考量的硬標準。軹城鎮(zhèn)以“道德積分儲蓄站”為載體,以“孝、善、信、勤、儉、美”為積分內(nèi)容,以戶為單位積分,群眾根據(jù)積分可到合作商戶(銀行)兌換禮品逐步建立起了較為系統(tǒng)的道德激勵約束機制。坡頭鎮(zhèn)白道河村將每個道德積分兌換成0.5元,極大地提升了德治在矛盾化解中的作用。
三、
存在的問題及建議。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),一方面,調(diào)解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來越重要,另一方面,矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點對調(diào)解工作的專業(yè)性、規(guī)范性要求越來越高,而我們當前的調(diào)解工作在隊伍建設、機制規(guī)范等方面都存在很多不足,亟待加強。
“一村一法律顧問”制度,受經(jīng)費、責任心、知曉度等因素影響,發(fā)揮的作用受到了限制。因此,在預防環(huán)節(jié),需進一步建立“督導機制落到實處”的有效手段,確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調(diào)解力量的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn),化解矛盾糾紛的重點在基層,難點也在基層。但村(居)級調(diào)委會存在作用發(fā)揮不夠的問題。維護社會穩(wěn)定,必須把矛盾糾紛化解的重心落實到鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū)),抓好新形勢下的社會矛盾糾紛化解調(diào)處,必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強人民調(diào)解隊伍專業(yè)化建設。盡快推動人民調(diào)解員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設,通過政府購買社會服務等方式,建立社會化招聘、職業(yè)化運作、專業(yè)化服務、契約化管理的機制,使人民調(diào)解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機制建強“市級矛調(diào)中樞”。一些被上交到市級層面的矛盾糾紛,往往通過聯(lián)席會、研判會等進行處理,實踐中,這種聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制往往變成了情況通報會、責任分解會。因此,建議在市級層面,要逐步建立健全疑難類矛盾糾紛調(diào)處的“常設平臺”“專業(yè)團隊”“規(guī)范機制”,變“通報、轉(zhuǎn)辦”為“研判、拍板”。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇二
(一)擴大調(diào)解網(wǎng)絡覆蓋面??h上設有1個縣級多元化解協(xié)調(diào)中心,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大調(diào)解中心,28個縣級部門調(diào)解室,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立73個多元化解協(xié)調(diào)中心,1115個村(社區(qū))調(diào)委會,16個企業(yè)調(diào)委會。完善了土地征用、房屋拆遷、勞動爭議、環(huán)境污染、教育醫(yī)療、交通事故等15個行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織,在全縣61所千人以上學校建立了矛盾糾紛調(diào)解室。在城鎮(zhèn)小區(qū)、農(nóng)村院落、市場(商場)、車站(碼頭)、工業(yè)園區(qū)(景區(qū))建立面向群眾的一線調(diào)解“窗口”117個。做到了“哪里有人群哪里就有調(diào)解組織”。
(二)強化組織保障,配齊配強調(diào)解員。73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委(黨工委)書記為多元化解協(xié)調(diào)中心主任,副書記為專職副主任;28個縣級部門一把手為部門調(diào)解室主任,分管領導為調(diào)解室副主任;同時選撥熟悉法律、政策,知曉社情民意、德高望重的同志擔任各級調(diào)解組織調(diào)解人員;與綜治辦聯(lián)合發(fā)文《網(wǎng)格員做好矛盾糾紛多元化解和協(xié)助人民法院開展執(zhí)行工作的實施意見》、《關于組織網(wǎng)格員協(xié)助開展矛盾糾紛錄入的通知》,將全縣網(wǎng)格員納入調(diào)解員隊伍。完善調(diào)解員選聘、培訓、考評和“調(diào)解能手”命名等激勵機制。推行分級分類培訓制度,重點培訓調(diào)解人員的法律政策水平和調(diào)解技能技巧,每年對全縣3382名調(diào)解員輪訓一次,不斷提高全縣調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力和水平。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇三
關于基層矛盾糾紛化解的調(diào)研報告為深入了解基層矛盾糾紛特點、化解成效、存在問題,我們通過實地走訪、座談交流等多種形式進行了專題調(diào)研。
(一)宏觀政策導向變化,使調(diào)解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來越多原信訪案件轉(zhuǎn)向了更徹底的調(diào)解范疇。二是群眾對黨員干部、調(diào)解員的信任度不斷提升。三是一些原來只能靠法律訴訟途徑強制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調(diào)解的更大空間。
(二)經(jīng)濟社會加快速變遷,導致矛盾糾紛更加復雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類型更加多樣化、性質(zhì)更加專業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
(三)矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出,促使化解更要因地制宜、分類施策。矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時節(jié)、上級檢查等人員相對集中的時段。額敏縣以勞資糾紛,宅基地糾紛,鄰里糾紛等為主,矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
二、存在的問題及建議。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),一方面,調(diào)解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來越重要,另一方面,矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點對調(diào)解工作的專業(yè)性、規(guī)范性要求越來越高,而我們當前的調(diào)解工作在隊伍建設、機制規(guī)范等方面都存在很多不足,有待加強。
“一村一法律顧問”制度,受經(jīng)費、責任心、知曉度等因素影響,發(fā)揮的作用受到了限制。因此,在預防環(huán)節(jié),需進一步建立“督導機制落到實處”的有效手段,確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調(diào)解力量的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn),化解矛盾糾紛的重點在基層,難點也在基層。但社區(qū)(村)級調(diào)委會存在作用發(fā)揮不夠的問題。維護社會穩(wěn)定,必須把矛盾糾紛化解的重心落實到鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū)),抓好新形勢下的社會矛盾糾紛化解調(diào)處,必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強人民調(diào)解隊伍專業(yè)化建設。盡快推動人民調(diào)解員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設,通過政府購買社會服務等方式,建立社會化招聘、職業(yè)化運作、專業(yè)化服務、契約化管理的機制,使人民調(diào)解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機制建強“縣級矛調(diào)中樞”。一些被上交到縣級層面的矛盾糾紛,往往通過聯(lián)席會、研判會等進行處理,實踐中,這種聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制往往變成了情況通報會、責任分解會。因此,建議在縣級層面,要逐步建立健全疑難類矛盾糾紛調(diào)處的“常設平臺專業(yè)團隊規(guī)范機制”,變“通報、轉(zhuǎn)辦”為“研判、拍板”。
三、
運用法治思維和法治方式化解社會矛盾中存在的問題。
(一)干部法治理念樹立得不牢。由于對法律知識掌握的少,部分干部在遇到問題時特別是在面臨多種問題或是棘手問題時不能首先研判處理方式是否符合法律規(guī)定、法治精神,不能較好地合理合法地處理好問題,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象仍然存在。
(二)轄區(qū)各站所在矛盾調(diào)處中協(xié)調(diào)配合不夠。轄區(qū)各站所由于體制的制約,在日常的矛盾調(diào)處工作中,缺乏相應的協(xié)調(diào)溝通機制,未形成工作合力,致使部分矛盾長期得不到解決,損害了群眾的利益。如何對轄區(qū)的維穩(wěn)力量進行了有效整合,充分發(fā)揮綜治、司法、法庭、派出所等部門在矛盾化解中的作用,顯得尤為重要。
(三)調(diào)解隊伍參差不齊,年齡偏大,法律水平偏低。我鎮(zhèn)人民調(diào)解員除司法所人員外,多數(shù)是由村委會主任、委員兼任,沒有經(jīng)過法律專業(yè)教育培訓,矛盾調(diào)解水平不高,制約了矛盾調(diào)處工作的開展。
四、對策及建議。
(一)加強干部人員配備和法律指導,切實提高法律素質(zhì)與業(yè)務水平。綜治維穩(wěn)工作應及時吸納一批具有一定法律知識、懂政策、懂法律、文化程度較高的干部,將新觀念、新思路融合到調(diào)解工作中,用相關的法律法規(guī)、政策指導調(diào)解工作的進行,并適時組織相關培訓及訓練,以增強他們的調(diào)解業(yè)務素質(zhì),調(diào)動他們在運用法治思維和法治方式化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定工作中的積極性。
(二)加強聯(lián)系協(xié)調(diào),形成工作合力。派出所、司法、法庭等部門應加強聯(lián)系,針對矛盾調(diào)處工作中出現(xiàn)的問題,應建立聯(lián)絡機制,通報工作情況,共同解決問題,形成齊抓共管的局面。
(三)加大投入,完善調(diào)解工作的經(jīng)費保障。近年來,人民調(diào)解組織在綜治維穩(wěn)工作中發(fā)揮了重要的作用。人民調(diào)解委員會開展各項工作,組織各項活動,落實各項任務,都離不開必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費保障,但在實踐中,經(jīng)費保障問題始終是制約人民調(diào)解工作改革發(fā)展的一個突出問題,只有解決了調(diào)解工作的經(jīng)費保障問題,調(diào)解工作的作用才能得到更好發(fā)揮。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇四
近年來,我鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進“一站式”矛盾糾紛多元化解工作體系建設,充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心職能作用,將群眾接待、矛盾調(diào)解、民意調(diào)查等與法律咨詢、訴調(diào)對接、信訪維穩(wěn)、治安巡邏等工作緊密銜接,通過整合網(wǎng)格化、信息化社會治理資源,推動治理重心下移,以“小網(wǎng)格”構筑“大平安”、服務“大民生”,切實做到了“民有所呼、我有所應”,有效維護了社會大局穩(wěn)定,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
一、“一站服務”打造社會治理“綜合體”。鎮(zhèn)綜治中心按照“功能定位科學化、基礎設施標準化、網(wǎng)格服務精細化、運行機制高效化、工作手段信息化”五化目標,設立網(wǎng)格化監(jiān)管指揮中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心,建成群眾來訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、公共法律服務室、心理疏導室、警務室,并整合鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、便民服務中心等部門職能,實行對綜治維穩(wěn)、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、便民服務、法律服務等事項“一門受理、協(xié)同辦理”。目前,按照省、市、縣綜治中心規(guī)范化建設指導要求,**鎮(zhèn)已建立鎮(zhèn)級綜治中心1個,村級綜治中心43個,覆蓋率達到100%。
二、“五制聯(lián)動”構筑矛盾調(diào)解“主陣地”。一是建立快速預警機制。在矛盾糾紛排查化解工作中,立足“抓早、抓小、抓苗頭”,組織工作人員深入到村居排查走訪,對排查出的矛盾糾紛和問題隱患,根據(jù)不同類型和特點,歸類梳理,認真制定方案,對排查出的苗頭性、傾向性問題和不安定因素進行快速預警,及時摸清產(chǎn)生的原因,引導當事人通過合法渠道反映訴求、維護權益。二是建立精準排查機制。聚焦重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段,有針對性開展矛盾糾紛排查,確保排查工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。對群眾反映的實際問題,及時聯(lián)系相關職能部門認真研究,并將重大問題和傾向性、苗頭性問題納入工作重點,限時辦理。在化解矛盾的同時,注重超前防范、關口前移、標本兼治,從根本上減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是建立部門聯(lián)動機制。建立健全周研判、雙周聯(lián)席、月會商會議制度,商討重大事項,解決疑難問題。建立“三向?qū)印蓖ǖ溃鎸优沙鏊鼍畔?,及時介入調(diào)解。對接12345民聲熱線、信訪窗口等渠道收集的社情民意信息,將矛盾糾紛化早化小。在綜治中心設立訴調(diào)對接窗口,做好訴訟與調(diào)解的相互銜接。四是完善群眾自治機制。先后推出菜園村“公眾評判庭”、紙坊村“都來評評理”、申官目村“百姓議事廳”等特色矛盾糾紛調(diào)解品牌,為群眾搭建公平對話、評法析理的平臺,提升基層矛盾糾紛化解的速度和效率。
三、“一網(wǎng)覆蓋”細耕基層治理“責任田”。建立健全“村黨組織—網(wǎng)格員—黨員”組織架構,吸納轄區(qū)離退休老干部、老黨員、鄉(xiāng)賢等多方力量及時進“格”,高效推動網(wǎng)格劃分,快速形成協(xié)同能力。全鎮(zhèn)共劃分43個村級網(wǎng)格,有100余名網(wǎng)格員、黨員被納入網(wǎng)格中。依托網(wǎng)格化管理,細化矛盾糾紛排查責任,充分運用廣泛的群眾基礎,構建“人在格中走,事在格中辦”的排查機制。排查工作堅持在“細”字上下功夫,從點和面上深入分析排查,做到“三結(jié)合”,即結(jié)合社情民情排查,結(jié)合重點時段、敏感時期工作排查,結(jié)合人居環(huán)境整治、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等當前重點工作有針對性排查,重點突出對重點領域、重點人群、重點問題的排查,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置,確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。同時,利用“智慧網(wǎng)格”一體化平臺,讓網(wǎng)格內(nèi)的各級負責人、屬地和部門網(wǎng)格員、志愿者等能夠“點對點”溝通。平臺上的“網(wǎng)格地圖”可分類、分層直觀呈現(xiàn),讓網(wǎng)格人員通過平臺了解網(wǎng)格概況、人員分布,線上進行信息溝通和事項辦理,讓基層治理實現(xiàn)權責明晰、信息共享、管理精細、運行高效。
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農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇五
(一)強化矛盾糾紛的排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門和各級調(diào)解組織廣泛開展“下訪尋問題、就近解難題”活動,進村入戶,聽取意見,了解訴求;組織排查本轄區(qū)本系統(tǒng)的矛盾糾紛,形成條塊結(jié)合、以塊為主、全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡。建立健全矛盾糾紛滾動排查長效機制并定期研判、動態(tài)分析??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門每周定期排查,每月定期研判、動態(tài)分析;村(居)委會、村(居)民小組天天排查,隨時上報。率先創(chuàng)建“24365市民生活服務中心”平臺,依托該平臺收集、傳送、指派、反饋各類矛盾糾紛信息,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告,早指派,早預防,早處理,早穩(wěn)控。去年已收集、傳送、指派、反饋、處理各類矛盾糾紛133件。
在集中開展矛盾糾紛排查化解專項活動中,共排查突出矛盾糾紛60件,主要涉及房地產(chǎn)兩證辦理、征地拆遷安置、農(nóng)民工工資、聘用人員索要養(yǎng)老金待遇等,其中房地產(chǎn)領域突出矛盾糾紛14件最多,占23%。全國兩會前夕,認真摸排13種高風險矛盾糾紛,包括老上訪戶羅某、謝某等人及農(nóng)村電影放映員、退伍復員軍人、94-97級未分配大中專生等利益群體,對每件高風險矛盾糾紛,定包案領導、定包案單位、定調(diào)解人員、定化解期限、定穩(wěn)控措施,嚴防死守,防止因矛盾糾紛赴省進京上訪,確保十九大順利召開。
(二)加強矛盾糾紛的調(diào)處工作。各責任單位對排查受理的矛盾糾紛,及時進行匯總、梳理,明確辦理責任主體,提出調(diào)處建議,做好受理反饋,縣鄉(xiāng)兩級調(diào)解中心通過發(fā)出通知書等形式,將調(diào)處的責任落實到具體部門(單位)和責任人。就地解決一般矛盾糾紛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主動調(diào)處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)內(nèi)部的矛盾糾紛;縣上領導包案化解重特大矛盾糾紛。認真分析矛盾糾紛原因、趨勢,對本轄區(qū)重大、疑難、復雜矛盾糾紛,按照“六個逐一”落實化解穩(wěn)控責任(逐一分析研判、逐一找準癥結(jié)、逐一評估風險、逐一包案化解,逐一明確要求、逐一落實穩(wěn)控),提高調(diào)處效率,減少信訪上訪,維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)做好群眾代表參與評議工作。下發(fā)了推廣群眾代表參與調(diào)解制度的文件,復雜糾紛邀請群眾代表評議調(diào)處;總結(jié)推廣不同類型矛盾糾紛依法調(diào)解的“案例工作法”,規(guī)范調(diào)解行為,強化依法調(diào)解,如背靠背調(diào)解法、親情化解法、三級聯(lián)調(diào)法、走訪調(diào)解法,總結(jié)出我縣調(diào)解工作“十二決”,法治網(wǎng)、四川法制新聞網(wǎng)等媒體刊載。
(四)健全多元化解銜接聯(lián)動機制。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解堅持既相對獨立、各司其職,又相互銜接、整體聯(lián)動的原則,暢通“三大調(diào)解”之間的流程;建立大調(diào)解與司法裁判、行政裁決(仲裁)、信訪工作對接渠道,綜合運用各種手段化解矛盾糾紛;積極推行非訴調(diào)解司法確認制度,合理引導雙方當事人自愿申請對已達成的調(diào)解協(xié)議進行司法確認,增強基層非訴調(diào)解的法律權威;加強大調(diào)解的效力銜接,對調(diào)解組織主持達成的調(diào)解協(xié)議,依法確保其法律效力。
(五)充分發(fā)揮網(wǎng)格員職能。網(wǎng)格員是我縣服務社會治理、服務人民群眾最后一公里的一支重要力量。是縣委、縣政府的“千里眼”、“順風耳”。為整合利用各方資源,促進矛盾糾紛化解,有效破解“執(zhí)行難”,縣綜治辦、縣多元化解辦、縣人民法院聯(lián)合下發(fā)《關于網(wǎng)格員做好矛盾糾紛多元化解和協(xié)助人民法院開展執(zhí)行工作的實施意見》。網(wǎng)格員接受人民調(diào)解委員會的指派參與本地民間糾紛的化解,也可主動排查介入先行調(diào)解網(wǎng)格內(nèi)的簡易矛盾糾紛,受聘網(wǎng)格員調(diào)解的矛盾糾紛,納入當?shù)厝嗣裾{(diào)解員“以獎代補”個案補貼范圍。網(wǎng)格員接受人民法院委派,委托、邀請調(diào)解的案件,根據(jù)其調(diào)解工作量大小以及調(diào)解成果、按照人民法院特邀調(diào)解員調(diào)解案件補貼標準給子相應的經(jīng)費補貼。縣網(wǎng)格化服務中心要形成工作臺帳,將網(wǎng)格員參與矛盾糾紛化解以及協(xié)助人民法院執(zhí)行等工作納入對網(wǎng)格員的目標績效考核,對成績突出的予以表揚獎勵,對工作懈怠、責任心不強、履職不到位的予以通報批評、扣發(fā)績效獎金。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇六
為落實市委、市政府關于我縣要在2020年全面建立矛盾糾紛多元化解機制的決策部署,今年1月15日,縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》;1月22日,縣矛盾糾紛多元化解工作領導小組印發(fā)《深化矛盾糾紛多元化解工作體系分工方案》(南多解〔2020〕2號)。這兩個綱領性文件,構建了我縣矛盾糾紛多元化解機制總體框架,一個以矛盾糾紛化解主體多元、矛盾糾紛化解方式多元、矛盾糾紛處理手段多元的良好局面正式形成。
(一)調(diào)解工作取得新成績。半年來全縣沒有發(fā)生全國、全省、全市有重大影響的群體性事件;進京赴省到市信訪越級上訪明顯下降;涉法涉訴進京非正常訪、重復訪明顯下降;全縣共排查各類矛盾糾紛2215余件,成功調(diào)處2104件,成功率達95%。防止群體性上訪8件130人,防止群體性械斗8件125人,無民間糾紛引起自殺,特別是無民間糾紛引起死亡1—3人的刑事案件。
(二)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作取得新進展??h仲裁院受理案件101件,調(diào)解結(jié)案75件,進入訴訟渠道18件;勞動監(jiān)察大隊調(diào)解處理勞動爭議156件,主要涉及農(nóng)民工工資;企業(yè)、工會等調(diào)解人事爭議52件。
(三)行政復議工作獲得新突破。凡是縣委政府出臺規(guī)范性文件,都必須要法制辦從法律上去把關,法制辦審查通過的才能頒發(fā),避免侵害群眾利益引起矛盾糾紛。全縣行政復議受理案件6件,辦結(jié)5件。
(四)訴非銜接工作有新經(jīng)驗。下發(fā)了《關于進一步加強訴非銜接工作的實施意見(試行)》,全縣約72名調(diào)解員進駐各法庭調(diào)解室,協(xié)助法官調(diào)解矛盾糾紛。縣法院以縣大調(diào)解中心名義,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣級部門及企事業(yè)單位委托、委派調(diào)解案件325件。上半年,縣法院直接調(diào)解成功561件,委托、委派調(diào)解案件245件,調(diào)解成功201件,成功率82%,其中司法效力確認15件??h人民法院派出2名法官,在縣交警大隊設立交通事故巡回法庭,公示賠償法律依據(jù)、賠償標準、處理程序等,讓當事人明算帳,大多數(shù)交通事故通過調(diào)解得到處理,極少數(shù)調(diào)處不成功的由當事人起訴到巡回法庭立案判處,大大提高了交通事故處理效率,方便群眾辦事。
(五)服務縣委政府中心工作取得新實效。制定《“調(diào)解跟著項目走”活動實施方案》,全縣148個重點項目都建有矛盾糾紛調(diào)解機構,每個項目都落實一名縣領導擔任首席調(diào)解員,建設、國土、環(huán)保等部門和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))相關同志擔任調(diào)解員。對30個省市重點項目矛盾糾紛,縣委政法委派出工作人員擔任每個項目調(diào)解聯(lián)絡員,協(xié)助收集矛盾糾紛信息,參與協(xié)調(diào)處理重大疑難矛盾糾紛,協(xié)助采取穩(wěn)控措施,做好穩(wěn)控工作??h委政法委將會同縣紀委、縣目督辦等部門加強對項目矛盾糾紛調(diào)處工作的督查,對工作滯后的單位予以通報并相應扣減目標考核分值,對職責不落實引發(fā)矛盾糾紛事態(tài)擴大、激化,造成不良社會影響的,將嚴肅追究責任單位、責任領導、責任人的責任。共排查調(diào)處項目矛盾糾紛139件,保證了重大項目正常推進。如天津億聯(lián)五金建材城前兩年,拆遷農(nóng)戶阻工擋工,數(shù)百名業(yè)主集體上訪,租金拖欠嚴重,資金兌付困難,嚴重影響該省重點項目建設。xx縣深入開展調(diào)解跟著項目走活動,匯集公安、司法、市管、經(jīng)信、城管等多方面力量,多管齊下,多元處理,規(guī)范市場秩序,規(guī)劃停車帶、垃圾場,打擊不正當競爭,清收租金500余萬元,指導、協(xié)調(diào)、推進市場穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮,四川長安網(wǎng)、南充新聞網(wǎng)刊載了我縣調(diào)解工作服務項目建設工作經(jīng)驗。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇七
根據(jù)縣綜治委安排,我區(qū)全部開展對經(jīng)營性矛盾糾紛排查化解工作,現(xiàn)把工作開展情況總結(jié)如下:
一、成立組織:組長(黨委委員、紀委書記)。
副組長(黨委委員、派出所所長)。
二、召開會議。
各單位、各村要做到每周一報告排查化解情況。
每年800元付給群眾。低由廠方租種。并對廠方污染源進行整治,矛盾得到很好化解。自此一項工作開展以來通過認真細致摸排口頭調(diào)出經(jīng)營性矛盾4起,目前園區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營戶和睦相處,沒有發(fā)生群體上訪越級上訪,各項事業(yè)穩(wěn)步推進。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇八
與會人員:全體心理健康工作小組成員。
會議記錄:
一、回顧、交流前一階段工作。
1、暢談班主任工作的心得、體會,發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題;。
2、反饋五、六年級學生家長座談會的情況;。
3、尋求解決存在問題的策略;。
4、介紹法制安全教育活動的情況;。
5、學生的心理健康教育講座的情況分析。
二、布置下階段的心理健康教育工作。
1、結(jié)合學校文化藝術節(jié)對學生進行心理健康教育;。
2、進一步加強工作責任心,做好學生心理健康教育工作;。
3、圍繞紅五月開展愛國主義主題教育;。
4、做好各類優(yōu)秀學生的評選工作;。
5、加強德育研究,創(chuàng)新德育工作方法;。
6、各班開展好學生心理輔導工作;。
7、開展好家庭道德方面的主題教育。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇九
近期,按照市、縣綜治辦通知要求,我鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量,結(jié)合農(nóng)村實際,對多元化矛盾糾紛解決機制進行專題調(diào)研,對歷年典型的矛盾糾紛進行分類剖析,研究處置方式和解決方法,探討多元化矛盾糾紛解決機制。形成報告如下:。
一、加強多元化矛盾糾紛解決的意義。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,農(nóng)村社會結(jié)構也發(fā)生了變化,各種矛盾糾紛日益增多,矛盾糾紛的主體、類型、訴求變得多元化,化解的思路、方法、途徑也變得多元化起來。在矛盾糾紛越來越復雜化的今天,建立和完善多元化糾紛解決機制,對維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會具有重要意義。
一是打造平安穩(wěn)定的生活氛圍,提升公眾安全感。鄰里之間產(chǎn)生糾紛是正常的,而且隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和利益訴求的多樣化,矛盾糾紛也會隨之增多,但不能以此否定創(chuàng)建和諧社會的成就。只要我們在工作和生活中,及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,做到急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難,公正客觀地幫助群眾解決糾紛,使群眾的矛盾化于無形,安居樂業(yè),不斷提升公眾安全感和幸福指數(shù)。
致、凝心聚力,共同投入到經(jīng)濟建設的大潮中,不斷實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
三是促進黨的群眾路線教育實踐活動不斷深入。解決群眾矛盾糾紛,也是當下政府由管理轉(zhuǎn)向服務的重要內(nèi)容,在開展黨的群眾路線教育實踐活動過程中,各級政府部門,自上而下,結(jié)合實際,制定了各類行之有效,利于矛盾化解的制度和措施,促進了創(chuàng)建平安社會進程。在新的形勢下,探索建立和完善多元化糾紛解決機制,能夠促進黨的群眾路線教育實踐活動在政法領域不斷深入。
二、結(jié)合實際,矛盾糾紛的表現(xiàn)形式及解決機制在農(nóng)村地區(qū),矛盾糾紛的表現(xiàn)形式多種多樣,從內(nèi)容上簡單來說,主要是民事、行政、刑事三大類。民事糾紛如鄰里糾紛、債務糾紛、婚姻糾紛、宅基地糾紛等,也包括如勞資糾紛、合同糾紛、財產(chǎn)受損而產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛,以及對他人造成人身傷害、交通事故等產(chǎn)生的一般性民事糾紛;行政糾紛主要是由于行政機關不作為、越權行政、執(zhí)法不公等違法行政行為或行政行為不合理所引發(fā)的,這類糾紛往往容易造成大量信訪案件;刑事糾紛指觸犯法律禁止性規(guī)定且由司法機關解決的糾紛,如侵害國家安全、公共安全的糾紛情形。
行政、刑事糾紛不是此次調(diào)研的重點,姑且不談。針對日益繁雜的民事糾紛,鎮(zhèn)村、政法部門都是廣泛參與處置,但由于人員缺乏、經(jīng)費難以保障,難以做到矛盾糾紛全覆蓋。
然選擇。
三、在推進多元化解決矛盾糾紛的經(jīng)驗教訓。
在推進多元化矛盾糾紛解決機制過程中,也積累了一些經(jīng)驗教訓。比如鎮(zhèn)村干部同時參與調(diào)解,現(xiàn)場辦公,效率更高;在符合法理的情況下,調(diào)解盡量貼近雙方訴求,可以較好地解決矛盾糾紛,避免后遺癥。
在推進矛盾糾紛解決過程中,教訓也有。比如,各部門各自為政,很難形成合力;缺少人員和經(jīng)費保障;參與調(diào)解的干部培訓不夠,專業(yè)化程度不高,難以應付復雜的局面。還有法律判決執(zhí)行難的問題,不服判決或執(zhí)行不到位,造成一方反復上訪,就又產(chǎn)生了新的矛盾糾紛。
四、建立完善多元化糾紛解決機制的若干建議一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,但并沒有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補銜接的有效機制。作為一種機制,必須要靠制度來保障,要在實踐中逐步完善。同時,圍繞司法搭建一個平臺,發(fā)揮社會化的力量,利用民間組織、群眾團體來參與調(diào)解,促進矛盾糾紛更好更快解決,又分擔了基層干部維穩(wěn)壓力,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動立法,使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)。
則可循。現(xiàn)在有不少人、甚至是相當?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思,認為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解,調(diào)解可以包醫(yī)社會矛盾糾紛的百病。實際上,矛盾糾紛解決方式是多元化的,一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,而且這些解決方式在社會上都有所實踐并積累了經(jīng)驗?,F(xiàn)在的關鍵是,要認真總結(jié)以往的經(jīng)驗,并把這些經(jīng)驗以規(guī)則的形式固定下來,使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走,有規(guī)則可循,科學有效地處理矛盾糾紛,切實維護社會穩(wěn)定。因此,對構建多元化糾紛解決機制進行立法就十分有必要了,能夠進一步突出司法體系在多元化糾紛解決機制建設中的核心地位和功能,突出民本思想和社會自治精神,強調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
三是建立實踐平臺探索糾紛解決新模式。一要加強領導,進一步強化綜治部門對政法口各部門的指導作用,負責協(xié)調(diào)和督辦,力求做到矛盾糾紛件件有著落。二要健全服務網(wǎng)絡,建議整合現(xiàn)有的綜治、信訪、司法、法庭、公安等資源,在鎮(zhèn)一級設立“社會矛盾糾紛調(diào)解服務中心”,在村一級設立分支機構,力求在第一時間掌握社會矛盾糾紛動態(tài),給群眾提供一個固定的服務窗口。三要對矛盾糾紛進行集中梳理,按照多元化糾紛解決機制的要求,由“中心”確定適合的糾紛解決方式和相關的責任主體,實現(xiàn)歸口管理。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇十
為了進一步加強學校的安全穩(wěn)定工作,保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,確保學校正常的教育、教學秩序,有效防范和遏制校園暴力和嚴重危害學校安全事件的發(fā)生,確保學校和諧穩(wěn)定,特制訂本方案。
一、指導思想。
依照“安全第一、預防為主、標本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿意教育的高度,把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩(wěn)定的一項重要工作,切實做到全員動員、全面排查、全力化解,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為我鎮(zhèn)基礎教育發(fā)展營造良好的內(nèi)部環(huán)境。
二、工作目標。
(二)化解矛盾糾紛,切實消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎性問題;
(四)防止發(fā)生有重大影響的群體性事件、個人極端事件。
三、排查范圍。
學校與社會之間、學校與學生家長之間、教師與學生之間、學生與學生之間的各類矛盾糾紛。
四、方法步驟。
(一)組織動員階段(即日起至15日)。學校建立相應組織機構,結(jié)合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案,層層分解落實目標任務和工作責任,確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
(二)全面排查階段(3月16日至4月30日)。在全校范圍內(nèi)廣泛發(fā)動,整合各方力量和資源,對學校內(nèi)存在的各類矛盾糾紛進行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點和死角;重點排查各種可能引發(fā)群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛;對每位學生進行心理篩查,提前排查有嚴重心理問題學生,及時掌握其心理變化,密切注意情緒變化,發(fā)現(xiàn)問題及時進行心理干預,強化心理健康教育和疏導;要關注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發(fā)揮各方積極性,及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點、難點問題,著力提高發(fā)展、控制、處臵矛盾糾紛的能力。
(三)化解矛盾、完善機制階段(5月1日至6月30日)。中心學校對排查出來的矛盾糾紛,認真進行梳理和分析,按照糾紛性質(zhì)、對學校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性,分門別類地逐一登記、建檔,逐件調(diào)查處理,明確專人負責,規(guī)定化解時限。
五、工作要求。
學校要扎扎實實抓好排查化解活動的落實,確保取得實效。
(一)加強組織領導。把開展學校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。主要領導親自謀劃、精心組織,分管領導集中精力、全力以赴,確保排查化解活動順利進行。
(二)落實各項制度。一是要進一步落實情況報告制度,重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進一步落實責任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性事件的重大問題要實行首問負責、受理分流制度;實行掛鉤領導包干制,落實責任領導、責任人;明確調(diào)處時限,防止反復。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中,要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項工作制度,實現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)?;⒊B(tài)化,充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護學校安全穩(wěn)定中的作用。
(三)切實加強學生法制教育。學校根據(jù)實際情況,針對學生特點,認真組織學生開展法制教育,切實增強學生遵紀守法、依法律己、依法辦事的意識,預防和減少青少年違法犯罪行為。要采取多種形式,多層面、多渠道的法制宣傳教育,充分運用校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報、文藝演出、國旗下講話、專題講座、報告會、演講會、主題班會、致家長(同學)一封信及組織競賽、測驗等形式進行法制宣傳教育,提高學生學法、知法、用法、守法的能力,增強法制觀念。
(四)堅持統(tǒng)籌推進。一是將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預防機制結(jié)合起來,推動穩(wěn)定風險評估機制、矛盾糾紛分析研判機制、矛盾糾紛排查“零”報告和責任追究機制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性事件應急處臵機制結(jié)合起來,推動制定完善各類群體性事件應急預案,有效構建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責明晰、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急機制。
衙口中心學校2014年3月10日。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇十一
為確實加強學校安全工作,有效遏制學校重特大安全事故的發(fā)生,減少一般性安全事故,保障學校良好的教學和生活秩序,特制定本方案。
指導思想。
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“標本兼治、重在治本”的原則,以學校安全工作為重點,積極動員學校師生和社會各方面力量,采取有效措施,認真開展學校及周邊突出治安問題和矛盾糾紛專項整治化解工作,消除各種安全隱患,堅決遏制學校重特大安全事故發(fā)生,營造良好的教書育人環(huán)境。
二、工作目標。
在糾紛排查的基礎上,進一步摸清情況,理清思路,明確責任,逐一進行整治和調(diào)處化解,確保各學校和諧穩(wěn)定,建立學校突出治安問題排查整治、影響學校穩(wěn)定矛盾糾紛排查化解的長效機制。
三、基本原則。
(一)堅持“重在解決問題”的原則。通過開展學校矛盾糾紛專項整治化解工作,及時發(fā)現(xiàn)突出矛盾糾紛,采取有針對性的、實在有效的措施,把影響社會穩(wěn)定的問題解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)堅持“條塊聯(lián)手互動”的原則。排查工作以屬地管理為主、部門配合,實行條塊聯(lián)手互動。調(diào)處、整治工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的要求,明確劃分條塊責任,限期落實到位。各學校、各部門要確實擔負起排查、調(diào)處、整治工作責任,共同抓好工作落實。
(三)堅持“邊排查邊整改”的原則。對已排查出來的矛盾糾紛,統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理;對已排查出來的治安隱患要明確整治時限、整治措施、整治部門和責任人,確保每一件矛盾糾紛得到化解,每一處治安亂點改變面貌,每一個突出治安問題有效解決。
(四)堅持“嚴格追究”的原則。對排查工作組織不力、化解工作不及時、整改措施不到位,導致引發(fā)重大群體性事件,按照有關規(guī)定,嚴肅追究有關責任人的責任。
四、組織領導。
學校成立學校及周邊突出治安問題、影響學校穩(wěn)定矛盾糾紛排查整治化解工作領導小組,負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督查全學校各部門開展此項工作。
五、工作重點及任務分工。
(一)突出治安問題的排查整治。
1、學校的危房排查、建筑安全。要積極向當?shù)攸h委、政府及主管部門報告,主動協(xié)調(diào)相關單位、部門采取積極措施,盡快排除學校的d級危房,及時消除建筑安全帶來的隱患。
2、刑事、治安案件的整治。下大力氣排除整治學校及周邊存在的搶劫、搶奪、盜竊、傷害等侵犯師生人身權利的犯罪,確實保障師生生命財產(chǎn)安全。
3、排查整治學校周邊違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧、違章經(jīng)營娛樂場所、無證攤販等。
4、排查整改學校的消防設施、應急照明等存在的隱患。
5、排查整改學校教學設施安全,燃氣、電器等使用存在隱患;放射性物質(zhì)、易燃易爆危險化學品存放管理使用存在的隱患;校園周邊存在的交通安全隱患。
6、排查學校食堂、校園周邊飲食攤點存在的食品安全隱患。
7、加強學校日常安全管理。
1、敵對勢力、法輪功等邪教組織、境外宗教勢力滲透破壞等因素引起的矛盾糾紛。
2、因福利待遇、就業(yè)等引發(fā)的矛盾糾紛。
3、因征地等引發(fā)的矛盾糾紛。
4、因民族、宗教因素引發(fā)的矛盾糾紛。
5、因?qū)W校勞動用工等引發(fā)的矛盾糾紛。
附:當陽一中矛盾糾紛化解工作領導小組成員名單當陽一中矛盾糾紛化解工作領導小組。
一、組長:徐家森(當陽一中黨委書記、校長)。
二、副組長:陳忠軍(當陽市公安局政委、當陽一中法制副校長)朱向銀(東門樓社區(qū)居委會書記、主任)朱華明(當陽一中分管安全副校長)。
三、成員:
明燦(玉陽派出所民警)、葉錦龍(東門樓社區(qū)居委會副書記、副主任)、姜玉寶(當陽一中政教處主任、學校安全工作領導小組辦公室主任)、黃昌榮(當陽一中政教處副主任)、張?zhí)煨拢ó旉栆恢姓烫幐敝魅巍W校安全工作領導小組辦公室副主任、當陽一中安全管理科科長)、楊培香(學校行后黨支部書記、女工委主任,負責學校心理安全和女生工作安全)、文軍(學校政教處政教員、安全員)、宋軍(學校政教處政教員)、各處室主任、各年級主任、各班主任。
領導小組下設辦公室,由姜玉寶同志擔任辦公室主任,張?zhí)煨?、文軍同志擔任副主任,負責日常工作?BR> 當陽市第一高級中學2015年9月1日。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇十二
12月9日,全市人大常委會主任座談會召開。市人大常委會主任劉冬生主持會議,副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng),秘書長王立仁及市人大常委會專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會主任、市人大常委會辦公室和研究室負責人等出席會議。
會議學習貫徹黨的xx屆四中全會精神、省委人大工作會議精神,市、縣兩級人大常委會重點交流了20xx年主要工作和20xx年工作思路,并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進行座談交流,達到了市、縣兩級人大思想統(tǒng)一、工作對接、上下齊進的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會20xx年所做的工作和取得的成效。他指出,今年初以來,各縣(市、區(qū))人大常委會緊緊圍繞工作大局,認真履行憲法法律賦予的職責,充分發(fā)揮代表主體作用,亮點紛呈、成效明顯,為各地經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設做出了應有貢獻。
劉冬生要求,做好明年人大工作,要圍繞抓基層、打基礎、強履職、促發(fā)展主題,切實為履行立法職能做好思想、組織、工作準備,為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會、工作環(huán)境,為履行決定職能建規(guī)程、運行、工作機制,為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施、“”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機關工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點,加強人大監(jiān)督工作,提高人大監(jiān)督實效。
劉冬生強調(diào),要進一步貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神以及省委、市委有關重要會議精神,始終堅持黨的領導,堅持依法履職,堅持民主集中制,堅持群眾路線,依法履行憲法和法律賦予的各項職責,充分發(fā)揮代表主體作用,注重加強自身建設,著力推動全市人大工作再上新臺階。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇十三
為提高工作要求,鎮(zhèn)、村嚴格落實上級要求,建立健全了《**鎮(zhèn)綜治信訪和維穩(wěn)安全工作責任體系》,全面實行了“一崗雙責”工作責任制落實,將矛盾糾紛調(diào)解工作要求融入責任體系中,區(qū)分黨政領導、科室村居、鎮(zhèn)村干部等各個層面,督導各村(居)、各科室和鎮(zhèn)屬單位嚴格落實上級工作精神,明確時限、嚴格責任,一級抓一級、層層抓落實,始終保持工作常態(tài)。201x年以來,完成矛盾調(diào)解**x件,主要類型為土地糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛、損壞賠償?shù)确矫?,從調(diào)解情況看,各村居調(diào)解委員會嚴格落實上級要求,積極主動抓好了調(diào)解化解,有效防范了隱患,和諧了鄰里關系。
(一)黨委政府高度重視,以組織領導促進工作統(tǒng)攬。
(社區(qū))建立常態(tài)化排查調(diào)處矛盾糾紛機制,主動分析形勢、研究工作對策,確保了矛盾糾紛信息準、情況明、底數(shù)清,做到了應對有策、化解有效;結(jié)合黨建工作要求將矛盾糾紛調(diào)解化解工作列入年度、季度黨建考核內(nèi)容,強化了工作督導。矛盾糾紛調(diào)解工作片面性較強,缺乏矛盾糾紛調(diào)解工作開展的創(chuàng)新方法。主要表現(xiàn)為在調(diào)解中多事運用道理、人情進行調(diào)解,沒有更好的從法理、法律層面進行分析,在很多矛盾問題的處理上還需要加強法律、道理、人情的有機結(jié)合。
(二)責任體系健全有效,以崗位責任促進工作開展。
一是加強矛盾糾紛多元化解平臺建設。依托鎮(zhèn)綜治辦,組建“鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心”,內(nèi)設接待室、調(diào)解室、等辦公室,擔負全鎮(zhèn)矛盾糾紛的排查預警、分析研判、調(diào)處化解等職責,協(xié)調(diào)指導社會各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,切實發(fā)揮主導、協(xié)調(diào)作用。
二是完善矛盾糾紛多元化解組織網(wǎng)絡。健全完善鎮(zhèn)、司法所、村(居)三級人民調(diào)解網(wǎng)絡建設,及時化解各類矛盾糾紛。依托鎮(zhèn)綜治辦和網(wǎng)格化管理體系,設立鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心,同時設立調(diào)委會,負責轄區(qū)內(nèi)重大疑難矛盾糾紛化解工作,并指導調(diào)解工作站、調(diào)解工作室的建設和調(diào)解工作;按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,在11個村(居)設立調(diào)解工作站,由各總支書記或村黨支部書記兼任工作站長,具體負責協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛多元化解工作,指導各調(diào)解工作室做好案卷整理歸檔工作,并及時匯總上報。
三是健全矛盾糾紛多元化解工作運行機制。建立會議機制,每月召開一次會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,按照每周一排查、一上報的要求,將收集到的信息及時錄入臺賬;同時建立研判例會制度,對上報的矛盾糾紛分析研判,有針對性地提出意見建議,做到矛盾糾紛隨時發(fā)現(xiàn)、隨時研判、隨時化解。
(三)積極排查化解矛盾糾紛。
對群眾反映的訴求進行政策上的宣傳和耐心的疏導解釋,做到件件有回音、事事有著落。到目前為止,我鎮(zhèn)排查矛盾糾紛95起,已調(diào)處91起,調(diào)處成功率達95.78℅,有效維護了全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。
(一)糾紛類型多樣化。
隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,矛盾糾紛也趨于多樣化,從過去主要以家庭矛盾和鄰里矛盾為主,轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ァ⑧徖?、?jīng)濟、土地、林地、保障、維權等各類糾紛共同存在。矛盾糾紛的范圍和牽涉面不斷擴大,而且往往是幾種類型的糾紛融合在一起交織在一起,或由一種糾紛引發(fā)出其他糾紛,調(diào)處的難度加大。
(二)糾紛主體多元化。
隨著廣大群眾法律、維權意識的增強,從過去表現(xiàn)形式單一的矛盾糾紛發(fā)展為涉及面多元化的矛盾糾紛。特別是因項目征地、林權糾紛、贍養(yǎng)糾紛、社會保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整等問題引發(fā)的糾紛尤為突出。這些新型糾紛較之于傳統(tǒng)糾紛,起因復雜、涉及面廣、處理難度大,如果不能得到妥善解決就會蔓延激化,甚至釀成群體性事件對社會穩(wěn)定構成嚴重影響。
(三)糾紛上訪率升高。
村(居)調(diào)委會的糾紛解決功能相對較低,調(diào)解糾紛的主動性和數(shù)量明顯下降,糾紛當事人受“沒人管”和“法不責眾”等心理因素的影響,認為人越多就越有理、越是上訪就越容易解決問題。有了矛盾和問題不是逐級反映協(xié)商解決,而是采取集體上訪甚至越級上訪的辦法,給政府和各部門的正常工作帶來了很大的壓力和影響,也成為困擾鎮(zhèn)黨委、政府的一大難題。
(四)糾紛調(diào)處難度增大。
新的發(fā)展形勢下,矛盾糾紛呈現(xiàn)出主體多元化、內(nèi)容復雜化、調(diào)處疑難化、牽涉范圍廣、持續(xù)時間久、對抗程度強等新特點。有些矛盾的解決不能達到立竿見影的效果,有些矛盾在現(xiàn)有的條件下難以得到解決,有些矛盾不能一次性得到徹底化解,或是現(xiàn)在解決了將來還有可能再次出現(xiàn)甚至加劇,致使形成重復訪、越級訪和纏訪。舊的問題沒有解決的同時新的矛盾還在不斷產(chǎn)生,新舊矛盾相互疊加相互影響,這給調(diào)解工作帶來了新的壓力和難度。
1.健全完善矛盾調(diào)解組織網(wǎng)絡,制定綜治維穩(wěn)月任務清單,通過清單對各村(居)矛盾糾紛排查情況的落實進行檢查評比,通過檢查督促,使矛盾糾紛排査得到全面落實。
2.建立工作責任制度,村(居)調(diào)委會對本轄區(qū)發(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患,深入排査,及時調(diào)解,并定時上報。鎮(zhèn)綜治辦對各村(居)發(fā)生的糾紛和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患進行匯總分類;對重大疑難糾紛及時上報;對依法屬于某個部門調(diào)處的,移送某個部門并配合調(diào)處。
3.實行包案調(diào)處制度,將每起糾紛具體落實到每個調(diào)委會身上,做到定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)時限和包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。
4.抓好基層調(diào)解員的培訓,做好調(diào)解員的培訓,是做好調(diào)解工作的一項重要的基礎性工作,應結(jié)合“法律明白人”培訓等工作,對人民調(diào)解員進行專業(yè)的培訓,提升其法律素質(zhì)。
5.進一步落實調(diào)解人員補貼,充分調(diào)動其工作積極性,為搞好人民調(diào)解工作提供堅強的后勤保障。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇十四
1月以來,酒泉市各級司法行政部門充分發(fā)揮職能作用,上下聯(lián)動,積極行動,緊緊圍繞確?!皟晒?jié)”安全,在全市城鄉(xiāng)組織開展了矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動。截至目前,已排查調(diào)處各類矛盾糾紛1241件,調(diào)解成功1222件,成功率達到98.5%,為維護全市“兩節(jié)”安全穩(wěn)定創(chuàng)造了良好條件。
一是精心組織,靠實責任。為確?!皟晒?jié)”期間安全穩(wěn)定,酒泉市司法局及早安排部署,于12月和201月先后印發(fā)《關于做好“兩節(jié)”及全國“全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議”期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的'通知》和《關于做好春節(jié)期間公共安全和維護社會穩(wěn)定有關工作的通知》,對全市開展“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解提出具體目標要求,并明確了責任主體。
1月25日至28日,酒泉市司法局聯(lián)合市信訪局組成聯(lián)合督查組深入敦煌市、瓜州縣、玉門市、金塔縣、肅州區(qū)5縣市區(qū)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作進行了專項督查檢查。從督查情況看,各縣市區(qū)司法行政機關對做好“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解和信訪、維護社會穩(wěn)定等工作普遍高度重視,成立了專門工作機構,制定了工作方案,按照分級管理原則,明確了排查化解的責任,并層層推動落實,確保了“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解工作扎實有效。
二是集中梳理,強化服務。酒泉市司法行政部門基層單位認真落實工作責任,各司法所對可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素堅持每周排查,分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素,研究制定重大疑難或跨區(qū)域糾紛案件的調(diào)處方案。肅州區(qū)、瓜州縣充分發(fā)揮農(nóng)村法律顧問作用,組織專門力量集中受理群眾咨詢投訴,組織律師、基層法律工作者協(xié)助有關部門和村級組織對土地流轉(zhuǎn)、山林承包、征地拆遷等矛盾易發(fā)多發(fā)領域的法律問題進行了集中梳理,提出整改和解決建議,引導群眾依法理性反映訴求,維護自身合法權益。
三是突出重點,做好排查。肅州區(qū)、玉門市、金塔縣對摸排出的矛盾糾紛,確定專人建立矛盾糾紛排查調(diào)處臺賬,一案一號,在做好婚姻家庭糾紛、財產(chǎn)賠償?shù)让裆惷芗m紛及噪音擾民、環(huán)境污染等常態(tài)性矛盾糾紛排查調(diào)處的同時,加大對本轄區(qū)內(nèi)的土地確權、征地拆遷、勞動爭議、醫(yī)療糾紛、工程欠款、集資詐騙、道路交通安全、社會保障、農(nóng)民工進城務工等涉眾性重大問題的排查,逐鄉(xiāng)(社區(qū))、逐村、逐組、逐戶全方位、網(wǎng)格化、地毯式排查登記,落實調(diào)處責任主體和工作措施,實行動態(tài)跟蹤管理。截至目前,全市共排查調(diào)處鄰里糾紛407件,婚姻家庭糾紛87件,生產(chǎn)經(jīng)營糾紛55件,損害賠償糾紛126件,山林土地糾紛60件,道路交通事故損害賠償糾紛51件,房產(chǎn)物業(yè)糾紛77件,征地拆遷糾紛17件,勞動爭議糾紛35件,醫(yī)療糾紛1件,矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得階段性成效。
四是完善機制,有效化解。酒泉市充分利用已建調(diào)解組織網(wǎng)絡和工作機制,堅持矛盾糾紛“月排查、零報告”制度,健全完善了學習例會、工作匯報、接訪受理登記、聯(lián)席會議、矛盾糾紛預警排查、定期回訪、考核獎勵等制度,建立健全應急處置機制。瓜州縣、敦煌市對可能引發(fā)群體性的事件、突發(fā)性事件、大規(guī)模集體上訪事件等及時掌握信息、靠前控制局勢,及時上報。金塔縣及時掌握涉穩(wěn)重點對象,積極疏導涉穩(wěn)重點對象思想情緒,理順訴求渠道。
五是深入宣傳,營造氛圍。堅持把宣傳發(fā)動作為重要的基礎性工作來抓,各縣市區(qū)結(jié)合冬季集中教育活動,積極創(chuàng)新宣傳模式,采取多種形式廣泛開展法治宣傳和矛盾糾紛調(diào)處化解的宣傳活動,強化輿論氛圍,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)日,出動宣傳車、設立宣傳點、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳錄音、送法治春聯(lián)年畫。同時,針對與農(nóng)民群眾相關的婚姻家庭、勞務用工、經(jīng)濟合同、民間借貸、權益保障等法律法規(guī)進行了集中講解,提高了群眾依法維權的意識,共發(fā)放宣傳材料3萬余份,出動宣傳車15輛次,舉辦講座37場次,從源頭上有效減少了矛盾糾紛的發(fā)生。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇一
關于基層矛盾糾紛化解的調(diào)研報告為深入了解濟源基層矛盾)糾紛特點、化解成效、存在問題,我們通過實地走訪、座談交流等多種形式進行了專題調(diào)研。
(一)宏觀政策導向變化,使調(diào)解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來越多原信訪案件轉(zhuǎn)向了更徹底的調(diào)解范疇。二是群眾對黨員干部、調(diào)解員的信任度不斷提升。三是一些原來只能靠法律訴訟途徑強制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調(diào)解的更大空間。
(二)經(jīng)濟社會加快速變遷,導致矛盾糾紛更加復雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類型更加多樣化、性質(zhì)更加專業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
(三)矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出,促使化解更要因地制宜、分類施策。山區(qū)鎮(zhèn)矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時節(jié)、上級檢查等人員相對集中的時段。平原鎮(zhèn)以勞資糾紛,宅基地糾紛,鄰里糾紛等為主,矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
(一)“三調(diào)聯(lián)動”,讓三種類型的調(diào)解實現(xiàn)了各展所長、優(yōu)勢互補。探索建立了“三調(diào)聯(lián)動”工作機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解能把法、理、情有機融合優(yōu)勢,有效破解了矛盾化解過程中“法律約束剛性但沒有彈性空間”“政策側(cè)重利益平衡但缺乏硬約束”的不足,將三者有機結(jié)合成一個常態(tài)化實體、固定化平臺、專業(yè)化團隊。
(二)“警調(diào)對接”,讓更多矛盾糾紛在發(fā)生現(xiàn)場得到了及時、有效化解。整合社區(qū)民警、社區(qū)輔警等村居警務力量,將全市232名社區(qū)民警納入基層人民調(diào)解委員會兼職調(diào)解員隊伍進行管理,同等享受案宗補貼待遇,提升了基層民警參與矛盾糾紛化解的積極性。一年來,共化解矛盾糾紛4000余起,今年前8個月警調(diào)對接化解矛盾糾紛占總量的46.2%,成功率達100%。
(三)“訴調(diào)對接”,有效緩解了司法訴訟的壓力。探索建立了人民調(diào)解參與訴前調(diào)解的工作機制,在訴訟服務中心設立了人民調(diào)解工作室。一年來,共參與訴前糾紛調(diào)解3000余件,同期民事訴訟立案數(shù)量下降達9%,有效緩解了司法訴訟壓力。
(四)“專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會”的組建,實現(xiàn)了矛盾糾紛化解中“專業(yè)的事讓專業(yè)的人去干”。組建了醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)糾紛、環(huán)境保護糾紛、土地承包糾紛等12個市級專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會。去年以來,行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛1700余件,極大提升了疑難類矛盾糾紛的化解成功率。
(五)流動著的“老崔調(diào)解車”實現(xiàn)了“變上訪為下訪”。司法局和大峪鎮(zhèn)以“老崔調(diào)解車”為載體,打造出了流動服務平臺。目前,“老崔調(diào)解車”年處理矛盾糾紛200余起,濟源年信訪量下降近30%。
(六)居(社)“和事佬”、街道“矛調(diào)庭”北海品牌,壓實了矛盾就地化解責任制。北海街道創(chuàng)新設立“一庭三組”,即矛盾診斷調(diào)解庭、矛盾調(diào)解專業(yè)組、觀察員組、檔案文書組,以模擬法庭形式運行,使疑難問題能夠藥到病除。
(七)“道德積分管理”制度,讓德治的軟約束有了可考量的硬標準。軹城鎮(zhèn)以“道德積分儲蓄站”為載體,以“孝、善、信、勤、儉、美”為積分內(nèi)容,以戶為單位積分,群眾根據(jù)積分可到合作商戶(銀行)兌換禮品逐步建立起了較為系統(tǒng)的道德激勵約束機制。坡頭鎮(zhèn)白道河村將每個道德積分兌換成0.5元,極大地提升了德治在矛盾化解中的作用。
三、
存在的問題及建議。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),一方面,調(diào)解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來越重要,另一方面,矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點對調(diào)解工作的專業(yè)性、規(guī)范性要求越來越高,而我們當前的調(diào)解工作在隊伍建設、機制規(guī)范等方面都存在很多不足,亟待加強。
“一村一法律顧問”制度,受經(jīng)費、責任心、知曉度等因素影響,發(fā)揮的作用受到了限制。因此,在預防環(huán)節(jié),需進一步建立“督導機制落到實處”的有效手段,確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調(diào)解力量的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn),化解矛盾糾紛的重點在基層,難點也在基層。但村(居)級調(diào)委會存在作用發(fā)揮不夠的問題。維護社會穩(wěn)定,必須把矛盾糾紛化解的重心落實到鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū)),抓好新形勢下的社會矛盾糾紛化解調(diào)處,必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強人民調(diào)解隊伍專業(yè)化建設。盡快推動人民調(diào)解員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設,通過政府購買社會服務等方式,建立社會化招聘、職業(yè)化運作、專業(yè)化服務、契約化管理的機制,使人民調(diào)解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機制建強“市級矛調(diào)中樞”。一些被上交到市級層面的矛盾糾紛,往往通過聯(lián)席會、研判會等進行處理,實踐中,這種聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制往往變成了情況通報會、責任分解會。因此,建議在市級層面,要逐步建立健全疑難類矛盾糾紛調(diào)處的“常設平臺”“專業(yè)團隊”“規(guī)范機制”,變“通報、轉(zhuǎn)辦”為“研判、拍板”。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇二
(一)擴大調(diào)解網(wǎng)絡覆蓋面??h上設有1個縣級多元化解協(xié)調(diào)中心,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大調(diào)解中心,28個縣級部門調(diào)解室,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立73個多元化解協(xié)調(diào)中心,1115個村(社區(qū))調(diào)委會,16個企業(yè)調(diào)委會。完善了土地征用、房屋拆遷、勞動爭議、環(huán)境污染、教育醫(yī)療、交通事故等15個行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織,在全縣61所千人以上學校建立了矛盾糾紛調(diào)解室。在城鎮(zhèn)小區(qū)、農(nóng)村院落、市場(商場)、車站(碼頭)、工業(yè)園區(qū)(景區(qū))建立面向群眾的一線調(diào)解“窗口”117個。做到了“哪里有人群哪里就有調(diào)解組織”。
(二)強化組織保障,配齊配強調(diào)解員。73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委(黨工委)書記為多元化解協(xié)調(diào)中心主任,副書記為專職副主任;28個縣級部門一把手為部門調(diào)解室主任,分管領導為調(diào)解室副主任;同時選撥熟悉法律、政策,知曉社情民意、德高望重的同志擔任各級調(diào)解組織調(diào)解人員;與綜治辦聯(lián)合發(fā)文《網(wǎng)格員做好矛盾糾紛多元化解和協(xié)助人民法院開展執(zhí)行工作的實施意見》、《關于組織網(wǎng)格員協(xié)助開展矛盾糾紛錄入的通知》,將全縣網(wǎng)格員納入調(diào)解員隊伍。完善調(diào)解員選聘、培訓、考評和“調(diào)解能手”命名等激勵機制。推行分級分類培訓制度,重點培訓調(diào)解人員的法律政策水平和調(diào)解技能技巧,每年對全縣3382名調(diào)解員輪訓一次,不斷提高全縣調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力和水平。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇三
關于基層矛盾糾紛化解的調(diào)研報告為深入了解基層矛盾糾紛特點、化解成效、存在問題,我們通過實地走訪、座談交流等多種形式進行了專題調(diào)研。
(一)宏觀政策導向變化,使調(diào)解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來越多原信訪案件轉(zhuǎn)向了更徹底的調(diào)解范疇。二是群眾對黨員干部、調(diào)解員的信任度不斷提升。三是一些原來只能靠法律訴訟途徑強制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調(diào)解的更大空間。
(二)經(jīng)濟社會加快速變遷,導致矛盾糾紛更加復雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類型更加多樣化、性質(zhì)更加專業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
(三)矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出,促使化解更要因地制宜、分類施策。矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時節(jié)、上級檢查等人員相對集中的時段。額敏縣以勞資糾紛,宅基地糾紛,鄰里糾紛等為主,矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
二、存在的問題及建議。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),一方面,調(diào)解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來越重要,另一方面,矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點對調(diào)解工作的專業(yè)性、規(guī)范性要求越來越高,而我們當前的調(diào)解工作在隊伍建設、機制規(guī)范等方面都存在很多不足,有待加強。
“一村一法律顧問”制度,受經(jīng)費、責任心、知曉度等因素影響,發(fā)揮的作用受到了限制。因此,在預防環(huán)節(jié),需進一步建立“督導機制落到實處”的有效手段,確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調(diào)解力量的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn),化解矛盾糾紛的重點在基層,難點也在基層。但社區(qū)(村)級調(diào)委會存在作用發(fā)揮不夠的問題。維護社會穩(wěn)定,必須把矛盾糾紛化解的重心落實到鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū)),抓好新形勢下的社會矛盾糾紛化解調(diào)處,必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強人民調(diào)解隊伍專業(yè)化建設。盡快推動人民調(diào)解員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設,通過政府購買社會服務等方式,建立社會化招聘、職業(yè)化運作、專業(yè)化服務、契約化管理的機制,使人民調(diào)解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機制建強“縣級矛調(diào)中樞”。一些被上交到縣級層面的矛盾糾紛,往往通過聯(lián)席會、研判會等進行處理,實踐中,這種聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制往往變成了情況通報會、責任分解會。因此,建議在縣級層面,要逐步建立健全疑難類矛盾糾紛調(diào)處的“常設平臺專業(yè)團隊規(guī)范機制”,變“通報、轉(zhuǎn)辦”為“研判、拍板”。
三、
運用法治思維和法治方式化解社會矛盾中存在的問題。
(一)干部法治理念樹立得不牢。由于對法律知識掌握的少,部分干部在遇到問題時特別是在面臨多種問題或是棘手問題時不能首先研判處理方式是否符合法律規(guī)定、法治精神,不能較好地合理合法地處理好問題,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象仍然存在。
(二)轄區(qū)各站所在矛盾調(diào)處中協(xié)調(diào)配合不夠。轄區(qū)各站所由于體制的制約,在日常的矛盾調(diào)處工作中,缺乏相應的協(xié)調(diào)溝通機制,未形成工作合力,致使部分矛盾長期得不到解決,損害了群眾的利益。如何對轄區(qū)的維穩(wěn)力量進行了有效整合,充分發(fā)揮綜治、司法、法庭、派出所等部門在矛盾化解中的作用,顯得尤為重要。
(三)調(diào)解隊伍參差不齊,年齡偏大,法律水平偏低。我鎮(zhèn)人民調(diào)解員除司法所人員外,多數(shù)是由村委會主任、委員兼任,沒有經(jīng)過法律專業(yè)教育培訓,矛盾調(diào)解水平不高,制約了矛盾調(diào)處工作的開展。
四、對策及建議。
(一)加強干部人員配備和法律指導,切實提高法律素質(zhì)與業(yè)務水平。綜治維穩(wěn)工作應及時吸納一批具有一定法律知識、懂政策、懂法律、文化程度較高的干部,將新觀念、新思路融合到調(diào)解工作中,用相關的法律法規(guī)、政策指導調(diào)解工作的進行,并適時組織相關培訓及訓練,以增強他們的調(diào)解業(yè)務素質(zhì),調(diào)動他們在運用法治思維和法治方式化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定工作中的積極性。
(二)加強聯(lián)系協(xié)調(diào),形成工作合力。派出所、司法、法庭等部門應加強聯(lián)系,針對矛盾調(diào)處工作中出現(xiàn)的問題,應建立聯(lián)絡機制,通報工作情況,共同解決問題,形成齊抓共管的局面。
(三)加大投入,完善調(diào)解工作的經(jīng)費保障。近年來,人民調(diào)解組織在綜治維穩(wěn)工作中發(fā)揮了重要的作用。人民調(diào)解委員會開展各項工作,組織各項活動,落實各項任務,都離不開必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費保障,但在實踐中,經(jīng)費保障問題始終是制約人民調(diào)解工作改革發(fā)展的一個突出問題,只有解決了調(diào)解工作的經(jīng)費保障問題,調(diào)解工作的作用才能得到更好發(fā)揮。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇四
近年來,我鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進“一站式”矛盾糾紛多元化解工作體系建設,充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心職能作用,將群眾接待、矛盾調(diào)解、民意調(diào)查等與法律咨詢、訴調(diào)對接、信訪維穩(wěn)、治安巡邏等工作緊密銜接,通過整合網(wǎng)格化、信息化社會治理資源,推動治理重心下移,以“小網(wǎng)格”構筑“大平安”、服務“大民生”,切實做到了“民有所呼、我有所應”,有效維護了社會大局穩(wěn)定,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
一、“一站服務”打造社會治理“綜合體”。鎮(zhèn)綜治中心按照“功能定位科學化、基礎設施標準化、網(wǎng)格服務精細化、運行機制高效化、工作手段信息化”五化目標,設立網(wǎng)格化監(jiān)管指揮中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心,建成群眾來訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、公共法律服務室、心理疏導室、警務室,并整合鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、便民服務中心等部門職能,實行對綜治維穩(wěn)、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、便民服務、法律服務等事項“一門受理、協(xié)同辦理”。目前,按照省、市、縣綜治中心規(guī)范化建設指導要求,**鎮(zhèn)已建立鎮(zhèn)級綜治中心1個,村級綜治中心43個,覆蓋率達到100%。
二、“五制聯(lián)動”構筑矛盾調(diào)解“主陣地”。一是建立快速預警機制。在矛盾糾紛排查化解工作中,立足“抓早、抓小、抓苗頭”,組織工作人員深入到村居排查走訪,對排查出的矛盾糾紛和問題隱患,根據(jù)不同類型和特點,歸類梳理,認真制定方案,對排查出的苗頭性、傾向性問題和不安定因素進行快速預警,及時摸清產(chǎn)生的原因,引導當事人通過合法渠道反映訴求、維護權益。二是建立精準排查機制。聚焦重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段,有針對性開展矛盾糾紛排查,確保排查工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。對群眾反映的實際問題,及時聯(lián)系相關職能部門認真研究,并將重大問題和傾向性、苗頭性問題納入工作重點,限時辦理。在化解矛盾的同時,注重超前防范、關口前移、標本兼治,從根本上減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是建立部門聯(lián)動機制。建立健全周研判、雙周聯(lián)席、月會商會議制度,商討重大事項,解決疑難問題。建立“三向?qū)印蓖ǖ溃鎸优沙鏊鼍畔?,及時介入調(diào)解。對接12345民聲熱線、信訪窗口等渠道收集的社情民意信息,將矛盾糾紛化早化小。在綜治中心設立訴調(diào)對接窗口,做好訴訟與調(diào)解的相互銜接。四是完善群眾自治機制。先后推出菜園村“公眾評判庭”、紙坊村“都來評評理”、申官目村“百姓議事廳”等特色矛盾糾紛調(diào)解品牌,為群眾搭建公平對話、評法析理的平臺,提升基層矛盾糾紛化解的速度和效率。
三、“一網(wǎng)覆蓋”細耕基層治理“責任田”。建立健全“村黨組織—網(wǎng)格員—黨員”組織架構,吸納轄區(qū)離退休老干部、老黨員、鄉(xiāng)賢等多方力量及時進“格”,高效推動網(wǎng)格劃分,快速形成協(xié)同能力。全鎮(zhèn)共劃分43個村級網(wǎng)格,有100余名網(wǎng)格員、黨員被納入網(wǎng)格中。依托網(wǎng)格化管理,細化矛盾糾紛排查責任,充分運用廣泛的群眾基礎,構建“人在格中走,事在格中辦”的排查機制。排查工作堅持在“細”字上下功夫,從點和面上深入分析排查,做到“三結(jié)合”,即結(jié)合社情民情排查,結(jié)合重點時段、敏感時期工作排查,結(jié)合人居環(huán)境整治、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等當前重點工作有針對性排查,重點突出對重點領域、重點人群、重點問題的排查,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置,確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。同時,利用“智慧網(wǎng)格”一體化平臺,讓網(wǎng)格內(nèi)的各級負責人、屬地和部門網(wǎng)格員、志愿者等能夠“點對點”溝通。平臺上的“網(wǎng)格地圖”可分類、分層直觀呈現(xiàn),讓網(wǎng)格人員通過平臺了解網(wǎng)格概況、人員分布,線上進行信息溝通和事項辦理,讓基層治理實現(xiàn)權責明晰、信息共享、管理精細、運行高效。
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農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇五
(一)強化矛盾糾紛的排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門和各級調(diào)解組織廣泛開展“下訪尋問題、就近解難題”活動,進村入戶,聽取意見,了解訴求;組織排查本轄區(qū)本系統(tǒng)的矛盾糾紛,形成條塊結(jié)合、以塊為主、全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡。建立健全矛盾糾紛滾動排查長效機制并定期研判、動態(tài)分析??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門每周定期排查,每月定期研判、動態(tài)分析;村(居)委會、村(居)民小組天天排查,隨時上報。率先創(chuàng)建“24365市民生活服務中心”平臺,依托該平臺收集、傳送、指派、反饋各類矛盾糾紛信息,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告,早指派,早預防,早處理,早穩(wěn)控。去年已收集、傳送、指派、反饋、處理各類矛盾糾紛133件。
在集中開展矛盾糾紛排查化解專項活動中,共排查突出矛盾糾紛60件,主要涉及房地產(chǎn)兩證辦理、征地拆遷安置、農(nóng)民工工資、聘用人員索要養(yǎng)老金待遇等,其中房地產(chǎn)領域突出矛盾糾紛14件最多,占23%。全國兩會前夕,認真摸排13種高風險矛盾糾紛,包括老上訪戶羅某、謝某等人及農(nóng)村電影放映員、退伍復員軍人、94-97級未分配大中專生等利益群體,對每件高風險矛盾糾紛,定包案領導、定包案單位、定調(diào)解人員、定化解期限、定穩(wěn)控措施,嚴防死守,防止因矛盾糾紛赴省進京上訪,確保十九大順利召開。
(二)加強矛盾糾紛的調(diào)處工作。各責任單位對排查受理的矛盾糾紛,及時進行匯總、梳理,明確辦理責任主體,提出調(diào)處建議,做好受理反饋,縣鄉(xiāng)兩級調(diào)解中心通過發(fā)出通知書等形式,將調(diào)處的責任落實到具體部門(單位)和責任人。就地解決一般矛盾糾紛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主動調(diào)處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)內(nèi)部的矛盾糾紛;縣上領導包案化解重特大矛盾糾紛。認真分析矛盾糾紛原因、趨勢,對本轄區(qū)重大、疑難、復雜矛盾糾紛,按照“六個逐一”落實化解穩(wěn)控責任(逐一分析研判、逐一找準癥結(jié)、逐一評估風險、逐一包案化解,逐一明確要求、逐一落實穩(wěn)控),提高調(diào)處效率,減少信訪上訪,維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)做好群眾代表參與評議工作。下發(fā)了推廣群眾代表參與調(diào)解制度的文件,復雜糾紛邀請群眾代表評議調(diào)處;總結(jié)推廣不同類型矛盾糾紛依法調(diào)解的“案例工作法”,規(guī)范調(diào)解行為,強化依法調(diào)解,如背靠背調(diào)解法、親情化解法、三級聯(lián)調(diào)法、走訪調(diào)解法,總結(jié)出我縣調(diào)解工作“十二決”,法治網(wǎng)、四川法制新聞網(wǎng)等媒體刊載。
(四)健全多元化解銜接聯(lián)動機制。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解堅持既相對獨立、各司其職,又相互銜接、整體聯(lián)動的原則,暢通“三大調(diào)解”之間的流程;建立大調(diào)解與司法裁判、行政裁決(仲裁)、信訪工作對接渠道,綜合運用各種手段化解矛盾糾紛;積極推行非訴調(diào)解司法確認制度,合理引導雙方當事人自愿申請對已達成的調(diào)解協(xié)議進行司法確認,增強基層非訴調(diào)解的法律權威;加強大調(diào)解的效力銜接,對調(diào)解組織主持達成的調(diào)解協(xié)議,依法確保其法律效力。
(五)充分發(fā)揮網(wǎng)格員職能。網(wǎng)格員是我縣服務社會治理、服務人民群眾最后一公里的一支重要力量。是縣委、縣政府的“千里眼”、“順風耳”。為整合利用各方資源,促進矛盾糾紛化解,有效破解“執(zhí)行難”,縣綜治辦、縣多元化解辦、縣人民法院聯(lián)合下發(fā)《關于網(wǎng)格員做好矛盾糾紛多元化解和協(xié)助人民法院開展執(zhí)行工作的實施意見》。網(wǎng)格員接受人民調(diào)解委員會的指派參與本地民間糾紛的化解,也可主動排查介入先行調(diào)解網(wǎng)格內(nèi)的簡易矛盾糾紛,受聘網(wǎng)格員調(diào)解的矛盾糾紛,納入當?shù)厝嗣裾{(diào)解員“以獎代補”個案補貼范圍。網(wǎng)格員接受人民法院委派,委托、邀請調(diào)解的案件,根據(jù)其調(diào)解工作量大小以及調(diào)解成果、按照人民法院特邀調(diào)解員調(diào)解案件補貼標準給子相應的經(jīng)費補貼。縣網(wǎng)格化服務中心要形成工作臺帳,將網(wǎng)格員參與矛盾糾紛化解以及協(xié)助人民法院執(zhí)行等工作納入對網(wǎng)格員的目標績效考核,對成績突出的予以表揚獎勵,對工作懈怠、責任心不強、履職不到位的予以通報批評、扣發(fā)績效獎金。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇六
為落實市委、市政府關于我縣要在2020年全面建立矛盾糾紛多元化解機制的決策部署,今年1月15日,縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》;1月22日,縣矛盾糾紛多元化解工作領導小組印發(fā)《深化矛盾糾紛多元化解工作體系分工方案》(南多解〔2020〕2號)。這兩個綱領性文件,構建了我縣矛盾糾紛多元化解機制總體框架,一個以矛盾糾紛化解主體多元、矛盾糾紛化解方式多元、矛盾糾紛處理手段多元的良好局面正式形成。
(一)調(diào)解工作取得新成績。半年來全縣沒有發(fā)生全國、全省、全市有重大影響的群體性事件;進京赴省到市信訪越級上訪明顯下降;涉法涉訴進京非正常訪、重復訪明顯下降;全縣共排查各類矛盾糾紛2215余件,成功調(diào)處2104件,成功率達95%。防止群體性上訪8件130人,防止群體性械斗8件125人,無民間糾紛引起自殺,特別是無民間糾紛引起死亡1—3人的刑事案件。
(二)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作取得新進展??h仲裁院受理案件101件,調(diào)解結(jié)案75件,進入訴訟渠道18件;勞動監(jiān)察大隊調(diào)解處理勞動爭議156件,主要涉及農(nóng)民工工資;企業(yè)、工會等調(diào)解人事爭議52件。
(三)行政復議工作獲得新突破。凡是縣委政府出臺規(guī)范性文件,都必須要法制辦從法律上去把關,法制辦審查通過的才能頒發(fā),避免侵害群眾利益引起矛盾糾紛。全縣行政復議受理案件6件,辦結(jié)5件。
(四)訴非銜接工作有新經(jīng)驗。下發(fā)了《關于進一步加強訴非銜接工作的實施意見(試行)》,全縣約72名調(diào)解員進駐各法庭調(diào)解室,協(xié)助法官調(diào)解矛盾糾紛。縣法院以縣大調(diào)解中心名義,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣級部門及企事業(yè)單位委托、委派調(diào)解案件325件。上半年,縣法院直接調(diào)解成功561件,委托、委派調(diào)解案件245件,調(diào)解成功201件,成功率82%,其中司法效力確認15件??h人民法院派出2名法官,在縣交警大隊設立交通事故巡回法庭,公示賠償法律依據(jù)、賠償標準、處理程序等,讓當事人明算帳,大多數(shù)交通事故通過調(diào)解得到處理,極少數(shù)調(diào)處不成功的由當事人起訴到巡回法庭立案判處,大大提高了交通事故處理效率,方便群眾辦事。
(五)服務縣委政府中心工作取得新實效。制定《“調(diào)解跟著項目走”活動實施方案》,全縣148個重點項目都建有矛盾糾紛調(diào)解機構,每個項目都落實一名縣領導擔任首席調(diào)解員,建設、國土、環(huán)保等部門和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))相關同志擔任調(diào)解員。對30個省市重點項目矛盾糾紛,縣委政法委派出工作人員擔任每個項目調(diào)解聯(lián)絡員,協(xié)助收集矛盾糾紛信息,參與協(xié)調(diào)處理重大疑難矛盾糾紛,協(xié)助采取穩(wěn)控措施,做好穩(wěn)控工作??h委政法委將會同縣紀委、縣目督辦等部門加強對項目矛盾糾紛調(diào)處工作的督查,對工作滯后的單位予以通報并相應扣減目標考核分值,對職責不落實引發(fā)矛盾糾紛事態(tài)擴大、激化,造成不良社會影響的,將嚴肅追究責任單位、責任領導、責任人的責任。共排查調(diào)處項目矛盾糾紛139件,保證了重大項目正常推進。如天津億聯(lián)五金建材城前兩年,拆遷農(nóng)戶阻工擋工,數(shù)百名業(yè)主集體上訪,租金拖欠嚴重,資金兌付困難,嚴重影響該省重點項目建設。xx縣深入開展調(diào)解跟著項目走活動,匯集公安、司法、市管、經(jīng)信、城管等多方面力量,多管齊下,多元處理,規(guī)范市場秩序,規(guī)劃停車帶、垃圾場,打擊不正當競爭,清收租金500余萬元,指導、協(xié)調(diào)、推進市場穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮,四川長安網(wǎng)、南充新聞網(wǎng)刊載了我縣調(diào)解工作服務項目建設工作經(jīng)驗。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇七
根據(jù)縣綜治委安排,我區(qū)全部開展對經(jīng)營性矛盾糾紛排查化解工作,現(xiàn)把工作開展情況總結(jié)如下:
一、成立組織:組長(黨委委員、紀委書記)。
副組長(黨委委員、派出所所長)。
二、召開會議。
各單位、各村要做到每周一報告排查化解情況。
每年800元付給群眾。低由廠方租種。并對廠方污染源進行整治,矛盾得到很好化解。自此一項工作開展以來通過認真細致摸排口頭調(diào)出經(jīng)營性矛盾4起,目前園區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營戶和睦相處,沒有發(fā)生群體上訪越級上訪,各項事業(yè)穩(wěn)步推進。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇八
與會人員:全體心理健康工作小組成員。
會議記錄:
一、回顧、交流前一階段工作。
1、暢談班主任工作的心得、體會,發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題;。
2、反饋五、六年級學生家長座談會的情況;。
3、尋求解決存在問題的策略;。
4、介紹法制安全教育活動的情況;。
5、學生的心理健康教育講座的情況分析。
二、布置下階段的心理健康教育工作。
1、結(jié)合學校文化藝術節(jié)對學生進行心理健康教育;。
2、進一步加強工作責任心,做好學生心理健康教育工作;。
3、圍繞紅五月開展愛國主義主題教育;。
4、做好各類優(yōu)秀學生的評選工作;。
5、加強德育研究,創(chuàng)新德育工作方法;。
6、各班開展好學生心理輔導工作;。
7、開展好家庭道德方面的主題教育。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇九
近期,按照市、縣綜治辦通知要求,我鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量,結(jié)合農(nóng)村實際,對多元化矛盾糾紛解決機制進行專題調(diào)研,對歷年典型的矛盾糾紛進行分類剖析,研究處置方式和解決方法,探討多元化矛盾糾紛解決機制。形成報告如下:。
一、加強多元化矛盾糾紛解決的意義。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,農(nóng)村社會結(jié)構也發(fā)生了變化,各種矛盾糾紛日益增多,矛盾糾紛的主體、類型、訴求變得多元化,化解的思路、方法、途徑也變得多元化起來。在矛盾糾紛越來越復雜化的今天,建立和完善多元化糾紛解決機制,對維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會具有重要意義。
一是打造平安穩(wěn)定的生活氛圍,提升公眾安全感。鄰里之間產(chǎn)生糾紛是正常的,而且隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和利益訴求的多樣化,矛盾糾紛也會隨之增多,但不能以此否定創(chuàng)建和諧社會的成就。只要我們在工作和生活中,及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,做到急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難,公正客觀地幫助群眾解決糾紛,使群眾的矛盾化于無形,安居樂業(yè),不斷提升公眾安全感和幸福指數(shù)。
致、凝心聚力,共同投入到經(jīng)濟建設的大潮中,不斷實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
三是促進黨的群眾路線教育實踐活動不斷深入。解決群眾矛盾糾紛,也是當下政府由管理轉(zhuǎn)向服務的重要內(nèi)容,在開展黨的群眾路線教育實踐活動過程中,各級政府部門,自上而下,結(jié)合實際,制定了各類行之有效,利于矛盾化解的制度和措施,促進了創(chuàng)建平安社會進程。在新的形勢下,探索建立和完善多元化糾紛解決機制,能夠促進黨的群眾路線教育實踐活動在政法領域不斷深入。
二、結(jié)合實際,矛盾糾紛的表現(xiàn)形式及解決機制在農(nóng)村地區(qū),矛盾糾紛的表現(xiàn)形式多種多樣,從內(nèi)容上簡單來說,主要是民事、行政、刑事三大類。民事糾紛如鄰里糾紛、債務糾紛、婚姻糾紛、宅基地糾紛等,也包括如勞資糾紛、合同糾紛、財產(chǎn)受損而產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛,以及對他人造成人身傷害、交通事故等產(chǎn)生的一般性民事糾紛;行政糾紛主要是由于行政機關不作為、越權行政、執(zhí)法不公等違法行政行為或行政行為不合理所引發(fā)的,這類糾紛往往容易造成大量信訪案件;刑事糾紛指觸犯法律禁止性規(guī)定且由司法機關解決的糾紛,如侵害國家安全、公共安全的糾紛情形。
行政、刑事糾紛不是此次調(diào)研的重點,姑且不談。針對日益繁雜的民事糾紛,鎮(zhèn)村、政法部門都是廣泛參與處置,但由于人員缺乏、經(jīng)費難以保障,難以做到矛盾糾紛全覆蓋。
然選擇。
三、在推進多元化解決矛盾糾紛的經(jīng)驗教訓。
在推進多元化矛盾糾紛解決機制過程中,也積累了一些經(jīng)驗教訓。比如鎮(zhèn)村干部同時參與調(diào)解,現(xiàn)場辦公,效率更高;在符合法理的情況下,調(diào)解盡量貼近雙方訴求,可以較好地解決矛盾糾紛,避免后遺癥。
在推進矛盾糾紛解決過程中,教訓也有。比如,各部門各自為政,很難形成合力;缺少人員和經(jīng)費保障;參與調(diào)解的干部培訓不夠,專業(yè)化程度不高,難以應付復雜的局面。還有法律判決執(zhí)行難的問題,不服判決或執(zhí)行不到位,造成一方反復上訪,就又產(chǎn)生了新的矛盾糾紛。
四、建立完善多元化糾紛解決機制的若干建議一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,但并沒有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補銜接的有效機制。作為一種機制,必須要靠制度來保障,要在實踐中逐步完善。同時,圍繞司法搭建一個平臺,發(fā)揮社會化的力量,利用民間組織、群眾團體來參與調(diào)解,促進矛盾糾紛更好更快解決,又分擔了基層干部維穩(wěn)壓力,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動立法,使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)。
則可循。現(xiàn)在有不少人、甚至是相當?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思,認為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解,調(diào)解可以包醫(yī)社會矛盾糾紛的百病。實際上,矛盾糾紛解決方式是多元化的,一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,而且這些解決方式在社會上都有所實踐并積累了經(jīng)驗?,F(xiàn)在的關鍵是,要認真總結(jié)以往的經(jīng)驗,并把這些經(jīng)驗以規(guī)則的形式固定下來,使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走,有規(guī)則可循,科學有效地處理矛盾糾紛,切實維護社會穩(wěn)定。因此,對構建多元化糾紛解決機制進行立法就十分有必要了,能夠進一步突出司法體系在多元化糾紛解決機制建設中的核心地位和功能,突出民本思想和社會自治精神,強調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
三是建立實踐平臺探索糾紛解決新模式。一要加強領導,進一步強化綜治部門對政法口各部門的指導作用,負責協(xié)調(diào)和督辦,力求做到矛盾糾紛件件有著落。二要健全服務網(wǎng)絡,建議整合現(xiàn)有的綜治、信訪、司法、法庭、公安等資源,在鎮(zhèn)一級設立“社會矛盾糾紛調(diào)解服務中心”,在村一級設立分支機構,力求在第一時間掌握社會矛盾糾紛動態(tài),給群眾提供一個固定的服務窗口。三要對矛盾糾紛進行集中梳理,按照多元化糾紛解決機制的要求,由“中心”確定適合的糾紛解決方式和相關的責任主體,實現(xiàn)歸口管理。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇十
為了進一步加強學校的安全穩(wěn)定工作,保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,確保學校正常的教育、教學秩序,有效防范和遏制校園暴力和嚴重危害學校安全事件的發(fā)生,確保學校和諧穩(wěn)定,特制訂本方案。
一、指導思想。
依照“安全第一、預防為主、標本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿意教育的高度,把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩(wěn)定的一項重要工作,切實做到全員動員、全面排查、全力化解,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為我鎮(zhèn)基礎教育發(fā)展營造良好的內(nèi)部環(huán)境。
二、工作目標。
(二)化解矛盾糾紛,切實消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎性問題;
(四)防止發(fā)生有重大影響的群體性事件、個人極端事件。
三、排查范圍。
學校與社會之間、學校與學生家長之間、教師與學生之間、學生與學生之間的各類矛盾糾紛。
四、方法步驟。
(一)組織動員階段(即日起至15日)。學校建立相應組織機構,結(jié)合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案,層層分解落實目標任務和工作責任,確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
(二)全面排查階段(3月16日至4月30日)。在全校范圍內(nèi)廣泛發(fā)動,整合各方力量和資源,對學校內(nèi)存在的各類矛盾糾紛進行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點和死角;重點排查各種可能引發(fā)群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛;對每位學生進行心理篩查,提前排查有嚴重心理問題學生,及時掌握其心理變化,密切注意情緒變化,發(fā)現(xiàn)問題及時進行心理干預,強化心理健康教育和疏導;要關注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發(fā)揮各方積極性,及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點、難點問題,著力提高發(fā)展、控制、處臵矛盾糾紛的能力。
(三)化解矛盾、完善機制階段(5月1日至6月30日)。中心學校對排查出來的矛盾糾紛,認真進行梳理和分析,按照糾紛性質(zhì)、對學校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性,分門別類地逐一登記、建檔,逐件調(diào)查處理,明確專人負責,規(guī)定化解時限。
五、工作要求。
學校要扎扎實實抓好排查化解活動的落實,確保取得實效。
(一)加強組織領導。把開展學校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。主要領導親自謀劃、精心組織,分管領導集中精力、全力以赴,確保排查化解活動順利進行。
(二)落實各項制度。一是要進一步落實情況報告制度,重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進一步落實責任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性事件的重大問題要實行首問負責、受理分流制度;實行掛鉤領導包干制,落實責任領導、責任人;明確調(diào)處時限,防止反復。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中,要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項工作制度,實現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)?;⒊B(tài)化,充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護學校安全穩(wěn)定中的作用。
(三)切實加強學生法制教育。學校根據(jù)實際情況,針對學生特點,認真組織學生開展法制教育,切實增強學生遵紀守法、依法律己、依法辦事的意識,預防和減少青少年違法犯罪行為。要采取多種形式,多層面、多渠道的法制宣傳教育,充分運用校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報、文藝演出、國旗下講話、專題講座、報告會、演講會、主題班會、致家長(同學)一封信及組織競賽、測驗等形式進行法制宣傳教育,提高學生學法、知法、用法、守法的能力,增強法制觀念。
(四)堅持統(tǒng)籌推進。一是將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預防機制結(jié)合起來,推動穩(wěn)定風險評估機制、矛盾糾紛分析研判機制、矛盾糾紛排查“零”報告和責任追究機制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性事件應急處臵機制結(jié)合起來,推動制定完善各類群體性事件應急預案,有效構建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責明晰、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急機制。
衙口中心學校2014年3月10日。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇十一
為確實加強學校安全工作,有效遏制學校重特大安全事故的發(fā)生,減少一般性安全事故,保障學校良好的教學和生活秩序,特制定本方案。
指導思想。
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“標本兼治、重在治本”的原則,以學校安全工作為重點,積極動員學校師生和社會各方面力量,采取有效措施,認真開展學校及周邊突出治安問題和矛盾糾紛專項整治化解工作,消除各種安全隱患,堅決遏制學校重特大安全事故發(fā)生,營造良好的教書育人環(huán)境。
二、工作目標。
在糾紛排查的基礎上,進一步摸清情況,理清思路,明確責任,逐一進行整治和調(diào)處化解,確保各學校和諧穩(wěn)定,建立學校突出治安問題排查整治、影響學校穩(wěn)定矛盾糾紛排查化解的長效機制。
三、基本原則。
(一)堅持“重在解決問題”的原則。通過開展學校矛盾糾紛專項整治化解工作,及時發(fā)現(xiàn)突出矛盾糾紛,采取有針對性的、實在有效的措施,把影響社會穩(wěn)定的問題解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)堅持“條塊聯(lián)手互動”的原則。排查工作以屬地管理為主、部門配合,實行條塊聯(lián)手互動。調(diào)處、整治工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的要求,明確劃分條塊責任,限期落實到位。各學校、各部門要確實擔負起排查、調(diào)處、整治工作責任,共同抓好工作落實。
(三)堅持“邊排查邊整改”的原則。對已排查出來的矛盾糾紛,統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理;對已排查出來的治安隱患要明確整治時限、整治措施、整治部門和責任人,確保每一件矛盾糾紛得到化解,每一處治安亂點改變面貌,每一個突出治安問題有效解決。
(四)堅持“嚴格追究”的原則。對排查工作組織不力、化解工作不及時、整改措施不到位,導致引發(fā)重大群體性事件,按照有關規(guī)定,嚴肅追究有關責任人的責任。
四、組織領導。
學校成立學校及周邊突出治安問題、影響學校穩(wěn)定矛盾糾紛排查整治化解工作領導小組,負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督查全學校各部門開展此項工作。
五、工作重點及任務分工。
(一)突出治安問題的排查整治。
1、學校的危房排查、建筑安全。要積極向當?shù)攸h委、政府及主管部門報告,主動協(xié)調(diào)相關單位、部門采取積極措施,盡快排除學校的d級危房,及時消除建筑安全帶來的隱患。
2、刑事、治安案件的整治。下大力氣排除整治學校及周邊存在的搶劫、搶奪、盜竊、傷害等侵犯師生人身權利的犯罪,確實保障師生生命財產(chǎn)安全。
3、排查整治學校周邊違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧、違章經(jīng)營娛樂場所、無證攤販等。
4、排查整改學校的消防設施、應急照明等存在的隱患。
5、排查整改學校教學設施安全,燃氣、電器等使用存在隱患;放射性物質(zhì)、易燃易爆危險化學品存放管理使用存在的隱患;校園周邊存在的交通安全隱患。
6、排查學校食堂、校園周邊飲食攤點存在的食品安全隱患。
7、加強學校日常安全管理。
1、敵對勢力、法輪功等邪教組織、境外宗教勢力滲透破壞等因素引起的矛盾糾紛。
2、因福利待遇、就業(yè)等引發(fā)的矛盾糾紛。
3、因征地等引發(fā)的矛盾糾紛。
4、因民族、宗教因素引發(fā)的矛盾糾紛。
5、因?qū)W校勞動用工等引發(fā)的矛盾糾紛。
附:當陽一中矛盾糾紛化解工作領導小組成員名單當陽一中矛盾糾紛化解工作領導小組。
一、組長:徐家森(當陽一中黨委書記、校長)。
二、副組長:陳忠軍(當陽市公安局政委、當陽一中法制副校長)朱向銀(東門樓社區(qū)居委會書記、主任)朱華明(當陽一中分管安全副校長)。
三、成員:
明燦(玉陽派出所民警)、葉錦龍(東門樓社區(qū)居委會副書記、副主任)、姜玉寶(當陽一中政教處主任、學校安全工作領導小組辦公室主任)、黃昌榮(當陽一中政教處副主任)、張?zhí)煨拢ó旉栆恢姓烫幐敝魅巍W校安全工作領導小組辦公室副主任、當陽一中安全管理科科長)、楊培香(學校行后黨支部書記、女工委主任,負責學校心理安全和女生工作安全)、文軍(學校政教處政教員、安全員)、宋軍(學校政教處政教員)、各處室主任、各年級主任、各班主任。
領導小組下設辦公室,由姜玉寶同志擔任辦公室主任,張?zhí)煨?、文軍同志擔任副主任,負責日常工作?BR> 當陽市第一高級中學2015年9月1日。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇十二
12月9日,全市人大常委會主任座談會召開。市人大常委會主任劉冬生主持會議,副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng),秘書長王立仁及市人大常委會專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會主任、市人大常委會辦公室和研究室負責人等出席會議。
會議學習貫徹黨的xx屆四中全會精神、省委人大工作會議精神,市、縣兩級人大常委會重點交流了20xx年主要工作和20xx年工作思路,并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進行座談交流,達到了市、縣兩級人大思想統(tǒng)一、工作對接、上下齊進的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會20xx年所做的工作和取得的成效。他指出,今年初以來,各縣(市、區(qū))人大常委會緊緊圍繞工作大局,認真履行憲法法律賦予的職責,充分發(fā)揮代表主體作用,亮點紛呈、成效明顯,為各地經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設做出了應有貢獻。
劉冬生要求,做好明年人大工作,要圍繞抓基層、打基礎、強履職、促發(fā)展主題,切實為履行立法職能做好思想、組織、工作準備,為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會、工作環(huán)境,為履行決定職能建規(guī)程、運行、工作機制,為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施、“”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機關工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點,加強人大監(jiān)督工作,提高人大監(jiān)督實效。
劉冬生強調(diào),要進一步貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神以及省委、市委有關重要會議精神,始終堅持黨的領導,堅持依法履職,堅持民主集中制,堅持群眾路線,依法履行憲法和法律賦予的各項職責,充分發(fā)揮代表主體作用,注重加強自身建設,著力推動全市人大工作再上新臺階。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇十三
為提高工作要求,鎮(zhèn)、村嚴格落實上級要求,建立健全了《**鎮(zhèn)綜治信訪和維穩(wěn)安全工作責任體系》,全面實行了“一崗雙責”工作責任制落實,將矛盾糾紛調(diào)解工作要求融入責任體系中,區(qū)分黨政領導、科室村居、鎮(zhèn)村干部等各個層面,督導各村(居)、各科室和鎮(zhèn)屬單位嚴格落實上級工作精神,明確時限、嚴格責任,一級抓一級、層層抓落實,始終保持工作常態(tài)。201x年以來,完成矛盾調(diào)解**x件,主要類型為土地糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛、損壞賠償?shù)确矫?,從調(diào)解情況看,各村居調(diào)解委員會嚴格落實上級要求,積極主動抓好了調(diào)解化解,有效防范了隱患,和諧了鄰里關系。
(一)黨委政府高度重視,以組織領導促進工作統(tǒng)攬。
(社區(qū))建立常態(tài)化排查調(diào)處矛盾糾紛機制,主動分析形勢、研究工作對策,確保了矛盾糾紛信息準、情況明、底數(shù)清,做到了應對有策、化解有效;結(jié)合黨建工作要求將矛盾糾紛調(diào)解化解工作列入年度、季度黨建考核內(nèi)容,強化了工作督導。矛盾糾紛調(diào)解工作片面性較強,缺乏矛盾糾紛調(diào)解工作開展的創(chuàng)新方法。主要表現(xiàn)為在調(diào)解中多事運用道理、人情進行調(diào)解,沒有更好的從法理、法律層面進行分析,在很多矛盾問題的處理上還需要加強法律、道理、人情的有機結(jié)合。
(二)責任體系健全有效,以崗位責任促進工作開展。
一是加強矛盾糾紛多元化解平臺建設。依托鎮(zhèn)綜治辦,組建“鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心”,內(nèi)設接待室、調(diào)解室、等辦公室,擔負全鎮(zhèn)矛盾糾紛的排查預警、分析研判、調(diào)處化解等職責,協(xié)調(diào)指導社會各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,切實發(fā)揮主導、協(xié)調(diào)作用。
二是完善矛盾糾紛多元化解組織網(wǎng)絡。健全完善鎮(zhèn)、司法所、村(居)三級人民調(diào)解網(wǎng)絡建設,及時化解各類矛盾糾紛。依托鎮(zhèn)綜治辦和網(wǎng)格化管理體系,設立鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心,同時設立調(diào)委會,負責轄區(qū)內(nèi)重大疑難矛盾糾紛化解工作,并指導調(diào)解工作站、調(diào)解工作室的建設和調(diào)解工作;按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,在11個村(居)設立調(diào)解工作站,由各總支書記或村黨支部書記兼任工作站長,具體負責協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛多元化解工作,指導各調(diào)解工作室做好案卷整理歸檔工作,并及時匯總上報。
三是健全矛盾糾紛多元化解工作運行機制。建立會議機制,每月召開一次會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,按照每周一排查、一上報的要求,將收集到的信息及時錄入臺賬;同時建立研判例會制度,對上報的矛盾糾紛分析研判,有針對性地提出意見建議,做到矛盾糾紛隨時發(fā)現(xiàn)、隨時研判、隨時化解。
(三)積極排查化解矛盾糾紛。
對群眾反映的訴求進行政策上的宣傳和耐心的疏導解釋,做到件件有回音、事事有著落。到目前為止,我鎮(zhèn)排查矛盾糾紛95起,已調(diào)處91起,調(diào)處成功率達95.78℅,有效維護了全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。
(一)糾紛類型多樣化。
隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,矛盾糾紛也趨于多樣化,從過去主要以家庭矛盾和鄰里矛盾為主,轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ァ⑧徖?、?jīng)濟、土地、林地、保障、維權等各類糾紛共同存在。矛盾糾紛的范圍和牽涉面不斷擴大,而且往往是幾種類型的糾紛融合在一起交織在一起,或由一種糾紛引發(fā)出其他糾紛,調(diào)處的難度加大。
(二)糾紛主體多元化。
隨著廣大群眾法律、維權意識的增強,從過去表現(xiàn)形式單一的矛盾糾紛發(fā)展為涉及面多元化的矛盾糾紛。特別是因項目征地、林權糾紛、贍養(yǎng)糾紛、社會保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整等問題引發(fā)的糾紛尤為突出。這些新型糾紛較之于傳統(tǒng)糾紛,起因復雜、涉及面廣、處理難度大,如果不能得到妥善解決就會蔓延激化,甚至釀成群體性事件對社會穩(wěn)定構成嚴重影響。
(三)糾紛上訪率升高。
村(居)調(diào)委會的糾紛解決功能相對較低,調(diào)解糾紛的主動性和數(shù)量明顯下降,糾紛當事人受“沒人管”和“法不責眾”等心理因素的影響,認為人越多就越有理、越是上訪就越容易解決問題。有了矛盾和問題不是逐級反映協(xié)商解決,而是采取集體上訪甚至越級上訪的辦法,給政府和各部門的正常工作帶來了很大的壓力和影響,也成為困擾鎮(zhèn)黨委、政府的一大難題。
(四)糾紛調(diào)處難度增大。
新的發(fā)展形勢下,矛盾糾紛呈現(xiàn)出主體多元化、內(nèi)容復雜化、調(diào)處疑難化、牽涉范圍廣、持續(xù)時間久、對抗程度強等新特點。有些矛盾的解決不能達到立竿見影的效果,有些矛盾在現(xiàn)有的條件下難以得到解決,有些矛盾不能一次性得到徹底化解,或是現(xiàn)在解決了將來還有可能再次出現(xiàn)甚至加劇,致使形成重復訪、越級訪和纏訪。舊的問題沒有解決的同時新的矛盾還在不斷產(chǎn)生,新舊矛盾相互疊加相互影響,這給調(diào)解工作帶來了新的壓力和難度。
1.健全完善矛盾調(diào)解組織網(wǎng)絡,制定綜治維穩(wěn)月任務清單,通過清單對各村(居)矛盾糾紛排查情況的落實進行檢查評比,通過檢查督促,使矛盾糾紛排査得到全面落實。
2.建立工作責任制度,村(居)調(diào)委會對本轄區(qū)發(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患,深入排査,及時調(diào)解,并定時上報。鎮(zhèn)綜治辦對各村(居)發(fā)生的糾紛和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患進行匯總分類;對重大疑難糾紛及時上報;對依法屬于某個部門調(diào)處的,移送某個部門并配合調(diào)處。
3.實行包案調(diào)處制度,將每起糾紛具體落實到每個調(diào)委會身上,做到定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)時限和包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。
4.抓好基層調(diào)解員的培訓,做好調(diào)解員的培訓,是做好調(diào)解工作的一項重要的基礎性工作,應結(jié)合“法律明白人”培訓等工作,對人民調(diào)解員進行專業(yè)的培訓,提升其法律素質(zhì)。
5.進一步落實調(diào)解人員補貼,充分調(diào)動其工作積極性,為搞好人民調(diào)解工作提供堅強的后勤保障。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇十四
1月以來,酒泉市各級司法行政部門充分發(fā)揮職能作用,上下聯(lián)動,積極行動,緊緊圍繞確?!皟晒?jié)”安全,在全市城鄉(xiāng)組織開展了矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動。截至目前,已排查調(diào)處各類矛盾糾紛1241件,調(diào)解成功1222件,成功率達到98.5%,為維護全市“兩節(jié)”安全穩(wěn)定創(chuàng)造了良好條件。
一是精心組織,靠實責任。為確?!皟晒?jié)”期間安全穩(wěn)定,酒泉市司法局及早安排部署,于12月和201月先后印發(fā)《關于做好“兩節(jié)”及全國“全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議”期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的'通知》和《關于做好春節(jié)期間公共安全和維護社會穩(wěn)定有關工作的通知》,對全市開展“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解提出具體目標要求,并明確了責任主體。
1月25日至28日,酒泉市司法局聯(lián)合市信訪局組成聯(lián)合督查組深入敦煌市、瓜州縣、玉門市、金塔縣、肅州區(qū)5縣市區(qū)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作進行了專項督查檢查。從督查情況看,各縣市區(qū)司法行政機關對做好“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解和信訪、維護社會穩(wěn)定等工作普遍高度重視,成立了專門工作機構,制定了工作方案,按照分級管理原則,明確了排查化解的責任,并層層推動落實,確保了“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解工作扎實有效。
二是集中梳理,強化服務。酒泉市司法行政部門基層單位認真落實工作責任,各司法所對可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素堅持每周排查,分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素,研究制定重大疑難或跨區(qū)域糾紛案件的調(diào)處方案。肅州區(qū)、瓜州縣充分發(fā)揮農(nóng)村法律顧問作用,組織專門力量集中受理群眾咨詢投訴,組織律師、基層法律工作者協(xié)助有關部門和村級組織對土地流轉(zhuǎn)、山林承包、征地拆遷等矛盾易發(fā)多發(fā)領域的法律問題進行了集中梳理,提出整改和解決建議,引導群眾依法理性反映訴求,維護自身合法權益。
三是突出重點,做好排查。肅州區(qū)、玉門市、金塔縣對摸排出的矛盾糾紛,確定專人建立矛盾糾紛排查調(diào)處臺賬,一案一號,在做好婚姻家庭糾紛、財產(chǎn)賠償?shù)让裆惷芗m紛及噪音擾民、環(huán)境污染等常態(tài)性矛盾糾紛排查調(diào)處的同時,加大對本轄區(qū)內(nèi)的土地確權、征地拆遷、勞動爭議、醫(yī)療糾紛、工程欠款、集資詐騙、道路交通安全、社會保障、農(nóng)民工進城務工等涉眾性重大問題的排查,逐鄉(xiāng)(社區(qū))、逐村、逐組、逐戶全方位、網(wǎng)格化、地毯式排查登記,落實調(diào)處責任主體和工作措施,實行動態(tài)跟蹤管理。截至目前,全市共排查調(diào)處鄰里糾紛407件,婚姻家庭糾紛87件,生產(chǎn)經(jīng)營糾紛55件,損害賠償糾紛126件,山林土地糾紛60件,道路交通事故損害賠償糾紛51件,房產(chǎn)物業(yè)糾紛77件,征地拆遷糾紛17件,勞動爭議糾紛35件,醫(yī)療糾紛1件,矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得階段性成效。
四是完善機制,有效化解。酒泉市充分利用已建調(diào)解組織網(wǎng)絡和工作機制,堅持矛盾糾紛“月排查、零報告”制度,健全完善了學習例會、工作匯報、接訪受理登記、聯(lián)席會議、矛盾糾紛預警排查、定期回訪、考核獎勵等制度,建立健全應急處置機制。瓜州縣、敦煌市對可能引發(fā)群體性的事件、突發(fā)性事件、大規(guī)模集體上訪事件等及時掌握信息、靠前控制局勢,及時上報。金塔縣及時掌握涉穩(wěn)重點對象,積極疏導涉穩(wěn)重點對象思想情緒,理順訴求渠道。
五是深入宣傳,營造氛圍。堅持把宣傳發(fā)動作為重要的基礎性工作來抓,各縣市區(qū)結(jié)合冬季集中教育活動,積極創(chuàng)新宣傳模式,采取多種形式廣泛開展法治宣傳和矛盾糾紛調(diào)處化解的宣傳活動,強化輿論氛圍,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)日,出動宣傳車、設立宣傳點、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳錄音、送法治春聯(lián)年畫。同時,針對與農(nóng)民群眾相關的婚姻家庭、勞務用工、經(jīng)濟合同、民間借貸、權益保障等法律法規(guī)進行了集中講解,提高了群眾依法維權的意識,共發(fā)放宣傳材料3萬余份,出動宣傳車15輛次,舉辦講座37場次,從源頭上有效減少了矛盾糾紛的發(fā)生。