從行為理論看博物館的管理改革論文(精選13篇)

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    總結能夠讓我們更好地認識自己,發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢與不足。寫總結需要注意語言簡練、準確,力求精煉表達,讓讀者容易把握主要觀點??偨Y是在一段時間內對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結了吧。如何提高學習效率,提升學習成績?那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢?以下是專家為大家整理的職場技能提升指南,歡迎大家閱讀。
    從行為理論看博物館的管理改革論文篇一
    摘要職業(yè)倦怠不僅僅是影響教師自身的發(fā)展,更為嚴重的是影響青年學生的成長,由此造成的損失不可估量。在學校中施行誘發(fā)式管理模型,將極大降低教師職業(yè)倦怠的影響,使教師盡可能持續(xù)保持良好的工作心理狀態(tài),有效完成教育教學任務從而達成教育教學目標。
    關鍵詞誘發(fā)式管理高效管理應用研究。
    一、誘發(fā)式管理模型的理論。
    誘發(fā)式管理模型的基本內容是,高校管理必須致力于誘導教師的成就需要以開發(fā)其成就動機,必須致力于誘導教師的職業(yè)興趣以開發(fā)其工作熱情;學校的各項政策和管理措施都要在這“兩個必須”的指導下制定,以促使教師克制職業(yè)倦怠進而保持良好的工作狀態(tài),提高工作效益,保障學校有效地達成辦學目標。
    (一)增強教師的責任感和使命感,營造尊師氛圍。
    高校教師積極主動地參與學校的管理,不僅可以影響高校的辦學規(guī)模和發(fā)展水平,還能切實提高教師的主人翁意識及責任感、使命感,這對于激勵教師是大有裨益的。高校管理者應充分發(fā)揮教代會、工會和各民主黨派的作用,拓寬溝通渠道,給予教師知情權利和充分信任,讓廣大教師對于學校建設中的一些重大問題集思廣益,營造民主參與氛圍,鼓勵監(jiān)督管理,增強教師對學校的認同感和滿意度。只有這樣真正發(fā)揚民主,高校管理工作中的激勵機制才能發(fā)揮最大的功效。
    (二)開發(fā)成就動機。
    1.營造崇尚積極進取的氛圍。每個人都擁有自己獨特的個性魅力與進取心態(tài),管理就是要讓教師勇于展現(xiàn)自我。學校要創(chuàng)造一個鼓勵創(chuàng)新的寬松環(huán)境,允許失敗,并且承認在探索中失敗的價值,讓教師們敢于成功,更勇于迎接挑戰(zhàn),不懼怕競爭、不害怕失敗,對于各種困難和挫折抱著充分的準備與樂觀的態(tài)度。讓教師在迎接一個又一個的挑戰(zhàn)中培養(yǎng)起高成就動機。
    2.塑造崇尚榮譽的校園風氣。一個人有沒有榮譽感,珍惜不珍惜榮譽,對于他的為人處世和發(fā)展進步都影響重大。榮譽是每一個人都要面對的永恒課題,學校要大力提倡珍惜榮譽、愛護榮譽、崇尚榮譽,把學校建設成為一個崇尚榮譽的集體,形成強大的凝聚力。在這樣的校園文化氛圍里,教師的成就動機方能得到極大的提升。
    3.多形式地開展行為促進。強烈的成就動機與成就感的獲得相互影響、相互促進。學校應經(jīng)常組織教師參加諸如技能拓展訓練的課程,創(chuàng)造情境,訓練教師幫助教師,養(yǎng)成高尚的行為習慣,讓教師在一個個成功的體驗中逐漸增強成就感。教師們在課余時間對學生的輔導、給家庭困難學生以幫助等行為,其中蘊含的是一種無私奉獻的精神,這種精神就是教師們強烈成就動機的折射,學校要及時準確地肯定奉獻精神和行為,對這些腳踏實地的行為進行及時有效的正強化,以此不斷強化教師們的成就動機。
    (三)完善管理機制。
    營造人文環(huán)境,培養(yǎng)團隊精神,增強凝聚力。管理隊伍建設是一項長期性工作,管理人員要在流動中求穩(wěn)定、求發(fā)展。高校管理工作的特點要求管理者具備良好的職業(yè)道德和責任意識,高校管理是一個從“人化”到“人格化”的教育過程,管理人員身處其中,良好的人文環(huán)境是激發(fā)管理者工作積極性的`重要因素,上級領導的人文化關懷是培養(yǎng)管理者團隊精神的重要條件,團結協(xié)作、創(chuàng)新求實的人文環(huán)境、公平競爭、和諧友善的工作環(huán)境、便利的生活環(huán)境是各項管理工作順利開展的基礎,要使管理人員意識到,只要努力工作,盡職盡責,同樣可以和教學崗位的教師一樣,職務、職稱得到晉升,待遇得到提高,管理人員就有了歸屬感,工作的熱情、激情、創(chuàng)造力等潛能就可以得到充分發(fā)揮。
    (四)創(chuàng)造條件促進教師個人職業(yè)生涯規(guī)劃的實現(xiàn)。
    以職業(yè)成長開發(fā)工作熱情。學校要樹立起“教師第一”的理念,號召教師“要做教育家,不做教書匠”,大力實施名師工程,鼓勵、支持教師成名、成家,給教師成長為教育家創(chuàng)造良好環(huán)境。學校遵循教育規(guī)律,搭建平臺,提供機會,幫助和引導教師在教學實踐中成長,幫助教師們制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃,樹立起遠大理想,同時用一個個階段性目標,如教學方法的改良、教學手段的革新、教材的編制、教學研究、師生關系的融洽、課程的發(fā)展、學習效果的提升等教學成就,或者是教研室主任、教務處處長、校長等行政職務的提升,一步一步地讓教師們實現(xiàn)自己的規(guī)劃目標,在體會成長喜悅中對自己從事的職業(yè)充滿熱情。
    (五)心理健康支持。
    心理健康的人更易于對工作充滿熱情?,F(xiàn)代心理健康不僅指沒有心理疾病或變態(tài),還包括個體社會生活適應良好、人格完整和心理潛能的充分發(fā)揮,亦即在一定的客觀條件下將個人心境發(fā)揮成最佳狀態(tài)。健康心理的維護是現(xiàn)代人所必須注重的一種教育內容,讓教師們通過學會認識自己,悅納自己;不要盲目自信,也不要隨意退卻;要面對現(xiàn)實,適應環(huán)境;多交朋友,與人為善;努力工作,學會休閑等,提高教師現(xiàn)有的心理健康水平,激發(fā)教師的工作熱情,提高工作效率。
    參考文獻:
    從行為理論看博物館的管理改革論文篇二
    摘要:內部營銷是酒店管理中極為關鍵的一項內容,對于酒店在市場競爭中的健康有序發(fā)展發(fā)揮著重要作用。本文首先對酒店內部營銷的定義進行簡單介紹,闡述了積極開展酒店內部營銷的意義與價值,結合現(xiàn)階段實際,探討構建科學完善的酒店管理內部營銷體系的對策。
    關鍵詞:酒店管理;內部營銷;對策。
    作為酒店管理的關鍵工作內容,酒店內部營銷對于酒店整體市場營銷中作用不容小覷,但實踐中,酒店內部營銷的意義與價值沒有得到高度重視,隨著市場競爭激烈程度的不斷加劇,酒店管理理念也要及時更新,強化內部營銷觀念,立足酒店實際,構建科學完善的酒店管理內部營銷體系。
    一、酒店內部營銷的定義。
    內部營銷就是將自身員工視為消費者,取悅員工的一門哲學。具體到酒店管理,其中所涉及的內部營銷就是針對全部與客戶存在接觸機會的員工開展有針對性的系統(tǒng)行性訓練,并制定完善的激勵措施,以刺激其提供更加優(yōu)質的服務,促進外部客戶滿意度的進一步提升。此處所談及的酒店管理內部營銷所涉及的對象,并非單純局限于從事具體營銷業(yè)務的員工,而是涉及酒店全體工作人員,從這一層面來講,酒店內部營銷倡導的是全體工作人員樹立營銷意識,并落實到實際行動中。只有員工真正喜歡自身所從事的工作,同時對酒店具有強烈的歸屬感與認同感,才能全身心投入到自身工作中去,提升服務水平。因此,在酒店管理過程中,要將員工視為客戶,像對待客戶一樣對待員工,注重員工實際需求的滿足,完善福利待遇,充分調動員工的工作積極性與熱情,促進員工樹立起對酒店強烈的認同感與歸屬感,提供更加優(yōu)質的服務,促進外部客戶滿意度的不斷提升。
    一方面,酒店員工是酒店產(chǎn)品的重要組成部分。酒店的是以客房與餐飲作為主要服務產(chǎn)品,客戶在消費過程中,不但可以感受到酒店的環(huán)境、氛圍、布局及設施,而且可以直接感受到員工的態(tài)度、表情、言談以及素質。所以,酒店員工,特別是前臺、客房服務以及餐飲部服務員已經(jīng)是酒店產(chǎn)品重要部分。另一方面,酒店員工具有服務者與營銷者雙重身份。酒店員工在接觸客戶的過程,實際上就是開展酒店營銷的過程,特別是前臺以及餐飲服務員等,在本職工作之外,可以憑借自身良好的服務態(tài)度以及優(yōu)質的服務水平完成產(chǎn)品推銷,做好酒店的宣傳工作。
    開展酒店內部營銷管理的首要任務與基本條件就是酒店工作人員從上到下樹立服務內部客戶的觀念。服務內部客戶與酒店常規(guī)管理中所關注的外部客戶滿意度之間并不沖突,完善內部客戶服務的主要目的就是進一步提升外部客戶滿意度。結合現(xiàn)階段我國酒店行業(yè)發(fā)展的整體情況,構建科學完善的內部營銷體系對于酒店市場競爭優(yōu)勢的提升具有重要意義,筆者建議主要從以下幾方面著手構建科學完善的酒店內部營銷體系。
    1.嚴格把控招聘環(huán)節(jié)關。
    酒店實施內部營銷的關鍵就是提升工作人員隊伍整體素質,不但要對員工外部形象予以把握,同時還要注重諸如價值觀、成熟度以及服務意識等員工內在素質。實踐中大部分酒店在內部營銷管理中都是把員工外表形象作為招聘最主要標準,這是極為狹隘的,年輕貌美與服務質量并不是直接掛鉤的,對于酒店的可持續(xù)發(fā)展而言,員工的服務觀念、服務意識要比年輕貌美重要的多。酒店管理中內部營銷首先要從人員招聘環(huán)節(jié)著手,真正意識到員工素質對于酒店發(fā)展的重要性。在此美國的做法就值得借鑒,在美國,身穿燕尾服的男服務生已經(jīng)形成酒店的一大特色,其端正的服務態(tài)度、強烈的服務意識以及高超的服務技術都給客戶留下深刻印象。隨著時代的.發(fā)展,觀念的進步,我國酒店內部營銷中對于員工素質的重視程度越來越高,有些酒店嘗試價聘請下崗女員工,其和藹的服務態(tài)度、細膩的心思以及動作的靈巧性,都讓客戶感到十分滿意,這是簡單的年輕貌美所不能比擬的。
    2.組織專業(yè)培訓活動。
    酒店針對內部員工組織培訓活動,第一步,就是明確培訓需求,針對員工開展全面調查,明確員工知識結構、工作能力與酒店工作對員工知識與能力要求之間的差距,從而明確培訓目標,確保培訓目標與酒店發(fā)展目標保持一致;第二步,制定針對性、科學完善的培訓方案。以前一步調查分析結果為依據(jù),制定科學培訓方案,由培訓項目實際的負責服務來主抓培訓方案。例如,新員工入職培訓、外語、安全、服務質量等方面的培訓,由培訓部負責,員工操作技能以及崗位職責等方面的培訓,由對應的業(yè)務部門負責;第三步,注意把握員工培訓的層次性。酒店內部營銷員工培訓并非某一個人或某一個部門的事,而且酒店全體人員,即從基層員工到中高層管理者都要參與和重視的,不論層級高低、不論年齡大小。從等級上,分初級、中級以及高級;從管理層次上,分基層、中層以及高層;此外,還要根據(jù)具體的層次與等級實施對應的培訓計劃。
    3.制定并實施激勵措施。
    激勵與認同激勵是酒店管理實踐中應用較多的兩種措施,可以有效激發(fā)員工的工作熱情與積極性,提高服務水平與質量。酒店內部營銷要順應時代潮流,以人為本,結合員工實際特點,采取科學激勵措施。一方面,采用倒金字塔型組織結構,將客戶置于最上層,一線員工為第二層,中層管理者為第三層,酒店決策者為最底層,同時充分授權,這樣,不論是從組織結構上,還是管理模式上,酒店全體員工都對客戶服務,以客戶為中心,員工結合實際服務內容自主解決問題,管理層給予完成客戶服務使命的員工予以支持和鼓勵。另一方面,制定完善的績效考核標準,構建科學完善的績效考核系統(tǒng)是實施員工有效獎勵的基礎和保障,同時要確??己讼到y(tǒng)的公平性、時效性以及公開性。將對員工的獎勵與酒店形象與發(fā)展策略結合起來,制定并實施多種獎勵方式,滿足員工不通過心理需求,此外還要實施集體獎勵機制,引導員工樹立團隊意識與整體觀念。
    4.構建順暢的溝通機制。
    酒店內部營銷中的溝通機制,主要涉及兩方面內容,一方面是一線員工與二線員工之間的溝通,在以客戶為本的理念之下,加強酒店內部部門與部門之間的溝通,尤其是一線員工與二線員工之間的溝通,確保二線員工及時獲取真正準確的客戶需求信息,并在第一時間向一線員工反饋意見與指導,為一線員工提供優(yōu)質服務提供保障;另一方面,管理人員與員工之間的溝通。酒店內部信息共享是構建和諧完善的酒店內部關系的關鍵,管理人員要準確把握員工的意見、需求以及情緒,員工也要對酒店工作充分了解,及時獲取與自身利益直接相關的動態(tài)信息,做好管理層與員工之間的雙向溝通。
    5.建立學習型組織。
    酒店的核心競爭力是蘊藏于員工、公司的規(guī)章制度、企業(yè)文化及企業(yè)精神的一種“軟件”資源,它有鮮明的時間性,飯店建立起自己的核心競爭力后,如果不注意更新、提煉、再培育、再維護,起辛苦建立起來的核心競爭優(yōu)勢將極有可能在新一輪的爭奪戰(zhàn)中喪失,正所謂“守業(yè)要比創(chuàng)業(yè)難”。解決這個問題的辦法就是不斷的進行學習。為此,必須在飯店內建立“學習型”組織以不斷地更新管理思想,使酒店員工跟上世界飯店發(fā)展的步伐。在全球競爭日益激烈,企業(yè)環(huán)境愈加變化的情況下,尋求獲得競爭優(yōu)勢的根本出路,就是在企業(yè)內建立起學習型組織,以提高組織的學習能力,并且提出了系統(tǒng)思維、超越自我、改善心志模式、建立共同目標和團隊學習等。面對未來的激烈競爭,飯店要贏得競爭優(yōu)勢,可持續(xù)發(fā)展,就要發(fā)揮培訓的功能,致力于把飯店建成學習型企業(yè)。通過不斷學習、改進和提高,使整個飯店形成一種學習意愿,一種學習文化,充滿活力和保持繁榮興旺。
    四、結語。
    本文首先對酒店內部營銷的定義進行簡單介紹,闡述了積極開展酒店內部營銷的意義與價值,結合現(xiàn)階段實際,探討構建科學完善的酒店管理內部營銷體系的對策,提出了建立學習型組織、構建順暢的溝通機制、制定并實施激勵措施、組織專業(yè)培訓活動和嚴格把控招聘環(huán)節(jié)關等幾方面內容。
    參考文獻:
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    從行為理論看博物館的管理改革論文篇三
    員工是企業(yè)的最重要組成部分,對企業(yè)進行管理首先要對企業(yè)員工進行管理,酒店管理也不例外。酒店員工的工作態(tài)度直接影響了酒店的服務質量,進而影響了酒店的整體水平,讓員工增加對酒店工作的熱情,提高員工的工作質量,科學合理的運用激勵理論是有效的管理方式。
    (一)管理者對激勵理論的認識不夠。
    目前很多酒店的管理人員并沒有太高的學歷,理論知識不夠豐富,對經(jīng)營和管理問題也并不專業(yè),他們在管理酒店時往往忽略服務意識,對激勵不夠重視。導致酒店沒有激勵體制或者激勵的強度不夠,酒店員工收入不高,嚴重影響了員工的工作熱情。
    (二)激勵理論的應用沒有與酒店實際相結合。
    有些酒店管理者能夠轉變觀念,有著較高的服務意識,也認識到激勵手段的作用,在酒店管理中運用了激勵理論。但對激勵理論的運用卻沒有結合酒店的特色和員工的具體工作內容、工作環(huán)境等因素,照搬別家酒店的激勵管理體制未必適合自家酒店,使得激勵管理的作用沒有得到很好的發(fā)揮。
    有些酒店對激勵理論的認識過于片面,狹隘的把激勵認為是獎勵,實際上激勵不僅包括獎勵,還包括責罰,獎勵屬于正強化,處罰屬于負強化。只把激勵看成獎勵會使激勵的方式變得單一,不能有效的進行管理。
    (四)沒有建立穩(wěn)定的長效機制。
    任何結果的產(chǎn)生都需要一個過程,要想合理的運用激勵理論進行酒店管理,就要認識到管理工作是長期不間斷進行的,時松時緊不能加強管理。目前很多酒店的激勵有段都是短期的、臨時的,沒有建立長效的激勵機制,員工會感覺不公平,不利于提高員工工作的積極性。
    (一)利用薪酬進行激勵。
    薪酬激勵是最直接有效的激勵方法。現(xiàn)在工作人員的薪酬體系已經(jīng)不在只有基本工資、獎金、加班費了,還包括了員工福利、股權激勵、員工培訓、員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等等,這對員工都具有很大的吸引力。薪酬關系到員工的切身利益,是員工生存的依據(jù),因此酒店一定要制定合理的薪酬政策,有效對員工進行激勵。薪酬的評定要在保證公平性原則下,對員工的工作能力、工作態(tài)度、工作績效進行評定,薪酬也要適當?shù)睦_層次,對工作能力強、貢獻大的員工給予高薪,不但增加了員工的工作熱情,還能為員工以后的工作提供動力。如果只采用這一種方式,會對新來的員工不大公平,因此薪酬激勵還應該包括一些福利,福利盡量滿足員工的需求,才能產(chǎn)生良好的激勵效果。
    (二)利用培訓進行激勵。
    培訓可以提高員工的綜合素質,提高其自身競爭力,屬于非物質激勵范疇。酒店可以先對員工的未來發(fā)展進行規(guī)劃,要員工感覺到自己還有很大的發(fā)展?jié)摿?,需要不斷學習,增加員工的危機意識:如果不繼續(xù)學習,就會被社會淘汰。這時酒店就能夠按照員工的需求,對員工進行培訓,員工在經(jīng)過培訓之后,能力得到了提高,綜合素質也增強,就有了更大的發(fā)展空間,可以成為優(yōu)秀的管理人員。對于自身水平較高的員工,可以提供更高層次的培訓,比如海外培訓,這樣能夠使員工走出區(qū)域的局限,增長了見識,提高了能力,這樣的員工是酒店一手培養(yǎng)起來的,對酒店有感恩和依賴的心,不會輕易辭職或跳槽,這種激勵方法能夠為酒店培養(yǎng)人才、留住人才。
    (三)利用競爭進行激勵。
    競爭激勵能夠增加員工的`危機感、激發(fā)員工的競爭意識、促進部門協(xié)作和員工團結。酒店可以采用科學的競爭方法,開展員工之間、部門之間的競爭,在競爭中使員工有了集體意識,并且促進員工加強學習。但這種激勵方法一定要在公平的前提下進行,并且不能給員工帶來過大的競爭壓力,如果使員工感覺身心疲憊,失去對工作的熱情,就會適得其反。
    (四)利用工作特點進行激勵。
    要想讓員工對工作充滿熱情,就一定要讓員工喜歡自己的工作,這樣員工在工作中會覺得是在享受,而不會有太多的勞累和抱怨。酒店可以根據(jù)員工的愛好和特長為員工提供合適自己的崗位,這樣能發(fā)揮員工特長,使員工在熱愛的崗位上做出優(yōu)秀的成績。酒店在招聘員工時應該按照崗位的空缺進行細分,然后再根據(jù)應聘人員的性格特點,把他們安排到合適的崗位上去,在工作時間很久以后,還可以適當?shù)恼{換一下工作崗位,讓員工對工作保持新鮮感和熱情。
    (五)利用企業(yè)文化進行激勵。
    企業(yè)文化對員工的工作有著潛移默化的作用,對員工的工作態(tài)度有深刻的影響。酒店文化是在酒店長期發(fā)展中形成的,代表了酒店的發(fā)展特點,是酒店領導和職工長期達到的共識。因此,企業(yè)的觀念影響著員工的觀念,員工的觀念對員工的工作有指導作用,企業(yè)模范對員工有著激勵作用,企業(yè)的禮儀活動影響著員工的職責意識。好的酒店文化對員工有積極的影響,還代表了酒店的整體水平,員工會熱愛自己的酒店,為酒店的發(fā)展貢獻自己的力量。
    總結:
    激勵理論在酒店管理中發(fā)揮著重要的作用,但由于對激勵理論認識不清,導致酒店管理還存在一些問題,因此,酒店應該提高對激勵理論的認識水平,從薪酬、培訓、競爭、工作特點、企業(yè)文化等方面對員工進行激勵,提高員工的工作熱情和工作態(tài)度,進而提高酒店整體水平,促進酒店行業(yè)的長遠發(fā)展。
    參考文獻:
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    從行為理論看博物館的管理改革論文篇四
    新形勢下對旅游管理提出了很多新的要求,旅游管理人才需要具備更加全面的能力,才能夠有效應對不斷發(fā)展的旅游行業(yè)。因此中職旅游管理的教學工作者必須根據(jù)當前發(fā)展情況,對教學工作出進一步的改革,提高中職旅游教學的效果。
    2.中職旅游管理教學中存在的問題。
    2.1課程設置不合理,教材不符合發(fā)展要求。
    隨著我國旅游業(yè)的不斷發(fā)展,對于旅游管理也提出了更高更深層次的要求。然而當前中職旅游管理教材雖然幾經(jīng)改版,然而卻仍然無法滿足不斷加快的旅游市場的發(fā)展需求。教材的內容比較陳舊,缺乏很多新型的管理技術和管理方法的教學。在課程的設置上,由于學校往往只考慮到學生的就業(yè)問題,因此僅僅按照旅游行政管理部門及相關企業(yè)的要求,對課程進行了設定,單純地對技能進行傳授,刻意把學生打造成符合市場需求的“產(chǎn)品。然而卻忽略了對學生內在素質的培養(yǎng),以及學生個性化的需求。
    2.2教學模式保守。
    當前的中職旅游管理教學往往采用填鴨式的方式,單純地講授旅游管理中的各類技巧。然而卻忽略了與學生之間的互動,課程內容枯燥無味,很難提起學生的興趣。這樣單一化的教學模式,很難保證學生能夠充分學習到相關的旅游管理知識。同時,由于缺乏合理的訓練,學生在管理實踐方面的能力仍然十分缺乏。保守而單一的教學模式,極大地降低了旅游管理教學的效果。
    2.3考核制度不完善。
    合理的考核制度能夠對學生的學習情況進行檢驗,并對他們的后期學習進行指導。然而,當前很多中職旅游管理教學課程的考核制度都并不完善,僅僅將期末的考核成績作為唯一標準,卻忽略了學生的實踐能力培養(yǎng)和考核。導致了很多學生平時不用功,僅僅到期末考試時才開始對相關知識進行突擊復習,這樣的考核方式不利于激勵學生的日常學習,同時也不利于學生的實踐技能的培養(yǎng)。
    3.1課程設置的改革。
    中職旅游管理的課程應該更具有針對性和實踐性,教師應該深入到各大旅游景區(qū)對相關的旅游企業(yè)的管理需求進行深入的了解,同時對旅游管理的崗位職責進行深入分析和時間。從而更加明確當前旅游管理專業(yè)中職生的學習方向。以具體崗位的服務工作任務為導向,并結合學生實際,邀請不同的旅游管理企業(yè)共同制定教學大綱,從而更好地應對當前旅游管理行業(yè)的需求。通過開設一系列的英文課程、文學鑒賞課程、形體課程等課程,全方位地應對新形勢下中職旅游管理行業(yè)的要求。此外,在課程的設置中,必須綜合考慮到學生的個性化需求,要綜合促進學生的總體能力的提升。在課程教學中要多與學生進行互動,加強學生的團隊協(xié)作以及處理問題的能力,更多地利用課堂模擬,提高學生的實踐能力。
    3.2豐富的教學模式。
    傳統(tǒng)的填鴨式教學模式效率十分低下,不能有效提高學生的綜合管理能力和實踐水平。因此新形勢下,應采用更加豐富的課堂教學模式。通過各類多媒體教學技術的應用,采用視頻、音頻、圖像等方式,更好地展現(xiàn)旅游管理中的各類要點。同時,在課堂上多采用現(xiàn)場模擬的方式,讓學生更好地模擬實地管理場景,提高實踐能力。此外,有能力的學校還能夠邀請相關旅游管理企業(yè)到課堂中進行實踐環(huán)節(jié)的講解和考核,更好地提高學生的時間能力。同時課堂教學的`地點也不僅僅局限于學校,可以將學生直接帶到旅游景區(qū),相關的酒店等地方,一方面通過現(xiàn)場實地的講解,調動學生的學習積極性,一方面也能夠更好地讓學生結合實際對相關知識進行深化學習。通過現(xiàn)場實踐教學,強化動口動手能力培養(yǎng)。通過到現(xiàn)場的學習,能夠有效彌補學生的實踐能力不足的問題,同時也能夠更好地對理論知識進行深化。
    3.3完善的考核方法。
    旅游管理更重要的是學生的實踐能力,而這種能力的考核應該貫穿于整個課程的教學過程中,而非簡單的期末考核。因此學生的考核方式應該細化到整個教學過程中,在不同的教學階段根據(jù)教學目標對學生進行考核,同時更加注重實踐環(huán)節(jié)的考核。通過課堂模擬以及實地教學,隨堂對學生的實踐能力進行考核。更好地促進學生全面掌握旅游管理知識要點,積極提高實踐管理能力。
    4.結語。
    我國的旅游行業(yè)快速發(fā)展,對新形勢下的旅游管理人員提出了新的要求。然而當前的中職旅游管理教學工作仍然存在很多問題,包括了課程設置不合理,教材不符合發(fā)展要求,教學模式保守以及考核制度不完善等問題。中職教育工作者必須針對這些問題,更好地進行課程的設置,并采用更加豐富的教學模式和完善的考核制度,促進中職旅游管理專業(yè)的學生更好地對專業(yè)知識進行學習,并強化其實踐能力,更好地滿足旅游市場的發(fā)展需求。
    參考文獻:
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    從行為理論看博物館的管理改革論文篇五
    將多元智能理論應用于學生科技活動,更能促進學生科學素養(yǎng)、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和良好習慣、堅強意志的形成。筆者就目的和意義、主題的選擇、方案的設計、過程的開展、總結與反思等方面談一談如何在多元智能指導下開展物理科技活動。
    多元智能理論認為每個人都有自己的優(yōu)勢智能和弱勢智能,有與之相適應的獨特的認知方式。實踐活動能增強學生的探究和創(chuàng)新意識,幫助學生學習科學研究的方法,發(fā)展學生的綜合運用知識能力,增進學生與社會的密切聯(lián)系,培養(yǎng)學生的社會責任感。而科技活動是學生實踐活動的一個很重要的方面。在多元智能理論指導下幫助學生開展科技活動,是我們高中物理老師一個重要的教育活動內容。下面筆者就應用多元智能理論開展科技活動目的意義、主題選擇、方案設計、過程開展、總結反思等方面談一談粗淺的看法。
    一、科技活動的目的和意義。
    學生科技活動的開展,能促進學科與學科之間、科學和技術之間的融合,彌補分科教學中學生知識面窄、學科之間聯(lián)系不強和技術素質較為薄弱的缺點。因為其內容貼近生活,貼近社會,其解決問題的基本模式趨近于人們在社會中解決實際問題的情境和過程,所以,對培養(yǎng)學生確立“科學—技術—社會”的整體觀念有重要的作用。所以,在中學里開展科技活動,關系到科技的發(fā)展、教育的改革、經(jīng)濟的振興和社會的進步,對培養(yǎng)各類科技人才具有重要的意義。具體地的科技活動說有以下幾點作用。
    1.科技活動能激發(fā)學生的科學熱情。
    科技活動一般都是根據(jù)學生的興趣和意愿組織起來的豐富多彩的活動,相對于課堂教育更能使學生主動積極地投入其中??萍蓟顒邮且詫嵺`為特點的,符合學生好奇好動、求知欲強的特點,容易激發(fā)他們的興趣。
    通過學生的實際活動,不僅可以培養(yǎng)學生對科學的興趣,點燃他們的科學熱情之火;還可以幫助他們從小養(yǎng)成良好的習慣和作風、堅強的意志、高尚的情趣和健康的心理;并逐步引導他們樹立獻身科學事業(yè)的志向。
    2.科技活動能促進創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
    創(chuàng)新意識來源于后天養(yǎng)成,直接受制于人們所受的教育??萍蓟顒硬粌H有利于營造寬松和平等的環(huán)境與氛圍,把學生從高度緊張的機械的接受知識傳授中解放出來,使學生的學習主體性和學習積極性充分的發(fā)揮,從而培養(yǎng)學生積極的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神;同時,通過科技活動的實踐,還能夠促使學生自主學習,自覺求變,培養(yǎng)學生的問題意識和批判精神,激發(fā)學生的創(chuàng)新勇氣和探求興趣;另外,開展科技活動,能夠提供訓練學生創(chuàng)新能力的自由時空,有利于學生創(chuàng)新能力的形成。
    3.科技活動能促進學生多元智能的培養(yǎng)。
    活動主題的選擇、申報及活動方案的設計,活動的總結與反思等,有利于學生語言智能、自然觀察智能、自我認識智能等智能的提升。而科技活動開展過程的自主實踐和分工協(xié)作,又能促進學生身體運動智能、空間視覺智能、數(shù)學邏輯智能、人際關系智能等智能的培養(yǎng)。
    二、科技活動主題的選擇。
    科技活動主題的來源廣泛??萍蓟顒又黝}選擇不受教學大綱和教科書的制約。它可以比較深入地研究已學過的某些問題,也可接觸尚未學過的知識;可以圍繞教材內容來展開,也可以適當拓寬和加深教材知識;可以以自然現(xiàn)象為活動對象,也可將書本知識在現(xiàn)代生活、科學技術和生產(chǎn)領域的應用作為內容;也可以吸收一些課本上所沒有的,但學生能接受的當前科學技術上的最新成果、最新信息,以滿足他們旺盛的求知欲望和多方面的興趣愛好;還可用科學歷史和科學故事為線索,進行某些實驗或帶有發(fā)明創(chuàng)造性質的活動。
    科技活動主題的確定應首先從廣泛征集學生意見開始。讓學生以個人或幾個人組成的小組為單位按一定的要求進行活動主題的申報,并簡單地寫出科技活動主題申報材料。材料包含:所屬領域、活動目標、方案設計、活動準備等內容。教師再組織學生對活動的科學性、可行性、目的性等進行審核,確定幾個活動主題,并予以公布。對未成功申報的活動主題,說明原因,并讓這部分學生按個自愿的原則加入到申報成功的小組中去。并要求申報成功的`小組,重新研究并寫出活動設計方案。
    科技活動組織形式靈活多樣,講求實效?;顒訒r可以以班級為單位一起參加,也可以分成若干個小組。各小組的人數(shù)可多可少,活動時間可長可短,方式可以集中,也可以分散??萍蓟顒硬皇顷P在教室、實驗室里閉門讀書,而是讓學生廣泛接觸社會,接觸生活,接觸生產(chǎn)實際,接觸新科技成就。在時間、空間、取材等方面較之課堂教學有了更多的自由度。學生則可以據(jù)自己的興趣、愛好和需要自愿選擇組成不同小組,參加不同的活動。靈活多樣組織形式,也促進了學生多元智能的應用和發(fā)展。
    三、科技活動方案的設計。
    教師在對學生進行科技活動方案的設計的指導時,要讓學生明白:要舉行一個成功的科技活動,并不是一朝一日的事情,一定要有充足的準備,要有合理安排和打算。要搞好活動,既要遵循科學教育的原理,又要講究活動的藝術,還要協(xié)調好各方面的關系。要讓活動達到預期的效果,則必需對活動的各個方面加以認真的研究,針對活動可能出現(xiàn)的問題予以準備,循著一定的思路有計劃、有目的、有步驟地開展活動。所以,制定活動方案是十分重要的。
    四、科技活動過程的開展。
    教師是科技活動的組織者和引導者。盡管在科技活動中特別強調學生的主動參與,強調學生自己動腦動手去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。但是,這并不意味著教師撒手不管,整個活動教師都要幫助學生去組織,在選擇問題、設計方案、完成過程的各個環(huán)節(jié)都要給予指導,并引導學生改變學習方式,積極參與學習過程和學習評價。
    教師和學生一道參與科技活動,能夠更深入、準確了解和把握學生的特點,有利于因材施教。教師參與學生的學習活動,有利于形成民主、平等、合作的師生關系。
    在指導學生時,要注意如何讓學生盡量地有更多、更大、更好的收獲。要引導學生在活動的過程中培養(yǎng)自己的興趣愛好、培養(yǎng)科學熱情、鍛煉其意志等。在多元智能理論指導下對不同的學生,根據(jù)其不同的需要,作出不同的指導。例如,根據(jù)學生的智能特點,幫助他們進行更為合適的分工,讓所有的學生其在活動的過程中感受到成功感,培養(yǎng)學習興趣,樹立學習信心。再例如,引導學生,在完成在負責活動任務的同時,注重合作學習,協(xié)同實踐,在活動中促進人際智能,內省智能等多種智能的發(fā)展。
    教師對學生科技活動的指導不僅局限于與活動主題密切相關的實際問題的解決。還有很多問題也需要我們進行關注。
    例如,學生心態(tài)問題。當學生的注意力會高度集中一個科技活動中時,可能會影響到他學科知識的學習。這時教師要引導學生合理地安排時間、調整學習心態(tài)、提高學習效率,把負面影響降到最低。同時讓學生進一步了解科技活動的目的和意義,特別是開展科技活動對學生多元智能的鍛煉作用。讓他們充分相信能力提高了,學習效果一定會得到提升。再例如,安全問題。在科技活動的進行過程中,安全問題也同樣是壓倒一切的問題。要隨時、隨地注意學生的安全問題。除了考慮一些外界因素,學生心理的波動可能產(chǎn)生的安全問題外,還要注意科技活動中本身就有一定危險性,要教育學生從方案設計、到過程開展都要充分考慮安全因素,掌握一定的安全知識,學會一定的自救措施。
    五、科技活動的總結與反思。
    好的活動總結,才是活動完善的句號??偨Y科技活動時,要總結活動是否達到了預期的效果,要總結學生對這活動的反應,學生們的收獲。例如活動中學生得到哪些直接經(jīng)驗和間接經(jīng)驗;學生學習的主動性、自覺性是否得到提高;學生創(chuàng)造性思維能力有沒有得到培養(yǎng)等。
    另外,也要總結活動的不足,以期對今后的學習和活動起到促進和幫助作用。
    對科技活動進行總結,要實事求是。真實、客觀才能找到真正的優(yōu)點和不足,采取措施,提高活動質量,也才有利于教師、學生接受。要注意事項評價對象的特殊性,要根據(jù)不同的內容,形式,方法,從不同的特點出發(fā),不能主觀臆斷。
    另外,對科技活動進行總結,要有整體思想,要包括主題的選擇、方案的設計、過程的開展、活動信息反饋等方面;要全面看、聽、分析;要綜合考慮內容、形式、成效;既要注意學生,也要注意教師??偨Y的過程,也培養(yǎng)學生多元智能發(fā)展過程。
    科技活動緊貼學生生活和興趣以及相關科學知識,學生參與程度高、主動性強,活動形式多樣,能促進學生多元智能,包括語言智能、數(shù)學邏輯智能、視覺空間智能、身體運動智能、音樂智能、人際交往智能、自我認識智能和自然觀察智能的應用和培養(yǎng)。教師要積極參與到活動中去,并認真進行組織和引導。應用多元智能理論開展科技活動,更能促進學生科學素養(yǎng)、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和良好習慣、堅強意志的形成。
    從行為理論看博物館的管理改革論文篇六
    成本管理則是運用有關的理論和方法對企業(yè)資金耗費及價值補償過程進行反映、監(jiān)督、控制,以求節(jié)省勞動耗費,提高企業(yè)經(jīng)濟效益的―種管理活動。因此,加強成本管理是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的有效手段和提高市場競爭能力的主要途徑。本文就目前我國企業(yè)成本管理工作存在的問題原因及如何加強成本管理工作,進行成本管理改革作一些初步探討。
    一、當前企業(yè)經(jīng)濟活動中,成本管理工作薄弱現(xiàn)象普追存在。
    1、思想上對成本管理認識不夠,難以促進企業(yè)效益好轉?,F(xiàn)代企業(yè)是參與市場競爭的經(jīng)濟主體,它可以通過多種途徑實現(xiàn)自己的盈利目的。在企業(yè)外部條件對其十分有利的情況下,它可以通過擴大市場占有率,提{價格或利用國家有關經(jīng)濟政策來發(fā)展自己,往往很少在成本及成本管理上花大力氣、做大文章,認為往往吃力不討好;企業(yè)在內部資金緊張,而同行業(yè)其他企業(yè)競爭力很強的不利情況下,許多企業(yè)又有悲觀情緒,如有些年年虧損企業(yè),認為解決企業(yè)的出路問題太難,不是靠降低成本能湊效的,只有少數(shù)企業(yè)會冷靜地對待成本問題,在成本管理、成本控制上做文章。
    2、行動上,成本管理工作往往紙上談兵,難以落到實處。很多企業(yè)目前成本管理工作僅限于企業(yè)抓生產(chǎn)的領導,一些財會、生產(chǎn)部門人員及其他部門的人則認為與己無關,企業(yè)大多數(shù)職工成本效益意識淡薄,企業(yè)管理責、權、利不明分,產(chǎn)品成本高低一樣,沒有具體的獎懲制度和有效的監(jiān)督措施,成本管理人員素質偏低,視野狹窄,只抓事后的核算,而忽視成本的予測與控制,只注重核算產(chǎn)品j生產(chǎn)過程成本,而忽視產(chǎn)品管理過程中的成'本核算,具體的成本指標難以真正達到和落實。
    二、成本管理工作應針對企業(yè)存在的現(xiàn)象,挖擁其原因,促進成本管理工作的提離。
    1、從企業(yè)外部看,市場競爭機制、價格機制的不完善給企業(yè)成本管理工作帶來一定的難度。當前,社會主義市場經(jīng)濟要求企業(yè)公平競爭,然而我國尚處于社會主義初級階段,市場競爭機制尚不健全,企業(yè)市場競爭行為不規(guī)范,許多企業(yè)不是通過提高產(chǎn)品質量,改善產(chǎn)品結構,降低產(chǎn)品成本,而是以非正當?shù)亩唐谛袨橹\取一時之利,忽視成本管理;另一方面,原材料工資等費用要素受市場經(jīng)濟和杠桿調節(jié),價格上漲幅度較大,也增大了企業(yè)在降低成本過程中的難度。
    2、從企業(yè)內部看,經(jīng)營機制不健全,責任機制不明確也造成本管理工作難以實施。企業(yè)在轉換機制過程中,舊的機制被打破,新的機制尚未建立或健全,出現(xiàn)了一些管理上的“空白'同時,成本管理基礎工作薄弱,有些企業(yè)重視出廣物資管理,而忽視工序間的計量,導致消耗數(shù)據(jù)不準;另一方面,企業(yè)內部成本自我約束機制、激勵機制尚未健全,承包經(jīng)營責任制并未將成本水平高低與經(jīng)營者的利益掛起鉤來,內部各部門成本責任不清,成本計算不準,從而整個企業(yè)各部門、各單位及全體職工的成本管理責任感不強,積極性也不高,從而成本管理工作難以取得實效。
    三、成本管理工作的改革勢在必行,刻不容緩。
    2、應建立健全成本控制責任機制,落實一個“責”字,層層分解指標,形成一個責任共體;把握一個”嚴”字,有獎有罰.要把成本指標落實到實處。在總部下達目標總成本后,將其分解成各項要素費用.經(jīng)總部審定后下達到對口職能科室,各職能科室將要素費甩縱向分解結果返回財務部門,以總部文件形式下達到各費用中心,并層層簽訂承包協(xié)議,并與獎懲掛鉤,使責、權、利相統(tǒng)一。
    同時,對下達后的指標,應嚴格執(zhí)行,防止可能出現(xiàn)的”上有政策,下有對策"的弄虛作假現(xiàn)象3可制訂成本管理的有關制度和原則.一是產(chǎn)品成本加稅金必須低于市場銷售價;二是經(jīng)過預測和努力仍賠錢的產(chǎn)品,應停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)期間免發(fā)有關單位的.全部獎金:三是對企業(yè)內完不成成本、費用指標的單位.不能講客觀原因,一律免發(fā)當月將金,但在累計完成后可補發(fā),昏在促使各單位加強管理,確保全年成本指標的完成;四是防止成本不實或出現(xiàn)不合理的掛帳及待攤,保證企業(yè)成本的真實性,對各單位的原材料要定期或不定期進行盤點,查庫和查帳,對帳物不符的要重新計算,對有關責任人可扣發(fā)全部獎金,并延緩工資升級時間。只有嚴格的考核,才能為合理的成本指標落到實處提供必要的保證。
    3、應加強成本基礎工作的管理,制訂合理的成本指標,并采用科學的成本計算方法。一方面,成本管理,必須涉及到指標考核,而各項指標的考核直接依賴于計量器具的完備、定額工作的先進和原始記錄的準確;同時,要完成負擔的指標.還必須加強班組建設,努力學技術、鉆業(yè)務,實行標準化操作,對職工進行全面培訓,達到持證上崗。另一方面,對成本會計核算人員應嚴格要求,采用變動成本法進行成本核算.該方法下,產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本不受固定成本和產(chǎn)品產(chǎn)量的影響,從而將由于產(chǎn)量變動所引起的成本升降同成本控制工作好壞所造成的成本升降區(qū)分裕以利于進行科學的成本分析和成本控制;采用變動成本法,有助于將固定生產(chǎn)成本和變動生產(chǎn)成本指標分解落實到各部門,從而分清各部門的責任.調動各部門降低成本的積極性,促進生產(chǎn)成本全面降低,提高成本管理工作的成效。
    4、應發(fā)揮企業(yè)內部審計的職能作甩.強化成本監(jiān)督工作?,F(xiàn)在有一些企業(yè)有一種錯誤的認識,認為在社會主義市場經(jīng)濟條件下,在新的財務準則和財務制度實行后,成本報表可不再作為法定報表對外報送。認為國家不再要求其公開,成本報表則可編可不編,成'本監(jiān)督則可搞可不搞。在這種思潮的影響下,許多企業(yè)的成本監(jiān)督弱化,這應當引起企業(yè)的高度重視。無論從企業(yè)內部還是外部來講,都有一個成本監(jiān)督的問題,否則成本費用上,升,虧損嚴重,各種損失浪費驚人,如在成本及成本管理中放棄監(jiān)督,則費用計人成本可1隨心所欲,該進成本的不進成本,不該進和亂擠進成本,起不到成本管理工作應有的作用。因此,在成本管理中還應加強內審力度,進行嚴格監(jiān)督。
    從行為理論看博物館的管理改革論文篇七
    隨著高校教育飛速發(fā)展,國家不斷加大高等教育的資金和財物的投入,目前高校資金的來源以國家財政撥款為主,國際合作辦學、產(chǎn)學研合作等多途徑自籌方式為輔。隨著資金的不斷投入,高校資產(chǎn)數(shù)量近年來以指數(shù)式增長,根據(jù)統(tǒng)計全國現(xiàn)有高校平均資產(chǎn)規(guī)模達到幾十億以上,高校資產(chǎn)的投入在一定程度上改善了高校的基本教學條件,提高了教學質量。但是由于資產(chǎn)管理意識薄弱、制度不健全、管理方法落后,高校普遍存在資產(chǎn)配置不均、使用效率低、國有資產(chǎn)流失等問題。近年來,高校從跨越式發(fā)展進入了內涵式發(fā)展的改革階段,資產(chǎn)管理體制的改革刻不容緩,本文從內部控制論的角度闡述了高校資產(chǎn)管理的問題,并將其應用到高校資產(chǎn)管理改革中,提高資產(chǎn)管理的效率和水平。
    一、基于內部控制理論的高校資產(chǎn)管理問題成因分析。
    目前國內外對于內部控制理論的學術研究的相關理論成果以及coso委員會提出的內部控制框架較為成熟,內部控制論指出:影響管理水平的因素主要是控制環(huán)境、風險管理、控制活動、信息與溝通,以及監(jiān)督五個因素,為了提高資產(chǎn)管理水平,促進資產(chǎn)使用效率,降低管理風險,本文從內部控制論的理論方面對高校資產(chǎn)管理存在的問題和成因進行了分析。
    (一)控制環(huán)境因素:資產(chǎn)管理意識淡薄。
    高校資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),絕大部分的經(jīng)費來源于政府的財政撥款,其產(chǎn)權歸屬國家;然而各高校對國有資產(chǎn)的產(chǎn)權意識薄弱,對其管理的'重要性認識不足,普遍存在“重賬目、輕實物;重采辦、輕管理;重兩頭、輕調配”的問題,主要表現(xiàn)在注重向上級爭取資金的投入,卻不注重資源優(yōu)化配置和內部調劑管理,往往容易出現(xiàn)重復購置、資產(chǎn)閑置、資產(chǎn)處置不當、國有資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。
    (二)風險管理因素:缺乏預算審計制度。
    由于高校資產(chǎn)的管理理念陳舊,長期處于計劃管理模式,其管理體系中缺乏預算和審計的制度,事前、事中、事后管理的各個環(huán)節(jié)嚴重脫節(jié),管理者和使用者對于資產(chǎn)的風險無法評估預警,更不用說提前避免。
    (三)控制活動因素:權責不明制度落后。
    一般高校資產(chǎn)管理機構是多元管理模式,以“統(tǒng)一領導、組織協(xié)調、歸口管理,分級負責”的原則,由財務部門負責現(xiàn)金、銀行存款、應收及預付款等貨幣資產(chǎn)管理以及全校各類資產(chǎn)的價值管理,國有資產(chǎn)管理處、圖書館等職能部門負責實物資產(chǎn)的管理;基建維修部門負責在建工程類資產(chǎn)的管理;黨政辦、科技部等負責無形資產(chǎn)的管理;資產(chǎn)經(jīng)營部門負責學校對外投資類資產(chǎn)管理。高校資產(chǎn)管理機構職能分工傳統(tǒng)簡單,各部門缺乏統(tǒng)一管理,制度建設落后,部門之間配合、協(xié)調性差,導致資產(chǎn)管理部門、核算部門、使用部門之間賬實不符,資產(chǎn)家底不清。
    (四)信息與溝通因素:信息系統(tǒng)化程度低。
    在信息時代的背景下,資產(chǎn)信息資源激增,然而目前高校資源分散閑置,缺乏共享機制,設備重復購置利用率低等問題,這些直接影響到高校實驗教學的發(fā)展,制約了高校實踐科研能力的發(fā)展。
    (五)監(jiān)督因素:缺乏科學有效的評估體系。
    目前國家對于高校的資產(chǎn)管理監(jiān)管依靠的是高校內部的審計部門和紀檢部門,學校的內部監(jiān)管往往缺乏自主性和積極性,監(jiān)管評估體系也較為單一,雖然目前已經(jīng)逐步形成了學校、政府、社會三方監(jiān)督的體系,但由于缺乏有效的評估體系,綜合監(jiān)管效果不明顯,資產(chǎn)配置效率低。
    (一)從頂層設計入手,構建內部控制管理模式。
    高校資產(chǎn)管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,應當從意識形態(tài)著手,首先科學規(guī)劃改革制度,從制度建設的頂層設計入手,構建科學的內部控制管理體系:由國有資產(chǎn)管理部門全面負責統(tǒng)籌資產(chǎn)配置,財務部門和審計部門負責監(jiān)督和跟蹤核查,二級管理部門則根據(jù)校級相關規(guī)定建立內部管理制度,負責具體基層單位日常的資產(chǎn)管理和調配。通過構建校院兩級的管理機制體制,提高各職能部門的管理能力,同時需增強部門成員的服務意識,明確責任意識,深入服務基層,進一步提升部門的公信力,為管理模式的有效運作提供群眾基礎保障。
    (二)加強監(jiān)督管理,實現(xiàn)資產(chǎn)管理風險預警。
    資產(chǎn)管理內部控制的風險管理核心是監(jiān)管控制,互相“牽制”,互相合作,實現(xiàn)資產(chǎn)管理的風險預警。高校應當建立由學校專門部門組成的監(jiān)管小組,通過資產(chǎn)采購計劃管理、立項審批監(jiān)管、領用保管使用備案、報廢處置三方監(jiān)管等模式,實行資產(chǎn)全過程的審批授權監(jiān)管模式,保證資產(chǎn)的會計核算可靠,計價正確,提高資產(chǎn)的利用率。同時建立反饋機制,如:公開民主決策制度、管理層與基層定期交流制度、群眾反饋制度等,保證資產(chǎn)運行的安全性,降低資產(chǎn)管理的風險。
    (三)開放共享機制,系統(tǒng)規(guī)劃資產(chǎn)信息管理。
    在信息化時代的大背景下,信息與溝通是高效管理的重要抓手。因此高校需要積極探索高校資產(chǎn)信息化管理模式,搭建高校資產(chǎn)管理信息資源整合共享平臺,如:學科平臺共建、聯(lián)合實驗室、儀器設備共享等平臺,有利于對儀器、設備、人員進行統(tǒng)籌協(xié)調、統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置,提高資產(chǎn)設備的利用率;在信息資源整合共享平臺的基礎上,建立系統(tǒng)完善的共享信息網(wǎng)絡,建立數(shù)據(jù)信息在線交流反饋系統(tǒng),進一步實現(xiàn)高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)化、整體化、信息化和高效化。
    (四)堅持績效視角,提升資產(chǎn)全周期使用效益。
    資產(chǎn)管理的全過程控制管理旨在提升資產(chǎn)使用效益、優(yōu)化資源配置,應當堅持以精細化管理為手段,績效評估為工作方法,優(yōu)化工作流程,定期開展資產(chǎn)清查,及時掌握學校國有資產(chǎn)存量的變動情況,全面規(guī)范和加強資產(chǎn)監(jiān)督管理,提高資產(chǎn)使用效益,摸清資產(chǎn)“家底”,保證賬實相符,建立資產(chǎn)監(jiān)督的長效機制,進一步維護國有資產(chǎn)的安全和完整。
    從行為理論看博物館的管理改革論文篇八
    摘要:稅制改革是國家對市場經(jīng)濟進行宏觀調控的重要手段,合理的稅制能夠對市場經(jīng)濟發(fā)展進行調整,提高資源配置效率,促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。為了適應我國經(jīng)濟發(fā)展,政府會對稅收制度進行調整,以適應不同時期我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。稅制改革會對企業(yè)的會計工作提出新的要求,進而對會計工作人員產(chǎn)生影響。
    我國稅制體制是為我國經(jīng)濟發(fā)展服務的,因此符合我國市場經(jīng)濟的發(fā)展特點。以增值稅代替營業(yè)稅符合我國宏觀經(jīng)濟建設發(fā)展的趨勢也符合國際慣例,營改增能夠推動我國市場經(jīng)濟進一步發(fā)展,因此,實現(xiàn)營改增十分必要。在我國根據(jù)不同行業(yè)的發(fā)展要求和特點設定的稅制也是不同的,針對我國第二產(chǎn)業(yè)主要設置的是增值稅,根據(jù)我國第三產(chǎn)業(yè)的特點設置的主要是營業(yè)稅。
    1.1營改增稅制改革。
    進行營改增稅制改革主要是將傳統(tǒng)繳納的營業(yè)稅應稅項目改為增值稅。增值稅主要指的是對產(chǎn)品和服務增值的部分進行征稅,這種征稅模式可以有效避免重復納稅。例如在銷售環(huán)節(jié),在出售價格為50元的商品時,這個產(chǎn)品本身是繳納了相應稅金的,在將這一產(chǎn)品購入再銷售時,此時的銷售定價為75元,這時消費者只需要對增值的25元繳納稅金就可以了。從整體上看,營改增是對傳統(tǒng)也營業(yè)稅的改革,對于推動經(jīng)濟建設的快速發(fā)展具有重要的推動作用。
    1.2營改增素質改革的意義。
    國家在實行營改增稅制改革時,其主要目的是為了促進產(chǎn)業(yè)的協(xié)調、均衡發(fā)展。從整體上看,我國以前采用的稅收模式不僅單一,由于一些稅務內容重復出現(xiàn),這給各行各業(yè)的發(fā)展帶來比較重的稅收負擔,對企業(yè)快速發(fā)展帶來了不利影響。在實行營改增改革之后,在稅收上給予第三產(chǎn)業(yè)以較大的扶持力度,因而能夠推動我國第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,這對于優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結構起到了積極作用。此外,稅收改革對于我國發(fā)展外向型經(jīng)濟,促進商品出口也起到了積極作用。在進行營改增稅制改革之后,我國稅收制度和國際稅收制度接軌,這樣在對外出口時,我國商品在價格上具有一定競爭優(yōu)勢,從而有效提高了出口企業(yè)的國際競爭力。
    2營改增對企業(yè)會計工作的影響。
    2.1對企業(yè)發(fā)票工作的影響。
    在企業(yè)會計工作中,信息質量必須要可靠,要以企業(yè)內部實際發(fā)生的客觀事實作為依據(jù)進行會計確認、計量和報告,必須要保證企業(yè)會計信息的真實有效性以及內容的完整性,這是開展企業(yè)會計工作的重要基礎。而在繁多的資料中,原始資料的真實合法性是保證企業(yè)會計信息真實完整的基礎。在完成營改增稅制改革后,原來的營業(yè)稅納稅人會接觸到很多以前沒有使用的增值稅發(fā)票,由于對增值發(fā)票的使用流程不清晰,在處理增值發(fā)票相關問題的過程中會出現(xiàn)錯誤。稅務機關在工作當中,根據(jù)非企業(yè)的銷售額以及在內部是否建立有完善的會計核算制度將增值稅納稅主體劃分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人,增值稅納稅人在使用增值稅發(fā)票時,有專用的增值稅發(fā)票,也有普通的增值稅發(fā)票,針對不同的發(fā)票制定了不用的政策,這就要求會計工作人員在工作中必須對增值發(fā)票進行科學管理。由于增值稅選用的進銷抵扣政策,這導致在使用的過程中會涉及雙方的利益。在具體使用增值稅發(fā)票時,如果企業(yè)內部的會計工作人員沒有足夠的經(jīng)驗,對增值稅發(fā)票的使用認識模糊,在工作中很容易出現(xiàn)問題,導致發(fā)票和企業(yè)實際不符合,進而對企業(yè)發(fā)展帶來消極影響。
    2.2對企業(yè)會計核算的影響。
    在實施營改增稅制改革之前,營業(yè)稅納稅主體在對營業(yè)稅進行核算時將其作為企業(yè)運營中的意向費用進行賬務處理,并且主要適用“應交稅費”等賬戶,從整體上看核算工作時相對比較簡單。但在實施營改增稅制改革后,企業(yè)在進行稅務問題核算時發(fā)生了很明顯的變化,核算處理方式也變得更加復雜。特別是增值稅的一般納稅人,會在“應交稅費——應交增值稅”的科目下進行明細的科目設置,且采用績效抵扣政策對增值稅的核算也更加精細,在不同的業(yè)務當中,“應交稅費——應交增值稅”項目不是固定的,時而會在借方,時而在貸方。這使得企業(yè)會計工作人員的工作變得更加復雜,會計工作人員只有具備了更強的工作能力才能適應這一變化。
    2.3對企業(yè)財務報表的影響。
    在營改增稅制改革之前,企業(yè)在銷售不動產(chǎn)以及無形資產(chǎn)時需要交納營業(yè)稅,在稅制改革職后對企業(yè)不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)交易征繳的'增值稅,如果購買方屬于增值稅的一般納稅人,由于購置時增值稅進項稅額可以抵扣,企業(yè)購置不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)時資產(chǎn)的入賬價值的核算將會發(fā)生變化,此時,相應的資產(chǎn)原值、折舊或者是攤銷金額以及應交稅費的項目也會發(fā)生相應變化,并會引起企業(yè)資產(chǎn)負債表和相關項目發(fā)生改變。在利潤表上,在將營業(yè)稅改成增值稅后,稅率以及計稅的方法也會發(fā)生明顯變化,納稅金額也將不同。除此之外,因為增值稅屬于價外稅,因而在利潤表當中增值稅不會體現(xiàn)出來,這會引起利潤總額和凈利潤等項目的變化。
    從行為理論看博物館的管理改革論文篇九
    一、中國現(xiàn)行金融稅制存在的主要問題。
    中國金融領域中許多問題的發(fā)生與現(xiàn)行金融稅制的不健全有關?,F(xiàn)行金融稅制存在的第一個主要問題是稅負偏高。目前在中國從事金融業(yè)務,主要涉及營業(yè)稅、城市維護建設稅、印花稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅和具有稅收性質的教育(-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))費附加等稅費。其中,營業(yè)稅、城市維護建設稅、印花稅和教育(-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))費附加,從性質上說都屬于在交易環(huán)節(jié)征收的流轉稅。
    (一)流轉稅負擔。
    不論從事何種金融業(yè)務,原則上統(tǒng)一按照“金融保險業(yè)”稅目征收營業(yè)稅,并按照規(guī)定的營業(yè)稅稅額附征城市維護建設稅和教育(-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))費附加:
    1.營業(yè)稅稅率20為6%,降為5%。
    2.城市維護建設稅稅率因納稅人所在區(qū)域而不同,在市區(qū)的,稅率為7%,在縣城、建制鎮(zhèn)的',稅率為5%,在其他區(qū)域的,稅率為1%。由于金融機構一般都坐落在城市或者縣城、建制鎮(zhèn)內,所以實際適用稅率多為7%或者5%。
    3.教育(-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))費附加統(tǒng)一按照3%的附加率征收。
    印花稅則因交易憑據(jù)的不同,稅率和稅基都不盡相同。雖然與其他稅種相比,印花稅的稅率很低,但是它一般按照涉及的交易額(如貸款合同金額)全額向交易的雙方征收,所以,從貸方實現(xiàn)的營業(yè)收入和借方的借款成本的角度來看,印花稅也占有一定的稅負比例。
    綜合考慮營業(yè)稅、城市維護建設稅、印花稅和教育(-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))費附加,即使營業(yè)稅稅率下調至5%,一般金融業(yè)務的流轉稅綜合稅負也在5.5%以上。特別是股票交易印花稅稅率,雖然目前已經(jīng)降為2‰(最高的時候曾經(jīng)達到5‰),但是與其他印花稅稅率比較仍然很高。這樣,金融機構從事證券買賣,既要繳納營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育(-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))費附加,又要繳納稅率相當高的印花稅。
    由于以下幾方面的原因,中國金融行業(yè)的流轉稅實際稅負會更高:
    1.營業(yè)稅是按照營業(yè)額全額征稅,而不是按照凈額(即價差)征稅,更不是像增值稅那樣只對增值額征稅,即金融服務所消耗的購進貨物所承擔的增值稅稅額不能得到扣除。所以,實際上金融業(yè)承擔了營業(yè)稅和增值稅的雙重稅收負擔。
    2.營業(yè)稅的營業(yè)額包括金融機構收取的各種價外費用,因此,一些實際并不構成企業(yè)收入的代收費用,如證券公司為證券交易所代扣代繳的過戶費、開戶費等,也被計入營業(yè)額征收營業(yè)稅。
    3.中國的一些金融機構,特別是有些大型商業(yè)銀行,資產(chǎn)質量比較差,不良貸款率比較高,但是營業(yè)稅原則上是按權責發(fā)生制的要求征稅的,因此,在滯收利息比率比較高的情況下,銀行對大量應收未收利息需用營運資金墊付稅款,銀行實際實現(xiàn)的利息收入所承擔的稅負就要比法定稅率高。雖然目前對此問題稅收政策上已經(jīng)有所考慮(現(xiàn)規(guī)定:銀行底以前已經(jīng)繳納營業(yè)稅的應收未收利息,經(jīng)過批準,可以在以后5年之內沖減營業(yè)收入;以后發(fā)生的應收未收利息,若在180天以后仍未收回,可以沖減當期的營業(yè)收入),但是問題并沒有完全解決。
    從國外情況看,金融業(yè)務一般納入增值稅征收范圍,而且多數(shù)國家對銀行信貸、保險、證券、共同基金管理等主要金融業(yè)務免征增值稅(因此其進項稅額不能扣除),如歐盟各國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、韓國等。不過,免稅一般只限于主要金融業(yè)務。對于金融機構的一些輔助性業(yè)務(或者說非嚴格意義上的金融業(yè)務),如提供保險箱服務、證券或者收藏品的安全保管服務等,則按照一般情況征收增值稅。對于出口業(yè)務或者與商品、勞務出口有關的金融服務,一般實行零稅率,以鼓勵出口。此外,對于一些屬于免征增值稅的業(yè)務,企業(yè)也可以申請繳納增值稅,從而使其進項稅額得到抵扣,并保持增值稅鏈條的完整性。
    對于證券交易業(yè)務,從部分國家征收。
    [1][2][3][4]。
    從行為理論看博物館的管理改革論文篇十
    1.兩套稅制違反國民待遇原則,不符合世貿規(guī)則和國際通行做法。
    國民待遇又稱無差別待遇,是世界貿易組織最基本的原則,其實質是非歧視原則。它一方面要求在同等條件下,外商所享受的稅收待遇不低于本國居民;另一方面外商也不能要求享受任何高于本國國民的稅收待遇。從我國目前的情況來看,稅收非國民待遇和超國民待遇同時并存。一方面外資企業(yè)享受了許多國內企業(yè)不能享受的稅收待遇;另一方面,由于內外資企業(yè)所得稅沒有統(tǒng)一,外資企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠待遇的同時,也存在一些非國民待遇,適用于內資企業(yè)的某些稅收優(yōu)惠,如福利性、照顧性稅收優(yōu)惠,外資企業(yè)不能享受。各國稅法一般是以區(qū)分居民和非居民來確定不同的納稅義務,而不是以資金來源的不同實行不同的稅制,采取不同稅收待遇。
    2.兩套稅制違反稅負公平原則,不利于企業(yè)公平競爭。
    外商投資和外國企業(yè)法規(guī)定,外資企業(yè)享有2年免稅、3年減半征稅、再投資退稅等大量的稅收優(yōu)惠政策。而內資企業(yè)不能享受同等的稅收優(yōu)惠政策。目前內資企業(yè)的實際稅負大約為25%,遠高于外資企業(yè)實際稅負大約為15%的水平。這對內資企業(yè)是一種極不公平的待遇,特別是我國加入世界貿易組織后,外資將會大量進入我國,使我國內資企業(yè)將面臨極為不平等的競爭環(huán)境,在國內外激烈的市場競爭中處于極為不利的地位,不僅不利于各種類型企業(yè)的公平競爭,而且嚴重影響內資企業(yè)和民族工業(yè)的生存和發(fā)展。
    3.兩套稅制違反稅收效率原則,不利于降低費用和提高效益。
    一方面,效率原則要求稅務機關講究行政管理效率,盡可能節(jié)約稅收征管費用,包括節(jié)約稅務機關的征管費用和納稅人申報交納的費用。由于實行兩套所得稅制,有國稅、地稅兩個稅務機關、兩套稅務人馬分別征收同一種稅,不僅極大地增加了征收成本,而且加大了兩個稅務機關之間、稅務機關與納稅人之間的摩擦和矛盾,降低了征收效率。
    另一方面,效率原則要求稅收的額外負擔最小。所謂額外負擔,是指由征稅造成的、超過稅收成本以外的經(jīng)濟損失。由于實行兩套所得稅制,不僅導致稅收優(yōu)惠過多過濫,稅收收入白白流失,而且因對內外企業(yè)的稅收待遇不同,背離了稅收中性原則,扭曲了市場經(jīng)濟行為,影響了市場經(jīng)濟的運行效率和資源配置的效益。
    4.稅制不規(guī)范既加大了稅收征管難度,又影響企業(yè)深化改革。
    隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,資金的流入,流出日趨頻繁,資本流動超越國界。中國企業(yè)到境外投資再回國內投資和上市籌集境內外資金的現(xiàn)象日益增多,由于兩套稅制極不規(guī)范,不僅愈來愈難以區(qū)分“內資”、“外資”企業(yè),而且增多了企業(yè)避稅的途徑和稅收流失的漏洞,加大了稅收征管的難度,不利于強化稅收征管,堵塞收入流失。同時,由于內資企業(yè)、外資企業(yè)稅收待遇不同,稅負相差很大,導致企業(yè)更多的根據(jù)稅收待遇選擇經(jīng)營組織形式,不利于企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度要求深化改革。
    5.稅收待遇不同導致所得稅執(zhí)法不嚴,稅收流失嚴重。
    由于內資企業(yè)、外資企業(yè)享有不同的稅收待遇,使企業(yè)之間互相攀比,要求給予更多的稅收優(yōu)惠。加上所得稅為中央與地方共享稅,受利益驅動和地方保護主義影響,為了吸引外來投資,亂開口子時有發(fā)生,許多地方擴大稅前列支范圍,放寬稅收優(yōu)惠政策,隨意減免稅現(xiàn)象屢禁不止,這是造成稅收優(yōu)惠過多過濫、稅收流失嚴重的一個重要原因。
    為了解決上述問題,我國企業(yè)所得稅制改革的方向應當是,通過統(tǒng)一所得稅法,公平所得稅負,規(guī)范所得稅制,建立和完善既符合國際慣例、又適合我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的'企業(yè)所得稅制。我們改革企業(yè)所得稅制總的要求是,遵循wto規(guī)則和國際通行規(guī)則,結合中國國情,認真借鑒世界各國的有益經(jīng)驗,以保證我國稅制的規(guī)范性、科學性。具體地說,所得稅制改革應當遵循以下主要原則:
    1.按照公平稅負原則,統(tǒng)一內外資企業(yè)所得稅。
    公平稅負包括兩層含義:一是橫向公平,即要求具有相同能力的納稅人必須繳納相同的稅,而不再區(qū)分納稅人的資金來源、組織形式、經(jīng)濟類型等有何不同;二是縱向公平,即對具有不同的納稅能力的納稅人必須繳納不同的稅,具有較高納稅能力的納稅人必須繳納較高的稅。所得稅制缺乏橫向公平,主要產(chǎn)生于兩套不同的稅制和將稅收制度用于某些非籌集收入的目的,如以優(yōu)惠的稅率吸引外商來華投資;所得稅制缺乏縱向公平,主要產(chǎn)生于稅收優(yōu)惠過多過濫,導致所得稅的實際稅率與名義稅率的差距過大。按照公平原則,必須統(tǒng)一內外資企業(yè)所得稅制,包括合并內外資企業(yè)所得稅,調整和統(tǒng)一稅前列支項目,調整和統(tǒng)一所得稅率,調整和統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策,以取消內外資企業(yè)不同的稅收待遇,縮小所得稅實際稅率與名義稅率之間的過大差距。
    2.按照適度征稅原則,適當降低稅率、拓寬稅基。
    適度征稅原則是指政府征稅,包括稅制的建立和稅收政策的運用,都要兼顧國家財力的需要和稅收負擔的可能,做到取之有度。遵循適度原則,要求稅收負擔適中,稅收收入既能滿足國家財政支出的正常需要,又能與國民經(jīng)濟發(fā)展同步協(xié)調,并在此基礎上,使社會稅收負擔盡量從輕。
    目前我國內外資企業(yè)所得稅的法定稅率為33%,但對特殊地區(qū)和企業(yè),分別實行27%、18%、15%的優(yōu)惠稅率。由于存在較多的稅收優(yōu)惠,實際稅負與名義稅率的差距較大,內資企業(yè)實際稅負為25%左右,外資企業(yè)實際稅負為15%左右。按照適度征稅原則,根據(jù)世界各國稅制改革的發(fā)展趨勢,考慮到我國周邊國家所得稅率的情況,從我國的實際需要和可能出發(fā),所得稅從33%降到25%左右為宜。同時適當減少稅前扣除項目,嚴格限制費用扣除,將資本利得納入征稅范圍,拓寬所得稅稅基。限制費用扣除的原則:一是與取得收入沒有直接聯(lián)系的;二是收入與費用發(fā)生期不配比的;三是交易的目的是避稅的;四是稅收政策已有規(guī)定的。通過上述措施,不僅可以保證國家財政收入發(fā)生大幅度變化,而且有利于提高我國企業(yè)的國際競爭能力。
    3.按照避免重復課稅原則,實行歸集抵免制,協(xié)調好兩個所得稅。
    按現(xiàn)行稅法規(guī)定,對個人從企業(yè)取得的股息、紅利征收20%的個人所得稅,盡管企業(yè)對該項股息、紅利已經(jīng)交納了企業(yè)所得稅,但這是對同一所得額征收兩種所得稅的重復課稅。為了解決這個問題,必須協(xié)調好兩個所得稅:一是實行歸集抵免制,即將企業(yè)分配利潤時所繳納的企業(yè)所得稅款歸屬到其股東的股息中,給予股東稅收抵免,以消除對股息的雙重課稅問題。對公司股東分得的股息全部抵免后不再交企業(yè)所得稅,對個人股東分得的股息在征個人所得稅時給予部分抵免,比如,企業(yè)所得稅的稅率為25%,個人所得稅為35%,對分得的股息只需補交10%的個人所得稅。二是對個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)取得的利潤歸集到每個合伙個人名下征收個人所得稅,對獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不再征收企業(yè)所得稅。三是縮小企業(yè)所得稅稅率和個人所得稅最高邊際稅率之間的差距,搞好兩個所得稅的協(xié)調銜接。
    4.按照節(jié)約費用原則,改革征管模式,提高征管效率。
    1994年以來,我國企業(yè)所得稅是按照企業(yè)的預算級次、投資主體、所有制性質的不同而劃分為中央收入和地方收入,并分別由國家稅務局和地方稅務局征收管理。從起,企業(yè)所得稅改為中央與地方按比例分享,在保證各地基數(shù)的基礎上,逐步提高中央在超收部分中的比例。但目前仍有國稅局、地稅局兩套稅務機構對同一稅源進行征管,這不僅造成稅收征管費用的極大浪費,而且加大了兩個稅務系統(tǒng)的矛盾,降低了征管效率,必須盡快改變這種模式。應當按照節(jié)約原則,在統(tǒng)一稅基、統(tǒng)一要求的基礎上,由國稅局或地稅局一個稅務局系統(tǒng)負責征收管理,由另一個稅務局系統(tǒng)負責稅收稽查,以盡可能降低繳納費用,提高征管效率。同時,積極創(chuàng)造條件,努力實現(xiàn)稅收征管電子化,盡快做到網(wǎng)上申報、網(wǎng)上計稅、網(wǎng)上繳納。
    從行為理論看博物館的管理改革論文篇十一
    摘要:預算績效管理理念已經(jīng)得到各級財政和公共部門的廣泛認同,并制訂了有關制度,初步建立了部門預算支出績效評價體系,部門預算監(jiān)督也得到加強。但仍未實現(xiàn)我國政府預算績效管理制度的根本變革,改革的理論研究亟待加強,改革的制約因素較多,改革的組織保障力度不夠,考核體系也有待完善。應逐步建立起以預算產(chǎn)出與結果為核心,以部門預算及其項目支出為切入點,包括部門預算編制、支出評價、組織監(jiān)督等內容在內的,全面系統(tǒng)的部門預算績效管理制度體系。
    關鍵詞:部門預算;績效管理;部門預算編制;部門預算支出評價;部門預算監(jiān)督。
    20世紀90年代以來,隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步確立,政府預算管理制度也經(jīng)歷了一系列重大改革。改革的一個重要出發(fā)點是盡快實現(xiàn)政府預算管理活動的科學化,提高預算管理的績效。主要的改革內容包括:部門預算改革、復式預算改革、預算收支改革以及公共支出管理改革等。其中,部門預算改革作為其他預算管理改革的具體制度載體及其追求績效的改革方向與創(chuàng)新理念逐漸得到各級政府的重視,并已不同程度地付諸實踐。
    1.我國部門預算改革進程。
    是我國部門預算改革的起始之年,改革的主要內容包括:提前編制預算,延長預算編制時間,按照法定時間批復預算;將以往自上而下的代編方式轉變?yōu)樽韵露系膮R總方式,從基層預算單位開始編制預算;采取綜合預算編制方法,要求部門將所有收支統(tǒng)一納入部門預算;實現(xiàn)“一個部門一本預算”的統(tǒng)籌安排,將一個部門所有的收支都按照統(tǒng)一的編報內容和形式在一本預算中反映;開始向全國人大報送部門預算等。之后,我國部門預算改革逐步深入。,正式按照新的方法編制部門基本支出預算和項目支出預算;按照新的政府預算收支科目細化部門預算編制;正式編制政府采購預算;加大預算外資金納入預算管理的力度,試行“收支兩條線”管理。,部門基本支出預算定員定額標準體系進一步完善,并擴大管理范圍;加強項目支出預算管理的基礎工作;研究制定部門預算績效考評管理辦法。,全面實施政府收支改革,積極進行項目支出經(jīng)濟試點。[1]此外,項目支出預算滾動管理、國庫集中收付制度、政府采購制度、“金財工程”、財政撥款結余資金管理、加強資產(chǎn)管理與預算管理的有機結合等改革內容都在不斷完善和推進之中。
    然而,我國部門預算管理改革尚處于初始階段,目前的改革仍只是主要以對預算資金投入的控制為導向。隨著公共財政體制改革的推進,部門預算績效管理改革的滯后必將制約公共財政體制框架總體效能的發(fā)揮。因此,作為部門預算改革的延續(xù)、提升,乃至制度變革,部門預算績效管理制度的構建已經(jīng)成為確保我國政府預算制度適應社會發(fā)展與財政體制制度改革新形勢并高效科學運行的重要管理措施。
    從行為理論看博物館的管理改革論文篇十二
    政企分開必須同時做到郵政服務業(yè)的管理部門與郵政企業(yè)機構分開、人員分開和財務分開。推進政企分開的關鍵是將郵政部門的經(jīng)營業(yè)務的職能分離出來,轉變成對整個郵政服務業(yè)進行公正監(jiān)管、公平執(zhí)法的行業(yè)監(jiān)管機構。同時,還要推進政監(jiān)分開和政事分開。將郵政部門的國有資產(chǎn)出資者職能轉移到國有資產(chǎn)管理委員會,使郵政部門轉變?yōu)楠毩⒐泥]政市場監(jiān)管者。
    4.2對郵政企業(yè)進行公司化和集團化的改造,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
    郵政管理部門要逐步取消對這些公司的行政干預,使其自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展,各公司則要按照服務業(yè)的要求轉變觀念,面向市場。建立以“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”為特征的現(xiàn)代企業(yè)制度,要進一步明晰產(chǎn)權,實行股權多元化,對一些競爭性比較強的業(yè)務和領域,允許多種所有制形式參與,也可考慮對現(xiàn)有壟斷企業(yè)進行分拆,以促進競爭。同時,要以專業(yè)化公司為龍頭,加大對郵政系統(tǒng)資產(chǎn)重組和改制上市的準備工作。
    4.3分析普遍服務業(yè)務和競爭性業(yè)務,縮小專營業(yè)務范圍。
    分析普遍服務業(yè)務和競爭性業(yè)務后,從事競爭性業(yè)務的郵政企業(yè)要徹底實現(xiàn)與行政脫鉤,與其他非郵政企業(yè)公平競爭。郵政部門經(jīng)營的ems在交通運輸、海關監(jiān)管、稅收安排等方面應與快遞企業(yè)等非郵政企業(yè)一樣對待,不再享有特權。郵政普遍服務標識只能使用于提供普遍服務業(yè)務的郵政企業(yè)和國家授權的機構,不能被從事競爭性業(yè)務的郵政企業(yè)借用。
    4.4修正相關法規(guī),建立獨立的管制監(jiān)督機制。
    在社會主義市場經(jīng)濟體制已初步確立的時期,面對艱巨的郵政業(yè)改革和發(fā)展任務,我們必須適應時代發(fā)展的要求,及時修訂《郵政法》,同時研究制訂中國郵政專項產(chǎn)業(yè)政策,以法律法規(guī)的形式確定郵政企業(yè)法人實體和市場競爭主體的地位,明確政府與郵政的關系,正確認識郵政的性質,規(guī)范郵政領域的行為和秩序,維護國家和企業(yè)的利益。修改《郵政法》必須認真進行調查研究,進行多方科學論證,廣泛聽取各方意見。對涉及公民通信自由、通信秘密、用郵選擇權和郵政專營范圍等重要問題的法律內容,應當舉行公眾聽證會來確定。
    參考文獻。
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    從行為理論看博物館的管理改革論文篇十三
    穩(wěn)步推進新農村財政管理體制改革,是減輕縣(市)財政負擔的迫切需要。本文從新農村財政預算管理問題的實際出發(fā)揭示其存在的實際意義,并思考如何推進新農村財政預算管理體制改革。
    隨著財稅體制的不斷完善和逐步深入,新農村財政管理受到社會的密切關注。由于新農村單位在人力、物力和政府監(jiān)管力度的相對不足,使得新農村財政管理仍然存在有法不依、有章不循的不良現(xiàn)象。如果不從根源上解決此問題,便無法做好基層建設,從而影響我國經(jīng)濟建設的全面發(fā)展。要做好新農村財政管理工作,必須充分發(fā)揮新農村管理人員的主導地位,在國家上級部門的協(xié)調指導作用之下,多管齊下,為新農村財政管理工作共同努力,切實履行自身的政務職責,為新農村基層的發(fā)展共同努力,履行造福于人民,造福于國家的神圣使命。
    我國新農村財政預算管理當前存在的問題。
    我國近年財政體制做出了深化改革,新農村財政預算在國家的政府部門的指導之下朝著科學化和精細管理化兩個方面的縱深發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理制度具體履行方面仍存在各種欠缺。主要表現(xiàn)在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理編制不規(guī)范,執(zhí)行和監(jiān)管力度不夠,農村工作人員整體科學文化素質相對程度較低。因此,現(xiàn)階段就如何加強新農村財政預算管理,建立健全的財政預算約束、監(jiān)督制度,提高新農村工作人員的自身素質顯得尤為重要。對此就新農村財政預算存在的大體問題進行幾點重要歸納。
    (1)財政預算管理編制制度不規(guī)范。
    基層各項目的建設都離不開資金的投入與支持,合理的分配利用資金,做好資金預算管理是一項重要的基本任務。精確的財政支出預算對于基層管理人員合理分配國家財政扶持資金,掌握財政資金的具體實用流程與細節(jié)只非常重要的?;鶎迂斦A算管理編制的'合理實施需要領導者對新農村做出全面的調查與統(tǒng)計分析,深入了解新農村發(fā)展的具體現(xiàn)狀與新農村發(fā)展支撐個部門的軟件、硬件分配情況?;鶎庸芾砭幹浦贫仍诖朔矫姹憩F(xiàn)明顯不足,調查工作的流于形式,預算編制人員制度計劃不科學,缺乏嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,預算編制細則不規(guī)范,沒有足夠的針對性和應急管理制度。主要表現(xiàn)在:收入隨意減免,支出數(shù)額不精確、隨意性比較大,預算結構不合理以及次序上的混亂,預算編制時間不統(tǒng)一,各種期間的預算追加沒有相應的審核監(jiān)督管制條列,實施力度不夠等方面。這就使得管制工作猶如一團亂麻。此外,財政預算不規(guī)范的原因還在于上級部門對基層單位缺乏關注與指導,上級單位的缺少關注與管制,使得基層財政管理制度顯得松弛無力度,而又得不到應有的指導方法。
    (2)專項資金管理不到位。
    由于現(xiàn)今我國對于基層項目管理體制方面尚不夠完善,導致基層專項資金管理上過于分散,尤其對項目審批量多、資金投入大的基層,在對項目資金實行專項核算時候未能按照規(guī)定具體歸束。很大程度上一部分預算支出在經(jīng)常性科目中核算,各個分項目之間交叉混亂,缺少相應的資金挪用規(guī)定章程與監(jiān)督制度,導致很難有效進行監(jiān)督管理和績效評價。監(jiān)督管理上的流于形式,資金挪用的審批的隨意與缺少約束和審批制度,致使基層財政支出預算普遍存在擅自挪用專項資金和資金擠占等現(xiàn)象。
    (3)基層財政收支矛盾突出。
    目前,部分基層在農村基金會、商業(yè)銀行貸款等方面存在數(shù)額加大的債務,導致此現(xiàn)象產(chǎn)生的原因大體有:一、工程項目在實施之前沒有做好科學調查,對項目的可行性缺少全面的可行性評估,結果企業(yè)效益不好,資金長期拖欠無法收回;二、部門基層盲目搞“門面”建設,不根據(jù)本基層的具體經(jīng)濟實力來分配項目,導致資金缺口日益增大。
    加強基層預算管理問題改革的對策分析。
    (1)嚴格規(guī)范財政預算編制制度。
    基層單位財政預算編制制度嚴格遵守國家法律標準執(zhí)行,確保預算編制的規(guī)范可行性與嚴謹性。保證基層財政預算后續(xù)執(zhí)行的監(jiān)督力度和各種預算支出的數(shù)據(jù)真實性,統(tǒng)一設置的收支項目,項目實施設置科學縝密并提高預算計劃的準確性和合理性。另一方面,基層財政做好預算,比如今年的辦公費用、會議費、差旅費、交通費用等等應該控制的具體數(shù)額范圍,甚至是各個股站所控制在什么線度,做好細致精確的預算,如果超標由專門的審查部門審批,嚴格執(zhí)行預算執(zhí)行流程:編制預算、預算來執(zhí)行、預算來控制、預算來評價。
    (2)強化基層財務監(jiān)管檢查力度。
    上級單位以及基層監(jiān)督管理局強化檢查約束制度,制定行之有效的預算資金管理辦法。特別是對涉及民生、農業(yè)設施領域的專項資金,加強資金從挪用到具體分配的跟蹤監(jiān)管政策。不敢加強并完善財政監(jiān)督檢查力度,設置專項觀察調查小組,由不同級別單位的人員配置協(xié)同調查,在監(jiān)督范圍和領導審核制度上加以重視,健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。做到監(jiān)督管理和具體實施的雙向結合。
    (3)推行“鄉(xiāng)財縣管”政策。
    目前我國縣級政府采購和財政預算評審工作開展效果較科學嚴謹,基層級政府的財政預算管理活動無序性和隨意性較大,基層級政府工程預算與決算不能嚴格的組織投資審核,降低了資金的實用效益。針對此情況建議鎮(zhèn)級政府的投資評審職能由縣級財政代理,分配基層財政進行具體的項目實施工作。目前鄉(xiāng)財縣管的功能方面仍未能夠實踐實施,這就需要政府部分和工作人員的共同努力,使得這一政策能走向規(guī)范化、系統(tǒng)化。