報告要注意結構的合理性,邏輯的連貫性,以及段落和句子的串聯(lián)和過渡。在撰寫報告時,我們應該關注語法、拼寫和標點等細節(jié),保證文檔的規(guī)范性和準確性。這些范文展示了不同報告的格式和組織方式,幫助我們了解如何呈現(xiàn)研究結果和結論。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇一
我局黨組會、行政辦公會及專題會議多次開展法律法規(guī)學習,同時,組織開展了憲法、《準則》《條例》、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等黨內(nèi)法規(guī)及專業(yè)理論學習,邀請律師、專家組織舉辦了了黨的十九大精神宣講報告會、民法總則等專題講座;組織機關干部開展了“以案說紀”警示教育活動;組織了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員培訓和新測繪法的宣貫和前沿技術培訓;在規(guī)劃局扶貧點網(wǎng)新村開展了法治宣傳文化下鄉(xiāng)活動,對城鄉(xiāng)規(guī)劃法、測繪法、民法總則進行了大力宣傳。強化了村民的法治意識。同時按法建辦要求組織局機關參加了2020年無紙化學法用法考試活動,學習參考率達到100%。開展了平安法治建設知識測試、按要求在湖北省政府法治信息報送系統(tǒng)上報送法治建設信息、組織規(guī)劃局全體干部職工關注法智今微微信公眾號達到全覆蓋。創(chuàng)建了法治文化園地,開展“讀書學法”,為機關公職人員提供了必要的法律書籍和學習資料,將法治建設融入到規(guī)劃局機關。
新修訂的《中華人民共和國測繪法》自2020年7月1日起施行,樹立了測繪地理信息法治建設新的里程碑,7月1日前后,在辦公樓電子顯示屏滾動播放了宣傳口號,制作了宣傳展板4塊,印制了宣傳手冊100份,在門戶網(wǎng)站上將新《測繪法》全文予以刊登。為迎接8.29全國測繪法宣傳日,8月24-25日,xx市測繪地理信息局組織了新《測繪法》宣貫及前沿技術培訓活動。省測繪地理信息局總工楊建明,中國測繪科學院地理信息系統(tǒng)研究所所長馬照亭,省測繪局專家,各縣市測繪局分管領導和測繪科負責人,xx城區(qū)測繪資質(zhì)單位負責人參加了活動。
為深入貫徹黨的十九大精神,維護憲法權威,按照市普法辦要求,市規(guī)劃局聯(lián)合xx規(guī)劃分局參加了在xx區(qū)馬山鎮(zhèn)文化廣場舉辦的12.4國家憲法日鄉(xiāng)村法制文化大集活動,通過懸掛主題橫幅、設立宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等形式,宣傳法律法規(guī),現(xiàn)場解答群眾咨詢,發(fā)放各類宣傳資料450份,宣傳品200套,還開展了法律知識有獎競猜活動。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市人民政府:
2020年度,我局以******新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨的十九大以及***五中***精神,深入學習貫徹******全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略,緊緊圍繞*********、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和四川省委、省政府《法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》以及******南充市委、南充市人民政府關于法治政府建設的工作部署,高站位謀劃、高起點運作、高標準落實,始終將依法行政貫穿到全局工作的各個層面和各個環(huán)節(jié),努力為推動高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供法治保障?,F(xiàn)將本年度法治政府建設工作推進情況報告如下:
(一)強化組織機構領導,全面落實工作責任機制。
2020年,我局黨委主要負責人在黨委會、行政會持續(xù)強化會前學法和專題學法,及時學習貫徹中省市法治建設政策精神和重要法律法規(guī),強化示范引領,嚴格履行法治建設“一崗雙責”,認真落實“三重一大”制度,帶頭執(zhí)行依法行政的各項規(guī)定,主動依法依規(guī)、透明高效行使職權,確保業(yè)務工作、法治建設同開展、同推進。局主要領導堅持重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦,充分發(fā)揮領導的自律效能作用,自我壓實法治建設工作責任。堅持年終述職述法述責,確保全局法治建設重要制度落實到位,各項職責履行到位。
我局通過黨委會、黨委中心組學習、會前學習、支部活動等,認真學習******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、***依法治國相關會議精神、《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《憲法》《民法典》《行政訴訟法》等等,深入抓好貫徹落實,不斷推動法治工作理念、機制和方法創(chuàng)新。
一是強化建設用地保障。圍繞100件大事,實施供地分類差異化管理,用好建設用地增減掛鉤、點狀供地等政策,精準高效保障重點項目用地需求。二是全力保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺延期繳納、分期繳納土地出讓金,容缺辦理建設工程規(guī)劃許可證等樓市十三條措施。三是加快各類專項規(guī)劃編制。啟動自然資源“十四五”規(guī)劃,明確未來五年全市自然資源發(fā)展總體目標、重點任務、重大項目。四是編制國土空間生態(tài)修復方案。編制完成《南充市嘉陵江生態(tài)走廊重大生態(tài)保護修復工程實施方案》,將嘉陵江南充段沿江兩岸各10公里的國土空間納入修復保護范圍。
出臺了《南充市工程建設項目“多測合一”工作方案》《南充市工程建設項目“多測合一”管理辦法》,提升基礎測繪服務水平。推進行政審批制度改革,網(wǎng)上審核率、現(xiàn)場辦結率、按時辦結率均達到了100%。
(二)認真履行政府職能,嚴格規(guī)范依法行政行為。
針對個別房地產(chǎn)企業(yè)違約不繳納土地出讓金和違約金的情況,采取發(fā)送催收函,律師函和主動提起仲裁、訴訟等手段,和恒大青胤山公司、韓某兵等多家房地產(chǎn)企業(yè)和個人解除了土地出讓合同,收回了土地使用權,沒收定金及違約金3個多億。
根據(jù)市政府和市人大法工委的工作部署,我局于5月開始牽頭起草《南充市城市景觀風貌保護條例》,現(xiàn)草案初稿已經(jīng)完成,并通過了市人大一審二審三審,正在按程序送省人大審核。該項立法工作完成后,將對我市的建筑、綠化、山體、照明、水域、市政等城市景觀風貌從規(guī)劃設計、日常管理、法律責任等方面予以規(guī)范和保護。
全年作為復議機關共辦理行政復議案件10件,目前均已辦結;協(xié)助省廳辦理省政府行政復議案件5件,其中1件已辦結,4件正在辦理;協(xié)助省政府辦理國務院裁決案件1件,目前尚未辦結。代我局應訴行政案件30起,勝訴10件。代市政府應訴行政案件1起,目前案件尚未裁決。全年代我局辦理民事訴訟案件17起。
按照生態(tài)保護紅線面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變的要求,科學評估我市生態(tài)保護紅線劃定情況,合理有序進行調(diào)整優(yōu)化,我市共劃定生態(tài)保護紅線面積平方公里。
一是扎實推進工程建設項目行政審批制度改革,聯(lián)動建立了工程建設項目審批系統(tǒng)平臺。嚴格執(zhí)行一次性告知、限時辦結制、開辟綠色快速通道等制度。二是加快不動產(chǎn)登記服務改革,出臺《南充市不動產(chǎn)交易登記便民利民服務改革實施方案》。目前,市本級已完成“一窗受理,并行審批”工作,實現(xiàn)一般登記、抵押登記業(yè)務辦理分別壓縮至5個和3個工作日。
近幾年相繼制定印發(fā)了《規(guī)范行政處罰裁量權規(guī)定》《南充市國土資源違法案件集體會審辦法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》《南充市國土資源局行政執(zhí)法結果公示制度》《南充市國土資源局關于規(guī)范順慶、高坪、嘉陵、經(jīng)開分局國土資源行政處罰案件辦理程序的通知》《南充市自然資源和規(guī)劃局關于推行行政執(zhí)法三項制度有關事項的通知》等等,并及時在門戶網(wǎng)上進行了公開。
聘請了三家律師事務所作為我局法律顧問,建立完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審核機制。
(三)加強法律法規(guī)宣傳,有效提升全民法治意識。
在門戶網(wǎng)站上開。
當前隱藏內(nèi)容免費查看設“法治政府”工作專欄,分設行政執(zhí)法、法治動態(tài)、制度建設等4大板塊,依法進行信息公開,及時上傳工作動態(tài)、政策法規(guī)等;利用微信、微博、公眾號等平臺及時宣傳自然資源工作動態(tài)、更新法律法規(guī)及政策、加強業(yè)內(nèi)法律法規(guī)宣傳等,并主動公開土地出讓公告、基準地價成果、項目規(guī)劃等各類政府信息以及依申請公開信息等;通過在局辦公樓設置文化墻、電子顯示屏、動態(tài)宣傳畫等,大力開展法治宣傳教育,努力營造法治文化氛圍。
利用“世界地球日”、“全國土地日”、“憲法日”等時間節(jié)點和公共平臺,開展以“但存方寸地,留與子孫耕”等為主題的普法宣傳;結合“法律七進”和“誰執(zhí)法誰普法”,召開服務企業(yè)執(zhí)法滿意度座談會,到幫扶村開展法律咨詢服務,引導其依法理性表達訴求、依法維護權益、履行法定義務;積極參加市紀委、市廣播電視臺等舉辦的《政策導航》《陽光問政》等熱線欄目,宣講法律法規(guī),介紹城市重大建設項目編制、審批情況,認真解答廣大聽眾的熱點問題。
為加強“掃黑除惡”專項斗爭宣傳,拍攝了微視頻《平安南充我們在行動》;為體現(xiàn)自然資源衛(wèi)片執(zhí)法的艱辛和其法律震懾力,以蓬安縣真實案例為藍本拍攝了微電影《守護人》。目前2部片子已送至省廳參加評比;組織副科級以上干部到省監(jiān)獄接受警示教育。
組織開展了全市新土地管理法修正案講座和《民法典》專題講座,印發(fā)了《新土地管理法》《民法典》等多種學習資料,切實增強了干部職工學法用法能力,為推進依法行政工作奠定了堅實的基礎。
二、存在的不足。
自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)職能廣、任務重。雖然我局在法治政府工作上取得了一些成績,但也有一些問題需要正視,并加以整改提高。
(一)干部職工法治意識有待提升。干部職工運用法律思維和法律手段解決問題的能力還有待提高,法治意識、法治能力需要進一步加強,特別是對實際工作中遇到的復雜具體問題的處置能力時有欠缺。
(二)法治政府建設力度有待提升。主要體現(xiàn)在宣傳方式和宣傳手段上仍然比較單一,行政執(zhí)法監(jiān)督效能需要進一步發(fā)揮,治理能力水平尚需進一步提升,公共法律服務體系建設運行效能還需繼續(xù)提高。
(三)特色亮點工作打造有待提升。我局雖然在法治政府建設方面給予了高度重視,投入了大量的精力,但在特色工作和亮點工作上還不突出,創(chuàng)造性開展法治政府建設工作的舉措還不夠多。
三、下步工作措施。
“八五”普法即將開啟,我局將以法律“七進”為載體和路徑,進一步加強依法行政,充分利用新技術手段、新媒體平臺,加大相關法律法規(guī)宣傳普及力度,營造良好法治環(huán)境。
(一)加大培訓提升水平。繼續(xù)加強全市自然資源系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓,側重學用結合,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,進一步完善和推進責任追究制度,切實把“法定職責必須為、法無授權不可為”的要求嚴格落到實處。
(二)健全機制依法行政。進一步健全法治政府建設責任工作機制,強化黨委對法治政府建設的領導,持續(xù)推進法治政府工作的治理體系和能力建設。推動行政執(zhí)法“三項制度”落實,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化依法行政能力,全面提升自然資源和規(guī)劃領域行政執(zhí)法水平和質(zhì)量。
(三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴格依照法定程序行使行政權力,嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定合法性審核制度,健全行政執(zhí)法案卷評查制度,創(chuàng)新和完善監(jiān)督方式,堅持日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結合,實現(xiàn)對行政執(zhí)法工作的實時、動態(tài)監(jiān)管。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇三
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2021年以來,我局深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,堅決落實習近平總書記關于xxx法治建設的重要要求,增強“四個意識"、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持以習近平法治思想為指導,堅決貫徹落實省自然資源廳、市委市政府各項工作部署,扎實推進法治政府建設工作,奮力開創(chuàng)自然資源系統(tǒng)法治建設新局面?,F(xiàn)就我局2021年法治政府建設有關情況報告如下:
一、深入推進法治宣傳教育工作。
(一)提高政治站位,精準部署法治宣教工作。一是我局高度重視普法依法治理工作,局主要領導認真履行推進普法依法治理第一責任人的職責,把貫徹落實和推進自然資源工作法治化各項要求納入重要議事日程,擺在全局工作的重要位置,做到業(yè)務工作與普法依法治理工作同部署、同檢查、同落實。二是研究制定印發(fā)了《關于印發(fā)2021年度局d組(局務)會前學法計劃的通知》《2021年度全市自然資源系統(tǒng)普法依法治理工作計劃》,明確了年度各項工作重點,做到推進工作有計劃、有安排。三是圍繞中心工作,以習近平總書記全面依法治國新思想學習為重點,深入開展《習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話》等相關法律法規(guī)的學習,截止目前,共組織d組會前學法6次、局務會會前學法5次,全體干部職工集中學法4次,上報市委常委會、市政府常務會會前學習法各1次。
(二)積極組織法宣活動,讓法治觀念深入人心。一是組織了2021年度xx市自然資源局行政執(zhí)法人員培訓考試、xx市自然資源局xx知識測試、習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的講話網(wǎng)上專項答題、《中華人民共和國保密法》網(wǎng)上答題等活動,累計參與考試答題200人次。二是結合“4.15全民國家安全教育日”“邊防政策法規(guī)學習宣傳月”“4.22”世界地球日”“6.25土地日”“美好生活民法典相伴”“8.29測繪法宣傳日”等主題宣傳活動,印制《新土地管理法小常識》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法知識問答》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法知識問答》《中華人民共和國測繪法小知識》等宣傳單,深入市中心區(qū)盟科廣場、伊美區(qū)傲城小區(qū)、紅光社區(qū)、寶宇公司、八一學校等開展宣傳活動,現(xiàn)場發(fā)放宣傳單共計2000余份,深入踐行“法律七進”活動,為群眾詳細解讀法律條文,進一步有力提升了群眾的法律意識。三是邀請了xx邊境管理支隊專家以《踐行國家安全觀確保邊境安全穩(wěn)定》為主題的講座,以及《行政訴訟典型案例》專題講座,使國家的法律法規(guī)政策深入人心,并充實了業(yè)務知識,為工作實踐、解決問題提供了堅實的理論基礎。
二、深入推進依法行政依法治理工作。
(一)堅持依法決策,強化履職盡責。凡重大決策、重要事項、重點項目全部集體研究決定。截止目前共組織召開市規(guī)委會6次、技術審查會21次,召開d組會議34次、局長辦公會19次、局務會20次、會審會1次,將土地、礦產(chǎn)、測繪違法案件處理等事項納入會審范圍。
(二)明晰崗位職責,強化責任擔當。按照工作職責,編制形成了24部分151項的《制度匯編》,包含自然資源職責、廉政建設、崗位權責、負面清單、工作流程、相關法律法規(guī)及政策等6類3部分的《權責手冊》。對于加強自然資源系統(tǒng)管理,提高工作效率,提升審批質(zhì)量具有重要的指導意義。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法,強化案件質(zhì)量。一是規(guī)范程序,細化措施。截至目前共審核重大行政執(zhí)法案件5起,相關科室在調(diào)查終結作出重大行政執(zhí)法決定前,必須經(jīng)局法規(guī)與信訪科審核,未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出重大行政執(zhí)法決定。二是積極開展行政許可及行政處罰案卷評查工作,共自查自評48個卷宗,其中優(yōu)秀2卷,合格46卷。
(四)積極出庭應訴,強化法治意識。一是為確保國家利益、社會公共利益不受損害,我局不斷加強對違法行為的履職履責情況、土地出讓金的繳納情況、耕地保護落實情況、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況自檢自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題提前規(guī)避整改。2021年,我局未發(fā)生公益訴訟案件。二是加強行政復議體制改革工作。制定下發(fā)了《落實xxx省行政復議體制改革實施方案有關事宜的通知》,明確統(tǒng)一行使行政復議職責。三是我局不斷加強和改革行政應訴工作。今年來,共涉及行政應訴案件2件,民事應訴1件,勞動仲裁1件,以上案件由我局主要領導、法律顧問、相關科室負責人組成應訴人員,認真履行行政機關負責人出庭應訴規(guī)定。
三、深入推進法治化營商新環(huán)境工作。
(一)開展下放行政職權事項工作。按照省級文件精神動態(tài)調(diào)整一批行政職權事項,承接省自然資源廳下放屬地化管理行政處罰權4項,取消行政處罰權1項,下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政處罰權5項。
(二)開展營商環(huán)境法治調(diào)研工作。在今年5月中旬利用一周的時間,主動深入華能供熱、九峰山養(yǎng)心谷、升輝集團、嶺尚欲雪民宿、天華藥業(yè)、永達木藝等企業(yè),展開深入的座談,充分了解企業(yè)實際困難,提出法律建議和解決辦法,推進有關工作,得到企業(yè)的高度認可。
(三)開展規(guī)范性文件審查工作。對市政府要求審核的2016個文件進行逐一梳理,組織專人對涉及我局180個文件進行審查,經(jīng)審查,全部符合相關規(guī)定。今年來,出具規(guī)范性文件審查意見6份,共審查涉及公平競爭的文件4個,均沒有妨礙公平競爭條款。
(四)開展社會信用體系建設工作。加強重點領域信用監(jiān)管工作。制定出臺了《xx市自然資源局土地利用動態(tài)巡查制度》。認真落實全量公示信用信息。根據(jù)全市信用信息歸集工作的要求,截至目前,共上傳公示信息數(shù)據(jù)49條,涉及行政許可和行政處罰信息七日內(nèi)進行信用信息公示。
四、存在的問題及下步工作打算。
在即將過去的一年中,我局的法治政府建設工作雖然取得了一定的成績,但也存在不足的地方,特別是沒有配備公職律師及缺少法律專業(yè)人才。在下步工作中,我們主要在以下四個方面加以改進:
一是繼續(xù)深入貫徹落實習近平法治思想,用法治的思維武裝頭腦,指導實踐工作,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅定不移貫徹中國特色社會主義法治理論,忠誠履職盡責,奮發(fā)擔當作為,創(chuàng)造性開展工作,奮力推動自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是繼續(xù)堅持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作。依法執(zhí)政、依法行政、秉公用權共同推進,依法防范風險、化解矛盾、維護權益,營造公平、透明、可預期的自然資源法治環(huán)境。
三是繼續(xù)深入推進普法依法治理,以習近平生態(tài)文明思想引領自然資源法治宣傳教育工作。特別做好自然資源“八五”普法規(guī)劃的起草編制工作,學習宣傳自然資源法律法規(guī),熟練掌握自然資源領域法律法規(guī)的基本規(guī)定,深入了解生態(tài)文明建設等相關法律法規(guī)的重點內(nèi)容,開展自然資源領域法律宣傳活動,向全社會積極宣傳普及自然資源法治常識。
四是我局擬在招錄公務員時,設置法律專業(yè),錄取專業(yè)法律人才。同時支持、鼓勵干部職工考取法律專業(yè)在職學歷,進而改變我局法律人才短缺的局面。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇四
2020年我局建立健全了各項依法行政制度和措施,取得了一定效果,但也存在一些問題,主要是部門人員整體法律素質(zhì)、法治思維有待加強;行政決策法制化還不夠全面、法治制度需要狠抓落實等。下一步,我局將在xx市委市政府的領導下,開展好以下工作:一是按照普法責任清單抓好落實2020年我們將按普法責任清單內(nèi)容和“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制以及“七五普法”規(guī)劃要求逐項認真抓好落實二是全面加強行業(yè)依法行政工作。全面建立起合法依規(guī)的辦事制度,提高全行業(yè)的依法行政水平。三是加強規(guī)劃專業(yè)法規(guī)的宣傳。將借助電視、報刊等宣傳媒體,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪地理信息的法規(guī)宣傳。四是強化行政執(zhí)法對接。加強與住建、城管、國土等部門的工作聯(lián)系,提高行政執(zhí)法綜合管理水平,加強對縣市規(guī)劃部門的指導。五是抓好法律法規(guī)的學習培訓。采取請專家集中講課,以案說法等方式加強普法培訓,提高干部職工法律素質(zhì)和行政執(zhí)行力。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇五
x年,我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹中央、省、市關于全面推進依法行政的文件和會議精神,圍繞全面深化改革,全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策,堅持以人民為中心,以尊法學法守法用法主題實踐活動為主線,積極開展學習強國,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,深入開展基層依法治理,進一步推動x普法規(guī)劃全面落實,不斷提升全民普法工作水平,努力建設良好的法治環(huán)境。
一、法治建設情況。
(一)領導重視,切實把法治建設擺在重要位置。
一是局黨委中心組研究學習法治建設。局黨委中心組學習貫徹習總書記關于法治政府建設的重要指示精神,準確把握法治政府建設在全面依法治國中的戰(zhàn)略地位,不斷提高領導干部理論素養(yǎng)和運用理論指導實際工作、解決實際問題的能力。二是黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,明確按照“應出盡出”“人事對應”的原則,落實我局行政機關負責人出庭應訴制度,體現(xiàn)了我局牢記為人民謀幸福的初心,落實“民告官要見官”的決心和推進依法行政的信心。x年,我局行政負責人出庭應訴已達x人次。三是加強執(zhí)法隊伍建設,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升行政執(zhí)法公信力,并積極組織人員參加全市法律知識培訓和執(zhí)法證考試,使執(zhí)法人員的執(zhí)政率達到x,從而保證執(zhí)法主體的合法性。
(二)加強宣傳,開展形式多樣的法治宣傳活動。
一是現(xiàn)場咨詢,“x全國土地日”我局緊緊圍繞“嚴格保護耕地,節(jié)約集約用地”這一主題,在市中心的新建廣場,設攤開展自然資源法律法規(guī)政策現(xiàn)場咨詢活動。二是專項宣傳,我局在局機關、各基層所事業(yè)單位、辦事窗口及全市重點地段通過掛橫幅發(fā)宣傳冊的方式,廣泛宣傳自然資源和規(guī)劃領域掃黑除惡工作開展情況。三是走進校園,“x地球日”和“x測繪法宣傳日”,我局走進校園通過科普學堂、知識競賽、校園定向等校園科普活動,鼓勵青少年群體從小樹立保護地球母親和維護國家版圖的意識。四是深入社區(qū),參加社區(qū)志愿者活動,開展法治宣傳。
(三)強化監(jiān)督力度,努力保障法治建設有效推進。
設備配置,提高執(zhí)法信息化水平。合理利用在全市x個廢棄礦山點安裝的x個監(jiān)控攝像頭,實行x小時監(jiān)控,實時掌握動態(tài),開啟了“互聯(lián)網(wǎng)”+礦產(chǎn)資源監(jiān)管模式,有效遏制了非法開采的不良態(tài)勢。我局推行落實《x》,給執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀,保障了執(zhí)法與取證同步,便于固定證據(jù),還原真相,同時,有利于保障執(zhí)法人員權益,震懾違法當事人,同時破解法律文書送達難問題。三是開展行政執(zhí)法案卷評查工作。為了提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量,x月份,在各單位自查的基礎上,我局隨機抽取了x份行政處罰案卷、x份行政許可案卷進行了評查,不合格案卷數(shù)x件,自查情況總體良好。
(四)推進執(zhí)法工作,全面提升執(zhí)法能力和水平。
一是加強與刑事司法有機銜接,完善案件移送標準和程序,建立與公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案件通報、案件移送制度,對拆除建筑等處罰及時移送法院進行裁決。二是建立與綜合執(zhí)法局等協(xié)作配合制度,加強違建執(zhí)法檢查力度,今年我局向綜合執(zhí)法局做好違法建設移交x件通過各種渠道審批、檢查、信訪和規(guī)遙感等獲得的違法建筑處理聯(lián)系單。同時配合我市“基本無違建市”創(chuàng)建工作,通過“三改一拆”日常巡查、督促、約談等途徑,及時制止既有土地上的違法建設,引導和指導建設單位按規(guī)定辦理規(guī)劃手續(xù)。三是對疑似違法圖斑通過實地走訪和查閱資料等多種途徑進行了比對核實,及時移交當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道、綜合執(zhí)法局,抄送三改一拆辦。
二、存在的問題和原因。
(一)依法行政總體水平尚有待進一步提高。
機構改革后,我局承擔起原國土、規(guī)劃、農(nóng)林的林業(yè)與海洋業(yè)務,行政任務加重。但依法行政整體發(fā)展水平不平衡,運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題的能力還有所不足。依法行政整體水平不斷提高,但發(fā)展不平衡。尤其是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道分所,各類行政、下沉執(zhí)法事項尚未厘清,依法行政總體水平尚有待進一步提高。
(二)依法行政工作機制尚待完善。
機構改革后,我局行政權力更加集中,原來分散的行政管理職能的整合,審批事項、審批環(huán)節(jié)的進一步優(yōu)化和精減,以及批后管理、執(zhí)法監(jiān)督的落實,是目前依法行政所要解決的問題。
(三)行政執(zhí)法力量不足。
由于機構改革,我局工作人員、崗位進行調(diào)整、輪崗,產(chǎn)生了對一些業(yè)務的不熟悉的問題,特別是基層所執(zhí)法人員不足,對行政執(zhí)法帶來了新的挑戰(zhàn)。
三、
下步工作和措施。
全面貫徹落實《實施綱要》部署的工作任務及《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》明確的工作要求,圍繞局中心工作目標,積極推進法治建設工作,下步繼續(xù)抓好以下幾項工作:
一是增強建設法治政府的責任感、緊迫感,將繼續(xù)認真學習貫徹習總書記關于法治政府建設的重要指示精神,準確把握法治政府建設在全面依法治國中的戰(zhàn)略地位。在機構改革期間,推進執(zhí)法力量下沉,單位領導帶頭進行一線調(diào)研,通過走實地走訪、組織座談等方式,充分了解基層執(zhí)法內(nèi)容、現(xiàn)狀、困難,制定游針對性、切實可行的的工作機制,梳理基層所權力清單、責任清單等,從而扎實推進執(zhí)法重心下移工作,創(chuàng)新執(zhí)法方式,推動自然資源執(zhí)法水平提高。
二是建立健全科學、民主、依法決策機制,嚴格落實《x》,繼續(xù)完善決策制度,規(guī)范決策程序,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,積極推進x市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察綜合管理信息系統(tǒng)的應用工作,做好行政處罰決定內(nèi)容的網(wǎng)上公開,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實保障人民群眾合法權益,維護政府公信力,努力營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。
三是加強工作人員業(yè)務培訓,提高依法行政能力。目前我局機構改革已基本完成,改革后各職能科室、事業(yè)單位、基層所工作人員已到崗到位,因職能增加,人員輪崗,原在不同崗位的工作人員,亟需新業(yè)務技能的培訓,我局近期將對行政執(zhí)法人員開展業(yè)務培訓,重點培訓涉土涉礦案件的查處和案卷的制作。
四是推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,推動“x”掌上執(zhí)法的應用。按。
照國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”總體要求和省市推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作部署,根據(jù)x市人民政府辦公廳《x》和x市局的相關要求,積極推動掌上執(zhí)法的應用,我局通過各業(yè)務科室認領,逐步將所有批后管理、事中事后監(jiān)管事項和行政執(zhí)法檢查事項等納入監(jiān)管平臺,截至目前,賬號開通已有x人。
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市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇六
堅持把建設法治政府擺在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃進行整體謀劃、統(tǒng)籌推進。一是壓實主體責任推動落實。堅持把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標體系。按照“規(guī)定動作再細化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設考核方案》,強化縣級政府58項核查任務和其他單位50項核查任務落實,在強化日常考核評價同時,又通過看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對10個縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發(fā)了《關于落實“法治建設年”工作任務實施方案》,明確了14個方面的重點任務和44項的具體工作措施,細化責任分工,確定完成時限,圓滿完成了省督導迎檢工作。三是強化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進一步加大問題整改力度,持續(xù)督促責任單位按整改時限要求完成整改任務,推動法治政府建設持續(xù)向縱深推進。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇七
1、建立健全重大決策合法性審查機制。嚴格執(zhí)行局黨組會、規(guī)委會、局務會、業(yè)務會等會議制度和公眾參與程序。對重大行政決策嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序,確保重大行政決策的合法性。出臺了有關制度,采取了事先在業(yè)務科室形成基本方案,而后通過法規(guī)科作合法性認證,律師參與復核,再上會集體討論或集體會簽的方式?jīng)Q定。2020年共組織召開14次規(guī)委會主任會議、27次規(guī)委會辦公室主任會議,共審議90個規(guī)劃方案,其中審議通過并批準的規(guī)劃有64個,組織召開業(yè)務會19次。
2、加強規(guī)范性文件管理。我局建立了規(guī)范性文件管理制度,由局法規(guī)監(jiān)察科的專職人員負責合法性審查工作。一是開展了規(guī)范性文件和規(guī)章制度清理工作,配合法制辦對市政府和本部門出臺的規(guī)范性文件進行了清理,對部分制度進行修訂完善。二是完成了《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術管理規(guī)定》的修訂工作,并在市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會2020年第13次主任會議討論通過,現(xiàn)已按程序報請市政府對外頒布實施;三是起草了《關于明確規(guī)劃核實有關問題的意見》,該規(guī)定的出臺將進一步規(guī)范規(guī)劃許可后的監(jiān)督檢查行為。
3、全面推進政務公開。針對部門權力運行不公開,決策不透明的問題,一方面根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃公示公開工作規(guī)則》的規(guī)定,對城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制、修改、實施規(guī)劃許可等信息通過報刊、局域網(wǎng)站、固定場所、項目現(xiàn)場等平臺進行公示公開。2020年共完成了7個規(guī)劃草案、30個規(guī)劃行政許可項目的批前公示和4個規(guī)劃成果的批后公布、40個規(guī)劃行政許可項目的批后公開、52個規(guī)劃核實項目信息的公開。另一方面,在規(guī)劃局網(wǎng)站中增加了市民互動方面的欄目,讓市民可以直接在網(wǎng)站上申請公開相應的規(guī)劃信息。同時還認真做好政府信息依申請公開辦理工作,共受理、答復信息公開申請28件。
4、提高行政許可服務效率。為落實政務公開和辦事公開制度,市規(guī)劃局在局域網(wǎng)站公示了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局(市測繪地理信息局)行政職權基本信息和流程并在行政服務窗口設立了城鄉(xiāng)規(guī)劃便民服務手冊,方便辦事人員,努力提高服務質(zhì)量和效率;另外,自市政府“放管服”改革實施以來,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局積極響應,主動作為,選派精兵強將,充實審批窗口工作人員力量,改善窗口辦公環(huán)境,塑造部門良好形象,繼續(xù)深化落實“三集中”“三到位”要求,深入推進“一窗受理服務”公布“一次辦好”事項,精簡辦事流程,政務服務質(zhì)量進一步提升。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇八
健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,探索立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學論證要求。制定立法工作計劃,實行開門立法、科學立法、民主立法,嚴格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關于公開征集2020年度立法項目建議的通告》,印發(fā)《關于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議,組織市人大、市政協(xié)、專家學者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會,會同項目提報單位對征集的立法項目進行論證,經(jīng)過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部,其中年內(nèi)提報項目1部,調(diào)研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調(diào)研座談會,充分聽取相關單位特別是餐飲服務單位的意見和建議,讓行政相對人積極參與到立法過程中,在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關于公開征求。
意見的通知》,面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務。《xx市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準,將于2020年6月1日起施行。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇九
(一)及時承接上級政府取消下放行政審批和服務事項。公布的行政許可和公共服務事項清單全部進駐行政服務中心辦理并授權到位,通過即來即辦、全程網(wǎng)辦和快遞送達三種辦理方式,實現(xiàn)流程再造,簡化程序,縮短辦事時限和排隊時間,推進改革落地。今年以來,我市根據(jù)上級要求及相關文件精神,在重新對照梳理行政審批和服務事項目錄、做好上級部門下放事項承接、事項取消、事項下放工作的基礎上,重新內(nèi)部梳理我市縱向清單,組織相關單位開展“回頭看”自查,并依據(jù)縱向清單目錄將有關事項全部進駐省網(wǎng)上辦事大廳,截至目前共有3404項審批和服務事項進駐行政服務中心。同時將相對應的窗口授權書、一次性告知書、審批流程表等進行同步更新。今年以來,我市公布調(diào)整市級行政審批和服務事項38項,其中調(diào)整8項(含1項前置審批事項)、承接市級事項3項、增列8項、取消14項、暫不進駐4項、增補1項。如環(huán)保局取消了建設項目竣工環(huán)境保護驗收行政許可,強調(diào)了環(huán)境保護部門對建設項目環(huán)境保護的監(jiān)督管理責任,充分體現(xiàn)了改革精神,將有力促進建設項目環(huán)境管理重審批輕監(jiān)管傳統(tǒng)思路的轉(zhuǎn)變。
(二)創(chuàng)新便民利企審批服務方式。逐步落實“證照分離”改革,扎實推進“照后減證”,進一步壓縮企業(yè)開辦時間。全面推動在建設工程領域?qū)嵭新?lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收。實行企業(yè)投資項目“多評合一”、并聯(lián)審批。至今開展多評一表1件、模擬審批66件、聯(lián)合勘探98次?!皡^(qū)域評估、多證合一、多規(guī)合一”尚在研究、學習中;使用全市統(tǒng)一審批云平臺,只要是并聯(lián)審批事項,均可實現(xiàn)同步審批。實行“一表制、承諾制、一套材料、免填表、無紙化”審批改革,環(huán)保、發(fā)改、地稅等單位部門事項已可實現(xiàn)免填表。深入探索運用科技化、信息化的人機對話運用,結合“最多跑一趟”改革,建設獨立的自助服務區(qū)。目前我市行政中心服務區(qū)“進駐”了國稅、地稅、供電、出入境等4個業(yè)務部門的自助系統(tǒng),可以辦理電費繳納、發(fā)票領取等業(yè)務。發(fā)票從打印到領取2分鐘之內(nèi)可以完成。此外,也可以在自助機上查閱行政服務中心所有行政審批和服務事項的申請條件、申報材料、承諾時間等。下一步該中心將自助服務范圍擴大到社保、醫(yī)保、公積金、不動產(chǎn)、工商登記等。
(三)切實加強事中事后監(jiān)管。改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式,把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強事中事后監(jiān)管上來。按照權責對等、權責一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則,厘清審批和監(jiān)管權責邊界,強化落實監(jiān)管責任,健全工作會商、聯(lián)合核驗、業(yè)務協(xié)同和信息互通的審管銜接機制。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,各部門制定了“雙隨機一公開”方案,實現(xiàn)隨機抽查工作“全程留痕”可追溯。利用工商系統(tǒng)“全省一張網(wǎng)”將列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單等信息通過網(wǎng)絡平臺進行警示。上一年度全市共有380家企業(yè)被列入異常名錄,其中未按時年報364家、弄虛作假申報1家、場所無法聯(lián)系15家,并全部上網(wǎng)公示。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇十
1.依法決策意識明顯增強。為提高重大行政決策科學化、民主化、法治化水平,促進依法行政,我區(qū)對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、群眾切身利益的重大事項,強化在決策前公眾參與、合法性審查、集體討論決定等程序的剛性約束。2020年共審查9項行政措施、5份行政協(xié)議、3項其他涉法行政事務。
2.全面推行政府法律顧問制度。在政府及組成部門推行建立法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問在參與重大行政決策、行政復議和訴訟、重大疑難信訪事項和規(guī)范性文件起草修改中的積極作用。2020年法律顧問為區(qū)人民政府及各部門提供法律意見40余條,代理訴訟、參與行政復議案件26件,解答群眾法律咨詢近1000人次,代寫法律文書100余份,參與調(diào)解民間糾紛近200余件,為村集體經(jīng)濟發(fā)展審查修訂合同10份,協(xié)助處理其它涉法事務16件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及政府組成部門均建立了法律顧問制度,村居法律顧問實現(xiàn)了全覆蓋。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇十一
(一)持續(xù)開展“減證便民”行動。全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消,能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消,能被其他材料涵蓋或替代的一律取消,能通過網(wǎng)絡核驗的一律取消,開具單位無法調(diào)查核實的證明一律取消。開展“減證便民”專項行動以來共簡化各類事項手續(xù)48個,精簡材料227條。其中今年以來共清理72條證明事項,壓縮77個事項的承諾時限共545個工作日。其中不動產(chǎn)登記事項清理45條,原辦理法定時限20-30個工作日壓縮至全部5個工作日辦結,平均提速66%;房管局、公路分局、建設局、交通局等重點單位通過清理證件均有顯著提速。對確需保留的證明事項,逐項列明設定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等,嚴格實行清單式管理。對保留的證明,加強互認共享,減少不必要的重復舉證。
(二)大力推行審批服務集中辦理。優(yōu)化提升政務服務大廳“一站式”功能,進一步推動審批服務事項進駐大廳統(tǒng)一辦理。將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式,實行一窗受理、集成服務,實現(xiàn)“一窗通辦”。根據(jù)企業(yè)和群眾辦件頻率、辦事習慣,不斷優(yōu)化調(diào)整窗口設置。對涉及多個部門的事項,建立健全部門聯(lián)辦機制,探索推行全程幫辦制。通過預約、輪休等辦法,為企業(yè)和群眾辦事提供錯時、延時服務和節(jié)假日受理、辦理通道,部分窗口已實行“5+x”工作日模式。目前我市已建立房產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記和地稅契稅等多部門“統(tǒng)一收件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一發(fā)證”工作機制,實現(xiàn)“一窗受理、信息共享、集成服務”,建立不動產(chǎn)交易綜合窗口,1-11月通過綜合窗口共受理不動產(chǎn)交易714件。我市探索“優(yōu)化水電氣報裝一站式服務”的創(chuàng)新工作。為進一步優(yōu)化流程,為企業(yè)提供“用水、用氣、用電”等公共服務“一站式”辦理,探索將企業(yè)辦理“用水、用氣、用電”事項納入市行政服務中心窗口統(tǒng)一辦理,實現(xiàn)“同時申請、同步審批”。截至11月,累計受理21家企業(yè)辦理該項業(yè)務。房管、不動產(chǎn)、出入境、戶籍辦理、地稅、公證、民政婚姻登記、交警均按規(guī)定推行周末輪班制度,制定周末人員輪班表。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇十二
1.健全對行政權力的制約和監(jiān)督。一是堅持用制度管權管事管人,形成了決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的關系。二是加強誠信政府建設,對政府工作報告承諾的事項尤其是民生實事中承諾的事項,努力兌現(xiàn)到位。三是加強公務員誠信管理,建立了公務員誠信檔案,依法依規(guī)將公務員個人有關事項報告、廉政記錄、年度考核結果等信用信息納入檔案,將公務員誠信記錄作為干部考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。
2.自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。一是主動向區(qū)人大及其常委會報告工作、向政協(xié)通報情況,認真辦理代表委員建議提案,2020年辦結率分別為81%、88%,答復率為100%。二是暢通網(wǎng)絡問政、意見征集、問卷調(diào)查等渠道,廣泛接受社會輿論監(jiān)督,針對群眾反應強烈的突出問題,不回避、不推諉,及時整改到位。
3.加強行政監(jiān)督、審計監(jiān)督。一是在財政資金使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資等部門和崗位,嚴格落實分事設權、分崗設權、分級設權、定期輪崗等制度。二是做好本級財政年度預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計、政策落實跟蹤審計等各項審計任務,實現(xiàn)審計全覆蓋。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴肅處理。三是加強案件評查,通過對行政執(zhí)法案卷評查,反饋執(zhí)法不規(guī)范、罰沒物管理不到位等問題,緊盯整改落實。
4.全面推行政務公開制度。一是全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開,建立公開基本目錄體系。二是建立代表委員參與區(qū)政府常務會和政府開放日制度,增強公眾參與實效。三是全面公開政府重大決策事項、財政預決算、“三公經(jīng)費”、代表委員建議提案辦理、社會公益事業(yè)等政府重點領域信息。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇十三
突出人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最迫切問題,扎實做好行政執(zhí)法工作。一是開展壟斷行業(yè)專項整治。制定印發(fā)《2020年全市開展壟斷行業(yè)專項整治工作實施方案》,并在“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺設立壟斷企業(yè)專項抽查數(shù)據(jù)庫。向相關企業(yè)送達《行政指導告知書》,并實施行政約談,對拒不整改企業(yè)依法予以處罰和曝光。二是抓好重點領域市場監(jiān)管。藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖總部、三級以上醫(yī)療機構及市管醫(yī)院和煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檢查覆蓋面達到100%。扎實開展“五毛食品”、飲料、罐頭、食品添加劑和冷凍飲品產(chǎn)品專項整治,檢查市場主體20家,下達《責令改正通知書》5份。三是強化環(huán)境保護領域執(zhí)法。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,對140家企業(yè)污染物處理設施運行情況進行了檢查,每月及時向省環(huán)保廳報送污染源超標信息定期公開調(diào)度情況和匯總上月污染源監(jiān)督性監(jiān)測等相關情況,按照污染源超標信息定期公開的相關要求,確定公布超標排污企業(yè)“紅黃牌”種類。全年在市環(huán)保部門官網(wǎng)公開市區(qū)“黃牌”企業(yè)4家,外縣1家,并執(zhí)行到位。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇十四
堅持黨的領導核心作用,嚴格執(zhí)行《市委常委會議事決策規(guī)則》和《“三重一大”集體決策制度》,進一步完善土地出讓、資金撥付、干部監(jiān)督等管理制度,健全依法決策機制。市委、市政府制定出臺《關于貫徹落實〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定〉的分工方案》,有力保障市本級黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,確保法治建設相關工作順利實施。我市將建設法治政府擺在工作全局的重要位置,成立以市委、市政府主要領導親自掛帥的xx市依法治市領導小組,多次召開市委常委會、專題會,研究部署有關法制政府建設和依法治市工作。市委、市政府主要領導和分管領導經(jīng)常帶頭深入基層調(diào)研指導法制政府建設、依法治市工作,親自解決工作中的實際困難和問題,推動各項工作有效有序開展。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇十五
一、主要工作成效。
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作,深入推進依法行政,努力構建職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進,壓緊壓實工作責任。一是強化領導壓實責任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進法治政府建設??h政府主要領導嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領導認真履職盡責,深入一線、靠前指揮,扎實推進法治政府建設各項任務落實。二是示范引領提升能力??h政府領導班子帶頭學法用法,堅持政府常務會議會前學法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關部門負責人或政府法律顧問進行解讀學習,領導干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關工作人員法律素質(zhì),通過開展學法考試、法律知識測試等活動,進一步增強了學法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責任。堅持將法治政府建設成效納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設責任落實。嚴格落實年度法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導法治政府建設重點任務,確保年度目標任務全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學習宣傳常態(tài)化機制,高質(zhì)量抓好重點群體憲法學習宣傳,著力推進憲法“進機關、進單位、進校園、進鄉(xiāng)村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現(xiàn)憲法學習全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學習渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權周、“綜治宣傳月、民族團結進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關知識,形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學習、“三會一課”和黨員干部必學科目,組織開展法律法規(guī)專題學習、任前考試、集中宣誓等活動,領導干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設不斷提升。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡詐騙、消費者權益保護等有關法律法規(guī)宣傳活動,進一步增強了群眾的法律維權意識。
(三)聚焦優(yōu)化服務,依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達73.2%。以新一輪政府機構改革為契機,積極推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,編制縣政府部門權責清單,明確職能定位,規(guī)范部門權力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權利制約和協(xié)調(diào)機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批,推進政務事項“掌上辦”“預約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務,入駐政務大廳的政務事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強化權力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負擔、促進權力規(guī)范運行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學合規(guī),健全依法行政機制。一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規(guī)范性文件審查管理。嚴格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴把規(guī)范性文件審查關、備案關和登記關,審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強法律顧問隊伍建設。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動,拓展法律服務領域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進基層試點55個,實現(xiàn)了法律服務全覆蓋。調(diào)整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風險。
(五)聚焦關鍵環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強執(zhí)法隊伍建設。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓、模擬考試、全省統(tǒng)一上機考試,確認執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓1期,培訓行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結合行政執(zhí)法工作實際,嚴格落實“三項制度”,著力推進執(zhí)法權力規(guī)范運行。推進行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡平臺錄入及審核員培訓,開展“三項制度”落實情況檢查,促進行政執(zhí)法機關依法履職。組織69名法制審核員,嚴格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強對重點執(zhí)法部門案卷評查指導,面對面反饋存在的問題,指導制作方法,跟蹤落實整改情況,促進執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強行政復議和應訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復議和行政應訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準備工作,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。至目前,正在辦理行政復議案件1件,辦理政府行政應訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責任體系,設立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設法治政府的要求還有一定差距。二是機構改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細化程度還不夠高,需要進一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國務院和省市關于依法治國、建設法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新進展、新突破。
一是緊盯重點任務,夯實法治政府建設基礎。緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學民主決策、嚴格規(guī)范文明執(zhí)法、強化行政權力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設各項目標任務全面落實。
二是健全制度機制,提升科學民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,嚴格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導等方式,強化督促整改,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強化權力監(jiān)督,確保權力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設任務和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現(xiàn)法治政府建設筑牢基礎。
部門辦公會學法。
制度。
以法治政府建設理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務操作為重點通過舉辦專題講座、培訓班切實提高各級。
領導。
干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式深化。
改革。
推動發(fā)展化解矛盾維護穩(wěn)定的能力和水平,為推進法治政府建設提供強大動力。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇十六
1.健全矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制。充分借鑒“楓橋模式”,依托區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心平臺,整合部門和群團組織調(diào)解資源力量,全力推動矛盾糾紛多元化解機制。全年共排查矛盾糾紛1840件,化解糾紛1769件,化解成功率98%。其中,區(qū)司法局組織政府法律顧問律師通過釋法說理,成功將136名上訪人員中的106人引導入訴訟途徑依法表達訴求,通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率約達80%。
2.創(chuàng)新方式方法,扎實推進“七五”普法有序開展。抓住“關鍵少數(shù)”,示范引領學習憲法法律。通過印發(fā)《關于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》,建立和完善區(qū)級領導干部專題學法、機關工作人員網(wǎng)上學法測試、學法檔案及學法情況通報等制度,有效實現(xiàn)了機關工作人員普法全覆蓋,營造出國家機關干部帶頭學法良好氛圍。把握“關鍵時期”,培塑青少年法治意識。通過深入校園開展法治講座,狠抓教學計劃、教材、課時、師資“四落實”,注重培樹青少年法治素養(yǎng)自學生時代養(yǎng)成。依托打造陣地,豐富普法內(nèi)容和形式。通過打造法治宣傳教育示范基地、開展法律”八進“活動、運用微信、微博、網(wǎng)絡等新媒體技術,使法律知識信息無處不在、無時不在,不斷豐富普法內(nèi)容、拓展普法渠道,擴大普法受眾人群。調(diào)動普法資源,形成齊抓共管普法工作格局。通過細化“四清單一辦法”,充分調(diào)動各種普法資源,強化落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,進一步加大普法力度。經(jīng)過不懈的努力,在年底,順利完成了自治區(qū)“七五”普法中期考核驗收和“七五”普法中期實施效果第三方評估。xx區(qū)被推薦為2020年度全國“七五”普法先進縣區(qū),并以公示。
3.積極改革信訪工作制度。著力推進信訪制度改革,全面打造“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,2020年受理信訪件84件,按期辦結率100%,滿意率100%,責任單位及時受理率100%,滿意率100%,參評率97.5%。
4.認真做好行政應訴、復議工作。2020年,我區(qū)行政訴訟案件共27件,其中:通過庭前調(diào)解當事人撤訴11件、敗訴9件、正在審理3件,判決駁回4件,行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴11件,出庭訴訟率40.7%。受理行政復議案件1件,辦結1件,辦結率100%。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇十七
依法防范風險、化解矛盾、維護權益,讓依法辦事蔚然成風。一是加強人民調(diào)解工作。建立縱向聯(lián)動、橫向延展,實體、網(wǎng)絡并行的人民調(diào)解組織體系。在環(huán)境保護、消費者權益保護、醫(yī)療、婚姻家庭等8個重點行業(yè)和領域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織44個,配有專兼職調(diào)解員249名。采取多種方式對全市專兼職調(diào)解員進行輪訓,不斷加強調(diào)解員隊伍建設。二是加大信訪工作力度。積極通過法定途徑處理信訪問題,化解疑難信訪案件121件,全省房地產(chǎn)領域信訪問題專項整治積案全部辦結,解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問題,8354戶逾期未回遷居民回遷,9472戶居民房產(chǎn)辦證難問題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)工作力度,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項斗爭,偵辦黑惡勢力犯罪案件26起、打掉“保護傘”7個,刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會誠信建設。在政府門戶網(wǎng)站上建立“信用xx”鏈接,可及時查詢行政許可和行政處罰等相關信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”,稅務部門發(fā)布納稅a級企業(yè)紅名單586戶;工商部門發(fā)布企業(yè)吊銷信息1459戶;行政審批局對失信被執(zhí)行人實行不得擔任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理任職限制16人次。
2020年,xx市法治政府建設工作將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省委、省政府和市委各項決策部署,高質(zhì)量建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。一是依法全面履行政府職能,扎實做好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等各方面工作。二是堅持科學立法、民主立法、依法立法,堅持務實、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質(zhì)量,加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系。三是堅持行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確的標準,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權辦法》的要求,全面推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設,促進行政機關依法行政、合理行政,不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強化對行政權力的制約和監(jiān)督,確保行政權力在法治化軌道上運行。六是抓實法治政府建設問題整改和督促檢查考核等工作,對2020年度考核發(fā)現(xiàn)問題責令相關單位限期整改,制定2020年度考核工作細則,有效發(fā)揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用,確保法治政府建設的各項任務落到實處。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇十八
根據(jù)中共中央國務院《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》的要求,到2020年要基本建成法治政府,時間緊、任務重。2020年,我市打算精準發(fā)力,從思想更統(tǒng)一、決策更民主、制度更健全、執(zhí)法更規(guī)范等四個方面著手,推動我市法治政府建設工作取得新進展。
(一)著力堅持全面依法治市的指導思想。統(tǒng)一思想認真貫徹黨的十九大精神,堅持全面依法治市。把黨的領導貫徹落實到依法治市全過程和各方面,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治市有機統(tǒng)一。加大全民普法力度,建設社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門必須嚴格按照《xx市法治政府建設實施方案》部署的進度安排,推進全面依法治市,為推動xx再創(chuàng)業(yè)、重振雄風當龍頭,在新的起點上建設田園城市、富美鄉(xiāng)村提供法律保障。
(二)著力推進依法科學民主決策。依法科學民主決策是確保政府決策正確的關鍵,也是法治政府建設目標的基礎要求。一要全面落實重大行政決策程序、重大行政決策聽證、重大行政決策風險評估的相關規(guī)定,要求本級政府以及我市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門結合自身實際,進一步健全依法科學民主決策的決策機制,實現(xiàn)重大行政決策科學化、民主化、法治化。二要把合法性審查作為重大行政決策的法定程序和剛性約束,落實到本級政府及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門工作中。三要深入推進法律顧問制度。督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門須普遍建立法律顧問制度,不要把政府法律顧問當“花瓶”擺設,而應作為推進工作的“利器”,充分發(fā)揮其積極作用。
(三)著力加強依法行政制度建設。制度建設是推進依法行政、建設法治政府的基礎和根本。一要進一步加強法制機構建設,充分發(fā)揮法制機構在文件審查、行政復議、行政應訴中的主導作用。二要加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格規(guī)范性文件的備案審查,加大日常檢查與重點督查力度,對不報備和逾期報備的單位進行嚴肅問責。
(四)著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門必須秉承“法定職責必須為,法無授權不可為”的基本準則,做到不越位、不缺位。一要加強重點領域執(zhí)法監(jiān)管。突出問題導向,開展專項治理,加大對環(huán)境污染、食品藥品安全等關系群眾切身利益領域的執(zhí)法監(jiān)管力度,切實履行政府職責,保障群眾利益。二要進一步完善自由裁量權基準制度,健全“兩法銜接”機制,深化行政執(zhí)法案卷評查工作,推進行政執(zhí)法公開,全面提升執(zhí)法行為規(guī)范度與公信力。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇一
我局黨組會、行政辦公會及專題會議多次開展法律法規(guī)學習,同時,組織開展了憲法、《準則》《條例》、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等黨內(nèi)法規(guī)及專業(yè)理論學習,邀請律師、專家組織舉辦了了黨的十九大精神宣講報告會、民法總則等專題講座;組織機關干部開展了“以案說紀”警示教育活動;組織了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員培訓和新測繪法的宣貫和前沿技術培訓;在規(guī)劃局扶貧點網(wǎng)新村開展了法治宣傳文化下鄉(xiāng)活動,對城鄉(xiāng)規(guī)劃法、測繪法、民法總則進行了大力宣傳。強化了村民的法治意識。同時按法建辦要求組織局機關參加了2020年無紙化學法用法考試活動,學習參考率達到100%。開展了平安法治建設知識測試、按要求在湖北省政府法治信息報送系統(tǒng)上報送法治建設信息、組織規(guī)劃局全體干部職工關注法智今微微信公眾號達到全覆蓋。創(chuàng)建了法治文化園地,開展“讀書學法”,為機關公職人員提供了必要的法律書籍和學習資料,將法治建設融入到規(guī)劃局機關。
新修訂的《中華人民共和國測繪法》自2020年7月1日起施行,樹立了測繪地理信息法治建設新的里程碑,7月1日前后,在辦公樓電子顯示屏滾動播放了宣傳口號,制作了宣傳展板4塊,印制了宣傳手冊100份,在門戶網(wǎng)站上將新《測繪法》全文予以刊登。為迎接8.29全國測繪法宣傳日,8月24-25日,xx市測繪地理信息局組織了新《測繪法》宣貫及前沿技術培訓活動。省測繪地理信息局總工楊建明,中國測繪科學院地理信息系統(tǒng)研究所所長馬照亭,省測繪局專家,各縣市測繪局分管領導和測繪科負責人,xx城區(qū)測繪資質(zhì)單位負責人參加了活動。
為深入貫徹黨的十九大精神,維護憲法權威,按照市普法辦要求,市規(guī)劃局聯(lián)合xx規(guī)劃分局參加了在xx區(qū)馬山鎮(zhèn)文化廣場舉辦的12.4國家憲法日鄉(xiāng)村法制文化大集活動,通過懸掛主題橫幅、設立宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等形式,宣傳法律法規(guī),現(xiàn)場解答群眾咨詢,發(fā)放各類宣傳資料450份,宣傳品200套,還開展了法律知識有獎競猜活動。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇二
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市人民政府:
2020年度,我局以******新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨的十九大以及***五中***精神,深入學習貫徹******全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略,緊緊圍繞*********、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和四川省委、省政府《法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》以及******南充市委、南充市人民政府關于法治政府建設的工作部署,高站位謀劃、高起點運作、高標準落實,始終將依法行政貫穿到全局工作的各個層面和各個環(huán)節(jié),努力為推動高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供法治保障?,F(xiàn)將本年度法治政府建設工作推進情況報告如下:
(一)強化組織機構領導,全面落實工作責任機制。
2020年,我局黨委主要負責人在黨委會、行政會持續(xù)強化會前學法和專題學法,及時學習貫徹中省市法治建設政策精神和重要法律法規(guī),強化示范引領,嚴格履行法治建設“一崗雙責”,認真落實“三重一大”制度,帶頭執(zhí)行依法行政的各項規(guī)定,主動依法依規(guī)、透明高效行使職權,確保業(yè)務工作、法治建設同開展、同推進。局主要領導堅持重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦,充分發(fā)揮領導的自律效能作用,自我壓實法治建設工作責任。堅持年終述職述法述責,確保全局法治建設重要制度落實到位,各項職責履行到位。
我局通過黨委會、黨委中心組學習、會前學習、支部活動等,認真學習******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、***依法治國相關會議精神、《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《憲法》《民法典》《行政訴訟法》等等,深入抓好貫徹落實,不斷推動法治工作理念、機制和方法創(chuàng)新。
一是強化建設用地保障。圍繞100件大事,實施供地分類差異化管理,用好建設用地增減掛鉤、點狀供地等政策,精準高效保障重點項目用地需求。二是全力保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺延期繳納、分期繳納土地出讓金,容缺辦理建設工程規(guī)劃許可證等樓市十三條措施。三是加快各類專項規(guī)劃編制。啟動自然資源“十四五”規(guī)劃,明確未來五年全市自然資源發(fā)展總體目標、重點任務、重大項目。四是編制國土空間生態(tài)修復方案。編制完成《南充市嘉陵江生態(tài)走廊重大生態(tài)保護修復工程實施方案》,將嘉陵江南充段沿江兩岸各10公里的國土空間納入修復保護范圍。
出臺了《南充市工程建設項目“多測合一”工作方案》《南充市工程建設項目“多測合一”管理辦法》,提升基礎測繪服務水平。推進行政審批制度改革,網(wǎng)上審核率、現(xiàn)場辦結率、按時辦結率均達到了100%。
(二)認真履行政府職能,嚴格規(guī)范依法行政行為。
針對個別房地產(chǎn)企業(yè)違約不繳納土地出讓金和違約金的情況,采取發(fā)送催收函,律師函和主動提起仲裁、訴訟等手段,和恒大青胤山公司、韓某兵等多家房地產(chǎn)企業(yè)和個人解除了土地出讓合同,收回了土地使用權,沒收定金及違約金3個多億。
根據(jù)市政府和市人大法工委的工作部署,我局于5月開始牽頭起草《南充市城市景觀風貌保護條例》,現(xiàn)草案初稿已經(jīng)完成,并通過了市人大一審二審三審,正在按程序送省人大審核。該項立法工作完成后,將對我市的建筑、綠化、山體、照明、水域、市政等城市景觀風貌從規(guī)劃設計、日常管理、法律責任等方面予以規(guī)范和保護。
全年作為復議機關共辦理行政復議案件10件,目前均已辦結;協(xié)助省廳辦理省政府行政復議案件5件,其中1件已辦結,4件正在辦理;協(xié)助省政府辦理國務院裁決案件1件,目前尚未辦結。代我局應訴行政案件30起,勝訴10件。代市政府應訴行政案件1起,目前案件尚未裁決。全年代我局辦理民事訴訟案件17起。
按照生態(tài)保護紅線面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變的要求,科學評估我市生態(tài)保護紅線劃定情況,合理有序進行調(diào)整優(yōu)化,我市共劃定生態(tài)保護紅線面積平方公里。
一是扎實推進工程建設項目行政審批制度改革,聯(lián)動建立了工程建設項目審批系統(tǒng)平臺。嚴格執(zhí)行一次性告知、限時辦結制、開辟綠色快速通道等制度。二是加快不動產(chǎn)登記服務改革,出臺《南充市不動產(chǎn)交易登記便民利民服務改革實施方案》。目前,市本級已完成“一窗受理,并行審批”工作,實現(xiàn)一般登記、抵押登記業(yè)務辦理分別壓縮至5個和3個工作日。
近幾年相繼制定印發(fā)了《規(guī)范行政處罰裁量權規(guī)定》《南充市國土資源違法案件集體會審辦法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》《南充市國土資源局行政執(zhí)法結果公示制度》《南充市國土資源局關于規(guī)范順慶、高坪、嘉陵、經(jīng)開分局國土資源行政處罰案件辦理程序的通知》《南充市自然資源和規(guī)劃局關于推行行政執(zhí)法三項制度有關事項的通知》等等,并及時在門戶網(wǎng)上進行了公開。
聘請了三家律師事務所作為我局法律顧問,建立完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審核機制。
(三)加強法律法規(guī)宣傳,有效提升全民法治意識。
在門戶網(wǎng)站上開。
當前隱藏內(nèi)容免費查看設“法治政府”工作專欄,分設行政執(zhí)法、法治動態(tài)、制度建設等4大板塊,依法進行信息公開,及時上傳工作動態(tài)、政策法規(guī)等;利用微信、微博、公眾號等平臺及時宣傳自然資源工作動態(tài)、更新法律法規(guī)及政策、加強業(yè)內(nèi)法律法規(guī)宣傳等,并主動公開土地出讓公告、基準地價成果、項目規(guī)劃等各類政府信息以及依申請公開信息等;通過在局辦公樓設置文化墻、電子顯示屏、動態(tài)宣傳畫等,大力開展法治宣傳教育,努力營造法治文化氛圍。
利用“世界地球日”、“全國土地日”、“憲法日”等時間節(jié)點和公共平臺,開展以“但存方寸地,留與子孫耕”等為主題的普法宣傳;結合“法律七進”和“誰執(zhí)法誰普法”,召開服務企業(yè)執(zhí)法滿意度座談會,到幫扶村開展法律咨詢服務,引導其依法理性表達訴求、依法維護權益、履行法定義務;積極參加市紀委、市廣播電視臺等舉辦的《政策導航》《陽光問政》等熱線欄目,宣講法律法規(guī),介紹城市重大建設項目編制、審批情況,認真解答廣大聽眾的熱點問題。
為加強“掃黑除惡”專項斗爭宣傳,拍攝了微視頻《平安南充我們在行動》;為體現(xiàn)自然資源衛(wèi)片執(zhí)法的艱辛和其法律震懾力,以蓬安縣真實案例為藍本拍攝了微電影《守護人》。目前2部片子已送至省廳參加評比;組織副科級以上干部到省監(jiān)獄接受警示教育。
組織開展了全市新土地管理法修正案講座和《民法典》專題講座,印發(fā)了《新土地管理法》《民法典》等多種學習資料,切實增強了干部職工學法用法能力,為推進依法行政工作奠定了堅實的基礎。
二、存在的不足。
自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)職能廣、任務重。雖然我局在法治政府工作上取得了一些成績,但也有一些問題需要正視,并加以整改提高。
(一)干部職工法治意識有待提升。干部職工運用法律思維和法律手段解決問題的能力還有待提高,法治意識、法治能力需要進一步加強,特別是對實際工作中遇到的復雜具體問題的處置能力時有欠缺。
(二)法治政府建設力度有待提升。主要體現(xiàn)在宣傳方式和宣傳手段上仍然比較單一,行政執(zhí)法監(jiān)督效能需要進一步發(fā)揮,治理能力水平尚需進一步提升,公共法律服務體系建設運行效能還需繼續(xù)提高。
(三)特色亮點工作打造有待提升。我局雖然在法治政府建設方面給予了高度重視,投入了大量的精力,但在特色工作和亮點工作上還不突出,創(chuàng)造性開展法治政府建設工作的舉措還不夠多。
三、下步工作措施。
“八五”普法即將開啟,我局將以法律“七進”為載體和路徑,進一步加強依法行政,充分利用新技術手段、新媒體平臺,加大相關法律法規(guī)宣傳普及力度,營造良好法治環(huán)境。
(一)加大培訓提升水平。繼續(xù)加強全市自然資源系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓,側重學用結合,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,進一步完善和推進責任追究制度,切實把“法定職責必須為、法無授權不可為”的要求嚴格落到實處。
(二)健全機制依法行政。進一步健全法治政府建設責任工作機制,強化黨委對法治政府建設的領導,持續(xù)推進法治政府工作的治理體系和能力建設。推動行政執(zhí)法“三項制度”落實,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化依法行政能力,全面提升自然資源和規(guī)劃領域行政執(zhí)法水平和質(zhì)量。
(三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴格依照法定程序行使行政權力,嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定合法性審核制度,健全行政執(zhí)法案卷評查制度,創(chuàng)新和完善監(jiān)督方式,堅持日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結合,實現(xiàn)對行政執(zhí)法工作的實時、動態(tài)監(jiān)管。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇三
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2021年以來,我局深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,堅決落實習近平總書記關于xxx法治建設的重要要求,增強“四個意識"、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持以習近平法治思想為指導,堅決貫徹落實省自然資源廳、市委市政府各項工作部署,扎實推進法治政府建設工作,奮力開創(chuàng)自然資源系統(tǒng)法治建設新局面?,F(xiàn)就我局2021年法治政府建設有關情況報告如下:
一、深入推進法治宣傳教育工作。
(一)提高政治站位,精準部署法治宣教工作。一是我局高度重視普法依法治理工作,局主要領導認真履行推進普法依法治理第一責任人的職責,把貫徹落實和推進自然資源工作法治化各項要求納入重要議事日程,擺在全局工作的重要位置,做到業(yè)務工作與普法依法治理工作同部署、同檢查、同落實。二是研究制定印發(fā)了《關于印發(fā)2021年度局d組(局務)會前學法計劃的通知》《2021年度全市自然資源系統(tǒng)普法依法治理工作計劃》,明確了年度各項工作重點,做到推進工作有計劃、有安排。三是圍繞中心工作,以習近平總書記全面依法治國新思想學習為重點,深入開展《習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話》等相關法律法規(guī)的學習,截止目前,共組織d組會前學法6次、局務會會前學法5次,全體干部職工集中學法4次,上報市委常委會、市政府常務會會前學習法各1次。
(二)積極組織法宣活動,讓法治觀念深入人心。一是組織了2021年度xx市自然資源局行政執(zhí)法人員培訓考試、xx市自然資源局xx知識測試、習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的講話網(wǎng)上專項答題、《中華人民共和國保密法》網(wǎng)上答題等活動,累計參與考試答題200人次。二是結合“4.15全民國家安全教育日”“邊防政策法規(guī)學習宣傳月”“4.22”世界地球日”“6.25土地日”“美好生活民法典相伴”“8.29測繪法宣傳日”等主題宣傳活動,印制《新土地管理法小常識》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法知識問答》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法知識問答》《中華人民共和國測繪法小知識》等宣傳單,深入市中心區(qū)盟科廣場、伊美區(qū)傲城小區(qū)、紅光社區(qū)、寶宇公司、八一學校等開展宣傳活動,現(xiàn)場發(fā)放宣傳單共計2000余份,深入踐行“法律七進”活動,為群眾詳細解讀法律條文,進一步有力提升了群眾的法律意識。三是邀請了xx邊境管理支隊專家以《踐行國家安全觀確保邊境安全穩(wěn)定》為主題的講座,以及《行政訴訟典型案例》專題講座,使國家的法律法規(guī)政策深入人心,并充實了業(yè)務知識,為工作實踐、解決問題提供了堅實的理論基礎。
二、深入推進依法行政依法治理工作。
(一)堅持依法決策,強化履職盡責。凡重大決策、重要事項、重點項目全部集體研究決定。截止目前共組織召開市規(guī)委會6次、技術審查會21次,召開d組會議34次、局長辦公會19次、局務會20次、會審會1次,將土地、礦產(chǎn)、測繪違法案件處理等事項納入會審范圍。
(二)明晰崗位職責,強化責任擔當。按照工作職責,編制形成了24部分151項的《制度匯編》,包含自然資源職責、廉政建設、崗位權責、負面清單、工作流程、相關法律法規(guī)及政策等6類3部分的《權責手冊》。對于加強自然資源系統(tǒng)管理,提高工作效率,提升審批質(zhì)量具有重要的指導意義。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法,強化案件質(zhì)量。一是規(guī)范程序,細化措施。截至目前共審核重大行政執(zhí)法案件5起,相關科室在調(diào)查終結作出重大行政執(zhí)法決定前,必須經(jīng)局法規(guī)與信訪科審核,未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出重大行政執(zhí)法決定。二是積極開展行政許可及行政處罰案卷評查工作,共自查自評48個卷宗,其中優(yōu)秀2卷,合格46卷。
(四)積極出庭應訴,強化法治意識。一是為確保國家利益、社會公共利益不受損害,我局不斷加強對違法行為的履職履責情況、土地出讓金的繳納情況、耕地保護落實情況、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況自檢自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題提前規(guī)避整改。2021年,我局未發(fā)生公益訴訟案件。二是加強行政復議體制改革工作。制定下發(fā)了《落實xxx省行政復議體制改革實施方案有關事宜的通知》,明確統(tǒng)一行使行政復議職責。三是我局不斷加強和改革行政應訴工作。今年來,共涉及行政應訴案件2件,民事應訴1件,勞動仲裁1件,以上案件由我局主要領導、法律顧問、相關科室負責人組成應訴人員,認真履行行政機關負責人出庭應訴規(guī)定。
三、深入推進法治化營商新環(huán)境工作。
(一)開展下放行政職權事項工作。按照省級文件精神動態(tài)調(diào)整一批行政職權事項,承接省自然資源廳下放屬地化管理行政處罰權4項,取消行政處罰權1項,下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政處罰權5項。
(二)開展營商環(huán)境法治調(diào)研工作。在今年5月中旬利用一周的時間,主動深入華能供熱、九峰山養(yǎng)心谷、升輝集團、嶺尚欲雪民宿、天華藥業(yè)、永達木藝等企業(yè),展開深入的座談,充分了解企業(yè)實際困難,提出法律建議和解決辦法,推進有關工作,得到企業(yè)的高度認可。
(三)開展規(guī)范性文件審查工作。對市政府要求審核的2016個文件進行逐一梳理,組織專人對涉及我局180個文件進行審查,經(jīng)審查,全部符合相關規(guī)定。今年來,出具規(guī)范性文件審查意見6份,共審查涉及公平競爭的文件4個,均沒有妨礙公平競爭條款。
(四)開展社會信用體系建設工作。加強重點領域信用監(jiān)管工作。制定出臺了《xx市自然資源局土地利用動態(tài)巡查制度》。認真落實全量公示信用信息。根據(jù)全市信用信息歸集工作的要求,截至目前,共上傳公示信息數(shù)據(jù)49條,涉及行政許可和行政處罰信息七日內(nèi)進行信用信息公示。
四、存在的問題及下步工作打算。
在即將過去的一年中,我局的法治政府建設工作雖然取得了一定的成績,但也存在不足的地方,特別是沒有配備公職律師及缺少法律專業(yè)人才。在下步工作中,我們主要在以下四個方面加以改進:
一是繼續(xù)深入貫徹落實習近平法治思想,用法治的思維武裝頭腦,指導實踐工作,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅定不移貫徹中國特色社會主義法治理論,忠誠履職盡責,奮發(fā)擔當作為,創(chuàng)造性開展工作,奮力推動自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是繼續(xù)堅持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作。依法執(zhí)政、依法行政、秉公用權共同推進,依法防范風險、化解矛盾、維護權益,營造公平、透明、可預期的自然資源法治環(huán)境。
三是繼續(xù)深入推進普法依法治理,以習近平生態(tài)文明思想引領自然資源法治宣傳教育工作。特別做好自然資源“八五”普法規(guī)劃的起草編制工作,學習宣傳自然資源法律法規(guī),熟練掌握自然資源領域法律法規(guī)的基本規(guī)定,深入了解生態(tài)文明建設等相關法律法規(guī)的重點內(nèi)容,開展自然資源領域法律宣傳活動,向全社會積極宣傳普及自然資源法治常識。
四是我局擬在招錄公務員時,設置法律專業(yè),錄取專業(yè)法律人才。同時支持、鼓勵干部職工考取法律專業(yè)在職學歷,進而改變我局法律人才短缺的局面。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇四
2020年我局建立健全了各項依法行政制度和措施,取得了一定效果,但也存在一些問題,主要是部門人員整體法律素質(zhì)、法治思維有待加強;行政決策法制化還不夠全面、法治制度需要狠抓落實等。下一步,我局將在xx市委市政府的領導下,開展好以下工作:一是按照普法責任清單抓好落實2020年我們將按普法責任清單內(nèi)容和“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制以及“七五普法”規(guī)劃要求逐項認真抓好落實二是全面加強行業(yè)依法行政工作。全面建立起合法依規(guī)的辦事制度,提高全行業(yè)的依法行政水平。三是加強規(guī)劃專業(yè)法規(guī)的宣傳。將借助電視、報刊等宣傳媒體,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪地理信息的法規(guī)宣傳。四是強化行政執(zhí)法對接。加強與住建、城管、國土等部門的工作聯(lián)系,提高行政執(zhí)法綜合管理水平,加強對縣市規(guī)劃部門的指導。五是抓好法律法規(guī)的學習培訓。采取請專家集中講課,以案說法等方式加強普法培訓,提高干部職工法律素質(zhì)和行政執(zhí)行力。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇五
x年,我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹中央、省、市關于全面推進依法行政的文件和會議精神,圍繞全面深化改革,全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策,堅持以人民為中心,以尊法學法守法用法主題實踐活動為主線,積極開展學習強國,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,深入開展基層依法治理,進一步推動x普法規(guī)劃全面落實,不斷提升全民普法工作水平,努力建設良好的法治環(huán)境。
一、法治建設情況。
(一)領導重視,切實把法治建設擺在重要位置。
一是局黨委中心組研究學習法治建設。局黨委中心組學習貫徹習總書記關于法治政府建設的重要指示精神,準確把握法治政府建設在全面依法治國中的戰(zhàn)略地位,不斷提高領導干部理論素養(yǎng)和運用理論指導實際工作、解決實際問題的能力。二是黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,明確按照“應出盡出”“人事對應”的原則,落實我局行政機關負責人出庭應訴制度,體現(xiàn)了我局牢記為人民謀幸福的初心,落實“民告官要見官”的決心和推進依法行政的信心。x年,我局行政負責人出庭應訴已達x人次。三是加強執(zhí)法隊伍建設,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升行政執(zhí)法公信力,并積極組織人員參加全市法律知識培訓和執(zhí)法證考試,使執(zhí)法人員的執(zhí)政率達到x,從而保證執(zhí)法主體的合法性。
(二)加強宣傳,開展形式多樣的法治宣傳活動。
一是現(xiàn)場咨詢,“x全國土地日”我局緊緊圍繞“嚴格保護耕地,節(jié)約集約用地”這一主題,在市中心的新建廣場,設攤開展自然資源法律法規(guī)政策現(xiàn)場咨詢活動。二是專項宣傳,我局在局機關、各基層所事業(yè)單位、辦事窗口及全市重點地段通過掛橫幅發(fā)宣傳冊的方式,廣泛宣傳自然資源和規(guī)劃領域掃黑除惡工作開展情況。三是走進校園,“x地球日”和“x測繪法宣傳日”,我局走進校園通過科普學堂、知識競賽、校園定向等校園科普活動,鼓勵青少年群體從小樹立保護地球母親和維護國家版圖的意識。四是深入社區(qū),參加社區(qū)志愿者活動,開展法治宣傳。
(三)強化監(jiān)督力度,努力保障法治建設有效推進。
設備配置,提高執(zhí)法信息化水平。合理利用在全市x個廢棄礦山點安裝的x個監(jiān)控攝像頭,實行x小時監(jiān)控,實時掌握動態(tài),開啟了“互聯(lián)網(wǎng)”+礦產(chǎn)資源監(jiān)管模式,有效遏制了非法開采的不良態(tài)勢。我局推行落實《x》,給執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀,保障了執(zhí)法與取證同步,便于固定證據(jù),還原真相,同時,有利于保障執(zhí)法人員權益,震懾違法當事人,同時破解法律文書送達難問題。三是開展行政執(zhí)法案卷評查工作。為了提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量,x月份,在各單位自查的基礎上,我局隨機抽取了x份行政處罰案卷、x份行政許可案卷進行了評查,不合格案卷數(shù)x件,自查情況總體良好。
(四)推進執(zhí)法工作,全面提升執(zhí)法能力和水平。
一是加強與刑事司法有機銜接,完善案件移送標準和程序,建立與公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案件通報、案件移送制度,對拆除建筑等處罰及時移送法院進行裁決。二是建立與綜合執(zhí)法局等協(xié)作配合制度,加強違建執(zhí)法檢查力度,今年我局向綜合執(zhí)法局做好違法建設移交x件通過各種渠道審批、檢查、信訪和規(guī)遙感等獲得的違法建筑處理聯(lián)系單。同時配合我市“基本無違建市”創(chuàng)建工作,通過“三改一拆”日常巡查、督促、約談等途徑,及時制止既有土地上的違法建設,引導和指導建設單位按規(guī)定辦理規(guī)劃手續(xù)。三是對疑似違法圖斑通過實地走訪和查閱資料等多種途徑進行了比對核實,及時移交當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道、綜合執(zhí)法局,抄送三改一拆辦。
二、存在的問題和原因。
(一)依法行政總體水平尚有待進一步提高。
機構改革后,我局承擔起原國土、規(guī)劃、農(nóng)林的林業(yè)與海洋業(yè)務,行政任務加重。但依法行政整體發(fā)展水平不平衡,運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題的能力還有所不足。依法行政整體水平不斷提高,但發(fā)展不平衡。尤其是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道分所,各類行政、下沉執(zhí)法事項尚未厘清,依法行政總體水平尚有待進一步提高。
(二)依法行政工作機制尚待完善。
機構改革后,我局行政權力更加集中,原來分散的行政管理職能的整合,審批事項、審批環(huán)節(jié)的進一步優(yōu)化和精減,以及批后管理、執(zhí)法監(jiān)督的落實,是目前依法行政所要解決的問題。
(三)行政執(zhí)法力量不足。
由于機構改革,我局工作人員、崗位進行調(diào)整、輪崗,產(chǎn)生了對一些業(yè)務的不熟悉的問題,特別是基層所執(zhí)法人員不足,對行政執(zhí)法帶來了新的挑戰(zhàn)。
三、
下步工作和措施。
全面貫徹落實《實施綱要》部署的工作任務及《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》明確的工作要求,圍繞局中心工作目標,積極推進法治建設工作,下步繼續(xù)抓好以下幾項工作:
一是增強建設法治政府的責任感、緊迫感,將繼續(xù)認真學習貫徹習總書記關于法治政府建設的重要指示精神,準確把握法治政府建設在全面依法治國中的戰(zhàn)略地位。在機構改革期間,推進執(zhí)法力量下沉,單位領導帶頭進行一線調(diào)研,通過走實地走訪、組織座談等方式,充分了解基層執(zhí)法內(nèi)容、現(xiàn)狀、困難,制定游針對性、切實可行的的工作機制,梳理基層所權力清單、責任清單等,從而扎實推進執(zhí)法重心下移工作,創(chuàng)新執(zhí)法方式,推動自然資源執(zhí)法水平提高。
二是建立健全科學、民主、依法決策機制,嚴格落實《x》,繼續(xù)完善決策制度,規(guī)范決策程序,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,積極推進x市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察綜合管理信息系統(tǒng)的應用工作,做好行政處罰決定內(nèi)容的網(wǎng)上公開,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實保障人民群眾合法權益,維護政府公信力,努力營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。
三是加強工作人員業(yè)務培訓,提高依法行政能力。目前我局機構改革已基本完成,改革后各職能科室、事業(yè)單位、基層所工作人員已到崗到位,因職能增加,人員輪崗,原在不同崗位的工作人員,亟需新業(yè)務技能的培訓,我局近期將對行政執(zhí)法人員開展業(yè)務培訓,重點培訓涉土涉礦案件的查處和案卷的制作。
四是推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,推動“x”掌上執(zhí)法的應用。按。
照國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”總體要求和省市推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作部署,根據(jù)x市人民政府辦公廳《x》和x市局的相關要求,積極推動掌上執(zhí)法的應用,我局通過各業(yè)務科室認領,逐步將所有批后管理、事中事后監(jiān)管事項和行政執(zhí)法檢查事項等納入監(jiān)管平臺,截至目前,賬號開通已有x人。
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市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇六
堅持把建設法治政府擺在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃進行整體謀劃、統(tǒng)籌推進。一是壓實主體責任推動落實。堅持把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標體系。按照“規(guī)定動作再細化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設考核方案》,強化縣級政府58項核查任務和其他單位50項核查任務落實,在強化日常考核評價同時,又通過看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對10個縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發(fā)了《關于落實“法治建設年”工作任務實施方案》,明確了14個方面的重點任務和44項的具體工作措施,細化責任分工,確定完成時限,圓滿完成了省督導迎檢工作。三是強化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進一步加大問題整改力度,持續(xù)督促責任單位按整改時限要求完成整改任務,推動法治政府建設持續(xù)向縱深推進。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇七
1、建立健全重大決策合法性審查機制。嚴格執(zhí)行局黨組會、規(guī)委會、局務會、業(yè)務會等會議制度和公眾參與程序。對重大行政決策嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序,確保重大行政決策的合法性。出臺了有關制度,采取了事先在業(yè)務科室形成基本方案,而后通過法規(guī)科作合法性認證,律師參與復核,再上會集體討論或集體會簽的方式?jīng)Q定。2020年共組織召開14次規(guī)委會主任會議、27次規(guī)委會辦公室主任會議,共審議90個規(guī)劃方案,其中審議通過并批準的規(guī)劃有64個,組織召開業(yè)務會19次。
2、加強規(guī)范性文件管理。我局建立了規(guī)范性文件管理制度,由局法規(guī)監(jiān)察科的專職人員負責合法性審查工作。一是開展了規(guī)范性文件和規(guī)章制度清理工作,配合法制辦對市政府和本部門出臺的規(guī)范性文件進行了清理,對部分制度進行修訂完善。二是完成了《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術管理規(guī)定》的修訂工作,并在市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會2020年第13次主任會議討論通過,現(xiàn)已按程序報請市政府對外頒布實施;三是起草了《關于明確規(guī)劃核實有關問題的意見》,該規(guī)定的出臺將進一步規(guī)范規(guī)劃許可后的監(jiān)督檢查行為。
3、全面推進政務公開。針對部門權力運行不公開,決策不透明的問題,一方面根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃公示公開工作規(guī)則》的規(guī)定,對城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制、修改、實施規(guī)劃許可等信息通過報刊、局域網(wǎng)站、固定場所、項目現(xiàn)場等平臺進行公示公開。2020年共完成了7個規(guī)劃草案、30個規(guī)劃行政許可項目的批前公示和4個規(guī)劃成果的批后公布、40個規(guī)劃行政許可項目的批后公開、52個規(guī)劃核實項目信息的公開。另一方面,在規(guī)劃局網(wǎng)站中增加了市民互動方面的欄目,讓市民可以直接在網(wǎng)站上申請公開相應的規(guī)劃信息。同時還認真做好政府信息依申請公開辦理工作,共受理、答復信息公開申請28件。
4、提高行政許可服務效率。為落實政務公開和辦事公開制度,市規(guī)劃局在局域網(wǎng)站公示了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局(市測繪地理信息局)行政職權基本信息和流程并在行政服務窗口設立了城鄉(xiāng)規(guī)劃便民服務手冊,方便辦事人員,努力提高服務質(zhì)量和效率;另外,自市政府“放管服”改革實施以來,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局積極響應,主動作為,選派精兵強將,充實審批窗口工作人員力量,改善窗口辦公環(huán)境,塑造部門良好形象,繼續(xù)深化落實“三集中”“三到位”要求,深入推進“一窗受理服務”公布“一次辦好”事項,精簡辦事流程,政務服務質(zhì)量進一步提升。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇八
健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,探索立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學論證要求。制定立法工作計劃,實行開門立法、科學立法、民主立法,嚴格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關于公開征集2020年度立法項目建議的通告》,印發(fā)《關于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議,組織市人大、市政協(xié)、專家學者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會,會同項目提報單位對征集的立法項目進行論證,經(jīng)過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部,其中年內(nèi)提報項目1部,調(diào)研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調(diào)研座談會,充分聽取相關單位特別是餐飲服務單位的意見和建議,讓行政相對人積極參與到立法過程中,在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關于公開征求。
意見的通知》,面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務。《xx市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準,將于2020年6月1日起施行。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇九
(一)及時承接上級政府取消下放行政審批和服務事項。公布的行政許可和公共服務事項清單全部進駐行政服務中心辦理并授權到位,通過即來即辦、全程網(wǎng)辦和快遞送達三種辦理方式,實現(xiàn)流程再造,簡化程序,縮短辦事時限和排隊時間,推進改革落地。今年以來,我市根據(jù)上級要求及相關文件精神,在重新對照梳理行政審批和服務事項目錄、做好上級部門下放事項承接、事項取消、事項下放工作的基礎上,重新內(nèi)部梳理我市縱向清單,組織相關單位開展“回頭看”自查,并依據(jù)縱向清單目錄將有關事項全部進駐省網(wǎng)上辦事大廳,截至目前共有3404項審批和服務事項進駐行政服務中心。同時將相對應的窗口授權書、一次性告知書、審批流程表等進行同步更新。今年以來,我市公布調(diào)整市級行政審批和服務事項38項,其中調(diào)整8項(含1項前置審批事項)、承接市級事項3項、增列8項、取消14項、暫不進駐4項、增補1項。如環(huán)保局取消了建設項目竣工環(huán)境保護驗收行政許可,強調(diào)了環(huán)境保護部門對建設項目環(huán)境保護的監(jiān)督管理責任,充分體現(xiàn)了改革精神,將有力促進建設項目環(huán)境管理重審批輕監(jiān)管傳統(tǒng)思路的轉(zhuǎn)變。
(二)創(chuàng)新便民利企審批服務方式。逐步落實“證照分離”改革,扎實推進“照后減證”,進一步壓縮企業(yè)開辦時間。全面推動在建設工程領域?qū)嵭新?lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收。實行企業(yè)投資項目“多評合一”、并聯(lián)審批。至今開展多評一表1件、模擬審批66件、聯(lián)合勘探98次?!皡^(qū)域評估、多證合一、多規(guī)合一”尚在研究、學習中;使用全市統(tǒng)一審批云平臺,只要是并聯(lián)審批事項,均可實現(xiàn)同步審批。實行“一表制、承諾制、一套材料、免填表、無紙化”審批改革,環(huán)保、發(fā)改、地稅等單位部門事項已可實現(xiàn)免填表。深入探索運用科技化、信息化的人機對話運用,結合“最多跑一趟”改革,建設獨立的自助服務區(qū)。目前我市行政中心服務區(qū)“進駐”了國稅、地稅、供電、出入境等4個業(yè)務部門的自助系統(tǒng),可以辦理電費繳納、發(fā)票領取等業(yè)務。發(fā)票從打印到領取2分鐘之內(nèi)可以完成。此外,也可以在自助機上查閱行政服務中心所有行政審批和服務事項的申請條件、申報材料、承諾時間等。下一步該中心將自助服務范圍擴大到社保、醫(yī)保、公積金、不動產(chǎn)、工商登記等。
(三)切實加強事中事后監(jiān)管。改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式,把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強事中事后監(jiān)管上來。按照權責對等、權責一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則,厘清審批和監(jiān)管權責邊界,強化落實監(jiān)管責任,健全工作會商、聯(lián)合核驗、業(yè)務協(xié)同和信息互通的審管銜接機制。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,各部門制定了“雙隨機一公開”方案,實現(xiàn)隨機抽查工作“全程留痕”可追溯。利用工商系統(tǒng)“全省一張網(wǎng)”將列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單等信息通過網(wǎng)絡平臺進行警示。上一年度全市共有380家企業(yè)被列入異常名錄,其中未按時年報364家、弄虛作假申報1家、場所無法聯(lián)系15家,并全部上網(wǎng)公示。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇十
1.依法決策意識明顯增強。為提高重大行政決策科學化、民主化、法治化水平,促進依法行政,我區(qū)對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、群眾切身利益的重大事項,強化在決策前公眾參與、合法性審查、集體討論決定等程序的剛性約束。2020年共審查9項行政措施、5份行政協(xié)議、3項其他涉法行政事務。
2.全面推行政府法律顧問制度。在政府及組成部門推行建立法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問在參與重大行政決策、行政復議和訴訟、重大疑難信訪事項和規(guī)范性文件起草修改中的積極作用。2020年法律顧問為區(qū)人民政府及各部門提供法律意見40余條,代理訴訟、參與行政復議案件26件,解答群眾法律咨詢近1000人次,代寫法律文書100余份,參與調(diào)解民間糾紛近200余件,為村集體經(jīng)濟發(fā)展審查修訂合同10份,協(xié)助處理其它涉法事務16件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及政府組成部門均建立了法律顧問制度,村居法律顧問實現(xiàn)了全覆蓋。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇十一
(一)持續(xù)開展“減證便民”行動。全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消,能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消,能被其他材料涵蓋或替代的一律取消,能通過網(wǎng)絡核驗的一律取消,開具單位無法調(diào)查核實的證明一律取消。開展“減證便民”專項行動以來共簡化各類事項手續(xù)48個,精簡材料227條。其中今年以來共清理72條證明事項,壓縮77個事項的承諾時限共545個工作日。其中不動產(chǎn)登記事項清理45條,原辦理法定時限20-30個工作日壓縮至全部5個工作日辦結,平均提速66%;房管局、公路分局、建設局、交通局等重點單位通過清理證件均有顯著提速。對確需保留的證明事項,逐項列明設定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等,嚴格實行清單式管理。對保留的證明,加強互認共享,減少不必要的重復舉證。
(二)大力推行審批服務集中辦理。優(yōu)化提升政務服務大廳“一站式”功能,進一步推動審批服務事項進駐大廳統(tǒng)一辦理。將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式,實行一窗受理、集成服務,實現(xiàn)“一窗通辦”。根據(jù)企業(yè)和群眾辦件頻率、辦事習慣,不斷優(yōu)化調(diào)整窗口設置。對涉及多個部門的事項,建立健全部門聯(lián)辦機制,探索推行全程幫辦制。通過預約、輪休等辦法,為企業(yè)和群眾辦事提供錯時、延時服務和節(jié)假日受理、辦理通道,部分窗口已實行“5+x”工作日模式。目前我市已建立房產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記和地稅契稅等多部門“統(tǒng)一收件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一發(fā)證”工作機制,實現(xiàn)“一窗受理、信息共享、集成服務”,建立不動產(chǎn)交易綜合窗口,1-11月通過綜合窗口共受理不動產(chǎn)交易714件。我市探索“優(yōu)化水電氣報裝一站式服務”的創(chuàng)新工作。為進一步優(yōu)化流程,為企業(yè)提供“用水、用氣、用電”等公共服務“一站式”辦理,探索將企業(yè)辦理“用水、用氣、用電”事項納入市行政服務中心窗口統(tǒng)一辦理,實現(xiàn)“同時申請、同步審批”。截至11月,累計受理21家企業(yè)辦理該項業(yè)務。房管、不動產(chǎn)、出入境、戶籍辦理、地稅、公證、民政婚姻登記、交警均按規(guī)定推行周末輪班制度,制定周末人員輪班表。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇十二
1.健全對行政權力的制約和監(jiān)督。一是堅持用制度管權管事管人,形成了決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的關系。二是加強誠信政府建設,對政府工作報告承諾的事項尤其是民生實事中承諾的事項,努力兌現(xiàn)到位。三是加強公務員誠信管理,建立了公務員誠信檔案,依法依規(guī)將公務員個人有關事項報告、廉政記錄、年度考核結果等信用信息納入檔案,將公務員誠信記錄作為干部考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。
2.自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。一是主動向區(qū)人大及其常委會報告工作、向政協(xié)通報情況,認真辦理代表委員建議提案,2020年辦結率分別為81%、88%,答復率為100%。二是暢通網(wǎng)絡問政、意見征集、問卷調(diào)查等渠道,廣泛接受社會輿論監(jiān)督,針對群眾反應強烈的突出問題,不回避、不推諉,及時整改到位。
3.加強行政監(jiān)督、審計監(jiān)督。一是在財政資金使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資等部門和崗位,嚴格落實分事設權、分崗設權、分級設權、定期輪崗等制度。二是做好本級財政年度預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計、政策落實跟蹤審計等各項審計任務,實現(xiàn)審計全覆蓋。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴肅處理。三是加強案件評查,通過對行政執(zhí)法案卷評查,反饋執(zhí)法不規(guī)范、罰沒物管理不到位等問題,緊盯整改落實。
4.全面推行政務公開制度。一是全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開,建立公開基本目錄體系。二是建立代表委員參與區(qū)政府常務會和政府開放日制度,增強公眾參與實效。三是全面公開政府重大決策事項、財政預決算、“三公經(jīng)費”、代表委員建議提案辦理、社會公益事業(yè)等政府重點領域信息。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇十三
突出人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最迫切問題,扎實做好行政執(zhí)法工作。一是開展壟斷行業(yè)專項整治。制定印發(fā)《2020年全市開展壟斷行業(yè)專項整治工作實施方案》,并在“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺設立壟斷企業(yè)專項抽查數(shù)據(jù)庫。向相關企業(yè)送達《行政指導告知書》,并實施行政約談,對拒不整改企業(yè)依法予以處罰和曝光。二是抓好重點領域市場監(jiān)管。藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖總部、三級以上醫(yī)療機構及市管醫(yī)院和煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檢查覆蓋面達到100%。扎實開展“五毛食品”、飲料、罐頭、食品添加劑和冷凍飲品產(chǎn)品專項整治,檢查市場主體20家,下達《責令改正通知書》5份。三是強化環(huán)境保護領域執(zhí)法。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,對140家企業(yè)污染物處理設施運行情況進行了檢查,每月及時向省環(huán)保廳報送污染源超標信息定期公開調(diào)度情況和匯總上月污染源監(jiān)督性監(jiān)測等相關情況,按照污染源超標信息定期公開的相關要求,確定公布超標排污企業(yè)“紅黃牌”種類。全年在市環(huán)保部門官網(wǎng)公開市區(qū)“黃牌”企業(yè)4家,外縣1家,并執(zhí)行到位。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇十四
堅持黨的領導核心作用,嚴格執(zhí)行《市委常委會議事決策規(guī)則》和《“三重一大”集體決策制度》,進一步完善土地出讓、資金撥付、干部監(jiān)督等管理制度,健全依法決策機制。市委、市政府制定出臺《關于貫徹落實〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定〉的分工方案》,有力保障市本級黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,確保法治建設相關工作順利實施。我市將建設法治政府擺在工作全局的重要位置,成立以市委、市政府主要領導親自掛帥的xx市依法治市領導小組,多次召開市委常委會、專題會,研究部署有關法制政府建設和依法治市工作。市委、市政府主要領導和分管領導經(jīng)常帶頭深入基層調(diào)研指導法制政府建設、依法治市工作,親自解決工作中的實際困難和問題,推動各項工作有效有序開展。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇十五
一、主要工作成效。
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作,深入推進依法行政,努力構建職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進,壓緊壓實工作責任。一是強化領導壓實責任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進法治政府建設??h政府主要領導嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領導認真履職盡責,深入一線、靠前指揮,扎實推進法治政府建設各項任務落實。二是示范引領提升能力??h政府領導班子帶頭學法用法,堅持政府常務會議會前學法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關部門負責人或政府法律顧問進行解讀學習,領導干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關工作人員法律素質(zhì),通過開展學法考試、法律知識測試等活動,進一步增強了學法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責任。堅持將法治政府建設成效納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設責任落實。嚴格落實年度法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導法治政府建設重點任務,確保年度目標任務全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學習宣傳常態(tài)化機制,高質(zhì)量抓好重點群體憲法學習宣傳,著力推進憲法“進機關、進單位、進校園、進鄉(xiāng)村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現(xiàn)憲法學習全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學習渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權周、“綜治宣傳月、民族團結進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關知識,形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學習、“三會一課”和黨員干部必學科目,組織開展法律法規(guī)專題學習、任前考試、集中宣誓等活動,領導干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設不斷提升。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡詐騙、消費者權益保護等有關法律法規(guī)宣傳活動,進一步增強了群眾的法律維權意識。
(三)聚焦優(yōu)化服務,依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達73.2%。以新一輪政府機構改革為契機,積極推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,編制縣政府部門權責清單,明確職能定位,規(guī)范部門權力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權利制約和協(xié)調(diào)機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批,推進政務事項“掌上辦”“預約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務,入駐政務大廳的政務事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強化權力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負擔、促進權力規(guī)范運行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學合規(guī),健全依法行政機制。一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規(guī)范性文件審查管理。嚴格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴把規(guī)范性文件審查關、備案關和登記關,審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強法律顧問隊伍建設。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動,拓展法律服務領域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進基層試點55個,實現(xiàn)了法律服務全覆蓋。調(diào)整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風險。
(五)聚焦關鍵環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強執(zhí)法隊伍建設。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓、模擬考試、全省統(tǒng)一上機考試,確認執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓1期,培訓行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結合行政執(zhí)法工作實際,嚴格落實“三項制度”,著力推進執(zhí)法權力規(guī)范運行。推進行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡平臺錄入及審核員培訓,開展“三項制度”落實情況檢查,促進行政執(zhí)法機關依法履職。組織69名法制審核員,嚴格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強對重點執(zhí)法部門案卷評查指導,面對面反饋存在的問題,指導制作方法,跟蹤落實整改情況,促進執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強行政復議和應訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復議和行政應訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準備工作,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。至目前,正在辦理行政復議案件1件,辦理政府行政應訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責任體系,設立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設法治政府的要求還有一定差距。二是機構改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細化程度還不夠高,需要進一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國務院和省市關于依法治國、建設法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新進展、新突破。
一是緊盯重點任務,夯實法治政府建設基礎。緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學民主決策、嚴格規(guī)范文明執(zhí)法、強化行政權力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設各項目標任務全面落實。
二是健全制度機制,提升科學民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,嚴格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導等方式,強化督促整改,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強化權力監(jiān)督,確保權力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設任務和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現(xiàn)法治政府建設筑牢基礎。
部門辦公會學法。
制度。
以法治政府建設理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務操作為重點通過舉辦專題講座、培訓班切實提高各級。
領導。
干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式深化。
改革。
推動發(fā)展化解矛盾維護穩(wěn)定的能力和水平,為推進法治政府建設提供強大動力。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇十六
1.健全矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制。充分借鑒“楓橋模式”,依托區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心平臺,整合部門和群團組織調(diào)解資源力量,全力推動矛盾糾紛多元化解機制。全年共排查矛盾糾紛1840件,化解糾紛1769件,化解成功率98%。其中,區(qū)司法局組織政府法律顧問律師通過釋法說理,成功將136名上訪人員中的106人引導入訴訟途徑依法表達訴求,通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率約達80%。
2.創(chuàng)新方式方法,扎實推進“七五”普法有序開展。抓住“關鍵少數(shù)”,示范引領學習憲法法律。通過印發(fā)《關于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》,建立和完善區(qū)級領導干部專題學法、機關工作人員網(wǎng)上學法測試、學法檔案及學法情況通報等制度,有效實現(xiàn)了機關工作人員普法全覆蓋,營造出國家機關干部帶頭學法良好氛圍。把握“關鍵時期”,培塑青少年法治意識。通過深入校園開展法治講座,狠抓教學計劃、教材、課時、師資“四落實”,注重培樹青少年法治素養(yǎng)自學生時代養(yǎng)成。依托打造陣地,豐富普法內(nèi)容和形式。通過打造法治宣傳教育示范基地、開展法律”八進“活動、運用微信、微博、網(wǎng)絡等新媒體技術,使法律知識信息無處不在、無時不在,不斷豐富普法內(nèi)容、拓展普法渠道,擴大普法受眾人群。調(diào)動普法資源,形成齊抓共管普法工作格局。通過細化“四清單一辦法”,充分調(diào)動各種普法資源,強化落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,進一步加大普法力度。經(jīng)過不懈的努力,在年底,順利完成了自治區(qū)“七五”普法中期考核驗收和“七五”普法中期實施效果第三方評估。xx區(qū)被推薦為2020年度全國“七五”普法先進縣區(qū),并以公示。
3.積極改革信訪工作制度。著力推進信訪制度改革,全面打造“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,2020年受理信訪件84件,按期辦結率100%,滿意率100%,責任單位及時受理率100%,滿意率100%,參評率97.5%。
4.認真做好行政應訴、復議工作。2020年,我區(qū)行政訴訟案件共27件,其中:通過庭前調(diào)解當事人撤訴11件、敗訴9件、正在審理3件,判決駁回4件,行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴11件,出庭訴訟率40.7%。受理行政復議案件1件,辦結1件,辦結率100%。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇十七
依法防范風險、化解矛盾、維護權益,讓依法辦事蔚然成風。一是加強人民調(diào)解工作。建立縱向聯(lián)動、橫向延展,實體、網(wǎng)絡并行的人民調(diào)解組織體系。在環(huán)境保護、消費者權益保護、醫(yī)療、婚姻家庭等8個重點行業(yè)和領域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織44個,配有專兼職調(diào)解員249名。采取多種方式對全市專兼職調(diào)解員進行輪訓,不斷加強調(diào)解員隊伍建設。二是加大信訪工作力度。積極通過法定途徑處理信訪問題,化解疑難信訪案件121件,全省房地產(chǎn)領域信訪問題專項整治積案全部辦結,解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問題,8354戶逾期未回遷居民回遷,9472戶居民房產(chǎn)辦證難問題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)工作力度,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項斗爭,偵辦黑惡勢力犯罪案件26起、打掉“保護傘”7個,刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會誠信建設。在政府門戶網(wǎng)站上建立“信用xx”鏈接,可及時查詢行政許可和行政處罰等相關信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”,稅務部門發(fā)布納稅a級企業(yè)紅名單586戶;工商部門發(fā)布企業(yè)吊銷信息1459戶;行政審批局對失信被執(zhí)行人實行不得擔任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理任職限制16人次。
2020年,xx市法治政府建設工作將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省委、省政府和市委各項決策部署,高質(zhì)量建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。一是依法全面履行政府職能,扎實做好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等各方面工作。二是堅持科學立法、民主立法、依法立法,堅持務實、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質(zhì)量,加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系。三是堅持行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確的標準,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權辦法》的要求,全面推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設,促進行政機關依法行政、合理行政,不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強化對行政權力的制約和監(jiān)督,確保行政權力在法治化軌道上運行。六是抓實法治政府建設問題整改和督促檢查考核等工作,對2020年度考核發(fā)現(xiàn)問題責令相關單位限期整改,制定2020年度考核工作細則,有效發(fā)揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用,確保法治政府建設的各項任務落到實處。
市自然資源和規(guī)劃局度法治政府建設工作報告篇十八
根據(jù)中共中央國務院《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》的要求,到2020年要基本建成法治政府,時間緊、任務重。2020年,我市打算精準發(fā)力,從思想更統(tǒng)一、決策更民主、制度更健全、執(zhí)法更規(guī)范等四個方面著手,推動我市法治政府建設工作取得新進展。
(一)著力堅持全面依法治市的指導思想。統(tǒng)一思想認真貫徹黨的十九大精神,堅持全面依法治市。把黨的領導貫徹落實到依法治市全過程和各方面,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治市有機統(tǒng)一。加大全民普法力度,建設社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門必須嚴格按照《xx市法治政府建設實施方案》部署的進度安排,推進全面依法治市,為推動xx再創(chuàng)業(yè)、重振雄風當龍頭,在新的起點上建設田園城市、富美鄉(xiāng)村提供法律保障。
(二)著力推進依法科學民主決策。依法科學民主決策是確保政府決策正確的關鍵,也是法治政府建設目標的基礎要求。一要全面落實重大行政決策程序、重大行政決策聽證、重大行政決策風險評估的相關規(guī)定,要求本級政府以及我市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門結合自身實際,進一步健全依法科學民主決策的決策機制,實現(xiàn)重大行政決策科學化、民主化、法治化。二要把合法性審查作為重大行政決策的法定程序和剛性約束,落實到本級政府及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門工作中。三要深入推進法律顧問制度。督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門須普遍建立法律顧問制度,不要把政府法律顧問當“花瓶”擺設,而應作為推進工作的“利器”,充分發(fā)揮其積極作用。
(三)著力加強依法行政制度建設。制度建設是推進依法行政、建設法治政府的基礎和根本。一要進一步加強法制機構建設,充分發(fā)揮法制機構在文件審查、行政復議、行政應訴中的主導作用。二要加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格規(guī)范性文件的備案審查,加大日常檢查與重點督查力度,對不報備和逾期報備的單位進行嚴肅問責。
(四)著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門必須秉承“法定職責必須為,法無授權不可為”的基本準則,做到不越位、不缺位。一要加強重點領域執(zhí)法監(jiān)管。突出問題導向,開展專項治理,加大對環(huán)境污染、食品藥品安全等關系群眾切身利益領域的執(zhí)法監(jiān)管力度,切實履行政府職責,保障群眾利益。二要進一步完善自由裁量權基準制度,健全“兩法銜接”機制,深化行政執(zhí)法案卷評查工作,推進行政執(zhí)法公開,全面提升執(zhí)法行為規(guī)范度與公信力。

