鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報(bào)告大全（16篇）

    報(bào)告是對(duì)特定議題或問題進(jìn)行詳盡闡述和分析的一種書面材料，通過搜集、整理和呈現(xiàn)相關(guān)信息來向讀者傳達(dá)相關(guān)內(nèi)容和結(jié)論。它可以幫助我們系統(tǒng)地了解某一議題的背景、目的和結(jié)果，為我們提供決策和解決問題的參考依據(jù)。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理，思路清晰，內(nèi)容層次分明。員工培訓(xùn)計(jì)劃工作總結(jié)報(bào)告，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱并指導(dǎo)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報(bào)告篇一
    為了促進(jìn)亳州市經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，加強(qiáng)干部與群眾之間的血肉聯(lián)系，同時(shí)也為了了解縣鎮(zhèn)正職干部在人民群眾心目中的滿意度，亳州市委組織部組織了這次深入到基層的調(diào)研活動(dòng)。按照亳州市委組織部制定的民意調(diào)查方案，20xx年11月28日至20xx年12月7日，我們調(diào)查小組三人深入到渦陽縣義門鎮(zhèn)開展了為期十天的調(diào)研活動(dòng)，完成了對(duì)義門鎮(zhèn)21個(gè)行政村，735名群眾的走訪調(diào)查。
    在調(diào)研過程中，調(diào)查小組組長張誠制定了具體的實(shí)施方案，獲得調(diào)查小組成員的一致通過，方案在嚴(yán)格保證調(diào)查結(jié)果真實(shí)性的基礎(chǔ)上，也兼顧了工作效率。我們調(diào)查小組各成員自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，走訪時(shí)，堅(jiān)持三人同行，鎮(zhèn)村干部不陪同，步行入戶，認(rèn)真履行職責(zé)，齊心協(xié)力地完成了此次調(diào)查任務(wù)。調(diào)查活動(dòng)結(jié)束后，我們及時(shí)整理了走訪群眾得來的材料，篩選重要信息，在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上，撰寫了這篇調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)此次調(diào)研活動(dòng)起到一定的作用。
    環(huán)境衛(wèi)生意見和建議合作醫(yī)療。
    村衛(wèi)生室民意調(diào)查的意見和建議。
    一對(duì)義門鎮(zhèn)的基本評(píng)價(jià)。
    基本情況。
    義門鎮(zhèn)，安徽省60個(gè)小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)示范鎮(zhèn)之一，位于渦陽縣西北部，西鄰譙城區(qū)城父鎮(zhèn)，s307省道、渦河橫穿該鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)轄16個(gè)村委會(huì)，5個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?萬人，其中回民萬人，國土面積平方公里，其中耕地面積萬畝。轄區(qū)內(nèi)有工業(yè)聚集區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)，其中橋南為平方公里的工業(yè)區(qū)，橋北為平方公里的商業(yè)區(qū)。同時(shí)該鎮(zhèn)還具有資源優(yōu)勢(shì)，其一是久負(fù)盛名的苔干之鄉(xiāng)，產(chǎn)品出口日本，韓國等地。其二因其毗鄰藥都亳州，也是重要的中藥材種植區(qū)。其三義門羊肉湯也是遠(yuǎn)近聞名，慕名而來的食客絡(luò)繹不絕，對(duì)義門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到一定的促進(jìn)作用。
    招商引資。
    近幾年，該鎮(zhèn)通過大力招商引資，加快了大型項(xiàng)目的建設(shè)，使橋南工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有“兩個(gè)”省級(jí)龍頭企業(yè)，“六個(gè)”市級(jí)龍頭企業(yè)和“十六”個(gè)規(guī)模企業(yè)，被確定為渦陽縣食品藥品工業(yè)園區(qū)，得到市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。其中，源和堂藥業(yè)，恒發(fā)食品有限公司，霖福木業(yè)，苔干公司和福順綠色食品廠等幾家大企業(yè)，今年都擴(kuò)大了規(guī)模，年產(chǎn)值均有大幅提高，20xx年義門鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的總產(chǎn)值有望突破8億元。
    新農(nóng)村建設(shè)。
    多數(shù)行政村通水泥路或柏油路的目標(biāo)。年內(nèi)興建5處村級(jí)籃球場(chǎng)，體育健身器材4處，新村室建設(shè)4處，并在民族村，劉營村，周營村，武舉村，劉老村等5個(gè)市縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村分別建立了40平方米的農(nóng)家書屋。同時(shí)利用新農(nóng)村建設(shè)資金發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，新增1000多家養(yǎng)殖戶，并建立了專業(yè)合作社，有力增進(jìn)農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步調(diào)整中。
    城鎮(zhèn)建設(shè)及文明創(chuàng)建。
    在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，按照新農(nóng)村示范鎮(zhèn)的建設(shè)要求，完成城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制內(nèi)容。一是對(duì)老街濱河路進(jìn)行改造；二是對(duì)集鎮(zhèn)道路進(jìn)行硬化，新修了新華路，三橋路及下水道；三是道路兩旁安裝了路燈，購買花卉提高綠化率；四是在橋南開發(fā)區(qū)規(guī)劃了占地200畝的新區(qū)，并配備了自來水廠。
    在文明創(chuàng)建方面，一是成立集鎮(zhèn)市容環(huán)境監(jiān)察隊(duì)，劃分責(zé)任；二是資金投入，新增兩輛垃圾車，200個(gè)垃圾桶，新建2處垃圾清理場(chǎng)。鑒于此，義門鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題。
    發(fā)動(dòng)農(nóng)民參加新農(nóng)合，保證有足夠比例的參合人數(shù)以達(dá)到新農(nóng)合基金的平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)行鎮(zhèn)、村干部，分片包干負(fù)責(zé)。如果所包片參合率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)，村干部就要想辦法自己解決，這一舉措加重了鎮(zhèn)村干部的心理負(fù)擔(dān)，降低了他們開展新農(nóng)合工作的積極性。
    2.政府對(duì)新農(nóng)合政策的宣傳不夠深入，使部分群眾參加新農(nóng)合的積極性不高。主要表現(xiàn)在：長期外出務(wù)工人員與家鄉(xiāng)聯(lián)系較少，不了解“新農(nóng)合”政策和繳納新農(nóng)合費(fèi)用的時(shí)間；有些年輕力壯、身體好的農(nóng)民存在一定的僥幸心理，不愿參加“新農(nóng)合”，認(rèn)為自己年輕、身體好，不會(huì)得病，白交錢給別人用；還有部分鄉(xiāng)村干部對(duì)“新農(nóng)合”政策抱著完任務(wù)的思想，導(dǎo)致“新農(nóng)合”宣傳走過場(chǎng)、不廣泛、不深入。還有部分群眾對(duì)參加新農(nóng)合存在一定的顧慮，擔(dān)心一旦生病住院，花銷的費(fèi)用難以報(bào)銷的，豈不是繳了冤枉錢。
    城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生問題。
    境衛(wèi)生狀況。
    2.街道內(nèi)商家，小商販占道經(jīng)營情況較多，尤其在道路交叉處更為嚴(yán)重，這種狀況不但影響了義門鎮(zhèn)的道路交通，而且也影響了義門鎮(zhèn)的整體環(huán)境。
    新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
    1.異地報(bào)銷難度大。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個(gè)行政村，在談話過程中，每個(gè)行政村都有涉及新農(nóng)合異地報(bào)銷難度大，報(bào)銷門檻高，醫(yī)療部門人員工作熱情不高，不夠配合的意見，部分群眾深受其苦，強(qiáng)烈建議有關(guān)政府部門解決新農(nóng)合異地報(bào)銷難度大的問題。
    2.醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)低，為了利益不惜犧牲病人的權(quán)益。部分群眾反映，到醫(yī)院看病，醫(yī)生多開檢查項(xiàng)目，給病人多開藥，花費(fèi)很多冤枉錢，往往病還治不好，增加了病人的心理負(fù)擔(dān)。小病大治，是經(jīng)常發(fā)生的。究其原因，醫(yī)生解釋說“能報(bào)銷”。
    3.宣傳不到位，沒有做到應(yīng)保盡保。
    在走訪過程中，部分群眾反映由于長期出門在外，沒有及時(shí)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，得了大病就無處報(bào)銷，致使部分家庭仍然因病致貧，就其原因，不了解新農(nóng)合的政策。群眾建議加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳力度。
    村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)有待改進(jìn)。
    加快村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，讓群眾在家就能享受到新農(nóng)合的報(bào)銷補(bǔ)貼。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個(gè)行政村，50﹪以上的群眾都極力反映這一情況，要求政府盡快興建村衛(wèi)生室，解決看病報(bào)銷的問題。
    部分村路面有待改善。
    在走訪據(jù)集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的幾個(gè)行政村，群眾一致反映，希望。
    鎮(zhèn)政府加快“村村通”工程的進(jìn)度，盡快解決有村無路的困境，以方便村子經(jīng)濟(jì)發(fā)展，部分村民還反映必要時(shí)可以采取群眾自籌資金的形式，加快道路建設(shè)。
    農(nóng)業(yè)科技信息普及面亟待拓寬。
    在走訪過程中，部分群眾反映，在農(nóng)業(yè)科技信息及科技知識(shí)方面，接觸的較少，建議政府多搞農(nóng)民科技培訓(xùn)，多舉辦科技講座，讓科技方面的專家面對(duì)面的指導(dǎo)群眾搞農(nóng)業(yè)種植，以提高農(nóng)民的科技化程度。
    環(huán)境衛(wèi)生有待改善。
    義門鎮(zhèn)是苔干之鄉(xiāng)，每逢苔干收獲之后，在加工過程中，全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生就顯得每況愈下，群眾建議要在苔干種植聚集區(qū)，加大環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度，讓全鎮(zhèn)保持苔鄉(xiāng)衛(wèi)生整潔的面貌。
    村室建設(shè)步伐要加快。
    門盡快解決村室問題，以加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。
    人員配備方面要合理。
    調(diào)查小組人員數(shù)量可以按照調(diào)查組人員數(shù)量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量的比例進(jìn)行分配，避免出現(xiàn)調(diào)查小組人員數(shù)量相等，但所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量懸殊過大的現(xiàn)象。
    保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。
    開展如此規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)，任務(wù)重，時(shí)間短，保證必要的經(jīng)費(fèi)，才能保證更高質(zhì)量的調(diào)查效果。
    此次調(diào)研活動(dòng)，我調(diào)查小組三人，組長張誠，成員劉夫強(qiáng)，鄭二艷，承諾如下：嚴(yán)格遵守了活動(dòng)紀(jì)律，認(rèn)真履行了職責(zé)，成功地完成了這次市委組織部委托的20xx年民意調(diào)查活動(dòng)！
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報(bào)告篇二
     自奉行國家公務(wù)員軌制以來，市公務(wù)員隊(duì)伍在市委市政府的高度正視下，歷經(jīng)10余年的培植和成長，已經(jīng)初步形成了一支能夠順應(yīng) 形勢(shì)成長需要的布滿朝氣與活力、勤政務(wù)實(shí)高效的公務(wù)員隊(duì)伍。截止去年年尾，全市在職公務(wù)員共有1811人。其中：處級(jí)以上率領(lǐng)職務(wù)的有53人，具有科級(jí)職 務(wù)的907人，分袂占全市公務(wù)員總數(shù)的2.9%、50.01%。具有研究生以上學(xué)歷的2人，占0.1%;具有年夜學(xué)本科學(xué)歷的461人，占25.45%; 具有?？茖W(xué)歷的767人，占42.35%。在春秋結(jié)構(gòu)上，45歲以上公務(wù)員為707人，占公務(wù)員總數(shù)的39.04%，35歲以下公務(wù)員441人，占公務(wù)員 總數(shù)的24.35%。從總體上看，與1995年奉行公務(wù)員軌制初期對(duì)比，公務(wù)員隊(duì)伍在數(shù)目上趨于精簡(jiǎn)，結(jié)構(gòu)上不竭優(yōu)化，素質(zhì)和能力長進(jìn)一步提高。
     雖然我市公務(wù)員隊(duì)伍培植取得了必然成就，但跟著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成長，我市公務(wù)員隊(duì)伍在思惟不美觀念、行為體例和工作效率等方面與經(jīng)濟(jì)培植和社會(huì)成長的要求還有必然的差距。
     (一) 公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長還有差距。臨湘市是一個(gè)農(nóng)業(yè)年夜市，跟著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速成長，我市急需一多量把握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)打點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)營打點(diǎn)、外貿(mào)、農(nóng) 業(yè)、旅游、畜牧養(yǎng)殖和各類法令律例常識(shí)的復(fù)合型行政打點(diǎn)人才來支撐和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速成長。而今朝我市公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)斗勁單一，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)打點(diǎn) 的公務(wù)員相對(duì)缺乏。雖然從比例上看，具備年夜學(xué)本科和?？茖W(xué)歷的公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的.67.8%，但年夜部門是加入工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授的進(jìn)修學(xué)歷， 理論基本不夠扎實(shí)，進(jìn)修內(nèi)容不夠系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策和打點(diǎn)常識(shí)把握不夠充實(shí)，因而，不能有用地開展工作，指導(dǎo)下層，切實(shí)為農(nóng)處事。
     (二)下層 公務(wù)員措置突發(fā)事務(wù)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜場(chǎng)所排場(chǎng)的能力偏低。因?yàn)楦奸_放和各類更始益處關(guān)系的調(diào)整，各類群體性、突發(fā)性事務(wù)不竭呈現(xiàn)，面臨復(fù)雜場(chǎng)所排場(chǎng)，不少下層 公務(wù)員不去熟悉、不懂剖析、不會(huì)措置，片面地、孤登時(shí)看待和措置問題和矛盾，經(jīng)常把問題上交，把問題擴(kuò)年夜化，從而導(dǎo)致“到市、赴省、上京”的上訪事務(wù)時(shí) 有發(fā)生。
     (三)公務(wù)員依法行政的能力偏低。跟著我國依法治國歷程的加速和人平易近群眾法令意識(shí)的增強(qiáng)，公務(wù)員依法行政能力已相對(duì)滯后。有的公務(wù)員受傳統(tǒng)重權(quán)輕法思惟的影響，不尊敬法令律例，工作中濫用權(quán)益，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，甚至目無綱紀(jì)、隨心所欲，違法施政;有的對(duì)上級(jí)、率領(lǐng)的號(hào)召言聽計(jì)從，從不考慮群眾益處和法令后果。
     (四) 公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)培植亟待增強(qiáng)。一是思惟不夠前進(jìn)前輩，不美觀念陳舊。有些機(jī)關(guān)公務(wù)員精神狀況和工作作風(fēng)方面存在著小富即安、小進(jìn)則滿，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn) 取，追求安閑、不圖立異等問題，這些將成為制約全市投資情形改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快成長的“瓶頸”。二是處事意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高。一些部門、單元受益處驅(qū) 動(dòng)，過度強(qiáng)調(diào)部門和單元的權(quán)力，卻輕忽了應(yīng)盡的義務(wù)，在工作中重打點(diǎn)輕處事，或只打點(diǎn)不處事，嚴(yán)重存在著處事缺位、打點(diǎn)錯(cuò)位和功令越位等問題，制約了全市 成長的質(zhì)量和歷程。
     眾所周知，下層公務(wù)員與人平易近群眾的關(guān)系最直接、最慎密親密，年 夜都擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、處事群眾、培植農(nóng)村、不變農(nóng)村的重任，是指導(dǎo)群眾積極成長的先鋒隊(duì)和主力軍。其能力培植的口角不僅影響平易近心向背、事業(yè)興衰，更從 某種水平上促進(jìn)或制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)成長的歷程。為此，筆者認(rèn)為，增強(qiáng)下層公務(wù)員隊(duì)伍培植，更需要提高五種能力，闡揚(yáng)五員浸染。
     皇糧國稅的打消進(jìn)一步彰顯出政府轉(zhuǎn)型的決心，說到底是政府從審批型向處事型的改 變。小政府，年夜處事已不僅僅是一句浮泛的口號(hào)，而是黨在新時(shí)代堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、以酬報(bào)本，為促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)成長所邁出的堅(jiān)實(shí)軌范。當(dāng)然，政府的處事離不開泛 博下層公務(wù)員的當(dāng)真貫徹和具體操作。因而，提高下層公務(wù)員的公共處事能力便成了一項(xiàng)主要而緊迫的使命。以自身的精采形象和高效處事不竭拉近黨群干群關(guān)系，全力營造協(xié)調(diào)、融洽的人文環(huán)境。
     在我看來，學(xué)歷和能力并不一定是最重要的，如果你能不全身心投入工作，就無法在職場(chǎng)中取得優(yōu)異的成就。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報(bào)告篇三
    自奉行國家公務(wù)員軌制以來，市公務(wù)員隊(duì)伍在市委市政府的高度正視下，歷經(jīng)10余年的培植和成長，已經(jīng)初步形成了一支能夠順應(yīng)形勢(shì)成長需要的布滿朝氣與活力、勤政務(wù)實(shí)高效的公務(wù)員隊(duì)伍。截止去年年尾，全市在職公務(wù)員共有1811人。其中：處級(jí)以上率領(lǐng)職務(wù)的有53人，具有科級(jí)職務(wù)的907人，分袂占全市公務(wù)員總數(shù)的2.9%、50.01%。具有研究生以上學(xué)歷的2人，占0.1%；具有年夜學(xué)本科學(xué)歷的461人，占25.45%；具有?？茖W(xué)歷的767人，占42.35%。在春秋結(jié)構(gòu)上，45歲以上公務(wù)員為707人，占公務(wù)員總數(shù)的39.04%，35歲以下公務(wù)員441人，占公務(wù)員總數(shù)的24.35%。從總體上看，與1995年奉行公務(wù)員軌制初期對(duì)比，公務(wù)員隊(duì)伍在數(shù)目上趨于精簡(jiǎn)，結(jié)構(gòu)上不竭優(yōu)化，素質(zhì)和能力長進(jìn)一步提高。
    二、公務(wù)員隊(duì)伍能力培植存在的問題。
    雖然我市公務(wù)員隊(duì)伍培植取得了必然成就，但跟著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成長，我市公務(wù)員隊(duì)伍在思惟不美觀念、行為體例和工作效率等方面與經(jīng)濟(jì)培植和社會(huì)成長的要求還有必然的差距。
    （一）公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長還有差距。臨湘市是一個(gè)農(nóng)業(yè)年夜市，跟著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速成長，我市急需一多量把握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)打點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)營打點(diǎn)、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游、畜牧養(yǎng)殖和各類法令律例常識(shí)的復(fù)合型行政打點(diǎn)人才來支撐和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速成長。而今朝我市公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)斗勁單一，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)打點(diǎn)的公務(wù)員相對(duì)缺乏。雖然從比例上看，具備年夜學(xué)本科和?？茖W(xué)歷的公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的67.8%，但年夜部門是加入工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授的進(jìn)修學(xué)歷，理論基本不夠扎實(shí)，進(jìn)修內(nèi)容不夠系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策和打點(diǎn)常識(shí)把握不夠充實(shí)，因而，不能有用地開展工作，指導(dǎo)下層，切實(shí)為農(nóng)處事。
    （二）下層公務(wù)員措置突發(fā)事務(wù)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜場(chǎng)所排場(chǎng)的能力偏低。因?yàn)楦奸_放和各類更始益處關(guān)系的調(diào)整，各類群體性、突發(fā)性事務(wù)不竭呈現(xiàn)，面臨復(fù)雜場(chǎng)所排場(chǎng)，不少下層公務(wù)員不去熟悉、不懂剖析、不會(huì)措置，片面地、孤登時(shí)看待和措置問題和矛盾，經(jīng)常把問題上交，把問題擴(kuò)年夜化，從而導(dǎo)致“到市、赴省、上京”的上訪事務(wù)時(shí)有發(fā)生。
    員受傳統(tǒng)重權(quán)輕法思惟的影響，不尊敬法令律例，工作中濫用權(quán)益，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，甚至目無綱紀(jì)、隨心所欲，違法施政；有的對(duì)上級(jí)、率領(lǐng)的號(hào)召言聽計(jì)從，從不考慮群眾益處和法令后果。
    （四）公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)培植亟待增強(qiáng)。一是思惟不夠前進(jìn)前輩，不美觀念陳舊。有些機(jī)關(guān)公務(wù)員精神狀況和工作作風(fēng)方面存在著小富即安、小進(jìn)則滿，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，追求安閑、不圖立異等問題，這些將成為制約全市投資情形改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快成長的“瓶頸”。二是處事意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高。一些部門、單元受益處驅(qū)動(dòng)，過度強(qiáng)調(diào)部門和單元的權(quán)力，卻輕忽了應(yīng)盡的義務(wù)，在工作中重打點(diǎn)輕處事，或只打點(diǎn)不處事，嚴(yán)重存在著處事缺位、打點(diǎn)錯(cuò)位和功令越位等問題，制約了全市成長的質(zhì)量和歷程。
    三、
    增強(qiáng)下層公務(wù)員隊(duì)伍培植的幾點(diǎn)思慮。
    眾所周知，下層公務(wù)員與人平易近群眾的關(guān)系最直接、最慎密親密，年夜都擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、處事群眾、培植農(nóng)村、不變農(nóng)村的重任，是指導(dǎo)群眾積極成長的先鋒隊(duì)和主力軍。其能力培植的口角不僅影響平易近心向背、事業(yè)興衰，更從某種水平上促進(jìn)或制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)成長的歷程。為此，筆者認(rèn)為，增強(qiáng)下層公務(wù)員隊(duì)伍培植，更需要提高五種能力，闡揚(yáng)五員浸染。
    （一）提高公共處事能力，當(dāng)好為平易近排憂的處事員。
    皇糧國稅的打消進(jìn)一步彰顯出政府轉(zhuǎn)型的決心，說到底是政府從審批型向處事型的改變。小政府，年夜處事已不僅僅是一句浮泛的口號(hào)，而是黨在新時(shí)代堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、以酬報(bào)本，為促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)成長所邁出的堅(jiān)實(shí)軌范。當(dāng)然，政府的處事離不開泛博下層公務(wù)員的當(dāng)真貫徹和具體操作。因而，提高下層公務(wù)員的公共處事能力便成了一項(xiàng)主要而緊迫的使命。提高下層公務(wù)員的公共處事能力，首先要徹底取銷公務(wù)員的官本位思惟，樹立一心為平易近的公仆意識(shí)。從思惟上、激情上、作風(fēng)上真正解決好為群眾與靠群眾的問題，自覺做到不時(shí)想群眾，事事為群眾，處處靠群眾，無私奉獻(xiàn)，甘當(dāng)人平易近的處事員。其次，要真心靜心下層工作，長于解決群眾的現(xiàn)實(shí)堅(jiān)苦。下層工作的重點(diǎn)是三農(nóng)，但涉及的規(guī)模卻搜羅經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、平易近政、司法、公安、打算生育等多個(gè)方面。面臨復(fù)雜的工作，下層公務(wù)員必需當(dāng)真戰(zhàn)勝處事缺位、空位，打點(diǎn)錯(cuò)位、越位的短處，切實(shí)從群眾的根柢益處出發(fā)，在為群眾解決現(xiàn)實(shí)堅(jiān)苦，供給更多、更好的處事上下功夫，做到有所為，有所不為。以自身的精采形象和高效處事不竭拉近黨群干群關(guān)系，全力營造協(xié)調(diào)、融洽的人文環(huán)境。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報(bào)告篇四
    很多人羨慕辦公室的工作，殊不知，坐辦公室也有很多煩惱，河南最近一項(xiàng)公務(wù)員體檢分析單顯示，很多公務(wù)員久坐成病。今年3月，河南省委、省政府下發(fā)文件，重提落實(shí)干部職工休假制度，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假，并積極鼓勵(lì)、支持其他同志休假。此舉得到了社會(huì)各界的好評(píng)，認(rèn)為是以人為本精神的具體體現(xiàn)。據(jù)記者了解，早在1991年，河南就出臺(tái)了公務(wù)員帶薪休假制度，但休假的實(shí)際執(zhí)行情況卻不容樂觀。是什么觸動(dòng)了河南再提干部帶薪休假制度?公務(wù)員健康狀況堪憂原因何在?帶薪休假為何難以執(zhí)行?記者對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)查。
    一份震動(dòng)省長的體檢分析報(bào)告：年僅32歲、坐了6年機(jī)關(guān)的省直某單位公務(wù)員小李，在去年11月下旬隨單位職工體檢時(shí)一下子查出了4種病：糖尿病、頸椎病、脂肪肝、高血壓，體質(zhì)年齡比實(shí)際年齡衰老近10歲。醫(yī)生說，像小李這樣的公務(wù)員數(shù)量正在逐年上升。
    今年年初，一份由河南省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)中心呈送的《省直機(jī)關(guān)公務(wù)員健康狀況堪憂》重要情況專報(bào)，擺在了河南省省長李成玉案頭，這份報(bào)告附有2003年度和2004年度河南省直機(jī)關(guān)公務(wù)員體檢結(jié)果分析單，該體檢結(jié)果分析單顯示：2003年度，公務(wù)員頸腰椎病發(fā)病率高達(dá)42%;脂肪肝發(fā)病率為18%;占位病變32例，最后確診為惡性腫瘤的26例。2004年度，亞健康人數(shù)占參加體檢人數(shù)的51%，其中脂肪肝為20%，前列腺增生為9%。
    公務(wù)員健康狀況不容樂觀的現(xiàn)實(shí)讓李成玉省長十分震動(dòng)，他揮筆做出批示：關(guān)于休假問題應(yīng)與組織部銜接，應(yīng)該普遍執(zhí)行，年度體檢必須堅(jiān)持，單位的工間活動(dòng)、節(jié)日體育活動(dòng)、文化娛樂活動(dòng)應(yīng)該經(jīng)常性開展。
    今年3月10日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)干部職工年休假制度的通知》，要求各省轄市黨委和人民政府、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)1991年下發(fā)的《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于職工休假和恢復(fù)離休干部健康休養(yǎng)制度問題的通知》規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假，并積極鼓勵(lì)、支持其他同志休假。公務(wù)員健康狀況到底如何?記者近日走訪了河南省人民醫(yī)院、河南省胸科醫(yī)院、河南中醫(yī)學(xué)院一附院、黃河醫(yī)院等一些曾接待過河南省直機(jī)關(guān)公務(wù)員體檢的大醫(yī)院。這些醫(yī)院體檢中心的醫(yī)生普遍認(rèn)為：這些在省內(nèi)享有最好辦公條件的人群不該得這么多病。
    記者從河南省中醫(yī)院獲悉，去年該院在對(duì)某省直單位職工進(jìn)行體檢時(shí)發(fā)現(xiàn)，該單位二三百人中所有的男職工都患有脂肪肝，所有的女職工都患有乳腺增生。4月1日，記者在河南省胸科醫(yī)院體檢中心看到省直某單位的體檢結(jié)果：這家86人的單位，健康人員僅5名，異常率為94.19%。其中高居前八位的疾病依次為：頸腰椎體疾患、心臟疾患、高血脂、脂肪肝、高血壓、血糖異常升高、子宮疾患、前列腺疾患。原先沒有新建住院部大樓時(shí)，我們醫(yī)院有500張床位，使用率在90%，如今我們有了23層的住院部大樓，一下子有了1000多個(gè)床位，卻天天爆滿。病號(hào)越來越多，其中相當(dāng)數(shù)量是國家公務(wù)員。河南中醫(yī)學(xué)院一附院體檢中心主任陳可勁說。
    一、日?；顒?dòng)量小等方面。過勞是公務(wù)員健康受損嚴(yán)重的重要原因。河南省人民醫(yī)院體檢中心主任吳景忠說。他提供的國內(nèi)某調(diào)查機(jī)構(gòu)最近進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員排在過勞排行榜的第4位，而前3位依次是：科研人員、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及民營企業(yè)家、新聞從業(yè)人員。
    河南中醫(yī)學(xué)院一附院體檢中心主任陳可勁說，公務(wù)員特別是年輕公務(wù)員高血脂、高血壓、脂肪肝多發(fā)的原因，主要是工作壓力大、競(jìng)爭(zhēng)激烈、長期處于緊張狀態(tài)，從而導(dǎo)致腎上腺素分泌過多，引起血管收縮導(dǎo)致這些病的出現(xiàn)。坐辦公室使很多人對(duì)公務(wù)員羨慕不已，但不幸的是，很多公務(wù)員正是病從坐起。長時(shí)間坐著工作，特別是伏案書寫、打電腦，容易患頸腰椎疾病，甚至形成脊柱側(cè)曲或駝背，且可影響下肢靜脈血流回流，促使腹腔和盆腔靜脈淤血，易招致消化不良及痔瘡發(fā)生。女性長期坐著工作，會(huì)使盆腔器官長期處于充血狀態(tài)，易發(fā)生月經(jīng)不調(diào)和痛經(jīng)。此外，長期坐著工作骨盆底部的肌肉缺乏鍛煉，久之，可導(dǎo)致肌肉松弛無力，易發(fā)生便秘。除此之外，久坐辦公室的人患動(dòng)脈硬化、高血壓、冠心病等心腦血管疾病的概率更大。長期靜態(tài)工作加上不積極運(yùn)動(dòng)在客觀上提高了患病率。
    河南省人民醫(yī)院內(nèi)分泌專家趙志剛認(rèn)為，運(yùn)動(dòng)少、攝入食品熱量多、精神長期緊張、生活沒規(guī)律是誘發(fā)公務(wù)員糖尿病頻發(fā)的主因。今年3月，他曾接治一個(gè)年僅30歲的公務(wù)員糖尿病患者，據(jù)這個(gè)患者說，他們單位百十來號(hào)人，近兩年查出6個(gè)糖尿病患者。
    對(duì)處于亞健康狀態(tài)的公務(wù)員來說，從無病到有病甚至不治之癥常常僅一步之遙。記者在河南中醫(yī)學(xué)院一附院體檢中心采訪時(shí)，正碰上某單位組織職工來這里體檢。據(jù)負(fù)責(zé)體檢的同志說，去年4月體檢時(shí)發(fā)現(xiàn)有1人患了肝癌，之前此人也曾檢查過身體，那時(shí)尚未癌變，中間沒隔幾個(gè)月癌變了。前年，他們單位還查出兩名癌癥患者，如今都不在了。不疼不癢權(quán)當(dāng)沒傷、輕傷不下火線、小車不倒只管推，大家都這么想，怎么能防患于未然呢?與心累相比，身體的疲憊也許還不是主要問題，很多公務(wù)員倒在了積極要求進(jìn)步的臺(tái)階上。河南省省直某機(jī)關(guān)一宣傳處同志講，隨著形勢(shì)的發(fā)展，綜合實(shí)力越來越成為決定公務(wù)員升遷的重要因素，工作干得好還不行，還得會(huì)社交、懂經(jīng)濟(jì)。公務(wù)員提拔年齡上卡得比較嚴(yán)，許多公務(wù)員在正常的工作時(shí)間表以外另有一個(gè)進(jìn)步時(shí)間表，根據(jù)自己的年齡進(jìn)行升遷時(shí)間倒計(jì)時(shí)，在有限的時(shí)間里，既要干好工作同時(shí)又要考慮如何讓領(lǐng)導(dǎo)了解、信任、賞識(shí)自己。心累是百病之源。河南省胸科醫(yī)院醫(yī)保辦的楊瑞主任說，心理壓力是造成公務(wù)員亞健康狀態(tài)的重要原因。壓力直接影響到人的心理狀態(tài)，當(dāng)人的心理調(diào)整出現(xiàn)問題，人的情緒障礙，如焦慮、抑郁、恐懼、氣憤等負(fù)面情緒使身體的神經(jīng)內(nèi)分泌紊亂，人體內(nèi)抗體減少，機(jī)體對(duì)外界有害因素的抵抗力減弱，這種紊亂便成為亞健康的物質(zhì)基礎(chǔ)。帶薪休假何其難據(jù)河南省人事廳辦公室主任夏繼水介紹，河南省于1991年和2000年都下發(fā)了安排干部職工年休假的通知，但由于種種原因，這方面的規(guī)定一直沒有得到很好落實(shí)。河南省委辦公廳和省政府辦公廳此次專門下發(fā)通知，是為了增強(qiáng)干部職工的醫(yī)療保健意識(shí)，對(duì)可能發(fā)生的疾病早發(fā)現(xiàn)、早治療，達(dá)到防治結(jié)合，以便更好地投入到工作中去。公務(wù)員是國家的管理者，也是為人民服務(wù)的主力，如果身體都搞壞了，病懨懨的怎么能為國家、為老百姓服務(wù)呢?一位普通市民如是說。
    休假制度我們?cè)缇椭?，可?zhí)行很難。一是工作根本脫不開身，二是領(lǐng)導(dǎo)都不休假，一般同志也不好意思提休假的事兒。河南省公安廳政治處的一位同志說。據(jù)介紹，從1997年開始，河南省公安廳連年下發(fā)通知，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)落實(shí)休假制度，甚至1998年和1999年兩年都下文提出對(duì)不好好落實(shí)休假制度的單位要進(jìn)行通報(bào)，但收效甚微。采訪其他的省直單位，記者得到了類似的答復(fù)。根據(jù)溫州、蘇州等地推行休假制度的做法，年初各單位都應(yīng)制定詳細(xì)的休假計(jì)劃，但在河南許多省直單位，記者都沒發(fā)現(xiàn)有這一計(jì)劃。讓同志們自己報(bào)吧。一位人事部門的負(fù)責(zé)人說。有人說帶薪休假制度不完善，其實(shí)無論《勞動(dòng)法》還是一些行政性文件，對(duì)帶薪休假都有明確規(guī)定，休不休、如何休是各單位是否愿意執(zhí)行的問題。誰不想休?只是風(fēng)氣沒形成，大家誰也不愿意出這個(gè)風(fēng)頭。一位省直部門辦公室的工作人員說。有了病不愿讓領(lǐng)導(dǎo)和同事們知道，主要是怕影響自己的前途。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)還不提休假的事呢，我們?cè)趺春靡馑继崮?其實(shí)在我們單位去年體檢時(shí)，身體查出有問題的人占95%，都快成病人院了。外界如果知道我們單位這個(gè)情況，對(duì)我們的整體印象也不會(huì)好。一個(gè)省直機(jī)關(guān)宣傳部門的同志說，工作是你的本分，不分上下班，為了把工作干好，即使?fàn)奚恍┬菹r(shí)間也是正常的。
    在體驗(yàn)中被查出有4種病的河南省直某單位公務(wù)員小李，坦誠地向記者倒出了自己的苦水：大學(xué)畢業(yè)時(shí)55公斤，人很瘦。如今70公斤，大腹便便，想減肥沒時(shí)間。春節(jié)回家，鄉(xiāng)親們都說我越來越像個(gè)大官，其實(shí)我心里難受呀。小李畢業(yè)于北京一知名大學(xué)中文系，通過公務(wù)員考試進(jìn)入省直某機(jī)關(guān)做秘書工作，從開始的徒手寫作到這兩年的鍵盤工作，他的絕大部分時(shí)間是在辦公室的方寸之地里伏案度過。
    起初兩年我像一頭累且快樂著的驢子，馱的東西越多被趕得越緊越高興，覺得生活很充實(shí)，大家這么看重我，我一定得做好每件事。加班加點(diǎn)、甚至通宵工作是家常便飯，越累越有榮譽(yù)感。上班從不遲到，下班肯定晚走，腦子里根本沒有八小時(shí)工作制的概念。工作就是生命的全部。機(jī)關(guān)有食堂，起初幾年小李吃食堂，后來工作上認(rèn)識(shí)的朋友越來越多，飯局也越來越多，而每頓飯必有酒。開始推辭不喝，后來架不住大家軟磨硬勸，經(jīng)過一年時(shí)間，小李酒量從二兩猛增到一斤。領(lǐng)導(dǎo)看他在這方面有特長，應(yīng)酬時(shí)就愛帶上他替酒，喝酒也是工作，有時(shí)一個(gè)月沒有一天不喝酒。休假哪好意思向領(lǐng)導(dǎo)提出來，除非累倒。平時(shí)感冒發(fā)燒，不到連話都說不出來時(shí)都不愿請(qǐng)假看病，總怕給領(lǐng)導(dǎo)留下壞印象。剛參加工作時(shí)住的離單位挺遠(yuǎn)，上下班騎自行車也算鍛煉，現(xiàn)在住的離單位走路只要5分鐘，連鍛煉的機(jī)會(huì)都快沒有了。
    令人反思的傳統(tǒng)觀念誰提休假好像是敬業(yè)精神不強(qiáng)，一位公務(wù)員道出了他不愿休假的原因。對(duì)這一現(xiàn)象，河南省社科院副院長劉道興研究員從社會(huì)學(xué)的角度進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，這與長期以來我們提倡的犧牲自我、敬業(yè)奉獻(xiàn)的價(jià)值取向分不開。在人們的習(xí)慣思維中，要求進(jìn)步的表現(xiàn)就是不顧自己的身體健康、忘我工作，要求休假成了一種落后自私講究享樂的表現(xiàn)，誰要求休假，好像就是工作不安心，往往會(huì)給人留下不好的印象。這一切受整個(gè)輿論環(huán)境的影響，在對(duì)先進(jìn)人物的宣傳中，往往有不顧身體拼命加班加點(diǎn)工作的故事，還有妻子分娩不在身邊、父母去世不在身邊的感人情節(jié)，好像沒有這些犧牲就不夠先進(jìn)似的。其實(shí)這樣宣傳有很大的片面性，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，公務(wù)員應(yīng)該既會(huì)工作又會(huì)休息和生活，這樣才能保證可持續(xù)工作。
    河南省委辦公廳和省政府辦公廳通知要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假是個(gè)可行的辦法。領(lǐng)導(dǎo)帶頭了，一般同志才好跟進(jìn)。比如在美國等西方國家，總統(tǒng)、部長、市長等休假都要提前告知公眾，在他們看來，休假也是正常政務(wù)工作的一部分。劉道興說，如果我們的省長、市長也公開休假，并通過新聞媒體廣而告之，自覺休假的風(fēng)氣就容易形成，普通的公務(wù)員就不會(huì)有太多顧慮。當(dāng)然，公務(wù)員的健康問題不是一個(gè)休假制度所能一舉解決的，但這至少是一個(gè)導(dǎo)向。
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    關(guān)于節(jié)假日期間社區(qū)開展娛樂活動(dòng)的調(diào)查報(bào)告
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報(bào)告篇五
     引導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的行政機(jī)構(gòu)。一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村，在農(nóng)村乃至整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，它是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶。今天，小編為大家整理了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告范文，歡迎閱讀與參考!
     為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)福協(xié)辦〔xx〕33號(hào)文件—《政協(xié)××縣委員會(huì)關(guān)于我縣社會(huì)主義拳農(nóng)村建設(shè)情況研的函》要求，我鄉(xiāng)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：
     ××鄉(xiāng)位于××縣南部，距縣城17公里。北靠××鄉(xiāng)，東臨××縣，南接子××鄉(xiāng)，西與××毗鄰。境內(nèi)山高坡陡，平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里，邊境線長8.25公里。共有6個(gè)村委會(huì)、48個(gè)自然村、86個(gè)村民小組。xx年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶，總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶11941人)，共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝)，人均耕地面積1.03畝。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約，我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。
     改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家對(duì)于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
     (一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。
     上半年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入593萬元，同比增10%，其中出售產(chǎn)品收入128萬元，占總收入的21 %，農(nóng)民人均純收入449元，同比增7%。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入比例情況看，第一產(chǎn)業(yè)總收入485萬元，占總收入的77 %，同比增8%。其中，農(nóng)業(yè)收入180萬元，同比增13%;畜牧業(yè)收入280萬元，同比增6%;林業(yè)收入25萬元，同比增25%。第二產(chǎn)業(yè)收入54萬元，占總收入的9 %，同比增8%。第三產(chǎn)業(yè)包括交通運(yùn)輸、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等收入84萬元，占總收入的14%，同比增10%。外出勞務(wù)收入70萬元，同比增9%。上半年全鄉(xiāng)糧豆播種面積18435畝。
     (四)“四個(gè)百萬”工程健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。
     我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“四個(gè)百萬”基地建設(shè)的工作部署，以增加農(nóng)民收入為核心，積極組織實(shí)施“四個(gè)百萬”基礎(chǔ)建設(shè)工作，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育和開發(fā)，著力培育林果、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)。至xx年上半年，全鄉(xiāng)完成種植各類苗木37.1590萬株，其中：種植核桃3520畝;種植漆樹5192畝;種植草果11601.6畝(其中，xx年發(fā)放種植4100畝);種植庭院經(jīng)濟(jì)1706.2畝。呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的草果有170畝，每畝經(jīng)濟(jì)收入約2700元。依托境內(nèi)豐富的中藥材資源，以百萬畝中藥材基地推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)，按照國家“多予、少取、放活”的方針，扶持農(nóng)民規(guī)模發(fā)展中藥材種植，xx年我鄉(xiāng)規(guī)劃種植重樓500畝，云黃連600畝，主要規(guī)劃在江西三個(gè)村。堅(jiān)持走“科技興畜”的路子，結(jié)合實(shí)施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，通過抓示范，群眾的科學(xué)養(yǎng)殖能力和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的意識(shí)逐步提高。xx年上半年，全鄉(xiāng)大中牲畜存欄21460頭(只)，其中，牛存欄2798頭，豬存欄12590頭，羊存欄5903只;總出欄6201頭(只)，其中，牛出欄221頭，豬出欄4200頭，羊出欄1780只，實(shí)現(xiàn)肉總產(chǎn)量299噸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入280萬元。
     (三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
     隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學(xué)校30所，其中九年一貫制學(xué)校1所(含初中部和小學(xué)部)，寄宿制完小1所，教學(xué)點(diǎn)28個(gè)。全鄉(xiāng)適齡兒童1190 人，已入學(xué)1172人，小學(xué)入學(xué)率98.49%;殘疾兒童22人，已入學(xué)14人，入學(xué)率63.6%;小學(xué)部在校生1353人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)6人，年輟學(xué)率為0.44%;15周歲人口195人，授完小學(xué)教育193人，完成率為98.97%;適齡少年有592人，初中階段在校 556人，初中及以上畢業(yè)8人，初中階段毛入學(xué)率95.27%;殘疾少年16人，入學(xué)5人，入學(xué)率為31.3%;初中部在校學(xué)生462人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)13人，初中年輟學(xué)率為2.81%。17周歲人口211人，授完初級(jí)中等教育171人，完成率為81.04%。目前，全鄉(xiāng)青壯年人口非文盲率達(dá)99.76%。初中開設(shè)13個(gè)教學(xué)班，小學(xué)74個(gè)教學(xué)班。全鄉(xiāng)有專任教師119人，其中初中42人，其中學(xué)歷合格37人，合格率88.1%;小學(xué)77人，學(xué)歷合格77人，學(xué)歷合格率為 100%。全年共新建和擴(kuò)建校舍850平方米。xx年，“兩基”工作順利通過省、州、鄉(xiāng)檢查評(píng)估，實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)。
     不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，舉辦科技培訓(xùn)25期，參訓(xùn)人員6245人次，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
     (四)民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)
     在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。
     綜上所述，可見我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與"社會(huì)主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
     (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
     我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
     (二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。
     免征農(nóng)業(yè)稅后，我鄉(xiāng)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
     (三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低
     當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化。
     (四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。
     我鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)盡管近幾年的投入不斷加大，但其發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)。
     (五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
     隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會(huì)雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實(shí)施。四是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
     黨的xx屆五中全會(huì)明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！本汀痢拎l(xiāng)實(shí)際情況而言，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：農(nóng)民知識(shí)化、村鄉(xiāng)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。
     農(nóng)民知識(shí)化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
     村鄉(xiāng)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鄉(xiāng)村環(huán)境;編修村鄉(xiāng)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鄉(xiāng)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的'意識(shí)，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。
     保障社會(huì)化：全面加大推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。
     管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
     面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)我鄉(xiāng)的實(shí)際，現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：
     (一)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展
     統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的xx大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
     (二)、加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能
     統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
     (三)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制
     實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加此外，要積極組織實(shí)施好“陽光工程”，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
     (四)、抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新鄉(xiāng)村建設(shè)
     對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級(jí)要有總體的規(guī)劃，對(duì)全鄉(xiāng)來講，按照“分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，可以是農(nóng)村社區(qū)式，也可以是可分散村落式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村屯城鄉(xiāng)化建設(shè)目標(biāo)。
     (五)、繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
     鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
     (六)、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報(bào)告篇六
    改革開放以來，我市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展迅速，大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)告別了自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，市場(chǎng)機(jī)制逐步成為農(nóng)村資源配置的決定性因素，集貿(mào)市場(chǎng)已成為商品流通和滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活和消費(fèi)的重要場(chǎng)所，成為商品市場(chǎng)和商品流通的重要組成部分。
    一是集貿(mào)市場(chǎng)總量及市場(chǎng)交易額迅速擴(kuò)大。十五期間，盡管全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占國民生產(chǎn)總值比重有所下降，但農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)的商品交易額持續(xù)擴(kuò)張，由此帶來農(nóng)村流通規(guī)模和農(nóng)村有形市場(chǎng)平均規(guī)模的擴(kuò)大。據(jù)調(diào)查，十五期間，全市新建和改建集貿(mào)市場(chǎng)達(dá)32個(gè)，比九五期間增加近1倍，使全市集貿(mào)市場(chǎng)總數(shù)由改革開放前的47個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的146個(gè)，增長3.1倍，其中農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)達(dá)88個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)平均占有量達(dá)1.1個(gè)，高于全省0.9個(gè)的平均水平。2008年，全市集貿(mào)市場(chǎng)總交易額達(dá)19.5億元，占全市社會(huì)商品零售總額的15.1%，截止2008年底全市年成交額億元以上的集貿(mào)市場(chǎng)有9個(gè)，成交額比2000年增長350%，其余集貿(mào)市場(chǎng)成交額平均比2000年增長了290%。
    二是集貿(mào)市場(chǎng)投資主體多樣化。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，按照“誰投資、誰所有、誰受益”建市場(chǎng)的原則，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方投資建市場(chǎng)的積極性，掀起了集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)熱潮，出現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)成份的市場(chǎng)主體。目前，全市除原工商體制改革移交的47個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)服務(wù)中心管理外，社會(huì)投資或其他經(jīng)濟(jì)組織投資成為市場(chǎng)建設(shè)的主體。
    三是集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的外部環(huán)境有所改善。近幾年來，為貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措，完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，商務(wù)部分別于2005年4月4日和4月30日下發(fā)了《商務(wù)部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營試點(diǎn)的通知》（商建發(fā)[2005]1號(hào)）和《商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（商建發(fā)[2005]30號(hào)），2006年2月又下發(fā)了《商務(wù)部關(guān)于實(shí)施“雙百市場(chǎng)”的通知》（商建發(fā)[2006]42號(hào)）等一系列關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)文件，出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與改造技術(shù)規(guī)范。這些文件和規(guī)范的貫徹落實(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響和作用，為集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。
    二、問題及原因。
    一是集貿(mào)市場(chǎng)布局失衡與市場(chǎng)設(shè)施不足并存。據(jù)調(diào)查，全市城鄉(xiāng)現(xiàn)有占道經(jīng)營的“馬路市場(chǎng)”126處，其中城區(qū)（包括縣市城區(qū)）存在馬路市場(chǎng)58處，婁底城區(qū)存在18處，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬路市場(chǎng)88處，城區(qū)沿街叫賣，占道為市處處可見，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)占道經(jīng)營的現(xiàn)象比比皆是。新化縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于缺乏固定的集貿(mào)經(jīng)營場(chǎng)所，至今仍沿襲千年來逢七或逢十趕場(chǎng)的傳統(tǒng)落后的交易方式，在一定程度上抑制了農(nóng)村商品流通和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    二是市場(chǎng)主體規(guī)模普遍偏小。從全市146個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)來看，年交易額1億元的集貿(mào)市場(chǎng)不到10個(gè)，過5億元以上的只有湘中果蔬批發(fā)大市場(chǎng)1家.大量的農(nóng)村市場(chǎng)主體是個(gè)體商戶、運(yùn)銷大戶和經(jīng)紀(jì)人，經(jīng)營條件簡(jiǎn)陋，經(jīng)營方式落后，專業(yè)化素質(zhì)低，且各自為戰(zhàn)，難以適應(yīng)大市場(chǎng)、大流通的需要。
    三是集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃落實(shí)難。從婁底城區(qū)的情況看，我市2005年編制的《婁底市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2005-2020年）》，該《規(guī)劃》對(duì)婁底城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃布局，《規(guī)劃》提出集貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)面積為1平方公里，同時(shí)規(guī)劃在秀石街以南片區(qū)新建2處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在火車東站片區(qū)新建3處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在漣鋼生活區(qū)新建1處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在城南新區(qū)新建5處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，雖然該《規(guī)劃》由市政府頒布實(shí)施已有三年多了，但上述規(guī)劃卻很難得到落實(shí)，各縣市區(qū)也同樣存在上述問題。
    導(dǎo)致上述問題的主要原因：一是缺乏合理的規(guī)劃指導(dǎo)。出現(xiàn)了布局不合理和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，有的地方有市無場(chǎng)，有的地方有場(chǎng)無市。二是部門配合不到位。導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地失控。三是積極性不高。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)屬準(zhǔn)公益性事業(yè)，投資回報(bào)率低，管理難度大，對(duì)投資者吸引力不大，積極性受到影響。四是法律體系不健全，政府調(diào)控手段乏力。
    三、發(fā)展對(duì)策。
    （一）加快集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與改造升級(jí)步伐。集貿(mào)市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的重要載體，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。尤其是當(dāng)前國際金融危機(jī)帶來的不利影響，國務(wù)院出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策與措施。我市應(yīng)抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，加快城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，加快構(gòu)建布局合理、功能完善的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系。
    （二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃管理。商務(wù)部門要根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，制訂出城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)近期和中、長期發(fā)展規(guī)劃。特別是對(duì)婁底中心城區(qū)和縣級(jí)城市要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局，防止重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。對(duì)城區(qū)已規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃留足建設(shè)用地，對(duì)隨意改變集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地性質(zhì)的部門、單位或投資者應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰，并責(zé)令其恢復(fù)用地性質(zhì)，以確保規(guī)劃的順利落實(shí)。
    （三）加大政府對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的財(cái)政投入力度。增強(qiáng)政府使用財(cái)政、信貸杠桿對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的調(diào)控能力，加大政府直接投入和扶持力度，各級(jí)財(cái)政設(shè)立集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)引導(dǎo)資金，把集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與改造納入城市和農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，進(jìn)入年度財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，支持力度應(yīng)逐步增加，也可運(yùn)用財(cái)政貼息、稅收調(diào)節(jié)等措施引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的投入力度。形成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)多元化投融資渠道。
    （四）優(yōu)化集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)政策環(huán)境。集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投入多，收益少，管理難度大，各級(jí)政府和各有關(guān)部門都要給予大力支持與扶植。一是對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地按城市公益性事業(yè)建設(shè)用地同等對(duì)待。二是實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)前期報(bào)批報(bào)建等相關(guān)費(fèi)用實(shí)行減免或減半征收。三是要鼓勵(lì)和支持企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織或個(gè)人投資興建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)投資者享受外商投資的一切優(yōu)惠.
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報(bào)告篇七
    項(xiàng)目名稱：xx東壩鎮(zhèn)xx00畝果桑綜合開發(fā)建設(shè)。
    建設(shè)單位：xx東壩鎮(zhèn)人民政府。
    東壩鎮(zhèn)位于云浮市xx的東南部，是一個(gè)農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積xx6平方公里，有水田1xx00畝，山地面積xx萬畝，旱地面積3.6萬畝?？?cè)丝?0063人，轄1個(gè)居委會(huì)xx個(gè)村委會(huì)。20xx年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)gdp4.2億元，農(nóng)民人均年收入5198元。東壩鎮(zhèn)是蠶桑大鎮(zhèn),20xx年被評(píng)為廣東省蠶桑專業(yè)鎮(zhèn)，目前全鎮(zhèn)擁有桑園面積25000畝，種桑養(yǎng)蠶戶達(dá)到6000戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的80%，20xx年蠶桑業(yè)總收入1.01億元，人均2500多元。然而，由于對(duì)繭絲綢出口的過多依賴性，常讓國際市場(chǎng)需求的波動(dòng)左右國內(nèi)生產(chǎn)，造成蠶農(nóng)情緒不穩(wěn)定，收入不能穩(wěn)定增加。要有效解決這一問題，必須拓展產(chǎn)業(yè)面，挖掘桑樹自身多用途的潛力，千方百計(jì)為蠶農(nóng)增收創(chuàng)造途徑。其中之一，就是發(fā)展果桑產(chǎn)業(yè)，使蠶農(nóng)獲得養(yǎng)蠶和桑果雙重收入。因此建設(shè)蠶桑業(yè)綜合開發(fā)基地，發(fā)展果桑產(chǎn)業(yè),加以推廣應(yīng)用，迅速提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，迫在眉睫，勢(shì)在必行。
    果桑的果實(shí)為桑椹，桑椹味道鮮美、酸甜可口，桑椹可加工成藥材和保健食品，如果汁、果干、果醬、果粉、果酒、罐頭等，很受消費(fèi)者的喜愛。另外,果桑的桑葉還可以用于飼養(yǎng)蠶生產(chǎn)蠶繭。項(xiàng)目建設(shè)本著結(jié)合實(shí)際，因地制宜的原則，計(jì)劃以大坪村為中心建設(shè)蠶桑業(yè)綜合開發(fā)基地,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),并引進(jìn)全套桑椹果冷藏、保鮮加工生產(chǎn)線，開發(fā)桑椹果汁、果酒，建設(shè)原料、產(chǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫及辦公生活附屬設(shè)施，通過公司+農(nóng)戶+基地模式建xx00畝優(yōu)質(zhì)果桑生產(chǎn)基地。
    2.項(xiàng)目單位情況：近兩年財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)條件、管理方式等。
    東壩鎮(zhèn)位于云浮市xx的東南部，鎮(zhèn)政府駐地距縣城71公里。東接云安縣高村鎮(zhèn)，南連宋桂鎮(zhèn)，西以南江為界與連灘鎮(zhèn)隔江相望，北與南江口鎮(zhèn)毗鄰。全鎮(zhèn)轄xx個(gè)村委會(huì)1個(gè)居委會(huì)，人口約4.0萬。鎮(zhèn)域xx6.9平方公里。正在建設(shè)中的廣梧高速公路從境內(nèi)通過，并在東壩鎮(zhèn)設(shè)立出入口。20xx年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.9億元，財(cái)政總收入462萬元，農(nóng)民人均純收入5198元，全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資1.1億元。蠶桑產(chǎn)業(yè)是東壩鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年12月，東壩鎮(zhèn)被廣東省科技廳評(píng)選為“廣東省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”。目前，蠶桑的種植面積己達(dá)到2.5萬多畝，去年全鎮(zhèn)產(chǎn)繭6000多噸，產(chǎn)值7000萬元。東壩鎮(zhèn)還是糧食生產(chǎn)的重要基地，全縣最大的平原地區(qū)大部分位于東壩鎮(zhèn)。東壩鎮(zhèn)人民政府屬下的東壩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是一個(gè)事業(yè)單位，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的具體實(shí)施。成立于20xx年(前身為東壩鎮(zhèn)農(nóng)技站)，主要為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)資料，現(xiàn)有干部職工5人，其中農(nóng)技師4人，長期聘用農(nóng)技人員xx名。該中心固定資產(chǎn)50多萬元，設(shè)有一個(gè)蠶桑水果技術(shù)服務(wù)中心、一間農(nóng)資供應(yīng)門市部和xx個(gè)農(nóng)科網(wǎng)點(diǎn)。中心與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)建立合作關(guān)系，能熟練掌握種桑養(yǎng)蠶的各項(xiàng)技術(shù)。近兩年中心年盈利8萬元，年上繳稅收7800元。
    1.是否符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃;。
    農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),國家始終把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在首要位置。目前國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的'指導(dǎo)思想已實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變，一是把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與保護(hù)環(huán)境結(jié)合起來;二是由以增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為主，轉(zhuǎn)到積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)上來。果桑是我國種植業(yè)的一個(gè)新興項(xiàng)目，在豐富和優(yōu)化農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的積極作用日益顯現(xiàn)。果桑項(xiàng)目的推廣，提高了單位面積經(jīng)濟(jì)效益;實(shí)施果桑產(chǎn)業(yè)的開發(fā)是科技興農(nóng)戰(zhàn)略的需要，是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要，也是調(diào)整我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要?！肮．a(chǎn)業(yè)產(chǎn)加銷綜合技術(shù)開發(fā)”已被列為國家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目.果桑作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，面臨的市場(chǎng)巨大，前景廣闊。果桑及相關(guān)的產(chǎn)品豐富，廣泛應(yīng)用于食品工業(yè)、生物制藥、印染、造紙、飼料、蠶業(yè)等。主產(chǎn)業(yè)是采摘桑椹鮮食和生產(chǎn)加工成桑椹酒(如桑干紅、桑果啤)、桑果汁、桑椹紅色素、桑果醬、桑果凍、桑椹醋等;其次是桑葉茶、食用菌、造紙、養(yǎng)蠶、家畜飼料等。其中以采摘桑椹為主要內(nèi)容的兼業(yè)經(jīng)營，將是我國果桑產(chǎn)業(yè)的主要類型。發(fā)展果桑,符合我市我縣的發(fā)展定位，也符合省委綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，發(fā)展果桑，定能造福東壩。
    2.資源優(yōu)勢(shì)及其與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)系;。
    (1)便捷的基礎(chǔ)設(shè)施條件.項(xiàng)目區(qū)所在地位于廣梧高速公路東壩出口黃金路段,附近有省道德珠線,國道321和324線,公路交通網(wǎng)發(fā)達(dá)。水路則可直接出海，用電由南方電網(wǎng)供應(yīng)，電力充沛，供電質(zhì)量上乘。電信、信息、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)己遍布及各行政村，均十分便捷。(2)高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源.東壩歷來尊師重教，文化底蘊(yùn)深厚，技術(shù)素質(zhì)較高。擁有勞動(dòng)力2余萬人，企業(yè)在用工選擇上回旋余地較大。(3)政府優(yōu)惠政策.縣、鎮(zhèn)政府十分重視吸引外資、內(nèi)資到我鎮(zhèn)投資創(chuàng)辦企業(yè)，給予各項(xiàng)優(yōu)惠政策，尤其是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)更為重視。
    3.促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的作用。
    積極發(fā)展果桑產(chǎn)業(yè)符合“發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的總體要求，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、豐富市場(chǎng)供應(yīng)，改善居民生活質(zhì)量將發(fā)揮積極的作用。
    1.項(xiàng)目所在地自然資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件;。
    該項(xiàng)目區(qū)位于北回歸線南側(cè)，光照資源豐富，夏熱冬冷，節(jié)氣明顯，無霜期長，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，多年平均降雨量1433毫米，氣候適宜種桑。群眾對(duì)種植果桑積極性很高，黨委政府也十分支持群眾多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)，全力以赴為發(fā)展果桑業(yè)創(chuàng)造條件。(1)有成熟的栽培技術(shù)和果桑品種.廣東省農(nóng)學(xué)院蠶業(yè)研究所已進(jìn)行了多年的實(shí)踐，總結(jié)出一整套果桑豐產(chǎn)栽培、病蟲害防治技術(shù)，簡(jiǎn)單易學(xué)、便于推廣，與一般桑樹基本相同，大面積種植，在專家的指導(dǎo)下能迅速展開。(2)有成熟的市場(chǎng)條件.經(jīng)過十多年的開發(fā)，桑椹產(chǎn)品的國際國內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)打開和正在擴(kuò)大。(3)在宣傳方面已經(jīng)占了先機(jī),專門用于宣傳東壩蠶桑的專業(yè)鎮(zhèn)網(wǎng)站已運(yùn)營兩年，有了相當(dāng)?shù)脑L問量，由于起步早、內(nèi)容實(shí)，成為了行業(yè)領(lǐng)先網(wǎng)站。(4)難得的歷史機(jī)遇,蠶繭價(jià)格上漲，蠶農(nóng)栽植桑樹熱情較高;新農(nóng)村的村村通硬化路工程，解決了以前桑果運(yùn)輸難題。
    2.交通、水、電、通訊等基礎(chǔ)條件與配套設(shè)施。
    該項(xiàng)目區(qū)位于大坪村，環(huán)鎮(zhèn)水泥公路與縣道464線和省道德珠線相連，即開通的廣梧高速公路從項(xiàng)目區(qū)邊經(jīng)過，交通十分便利。項(xiàng)目區(qū)位于南江河南側(cè)，臨近有50萬立方米水庫一座，溝渠縱橫交錯(cuò)，灌溉方便，條件優(yōu)越。項(xiàng)目區(qū)附近有高、低壓輸電線路和變電設(shè)施。項(xiàng)目區(qū)附近建有中國移動(dòng)和中國聯(lián)通信號(hào)發(fā)射接收裝置，信號(hào)覆蓋全區(qū)，固定電話線路可通區(qū)，通訊設(shè)施先進(jìn)。
    1.項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、范圍和實(shí)施計(jì)劃;。
    項(xiàng)目區(qū)位于東壩鎮(zhèn)大坪村,輻射周邊xx個(gè)村.果?；貜?0xx年1月開始建設(shè)到20xx年3月完成.收購和桑椹加工企業(yè)從20xx年6月建設(shè)到20xx年12月完成.
    2.建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案;。
    (1)以東壩鎮(zhèn)大坪村為中心建設(shè)xx00畝果桑基地，在大坪村建設(shè)一個(gè)xx畝示范基地和一個(gè)5畝果桑苗繁育基地.(2)桑果收購及儲(chǔ)藏選址在東壩工業(yè)園區(qū)內(nèi)。征地xx畝,建設(shè)收購場(chǎng)6000平方米。(3)配套整理土地和灌溉系統(tǒng)，并修建運(yùn)輸?shù)缆?公里。(4)待果桑種植面積達(dá)到一定規(guī)模后，引進(jìn)引進(jìn)全套桑椹果加工生產(chǎn)線，開發(fā)桑椹果汁、果酒，由公司投資，自負(fù)盈虧。建設(shè)期從20xx年1月開始到6月。技術(shù)方案：果桑栽培采取國家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃、品種、管理、防治。
    3.項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制和組織落實(shí)。
    該項(xiàng)目由東壩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組織實(shí)施,本項(xiàng)目計(jì)劃引用“公司+基地+科技+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行方式，建設(shè)優(yōu)質(zhì)果桑兼用型基地。依照合同的規(guī)定，公司投入必要的設(shè)施，提供桑果兼用型優(yōu)質(zhì)種苗;產(chǎn)前桑農(nóng)在公司的扶持指導(dǎo)下，進(jìn)行科學(xué)化果桑種植;產(chǎn)中公司派科技人員開展優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);產(chǎn)后以保護(hù)價(jià)兌現(xiàn)收購合同，收購基地的桑果進(jìn)行深加工及市場(chǎng)銷售。通過訂單農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)法規(guī)，維護(hù)公司和農(nóng)民雙方的利益，幫助農(nóng)民提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力和整體效益。
    該項(xiàng)目建設(shè)資金約需125萬元,資金籌集一是建設(shè)單位自籌65萬元,二是申請(qǐng)中央投資計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金60萬元。在資金使用上堅(jiān)持開源節(jié)流，把有限的有償資金用在刀刃上，即用于購置優(yōu)質(zhì)桑苗、建基地配套設(shè)施;其余肥料、農(nóng)藥、澆灌等費(fèi)用全部由服務(wù)中心自籌。在資金管理上，建立專帳、專人專管，做到?？顚Ｓ?，保證本項(xiàng)目的按期完成。
    1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析(指項(xiàng)目投資預(yù)期微觀經(jīng)濟(jì)效益和宏觀經(jīng)濟(jì)效益分析);。
    (1)投入:每畝種苗333株×1.5元/株=500元，肥料200元左右，總共投入700元左右，xx00畝需要70萬元;儲(chǔ)藏倉庫xx畝約40萬元;公路建設(shè)15萬元。總投入125萬元。
    (2)產(chǎn)出：每畝鮮果1400～1500公斤，單價(jià)6元/公斤，收入6000～9000元。xx00畝總收入約750萬元。
    2.項(xiàng)目社會(huì)效益分析(包括促進(jìn)農(nóng)民增收情況、公共服務(wù)覆蓋范圍及生態(tài)環(huán)境影響分析。)。
    該項(xiàng)目的實(shí)施，具有良好的社會(huì)效益：一是發(fā)展了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)效益;二是生產(chǎn)了有機(jī)食品，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;三是解決了農(nóng)業(yè)就業(yè)問題，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富;四是開發(fā)低坡荒山，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。這對(duì)我縣乃至我市、我省退耕還林，綠化荒山，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展將起到積極的推進(jìn)作用?？梢哉f，果桑具有較高的營養(yǎng)價(jià)值、藥用價(jià)值。因此，具有重大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
    通過近幾年在我地的栽培表明，果桑能在貧瘠的荒山坡上良很地生長，而且管理方便，病蟲害少，特適山區(qū)農(nóng)民作為經(jīng)濟(jì)植物進(jìn)行人工栽培，并以此為原料，推動(dòng)深產(chǎn)加產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成良性循環(huán)的公司+基地+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將對(duì)我縣的山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到極大的推動(dòng)作用。大力發(fā)展原料基地，將是我縣山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的好路子，它的發(fā)展除了帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益外，還可改善生態(tài)環(huán)境，能為秀山麗水更添光彩，是利國利民的好項(xiàng)目。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報(bào)告篇八
    **月**日，我辦的全體班子成員，一早就乘車到馬跡塘鎮(zhèn)的**村進(jìn)行民情調(diào)查。
    八點(diǎn)過幾分，我們就到達(dá)了**村與村干部會(huì)合。頓時(shí)，天開始下雨，在支書的帶領(lǐng)下，我們腳踩著滿是泥濘的山路，冒雨前行，走訪了全村的近百戶農(nóng)家，聽取了群眾的反映、意見和建議，同時(shí)對(duì)該村的重點(diǎn)困難戶進(jìn)行了走訪。
    通過走訪，讓我們真正感受了生活在農(nóng)村最低層的農(nóng)民的清貧和困苦。他們的現(xiàn)狀需要改變，他們的貧寒需要溫暖，他們的心里喝望關(guān)懷。我是帶著一顆沉重的心走訪完這些特困戶的，他們的可憐，他們的無奈，他們充滿救助的眼神……，至今都留在我的記憶里。
    **村金筑二組的楊樹春，四十零歲，之前是一個(gè)當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾哪嗨?，家境還算可以。好漢只怕病來魔，一場(chǎng)重病，讓他這個(gè)家徹底垮了。兩個(gè)未成年的孩子相繼失學(xué)，到外面打工自謀生路去了，積蓄多年準(zhǔn)備建房的近十萬元存款，也因病早已花光，現(xiàn)在已是債務(wù)累累，年近八十的母親也是有病在身，就他四十零歲的體弱小巧的妻子承擔(dān)著這個(gè)家庭的全部責(zé)任，家里可說是一貧如洗。
    我們來到他家，給了他慰問金，并說明：這次大走訪調(diào)研活動(dòng)是縣委、縣政府響應(yīng)黨中央的《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)》的號(hào)召，訪貧、問苦、抓落實(shí)，搞民情調(diào)查，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)心人民疾苦……這時(shí)坐在椅子上的楊樹春很吃力地試圖想站起來感謝我們，可他的腿己經(jīng)基本癱瘓，站不起來了，頓時(shí)，他哭了。他告訴我們，他病了近六年了，這些年如果沒有黨和政府政策的優(yōu)越，他早就沒在這世上了。每年縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)把他作為重點(diǎn)困難戶照顧，不論是平常還是過年，民政的救濟(jì)、政府的慰問、社會(huì)的捐助，他都享受了。
    他說他雖困難、貧窮，可他卻感受到了黨的政策的優(yōu)越與溫暖……最后，我們離開他家的時(shí)候，楊樹春硬要他的家人，將一個(gè)山間挖的竹筍送給我們，當(dāng)我們拒絕時(shí)，老楊再次流淚了，他說他雖是一個(gè)癱瘓了的廢人，但他內(nèi)心里感到了我們是他的親人，如果我們不收下他的心意，他很難受……看著他種充滿救助與無奈的眼神，我怕拒絕會(huì)傷了他的自尊，只好連同他的情意一同收下，捧在手里沉甸甸的。我知道，我接過的不只是竹筍，是信賴，是希望，是一份充滿著血肉情誼的責(zé)任。
    我聽了他心存感激的話，接過他情重如山的竹筍，我也讓他感動(dòng)了。我想我們的群眾是如此的樸實(shí)，他們雖在生活的最低層，常伴他們的是清苦、貧寒，可他們知道感恩戴德，他們對(duì)我們的黨，我們的政府是那樣的堅(jiān)信，那么充滿寄望。這樣使我更感到作為人民的公樸責(zé)任重大，我們的責(zé)任與任務(wù)，不只是去看望與救濟(jì)他們，更多的應(yīng)該是如何關(guān)心人民疾苦，帶領(lǐng)人民群眾改變現(xiàn)狀，脫貧致富奔小康。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報(bào)告篇九
    今天要到聯(lián)系**村開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”活動(dòng)，單位主要安排了三項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，面對(duì)面與群眾座談交流、民情登記卡和送去慰問品。多云的天氣該不會(huì)影響今天的活動(dòng)吧！帶著些許的擔(dān)憂我和三名同事一起來到我們鄉(xiāng)聯(lián)系的關(guān)卜鄉(xiāng)關(guān)卜嶺村。
    由于氣溫劇降，今天天氣格外的冷，但是村里的群眾還是從四面八方趕來參加我們舉辦的座談會(huì)。座談會(huì)在我的聯(lián)系戶陳艾乃斯家舉行，會(huì)上，我們?cè)敿?xì)詢問了群眾的生產(chǎn)生活狀況，大家你一言我一語談困難、說想法、話發(fā)展，你說搞養(yǎng)殖，他說栽果樹，我說跑運(yùn)輸…，當(dāng)?shù)弥罕妼?duì)于養(yǎng)殖業(yè)不太了解時(shí)，我們就從牛羊育肥、科學(xué)管理等幾個(gè)方面進(jìn)行了通俗易懂、深入細(xì)致的講解，并現(xiàn)場(chǎng)解答養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑難問題，使廣大群眾進(jìn)一步了解養(yǎng)殖技術(shù)。座談會(huì)結(jié)束后，我們一行四人和鄉(xiāng)村干部為關(guān)卜嶺村自己的聯(lián)系戶每戶發(fā)放了單位統(tǒng)一購置一袋碘鹽。
    我們幾個(gè)經(jīng)過和村委會(huì)商議，梳理提出了一個(gè)清晰的思路：發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、啤特果種植、搞勞務(wù)輸出等。這些想法都符合村民的意愿，我們真心希望村上借助各種優(yōu)惠補(bǔ)助政策，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，指導(dǎo)扶持養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，動(dòng)員群眾積極參與。
    一天的調(diào)研結(jié)束了，我們帶著群眾的希望和寄托回到了返程的路上，眼前漸漸遠(yuǎn)去的村莊，牽掛著我們每一個(gè)人心，我們仿佛離開的不僅僅是村莊，而是像自己的家。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報(bào)告篇十
    7月14日上午，鎮(zhèn)黨委政府組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各管區(qū)書記和各村支部書記到石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店6個(gè)鎮(zhèn)，就招商引資、村集體創(chuàng)收、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村鎮(zhèn)建設(shè)等工作進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。在現(xiàn)場(chǎng)參觀了6個(gè)鎮(zhèn)的12處現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)，聽取了有關(guān)人員的情況介紹后，與會(huì)人員均受到了非常大的觸動(dòng)和啟發(fā)。現(xiàn)將有關(guān)情況予以歸納編發(fā)，望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)思考，深入分析總結(jié)，扎實(shí)整改提高，迅速掀起“學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距，再鼓干勁爭(zhēng)一流”的發(fā)展熱潮。
    當(dāng)前，中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，需要我們認(rèn)真做好與本地實(shí)際結(jié)合的文章，緊緊抓住發(fā)展不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)工作、破解難題，化壓力為動(dòng)力，變考驗(yàn)為機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快、更好地發(fā)展。特別是要解放腦子，創(chuàng)新思路。思路決定出路，創(chuàng)新思路是興業(yè)的關(guān)鍵。思路定準(zhǔn)了，工作才有目標(biāo)，行動(dòng)才有方向，在實(shí)踐中才會(huì)有的放矢，產(chǎn)生最大效益。解放思想、實(shí)事求是，一切從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，敢闖敢冒，大膽創(chuàng)新，才是我們的必由之路。只有解放思想才能統(tǒng)一思想。尤其是破解招商引資這道難題，關(guān)鍵之關(guān)鍵、重點(diǎn)之重點(diǎn)、要害之要害，還是解決思想認(rèn)識(shí)問題。各村都要從思想上解決要不要招商、該不該招商、能不能招商等問題，樹立破除萬難的決心和勇氣，做到哪里卡住了，就疏通到哪里、追究到哪里，堅(jiān)定不移、持之以恒地抓好招商引資。
    抓好招商引資，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干，關(guān)鍵在真干。只要下定決心，用心去干，抓招商引資，沒有什么困難克服不了。優(yōu)勢(shì)和特色既是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快產(chǎn)業(yè)聚集、培育產(chǎn)業(yè)特色、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)于我們具有更加重要的意義。在參觀學(xué)習(xí)中，我們看到的最直觀的差距就是村集體創(chuàng)收的差距。石橫二街、新城孫莊、王瓜店穆莊、王西等村的集體經(jīng)濟(jì)之所以崛起得如此快、如此強(qiáng)，關(guān)鍵就得益于招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)抓得早、干得好、上得快。無工不富、無工不強(qiáng)。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。要發(fā)展，靠招商。石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店等鎮(zhèn)，都把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要舉措來抓，做到“不管東南西北風(fēng)、招商引資不放松”，通過招商引資、借助外力來加快發(fā)展。在招商引資方面，我們跟人家的.差距越來越大?？梢哉f，標(biāo)兵離我們?cè)絹碓竭h(yuǎn)，追兵在后面咄咄逼人。在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)面前，我們沒有退路，也沒有捷徑可走，只能背水一戰(zhàn)。
    實(shí)踐表明，“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題，必須跳出農(nóng)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村，最大限度地減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民，建立多元化的農(nóng)民增收機(jī)制。近年來，我鎮(zhèn)不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，已有了一個(gè)良好的開端，但是還存在著“樣樣都有，樣樣都是一點(diǎn)點(diǎn)”的現(xiàn)象。我們應(yīng)當(dāng)充分地認(rèn)識(shí)到，今后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一次領(lǐng)域更廣、層次更深、內(nèi)涵更為豐富的全方位調(diào)整。必須要充分應(yīng)用政策、信息、服務(wù)等手段，引導(dǎo)群眾按照因地制宜的原則，迅速擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，集中力量建設(shè)特色知名農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)品牌。特別是要緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以流通為載體，調(diào)強(qiáng)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效、特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，引進(jìn)、扶持、壯大各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固農(nóng)民生產(chǎn)性收入，確保農(nóng)民政策性收入。王莊鎮(zhèn)是一個(gè)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分村既不靠礦、也不臨廠，都靠農(nóng)業(yè)為主。我們參觀的郝莊村就是這樣的一個(gè)村，但是這個(gè)村在結(jié)構(gòu)調(diào)整上卻走在了我們頭里，“向土地要效益、為群眾謀富路”的發(fā)展理念，使他們的綠蘆筍發(fā)展的紅紅火火，已經(jīng)形成了一個(gè)較大的產(chǎn)業(yè)。這反映出的不僅僅是單純的結(jié)構(gòu)調(diào)整，更重要的是體現(xiàn)出了他們?nèi)绾稳ジ伞⑷绾蜗敕ㄔO(shè)法干好、如何千方百計(jì)為老百姓找一條致富路子的發(fā)展理念，這也正是我們要學(xué)習(xí)借鑒的地方。
    石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店等地認(rèn)識(shí)早、行動(dòng)快，統(tǒng)籌發(fā)展的思想已經(jīng)貫穿于工作實(shí)踐之中，以人為本的理念得到了很好的體現(xiàn)。石橫搶抓創(chuàng)建全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)的機(jī)遇，以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，營造了最宜人居、最宜創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。老城鎮(zhèn)推行沼氣循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療保險(xiǎn)等公益事業(yè)，建立了有效的社會(huì)保障體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制。他們的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，積極實(shí)施村村通、扶貧濟(jì)困等民心工程，從解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注的吃水、就醫(yī)、行路等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓群眾更多地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，享受到現(xiàn)代文明。
    發(fā)展的決定因素，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。在石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店等地工作創(chuàng)一流、發(fā)展高速度、鎮(zhèn)村面貌大變化的背后，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部超常規(guī)的辛勤付出。任何工作，不是喊出來的，靠的是實(shí)實(shí)在在的大干，只要認(rèn)準(zhǔn)了的路子、看準(zhǔn)了的事，就必須一往無前的向前沖，決不能半途而廢。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。因此，我們要學(xué)習(xí)這些地方干事創(chuàng)業(yè)的苦干作風(fēng)和勇爭(zhēng)一流的拼搶精神，在全社會(huì)樹立一種良好的風(fēng)氣，持之以恒地抓發(fā)展、促發(fā)展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報(bào)告篇十一
    一是挖稅、買稅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源一般較少，征收難度大，為了保證任務(wù)的全面完成，不得不依托稅務(wù)部門到外鄉(xiāng)外縣去挖稅。而一般情況下挖稅成本較高。首先稅務(wù)部門要給外地納稅戶一定的好處，其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要給稅務(wù)部門一定的分成，到最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得到實(shí)際稅款最多剩六成，而在財(cái)政總收入中都必須按稅票面額核算體現(xiàn)為十成收入，無疑有40%左右的泡沫。買稅也類似于此，國稅、地稅部門稽查收入既可入庫到甲鄉(xiāng)也可入庫到乙鄉(xiāng)。這對(duì)于財(cái)政收入完成難度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)誘惑力是極大的，稅務(wù)部門當(dāng)然要以“分成”定投向了。挖稅、買稅擾亂了稅收秩序，提高了稅收成本，增加了財(cái)政收入“泡沫”，這不利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    二是寅吃卯糧。為了確保當(dāng)年收入目標(biāo)任務(wù)的完成，有的財(cái)稅部門違反規(guī)定收“過頭稅”，想方設(shè)法預(yù)收一部分單位的稅款。當(dāng)年財(cái)政收入是完成了，但是，對(duì)下年度的財(cái)政收入和財(cái)政支出形成了很大的'壓力，虛增了當(dāng)年的財(cái)政收入。
    三是貸款入庫。過去幾年貸款入庫在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較突出，其危害性很大，因?yàn)橘J款入庫不僅不增加可用財(cái)力，而且為支付貸款利息會(huì)造成財(cái)力減少。
    四是財(cái)政“空轉(zhuǎn)”。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，稅源少，很難完成財(cái)政收入任務(wù)，為了硬性完成任務(wù)，受獎(jiǎng)不受罰，便出現(xiàn)了財(cái)政“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。
    2、財(cái)政包攬過多。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出嚴(yán)重“越位”，包攬過廣，重點(diǎn)建設(shè)的支出是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的重要原因。“普九”建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦公條件的改善等等，超前建設(shè)、超前消費(fèi)，極大地增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的困難。
    3、預(yù)算外資金沒有真正納入財(cái)政統(tǒng)籌。
    目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十分困難，但有很多應(yīng)納入預(yù)算內(nèi)收入的預(yù)算外資金游離于預(yù)算外。近年來加強(qiáng)了預(yù)算外資金的清理整頓和統(tǒng)籌管理的力度，但效果不是很明顯，也沒有真正增強(qiáng)地方財(cái)政的實(shí)力。
    4、財(cái)政支出管理缺乏嚴(yán)格監(jiān)督。
    加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，是有效使用財(cái)政資金的重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照預(yù)算法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度辦事，開支隨意性大，一是招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、電話費(fèi)、交通費(fèi)等彈性較大的經(jīng)費(fèi)開支規(guī)模過大，存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象；二是預(yù)算外資金管理不嚴(yán)，沒有做好財(cái)政專戶管理工作，部分預(yù)算外資金游離于財(cái)政監(jiān)督管理之外。
    1、轉(zhuǎn)變觀念，培育主體財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政實(shí)力。
    發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源是解決財(cái)力緊張的根本舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源方面必須抓好以下三點(diǎn)：一是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)，壯大工業(yè)，培育主體財(cái)源。要突出地方特色，立足實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把有特色、有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品發(fā)展起來，形成規(guī)模，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，形成主體財(cái)源。二是搞活三產(chǎn)。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，繁榮市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力。三是在培植財(cái)源方面要找準(zhǔn)方向，財(cái)政資金退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，從改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面做好財(cái)源培植工作；要把財(cái)源培植工作的最終點(diǎn)放在增加可用財(cái)力上，通過資金扶持、政策引導(dǎo)等方面出發(fā)，積極培植財(cái)源，以增加地方財(cái)政收入。
    2、依法理財(cái)，依法治稅，強(qiáng)化收入征管。
    一是加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法力度，理順稅收秩序，堅(jiān)決杜絕財(cái)稅工作中的挖稅、買稅、財(cái)政“空轉(zhuǎn)”等違法違紀(jì)行為和不規(guī)范的現(xiàn)象。二是優(yōu)化稅收環(huán)境。在稅收管理中堅(jiān)決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和暴力抗稅行為，強(qiáng)化稅收征管工作。
    3、加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合財(cái)力。
    認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的有關(guān)規(guī)定及其配套管理辦法，促進(jìn)預(yù)算外資金管理的規(guī)范化，加強(qiáng)票據(jù)源頭控制，以票據(jù)的“發(fā)、審、驗(yàn)、核、查、銷”為管理手段，以票管費(fèi)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，堵塞漏洞。進(jìn)一步完善“罰繳分離”、“票款分離”、“銀行代收”的管理體制，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”；嚴(yán)格取消各單位過渡性銀行帳戶；加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)財(cái)政綜合財(cái)力。
    4、加強(qiáng)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律秩序。
    一是要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，建立健全財(cái)政監(jiān)督與管理相結(jié)合的機(jī)制。二是建立健全內(nèi)部互相約束、互為協(xié)調(diào)配合的約束機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。三是建立健全財(cái)稅社會(huì)監(jiān)督體系，財(cái)政部門要與人大、紀(jì)檢、審計(jì)相配合，建立內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，形成強(qiáng)有力的財(cái)政監(jiān)督體系。
    5、嚴(yán)格管理，增收節(jié)支減債務(wù)。
    一是建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范收、管、用行為。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付。三是民主理財(cái)，以節(jié)支促增收，嚴(yán)格控制招待費(fèi)、租車費(fèi)、電話費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等彈性較大的支出。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，廉潔自律，建立一支勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報(bào)告篇十二
    取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi)后，如何鞏固稅費(fèi)改革成果，從根本上遏制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈？湖北省谷城縣實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員精簡(jiǎn)為突破口，大大轉(zhuǎn)變了農(nóng)村基層政府職能，探索出一條與農(nóng)村稅費(fèi)改革制度相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革新路。
    最近三年來，谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部減少６４％，機(jī)構(gòu)編制大大壓縮。同時(shí)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制為公共服務(wù)組織，通過規(guī)范服務(wù)方式，明確公益職能、量化考核指標(biāo)等方式，構(gòu)建起農(nóng)村新型公共服務(wù)體制。
    －－鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)臃腫農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重。
    谷城縣位于湖北省西南部，全縣有１０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，４３萬畝耕地，５５萬人口。據(jù)谷城縣委常委、組織部長陳啟合介紹，２０*年，谷城縣一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)的人口少則５００人，多則上千人。記者在調(diào)查時(shí)了解到，綜合配套改革前，紫金鎮(zhèn)僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部就有２２人，城關(guān)鎮(zhèn)僅鎮(zhèn)財(cái)政所就有７０多人，就連谷城縣石花鎮(zhèn)城建所的在冊(cè)工作人員都達(dá)到９９人。襄樊市委常委、谷城縣委書記周霽說，稅費(fèi)改革后，這些人依然在打擦邊球，不收費(fèi)就沒有辦法生存。過去上面有一個(gè)部門、下面就要對(duì)應(yīng)一個(gè)，機(jī)構(gòu)龐大，行政效率不高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能不清晰，必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)人員壓縮，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)布局，才能鞏固稅費(fèi)改革成果。
    －－四大措施推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。
    從２０*３月開始，經(jīng)過兩輪改革，谷城縣在四個(gè)方面全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革：
    一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一設(shè)立“三大辦”：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室和社會(huì)事務(wù)辦公室。根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際，谷城縣重新界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能，劃分了職責(zé)范圍，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)機(jī)構(gòu)。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部拉開了收入檔次，以農(nóng)民是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，每年工作最好的機(jī)關(guān)干部與一般的機(jī)關(guān)干部相差１５００元。
    二是縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員編制?，F(xiàn)在，谷城縣１０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共核定行政編制３９５名，實(shí)際在崗３５３人，分流６４６人，比改革前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部減少了６４％，同時(shí)，后勤服務(wù)一律實(shí)行市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作。
    三是精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子。通過實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部得以全面壓縮。同時(shí)，縣里對(duì)超配領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整，其中改任鄉(xiāng)級(jí)助理、干事４５人。以紫金鎮(zhèn)為例，改革后的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)只有書記兼鎮(zhèn)長、副書記兼副鎮(zhèn)長、副書記兼人大主席團(tuán)主席、副書記兼紀(jì)檢委書記，兩位黨委委員兼副鎮(zhèn)長、宣傳委員７人。
    四是分流人員待遇落實(shí)到位。分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中，很多在４０－５０歲之間，上有老、下有小，既沒有出去闖蕩的年齡優(yōu)勢(shì)，又沒有達(dá)到退休年齡。為此，谷城縣決定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分流人員的基本生活費(fèi)統(tǒng)一按其檔案工資標(biāo)準(zhǔn)的６０％發(fā)放。同時(shí)，對(duì)主動(dòng)分流的干部按７０％發(fā)放檔案工資。整個(gè)改革建立在大家可以承受的范圍內(nèi)，始終把思想政治工作放在首位，把政策交給大家，沒有出現(xiàn)大的波動(dòng)。幾年的實(shí)踐證明，改革實(shí)現(xiàn)了既定的“減人、減事”的目標(biāo)，成效非常明顯。
    －－鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制。
    談起改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的狀況，城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記兼鎮(zhèn)長周云說：“基本上是人心散了，黨委、政府為農(nóng)民服務(wù)的線斷了?！背顷P(guān)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任楊國政說：“我們不知道干什么，收入也沒有保障。”當(dāng)時(shí)，農(nóng)民群眾對(duì)政府的公共服務(wù)很不滿意，例如，農(nóng)民購買假種子、假肥料等情況沒有人能去進(jìn)行真正有效的管理。
    按照谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革的整體部署，谷城縣將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制，以促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)水平的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把財(cái)政所和經(jīng)管站合并，民政所撤銷，職能轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、黨校、社會(huì)保障服務(wù)所，其他站所整體轉(zhuǎn)制為中介組織。目前，全縣１０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有計(jì)生、城建、文化、廣播、農(nóng)水、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、獸醫(yī)等８類站所７１個(gè)事業(yè)單位順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制。
    為解除鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位等被改革對(duì)象的后顧之憂，谷城縣在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位內(nèi)，全面推行全員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。谷城縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長魏開杰告訴記者，到２００５年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的２７６８名職工全部參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位應(yīng)繳的１２５０萬元和個(gè)人應(yīng)繳的１２１３萬元全部收繳入庫，職工參保率、基金收繳入庫率、養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)發(fā)放率全部達(dá)到了１００％，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的`改革的穩(wěn)步推進(jìn)。
    －－三方面舉措構(gòu)建公共服務(wù)新體制。
    在構(gòu)建農(nóng)村新型公共服務(wù)體系方面，谷城縣主要有三項(xiàng)舉措：
    一是規(guī)范服務(wù)方式，明確公益職能。除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心實(shí)行縣級(jí)行政主管部門派出制外，其他服務(wù)中心一律實(shí)行委托服務(wù)制。縣里在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所轉(zhuǎn)制后承擔(dān)的４３項(xiàng)公益職能。對(duì)公益職能，政府購買服務(wù)，預(yù)撥１０％至２０％的財(cái)政投入，最后考核通過、農(nóng)民認(rèn)定后，一起算總賬?，F(xiàn)在由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所轉(zhuǎn)制而成的服務(wù)中心充滿朝氣。這些單位的職工，過去每月平均收入只有３００元左右，現(xiàn)在大多數(shù)提高到６００多元。
    二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門，將各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)量化成具體考核指標(biāo)，在與各服務(wù)中心充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂委托服務(wù)合同，明確雙方的責(zé)權(quán)利、服務(wù)要求、經(jīng)費(fèi)數(shù)額和考核兌現(xiàn)辦法等事項(xiàng)。制度的創(chuàng)新使服務(wù)中心員工的工作態(tài)度有了巨大的轉(zhuǎn)變。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的工作人員過去只是在辦公室里等著農(nóng)民來，現(xiàn)在必須下到田里去直接服務(wù)農(nóng)民。只有農(nóng)民接受了服務(wù)，滿意簽字，農(nóng)機(jī)服務(wù)單位才能收到政府的撥款。
    三是重新界定農(nóng)村公益投入標(biāo)準(zhǔn)，打足經(jīng)費(fèi)，實(shí)行資金直達(dá)。過去全縣１０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年共下?lián)苻r(nóng)技推廣費(fèi)用２８萬元，而現(xiàn)在按照全縣４３萬畝耕地，每畝１元多的標(biāo)準(zhǔn)，將全縣農(nóng)技推廣費(fèi)用總額提高到４０多萬元。在結(jié)算方式上，縣財(cái)政對(duì)這些轉(zhuǎn)制后的服務(wù)單位實(shí)行年初預(yù)撥款、半年一考核、年終結(jié)總賬的辦法。目前，谷城縣已按照全年預(yù)算２０％的比例，向各服務(wù)中心預(yù)撥了啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證了農(nóng)村新型服務(wù)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。２０*年谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算為６２７萬元，與２０*年相比，增長了約３０％。
    －－政府工作效能明顯增強(qiáng)新機(jī)制活力顯現(xiàn)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革完成后，谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的職能得到了重新界定，基層政權(quán)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。陳啟合告訴記者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革斬?cái)嗔藖y收費(fèi)的根子，切斷了隨意進(jìn)人的源頭。改革到位后，機(jī)關(guān)干部普遍增強(qiáng)了危機(jī)感?，F(xiàn)在，縣里設(shè)立了鄉(xiāng)村干部尋訪問事制度，變農(nóng)民的上訪為干部的下訪，主動(dòng)與群眾溝通，解決群眾的各種問題。
    襄樊市委副秘書長、市農(nóng)辦主任吳長華說，谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換的效應(yīng)是顯而易見的。目前留下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，素質(zhì)比較高，用引導(dǎo)、服務(wù)、示范的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力大大增強(qiáng)?，F(xiàn)在谷城縣農(nóng)民與政府之間的關(guān)系空前密切，黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政地位得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，圓滿完成了改革之初確定的各項(xiàng)目標(biāo)。
    周云告訴記者，以前鎮(zhèn)里各站所在資金上是“以錢養(yǎng)人，一年缺半年的糧”。２０*年，縣財(cái)政對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)各服務(wù)中心的投入，比改革前多投２８萬元，全面實(shí)現(xiàn)了“以錢養(yǎng)事”。
    縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)投入的大幅增加，為服務(wù)中心增加收入、服務(wù)人員提高待遇創(chuàng)造了條件。新型考核體系的建立，特別是通過推行服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)效果農(nóng)民簽字認(rèn)可制度，讓農(nóng)民有了更大的發(fā)言權(quán)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報(bào)告篇十三
    尤魯鄉(xiāng)林業(yè)工作始終堅(jiān)持“青山富民、小康社會(huì)”的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)天然林保護(hù)工程、退耕還林、集體林權(quán)制度改革、中低產(chǎn)林改造等林業(yè)重點(diǎn)工程，加大植樹造林和資源保護(hù)力度，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使全鄉(xiāng)林業(yè)工作進(jìn)入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。
    1.造林成效顯著，森林覆蓋率繼續(xù)提高。
    我們鄉(xiāng)完成長期護(hù)林9萬多畝，造林13.9萬畝，封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達(dá)到46.7%。通過林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施和森林經(jīng)營水平的不斷提高，全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積量逐年增加。森林植被總量迅速恢復(fù)和增加，森林質(zhì)量明顯提高。目前全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積23.6萬畝，占總用地面積的65.83%。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、生活條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。
    2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)。
    在穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時(shí)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進(jìn)，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求，依托林業(yè)重點(diǎn)工程，堅(jiān)持以核桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
    3.依法治林得到加強(qiáng)，森林動(dòng)植物資源和生物多樣性得到有效保護(hù)。
    天然林保護(hù)工程實(shí)施以來，我鄉(xiāng)天然林資源得到了全面有效的保護(hù)。森林行政資源管理步入正規(guī)化、制度化、規(guī)范化軌道，森林警察嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動(dòng)。近年來，沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲害和惡性林政案件，大量動(dòng)植物存活繁衍，林區(qū)公共秩序良好。
    4.大力支持林業(yè)建設(shè)，科技興林成效顯著。
    在科技興林方面，為了保證各項(xiàng)工程的順利實(shí)施，我鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，加大科技投入，加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化力度。堅(jiān)持適地適樹，采用科學(xué)合理的造林模式，不斷提高造林效果，促進(jìn)林業(yè)效益的有效發(fā)揮。
    5.項(xiàng)目管理已形成科學(xué)、規(guī)范、合法、有序的模式體系。
    在各項(xiàng)林業(yè)工程的建設(shè)和管理中，我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，確保各項(xiàng)工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的'順利實(shí)施，確保全鄉(xiāng)林業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)定發(fā)展。近年來，我鄉(xiāng)所有重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目都順利通過了上級(jí)部門的驗(yàn)收。通過檢查，各級(jí)檢查組一致認(rèn)為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視我鄉(xiāng)各項(xiàng)林業(yè)工程的實(shí)施，實(shí)施情況良好，資金管理有序，政策落實(shí)，工程效果顯著，人民滿意。
    1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。
    全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低、結(jié)構(gòu)不合理、特色林業(yè)經(jīng)營集約化、加工初級(jí)化、林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)力低下。特別是我的家鄉(xiāng)有很多山區(qū)。農(nóng)民靠山吃飯，山不發(fā)財(cái)。森林沒有產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象依然存在，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。
    2.投資仍然不足。
    目前，雖然我鄉(xiāng)林業(yè)投資逐年增加，積極爭(zhēng)取國家對(duì)生態(tài)建設(shè)的投資，但工程造林的配套資金仍難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害、科技推廣等生態(tài)建設(shè)的需要。生態(tài)建設(shè)的投資渠道還比較單一，全鄉(xiāng)林業(yè)投資機(jī)制還處于起步階段，林業(yè)投資與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求還有很大差距。
    3.科技水平有待提高。
    現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科學(xué)技術(shù)的內(nèi)容。雖然我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓(xùn)和新品種推廣方面做了大量工作，但由于基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、造林條件等各種因素，林業(yè)科技含量不高，林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展差距較大。
    4.林業(yè)和畜牧業(yè)的矛盾仍然十分突出。
    由于我鄉(xiāng)多年來護(hù)林方式單一，群眾思想觀念有待進(jìn)一步提高，雖然我們?cè)诜馍浇练矫孀隽舜罅抗ぷ?，但林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、整體利益與地方利益之間的矛盾仍然突出，同時(shí)也存在管理不力、基層隊(duì)伍薄弱等問題。解決林牧矛盾的任務(wù)十分艱巨。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報(bào)告篇十四
    單位召開“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，下發(fā)了委機(jī)關(guān)干部幫聯(lián)對(duì)象名單，得知自己將幫聯(lián)合水縣固城鄉(xiāng)固城村塘洼自然村村民文廷海、師玉能夫婦一家。會(huì)上，委領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市有關(guān)雙聯(lián)工作精神，對(duì)單位雙聯(lián)工作進(jìn)行了全面詳細(xì)的安排部署，要求每個(gè)職工把“雙聯(lián)”作為一項(xiàng)政治任務(wù)來對(duì)待、來落實(shí)，我感到這是十分重要的長期工作，更是和人民群眾交流、交往的大好時(shí)機(jī)。
    3月16日星期五晴。
    今天，我第一次來到文廷海家。老文全家5口人，耕地面積5畝，主要以種植玉米為主;經(jīng)濟(jì)作物土地面積3畝，主要種植果樹等樹苗。由于耕地面積少，農(nóng)作物收入很少。借款、貸款1.5萬元在街道建起一間小賣部。天有不測(cè)風(fēng)云，10月，其小女兒經(jīng)醫(yī)院確診為先天性心臟病、染色體異常。前幾天，他們自籌4萬元在蘭州323醫(yī)院為女兒做了心臟病矯正手術(shù)，花去診斷檢查、手術(shù)費(fèi)3.8萬元。最近，兩間土木結(jié)構(gòu)房屋因年久失修加上春季陰雨連綿導(dǎo)致倒塌，無經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行修繕。長女和兒子均讀高中，其學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)來源嚴(yán)重不足。這一連串的打擊，無疑給本不富裕的家庭雪上加霜，使夫婦倆陷入了極度苦惱之中。
    看到其凄涼的家境和樸實(shí)憨厚的一家人，我禁不住流下了眼淚。我暗暗下決心：認(rèn)定這門“親戚”，盡自己的所能，全力幫助他們走出困境。經(jīng)過入戶走訪，在了解其家庭基本情況的基礎(chǔ)上，我向他們講解了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)政策，贈(zèng)送了“連心卡”和“聯(lián)村聯(lián)戶”宣傳資料，把500現(xiàn)金塞到了老文的手里，老文推托著說不能要你的錢，我說這是我的一點(diǎn)心意，幫你們度一下眼前的難關(guān)，并把帶來的衣物和給他上高中的兒子買的一雙運(yùn)動(dòng)鞋，一并送給老文。
    48歲的文廷海是地地道道的莊稼漢，樸實(shí)憨厚、待人誠實(shí)，是農(nóng)家活道的行家里手，特別對(duì)果樹和樹苗種植很在行。雖然他們的生活不富裕，但是心態(tài)卻非常樂觀，把我當(dāng)成了訴說家常的知心人。通過傾心交談，我們把家庭發(fā)展做了輪廓計(jì)劃。眼下，需要解決四個(gè)方面的燃眉之急：一是立即想方設(shè)法報(bào)銷小女兒手術(shù)費(fèi)3.8萬元;二是近期完成危房改造;三是種植2畝白皮松18萬株，種植1畝樟子松10萬株;四是申請(qǐng)有關(guān)單位免費(fèi)提供柴油抽水機(jī)或玉米脫粒機(jī)一臺(tái)。
    4月3日星期二小雨。
    春耕時(shí)節(jié)，老文夫婦完成了田間基本勞作，并購買了白皮松、樟子松樹苗，如期完成了樹苗栽培。我及時(shí)給他們寄去了白皮松、樟子松樹苗種植管理技術(shù)資料。
    6月18日星期一陰。
    給老文打電話得知，小女兒的手術(shù)費(fèi)在鄉(xiāng)政府的幫助下完成了報(bào)銷(農(nóng)村合作醫(yī)療60%、大病統(tǒng)籌70%)，共報(bào)銷2.9萬元。除了還清債務(wù)2萬元，其余款項(xiàng)均用在房屋維修改造上。
    9月6日星期四晴。
    中午，老文打來電話說他大女兒今年高考被蘭州石油化工學(xué)院錄取了，這會(huì)兒在西峰準(zhǔn)備送女兒去蘭州上學(xué)，想起我在西峰就打個(gè)電話。這真是令人振奮的好消息，我立即詢問了女兒穿的鞋號(hào)，到商場(chǎng)買了一雙運(yùn)動(dòng)鞋和一些學(xué)習(xí)用品，送到了汽車南站?？吹脚畠捍┑暮軜闼兀才f了，在候車室里我當(dāng)即讓她換上了新鞋，大小正合腳，女孩笑了，我也笑了。
    老文女兒考上大學(xué)的事情，我向委“雙聯(lián)”辦公室作了匯報(bào)，希望能夠納入單位資助固城村大學(xué)生計(jì)劃，單位辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)的同志說，的資助計(jì)劃已經(jīng)兌現(xiàn)了，到就可以納入，每年資助1000元，直到完成大學(xué)學(xué)業(yè)，這些話我立即給老文電話上說了，他聽了很高興，并說給他減了負(fù)擔(dān)，今后為女兒每年的學(xué)費(fèi)就少發(fā)些愁。
    12月26日星期三小雪。
    今天天氣特別冷，寒風(fēng)簌簌，天空飄著零碎的雪花。我提著兩大包禮當(dāng)再次來到老文家“探親”。一家人非常熱情，又是砌茶又是遞煙，還端來了一籃透紅透紅的大蘋果。老文說，最近我們按照幫扶計(jì)劃如期完成了3畝多的樹苗覆蓋過冬管理，估計(jì)明年能賣個(gè)好價(jià)錢。他還說，大女兒自考上大學(xué)后，時(shí)常惦記你這個(gè)表叔，她感謝你給她買的學(xué)習(xí)用品和運(yùn)動(dòng)鞋。我拉著老文的手說，咱們既然是“親戚”，就不必客氣。天氣冷了，我給小女兒買了件棉襖和棉靴，還整理了二十幾件衣服給你們。這200元現(xiàn)金你拿著，過元旦時(shí)給老人和孩子們買點(diǎn)好吃的。在聊天中，老文試探地提出能否向有關(guān)單部門申請(qǐng)無償提供柴油抽水機(jī)或玉米脫粒機(jī)一臺(tái)，我告訴他這些情況我已經(jīng)向單位匯報(bào)了，單位領(lǐng)導(dǎo)正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極給你爭(zhēng)取吶。老文一家人開心地笑了。聽說其80歲高齡的老母親剛做完手術(shù)在哥哥家休息療養(yǎng)，我和老文一同前去探望。見到我的到來，老人家感到很意外，沒想到我一個(gè)“外人”專門來看她，激動(dòng)得老淚縱橫，當(dāng)我得知老人家姓李時(shí)，我告訴她“我也姓李，咱們是一家人”。她撫摩著我的手說：“你人好的，就像我娘家人一樣……?！?BR>    臨走時(shí)，老文一家一再挽留讓我吃了飯?jiān)僮撸腋兄x他們的盛情，答應(yīng)春節(jié)期間一定來他家。
    在返回途中，我想起老文的一席話讓我很感動(dòng)：“你們城里的干部不管風(fēng)吹日曬，大老遠(yuǎn)地來到咱這山溝里幫助我們、看望我們，我們也不求你們非要辦成多少大事，只要心里裝著咱鄉(xiāng)里人，給咱長長精神，多關(guān)心困難的群眾，我們也就滿足了?！崩衔恼f出這樣的話，是對(duì)我的莫大信任和無限鼓勵(lì)，更是我做好今后幫聯(lián)工作的新動(dòng)力。
    雖然今年沒能給群眾幫上什么大忙，但從老文一家精神狀態(tài)、言談舉止中，卻能感受出“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)給他們帶去的精神撫慰和生活希望。通過與農(nóng)戶面對(duì)面的交談和心貼心的溝通，使我深深感受到農(nóng)民的純樸、勤勞以及生活的艱辛與不易。相對(duì)我們這些生活條件優(yōu)越的人來說，對(duì)我心靈是一種洗滌和震撼，對(duì)做好本職工作也是一種教育和鞭策。此時(shí)，不禁使我想到聯(lián)村聯(lián)戶，“聯(lián)”的是感情，是理想，是信心。只有帶著真情、帶著思考、帶著責(zé)任走進(jìn)農(nóng)戶，開展幫聯(lián)，才能不辜負(fù)群眾對(duì)我的信任和組織的重托。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報(bào)告篇十五
    由農(nóng)村信用社代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)，是國庫工作的重要組成部分，也是保證國家預(yù)算收入及時(shí)完整入庫的重要環(huán)節(jié)。為了加強(qiáng)對(duì)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，最近**支庫對(duì)轄內(nèi)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查。
    （一）機(jī)構(gòu)狀況。
    年，為適應(yīng)人民銀行獨(dú)立行使中央銀行職能的需要，人民銀行單設(shè)國庫機(jī)構(gòu)，經(jīng)理國家金庫業(yè)務(wù)。按照“一級(jí)財(cái)政一級(jí)國庫”的要求，**支庫在轄區(qū)內(nèi)成立代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫，成立之初由縣農(nóng)業(yè)銀行下鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)所（辦事處）代理。由于年農(nóng)業(yè)銀行與農(nóng)村信用社分設(shè)，且縣農(nóng)業(yè)銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)相繼撤并，經(jīng)縣農(nóng)村信用社申請(qǐng)及人民銀行肇州支行審核，代理國庫業(yè)務(wù)移交縣農(nóng)村信用社。截止年月末，**轄內(nèi)設(shè)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫個(gè)。
    （二）人員狀況。
    機(jī)構(gòu)人員總體狀況。代理機(jī)構(gòu)人員總數(shù)人。其中：年齡狀況：歲以下人，占.%，歲以上人，占.%。學(xué)歷情況：大學(xué)學(xué)歷人，占.%，大專學(xué)歷人，占.%，中專及以下學(xué)歷人，占.%。職稱情況：高級(jí)職稱人，占.%，中級(jí)職稱人，占.%，助級(jí)及以下人，占.%。
    代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫人員狀況。代理業(yè)務(wù)人員人，由信用社主管會(huì)計(jì)專門負(fù)責(zé)代理國庫業(yè)務(wù)管理工作。年齡狀況：歲以下人，占.%，歲以上人，占.%。學(xué)歷情況：大學(xué)學(xué)歷人，占.%，大專學(xué)歷人，占.%，中專及以下學(xué)歷人，占.%。職稱情況：無高級(jí)職稱，中級(jí)職稱人，占%，助級(jí)及以下人，占%。
    （三）業(yè)務(wù)狀況。
    基本業(yè)務(wù)狀況。截止年月末，個(gè)代理機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)總額，萬元，其中貸款余額，萬元；負(fù)債總額，萬元，其中存款余額，萬元；所有者權(quán)益-萬元?？偸杖肴f元，總支出，萬元，利潤體現(xiàn)虧損萬元。各代理機(jī)構(gòu)基本業(yè)務(wù)情況見下表。
    代理機(jī)構(gòu)基本業(yè)務(wù)狀況簡(jiǎn)表。
    截止年月日單位：萬元%。
    機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)稱資產(chǎn)負(fù)債所有者權(quán)益利潤。
    其中：貸款其中：存款收入支出。
    代理業(yè)務(wù)狀況。轄內(nèi)代理機(jī)構(gòu)辦理代理業(yè)務(wù)只代理本級(jí)收入入庫。年-月，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫共辦理預(yù)算收入總額.萬元；辦理預(yù)算支出總額萬元。
    其它。所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理國庫財(cái)政開戶戶。
    （四）履行國庫職能情況。
    稅的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)量嚴(yán)重萎縮，地位和作用明顯下降。
    二存在的問題。
    （一）人員不足，核算方式落后，核算質(zhì)量不高。目前，大部分代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫仍采用傳統(tǒng)的手工方式進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，工作效率低，且辦理代理業(yè)務(wù)人員兼崗，操作不規(guī)范，核算質(zhì)量不高；部分代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫在辦理預(yù)算收入業(yè)務(wù)時(shí)，不能按照有關(guān)制度規(guī)定將收納的稅款及時(shí)足額地報(bào)解入庫，而是大多采取了定期集中報(bào)解的方式，影響了稅款的入庫速度。
    （二）內(nèi)控機(jī)制不健全，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。由于代理業(yè)務(wù)只占代理機(jī)構(gòu)正常業(yè)務(wù)的極小部分，且無利可圖，代理機(jī)構(gòu)對(duì)國庫業(yè)務(wù)不重視，內(nèi)部管理比較松散，缺乏嚴(yán)密的規(guī)章制度約束。主要表現(xiàn)在：一是規(guī)章制度不全，且貫徹執(zhí)行不力，各崗位間缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制；二是專職國庫人員少，且人員流動(dòng)性大，平均學(xué)歷較低，對(duì)代理國庫的職責(zé)和重要性認(rèn)識(shí)不足；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫賬務(wù)核算存在“一手清”現(xiàn)象，風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。
    （三）人民銀行縣支庫對(duì)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管職能難以有效發(fā)揮。隨著人民銀行職能調(diào)整，人民銀行縣支行的職能股室重新配置，國庫人員較少，且大多忙于處理日常核算業(yè)務(wù)，已很難再抽出足夠的人力和時(shí)間去監(jiān)管和指導(dǎo)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)，監(jiān)管職能未能有效發(fā)揮。
    三存在上述問題的主要原因。
    （一）代理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄?！渡虡I(yè)銀行信用社代理國庫業(yè)務(wù)管理辦法》對(duì)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的職責(zé)和權(quán)限作了明確規(guī)定。但實(shí)際工作中，代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫由于思想意識(shí)管理體制人員不足等因素，對(duì)代理國庫業(yè)務(wù)的職責(zé)和權(quán)限認(rèn)識(shí)不夠，存在“重服務(wù)輕監(jiān)督”的思想，片面認(rèn)為代理國庫會(huì)計(jì)核算較為簡(jiǎn)單，且資金數(shù)額小，是一個(gè)相對(duì)安全且責(zé)任不重的崗位，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的嚴(yán)峻性往往重視不夠，內(nèi)部管理薄弱，造成代理機(jī)構(gòu)不同程度地存在制度落實(shí)不到位，管理不到位操作不規(guī)范的問題，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫只停留在賬平表對(duì)的初級(jí)階段。
    （二）代理國庫業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)偏低，缺乏合理的'利益補(bǔ)償機(jī)制，影響代理機(jī)構(gòu)的積極性。根據(jù)《商業(yè)銀行信用社代理國庫業(yè)務(wù)管理辦法》和《中國人民銀行財(cái)政部關(guān)于提高商業(yè)銀行代理支庫代辦業(yè)務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)由人民銀行分支機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)刎?cái)政協(xié)商，一般按每筆.元給付，代理機(jī)構(gòu)無利可圖，影響了代理機(jī)構(gòu)的積極性及服務(wù)質(zhì)量的提高。
    四鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)收回人行縣支庫的方案。
    （一）縣財(cái)政部門意見。
    按照《國家金庫條例》“一級(jí)財(cái)政，一級(jí)國庫”的規(guī)定，如果撤銷代理資格，與條例規(guī)定相悖。暫時(shí)還不具備收回的條件，可繼續(xù)由農(nóng)村信用社代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)。
    （二）縣支庫意見。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫由信用社代理，從目前來看，符合《國家金庫條例》的規(guī)定，并且肇州幅員遼闊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布比較分散，便于預(yù)算收入就地繳庫，同時(shí)也便于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的監(jiān)督管理。為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的職能作用，建議可采取以下措施：
    建立代理機(jī)構(gòu)利益補(bǔ)償機(jī)制。目前，國庫存款已經(jīng)計(jì)付利息，但商業(yè)銀行和信用社代理國庫業(yè)務(wù)仍按每筆.元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付代理業(yè)務(wù)費(fèi)，不足以彌補(bǔ)代理行的成本支出?？煽紤]提高代理業(yè)務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，既低于商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，又高于目前每筆.元的標(biāo)準(zhǔn)。其目的是改變代理機(jī)構(gòu)代理國庫業(yè)務(wù)中成本高于收益的現(xiàn)狀，以體現(xiàn)成本收益對(duì)等的商業(yè)原則。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由人民銀行會(huì)同財(cái)政部門各代理機(jī)構(gòu)共同商定，代理業(yè)務(wù)費(fèi)由財(cái)政部門支付。
    強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)。代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫應(yīng)嚴(yán)格按照《商業(yè)銀行信用社代理國庫業(yè)務(wù)管理辦法》的規(guī)定，健全各項(xiàng)內(nèi)控制度，建立內(nèi)控目標(biāo)責(zé)任制崗位輪換業(yè)務(wù)交接憑證傳遞重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)逐級(jí)審批和國庫賬務(wù)檢查等國庫內(nèi)控制度體系，在國庫資金風(fēng)險(xiǎn)防范中發(fā)揮真正的作用。
    提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫工作人員整體素質(zhì)。人員素質(zhì)是做好國庫監(jiān)督與管理工作的基礎(chǔ)。隨著財(cái)稅金融體制改革的逐步深化，代理國庫人員普遍缺乏相關(guān)的財(cái)稅知識(shí)，對(duì)一些制度條款理解不夠深刻，這在一定程度上制約了國庫職能作用的充分發(fā)揮，不利于國庫工作的全面深入開展。因此，要把代理國庫人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)作為提高國庫干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的一項(xiàng)長期性工作來抓。培訓(xùn)方式可采取短期集訓(xùn)以會(huì)代訓(xùn)，檢查輔導(dǎo)崗位練兵等方式，加強(qiáng)對(duì)代理國庫人員的國庫基礎(chǔ)理論基本會(huì)計(jì)制度業(yè)務(wù)操作規(guī)程等培訓(xùn)，提高國庫人員素質(zhì)，以適應(yīng)國庫業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
    撤銷部分代理機(jī)構(gòu)。對(duì)代理業(yè)務(wù)嚴(yán)重萎縮的代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫，與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門協(xié)商，可擬采取撤銷代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)資格。對(duì)業(yè)務(wù)量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫，可繼續(xù)由其代理，以減輕縣支庫的工作壓力，有利于財(cái)政資金的管理與使用。
    人民銀行縣支庫要加強(qiáng)對(duì)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)的監(jiān)管。制定相應(yīng)的考核機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，鼓勵(lì)信用社辦理代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)的積極性。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報(bào)告篇十六
    我廳雙聯(lián)聯(lián)系點(diǎn)靜寧縣原安鄉(xiāng)，位于靜寧縣北部，南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連，西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰，東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長約12公里，南北寬約11公里，總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村100個(gè)村民小組，有3636戶18225人，現(xiàn)有貧困村11個(gè)，貧困人口14580人，貧困面高達(dá)80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝，人均4.8畝。20xx年底人均年純收入2656元，人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間，降雨量在380-450毫米之間，屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫，交通不便，基礎(chǔ)條件薄弱，自然環(huán)境嚴(yán)酷，春夏連旱秋雨多，降雨量分布嚴(yán)重不均，且凍、旱、雹等自然災(zāi)害頻繁，是一個(gè)典型的高寒干旱，靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層，肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重任，工作頭緒多、困難多、強(qiáng)度大、壓力大。概括起來，可以用“忙、累、窮、難”來形容。
    忙。上面千條線，下面一根針，上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實(shí)，加之農(nóng)村工作直接面向群眾，工作情況復(fù)雜，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院，上山下溝、進(jìn)村入戶，尤其是春秋兩季，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等，時(shí)間緊迫，任務(wù)集中，量大面廣，三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土，雨天一身泥，磨破了嘴皮子，走破了鞋底子。同時(shí)，計(jì)劃生育工作壓力很大，上面下達(dá)了各種考核指標(biāo)，完不成的“一票否決”,計(jì)劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境，結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費(fèi)難，面對(duì)以人為本的和諧社會(huì)，計(jì)生表現(xiàn)出了前所未有的艱難，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用，硬辦法不敢用，老辦法不能用，新辦法不會(huì)用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項(xiàng)軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工作內(nèi)容逐年增多，要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時(shí)，法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來越小。缺失強(qiáng)制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，抓計(jì)生靠磨，調(diào)矛盾靠講，收社?？縿?，說到底，就是靠一張“嘴”去做工作，結(jié)果是身心疲憊，收效甚微。
    累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重，休假制度落實(shí)不夠，若遇上農(nóng)忙時(shí)節(jié)，甚至一兩個(gè)月都回不了一趟家，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠(yuǎn)離家庭，一心撲在農(nóng)村工作上，與家人的溝通和照顧少，與家人聚少離多，對(duì)父母缺少了盡孝，對(duì)子女缺少了教育，對(duì)愛人缺少了關(guān)懷，收入較低和無暇照顧家人的愧對(duì)心態(tài)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作，“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作，()晚上加班；52是指一周5天工作時(shí)間，加上2天雙休日的時(shí)間，仍在工作，其實(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念；8x是指一天8小時(shí)工作時(shí)間之外的加班時(shí)間，加班的時(shí)間很有可能就是一個(gè)未知數(shù)。
    窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮，主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名，最高的月工資3890元，最低的'月收入1800元；年輕人居多，76人，月平均收入2100元，除去基本生活費(fèi)，交通工具費(fèi)用，所剩不足800元，結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城，商品房漲到了每平米4500元，除商品房外，截止20xx年底，共有限價(jià)商品房194套，出售對(duì)象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工，而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人，符合條件享受的很少，供不應(yīng)求，限價(jià)商品房平均售價(jià)為3100元每平方米，仍然較高。廉租房截止20xx年底共計(jì)配售1020套，平均出售價(jià)為1210元每平方米，申報(bào)條件為：1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上；2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；3、人均住房建筑在13平方米以下；4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房20xx年底修成1316套，今年修建800套，因?yàn)槭∩险邲]有下來，暫未配售。對(duì)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇，這些來自農(nóng)村的年輕同志，是很難承受的起如此高昂的房價(jià)。為了工作方便，不至于常年騎摩托落下病根，部分干部東湊西挪借來幾萬元，買了小汽車，常年下村，往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子，有的干部所駐的村要20多公里，一年的油費(fèi)超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財(cái)政撥款單位，也是寅吃卯糧，運(yùn)行狀況是東倒西湊。每年用于政府運(yùn)行的資金為18萬元至20萬元之間，僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等，需要一大筆的開支，單純依靠上級(jí)財(cái)政撥付，維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。但是對(duì)于一些重大項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，諸如道路養(yǎng)護(hù)、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等，無論是公共服務(wù)還是公益事業(yè)，離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債辦事，長此以往將難以為繼。
    難。歷經(jīng)千辛萬苦，層層篩選，擠過這座獨(dú)木橋，遠(yuǎn)離中心城市，來到偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村一線，勤勤懇懇，埋頭苦干，扎根于基層，一干就是一輩子，這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實(shí)寫照。由于體制機(jī)制的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限，在靜寧這樣的大縣，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人，提拔使用是非常有限的，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部，有的甚至幾年沒有提拔任用的，導(dǎo)致個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想，在工作中，消極怠慢，辦事效率低下，群眾意識(shí)淡漠，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的消極思想，嚴(yán)重影響了基層政府的健康發(fā)展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強(qiáng)與弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個(gè)國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：
    一要完善體制機(jī)制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜，制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)，采取切實(shí)可行的措施，既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，又尊重農(nóng)民的意愿，融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際，調(diào)整休假、薪資等生活保障制度?？梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì)，調(diào)整休假制度，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時(shí)間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作，農(nóng)閑時(shí)間集中補(bǔ)休，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實(shí)際的機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績等，制定統(tǒng)一的工資增長制度，解決他們收入不高，生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價(jià)商品房、公租房等方面，適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜，使他們居有定所。
    二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅(jiān)持解放思想求新路，大膽創(chuàng)新破難題，積極推進(jìn)政府自身建設(shè)，按照大部門體制改革的精神，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)管理模式和工作機(jī)制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能，重新梳理和劃分政府各項(xiàng)職能，整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，由一把手負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌調(diào)度工作人員，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，簡(jiǎn)化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)間，降低辦事成本，增強(qiáng)工作效能。
    三要理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責(zé)權(quán)失衡問題，建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責(zé)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范理順，要么收權(quán)收責(zé)，要么放權(quán)放利，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細(xì)化和明確，破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級(jí)、把責(zé)任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。