常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話（通用20篇）

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    常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇一
    今年以來，我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作基本平穩(wěn)，未發(fā)生重特大安全事故。1―4月，全區(qū)共發(fā)生2起煤礦安全事故，造成3人死亡，經(jīng)濟損失61萬元，與去年同期相比，事故次數(shù)持平，死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失分別增長50和200。到目前，盡管時間只過去了三分之一，但死亡人數(shù)卻達(dá)到全年控制指標(biāo)的50，造成了我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，這必須引起大家的高度重視。
    分析近年來我區(qū)發(fā)生的多起煤礦安全事故，可以看出我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，抵御災(zāi)害能力不足，安全保障水平較低的客觀現(xiàn)實，也反映出在經(jīng)濟發(fā)展較快、電煤供求緊張、煤炭需求旺盛、煤炭價格處于較高位運行的市場環(huán)境下，一些煤礦企業(yè)受利益驅(qū)動，存在重生產(chǎn)輕安全、不顧安全條件盲目生產(chǎn)、瞎指揮和違法違規(guī)組織生產(chǎn)的現(xiàn)象，更暴露出我區(qū)煤礦安全工作在源頭管理、過程控制、事故處理、應(yīng)急救援、推進安全生產(chǎn)文化、法制、責(zé)任、科技、投入“五要素”落實等方面，還存在薄弱環(huán)節(jié)和一些突出問題。特別是脆弱的安全基礎(chǔ)已不能適應(yīng)煤炭工業(yè)發(fā)展的要求，區(qū)內(nèi)煤炭需求的持續(xù)增長與脆弱的煤礦安全基礎(chǔ)之間的矛盾十分突出。同時，一些煤礦企業(yè)對煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位，安全意識、法制意識淡薄，安全責(zé)任主體意識不強，礦井安全裝備投入、安全管理、隱患整改不到位，需要在今后認(rèn)真克服和解決。
    （一）落實主體責(zé)任。一方面，要加大安全投入。區(qū)級有關(guān)部門一定要督促煤礦業(yè)主正確處理好經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，自覺堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于安全管理的規(guī)定，增添完善通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測、排水防洪等安全設(shè)施設(shè)備和救護裝備，切實提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平，確保煤礦安全生產(chǎn)的防范措施落到實處。同時，區(qū)中小企業(yè)局要強力推行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。如果在限期內(nèi)煤礦企業(yè)未補齊安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，要及時告之區(qū)級有關(guān)部門不得提供火工產(chǎn)品，并停止供電。另一方面，要加強現(xiàn)場管理。各煤礦企業(yè)要始終嚴(yán)把班前安全提醒關(guān)、工作現(xiàn)場操作關(guān)和現(xiàn)場安全監(jiān)管關(guān)，提醒每位職工時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決落實各項安全管理制度和管理規(guī)定，對現(xiàn)場的每項工作超前安排，確保職工按章操作、管理人員按章指揮和現(xiàn)場生產(chǎn)規(guī)范安全。第三，要加快資源整合。對無資金、無能力開采的煤礦，要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的工作思路，積極尋求合作出路，推進煤炭資源整合。區(qū)中小企業(yè)局要根據(jù)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的實際情況，制定全區(qū)煤炭資源整合方案，淘汰一批生產(chǎn)規(guī)模小、無安全保障、開采工藝落后、浪費資源和污染嚴(yán)重的小煤礦，從生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平上提高我區(qū)煤礦安全保障水平。
    （二）抓好隱患排查。區(qū)內(nèi)所有煤礦要按照國務(wù)院第446號令的要求，開展安全隱患自查工作，并作好排查記錄，對查找出來的重大安全隱患，積極組織編制隱患整改方案，及時落實整改措施。各示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做好轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)安全隱患自查工作，不留隱患死角，組織并督促煤礦企業(yè)編制整改方案，及時整改。區(qū)中小企業(yè)局要派專業(yè)技術(shù)人員，深入到全區(qū)的煤礦企業(yè)，認(rèn)真查找安全隱患，確保監(jiān)督管理到位。其它區(qū)級部門、單位要嚴(yán)格按照國務(wù)院第446號令的有關(guān)規(guī)定，督促煤礦企業(yè)抓好隱患排查工作。若煤礦存在國務(wù)院第446號令所列舉的15種重大安全生產(chǎn)隱患和行為，區(qū)級有關(guān)部門要采取相應(yīng)措施，確保煤礦的安全隱患得到及時有效整改。
    （三）打擊非法開采。區(qū)級有關(guān)部門、單位要按照市政府辦公廳《關(guān)于查處非法開采行為遏制小煤礦安全事故的通知》（渝辦發(fā)〔2004〕146號）精神，組織力量，采取聯(lián)合行動，進行拉網(wǎng)式大檢查。對原已關(guān)閉吊銷的29個不具備生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，要防止死灰復(fù)燃，若發(fā)現(xiàn)非法開采煤礦的，必須炸毀礦井，填平井筒，沒收非法所得，對非法辦礦人員依法進行打擊，做到發(fā)現(xiàn)一處，堅決取締一處。對新辦礦井，若證照不齊、手續(xù)不全就進行開工建設(shè)、擅自掘井，區(qū)級有關(guān)部門及所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督煤礦業(yè)主停止施工，待手續(xù)完善后方可批準(zhǔn)實施。對有越層越界開采現(xiàn)象的礦井，無論大礦小礦，一視同仁，必須勒令立即退回原界，按規(guī)定永久密閉，拒不執(zhí)行的，要依法給予經(jīng)濟處罰，直至吊證關(guān)閉。對存在事故隱患該停產(chǎn)整改的煤礦，必須不折不扣地停產(chǎn)整改，凡在被責(zé)令整治期間，擅自生產(chǎn)或變相組織生產(chǎn)的，按拒不整改處罰，吊銷其《煤炭生產(chǎn)許可證》，實行強制關(guān)閉。
    快改變目前煤礦職工素質(zhì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)的狀況。區(qū)級有關(guān)部門要采取多種方式，強化對煤礦法人、礦長及瓦檢員、放炮員、電工、焊工、主扇工、絞車司機等特殊工種和職工全員安全培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，切實提高我區(qū)煤礦安全管理水平和職工安全技能。特別是煤礦企業(yè)要免費為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊，以自主培訓(xùn)為主，堅持學(xué)以致用、務(wù)求實效，充分利用現(xiàn)場提問、統(tǒng)一考試等學(xué)習(xí)形式，對全體煤礦職工特別是農(nóng)民工（包括勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等）進行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，真正使職工熟練掌握安全知識，提高正規(guī)操作技能。要始終堅持持證上崗制度，對未進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)，切實做到不持證、不上崗，不培訓(xùn)、不上崗。區(qū)中小企業(yè)局要對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查，確保我區(qū)煤礦安全培訓(xùn)教育工作落實到位。
    （五）突出專項整治。結(jié)合重慶市今年煤礦專項整治活動的安排和我區(qū)煤礦安全的實際情況，區(qū)上將把瓦斯管理、頂板管理、機電運輸管理和證照管理作為今年煤礦專項整治的重點內(nèi)容。一是突出瓦斯整治。區(qū)級有關(guān)部門、單位要按照市政府下發(fā)的《關(guān)于加強煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號）、《關(guān)于印發(fā)區(qū)縣小煤礦和市屬國有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的兩個若干規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔2005〕52號）的要求，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定量”的十二字方針，對超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井，沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運轉(zhuǎn)不正常的礦井，有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井，立即停產(chǎn)整頓，達(dá)不到整改要求的，不得繼續(xù)組織生產(chǎn)，堅決予以關(guān)閉取締。二是突出頂板管理。今年二季度，區(qū)級有關(guān)部門要集中力量，開展頂板管理專項整治工作。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，區(qū)安監(jiān)局等區(qū)級有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合，督促煤礦企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)煤礦頂板管理的相關(guān)技術(shù)和操作規(guī)程，組織力量深入煤礦查找頂板的安全隱患，重點是頂板管理的制度是否完善，執(zhí)行是否嚴(yán)格，防止頂板事故的措施和預(yù)案是否落實，頂板的完好程度和支護技術(shù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。要督促企業(yè)落實隱患整改措施，經(jīng)驗收合格后方可產(chǎn)煤，確保今年我區(qū)煤礦不再發(fā)生類似的頂板事故。三是突出機電運輸管理。區(qū)級有關(guān)部門要督促煤礦企業(yè)，一方面加強機電管理。按照國務(wù)院第446號令的有關(guān)規(guī)定，年產(chǎn)6萬噸以上的礦井必須配備雙電源、雙供電回路，年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回供電備用電源，電源容量必須滿足通風(fēng)、排水的要求。另一方面，加強運輸管理，要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，督促煤礦企業(yè)加強煤礦運輸現(xiàn)場管理，使用合格正規(guī)的提升運輸設(shè)備，保持礦井運輸巷道暢通，提高煤礦安全運輸?shù)谋Ｕ纤健Ｋ氖峭怀鲎C照管理。區(qū)級有關(guān)部門要嚴(yán)格加強監(jiān)管，加大對煤礦證照的管理力度，督促企業(yè)辦理完善相關(guān)證照。要求礦井“四證一照”與企業(yè)性質(zhì)相符，法人代表與實際投資者相符；區(qū)內(nèi)所有煤礦的礦長必須持有有效的礦長資格證、礦長安全資格證，副礦長必須持有有效的礦長安全資格證，方可從事煤礦安全管理工作；區(qū)內(nèi)所有煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有有效的礦長安全資格證、技術(shù)職稱證，方可從事煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)工作；區(qū)內(nèi)煤礦必須配齊特殊工種人員，并持有效的、與本人工種相符的特殊工種證。
    （六）完善安全體系。一是完善制度體系。區(qū)中小企業(yè)局要督促煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全生產(chǎn)例會制度、瓦檢員隨班檢測制度、煤礦安全生產(chǎn)日匯報制度、重大安全隱患上報制度、安全生產(chǎn)交接班制度和早調(diào)會制度，做到煤礦安全早預(yù)報、早準(zhǔn)備、早防范。二是建立信息管理體系。利用現(xiàn)代科技手段，對我區(qū)煤礦安全狀態(tài)進行實時監(jiān)控，形成煤礦安全信息化管理網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)全區(qū)13個煤礦必須全部完成礦井監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用，并與市、區(qū)信息監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。三是推進標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。按照市上的有關(guān)規(guī)定和要求，由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，在全區(qū)13個煤礦中開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，力爭建成標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井2個，其它11個礦井力爭全部通過市級標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗收。四是完善救援體系。由區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)，制定完善全區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確相關(guān)程序及工作職責(zé)。同時，區(qū)中小企業(yè)局要加大協(xié)調(diào)力度，年內(nèi)與周邊長壽區(qū)、武隆縣合建應(yīng)急救援中隊，并通過三級救護隊資質(zhì)認(rèn)證，切實提高我區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援能力。
    三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。
    （一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)中小企業(yè)局作為全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的主管部門，要加強對全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作。區(qū)級其它有關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé)，組織專門力量，與區(qū)中小企業(yè)局通力協(xié)作、密切配合。有關(guān)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取更加有力的措施，在全區(qū)建立起橫向到邊、縱向到底的管理體系，確保我區(qū)煤礦生產(chǎn)安全。
    （二）強化責(zé)任追究制度。區(qū)政府將按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，進一步明確責(zé)任主體，嚴(yán)格責(zé)任追究，完善責(zé)任體系。若發(fā)生煤礦安全事故，區(qū)政府將按照國務(wù)院第446號令、市政府《關(guān)于進一步整頓煤炭生產(chǎn)秩序加強煤礦安全生產(chǎn)管理的通知》（渝府發(fā)〔2004〕105號）、《關(guān)于加強煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任。
    快改變目前煤礦職工素質(zhì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)的狀況。區(qū)級有關(guān)部門要采取多種方式，強化對煤礦法人、礦長及瓦檢員、放炮員、電工、焊工、主扇工、絞車司機等特殊工種和職工全員安全培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，切實提高我區(qū)煤礦安全管理水平和職工安全技能。特別是煤礦企業(yè)要免費為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊，以自主培訓(xùn)為主，堅持學(xué)以致用、務(wù)求實效，充分利用現(xiàn)場提問、統(tǒng)一考試等學(xué)習(xí)形式，對全體煤礦職工特別是農(nóng)民工（包括勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等）進行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，真正使職工熟練掌握安全知識，提高正規(guī)操作技能。要始終堅持持證上崗制度，對未進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)，切實做到不持證、不上崗，不培訓(xùn)、不上崗。區(qū)中小企業(yè)局要對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查，確保我區(qū)煤礦安全培訓(xùn)教育工作落實到位。
    （五）突出專項整治。結(jié)合重慶市今年煤礦專項整治活動的'安排和我區(qū)煤礦安全的實際情況，區(qū)上將把瓦斯管理、頂板管理、機電運輸管理和證照管理作為今年煤礦專項整治的重點內(nèi)容。一是突出瓦斯整治。區(qū)級有關(guān)部門、單位要按照市政府下發(fā)的《關(guān)于加強煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號）、《關(guān)于印發(fā)區(qū)縣小煤礦和市屬國有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的兩個若干規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔2005〕52號）的要求，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定量”的十二字方針，對超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井，沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運轉(zhuǎn)不正常的礦井，有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井，立即停產(chǎn)整頓，達(dá)不到整改要求的，不得繼續(xù)組織生產(chǎn)，堅決予以關(guān)閉取締。二是突出頂板管理。今年二季度，區(qū)級有關(guān)部門要集中力量，開展頂板管理專項整治工作。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，區(qū)安監(jiān)局等區(qū)級有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合，督促煤礦企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)煤礦頂板管理的相關(guān)技術(shù)和操作規(guī)程，組織力量深入煤礦查找頂板的安全隱患，重點是頂板管理的制度是否完善，執(zhí)行是否嚴(yán)格，防止頂板事故的措施和預(yù)案是否落實，頂板的完好程度和支護技術(shù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。要督促企業(yè)落實隱患整改措施，經(jīng)驗收合格后方可產(chǎn)煤，確保今年我區(qū)煤礦不再發(fā)生類似的頂板事故。三是突出機電運輸管理。區(qū)級有關(guān)部門要督促煤礦企業(yè)，一方面加強機電管理。按照國務(wù)院第446號令的有關(guān)規(guī)定，年產(chǎn)6萬噸以上的礦井必須配備雙電源、雙供電回路，年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回供電備用電源，電源容量必須滿足通風(fēng)、排水的要求。另一方面，加強運輸管理，要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，督促煤礦企業(yè)加強煤礦運輸現(xiàn)場管理，使用合格正規(guī)的提升運輸設(shè)備，保持礦井運輸巷道暢通，提高煤礦安全運輸?shù)谋Ｕ纤?。四是突出證照管理。區(qū)級有關(guān)部門要嚴(yán)格加強監(jiān)管，加大對煤礦證照的管理力度，督促企業(yè)辦理完善相關(guān)證照。要求礦井“四證一照”與企業(yè)性質(zhì)相符，法人代表與實際投資者相符；區(qū)內(nèi)所有煤礦的礦長必須持有有效的礦長資格證、礦長安全資格證，副礦長必須持有有效的礦長安全資格證，方可從事煤礦安全管理工作；區(qū)內(nèi)所有煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有有效的礦長安全資格證、技術(shù)職稱證，方可從事煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)工作；區(qū)內(nèi)煤礦必須配齊特殊工種人員，并持有效的、與本人工種相符的特殊工種證。
    （六）完善安全體系。一是完善制度體系。區(qū)中小企業(yè)局要督促煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全生產(chǎn)例會制度、瓦檢員隨班檢測制度、煤礦安全生產(chǎn)日匯報制度、重大安全隱患上報制度、安全生產(chǎn)交接班制度和早調(diào)會制度，做到煤礦安全早預(yù)報、早準(zhǔn)備、早防范。二是建立信息管理體系。利用現(xiàn)代科技手段，對我區(qū)煤礦安全狀態(tài)進行實時監(jiān)控，形成煤礦安全信息化管理網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)全區(qū)13個煤礦必須全部完成礦井監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用，并與市、區(qū)信息監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。三是推進標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。按照市上的有關(guān)規(guī)定和要求，由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，在全區(qū)13個煤礦中開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，力爭建成標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井2個，其它11個礦井力爭全部通過市級標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗收。四是完善救援體系。由區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)，制定完善全區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確相關(guān)程序及工作職責(zé)。同時，區(qū)中小企業(yè)局要加大協(xié)調(diào)力度，年內(nèi)與周邊長壽區(qū)、武隆縣合建應(yīng)急救援中隊，并通過三級救護隊資質(zhì)認(rèn)證，切實提高我區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援能力。
    三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。
    （一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)中小企業(yè)局作為全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的主管部門，要加強對全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作。區(qū)級其它有關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé)，組織專門力量，與區(qū)中小企業(yè)局通力協(xié)作、密切配合。有關(guān)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取更加有力的措施，在全區(qū)建立起橫向到邊、縱向到底的管理體系，確保我區(qū)煤礦生產(chǎn)安全。
    （二）強化責(zé)任追究制度。區(qū)政府將按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，進一步明確責(zé)任主體，嚴(yán)格責(zé)任追究，完善責(zé)任體系。若發(fā)生煤礦安全事故，區(qū)政府將按照國務(wù)院第446號令、市政府《關(guān)于進一步整頓煤炭生產(chǎn)秩序加強煤礦安全生產(chǎn)管理的通知》（渝府發(fā)〔2004〕105號）、《關(guān)于加強煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任。
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    常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二
    同志們：
    現(xiàn)在開會。這次會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的重要指示精神，細(xì)化落實全國禁毒工作會議要求，總結(jié)前一階段禁毒工作經(jīng)驗，分析當(dāng)前禁毒工作形勢，安排下步禁毒工作，動員全市上下進一步認(rèn)清形勢，強化措施，全力推動禁毒工作再上新臺階。剛才，*同志總結(jié)過去一年全市禁毒工作，分析研判了禁毒工作面臨的新形勢、新問題，安排部署了當(dāng)前和今后一個時期全市禁毒工作。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。為了更好推動禁毒工作向縱深發(fā)展，下面，我再強調(diào)四點意見：
    各相關(guān)部門要把推進禁毒工作作為“一把手”工程，親力親為掛帥上陣，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保既定任務(wù)全面落實。市禁毒委要當(dāng)好黨委政府的參謀，充分發(fā)揮禁毒工作組織協(xié)調(diào)作用，整合各方面資源，統(tǒng)籌各方面力量，積極推動禁毒工作。加強考評問責(zé)，主動對接上級禁毒工作考評方案，建立健全符合我市實際的禁毒工作考評及督導(dǎo)檢查機制，定期不定期了解掌握各成員單位禁毒工作進展，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲和責(zé)任追究措施。要把禁毒工作與業(yè)務(wù)工作同部署同推進，既要各司其職各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同配合協(xié)同作戰(zhàn)，結(jié)合自身實際，進一步明確職責(zé)任務(wù)，強化工作職能，落實工作責(zé)任，健全工作機制，不斷提高整體作戰(zhàn)能力。
    嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動，是遏制毒品蔓延、解決毒品問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，任何時候都不能有絲毫放松。公安等相關(guān)部門必須保持“零容忍”態(tài)度，始終保持高壓態(tài)勢，采取公開查緝、卡點堵截、“毒駕”臨檢等方式，全力做好日?；槎鹿ぷ?，切斷毒品流通渠道。持續(xù)開展“大排查、大收戒、大管控”行動，嚴(yán)格落實“逢嫌必檢”和“重嫌必檢”，及時發(fā)現(xiàn)新滋生吸毒人員，全力查找社會面吸毒人員和逾期未報到社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員，依法落實各項管控措施，做到“應(yīng)收盡收、全員收戒”。深入開展網(wǎng)絡(luò)掃毒專項行動，加大打擊、整治、宣傳、管理力度，堅決遏制互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法犯罪。注重禁毒隊伍建設(shè)，加強情報收集、偵查破案等方面的教育培訓(xùn)和實戰(zhàn)技能訓(xùn)練，切實提升打擊毒品犯罪的能力水平。
    治理毒品問題，關(guān)鍵要抓住吸毒人員這一核心要素，只有幫助更多的吸毒人員戒斷毒癮，才能從根本上擠壓毒品生存空間，萎縮毒品消費市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要把社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作放在更加突出的位置，積極改進工作方法，全面落實強制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒治措施，努力幫助吸毒人員擺脫毒品、回歸社會，走向新生。宣傳部門要不斷創(chuàng)新禁毒宣傳形式，依托電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等各類媒體，大力宣傳國家禁毒政策和毒品的嚴(yán)重危害，營造全民禁毒的濃厚社會氛圍。文旅部門要配合公安部門常態(tài)化開展集中清查行動，重點整治公共娛樂服務(wù)場所，嚴(yán)守“聚眾吸毒”的底線。司法、民政等部門要落實好生活救濟、社會矯正等救助措施，為涉毒人員提供心理輔導(dǎo)和脫毒幫助。
    為重點，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，全面占領(lǐng)各類宣傳陣地，不斷擴大禁毒宣傳工作的覆蓋面和影響力，廣泛動員社會各界和人民群眾參與禁毒、關(guān)注禁毒、了解禁毒，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。團市委、婦聯(lián)、工會要充分利用社會資源，大力培育發(fā)展禁毒社會組織，建立和發(fā)展禁毒志愿者隊伍，吸納更多的社會力量參與幫教工作，助推禁吸戒毒工作社會化進程。檢察院、法院要加強對毒品犯罪新情況、新問題的調(diào)查研究，并結(jié)合禁毒宣傳進校園等活動，以案說法廣泛開展禁毒宣傳，增強。
    教育。
    效果，擴大公眾特別是青少年對禁毒工作的知曉率和關(guān)注度。
    穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    謝謝大家！
    常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    x同志代表市政府與各縣區(qū)政府、三個開發(fā)區(qū)管委會簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。立下的“軍令狀”，就是沉甸甸的責(zé)任，不僅要時刻放在心上，而且必須落到實處。下面，我再強調(diào)三點意見：
    一、安全是最大的民生，抓發(fā)展必須把安全生產(chǎn)放在重要位置。
    健康是金，平安是福。人民群眾對美好生活的向往，安全是最基本的需求，我們必須擔(dān)起這份責(zé)任,作為政府工作的頭等大事。近年來，我們堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把安全生產(chǎn)看得重而又重，抓得緊而又緊，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，工作成效值得肯定。一是積極推進改革。按照中省關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的部署要求，積極推動重點改革任務(wù)落地，全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是夯實基層基礎(chǔ)。緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，精心組織安全生產(chǎn)隱患排查和整治整頓。加快推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)和應(yīng)用，健全完善“四位一體”道路交通安全聯(lián)勤聯(lián)動體系，大力實施消防能力提振計劃，全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)進一步增強。三是強化隱患整治。始終保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢，全年檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位xx家次，排查整治隱患xx處，下達(dá)整改指令x份，從嚴(yán)從重查處安全生產(chǎn)違法行為x起，完成x座“頭頂庫”治理任務(wù)，一批重大安全隱患得到有效整治。四是凝聚工作合力。積極推行安全生產(chǎn)“五個一”工作模式，統(tǒng)籌組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治等一系列專項行動，各級各部門齊抓共管、合力整治安全隱患和問題，形成了共保安全、共促穩(wěn)定的強大合力，安全監(jiān)管制度化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化水平大幅提升。這些成績來之不易，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！
    一些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理混亂，重生產(chǎn)、輕安全，企業(yè)主體責(zé)任不落實的問題還沒有得到根本解決。這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必要深刻反省反思，保持警醒警惕，切實加以解決。
    安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。習(xí)近平總書記指出，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。黨中央對安全生產(chǎn)工作的部署要求，集中體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和以人民為中心發(fā)展思想，為做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。發(fā)展進入新時代，各級各部門更要牢固樹立安全發(fā)展理念，切實增強安全紅線意識，進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險防控體系和監(jiān)管保障體系，抓住重點領(lǐng)域深入排查治理安全隱患，堅決防范遏制重特大事故，擔(dān)負(fù)起推動高質(zhì)量發(fā)展的時代重任。
    二、隱患是潛在的事故，要始終堅持防范在前、標(biāo)本兼治，抓細(xì)抓小抓落實。
    在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上，劉國中省長強調(diào)指出，做好安全生產(chǎn)工作是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)在要求，是增強“四個意識”的具體體現(xiàn)，是滿足人民群眾日益增長美好生活需要的應(yīng)有之義，是實施“五新”戰(zhàn)略任務(wù)、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越的基本前提。全面落實中省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，必須牢記“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)”，堅決貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，突出抓好五個方面：
    （一）聚焦源頭管控，切實消除安全隱患。始終把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的治本之策，消除隱患、堵塞漏洞、防控風(fēng)險、預(yù)防事故。各縣區(qū)、各部門要全面推進隱患排查治理和風(fēng)險分級管控“雙重預(yù)防機制”建設(shè)，認(rèn)真研究本轄區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，聚集高風(fēng)險領(lǐng)域抓源頭管控，有針對性地采取防范措施，今年全面完成煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品領(lǐng)域“雙重預(yù)防機制”建設(shè)任務(wù)，其他高危行業(yè)和領(lǐng)域必須全部實現(xiàn)“兩庫一臺賬”“一圖兩清單”“一制兩臺賬”管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)防范關(guān)口前移。進一步健全完善市級督查核查、縣級檢查排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自查的常態(tài)化隱患排查治理制度，做到排查治理全覆蓋、無盲點。市安委辦牽頭，每季度組織隱患排查，每月組織開展縣際交叉檢查，每周曝光安全生產(chǎn)隱患，實行分級負(fù)責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號，治理不徹底的一律停產(chǎn)整頓，整改不到位的一律嚴(yán)肅追責(zé)。
    全面加強“三客兩危一隧道”排查整治，特別是臨水臨崖、橋梁隧道等特殊路段必須確保治理到位，不具備安全通行條件的一律禁止?fàn)I運車輛通行。切實強化消防安全，全面加強人員密集場所、公共活動場所、“九小”場所和高層建筑的消防安全整治，突出做好群租房和電動車消防安全隱患排查治理，堅決消除重大火災(zāi)隱患，嚴(yán)防群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。認(rèn)真落實《預(yù)防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒管理辦法》，對不符合使用煤火取暖條件或存在安全隱患的，必須責(zé)令撤火進行整改，堅決防范煤氣中毒事件。全面加強煙花爆竹、危化物品、非煤礦山、煤礦安全、燃?xì)夤芫€、特種設(shè)備、食品藥品等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。著力防治職業(yè)病危害，職業(yè)衛(wèi)生防護不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，必須責(zé)令停產(chǎn)整改。
    讓那些妄想通過非違行為獲取利潤的無良之徒打消念頭、放棄幻想；
    讓那些企圖瞞天過海的違法生產(chǎn)行為無處遁形、受到懲罰。各縣區(qū)政府要重點加強安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實相應(yīng)的機構(gòu)、人員、裝備保障，全力支持監(jiān)管執(zhí)法工作開展。
    煙花爆竹領(lǐng)域要落實強制標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣機械化和信息化改造，加大生產(chǎn)企業(yè)整頓整合，促進集約化、集團化發(fā)展，達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的必須堅決退出。建好用好安全綜合監(jiān)管“三化”平臺，推動高危行業(yè)實施“機械化換人、自動化減人、機器人作業(yè)”，堅決淘汰國家明令禁止的落后技術(shù)、裝備和工藝。健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援專家、專業(yè)人員隊伍、專業(yè)設(shè)備、物資儲備“四庫”，及時修訂預(yù)案，強化救援演練，提升事故應(yīng)急處置能力。加強安全宣傳教育，精心組織“安全生產(chǎn)月”等活動，提升全民安全意識和安全技能。
    （五）深化改革創(chuàng)新，提高安全發(fā)展水平。深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，各縣區(qū)要抓緊制定出臺改革工作方案，結(jié)合實際研究并落實好巡查評估、安全監(jiān)察專員、安監(jiān)執(zhí)法體系保障等制度機制，把我們多年實踐探索的“x、x、x、x”交通安全聯(lián)勤聯(lián)動管控機制等一系列好的經(jīng)驗和做法鞏固完善，確保更好地發(fā)揮作用。市安委辦要堅持“一季一安排、一督查、一整治、一通報”工作模式，進一步提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)度和精準(zhǔn)指揮能力。各縣區(qū)要認(rèn)真研究和把握當(dāng)?shù)爻鞘谢M程中安全生產(chǎn)工作和事故發(fā)生的基本規(guī)律，從完善體制機制入手，推動和解決好制約安全發(fā)展的各類深層次矛盾，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強公共安全管理，切實提升安全發(fā)展水平。各行業(yè)主管部門要以智能監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和常態(tài)監(jiān)管為改革重點，針對日常檢查出來的薄弱環(huán)節(jié)、共性問題，研究完善相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，使安全生產(chǎn)管理工作更加規(guī)范有序。積極探索建立政府購買服務(wù)、引入第三方監(jiān)管、專家查隱患為重點的安全生產(chǎn)服務(wù)機制，發(fā)展安全生產(chǎn)服務(wù)第三方市場，培育專業(yè)化社會服務(wù)體系。
    三、安全責(zé)任重于泰山，要勇盡責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好。
    一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，切實把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求落到實處，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單。各行業(yè)部門要認(rèn)真落實“三管三必須”要求，針對新業(yè)態(tài)、新問題健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)力清單，日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。各類企業(yè)要健全嚴(yán)密的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作制度，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任清單，實行企業(yè)法人安全生產(chǎn)工作述職。各級各有關(guān)部門要對照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化分解指標(biāo)，層層靠實責(zé)任，確保高質(zhì)量完成年度工作任務(wù)。
    二要強化協(xié)調(diào)配合。各級安委會要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭攬總作用，定期召集有關(guān)成員單位通報工作情況，會商研判形勢，形成共識共為。各縣區(qū)黨委、政府要定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大問題，統(tǒng)籌推進安全改革發(fā)展，特別是對重點工作、重大問題、重要事項和重大事故，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要靠前指揮，親自協(xié)調(diào)，促成共識，凝聚合力。各行業(yè)部門要對行業(yè)內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實負(fù)責(zé)到底，對一些職責(zé)交叉、牽動面大的問題，要加強行業(yè)間部門間的溝通和協(xié)作，盡多地采取聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合檢查的方式，推動問題破解。
    三要強化工作落實。今年全面啟動安全生產(chǎn)工作巡查評估，由市安委辦負(fù)責(zé)牽頭組織，有計劃地對各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況進行巡查，每年至少評估x個縣區(qū)和x個市直行業(yè)部門，各縣區(qū)安委會也要建立健全相應(yīng)機制。進一步改進安全生產(chǎn)考核辦法，把安全生產(chǎn)作為工作考核的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲和任用提拔緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格落實警示約談、黃牌警告、一票否決制度，倒逼安全責(zé)任落實。要強化“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的震懾力，今后凡是死亡x人以上的安全生產(chǎn)事故，均由市安監(jiān)局“提級辦案”，除嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要對相關(guān)屬地縣區(qū)和行業(yè)主管部門進行跟蹤問責(zé)，對失職、瀆職和不作為、慢作為、亂作為等問題一查到底、決不姑息，達(dá)到“問責(zé)一人、警醒一批”的震懾效果。
    在此，我還要強調(diào)的是：要正確處理好安全與生產(chǎn)、發(fā)展的關(guān)系，我們絕不允許不顧安全的發(fā)展和生產(chǎn)，同時也要在保證安全的前提下加快發(fā)展、追趕超越，不能顧此失彼、偏頗一邊，要做到安全與生產(chǎn)相輔相成、相互促進。
    同志們，安全無小事，寧可百日緊，不可一日松。我們要一定牢記習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作的囑托，守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)，時刻牢記以敬畏之心守住安全生產(chǎn)紅線。當(dāng)前正值春節(jié)，全市“兩會”和全國“兩會”即將召開，請大家務(wù)必繼續(xù)保持高度警覺，滴水不漏地抓好安全生產(chǎn)，用我們的履職盡責(zé)守護群眾的幸福x！
    常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇四
    目前，全市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已經(jīng)進入攻堅階段。截止目前，全市56個煤礦中，32個煤礦已經(jīng)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，決定關(guān)閉礦井8個，停產(chǎn)整頓礦井20個。關(guān)閉和停產(chǎn)整頓礦井主要集中在什邡市。為打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn)，省政府向我市政府下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書，剛才，市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團公司也下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書。各地要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)分任務(wù)，逗硬落實，確保各項任務(wù)的完成。
    （一）以下17類礦井必須堅決依法予以停產(chǎn)整頓。
    按照國務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求，對凡存在以下17項隱患之一的礦井必須立即停產(chǎn)整頓：1、凡是超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的礦井；2、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井；3、凡是煤與瓦斯突出，未依照規(guī)定實施防突出措施或有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井；4、凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善運轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井；5、凡是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的礦井；6、凡是有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的礦井；7、凡是超層越界開采的礦井；8、凡是有沖擊地壓危險，未采取有效措施的礦井；9、凡是自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的礦井；10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的礦井；11、凡是年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的礦井；12、凡是新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井；凡是在建、改擴建礦井安全設(shè)施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)竣工驗收而擅自投產(chǎn)，以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)（審批）或越權(quán)核準(zhǔn)（審批）的礦井；13、凡是煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的礦井；14、凡是煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的礦井；15、凡是未對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗，逾期未改正的礦井；16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、申請未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的礦井；17、以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井。
    特別是對煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患的，綿竹市、什邡市政府要組織專家論證，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，應(yīng)作出關(guān)閉決定，并組織實施。市政府已經(jīng)組織專家組對市天池集團公司一號井沖擊地壓和水患進行了論證。
    （二）以下11類礦井必須堅決依法予以關(guān)閉取締。
    按照國務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求，1、凡無證非法開采的礦井；2、凡關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井；3、凡一證多井礦井、非法掛靠礦井；4、凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井；5、凡責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進行生產(chǎn)的礦井和凡無視政府安全監(jiān)管，拒不進行整頓或者停而不整的礦井；6、凡縣級以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提請關(guān)閉的煤礦；7、凡在7月14日前未提出申請辦理安全生產(chǎn)許可證的礦井；8、凡經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井；9、凡停產(chǎn)整頓驗收不合格的礦井；10、凡在1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井；11、凡在20底前沒有依法獲得安全生產(chǎn)許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關(guān)閉。
    （三）加強對停產(chǎn)整頓和關(guān)閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察。
    一是按照“企業(yè)負(fù)責(zé)，屬地監(jiān)管，專業(yè)監(jiān)察，省市督查”的原則，采取綜合措施，確保停產(chǎn)整頓煤礦真停真改。對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井，必須落實以下處理措施：首先，下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限；其次，依法實施經(jīng)濟處罰；再次，告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長安全資格證；第四，告知公安部門控制火工品供應(yīng)、供電單位限制供電；第五，3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報送市煤管辦，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。
    二是按照“縣長負(fù)責(zé)，逐級逐礦逐人落實責(zé)任”的要求，嚴(yán)格規(guī)定，確保關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實。對提請關(guān)閉的煤礦，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn)；綿竹、什邡市人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對決定關(guān)閉的煤礦，綿竹、什邡市人民政府要立即組織實施。
    常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇五
    瓦斯始終是制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素和主要矛盾。年初，按照省政府要求開展了以“兩整頓一確?！睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全整治活動，對煤礦瓦斯進行集中治理。市、縣政府向重點骨干煤礦企業(yè)派駐督導(dǎo)組，督導(dǎo)工作進展順利；組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會診，每個礦都制定了較為全面的整治方案。但是，瓦斯治理不可能一蹴而就，一定要對其長期性、艱巨性和反復(fù)性保持清醒的認(rèn)識，要持之以恒抓落實，不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結(jié)合貫徹國務(wù)院“兩個文件”和整頓關(guān)閉工作，對瓦斯集中治理活動逐礦進行驗收。
    另外，我再強調(diào)一下煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)問題。建設(shè)煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，是國務(wù)院81次常務(wù)會議確定的煤礦瓦斯治理7項措施之一，它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣，是依靠科技進步，實施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對此，首先，煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，在規(guī)定的地點設(shè)置各類傳感器，確保系統(tǒng)正常運行，實時監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。其次，綿竹、什邡要加快遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)工作，目前，綿竹市平臺處于調(diào)試階段，什邡市也正在建設(shè)之中，要抓緊時間，盡快實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。市級平臺明年也要建起來，與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網(wǎng)。
    常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇六
    同志們：
    今天，市政府召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》精神，以及省政府10月11日煤礦安全工作會議精神，深刻吸取近期國內(nèi)和我省發(fā)生的煤礦重特大事故教訓(xùn)，采取針對性措施，集中力量打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個攻堅戰(zhàn)”，確保我市煤礦安全生產(chǎn)。剛才，市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市勞動和社會保障局的負(fù)責(zé)同志作了很好的講話，綿竹市、什邡市政府匯報了整頓關(guān)閉煤礦工作情況，市政府向綿竹市、什邡市政府下達(dá)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書。下面我就如何落實好會議精神，講四點意見。
    一、進一步提高認(rèn)識，增強抓好煤礦安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
    今年以來，全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重?fù)p失，社會反響強烈。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動局面，8月22日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日，國務(wù)院頒布和實施《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，決定對煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施。短短半個月時間，國務(wù)院相繼制定出臺兩個關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件，體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的堅強決心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強我市煤礦安全生產(chǎn)工作，進一步落實責(zé)任，強化管理。
    市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室，掛牌在市安監(jiān)局，公招兩名公務(wù)人員，負(fù)責(zé)履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責(zé)和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。
    今年以來，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確?！睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全專項整治活動，深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體較好，上半年無傷亡事故，1-9月，共發(fā)生死亡事故2起，死亡2人，同比減少4起6人，降幅分別為66.7%和75%。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產(chǎn)不正常，一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài)；二是我市煤礦災(zāi)害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團公司所屬廣能集團正在建設(shè)的龍灘井發(fā)生特大透水事故，17名礦工遇難，11人下落不明，學(xué)忠書記做了重要批示，中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險救援，反思這些事故，我們必須承認(rèn)，在如何以鐵的手腕整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面，在如何對煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴(yán)格的制度和措施方面，個別地方、個別部門和一些煤礦企業(yè)的認(rèn)識還不夠深刻，工作力度還不夠到位。
    整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，事關(guān)人民群眾生命安全，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現(xiàn)，是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來，以鐵的手腕，超常規(guī)工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn)，徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題，實現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標(biāo)。
    常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇七
    同志們：
    今天，市政府召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》精神，以及省政府10月11日煤礦安全工作會議精神，深刻吸取近期國內(nèi)和我省發(fā)生的煤礦重特大事故教訓(xùn)，采取針對性措施，集中力量打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個攻堅戰(zhàn)”，確保我市煤礦安全生產(chǎn)。剛才，市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市勞動和社會保障局的負(fù)責(zé)同志作了很好的講話，綿竹市、什邡市政府匯報了整頓關(guān)閉煤礦工作情況，市政府向綿竹市、什邡市政府下達(dá)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦。
    責(zé)任書。
    下面我就如何落實好會議精神，講四點意見。
    一、進一步提高認(rèn)識，增強抓好煤礦安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
    今年以來，全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重?fù)p失，社會反響強烈。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動局面，8月22日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日，國務(wù)院頒布和實施《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，決定對煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施。短短半個月時間，國務(wù)院相繼制定出臺兩個關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件，體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的堅強決心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強我市煤礦安全生產(chǎn)工作，進一步落實責(zé)任，強化管理。
    市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室，掛牌在市安監(jiān)局，公招兩名公務(wù)人員，負(fù)責(zé)履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責(zé)和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。
    今年以來，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確?！睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全專項整治活動，深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體較好，上半年無傷亡事故，1-9月，共發(fā)生死亡事故2起，死亡2人，同比減少4起6人，降幅分別為66.7%和75%。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產(chǎn)不正常，一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài)；二是我市煤礦災(zāi)害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團公司所屬廣能集團正在建設(shè)的龍灘井發(fā)生特大透水事故，17名礦工遇難，11人下落不明，學(xué)忠書記做了重要批示，中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險救援，反思這些事故，我們必須承認(rèn)，在如何以鐵的手腕整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面，在如何對煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴(yán)格的制度和措施方面，個別地方、個別部門和一些煤礦企業(yè)的認(rèn)識還不夠深刻，工作力度還不夠到位。
    整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，事關(guān)人民群眾生命安全，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現(xiàn)，是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來，以鐵的手腕，超常規(guī)工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn)，徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題，實現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標(biāo)。
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    常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇八
    這次會上，市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書，量化落實有關(guān)工作要求。綿竹、什邡政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，切實負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)卣D關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機構(gòu)，明確部門職責(zé)。要把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來，制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計劃、方案和措施，把責(zé)任落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及負(fù)責(zé)人，并層層分解落實到有關(guān)管理部門及負(fù)責(zé)人。
    綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強煤礦安全監(jiān)督管理工作的實施意見》要求和市政府的貫徹意見，抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構(gòu)的責(zé)任，落實煤礦安全監(jiān)督管理機構(gòu)的編制、人員、裝備，配備專業(yè)齊全的技術(shù)人員，保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構(gòu)切實履行職責(zé)。
    煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦，要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度，分批次規(guī)定整頓期限；所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機會，要把整頓工作的內(nèi)容、措施、期限分別落實到煤礦企業(yè)實際控制人、礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人，屆時達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法予以關(guān)閉；停產(chǎn)整頓最后期限不得超過年年底。
    對被列為停產(chǎn)整頓和關(guān)閉對象的煤礦要嚴(yán)整關(guān)死，并加強督促檢查，不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報市政府，并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進行監(jiān)督檢查。對行動遲緩，工作不力，造成事故的有關(guān)責(zé)任人必須依法予以嚴(yán)肅處理。
    紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度，依法對涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查，開展行政效能監(jiān)察。對利用職權(quán)參股辦礦或收受賄賂，包庇袒護非法采礦的，要按照國務(wù)院兩個文件和省里有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
    充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，做好國務(wù)院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作，及時報道整頓關(guān)閉情況、整頓關(guān)閉礦井重特大事故查處情況，廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關(guān)部門要公開舉報電話、舉報信箱，動員和組織群眾參與對煤礦安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督。
    同志們，打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅戰(zhàn)，事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展的大局，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，是構(gòu)建“和諧xx”戰(zhàn)略的具體實踐。我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
    常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    根據(jù)會議安排，下面我就全市春節(jié)期間疫情防控工作講三個方面的問題。等下xx書記、xx市長還要作重要指示，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。
    一、關(guān)于前段疫情防控工作。
    12月23日疫情防控市縣鄉(xiāng)村四級視頻會議以后，全市各級各部門堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，認(rèn)真落實xx書記早、準(zhǔn)、細(xì)、實、嚴(yán)“五字要求”和xx市長“五個提級”的工作部署，壓實責(zé)任，精準(zhǔn)施策，嚴(yán)格管控，全市疫情防控堡壘更加夯實、防線更加牢固。主要有以下四個方面的變化：一是平戰(zhàn)結(jié)合機制更加優(yōu)化。元旦后，市縣兩級迅速組建了2022年“兩節(jié)”疫情防控工作專班，各工作組抽調(diào)精兵強將實行集中辦公，嚴(yán)格落實24小時值班值守，確保特護期一旦發(fā)生疫情能夠快速響應(yīng)、迅速處置。二是節(jié)前工作部署更加周密。市疫情防控指揮部結(jié)合春節(jié)期間疫情防控難點，有針對性地安排了綜合督查、防疫物資及場所設(shè)施準(zhǔn)備、新一輪應(yīng)急演練等工作，下發(fā)了春節(jié)期間外省來（返）市人員排查、聚集性疫情應(yīng)急處置等系列文件；發(fā)布了致全市人民群眾的一封信，倡導(dǎo)就地過年，遵守防疫規(guī)定，做好個人防護，共筑免疫屏障。三是各項防控措施更加到位。市指揮部各位副指揮長積極調(diào)度各領(lǐng)域疫情防控工作，各縣市區(qū)扎實開展信息排查、能力提升、應(yīng)急演練等重要工作，分別在高速路口、高鐵站、火車站及省際長途汽車站設(shè)置了臨時核酸檢測采樣點，貼心服務(wù)入市群眾。四是群防群控氛圍更加濃厚。在各級各部門的共同努力下，目前我市重點場所的管控措施進一步規(guī)范、工作力度持續(xù)加大，群眾的。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看個人防護意識不斷提高，佩戴口罩、主動報備、主動接種的意識不斷增強，我們對打贏春節(jié)期間疫情防控阻擊戰(zhàn)充滿信心。
    二、關(guān)于當(dāng)前疫情防控形勢。
    當(dāng)前，全球疫情仍處于較高流行水平，國內(nèi)多點散發(fā)的態(tài)勢仍在持續(xù)。截至今天上午10時，全國共有高風(fēng)險地區(qū)18個，中風(fēng)險地區(qū)84個，涉及廣東、浙江、河南、陜西、天津等省市。1月9日國內(nèi)單日新增確診病例157例，其中本土病例97例，境外輸入60例，疫情拐點尚未到來。隨著春節(jié)、北京冬奧會的臨近，國外將有大量人員入境，國內(nèi)將出現(xiàn)大范圍人員流動，疫情輸入的風(fēng)險將不斷加大，我市疫情防控面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。目前，我市正在集中隔離339人（其中密接2人，次密接95人，境外返市24人，其他中高風(fēng)險區(qū)218人），今天省疫情防控指揮部又下發(fā)了中高風(fēng)險人員671人、涉外人員8人、次密人員15人，其中紅碼人員314人，相關(guān)情況正在排查中。這些數(shù)據(jù)表明，我市并非一片凈土，每天都有大量的境外和國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)的人員流入我市，疫情防控切不可麻痹大意。
    同時，從近期省督導(dǎo)、市自查情況來看，我市的疫情防控還存在許多短板。一是部分交通站場查驗“雙碼”和核酸檢測證明等措施尚未落實，部分社區(qū)（村）未組織開展對返鄉(xiāng)人員的全覆蓋排查。二是部分商超市場、餐飲娛樂、教育培訓(xùn)等場所機構(gòu)未規(guī)范執(zhí)行疫情防控要求，交通、物流、冷鏈等領(lǐng)域部分高風(fēng)險崗位人員未落實定期核酸檢測。三是各級各類防控人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定點隔離場所的準(zhǔn)備和管理還需進一步加強，應(yīng)急處置的流程還有待進一步規(guī)范有效。四是群眾扎堆聚集現(xiàn)象仍然較多，公共場所“一米線”要求未落實，疫苗接種仍未達(dá)到應(yīng)接盡接，疫情入市還有可乘之機。這些問題基本上都是老問題，也暴露出縣市指揮部的作戰(zhàn)指揮力度有待加強，全市疫情防控工作尚未真正進入戰(zhàn)時狀態(tài)。近期，國家先后通報了一系列疫情案例，比如天津一名大學(xué)生，返回河南安陽后參加家庭聚餐感染家人和親戚，其中他的姐姐又是中學(xué)老師，引起所在學(xué)校學(xué)生感染。這些疫情案例時時警醒著我們，疫情尚未遠(yuǎn)去、形勢依然嚴(yán)峻，一旦因為疫情防控未落實而導(dǎo)致我市出現(xiàn)疫情甚至聚集性疫情暴發(fā)，我們將前功盡棄、“一失萬無”。大家要高度重視，進一步增強抓好疫情防控工作的危機感和緊迫感，慎終如始抓實抓細(xì)疫情防控各項工作。
    三、關(guān)于下步疫情防控工作。
    總的來講，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于疫情防控工作的重要論述，對標(biāo)上級要求，堅持問題導(dǎo)向，突出抓好三個方面工作。
    第一，以更高的站位，進一步壓實四方責(zé)任。進入“兩節(jié)”“兩會”特護期以來，按照xx書記和xx市長的指示要求，市指揮部基本保持“一天一文、兩天一會、三天一查”的工作狀態(tài)，各縣市區(qū)指揮部的安排調(diào)度也非常密集，但在落實的“最后一公里”上還有差距和不足。xx書記今天上午在現(xiàn)場點調(diào)研時指出，安排了不等于做了，做了不等于做好了，關(guān)鍵是各項責(zé)任落實、各項工作落地?？v向來講，屬地的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，常態(tài)化聽取匯報、研究工作，遇到突發(fā)事件、重要情況要親赴現(xiàn)場、親自調(diào)度；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實，不僅要沖在一線、靠前指揮，還要熟悉業(yè)務(wù)、解決問題；其他班子成員要各司其職、齊抓共管，抓好分管領(lǐng)域的疫情防控工作。同時，各縣市要研究細(xì)化并落實好防控體系向下延伸、指揮調(diào)度有效落地的問題，實現(xiàn)市縣指揮調(diào)度高效，基層落實執(zhí)行有力，真正將聯(lián)防聯(lián)控這張網(wǎng)拉得更寬、織得更密。橫向來講，各級指揮部的成員單位、工作組、工作專班要各司其責(zé)，充分發(fā)揮好分工負(fù)責(zé)、協(xié)作聯(lián)動的作用。各工作組組長單位要發(fā)揮好牽頭作用，全面理順組內(nèi)運行機制，真正讓組內(nèi)各成員單位擰成一股繩、勁向一處使；各成員單位要堅決服從組長單位的調(diào)度指揮，研究工作要及時到，分派任務(wù)要堅決領(lǐng)，重要工作要一起上，在疫情防控工作中，任何單位都不能打半點折扣。各工作專班要有人負(fù)責(zé)、有人做事，配齊力量、設(shè)崗到人、集中辦公，堅持24小時值守和日報告、零報告制度，確保一有突發(fā)事件，能夠第一時間及時響應(yīng)、第一時間處置到位。這里再次強調(diào)，從今天起到3月15日特護期結(jié)束，市指揮部各工作組、各縣市指揮部每天都要向市疫情防控指揮部綜合組報告工作開展情況。
    第二，以更實的舉措，進一步落細(xì)防控措施。這雖然是老生常談，但必須通過多次強調(diào)，消除麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，使防控網(wǎng)絡(luò)織得更密、措施落得更細(xì)。
    一是重點人群排查要更加高效。當(dāng)前，我市疫情防控的重中之重仍然是外防輸入，而外防輸入的關(guān)鍵就在于信息排查。一方面，要把自上而下的大數(shù)據(jù)信息排查抓實，每一條信息都要迅速核實，確保人員入市后第一時間掌握相關(guān)情況，真正做到人數(shù)、人頭、位置、管控情況“四清”；另一方面，要把自下而上的自主排查抓好，堅持外省流入我市人員一律須持有48小時核酸檢測陰性證明，抵市后24小時之內(nèi)再進行一次核酸檢測，并自我健康監(jiān)測14天的防疫要求，做到入口、末端共同發(fā)力。入口關(guān)，各縣市區(qū)要在高鐵站、火車站、汽車站、高速路口，龍山、鳳凰、花垣等縣還要在與外省相連的國省道路口，全面設(shè)置健康監(jiān)測服務(wù)點，核查“兩碼”和核酸檢測記錄，不間斷的提醒外省入市人員就地進行核酸檢測，積極為入市人員提供核酸采樣和檢測服務(wù)，既科學(xué)精準(zhǔn)提供服務(wù)，又不能影響正常交通秩序。末端關(guān)，各縣市區(qū)要堅持“村排查、村報告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”的工作機制，科學(xué)整合社區(qū)（村）干部、鄉(xiāng)村振興工作隊、醫(yī)務(wù)人員、志愿者等方面力量，全覆蓋開展返鄉(xiāng)人員排查。市縣直屬工委負(fù)責(zé)抓好單位干部職工（含臨聘及購買服務(wù)人員）、機關(guān)院落住戶及其親屬的返鄉(xiāng)情況排查；各小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)抓好本小區(qū)居民返鄉(xiāng)情況排查，真正把疫情防控“最后一公里”“最后一米”的工作做細(xì)。凡在入口、末端發(fā)現(xiàn)中高風(fēng)險區(qū)旅居史、紅黃碼等風(fēng)險人員，一律登記造冊逐級上報疫情防控部門，分類落實集中隔離、居家健康監(jiān)測、核酸檢測等相關(guān)措施。
    二是重點部位管控要更加規(guī)范。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的行業(yè)領(lǐng)域誰負(fù)責(zé)的要求，堅持人、物、環(huán)境同防，壓實部門責(zé)任，不僅要管好機關(guān)、管好陣地，還要管好系統(tǒng)和行業(yè)。海關(guān)、市場監(jiān)管等部門要管好冷鏈物流場所，衛(wèi)健部門要管好醫(yī)療機構(gòu)，教育部門要管好學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)，交通運輸、郵政管理等部門要管好交通站場和物流場所，文旅部門要管好旅游景區(qū)和星級賓館，市場監(jiān)管、商務(wù)等部門要管好商超市場、餐飲住宿、藥品零售等各類市場主體。所有公共場所和密閉空間要全面落實出入問詢、測量體溫、查驗“雙碼”、佩戴口罩等最基本的防控措施；醫(yī)療機構(gòu)、“三站一場”、隔離場所等重點場所的防控措施務(wù)必更加嚴(yán)格，參與一線防控工作的人員必須嚴(yán)格落實個人防護要求，實行閉環(huán)管理，規(guī)范定期核酸檢測，堅決守住院感防控底線。
    三是重要工作推進要更加務(wù)實。目前我市3歲以上人群全程接種率排名全省第十位，加強針接種占比排名全省第九位，60歲以上人群接種覆蓋率排名全省第八位，3—11歲人群第二劑接種率排名全省第二位，各縣市區(qū)要進一步加大力度，確保應(yīng)接盡接，及早形成免疫屏障。要充分利用各類媒體，特別是村村響、微信群等，全覆蓋、不間斷的開展疫情形勢、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣傳，倡導(dǎo)居家休假、非必要不出市，減少人員聚集，做到“喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦”，引導(dǎo)在外群眾就地過年，返鄉(xiāng)主動報備。要落實常態(tài)化疫情防控督查要求，定期上報自查情況，跟蹤督辦交辦問題，加大日常監(jiān)管執(zhí)法力度，積極主動補短板、堵漏洞，織密全市疫情防控網(wǎng)絡(luò)。
    第三，以更好的準(zhǔn)備，進一步提高處置效率。各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門要加快推進應(yīng)急處置能力建設(shè)，提升應(yīng)對突發(fā)疫情的能力和水平。
    一是隊伍要組建到位。核酸采樣和檢測隊伍要盡快配齊配強，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行持證上崗，一線防控人員和醫(yī)務(wù)人員要準(zhǔn)備到位、培訓(xùn)到位。這里，特別強調(diào)一下信息排查和流調(diào)隊伍建設(shè)。目前，有三個專班負(fù)責(zé)“找人”的工作，其中地區(qū)協(xié)查專班主要負(fù)責(zé)省推送數(shù)據(jù)信息排查，流調(diào)溯源專班主要負(fù)責(zé)確診病例流調(diào)，外防輸入專班主要負(fù)責(zé)境外入市人員排查管控，三個專班都是排查管控高風(fēng)險人員，可以考慮平時統(tǒng)籌使用、戰(zhàn)時各負(fù)其責(zé)。同時，縣市流調(diào)隊伍要嚴(yán)格按照公安、工信、公衛(wèi)的“三公（工）”要求打混形成固定編隊，確保一旦發(fā)生疫情，各支小分隊能夠迅速與社區(qū)人員接上頭，共同開展好“四位一體”的流調(diào)工作。二是保障要落實到位。各級工信、衛(wèi)健等部門要做好防疫物資儲備和輪換工作。各縣市區(qū)要以最好的準(zhǔn)備應(yīng)對最壞的可能，進一步整合各類資源加強定點隔離場所的儲備，確保即使暴發(fā)聚集性疫情，也能有足夠的隔離房間，真正做到“寧可備而不用，不能用而無備”。昨天國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制疫情防控會商會指出，奧密克戎變異株傳播能力是德爾塔的三倍，如果按照原來應(yīng)對德爾塔毒株的要求（每萬人口20個隔離房間）來準(zhǔn)備是不夠的，要按照三倍來安排，才能有效防止在隔離過程中因為房間不夠?qū)е赂綦x措施不落實。同時，還要進一步規(guī)范定點隔離場所的設(shè)置，制定流程管理要求，加強工作人員培訓(xùn)。各縣市區(qū)要嚴(yán)格對標(biāo)2天內(nèi)完成全員核酸檢測的標(biāo)準(zhǔn)，進一步加大投入，采取擴大實驗室建設(shè)、簽約第三方檢測機構(gòu)等方式，確保達(dá)到規(guī)定的能力水平。三是演練要開展到位。各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門要認(rèn)真對照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組新印發(fā)的《2022年元旦春節(jié)期間新冠肺炎聚集性疫情應(yīng)急處置方案》，采取實戰(zhàn)演練和桌面推演相結(jié)合的方式，開展新一輪疫情防控應(yīng)急演練，更加熟練地掌握信息報告、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、隔離管控、物資保障、新聞發(fā)布等處置程序和方法，不斷積累應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實戰(zhàn)經(jīng)驗，用我們的辛苦指數(shù)換取全市各族群眾的安全指數(shù)和幸福指數(shù)。
    常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十
    首先，加快推進生態(tài)市建設(shè)、實施環(huán)境污染整治是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必然要求。近幾年來，我市經(jīng)濟雖然取得了快速發(fā)展，但無論在發(fā)展理念上、還是在增長方式上，與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。據(jù)市統(tǒng)計局對我市g(shù)dp增長的代價分析，我市資源耗減和環(huán)境污染的強度較高，經(jīng)濟粗放型增長的特征比較明顯。根據(jù)既定的工作目標(biāo)，今后幾年xx經(jīng)濟發(fā)展每年要確保11%左右的增幅，如果按照目前的污染物排放水平，到前后全市廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎(chǔ)的2倍，環(huán)境容量絕對不能承受，xx生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢將不復(fù)存在，經(jīng)濟社會發(fā)展將難于為繼，可持續(xù)發(fā)展也將成為無源之水。因此，必須以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護工作，加快經(jīng)濟發(fā)展，加快生態(tài)市建設(shè)，加快實施環(huán)境污染整治，有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢，逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟、社會最大限度的發(fā)展，以最小的社會、經(jīng)濟成本保護資源和環(huán)境的發(fā)展機制，從而走上科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護型、循環(huán)經(jīng)濟型的經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。
    第二，加快推進生態(tài)市建設(shè)、實施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧社會的具體行動。加快發(fā)展，要堅持以人為本，在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟效益，還要講求生態(tài)效益;不僅要促進經(jīng)濟增長，更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當(dāng)前的發(fā)展問題，也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證人類的永續(xù)繁衍。這既是“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。近年來，人民群眾對環(huán)境保護的呼聲和要求越來越強烈，環(huán)保舉報投訴和群眾來信來訪日益增多，環(huán)境污染糾紛事件也時有發(fā)生。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案、意見、政協(xié)提案共19件，處理群眾來信來訪、電話投訴、110轉(zhuǎn)辦案件6581件。其中，長興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門作出了重要批示。從一個側(cè)面說明，我市的環(huán)境基礎(chǔ)還比較脆弱，環(huán)境污染問題還比較突出，也充分表明人們對生活質(zhì)量特別是環(huán)境質(zhì)量的追求正不斷提升，生態(tài)環(huán)境保護意識也在不斷增強。人民群眾的呼聲和要求，就是政府工作的第一信號。加快推進生態(tài)市建設(shè)、實施環(huán)境污染整治工作，就是切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益，就是“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的具體行動。
    第三，加快推進生態(tài)市建設(shè)、實施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實問題，緩解環(huán)境容量制約的應(yīng)對之策。當(dāng)前，我市的環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量狀況總體上有逐步下降的趨勢,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出。從水環(huán)境來看，水質(zhì)監(jiān)測報告反映，本市所有水質(zhì)監(jiān)測斷面中符合三類以上的占50.7%。水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重，城市河道藍(lán)藻不時爆發(fā)，部分城鎮(zhèn)附近與平原河網(wǎng)污染有加劇的趨勢，少數(shù)地方已無合格水源。從大氣環(huán)境來看，我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，與20相比，二氧化硫有所下降，總懸浮顆粒物基本持平，但二氧化氮則略有上升。長興、德清等局部地區(qū)的部份指標(biāo)未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重，特別是塵類污染較重。與此同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染也日趨嚴(yán)重。我市水資源總量較小，人均水資源占有量低于全國和全省平均水平，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集，河網(wǎng)交錯，水流不暢，河道滯流倒流時間占全年2/3以上，無直接排?？?，水體自凈能力較差，極易造成上下游交叉污染，環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài)，稍有不慎，就有可能引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染事件，直接影響我市經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。加快推進生態(tài)市建設(shè)、實施環(huán)境污染整治，正是解決突出環(huán)境污染問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推進循環(huán)經(jīng)濟和綠色消費，緩解環(huán)境容量制約，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對之策。
    二、堅持求真務(wù)實，扎實推進生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作。
    根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市的工作實際，20及今后一個時期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點，圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，大力推進環(huán)境污染整治，大力推進循環(huán)經(jīng)濟，大力推進城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。實施環(huán)境污染整治，切實解決突出的環(huán)境問題，必須嚴(yán)格按照呂省長提出的“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求，精心組織，周密安排，扎實推進。重點要抓好以下六個方面的工作：
    (一)以生態(tài)規(guī)劃為龍頭，堅定不移地貫徹建設(shè)生態(tài)市的決定，全力推進生態(tài)市建設(shè)。《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》明確提出，到把我市建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力增強、人與自然和諧，具有江南山水園林特色的生態(tài)市。各級各部門要按照生態(tài)市建設(shè)的總體要求，以貫徹市人大常委會《關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決定》為動力，結(jié)合各自實際，深化細(xì)化規(guī)劃，制定年度計劃，進一步明確生態(tài)建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作重點，狠抓落實。要通過“控、管、建”三管齊下，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。要用規(guī)劃去控。按照生態(tài)功能區(qū)的要求，組織實施經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的各項活動。山地丘陵生態(tài)保護區(qū)要著力維護“綠肺”功能，加強生態(tài)保護;東部水網(wǎng)平原生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)是生態(tài)環(huán)境重點監(jiān)管區(qū)，要重點維護和改善水體的水環(huán)境質(zhì)量;中心城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展區(qū)要加強生態(tài)恢復(fù)和城市景觀建設(shè)，重點保護和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態(tài)功能;環(huán)太湖生態(tài)管制區(qū)要著眼于環(huán)太湖生態(tài)保護，維護太湖生態(tài)系統(tǒng)安全。要用規(guī)劃去管。加大對資源的宏觀管理力度，以規(guī)劃指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和先進制造業(yè)基地建設(shè)，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整，努力形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要用規(guī)劃去建。按照規(guī)劃確定的城市景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、河網(wǎng)整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)等十大工程，結(jié)合“六個百億”工程的實施，加快建設(shè)步伐。
    (二)以環(huán)境治理為重點，堅定不移地開展環(huán)保專項整治，全力改善自然和人居環(huán)境。經(jīng)過三年努力，使全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢基本得到遏制，突出環(huán)境問題基本得到解決。
    一要以“三個一體化”推進水環(huán)境整治工作。水環(huán)境整治是整治工作的重中之重，解決問題的關(guān)鍵在于著力推進“三個一體化”。要著力推進垃圾處置一體化。加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集網(wǎng)絡(luò)和垃圾集中處置設(shè)施，形成“村保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運、縣區(qū)集中處理”的垃圾一體化處置機制，著力減少城鄉(xiāng)垃圾對水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網(wǎng)絡(luò)，其他縣區(qū)要抓緊試點，加快啟動，確保到全市農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%。要著力推進治污一體化。合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中，提高治污設(shè)施的利用效率，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。加快城鎮(zhèn)生活污水廠及截污管網(wǎng)建設(shè)，努力提高生活污水的截污率和處理率，市區(qū)生活污水處理率今年要確保達(dá)到65%，20達(dá)到80%以上，三縣生活污水處理率今年要確保達(dá)到55%，年要達(dá)到65%以上。要著力推進城鄉(xiāng)飲水一體化。高度重視飲用水源保護，加快農(nóng)村改水步伐，提高受益人口比重，確保飲水安全。通過三年整治，主要水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到75%以上，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%以上。
    二要以“四鐵”精神繼續(xù)推進礦山整治工作。堅持發(fā)揚“四鐵”精神，始終保持高壓態(tài)勢，圍繞“壓縮總量、合理布局、綜合整治、生態(tài)修復(fù)”的目標(biāo)，認(rèn)真落實《xx市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，堅決不批新礦，控制開采總量，減少礦點數(shù)量，大力調(diào)整礦山開采布局，大力實施污染治理措施，加快廢棄礦山治理進度，探索建設(shè)“綠色礦山”，多措并舉確保礦山整治取得明顯成效，全面完成今年礦山整治目標(biāo)任務(wù)。
    三要以“五個一批”推進工業(yè)污染整治工作。工業(yè)污染面多量廣，情況復(fù)雜，必須堅持標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)。堅決取締一批，堅決取締國家明令禁止的工藝落后、污染嚴(yán)重、能耗大的項目。限期治理一批，加快印染、化工、制革、水泥等重污染行業(yè)治理，各級政府要在今年3月底前對超標(biāo)排污的重點企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，并督促企業(yè)在年底前做到達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)無望的，一律予以關(guān)停。嚴(yán)格監(jiān)控一批，對重點污染企業(yè)實施在線監(jiān)測，其中省市級重點監(jiān)管企業(yè)2007年底前全部建成在線監(jiān)測設(shè)施，并實現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)。引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)一批，對部分達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)，要積極盤活資產(chǎn)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變投資方向，減少污染物排放。培育示范一批，要選取一批領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進典型，總結(jié)經(jīng)驗加以推廣。通過整治，使省市重點污染整治企業(yè)的環(huán)境污染問題得到基本解決，工業(yè)污染源廢水、廢氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到80%以上，無危險廢物排放，廢舊放射源集中收貯率達(dá)到100%。長興縣要進一步加大對鉛酸蓄電池行業(yè)的整治力度，抓緊制定“摘帽”方案，確定整治目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，強勢推進整治工作，爭取早日摘掉“重點監(jiān)管區(qū)”的帽子。德清縣要加強對漂萊特公司污染治理的監(jiān)督管理，確保今年實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。其他縣區(qū)也要根據(jù)各自實際，確定整治重點，強化整治措施，確保完成整治任務(wù)。
    (三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，全力推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。堅持以宏觀調(diào)控為契機，大力推廣清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，真正把經(jīng)濟工作的重點轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上來。要通過做好“加減乘除”的文章，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式?！凹印?，就是要引進一批產(chǎn)品檔次高、資源耗減低、污染排放少的企業(yè)和項目，努力擴大生態(tài)經(jīng)濟總量?！皽p”，就是要根據(jù)“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則，積極倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)水和綠色制造技術(shù)，加快科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，以存量調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。著力培育一批清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟試點，今年要確保10家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核?！俺恕保褪且龊卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，強化產(chǎn)業(yè)配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，緩解要素制約，使先進制造業(yè)加速集聚，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射作用和帶動效應(yīng)。“除”，就是要實施淘汰工程。堅決取締“十五小”和“新五小”企業(yè)，堅決取締列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的項目。已承諾淘汰的水泥機立窯要加快拆除，2007年底前要確保淘汰所有水泥機立窯。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“環(huán)境影響評價制度”和“三同時”審批制度，堅持環(huán)保審批一票否決制。今后，凡是不符合規(guī)劃要求的，堅決不批;不符合產(chǎn)業(yè)政策的，堅決不批;不符合清潔生產(chǎn)要求的，堅決不批;不符合達(dá)標(biāo)排放要求的，堅決不批;不符合污染物總量控制要求的，堅決不批;不符合環(huán)境功能區(qū)要求的，堅決不批。
    (四)以重點項目為抓手，堅定不移地加大投入力度，全力推進環(huán)保能力建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進一步加大對環(huán)保能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快建設(shè)步伐，努力促進環(huán)保管理的手段、能力、裝備和水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，促進環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、布局和處理水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。通過加快建設(shè)，著力提高環(huán)境監(jiān)管能力。加快建立跨縣區(qū)重點水域交界斷面水質(zhì)管理制度，今年要建成2個交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)控站，到2007年底要完成5個。加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，早日實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。不斷建立健全環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急機制，提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。通過加快建設(shè)，為污染整治提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。按照太湖流域水污染防治“十五”計劃的要求，小梅、雙林、練市、菱湖、煤山等5個污水處理廠年內(nèi)必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網(wǎng)建設(shè)，日處理污水量年內(nèi)都必須達(dá)到2萬噸以上;xx鳳凰、市北污水處理擴建工程要抓緊施工，盡快投入運行。各縣要抓緊啟動生活垃圾綜合處理廠建設(shè)，市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠明年底前要確保完成。加快建設(shè)危險固體廢物處置中心，不斷提高污染物處置水平。
    (五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題，堅定不移地強化生態(tài)結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)一體化，全力推進生態(tài)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建設(shè)。要高度重視生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求，制定完善城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃，用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村有機結(jié)合起來，進一步促進城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。安吉、德清兩縣要在2007年底前率先建成生態(tài)縣，任務(wù)重，時間緊，要主動抓，花大力氣抓。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求，排出具體的達(dá)標(biāo)方案，強化工作措施，切實加以推進。今年要確保新增10個市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2007年底前要累計完成32個。加強村莊規(guī)劃、建設(shè)和管理，堅持有目標(biāo)、有制度、有隊伍、有經(jīng)費保障、有市場參與和有考核機制的“六個有”要求，抓好“百村示范、千村整治”活動，抓好113個生態(tài)示范村的試點工作。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，大力推廣各地農(nóng)村生活污水和垃圾處理的經(jīng)驗和辦法，多途徑、多形式處理好農(nóng)村生活污水和垃圾。
    (六)以創(chuàng)建工作為載體，堅定不移地突破薄弱環(huán)節(jié)，全力提高環(huán)境保護工作水平。按照“堅持目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、制定措施、抓緊整改”的要求，加大創(chuàng)建工作力度，確保今年年完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù)，力爭完成國家園林城市創(chuàng)建任務(wù)。要抓緊整改。對一些基礎(chǔ)比較脆弱、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要認(rèn)真分析原因，排查不確定因素，采取有效措施認(rèn)真進行整改，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要加快建設(shè)。加快污水處理廠、截污管網(wǎng)和城市綠化建設(shè)，著力提高城市生活污水處理率和建成區(qū)綠化覆蓋率。要嚴(yán)格管理。針對群眾投訴熱點，著力解決城市環(huán)境污染擾民的問題，著力改善城市生活環(huán)境，提升城市品位，全面提高人民群眾對創(chuàng)建工作的滿意率。
    三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面保障生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治的順利開展。
    一要領(lǐng)導(dǎo)有力，做到部署到位、檢查到位、考核到位。各級各部門必須將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作擺在突出位置，實行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。要加快形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理，各部門相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、有序推進的工作局面。要明確重大工程建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)分工，落實責(zé)任單位和責(zé)任人員。主動接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督，高度重視和切實辦好人大代表、政協(xié)委員的建議、提案，妥善處理群眾來信來訪。加強督查力度，把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治納入重大事項督查范圍，進一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制，強化考核，確保各項工作落到實處。
    二要保障有力，做到政策到位、機制到位、資金到位。堅持發(fā)揮市場機制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵相結(jié)合、政府推動與社會參與相結(jié)合，做深做足強化保障的文章。及時研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，創(chuàng)新方法，探索和建立充滿生機活力的環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)投運行機制。各級各部門要根據(jù)各自的職責(zé)，制定、整合生態(tài)市建設(shè)的政策措施，發(fā)揮政策杠桿的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)社會各種資源向有利于生態(tài)市建設(shè)的方向集聚。生態(tài)市建設(shè)的重大工程和項目要優(yōu)先列入國家、省、市建設(shè)重點，優(yōu)先保證用地，并在稅收等方面給予優(yōu)惠支持。結(jié)合生態(tài)建設(shè)實際，建立生態(tài)補償機制、治污價格機制、有償排污機制。要以項目為支撐，切實增加環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)的投入，將生態(tài)建設(shè)資金列入各級財政預(yù)算，確保逐年有所增長。
    三要宣傳有力，做到認(rèn)識到位、觀念到位、氛圍到位。加大宣傳力度，使環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)家喻戶曉、深入人心。進一步深化對“綠水青山是xx的金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢是xx的最大優(yōu)勢”的認(rèn)識，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的環(huán)境意識、生態(tài)理念和法制觀念。將生態(tài)環(huán)境知識和環(huán)保法律法規(guī)納入各級各部門的宣傳教育和培訓(xùn)計劃。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學(xué)知識普及，及時報道和表揚先進典型，公開曝光和批評違法違規(guī)行為。開展“綠色企業(yè)”、“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色社區(qū)”、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)生態(tài)文化，鼓勵綠色消費，鼓勵公眾參與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的氛圍。
    【城建環(huán)保范文】。
    一、要充分肯定去年重點建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗。
    年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，重點建設(shè)工作緊緊圍繞“攻堅破難，加快發(fā)展”這一主題，以全面實現(xiàn)小康社會為目標(biāo)，克服建設(shè)資金緊、土地審批難等諸多不利因素，圓滿完成了年初確定的重點建設(shè)各項任務(wù)，使全市重點建設(shè)投資在連續(xù)4年高速增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了快速增長的態(tài)勢。去年，重點項目162項，總投資470億元，當(dāng)年計劃投資130億元，實際完成投資141.7億元，創(chuàng)歷史新高，超過年度計劃8.9個百分點，比上年實績增加36.9%。162項重點項目中，已開工148項，開工率達(dá)91.4%，列全省前茅。
    二、眾志成城，趁勢而上，努力譜寫重點建設(shè)的新篇章。
    (一)進一步強化加快重點建設(shè)的緊迫感。
    1.抓好重點建設(shè)是切實增強執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)。今年市委、市政府決定，繼續(xù)全面實施重點建設(shè)“六個百億”工程。這是我們立足xx實際，把握新的發(fā)展機遇，圍繞增強實力、激發(fā)活力、彰顯魅力，全力實施xx在長三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起而作出的戰(zhàn)略決策。我們經(jīng)常講“為官一任，造福一方”，很重要的就是體現(xiàn)在重點工程建設(shè)上，體現(xiàn)在為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上，體現(xiàn)在為老百姓提高生活質(zhì)量上，體現(xiàn)在一個又一個為發(fā)展、為環(huán)境、為老百姓的具體項目上。
    2.抓好重點建設(shè)是實施增強“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的重要抓手。沒有投入就沒有產(chǎn)出，就不可能推動xx經(jīng)濟社會的大發(fā)展;就不可能實現(xiàn)xx“率先崛起”戰(zhàn)略;就不可能落實xx“建設(shè)大城市、實現(xiàn)新跨越”的奮斗目標(biāo)。我們提出全面實施“六個百億”工程建設(shè)，集中精力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這場硬仗，就是要把它作為實施“率先崛起”戰(zhàn)略的重要載體來抓。通過實施重點工程建設(shè)，來帶動xx的大投入、大建設(shè)，實現(xiàn)xx的大發(fā)展和大提高。
    3.抓好重點建設(shè)也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強綜合競爭力的重要途徑。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟的競爭很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競爭。近年來，我市基礎(chǔ)設(shè)施投入明顯加大、城市面貌發(fā)生較大變化，經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約已有所緩解，但我市的基礎(chǔ)設(shè)施仍然不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的要求，加強重點工程建設(shè)，就是要進一步提高我市綜合實力和國際競爭力。我們一定要下大決心，花大力氣，再苦干幾年、大干幾年，實施好“六個百億”工程建設(shè)，使xx經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境有一個質(zhì)的飛躍，不斷增強我市的綜合實力和國際競爭力。
    (二)明確今年重點建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
    是“十一五”規(guī)劃的開局之年是本屆政府工作的沖剌之年是全力實施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。重點建設(shè)要突出基礎(chǔ)性、樞紐性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的重大設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
    具體目標(biāo)是：按照計劃，20，全市要實施185項重點建設(shè)項目，深化100項重大項目前期工作，185項實施項目總投資552.2億元,計劃年內(nèi)完成投資162.3億元，比上年增長14.9%。實施的185項重點建設(shè)項目中，工業(yè)科技項目53項，當(dāng)年計劃投資36.3億元;交通項目19項，當(dāng)年計劃投資30億元;農(nóng)業(yè)水利項目11項，當(dāng)年計劃投資8.8億元;城建環(huán)保項目60項，當(dāng)年計劃投資46.1億元;電力通信項目10項，當(dāng)年計劃投資14.5億元;社會發(fā)展項目21項，當(dāng)年計劃投資17.8億元。市重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)改委和有關(guān)部門要圍繞我市重點工程建設(shè)總的目標(biāo)和原則，進一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，穩(wěn)步推進，確保各項工程建設(shè)順利進行。
    (三)全力抓好重點工程建設(shè)任務(wù)的落實。
    市委、市政府提出的今年重點建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，必須狠抓落實，如期完成。各地各部門要把每一個環(huán)節(jié)的工作做早做實做細(xì)做精做好，切實保障重點建設(shè)有條不紊地順利實施。
    一是狠抓責(zé)任落實。重點工程涉及面廣，涵蓋領(lǐng)域?qū)?，需要建立強有力的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格考核的工作責(zé)任制。今天，我代表市政府與各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為重點建設(shè)的第一責(zé)任人;市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)重點建設(shè)項目前期組織和實施中的協(xié)調(diào)工作，并做好督促檢查;市經(jīng)委、交通、建設(shè)、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政等主管部門要對項目整體進展情況進行定期分析、定期督查、定期匯報;市發(fā)改委、財政、國土、環(huán)保、公安、消防等相關(guān)部門要密切配合，齊心協(xié)力做好項目的組織協(xié)調(diào)和配套服務(wù)工作;市重點辦要加強對重點建設(shè)計劃的管理和督查，建立重點建設(shè)項目開工率、供地率等考核情況的公開通報制度;新聞單位要加大宣傳力度，通過多種媒體、宣傳典型、推廣經(jīng)驗，營造良好的建設(shè)氛圍。同時，各地各部門要積極探索建立政府投資項目管理的新機制，要從機制和體制上解決投資效益、工程質(zhì)量和部門保護等問題。要求各地各部門從大局出發(fā)，各負(fù)其責(zé)，形成合力，積極服務(wù)于重點工程建設(shè)。
    二是狠抓資金到位。資金是經(jīng)濟發(fā)展的血液，更是重點建設(shè)的保證。隨著重點項目陸續(xù)啟動，資金需求越來越大，資金缺口問題越來越突出。一方面要建立市、縣(區(qū))財政性資金與重點工程年度計劃配套協(xié)調(diào)機制。把年度計劃作為市、縣(區(qū))財政性建設(shè)資金安排的依據(jù)和確保的重點，真正起到“四兩撥千金”的作用;市、縣(區(qū))財政性預(yù)算資金和納入財政管理的各種政府性專項基金、土地出讓金等均要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，向重點工程傾斜，保證公益性項目建設(shè);對列入國家、省和市的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，可通過國家、省有關(guān)部門及相關(guān)投資公司等積極爭取國債資金和建設(shè)資金，滿足建設(shè)需要。另一方面要深化投融資體制改革，積極鼓勵和啟動民間資本和外資投入。我市民間儲蓄資金總量較大，投資意識較強，積極性較高，要充分挖掘民間投資的潛力，最大限度放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，引導(dǎo)民資和外資參與重點工程建設(shè);推行新型融資方式，積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金，推廣融資租賃，吸引民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施項目。盡量用市外的錢辦市內(nèi)的事，用市場的錢辦公用的事，用民間的錢辦政府要辦的事，用有限的錢辦大的事。
    三是狠抓項目供地。重點項目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié)，其中征地拆遷、政策處理是難點中的難點，而且工作難度將越來越大。去年，因為征地的不落實導(dǎo)致很多重點項目無法按原定計劃開工建設(shè)。但從xx今后的發(fā)展考慮，重點項目不能不上，征地工作也必須落實到位。重點項目建設(shè)用地，能爭取省計劃指標(biāo)的要積極爭取，列不進省重點的，市里想辦法解決，折抵指標(biāo)，復(fù)墾指標(biāo)，要盡最大努力滿足需要，一年解決不了分幾年，一次解決不了分幾次，有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障，而且在辦理供地手續(xù)等方面給予照顧。
    四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷，勇于打“攔路虎”。拆遷過程中不可避免要影響到部分群眾的實際利益。因此，在政策許可范圍內(nèi)，項目建設(shè)單位要充分考慮群眾的實際，適當(dāng)照顧群眾的利益;群眾的合理要求，一定要認(rèn)真考慮解決;但是一定要依法依規(guī)，一定要按政策辦事。中心城區(qū)一定要統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動。不能各行其事，不能打小算盤，更不能亂開口子。同時，各級政府要堅持全局觀念，樹立大局意識，擔(dān)負(fù)起做好群眾思想政治工作的責(zé)任，把工作做深、做細(xì)、做透、做實，確保重點工程建設(shè)順利進行。
    五是狠抓項目前期。重大項目前期工作的質(zhì)量和深度對項目的順利推進意義重大。如何做好重點建設(shè)的前期工作，我認(rèn)為還要繼續(xù)強調(diào)“七個抓”：一要統(tǒng)一思想抓前期;二要明確任務(wù)抓前期;三要攻堅破難抓前期;四要強化責(zé)任抓前期;五要強化制度抓前期;六要分管領(lǐng)導(dǎo)抓前期;七要精兵強將抓前期。具體要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和近期建設(shè)規(guī)劃，圍繞“建設(shè)大城市，實現(xiàn)新跨躍”的奮斗目標(biāo)，盡快做好xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設(shè)工程、杭長高速公路二期、合溪水庫建設(shè)工程、天荒坪蓄能電站二期、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設(shè)工程等一批關(guān)系到xx經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大項目，一定要形成儲備一批、前期一批、建設(shè)一批、謀劃一批、爭取一批的良性循環(huán)。要注重建設(shè)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”，影響重大項目的實施進程。各縣(區(qū))重大項目前期辦要確實擔(dān)當(dāng)起當(dāng)?shù)刂卮蠼ㄔO(shè)項目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調(diào)工作。確保今年前期工作扎實有效，努力為提高重點項目的供地率、開工率、資金到位率。
    六是狠抓工程質(zhì)量。重點工程資金集中，對經(jīng)濟建設(shè)大局影響巨大，質(zhì)量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程，必須經(jīng)得起時間和歷史的檢驗，堅持質(zhì)量第一，確保萬無一失。各地各部門一定要把提高工程質(zhì)量放在十分重要的位置，作為項目建設(shè)的頭等大事來抓，要嚴(yán)格工程建設(shè)投資、安全質(zhì)量和工期的三大控制，進一步完善重點工程建設(shè)項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制度;要建立重點工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，行業(yè)主管部門、項目法定代表人和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責(zé)對相關(guān)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
    七是狠抓廉政工程。要堅持一手抓“精品工程”，一手抓“廉潔工程”，兩手抓兩手都要硬，要健全廉政制度，加強廉政教育，完善監(jiān)督機制，樹立廉政典型。確保重點工程質(zhì)量優(yōu)、廉政好。
    八是狠抓當(dāng)前工作。今年重點工程建設(shè)能否開好局起好步，關(guān)鍵在于把握全年，立足當(dāng)前。當(dāng)前工作主要有：一要實現(xiàn)重點建設(shè)開門紅。各地各部門都要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際，進一步理清思路、明確任務(wù)、落實計劃，發(fā)揚“五干精神”，確保續(xù)建項目順利實施;確保新建項目早日開工;確保重點建設(shè)資金及時到位;確保一季度重點建設(shè)開門紅;確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二要把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)的始終。春節(jié)期間安全生產(chǎn)決不能放松，一定要牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識;一定要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針;一定要注重源頭上解決問題，及時對工程安全隱患進行全面、徹底地排查，千萬不可麻痹大意;一定要采取有力措施，確保安全無事故。三要確保社會穩(wěn)定。歲末年初，各方面的社會不穩(wěn)定因素加劇，形勢較為嚴(yán)峻，我們千萬不可掉以輕心，疏于防范，特別是拖欠民工工資問題。民工工資低，掙的是血汗錢，家里在等錢過年，干活拿錢天經(jīng)地義。要把它作為一條鐵的紀(jì)律提出來，哪個縣(區(qū))、哪個部門、哪個單位出現(xiàn)拖欠民工工資問題，首要責(zé)任由哪里的分管領(lǐng)導(dǎo)和項目業(yè)主來承擔(dān)。四要關(guān)心重點建設(shè)員工的生活。春節(jié)將至，各地各部門要站在講政治、顧大局的高度，妥善安排民工返鄉(xiāng);妥善安排好拆遷安置群眾的生活;妥善安排節(jié)日期間堅守崗位的干部和職工生活。要深入重點建設(shè)現(xiàn)場，組織開展走訪和慰問一線職工和當(dāng)?shù)厝罕姷雀鞣N送溫暖活動。過一個喜慶歡樂的新春佳節(jié)。
    【城建環(huán)保范文】。
    一、要鼓勁，銜接之年，成績顯著，必須充分肯定。
    去年是實現(xiàn)“十五”目標(biāo)的沖刺年，是“十一五”規(guī)劃開局和制定遠(yuǎn)景規(guī)劃的銜接年，是本屆政府推進“建設(shè)大城市，實現(xiàn)新跨越”的關(guān)鍵年，也是攻堅破難、加快建設(shè)、多出亮點的一年。一年來，全市各級各部門，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，咬定目標(biāo)，狠抓落實。通過抓前期、抓進度、抓質(zhì)量、抓服務(wù)、抓整治、抓沖刺，全市重點建設(shè)繼續(xù)保持較快增長的發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著成績，主要表現(xiàn)為四個特點：
    1.重點建設(shè)投資再創(chuàng)新高。去年，盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢和嚴(yán)重的要素制約，重點建設(shè)仍保持了良好的發(fā)展勢頭，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，重點建設(shè)投資達(dá)到141.7億元，創(chuàng)歷史新高，完成年度計劃的108.9%，與上年相比增長36.9%，為“十五”期間重點建設(shè)投資的34.38%。
    2.基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)成效顯著。宣杭鐵路復(fù)線xx段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項目的竣工運行，緩解了我市交通瓶頸制約，增強了我市對周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的集聚力和輻射力;xx船閘擴建工程、xx防洪一期工程、長兜港二期拓浚工程等一批水利項目的竣工運行，改善了我市的水運條件和防洪抗洪能力;三環(huán)北路東延、xx大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工，城市框架進一步拉大，布局更加科學(xué)合理;xx高級中學(xué)、xx圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會發(fā)展項目的陸續(xù)完工，進一步改善了文教、衛(wèi)生設(shè)施，提升了城市品位。
    3.重點產(chǎn)業(yè)項目進展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產(chǎn)品等一大批產(chǎn)業(yè)項目相繼竣工投產(chǎn)，并發(fā)揮效益，為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁;美欣達(dá)印染、久立特鋼、海爾空調(diào)、德能天然氣發(fā)電、長興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項目陸續(xù)開工建設(shè)，為打造xx先進制造業(yè)基地，加大高科技產(chǎn)業(yè)化項目的投入，發(fā)揮了積極的作用。
    4.項目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項目100項，其中，已列入“十一五”規(guī)劃的xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及xx南站、杭長高速公路二期、合溪水庫、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設(shè)工程等一批事關(guān)我市全局和長遠(yuǎn)的重大項目前期工作，由于各級重視，準(zhǔn)備充分，已取得重大進展。得到了國家發(fā)改委等部門的支持。
    二、要加壓，開局之年，任務(wù)繁重，必須全力推進。
    新的一年，是“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年，各項工作任務(wù)十分繁重。重點工程是根本、是關(guān)鍵，開好局、起好步，重點建設(shè)要先行，要當(dāng)好先鋒。重點建設(shè)各有關(guān)部門和單位，要進一步強化責(zé)任，強化協(xié)調(diào)，強化氛圍，強化推進，強化落實，使今年各項重點工程建設(shè)盡快熱起來、動起來、干起來，努力實現(xiàn)開門紅，為我市增強“三力”、率先崛起當(dāng)好先鋒。今年重點工程要著重做好：
    一是科學(xué)決策，深化細(xì)化項目規(guī)劃。規(guī)劃是重點建設(shè)的龍頭，也是重點建設(shè)的綱。從某種意義上講，有什么樣的規(guī)劃，就有什么樣的重點建設(shè)項目，規(guī)劃的好壞直接影響項目建設(shè)的成效。因此，我們必須高起點規(guī)劃，站在接軌大上海、融入長三角，率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮規(guī)劃委員會和專家的作用，積極引進國際先進規(guī)劃的設(shè)計理念，認(rèn)真聽取社會各界、人民群眾的建議和意見，確保每項工程建設(shè)與總體規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)布局、總體景觀藝術(shù)效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定，我們必須非常嚴(yán)格認(rèn)真地去執(zhí)行，絕不允許隨意變更，絕不允許無原則地謙讓。
    二是運籌帷幄，扎實推進項目前期。做好項目前期工作，對推進項目建設(shè)至關(guān)重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，這個項目就能真正的啟動，后期建設(shè)也才能順利。前期工作做不好，項目根本無法推進。今年重點建設(shè)的前期工作任務(wù)很重，必須做實做透項目前期。同時，做好項目前期還要考慮好三個問題：首先，要依法依規(guī)。項目不能憑空想象，要考慮項目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做，違法的事更不能做。第二，要考慮需求。辛辛苦苦上一個項目，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅決不要做?？紤]需求，就是要既考慮經(jīng)濟需求，又考慮社會需求。第三，要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決，考慮到資金有沒有保障，考慮審批可不可行。在做項目前期工作的時候，要對這三方面的問題分析透、研究透，這樣我們才能少走彎路，才能使我們的項目推進工作有可靠的保證。
    三是真抓實干，加快項目建設(shè)進度。今年重點建設(shè)的任務(wù)重、時間緊，抓好工程建設(shè)進度至關(guān)重要。要在堅持尊重科學(xué)、實事求是的前提下，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，積極推進前期，抓好開工，加快續(xù)建，確保投產(chǎn)。正在做前期工作的項目，必須充分發(fā)揮各級政府和相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)作用，市、縣區(qū)有關(guān)部門要提前介入，主動服務(wù)，緊密配合，積極做好重點項目銜接和報批的工作;完成前期工作的項目，要抓緊籌備，倒排進度，盡早開工，絕不允許因為我們主觀的原因、自身的原因、工作的原因，而影響工程進展;在建、續(xù)建項目，特別是一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會發(fā)展項目，要加快建設(shè)，按期完成，確保年度投資目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
    四是精益求精，嚴(yán)把嚴(yán)抓項目質(zhì)量。百年大計，質(zhì)量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，以對國家、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好建設(shè)速度、經(jīng)濟效益與工程質(zhì)量的關(guān)系，把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，采取有力措施，確保工程質(zhì)量。一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項目的法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗收制，使重點項目建設(shè)管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化;二要按照國務(wù)院關(guān)于工程質(zhì)量的“二十四條”精神，堅決實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設(shè)單位實行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系;三要加快健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量保證措施，強化項目現(xiàn)場管理，努力在重點建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)出一批精品工程，真正使重點項目成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的亮點;四要加強執(zhí)法力度，完善政府管理和社會監(jiān)督，把工程質(zhì)量管理納入法制化軌道。
    五是改革創(chuàng)新，強化項目績效管理。對于重點建設(shè)工程，無論是基礎(chǔ)性、公益性項目，還是競爭性項目，都必須進行經(jīng)濟效益的分析，投入產(chǎn)出的預(yù)測。能否以較少的投入實現(xiàn)較高的產(chǎn)出，能否在投產(chǎn)后在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，是檢驗重點建設(shè)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟實力和財政投入能力不強，土地、資金等要素趨緊的情況下，我們要有保有壓，既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性項目。要按照《政府投資項目管理辦法》，建立起程序科學(xué)、投向合理、運作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制，進一步提高科學(xué)決策和管理水平，確保重點項目的順利實施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進一步完善重大項目評估制度，對建成投產(chǎn)項目進行綜合考評。同時，積極引進先進的管理方法，提升規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，合理降低管理成本和建設(shè)成本，努力提高重點工程建設(shè)的效益。
    三、要保障，實現(xiàn)目標(biāo)，再創(chuàng)輝煌，必須狠抓落實。
    今天的大會，既是一個總結(jié)會、表彰會，更是一個動員會、誓師會。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚的斗志，團結(jié)奮進，攻堅破難，橫下一條心，狠抓工作落實，使重點工程成為高效工程、亮點工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個方面抓好保障：
    一要營造氛圍抓保障。完成今年重點工程建設(shè)的各項任務(wù)，需要全社會共同努力。要大力宣傳今年重點工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，把大家的精力進一步集中到完成今年重點工程建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)上來;要廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發(fā)展的良好氛圍和強大合力;要大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的新成就、新業(yè)績，宣傳重點工程建設(shè)中做出突出成績的先進集體和先進個人，用榜樣的力量鼓舞人心，激發(fā)斗志，增強戰(zhàn)勝困難的勇氣，堅定加快發(fā)展，率先崛起的信心。宣傳發(fā)動工作要與市重點工程的推進結(jié)合起來，與市委、市政府階段性中心工作結(jié)合起來，著力解決好影響重點工程建設(shè)順利實施的突出問題。
    二要強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障。對今年各項重點工程建設(shè)，各地各部門要進一步加大組織實施力度，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，務(wù)求抓出實效。對重中之重的重點建設(shè)工程，要成立專門的工程建設(shè)指揮部，制定周密的工程實施計劃，明確各個階段的工作重點，嚴(yán)格工程質(zhì)量和進度要求。當(dāng)前，要著重抓好各項工程的開工準(zhǔn)備工作，努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。特別是前期拆遷、補償任務(wù)量大的城建交通等工程，要靠前準(zhǔn)備，提前介入，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動和政策解釋工作，爭取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。
    三要強化要素供給抓保障。要千方百計，多管齊下，采取切實有效措施，全力破解土地資金等發(fā)展制約，完善土地、資金等要素供給保障機制，使有限資源向重點建設(shè)傾斜。按照“集約用地、促進發(fā)展，區(qū)別對待、確保重點，統(tǒng)籌安排、有機銜接”的原則，有保有壓，應(yīng)保必保，統(tǒng)籌安排全市建設(shè)項目用地計劃和切塊指標(biāo)，積極盤活存量建設(shè)用地，盡量滿足重點建設(shè)項目的用地需要。加強重點建設(shè)項目與財政性資金、信貸資金的銜接和引導(dǎo)工作，努力拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，著力保證重點建設(shè)資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門，要優(yōu)先保證重點建設(shè)項目的需要。同時，要正確處理好政府投資調(diào)控與市場配置資源的關(guān)系，積極探索重點建設(shè)實施的新機制，支持民營企業(yè)、民間資本參與投資建設(shè)，實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的互動互補。
    四要強化協(xié)調(diào)配合抓保障。落實各項重點工程建設(shè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須充分依靠黨委、政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，依靠相關(guān)部門和全社會的密切配合。目前，以上海為龍頭的長三角地區(qū)進入了新的發(fā)展階段，杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機遇，重點建設(shè)正處在一個關(guān)鍵時期，隨著改革的不斷深入，重點建設(shè)的組織、實施、管理方式都面臨著新的變化。針對這些問題，我們一定要適應(yīng)新形勢，探索新機制，解決新問題，形成齊抓共管的新格局?？傊e全市之力，既快又好地推進各項重點建設(shè)，努力形成大合唱、大推進的氛圍。
    五要強化隊伍建設(shè)抓保障。會不會抓項目，項目抓得好不好，反映的不僅僅是我們在這方面在全省、全市的位次，實質(zhì)上是對我們各級干部、各級班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作思路、知識、能力和水平的綜合考核和檢驗?？匆粋€干部是否有真本領(lǐng)，很大程度上要看這個干部會不會抓機遇，會不會抓項目，會不會抓那些事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益的大項目。建設(shè)一流的工程，必須要有一流的隊伍。所以，我們必須高度重視重點工程的隊伍建設(shè)，切實加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要把政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部充實到重點工程建設(shè)領(lǐng)域中去，全面提高建設(shè)隊伍的整體素質(zhì)和水平。要支持他們的工作，理解他們的難處，關(guān)心他們的生活，把重點建設(shè)戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，使重點建設(shè)成為出業(yè)績、出人才、出干部的地方。要結(jié)合重點工程建設(shè)的實際，強化廉政建設(shè)，做到警鐘長鳴。
    常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十一
    同志們：
    我們召開這次會議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實黨的十七大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會議精神，部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達(dá)了會議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點要求：
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
    黨的十七大報告指出，要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，統(tǒng)一思想，堅決把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，切實增強責(zé)任感和緊迫感，抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅決防范遏制重特大安全事故。
    煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機會，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
    在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難，帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，時刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
    首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅持以人為本這個核心，始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長的應(yīng)清醒地認(rèn)識到，在安全的問題上，你要承擔(dān)主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經(jīng)濟利益，當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時，才后悔落淚，這個血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。
    其次，各級政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出，發(fā)展是第一要務(wù)，但是穩(wěn)定是第一責(zé)任，生產(chǎn)發(fā)展增長少一點，上級不會處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責(zé)任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點，以后可以彌補，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補，法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。
    我們現(xiàn)在要完成十七大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù)，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強度)的問題，早下決心早主動。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴(yán)盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們就能實現(xiàn)十七大提出的安全發(fā)展目標(biāo)。
    我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
    (一)進一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看，20**、20**兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20**年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對此，我們必須保持高度警惕，堅持預(yù)防為主，切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項措施落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時、通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)時、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時、一氧化碳超限或有明火時，必須及時撤離。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴(yán)格落實瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放，推進“先抽后采”，落實國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進度，投資和條件不具備的，也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20**年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施，杜絕煤塵堆積。
    (二)進一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險組織生產(chǎn)。四是加強防范自然災(zāi)害預(yù)警機制建設(shè)?？茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災(zāi)害的能力，健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動機制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析，大雨、暴雨天氣合計只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機，及時抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)要對照上述要求，加強執(zhí)法，強力推進。
    (三)及時研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運送人員時間，實現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術(shù)監(jiān)察活動，監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴(yán)格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級審查后方可開采。
    (四)加強勞動定員管理，嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴(yán)格定崗定員，切實控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動定員管理?？茖W(xué)測算、合理確定勞動定員，按規(guī)定報上級有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過勞動定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴(yán)格勞動組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外，嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，反復(fù)拉網(wǎng)式進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。
    三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面開展隱患排查治理“回頭看”。
    各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的總體部署，認(rèn)真組織開展“回頭看”活動，重新梳理隱患整改進展情況，尚未整改完成的，必須落實責(zé)任，實行掛牌督辦。
    一是進一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責(zé)任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，重點盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”。各級監(jiān)察機構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機制要求，從突出執(zhí)法重點、強化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機制等方面，推動當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實“兩個主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)常化、制度化。
    二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實質(zhì)性進展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照，當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動，重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。
    三是各級領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級每一季度一次，市級每兩個月一次，縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實情，講實話，為基層服務(wù)。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì)，毫不留情的嚴(yán)肅處理。
    同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn)。同志們都來自生產(chǎn)一線，擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托，擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危，希望大家以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動力，扎扎實實地做好各項工作，盡職盡責(zé)，勇于奉獻(xiàn)，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。
    常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    2021年以來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，共召開x次市委常委會議、x次市政府常務(wù)會議、x次全市性大會研究部署專項整治三年行動、事故處置、上級專項巡查交辦問題整改等安全生產(chǎn)工作。其中，x書記主持召開了x次全市安全生產(chǎn)視頻會議，直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），直接安排部署到基層一線。去年x月中旬和x月下旬，x市長帶頭、各位副市長積極參與，先后兩次分組深入縣市（區(qū)）開展安全生產(chǎn)大督查，現(xiàn)場交辦了系列問題。市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，進一步牢固樹立了“人民至上、生命至上、安全第一”理念，壓實了安全生產(chǎn)責(zé)任，全面形成了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時，我們結(jié)合x實際，以安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅為抓手，研究制定了安全生產(chǎn)和消防工作考核辦法，明確了防汛抗災(zāi)“三個一律”“五個到位”工作要求，出臺了加強道路交通管理“七個必須”“七個一律”工作措施，組織實施了“路長制”，建立了安全生產(chǎn)舉報獎勵機制，鼓勵廣大群眾舉報非法違法行為，形成全社會參與監(jiān)督、群防群治的良好局面，扎實推進了安全生產(chǎn)和消防安全誠信體系建設(shè)。2021年x-x月，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起，死亡x人，同比分別下降x%、x%，有效應(yīng)對了x輪強降雨和x輪低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
    消防火災(zāi)事故死亡x人，同比死亡人數(shù)上升x%。三是較大安全事故呈上升趨勢。2021年發(fā)生了x縣x火災(zāi)和x道路交通事故、x市x邊坡垮塌事故、保靖縣x山體垮塌事故等x起較大安全事故，死亡x人，同比分別上升x%、x%，導(dǎo)致我市安全生產(chǎn)工作全省排名靠后。四是部分領(lǐng)域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象比較突出。在2021年前三個季度全省x個市市x個部門安全監(jiān)管執(zhí)法評價排名中，我市有x個部門x次排名全省倒數(shù)第一，x次倒數(shù)第二，有x個部門x次排名全省倒數(shù)第二，x個部門x次排名全省倒數(shù)第三，充分暴露出了我市部分領(lǐng)域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象，去年的x起較大安全事故都是發(fā)生在這些執(zhí)法排名靠后單位的監(jiān)管領(lǐng)域。全市各級各部門要充分認(rèn)識到我市安全生產(chǎn)工作存在的問題，著力補短板強弱項，爭取打好“翻身仗”。下面，我就當(dāng)前和今年安全生產(chǎn)主要工作講三點意見。
    x月底前務(wù)必完成所有問題整治整改工作。同時，要堅持邊摸排邊整治，對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患，要及時停業(yè)整頓，及時抓好整改，堅決防止“帶病”生產(chǎn)、“帶病”經(jīng)營的現(xiàn)象，堅決杜絕燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。消防領(lǐng)域方面，要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所、社區(qū)、村委以及駐村干部開展好消防領(lǐng)域“敲門行動”，組織對“三合一”、群租房、民宿、村寨等開展以安全取暖、電動車入室充電、烤臘肉為重點的隱患排查，嚴(yán)防“小火亡人”事故。要對全市范圍內(nèi)x萬平方米以上大型商業(yè)綜合體、物流倉儲場所、易地扶貧安置點、“沉浸式”體驗場所、“多合一”場所、涉疫場所、沒有物業(yè)管理的商住混合體、老舊高層建筑、共用疏散樓梯間的商住混合體以及擅自改變樓層使用性質(zhì)的高層建筑等重點場所，進行全面消防隱患摸底排查整治，督促重點單位消防安全管理人必須在崗在位，提升監(jiān)管人員和群眾消防安全意識，降低火災(zāi)風(fēng)險。同時，要加大非煤礦山、危險化學(xué)品（煙花爆竹）、旅游景區(qū)、森林防火等重點領(lǐng)域安全隱患風(fēng)險排查整治工作，全力以赴維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局穩(wěn)定。二要迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大督查工作。市安委辦要盡快完善和印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入縣市區(qū)檢查安全生產(chǎn)工作方案。從這個星期開始，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)將帶隊深入縣市、x高新區(qū)采取明察暗訪的方式，對各縣市區(qū)落實歲末年初安全生產(chǎn)大會戰(zhàn)、安全隱患大排查大整治、城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椪?、冬春防火視頻工作會議精神等進行全面檢查、督查，對工作落實不力的堅決通報批評，對工作成效顯著的，及時做好正面宣傳工作。三要持續(xù)抓好發(fā)現(xiàn)問題整改工作。去年x月底，市政府督查室?guī)ь^，與相關(guān)職能部門一起，分別對x縣市、x高新區(qū)冬春火災(zāi)防控工作開展了專項督查，共發(fā)現(xiàn)消防隱患問題x項，其中，……。請各縣市區(qū)堅持舉一反三，抓緊整改，堅決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。同時，2021年省市巡查督查交辦問題還有x個尚未整改到位，其中，……，各縣市務(wù)必進一步加大整改力度，爭取春節(jié)前全部整治整改到位，全力以赴維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    第二，堅持標(biāo)本兼治，深入系統(tǒng)推進今年安全生產(chǎn)工作。今年我市安全生產(chǎn)工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和全國全省應(yīng)急管理工作會議精神，以防范化解重大風(fēng)險和遏制較大安全事故為主線，以安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升為抓手，確保實現(xiàn)“三堅決三確?！卑踩a(chǎn)工作目標(biāo)（堅決遏制較大事故，堅決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致較大人員傷亡，堅決杜絕重大安全事故，確保安全事故總量持續(xù)下降，確保較大安全事故下降，確保自然災(zāi)害形勢持續(xù)穩(wěn)定向好）。一是進一步加大“打非治違”力度。今年是全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動的收官之年，是鞏固提升之年，各級各部門要加大專項整治攻堅力度，始終把建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾?、交通運輸、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備、人員密集場所、冶金、旅游、校園作為重點，深入開展安全隱患大排查大整治工作，對違法生產(chǎn)經(jīng)營、存在安全隱患的堅決查處整治到位，對重大隱患限期未整改到位或整改不徹底的，對地方政府或行業(yè)主管部門進行通報，對企業(yè)實行嚴(yán)厲處罰，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟。二是進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度。全市應(yīng)急管理、住建、交通運輸、自然資源、市場監(jiān)管、水利、消防救援、公安交警等部門要立足部門職責(zé)，加強監(jiān)管執(zhí)法，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”“執(zhí)法+專家”等安全監(jiān)管執(zhí)法模式，全面提高監(jiān)管執(zhí)法水平。要持續(xù)深入開展“強執(zhí)法、防事故”活動，依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的納入“黑名單”管理，實施聯(lián)合懲戒，對存在的重大隱患，堅決先停后改，達(dá)不到安全要求的絕不恢復(fù)生產(chǎn)，對違法違規(guī)生產(chǎn)的，堅決采取果斷措施，該停工的停工、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關(guān)閉的關(guān)閉，絕不姑息。要加強行刑銜接，對涉嫌犯罪的案件及時移送司法機關(guān)處理，公開曝光一批典型案例，樹立法律權(quán)威，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。今年，由市安委辦對縣市區(qū)應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、自然資源、水利、市場監(jiān)管、消防救援、公安交警等x個部門實行“每季一排名一通報”，并將排名情況納入政府年度目標(biāo)管理考核。市委、市政府將對在全省執(zhí)法排名靠后的部門負(fù)責(zé)人進行約談，對情況嚴(yán)重的將采取組織調(diào)整或者組織處理措施。三是進一步加大應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)。完善示范創(chuàng)建機制，深化安全發(fā)展工作示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展市直部門對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，適時組織開展示范創(chuàng)建“回頭看”。全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強安全生產(chǎn)技術(shù)改造，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，在各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對于高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、人員密集型企業(yè)，都必須進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，提升企業(yè)抓安全生產(chǎn)的自覺觀念和標(biāo)準(zhǔn)意識。深化安全生產(chǎn)誠信管理體系建設(shè)，建立完善跨行業(yè)、跨領(lǐng)域安全生產(chǎn)信用聯(lián)合獎懲機制，推動安全生產(chǎn)企業(yè)信用信息分析應(yīng)用，加大聯(lián)合獎懲工作力度。加強應(yīng)急救援演練工作，利用國際減災(zāi)日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等節(jié)點，廣泛開展多種形式的群眾性應(yīng)急演練，特別是對于地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害隱患重點村（社區(qū)），要做到宣傳教育不漏一人，隱患排查不漏一戶，應(yīng)急演練不漏一村。要加強安全生產(chǎn)基層組織保障，繼續(xù)開展以“六有”（有班子、有機制、有預(yù)案、有隊伍、有物資、有培訓(xùn)演練）和“三有”（有場地設(shè)施、有裝備物質(zhì)、有工作制度）為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范村（社區(qū)）應(yīng)急志愿服務(wù)隊伍建設(shè)。推動礦山、危險化學(xué)品、森林防滅火、油氣管道、隧道施工、水上救援等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，配備應(yīng)急救援裝備和器材。支持推動社會應(yīng)急力量發(fā)展，完善救援補償、保險保障、獎懲激勵、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，規(guī)范引導(dǎo)有序參與應(yīng)急救援行動。四是進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育。各級各部門要把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級黨委政府和各部門黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、各級黨校和干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。要開展雙重預(yù)防機制建設(shè)專題培訓(xùn)，不斷增強安全監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和一線職工風(fēng)險辨識水平和隱患排查治理能力。要嚴(yán)格落實企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，加強企業(yè)“三項崗位”人員管理，實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動，推動提升企業(yè)職工安全素質(zhì)。建立市級安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理融媒體中心，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、行業(yè)媒體和“村村響”等作用，強化安全宣傳，普及應(yīng)急安全知識，增強全民安全意識、提高安全防范能力，落實公民個人防護責(zé)任。
    第三，要堅決扛起安全生產(chǎn)責(zé)任，確保社會大局和諧穩(wěn)定。各級黨委政府要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮安委會和各專業(yè)委員會指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，著力強化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。一要強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委政府要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，認(rèn)真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，層層壓實工作責(zé)任，堅決扛起黨委政府安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責(zé)任。二要強化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。各級各行業(yè)監(jiān)管部門要認(rèn)真落實《x市重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工》要求，堅決按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”原則，嚴(yán)格依法行政，落實監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管力度。三要強化企業(yè)主體責(zé)任。全面推行安全生產(chǎn)“一會三卡”（班前會、風(fēng)險卡、作業(yè)卡、應(yīng)急卡）制度，強化企業(yè)班組安全管理職責(zé)，提升從業(yè)人員自我安全管理能力。大力推廣安全生產(chǎn)承諾制，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險辨識、評估、管控、報告工作。在高危企業(yè)全面推行雙重預(yù)防機制，大力推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。綜合運用投訴舉報、約談通報、警示曝光、執(zhí)法處罰、失信懲戒等方式，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)“四要素”（人、物、制度、時空環(huán)境）本質(zhì)安全建設(shè)，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動形成強大工作合力，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。
    常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十三
    同志們：
    在全省上下認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆六次全會精神，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、腳踏實地促轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時刻，我們在這里召開全省物價工作會議，總結(jié)回顧去年工作，表彰價格監(jiān)管服務(wù)先進集體和個人，研究部署今年工作，這對于做好當(dāng)前和今后一個時期全省的價格工作具有重要意義。剛才，慶奇同志作了工作報告，講得很全面，很具體，我都贊同。希望全省各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，銳意創(chuàng)新，真抓實干，推動我省價格工作再上新水平，在服務(wù)全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。
    過去的一年是我省應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展取得階段性重大成果的一年，也是我省價格工作圍繞中心、服務(wù)大局，監(jiān)管和服務(wù)水平不斷提升的一年。一年來，全省各級價格主管部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保增長保民生保穩(wěn)定的各項決策部署，緊緊圍繞實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》和推進“三促進一保持”，積極發(fā)揮價格杠桿作用，全力做好各項價格監(jiān)管和服務(wù)工作，取得了顯著成績。主要體現(xiàn)為“四大亮點、“五大突破”。“四大亮點”：一是在擴內(nèi)需保增長中彰顯作用。積極發(fā)揮價格職能作用，出臺并實施了20條擴大內(nèi)需的價格政策措施，開展了“擴內(nèi)需保增長十項行動”，有力促進了結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化了消費環(huán)境，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。二是在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中卓有成效。抓住有利時機，積極穩(wěn)妥推進電價、水價、污水處理費等資源環(huán)境價格改革;加大差別電價政策實施力度，促進了資源節(jié)約和環(huán)境保護。三是在保障改善民生中成效顯著。堅持價格惠民，解決了群眾廣泛關(guān)注的停車保管、物業(yè)服務(wù)、交通運輸、有線電視收費等十大價格熱點難點問題，贏得社會贊譽。四是在貫徹《規(guī)劃綱要》中積極有為。先行先試，經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù)、省政府批轉(zhuǎn)，出臺了貫徹規(guī)劃綱要深化價格改革的實施意見，承擔(dān)了全國價格改革試驗基地的重大使命?！拔宕笸黄啤保阂皇请妰r改革取得突破。承擔(dān)全國電價綜合改革試點任務(wù)，積極推進電價改革，珠三角已有五市實現(xiàn)了同網(wǎng)同價，商業(yè)電價大幅降低，向工商業(yè)用電同價邁出重要一步。二是建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價格形成機制取得突破。承擔(dān)全國醫(yī)藥價格改革試點任務(wù)，率先試點藥品差別定價政策，推動醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新。三是污水處理收費改革取得突破。承擔(dān)全國環(huán)境價格改革試點任務(wù)，積極推進污水處理收費改革，全省市縣城區(qū)和應(yīng)開征污水處理費的建制鎮(zhèn)污水處理費開征率和最低收費標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到99%。四是創(chuàng)新政府定價模式取得突破。承擔(dān)全國價格機制改革試點任務(wù)，率先開展有線電視收費政策評估，打破了“一價定終身”。五是構(gòu)建價格服務(wù)體系取得突破。承擔(dān)全國創(chuàng)建價格綜合服務(wù)窗口試點，開展惠農(nóng)政策進千萬農(nóng)戶活動，維護農(nóng)民利益。
    物價部門卓有成效的工作，既鞏固了廣東作為全國價格改革排頭兵的地位，也為全省應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。全省完成生產(chǎn)總值39082億元、增長9.5%，人均生產(chǎn)總值40748元、增長8.4%，均提前實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo);財政總收入和地方一般預(yù)算收入分別達(dá)到9052億元和3649億元，增長6.9%和10.3%。在國際金融市場動蕩、世界經(jīng)濟深度衰退的情況下能取得這樣的成績極其不易。這是黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民砥礪奮進、共同奮斗的結(jié)果，其中也凝結(jié)著全省物價系統(tǒng)全體干部職工的智慧和汗水。對我省的價格工作，省委、省政府是滿意的，廣大人民群眾是滿意的，國家主管部門也是充分肯定的。汪洋書記批示指出：去年全省價格工作積極進取，奮發(fā)有為，成績可嘉。望繼續(xù)努力，為落實科學(xué)發(fā)展觀做出新貢獻(xiàn)。借此機會，我代表省委、省政府，向全省物價系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!對獲得全國和全省先進集體、先進個人榮譽稱號的同志們表示崇高的敬意!
    現(xiàn)在，我就如何做好新形勢下的價格工作講三點意見：
    一、充分認(rèn)識新形勢下價格工作的地位和作用，切實增強做好價格工作的責(zé)任感和使命感。
    經(jīng)過30年市場取向的改革，市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。與此同時，社會上也有一些爭議，認(rèn)為搞市場經(jīng)濟，物價放開了，還有必要進行價格管理嗎?物價機構(gòu)還有存在的必要嗎?面對這些疑問，我們要認(rèn)真思考新形勢下物價部門究竟應(yīng)該管些什么，怎么管，才能更好地發(fā)揮職能作用、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。事實上，雖然目前大部分商品價格已經(jīng)放開，但并不意味價格工作功能的削弱，相反，在市場經(jīng)濟條件下，價格工作面臨的情況更復(fù)雜、任務(wù)更重、要求也更高了。因此，我們必須不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，解放思想，更新觀念，進一步深化對新時期價格工作重要性的認(rèn)識。
    首先，做好價格工作是糾正市場失靈的重要手段。政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)是進行資源配置的兩種手段，缺一不可?！翱床灰姷氖帧焙汀翱吹靡姷氖帧惫餐l(fā)揮作用。在市場經(jīng)濟條件下，對資源的配置應(yīng)當(dāng)建立在市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，而當(dāng)市場失靈時，就需要由政府進行必要的宏觀調(diào)控，來彌補市場調(diào)節(jié)的不足。如教育、醫(yī)藥等關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域需要政府加以監(jiān)管，以保障公平公正。在市場經(jīng)濟條件下，政府功能定位中一項重要的職能就是市場監(jiān)管?；旧显诎l(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟國家，政府也同樣有物價管理，如日本和加拿大對處方藥品均實行價格管制。而在一些非競爭性、帶壟斷性的市場，由于市場競爭不充分，就需要政府糾正市場偏差，協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展與公眾的利益。即使在已經(jīng)形成競爭、價格放開由市場調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，由于市場調(diào)節(jié)本身存在難以克服的盲目性、滯后性等特點，也不能放任自流，仍需要政府運用經(jīng)濟、法律及必要的行政手段進行調(diào)控監(jiān)管。這次在應(yīng)對國際金融危機中，世界各國紛紛出手救市，就充分體現(xiàn)了政府有形之手的重要作用。價格作為政府宏觀調(diào)控的重要手段，具有不可替代的作用。當(dāng)然，這樣定位并不等于政府就要無限制地干預(yù)市場，市場配置資源這種基礎(chǔ)作用是規(guī)律使然，違背了這種規(guī)律就會出現(xiàn)失誤、偏差，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。
    其次，做好價格工作是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障。隨著我國經(jīng)濟市場化、國際化程度的不斷提高，價格異常波動的可能性加大。特別是在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息傳播快、疊加效應(yīng)大、放大功能強，更使價格運行復(fù)雜多變。國內(nèi)外的經(jīng)驗表明，價格總水平基本穩(wěn)定的時期，往往也是國民經(jīng)濟和社會事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的時期;反之，國民經(jīng)濟就會失調(diào)，社會不穩(wěn)定因素就會增加。如果價格過高，超過了社會承受能力，就不利于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。反之，如果物價過低，企業(yè)就不愿意增加投資擴大再生產(chǎn)，消費者也會因為預(yù)期物價進一步下降而不擴大消費，經(jīng)濟就沒有活力。因此，兼顧各方面的利益，將價格總水平控制在一個合理區(qū)間，是政府宏觀調(diào)控必須始終堅持的重要目標(biāo)。當(dāng)前，受流動性寬裕等多種因素影響，社會通脹預(yù)期有所抬頭。黨中央、國務(wù)院未雨綢繆，明確要求處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)看到，如果通脹預(yù)期過強，就會增大價格上漲壓力，引起價格波動，影響經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，在當(dāng)前形勢下，加強價格監(jiān)管，充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)控作用，把價格控制在合理水平，對于保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展尤為重要。
    再次，做好價格工作是改善民生促進社會和諧的重要途徑。目前我國社會發(fā)展已進入矛盾凸顯期，一些與民生相關(guān)的社會問題日益凸顯。價格是利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器，不僅關(guān)系到人民生活水平的改善，關(guān)系到社會大局的穩(wěn)定，甚至關(guān)系到共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到人民政權(quán)的鞏固穩(wěn)定。前幾天，溫家寶在新華網(wǎng)與廣大網(wǎng)友進行在線交流時深刻指出：“從我?guī)资甑恼紊奈叶?，兩個問題可以危及社會的穩(wěn)定以至政權(quán)的鞏固，一個是貪污腐敗問題，一個是物價問題?！边@句話講得非常深刻。從古今中外歷史來看，凡是貪污腐敗，物價上漲的時期，往往是政權(quán)風(fēng)雨飄搖，即將崩潰的時期。所以物價問題，是一個政權(quán)是否鞏固的重要標(biāo)志，也是一個晴雨表。去年3月，委內(nèi)瑞拉因為貨幣貶值引起物價飛漲，特別是食品價格和無酒精的飲料價格上漲了73%，引起很多群眾不滿。查韋斯為了鞏固政權(quán)，贏得人心，下令軍隊接管全國大的所有食品加工企業(yè)。這樣做法是不是很妥當(dāng)我們不去評價，但物價問題對政權(quán)鞏固的影響可以略見一斑，需要我們高度重視。當(dāng)前，也有一些問題值得我們深思，老百姓反映強烈的教育、醫(yī)療、住房等許多問題，往往通過價格問題反映和表現(xiàn)出來。價格問題處理不好，就會造成社會矛盾。做好價格工作，努力化解價費矛盾，對于鞏固執(zhí)政黨地位，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
    總之，價格工作是政府經(jīng)濟工作的重要組成部分，做好價格工作不僅關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展全局，而且關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定和政權(quán)的長治久安。因此，在歷次機構(gòu)改革中省委、省政府都保留并加強了物價部門。各級黨委、政府要充分認(rèn)識新形勢下價格工作的重要性，高度重視、關(guān)心、支持價格工作，穩(wěn)定物價機構(gòu)。各級物價部門要牢固樹立“有為才有位”的觀念，努力增強緊迫感和責(zé)任感，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢對價格工作的要求，不斷提高價格工作水平，為促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的價格環(huán)境。
    二、積極發(fā)揮價格杠桿作用，努力促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    今年是我省應(yīng)對國際金融危機、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，今年經(jīng)濟工作的重中之重是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要把擴大消費、擴大內(nèi)需作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容，把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心任務(wù)。省委十屆六次全會強調(diào)做好今年經(jīng)濟工作，必須牢牢扭住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一核心，突出“三促進一保持”這一重點，注意把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、擴大內(nèi)需、改革開放、惠及民生五個基本點。這都對我省的價格工作提出了新的更高要求。全省各級物價部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的價格改革，充分發(fā)揮價格職能作用，力爭在實踐科學(xué)發(fā)展上有新思路、在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有新突破、在促進和諧社會建設(shè)上有新成效，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。在具體工作中要重點做到“五個力促”。
    (一)力促自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心推動力。我省擁有的中小企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值居全國之首，但擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多，提高自主創(chuàng)新能力對廣東來說比以往任何時候都更為迫切、更加需要。價格是反映市場供求狀況的靈敏信號，通過運用價格杠桿，能夠有效引導(dǎo)資源流向，推動形成激發(fā)全社會自主創(chuàng)新的體制機制和利益導(dǎo)向。因此，我們要建立完善價格激勵機制，對技術(shù)先進的創(chuàng)新企業(yè)出臺價格優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。要對汪洋書記在省委十屆六次全會上提出的全省“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強”和“自主創(chuàng)新100強”的重點項目和企業(yè)，運用價格杠桿進行重點扶持。要進一步運用藥品差別定價政策，對新藥、專利藥、首仿藥以及先進制藥技術(shù)進行扶持，促進藥品研發(fā)創(chuàng)新。對電動汽車等新能源和節(jié)能環(huán)保型新興產(chǎn)業(yè)給予價格政策鼓勵。要繼續(xù)推進提升價格話語權(quán)工作，把省內(nèi)占有較大市場份額的專業(yè)市場和知名品牌逐步納入價格指數(shù)發(fā)布范圍，促進產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。
    (二)力促結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問題的根本舉措，也是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟回升向好勢頭的迫切需要。我省結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，產(chǎn)業(yè)競爭力不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，節(jié)能減排任務(wù)繁重。建立起能夠充分反映供求關(guān)系變化、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制，對于促進結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。各地要加快資源環(huán)境價格改革步伐，通過實施階梯式電價、水價等節(jié)能價格政策，促進資源節(jié)約利用;推進環(huán)境價格改革，加大污水處理收費改革力度，全面推行垃圾處理收費政策，促進環(huán)境治理和保護。同時，要運用價格杠桿促進服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進工商業(yè)用水、用電、用氣同網(wǎng)同價，創(chuàng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的低成本環(huán)境。要加大差別價格政策實施力度，探索試行重污染行業(yè)差別排污費政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    (三)力促消費增長。擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長，最根本的要靠拉動消費，消費是引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”。我省經(jīng)濟外向依存度較高，國際金融危機使我省經(jīng)濟過分依賴投資和出口的弊端充分顯現(xiàn)出來。今年，我省已出臺了實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定，著力增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。價格作為與消費密切相關(guān)的因素，其水平是否合理將直接影響到消費。因此，各級價格主管部門要認(rèn)真貫徹落實省委決定，充分發(fā)揮價格職能作用，努力拓展消費空間，促進消費增長。要順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級的需要，完善房地產(chǎn)、汽車、旅游、通信等重點消費領(lǐng)域的價格政策，培育新的消費熱點。要加強價格監(jiān)管，推進價格誠信建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范市場價格行為，加大清費治亂減負(fù)力度，優(yōu)化消費環(huán)境。要千方百計擴大農(nóng)村消費需求，通過深入開展惠農(nóng)政策進千萬農(nóng)戶活動、落實城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價政策、運用價格調(diào)節(jié)基金扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，拉動農(nóng)村消費。
    (四)力促民生改善。我省經(jīng)濟社會發(fā)展快，但各種社會矛盾也比較集中和突出，保障和改善民生任務(wù)相當(dāng)艱巨。去年，我們兌現(xiàn)了十項價格惠民行動，受到社會廣泛好評。今年，我們要繼續(xù)堅持民生至上，著力構(gòu)建價格惠民的長效機制和普惠百姓的民生價費政策體系。要加快推進醫(yī)藥價格改革，降低部分藥品價格和高端醫(yī)療設(shè)備檢查費，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費行為，加大醫(yī)藥價格監(jiān)督檢查力度，為群眾提供安全、有效、價廉的醫(yī)療服務(wù)，切實解決藥價貴、看病貴的問題。要加強教育收費管理，穩(wěn)定各級各類學(xué)校的學(xué)費和住宿費，鼓勵有條件的地方降低或直接取消高中階段擇校費，減輕群眾教育費用負(fù)擔(dān)。要推行城市公交低票價政策，新出臺一批面向低收入群體的價格優(yōu)惠政策，充分運用價格調(diào)節(jié)基金補貼城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等低收入困難群眾，緩解物價上漲對群眾生活的影響。
    (五)力促價格穩(wěn)定。保持價格總水平基本穩(wěn)定是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的四大目標(biāo)之一，是價格工作一項長期的任務(wù)。受國際大宗商品價格上漲的傳導(dǎo)效應(yīng)、流動性寬裕等因素影響，今年我省居民消費價格仍存在上漲壓力，維護價格總水平基本穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨。全省物價部門要切實加強和改進價格調(diào)控，以經(jīng)濟、法律及必要的行政手段，通過加強價格監(jiān)測、強化價格檢查、健全價格調(diào)節(jié)基金制度與重要商品儲備制度等一系列措施，不斷提高價格調(diào)控的預(yù)見性、有效性。要加強應(yīng)急能力建設(shè)，積極防范和妥善處置突發(fā)市場價格異常波動，既要高度關(guān)注與群眾生活關(guān)系密切的蔬菜、食用油及水、電、油、氣等價格結(jié)構(gòu)性上漲壓力，也要高度關(guān)注國際大宗商品市場的波動。同時，要加強輿論宣傳，防止片面夸大通脹預(yù)期，引導(dǎo)社會理性投資和消費，將居民消費價格漲幅控制在3%左右，為推進價格改革創(chuàng)造良好條件。
    三、著力加強重大價格問題研究，不斷提升價格工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。
    當(dāng)前，價格工作面臨的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，社會關(guān)注度和敏感度高，價格改革的體制機制制約更加明顯，對價格工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提出了更高要求。在新形勢下，我們不僅要在實踐中大膽探索，勇于創(chuàng)新，而且要加強對黨和國家的重大方針政策、重大理論問題和省委、省政府重要工作部署的學(xué)習(xí)研究，通過學(xué)習(xí)和深入思考不斷強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題、推動工作發(fā)展的能力。特別要注重對重大價格問題的調(diào)查研究，為實踐提供有益指導(dǎo)，使價格工作更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。下一步，要重點深入研究和妥善處理以下“四個關(guān)系”：
    (一)價格監(jiān)管與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系。中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤和溫家寶都強調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能，把該管的切實管好、管到位，把不該管的真正放下去。省委、省政府也一直在大力推動行政管理體制改革。具體到價格領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變政府職能，首先就是要處理好價格監(jiān)管與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，重點做好兩方面工作。一是找準(zhǔn)政府價格監(jiān)管的邊界。只有合理確定價格監(jiān)管范圍，才能做到不越位、不缺位、不錯位。經(jīng)過30年價格改革，主要由市場形成價格的機制已基本建立。但由于對價格監(jiān)管的邊界問題認(rèn)識還不夠到位，導(dǎo)致現(xiàn)實中一些應(yīng)當(dāng)放開的價格沒有及時放開，一定程度上阻礙了價格優(yōu)化資源配置作用的發(fā)揮。因此，對于在市場經(jīng)濟條件下政府究竟應(yīng)該管什么的問題要做更深入的研究，這方面可以借鑒香港政府“積極、有限”的價格監(jiān)管思路，找準(zhǔn)政府的市場角色。二是培育和鼓勵行業(yè)組織參與價格監(jiān)管。行業(yè)組織是政府、企業(yè)、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁，在國外素有“第三政府”、“第三部門”之稱。但在我國，行業(yè)組織無論是數(shù)量、內(nèi)部治理還是政府事務(wù)管理參與程度等，相對于成熟市場經(jīng)濟國家和地區(qū)都明顯薄弱。近年來，我們對構(gòu)建“政府主導(dǎo)、行業(yè)參與、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的價格監(jiān)管模式已經(jīng)有了一些想法和實踐，但還比較粗淺，要進一步研究如何真正培育起行業(yè)組織的價格自律、價格協(xié)調(diào)、價格服務(wù)等功能，摸索行業(yè)組織參與決策的有效途徑，從而減少政府對行業(yè)價格的直接管制，通過間接監(jiān)管提高管理效率。
    (二)價格形成與監(jiān)管方式的關(guān)系。經(jīng)濟學(xué)理論根據(jù)競爭程度強弱把市場劃分為完全競爭市場、完全壟斷市場、壟斷競爭市場和寡頭壟斷市場四種類型，在不同類型的市場結(jié)構(gòu)中，價格形成具有不同特點。但在實踐中，由于體制機制制約和經(jīng)濟活動多樣化，難以準(zhǔn)確分類，對價格形成的特點認(rèn)識也不到位，監(jiān)管上容易采取“一刀切”的辦法。因此，對這個問題要研究、要突破，要逐步建立分行業(yè)的價格形成機制。當(dāng)前最迫切的是研究解決以下兩個問題。一是壟斷行業(yè)價格監(jiān)管問題。這個問題解決不好，不僅阻礙市場機制發(fā)揮作用，而且損害社會公平正義，影響穩(wěn)定和諧。要明確價格管制的目標(biāo)，是促進壟斷行業(yè)良性運行，更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。要大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，對自然壟斷環(huán)節(jié)的價格既要管成本，也要管利潤，抓緊研究制定具體的控制指標(biāo)和核算辦法，將價格控制在合理水平?？梢钥紤]借鑒國際通行做法，設(shè)立價格調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金，調(diào)節(jié)該行業(yè)準(zhǔn)許收益外的盈虧以保持價格穩(wěn)定。對可競爭環(huán)節(jié)，則要引入競爭，并在競爭基本形成后及時放開價格管制，通過市場競爭促使價格合理形成。二是市場價格監(jiān)管問題。這部分商品或服務(wù)競爭充分，供求基本平衡，能夠由市場形成價格。政府一方面應(yīng)充分尊重價值規(guī)律，遵循一般不干預(yù)原則，另一方面也要對一些不正常的價格現(xiàn)象進行適度干預(yù)。目前像家電、手機等商品的價格形成基本符合規(guī)律，例如新推出的手機，價格可能高達(dá)五六千元，但一段時間后就降至一兩千元，甚至幾百元。房地產(chǎn)市場雖然也形成了競爭，價格卻長期居高不下。房價調(diào)控很復(fù)雜，涉及土地、貨幣、稅收、規(guī)劃等多個領(lǐng)域，不可能只靠價格手段。但物價部門在其中怎樣更好地發(fā)揮作用，確實值得認(rèn)真思考研究。要進一步研究探討普通商品房的價格調(diào)控監(jiān)管辦法，同時要抓緊出臺限價房價格政策，進一步嚴(yán)格經(jīng)濟適用住房價格和廉租房租金的審批管理，強化對保障性住房價格的調(diào)控監(jiān)管。
    (三)價格改革與利益平衡的關(guān)系。經(jīng)過30年的價格改革，目前改革已進入攻堅階段，面臨的都是難啃的“硬骨頭”。汪洋書記深刻地指出，改革開放初期遇到的障礙主要是意識形態(tài)問題，而現(xiàn)在是利益格局問題，價格的背后實際上就是利益關(guān)系，改價格其實就是改利益格局。這句話講得非常深刻。在這種大背景下，我們要清醒地認(rèn)識到，任何一項改革都糾結(jié)了千絲萬縷的利益關(guān)系，要理清楚不容易，要從中找到平衡點就更困難。有些領(lǐng)域的改革，盡管推進了較長時間，但仍然進展緩慢，其中一個很重要的原因就是在平衡利益關(guān)系問題上處理得不夠到位。這要引起我們的重視和思考。在推進價格改革的進程中要處理好哪些利益關(guān)系，如何找到利益調(diào)整的平衡點?我認(rèn)為至少要考慮以下三個方面：首先是生產(chǎn)者和消費者之間的利益關(guān)系。制定價格既要使生產(chǎn)者有利可圖，保障市場供應(yīng)，促進行業(yè)發(fā)展，也要控制在消費者的承受范圍內(nèi)，滿足市場需求。其次是不同部門不同地區(qū)不同環(huán)節(jié)之間的利益關(guān)系。主要是保持工農(nóng)產(chǎn)品、上下游產(chǎn)業(yè)以及不同區(qū)域商品之間的合理比價。例如，長期以來，工農(nóng)產(chǎn)品之間存在明顯的“剪刀差”，物價部門要按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的要求，理順工農(nóng)產(chǎn)品之間的比價關(guān)系。第三是不同收入群體之間的利益關(guān)系。收入水平不同，消費需求和承受能力也不同，定價辦法也要有所區(qū)別。可以探索對不同行業(yè)、不同消費群體，采取階梯價格、差別價格、價格上限管理等更加靈活的定價方式，同時還可以通過價格優(yōu)惠、價格補貼等措施照顧低收入者的承受能力。
    (四)價格改革與輿論引導(dǎo)的關(guān)系。價格工作涉及千家萬戶的切身利益，特別是當(dāng)前社會利益日益多元化，輿論環(huán)境較為復(fù)雜，如果不重視輿論引導(dǎo)，不積極爭取各方面的理解和支持，工作就會處于被動。去年底，一些省市召開的水價調(diào)整聽證會引發(fā)了媒體熱炒，表面上看是質(zhì)疑聽證會，實際上是對政府調(diào)整水價的政策意圖不理解，從而產(chǎn)生不滿情緒。這幾年價格宣傳工作卓有成效，也積累了不少經(jīng)驗，這其中要感謝宣傳部門、新聞媒體的大力支持。同時，要進一步深化對宣傳工作規(guī)律的認(rèn)識，進一步研究在日趨復(fù)雜的輿論環(huán)境中如何占領(lǐng)輿論先機、占據(jù)輿論陣地、引導(dǎo)輿論導(dǎo)向和運用輿論宣傳技巧等問題。特別是當(dāng)前，我們正處于大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，要立足長遠(yuǎn)發(fā)展，深化資源環(huán)境價格改革，要調(diào)水價、電價、氣價、油價，調(diào)整垃圾處理和污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)，這些都難免在短期內(nèi)一定程度上增加群眾生活負(fù)擔(dān)，群眾可能不大理解，容易有抵觸情緒。如何處理好“做”和“說”的關(guān)系，通過價格宣傳的正確導(dǎo)向，降低負(fù)面影響，為價格改革營造良好的輿論環(huán)境，都亟待我們認(rèn)真研究。
    同志們，價格工作肩負(fù)著黨和政府的重托，承載著人民群眾的殷切期望，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，銳意創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，為我省當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵作出新的更大貢獻(xiàn)!
    謝謝大家。
    常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十四
    在改革創(chuàng)新問題上，有三種不同的態(tài)度，一種是正確認(rèn)識，積極面對，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發(fā)展；第二種是談改色變，怕一時一事的利害得失，怕承擔(dān)風(fēng)險，怕面對矛盾；還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。對改革創(chuàng)新的重要性必要性問題，我們可從兩個方面來正確認(rèn)識。一是改革創(chuàng)新是時代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變，我們從社會主義計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟，醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務(wù)模式，要與社會主義市場經(jīng)濟去對接，否則，不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不是哪個局長、院長、所長、站長能夠決定的，這是發(fā)展的必然，歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實踐給我們的答案。我們前面講了，人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象，這兩個現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點，這兩個現(xiàn)象告訴我們什么呢？亮點亮在何處呢？亮在改革上，亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多種形式的改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢？要搞好一個醫(yī)院，大家經(jīng)常講設(shè)備如何，有沒有專家，這些條件基本都沒有改變，激活它的是體制的創(chuàng)新和機制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新。現(xiàn)實的經(jīng)驗告訴我們，要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域是多方面，內(nèi)容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上，就是產(chǎn)權(quán)制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣”，這是片面的，甚至是錯誤的。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個方面，如服務(wù)理念、服務(wù)模式完全也需要改革，需要創(chuàng)新。產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、分配制度確實是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關(guān)鍵領(lǐng)域，但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領(lǐng)域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則，看改革創(chuàng)新是否成功，要看是不是有利于滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求，是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置，是不是有利于調(diào)動方方面面的積極性，是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時間我在幾個部門調(diào)研，教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好，其中很重要的也是通過改革進行教育資源的優(yōu)化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過改革，整合盤活了原有資源，進行合理地配置，挖掘潛力。所以，我們要進一步樹立改革創(chuàng)新思想，不斷通過改革創(chuàng)新來激發(fā)活力，挖掘潛力，促進發(fā)展。
    三、要牢固樹立團結(jié)凝聚觀，進一步形成搶抓機遇攻難克艱的合力。
    常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十五
    12月2日上午，全省森林草原防滅火工作會議在成都召開，省委書記彭清華出席會議并講話。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，全面落實李克強總理重要批示精神和全國秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會議部署要求，堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維、增強憂患意識，進一步查問題、補短板、強弱項，扎實抓好今冬明春森林草原防滅火工作，深入推進專項整治工作，堅決守住安全紅線和人民群眾生命線。
    國務(wù)院督導(dǎo)組副組長戴建國到會指導(dǎo)并講話。省委副書記黃強出席會議，省委副書記鄧小剛主持會議。
    彭清華在講話中肯定了全省森林草原防滅火專項整治工作取得的階段性成效，對做好下一步工作提出明確要求。他指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，進一步增強打贏森林草原防滅火翻身仗的思想自覺和行動自覺。黨中央高度重視森林草原防滅火工作，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，黨的十九屆五中全會明確把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，中央《建議》提出要把保護人民生命安全擺在首位。這些重要指示和部署要求，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記、黨中央居安思危、防患未然的強烈憂患意識和堅持人民至上、生命至上的真摯為民情懷，為我們做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提供了方向指引和重要遵循。對照習(xí)近平總書記重要指示批示精神，進一步反思涼山州連續(xù)兩年發(fā)生多起森林草原火災(zāi)、兩次造成重大人員傷亡的慘痛教訓(xùn)，令人時刻警醒。今冬明春是檢驗專項整治成果的重要窗口期，是對我們的一場特殊大考。我們必須痛定思痛、引以為戒，全省動員、全力以赴，把各項工作抓得緊而又緊，堅決打好森林草原防滅火翻身仗，堅決避免屢屢重蹈覆轍。
    彭清華指出，要統(tǒng)籌抓好專項整治和今冬明春森林草原防滅火工作，確保不發(fā)生重大人為森林草原火災(zāi)、確保不發(fā)生重大人員傷亡。深入排查消除風(fēng)險隱患，強化可燃物治理，最大限度降低安全風(fēng)險。全面加強源頭管控，做好節(jié)假日和農(nóng)事用火高峰季節(jié)等重點時段的管控巡查，創(chuàng)新方式方法加大對入山車輛和人員的檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，探索推行林長制，全力提升森林草原資源監(jiān)管保護的能力水平。
    繼續(xù)強化監(jiān)測預(yù)警，完善信息傳達(dá)、確認(rèn)、發(fā)布機制，嚴(yán)格值班值守，確保任何時段各項工作正常運轉(zhuǎn)。提高科學(xué)安全撲救水平，優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案，做深做細(xì)應(yīng)急準(zhǔn)備，加強基層應(yīng)急力量建設(shè)，加強撲火的科學(xué)指揮，確保組織有力有序、指揮科學(xué)順暢、撲救安全高效。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，已建成的項目要做好運營管理和維護保養(yǎng)，正在建設(shè)的項目要在保證質(zhì)量的前提下加快施工進度，遠(yuǎn)期項目要抓緊謀劃推進，加強專業(yè)裝備配備，更好滿足防滅火工作需要。持續(xù)開展宣傳教育，豐富宣傳形式，擴大宣傳覆蓋面和接受度，完善群防群控的防滅火機制，引導(dǎo)群眾不斷提高安全用火意識。
    彭清華強調(diào)，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動森林草原防滅火各項部署落地落實。進一步壓緊壓實責(zé)任，發(fā)揮好省森林草原防滅火指揮部和省專項整治辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)格落實屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門管理責(zé)任和林草經(jīng)營單位主體責(zé)任，實行市縣鄉(xiāng)村干部和護林護草員分級包干責(zé)任機制，加強網(wǎng)格化管理，形成工作合力。進一步健全完善體制機制，強化部門間的銜接協(xié)作，加快構(gòu)建統(tǒng)一高效有序的指揮體系。進一步加強督導(dǎo)檢查，對火災(zāi)事故多發(fā)、風(fēng)險隱患較多的地方實行掛牌督辦，對責(zé)任落實不到位、火源管理不嚴(yán)格、火情報告不及時、應(yīng)急處置不力的依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時做好城市消防安全工作，最大限度消除火災(zāi)隱患。
    戴建國在講話中指出，四川省各級要提高政治站位，切實用黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記重要指示批示精神統(tǒng)一思想和行動，立足統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事、服務(wù)兩個大局，強化使命擔(dān)當(dāng)?shù)恼我庾R、以防為主的主動意識、不能屢屢重蹈覆轍的紅線意識，堅決扛起森林草原防滅火工作的重大政治責(zé)任。要確立更高標(biāo)準(zhǔn)，更加注重依靠群眾、在群防群控上狠下功夫，更加注重從嚴(yán)從實、在火源管控上狠下功夫，更加注重依法治火、在制度化常態(tài)化上狠下功夫，更加注重壓緊責(zé)任、在責(zé)任落實上狠下功夫，堅決筑牢森林草原防滅火工作的第一道防線。要堅持科學(xué)統(tǒng)籌、科學(xué)組織、科學(xué)實施，始終突出抓好中央重點部署，深入治理重大隱患和突出問題，抓緊建立健全長效機制，扎實推動森林草原防滅火專項整治工作落實落地。
    會議以電視電話會議形式開至縣一級。副省長堯斯丹通報了四川省2020年森林草原防滅火工作情況。國務(wù)院督導(dǎo)組有關(guān)成員，有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)，省森林草原防滅火專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省森林草原防滅火指揮部成員單位負(fù)責(zé)同志，省軍區(qū)、武警四川省總隊有關(guān)負(fù)責(zé)同志等在主會場參加。
    常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十六
    一是要在狠抓項目開發(fā)論證上下功夫。各地各部門要著眼于當(dāng)前和“十一五”發(fā)展，根據(jù)自身特點和發(fā)展走勢，圍繞國民經(jīng)濟重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域、社會發(fā)展重要方面，開發(fā)論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策又有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，既能發(fā)揮比較優(yōu)勢又具投資引力的重大項目。在項目開發(fā)中，要注重引進市場機制，積極鼓勵中介機構(gòu)參與項目的開發(fā)論證，切實發(fā)揮科研院校和專家學(xué)者的作用，不斷提高項目開發(fā)質(zhì)量。市計委要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，集中力量搞好15個重大課題的調(diào)研，并抓好這些重大項目的開發(fā)論證工作。各縣市區(qū)也要以更寬廣的視角、更開闊的思維謀劃一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，抓緊項目前期工作，力爭有更多的項目進入全省和國家規(guī)劃。
    二是要在狠抓項目包裝提報上下功夫。無論是爭取國家投資項目，還是啟動社會投資項目，都必須按規(guī)范要求做好項目的包裝、編制等基礎(chǔ)工作，確保所有項目達(dá)到可研深度。要調(diào)動一切積極因素，加強與省直、國家有關(guān)部門的緊密聯(lián)系，加強與投資商的溝通聯(lián)絡(luò)，及時準(zhǔn)確地掌握投資信息和有關(guān)動態(tài)，全力做好項目的申報立項、提報推介和跟蹤落實，千方百計促使項目成功提報。要瞄準(zhǔn)大項目，盯住大客商，引進大投資，尤其是對吉井鐵路、華能電廠二期、峽江水利樞紐、泰和水電站、東谷水庫等牽動全局、影響長遠(yuǎn)的重大項目，更要組織專門班子，加大跑部跑省力度，做好項目爭取工作，力爭盡快批復(fù)并啟動建設(shè)。
    三是要在狠抓項目資金籌措上下功夫。資金保障是項目建設(shè)的先決條件。完成今年100億元的全社會固定資產(chǎn)投資，要求我們務(wù)必開動腦筋，開啟財源，多渠道、多形式籌措項目建設(shè)資金。要把爭取國債資金作為資金籌措的“第一帳單”，各地要抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策的機遇，認(rèn)真組織項目申報，力爭我市在縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)林水利、公檢法司、社會公益事業(yè)等方面有更多的項目進入國債投資計劃，同時要落實國債項目的地方配套資金，在基建投資財政預(yù)算中安排一定比例的專項資金，并確保按時足額到位，以保持計劃的調(diào)控力度和重點項目的順利實施；要把吸引外商投資作為資金籌措的“第一股東”，發(fā)揮計劃部門儲備項目的優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，改進引資策略，把握國際資本投資動向和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移趨勢，突出重點地區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)和重要客商，大力引進項目尤其是工業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)配套項目，不斷提升招商引資質(zhì)量和水平；要把啟動民間投資作為資金籌措的“第一方陣”，在擴大對外開放的同時，進一步擴大對內(nèi)開放，切實放寬民間投資領(lǐng)域和條件，積極引導(dǎo)民間資本參與城市環(huán)衛(wèi)、水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生等社會服務(wù)項目建設(shè)；要把擴大銀行信貸作為資金籌措的“第一通道”，深入推進“信用吉安”建設(shè)，加強銀政、銀企合作，打造信貸“綠色通道”，有效增加信貸投入，尤其要積極跟蹤落實國家開發(fā)銀行對我市16個重大項目、總投資44億元的貸款承諾，力爭貸款投放取得實質(zhì)性突破。
    常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，我們收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議，我們一定要深入抓好貫徹落實。在春節(jié)即將到來之際，組織召開全國、全省安全生產(chǎn)工作會議，充分說明安全生產(chǎn)已進入到重要時期和關(guān)鍵階段，各級各部門務(wù)必要引起高度重視，深入查找本行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加扎實有效的防范措施，切實消除事故隱患，維護和鞏固好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢。下面，結(jié)合全市實際，我再講三點意見。
    一、樹牢紅線意識，保持高度警覺，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
    過去的一年，全市各級各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降，安全生產(chǎn)工作取得新進展，邁上新臺階，成績來之不易。今年，是我市接力發(fā)展、加快趕超、實現(xiàn)后來居上目標(biāo)的關(guān)鍵一年，各項建設(shè)點多、面廣、線長，給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門一定要強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，敬終如始，抓鐵有痕，堅持不懈地把安全生產(chǎn)各項要求貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個行業(yè)。
    一是切實強化“居安更要思?！钡囊庾R。安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，必須常抓不懈、警鐘長鳴，容不得半點僥幸，來不得半點大意。去年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的背后，靠的是各級各部門對安全生產(chǎn)的高度重視。當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，稍一松懈，就可能出現(xiàn)反彈，我們絕不能掉以輕心，更不能產(chǎn)生厭倦情緒，必須時刻保持高度警覺，始終保持高壓態(tài)勢，以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎態(tài)度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到“未雨綢繆”、防范于未然。
    二是切實強化“禍患常積于忽微”的意識。細(xì)節(jié)決定成敗，更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們在排查整治隱患時必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”，對待細(xì)小隱患要如臨大敵，對排查出的安全隱患要立即整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
    三是切實強化“安全是最大效益”的意識。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟損失往往造成企業(yè)破產(chǎn)，更為嚴(yán)重的是，幾十條、上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝，給一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識，切實把安全生產(chǎn)各項要求落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的情況下，更要做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不放松、投入不減少，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展提供切實有力的安全保障。
    二、堅持問題導(dǎo)向，強化源頭治理，牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)。
    當(dāng)前，影響我市安全生產(chǎn)的不利因素還很多，問題還較突出。從安全風(fēng)險看，危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設(shè)備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)依然是高危領(lǐng)域，事故隱患排查整治任務(wù)十分艱巨。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，部分行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機構(gòu)不健全，監(jiān)管力量還需加強，監(jiān)管水平仍需提高。對于這些問題，各級各部門務(wù)必引起高度重視，始終堅持問題導(dǎo)向，及時消除事故隱患，補齊安全生產(chǎn)短板，做到“關(guān)口前移、重心下移”，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)，筑牢安全防護堤。
    一是持續(xù)深化“大快嚴(yán)”集中行動和安全生產(chǎn)大檢查。要把隱患排查治理作為一項長期性、經(jīng)常性的工作，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，常態(tài)化開展隱患整改落實情況“回頭看”，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強化對重點部位、重點企業(yè)、重點隱患、重點危險源的實時監(jiān)控，提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領(lǐng)域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)，加強安全風(fēng)險管控，并分類建立臺賬，做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改，分出輕重緩急，列出風(fēng)險等級，能整改的必須立即整改，目前條件不具備、確實整改有困難的，也要明確安全措施，嚴(yán)格落實整改時限。對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，確保萬無一失。對于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法實施強制手段，該停電停水的要堅決關(guān)停，該查封扣押的堅決查扣，從嚴(yán)懲治一批典型違法行為。
    二是抓好道路交通領(lǐng)域的綜合治理。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期，公安交警、交通運輸部門要針對冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響，完善應(yīng)急預(yù)案，有針對性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患，區(qū)分輕重緩急，逐一建立臺賬，落實好整改方案和臨時管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響，充分認(rèn)識節(jié)假日人流車流集中等特點，持續(xù)進行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省道的交通秩序整治，加強重點交通運輸企業(yè)、重點車輛、重點路段（水域）的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)格落實經(jīng)濟處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責(zé)任等處罰措施，對限期不整改、隱患突出的運輸企業(yè)，予以停業(yè)整頓，給予媒體曝光，推動運輸企業(yè)落實主體責(zé)任。
    三是抓好建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。當(dāng)前，我市棚改項目多，建筑工地多，有些工程項目陸續(xù)進入收尾階段，部分建筑施工工地為了趕工期、搶進度，超能力施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須引起高度重視，堅決防止因監(jiān)管缺位、工程轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點的專項整治力度，繼續(xù)強化土方開挖、腳手架搭設(shè)、模板支撐、起重機械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管，強化對安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點工程項目監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)天氣不符合施工條件時，要果斷全面停止施工，確保建筑施工安全。
    四是強化煙花爆竹安全監(jiān)管。近期xx事故，造成xx人死亡、xx人受傷，暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹問題依然十分突出，煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢，加強執(zhí)法檢查，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為。要強化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點，嚴(yán)禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴(yán)禁采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品。要加強煙花爆竹燃放安全教育工作，引導(dǎo)群眾自覺到合法零售點購買合格煙花爆竹產(chǎn)品，在規(guī)定允許的時間、地點安全燃放，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實際，加強煙花爆竹燃放安全管理，嚴(yán)禁在室內(nèi)特別是室內(nèi)文化娛樂場所燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁個人燃放禮花彈等超標(biāo)產(chǎn)品，嚴(yán)格大型焰火燃放活動安全審批和管理，落實燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任。
    五是加強防火防煤氣中毒工作。冬季來臨，天干物燥，是火災(zāi)事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點，全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查，搞好學(xué)校及周邊消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作，尤其對用火爐取暖的學(xué)校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時用房以及餐飲企業(yè)，要全面組織開展一次拉網(wǎng)式大檢查，堅決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
    三、狠抓責(zé)任落實，嚴(yán)格倒逼問責(zé)，堅決防止重特大事故發(fā)生。
    無數(shù)血淋淋的教訓(xùn)都表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔。各級各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任制這個關(guān)鍵，抓緊抓實各個環(huán)節(jié)，以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行，以最嚴(yán)厲的措施狠抓落實。
    一是把依法治安要求落實到位。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的重要保障。要結(jié)合《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，超前謀劃好我市加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的具體辦法，加快推動全市安全生產(chǎn)工作邁入法治化、制度化軌道。要加強法制宣傳教育，充分利用各種平臺和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷增強全社會學(xué)法守法、知法用法意識。要加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，努力實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
    二是把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到位。抓安全生產(chǎn)，核心就是責(zé)任落實。各級黨委政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，根據(jù)職責(zé)分工，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作，做到誰的責(zé)任誰承擔(dān)，誰的工作誰落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位要履行好主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，加大安全投入，健全監(jiān)管機構(gòu)，完善安全制度，督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，防止和減少安全事故發(fā)生。
    三是把嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)執(zhí)行到位。各級各部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動安全生產(chǎn)工作真正落到實處。要強化責(zé)任倒查，對發(fā)生的各類安全事故，都要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究事故責(zé)任。既要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保所有責(zé)任人員一個不放過，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵處，起到強大的震懾作用。要強化巡查考核，各級安委會辦公室要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核作用，對工作不落實、措施不到位的，一律予以嚴(yán)肅追責(zé)。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任。
    同志們，春節(jié)臨近，我們寧可把問題思考得更嚴(yán)峻些，把情況估計得更復(fù)雜些，也要確保全市人民過上一個安全、祥和的春節(jié)。要堅持好領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，切實抓好各種安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，及時有效開展應(yīng)急救援和處置工作，確保全市社會大局安全和諧穩(wěn)定。
    常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十八
    同志們：
    這次會議是市政府為抓好今年烤煙收購工作召開的一次重要會議。會議的目的一是要認(rèn)真貫徹落實省的會議精神，二是在貫徹落實省會議精神的基礎(chǔ)上，進一步明確指導(dǎo)思想、原則和方法，統(tǒng)一收購眼光，最終實現(xiàn)平穩(wěn)收購。剛才，家俊同志就今年以來的烤煙生產(chǎn)和下步的收購工作講了很好的意見，忠彬同志強調(diào)了收購工作紀(jì)律，洪田經(jīng)理作了進一步強調(diào)，我都贊同。下面，我講5點意見。
    一、認(rèn)清形勢，增強做好烤煙收購工作的信心和決心。
    必須認(rèn)清全國、省、市烤煙生產(chǎn)形勢，實事求是地認(rèn)識我市烤煙生產(chǎn)情況，不能精神不振、消極對待。今年全國烤煙生產(chǎn)總的原則是“保持規(guī)模，控制總量”，重點在“防止過熱，控制總量”，在保證一定面積的前提下，不能超任務(wù)。今年全國烤煙生產(chǎn)總的形勢是好的，表現(xiàn)為受災(zāi)省份較少，烤煙生產(chǎn)一派豐收景象，另外國家煙葉仍然有一定的庫存量，且全省除遵義、銅仁兩個地區(qū)受旱災(zāi)對煙葉有所影響外，其他地區(qū)煙葉生長態(tài)勢較好，全省的烤煙收購政策是根據(jù)總的情況制定，所有這些，都對我市烤煙收購形成一定的不利影響。
    今年我市烤煙生產(chǎn)總體水平較往年有所提高。全市總計投入煙葉生產(chǎn)資金17943.39萬元，100實行集約化育苗，其中商品化供苗比例達(dá)47.83，共移栽烤煙78.89萬畝。縣與縣之間的差距進一步縮小，煙苗生長良好、移栽質(zhì)量較高、管理及時到位、病蟲害防治進一步加強，煙株前期生長正常。
    但從5月下旬至7月底這段時間，全市大部分地方發(fā)生了多年未遇的較為嚴(yán)重的干旱，主要表現(xiàn)為：一是降雨量明顯少于往年，今年3～6月以來，全市降雨量偏少3成以上，最好的也要減少20，最差的減少達(dá)53。二是下雨天數(shù)比往年減少，一般減少13～14，溫度高，蒸發(fā)量大。三是山塘水庫蓄水少，干涸多。全市的山塘80干涸，中型水庫20干涸，不少多年不曾斷流的河流都干涸斷流了。全市除仁懷、赤水、習(xí)水外，都遭遇了干旱，其中道真、綏陽、遵義、務(wù)川、正安5縣尤為嚴(yán)重。
    旱情對烤煙生產(chǎn)和煙葉質(zhì)量都產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響：一是全市今年174萬擔(dān)的計劃任務(wù)能否完成，是一個大問題。據(jù)統(tǒng)計，全市烤煙受災(zāi)面積38.77萬畝，占到總面積的49.2，其中干死89857畝，遵義、務(wù)川、道真等幾個烤煙主產(chǎn)區(qū)都受災(zāi)嚴(yán)重，完成任務(wù)存在較大困難。二是煙葉生長發(fā)育差，葉片數(shù)量少，開張度較小，油份、水分偏少，難以烘烤出較高質(zhì)量。三是將極大地影響煙農(nóng)的收入。今年從總體上來看，烤煙種植戶數(shù)減少了，面積卻反而增加了，戶均種煙面積達(dá)到4畝以上，煙農(nóng)80～90的耕地都用來種煙了，有的甚至一顆糧食未種，在烤煙數(shù)量和質(zhì)量都受影響的情況下，煙農(nóng)收入將受到極大影響。不僅煙農(nóng)，而且政府、企業(yè)、市場等整個產(chǎn)業(yè)鏈條都將受到影響，可能會帶來不穩(wěn)定因素。
    面對嚴(yán)峻形勢，全市各級各相關(guān)部門務(wù)必要堅定信心和決心，不退縮不動搖，積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，千方百計抗旱保苗，爭取把損失減少到最低限度。
    二、明確目標(biāo)任務(wù)，強化工作措施。
    今年煙葉收購的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，想為煙農(nóng)所想，急為煙農(nóng)所急，把握好“一個眼光”、“兩個利益”，做到“四個堅持”。
    “一個眼光”即今年是大旱大災(zāi)之年，烤煙收購的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定位于中下眼光。
    “兩個利益”即首先要保證老百姓、煙農(nóng)的利益。老百姓是弱勢群體，其經(jīng)濟基礎(chǔ)的脆弱性決定經(jīng)不起更多打擊。且其利益缺乏保護，贏利的時候他們拿到的往往是利益的小頭，一旦出現(xiàn)危機他們往往要承擔(dān)損失的大頭，這不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障，積極性受到嚴(yán)重挫傷，對烤煙產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也是很不利的。所以必須確保老百姓的基本收入，這是今年乃至以后烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須堅持的最重要的基本原則。其次是企業(yè)要讓出利益。企業(yè)贏利、抗風(fēng)險的能力和老百姓遠(yuǎn)不成比例。災(zāi)年畢竟是少數(shù)，豐年畢竟是多數(shù)，以多數(shù)豐年的贏利來彌補少數(shù)災(zāi)年的損失，企業(yè)應(yīng)該有這個度量。由于我們國家實行煙草專賣制度，煙草產(chǎn)業(yè)形成了現(xiàn)在這種以政府為主導(dǎo)，既非完全計劃經(jīng)濟、也非完全市場經(jīng)濟的模式，在這種模式下，企業(yè)能穩(wěn)定獲取較高利潤，老百姓也能穩(wěn)定增收。但企業(yè)畢竟拿到的是利潤的大頭，處于強勢地位，在這種特殊的體制之下，遇到大災(zāi)之年，就應(yīng)該拿出一定利潤反哺老百姓，體現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)，又能保證產(chǎn)業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。今年烤煙收購中，煙草公司在不虧本的前提下，要做到不盈利、不賺錢，讓利于百姓，甚至在某種情況下，虧一點也是應(yīng)該的。
    常收購，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。一把尺子量到底，堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。
    今年烤煙收購任務(wù)仍然為174萬擔(dān)不變，按這個任務(wù)進行考核。上等煙要達(dá)到35，上中等煙要達(dá)到80，擔(dān)均價要與去年基本持平。為完成這個任務(wù)，各級各相關(guān)部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個基點上來，強化工作措施，力爭完成任務(wù)。
    （一）切實抓好烤煙中后期田間管理。指導(dǎo)煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學(xué)烘烤和初分預(yù)檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質(zhì)量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程，要多留岔，增加留葉數(shù)，提高單株產(chǎn)量，注重成熟采烤，特別是在受災(zāi)情況下，要通過加強中后期田間管理增加效益，降低損失。
    （二）切實抓好烘烤、分級扎把、初分預(yù)檢工作。烘烤、分級扎把、初分預(yù)檢是煙葉最后成形、售出的關(guān)鍵，各級要加強對烘烤的技術(shù)指導(dǎo)，努力提高烘烤質(zhì)量。同時要抓好分級扎把和預(yù)檢工作。這些工作都做好了，對收購秩序也能起到良好的促進作用。
    （三）切實維護穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進行收購，確保煙農(nóng)對象準(zhǔn)確，不準(zhǔn)跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴(yán)肅收購政策，把握好等級問題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金，一律以現(xiàn)金方式支付給煙農(nóng)，嚴(yán)禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務(wù)，繼續(xù)采取約時定點形式收購，煙農(nóng)來了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點，建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴(yán)厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現(xiàn)后要及時進行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災(zāi)的具體情況，政府把10的風(fēng)險資金拿出來，根據(jù)受災(zāi)情況直接補貼到煙農(nóng)手中。七是繼續(xù)實行烤煙生產(chǎn)扶持政策，產(chǎn)后生產(chǎn)扶持以每畝30元為標(biāo)準(zhǔn)，將總量按煙葉等級評定情況進行安排，在收購結(jié)束后以物化方式兌付煙農(nóng)，煤炭扶持每擔(dān)20元，在收購結(jié)束后兌現(xiàn)。
    三、認(rèn)真抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應(yīng)大干快上煙水配套工程。認(rèn)識還沒有到位的必須到位，沒有落后的群眾，只有落后的干部，領(lǐng)導(dǎo)不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務(wù)必須完成，原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴(yán)，現(xiàn)在逐步進行完善。工程實施要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c和水資源情況，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)及人畜飲水工程結(jié)合起來，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓(xùn)是深刻的，各地務(wù)必要引起高度重視，回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。
    四、當(dāng)前要抓好的幾項工作。
    一是要超前安排好明年的烤煙生產(chǎn)工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎(chǔ)上，參照省里下達(dá)的今年的種植面積計劃和收購計劃，提前做好明年烤煙生產(chǎn)各項準(zhǔn)備工作，在安排今年秋種工作的同時，結(jié)合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋點，規(guī)劃好明年烤煙生產(chǎn)用地，優(yōu)化烤煙生產(chǎn)布局，組織實施煙地合理流轉(zhuǎn)，確保輪作比例達(dá)到80以上。二是據(jù)天氣預(yù)報，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實實地密切關(guān)注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時機，實施人工增雨，降低損失程度。三是要認(rèn)真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經(jīng)費和物資，各地應(yīng)首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認(rèn)真發(fā)動群眾，搞好生產(chǎn)自救，確保生產(chǎn)不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。
    五、加強領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)。
    現(xiàn)在正處于換屆時期，人員要調(diào)整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現(xiàn)思想波動，產(chǎn)生錯誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過加強領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢，順利推進工作。在烤煙收購工作中，各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，質(zhì)監(jiān)、物價、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購工作。
    同志們，雖然今年我們遭受了較為嚴(yán)重的'干旱，但只要我們堅定信心，鎖定目標(biāo)，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，我們就一定能夠度過這個難關(guān)，促進全市烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！
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    常收購，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。一把尺子量到底，堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。
    今年烤煙收購任務(wù)仍然為174萬擔(dān)不變，按這個任務(wù)進行考核。上等煙要達(dá)到35，上中等煙要達(dá)到80，擔(dān)均價要與去年基本持平。為完成這個任務(wù)，各級各相關(guān)部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個基點上來，強化工作措施，力爭完成任務(wù)。
    （一）切實抓好烤煙中后期田間管理。指導(dǎo)煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學(xué)烘烤和初分預(yù)檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質(zhì)量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程，要多留岔，增加留葉數(shù)，提高單株產(chǎn)量，注重成熟采烤，特別是在受災(zāi)情況下，要通過加強中后期田間管理增加效益，降低損失。
    （二）切實抓好烘烤、分級扎把、初分預(yù)檢工作。烘烤、分級扎把、初分預(yù)檢是煙葉最后成形、售出的關(guān)鍵，各級要加強對烘烤的技術(shù)指導(dǎo)，努力提高烘烤質(zhì)量。同時要抓好分級扎把和預(yù)檢工作。這些工作都做好了，對收購秩序也能起到良好的促進作用。
    （三）切實維護穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進行收購，確保煙農(nóng)對象準(zhǔn)確，不準(zhǔn)跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴(yán)肅收購政策，把握好等級問題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金，一律以現(xiàn)金方式支付給煙農(nóng)，嚴(yán)禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務(wù)，繼續(xù)采取約時定點形式收購，煙農(nóng)來了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點，建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴(yán)厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現(xiàn)后要及時進行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災(zāi)的具體情況，政府把10的風(fēng)險資金拿出來，根據(jù)受災(zāi)情況直接補貼到煙農(nóng)手中。七是繼續(xù)實行烤煙生產(chǎn)扶持政策，產(chǎn)后生產(chǎn)扶持以每畝30元為標(biāo)準(zhǔn)，將總量按煙葉等級評定情況進行安排，在收購結(jié)束后以物化方式兌付煙農(nóng)，煤炭扶持每擔(dān)20元，在收購結(jié)束后兌現(xiàn)。
    三、認(rèn)真抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應(yīng)大干快上煙水配套工程。認(rèn)識還沒有到位的必須到位，沒有落后的群眾，只有落后的干部，領(lǐng)導(dǎo)不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務(wù)必須完成，原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴(yán)，現(xiàn)在逐步進行完善。工程實施要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c和水資源情況，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)及人畜飲水工程結(jié)合起來，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓(xùn)是深刻的，各地務(wù)必要引起高度重視，回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。
    四、當(dāng)前要抓好的幾項工作。
    一是要超前安排好明年的烤煙生產(chǎn)工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎(chǔ)上，參照省里下達(dá)的今年的種植面積計劃和收購計劃，提前做好明年烤煙生產(chǎn)各項準(zhǔn)備工作，在安排今年秋種工作的同時，結(jié)合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋點，規(guī)劃好明年烤煙生產(chǎn)用地，優(yōu)化烤煙生產(chǎn)布局，組織實施煙地合理流轉(zhuǎn)，確保輪作比例達(dá)到80以上。二是據(jù)天氣預(yù)報，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實實地密切關(guān)注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時機，實施人工增雨，降低損失程度。三是要認(rèn)真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經(jīng)費和物資，各地應(yīng)首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認(rèn)真發(fā)動群眾，搞好生產(chǎn)自救，確保生產(chǎn)不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。
    五、加強領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)。
    現(xiàn)在正處于換屆時期，人員要調(diào)整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現(xiàn)思想波動，產(chǎn)生錯誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過加強領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢，順利推進工作。在烤煙收購工作中，各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，質(zhì)監(jiān)、物價、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購工作。
    同志們，雖然今年我們遭受了較為嚴(yán)重的干旱，但只要我們堅定信心，鎖定目標(biāo)，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，我們就一定能夠度過這個難關(guān)，促進全市烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！
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    常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十九
    市政府召開全市科技工作會議，是黨中央、國務(wù)院加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會前，x市長就開好這次會議作了重要指示，要求結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提高科技含量和水平，造福x人民。下面，就做好今年科技工作，講幾點意見：
    一、認(rèn)清形勢，切實增強做好科技工作的緊迫感和責(zé)任感。
    省委、省政府也對我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關(guān)注，召開了全省推進創(chuàng)新型省份建設(shè)大會，省委常委會和省政府常務(wù)會議也多次學(xué)習(xí)和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會”提出，要積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，以科技進步促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。可以說，科技創(chuàng)新在國家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升，國家推動科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力，科技事業(yè)迎來了歷史性的機遇，科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個新的時代。
    獲得陜西省科學(xué)技術(shù)獎x項；
    推廣轉(zhuǎn)化科技成果x項；
    獲楊凌農(nóng)高會后稷獎x項；
    實施中、省、市重點科技項目x余項，爭取科技項目資金x余萬元，為推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強有力的支撐，這些成績來之不易。但我們還應(yīng)該清醒的看到，我市科技工作還面臨許多問題，如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強、全社會創(chuàng)新氛圍不濃等。目前，全市僅有x家高新技術(shù)企業(yè)，x家省、市研發(fā)中心，社會研發(fā)強度僅為x%。較省內(nèi)其他地市差距較大。依靠科技促進轉(zhuǎn)型還有許多工作要做。
    我對全市科技工作狀況的總體評價，可概括為六個字：基礎(chǔ)差、進步快。基礎(chǔ)差的主要原因：一是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以煤炭、水泥為主，輸出的是原材料和初級產(chǎn)品，日子比較好過，政府、企業(yè)和個人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內(nèi)生動力，科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少，沒有一所本科院校，沒有一所工科科研院所，本地的研發(fā)人員較少，成果少、專利少。三是科研項目少，政府科研經(jīng)費投入少，企業(yè)自身的研發(fā)經(jīng)費也少。進步快主要表現(xiàn)在：一是各級各部門人員科技意識不斷增強，近幾年上報的科技成果項目數(shù)量增多，質(zhì)量提高，比較成熟的多項成果獲得了中省獎項，且在實踐中應(yīng)用推廣快。二是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科技成果涵蓋的領(lǐng)域不斷擴大，x年非農(nóng)成果比例達(dá)到近x%。由過去以農(nóng)業(yè)為主，擴大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個領(lǐng)域，特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級各部門越來越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作，經(jīng)費保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品研發(fā)意識增強，與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如，工藝陶瓷、x紫砂請外地技師設(shè)計、研發(fā)，在x當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，經(jīng)濟效益明顯。
    二、強化措施，努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。
    我們必須從全市實際出發(fā)，準(zhǔn)確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢，要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)主攻方向，定措施、抓落實，見實效。
    一要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級實施創(chuàng)新驅(qū)動。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是轉(zhuǎn)型發(fā)展的推手。我們要以科技項目為依托，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實施重大科技專項，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設(shè)計、創(chuàng)作，支持x紫砂新品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。圍繞“煤－電－鋁－鋁深加工”產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，重點解決鋁深加工產(chǎn)品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調(diào)試及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。組織實施中省科技統(tǒng)籌重大專項，突破煤炭的清潔化利用技術(shù)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快關(guān)鍵技術(shù)成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，推動資源就地轉(zhuǎn)化。三是培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加大對智慧旅游、養(yǎng)生科技應(yīng)用項目的支持。強化與科研機構(gòu)的合作，加強對中醫(yī)保健產(chǎn)品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點支持具有先進技術(shù)水平的裝備研發(fā)、制造，提升裝備產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術(shù)集成與示范，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應(yīng)。支持區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，鼓勵以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升競爭力。大力推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
    二要著力強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要繼續(xù)把強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵和引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度，市級科技計劃經(jīng)費x％用于支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產(chǎn)，對取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎勵補助。二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要設(shè)立民營科技企業(yè)創(chuàng)新專項基金，支持民營科技企業(yè)申報各類科技項目，支持有條件的民營科技企業(yè)聘用高等院校、科研機構(gòu)和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術(shù)人員，優(yōu)先推薦申請國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級科技項目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的支持力度，對通過發(fā)明創(chuàng)造爭取到中省科技立項的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強對企業(yè)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)。落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效評估制度，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
    三要加強科技人才的引進培養(yǎng)?？萍紕?chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊伍，是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素，是建設(shè)創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力改革創(chuàng)新人才機制，全面提高科技隊伍整體素質(zhì)。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農(nóng)業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項為依托，培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)社會急需的高技能人才，形成我市自主創(chuàng)新的人才團隊。二是加大引進人才、引進智力工作的力度。積極引進中藥研發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才，培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻(xiàn)”的鄉(xiāng)土人才，不斷壯大科技人才隊伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會進一步形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，承認(rèn)人才的價值，尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度,努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強化科技人員激勵機制。健全科技人員評價制度，堅持把科技人員服務(wù)科技創(chuàng)新的成效作為評價的關(guān)鍵指標(biāo)和職稱評定的重要依據(jù)。對貢獻(xiàn)突出的科技人才實行重獎，最大限度地調(diào)動科技人員的積極性，充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情，切實為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺。
    四要加強科技的交流與合作。深化科技開放合作，有效利用市域外先進技術(shù)、先進人才，彌補我市科技資源不足。要按照省上提出構(gòu)建科技專家服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技中介服務(wù)“四大平臺”的要求，切實加大工作力度，實現(xiàn)與省科技資源中心的有效對接。要深化與x交通大學(xué)、x農(nóng)林科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、x建筑科技大學(xué)等高等院校合作，擴大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍，爭取科研項目，聘請有關(guān)專家教授參與我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究和科技攻關(guān)，培養(yǎng)和帶動我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)與院校、科研單位開展技術(shù)、人才、項目“三對接”活動，積極推動企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校聯(lián)合承擔(dān)科技和工程項目，共建研發(fā)機構(gòu)，促進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，促進企業(yè)提高承接和轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新成果的能力。
    五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補缺，同時要進一步加強調(diào)研論證，圍繞事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，著力重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為科技工作提供堅實的組織保障。
    科技工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及各個行業(yè)、各個領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型x，需要各個部門的相互配合、共同參與，形成合力。
    一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要深刻認(rèn)識科技工作的重要性，牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念，進一步加強改進對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極解決科技工作中的困難和問題?？萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用，積極主動為黨委、政府當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的參謀。各相關(guān)部門要協(xié)作配合，積極支持科技部門的工作，形成齊抓共管的合力。
    二要加大科技投入。要認(rèn)真貫徹落實支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施，加大對企業(yè)的引導(dǎo)力度，逐步形成以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充，多元化、多渠道的科技投入體系。同時，要加強對科技項目實施的監(jiān)督管理工作，特別是對科技項目資金的監(jiān)管工作，保證項目資金使用合法合規(guī)，不違規(guī)違法。
    同志們，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個主題，凝心聚力，勇于超越，為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
    常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二十
    同志們：
    4
    月
    18。
    日，國務(wù)院、省政府相繼召開了全國、全省糾風(fēng)工作暨全省政風(fēng)行風(fēng)評議工作電視電話會議。今天，宜昌市政府召開全市糾風(fēng)工作暨政風(fēng)行風(fēng)評議工作電視電話會議。為認(rèn)真貫徹落實上級會議精神，回顧總結(jié)去年的糾風(fēng)工作，安排部署今年的工作任務(wù)，推動全市糾風(fēng)工作和政風(fēng)行風(fēng)評議工作深入開展，借此機會，我講四點意見：
    一、統(tǒng)一思想，切實增強工作的責(zé)任感和使命感。
    2010。
    年，全市糾風(fēng)工作堅持以人為本，關(guān)注民生，標(biāo)本兼治，糾建并舉，以經(jīng)常性明查暗訪和查辦案件為抓手，不斷加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，工作取得明顯成效。主要反映在以下三個方面：
    （一）專項治理工作深入推進。
    一是涉農(nóng)專項清理。扎實開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)資金和農(nóng)機購置補貼資金專項清理，兌現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)
    2007。
    人
    108.4。
    萬元、農(nóng)機補貼。
    3051。
    臺套。
    590。
    萬元。二是城鄉(xiāng)低保清理。農(nóng)村低保取消。
    930。
    戶
    2268。
    人，納入。
    1188。
    戶
    2584。
    人；城市低保取消。
    360。
    戶
    1497。
    人，納入。
    66。
    戶
    128。
    人。三是醫(yī)療糾風(fēng)。
    68。
    人次上交“紅包”
    3.17。
    萬元。四是企業(yè)減負(fù)。取消。
    6
    項收費項目，降低。
    7
    項收費標(biāo)準(zhǔn)，涉及金額。
    40。
    萬元；查辦違法收費案件。
    1
    起，涉案金額。
    5.4。
    萬元；檢查。
    9
    家社團組織和行業(yè)協(xié)會收費行為，立案查處。
    1
    起，實行經(jīng)濟制裁。
    1
    萬元。
    （二）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到加強。
    擴大評議范圍，全市
    62。
    個被評部門征求意見建議。
    1237。
    條，聘請行風(fēng)監(jiān)督員。
    706。
    名，糾正解決問題。
    514。
    20。
    多個政府職能部門負(fù)責(zé)人到直播間與企業(yè)群眾對話交流，促進了政企交流。
    （三）糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步完善。
    加強基層糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制發(fā)《宜都市糾風(fēng)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施意見》，形成“市有糾風(fēng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有糾風(fēng)工作組、村有糾風(fēng)信息員”的工作格局，全市設(shè)立糾風(fēng)工作組
    10。
    個
    34。
    人，糾風(fēng)監(jiān)督信息員。
    280。
    多名。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題：一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡個別地方發(fā)放不到位，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象仍然存在；二是企業(yè)減負(fù)的長效機制有待進一步健全；三是個別單位和部門對糾風(fēng)工作的重要性、長期性認(rèn)識不足，存在責(zé)任不明、措施不力等問題。對此，我們要高度重視，并采取有效措施加以解決。同時，要深刻認(rèn)識糾風(fēng)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感和使命感，從嚴(yán)剎風(fēng)整紀(jì)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實維護人民群眾的根本利益。
    二、突出重點，扎實做好今年的糾風(fēng)工作。
    今年全市糾風(fēng)工作的實施意見，已由市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)，全市各級各部門重點圍繞以下三個方面開展糾風(fēng)工作。
    （一）圍繞維護群眾根本利益開展糾風(fēng)工作。
    一是涉農(nóng)負(fù)擔(dān)對中央和省各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)肅查處與民爭利行為；加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，完善惠民政策落實保障機制；研究制定資金整合辦法，確保資金發(fā)揮最大效益；強化責(zé)任追究，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取強農(nóng)惠農(nóng)資金等問題；開展中職學(xué)校困難生國家助學(xué)金管理使用情況專項清理；保障和維護農(nóng)民土地權(quán)益，堅決糾正和查處各類違法違紀(jì)行為；加強涉農(nóng)收費監(jiān)管，糾正亂收費、亂罰款和攤派行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈二是教育收費繼續(xù)實行收費公示制，堅持春、秋開學(xué)收費情況檢查制度；加強中小學(xué)巧立名目亂收費和有償補課的監(jiān)督檢查，查處一批亂收費的典型案件三是食品藥品安全明確和落實食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，強化綜合協(xié)調(diào)機制，形成工作合力；建立完善食品安全事故報告、調(diào)查、處理和責(zé)任追究機制，嚴(yán)肅查處失職、瀆職等行為；推進藥品安全責(zé)任體系建設(shè)，開展藥品安全專項整治，嚴(yán)厲打擊違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等行為四是醫(yī)藥醫(yī)療糾風(fēng)加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴大醫(yī)保覆蓋范圍，規(guī)范網(wǎng)上藥品集中采購；規(guī)范診療服務(wù)和收費行為，切實降低群眾醫(yī)藥費用；落實公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，完善院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評機制，加強醫(yī)藥領(lǐng)域誠信建設(shè)
    （
    二）圍繞推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展開展糾風(fēng)工作。
    一是企業(yè)減負(fù)全面清理涉企各種收費，完善涉企收費相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)肅查處行業(yè)協(xié)會和市場中介組織向企業(yè)亂收費、亂攤派等問題二是公路“三亂”治理加強對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策監(jiān)督檢查，確?！熬G色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通和免費政策全面落實；鞏固車輛超限超載治理成果，強化源頭監(jiān)管，建立健全責(zé)任倒查制度；規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為，堅決糾正罰款不開票據(jù)、以罰代管、下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)等問題三是清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動以黨政機關(guān)為重點，從全面清理、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格控制經(jīng)費支出、嚴(yán)格責(zé)任追究四個環(huán)節(jié)入手，清理規(guī)范慶典、論壇等活動；嚴(yán)肅查處濫用財政資金、向企業(yè)和個人攤派費用或拉贊助等問題；對社會團體、中介組織、企業(yè)或民間組織舉辦的慶典、論壇、研討活動，要做到政府機關(guān)不參與、財政不出資、領(lǐng)導(dǎo)干部不出席、主要媒體不宣傳四是加強中介機構(gòu)管理扎實開展中介機構(gòu)清理工作，創(chuàng)新開展中介機構(gòu)星級評估管理，建立健全中介機構(gòu)誠信管理體系，建立監(jiān)督管理中介機構(gòu)的長效機制，營造公平有序的市場環(huán)境。
    （三）圍繞維護社會穩(wěn)定和諧開展糾風(fēng)工作。
    一是堅定不移地糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)著力解決群眾反映強烈的突出問題，最大限度地消除和減少不穩(wěn)定因素，不斷化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧二是堅決糾正違法違規(guī)強制征地拆遷行為規(guī)范征地征收工作，加強對農(nóng)村土地征用、流轉(zhuǎn)的監(jiān)管，切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、耕地占補平衡、土地整治等方面損害農(nóng)民利益的突出問題；對違法違規(guī)強制征地征收引發(fā)惡性案件和群體性事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任三是認(rèn)真解決安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動爭議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故、群體性事件以及各類損害群眾利益問題背后存在的干部徇私枉法、失職讀職、提供“保護傘”等違紀(jì)違法行為
    今年的政風(fēng)行風(fēng)評議工作有新內(nèi)容、新要求，要重點圍繞以下三點開展工作：
    （一）講究操作程序。
    一搞好宣傳教育，提高思想認(rèn)識宣傳發(fā)動是政風(fēng)行風(fēng)評議的一項重要工作要通過報紙、廣播、電視、動員會等形式，緊密結(jié)合實際，搞好宣傳發(fā)動，明確行評的內(nèi)容、方法、步驟和要求要向社會公開承諾，并利用多種宣傳形式，擴大群眾參與面，突出宣傳一批先進典型，使行評工作有聲有色有亮點，營造行評工作的良好氛圍二是突出工作重點，認(rèn)真查找問題找準(zhǔn)存在問題和不足是政風(fēng)行風(fēng)評議工作的重要環(huán)節(jié)要堅持開門納諫，積極拓展群眾反映訴求的新渠道，特別是要暢通信訪投訴渠道，通過開展領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動、設(shè)立舉報箱、公布舉報電話、開展網(wǎng)上征求意見、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等方式，廣納民意，真心誠意聽取群眾意見要本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進工作”的態(tài)度，對群眾反映強烈的突出問題和社會關(guān)注的難點問題，認(rèn)真進行分析匯總，逐項對照檢查，深入剖析產(chǎn)生問題的原因，切實找準(zhǔn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，增強評議工作的針對性三是著力抓好整改，建立長效機制衡量民主評議政風(fēng)行風(fēng)的實效，最終要看群眾、企業(yè)、基層反映的突出問題是否真正得到解決各部門各單位要把落實整改措施、解決突出問題貫穿評議工作的始終要認(rèn)真制定整改方案，講究整改方法，明確整改事項和責(zé)任，強化整改措施對于有條件解決的要盡快解決，決不能推諉；對于深層次問題，整改一時難以到位的，要明確責(zé)任部門和責(zé)任人，限期整改；對于分步整改的問題要加大力度，加快解決要加強對整改措施落實情況的檢查，力求以實實在在的整改效果取信于民各參評單位要以評議活動為契機，注重從制度上、機制上加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固評議成果，實現(xiàn)民主評議從解決個別問題向建立預(yù)防機制轉(zhuǎn)變，從突擊性推動向靠制度規(guī)范轉(zhuǎn)變，從靠外部壓力推動向自我加壓整改轉(zhuǎn)變，從靠社會各界監(jiān)督推動向日常性工作轉(zhuǎn)變
    （二）突出工作重點。
    銀行業(yè)和保險行業(yè)要通過這次評議，更好地貫徹落實國家穩(wěn)健的貨幣政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，把促進行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合，有針對性地支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極履行社會責(zé)任，關(guān)注社會民生，支持公益事業(yè)，在加快經(jīng)濟社會發(fā)展中壯大金融業(yè)，在壯大金融業(yè)中促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)互動雙贏。同時，按照上級統(tǒng)一安排部署，學(xué)校、醫(yī)院、電力、石油、石化、移動、聯(lián)通、電信、郵政等與群眾密切相關(guān)行業(yè)，要開展“群眾滿意的基層站所（窗口單位）”評選活動，參評站所要按照主管部門和行業(yè)要求，制定具體創(chuàng)建方案，公開服務(wù)承諾和監(jiān)督方式，完善便民服務(wù)設(shè)施，提高管理及服務(wù)質(zhì)量，推動基層站所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高基層站所的管理能力和服務(wù)質(zhì)量。
    （三）搞好鞏固提高。
    一是開展“回頭看”活動去年民主評議參評單位要開展“回頭看”活動，認(rèn)真對待群眾投訴，切實解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題對“回頭看”未達(dá)標(biāo)的部門和行業(yè)將取消
    2010。
    年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)“優(yōu)秀單位”或“合格單位”稱號。二是堅持創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)推進政風(fēng)行風(fēng)熱線創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮電臺、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體聯(lián)動的優(yōu)勢，拓寬群眾反映問題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督的渠道，不斷加大解決問題的力度，提高群眾咨詢、投訴問題的辦結(jié)率和滿意度。
    四、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)糾風(fēng)工作新局面。
    今年的糾風(fēng)工作專項多、任務(wù)重、要求高，各級各部門要高度重視、精心謀劃，扎實工作、務(wù)求實效。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
    要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府總體部署、部門各負(fù)其責(zé)、糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制堅決貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則
    把加強行業(yè)管理與加強行風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來。
    做到一同研究部署、一同監(jiān)督檢查、一同考核落實。民主評議各參評部門要以基層站所和窗口單位為重點，全力抓好本單位、本系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格責(zé)任考核。
    （二）強化監(jiān)督檢查。
    要緊緊抓住群眾反映強烈、涉及全局、危害嚴(yán)重和迫切需要解決的問題，有針對性地開展暗訪檢查和專項治理，及時鏟除各類不正之風(fēng)的根源要抓典型、抓查處、抓公開曝光，推動糾風(fēng)工作有聲勢、有力度地開展要加大查處力度，以群眾反映強烈的教育醫(yī)療、涉農(nóng)利益、食品藥品安全、企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面的突出問題為重點，特別是對社會關(guān)注、頂風(fēng)違紀(jì)、性質(zhì)惡劣、損害群眾利益和破壞發(fā)展環(huán)境方面的典型案件，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟要嚴(yán)格責(zé)任追究，對不正之風(fēng)問題嚴(yán)重的地方和部門，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職的責(zé)任，典型案件要公開曝光和通報
    （三）強化隊伍建設(shè)。
    全市糾風(fēng)干部要以開展“八有一創(chuàng)”活動為契機，深刻認(rèn)識自己肩負(fù)的重?fù)?dān)，按照政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平，爭當(dāng)業(yè)務(wù)能手要通過卓有成效的工作，贏得人民群眾的信賴，樹立新時期糾風(fēng)工作干部的良好形象
    強化措施。
    扎實工作，確保工作取得實效，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！