十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話（優(yōu)秀19篇）

    通過(guò)總結(jié)，我們能夠更好地把握問(wèn)題的本質(zhì)和解決方向。寫(xiě)總結(jié)時(shí)要注意吸引讀者的興趣，提供有說(shuō)服力的可信證據(jù)。以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文，供大家參考學(xué)習(xí)。
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇一
    (一)總體思路：全面貫徹落實(shí)中央、省市深化改革和有關(guān)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，緊扣加快發(fā)展這一主題，突出商貿(mào)流通體系建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)兩大重點(diǎn)，拓展外經(jīng)、外貿(mào)和消費(fèi)三大領(lǐng)域，依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、宜昌特大城市建設(shè)和枝江中等城市建設(shè)四大新增長(zhǎng)點(diǎn)，全面推進(jìn)全市商務(wù)工作再上新臺(tái)階。
    (二)工作目標(biāo)：到“十三五”期末的，全市完成外貿(mào)出口總額4.62億美元，年均增長(zhǎng)12%;利用外資總額7461萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)10%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額211億元，年均增長(zhǎng)13%;限上企業(yè)年新增15家以上，總數(shù)達(dá)到281家。服務(wù)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重力爭(zhēng)在“十三五”期末接近50%的水平。
    (三)重點(diǎn)工作。
    1.抓好商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)工作。抓住國(guó)家推進(jìn)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重大機(jī)遇和宜昌市建設(shè)特大城市戰(zhàn)略，大力招引商貿(mào)項(xiàng)目，建設(shè)商貿(mào)物流大市，到“十三五”期末總投資600億元的14個(gè)重大商貿(mào)項(xiàng)目爭(zhēng)取全面開(kāi)工建設(shè)。
    “十三五”期間我市商貿(mào)流通體系建設(shè)的總體定位是：依托優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，立足枝江，服務(wù)荊荊宜，輻射鄂西和渝蓉，建成集現(xiàn)代商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為一體的區(qū)域性市場(chǎng)中心。
    規(guī)劃建設(shè)的總體思路是構(gòu)建“一核，兩心，七節(jié)點(diǎn)”的大商貿(mào)流通體系：“一核”即一個(gè)核心商業(yè)圈，以民主大道為主軸，向兩廂拓展，打造充滿現(xiàn)代活力和具有較強(qiáng)輻射力的核心商業(yè)聚集圈;“兩心”即在城西新區(qū)和城北新區(qū)建設(shè)中形成城西商務(wù)金融中心和城北倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)中心;“七節(jié)點(diǎn)”即安福寺、白洋、顧店、百里洲、七星臺(tái)、問(wèn)安、仙女七個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)“一鎮(zhèn)一品”的特色商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)。具體措施如下：
    一是建設(shè)一個(gè)中心商務(wù)區(qū)，即城西新區(qū)中心商務(wù)區(qū)(cbd)。在城西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，集中規(guī)劃引進(jìn)金融、商業(yè)、貿(mào)易、信息等服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善商務(wù)辦公、酒店、公寓、會(huì)展、文化娛樂(lè)等配套設(shè)施，形成枝江中心商務(wù)區(qū)。
    二是建設(shè)兩個(gè)大型商業(yè)綜合體，即禮化路商業(yè)綜合體和民主大道濱江商業(yè)綜合體。利用禮化路原枝江賓館及周邊區(qū)域，民主大道江邊東西兩廂老城區(qū)，建設(shè)兩個(gè)大型商業(yè)綜合體，每個(gè)占地在100畝以上，體量在10萬(wàn)o以上，集超市、百貨、餐飲、休閑娛樂(lè)為一體，成為民主大道核心商圈的重要支撐。
    三是建設(shè)三條特色街，即董市老街明清文化街、馬店水庫(kù)生態(tài)風(fēng)情街、團(tuán)結(jié)路it數(shù)碼街。利用董市老街及周邊區(qū)域，修復(fù)明清古建筑，形成以明清文化、餐飲、旅游紀(jì)念品、影像、書(shū)畫(huà)等為特色的明清文化街。依托馬店水庫(kù)，在水庫(kù)周邊生態(tài)圈內(nèi)，開(kāi)發(fā)以農(nóng)家樂(lè)、綠色采摘、特色餐飲等為主題，集觀光、休閑、餐飲等多功能為一體的生態(tài)風(fēng)情街。以團(tuán)結(jié)路衛(wèi)生巷至公園橋頭街段為主體，設(shè)置it數(shù)碼產(chǎn)品大型專(zhuān)業(yè)店和專(zhuān)賣(mài)店，適當(dāng)布局婚紗攝影、中西簡(jiǎn)餐、咖啡茶座等，形成現(xiàn)代氛圍濃厚的it數(shù)碼街。
    四是規(guī)劃建設(shè)四大商貿(mào)物流園，即姚港化工物流園、城東農(nóng)產(chǎn)品物流園、東湖大道商貿(mào)物流園、城北工業(yè)物流園。姚港化工物流園選址于姚港化工園新老318國(guó)道之間，占地1100畝，以化工產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、物流運(yùn)輸為主。城東農(nóng)產(chǎn)品物流園選址于金山大道近長(zhǎng)江路段以東，占地1000畝，以農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流運(yùn)輸為主，配以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)專(zhuān)業(yè)大市場(chǎng)。東湖大道商貿(mào)物流園選址于東湖大道兩邊，占地2500畝，集五金機(jī)電大市場(chǎng)、家居建材大市場(chǎng)、農(nóng)資大市場(chǎng)、汽車(chē)商貿(mào)城、醫(yī)藥配送中心、商貿(mào)配送中心等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流配送為一體，形成區(qū)域性市場(chǎng)物流中心。城北工業(yè)物流園選址于枝江北站以北，占地1500畝，以工業(yè)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流運(yùn)輸為主。
    五是新建改造五大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，新建城西新區(qū)、城北新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改造提升五柳樹(shù)、馬半路、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6000-10000o，服務(wù)周邊5-6萬(wàn)人口，按現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)和改造。
    六是新建、改造六大賓館酒店。新建城西新區(qū)、金湖景區(qū)兩個(gè)五星級(jí)酒店，江漢大道、東方大廈、城北新區(qū)三個(gè)三、四星級(jí)酒店，改造提升枝江國(guó)際大酒店。
    七是完善配套七個(gè)鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)。安福寺、白洋、顧家店、百里洲、七星臺(tái)、問(wèn)安、仙女七個(gè)鎮(zhèn)按照“一鎮(zhèn)一品”要求，集中規(guī)劃建設(shè)一個(gè)集超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物流配送等功能為一體的商貿(mào)物流鎮(zhèn)級(jí)中心，超市面積不低于1000o，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不低于4000o。每個(gè)村至少建設(shè)一個(gè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店或農(nóng)資農(nóng)家店。
    八是配套完善八個(gè)社區(qū)便民服務(wù)中心。在城區(qū)拽車(chē)社區(qū)、關(guān)堰社區(qū)、滕家河社區(qū)、仙女社區(qū)、水府廟社區(qū)、沿江社區(qū)、余家溪社區(qū)、七星大道社區(qū)等八個(gè)商業(yè)社區(qū)配套完善社區(qū)便民服務(wù)中心。合理設(shè)置中型超市、生鮮菜市場(chǎng)、餐飲店、維修店、家政服務(wù)店以及醫(yī)療保健、金融、郵政電信等網(wǎng)點(diǎn)。
    2.大力扶持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。利用枝江已出臺(tái)的關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，分解落實(shí)任務(wù);加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)申報(bào)工作，推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)占全市g(shù)dp的比重逐漸接近全國(guó)平均水平。以培植限上企業(yè)為抓手，幫助全市小微商貿(mào)企業(yè)及個(gè)體戶(hù)適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)個(gè)性化和多樣化的新常態(tài)，積極推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新的商業(yè)模式，不斷做大做強(qiáng)，更多地進(jìn)入限上企業(yè)之列，成為支撐全市擴(kuò)消費(fèi)促內(nèi)需的載體和支撐。
    3.推進(jìn)外貿(mào)體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新工作。用足用活中央有關(guān)提振外貿(mào)出口措施及省市配套細(xì)則等優(yōu)惠政策，積極向上爭(zhēng)取促進(jìn)商務(wù)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目資金。建立巡回督促指導(dǎo)制度，主動(dòng)服務(wù)，研究并利用沿江城市通關(guān)一體化的政策，幫助出口企業(yè)便利化報(bào)關(guān);協(xié)調(diào)海通、迅達(dá)等企業(yè)，爭(zhēng)取變供貨出口為自營(yíng)出口，增加我市出口總量。積極組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類(lèi)展會(huì)，搭建貿(mào)易對(duì)接平臺(tái)，積極主動(dòng)融入上海自由貿(mào)易區(qū)和正在申報(bào)中的武漢自由貿(mào)易區(qū)，利用姚港區(qū)位優(yōu)勢(shì)和三寧化工園的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，籌建姚港保稅區(qū)，幫助我市出口企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)提高引進(jìn)外資的水平，優(yōu)化枝江外商投資產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)外資投向服務(wù)業(yè)及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等更寬廣領(lǐng)域。同時(shí)，推進(jìn)我市產(chǎn)品科技含量高和國(guó)際市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的外向型企業(yè)走出去，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。
    4.加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，促進(jìn)安全健康消費(fèi)。加大商務(wù)執(zhí)法力度，做好成品油、再生資源利用、報(bào)廢汽車(chē)拆解、電子電器維修、典當(dāng)、直銷(xiāo)企業(yè)、商業(yè)預(yù)付卡等特殊行業(yè)的規(guī)范管理。強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者管理，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。開(kāi)通12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)系統(tǒng)和123467家電維修投訴舉報(bào)服務(wù)系統(tǒng)，接受消費(fèi)者舉報(bào)。大力開(kāi)展安全隱患排查整改，“兩化”建設(shè)覆蓋率、上網(wǎng)更新率、隱患排查銷(xiāo)案率達(dá)100%。開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)及專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)責(zé)任事故為零的目標(biāo)。
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇二
    同志們：
    “十三五”規(guī)劃編制工作非常重要，市委書(shū)記、市長(zhǎng)夏帶頭作示范，親自主持召開(kāi)會(huì)議，廣泛征求各部門(mén)對(duì)“十三五”規(guī)劃編制工作的建議意見(jiàn)，為我們樹(shù)立了榜樣。近幾年實(shí)施重大項(xiàng)目多，發(fā)展速度快，亮點(diǎn)紛呈，水、陸、空的區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯出來(lái)，交通格局變化大，根本原因在于我們的“”規(guī)劃做得很成功，規(guī)劃對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展影響很大。所以，大家對(duì)“十三五”規(guī)劃編制工作務(wù)必要高度重視。這里，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    第一，要充分認(rèn)識(shí)“十三五”規(guī)劃編制的重要性。做好“十三五”規(guī)劃編制工作，有著十分重要的意義。一是“十三五”規(guī)劃是我們今后工作的指南。今后我們的工作就是要圍繞規(guī)劃來(lái)找事做，圍繞項(xiàng)目建設(shè)來(lái)爭(zhēng)取資金。二是“十三五”規(guī)劃是今后向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的依據(jù)，所以，編制規(guī)劃一定要有前瞻性，“”我們沒(méi)有規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)和辦大學(xué)，在爭(zhēng)取這兩個(gè)項(xiàng)目時(shí)費(fèi)了不少力。與其說(shuō)是我們?cè)谧龅倪^(guò)程中想到了要做哪些事情再去做規(guī)劃，不如我們現(xiàn)在就把規(guī)劃謀劃深一點(diǎn)、仔細(xì)一點(diǎn)、扎實(shí)一點(diǎn)，為今后五年?duì)幦№?xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是“十三五”規(guī)劃是保持持續(xù)快速發(fā)展的引擎。沒(méi)有規(guī)劃，今后的發(fā)展是一紙空文，更不要說(shuō)建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市。
    第二，必須要吃透上級(jí)精神。搶抓國(guó)家“十三五”規(guī)劃發(fā)展的系列機(jī)遇，認(rèn)真謀劃“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目，力爭(zhēng)編制的項(xiàng)目在全市各類(lèi)項(xiàng)目中數(shù)量最多、投資最大。這就要求各級(jí)各部門(mén)必須吃透上級(jí)政策精神，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志、分管同志要認(rèn)真研究，各部門(mén)行業(yè)，也要對(duì)國(guó)家未來(lái)5到20xx年有哪些大的投資意向認(rèn)真研究。下步的發(fā)展，就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)，而且要學(xué)會(huì)運(yùn)用新的運(yùn)作方式，我們對(duì)國(guó)家剛出臺(tái)的降息降準(zhǔn)和對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，以及國(guó)家金融證券、融資的新模式等都要認(rèn)真研究。如果不研究，我們的發(fā)展就沒(méi)有主動(dòng)權(quán)，我們就會(huì)被動(dòng)。我在中央黨校學(xué)習(xí)期間，聽(tīng)說(shuō)全國(guó)要放1萬(wàn)億元國(guó)家政府債券。第一期給貴州的就有300個(gè)億，我們爭(zhēng)取給政府債券5個(gè)億;第二期是400個(gè)億，可能爭(zhēng)取到7個(gè)億，總共可以爭(zhēng)取到12個(gè)億。還有棚改資金，總共爭(zhēng)取到了9.8個(gè)億，今年的計(jì)劃是用7個(gè)億以上。這些對(duì)發(fā)展很有好處，這些項(xiàng)目得了，比在銀行貸款還劃算。銀行貸款難、利息高，這些項(xiàng)目貸款利息低，還款時(shí)間也長(zhǎng)。一季度，爭(zhēng)取到的貸款在全市最多，占全市一半，全市得了6個(gè)億，得了3個(gè)億，這就是敏感性和超前性所取得的成效。所以我們對(duì)政策一定要認(rèn)真研究，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入仍將逐步加大的形勢(shì)下，投資拉動(dòng)不再是過(guò)去那種重復(fù)的、簡(jiǎn)單的投資拉動(dòng)，這種投資拉動(dòng)一定是與項(xiàng)目、設(shè)計(jì)、包裝、規(guī)劃緊密相連，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。
    第三，必須結(jié)合實(shí)際做好“十三五”規(guī)劃編制工作。一是“”規(guī)劃中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目要繼續(xù)寫(xiě)進(jìn)“十三五”規(guī)劃，盤(pán)活存量。二是未來(lái)發(fā)展和民生需要的項(xiàng)目要寫(xiě)進(jìn)規(guī)劃中來(lái)。三是群眾反映強(qiáng)烈的要寫(xiě)進(jìn)規(guī)劃，特別是每年黨代表、人大代表、政協(xié)委員等提出的沒(méi)有辦理好的事情，都要寫(xiě)進(jìn)規(guī)劃，抓好增量。1700億的項(xiàng)目總量小了，力爭(zhēng)編制項(xiàng)目2500億以上。四是編制的規(guī)劃要有深度，目標(biāo)要高。特別是編制規(guī)劃要有超前意識(shí)和前瞻性，要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，要大氣。我曾經(jīng)講過(guò)，只有大氣才能管長(zhǎng)久。我們?cè)瓉?lái)“”的時(shí)候，就想不到會(huì)修建機(jī)場(chǎng)，也想不到要辦一所大學(xué)和要建一座觀音灘中型水庫(kù)，但是恰恰我們就在“”期間把它們做了，這些是無(wú)中生有爭(zhēng)取來(lái)的。所以，不怕做不到，就怕想不到。五是抓好向上對(duì)接工作。縣委、縣政府與省委、省政府，市委、市政府對(duì)接，縣發(fā)改部門(mén)就與省市發(fā)改部門(mén)對(duì)接，行業(yè)部門(mén)就與上級(jí)行業(yè)部門(mén)對(duì)接，每一個(gè)行業(yè)都要圍繞中心城市來(lái)編制規(guī)劃，要把編制的過(guò)程作為深化縣情認(rèn)識(shí)、作為宣傳推介、爭(zhēng)取上級(jí)支持的過(guò)程。六是要把握好幾個(gè)關(guān)鍵。在定位上不能變。規(guī)劃把“交通樞紐”和“區(qū)域中心”這幾個(gè)字弄丟了就愧對(duì)，愧對(duì)歷史，愧對(duì)xx人民，必須把中心城市這個(gè)品牌打出來(lái)，讓真正起到輻射和帶動(dòng)作用?！扒瓥|北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市”這個(gè)定位不能變，這是旗幟，是前進(jìn)的方向和動(dòng)力，也是“中國(guó)夢(mèng)”。在標(biāo)準(zhǔn)上不能低。編制“十三五”規(guī)劃一定要有戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，全縣怎么布局，地方怎么發(fā)展。比如交通有煎茶、合興到沿河高速通道，規(guī)劃的共和、長(zhǎng)堡到印江高速，經(jīng)楠桿到務(wù)川的高速通道，現(xiàn)在最缺的一個(gè)區(qū)位就是泉口、高山這條線，在規(guī)劃中要想辦法，到桶井、望牌至少也要編個(gè)二級(jí)路進(jìn)去，要通過(guò)交通的規(guī)劃打造，間接地吸引周邊縣人口到來(lái)生活和發(fā)展。與重慶的高速連通有利于把打造成為貴州與重慶連接的橋頭堡，這條路非常關(guān)鍵，前景廣闊。在區(qū)域發(fā)展上要有眼光。規(guī)劃的項(xiàng)目要考慮對(duì)周邊縣的吸引。比如，建加工廠，要考慮周邊幾個(gè)縣的資源;建垃圾廠，要考慮統(tǒng)籌周邊幾個(gè)縣的垃圾運(yùn)到xx處理，所以，要有主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持的意識(shí)，要有通過(guò)市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作的本領(lǐng)、要有拼搏的精神。七是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制一定要統(tǒng)籌好現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)、城市和鄉(xiāng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、總體和局部。八是突出重點(diǎn)和特色。五年之內(nèi)把機(jī)場(chǎng)建好，至少啟動(dòng)兩條鐵路，做好撤縣設(shè)市工作，這些一定要抓好抓實(shí)。做，不一定完全成功，不做，就永遠(yuǎn)沒(méi)有希望。
    這幾年在抓發(fā)展上，主要體現(xiàn)在找定位、繪藍(lán)圖、搭平臺(tái)、建機(jī)制、破難題、抓落實(shí)上。各級(jí)各部門(mén)要圍繞“基礎(chǔ)要做牢、產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)、城市要做大、科教要做優(yōu)、民生要做實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)編制規(guī)劃，把目標(biāo)定高一點(diǎn)，為負(fù)責(zé)。各部門(mén)要加大向上對(duì)接力度，把好項(xiàng)目編制這道關(guān)，要有繼承前任、發(fā)展當(dāng)任、考慮后任的責(zé)任意識(shí)。
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇三
    十三五規(guī)劃緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來(lái)制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。下面是本站小編給大家整理的“十三五”規(guī)劃編制會(huì)上的講話，僅供參考。
    “十三五”規(guī)劃是當(dāng)前廣水“一號(hào)任務(wù)”，是下一個(gè)五年的“發(fā)展藍(lán)圖”。前期，相關(guān)部門(mén)做了大量工作，付出辛勤勞動(dòng);政協(xié)組織未雨綢繆，納入今年協(xié)商議題，幾位委員的發(fā)言，花了功夫，很有見(jiàn)地。正因?yàn)榇蠹倚难顾臐补?，廣水政協(xié)才花開(kāi)正艷、碩果累累。一是水果湖唱出“廣水聲音”。在縣市這個(gè)層面，廣水作為唯一代表隊(duì)，在全省政協(xié)會(huì)議上作了典型發(fā)言，推廣“廣水經(jīng)驗(yàn)”，彰顯“廣水自尊”、樹(shù)立“廣水自信”。二是白云湖擦亮“廣水品牌”。隨州政協(xié)首次委員工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在廣水召開(kāi)，廣水政協(xié)成為隨州標(biāo)桿，知名度越來(lái)越高，品牌越來(lái)越亮。三是互聯(lián)網(wǎng)傳遞“廣水能量”。在全省率先建立“政協(xié)網(wǎng)站”，讓廣水步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代;編寫(xiě)的《走在改革開(kāi)放大道上》，豐富了廣水史志寶庫(kù);編發(fā)的《建議與參考》，很多成為“廣水前行”的路標(biāo)。四是大調(diào)研彰顯“廣水作為”。委員們圍繞“十三五”規(guī)劃，下基層、走田埂，進(jìn)行2個(gè)月專(zhuān)題調(diào)研，形成協(xié)商交流材料30余篇，這既是委員汗水結(jié)晶，更是社會(huì)智慧結(jié)晶，敢于創(chuàng)造“唯一”，才能取得“第一”。如果我們每個(gè)部門(mén)都瞄準(zhǔn)“政協(xié)標(biāo)準(zhǔn)”，廣水將大有作為。下面，我就“十三五”規(guī)劃編制講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、聽(tīng)良言、納良策，廣聚“金點(diǎn)子”
    一要“三補(bǔ)”，制定“完整版”的“十三五”。剛才通報(bào)的“十三五”規(guī)劃，作為一個(gè)龐大的體系工程，不可能一下子搞到位，還有一些不完善的地方。大家千萬(wàn)不要怕麻煩，要有“磨刀不誤砍柴功”思想，該“回爐”的要“回爐”、該“過(guò)磅”的要“過(guò)磅”。要針對(duì)剛才委員們提出的意見(jiàn)建議，補(bǔ)漏、補(bǔ)缺、補(bǔ)短，力求更加完善，力爭(zhēng)盡善盡美，更能體現(xiàn)“廣水實(shí)際”。
    二要“三去”，制定“精裝版”的“十三五”。在規(guī)劃編制修改完善過(guò)程中，要多聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、多吸收委員建議，大膽請(qǐng)他們“挑刺”，敢于自我“拔刺”，去粗、去虛、去劣，量體裁衣，訂身打造，多撈“干貨”，結(jié)合實(shí)際、著眼未來(lái)，規(guī)劃一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)“大項(xiàng)目”，策劃一批見(jiàn)效快、質(zhì)效高“好項(xiàng)目”，更能體現(xiàn)“廣水特色”。
    三要“三比”，制定“升級(jí)版”的“十三五”。衡量規(guī)劃編制是否“達(dá)標(biāo)”，關(guān)鍵是要進(jìn)行“三比”：即跟“過(guò)去比”，含金量要比過(guò)去高，戰(zhàn)略謀劃要比過(guò)去深，前瞻策劃要比過(guò)去遠(yuǎn);跟“上面比”，要吃透上級(jí)政策精神，對(duì)照省、隨州“十三五”規(guī)劃，看是否對(duì)準(zhǔn)了國(guó)家戰(zhàn)略，是否把抓住了投資走向;跟“外面比”，主要項(xiàng)目有沒(méi)有別人好、有沒(méi)有別人的多、有沒(méi)有別人的大。只有通過(guò)方方面面“比對(duì)”,才能更好體現(xiàn)“廣水水平”。
    二、謀在前、動(dòng)在先，找準(zhǔn)“金鑰匙”
    一要謀深，追求“最大公倍數(shù)”。十三五規(guī)劃代表“廣水利益”，只有謀得深才能爭(zhēng)取“最大紅利”。比如“南水北調(diào)”途經(jīng)廣水，其中有很多子項(xiàng)目，在規(guī)劃編制中都要體現(xiàn)，力爭(zhēng)“一個(gè)不落下”;再比如八里岔飛機(jī)場(chǎng)，我們能否借助規(guī)劃編制契機(jī)，積極爭(zhēng)取政策支持，改造成“軍民兩用”機(jī)場(chǎng)。只要我們敢謀、深謀，一切皆有可能。只有這樣，廣水才能在國(guó)家、省級(jí)戰(zhàn)略中分得更多“蛋糕”。
    二要謀遠(yuǎn)，追求“最大公約數(shù)”。雖說(shuō)，前期我們?cè)趹?zhàn)略對(duì)接上，爭(zhēng)得了“一席之地”，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要站在更高層面、更遠(yuǎn)廣度去謀劃。要發(fā)揮廣水“四圈節(jié)點(diǎn)”優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)發(fā)力、謀定先動(dòng)，北上對(duì)接“中原城市群”，西進(jìn)對(duì)接隨州“圣地車(chē)都”戰(zhàn)略，東擴(kuò)對(duì)接“革命老區(qū)振興計(jì)劃”，南展對(duì)接武漢“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”，通過(guò)這些戰(zhàn)略對(duì)接、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，切實(shí)讓廣水牢牢抓住“黃金機(jī)遇”，獲得“更大利益”。
    三要謀實(shí)，追求“最大絕對(duì)值”。規(guī)劃編制要體現(xiàn)“頂層設(shè)計(jì)”，必須實(shí)實(shí)在在策劃包裝一批大項(xiàng)目，千萬(wàn)不能搞“花架子”。尤其在座的部門(mén)負(fù)責(zé)人，既是規(guī)劃編制“設(shè)計(jì)者”，更是規(guī)劃編制“執(zhí)行者”，你們下一步走向，關(guān)系“廣水藍(lán)圖”的定格，關(guān)系廣水幾代人福祉，搞好了你們就是“廣水功臣”，搞砸了你們就是“廣水罪人”，份量大小，大家心里要有桿秤。
    三、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，用好“金剛鉆”
    一要借“十三五”的舞臺(tái)，開(kāi)好“部門(mén)演唱會(huì)”?！笆濉苯o了我們每個(gè)部門(mén)很多機(jī)會(huì)，大家要八仙過(guò)海、各顯神通,充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大戰(zhàn)果，提高部門(mén)在全市“十三五”規(guī)劃中的比重和份量，讓“部門(mén)未來(lái)”與“廣水未來(lái)”同呼吸、共命運(yùn)，確保在“十三五”規(guī)劃編制中交一份優(yōu)秀成績(jī)單。
    二要借“十三五”的平臺(tái)，奏好“上下互動(dòng)曲”。這次“十三五”規(guī)劃，既是優(yōu)惠政策的“集裝碼頭”，也是項(xiàng)目資金的“綠色通道”，大家一定要全力以赴，搞好上下對(duì)接，爭(zhēng)取更多利好。一方面要“上”京城、省城，聘請(qǐng)專(zhuān)家把脈問(wèn)診，不斷完善“十三五”規(guī)劃，力求更好質(zhì)效、更快步伐促進(jìn)項(xiàng)目落地;一方面“下”田間地頭，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，探索項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性，爭(zhēng)取規(guī)劃項(xiàng)目惠及更多群眾。
    三要借“十三五”的擂臺(tái)，唱好“內(nèi)外融合歌”。這些年，內(nèi)外“兩個(gè)廣水”造出了聲勢(shì)，造出了影響，形成了氣候。各地各部門(mén)要借勢(shì)、借力，利用親情、友情、鄉(xiāng)情，最大限度與“在外廣水人”聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，形成“兩種廣水人、共促十三五”良好格局。這也是一個(gè)比速度、比作為的擂臺(tái)，誰(shuí)能獨(dú)占鰲頭、喝得頭湯，就要看大家的實(shí)際行動(dòng)。
    四、廣協(xié)商、強(qiáng)監(jiān)督，擦亮“金招牌”
    一要真協(xié)商——用好“智囊寶庫(kù)”。“十三五”規(guī)劃是個(gè)反復(fù)的過(guò)程，聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)也是個(gè)反復(fù)的過(guò)程，這次的協(xié)商只是階段性的，下一步關(guān)于“十三五”規(guī)劃還要進(jìn)一步聽(tīng)取政協(xié)建議，把政協(xié)意見(jiàn)納入市委決策，安排部門(mén)工作。今后，不僅是“十三五”規(guī)劃，全市所有重大決策都要協(xié)商，用協(xié)商來(lái)推進(jìn)民主決策，推動(dòng)中心工作。政協(xié)要像今天一樣，大膽建言，通過(guò)各種途徑、各種方式及時(shí)反饋“十三五”編制意見(jiàn)，充分發(fā)揮智囊作用。
    二要真監(jiān)督——用好“尚方寶劍”。民主監(jiān)督是政協(xié)的重要職能之一，要用這個(gè)法寶，不能成為紙老虎、稻草人。對(duì)工作落實(shí)不力的要勇于亮劍，通過(guò)委員視察、提案督辦、行風(fēng)評(píng)議、電視問(wèn)政等活動(dòng)，促使全市上下“圍繞規(guī)劃轉(zhuǎn)、立足規(guī)劃干”，切實(shí)將“軟協(xié)商”變成“硬督辦”。
    三要真落實(shí)——用好“評(píng)議倒逼”。前幾輪評(píng)議效果很好，比如，政協(xié)組織民主監(jiān)督評(píng)議金融部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)，已成為品牌。新一輪的評(píng)議要繼續(xù)搞，通過(guò)“群眾說(shuō)、社會(huì)議、委員評(píng)”，讓各地各部門(mén)面對(duì)“責(zé)任”不敢懈怠，讓不作為者感到背后“寒光閃閃”，釋放震懾效應(yīng)，形成落實(shí)合力。
    同志們，“十三五”規(guī)劃事關(guān)“廣水未來(lái)”，事關(guān)“廣水利益”，我們一定要有高度責(zé)任感、強(qiáng)烈使命感，群策群力、合力攻堅(jiān)，切實(shí)用“廣水擔(dān)當(dāng)”描繪“廣水拼圖”。
    同志們：
    今天省局在普洱召開(kāi)云南省郵政行業(yè)“十三五”編制工作座談會(huì)，非常及時(shí)，也非常必要。通過(guò)這次座談，讓大家了解省局規(guī)劃工作的進(jìn)展情況、主要做法、規(guī)劃思路和目標(biāo)任務(wù)的初步考慮。促進(jìn)省局與州市局、州市局與州市局之間的勾通交流，分享成果，共享經(jīng)驗(yàn)，相互啟發(fā)，相互促進(jìn)，共同查擺工作中存在的問(wèn)題，探討解決之道，達(dá)到共同提高規(guī)劃工作水平的目的。
    座談會(huì)集中聽(tīng)取了省局政策法規(guī)處關(guān)于云南省郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作情況的通報(bào)和16個(gè)州市郵政管理局局長(zhǎng)關(guān)于規(guī)劃工作的匯報(bào)，總體感覺(jué)是：各州市局規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)，初見(jiàn)成效。在去年10月下旬召開(kāi)全省電話會(huì)議部署規(guī)劃編制后，各局高度重視規(guī)劃工作，不等不靠，起步早，抓的實(shí)。3月上旬，16個(gè)州市局都報(bào)送了規(guī)劃大綱，在組織保障，調(diào)查研究，溝通銜接等方面做了許多工作。半年以來(lái)，各州市局加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、交通局等有關(guān)部門(mén)溝通，強(qiáng)化了與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的銜接，編制的規(guī)劃體現(xiàn)了地方特色，取得了初步成效。具體來(lái)說(shuō)，各州市局規(guī)劃工作體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：
    一是高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃工作是政府部門(mén)的一項(xiàng)重要職能，是地方郵政管理工作的重要抓手，規(guī)劃編制的過(guò)程是多方面溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，明確思路，達(dá)成共識(shí)的過(guò)程，各州市局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，從人員和經(jīng)費(fèi)上保障規(guī)劃編制。
    二是規(guī)劃銜接工作進(jìn)步明顯。各州市局主動(dòng)關(guān)注本地各領(lǐng)域規(guī)劃編制工作，及時(shí)啟動(dòng)規(guī)劃銜接工作，以匯報(bào)、座談會(huì)、調(diào)研等方式與地方政府、發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系。有的地方郵政行業(yè)規(guī)劃列入地方政府的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，有的列入與發(fā)改委共同發(fā)布的規(guī)劃，有的列入地方政府發(fā)布的規(guī)劃。這些成果與銜接方面付出的努力是相關(guān)的，我們只有主動(dòng)出擊，主動(dòng)匯報(bào)，地方政府及相關(guān)部門(mén)才會(huì)重視。
    三是規(guī)劃編制更加結(jié)合地方實(shí)際。在體現(xiàn)地方優(yōu)勢(shì)和特色，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，各局都有很大的突破。從形勢(shì)分析，總體思路、發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)措施等方面，都體現(xiàn)了地方特色。同時(shí)，更加注重與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、地方空間布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。我們走出了郵政業(yè)的小圈子，融入了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局。
    四是規(guī)劃研究提出了重大項(xiàng)目工程。雖然我們?cè)诮ㄔO(shè)投資方面缺乏自有資金，但按照規(guī)劃職能，各州市局結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜地提出了重大項(xiàng)目工程的初步考慮，邁出了可喜的步伐。這些項(xiàng)目工程經(jīng)過(guò)調(diào)研論證，具有較強(qiáng)的可操作性;有的與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了溝通銜接，正在爭(zhēng)取列入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。這些重大項(xiàng)目工程的提出，對(duì)于爭(zhēng)取地方政府和相關(guān)部門(mén)的政策和資金支持、增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性至關(guān)重要。
    總體來(lái)看，各州市局結(jié)合地方實(shí)際開(kāi)展了規(guī)劃編制與銜接工作，這對(duì)下一步制定好引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、具有地方特色的郵政業(yè)規(guī)劃打下了重要基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步做好規(guī)劃編制工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、貫徹落實(shí)三個(gè)新定位。
    黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視郵政業(yè)的發(fā)展。去年9月，
    明確強(qiáng)調(diào)提出“快遞業(yè)是服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)傳統(tǒng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，是物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”這三個(gè)新定位，要求確?？爝f業(yè)健康有序發(fā)展，讓快遞這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)“紅紅火火”，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生積極出力。各州市局在編制“十三五”規(guī)劃時(shí)一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹新定位，以更開(kāi)闊的視野去考慮郵政規(guī)劃布局和發(fā)展，真正發(fā)揮其推動(dòng)流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、引領(lǐng)物流發(fā)展的重要作用。
    二、注重做到三個(gè)結(jié)合。
    一是要注重中央與地方相結(jié)合。各局的“十三五”規(guī)劃，要服從于“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)十”等重大國(guó)家戰(zhàn)略，服從建成小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、推動(dòng)我國(guó)從郵政大國(guó)向郵政強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的總體目標(biāo)，做好與國(guó)家、省戰(zhàn)略、總體規(guī)劃的銜接。同時(shí)也要符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，在發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目工程和政策措施等方面要與地方規(guī)劃綱要和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相互銜接，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)和矛盾沖突。
    二是要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合。研究編制“十三五”規(guī)劃要遠(yuǎn)近結(jié)合，要注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)。在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)影響制約當(dāng)前發(fā)展的重大問(wèn)題的研究，不要就事論事，不要只看眼前，要通過(guò)規(guī)劃，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)，形成共識(shí)，推動(dòng)發(fā)展。
    三是要注重前瞻性與操作性相結(jié)合。一方面，各州市局要對(duì)“十三五”的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究和超前謀劃，站位要高，落點(diǎn)要實(shí)，切實(shí)規(guī)劃的前瞻性，增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性。另一方面要接地氣，確保規(guī)劃可行性和可操作性。在做好規(guī)劃統(tǒng)籌、銜接的同時(shí)，要確保目標(biāo)、任務(wù)、工程、措施能實(shí)現(xiàn)合理分工，防止規(guī)劃編制和規(guī)劃執(zhí)行“兩張皮”。
    三、加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)銜接。
    規(guī)劃銜接是推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施的有效途徑。各州市局在規(guī)劃編制過(guò)程中，要努力做好以下銜接工作。
    一是要與地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，爭(zhēng)取把郵政行業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)、重大工程、政策措施等納入規(guī)劃。與地方建設(shè)規(guī)劃相銜接，推動(dòng)地方政府將郵政、快遞基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)納入規(guī)劃。要和相關(guān)部門(mén)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃銜接，將郵政業(yè)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入。二是積極跟蹤與發(fā)展相關(guān)的重大項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、找準(zhǔn)契機(jī)、多方銜接，為行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭(zhēng)取更多支持。三是積極爭(zhēng)取政策支持，從某種意義上講，政策支持比重大項(xiàng)目的支持還有效，項(xiàng)目的支持是一個(gè)點(diǎn)，政策的支持是一個(gè)面，面上的效應(yīng)更遠(yuǎn)大于點(diǎn)上的效應(yīng)，所釋放的能量也要大得多，所以我們要在重大政策研究上下功夫，爭(zhēng)取地方政府更全面更有效的政策支持。四是省局規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目工程和政策的確定及落實(shí)，也需要州市局做好與地方政府的銜接工作。在“十三五”規(guī)劃中，有一些重大工程、重要任務(wù)需要州市局提前做好地方銜接。
    首先是快遞物流園區(qū)和處理設(shè)施建設(shè)工程。根據(jù)國(guó)家物流節(jié)點(diǎn)城市布局中，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求，這實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)營(yíng)集約、功能集成，我們向國(guó)家局提出到20xx年基本形成三級(jí)快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市布局。其中，一級(jí)快遞物流園區(qū)1個(gè)(昆明)，三級(jí)快遞物流園區(qū)3個(gè)(曲靖、普洱、大理)。一二級(jí)快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市(省會(huì))由國(guó)家局征求省局意見(jiàn)確定，三級(jí)快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市由各州市局根據(jù)實(shí)際情況研究提出。
    其他還包括：農(nóng)村普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的補(bǔ)建、改造工程;重要口岸國(guó)際郵件互換局的恢復(fù)、增設(shè)工程;面向東盟的現(xiàn)代國(guó)際快遞物流平臺(tái)建設(shè)工程;機(jī)要通信升級(jí)項(xiàng)目;郵件處理中心、信函分揀及輔助設(shè)備更新改造項(xiàng)目;推進(jìn)郵政業(yè)“上機(jī)上鐵”工程;郵件快遞末端配送提升工程;推進(jìn)“交郵”融合發(fā)展;強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。
    編制規(guī)劃是政府的一項(xiàng)非常重要的職能。省局黨組非常重視規(guī)劃工作，各州市局一把手抓，要舉全局之力做好規(guī)劃工作，在編制規(guī)劃工作中采取課題委托的方式是可以的，但課題委托出去絕不是放手不管，還是要以州市局為主導(dǎo)，負(fù)責(zé)規(guī)劃的同志必須親歷親為，要形成自己的觀點(diǎn)和思路，把握規(guī)劃編制的主動(dòng)權(quán)。
    五、全面落實(shí)省局規(guī)劃工作部署。
    各州市局規(guī)劃要與省局制定的規(guī)劃編制方案五個(gè)階段同步推進(jìn)，要不斷修改完善，12月5日前將州市郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃(送審稿)報(bào)省局審核。20xx年初，云南省郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃將及時(shí)發(fā)布。
    同志們，郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃是今后五年行業(yè)發(fā)展的總綱。大家要本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的態(tài)度，找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，努力編制出更加適應(yīng)時(shí)代要求，更加體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、更加符合行業(yè)新定位、更加順應(yīng)人民群眾期待的“十三五”規(guī)劃，為郵政業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    共
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    頁(yè)，當(dāng)前第。
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    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇四
    2015。
    年
    7
    月
    23。
    日）。
    4
    7
    月
    16。
    —
    18。
    日來(lái)我省調(diào)研時(shí)的講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，共同謀劃好我市未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
    剛才聽(tīng)了匯報(bào)，感到工作做得很扎實(shí)，應(yīng)該給予充分肯定。啟生、凱明能夠嚴(yán)格把關(guān)，督促落實(shí)；發(fā)改委能夠認(rèn)真謀劃，扎實(shí)工作；財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等各相關(guān)部門(mén)能夠密切配合，樹(shù)立全市上下一盤(pán)棋的思想，確保了“十三五”規(guī)劃的編制工作能夠按照計(jì)劃順利實(shí)施。
    下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    黨的十八大以來(lái)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，面臨的機(jī)遇前所未有，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也前所未有。中國(guó)已經(jīng)站在新的更高的起點(diǎn)上。編制好“十三五”規(guī)劃，對(duì)于我國(guó)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
    2015。
    年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記。
    5
    次外出調(diào)研，共召集了。
    3
    次省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，有。
    18。
    個(gè)省區(qū)市的“一把手”參加了座談。
    5
    月
    27。
    6
    月
    18。
    2020。
    年如期脫貧；
    7
    月
    17。
    日，習(xí)近平在東北四省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要加大支持力度增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、加快東北老工業(yè)基地振興發(fā)展。用習(xí)近平總書(shū)記的話概括，那就是“振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段”。不過(guò)，有困難不要緊，“只要重視就不難”“只有行動(dòng)才有出路”。習(xí)近平總書(shū)記從著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生四個(gè)方面提出了具體要求，針對(duì)性很強(qiáng)。
    7
    月
    20。
    日，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入分析問(wèn)題，把發(fā)展理念梳理好，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升。
    從我省的情況看，
    6
    月
    3
    7
    月
    18。
    日的省委常委會(huì)上，朝魯書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記重要講話精神上來(lái)。牢牢把握制定“十三五”規(guī)劃的重大意義和基本要求，深入分析我省發(fā)展的階段性特征和面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足于發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重大問(wèn)題調(diào)查研究，科學(xué)編制好我省“十三五”規(guī)劃。我相信我講的這些，同志們通過(guò)各種媒體肯定也有所了解。說(shuō)這些的目的，就是要再次引起大家的高度重視，一定要認(rèn)清形勢(shì)。可以說(shuō)國(guó)家和省里，對(duì)這次“十三五”規(guī)劃編制的重視程度，是前所未有的。按照慣例，在編制“十二五”的時(shí)候，省里和市里的《規(guī)劃思路》根本就沒(méi)上過(guò)常委會(huì)，最后將《規(guī)劃綱要（草案）》上常委會(huì)通過(guò)一下，報(bào)人大審議就完了?？山衲瓴皇沁@樣，從中央到地方，主要領(lǐng)導(dǎo)都在親自領(lǐng)著反復(fù)研究，反復(fù)論證。
    700。
    多萬(wàn)的預(yù)算。因?yàn)椤笆濉睍r(shí)期將是充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的轉(zhuǎn)型期。國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，世界產(chǎn)業(yè)分工面臨新一輪大調(diào)整。國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境呈現(xiàn)新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，資源環(huán)境約束、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)弱化、人口老齡化等因素制約在逐步增強(qiáng)。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪科技革命，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人們思維、工作、生活方式的改變，有可能是顛覆式的。因此，要想編制出一個(gè)科學(xué)的、具有指導(dǎo)性的五年規(guī)劃，必須借助專(zhuān)業(yè)人員的力量，僅靠政府工作人員不行。但借助“外腦”的同時(shí)，“內(nèi)腦”要起決定作用?！巴饽X”只是工具，我們?cè)谧牟攀恰笆褂谜摺?。不是說(shuō)借了“外腦”我們就沒(méi)事了，恰恰相反，我們更得重視，更得參與，更得牽頭拿總。因?yàn)槲覀儾攀撬钠饺?，只有我們最了解四平，也最希望四平未?lái)變得更好。大家想一想，我們能趕上四平的“十三五”規(guī)劃編制，也是一種榮幸。再過(guò)五年，我們?cè)谧目峙碌糜幸话胪诵莸?、調(diào)離的，但到那時(shí)再看看四平的發(fā)展，可以自豪地說(shuō)，那是我在任時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)的，那個(gè)項(xiàng)目當(dāng)時(shí)是我謀劃的，這就是一種價(jià)值的體現(xiàn)。
    二、對(duì)規(guī)劃編制工作提幾點(diǎn)要求。
    總的要求是，以習(xí)近平總書(shū)記視察吉林時(shí)的重要講話和巴音朝魯書(shū)記在省委常委會(huì)討論“十三五”規(guī)劃時(shí)講話以及喜杰書(shū)記對(duì)我市“十三五”規(guī)劃編制的要求為指導(dǎo)，緊密結(jié)合四平實(shí)際，調(diào)查研究，高端謀劃，科學(xué)決策，民主決策，切實(shí)搞好我市“十三五”規(guī)劃編制工作。
    一是要充分總結(jié)“十二五”期間所取得的成果。成就來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，一些好的思路和做法一定要堅(jiān)持下去，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，這也有利于保持規(guī)劃的連續(xù)性。
    二是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。認(rèn)真分析市情，總結(jié)查找我市當(dāng)前及整個(gè)“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，抓住矛盾癥結(jié)，找準(zhǔn)差距，提出有針對(duì)性的對(duì)策和措施。
    三是要抓住政策導(dǎo)向。深入研究國(guó)務(wù)院。
    28。
    號(hào)文件和近期國(guó)家、省出臺(tái)的相關(guān)政策，積極與國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃、哈長(zhǎng)城市群規(guī)劃、中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃搞好銜接、對(duì)上頻道，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目納入省和國(guó)家規(guī)劃。
    四是要科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)。既要準(zhǔn)確把握全面振興老工業(yè)基地、全面深化改革和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，又要適應(yīng)新常態(tài)，兼顧需要與可能，不能以目標(biāo)倒推增長(zhǎng)速度。
    3+5。
    ”產(chǎn)業(yè)怎么升級(jí)，幾大產(chǎn)業(yè)中哪個(gè)板塊可以?xún)?yōu)先做大，怎么做大，都要研究清楚。
    六是要具有可操作性。決不能拿出來(lái)一看，“假大空”、“高大上”，也不能“放之四海皆準(zhǔn)”，看不出是四平的規(guī)劃。一定要符合四平實(shí)際，符合客觀規(guī)律，不能好高騖遠(yuǎn)、照搬照抄。
    去年年底，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、環(huán)保部、住建部聯(lián)合啟動(dòng)了市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作。開(kāi)展市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)，是解決市縣規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接協(xié)調(diào)等突出問(wèn)題，保障市縣規(guī)劃有效實(shí)施的迫切要求；是強(qiáng)化政府空間管控能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間集約、高效、可持續(xù)利用的重要舉措；是改革政府規(guī)劃體制，建立統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系的重要基礎(chǔ)，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)模式，堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展都具有重要意義。我們一定要抓住“十三五”規(guī)劃編制的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)規(guī)劃改革創(chuàng)新，探索完善空間規(guī)劃體系，堅(jiān)定不移地實(shí)施主體功能區(qū)制度，落實(shí)生態(tài)空間用途管制，嚴(yán)格實(shí)行耕地用途管制，建立相關(guān)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“多規(guī)融合”和“多規(guī)合一”奠定基礎(chǔ)。
    3+5。
    -
    四平段）、天成玉米、天豐玉米、國(guó)泰酒精新增擴(kuò)能。
    130。
    [2015]16。
    號(hào)）要求，全市各部門(mén)（含黨委口），在。
    7
    月底前要把謀劃的“十三五”期間重大項(xiàng)目報(bào)市發(fā)改委。市委、市政府督查室要進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)沒(méi)按時(shí)上報(bào)的、應(yīng)付了事的，要給予通報(bào)。
    專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是總體規(guī)劃的筋骨，只有專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制得深入到位，總體規(guī)劃才能科學(xué)全面。但必須注意，凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，要少編或者不編規(guī)劃，減少不必要的政府干預(yù)。編制重點(diǎn)是需要政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)管制、涉及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等存在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域。各部門(mén)要按照職責(zé)分工，在專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制上多下功夫，突出扎實(shí)、務(wù)實(shí)和可操作性，對(duì)總體規(guī)劃起到有力的支撐作用。在這個(gè)問(wèn)題上，各位分管副市長(zhǎng)要親力親為，督促檢查，千萬(wàn)不能當(dāng)甩手掌柜；各相關(guān)部門(mén)一把手必須親自掛帥，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。同時(shí)，各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制要服從市發(fā)改委的總體調(diào)度。
    三、進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施。
    去年年底，由市政府下文，成立了四平市“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組參照中央和省里的做法，近期我們還將報(bào)請(qǐng)市委重新調(diào)整“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立“十三五”規(guī)劃建議起草領(lǐng)導(dǎo)小組目的只有一個(gè)，就是要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
    對(duì)市政府批準(zhǔn)同意通過(guò)單一采購(gòu)或招投標(biāo)采購(gòu)，借助“外腦”編制的規(guī)劃和課題研究、重大項(xiàng)目謀劃，市財(cái)政局要盡快履行采購(gòu)程序。對(duì)在規(guī)劃編制中進(jìn)行的調(diào)研座談、論證咨詢(xún)及必要的硬件購(gòu)置等，要給予經(jīng)費(fèi)支持。
    要敞開(kāi)大門(mén)搞規(guī)劃，采取多種方式引導(dǎo)社會(huì)各界參與，廣泛采納方方面面的意見(jiàn)建議，使“規(guī)劃”來(lái)源于社會(huì)，實(shí)施于社會(huì)，惠及于社會(huì)。
    關(guān)于市發(fā)改委剛才匯報(bào)的“十三五”規(guī)劃思路的主要內(nèi)容，聽(tīng)了感覺(jué)還可以，但還需要根據(jù)今天的會(huì)議精神認(rèn)真研究。抓緊修改完善后，馬上發(fā)給各部門(mén)征求意見(jiàn)，再經(jīng)過(guò)修改完善后，爭(zhēng)取下周報(bào)市政府常務(wù)會(huì)討論，之后報(bào)請(qǐng)市委常委會(huì)討論。
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇五
    同志們：
    20xx年是“”規(guī)劃的最后一年，也是編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。4月17日國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)電視電話會(huì)議，7月9日省發(fā)改委召開(kāi)電視電話會(huì)議，10月14日市發(fā)改委召開(kāi)了“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，分別對(duì)全國(guó)、全省、全市“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行了動(dòng)員部署?？h委、縣政府對(duì)“十三五”規(guī)劃編制工作高度重視，要求縣發(fā)改委按照省、市發(fā)改委部署，做好“十三五”規(guī)劃前期研究和準(zhǔn)備工作。--書(shū)記非常重視規(guī)劃編制工作，多次聽(tīng)取發(fā)改委匯報(bào)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，全面啟動(dòng)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作。剛才，---同志分析了“十三五”時(shí)期我縣發(fā)展面臨的形勢(shì)，提出了編制規(guī)劃需要著重把握的幾個(gè)問(wèn)題，對(duì)編制我縣“十三五”規(guī)劃、20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)進(jìn)行了具體安排。這些意見(jiàn)，也是縣委、縣政府的要求，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
    第一，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。“十三五”時(shí)期，是我縣全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。科學(xué)編制好、實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，對(duì)于今后一個(gè)時(shí)期，保持全縣經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，加快建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義?；仡櫋啊币詠?lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)和轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)，縣委縣政府按照“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，貫徹落實(shí)市委、市政府“一統(tǒng)四抓三關(guān)鍵”的總體部署，繼續(xù)堅(jiān)持持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展，用改革的精神、發(fā)展的理念、科學(xué)的舉措，提升發(fā)展速度和質(zhì)量效益，確立了打造“富強(qiáng)--、和諧--、美麗--”的總體目標(biāo)，為今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積蓄了更大后勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要深刻理解當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新要求，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)編制全縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市和縣委縣政府的工作部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，不斷強(qiáng)化全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和戰(zhàn)略思維，認(rèn)真謀劃好我縣“十三五”發(fā)展，努力編制出體現(xiàn)上級(jí)要求、符合方城實(shí)際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃。
    第二，理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)。思路決定出路。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，關(guān)鍵得益于全縣上下持續(xù)、延伸、拓展、深化發(fā)展理念，不斷完善發(fā)展思路，使得我們的發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略越來(lái)越清晰，發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措越來(lái)越明確。我縣以富民強(qiáng)縣為中心任務(wù)，以解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放、改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以政府職能轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、執(zhí)政能力提升為主要保障，以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展為基本路徑，積極融入南陽(yáng)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)，突出抓好中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、文化旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索建立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系，創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)--、和諧--、美麗--”總體目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要緊緊圍繞總體目標(biāo)，按照總體部署，結(jié)合本地、本領(lǐng)域、本行業(yè)發(fā)展實(shí)際，篩選確定事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題，組織動(dòng)員各方力量深入開(kāi)展戰(zhàn)略研究和系統(tǒng)謀劃，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和重大舉措，為編制好“十三五”規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    第三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合?！笆濉币?guī)劃編制是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及范圍廣、工作要求高，必須上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要把“十三五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，落實(shí)保障措施，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保綜合規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃編制工作順利有序進(jìn)行。重點(diǎn)辦好四件事：一是建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。正在起草《關(guān)于組織開(kāi)展全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》，近期將印發(fā)實(shí)施，其中包括“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃名單等。為抓好全縣“十三五”規(guī)劃編制工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要高度重視，盡早籌劃建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況，解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)，確保整個(gè)規(guī)劃編制工作有力有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化分工協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“全縣一盤(pán)棋”意識(shí)，密切配合，形成合力。發(fā)改委要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織和督導(dǎo)工作。各有關(guān)部門(mén)要按照規(guī)劃編制工作總體安排，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)重大問(wèn)題研究，組織編制好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，精心謀劃一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。三是加強(qiáng)規(guī)劃銜接。進(jìn)一步完善規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)、各類(lèi)規(guī)劃的有效對(duì)接，切實(shí)做到下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、部門(mén)和行業(yè)規(guī)劃服從總體規(guī)劃，確保全縣的總體戰(zhàn)略、發(fā)展布局、重要目標(biāo)、重大任務(wù)得到貫徹落實(shí)。在編制規(guī)劃時(shí)，要加強(qiáng)與市直相關(guān)處室、甚至是省直相關(guān)廳局的匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取將我縣重大政策建議、重大項(xiàng)目等納入省、市規(guī)劃，在資金安排、項(xiàng)目布局等方面給予我縣更大支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門(mén)也要主動(dòng)做好與縣直部門(mén)，包括市直相關(guān)處室的溝通銜接工作。四是堅(jiān)持集思廣益。規(guī)劃的過(guò)程，既是一個(gè)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)的過(guò)程，又是一個(gè)民主參與、集聚民智的過(guò)程。在規(guī)劃編制過(guò)程中，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，提高社會(huì)各界的參與程度，匯集各方智慧，搞開(kāi)放式規(guī)劃，提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。要重視發(fā)揮專(zhuān)家、科研機(jī)構(gòu)的作用，充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，通過(guò)廣開(kāi)言路，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過(guò)程。
    做好“十三五”規(guī)劃編制工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家按照中央、省、市和縣委縣政府的部署和要求，統(tǒng)籌安排，群策群力，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成好“十三五”規(guī)劃編制任務(wù)。
    謝謝大家!
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇六
    “十三五”規(guī)劃編制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及范圍廣、工作要求高，必須上下齊心、通力合作、加快推進(jìn)。下面是本站小編給大家整理的“十三五”規(guī)劃編制會(huì)議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天省局在普洱召開(kāi)云南省郵政行業(yè)“十三五”編制工作座談會(huì)，非常及時(shí)，也非常必要。通過(guò)這次座談，讓大家了解省局規(guī)劃工作的進(jìn)展情況、主要做法、規(guī)劃思路和目標(biāo)任務(wù)的初步考慮。促進(jìn)省局與州市局、州市局與州市局之間的勾通交流，分享成果，共享經(jīng)驗(yàn)，相互啟發(fā)，相互促進(jìn)，共同查擺工作中存在的問(wèn)題，探討解決之道，達(dá)到共同提高規(guī)劃工作水平的目的。
    座談會(huì)集中聽(tīng)取了省局政策法規(guī)處關(guān)于云南省郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作情況的通報(bào)和16個(gè)州市郵政管理局局長(zhǎng)關(guān)于規(guī)劃工作的匯報(bào)，總體感覺(jué)是：各州市局規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)，初見(jiàn)成效。在去年10月下旬召開(kāi)全省電話會(huì)議部署規(guī)劃編制后，各局高度重視規(guī)劃工作，不等不靠，起步早，抓的實(shí)。3月上旬，16個(gè)州市局都報(bào)送了規(guī)劃大綱，在組織保障，調(diào)查研究，溝通銜接等方面做了許多工作。半年以來(lái)，各州市局加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、交通局等有關(guān)部門(mén)溝通，強(qiáng)化了與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的銜接，編制的規(guī)劃體現(xiàn)了地方特色，取得了初步成效。具體來(lái)說(shuō)，各州市局規(guī)劃工作體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：
    一是高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃工作是政府部門(mén)的一項(xiàng)重要職能，是地方郵政管理工作的重要抓手，規(guī)劃編制的過(guò)程是多方面溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，明確思路，達(dá)成共識(shí)的過(guò)程，各州市局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，從人員和經(jīng)費(fèi)上保障規(guī)劃編制。
    二是規(guī)劃銜接工作進(jìn)步明顯。各州市局主動(dòng)關(guān)注本地各領(lǐng)域規(guī)劃編制工作，及時(shí)啟動(dòng)規(guī)劃銜接工作，以匯報(bào)、座談會(huì)、調(diào)研等方式與地方政府、發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系。有的地方郵政行業(yè)規(guī)劃列入地方政府的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，有的列入與發(fā)改委共同發(fā)布的規(guī)劃，有的列入地方政府發(fā)布的規(guī)劃。這些成果與銜接方面付出的努力是相關(guān)的，我們只有主動(dòng)出擊，主動(dòng)匯報(bào)，地方政府及相關(guān)部門(mén)才會(huì)重視。
    三是規(guī)劃編制更加結(jié)合地方實(shí)際。在體現(xiàn)地方優(yōu)勢(shì)和特色，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，各局都有很大的突破。從形勢(shì)分析，總體思路、發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)措施等方面，都體現(xiàn)了地方特色。同時(shí)，更加注重與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、地方空間布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。我們走出了郵政業(yè)的小圈子，融入了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局。
    四是規(guī)劃研究提出了重大項(xiàng)目工程。雖然我們?cè)诮ㄔO(shè)投資方面缺乏自有資金，但按照規(guī)劃職能，各州市局結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜地提出了重大項(xiàng)目工程的初步考慮，邁出了可喜的步伐。這些項(xiàng)目工程經(jīng)過(guò)調(diào)研論證，具有較強(qiáng)的可操作性;有的與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了溝通銜接，正在爭(zhēng)取列入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。這些重大項(xiàng)目工程的提出，對(duì)于爭(zhēng)取地方政府和相關(guān)部門(mén)的政策和資金支持、增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性至關(guān)重要。
    總體來(lái)看，各州市局結(jié)合地方實(shí)際開(kāi)展了規(guī)劃編制與銜接工作，這對(duì)下一步制定好引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、具有地方特色的郵政業(yè)規(guī)劃打下了重要基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步做好規(guī)劃編制工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、貫徹落實(shí)三個(gè)新定位。
    黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視郵政業(yè)的發(fā)展。去年9月，
    明確強(qiáng)調(diào)提出“快遞業(yè)是服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)傳統(tǒng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，是物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”這三個(gè)新定位，要求確?？爝f業(yè)健康有序發(fā)展，讓快遞這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)“紅紅火火”，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生積極出力。各州市局在編制“十三五”規(guī)劃時(shí)一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹新定位，以更開(kāi)闊的視野去考慮郵政規(guī)劃布局和發(fā)展，真正發(fā)揮其推動(dòng)流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、引領(lǐng)物流發(fā)展的重要作用。
    二、注重做到三個(gè)結(jié)合。
    一是要注重中央與地方相結(jié)合。各局的“十三五”規(guī)劃，要服從于“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)十”等重大國(guó)家戰(zhàn)略，服從建成小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、推動(dòng)我國(guó)從郵政大國(guó)向郵政強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的總體目標(biāo)，做好與國(guó)家、省戰(zhàn)略、總體規(guī)劃的銜接。同時(shí)也要符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，在發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目工程和政策措施等方面要與地方規(guī)劃綱要和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相互銜接，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)和矛盾沖突。
    二是要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合。研究編制“十三五”規(guī)劃要遠(yuǎn)近結(jié)合，要注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)。在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)影響制約當(dāng)前發(fā)展的重大問(wèn)題的研究，不要就事論事，不要只看眼前，要通過(guò)規(guī)劃，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)，形成共識(shí)，推動(dòng)發(fā)展。
    三是要注重前瞻性與操作性相結(jié)合。一方面，各州市局要對(duì)“十三五”的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究和超前謀劃，站位要高，落點(diǎn)要實(shí)，切實(shí)規(guī)劃的前瞻性，增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性。另一方面要接地氣，確保規(guī)劃可行性和可操作性。在做好規(guī)劃統(tǒng)籌、銜接的同時(shí)，要確保目標(biāo)、任務(wù)、工程、措施能實(shí)現(xiàn)合理分工，防止規(guī)劃編制和規(guī)劃執(zhí)行“兩張皮”。
    三、加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)銜接。
    規(guī)劃銜接是推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施的有效途徑。各州市局在規(guī)劃編制過(guò)程中，要努力做好以下銜接工作。
    一是要與地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，爭(zhēng)取把郵政行業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)、重大工程、政策措施等納入規(guī)劃。與地方建設(shè)規(guī)劃相銜接，推動(dòng)地方政府將郵政、快遞基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)納入規(guī)劃。要和相關(guān)部門(mén)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃銜接，將郵政業(yè)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入。二是積極跟蹤與發(fā)展相關(guān)的重大項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、找準(zhǔn)契機(jī)、多方銜接，為行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭(zhēng)取更多支持。三是積極爭(zhēng)取政策支持，從某種意義上講，政策支持比重大項(xiàng)目的支持還有效，項(xiàng)目的支持是一個(gè)點(diǎn)，政策的支持是一個(gè)面，面上的效應(yīng)更遠(yuǎn)大于點(diǎn)上的效應(yīng)，所釋放的能量也要大得多，所以我們要在重大政策研究上下功夫，爭(zhēng)取地方政府更全面更有效的政策支持。四是省局規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目工程和政策的確定及落實(shí)，也需要州市局做好與地方政府的銜接工作。在“十三五”規(guī)劃中，有一些重大工程、重要任務(wù)需要州市局提前做好地方銜接。
    首先是快遞物流園區(qū)和處理設(shè)施建設(shè)工程。根據(jù)國(guó)家物流節(jié)點(diǎn)城市布局中，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求，這實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)營(yíng)集約、功能集成，我們向國(guó)家局提出到20xx年基本形成三級(jí)快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市布局。其中，一級(jí)快遞物流園區(qū)1個(gè)(昆明)，三級(jí)快遞物流園區(qū)3個(gè)(曲靖、普洱、大理)。一二級(jí)快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市(省會(huì))由國(guó)家局征求省局意見(jiàn)確定，三級(jí)快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市由各州市局根據(jù)實(shí)際情況研究提出。
    其他還包括：農(nóng)村普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的補(bǔ)建、改造工程;重要口岸國(guó)際郵件互換局的恢復(fù)、增設(shè)工程;面向東盟的現(xiàn)代國(guó)際快遞物流平臺(tái)建設(shè)工程;機(jī)要通信升級(jí)項(xiàng)目;郵件處理中心、信函分揀及輔助設(shè)備更新改造項(xiàng)目;推進(jìn)郵政業(yè)“上機(jī)上鐵”工程;郵件快遞末端配送提升工程;推進(jìn)“交郵”融合發(fā)展;強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。
    編制規(guī)劃是政府的一項(xiàng)非常重要的職能。省局黨組非常重視規(guī)劃工作，各州市局一把手抓，要舉全局之力做好規(guī)劃工作，在編制規(guī)劃工作中采取課題委托的方式是可以的，但課題委托出去絕不是放手不管，還是要以州市局為主導(dǎo)，負(fù)責(zé)規(guī)劃的同志必須親歷親為，要形成自己的觀點(diǎn)和思路，把握規(guī)劃編制的主動(dòng)權(quán)。
    五、全面落實(shí)省局規(guī)劃工作部署。
    各州市局規(guī)劃要與省局制定的規(guī)劃編制方案五個(gè)階段同步推進(jìn)，要不斷修改完善，12月5日前將州市郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃(送審稿)報(bào)省局審核。20xx年初，云南省郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃將及時(shí)發(fā)布。
    同志們，郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃是今后五年行業(yè)發(fā)展的總綱。大家要本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的態(tài)度，找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，努力編制出更加適應(yīng)時(shí)代要求，更加體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、更加符合行業(yè)新定位、更加順應(yīng)人民群眾期待的“十三五”規(guī)劃，為郵政業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
    老師們、同志們：
    暑期即將來(lái)臨，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)“上。
    半年工作總結(jié)。
    暨“十三五”規(guī)劃編制工作動(dòng)員會(huì)”，主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作，并就開(kāi)展“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行動(dòng)員。下面，我就上半年工作作一簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)“十三五”時(shí)期學(xué)校發(fā)展和規(guī)劃提出一些基本構(gòu)想。
    一、20xx年上半年工作完成情況。
    上半年，各單位、各部門(mén)結(jié)合學(xué)?！啊币?guī)劃和全年黨政工作要點(diǎn)，按照“謀改革、強(qiáng)特色、重內(nèi)涵、上水平”工作思路，不斷強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
    一、教育教學(xué)取得新進(jìn)展。
    持續(xù)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新，天津市教育體制改革示范項(xiàng)目—求索榮譽(yù)學(xué)院迎來(lái)首屆畢業(yè)生;天津市教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目—“亞洲、非洲非通用語(yǔ)多語(yǔ)種人才培養(yǎng)模式改革與探索”朝鮮語(yǔ)項(xiàng)目班和阿拉伯語(yǔ)項(xiàng)目班將面向社會(huì)首次招生，中海油田西班牙語(yǔ)訂單式人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班運(yùn)行良好;萬(wàn)豪國(guó)際酒店集團(tuán)合作項(xiàng)目取得理想效果。
    不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)和課程建設(shè)，新增俄語(yǔ)、法語(yǔ)、國(guó)際政治專(zhuān)業(yè)雙學(xué)位招生。組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)優(yōu)，對(duì)全校13個(gè)本科教學(xué)單位進(jìn)行了整體評(píng)價(jià)。加強(qiáng)公共選修課程的建設(shè)與管理，開(kāi)出64門(mén)校內(nèi)課程、9門(mén)超星爾雅通識(shí)課程供學(xué)生選修，拓寬了學(xué)生的專(zhuān)業(yè)視野。
    持續(xù)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心獲批天津市普通高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位。嚴(yán)把。
    畢業(yè)論文。
    質(zhì)量關(guān)，評(píng)選20xx屆優(yōu)秀本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))46篇。深入開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，獲批天津市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)。積極推動(dòng)教育信息化，全面啟動(dòng)了《跨文化交際課程》慕課建設(shè)。
    強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，完善教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，組織教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)專(zhuān)家進(jìn)行了90余人次的課堂聽(tīng)課，對(duì)開(kāi)設(shè)的1960門(mén)次課程進(jìn)行學(xué)生全員網(wǎng)絡(luò)評(píng)教，百余名學(xué)生在華北五省(市、自治區(qū))大學(xué)生人文知識(shí)競(jìng)賽、全國(guó)大學(xué)生英語(yǔ)競(jìng)賽、中國(guó)學(xué)生韓國(guó)語(yǔ)特長(zhǎng)大會(huì)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)。20xx屆本科畢業(yè)生就業(yè)率93%，研究生畢業(yè)生就業(yè)率超過(guò)95%，保持了良好的勢(shì)頭。
    二、重點(diǎn)學(xué)科和研究生教育不斷加強(qiáng)。
    獲批天津市高校“”綜投專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金1690萬(wàn)元，進(jìn)一步投資完善了實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施配備，為進(jìn)一步提高重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)水平提供了保障。服務(wù)國(guó)家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目招收4名博士，學(xué)校全日制在校博士生達(dá)到9人，聯(lián)合培養(yǎng)博士生后達(dá)到5人。積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育，完成翻譯碩士評(píng)估工作。獲批3個(gè)天津市高校研究生教育校外創(chuàng)新實(shí)踐基地，有效推動(dòng)了研究生教育的內(nèi)涵式發(fā)展。強(qiáng)化研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，組織編撰了《天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)研究生論壇》(第一輯)》并公開(kāi)發(fā)表。20xx年錄取研究生413人，研究生在校生已達(dá)1377人。全面啟用研究生教務(wù)系統(tǒng)，研究生教育管理的信息化水平不斷提升。
    三、科學(xué)研究達(dá)到新水平。
    以落實(shí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃為牽引，成功舉辦中國(guó)大學(xué)日語(yǔ)專(zhuān)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定國(guó)際研討會(huì)、第四屆國(guó)際東西方研究論壇、第十一屆全國(guó)翻譯院系負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議以及正在進(jìn)行的首屆中央文獻(xiàn)翻譯與研究論壇等5場(chǎng)高水平學(xué)術(shù)會(huì)議，舉辦17場(chǎng)“求索”高端學(xué)術(shù)論壇。
    積極組織教師申報(bào)各級(jí)各類(lèi)科研項(xiàng)目，獲批3項(xiàng)天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，2項(xiàng)天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)委托項(xiàng)目，2項(xiàng)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目獲準(zhǔn)公示。組織開(kāi)展學(xué)?！暗诰艑蒙鐣?huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”評(píng)審，評(píng)選校級(jí)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)19項(xiàng)。積極開(kāi)展信息咨詢(xún)和調(diào)研服務(wù)，獲批各級(jí)各類(lèi)調(diào)研課題20余項(xiàng)，涉及教育、科技、文化等各個(gè)方面。組織開(kāi)展學(xué)校20xx年度科研項(xiàng)目評(píng)審、出版資助評(píng)審，評(píng)選出校級(jí)科研項(xiàng)目75項(xiàng)、8名教師、1個(gè)單位的著作獲批20xx年度學(xué)校出版資助。加大科研資助力度，出臺(tái)了《天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)關(guān)于國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、自然科學(xué)基金、出版基金項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校屬科研機(jī)構(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目管理辦法》。
    狠抓科研平臺(tái)建設(shè)，“一基地一院四中心兩所”先后開(kāi)展系列學(xué)術(shù)講座，產(chǎn)出一批高水平期刊論文、專(zhuān)著和研究報(bào)告。制定出臺(tái)《20xx-20xx年度校屬科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任工作實(shí)施辦法》，完成校屬科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任工作，并與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
    四、人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。
    積極落實(shí)《高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(20xx-20xx年)》，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，法語(yǔ)學(xué)科獲批天津市千人計(jì)劃短期項(xiàng)目1人，英語(yǔ)學(xué)科獲批天津市特聘講座教授1人，實(shí)現(xiàn)了我校在該項(xiàng)目的新突破。完成20xx年天津市“131”人才工程第一層次人選和天津市第九批特聘教授考核，2人參加教育部中青年骨干教師國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者計(jì)劃，16名教師赴國(guó)外短期交流、學(xué)歷進(jìn)修。
    穩(wěn)步推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制改革，出臺(tái)《天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評(píng)”工作實(shí)施方案》及配套文件。順利完成20xx年職稱(chēng)聘任工作，21人受聘學(xué)校首批專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，認(rèn)定50人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。結(jié)合職稱(chēng)改革實(shí)際和教師發(fā)展需要，為專(zhuān)任教師攻讀博士學(xué)位提供了政策支持。
    制定出臺(tái)崗位設(shè)置管理與聘任。
    工作方案。
    第五輪全員競(jìng)聘工作全面啟動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員錄用程序面向社會(huì)公開(kāi)招聘教師14名、管理和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作人員13名。積極推進(jìn)教師發(fā)展活動(dòng)室建設(shè)網(wǎng)絡(luò)備課系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入設(shè)備購(gòu)置階段為教師發(fā)展中心各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
    扎實(shí)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，舉辦了青年教師師德演講比賽，1個(gè)集體獲評(píng)天津市“工人先鋒號(hào)”先進(jìn)集體、1名教師獲評(píng)天津市勞動(dòng)模范、1名教師獲評(píng)天津市三八紅旗手，3人獲評(píng)天津市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。涌現(xiàn)出校級(jí)德業(yè)雙馨教師10名、師德先進(jìn)個(gè)人10名、師德建設(shè)先進(jìn)單位5個(gè)、優(yōu)秀思想政治工作者10名，思想政治工作先進(jìn)集體5個(gè)，其中1人被評(píng)為市級(jí)師德先進(jìn)個(gè)人，1人被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀思想政治工作者。
    五、國(guó)際化辦學(xué)邁出新步伐。
    新增六所校際合作交流院校，累計(jì)派出國(guó)家公派、校際交流項(xiàng)目學(xué)生60余名，出訪團(tuán)組12批17人次，接待來(lái)訪團(tuán)組30余個(gè)110余人次。累計(jì)招收來(lái)自47個(gè)國(guó)家的304名留學(xué)生、59名孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金生;其中學(xué)歷教育留學(xué)生166名，較去年同期增長(zhǎng)59.6%。牙山高中孔子課堂揭牌成立。與日本武藏野大學(xué)、英國(guó)西英格蘭大學(xué)等高校就申辦孔子學(xué)院進(jìn)行了磋商;其中，與日本武藏野大學(xué)合作共建孔子學(xué)院進(jìn)入實(shí)質(zhì)性申辦及籌備階段，預(yù)計(jì)下半年獲得漢辦批復(fù)并揭牌成立，孔子學(xué)院申辦工作取得新進(jìn)展。圓滿完成20xx年孔子學(xué)院總部/國(guó)家漢辦外派漢語(yǔ)教師選拔考試，累計(jì)派往孔子學(xué)院教師、志愿者57人，參與國(guó)家漢辦15個(gè)海外漢語(yǔ)志愿者項(xiàng)目。扎實(shí)做好孔子學(xué)院專(zhuān)職教師隊(duì)伍建設(shè)，派出5名教師赴國(guó)外開(kāi)展?jié)h語(yǔ)國(guó)際推廣工作。
    六、素質(zhì)教育得到新加強(qiáng)。
    圍繞立德樹(shù)人的根本任務(wù)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)攬，通過(guò)舉辦誠(chéng)信、感恩等教育活動(dòng)、邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者來(lái)校做專(zhuān)題講座等，堅(jiān)持用“正能量”教育引導(dǎo)大學(xué)生成長(zhǎng)成才，取得顯著效果，學(xué)校受邀在教育部主辦的“全國(guó)高校學(xué)生工作干部創(chuàng)新能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班”上作典型發(fā)言，并得到高度評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮輔導(dǎo)員考核的激勵(lì)作用，制定出臺(tái)了《輔導(dǎo)員工作考核實(shí)施辦法》，2名輔導(dǎo)員獲評(píng)天津市優(yōu)秀輔導(dǎo)員。加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)交流力度，選派40人次參加教育部和天津市各類(lèi)培訓(xùn)，夯實(shí)了業(yè)務(wù)能力，提升了整體素質(zhì)。
    著力構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系，成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心，為學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供政策解讀、企業(yè)孵化平臺(tái)等“一站式”服務(wù)，成功孵化10家企業(yè)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及英語(yǔ)教育、電子商務(wù)、廣告創(chuàng)意、新媒體技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。大學(xué)生眾創(chuàng)空間一期建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心正式成立，并開(kāi)始發(fā)揮作用。積極申報(bào)團(tuán)市委“闖吧”項(xiàng)目，為青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的落地轉(zhuǎn)化提供全方位幫助，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初見(jiàn)成效。
    在高質(zhì)量高品位辦好“天外名人大講堂”的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展多元的校園文化活動(dòng)，成功承辦天津市模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)，國(guó)際文化節(jié)、“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等活動(dòng)，營(yíng)造了積極向上、品位高雅的校園文化氛圍。著力加強(qiáng)濱海校區(qū)校園文化建設(shè)，兩校區(qū)學(xué)生活動(dòng)的融合互動(dòng)不斷增強(qiáng)。陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，師生體質(zhì)不斷增強(qiáng)。學(xué)生參加科技、文化、創(chuàng)意等各種競(jìng)賽展演捷報(bào)頻傳，獲第十三屆“挑戰(zhàn)杯”天津市大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽一、二、三等獎(jiǎng)10項(xiàng)。
    七、服務(wù)社會(huì)力度不斷加強(qiáng)。
    以高翻學(xué)院為依托，承擔(dān)武清綠博會(huì)項(xiàng)目翻譯任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)天津外大多語(yǔ)言服務(wù)有限公司籌建工作，與武清區(qū)玉圭園集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作范圍涵蓋多語(yǔ)服務(wù)、企業(yè)人員培訓(xùn)、外語(yǔ)志愿者派遣以及就業(yè)實(shí)踐基地等多個(gè)方面。選派近200名志愿者參與20xx亞洲女排錦標(biāo)賽、國(guó)際少兒藝術(shù)節(jié)等志愿服務(wù)工作，4名學(xué)生成為服務(wù)西部計(jì)劃志愿者，分赴云南和新疆進(jìn)行為期一年的基層服務(wù)。
    繼續(xù)教育新增“人力資源管理”、“行政管理”專(zhuān)升本專(zhuān)業(yè)以及“國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”專(zhuān)科專(zhuān)業(yè);與北京托普賽斯國(guó)際教育科技有限公司達(dá)成國(guó)際郵輪及航空服務(wù)崗位人才職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目合作協(xié)議;努力滿足社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的多層次需求，在bft、catti等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，增加天外寶寶幼兒英語(yǔ)培訓(xùn)班，完成承德醫(yī)學(xué)院、天津廣播電臺(tái)、力神電池公司、天津國(guó)稅局等單位職工語(yǔ)言培訓(xùn)任務(wù)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    八、內(nèi)部管理水平不斷提升。
    不斷深化內(nèi)部管理體制機(jī)制改革，積極探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代大學(xué)管理制度，《天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)章程》經(jīng)市教委核準(zhǔn)實(shí)施，為不斷完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)發(fā)展需要，對(duì)學(xué)校部分機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。結(jié)合大學(xué)章程的規(guī)定，在全校范圍開(kāi)展了。
    規(guī)章制度。
    梳理和修訂工作，對(duì)學(xué)校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公室議事規(guī)則和“三重一大”實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面修訂，并制定出臺(tái)了學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議實(shí)施細(xì)則、學(xué)校督查督辦工作暫行辦法。經(jīng)過(guò)自下而上、自上而下的多輪修改，完成《學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)匯編》的梳理和制定工作。完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，財(cái)務(wù)管理科學(xué)化水平不斷提高。堅(jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、接待日等制度，認(rèn)真做好信息公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)，切實(shí)加強(qiáng)民主管理，依法妥善處置留學(xué)生因病突然去世等各類(lèi)敏感問(wèn)題、突發(fā)事件，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，及時(shí)編發(fā)《輿情月報(bào)》，利用官微等平臺(tái)進(jìn)行正面引導(dǎo)，營(yíng)造了平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，獲評(píng)天津市20xx-20xx年度平安示范單位。穩(wěn)步推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)校被評(píng)為全國(guó)文明單位。
    九、辦學(xué)條件不斷得到改善。
    密切關(guān)注師生員工實(shí)際需求，開(kāi)展20xx年度服務(wù)師生十件實(shí)事，完成了整體改善學(xué)校照明設(shè)施、延長(zhǎng)馬場(chǎng)道校區(qū)學(xué)生浴室開(kāi)放時(shí)間、延長(zhǎng)教學(xué)樓教室開(kāi)放時(shí)間、創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、優(yōu)化班車(chē)路線等項(xiàng)目。加強(qiáng)“美麗校園”建設(shè)，35kv變電站、健苑改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，完成兩校區(qū)節(jié)能監(jiān)控平臺(tái)一期建設(shè)，平臺(tái)功能陸續(xù)開(kāi)啟。借助政府平臺(tái)不斷擴(kuò)大學(xué)生食堂食品采購(gòu)覆蓋面，率先在全市高校實(shí)現(xiàn)多校區(qū)食堂實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)餐飲管理團(tuán)隊(duì)已見(jiàn)成效，確保師生就餐安全。發(fā)揮濱海校區(qū)工作聯(lián)席會(huì)的職能作用，解決涉及安全穩(wěn)定、校園建設(shè)、教學(xué)運(yùn)行、后勤保障等與師生相關(guān)問(wèn)題10余項(xiàng)。圖書(shū)文獻(xiàn)總量持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不斷加強(qiáng)，無(wú)線網(wǎng)二期建設(shè)工作基本完成，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)校區(qū)主要教學(xué)、辦公區(qū)域的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，師生工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境不斷改善。
    十、黨建工作科學(xué)化水平不斷提升。
    (一)扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)。學(xué)校黨委堅(jiān)持先學(xué)一步，深學(xué)一步，先后多次集中學(xué)習(xí)相關(guān)書(shū)籍、文件、精神，展開(kāi)專(zhuān)題討論，進(jìn)一步深化了思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式，深入查找了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問(wèn)題;并將梳理出的“不嚴(yán)不實(shí)”6個(gè)方面43條意見(jiàn)，54條師生反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，逐一反饋到職能處室，砸實(shí)任務(wù)，責(zé)任到人。同時(shí)，加強(qiáng)督促檢查，制定機(jī)關(guān)作風(fēng)群眾滿意度調(diào)查方案，使群眾評(píng)價(jià)貫穿“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育始終，增強(qiáng)了專(zhuān)題教育的關(guān)注度、公信力。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。配合市委做好校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，1名副校長(zhǎng)轉(zhuǎn)任黨委副書(shū)記，1名正處級(jí)干部走上局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備完整，局級(jí)后備干部調(diào)研工作圓滿完成。扎實(shí)做好第五輪處級(jí)黨政管理崗位干部聘任工作，原崗續(xù)聘53人，平職交流25人，新提拔處級(jí)干部40人。依托市級(jí)教育培訓(xùn)平臺(tái)，先后選送31名處級(jí)干部走出校門(mén)接受培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理，完成處級(jí)干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核等工作。
    (三)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。完成全校25個(gè)二級(jí)黨組織、153個(gè)基層黨支部書(shū)記述職考核工作，各級(jí)黨組織書(shū)記管黨治黨第一責(zé)任人意識(shí)顯著提高。以“創(chuàng)新舉措，打造特色黨建”為主題，開(kāi)展了基層黨建工作示范單位創(chuàng)建。繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)最佳黨日”評(píng)選表彰活動(dòng)，選出9項(xiàng)“最佳黨日活動(dòng)”，并推薦3項(xiàng)參與教育系統(tǒng)評(píng)選。制定《基層黨組織換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則》，建立全?；鶎狱h組織換屆臺(tái)賬，為記錄換屆信息做好準(zhǔn)備。重視黨員發(fā)展工作，落實(shí)發(fā)展黨員計(jì)劃管理，制定黨員發(fā)展系列制度，上半年發(fā)展黨員271人，完成全年計(jì)劃的45%。
    (四)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。舉辦“全面推進(jìn)依法治校、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討班”，分批次、分階段、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出的對(duì)全校處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，針對(duì)學(xué)校不同層級(jí)的崗位職務(wù)特點(diǎn)，制定六類(lèi)《天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)》，真正做到各級(jí)黨組織、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門(mén)全覆蓋。修訂《天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員工作暫行規(guī)定》，聘請(qǐng)9位同志為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，為加強(qiáng)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作疏通渠道。加強(qiáng)對(duì)干部選拔、考試招生、人事招聘、對(duì)招標(biāo)采購(gòu)、職稱(chēng)評(píng)定的等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，把反腐倡廉落到了實(shí)處。
    上半年，學(xué)校緊扣“”規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)，各項(xiàng)工作都取得了很大成績(jī)。但我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，從目前學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，高水平領(lǐng)軍人才不足依然是學(xué)校發(fā)展的短板;科研實(shí)力、學(xué)科建設(shè)水平還不夠高，內(nèi)涵發(fā)展任務(wù)依然相當(dāng)繁重;服務(wù)天津的力度還明顯不足;學(xué)校發(fā)展依然受到資金緊缺的制約;我們?cè)凇叭龂?yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育中查找到的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。這些問(wèn)題將直接影響“十三五”期間學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各單位、各部門(mén)都要高度重視，多思解決之道，多謀發(fā)展之策。
    去年12月，我們?cè)趯W(xué)校更名后的第一次黨代會(huì)報(bào)告中，明確提出了“到20xx年，把學(xué)校建成在國(guó)內(nèi)有較大影響力、在國(guó)際有知名度的特色鮮明的高水平外國(guó)語(yǔ)大學(xué)”的發(fā)展目標(biāo)。在“十三五”規(guī)劃編制過(guò)程中，要注重圍繞這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，將提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)科核心競(jìng)爭(zhēng)力作為主要任務(wù)，堅(jiān)持國(guó)際化辦學(xué)，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升學(xué)校的綜合辦學(xué)實(shí)力和社會(huì)影響力。
    (一)要準(zhǔn)確把握學(xué)校目前發(fā)展的實(shí)際。
    編制“十三五”規(guī)劃，首要的是要準(zhǔn)確把握學(xué)校目前的真實(shí)基礎(chǔ)，把握各學(xué)科、各專(zhuān)業(yè)發(fā)展不平衡的實(shí)際情況，找準(zhǔn)我們的行動(dòng)起點(diǎn)。各單位、各部門(mén)、各學(xué)科專(zhuān)業(yè)都要認(rèn)真做好自我分析，把當(dāng)前的成績(jī)、成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好;把存在的不足、短板、障礙、差距找出來(lái)。要實(shí)事求是，不遮不掩，通過(guò)廣泛的討論，深入的調(diào)研，全方位的解剖，與同類(lèi)高校的對(duì)標(biāo)，不斷拓展國(guó)際化比較研究視野，找準(zhǔn)學(xué)校在全國(guó)高校、天津高校以及同類(lèi)院校中所處的位置，找準(zhǔn)差距，只有把握了自己，特別是“”期間學(xué)校的發(fā)展實(shí)際，才能準(zhǔn)確的留出努力空間，制定適合發(fā)展的目標(biāo)。
    (二)要科學(xué)論證規(guī)劃設(shè)置的目標(biāo)。
    當(dāng)前，學(xué)校發(fā)展既面臨著教育領(lǐng)域綜合改革以及京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加，也面臨著高校之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。在規(guī)劃編制過(guò)程中，我們要注重分析國(guó)內(nèi)外高等教育現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，深入研究國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)我校發(fā)展提出的新要求，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的重大關(guān)鍵問(wèn)題，科學(xué)論證“十三五”期間我校的發(fā)展思路、建設(shè)重點(diǎn)及戰(zhàn)略舉措，合理設(shè)計(jì)未來(lái)的努力方向和發(fā)展水平。同時(shí)，也要注重“十三五”規(guī)劃與黨代會(huì)。
    工作報(bào)告。
    “”規(guī)劃哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃的銜接，保證整個(gè)規(guī)劃體系的可持續(xù)性。
    (三)要始終把人才培養(yǎng)質(zhì)量提升作為最重要的任務(wù)。
    衡量高校辦學(xué)成效的重要指標(biāo)之一就是人才培養(yǎng)的質(zhì)量，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)有900多所大學(xué)開(kāi)設(shè)了英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，一些院校已經(jīng)或正在積極開(kāi)設(shè)小語(yǔ)種專(zhuān)業(yè);但另一方面，無(wú)論是國(guó)際政治、國(guó)際新聞還是文化交流傳播等平臺(tái)上，精通外語(yǔ)又深諳中外文化的人才仍然很少。我們?cè)凇啊薄啊币?guī)劃中，都提出了具有“兩種能力”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，在即將編制的“十三五”規(guī)劃中要繼續(xù)堅(jiān)持這一目標(biāo)不動(dòng)搖。要全面實(shí)施素質(zhì)教育，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞培養(yǎng)具有自主學(xué)習(xí)能力和跨文化交際能力的高素質(zhì)復(fù)合型國(guó)際化人才的目標(biāo)，深入推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，使專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案更好地對(duì)接市場(chǎng)需求。要始終堅(jiān)持“以人為本、特色發(fā)展”的辦學(xué)理念，重視學(xué)生多語(yǔ)種表達(dá)能力和本專(zhuān)業(yè)國(guó)際化知識(shí)的掌握，重視學(xué)生獨(dú)立思考和多元文化認(rèn)同與融合能力的養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)由“跨語(yǔ)言”向“跨文化”交流的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合國(guó)家和天津市有關(guān)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的要求，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入課程建設(shè)、教學(xué)方法，實(shí)訓(xùn)實(shí)踐，教學(xué)管理等人才培養(yǎng)全過(guò)程，支持和鼓勵(lì)學(xué)生緊密結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
    (四)要繼續(xù)發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的引領(lǐng)作用。
    學(xué)科建設(shè)是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的龍頭，也是一所學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要體現(xiàn)，制定“十三五”規(guī)劃，要對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、急需發(fā)展學(xué)科進(jìn)行重新審視，進(jìn)一步找到學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的切入點(diǎn)，找到與同類(lèi)學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)的突破點(diǎn)。要繼續(xù)強(qiáng)化辦學(xué)特色，以學(xué)科建設(shè)的特色發(fā)展不斷提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步鞏固外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)學(xué)科的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)保持在天津同類(lèi)學(xué)科發(fā)展中的龍頭地位，力爭(zhēng)建成國(guó)內(nèi)一流學(xué)科;不斷加強(qiáng)其他重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科實(shí)力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有明顯提升;促進(jìn)不同學(xué)科之間的交叉融合，培育高水平的學(xué)科團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)出一批有重要影響的標(biāo)志性成果，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)整體實(shí)力達(dá)到同類(lèi)院校的先進(jìn)水平。要綜合考慮學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要，下大力量從海內(nèi)外引進(jìn)學(xué)校發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才，通過(guò)實(shí)行靈活多樣的引人機(jī)制，短期突破和長(zhǎng)期建設(shè)相結(jié)合，借重用好國(guó)內(nèi)外人才資源，助推學(xué)科建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    (五)要繼續(xù)深入推進(jìn)國(guó)際化特色辦學(xué)。
    “外”字特色是學(xué)校區(qū)別于其他類(lèi)型高校的顯著特征。學(xué)校語(yǔ)種眾多、涵蓋眾多涉外學(xué)科的語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期從事留學(xué)生教育教學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，豐富的孔子學(xué)院資源，使得學(xué)校與國(guó)際教育接軌的途徑更為便捷。只有更加主動(dòng)地適應(yīng)高等教育國(guó)際化的潮流，堅(jiān)持走國(guó)際化辦學(xué)之路，才能不斷提高學(xué)校的國(guó)際影響力?！笆濉逼陂g，要建立并完善學(xué)校為主導(dǎo)、學(xué)院為主體的海外合作與交流工作機(jī)制，健全有關(guān)教育國(guó)際化的規(guī)章制度，完善教育國(guó)際化工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加快人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、學(xué)校管理及課程體系、育人環(huán)境等方面的國(guó)際化步伐，使學(xué)校國(guó)際化辦學(xué)水平位居天津高校前列。要繼續(xù)擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，加強(qiáng)留學(xué)生學(xué)歷教育，一方面要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際化課程體系建設(shè)，為其設(shè)置多種課程，學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化、了解中國(guó)當(dāng)代國(guó)情;另一方面搭建國(guó)內(nèi)外學(xué)生同堂學(xué)習(xí)平臺(tái)，促進(jìn)基于不同立場(chǎng)和思維方式的觀點(diǎn)碰撞，開(kāi)闊學(xué)生的國(guó)際視野。
    (六)要全面提升社會(huì)服務(wù)能力。
    服務(wù)社會(huì)是高校的四大職能之一，也是提高高等教育質(zhì)量的內(nèi)在要求。學(xué)校作為天津市唯一一所獨(dú)立設(shè)置的外語(yǔ)類(lèi)高校，有責(zé)任、有義務(wù)也有能力為國(guó)家和區(qū)域社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?；谶@樣的考慮，“十三五”期間，我校要繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校的社會(huì)服務(wù)功能，充分發(fā)揮多語(yǔ)種、多學(xué)科和國(guó)際交流渠道廣泛的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，大力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，積極構(gòu)建多層次多類(lèi)型的社會(huì)服務(wù)體系，努力形成若干具有明顯優(yōu)勢(shì)和突出特色的社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，特別是在跨文化交流、智庫(kù)建設(shè)、語(yǔ)言服務(wù)等方面扮演重要角色，發(fā)揮獨(dú)特作用，探索形成高校服務(wù)地方發(fā)展的“天外模式”。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)校濱海校區(qū)雖地處濱海新區(qū)，但深層次融入及服務(wù)新區(qū)發(fā)展還有很大的拓展空間。要繼續(xù)在學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整、科研平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式上實(shí)現(xiàn)與新區(qū)發(fā)展的對(duì)接，要深入企業(yè)搞調(diào)研、談合作，搭建校企合作平臺(tái)，創(chuàng)建就業(yè)實(shí)習(xí)基地。在文化服務(wù)上，也要以服務(wù)新區(qū)高層論壇、社區(qū)志愿活動(dòng)等為載體，提升校園文化品味，濃厚校園文化氛圍，增強(qiáng)文化輻射功能。
    (七)要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。
    大學(xué)管理和改革，是目前中國(guó)高等教育發(fā)展中一個(gè)不斷被提及但至今未能很好解決的問(wèn)題。如何通過(guò)深化校內(nèi)管理體制和機(jī)制改革，探索現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，建成高水平大學(xué)，是“十三五”期間我們必須面對(duì)和深入破解的重要課題之一。因此，制定“十三五”，要積極推進(jìn)內(nèi)部組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新，全面構(gòu)建以大學(xué)章程為核心的現(xiàn)代大學(xué)制度體系，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(此次全員競(jìng)聘，大家普遍覺(jué)得編制不夠，不能滿足工作量不斷增加的需要。要不斷創(chuàng)新管理體制機(jī)制，增強(qiáng)制度的可操作性，做到于法周?chē)?yán)、于事簡(jiǎn)便，便于大家掌握，利于執(zhí)行，從而不斷提高管理效能。要以本輪全員競(jìng)聘為契機(jī)，把好崗位設(shè)置關(guān)，將每一個(gè)崗位設(shè)置好，科學(xué)合理清晰地界定好每一個(gè)崗位的職責(zé)，做到崗位、職責(zé)、人員相對(duì)應(yīng)，并加強(qiáng)執(zhí)行力和效能檢查。同時(shí)，要充分發(fā)揮已有的信息化管理平臺(tái)作用，整合資源、管理互通、數(shù)據(jù)共享，真正用信息化促進(jìn)教學(xué)、科研、行政等管理水平的提升，這可能也是我們目前在編制不足的情況，提高管理效能的重要手段。)要在弘揚(yáng)優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極吸收借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，支持相關(guān)專(zhuān)業(yè)、學(xué)科、學(xué)院在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)等方面成為學(xué)校全面推進(jìn)改革創(chuàng)新的試點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。
    (八)要把自上而下與自下而上結(jié)合起來(lái)。
    規(guī)劃作為頂層設(shè)計(jì)，首先需要明確規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)要求，確定規(guī)劃的框架結(jié)構(gòu);但是頂層設(shè)計(jì)離不開(kāi)各單位、各部門(mén)的實(shí)際，所以要通過(guò)“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式做好規(guī)劃的編制，制定出符合國(guó)家發(fā)展實(shí)際，符合中國(guó)高等教育發(fā)展趨勢(shì)、符合天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、符合天津外大發(fā)展實(shí)際的規(guī)劃。要充分發(fā)揮各學(xué)科專(zhuān)家學(xué)者的優(yōu)勢(shì)，圍繞學(xué)校在“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域提出對(duì)策建議，學(xué)校層面加強(qiáng)政策機(jī)制、資源配置方式、考核激勵(lì)機(jī)制等體系設(shè)計(jì)，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。要把編制工作看作是一次“摸家底”，定位置，凝聚共識(shí)的過(guò)程，從源頭上解決規(guī)劃編制的合理、落地問(wèn)題。
    老師們，同志們，“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，意義重大，全校上下要按照學(xué)校統(tǒng)一部署，凝聚合力，扎實(shí)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作，加快建設(shè)特色鮮明的高水平大學(xué)的進(jìn)程。謝謝大家!
    同志們：
    今天召開(kāi)的全縣“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，是事關(guān)全縣發(fā)展大局的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，部署推進(jìn)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。剛才，傳達(dá)了國(guó)家、省市“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，對(duì)我縣“十三五”規(guī)劃編制工作作了比較詳細(xì)的安排說(shuō)明，我完全同意。下面，我就做好“十三五”規(guī)劃編制工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)編制“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。
    長(zhǎng)期以來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，規(guī)劃就是生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭?？茖W(xué)編制和實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，關(guān)系到我縣全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成，更關(guān)系到“231”工作思路的貫徹實(shí)施和“四個(gè)”的全面建設(shè)，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。
    (一)編制“十三五”規(guī)劃是為未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出行動(dòng)綱領(lǐng)。近年來(lái)，通過(guò)全縣上下的不懈努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入厚積薄發(fā)的上升期，形成了潛能迸發(fā)的大好局面。但是，能否繼續(xù)保持發(fā)展的好勢(shì)頭，能否在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至、跨越發(fā)展，今后五年至關(guān)重要，需要我們根據(jù)宏觀環(huán)境的新變化、科學(xué)發(fā)展的新要求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，進(jìn)一步做好重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)、中部崛起(含兩個(gè)比照)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、襄宜南一體化等政策的研究利用，認(rèn)真研究我縣發(fā)展的階段性特征，提出“十三五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，引領(lǐng)全縣上下在新的起點(diǎn)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
    (二)編制“十三五”規(guī)劃是一項(xiàng)抓當(dāng)前、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程?！笆濉币?guī)劃是中長(zhǎng)期規(guī)劃，具有很強(qiáng)的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，事關(guān)我縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。如果這項(xiàng)規(guī)劃沒(méi)有編制好，就會(huì)造成今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)不明、思路不清，造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多項(xiàng)目不能進(jìn)入國(guó)家、省、市的規(guī)劃盤(pán)子，我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就將受到影響。同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展后勁弱等問(wèn)題，解決這些問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期艱辛的過(guò)程，需要超前謀劃、逐年推進(jìn)，需要在編制“十三五”規(guī)劃中提出全面系統(tǒng)的思路目標(biāo)舉措，指導(dǎo)全縣一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一年一年打基礎(chǔ)，才能保持發(fā)展的連續(xù)性，才能確保我縣經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展的軌道上良性運(yùn)行。
    (三)編制“十三五”規(guī)劃是政府履行職能的重要責(zé)任。政府具有宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四項(xiàng)職能。規(guī)劃是政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。編制“十三五”規(guī)劃，既是本屆政府必須履行的重要職能，也是未來(lái)五年政府必須踐行的重要責(zé)任。如果沒(méi)有編制好這項(xiàng)規(guī)劃，那將是政府的失職。因此，我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，要通過(guò)規(guī)劃把握好今后一段時(shí)期發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，克難攻堅(jiān)，更好地推動(dòng)科學(xué)決策。
    二、把握重點(diǎn)，緊緊抓住編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域。
    對(duì)照國(guó)家、省、市“十三五”規(guī)劃部署安排，我縣的“十三五”規(guī)劃編制工作也分為三個(gè)階段。一是重大問(wèn)題研究和基本思路形成階段。二是規(guī)劃綱要基本框架形成階段。三是規(guī)劃綱要形成，修改完善，提交審議階段。
    為做好“十三五”規(guī)劃編制工作，必須緊緊抓住規(guī)劃編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化規(guī)劃深度，規(guī)范編制程序，切實(shí)提高規(guī)劃編制工作的科學(xué)性和有效性。要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：
    (一)立足項(xiàng)目支撐，做實(shí)謀劃工作。要突出項(xiàng)目支撐，做實(shí)項(xiàng)目謀劃，爭(zhēng)取更多的重大項(xiàng)目納入國(guó)家、省市規(guī)劃，有了項(xiàng)目支撐才能確保規(guī)劃不會(huì)變成“空中樓閣”。根據(jù)國(guó)家、省、市時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，明年初到明年6月份，是各縣(市)區(qū)提出重大項(xiàng)目納入國(guó)家、省市層面的階段，因此，各相關(guān)部門(mén)要和縣發(fā)改局做好對(duì)接，把握好這次難得的機(jī)遇，從目前項(xiàng)目申報(bào)的工作機(jī)制看，只有列入高層面規(guī)劃的項(xiàng)目才能獲得更多、更實(shí)惠的政策優(yōu)勢(shì)。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，謀劃出高質(zhì)量、高水平的項(xiàng)目。
    (二)立足課題調(diào)研，做深前期研究。調(diào)研是理清發(fā)展思路的前提和基礎(chǔ)。調(diào)查是否深入，研究是否透徹，直接關(guān)系到我縣“十三五”規(guī)劃編制的成敗。圍繞我縣“十三五”規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容和重點(diǎn)問(wèn)題，初步設(shè)想必須要有新型工業(yè)化發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展思路、城鄉(xiāng)一體化、園區(qū)建設(shè)、科教文衛(wèi)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活、資源環(huán)境等方面重點(diǎn)的課題。這些課題的質(zhì)量都比較高，但在題目、內(nèi)涵等方面還可以進(jìn)一步深入挖掘、充實(shí)完善，既要吃透上情，將國(guó)家、省市的大政方針政策研究透;又要摸透下情，將我縣發(fā)展重點(diǎn)研究透。各縣直部門(mén)要組織最精干力量、整合最優(yōu)勢(shì)資源、花最大精力進(jìn)行深入細(xì)致的研究，確保前期調(diào)研成果高質(zhì)量、高水平。
    (三)立足規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，做優(yōu)總體規(guī)劃。在研究重點(diǎn)調(diào)研課題的基礎(chǔ)上，要按照全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，科學(xué)制定戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和綜合性的總體規(guī)劃。一要科學(xué)確定總體思路。要緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，在認(rèn)真掌握了解國(guó)家“十三五”期間的宏觀經(jīng)濟(jì)、政策走向的基礎(chǔ)上，提出全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局，確定支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，提出重點(diǎn)項(xiàng)目布局和重大建設(shè)工程，提出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要政策、工作措施等。二要合理制定指標(biāo)體系。提出指標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí)，要進(jìn)行詳細(xì)科學(xué)地測(cè)算，所提的指標(biāo)要具有合理性和可操作性，既不能太低，也不能過(guò)高。在編制我縣“十三五”規(guī)劃時(shí)，要圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)，確定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面指標(biāo)，加強(qiáng)民生、人文、資源、環(huán)境等發(fā)展指標(biāo)的研究，重點(diǎn)突出約束性指標(biāo)。各職能部門(mén)尤其是統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門(mén)要加強(qiáng)溝通銜接，對(duì)指標(biāo)參數(shù)要作細(xì)致、充分的論證和測(cè)算，確保指標(biāo)體系科學(xué)、完善。
    三、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷加強(qiáng)編制“十三五”規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通銜接。
    “十三五”規(guī)劃編制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及范圍廣、工作要求高，必須上下齊心、通力合作、加快推進(jìn)。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。比照省、市的做法，縣政府也專(zhuān)門(mén)成立了高規(guī)格的“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)文件馬上就會(huì)下發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由我擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。發(fā)改局要切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，從相關(guān)單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，盡快組建規(guī)劃編制專(zhuān)班。形成牽頭部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參與部門(mén)密切配合的工作機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)都要盡快建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要全面統(tǒng)籌、親自過(guò)問(wèn)、狠抓落實(shí)，及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況，解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾，確保整個(gè)規(guī)劃編制工作強(qiáng)力推進(jìn)。
    (二)加強(qiáng)銜接，協(xié)同推進(jìn)。各部門(mén)要從大局出發(fā)，全力支持、參與“十三五”規(guī)劃編制工作。我在這里強(qiáng)調(diào)一下，所有縣直部門(mén)一定不能把“十三五”規(guī)劃編制工作當(dāng)做是發(fā)改局一家的事，而是要把它當(dāng)做全縣的大事來(lái)抓好抓落實(shí)，不能有絲毫馬虎和懈怠?？h發(fā)改局作為牽頭部門(mén)，要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督查職責(zé)，與上級(jí)部門(mén)搞好銜接，并加強(qiáng)對(duì)縣直各部門(mén)的培訓(xùn)指導(dǎo)。其它部門(mén)要按照分工要求，找準(zhǔn)工作定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的編制工作。
    (三)加強(qiáng)溝通，集思廣益。與以往的五年規(guī)劃相比，“十三五”規(guī)劃編制工作難度更大，不可預(yù)見(jiàn)的因素更多，必須緊緊抓住規(guī)劃編制的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持科學(xué)引領(lǐng)，強(qiáng)化規(guī)劃深度，規(guī)范編制程序，切實(shí)提高編制工作的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。各部門(mén)要高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作的透明度和社會(huì)參與度。有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)上報(bào)重要數(shù)據(jù)時(shí)，一定要樹(shù)立超前意識(shí)，把情況摸準(zhǔn)，把數(shù)字測(cè)算得更科學(xué)、更充分。要加強(qiáng)與省、市政府及相關(guān)部門(mén)的銜接，有的項(xiàng)目還要加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委及相關(guān)部門(mén)的銜接，盡最大努力將我縣重大項(xiàng)目納入到國(guó)家、省市規(guī)劃。
    同志們，做好“十三五”規(guī)劃編制工作，責(zé)任重大、使命光榮。大家一定要以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇七
    老師們、同志們：
    暑期即將來(lái)臨，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)“上半年工作總結(jié)暨“十三五”規(guī)劃編制工作動(dòng)員會(huì)”，主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作，并就開(kāi)展“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行動(dòng)員。下面，我就上半年工作作一簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)“十三五”時(shí)期學(xué)校發(fā)展和規(guī)劃提出一些基本構(gòu)想。
    一、20____年上半年工作完成情況。
    上半年，各單位、各部門(mén)結(jié)合學(xué)?！笆濉币?guī)劃和全年黨政工作要點(diǎn)，按照“謀改革、強(qiáng)特色、重內(nèi)涵、上水平”工作思路，不斷強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
    一、教育教學(xué)取得新進(jìn)展。
    持續(xù)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新，天津市教育體制改革示范項(xiàng)目—求索榮譽(yù)學(xué)院迎來(lái)首屆畢業(yè)生;天津市教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目—“亞洲、非洲非通用語(yǔ)多語(yǔ)種人才培養(yǎng)模式改革與探索”朝鮮語(yǔ)項(xiàng)目班和阿拉伯語(yǔ)項(xiàng)目班將面向社會(huì)首次招生，中海油田西班牙語(yǔ)訂單式人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班運(yùn)行良好;萬(wàn)豪國(guó)際酒店集團(tuán)合作項(xiàng)目取得理想效果。
    不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)和課程建設(shè)，新增俄語(yǔ)、法語(yǔ)、國(guó)際政治專(zhuān)業(yè)雙學(xué)位招生。組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)優(yōu)，對(duì)全校13個(gè)本科教學(xué)單位進(jìn)行了整體評(píng)價(jià)。加強(qiáng)公共選修課程的建設(shè)與管理，開(kāi)出64門(mén)校內(nèi)課程、9門(mén)超星爾雅通識(shí)課程供學(xué)生選修，拓寬了學(xué)生的專(zhuān)業(yè)視野。
    持續(xù)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心獲批天津市普通高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位。嚴(yán)把畢業(yè)論文質(zhì)量關(guān)，評(píng)選20____屆優(yōu)秀本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))46篇。深入開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，獲批天津市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)。積極推動(dòng)教育信息化，全面啟動(dòng)了《跨文化交際課程》慕課建設(shè)。
    強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，完善教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，組織教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)專(zhuān)家進(jìn)行了90余人次的課堂聽(tīng)課，對(duì)開(kāi)設(shè)的1960門(mén)次課程進(jìn)行學(xué)生全員網(wǎng)絡(luò)評(píng)教，百余名學(xué)生在華北五省(市、自治區(qū))大學(xué)生人文知識(shí)競(jìng)賽、全國(guó)大學(xué)生英語(yǔ)競(jìng)賽、中國(guó)學(xué)生韓國(guó)語(yǔ)特長(zhǎng)大會(huì)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)。20____屆本科畢業(yè)生就業(yè)率93%，研究生畢業(yè)生就業(yè)率超過(guò)95%，保持了良好的勢(shì)頭。
    二、重點(diǎn)學(xué)科和研究生教育不斷加強(qiáng)。
    獲批天津市高?！笆濉本C投專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金1690萬(wàn)元，進(jìn)一步投資完善了實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施配備，為進(jìn)一步提高重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)水平提供了保障。服務(wù)國(guó)家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目招收4名博士，學(xué)校全日制在校博士生達(dá)到9人，聯(lián)合培養(yǎng)博士生后達(dá)到5人。積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育，完成翻譯碩士評(píng)估工作。獲批3個(gè)天津市高校研究生教育校外創(chuàng)新實(shí)踐基地，有效推動(dòng)了研究生教育的內(nèi)涵式發(fā)展。強(qiáng)化研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，組織編撰了《天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)研究生論壇》(第一輯)》并公開(kāi)發(fā)表。20____年錄取研究生413人，研究生在校生已達(dá)1377人。全面啟用研究生教務(wù)系統(tǒng)，研究生教育管理的信息化水平不斷提升。
    三、科學(xué)研究達(dá)到新水平。
    以落實(shí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃為牽引，成功舉辦中國(guó)大學(xué)日語(yǔ)專(zhuān)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定國(guó)際研討會(huì)、第四屆國(guó)際東西方研究論壇、第十一屆全國(guó)翻譯院系負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議以及正在進(jìn)行的首屆中央文獻(xiàn)翻譯與研究論壇等5場(chǎng)高水平學(xué)術(shù)會(huì)議，舉辦17場(chǎng)“求索”高端學(xué)術(shù)論壇。
    積極組織教師申報(bào)各級(jí)各類(lèi)科研項(xiàng)目，獲批3項(xiàng)天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，2項(xiàng)天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)委托項(xiàng)目，2項(xiàng)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目獲準(zhǔn)公示。組織開(kāi)展學(xué)?！暗诰艑蒙鐣?huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”評(píng)審，評(píng)選校級(jí)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)19項(xiàng)。積極開(kāi)展信息咨詢(xún)和調(diào)研服務(wù)，獲批各級(jí)各類(lèi)調(diào)研課題20余項(xiàng)，涉及教育、科技、文化等各個(gè)方面。組織開(kāi)展學(xué)校20____年度科研項(xiàng)目評(píng)審、出版資助評(píng)審，評(píng)選出校級(jí)科研項(xiàng)目75項(xiàng)、8名教師、1個(gè)單位的著作獲批20____年度學(xué)校出版資助。加大科研資助力度，出臺(tái)了《天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)關(guān)于國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、自然科學(xué)基金、出版基金項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校屬科研機(jī)構(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目管理辦法》。
    狠抓科研平臺(tái)建設(shè)，“一基地一院四中心兩所”先后開(kāi)展系列學(xué)術(shù)講座，產(chǎn)出一批高水平期刊論文、專(zhuān)著和研究報(bào)告。制定出臺(tái)《20____-校屬科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任工作實(shí)施辦法》，完成校屬科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任工作，并與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
    四、人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。
    積極落實(shí)《高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(20____-20____年)》，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，法語(yǔ)學(xué)科獲批天津市__短期項(xiàng)目1人，英語(yǔ)學(xué)科獲批天津市特聘講座教授1人，實(shí)現(xiàn)了我校在該項(xiàng)目的新突破。完成天津市“131”人才工程第一層次人選和天津市第九批特聘教授考核，2人參加教育部中青年骨干教師國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者計(jì)劃，16名教師赴國(guó)外短期交流、學(xué)歷進(jìn)修。
    穩(wěn)步推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制改革，出臺(tái)《天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評(píng)”工作實(shí)施方案》及配套文件。順利完成20____年職稱(chēng)聘任工作，21人受聘學(xué)校首批專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，認(rèn)定50人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。結(jié)合職稱(chēng)改革實(shí)際和教師發(fā)展需要，為專(zhuān)任教師攻讀博士學(xué)位提供了政策支持。
    制定出臺(tái)崗位設(shè)置管理與聘任工作方案，第五輪全員競(jìng)聘工作全面啟動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員錄用程序，面向社會(huì)公開(kāi)招聘教師14名、管理和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作人員13名。積極推進(jìn)教師發(fā)展活動(dòng)室建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)備課系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入設(shè)備購(gòu)置階段，為教師發(fā)展中心各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
    扎實(shí)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，舉辦了青年教師師德演講比賽，1個(gè)集體獲評(píng)天津市“工人先鋒號(hào)”先進(jìn)集體、1名教師獲評(píng)天津市勞動(dòng)模范、1名教師獲評(píng)天津市三八紅旗手，3人獲評(píng)天津市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。涌現(xiàn)出校級(jí)德業(yè)雙馨教師10名、師德先進(jìn)個(gè)人10名、師德建設(shè)先進(jìn)單位5個(gè)、優(yōu)秀思想政治工作者10名，思想政治工作先進(jìn)集體5個(gè)，其中1人被評(píng)為市級(jí)師德先進(jìn)個(gè)人，1人被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀思想政治工作者。
    五、國(guó)際化辦學(xué)邁出新步伐。
    新增六所校際合作交流院校，累計(jì)派出國(guó)家公派、校際交流項(xiàng)目學(xué)生60余名，出訪團(tuán)組12批17人次，接待來(lái)訪團(tuán)組30余個(gè)110余人次。累計(jì)招收來(lái)自47個(gè)國(guó)家的304名留學(xué)生、59名孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金生;其中學(xué)歷教育留學(xué)生166名，較去年同期增長(zhǎng)59.6%。牙山高中孔子課堂揭牌成立。與日本武藏野大學(xué)、英國(guó)西英格蘭大學(xué)等高校就申辦孔子學(xué)院進(jìn)行了磋商;其中，與日本武藏野大學(xué)合作共建孔子學(xué)院進(jìn)入實(shí)質(zhì)性申辦及籌備階段，預(yù)計(jì)下半年獲得漢辦批復(fù)并揭牌成立，孔子學(xué)院申辦工作取得新進(jìn)展。圓滿完成20____年孔子學(xué)院總部/國(guó)家漢辦外派漢語(yǔ)教師選拔考試，累計(jì)派往孔子學(xué)院教師、志愿者57人，參與國(guó)家漢辦15個(gè)海外漢語(yǔ)志愿者項(xiàng)目。扎實(shí)做好孔子學(xué)院專(zhuān)職教師隊(duì)伍建設(shè)，派出5名教師赴國(guó)外開(kāi)展?jié)h語(yǔ)國(guó)際推廣工作。
    六、素質(zhì)教育得到新加強(qiáng)。
    圍繞立德樹(shù)人的根本任務(wù)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)攬，通過(guò)舉辦誠(chéng)信、感恩等教育活動(dòng)、邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者來(lái)校做專(zhuān)題講座等，堅(jiān)持用“正能量”教育引導(dǎo)大學(xué)生成長(zhǎng)成才，取得顯著效果，學(xué)校受邀在教育部主辦的“全國(guó)高校學(xué)生工作干部創(chuàng)新能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班”上作典型發(fā)言，并得到高度評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮輔導(dǎo)員考核的激勵(lì)作用，制定出臺(tái)了《輔導(dǎo)員工作考核實(shí)施辦法》，2名輔導(dǎo)員獲評(píng)天津市優(yōu)秀輔導(dǎo)員。加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)交流力度，選派40人次參加教育部和天津市各類(lèi)培訓(xùn)，夯實(shí)了業(yè)務(wù)能力，提升了整體素質(zhì)。
    著力構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系，成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心，為學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供政策解讀、企業(yè)孵化平臺(tái)等“一站式”服務(wù)，成功孵化10家企業(yè)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及英語(yǔ)教育、電子商務(wù)、廣告創(chuàng)意、新媒體技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。大學(xué)生眾創(chuàng)空間一期建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心正式成立，并開(kāi)始發(fā)揮作用。積極申報(bào)團(tuán)市委“闖吧”項(xiàng)目，為青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的落地轉(zhuǎn)化提供全方位幫助，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初見(jiàn)成效。
    在高質(zhì)量高品位辦好“天外名人大講堂”的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展多元的校園文化活動(dòng)，成功承辦天津市模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)，國(guó)際文化節(jié)、“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等活動(dòng)，營(yíng)造了積極向上、品位高雅的校園文化氛圍。著力加強(qiáng)濱海校區(qū)校園文化建設(shè)，兩校區(qū)學(xué)生活動(dòng)的融合互動(dòng)不斷增強(qiáng)。陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，師生體質(zhì)不斷增強(qiáng)。學(xué)生參加科技、文化、創(chuàng)意等各種競(jìng)賽展演捷報(bào)頻傳，獲第十三屆“挑戰(zhàn)杯”天津市大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽一、二、三等獎(jiǎng)10項(xiàng)。
    七、服務(wù)社會(huì)力度不斷加強(qiáng)。
    以高翻學(xué)院為依托，承擔(dān)武清綠博會(huì)項(xiàng)目翻譯任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)天津外大多語(yǔ)言服務(wù)有限公司籌建工作，與武清區(qū)玉圭園集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作范圍涵蓋多語(yǔ)服務(wù)、企業(yè)人員培訓(xùn)、外語(yǔ)志愿者派遣以及就業(yè)實(shí)踐基地等多個(gè)方面。選派近200名志愿者參與20____亞洲女排錦標(biāo)賽、國(guó)際少兒藝術(shù)節(jié)等志愿服務(wù)工作，4名學(xué)生成為服務(wù)西部計(jì)劃志愿者，分赴云南和新疆進(jìn)行為期一年的基層服務(wù)。
    繼續(xù)教育新增“人力資源管理”、“行政管理”專(zhuān)升本專(zhuān)業(yè)以及“國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”專(zhuān)科專(zhuān)業(yè);與北京托普賽斯國(guó)際教育科技有限公司達(dá)成國(guó)際郵輪及航空服務(wù)崗位人才職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目合作協(xié)議;努力滿足社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的多層次需求，在bft、catti等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，增加天外寶寶幼兒英語(yǔ)培訓(xùn)班，完成承德醫(yī)學(xué)院、天津廣播電臺(tái)、力神電池公司、天津國(guó)稅局等單位職工語(yǔ)言培訓(xùn)任務(wù)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    八、內(nèi)部管理水平不斷提升。
    不斷深化內(nèi)部管理體制機(jī)制改革，積極探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代大學(xué)管理制度，《天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)章程》經(jīng)市教委核準(zhǔn)實(shí)施，為不斷完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)發(fā)展需要，對(duì)學(xué)校部分機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。結(jié)合大學(xué)章程的規(guī)定，在全校范圍開(kāi)展了規(guī)章制度梳理和修訂工作，對(duì)學(xué)校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公室議事規(guī)則和“三重一大”實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面修訂，并制定出臺(tái)了學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議實(shí)施細(xì)則、學(xué)校督查督辦工作暫行辦法。經(jīng)過(guò)自下而上、自上而下的多輪修改，完成《學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)匯編》的梳理和制定工作。完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，財(cái)務(wù)管理科學(xué)化水平不斷提高。堅(jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、接待日等制度，認(rèn)真做好信息公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)，切實(shí)加強(qiáng)民主管理，依法妥善處置留學(xué)生因病突然去世等各類(lèi)敏感問(wèn)題、突發(fā)事件，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，及時(shí)編發(fā)《輿情月報(bào)》，利用官微等平臺(tái)進(jìn)行正面引導(dǎo)，營(yíng)造了平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，獲評(píng)天津市20____-20____年度平安示范單位。穩(wěn)步推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)校被評(píng)為全國(guó)文明單位。
    九、辦學(xué)條件不斷得到改善。
    密切關(guān)注師生員工實(shí)際需求，開(kāi)展20____年度服務(wù)師生十件實(shí)事，完成了整體改善學(xué)校照明設(shè)施、延長(zhǎng)馬場(chǎng)道校區(qū)學(xué)生浴室開(kāi)放時(shí)間、延長(zhǎng)教學(xué)樓教室開(kāi)放時(shí)間、創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、優(yōu)化班車(chē)路線等項(xiàng)目。加強(qiáng)“美麗校園”建設(shè)，35kv變電站、健苑改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，完成兩校區(qū)節(jié)能監(jiān)控平臺(tái)一期建設(shè)，平臺(tái)功能陸續(xù)開(kāi)啟。借助政府平臺(tái)不斷擴(kuò)大學(xué)生食堂食品采購(gòu)覆蓋面，率先在全市高校實(shí)現(xiàn)多校區(qū)食堂實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)餐飲管理團(tuán)隊(duì)已見(jiàn)成效，確保師生就餐安全。發(fā)揮濱海校區(qū)工作聯(lián)席會(huì)的職能作用，解決涉及安全穩(wěn)定、校園建設(shè)、教學(xué)運(yùn)行、后勤保障等與師生相關(guān)問(wèn)題10余項(xiàng)。圖書(shū)文獻(xiàn)總量持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不斷加強(qiáng)，無(wú)線網(wǎng)二期建設(shè)工作基本完成，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)校區(qū)主要教學(xué)、辦公區(qū)域的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，師生工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境不斷改善。
    十、黨建工作科學(xué)化水平不斷提升。
    (一)扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)。學(xué)校黨委堅(jiān)持先學(xué)一步，深學(xué)一步，先后多次集中學(xué)習(xí)相關(guān)書(shū)籍、文件、精神，展開(kāi)專(zhuān)題討論，進(jìn)一步深化了思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式，深入查找了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問(wèn)題;并將梳理出的“不嚴(yán)不實(shí)”6個(gè)方面43條意見(jiàn)，54條師生反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，逐一反饋到職能處室，砸實(shí)任務(wù)，責(zé)任到人。同時(shí)，加強(qiáng)督促檢查，制定機(jī)關(guān)作風(fēng)群眾滿意度調(diào)查方案，使群眾評(píng)價(jià)貫穿“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育始終，增強(qiáng)了專(zhuān)題教育的關(guān)注度、公信力。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。配合市委做好校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，1名副校長(zhǎng)轉(zhuǎn)任黨委副書(shū)記，1名正處級(jí)干部走上局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備完整，局級(jí)后備干部調(diào)研工作圓滿完成。扎實(shí)做好第五輪處級(jí)黨政管理崗位干部聘任工作，原崗續(xù)聘53人，平職交流25人，新提拔處級(jí)干部40人。依托市級(jí)教育培訓(xùn)平臺(tái)，先后選送31名處級(jí)干部走出校門(mén)接受培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理，完成處級(jí)干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核等工作。
    (三)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。完成全校25個(gè)二級(jí)黨組織、153個(gè)基層黨支部書(shū)記述職考核工作，各級(jí)黨組織書(shū)記管黨治黨第一責(zé)任人意識(shí)顯著提高。以“創(chuàng)新舉措，打造特色黨建”為主題，開(kāi)展了基層黨建工作示范單位創(chuàng)建。繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)最佳黨日”評(píng)選表彰活動(dòng)，選出9項(xiàng)“最佳黨日活動(dòng)”，并推薦3項(xiàng)參與教育系統(tǒng)評(píng)選。制定《基層黨組織換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則》，建立全?；鶎狱h組織換屆臺(tái)賬，為記錄換屆信息做好準(zhǔn)備。重視黨員發(fā)展工作，落實(shí)發(fā)展黨員計(jì)劃管理，制定黨員發(fā)展系列制度，上半年發(fā)展黨員271人，完成全年計(jì)劃的45%。
    (四)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。舉辦“全面推進(jìn)依法治校、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討班”，分批次、分階段、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出的對(duì)全校處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，針對(duì)學(xué)校不同層級(jí)的崗位職務(wù)特點(diǎn)，制定六類(lèi)《天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)》，真正做到各級(jí)黨組織、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門(mén)全覆蓋。修訂《天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員工作暫行規(guī)定》，聘請(qǐng)9位同志為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，為加強(qiáng)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作疏通渠道。加強(qiáng)對(duì)干部選拔、考試招生、人事招聘、對(duì)招標(biāo)采購(gòu)、職稱(chēng)評(píng)定的等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，把反腐倡廉落到了實(shí)處。
    上半年，學(xué)校緊扣“十二五”規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)，各項(xiàng)工作都取得了很大成績(jī)。但我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，從目前學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，高水平領(lǐng)軍人才不足依然是學(xué)校發(fā)展的短板;科研實(shí)力、學(xué)科建設(shè)水平還不夠高，內(nèi)涵發(fā)展任務(wù)依然相當(dāng)繁重;服務(wù)天津的力度還明顯不足;學(xué)校發(fā)展依然受到資金緊缺的制約;我們?cè)凇叭龂?yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育中查找到的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。這些問(wèn)題將直接影響“十三五”期間學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各單位、各部門(mén)都要高度重視，多思解決之道，多謀發(fā)展之策。
    去年12月，我們?cè)趯W(xué)校更名后的第一次黨代會(huì)報(bào)告中，明確提出了“到20，把學(xué)校建成在國(guó)內(nèi)有較大影響力、在國(guó)際有知名度的特色鮮明的高水平外國(guó)語(yǔ)大學(xué)”的發(fā)展目標(biāo)。在“十三五”規(guī)劃編制過(guò)程中，要注重圍繞這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，將提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)科核心競(jìng)爭(zhēng)力作為主要任務(wù)，堅(jiān)持國(guó)際化辦學(xué)，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升學(xué)校的綜合辦學(xué)實(shí)力和社會(huì)影響力。
    (一)要準(zhǔn)確把握學(xué)校目前發(fā)展的實(shí)際。
    編制“十三五”規(guī)劃，首要的是要準(zhǔn)確把握學(xué)校目前的真實(shí)基礎(chǔ)，把握各學(xué)科、各專(zhuān)業(yè)發(fā)展不平衡的實(shí)際情況，找準(zhǔn)我們的行動(dòng)起點(diǎn)。各單位、各部門(mén)、各學(xué)科專(zhuān)業(yè)都要認(rèn)真做好自我分析，把當(dāng)前的成績(jī)、成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好;把存在的不足、短板、障礙、差距找出來(lái)。要實(shí)事求是，不遮不掩，通過(guò)廣泛的討論，深入的調(diào)研，全方位的解剖，與同類(lèi)高校的對(duì)標(biāo)，不斷拓展國(guó)際化比較研究視野，找準(zhǔn)學(xué)校在全國(guó)高校、天津高校以及同類(lèi)院校中所處的位置，找準(zhǔn)差距，只有把握了自己，特別是“十二五”期間學(xué)校的發(fā)展實(shí)際，才能準(zhǔn)確的留出努力空間，制定適合發(fā)展的目標(biāo)。
    (二)要科學(xué)論證規(guī)劃設(shè)置的目標(biāo)。
    當(dāng)前，學(xué)校發(fā)展既面臨著教育領(lǐng)域綜合改革以及京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加，也面臨著高校之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。在規(guī)劃編制過(guò)程中，我們要注重分析國(guó)內(nèi)外高等教育現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，深入研究國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)我校發(fā)展提出的新要求，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的重大關(guān)鍵問(wèn)題，科學(xué)論證“十三五”期間我校的發(fā)展思路、建設(shè)重點(diǎn)及戰(zhàn)略舉措，合理設(shè)計(jì)未來(lái)的努力方向和發(fā)展水平。同時(shí)，也要注重“十三五”規(guī)劃與黨代會(huì)工作報(bào)告、“十二五”規(guī)劃、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃的銜接，保證整個(gè)規(guī)劃體系的可持續(xù)性。
    (三)要始終把人才培養(yǎng)質(zhì)量提升作為最重要的任務(wù)。
    衡量高校辦學(xué)成效的重要指標(biāo)之一就是人才培養(yǎng)的質(zhì)量，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)有900多所大學(xué)開(kāi)設(shè)了英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，一些院校已經(jīng)或正在積極開(kāi)設(shè)小語(yǔ)種專(zhuān)業(yè);但另一方面，無(wú)論是國(guó)際政治、國(guó)際新聞還是文化交流傳播等平臺(tái)上，精通外語(yǔ)又深諳中外文化的人才仍然很少。我們?cè)凇笆晃濉薄笆濉币?guī)劃中，都提出了具有“兩種能力”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，在即將編制的“十三五”規(guī)劃中要繼續(xù)堅(jiān)持這一目標(biāo)不動(dòng)搖。要全面實(shí)施素質(zhì)教育，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞培養(yǎng)具有自主學(xué)習(xí)能力和跨文化交際能力的高素質(zhì)復(fù)合型國(guó)際化人才的目標(biāo)，深入推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，使專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案更好地對(duì)接市場(chǎng)需求。要始終堅(jiān)持“以人為本、特色發(fā)展”的辦學(xué)理念，重視學(xué)生多語(yǔ)種表達(dá)能力和本專(zhuān)業(yè)國(guó)際化知識(shí)的掌握，重視學(xué)生獨(dú)立思考和多元文化認(rèn)同與融合能力的養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)由“跨語(yǔ)言”向“跨文化”交流的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合國(guó)家和天津市有關(guān)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的要求，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入課程建設(shè)、教學(xué)方法，實(shí)訓(xùn)實(shí)踐，教學(xué)管理等人才培養(yǎng)全過(guò)程，支持和鼓勵(lì)學(xué)生緊密結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
    (四)要繼續(xù)發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的引領(lǐng)作用。
    學(xué)科建設(shè)是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的龍頭，也是一所學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要體現(xiàn)，制定“十三五”規(guī)劃，要對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、急需發(fā)展學(xué)科進(jìn)行重新審視，進(jìn)一步找到學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的切入點(diǎn)，找到與同類(lèi)學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)的突破點(diǎn)。要繼續(xù)強(qiáng)化辦學(xué)特色，以學(xué)科建設(shè)的特色發(fā)展不斷提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步鞏固外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)學(xué)科的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)保持在天津同類(lèi)學(xué)科發(fā)展中的龍頭地位，力爭(zhēng)建成國(guó)內(nèi)一流學(xué)科;不斷加強(qiáng)其他重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科實(shí)力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有明顯提升;促進(jìn)不同學(xué)科之間的交叉融合，培育高水平的學(xué)科團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)出一批有重要影響的標(biāo)志性成果，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)整體實(shí)力達(dá)到同類(lèi)院校的先進(jìn)水平。要綜合考慮學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要，下大力量從海內(nèi)外引進(jìn)學(xué)校發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才，通過(guò)實(shí)行靈活多樣的引人機(jī)制，短期突破和長(zhǎng)期建設(shè)相結(jié)合，借重用好國(guó)內(nèi)外人才資源，助推學(xué)科建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    (五)要繼續(xù)深入推進(jìn)國(guó)際化特色辦學(xué)。
    “外”字特色是學(xué)校區(qū)別于其他類(lèi)型高校的顯著特征。學(xué)校語(yǔ)種眾多、涵蓋眾多涉外學(xué)科的語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期從事留學(xué)生教育教學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，豐富的孔子學(xué)院資源，使得學(xué)校與國(guó)際教育接軌的途徑更為便捷。只有更加主動(dòng)地適應(yīng)高等教育國(guó)際化的潮流，堅(jiān)持走國(guó)際化辦學(xué)之路，才能不斷提高學(xué)校的國(guó)際影響力?！笆濉逼陂g，要建立并完善學(xué)校為主導(dǎo)、學(xué)院為主體的海外合作與交流工作機(jī)制，健全有關(guān)教育國(guó)際化的規(guī)章制度，完善教育國(guó)際化工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加快人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、學(xué)校管理及課程體系、育人環(huán)境等方面的國(guó)際化步伐，使學(xué)校國(guó)際化辦學(xué)水平位居天津高校前列。要繼續(xù)擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，加強(qiáng)留學(xué)生學(xué)歷教育，一方面要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際化課程體系建設(shè)，為其設(shè)置多種課程，學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化、了解中國(guó)當(dāng)代國(guó)情;另一方面搭建國(guó)內(nèi)外學(xué)生同堂學(xué)習(xí)的平臺(tái)，促進(jìn)基于不同立場(chǎng)和思維方式的觀點(diǎn)碰撞，開(kāi)闊學(xué)生的國(guó)際視野。
    (六)要全面提升社會(huì)服務(wù)能力。
    服務(wù)社會(huì)是高校的四大職能之一，也是提高高等教育質(zhì)量的內(nèi)在要求。學(xué)校作為天津市唯一一所獨(dú)立設(shè)置的外語(yǔ)類(lèi)高校，有責(zé)任、有義務(wù)也有能力為國(guó)家和區(qū)域社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。基于這樣的考慮，“十三五”期間，我校要繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校的社會(huì)服務(wù)功能，充分發(fā)揮多語(yǔ)種、多學(xué)科和國(guó)際交流渠道廣泛的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，大力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，積極構(gòu)建多層次多類(lèi)型的社會(huì)服務(wù)體系，努力形成若干具有明顯優(yōu)勢(shì)和突出特色的社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，特別是在跨文化交流、智庫(kù)建設(shè)、語(yǔ)言服務(wù)等方面扮演重要角色，發(fā)揮獨(dú)特作用，探索形成高校服務(wù)地方發(fā)展的“天外模式”。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)校濱海校區(qū)雖地處濱海新區(qū)，但深層次融入及服務(wù)新區(qū)發(fā)展還有很大的拓展空間。要繼續(xù)在學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整、科研平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式上實(shí)現(xiàn)與新區(qū)發(fā)展的對(duì)接，要深入企業(yè)搞調(diào)研、談合作，搭建校企合作平臺(tái)，創(chuàng)建就業(yè)實(shí)習(xí)基地。在文化服務(wù)上，也要以服務(wù)新區(qū)高層論壇、社區(qū)志愿活動(dòng)等為載體，提升校園文化品味，濃厚校園文化氛圍，增強(qiáng)文化輻射功能。
    (七)要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。
    大學(xué)管理和改革，是目前中國(guó)高等教育發(fā)展中一個(gè)不斷被提及但至今未能很好解決的問(wèn)題。如何通過(guò)深化校內(nèi)管理體制和機(jī)制改革，探索現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，建成高水平大學(xué)，是“十三五”期間我們必須面對(duì)和深入破解的重要課題之一。因此，制定“十三五”，要積極推進(jìn)內(nèi)部組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新，全面構(gòu)建以大學(xué)章程為核心的現(xiàn)代大學(xué)制度體系，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(此次全員競(jìng)聘，大家普遍覺(jué)得編制不夠，不能滿足工作量不斷增加的需要。要不斷創(chuàng)新管理體制機(jī)制，增強(qiáng)制度的可操作性，做到于法周?chē)?yán)、于事簡(jiǎn)便，便于大家掌握，利于執(zhí)行，從而不斷提高管理效能。要以本輪全員競(jìng)聘為契機(jī)，把好崗位設(shè)置關(guān)，將每一個(gè)崗位設(shè)置好，科學(xué)合理清晰地界定好每一個(gè)崗位的職責(zé)，做到崗位、職責(zé)、人員相對(duì)應(yīng)，并加強(qiáng)執(zhí)行力和效能檢查。同時(shí)，要充分發(fā)揮已有的信息化管理平臺(tái)作用，整合資源、管理互通、數(shù)據(jù)共享，真正用信息化促進(jìn)教學(xué)、科研、行政等管理水平的提升，這可能也是我們目前在編制不足的情況，提高管理效能的重要手段。)要在弘揚(yáng)優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極吸收借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，支持相關(guān)專(zhuān)業(yè)、學(xué)科、學(xué)院在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)等方面成為學(xué)校全面推進(jìn)改革創(chuàng)新的試點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。
    (八)要把自上而下與自下而上結(jié)合起來(lái)。
    規(guī)劃作為頂層設(shè)計(jì)，首先需要明確規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)要求，確定規(guī)劃的框架結(jié)構(gòu);但是頂層設(shè)計(jì)離不開(kāi)各單位、各部門(mén)的實(shí)際，所以要通過(guò)“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式做好規(guī)劃的編制，制定出符合國(guó)家發(fā)展實(shí)際，符合中國(guó)高等教育發(fā)展趨勢(shì)、符合天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、符合天津外大發(fā)展實(shí)際的規(guī)劃。要充分發(fā)揮各學(xué)科專(zhuān)家學(xué)者的優(yōu)勢(shì)，圍繞學(xué)校在“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域提出對(duì)策建議，學(xué)校層面加強(qiáng)政策機(jī)制、資源配置方式、考核激勵(lì)機(jī)制等體系設(shè)計(jì)，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。要把編制工作看作是一次“摸家底”，定位置，凝聚共識(shí)的過(guò)程，從源頭上解決規(guī)劃編制的合理、落地問(wèn)題。
    老師們，同志們，“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，意義重大，全校上下要按照學(xué)校統(tǒng)一部署，凝聚合力，扎實(shí)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作，加快建設(shè)特色鮮明的高水平大學(xué)的進(jìn)程。謝謝大家!
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇八
    一是政府各部門(mén)缺乏有效的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資源整合機(jī)制。政府各相關(guān)主管部門(mén)安排到貧困地區(qū)的各種扶貧資源沒(méi)有真正形成合力，資金分散、項(xiàng)目重復(fù)、多頭申報(bào)、分頭實(shí)施、各行其是的問(wèn)題普遍存在，“整體推進(jìn)”效果不明顯，扶貧效果大打折扣。二是由于資金短缺，致使項(xiàng)目后續(xù)管理工作滯后，影響了扶貧貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。如農(nóng)村道路維護(hù)問(wèn)題、安全飲水工程后續(xù)管理和水價(jià)高的問(wèn)題十分突出。三是貧困戶(hù)貸款難的問(wèn)題依然存在。由于銀行貸款門(mén)檻較高，貧困戶(hù)缺乏金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的有效抵押物，普遍存在到戶(hù)貼息貸款落實(shí)難的問(wèn)題。
    監(jiān)督問(wèn)責(zé)不嚴(yán)。問(wèn)卷調(diào)查顯示，40%的認(rèn)為對(duì)干部責(zé)任追究失之于寬、失之于軟是造成“庸懶散軟”的重要原因;20%的認(rèn)為對(duì)職能部門(mén)的監(jiān)管仍然不力。比如，控違拆違等一些綜合性工作，由于各部門(mén)之間職責(zé)界定不清晰、不明確，導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)后，上下級(jí)之間、各部門(mén)之間相互推諉，無(wú)法追責(zé)到人、到崗。在追責(zé)過(guò)程中，對(duì)一般干部追責(zé)多，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)少;對(duì)不作為、亂作為等“大問(wèn)題”追責(zé)多，對(duì)慢作為、偽作為等“小問(wèn)題”追責(zé)少;重行政問(wèn)責(zé)，輕經(jīng)濟(jì)處罰;重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，輕社會(huì)領(lǐng)域，對(duì)一些“人情第一，感情至上”的干部缺乏問(wèn)責(zé)。
    全面貫徹落實(shí)中央、省市深化改革和有關(guān)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，緊扣加快發(fā)展這一主題，突出商貿(mào)流通體系建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)兩大重點(diǎn)，拓展外經(jīng)、外貿(mào)和消費(fèi)三大領(lǐng)域，依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、宜昌特大城市建設(shè)和枝江中等城市建設(shè)四大新增長(zhǎng)點(diǎn)，全面推進(jìn)全市商務(wù)工作再上新臺(tái)階。
    到“十三五”期末的2020年，全市完成外貿(mào)出口總額4.62億美元，年均增長(zhǎng)12%;利用外資總額7461萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)10%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額211億元，年均增長(zhǎng)13%;限上企業(yè)年新增15家以上，總數(shù)達(dá)到281家。服務(wù)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重力爭(zhēng)在“十三五”期末接近50%的水平。
    1.抓好商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)工作。抓住國(guó)家推進(jìn)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重大機(jī)遇和宜昌市建設(shè)特大城市戰(zhàn)略，大力招引商貿(mào)項(xiàng)目，建設(shè)商貿(mào)物流大市，到“十三五”期末總投資600億元的14個(gè)重大商貿(mào)項(xiàng)目爭(zhēng)取全面開(kāi)工建設(shè)。
    市政府召開(kāi)“十三五”規(guī)劃綱要征求意見(jiàn)座談會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各界人士代表對(duì)《常州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》的意見(jiàn)建議。市長(zhǎng)費(fèi)高云出席會(huì)議并講話。
    “十三五”期間我市商貿(mào)流通體系建設(shè)的總體定位是：依托優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，立足枝江，服務(wù)荊荊宜，輻射鄂西和渝蓉，建成集現(xiàn)代商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為一體的區(qū)域性市場(chǎng)中心。
    規(guī)劃建設(shè)的總體思路是構(gòu)建“一核，兩心，七節(jié)點(diǎn)”的大商貿(mào)流通體系：“一核”即一個(gè)核心商業(yè)圈，以民主大道為主軸，向兩廂拓展，打造充滿現(xiàn)代活力和具有較強(qiáng)輻射力的核心商業(yè)聚集圈;“兩心”即在城西新區(qū)和城北新區(qū)建設(shè)中形成城西商務(wù)金融中心和城北倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)中心;“七節(jié)點(diǎn)”即安福寺、白洋、顧店、百里洲、七星臺(tái)、問(wèn)安、仙女七個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)“一鎮(zhèn)一品”的特色商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)。具體措施如下：
    棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。完成坤泰龍城、久鼎家園、糧食局飼料公司、馨園居北側(cè)平房、中華新村、石油公司東側(cè)原物資局、石油公司家屬院、原縣醫(yī)院東側(cè)平房等危舊平房改造項(xiàng)目;完成占地67.6畝的老管廠搬遷及周邊拆遷工程，適時(shí)啟動(dòng)商住開(kāi)發(fā)工程;按照拆遷改造政策程序有序?qū)嵤┛h委東側(cè)、職教中心東側(cè)、百度小區(qū)西側(cè)、福源小區(qū)南側(cè)、原新興路小學(xué)周邊、火車(chē)站廣場(chǎng)北側(cè)、原電力局辦公樓南側(cè)、人行北側(cè)、第二幼兒園周邊等區(qū)域舊平房拆遷改造項(xiàng)目。
    一是建設(shè)一個(gè)中心商務(wù)區(qū)，即城西新區(qū)中心商務(wù)區(qū)(cbd)。在城西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，集中規(guī)劃引進(jìn)金融、商業(yè)、貿(mào)易、信息等服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善商務(wù)辦公、酒店、公寓、會(huì)展、文化娛樂(lè)等配套設(shè)施，形成枝江中心商務(wù)區(qū)。
    狠抓安全工作，確保師生平安。多年來(lái)，學(xué)校始終把學(xué)校安全工作放在第一位，對(duì)安全工作也沒(méi)有絲毫放松，始終把安全工作當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓。一是結(jié)合村情校情，進(jìn)一步制定完善各種安全制度和應(yīng)急預(yù)案，成立各項(xiàng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確校長(zhǎng)為安全工作第一責(zé)任人，明確有專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全工作，并不定期開(kāi)展各項(xiàng)安全演練;二是擬“致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信”發(fā)至每一位家長(zhǎng)手中，讓每一位學(xué)生家長(zhǎng)自覺(jué)參與到管理學(xué)生安全工作之中;三是層層簽訂責(zé)任狀，即校長(zhǎng)跟各班主任簽訂，班主任跟學(xué)生家長(zhǎng)簽訂，做到責(zé)任到人，形成齊抓共管的良好氛圍;四是每一位教師充當(dāng)學(xué)生家長(zhǎng)，對(duì)每一位學(xué)生關(guān)心備至，尤其惡劣天氣，實(shí)行教師分片護(hù)送學(xué)生制度，深受社會(huì)和家長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)。
    二是建設(shè)兩個(gè)大型商業(yè)綜合體，即禮化路商業(yè)綜合體和民主大道濱江商業(yè)綜合體。利用禮化路原枝江賓館及周邊區(qū)域，民主大道江邊東西兩廂老城區(qū)，建設(shè)兩個(gè)大型商業(yè)綜合體，每個(gè)占地在100畝以上，體量在10萬(wàn)o以上，集超市、百貨、餐飲、休閑娛樂(lè)為一體，成為民主大道核心商圈的重要支撐。
    三是建設(shè)三條特色街，即董市老街明清文化街、馬店水庫(kù)生態(tài)風(fēng)情街、團(tuán)結(jié)路it數(shù)碼街。利用董市老街及周邊區(qū)域，修復(fù)明清古建筑，形成以明清文化、餐飲、旅游紀(jì)念品、影像、書(shū)畫(huà)等為特色的明清文化街。依托馬店水庫(kù)，在水庫(kù)周邊生態(tài)圈內(nèi)，開(kāi)發(fā)以農(nóng)家樂(lè)、綠色采摘、特色餐飲等為主題，集觀光、休閑、餐飲等多功能為一體的生態(tài)風(fēng)情街。以團(tuán)結(jié)路衛(wèi)生巷至公園橋頭街段為主體，設(shè)置it數(shù)碼產(chǎn)品大型專(zhuān)業(yè)店和專(zhuān)賣(mài)店，適當(dāng)布局婚紗攝影、中西簡(jiǎn)餐、咖啡茶座等，形成現(xiàn)代氛圍濃厚的it數(shù)碼街。
    四是規(guī)劃建設(shè)四大商貿(mào)物流園，即姚港化工物流園、城東農(nóng)產(chǎn)品物流園、東湖大道商貿(mào)物流園、城北工業(yè)物流園。姚港化工物流園選址于姚港化工園新老318國(guó)道之間，占地1100畝，以化工產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、物流運(yùn)輸為主。城東農(nóng)產(chǎn)品物流園選址于金山大道近長(zhǎng)江路段以東，占地1000畝，以農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流運(yùn)輸為主，配以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)專(zhuān)業(yè)大市場(chǎng)。東湖大道商貿(mào)物流園選址于東湖大道兩邊，占地2500畝，集五金機(jī)電大市場(chǎng)、家居建材大市場(chǎng)、農(nóng)資大市場(chǎng)、汽車(chē)商貿(mào)城、醫(yī)藥配送中心、商貿(mào)配送中心等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流配送為一體，形成區(qū)域性市場(chǎng)物流中心。城北工業(yè)物流園選址于枝江北站以北，占地1500畝，以工業(yè)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流運(yùn)輸為主。
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇九
    同志們：
    “十三五”時(shí)期是推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的5年，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加快福建發(fā)展十分關(guān)心和重視,“十三五”期間我市水利將面臨重大的歷史性發(fā)展機(jī)遇。因此，搶抓機(jī)遇，科學(xué)編制我市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。
    一是有利于落實(shí)新時(shí)期治水新思路新要求。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)對(duì)水利改革發(fā)展做出重要部署，最近，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)保障水安全發(fā)表了重要講話，系統(tǒng)闡釋了保障國(guó)家水安全的基本思路，明確提出了事關(guān)國(guó)家水安全的一系列重大問(wèn)題，具有很強(qiáng)的思路性、理論性、實(shí)踐性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。市委、市政府高度重視水利工作，始終把水利放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置來(lái)抓，成立了水土保持、水資源管理、重大水利項(xiàng)目建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，市財(cái)政連年加大配套投入，明確要求加快水生態(tài)文明建設(shè)，所有這一切，為我市水利“十三五”改革發(fā)展提供了有利的組織保障。為此，各縣（市、區(qū)）水利局要把各級(jí)黨委、政府新時(shí)期的治水新思路新要求，以及基層人民群眾對(duì)水利工作的新期盼，在水利“十三五”規(guī)劃的謀篇布局中加以落實(shí)。
    二是有利于推進(jìn)全面深化水利改革。近年來(lái)，我市在水資源管理、水利工程管理、基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面取得一定成效，但水利體制機(jī)制仍存在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不相適應(yīng)的問(wèn)題，水資源要素對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制尚未形成，水價(jià)在資源配置節(jié)約保護(hù)中的杠桿作用還沒(méi)有充分發(fā)揮，全社會(huì)投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的活力需要進(jìn)一步激發(fā)，有效保護(hù)水生態(tài)水環(huán)境的社會(huì)管理體制尚不完善，農(nóng)田水利建設(shè)管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式變化還不相適應(yīng)。編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，必須細(xì)化全面深化水利改革的路線圖和時(shí)間表，確保在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，建立健全有利于水利發(fā)展的科學(xué)完善的水利制度體系。
    三是有利于促進(jìn)全面建成小康社會(huì)?！笆濉币詠?lái)，我市水利步入大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新時(shí)期，水利工作取得了重大成效，有力推進(jìn)了小康社會(huì)建設(shè)。但由于我市山區(qū)地形，中小河流眾多，成片耕地規(guī)模小，布局分散，特殊的自然地理?xiàng)l件與水情決定了我市治水興水的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，當(dāng)前仍然面臨防洪體系不夠完善、局部水資源供需矛盾突出、水生態(tài)安全保障能力有待提升等問(wèn)題，保障和改善民生的水利任務(wù)仍然十分繁重。編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要按照我市實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，深入研究、統(tǒng)籌謀劃，補(bǔ)齊“短板”，努力在提高水利發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性上有新突破，在保障新型城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步發(fā)展”中有新舉措，在加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)大局中有新貢獻(xiàn)。
    四是有利于支撐保障三明加快發(fā)展。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快福建發(fā)展做出重要批示后，省委、省政府研究提出，力爭(zhēng)至2018年完成2011年提出的到2020年水利改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，省水利廳組織編制了《水利支撐保障福建加快發(fā)展工作方案（2015-2018年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）。市委、市政府提出“十百千”重大項(xiàng)目工程建設(shè)五年計(jì)劃實(shí)施方案，“十”即從今年起每個(gè)縣(市、區(qū))重大項(xiàng)目開(kāi)工10個(gè)以上、竣工xx個(gè)以上，以后逐年遞增各20%；“百”即每年每個(gè)縣(市、區(qū))重大項(xiàng)目在建xxx個(gè)以上、儲(chǔ)備100個(gè)以上，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；“千”，即2015年起12個(gè)縣(市、區(qū))重大項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資共完成xxx億元以上，以后逐年遞增25%，五年全市竣工重大項(xiàng)目共達(dá)到xxx個(gè)以上。因此，各縣（市、區(qū)）必須抓緊做好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，確保水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃與專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、省廳《工作方案》和市“十百千”五年計(jì)劃的有機(jī)銜接。
    二、準(zhǔn)確把握編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃的總體要求。
    編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障水安全的重要講話精神，緊緊圍繞我市全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和全面深化改革的要求，切實(shí)提高水利支撐保障三明加快發(fā)展的能力。編制工作要?jiǎng)?wù)實(shí)、更要?jiǎng)?chuàng)新，使規(guī)劃成果更加適應(yīng)時(shí)代要求、更加符合發(fā)展規(guī)律、更加反映人民意愿。一是要著力推動(dòng)治水思路戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。把“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，貫徹落實(shí)到規(guī)劃編制中。一要落實(shí)節(jié)水優(yōu)先。始終堅(jiān)持并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，像抓節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水，加強(qiáng)計(jì)劃用水和需求管理，強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)考核，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水，加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。二要把握空間均衡。堅(jiān)持以水定需、量水而行、因水制宜，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，不斷強(qiáng)化用水需求和用水過(guò)程治理，推進(jìn)規(guī)劃水資源論證制度建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，使水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力切實(shí)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的剛性約束。三要注重系統(tǒng)治理。牢固樹(shù)立山水田林湖是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想，把治水與治山、治林、治田有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從涵養(yǎng)水源、修復(fù)生態(tài)入手，統(tǒng)籌上下游、左右岸、地上地下、城市鄉(xiāng)村、工程措施非工程措施，協(xié)調(diào)解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害問(wèn)題。在加強(qiáng)河湖開(kāi)發(fā)治理的同時(shí)，更加突出河湖生態(tài)空間用途管制，加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化水土保持和坡耕地治理，有序推動(dòng)河湖休養(yǎng)生息。四要堅(jiān)持兩手發(fā)力。堅(jiān)持政府作用和市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同發(fā)力，把水治理納入各級(jí)政府的主要職責(zé)，同時(shí)，推進(jìn)水利改革，健全體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。二是要科學(xué)確定“十三五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)。在研究制定水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)時(shí)，要把握好以下四點(diǎn)：首先，總體上服從全市改革發(fā)展大局。要準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和加快三明發(fā)展等重大戰(zhàn)略目標(biāo)要求。其次，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維。各地在總結(jié)評(píng)估“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握存在問(wèn)題和差距，圍繞基本建成防洪安全、水資源安全、水生態(tài)安全、水利體制機(jī)制保障等四大體系，合理確定“十三五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)。第三，制定差別化的發(fā)展目標(biāo)。要圍繞流域和區(qū)域主體功能區(qū)定位、水利發(fā)展?fàn)顩r、水資源水環(huán)境承載能力，深入分析發(fā)展環(huán)境和條件，尊重發(fā)展規(guī)律，因地制宜制定出既鼓舞人心又切合實(shí)際的目標(biāo)指標(biāo)。在規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)體系中，既有方向性、指導(dǎo)性的目標(biāo)，也有能檢查、易評(píng)估、具有約束性的量化指標(biāo)，并研究增加一些在水資源、水環(huán)境、水生態(tài)方面的剛性約束目標(biāo)指標(biāo)。第四，做好相關(guān)銜接工作。發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)要做好與省廳《工作方案》和市“十百千”五年計(jì)劃指標(biāo)的有機(jī)銜接。
    三是要著力解決水利發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。系統(tǒng)研究水利發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題，并采取行之有效的治理之策。首先，解決防洪安全體系不夠完善問(wèn)題。如我市的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農(nóng)田堤防沒(méi)閉合甚至未設(shè)防，部分堤防標(biāo)準(zhǔn)還較低，綜合配套設(shè)施不夠健全；一批病險(xiǎn)水庫(kù)亟待除險(xiǎn)加固；山洪災(zāi)害防治能力有待提高；許多城區(qū)排澇能力明顯偏低等。其次，解決水資源供需矛盾較為突出問(wèn)題。隨著新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快，我市工程性缺水問(wèn)題不斷突顯；城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)用水保障能力有待提高，城市飲用水安全保障率不高；農(nóng)村飲水保證率、集中供水普及率有待提高；灌區(qū)配套和節(jié)水改造率較低；抗旱應(yīng)急水源儲(chǔ)備不足，應(yīng)對(duì)嚴(yán)重干旱能力相對(duì)脆弱等。第三，解決水生態(tài)安全保障能力有待提升問(wèn)題。局部地區(qū)水生態(tài)仍較脆弱，特別是寧化、清流、建寧、大田等原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)水土流失治理任務(wù)較為繁重；個(gè)別地方河流受污染，部分水庫(kù)營(yíng)養(yǎng)化程度仍然偏高，水葫蘆生長(zhǎng)旺盛需要下力氣治理等。
    四是要統(tǒng)籌謀劃重大水利工程建設(shè)。通盤(pán)考慮重大水利工程建設(shè)，確有必要的納入“十三五”規(guī)劃，根據(jù)財(cái)力可能，科學(xué)有序?qū)嵤瑑?yōu)先安排資源環(huán)境可行、綜合效益較優(yōu)、前期工作較好的項(xiàng)目。一要加快建設(shè)一批重大工程。包括納入全省“五江一溪”規(guī)劃內(nèi)和獨(dú)立捆綁的重點(diǎn)防洪工程、蓄水工程、引調(diào)水工程等。二要謀劃一批重大項(xiàng)目。圍繞地方加快發(fā)展戰(zhàn)略布局，按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前的原則，統(tǒng)籌謀劃一批保障水資源安全、防洪安全和水生態(tài)安全的重大項(xiàng)目。三要加強(qiáng)重大項(xiàng)目論證把關(guān)。按照確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的總體要求，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的審核把關(guān)，不具備建設(shè)條件的項(xiàng)目不予列入規(guī)劃。
    五是要堅(jiān)持開(kāi)放民主編制規(guī)劃。進(jìn)一步完善規(guī)劃的民主參與機(jī)制，廣開(kāi)言路，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民。一要深入調(diào)研。在規(guī)劃編制中，要深入基層一線開(kāi)展調(diào)查研究，全面總結(jié)“十二五”水利發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，系統(tǒng)分析新形勢(shì)、新變化，準(zhǔn)確把握水利發(fā)展階段和方向，切實(shí)加強(qiáng)重大問(wèn)題研究，廣泛聽(tīng)取群眾意愿，把工作做細(xì)做實(shí)，防止閉門(mén)造車(chē)。二要集思廣益。充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)、規(guī)劃編制單位、以及專(zhuān)家的作用，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，集中各方智慧，提高規(guī)劃成果質(zhì)量和水平。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與全省、全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃之間的銜接。
    三、全面完成水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的各階段任務(wù)。
    根據(jù)省廳、市“十三五”規(guī)劃編制的安排部署，我市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的總體安排如下：
    一是總體分四個(gè)階段。第一階段（從現(xiàn)在起到2015年底），主要是開(kāi)展前期重大問(wèn)題研究、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，形成《規(guī)劃思路報(bào)告》，具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)為：7月25日前，各地將希望納入全市《規(guī)劃思路報(bào)告》的重點(diǎn)內(nèi)容報(bào)市局，市局匯總研究后于8月10日前報(bào)省廳；9月25日前，各地將《規(guī)劃思路報(bào)告》報(bào)市局，市局于10月10日前完成全市《規(guī)劃思路報(bào)告》并報(bào)省廳。第二階段（2016年初到5月15日），形成《規(guī)劃報(bào)告》初稿，具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)為：2016年5月15日前，各地《規(guī)劃報(bào)告》初稿報(bào)市局，市局于5月底前完成全市《規(guī)劃報(bào)告》初稿并報(bào)省廳。第三階段（2016年第三季度至年底），修改完善《規(guī)劃報(bào)告》、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告，對(duì)納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目進(jìn)行篩選、匯總，開(kāi)展規(guī)劃征求意見(jiàn)、相關(guān)規(guī)劃銜接、規(guī)劃建言獻(xiàn)策等工作。第四階段（2016年第一季度），完成規(guī)劃報(bào)批和成果印發(fā)等工作。
    二是今年3項(xiàng)工作重點(diǎn)。首先，做深做實(shí)重大問(wèn)題研究。重點(diǎn)圍繞水利支撐保障加快發(fā)展、水安全戰(zhàn)略、重大工程布局、水生態(tài)文明建設(shè)、水利投入政策、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等，研究提出發(fā)展的方向、目標(biāo)、路徑和舉措。其次，做好起草《規(guī)劃思路報(bào)告》。在深入開(kāi)展調(diào)研研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，起草《規(guī)劃思路報(bào)告》，明確指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。我局將適時(shí)召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取各方對(duì)規(guī)劃思路的意見(jiàn)建議。第三，做好編制重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞構(gòu)建防洪安全、水資源安全、水生態(tài)安全，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，做好總體規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、總體規(guī)劃與省廳《工作方案》、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)。請(qǐng)局屬有關(guān)科（站、室）于本月7日前，將專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃名單及具體項(xiàng)目清單報(bào)市局計(jì)財(cái)科匯總后于7月10日轉(zhuǎn)報(bào)省廳規(guī)計(jì)處，以便省廳及時(shí)完成《工作方案》的修改完善，加快落實(shí)部、省合作《備忘錄》。
    四、著力落實(shí)水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的保障措施。
    “十三五”規(guī)劃編制工作責(zé)任大、任務(wù)重、要求高，各縣（市、區(qū)）、局屬各科（站、室）、報(bào)告編制單位要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切合作，高質(zhì)量、高水平如期完成編制任務(wù)。
    一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、局屬各科（站、室）、報(bào)告編制單位要把水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，組織強(qiáng)有力的工作班子，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，細(xì)化落實(shí)分工，按照前期研究、文本起草、銜接協(xié)調(diào)、征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、審批發(fā)布等各程序環(huán)節(jié)要求，有序展開(kāi)規(guī)劃編制工作。請(qǐng)各縣（市、區(qū)）、局屬各科（站、室）、報(bào)告編制單位在7月7日前，將本單位水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)市水利局計(jì)財(cái)科。
    二是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。強(qiáng)化大局意識(shí)、合作意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)縱向省、市、縣水利系統(tǒng)和橫向各業(yè)務(wù)科（股）、站（室）之間及水利部門(mén)與發(fā)改委（局）等相關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)跟蹤規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排等動(dòng)態(tài)。市局各業(yè)務(wù)科（站、室）要進(jìn)一步加強(qiáng)與廳對(duì)口業(yè)務(wù)處（室）的溝通銜接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入全省規(guī)劃。
    三是要提供要素保障?！笆濉币?guī)劃工作涉及面廣、任務(wù)重，要協(xié)調(diào)財(cái)政等部門(mén)安排必要的規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)，組織業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的規(guī)劃編制隊(duì)伍，確保規(guī)劃編制各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。我就講這些，謝謝大家！
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇十
    “十四五”時(shí)期(2021年—2025年)是深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會(huì)精神，全面深化改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我縣加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)步伐，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。為切實(shí)做好全縣“十四五”規(guī)劃編制工作，根據(jù)區(qū)、市“十四五”規(guī)劃編制工作總體部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
    一、總體要求。
    做好“十四五”規(guī)劃編制工作，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十九大、十九屆三中、四中全會(huì)精神，自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委“三篇文章”為統(tǒng)領(lǐng)，全面打造我縣三大基地、培育三個(gè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律;堅(jiān)持廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，不斷提高規(guī)劃編制透明度和社會(huì)公眾參與度;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào);堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。同時(shí)，要體現(xiàn)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建成小康社會(huì)的要求;體現(xiàn)實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略、深化環(huán)保與節(jié)能減排工作要求;體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、新型社會(huì)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求;體現(xiàn)改善民生、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步明確“十四五”時(shí)期工作的指導(dǎo)方針、主要任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，使其成為指導(dǎo)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
    二、主要原則。
    (一)堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則。立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情，抓住全面深化改革歷史機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。在規(guī)劃性質(zhì)和功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃內(nèi)容和表現(xiàn)形式等方面積極探索、大膽創(chuàng)新，使“十四五”規(guī)劃更加順應(yīng)時(shí)代要求、更加符合發(fā)展規(guī)律、更加反映人民意愿。
    (二)準(zhǔn)確把握政府與市場(chǎng)關(guān)系原則。緊緊圍繞縣委重大決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，少編或不編規(guī)劃，減少不必要的行政干預(yù);主要針對(duì)關(guān)系發(fā)展全局且存在市場(chǎng)失靈的重要領(lǐng)域編制規(guī)劃，明確戰(zhàn)略意圖、重點(diǎn)任務(wù)、重大布局和重大政策。
    (三)科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)原則。發(fā)展目標(biāo)的制定既要提氣鼓勁、考慮需要，更要實(shí)事求是、考慮可能，要準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，按照主體功能區(qū)定位，制定差別化的發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)的確定建立在深入分析支撐條件的基礎(chǔ)上。
    (四)強(qiáng)化全球視野和戰(zhàn)略思維原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，擴(kuò)大視野，把全縣發(fā)展放在國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。
    (五)增強(qiáng)規(guī)劃可操作性原則。加強(qiáng)部門(mén)分工合作，增強(qiáng)規(guī)劃在解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題上的統(tǒng)領(lǐng)作用;加強(qiáng)規(guī)劃之間的銜接，防止簡(jiǎn)單照搬照抄，避免“上下一般粗”，總體規(guī)劃要發(fā)揮引領(lǐng)作用，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要準(zhǔn)確把握行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)與方向;增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，充分考慮規(guī)劃編制對(duì)象的特定屬性和實(shí)際情況，在規(guī)劃內(nèi)容中切實(shí)體現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目和政策措施，保障規(guī)劃的有效實(shí)施。
    (六)堅(jiān)持開(kāi)放、民主編制規(guī)劃原則。各方智慧是編制好規(guī)劃的源頭活水，集思廣益是規(guī)劃編制成功的關(guān)鍵，在程序上要進(jìn)一步完善民主參與機(jī)制;規(guī)劃編制部門(mén)要廣泛開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研活動(dòng)，切忌閉門(mén)造車(chē)、各自為政;充分借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺(tái)廣開(kāi)言路，問(wèn)政、問(wèn)需、問(wèn)計(jì)于民，使規(guī)劃編制過(guò)程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過(guò)程。
    (七)堅(jiān)持規(guī)劃的程序化、法制化原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在編制和審批規(guī)劃時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)、市和全縣規(guī)定的程序進(jìn)行，嚴(yán)格遵循規(guī)劃編制各個(gè)環(huán)節(jié)的要求，以程序化、法制化來(lái)保證“十四五”規(guī)劃編制工作的有序推進(jìn)。
    (八)堅(jiān)持遠(yuǎn)近相結(jié)合的原則。堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與立足當(dāng)前相結(jié)合，合理擺布規(guī)劃期限，既要以五年規(guī)劃為主，銜接__年全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)，又要抓好當(dāng)前已經(jīng)明確的重點(diǎn)工作，還要考慮更長(zhǎng)時(shí)期的遠(yuǎn)景發(fā)展。
    “十四五”規(guī)劃編制體系由總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃組成。
    (一)總體規(guī)劃。即《____縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》，是指導(dǎo)全縣“十四五”期間發(fā)展的戰(zhàn)略性、綜合性和綱領(lǐng)性文件，也是戰(zhàn)略重點(diǎn)選擇、重大項(xiàng)目安排、相關(guān)政策制定的重要依據(jù)，對(duì)____縣“十四五”其他各類(lèi)規(guī)劃具有指導(dǎo)作用。
    (二)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是引導(dǎo)投資和重大項(xiàng)目實(shí)施的主要依據(jù)。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，特別是要提出一批重大工程、重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目及發(fā)展目標(biāo)。
    四、工作安排。
    我縣規(guī)劃編制工作總體上與區(qū)、市同步進(jìn)行，主要分為三個(gè)階段：
    第一階段：重大問(wèn)題研究和基本思路形成階段(截至__年4月底)。主要開(kāi)展規(guī)劃重大問(wèn)題研究和基本思路起草工作。一是做好“十四五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況分析評(píng)估工作。二是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重大問(wèn)題和規(guī)劃思路的研究，起草形成《____縣“十四五”規(guī)劃基本思路》。三是按照《____縣“十四五”規(guī)劃基本思路》要求，就重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步聽(tīng)取縣直有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)。四是啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
    第二階段：《規(guī)劃綱要(草案)》基本框架形成階段(__年5月—__年7月)。主要形成《規(guī)劃綱要(草案)》的基本框架。一是繼續(xù)深化重大問(wèn)題研究，明確目標(biāo)要求、基本原則、政策取向、戰(zhàn)略重點(diǎn)等，形成《規(guī)劃綱要(草案)》基本框架。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)研究提出納入全縣“十四五”規(guī)劃的重要指標(biāo)、重大工程和項(xiàng)目、重大的改革和政策舉措。三是繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
    第三階段：《綱要(草案)》起草完善階段(__年7月—__年2月)。根據(jù)縣委建議，完成規(guī)劃《綱要(草案)》的起草、征求意見(jiàn)、修改完善、匯報(bào)、提交審議等工作。一是組織起草縣“十四五”總體規(guī)劃《綱要(草案)》。二是廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。三是邀請(qǐng)發(fā)展規(guī)劃專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)進(jìn)行咨詢(xún)論證，根據(jù)各方意見(jiàn)修改完善《規(guī)劃綱要(草案)》。四是做好與區(qū)、市規(guī)劃的銜接工作。五是將縣“十四五”總體規(guī)劃《綱要(草案)》進(jìn)行完善后，報(bào)縣黨政聯(lián)席會(huì)議審定后，提交縣人大常委會(huì)審議。
    專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃分重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和一般專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃兩類(lèi)。
    重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由發(fā)改局會(huì)同縣直有關(guān)部門(mén)確定，報(bào)縣人民政府審定，各有關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)編制，(重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃清單見(jiàn)附件2)。編制工作分三個(gè)階段進(jìn)行：一是__年4月底前，縣直部門(mén)提出需編制的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并開(kāi)展前期研究。二是__年5月到__年7月份，相關(guān)單位完成各重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃初稿?？h“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組就重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃初稿中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，將重要內(nèi)容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要中。三是__年7月份到__年年底，各重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃牽頭部門(mén)廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界等方面意見(jiàn)后，形成送審稿，并做好與縣“十四五”規(guī)劃《綱要》的銜接，按程序報(bào)縣政府審定。
    一般專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(含部門(mén)規(guī)劃)由縣直有關(guān)部門(mén)根據(jù)市相關(guān)部門(mén)的要求及工作需要提出，并由各部門(mén)自行組織編制和發(fā)布，報(bào)縣發(fā)改局備案。編制工作進(jìn)度應(yīng)與全縣“十四五”規(guī)劃同步進(jìn)行。
    五、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)和日常工作。以縣發(fā)改局為主，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指派1名副職領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作(4月15日前各單位將指派人員姓名及聯(lián)系方式報(bào)發(fā)改局辦公室，聯(lián)系人：__聯(lián)系電話：__)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，抓好“十四五”規(guī)劃工作，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、形成合力。
    (二)提高創(chuàng)新能力。做好“十四五”規(guī)劃編制工作，要按照政府與市場(chǎng)的新定位，銳意改革、大膽創(chuàng)新，積極適應(yīng)形勢(shì)變化，順應(yīng)各方面對(duì)規(guī)劃的新期待。要從規(guī)劃的性質(zhì)和功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃的內(nèi)容和表現(xiàn)形式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，用改革創(chuàng)新的方法去解決發(fā)展中的問(wèn)題。要在新理念、新路徑、新政策、新舉措上下工夫，使“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)時(shí)代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿。
    (三)抓緊調(diào)查研究。前期研究的廣度和深度決定規(guī)劃的質(zhì)量。面對(duì)日益復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做好“十四五”規(guī)劃前期研究，必須全面總結(jié)“十四五”時(shí)期的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入分析縣內(nèi)外環(huán)境變化，準(zhǔn)確把握所處發(fā)展階段和前進(jìn)方向。要更加注重目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向、更加注重系統(tǒng)分析、更加注重風(fēng)險(xiǎn)防范，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，深化認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系全局和重大問(wèn)題的研究，提出切實(shí)可行的舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，確定一批關(guān)系未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)課題，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。
    (四)做好保障工作?！笆奈濉币?guī)劃工作，涉及領(lǐng)域廣、時(shí)間跨度大、工作任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，積極選配知識(shí)結(jié)構(gòu)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、富有歷史責(zé)任感和使命感的骨干力量，組建得力的工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查研究，不斷提高規(guī)劃編制人員的素質(zhì)和水平，為做好規(guī)劃編制工作提供人才保障。要根據(jù)規(guī)劃編制工作的實(shí)際需要，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證規(guī)劃編制工作的順利開(kāi)展。
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇十一
    堅(jiān)持以《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》和《鄂中城市群規(guī)劃（2014－2020年）》為指導(dǎo)，以“136x”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為主體形態(tài)，以建設(shè)“綠色、智慧、人文”新型城市為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，不斷完善城市功能，提升城市建設(shè)品質(zhì)，努力把xx建成富有荊楚文化特色的山水宜居城市，打造全省城鎮(zhèn)化建設(shè)品牌和生態(tài)文明建設(shè)樣板。重點(diǎn)圍繞六個(gè)方面來(lái)謀劃和推進(jìn)：
    一是加快新區(qū)建設(shè)，拓展城市空間。統(tǒng)籌推進(jìn)漳河新區(qū)、東寶長(zhǎng)林新區(qū)、掇刀長(zhǎng)坂新區(qū)和xx高新區(qū)觀堰湖生態(tài)科技新城建設(shè)，加快推進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向子陵鋪、牌樓、麻城、團(tuán)林鋪、漳河鎮(zhèn)延伸。
    二是推進(jìn)老城改造，提升城市品質(zhì)。推進(jìn)交通擁堵綜合治理，加強(qiáng)行人過(guò)街、自行車(chē)停車(chē)、道路林蔭綠化和城市照明等設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，實(shí)施雨污分流改造，加大棚戶(hù)區(qū)改造和老舊住宅區(qū)整治力度。
    三是配套公共設(shè)施，完善城市功能。啟動(dòng)實(shí)施中心城區(qū)漢江備用水廠及配套管道工程建設(shè)，新建天然氣門(mén)站、加氣站和配套管網(wǎng)，提高供水供氣安全保障能力。加快供熱主干管及熱水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域冷熱電三聯(lián)供。
    四是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善城市環(huán)境。加快建設(shè)獨(dú)具xx特色的花園城市和國(guó)家生態(tài)園林城市，強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)河道綜合整治，加強(qiáng)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，將漳河新區(qū)建成國(guó)家級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)。
    五是強(qiáng)化住房保障，確保住有所居。推進(jìn)廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行，完善公共租賃住房退出機(jī)制。落實(shí)差別化住房信貸政策，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理、企業(yè)信用評(píng)價(jià)和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    六是突出兩大戰(zhàn)略，建設(shè)鄂中城市群。加快構(gòu)建以“1＋3＋6＋x”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為主體形態(tài)的鄂中城市群。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享，使村民享受城鎮(zhèn)“同質(zhì)”生活。
    二、工作進(jìn)展。
    安排了專(zhuān)人專(zhuān)班，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)面向全市、各部門(mén)項(xiàng)目征集工作正在進(jìn)行中。截至目前，收集整理4大類(lèi)19個(gè)二級(jí)分類(lèi)共638個(gè)項(xiàng)目，總投資1606.9億元。
    （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資673.8億元，涵蓋城市交通、鐵路、電網(wǎng)建設(shè)、新能源開(kāi)發(fā)及利用、油氣管道建設(shè)、城鎮(zhèn)供水、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1、城市交通。
    規(guī)劃項(xiàng)目338個(gè)，計(jì)劃投資296.6億元。其中：骨架路網(wǎng)（三環(huán)八射六隧）投資125.4億元；其他144條道路和地下空間開(kāi)發(fā)、人行立交、停車(chē)場(chǎng)投資165.7億元；公交設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資2.8億元，包括：7處公交場(chǎng)站、9處公交樞紐站、16處公交首末站和其他配套設(shè)施；城市道路照明設(shè)施計(jì)劃投資1.7億元，包含4條道路的路燈改造7500萬(wàn)元，路燈技改工程1890萬(wàn)元，特種設(shè)備244萬(wàn)元，131條道路的節(jié)能減排路燈7050萬(wàn)元。
    2、鐵路。
    規(guī)劃項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃投資142億元，主要包括沿江高鐵連接線40km、高鐵xx站一座、普通鐵路外遷60km、普通鐵路客貨站各一座。
    3、電網(wǎng)建設(shè)。
    規(guī)劃項(xiàng)目5個(gè)，計(jì)劃投資4.8億元。包括龍井、雙喜、泉口3個(gè)110kv和漳河220kv輸變電工程，3座110kv變電站。
    4、新能源開(kāi)發(fā)及利用。
    規(guī)劃項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)劃投資1.5億元。包括2項(xiàng)供熱干管工程和1處熱力站。
    5、油氣管道建設(shè)。
    規(guī)劃項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃投資12.4億元。包括2處門(mén)站、2處加氣站和1處調(diào)壓站、3條高壓管網(wǎng)、18條高壓管網(wǎng)、其他供氣項(xiàng)目、石油天然氣管線遷改、城區(qū)天然氣轉(zhuǎn)換、綜合管廊工程和城當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看區(qū)地下管網(wǎng)管線綜合改造。
    6、城鎮(zhèn)供水。
    規(guī)劃項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃投資15.8億元。包括4個(gè)水廠、4個(gè)輸水干管及其他8項(xiàng)工程。
    7、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    規(guī)劃項(xiàng)目19個(gè)，計(jì)劃投資201.8億元。中心城區(qū)如xx劇院、市民中心、東寶工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等14個(gè)項(xiàng)目共23.8億元，屈家?guī)X5個(gè)項(xiàng)目共178億元。
    （二）生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，總投資430億元，涵蓋水土保持、林業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理、水環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約與綜合利用、土地整理及地質(zhì)災(zāi)害防治、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)垃圾處理。
    1、水土保持。
    規(guī)劃項(xiàng)目38個(gè)，計(jì)劃投資106.4億元，主要包括邊坡治理、公園、綠道、水利防洪和海綿城市等。
    2、林業(yè)。
    規(guī)劃項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃投資21.9億元，主要包括綠地、防護(hù)林、生態(tài)復(fù)綠和道路綠化等。
    3、城鎮(zhèn)污水處理。
    規(guī)劃項(xiàng)目79個(gè)，計(jì)劃投資35.2億元，主要包括新（改）建15個(gè)污水處理廠、15條道路的雨污分流改造、截污干管等。
    4、水環(huán)境保護(hù)。
    規(guī)劃項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃投資125.2億元，主要包括漳河新區(qū)水利防洪、河道整治、飲用水源地和海綿城市等。
    5、資源節(jié)約與綜合利用。
    規(guī)劃項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)劃投資59.0億元，主要為屋面雨水收集利用、下凹式綠地和綜合管廊。
    6、土地整理及地質(zhì)災(zāi)害防治。
    規(guī)劃項(xiàng)目1個(gè)，計(jì)劃投資75億元。以中天街、工商街為源頭，以老城墻、古建筑為名片，打造旅游新景點(diǎn)，弘揚(yáng)城市歷史文化，帶動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。整治總面積60公頃。
    7、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。
    規(guī)劃項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃投資6.2億元，主要為村鎮(zhèn)污水處理、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)和村、社區(qū)級(jí)生活污水處理。
    8、城鎮(zhèn)垃圾處理。
    規(guī)劃項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃投資1.0億元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目和城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌治理項(xiàng)目。
    （三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)劃項(xiàng)目34個(gè)，總投資355.4億元，主要為房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)。續(xù)建完工xx萬(wàn)達(dá)等17個(gè)項(xiàng)目共187.4億元、新建象山新城等17個(gè)項(xiàng)目共168億元。
    （四）社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，總投資147.6億元，主要為保障性安居工程。
    1、棚改項(xiàng)目。
    規(guī)劃項(xiàng)目56個(gè)，計(jì)劃投資81.2億元，為惠民市場(chǎng)片區(qū)改造等。
    2、新型城鎮(zhèn)社區(qū)。
    計(jì)劃投資24億元，主要為響嶺、雙喜、楊店、雙仙、鳳凰湖、周河、譚店等15個(gè)新城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。
    3、新型農(nóng)村社區(qū)。
    規(guī)劃項(xiàng)目5個(gè)，計(jì)劃投資42.4億元，主要為美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落和危房改造等。
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇十二
    抓重點(diǎn)，抓戰(zhàn)略，抓規(guī)劃，是檢驗(yàn)和考驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的一個(gè)重要標(biāo)尺。從剛才的匯報(bào)情況看，大家對(duì)做好規(guī)劃工作的重要性都有了清醒的認(rèn)識(shí)，在思想上更加重視，在具體上抓得更加務(wù)實(shí)，對(duì)"十三五"規(guī)劃編制整體把握的度是比較好的。但制定一個(gè)好的規(guī)劃很不容易，希望大家認(rèn)真。
    總結(jié)。
    過(guò)去規(guī)劃編制工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深入研究國(guó)家和省戰(zhàn)略意圖，在國(guó)家和省"十三五"規(guī)劃綱要的指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化、細(xì)化，尤其在規(guī)劃的系統(tǒng)性、集聚度和工作重點(diǎn)等方面還要進(jìn)一步下功夫，努力編制一個(gè)符合宣城實(shí)際、經(jīng)得起全市人民檢驗(yàn)的規(guī)劃；符合時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的規(guī)劃。
    具體要做到三個(gè)結(jié)合：
    二要新老結(jié)合。編制好"十三五"規(guī)劃，必須對(duì)"十二五"規(guī)劃來(lái)一次"回頭看",認(rèn)真總結(jié)"十二五"發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持、提升、拓展已被實(shí)踐充分證明的正確思路和舉措，對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)要有清醒的認(rèn)識(shí)，做到把優(yōu)勢(shì)放大，短板補(bǔ)齊。要把握當(dāng)前發(fā)展環(huán)境、未來(lái)發(fā)展階段性特征和發(fā)展趨勢(shì)，概括起來(lái)有"五個(gè)新":一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。二是融合發(fā)展成為新趨勢(shì)。三是改革創(chuàng)新釋放新動(dòng)力。四是對(duì)外開(kāi)放形成新格局。五是社會(huì)治理展現(xiàn)新形態(tài)。要充分認(rèn)識(shí)和適應(yīng)這些新理念、新變化，放到全市全省大格局去思考和謀劃，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性和全局性，做到全市一盤(pán)棋。
    第1頁(yè)三要內(nèi)外結(jié)合。既要"請(qǐng)進(jìn)來(lái)",又要"走出去",還要考慮左鄰右舍，認(rèn)真借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)做法。在規(guī)劃的編制過(guò)程中要注意聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，尤其是要問(wèn)計(jì)于民，包括在細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)等方面都要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，凝聚各方智慧、發(fā)揮各界力量，把"十三五"規(guī)劃編制的過(guò)程變成統(tǒng)一思想、反映民意、凝聚民智的過(guò)程。
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    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇十三
    根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作計(jì)劃，9月份主任會(huì)議將聽(tīng)取縣政府關(guān)于十三五規(guī)劃編制情況的匯報(bào)，近期，凌主任帶著我們到縣發(fā)改委對(duì)這項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研。剛才，縣發(fā)改委受縣政府委托，做了“十三五”規(guī)劃編制情況的匯報(bào)，現(xiàn)將我們的調(diào)研情況報(bào)告如下：
    今年，是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，明年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，“十三五”《規(guī)劃綱要》草案要提交縣人代會(huì)審查批準(zhǔn)。我縣的“十三五”規(guī)劃編制工作從去年10月份正式啟動(dòng)，縣委、縣政府高度重視，精心部署，縣發(fā)改委等部門(mén)積極落實(shí)，認(rèn)真謀劃?？h政府成立了規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于做好全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的意見(jiàn)》。在全面總結(jié)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，確定了“十三五”規(guī)劃的基本思路，并委托安徽經(jīng)濟(jì)研究院負(fù)責(zé)《規(guī)劃綱要》的具體編制工作，現(xiàn)在“十三五”《規(guī)劃綱要》的初稿已初步形成，我縣的“十三五”規(guī)劃編制工作正在有序推進(jìn)。
    二、幾點(diǎn)建議。
    我們縣的“十三五”規(guī)劃編制工作雖然啟動(dòng)較早，但在工作開(kāi)展中仍存在一些問(wèn)題。一是部門(mén)重視不夠，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)度緩慢?！笆濉币?guī)劃包括總體規(guī)劃1個(gè)，重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃22個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃14個(gè)，截止目前，只有幾個(gè)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃形成初稿，大部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還處于啟動(dòng)階段，進(jìn)展緩慢，落實(shí)力度不夠。二是受經(jīng)濟(jì)下行的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩，“十三五”各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和三產(chǎn)結(jié)構(gòu)等預(yù)期指標(biāo)確定后，缺少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目支撐，完成難度較大。針對(duì)以上問(wèn)題，提幾點(diǎn)建議：
    “十三五”規(guī)劃是對(duì)未來(lái)五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，縣政府及相關(guān)部門(mén)要高度重視規(guī)劃編制工作，認(rèn)真謀劃，深入調(diào)研；要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作進(jìn)度，確?！笆濉薄兑?guī)劃綱要》編制工作順利完成。
    （二）統(tǒng)籌兼顧，合理確定“十三五”《規(guī)劃綱要》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。圍繞“十二五”規(guī)劃的完成情況，按照“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“十三五”發(fā)展的基本原則，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)規(guī)律和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，合理確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和規(guī)模，提高規(guī)劃編制的科學(xué)化水平，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)、資源環(huán)境、民生改善等方面的`目標(biāo)和指標(biāo)，努力改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，保障人民生活水平不斷提高。
    （三）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。一是認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的完成情況，密切關(guān)注新常態(tài)下國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的政策支持，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是要切實(shí)完善園區(qū)總體規(guī)劃，積極探索適合發(fā)展實(shí)際的園區(qū)新機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的招商引資平臺(tái)，創(chuàng)新招商思路，落實(shí)招商引資獎(jiǎng)懲政策，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平，幫助企業(yè)加快發(fā)展。三是加大重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目的引進(jìn)和支持力度，扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目的支撐作用，使“十三五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇十四
    國(guó)際公司“十三五”規(guī)劃專(zhuān)題研討會(huì)發(fā)言稿尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：
    海外工程承包業(yè)務(wù)必將成為集團(tuán)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新的營(yíng)收和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，集團(tuán)公司海外工程承包業(yè)務(wù)應(yīng)在“十三五”規(guī)劃末達(dá)到營(yíng)收的10%左右，國(guó)際公司責(zé)無(wú)旁貸必將成為集團(tuán)公司海外發(fā)展的先鋒軍和主力軍。
    集團(tuán)公司海外業(yè)務(wù)發(fā)展起步晚、起點(diǎn)低，應(yīng)借鑒領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)，充分利用國(guó)家政策、資金優(yōu)勢(shì)，與同行業(yè)國(guó)際化程度比較高的企業(yè)以及當(dāng)?shù)刂髽I(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，比如與中交、中電建組成投標(biāo)聯(lián)合體，利用其專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)和品牌口碑提高中標(biāo)率；與當(dāng)?shù)刂髽I(yè)形成競(jìng)標(biāo)聯(lián)盟，利用其當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，逐步打開(kāi)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)形成區(qū)域滾動(dòng)發(fā)展。
    勢(shì)謀劃；東非的坦桑尼亞、贊比亞，西非的尼日利亞，南非的安哥拉，北非的埃塞俄比亞、阿爾及利亞等國(guó)政治環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，雖然近年來(lái)隨著原油價(jià)格的大幅下降，非洲國(guó)家政府財(cái)政赤字壓力的增加，但非洲仍是中國(guó)企業(yè)海外業(yè)務(wù)集中度最高的地區(qū)，必須保住市場(chǎng)，待變而動(dòng)。
    1）實(shí)行項(xiàng)目選擇戰(zhàn)略提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力：加強(qiáng)項(xiàng)目所在國(guó)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、資信風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)等不確定因素進(jìn)行綜合考究，著重跟蹤投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目。
    強(qiáng)新理論、新技術(shù)、新方法的培訓(xùn)，盡快提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力。
    無(wú)數(shù)的例證證明，21世紀(jì)無(wú)論是國(guó)與國(guó)之間還是企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。集團(tuán)公司和國(guó)際公司正處在海外業(yè)務(wù)發(fā)展的初期，正需要一大批善于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目管理、商務(wù)運(yùn)作談判、法律、外語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，更需要即懂技術(shù)又懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才。現(xiàn)階段集團(tuán)公司和國(guó)際公司正面臨著資金和人才短缺困境，放開(kāi)政策高薪引進(jìn)人才勢(shì)在必行，集團(tuán)公司和國(guó)際公司應(yīng)加大實(shí)行政策激勵(lì)機(jī)制，提高業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)提成和個(gè)人業(yè)績(jī)提成，允許適度高薪。
    運(yùn)營(yíng)模式:bot模式雖然能獲得利潤(rùn)率較高的收益，但對(duì)于投資人和貸款人風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大且運(yùn)營(yíng)周期較長(zhǎng)，對(duì)于一個(gè)剛進(jìn)入海外業(yè)務(wù)不久的公司要應(yīng)對(duì)國(guó)際復(fù)雜的投融資環(huán)境顯然在現(xiàn)階段還不適用。epc工程總承包/交鑰匙模式是大型國(guó)際承包商的基本運(yùn)作模式，epc模式相對(duì)于傳統(tǒng)的施工承包模式，能有效克服設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段工作的合理銜接，能有效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制符合建設(shè)工程承包合同約定，獲得較好的投資效益。由于epc模式的總承包商對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工負(fù)總責(zé)，要求總承包商有較高的國(guó)際工程咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)、施工管理能力，集團(tuán)公司各專(zhuān)業(yè)子公司要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，逐步推進(jìn)集團(tuán)公司以施工承包為主的海外經(jīng)營(yíng)模式向工程總承包等高端模式轉(zhuǎn)變。
    組織模式:現(xiàn)集團(tuán)公司成立了海外經(jīng)營(yíng)處統(tǒng)一管理各公司的海外經(jīng)營(yíng)，同時(shí)成立專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)施工一體的國(guó)際公司，各公司應(yīng)加強(qiáng)海外經(jīng)營(yíng)承攬信息資源共享與交流合作，不能單打獨(dú)斗，也不能閉門(mén)造?？傊?，不管以何種模式都應(yīng)努力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，真正提高二十一局在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
    國(guó)際公司。
    同志們:??
    一、編制“十三五”規(guī)劃意義重大，必須高度重規(guī)、科學(xué)謀劃??
    (二)編制“十三五”規(guī)劃是一項(xiàng)抓當(dāng)前、管長(zhǎng)進(jìn)的系統(tǒng)工程?！笆濉币?guī)劃是中長(zhǎng)期規(guī)劃，具有很強(qiáng)的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，事關(guān)我縣的長(zhǎng)進(jìn)發(fā)展。如果這項(xiàng)規(guī)劃沒(méi)有編制好，就會(huì)造成今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)不明、思路不清，造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多項(xiàng)目不能迚入國(guó)家、省里的規(guī)劃盤(pán)子，我們的長(zhǎng)進(jìn)發(fā)展就將嚴(yán)重受到影響。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，當(dāng)前我縣仍然存在總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、投入不足等問(wèn)題，解決這些問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期艱辛的過(guò)程，需要赸前謀劃、逐年推迚，需要在編制“十三五”規(guī)劃中提出全面系統(tǒng)的思路目標(biāo)丼措，指導(dǎo)全縣一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一年一年打基礎(chǔ)，才能保持發(fā)展的連續(xù)性，才能確保我縣經(jīng)濟(jì)在科學(xué)的軌道上良性運(yùn)行。??(三)編制“十三五”規(guī)劃是政府履行職能的重要責(zé)任。
    二、編制“十三五”規(guī)劃事關(guān)長(zhǎng)進(jìn)，必須把握重點(diǎn)、注重質(zhì)量??
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇十五
    同志們：
    我們的這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、xx市“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，研究并部署我市“十三五”規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。剛才，楊xx同志做了很好的發(fā)言，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    立足現(xiàn)實(shí)，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境的新變化和發(fā)展階段的新特征。
    “十三五”時(shí)期是我市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的五年，要確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，確保在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中取得新優(yōu)勢(shì)，因此““十三五”規(guī)劃具有特殊重要的地位，科學(xué)編制并實(shí)施好“十三五”規(guī)劃的意義非常重大、影響深遠(yuǎn)。謀劃“十三五”的發(fā)展必須立足于當(dāng)前、立足于現(xiàn)實(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化，自覺(jué)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征。
    從國(guó)際來(lái)看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，集中體現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局正在變化，產(chǎn)業(yè)分工孕育變化，投資貿(mào)易規(guī)則醞釀變化，能源資源版圖悄然變化，地緣政治環(huán)境也在變化，各種不確定不穩(wěn)定因素增多。盡管我國(guó)發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒(méi)有變，但如何認(rèn)識(shí)其新內(nèi)涵新特征，在世情變化中更好地?fù)屪C(jī)遇、趨利避害、把握主動(dòng)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是重大考驗(yàn)。
    從全國(guó)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，但在宏觀環(huán)境復(fù)雜性、三期疊加階段性、政府調(diào)控主動(dòng)性的綜合作用下，增速換擋、轉(zhuǎn)型發(fā)展將成為新常態(tài)，一些制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題將更加凸顯。中央統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，提出“五位一體”的總布局、“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)、“四化同步”的發(fā)展路徑以及全面深化改革的戰(zhàn)略藍(lán)圖，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)行了科學(xué)而系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，這是我們編制“十三五”規(guī)劃的根本遵循。去年以來(lái)，中央又相繼提出，建設(shè)“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶、海上“絲綢之路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等一系列重大戰(zhàn)略構(gòu)想，不僅將鞏固和延長(zhǎng)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，而且將為“十三五”的發(fā)展開(kāi)辟更為廣闊的空間。
    從省內(nèi)來(lái)看，經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的發(fā)展，江蘇的綜合實(shí)力大幅度提升，去年人均gdp超過(guò)12000美元，已達(dá)到上中等收入國(guó)家和地區(qū)的水平。在推進(jìn)“兩個(gè)率先”的新征程中，全省經(jīng)濟(jì)形態(tài)和增長(zhǎng)動(dòng)力正在發(fā)生重要變化，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)投資消費(fèi)、城鄉(xiāng)區(qū)域、社會(huì)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化加速推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)任務(wù)更為緊迫，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理面臨著更高要求。
    從市內(nèi)來(lái)看，經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的跨越發(fā)展，我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源環(huán)境承載能力日益增強(qiáng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。同時(shí)，我市兼逢國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、省支持xx建設(shè)長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心等一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇，兼得省深化新一輪沿江開(kāi)發(fā)、支持蘇中快速崛起等利好政策機(jī)遇，以及兼具長(zhǎng)江南京以下-12.5米深水航道二期工程、滬通鐵路、錫通高速等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)機(jī)遇，極大拓展了我市發(fā)展空間。與此同時(shí)，我們也要看到我市面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的壓力日益增加，和諧社會(huì)建設(shè)任務(wù)較為繁重。
    發(fā)展建設(shè)的新特征是編制我市“十三五”規(guī)劃的重要依據(jù)，我們必須深入研究、準(zhǔn)確把握，以改革創(chuàng)新精神和科學(xué)務(wù)實(shí)態(tài)度提出面向未來(lái)五年發(fā)展的新思路新舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    二、深入研究，科學(xué)論證，牢牢抓住“十三五”規(guī)劃編制工作需解決的重點(diǎn)問(wèn)題。
    “十三五”規(guī)劃涉及面廣，頭緒繁多，必須要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題入手，抓住重點(diǎn)，系統(tǒng)解決。這些重點(diǎn)問(wèn)題確定，需要各部門(mén)共同認(rèn)真研究，加以論證。這里，我僅提出幾個(gè)需要著重解決的關(guān)鍵問(wèn)題，供大家研究參考。一是通過(guò)深化改革增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力的問(wèn)題。全面深化改革是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的重大戰(zhàn)略決策部署，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，“十三五”規(guī)劃改革的主題將更加鮮明，分量將更加突出。依據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革路線圖和時(shí)間表，結(jié)合省委和xx市委全面深化改革年度工作要領(lǐng)，研究如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)體制等各領(lǐng)域的改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，特別要研究如何處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，讓市場(chǎng)“無(wú)形之手”充分施展，讓政府“有形之手”更加有效，形成更強(qiáng)的正面疊加效應(yīng)。二是通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題。從“十五”時(shí)期以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，“十一五”時(shí)期以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為主線，到“十二五”時(shí)期以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，我市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加大，取得了重大進(jìn)展?！笆濉睍r(shí)期，要研究如何通過(guò)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和創(chuàng)新管理促進(jìn)創(chuàng)新要素加速集聚，大幅度提升自主創(chuàng)新能力；研究如何主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，堅(jiān)持進(jìn)退并舉，以“四個(gè)一批”積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，從整體上提升江蘇產(chǎn)業(yè)層次和水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是通過(guò)加大統(tǒng)籌力度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。全面建成小康社會(huì)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程也應(yīng)當(dāng)是逐步縮小城鄉(xiāng)差距的過(guò)程?！笆濉睍r(shí)期要研究如何堅(jiān)持以人為核心，以提高城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量為關(guān)鍵，以“六個(gè)一體化”為重點(diǎn)，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化方面取得更大突破；研究如何通過(guò)人口管理創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。
    四是通過(guò)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是我市基于市情特點(diǎn)的重要戰(zhàn)略抉擇?！笆濉睍r(shí)期，要研究如何抓住用好國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，省深化新一輪沿江開(kāi)發(fā)、支持蘇中快速崛起等重大機(jī)遇；研究如何策應(yīng)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，更好地借力發(fā)展借鑒創(chuàng)新，構(gòu)建我市更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系；研究如何搶抓我市進(jìn)入“高鐵海港”時(shí)代新機(jī)遇，大力發(fā)展我市“大物流、大數(shù)據(jù)、大健康”等產(chǎn)業(yè)；研究如何適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放格局的新變化，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高利用外資的質(zhì)量和水平，加快投資轉(zhuǎn)型的步伐。
    五是通過(guò)綠色循環(huán)低碳發(fā)展提升生態(tài)文明建設(shè)水平的問(wèn)題。
    “十三五”時(shí)期，我市資源環(huán)境約束更為趨緊，人民群眾改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期待更為強(qiáng)烈，生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)更為緊迫，我們要深入研究促進(jìn)資源能源節(jié)約的新思路新舉措，研究推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的新辦法新路子，通過(guò)一手抓污染防治，一手抓生態(tài)修復(fù)和環(huán)境建設(shè)，努力使人們?nèi)罕姾壬细蓛舻乃?、呼吸到新鮮的空氣、吃上放心的食物，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。
    六是通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理促進(jìn)人的全面發(fā)展的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步核心是人的全面發(fā)展，“十三五”時(shí)期，要研究如何辦好人民滿意的教育，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，持續(xù)增加居民收入，完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，提高人民健康水平等重大民生問(wèn)題，努力使發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民；研究如何加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理，推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制和方法手段的創(chuàng)新，提升社會(huì)治理能力，激發(fā)社會(huì)組織活力，實(shí)現(xiàn)由防空型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變；研究如何把以人為本的理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各方面，促進(jìn)社會(huì)公平正義，營(yíng)造人人都有出彩機(jī)會(huì)的社會(huì)環(huán)境。
    三、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作。
    “十三五”規(guī)劃覆蓋面廣、涉及領(lǐng)域多，時(shí)間緊、任務(wù)重，要求高，工作的挑戰(zhàn)性很大，因此，必須要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)將“十三五”規(guī)劃編制工作放在全局的重要位置來(lái)抓。這里，我提幾點(diǎn)建議，供大家參考。
    （一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化支撐。要按照全市規(guī)劃“一盤(pán)棋”的要求，切實(shí)加大規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作力度。各有關(guān)部門(mén)要把規(guī)劃編制工作作為一件大事，扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。市發(fā)改委是規(guī)劃編制工作的主要職能部門(mén)，要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的牽頭、組織和協(xié)調(diào)職能。各有關(guān)部門(mén)要按照規(guī)劃編制工作的分工要求，認(rèn)真組織完成規(guī)劃前期課題研究和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，積極配合市發(fā)改委，做好本領(lǐng)域的調(diào)研和規(guī)劃工作。這里要注意兩點(diǎn)：一是要遵循下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、其他規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則，力戒綱要編制與基本思路和市委市政府建議脫節(jié)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃脫節(jié)的現(xiàn)象。尤其是總體規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，在相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中都要得到充分的體現(xiàn)，使各類(lèi)規(guī)劃總體上成為一個(gè)有機(jī)的整體。二是要高度重視項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃的支撐作用，瞄準(zhǔn)千百億能級(jí)企業(yè)培育，在“十三五”規(guī)劃中提出一批覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施，推動(dòng)大企業(yè)、龍頭型企業(yè)的培育。
    （二）加強(qiáng)銜接，互動(dòng)聯(lián)動(dòng)。我們縣（市）規(guī)劃在全國(guó)的三級(jí)規(guī)劃中處于末梢，但恰恰又是國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目的承載地，因此做好規(guī)劃的上下左右銜接至關(guān)重要。一是要做好與國(guó)家、江蘇省的銜接。要密切關(guān)注國(guó)家、江蘇省的規(guī)劃動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解把握他們各類(lèi)規(guī)劃的重點(diǎn)和方向，對(duì)我市“十三五”總體規(guī)劃和各類(lèi)轉(zhuǎn)型規(guī)劃進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，確保規(guī)劃提出的項(xiàng)目能更多地?cái)D進(jìn)國(guó)家和省的規(guī)劃盤(pán)子。二是要做好與xx市兩級(jí)規(guī)劃之間的銜接。我們所起草形成的基本思路、總體規(guī)劃和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃都必須與xx市的規(guī)劃相協(xié)調(diào)，尤其是在生產(chǎn)力空間規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目的確定上要服從xx市的規(guī)劃。三是要做好我們自己不同專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間的左右銜接。要保證各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃的整體協(xié)調(diào)一致，我們所規(guī)劃的國(guó)土空間就這么多，是有限而且固定的，不能出現(xiàn)同樣一塊土地規(guī)劃布局不相屬、不同類(lèi)的規(guī)劃及項(xiàng)目，導(dǎo)致規(guī)劃的空間沖突。同時(shí)各類(lèi)規(guī)劃要彰顯各自特色，防止“百規(guī)一面”。因此，在工作中，發(fā)改委要及時(shí)主動(dòng)做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)不同專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)的各相關(guān)部門(mén)要相互加強(qiáng)溝通，確保各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相互銜接好。
    （三）拓寬渠道，凝聚智慧。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞規(guī)劃，提高規(guī)劃編制過(guò)程的透明度和社會(huì)參與度，提高決策的科學(xué)化、民主化程度，積極開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)。要充分利用各類(lèi)媒體和信息平臺(tái)，建立健全規(guī)劃專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度，充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)的作用；要廣開(kāi)渠道，通過(guò)在政府網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄，公開(kāi)在報(bào)刊征求意見(jiàn)等方式向社會(huì)公眾廣泛征集規(guī)劃的意見(jiàn)建議，使規(guī)劃的過(guò)程既是一個(gè)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)的過(guò)程，又是一個(gè)民主參與、集中民智的過(guò)程，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)使公眾的訴求得到合理回應(yīng)。
    一、高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門(mén)也要把“十三五”規(guī)劃編制工作提到重要議事日程，一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作，及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況，解決工作中遇到的各種實(shí)際困難，為規(guī)劃編制創(chuàng)造良好環(huán)境。二是人員保障。本次規(guī)劃任務(wù)重，要求高，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門(mén)要多渠道抽調(diào)得力骨干人員組成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的規(guī)劃隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，按時(shí)參加市里組織的相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成規(guī)劃任務(wù)。三是經(jīng)費(fèi)保障。本次規(guī)劃事關(guān)我市今后幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，市委市政府給予了高度重視。考慮到編制工作量大、涉及面廣，需要一定的經(jīng)費(fèi)保障，市里為本次規(guī)劃編制工作劃撥了專(zhuān)門(mén)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，用于考察調(diào)研、前期研究、規(guī)劃編制、人員培訓(xùn)、聘請(qǐng)專(zhuān)家、咨詢(xún)座談等方面，由市財(cái)政局作為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排，以保證規(guī)劃編制工作的順利進(jìn)行。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、各部門(mén)也必須要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，安排好必要的規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)和規(guī)劃論證經(jīng)費(fèi)，確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。
    同志們，編制好全市“十三五”規(guī)劃，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，積極落實(shí)好本次會(huì)議的各項(xiàng)要求，通力合作，爭(zhēng)取高水平、高質(zhì)量地完成好“十三五”規(guī)劃的編制工作，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇十六
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    前期按照區(qū)委區(qū)政府要求，我鎮(zhèn)初步完成了《省級(jí)xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃》編寫(xiě)工作，并啟動(dòng)了“十三五”規(guī)劃編撰準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
    一、《兩年行動(dòng)計(jì)劃》編寫(xiě)情況。
    《省級(jí)xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃》是農(nóng)業(yè)園區(qū)按照“一年打基礎(chǔ)，兩年拉框架，三年見(jiàn)成效”工作要求，以項(xiàng)目招引建設(shè)為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)兩年時(shí)間的努力，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展取得顯著成效制定的工作計(jì)劃。
    一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?！秲赡晷袆?dòng)計(jì)劃》的編寫(xiě)得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，戚書(shū)記專(zhuān)題召集區(qū)農(nóng)口部門(mén)對(duì)《兩年行動(dòng)計(jì)劃》的'謀篇布局、項(xiàng)目情況、編寫(xiě)進(jìn)度等進(jìn)行會(huì)商，肖常委就編寫(xiě)工作進(jìn)行了具體指導(dǎo)。區(qū)委辦、區(qū)農(nóng)口各部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自參與編寫(xiě)，農(nóng)業(yè)園區(qū)由管委會(huì)副主任、沈高鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陸雙琳同志具體負(fù)責(zé)。
    二是工作密切配合。《兩年行動(dòng)計(jì)劃》編寫(xiě)過(guò)程中，得到了區(qū)委辦、區(qū)農(nóng)工辦、區(qū)農(nóng)委的大力支持，這些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志放棄休息時(shí)間，對(duì)文稿逐字逐句進(jìn)行磋商，對(duì)項(xiàng)目安排逐一進(jìn)行論證。農(nóng)業(yè)園區(qū)和沈高鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)以主人翁的姿態(tài)，加大工作配合，前后進(jìn)行了三次集中修訂。到目前為止，《兩年行動(dòng)計(jì)劃》共修改12稿，初步完成了編寫(xiě)任務(wù)。
    三是編寫(xiě)認(rèn)真負(fù)責(zé)?！秲赡晷袆?dòng)計(jì)劃》的編寫(xiě)謹(jǐn)遵“思想解放、項(xiàng)目靠實(shí)、進(jìn)度科學(xué)”的要求，正文部分分為四塊，一是指導(dǎo)思想，二是發(fā)展目標(biāo)，三是主要任務(wù)，四是保障措施，其中主要任務(wù)是全文的核心，共分農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技集成示范、高效設(shè)施四大板塊和園區(qū)服務(wù)中心共五個(gè)部分進(jìn)行闡述。文后附兩張表，一是《省級(jí)xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一覽表》，二是《省級(jí)xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目招引一覽表》，分別對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目招引計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化。
    “十三五”是省級(jí)xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與沈高鎮(zhèn)“區(qū)鎮(zhèn)合一”的關(guān)鍵期，也是農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的攻堅(jiān)期，我們將以黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神為指針，以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展樣板區(qū)。計(jì)劃到“十三五”期末，年實(shí)現(xiàn)gdp50億元、公共預(yù)算財(cái)政收入9000萬(wàn)元、全部工業(yè)納稅銷(xiāo)售27億元、農(nóng)村居民人均可支配收入突破4萬(wàn)元。圍繞以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
    一是加快園區(qū)建設(shè)。以《省級(jí)xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃》為基礎(chǔ)，解放思想，加大力度，全面推進(jìn)，力爭(zhēng)打造全省一流的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)載體。
    二是提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。把農(nóng)業(yè)打造成全區(qū)乃至xx城區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全區(qū)再進(jìn)位，服務(wù)業(yè)總量和增幅始終保持全區(qū)前列位置。
    三是增強(qiáng)發(fā)展后勁。力爭(zhēng)“十三五”期內(nèi)引進(jìn)億元企業(yè)5家以上，年納稅銷(xiāo)售超億元企業(yè)達(dá)8家，培育掛牌上市企業(yè)3家。
    四是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。把生態(tài)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)園區(qū)和沈高鎮(zhèn)立鎮(zhèn)之本，力爭(zhēng)“十三五”期末，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)20%以上。
    五是完善民生事業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快集鎮(zhèn)建設(shè)；以富民創(chuàng)業(yè)為突破，提高群眾收入水平；以健全保障制度為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升群眾幸福指數(shù)。
    下一步，我們將按照工作要求，集中人力，集中精力，力爭(zhēng)盡快完成《省級(jí)xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃》的編寫(xiě)，高質(zhì)量編好農(nóng)業(yè)園區(qū)（沈高鎮(zhèn)）“十三五”規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)園區(qū)今后幾年的發(fā)展描好藍(lán)圖、硬化措施、完善保障，推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)（沈高鎮(zhèn)）發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階。
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇十七
    按照會(huì)議要求，現(xiàn)將x區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作情況匯報(bào)如下：
    去年以來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持把“十三五”規(guī)劃編制作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、前導(dǎo)性工作，根據(jù)自治區(qū)、市關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制相關(guān)要求，在。
    總結(jié)。
    評(píng)估“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的基礎(chǔ)上，緊盯產(chǎn)業(yè)升級(jí)、深化改革、“三大轉(zhuǎn)型”等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展重大課題研究，準(zhǔn)確定位今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。目前，總體規(guī)劃思路已經(jīng)確定，正在廣泛征求意見(jiàn)和論證。主要做了以下工作：
    高度重視，周密部署。制定印發(fā)了《x區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃編制工作方案》，成立了以政府區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，建立工作臺(tái)賬，確保順利完成。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決存在問(wèn)題，安排部署工作，為“十三五”規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    深入調(diào)研，科學(xué)論證。制定印發(fā)了《x區(qū)“十三五”規(guī)劃前期重大研究課題責(zé)任分工》，成立了重大課題調(diào)查研究組，由政府各區(qū)長(zhǎng)掛帥，組織相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展戰(zhàn)略定位、發(fā)展指標(biāo)、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等xx個(gè)重大研究課題，提交調(diào)研報(bào)告xx篇，為規(guī)劃編制提供了支撐。同時(shí)，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)“十三五”規(guī)劃重大問(wèn)題調(diào)研進(jìn)行了指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)了調(diào)查研究的科學(xué)性和實(shí)效性。
    突出重點(diǎn)，謀劃項(xiàng)目。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、老工業(yè)基地調(diào)整改造、自治區(qū)全域一體化發(fā)展和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、x市環(huán)星海湖綜合開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，深入挖掘項(xiàng)目信息，認(rèn)真做好自治區(qū)、市及我區(qū)“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目和自治區(qū)xx大慶項(xiàng)目謀劃、申報(bào)等工作。截至目前，謀劃“十三五”項(xiàng)目xx個(gè)，計(jì)劃總投資xxx億元。一是農(nóng)林水項(xiàng)目共x個(gè)，投資估算xx億元。二是工業(yè)項(xiàng)目共xx個(gè)，投資估算xxx億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目xx個(gè)，投資估算xx億元。四是商貿(mào)物流項(xiàng)目xx個(gè)，投資估算xx億元。五是社會(huì)民生事業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)，投資估算xx億元。
    “十三五”期間全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，需要集中體現(xiàn)符合時(shí)代特征的發(fā)展理念、符合宏觀政策基調(diào)的發(fā)展主題、符合階段特點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)和符合自身實(shí)際的戰(zhàn)略重點(diǎn)。綜合各方面考慮，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想為：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律，把提質(zhì)增效作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開(kāi)放，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生轉(zhuǎn)型和生態(tài)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)治理方式改進(jìn)，全面建設(shè)美麗文明幸福和諧一流城市核心區(qū)。
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇十八
    ---知》。各縣直單位于2014年x月x召開(kāi)“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究工作動(dòng)員會(huì)，起草形成了《關(guān)于開(kāi)展xx縣“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究工作方案》確定了涉及總體思路、主要目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略、擴(kuò)大投資和優(yōu)化結(jié)構(gòu)問(wèn)題、實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在內(nèi)的x項(xiàng)重大課題，并對(duì)全縣“十三五”規(guī)劃各階段的工作進(jìn)行了意向性安排，全縣“十三五”規(guī)劃編制前期工作正式啟動(dòng)。
    二、目前進(jìn)展情況。
    2---戰(zhàn)略目標(biāo)。
    二是擬調(diào)整全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。隨著世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)化的到來(lái)，要求我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在戰(zhàn)略上需要有一個(gè)不同以往的相對(duì)穩(wěn)定的新定位。為突出我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性和引導(dǎo)性，我們結(jié)合最近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的探索和實(shí)踐，初步研究，擬將我縣發(fā)展的戰(zhàn)略定位調(diào)整為：
    圍繞“xxxx”目標(biāo)和“xxxx”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合“xxxx工程”構(gòu)建國(guó)家內(nèi)陸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)和西南“xxxxxx”生態(tài)文明先行示范區(qū)，建設(shè)具有較強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的能源及載能工業(yè)集聚區(qū)，加快形成三省區(qū)結(jié)合部綜合交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通和區(qū)域電力樞紐，著力建設(shè)國(guó)家“xxxx”通道的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和xx面向東盟、南亞對(duì)外開(kāi)放合作的前沿。
    三是基本明晰了“十三五”時(shí)期的總體發(fā)展目標(biāo)。2020年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值比。
    4---行政管理部門(mén)，“十二五”以后，全區(qū)的文化體育廣播電視和新聞事業(yè)取得了顯著成績(jī)，現(xiàn)將“十二五”期間文化事業(yè)和體育事業(yè)發(fā)展情況及“十三五”時(shí)期的文化體育廣播電視和新聞出版發(fā)展規(guī)劃報(bào)告如下：
    一、“十二五”期間，全區(qū)文體廣新事業(yè)發(fā)展情況，取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題。
    6---匯報(bào)。
    （2014年10月16日）。
    8---統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)管理工作需要加強(qiáng)，理順體制機(jī)制、深化改革創(chuàng)新的力度尚待進(jìn)一步加大；發(fā)展模式不可持續(xù)，資源環(huán)境約束加劇、轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。
    二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)“十三五”時(shí)期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期“三期疊加”的階段，是我市實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)的沖刺階段，也是全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期?！笆濉币?guī)劃是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)最后的一個(gè)五年規(guī)劃，意義重大。
    10---。
    總體思路：
    當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)已從以前兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)的“常態(tài)”向個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)的“新常態(tài)”轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我們決不能滿足于種好自己的“一畝三分地”，站位要高、視野要寬。要牢牢立足服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，深入分析把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，在全面深化改革的大局中進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、明確使命；要站在更高的起點(diǎn)上規(guī)劃發(fā)展，既要做五年規(guī)劃，還要著眼十年甚至更長(zhǎng)期的遠(yuǎn)景目標(biāo)；要敢于打破傳統(tǒng)思想束縛，敢于突破既有條條框框，敢想敢謀創(chuàng)新發(fā)展的大目標(biāo)、新舉措，真正做到高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃。
    12---驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路子；要主動(dòng)積極服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、江蘇沿海沿江開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略，善用國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，在更大空間里謀劃發(fā)展；要著力健全完善城市功能，實(shí)實(shí)在在地夯實(shí)基礎(chǔ)；要加強(qiáng)保障和改善民生，改善生態(tài)環(huán)境，把對(duì)實(shí)際問(wèn)題的調(diào)研分析和解決方案最終具體化為重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策。
    四、對(duì)泰州市“十三五”規(guī)劃思路的建議。
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇十九
    一、工作籌備情況。
    根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2005?33號(hào)）、全國(guó)“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話會(huì)議精神和省發(fā)改委關(guān)于做好“十三五”規(guī)劃前期工作的通知（x發(fā)改規(guī)劃?2014?781號(hào)），x人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展xxx州“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究工作的通知要求。經(jīng)全縣常務(wù)會(huì)議審定同意后，我縣于2014年x月x日下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展xx縣“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究工作的通知》。各縣直單位于2014年x月x召開(kāi)“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究工作動(dòng)員會(huì)，起草形成了《關(guān)于開(kāi)展xx縣“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究工作方案》確定了涉及總體思路、主要目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略、擴(kuò)大投資和優(yōu)化結(jié)構(gòu)問(wèn)題、實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在內(nèi)的x項(xiàng)重大課題，并對(duì)全縣“十三五”規(guī)劃各階段的工作進(jìn)行了意向性安排，全縣“十三五”規(guī)劃編制前期工作正式啟動(dòng)。
    二、目前進(jìn)展情況。
    前期重大課題研究方面：x個(gè)前期重大研究課題研究工作尚在開(kāi)展，目前，除xx局承擔(dān)的“總體思路、主要目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略研究課題、擴(kuò)大投資和優(yōu)化結(jié)構(gòu)問(wèn)題、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚與融合發(fā)展課題”、xx局承擔(dān)的推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)課題”“xx辦承擔(dān)的深化投融資體制改革課題”、“xx局承擔(dān)的優(yōu)化和提升能礦資源綜合開(kāi)發(fā)利用課題”、“xx局承擔(dān)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展課題”基本成稿外，其余x個(gè)課題研究成果均尚未正式報(bào)xx局。
    三、
    現(xiàn)階段對(duì)全縣“十三五”規(guī)劃基本思路的主要考慮。
    一是基本明確了全縣“十三五’’時(shí)期發(fā)展的主導(dǎo)思想。即：積極搶抓國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、全面推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放、構(gòu)建“xxx”戰(zhàn)略框架的重大歷史性機(jī)遇，以創(chuàng)新發(fā)展為主題，以趕超跨越為主線，以推進(jìn)服務(wù)業(yè)高端化、新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)精品化為主攻方向，以強(qiáng)化科技創(chuàng)新、夯實(shí)人才保障、促進(jìn)特色資源開(kāi)發(fā)為主要支撐，以?xún)?yōu)化環(huán)境、改善民生、加快社會(huì)建設(shè)為立足點(diǎn)，以全面深化改革、著力擴(kuò)大開(kāi)放、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作為根本動(dòng)力，以生態(tài)為載體、文化旅游為引領(lǐng)，走喀斯特區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新常態(tài)化下實(shí)現(xiàn)追趕、轉(zhuǎn)型、跨越，完成發(fā)展方式上特色化發(fā)展的戰(zhàn)略性調(diào)整，確保到2020年前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
    二是擬調(diào)整全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。隨著世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)化的到來(lái)，要求我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在戰(zhàn)略上需要有一個(gè)不同以往的相對(duì)穩(wěn)定的新定位。為突出我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性和引導(dǎo)性，我們結(jié)合最近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的探索和實(shí)踐，初步研究，擬將我縣發(fā)展的戰(zhàn)略定位調(diào)整為：圍繞“xxxx”目標(biāo)和“xxxx”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合“xxxx工程”構(gòu)建國(guó)家內(nèi)陸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)和西南“xxxxxx”生態(tài)文明先行示范區(qū)，建設(shè)具有較強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的能源及載能工業(yè)集聚區(qū)，加快形成三省區(qū)結(jié)合部綜合交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通和區(qū)域電力樞紐，著力建設(shè)國(guó)家“xxxx”通道的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和xx面向東盟、南亞對(duì)外開(kāi)放合作的前沿。
    三是基本明晰了“十三五”時(shí)期的總體發(fā)展目標(biāo)。2020年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值比2010年翻兩番，確保與x州x省同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。2020年國(guó)民生產(chǎn)總比2015年年均增長(zhǎng)x%以上；人均生產(chǎn)總值比2015年年均增長(zhǎng)x%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比2015年年均增長(zhǎng)x%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額比2015年年均增長(zhǎng)x%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到比2015年年均增長(zhǎng)x%以上；農(nóng)民人均純收入比2015年年均增長(zhǎng)x%以上。人均生產(chǎn)總值達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平。