2023年鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告(優(yōu)秀24篇)

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    在寫報告時,要注意語言簡練、用詞準確,并遵循邏輯嚴密的結(jié)構(gòu)。編寫一份較為完美的報告需要在前期進行充分的準備和調(diào)研。報告范文中的結(jié)論和建議都經(jīng)過實踐驗證,希望能對你的工作產(chǎn)生積極影響。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇一
    為鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,xx鎮(zhèn)在上級黨委政府的堅強領(lǐng)導下,在上級相關(guān)業(yè)務部門支持、幫助下,xx鎮(zhèn)精心組織,突出重點,攻克難點,狠抓落實,現(xiàn)階段工作取得一定效果?,F(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)工作實際進展,將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
    1、20xx年第一批大中型水庫移民后期扶持項目,xx鎮(zhèn)共涉及8個村8個項目,其中道路硬化4個,亮化1個,休閑文化廣場1個,標準化廠房附屬配套和基礎(chǔ)設施建設2個。目前,7個村庫扶項目已完工,已于上周組織竣工驗收。掛鎮(zhèn)村庫扶項目建設內(nèi)容已完成道路硬化,標準化廠房附屬30平房屋已封頂,附屬房屋正在粉刷,該村將加大重視力度,壓實責任,督促施工方倒排工期,全力推進,按時完成項目建設。
    2、20xx年中央財政專項扶貧資金項目涉及xx鎮(zhèn)樟楓村1個。該項目建設內(nèi)容為新建扶貧加工車間1600平方米及配套附屬設施建設,該項目目前資金支出68萬元,施工進度為扶貧車間第一層打地平和砌墻。
    3、6月9日xx鎮(zhèn)召開鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查動員會,認真?zhèn)鬟_市級會議精神,安排部署貫徹落實工作,組織駐村干部、村“兩委”、黨員等,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展大排查、大走訪行動。結(jié)合“一感兩度”“秸桿禁燒”等活動,推行網(wǎng)格化工作制度,以戶為單位對照“兩不愁三保障”及飲用水安全情況等標準進村入戶全面排查,切實做好摸排工作,守住脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興。
    4、6月11日,xx鎮(zhèn)召開產(chǎn)業(yè)扶貧工作布置會,解讀關(guān)于印發(fā)[xx市20xx年特色種養(yǎng)業(yè)到戶項目獎補辦法(試行)的通知],要求各村入戶精準摸排,對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件需要鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成果的脫貧戶和其他監(jiān)測幫扶對象予以扶持,大力實施“四帶一自”提升工程,完善產(chǎn)業(yè)幫扶機制,鼓勵自種自養(yǎng),扎實推進鄉(xiāng)村振興。
    5、6月12日,召開檔案管理工作推進會,就脫貧攻堅檔案管理工作作進一步部署安排,再強調(diào),再推進,扶貧檔案應收盡收,應納盡納,確保月底前如期完成任務。
    一是強化動態(tài)監(jiān)測。廣泛動員基層干部、幫扶責任人、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人,開展動態(tài)走訪,緊盯建檔立卡已脫貧不穩(wěn)定戶,收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶,按照相關(guān)標準,確定監(jiān)測對象,實行動態(tài)管理。
    二是強化救助幫扶。對摸排有邊緣戶的村,在確保每個貧困戶都有幫扶責任人的同時,建立邊緣戶聯(lián)系人制度,每月開展入戶走訪,或通過電話、短信、微信、視頻等方式加強聯(lián)系,及時了解生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,幫助解決實際困難和問題。積極推進“一戶一方案、一人一措施”,針對資源稟賦、真實意愿、自身能力和發(fā)展需求,安排各類幫扶措施,落實動態(tài)幫扶。
    三是強化過程管控。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,繼續(xù)對已脫貧的人口開展監(jiān)測,持續(xù)跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”和飲水安全問題。對于易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。
    四是開發(fā)公益性崗位。針對農(nóng)村貧困勞動力年齡偏大、技能較低、因照顧家人無法外出就業(yè)等,開發(fā)農(nóng)村保潔、護林、護路等扶貧公益性崗位,吸納貧困勞動力就業(yè),并給予崗位補貼;擴大崗位規(guī)模,結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治等,大力開發(fā)符合實際的如秸稈禁燒、森林防火等臨時性公益崗位崗位,不斷拓展崗位開發(fā)種類,擴大崗位規(guī)模,全力把貧困勞動力穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在當?shù)?,促進貧困勞動力就地就近就業(yè),增加收入來源。
    (二)抓實、抓好各類項目。
    持續(xù)壯大幫扶產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及基礎(chǔ)設施建設。在項目建設過程中嚴格按照上級下發(fā)的項目建設流程,按照規(guī)范程序?qū)嵤媛鋵嵏黜棊头稣吆痛胧?,加強扶貧項目資產(chǎn)管理,建立起全資產(chǎn)管理的制度,持續(xù)發(fā)揮效益。
    積極推進消費扶貧,大力實施消費扶貧專項行動,把消費扶貧作為一項重要工作內(nèi)容,進一步明確各級消費扶貧的責任,廣泛開展“以購代捐”“以買代幫”“愛心認購”等活動。
    (三)切實防范各類風險。
    為有效防范小額信貸風險,做好回收扶貧小額信貸工作,一是加大宣傳,營造氛圍,切實提高企業(yè)和貧困戶的還款意識和防風險意識。二是建立臺賬,梳理問題。建立小額信貸風險管理臺賬,分類處置扶貧小額信貸逾期風險。
    (四)做好脫貧人口的穩(wěn)崗就業(yè)。加大對脫貧人口職業(yè)培訓力度,發(fā)揮部分企業(yè)用工需求量大的優(yōu)勢,按照之前好的做法和好的經(jīng)驗,繼續(xù)把培訓合格的勞動力輸送到需要的企業(yè)和地區(qū),讓勞動力發(fā)揮作用,穩(wěn)定增收。
    (一)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要注重發(fā)揮好基層黨組織作用。充分做好調(diào)查研究,了解群眾對鄉(xiāng)村振興的盼望是什么,需解決什么,做到問計于民、問需于民。從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!蔽鍌€方面為戰(zhàn)略著力點,切實解決鄉(xiāng)村現(xiàn)階段存在問題。
    (二)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須要明確目標。按照“以人為本、因地制宜,尊重自然、突出特色,政府引導、群眾參與”的思路,整合資金、整合資源、集中力量,以項目為載體,以增收為目的,加大投入、強化整合,推動農(nóng)村綜合發(fā)展。
    (三)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要明確建設內(nèi)容。積極開展以基礎(chǔ)設施六項行動計劃為主要內(nèi)容的村容村貌整治和群眾居住環(huán)境功能化改造,提升群眾居住環(huán)境品質(zhì);大力實施“產(chǎn)業(yè)提升工程”,堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育龍頭企業(yè)和致富帶頭人。著力推進社會建設工程,強基固本,激發(fā)內(nèi)生動力,相互融合、互動發(fā)展,增強農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇二
    各位學員:
    習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話,深刻總結(jié)了黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗,精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負的使命和任務,對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求,是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)和根本遵循。作為基層人民政府,要提高政治站位,深刻認識做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意義,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,一以貫之地把解決好“三農(nóng)”問題作為農(nóng)村工作重中之重,加快促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。要順應工作重心轉(zhuǎn)移,深入貫徹鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略任務,落實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ),不斷優(yōu)化工作作風,確保黨中央、國務院“三農(nóng)”工作決策部署落地見效。
    鞏固脫貧攻堅成果。脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點,要保持政策連續(xù)性,扶上馬、送一程,圍繞防返貧致貧建立動態(tài)預警監(jiān)測機制,一是監(jiān)測誰。重點盯緊收入低、剛性支出大、因災陷入生活困境以及兜底戶群體開展實時監(jiān)測。二是誰監(jiān)測。通過農(nóng)戶申請、駐村工作隊排查、大數(shù)據(jù)篩查等方式,每月召開黨群例會逐戶研判,確保對象實時掌握、困難現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、問題及時解決。三是如何幫。按照技能培訓勞務輸出一批、轄區(qū)企業(yè)就地就業(yè)一批、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動一批、公益崗位安置一批、落實兜底保障一批等方式,多渠道增加脫貧戶收入。我鎮(zhèn)按照“油橄欖三年倍增計劃”的總體產(chǎn)業(yè)布局,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,依托轄區(qū)自然資源優(yōu)勢,聚焦特色優(yōu)勢油橄欖產(chǎn)業(yè),把油橄欖作為全鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)之一,按照區(qū)xx產(chǎn)業(yè)三年倍增行動方案和“合作社建園、大戶流轉(zhuǎn)土地”的思路,努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”。
    落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上,習近平總書記明確提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出五個方面的重大部署。xx鎮(zhèn)將對標對表,因地制宜,有序推進鄉(xiāng)村振興。一是著眼產(chǎn)業(yè)興旺,建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)。大力推進油橄欖、花椒、中蜂養(yǎng)殖等為主導的產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成園區(qū)引領(lǐng),公司訂單,大戶帶動,群眾參與,努力建設產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。二是著眼生態(tài)振興,建設宜居鎮(zhèn)村。大力實施環(huán)境整治,完善農(nóng)村生活垃圾收運處理體系,打造“衛(wèi)生院落、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生村莊”,著力治理農(nóng)村臟亂差問題;抓好新農(nóng)村建設工作,全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。三是著眼鄉(xiāng)風文明,建設文化強鎮(zhèn)。加強村規(guī)民約建設,加強思想道德和公共文化建設,提升農(nóng)民精神風貌,推進鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。四是著眼生活富裕,鞏固脫貧攻堅成果。保持精準施策不動搖,對返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,對有勞動能力的,幫助他們勤勞致富,對沒有勞動能力的,進行兜底保障,納入現(xiàn)有社保體系,并逐步提高保障水平。同時,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,牢牢守住脫貧攻堅成果。五是著眼治理有效,建設平安xx。持續(xù)加強基層組織建設,高質(zhì)量推進了村兩委換屆工作,選優(yōu)配強年富力強的村兩委班子,夯實基層組織堡壘作用。加強民主法制建設,堅持黨委領(lǐng)導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理機制,通過宣傳教育和拓展法治惠民工程為抓手,不斷提高我鎮(zhèn)依法行政水平。深入推進平安建設工作,持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,排查化解社會矛盾糾紛,防范化解管控各類矛盾風險,確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。
    闖關(guān)奪隘拓新局,正是揚帆搏浪時。我們要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,順應“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢新要求,努力實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的有效銜接。如此,脫貧戰(zhàn)果可固,振興愿景可期。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇三
    脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制。
    鞏固脫貧攻堅成果需要將過渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對接,瞄準下一階段的主要矛盾變化,按照目標、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動鄉(xiāng)村振興一體推進,形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機制。
    脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設計,將脫貧攻堅中針對貧困群體的特惠性政策,逐步過渡銜接到鄉(xiāng)村振興中,實現(xiàn)政策的長期性和有效性。
    習近平總書記強調(diào),“脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”??倳浀闹匾撌鰹殪柟掏卣姑撠毠猿晒?,全面推進鄉(xiāng)村振興指明了方向。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,要準確把握“鞏固”“拓展”“振興”“銜接”的內(nèi)涵要求,加快推進工作體系、幫扶機制、扶貧產(chǎn)業(yè)、區(qū)域空間、政策資源的有效銜接,增強鄉(xiāng)村發(fā)展動力,實現(xiàn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。
    一、加快推進減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
    習近平總書記強調(diào):“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制?!边@要求我們在貧困地區(qū)和貧困人口脫貧之后,加快推進減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    將減貧工作統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,都是為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標而作出的戰(zhàn)略部署,具有目標的統(tǒng)一性和階段的遞延性。新征程上,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果和進一步解決相對貧困問題,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中,繼續(xù)支持和加快推進脫貧地區(qū)發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興,逐步實現(xiàn)共同富裕。
    推動工作體系和工作機制有效銜接。將脫貧攻堅中形成的“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”管理體制和“五級書記抓扶貧”工作機制,以及全社會共同參與的大扶貧格局等協(xié)同發(fā)展方略,圍繞組織架構(gòu)、工作流程、方式方法等相關(guān)方面和環(huán)節(jié)進行有效銜接,逐步融入鄉(xiāng)村振興工作體系中,推動減貧工作和鄉(xiāng)村振興向更高層次發(fā)展。
    深化拓展理論成果和實踐經(jīng)驗。深刻把握黨領(lǐng)導“三農(nóng)”工作的新思想、新方略,準確把握習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神實質(zhì),繼承“精準”理念,按照統(tǒng)籌推進“五個振興”的戰(zhàn)略部署,將脫貧攻堅中探索形成的理論成果和實踐經(jīng)驗融入鄉(xiāng)村振興中,科學、有序、有效推進鄉(xiāng)村振興。
    二、全力推進幫扶機制由階段性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
    鞏固脫貧攻堅成果需要將過渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對接,瞄準下一階段的主要矛盾變化,按照目標、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動鄉(xiāng)村振興一體推進,形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機制。
    健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。對已經(jīng)脫貧的地區(qū)和群眾,要保持幫扶機制的連貫性,持續(xù)跟蹤脫貧地區(qū)、脫貧人口的收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到“扶上馬送一程”。加強對低收入邊緣群體、收入驟減和支出驟增群體的監(jiān)測,防范返貧和解決新生貧困、次生貧困問題,確保鞏固脫貧攻堅成果。
    增強脫貧地區(qū)和脫貧人口的內(nèi)生發(fā)展動力。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,要進一步增強脫貧人口的主體能動意識,發(fā)揮群眾的勞動創(chuàng)造精神,強化“造血”功能,實現(xiàn)農(nóng)民主體由“被動扶”到“主動興”轉(zhuǎn)變,最大限度調(diào)動廣大群眾尤其是脫貧群體參與和推進鄉(xiāng)村振興的積極性。
    加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和發(fā)展??茖W研判易地扶貧搬遷中需要延續(xù)和升級的項目和內(nèi)容,尤其是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、民生保障、土地及宅基地資源配置以及社區(qū)融入等,納入鄉(xiāng)村振興推進機制中,制定并完善相關(guān)領(lǐng)域政策,優(yōu)化政府公共資源配置,提升搬遷群眾的獲得感,使其穩(wěn)得住、融得進、能發(fā)展。
    三、縱深推進扶貧產(chǎn)業(yè)由單鏈條向全鏈條發(fā)展。
    產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧和持續(xù)增收的關(guān)鍵之舉。要大力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,強化科技支撐,延長扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條,推進多業(yè)態(tài)融合,不斷壯大發(fā)展體量,為鄉(xiāng)村全面振興提供持久動力。
    加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦,突出區(qū)域特色,深入發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,通過引進資金、技術(shù)、人才和先進管理經(jīng)驗,推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標準化、品牌化、綠色化,形成農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群,不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
    加快推進多業(yè)態(tài)融合。運用產(chǎn)業(yè)鏈思維推進農(nóng)業(yè)與服務業(yè)深度融合。瞄準農(nóng)業(yè)研發(fā)、加工、流通、零售等環(huán)節(jié),加快與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合,在貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展電商、直播帶貨平臺等新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)休閑、文旅、康養(yǎng)服務等功能,提升產(chǎn)業(yè)附加值。
    加快推進產(chǎn)村融合。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、文化底蘊深厚、資源風貌獨特的貧困村,要延續(xù)歷史文脈、挖掘文化內(nèi)涵,通過改善提升教育、醫(yī)療、文化、健身、便民服務等公共服務設施,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗、創(chuàng)意策劃、康養(yǎng)休閑等服務性產(chǎn)業(yè),打造人與自然和諧、宜居宜游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特色小鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn),形成具有較高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的多元化業(yè)態(tài)。
    四、穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)空間格局由二元結(jié)構(gòu)向一體化轉(zhuǎn)型。
    當前,我國發(fā)展不平衡的問題仍然突出,主要表現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的不平衡,尤其是貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務依然艱巨,要不斷強化持續(xù)幫扶發(fā)展機制,繼續(xù)加大對欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入人口的扶持力度。
    強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局構(gòu)建。我國西部地區(qū)特別是原來的集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平依然較低,一方面要進一步完善政策體系,將涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設施建設、生態(tài)修復等方面政策優(yōu)先向這些地區(qū)傾斜,不斷改善欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展環(huán)境;另一方面要健全東西部協(xié)同發(fā)展體制機制,持續(xù)加強東西部產(chǎn)業(yè)對接、項目合作、人才交流和勞務協(xié)作,加快推進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
    強化新型城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建。準確把握當前鄉(xiāng)村振興的新特點、新要求,將鞏固拓展脫貧攻堅成果與構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系相融合,均衡發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設施和公共服務,提高農(nóng)村信息化、智能化服務水平,制定人才、財稅等優(yōu)惠政策,搭建城鄉(xiāng)要素流動平臺載體,吸引城市資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢要素下鄉(xiāng),形成城鄉(xiāng)要素雙向合理流動的良性機制,不斷提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
    強化新型工農(nóng)關(guān)系構(gòu)建。加大財政支農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)力度,擴大公共財政覆蓋范圍,加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營。運用產(chǎn)業(yè)化思維加強農(nóng)業(yè)與工業(yè)的聯(lián)結(jié),鼓勵有條件的脫貧地區(qū)借鑒現(xiàn)代工業(yè)理念、方法、標準指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展一批設施農(nóng)業(yè)和園區(qū)農(nóng)業(yè),壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快發(fā)展一批家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等企業(yè)型和具有獨立法人地位的農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
    五、接續(xù)推進扶貧政策由特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變。
    脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設計,將脫貧攻堅中針對貧困群體的特惠性政策,逐步過渡銜接到鄉(xiāng)村振興中,實現(xiàn)政策的長期性和有效性。
    加強相關(guān)政策銜接。立足鄉(xiāng)村振興實際,分類確定扶貧政策類型、內(nèi)容、方式、時效與脫鉤方法,采取差別化方式,對脫貧攻堅的特惠性政策實行分類處置,促使其向常規(guī)性、普惠性政策轉(zhuǎn)變。例如,脫貧攻堅中的金融幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助等政策,應根據(jù)鄉(xiāng)村振興的情況變化不斷完善,與經(jīng)濟發(fā)展和社會保障體系融合銜接,不斷完善公共政策體系。
    加強政策統(tǒng)籌。將脫貧攻堅中的政策經(jīng)驗和有益做法運用到鄉(xiāng)村振興中,打好特惠性政策與普惠性政策組合拳。從全局綜合考慮,把脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設等各領(lǐng)域政策統(tǒng)籌起來,通過政策拓展,把在脫貧攻堅中增強貧困戶發(fā)展能力、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策舉措,轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大民眾參與鄉(xiāng)村振興并分享發(fā)展紅利的政策安排,為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
    優(yōu)化政策資源配置。逐步將脫貧攻堅中特惠性、福利性幫扶政策轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌姾透纳泼裆⒓骖櫢黝惾后w的普惠性支持政策,提升民生保障整體水平。增加人才政策含金量,大力培養(yǎng)脫貧地區(qū)的本地人才,引進高技術(shù)人才,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。不斷創(chuàng)新農(nóng)村土地政策,探索建立社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的用地保障機制,盤活農(nóng)村閑置資源和沉默資源,進一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇四
    全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會的發(fā)展目標,農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面是優(yōu)先發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,實施鄉(xiāng)村建設行動,深化農(nóng)村改革,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    全面建成小康社會,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰(zhàn),這一項系統(tǒng)性工程,凝聚了黨的帶領(lǐng),黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好扎實基礎(chǔ)。
    作為農(nóng)業(yè)大國,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新鄉(xiāng)賢文化共同助力新農(nóng)村建設的品質(zhì)追求,促進農(nóng)村移風易俗。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設施,新建改建農(nóng)村公路,讓新農(nóng)村擁有新氣象。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇五
    (一)突出接續(xù)核心,鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強第八批選派干部,目前已穩(wěn)步開展駐村工作。計劃投入整合資金xx億元,較去年增加xxx萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目計劃項目xxx個,其中產(chǎn)業(yè)項目達xx個。截至目前,已開工項目xxx個,%;已完工項目x個,%。三是筑牢返貧防線。加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測幫扶,排查新“三類戶”xxxx戶xxxx人,四大班子負責同志帶頭示范,每人聯(lián)系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態(tài)清零。四是精準落實政策。資助貧困學生xxxxx人次,累計發(fā)放資助金xxxx萬元;進一步健全控輟保學責任制,實現(xiàn)貧困學生零輟學。萬元,認真落實健康扶貧政策,綜合醫(yī)療補償xx.x萬人次、萬元。困難人口享受“xxx”萬元,“xxx”萬元。深入實施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,支持xxxx戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項目;幫助銷售幫扶產(chǎn)品xxxx萬元。
    (二)突出示范引領(lǐng),精準制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅渴稹捌叽笮袆印薄磧蓚€發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,加強與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發(fā)展條件好、班子建設強、群眾居住集中的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村定為鄉(xiāng)村振興示范村,先期開展農(nóng)村基本公共服務能力建設。
    (三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責任,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xxx萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上,建成綠色小麥生產(chǎn)基地xx萬畝,今年小麥平均產(chǎn)量xxx公斤/畝,較去年增加xx公斤/畝,萬噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭2021年末生豬存欄達到xx.x萬頭。截至x月底,萬頭增加到xx萬頭,生豬產(chǎn)能迅速恢復;肉類總產(chǎn)量xxxxx噸,%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝,總產(chǎn)量xx萬噸,日均蔬菜產(chǎn)量xxx噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè),力爭到2021年底,全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達xx億元,產(chǎn)品主要銷往長三角等地區(qū),肉禽出欄達xxxx萬只,禽蛋產(chǎn)量達x.x萬噸,規(guī)模養(yǎng)殖比重達xx.x%以上,良種覆蓋率達xxx%。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目。xxxx年,xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目x個,億元,億元,億元,各項目進展順利。四是加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設。全面推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項目建設,積極引導全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售到長三角。建設長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地省級x家、市級x家;xxxx年,計劃創(chuàng)建x個市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地。五是實施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機遇,利用長三角、中原經(jīng)濟區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮“百億江淮糧倉”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,大力實施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程,積極探索鄉(xiāng)村振興路徑,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
    (四)突出補齊短板,大力推進鄉(xiāng)村建設行動。編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,加強村莊風貌引導,保護傳統(tǒng)村落,因地制宜,保留鄉(xiāng)村特色風貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設。累計投入建設資金xx億元,萬畝,整治美麗集鎮(zhèn)x個、建設美麗中心村xx個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設,2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩攸c區(qū)域煙花爆竹和大盤香實現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效,xx個綠化工程加快實施,xxx公園成為xx靚麗名片。大力開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動”,保潔市場化運作實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及xx戶群眾。三是快速推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設。億元,建設高標準農(nóng)田x.x萬畝,目前已完成招標,x月上旬開始實施建設。投資xxxx萬元建設農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目,投資xxx萬元建設折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設項目。
    (五)突出城鄉(xiāng)一體,加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設施和服務建設。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施逐步加強。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進,農(nóng)村集中式供水受益人口達到xx%以上,農(nóng)村自來水普及率達到xx%。成功獲評全國第三批節(jié)水型社會建設達標縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設取得新進展,x條城鄉(xiāng)公交線正式運營,率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個一”(即一個xxxx平方米的體育中心、一個xxxx平方米多功能球場、一個xxxx平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實施xx項民生工程,億元。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)完成xxxx人,超額完成全年任務的xxx.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進“健康xx”建設,xx醫(yī)院等項目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實現(xiàn)統(tǒng)一。萬人,萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險實現(xiàn)統(tǒng)一,受益金額xxxxx萬元。最低生活保障標準提高到xxxx元/年,上半年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxxxx人次xxxx萬元。
    (六)突出激發(fā)動能,深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫,完善電子檔案,建立土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務體系,健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務體系,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人治理機制,穩(wěn)步推進集體經(jīng)濟組織運轉(zhuǎn)運營。深入推進農(nóng)村“三變”改革,加快“三變”改革項目建設。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(村級股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營功能,結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,推深做實扶持壯大集體經(jīng)濟“百千萬”工程,消滅集體收入x萬元以下的集體經(jīng)濟薄弱村,培育一批集體經(jīng)濟收入xx萬元以上的經(jīng)濟強村。
    (七)突出機制建設,推動鄉(xiāng)村振興責任落實。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,健全五項機制。一是健全完善年度報告制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報告鄉(xiāng)村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興實績考核范圍,實行分類考核,加強考核結(jié)果應用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度,會同相關(guān)部門,對“四個優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機制落實情況等開展監(jiān)督檢查。四是健全完善責任落實機制,制定推進鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標任務,設立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負責同志領(lǐng)導的專項小組或工作專班。五是健全完善調(diào)度通報機制,每季度對鄉(xiāng)村振興重點工作進行調(diào)度通報。
    二、直面困難問題,不回避、不遮掩。
    (一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。xx縣在融入長三角、中部崛起等戰(zhàn)略對接過程中存在資源不對等的問題,同時縣內(nèi)項目結(jié)構(gòu)不優(yōu),龍頭企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱,整體投資乏力。
    (二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前xx農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ),但龍頭企業(yè)不多,精深加工不夠。
    (三)扶貧項目后續(xù)管護還需加強。扶貧項目涉及基礎(chǔ)設施建設、公共服務設施建設、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個方面。目前主要存在重建設輕管護,后續(xù)管護機構(gòu)、人員和經(jīng)費缺失等問題,造成部分扶貧項目產(chǎn)生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費現(xiàn)象,需加快建立后續(xù)管護機制。
    三、聚焦目標任務,再啟程、再出發(fā)。
    下一步,xx縣將深入學習習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,持續(xù)落實“四個不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    (一)強化政府引導,筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉(xiāng)一體,將徘徊在城鄉(xiāng)低保對象標準的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災等重點群體,精準識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯(lián)系。要壓實村(居、社區(qū))主體責任,為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區(qū))干部進行聯(lián)系幫扶,加強政策宣傳,落實幫扶措施,強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結(jié)合相對貧困對象自我發(fā)展能力弱的實際情況和主要特征,持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩(wěn)定,并結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高,有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強化動態(tài)調(diào)整。要堅持符合即進、達標即出的管理體制,對經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時調(diào)整退出,對符合相對貧困對象識別條件的要及時監(jiān)測幫扶。
    (二)強化市場輻射,推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險支持。產(chǎn)品有銷路,就業(yè)有門路,保險有支撐,群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設施建設,拓展銷售渠道,通過“以購代捐”“以買代幫”,解決好相對貧困對象和帶貧經(jīng)營主體的產(chǎn)品銷路問題,持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強化就業(yè)帶動。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓力度,注重帶貧經(jīng)營主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng),推進優(yōu)化營商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體覆蓋,解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展后顧之憂,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強化保險保障。要繼續(xù)開發(fā)“深貧?!薄爱a(chǎn)業(yè)?!钡缺kU扶貧金融產(chǎn)品,不斷發(fā)揮保險的保障功能作用,有效助力鄉(xiāng)村振興。
    (三)提升社會參與,廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅的題中之義,也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強化結(jié)對幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔任鄉(xiāng)村振興第一書記,組建鄉(xiāng)村振興工作隊,強基層組織建設,抓產(chǎn)業(yè)促增收,推進鄉(xiāng)村治理,加快推進美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強化強化企業(yè)幫扶。要認真總結(jié)民營企業(yè)參與脫貧攻堅的先進典型和經(jīng)驗做法,繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機制,推動企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù),銜接推進鄉(xiāng)村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務是社會公共服務的重要補充,要建立專門扶貧志愿者人員庫,推進扶貧志愿者隊伍建設下沉到村到莊,將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務行動,加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
    (四)提升自我發(fā)展,持續(xù)開展扶志扶智行動。鄉(xiāng)村振興重點是鄉(xiāng)村,主體是農(nóng)民,關(guān)鍵在基層,教育是保障,必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個方面的內(nèi)生動力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求,大力開展各類典型評選表彰,用身邊事引導身邊人,更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強化基層組織提升。要持續(xù)推進村級經(jīng)濟經(jīng)濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動,扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉(xiāng)村振興試點村。三要強化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學加快推進鄉(xiāng)村職業(yè)學校布局布點,鼓勵引導鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設立涉農(nóng)培訓基地,廣泛開展“送教上門”“技術(shù)結(jié)對”“跟蹤服務”,把生產(chǎn)技能培訓、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻。
    一、做實掃尾清底,交好大考答卷。
    xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅總結(jié)表彰。
    二、抓好謀篇布局,有序有效銜接。
    始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學習教育活動,對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導工作、推動落實奠定堅實基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》,對當下甚至未來5年工作作出頂層設計和詳細部署。三是及時部署,連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進會,對重點工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個不摘”總要求,強化各級黨政領(lǐng)導抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責任,抓好過渡期各項幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實,縣級財政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村xx個、鄉(xiāng)村振興示范村xx個、搬遷安置村(點)xx個,派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊,同時出臺《xx縣駐村工作隊管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
    三、守好防貧底線,鞏固脫貧成果。
    實施飲水安全工程xxx處,涉及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個行政村xxx萬人;
    開展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動,發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號。
    四、做好起步開局,推進鄉(xiāng)村振興。
    一方面,把欠發(fā)達鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項重要措施,重點扶持xx個鄉(xiāng)村就業(yè)車間,切實解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強光伏扶貧項目管理及運營維護,收益資金實行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實管理和運維主體,按持證上崗要求對管護管理人員進行集中崗前培訓。五是持續(xù)實施保險防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對象”的綜合保險、面向邊緣戶的防貧責任險和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險,三項保險共安排財政資金xxx萬元。
    總結(jié)工作的同時,我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步,我們將深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務,把實施鄉(xiāng)村建設行動,加強鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚脫貧攻堅精神,強化作風能力建設,推動工作取得新的成效。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇七
    ***十九大報告指出,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本問題,必須始終加以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略,是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    根據(jù)上級相關(guān)工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報告如下。
    近年來,xx縣以攻勢、促攻堅,在連續(xù)作戰(zhàn)中擴大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計投入財政專項扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設施和基層公共服務水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經(jīng)濟收入共xx萬元,村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
    2021年以來,xx縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
    (一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。
    一是強化動態(tài)監(jiān)測。重點監(jiān)測“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因災因意外事故導致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬,每月監(jiān)測跟蹤、落實包保責任、動態(tài)清零問題。二是強化信息比對。建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù),對鎮(zhèn)村申報的“四類人員”,實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實后按需提供幫扶措施。三是強化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風險、資源條件、發(fā)展需求和真實意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時,對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題,累計xx戶低收入人群納入動態(tài)監(jiān)測,存在困難已全部解決。四是強化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
    (二)點面結(jié)合固成果,堅決守住脫貧攻堅成果。
    一是做細產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導所轄村居全面開展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產(chǎn)業(yè)基地xx個。持續(xù)做好光伏運維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級電站累計發(fā)電收益xx萬余元,同比20xx年度的xx萬元,增收比達到xx%,切實提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務工就業(yè)。大力開展“春風行動”,多渠道動態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開發(fā)扶貧公益性崗位xx個、臨時性公益崗位xx個;支持引導扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動力已務工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實項目建設。今年已安排各級各類資金xx萬元,其中財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金xx萬元(中央xx萬元,市級xx萬元,縣級xx萬元)、債務資金xx萬元,目前已匹配項目xx個,匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對脫貧攻堅期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計辦理展期xx戶xx萬元,新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營主體申報xx個扶貧產(chǎn)品通過國家認證;開展各類直播展銷會xx場次,通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺”累計銷售額達xx萬元。
    一是抓政策優(yōu)化。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺《關(guān)于扎實實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,明確提出了工作指導思想、基本思路和目標任務,為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責任人盡快調(diào)整落實,并主動協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責任人已全部到位;印發(fā)《關(guān)于開展專項走訪活動的通知》,要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個月的走訪活動,截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進行上門或電話訪問;我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導組自x月初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅檔案督導工作;對照國家脫貧攻堅成效考核指出的xx大類xx個具體問題,初步認領(lǐng)xx大類xx個具體問題,逐項逐條研究制定xx條整改措施,加強對整改全過程的跟蹤督導,確保整改成效。目前,xx個問題已全部整改完成。
    下一步,縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點做好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、建立利益聯(lián)結(jié)機制、推進社會協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實現(xiàn)從脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
    一是突出抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態(tài)監(jiān)測工作作為當前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務抓實抓細,重點監(jiān)測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對預計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案,及時分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風險。
    二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固,堅持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、幫扶政策和措施落實等方面,積極組織動員,進村入戶全面排查,形成問題臺賬,制定整改措施,建立問題、措施、責任、時限“四項清單”,依單推進,逐項逐條核實銷號,并進行全面總結(jié)。
    三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,穩(wěn)定并加強產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強化產(chǎn)業(yè)服務支撐。多措并舉,開展具有針對性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動產(chǎn)業(yè)吸納,加強公益性崗位開發(fā)力度,強化技能培訓,促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應貸盡貸。
    四是全力推進項目實施,規(guī)范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強項目建設調(diào)度,加快推進項目實施和資金撥付進度。加強市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改,進一步規(guī)范財政資金入股扶貧項目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風險防控和到期資產(chǎn)管理。切實加強和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運維管理、收益使用管理、公益性崗位設置管理,建立規(guī)范臺賬。做好2021年已批復項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
    五是繼續(xù)抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點幫扶,結(jié)合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結(jié)對幫扶,及時有序推進幫扶措施落地見效。
    11月13日,甜水鎮(zhèn)召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨重點工作推進會議,會議由黨委書記常生鋒主持,各包村領(lǐng)導、包村干部、村黨支部書記、駐村工作隊長及各辦公室業(yè)務人員共計70余人參加會議。
    會議傳達學習省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長呂林邦同志在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作“十查十糾”行動調(diào)度會上的講話精神、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項考核工作的緊急通知》精神和縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組(縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組)第四次會議暨鞏固脫貧攻堅成果工作推進會上的講話精神,安排部署脫貧攻堅后評估、“兩費”收繳、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會治安綜合治理等重點工作。
    會議要求,一要做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項考核準備工作。各村要緊盯有限時間,精準監(jiān)測、全面核查,連夜進行系統(tǒng)錄入和數(shù)據(jù)糾錯,確保數(shù)據(jù)真實準確不漏項;要對標對表,按照“一行動一活動”、“十查十糾”等13項重點工作任務,對照村級17項、戶級18項資料清單完善好村戶資料,分管領(lǐng)導和鎮(zhèn)業(yè)務主辦負責整理鎮(zhèn)級業(yè)務資料,包村領(lǐng)導牽頭,村干部、駐村工作隊配合整理村戶業(yè)務資料,確保業(yè)務規(guī)范、資料規(guī)整;要圍繞“兩不愁三保障”落實好住房、飲水等到戶項目,保障廣大群眾溫暖過冬。二要按時按點完成“兩費”收繳。各包村領(lǐng)導負總責,村組干部及駐村工作隊員參與,全面核實核清繳費人員底數(shù),做好異地繳費憑證收集,通過上門催收、電話督促等方式加強收繳力度和進度,確保任務按期清零。三要聚焦重點抓好社會治安綜合治理。持續(xù)強化矛盾糾紛排查調(diào)處,落實落細重點人員管控,實行實職科級干部分片包抓城區(qū)的網(wǎng)格化管理機制;扎實做好安全生產(chǎn)工作,鎮(zhèn)應急管理所要牽頭深入施工單位排查安全隱患,不能現(xiàn)場整改的停工限期整改,各村要切實發(fā)揮好交通勸導站勸導作用,出現(xiàn)雨雪天氣時,組織動員黨員群眾上路清理路面積雪,保障群眾出行安全。四要點面一體抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。各村要督促做好村部、合作社、易地扶貧搬遷點等重點區(qū)域及周邊環(huán)境衛(wèi)生;動員黨員群眾和公益性崗位人員常態(tài)化清理通村公路等面上衛(wèi)生,樹畦要整修到位、雜草要清除到位、垃圾要清運到位;督促農(nóng)戶清理清潔院內(nèi)及莊前屋后垃圾,做到“六順六凈”。
    會議強調(diào),一要形勢再研判。研判各項重點工作掃尾情況,研判當前各項任務落實情況,研判存在各類問題的整改情況。二要任務再梳理。全面梳理村戶資料,搞清楚要干什么、誰來干、怎么干、什么時間完成。三要組織再得力。各項工作包村領(lǐng)導要親自研究、親自推動、親自落實,統(tǒng)籌鎮(zhèn)村組三級人員力量,合理調(diào)配,高效落實。四要細節(jié)再注意。每一項工作、每一個任務都要從細研究、從嚴落實,切忌粗枝大葉、大而化之。五要時限再精確。對安排的每一項工作,黨政辦要及時跟蹤問效,每天統(tǒng)計進展,跟進了解推動落實情況并匯報黨政主要領(lǐng)導。六要執(zhí)行再嚴格。紀委要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀作用,主動下沉村組一線了解掌握工作動態(tài),對推動慢、效率低、工作滯后的相關(guān)人員進行約談提醒,將轉(zhuǎn)變干部作風的成效體現(xiàn)在抓工作落實上。
    按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務工作開展情況報告如下:
    (一)積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務,夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
    (二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務,針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
    (三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
    (四)全力抓好項目建設。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關(guān),規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設,進一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
    (五)積極開展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務工信息和政策咨詢服務100多人次,16人達成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓意向。
    (六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
    (一)社區(qū)服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎(chǔ)設施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務設施,社區(qū)服務中心需要進一步改造提升。
    (二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
    (三)**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設任務不低于90%,因項目必須完成相關(guān)確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務重。
    (一)提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度,完善社區(qū)功能設置和配套設施,科學合理設置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
    (二)強化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富。”
    (三)加快推進項目建設。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設,協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達投資計劃,力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領(lǐng)域,積極策劃包裝項目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椯Y金、政策向移民社區(qū)傾斜。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今年以來,區(qū)鄉(xiāng)村振興局按照“防返貧、抓銜接、促振興”總要求,健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,細化分類幫扶措施,鞏固拓展脫貧攻堅成果,扎實推進鄉(xiāng)村振興工作。現(xiàn)將近期重點工作報告如下:
    一、工作進展情況。
    (一)防返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作。
    未發(fā)現(xiàn)因疫情產(chǎn)生致貧返貧問題,經(jīng)初步摸排具備監(jiān)測對象條件*戶,排查發(fā)現(xiàn)問題*個。
    (二)精準幫扶工作。
    一是進一步深化定點幫扶。繼續(xù)實施*個區(qū)直部門定點幫扶*個行政村,推動鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是進一步深化駐村幫扶。對*個脫貧村、*個鄉(xiāng)村振興示范村、*個鄉(xiāng)村振興重點推進村開展定點幫扶,根據(jù)實際情況科學謀劃發(fā)展項目,推動村集體經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展。三是進一步深化結(jié)對幫扶。督促指導*名幫扶聯(lián)系人落實結(jié)對幫扶責任,落實“一戶一方案、一人一措施”。四是進一步精準幫扶措施。保持幫扶措施總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上,今年我區(qū)深入推進“防貧保”工作,作為“*”“*”取消后對基本醫(yī)療保障的重要補充,已承保脫貧戶、監(jiān)測戶*戶*人,參保率達*%。全區(qū)脫貧人口、監(jiān)測對象*戶*人落實幫扶措施*條,戶均*條。強化風險消除,全區(qū)監(jiān)測對象*戶*人,落實精準幫扶措施*條,其中*戶*人已消除致貧風險,風險消除率達*%,剩余*戶*人通過落實幫扶措施本月底可消除風險。
    (三)資金項目管理工作。
    一是強化扶貧資產(chǎn)管理。進一步加強確權(quán)到戶類資產(chǎn)*萬元、確權(quán)到村類資產(chǎn)*萬元的扶貧資產(chǎn)管理,規(guī)范完善扶貧資產(chǎn)現(xiàn)狀、運維管理責任、收益分配辦法等管理臺賬,做到賬實一致、管理有序。扎實做好省、市通報的低效光伏電站、故障光伏電站占比較高的問題整改,強化運維管理,確保各類扶貧資產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。二是加大專項銜接資金投入。積極爭取上級專項銜接資金支持,保持區(qū)級專項銜接資金穩(wěn)定增長,今年落實銜接資金*萬元,其中區(qū)級資金*萬元、比去年增長*%。三是加快推進銜接資金項目實施。根據(jù)今年資金總量安排銜接資金項目*個,均已開工建設,目前資金支付進度達到*%。
    (四)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶工作。
    一是推進產(chǎn)業(yè)幫扶。不斷提高財政銜接補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,今年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金*萬元,占比*%。今年我區(qū)小額信貸任務為*萬元,前期通過續(xù)貸已完成*萬元。二是推進穩(wěn)崗就業(yè)。今年我區(qū)脫貧人口就業(yè)任務目標為*人,其中公益性崗位安置脫貧人口*人。截止目前,已實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)*人,其中公益性崗位安置脫貧人口就業(yè)*人。全區(qū)脫貧勞動力無中高風險地區(qū)務工就業(yè)、無因疫情回流和無法外出務工情況。三是推進產(chǎn)品幫銷幫扶。疫情期間,全區(qū)各級機關(guān)、企事業(yè)單位集中采購產(chǎn)品*萬斤,無暫停生產(chǎn)經(jīng)營項目,無產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象。
    二、存在的問題。
    受本輪疫情影響,全區(qū)*年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作進度不快,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展不平衡;
    基礎(chǔ)設施類建設項目進展較慢。需進一步克服疫情影響,加強工作調(diào)度,推進工作進展,確保按時保質(zhì)完成任務目標。
    三、下步工作安排。
    一是深入開展集中排查。認真貫徹落實省、市工作部署,按照實施方案要求,加快排查工作進度,確?!皯魬舻健⑷巳艘姟?,確保*月*日前完成實地集中排查,做到監(jiān)測對象“應納盡納”、早發(fā)現(xiàn)、早幫扶,確保不發(fā)生*戶返貧致貧問題。
    二是努力克服疫情影響。著力抓好工作銜接和組織協(xié)調(diào),把因疫情耽誤的時間搶回來,提高專項銜接資金安排使用和項目管理水平,加快項目建設進度和銜接資金支付率。重點關(guān)注受疫情影響造成的脫貧人口就業(yè)不穩(wěn)、收入減少情況,落實針對性措施,確保脫貧人口務工就業(yè)總體規(guī)模保持穩(wěn)定。
    三是扎實開展問題整改。將*年度省考核評估中反饋我區(qū)的*個方面*個問題、*年國家考核評估和省自查問題中,我區(qū)對照檢查認領(lǐng)的*個方面*個問題,集中排查發(fā)現(xiàn)問題一體整改、一體推進,建立問題、措施、任務、時限四項清單,進一步細化整改任務、明確整改責任人、實化具體措施,確保各類問題整改到位。
    四是進一步強化精準幫扶。抓好聯(lián)系幫扶,保持脫貧戶和現(xiàn)有監(jiān)測對象幫扶關(guān)系和幫扶措施穩(wěn)定,對防返貧監(jiān)測幫扶集中排發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象,落實責任人和針對性幫扶措施,及時消除致貧風險。抓好定點幫扶,指導*個包村部門制定年度幫扶計劃。抓好駐村幫扶,圍繞鞏固脫貧攻堅成果、動態(tài)監(jiān)測幫扶和鄉(xiāng)村振興等任務開展工作。抓好社會幫扶,實施好“萬企興萬村”“百社進百村”等行動。
    五是加強溝通協(xié)調(diào)和信息共享。落實信息共享交換機制,信息數(shù)據(jù)“每月一交換,每月一比對”,區(qū)鄉(xiāng)村振興局將根據(jù)相關(guān)職能部門推送信息,及時發(fā)現(xiàn)風險作為預警線索并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶排查核實,確保監(jiān)測對象應納盡納、應幫盡幫,堅決守住不發(fā)生*戶返貧致貧的底線。
    做好加快銜接資金項目推進,加強扶貧資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等重點工作,切實保障各項重點工作和任務目標落實到位。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    把鞏固殘疾人脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興作為工作的重中之中,認真履行時代賦予的光榮任務,建立健全工作機制,突出惠殘政策支持,履行職責使命,穩(wěn)步推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    一、建立健全殘疾人防貧監(jiān)測長效機制。
    一是制定印發(fā)了《關(guān)于做好全縣殘疾人防貧監(jiān)測幫扶工作的通知》,進一步明確監(jiān)測對象、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測標準和工作任務,對殘疾人脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難戶,鎮(zhèn)殘聯(lián)開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況,做到發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、幫扶一戶、動態(tài)清零一戶。二是建立返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制。健全縣鎮(zhèn)村三級監(jiān)測預警責任機制,加強與各鎮(zhèn)數(shù)據(jù)共享比對,完善篩查預警制度,拓寬快速發(fā)現(xiàn)渠道,提高“早發(fā)現(xiàn)”能力。三是健全完善“一戶一策”幫扶機制。各鎮(zhèn)每月20日上報一次殘疾人防貧監(jiān)測工作開展情況,由縣、鎮(zhèn)殘聯(lián)共同發(fā)力,加強信息溝通、上下聯(lián)通、左右貫通,協(xié)調(diào)各方幫扶力量,實施精準幫扶,確保早日清零。同時緊盯殘疾人住房情況,加大與住建部門的協(xié)調(diào)溝通,確保新增危房及時排查改造保障安全,實現(xiàn)動態(tài)清零。
    二、多措并舉推進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    一是開展殘疾人按比例就業(yè)年審促就業(yè)。2月4日,在縣政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《2021年度分散按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作通告》,與縣財政、稅務部門共同發(fā)力,督促用人單位及時開展分散按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作,截至目前,年審用人單位29家,安置就業(yè)殘疾人62名,征繳入庫殘疾人就業(yè)保障金380多萬元。二是扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強與省市殘聯(lián)匯報溝通,爭取項目扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè),目前已上報盲人創(chuàng)辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范點2家,扶持資金進入審批程序,他們每家將獲得3萬元的建設項目資金扶持。我們將繼續(xù)加強與上級業(yè)務部門的匯報銜接,以更大的力度扶持我縣殘疾人扶貧就業(yè)基地和殘疾群眾,通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)穩(wěn)定增加收入。三是開展殘疾人職業(yè)技能培訓促就業(yè)。組織縣鎮(zhèn)村三級殘疾人工作者,采取上門入戶方式,開展殘疾人就業(yè)培訓需求調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計,全縣就業(yè)年齡段殘疾人共計2363名,其中一二級944名,三四級1419名,有培訓意愿的殘疾人共350名,分為職業(yè)技能類、特殊教育類、實用技術(shù)類、電子商務類四大類10余項,已爭取市殘聯(lián)納入培訓的有6期,縣級已開展殘疾兒童家長心理疏導培訓班1期,培。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看訓人員達40人,后續(xù)各類技能培訓工作正在分批分次有序開展,預計今年累計培訓殘疾人260人,通過培訓促就業(yè),增加殘疾人就業(yè),提高他們的生活水平。
    三、全面落實殘疾人“兩項補貼”政策。
    持續(xù)開展殘疾人“兩項補貼”篩查清零工作,對4519名持證殘疾人的戶籍信息、低保類別、殘疾等級等情況逐項進行篩查,實行動態(tài)管理。至目前,篩查出戶口遷出1人,殘疾人證注銷15人,低保類別變動5人,殘疾等級類別變動12人,新增14人,退出19人。一季度發(fā)放殘疾人“兩項補貼”82.68萬元。
    四、穩(wěn)步推進“為民辦實事”項目。
    按照縣委縣政府2021年“為民辦實事”項目要求,及時制定下發(fā)《關(guān)于殘疾人集中托養(yǎng)及殘疾兒童康復救助項目實施方案》,明確目標任務、實施范圍、實施標準、完成時限和職責分工。開展殘疾兒童康復需求、符合托養(yǎng)條件殘疾人群調(diào)查,并著力開展精準康復訓練和托養(yǎng)對象體檢托養(yǎng)工作。止目前,正在進行免費康復訓練的殘疾兒童達到34名,正在托養(yǎng)服務的殘疾人達到16名。
    五、積極籌備第31次“全國助殘日活動”為殘疾群眾辦實事。
    組織殘疾人工作者開展殘疾人輔助器具需求調(diào)查,摸清了殘疾群眾的所求所需,全面掌握他們的真實需求,進一步完善了工作臺賬,為在助殘日捐贈幫扶辦實事活動奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。在調(diào)查成果的基礎(chǔ)上,主動出擊,多方爭取中國殘疾人福利基金會、甘肅省殘聯(lián)及省殘疾人福利基金會及社會力量的支持,為助殘日籌集捐贈物資。至目前,籌集到普通輪椅200輛,助行器20輛、拐杖50副、腋杖80支、坐便椅10個、防褥床墊20個、盲杖40個,將在第31次“全國助殘日”集中發(fā)放,切實解決殘疾人實際困難。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇十
    贛州市交通運輸局駐于都縣豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊自2021年7月28日入駐五個月來,在局黨組和鄉(xiāng)黨委政府的堅強領(lǐng)導下,工作隊牢固樹立“以人民為中心”的工作理念,深入貫徹落實中央、省市有關(guān)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,和村兩委干部同心同德共同完成各項工作,用交通綜合優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)就2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作如下總結(jié)。
    于都縣車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村位于于都縣車溪鄉(xiāng)北部、梅江河北岸,面積7.8平方公里,距離贛州市102公里、于都縣城32公里、車溪鄉(xiāng)政府4公里。縣道x439橫跨全村,為豐產(chǎn)村主要通道。規(guī)劃中的瑞興于快速通道在豐產(chǎn)村境內(nèi)有3.75公里,目前已完成征地還未開建。全村總?cè)丝?70戶3287人,村民小組15個,有黨員67人(含駐村隊員2人),現(xiàn)有村“兩委”干部7名。(其中35歲以下3名,大專及以上學歷1名,女性委員2名),黨建宣傳員1名。今年4月份換屆后,職數(shù)全部配齊,交叉任職的3名,黨總支書記、主任為一肩挑,班子平均年齡39歲,黨總支下設兩個支部,共6個黨小組。
    認真貫徹中央、省、市、縣政府的部署,緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重心,突出工作重點、注重精準發(fā)力,扎實抓好責任落實、政策落實、工作落實。
    一是提高政治站位,始終堅持以鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,常態(tài)化召開工作調(diào)度會。局主要領(lǐng)導先后四次實地調(diào)研并現(xiàn)場調(diào)度,研究解決鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,有力推動各項工作落地見效。從進駐開始持續(xù)開展了以返貧監(jiān)測、安全飲水、住房保障、教育保障、醫(yī)療保障、低保殘補、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設施和環(huán)境衛(wèi)生、村集體收入和農(nóng)民收入、數(shù)據(jù)信息、群眾知曉等問題為導向調(diào)度和布署。
    二是緊盯返貧監(jiān)測,確保做到不落一戶一人。以全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和省鞏固拓展脫貧攻堅成果大數(shù)據(jù)管理平臺返潰的各類預警信息,主動和各相關(guān)部門信息互通共享。召開駐村工作隊和村兩委會議,以會議形式明確會議議定事項,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。積極開展防止返貧致貧監(jiān)測工作。對易返貧致貧人員實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,定期核查清零,堅決守住防止返貧底線。
    三是有效銜接鄉(xiāng)村振興,穩(wěn)步實施三年幫扶計劃。市交通運輸局黨組經(jīng)兩次會議研究,高位推動出臺了《三年幫扶計劃》,確定了穩(wěn)步推進“三步走”的工作目標。即2021年打基礎(chǔ),2022年促提升,2023年見成效,依托村情現(xiàn)狀設定總體目標為產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,帶動效應明顯。做好了13個鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施項目和3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,工作按照既定目標正穩(wěn)步推進。根據(jù)車溪鄉(xiāng)第十九次人大會《政府工作報告》提出的總體規(guī)劃,就豐產(chǎn)村莊規(guī)劃和上海同濟城市規(guī)劃設計院做了溝通,摒棄高大上,以切實可行、經(jīng)濟實用為原則,重點開展車溪鄉(xiāng)交通規(guī)劃、豐產(chǎn)村部振興點、產(chǎn)業(yè)布局和新時代文明實踐站建設等工作。
    四是注重黨建引領(lǐng),著力夯實幫扶基層黨建基礎(chǔ),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。工作隊駐村以來,始終把黨建工作擺在突出位置,開展了一系列提質(zhì)增效活動。一是依托村委班子換屆,進一步規(guī)范“三會一課”和主題黨日的開展,結(jié)合黨史學習教育拓展和豐富學習形式,增強學習教育效果,并逐步規(guī)范臺賬建立;二是常態(tài)化和村兩委共同開展黨建活動,增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。9月份和局農(nóng)路所、交通信息指揮中心兩個單位組織“強化黨建引領(lǐng)、堅持交通先行”主題黨日活動,我們還會同市教育局駐車勝村工作隊邀請省音樂家協(xié)會共同創(chuàng)作了歌曲《美麗的車溪壩》,共同宣傳推介車溪,在于都縣、市派工作隊和廣大群眾中引起熱烈反響。10月份和縣交通運輸局共同組織“我為群眾辦實事”活動--完善豐產(chǎn)村部和豐產(chǎn)小學安防設施,消除道路交通安全隱患,深得廣大家長、群眾擁護。11月組織豐產(chǎn)村兩委干部赴寧都小布開展主題黨日活動,開拓了兩委干部的視野,營造了“比學趕超”的工作氛圍,增強了干部強村富民的信心。
    五是為民辦事服務,解決群眾“急難愁盼”。根據(jù)市、縣工作要求,已組織對全村“兩不愁三保障”及飲水安全等問題進行拉網(wǎng)式全覆蓋檢查,目前全村15個小組飲用自來水已安裝到位,全面解決飲水安全問題;針對豐產(chǎn)小學課外活動較少,局機關(guān)黨委會同工作隊組織開展了“飲水思源愛灑蘇區(qū)”新時代文明實踐公益活動,為孩子們捐贈了一批書籍和體育用品,豐富學生的課余活動;針對學校留守兒童較多,缺乏關(guān)愛,我們組織了希望工程助力鄉(xiāng)村振興圓夢行動,為十四名孩子完成“微心愿”。根據(jù)當前干旱、水利設施因年久失修和管理不善,10個小組缺少生產(chǎn)灌溉用水,工作隊會同村干部到現(xiàn)場踏勘,查找問題,并將引入下欄水庫灌溉用水作為鄉(xiāng)村振興“基礎(chǔ)年”的重點工作來抓,協(xié)調(diào)相關(guān)單位徹底快解決灌溉缺水問題。目前,總投資100萬元的新建水渠項目即將完工,1200畝高標準農(nóng)田改造項目也在穩(wěn)步推進。
    1.防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作有待進一步加強。存在對返貧監(jiān)測“二維碼”使用宣傳力度不夠,農(nóng)戶對“二維碼“的知曉率不高,影響了防返貧監(jiān)測的效果。
    2.資金項目和扶貧資產(chǎn)管理要加強。一是項目建設進度慢,管理有待加強。二是扶貧項目資產(chǎn)清查工作進度慢。
    3.公益性崗位和臨時就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。
    四、下步工作。
    1.落實動態(tài)監(jiān)測責任,做到早發(fā)現(xiàn)早預防。按照監(jiān)測對象不同困難和幫扶需求,充分村支部的戰(zhàn)斗作用,將監(jiān)測和幫扶工作落到實處,通過有效的幫扶消除返貧致貧風險。
    2.全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)提質(zhì)增效。一是推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大有地域特色的主導產(chǎn)業(yè)。二是強化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作,促進致富能人實現(xiàn)幫扶低收入戶共同發(fā)展致富。三是不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。通過發(fā)展特色種養(yǎng)、資產(chǎn)物化、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營等項目,發(fā)展村集體經(jīng)濟,實現(xiàn)村經(jīng)營性收入穩(wěn)步增長。
    3.積極拓展就業(yè)渠道,幫助低收入人口穩(wěn)定就業(yè)。通過積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,促進我村有勞動能力的適齡低收入勞動力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),幫助低收入群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
    4.不斷提升村莊治理水平。落實屬地化管理要求,按“有組織、有制度、有服務、有氛圍、有隊伍”的“五有”要求,不斷鞏固深化“黨建引領(lǐng)”的基層治理模式。
    5.完善基礎(chǔ)設施,扎實推進鄉(xiāng)村建設行動。一是暢通農(nóng)村道路,打通斷頭路。二是完善健全水利基礎(chǔ)設施,發(fā)揮農(nóng)業(yè)支撐作用。三是提升農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌品質(zhì),推進村莊生活垃圾治理制度化、常態(tài)化、長效化。
    贛州市交通運輸局駐車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇十一
    提綱:
    一是監(jiān)測誰。
    二是誰監(jiān)測。
    三是如何幫。
    落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    闖關(guān)奪隘拓新局,正是揚帆搏浪時。
    各位學員:
    流發(fā)言:
    習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話,深刻總結(jié)了黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗,精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負的使命和任務,對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求,是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)和根本遵循。作為基層人民政府,要提高政治站位,深刻認識做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意義,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,一以貫之地把解決好“三農(nóng)”問題作為農(nóng)村工作重中之重,加快促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。要順應工作重心轉(zhuǎn)移,深入貫徹鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略任務,落實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ),不斷優(yōu)化工作作風,確保黨中央、國務院“三農(nóng)”工作決策部署落地見效。
    鞏固脫貧攻堅成果。脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點,要保持政策連續(xù)性,扶上馬、送一程,圍繞防返貧致貧建立動態(tài)預警監(jiān)測機制,一是監(jiān)測誰。重點盯緊收入低、剛性支出大、因災陷入生活困境以及兜底戶群體開展實時監(jiān)測。
    二是誰監(jiān)測。通過農(nóng)戶申請、駐村工作隊排查、大數(shù)據(jù)篩查等方式,每月召開黨群例會逐戶研判,確保對象實時掌握、困難現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、問題及時解決。
    堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,依托轄區(qū)自然資源優(yōu)勢,聚焦特色優(yōu)勢油橄欖產(chǎn)業(yè),把油橄欖作為全鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)之一,按照區(qū)xx產(chǎn)業(yè)三年倍增行動方案和“合作社建園、大戶流轉(zhuǎn)土地”的思路,努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”。
    落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上,習近平總書記明確提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出五個方面的重大部署。xx鎮(zhèn)將對標對表,因地制宜,有序推進鄉(xiāng)村振興。
    一是著眼產(chǎn)業(yè)興旺,建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)。大力推進油橄欖、花椒、中蜂養(yǎng)殖等為主導的產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成園區(qū)引領(lǐng),公司訂單,大戶帶動,群眾參與,努力建設產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。二是著眼生態(tài)振興,建設宜居鎮(zhèn)村。大力實施環(huán)境整治,完善農(nóng)村生活垃圾收運處理體系,打造“衛(wèi)生院落、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生村莊”,著力治理農(nóng)村臟亂差問題;抓好新農(nóng)村建設工作,全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
    三是著眼鄉(xiāng)風文明,建設文化強鎮(zhèn)。加強村規(guī)民約建設,加強思想道德和公共文化建設,提升農(nóng)民精神風貌,推進鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。
    四是著眼生活富裕,鞏固脫貧攻堅成果。保持精準施策不動搖,對返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,對有勞動能力的,幫助他們勤勞致富,對沒有勞動能力的,進行兜底保障,納入現(xiàn)有社保體系,并逐步提高保障水平。同時,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,牢牢守住脫貧攻堅成果。
    強年富力強的村兩委班子,夯實基層組織堡壘作用。加強民主法制建設,堅持黨委領(lǐng)導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理機制,通過宣傳教育和拓展法治惠民工程為抓手,不斷提高我鎮(zhèn)依法行政水平。深入推進平安建設工作,持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,排查化解社會矛盾糾紛,防范化解管控各類矛盾風險,確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。
    闖關(guān)奪隘拓新局,正是揚帆搏浪時。我們要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,順應“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢新要求,努力實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的有效銜接。如此,脫貧戰(zhàn)果可固,振興愿景可期。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    今天會議的主要目的是,深入貫徹習近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述,認真落實中央和省、市相關(guān)會議精神,全力推進x脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。剛才,x同志作了具體部署,x同志宣讀了督查通報,請大家認真領(lǐng)會、抓好落實。下面,我講三點意見。
    一、堅持政治導向,準確把握總體要求。
    在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,習近平總書記從全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的戰(zhàn)略高度,充分肯定了脫貧攻堅取得的偉大成績,深刻總結(jié)了脫貧攻堅的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗,并對全面推進鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果提出了明確要求。習近平總書記指出,我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。全縣各級各部門要切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,充分認識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,準確把握總體要求,堅決守住脫貧攻堅成果,確保脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。11月15日,國家鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估、省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核相繼啟動,全縣各級各部門要認真對標對表,做好充分準備,確保鞏固脫貧攻堅成果工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
    二、堅持問題導向,堅決落實重點任務。
    全縣各級各部門要聚焦關(guān)鍵,聚力補短,做到心中有數(shù)、措施有力、應對有效,全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項工作落地落實落細,確保脫貧不返貧、振興不掉隊。
    一要加強防止返貧監(jiān)測和幫扶。要進一步健全防返貧監(jiān)測機制,明確監(jiān)測對象和范圍,優(yōu)化監(jiān)測方式和程序,全面消除返貧致貧風險點。要加強"邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴重困難戶"人群的預警監(jiān)測幫扶工作,逐村逐戶逐人精準細致排查,對符合條件的,按程序及時納入監(jiān)測對象,做到不漏一戶、不落一人。要實行"一戶一策"幫扶機制,對特殊困難群體和基本生活陷入暫時困難的群眾,加強兜底保障、臨時救助,做到應保盡保、應兜盡兜、應救盡救。
    二要解決"兩不愁三保障"突出問題。要常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化管理,持續(xù)深入排查"兩不愁三保障"突出問題。要嚴格落實義務教育階段五類學生教育資助政策,強化控輟保學。落實好四類慢性病家庭醫(yī)生簽約服務,落實大病保險、醫(yī)療救助托底等保障政策,確保符合條件的困難群眾"應助盡助"。要建立農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測和定期體檢制度,加強農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)運維管護,統(tǒng)籌做好生活物資的調(diào)度保障,確保群眾平安溫暖過冬。
    三要促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。要以"六抓"(抓鄉(xiāng)村規(guī)劃、抓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、抓鄉(xiāng)村生態(tài)、抓鄉(xiāng)村建設、抓鄉(xiāng)村改革、抓鄉(xiāng)村治理)為著力點,堅持黨建引領(lǐng)、群眾參與、市場法則,推進鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務主體,貫通產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié),促進農(nóng)文旅融合發(fā)展。要抓好務工就業(yè),落實就業(yè)政策,提高勞務輸出組織化水平,強化職業(yè)技能培訓,提升特色勞務品牌,保障"三類戶"監(jiān)測對象就近就地就業(yè)增收。要抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,用好遷出地原有土地,增加群眾收益,加大對集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和幫扶車間的支持力度,創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
    四要全力做好迎檢工作。全縣各級各部門要堅決履職盡責,全力做好迎檢準備。要加快補齊短板弱項,結(jié)合前段時間省檢查組反饋的相關(guān)問題及線索,加快工作進度,確保迎檢時工作到位、萬無一失。特別要聚焦易地扶貧搬遷交辦事項、省銜接資金項目專項督查反饋問題,進一步系統(tǒng)梳理,查漏補缺,抓好整改。各級干部要盡快吃透、掌握文件政策精神,通過走訪慰問、屋場懇談的方式,加強與脫貧戶和監(jiān)測對象溝通聯(lián)系,落實幫扶舉措,確保幫扶成效。要切實加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,聯(lián)點縣級領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、幫扶單位、駐村工作隊、村(社區(qū))干部等各方力量要統(tǒng)一思想、步調(diào)一致,確保工作不出任何紕漏。
    三、堅持結(jié)果導向,切實擰緊責任鏈條。
    全縣各級各部門要發(fā)揚脫貧攻堅精神,集中力量,強力攻堅,確保工作取得扎實成效。
    一要強化責任落實。要嚴格落實"三級書記"抓鄉(xiāng)村振興,建立健全上下貫通、各司其職、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。聯(lián)點縣級領(lǐng)導要加強調(diào)度,督導迎檢準備工作,及時解決處理存在的問題??h直相關(guān)部門要逐一對照梳理國家和相關(guān)省直部門過渡期幫扶政策,跟進出臺行之有效的實施方案,督促抓好落實。要積極做好與省、市對口行業(yè)部門工作對接,把握好考核要點,匯報好工作亮點,爭取獲得認可和支持,確保年度考核不丟分,力爭特色創(chuàng)新工作有加分。
    二要強化隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要落實鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興責任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組以及鄉(xiāng)村振興辦公室、鄉(xiāng)村振興服務站、防返貧監(jiān)測站、村防返貧監(jiān)測員,要設立固定辦公場所,配置必要設備,加強工作人員配套,完善工作制度,保障工作經(jīng)費。行業(yè)部門要明確分管領(lǐng)導和責任股室、具體責任人??h委組織部要從明確導向、健全制度、強化保障等方面著力,提升駐村幫扶的選人"準度"、管理"力度"、隊伍"強度"。堅持分級管理與屬地管理相結(jié)合,嚴格落實"駐村辦統(tǒng)籌管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體管理、派出單位跟蹤管理"職責要求,齊心協(xié)力做好駐村工作隊日常管理、激勵保障和跟蹤服務。
    三要強化督查問效。各鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督導組和專項督導組要堅持明察暗訪相結(jié)合,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主責部門鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的督導檢查,既督查站位,又督查業(yè)務,對工作不扎實、走過場、推諉扯皮、推卸責任以及整改不嚴不實、缺乏長效機制等影響考核結(jié)果的,要倒查責任、嚴肅處理,以嚴的紀律、實的作為、硬的舉措推動各項工作落實。
    四要強化工作作風。全縣各級各部門要把國家鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估、省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,與脫貧攻堅考核同等對待,大力弘揚"上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民"的偉大脫貧攻堅精神,扎實抓好當前各項工作。要堅決杜絕盲目樂觀、消極應對等現(xiàn)象??h紀委監(jiān)委要嚴格開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風問題治理,嚴厲查處各類"微腐敗"問題以及敷衍應付、走過場等形式主義、官僚主義,確保集中精力抓好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
    最后,就當前新冠肺炎疫情防控工作,我講三點意見。一要保持高度警醒警覺。從國際、國內(nèi)及本輪疫情發(fā)展情況來看,疫情形勢十分嚴峻,本土病例持續(xù)增多,波及范圍仍在擴大,風險無時無刻不在,外防輸入壓力很大。全縣各級各部門必須時刻保持高度警惕,杜絕任何麻痹思想、厭煩情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),堅持把疫情防控工作作為重要的政治任務和頭等大事,深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展決策部署,樹牢打持久戰(zhàn)思想,充分估計困難、風險和不確定性,持續(xù)抓好"外防輸入、內(nèi)防反彈",慎終如始做好常態(tài)化疫情防控和疫苗接種工作。二要全面筑牢防控防線。要加強對國內(nèi)中高風險地區(qū)入(返)x人員及密切接觸者的排查,抓好商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、旅游景點、集中隔離點以及南岳機場等重點場所疫情防控工作,確保管控規(guī)范有序。嚴格落實重大活動審批報告制度,各類重大活動舉辦方必須制定落實經(jīng)縣聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)小組認可的疫情防控方案,切實履行好疫情防控主體責任,全面排查風險漏洞,確?;顒影踩樌e辦。要組織開展實戰(zhàn)演練,落實40萬人三輪核酸檢測物資儲備,確保全員核酸檢測能力達到上級要求。要加快推進3-11歲人群新冠疫苗接種工作,確保在12月底前全面完成。繼續(xù)開展"三碼聯(lián)查""敲門行動",進一步精準摸排和督促落實,做到"不漏一戶、不漏一人"。三要堅決壓實防控責任。要進一步壓緊壓實屬地、部門、單位、個人責任,不斷健全完善疫情防控和疫苗接種工作責任體系。堅決壓實"縣領(lǐng)導聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包組"責任,嚴格落實"屋場六聯(lián)"(聯(lián)防、聯(lián)排、聯(lián)報、聯(lián)控、聯(lián)幫、聯(lián)宣),確保疫情防控工作有序有效開展。全縣各級各部門要各司其職、通力合作、協(xié)同作戰(zhàn),凝聚強大工作合力。
    同志們,年度收官在即,全縣各級黨員干部要保持如履薄冰的緊迫感、如臨深淵的危機感、重任在肩的使命感,知重負重、知責擔責,接續(xù)打好鞏固拓展脫貧攻堅成果攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,為書寫x鄉(xiāng)村振興新篇章、加快建成"四區(qū)一花園"作出新的更大的貢獻!
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇十三
    年是全面決勝脫貧攻堅、建成小康社會的關(guān)鍵之年,為鞏固提升脫貧攻堅成效,推動我縣穩(wěn)定實現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強、跨越發(fā)展,根據(jù)中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅工作精神及中共縣委縣人民政府《切實做好20xx年脫貧攻堅工作的實施意見》,結(jié)合實際,特制訂本方案。
    以總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導,以實現(xiàn)“一脫貧三促進六個全覆蓋”為核心目標,以鞏固提升脫貧攻堅成果為重點,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,扎實推進“兩不愁三保障”突出問題清零,補齊短板弱項,高質(zhì)量完成剩余脫貧任務,全面鞏固脫貧成果,確保如期脫貧不落一人、穩(wěn)定脫貧返貧可控、和諧脫貧社會認可,實現(xiàn)全縣整體脫貧。
    二
    (一)確保剩余貧困人口全部脫貧。到20xx年底,確保全縣國家現(xiàn)行標準下未脫貧的1605戶3999名貧困人口全部脫貧。
    (二)鞏固脫貧成果防止返貧和新增貧困人口。鞏固提升116082人脫貧、227個貧困村出列的脫貧成果,進一步提升脫貧質(zhì)量,確?!皟刹怀钊U稀眴栴}全部清零,確保村級公共服務和基礎(chǔ)設施建設進一步完善,確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧,確保貧困人口不新增,確保全縣與全國、全省、全州同步全面進入小康。
    (一)剩余貧困人口脫貧。
    1.開展全面調(diào)查。一是組織結(jié)對幫扶干部對1605戶3999名未脫貧人口入戶調(diào)查,全面準確掌握未脫貧對象家庭成員、吃穿情況、住房保障、安全飲水、主要收入來源、勞動能力、就學就醫(yī)、發(fā)展需求及主要致貧原因等情況;二是對未脫貧對象分類管理,并緊扣致貧原因,按照一戶一策、一戶一幫、一戶不漏、一人不落的原則,有針對性地制定到戶、到人幫扶措施。
    2.綜合施策完成剩余貧困人口脫貧任務。綜合施策全面完成脫貧任務,確保不落一人。一是嚴格落實“控輟保學”責任制和教育資助政策,確保無因貧輟學;鞏固未脫貧人口全部參保、全部實行家庭醫(yī)生簽約;重點對未脫貧對象開展危房改造、易地搬遷、保障性安居工程分配,監(jiān)測住房安全狀況,確保住房安全有保障;進一步改善未脫貧人口安全飲水條件。確保義務教育、住房安全、醫(yī)療救助、飲水安全100%有保障;二是全面推進農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合,堅持建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對象“符合條件、互相納入”;落細落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人扶持等綜合社會保障政策,加強農(nóng)村低保動態(tài)監(jiān)測,推動低保調(diào)標落到實處,穩(wěn)步提高救助水平,實現(xiàn)應保盡保;三是深入開展“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”行動,加強“老病殘”等特殊貧困人口幫扶和受新冠肺炎疫情影響基本生活的困難群眾;四是對部分有勞動能力的剩余未脫貧人口堅持通過發(fā)展生產(chǎn)增收,確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、意愿的未脫貧戶產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋,與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋,未脫貧戶都有至少1種增收致富門路,重點對未脫貧人口推行“以購代捐”等形式支持發(fā)展產(chǎn)業(yè);五是對有勞動能力的未脫貧人口,精準實施就業(yè)扶貧,拓寬就業(yè)渠道,提高勞動組織化程度,推動擴大貧困勞動力就業(yè)參與度,優(yōu)先保障有勞動能力和就業(yè)意愿的為脫貧對象就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè);六是防止為脫貧而脫貧,杜絕算賬脫貧、虛假脫貧和突擊脫貧。
    (二)鞏固脫貧成果防止返貧。
    3.保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。一是對已退出的貧困村和貧困人口保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,加大精準幫扶力度;二是強化基層幫扶力量,做到駐村工作隊伍不撤;三是強化脫貧攻堅工作監(jiān)管督導工作,對工作松勁懈怠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門及時提醒,對工作作風不實、脫貧攻堅不力的行為及時糾正。
    4.建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。制定建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施意見,嚴把貧困退出質(zhì)量關(guān)。一是對已脫貧人口開展全面排查,認真查找漏洞缺項,分類精準施策,逐戶對賬銷號;二是重點關(guān)注脫貧監(jiān)測戶和未納入建檔立卡的邊緣戶、低保戶、殘疾戶、散居特困人員等對象,及時將返貧人口和新致貧人口及時納入幫扶,加大對大病重病戶、意外受災戶的臨時救助力度,防止返貧、漏評、錯退和新致貧現(xiàn)象發(fā)生;三是加強部門數(shù)據(jù)信息比對,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享、問題全面清零。
    5.突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持主導產(chǎn)業(yè)引路、特色種養(yǎng)結(jié)合、幫扶主體帶動,因地制宜引導貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),力爭有勞動能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個產(chǎn)業(yè)增收項目,沒有勞動能力的貧困戶通過委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益。實現(xiàn)有貧困戶的村(社區(qū))農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋,發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶與幫扶主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋。確保貧困村村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入穩(wěn)定達5萬元以上,非貧困村村級集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。一是全面建立全縣產(chǎn)業(yè)扶貧臺賬,落實“一戶一策”幫扶措施;二是鞏固發(fā)展柑橘、百合、烤煙、特色養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè),積極培育油茶、茶葉、菊芋等新興產(chǎn)業(yè),采取幫扶主體帶動,因地制宜引導貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式,確保有勞動能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個產(chǎn)業(yè)增收項目,沒有勞動能力的貧困戶通過委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益;三是按期兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金,全面鋪開實用技術(shù)培訓,積極推動小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊、小買賣“四小”經(jīng)濟加快發(fā)展;四是盤活集體資產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)營實體、發(fā)展集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、入股分紅、服務創(chuàng)收等模式,增加集體經(jīng)濟收入;同步對光伏、小水電等已產(chǎn)生效益的集體經(jīng)濟項目,進一步加強監(jiān)督和管理,確保收益穩(wěn)定到位;五是防范發(fā)展產(chǎn)業(yè)失敗風險,對因新冠肺炎疫情造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的貧困農(nóng)戶和經(jīng)濟組織由相關(guān)單位專門制定扶持方案,加大技術(shù)指導和資金傾斜力度;六是繼續(xù)實施扶貧小額信貸政策和精準扶貧特色農(nóng)業(yè)保險項目,對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶給予金融支持和保險保障。
    6.創(chuàng)新開展消費扶貧。積極創(chuàng)新扶貧方式,以消費扶貧為抓手,擴寬貧困戶增收渠道,促進扶貧產(chǎn)品銷售,實現(xiàn)我縣扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,一是組織好扶貧產(chǎn)品貨源,確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,精準對接大中城市對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利;二是堅持“政府引導、市場運作、社會參與”的模式,政府支持平臺建設,協(xié)調(diào)提供各類優(yōu)惠政策,鼓勵各類市場主體積極參與,創(chuàng)新消費扶貧試點;三是發(fā)揮定點扶貧的國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、濟南市市中區(qū)、長沙市對口幫扶地區(qū)在消費扶貧方面的作用,加大消費扶貧力度;四是堅持線上線下結(jié)合的銷售方式,暢通消費扶貧渠道。依托社會扶貧網(wǎng)、消費扶貧公共平臺等電商平臺,動員各類市場主體設置消費扶貧專柜、專店等,構(gòu)建線上線下結(jié)合的銷售體系,為市場主體和消費主體銷售、購買扶貧產(chǎn)品提供便利。
    7.規(guī)范實施扶貧小額信貸。瞄準有條件、有意愿發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶,實施扶貧小額信貸項目,落實扶貧小額信貸利率、財政貼息、風險補償?shù)日撸苿咏鹑谂c產(chǎn)業(yè)扶貧的精準對接,穩(wěn)步推進扶貧小額信貸,擴大貸款覆蓋面,力爭貧困戶獲貸率和貸款規(guī)模有較大增長。建立完善小額信貸風險防控機制,有效化解和防范金融風險,確保每月累計逾期率控制在省定范圍以內(nèi)。
    8.深入實施就業(yè)扶貧。鎖定有就業(yè)愿望貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標,堅持因地制宜、因戶施策、按需設崗。實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入。一是完成貧困勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)省定目標任務;二是穩(wěn)定現(xiàn)有2163人農(nóng)村公益性崗位,服務易地搬遷新開發(fā)農(nóng)村公益性崗位;三是新增扶貧車間8個以上;四是全面落實就業(yè)扶貧補貼補助相關(guān)政策,完成就業(yè)前技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、崗位技能提升培訓4000人,貧困家庭“兩后生”培訓270人以上,建檔立卡貧困勞動力技能培訓750人以上。
    9.強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。一是落實后續(xù)幫扶主體責任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組、結(jié)對幫扶責任人,因戶因人精準制定幫扶方案,對已實施易地扶貧搬遷的已脫貧戶加強后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持,確保有勞動力的搬遷戶至少有1個勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),切實解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題;二是強化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶動,做好勞務協(xié)作服務,因地制宜建設扶貧車間,安排公益性崗位,確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來源;三是加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務,出臺相關(guān)管理制度,完善遷入地基礎(chǔ)設施和公共服務,盡快完成新搬遷房產(chǎn)權(quán)認定工作,加快促進搬遷人口融入當?shù)厣鐣?。同時,做好各項社會保障政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,確保搬遷群眾社會保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。
    10.全面落實教育扶貧政策。一是全面實施教育扶貧資助政策,落實義務教育“三免一補”、高校助學貸款等普惠政策和貧困低保戶學生學前教育減免保教費、高中階段免學費、泛海助學、職業(yè)學歷教育補助,殘疾學生及貧困殘疾人家庭學生子女殘聯(lián)系統(tǒng)教育資助等特惠政策,實現(xiàn)對貧困家庭經(jīng)濟困難學生精準幫扶、精準資助全覆蓋;二是認真落實控輟保學“雙線三級”責任,提高義務教育階段鞏固率,重點核查因厭學或早婚輟學情況,確保沒有一個建檔立卡等貧困家庭義務教育階段適齡少年兒童因經(jīng)濟困難而失學輟學,力爭全縣學前三年毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率和殘疾兒童義務教育普及率等主要指標達到全省平均水平,實現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋;三是不斷改善鄉(xiāng)村辦學條件,建設好以貧困家庭學生為主的芙蓉學校,推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
    11.鞏固完善健康扶貧政策。一是鞏固基本醫(yī)療保險、大病保險制度。確保農(nóng)村貧困人口參保率達100%、貧困人口大病救助率達100%,重點關(guān)注貧困家庭新增人口漏保情況;開展農(nóng)村建檔立卡貧困人口大病專項救治;二是整合多種保障政策,提高醫(yī)療保障水平。確保農(nóng)村貧困人口住院醫(yī)療總費用實際報銷比例達到85%;對農(nóng)村貧困人口患47種特殊慢性病患者實行特殊病種門診補助,實際報銷比例達到85%;三是繼續(xù)實施農(nóng)村貧困人口住院治療“先診療,后付費”和出院“一站式”結(jié)算優(yōu)惠政策;四是繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務工作。建立農(nóng)村建檔立卡貧困人口健康檔案,定期開展免費體檢、隨訪服務,確保農(nóng)村建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達100%;五是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。加快村級衛(wèi)生室標準化建設,提高村醫(yī)待遇。
    12.全面完成農(nóng)村危房改造任務。一是全力做好危房改造工作。對“4類重點對象”和農(nóng)村經(jīng)濟相對困難的非4類重點對象農(nóng)村唯一住房因維護不科學或因災受損等原因新增成為c級或d級危房及時改造達標;對新增4類重點對象危房及時改造達標;對“4類重點對象”住房在2016年以前享受農(nóng)村危房改造等相關(guān)住房保障政策,但現(xiàn)在住房安全質(zhì)量不達標的住房及時改造達標;二是精準做好農(nóng)戶檔案信息錄入。建立健全農(nóng)戶檔案,梳理完善農(nóng)戶檔案信息,及時對接國扶系統(tǒng)數(shù)據(jù),確?!拔8南到y(tǒng)”與“國扶系統(tǒng)”數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián),符合邏輯,真實一致;三是持續(xù)做好危房改造“回頭看”,切實整改突出問題。在20xx年質(zhì)量安全大排查大整改、脫貧攻堅農(nóng)村危房改造“回頭看”排查的基礎(chǔ)上,對2014年以來實施的農(nóng)村危房改造全面開展“回頭看”,對排查掌握的問題建立清單和臺賬,切實整改質(zhì)量不過關(guān)、功能設施不齊全、建新未拆舊、優(yōu)親厚友等相關(guān)突出問題。
    13.大力實施生態(tài)補償脫貧工程。實施生態(tài)轉(zhuǎn)崗脫貧、生態(tài)補償脫貧、生態(tài)造林脫貧三項工程,直接鞏固提升脫貧人口5500人脫貧質(zhì)量,惠及脫貧人口8萬人以上。一是實施生態(tài)轉(zhuǎn)崗脫貧工程。全面落實1297名生態(tài)轉(zhuǎn)崗護林員工作,加強護林員動態(tài)管理;二是實施生態(tài)補償脫貧工程。全面落實120.47萬畝生態(tài)公益林補助,兌現(xiàn)補助資金2178萬元;全面落實86.28萬畝天然商品林保護補助,兌現(xiàn)補助資金1273萬元;兌現(xiàn)新第一輪退耕還林、完善退耕還林政策補助資金1244萬元。確保生態(tài)補助資金發(fā)放準確率、發(fā)放到位率達100%;三是實施生態(tài)造林脫貧工程。實施以石漠化綜合治理項目為主的面上造林,完成新造林面積1.1萬畝;鞏固油茶產(chǎn)業(yè)建設成果,穩(wěn)定種植面積在10萬畝以上,加大撫育管理力度,及時組織補植,確保油茶苗保存率在95%以上;四是在實施生態(tài)造林工作中,注重勞務用工向尚未脫貧或者已認定脫貧但按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策對象傾斜,完善利益聯(lián)結(jié)機制。
    14.進一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。一是進一步提高農(nóng)村道路通暢通達水平,加大農(nóng)村安保工程建設、農(nóng)村公路危橋改造力度,全面完成貧困地區(qū)25戶以及100人以上自然村通水泥(瀝青)路建設任務,確保有條件的行政村全部通客班車;進一步加強農(nóng)村道路管理,明確農(nóng)村道路管理責任,推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建;二是全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務,統(tǒng)籌布局農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設施建設,按照國家、省飲水安全標準,切實抓好全縣農(nóng)村供水保證、水質(zhì)安全和用水方便工程建設,著力解決部分地區(qū)季節(jié)性缺水和部分村寨飲水安全工程后續(xù)維護管理不到位等安全飲水困難問題,確保全縣貧困村安全飲水問題全部解決;三是按計劃和標準完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級,確保居民端電壓合格率、供電可靠率、村戶均配變?nèi)萘咳窟_標,戶表改造全部完成,進一步提升全縣農(nóng)村供電能力和供電質(zhì)量;四是完善網(wǎng)絡通訊普遍服務補償機制,引導基礎(chǔ)通信企業(yè)加大投資力度,大力提升農(nóng)村寬帶用戶接入速率和普及率,實現(xiàn)全縣所有行政村通光纖網(wǎng)絡和4g網(wǎng)絡全覆蓋。
    15.全面提升基層治理能力。一是全面建強村黨組織。深入推進抓黨建促脫貧攻堅,全面強化貧困村黨組織領(lǐng)導,切實提升貧困村黨組織組織力,加大村級后備干部選拔培育力度,深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓,鼓勵引導村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟組織,注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子,形成“支部破難題、黨員樹標桿、能人建平臺、群眾立精神”的生動局面;二是完善農(nóng)村綜合服務平臺后續(xù)建設。確保所有農(nóng)村綜合服務平臺黨建服務設施、便民服務設施、文體活動設施、農(nóng)業(yè)服務設施、醫(yī)療服務設施等功能完善和正常運轉(zhuǎn);三是深化美麗鄉(xiāng)村建設工程,大力開展貧困村綜合環(huán)境治理,以農(nóng)村污水處理、畜禽糞污資源化利用、廁所革命和村容村貌整治為重點,推進“美麗家園”建設;四是推行以“學習互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“互助五興”基層治理模式,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,有效抓重點、補短板、強弱項,加強農(nóng)村移風易俗工作,引導貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束,形成黨組織核心引領(lǐng)、黨員帶動、群眾參與、互助共進的基層治理生動局面。
    16.補齊脫貧攻堅工作短板。一是補齊扶貧項目資產(chǎn)管理短板。對2016年以來用各級扶貧資金建設的扶貧項目資產(chǎn)進行確權(quán)登記和管理維護,積極探索新型經(jīng)營模式,鼓勵村社分開,政經(jīng)分離,切實提高扶貧資產(chǎn)的使用期限和效益。二是補齊內(nèi)生動力提升短板。堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,加快補齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。強化貧困群眾的脫貧主體地位,大力開展參與式扶貧;改進幫扶工作方式方法,完善健全生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑、開發(fā)公益性崗位等幫扶機制,防止政策養(yǎng)懶漢;加強對貧困群眾的思想教育引導,開展脫貧致富典型的評選和推介,激活貧困群眾內(nèi)生動力。三是補齊社會扶貧短板。進一步理順社會扶貧機制,凝聚社會合力,動員社會力量積極參與,構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。重點抓好“社會扶貧網(wǎng)”維護管理,落實好“戶幫戶親幫親”活動,開展好社會扶貧日活動,管理好社會捐贈,服務好中央單位定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、長沙市對口幫扶的交流對接、爭資上項工作。
    17.積極應對扶貧領(lǐng)域風險防控。一是防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風險。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作,強化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶動,做好勞務協(xié)作服務;加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務,完善遷入地基礎(chǔ)設施和公共服務,確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”;二是防范已脫貧對象返貧的風險。把防止返貧擺在更加重要的位置,強化“回頭看、回頭查、回頭幫”,對新增貧困人口要及時納入,對返貧人口加大幫扶力度,嚴格落實低保漸退機制和貧困保障要求,促進農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合,加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度,研究解決困難群體因病、因災等致貧的臨時救助機制,堅決杜絕“一兜了之”;三是防范扶貧小額信貸還貸難的風險。按照風險防控“五步工作法”,分類妥善處置逾期貸款,確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下;加強扶貧小額貸款資金使用的監(jiān)管,確保資金使用合規(guī);四是防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風險。防止扶貧資金投資饑不擇食,投資出去收不回來;五是防范扶貧項目工程質(zhì)量安全不達標及資金使用不精準風險。嚴格按照扶貧項目工程的設計立項、招投標、建設施工、竣工驗收、項目公示、資金撥付等規(guī)范流程把關(guān),確保扶貧項目工程進度、質(zhì)量、管理、效益達標,資金使用精準不趴賬;六是防范扶貧信訪輿情的風險。堅持守土盡責,高度重視國家、省、州等信訪件,加強扶貧輿情監(jiān)測管控,建立健全涉貧信訪六個制度,落實好扶貧涉訪問題“五個一”包案制度,迅速核查、妥善處置、及時回復,決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅大局。
    18.抓實駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作。一是進一步強化駐村幫扶,對貧困村及貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結(jié)對幫扶的全覆蓋工作,貧困村駐村工作隊員不少于3人,貧困人口超過100人的非貧困村工作隊員不少于2人,駐村時間每月不低于20天;二是加大對工作隊員和結(jié)對幫扶責任人的培訓力度,積極增強他們的主動作為意識和脫貧攻堅能力;三是脫貧攻堅期內(nèi),貧困村和貧困人口脫貧退出后,繼續(xù)開展駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作,幫扶重點轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來,直至穩(wěn)定脫貧。
    (一)強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求,在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,繼續(xù)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局;繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導脫貧攻堅包鄉(xiāng)包村責任制;繼續(xù)堅持由行業(yè)部門、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、支村委逐級抓落實的聯(lián)動責任制。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會議專題調(diào)度,各駐村幫扶單位每2個月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結(jié)對幫扶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月至少研究一次脫貧攻堅工作,確保高質(zhì)量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務。
    (二)強化資金保障。一是堅持財政專項扶貧資金投入力度不減,財政涉農(nóng)資金整合力度不減,行業(yè)部門資金、項目、資源向扶貧領(lǐng)域傾斜;二是加強項目資金監(jiān)管,規(guī)范扶貧項目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用,扶貧項目必須從脫貧攻堅項目庫中選取,招投標嚴格按照程序進行;充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺作用,確保扶貧項目、扶貧資金及時公示公開,接受群眾監(jiān)督。
    (三)強化基層基礎(chǔ)。一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅“回頭看”,及早發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。重點排查“兩不愁三保障”“精準識別、精準幫扶、精準脫貧”“責任落實、政策落實、工作落實”等方面突出問題;二是選優(yōu)配強駐村隊伍。組織開展扶貧干部輪訓,打造一支懂業(yè)務、會干事的扶貧隊伍;三是加強貧困對象動態(tài)管理。根據(jù)貧困對象的實際情況及幫扶實效,對全縣建檔立卡貧困戶實行分級管理。逐級建立縣、鄉(xiāng)、村分級管理和分類管理臺賬:未脫貧戶為一級,提高兜底保障水平,進一步強化幫扶措施,加大幫扶力度,確保穩(wěn)定脫貧;已脫貧但家庭人均純收入在4500元以下的為二級,從公益崗位、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)等方面予以傾斜,確保其實現(xiàn)穩(wěn)定增收不返貧;已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的為三級,全面落實脫貧不脫政策要求,定期監(jiān)測防止返貧。
    (四)從嚴掛牌督戰(zhàn)。參照國家和省里模式,對脫貧難度較大、鞏固脫貧成果任務較重的地區(qū)及易地扶貧搬遷集中安置點進行掛牌督戰(zhàn),對掛牌督戰(zhàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位從資金分配、政策傾斜、人員調(diào)配等方面重點保障,同時加大督查、指導、調(diào)度的力度。一是對建檔立卡貧困人口在450人以上和未脫貧人口在25人以上的68個重點村掛牌督戰(zhàn);二是對易地扶貧搬遷集中安置超過500人的4個重點安置點掛牌督戰(zhàn)。
    (五)強化考核問責。一是把鞏固提升情況與對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直單位的年度考核情況結(jié)合起來,在考核中抽樣了解對已脫貧對象的后續(xù)幫扶情況,對脫貧質(zhì)量不高、工作不落實、政策不到位、作風不扎實造成返貧現(xiàn)象的責任人,按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責;二是考核分類。根據(jù)年度考核得分,從高到低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級、州級年度實地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅工作,導致全縣年度脫貧攻堅工作考核排名靠后)四類;三是考核結(jié)果運用:評估結(jié)果納入全縣年度績效考核評估范圍,以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報,日??己擞煽h脫貧攻堅聯(lián)合辦負責??己私Y(jié)果作為確定年度考核等次、干部選拔任用、執(zhí)紀問責的重要依據(jù)。
    (六)統(tǒng)籌脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認真落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜,持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強“造血”功能,不斷鞏固脫貧攻堅成果。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇十四
    xx脫貧攻堅任務艱巨而復雜,近期雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,但發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固,還需下大力氣接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從而逐步推動xx鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統(tǒng)工程,為此,我們必須找準有效銜接的關(guān)鍵點、著力點。
    脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出,是黨中央為了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出的重大戰(zhàn)略部署。目前,xx實現(xiàn)貧困縣全部摘帽,絕對貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對貧困問題,但相對貧困還將長期存在,從擺脫絕對貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困,還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會提出“要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”,為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅任務后的發(fā)展指明了方向。長期以來,xx脫貧任務艱巨而復雜,其中xx四地州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一,是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,同時又是xx反恐維穩(wěn)任務最艱巨的區(qū)域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,但總體來看,xx這些地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統(tǒng)工程,因此,在實際工作中要抓住關(guān)鍵點、找準著力點。
    一、精準跟蹤,健全防止返貧致貧監(jiān)測與動態(tài)幫扶機制。
    精準跟蹤是精準防止返貧、精準幫扶的基礎(chǔ)。自治區(qū)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺已建立,并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標采取“紅橙黃綠”四色信號燈進行分級預警、動態(tài)監(jiān)測。當前,重要基礎(chǔ)工作是要加強摸底排查,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,要對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時跟蹤監(jiān)測,進一步分析掌握潛在的返貧致貧風險點。例如,對于生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比高的脫貧戶,可設置監(jiān)測指標關(guān)注其產(chǎn)品市場價格情況、銷售情況、經(jīng)營風險等情況;對于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應特別關(guān)注,防止其因為意外事故而再次返貧。另外,還應重點關(guān)注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口。要進一步完善防止返貧致貧監(jiān)測預警及動態(tài)幫扶機制,對于出現(xiàn)紅、橙、黃預警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時入戶調(diào)查具體原因,及時協(xié)調(diào)各方資源力量提供針對性幫扶措施,努力做到事前監(jiān)測預警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。
    二、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
    農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)民才能持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一要綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖習慣、市場需求、產(chǎn)業(yè)服務等因素,因地制宜選好產(chǎn)業(yè),并與國家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃或方案緊密結(jié)合。例如,要認真研究和參考《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025年)》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx—2022年)》等,以獲得更有力的政策支持和幫扶。二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫扶帶動作用。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在人才技術(shù)、管理和做市場、做品牌等方面的優(yōu)勢,完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,特別是要注重提高脫貧監(jiān)測戶及邊緣戶的參與度及受益水平,找準產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑。對xx四地州已探索出的“能人領(lǐng)辦+項目扶持+農(nóng)經(jīng)部門指導、第一書記+援疆機制+合作社、駐村工作隊+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作社”等一批行之有效的扶貧模式應進一步總結(jié)推廣。三要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是黨中央對新時代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。結(jié)合實際應重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟、農(nóng)村“十小工程”等各類富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬群眾就業(yè)增收渠道。
    三、堅持志智雙扶,培育新型農(nóng)民,促進鄉(xiāng)村人才振興、文化振興。
    扶貧先扶志,扶貧必扶智。堅持志智雙扶,才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內(nèi)生動力。一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法,如農(nóng)民夜校、“周一升國縣”常態(tài)化宣講、道德講堂、農(nóng)村大喇叭、“文明新風進萬家”系列活動、“去極端化”教育等,同時要持續(xù)開展典型選樹活動,用身邊事教育影響身邊人。二要改進幫扶方式方法,建立資源分配的激勵機制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導向,激勵廣大農(nóng)民群眾通過自己的辛勤勞動實現(xiàn)增收致富。三要加強農(nóng)戶技能培訓。培訓渠道及形式要多樣化,要提高針對性、有效性。在培訓內(nèi)容上,要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷相關(guān)技能知識、幫扶政策及法律誠信意識等納入培訓內(nèi)容。四要繼續(xù)加大教育幫扶投入,持續(xù)阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國家通用語言文字的推廣力度,加大中小學軟硬件的建設。對于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實行免費職業(yè)培訓。對于考上大學的低收入家庭的孩子,每年給予一定的政府補助。
    四、堅持綠色減貧、綠色發(fā)展,促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
    良好生態(tài)是鄉(xiāng)村全面振興的寶貴財富和重要保障。xx貧困地區(qū)總體而言自然條件惡劣,資源稟賦條件差。xx四地州干旱少雨,戈壁、沙漠面積占到xx%以上,綠洲面積狹小,人均資源占有量極為有限。當前,不少地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果依然面臨著嚴重的生態(tài)環(huán)境制約。越是如此,越要堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,這些地區(qū)才能激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件,釋放生態(tài)紅利,增進群眾生態(tài)福祉。為此,一要推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化,堅持實施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略,大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。二要倡導綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅三年人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上進一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,積極倡導健康文明生活方式,推動農(nóng)村居民綠色消費、綠色出行、綠色居住。三要堅守生態(tài)紅線,加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護,建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
    五、夯實基層基礎(chǔ),健全鄉(xiāng)村治理體系,促進鄉(xiāng)村組織振興。
    鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,既要鞏固脫貧成果、防止返貧致貧,又要逐步推動鄉(xiāng)村全面振興,更需要加強黨的領(lǐng)導,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。“農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部;支部強不強,全靠領(lǐng)頭羊”,抓基層黨建促脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要經(jīng)驗,要更好地發(fā)揮基層黨組織在常態(tài)化疫情防控背景下推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的引領(lǐng)作用,同時促進建立健全鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。為此,一要選好鄉(xiāng)村兩級黨組織書記,選優(yōu)配強基層領(lǐng)導班子,要重用熟悉群眾工作,想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員,加強“一懂兩愛”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),為實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲備。三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會穩(wěn)定和xx久安總目標,在基層黨組織領(lǐng)導下推進鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設,構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局,讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇十五
    一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點.黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經(jīng)過大量的摸底調(diào)查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目.
    二是高標準全域謀劃鄉(xiāng)村振興.在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結(jié)合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆蓋比例)推進.根據(jù)中央、省、市精神,結(jié)合我區(qū)實際,高標準謀劃制定《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案.
    三是強化績效考核壓實責任.舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20xx年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關(guān)績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來,全力以赴推動農(nóng)村農(nóng)民生活富裕.
    四是打造試點推動全面開花.隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面開花,取得了初步成效.目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局.
    三、存在的困難及建議。
    (一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題.推進鄉(xiāng)村振興,人是關(guān)鍵一環(huán).鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障.例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識.但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉(zhuǎn)變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難.因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的.干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農(nóng)村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收.
    (二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題.推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素.根據(jù)資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農(nóng)村情況;第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產(chǎn)為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經(jīng)濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎(chǔ)設施和公共服務短板的村莊.我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展.然而占大部分比例的第三類型的農(nóng)村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎(chǔ)設施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設施條件等還相對滯后.鄉(xiāng)村公共服務與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農(nóng)民群眾的獲得感有待提升.因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉(xiāng)村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應.
    (三)農(nóng)村土地利用問題.當前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施.此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地.對此,建議市級層面出臺相關(guān)配套政策和指導意見.
    下來,在此基礎(chǔ)上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調(diào)動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻.
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇十六
    根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我市健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制有關(guān)情況匯報如下。
    一、基本情況。
    今年以來,全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)堅持把健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要抓手,聚焦返貧致貧風險群體,筑牢防止返貧致貧“防火墻”,截至目前未出現(xiàn)返貧致貧情況,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興提供了堅強保障。
    第一,構(gòu)建三項機制,織密責任“一張網(wǎng)”。一是健全責任落實機制。嚴格“四個不摘”要求,夯實縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)主體責任、領(lǐng)導干部黨政同責、駐村干部履職盡責機制,進一步明確各級鄉(xiāng)村振興部門和相關(guān)行業(yè)部門排查專責,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。二是健全政策保障機制。制定《關(guān)于健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》,目前已征求完部門意見,待市領(lǐng)導簽發(fā)后實施,從政策層面推進防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作規(guī)范化、精準化落實。調(diào)整完善財政、教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等方面政策,開展靶向施策。三是健全精準排查機制。根據(jù)省《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》文件精神,確定我市2021年家庭人均年收入6000元為監(jiān)測范圍,聚焦一縣三區(qū)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及基本生活嚴重困難戶“三類群體”開展集中排查和動態(tài)監(jiān)測,新識別出監(jiān)測戶×戶×人,并錄入系統(tǒng)。建立自然村全覆蓋的“網(wǎng)格化+信息化”監(jiān)測體系,將村分為若干個小網(wǎng)格,建立村組網(wǎng)格,每個網(wǎng)格點安排1名村干部作為網(wǎng)格員,負責網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)測對象的政策宣傳、摸排、上戶核實等工作,及時掌握網(wǎng)格內(nèi)所有農(nóng)戶家庭情況變化,發(fā)現(xiàn)問題、動態(tài)清零。目前全市共設立網(wǎng)格×個,網(wǎng)格員×人。
    第二,聚焦四個堅持,推動監(jiān)測“高質(zhì)量”。一是堅持渠道多元化。幫扶干部、村“兩委”將監(jiān)測政策宣傳到戶,農(nóng)戶遇到返貧致貧風險或意外事故直接向“村”兩委申報,經(jīng)過核實研判,確定是否納入監(jiān)測對象。鎮(zhèn)村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員、村民小組長常態(tài)化入戶排查,發(fā)現(xiàn)相關(guān)風險,及時研判并逐級上報,建立監(jiān)測預警臺賬,做到快速發(fā)現(xiàn)、快速響應。二是堅持預警聯(lián)動化。市、縣(區(qū))鄉(xiāng)村振興局依托省防止返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺分析疑點數(shù)據(jù),及時發(fā)布風險預警。醫(yī)保、衛(wèi)健、民政、教育、水利、住建、人社等職能部門,加強數(shù)據(jù)共享和對接,綜合分析部門信息數(shù)據(jù),對疑似對象分類分級反饋給所在基層單位進行核實,做到監(jiān)測全覆蓋、無死角。三是堅持核查清單化。鄉(xiāng)村干部通過網(wǎng)格化摸排和聯(lián)動化預警形成的疑似監(jiān)測對象清單,逐村逐戶逐人核查,全面掌握疑似監(jiān)測對象家庭收入支出、“三保障一安全”等基本情況,實行動態(tài)管理,對符合條件的監(jiān)測對象應納盡納、應幫盡幫。四是堅持督導常態(tài)化。市鄉(xiāng)村振興局組織開展了大排查和調(diào)研督導4次,特別是針對沒有參加過省級檢查的三個區(qū),常態(tài)開展調(diào)度指導,倒逼三區(qū)補齊短板、提質(zhì)增效。目前,原系統(tǒng)內(nèi)×戶邊緣戶、脫貧不穩(wěn)定戶風險銷號穩(wěn)定,新監(jiān)測戶幫扶落實到位,沒有發(fā)生規(guī)模性返貧情況。
    保障特困供養(yǎng)人員×人,支出×萬元;
    臨時救助×人次,支出×萬元。四是強化幫扶力量防返貧?!撩诎伺x派干部已全部到崗,并進行了集中培訓。細化鞏固拓展脫貧攻堅成果到戶幫扶“戶方案、人措施”,錄入幫扶措施×萬條、戶均×條,調(diào)整優(yōu)化幫扶措施×條。五是綜合保險防返貧。相山區(qū)率先引入保險扶貧機制,采取“政府投資+企業(yè)運營+保額放大”商業(yè)扶貧保險模式,為轄區(qū)內(nèi)脫貧戶家庭成員辦理集農(nóng)業(yè)保險、意外傷害保險、醫(yī)療補充保險、家庭成員責任保險、家庭財產(chǎn)保險等險種為一體的精準扶貧特惠綜合保險,最大限度消除脫貧戶健康、財產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的風險,滿足多元化保障需求,累計受理脫貧戶理賠件×起,賠付金額×萬元。
    二、存在問題。
    一是思想認識有所懈怠。國家和省鄉(xiāng)村振興局的“三定”方案還未出臺,相關(guān)政策還在制定和調(diào)整中,導致很多基層干部猶豫、觀望、等待,思想認識有所松懈,工作動力有些弱化,工作力度有所下降。
    二是排查力度有待加強。在近期的排查和調(diào)研督導中發(fā)現(xiàn):少數(shù)基層干部對如何開展好監(jiān)測思路不清、落實不夠,沒有按照統(tǒng)一要求逐戶逐人開展排查,工作方式相對粗獷,精準度沒有達到要求,個別村甚至出現(xiàn)紙面排查、數(shù)字排查等不嚴不實情況。
    有些干部將入戶走訪變成“走形式”,對困難戶真實情況掌握不及時;
    有的落實幫扶措施針對性不強。有的地方組建村組網(wǎng)格簡單化或流于形式,有的村組網(wǎng)格員職責不明,個別人甚至不知道自己是網(wǎng)格員。
    三、下一步工作打算。
    一是強化監(jiān)測對象動態(tài)管理。按照監(jiān)測對象識別標準,進一步細化完善監(jiān)測對象排查識別的工作程序和執(zhí)行細則,充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員的作用,健全基層主動發(fā)現(xiàn)和快速響應機制,重點關(guān)注因病、因殘、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅減縮導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶。對新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象及時按照程序納入,開展針對性幫扶。對風險已化解的對象,穩(wěn)妥調(diào)整幫扶政策,實現(xiàn)有進有退,絕不能搞規(guī)??刂坪腕w外循環(huán)。
    二是持續(xù)開展常態(tài)化預警監(jiān)測。結(jié)合幫扶走訪、社會幫扶等活動,常態(tài)化對監(jiān)測對象家庭收入、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、剛性指出、“三保障一安全”等情況進行動態(tài)監(jiān)測,利用信息化手段,健全多部門聯(lián)動的預警機制,做細做實監(jiān)測管理臺賬,建立完善社會救助、臨時救助快速反應機制,確保監(jiān)測到位、補短及時。
    三是抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。堅決守住“三保障”及飲水安全底線,嚴格落實行業(yè)主管部門工作責任,在健全控輟保學、防止因病返貧致貧風險、農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村供水工程長效管理四項機制上下功夫,持續(xù)提升“三保障”及飲水安全水平。
    四是進一步推動精準幫扶落地落細。進一步壓實“雙包”單位和駐村工作隊、鎮(zhèn)村專干、村網(wǎng)格員的幫扶責任,加強對新調(diào)整的幫扶干部的專業(yè)培訓,幫助提升能力水平。持續(xù)細化實化“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、特困人員救助等綜合性保障措施,確保群眾基本生活不受影響。同時,注重扶志扶智,激發(fā)困難群眾內(nèi)生動力。
    五是健全與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制。以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與鞏固拓展脫貧攻堅成果融合發(fā)展為根本路徑,進一步調(diào)整完善農(nóng)村低收入人口的扶持政策,從農(nóng)村改革、壯大村級集體經(jīng)濟、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、夯實基層黨建等方面賦能鄉(xiāng)村振興,提升農(nóng)村整體發(fā)展水平,帶動農(nóng)民持續(xù)增收致富。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    柳城縣農(nóng)村基層黨建示范(達標)縣。
    按照通知要求,現(xiàn)將今年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下。
    一、工作開展做法。
    今年以來,我們深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察時重要講話重要指示,認真落實黨中央、國務院決策部署和省市工作要求,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為底線任務,嚴格落實“四個不摘”要求,扎實推動各項重點工作,全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開局良好、推進有力。
    (一)壓緊夯實責任,系統(tǒng)部署推進。堅持“三級書記”抓振興和“一辦十四組”推進機制,縣委、縣政府先后x次召開縣委常委會、縣政府常務會和鞏固銜接領(lǐng)導小組會議,研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。壓實縣級領(lǐng)導包鎮(zhèn)(街道)責任、部門行業(yè)主管責任、鎮(zhèn)(街道)主體責任、幫扶單位包抓村(社區(qū))責任、幫扶干部幫扶責任,形成“人人要擔責、人人必盡責”的責任落實體系。及時編制全縣鞏固銜接專項《規(guī)劃》,制定《實施方案》和行業(yè)部門《責任清單》,明確任務書、時間表、路線圖,推動各項工作落實落細。突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”,在原x支駐村工作隊的基礎(chǔ)上增設x支駐村隊伍,做到科學選派、精準“安窩”,全縣調(diào)整選派x名駐村第一書記和x名駐村隊員,確保駐村幫扶力量只增不減。
    (二)守牢底線任務,防止返貧致貧。制定《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作實施方案》,強化監(jiān)測預警響應,落實針對性幫扶措施,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以“清單制+責任制”方式推進問題整改,縣級行業(yè)部門每月開展一次數(shù)據(jù)集中比對,定期入戶核實疑似風險點,逐一明確責任人和整改時限,實行銷號管理,推動問題有效解決。細化《防止因災因疫返貧致貧十六條政策措施》,積極應對災情疫情影響。截止x月x日,累計納入“三類人群”x戶x人,占脫貧人口x%。今年新識別納入“三類人群”x戶x人(脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,突發(fā)嚴重困難戶x戶x人)。
    今年新認定社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個,累計建成社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個,認定創(chuàng)業(yè)孵化基地x個。
    特困供養(yǎng)x人,發(fā)放資金x萬元;
    臨時救助x人次,發(fā)放資金x萬元;
    實施xx對口協(xié)作項目x個,資金x萬元,已全部開工建設。
    完成支出x億元,支出進度達x%,其中財政銜接資金到位x億元,支出x億元,支出進度達x%。二是強化資產(chǎn)管理。穩(wěn)妥推進扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記和資產(chǎn)移交,建立扶貧資產(chǎn)臺賬,出臺產(chǎn)業(yè)項目資金管理《問題整改導引》,從項目建設、資金管理、資產(chǎn)權(quán)屬、績效評估等方面進行詳細指導,目前共確權(quán)資產(chǎn)x億元。強化公益性資產(chǎn)維護,健全完善基礎(chǔ)設施管護制度,做到制度健全、職責明確、管護到位。三是強化項目建設。進一步規(guī)范項目建設程序,制定《財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金及涉農(nóng)整合資金項目管理辦法(試行)》,持續(xù)加大項目建設投入力度,x年列入整合資金實施的x個項目全部開工建設,已完工x個。
    (六)全面過細排查,提升工作質(zhì)量。一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問》《“六查六問十八核”》等方案,組織各級干部對全縣所有農(nóng)戶開展多輪次拉網(wǎng)排查,做到全覆蓋、無死角。二是腳步丈量民情。印發(fā)《持續(xù)做好三級書記遍訪工作的通知》,召開全縣遍訪工作推進會,壓實主體責任,從嚴從實開展遍訪,傾聽群眾心聲訴求,實干解決群眾急難愁盼問題。三是舉一反三整改。出臺問題整改《工作導引》,按照“縣級領(lǐng)導牽頭抓總、鎮(zhèn)(街道)部門各負其責、鄉(xiāng)村振興局督查指導”的思路,制定有針對性的解決方案,全力推進整改。今年以來,中省反饋問題認領(lǐng)x個,目前已整改到位x個,其余x個需長期整改的問題正在按照相關(guān)要求整改落實。
    (七)嚴肅督導問效,強化作風保障。一是持續(xù)改進作風。深入開展“干部作風大整頓、明責踐諾創(chuàng)一流”作風整治活動,強化“三聚三查”,實現(xiàn)“五個過硬”,以最強決心、最實作風、最嚴紀律,確保鞏固銜接各項工作落實落細落小。二是扎實開展培訓。圍繞抓黨建促振興、防返貧動態(tài)監(jiān)測、駐村幫扶等x個方面,逐鎮(zhèn)(街道)分層分批開展培訓,實現(xiàn)干部培訓全覆蓋。印發(fā)《鞏固銜接政策匯編》“口袋書”、《應知應會》“明白卡”x萬份,隨機對鎮(zhèn)(街道)、部門干部進行閉卷測試,以考促學,以學促干,確保做到“一口清”。三是巡回督導問效。由紀委監(jiān)委、組織部、督查辦和鄉(xiāng)村振興局組建聯(lián)合督導組,按照“每天有問題、每周有通報”的要求,開展常態(tài)化督導暗訪,對工作不在狀態(tài)的及時提醒、督促糾正,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦、限期整改、跟蹤問效。
    二、經(jīng)驗成效。
    (一)“三個結(jié)合”做實動態(tài)監(jiān)測幫扶。一是排查和比對結(jié)合,摸清問題。暢通農(nóng)戶申報渠道,在縣、鎮(zhèn)、村三級創(chuàng)新設置“防返貧風險申報窗口”。劃小網(wǎng)格單元,全縣選聘網(wǎng)格員x名,實現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋。抓實日常監(jiān)測,網(wǎng)格員每周進行排查并上報結(jié)果。做細數(shù)據(jù)比對,建立x個部門監(jiān)測預警聯(lián)動機制,每月進行比對分析,確保風險發(fā)現(xiàn)及時、準確。二是研判和核查結(jié)合,對癥下藥。針對疑似風險點,實行“兩研判、兩核查”機制,村級初步篩查研判,制定有針對性的幫扶措施,鎮(zhèn)級對返貧致貧風險和幫扶措施進行綜合研判,反饋行業(yè)部門進行核查,成立縣級工作組入戶核實,確保納入精準、措施精準。三是交辦和回訪結(jié)合,確保成效。對納入對象實行問題、責任和措施“三張清單”管理,明確責任人和幫扶措施。鄉(xiāng)村振興局采取電話回訪或?qū)嵉睾瞬榈姆绞礁檰栃В_保風險及時消除、問題有效解決。
    建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園x個,吸引附近群眾就近務工增收。二是強指導促就業(yè)。由網(wǎng)格員精準摸排搬遷群眾就業(yè)需求,建立就業(yè)信息動態(tài)管理臺賬,“點對點”精準推送務工信息,開展創(chuàng)業(yè)指導培訓,確保有勞動能力家庭至少一人就業(yè),今年全縣搬遷群眾就業(yè)x人。三是強基礎(chǔ)補短板。建立易地扶貧搬遷安置點配套設施建設項目庫,儲備項目x個,計劃總投資x萬元,逐步消除公共服務短板。改擴建磨子橋移民點中心小學,新增學位x個,滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學。四是暢渠道優(yōu)服務。實行易地搬遷點駐村幫扶全覆蓋,在各安置點設立便民服務窗口或?qū)彛瑢崿F(xiàn)醫(yī)保繳費、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助、交通費補助等在安置點“一門受理、協(xié)同辦理”。五是細管理促融入。加快便民服務體系建設,縣級點實行社區(qū)化管理,鎮(zhèn)級點采用村組掛靠模式,配套超市、便民服務點,促進搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活。
    (三)“多向融合”增強產(chǎn)業(yè)振興活力。堅持“綠”字為先,有機引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級,以“六區(qū)聯(lián)建”為抓手,按照“農(nóng)文旅融合”的發(fā)展思路和“園區(qū)+合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)建的模式,大力實施黑米提升、果業(yè)擴展、食用菌提質(zhì)、藥材突破工程,培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。累計發(fā)展黑谷種植x萬畝,獼猴桃、柑桔等果業(yè)x萬畝,食用菌x萬架x萬袋,中藥材x萬畝,稻漁綜合種養(yǎng)x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚”共生養(yǎng)殖項目得到省市領(lǐng)導充分肯定,漢中市生態(tài)養(yǎng)蛙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會在x縣召開。深度挖掘朱鹮生態(tài)和文化內(nèi)涵,成立全球朱鹮保護聯(lián)盟,做強朱鹮文化ip,打造“農(nóng)文旅融合”精品項目,開展朱鹮有機產(chǎn)品展銷活動,提升產(chǎn)業(yè)附加值。x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式先后在光明日報、省市鄉(xiāng)村振興微信公眾號刊發(fā)。
    三、存在問題與不足。
    一是全縣以有機產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“x+x”扶貧產(chǎn)業(yè)格局基本形成,有機產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展,但是有機產(chǎn)品缺少實力強勁的市場經(jīng)營主體或龍頭企業(yè)實施深加工,產(chǎn)業(yè)鏈不長,產(chǎn)品附加值較低,市場拓展緩慢,“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”問題依然突出。二是部分群眾對基礎(chǔ)設施建設意愿強烈,尤其是對通組路、入戶路期盼較高,但縣級財力有限,只能逐年予以解決。
    四、下一步打算。
    下一步,我們將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要講話重要指示精神,認真落實黨中央決策部署和省市工作要求,“以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標,以建設國家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地為引領(lǐng),以防止規(guī)模性返貧為底線,以增加農(nóng)民收入為核心,以人居環(huán)境整治提升為突破口,以‘三個過硬’為保障(政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬)”的總體思路,扎實做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項工作,推動鄉(xiāng)村振興高點起步、高位推動。
    一是進一步鞏固脫貧成果。健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機制,抓實網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準化幫扶,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴格落實“四個不摘”,落細教育、醫(yī)療、住房以及兜底保障等政策,健全水電路訊等基層設施管護長效機制,深入推進易地搬遷后續(xù)扶持,鞏固好“兩不愁三保障”成果。
    二是進一步抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善利益聯(lián)結(jié)機制,積極落實消費幫扶、小額信貸、互助資金等政策,培育壯大村級集體經(jīng)濟。深化“一套賬單明任務、六個平臺促落實、一套機制強推動”的“x”就業(yè)幫扶模式,抓實穩(wěn)崗就業(yè),促進更多群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
    三是進一步加強鄉(xiāng)村建設。強化規(guī)劃引領(lǐng),持續(xù)改善提升農(nóng)村基礎(chǔ)設施和公共服務水平。以人居環(huán)境整治提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”行動為抓手,深入開展村莊環(huán)境清潔美化活動,加快推進農(nóng)村改廁工程,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平。
    四是進一步強化基層治理。突出黨建引領(lǐng),加強基層黨組織建設,建強戰(zhàn)斗堡壘,切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的強大動能。加強平安x縣建設,深入開展基層矛盾糾紛排查化解,讓群眾的安全感更加充足。以新時代文明實踐中心為載體,“洋州新風”建設為抓手,持續(xù)推進移風易俗,弘揚文明鄉(xiāng)風。
    五是進一步強化機制保障。不斷健全完善“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興和“一辦十四組”工作推進機制,夯實各級工作責任,強化統(tǒng)籌聯(lián)動,形成工作合力。持續(xù)深化作風建設,嚴肅查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)域腐敗和作風問題,為各項工作落實落地提供堅強保障。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇十八
    黨的十九屆五中全會作出了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興的重大部署,并首次明確提出要“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。當前,xx個貧困縣全部退出貧困縣序列,現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,告別了延續(xù)千年的絕對貧困。但“十四五”期間,xx仍面臨補短板、強基礎(chǔ)、強產(chǎn)業(yè)、促增收等重點任務。
    全面梳理整合政策,做好政策體系銜接。在脫貧攻堅中,從*到地方,各級政府都制定實施了一系列政策措施,形成了相對完整的政策體系。
    “十四五”時期,要結(jié)合各自實際,按照“取消一批、保留一批、優(yōu)化一批、強化一批”的總體思路,對各類支持脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的特惠性、普惠性政策進行系統(tǒng)的分類梳理、清理整合,推動聚焦個體化發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣l(fā)展、特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪悦裆?、特殊性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化扶持措施,將脫貧攻堅中有用管用的政策措施轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的制度性安排。
    夯實發(fā)展基礎(chǔ),做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設銜接。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設,是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增強內(nèi)生發(fā)展能力、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。近年來,各地根據(jù)《中共*國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》,加快實施交通扶貧行動、大力推進水利扶貧行動、大力實施電力和網(wǎng)絡扶貧行動、大力推進貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治,推動貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設取得顯著成效。要在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃的指引下,搶抓黨的十九屆五中全會提出的“實施鄉(xiāng)村建設行動”機遇,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設銜接。一是持續(xù)扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,因地制宜加快推進農(nóng)村廁所革命,加快有條件地區(qū).
    聚焦鄉(xiāng)風文明,做好“扶志扶智”與文化振興銜接。文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神基礎(chǔ),黨的十九屆五中全會提出,要“推進社會主義文化強國建設”。在脫貧攻堅階段,各地堅持“富腦袋”和“富口袋”并重,把扶貧同扶志扶智結(jié)合起來,各地以多種形式大力開展感恩教育,興建了一批傳習所、鄉(xiāng)村圖書館等。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接應持續(xù)鞏固拓展鄉(xiāng)風文明成果、接續(xù)推進文化振興。
    2021年是脫貧攻堅工作取得全面勝利接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的起步之年,首要任務是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,嚴格落實“四個不摘”要求,鞏固“兩不愁三保障”成果,切實做好有效銜接各項工作?,F(xiàn)就今年上半年工作總結(jié)如下:
    明確鎮(zhèn)黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興第一責任人,分管領(lǐng)導是具體責任人,鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實。通過層層傳導壓力,壓實工作責任,錨緊責任鏈。壓實村兩委的主體責任,結(jié)合工作實際,謀劃工作思路,制定工作計劃,明確工作重點,確保工作具體到點、落實到人;壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃、實施,引導已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè);動員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設施建設和村莊環(huán)境整治;壓實幫扶干部責任,貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次,通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯(lián)絡,及時掌握幫扶對象的最新動態(tài),幫助解決幫扶對象的合理訴求。
    1、扎實推進防止返貧致貧監(jiān)測預警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發(fā)現(xiàn)機制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量,對低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施,對農(nóng)村常住居民進行排查、識別。對農(nóng)村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預警和早幫扶。重點關(guān)注對農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,建立了鎮(zhèn)村排查、縣級審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制,實行有進有出、動態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
    2、資金項目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了2021年項目庫建設任務,首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經(jīng)開工建設,預計8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作;及時公告公示扶貧資產(chǎn)運營、收益分配、處置等情況,落實了管護責任,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
    3、完成總結(jié)和檔案整理工作。完成了鎮(zhèn)2016年以來脫貧攻堅系統(tǒng)性工作總結(jié)和三個貧困村駐村幫扶工作總結(jié),并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實推進鎮(zhèn)村脫貧攻堅檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級檔案已經(jīng)基本完成,村級檔案分村推進。
    1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元,使用合規(guī),無逾期現(xiàn)象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預警,確保了資金安全,到期能夠及時收回。
    2、光伏扶貧。加大對全鎮(zhèn)10個光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護,定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng),實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。
    3、勞務輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務工就業(yè)狀態(tài)、務工就業(yè)地點、務工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,有針對性地做好就業(yè)指導、技能培訓等服務,促進穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測工作,實行臺賬管理,及時錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平,確保應就業(yè)盡就業(yè)。
    4、公益崗開發(fā)。為了促進脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個,其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業(yè)公益崗17個、鄉(xiāng)村綜合財力公益崗10個。
    四、下一步工作重點。
    1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標,進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
    2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點,持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測,重點監(jiān)測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關(guān)部門站所加強對接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對,對因自然災害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風險的,及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農(nóng)村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預警和早幫扶。
    3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時納入低收入人口監(jiān)測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實際需求和真實意愿,突出針對性和實效性,認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,及時安排項目資金,切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制,堅持提前預防與事后幫扶相結(jié)合,堅決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
    2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告:我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,標志著我們黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時,總書記又強調(diào):“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”,“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。
    脫貧攻堅取得勝利后,全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。應清醒看到,當前,脫貧地區(qū)、脫貧群眾雖然已經(jīng)實現(xiàn)脫貧,但有些地方發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱、自我發(fā)展能力仍然不強,鞏固成果防止返貧任務仍然非常重。在這樣的情況下,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作意義重大、任務艱巨。
    如何把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來,一直是習近平總書記高度關(guān)注的問題。2019年4月,在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上,總書記強調(diào)“四個不摘”:貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定,做到摘帽不摘責任;脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。2020年3月,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,總書記指出,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,“要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制”。5月,在山西考察時,總書記指出,要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果,接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。9月,在湖南考察時,總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;要落實“四個不摘”,建立健全防止返貧長效機制,深入研究接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年2月,在貴州考察時,總書記指出,“脫貧之后,要接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這些重要論述,為順應“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢新要求,接續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善提供了根本遵循。
    當前,要確保做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“接力棒”的歷史性交接,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確重點任務,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限,抓緊出臺各項政策完善優(yōu)化的具體實施辦法,確保工作不留空檔、政策不留空白,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)要長期培育和支持,促進內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持,多渠道促進就業(yè),強化社會管理,促進社會融入。對脫貧縣要扶上馬送一程,設立過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度,并根據(jù)形勢和任務變化進行完善。壓緊壓實鞏固脫貧攻堅成果責任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
    鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅。征途漫漫,惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),真抓實干、埋頭苦干,就一定能在新征程上創(chuàng)造新的更輝煌的成就,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
    根據(jù)上級相關(guān)工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報告如下。
    近年來,xx縣以攻勢、促攻堅,在連續(xù)作戰(zhàn)中擴大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計投入財政專項扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設施和基層公共服務水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經(jīng)濟收入共xx萬元,村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
    2021年以來,xx縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
    (一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。
    一是強化動態(tài)監(jiān)測。重點監(jiān)測“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因災因意外事故導致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬,每月監(jiān)測跟蹤、落實包保責任、動態(tài)清零問題。二是強化信息比對。建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù),對鎮(zhèn)村申報的“四類人員”,實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實后按需提供幫扶措施。三是強化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風險、資源條件、發(fā)展需求和真實意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時,對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題,累計xx戶低收入人群納入動態(tài)監(jiān)測,存在困難已全部解決。四是強化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
    (二)點面結(jié)合固成果,堅決守住脫貧攻堅成果。
    一是做細產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導所轄村居全面開展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產(chǎn)業(yè)基地xx個。持續(xù)做好光伏運維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級電站累計發(fā)電收益xx萬余元,同比20xx年度的xx萬元,增收比達到xx%,切實提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務工就業(yè)。大力開展“春風行動”,多渠道動態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開發(fā)扶貧公益性崗位xx個、臨時性公益崗位xx個;支持引導扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動力已務工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實項目建設。今年已安排各級各類資金xx萬元,其中財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金xx萬元(中央xx萬元,市級xx萬元,縣級xx萬元)、債務資金xx萬元,目前已匹配項目xx個,匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對脫貧攻堅期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計辦理展期xx戶xx萬元,新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營主體申報xx個扶貧產(chǎn)品通過國家認證;開展各類直播展銷會xx場次,通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺”累計銷售額達xx萬元。
    一是抓政策優(yōu)化。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺《關(guān)于扎實實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,明確提出了工作指導思想、基本思路和目標任務,為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責任人盡快調(diào)整落實,并主動協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責任人已全部到位;印發(fā)《關(guān)于開展專項走訪活動的通知》,要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個月的走訪活動,截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進行上門或電話訪問;我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導組自x月初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅檔案督導工作;對照國家脫貧攻堅成效考核指出的xx大類xx個具體問題,初步認領(lǐng)xx大類xx個具體問題,逐項逐條研究制定xx條整改措施,加強對整改全過程的跟蹤督導,確保整改成效。目前,xx個問題已全部整改完成。
    下一步,縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點做好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、建立利益聯(lián)結(jié)機制、推進社會協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實現(xiàn)從脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
    一是突出抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態(tài)監(jiān)測工作作為當前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務抓實抓細,重點監(jiān)測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對預計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案,及時分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風險。
    二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固,堅持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、幫扶政策和措施落實等方面,積極組織動員,進村入戶全面排查,形成問題臺賬,制定整改措施,建立問題、措施、責任、時限“四項清單”,依單推進,逐項逐條核實銷號,并進行全面總結(jié)。
    三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,穩(wěn)定并加強產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強化產(chǎn)業(yè)服務支撐。多措并舉,開展具有針對性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動產(chǎn)業(yè)吸納,加強公益性崗位開發(fā)力度,強化技能培訓,促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應貸盡貸。
    四是全力推進項目實施,規(guī)范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強項目建設調(diào)度,加快推進項目實施和資金撥付進度。加強市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改,進一步規(guī)范財政資金入股扶貧項目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風險防控和到期資產(chǎn)管理。切實加強和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運維管理、收益使用管理、公益性崗位設置管理,建立規(guī)范臺賬。做好2021年已批復項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
    五是繼續(xù)抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點幫扶,結(jié)合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結(jié)對幫扶,及時有序推進幫扶措施落地見效。
    xx縣地處xx南部,xx西緣,全縣面積xxxx平方公里,人口xx萬,轄xx個鎮(zhèn)x個街道辦事處,xxx個村xx個社區(qū)。是國家貧困縣和全省深貧縣,全縣貧困村xx個(深度貧困村xx個),有脫貧攻堅任務的村(社區(qū))xxx個。xxxx年x月,經(jīng)評估退出貧困縣序列,x月通過脫國家普查,截止xxxx年底,全縣凈脫貧xxxxx戶xxxxx人,貧困人口全部脫貧。今年以來,我縣認真貫徹落實中省市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)決策部署,強化工作統(tǒng)籌,持續(xù)加壓發(fā)力,各項工作有力有序推進。
    (一)全面統(tǒng)籌謀劃,持續(xù)推進鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)夯實責任,脫貧摘帽后,繼續(xù)保持工作體系、工作責任、推進機制、領(lǐng)導帶頭機制不變,于去年下半年充實x名縣級干部到脫貧辦,并調(diào)整優(yōu)化了指揮部運行機制,進一步夯實聯(lián)村、駐村、幫戶等各級干部幫扶責任,做到人員不撤,力度不減。加強組織領(lǐng)導,成立以縣委書記、縣長為組長的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組,明確了各級責任。x月x日正式掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局,確定鄉(xiāng)村振興重點村、示范村、先行村和創(chuàng)建村,正組織向xx個村(xx個脫貧鞏固村、xx個鄉(xiāng)村振興示范村,其中重復x個)調(diào)整選派至少由x人組成的工作隊,向其他村至少選派x名指導員,全面推進實施鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌安排部署,將鄉(xiāng)村振興作為縣委確定的“一立四振興”發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)略,多次召開縣委常委會、縣政府常務會謀劃布局、協(xié)調(diào)推進。今年以來,先后召開全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會、全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興會議,研究安排具體任務,制定工作方案,目前,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治為重點的鄉(xiāng)村振興工作正按計劃有序有效推進。
    (二)狠抓“兩業(yè)”發(fā)展,促進農(nóng)戶穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,按照全縣“一立四振興”總體發(fā)展戰(zhàn)略和“一縣三品、一品一鏈”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,以xx烏雞、杜仲、天麻為重點,著力打造x個產(chǎn)業(yè)帶,建設x個基地鎮(zhèn)、xx個基地村。去年x月整縣摘帽后,我縣投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金x.x億元,xxxxx戶中長線產(chǎn)業(yè)戶戶均發(fā)展產(chǎn)業(yè)門類x-x個。就業(yè)增收上,落實易地扶貧搬遷“x+x”后續(xù)扶持政策,重點加大就業(yè)扶持力度,通過中小企業(yè)發(fā)展以工代訓培訓易地搬遷勞動力xxx人,對接xx市xx家企業(yè)招聘我縣務工人員xxx人(易地搬遷對象xx人),特設公崗安置無法離鄉(xiāng)就業(yè)的易地搬遷對象就地就業(yè)xxx人,xx個社區(qū)工廠全面復工復產(chǎn),帶動就業(yè)xxx余人,其中易地扶貧搬遷群眾xxx余人。
    (三)強化預警監(jiān)測,認真落實動態(tài)幫扶機制。制定出臺《xx縣防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶工作方案》,夯實各級工作職責,堅持早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶原則,依托線上中央、我省我市防返貧監(jiān)測系統(tǒng)、媒體監(jiān)督和xxxxx扶貧監(jiān)督監(jiān)測反饋,并采取線下行業(yè)部門重點篩查、入戶走訪摸排等多種方式,全力防范脫貧人口返貧、農(nóng)村低收入人口致貧,切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。目前,經(jīng)建檔立卡脫貧人口和邊緣易致貧人口自然增減和動態(tài)管理后,全縣脫貧人口xxxxx戶xxxxx人,“兩類人群”總規(guī)模xxx戶xxxx人(脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、邊緣易致貧戶xxx戶xxx人)。除今年x月新增脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人、邊緣易致貧戶x戶人,已落實幫扶責任人和幫扶措施,正在幫扶支持外,其余人群已全部消除返貧致貧風險,并錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。
    (四)加強規(guī)范管理,確保扶貧項目資金資產(chǎn)安全運行。項目計劃安排上,今年計劃實施扶貧資金項目xxx個,億元(基礎(chǔ)設施項目xx個、投資x億元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目xx個、億元)。目前,已安排項目資金xxxx萬元(中央xxxx萬元、市級xxx萬元),實施村集體經(jīng)濟合作社建設、農(nóng)業(yè)體系建設、雨露計劃及小型基礎(chǔ)設施建設項目xx個,已全部開工建設。項目庫建設上,按照“三公示一公告”程序,及時更新錄入xxxx年項目庫,億元,一季度已開工xx個,萬元。資金管理使用上,認真落實行業(yè)部門項目資金管理工作聯(lián)席會議,壓實部門、鎮(zhèn)辦分級管理責任,加快推進xxxx年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)項目資金實施和報賬,億元,支出進度占比xx%。投放扶貧小額信貸xxx戶xxxx萬元,下達貼息資金xxx萬元,%。扶貧資產(chǎn)管理上,對xx個鎮(zhèn)辦扶貧資產(chǎn)管理運行情況開展督導考核,加快xxxx年項目資產(chǎn)確權(quán)移交進度。目前,已確權(quán)移交扶貧資產(chǎn)xxxxx萬元,并督促加快項目竣工決算,確保x月底前全面完成項目確權(quán)移交。
    (五)堅決落實“四個不摘”,持續(xù)做好駐村聯(lián)戶幫扶工作。強化駐村管理,堅持實行駐村干部考勤一日一報告、工作一月一評比、考核一年一兌現(xiàn)“三個一”管理機制,除有極特殊困難等情形外,駐村干部和幫扶干部原則上不輪換、不調(diào)整,確保派駐力量、幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”。目前,全縣xxx個駐村工作隊,xxx名駐村干部全員在崗。xxx個單位xxxx余名幫扶干部責任不變,實現(xiàn)了幫扶責任不脫鉤,工作不斷檔。優(yōu)化人才管理,堅持注重實績、注重基層的選人用人導向,激勵各級干部到基層干事創(chuàng)業(yè)、擔當盡責。凡新提拔的科級干部,分批次選派到基層鍛煉。今年一季度,從脫貧攻堅一線提拔重用干部xx名(其中駐村干部x名),受中央表彰駐村第一書記x名。
    (六)全面細致排查,加緊整改問題?!皟刹怀钊U稀焙惋嬎踩仡^看有序推進。省市“兩不愁三保障”和飲水安全回頭看工作會后,我們迅速組織幫扶力量對標“兩不愁三保障”及安全飲水、問題整改、監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶等重點任務落實情況,逐村逐戶過細核查。同時,由縣紀委牽頭,組成七個督查組,對涉及的九方面重點內(nèi)容進行過程性督導督查。經(jīng)全面排查,全縣脫貧人口“兩不愁三保障”及安全飲水穩(wěn)定落實,返貧致貧風險可控。問題整改加緊推進。對中央對我省巡視和xxxx年脫貧攻堅成效考核反饋問題,我縣及時召開領(lǐng)導碰頭會,認真研判梳理,對照自查認領(lǐng),印發(fā)責任清單,組織行業(yè)部門細化整改措施,結(jié)合“回頭看”專項行動,統(tǒng)籌推進整改。目前整改工作正有序進行?!盎卮寤卦L”扎實開展。把“回村回訪”活動作為鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,組織各級干部扎實開展“回村回訪”活動。目前,走訪群眾xxxxx戶(建檔立卡貧困戶xxxx戶),商議穩(wěn)定脫貧舉措xxxx戶,集中解決群眾反映強烈的困難和問題xxx個。開展政策宣講xxxx場次、技能培訓xx期。建成縣級以上文明村xxx個、文明鎮(zhèn)xx個。評選脫貧民星和典型xx人、十星級文明戶xx戶、文明家庭xx戶。
    (七)積極對接協(xié)調(diào),扎實開展社會扶貧工作。協(xié)作幫扶上,積極對接xx、西安灞橋區(qū)和國際港務區(qū),認真開展東西協(xié)作和區(qū)域?qū)趲头龉ぷ?,去年以來,實施億元扶貧協(xié)作項目xx個,已建成xx個,x個跨年度項目預計x月中旬完成建設任務。今年已向xx等地輸送勞動力xxx人(其中脫貧戶勞動力xx人)。消費幫扶上,持續(xù)加大消費幫扶力度,有序開展扶貧產(chǎn)品認定和供應商推薦。建成消費扶貧專區(qū)x個,線上、線下專館x個,智能專柜xx個,推薦扶貧產(chǎn)品供應商xx家,認定扶貧產(chǎn)品xxx個,累計銷售額xxxx萬元。各級幫扶單位、對口幫扶區(qū)域與我縣簽訂消費扶貧協(xié)議、采購合同xxx份,組織購買幫銷農(nóng)特產(chǎn)品xxx萬元。
    (八)堅持抓點示范,加緊整理精準扶貧檔案??h委縣政府高點站位、一體謀劃,將精準扶貧檔案工作和鞏固拓展脫貧攻堅成效和鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)籌同安排同部署,印發(fā)了《xx縣精準扶貧檔案管理指南》,由縣檔案局牽頭,縣扶貧辦配合,按照檔案管理“八統(tǒng)一”要求,堅持橫向到邊、縱向到底、精準有效、真實準確的原則,先期在縣鎮(zhèn)村建立三級示范樣板,通過樣板引領(lǐng)帶動、現(xiàn)場觀摩會議輔導指導、督查督導推動等多種方式,促進各級各部門精準扶貧檔案管理工作規(guī)范有序推進。目前,已全面完成精準扶貧檔案收集整理工作,全部進入歸檔裝盒階段。
    我縣貧困基數(shù)大、底子薄,低收入群體占比高。鞏固拓展脫貧成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興任務繁重。主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式依然粗放,效率、效益不高,科技支撐能力不強。二是基層專業(yè)技術(shù)人才缺乏,農(nóng)村優(yōu)秀人才、年輕力量流失嚴重。人才招不來、留不住的問題突出。三是我縣山大溝深,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜、自然災害頻發(fā),已建成的道路、飲水等基礎(chǔ)設施極易因災受損,管護壓力大,鞏固提升難度大。四是農(nóng)村黨組織整體素質(zhì)、工作能力與鄉(xiāng)村振興要求還有差距,后備隊伍缺乏優(yōu)質(zhì)群體,村集體經(jīng)濟不強,農(nóng)村黨組織服務群眾的手段和資源比較少。
    下一步,我縣將在全面排查脫貧人口“兩不愁三保障”等問題的基礎(chǔ)上,從嚴落實“四個不摘”要求,持續(xù)抓好脫貧成果鞏固拓展和鄉(xiāng)村振興銜接工作。一是突出“鞏固”,狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,加快實施扶貧搬遷后續(xù)配套項目。常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設施管護,確保各類資產(chǎn)保值增值,各項設施長效穩(wěn)定運行。二是突出“拓展”,全面做好銜接。對標對表,全面銜接工作機制、政策舉措和機構(gòu)隊伍。按照全縣“一區(qū)四帶八點”布局,啟動xx個鄉(xiāng)村振興示范村建設。加快徐家坪“雙環(huán)六園兩址”市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設,年底前建成項目一期。三是突出“增收”,多措并舉推進。扎實推進“產(chǎn)業(yè)項目突破年”活動,加快推進與x藥集團合作的“xxxx”工程,全產(chǎn)業(yè)鏈率先推進鳥雞、中藥材產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經(jīng)濟同步發(fā)力,促進更多勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。四是突出“治理”,增強建管實效。以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國家示范縣為抓手,鞏固提升村組路通行能力。升級改造農(nóng)村水、電、訊等基礎(chǔ)設施。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動。扎實開展大教育活動,引導群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。五是突出“保障”,從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。緊盯中央、我省、我市關(guān)于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興決策部署貫徹落實情況進行監(jiān)督執(zhí)紀,嚴查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔當、不落實等問題。
    按照市委市政府工作部署要求,xx縣深入貫徹落實總書記關(guān)于“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”重要指示精神,號召全縣黨員干部群眾緊緊團結(jié)在黨中央周圍,進一步堅定信心、乘勢而上,縱深推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,奮力開啟新階段現(xiàn)代化“三美xx”建設新征程?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
    一、緊扣工作重點,兩手抓、兩手硬。
    (一)突出接續(xù)核心,鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強第八批選派干部,目前已穩(wěn)步開展駐村工作。計劃投入整合資金xx億元,較去年增加xxx萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目計劃項目xxx個,其中產(chǎn)業(yè)項目達xx個。截至目前,已開工項目xxx個,%;已完工項目x個,%。三是筑牢返貧防線。加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測幫扶,排查新“三類戶”xxxx戶xxxx人,四大班子負責同志帶頭示范,每人聯(lián)系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態(tài)清零。四是精準落實政策。資助貧困學生xxxxx人次,累計發(fā)放資助金xxxx萬元;進一步健全控輟保學責任制,實現(xiàn)貧困學生零輟學。萬元,認真落實健康扶貧政策,綜合醫(yī)療補償xx.x萬人次、萬元。困難人口享受“xxx”萬元,“xxx”萬元。深入實施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,支持xxxx戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項目;幫助銷售幫扶產(chǎn)品xxxx萬元。
    (二)突出示范引領(lǐng),精準制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,部署“七大行動”——即兩個發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,加強與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發(fā)展條件好、班子建設強、群眾居住集中的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村定為鄉(xiāng)村振興示范村,先期開展農(nóng)村基本公共服務能力建設。
    (三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責任,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xxx萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上,建成綠色小麥生產(chǎn)基地xx萬畝,今年小麥平均產(chǎn)量xxx公斤/畝,較去年增加xx公斤/畝,萬噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭2021年末生豬存欄達到xx.x萬頭。截至x月底,萬頭增加到xx萬頭,生豬產(chǎn)能迅速恢復;肉類總產(chǎn)量xxxxx噸,%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝,總產(chǎn)量xx萬噸,日均蔬菜產(chǎn)量xxx噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè),力爭到2021年底,全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達xx億元,產(chǎn)品主要銷往長三角等地區(qū),肉禽出欄達xxxx萬只,禽蛋產(chǎn)量達x.x萬噸,規(guī)模養(yǎng)殖比重達xx.x%以上,良種覆蓋率達xxx%。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目。xxxx年,xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目x個,億元,億元,億元,各項目進展順利。四是加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設。全面推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項目建設,積極引導全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售到長三角。建設長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地省級x家、市級x家;xxxx年,計劃創(chuàng)建x個市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地。五是實施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機遇,利用長三角、中原經(jīng)濟區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮“百億江淮糧倉”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,大力實施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程,積極探索鄉(xiāng)村振興路徑,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
    (四)突出補齊短板,大力推進鄉(xiāng)村建設行動。編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,加強村莊風貌引導,保護傳統(tǒng)村落,因地制宜,保留鄉(xiāng)村特色風貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設。累計投入建設資金xx億元,萬畝,整治美麗集鎮(zhèn)x個、建設美麗中心村xx個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設,2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩?,重點區(qū)域煙花爆竹和大盤香實現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效,xx個綠化工程加快實施,xxx公園成為xx靚麗名片。大力開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動”,保潔市場化運作實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及xx戶群眾。三是快速推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設。2021年億元,建設高標準農(nóng)田x.x萬畝,目前已完成招標,x月上旬開始實施建設。投資xxxx萬元建設農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目,投資xxx萬元建設折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設項目。
    (五)突出城鄉(xiāng)一體,加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設施和服務建設。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施逐步加強。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進,農(nóng)村集中式供水受益人口達到xx%以上,農(nóng)村自來水普及率達到xx%。成功獲評全國第三批節(jié)水型社會建設達標縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設取得新進展,x條城鄉(xiāng)公交線正式運營,率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個一”(即一個xxxx平方米的體育中心、一個xxxx平方米多功能球場、一個xxxx平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實施xx項民生工程,億元。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)完成xxxx人,超額完成全年任務的xxx.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進“健康xx”建設,xx醫(yī)院等項目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實現(xiàn)統(tǒng)一。萬人,萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險實現(xiàn)統(tǒng)一,受益金額xxxxx萬元。最低生活保障標準提高到xxxx元/年,上半年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxxxx人次xxxx萬元。
    (六)突出激發(fā)動能,深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫,完善電子檔案,建立土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務體系,健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務體系,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人治理機制,穩(wěn)步推進集體經(jīng)濟組織運轉(zhuǎn)運營。深入推進農(nóng)村“三變”改革,加快“三變”改革項目建設。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(村級股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營功能,結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,推深做實扶持壯大集體經(jīng)濟“百千萬”工程,消滅集體收入x萬元以下的集體經(jīng)濟薄弱村,培育一批集體經(jīng)濟收入xx萬元以上的經(jīng)濟強村。
    (七)突出機制建設,推動鄉(xiāng)村振興責任落實。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,健全五項機制。一是健全完善年度報告制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報告鄉(xiāng)村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興實績考核范圍,實行分類考核,加強考核結(jié)果應用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度,會同相關(guān)部門,對“四個優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機制落實情況等開展監(jiān)督檢查。四是健全完善責任落實機制,制定推進鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標任務,設立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負責同志領(lǐng)導的專項小組或工作專班。五是健全完善調(diào)度通報機制,每季度對鄉(xiāng)村振興重點工作進行調(diào)度通報。
    二、直面困難問題,不回避、不遮掩。
    (一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。xx縣在融入長三角、中部崛起等戰(zhàn)略對接過程中存在資源不對等的問題,同時縣內(nèi)項目結(jié)構(gòu)不優(yōu),龍頭企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱,整體投資乏力。
    (二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前xx農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ),但龍頭企業(yè)不多,精深加工不夠。
    (三)扶貧項目后續(xù)管護還需加強。扶貧項目涉及基礎(chǔ)設施建設、公共服務設施建設、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個方面。目前主要存在重建設輕管護,后續(xù)管護機構(gòu)、人員和經(jīng)費缺失等問題,造成部分扶貧項目產(chǎn)生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費現(xiàn)象,需加快建立后續(xù)管護機制。
    三、聚焦目標任務,再啟程、再出發(fā)。
    下一步,xx縣將深入學習習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,持續(xù)落實“四個不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    (一)強化政府引導,筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉(xiāng)一體,將徘徊在城鄉(xiāng)低保對象標準的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災等重點群體,精準識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯(lián)系。要壓實村(居、社區(qū))主體責任,為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區(qū))干部進行聯(lián)系幫扶,加強政策宣傳,落實幫扶措施,強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結(jié)合相對貧困對象自我發(fā)展能力弱的實際情況和主要特征,持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩(wěn)定,并結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高,有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強化動態(tài)調(diào)整。要堅持符合即進、達標即出的管理體制,對經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時調(diào)整退出,對符合相對貧困對象識別條件的要及時監(jiān)測幫扶。
    (二)強化市場輻射,推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險支持。產(chǎn)品有銷路,就業(yè)有門路,保險有支撐,群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設施建設,拓展銷售渠道,通過“以購代捐”“以買代幫”,解決好相對貧困對象和帶貧經(jīng)營主體的產(chǎn)品銷路問題,持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強化就業(yè)帶動。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓力度,注重帶貧經(jīng)營主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng),推進優(yōu)化營商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體覆蓋,解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展后顧之憂,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強化保險保障。要繼續(xù)開發(fā)“深貧保”“產(chǎn)業(yè)?!钡缺kU扶貧金融產(chǎn)品,不斷發(fā)揮保險的保障功能作用,有效助力鄉(xiāng)村振興。
    (三)提升社會參與,廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅的題中之義,也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強化結(jié)對幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔任鄉(xiāng)村振興第一書記,組建鄉(xiāng)村振興工作隊,強基層組織建設,抓產(chǎn)業(yè)促增收,推進鄉(xiāng)村治理,加快推進美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強化強化企業(yè)幫扶。要認真總結(jié)民營企業(yè)參與脫貧攻堅的先進典型和經(jīng)驗做法,繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機制,推動企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù),銜接推進鄉(xiāng)村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務是社會公共服務的重要補充,要建立專門扶貧志愿者人員庫,推進扶貧志愿者隊伍建設下沉到村到莊,將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務行動,加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
    (四)提升自我發(fā)展,持續(xù)開展扶志扶智行動。鄉(xiāng)村振興重點是鄉(xiāng)村,主體是農(nóng)民,關(guān)鍵在基層,教育是保障,必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個方面的內(nèi)生動力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求,大力開展各類典型評選表彰,用身邊事引導身邊人,更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強化基層組織提升。要持續(xù)推進村級經(jīng)濟經(jīng)濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動,扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉(xiāng)村振興試點村。三要強化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學加快推進鄉(xiāng)村職業(yè)學校布局布點,鼓勵引導鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設立涉農(nóng)培訓基地,廣泛開展“送教上門”“技術(shù)結(jié)對”“跟蹤服務”,把生產(chǎn)技能培訓、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。
    一年來,桐鄉(xiāng)街道堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,不斷壓實專班機制責任,全力應對新冠肺炎疫情沖擊影響,堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,扎實推進重點項目建設,穩(wěn)妥開展財稅體制改革,積極探索基層社會治理“三四五”工作法、“黨建+四元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。共獲得國家、省、市、縣榮譽45項,承辦現(xiàn)場會15次,受到通報表揚26次,街道干群發(fā)展的底氣更足、信心更強!助力“十四五”開好局、起好步、為鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎(chǔ)。
    我們與時俱進探索全面實施鄉(xiāng)村振興“1+5+n”工作法,以實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標,堅持黨建引領(lǐng),以做好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為突破口,以多舉措做好重點工作為助推器,構(gòu)建促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長效機制。
    桐鄉(xiāng)街道位于蘭考縣城城鄉(xiāng)結(jié)合部,下轄村(社區(qū))大部分地處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),城市化水平較高。按照《村莊分類類型及發(fā)展控制與指引》,堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化村莊分類,結(jié)合各村(社區(qū))現(xiàn)狀,將19個村(社區(qū))分為三類,分別為城郊融合、集聚提升、整治改善類。
    (一)堅持產(chǎn)業(yè)跟進建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。
    按照縣里提出的“強龍頭、補短鏈、聚集群、創(chuàng)品牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,加快發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。桐鄉(xiāng)街道合理布局、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,提出“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一廊即:以桐城大道為生態(tài)廊道,大力發(fā)展林下經(jīng)濟,鞏固退耕還林成果,提升產(chǎn)業(yè)附加值。三帶即:建設美麗鄉(xiāng)村示范帶,打造高場社區(qū)、盆窯村為美麗鄉(xiāng)村示范村,將盆窯村定位為都市休閑村莊,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),打造文化旅游品牌。以魯東溝兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶,涉及高場社區(qū)、東北場村等6村(社區(qū)),銜接多方資源,加大整合力度與農(nóng)投公司合作流轉(zhuǎn)土地1864畝,其中調(diào)整1000畝設施農(nóng)用地,作為新發(fā)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。以化民路兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,調(diào)整道興大道西側(cè)500畝設施農(nóng)用地,發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。
    (二)堅持提升基礎(chǔ)設施打造生態(tài)宜居環(huán)境。
    聚焦解決農(nóng)民群眾最關(guān)心,最現(xiàn)實、最急需解決的村莊規(guī)劃、道路、廁所、人畜糞污治理、污水治理、垃圾治理等問題,讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感。推進廁所革命把改廁與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設施和公共服務,加大廁所革命的政策支持力度和獎勵機制。通過加強技術(shù)指導、強化督查指導,高質(zhì)量完成4300戶改廁任務,改廁率達99.37%,為有效做好糞污治理,建成大三格化糞池一座。開展綠化提升工程大力推進造林綠化,在鄉(xiāng)村道路綠化18千米、造林80畝、植樹3750棵,通過空心院治理,建成生態(tài)游園8處,綠化面積25畝。河道綠化6條、長度10千米、造林62畝、植樹2850棵。廊道綠化種植8800棵、發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟1600畝。提升村容戶貌通過持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境“三清一改”“清零”行動,助推農(nóng)村垃圾有效治理。按照“十無一規(guī)范一眼凈”“五凈一規(guī)范”標準,打造美麗庭院880戶。優(yōu)化村組通硬化路,打造優(yōu)良路線循環(huán)圈,形成“城鄉(xiāng)暢、鄉(xiāng)村通、村組達”的公路網(wǎng)絡。
    (三)堅持打造特色品牌優(yōu)化鄉(xiāng)風文明建設。
    從激發(fā)內(nèi)生動力向鄉(xiāng)風文明推進,我們圍繞“文明新風宣傳、文化陣地建設、先進典型塑造”三大行動開展工作,大力強化鄉(xiāng)風文明建設。廣泛開展公益宣傳營造鄉(xiāng)風文明濃厚氛圍,培育和踐行社會主義核心價值觀,扎實開展鄉(xiāng)風文明宣傳教育,利用廣場游園、宣傳欄、宣傳牌、宣傳條幅、文化墻等多種形式宣傳核心價值觀。建立完善村民公約、鄉(xiāng)風治理組織,組建桐鄉(xiāng)“好聲音宣講團”、鄉(xiāng)、村兩級志愿服務隊,建設新時代文明實踐站、志愿服務站。加強文化基礎(chǔ)設施建設豐富群眾精神文化生活,按照“七個一”標準,整合資源,建設村級綜合性文化服務中心,包括(一個文化活動廣場、一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設施器材),中心室內(nèi)文化活動室設廣播室、農(nóng)家書屋、電子閱覽室、棋牌室、兒童樂園等多功能活動室,室外文化活動廣場配套設施齊全。組建文化活動隊伍,通過廣場舞比賽、文藝匯演,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極塑造典型以道德力量助推鄉(xiāng)風文明,以豐富多彩的活動為載體、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,舉辦桐鄉(xiāng)街道“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動,一個個廣場舞、紅歌、戲曲、腰鼓隊、兒童歌曲文藝節(jié)目表演、一場場“牽手父母來義診”活動、一次次“愛心人士”捐助,幾百人圍坐在一起品嘗著熱騰騰、香噴噴的餃子,享受著這一幸福時光、群眾臉上綻放出幸福的笑容。截止目前已評選文明戶1560戶,通過敲鑼打鼓的形式將獎狀和獎牌送到文明戶家中,并為文明戶釘上獎牌,進一步激發(fā)了廣大群眾爭當文明戶的積極性。在人民廣場舉辦桐鄉(xiāng)街道“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣三屆新風尚集體婚禮,新風尚集體婚禮簡約而不簡單、簡約而不失隆重、77對新人乘坐新能源集體婚禮巡游車巡游蘭考大半個縣城,沿途數(shù)萬名市民、志愿者、文藝團隊為集體婚禮的新人們點贊送祝福。在活動主辦地蘭考人民廣場,77隊對新人攜手共走新風之路,走進集體婚禮現(xiàn)場,數(shù)千人齊聚人民廣場,載歌載舞、賓朋滿座、鑼鼓喧天,新人們肩并肩、手牽手走上紅地毯,喜結(jié)連理,唱響屬于他們的幸福贊歌:拜天地、求婚送花、集體宣言、互動游戲等,一個接一個精心策劃的婚禮環(huán)節(jié)及精彩的文藝節(jié)目,給新人們留下了深刻美好的記憶??h委、政府主要領(lǐng)導到場祝賀、為新人主婚、證婚,不僅讓新人們收獲浪漫愛情、甜蜜愛情,也收獲著未來和希望,更收獲政府對他們最好的關(guān)懷,也鼓舞了更多青年繼續(xù)這種新風尚,做時代新人的楷模,用奮斗贏取幸福生活。在蘭考禮堂舉辦桐鄉(xiāng)街道“德孝之星”六屆頒獎晚會,評選出600名“德孝之星”,將他們積極向上、真真實實、鮮活感人德孝事跡搬上舞臺,縣“四大班子”領(lǐng)導親自頒獎,在舞臺上給予這些身披綬帶紅花、光鮮亮麗好婆婆好媳婦們榮譽和褒獎、用舞臺的光環(huán)激發(fā)廣大群眾見崇尚模范、爭當先進,匯聚無窮的道德力量。樹立發(fā)掘孝老愛親、敬業(yè)奉獻典型,設立了“桐鄉(xiāng)孝老愛親榜”宣傳欄,并在上榜戶門前釘“桐鄉(xiāng)孝德之星”牌子。制定“德孝之星”長效機制,通過表彰獎勵、媒體宣傳、立榜示范,用身邊的事感動身邊人,弘揚真善美、傳遞正能量,激發(fā)群眾愛家孝老、勤勞致富、奮發(fā)有為的生活熱情,為加快鄉(xiāng)風文明建設提供精神支持。
    (四)堅持探索工作機制提升社區(qū)治理有效能力。
    桐鄉(xiāng)街道下轄5個城市社區(qū),建成45個居民小區(qū),目前已全部融入城市功能網(wǎng)格,納入城市統(tǒng)一管理。為加強城市社區(qū)治理工作,我們探索了“做強基層黨建、做優(yōu)民生服務、做牢穩(wěn)定根基、做精社區(qū)管理”的“1145”城市社區(qū)治理工作法,1即:“一個引領(lǐng)核心”統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)范化發(fā)展,成立街道“社區(qū)管理辦公室”,下設綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)建推進、紅色物業(yè)、活動策劃四個工作組,優(yōu)化配置街道干部隊伍下沉社區(qū)與干部形成合力,探索新型社區(qū)治理模式,搭建“街道黨工委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”四級網(wǎng)格黨組織,提升基層社會治理的效果。1即:“一個服務中心”夯實社區(qū)管理基礎(chǔ),發(fā)揮社區(qū)黨組織基層堡壘作用,在黨群服務中心按照“8中心1站1廣場”標準,設置黨員活動、便民服務、綜治警務、文體活動、老人照料、兒童照料、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿服務等8個中心和應急管理服務中心站、室外文化廣場,最大程度加強了黨在城市基層的領(lǐng)導能力和服務能力。4即:“四項工作措施”提升社區(qū)管理水平。一是搭建居民議事平臺。建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級協(xié)商”居民自治組織架構(gòu),創(chuàng)新“1+2+n”工作模式,實現(xiàn)社區(qū)治理從“為民做主”到“由民做主”。二是創(chuàng)新矛盾調(diào)解模式。創(chuàng)建“三調(diào)聯(lián)動+”模式,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解資源與法律服務、心理疏導相結(jié)合,形成合力,切實為社區(qū)群眾排憂解難,打通服務群眾“最后一米”。三是豐富便民服務項目。實行首問負責制,做好一站式服務,延伸上門式服務,形成群眾“點單”,社區(qū)“接單”高效辦理機制。四是實行網(wǎng)格化治理。建立“街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟”四級網(wǎng)格防控模式,明確責任主體、人員分工,發(fā)揮一中心四平臺“指揮棒”作用,運用網(wǎng)格通app“上情下達”,“下情上報”,達到區(qū)域治理“一張網(wǎng)”。5即:“五支專業(yè)隊伍”強化社區(qū)管理力量。以街道黨工委為核心,抽調(diào)黨建、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、綜合治理中心、民政、物業(yè)管理等部門人員組成一支社區(qū)治理工作創(chuàng)新專班隊伍,全面指導社區(qū)治理工作開展。以社區(qū)“兩委”干部為核心,第一書記、街道干部下沉工作人員、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員組成一支專業(yè)化管理服務團隊,讓居民“不出樓棟、不出社區(qū)、有事有處說、遇事有人辦”。以協(xié)商民主議事會,駐區(qū)單位聯(lián)盟、社會組織聯(lián)盟和物業(yè)公司聯(lián)盟,組建“一會三盟”社會聯(lián)盟隊伍,為居民提供多樣化、精準化、精細化服務。以“有事好商量”協(xié)商民主議事會為核心,社區(qū)物業(yè)、樓棟長、單元長等組成一支居民自治隊伍,讓居民來管理自己時事情,推動社區(qū)治理持續(xù)發(fā)展。以社區(qū)“桐心黨員服務站”為核心,黨員服務隊、社工服務隊、巾幗服務團、共青團志愿者等組成一支志愿服務團隊,提升社區(qū)服務質(zhì)量和居民幸福感、滿意度。
    (五)堅持改善人民生活品質(zhì)扎實推進生活富裕。
    脫貧攻堅時期我們解決了群眾基本生活保障問題,生活富裕是讓群眾過上更加幸福美好的生活,不僅讓群眾腰包“鼓起來”,還要提升公共服務水平,滿足群眾物質(zhì)和精神需求。一是持續(xù)保障充分就業(yè)。提升群眾收入,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。探索“支持能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè)的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定就業(yè),鼓勵沒有穩(wěn)定就業(yè)能力的群眾勤勞致富”的工作思路,選聘村級協(xié)管員、公益性崗位就業(yè),借助“春風行動”等大型現(xiàn)場招聘會,讓群眾參與進來,尋求崗位,依托蘭考富士康園區(qū),讓群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。二是做好產(chǎn)業(yè)興旺文章。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,依托“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶、產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,著力引進“北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。加快盆窯村都市休閑村莊建設,發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。三是健全養(yǎng)老服務體系。利用舊村室,建設集休閑娛樂、午間臨休、康復保健等功能為一體、兼顧分散供養(yǎng)特困人員生活居住的姜樓社區(qū)日間照料中心。利用閑置農(nóng)家院建設集棋牌室休息室等功能為一體高場社區(qū)老年活動中心。四是盤活資源提升附加值。全面盤活3400畝圍村林,以圍村林為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,大力發(fā)展林下經(jīng)濟;用活林下土地資源,實行種植、養(yǎng)殖相結(jié)合產(chǎn)業(yè)模式,發(fā)展林糧、林菜、林禽等林下產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)林牧業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展目的。加大村內(nèi)空心院、空閑地的整治,對騰出的土地優(yōu)先用于農(nóng)村加工業(yè)、為二三產(chǎn)業(yè)騰足空間,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
    (一)在美麗鄉(xiāng)村莊建設中。我們深下功夫,干出彩做標桿。按照習近平總書記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,堅持綠色發(fā)展。高標準打造楊槐村美麗鄉(xiāng)村示范點建設。如今的楊槐樹村農(nóng)戶庭院設計布局美,擺放有序整齊美,衛(wèi)生整潔環(huán)境美,養(yǎng)花種樹生態(tài)美,文明風尚和諧美。充分釋放土地利用空間,精心打造主體景觀。在村域內(nèi)種植月季、臘梅600余棵。集中連片種植棗樹4000余顆、梨樹5500余棵。對村西側(cè)楊樹林進行提質(zhì)改造,打造鄉(xiāng)村郊野環(huán)境的生態(tài)化休閑空間。利用空閑地建成設施完善占地6000平方米的休閑廣場。
    (二)在拆墻透綠工作中。我們提出“三借兩分”工作法。三借即:借助宅基地改革拆除圍墻,借助項目建設拆除圍墻,借助鄉(xiāng)村綠化拆除圍墻。兩分即:分類實施,先拆除年久失修的庭院、門樓、院墻,改造提質(zhì)提升院內(nèi)顏值,讓庭院“靚起來”,既美化了環(huán)境,又提升了品質(zhì)。分步推進,先征求群眾意見、建議,結(jié)合群眾意愿與群眾攜手共建、共同參與,每栽一顆樹,讓群眾笑開顏,每鋪一塊磚,讓群眾暖心田。
    截止目前。僅高場社區(qū)、東北場村已提質(zhì)改造29戶、拆除配房11間、拆除門樓23座、拆除圍墻2300余平方、鋪設地磚1900余平方,種植月季、臘梅800余棵、石榴樹400余棵、棗樹5500余顆、梨樹6000余棵、槐樹2400余棵、冬青20000余棵,村域綠化面積110余畝。
    (三)下一步我們招賢納士攜手共繪桐鄉(xiāng)新篇章。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇十九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    脫貧攻堅期間,xx縣認定省定貧困村xx個,于20xx年底前全部摘帽;
    累計識別建檔立卡貧困人口xx萬戶、xx萬人,于20xx年底前全部實現(xiàn)脫貧。整合xx億元建成xx個高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)扶貧項目,其中光伏類項目xx個、債權(quán)類項目x個、設備租賃類項目x個、旅游類項目x個、種植類項目x個。扶貧資產(chǎn)全部確權(quán)到xxx個行政村,年收益xxx余萬元帶動全縣幫扶對象人均增收千元以上。截至目前,全縣共有幫扶對象xxx戶xxx人,其中脫貧享受政策戶xx戶xxx人,原有邊緣易致貧戶(市標戶)xx戶xx人,今年以來新識別監(jiān)測對象xxx戶xx人。
    (一)主體責任落實有力。明確任務目標。嚴格落實五年過渡期“四個不摘”要求,緊密結(jié)合xx實際制定《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《關(guān)于貫徹落實習近平總書記重要講話精神推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的實施方案》等指導文件,明確各鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)部門工作職責,保持幫扶政策總體穩(wěn)定。堅持高位推進。定期向縣委、縣政府主要領(lǐng)導匯報,先后x次縣委常委會議、x次政府常務會議專題研究部署相關(guān)工作??h委書記xxx同志對各鎮(zhèn)(街道)開展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研,帶頭入戶走訪幫扶對象,深入一線摸實情、解難題。保障工作力量??h扶貧辦更名為縣鄉(xiāng)村振興局后,原工作人員繼續(xù)承擔鞏固成果有關(guān)任務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興專職工作人員總體穩(wěn)定,保持了縣局x人左右、鄉(xiāng)鎮(zhèn)x至x人的工作力量,有力保障了工作順利開展、有序銜接。
    對“檔外”邊緣易致貧人口重點監(jiān)測、精準研判。x月部署開展防止返貧監(jiān)測幫扶全面排查,實現(xiàn)了所有農(nóng)戶全覆蓋摸底。嚴格執(zhí)行即時發(fā)現(xiàn)、即時幫扶要求,對大病、殘疾、低保等“六類”重點人群每月組織核查研判,切實兜牢防止返貧的底線。今年以來新納入邊緣易致貧戶x戶xx人、嚴重困難戶x戶xx人、脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,與原有邊緣易致貧戶(原市標戶)x戶x人、脫貧享受政策戶x戶x人共同形成x戶x人的幫扶范圍。
    (三)行業(yè)政策落得更實。開展“四個不摘”政策落實“回頭看”等專項行動,組成3個督導組開展常態(tài)化指導督導,持續(xù)發(fā)力鞏固拓展幫扶成果。教育資助方面,向x名各學齡段幫扶人口發(fā)放助學金x萬元減免費用x萬元。健康扶貧方面,落實門診“兩免兩減半”、住院“先診療后付費”、住院醫(yī)療減免、“一站式結(jié)算”,住院減免x人次、門診減免x余人次。醫(yī)療保障方面,全額資助x名幫扶對象參加居民醫(yī)保,住院報銷x人次,享受慢性病待遇x人、享受兩病待遇x人,報銷、減免、救助x萬元。住房安全方面,納入危房改造x戶,目前竣工x戶、在建x戶、未開工x戶,第一批x戶已全部改造完成并發(fā)放資金x萬元。安全飲水方面,x個已摘帽省扶貧重點村均實現(xiàn)規(guī)?;畯S集中供水,所有幫扶對象飲水安全程度達標。殘疾人保障方面,為x名幫扶對象新辦殘疾證,殘疾幫扶對象總計x人,其中重度殘疾人x人。兜底保障方面,幫扶對象中新納入低保x人、特困供養(yǎng)x人,總數(shù)分別達到x人、x人,新增經(jīng)濟困難老年人x人、臨時救助x人,新落實殘疾人“兩項補貼”x人,切實筑牢了基本生活保障底線。結(jié)對幫扶方面,優(yōu)選x余名幫扶責任人全覆蓋結(jié)對幫扶對象,每月組織入戶走訪,確保了事事有人管,工作落實有抓手,幫扶對象生產(chǎn)生活條件進一步改善。
    撥付時間上,縣級資金已于1月份下達各鎮(zhèn)(街道),上級資金于x月x日分配完成、下達到位。另外,專項安排縣級資金x萬元確保幫扶對象溫暖過冬。另一方面,深入推進金融扶貧。繼續(xù)穩(wěn)步推進脫貧小額信貸和富民生產(chǎn)貸政策,支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。今年以來為兩個經(jīng)營主體發(fā)放富民生產(chǎn)貸x筆共計x萬元,可帶動x名幫扶對象人均增收x元,已發(fā)放帶動資金x萬元,剩余將于x月20日前發(fā)放到位。
    (五)產(chǎn)業(yè)項目成效明顯。抓項目建設。目前全縣運行中產(chǎn)業(yè)幫扶項目x個,整體年收益x萬元。今年計劃從鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫x個項目中優(yōu)選x個產(chǎn)業(yè)扶貧項目、1個農(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設施項目建設實施,總投資x萬元。抓資產(chǎn)管理。價值x億元的存量扶貧資產(chǎn)全部確權(quán)至x個行政村,錄入“三資”平臺。光伏項目全部納入國補范圍,今年以來發(fā)電x萬kw·h,每千瓦年日均發(fā)電量達到xkw·h。債權(quán)類、設備類扶貧資產(chǎn)由國有企業(yè)xx公司專業(yè)托管,提升運營水平。旅游等項目由所在鎮(zhèn)自行管理,壓實監(jiān)管責任,保障資產(chǎn)安全。抓收益分配。今年以來產(chǎn)生項目收益x萬元,利用收益設置公益崗位x個,按照“村提方案、鎮(zhèn)級審核”的程序差異化分配項目收益x萬元。
    雖然今年以來鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作實現(xiàn)了良好開局,但距離上級要求和群眾期盼還有一定差距。一是業(yè)務培訓還需加強,個別村干部對防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策掌握不足,在識別認定監(jiān)測對象工作中在結(jié)合剛性支出和家庭情況上有欠缺。二是政策落實存在短板,還存在政策告知、宣傳不到位等問題。三是幫扶責任仍需強化,個別幫扶責任人、鎮(zhèn)村干部對鞏固來之不易的脫貧成果的重要性、緊迫性認識不到位,出現(xiàn)了思想松動、精力轉(zhuǎn)移等情況。
    下一步,我們將繼續(xù)嚴格落實中央和省市縣“四個不摘”部署,對照各級鞏固拓展脫貧攻堅成果督查有關(guān)要求,保持政策總體穩(wěn)定,健全完善防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)項目管理監(jiān)督,切實促進幫扶政策精準落實,全力寫好鞏固脫貧成效“后半篇”文章,切實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇二十
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。今年以來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞xx發(fā)【20xx】1號“關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見”,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五大任務,努力推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作。
    一、強化領(lǐng)導,成立組織,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組,確定一名班子成員具體分管,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、水利、農(nóng)機、財政等部門抽調(diào)工作人員聯(lián)合辦公。
    二、著眼產(chǎn)業(yè)興旺,努力建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)工作。今年以來,全鎮(zhèn)新成立農(nóng)村經(jīng)營主體11家;
    產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)力,產(chǎn)業(yè)帶動1105戶幫助貧困戶增加收入271萬元;
    農(nóng)技部門積極宣傳農(nóng)技知識,提升農(nóng)民秋種積極性。
    三、強化人才振興戰(zhàn)略,培育新型農(nóng)民。加強新型農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民的職業(yè)培訓,努力培養(yǎng)照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民39人,到x月底全鎮(zhèn)參加各類技能培訓達63人次。
    900戶;
    與扶貧廣場、文化活動中心高度融合,打照精品公莊中心村。
    五、著眼鄉(xiāng)風文明,振興農(nóng)村文化。近年來,隨著堰東村、周崗村、公莊村等省級文化廣場的建成,健康的文化娛樂生活在我鎮(zhèn)蓬勃興起,共有腰鼓隊、鑼鼓隊4支,龍獅隊1支,廣場健身舞隊10余支,群眾業(yè)余生活極為豐富,籃球隊、乒乓球隊相繼組成,鑼鼓隊、籃球隊還參加縣級組織的活動,都取得了很好的名次。移風易俗落到實處,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚民族精神和時代精神,讓社會主義核心價值觀深入人心。
    結(jié)合鄉(xiāng)風文明建設,制定村規(guī)民約;
    推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,8個村已經(jīng)完成清產(chǎn)核資工作,建立臺賬,搭建集體資產(chǎn)管理平臺,適時開展股權(quán)設置、成員身份界定工作。
    xx鎮(zhèn)人民政府。
    20xx年x月x日。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇二十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    加強公共基礎(chǔ)設施建設,推進縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農(nóng)村電網(wǎng)升級和城鎮(zhèn)燃氣管道項目建設,提高農(nóng)村飲水安全全覆蓋標準。持續(xù)開展xx河水系洼地治理,實施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級工程,提高水資源調(diào)配和管控能力。完成2021年xx個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,建立農(nóng)廁管護長效機制,提高生活垃圾無害化處理標準和生活污水設施運維水平。加強鄉(xiāng)村振興隊伍建設,大力實施“鳳還巢”工程,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇二十二
    自__年4月初開展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動以來,下敖村兩委嚴格把握文件精神,依照我村實際情況,從我村的長遠利益出發(fā),以構(gòu)建“清潔下敖”為目標,將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為重要抓手,切實改善村容村貌,力求把該村建設成為環(huán)境優(yōu)美、設施完善、充滿活力的和諧村莊。
    一、高度重視,統(tǒng)一思想認識。
    村兩委班子高度重視“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動,將該項工作作為__年度重點工作,多次召開村兩委班子、村民代表和包村單位動員會各項工作的開展,成立了由村委會主任為組長的清潔鄉(xiāng)村理事會,選取村支兩委成員、部分黨員、村民代表和威望較高的群眾為理事會成員。同時,領(lǐng)導小組成員深入村民家中,進村入戶宣傳“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動相關(guān)內(nèi)容,使群眾對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的認識逐漸達成了一致,激發(fā)了廣大村民對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的工作熱情。
    二、強化宣傳,營造良好氛圍。
    長期以來,農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農(nóng)民的環(huán)境意識淡薄,居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習根深蒂固?!懊利悘V西,清潔鄉(xiāng)村”活動不僅是對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對農(nóng)村落后陋習改變。為此,我村堅持把宣傳工作作為“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的先導工程來抓,充分利用村民代表、黨員會議,村級網(wǎng)頁,宣傳欄等有效載體,對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”工作進行廣泛深入的宣傳。
    三、加大投入,改善村容村貌。
    下敖村積極拓寬思路,加大投入,進一步改善村容村貌,建成一個垃圾池,擬增建垃圾池8個;購置垃圾桶、垃圾車等清潔設備;聘請專人負責清倒垃圾,不定期對路面進行保潔;清理溝渠、塘壩的淤泥,消滅衛(wèi)生死角等。
    四、完善機制,形成長效管理。
    下敖村著眼于建立長效的工作機制,切實鞏固“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動所取得的初步成果,并努力向常效管理邁進。通過召開村民代表、黨員會議,廣泛聽取各方意見,通過多次民主討論和修改,制定《下敖村村規(guī)民約》、《下敖村門前三包責任書》、《下敖村在外工作和經(jīng)商人員捐款倡議》和《清潔鄉(xiāng)村理事會》等管理考核機制,從制度、措施、工作方法等方面加強管理。建立督查機制,一方面是村民督查,一方面是村里老黨員、老干部的督查,如有群眾反映環(huán)衛(wèi)工作不到位的,調(diào)查核實后要追求相關(guān)人員責任,并與工資獎金掛鉤。定期組織人員開展監(jiān)督活動,督促整改,確?!扒鍧嵿l(xiāng)村、美化家園”活動取得實效。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇二十三
    在市委市政府的正確領(lǐng)導下,全市各級各部門認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興重要指示批示精神,嚴格落實“四個不摘”要求,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,聚焦建設“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的目標,扎實推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。
    鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇二十四
    這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領(lǐng)導部門的指導。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為貫徹落實《中共省委省人民政府關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》、《省民政廳扶貧辦關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》精神,根據(jù)民社救函〔2021〕1號文件要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案。
    以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,認真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責,推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。5年過渡期內(nèi),按照中央“四個不摘”的工作要求,保持民政領(lǐng)域兜底保障政策總體穩(wěn)定,全力保障好符合救助條件的困難人口基本生活。調(diào)整優(yōu)化民政政策措施,補齊民生保障短板弱項,適度擴大兜底保障和福利政策覆蓋范圍,提高民政服務質(zhì)量和水平,更好服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
    (一)著力構(gòu)建分層分類的社會救助制度體系。
    抓好省委省政府及市委市政府出臺的《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》的貫徹落實。出臺《區(qū)關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》,構(gòu)建以基本生活救助為基礎(chǔ)、專項社會救助為支撐、急難社會救助為輔助、社會力量參與為補充,分層分類的綜合救助體系。發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議制度和區(qū)級困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機制作用,統(tǒng)籌推進社會救助體系建設,形成社會救助工作合力。持續(xù)做好全區(qū)城鄉(xiāng)低保審批、特困人員認定權(quán)限下放鎮(zhèn)街及鎮(zhèn)街建立臨時救助備用金制度三項社會救助領(lǐng)域改革工作,加大三項審批權(quán)下放鎮(zhèn)街后工作監(jiān)管力度,加強動態(tài)監(jiān)管,提高工作時效及管理水平。完善低收入家庭認定體系,結(jié)合省市出臺的低收入家庭認定政策規(guī)定,修訂出臺我區(qū)低收入家庭認定辦法,完善工作措施,加大低收入家庭救助力度,確保困難群眾基本生活得到有效保障。
    (二)做好農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警。
    在市民政局建立全市低收入人口基礎(chǔ)信息庫基礎(chǔ)上,探索建立我區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級監(jiān)測管理網(wǎng)絡,對易返困致困人口實施常態(tài)化監(jiān)測,實現(xiàn)由“人找政策”逐步向“政策找人”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮村(居)基層組織作用,將“發(fā)現(xiàn)機制”和主動救助納入村(居)組織職責范圍并落實專人負責,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。依托12345政務服務熱線,提供24小時救助服務。
    (三)持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。
    及時與相關(guān)部門共享信息,按規(guī)定協(xié)助開展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助。對低收入家庭中的重病、重殘人員,經(jīng)本人申請,參照“單人戶”納入低保。落實就業(yè)成本扣減、低保漸退等政策。持續(xù)實施好臨時救助制度,對低保戶、低收入家庭、困難幫扶對象等基本生活遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性困難的,加大臨時救助力度,簡化救助程序,實施先行救助;創(chuàng)新發(fā)展急難救助制度,推進開展“救急難”工作,兜住兜牢基本民生保障底線。加快推進市社會救助綜合服務信息化平臺運用進程,推動實現(xiàn)低保網(wǎng)上無紙化審批及社會救助其它各項業(yè)務辦理之間的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通,提高救助工作實效。
    (四)健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務體系。
    充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障作用。健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務體系,按照《市特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)改造提升三年行動計劃(2020-2022年)》要求,實施改造提升三年行動計劃。重點增強區(qū)福利院失能照護和集中供養(yǎng)能力,提升護理型床位占比,并配備專業(yè)化照護人員,強化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照護服務能力。針對農(nóng)村特殊困難老年人,采取政府購買服務的方式提供居家養(yǎng)老服務。加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設,豐富互助養(yǎng)老服務內(nèi)容,提高服務便捷性,滿足廣大農(nóng)村老年人就近就便養(yǎng)老需求。
    (五)持續(xù)做好殘疾人、精神障礙患者福利保障工作。
    完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策措施,建立殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調(diào)整機制。探索拓展補貼發(fā)放范圍,逐步把困難殘疾人生活補貼覆蓋至農(nóng)村無固定收入、農(nóng)村低收入家庭、重殘無業(yè)、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘等殘疾人困難群體,護理補貼覆蓋至三級、四級智力和精神殘疾人。依托城市社區(qū)精神障礙康復工作示范點指導農(nóng)村地區(qū)做好精神障礙社區(qū)康復服務工作,為農(nóng)村精神障礙患者提供社會交往、工作技能訓練、心理疏導等多方面的社會服務。
    (六)持續(xù)做好農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務工作。
    開展農(nóng)村“三留守”人員定期探訪,完善以農(nóng)村空巢、留守老年人和留守兒童為重點的定期探訪制度,加強信息動態(tài)管理。依靠村“兩委”班子、駐村干部、兒童主任、社會工作者、親朋鄰里等,日常巡訪掌握基本情況,及時防范、積極化解風險隱患。加強困境兒童保障工作,進一步完善事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策,嚴格保障標準,細化保障措施,確保不漏一人,防止發(fā)生涉及事實無人撫養(yǎng)兒童權(quán)益保障的極端個案。加強農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務制度建設,完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務措施。
    (七)加強農(nóng)村基層政權(quán)建設和社區(qū)治理。
    以經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的黎陽鎮(zhèn)為重點,持續(xù)加強全區(qū)鎮(zhèn)政府服務能力建設,強化鎮(zhèn)基礎(chǔ)作用。加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設,健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施網(wǎng)絡,推廣村規(guī)民約(居民公約)積分制和“騰訊為村”平臺建設,提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務的精細化、專業(yè)化、科學化、信息化水平,暢通惠民政策落地“最后一公里”。深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作,創(chuàng)新社區(qū)工作法,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,全面開展社區(qū)協(xié)商,加強村級議事協(xié)商規(guī)范化建設。積極開展“三治融合”(自治、法治、德治)促鄉(xiāng)村治理示范點創(chuàng)建工作。
    (八)動員、引導社會力量參與鄉(xiāng)村振興。
    指導社區(qū)社會組織培育發(fā)展,在創(chuàng)新基層社會治理和推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。引導、鼓勵慈善力量通過投入資金、捐助物資、捐建設施、開展培訓、實施項目等方式,助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵引導村(社區(qū))工作者等積極參加社會工作者職業(yè)水平考試,培育鄉(xiāng)土社工人才。探索實施鎮(zhèn)社會工作服務站建設,引導專業(yè)社工力量扎根鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村治理,助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵和支持依托民政服務機構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施和鎮(zhèn)社工站設立志愿服務站點,廣泛開展志愿服務。
    (九)持續(xù)做好區(qū)劃地名工作助力鄉(xiāng)村振興。
    進一步規(guī)范地名命名更名管理和初審、地名標志設置,加強地名文化保護和信息化建設。加強界線管理和平安邊界建設,依法組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,積極消除界線糾紛隱患,扎實推進平安邊界建設。
    (一)開展動態(tài)監(jiān)測、摸清低收入人口底數(shù)。
    1.重點任務:全面摸底排查農(nóng)村低保邊緣家庭和支出型困難家庭,通過自主申報、入戶走訪、熱線反映、數(shù)據(jù)比對等方式,完成摸排兩種家庭底數(shù)工作,納入監(jiān)測范圍,對符合條件的及時納入救助幫扶范圍。在市民政局初步建成低收入人口信息庫基礎(chǔ)上,區(qū)民政局會同各鎮(zhèn)全面結(jié)合農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動,開展低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入群體的全面排查、動態(tài)管理,實現(xiàn)救助對象有進有出、精準認定。
    2.工作舉措:召開一次各鎮(zhèn)摸底排查部署會;在各鎮(zhèn)摸排基礎(chǔ)上組織開展一次局摸底排查復核督導;對符合條件的家庭人員及時納入救助,做好動態(tài)管理。
    3.責任部門:區(qū)民政局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。
    4.完成時間節(jié)點:2021年5月至7月底。
    (二)落實各項社會救助政策、做到應保盡保。
    1.重點任務:全力推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺的應用,區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局要密切關(guān)注低收入人口情況變化,及時分析并篩查出有潛在風險的對象,強化主動發(fā)現(xiàn)機制,組織人員一戶不漏、一人不落地進行實地調(diào)查,一旦發(fā)現(xiàn)需要救助的低收入困難群眾,及時給予救助幫扶,做到應保盡保。
    2.工作舉措:召開一次低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺應用培訓;組織部署各鎮(zhèn)街對動態(tài)監(jiān)測篩查出的對象進行實地調(diào)查;對調(diào)查發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾,及時給予救助。
    3.責任部門:區(qū)民政局相關(guān)股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。
    4.完成時間節(jié)點:2021年8月至10月。
    (三)查漏補缺、鞏固深化。
    1.重點任務:結(jié)合鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”,區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將通過機動式明察暗訪、隨機檢查、各鎮(zhèn)間互查、第三方機構(gòu)評估等方式,進一步查漏補缺,及時解決發(fā)現(xiàn)的個案問題,確保兜底保障網(wǎng)更嚴密、更牢固、更有效,并總結(jié)梳理各鎮(zhèn)街工作開展情況,總結(jié)提煉行動成效和工作經(jīng)驗。
    2.工作舉措:組織開展一次鎮(zhèn)街間工作互查,進一步查漏補缺;撰寫工作開展情況總結(jié)。
    3.責任部門:區(qū)民政局相關(guān)股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。
    4.完成時間節(jié)點:2021年8月1日至11月中旬。
    (一)強化領(lǐng)導責任。各鎮(zhèn)政府要加強組織領(lǐng)導,落實屬地責任,將鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為今年民政系統(tǒng)的重中之重工作來抓,納入民政重點工作范圍,制定實施方案,明確時間表、路線圖,統(tǒng)籌做好政策銜接相關(guān)工作,不斷提升民政保障能力和服務水平。
    (二)加強隊伍建設。積極創(chuàng)造條件推進社會救助協(xié)理員隊伍建設,積極探索通過政府購買服務等方式配備專職村級社會救助協(xié)理員,辦理社會救助事務。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、未成年人工作保護站和農(nóng)村社會服務人才隊伍建設,結(jié)合基層實際,開展多層次、多渠道、多形式的養(yǎng)老服務員、兒童福利督導員、社會工作者、社區(qū)工作者業(yè)務培訓,提升各類人才業(yè)務素質(zhì)和綜合素養(yǎng),提升農(nóng)村社會治理、社會管理、社會服務工作水平。
    (三)強化督促調(diào)度。認真貫徹省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署,加強督導檢查,務求落細落實。健全完善社會救助監(jiān)督管理長效機制,開展農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動,深化拓展農(nóng)村低保專項治理成果。區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府要定期(于7月14日、10月10日、12月10日前)將行動開展情況分別報區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局,匯總整理后分別上報市民政局及市鄉(xiāng)村振興局。
    西藏墨脫縣,曾是高原孤島,祖國最后一個不通公路的縣。墨脫,崇山峻嶺,極險極陡。地形極度割裂,從7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到僅762米海拔的雅魯藏布江和門巴族村。這里居住著祖國兩個較少民族,洛巴和門巴族,在與獨特自然的長期相處中形成了特別的宗教、文化和生活,一步從奴隸制社會過渡到社會主義社會,是典型的“直過民族”。
    墨脫是我國深度貧困縣之一。直到2013年才初步具備常年通車的條件,基礎(chǔ)設施十分落后,加上可耕土地少、自然條件惡劣、守舊觀念普遍。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,重建了一個嶄新的墨脫,縣、鄉(xiāng)、行政村全部通車?!笆濉逼陂g,農(nóng)牧民人均可支配收入從7989元增長至12900元,年均增長12.7%。所有村水源點人畜分離、隔離保護,自來水管網(wǎng)接到了每一戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通郵通鄉(xiāng)率、通村率均達100%,移動信號覆蓋率100%,行政村網(wǎng)絡覆蓋率100%,公共服務設施水平提升明顯。2019年底,墨脫縣687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽,所有貧困村出列,貧困發(fā)生率降至0%,歷史性消除絕對貧困。大多數(shù)村民搬進了新居,一個又一個基礎(chǔ)設施完備、布局別致的新村散落在崇山峻嶺之中。當前,“十四五”規(guī)劃正徐徐展開,墨脫需要謀新局、開新篇,堅實地走在“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的道路上,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保鄉(xiāng)村振興有序推進。
    鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,一是要提升整體性思維。民族要振興,鄉(xiāng)村必振興,與其他民族一樣,洛巴和門巴不斷不息的文化是在鄉(xiāng)村,在勤勞智慧的人民長期與自然環(huán)境互動中形成和發(fā)展的?,F(xiàn)代化的洛巴和門巴,其文化根基還是在鄉(xiāng)村。守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,沉著應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn),保持社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”。鄉(xiāng)村振興關(guān)系到是否能從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等突出問題,關(guān)系到是否能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展的問題。
    二是必須準確把握“鞏固”“拓展”“銜接”的六字內(nèi)涵。在原有工作的基礎(chǔ)上,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的二十字方針,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導體制和工作體系,加快推進墨脫縣產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。要抓住構(gòu)建新發(fā)展格局、促進高質(zhì)量發(fā)展的機遇,著力解決拓展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的一系列突出短板和體制機制障礙,例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、人才、鄉(xiāng)村人口文明素質(zhì)、扶志扶智、生態(tài)文明、部門協(xié)調(diào)、基層黨建等方面存在的問題。
    三是要強調(diào)市場機制,讓市場決定資源配置,推動產(chǎn)業(yè)振興。傳統(tǒng)社會經(jīng)濟活動是鑲嵌在社會系統(tǒng)中的,在墨脫鄉(xiāng)土經(jīng)濟長期處于自給自足的自然狀態(tài)中,這兒的老百姓缺乏市場的意識,出售的物品不圖價高,羞于議價?!笆濉逼陂g,產(chǎn)業(yè)選擇是瞄準開拓遠程市場的,這固然需要強調(diào)市場機制。墨脫需要進一步探索能與自然生態(tài)系統(tǒng)和導向現(xiàn)代化的社會系統(tǒng)相契合的經(jīng)濟活動,持續(xù)推進特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善特色產(chǎn)業(yè)鏈條。我們認為,墨脫需要在生物經(jīng)濟上著力,挖掘門巴、洛巴傳統(tǒng)生產(chǎn)的特點,將有競爭力的經(jīng)濟活動提升到特色產(chǎn)業(yè)上來,墨脫傳統(tǒng)稻米、中藥材、林下經(jīng)濟、特色旅游具有廣闊的前景。
    四是筑牢生態(tài)安全屏障,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。墨脫處于雅魯藏布江大峽谷國家級保護區(qū),保護和發(fā)展矛盾十分尖銳。墨脫要堅決把社會經(jīng)濟發(fā)展放在生態(tài)文明建設的大背景下,實現(xiàn)保護與發(fā)展的平衡,大力推進生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展理念。墨脫在嚴守生態(tài)文明底線的前提下,需要采取更加實事求是的態(tài)度,重新布局好保護和發(fā)展的空間安排。需要懇請上級重新開展自然保護區(qū)的科考,探索生態(tài)服務的價值實現(xiàn)機制,鼓勵生態(tài)產(chǎn)品、地理標識產(chǎn)品認證,推動生態(tài)補償機制,發(fā)揮碳交易市場的作用。在有條件率先探索碳達峰的路徑和具體方法的基礎(chǔ)上,墨脫應當率先有效加強固體垃圾管理,尤其是塑料垃圾管理,同時探索生活污水處理的有效技術(shù)和管理體制。
    五是提升基本公共服務制度化水平,健全兜底保障。健全教育保障機制,加大教育投入,加強教師交流輪崗,提升教師業(yè)務能力,促進教育公平;調(diào)整完善健康幫扶方案,加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)的標準化、規(guī)范化建設;完善就業(yè)幫扶,建設多個就業(yè)幫扶網(wǎng)點,開展技能培訓班,實現(xiàn)群眾就業(yè)能力和就業(yè)意愿的雙向提升;完善社會保障體系,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點,建成覆蓋全民的多層次社會保障體系。
    六是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展。應加快完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革,將發(fā)展集體經(jīng)濟作為代表農(nóng)戶利益、優(yōu)化農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)、共享鄉(xiāng)村發(fā)展紅利的重要方式。支持集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),承接政府公共服務項目,拓展集體經(jīng)濟組織收入來源,優(yōu)化農(nóng)戶生計來源結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng),幫助農(nóng)戶建立起規(guī)范的合作組織,引導幫扶主體、社會資本以入股合作的方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié),以組織化程度和集體行動能力提高建設為重要支撐,全面促進鄉(xiāng)村振興。
    2月25日上午,習近平在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,“十四五”期間如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)工作,將成為下一階段工作的重點。3月5日,李克強總理在政府工作報告中指出,要“對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”,“發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)”,“發(fā)揮中央單位和社會力量幫扶作用,繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強內(nèi)生發(fā)展能力”。筆者以為,在具體的落地實施過程中,可從以下幾點著手。
    產(chǎn)業(yè)扶貧助力產(chǎn)業(yè)振興。李克強總理在政府工作報告中指出,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。千方百計使億萬農(nóng)民多增收、有奔頭。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策,也是鄉(xiāng)村振興的重點內(nèi)容。黨的十八大以來,貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,832個貧困縣建成各類產(chǎn)業(yè)基地累計超過30萬個,旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新模式加快推進,每個貧困縣都形成了2-3個特色鮮明的扶貧主導產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件顯著改善,貧困縣建成高標準農(nóng)田累計2.1億畝、農(nóng)產(chǎn)品初加工設施4.3萬座、新增初加工能力828.8萬噸,創(chuàng)建各類扶貧產(chǎn)業(yè)園2100多個,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組4100多個,招募特聘農(nóng)技員4000多名。貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅猛發(fā)展,培育市級以上龍頭企業(yè)1.44萬家,發(fā)展農(nóng)民合作社71.9萬家、家庭農(nóng)場超過15萬家。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)利益鏈逐步完善,72%的貧困戶依托訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、就地務工、股份合作、資產(chǎn)租賃等方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密型的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。這些都將為穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、形成現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提供有力支撐。
    教育扶貧助力人才振興。教育扶貧是“五個一批”任務之一,為推進鄉(xiāng)村人才振興作出了巨大貢獻。黨的十八大以來,全國共新建、改擴建校舍2.24億平方米,教育基礎(chǔ)設施條件全面改善,為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供條件保障。革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)人才支持計劃、教師專項計劃和銀齡講學計劃共選派13萬余名教師,“特崗計劃”招聘覆蓋中西部省份3萬多所農(nóng)村學校的95萬名教師,“國培計劃”培訓近900萬人次,加強了鄉(xiāng)村教師隊伍建設;中西部725個集中連片特困地區(qū)縣實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策,受益教師127.21萬人,鄉(xiāng)村教師生活得到保障。通過定向培養(yǎng)方式,中西部近3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收培養(yǎng)免費醫(yī)學生5.6萬名,充實了鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊伍。此外,黨的十八大以來,接受中高等職業(yè)教育的貧困家庭學生累計800多萬人,其中東西協(xié)作行動計劃的西部地區(qū)貧困家庭學生100多萬,職業(yè)教育和繼續(xù)教育快速發(fā)展;累計有514.05萬名建檔立卡貧困學生接受高等教育,數(shù)以百萬計的貧困家庭有了第一代大學生,重點高校定向招收貧困地區(qū)學生70多萬人,高校招生傾斜政策有效實施;累計開展350余萬人次農(nóng)村教師、青壯年農(nóng)牧民國家通用語言文字培訓,“學前學會普通話”行動擴大到中西部9個省份,推普行動效果明顯。這些都將為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才發(fā)揮巨大作用,將進一步為鄉(xiāng)村公共服務人才培養(yǎng)“添磚加瓦”??傊?,在“十四五”時期,要按照李克強總理在政府工作報告中所指出的,要繼續(xù)“建設高質(zhì)量教育體系,深化教育改革,實施教育提質(zhì)擴容工程,勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”,不斷為鄉(xiāng)村振興夯實人才之基。
    文化扶貧助力文化振興。文化扶貧是推進鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手。“十三五”時期,國家發(fā)展改革委員會安排中央預算內(nèi)投入累計284億元,支持新聞出版廣電等公共文化服務設施項目210個,國家文化和自然遺產(chǎn)保護利用設施項目848個,旅游基礎(chǔ)設施和公共服務設施項目1191個,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧就業(yè)工作坊近1000家,較好改善了廣大貧困地區(qū)公共文化設施條件。通過“三區(qū)”人才支持計劃選派文化工作者累計13.2萬多名,培養(yǎng)文化工作者1萬多名,通過“訂單式”人才支援工作組織面向貧困地區(qū)的培訓班700多期,文化工作者得到保障。這些措施對深入挖掘農(nóng)耕文化中蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范產(chǎn)生了積極作用,營造出了積極健康、奮發(fā)向上的社會氛圍,進一步促進了新時代農(nóng)村精神文明建設?!笆奈濉睍r期,除了要繼續(xù)延續(xù)相關(guān)措施之外,還要全面落實李克強總理在政府工作報告中提到的“推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設,創(chuàng)新實施文化惠民工程,倡導全民閱讀”,不斷為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供強大精神動力。
    生態(tài)扶貧助力生態(tài)振興。習近平總書記此前在貴州視察時指出,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。黨的十八大以來,我國大力推進生態(tài)補償扶貧、國土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧,建立了中央統(tǒng)籌、行業(yè)主推、地方主抓的生態(tài)扶貧格局,全面完成生態(tài)扶貧各項目標任務,助力2000多萬貧困人口脫貧增收。選聘建檔立卡貧困人口為生態(tài)護林員110.2萬名,新增林草資源管護面積近9億畝;組建扶貧造林(種草)專業(yè)合作社(隊)2.3萬個,造林還草累計7450萬畝;形成經(jīng)濟林、木竹材加工、生態(tài)旅游三個年產(chǎn)值超過萬億元的支柱產(chǎn)業(yè),林下經(jīng)濟作物面積近6億畝。這些將為統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強農(nóng)村人居環(huán)境整治奠定堅實基礎(chǔ)。“十四五”時期要繼續(xù)“實施生物多樣性保護重大工程,持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動,推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復,讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天”,進一步將生態(tài)價值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟價值,進一步助力鄉(xiāng)村振興。
    2021年是“十四五”開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。市委、市政府牢牢把握黨的“三農(nóng)”工作重心向全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移的歷史機遇,深入貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神,堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖,制訂出臺了《麗江市全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》(后文簡稱《實施方案》),明確了我市2021年和“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標,對推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。本報將對《實施方案》進行解讀,以饗讀者。
    習近平總書記強調(diào),脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。當前,已經(jīng)消除絕對貧困,但相對貧困仍然存在,返貧致貧的因素仍然存在。繼去年12月出臺《中共中央國務院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》后,今年中央一號文件又對“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”作了專題部署,明確提出從脫貧之日起設立5年過渡期,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,對擺脫貧困的縣做到扶上馬、送一程,完成好鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興、加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶這3項重點任務,逐步實現(xiàn)由集中支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。因此,鞏固拓展脫貧攻堅成果,做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是2021年和“十四五”時期“三農(nóng)”工作最重要的任務。
    嚴格落實“四個不摘”要求,著力建立“一平臺三機制”,實現(xiàn)“四個全覆蓋”。一是建立統(tǒng)一的救助平臺,實現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋。探索建立統(tǒng)一的救助平臺,建立響應機制,讓農(nóng)村低收入人口遇到困難時能夠隨時隨地提出申請、第一時間獲得救助,確保義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入有保障。二是建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。加強脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)長期扶持培育,建立龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“統(tǒng)一提供訂單、統(tǒng)一種植規(guī)范、統(tǒng)一價格收購、統(tǒng)一加工檢驗、統(tǒng)一包裝儲存、統(tǒng)一銷往市場”,進一步提升產(chǎn)業(yè)組織化、專業(yè)化、市場化水平。細化完善產(chǎn)業(yè)選育、科技服務、產(chǎn)銷對接、財政獎補、金融支持、保險保障等方面配套政策,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,將小農(nóng)戶帶入大市場。三是建立股份合作機制,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟全覆蓋。鼓勵支持村集體整合各類資源要素,通過組建集體公司或與龍頭企業(yè)合作等方式,建立公開透明的股份合作機制,推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,帶動村域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。四是建立扶志扶智長效機制,實現(xiàn)培訓就業(yè)全覆蓋。以提高農(nóng)村低收入人口就業(yè)能力為導向,加強培訓機構(gòu)和師資隊伍建設,豐富完善培訓內(nèi)容,創(chuàng)新培訓方式,確保培訓后真正讓低收入群眾有“一技之長”。加強與勞務輸入地對接,用好東西部協(xié)作機制,培育區(qū)域勞務品牌,提高低收入人口外出轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。發(fā)揮財政資金項目吸納就業(yè)作用,大力推廣以工代賑項目實施方式,確保低收入人口培訓后有就業(yè)、能增收。
    脫貧攻堅讓貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性變化,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。但從客觀來看,我市脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低,自我發(fā)展能力仍然較弱。推進我市脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興,要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,有效銜接鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興,做好村莊規(guī)劃,建設宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要積極爭取將脫貧摘帽縣列入國家、省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,確保寧蒗縣列入國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,永勝縣列入省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,其他縣(區(qū))積極爭取各類政策幫扶。要實施脫貧出列村提升行動,幫助脫貧地區(qū)發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設施條件和基本公共服務水平,增強脫貧地區(qū)發(fā)展活力和后勁。要堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、定點幫扶、選派駐村干部、社會力量參與幫扶等機制,優(yōu)化協(xié)作幫扶方式。
    農(nóng)村低收入人口主要包括農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等。要以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,主要包括開展農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測,實行分層分類幫扶。對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口,堅持開發(fā)式幫扶,幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè),依靠雙手勤勞致富。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助。
    按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務工作開展情況報告如下:
    (一)積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務,夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
    (二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務,針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
    (三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
    (四)全力抓好項目建設。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關(guān),規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設,進一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
    (五)積極開展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務工信息和政策咨詢服務100多人次,16人達成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓意向。
    (六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
    (一)社區(qū)服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎(chǔ)設施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務設施,社區(qū)服務中心需要進一步改造提升。
    (二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
    (三)**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設任務不低于90%,因項目必須完成相關(guān)確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務重。
    (一)提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度,完善社區(qū)功能設置和配套設施,科學合理設置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
    (二)強化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?BR>    (三)加快推進項目建設。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設,協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達投資計劃,力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領(lǐng)域,積極策劃包裝項目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椯Y金、政策向移民社區(qū)傾斜。
    尊敬的各位領(lǐng)導:
    豬場鄉(xiāng)水箐村位于納雍縣西部,距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里,其中耕地面積3581畝,退耕還林2273畝,轄8個村民組,總?cè)丝?87戶2387人。屬貧困村,2019出列村,有建檔立卡脫貧戶209戶988人,邊緣易致貧戶3戶16人,脫貧易致貧戶2戶9人,該兩類人員已全部解除致貧、返貧風險。
    水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”政策方針,結(jié)合xx村實際情況,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,以城鎮(zhèn)化助推產(chǎn)業(yè)升級,全面推進農(nóng)村“三治”建設,加快完善基礎(chǔ)設施和公共服務設施,著力打造實現(xiàn)和諧美麗新村。
    豬場鄉(xiāng)水箐村根據(jù)豬場鄉(xiāng)黨委政府的指導和安排,始終堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同規(guī)劃同實施,全面加強動態(tài)走訪排查監(jiān)測幫扶,切實落實“四個不摘”要求,跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動態(tài)鞏固情況,定期核查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,實現(xiàn)問題動態(tài)清零。通過落實“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責任”“不摘監(jiān)管”實現(xiàn)了水箐村脫貧對象無返貧風險,重點關(guān)注對象消除致貧風險,以此為基礎(chǔ)全面推進全村鄉(xiāng)村振興建設,主要體現(xiàn)在以下幾方面。
    1.“不摘責任方面”。
    一是組織學習總書記、省、市、縣鞏固脫貧攻堅成果同步推進鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件及會議精神,加強業(yè)務知識學習,并貫徹落實。
    二是由駐村領(lǐng)導牽頭,負責全盤工作,第一書記、支部書記具體負責,將全村劃分為四個責任區(qū),每個責任區(qū)由一名正式干部和一名村干負責,同時將各塊工作分工到人,落實到人,壓實責任的,出現(xiàn)問題直接追責到人。
    三是村支兩委以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手,全力抓好鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興,每周五開展壞境衛(wèi)生大整治,每個周重點突破一個自然村寨,全面推進環(huán)境衛(wèi)生整治。其次是積極申報項目,發(fā)展集體經(jīng)濟。
    四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現(xiàn)問題。雖然未發(fā)現(xiàn)問題但是我村也不絲毫不敢放松,通過走訪排查,發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬,立查立改,有效防止返貧、致貧問題出現(xiàn)。
    2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達標、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內(nèi)容,組織幫扶干部29人,村兩委和駐村工作組8人,對全村轄區(qū)內(nèi)487戶農(nóng)戶開展2次一戶不漏全排查,根據(jù)排查情況,建立問題臺賬,按照“因戶施策”“缺什么補什么”原則進行整改,村級不能整改的上報鄉(xiāng)黨委政府,排查現(xiàn)問題2個,分別為:阿尼箐組飲水工程不通水,現(xiàn)在已整改結(jié)束;上棚子組王偉杰戶熊貴英生病,自費費用超過2000,現(xiàn)已幫助申請兩次臨時救助,現(xiàn)已整改結(jié)束。目前所有問題是已經(jīng)全部整改到位。二是聚焦“農(nóng)民增收穩(wěn)定脫貧”。結(jié)合我村地理條件發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),全村種植皂角3000畝,種植土地1300畝,玉米800畝,養(yǎng)牛254頭,養(yǎng)豬320頭,養(yǎng)羊260只。三是聚焦扶貧項目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項目1個,恒大幫扶養(yǎng)牛場一個,400頭規(guī)模,項目建設完工并已全部完工報賬,項目實施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入,同時也讓群眾學到了先進的養(yǎng)殖經(jīng)驗,帶動群眾養(yǎng)殖的激情。
    3.“不摘幫扶方面”。
    一是分清責任強化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉(xiāng)29名正式干部進行包保,每個季度走訪幫扶一次。
    二是強化激活內(nèi)生動力。幫扶干部走訪前通過學習《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅成果指導服務手冊》后強化業(yè)務知識,開展走訪工作。對農(nóng)戶通過“十聯(lián)戶”和“黨建+積分”的鄉(xiāng)村治理方式開展“智志”雙扶提升農(nóng)戶內(nèi)生動力。
    三是強化基層組織建設。大力培養(yǎng)村級后備干部,將退役軍人,大學畢業(yè)生和農(nóng)村致富帶頭人納入村后備干部進行培養(yǎng),為村級換屆打下堅實基礎(chǔ)。大力發(fā)展村黨支部領(lǐng)辦合作社建立支部領(lǐng)辦合作社一個,100%貧困人口參加合作社,采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式,2020年底實現(xiàn)分紅9萬余元,有效增加群眾收入。
    4.“不摘監(jiān)管方面”。
    一是嚴格落實鄉(xiāng)政府要求,加強對扶貧資產(chǎn)進行管理。二是加強摸底排查,每季度對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進行更新。三是建立預警臺賬,落實整改要求,確保無返貧致貧對象。
    (二)同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面。
    1.產(chǎn)業(yè)振興工作開展情況。通過入股異地產(chǎn)業(yè)2020年實現(xiàn)分紅9萬余元,覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶,村集體目前積累4萬余元。
    2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓2次,培訓566人次,全面提高人員群眾素質(zhì),積極動員引導外出務工633人次,增加群眾收入。
    3.組織振興工作開展情況。通過引導動員發(fā)展,從大學畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級后備干部進行培養(yǎng),選優(yōu)配強村兩委班子。村干部實現(xiàn)了全脫產(chǎn)上班,全身心投入到村工作中來。同時將工作分工到人,責任到人。
    4.生態(tài)振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作,通過退耕還林和國儲林建設工作,發(fā)展皂角種植3000余畝,發(fā)放補助資金400余萬元,招募護林員22人進行管理。實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
    5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個,村圖書室1個和老年活動中心1個,通過群眾會、講習所等大力宣傳相關(guān)政策法規(guī),從精神上轉(zhuǎn)變了群眾的等、靠、要思想,豐富了群眾的業(yè)余生活。
    1.存在的問題:一是由于我村是少數(shù)民族聚居的民族村寨,受生活習慣的影響,環(huán)境衛(wèi)生方面有待加強。二是村集體經(jīng)濟相對薄弱,村合作社發(fā)展有待加強。
    2.下步工作打算:一是繼續(xù)抓好“黨建+積分”工作,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。
    特此匯報。
    2021年7月。