在職業(yè)教育與成人教育工作會上的講話范文（13篇）

    時間管理是一種非常重要的技能，它可以幫助我們更高效地完成任務(wù)。"寫一篇完美的總結(jié)需要我們?nèi)娴鼗仡櫤涂偨Y(jié)過去的工作或?qū)W習經(jīng)歷。"下面是一些總結(jié)的步驟和要點，希望能給大家提供一些參考。
    在職業(yè)教育與成人教育工作會上的講話篇一
    職業(yè)教育一頭是教育、一頭是產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的跨界性，發(fā)展職業(yè)教育是一項長期而艱巨的任務(wù)。下面是本站小編給大家整理的在職業(yè)教育工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    這次全縣職業(yè)教育工作會議開得很好。剛才，朱德生同志深刻闡明加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，并對今后一段時期職業(yè)教育工作作了總體部署，我完全贊成，請大家認真貫徹落實。下面，就進一步加快全縣職業(yè)教育工作，我再講三點意見。
    一、提高認識，把握大局，進一步增強加快發(fā)展職業(yè)教育的責任感和緊迫感。
    近幾年來，全縣上下認真貫徹落實上級關(guān)于加強職業(yè)教育工作的有關(guān)精神，積極整合教育資源，加大投入力度，全縣職業(yè)教育有了較大的發(fā)展。但是，從總體上看，我縣職業(yè)教育還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，職業(yè)教育仍然是整個教育體系中的“軟肋”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當務(wù)之急，又是長遠之計，全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想，形成共識。
    (一)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由現(xiàn)階段人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾決定的。從國內(nèi)大的環(huán)境看，社會對人才的需求發(fā)生了根本性的變化，一方面企業(yè)急需的技能型人才緊缺，另一方面出現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面。特別是隨著新型工業(yè)化進程的不斷加快，技能型人才匱乏將成為制約國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸。為緩解這種人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾，國家相繼制定了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策，把發(fā)展職業(yè)教育擺上了前所未有的地位，在政策層面上為發(fā)展職業(yè)教育指明了方向。從我縣的現(xiàn)實看，人們普遍存在重普通教育輕職業(yè)教育的思想，而學校開設(shè)的專業(yè)也沒有與市場進行有效對接，特色不強，就業(yè)率不高。這些都嚴重阻礙了我縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。面對當前這種職業(yè)教育形勢，我們必須重新樹立職業(yè)教育大有作為的思想，普教職教并重，重新審視和發(fā)揮職業(yè)教育在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。
    (二)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由社會富余及新增勞動力就業(yè)要求決定的。就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的頭等大事。目前，我縣的就業(yè)形勢不容樂觀，企業(yè)招工難，群眾就業(yè)難的現(xiàn)象同時存在。當前，我縣已進入了新一輪的加快發(fā)展期，隨著工業(yè)園區(qū)和項目建設(shè)的強力推進，對職業(yè)技術(shù)人才的需求也越來越大。我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育，加強新增勞動力、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民的技能培訓，普遍提高城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。
    (三)加快發(fā)展職業(yè)教育，是推動教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育是現(xiàn)代國民教育的三個方面，三者相輔相成。目前，全縣每年還有很大一部分的初中畢業(yè)生不能接受高中階段教育，高中畢業(yè)生不能升入大學。合理配置教育資源，引導教育需求合理分流，大力發(fā)展職業(yè)教育更顯必要。
    二、突出重點，深入改革，著力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展新局面加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點，圍繞經(jīng)濟發(fā)展實際，逐步建立和完善與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。
    (一)轉(zhuǎn)變辦學理念，以就業(yè)為導向進一步明確職業(yè)教育的定位和方向。從一定意義上說，職業(yè)教育就是就業(yè)教育，只有堅持以就業(yè)為導向，職業(yè)教育發(fā)展才有旺盛的生機與活力。我們要牢固確立為生產(chǎn)、服務(wù)第一線培養(yǎng)實用型人才這一目標，圍繞綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新能力開展教育教學，使學生進一步提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。要以實踐為中心，不斷更新教學內(nèi)容，改進教學方法，推進專業(yè)課程和教材建設(shè)。要進一步完善職業(yè)教育實訓體系，切實抓好實踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，努力做到學校教育和就業(yè)崗位“零距離”。
    (二)轉(zhuǎn)變辦學模式，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學校運行機制的改革。一是找準就業(yè)的市場需求。做好市場調(diào)研，加強市場預測，積極配合勞動和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的合作，開展“訂單教育”。二是做好學生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢，才能做到進口旺。學校要促進職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合，探索職業(yè)學校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗，逐步建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)。
    (三)轉(zhuǎn)變辦學機制，按照市場經(jīng)濟的要求促進職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學制和靈活學習形式。鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學業(yè)等辦學形式，讓更多的初、高中畢業(yè)生，社會人員接受中等職業(yè)教育。二是堅持學歷教育和中短期培訓并重。在重視提高學歷教育質(zhì)量的同時，針對初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和下崗再就業(yè)工人開展靈活實用的中短期培訓，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。
    三、加強領(lǐng)導，建章立制，努力營造優(yōu)良的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境職業(yè)教育的發(fā)展，直接關(guān)系和影響到經(jīng)濟社會的全局，涉及到各行各業(yè)，是一項復雜的系統(tǒng)工程。全縣上下要切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力為職業(yè)教育的跨越式發(fā)展提供優(yōu)良的社會環(huán)境。
    (一)加強組織領(lǐng)導。要從實際出發(fā)，像抓基礎(chǔ)教育那樣抓職業(yè)教育，切實把職業(yè)教育納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中通盤考慮。建立聯(lián)席會議制度，定期研究和解決職業(yè)教育在改革和發(fā)展中遇到的重大問題。要實行職業(yè)教育目標管理責任制、職業(yè)學校招生評價制，做到責任落實、措施具體、獎懲到位，促進職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道。
    (二)強化輿論引導。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的勞動價值和社會貢獻，引導廣大青年根據(jù)自身條件選擇升學和就業(yè)，樹立新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀，努力營造尊重技能人才的良好社會氛圍。
    (三)規(guī)范招生秩序。建立中職招生宣傳準入制度，縣外中職學校的招生宣傳行為要經(jīng)過縣教育局批準。未經(jīng)批準的外校中職招生宣傳資料，學校要一律拒絕。縣教育局、職業(yè)學校要加強與縣工商局的溝通聯(lián)系，對未經(jīng)許可的外校招生攤點進行嚴厲打擊。嚴禁初中學校及教師參與非法招生活動;嚴禁初中學校及教師向未經(jīng)縣教育局批準認可的招生機構(gòu)和招生學校提供生源和初中畢業(yè)生信息。對違反規(guī)定的單位和個人，兌現(xiàn)懲罰，樹立典型。
    同志們，好風憑借力，乘勢正當時。大力發(fā)展職業(yè)教育，是我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。我們要抓住機遇，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力實現(xiàn)職業(yè)教育的新跨越，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻。
    同志們：
    這次全市現(xiàn)代職業(yè)教育工作會議很重要。剛才，趙愛武副市長傳達了國務(wù)院、省政府現(xiàn)代職業(yè)教育工作會議精神，安排部署了下一階段的職教工作，楊松林局長總結(jié)了近年來職業(yè)教育發(fā)展情況，這些我都贊同，請大家認真學習領(lǐng)會，并抓好貫徹落實。有關(guān)縣區(qū)、市級部門和職教學校作了交流發(fā)言，講得都很好，聽了以后很受啟發(fā)、深受教育。下面，我講四點意見。
    一、認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步堅定抓好現(xiàn)代職業(yè)教育的定力。
    近年來，我市職業(yè)教育培育了大量技能型人才，為地方經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善作出了積極貢獻。剛才，楊松林局長作了較為全面的總結(jié)，我認為還有三點應(yīng)予充分肯定：一是規(guī)模效益初步彰顯。全市職業(yè)學校達到27所，其中有國家級重點中職學校6所，國家級中職改革發(fā)展示范建設(shè)項目學校3所;建有省級重點專業(yè)11個、國家高技能人才培訓基地2個、國家緊缺人才培養(yǎng)基地1個。重點職業(yè)學校數(shù)、重點專業(yè)數(shù)居全省前列，“集團辦學、特色發(fā)展、園區(qū)引領(lǐng)”的職教發(fā)展模式基本形成。二是辦學活力不斷增強。近三年，我市中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在98%以上，高職畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)步提高，共培養(yǎng)各類專業(yè)人才3.2萬人，每年勞動力轉(zhuǎn)移培訓3萬人次以上，農(nóng)村實用技術(shù)培訓12萬人次以上，培養(yǎng)的技能型人才社會歡迎、家長放心、企業(yè)滿意，有效改善了我市勞動力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，為加快推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的智力支撐。三是校企合作不斷深化。全市職業(yè)學校與123家企業(yè)開展了校企合作，17所職業(yè)學校和24家企業(yè)合作組建了職業(yè)教育集團，開創(chuàng)了校企互利共贏、抱團合作的全新模式。合作方式由短期培訓、企業(yè)助學獎學、學生實習實訓等初級階段，逐步向開設(shè)專班、特色專業(yè)設(shè)置、教學生產(chǎn)互動、校企共管共建等領(lǐng)域邁進;合作專業(yè)從建筑、旅游、服裝等傳統(tǒng)領(lǐng)域，逐步向電子信息、能源開發(fā)利用、生物醫(yī)藥等新型領(lǐng)域邁進。
    這些成績的取得，經(jīng)驗在于：一是市委、市政府高度重視。災后重建之前，就把職業(yè)教育作為一項重要產(chǎn)業(yè)，列為市委市政府議事日程;災后重建開始，把職業(yè)教育放在與普通教育同等重要地位，從規(guī)劃、資金投入、項目選址來看，市委市政府對發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育花費了大量心血和精力，對職業(yè)教育將給廣元經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展所起的作用寄予了厚望，因此各級黨委政府積極支持職業(yè)教育。二是各級各部門協(xié)調(diào)配合。市級各有關(guān)部門、縣區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)，各司其職，各負其責，齊心協(xié)力，共同支持職業(yè)教育的發(fā)展。三是職教系統(tǒng)奮發(fā)有為。全市職教系統(tǒng)，從校長到普通教師，對職業(yè)教育的發(fā)展，傾注了大量心血和勞動。在下一步發(fā)展職業(yè)教育中，我們要認真汲取以上三點基本經(jīng)驗。在這里，我代表市委、市政府，向在座的各位并通過你們向全市職業(yè)教育戰(zhàn)線的廣大干部和教職工表示衷心感謝和誠摯問候!向長期以來關(guān)心支持職教事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市職業(yè)教育發(fā)展總體水平還不高，與國家對發(fā)展職業(yè)教育的要求、與東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)辦職業(yè)教育取得的成績、與廣大人民群眾對職業(yè)教育寄予的厚望相比，還存在著一定的差距，突出表現(xiàn)為“三個不完全適應(yīng)”：一是職業(yè)教育的發(fā)展與我市同全國全省同步實現(xiàn)小康目標對技能型人才的需求不完全適應(yīng)。職業(yè)教育的辦學規(guī)模和專業(yè)結(jié)構(gòu)，還不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間還沒有建立有效的聯(lián)動機制，以就業(yè)為導向、以服務(wù)為宗旨的教育觀念和人才培養(yǎng)模式還需改善。如，長虹電子科技200萬臺平板電視、081機電產(chǎn)業(yè)園等建成投產(chǎn)后，需要電子信息方面的技術(shù)工人1000多人，但我市職業(yè)院校短期內(nèi)難以培養(yǎng)出這么多的人才。二是職業(yè)教育的發(fā)展與人民群眾日益增長的多樣化教育需求不完全適應(yīng)。當前，我市職業(yè)教育的服務(wù)理念、辦學模式和運行機制還不能滿足靈活多樣的需求。如何做到面向更廣大人民群眾、面向受教育者的終身發(fā)展和全面發(fā)展，還有許多工作要做，要培養(yǎng)一專多能人才，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供人才保障。如，目前我市許多大學畢業(yè)生就業(yè)難，主要原因就是缺乏就業(yè)前的技能培訓，有“眼高手低”的現(xiàn)象。三是職業(yè)教育的現(xiàn)狀與全面推進職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展不完全適應(yīng)。當前，職業(yè)教育投入不足，基礎(chǔ)能力不強，優(yōu)質(zhì)職教資源短缺，專業(yè)和實訓基地建設(shè)滯后，全市專任教師1091人，生師比為35.37:1，“雙師型”教師比例占30.98%，這些還難以支撐職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，難以適應(yīng)建設(shè)西部職教基地的長遠發(fā)展規(guī)劃。
    二、進一步認清發(fā)展形勢，切實增強抓好現(xiàn)代職業(yè)教育的責任感和緊迫感。
    (一)從國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗看，我們必須要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。從世界范圍來看，進入21世紀，世界各國普遍認識到，沒有強有力的、適應(yīng)需要的職業(yè)教育和培訓，就沒有經(jīng)濟的快速增長，也難以增加國際競爭力。許多發(fā)達國家和地區(qū)都非常重視職業(yè)教育，像德國、美國、瑞士、日本、加拿大、澳大利亞、韓國等發(fā)達的工業(yè)化國家，始終把發(fā)展職業(yè)教育與培訓當作經(jīng)濟快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。特別是德國，長期實行現(xiàn)代學徒制度，長期重視職工培訓，政府規(guī)定每個工廠都有培訓任務(wù)，不僅培訓自己的職工，還對社會開放。全民培訓，這是德國的特色，有人甚至稱德國的職業(yè)教育是經(jīng)濟發(fā)展的“秘密武器”。我個人認為，德國職工的素質(zhì)，至今還是全世界最好的，技術(shù)精湛，一絲不茍。從國內(nèi)情況來看，我國沿海一些地方在發(fā)展職業(yè)教育上有很多成功的經(jīng)驗。如國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)--蘇州工業(yè)園從建園開始，就制定了職業(yè)教育和培訓的具體目標和措施，走出了一條經(jīng)濟快速發(fā)展的成功之路，全區(qū)一線技術(shù)工人中，中等職業(yè)學校畢業(yè)生就占了56%;青島市政府早些年就提出“抓職教就是抓經(jīng)濟、抓經(jīng)濟必須抓職教”，出臺了一系列扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，突出加強政府的辦學統(tǒng)籌和資源統(tǒng)籌，保證了職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進了職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動，造就了一批象海爾、海信、澳可瑪?shù)葒H知名企業(yè)。我們要借鑒國際國內(nèi)的成功經(jīng)驗，加強職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐。只有第一線勞動者的素質(zhì)提高了，才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，提供高效益的服務(wù)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，追趕跨越式發(fā)展才有希望。
    (二)從同全國全省同步建成小康社會歷史任務(wù)看，我們必須加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。黨的作出了20xx年全面建成小康社會目標的決定，省委、省政府要求廣元、巴中等貧困地區(qū)，到20xx年也要與全國全省同步小康。去年在達州召開的川東北經(jīng)濟座談會上，省委王東明書記要求川東北經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度要有比全省平均水平快的速度。市委六屆七次全會提出了“生態(tài)立市、工業(yè)強市、文旅興市、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體發(fā)展思路。要實現(xiàn)這一總體發(fā)展思路，不僅需要相當數(shù)量的專門人才，也需要一大批高素質(zhì)勞動者。但從目前我市的實際情況來看，形勢不容樂觀。全市314萬人口中，勞動力有177萬，農(nóng)村勞動力就有141萬，常年在外務(wù)工有80-90萬人，54%的在省外就業(yè)(在省外就業(yè)的人群中，50%集中在建筑領(lǐng)域)。這些人群中，僅有大約17%的人經(jīng)過技能培訓。從“工業(yè)強市”來看：工業(yè)是廣元經(jīng)濟的支柱，是加快發(fā)展的“第一方略”。但從我市實際情況看，形勢不容樂觀。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全市工業(yè)企業(yè)技能型人才約2萬人，占全市全部工業(yè)企業(yè)職工總數(shù)(約10萬人)的20%左右，缺口約8000人。同時，人才隊伍不夠穩(wěn)定，煤礦、紡織、電子等行業(yè)企業(yè)技工年流失率達20%以上。而且，隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)每年需增加技能人才3000人以上。我們要實現(xiàn)“工業(yè)強市”的目標，必須從源頭抓起，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，全面提升人力資源素質(zhì)，加快推進廣元新型工業(yè)化進程。從“文旅興市”來看：近年來，廣元旅游知名度和影響力不斷提升，但旅游人才隊伍建設(shè)卻很滯后。一是總量相對不足。目前全市旅游從業(yè)人員總量約為1.2萬人，全市旅游專業(yè)在校生僅1296人，遠遠不能滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需求，供需之間存在較大缺口。二是結(jié)構(gòu)不盡合理。在全市旅游人才隊伍中，以高中(中專)、初中學歷者為主，主要集中在賓館飯店和旅行社，導游業(yè)務(wù)水平不高，管理不嚴格。經(jīng)營管理、營銷策劃、創(chuàng)意等方面的人才較為缺乏，既熟悉歷史和地方文化、又懂現(xiàn)代旅游管理的復合型人才更為缺乏。三是教育培訓滯后。旅游職業(yè)教育和培訓資源沒有有效整合，各類人才學習深造的機會不多，知識、信息得不到及時補充，導致旅游人才隊伍的整體能力弱化。廣元要實現(xiàn)“文旅興市”，建成國際國內(nèi)知名旅游目的地、川陜甘結(jié)合部旅游集散中心和四川北部旅游增長極，沒有一支高素質(zhì)、競爭力強的旅游人才隊伍，一切都是空談。從“新型城鎮(zhèn)化”來看：20xx年，我市城鎮(zhèn)化率為37.8%，比上年提高1.38個百分點，位居全省倒數(shù)第六位。到20xx年要達到省上下達的50%的目標，每年至少要提高2個百分點。我市城鎮(zhèn)化率每提升1個百分點，就有大約近3萬的農(nóng)村勞動力要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，大家算一算，我們還有多少人要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)來?36萬左右!農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市，不僅要轉(zhuǎn)變思想觀念，培養(yǎng)生活習慣，還要學習新型技能。今年5月作了一次調(diào)查摸底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.79萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員比去年同期增長5.5%，求人倍率為1.15。這說明，一方面城鎮(zhèn)失業(yè)人員有所增加，另一方面用工需求大于求職者人數(shù);一方面有人無事做，另一方面有事無人做，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。究其原因，主要是缺乏必要的適應(yīng)市場需求的職業(yè)技能。有的是學歷上去了，技能沒上去;有的則是既無學歷，又無一技之長。能就業(yè)、有收入是他們?nèi)谌氤鞘械闹匾疤?。要解決他們的就業(yè)問題，從根本上說要靠經(jīng)濟發(fā)展，但更重要的是要通過大力發(fā)展職業(yè)教育，提高他們的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和工作能力，真正實現(xiàn)“培養(yǎng)一個技工、全家解困脫貧”。從農(nóng)村發(fā)展來看：農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離以后，在所有權(quán)不變的情況下，對經(jīng)營權(quán)進行改革，實行經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，那么就必須要以職業(yè)教育為支撐，加快培訓現(xiàn)代農(nóng)民。目前我市還有44萬貧困人口，到20xx年每年需要減貧5萬人以上，我們的扶貧開發(fā)，如果不能有效提高貧困人口的就業(yè)能力，他們的脫貧致富就無從談起，特別是對低收入群體來說，一個孩子接受職業(yè)教育，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，就可以使一個家庭擺脫貧困，真正實現(xiàn)“轉(zhuǎn)移一個人、致富一家人”。同時，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)出后，土地、山林等農(nóng)業(yè)資源也轉(zhuǎn)移出來，可以讓繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶占有更多的資源，從而脫貧致富。
    (三)從廣元經(jīng)濟社會發(fā)展的情況看，跨越式發(fā)展職業(yè)教育條件已經(jīng)具備。交通方面：目前，廣元已成為連接西南西北的綜合交通樞紐，京昆高速、蘭海高速、廣巴達高速和寶成鐵路、蘭渝鐵路、廣巴達鐵路在廣元境內(nèi)交匯，全市各縣區(qū)均通高速公路和鐵路。廣元機場20xx年建成通航，目前已開通北京、杭州、廣州、深圳、上海五條航線。西安至成都客運專線正加快建設(shè)，20xx年底將建成通車。最靠近中國西北內(nèi)陸腹地、可通江達海的“千里嘉陵第一港”廣元港將于今年底通航，屆時2×500噸輪船可直抵重慶、上海。社會事業(yè)方面：全市義務(wù)教育均衡發(fā)展，學前教育三年毛入園率達80%，高于全省平均水平，天立、萬達等優(yōu)質(zhì)名校即將建成，高考本科上線穩(wěn)定在萬人以上，高等教育發(fā)展勢頭良好;衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，共有三甲醫(yī)院4所，綜合服務(wù)能力全面提升，基本藥物制度全面落實，重大疾病防控工作切實加強;科技創(chuàng)新取得積極進展;文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。治安方面：不斷加強和創(chuàng)新社會治理，信訪總量持續(xù)下降，去年全市綜治、維穩(wěn)工作均獲全省一等獎。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，“兩搶一盜”明顯下降，社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾對治安的滿意度測評全省第二名。生態(tài)方面：廣元地處我國南北氣候過渡帶，是我國“北方的南方、南方的北方”，屬亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明，溫和濕潤，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)達363天，居全省前三位;境內(nèi)植被茂密，物種多樣，森林覆蓋率達54.3%，被譽為“天然氧吧”和嘉陵江上游的天然生態(tài)屏障。這些為發(fā)展職業(yè)教育打下了良好的基礎(chǔ)，增強了吸引力。
    三、突出重點難點，推動現(xiàn)代職業(yè)教育上臺階、上水平。
    這次出臺的《意見》，提出了我市職業(yè)教育發(fā)展目標：到20xx年，建設(shè)形成與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)、產(chǎn)教融合、多元主體辦學，中高職培養(yǎng)模式銜接，職業(yè)教育與普通教育溝通，全日制和非全日制兼顧，體現(xiàn)終身教育理念，獨具特色優(yōu)勢、著眼國際國內(nèi)經(jīng)濟、滿足市場需求、促進就業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要實現(xiàn)這個目標，重點要抓好以下四個方面工作：
    (一)加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一是要積極構(gòu)建中高職銜接的人才培養(yǎng)體系。中職學校要加強與四川信息職業(yè)技術(shù)學院、川北幼專等市內(nèi)外高職院校的銜接，擴大中等職業(yè)學校畢業(yè)生考入本、?？聘叩嚷殬I(yè)院校比例，完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道。二是要建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁。推進普通初中、普通高中學生有序分流模式，支持普通高中轉(zhuǎn)型發(fā)展中等職業(yè)教育，積極探索建設(shè)職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。三是要統(tǒng)籌辦好各層次、各類型職業(yè)教育。職業(yè)學校都要突出優(yōu)勢、突出特色，力爭創(chuàng)建1-2個精品、重點專業(yè)，實現(xiàn)差異化辦學、品牌辦學。要努力創(chuàng)建一所健康職業(yè)技術(shù)學院，形成以電子信息、旅游、健康養(yǎng)生和幼兒小學師資教育為主的高職院校布局，大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。四是要著力打造西部職教中心。當前，市城區(qū)要著力提升雪峰職教園區(qū)的辦學水平，同時要規(guī)劃建設(shè)城北職業(yè)教育園區(qū)、寶輪職教園區(qū)，各縣區(qū)也要大力推進職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮辦學的集群效益。
    (二)大力深化產(chǎn)教融合、校企合作。這是職業(yè)教育體現(xiàn)特色、保持生命力的必然要求。一是要深化校企合作。要按照市政府辦公室《關(guān)于進一步加強職業(yè)教育校企合作的意見》精神，各職業(yè)學校至少與市內(nèi)5家以上企業(yè)合作辦學，市內(nèi)大中型企業(yè)至少聯(lián)系2家以上職業(yè)院校，有條件的要與省外大企業(yè)合作。二是要深化產(chǎn)教融合。深入探索開展“訂單式”培養(yǎng)、工學交替培養(yǎng)，通過授權(quán)、委托、購買等方式，在培養(yǎng)人才、技術(shù)研發(fā)、實習實訓基地共建等方面深度合作。三是要建立健全機制。進一步健全校企合作激勵機制和政策保障，全面提升合作層次和合作內(nèi)涵，實現(xiàn)校企利益共享、共同發(fā)展的合作模式。
    (三)引導支持社會力量興辦職業(yè)教育。一是要支持社會力量興辦職業(yè)教育。引導各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育，落實民辦與公辦職業(yè)院校的同等法律地位，推動公辦和民辦職業(yè)教育共同發(fā)展。二是要健全企業(yè)參與制度。企業(yè)是職業(yè)教育的最大受益者，也應(yīng)該是辦學的重要主體。要建立企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的優(yōu)惠政策，進一步健全政府補貼、購買服務(wù)、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，落實教育、財稅、土地、金融等政策，鼓勵企業(yè)舉辦職業(yè)院校。三是要支持發(fā)展職業(yè)教育集團。職業(yè)教育集團發(fā)展，可以實現(xiàn)學校與企業(yè)的資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏。我們要積極借鑒外地的成功做法，制定多元主體共同組建職教集團的支持政策，引導職業(yè)院校、規(guī)模企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等，優(yōu)化我市職教集團辦學模式，充分發(fā)揮職教集團作用。
    (四)切實增強職業(yè)學校辦學活力。一是要進一步明晰政府、學校和社會的責任。政府和有關(guān)部門要把更多的精力放在職業(yè)教育規(guī)劃、統(tǒng)籌、服務(wù)和基本保障上，減少對學校教育教學具體事務(wù)的干預，放手讓職業(yè)學校干。二是要推動職業(yè)院校建立現(xiàn)代學校制度。完善學校法人治理結(jié)構(gòu)，健全學校內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的機制，推動職業(yè)院校面向市場、面向社會自主辦學。三是要落實好職教聘請兼職教師有關(guān)政策。加強兼職教師管理，通過一系列的制度設(shè)計和政策措施，讓更多“能工巧匠”走進學校，努力改善和優(yōu)化職業(yè)院校教師隊伍結(jié)構(gòu)，形成企業(yè)兼職教師和學校專職教師合作互補的教師團隊。
    四、強化組織領(lǐng)導，為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展營造良好的氛圍。
    (一)加強組織領(lǐng)導。各縣(區(qū))要像重視普通教育那樣重視現(xiàn)代職業(yè)教育，把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育納入重要議事日程，強化政府在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學規(guī)模、經(jīng)費投入、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導職責，促進現(xiàn)代職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國家、省市要求，各縣(區(qū))要抓緊成立現(xiàn)代職業(yè)教育工作領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會議制度，負責現(xiàn)代職業(yè)教育工作的組織協(xié)調(diào)，及時研究解決現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題。
    (二)凝聚工作合力?，F(xiàn)代職業(yè)教育涉及到方方面面，需要各有關(guān)部門加強配合，密切協(xié)作，共同推動現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。教育部門要加強對現(xiàn)代職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，真正做到職教、普教兩手抓、兩手硬、兩不誤;人力資源和社會保障部門要著力推進技能型人才隊伍建設(shè)，推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準入工作;發(fā)展改革部門要將現(xiàn)代職業(yè)教育列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展項目建設(shè)等方面予以支持;財政部門要落實多渠道籌集現(xiàn)代職業(yè)教育經(jīng)費的政策，增加對現(xiàn)代職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的投入。經(jīng)信部門要致力于推進校企合作，努力在產(chǎn)業(yè)政策等方面提供支持。各級農(nóng)業(yè)、旅游、商務(wù)、扶貧、衛(wèi)計等相關(guān)部門要切實履行好各自職責，積極支持職業(yè)教育發(fā)展。各級工會、共青團、婦聯(lián)等組織也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極參與和支持現(xiàn)代職業(yè)教育工作。
    (三)廣泛宣傳引導。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，離不開社會各界的廣泛理解和積極參與，離不開廣大家長和學生的普遍認同，讓社會和學生家長共同支持職教的發(fā)展。要大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進事跡，大力倡導尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風尚。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高技能人才典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用，引導廣大青年根據(jù)自身條件選擇升學和就業(yè)，使新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風。要加強發(fā)展職業(yè)教育是企業(yè)內(nèi)在需求、長遠之計的宣傳，引導企業(yè)自覺將職業(yè)教育培訓作為提高競爭力的重要措施，為企業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源。
    同志們：
    今年國務(wù)院、省政府相繼召開了規(guī)模和規(guī)格都前所未有的職教工作會議。下面，我就學習貫徹全國、全省職教工作會議精神以及落實相關(guān)文件要求先講三點意見。
    一、學習貫徹全國職教工作會議和相關(guān)文件精神要把握三個重點。
    今年6月23至24日，國務(wù)院在時隔9年后再次召開的全國職教工作會議有三個顯著特點：一是領(lǐng)導重視和會議規(guī)模、規(guī)格前所未有。作出指示，在會前接見與會全體代表并發(fā)表講話，劉延東副和馬凱副在會上作了講話，電視電話會一直開到了有條件的縣區(qū)，全國有幾萬人同時在線參加了會議。二是改革力度前所未有。會前國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，配套這個決定，教育部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》，提出了一系列發(fā)展改革措施。三是部門協(xié)作前所未有。參加會議的中央國家機關(guān)、行業(yè)組織60個，體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)展涉及面廣、離不開社會各方面支持、幫助和參與。會議提出“到20xx年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，“努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”。
    學習貫徹會議精神要抓住三個重點是：第一，要深刻領(lǐng)會習的重要指示。習的重要指示包括一個論斷五項部署。一個論斷是，對于職業(yè)教育，必須高度重視、加快發(fā)展。五項部署是：一是明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。習講，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才，傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。二是明確了當前和今后一個時期職業(yè)教育改革和發(fā)展的時代任務(wù)，就是要培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，樹立正確的人才觀，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。三是明確了職業(yè)教育的發(fā)展方向，就是要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，要深化體制機制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學結(jié)合、知行合一，引導社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。四是明確了職業(yè)教育的支持重點，就是要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度，努力地讓每一個人都有人生出彩的機會。五是明確了各級黨委政府的職責。各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展?？傊?，習這個指示一方面對職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了具體的任務(wù)要求，另一方面對各級黨委政府，對社會各界關(guān)心支持幫助參與職業(yè)教育也提出了明確的要求，他的重要指示對職業(yè)教育的發(fā)展意義重大。
    第二，要全面落實的重要講話精神。強調(diào)指出，職業(yè)教育大有可為，要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，要讓千千萬萬擁有較強動手和服務(wù)能力的人才進入勞動大軍，使“中國制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”，使中國服務(wù)塑造新優(yōu)勢、邁上新臺階。要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場作用，既要加大政府支持，又要通過政府購買服務(wù)等方式，更多促進社會力量參與，形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局。要走校企結(jié)合、產(chǎn)結(jié)融合、突出實戰(zhàn)和應(yīng)用的辦學路子，依托企業(yè)、貼近需求，建設(shè)和加強教學實訓基地，打造具有鮮明職教特點、教練型的師資隊伍。各級黨委和政府要采取各種措施，關(guān)心和幫助職業(yè)教育工作者，推動社會各方形成合力，讓現(xiàn)代職業(yè)教育助推經(jīng)濟社會取得更大更好發(fā)展。
    第三，要準確把握《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的創(chuàng)新舉措。一是《決定》對職業(yè)教育的培養(yǎng)層次進行了進一步界定。職業(yè)教育將包括高中、專科、本科和研究生幾個階段，要建立與職業(yè)教育特點相符合的學位制度，要強化技術(shù)技能積累作用，到20xx年，我國中等職業(yè)教育在校生將達到2350萬人，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生為1480萬人，接受本科層次職業(yè)教育的學生達到一定規(guī)模。二是《決定》首次提出企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學主體作用”。并將以政府購買服務(wù)或稅收優(yōu)惠等方式給予支持。要求規(guī)模以上企業(yè)要有機構(gòu)或人員實施職工教育培訓、對接職業(yè)院校，設(shè)立學生實習和教師實踐崗位。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況要納入企業(yè)社會責任報告。三是《決定》提出探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學并享有相應(yīng)權(quán)利。探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機制?！稕Q定》還從根本保障機制上強調(diào)了各級政府的投入職責，要求各級政府建立與辦學規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財政投入制度，依法制定并落實職業(yè)院校生均經(jīng)費標準或公用經(jīng)費標準，地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%，縣級以上人民政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費績效評價制度、審計監(jiān)督公告制度、預決算公開制度，從根本上扭轉(zhuǎn)一些地方不重視職業(yè)教育的狀況。四是《決定》明確要通過招生、評價、投入等機制，引導一批學校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)型高等學校。
    二、貫徹落實全省職教工作會議和相關(guān)文件精神要把握三個關(guān)鍵點。
    全省職業(yè)教育工作會議于9月19日在成都召開。省長魏宏作了重要講話。會議提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力深化多元辦學格局，推動四川由“職教大省”向“職教強省”邁進。會前，省政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》，省教育廳、省發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》。
    貫徹落實會議精神要把握的三個關(guān)鍵點是：第一，要深刻領(lǐng)會魏宏省長的五個要求。魏宏省長就如何推動我省由“職教大省”向“職教強省”邁進提出了五點要求：一是要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出位置。加快發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，是根本解決就業(yè)問題的重要途徑，是推進新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實舉措。二是要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。實施好中等職業(yè)教育鞏固提高、高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新和中高職教育銜接推進等三個計劃，研究制定應(yīng)用型人才對口貫通培養(yǎng)的實施辦法，形成多層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，建立靈活學習制度，面向勞動者廣泛開展職業(yè)教育與培訓。三是要以社會需求為導向，深化產(chǎn)教融合、校企合作，著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是要支持和引導社會力量興辦職業(yè)教育，健全企業(yè)參與制度，支持組建職業(yè)教育集團，努力形成政府、企業(yè)、社會多元辦學格局。五是要更好發(fā)揮政府在職教發(fā)展中的作用，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、管理等手段引導各種要素參與和服務(wù)職業(yè)教育，為職業(yè)教育更好更快發(fā)展提供有力保障。
    第二，要準確把握省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》三亮點。一是職教學生就業(yè)競爭力極大增強。學歷教育與非學歷教育、職業(yè)教育與學歷教育、公辦教育與民辦教育的全面融合發(fā)展，有助于職教生提高求職競爭力。二是民企托管公辦職校有了制度保障。支持社會力量以購買、承租、委托管理等方式改造辦學活力不足的公辦職業(yè)院校，探索所有制不同的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機制;支持獨資、合資、合作舉辦民辦職業(yè)院校，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。三是支持中職學校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教，在中職學校設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱)，增加中職學校特級教師評選比例。
    第三，要準確把握《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》三舉措。一是加大高職院校招收中職生比例，打破人才培養(yǎng)的“天花板”。要逐年加大高職院校招收中職學生的比例，力爭用3年時間，引導200個本科專業(yè)(群)，50個二級本科院系、部分地方本科高校開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點，建立以提升職業(yè)能力為導向的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式，到20xx年，初步形成應(yīng)用技術(shù)類型本科人才培養(yǎng)體系和高等學校分類體系。二是打破部門界限組建職教集團，搭建技術(shù)技能人才成長的“立交橋”。在招生、人才培養(yǎng)、課程體系上互通，并探索學分積累和轉(zhuǎn)換制度，互認學分，將符合條件的技師學院納入高等學校序列，職業(yè)院校要與行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域甚至國外企業(yè)、院校之間搭建立交橋，組建職教集團，形成產(chǎn)教融合、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，課堂對接車間的辦學模式、育人模式，爭取到20xx年，職教集團基本覆蓋全省職業(yè)院校、主要行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及大中型企業(yè)。三是提升學歷和職業(yè)資格證層次，讓學生們擁有了就業(yè)的“鐵飯碗”。積極推進專業(yè)學位課程實踐考核與有關(guān)職(執(zhí))業(yè)資格考試互認，專業(yè)學位證書與職(執(zhí))業(yè)資格證書頒發(fā)結(jié)合，專業(yè)學位教育與職(執(zhí))業(yè)準入制度有機銜接，為職教學生打造打不破的“鐵飯碗”。
    三、推進我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要做到六個“加快”
    近年來，市委、市政府高度重視職業(yè)教育工作，我市職業(yè)教育按照“集團辦學、特色發(fā)展、園區(qū)引領(lǐng)”發(fā)展模式取得了可喜成績，校企合作規(guī)模進一步擴大，國家重點職業(yè)學校數(shù)、重點專業(yè)數(shù)居全省前列，職業(yè)教育發(fā)展水平和質(zhì)量不斷提升，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育奠定了堅實基礎(chǔ)。本周二市政府六屆74次常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實施意見》、《廣元市現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《關(guān)于促進我市職業(yè)教育校企合作工作的意見》三個文件，王菲市長在會上強調(diào)指出，我市職業(yè)教育發(fā)展定位、立意要高，既要著眼于市內(nèi)產(chǎn)業(yè)，也要著眼于國內(nèi)國際，要打造全國知名的我市職業(yè)教育品牌。后面，王市長還要作重要講話。貫徹落實好三個文件精神，要做到六個“加快”。
    一是加快推進中等職業(yè)學校布局調(diào)整優(yōu)化。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學齡人口分布、城鎮(zhèn)化進程和普及高中階段教育需要，統(tǒng)籌規(guī)劃全市中等職業(yè)學校布局調(diào)整，通過兼并、托管、合作、整合等形式，做大做強優(yōu)質(zhì)學校，重點建設(shè)好6所國家級中等職業(yè)學校，3所國家職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校，著力打造成在川北具有影響力的品牌職業(yè)學校;對定位不明、質(zhì)量較低的學校實行調(diào)整改造或兼并重組。
    二是加快構(gòu)建高職院校區(qū)域布局結(jié)構(gòu)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，在區(qū)域內(nèi)形成以電子信息、健康養(yǎng)生和幼兒小學師資教育為主的高職院校布局，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。加強川北幼專建設(shè)，確保20xx年驗收合格;推進委市共建，支持四川信息職業(yè)技術(shù)學院發(fā)展，到20xx年建成省級示范高職院校;新建一所以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主的職業(yè)技術(shù)學院;力爭在20xx年前辦成一所本科職業(yè)院校。加快市城區(qū)城北和寶昭區(qū)域教育園區(qū)建設(shè)。
    三是加快構(gòu)建普通教育與職業(yè)教育溝通體系。加大高中階段招生的調(diào)控力度，強化對高中階段教育學校招生工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導，擴大職業(yè)教育學歷教育和職業(yè)教育培訓的規(guī)模。嚴格執(zhí)行普通高中招生“三限”規(guī)定，確保招生規(guī)模職普比例在45:55以上。建立職業(yè)教育招生考評獎懲機制，建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁，將職業(yè)教育內(nèi)容融入義務(wù)教育勞動技術(shù)課程，將職業(yè)生涯規(guī)劃內(nèi)容融入綜合實踐活動和地方學校課程，為學生提供職業(yè)指導和職業(yè)信息。積極促進普通初中、普通高中學校學生有序分流。探索建設(shè)職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。
    四是加快構(gòu)建勞動者職業(yè)培訓體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和培訓項目，加強縣級職教中心建設(shè)，統(tǒng)籌縣域內(nèi)職業(yè)教育與培訓資源，健全縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各職業(yè)院校培訓資源，面向未升學初高中畢業(yè)生、農(nóng)民、農(nóng)民工、殘疾人、失業(yè)人員、退役士兵、企業(yè)職工等群體廣泛開展職業(yè)教育與培訓，建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓的靈活學習制度，服務(wù)全民學習、終身學習，推進學習型城市和學習型社會建設(shè)。
    五是加快建設(shè)“雙師型”教師隊伍。搞好全員培訓，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職業(yè)教育管理人才隊伍和一批學科與專業(yè)帶頭人，推進校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，實行五年一周期的教師全員培訓制度。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校任專兼職教師政策，中職學校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教。到20xx年，有實踐經(jīng)驗的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達到60%以上。
    六是加快推動行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作。市上建立了職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，制定了成員單位職責，各成員單位要認真落實各自職責，各縣區(qū)要建立相應(yīng)機制，統(tǒng)籌好區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育布局和規(guī)模，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求有效對接。制定促進校企合作、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的具體政策，推動企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，創(chuàng)新校企互利共贏的合作模式。建立健全行業(yè)企業(yè)參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價制度和公示機制，建立行業(yè)人力資源需求預測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。
    同志們，職業(yè)教育一頭是教育、一頭是產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的跨界性，發(fā)展職業(yè)教育是一項長期而艱巨的任務(wù)。各級各有關(guān)部門要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放在更加突出的位置，樹立“抓職教就是抓經(jīng)濟、抓職教也是抓發(fā)展、抓職教又是抓民生，抓職教就是促就業(yè)”的意識，統(tǒng)籌規(guī)劃、政策、資源，改變政出多門、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，明確時間表、路線圖、任務(wù)書，落實責任，搶抓機遇，改革創(chuàng)新，真抓實干，推動我市職業(yè)教育改革發(fā)展邁上新的臺階，為建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”做出新的更大貢獻!
    謝謝大家!
    在職業(yè)教育與成人教育工作會上的講話篇二
    同志們：
    這次會議，是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意召開的。剛才我們學習了溫家寶的講話，工貿(mào)中專、成人學校、職教中心分別做了匯報，教育局宣讀了《關(guān)于推進職業(yè)教育的指導意見》。這次會議，對于開創(chuàng)我區(qū)職業(yè)教育工作的新局面，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展必將產(chǎn)生重要而深遠的意義。下面，就如何加快我區(qū)職業(yè)教育的改革與發(fā)展，我講三點意見。
    一、把握形勢，抓住機遇，切實增強發(fā)展職業(yè)教育的責任感和使命感。
    近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，作一年一個新臺階。135人，高考本科上線督導室對我區(qū)落實《關(guān)于加強教育的決定》的督導評估;申報國家重點職校工作給予了充分肯定，現(xiàn)已報國家審批;省檢查組對我區(qū)“普及學前三年教育”的驗收;特殊教育、義務(wù)教育等各項工作，走在了全市的前列。在肯定成績的同時，全區(qū)各級各類教育發(fā)展水平還不平衡。有待進一步提高;工技師的培養(yǎng)長期處在極弱狀態(tài)。因此，發(fā)展職業(yè)教育，把職業(yè)教育盡快做大、做強，已經(jīng)成為教育改革與發(fā)展所必須研究和解決的重大課題。《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的實施意見》備，時機成熟，發(fā)展職業(yè)教育勢在必行。
    (一)發(fā)展職業(yè)教育是黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署。胡錦濤指出：勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來部署、國職業(yè)教育工作會議，制定下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》了專門會議，下發(fā)了一系列文件。在剛剛結(jié)束的省第七次黨代會上，省委確定“建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省”來新的機遇。我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)是鋼鐵、煤及煤焦化工、水泥和電力，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開大量的實用技能型人才和高級技術(shù)人才，情看，實用技能型人才的短缺現(xiàn)象十分嚴重，術(shù)工人只占全部工人的國家占30%-40%人員;隨著汽車的大幅度增加，全國汽車維修行業(yè)每年需要新增近務(wù)業(yè)也需要大量通信、為職業(yè)教育的發(fā)展提供了廣闊的空間。
    (二)發(fā)展職業(yè)教育是辦人民滿意教育的現(xiàn)實需要。提高，送子女上學的積極性空前高漲。目前，我區(qū)各級各類學校在校學生近中考升學人數(shù)名列前茅，大多數(shù)學生有學上，有好學上。但即使這樣，我區(qū)每年至少還有多人流入社會，每年有根本落腳點，把他們培養(yǎng)成為建設(shè)家鄉(xiāng)、社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)，也是我們發(fā)展經(jīng)濟的現(xiàn)實需要。
    二、明確目標，突出重點，大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展。
    (一)以強化統(tǒng)籌為重點，落實職業(yè)教育的辦學責任。大力發(fā)展職業(yè)教育，要按照國務(wù)院關(guān)于建立“在國務(wù)院領(lǐng)導下，分級管理，地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”職業(yè)教育管理體制的要求，各部門要切實承擔起對職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理責任。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃。區(qū)里已經(jīng)制定了《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的實施意見》，這是今后一個時期我區(qū)職業(yè)教育改革與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，教育、勞人、農(nóng)業(yè)、財政等部門要按照《實施意見》的要求，根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和市場就業(yè)需求，科學謀劃，認真組織實施，確保各項任務(wù)落到實處。二是要統(tǒng)籌辦學。教育部門在科學確定職業(yè)教育與普通教育的合理結(jié)構(gòu)，引導各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要會同勞動等部門管理好各級各類職業(yè)教育的業(yè)務(wù)工作。堅持六統(tǒng)籌，即：統(tǒng)籌招生計劃、統(tǒng)籌信息發(fā)布、統(tǒng)籌招生宣傳、統(tǒng)籌志愿填報、統(tǒng)籌新生錄取、統(tǒng)籌學籍注冊。
    (二)以打造品牌為重點，提高職業(yè)教育辦學質(zhì)量。
    要轉(zhuǎn)變觀念，全面提升職教干部隊伍素質(zhì)，建立一支高水平、高素質(zhì)、雙師型干部隊伍，要樹立終身學習理念，樹立大職教觀和大市場觀念，資的現(xiàn)狀看，職業(yè)教育師資總量不足，專業(yè)教師實踐能力偏弱，學校要認真制定師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，重點培養(yǎng)重點的全員培訓和繼續(xù)教育。要選派年輕教師到企業(yè)實習實踐，專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格考試或職業(yè)技能鑒定，獲得相應(yīng)資格;術(shù)交流，廣泛吸納和鼓勵企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、校擔任專、兼職教師。力爭通過幾年的努力，培養(yǎng)出一批高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人，使職業(yè)教育師資隊伍的整體素質(zhì)有明顯提高。到專業(yè)教師比例要達到60%，培養(yǎng)20名專業(yè)學科帶頭人和地建設(shè)，抓好就業(yè)指導工作。學校要加強與企業(yè)的聯(lián)系，助職業(yè)學校解決實習基地建設(shè)問題。各相關(guān)部門和學校要負責與區(qū)內(nèi)外人才市場建立廣泛聯(lián)系，開辟網(wǎng)上就業(yè)渠道，搜集、預測、分析域內(nèi)外企業(yè)用工信息，建立動態(tài)的用人單位信息庫。要積極推進聯(lián)合辦學，簽定就業(yè)訂單，加快校校、廠校等聯(lián)合辦學的推進步伐。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在更大范圍、從更深層面加大與外埠企業(yè)、擴大“出口”。
    三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保職業(yè)教育改革與發(fā)展的順利進行全區(qū)職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標已經(jīng)明確，能不能達到預期的成效，狠抓落實是關(guān)鍵。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風，的發(fā)展。
    一是進一步加強對職業(yè)教育工作的組織領(lǐng)導。把職業(yè)教育列入重要議事日程，建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，問題。要納入部門發(fā)展規(guī)劃，作為實施科教興區(qū)戰(zhàn)略的大事來抓。
    二是切實加大對職業(yè)教育的投入。與普通教育相比，持。近幾年，尤其是今年，區(qū)財政對職業(yè)教育的投入很大。下一步財政部門要按照《職業(yè)教育法》的要求，增加對職業(yè)教育的投入，確保用于職業(yè)教育的財政性經(jīng)費和人均事業(yè)費逐步增長。城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于足額到位。
    三是努力營造發(fā)展職業(yè)教育的良好氛圍。
    一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。各部門要明確職責，密切配合，形成合力。教育部門要切實擔負起職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、以及行業(yè)組織要按照職責分工，各自負責好職業(yè)教育的有關(guān)工作。發(fā)改、農(nóng)經(jīng)、工促、財政等部門對職業(yè)教育要給予足夠的關(guān)心與支持。一是建設(shè)高質(zhì)量的干部、教師隊伍。緊跟時代步伐?，F(xiàn)在，從我區(qū)職業(yè)教育師骨干教師和學科帶頭人缺乏。教師，積極開展以骨干教師培訓為掌握技術(shù)工藝，并參加相關(guān)要加強學校與企業(yè)之間的人才與技管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學，全區(qū)職業(yè)學?！半p師型”教師占50名骨干教師。二是加強實訓基密切校企合作關(guān)系;工促部門要幫廠家、技校的聯(lián)合辦學力度，廣征訂單，扎扎實實推動我區(qū)職業(yè)教育工作各相關(guān)部門要高度重視職業(yè)教育工作，要協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)職業(yè)教育和培訓需要更多的資金支30%，保證職業(yè)學校生均公用經(jīng)費全民有責。職業(yè)教育改革與發(fā)展是宏觀管理責任。勞動部門和其他有關(guān)部門大力宣傳職業(yè)教育的先進事“雙師型”發(fā)展職教，要強化輿論宣傳，跡和成功做法，在全社會弘揚“三百六十行，行行出狀元”的良好風尚，引導人們樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀，使全社會都來關(guān)心、支持職業(yè)教育的發(fā)展。同時職業(yè)學校也要做好自身的宣傳，要對本校的招生政策、畢業(yè)政策、升學政策進行大張旗鼓的宣傳，要宣傳優(yōu)秀學生、優(yōu)秀專業(yè)、優(yōu)秀學校，以典型帶動職業(yè)教育整體形象的提升。
    同志們，職業(yè)教育正處在難得的發(fā)展機遇期，我們一定要搶抓機遇，乘勢快上，積極而為，扎實工作，努力開創(chuàng)全區(qū)職業(yè)教育工作的新局面，為實現(xiàn)“建設(shè)富強、和諧的新古冶”的奮斗目標，做出更大的貢獻。
    在職業(yè)教育與成人教育工作會上的講話篇三
    同志們：
    20xx年度職業(yè)教育與成人教育工作會議經(jīng)過一天半的緊張工作，在雙鴨山市政府、市教育局、寶清縣政府的大力支持下，在與會同志們的共同努力下，圓滿完成了會議各項任務(wù)。下面，就貫徹省委吉炳軒書記關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育談話的要求,結(jié)合寶忠廳長的講話精神和會議情況，結(jié)合落實寶忠廳長布置的工作，分四個方面做會議總結(jié)。
    一、會議的主要收獲。
    這次會議是在全省教育系統(tǒng)貫徹黨的十七屆三中全會和省委十屆六次會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀,按照省委吉書記大力發(fā)展職業(yè)教育的要求,認真謀劃和全面推進我省職業(yè)教育科學發(fā)展的新形勢下召開的。廳黨組非常重視這次會議,寶忠廳長親自參加會議,并在會議上做了重要講話;齊齊哈爾教育局,雙鴨山教育局等6個單位介紹了典型經(jīng)驗;參觀了寶清縣職教中心和雙鴨山市職業(yè)技術(shù)學?，F(xiàn)場。這次會議十分重要，是進一步解放思想，統(tǒng)一認識,全力推進中等職業(yè)教育事業(yè)科學發(fā)展的動員會,部署會.特別是寶忠同志的講話以科學發(fā)展觀總攬全局、分析形勢,高屋建瓴,指導性強。與會同志在討論中一致認為這次會議取得的主要收獲有以下幾個方面：
    黨的十七大提出加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)六大任務(wù)，把優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國放在第一位，并指出要促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。溫家寶強調(diào)：“只有職業(yè)教育才是面向人人的教育!”溫家寶在今年的《政府工作報告》中再次明確:大力發(fā)展職業(yè)教育,特別要重點支持農(nóng)村中等職業(yè)教育，逐步實行中等職業(yè)教育免費，今年先從農(nóng)村家庭困難學生和涉農(nóng)專業(yè)做起。教育部今年的工作要點也把大力發(fā)展職業(yè)教育作為落實十七大報告、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的重要舉措，作為學習實踐科學發(fā)展觀,實現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略突破口。寶忠廳長結(jié)合學習貫徹十七屆三中全會精神和政府工作報告精神，特別是省委吉炳軒書記提出的大力發(fā)展職業(yè)教育的要求，認真總結(jié)和充分肯定了一年來的職成教育發(fā)展成果，概括說：事業(yè)規(guī)模有了新發(fā)展、基礎(chǔ)能力水平有了新提升、改革創(chuàng)新有了新突破、服務(wù)意識和能力有了新提高。同時寶忠同志深入分析了我省職成教育改革發(fā)展面臨的問題和新形勢下的任務(wù)，提出了加快發(fā)展我省中等職業(yè)教育的新要求。寶忠同志的重要講話進一步增強了與會同志加快發(fā)展中等職業(yè)教育的責任感和使命感。大家表示，我們一定要按照中央的部署和吉炳軒書記的要求，立足新情況、新要求，從新的高度落實大力發(fā)展職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略地位。應(yīng)該說這既是新的要求，也是新的責任，我們各級教育行政部門只有從主要負責人做起，在思想上提高認識，在行動上不遺余力，在工作中落實到位，搶抓機遇，迎難而上，我省的職成教育工作才能有新的突破。
    (二)統(tǒng)一了思想，增強了完成加快發(fā)展中等職業(yè)教育目標任務(wù)的信心和緊迫感。
    大力發(fā)展職業(yè)教育是促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。進入“十一五”，我省工業(yè)整體素質(zhì)和競爭力明顯增強，走新型工業(yè)化發(fā)展道路是必然選擇，新型工業(yè)化對技能型人才提出了數(shù)量與結(jié)構(gòu)的雙重要求。但目前我省人力資源狀況不容樂觀，產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)偏低，技能型人才供需矛盾突出。高技能人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，特別是在制造、加工、建筑、石油化工、環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、動漫、新材料、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高技能人才的嚴重短缺，已成為制約我省經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級的“瓶頸”。我省要大力發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“五個突破”、“一個跨越”，都迫切需要職業(yè)教育大規(guī)模、高質(zhì)量地提供優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)。近幾年來，我省中等職業(yè)教育工作銳意改革，努力創(chuàng)新，取得了顯著成就。但是，就總體而言，職業(yè)教育仍然是我省教育工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)，面臨的困難和問題還很多，具體體現(xiàn)在：一是思想認識有待提高、二是經(jīng)費投入力度有待加大、三是管理體制亟待完善、四是師資隊伍亟待加強、五是辦學機制尚不健全、六是基礎(chǔ)能力仍然薄弱。還遠遠滿足不了我省經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。寶忠同志已經(jīng)代表黨組明確提出20xx年中等職業(yè)教育的各項任務(wù),尤其是落實吉書記大力發(fā)展職業(yè)教育的指示,今年重點工作任務(wù)：完成招生20萬人;進一步擴大農(nóng)村初中后、高中后人員培養(yǎng)培訓規(guī)模，力爭達到80%以上;在體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新方面實現(xiàn)新突破，加大職教集團推進力度;加大遠程職業(yè)教育工程的力度，以提高廣大農(nóng)民增收致富能力為核心，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度;以就業(yè)為導向，扎實推進專業(yè)能力標準建設(shè)工作;加大投入，加強示范性學校建設(shè)，加強實習實訓基地建設(shè)，加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)，增強職業(yè)學校的吸引力。各地要切實把行動統(tǒng)一到省委、省政府對職業(yè)教育的要求上來，按照寶忠同志的講話精神，切實把大力發(fā)展中等職業(yè)教育，尤其是農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展作為教育工作的突破口，放在更加突出的位置。我相信只要大家認識到位、措施到位、責任到位，20xx年職業(yè)教育的各項工作任務(wù)和目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
    (三)大會交流了經(jīng)驗體會，表彰了先進，與會代表開闊了思路，受到了鼓舞和鞭策。
    會上，齊齊哈爾市教育局、雙鴨山市教育局;大興安嶺教育局;安達市教育局;五大連池市教育局;哈爾濱第2職業(yè)高中等6個教育局和學校為會議作了多媒體形式的典型經(jīng)驗介紹。他們分別從“深化職業(yè)教育教學改革，拉動職業(yè)教育全面發(fā)展”、“強化政府統(tǒng)籌，破解職教發(fā)展難題”、“創(chuàng)一把手工程，舉全局之力推進職教發(fā)展”、“將中等職業(yè)教育延伸到農(nóng)村，為農(nóng)村培養(yǎng)技能人才、“有效實施遠程職教工程，全面提高勞動者素質(zhì)”、“構(gòu)建特色辦學模式，促進學校持續(xù)發(fā)展”等6個方面介紹了鮮活而有特色的經(jīng)驗和做法，充分展示了近年來各地職業(yè)教育改革發(fā)展的新思路、新面貌和新成果，相信大家通過學習交流、總結(jié)不足，一定會在今年的工作中有所改進和提高。今年的表彰先進，我們依據(jù)各市(地)一年來職業(yè)教育發(fā)展的幾項指標精心打分，按工作業(yè)績進行排隊。以后我們還要擴大到學校和先進個人，并且還要在相應(yīng)的媒體上進行宣傳報道。目的只有一個，就是要充分肯定大家的工作，在全省營造大力發(fā)展職業(yè)教育的良好環(huán)境和氛圍，提高職業(yè)教育在社會和老百姓心目中的關(guān)注度和認可度。
    二、落實吉炳軒書記大力發(fā)展職業(yè)教育的指示，近期要重點突破的主要工作。
    (一)強化職業(yè)教育富民、興村、強縣，推進職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
    職業(yè)教育和培訓是改善民生的重要手段。職教富民是職業(yè)教育發(fā)展的新主題，是職業(yè)院校有為有位的重要考核標準。黨中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定，為我省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化帶來了新的歷史機遇。根據(jù)我省新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，職業(yè)教育要以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為重點，全面促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，職業(yè)教育要以提高廣大農(nóng)民增收致富能力為核心，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度，提高勞動者素質(zhì)，切實加強職成教育服務(wù)能力，是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在;是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，將農(nóng)村人口負擔轉(zhuǎn)化為人力資源的重要途徑;是加強農(nóng)村精神文明的建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。為了更好地落實省委吉炳軒書記的談話精神，為我省新農(nóng)村建設(shè)提供更直接、更有效的服務(wù)，進一步提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展的能力，加大實施遠程職業(yè)教育建設(shè)工程的力度，探索、豐富和形成職教富民的有效路徑和模式。我們要重點推進以下項目。
    1.農(nóng)村村級黨員干部培養(yǎng)培訓項目。新農(nóng)村建設(shè)離不開“村官”。我省農(nóng)村黨員干部是一支為數(shù)多達7萬余人的特殊群體，他們既是農(nóng)民，又要教育和管理農(nóng)民;既要掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，又要具有農(nóng)業(yè)科技前沿意識;既要不斷豐富自身發(fā)家致富，又要帶頭致富鄉(xiāng)親;他們是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是農(nóng)民心聲的代表，是連接農(nóng)民與政府的橋梁。因此，培養(yǎng)新型農(nóng)民必須從培養(yǎng)新型的村級黨員干部隊伍抓起，搞好“村官”培養(yǎng)，是我省建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。為此，我們把農(nóng)村黨員干部的培養(yǎng)培訓對象定為“村官”中沒有達到普通中專學歷和沒有經(jīng)過職業(yè)教育的相關(guān)人員。培訓目標定為利用五年時間培養(yǎng)培訓5萬名村級黨員干部，通過培養(yǎng)培訓，切實提高他們貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的能力，化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的能力，使這些“村官”成為農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民脫貧致富雙帶頭人。各級教育部門要積極協(xié)調(diào)當?shù)亟M織部門，共同組織和實施這項工作。省教育廳將協(xié)調(diào)省委組織部共同下發(fā)文件啟動這項工作，對這項培訓開設(shè)專業(yè)與學制、培訓方式、內(nèi)容及組織實施等一系列問題做出相應(yīng)規(guī)定。
    2.實施農(nóng)村返鄉(xiāng)學生接受職業(yè)教育培養(yǎng)項目。農(nóng)村初、高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生是我省新農(nóng)村建設(shè)后備軍，鼓勵農(nóng)村返鄉(xiāng)學生接受職業(yè)教育，著眼于從源頭解決農(nóng)村新增勞動力素質(zhì)提高的問題。今年開始，實施每村10名中職學生定向培養(yǎng)計劃。為農(nóng)村培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的村級管理人才、新型企業(yè)、農(nóng)牧經(jīng)營的技能型人才和實用人才。為此，把這個項目的培養(yǎng)培訓對象定為農(nóng)村往屆初、高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生及具有相當學歷的農(nóng)村青年和農(nóng)民工。把培訓目標定為每年招收2萬名農(nóng)村返鄉(xiāng)學生到中等職業(yè)學校接受學歷教育，利用5年時間，完成每村10名中職生培養(yǎng)計劃。同時研究確定專業(yè)設(shè)置、學習年限、課程內(nèi)容、組織實施等相關(guān)問題。
    3.培養(yǎng)畜牧養(yǎng)殖帶頭人項目。高度發(fā)達的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志，省委、省政府從戰(zhàn)略的高度提出：要大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，以生產(chǎn)規(guī)模化、管理標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化為目標，在全省實施《千萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》和《五千萬頭生豬規(guī)模化養(yǎng)殖戰(zhàn)略工程規(guī)劃》，以加快發(fā)展我省質(zhì)量效益型畜牧業(yè)。為此，要把這個項目的培養(yǎng)培訓對象定為全省養(yǎng)殖奶牛和生豬企業(yè)的技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶和要從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民。培訓目標為利用5年時間，培訓全省奶牛產(chǎn)業(yè)人員5萬人，培訓全省生豬產(chǎn)業(yè)人員15萬人，把兩大畜牧產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)提高到基本滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新水平，通過培訓從根本上解決從土地流轉(zhuǎn)出來的大量農(nóng)民的從業(yè)問題，實現(xiàn)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。
    (二)推進職業(yè)教育辦學模式的改革與創(chuàng)新，繼續(xù)抓好職教集團建設(shè)。
    職業(yè)教育集團化辦學，是職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。20xx年以來，圍繞我省經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，我們不斷創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制和運行機制，推動職業(yè)教育走規(guī)?；⒓s化的辦學路子。為了加大組建職教集團的力度，20xx年4月，我們出臺了由政府四部門(省教育廳、省國資委、省經(jīng)委、省中小企業(yè)局)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)組建職業(yè)教育集團意見的通知》，全方位啟動職教集團建設(shè)工作。主要依托國家級重點中等職業(yè)學校或示范性高職，以專業(yè)為紐帶組建以服務(wù)外包職教集團為代表的，由相關(guān)行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、縣級職教中心參加的職業(yè)教育集團，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。今年教育部在召開年度工作會的同時，還召開了“大力推進職業(yè)教育集團化辦學的專題現(xiàn)場會”，旨在推進這項工作的開展。我省已經(jīng)確定幾年內(nèi)在服務(wù)外包、動漫、機械電子、石油化工、生物制藥、汽車制造技術(shù)、電子與信息技術(shù)、商貿(mào)旅游、綠色食品生產(chǎn)加工、新能源新材料等十類專業(yè)組建10個職業(yè)教育集團。栗戰(zhàn)書省長和永州廳長高度重視和關(guān)注這項工作，去年的年度工作會上，按永州廳長的要求，我們在會議上傳達了《黑龍江省人民政府關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(黑政發(fā)〔20xx〕15號)，并提出專項實施方案。就是要通過組建職教集團，進一步打破部門和學校類別界限，大力推動職教集團化辦學，促進職業(yè)教育資源的整合和重組，推進校際合作、中高職合作、校企合作、區(qū)域合作和城鄉(xiāng)合作。經(jīng)過半年的籌備，20xx年10月組建了黑龍江省服務(wù)外包職教集團，在成立大會上，栗戰(zhàn)書省長親自到會并發(fā)表重要講話。充分肯定了搭建集團與園區(qū)、學校與企業(yè)合作平臺，創(chuàng)新職業(yè)教育培養(yǎng)服務(wù)外包人才的新機制。高度評價通過成立職教集團，使學校與企業(yè)、行業(yè)與園區(qū)緊密結(jié)合，聯(lián)合培養(yǎng)人才工作的思路和做法。今年，根據(jù)我省經(jīng)濟社會的發(fā)展和職業(yè)教育發(fā)展形勢的要求，圍繞建立“八大經(jīng)濟區(qū)”的規(guī)劃構(gòu)想，特別是哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)和東部煤電化基地建設(shè)對技能型人才的需求，我們在繼續(xù)完善服務(wù)外包職教集團大慶工業(yè)園實訓基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，將籌備組建動漫、農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)職教集團。
    各地、各類職業(yè)院校要充分利用現(xiàn)有的師資、實驗設(shè)備、企業(yè)等資源，結(jié)合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際，按照省組建職教集團的意見，建設(shè)和啟動十大類專業(yè)職教集團。積極尋求與十大類專業(yè)相關(guān)企業(yè)的合作，實行校企課程置換，共同開發(fā)制定人才培養(yǎng)培訓能力體系標準和項目課程，建立產(chǎn)業(yè)化實習實訓基地，加快培養(yǎng)各類熟練掌握崗位群職業(yè)技能的實用型人才。
    (三)以就業(yè)為導向，扎實推進專業(yè)能力標準建設(shè)工作。
    在中等職業(yè)學校實施專業(yè)能力體系標準和考核標準，是促進校企緊密結(jié)合并解決職業(yè)院校教師和學生動手能力不強，加強學校內(nèi)涵建設(shè)，深化教育教學改革，實現(xiàn)畢業(yè)與就業(yè)零距離，最大限度促進學生就業(yè)的有效途徑。我省經(jīng)歷8年實驗，20xx年率先在全國制定并實施了五大類33個骨干專業(yè)指導方案。20xx年3月3日，中國教育報以《圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力造就“職業(yè)人”》為題，整篇報道了我省實施專業(yè)能力標準的經(jīng)驗和做法。這項工作我們要乘勢而上，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，做好《指導方案》實施工作，以此牽動全省職業(yè)學校教育教學改革。
    1.各市(地)教育行政部門和教研部門要根據(jù)《關(guān)于實施中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置指導方案的通知》(黑教職成〔20xx〕191號)精神，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H全面實施《指導方案》。各地要本著不照搬照抄、不受條條框框的限制、不流于形式、扎扎實實、勇于創(chuàng)新的原則，啟動專業(yè)能力體系標準建設(shè)工作。通過推進這項工作，進一步完善各地職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置標準和專業(yè)能力體系標準與考核標準;在推動這項工作的過程中，要突出以人為本，把社會能力培養(yǎng)放在首位;要構(gòu)建獨立的實踐教學新體系;要進行校企課程置換，全面啟動課程改革，創(chuàng)新校企聯(lián)合培養(yǎng)人才新模式;要以專業(yè)為依托，學生頂崗實習為紐帶，校企共建產(chǎn)業(yè)化實習實訓基地。
    2.各市(地)教育行政部門和教研部門要對所轄地區(qū)中職學校《指導方案》實施工作進行督導檢查。省部級以上重點學校所開設(shè)的專業(yè)和一般學校的骨干專業(yè)必須全面啟動，建立本校專業(yè)設(shè)置標準。在今年省部級以上重點學校復查中，要把這項工作作為一票否決的指標，近期省就要下發(fā)有關(guān)重點校復查的通知，各地在市級復查工作中要注意把握。同時，各地市要重點開發(fā)和建設(shè)市級重點骨干專業(yè)設(shè)置標準工作，并要和區(qū)域?qū)嵱柣亟ㄔO(shè)工作結(jié)合起來。
    3.各學校要按照全省專業(yè)教學指導方案校長培訓班要求，在全校舉辦培訓班，切實做好層層培訓工作，以保證我省實施專業(yè)能力體系標準工作落到實處。今后教育廳將在職業(yè)教育師資培訓基地，按照培訓專業(yè)的專業(yè)能力體系標準和考核標準設(shè)置培訓計劃，做好省級骨干教師專業(yè)技能培訓工作，使專業(yè)教師能夠盡快地適應(yīng)《指導方案》對專業(yè)教師的要求。
    4.以專業(yè)設(shè)置標準為基礎(chǔ)，推動校企共建產(chǎn)業(yè)化實訓基地，實現(xiàn)“頂崗實習、校企合作”。在“校企課程置換”的前提下，校企共同開發(fā)企業(yè)崗位群所需要的專業(yè)能力體系標準和考核標準，將企業(yè)崗位群需要的能力課程內(nèi)容提前轉(zhuǎn)換到學校人才培養(yǎng)的課程體系中，以此真正實現(xiàn)學生頂崗實習的零距離，同時降低了企業(yè)的成本，在此基礎(chǔ)上采取建在企業(yè)、校企共建和股份制合作等模式，學校與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)化實訓基地，使“校企合作、頂崗實習”走出字面意義，把這種辦學模式落到了實處，我省真正破解了“校企合作，頂崗實習”能夠得以實現(xiàn)的難題。
    黑龍江職業(yè)教育的改革發(fā)展形勢，可謂成績與困境同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。新的歷史時期，黑龍江職業(yè)教育的發(fā)展目標，概括起來說就是三句話：進一步做優(yōu)，就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源優(yōu)質(zhì)、人才培養(yǎng)質(zhì)量優(yōu)良。進一步做強，就是基礎(chǔ)能力強、師資隊伍強、辦學實力強。進一步做特，既要彰顯職教特色，堅持以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導向，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才為目標的辦學方向;又要打造黑龍江職業(yè)教育品牌，體現(xiàn)黑龍江職業(yè)教育發(fā)展的特點。通過做優(yōu)做強做特，爭創(chuàng)我省職業(yè)教育有些工作在全國領(lǐng)先，爭取人民群眾較高的滿意度，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。職業(yè)教育要發(fā)展得好，就要實現(xiàn)科學發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展;職業(yè)教育要發(fā)展得快，就要加快實現(xiàn)由外延發(fā)展為主向內(nèi)涵提高為主的轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)職業(yè)學校辦學品質(zhì)、辦學水平和全省職業(yè)教育發(fā)展水平的整體提升，加快實現(xiàn)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾需求能力的整體提升。今后，全省要抓好如下重點工作，全力推進職業(yè)教育又好又快發(fā)展。
    (一)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
    職業(yè)教育涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，要推進我省職業(yè)教育又好又快發(fā)展，必須在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫。
    1.統(tǒng)籌高中階段教育發(fā)展。未來幾年，我省初中畢業(yè)生總量逐年減少，高中階段教育適齡人口整體上呈下降趨勢。各地要及早規(guī)劃高中階段職業(yè)教育與普通教育發(fā)展的規(guī)模，杜絕因初中生源下降導致中等職業(yè)教育再次滑坡的現(xiàn)象，防止職業(yè)教育規(guī)模的大起大落，努力完成今年中等職業(yè)教育招生20萬人的任務(wù)。周濟部長一再強調(diào)：“大力發(fā)展職業(yè)教育，是普九之后普及高中階段教育的最重要選擇，要求各地原則上中職的招生規(guī)模都要大于普通高中，要調(diào)減普通高中招生計劃，把高中階段教育的增量部分全部用于擴大中等職業(yè)學校招生規(guī)模”。各地教育行政部門要重視國家這一戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，下大決心，下大力氣調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu),做到堅持高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展的思想不動搖，堅持高中階段普職教育規(guī)模大體相當?shù)囊蟛粍訐u。
    會議結(jié)束后，各地招生工作即將開始，我就做好統(tǒng)籌高中階段工作強調(diào)幾點意見：一是各地市特別是目前高中階段中職招生比例較低的地市，一定要按照國務(wù)院《決定》和省政府《實施意見》的要求，對高中階段教育招生工作，實行統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，切實做到高中階段教育規(guī)模的增量部分用于發(fā)展中等職業(yè)教育。各地市要將今年的招生計劃落實到各縣，各縣要具體落實到各初中學校，實行目標管理，責任到人(含中專學校民辦中職學校)。采取堅決措施，嚴肅查處有償招生、弄虛作假和地方保護主義等問題，加快中職的發(fā)展。二是發(fā)揮好中職學校學生資助和免費政策的作用，加強對黨和國家這些年來大力發(fā)展職業(yè)教育好政策的宣傳力度，引導更多的青少年學生報考中等職業(yè)學校。三是積極擴大中等職業(yè)教育的招生服務(wù)對象。除了招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生以外，往屆初中畢業(yè)生、尤其要加大中等職業(yè)學校招收未升學應(yīng)、往屆高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育的工作力度，通過一年的專業(yè)學習和技能訓練，考核合格發(fā)給中等職業(yè)教育學歷證書。同時,返鄉(xiāng)、進城農(nóng)民工、復退軍人等城鄉(xiāng)勞動者也要成為我們中等職業(yè)學校的招生對象，這樣才能真正實現(xiàn)溫提出的“職業(yè)教育是面向人人的教育”的目標。
    2.統(tǒng)籌中、高等職業(yè)教育發(fā)展。加快完善職業(yè)教育體系是職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，是加快培養(yǎng)經(jīng)濟社會急需的高技能人才的重要路徑，是辦人民滿意職業(yè)教育的重要措施。省教育廳出臺了中等職業(yè)學校專業(yè)對口升學考試及職業(yè)技能鑒定改革的意見，包括考試科目、考務(wù)工作、獎勵加分、非專業(yè)對口升學技能考試、實行單獨招生試點等五個方面，率先在全國進行了大幅度改革，以牽動中等職業(yè)教育教學質(zhì)量的提高，強化對學生綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，促進畢業(yè)生就業(yè)，這對加強中、高等職業(yè)教育的溝通銜接，突出技能考核，做好“對口單招”工作將起到至關(guān)重要的作用。同時，今年開始取消了中職辦高職的計劃，根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展特定的人才需求結(jié)構(gòu)，適度擴大對口升學計劃，圍繞高技能人才培養(yǎng)，穩(wěn)步發(fā)展五年制高等職業(yè)教育，組織有關(guān)中、高職院校共同研究開發(fā)課程設(shè)置，切實解決銜接過程中的實際問題，努力辦出職業(yè)教育特色。
    3、統(tǒng)籌各類中等職業(yè)教育資源。要做大做強我省職業(yè)教育，必須加強職教資源統(tǒng)籌。一要統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源開發(fā)課件，大力推進遠程職業(yè)教育建設(shè)工程。按照省教育廳“關(guān)于加強遠程職業(yè)教育工作的通知”精神，各地要全面啟動這項工作，每個縣至少要選兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做試點，有條件的縣要全面落實，這是擴大招生規(guī)模，挖掘農(nóng)村生源最有效的辦法和途徑;對于城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校開發(fā)出整個專業(yè)的課件，經(jīng)省教學管理委員會審定，學?？梢詫嵭袑W分制、彈性學制和半工半讀，同時，學校也可以與縣職教中心、成人文化技術(shù)學?；蚓C合中學合作辦學，實行“一年通過課件在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習基礎(chǔ)課，一年在城市學習專業(yè)課和實訓，一年在企業(yè)頂崗實習”的模式。二要整合教育資源。省今年要下發(fā)文件，以市縣政府為主，加大布局調(diào)整力度，統(tǒng)一規(guī)劃、大力整合各類中等職業(yè)學校，優(yōu)化資源配置，形成規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的強大合力。將布局調(diào)整與專業(yè)調(diào)整有機地結(jié)合，圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，形成學校專業(yè)合理分工，打造優(yōu)勢品牌。三要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。各地要以國家示范性中職學校建設(shè)為牽動，以省部級以上重點中職學校復評為抓手，依據(jù)教育部《中等職業(yè)學校設(shè)置標準》逐校復查認定合格以上職業(yè)學校，促進學校的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
    4、統(tǒng)籌歷教育和非學歷教育。終身教育體系的構(gòu)建、學習型社會的推進，迫切需要各地更加關(guān)注、支持和發(fā)展繼續(xù)教育、農(nóng)村成人教育，完善和落實大力發(fā)展終身教育的政策，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合中學建設(shè)、城市社區(qū)培訓學院建設(shè)和老年大學建設(shè)，推動各類教育資源面向社區(qū)開放、共享，促進學習型社會的建設(shè)。要積極探索，建立學歷教育與職業(yè)培訓相互溝通的模塊化課程，實行學分制和彈性學制，滿足社會及勞動者個體對職業(yè)教育的多元需求。各地要注重職業(yè)院校拓展和加強培訓功能，有效地為經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民致富服務(wù)，大力開展農(nóng)村實用人才和勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，加大推進進城務(wù)工農(nóng)民和在崗、下崗職工培訓力度。
    (二)夯實基礎(chǔ)，推進職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。
    職業(yè)教育要適應(yīng)我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的需要，必須大力推進職業(yè)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過加強職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化教育教學改革，推動職業(yè)教育切實轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展的軌道上來。
    1、要加強示范學校建設(shè)。“十一五”期間，全省要創(chuàng)建35所示范性中等職業(yè)學校，重點建設(shè)35所縣級職教中心。示范院校不僅在基礎(chǔ)設(shè)施上要體現(xiàn)高水平、現(xiàn)代化，更重要的是在教育理念、人才培養(yǎng)模式、綜合服務(wù)能力等方面起積極的示范輻射作用。20xx年起，省教育廳要結(jié)合省部級以上重點學校復查，結(jié)合復查對符合條件的學校認定為省級示范性學校，并取得創(chuàng)建全國高水平示范學校的資格。今后省職業(yè)教育專項經(jīng)費主要用于示范性學校建設(shè)，在創(chuàng)建省級示范性學校的基礎(chǔ)上，全省要著力打造一批具有全國一流、與國際接軌的國家級高水平示范性職業(yè)院校。
    2、要加強實訓基地建設(shè)。實訓基地是體現(xiàn)黑龍江職業(yè)教育質(zhì)量、特色、水平的重要標志，是提高學生實踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力的重要平臺，是工學結(jié)合、產(chǎn)學研結(jié)合、校企合作的重要載體。今后一段時期，各地必須把加大對中等職業(yè)教育的投入，加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善職業(yè)學校的辦學條件，作為大力發(fā)展職業(yè)教育的重要措施，要按照省教育廳、財政廳、省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的文件要求，認真實施好本地的職業(yè)教育實訓基地建設(shè)規(guī)劃、縣級職教中心建設(shè)規(guī)劃和示范性中等職業(yè)學校建設(shè)規(guī)劃。今年原則上要在大慶、綏化、鶴崗、七臺河4個地市重點投入建設(shè)實訓基地。做好國家發(fā)改委國債項目學校備選工作，對國家級和省級重點職業(yè)學校重新進行評估認定，加大投入，爭取2所中等職業(yè)學校進入國家示范性中等專業(yè)學校建設(shè)規(guī)劃;爭取在全省有10個實訓基地建設(shè)項目進入國家財政建設(shè)項目;重點建設(shè)10所縣級學校，爭取8所以上學校進入國家發(fā)改委建設(shè)項目。加強省級重點專業(yè)建設(shè)，評估認定一批省級重點專業(yè)。加快建設(shè)縣級職教中心、示范性中等職業(yè)學校和職業(yè)教育實訓基地。下發(fā)“關(guān)于加強全省農(nóng)村綜合中學建設(shè)的意見”。進一步落實《黑龍江省職業(yè)教育實訓基地建設(shè)規(guī)劃》，加大實訓基地建設(shè)指導力度，規(guī)范實訓基地建設(shè)。努力爭取職業(yè)教育中央財政項目，充分發(fā)揮省職業(yè)教育專項資金引導作用，集中資金加強綜合性、區(qū)域性實訓基地建設(shè)，最大限度地保證基地建設(shè)質(zhì)量和水平，減少資源浪費，年內(nèi)完成十一五規(guī)劃基地總數(shù)的80%。
    到，我省要在重點領(lǐng)域建成專業(yè)門類齊全、設(shè)備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的5個綜合性實訓基地、15個區(qū)域性實訓基地、50個專業(yè)性實訓基地。實訓基地要采取建在企業(yè)、股份合作和校企共建的模式建設(shè)，具有實驗、實訓、生產(chǎn)和服務(wù)一體化的功能，逐步形成“前廠后校”式的實訓基地。各級政府要加大對實訓基地的投入，采取政府引導、社會參與、市場運作的方式加快建設(shè)，職業(yè)院校自身也要努力提高建設(shè)水平，努力提高設(shè)施設(shè)備的使用效益。省教育廳等有關(guān)部門將對實訓基地的建設(shè)使用等情況進行專項檢查。
    3、要加強專業(yè)建設(shè)。“十五”期間，我省要重點建設(shè)了50余個中等職業(yè)教育示范專業(yè)?！笆晃濉蹦沂∫D(zhuǎn)變專業(yè)建設(shè)重點，由物質(zhì)的、靜態(tài)的專業(yè)建設(shè)向動態(tài)性、課件化的專業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)變;由硬件建設(shè)為主向?qū)I(yè)設(shè)置標準轉(zhuǎn)變;由單一的專業(yè)建設(shè)向形成優(yōu)勢專業(yè)鏈的實訓基地轉(zhuǎn)變。今后，全省要重點建設(shè)45個中職和5個五年制高職省級示范專業(yè)。在專業(yè)開發(fā)上，一要注重專業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃。以市、縣為單位在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌，形成同一示范專業(yè)確定不同的專業(yè)方向，形成錯位發(fā)展，有序競爭。要在總結(jié)近年來我省中等職業(yè)學校專業(yè)和教材建設(shè)等方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批精品專業(yè)、課程、課件。
    二要注重專業(yè)群建設(shè)。學校要與共建實訓基地企業(yè)認真研究和梳理整個生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，售前售中售后的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，了解市場，了解產(chǎn)業(yè)，了解企業(yè)，通過學校專業(yè)布局調(diào)整，形成專業(yè)群發(fā)展優(yōu)勢。三要注重專業(yè)企業(yè)文化開發(fā)。要加強體現(xiàn)企業(yè)文化特征的校園文化建設(shè)，加強企業(yè)環(huán)境氛圍的營造，以企業(yè)文化熏陶學生、培育學生，形成學校德育工作的新特色。
    4、要加強師資隊伍建設(shè)。沒有一流的師資就沒有一流的學生，也就沒有一流的職業(yè)院校，更沒有一流的職業(yè)教育。各地各校要認真貫徹落實國家和省職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，加快建立一支適應(yīng)推進素質(zhì)教育要求的高質(zhì)量的教師隊伍。當前，突出技能型人才的培養(yǎng)必須要重點突出“雙師型”師資隊伍建設(shè)。一要建立職業(yè)教育兼職教師聘任制度。進一步加強中等職業(yè)學?！半p師型”教師隊伍建設(shè)，切實解決制約專業(yè)能力體系標準推進工作中存在的教師動手能力不強、聘任兼職教師渠道不暢等問題，省要設(shè)專項經(jīng)費用于聘請兼職教師，把實行校企共建基地企業(yè)的能工巧匠和技術(shù)人員聘請到學校中來，優(yōu)化職業(yè)學校教師隊伍，增強教師動手能力。二要落實專業(yè)課教師到企業(yè)頂崗實踐鍛煉的制度。教育部規(guī)定，專業(yè)課教師、實習指導教師每兩年必須有兩個月以上時間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐，并將教師到企業(yè)實踐情況列入教師職務(wù)聘任、考核和晉級的重要指標。市、縣政府要確定一批專業(yè)教師到企業(yè)實踐鍛煉的定點單位并予以政策扶持。三要創(chuàng)新有利于“雙師型”教師隊伍建設(shè)的相關(guān)評價制度。省教育廳將組織制定和完善職業(yè)學校教師職務(wù)評聘辦法，實行分類單獨評審，出臺教師技能操作能手評聘辦法，獲省技能大賽一等獎和累計三年指導學生獲一等獎的教師，教師的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明、專利等在職稱評聘中與學術(shù)論文同等重要，優(yōu)先對待。四要不斷完善教師分層培訓的學習提高制度。要繼續(xù)實施好國家和省中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃，全省要加大教師培訓經(jīng)費投入，通過全省中職教師信息管理與培訓系統(tǒng)，加強國家、省級職教師資培養(yǎng)培訓工作的管理和體系建設(shè)，各地和各類學校要及時、準確、動態(tài)地填報教師的相關(guān)信息，便于省里依據(jù)該系統(tǒng)教師的信息安排國家和省級教師的培訓工作。教育廳已從至今下發(fā)了三個通知，但仍有一些學校填報不完整或根本沒有填報，為了切實解決一些地方和學校對教師培訓工作不重視的問題，我們考慮，要把中職學校參加省和國家級教師培訓的質(zhì)量和數(shù)量，作為省部級以上重點學校復查和省級重點專業(yè)建設(shè)的重要指標，作為中職學校實訓基地建設(shè)的指標，作為學校所屬地市職業(yè)教育工作年終評優(yōu)的指標。今后，我們還要在參加國家級培訓的優(yōu)秀教師中通過做示范課和評選學科帶頭人的辦法，作為出國教師培訓的人選，既起到教學骨干專業(yè)教師的示范作用，也使優(yōu)秀教師脫穎而出。五要進一步加強和完善國家、省、市、校教師培訓網(wǎng)絡(luò)，積極開展各級各類教師培訓，重點提升教師實踐動手能力和理論素養(yǎng)。
    (三)深化改革，推進職業(yè)教育特色發(fā)展。
    職業(yè)教育是具有職業(yè)性、崗位性和職業(yè)技能十分明顯的一類教育，必須在辦學模式、教學方式、實踐教學等方面加大改革力度，努力打造職業(yè)教育的特色和品牌。
    一是深化辦學模式改革，大力推進校企合作。
    要大力推進校企合作。校企合作是職業(yè)教育提高教學質(zhì)量水平、提升服務(wù)能力的必由之路。要全方位推進我省職業(yè)教育的校企合作。第一，學校要緊密依靠行業(yè)企業(yè)辦學。學校通過與行業(yè)企業(yè)合作，學校能及時了解就業(yè)市場職業(yè)崗位和崗位群的變化，以行業(yè)技術(shù)標準引領(lǐng)職業(yè)學校教育教學改革，進一步推進學生職業(yè)能力與企業(yè)崗位要求的“零距離”。第二，實行校企課程置換，把企業(yè)崗位群需要能力的課程，通過和企業(yè)共同開發(fā)制定，提前置換到學校的課程中，使校企真正雙向互通。通過企業(yè)崗位能力標準進學校、學校實踐教學環(huán)節(jié)進企業(yè)，發(fā)揮校企兩個優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。第三，校企共建產(chǎn)業(yè)化實習實訓基地。各市(區(qū))和學校要依托專業(yè)群和骨干專業(yè)，采取建在企業(yè)、股份合作和校企共建的模式共建產(chǎn)業(yè)化實習實訓基地，使實訓基地參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，解決教師和學生動手能力的培養(yǎng)、解決實訓基地設(shè)備的自我更新和實訓原材料的消耗問題，同時，也降低企業(yè)的費用，通過這種校企內(nèi)在的利益動力，實現(xiàn)校企真正結(jié)合。第四，在校企課程置換和共建產(chǎn)業(yè)化實訓基地的基礎(chǔ)上，開展學生“頂崗實習”和“訂單式”培養(yǎng)。由于學校的課程體系、教學安排是按照行業(yè)企業(yè)的要求設(shè)置的，共建了產(chǎn)業(yè)化實習實訓基地，實現(xiàn)了校企在學生培養(yǎng)的全過程合作，使得學生“頂崗實習”和“訂單式”培養(yǎng)得以實現(xiàn)。各級教育行政部門要加強與經(jīng)貿(mào)、國資等部門的溝通協(xié)調(diào)，確定一批主導行業(yè)、骨干企業(yè)為職業(yè)教育校企合作的示范單位，按照上述方式引導和推進校企合作的深度開展。
    要大力推進工學結(jié)合。實行工學結(jié)合是建立創(chuàng)新靈活的現(xiàn)代職業(yè)教育制度的探索，是堅持以就業(yè)為導向，促進學生有效就業(yè)的需要，是按照職業(yè)教育特點，完善人才培養(yǎng)模式的有效嘗試。工學結(jié)合至今無法實行，其核心問題是工學結(jié)合學生的教育教學問題無法解決，所以，職業(yè)教育彈性學制、學分制和建立“學分銀行”不能推進。近幾年，我省通過實施現(xiàn)代遠程職業(yè)教育，找到了解決這一問題的路徑：學校和企業(yè)共同制定完善的專業(yè)職業(yè)能力體系標準和考核標準，在此基礎(chǔ)上制定出各模塊的錄制腳本，利用最優(yōu)秀的教師或企業(yè)技術(shù)人員、最先進的設(shè)備或企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，拍攝錄制各專業(yè)的整個教育教學課件，只有這樣半工半讀學生的教育教學問題才能得以解決。省教育廳要面向全省對33個專業(yè)設(shè)置標準進行招標，給予一定的經(jīng)費投入開發(fā)錄制這些專業(yè)的課件。各地要結(jié)合當?shù)貙I(yè)特點、整合資源啟動這項工作，并注重挖掘、提供各種工學結(jié)合的崗位和各種廠、場、店等，為學生勤工儉學、工學結(jié)合提供服務(wù)。
    二是深化課程與教學改革，全面提高教育教學質(zhì)量。
    去年12月，教育部印發(fā)了《關(guān)于進一步深化中等職業(yè)教育教學改革的若干意見》，提出了實施新一輪中等職業(yè)教育教學改革的指導思想和目標任務(wù)。國家今年還要召開“全國中等職業(yè)學校教學改革工作會議”，我省也要召開全省職業(yè)教育教學改革工作會議，研究出臺我省《貫徹落實教育部關(guān)于進一步深化中等職業(yè)教育教學改革的若干意見的實施意見》。主要目的就是要推動職業(yè)學校加強課程改革和更新教學內(nèi)容，改進教學方法，推廣利用現(xiàn)代技術(shù)開發(fā)課件的經(jīng)驗。為此，要做好下述工作：
    要大力推進課程改革。20，我省以專業(yè)設(shè)置標準為牽動，在全國率先啟動職業(yè)教育課程改革。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和高技能人才需求，選擇農(nóng)業(yè)、機電、電子與計算機、汽車、紡織服裝、醫(yī)藥衛(wèi)生、財經(jīng)商貿(mào)、旅游等十大類專業(yè)領(lǐng)域開展專業(yè)設(shè)置標準和職業(yè)教育課程改革，探索構(gòu)建“以能力為本位、以就業(yè)為導向、以專業(yè)職業(yè)能力體系標準和考核標準為主線、以項目課程模塊化為主體”的模塊化專業(yè)課程體系，努力實現(xiàn)“社會能力課程、文化課程與專業(yè)課程的滲透式、技術(shù)實踐知識與技術(shù)理論知識的整合、學歷證書與職業(yè)資格證書的嵌入、中職課程與高職課程銜接”的課程改革目標。專業(yè)設(shè)置標準和課程改革工作實施以來，各地各校大膽實踐，在專業(yè)設(shè)置標準和課程改革的諸多方面取得了一定的突破和成效。我還要特別強調(diào)二點：第一，要把握以就業(yè)為導向的辦學基本方向。通過建立有別于學科體系的專業(yè)設(shè)置標準和課程體系，以企業(yè)崗位群所需要的職業(yè)能力、工作過程和工作情境為導向，促進職業(yè)教育與就業(yè)的有效對接，實現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量、更充分的就業(yè)。第二，要把握課程改革的整體性，從課程開發(fā)、教學模式、師資建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、管理制度、課件開發(fā)等方面進行整體推進。
    要不斷深化教學改革。課程實施在學校、落實在課堂，需要對教學方式、方法、教學組織形式、教學評價等方面進行全方位的變革。在教學方法上：要廣泛采用課件式、項目式、情境式、案例式教學方法，著力形成以專業(yè)能力體系中的能力、以項目教學法為主要特點的新的教學體系，通過課件把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化到教學過程中，通過這種途徑，讓學生深刻體會完整的工作情境和工作過程，促進學生職業(yè)能力的提升。在教學方式上：要遵循職業(yè)教育教學規(guī)律，打破傳統(tǒng)的“以教師為中心、以課堂為中心、以知識為中心”的模式，要建立“以學生為中心、以崗位專業(yè)能力體系標準為中心、以工作過程和生產(chǎn)過程為中心、課堂以項目課程模塊化和車間、模擬仿真化”的模式，實現(xiàn)從遵從教科書的被動學習到指向職業(yè)崗位能力自主學習的轉(zhuǎn)變，從單純的知識技能學習到綜合知識和復合技能學習的轉(zhuǎn)變。在教學組織形式上：要改變傳統(tǒng)的整齊劃一和教學行政班級的組織方式，建立通過課件學習，教師集中輔導的模式，倡導小組學習、合作學習和實踐學習;要改變以學科來劃分教師的組織方式，通過建立首席制、導師制、職業(yè)崗位制、項目制，促進教師組織方式和教學組織結(jié)構(gòu)的變革。在教學評價上：要突出社會能力、學習能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力的評價，采用現(xiàn)場操作、工件制作、答辯和解決實際問題等形式，改變一張考卷定終生的做法，同時，要充分發(fā)揮學生、教師、用人單位等在評價中的作用，形成主體多元、形式多樣的評價體系。在教學管理上：各中職校要按專業(yè)集中開發(fā)課件，在此基礎(chǔ)上要進一步完善彈性學習制度，逐步推行學分制和選修制，實行頂崗實習和半工半讀制度。
    要逐層組織技能大賽。我省已成功舉辦了四屆全省職業(yè)學校技能大賽，涌現(xiàn)了一批技能人才，促進了全省職業(yè)院校技能水平的普遍提升，其深遠影響和積極成效在去年的全國職業(yè)教育技能大賽中已初步顯現(xiàn)。今后要把這項工作作為一個制度確定下來，使我省技能大賽規(guī)范化、制度化、標準化，把技能大賽和我省的專業(yè)設(shè)置標準、專業(yè)能力體系標準和考核標準、實驗實訓基地建設(shè)標準、教育教學過程統(tǒng)一起來。首先，以國家技能大賽為牽動，把黑龍江省中等職業(yè)教育學生技能大賽和國家技能大賽選拔賽相結(jié)合，在全省開展中等職業(yè)教育學生技能大賽，不斷擴大比賽的專業(yè)種類和覆蓋面，形成國家、省、市、縣、校層層比賽、人人比賽的局面，以大賽帶動教學，評價教學。其次，把技能大賽與建立全省職業(yè)院校學生就業(yè)平臺工作相結(jié)合。我們要以大賽為契機，在全國范圍內(nèi)邀請各類企業(yè)人力資源部門負責人，參加全省技能大賽決賽，把取得優(yōu)異成績的選手現(xiàn)場與企業(yè)選拔人才相對接，把技能大賽和學生就業(yè)真正結(jié)合起來，打造我省職業(yè)教育品牌。第三，要大力彰顯技能大賽成果。從今年開始，我省對參加全國技能大賽取得優(yōu)異成績的學校、個人進行表彰獎勵;對貢獻突出的院校企業(yè)授予“黑龍江省職業(yè)教育技能大賽集訓基地”稱號。今后，對在全國、全省技能大賽中取得優(yōu)異成績的學校、專業(yè)，在有關(guān)建設(shè)項目安排、示范學校推薦評審等方面還要進一步予以傾斜;對獲得優(yōu)異成績的個人落實對口單招等政策。
    (四)加強職業(yè)教育研究工作，為全面推進我省職成教育工作當好參謀助手。
    圍繞我省職業(yè)教育中心工作，要依托省教育學院、省教科院、中華職教社、省職教學會，職業(yè)院校學會、成人教育學會在課程改革、師資隊伍建設(shè)、校企合作、教育教學研究、實訓基地建設(shè)、技能大賽、課件開發(fā)、成人繼續(xù)教育等方面，深入開展調(diào)查研究，拿出成果，提出建設(shè)性意見。
    四、關(guān)于會議精神的學習，傳達和貫徹。
    這次會議開的很好，圓滿完成了預期的各項任務(wù)，希望大家回去后，要把周濟部長、寶忠廳長的講話和這次會議的精神，向政府領(lǐng)導、教育局黨委匯報，向教育系統(tǒng)和職成教育系統(tǒng)傳達并組織學習。會后我們將把教育部和省年度會議的相關(guān)材料都放到職業(yè)技術(shù)網(wǎng)上，供各地組織學習。
    各地要根據(jù)省教育廳下發(fā)的20xx年職成教育工作要點，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H，認真安排好今年的工作，盡早部署，狠抓落實。同志們，20xx年全省職成教育工作任務(wù)光榮而艱巨、責任重大，讓我們振奮精神，扎實工作，不斷深化改革，銳意創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省職成教育工作的新局面。
    謝謝大家!
    在職業(yè)教育與成人教育工作會上的講話篇四
    就業(yè)是民生之本，擴大就業(yè)是我國當前和今后長時期的重大而艱巨的任務(wù)。充分發(fā)揮職業(yè)教育對擴大就業(yè)的支持作用、服務(wù)功能，不僅對于國家是一個巨大的貢獻，也是“三個代表”重要思想在教育工作中的重要體現(xiàn)。越來越多的事實證明，堅持以就業(yè)為導向，就能夠給職業(yè)教育帶來深刻的變化。所以我們要堅定這樣的信念：職業(yè)教育就是就業(yè)教育，要促進職業(yè)教育的“三個轉(zhuǎn)變”和“兩個加強”，不斷增強職業(yè)教育的生機活力。
    “三個轉(zhuǎn)變”，就是要轉(zhuǎn)變辦學思想、辦學模式和辦學機制。
    第一是辦學思想的轉(zhuǎn)變，要以就業(yè)為導向進一步明確職業(yè)學校的定位和方向。中等職業(yè)教育的定位，就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者;高等職業(yè)教育的定位，就是在高中階段教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高技能人才。無論是中、高等職業(yè)學校還是各種形式的職業(yè)培訓，都要堅持以就業(yè)為導向，堅持面向社會、面向市場自主辦學。職業(yè)學校的辦學方向決不能是中職升高職，高職升本科，也不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級職業(yè)學校都要明確這樣的定位，堅持這樣的定位，做到“任爾東南西北風，咬定青山不放松”，深化以就業(yè)為導向的職業(yè)學校教學改革，打造面向就業(yè)市場的核心競爭力。實踐證明，職業(yè)學校只要堅持科學定位，就會呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展活力，如在第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的湖南永州職業(yè)技術(shù)學院、青島平度職教中心;第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的上海電機技術(shù)高等專科學校、浙江永康市職業(yè)技術(shù)學校;第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貴州商業(yè)高等?？茖W校、北京外事服務(wù)職業(yè)高中等都是實踐中涌現(xiàn)出來的先進典型。當然，這樣的學校在各省、自治區(qū)、直轄市都有不少。整個職業(yè)教育的評價標準要向以就業(yè)為導向轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育資源的配置要向堅持以就業(yè)為導向的優(yōu)勢學校傾斜。
    第二是辦學模式的轉(zhuǎn)變，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學校運行機制的改革。首先是要找準就業(yè)市場的需求。職業(yè)學校從開始辦學就要有明確的定位和發(fā)展目標，這就要做好市場調(diào)研，加強市場預測，積極配合勞動和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的合作。其次，要切實做好學生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢，才能做到進口旺。職業(yè)學校要建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)，促進職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合，探索職業(yè)學校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗。如，西安外事職業(yè)學院是一所民辦高校，有二、三百人專職或兼職負責學生的就業(yè)工作;無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院為了促使學生就業(yè)的零等待，投資100萬元建設(shè)全國首條“大學生創(chuàng)業(yè)街”;湖南懷化萬昌職業(yè)中專學校還實現(xiàn)了職業(yè)教育與勞務(wù)中介的一體化。再次，要按照就業(yè)需求配置教學資源。就業(yè)市場需要什么，就辦什么專業(yè);辦什么專業(yè)就設(shè)置什么課程、請什么師資，這樣才能有效集成資源，辦出優(yōu)勢。四川聯(lián)合經(jīng)濟學校就很明確地提出“教育同市場接軌，培訓同市場掛鉤”辦職業(yè)教育的新路子，使學校的實力迅速地擴大。最后，要把打造就業(yè)市場有影響力的品牌作為辦好職業(yè)教育的重要途徑，根據(jù)地區(qū)和學校的優(yōu)勢，形成區(qū)域品牌和學校的骨干專業(yè)。如陜西就明確提出了樹立“米脂家政”、“藍田廚師”、“楊凌農(nóng)科”、“秦巴茶藝”和“渭北技工”等五個農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的品牌。
    第三是辦學機制的轉(zhuǎn)變，按照市場經(jīng)濟的要求促進職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學制和靈活學習形式。中等職業(yè)教育可以通過“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等辦法，使學校和企業(yè)、城市和農(nóng)村、東部和西部的職業(yè)教育資源有機結(jié)合;高等職業(yè)教育積極推行學分制和模塊式教學，鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學業(yè)等辦學形式。二是擴大優(yōu)質(zhì)職教資源，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，如浙江建設(shè)跨地區(qū)、跨專業(yè)的省級職業(yè)教育集團，常州建設(shè)以高職為特點的高教園區(qū)，進行了有益的探索。三是堅持學歷教育和中短期培訓并重，在重視提高學歷教育質(zhì)量的同時，針對初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城市下崗再就業(yè)工人開始適應(yīng)性強的中短期培訓，學習期限要靈活，學習形式要多樣，學習內(nèi)容要實用，學習質(zhì)量要不斷提高。四是要加快建立“學分銀行”的試點，推行彈性學習制度，完善學分認證制度，使之成為聯(lián)結(jié)高職、中職和職業(yè)培訓，完善職業(yè)教育和普通教育的立交橋，為職業(yè)教育辦學機制的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。五是要進一步完善就業(yè)準入制，充分發(fā)揮職業(yè)院校在實施職業(yè)資格證書制度中的作用，積極推進職業(yè)院校學生職業(yè)資格認證工作。堅持“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的原則。”按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，各地要新確定一批具備條件的職業(yè)院校建立職業(yè)技能鑒定所(站)。教育、勞動保障、人事以及有關(guān)部門要在各自職責范圍內(nèi)，對職業(yè)院校畢業(yè)生取得相關(guān)職業(yè)資格證書工作加強指導、提供方便。如，遼寧省職業(yè)院校的合格畢業(yè)生可同時獲得學歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書，完善了學歷證書和職業(yè)資格證書制度。
    “兩個加強”就是要加強職業(yè)道德教育和加強職業(yè)技能培訓。
    第一，加強職業(yè)道德教育。職業(yè)學校要始終把德育放在首位，把學做人和學技能結(jié)合起來，這不僅是職業(yè)學校貫徹黨和國家的教育方針的基本體現(xiàn)，也是現(xiàn)代化建設(shè)對新一代勞動者的基本要求。職業(yè)學校要認真學習貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和中央關(guān)于加強高等學校學生思想政治工作的一系列重要精神。職業(yè)道德教育的水平也體現(xiàn)了職業(yè)學校的競爭力，如重慶行知技工學校、青島黃海職業(yè)學校，把職業(yè)道德教育擺在重要位置，贏得了企業(yè)的信任，也加快了學校自身的發(fā)展。
    第二，加強職業(yè)技能培訓。提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于切實加強技能性和實踐性環(huán)節(jié)，這就要求我們積極推進產(chǎn)學合作，促進職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革，大力加強實踐性環(huán)節(jié)的教學。
    一是采取各種形式推進產(chǎn)學合作。產(chǎn)學合作的形式要符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際和學校自身的特點，可以是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和職業(yè)院校合作，如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學校;可以是學校和企業(yè)合作辦學，或者采取松散型、協(xié)議型合作的形式，或者對學校實行整體共建，或者共建部分學科專業(yè)，如青島職業(yè)技術(shù)學院與海爾集團共建家電培訓中心;可以是學校和行業(yè)、社區(qū)或企業(yè)群合作，如浙江永康職業(yè)學校依托區(qū)域優(yōu)勢與企業(yè)群合作辦學，溫州職業(yè)技術(shù)學院依托行業(yè)協(xié)會聯(lián)合辦學等;可以是學校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的合作，如江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”;也可以是學校實行科研成果產(chǎn)業(yè)化或與企業(yè)進行共同研發(fā)，如江蘇南通紡織職業(yè)技術(shù)學校每個系都建立科研中心，構(gòu)成了產(chǎn)學研一體的網(wǎng)絡(luò)，這些都是很好的探索。同時，要適應(yīng)終身學習和建設(shè)學習型企業(yè)的要求，通過行業(yè)、企業(yè)和學校的共建，使職業(yè)學校成為企業(yè)繼續(xù)教育的基地、崗位培訓的基地，成為企業(yè)員工學習培訓的平臺。
    二是要突出技能培訓這個重點，加強職業(yè)教育實訓基地和校外實習基地的建設(shè)。職業(yè)技能培訓是職業(yè)教育的核心內(nèi)容，職業(yè)學校學生的操作能力和技術(shù)水平，是制約職業(yè)教育服務(wù)能力的一個主要瓶頸。今后高等職業(yè)教育專業(yè)實訓時間應(yīng)為半年，中等職業(yè)教育應(yīng)為半年至一年。為此，我們將大力推進職業(yè)學校實訓基地的建設(shè)。到20xx年，我們將分期分批在重點專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)成若干條件較好、適應(yīng)技能型人才培養(yǎng)需要的實訓基地。實訓基地的建設(shè)和管理要采取新的模式、新的機制，一要注重發(fā)揮市場機制的作用，多方面籌集建設(shè)經(jīng)費;二要發(fā)揮競爭機制的引導作用，不論公辦、民辦，哪個學校辦得好，實訓基地就擺到哪;三要堅持共享、共建、共管，建設(shè)開放型的實訓基地，充分政府、企業(yè)、院校和社會力量參與建設(shè)和管理的積極性。同時，各級教育行政部門還要充分動員社會各方面的資源，特別是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)的積極性，加強職業(yè)學校校外實習基地的建設(shè)。
    三是加快建設(shè)一支“雙師型”的職業(yè)學校教師隊伍。職業(yè)院校人事制度改革的核心，是要建立一支能夠適應(yīng)職業(yè)院校以就業(yè)為導向、強化技能性和實踐性教學要求的教師隊伍。要進一步擴大職業(yè)學校的用人自主權(quán)，打破學歷限制、身份限制，堅持能者為師。教育部門要配合人事部門，制定政策措施，充分利用各方面的技能型人才，開辟具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠進入職業(yè)院校的綠色通道，鼓勵教師在企業(yè)和學校間有序流動，建設(shè)專職和兼職相結(jié)合的教師隊伍，建立與職業(yè)教育相適應(yīng)的教師聘任、評估、獎懲辦法和編制管理辦法。
    四、求真務(wù)實，狠抓落實，開創(chuàng)職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面。
    抓住機遇，加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展，需要各部門共同努力，形成職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。各級教育行政部門要在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，和相關(guān)各部門一道，貫徹落實七部門《關(guān)于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》，更好地擔負起新時期發(fā)展職業(yè)教育的歷史使命和職責任務(wù)，辦好讓人民滿意的職業(yè)教育。
    一是要抓好職業(yè)教育重要戰(zhàn)略地位的落實。日前，經(jīng)國務(wù)院批準，建立了七部委組成的職業(yè)教育部際聯(lián)席會議制度，以加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。各級教育行政部門要切實提高對加快發(fā)展職業(yè)教育重要意義的認識，將職業(yè)教育的改革與發(fā)展擺在各項教育工作的重要戰(zhàn)略位置，加強對職業(yè)教育工作的戰(zhàn)略思考、宏觀規(guī)劃和政策研究。要主動與經(jīng)濟管理部門、人事勞動部門及其他相關(guān)部門加強溝通，密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策導向。要進行廣泛深入的調(diào)查研究，根據(jù)勞動力市場的需求，制定與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃相適應(yīng)的職業(yè)教育與培訓發(fā)展規(guī)劃。要從當?shù)噩F(xiàn)代化建設(shè)的實際出發(fā)，加強對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次的職業(yè)學校的分類指導和信息服務(wù)。
    二是要抓好增加職業(yè)教育投入和提高投資效益。要爭取從各方面增加對職業(yè)教育的投入。中央財政安排職業(yè)教育專項經(jīng)費，主要用于引導和支持實訓基地建設(shè)。國家發(fā)展改革委員會根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展實際需要，統(tǒng)籌安排資金繼續(xù)支持職業(yè)教育發(fā)展，重點扶持中西部地區(qū)縣級中等職業(yè)技術(shù)學校或職業(yè)教育中心的建設(shè)。國家扶貧資金也將繼續(xù)加大對貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的投入力度。各級教育行政部門要主動工作，爭取各級政府及相關(guān)部門扶持職業(yè)教育發(fā)展，并用好有關(guān)政策鼓勵行業(yè)、企業(yè)增加對職業(yè)培訓的投入。要適應(yīng)職業(yè)教育的特點，不斷改革和完善職業(yè)教育的投入體制。今后，政府對職業(yè)教育的專項經(jīng)費投入，主要采取獎勵、差額補助、直接資助學生的方式，對所有職業(yè)學校一視同仁，使政府對職業(yè)教育的投入起到杠桿作用、引導作用和倍增作用。
    三是要抓好深化職業(yè)教育的體制改革。要加快發(fā)展民辦職業(yè)教育。民辦教育是職業(yè)教育發(fā)展的新的增長點，是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的重要方面軍，也是發(fā)展高等職業(yè)教育的重要力量。要加快改革公辦職業(yè)教育，全面落實公辦職業(yè)學校的辦學自主權(quán)，深化人事制度和分配制度改革，完善激勵和約束機制，使之真正成為面向社會、面向市場自主辦學的實體;積極推動公辦職業(yè)學校的集團化、連鎖化，大膽引入競爭機制，使資源進一步向具有競爭優(yōu)勢的骨干職業(yè)學校集中。同時，要堅決反對那種把公辦職業(yè)學校一賣了之的做法，防止國有職業(yè)教育資產(chǎn)的流失。要促進城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌，城市和東部地區(qū)的職業(yè)教育要打開大門培養(yǎng)培訓中西部的農(nóng)村勞動力;高等職業(yè)教育既要為城市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，也要為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化服務(wù)。
    四是要抓好完善發(fā)展職業(yè)教育的政策措施體系。各級教育行政部門首先要抓緊制定好《制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓計劃》《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃》實施方案。要完善各項政策措施，引導職業(yè)學校堅持以就業(yè)為導向的辦學方向，選拔任用能夠適應(yīng)新時期要求的職業(yè)院校的領(lǐng)導干部。要逐步建立符合職業(yè)教育特點的、行業(yè)和用工部門積極參與的職業(yè)教育評估體系，引導職業(yè)學校更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展和群眾就業(yè)服務(wù)。正在對高等職業(yè)學校進行的教學評估，要有利于高職院?？茖W定位，引導學校以就業(yè)為導向進行教育教學改革。
    五是抓好營造職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍。要大張旗鼓地弘揚“三百六十行，行行出狀元”，引導廣大人民群眾樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。要從現(xiàn)在開始，對中小學生和廣大家長進行正確的職業(yè)觀教育。要樹立一批大家可以學習、能夠?qū)W習、愿意學習，有普遍推廣意義的典型經(jīng)驗。今年教師節(jié)，要表彰一批職業(yè)教育的先進學校和教師，進一步形成支持職業(yè)教育健康發(fā)展的良好環(huán)境。
    同志們，讓我們在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，全面貫徹科學發(fā)展觀，振奮精神、堅定信心、齊心協(xié)力、真抓實干、銳意改革、搶抓機遇、加快發(fā)展，使職業(yè)教育成為全面建設(shè)小康社會的有力支持，成為億萬人民群眾美好生活的有力支持，為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻。
    謝謝大家。
    在職業(yè)教育與成人教育工作會上的講話篇五
    這次全省職業(yè)教育工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神，總結(jié)交流我省職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗，研究部署“十一五”職業(yè)教育工作，動員全省上下進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強化措施,努力開創(chuàng)我省職業(yè)教育新局面。生練同志將對全省職教工作進行具體部署，請各地認真落實。下面，我先講幾點意見。
    一、從全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，深刻認識加快發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性。
    職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分。改革開放以來，特別是近幾年來，全省上下認真貫徹落實中央加強職業(yè)教育工作的部署和要求，積極整合教育資源，加大投入力度，使全省職業(yè)教育有了很大的發(fā)展。但是，從總體上看，我省職業(yè)教育仍不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，職業(yè)教育在整個國民教育體系中仍是一條“短腿”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當務(wù)之急，又是戰(zhàn)略大計。全省上下務(wù)必統(tǒng)一思想，扎實做好促進職業(yè)教育發(fā)展的各項工作。
    (一)大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進湖北經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展的重要舉措。當前，湖北正面臨著許多難得的發(fā)展機遇，尤其是國家“促進中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略的實施，為我省加快發(fā)展提供了重大歷史契機。抓住機遇，乘勢而上，努力使湖北發(fā)展得更快一些、更好一些，是我省“十一五”時期的重大歷史任務(wù)。全省上下正在奮力推進的工業(yè)興省戰(zhàn)略、縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等各項工作，都對我省人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動者素質(zhì)提高，提出了新的更高的要求。如果沒有大量高素質(zhì)的勞動者和高技能人才作支撐，全省“十一五”發(fā)展目標就很難實現(xiàn)。省社科院有一個調(diào)查，全省現(xiàn)有技術(shù)工人中，技師和高級技師只占12.7%，僅制造業(yè)就缺技術(shù)工人22萬。東風本田公司也反映，去年他們需要數(shù)百名汽車產(chǎn)業(yè)工人，但在省內(nèi)卻無法滿足其需求。類似這樣的事例很多。所以，我們說抓職業(yè)教育，就是抓發(fā)展、抓競爭力，一點也不過分。全省上下一定要充分認識加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，大力培育高技能、專業(yè)化的勞動大軍，為加快湖北發(fā)展提供更多的人力資源和強有力的智力支持。
    (二)大力發(fā)展職業(yè)教育，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、有效解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須千方百計提高農(nóng)民素質(zhì)。中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)五句話二十字(生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主)的總體要求，每句話都與農(nóng)民素質(zhì)密切相關(guān)。沒有農(nóng)民素質(zhì)的極大提高，新農(nóng)村建設(shè)就難以推進，“三農(nóng)”問題也很難從根本上得到解決。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，接受職業(yè)教育與培訓1個多月的農(nóng)民，轉(zhuǎn)移就業(yè)打工收入比沒有接受職業(yè)教育的增加10%。近幾年我們面向貧困地區(qū)開展的海員培訓，做到了培養(yǎng)一人、致富一家，有幾百個農(nóng)村貧困家庭受益。許多地方加強與沿海等勞務(wù)輸入地的聯(lián)系，實行定單培訓、定向輸出，效果也很好。
    (三)大力發(fā)展職業(yè)教育，是實現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我省是教育大省，基礎(chǔ)教育和高等教育在全國都有一定的位置，職業(yè)教育在90年代末也位居全國前列。但近幾年來職業(yè)教育發(fā)展相對滯后。目前，我省每年有60多萬初中畢業(yè)生不能升入普通高中，近20萬高中畢業(yè)生不能升入大學;同時，大學畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出。而經(jīng)濟社會發(fā)展對各類職業(yè)教育人才的需求量越來越大，近些年來中等職業(yè)教育畢業(yè)生一直供不應(yīng)求?，F(xiàn)在，高中教育和高等教育需求的高峰已經(jīng)到來。如果只有升高中、上大學這一條路，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，還會造成教育資源和人力資源的浪費。另外，近幾年的實踐也表明，職業(yè)教育快速就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)的優(yōu)勢，對于鞏固九年義務(wù)教育成果、降低初中階段輟學率、普及高中階段教育有著重要作用。所以，省委、省政府提出要大力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，在高中階段，重點發(fā)展中等職業(yè)教育，使中等職業(yè)學校招生規(guī)模與普通高中招生規(guī)模大體相當;在高等教育階段，重點發(fā)展高等職業(yè)教育，讓高職招生規(guī)模達到高等教育招生規(guī)模的一半以上。各級政府及有關(guān)部門都要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，最大限度地滿足社會成員多樣化的求學愿望，實現(xiàn)教育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、堅持以改革創(chuàng)新為動力，努力使我省職業(yè)教育進入全國先進行列。
    省人民政府剛剛頒發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出了經(jīng)過五年努力，使我省職業(yè)教育進入全國先進行列的階段性目標。今后幾年，全省職業(yè)教育的發(fā)展要緊緊圍繞這一目標，以改革創(chuàng)新的精神，著力抓好以下幾項工作：
    (一)加強職業(yè)教育的科學規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。職業(yè)教育具有廣泛的社會性，各級政府的許多部門、許多企事業(yè)單位都承擔著職業(yè)教育任務(wù)，不少單位設(shè)有職業(yè)教育機構(gòu)。因此，發(fā)展職業(yè)教育必須堅持政府主導，強化政府的統(tǒng)籌責任。一是要統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。各級政府要統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與人才需求，在制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的同時，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃。要統(tǒng)籌規(guī)劃高中階段教育的發(fā)展，嚴格控制普通高中規(guī)模。今后，未經(jīng)省政府有關(guān)部門批準，原則上不再新建、遷建和改擴建普通高中。二是要統(tǒng)籌教育資源。要抓住當前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢較好的機遇，整合職業(yè)教育資源，通過合并、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式，打破部門界限和學校類型界限，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)所有職業(yè)教育和培訓資源，使資源向具有競爭優(yōu)勢、招生就業(yè)兩旺的骨干職業(yè)學校集中，走市場化、規(guī)?；?、集團化的發(fā)展道路。
    (二)大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。一是要加快縣級職教中心建設(shè)，提高農(nóng)村職業(yè)教育的培養(yǎng)能力。要充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動和輻射作用，利用武漢、宜昌、襄樊等中心城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源較多和就業(yè)市場發(fā)達的優(yōu)勢，開展合作辦學、聯(lián)合招生，可以采取分階段、分地區(qū)辦學模式，提高辦學效益。二是要加大對農(nóng)村貧困家庭子女接受職業(yè)教育的資助力度。省政府決定，從今年開始，每年由省財政安排資金，直接資助農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女接受職業(yè)教育。各級政府也要建立職業(yè)教育貧困家庭學生助學制度，引導和鼓勵初中畢業(yè)生選擇職業(yè)教育。三是要大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。要積極組織各類教育資源，通過舉辦夜校、送技術(shù)下鄉(xiāng)、遠程教育等多種形式，廣泛開展技能培訓、證書培訓和學歷教育，幫助農(nóng)民掌握職業(yè)技能。四是要繼續(xù)大力推進農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。要充分發(fā)揮各級教育、農(nóng)業(yè)、科技、勞動、扶貧等部門的優(yōu)勢，把教育培訓和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)、扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。
    (三)積極推進辦學體制和運行機制的創(chuàng)新。一是要改革公辦職業(yè)教育的辦學機制。從全省來看，公辦教育仍集中了大部分的職業(yè)教育資源，蘊藏著巨大的辦學潛力，但這些資源和潛力，還沒有充分挖掘出來。因此，要通過深化體制機制改革，采取“股份合作”、“公辦民助”、“項目融資”等多種形式，積極吸引民間資本和外來資金，在公辦學校引入民辦運行機制，使職業(yè)學校成為真正面向社會、面向市場自主辦學的實體。對一些薄弱公辦職業(yè)學校，可以采取整體改制方式，轉(zhuǎn)為民辦職業(yè)學校。二是要深化公辦職業(yè)學校人事分配制度改革。要按照事業(yè)單位改革的方向，堅持“以錢養(yǎng)事”的原則，科學設(shè)置學校內(nèi)部機構(gòu)與崗位，實行靈活編制管理辦法，全面推行教職工崗位聘任制，完善校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制。三是要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。要通過政策導向和激勵機制，鼓勵更多的民間資本投入職業(yè)教育。民辦學校在土地征用、稅收、銀行貸款、職稱評定、招生、就業(yè)、評先獎優(yōu)等方面，享受與公辦職業(yè)院校同等待遇。
    (四)堅持面向市場發(fā)展職業(yè)教育。一是要切實轉(zhuǎn)變辦學思想。有關(guān)部門調(diào)查，職業(yè)院校學生求學目的排在前兩位的，分別是能夠就業(yè)和能學到技能，而不是中職升高職，高職升本科。因此，所有職業(yè)院校，都必須堅持以就業(yè)為導向，以滿足社會需求為方向，不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級政府及教育主管部門也要轉(zhuǎn)變管理方式，要建立以學生職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率為主要指標的科學的職業(yè)院校評價體系，引導職業(yè)院校轉(zhuǎn)變辦學思想。二是要大力深化教學改革。各職業(yè)院校對市場和社會的需求反應(yīng)要快，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整要快。要根據(jù)社會和市場需求，主動調(diào)整學科設(shè)置，做到社會需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)，市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，有條件的學校還要主動承擔企業(yè)職工的培訓任務(wù)。三是要不斷創(chuàng)新教育模式。要堅持走工學結(jié)合、校企結(jié)合的路子，逐步賦予職業(yè)院校在發(fā)展規(guī)劃、招生、專業(yè)設(shè)置、學籍管理、教師聘任等方面的辦學自主權(quán)，提高面向市場依法自主辦學的活力?？傊谑袌鼋?jīng)濟條件下，發(fā)展職業(yè)教育要更多地運用市場的辦法、開放的辦法、改革的辦法，解決前進中的困難和問題。要把自主辦學權(quán)力交給職業(yè)院校。
    (五)切實提高職業(yè)教育質(zhì)量。質(zhì)量是職業(yè)教育的生命。為此，省政府決定從今年開始，在全省大力實施職業(yè)教育“八大工程”，為提高職業(yè)教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。一是縣級職教中心專項建設(shè)工程。主要是幫助每個縣(市、區(qū))重點建設(shè)一所辦學條件較好，設(shè)施、設(shè)備條件基本配套的中等職業(yè)技術(shù)學校。二是職業(yè)教育實訓基地建設(shè)工程。采取獎勵方式，在全省重點建設(shè)100個國家級實訓基地和100個省級實訓基地。三是職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程。初步安排是，省級每年組織培訓100名職業(yè)院校校長、1000名“雙師型”教師，培養(yǎng)選拔50名省級骨干教師。四是示范性職業(yè)院校建設(shè)工程。重點建設(shè)100所省級以上示范性中等職業(yè)學校和10所省級以上示范性高等職業(yè)院校。五是湖北職業(yè)教育品牌建設(shè)工程。依托我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，打造一批面向現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育品牌。六是職業(yè)學校貧困生資助工程。省政府計劃安排專項資金，重點資助5萬名中職學生。七是職業(yè)教育高質(zhì)量就業(yè)獎勵工程。對就業(yè)率分別達到85%以上的高等職業(yè)院校、95%以上的中等職業(yè)學校給予獎勵。八是中等職業(yè)教育招生獎勵工程。對積極擴大招生規(guī)模、教學質(zhì)量高的中職學校給予獎勵。力爭通過這“八大工程”，鼓勵各類職業(yè)技術(shù)學校培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，讓用人單位滿意，讓學生滿意，讓學生家長滿意。
    三、加大支持和扶持力度，努力營造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。
    大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局。各級政府要加強組織領(lǐng)導，加大支持和扶持力度，把推進職業(yè)教育發(fā)展的各項措施落到實處。
    第一，要切實加強領(lǐng)導。發(fā)展職業(yè)教育的主要責任在地方。各級政府要像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程，切實強化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學規(guī)模、經(jīng)費投入、基本建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導職責，促進職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。省教育廳等部門組成的職業(yè)教育工作廳際聯(lián)席會議制度要進一步完善，定期研究、協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育工作中的重大問題。省直各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責范圍，滿腔熱忱地支持職業(yè)教育的發(fā)展，形成齊抓共管的工作機制。
    第二，切實加大投入。省政府決定設(shè)立職業(yè)教育專項發(fā)展資金，主要用于“八大工程”建設(shè)。各級政府也要堅持多渠道籌措和增加辦學經(jīng)費，為促進職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例，一般地區(qū)不低于30%，未普及九年義務(wù)教育地區(qū)不低于20%。對失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、退伍軍人的安置費可按國家規(guī)定安排一定比例用于其接受職業(yè)教育。各級政府要把幫助困難家庭及其子女解決職業(yè)教育和培訓經(jīng)費，作為扶貧解困的重要舉措，抓好落實。要注意提高職業(yè)教育經(jīng)費的使用效益，逐步改革公辦職業(yè)學校按編制撥款方式，建立以學校在校生數(shù)和生均培養(yǎng)成本為主要指標的新的財政撥款機制。今后，國家和省對職業(yè)教育的投資項目，重點向堅持面向市場辦學、自主發(fā)展能力較強的職業(yè)院校傾斜。職業(yè)院校的學費收入要全額用于院校的發(fā)展，各級各有關(guān)部門不得用來沖抵正常撥款，也不得以任何理由進行截留、調(diào)撥或劃轉(zhuǎn)。
    第三，要切實搞好輿論宣傳。發(fā)展職業(yè)教育，離不開社會各界的熱情支持，離不開廣大家長和學生的積極參與。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進事跡，在全社會形成尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風尚。要引導企業(yè)自覺將職業(yè)教育作為提高競爭力的重要措施，促進企業(yè)形成理性的用人觀念。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)職業(yè)教育成才典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用，引導廣大青年根據(jù)自身條件選擇升學和就業(yè)，使新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風。
    同志們，大力發(fā)展職業(yè)教育，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求做出的重大決策。我們要以科學發(fā)展觀總攬教育事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)一思想、銳意進取，搶抓機遇、扎實工作，努力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展的新局面，為促進我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展做出更大的貢獻!
    在職業(yè)教育與成人教育工作會上的講話篇六
    這次全國職業(yè)教育工作會議非常重要。會議的主要任務(wù)，就是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實，推動中國特色職業(yè)教育的發(fā)展。下面，我講幾點意見。
    一、深刻認識大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性。
    當前，我國正處于全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨許多重大而艱巨的任務(wù)。統(tǒng)觀全局，必須堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快教育發(fā)展，使我國經(jīng)濟建設(shè)切實轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和競爭力的可靠保證，也是把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑。職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展職業(yè)教育，改革開放以來特別是近幾年來，積極推進職業(yè)教育發(fā)展，支持各級各類職業(yè)教育辦出特點、辦出水平，各地區(qū)和許多企業(yè)進行了積極探索，也積累了不少經(jīng)驗。但從總體上看，職業(yè)教育的發(fā)展仍然是薄弱環(huán)節(jié)，不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當務(wù)之急，又是長遠大計?，F(xiàn)在，我國就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展正面臨著兩個大的變化，社會勞動力就業(yè)需要加強技能培訓，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要培養(yǎng)更多的高級技工。我們要從國家現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，深刻認識加強職業(yè)教育的重要性和緊迫性。
    大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要?；緦崿F(xiàn)工業(yè)化，大力推進信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，是本世紀頭我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子;要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，不斷提高現(xiàn)代化水平，都對我國人力資源的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求。國民經(jīng)濟的各行各業(yè)不但需要一大批科學家、工程師和經(jīng)營管理人才，而且需要數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。沒有這樣一支高技能、專業(yè)化的勞動大軍，再先進的科學技術(shù)和機器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我國目前在生產(chǎn)一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出?，F(xiàn)有技術(shù)工人只占全部工人的1/3左右，而且多數(shù)是初級工，技師和高級技師僅占4%。從制造業(yè)比較發(fā)達的沿海地區(qū)看，技術(shù)工人短缺，已成為制約產(chǎn)業(yè)升級的突出因素。我國已是制造業(yè)大國，工業(yè)增加值居世界第四位，但還不是制造業(yè)強國，我國的制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平與發(fā)達國家還有不小的差距。主要問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品以低端為主、附加值低，資源消耗大，而且安全生產(chǎn)事故也多，這些都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系。現(xiàn)在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整與重組，我們要抓住機遇，努力提高我國制造業(yè)水平，使“中國制造”在國際市場上真正有競爭力。這就必須從源頭抓起，更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源的整體素質(zhì)。
    大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進社會就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。人口多、勞動力多，特別是農(nóng)民多，是我們的基本國情。就業(yè)問題在我國是一個不可回避而且必須解決好的大問題。目前，全國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動力約2400萬左右，還有大批農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移出來。促進社會就業(yè)，必須發(fā)展職業(yè)教育，普遍提高城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對勞動力需求的變化，把發(fā)展各種形式的職業(yè)教育作為促進城市就業(yè)的重要措施，特別要加強新增勞動力和下崗失業(yè)人員的技能培訓，提高城市就業(yè)率。解決“三農(nóng)”問題，必須實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一方面要引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這都需要加強職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。目前，我國農(nóng)村勞動力整體文化水平較低，缺乏職業(yè)技能。必須在農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的同時，大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓，使廣大農(nóng)民適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，這也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略性任務(wù)。
    在職業(yè)教育與成人教育工作會上的講話篇七
    各位教職工代表，同志們：
    教育是民生之首，沒有教育的現(xiàn)代化，就無法全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標。為此，我的講話主題是，“提高質(zhì)量、鑄造品牌，為加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)”。圍繞這一主題，我主要講三個方面的意見，供大家參考。
    一、回顧總結(jié)，新常態(tài)中教育工作再創(chuàng)新佳績。
    20xx—20xx學年度，全縣上下始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不動搖，以打造全省教育強縣為目標，以辦好人民滿意教育為方向，深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，加快多元方式辦學，提升教育教學質(zhì)量，注重學生全面發(fā)展，教育工作再上新臺階，呈現(xiàn)出“百花齊放、碩果累累”的良好局面。
    “百花齊放”，指各類教育統(tǒng)籌發(fā)展，均取得長足進步。全縣學前兒童一年受教育率、三年入園率分別達到92.6%和64.2%，同比分別提高2.6個和10.4個百分點。小學、初中適齡兒童入學率均保持在100%，九年義務(wù)教育鞏固率達到92.64%。特殊教育在校人數(shù)165人，占“三殘”兒童總數(shù)的91.6%。工貿(mào)中專畢業(yè)生“三校生”錄取479人、占畢業(yè)生人數(shù)的57.6%，其他學生就業(yè)率為98%，目前在校學生達到2600人，去年7月份被教育部等3部委評為國家中職示范校。
    “碩果累累”，主要指高考工作。全縣高考二本以上上線2829人、較去年增加113人，上線率42.99%，較去年增長3.69個百分點，高出全市平均水平12.99個百分點，連續(xù)十七年居全市第一。其中，應(yīng)屆二本以上上線1638人，上線率37.33%，高出全市11.4個百分點;一本上線764人，上線率17.4%，高出全市6.3個百分點;文理科600分以上36人、占全市83人的43.37%;進入全省前百名7人，全省前20名4人，有7人考入清華、1人考入北大。縣委、縣政府對教育工作取得的成績是高度肯定的，廣大學生和學生家長是比較滿意的，社會各界是充分認可的。具體來講，主要表現(xiàn)為“六個新”。
    一是辦學條件實現(xiàn)新改善。20xx—20xx學年度，全縣共實施各類校園校舍建設(shè)項目116個，總投資2.8億元，累計完成投資2.05億元，占總投資的73.2%，新增和改善校舍11.05萬平方米，消除d級危房1.722萬平方米。48個續(xù)建項目中，九年制義務(wù)教育寄宿制思源實驗學校完成校舍主體工程，正在進行室內(nèi)外裝飾及室外附屬設(shè)施建設(shè)，該學校規(guī)劃教學班38個、可容納學生1800人;隴西一中體育場改造正在進行塑膠鋪設(shè);渭州九年制學校等8個中小學校舍安全工程和宏偉、德興等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部建成投用;31個20xx年全面改薄項目完工11個，其余均已開工、年內(nèi)可全面完成建設(shè)任務(wù);首陽中學、菜子中學2個農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)分別完成主體工程和裝飾工程，通安中學學生宿舍樓項目正在進行主體施工。68個新建項目中，31個行政村幼兒園建成24個，其余均已開工、年內(nèi)可全部建成;34個20xx年全面改薄項目已建成7個，9個進行主體及裝飾工程，其余項目按計劃順利推進;文峰中學普通高中校舍改擴建項目完成方案設(shè)計，年內(nèi)可完成基礎(chǔ)建設(shè);最新下達的崇文中學學生宿舍、碧巖初中教師周轉(zhuǎn)宿舍正在進行方案設(shè)計。
    二是教育公平取得新成效。立足于縮小校際差距，積極實施“陽光招生”工程，對215所義務(wù)教育階段學校劃定招生區(qū)域和生源學校，實行就近劃片入學，嚴控班級規(guī)模，有效緩解了“擇校熱”、“大班額”現(xiàn)象;加快推進中考招生改革，將一中、二中和文峰中學3所省市示范性高中20xx年招生計劃的20%、534名指標分解到36所農(nóng)村生源學校，較20xx年增加了221名。立足于縮小城鄉(xiāng)差距，加快提升農(nóng)村教育教學水平，新招錄配備農(nóng)村學校教師115名，占今年總招錄人數(shù)的67.3%;通過轉(zhuǎn)崗培訓補充幼兒教師200人，其中農(nóng)村幼兒園140人;選派城區(qū)23名骨干教師到農(nóng)村薄弱學校支教，將55個全省鄉(xiāng)村骨干教師評選名額均衡分配到24個學區(qū)，縣教體局被評為全省“三區(qū)”人才支持教師專項計劃先進單位;多渠道向農(nóng)村薄弱學校購置配備總價值達3700多萬元的教學設(shè)備3.76萬臺套、圖書3.6萬冊，將于10中旬全部配備到位。立足于解決弱勢群體就學問題，積極落實各項優(yōu)先優(yōu)待政策，254名農(nóng)村“兩戶”生、少數(shù)民族學生、傷殘軍人子女等符合條件的學生享受中考加分政策升入普通高中，1834名進城務(wù)工人員隨遷子女就近就地入學，農(nóng)村留守兒童之家達到21個、服務(wù)留守兒童8479人，“三殘”兒童入學率達到91.6%。
    三是多元發(fā)展邁出新步伐。在持續(xù)鞏固提升九年義務(wù)教育、高中教育教學質(zhì)量的基礎(chǔ)上，結(jié)合精準扶貧精準脫貧重大戰(zhàn)略實施和市場人才需求實際，積極穩(wěn)妥發(fā)展學前教育，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，初步形成了多輪驅(qū)動的良好格局。科學制定了新三年學前教育發(fā)展計劃，建立了學前教育聯(lián)席會議制度，將城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)改造納入城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和薄弱學校改造規(guī)劃，今年秋季入學前實現(xiàn)了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋。尤其是民辦幼兒園發(fā)展到26所，在園人數(shù)3492人，占全縣在園人數(shù)的40%，錦華、華盛等一批民辦幼兒園辦學條件先進、教學特色鮮明，走在了全市前列。首次召開了全縣現(xiàn)代職業(yè)教育工作大會，制定印發(fā)了《加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實施方案》，對現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展進行了系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計和全面部署，在首陽中學和通安中學高中教育階段分別滲透融入了中藥材種植與加工、農(nóng)林畜牧生產(chǎn)經(jīng)營等專業(yè)教學，將東郊學校整體劃轉(zhuǎn)到定西工貿(mào)中專，有針對性增設(shè)了中藥材種植與加工專業(yè)，將電子商務(wù)融入會計專業(yè)，今年分別招生48人、46人，帶動新學年實現(xiàn)招生763人。同時，依托工貿(mào)中專等職業(yè)教育資源，切實加大職業(yè)技能培訓力度，今年共培訓“兩后生”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和職業(yè)農(nóng)民940人，取得了良好成效。
    四是內(nèi)涵提升再上新臺階。以促進學生全面發(fā)展為目標，高度重視校長選任配備、教師隊伍建設(shè)、特色教育教學等工作，素質(zhì)教育取得了重要進展。建立了能上能下的校長隊伍調(diào)整機制，新提拔縣直學校副科級以上副校長、校長6人，調(diào)整選配縣直學校副校長、校長11人，優(yōu)化選任各學區(qū)及轄區(qū)學校副校長、校長59人，目前全縣校長平均年齡為37.8歲，大學以上文化程度人數(shù)占比達95.3%。加強教師綜合素質(zhì)提升教育，在各學校開展了放假后、開學前各1周的師德師風集中培訓，先后組織430名教師參加了全國青葵花導師計劃、上海華信公益基金會“螢光支教”工程等培訓活動，選派10名中學英語教師赴澳大利亞、新加坡開展了研修培訓。積極改進教研教改方式，推進高效課堂建設(shè)，重視德智體美全面發(fā)展，先后組織開展了蘭州一中﹒隴西一中高中課程“同課異構(gòu)”教學研討、“一師一優(yōu)課、一課一名師”以及“三節(jié)、三愛”、“生命教育月”、“感恩教育月”、國學經(jīng)典進校園等一批特色鮮明的教育教學活動，鞏昌中學被評為“甘肅省毒品預防教育示范學校”，文峰中學、實驗小學和城關(guān)一小被評為“甘肅省第二批中小學德育示范學校”，青少年活動中心編排的《尋根》節(jié)目在全省第二屆國學道德經(jīng)典大賽中榮獲第一名，《鴻雁》在全國大型少兒新春盛典文藝晚會上被評為“陽光金牌”節(jié)目，舞蹈《大眼睛》榮獲“歡動甘肅·20xx年六一兒童節(jié)文藝晚會”金獎。
    五是投入保障達到新水平。去年，縣財政共撥付各類教育經(jīng)費5.81億元、較上年增長4.39%，占全縣財政總支出的23.3%;生均預算內(nèi)教育事業(yè)費達到7123元、較上年增加1266元，增長21.62%;生均預算內(nèi)公用經(jīng)費1874元，增加367元、增長24.35%。全面落實義務(wù)教育階段“兩免一補”、營養(yǎng)餐補助等惠民政策，發(fā)放春季義務(wù)教育貧困寄宿生補助531.6萬元、惠及學生9048名，補發(fā)20xx年秋季營養(yǎng)餐提標資金205萬元、惠及學生4.07萬人，撥付學前一年幼兒資助資金21萬元、惠及貧困幼兒350名，發(fā)放普通高中助學金333.45萬元、中職助學金58.5萬元，分別惠及學生4446人次和2925人次。不斷提高貧困鄉(xiāng)村教師生活補助水平，積極爭取下?lián)苤醒牒褪〖墝ｍ椦a助資金294萬元，縣財政籌措配套專項資金20萬元，目前已為全縣二、三、四類區(qū)學校2613名教師發(fā)放生活補助166.6萬元。同時，今天的會上，縣上還將拿出資金171.08萬元，重獎教育功臣和先進集體，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府加大教育投入、支持教育發(fā)展的信心和決心。
    六是社會助學形成新氛圍。大力發(fā)揚愛心助學的傳統(tǒng)美德，通過積極對接爭取，20xx年以來，先后有加拿大資助中國鄉(xiāng)村女大學生教育基金會、定西市貧困大學生救助基金、“送天慶助學情、圓莘莘學子夢”助學活動等社會各界愛心團體和個人來我縣開展捐資助學，累計資助貧困大學生515人，資助金額144萬余元。隴西本地的企業(yè)家也致富不忘回報社會，積極踴躍投身到愛心助學行動中來，為救助貧困學生、支持教育發(fā)展伸出了援助之手、獻出了大愛之心，涌現(xiàn)出了中恒房地產(chǎn)公司、中天生物科技集團等一批捐資助學的先進集體和范宇軒、張小文等一批先進個人。近期，由中恒房地產(chǎn)公司董事長范宇軒發(fā)起，錦隆商貿(mào)公司、昊翰文化集團等40多家企業(yè)積極響應(yīng)，組建成立了隴西縣愛心教育聯(lián)合會，目前已籌集愛心資金100萬元，必將進一步傳遞愛心正能量。
    同志們!這些成績的取得，得益于全縣上下對隴西教育精神的不斷提煉挖掘和大力弘揚傳承。在人文歷史長期積淀中形成的“崇文重教”優(yōu)良傳統(tǒng)，是我縣教育事業(yè)得以持續(xù)健康發(fā)展的核心和精髓。以此為衍伸，近年來，先后涌現(xiàn)和形成了以愛校如家、愛生如子為主要內(nèi)涵的“蘭花精神”，以名校、名師、名生工程建設(shè)為主要內(nèi)容的“三名教育”，都成為全縣教育事業(yè)發(fā)展中的寶貴財富。我認為，如今，這些精神都集中體現(xiàn)在了四個層面上，形成了以“崇文重教”為核心，黨政以教育發(fā)展為榮、教師以學生成才為榮、學生以社會認可為榮、社會以助學助教為榮的“一心四榮”隴西教育新特征。這四個方面是一個有機的統(tǒng)一體，黨政是堅強后盾，教師是關(guān)鍵所在，學生是核心所指，社會是外圍保障。貫穿于四個方面的主線是一個“榮”字，體現(xiàn)的是價值取向?？h委、縣政府的目標在于推動全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，教師的成就在于呵護培養(yǎng)更多的學生成長成才，學生的追求在于自身價值得到社會認可和為社會創(chuàng)造財富，社會的責任體現(xiàn)于如何更好地服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展?？梢哉f，“榮”字已經(jīng)深深地植根在了全縣上下和廣大師生、群眾的心中，談起隴西教育，每個隴西人都由衷地感到自豪!
    借此機會，讓我們以熱烈的掌聲，對奮戰(zhàn)在教育一線、立足于三尺講臺，默默耕耘、甘為人梯的廣大教育工作者，致以最崇高的敬意!對情系教育、慷慨解囊，奉獻愛心、捐資助學的社會各界人士表達最衷心的感謝!
    二、科學研判，新形勢下教育工作面臨新問題。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，全縣教育工作仍然存在基礎(chǔ)條件較為薄弱、師資結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、辦學特色不夠突出等困難問題。特別在當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、教育事業(yè)面臨新形勢下，一些新問題隨之出現(xiàn)，新舊問題相互交織，需要我們認真分析，正確面對，努力加以解決。
    一是教育公平出現(xiàn)新瓶頸。一方面，辦學基礎(chǔ)條件依然存在欠賬，農(nóng)村欠賬更大，目前仍有26所小學沒有科學實驗室，167所中小學沒有閱覽室，143所中小學沒有計算機教室，與發(fā)展現(xiàn)代化教育差距較大。另一方面，隨著家長對教育重視程度的提高，想方設(shè)法將學生送到城區(qū)接受相對優(yōu)質(zhì)教育資源的人數(shù)不斷增加，全縣3.1萬名在校小學生中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)就讀人數(shù)占到了45.3%，導致農(nóng)村生源逐年減少，一些學校逐漸成為“麻雀學?！?。如對這些學校不改造，現(xiàn)有的在讀學生就無法享有更好的優(yōu)質(zhì)教育資源;如按標準進行改造，勢必又會造成資源浪費，且由于學生較少，大多數(shù)教師都是多門課程一肩挑，足額配備音體美專業(yè)教師也存在困難。多重因素的疊加，使城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距依然較大，如何進一步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享，尤其是保證好農(nóng)村偏遠山區(qū)學生的就學需求，是當前教育工作中必須認真思考和面對的緊迫問題。
    二是資金投入存在新壓力。按照縣級財政落實近三年教育經(jīng)費“三個增長、兩個比例”的要求(“三個增長”：教育財政撥款的增長高于地方經(jīng)常性收入的增長、在校學生人均教育費逐年增長、教師工資和生均公用經(jīng)費逐年增長，“兩個比例”：教育財政撥款占生產(chǎn)總值的比例達到4%以上、預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出的比例逐年提高)，全縣20xx年教育投入欠賬約7300多萬元。足額補齊欠賬，主要存在兩個方面的壓力。一方面，新《預算法》的出臺實施，對財政預算支出作出了嚴格規(guī)定，未列入年初預算的經(jīng)費一律不予列支，致使彌補欠賬存在財政管理政策上的“壁壘”。另一方面，由于經(jīng)濟下行壓力的持續(xù)沖擊，骨干稅源鋁冶煉及加工、電力、房地產(chǎn)等行業(yè)均不盡理想，財政收入多年來首次出現(xiàn)了負增長，截至8月底，共完成大口徑公共財政收入5.89億元、同比下降5.95%，特別是國稅部門僅完成1.9億元、同比下降高達37.26%。如果后半年沒有明顯轉(zhuǎn)變，“保工資”的任務(wù)都非常困難。而“三增兩比”是義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估的重要參考指標，是我們必須完成的一項政治任務(wù)，為此，今年縣上承擔的教育經(jīng)費投入壓力非常大。
    三是多元發(fā)展凸顯新課題。從高中教育看，較周邊縣區(qū)而言，近年來相對處于領(lǐng)先位置，在社會的贊譽聲中，難免出現(xiàn)了一些自滿傾向，比學趕超的思想有所懈怠，創(chuàng)先爭優(yōu)的勁頭有所松動，加之這幾年周邊縣區(qū)你追我趕的勢頭不斷增強，致使我們的優(yōu)勢有所減弱，甚至個別方面還落在了后面。從義務(wù)教育看，當前面臨的最大任務(wù)是迎接均衡發(fā)展督導評估驗收。對照省上評估指標，全縣義務(wù)教育小學、初中辦學基本標準綜合達標率分別為60.43%和77.78%，與100%的達標要求存在較大差距;義務(wù)教育校際間均衡狀況小學綜合差異系數(shù)為0.79、與國家規(guī)定小于或等于0.65的標準相差0.14，初中綜合差異系數(shù)為0.52，雖然在國家標準0.55范圍之內(nèi)，但生均體育運動場館面積、百名學生擁有計算機臺數(shù)、生均教學儀器設(shè)備值等指標差異系數(shù)明顯偏大。從學前教育看，全縣農(nóng)村2000人以上的行政村還有7個沒有幼兒園或開設(shè)學前班，特別是幼兒教師嚴重短缺，到2016年底2000人以上的行政村實現(xiàn)幼兒園全覆蓋后，至少缺幼兒教師380名左右，且現(xiàn)有農(nóng)村幼兒教師多為轉(zhuǎn)崗培訓，專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗不足，農(nóng)村幼兒“入園難”的問題比較突出。從職業(yè)教育看，與加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和推進大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)大形勢對現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的新要求相比，我縣職業(yè)教育“雙師型”教師仍然短缺，定西工貿(mào)中專教師隊伍中“雙師型”僅占26.4%，低于全省水平13個百分點;部分家長和學生對職業(yè)教育的認同感有待進一步提升，今年工貿(mào)中專共招生763人，僅占全縣初中畢業(yè)生未考入高中或其它途徑升學人數(shù)的32.8%，約有1400多人過早走向了社會。校企聯(lián)合辦學的機制體制尚不健全完善，合作的廣度和深度依然不夠，學?！盁帷迸c企業(yè)“冷”的問題較為突出，成為加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展急需破解的重點所在。
    在職業(yè)教育與成人教育工作會上的講話篇八
    同志們：
    經(jīng)國務(wù)院批準，教育部、國家發(fā)改委、財政部、人事部、勞動保障部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦在這里聯(lián)合召開全國職業(yè)教育工作會議。這是繼20xx年國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議以來，推動職業(yè)教育改革與發(fā)展的又一次重要會議。會議的主要任務(wù)是以“三個代表”重要思想為指導，總結(jié)交流職業(yè)教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展，努力辦好讓人民群眾滿意的職業(yè)教育。今天下午，陳至立國務(wù)委員將作重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會。會議還將討論七部委《關(guān)于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》(征求意見稿)，這個《意見》主要是對當前職業(yè)教育改革與發(fā)展中的突出問題，提出了有針對性和可操作性的政策措施，在會議討論的基礎(chǔ)上進一步完善后，將由國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)各地。我們要以至立同志的講話和《意見》精神為指導，堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向，實現(xiàn)職業(yè)教育的快速健康持續(xù)發(fā)展。在這里，我先講幾點意見。
    一、搶抓機遇，乘勢而上，實現(xiàn)職業(yè)教育新的大發(fā)展。
    自20xx年全國職業(yè)教育工作會議以來，職業(yè)教育的改革和發(fā)展取得了新的重大成就。中等職業(yè)教育適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大需求進入了新的發(fā)展階段，從20xx年到20xx年，招生數(shù)從398萬人增長到515萬人，增長28%，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的新局面。高等職業(yè)教育面向經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高技能人才，成為高等教育的重要組成部分，1998-20xx年，高職在校生從117萬人增長到480萬人，增長了3.1倍，占普通高校在校生總數(shù)42%?；拘纬闪嗣總€地市至少設(shè)置一所高職院校的格局。同時，各種形式的職業(yè)培訓蓬勃開展。職業(yè)教育的辦學方向和改革思路日益清晰，特色日趨鮮明，一個有中國特色的職業(yè)教育體系初步形成，以就業(yè)為導向的職業(yè)教育越來越得到社會的認可，受到全社會的支持。
    當前，我國職業(yè)教育正在迎來一個前所未有的發(fā)展機遇，國務(wù)院決定召開這次全國職業(yè)教育工作會議十分及時，完全正確。我們要堅定不移地貫徹落實中央關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策，搶抓機遇，乘勢而上，實現(xiàn)職業(yè)教育的新發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會作出新貢獻。
    社會需求是職業(yè)教育發(fā)展的最大動力。當前，現(xiàn)代化建設(shè)對職業(yè)教育發(fā)展提出了強勁的需求，這是職業(yè)教育面臨的最大機遇。首先是我國工業(yè)化進入新階段，走新型工業(yè)化之路為職業(yè)教育提供了巨大的發(fā)展空間。xx大以來，我們堅持走以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化的新型工業(yè)化之路，我國經(jīng)濟步入了新一輪的快速增長周期，從而形成對技能型人才尤其是高技能人才的需求高速增長的態(tài)勢。其次，世界制造業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移，進一步促進了對職業(yè)教育的需求。20xx年以來，我國吸引外國直接投資連續(xù)幾年超過500億美元，世界500強中，已經(jīng)有400多家來華投資了20xx多個項目，特別是我國加入wto以來，電子、機械、汽車、化工等先進制造業(yè)的國內(nèi)外企業(yè)增長迅速，對勞動者素質(zhì)的要求越來越高。第三，城鎮(zhèn)化的加速以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為加快發(fā)展職業(yè)教育的又一個重要機遇。到20xx年底，我國城市化率比世界平均低12個百分點，比世界發(fā)達國家低40個百分點。xx大以來，我國城鎮(zhèn)化速度明顯加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政、園林、商業(yè)及生活服務(wù)、交通旅游等方面需要數(shù)以千萬計的技能型、應(yīng)用型人才；社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等方面對具有一技之長的勞動者的需求更是呈現(xiàn)快速增長的趨勢，帶動了對職業(yè)教育和培訓的巨大的需求。第四，中央把從根本上解決“三農(nóng)”問題擺在重中之重的戰(zhàn)略位置，對加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓提出了緊迫的要求。這些農(nóng)村勞動力是潛在的產(chǎn)業(yè)大軍和城鎮(zhèn)居民，他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移，必須依靠職業(yè)教育和培訓。同時，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富乃至于最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，必須培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)民。把數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為取之不盡的高素質(zhì)的人力資源，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會和到二十一世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的一項重大歷史性課題。
    黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育，更是職業(yè)教育發(fā)展空前的政策機遇。20xx年，國務(wù)院專門召開了全國職業(yè)教育工作會議，頒布了《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，朱？f基同志、李嵐清同志和吳邦國同志、陳至立同志都作了重要講話，明確了新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策。去年中央召開的全國人才工作會議，把技能型人才特別是高技能人才納入全黨人才工作的視野之中，把培養(yǎng)技能型人才作為實施人才強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把職業(yè)教育的發(fā)展擺在更加突出的重要位置。去年以來，至立同志多次聽取國務(wù)院各有關(guān)部門關(guān)于職業(yè)教育工作的匯報，提出了一系列重要的指導性意見。今年，國務(wù)院又決定成立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議，并以七部門的名義召開這次全國職業(yè)教育工作會議，陳至立同志和許多部門的領(lǐng)導出席了會議，這對于更好地貫徹職業(yè)教育的方針政策，推動新時期我國職業(yè)教育的發(fā)展必將起到極大的促進作用。
    實現(xiàn)我國職業(yè)教育新的大發(fā)展已經(jīng)具有良好的基礎(chǔ)。首先，我們已經(jīng)實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育的目標，去年以來，還啟動了《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》;現(xiàn)在面臨的任務(wù)，就是要在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以千萬計的專門人才。其次，我們已經(jīng)形成了較為完整的職業(yè)教育體系，建成了一批骨干的公辦職業(yè)學校，民辦職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，形成一支有事業(yè)心和戰(zhàn)斗力的教師隊伍。第三，從中央到地方的各級政府對加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展已經(jīng)形成了共識，各部門、行業(yè)企業(yè)和人民群眾也在實踐中進一步認識到職業(yè)教育的重要性，齊抓共管共同促進職業(yè)教育發(fā)展的新局面正在形成。
    展望今后二十年，職業(yè)教育又蘊涵著巨大的發(fā)展?jié)摿?。當前，我們著手研究制定?0xx年教育發(fā)展綱要》，從我國的國情出發(fā)，從現(xiàn)代化建設(shè)的實際出發(fā)，規(guī)劃我國教育的總體系、總框架。從我國社會主義初級階段的國情來看，進入高等教育的學生還只能是少數(shù)，進入高等教育的學生中，還有相當一部分(50%)主要是接受高等職業(yè)教育。到20xx年，普及高中階段教育要更多地依靠大力發(fā)展中等職業(yè)教育，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)中等職業(yè)教育規(guī)模高于普通高中的水平。但目前，高中階段毛入學率僅為44%，中等職業(yè)教育在校生也僅占高中教育階段在校生總數(shù)的39%。也就是說，每年還有約700多萬初中畢業(yè)生沒有機會接受職業(yè)教育和培訓；還有1150萬國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，數(shù)以億計的農(nóng)村富余勞動力急需進行技能培訓；高級技工、技師占技術(shù)工人總量的比例只有3.5%左右，遠遠低于發(fā)達國家的20-40%的，必須采取有力措施加以改變。這既說明職業(yè)教育戰(zhàn)線面臨著艱巨任務(wù)和巨大挑戰(zhàn)，也展示出職業(yè)教育極為廣闊的發(fā)展空間。
    總之，未來二十年是職業(yè)教育不可錯失的發(fā)展機遇期，無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育，職業(yè)學歷教育還是各種形式的職業(yè)技能培訓，都要有全面的發(fā)展，這是樹立和落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變的必然要求，是走新型工業(yè)化之路和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必然要求，是加快實施人才強國戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略、建設(shè)人力資源強國的必然要求，是黨中央、國務(wù)院交給我們的一項重要任務(wù)。但是，我們要清醒地看到，當前職業(yè)教育的思想觀念、制度環(huán)境、體制結(jié)構(gòu)、辦學機制和培養(yǎng)模式還不能很好地適應(yīng)形勢的要求。特別是一些地方對職業(yè)教育工作重視不夠，程度不同地存在著忽視職業(yè)教育的傾向；教育觀念和培養(yǎng)模式還沒有完全轉(zhuǎn)到以就業(yè)為導向上來，與勞動力市場的結(jié)合不夠緊密；多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費的投入機制尚不完善；一些職業(yè)學校定位不清，管理體制和運行機制缺乏活力；技能培訓的位置還不突出，職業(yè)學?！半p師型”師資短缺，實訓條件不足等等。認真解決存在的問題，必須堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向，加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展。
    二、以服務(wù)為宗旨，促進職業(yè)教育為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻。
    以服務(wù)為宗旨，就是要堅持以服務(wù)求支持，以貢獻求發(fā)展，使職業(yè)教育擔負起為促進發(fā)展和促進就業(yè)服務(wù)這兩大任務(wù)。要促進職業(yè)教育發(fā)展與工業(yè)化和城市化進程的緊密結(jié)合，促進職業(yè)教育與社會主義市場經(jīng)濟的相互融合，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學技術(shù)進步的有機協(xié)調(diào)。在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，要通過中、高等職業(yè)教育與培訓的全面發(fā)展，提供與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應(yīng)的人力資源結(jié)構(gòu)，這是把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢的必由之路。一方面，職業(yè)教育要根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，培養(yǎng)多層次、多樣化的技能型人才，造就數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，這是職業(yè)教育的根本任務(wù)；另一方面，職業(yè)教育要服務(wù)于解決大多數(shù)人的就業(yè)和民生問題，滿足人民群眾不斷發(fā)展、不斷變化的就業(yè)、轉(zhuǎn)崗以及下崗再就業(yè)的需求，這是職業(yè)教育的立足之本。
    要按照服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的需要，加快構(gòu)建靈活開放、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、自主發(fā)展的職業(yè)教育體系。構(gòu)建體系，是xx大對教育工作提出的三大任務(wù)之一。職業(yè)教育體系是中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系的重要組成部分。首先，這個體系必須是和勞動力市場和人才市場相互貫通、緊密結(jié)合的，使職業(yè)本站鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西結(jié)合、有序流動、統(tǒng)一開放。要通過統(tǒng)籌和集成各類職業(yè)教育的資源，使其成為技術(shù)工人培養(yǎng)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、企業(yè)繼續(xù)教育和崗位培訓、科技推廣、扶貧開發(fā)以及對普通學校開展勞動教育和滲透職業(yè)培訓的公共平臺，成為為經(jīng)濟、社會、科技、文化服務(wù)的開放資源。其次，這個體系必須與現(xiàn)代化建設(shè)對多層次多樣化的技能型人才的需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，使中、高等職業(yè)教育相互協(xié)調(diào)、職業(yè)學校教育和培訓共同發(fā)展，職業(yè)教育、成人教育和普通教育相互溝通銜接。第三，這個體系必須考慮我國人口和生產(chǎn)力的布局結(jié)構(gòu)，使區(qū)域布局、學校設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)貼近基層、貼近現(xiàn)代化建設(shè)第一線，貼近就業(yè)市場，基本上形成每個地市有一所或以上的高等職業(yè)學校，每一個縣(區(qū))辦好一所或幾所骨干職業(yè)學校(中心)的布局。
    當前，要認真落實國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《20xx-20xx年教育振興行動計劃》，大力實施“職業(yè)教育與培訓創(chuàng)新工程”，切實推進三項重點工作：一是要切實加快制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓。當前，作為新的經(jīng)濟增長點的電子信息業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的主要推動力，其中電子及通訊設(shè)備、電器機械及器材、交通運輸設(shè)備、冶金和化學工業(yè)這5個行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率就超過一半。金融、信息、貿(mào)易、旅游、衛(wèi)生與健康服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。技能型人才的短缺已經(jīng)成為制約制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。要積極推進教育部等六部門實施的“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓計劃”，到20xx年將在數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、汽車運用與維修、計算機應(yīng)用與軟件技術(shù)和護理四個專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)100萬畢業(yè)生，短期技能提高培訓300萬人次，加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)，為新型工業(yè)化提供更加有力的人力資源支持。要認真實施好勞動保障部等部門推進的“國家高技能人才培養(yǎng)工程”和“三年五十萬新技師培養(yǎng)計劃?！蓖瑫r，適應(yīng)振興東北等老工業(yè)基地的需要，要實施“振興東北等老工業(yè)基地技能型人才培養(yǎng)計劃。”
    二是要大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。我們把農(nóng)村教育擺在今后一個時期整個教育工作重中之重的戰(zhàn)略位置。這個重中之重，包括了在農(nóng)村加快普及九年義務(wù)教育，也包括了在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上加快發(fā)展面向農(nóng)民的職業(yè)教育，特別是要大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。農(nóng)民對教育的需求正在經(jīng)歷一個“讀完初中，外出打工”到“讀完初中上職中，打工致富一路通”的深刻轉(zhuǎn)變。按照國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)部等六部門《20xx-20xx全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》，20xx―20xx年，要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的1000萬農(nóng)村勞動力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導性培訓，對其中的500萬人開展職業(yè)技能培訓；對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的5000萬農(nóng)民工進行崗位培訓；20xx―20xx年，要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的5000萬農(nóng)村勞動力開展引導性培訓，并對其中的3000萬人開展職業(yè)技能培訓；同時，對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的近億農(nóng)民工開展崗位培訓。這一人類歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，將是前無古人、后無來者的偉大事業(yè)，這一偉大事業(yè)的實現(xiàn)，在很大程度上依賴于能不能為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供普遍的、可持續(xù)的職業(yè)教育與培訓。近幾年，陜西、四川、江蘇、浙江等省對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作抓得很緊，一把手親自抓，取得了一些好的經(jīng)驗，對于促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展也起到了顯著效果。我們要以高度的歷史使命感、責任感和榮譽感，進一步動員起來，帶著深厚的感情，懷著極端的熱忱，全力以赴地干好這項偉大的事業(yè)。
    三是要繼續(xù)推進農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。地方政府要加強統(tǒng)籌，促進農(nóng)業(yè)、科技和教育部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)和教育培訓緊密結(jié)合起來，共同促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展，發(fā)揮縣級中等職業(yè)技術(shù)學?；蚵殬I(yè)教育中心的龍頭作用，有效整合并充分利用農(nóng)村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校和農(nóng)業(yè)推廣、培訓機構(gòu)資源，開展農(nóng)民科技培訓，繼續(xù)組織實施“綠色證書培訓工程”和“青年農(nóng)民科技培訓工程”。要加強對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、國家扶貧重點開發(fā)地區(qū)貧困人口的實用技術(shù)培訓，并與當?shù)氐膾呙すぷ骶o緊結(jié)合起來。要積極實施“村村大學生計劃”，依托高等職業(yè)學校、廣播電視大學和高等教育自學考試等形式，發(fā)揮教育在培養(yǎng)培訓農(nóng)村基層干部中的重要作用。近年來，在推進農(nóng)科教結(jié)合方面，各地進行了積極探索，如陜西實行“一網(wǎng)兩工程”，就是建立職業(yè)教育為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實施職業(yè)教育強縣富民工程和職業(yè)教育促進勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程；廣東實施職教扶貧計劃，促進了廣東欠發(fā)達地區(qū)的脫貧致富。
    三、以就業(yè)為導向，加快推進職業(yè)教育的改革創(chuàng)新。
    就業(yè)是民生之本，擴大就業(yè)是我國當前和今后長時期的重大而艱巨的任務(wù)。充分發(fā)揮職業(yè)教育對擴大就業(yè)的支持作用、服務(wù)功能，不僅對于國家是一個巨大的貢獻，也是“三個代表”重要思想在教育工作中的重要體現(xiàn)。越來越多的事實證明，堅持以就業(yè)為導向，就能夠給職業(yè)教育帶來深刻的變化。所以我們要堅定這樣的信念：職業(yè)教育就是就業(yè)教育，要促進職業(yè)教育的“三個轉(zhuǎn)變”和“兩個加強”，不斷增強職業(yè)教育的生機活力。
    “三個轉(zhuǎn)變”，就是要轉(zhuǎn)變辦學思想、辦學模式和辦學機制。
    第一是辦學思想的轉(zhuǎn)變，要以就業(yè)為導向進一步明確職業(yè)學校的定位和方向。中等職業(yè)教育的定位，就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者；高等職業(yè)教育的定位，就是在高中階段教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高技能人才。無論是中、高等職業(yè)學校還是各種形式的職業(yè)培訓，都要堅持以就業(yè)為導向，堅持面向社會、面向市場自主辦學。職業(yè)學校的辦學方向決不能是中職升高職，高職升本科，也不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級職業(yè)學校都要明確這樣的定位，堅持這樣的定位，做到“任爾東南西北風，咬定青山不放松”，深化以就業(yè)為導向的職業(yè)學校教學改革，打造面向就業(yè)市場的核心競爭力。實踐證明，職業(yè)學校只要堅持科學定位，就會呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展活力，如在第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的湖南永州職業(yè)技術(shù)學院、青島平度職教中心；第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的上海電機技術(shù)高等?？茖W校、浙江永康市職業(yè)技術(shù)學校；第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貴州商業(yè)高等?？茖W校、北京外事服務(wù)職業(yè)高中等都是實踐中涌現(xiàn)出來的先進典型。當然，這樣的學校在各省、自治區(qū)、直轄市都有不少。整個職業(yè)教育的評價標準要向以就業(yè)為導向轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育資源的配置要向堅持以就業(yè)為導向的優(yōu)勢學校傾斜。
    第二是辦學模式的轉(zhuǎn)變，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學校運行機制的改革。首先是要找準就業(yè)市場的需求。職業(yè)學校從開始辦學就要有明確的定位和發(fā)展目標，這就要做好市場調(diào)研，加強市場預測，積極配合勞動和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的合作。其次，要切實做好學生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢，才能做到進口旺。職業(yè)學校要建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)，促進職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合，探索職業(yè)學校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗。如，西安外事職業(yè)學院是一所民辦高校，有二、三百人專職或兼職負責學生的就業(yè)工作；無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院為了促使學生就業(yè)的零等待，投資100萬元建設(shè)全國首條“大學生創(chuàng)業(yè)街”;湖南懷化萬昌職業(yè)中專學校還實現(xiàn)了職業(yè)教育與勞務(wù)中介的一體化。再次，要按照就業(yè)需求配置教學資源。就業(yè)市場需要什么，就辦什么專業(yè)；辦什么專業(yè)就設(shè)置什么課程、請什么師資，這樣才能有效集成資源，辦出優(yōu)勢。四川聯(lián)合經(jīng)濟學校就很明確地提出“教育同市場接軌，培訓同市場掛鉤”辦職業(yè)教育的新路子，使學校的實力迅速地擴大。最后，要把打造就業(yè)市場有影響力的品牌作為辦好職業(yè)教育的重要途徑，根據(jù)地區(qū)和學校的優(yōu)勢，形成區(qū)域品牌和學校的骨干專業(yè)。如陜西就明確提出了樹立“米脂家政”、“藍田廚師”、“楊凌農(nóng)科”、“秦巴茶藝”和“渭北技工”等五個農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的品牌。
    第三是辦學機制的轉(zhuǎn)變，按照市場經(jīng)濟的要求促進職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學制和靈活學習形式。中等職業(yè)教育可以通過“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等辦法，使學校和企業(yè)、城市和農(nóng)村、東部和西部的職業(yè)教育資源有機結(jié)合；高等職業(yè)教育積極推行學分制和模塊式教學，鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學業(yè)等辦學形式。二是擴大優(yōu)質(zhì)職教資源，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，如浙江建設(shè)跨地區(qū)、跨專業(yè)的省級職業(yè)教育集團，常州建設(shè)以高職為特點的高教園區(qū)，進行了有益的探索。三是堅持學歷教育和中短期培訓并重，在重視提高學歷教育質(zhì)量的同時，針對初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城市下崗再就業(yè)工人開始適應(yīng)性強的中短期培訓，學習期限要靈活，學習形式要多樣，學習內(nèi)容要實用，學習質(zhì)量要不斷提高。四是要加快建立“學分銀行”的試點，推行彈性學習制度，完善學分認證制度，使之成為聯(lián)結(jié)高職、中職和職業(yè)培訓，完善職業(yè)教育和普通教育的立交橋，為職業(yè)教育辦學機制的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。五是要進一步完善就業(yè)準入制，充分發(fā)揮職業(yè)院校在實施職業(yè)資格證書制度中的作用，積極推進職業(yè)院校學生職業(yè)資格認證工作。堅持“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的原則?！卑凑战y(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，各地要新確定一批具備條件的職業(yè)院校建立職業(yè)技能鑒定所(站)。教育、勞動保障、人事以及有關(guān)部門要在各自職責范圍內(nèi)，對職業(yè)院校畢業(yè)生取得相關(guān)職業(yè)資格證書工作加強指導、提供方便。如，遼寧省職業(yè)院校的合格畢業(yè)生可同時獲得學歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書，完善了學歷證書和職業(yè)資格證書制度。
    “兩個加強”就是要加強職業(yè)道德教育和加強職業(yè)技能培訓。
    第一，加強職業(yè)道德教育。職業(yè)學校要始終把德育放在首位，把學做人和學技能結(jié)合起來，這不僅是職業(yè)學校貫徹黨和國家的教育方針的基本體現(xiàn)，也是現(xiàn)代化建設(shè)對新一代勞動者的基本要求。職業(yè)學校要認真學習貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和中央關(guān)于加強高等學校學生思想政治工作的一系列重要精神。職業(yè)道德教育的水平也體現(xiàn)了職業(yè)學校的競爭力，如重慶行知技工學校、青島黃海職業(yè)學校，把職業(yè)道德教育擺在重要位置，贏得了企業(yè)的信任，也加快了學校自身的發(fā)展。
    第二，加強職業(yè)技能培訓。提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于切實加強技能性和實踐性環(huán)節(jié)，這就要求我們積極推進產(chǎn)學合作，促進職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革，大力加強實踐性環(huán)節(jié)的教學。
    一是采取各種形式推進產(chǎn)學合作。產(chǎn)學合作的形式要符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際和學校自身的特點，可以是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和職業(yè)院校合作，如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學校；可以是學校和企業(yè)合作辦學，或者采取松散型、協(xié)議型合作的形式，或者對學校實行整體共建，或者共建部分學科專業(yè)，如青島職業(yè)技術(shù)學院與海爾集團共建家電培訓中心；可以是學校和行業(yè)、社區(qū)或企業(yè)群合作，如浙江永康職業(yè)學校依托區(qū)域優(yōu)勢與企業(yè)群合作辦學，溫州職業(yè)技術(shù)學院依托行業(yè)協(xié)會聯(lián)合辦學等；可以是學校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的合作，如江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”;也可以是學校實行科研成果產(chǎn)業(yè)化或與企業(yè)進行共同研發(fā)，如江蘇南通紡織職業(yè)技術(shù)學校每個系都建立科研中心，構(gòu)成了產(chǎn)學研一體的網(wǎng)絡(luò)，這些都是很好的探索。同時，要適應(yīng)終身學習和建設(shè)學習型企業(yè)的要求，通過行業(yè)、企業(yè)和學校的共建，使職業(yè)學校成為企業(yè)繼續(xù)教育的基地、崗位培訓的基地，成為企業(yè)員工學習培訓的平臺。
    二是要突出技能培訓這個重點，加強職業(yè)教育實訓基地和校外實習基地的建設(shè)。職業(yè)技能培訓是職業(yè)教育的核心內(nèi)容，職業(yè)學校學生的操作能力和技術(shù)水平，是制約職業(yè)教育服務(wù)能力的一個主要瓶頸。今后高等職業(yè)教育專業(yè)實訓時間應(yīng)為半年，中等職業(yè)教育應(yīng)為半年至一年。為此，我們將大力推進職業(yè)學校實訓基地的建設(shè)。到20xx年，我們將分期分批在重點專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)成若干條件較好、適應(yīng)技能型人才培養(yǎng)需要的實訓基地。實訓基地的建設(shè)和管理要采取新的模式、新的機制，一要注重發(fā)揮市場機制的作用，多方面籌集建設(shè)經(jīng)費；二要發(fā)揮競爭機制的引導作用，不論公辦、民辦，哪個學校辦得好，實訓基地就擺到哪；三要堅持共享、共建、共管，建設(shè)開放型的實訓基地，充分政府、企業(yè)、院校和社會力量參與建設(shè)和管理的積極性。同時，各級教育行政部門還要充分動員社會各方面的資源，特別是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)的積極性，加強職業(yè)學校校外實習基地的建設(shè)。
    三是加快建設(shè)一支“雙師型”的職業(yè)學校教師隊伍。職業(yè)院校人事制度改革的核心，是要建立一支能夠適應(yīng)職業(yè)院校以就業(yè)為導向、強化技能性和實踐性教學要求的教師隊伍。要進一步擴大職業(yè)學校的用人自主權(quán)，打破學歷限制、身份限制，堅持能者為師。教育部門要配合人事部門，制定政策措施，充分利用各方面的技能型人才，開辟具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠進入職業(yè)院校的綠色通道，鼓勵教師在企業(yè)和學校間有序流動，建設(shè)專職和兼職相結(jié)合的教師隊伍，建立與職業(yè)教育相適應(yīng)的教師聘任、評估、獎懲辦法和編制管理辦法。
    四、求真務(wù)實，狠抓落實，開創(chuàng)職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面。
    抓住機遇，加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展，需要各部門共同努力，形成職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。各級教育行政部門要在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，和相關(guān)各部門一道，貫徹落實七部門《關(guān)于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》，更好地擔負起新時期發(fā)展職業(yè)教育的歷史使命和職責任務(wù)，辦好讓人民滿意的職業(yè)教育。
    一是要抓好職業(yè)教育重要戰(zhàn)略地位的落實。日前，經(jīng)國務(wù)院批準，建立了七部委組成的職業(yè)教育部際聯(lián)席會議制度，以加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。各級教育行政部門要切實提高對加快發(fā)展職業(yè)教育重要意義的認識，將職業(yè)教育的改革與發(fā)展擺在各項教育工作的重要戰(zhàn)略位置，加強對職業(yè)教育工作的戰(zhàn)略思考、宏觀規(guī)劃和政策研究。要主動與經(jīng)濟管理部門、人事勞動部門及其他相關(guān)部門加強溝通，密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策導向。要進行廣泛深入的調(diào)查研究，根據(jù)勞動力市場的需求，制定與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃相適應(yīng)的職業(yè)教育與培訓發(fā)展規(guī)劃。要從當?shù)噩F(xiàn)代化建設(shè)的實際出發(fā)，加強對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次的職業(yè)學校的分類指導和信息服務(wù)。
    二是要抓好增加職業(yè)教育投入和提高投資效益。要爭取從各方面增加對職業(yè)教育的投入。中央財政安排職業(yè)教育專項經(jīng)費，主要用于引導和支持實訓基地建設(shè)。國家發(fā)展改革委員會根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展實際需要，統(tǒng)籌安排資金繼續(xù)支持職業(yè)教育發(fā)展，重點扶持中西部地區(qū)縣級中等職業(yè)技術(shù)學?；蚵殬I(yè)教育中心的建設(shè)。國家扶貧資金也將繼續(xù)加大對貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的投入力度。各級教育行政部門要主動工作，爭取各級政府及相關(guān)部門扶持職業(yè)教育發(fā)展，并用好有關(guān)政策鼓勵行業(yè)、企業(yè)增加對職業(yè)培訓的投入。要適應(yīng)職業(yè)教育的特點，不斷改革和完善職業(yè)教育的投入體制。今后，政府對職業(yè)教育的專項經(jīng)費投入，主要采取獎勵、差額補助、直接資助學生的方式，對所有職業(yè)學校一視同仁，使政府對職業(yè)教育的投入起到杠桿作用、引導作用和倍增作用。
    三是要抓好深化職業(yè)教育的體制改革。要加快發(fā)展民辦職業(yè)教育。民辦教育是職業(yè)教育發(fā)展的新的增長點，是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的重要方面軍，也是發(fā)展高等職業(yè)教育的重要力量。要加快改革公辦職業(yè)教育，全面落實公辦職業(yè)學校的辦學自主權(quán)，深化人事制度和分配制度改革，完善激勵和約束機制，使之真正成為面向社會、面向市場自主辦學的實體；積極推動公辦職業(yè)學校的集團化、連鎖化，大膽引入競爭機制，使資源進一步向具有競爭優(yōu)勢的骨干職業(yè)學校集中。同時，要堅決反對那種把公辦職業(yè)學校一賣了之的做法，防止國有職業(yè)教育資產(chǎn)的流失。要促進城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌，城市和東部地區(qū)的職業(yè)教育要打開大門培養(yǎng)培訓中西部的農(nóng)村勞動力；高等職業(yè)教育既要為城市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，也要為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化服務(wù)。
    四是要抓好完善發(fā)展職業(yè)教育的政策措施體系。各級教育行政部門首先要抓緊制定好《制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓計劃》《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃》實施方案。要完善各項政策措施，引導職業(yè)學校堅持以就業(yè)為導向的辦學方向，選拔任用能夠適應(yīng)新時期要求的職業(yè)院校的領(lǐng)導干部。要逐步建立符合職業(yè)教育特點的、行業(yè)和用工部門積極參與的職業(yè)教育評估體系，引導職業(yè)學校更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展和群眾就業(yè)服務(wù)。正在對高等職業(yè)學校進行的教學評估，要有利于高職院校科學定位，引導學校以就業(yè)為導向進行教育教學改革。
    五是抓好營造職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍。要大張旗鼓地弘揚“三百六十行，行行出狀元”，引導廣大人民群眾樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。要從現(xiàn)在開始，對中小學生和廣大家長進行正確的職業(yè)觀教育。要樹立一批大家可以學習、能夠?qū)W習、愿意學習，有普遍推廣意義的典型經(jīng)驗。今年教師節(jié)，要表彰一批職業(yè)教育的先進學校和教師，進一步形成支持職業(yè)教育健康發(fā)展的良好環(huán)境。
    同志們，讓我們在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，全面貫徹科學發(fā)展觀，振奮精神、堅定信心、齊心協(xié)力、真抓實干、銳意改革、搶抓機遇、加快發(fā)展，使職業(yè)教育成為全面建設(shè)小康社會的有力支持，成為億萬人民群眾美好生活的有力支持，為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻。
    謝謝大家。
    在職業(yè)教育與成人教育工作會上的講話篇九
    同志們：
    這次全市組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作會議是在全市換屆后召開的一個具有全局意義的重要會議。剛才，國愛同志宣讀了《關(guān)于表彰2015年度全市組織工作先進單位的決定》，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!建國同志對全年組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作進行了安排部署，我十分贊成，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。
    一、立足新起點，謀求新跨越，提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)發(fā)展大局水平
    在過去的一年里，全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮職能、開拓進取，各項工作都取得了新的成績。市、鎮(zhèn)、村三級換屆順利完成，創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，基層組織建設(shè)進一步加強，人才工作機制不斷健全，統(tǒng)-戰(zhàn)工作成效顯著，為應(yīng)城跨越式發(fā)展提供了強大的組織保證和社會合力。在此，我代表市委，對辛勤工作在組織、統(tǒng)-戰(zhàn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
    2015年是黨的召開之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是新一屆市委謀篇布局、起步開局的第一年。全面開啟建設(shè)“全省經(jīng)濟強市、全國文明城市和現(xiàn)代宜居城市”的新征程，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開，要求我們必須不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)跨越式發(fā)展的能力和水平，把全市各級領(lǐng)導班子建設(shè)得更加堅強有力，把黨員隊伍建設(shè)得更加富有活力，進一步團結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，形成全市上下齊心協(xié)力抓改革、謀發(fā)展、促和諧的局面。
    (一)堅持科學發(fā)展，提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作貢獻率。推進科學發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。只有圍繞發(fā)展抓黨建、抓統(tǒng)-戰(zhàn)，抓好黨建、統(tǒng)-戰(zhàn)促發(fā)展，組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作才有生命力。全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要自覺圍繞“三大目標”，找準結(jié)合點、把握關(guān)鍵點、強化支撐點，以激發(fā)各級領(lǐng)導班子、基層黨組織和廣大黨員、干部、人才的活力與生機為重點，科學謀劃工作思路，推進工作創(chuàng)新，推動工作落實，不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。
    (二)堅持以人為本，提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作滿意度。人民群眾滿意與否，是檢驗組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作水平的一個重要標準。2008年來，中央組織部連續(xù)4年開展組織工作滿意度測評，就是要用實踐主體標準來檢驗組織工作水平。今年，中央即將換屆，組織工作滿意度測評尤為重要。全市各級黨委和組織部門務(wù)必要高度重視，立足抓緊、抓早、抓牢，把黨的建設(shè)各項工作做細、做實，確保組織工作滿意度有新的提升。組織部門要在提高選人用人公信度上下功夫，把那些真抓實干、群眾公認的干部選拔使用起來，把干部隊伍敬業(yè)有為、服務(wù)群眾的風氣樹立起來，把基層黨組織的服務(wù)功能增強起來，讓人民群眾感受到組織工作對發(fā)展、對民生、對社會風氣帶來的實實在在的變化，群眾滿意了，組織工作才真正稱得上卓有成效。
    (三)堅持根本方向，推進組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學化。離開了黨的中心工作，組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作就失去了存在價值。要把圍繞中心、服務(wù)大局作為推進組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學化的根本方向，更加自覺地貫徹黨的路線方針政策和上級決策部署，更加主動地融入黨的中心工作，更加有效地服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，更加積極地順應(yīng)人民群眾的新期待新要求。要圍繞加快推進“三大目標”、促進社會和諧選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，更好地實現(xiàn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合。要全面整合和充分利用組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作資源，健全工作網(wǎng)絡(luò)，形成大黨建、大統(tǒng)-戰(zhàn)工作機制，不斷提高黨的建設(shè)和組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學化水平。
    (四)堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造力。改革創(chuàng)新是黨的十七大對黨建和組織工作提出的明確要求，也是推進組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學化的主要動力。我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作改革創(chuàng)新。當前，組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要著眼于加快建設(shè)“三大目標”，自覺服務(wù)科學發(fā)展大局;著眼于小康應(yīng)城和和諧社會建設(shè)，培養(yǎng)造就忠誠于黨和人民的高素質(zhì)干部隊伍;著眼于人才強市戰(zhàn)略的加快推進，健全育才引才聚才用才機制;著眼于增強黨的生機與活力，推進干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新;著眼于鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)。
    二、建強新班子，激發(fā)新活力，打造一支政治堅定、堪當重任的干部隊伍
    加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，是我們黨經(jīng)受考驗、戰(zhàn)勝風險的重要保證。各級領(lǐng)導班子換屆后，一大批干部特別是年輕干部走上新的領(lǐng)導崗位。新班子要樹立新形象、打開新局面，就必須在加強自身建設(shè)上下功夫，把思想政治建設(shè)放在首位，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，把價值定位到為民服務(wù)上，把心思傾注到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力投入到科學發(fā)展上，真正做到一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。
    (一)加強干部“德”的建設(shè)?！暗隆笔菫楣僦辍＜訌姼刹康碌慕ㄔO(shè)，既是新形勢下加強干部隊伍建設(shè)的迫切需要，更是選準用好干部、樹立正確用人導向的重要舉措。要深入開展干部政德教育，引導各級干部正確處理是與非、公與私、真與假、實與虛的關(guān)系，牢固樹立正確的價值觀、權(quán)力觀、政績觀。要加強對干部“德”的評價考核，改進市直部門和單位年終考評方式，提高市級領(lǐng)導、企業(yè)家的評價占比。要充分運用干部“德”的考核結(jié)果，把干部德的考核結(jié)果作為干部選拔運用、日常教育、監(jiān)督管理、評先表彰的重要依據(jù)，真正樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢颉?BR>    (二)加強干部能力建設(shè)。當前，七屆市委確定的奮斗目標需要廣大干部奮力推進。同時，加快發(fā)展、保障公平，深化改革、保持穩(wěn)定，鼓勵競爭、整合利益，種種“兩難”并存。發(fā)展的速度越快，繼續(xù)推進的難度越大;改革的程度越深，需要解決的難題越多。因此，加強干部的能力建設(shè)，是一個永恒的話題。各級干部務(wù)必要勤于學習，善于學習，把學習融入實踐，在實踐中深化學習，改變自己，適應(yīng)時代，不斷提高服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。要通過開展多種形式的教育培訓和實踐鍛煉，進一步增強各級班子和干部隊伍主導意識形態(tài)的能力、領(lǐng)導發(fā)展的能力、利益調(diào)節(jié)的能力、資源整合的能力、完善制度的能力、應(yīng)對危機的能力。
    (三)引導干部干事創(chuàng)業(yè)。不久前，我在中央黨校學習時，李源潮部長就指出，領(lǐng)導干部要帶頭“立務(wù)實之心、講務(wù)實之言、做務(wù)實之事、求務(wù)實之績”。說到底，就是要大興實干之風。組織部門肩負著選人用人的重任，加快建設(shè)“三大目標”，必須樹立“憑德才用干部，從實績看德才”的鮮明導向。要對干部科學考核、公正評價、準確識別，讓那些只說不做的“甩手掌柜”、說得多、做得少的“評論家”不吃香、沒面子，讓那些實績突出、群眾公認的同志上得去、有位子。當前，各級新班子謀定的新思路、新規(guī)劃，需要廣大干部撲下身子狠抓落實。各級領(lǐng)導干部要堅持出實招、辦實事、求實效，以奮發(fā)有為的狀態(tài)、以真抓實干的勁頭，心無旁騖抓發(fā)展，腳踏實地抓落實。對看準的、議定的事情，扭住不放、一抓到底，直到取得實實在在的成效。
    (四)大力培養(yǎng)年輕干部。源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部和后備力量，是推動應(yīng)城科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在、希望所在。要把年輕干部成長工程作為領(lǐng)導班子建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，堅持重在培養(yǎng)、加強磨煉、充足儲備、擇優(yōu)使用的原則，分類規(guī)劃、分層推進、整體聯(lián)動。注意選拔不同層次、不同類別的年輕干部作為培養(yǎng)對象，進行重點培養(yǎng)和跟蹤管理，加強學習培訓和實踐鍛煉，加大培養(yǎng)使用力度，為應(yīng)城未來發(fā)展儲備充足的后備力量。省委今年將繼續(xù)實施系列年輕干部成長工程，我們要緊緊抓住這一契機，探索完善來自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高-干部隊伍整體素質(zhì)。
    今年是干部離退休制度建立30周年。老干部是我們的寶貴財富和執(zhí)政資源，各地各部門要高度重視，關(guān)心和支持老干部工作，加強換屆后各級關(guān)工委班子和組織建設(shè)，認真落實好老干部的各項待遇，發(fā)揮好老干部的作用。
    三、真心引人才，興業(yè)聚人才，推動人才強市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展
    人才是事業(yè)發(fā)展最根本的支撐。人才引進是最有價值的'引進，人才投入是效益最大的投入，人才開發(fā)是最具增長潛力的開發(fā)。組織部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，緊緊圍繞應(yīng)城發(fā)展大局，采取靈活多樣的方式，用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關(guān)鍵人才、吸引急需人才、培養(yǎng)未來人才，推動人才強市戰(zhàn)略邁出新步伐。
    (一)進一步強化人才資源是第一資源的觀念。人才是一個地方、一個城市發(fā)展的核心競爭力。實踐證明，引進或培養(yǎng)一個關(guān)鍵人才，就能帶進一個關(guān)鍵項目，形成一個產(chǎn)業(yè)，救活一個企業(yè)，發(fā)展一個單位，振興一個地方。應(yīng)城只有成為人才洼地，才能成為發(fā)展高地。要進一步強化人才資源是第一資源的觀念，把人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略擺在發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項目化，體現(xiàn)到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，體現(xiàn)到工作部署中，努力做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證，以機不可失、時不我待的憂患意識和進取精神，搶占人才競爭的先機。
    (二)統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。加快建設(shè)“三大目標”，需要各種層次的人才發(fā)揮作用。要把握“以用為本”的要求，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，做到土洋結(jié)合、高中低層次相結(jié)合，確保適應(yīng)市場需要，發(fā)揮實際作用。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定各具特色的引才計劃，把招才引智與招商引資結(jié)合起來，著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)引進高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心技術(shù)的高層次人才和團隊。要充分發(fā)揮“市管優(yōu)秀人才協(xié)會”、“企業(yè)家協(xié)會”等平臺的融才作用，落實“以才引才”要求，推進人才交流合作。要構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)平臺，建設(shè)好人才公寓，辦好人才論壇，進一步優(yōu)化留人環(huán)境。要利用應(yīng)城廣闊的發(fā)展空間、良好的產(chǎn)業(yè)基儲宜人的生態(tài)環(huán)境，柔性引才、靈活用才，吸引省內(nèi)外人才到應(yīng)城創(chuàng)業(yè)。要整合各類人才培訓資源，完善專、兼職教師管理辦法，發(fā)揮示范基地培養(yǎng)人才的主陣地作用，抓好各類實用人才的培訓，發(fā)展壯大鄉(xiāng)土人才規(guī)模。
    (三)進一步完善人才工作機制。要堅持黨管人才原則，嚴格落實黨委、政府人才工作目標責任制考核、黨委棠委會定期聽取人才工作專項報告等制度，強化各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”抓“第一資源”的責任。市人才工作領(lǐng)導小組成員單位要嚴格執(zhí)行人才工作重大事項報告制度，抓好責任分解落實。組織部門要切實履行人才工作牽頭抓總職能，抓好人才工作的檢查督辦。要加大人才開發(fā)專項資金投入力度，建立政府投入與社會投入相結(jié)合的資金投入機制，確保人才開發(fā)投入充足。要健全激勵機制，對貢獻突出的人才進行重獎，對人才工作出色的單位和個人進行表彰，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
    四、著力打基礎(chǔ)，著眼活基層，進一步提高基層黨建工作整體水平
    基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是聯(lián)系服務(wù)群眾的紐帶。抓基層、打基礎(chǔ)關(guān)系黨的執(zhí)政根基，任何時候都不能放松懈擔今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”，各地務(wù)必在抓基層、打基礎(chǔ)上出實效、創(chuàng)新績。
    (一)要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向高-潮。開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，是當前一項重大政治任務(wù)。全市各級黨組織和廣大黨員干部要站在亮明政治姿態(tài)，在政治上與黨中央保持一致的高度，切實把這項活動抓緊、抓好、抓實。各級各部門要以貫徹落實今天會議精神為契機，進一步掀起“迎創(chuàng)”活動的新高-潮，動員廣大黨員干部自覺在服務(wù)大局中創(chuàng)新作為，在促進發(fā)展中建功立業(yè)，煥發(fā)生機與活力，激發(fā)“先”、“優(yōu)”意識。要注重統(tǒng)籌推進和督促指導，堅決防止上熱下冷、前緊后松、做夾生飯，善始善終扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要注意總結(jié)推廣“迎創(chuàng)”活動中的好經(jīng)驗、好做法，形成務(wù)實管用、簡便易行的制度成果，構(gòu)建“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”的長效機制。
    (二)要抓好黨建惠民工程。服務(wù)群眾、做好群眾工作是基層黨組織的核心任務(wù)。要以“黨建惠民”為目標，切實加強基層組織建設(shè)，讓基層黨組織的工作重心放在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上。要扎實推進黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，整合功能和資源，強化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、拓展商務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)，提升基層黨組織的服務(wù)功能。要大力實施“強基固本、強村富民”工程，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，進一步增強村級組織服務(wù)和凝聚群眾的物質(zhì)基矗要深入開展“社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新年”活動，推進社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)管理服務(wù)工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)社區(qū)居民的作用。要把“雙聯(lián)雙促”活動與“雙聯(lián)雙幫”、“三萬”活動有機銜接起來，進一步深化城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)共建工作。
    (三)要加強黨員隊伍建設(shè)。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，加強黨員教育培訓，嚴格黨員隊伍管理，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。當前，要著重在擴大黨的組織和工作覆蓋面上下功夫，加大在青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作的力度，統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各行各業(yè)黨員的先鋒模范作用。
    (四)要落實管黨責任制。要強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的意識，在全面落實黨建工作責任制上下功夫。各級黨組織主要負責人要認真履行基層黨建工作第一責任人的職責，做到黨建思路親自謀劃、黨建重點親自研究、黨建活動親自參與、黨建保障親自落實。要加大基層組織建設(shè)人力、物力、財力投入，使基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地，為基層黨建工作提供基本保障。今年，盛孝感都要開展先進基層組織評比表彰，各級黨委和基層黨組織要著力于出精品、出亮點、出特色、出品牌，打造一批黨建項目，樹立一批先進典型，努力做到我市基層黨建工作在孝感居前列，在全省有影響。
    五、把握新形勢，發(fā)揮新優(yōu)勢，“同心同德、同向同行”促跨越
    統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶。在世情、國情、黨情深刻變化的新時期，做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作既復雜嚴峻，更大有可為。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力、聚才、聚心、聚智的重要作用，最大限度調(diào)動各方面“同心同德、同向同行”，形成共促我市科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的強大合力。
    (一)要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。促進經(jīng)濟發(fā)展是統(tǒng)-戰(zhàn)部門全部工作的第一要務(wù)。要以大力實施“回歸創(chuàng)業(yè)工程”為抓手，繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)-戰(zhàn)部門外向聯(lián)絡(luò)作用，積極牽線搭橋，在引進大項目、大老板上動腦筋，在回歸項目增資到資的數(shù)量和質(zhì)量上做文章。要以參與“湖北武漢·臺灣周”活動為平臺，精選特色產(chǎn)業(yè)項目向臺灣人民和臺商予以推介，擴大應(yīng)城在外的影響和知名度。要以“進萬家民企、促跨越發(fā)展”活動為載體，認真做好廣大非公經(jīng)濟人士的思想政治工作，進一步凝聚發(fā)展合力，增強發(fā)展共識。
    (二)要發(fā)揮凝聚力強的優(yōu)勢。要搭建好統(tǒng)一戰(zhàn)線成員獻計應(yīng)城發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士投身應(yīng)城發(fā)展、海外人士參與應(yīng)城發(fā)展、黨外知識分子助推應(yīng)城發(fā)展的平臺，把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的力量凝聚起來，把各界別的思想認識、精力，謀劃引導到加強建設(shè)“三大目標”上來。著力加強黨外干部隊伍建設(shè)，進一步鞏固與黨外人士團結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ)，完善黨外代表人士培養(yǎng)選拔機制，提高黨外代表人士的綜合素質(zhì)。要鼓勵廣大黨外知識分子踴躍參與“三下鄉(xiāng)”、各類科研開發(fā)、學術(shù)交流等活動，關(guān)心他們的學習、工作和生活。要深入開展“百企民營評行風”活動，堅持民營企業(yè)與職能部門的對話溝通制度。要熱情為廣大民營企業(yè)排憂解難，做好政策咨詢、人才招聘、職稱評定、矛盾調(diào)處等各種服務(wù)。要扎實做好港澳臺僑和海外統(tǒng)-戰(zhàn)工作，加強統(tǒng)-戰(zhàn)政策宣傳，開展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動，不斷增進與廣大港澳臺僑胞屬的感情。
    (三)要發(fā)揮親和力強的優(yōu)勢。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及時向市委、市政府反映群眾意見，使各項決策更合民意，又要向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，努力減少不穩(wěn)定因素。要認真貫徹落實民族宗教政策，加強對宗教活動場所的建設(shè)與監(jiān)管，堅決取締各種以宗教為名義的非法活動。要慎重處理好本轄區(qū)內(nèi)與少數(shù)民族人士之間的關(guān)系，一方面要幫助少數(shù)民族人士發(fā)展生產(chǎn)，解決困難;另一方面要加強教育、引導和管理，促其合法經(jīng)營，遵紀守法。
    組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門作為黨委的重要職能部門，要進一步加強自身建設(shè)，有計劃地開展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)干部教育和培訓，以更高的素質(zhì)擔好重任，以負責的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)秀的業(yè)績樹好形象，努力使全市的組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作再上新臺階。各級各部門要重視支持組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作，為開展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好條件，加大組工、統(tǒng)-戰(zhàn)干部培養(yǎng)使用力度，促進他們健康成長進步。
    同志們，建設(shè)全省經(jīng)濟強市、全國文明城市和現(xiàn)代宜居城市，對組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作提出了新要求。我們要振奮精神、扎實工作，為推動應(yīng)城跨越式發(fā)展提供堅強有力的保證，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!
    在職業(yè)教育與成人教育工作會上的講話篇十
    徐局長、各位同仁：
    下面我就縣職業(yè)中專去年以來發(fā)展情況和今年春期招生準備情況向大家作以介紹，誠請各位同志一如既往的關(guān)心支持縣職業(yè)中專，大家共同攜手推進泌陽的職業(yè)教育事業(yè)。
    一、20__年是縣職業(yè)中?？缭桨l(fā)展的一年。
    ――示范校專項投入1390萬元，建設(shè)了獸醫(yī)、電子、汽修、計算機四個重點專業(yè)，建成了數(shù)字化校園，建設(shè)專業(yè)核心課程55門，校本教材17本，專業(yè)教學資源庫7個，建成理實一體化教室10多個，錄播教室1個，在河南省中職品牌學校基礎(chǔ)上，順利通過國家示范校市、省兩級驗收，今年春國家三部委將網(wǎng)上抽檢，如無意外將成為全國1.3萬所中專中1000所國家示范校之一。
    ――20__年12月，我校的四個國家示范建設(shè)專業(yè)和電子商務(wù)、建筑工程共六個專業(yè)成功通過評審，自今年起正式轉(zhuǎn)為普通中專專業(yè)，列入全國中招計劃。
    ――我校汽車、電子等專業(yè)的校企合作有效推進，為推廣我們經(jīng)驗做法，去年4月市教育局在我校召開了全市職業(yè)教育校企合作現(xiàn)場會。
    ――去年對口升學本科錄取43人，專科錄取318人，升本率和升本人數(shù)居全市18所中專第二名，教師技能大賽，、優(yōu)質(zhì)課、學生技能大賽，素質(zhì)風采大賽，學生技能證書通過率等均名列全市前茅。
    ――20__年通過了市政府"全面振興工程培訓基地",評定并成為縣政府"電子商務(wù)進農(nóng)村"指定培訓學校。
    今年3月10日全市職成教工作會議上，學校被評為"駐馬店市職教先進單位",20__年9月，獲"河南省教育系統(tǒng)先進集體"榮譽稱號。
    正如省驗收專家鄭州財政金融學院劉院長所說："作為一個職教人，看到你們縣上下齊心興職教的良好發(fā)展環(huán)境，感到‘溫暖’，看到你們理實一體的教學實際，感到‘振奮’".市教育局領(lǐng)導在普通中專專業(yè)評審時這樣評價泌陽職專：如果說20__年三校合一，是泌陽職教史上的一次跨越的話，20__則是學校發(fā)展上的又一次更重大跨越。從泌陽職?？梢钥闯雒陉柸ツ瓿晒θ雵∥鍌€職教示范縣是實至名歸。
    今天是3?15消費者權(quán)益日，我們縣職業(yè)中專確實今非昔比，并非虛假廣告，經(jīng)得起檢驗，但招生還是問題。全市職普學生比全省最低，只有0.3:1,距國家要求的1:1差距遠遠。
    二、關(guān)于今年春招的幾點變化。
    (一)學校層面五個變化。
    1、實施分類教學，按"升學就業(yè)和畢業(yè)就業(yè)雙導向"設(shè)置普通中專部、職業(yè)高中部;按"學歷教育和短期培訓并舉"的要求設(shè)培訓部，學生根據(jù)學業(yè)基礎(chǔ)和就業(yè)目標選擇報名，語數(shù)英三門普通中專不再學拓展模塊，2+1培養(yǎng)模式，重技能。但又想升學的，三年級時還可升學。職業(yè)高中語、數(shù)、英不學職業(yè)模式，重高考，但三年級后也可就業(yè)。分類教學學校增大了成本，但這是因材施教，會更受歡迎。
    2、合作辦學。電子(海爾訂單班2+1)，汽車(一汽大眾班2+1)，音樂、美術(shù)與三門峽職業(yè)學院等聯(lián)辦大中專3+3,畢業(yè)后大專期間錄取到學前教育，可考教師資格證書;高乘專業(yè)(旅游與服務(wù)管理)與北京高鯤高鐵教育公司合作，中職與中職2+1,報此專業(yè)需面試，需另交課程引進費，畢業(yè)后在全國18個鐵路局，39個客運站從事相關(guān)工作，簽就業(yè)協(xié)議書，包學生陽光體面高新就業(yè)。合作已成熟的鎂車坊和一汽大眾泌陽維修店梁總為答謝服務(wù)中心大力支持，特贈送各初中校長車輛維修優(yōu)惠卡一張。
    3、創(chuàng)我校已進入后示范校階段，20__―20__年我校將圍繞教育質(zhì)量提升這個核心，全面落實《全國職業(yè)院?，F(xiàn)代管理提升行動計劃》，抓教學、抓管理、抓服務(wù)，不負眾望。
    4、新開專業(yè)2個：高乘、電商。改造專業(yè)一個：畜牧獸牧。學前教育改為音樂、美術(shù)(學前教育方向)。汽車訓練場本期正式投用，對本校學生開設(shè)駕駛實訓課程。
    5、短訓招生，電子商務(wù)培訓，免學費，免午餐費，3月29日開班。
    (二)外部環(huán)境六個變化。
    1、省招辦下文，明確了春招名份，對初中畢業(yè)生和高中畢業(yè)生，春秋兩季招生，報名持戶口本或身份證，只收住宿費和書作費400元。
    2、普高禁招擇校生，根據(jù)國家要求和泌教字【20__】1號《20__教育工作要點》在"招生教學"、"普及高中教育"部分均強調(diào)普通高中停止招收"擇校生",即分數(shù)不到，交高價的也不要。
    3、今年初中畢業(yè)生比去年增加1000人，增加了我們的錄取空間。
    4、上泌陽職專，免學費1200―1900元/人年，涉農(nóng)及其它專業(yè)的困難家庭學生給予20__元/年的資助，建檔立卡的貧困戶家庭子女每年另扶持20__元。
    5、中招理化加試場地今年設(shè)在我校，對秋招有利。
    6、對初中生分流職專各級重視程度提升了，大學生就業(yè)難，也倒逼家長對職校的認識。
    在職業(yè)教育與成人教育工作會上的講話篇十一
    同志們：
    這次全省職業(yè)教育工作會議非常重要。剛才，學忠同志作了重要講話，深刻闡明了加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，對今后一段時期全省職業(yè)教育工作作了總體部署，武先、尊平、志文同志還要作具體安排，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、提高認識，高度重視。
    資源的比較優(yōu)勢，但沒有得到充分開發(fā)，沒有形成人才資本優(yōu)勢。特別是大量的勞動力文化水平不高，缺乏專業(yè)技能，已成為影響我省經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的一個重要因素。據(jù)統(tǒng)計，就業(yè)人口中，小學及以下的占56%，高中及以上的僅占11%。這充分表明了我省技術(shù)人才的短缺和勞動者受教育程度的低下。人才資源是第一資源，人才資本是第一資本。推進“三個轉(zhuǎn)變”，人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本是關(guān)鍵。加快科技成果轉(zhuǎn)化，技能型人才是關(guān)鍵。我們要自覺把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策和部署上來，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，把我省的經(jīng)濟發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。這就需要我們通過職業(yè)教育培養(yǎng)大批多層次、多技能、應(yīng)用型的技術(shù)人員、管理人員和操作型的技術(shù)工人，提高勞動者科學文化知識水平和生產(chǎn)技能，把先進的科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。三要充分認識發(fā)展職業(yè)教育的有利條件，增強抓好職業(yè)教育的機遇感。當前，發(fā)展職業(yè)教育正當其時，機遇很好，有很多有利條件。從大處講，一方面，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)，作出了一系列重要決策和部署，為我們指明了前進的方向，提供了強有力的精神動力和政策支撐。另一方面，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，力口快“三個轉(zhuǎn)變”，特別是大力發(fā)展民營經(jīng)濟和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要一大批技能型人才。目前，就業(yè)壓力大，特別是大學畢業(yè)生就業(yè)壓力大，但市場對技能型人才的需求很旺。前不久，我到四川烹飪?？茖W校和省旅游學校調(diào)研，就明顯感到這一類學校很有生命力。烹飪?？茖W校是全國唯一的，他們實行開放式辦學，校企結(jié)合，教學與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，不斷擴大對外交流，為川菜產(chǎn)業(yè)化和走向國際市場作出了突出貢獻。1985年以來，該校統(tǒng)招畢業(yè)生3000多人，基本上都找到了就業(yè)崗位，分布在30多個國家和地區(qū)。旅游學校把學歷教育與職業(yè)培訓結(jié)合起來，把高級人才培養(yǎng)和一般人才的培養(yǎng)結(jié)合起來，把服務(wù)型人才的培養(yǎng)與技能型人才的培養(yǎng)結(jié)合起來，因材施教，人盡其才，市場對該校畢業(yè)生的供需比為1：5。這表明，職業(yè)教育只要面向社會，面向市場，發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色，就可以大有作為，就可以促進勞動者自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、多渠道就業(yè)。
    我們一定要充分認識加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要性，把職業(yè)教育放在更加突出的位置，按照全國職業(yè)教育工作會議的部署和要求，認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，把建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為首要目標，把深化職業(yè)教育管理體制改革、辦學體制改革、教育教學改革和勞動就業(yè)制度改革作為根本措施，大力推進職業(yè)教育的發(fā)展，為我省全面建設(shè)小康社會提供強大的人才資本支持。
    二、突出重點，深化改革。
    加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點，逐步建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。第一，要深化職業(yè)教育管理體制改革。要建立“在省政府領(lǐng)導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的新的職業(yè)教育管體制，進一步強化政府的統(tǒng)籌職能。各級政府要切實承擔起對職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理責任。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的趨勢、就業(yè)需求預測和教育發(fā)展情況，認真制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。二是統(tǒng)籌政策。職業(yè)教育發(fā)展涉及招生、經(jīng)費籌措、實習安排、師資聘用和培訓，以及組織動員行業(yè)企業(yè)和社會力量參與辦學，嚴格實施就業(yè)準入制度等各個方面，需要政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定相關(guān)政策措施，為職業(yè)教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是統(tǒng)籌辦學。人才需求是多元化的，這就需要政府科學確定職業(yè)教育與普通教育的宏觀結(jié)構(gòu)，引導各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。四是統(tǒng)籌資源。多元辦學是市場經(jīng)濟條件下職業(yè)教育發(fā)展的重要特點，需要通過政府強有力的統(tǒng)籌，打破部門界限，合理規(guī)劃布局，整合資源，盤活存量，提高效益，防止低水平重復辦學。目前，我省已基本形成以大中城市為中心、城市帶動農(nóng)村、城鄉(xiāng)互補、協(xié)作發(fā)展的職業(yè)教育發(fā)展格局。要進一步強化市(州)級政府的統(tǒng)籌責任，促進職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，辦出區(qū)域職業(yè)教育特色。省屬中等和高等職業(yè)學?？梢杂墒〖売嘘P(guān)部門與院校所在市(州)共建、共管，增強為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的能力。
    第二，要深化職業(yè)教育辦學體制改革。要用新的思路、新的機制，創(chuàng)辦新型的職業(yè)學校，形成投資主體多元化的辦學格局。地方政府要重點辦好示范性骨干職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)，支持和指導行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)，強化自主培訓功能和責任，加強對職工特別是一線職工的教育和培訓，重視發(fā)揮技術(shù)工人的作用。要與職業(yè)學校實行多種形式的聯(lián)合辦學，加強校企合作，開展訂單培訓，積極為職業(yè)學校提供兼職教師、實習場所和設(shè)備。與先進省市相比，我省民辦職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，要堅持開放式辦學，積極鼓勵和支持民辦職業(yè)教育發(fā)展。要擴大開放，鼓勵國外、境外組織和個人依照法律，經(jīng)過審批，同我省職業(yè)教育機構(gòu)和其他社會組織合作舉辦職業(yè)學校和培訓機構(gòu)。我省農(nóng)村勞動力資源豐富，加強對農(nóng)民的職業(yè)教育和培訓，是事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的大事。各級政府和有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村職業(yè)教育，增添有效措施，加大扶持力度，做好勞動力轉(zhuǎn)移培訓和智力扶貧工作，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)，努力為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服好務(wù)。
    第三，要深化職業(yè)教育教學改革。職業(yè)學校的教育教學改革要堅持面向社會，面向市場，促進職業(yè)教育與經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密結(jié)合。一是要深化專業(yè)、課程和教材改革。全面實施素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)受教育者的職業(yè)道德、專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力和實際動手能力，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)一線的高素質(zhì)勞動者和實用人才。根據(jù)市場需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培訓項目，大力加強技術(shù)工人尤其是高級技工技師的培養(yǎng)。二是積極推進信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化的教學和基本技能訓練手段，為職業(yè)學校和生提供優(yōu)質(zhì)教育資源。三是解決好職業(yè)教育“前后左右”的銜接問題，要重視和加強中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與普通教育和成人教育的銜接和溝通，全面推行學歷教育與職業(yè)培訓相結(jié)合、全日制與部分時間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相合的辦學模式，構(gòu)建人才成長的“立交橋”。提高職業(yè)教育質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。要加強教師業(yè)務(wù)培訓，提高教師自身的教學和實踐能力，促進學校與企業(yè)間的人員和技術(shù)交流。
    第四，要深化勞動就業(yè)制度改革。逐步實行嚴格的就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度。今后，凡從事要實行就業(yè)準入控制的職業(yè)，必須取得相應(yīng)職業(yè)學校畢業(yè)證書或職業(yè)培訓合格證書，并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書;從事一般職業(yè)或工種的，必須優(yōu)先錄用取得相應(yīng)職業(yè)學校學歷證書或職業(yè)培訓證書的人員;從事個體工商經(jīng)營的，也要接受必要的職業(yè)教育和培訓。要建立學歷文憑與職業(yè)能力并重的用人制度，嚴格執(zhí)行勞動者就業(yè)前或上崗前接受必要職業(yè)教育的制度，加強職業(yè)學校學歷教育與職業(yè)標準的銜接，強化職業(yè)技能的訓練，提高學生職業(yè)技能和就業(yè)能力，順利實現(xiàn)從學習到就業(yè)的過渡。職業(yè)教育要為促進就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，加強對學生的就業(yè)指導，幫助學生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。充分發(fā)揮市場機制的作用，辦好、利用好人才市場這個平臺，利用信息網(wǎng)絡(luò)將有形市場和無形市場相結(jié)合，將人才市場和勞動力市場相結(jié)合，使求職者通過市場找準自己的職業(yè)定位。認真落實省上制定的各項優(yōu)惠政策，降低人才市場的準入門檻，減少環(huán)節(jié)，減少限制，減少費用。要優(yōu)化資源配置，廣開就業(yè)門路，鼓勵支持學生積極投身到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場上來。
    總之，要通過深化改革，使我省職業(yè)教育得到較大發(fā)展?！笆濉逼陂g，全省中等職業(yè)學校要為社會輸送120萬中等職業(yè)學校畢業(yè)生;“十五”末，建成國家級示范性中等職業(yè)學校和國家級重點中等職業(yè)學校60所，省級示范性和省級重點中等職業(yè)學校(縣職業(yè)教育中心)100所(個);確保至培訓農(nóng)村勞動力5000萬人次，推廣500個農(nóng)村科技示范致富項目，培訓城鎮(zhèn)從業(yè)人員1000萬人次，為100萬下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓。
    三、加強領(lǐng)導，優(yōu)化環(huán)境。
    人民是創(chuàng)造財富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。各級政府要努力為職業(yè)教育改革與發(fā)展創(chuàng)造條件，營造良好的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
    第一，落實責任。發(fā)展職業(yè)教育，關(guān)鍵在領(lǐng)導，主要責任在市、縣。各級政府要把抓好職業(yè)教育列入領(lǐng)導任期目標，作為考核干部政績的重要內(nèi)容之一，確保責任到位、措施到位。各地要建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育的重大問題。要加強督導、評估，改進工作作風，增強服務(wù)意識，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動為職業(yè)教育改革與發(fā)展搞好服務(wù)、排憂解難、多辦實事。
    第二，形成合力。在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，加強協(xié)作，相互貫通，各司其職，各負其責。教育部門要負責職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，宏觀管理。勞動保障部門要加強對技術(shù)學校的管理，提供人才、勞動力市場需求信息，指導企事業(yè)單位建立職業(yè)教育和培訓機構(gòu)，嚴格實施就業(yè)準入制度。新聞、宣傳部門要大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，在全社會形成重視支持職業(yè)教育的良好氛圍，促進職業(yè)教育的`健康發(fā)展，促進人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。
    第三，增加投入。要建立和完善符合市場經(jīng)濟要求的職業(yè)教育多元投資機制。首先要充分利用現(xiàn)有的各種教育資源，在此基礎(chǔ)上，加大對職業(yè)教育的投入。各級政府要確保用于舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的財政性經(jīng)費逐年增加，確保公辦職業(yè)學校教師工資按時足額發(fā)放。在分配使用農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費、技術(shù)推廣經(jīng)費和扶貧資金時，要安排一部分用于農(nóng)村職業(yè)教育。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，要安排一部分用于加強農(nóng)村職業(yè)學校的建設(shè)。要依法督促各類職業(yè)學校舉辦者足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費。各類企業(yè)要按《職業(yè)教育法》的規(guī)定，實施職業(yè)教育和職工培訓，并承擔相應(yīng)費用。各地要積極運用金融、稅收以及社會捐助等渠道和手段，支持職業(yè)教育發(fā)展。要切實加強職業(yè)教育經(jīng)費管理，提高資金使用效益。
    第四，依法治教。要認真貫徹國家有關(guān)職業(yè)教育的法律、法規(guī)，堅持依法辦學、依法管理，整頓規(guī)范職業(yè)教育秩序，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，加大執(zhí)法力度，促進職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。
    同志們!大力發(fā)展職業(yè)教育，功在當前，利在長遠?，F(xiàn)在，職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向、目標、重點和措施都已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實。我們一定要緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，大力推進“三個轉(zhuǎn)變”，全面落實這次會議精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我省職業(yè)教育改革與發(fā)展的新局面!
    在職業(yè)教育與成人教育工作會上的講話篇十二
    職業(yè)教育是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育。下面是本站小編給大家整理的職業(yè)教育工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天我們在這里召開全市職業(yè)教育工作會議。市政府對這次會議高度重視，組織有關(guān)部門進行了認真調(diào)研，研究制訂了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見。杜世源市長也多次聽取會議籌備情況匯報，會前還專門作出長篇批示，剛才季根壽同志已經(jīng)做了傳達。杜市長在批示中充分肯定了我市職業(yè)教育改革發(fā)展成就，指出了新時期加快發(fā)展職業(yè)教育的重要意義，對我市職業(yè)教育發(fā)展工作提出了明確要求和希望。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、貫徹落實好杜市長的批示精神。前面，衢州職業(yè)技術(shù)學院、開山集團、市經(jīng)信委三家單位做了很好的交流發(fā)言，值得各地各部門學習借鑒。市教育局徐朝金局長對下步我市職業(yè)教育工作任務(wù)作了全面部署。下面，我簡單強調(diào)三方面意見。
    一、認清形勢，提高認識，切實把發(fā)展職業(yè)教育擺上更加突出的位置。
    市委市政府一直以來高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，陳新書記和杜世源市長多次親自帶隊赴職業(yè)院校調(diào)研，協(xié)調(diào)推進職業(yè)教育發(fā)展。市人大、市政協(xié)也給予高度關(guān)注和大力支持。在各有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，通過強化組織領(lǐng)導、加強制度供給、加大經(jīng)費投入，堅持服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，我市職業(yè)教育取得了長足發(fā)展，辦學質(zhì)量和發(fā)展水平不斷提升。主要體現(xiàn)在三個方面：一是辦學條件不斷改善，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本形成。近幾年，我市對職業(yè)教育的財政投入逐年增加，并與爭取國家、省級職業(yè)教育項目資金相結(jié)合，不斷改善職業(yè)院校辦學條件。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共爭取到中央財政支持的實訓基地8個，省級實訓基地17個、省級示范專業(yè)26個，省級骨干專業(yè)8個，省級特色新興專業(yè)6個，省級開放教育實訓中心2個。目前，全市有高等職業(yè)學校1所，中等職業(yè)教育學校11所，其中國家級改革示范校3所，國家級重點職校6所。二是教學改革持續(xù)深入，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。衢州學院積極開展應(yīng)用型本科院校建設(shè)，被列為浙江省10所應(yīng)用型試點示范建設(shè)學校。衢州職業(yè)技術(shù)學院緊貼中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，深入開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的“現(xiàn)代學徒制”等教學改革試點。全市所有中職學校廣泛開展課程改革，衢州中專和開化縣職教中心被列為我省首批課改試點學校，創(chuàng)造了“全納教育、全程啟迪、全員提升”的職教育人模式，衢州課改經(jīng)驗在全省得到推廣。同時，積極推進中高職一體化培養(yǎng)模式改革，20xx年有28.9%的中職學生升入高職院校和應(yīng)用技術(shù)型大學繼續(xù)深造。近些年，我市職業(yè)院校畢業(yè)生供不應(yīng)求，全市畢業(yè)生雙證書取證率高達99%，就業(yè)率連續(xù)十多年保持在98%左右，年均收入高出我市城鄉(xiāng)居民水平1.5倍以上。三是校企合作有效推進，職教品牌影響力不斷增強。我市積極發(fā)揮政府主導作用，不斷深化校企合作。成立了全國首個校企合作協(xié)會——衢州市校企合作協(xié)會，搭建了校企合作平臺，與企業(yè)聯(lián)合開辦了“開山學院”、“紅五環(huán)班”等30多個企業(yè)冠名班，我市“校企合作、產(chǎn)教融合”的職業(yè)教育品牌逐漸打響?！皠?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，收獲人才紅利”的衢州職教發(fā)展經(jīng)驗曾得到劉延東、孟建柱、夏寶龍、李強等中央、省委省政府領(lǐng)導的批示肯定。同時，各職業(yè)院校積極開展社會培訓，成功打造了以店長、廚師長、農(nóng)場長、品牌月嫂為主的“三長一嫂”特色勞務(wù)品牌。“”以來，我市職業(yè)教育輸送技能人才和高素質(zhì)勞動力超過5萬余人，組織培訓20多萬人次，在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和群眾增收、加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面釋放了“人才紅利”。
    當前，從中央到地方都高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，職業(yè)教育發(fā)展面臨著新的形勢和新的任務(wù)。指出，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障。強調(diào)，職業(yè)教育大有可為，也應(yīng)當大有作為，要加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能人才，為推動經(jīng)濟發(fā)展和保持比較充分就業(yè)提供支撐。李強省長在去年召開的全省職業(yè)教育工作會議上也指出，要加快打造職業(yè)教育升級版，支撐高質(zhì)量的浙江經(jīng)濟發(fā)展。各級黨委政府和有關(guān)部門要切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府的決策部署上來，進一步增強發(fā)展職業(yè)教育的責任感和緊迫感。
    (一)加快發(fā)展職業(yè)教育，是強化人才保障、促進產(chǎn)業(yè)升級的必然要求?，F(xiàn)在有個熱詞叫做“工匠精神”，就是必須有數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技能型人才，造就更多的高級技工來支撐產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。德國是最典型的例子，它之所以能夠成為制造業(yè)強國，很大程度上得益于德國發(fā)達的職業(yè)教育體系，每年有一半以上的初中畢業(yè)生選擇上職業(yè)學校，為“德國制造”提供了大量優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)人才。中央前不久出臺的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》提出，要大力培養(yǎng)支撐中國制造、中國創(chuàng)造的技術(shù)技能人才隊伍。我們大力發(fā)展職業(yè)教育，正是契合了經(jīng)濟新常態(tài)下推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對高素質(zhì)人才的需要，是應(yīng)對社會老齡化、推動人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)化的重要抓手，更是破解產(chǎn)業(yè)瓶頸制約、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。
    (二)加快發(fā)展職業(yè)教育，是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，沒有高水平的職業(yè)教育，就沒有教育的現(xiàn)代化。近年來我市職業(yè)教育發(fā)展取得了積極成效，但也存在著許多問題。根據(jù)市教育局提供給我的數(shù)據(jù)，我們現(xiàn)在的普職比僅為1：0.75，按照普職比大體相當?shù)囊筮€有不小差距;20xx年全市中職學校生師比為16.36：1，與省中職教育“十三五”發(fā)展目標(12.5：1)的要求相去甚遠。還有職業(yè)教育投入不足、市區(qū)職業(yè)教育資源緊缺、部分縣(市、區(qū))職業(yè)教育布局調(diào)整不到位等問題，都需要我們花大力氣研究解決，來進一步完善構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，確保完成教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建目標。
    (三)加快發(fā)展職業(yè)教育，是推動充分就業(yè)、促進社會和諧的現(xiàn)實需求。就業(yè)是民生之本?，F(xiàn)在一方面每年新增需要就業(yè)的人口在增多，就業(yè)壓力不小;另一方面不少企業(yè)都面臨“招工難”和“用工荒”的問題。這里面既有人口老齡化的問題，但更主要的是勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理的問題。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，就是要幫助廣大學生和勞動者增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，把他們培養(yǎng)成為技能型、應(yīng)用型、高素質(zhì)的勞動者，增強廣大群眾對發(fā)展職業(yè)教育的獲得感，促進社會和諧穩(wěn)定。
    二、明確任務(wù)，突出重點，著力推進我市職業(yè)教育改革發(fā)展。
    總的目標，就是要堅持以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，以深化改革為動力，要按照“中職教育做專做強、高職教育做特做優(yōu)、社會培訓做大做實”的要求，轉(zhuǎn)變職教發(fā)展方式，著力打造適應(yīng)我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和社會民生事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)教深度融合、職教普教融通、職教成教一體、中高職有機銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育與培訓體系，為“衢州制造”走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”提供堅實的技術(shù)技能人才支撐。重點要在四個方面下功夫、做文章：
    (一)聚焦互聯(lián)互通，著力完善職業(yè)教育體系。
    一要縱向貫通打破“天花板”。要推動中職、高職、本科和研究生等各層次教育的縱向銜接，從根本上打通學生從中職、?？啤⒈究频窖芯可纳仙ǖ?，加快構(gòu)筑相互銜接的培養(yǎng)體系。要集中力量做專做強中職學校，各縣(市、區(qū))要高度重視中等職業(yè)教育發(fā)展，合理布局、注重特色，走出差異化辦學的新路子，每個縣(市、區(qū))要至少建成1所綜合實力較強、辦學特色鮮明的中職學校。這方面，市教育局要加強統(tǒng)籌指導，同時，要將衢州中專、衢州工程技術(shù)學校打造成為我市的骨干中職學校。要做特做優(yōu)高職院校，衢州職業(yè)技術(shù)學院要繼續(xù)發(fā)揮職業(yè)教育龍頭作用，在推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型中當好“排頭兵”，深入開展中高職一體化人才培養(yǎng)模式探索，持續(xù)推進現(xiàn)代學徒制建設(shè)，大力培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技能人才。要支持衢州學院建設(shè)應(yīng)用型高校，突出應(yīng)用型高校特色，在與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的對接融合中引進、培育一批創(chuàng)新型研究院所，加強產(chǎn)學研合作，努力成為衢州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺、產(chǎn)業(yè)培育的基地、招商引資的品牌和引進人才的驛站。
    二要橫向融通打開“方便門”。市、縣兩級教育部門要統(tǒng)籌考慮普通教育和職業(yè)教育的科學規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展。在高中階段，要始終堅持中等職業(yè)學校與普通高中辦學規(guī)模大體相當?shù)囊?。要加強中職學校與普通高中課程的銜接和融通，逐步探索建立學籍轉(zhuǎn)換、課程互認、學分累積等制度，允許中職教育與普高教育相互轉(zhuǎn)學，為高中段學子在教育體系內(nèi)的自由流動打開方便之門。同時，職業(yè)院校要開放辦學，為中小學校開展社會實踐活動和職業(yè)技術(shù)技能教育提供師資、場地、設(shè)備支持，打通職業(yè)教育與普通教育的橫向通道。
    三要外部聯(lián)通建好“立交橋”。要積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，使職業(yè)教育內(nèi)容與職業(yè)資格標準無縫銜接、雙證融通。同時，要堅持職業(yè)教育和職業(yè)培訓“兩條腿”走路，把開展社會培訓作為職業(yè)教育的基本職責和新的辦學增長點，充分利用職業(yè)院校資源優(yōu)勢，主動面向社會、面向企業(yè)廣泛開展多形式、多層面培訓，提高培訓效率和辦學效益。
    (二)聚焦社會需求，著力優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、課程改革。
    一要緊貼產(chǎn)業(yè)需求科學設(shè)置專業(yè)。要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和企業(yè)人才需求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)布局，將專業(yè)課程內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)標準、崗位要求緊密結(jié)合，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局。特別是要圍繞我省“十三·五”提出的信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大萬億產(chǎn)業(yè)和我市裝備制造、造紙、風動機械、光伏等主導產(chǎn)業(yè)，瞄準特色小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)+等重大發(fā)展需要，大力培育發(fā)展一批相關(guān)專業(yè)。
    二要突出特色優(yōu)勢打造專業(yè)品牌。職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置一定要強化品牌意識。衢州職業(yè)技術(shù)學院、衢州中專、衢州工程技術(shù)學校都有一批優(yōu)勢專業(yè)，要繼續(xù)按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，通過挖掘優(yōu)勢、錯位發(fā)展，實施好市級精品專業(yè)建設(shè)工程，集中力量辦好現(xiàn)有的品牌專業(yè)，加快發(fā)展特色優(yōu)勢專業(yè)。特別是衢州職業(yè)技術(shù)學院，要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為契機，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，將養(yǎng)老護理、母嬰護理等特色優(yōu)勢專業(yè)做大做強，為我市大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更好的人才支撐。
    三要注重社會實踐推進課程改革。要加強課程體系的動態(tài)調(diào)整，注重理實一體化教學，讓職業(yè)教育課程與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合，按照把“工廠搬到學校里，把課堂搬到車間里”的理念，更加突出實踐能力的培養(yǎng)，讓職業(yè)教育更加“職業(yè)化”。要加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，既要把教師放到生產(chǎn)一線去鍛煉培養(yǎng)，也要從生產(chǎn)一線挖掘優(yōu)秀教師，從行業(yè)企業(yè)選撥一批富有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員到職業(yè)院校從教。
    (三)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力深化校企合作、產(chǎn)教融合。
    一要搭建有效的合作平臺。要通過多種方式，為校企合作打造良好平臺，衢州職業(yè)技術(shù)學院和開山集團合作舉辦開山學院就是個很好的典型。要支持企業(yè)以資本、技術(shù)、管理、設(shè)備等要素參與職業(yè)院校聯(lián)合辦學，鼓勵企業(yè)改組職教集團，組建全產(chǎn)業(yè)鏈、跨行業(yè)的職教集團，促進教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。也要鼓勵職業(yè)院校將課堂建到產(chǎn)業(yè)園區(qū)中去，推動“校企合作共同體”建設(shè)，推動校區(qū)、園區(qū)互促共進、合作發(fā)展。
    二要探索有效的合作模式。要不斷創(chuàng)新校企合作模式，積極探索推行“現(xiàn)代學徒制”，研究出臺有關(guān)配套政策，鼓勵支持職業(yè)院校和企業(yè)按照職責共擔、合作共贏、服務(wù)企業(yè)發(fā)展和學生就業(yè)的要求，聯(lián)合開展招工招生、培養(yǎng)管理，實現(xiàn)資源共享、學校與企業(yè)一體化協(xié)同育人，推動職業(yè)院校與用人企業(yè)實現(xiàn)“雙贏”。衢州職業(yè)技術(shù)學院在去年與市衛(wèi)生計生委、市中醫(yī)院等聯(lián)合設(shè)立了“現(xiàn)代學徒制中醫(yī)院班、衢化醫(yī)院班、柯醫(yī)班”，通過訂單班的實踐進一步深入探索現(xiàn)代學徒制的培養(yǎng)模式，為實現(xiàn)人才培養(yǎng)與市場需求的無縫對接提供了很好的經(jīng)驗。其他學校也有很好的一些做法，要繼續(xù)深化，使工學交替，做中學、學中做，產(chǎn)教深度融合等現(xiàn)代職教理念和育人方式得到更深入的落實。
    三要大力鼓勵學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，離不開職業(yè)教育。要更加注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)能力，挖掘和充實各類專業(yè)課程的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育資源，讓學生學習前沿的技術(shù)、了解市場的需求，為畢業(yè)以后自主創(chuàng)業(yè)打下比較堅實的基礎(chǔ)。要建立完整的創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。學校層面，要以建設(shè)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實驗室”為抓手深入開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，如衢州中專在校內(nèi)建立了大器創(chuàng)業(yè)園的做法值得大家學習借鑒。要探索實施彈性學制，允許在校學生調(diào)整學業(yè)進程、保留學籍休學創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。政府層面也要整合政策資源，從資金獎勵和補助等方面給予積極扶持。同時，要在全社會營造一個鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的濃厚氛圍。
    (四)聚焦以生為本，著力推進內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升。
    一要轉(zhuǎn)變職業(yè)教育管理方式。要科學處理政府、學校、社會的關(guān)系。政府和教育主管部門要更多地把精力放在總體規(guī)劃、政策引導和服務(wù)保障上，進一步簡政放權(quán)，減少對學校教育教學具體事務(wù)的干預。要實行校長負責制、全員聘用制、績效考核制等管理制度，擴大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權(quán)。
    二要落實好學校章程。據(jù)我了解，我市的中高職學校都已經(jīng)制定了學校的章程。要以落實學校章程為核心，推進職業(yè)院校治理體系和治理能力建設(shè)，完善決策議事機制、內(nèi)部管理體制與監(jiān)督制約機制，深入推進標準化管理，努力建立“以學生為根本、強化教育教學、服務(wù)企業(yè)社會”的具有職教特點的現(xiàn)代學校制度，從改善治理結(jié)構(gòu)入手提高學校的管理水平。
    三要加強職教文化建設(shè)。要堅持立德樹人，把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，加強職業(yè)道德、法律意識、合作意識、交流能力、學習能力、創(chuàng)新能力等職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，提高學生的誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神、責任意識和人文素養(yǎng)。
    三、加強領(lǐng)導，強化保障，努力打造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。
    (一)加強組織領(lǐng)導。辦好職業(yè)教育是各級政府的職責，要完善“分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制，嚴格落實好各級政府責任。要完善職業(yè)教育督導評估機制，加強對各級政府履行發(fā)展職業(yè)教育職責的考核。市政府已經(jīng)建立了職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的職業(yè)教育工作，定期研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題。各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展趨勢，制定促進職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施，研究解決職業(yè)教育工作中的實際問題。
    (二)加大經(jīng)費投入。要強化政府的經(jīng)費投入職責，建立健全經(jīng)費投入穩(wěn)定增長機制，并逐步形成生均經(jīng)費標準動態(tài)調(diào)整機制，不斷提高職業(yè)教育資金保障水平。同時，要完善職業(yè)教育多元化投入機制，大力支持社會力量辦學，鼓勵企業(yè)加大投入力度，利用校企合作辦學等模式，實現(xiàn)企業(yè)對學校提供資金幫扶、學校為企業(yè)培養(yǎng)人才的雙贏格局。
    (三)強化人才保障。一方面，要加強校長隊伍建設(shè)，真正將那些有職教理想和職教情懷，有想法、有辦法、有擔當?shù)臉I(yè)務(wù)內(nèi)行選拔到職教校長崗位，充分發(fā)揮他們的聰明才智。另一方面，要加強師資隊伍建設(shè)，進一步完善職業(yè)院校教師的引進、培養(yǎng)、聘用等辦法，完善績效工資分配制度，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍。
    (四)強化輿論宣傳。要大力弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風尚，著力營造“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”、“行行出狀元”的濃厚氛圍，在行業(yè)、企業(yè)中廣泛推行“首席工人”、“首席技師”等評選制度，對生產(chǎn)一線的優(yōu)秀技術(shù)工人給予表彰獎勵，廣泛宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的勞動價值和社會貢獻，引導人們樹立新的求學觀、擇業(yè)觀、人才觀，讓“工匠精神”在全社會蔚然成風，進一步形成全社會重視、支持職業(yè)教育的良好氛圍。
    同志們：
    今天，哈爾濱市委、市政府隆重召開全市職業(yè)教育工作會議，體現(xiàn)了市委、市政府對職業(yè)教育的高度重視，對職業(yè)教育發(fā)展所傾注的關(guān)心，尤其是市委會、政府常務(wù)會專題研究職教工作，市長親自到會作重要講話，部署工作，更加難能可貴。我代表省教育廳，對會議的召開表示熱烈祝賀，并向一直關(guān)心支持教育發(fā)展的各級黨委政府領(lǐng)導和同志們表示衷心感謝。哈爾濱在這次會議前后，在全省率先對職業(yè)教育管理體制作了重大改革。這對于地方政府統(tǒng)籌強化職業(yè)教育發(fā)展，特別是整合資源、合理規(guī)劃布局、集中投入、集中管理和建設(shè)、做大做強職業(yè)教育、增強為老工業(yè)基地振興和小康社會建設(shè)提供人才保障主動性等方面，具有重大意義。市委、市政府站得高，看得遠，在全省帶了好頭，其帶動作用也必將很快呈現(xiàn)出來。職業(yè)教育發(fā)展問題，市政府作了全面部署，指明了市里職教發(fā)展方向、重點任務(wù)，特別是列入地方領(lǐng)導責任目標，列職教專項資金，加大投入，使我們很受鼓舞。相信哈市職教會有大發(fā)展。在這里我補充強調(diào)兩點和大家交流。一、職教發(fā)展思路;二、基地建設(shè)。
    二是關(guān)于實訓基地建設(shè)問題。很難想象沒有穩(wěn)定的實習實訓基地，職業(yè)教育的學生會技能、會操作。黑板上培養(yǎng)不出高技能的勞動者。所以，辦好職業(yè)教育，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式，首先必須搞好基地建設(shè)。第一是集中力量建設(shè)自己的。所有職業(yè)學校都要具備大體相應(yīng)的實訓條件，如果能以中心城市為單位，集中投入，按大的專業(yè)方向，合理布局，建設(shè)一些規(guī)模較大的公用基地較為理想。因為我們沒有條件逐校高水平建設(shè)，也沒那個必要。第二是整合職教資源，減少重復分散投入，以形成規(guī)模效應(yīng)。哈市這次體制改革，為下步資源整合創(chuàng)造了非常好的條件。第三是校企合作。要通過爭取政府協(xié)調(diào)支持和市場機制兩條渠道，廣泛與企業(yè)建立長期穩(wěn)定的互利互惠的合作關(guān)系，少了不夠用。把實習基地直接建在企業(yè)，培養(yǎng)效果更好，而且減輕政府投入壓力。第四是全力爭取資金支持。省政府去年把職教專項資金由500萬增加到1500萬，還有國家發(fā)改委的3000萬，財政部1000萬，農(nóng)村勞動力培養(yǎng)專項4000萬，共有一億多。哈爾濱市政府也有好多措施方法，教育部門要積極爭取。再就是開發(fā)行貸款，哈市是個大平臺，哈市教育這塊建議全力爭取額度。還有就是引進民辦教育資金問題。
    哈爾濱的情況比較特殊，市區(qū)的職業(yè)教育和11個縣的農(nóng)村職業(yè)教育各占半壁江山，有特殊性。希望市局在理順管理體制同時，加強分類指導，促進城市農(nóng)村職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。也希望市政府能多給些支持，多給些更優(yōu)惠的政策。省教育廳也將配合市政府積極支持哈爾濱市的職業(yè)教育改革試點工作。我們共同努力，讓哈爾濱積累更多成功的經(jīng)驗，為全省的職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展做出更大貢獻。
    最后，預祝會議取得圓滿成功!
    這次全省職業(yè)教育工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神，總結(jié)交流我省職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗，研究部署“”職業(yè)教育工作，動員全省上下進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強化措施,努力開創(chuàng)我省職業(yè)教育新局面。生練同志將對全省職教工作進行具體部署，請各地認真落實。下面，我先講幾點意見。
    一、從全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，深刻認識加快發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性。
    職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分。改革開放以來，特別是近幾年來，全省上下認真貫徹落實中央加強職業(yè)教育工作的部署和要求，積極整合教育資源，加大投入力度，使全省職業(yè)教育有了很大的發(fā)展。但是，從總體上看，我省職業(yè)教育仍不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，職業(yè)教育在整個國民教育體系中仍是一條“短腿”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當務(wù)之急，又是戰(zhàn)略大計。全省上下務(wù)必統(tǒng)一思想，扎實做好促進職業(yè)教育發(fā)展的各項工作。
    (一)大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進湖北經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展的重要舉措。當前，湖北正面臨著許多難得的發(fā)展機遇，尤其是國家“促進中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略的實施，為我省加快發(fā)展提供了重大歷史契機。抓住機遇，乘勢而上，努力使湖北發(fā)展得更快一些、更好一些，是我省“”時期的重大歷史任務(wù)。全省上下正在奮力推進的工業(yè)興省戰(zhàn)略、縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等各項工作，都對我省人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動者素質(zhì)提高，提出了新的更高的要求。如果沒有大量高素質(zhì)的勞動者和高技能人才作支撐，全省“”發(fā)展目標就很難實現(xiàn)。省社科院有一個調(diào)查，全省現(xiàn)有技術(shù)工人中，技師和高級技師只占12.7%，僅制造業(yè)就缺技術(shù)工人22萬。東風本田公司也反映，去年他們需要數(shù)百名汽車產(chǎn)業(yè)工人，但在省內(nèi)卻無法滿足其需求。類似這樣的事例很多。所以，我們說抓職業(yè)教育，就是抓發(fā)展、抓競爭力，一點也不過分。全省上下一定要充分認識加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，大力培育高技能、專業(yè)化的勞動大軍，為加快湖北發(fā)展提供更多的人力資源和強有力的智力支持。
    (二)大力發(fā)展職業(yè)教育，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、有效解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須千方百計提高農(nóng)民素質(zhì)。中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)五句話二十字(生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主)的總體要求，每句話都與農(nóng)民素質(zhì)密切相關(guān)。沒有農(nóng)民素質(zhì)的極大提高，新農(nóng)村建設(shè)就難以推進，“三農(nóng)”問題也很難從根本上得到解決。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，接受職業(yè)教育與培訓1個多月的農(nóng)民，轉(zhuǎn)移就業(yè)打工收入比沒有接受職業(yè)教育的增加10%。近幾年我們面向貧困地區(qū)開展的海員培訓，做到了培養(yǎng)一人、致富一家，有幾百個農(nóng)村貧困家庭受益。許多地方加強與沿海等勞務(wù)輸入地的聯(lián)系，實行定單培訓、定向輸出，效果也很好。
    (三)大力發(fā)展職業(yè)教育，是實現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我省是教育大省，基礎(chǔ)教育和高等教育在全國都有一定的位置，職業(yè)教育在90年代末也位居全國前列。但近幾年來職業(yè)教育發(fā)展相對滯后。目前，我省每年有60多萬初中畢業(yè)生不能升入普通高中，近20萬高中畢業(yè)生不能升入大學;同時，大學畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出。而經(jīng)濟社會發(fā)展對各類職業(yè)教育人才的需求量越來越大，近些年來中等職業(yè)教育畢業(yè)生一直供不應(yīng)求?，F(xiàn)在，高中教育和高等教育需求的高峰已經(jīng)到來。如果只有升高中、上大學這一條路，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，還會造成教育資源和人力資源的浪費。另外，近幾年的實踐也表明，職業(yè)教育快速就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)的優(yōu)勢，對于鞏固九年義務(wù)教育成果、降低初中階段輟學率、普及高中階段教育有著重要作用。所以，省委、省政府提出要大力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，在高中階段，重點發(fā)展中等職業(yè)教育，使中等職業(yè)學校招生規(guī)模與普通高中招生規(guī)模大體相當;在高等教育階段，重點發(fā)展高等職業(yè)教育，讓高職招生規(guī)模達到高等教育招生規(guī)模的一半以上。各級政府及有關(guān)部門都要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，最大限度地滿足社會成員多樣化的求學愿望，實現(xiàn)教育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、堅持以改革創(chuàng)新為動力，努力使我省職業(yè)教育進入全國先進行列。
    省人民政府剛剛頒發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出了經(jīng)過五年努力，使我省職業(yè)教育進入全國先進行列的階段性目標。今后幾年，全省職業(yè)教育的發(fā)展要緊緊圍繞這一目標，以改革創(chuàng)新的精神，著力抓好以下幾項工作：
    (一)加強職業(yè)教育的科學規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。職業(yè)教育具有廣泛的社會性，各級政府的許多部門、許多企事業(yè)單位都承擔著職業(yè)教育任務(wù)，不少單位設(shè)有職業(yè)教育機構(gòu)。因此，發(fā)展職業(yè)教育必須堅持政府主導，強化政府的統(tǒng)籌責任。一是要統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。各級政府要統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與人才需求，在制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的同時，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃。要統(tǒng)籌規(guī)劃高中階段教育的發(fā)展，嚴格控制普通高中規(guī)模。今后，未經(jīng)省政府有關(guān)部門批準，原則上不再新建、遷建和改擴建普通高中。二是要統(tǒng)籌教育資源。要抓住當前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢較好的機遇，整合職業(yè)教育資源，通過合并、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式，打破部門界限和學校類型界限，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)所有職業(yè)教育和培訓資源，使資源向具有競爭優(yōu)勢、招生就業(yè)兩旺的骨干職業(yè)學校集中，走市場化、規(guī)?；?、集團化的發(fā)展道路。
    (二)大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。一是要加快縣級職教中心建設(shè)，提高農(nóng)村職業(yè)教育的培養(yǎng)能力。要充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動和輻射作用，利用武漢、宜昌、襄樊等中心城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源較多和就業(yè)市場發(fā)達的優(yōu)勢，開展合作辦學、聯(lián)合招生，可以采取分階段、分地區(qū)辦學模式，提高辦學效益。二是要加大對農(nóng)村貧困家庭子女接受職業(yè)教育的資助力度。省政府決定，從今年開始，每年由省財政安排資金，直接資助農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女接受職業(yè)教育。各級政府也要建立職業(yè)教育貧困家庭學生助學制度，引導和鼓勵初中畢業(yè)生選擇職業(yè)教育。三是要大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。要積極組織各類教育資源，通過舉辦夜校、送技術(shù)下鄉(xiāng)、遠程教育等多種形式，廣泛開展技能培訓、證書培訓和學歷教育，幫助農(nóng)民掌握職業(yè)技能。四是要繼續(xù)大力推進農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。要充分發(fā)揮各級教育、農(nóng)業(yè)、科技、勞動、扶貧等部門的優(yōu)勢，把教育培訓和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)、扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。
    (三)積極推進辦學體制和運行機制的創(chuàng)新。一是要改革公辦職業(yè)教育的辦學機制。從全省來看，公辦教育仍集中了大部分的職業(yè)教育資源，蘊藏著巨大的辦學潛力，但這些資源和潛力，還沒有充分挖掘出來。因此，要通過深化體制機制改革，采取“股份合作”、“公辦民助”、“項目融資”等多種形式，積極吸引民間資本和外來資金，在公辦學校引入民辦運行機制，使職業(yè)學校成為真正面向社會、面向市場自主辦學的實體。對一些薄弱公辦職業(yè)學校，可以采取整體改制方式，轉(zhuǎn)為民辦職業(yè)學校。二是要深化公辦職業(yè)學校人事分配制度改革。要按照事業(yè)單位改革的方向，堅持“以錢養(yǎng)事”的原則，科學設(shè)置學校內(nèi)部機構(gòu)與崗位，實行靈活編制管理辦法，全面推行教職工崗位聘任制，完善校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制。三是要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。要通過政策導向和激勵機制，鼓勵更多的民間資本投入職業(yè)教育。民辦學校在土地征用、稅收、銀行貸款、職稱評定、招生、就業(yè)、評先獎優(yōu)等方面，享受與公辦職業(yè)院校同等待遇。
    (四)堅持面向市場發(fā)展職業(yè)教育。一是要切實轉(zhuǎn)變辦學思想。有關(guān)部門調(diào)查，職業(yè)院校學生求學目的排在前兩位的，分別是能夠就業(yè)和能學到技能，而不是中職升高職，高職升本科。因此，所有職業(yè)院校，都必須堅持以就業(yè)為導向，以滿足社會需求為方向，不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級政府及教育主管部門也要轉(zhuǎn)變管理方式，要建立以學生職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率為主要指標的科學的職業(yè)院校評價體系，引導職業(yè)院校轉(zhuǎn)變辦學思想。二是要大力深化教學改革。各職業(yè)院校對市場和社會的需求反應(yīng)要快，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整要快。要根據(jù)社會和市場需求，主動調(diào)整學科設(shè)置，做到社會需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)，市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，有條件的學校還要主動承擔企業(yè)職工的培訓任務(wù)。三是要不斷創(chuàng)新教育模式。要堅持走工學結(jié)合、校企結(jié)合的路子，逐步賦予職業(yè)院校在發(fā)展規(guī)劃、招生、專業(yè)設(shè)置、學籍管理、教師聘任等方面的辦學自主權(quán)，提高面向市場依法自主辦學的活力。總之，在市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展職業(yè)教育要更多地運用市場的辦法、開放的辦法、改革的辦法，解決前進中的困難和問題。要把自主辦學權(quán)力交給職業(yè)院校。
    (五)切實提高職業(yè)教育質(zhì)量。質(zhì)量是職業(yè)教育的生命。為此，省政府決定從今年開始，在全省大力實施職業(yè)教育“八大工程”，為提高職業(yè)教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。一是縣級職教中心專項建設(shè)工程。主要是幫助每個縣(市、區(qū))重點建設(shè)一所辦學條件較好，設(shè)施、設(shè)備條件基本配套的中等職業(yè)技術(shù)學校。二是職業(yè)教育實訓基地建設(shè)工程。采取獎勵方式，在全省重點建設(shè)100個國家級實訓基地和100個省級實訓基地。三是職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程。初步安排是，省級每年組織培訓100名職業(yè)院校校長、1000名“雙師型”教師，培養(yǎng)選拔50名省級骨干教師。四是示范性職業(yè)院校建設(shè)工程。重點建設(shè)100所省級以上示范性中等職業(yè)學校和10所省級以上示范性高等職業(yè)院校。五是湖北職業(yè)教育品牌建設(shè)工程。依托我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，打造一批面向現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育品牌。六是職業(yè)學校貧困生資助工程。省政府計劃安排專項資金，重點資助5萬名中職學生。七是職業(yè)教育高質(zhì)量就業(yè)獎勵工程。對就業(yè)率分別達到85%以上的高等職業(yè)院校、95%以上的中等職業(yè)學校給予獎勵。八是中等職業(yè)教育招生獎勵工程。對積極擴大招生規(guī)模、教學質(zhì)量高的中職學校給予獎勵。力爭通過這“八大工程”，鼓勵各類職業(yè)技術(shù)學校培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，讓用人單位滿意，讓學生滿意，讓學生家長滿意。
    三、加大支持和扶持力度，努力營造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。
    大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局。各級政府要加強組織領(lǐng)導，加大支持和扶持力度，把推進職業(yè)教育發(fā)展的各項措施落到實處。
    第一，要切實加強領(lǐng)導。發(fā)展職業(yè)教育的主要責任在地方。各級政府要像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程，切實強化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學規(guī)模、經(jīng)費投入、基本建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導職責，促進職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。省教育廳等部門組成的職業(yè)教育工作廳際聯(lián)席會議制度要進一步完善，定期研究、協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育工作中的重大問題。省直各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責范圍，滿腔熱忱地支持職業(yè)教育的發(fā)展，形成齊抓共管的工作機制。
    第二，切實加大投入。省政府決定設(shè)立職業(yè)教育專項發(fā)展資金，主要用于“八大工程”建設(shè)。各級政府也要堅持多渠道籌措和增加辦學經(jīng)費，為促進職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例，一般地區(qū)不低于30%，未普及九年義務(wù)教育地區(qū)不低于20%。對失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、退伍軍人的安置費可按國家規(guī)定安排一定比例用于其接受職業(yè)教育。各級政府要把幫助困難家庭及其子女解決職業(yè)教育和培訓經(jīng)費，作為扶貧解困的重要舉措，抓好落實。要注意提高職業(yè)教育經(jīng)費的使用效益，逐步改革公辦職業(yè)學校按編制撥款方式，建立以學校在校生數(shù)和生均培養(yǎng)成本為主要指標的新的財政撥款機制。今后，國家和省對職業(yè)教育的投資項目，重點向堅持面向市場辦學、自主發(fā)展能力較強的職業(yè)院校傾斜。職業(yè)院校的學費收入要全額用于院校的發(fā)展，各級各有關(guān)部門不得用來沖抵正常撥款，也不得以任何理由進行截留、調(diào)撥或劃轉(zhuǎn)。
    第三，要切實搞好輿論宣傳。發(fā)展職業(yè)教育，離不開社會各界的熱情支持，離不開廣大家長和學生的積極參與。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進事跡，在全社會形成尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風尚。要引導企業(yè)自覺將職業(yè)教育作為提高競爭力的重要措施，促進企業(yè)形成理性的用人觀念。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)職業(yè)教育成才典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用，引導廣大青年根據(jù)自身條件選擇升學和就業(yè)，使新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風。
    同志們，大力發(fā)展職業(yè)教育，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求做出的重大決策。我們要以科學發(fā)展觀總攬教育事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)一思想、銳意進取，搶抓機遇、扎實工作，努力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展的新局面，為促進我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展做出更大的貢獻!
    在職業(yè)教育與成人教育工作會上的講話篇十三
    這次全省職業(yè)教育工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神，總結(jié)交流我省職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗，研究部署“”職業(yè)教育工作，動員全省上下進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強化措施,努力開創(chuàng)我省職業(yè)教育新局面。生練同志將對全省職教工作進行具體部署，請各地認真落實。下面，我先講幾點意見。
    一、從全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，深刻認識加快發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性。
    職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分。改革開放以來，特別是近幾年來，全省上下認真貫徹落實中央加強職業(yè)教育工作的部署和要求，積極整合教育資源，加大投入力度，使全省職業(yè)教育有了很大的發(fā)展。但是，從總體上看，我省職業(yè)教育仍不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，職業(yè)教育在整個國民教育體系中仍是一條“短腿”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當務(wù)之急，又是戰(zhàn)略大計。全省上下務(wù)必統(tǒng)一思想，扎實做好促進職業(yè)教育發(fā)展的各項工作。
    (一)大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進湖北經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展的重要舉措。當前，湖北正面臨著許多難得的發(fā)展機遇，尤其是國家“促進中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略的實施，為我省加快發(fā)展提供了重大歷史契機。抓住機遇，乘勢而上，努力使湖北發(fā)展得更快一些、更好一些，是我省“”時期的重大歷史任務(wù)。全省上下正在奮力推進的工業(yè)興省戰(zhàn)略、縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等各項工作，都對我省人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動者素質(zhì)提高，提出了新的更高的要求。如果沒有大量高素質(zhì)的勞動者和高技能人才作支撐，全省“”發(fā)展目標就很難實現(xiàn)。省社科院有一個調(diào)查，全省現(xiàn)有技術(shù)工人中，技師和高級技師只占12.7%，僅制造業(yè)就缺技術(shù)工人22萬。東風本田公司也反映，去年他們需要數(shù)百名汽車產(chǎn)業(yè)工人，但在省內(nèi)卻無法滿足其需求。類似這樣的事例很多。所以，我們說抓職業(yè)教育，就是抓發(fā)展、抓競爭力，一點也不過分。全省上下一定要充分認識加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，大力培育高技能、專業(yè)化的勞動大軍，為加快湖北發(fā)展提供更多的人力資源和強有力的智力支持。
    (二)大力發(fā)展職業(yè)教育，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、有效解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須千方百計提高農(nóng)民素質(zhì)。中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)五句話二十字(生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主)的總體要求，每句話都與農(nóng)民素質(zhì)密切相關(guān)。沒有農(nóng)民素質(zhì)的極大提高，新農(nóng)村建設(shè)就難以推進，“三農(nóng)”問題也很難從根本上得到解決。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，接受職業(yè)教育與培訓1個多月的農(nóng)民，轉(zhuǎn)移就業(yè)打工收入比沒有接受職業(yè)教育的增加10%。近幾年我們面向貧困地區(qū)開展的海員培訓，做到了培養(yǎng)一人、致富一家，有幾百個農(nóng)村貧困家庭受益。許多地方加強與沿海等勞務(wù)輸入地的聯(lián)系，實行定單培訓、定向輸出，效果也很好。
    (三)大力發(fā)展職業(yè)教育，是實現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我省是教育大省，基礎(chǔ)教育和高等教育在全國都有一定的位置，職業(yè)教育在90年代末也位居全國前列。但近幾年來職業(yè)教育發(fā)展相對滯后。目前，我省每年有60多萬初中畢業(yè)生不能升入普通高中，近20萬高中畢業(yè)生不能升入大學;同時，大學畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出。而經(jīng)濟社會發(fā)展對各類職業(yè)教育人才的需求量越來越大，近些年來中等職業(yè)教育畢業(yè)生一直供不應(yīng)求?，F(xiàn)在，高中教育和高等教育需求的高峰已經(jīng)到來。如果只有升高中、上大學這一條路，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，還會造成教育資源和人力資源的浪費。另外，近幾年的實踐也表明，職業(yè)教育快速就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)的優(yōu)勢，對于鞏固九年義務(wù)教育成果、降低初中階段輟學率、普及高中階段教育有著重要作用。所以，省委、省政府提出要大力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，在高中階段，重點發(fā)展中等職業(yè)教育，使中等職業(yè)學校招生規(guī)模與普通高中招生規(guī)模大體相當;在高等教育階段，重點發(fā)展高等職業(yè)教育，讓高職招生規(guī)模達到高等教育招生規(guī)模的一半以上。各級政府及有關(guān)部門都要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，最大限度地滿足社會成員多樣化的求學愿望，實現(xiàn)教育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、堅持以改革創(chuàng)新為動力，努力使我省職業(yè)教育進入全國先進行列。
    省人民政府剛剛頒發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出了經(jīng)過五年努力，使我省職業(yè)教育進入全國先進行列的階段性目標。今后幾年，全省職業(yè)教育的發(fā)展要緊緊圍繞這一目標，以改革創(chuàng)新的精神，著力抓好以下幾項工作：
    (一)加強職業(yè)教育的科學規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。職業(yè)教育具有廣泛的社會性，各級政府的許多部門、許多企事業(yè)單位都承擔著職業(yè)教育任務(wù)，不少單位設(shè)有職業(yè)教育機構(gòu)。因此，發(fā)展職業(yè)教育必須堅持政府主導，強化政府的統(tǒng)籌責任。一是要統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。各級政府要統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與人才需求，在制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的同時，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃。要統(tǒng)籌規(guī)劃高中階段教育的發(fā)展，嚴格控制普通高中規(guī)模。今后，未經(jīng)省政府有關(guān)部門批準，原則上不再新建、遷建和改擴建普通高中。二是要統(tǒng)籌教育資源。要抓住當前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢較好的機遇，整合職業(yè)教育資源，通過合并、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式，打破部門界限和學校類型界限，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)所有職業(yè)教育和培訓資源，使資源向具有競爭優(yōu)勢、招生就業(yè)兩旺的骨干職業(yè)學校集中，走市場化、規(guī)?；?、集團化的發(fā)展道路。
    (二)大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。一是要加快縣級職教中心建設(shè)，提高農(nóng)村職業(yè)教育的培養(yǎng)能力。要充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動和輻射作用，利用武漢、宜昌、襄樊等中心城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源較多和就業(yè)市場發(fā)達的優(yōu)勢，開展合作辦學、聯(lián)合招生，可以采取分階段、分地區(qū)辦學模式，提高辦學效益。二是要加大對農(nóng)村貧困家庭子女接受職業(yè)教育的資助力度。省政府決定，從今年開始，每年由省財政安排資金，直接資助農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女接受職業(yè)教育。各級政府也要建立職業(yè)教育貧困家庭學生助學制度，引導和鼓勵初中畢業(yè)生選擇職業(yè)教育。三是要大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。要積極組織各類教育資源，通過舉辦夜校、送技術(shù)下鄉(xiāng)、遠程教育等多種形式，廣泛開展技能培訓、證書培訓和學歷教育，幫助農(nóng)民掌握職業(yè)技能。四是要繼續(xù)大力推進農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。要充分發(fā)揮各級教育、農(nóng)業(yè)、科技、勞動、扶貧等部門的優(yōu)勢，把教育培訓和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)、扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。
    (三)積極推進辦學體制和運行機制的創(chuàng)新。一是要改革公辦職業(yè)教育的辦學機制。從全省來看，公辦教育仍集中了大部分的職業(yè)教育資源，蘊藏著巨大的辦學潛力，但這些資源和潛力，還沒有充分挖掘出來。因此，要通過深化體制機制改革，采取“股份合作”、“公辦民助”、“項目融資”等多種形式，積極吸引民間資本和外來資金，在公辦學校引入民辦運行機制，使職業(yè)學校成為真正面向社會、面向市場自主辦學的實體。對一些薄弱公辦職業(yè)學校，可以采取整體改制方式，轉(zhuǎn)為民辦職業(yè)學校。二是要深化公辦職業(yè)學校人事分配制度改革。要按照事業(yè)單位改革的方向，堅持“以錢養(yǎng)事”的原則，科學設(shè)置學校內(nèi)部機構(gòu)與崗位，實行靈活編制管理辦法，全面推行教職工崗位聘任制，完善校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制。三是要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。要通過政策導向和激勵機制，鼓勵更多的民間資本投入職業(yè)教育。民辦學校在土地征用、稅收、銀行貸款、職稱評定、招生、就業(yè)、評先獎優(yōu)等方面，享受與公辦職業(yè)院校同等待遇。
    (四)堅持面向市場發(fā)展職業(yè)教育。一是要切實轉(zhuǎn)變辦學思想。有關(guān)部門調(diào)查，職業(yè)院校學生求學目的排在前兩位的，分別是能夠就業(yè)和能學到技能，而不是中職升高職，高職升本科。因此，所有職業(yè)院校，都必須堅持以就業(yè)為導向，以滿足社會需求為方向，不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級政府及教育主管部門也要轉(zhuǎn)變管理方式，要建立以學生職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率為主要指標的科學的職業(yè)院校評價體系，引導職業(yè)院校轉(zhuǎn)變辦學思想。二是要大力深化教學改革。各職業(yè)院校對市場和社會的需求反應(yīng)要快，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整要快。要根據(jù)社會和市場需求，主動調(diào)整學科設(shè)置，做到社會需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)，市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，有條件的學校還要主動承擔企業(yè)職工的培訓任務(wù)。三是要不斷創(chuàng)新教育模式。要堅持走工學結(jié)合、校企結(jié)合的路子，逐步賦予職業(yè)院校在發(fā)展規(guī)劃、招生、專業(yè)設(shè)置、學籍管理、教師聘任等方面的辦學自主權(quán)，提高面向市場依法自主辦學的活力。總之，在市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展職業(yè)教育要更多地運用市場的辦法、開放的辦法、改革的辦法，解決前進中的困難和問題。要把自主辦學權(quán)力交給職業(yè)院校。
    (五)切實提高職業(yè)教育質(zhì)量。質(zhì)量是職業(yè)教育的生命。為此，省政府決定從今年開始，在全省大力實施職業(yè)教育“八大工程”，為提高職業(yè)教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。一是縣級職教中心專項建設(shè)工程。主要是幫助每個縣(市、區(qū))重點建設(shè)一所辦學條件較好，設(shè)施、設(shè)備條件基本配套的中等職業(yè)技術(shù)學校。二是職業(yè)教育實訓基地建設(shè)工程。采取獎勵方式，在全省重點建設(shè)100個國家級實訓基地和100個省級實訓基地。三是職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程。初步安排是，省級每年組織培訓100名職業(yè)院校校長、1000名“雙師型”教師，培養(yǎng)選拔50名省級骨干教師。四是示范性職業(yè)院校建設(shè)工程。重點建設(shè)100所省級以上示范性中等職業(yè)學校和10所省級以上示范性高等職業(yè)院校。五是湖北職業(yè)教育品牌建設(shè)工程。依托我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，打造一批面向現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育品牌。六是職業(yè)學校貧困生資助工程。省政府計劃安排專項資金，重點資助5萬名中職學生。七是職業(yè)教育高質(zhì)量就業(yè)獎勵工程。對就業(yè)率分別達到85%以上的高等職業(yè)院校、95%以上的中等職業(yè)學校給予獎勵。八是中等職業(yè)教育招生獎勵工程。對積極擴大招生規(guī)模、教學質(zhì)量高的中職學校給予獎勵。力爭通過這“八大工程”，鼓勵各類職業(yè)技術(shù)學校培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，讓用人單位滿意，讓學生滿意，讓學生家長滿意。
    三、加大支持和扶持力度，努力營造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。
    大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局。各級政府要加強組織領(lǐng)導，加大支持和扶持力度，把推進職業(yè)教育發(fā)展的各項措施落到實處。
    第一，要切實加強領(lǐng)導。發(fā)展職業(yè)教育的主要責任在地方。各級政府要像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程，切實強化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學規(guī)模、經(jīng)費投入、基本建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導職責，促進職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。省教育廳等部門組成的職業(yè)教育工作廳際聯(lián)席會議制度要進一步完善，定期研究、協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育工作中的重大問題。省直各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責范圍，滿腔熱忱地支持職業(yè)教育的發(fā)展，形成齊抓共管的工作機制。
    第二，切實加大投入。省政府決定設(shè)立職業(yè)教育專項發(fā)展資金，主要用于“八大工程”建設(shè)。各級政府也要堅持多渠道籌措和增加辦學經(jīng)費，為促進職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例，一般地區(qū)不低于30%，未普及九年義務(wù)教育地區(qū)不低于20%。對失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、退伍軍人的安置費可按國家規(guī)定安排一定比例用于其接受職業(yè)教育。各級政府要把幫助困難家庭及其子女解決職業(yè)教育和培訓經(jīng)費，作為扶貧解困的重要舉措，抓好落實。要注意提高職業(yè)教育經(jīng)費的使用效益，逐步改革公辦職業(yè)學校按編制撥款方式，建立以學校在校生數(shù)和生均培養(yǎng)成本為主要指標的新的財政撥款機制。今后，國家和省對職業(yè)教育的投資項目，重點向堅持面向市場辦學、自主發(fā)展能力較強的職業(yè)院校傾斜。職業(yè)院校的學費收入要全額用于院校的發(fā)展，各級各有關(guān)部門不得用來沖抵正常撥款，也不得以任何理由進行截留、調(diào)撥或劃轉(zhuǎn)。
    第三，要切實搞好輿論宣傳。發(fā)展職業(yè)教育，離不開社會各界的熱情支持，離不開廣大家長和學生的積極參與。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進事跡，在全社會形成尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風尚。要引導企業(yè)自覺將職業(yè)教育作為提高競爭力的重要措施，促進企業(yè)形成理性的用人觀念。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)職業(yè)教育成才典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用，引導廣大青年根據(jù)自身條件選擇升學和就業(yè)，使新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風。
    同志們，大力發(fā)展職業(yè)教育，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求做出的重大決策。我們要以科學發(fā)展觀總攬教育事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)一思想、銳意進取，搶抓機遇、扎實工作，努力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展的新局面，為促進我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展做出更大的貢獻!