在制定方案時，我們需要充分了解問題的本質和背景。了解問題的本質和原因是制定方案的前提，只有找到病根，才能采取正確的治療方式。下面是一些成功案例，為大家提供借鑒和靈感。
上海市改革方案篇一
1.《實施辦法》出臺的背景和改革目標是什么?2018年3月，本市出臺了《上海市進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟?以下簡稱《中考改革方案》)，明確了3項主要的改革任務：一是“完善初中學業(yè)水平考試制度”;二是“完善初中學生綜合素質評價制度”;三是“深化高中階段學校招生錄取改革”。截至目前，本市已經(jīng)配套出臺了《上海市初中學業(yè)水平考試實施辦法》《上海市初中學生綜合素質評價實施辦法》等文件。此次出臺的《實施辦法》是為了進一步深化招生錄取改革研究制定的。
此次中招改革始終堅持立德樹人、科學有效、統(tǒng)籌兼顧的原則，充分發(fā)揮招生錄取改革的正面導向作用，與義務教育階段“公民同招”“民辦超額搖號”以及初中強校工程等形成合力，實現(xiàn)兩個主要改革目標：一是進一步促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，辦好家門口的每一所學校，積極探索將市實驗性示范性高中大部分招生名額直接分配到每所不選擇生源的初中學校，兼顧各類型初中學校的發(fā)展機會公平;二是進一步改變原有的“見分不見人”的招生方式，破除招生過程中的唯分數(shù)論，積極探索建立健全多元綜合評價錄取體系，引導初中學校注重學生的全面發(fā)展和能力培養(yǎng)，促進高中學校研究和建立客觀公正的綜合評價體系。
2.相較于2018年出臺的《中考改革方案》，此次出臺的《實施辦法》做了哪些方面的細化?(相關名詞解釋參見問題5)2018年出臺的《中考改革方案》，明確提出了完善高中階段學校自主招生、推行名額分配綜合評價錄取、完善高中階段學校統(tǒng)一招生錄取的改革任務和基本框架。在此基礎上，此次出臺的《實施辦法》就自主招生、名額分配、綜合評價錄取等方面進行了細化，進一步明確了具體要求。
(1)自主招生方面做了哪些細化?一是明確了市實驗性示范性高中和市特色普通高中的自主招生計劃，面向全市范圍內有創(chuàng)新潛質、學科專長、體育或藝術特長的初中畢業(yè)生。市實驗性示范性高中和市特色普通高中自主招生計劃總數(shù)不超過普通高中招生計劃總數(shù)的6%，其中優(yōu)秀體育學生、藝術骨干學生自主招生計劃合計不低于該類自主招生計劃的15%(即6%×15%)。
二是明確了試點“探索建立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地”項目的普通高中學校(目前為上海中學、華東師范大學第二附屬中學、復旦大學附屬中學和上海交通大學附屬中學)和市特色普通高中的自主招生計劃占比相較于當年度其他市實驗性示范性高中自主招生計劃占比可適當增加。
(2)委屬市實驗性示范性高中名額分配招生做了哪些細化?一是明確了委屬市實驗性示范性高中名額分配到校的比例。分配到各區(qū)的計劃中須有不低于20%的比例以均衡、隨機為原則分配到不選擇生源的初中學校。
二是明確了委屬市實驗性示范性高中名額分配的測算依據(jù)。原則上以各區(qū)當年度中招報名人數(shù)占全市中招報名人數(shù)的比例為測算依據(jù)分配到各區(qū)。
三是明確了委屬市實驗性示范性高中的分?；蛐^(qū)，原則上按照區(qū)屬市實驗性示范性高中招生錄取政策執(zhí)行。
(3)區(qū)屬市實驗性示范性高中名額分配招生做了哪些細化?一是明確了區(qū)屬市實驗性示范性高中名額分配到校的基本原則。每所該類高中的名額分配到校計劃，要分配到區(qū)內每所不選擇生源的初中學校，實現(xiàn)名額分配全覆蓋。若某所該類高中分配到校計劃數(shù)大于等于區(qū)內不選擇生源初中學校數(shù)時，須確保區(qū)內每一所不選擇生源初中學校至少獲得該高中1個名額;若某所該類高中分配到校計劃數(shù)小于區(qū)內不選擇生源初中學校數(shù)時，則以均衡、隨機為原則將計劃分配到區(qū)內不選擇生源初中學校。
二是明確了區(qū)屬市實驗性示范性高中名額分配到校的測算依據(jù)。若某所該類高中分配到校計劃數(shù)大于等于區(qū)內不選擇生源初中學校數(shù)時，在保障區(qū)內每所不選擇生源初中學校都能獲得區(qū)屬各市實驗性示范性高中至少1個名額前提下，其余計劃原則上以所屬區(qū)內各所不選擇生源初中學校中招報名人數(shù)占本區(qū)該類學校中招報名總人數(shù)的比例為測算依據(jù)進行分配。
(4)綜合評價錄取方面做了哪些細化?一是明確了在名額分配綜合評價錄取批次，考生可以填報1個名額分配到區(qū)志愿和1個名額分配到校志愿，按名額分配到區(qū)、名額分配到校依次開展招錄工作。
二是明確了設立相應最低控分線的要求。招考機構根據(jù)考生志愿、初中學業(yè)水平考試計分科目總成績(含政策加分，下同)進行排序，對達到“名額分配綜合評價錄取”相應最低控制分數(shù)線的考生，按招生計劃1︰2的比例從高分到低分依次投檔，參加報考學校組織的綜合考查(滿分50分，具體辦法另行頒布)。
三是明確了學校綜合考查實施要求。各招生學校結合學校辦學特色和人才培養(yǎng)需要，自主制定公示綜合考查方案，不得組織任何形式的學科類測試，并做好組織實施保障工作，確程規(guī)范、結果公平。
3.需要提醒家長關注的幾個問題(1)本次中招改革的適用對象是哪些人?高中階段學校招生錄取改革從2022年開始實施，適用對象是自2022年起參加本市高中階段學校招生錄取的考生。參加2021年中招錄取的考生不受本次改革影響，仍按照原有招生錄取方式進行。
(2)哪些考生可以填報名額分配到校招生志愿?名額分配到校招生志愿，僅限不選擇生源初中學校(畢業(yè)學校)在籍在讀滿三年的應屆初三學生填報。
選擇生源的民辦初中2022屆和2023屆應屆畢業(yè)生，可參加自主招生錄取、名額分配到區(qū)招生錄取以及統(tǒng)一招生錄取，不能參加名額分配到校招生錄取。鑒于本市從2020年起，義務教育階段學校招生入學實行“民辦超額搖號”政策，從2024年中招開始，本市所有初中學校原則上都是不選擇生源初中學校。因此，從2024屆應屆初中畢業(yè)生開始，原則上都可參加當年度的名額分配到校招生錄取。
4.高中階段學校考試招生制度改革后中職校招生辦法有什么變化?改革后中職校招生分自主招生和統(tǒng)一招生錄取兩個批次。中本貫通、五年一貫制和中高職貫通以及需要面試或測試的部分中職專業(yè)在自主招生批次錄取，其余專業(yè)在統(tǒng)一招生批次錄取。
5.此次出臺的《實施辦法》涉及的部分名詞解釋(1)什么是普通高中自主招生錄取?普通高中自主招生錄取是市實驗性示范性高中和市特色普通高中，面向全市范圍招收有創(chuàng)新潛質、學科專長、體育或藝術特長的初中畢業(yè)生進行的招生辦法。招生學校采取綜合評價的方式，按招生計劃1:1進行擇優(yōu)預錄取。預錄取考生初中學業(yè)水平考試計分科目總成績達到當年度相應最低控制分數(shù)線方可被正式錄取。
(2)什么是名額分配綜合評價錄取?名額分配綜合評價錄取是此次中招改革推行的招生錄取新辦法。這種招生辦法僅在市實驗性示范性高中推行，在招生計劃安排的時候采用名額分配的方式，在招生錄取時采用綜合評價錄取的方式。招生學校采用名額分配綜合評價錄取方法招生時，不僅要看考生的計分科目總成績，還要結合考生綜合素質評價情況進行綜合考查，按照考試計分科目總成績和學校綜合考查成績的總分進行錄取。
名額分配綜合評價錄取包含“名額分配到區(qū)招生錄取”和“名額分配到校招生錄取”兩大類。其中，名額分配到區(qū)招生錄取，以區(qū)為單位，依據(jù)總分排序錄取;名額分配到校招生錄取，以初中學校為單位，依據(jù)總分排序錄取。
(3)什么是統(tǒng)一招生錄取?統(tǒng)一招生錄取指高中階段學校根據(jù)考生志愿、錄取總成績，由招考機構統(tǒng)一投檔錄取的招生方法。招生志愿包含中考前填報的“1至15志愿”和錄取期間的征求志愿。
(4)什么是委屬市實驗性示范性高中?委屬市實驗性示范性高中是指由上海市教育委員會直接或共同管理的市實驗性示范性高中學校，主要指上海中學、華東師范大學第二附屬中學、復旦大學附屬中學、上海交通大學附屬中學。
(5)什么是區(qū)屬市實驗性示范性高中?區(qū)屬市實驗性示范性高中是指由區(qū)教育局管理的市實驗性示范性高中學校。
上海市改革方案篇二
為切實解決基層社會撫養(yǎng)費征收力度不到位，征收程序不規(guī)范，違法行政以及調查取證難、征收執(zhí)行難等突出問題，提高我縣人口出生政策符合率，有效遏制計劃外生育，通過借鑒外地的有效做法，結合我縣實際，就社會撫養(yǎng)費征管提出如下改革方案。
一是成立組織領導機構?？h成立由分管縣長為組長，縣法院、公安局、監(jiān)察局、財政局、計生委、審計局、廣電局、司法局、農(nóng)委等部門主要負責人為成員的社會撫養(yǎng)費征收管理領導小組，負責對全縣社會撫養(yǎng)費征管工作的組織領導。領導小組下設辦公室，從法院行政庭、執(zhí)行局和計生委相關股室中抽調人員集中辦公，負責全縣社會撫養(yǎng)費征收卷宗的審核、征收標準的測算以及辦理社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行案件移送手續(xù)等，辦公室主任由計生委一名副主任兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織領導機構，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，領導和落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收具體工作。二是組建專門的征收隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立社會撫養(yǎng)費代征站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名黨政副職任站長，專項負責此項工作。從計生辦、財政所、司法所、農(nóng)經(jīng)站抽調5—7名工作人員集中辦公，抽調人員中要確保有兩名以上具有行政執(zhí)法資格，其中抽調一名計生辦副主任負責業(yè)務。代征站主要職責是負責開展本轄區(qū)社會撫養(yǎng)費征收的調查取證、卷宗建立、材料申報、文書送達以及社會撫養(yǎng)費的代征代繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦協(xié)助、指導代征站做好相關業(yè)務工作。三是建立規(guī)范的工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦負責及時向代征站通報政策外出生信息。對已掌握的政策外出生對象，代征站要及時予以調查取證，形成筆錄，建立卷宗。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審評估后上報，由縣計生委作出征收決定。對拒不繳納的，依法申請法院強制執(zhí)行。四是建立經(jīng)常性的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站要確保隊伍穩(wěn)定，人員報酬落實，工作正常運轉，確保社會撫養(yǎng)費征收做到月清月結。
實行社會撫養(yǎng)費征管體制改革是適應新時期計劃生育工作的需要，有利于提高社會撫養(yǎng)費征收效率，減少違法行政行為的發(fā)生;有利于構建和諧社會演講稿，密切黨群、干群關系，維護社會穩(wěn)定;有利于加強對計劃外生育的控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，廣泛宣傳，大造聲勢，充分認識這項工作的`重要性、必要性和緊迫性，盡快建立代征機構，落實工作人員，按照新機制要求開展社會撫養(yǎng)費清理和征收工作。對1988年12月1日以來政 策外生育的，要逐戶進行登記造冊。對2003年1月1日以前政策。外生育的，社會撫養(yǎng)費征收到位的或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作出征收結清結論的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名冊加蓋政府公章，上報縣計生委備案，此類對象今后不得再次征收。未如實上報或徇私和舞弊、弄虛作假的，除按有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任外。并對政策外生育戶視其具體情況，由縣計生委重新作出社會撫養(yǎng)費征收決定。2003年1月1日以后，政策外生育的社會撫養(yǎng)費征收到位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見，報縣計生委審核，經(jīng)確認征收到位的，由縣計生委核發(fā)《社會撫養(yǎng)費征訖證明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社會撫養(yǎng)費未進行征收或征收不到位的，一律按《安徽省人口與計劃生育條例》和《安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》等規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站調查取證，建立征收卷宗，上報縣征收辦公室下達征收決定。
縣社會撫養(yǎng)費征收辦公室具體承擔全縣社會撫養(yǎng)費的征收與管理，辦理全縣社會撫養(yǎng)費征收業(yè)務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣計生委的雙重領導下，具體負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策外生育對象，依法進行社會撫養(yǎng)費征收。征收程序嚴格按照縣下發(fā)的《關于加強社會撫養(yǎng)費征收管理的通知》（政辦[2006]13號）的要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何個人、村級組織或單位名義進行社會撫養(yǎng)費征收，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，堅決嚴肅查處。堅決杜絕在征收中違反“七不準”規(guī)定的違法行政行為，違者除追究相關責任人責任外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導責任。
縣將設立計劃生育案件合議庭，專門負責社會撫養(yǎng)費征收案件的受理和執(zhí)行?？h法院、計生委、農(nóng)委、財政局、司法局等相關部門參加，建立社會撫養(yǎng)費征管定期聯(lián)系會議制度，具體由計生委負責牽頭組織，重點加強撫養(yǎng)費征收案件立卷和強制執(zhí)行案件的審核。強制執(zhí)行案件做到快審快辦，確保執(zhí)行一例，成功一例。必要時要集中警力，集中時間，開展專項活動，形成強大聲勢，推動全縣社會撫養(yǎng)費征收工作的順利開展。
代征站確定專人負責《收據(jù)》的管理。每月3日前持《收據(jù)》到縣計生委結清上月收費，領取當月《收據(jù)》，做到票款一致。代征的社會撫養(yǎng)費和滯納金一律繳入縣財政預算外資金專戶。申請法院強制執(zhí)行案件所征的社會撫養(yǎng)費，50%用于法院強制執(zhí)行費用，不予返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會撫養(yǎng)費使用按 政辦[2006]13號文件執(zhí)行，主要用于計劃生育服務網(wǎng)絡建設，計劃生育獎勵、扶助政策的資金兌現(xiàn)，落實計劃生育節(jié)育手術及手術者補助，開展環(huán)孕情檢查等計劃生育經(jīng)常性工作，計劃生育宣傳教育、干部培訓等。
社會撫養(yǎng)費征收涉及面廣，是一項政策性、原則性很強的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強領導和監(jiān)管，確保工作進展順利，取得實效。對擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費征收標準的，擅自出具結清證明的，征收社會撫養(yǎng)費不出具專用票據(jù)的，截留、挪用、私分社會撫養(yǎng)費的，利用職權徇私和舞弊、該征不征的，明征暗退及重復征收社會撫養(yǎng)費等行為的，一經(jīng)查實，依紀、依法嚴肅追究相關人員的責任，構成犯罪的，移送司法機關處理。縣監(jiān)察局、計生委要會同有關部門，定期或不定期開展對社會撫養(yǎng)費征管工作的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改?？h將社會撫養(yǎng)費規(guī)范征管工作，納入人口與計劃生育工作管理目標進行考核，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰獎勵。
上海市改革方案篇三
目前，我國所有高校英語專業(yè)學生必須要學習的一門課程之一就是英美文學。無論是在一流的本科院校，還是在生源不是那么優(yōu)秀的民辦高校和高職高專院校，該課程在增加學生的人文知識、培養(yǎng)學生的藝術修養(yǎng)、樹立學生正確的社會觀方面都起著舉足輕重的作用。而民辦高校在課程設置方面大多沿用了一般本科院校的傳統(tǒng)課程設置方案，對英美文學課程的重視度不夠、在教學法反面也比較傳統(tǒng)老套。
根據(jù)20xx年頒布實施的《高等學校英語專業(yè)教學大綱》，英美文學課程被分為了英國文學和美國文學兩個部分，每個部分一學年。其中英國文學是大三學生的必修課，美國文學是大四學生的必修課。每星期占用的時間為4個課時。當然各校可以根據(jù)具體情況對其進行調整。
但是民辦高校在課程設置方面大多數(shù)都沿用了普通本科院校的課程設置方案，沒有把民辦高校生源和普通本科院校生源不同以及民辦高校師資力量比普通本科院校師資力量年輕沒經(jīng)驗但是富有創(chuàng)新精神的實際情況考慮進去。這樣就導致了一系列比在普通本科院校英語專業(yè)學生中更多的問題。最突出的問題如下：
1.根本不重視英美文學課程，更不用談什么興趣和人文素質培養(yǎng)了。現(xiàn)在，全國大多數(shù)高校英語專業(yè)的英美文學課并不如《高等學校英語專業(yè)教學大綱》所要求的那樣是兩學年，并且每周四課時。大多數(shù)高校都已經(jīng)打過折扣，只有一學年，每周兩課時。不但如此，有些高校把該課程全部排在了大四。眾所周知，大四是學生忙于張羅工作和畢業(yè)論文的一年，時間和精力上都不是那么充沛，而且這時才對他們進行人文素質培養(yǎng)也為時已晚。
2.大多數(shù)民辦高校的英美文學課程死氣呆板，教師滿堂灌，學生毫無興趣，更有甚者在英美文學課上逃課的`學生遠遠超過了上課的學生。這是因為民辦高校大多數(shù)的英美文學課程都是由外聘老師兼任，這些外聘老師絕大多數(shù)都是上過很多年老教材，并且工作重心也沒放在兼職的學校，所以上課的質量一點兒不比年輕教師的質量高。
3.考核方式古老傳統(tǒng)，并且一刀切，一場期末考試定一學期的學習成果。所以很多學生平時根本不去上課更不去閱讀任何英美文學作品，只等著期末老師勾畫重點，臨時抱佛腳。這不但達不到學習的目的，更是誤導了學生，在他們心中留下了大學只要臨時抱佛腳就可以順利通過任何考試的錯誤印象。
1.摒棄不重人文素質培養(yǎng)的態(tài)度。
有調查統(tǒng)計顯示，在百余所民辦高校中，沒有專職教師的學校占12.6%，專職教師人數(shù)不超過40人的學校占57.3%，兼職教師超過40人的學校占73.8%，超過200人的學校占12.6%。兼職教師存在不易管理、工作責任心不強、授課方式傳統(tǒng)呆板等問題。而年輕好學又富有創(chuàng)新精神的專職教師就對學生的學習大有裨益。年輕教師剛工作不久富有激情、都會靈活使用多媒體教學、新奇有趣的授課方式也多，這對提起學生的興趣并且在學習的同時學到知識是很有幫助的。比如：教師可以在講解《哈姆雷特》的時候適當?shù)夭シ排c之相關的錄像片段。教師也可以抽調學生對要講解的文學作品開展表演，在課余時間對學生的彩排進行指導，上課時間再來演示。這樣的教學一定會是生動形象又快樂有趣的。
3.改善一刀切的考核方式。
目前，各高校對英美文學課程的考核方式主要有兩種：一種是試卷式，一種是論文式。兩種方式各有利弊，但是總的說來這種一刀切的考核方式并不能有效達到考核學生水平并且讓學生通過考試查找、彌補自己不足的效果。最好的解決方案就是加重平時成績的考核比例。目前，很多民辦高校必修課的平時成績只占最后成績的百分之二十。如果一個學生平時都不去上課，只要期末考試卷面成績達到了75，就可以順利地通過該門課程。但是一個連課都不上的三本院校的學生他真正學到的知識有多少呢，大家不得而知。所以，為了讓學生更注重平時的積累而不是僅僅為了一個及格分數(shù)而學習，加重平時考核成績比例是唯一出路。
民辦高校經(jīng)過三十年的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)在正經(jīng)歷著高速發(fā)展的階段。如果在行進的過程中民辦高校只注重速度不注重質量和方向，最終的結果必定是飛下懸崖。從創(chuàng)建之初，民辦高校就以其靈活自由的管理方式和年輕創(chuàng)新的師資力量的優(yōu)勢在中國教育市場占有了一席之地。民辦高校只要能更多地依靠培養(yǎng)自己的年輕老師，鼓勵其創(chuàng)新實踐，他們的路也一定會走得更遠。
[1]高等教育外語專業(yè)教學指導委員會.高等學校英語專業(yè)英語教學大綱[z].上海:上海外語教育出版社,20xx.
[4]林燕平，董俊峰：《英美文學教育研究》[m]上海：上海外語教育出版社，20xx.
上海市改革方案篇四
25。
號）要求，結合實際，制定本方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以確保食鹽質量安全和供應安全為核心，在堅持食鹽專營制度基礎上，推進鹽行業(yè)的供給側結構性改革，堅持依法治鹽，創(chuàng)新管理方式，健全食鹽儲備，嚴格市場監(jiān)管，建立公平競爭、監(jiān)管到位的市場環(huán)境，逐步形成符合上海實際的鹽業(yè)管理體制。
1.
突出食鹽安全。
完善食鹽監(jiān)管機制，加強企業(yè)規(guī)范條件和信用體系建設，健全食鹽儲備體系，拓寬碘鹽供應渠道，保障食鹽質量，實現(xiàn)科學補碘。
2
．釋放市場活力。
取消食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制，改革食鹽定價機制和工業(yè)鹽管理，鼓勵企業(yè)自主經(jīng)營、產(chǎn)銷一體，通過兼并重組等方式不斷做優(yōu)做強，為行業(yè)健康發(fā)展提供動力。
3
．注重統(tǒng)籌兼顧。
把確保用鹽安全和激發(fā)市場活力有機結合，統(tǒng)籌協(xié)調各項改革措施，建立溝通協(xié)調機制，加強工作指導和效果評估，確保改革穩(wěn)妥推進。
4
．堅持依法治鹽。
完善法規(guī)政策和治理措施，加快建設標準體系，實施政企分開，建立健全監(jiān)管制度，明確各方管理職責，創(chuàng)新管理方式，實施依法治理。
市經(jīng)濟信息化委是本市鹽業(yè)主管機構，承擔鹽行業(yè)管理職能，管理食鹽專營工作，保證本市鹽行業(yè)發(fā)展和市場穩(wěn)定。
實施市鹽務局與鹽業(yè)公司政企分開，剝離鹽業(yè)公司承擔的行政管理職能，創(chuàng)造條件將食鹽質量安全管理與監(jiān)督職能移交食品藥品監(jiān)管部門。各有關部門各司其職、密切協(xié)作，依法配合食鹽安全監(jiān)管，做好食鹽安全工作。（市經(jīng)濟信息化委、市食品藥品監(jiān)管局、市編辦牽頭，市政府法制辦、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市發(fā)展改革委、市工商局、市質量技監(jiān)局、市鹽務局配合）。
“空檔期”。（市經(jīng)濟信息化委、市政府法制辦牽頭，市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局、市鹽務局配合）。
不再核準新增食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)（含多品種鹽生產(chǎn)企業(yè)）。全市以現(xiàn)有。
3
家生產(chǎn)企業(yè)為基數(shù)，確保企業(yè)數(shù)量只減不增。鼓勵食鹽生產(chǎn)與批發(fā)企業(yè)產(chǎn)銷一體。鼓勵社會資本進入食鹽生產(chǎn)領域，與現(xiàn)有定點生產(chǎn)企業(yè)進行合作。
堅持食鹽批發(fā)專營制度，以現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準新增食鹽批發(fā)企業(yè)。鼓勵食鹽批發(fā)企業(yè)與定點生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。鼓勵國有食鹽批發(fā)企業(yè)在保持國有控股基礎上，通過投資入股、聯(lián)合投資、企業(yè)重組等方式引入社會資本，開展戰(zhàn)略合作和資源整合。
從
2017。
年
1
月
1
日起，現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)許可證和食鹽批發(fā)企業(yè)許可證不再重新核發(fā)，其有效期延至。
2018。
年
12。
月
31。
日。從。
2018。
年
1
月
1
日起，現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)可依照新的規(guī)定申請許可，根據(jù)許可范圍，從事相應的經(jīng)營活動。市經(jīng)濟信息化委依照新的規(guī)范條件，對本市食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)資質重新進行審核后報工業(yè)和信息化部備案，并在指定網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督。（市經(jīng)濟信息化委負責）。
國內食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)持有省級食鹽批發(fā)許可，經(jīng)市經(jīng)濟信息化委備案，允許進入本市流通和銷售。支持本市省級食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨省經(jīng)營，鼓勵食鹽企業(yè)依托現(xiàn)有營銷網(wǎng)絡，大力發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，開展綜合性商品流通業(yè)務。（市經(jīng)濟信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、市商務委、市工商局、市鹽務局配合）。
放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質、市場供求狀況等因素自主確定。本市各級價格管理部門加強對食鹽零售價格的市場監(jiān)測，配合市經(jīng)濟信息化委采取措施，保持價格基本穩(wěn)定，特殊情況下可依法采取價格干預或其他緊急措施，防止本市普通食鹽價格異常波動。（市物價局牽頭，市經(jīng)濟信息化委、市鹽務局配合）。
建立由政府儲備和企業(yè)社會責任儲備組成的全社會食鹽儲備體系，確保自然災害和突發(fā)事件發(fā)生時食鹽的安全供應。
1
個月食鹽消費量的標準，以政府購買服務的方式，委托具有儲備能力的食鹽經(jīng)營企業(yè)承儲。市級財政在年度預算中安排資金，給予相關費用補貼。補貼資金納入市級審計，接受社會監(jiān)督。（市發(fā)展改革委牽頭，市商務委、市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市鹽務局配合）。
完善企業(yè)食鹽儲備制度，本市食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按照上一年在本市銷售的月平均量（由市經(jīng)濟信息化委每年核準發(fā)布一次）確定最低庫存。市經(jīng)濟信息化委對實際庫存情況進行監(jiān)督檢查。外省市在滬經(jīng)營的食鹽批發(fā)企業(yè)參照本市食鹽批發(fā)企業(yè)庫存管理模式設置最低庫存，承擔相應的企業(yè)儲備責任。（市經(jīng)濟信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市鹽務局配合）。
市經(jīng)濟信息化委會同有關部門負責本市食鹽供應緊急突發(fā)事件的協(xié)調處置工作。緊急突發(fā)情況下，按照應急預案規(guī)定，采取投放政府儲備、調運企業(yè)社會責任儲備等方式，確保食鹽市場穩(wěn)定。（市經(jīng)濟信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、市商務委、市財政局、市食品藥品監(jiān)管局、市鹽務局配合）。
90%。
以上，并滿足特定人群非碘鹽消費需求。搞好科學補碘宣傳教育，以孕婦和兒童為重點，提高群眾的科學補碘意識。市衛(wèi)生計生委制定本市食鹽加碘標準，組織開展碘缺乏病監(jiān)測，公布區(qū)域人群碘營養(yǎng)狀況，做好動態(tài)監(jiān)控。（市衛(wèi)生計生委、市經(jīng)濟信息化委牽頭，市食品藥品監(jiān)管局、市鹽務局配合）。
市經(jīng)濟信息化委督促本市工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)建立、保存完整的生產(chǎn)和銷售記錄，嚴格防止工業(yè)鹽流入食鹽市場。
質量技監(jiān)部門加強工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)管，督促企業(yè)提高產(chǎn)品質量，依法查處不合格產(chǎn)品。工商部門依法查處虛假廣告和侵權假冒行為。（市經(jīng)濟信息化委牽頭，市質量技監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市工商局配合）。
市經(jīng)濟信息化委會同有關部門、行業(yè)協(xié)會按照《食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)信用管理辦法》，建立全市食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)及其負責人和高管人員信用記錄，并納入國家統(tǒng)一的社會信用體系。對擬進入食鹽生產(chǎn)、批發(fā)領域的社會資本，在準入前公示有關信息，并每年定期公示所有企業(yè)及其負責人的有關信息。對有違法失信行為的企業(yè)和個人，有關部門加大監(jiān)管力度，依法實施聯(lián)合懲戒，對行為后果嚴重且影響食鹽安全的，依法采取行業(yè)禁入和退出等措施。政企聯(lián)動、以企為主，加快推進全市食鹽電子追溯體系，實現(xiàn)食鹽來源可追溯、流向可查詢、風險可防范、責任可追究。建立本市鹽業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)調溝通和行業(yè)自律的作用。（市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委牽頭，市公安局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質量技監(jiān)局配合）。
“領導小組”），全面統(tǒng)籌協(xié)調解決改革中的重點和難點問題。領導小組下設工作小組，落實鹽業(yè)體制改革的各項工作，確保本市鹽業(yè)體制改革如期順利完成。
改革過程中，為保持本市食鹽市場穩(wěn)定有序，過渡期內，市經(jīng)濟信息化委會同有關部門負責本市食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)申領食鹽批發(fā)許可證工作及相關備案管理、推動鹽業(yè)政企分開、做好本市食鹽儲備等工作；市食品藥品監(jiān)管局會同有關部門研究做好市鹽務局市場監(jiān)管職能的劃轉與鹽政執(zhí)法銜接工作；各有關部門按照本實施方案確定的改革方向和主要原則，結合實際抓緊制定配套政策措施，細化深化監(jiān)管責任，建立協(xié)作聯(lián)動機制，形成監(jiān)督管理合力。對改革中出現(xiàn)的新問題，及時研究提出解決辦法，確保食鹽安全和市場穩(wěn)定，如有重大問題，及時向市政府報告。
按照。
“依法治理、標本兼治”的要求，加強食鹽生產(chǎn)、流通、使用全過程安全管理，依法嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣食鹽以及食鹽中摻雜摻假等違法行為，切實消除食鹽安全的風險和隱患，有效規(guī)范和凈化本市食鹽市場。新的食鹽監(jiān)管體制沒有建成并有效開展工作之前，由市經(jīng)濟信息化委、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市公安局、市鹽務局等監(jiān)督管理部門密切協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，依法加強食鹽安全監(jiān)管，嚴厲處罰違法違規(guī)企業(yè)。（市經(jīng)濟信息化委、市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市衛(wèi)生計生委、市工商局、市質量技監(jiān)局、市鹽務局配合）。
市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委等部門加大宣傳力度，搞好改革內容的解讀，消除模糊認識和片面理解，正確引導社會輿論，確保鹽業(yè)體制改革平穩(wěn)有序推進，確保食鹽安全和市場穩(wěn)定。利用多種方式和渠道，加強食鹽安全的宣傳，普及食鹽安全知識，提高全社會的食鹽安全意識，廣泛動員社會力量參與食鹽安全監(jiān)督。（市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委牽頭，本市各有關單位配合）。
本方案自印發(fā)之日起實施，并設置過渡期分步推進。自本方案印發(fā)之日起至。
2018。
年
12。
月
31。
日為改革過渡期。
2017。
年
1
月
1
日后，放開所有鹽產(chǎn)品價格，取消食鹽準運證。
2018。
年
12。
月
31。
日前，完成鹽業(yè)體制改革任務，并總結全市鹽業(yè)體制改革情況。
上海市改革方案篇五
課堂教學改革是教育教學改革的重要內容，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的主渠道，是保證教育教學質量的關鍵環(huán)節(jié)。教育教學改革必須遵循以下原則：
把課堂還給學生，學生是學習的主體，課堂是學生學習的主要場所，教師沒有權利一言堂，要真正理解學習的科學過程，用討論代替講述，用互動改變被動，用爭論取代提問，讓管生在快樂中主動學習。
要充分相信學生，學生基礎有差異，智商有高低，能力有旨弱。教師的主要任務是發(fā)掘學生潛能，因人施教，啟迪學生的智慧。由抱怨學生到喜愛學生，由精英培育到教育無類，由填鴨教學到超市提供，讓每個學生按自己的需求主動學習。
認真研究學習過程。明確學習的三個環(huán)節(jié)，預習、展示與反饋。做到預習到位，展示充分，反饋及時。教師設計在先，導演在后，組織在先，調控在后，學生預習有效，集體展示，個性反饋，在教師的指導下主動學習。
課改的組織領導。
學校的課改領導小組。
組長：副組長：組員：
2、學校課改執(zhí)行小組。
組長：
副組長：
課堂教學模式。
時間模式。
25+20，既教師講授時間不得超過25分鐘，學生活動自主活動時間至少20分鐘。
組織形式。
教師導演、學生展示、小組合作、層次教學。
課堂模式。
劃分學習小組。
每個班級平均編排4--6個小組(學習能力、性別、人數(shù))。
每個小組設小組長一名，由具有組織學習能力和威信的學生擔任。
充分利用教室空間。
教室前后黑板或白板，保證每個小組有一塊展示板。
互動合作，充滿激情，課堂氣氛活躍，學生積極思考，教師隨時指導，充分互動交流。
教學過程。
預習、展示、反饋。
預習環(huán)節(jié)。
預習的主要任務：確立學習目標、明確重點難點、初步達成學習目標。
(2)預習的主要形式：小組內學生自學、互學、討論;教師指導點撥。
2、展示環(huán)節(jié)。
(1)展示的主要任務：展示交流預習初步成果、鞏固深化學習目標、共享學習成果。
(2)展示的主要形式：教師引導、點撥、學生板演、講解。
3、反饋環(huán)節(jié)。
(2)反饋的主要形式：
課堂練習、試卷測試、輔導答疑、互學互教。
(3)反饋的主要方法：
鞏固練習：可采取提問、測試等方法組織實施。
查漏補缺：對學困生進行互學互教，生生互動，分層訓練。
知識拓展：對學優(yōu)生進行知識拓展、深化。
上海市改革方案篇六
學校體育教學的新課程改革是為了更好地推進素質教育。通過對教育理念、教學觀念、教學模式、教學方法、教學評價的探索和研究。在新課程推進的過程中，作為教師在實際操作過程中，對其的可操作性和在體育教學過程中發(fā)揮的作用進行也探討和論證，既有肯定也有疑問，并且也說出了自己對新課程改革中出現(xiàn)的問題的一些解決的辦法，我們應該群策群力來不斷完善它，為更好地實施“體育與健康”課程提供了指導作用，使得學生身體、心理和諧發(fā)展，從而做到“健康第一”。
體育要確立健康第一的宗旨，學校體育是培養(yǎng)學生體育的興趣，學會鍛煉身體的方法，從而以達到健康為目的的課程。素質教育是以促進人的身心和諧發(fā)展，提高人的綜合素質為目的的，而健康的獲得離不開身心的基礎。把“健康第一”作為學校體育的指導思想，不僅強化了素質教育在學校體育中的地位，也是對素質教育的重要補充。
新課程確立以健康為核心的教育理念，牢固樹立“健康第一”和終生體育的思想，以學生個性發(fā)展為本，注重學生全面發(fā)展與個性差異相統(tǒng)一。在教學與鍛煉活動中，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和實踐能力。
1．1身心健康和諧統(tǒng)一。
心理衛(wèi)生學研究指出，人的身心健康是緊密相連的，健康的心理寓于健康的身體之中，心理健康有益于人的身體健康，它們是相互關聯(lián)的。因此，體育教學在發(fā)展學生的生理健康的同時，還應重視學生的心理健康。關心學生身心健康應貫穿教學活動的全過程。例如在跨欄跑練習時，除教會學生掌握正確的過欄技術、欄間跑技術和跨欄的節(jié)奏感的同時，還可以用劉翔奧運奪金這一感人事跡，來幫助學生克服恐懼心理，鼓勵學生克服困難，能以良好的心態(tài)投入到學習中去。并根據(jù)學生的心理，創(chuàng)設生動的組織形式，來提高學生練習的興趣，讓他們真正體驗到運動的樂趣。
1．2發(fā)展全體、兼顧個體。
“健康第一”要求學校體育要面向全體學生。這就對教師提出了高要求，教師應根據(jù)學生的實際健康水平和身體情況，有針對的運用不同的教學手段，使全體學生在體育中不僅體驗到運動的樂趣，更要使他們得到健康。應注重學生的全面發(fā)展，即發(fā)展學生體能和運動技能，增進學生身心健康，提高社會適應能力，培養(yǎng)學生的體育意識，養(yǎng)成良好的體育習慣，使學生確立終生體育觀念。
學校體育應以人為本，尊重學生個性差異，促進學生個性發(fā)展。通過對學生體育需要的引導，體育興趣的培養(yǎng)，積極發(fā)展學生個性的獨立性、創(chuàng)造性，體育教學應視學生具體情況予以個別對待、因材施教，以培養(yǎng)學生體育活動能力，使學生的個性得到充分的發(fā)展。教師可以不斷調整教學過程使其最大限度地有助于學生擺脫陳規(guī)舊習。允許學生相互交談、議論、提示和鼓勵，游戲和競賽中在規(guī)定的范圍內可以叫喊等。在教學任務基本完成的前提下，可以給學生充分夫人空間，鼓勵學生在練習中充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢、特長，提倡學生要有創(chuàng)造精神，勇于質疑，以表現(xiàn)自我和潛能發(fā)揮，來展現(xiàn)和發(fā)展自己的個性。
1．3學生主體、主動體驗。
在體育教學中，學生是學習的主體，他們不是被動地接受教學，而是應主動地參與教學活動。學生主體地位的確立是學生健康發(fā)展的需要，認識學生的主體地位，對優(yōu)化教學環(huán)境，激發(fā)學生興趣，使學生在體育活動過程中體驗成功樂趣具有巨大的推動作用。教師要充分發(fā)揮學生的主體性，把教學任務轉化為學生的學習活動。在教師的指導下，讓學生自主地認同學習內容，體驗學習的過程，領悟學習的知識技能。有些教學過程教師可以放開一點，可以讓學生自主組織形式和自行安排內容，準備活動、放松活動可以讓學生自己去安排內容，并自行組織練習。允許各種進度的學習，可以讓學生選擇不同的難度，如不同人數(shù)的籃球賽、足球賽等，使學生會判斷，會選擇。讓學生在活動中體驗，在活動中理解、探究與創(chuàng)新，并通過在活動中體驗反思。以實踐活動促進學生體驗，使學生的學習從強迫性轉化為自主性，進而培養(yǎng)活動形式的靈活性、創(chuàng)造性，全方位調動學生學習體育的積極性，使學生積極主動地參與教學的全過程。
2．1優(yōu)化整合教學模式。
隨著社會的發(fā)展和教學改革的不斷推進，單單有傳統(tǒng)的教學模式和教學方法是不能與現(xiàn)在的教學相適應的`，這就要求我們在原來的教學模式的基礎上不斷地推陳出新，并加以整合和優(yōu)化，現(xiàn)今的教學模式很多，如：“快樂體育”、“成功體育”教學模式；“啟發(fā)式”、“情景式”教學模式；“分層遞進”、“合作式”教學模式等。為此，體育教師在組織教學過程中，如何正確合理地運用這些模式，使教學的效果達到最好，是體育教師們應該較好地掌握的。筆者認為，要想較好地掌握和合理的運用這些模式應注意以下幾點：首先，要對模式作出正確的分析和判斷。要分析其優(yōu)缺點，根據(jù)教材的特點，其運用的價值有多少，是否值得運用和借鑒；其次，要對模式的內容進行選擇和整合，根據(jù)自己的教學經(jīng)驗和教學的需要從這些教學模式中選擇出適合教材內容的操作性強的、實用的、價值高的、效果好的，還可從各種教學模式中選擇出各自的精華部分再進行整合，進行創(chuàng)新，根據(jù)學校的實際情況，創(chuàng)造出符合教學所需要的教學模式，并在體育教學實踐中加以靈活運用，不斷修正，逐步完善，做到選擇模式、優(yōu)化模式、整合模式、創(chuàng)造模式。
在教學評價方面，傳統(tǒng)的體育教學采用以競技體育為主的單一模式，忽視了學生的個體差異，使一些體育能力較差的學生對體育喪失了興趣。《體育與健康》新課程強調的是從多方位和多角度來進行評價的，也就是評價的多元化，應多激勵學生，評價的功能應以激勵學生為主，應以學生的進步為標準來實施評價。對一個學生實施評價時，不僅重視學生的體能和技能的進步，更應重視學生的體育態(tài)度和體育意識、體育興趣的培養(yǎng)。最終的目的是培養(yǎng)學生的終身體育觀和“健康第一”的宗旨。正確地評價學生應該是客觀的、全面的，評價方法應該是科學的、多樣的，做到智力和非智力因素、定量和定性、教師和學生、學生之間自評和互評、過程和結果等的評價相結合。評價應從原來的“達標”發(fā)展到向身體、心理、社會適應的多方位多角度評價轉化，使體育教學評價真正轉移到“發(fā)展學生智力，調節(jié)學生心態(tài)，健全學生體質，培養(yǎng)合格人才”這一最重要的目標上來。從而真正體現(xiàn)體育的“健康”職能。
4．1選項學習的可行性。
打破班級的界限，實行選項分組學習無疑有利與培養(yǎng)學生的體育興趣，有利與提高某些運動項目的水平提高，有利與學生終身體育觀的形成。當然在城市里和經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，由于條件好，學校的硬件設施和師資力量都很到位，學生選項上課有較好的場地設施和比較充裕的教師配備，上課的效果肯定也很不錯，學生也能真正學好體育，運動技能也能很好的提高。可是在農(nóng)村學校由于場地設施和師資條件的限制，開展選項學習就有較大的難度，學生學習的效率就不高，教師往往是顧著這組就顧不了那組,學生運動技能的提高就會有影響。筆者認為解決這個問題應該從培養(yǎng)學生體育骨干著手，從學生中挑選出各類體育的尖子。在分組學習時，可以起到教師的作用，做好教師的小助手。這樣教師就不會顧此失彼，學生也可以很好的學習各選項。同時也可以選用有一定體育特長的文化課教師來進行兼職、客串體育教師做某些選項的指導教師。農(nóng)村學?？梢愿鶕?jù)學校的自身的特點和當?shù)亻_展比較多的體育活動來進行定項，不需要一成不變的照搬教條，應因地制宜的開展體育新課改的進程。
4．2如何進行體育評價。
現(xiàn)在的體育課程標準強調建立評價內容多元化、評價方式多樣化的評價體系。在評價方式上，既注重終結性評價，也注重過程性評價；既有教師對學生的評價，也有學生自評和互評。在評價的內容上，既包括對學生體能和技能的評價，更注重對學生的態(tài)度、心理和行為的評價，努力使評價內容與課程目標相一致?，F(xiàn)行的評價體系和評價時的實際操作會有一定的難度，由于教師的個體差異會導致評價結果的異樣性，評價學生的體能還有一定的標準，可評價學生的技能時就有一定的不確定性，難有統(tǒng)一的尺度，評價的結果多為教師的主觀判斷力。學習水平段的劃分和學生掌握學習水平也全憑體育教師的主觀的判斷，沒有一定的標準來衡量，教師的技能水平也有很大的差距，所以在實際操作的過程中會有一定的難度。解決這個問題有待更好的研究和論證。
4．3學生體質能否得到真正提高。
20世紀80年代以來，人們發(fā)現(xiàn)學生的體質有下降的趨勢，直到20世紀末，發(fā)現(xiàn)中國青少年學生的身高現(xiàn)在普遍低于日本人！新課程改革的目的就為了有效的改變現(xiàn)在學生的體質，培養(yǎng)學生的體育興趣、培養(yǎng)學生的終身體育觀。選項學習以后，學生的運動量是否夠。我們現(xiàn)在的新課改是從培養(yǎng)學生體育興趣出發(fā)的，也就是快樂的學習體育。日本的體育講究的也是快樂體育，可日本將“快樂”定義為克服困難、戰(zhàn)勝自我所獲得的成功體驗。而我們的快樂思想?yún)s不是這樣的，我們是在嘻嘻哈哈中上好體育課。我們的新課程要求培養(yǎng)學生學習體育的興趣，是否只是一味的快樂，而缺乏吃苦耐勞精神的培養(yǎng)?，F(xiàn)在學生的意志品質普遍較差，經(jīng)過學生問卷調查得出的結論是：大部分的學生喜歡選一些趣味較濃，運動量不是很大的運動項目，較苦較累的項目選的人寥寥無幾，其中田徑項目幾乎無人選。在我們所謂的快樂教育中，學生的體質是否會真正得到提高，需不需要吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。這也是我們值得探討的問題。
體育新課程改革的主要目的是全面提高學生身體素質，培養(yǎng)學生體育興趣，激發(fā)學生學習體育的熱情，培養(yǎng)學生的終身體育觀。它的出發(fā)點無疑是正確的，它要求學生在掌握運動技能基礎上，更重視體育對培養(yǎng)人的多方面的作用上。如適應自然環(huán)境的能力、與人交往的能力、自我鍛煉的能力等等。學校體育肩負著培養(yǎng)學生強健的體魄和健全人格的主要重要職責。在深化教學改革和推進素質教育的大環(huán)境下，體育教學要本著以人為本，特長發(fā)展的要求，通過課程改革充分發(fā)揮學生的主觀能動性，培養(yǎng)學生的體育興趣，真正促進學生身心和諧發(fā)展。圍繞“健康第一”的宗旨，教育出“健康”的，高素質的人。在新課程改革的進程中，我們在發(fā)現(xiàn)問題的過程中來不斷完善它。使新課程的實施具有劃時代的意義。
1．季瀏胡增犖《體育教育展望》，華東師范大學出版社，2001年。
2．日本文部省中學體育學習指導綱要，1999年。
上海市改革方案篇七
中共中央、國務院近日印發(fā)《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，這是新時期指導和推進國有企業(yè)改革的綱領性文件。此次國企改革方案有哪些特點和亮點?如何使國企真正成為獨立市場主體?如何以管資本為主加強國資監(jiān)管?記者采訪國資系統(tǒng)有關負責人和專家，回應社會各界對改革關切。
國資委主任張毅在回答記者提問時表示，指導意見經(jīng)多次研究修改后，先后提請國務院常務會議、中央全面深化改革領導小組會議和中央政治局常委會審議通過，并以中共中央、國務院的名義公布實施。
“針對國有企業(yè)改革發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，指導意見全面系統(tǒng)提出深化國有企業(yè)改革的一系列舉措。既體現(xiàn)一以貫之的傳承性，又體現(xiàn)與時俱進的創(chuàng)新性;既體現(xiàn)改革的協(xié)同性、耦合性，又體現(xiàn)措施的針對性、有效性。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說。
四是加強和改進黨對國有企業(yè)的領導，把黨的領導與完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。
指導意見提出，國有企業(yè)改革要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持政企分開、政資分開、所有權與經(jīng)營權分離;促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。
張毅指出，把國有企業(yè)打造成為獨立的市場主體，充分激發(fā)和釋放企業(yè)活力，提高市場競爭力和發(fā)展引領力，是深化國有企業(yè)改革的出發(fā)點和落腳點。
“國有企業(yè)首先是企業(yè)，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律?！眹Y委研究中心主任楚序平說，“市場”一詞在指導意見中出現(xiàn)35次，是貫穿全文的一條主線，堅持市場化改革方向，將為增強國有企業(yè)活力釋放巨大政策紅利。
楚序平說，通過這一系列改革措施，充分調動企業(yè)經(jīng)營管理者和職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)國有企業(yè)的內生活力，使國有企業(yè)真正成為充滿生機活力的市場主體，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，是黨的xx屆三中全會對國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提出的新要求，為完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制明確了大方向，規(guī)劃了主路徑。
指導意見強調，推動以管企業(yè)為主向以管資本為主轉變，要建立監(jiān)管權力清單和責任清單“兩個清單”;做到“三個歸位”，即將依法應由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)，將配合承擔的公共管理職能歸位于相關政府部門和單位。
國家行政學院研究員張春曉說，實現(xiàn)以管資本為主的目標，就是要推進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的職能轉變，科學界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管邊界，推進所有權和經(jīng)營權分離，不干預企業(yè)經(jīng)營自主權。
指導意見提出，以管資本為主改革國有資本授權經(jīng)營體制，改組組建國有資本投資、運營公司;優(yōu)化國有資本布局結構，堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體，緊緊圍繞服務國家戰(zhàn)略，優(yōu)化國有資本重點投資方向和領域。
一個可操作的做法是，“通過加大國有企業(yè)重組力度，使國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域、重點基礎設施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中。”李錦說。
國有資產(chǎn)來之不易，是全國人民的共同財富。張毅說，國有企業(yè)要先加強監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失，這一條做不好，國有企業(yè)其他改革難以取得預期成效，這是推進國有企業(yè)改革的一條重要經(jīng)驗和工作要求。
“過往，國有資產(chǎn)監(jiān)督領域存在監(jiān)督資源分散、多頭重復監(jiān)督等問題，一些國有企業(yè)也暴露出管理不規(guī)范、內部人控制嚴重、企業(yè)領導人員權力缺乏制約等現(xiàn)象?！敝袊嗣翊髮W教授劉俊海指出。
為此，指導意見提出，強化企業(yè)內部監(jiān)督，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督，防止權力濫用;建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機制，實施信息公開加強社會監(jiān)督。
指導意見明確：“對企業(yè)重大違法違紀問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的，嚴格追究有關人員失職瀆職責任，視不同情形給予紀律處分或行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任?！?BR> 張毅表示，要建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責任追究倒查機制，建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督問責機制，堅決遏制侵吞、侵吞、輸送、揮霍國有資產(chǎn)等朽敗現(xiàn)象，嚴厲查處違法違紀問題。
在各方看來，增強活力是搞好國有企業(yè)的本質要求，深化國有企業(yè)改革，要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準，以增強國有企業(yè)活力、提高國有資本效率中心。
指導意見提出一系列增強活力的重大舉措，主要包括：依法落實企業(yè)法定財產(chǎn)權和經(jīng)營自主權，通過界定功能明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位，推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟深入融合，激發(fā)企業(yè)的活力。
對于指導意見提到的“建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度”“推進全員績效考核”，李錦印象深刻，他說，只有切實做到收入能增能減、獎懲分明，建立能上能下、能進能出的合理流動機制，才能真正激發(fā)廣大職工活力。
除此之外，李錦認為，文件中透射的推進資本專業(yè)化運作，優(yōu)化國有資本配置，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革等，都將有助于放大國有資本功能，激發(fā)各類資本的活力。
指導意見開宗明義指出，國有企業(yè)屬于全體人民所有，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。
國有企業(yè)的全民性得到實現(xiàn)，國有企業(yè)就能真正發(fā)揮出主力軍、骨干、排頭兵的作用。張春曉說，“國有企業(yè)全民性的再一次強調，就是要讓國有企業(yè)為全民所有、為全民服務、為國民經(jīng)濟的建設和發(fā)展服務?！?BR> 此番指導意見體現(xiàn)改革成果人民共同分享的思路，提出提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保證和改革民生，劃轉部分國有資本充實社會保障基金。
不僅如此，指導意見還支持社會公眾參與國有資產(chǎn)監(jiān)督和國有企業(yè)改革，具體措施包括：切實做到信息公開、建設陽光國企，有效保障社會公眾對企業(yè)國有資產(chǎn)運營的知情權和監(jiān)督權等。
此外，國有獨資、全資公司的董事會監(jiān)事會均應有職工代表、推進全員績效考核、建立分級分類的企業(yè)員工市場化公開招聘制度、依法妥善處理勞動關系調整等，則是強調了依法維護職工的合法權益。
上海市改革方案篇八
高等職業(yè)教育就是培養(yǎng)造就高級技術應用型人才，加強高職教學改革，全面提高教育教學質量，是我院教育工作的重要內容。自本學期進行高職教學改革以來，我們機電系全體教師作了大量的工作，為使本次高職教學改革取得實效，特制定本實施方案。
1．提高對高職教學改革的認識。
要進一步組織全體教師學習《教育部關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的決定》和宣鋼分院院長《關于我院高職教學改革的思考》的講話，進一步認識到搞好高職教學改革，從大的方面講是實施科教興國戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展、提高勞動者素質的必然要求，也是拓寬就業(yè)渠道、促進勞動就業(yè)的重要舉措。在經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展的新形勢下，高職教育的地位更加突出。就我院來說，要想把高職教育辦出特色，辦出質量，辦出規(guī)模，辦出效益，就必須大力加強教風和學風建設，樹立開放的教育觀、人才觀，本著“做大做強”的原則，從傳統(tǒng)的辦學模式中擺脫出來，不斷加大教學改革力度，推動高職教育在新形勢下取得更大發(fā)展。
針對高職教育的特點與學校和學生的實際，樹立全員參與意識，使每位教師將對教改的被動適應變?yōu)橹鲃訁⑴c。樹立以更新教育思想觀念為先導，求真務實，才能真正推進高職教學改革的新理念，進一步鞏固和加強高職教學改革的成果，使真正提高高職教學質量成為可能。
2．提高對高等職業(yè)教育的再認識。
高等職業(yè)院校的培養(yǎng)目標應定位于“技術應用型高等專門人才”，其教學模式應具有“專業(yè)設置的適應性、培養(yǎng)目標的實用性、教學方法的訓練性”等三個基本特點。根據(jù)高職專業(yè)的特點，結合我院的實際情況，對我院高職專業(yè)的培訓目標進行再認識，樹立高職的培訓目標就是服務一線的高級技術人才，要達到這些目標，要樹立：教育理念要轉變，課堂教學要改革、實踐教學要加強、評價體系要創(chuàng)新、“雙師型”教師是關鍵。
1．確立“三兼優(yōu)一發(fā)展”的培養(yǎng)目標經(jīng)過三年的培養(yǎng)，優(yōu)秀的高職畢業(yè)生，應當成為人格發(fā)展和身心發(fā)展兼優(yōu)，知識基礎和能力基礎兼優(yōu)，人文素養(yǎng)和科學素養(yǎng)兼優(yōu)，個性得到健康發(fā)展的優(yōu)秀大專畢業(yè)生。
2．編寫出本專業(yè)的應知應會其特點是：
（1）既有知識結構方面的要求，也有能力方面的要求，以適應未來工作崗位的實際需求。
（2）能力培養(yǎng)力求規(guī)格化、標準化，盡可能列出等級標準、達成期限與養(yǎng)成措施，以便學校檢查考核及用人單位選用畢業(yè)生。
要求全體老師都要根據(jù)所教學科和所教專業(yè)的不同制定出不同的教改計劃，然后各教研室先后制定本教研室的教改計劃及本專業(yè)的教改計劃，對各自的教改計劃召開專門討論會、研討會進行研討交流，并征求學生意見，最后形成具有操作性強的三位一體的教改實施方案。
2．編寫制定（修訂）專業(yè)教學計劃（教學計劃包括實踐教學計劃、主干課程建設方案、特色課程建設方案、選修課實施方案）。
在廣泛研討和論證的基礎上制定出符合教改精神和具有操作性強的各種教學計劃和實施方案。使其特點是：
（1）課程分組，形成理論課與實踐課、必修課與選修課、主干課與輔修課、特色課等不同模塊，不同的組合可形成不同的專業(yè)方向或新的專業(yè)生長點，以靈活適應專業(yè)調向的需要。
（2）在課堂的縱向銜接上，采取三明治方式，即實踐教學實踐，以加強教學的針對性和實用性。
（3）強化實踐環(huán)節(jié)，教學實踐和實踐教學應占總學時的40%以上，以突出能力培養(yǎng)。
3．編寫各課程的教學綱要。
（1）既有學科知識體系，又有能力訓練體系，對應服務于專業(yè)培養(yǎng)目標。
（2）理論知識以必需、夠用為度，側重傳授應用知識，兼顧學科的系統(tǒng)性、完整性。
4．編寫實踐教學計劃。
（1）本學科在三年修業(yè)期內安排三次實習：一年級為認識實習，主要讓學生通過崗位調查了解未來就職崗位對知識結構、能力結構、身心素質、職業(yè)道德等方面的要求。二年級進行專業(yè)實習，要求學生通過實際操作鍛煉使主要專業(yè)能力基本過關。三年級進行綜合實習，要求能像正常職工一樣頂班上崗。
（2）三次實習均納入教學計劃。有實習指導書明確規(guī)定實習的目的、任務、要求，實習過程中有教師指導，實習結束后進行考核，并作為重要的專業(yè)成績載入學籍。
高職教學改革的具體實施是要通過每一位教師的日常教學來實現(xiàn)的，為防止出現(xiàn)以往那種“雷聲大，雨點小”的教改局面，以求實效。為此我們制定了教改實施措施與辦法如定期檢查和督促教改的實施情況、定期召開學生座談會了解教改的成果等。
1．堅持推行“三制三化”措施。
為不使我們的教學改革走過場，我們機電系制定相關的教學管理及監(jiān)管措施，堅持推行“三制三化”措施，“三制”即教學質量系主任負責制；教師相互聽課制（規(guī)定年輕教師每學期至少聽10節(jié)課，其它教師每學期至少聽5節(jié)課）；一票否決制(如出現(xiàn)教學事故，在評優(yōu)、晉級、職稱等方面暫緩考慮)?！叭奔唇萄谢顒诱；?；教師授課規(guī)范化；教學檢查、質量評估經(jīng)?；?。
2．教師教學評價體系。
對教師教學質量評估，就是對教師的業(yè)務進行考核。通過評估，能及時將各種評估信息反饋給教師本人，使其明確自己的優(yōu)勢與不足，了解自己的實際教學水平，促進自我提高和完善。同時，可引入競爭機制，使科學的.評估結果成為教師晉職、晉升、表彰的重要參考依據(jù)，以調動教師搞好教學的積極性，有利于師資隊伍的群體優(yōu)化。
教學質量評估的內容以課堂教學為主。原則上每學期進行一次。評估對象為本系所有擔任本學期教學任務的專職教師。
3．教學質量評估方法：
評估由三個方面的人員分別評估，評估結果由三個評估結果綜合而成，即學院教學研究室專家的評估、教師的互評和學生評估。
1)專家評估。
設計好的教師教學質量評估表由研究室專家通過聽課，檢查教案，查看學生作業(yè)批改情況等填寫。
2)教師互評。
在學期結束前本系所有教師根據(jù)本學期的聽課情況填寫評估表。
3)學生評價。
學生對教師教學質量的評價是在大部分課程結束或期末考試之前兩周進行，以班級為單位統(tǒng)一組織在指定教室對本學期所有任課教師一次性評估打分。每個班級的評估工作由班主任負責組織，評估前向學生講清評估的意義和要求，取得學生的理解和支持，盡量減少因師生關系或因管理嚴格可能對評估帶來的負面影響。
為了保證評估的公正性、保密性，評估資料由專人保管，評估過程中不得隨便調閱。評估結束后，所有評估資料及時歸屬教務處和系保存，由教務處負責將評估結果錄入教師教學業(yè)務檔案。
4．教學管理上，嚴格把好“八個關”在教學管理上，我們嚴格把好八個關：
1)把好備課關，無教案、無備課筆記的教師不準上課堂。
2)把好授課關，教師講課必須嚴格按教學計劃，提倡多用啟發(fā)式、討論式教學方法。
3)把好作業(yè)關，各門課程都要有嚴密的作業(yè)和習題，教師對作業(yè)全批全改。
4)把好教材關，一定要選用最新教材，常規(guī)每年教材更新率達20%以上。
5)把好教師聘任關，建立外聘教師檔案和網(wǎng)絡，對校內外教師進行定期考核。
6)把好考試關，嚴肅考場紀律，加強巡考、主考制度。
7)把好教研活動關，每學期由系組織大型教研活動三次以上。
8)把好實習關，在校內外建立實習基地，并采用仿真模擬習題，以加強實訓教育。
引導學生樹立正確的人生觀，培養(yǎng)其責任感、協(xié)作精神和自律意識，使之正確認識自我，看到自己發(fā)展的方向，確定努力的方向，使我們的學生個個對社會，對自己充滿自信，目標明確。因此，我們要求系里的每一位教師，在教學時，每一位班主任，在開班會時，在各種場合，以自身人格的力量，情感的力量去感化學生，教育學生。其次，在整個系和整個教育學院營造一個健康的、高品位的環(huán)境來熏陶和潛移默化地感染學生，讓學生在這樣一個氛圍中去思考，去感悟，去理解，從而凈化靈魂，升華人格，完善自己。在教學中應特別注意加強對學生的職業(yè)道德教育，把德育教育融于教學之中。同時，善于從物質文明和精神文明兩個方面正確引導學生，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，塑造良好的職業(yè)品質。如通過組織專題報告會、錄像會和體會交流會等多種形式培養(yǎng)學生樹立正確的人生觀、責任感、協(xié)作精神和自律意識。
1．本著以教科研促教學的精神，把當前的這場高職教學改革當成科研課題來研究，采取全體教師參與的方法，邊學習、邊實踐、邊探索、邊總結、邊落實，積極探索我院的高職教學改革新經(jīng)驗和新方法。
2．制定相應教科研鼓勵政策，以科研促教學。為此我們制定了科研獎勵制度，鼓勵教師積極參與教科研活動，如科研成果的被鑒定（或論文發(fā)表）等，系里將給予一定的獎勵，我們打算在這種改善辦學條件上（教學）的軟環(huán)境方面加大投入，以督促教師自身素質的發(fā)展與提高，提高青年教師的科研能力和水平，為切實提高高職教學的教學質量打下堅實的基礎。
在加快高職教學改革的同時要高度重視課程體系的調整，打破以學科為中心的課程體系的同時，按照突出應用性、實踐性的原則，重組課程結構，更新教學內容，建立以職業(yè)綜合能力為中心的課程體系。在課程安排上，實踐教學課一般應占教學計劃總課時的50%左右，安排相應的基礎技能訓練、模擬操作課程。即使是理論教學，也以應用為目的，以“必需、夠用”為度，以講清概念，強化應用為重點，圍繞培養(yǎng)能力來開展，配合技能訓練來進行。專業(yè)教學在加強針對性和實用性的同時，應使學生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。為了體現(xiàn)理論與技能并重的關系，我們把技術操作性（或實務性）較強的課程從傳統(tǒng)課程表中分離出來，單獨成表（如三年安排的三次實習）。在確定課程內容時，根據(jù)未來職業(yè)崗位的實際需要刪繁就簡、摒棄落后、陳舊的內容，增加生產(chǎn)、服務、建設、管理第一線實用的最新技術。
1．增開一些選修課、報告、講座，擴大視野，及時掌握有關新的行業(yè)政策變化。
為使學生能夠及時了解重大行業(yè)政策的變化，必須適時地開設一些選修課或講座課，增加必要的新知識和信息，使專業(yè)教學融理論、實務、政策、法規(guī)于一體，使學生所獲得的知識始終處于一種動態(tài)的、不斷更新的、與時代脈搏同步跳動的境地。
多媒體教學集圖、文、聲、像于一體，有直觀、形象、生動、信息量大等特點。而網(wǎng)上教學則可隨時獲取最新資料，了解最新動態(tài)，開展實踐教學就可在網(wǎng)上進行,增強課堂教學的趣味性，培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力。對學生的考核應采用多樣化的考試形式，注重過程考核和能力測評，理論和實踐成績要做到比重合理。
會計實踐性教學從以下五個方面，即演示教學、案例教學、單元實務訓練、校外綜合實習、社會調查等來組織實施：
1．演示教學。
這是一種通過現(xiàn)代化的教學手段演示和解說實踐性教學。采取幻燈演示教學、電視錄像演示教學、多媒體教學軟件演示教學等。這種方式要與日常課堂教學活動結合運用，以幫助學生對所學(或即將學習)的知識建立感性認識，并為進一步的學習打下基礎。這種方式應根據(jù)教學需要安排在課堂教學之前、之中或之后。增加課堂教學容量，壓縮課堂教學時間，增強學生學習興趣，大大提高教學內容的直觀性和可理解性，提高教學效果。
2．案例教學。
這是一種在教學過程中學生圍繞某教學案例，綜合運用所學知識與方法對其進行分析、推理，提出解決方案，并在師生之間、同學之間進行探討、交流的實踐性教學形式。部分課程可采用此種教學形式。案例教學的關鍵在于案例設計，要求案例來自實踐，同時又要經(jīng)過加工提煉。案例應盡可能多地包含各方面的信息資料，包括直接和間接、確定和不確定的資料，且答案應是多元的。案例教學能改變學生被動、消極地接受知識的狀況，通過讓學生自己分析問題和解決問題的方式，培養(yǎng)學生主動學習、獨立思考、綜合分析和創(chuàng)造性地解決問題的能力。
3．單元實務訓練練習。
這是一種在完成課程某一單元教學內容后所進行的階段性實務訓練的實踐性教學形式。單元練習是為課堂教學內容服務的，在內容設計上應系統(tǒng)地反映本單元的教學內容，使學生能理論聯(lián)系實際，完整、系統(tǒng)地掌握本單元的教學內容；練習中既要有確定解的問題，又要考慮能反映復雜多變的現(xiàn)實情況并有多個解的問題，以培養(yǎng)學生充分應用提供的資料全面思考問題、發(fā)現(xiàn)問題并提出多元化解決方法的能力；要考慮不局限于某一單元的綜合問題，以培養(yǎng)學生利用本課程已學知識，甚至其他前導課程的知識、方法解決問題的能力。
4．校外綜合實習。
這是一種直接讓學生到校外實習基地跟班或頂班參加工作的實踐性教學形式。校外實習一般屬崗前練兵，是教學環(huán)節(jié)不可缺少的重要組成部分，它屬于綜合性實習，其實習內容涉及廣，包括企業(yè)規(guī)章制度、工藝流程、制造工藝等諸方面的業(yè)務。除此之外，通過校外實習，鍛煉學生語言表達能力、社會交往能力、團結協(xié)作能力等。校外實習的目的主要是對學生綜合能力和素質的鍛煉和培養(yǎng)。
5．社會調查。
這是一種利用假期或校外實習機會或特定安排一定時間開展多種形式的專題調查、并撰寫專題報告的實踐性教學形式。社會調查一般由學生獨立完成，調查的內容和形式也可由學生自主選擇，學校和教師應做好組織、動員和事后的交流、檢查工作。社會調查是學生深入實際了解社會獲取信息的有效途徑，是對學生理論聯(lián)系實際和觀察、分析、表達、交際、合作及解決現(xiàn)實問題能力的培養(yǎng)。
1．教學內容的改革要貫徹“必需”和“夠用為度”的原則。
在實施教學改革過程中，必須對傳統(tǒng)的專業(yè)教學內容與方法進行改革，強調課程目標要體現(xiàn)職業(yè)定向性、課程內容要重在應用技術、課程組織要以實踐為中心線索，高職教育要貫徹基礎教育課程改革精神，專業(yè)課程教材也要體現(xiàn)“專業(yè)素質教育”，全面提高教育教學質量。教學內容的系統(tǒng)性和嚴謹性是必要的，但在教學上不能過分形式化；專業(yè)教學內容上必須緊緊結合專業(yè)培養(yǎng)目標按“必需”和“夠用為度”的原則取舍高等機電內容，適時加入一些現(xiàn)代行業(yè)中公認為最具基礎性的內容，使我們所培養(yǎng)的人才在今后的工作中能夠勝任所任的崗位職責，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
2．專業(yè)課堂教學方法的改革。
在實施專業(yè)教學任務的過程中，必須對傳統(tǒng)的專業(yè)教學內容與方法進行改革，全面提高教育教學質量。課堂教學是主要的教學環(huán)節(jié)，為了提高課堂教學效果，在教學中要做到：對課程內容可采取“多定性少定量，多講應用少推導，多自學少講解”的教法，充分發(fā)揮“教師主導，學生主體”的作用，把學生推向“學習主人”的位置，變被動學習為主動學習。
1)結合專業(yè)、講清概念。
在講解專業(yè)課程時，從學生熟悉的生活實例或與專業(yè)相結合的實例中引出，使學生建立正確的工程思想，拓寬學生的思路，使學生提高把實際問題轉化為工程問題的能力，提高整體教學效果。
2)減少不必要的理論推導。
我們培養(yǎng)目標的從業(yè)崗位，決定了高職學員不必對專業(yè)知識的公式、定理的來龍去脈像理科師范類學生那樣要搞得清清楚楚，而是要能用這些公式來解決實際運算問題。因此，在課堂教學中，不必要、用較多時間進行理論推導、公式證明。我們可把用于推導公式的時間來讓學生反復利用這些公式作更多的練習，解決更多具體問題，在作業(yè)、練習的布置及考試考核上要充分體現(xiàn)這一思想，提高把實際問題轉化為專業(yè)問題的能力，提高學員分析問題解決問題的能力，更符合培養(yǎng)目標的要求。在教學方法上，應提倡啟發(fā)式、討論式教學，鼓勵學生獨立思考，激發(fā)學習的主動性，培養(yǎng)學生的科學精神和創(chuàng)新意識。
3．專業(yè)學習評價的改革。
現(xiàn)行的傳統(tǒng)專業(yè)學習評價已不適應現(xiàn)在高職生，我們應該激發(fā)學生學習興趣。改變以一張考卷為手段的單一評價方式，可采用寫總結、論文、自我評價等靈活多變的形式，建立科學的評價體系。
由于社會的發(fā)展變化對高職教育形成了多方面的挑戰(zhàn)，使高職教育面臨著日益復雜而艱巨的任務，要廣泛持久的提高高職教學的教學質量，保持高職教學改革的成果，關鍵就在于教師的自身素質。要把培養(yǎng)一支教育觀念新、創(chuàng)新意識強、師德高尚、水平高超的“雙師型”教師隊伍作為辦學的第一要務。為此，我們擬采取以下措施：
1．立足校內，通過多種途徑提高教師的個人基本素質。通過崗前培訓、在職進修、在職攻讀碩士研究生或外出考察等多種途徑，幫助教師提高個人基本素質和水平。對于新分配來校的畢業(yè)生必須進行崗前培訓，重點學習操作技能，并考取相關的上崗證和技術等級證書。對于那些沒有企業(yè)實踐經(jīng)歷的教師，應分期分批派遣他們去企業(yè)實習，頂崗鍛煉，提高他們的實踐操作能力。
2．建立一支高水平的兼職教師隊伍。應不惜優(yōu)厚待遇，聘請一部分確有專長的兼職教師，這樣做，一方面彌補了學校技能課教師的不足，保證了教學上較高的專業(yè)水平，另一方面又加強了學校與社會的聯(lián)系，保持了學校師資結構的靈活性，也提高了師資隊伍的綜合素質。
3．面向社會，招賢納士。高職教育的性質，決定了高職院校的教師即要有一定的專業(yè)理論知識，更要有很強的實踐技能。而實踐技能相對不足這是多數(shù)高職學校教師隊伍的一個薄弱環(huán)節(jié)和迫切需要解決的重要問題。為此，高職院校應主動出擊，招賢納士，將那些既有一定理論水平，更有熟練操作技能的“能人”充實到教學崗位。事實證明，他們由于有生產(chǎn)、管理或科研的實踐經(jīng)驗，教學中能較好地把書本理論與工作實際緊密結合起來，不照本宣科，不空談原理，形象生動，信息量大，受到學生的普遍歡迎。
4．在對學生進行技能訓練的同時，要求全體老師盡可能地取得相應的技術等級證書和專業(yè)資格證書。
5．提高自身層次，促使每一位教師轉變觀念，適應形勢發(fā)展的要求，在新形勢下，要求每一位教師要有危機意識，使每一位教師真正意識到學校的發(fā)展、系的發(fā)展與教師的切身利益緊密相關，使大家真正做到群策群力，團結協(xié)作；教師要不斷更新知識，要求每位教師注意收集各方面信息，拓寬視野，不斷學習，把握時代發(fā)展的脈搏，規(guī)定每個教師每年至少開設一個針對學生的講座，內容可是各方面的，經(jīng)濟、會計、法律、科技、時事、人生觀、教育學、心理學等，從而使學生更加了解社會，適應形勢，樹立正確人生觀，學到更多更新的知識，從而得到全面發(fā)展。
6．加強師德師風建設，努力提高教師的思想道德素質。高職學校在加強教師業(yè)務素質提高的同時，不應忽視教師的思想政治素質建設?！皟墒侄家?，兩手都要硬”。教師的品德操守，待人接物言談舉止等將會對學生產(chǎn)生一定的示范效應和人格熏陶，對他們成人、成才起著潛移默化，潤物無聲的巨大影響。所以，應把教師師德師風建設作為一項重要內容來抓，造就一支為人師表、身正為范的教師隊伍，為學生成長營造一個良好的環(huán)境。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，要求高職教育的專業(yè)課教師不能是純學者型、教學型的，而是通教學、通生產(chǎn)科技、通經(jīng)濟的綜合性人才。既要有豐富的理論知識，又要有動手操作和科技推廣能力，還要有經(jīng)營能力和市場意識。只有這樣，才能適應實踐性教學的需要，才能培養(yǎng)多能型人才的需要。
1．建立專業(yè)教材樣本書庫，將本專業(yè)所涉及到的可以用作教科書的教材和教學參考書，盡量多購置一些，一方面可作為教師學習、備課的參考書，另一方面可作為教材征訂的重要依據(jù)。
2．編寫授課講義。
對個別變化比較快的課程，編寫授課補充講義；對比較成熟的學科，可考慮自己編寫符合高職教學改革精神的教材。
為使教學改革不流于形式成立系高職教學改革和教學質量考核領導小組，加強對教學改革和教學質量的監(jiān)督和考核。
上海市改革方案篇九
為深入貫徹落實中央和市委黨的群團工作會議精神,落實全國《少先隊改革方案》要求,結合于村小學少先隊工作實際,制定本改革實施方案。
一、總體要求。
全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持中國特色社會主義群團發(fā)展道路,以保持和增強政治性、先進性、群眾性為基本要求,以堅持黨的領導牢記隊的使命、服務隊員成長、打牢基層基礎、積極繼承創(chuàng)新、體現(xiàn)首善標準為基本原則,使少先隊作為黨領導的少年兒童群眾組織的特點更加鮮明,讓少先隊員更喜歡少先隊,讓輔導員更熱愛少先隊,讓學校更重視少先隊,讓家庭和社會更支持少先隊。增強少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性,增強少先隊員的光榮感和組織歸屬感,更好地服務少年兒童快樂生活、全面發(fā)展、健康成長,。
全面做好《少先隊改革方案》的學習宣傳并結合于村實際抓好貫徹落實。按照少工委的總體部署和有關要求,深入學習改革方案的目標任務和路徑要求,進一步明確改革方向和主要內容，督促少工委做好少先隊改革的宣傳和貫徹落實工作;加強工作統(tǒng)籌協(xié)調。
二、重點任務。
(一)完善代表大會和委員會制度。
1.完善少先隊代表大會制度。每學年召開1次少先隊代表大會(簡稱“少代會”)學校少代會代表以少先隊員代表為主體。
2.完善少先隊工作委員會制度。(二)加強少先隊基層組織建設3.全面加強學校少先隊工作。建立少先隊組織,發(fā)揮少先隊組織在班級管理、校園管理中的骨干帶動作用。加強學校少先隊標準化建設,規(guī)范隊前教育和入隊程序,探索開展分批入隊,做到全童入隊。
(三)創(chuàng)新少先隊教育和活動方式。
7.創(chuàng)新思想政治引領和價值引領。發(fā)揮少先隊思想育人作用,教育引導少年兒童打下“三愛三節(jié)”基礎,聽黨的話、跟黨走,樹立中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想。堅持開展“中國夢”教育,將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊教育全過程。大力加強社會主義核心價值觀教育和意識形態(tài)教育,培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。深化理想信念教育,運用好紅色教育資源,加強革命文化教育。創(chuàng)新豐富少先隊光榮感教育的項目體系,努力打造首都少年先鋒崗、少先隊鼓號隊等少先隊活動品牌,在校內外創(chuàng)新開展“小小志愿者”等志愿服務活動。
8.強化少先隊活動課程建設。推動少先隊活動課全面落實,保證平均每周1課時,與班隊會或綜合實踐活動相整合,或在地方、校本課程中統(tǒng)籌安排,突出少先隊員主體地位和實踐體驗特色。以中隊活動為基本形式常態(tài)開展,也可以大隊集中開展,或以小隊、紅領市小社團等形式靈活開展。充分發(fā)揮少先隊教研員作用,加強教研活動,推出一批高質量高水平的示范課。
9.加強少先隊儀式教育。采取集中和分散相結合的形式開展中小學“升國旗、唱國歌、向國旗敬隊禮”儀式,增強少年兒童的國家意識。每年“五四”、“六一”和“10·13”少先隊建隊日,集中開展小學新隊員入隊儀式。離隊建團儀式,激發(fā)少先隊員的使命感和責任感。10.加強紅領巾文化建設。充分發(fā)揮紅領巾通訊社的思想引領作用,加強紅領巾廣播站、電視臺、隊報隊刊、宣傳欄等校園媒體建設。引導廣大少年兒童正確了解社會、認知社會。深入開展紅領巾讀書活動。加強少年兒童喜聞樂見的動漫、桌游、繪本、視頻等優(yōu)秀文化作品研發(fā)。辦好紅通社微信公眾號。深化少年兒童網(wǎng)絡素養(yǎng)教育,引導少年兒童合理使用網(wǎng)絡,控制上網(wǎng)時間,綠色上網(wǎng)。
11.健全少先隊激勵機制。深化“美德少年”等群眾性推薦活動,大力樹立宣傳新時期少年兒童可親、可信、可學的榜樣,用身邊的人、身邊的事教育少年兒童。加大對優(yōu)秀少先隊員、少先隊輔導員的培養(yǎng)、選樹和宣傳力度,充分發(fā)揮典型示范和榜樣帶動作用。
(四)切實推動少先隊工作專業(yè)化發(fā)展。
12.加強少先隊輔導員隊伍建設。推進輔導員職稱“雙線晉升”,將大隊輔導員少先隊工作內容、工作量和工作質量納入中小學教師職稱評定范圍,推動落實輔導員職稱單列政策。加強推薦優(yōu)秀少先隊輔導員入黨工作,推薦優(yōu)秀大隊輔導員列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。
13.開展“導師制”骨干輔導員培養(yǎng)工程。根據(jù)實際情況,參照導師制形式推出少先隊輔導員骨干培養(yǎng)計劃,加大優(yōu)秀輔導員培養(yǎng)力度。
15.納入黨政制度安排。加強學校黨組織對少先隊的領導和指導,明確各學校黨組織要將少先隊工作納入黨建工作職責,定期聽取匯報,研究解決問題。
16.加強全團帶隊工作。各級團組織加強對少先隊工作的具體領導,履行思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設和工作發(fā)展等“全團帶隊”的職責,每學期至少聽取1次少先隊工作匯報,積極調動團內資源支持和幫助少先隊組織開展課外、校外、戶外教育。保證少工委必要的工作經(jīng)費。
17.完善團教協(xié)作機制。
將少先隊工作納入教育教學整體工作計劃,加強對少先隊工作的督促指導和考核評價。
三、組織實施。
少先隊改革任務到2018年底完成,改革任務落實執(zhí)行情況納入各級團組織、少先隊組織和教育部門考核內容。
上海市改革方案篇十
廣東高考改革方案提交教育部備案，還在等待審核批準。昨日，廣東省教育廳廳長羅偉其在網(wǎng)上接訪時表示，廣東隨遷子女數(shù)量為全國最大，放開“異地高考”將會大大增加廣東考生的競爭壓力。他透露，廣東高考改革方案正在教育部審核，審核通過才能公布。目前廣東高考一本率仍低于全國平均水平，羅偉其呼吁以各省考生人數(shù)作為基數(shù)確定高校招生計劃。
教育部備案批準公布方案。
廣東高考方案何時出臺備受各界關注?今年7月份，羅偉其在接受媒體采訪時表示，廣東省已經(jīng)起草了深化考試招生制度改革的實施意見，經(jīng)省委、省政府審定并同意，已報教育部備案，待教育部備案批準后，會向社會公布。
昨天，羅偉其告訴記者，根據(jù)工作安排，是各個省報告方案給教育部審核，按照之前教育部的工作進程，應該在年底會逐步審核、批出?！皬V東會放在哪個批次批出，目前還不清楚。”羅偉其說，因為廣東省委省政府已經(jīng)通過了這個方案。
異地高考正進行資格審核。
“異地高考”進展情況也是網(wǎng)民關注的焦點。對此，羅偉其回應，“異地高考”報名已經(jīng)結束，目前正對非廣東戶籍考生明年在粵高考報名情況進行資格審核。對符合條件的考生，明年將會放開其考試資格?！暗侥壳盀橹?，資格審查整體情況順利?！?BR> 但是，羅偉其也坦言，放開“異地高考”，將會增大廣東高考考生的競爭壓力。他說，20xx年原本是廣東高考報名開始下降的拐點，但隨著“異地高考”的實行，作為全國義務教育階段隨遷子女人數(shù)最多的省份，廣東高考考生數(shù)量依舊龐大。
上海市改革方案篇十一
根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關于印發(fā)〈廣東省事業(yè)單位分類改革的意見〉的通知》(粵發(fā)〔20xx〕6號)精神，結合東莞實際，制定本實施方案。
一、改革的指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，對事業(yè)單位進行分類改革，加強政府對社會參與公益事業(yè)的引導，強化政府對事業(yè)單位的監(jiān)督管理。通過改革，逐步建立公益目標明確、監(jiān)管制度健全的現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制和機制，促進社會經(jīng)濟和公益事業(yè)的健康發(fā)展。
實施事業(yè)單位改革，應以社會功能為依據(jù)，按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，合理劃分事業(yè)單位的類別，堅持統(tǒng)籌協(xié)調。具體的實施原則有：
(一)明確職能定位。按照政事分開、事企分開的要求，對現(xiàn)有事業(yè)單位職能進行清理，依據(jù)事業(yè)單位的功能和特點進行分類定性，不受現(xiàn)有的機構名稱、經(jīng)費來源和人員管理制度等因素影響。
(二)發(fā)展公益事業(yè)。加強政府舉辦公益事業(yè)的主導地位和責任，加大政府投入，改進投入機制。優(yōu)先發(fā)展、重點保證滿足廣大人民群眾基本需求的公益服務，著力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間公益服務水平的差距。拓展公益服務領域，鼓勵、支持和引導社會力量參與公益服務，合理調整事業(yè)單位布局結構，優(yōu)化公益事業(yè)資源配置。
(三)創(chuàng)新管理監(jiān)督。按照事業(yè)單位內在發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新內部管理體制和運行機制。完善事業(yè)單位登記管理制度，加強對事業(yè)單位發(fā)展資質和依法運行的監(jiān)管。建立不同類型事業(yè)單位的責任制度和績效評估制度，規(guī)范其行為規(guī)則和服務標準。
(四)穩(wěn)妥推進原則。事業(yè)單位分類改革是社會功能重構過程，涉及面廣，政策性強，社會關注度高，必須與政府機構改革、行業(yè)體制改革等相互銜接，統(tǒng)籌進行，必須堅持先易后難、穩(wěn)妥推進，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。
三、改革的主要內容。
(一)合理確定類別，實施分類改革。
按照現(xiàn)有事業(yè)單位的功能特征、經(jīng)費來源及發(fā)展方向，將其劃分為行政類、公益類和經(jīng)營服務類三個類別。
1.行政類事業(yè)單位。指依據(jù)法律法規(guī)授權，按規(guī)定程序批準設立，行使行政管理職能的事業(yè)單位。該類單位的改革方向是職能歸位、調整機構，逐步將行政職能劃歸行政機構，或整體轉為行政機構。改革后，除法律法規(guī)授權外，不再批準設立承擔行政職能的事業(yè)單位。
2.公益類事業(yè)單位。具體劃分為三個類別：
公益一類事業(yè)單位。指涉及國家安全、公共安全、公共衛(wèi)生、公共文化、經(jīng)濟社會秩序和公民基本權利，政府必須予以保障，不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位，以及只為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。這類單位的宗旨和業(yè)務范圍由政府確定并嚴格監(jiān)管，不得從事經(jīng)營活動。
公益二類事業(yè)單位。指面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的公益服務，政府予以支持，可部分實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位，以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。這類單位按照國家確定的公益目標和相關標準開展活動，在確保實現(xiàn)公益目標的前提下，可依法開展相關的經(jīng)營活動，依法取得的經(jīng)營性收入主要用于公益事業(yè)發(fā)展。
公益三類事業(yè)單位。指從事的業(yè)務活動具有一定公益屬性，但社會化程度較高，與市場接軌能力較強，可基本實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。這類單位自主開展公益服務和相關經(jīng)營活動，受政府委托承擔有關公益任務的，政府采取購買服務的方式予以相應支持。具備轉企條件的逐步轉為企業(yè)。
改革后，公益類事業(yè)單位保留事業(yè)性質不變。其中，公益一類事業(yè)單位的機構編制要嚴格控制;公益二類事業(yè)單位，要根據(jù)其工作任務科學設置機構，合理核定人員編制;公益三類事業(yè)單位主要由社會力量舉辦，其機構編制按經(jīng)濟社會發(fā)展需要核定。事業(yè)單位的設立按法定程序審批并進行法人登記。
3.經(jīng)營服務類事業(yè)單位。指從事生產(chǎn)經(jīng)營服務活動，已經(jīng)實現(xiàn)或經(jīng)過調整后可以實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。其改革方向是轉為企業(yè)。今后不再批準設立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。
對完全從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，直接轉為企業(yè);對部分既開展經(jīng)營活動又從事公益服務的，視具體情況進行相應調整。對無市場前景、轉企成本過高或轉企后難以生存的，予以撤銷。該類事業(yè)單位的轉企改制和撤銷工作，由其主(代)管部門負責組織實施，有關部門予以指導。轉為國有企業(yè)的，其國有資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)監(jiān)管體系進行管理。鼓勵非國有單位、個人參與經(jīng)營服務類事業(yè)單位轉企改制。
4.暫不分類的事業(yè)單位。
(1)目前使用事業(yè)編制的社團組織、人民團體、行業(yè)協(xié)會、學術聯(lián)誼、咨詢經(jīng)紀、鑒定評估、公證、認證等機構，不進行分類。今后，此類機構逐步轉為民間社團或社會中介組織，依法獨立開展活動，并核銷事業(yè)編制，已進行事業(yè)單位法人登記的須及時注銷事業(yè)單位法人登記。
(2)高等教育、中等職業(yè)教育、技工學校等事業(yè)單位機構編制主要按標準進行管理，考慮中央和省正在制定或修訂相關機構編制標準，結合我市實際，高等教育、中等職業(yè)教育、技工學校暫不分類，其機構性質、人員編制等維持現(xiàn)狀。
(二)完善管理模式，創(chuàng)新運行機制。
一是推進機構調整。清理整頓現(xiàn)有事業(yè)單位，對工作任務相同、相近或在一個區(qū)域內重復設置的，要打破條塊、部門界限進行重組;對設置過于零散、規(guī)模過小、服務對象單一但仍有社會需求的，要予以合并;對產(chǎn)出效益差的，要予以撤銷;對公益服務任務萎縮，工作量嚴重不飽和或工作任務已完成的，要予以整合或撤銷;鼓勵和支持事業(yè)單位進行資源重組，增強競爭力，提高整體服務效益和服務水平;整合技術設備、技術手段相同或相近的檢測、檢驗機構，以及同在一地、任務不飽滿的同類檢測、檢驗機構。根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展需要，適時調整事業(yè)單位機構類別及其編制，不斷優(yōu)化公益類事業(yè)單位的布局結構。
二是轉變管理模式。按照轉變政府職能的要求和政事分開的原則，理順政府與事業(yè)單位的關系，創(chuàng)新政府對事業(yè)單位的管理方式，落實事業(yè)單位在用人、財務、業(yè)務運營等方面的自主權，探索現(xiàn)代事業(yè)單位運行模式。行政主管部門要下放事業(yè)單位具體事務管理權限，對事業(yè)單位的管理，主要是制定行為規(guī)則、確定績效目標和服務標準、管理事業(yè)單位決策層、監(jiān)管國有資產(chǎn)和服務質量。事業(yè)單位依法自主運作，獨立承擔民事責任。
三是建立法人制度。在條件具備的公益類事業(yè)單位，探索建立理事會、董事會等形式的法人治理架構。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，理事會、董事會作為事業(yè)單位的決策機構，由舉辦者、出資者、管理者、服務對象和有關社會人士等組成，負責本單位業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、財務預決算方案、重要負責人任免或任免提名等重大事項。事業(yè)單位行政負責人及其領導的管理層作為事業(yè)單位的執(zhí)行機構，執(zhí)行理事會、董事會的決議，向理事會、董事會負責，獨立自主開展工作。不宜組建理事會、董事會的公益類事業(yè)單位，要探索其他有效的法人治理方式。
四是拓寬投入渠道。在堅持公益事業(yè)發(fā)展由政府主導的原則下，探索公共服務組織的多樣化。在供給與生產(chǎn)可分離的領域積極推行公開招標、委托運營和政府采購等公共服務提供形式，提高公共服務效率和質量。除必須由國家舉辦的公益事業(yè)外，鼓勵和引導社會組織或個人直接舉辦公益類事業(yè)，或通過捐助等形式參與公益服務，逐步打破所有制、部門、行業(yè)界限，形成社會公共事業(yè)舉辦主體多元化的格局。
五是加強服務監(jiān)管。探索建立符合不同類型事業(yè)單位自身特點的績效評價制度，結合事業(yè)單位法人年檢工作，對事業(yè)單位的運行情況進行評估，探索運用評估結果調整機構編制，逐步建立事業(yè)單位的退出機制。加大政府和社會對事業(yè)單位的監(jiān)督力度，健全事業(yè)單位的激勵和約束機制，保證公益服務供給的優(yōu)質高效和公平公正。
(三)規(guī)范機構設置，強化監(jiān)督管理。
重新規(guī)范事業(yè)單位的機構名稱、機構規(guī)格、職責任務、機構類別、內設機構、人員編制及人員結構、機構規(guī)格、領導職數(shù)和經(jīng)費形式等。
1.機構名稱。事業(yè)單位機構名稱(含掛牌機構)應規(guī)范表述為全稱，一般稱院、校、館、所、室、臺、站、社、中心等，有地域劃分的應加冠地域名。除行政類事業(yè)單位外，不再稱處、辦、局，名稱不含“管理”字樣;報刊、雜志等編輯、出版機構在名稱上不使用書名號。其內設機構一般稱“部、室、所”，不稱“處、科”。盡量減少機構加掛牌子，除法律法規(guī)另有規(guī)定，或對外聯(lián)系和開展工作確有必要加掛牌子外，原則上不加掛牌子。分類改革后，事業(yè)單位的登記名稱以分類改革方案中確定的名稱為準，此前已登記的名稱與此不一致的，可通過變更登記的形式予以理順。
2.機構調整。對撤并或整合重組或設立新的機構，盡量將其中一個更名，其余撤銷，以減少撤銷登記的成本。
3.職責任務。事業(yè)單位主要任務的表述既要具體、準確;又要簡明、扼要，力求職責明確、任務清晰。
4.機構規(guī)格。本次改革原則上不調整事業(yè)單位機構規(guī)格;公益三類事業(yè)單位不定機構規(guī)格。
5.經(jīng)費形式。分類后，事業(yè)單位經(jīng)費形式統(tǒng)一表述為：行政類事業(yè)單位，經(jīng)費比照行政機關有關標準撥付;公益一類事業(yè)單位，經(jīng)費按財政補助一類撥付;公益二類事業(yè)單位，經(jīng)費按財政補助二類撥付;公益三類和經(jīng)營服務類事業(yè)單位，經(jīng)費自理。
6.人員編制和領導職數(shù)。本次改革，除醫(yī)療衛(wèi)生、教育等有機構編制標準的、提供特殊保障公共服務及中央有明確要求的以外，其人員編制和領導職數(shù)原則上維持不變。
分類改革期間，事業(yè)機構編制原則上只減不增，確因經(jīng)濟社會和事業(yè)發(fā)展，需新增機構或編制的，采取機構有撤有設、編制有減有增的辦法，實行部門或區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)內調劑，動態(tài)管理。有明確規(guī)定必須增設機構的，嚴格按“撤一建一、總量控制”的原則辦理。除醫(yī)療衛(wèi)生、教育等有機構編制標準的、提供特殊保障公共服務及中央有明確要求的以外，其他原則上不增加編制。確需新增財政補助事業(yè)編制的，要根據(jù)“整合資源、優(yōu)化結構”的原則在經(jīng)費管理類型相同的機構之間內部調劑解決;任務取消、下放和轉移的，編制相應核減;已經(jīng)實施改革的(如轉企)科研、文化、水管工程等事業(yè)單位，不能走“回頭路”。
四、組織實施。
(一)審定事業(yè)單位分類改革方案。事業(yè)單位及其主管部門按照事業(yè)單位分類改革精神，梳理本單位或本部門所屬事業(yè)單位承擔的職能任務，根據(jù)《廣東省事業(yè)單位分類改革的意見》的規(guī)定，研究提出事業(yè)單位分類改革的初步方案，20xx年3月1日前報市編辦。各申報單位在上報本單位或本部門所屬事業(yè)單位的分類改革方案同時需提供相關材料，主要包括：方案的說明、改革前后機構編制情況對比表、改革涉及的相關政策文件和上級規(guī)定。市機構編制部門匯總后，根據(jù)有關規(guī)定和原則提出審核意見報市編委領導審批。
(二)審定事業(yè)單位機構編制方案。各單位所屬事業(yè)單位機構編制方案由主管部門擬訂。事業(yè)單位機構編制方案主要包括以下內容：機構名稱、機構規(guī)格、職責任務、機構類別、內設機構、人員編制、領導職數(shù)和經(jīng)費形式等。市機構編制部門對上報的機構編制方案初審后，按程序報批，以編委名義印發(fā)方案。
五、工作要求。
事業(yè)單位分類改革工作涉及面廣、政策性強、實施難度大，是一項事關發(fā)展和穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程，必須強力推進，確保工作取得實效。
(一)加強組織領導。各部門、各單位要充分認識事業(yè)單位分類改革的復雜性、艱巨性，統(tǒng)一部署，精心組織，審慎實施。要建立相應的領導機構和工作班底，負責開展改革工作。
(二)嚴肅改革紀律。各部門、各單位要樹立大局觀念，明確組織紀律，不得利用改革之機突擊提職、調動和評聘職稱;認真落實資產(chǎn)管理責任制，嚴禁隱瞞、侵占公共資產(chǎn)。
(三)抓好工作進度。按照市委市政府等有關部署，有計劃、有步驟地推動改革工作的開展，確保我市事業(yè)單位分類改革工作按時按質完成。
上海市改革方案篇十二
全國高考改革方案初定為考語數(shù)外三門（注：指全國卷，下同），外語一年兩考，再讓學生選考三門，按五級制評價。高考改革方案具體如下：
1、高考命題杜絕繁難偏舊，基本以20xx年的試題難度為標準；
4、除了少數(shù)民族加分政策以外，其它加分政策都將取消；
5、志愿填報也有微調：考前填報，但從明年開始執(zhí)行平行志愿，第一志愿可以同時報2個，第二志愿可以同時報3個。
1、建立健全義務教育免試就近入學的制度。
2、推進高中階段招生考試制度改革。
3、建立健全高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價制度。
4、建立健全適合高等職業(yè)教育特點的“文化素質+職業(yè)技能”考試招生制度。
5、改革統(tǒng)一高考，建立普通本科綜合評價、多元錄取機制。
6、建立有利于創(chuàng)新型人才和高層次應用型人才選拔的研究生考試招生制度。
7、擴大社會成員接受多樣化教育的機會。
數(shù)學學科要注重基本的數(shù)學能力、數(shù)學素養(yǎng)和學習潛能的考查，強調通性通法，注意數(shù)學應用，考查學生分析、解決綜合問題的能力。考試分值仍然為150分。
英語學科要突出語言的實際應用，回歸到學科應有的位置上，突出基礎知識、基本能力及課標的基本要求，降低英語學科分數(shù)在高考招生中的權重?？荚嚪种涤?50分降低到100分。實行社會化考試，一年兩次考試，學生可多次參加，按最好成績計入高考總分，成績三年內有效。
上海市改革方案篇十三
教育部公布了20xx年年度工作要點，提出今年要制定《中小學安全標準》，建立校車制度。
制定《中小學安全標準》。
教育部20xx年年度工作要點稱，要建立健全突發(fā)事件防范和處置機制，積極推動并指導各地和學校加強應急機制建設。制定《中小學安全標準》。建立校車制度，積極配合做好《校車安全條例》的貫徹實施工作。加強農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的食品衛(wèi)生安全，嚴防發(fā)生食物中毒。做好學校傳染病防控與學生食堂工作。
今年清理規(guī)范高考加分。
教育部提出，今年要研究高考改革重大問題，制定發(fā)布改革方案，指導各地根據(jù)實際探索本地區(qū)高考改革。目前自主招生、高校招生自主權的落實、異地高考、分省命題等都是社會關注的熱點。
教育部表示，要規(guī)范高校自主選拔錄取改革，逐步擴大改革試點范圍。清理規(guī)范高考加分。開展高職教育入學考試由省份組織試點，完善知識加技能的考核辦法，擴大示范高職單招、對口招生規(guī)模。指導高中新課程省份探索高考與高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質評價相結合的評價方式。
高校要向貧困地區(qū)定向招生。
教育部提出，制定高校面向貧困地區(qū)實施定向就業(yè)招生工作方案，探索完善定向錄取等多元錄取方式。去年，有關貧困地區(qū)或農(nóng)村戶籍學生進名校難的問題一度成為社會熱點。另外，要啟動實施中西部高等教育振興計劃。還要優(yōu)化高等教育招生計劃結構，普通本?？菩略稣猩媱澲攸c向中西部地區(qū)高校、民辦高校和高職學校傾斜。
要點。
【經(jīng)費投入】。
成立落實4%工作辦公室。
工作要點提出，配合有關部門，指導各地落實國務院出臺的各項投入政策，切實保障教育經(jīng)費按法定增長，不斷提高財政教育支出占公共財政支出的比重，確保國家財政性教育經(jīng)費支出占gdp比例達到4%。加大學前教育投入。進一步提高義務教育經(jīng)費保障水平。推動制定職業(yè)學校生均財政撥款標準。提高高校生均撥款水平。統(tǒng)籌做好高校和普通高中化解債務工作。國家教育體制改革領導小組辦公室成立落實4%工作辦公室。
【高校治理】。
直屬高校試點校長公開選拔。
加快建設現(xiàn)代學校制度。出臺《普通高校黨委領導下的校長負責制實施意見》，并抓好貫徹落實。印發(fā)直屬高校領導班子建設指導意見。開展直屬高校開展校長公開選拔改革試點。開展選聘委派高?？倳嫀熢圏c。推進直屬高校紀委書記交流任職。加強高校學術委員會制度建設，探索教授治學的有效途徑。
研究制定直屬高校領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，探索建立高校領導收入分配激勵機制。
【升學考試】。
研究隨遷子女當?shù)厣龑W考試。
切實推進人民群眾關心的教育熱點難點問題的'解決。指導各地出臺并落實解決義務教育擇校問題。
保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，將隨遷子女全部納入財政保障范圍。研究制定進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法。
加強農(nóng)村寄宿制學校建設，優(yōu)先安排農(nóng)村留守兒童寄宿就讀，并給予更多的關心關愛。
【學校布局】。
審慎推進中小學校布局調整。
去年多起校車事故暴露了農(nóng)村中小學撤并后帶來的問題。教育部提出，要審慎推進義務教育學校布局調整，堅持辦好必要的村小和教學點。繼續(xù)推進全國中小學校舍安全工程和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程。大力推進義務教育學校標準化建設。建立和完善縣域內校長、教師交流制度。通過多種方式擴大優(yōu)質教育資源。
建立落實推進義務教育均衡發(fā)展的責任機制。開展縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估。
[標簽：高考,加分]。
上海市改革方案篇十四
取消文理分科、高中學業(yè)水平測試成績納入高考……自1977年恢復高考以來規(guī)模最大、涉及面最廣、難度最艱巨的一次高考招生制度改革，正在由試點省市走向全國。專家認為，20__年全面建立新高考制度的目標不難實現(xiàn)，但關鍵還要看考生和家長的獲得感。
20__年9月，國務院發(fā)布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》。按照高考改革方案的設計，以后高校錄取學生，需要依據(jù)三部分內容：高考成績、高中學業(yè)水平考試以及綜合評價。根據(jù)《意見》，上海市、浙江省作為全國高考綜合改革首批試點省市。20__年6月，浙江、上海舉行了高考改革以來的首次“新高考”。陳寶生同時透露，到20__年我國將全面建立起新的高考制度。
十九大代表、教育部部長陳寶生今天表示，到20__年，我國將全面建立起新的高考制度。
今天，十九大中央國家機關代表團會議討論向中外記者開放。陳寶生代表在討論十九大報告時說，過去的5年是教育改革全面深化的5年。在高考招生制度改革方面，今年上海和浙江試點已經(jīng)落地，經(jīng)評估取得成功，盡管還存在一些需要完善的問題。今年，還有4個省要開始試點，到20__年新的高考改革制度全面建立起來。
他說，這次高考制度改革是1977年恢復高考以來規(guī)模最大、涉及面最廣、難度最艱巨的一次改革，習近平總書記曾三次主持重大會議研究高考改革方案。
陳寶生介紹，為了促進教育公平，這5年我國實行了對農(nóng)村和貧困地區(qū)的專項招生計劃，以及中西部招生協(xié)作計劃，多招收了37萬名大學生?！斑@37萬是什么概念呢?一個大學一年如果有20__個新增新生的話，那就是建了100多所大學。”
他說，中西部高校錄取率最低的省份和全國平均水平的差距，由5年前的15.3%，降到了今天的4%以內。此外，到目前為止，30個省份出臺了支持流動人口隨遷子女就地高考的政策，今年15萬名隨遷子女在流入地報名參加高考，是5年前的36.5倍。
二、首推“院校專業(yè)組”
在上海公布的方案中，首次推出“院校專業(yè)組”作為新的錄取單元，一所高?？梢愿鶕?jù)人才培養(yǎng)需求，自主決定把招生專業(yè)打包成若干個專業(yè)組，但在同一專業(yè)組內，對考生選考的科目要求必須一致。
以同濟大學為例，今年所有專業(yè)歸類為三個院校專業(yè)組進行招生，第一組是要求考生選考物理，第二組是要求選考物理或者化學，第三組則不設選考科目限制。
在上海版方案中，每個本科錄取批次，考生都可以填報若干個院校專業(yè)組作為志愿，最多的是普通本科批次，可以填報24個，每個院校專業(yè)組內，又可以填報4個具體專業(yè)。
而在浙江版方案中，報考和錄取單元更加細化，不再有報哪個學校的說法，而是直接改為按專業(yè)填報志愿。以招生覆蓋面最大的普通本科批次為例，考生可以報考80個專業(yè)平行志愿，按成績分時分段選報。有高校招辦的老師形容說，過去的報考和錄取是吃桌飯，你可以選桌，但菜單是固定的，上海版方案改為更豐富的套餐可供選擇，而浙江直接變成自助餐。
北京市。
1、從20__年秋季入學高一起實施高中學業(yè)水平考試;。
2、英語聽力考試從筆試中分離，一年兩次實行機考;。
3、取消本科三批，與本科二批合并;。
4、自20__年起，推進高等學?？荚囌猩母?。
5、20__年調整統(tǒng)一高考科目，實行3+3，探索兩依據(jù)、一參考。
天津市。
1、取消文理分科;。
2、實行3+3的考試模式，選考科目6選3;。
3、英語科目提供兩次考試機會;。
4、探索兩依據(jù)、一參考多元錄取。
山東省。
2、20__年高考實行3+3的考試模式;。
4、錄取兩依據(jù)、一參考。
廣東。
20__年啟動高考綜合改革，20__年實行新的高考綜合改革方案。普通高中學業(yè)水平考試和普通高考外語科目為有需要的學生提供同一科目參加兩次考試機會，學生選擇最好成績使用，以減輕學生集中應考壓力。
寧夏。
20__年秋季入學的高一年級新生中開始啟動實施。高考外語考試每年舉行兩次，一次安排在全國統(tǒng)一高考期間，另外一次考試時間根據(jù)教育部確定的時間安排?？忌疃嗫缮暾垍⒓颖灸甓葍纱瓮庹Z考試，選擇一次較好成績作為其本年度高考外語考試成績。
河北。
外語科目考試次數(shù)發(fā)生了變化，由過去的只考一次變?yōu)樘峁﹥纱慰荚嚈C會，取兩次成績較高者計入考生總成績。河北將從20__年秋季入學的高一年級學生開始實行新的學業(yè)水平考試制度。20__年開始，考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目成績和高中學業(yè)水平考試3個科目成績組成。語數(shù)外分值150分不變，不分文理科。外語科目提供兩次考試機會。
重慶。
重慶將在20__年上半年出臺并公布《重慶市普通高校考試招生綜合改革方案》。從20__年(20__年入學的高中一年級新生)開始，普通高校招生錄取將實行“兩依據(jù)、一參考”的錄取制度。即：依據(jù)全國統(tǒng)考科目成績和高中學業(yè)水平考試成績，參考高中學生綜合素質評價結果的高校考試招生制度。
高考總成績?yōu)槿珖y(tǒng)考科目和高中學業(yè)水平考試選考科目的總和。全國統(tǒng)考科目為語文、數(shù)學、外語3個科目，每科150分，由國家統(tǒng)一命題，考試不分文理科，考試時間在每年6月份。其中外語科目提供兩次考試機會(每年4月、6月)，取最好成績計入高考總成績。
高中學業(yè)水平考試，范圍覆蓋普通高中課程標準規(guī)定的所有科目，結果采取合格或等級方式呈現(xiàn)，分為合格性考試和等級性考試兩種。
其中，合格性考試用于核定學生高中畢業(yè)水平和能力，覆蓋普通高中課程標準規(guī)定的所有科目，原則上采取學完即考方式，以合格、不合格方式呈現(xiàn)，作為學生具備高中畢業(yè)學歷認定依據(jù)。等級性考試，作為高等學校錄取依據(jù)，采用“6選3”模式，即：考生根據(jù)所報考高校專業(yè)的具體“6選3”科目組合要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科自主選擇確定3個科目進行等級性考試，考試時間在每年3月底至4月初。各普通高校將提前向社會公布學業(yè)水平考試科目的報考要求。
高中學生綜合素質評價，是學生畢業(yè)和升學的重要參考。高中階段教育學校將為每一位學生建立個人綜合素質檔案，檔案中客觀真實、寫實性地記錄學生成長過程中的突出表現(xiàn)和標志性成果，引導學生積極參加科學探索、社會實踐和志愿服務等活動。高中學生的綜合素質由招生高校評價和使用，各普通高校將按規(guī)定提前向社會公布高中學生綜合素質評價的使用辦法。
內蒙古。
內蒙古將于20__年從普通高中一年級新生開始全面實行學業(yè)水平考試和綜合素質評價，不分文理科。學生綜合素質評價情況，將作為普通高校招生錄取的依據(jù)。
安徽。
20__年高考錄取考生總成績不分文理科、20__年入學的高中一年級學生將開始實施新的高中學業(yè)水平考試實施辦法和綜合素質評價辦法。
福建。
24日，省教育廳召開新聞發(fā)布會，公布了《福建省深化考試招生制度改革實施方案》，新一輪考試招生制度改革全面啟動，到20__年，福建省將形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。
陜西。
陜西省高考綜合改革從20__年秋季入學的高一學生開始實施。20__年高三學生將參加《方案》實施后的首次高考。考試科目包括全國統(tǒng)一的語文、數(shù)學、外語3個科目和普通高中學業(yè)水平考試3個科目的等級性考試。即“3+3”模式。
河南。
河南省將于20__年啟動普通高?？荚囍贫染C合改革。有序出臺相關配套改革方案，到20__年，初步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。
西藏。
從20__年秋季入學的高一年級學生開始，我區(qū)將全面啟動普通高等學?？荚囌猩C合改革，20__年起，我區(qū)將深化統(tǒng)一高考考試科目改革，調整統(tǒng)一高考科目，高考將不再分文理科。
浙江。
1、必考科目語數(shù)外3門，每門滿分150分;。
2、選考科目實行7選3模式，每門滿分100分，每科最多考2次;。
3、考生總成績滿分750分;。
4、語文、數(shù)學成績當次有效，外語和選考科目成績2年有效;。
6、考生志愿由專業(yè)+學校組成，錄取不分批次，實行專業(yè)平行投檔。
廣西。
20__年起，廣西統(tǒng)一高考科目將不再分文理科，高考總成績將由“3個必考科目+3個選考科目”組成，其中，外語科目(含聽力)一年將有兩次考試機會。
上海。
合并一本、二本招生批次，擴大綜合評價錄取試點范圍;20__年起推動綜合素質評價信息在自主招生等環(huán)節(jié)中開始使用;推行“兩依據(jù)、一參考”的考試招生模式。
青海。
20__年，啟動全省高等學?？荚囌猩C合改革，在當年新入學的普通高中高一新生中實行新的普通高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價辦法。
甘肅。
考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目成績和高中學業(yè)水平考試3個科目成績組成。保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語科目不變，分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。
海南。
1、20__年高考不分文理;。
2、20__年高考科目實行3+3，選考實行6選3;。
4、從20__年起，海南本科第一批和第二批合并錄取，從20__年起，海取批次僅設本科批和?？婆?，分學校實行平行志愿投檔和錄取。
黑龍江。
方案提出，從20__年秋季新入學的高一學生開始，啟動實施高考綜合改革，探索基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。
遼寧。
20__年，遼寧省高中學業(yè)水平考試將包括綜合性考試和等級性考試兩類，高考不再分文理科，高考成績將由語文、數(shù)學、外語3個科目和高中學業(yè)水平考試3個等級性考試科目構成，滿分為750分。
貴州。
貴州省高考綜合改革從20__年秋季入學的高中一年級學生開始實施，即從20__年開始高考實行“3+3”新模式。20__年前(含20__年)，我省繼續(xù)實行現(xiàn)行高考方式。
湖南。
湖南將于20__年正式啟動高考綜合改革，即從20__年進入高中一年級的學生開始實施，到20__年高考時按新的制度錄取新生。
江蘇。
1、20__年高考“3+3”模式，文理不分科;。
2、統(tǒng)考科目語數(shù)外保持不變，選考科目由6選2,調整為6選3;。
3、英語將實行聽力和口語一年兩考，筆試兩考還在探索;。
4、分值比480分高，接近700分;。
5、小高考,13個科目均可考兩次;。
6、20__年起，少數(shù)民族考生報考省屬高校加3分投檔。
吉林。
1、取消文理分科;。
2、實行3+3的考試模式，選考科目6選3;。
3、外語科目提供兩次考試機會;。
4、等級性選考每年組織1次，高中生在校期間只參加1次等級性考試;。
4、高考成績公布后填報志愿，逐步實行平行志愿投檔和錄取;。
5、從20__年起，高校招生逐步取消錄取批次，探索一檔多投。
山西。
1、高考實行3+3模式;。
2、實行兩依據(jù)、一參考,錄取模式;。
3、外語一年兩考，較高一次成績計入總分。
云南。
1、不分文理;。
2、錄取批次三本二本不合并;。
3、6選3;。
4、英語可以考2次;。
江西。
1、不分文理科;。
2、實行3+3的考試模式，選考6選3;。
3、外語考試分為筆試和聽力測試，高中生最多參加兩次外語考試;。
5、20__年起建立江西中學生綜合素質評價信息管理系統(tǒng)，開展綜合素質評價;。
6、20__年起合并二三本，20__年起合并藝術二三本科批，20__年起進一步減少錄取批。
湖北。
1、取消文理分科;。
2、高考實行3+3模式，選考6選3;語數(shù)外用全國卷，自選3科用湖北卷。
3、外語提供兩次考試機會;。
4、高考與高職招生分開;。
5、20__年實現(xiàn)兩依據(jù)，一參考的招生錄取模式;。
6、探索分類投檔、分類錄取。
四川。
20__年起，普通高考開始分步使用全國統(tǒng)一命題試卷，并恢復外語聽力考試;20__年起，普通高考各科全部使用全國統(tǒng)一命題試卷。從20__年開始，統(tǒng)一高考考試科目設置為語文、數(shù)學、外語3門，各科滿分仍為150分，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會，取最好成績計入總成績。
上海市改革方案篇十五
為全面貫徹落實黨的xx大精神，推動我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)〔20xx〕5號)，結合江蘇實際，現(xiàn)就分類推進我省事業(yè)單位改革提出如下實施意見。
一、指導思想、基本原則和主要目標。
(一)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學分類為基礎，以創(chuàng)新體制機制為核心，堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，進一步增強事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求。
(二)基本原則。
堅持以人為本，發(fā)展公益事業(yè)，把提高公益服務水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點和落腳點;堅持分類指導，明確功能定位，根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點，實施改革和管理;堅持開拓進取，創(chuàng)新體制機制，破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發(fā)展，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮政府主導、社會力量參與和市場機制的作用，實現(xiàn)公益服務提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統(tǒng)籌兼顧，整體配套銜接，注意與行業(yè)體制改革、政府機構改革等相銜接，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。
(三)主要目標。
改革的總體目標是：20xx年前，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的具有江蘇特點的公益服務體系，為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當提前。
改革的階段性目標是：20xx年12月底前，全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前，基本完成承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作，從事公益服務事業(yè)單位在機構編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展，管辦分離、完善治理結構等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化，為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。
二、工作任務。
(一)按照社會功能科學劃分事業(yè)單位類別。
在前期清理規(guī)范的基礎上，明確事業(yè)單位分類范圍，規(guī)范事業(yè)單位分類標準，嚴格事業(yè)單位分類程序。按照社會功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別。根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務事業(yè)單位細分為兩類：承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。今后，不再批準設立承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位。
(二)穩(wěn)步推進承擔行政職能事業(yè)單位改革。
根據(jù)國家有關法律法規(guī)和中央有關政策規(guī)定，按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，從嚴認定承擔行政職能的事業(yè)單位，不以機構名稱、經(jīng)費來源、人員管理方式等作為依據(jù)。
對已認定為完全承擔行政職能的事業(yè)單位和主要承擔行政職能的事業(yè)單位在其他職責剝離后，在規(guī)范和調整其行政職能、重新核定人員編制的基礎上，可調整為相關行政機關的內設機構，確需單獨設置行政機構的，要按照精簡效能的原則設置。改革中涉及行政機構編制調整的，不得突破政府機構限額和行政編制總額，主要通過行政管理體制和政府機構改革中調劑出來的空額逐步解決。
已認定為承擔行政職能、但尚未調整到位的事業(yè)單位，在過渡期內繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責，使用事業(yè)編制且只減不增，依照現(xiàn)行機構編制、人事、財務、社會保險等政策規(guī)定實施管理。
對部分承擔行政職能的事業(yè)單位，要認真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關行政機構;職能調整后，要重新明確事業(yè)單位職責、劃定類別，工作任務不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。
按照事業(yè)單位不再承擔行政職能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和"三定"規(guī)定等規(guī)范性文件時，原則上不再授權或委托事業(yè)單位承擔行政職能。
(三)積極推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革。
1.加快推進轉企改制。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位要加快轉企改制，使其成為市場競爭主體。要周密制定轉企改制工作方案，按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)清查、財務審計、資產(chǎn)評估，核實債權債務，界定和核實資產(chǎn)，由同級財政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉為國有企業(yè)的，要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化內部改革，轉變管理機制，并依照政企分開、政資分開的原則，與原行政主管部門脫鉤，其國有資產(chǎn)除國家另有規(guī)定外，由履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構負責。鼓勵事業(yè)單位轉企的同時，進行產(chǎn)權制度改革，采取兼并、重組、股份制改造等多種形式，依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)。轉企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制，進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記、工商登記，并依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續(xù)社會保險關系。
2.制定完善相關政策。為平穩(wěn)推進轉企改制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內，對轉企改制單位給予適當保留原有稅收等優(yōu)惠政策，原有正常事業(yè)費繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面，轉企改制前已離退休人員，原國家和省規(guī)定的離退休費待遇標準不變，支付方式和待遇調整按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行;轉企改制前參加工作、轉企改制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調整按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行，保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面，離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，所需資金按原渠道解決;轉企改制前已退休人員，轉企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉企改制單位，可按照有關規(guī)定為職工建立補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。
(四)深化從事公益服務事業(yè)單位改革。
1.優(yōu)化布局結構。加強公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會公益項目立項與事業(yè)單位機構編制管理的有效對接，為社會力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，整合職責功能相近的事業(yè)單位，提升公益服務能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級分布，面向社會提供公益服務的事業(yè)單位原則上實行屬地管理，省級主要舉辦承擔全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務事業(yè)單位。
2.改革管理體制。實行政事分開，理順政府與事業(yè)單位的關系。行政主管部門要加快職能轉變，創(chuàng)新管理方式，減少對事業(yè)單位的微觀管理和直接管理，強化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范和監(jiān)督指導等職責。對面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，積極探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式，逐步取消行政級別，落實事業(yè)單位法人自主權，保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔責任。
3.規(guī)范和創(chuàng)新機構編制管理。貫徹落實《江蘇省事業(yè)單位機構編制管理辦法》，全面規(guī)范從事公益服務事業(yè)單位的機構編制事項。對不同類型事業(yè)單位實行不同的機構編制管理。推進事業(yè)單位機構編制科學化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全"控制總量、盤活存量、優(yōu)化結構、有減有增"的動態(tài)管理長效機制，用好用活現(xiàn)有編制資源。進一步強化機構編制管理與組織(人事)管理、財政預算等綜合約束機制。加快建立事業(yè)單位機構編制執(zhí)行情況和公益性職責履行情況的定期評估制度。探索對事業(yè)單位部分崗位實行政府購買服務的辦法。
4.建立健全法人治理結構。加強事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制，提高運行效率，確保公益目標實現(xiàn)。不宜建立法人治理結構的事業(yè)單位，繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。
5.深化人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉變，由身份管理向崗位管理轉變。加快推進職稱制度改革，健全專業(yè)技術人才評價機制。堅持科學化、民主化、制度化方向，對不同類型事業(yè)單位實行分類人事管理，依照編制管理辦法分類設崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結合規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼，進一步做好義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實施工作;根據(jù)改革進程，不斷探索完善對事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署，逐步完善事業(yè)單位工資正常調整機制和收入分配宏觀調控機制。
7.推進社會保險制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極研究并逐步推進事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險政策，逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的模式，養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，個人繳費全部記入個人賬戶。養(yǎng)老保險基金單獨建賬，實行省級統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。實行"老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡"，對改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接，保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。
8.加強對事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評制度，考評結果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位要建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。
9.全面加強事業(yè)單位黨的建設。按照黨章和有關規(guī)定，及時調整黨的組織設置，理順隸屬關系，選好配強黨組織領導班子，加強黨員教育、管理、服務，做好思想政治工作，推進精神文明建設，領導工會、共青團等群眾組織開展工作，充分發(fā)揮黨組織在促進事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務中的領導核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。
(五)構建公益服務新格局。
1.大力發(fā)展公益服務。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務領域，增加公益服務品種，擴大公益服務供給總量。發(fā)揮政府主導作用，引導社會力量廣泛參與，引入市場競爭機制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局，滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務需求。
2.強化政府責任。按照逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化的要求，優(yōu)先發(fā)展直接關系人民群眾基本需求和社會和諧穩(wěn)定的公益服務，加快構建終身教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務"六大體系"，把公益服務資源更多地向民生領域傾斜，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務水平差距，努力為人民群眾提供保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的公益服務。
3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。引導社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領域資源配置中的積極作用，完善相關政策，放寬準入領域，推進公平準入，鼓勵支持社會力量和國(境)外資本，以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè)，或通過捐贈等形式參與公益服務。創(chuàng)新公益服務提供方式，采用政府購買、合同外包、特許經(jīng)營、投資補貼等方式，鼓勵和支持社會力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè)，對社會力量興辦公益事業(yè)的，在設立條件、資質認定、職業(yè)資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面，與事業(yè)單位公平對待。
(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策。
1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系，調整支出結構，加大投入力度，構建財政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機制，對基本公共服務范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機制。對事業(yè)單位的財政資金使用情況進行績效考評，嚴格資金管理，提高使用效益。
2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則，結合不同事業(yè)單位的具體特點和財力，對不同類型事業(yè)單位實行不同的財政支持辦法，合理制定標準，實行動態(tài)調整，健全監(jiān)管制度，充分發(fā)揮財政資金的效用。對公益一類事業(yè)單位，根據(jù)正常業(yè)務需要，財政給予經(jīng)費保障;對公益二類事業(yè)單位，根據(jù)財務收支狀況等，財政給予經(jīng)費補助，并通過政府購買服務等方式予以支持。
3.推進預算管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準體系，促進資產(chǎn)管理與預算編制有機結合，強化事業(yè)單位政府采購預算管理與執(zhí)行，規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為。加強行政事業(yè)性收費管理，嚴格收費項目和標準審批。建立健全事業(yè)單位財務會計和國有資產(chǎn)管理制度，加強財務監(jiān)督，確保財政資金和國有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效。
三、組織實施事業(yè)單位分類改革方案。
(一)健全領導機制。分類推進事業(yè)單位改革事關我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是一場廣泛而深刻的變革，政策性強，涉及面廣，情況復雜，任務艱巨。各地各部門要高度重視，充分認識分類推進事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性，堅定改革信心，堅持改革方向，加強組織領導。省分類推進事業(yè)單位改革工作領導小組負責全省事業(yè)單位改革工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，研究審議改革政策，協(xié)調處理重大問題，督促落實改革任務。領導小組辦公室設在省編辦，具體負責日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對本地區(qū)的改革負總責，要抓緊建立領導小組，健全工作機制，結合實際研究制定實施意見和具體辦法，并抓好組織落實。
(二)加強協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，各級機構編制、組織、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領導小組明確的職責分工，各司其職，密切配合，指導做好相關工作，對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究提出指導性意見。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署，組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項具體工作，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領導體制和政策規(guī)定，繼續(xù)推動行業(yè)體制改革。
(三)積極穩(wěn)妥實施。堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，按照有利于促進公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進社會和諧穩(wěn)定的要求，注重把握改革的節(jié)奏和力度，加強統(tǒng)籌協(xié)調，做到條塊結合、上下結合，條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞"一刀切"，平穩(wěn)有序推進事業(yè)單位改革。嚴格遵守組織人事、機構編制和財經(jīng)紀律，嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳，把好宣傳口徑，正確引導社會輿論，為改革營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要深入細致做好思想政治工作，引導廣大干部職工積極支持和參與改革，確保社會和諧穩(wěn)定，確保國有資產(chǎn)不流失，確保公益事業(yè)健康發(fā)展。
上海市改革方案篇十六
根據(jù)《市政府關于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉企的實施意見》(連政發(fā)[2004]153號)及其配套文件的精神，結合本單位的實際情況，現(xiàn)制訂改制轉企實施方案如下：
1、自然狀況。**單位成立于年，為自收自支(或全額、差額撥款)全民(或集體)事業(yè)單位，隸屬于，歷史演變情況;主要從事，資質或特許經(jīng)營權情況;注冊資本(或開辦費用)萬元，法定代表人，有無企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負債情況。經(jīng)事務所審計、事務所評估，截止年月日，該改制單位資產(chǎn)總額萬元，其中固定資產(chǎn)萬元，流動資產(chǎn)萬元;負債總額萬元，其中銀行貸款萬元，拖欠社會保險費用萬元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費、集資等萬元;凈資產(chǎn)萬元。
該改制單位經(jīng)文件批準共核銷不良資產(chǎn)萬元，其中呆帳壞帳萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng)事務所評估，截止年月日，該改制單位共有國有劃撥土地平方米，價值萬元，出讓土地平方米，價值萬元;擁有自有房屋棟(間)平方米，價值萬元，主管部門無償提供的辦公用房棟(間)平方米，價值萬元。
房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為平方米，價值萬元，抵押房產(chǎn)面積為平方米，價值萬元，抵押債權數(shù)額萬元，償債情況。
4、經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述(有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關情況)。
近三年主要經(jīng)濟指標見下表：
年份 營業(yè)收入 實現(xiàn)利潤 上繳稅收 職工年均工資 財政撥款的
數(shù)額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名(或為放開編制事業(yè)單位)，截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1-5分別進行說明(其中，下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內的人員情況)，下屬企業(yè)為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權比例。
二、改制的基本原則及擬改制形式
**單位改制按照市政府關于事業(yè)單位改制的有關政策和程序規(guī)定，本著公開、公正的原則，規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關系，保證社會穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開的原則，**單位改制擬采取整體出讓、公開競價(公開招投標)的方式進行，由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)(或因原因擬保留%的國有股，改制后由**單位或企業(yè)持有，其余部分公開對外招投標或競價拍賣)，并按規(guī)定的程序和方式進行公告信息和征集受讓者。
三、資產(chǎn)及負債處置方式
**單位改制的國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓按有關規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權交易機構公開進行。以經(jīng)評估核準后的單位凈資產(chǎn)(含出讓土地畝，價值萬元)(或以資產(chǎn)總額)為基礎，合理確定轉讓底價。該單位國有劃撥土地畝，價值萬元，處置意見：。
該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權債務(如單獨處理資產(chǎn)的，需說明債務處置方式)，辦理有關變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產(chǎn)審計評估費用、產(chǎn)權轉讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統(tǒng)內統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析：。
四、職工安置方案
經(jīng)測算，**單位改制共需支付職工安置費用萬元，其中，離休人員萬元，退休人員萬元，提前退休(或離崗退養(yǎng))人員萬元(或萬元-萬元)，自謀職業(yè)人員萬元，進入改制后企業(yè)的職工萬元，五、六十年代退職人員萬元，遺屬補助萬元;改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，以上兩項合計萬元，需在改制時計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見：。
以上各項詳見《****(事業(yè)單位)改制轉企職工安置方案》。
五、改制后企業(yè)的發(fā)展設想
(略)
六、改制準備情況及進度安排
根據(jù)市事業(yè)單位改革動員大會的工作部署，主管部門于年月日成立了事業(yè)單位改革工作小組，具體負責所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉企工作。年月日，召開了**單位改制轉企動員大會，宣傳了改革的政策精神。年月日，主管部門上報了《**單位改制轉企預案》，市事改辦以號行文批復該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構對**單位進行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉企操作一般規(guī)程》(連事改辦[2004]8號)及有關規(guī)定，我單位于年月日對申報核銷的不良資產(chǎn)及審計、評估結果進行為期天的公示，市國資辦以號行文核準，市國土資源局以號文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計、評估的結果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導組的指導下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉企的實施方案，并于年月日提交了職工(代表)大會審議，其中的職工安置方案于年月日在改制單位內部進行了為期天的公示，已經(jīng)職工(代表)大會審議通過。
改制的步驟、時間及進度安排：。
七、需要說明或協(xié)調解決的問題
(略)
附件:
政府關于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉企的實施意見》(連政發(fā)[2004]153號)、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉企提留項目及計算標準》連事改辦[2004]20號文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉企的有關政策規(guī)定，制訂結合改制單位的實際情況，現(xiàn)制訂**單位職工安置方案如下：
改制單位共核定事業(yè)編制名(或為放開編制事業(yè)單位)，截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。
一、人員安置及費用發(fā)放
1、離退休人員的安置。離休人，需計提離休費、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項非統(tǒng)籌費用共計萬元;改制前已退休(到2004年12月31日)人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計萬元，撤銷單位醫(yī)療費用萬元。改制后，已離退休人員的住房補貼由發(fā)放，離退休金及其他有關費用由勞動和社會保障部門發(fā)放。
2、提前退休(離崗退養(yǎng))人員的安置。符合連政發(fā)[2004]153號文件中提前退休條件并申請?zhí)崆巴诵莸墓灿腥?，需計提的至法定退休年齡前的退休費、養(yǎng)老、醫(yī)療保險費、社會化管理費用萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發(fā)放。
如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本，經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內調劑仍不足的，此類職工應按規(guī)定辦理離崗退養(yǎng)，離崗退養(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況，由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標準(經(jīng)測算共需萬元)的生活費，到達法定退休年齡后，由為其到社會保障部門辦理正式退休手續(xù)。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時申請自謀職業(yè)人，需計提經(jīng)濟補償金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。改制時與改制單位解除用人關系，為其辦理勞動人事關系轉移手續(xù)。
4、進入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時自愿進入改制后企業(yè)的職工人，需計提職工安置備付金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。單位改制時職工與原單位的用人關系自動解除，改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時，需計算每位職工的經(jīng)濟補償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟補償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動關系時，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內容到原改制單位主管部門領取經(jīng)濟補償金。
5、其他需安置人員。人數(shù)、標準及所需費用，改制后的管理等。
二、有關問題的處理
1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，改制時需補足，以保障職工的合法權益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見。
附件2：
****(事業(yè)單位)改制轉企職工(代表)大會決議
會議時間：
會議地點：
主持人姓名：職務：
會議人數(shù)：實際到會人，(本文權屬文秘之音所有，查看)占職工總數(shù)的%。
會議內容：
1、討論審議《****(事業(yè)單位)改制轉企實施方案》
2、對《****(事業(yè)單位)改制轉企職工安置方案》
進行審議表決。
會議過程：(簡述)
對《****(事業(yè)單位)改制轉企職工安置方案》表決情況：
在經(jīng)過大會討論后，職工(代表)們對《****(事業(yè)單位)改制轉企職工安置方案》進行了表決，贊成的人，占與會人員的%，表決結果有效。通過《****(事業(yè)單位)改制轉企職工安置方案》。
監(jiān)票人簽名：
與會職工(代表)簽名：
年月日
深化文化體制改革實施方案
我市是全省文化體制改革第一批試點地區(qū)之一，按照省委、省政府的要求，2009年6月要基本上完成改革試點工作。為確保我市文化體制改革穩(wěn)步推進，取得實效，制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央、省委、省政府關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的精神，牢牢把握先進文化的前進方向，緊緊圍繞建設國際旅游島和國際性熱帶濱海旅游城市目標，全面推進文化體制機制創(chuàng)新，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，努力打造“文化三亞”，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
二、改革的總體目標
改革的總體目標是：以發(fā)展為主題，以改革為動力，以創(chuàng)新體制機制為重點，建立起黨委領導，政府管理，行業(yè)自律，企事業(yè)單位依法運營的管理體制和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系。
(二)實行宣傳業(yè)務與經(jīng)營業(yè)務“兩分開”，提高新聞輿論引導能力，壯大新聞事業(yè)發(fā)展實力。
(三)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制，實行公司制改造，處理好分流人員，安置好下崗人員;完善法人治理結構，壯大發(fā)展實力，確保國有資產(chǎn)保值增值。
(四)加大政府投入，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。
三、改革的任務和措施
我市文化體制改革堅持“區(qū)別對待、分類指導、全面鋪開”的工作方針，按照《中國共產(chǎn)黨中央、國務院關于深化文化體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2005〕14號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2008〕114號)和《中國共產(chǎn)黨海南省委、海南省人民政府關于深化文化體制改革的實施意見》(瓊發(fā)〔2006〕19號)、《海南省人民政府印發(fā)〈海南省支持文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策〉的通知》(瓊府〔2007〕25號)的規(guī)定，根據(jù)《三亞市關于深化文化體制改革加快文化發(fā)展總體方案》的要求，結合各文化單位的性質、職能和工作實際，采取不同的改革方式和措施，增強文化事業(yè)單位活力，提高文化企業(yè)的競爭力。通過改革，進一步繁榮公益性文化事業(yè)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。
(一)改革文化管理體制
1、進一步加強和改善黨對宣傳思想文化工作的領導。市委宣傳部負責全市宣傳思想文化系統(tǒng)等意識形態(tài)工作的領導，抓好宏觀管理，支持政府職能部門依法行政，進一步增強對意識形態(tài)工作的領導地位。
2、切實轉變政府文化管理職能。市文化廣電出版體育局要轉變職能，由辦文化向管文化轉變，由管直屬單位向管全社會轉變，由以行政手段管理為主向以綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段管理轉變，把主要精力轉移到管宏觀、定政策、做規(guī)劃、抓監(jiān)管上來，轉到依法行政上來。整合相關業(yè)務機構，調整人員編制，實現(xiàn)社會管理和公共服務的基本職能。
3、探索改革文化事業(yè)單位投入方式和撥款制度，實行不同的經(jīng)費核撥方式，逐步由撥款改為借、貸、投，由對文化事業(yè)的一般投入轉變?yōu)閷ξ幕椖康耐度?，實現(xiàn)由“養(yǎng)人”到“養(yǎng)事”的轉變。
(二)轉換文化事業(yè)單位運行機制
要按照“增加投入、轉換機制、增強活動、改善服務”原則，進一步深化公益性文化事業(yè)單位(含新聞媒體)人事、收入分配、社會保障等三項內部制度改革，實行全員聘用制度，建立和完善崗位目標責任制。堅持面向市場不斷激發(fā)自身活力，努力形成設施完備、功能齊全、服務優(yōu)良、引導有力的文化事業(yè)主體。
改革的方式和內容是：
第一、建立和完善崗位管理制度。建立事業(yè)單位崗位設置制度，明確設崗范圍、職能、職責，劃分各崗位工作任務，確定崗位系列和檔次。按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》的要求，新進人員實行公開招聘。
第二、改革現(xiàn)行人事管理制度。實行全員聘用制度，事業(yè)單位的主要負責人(指市文化廣電出版體育局下屬單位)由主管部門按照有關規(guī)定實行公開選聘，中層以下干部實行競爭上崗。
第三、調整人員編制，發(fā)展壯大文化事業(yè)隊伍。根據(jù)工作需要，重新調整文化事業(yè)、新聞媒體單位人員編制，加強隊伍建設，提高公共文化服務能力。
第四、改革現(xiàn)行分配制度。建立“以崗定酬，績酬掛鉤，按崗取酬”的分配機制，充分調動廣大干部職工積極性。根據(jù)上級有關規(guī)定，明確崗位績酬，突出績效，拉開差距，實行二次分配。
第五、繼續(xù)實行工資統(tǒng)發(fā)制度。文化事業(yè)單位(不含新聞媒體單位)在編人員的工資由單位工資報賬員每個月根據(jù)單位績效考核結果報下個月工資，仍通過財政統(tǒng)發(fā)至個人工資帳戶。
第六、新聞媒體單位實行宣傳業(yè)務和經(jīng)營業(yè)務“兩分開”，做大做強新聞事業(yè)，拓展搞活經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。在編人員的工資由財政全額撥付。逐步實施廣播電視非時政類節(jié)目制播分離，廣告、發(fā)行、印刷等部門從事業(yè)體制中剝離出來，改為經(jīng)營單位，實行公司化運作，經(jīng)營收入主要用于新聞媒體單位事業(yè)發(fā)展，不足部分由財政給予補貼。從事業(yè)體制中剝離出來的原在編在職人員保留事業(yè)身份，退休按檔案工資辦理，新錄用的人員按企業(yè)辦理。
第七、截止2008年12月31日，文化事業(yè)單位(含新聞媒體單位)在編人員凡工作年限滿30年或工作年限滿20年且年齡距法定退休年齡不足5年的，界定為“老人”。在規(guī)定的時間內，經(jīng)本人申請，主管部門批準，市組織人事部門審核確定，可以辦理提前離崗。離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個人按事業(yè)單位的辦法計算繳納各項社會保險費，達到國家法定退休年齡時，按事業(yè)身份辦理退休手續(xù);已辦理提前離崗的人員不占單位人員編制;三亞晨報社、三亞廣播電視臺辦理提前離崗的人員至法定退休前的工資福利和各項社會保險費及住房公積金均由財政統(tǒng)一支付，不占用單位經(jīng)費。
(三)實行經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制。
按照“創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力”的要求，對三亞市電影公司實行轉企改制，完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對下崗安置人員要給予優(yōu)惠政策，共享改革發(fā)展成果。
市電影公司改革的方式和內容是：
1、轉企改制的界定時間為2008年12月31日(即從事業(yè)單位轉為企業(yè)單位的界定時間)。
2、規(guī)范操作轉企改制，建立新的運行機制。由市國資委牽頭，市財政局、市審計局等部門依法對市電影公司的財務收入和經(jīng)營情況進行全面審計，認真做好國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資。市文化廣電出版體育局按照有關政策組織實施三亞市電影公司轉企改制工作，重新組建“三亞市電影公司”，作為國有獨資文化企業(yè)。
3、截止2008年12月31日，在職職工凡工作年限滿28年或工作年限滿20年且年齡距法定退休年齡不足7年的，界定為“老人”，其余的界定為“新人”。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則區(qū)別對待。對“老人”實行“留殼過渡、轉制運行”的辦法，即對“老人”在檔案中保留其事業(yè)身份，退休時享受事業(yè)單位待遇;對“新人”實行競爭上崗或下崗安置。
4、拖欠在職職工的各項社會保險金、住房公積金和經(jīng)批準辦理提前退休的“老人”距法定退休年齡前的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、工資以及下崗安置人員所需的資金，經(jīng)市人事勞動保障局、市地方稅務社會保險費征稽局等相關部門核定，從單位國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入中支付，不足部分由市財政安排專項資金解決。在市國資委設立專戶管理，由市文化廣電出版體育局負責監(jiān)管。
5、以2008年12月31日為止點，把在職職工拖欠的各項社會保險費(個人部分由個人繳納)，一次性繳納到市地方稅務社會保險費征稽局。
7、被界定為“老人”的職工，在規(guī)定時間內，經(jīng)本人申請，主管部門批準，市組織人事部門審核確定后，按事業(yè)單位辦理提前退休。經(jīng)批準提前退休的“老人”按規(guī)定應正常晉升的薪級工資一次性晉升完畢，作為計發(fā)提前退休費的基數(shù)。按照截止辦理提前退休時的工作年限計發(fā)退休金比例，計發(fā)提前退休費，由市國資委按月足額撥付。提前退休費不參加已退休人員退休費調整，但可按規(guī)定參照在職人員的辦法調整標準，所增加部分按規(guī)定的退休費計發(fā)比例打折后計入。達到法定退休年齡時，按規(guī)定程序辦理退休手續(xù)，并確定退休費標準。
8、轉企改制前已辦理退休的人員，原按國家和我省規(guī)定標準核定的退休待遇不變(即按事業(yè)單位辦理)，今后基本養(yǎng)老金的調整按企業(yè)執(zhí)行，所需經(jīng)費從基本養(yǎng)老統(tǒng)籌基金中支付。自轉企改制基準日起，凡因國家統(tǒng)一出臺事業(yè)單位退休費調整政策而產(chǎn)生的“事企差”(即按企業(yè)辦法增加的基本養(yǎng)老金少于按事業(yè)單位辦法增加的退休費的差額部分)，由市電影公司視經(jīng)濟情況自籌資金解決，所需資金稅前列支。
9、轉企改制前已離休的人員，原離休待遇保持不變，按國家和我省現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。離休人員醫(yī)藥保障待遇，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法。
10、轉企改制時，“新人”在規(guī)定時間內自愿申請解除勞動關系的，由本人書面申請，任免機關批準，雙方協(xié)商一致，辦理解除勞動合同相關手續(xù)，按規(guī)定一次性計發(fā)經(jīng)濟補償金和經(jīng)濟補貼;對超過規(guī)定時間申請辦理與單位解除勞動關系手續(xù)的職工或競崗落崗而被解除勞動關系的職工，只計發(fā)經(jīng)濟補償金，不再發(fā)經(jīng)濟補貼。
11、經(jīng)濟補償金和經(jīng)濟補貼計算標準為：(1)經(jīng)濟補償金：按解除勞動合同基準日前12個月職工月平均工資標準確定，每工作一年補償一個月，不足一年按一年計，即月平均工資×工作年限。(2)經(jīng)濟補貼：經(jīng)濟補償金×80%的總數(shù)。
12、轉企改制前已離退休人員，轉企改制后辦理退休人員的黨組織及人事關系，按省委辦公廳、省政府辦公廳《轉發(fā)省人事勞動保障廳等部門〈關于加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的.意見〉的通知》(瓊辦發(fā)〔2003〕17號)規(guī)定，移交當?shù)亟值郎鐓^(qū)，實行屬地管理。
(四)加強文化市場和掃黃打非工作的建設與管理
理順文化市場管理體制，促進文化市場健康發(fā)展。堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，深化文化市場管理的改革，逐步形成黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的立體監(jiān)管體系。切實抓好“掃黃打非”工作，設立“掃黃打非”工作常設機構，履行部署、指導、協(xié)調、督辦的職能，確保意識形態(tài)領域的安全。按照屬地管理原則，加強“三亞市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊”建設，形成權責明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的執(zhí)法體制，促進文化市場管理與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調。
四、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
緊緊圍繞建設國際旅游島和國際性熱帶濱海旅游城市目標，堅持誠信、創(chuàng)新、追求卓越的發(fā)展理念，弘揚“極力爭取”的城市精神，通過改革，建立健全激勵競爭機制，增強文化事業(yè)和文化企業(yè)活力，培育文化市場主體，規(guī)范文化市場行為，逐步完善運行機制，加大政府扶持力度，實施“大企業(yè)進入，大項目帶動”發(fā)展策略，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)加大政府投入，發(fā)揮社會力量，加快文化基礎設施建設。堅持以政府為主體，鼓勵社會資本投入建設文化基礎設施。政府文化主管部門要根據(jù)三亞市“十一五”規(guī)劃，結合我市公共文化服務事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定發(fā)展計劃，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)加大投融資力度，培育骨干文化企業(yè)，整合文化資源，重塑文化市場主體。三亞市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總公司要加快運轉，盡快啟動落筆洞文化旅游區(qū)項目建設，整合國有文化資源，盤活國有文化資產(chǎn)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，明確管理職責和經(jīng)營范圍，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，努力培育成為導向正確、主業(yè)突出、實力雄厚、核心競爭力強的大型文化產(chǎn)業(yè)集團。
(三)成立文化旅游產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律。成立行業(yè)協(xié)會等社會管理機構，建立文化管理社會化的有效機制，提高管理效率，擴大管理覆蓋面，為文化市場提供良好的體制環(huán)境和服務環(huán)境。
(四)設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，培育和壯大文化市場。市財政每年在年度預算中安排專項資金，主要用于支持我市特色文化產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基地公共服務平臺的建設，可采取貸款貼息、補助和獎勵等方式予以資助。有關文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金的管理細則由市委宣傳部和市財政局聯(lián)合制定。
(五)積極探索農(nóng)村文化市場發(fā)展的路子。把農(nóng)村電影放映“2131”工程、“三下鄉(xiāng)”等公益文化項目納入農(nóng)村文化市場發(fā)展體系，進行市場運作，發(fā)展適合當?shù)厝罕娢幕枨蟮慕】迪蛏系奶厣幕瘖蕵讽椖俊?BR> (六)發(fā)揮基層文化站的組織指導作用，推動農(nóng)村文化陣地建設。各鎮(zhèn)黨委、政府要加強對基層文化工作的領導，配備專業(yè)人員，安排專項經(jīng)費，圍繞建設社會主義新農(nóng)村的任務和目標，把開展基層文化活動作為培育文化市場和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎性工程來抓，加強管理，創(chuàng)新機制，激活經(jīng)營，增強實力，推進農(nóng)村基層文化陣地建設“多元化”，文化隊伍建設“社會化”，文化娛樂發(fā)展“市場化”和文化市場管理“制度化”，豐富活躍農(nóng)村基層文化生活，切實解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題，不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質。
五、組織領導
文化體制改革是一個涉及面廣，影響大的社會系統(tǒng)工程，必須建立健全黨委統(tǒng)一領導，政府組織實施，黨委宣傳部門協(xié)調指導，行政主管部門具體落實，有關部門密切配合的領導體制和工作機制，加強領導，統(tǒng)一思想，搞好協(xié)調，形成合力，確保改革與發(fā)展取得實效。
(一)調整組織機構，健全工作機制。充實“三亞市文化體制改革與文化發(fā)展工作領導小組”。
組長：張 萍(市委常委、宣傳部部長)
常務副組長：李柏青(市政府副市長)
副組長：徐國良(市人大常委、市文旅委副主任)
寧光榮(市委副秘書長)
林貽秀(市政府副秘書長)
成員：鐘 聲(市委政策研究室負責人)
劉關山(市政府研究室主任)
王永敏(市委組織部副部長、市人事勞動保障局局長)
黃淑貞(市委宣傳部副部長、三亞晨報社總編)
莫英俊(市委宣傳部副部長)
廖民生(市文化廣電出版體育局局長)
周 雄(三亞廣播電視臺負責人)
潘國華(市機構編制委員會辦公室主任)
周高明(市財政局局長)
鄧 忠(市發(fā)展和改革局局長)
關進敏(市國資委主任)
李洪海(市住房保障與房產(chǎn)管理局局長)
溫孝廉(市社會保險事業(yè)局局長)
劉洪良(市地方稅務社會保險費征稽局局長)
領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由莫英俊同志兼任。工作人員從市宣傳文化系統(tǒng)等單位抽調組成。市文化廣電出版體育局、三亞晨報社、三亞廣播電視臺等單位要相應成立工作領導小組，切實抓好文化體制改革工作。
(二)加強政策研究，建立政策體系。要組織相關職能部門，盡快制定、出臺相關政策，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，做好與人事勞動和社會保障政策的銜接，確保改革工作有序進行，取得成效。
(三)加大宣傳力度，做好思想工作。全市宣傳文化系統(tǒng)各單位，要加強改革政策宣傳，積極引導人民群眾和改革單位干部職工正確認識改革的形勢和任務，正確認識改革的政策措施，為保證改革任務的落實營造良好的輿論氛圍。要切實開展好思想政治工作，及時了解和掌握干部群眾的思想動態(tài)，解難釋惑，理順情緒，化解矛盾。要及時處理和解決好改革中出現(xiàn)的傾向性問題，讓廣大職工享受改革成果，維護好改革發(fā)展穩(wěn)定大局，構建社會主義和諧社會。
六、組織實施，確保成效
按照省委、省政府的要求，省文化體制改革領導小組今年上半年將對我市文化體制改革試點工作進行檢查驗收，評估改革成效。各有關單位要嚴格按照市委、市政府的部署，整合資源，形成合力，勇于創(chuàng)新，扎實推進，全面完成文化體制改革試點工作。
上海市改革方案篇十七
20xx年我省高考有什么新變化?去年11月，陜西省考試管理中心普招處處長郝春懷曾表示，從20xx年起，陜西省普通高校招生統(tǒng)考將全部使用教育部統(tǒng)一命制的試題，也就是通常所說的“全國卷”。“全國卷”帶來的最大變化就是外語科目含有聽力部分，而且聽力成績要計入高考外語科總分。外語成績將由筆試成績和聽力成績兩部分組成，其中筆試滿分120分，聽力滿分30分。
我省此次恢復停了的外語聽力考試，對考生、家長、學校及考試管理部門都提出了相當大的挑戰(zhàn)。從現(xiàn)階段到明年高考前，全省將組織3次與正式考試無異的模擬聽力考試。其中最后一次，將是考生在拿到準考證后，在自己將要參加高考的考點、考場內進行。這樣一個“身臨其境”的舉措，就是避免考生未戰(zhàn)先怯，讓其從容應對。
據(jù)悉，我省以高考為主要內容的招生考試制度改革正在緊張謀劃中，或將于20xx年公布改革方案。屆時，考生將不分文理科。而對于具體細節(jié)，郝春懷稱因尚在醞釀中而未予透露。
對于此輪改革，郝春懷稱將對基礎教育產(chǎn)生深遠的影響。教育資源的配置將充分考慮學生的個人基礎、差異和個性。學生的選擇權將會更大。學校開設的課程將有大的變革，改變以前必修課“一統(tǒng)天下”的走向，必修課和選修課將并重，各種注重學生差異化的教學班將涌現(xiàn)。由于學生在高一階段就將進行今后主攻方向的抉擇，各個學校將在初中階段就幫助學生建立個人職業(yè)生涯的規(guī)劃。另外，學生的評價方式等方面也有大的變化。
上海市改革方案篇十八
小學課堂教學整體改革規(guī)劃課堂是學校教育發(fā)生的最主要場所，課堂教學是促進學生發(fā)展、提高教學質量的最根本途徑，是決定一所學校辦學品位的核心。為了有效促進我校課堂教學改革，使廣大教師進一步適應新課程改革的要求，引導教師將課改的先進理念轉化為課堂教學改革行為，有效提高課堂教學效益和學校辦學水平。
一、基本理念。
通過學習、培訓，學校領導和教師必須牢固樹立以下基本理念：
1、相信每一個學生都能教好。通過課堂教學改革，要使課程適應學生的學習，讓課堂適應每個學生的發(fā)展。課堂上，教師要以學生為主體，做到因材施教，讓不同層面的學生都有參加教學活動的機會，尤其要“從最后一名學生抓起”，更多地創(chuàng)造機會讓低層次的學生參加活動，做到“人人清”。
2、教師的“教”為學生的“學”服務，“以學定教”、“教學相長”。
4、課堂上“教師是組織者、合作者、引導者”。要積極引導學生開展自主、合作、探究式學習；要把課堂中的大部分時間還給學生，使學生充分地自讀、思考、理解、練習、糾錯。
5、“伏案三小時，方能備好一節(jié)課”。
課前教師要深鉆教參和教材，認真研究學生，精心準備教具和課件，反復思考“如何引導學生自主學習最有效”、“學習中學生可能會遇到哪些疑難問題”、“那些方面教師應重點引導”等問題。
6、“良好的學習習慣和品質，是教學成功的一半”。教師要從“細”和“實”上下工夫，不斷規(guī)范學生行為習慣，教會學生學習，培養(yǎng)學生勤奮好學的良好品質。
二、改革目標通過課堂教學改革實現(xiàn)以下目標：
1、提升各學科教師專業(yè)素質和教學能力，發(fā)展為教育教學的研究者；讓教師更新觀念，發(fā)展為不但重知識的結論，更關注知識的形成過程，成為課程的建設者和開發(fā)者；讓教師轉變角色，發(fā)展為學生學習的促進者，學生學習能力的培養(yǎng)者和學生人生的引路者。
2、轉變學生學習方式，倡導主動參與、積極探究、合作交流的學習方式；促進每個學生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)良好品質和學習習慣，為終身學習奠定基礎；關注學生的經(jīng)驗，最大限度地調動學生的參與性、積級性、主動性，培養(yǎng)學生能力，提高學生素質。
3、摸索出一套“切合自身實際、適應學生特點、能提高課堂教學效率”的課堂教學模式，保證課堂教學輕負高效，全面提高課堂教學質量。
三、實施策略。
全體教師必須高度重視課堂教學改革工作，充分認識到課堂教學改革的重要性、必要性和緊迫性，把課堂教學改革作為教學改革的首要任務，作為教學工作的重點，作為提高教育教學質量的最重要手段，加強學習和研究，大膽實踐，不斷創(chuàng)新，全面提高自身素質和教學效益。
1、成立課堂教學改革領導小組，全面負責改革方案的落實。組長：楊玉慧。
副組長：孫靜。
成員：滿愛俠楊莉盛玉珍。
2、成立課堂教學改革指導小組，具體負責方案的指導實施。組長：孫靜。
成員：滿愛俠楊莉盛玉珍。
3、抓學習，進一步提高對課堂教學改革的認識。
（1）認真學習，深刻認識全面實施課堂教學改革的重要意義，認識學習課改經(jīng)驗的重要性和必要性，以面向全體學生、“為了每一個學生的全面發(fā)展”為引領，以規(guī)范辦學行為、提高課堂教學效率為目標，以改革課堂教學結構、優(yōu)化課堂教學模式、減輕學生過重的課業(yè)負擔為重點，進一步強化教學管理水平，推動我校教育教學質量的全面提升。
（2）深入系統(tǒng)的學習“導學案”
4、抓研訓，用先進的教育理念武裝全體教師。
（2）堅持“自修+反思”式校本培訓模式,著力提升教師綜合素質，通過“問題――研討――實踐――反思”案例教學過程，改變課堂教學行為，促進教師專業(yè)發(fā)展。
（3）抓實校本教研,務實開展課堂教學研討活動。今后，全體教師圍繞“五看”深入研究課堂教學，“一看”思想觀念的轉變——相信每個學生都能學好；“二看”教學模式的突破——“輕負高效”模式；“三看”手段方法的運用——以學定教、教學相長；“四看”教學效益的提高——做到“當堂清”；“五看”面向全體——從最后一名學生抓起。學校將以“五看”為標準評價全體教師的課堂教學。
5、制度建設，重新構建有利于推動課堂教學改革的校本管理制度、校本研訓制度，積極探索課堂教學評價機制。
6、堅持理論聯(lián)系實際，外地經(jīng)驗與本土經(jīng)驗相結合的原則，立足學校實際，選擇部分實驗年級和實驗學科積極開展實驗，然后以點帶面，實行滾動推進。
7、充分運用現(xiàn)代信息技術,努力實現(xiàn)教育思想、教育方法、教育手段、教育資源的現(xiàn)代化。
8、課堂教學改革是一個動態(tài)的循序漸進的過程，全體教師要不斷實踐，不斷反思，不斷總結，通過集體備課、小組研討、總結成果、經(jīng)驗交流等形式不斷鞏固深化所取得的成果。
四、2009—2010學年度活動安排。
（一）第一階段：準備階段(2009年10月)。
1、成立課堂教學改革領導小組和專家指導組，制訂實施方案。
2、召開課堂教學改革啟動儀式。
（二）第二階段：實施階段(2009年11月至2010年6月)。
1、實驗年級和教師按實施方案啟動課堂教學改革。
2、其他年級和青年教師嘗試課堂教學改革。
3、邀請鄉(xiāng)教研員跟蹤聽課，指導課堂教學改革的。
4、全體教師完成學洋思體會和反思式教研論文。
5、十一月份，組織第二輪課堂教學研討活動，初步總結課堂教學改革成果。
（三）第三階段：總結交流推廣階段(2010年9月至2010年12月)。
1、對課堂教學模式進行再實踐,再研究,并在學校全面推開。
2、指導面上學校開展課堂教學改革實驗。
3、召開課堂教學改革成果展示會，引導廣大教師把課堂教學改革實踐活動向縱深發(fā)展。
4、全面總結課堂教學改革工作，表彰課改先進個人。
上海市改革方案篇十九
20xx年，國務院印發(fā)《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，提出創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次，20xx年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。
近日，山東省召開20xx年普通高?？荚囌猩侣劙l(fā)布會，提出20xx年起，山東夏季高考將合并本科一批、二批錄取批次。
至此記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，全國已有22個省市已公布實施合并錄取批次，其中浙江采用了“新高考招生錄取方案”，即根據(jù)當年高考的實際人數(shù)的一定比例，按照考生高考總分（含政策加分），分段填報志愿、分段錄取。
改革多省份實施高考合并錄取批次。
20xx年，國務院頒布的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔20xx〕35號）提出，“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次”、“20xx年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點”，并選擇上海和浙江“一市一省”率先開展高考綜合改革試點。
據(jù)了解，20xx年，全國已有浙江、四川、湖北、廣東等十多個省市將二三本批次進行合并錄取。上海則是直接取消了所有本科錄取批次劃分，實行本科普通批次統(tǒng)一錄取。
20xx年以來，北京、河南、江蘇、安徽相繼公布實施“合并本科二批與本科三批錄取”；近日，山東、海南公布20xx年高考招生錄取方案，將合并本科一批和本科二批錄取，形成本科統(tǒng)一錄取批次。
此外，記者還發(fā)現(xiàn)，浙江新高考招生錄取方案“與眾不同”，按照改革方案的要求，20xx年浙江高考招生錄取不分批次，實行專業(yè)平行投檔，填報志愿與投檔按考生成績分段進行。即根據(jù)高考總分，分別按實考人數(shù)的20%、60%（累計）、90%（累計）分三段，第一段考生先填報志愿，隨即投檔錄取，剩余計劃重新公布，未被錄取的第一段考生和第二段考生填報志愿，再投檔錄取，依此類推。
出發(fā)點促進學生全面發(fā)展和個性發(fā)展。
據(jù)教育部相關介紹，合并高考招生錄取批次的出發(fā)點有三個：
一是拓展學生選擇機會，促進學生全面發(fā)展和個性發(fā)展。考生填報高校志愿、專業(yè)志愿的數(shù)量不變，志愿填報的空間并未減少。有助于進一步引導考生根據(jù)自身興趣特長和社會對人才的需求填報志愿。在此意義上，考生有了更大的選擇空間，有更實在的獲得感。
二是促進素質教育，拓寬高中教育特色發(fā)展空間。合并高考招生錄取批次，有利于高中學校破除盲目追求“一本率”，緩解學校的升學率壓力，減輕師生不合理教學負擔；有利于高中學校深入推進素質教育，在開齊、開足、開好國家課程的基礎上，更好地立足校情，明確定位，創(chuàng)建校本特色。
三是促進高校特色發(fā)展，拓寬專業(yè)發(fā)展空間。解決社會和考生簡單用錄取批次劃分和評價不同類型高校的問題，促進高校從基于分數(shù)的分層招生，逐步走向基于專業(yè)興趣的分類招生，推進人才培養(yǎng)質量的提升，推動高校面向經(jīng)濟社會發(fā)展需要，立足學校實際，自主發(fā)展，辦出特色。
影響批次調整增加考生選擇空間。
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前，全國共有3個省份合并本科一二批，18個省份合并本科二三批錄取批次。
批次調整后，志愿填報難度是否增加？對此，安徽省教育招生考試院相關負責人答記者問時表示，高考改革招生錄取批次的合并只是錄取過程中減少了一個錄取環(huán)節(jié)，各省參與這一分數(shù)段高招錄取高校的總數(shù)并沒有發(fā)生變化，所不同的是以往本二院校和本三院校是分開錄取，這次合并后將集中在一個批次錄取，也就是說這次的高招改革是錄取方式的改革，批次合并實際上就是將一部分學校和另一部分學校合在一個批次招生，與往年的招生錄取并無實質的區(qū)別。
此外，雖然批次合并后，本科二批分數(shù)線會降低，但考生的位次不會發(fā)生變化。平行志愿的投檔是按照考生的排名先后順序，因此，考生填報志愿仍然可以參照往年的錄取數(shù)據(jù)。
事實上，由于院校志愿數(shù)量的增加，考生可選擇填報的院校空間更大了。建議考生可根據(jù)自身的排名(分數(shù))情況多選擇一些排名前后比較靠近的院校，并保持一定的志愿梯度，可以有效提高志愿滿足率。
對于辦學特色鮮明的大學是一個利好。
對高校而言，原二本與原三本合并錄取批次后，公辦和民辦院校同等對待、同等權利、平等競爭。
批次合并，對于辦學特色鮮明的大學是一個利好，由于學校在高考錄取時被分在不同批次，使得社會普遍關注一本批次院校，也就造成了一些學校無法獲得平等的招生發(fā)展機會。
一些高校為了“上檔次”，會發(fā)展雷同的熱門專業(yè)。而原二本、三本招生批次合并后，有利于高校間錯位競爭，強化優(yōu)勢專業(yè)建設，避免了高等教育的資源浪費。
此外，對于參與本批次錄取的院校都是一個激勵。合并原二本、三本招生批次，要求各高校用辦學特色和不同的功能定位來吸引生源，原來的二本高校不能高枕無憂，有特色的原三本院校則有希望借勢崛起。
各省今年高招二本和三本合并錄取，取消原來的第三批次錄取，是高考改革的進一步深入，也必將提高這一階段高校的辦學實力和辦學質量。
據(jù)各地高考改革方案，記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，至20xx年，已有廣東、上海、浙江、北京、海南、江西、山東、天津等八地啟動高考改革方案。
在高考改革方案中，文理不分科已成各地高考改革趨勢，高考科目“3+3”也成眾多省份未來高考的新模式。
“3+3”模式是指，報考普通本科院校的考生，其高考成績將由語文、數(shù)學、外語3門統(tǒng)一高考成績和考生選考的3門普通高中學業(yè)水平考試等級性考試科目成績構成。
就3門選考科目而言，各地多采用“6選3”模式，即從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目中自主選擇3科作為考試科目。值得注意的是，浙江采取的是“7選3”模式，除了以上所提到的6科，還多了“技術（含通用技術和信息技術）”這項科目。
分值設置上，絕大多數(shù)省份總分合計750分，記者注意到，海南要求以每個科目原始分轉換后的標準分呈現(xiàn)考生成績，這是目前僅有采用標準分這一計分方法的省份。
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上海市改革方案篇一
1.《實施辦法》出臺的背景和改革目標是什么?2018年3月，本市出臺了《上海市進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟?以下簡稱《中考改革方案》)，明確了3項主要的改革任務：一是“完善初中學業(yè)水平考試制度”;二是“完善初中學生綜合素質評價制度”;三是“深化高中階段學校招生錄取改革”。截至目前，本市已經(jīng)配套出臺了《上海市初中學業(yè)水平考試實施辦法》《上海市初中學生綜合素質評價實施辦法》等文件。此次出臺的《實施辦法》是為了進一步深化招生錄取改革研究制定的。
此次中招改革始終堅持立德樹人、科學有效、統(tǒng)籌兼顧的原則，充分發(fā)揮招生錄取改革的正面導向作用，與義務教育階段“公民同招”“民辦超額搖號”以及初中強校工程等形成合力，實現(xiàn)兩個主要改革目標：一是進一步促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，辦好家門口的每一所學校，積極探索將市實驗性示范性高中大部分招生名額直接分配到每所不選擇生源的初中學校，兼顧各類型初中學校的發(fā)展機會公平;二是進一步改變原有的“見分不見人”的招生方式，破除招生過程中的唯分數(shù)論，積極探索建立健全多元綜合評價錄取體系，引導初中學校注重學生的全面發(fā)展和能力培養(yǎng)，促進高中學校研究和建立客觀公正的綜合評價體系。
2.相較于2018年出臺的《中考改革方案》，此次出臺的《實施辦法》做了哪些方面的細化?(相關名詞解釋參見問題5)2018年出臺的《中考改革方案》，明確提出了完善高中階段學校自主招生、推行名額分配綜合評價錄取、完善高中階段學校統(tǒng)一招生錄取的改革任務和基本框架。在此基礎上，此次出臺的《實施辦法》就自主招生、名額分配、綜合評價錄取等方面進行了細化，進一步明確了具體要求。
(1)自主招生方面做了哪些細化?一是明確了市實驗性示范性高中和市特色普通高中的自主招生計劃，面向全市范圍內有創(chuàng)新潛質、學科專長、體育或藝術特長的初中畢業(yè)生。市實驗性示范性高中和市特色普通高中自主招生計劃總數(shù)不超過普通高中招生計劃總數(shù)的6%，其中優(yōu)秀體育學生、藝術骨干學生自主招生計劃合計不低于該類自主招生計劃的15%(即6%×15%)。
二是明確了試點“探索建立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地”項目的普通高中學校(目前為上海中學、華東師范大學第二附屬中學、復旦大學附屬中學和上海交通大學附屬中學)和市特色普通高中的自主招生計劃占比相較于當年度其他市實驗性示范性高中自主招生計劃占比可適當增加。
(2)委屬市實驗性示范性高中名額分配招生做了哪些細化?一是明確了委屬市實驗性示范性高中名額分配到校的比例。分配到各區(qū)的計劃中須有不低于20%的比例以均衡、隨機為原則分配到不選擇生源的初中學校。
二是明確了委屬市實驗性示范性高中名額分配的測算依據(jù)。原則上以各區(qū)當年度中招報名人數(shù)占全市中招報名人數(shù)的比例為測算依據(jù)分配到各區(qū)。
三是明確了委屬市實驗性示范性高中的分?；蛐^(qū)，原則上按照區(qū)屬市實驗性示范性高中招生錄取政策執(zhí)行。
(3)區(qū)屬市實驗性示范性高中名額分配招生做了哪些細化?一是明確了區(qū)屬市實驗性示范性高中名額分配到校的基本原則。每所該類高中的名額分配到校計劃，要分配到區(qū)內每所不選擇生源的初中學校，實現(xiàn)名額分配全覆蓋。若某所該類高中分配到校計劃數(shù)大于等于區(qū)內不選擇生源初中學校數(shù)時，須確保區(qū)內每一所不選擇生源初中學校至少獲得該高中1個名額;若某所該類高中分配到校計劃數(shù)小于區(qū)內不選擇生源初中學校數(shù)時，則以均衡、隨機為原則將計劃分配到區(qū)內不選擇生源初中學校。
二是明確了區(qū)屬市實驗性示范性高中名額分配到校的測算依據(jù)。若某所該類高中分配到校計劃數(shù)大于等于區(qū)內不選擇生源初中學校數(shù)時，在保障區(qū)內每所不選擇生源初中學校都能獲得區(qū)屬各市實驗性示范性高中至少1個名額前提下，其余計劃原則上以所屬區(qū)內各所不選擇生源初中學校中招報名人數(shù)占本區(qū)該類學校中招報名總人數(shù)的比例為測算依據(jù)進行分配。
(4)綜合評價錄取方面做了哪些細化?一是明確了在名額分配綜合評價錄取批次，考生可以填報1個名額分配到區(qū)志愿和1個名額分配到校志愿，按名額分配到區(qū)、名額分配到校依次開展招錄工作。
二是明確了設立相應最低控分線的要求。招考機構根據(jù)考生志愿、初中學業(yè)水平考試計分科目總成績(含政策加分，下同)進行排序，對達到“名額分配綜合評價錄取”相應最低控制分數(shù)線的考生，按招生計劃1︰2的比例從高分到低分依次投檔，參加報考學校組織的綜合考查(滿分50分，具體辦法另行頒布)。
三是明確了學校綜合考查實施要求。各招生學校結合學校辦學特色和人才培養(yǎng)需要，自主制定公示綜合考查方案，不得組織任何形式的學科類測試，并做好組織實施保障工作，確程規(guī)范、結果公平。
3.需要提醒家長關注的幾個問題(1)本次中招改革的適用對象是哪些人?高中階段學校招生錄取改革從2022年開始實施，適用對象是自2022年起參加本市高中階段學校招生錄取的考生。參加2021年中招錄取的考生不受本次改革影響，仍按照原有招生錄取方式進行。
(2)哪些考生可以填報名額分配到校招生志愿?名額分配到校招生志愿，僅限不選擇生源初中學校(畢業(yè)學校)在籍在讀滿三年的應屆初三學生填報。
選擇生源的民辦初中2022屆和2023屆應屆畢業(yè)生，可參加自主招生錄取、名額分配到區(qū)招生錄取以及統(tǒng)一招生錄取，不能參加名額分配到校招生錄取。鑒于本市從2020年起，義務教育階段學校招生入學實行“民辦超額搖號”政策，從2024年中招開始，本市所有初中學校原則上都是不選擇生源初中學校。因此，從2024屆應屆初中畢業(yè)生開始，原則上都可參加當年度的名額分配到校招生錄取。
4.高中階段學校考試招生制度改革后中職校招生辦法有什么變化?改革后中職校招生分自主招生和統(tǒng)一招生錄取兩個批次。中本貫通、五年一貫制和中高職貫通以及需要面試或測試的部分中職專業(yè)在自主招生批次錄取，其余專業(yè)在統(tǒng)一招生批次錄取。
5.此次出臺的《實施辦法》涉及的部分名詞解釋(1)什么是普通高中自主招生錄取?普通高中自主招生錄取是市實驗性示范性高中和市特色普通高中，面向全市范圍招收有創(chuàng)新潛質、學科專長、體育或藝術特長的初中畢業(yè)生進行的招生辦法。招生學校采取綜合評價的方式，按招生計劃1:1進行擇優(yōu)預錄取。預錄取考生初中學業(yè)水平考試計分科目總成績達到當年度相應最低控制分數(shù)線方可被正式錄取。
(2)什么是名額分配綜合評價錄取?名額分配綜合評價錄取是此次中招改革推行的招生錄取新辦法。這種招生辦法僅在市實驗性示范性高中推行，在招生計劃安排的時候采用名額分配的方式，在招生錄取時采用綜合評價錄取的方式。招生學校采用名額分配綜合評價錄取方法招生時，不僅要看考生的計分科目總成績，還要結合考生綜合素質評價情況進行綜合考查，按照考試計分科目總成績和學校綜合考查成績的總分進行錄取。
名額分配綜合評價錄取包含“名額分配到區(qū)招生錄取”和“名額分配到校招生錄取”兩大類。其中，名額分配到區(qū)招生錄取，以區(qū)為單位，依據(jù)總分排序錄取;名額分配到校招生錄取，以初中學校為單位，依據(jù)總分排序錄取。
(3)什么是統(tǒng)一招生錄取?統(tǒng)一招生錄取指高中階段學校根據(jù)考生志愿、錄取總成績，由招考機構統(tǒng)一投檔錄取的招生方法。招生志愿包含中考前填報的“1至15志愿”和錄取期間的征求志愿。
(4)什么是委屬市實驗性示范性高中?委屬市實驗性示范性高中是指由上海市教育委員會直接或共同管理的市實驗性示范性高中學校，主要指上海中學、華東師范大學第二附屬中學、復旦大學附屬中學、上海交通大學附屬中學。
(5)什么是區(qū)屬市實驗性示范性高中?區(qū)屬市實驗性示范性高中是指由區(qū)教育局管理的市實驗性示范性高中學校。
上海市改革方案篇二
為切實解決基層社會撫養(yǎng)費征收力度不到位，征收程序不規(guī)范，違法行政以及調查取證難、征收執(zhí)行難等突出問題，提高我縣人口出生政策符合率，有效遏制計劃外生育，通過借鑒外地的有效做法，結合我縣實際，就社會撫養(yǎng)費征管提出如下改革方案。
一是成立組織領導機構?？h成立由分管縣長為組長，縣法院、公安局、監(jiān)察局、財政局、計生委、審計局、廣電局、司法局、農(nóng)委等部門主要負責人為成員的社會撫養(yǎng)費征收管理領導小組，負責對全縣社會撫養(yǎng)費征管工作的組織領導。領導小組下設辦公室，從法院行政庭、執(zhí)行局和計生委相關股室中抽調人員集中辦公，負責全縣社會撫養(yǎng)費征收卷宗的審核、征收標準的測算以及辦理社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行案件移送手續(xù)等，辦公室主任由計生委一名副主任兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織領導機構，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，領導和落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收具體工作。二是組建專門的征收隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立社會撫養(yǎng)費代征站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名黨政副職任站長，專項負責此項工作。從計生辦、財政所、司法所、農(nóng)經(jīng)站抽調5—7名工作人員集中辦公，抽調人員中要確保有兩名以上具有行政執(zhí)法資格，其中抽調一名計生辦副主任負責業(yè)務。代征站主要職責是負責開展本轄區(qū)社會撫養(yǎng)費征收的調查取證、卷宗建立、材料申報、文書送達以及社會撫養(yǎng)費的代征代繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦協(xié)助、指導代征站做好相關業(yè)務工作。三是建立規(guī)范的工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦負責及時向代征站通報政策外出生信息。對已掌握的政策外出生對象，代征站要及時予以調查取證，形成筆錄，建立卷宗。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審評估后上報，由縣計生委作出征收決定。對拒不繳納的，依法申請法院強制執(zhí)行。四是建立經(jīng)常性的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站要確保隊伍穩(wěn)定，人員報酬落實，工作正常運轉，確保社會撫養(yǎng)費征收做到月清月結。
實行社會撫養(yǎng)費征管體制改革是適應新時期計劃生育工作的需要，有利于提高社會撫養(yǎng)費征收效率，減少違法行政行為的發(fā)生;有利于構建和諧社會演講稿，密切黨群、干群關系，維護社會穩(wěn)定;有利于加強對計劃外生育的控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，廣泛宣傳，大造聲勢，充分認識這項工作的`重要性、必要性和緊迫性，盡快建立代征機構，落實工作人員，按照新機制要求開展社會撫養(yǎng)費清理和征收工作。對1988年12月1日以來政 策外生育的，要逐戶進行登記造冊。對2003年1月1日以前政策。外生育的，社會撫養(yǎng)費征收到位的或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作出征收結清結論的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名冊加蓋政府公章，上報縣計生委備案，此類對象今后不得再次征收。未如實上報或徇私和舞弊、弄虛作假的，除按有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任外。并對政策外生育戶視其具體情況，由縣計生委重新作出社會撫養(yǎng)費征收決定。2003年1月1日以后，政策外生育的社會撫養(yǎng)費征收到位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見，報縣計生委審核，經(jīng)確認征收到位的，由縣計生委核發(fā)《社會撫養(yǎng)費征訖證明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社會撫養(yǎng)費未進行征收或征收不到位的，一律按《安徽省人口與計劃生育條例》和《安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》等規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站調查取證，建立征收卷宗，上報縣征收辦公室下達征收決定。
縣社會撫養(yǎng)費征收辦公室具體承擔全縣社會撫養(yǎng)費的征收與管理，辦理全縣社會撫養(yǎng)費征收業(yè)務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣計生委的雙重領導下，具體負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策外生育對象，依法進行社會撫養(yǎng)費征收。征收程序嚴格按照縣下發(fā)的《關于加強社會撫養(yǎng)費征收管理的通知》（政辦[2006]13號）的要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何個人、村級組織或單位名義進行社會撫養(yǎng)費征收，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，堅決嚴肅查處。堅決杜絕在征收中違反“七不準”規(guī)定的違法行政行為，違者除追究相關責任人責任外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導責任。
縣將設立計劃生育案件合議庭，專門負責社會撫養(yǎng)費征收案件的受理和執(zhí)行?？h法院、計生委、農(nóng)委、財政局、司法局等相關部門參加，建立社會撫養(yǎng)費征管定期聯(lián)系會議制度，具體由計生委負責牽頭組織，重點加強撫養(yǎng)費征收案件立卷和強制執(zhí)行案件的審核。強制執(zhí)行案件做到快審快辦，確保執(zhí)行一例，成功一例。必要時要集中警力，集中時間，開展專項活動，形成強大聲勢，推動全縣社會撫養(yǎng)費征收工作的順利開展。
代征站確定專人負責《收據(jù)》的管理。每月3日前持《收據(jù)》到縣計生委結清上月收費，領取當月《收據(jù)》，做到票款一致。代征的社會撫養(yǎng)費和滯納金一律繳入縣財政預算外資金專戶。申請法院強制執(zhí)行案件所征的社會撫養(yǎng)費，50%用于法院強制執(zhí)行費用，不予返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會撫養(yǎng)費使用按 政辦[2006]13號文件執(zhí)行，主要用于計劃生育服務網(wǎng)絡建設，計劃生育獎勵、扶助政策的資金兌現(xiàn)，落實計劃生育節(jié)育手術及手術者補助，開展環(huán)孕情檢查等計劃生育經(jīng)常性工作，計劃生育宣傳教育、干部培訓等。
社會撫養(yǎng)費征收涉及面廣，是一項政策性、原則性很強的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強領導和監(jiān)管，確保工作進展順利，取得實效。對擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費征收標準的，擅自出具結清證明的，征收社會撫養(yǎng)費不出具專用票據(jù)的，截留、挪用、私分社會撫養(yǎng)費的，利用職權徇私和舞弊、該征不征的，明征暗退及重復征收社會撫養(yǎng)費等行為的，一經(jīng)查實，依紀、依法嚴肅追究相關人員的責任，構成犯罪的，移送司法機關處理。縣監(jiān)察局、計生委要會同有關部門，定期或不定期開展對社會撫養(yǎng)費征管工作的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改?？h將社會撫養(yǎng)費規(guī)范征管工作，納入人口與計劃生育工作管理目標進行考核，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰獎勵。
上海市改革方案篇三
目前，我國所有高校英語專業(yè)學生必須要學習的一門課程之一就是英美文學。無論是在一流的本科院校，還是在生源不是那么優(yōu)秀的民辦高校和高職高專院校，該課程在增加學生的人文知識、培養(yǎng)學生的藝術修養(yǎng)、樹立學生正確的社會觀方面都起著舉足輕重的作用。而民辦高校在課程設置方面大多沿用了一般本科院校的傳統(tǒng)課程設置方案，對英美文學課程的重視度不夠、在教學法反面也比較傳統(tǒng)老套。
根據(jù)20xx年頒布實施的《高等學校英語專業(yè)教學大綱》，英美文學課程被分為了英國文學和美國文學兩個部分，每個部分一學年。其中英國文學是大三學生的必修課，美國文學是大四學生的必修課。每星期占用的時間為4個課時。當然各校可以根據(jù)具體情況對其進行調整。
但是民辦高校在課程設置方面大多數(shù)都沿用了普通本科院校的課程設置方案，沒有把民辦高校生源和普通本科院校生源不同以及民辦高校師資力量比普通本科院校師資力量年輕沒經(jīng)驗但是富有創(chuàng)新精神的實際情況考慮進去。這樣就導致了一系列比在普通本科院校英語專業(yè)學生中更多的問題。最突出的問題如下：
1.根本不重視英美文學課程，更不用談什么興趣和人文素質培養(yǎng)了。現(xiàn)在，全國大多數(shù)高校英語專業(yè)的英美文學課并不如《高等學校英語專業(yè)教學大綱》所要求的那樣是兩學年，并且每周四課時。大多數(shù)高校都已經(jīng)打過折扣，只有一學年，每周兩課時。不但如此，有些高校把該課程全部排在了大四。眾所周知，大四是學生忙于張羅工作和畢業(yè)論文的一年，時間和精力上都不是那么充沛，而且這時才對他們進行人文素質培養(yǎng)也為時已晚。
2.大多數(shù)民辦高校的英美文學課程死氣呆板，教師滿堂灌，學生毫無興趣，更有甚者在英美文學課上逃課的`學生遠遠超過了上課的學生。這是因為民辦高校大多數(shù)的英美文學課程都是由外聘老師兼任，這些外聘老師絕大多數(shù)都是上過很多年老教材，并且工作重心也沒放在兼職的學校，所以上課的質量一點兒不比年輕教師的質量高。
3.考核方式古老傳統(tǒng)，并且一刀切，一場期末考試定一學期的學習成果。所以很多學生平時根本不去上課更不去閱讀任何英美文學作品，只等著期末老師勾畫重點，臨時抱佛腳。這不但達不到學習的目的，更是誤導了學生，在他們心中留下了大學只要臨時抱佛腳就可以順利通過任何考試的錯誤印象。
1.摒棄不重人文素質培養(yǎng)的態(tài)度。
有調查統(tǒng)計顯示，在百余所民辦高校中，沒有專職教師的學校占12.6%，專職教師人數(shù)不超過40人的學校占57.3%，兼職教師超過40人的學校占73.8%，超過200人的學校占12.6%。兼職教師存在不易管理、工作責任心不強、授課方式傳統(tǒng)呆板等問題。而年輕好學又富有創(chuàng)新精神的專職教師就對學生的學習大有裨益。年輕教師剛工作不久富有激情、都會靈活使用多媒體教學、新奇有趣的授課方式也多，這對提起學生的興趣并且在學習的同時學到知識是很有幫助的。比如：教師可以在講解《哈姆雷特》的時候適當?shù)夭シ排c之相關的錄像片段。教師也可以抽調學生對要講解的文學作品開展表演，在課余時間對學生的彩排進行指導，上課時間再來演示。這樣的教學一定會是生動形象又快樂有趣的。
3.改善一刀切的考核方式。
目前，各高校對英美文學課程的考核方式主要有兩種：一種是試卷式，一種是論文式。兩種方式各有利弊，但是總的說來這種一刀切的考核方式并不能有效達到考核學生水平并且讓學生通過考試查找、彌補自己不足的效果。最好的解決方案就是加重平時成績的考核比例。目前，很多民辦高校必修課的平時成績只占最后成績的百分之二十。如果一個學生平時都不去上課，只要期末考試卷面成績達到了75，就可以順利地通過該門課程。但是一個連課都不上的三本院校的學生他真正學到的知識有多少呢，大家不得而知。所以，為了讓學生更注重平時的積累而不是僅僅為了一個及格分數(shù)而學習，加重平時考核成績比例是唯一出路。
民辦高校經(jīng)過三十年的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)在正經(jīng)歷著高速發(fā)展的階段。如果在行進的過程中民辦高校只注重速度不注重質量和方向，最終的結果必定是飛下懸崖。從創(chuàng)建之初，民辦高校就以其靈活自由的管理方式和年輕創(chuàng)新的師資力量的優(yōu)勢在中國教育市場占有了一席之地。民辦高校只要能更多地依靠培養(yǎng)自己的年輕老師，鼓勵其創(chuàng)新實踐，他們的路也一定會走得更遠。
[1]高等教育外語專業(yè)教學指導委員會.高等學校英語專業(yè)英語教學大綱[z].上海:上海外語教育出版社,20xx.
[4]林燕平，董俊峰：《英美文學教育研究》[m]上海：上海外語教育出版社，20xx.
上海市改革方案篇四
25。
號）要求，結合實際，制定本方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以確保食鹽質量安全和供應安全為核心，在堅持食鹽專營制度基礎上，推進鹽行業(yè)的供給側結構性改革，堅持依法治鹽，創(chuàng)新管理方式，健全食鹽儲備，嚴格市場監(jiān)管，建立公平競爭、監(jiān)管到位的市場環(huán)境，逐步形成符合上海實際的鹽業(yè)管理體制。
1.
突出食鹽安全。
完善食鹽監(jiān)管機制，加強企業(yè)規(guī)范條件和信用體系建設，健全食鹽儲備體系，拓寬碘鹽供應渠道，保障食鹽質量，實現(xiàn)科學補碘。
2
．釋放市場活力。
取消食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制，改革食鹽定價機制和工業(yè)鹽管理，鼓勵企業(yè)自主經(jīng)營、產(chǎn)銷一體，通過兼并重組等方式不斷做優(yōu)做強，為行業(yè)健康發(fā)展提供動力。
3
．注重統(tǒng)籌兼顧。
把確保用鹽安全和激發(fā)市場活力有機結合，統(tǒng)籌協(xié)調各項改革措施，建立溝通協(xié)調機制，加強工作指導和效果評估，確保改革穩(wěn)妥推進。
4
．堅持依法治鹽。
完善法規(guī)政策和治理措施，加快建設標準體系，實施政企分開，建立健全監(jiān)管制度，明確各方管理職責，創(chuàng)新管理方式，實施依法治理。
市經(jīng)濟信息化委是本市鹽業(yè)主管機構，承擔鹽行業(yè)管理職能，管理食鹽專營工作，保證本市鹽行業(yè)發(fā)展和市場穩(wěn)定。
實施市鹽務局與鹽業(yè)公司政企分開，剝離鹽業(yè)公司承擔的行政管理職能，創(chuàng)造條件將食鹽質量安全管理與監(jiān)督職能移交食品藥品監(jiān)管部門。各有關部門各司其職、密切協(xié)作，依法配合食鹽安全監(jiān)管，做好食鹽安全工作。（市經(jīng)濟信息化委、市食品藥品監(jiān)管局、市編辦牽頭，市政府法制辦、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市發(fā)展改革委、市工商局、市質量技監(jiān)局、市鹽務局配合）。
“空檔期”。（市經(jīng)濟信息化委、市政府法制辦牽頭，市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局、市鹽務局配合）。
不再核準新增食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)（含多品種鹽生產(chǎn)企業(yè)）。全市以現(xiàn)有。
3
家生產(chǎn)企業(yè)為基數(shù)，確保企業(yè)數(shù)量只減不增。鼓勵食鹽生產(chǎn)與批發(fā)企業(yè)產(chǎn)銷一體。鼓勵社會資本進入食鹽生產(chǎn)領域，與現(xiàn)有定點生產(chǎn)企業(yè)進行合作。
堅持食鹽批發(fā)專營制度，以現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準新增食鹽批發(fā)企業(yè)。鼓勵食鹽批發(fā)企業(yè)與定點生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。鼓勵國有食鹽批發(fā)企業(yè)在保持國有控股基礎上，通過投資入股、聯(lián)合投資、企業(yè)重組等方式引入社會資本，開展戰(zhàn)略合作和資源整合。
從
2017。
年
1
月
1
日起，現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)許可證和食鹽批發(fā)企業(yè)許可證不再重新核發(fā)，其有效期延至。
2018。
年
12。
月
31。
日。從。
2018。
年
1
月
1
日起，現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)可依照新的規(guī)定申請許可，根據(jù)許可范圍，從事相應的經(jīng)營活動。市經(jīng)濟信息化委依照新的規(guī)范條件，對本市食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)資質重新進行審核后報工業(yè)和信息化部備案，并在指定網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督。（市經(jīng)濟信息化委負責）。
國內食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)持有省級食鹽批發(fā)許可，經(jīng)市經(jīng)濟信息化委備案，允許進入本市流通和銷售。支持本市省級食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨省經(jīng)營，鼓勵食鹽企業(yè)依托現(xiàn)有營銷網(wǎng)絡，大力發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，開展綜合性商品流通業(yè)務。（市經(jīng)濟信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、市商務委、市工商局、市鹽務局配合）。
放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質、市場供求狀況等因素自主確定。本市各級價格管理部門加強對食鹽零售價格的市場監(jiān)測，配合市經(jīng)濟信息化委采取措施，保持價格基本穩(wěn)定，特殊情況下可依法采取價格干預或其他緊急措施，防止本市普通食鹽價格異常波動。（市物價局牽頭，市經(jīng)濟信息化委、市鹽務局配合）。
建立由政府儲備和企業(yè)社會責任儲備組成的全社會食鹽儲備體系，確保自然災害和突發(fā)事件發(fā)生時食鹽的安全供應。
1
個月食鹽消費量的標準，以政府購買服務的方式，委托具有儲備能力的食鹽經(jīng)營企業(yè)承儲。市級財政在年度預算中安排資金，給予相關費用補貼。補貼資金納入市級審計，接受社會監(jiān)督。（市發(fā)展改革委牽頭，市商務委、市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市鹽務局配合）。
完善企業(yè)食鹽儲備制度，本市食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按照上一年在本市銷售的月平均量（由市經(jīng)濟信息化委每年核準發(fā)布一次）確定最低庫存。市經(jīng)濟信息化委對實際庫存情況進行監(jiān)督檢查。外省市在滬經(jīng)營的食鹽批發(fā)企業(yè)參照本市食鹽批發(fā)企業(yè)庫存管理模式設置最低庫存，承擔相應的企業(yè)儲備責任。（市經(jīng)濟信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市鹽務局配合）。
市經(jīng)濟信息化委會同有關部門負責本市食鹽供應緊急突發(fā)事件的協(xié)調處置工作。緊急突發(fā)情況下，按照應急預案規(guī)定，采取投放政府儲備、調運企業(yè)社會責任儲備等方式，確保食鹽市場穩(wěn)定。（市經(jīng)濟信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、市商務委、市財政局、市食品藥品監(jiān)管局、市鹽務局配合）。
90%。
以上，并滿足特定人群非碘鹽消費需求。搞好科學補碘宣傳教育，以孕婦和兒童為重點，提高群眾的科學補碘意識。市衛(wèi)生計生委制定本市食鹽加碘標準，組織開展碘缺乏病監(jiān)測，公布區(qū)域人群碘營養(yǎng)狀況，做好動態(tài)監(jiān)控。（市衛(wèi)生計生委、市經(jīng)濟信息化委牽頭，市食品藥品監(jiān)管局、市鹽務局配合）。
市經(jīng)濟信息化委督促本市工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)建立、保存完整的生產(chǎn)和銷售記錄，嚴格防止工業(yè)鹽流入食鹽市場。
質量技監(jiān)部門加強工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)管，督促企業(yè)提高產(chǎn)品質量，依法查處不合格產(chǎn)品。工商部門依法查處虛假廣告和侵權假冒行為。（市經(jīng)濟信息化委牽頭，市質量技監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市工商局配合）。
市經(jīng)濟信息化委會同有關部門、行業(yè)協(xié)會按照《食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)信用管理辦法》，建立全市食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)及其負責人和高管人員信用記錄，并納入國家統(tǒng)一的社會信用體系。對擬進入食鹽生產(chǎn)、批發(fā)領域的社會資本，在準入前公示有關信息，并每年定期公示所有企業(yè)及其負責人的有關信息。對有違法失信行為的企業(yè)和個人，有關部門加大監(jiān)管力度，依法實施聯(lián)合懲戒，對行為后果嚴重且影響食鹽安全的，依法采取行業(yè)禁入和退出等措施。政企聯(lián)動、以企為主，加快推進全市食鹽電子追溯體系，實現(xiàn)食鹽來源可追溯、流向可查詢、風險可防范、責任可追究。建立本市鹽業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)調溝通和行業(yè)自律的作用。（市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委牽頭，市公安局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質量技監(jiān)局配合）。
“領導小組”），全面統(tǒng)籌協(xié)調解決改革中的重點和難點問題。領導小組下設工作小組，落實鹽業(yè)體制改革的各項工作，確保本市鹽業(yè)體制改革如期順利完成。
改革過程中，為保持本市食鹽市場穩(wěn)定有序，過渡期內，市經(jīng)濟信息化委會同有關部門負責本市食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)申領食鹽批發(fā)許可證工作及相關備案管理、推動鹽業(yè)政企分開、做好本市食鹽儲備等工作；市食品藥品監(jiān)管局會同有關部門研究做好市鹽務局市場監(jiān)管職能的劃轉與鹽政執(zhí)法銜接工作；各有關部門按照本實施方案確定的改革方向和主要原則，結合實際抓緊制定配套政策措施，細化深化監(jiān)管責任，建立協(xié)作聯(lián)動機制，形成監(jiān)督管理合力。對改革中出現(xiàn)的新問題，及時研究提出解決辦法，確保食鹽安全和市場穩(wěn)定，如有重大問題，及時向市政府報告。
按照。
“依法治理、標本兼治”的要求，加強食鹽生產(chǎn)、流通、使用全過程安全管理，依法嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣食鹽以及食鹽中摻雜摻假等違法行為，切實消除食鹽安全的風險和隱患，有效規(guī)范和凈化本市食鹽市場。新的食鹽監(jiān)管體制沒有建成并有效開展工作之前，由市經(jīng)濟信息化委、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市公安局、市鹽務局等監(jiān)督管理部門密切協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，依法加強食鹽安全監(jiān)管，嚴厲處罰違法違規(guī)企業(yè)。（市經(jīng)濟信息化委、市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市衛(wèi)生計生委、市工商局、市質量技監(jiān)局、市鹽務局配合）。
市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委等部門加大宣傳力度，搞好改革內容的解讀，消除模糊認識和片面理解，正確引導社會輿論，確保鹽業(yè)體制改革平穩(wěn)有序推進，確保食鹽安全和市場穩(wěn)定。利用多種方式和渠道，加強食鹽安全的宣傳，普及食鹽安全知識，提高全社會的食鹽安全意識，廣泛動員社會力量參與食鹽安全監(jiān)督。（市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委牽頭，本市各有關單位配合）。
本方案自印發(fā)之日起實施，并設置過渡期分步推進。自本方案印發(fā)之日起至。
2018。
年
12。
月
31。
日為改革過渡期。
2017。
年
1
月
1
日后，放開所有鹽產(chǎn)品價格，取消食鹽準運證。
2018。
年
12。
月
31。
日前，完成鹽業(yè)體制改革任務，并總結全市鹽業(yè)體制改革情況。
上海市改革方案篇五
課堂教學改革是教育教學改革的重要內容，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的主渠道，是保證教育教學質量的關鍵環(huán)節(jié)。教育教學改革必須遵循以下原則：
把課堂還給學生，學生是學習的主體，課堂是學生學習的主要場所，教師沒有權利一言堂，要真正理解學習的科學過程，用討論代替講述，用互動改變被動，用爭論取代提問，讓管生在快樂中主動學習。
要充分相信學生，學生基礎有差異，智商有高低，能力有旨弱。教師的主要任務是發(fā)掘學生潛能，因人施教，啟迪學生的智慧。由抱怨學生到喜愛學生，由精英培育到教育無類，由填鴨教學到超市提供，讓每個學生按自己的需求主動學習。
認真研究學習過程。明確學習的三個環(huán)節(jié)，預習、展示與反饋。做到預習到位，展示充分，反饋及時。教師設計在先，導演在后，組織在先，調控在后，學生預習有效，集體展示，個性反饋，在教師的指導下主動學習。
課改的組織領導。
學校的課改領導小組。
組長：副組長：組員：
2、學校課改執(zhí)行小組。
組長：
副組長：
課堂教學模式。
時間模式。
25+20，既教師講授時間不得超過25分鐘，學生活動自主活動時間至少20分鐘。
組織形式。
教師導演、學生展示、小組合作、層次教學。
課堂模式。
劃分學習小組。
每個班級平均編排4--6個小組(學習能力、性別、人數(shù))。
每個小組設小組長一名，由具有組織學習能力和威信的學生擔任。
充分利用教室空間。
教室前后黑板或白板，保證每個小組有一塊展示板。
互動合作，充滿激情，課堂氣氛活躍，學生積極思考，教師隨時指導，充分互動交流。
教學過程。
預習、展示、反饋。
預習環(huán)節(jié)。
預習的主要任務：確立學習目標、明確重點難點、初步達成學習目標。
(2)預習的主要形式：小組內學生自學、互學、討論;教師指導點撥。
2、展示環(huán)節(jié)。
(1)展示的主要任務：展示交流預習初步成果、鞏固深化學習目標、共享學習成果。
(2)展示的主要形式：教師引導、點撥、學生板演、講解。
3、反饋環(huán)節(jié)。
(2)反饋的主要形式：
課堂練習、試卷測試、輔導答疑、互學互教。
(3)反饋的主要方法：
鞏固練習：可采取提問、測試等方法組織實施。
查漏補缺：對學困生進行互學互教，生生互動，分層訓練。
知識拓展：對學優(yōu)生進行知識拓展、深化。
上海市改革方案篇六
學校體育教學的新課程改革是為了更好地推進素質教育。通過對教育理念、教學觀念、教學模式、教學方法、教學評價的探索和研究。在新課程推進的過程中，作為教師在實際操作過程中，對其的可操作性和在體育教學過程中發(fā)揮的作用進行也探討和論證，既有肯定也有疑問，并且也說出了自己對新課程改革中出現(xiàn)的問題的一些解決的辦法，我們應該群策群力來不斷完善它，為更好地實施“體育與健康”課程提供了指導作用，使得學生身體、心理和諧發(fā)展，從而做到“健康第一”。
體育要確立健康第一的宗旨，學校體育是培養(yǎng)學生體育的興趣，學會鍛煉身體的方法，從而以達到健康為目的的課程。素質教育是以促進人的身心和諧發(fā)展，提高人的綜合素質為目的的，而健康的獲得離不開身心的基礎。把“健康第一”作為學校體育的指導思想，不僅強化了素質教育在學校體育中的地位，也是對素質教育的重要補充。
新課程確立以健康為核心的教育理念，牢固樹立“健康第一”和終生體育的思想，以學生個性發(fā)展為本，注重學生全面發(fā)展與個性差異相統(tǒng)一。在教學與鍛煉活動中，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和實踐能力。
1．1身心健康和諧統(tǒng)一。
心理衛(wèi)生學研究指出，人的身心健康是緊密相連的，健康的心理寓于健康的身體之中，心理健康有益于人的身體健康，它們是相互關聯(lián)的。因此，體育教學在發(fā)展學生的生理健康的同時，還應重視學生的心理健康。關心學生身心健康應貫穿教學活動的全過程。例如在跨欄跑練習時，除教會學生掌握正確的過欄技術、欄間跑技術和跨欄的節(jié)奏感的同時，還可以用劉翔奧運奪金這一感人事跡，來幫助學生克服恐懼心理，鼓勵學生克服困難，能以良好的心態(tài)投入到學習中去。并根據(jù)學生的心理，創(chuàng)設生動的組織形式，來提高學生練習的興趣，讓他們真正體驗到運動的樂趣。
1．2發(fā)展全體、兼顧個體。
“健康第一”要求學校體育要面向全體學生。這就對教師提出了高要求，教師應根據(jù)學生的實際健康水平和身體情況，有針對的運用不同的教學手段，使全體學生在體育中不僅體驗到運動的樂趣，更要使他們得到健康。應注重學生的全面發(fā)展，即發(fā)展學生體能和運動技能，增進學生身心健康，提高社會適應能力，培養(yǎng)學生的體育意識，養(yǎng)成良好的體育習慣，使學生確立終生體育觀念。
學校體育應以人為本，尊重學生個性差異，促進學生個性發(fā)展。通過對學生體育需要的引導，體育興趣的培養(yǎng)，積極發(fā)展學生個性的獨立性、創(chuàng)造性，體育教學應視學生具體情況予以個別對待、因材施教，以培養(yǎng)學生體育活動能力，使學生的個性得到充分的發(fā)展。教師可以不斷調整教學過程使其最大限度地有助于學生擺脫陳規(guī)舊習。允許學生相互交談、議論、提示和鼓勵，游戲和競賽中在規(guī)定的范圍內可以叫喊等。在教學任務基本完成的前提下，可以給學生充分夫人空間，鼓勵學生在練習中充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢、特長，提倡學生要有創(chuàng)造精神，勇于質疑，以表現(xiàn)自我和潛能發(fā)揮，來展現(xiàn)和發(fā)展自己的個性。
1．3學生主體、主動體驗。
在體育教學中，學生是學習的主體，他們不是被動地接受教學，而是應主動地參與教學活動。學生主體地位的確立是學生健康發(fā)展的需要，認識學生的主體地位，對優(yōu)化教學環(huán)境，激發(fā)學生興趣，使學生在體育活動過程中體驗成功樂趣具有巨大的推動作用。教師要充分發(fā)揮學生的主體性，把教學任務轉化為學生的學習活動。在教師的指導下，讓學生自主地認同學習內容，體驗學習的過程，領悟學習的知識技能。有些教學過程教師可以放開一點，可以讓學生自主組織形式和自行安排內容，準備活動、放松活動可以讓學生自己去安排內容，并自行組織練習。允許各種進度的學習，可以讓學生選擇不同的難度，如不同人數(shù)的籃球賽、足球賽等，使學生會判斷，會選擇。讓學生在活動中體驗，在活動中理解、探究與創(chuàng)新，并通過在活動中體驗反思。以實踐活動促進學生體驗，使學生的學習從強迫性轉化為自主性，進而培養(yǎng)活動形式的靈活性、創(chuàng)造性，全方位調動學生學習體育的積極性，使學生積極主動地參與教學的全過程。
2．1優(yōu)化整合教學模式。
隨著社會的發(fā)展和教學改革的不斷推進，單單有傳統(tǒng)的教學模式和教學方法是不能與現(xiàn)在的教學相適應的`，這就要求我們在原來的教學模式的基礎上不斷地推陳出新，并加以整合和優(yōu)化，現(xiàn)今的教學模式很多，如：“快樂體育”、“成功體育”教學模式；“啟發(fā)式”、“情景式”教學模式；“分層遞進”、“合作式”教學模式等。為此，體育教師在組織教學過程中，如何正確合理地運用這些模式，使教學的效果達到最好，是體育教師們應該較好地掌握的。筆者認為，要想較好地掌握和合理的運用這些模式應注意以下幾點：首先，要對模式作出正確的分析和判斷。要分析其優(yōu)缺點，根據(jù)教材的特點，其運用的價值有多少，是否值得運用和借鑒；其次，要對模式的內容進行選擇和整合，根據(jù)自己的教學經(jīng)驗和教學的需要從這些教學模式中選擇出適合教材內容的操作性強的、實用的、價值高的、效果好的，還可從各種教學模式中選擇出各自的精華部分再進行整合，進行創(chuàng)新，根據(jù)學校的實際情況，創(chuàng)造出符合教學所需要的教學模式，并在體育教學實踐中加以靈活運用，不斷修正，逐步完善，做到選擇模式、優(yōu)化模式、整合模式、創(chuàng)造模式。
在教學評價方面，傳統(tǒng)的體育教學采用以競技體育為主的單一模式，忽視了學生的個體差異，使一些體育能力較差的學生對體育喪失了興趣。《體育與健康》新課程強調的是從多方位和多角度來進行評價的，也就是評價的多元化，應多激勵學生，評價的功能應以激勵學生為主，應以學生的進步為標準來實施評價。對一個學生實施評價時，不僅重視學生的體能和技能的進步，更應重視學生的體育態(tài)度和體育意識、體育興趣的培養(yǎng)。最終的目的是培養(yǎng)學生的終身體育觀和“健康第一”的宗旨。正確地評價學生應該是客觀的、全面的，評價方法應該是科學的、多樣的，做到智力和非智力因素、定量和定性、教師和學生、學生之間自評和互評、過程和結果等的評價相結合。評價應從原來的“達標”發(fā)展到向身體、心理、社會適應的多方位多角度評價轉化，使體育教學評價真正轉移到“發(fā)展學生智力，調節(jié)學生心態(tài)，健全學生體質，培養(yǎng)合格人才”這一最重要的目標上來。從而真正體現(xiàn)體育的“健康”職能。
4．1選項學習的可行性。
打破班級的界限，實行選項分組學習無疑有利與培養(yǎng)學生的體育興趣，有利與提高某些運動項目的水平提高，有利與學生終身體育觀的形成。當然在城市里和經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，由于條件好，學校的硬件設施和師資力量都很到位，學生選項上課有較好的場地設施和比較充裕的教師配備，上課的效果肯定也很不錯，學生也能真正學好體育，運動技能也能很好的提高。可是在農(nóng)村學校由于場地設施和師資條件的限制，開展選項學習就有較大的難度，學生學習的效率就不高，教師往往是顧著這組就顧不了那組,學生運動技能的提高就會有影響。筆者認為解決這個問題應該從培養(yǎng)學生體育骨干著手，從學生中挑選出各類體育的尖子。在分組學習時，可以起到教師的作用，做好教師的小助手。這樣教師就不會顧此失彼，學生也可以很好的學習各選項。同時也可以選用有一定體育特長的文化課教師來進行兼職、客串體育教師做某些選項的指導教師。農(nóng)村學?？梢愿鶕?jù)學校的自身的特點和當?shù)亻_展比較多的體育活動來進行定項，不需要一成不變的照搬教條，應因地制宜的開展體育新課改的進程。
4．2如何進行體育評價。
現(xiàn)在的體育課程標準強調建立評價內容多元化、評價方式多樣化的評價體系。在評價方式上，既注重終結性評價，也注重過程性評價；既有教師對學生的評價，也有學生自評和互評。在評價的內容上，既包括對學生體能和技能的評價，更注重對學生的態(tài)度、心理和行為的評價，努力使評價內容與課程目標相一致?，F(xiàn)行的評價體系和評價時的實際操作會有一定的難度，由于教師的個體差異會導致評價結果的異樣性，評價學生的體能還有一定的標準，可評價學生的技能時就有一定的不確定性，難有統(tǒng)一的尺度，評價的結果多為教師的主觀判斷力。學習水平段的劃分和學生掌握學習水平也全憑體育教師的主觀的判斷，沒有一定的標準來衡量，教師的技能水平也有很大的差距，所以在實際操作的過程中會有一定的難度。解決這個問題有待更好的研究和論證。
4．3學生體質能否得到真正提高。
20世紀80年代以來，人們發(fā)現(xiàn)學生的體質有下降的趨勢，直到20世紀末，發(fā)現(xiàn)中國青少年學生的身高現(xiàn)在普遍低于日本人！新課程改革的目的就為了有效的改變現(xiàn)在學生的體質，培養(yǎng)學生的體育興趣、培養(yǎng)學生的終身體育觀。選項學習以后，學生的運動量是否夠。我們現(xiàn)在的新課改是從培養(yǎng)學生體育興趣出發(fā)的，也就是快樂的學習體育。日本的體育講究的也是快樂體育，可日本將“快樂”定義為克服困難、戰(zhàn)勝自我所獲得的成功體驗。而我們的快樂思想?yún)s不是這樣的，我們是在嘻嘻哈哈中上好體育課。我們的新課程要求培養(yǎng)學生學習體育的興趣，是否只是一味的快樂，而缺乏吃苦耐勞精神的培養(yǎng)?，F(xiàn)在學生的意志品質普遍較差，經(jīng)過學生問卷調查得出的結論是：大部分的學生喜歡選一些趣味較濃，運動量不是很大的運動項目，較苦較累的項目選的人寥寥無幾，其中田徑項目幾乎無人選。在我們所謂的快樂教育中，學生的體質是否會真正得到提高，需不需要吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。這也是我們值得探討的問題。
體育新課程改革的主要目的是全面提高學生身體素質，培養(yǎng)學生體育興趣，激發(fā)學生學習體育的熱情，培養(yǎng)學生的終身體育觀。它的出發(fā)點無疑是正確的，它要求學生在掌握運動技能基礎上，更重視體育對培養(yǎng)人的多方面的作用上。如適應自然環(huán)境的能力、與人交往的能力、自我鍛煉的能力等等。學校體育肩負著培養(yǎng)學生強健的體魄和健全人格的主要重要職責。在深化教學改革和推進素質教育的大環(huán)境下，體育教學要本著以人為本，特長發(fā)展的要求，通過課程改革充分發(fā)揮學生的主觀能動性，培養(yǎng)學生的體育興趣，真正促進學生身心和諧發(fā)展。圍繞“健康第一”的宗旨，教育出“健康”的，高素質的人。在新課程改革的進程中，我們在發(fā)現(xiàn)問題的過程中來不斷完善它。使新課程的實施具有劃時代的意義。
1．季瀏胡增犖《體育教育展望》，華東師范大學出版社，2001年。
2．日本文部省中學體育學習指導綱要，1999年。
上海市改革方案篇七
中共中央、國務院近日印發(fā)《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，這是新時期指導和推進國有企業(yè)改革的綱領性文件。此次國企改革方案有哪些特點和亮點?如何使國企真正成為獨立市場主體?如何以管資本為主加強國資監(jiān)管?記者采訪國資系統(tǒng)有關負責人和專家，回應社會各界對改革關切。
國資委主任張毅在回答記者提問時表示，指導意見經(jīng)多次研究修改后，先后提請國務院常務會議、中央全面深化改革領導小組會議和中央政治局常委會審議通過，并以中共中央、國務院的名義公布實施。
“針對國有企業(yè)改革發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，指導意見全面系統(tǒng)提出深化國有企業(yè)改革的一系列舉措。既體現(xiàn)一以貫之的傳承性，又體現(xiàn)與時俱進的創(chuàng)新性;既體現(xiàn)改革的協(xié)同性、耦合性，又體現(xiàn)措施的針對性、有效性。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說。
四是加強和改進黨對國有企業(yè)的領導，把黨的領導與完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。
指導意見提出，國有企業(yè)改革要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持政企分開、政資分開、所有權與經(jīng)營權分離;促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。
張毅指出，把國有企業(yè)打造成為獨立的市場主體，充分激發(fā)和釋放企業(yè)活力，提高市場競爭力和發(fā)展引領力，是深化國有企業(yè)改革的出發(fā)點和落腳點。
“國有企業(yè)首先是企業(yè)，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律?！眹Y委研究中心主任楚序平說，“市場”一詞在指導意見中出現(xiàn)35次，是貫穿全文的一條主線，堅持市場化改革方向，將為增強國有企業(yè)活力釋放巨大政策紅利。
楚序平說，通過這一系列改革措施，充分調動企業(yè)經(jīng)營管理者和職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)國有企業(yè)的內生活力，使國有企業(yè)真正成為充滿生機活力的市場主體，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，是黨的xx屆三中全會對國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提出的新要求，為完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制明確了大方向，規(guī)劃了主路徑。
指導意見強調，推動以管企業(yè)為主向以管資本為主轉變，要建立監(jiān)管權力清單和責任清單“兩個清單”;做到“三個歸位”，即將依法應由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)，將配合承擔的公共管理職能歸位于相關政府部門和單位。
國家行政學院研究員張春曉說，實現(xiàn)以管資本為主的目標，就是要推進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的職能轉變，科學界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管邊界，推進所有權和經(jīng)營權分離，不干預企業(yè)經(jīng)營自主權。
指導意見提出，以管資本為主改革國有資本授權經(jīng)營體制，改組組建國有資本投資、運營公司;優(yōu)化國有資本布局結構，堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體，緊緊圍繞服務國家戰(zhàn)略，優(yōu)化國有資本重點投資方向和領域。
一個可操作的做法是，“通過加大國有企業(yè)重組力度，使國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域、重點基礎設施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中。”李錦說。
國有資產(chǎn)來之不易，是全國人民的共同財富。張毅說，國有企業(yè)要先加強監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失，這一條做不好，國有企業(yè)其他改革難以取得預期成效，這是推進國有企業(yè)改革的一條重要經(jīng)驗和工作要求。
“過往，國有資產(chǎn)監(jiān)督領域存在監(jiān)督資源分散、多頭重復監(jiān)督等問題，一些國有企業(yè)也暴露出管理不規(guī)范、內部人控制嚴重、企業(yè)領導人員權力缺乏制約等現(xiàn)象?！敝袊嗣翊髮W教授劉俊海指出。
為此，指導意見提出，強化企業(yè)內部監(jiān)督，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督，防止權力濫用;建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機制，實施信息公開加強社會監(jiān)督。
指導意見明確：“對企業(yè)重大違法違紀問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的，嚴格追究有關人員失職瀆職責任，視不同情形給予紀律處分或行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任?！?BR> 張毅表示，要建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責任追究倒查機制，建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督問責機制，堅決遏制侵吞、侵吞、輸送、揮霍國有資產(chǎn)等朽敗現(xiàn)象，嚴厲查處違法違紀問題。
在各方看來，增強活力是搞好國有企業(yè)的本質要求，深化國有企業(yè)改革，要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準，以增強國有企業(yè)活力、提高國有資本效率中心。
指導意見提出一系列增強活力的重大舉措，主要包括：依法落實企業(yè)法定財產(chǎn)權和經(jīng)營自主權，通過界定功能明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位，推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟深入融合，激發(fā)企業(yè)的活力。
對于指導意見提到的“建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度”“推進全員績效考核”，李錦印象深刻，他說，只有切實做到收入能增能減、獎懲分明，建立能上能下、能進能出的合理流動機制，才能真正激發(fā)廣大職工活力。
除此之外，李錦認為，文件中透射的推進資本專業(yè)化運作，優(yōu)化國有資本配置，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革等，都將有助于放大國有資本功能，激發(fā)各類資本的活力。
指導意見開宗明義指出，國有企業(yè)屬于全體人民所有，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。
國有企業(yè)的全民性得到實現(xiàn)，國有企業(yè)就能真正發(fā)揮出主力軍、骨干、排頭兵的作用。張春曉說，“國有企業(yè)全民性的再一次強調，就是要讓國有企業(yè)為全民所有、為全民服務、為國民經(jīng)濟的建設和發(fā)展服務?！?BR> 此番指導意見體現(xiàn)改革成果人民共同分享的思路，提出提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保證和改革民生，劃轉部分國有資本充實社會保障基金。
不僅如此，指導意見還支持社會公眾參與國有資產(chǎn)監(jiān)督和國有企業(yè)改革，具體措施包括：切實做到信息公開、建設陽光國企，有效保障社會公眾對企業(yè)國有資產(chǎn)運營的知情權和監(jiān)督權等。
此外，國有獨資、全資公司的董事會監(jiān)事會均應有職工代表、推進全員績效考核、建立分級分類的企業(yè)員工市場化公開招聘制度、依法妥善處理勞動關系調整等，則是強調了依法維護職工的合法權益。
上海市改革方案篇八
高等職業(yè)教育就是培養(yǎng)造就高級技術應用型人才，加強高職教學改革，全面提高教育教學質量，是我院教育工作的重要內容。自本學期進行高職教學改革以來，我們機電系全體教師作了大量的工作，為使本次高職教學改革取得實效，特制定本實施方案。
1．提高對高職教學改革的認識。
要進一步組織全體教師學習《教育部關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的決定》和宣鋼分院院長《關于我院高職教學改革的思考》的講話，進一步認識到搞好高職教學改革，從大的方面講是實施科教興國戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展、提高勞動者素質的必然要求，也是拓寬就業(yè)渠道、促進勞動就業(yè)的重要舉措。在經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展的新形勢下，高職教育的地位更加突出。就我院來說，要想把高職教育辦出特色，辦出質量，辦出規(guī)模，辦出效益，就必須大力加強教風和學風建設，樹立開放的教育觀、人才觀，本著“做大做強”的原則，從傳統(tǒng)的辦學模式中擺脫出來，不斷加大教學改革力度，推動高職教育在新形勢下取得更大發(fā)展。
針對高職教育的特點與學校和學生的實際，樹立全員參與意識，使每位教師將對教改的被動適應變?yōu)橹鲃訁⑴c。樹立以更新教育思想觀念為先導，求真務實，才能真正推進高職教學改革的新理念，進一步鞏固和加強高職教學改革的成果，使真正提高高職教學質量成為可能。
2．提高對高等職業(yè)教育的再認識。
高等職業(yè)院校的培養(yǎng)目標應定位于“技術應用型高等專門人才”，其教學模式應具有“專業(yè)設置的適應性、培養(yǎng)目標的實用性、教學方法的訓練性”等三個基本特點。根據(jù)高職專業(yè)的特點，結合我院的實際情況，對我院高職專業(yè)的培訓目標進行再認識，樹立高職的培訓目標就是服務一線的高級技術人才，要達到這些目標，要樹立：教育理念要轉變，課堂教學要改革、實踐教學要加強、評價體系要創(chuàng)新、“雙師型”教師是關鍵。
1．確立“三兼優(yōu)一發(fā)展”的培養(yǎng)目標經(jīng)過三年的培養(yǎng)，優(yōu)秀的高職畢業(yè)生，應當成為人格發(fā)展和身心發(fā)展兼優(yōu)，知識基礎和能力基礎兼優(yōu)，人文素養(yǎng)和科學素養(yǎng)兼優(yōu)，個性得到健康發(fā)展的優(yōu)秀大專畢業(yè)生。
2．編寫出本專業(yè)的應知應會其特點是：
（1）既有知識結構方面的要求，也有能力方面的要求，以適應未來工作崗位的實際需求。
（2）能力培養(yǎng)力求規(guī)格化、標準化，盡可能列出等級標準、達成期限與養(yǎng)成措施，以便學校檢查考核及用人單位選用畢業(yè)生。
要求全體老師都要根據(jù)所教學科和所教專業(yè)的不同制定出不同的教改計劃，然后各教研室先后制定本教研室的教改計劃及本專業(yè)的教改計劃，對各自的教改計劃召開專門討論會、研討會進行研討交流，并征求學生意見，最后形成具有操作性強的三位一體的教改實施方案。
2．編寫制定（修訂）專業(yè)教學計劃（教學計劃包括實踐教學計劃、主干課程建設方案、特色課程建設方案、選修課實施方案）。
在廣泛研討和論證的基礎上制定出符合教改精神和具有操作性強的各種教學計劃和實施方案。使其特點是：
（1）課程分組，形成理論課與實踐課、必修課與選修課、主干課與輔修課、特色課等不同模塊，不同的組合可形成不同的專業(yè)方向或新的專業(yè)生長點，以靈活適應專業(yè)調向的需要。
（2）在課堂的縱向銜接上，采取三明治方式，即實踐教學實踐，以加強教學的針對性和實用性。
（3）強化實踐環(huán)節(jié)，教學實踐和實踐教學應占總學時的40%以上，以突出能力培養(yǎng)。
3．編寫各課程的教學綱要。
（1）既有學科知識體系，又有能力訓練體系，對應服務于專業(yè)培養(yǎng)目標。
（2）理論知識以必需、夠用為度，側重傳授應用知識，兼顧學科的系統(tǒng)性、完整性。
4．編寫實踐教學計劃。
（1）本學科在三年修業(yè)期內安排三次實習：一年級為認識實習，主要讓學生通過崗位調查了解未來就職崗位對知識結構、能力結構、身心素質、職業(yè)道德等方面的要求。二年級進行專業(yè)實習，要求學生通過實際操作鍛煉使主要專業(yè)能力基本過關。三年級進行綜合實習，要求能像正常職工一樣頂班上崗。
（2）三次實習均納入教學計劃。有實習指導書明確規(guī)定實習的目的、任務、要求，實習過程中有教師指導，實習結束后進行考核，并作為重要的專業(yè)成績載入學籍。
高職教學改革的具體實施是要通過每一位教師的日常教學來實現(xiàn)的，為防止出現(xiàn)以往那種“雷聲大，雨點小”的教改局面，以求實效。為此我們制定了教改實施措施與辦法如定期檢查和督促教改的實施情況、定期召開學生座談會了解教改的成果等。
1．堅持推行“三制三化”措施。
為不使我們的教學改革走過場，我們機電系制定相關的教學管理及監(jiān)管措施，堅持推行“三制三化”措施，“三制”即教學質量系主任負責制；教師相互聽課制（規(guī)定年輕教師每學期至少聽10節(jié)課，其它教師每學期至少聽5節(jié)課）；一票否決制(如出現(xiàn)教學事故，在評優(yōu)、晉級、職稱等方面暫緩考慮)?！叭奔唇萄谢顒诱；?；教師授課規(guī)范化；教學檢查、質量評估經(jīng)?；?。
2．教師教學評價體系。
對教師教學質量評估，就是對教師的業(yè)務進行考核。通過評估，能及時將各種評估信息反饋給教師本人，使其明確自己的優(yōu)勢與不足，了解自己的實際教學水平，促進自我提高和完善。同時，可引入競爭機制，使科學的.評估結果成為教師晉職、晉升、表彰的重要參考依據(jù)，以調動教師搞好教學的積極性，有利于師資隊伍的群體優(yōu)化。
教學質量評估的內容以課堂教學為主。原則上每學期進行一次。評估對象為本系所有擔任本學期教學任務的專職教師。
3．教學質量評估方法：
評估由三個方面的人員分別評估，評估結果由三個評估結果綜合而成，即學院教學研究室專家的評估、教師的互評和學生評估。
1)專家評估。
設計好的教師教學質量評估表由研究室專家通過聽課，檢查教案，查看學生作業(yè)批改情況等填寫。
2)教師互評。
在學期結束前本系所有教師根據(jù)本學期的聽課情況填寫評估表。
3)學生評價。
學生對教師教學質量的評價是在大部分課程結束或期末考試之前兩周進行，以班級為單位統(tǒng)一組織在指定教室對本學期所有任課教師一次性評估打分。每個班級的評估工作由班主任負責組織，評估前向學生講清評估的意義和要求，取得學生的理解和支持，盡量減少因師生關系或因管理嚴格可能對評估帶來的負面影響。
為了保證評估的公正性、保密性，評估資料由專人保管，評估過程中不得隨便調閱。評估結束后，所有評估資料及時歸屬教務處和系保存，由教務處負責將評估結果錄入教師教學業(yè)務檔案。
4．教學管理上，嚴格把好“八個關”在教學管理上，我們嚴格把好八個關：
1)把好備課關，無教案、無備課筆記的教師不準上課堂。
2)把好授課關，教師講課必須嚴格按教學計劃，提倡多用啟發(fā)式、討論式教學方法。
3)把好作業(yè)關，各門課程都要有嚴密的作業(yè)和習題，教師對作業(yè)全批全改。
4)把好教材關，一定要選用最新教材，常規(guī)每年教材更新率達20%以上。
5)把好教師聘任關，建立外聘教師檔案和網(wǎng)絡，對校內外教師進行定期考核。
6)把好考試關，嚴肅考場紀律，加強巡考、主考制度。
7)把好教研活動關，每學期由系組織大型教研活動三次以上。
8)把好實習關，在校內外建立實習基地，并采用仿真模擬習題，以加強實訓教育。
引導學生樹立正確的人生觀，培養(yǎng)其責任感、協(xié)作精神和自律意識，使之正確認識自我，看到自己發(fā)展的方向，確定努力的方向，使我們的學生個個對社會，對自己充滿自信，目標明確。因此，我們要求系里的每一位教師，在教學時，每一位班主任，在開班會時，在各種場合，以自身人格的力量，情感的力量去感化學生，教育學生。其次，在整個系和整個教育學院營造一個健康的、高品位的環(huán)境來熏陶和潛移默化地感染學生，讓學生在這樣一個氛圍中去思考，去感悟，去理解，從而凈化靈魂，升華人格，完善自己。在教學中應特別注意加強對學生的職業(yè)道德教育，把德育教育融于教學之中。同時，善于從物質文明和精神文明兩個方面正確引導學生，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，塑造良好的職業(yè)品質。如通過組織專題報告會、錄像會和體會交流會等多種形式培養(yǎng)學生樹立正確的人生觀、責任感、協(xié)作精神和自律意識。
1．本著以教科研促教學的精神，把當前的這場高職教學改革當成科研課題來研究，采取全體教師參與的方法，邊學習、邊實踐、邊探索、邊總結、邊落實，積極探索我院的高職教學改革新經(jīng)驗和新方法。
2．制定相應教科研鼓勵政策，以科研促教學。為此我們制定了科研獎勵制度，鼓勵教師積極參與教科研活動，如科研成果的被鑒定（或論文發(fā)表）等，系里將給予一定的獎勵，我們打算在這種改善辦學條件上（教學）的軟環(huán)境方面加大投入，以督促教師自身素質的發(fā)展與提高，提高青年教師的科研能力和水平，為切實提高高職教學的教學質量打下堅實的基礎。
在加快高職教學改革的同時要高度重視課程體系的調整，打破以學科為中心的課程體系的同時，按照突出應用性、實踐性的原則，重組課程結構，更新教學內容，建立以職業(yè)綜合能力為中心的課程體系。在課程安排上，實踐教學課一般應占教學計劃總課時的50%左右，安排相應的基礎技能訓練、模擬操作課程。即使是理論教學，也以應用為目的，以“必需、夠用”為度，以講清概念，強化應用為重點，圍繞培養(yǎng)能力來開展，配合技能訓練來進行。專業(yè)教學在加強針對性和實用性的同時，應使學生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。為了體現(xiàn)理論與技能并重的關系，我們把技術操作性（或實務性）較強的課程從傳統(tǒng)課程表中分離出來，單獨成表（如三年安排的三次實習）。在確定課程內容時，根據(jù)未來職業(yè)崗位的實際需要刪繁就簡、摒棄落后、陳舊的內容，增加生產(chǎn)、服務、建設、管理第一線實用的最新技術。
1．增開一些選修課、報告、講座，擴大視野，及時掌握有關新的行業(yè)政策變化。
為使學生能夠及時了解重大行業(yè)政策的變化，必須適時地開設一些選修課或講座課，增加必要的新知識和信息，使專業(yè)教學融理論、實務、政策、法規(guī)于一體，使學生所獲得的知識始終處于一種動態(tài)的、不斷更新的、與時代脈搏同步跳動的境地。
多媒體教學集圖、文、聲、像于一體，有直觀、形象、生動、信息量大等特點。而網(wǎng)上教學則可隨時獲取最新資料，了解最新動態(tài)，開展實踐教學就可在網(wǎng)上進行,增強課堂教學的趣味性，培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力。對學生的考核應采用多樣化的考試形式，注重過程考核和能力測評，理論和實踐成績要做到比重合理。
會計實踐性教學從以下五個方面，即演示教學、案例教學、單元實務訓練、校外綜合實習、社會調查等來組織實施：
1．演示教學。
這是一種通過現(xiàn)代化的教學手段演示和解說實踐性教學。采取幻燈演示教學、電視錄像演示教學、多媒體教學軟件演示教學等。這種方式要與日常課堂教學活動結合運用，以幫助學生對所學(或即將學習)的知識建立感性認識，并為進一步的學習打下基礎。這種方式應根據(jù)教學需要安排在課堂教學之前、之中或之后。增加課堂教學容量，壓縮課堂教學時間，增強學生學習興趣，大大提高教學內容的直觀性和可理解性，提高教學效果。
2．案例教學。
這是一種在教學過程中學生圍繞某教學案例，綜合運用所學知識與方法對其進行分析、推理，提出解決方案，并在師生之間、同學之間進行探討、交流的實踐性教學形式。部分課程可采用此種教學形式。案例教學的關鍵在于案例設計，要求案例來自實踐，同時又要經(jīng)過加工提煉。案例應盡可能多地包含各方面的信息資料，包括直接和間接、確定和不確定的資料，且答案應是多元的。案例教學能改變學生被動、消極地接受知識的狀況，通過讓學生自己分析問題和解決問題的方式，培養(yǎng)學生主動學習、獨立思考、綜合分析和創(chuàng)造性地解決問題的能力。
3．單元實務訓練練習。
這是一種在完成課程某一單元教學內容后所進行的階段性實務訓練的實踐性教學形式。單元練習是為課堂教學內容服務的，在內容設計上應系統(tǒng)地反映本單元的教學內容，使學生能理論聯(lián)系實際，完整、系統(tǒng)地掌握本單元的教學內容；練習中既要有確定解的問題，又要考慮能反映復雜多變的現(xiàn)實情況并有多個解的問題，以培養(yǎng)學生充分應用提供的資料全面思考問題、發(fā)現(xiàn)問題并提出多元化解決方法的能力；要考慮不局限于某一單元的綜合問題，以培養(yǎng)學生利用本課程已學知識，甚至其他前導課程的知識、方法解決問題的能力。
4．校外綜合實習。
這是一種直接讓學生到校外實習基地跟班或頂班參加工作的實踐性教學形式。校外實習一般屬崗前練兵，是教學環(huán)節(jié)不可缺少的重要組成部分，它屬于綜合性實習，其實習內容涉及廣，包括企業(yè)規(guī)章制度、工藝流程、制造工藝等諸方面的業(yè)務。除此之外，通過校外實習，鍛煉學生語言表達能力、社會交往能力、團結協(xié)作能力等。校外實習的目的主要是對學生綜合能力和素質的鍛煉和培養(yǎng)。
5．社會調查。
這是一種利用假期或校外實習機會或特定安排一定時間開展多種形式的專題調查、并撰寫專題報告的實踐性教學形式。社會調查一般由學生獨立完成，調查的內容和形式也可由學生自主選擇，學校和教師應做好組織、動員和事后的交流、檢查工作。社會調查是學生深入實際了解社會獲取信息的有效途徑，是對學生理論聯(lián)系實際和觀察、分析、表達、交際、合作及解決現(xiàn)實問題能力的培養(yǎng)。
1．教學內容的改革要貫徹“必需”和“夠用為度”的原則。
在實施教學改革過程中，必須對傳統(tǒng)的專業(yè)教學內容與方法進行改革，強調課程目標要體現(xiàn)職業(yè)定向性、課程內容要重在應用技術、課程組織要以實踐為中心線索，高職教育要貫徹基礎教育課程改革精神，專業(yè)課程教材也要體現(xiàn)“專業(yè)素質教育”，全面提高教育教學質量。教學內容的系統(tǒng)性和嚴謹性是必要的，但在教學上不能過分形式化；專業(yè)教學內容上必須緊緊結合專業(yè)培養(yǎng)目標按“必需”和“夠用為度”的原則取舍高等機電內容，適時加入一些現(xiàn)代行業(yè)中公認為最具基礎性的內容，使我們所培養(yǎng)的人才在今后的工作中能夠勝任所任的崗位職責，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
2．專業(yè)課堂教學方法的改革。
在實施專業(yè)教學任務的過程中，必須對傳統(tǒng)的專業(yè)教學內容與方法進行改革，全面提高教育教學質量。課堂教學是主要的教學環(huán)節(jié)，為了提高課堂教學效果，在教學中要做到：對課程內容可采取“多定性少定量，多講應用少推導，多自學少講解”的教法，充分發(fā)揮“教師主導，學生主體”的作用，把學生推向“學習主人”的位置，變被動學習為主動學習。
1)結合專業(yè)、講清概念。
在講解專業(yè)課程時，從學生熟悉的生活實例或與專業(yè)相結合的實例中引出，使學生建立正確的工程思想，拓寬學生的思路，使學生提高把實際問題轉化為工程問題的能力，提高整體教學效果。
2)減少不必要的理論推導。
我們培養(yǎng)目標的從業(yè)崗位，決定了高職學員不必對專業(yè)知識的公式、定理的來龍去脈像理科師范類學生那樣要搞得清清楚楚，而是要能用這些公式來解決實際運算問題。因此，在課堂教學中，不必要、用較多時間進行理論推導、公式證明。我們可把用于推導公式的時間來讓學生反復利用這些公式作更多的練習，解決更多具體問題，在作業(yè)、練習的布置及考試考核上要充分體現(xiàn)這一思想，提高把實際問題轉化為專業(yè)問題的能力，提高學員分析問題解決問題的能力，更符合培養(yǎng)目標的要求。在教學方法上，應提倡啟發(fā)式、討論式教學，鼓勵學生獨立思考，激發(fā)學習的主動性，培養(yǎng)學生的科學精神和創(chuàng)新意識。
3．專業(yè)學習評價的改革。
現(xiàn)行的傳統(tǒng)專業(yè)學習評價已不適應現(xiàn)在高職生，我們應該激發(fā)學生學習興趣。改變以一張考卷為手段的單一評價方式，可采用寫總結、論文、自我評價等靈活多變的形式，建立科學的評價體系。
由于社會的發(fā)展變化對高職教育形成了多方面的挑戰(zhàn)，使高職教育面臨著日益復雜而艱巨的任務，要廣泛持久的提高高職教學的教學質量，保持高職教學改革的成果，關鍵就在于教師的自身素質。要把培養(yǎng)一支教育觀念新、創(chuàng)新意識強、師德高尚、水平高超的“雙師型”教師隊伍作為辦學的第一要務。為此，我們擬采取以下措施：
1．立足校內，通過多種途徑提高教師的個人基本素質。通過崗前培訓、在職進修、在職攻讀碩士研究生或外出考察等多種途徑，幫助教師提高個人基本素質和水平。對于新分配來校的畢業(yè)生必須進行崗前培訓，重點學習操作技能，并考取相關的上崗證和技術等級證書。對于那些沒有企業(yè)實踐經(jīng)歷的教師，應分期分批派遣他們去企業(yè)實習，頂崗鍛煉，提高他們的實踐操作能力。
2．建立一支高水平的兼職教師隊伍。應不惜優(yōu)厚待遇，聘請一部分確有專長的兼職教師，這樣做，一方面彌補了學校技能課教師的不足，保證了教學上較高的專業(yè)水平，另一方面又加強了學校與社會的聯(lián)系，保持了學校師資結構的靈活性，也提高了師資隊伍的綜合素質。
3．面向社會，招賢納士。高職教育的性質，決定了高職院校的教師即要有一定的專業(yè)理論知識，更要有很強的實踐技能。而實踐技能相對不足這是多數(shù)高職學校教師隊伍的一個薄弱環(huán)節(jié)和迫切需要解決的重要問題。為此，高職院校應主動出擊，招賢納士，將那些既有一定理論水平，更有熟練操作技能的“能人”充實到教學崗位。事實證明，他們由于有生產(chǎn)、管理或科研的實踐經(jīng)驗，教學中能較好地把書本理論與工作實際緊密結合起來，不照本宣科，不空談原理，形象生動，信息量大，受到學生的普遍歡迎。
4．在對學生進行技能訓練的同時，要求全體老師盡可能地取得相應的技術等級證書和專業(yè)資格證書。
5．提高自身層次，促使每一位教師轉變觀念，適應形勢發(fā)展的要求，在新形勢下，要求每一位教師要有危機意識，使每一位教師真正意識到學校的發(fā)展、系的發(fā)展與教師的切身利益緊密相關，使大家真正做到群策群力，團結協(xié)作；教師要不斷更新知識，要求每位教師注意收集各方面信息，拓寬視野，不斷學習，把握時代發(fā)展的脈搏，規(guī)定每個教師每年至少開設一個針對學生的講座，內容可是各方面的，經(jīng)濟、會計、法律、科技、時事、人生觀、教育學、心理學等，從而使學生更加了解社會，適應形勢，樹立正確人生觀，學到更多更新的知識，從而得到全面發(fā)展。
6．加強師德師風建設，努力提高教師的思想道德素質。高職學校在加強教師業(yè)務素質提高的同時，不應忽視教師的思想政治素質建設?！皟墒侄家?，兩手都要硬”。教師的品德操守，待人接物言談舉止等將會對學生產(chǎn)生一定的示范效應和人格熏陶，對他們成人、成才起著潛移默化，潤物無聲的巨大影響。所以，應把教師師德師風建設作為一項重要內容來抓，造就一支為人師表、身正為范的教師隊伍，為學生成長營造一個良好的環(huán)境。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，要求高職教育的專業(yè)課教師不能是純學者型、教學型的，而是通教學、通生產(chǎn)科技、通經(jīng)濟的綜合性人才。既要有豐富的理論知識，又要有動手操作和科技推廣能力，還要有經(jīng)營能力和市場意識。只有這樣，才能適應實踐性教學的需要，才能培養(yǎng)多能型人才的需要。
1．建立專業(yè)教材樣本書庫，將本專業(yè)所涉及到的可以用作教科書的教材和教學參考書，盡量多購置一些，一方面可作為教師學習、備課的參考書，另一方面可作為教材征訂的重要依據(jù)。
2．編寫授課講義。
對個別變化比較快的課程，編寫授課補充講義；對比較成熟的學科，可考慮自己編寫符合高職教學改革精神的教材。
為使教學改革不流于形式成立系高職教學改革和教學質量考核領導小組，加強對教學改革和教學質量的監(jiān)督和考核。
上海市改革方案篇九
為深入貫徹落實中央和市委黨的群團工作會議精神,落實全國《少先隊改革方案》要求,結合于村小學少先隊工作實際,制定本改革實施方案。
一、總體要求。
全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持中國特色社會主義群團發(fā)展道路,以保持和增強政治性、先進性、群眾性為基本要求,以堅持黨的領導牢記隊的使命、服務隊員成長、打牢基層基礎、積極繼承創(chuàng)新、體現(xiàn)首善標準為基本原則,使少先隊作為黨領導的少年兒童群眾組織的特點更加鮮明,讓少先隊員更喜歡少先隊,讓輔導員更熱愛少先隊,讓學校更重視少先隊,讓家庭和社會更支持少先隊。增強少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性,增強少先隊員的光榮感和組織歸屬感,更好地服務少年兒童快樂生活、全面發(fā)展、健康成長,。
全面做好《少先隊改革方案》的學習宣傳并結合于村實際抓好貫徹落實。按照少工委的總體部署和有關要求,深入學習改革方案的目標任務和路徑要求,進一步明確改革方向和主要內容，督促少工委做好少先隊改革的宣傳和貫徹落實工作;加強工作統(tǒng)籌協(xié)調。
二、重點任務。
(一)完善代表大會和委員會制度。
1.完善少先隊代表大會制度。每學年召開1次少先隊代表大會(簡稱“少代會”)學校少代會代表以少先隊員代表為主體。
2.完善少先隊工作委員會制度。(二)加強少先隊基層組織建設3.全面加強學校少先隊工作。建立少先隊組織,發(fā)揮少先隊組織在班級管理、校園管理中的骨干帶動作用。加強學校少先隊標準化建設,規(guī)范隊前教育和入隊程序,探索開展分批入隊,做到全童入隊。
(三)創(chuàng)新少先隊教育和活動方式。
7.創(chuàng)新思想政治引領和價值引領。發(fā)揮少先隊思想育人作用,教育引導少年兒童打下“三愛三節(jié)”基礎,聽黨的話、跟黨走,樹立中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想。堅持開展“中國夢”教育,將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊教育全過程。大力加強社會主義核心價值觀教育和意識形態(tài)教育,培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。深化理想信念教育,運用好紅色教育資源,加強革命文化教育。創(chuàng)新豐富少先隊光榮感教育的項目體系,努力打造首都少年先鋒崗、少先隊鼓號隊等少先隊活動品牌,在校內外創(chuàng)新開展“小小志愿者”等志愿服務活動。
8.強化少先隊活動課程建設。推動少先隊活動課全面落實,保證平均每周1課時,與班隊會或綜合實踐活動相整合,或在地方、校本課程中統(tǒng)籌安排,突出少先隊員主體地位和實踐體驗特色。以中隊活動為基本形式常態(tài)開展,也可以大隊集中開展,或以小隊、紅領市小社團等形式靈活開展。充分發(fā)揮少先隊教研員作用,加強教研活動,推出一批高質量高水平的示范課。
9.加強少先隊儀式教育。采取集中和分散相結合的形式開展中小學“升國旗、唱國歌、向國旗敬隊禮”儀式,增強少年兒童的國家意識。每年“五四”、“六一”和“10·13”少先隊建隊日,集中開展小學新隊員入隊儀式。離隊建團儀式,激發(fā)少先隊員的使命感和責任感。10.加強紅領巾文化建設。充分發(fā)揮紅領巾通訊社的思想引領作用,加強紅領巾廣播站、電視臺、隊報隊刊、宣傳欄等校園媒體建設。引導廣大少年兒童正確了解社會、認知社會。深入開展紅領巾讀書活動。加強少年兒童喜聞樂見的動漫、桌游、繪本、視頻等優(yōu)秀文化作品研發(fā)。辦好紅通社微信公眾號。深化少年兒童網(wǎng)絡素養(yǎng)教育,引導少年兒童合理使用網(wǎng)絡,控制上網(wǎng)時間,綠色上網(wǎng)。
11.健全少先隊激勵機制。深化“美德少年”等群眾性推薦活動,大力樹立宣傳新時期少年兒童可親、可信、可學的榜樣,用身邊的人、身邊的事教育少年兒童。加大對優(yōu)秀少先隊員、少先隊輔導員的培養(yǎng)、選樹和宣傳力度,充分發(fā)揮典型示范和榜樣帶動作用。
(四)切實推動少先隊工作專業(yè)化發(fā)展。
12.加強少先隊輔導員隊伍建設。推進輔導員職稱“雙線晉升”,將大隊輔導員少先隊工作內容、工作量和工作質量納入中小學教師職稱評定范圍,推動落實輔導員職稱單列政策。加強推薦優(yōu)秀少先隊輔導員入黨工作,推薦優(yōu)秀大隊輔導員列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。
13.開展“導師制”骨干輔導員培養(yǎng)工程。根據(jù)實際情況,參照導師制形式推出少先隊輔導員骨干培養(yǎng)計劃,加大優(yōu)秀輔導員培養(yǎng)力度。
15.納入黨政制度安排。加強學校黨組織對少先隊的領導和指導,明確各學校黨組織要將少先隊工作納入黨建工作職責,定期聽取匯報,研究解決問題。
16.加強全團帶隊工作。各級團組織加強對少先隊工作的具體領導,履行思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設和工作發(fā)展等“全團帶隊”的職責,每學期至少聽取1次少先隊工作匯報,積極調動團內資源支持和幫助少先隊組織開展課外、校外、戶外教育。保證少工委必要的工作經(jīng)費。
17.完善團教協(xié)作機制。
將少先隊工作納入教育教學整體工作計劃,加強對少先隊工作的督促指導和考核評價。
三、組織實施。
少先隊改革任務到2018年底完成,改革任務落實執(zhí)行情況納入各級團組織、少先隊組織和教育部門考核內容。
上海市改革方案篇十
廣東高考改革方案提交教育部備案，還在等待審核批準。昨日，廣東省教育廳廳長羅偉其在網(wǎng)上接訪時表示，廣東隨遷子女數(shù)量為全國最大，放開“異地高考”將會大大增加廣東考生的競爭壓力。他透露，廣東高考改革方案正在教育部審核，審核通過才能公布。目前廣東高考一本率仍低于全國平均水平，羅偉其呼吁以各省考生人數(shù)作為基數(shù)確定高校招生計劃。
教育部備案批準公布方案。
廣東高考方案何時出臺備受各界關注?今年7月份，羅偉其在接受媒體采訪時表示，廣東省已經(jīng)起草了深化考試招生制度改革的實施意見，經(jīng)省委、省政府審定并同意，已報教育部備案，待教育部備案批準后，會向社會公布。
昨天，羅偉其告訴記者，根據(jù)工作安排，是各個省報告方案給教育部審核，按照之前教育部的工作進程，應該在年底會逐步審核、批出?！皬V東會放在哪個批次批出，目前還不清楚。”羅偉其說，因為廣東省委省政府已經(jīng)通過了這個方案。
異地高考正進行資格審核。
“異地高考”進展情況也是網(wǎng)民關注的焦點。對此，羅偉其回應，“異地高考”報名已經(jīng)結束，目前正對非廣東戶籍考生明年在粵高考報名情況進行資格審核。對符合條件的考生，明年將會放開其考試資格?！暗侥壳盀橹?，資格審查整體情況順利?！?BR> 但是，羅偉其也坦言，放開“異地高考”，將會增大廣東高考考生的競爭壓力。他說，20xx年原本是廣東高考報名開始下降的拐點，但隨著“異地高考”的實行，作為全國義務教育階段隨遷子女人數(shù)最多的省份，廣東高考考生數(shù)量依舊龐大。
上海市改革方案篇十一
根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關于印發(fā)〈廣東省事業(yè)單位分類改革的意見〉的通知》(粵發(fā)〔20xx〕6號)精神，結合東莞實際，制定本實施方案。
一、改革的指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，對事業(yè)單位進行分類改革，加強政府對社會參與公益事業(yè)的引導，強化政府對事業(yè)單位的監(jiān)督管理。通過改革，逐步建立公益目標明確、監(jiān)管制度健全的現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制和機制，促進社會經(jīng)濟和公益事業(yè)的健康發(fā)展。
實施事業(yè)單位改革，應以社會功能為依據(jù)，按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，合理劃分事業(yè)單位的類別，堅持統(tǒng)籌協(xié)調。具體的實施原則有：
(一)明確職能定位。按照政事分開、事企分開的要求，對現(xiàn)有事業(yè)單位職能進行清理，依據(jù)事業(yè)單位的功能和特點進行分類定性，不受現(xiàn)有的機構名稱、經(jīng)費來源和人員管理制度等因素影響。
(二)發(fā)展公益事業(yè)。加強政府舉辦公益事業(yè)的主導地位和責任，加大政府投入，改進投入機制。優(yōu)先發(fā)展、重點保證滿足廣大人民群眾基本需求的公益服務，著力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間公益服務水平的差距。拓展公益服務領域，鼓勵、支持和引導社會力量參與公益服務，合理調整事業(yè)單位布局結構，優(yōu)化公益事業(yè)資源配置。
(三)創(chuàng)新管理監(jiān)督。按照事業(yè)單位內在發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新內部管理體制和運行機制。完善事業(yè)單位登記管理制度，加強對事業(yè)單位發(fā)展資質和依法運行的監(jiān)管。建立不同類型事業(yè)單位的責任制度和績效評估制度，規(guī)范其行為規(guī)則和服務標準。
(四)穩(wěn)妥推進原則。事業(yè)單位分類改革是社會功能重構過程，涉及面廣，政策性強，社會關注度高，必須與政府機構改革、行業(yè)體制改革等相互銜接，統(tǒng)籌進行，必須堅持先易后難、穩(wěn)妥推進，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。
三、改革的主要內容。
(一)合理確定類別，實施分類改革。
按照現(xiàn)有事業(yè)單位的功能特征、經(jīng)費來源及發(fā)展方向，將其劃分為行政類、公益類和經(jīng)營服務類三個類別。
1.行政類事業(yè)單位。指依據(jù)法律法規(guī)授權，按規(guī)定程序批準設立，行使行政管理職能的事業(yè)單位。該類單位的改革方向是職能歸位、調整機構，逐步將行政職能劃歸行政機構，或整體轉為行政機構。改革后，除法律法規(guī)授權外，不再批準設立承擔行政職能的事業(yè)單位。
2.公益類事業(yè)單位。具體劃分為三個類別：
公益一類事業(yè)單位。指涉及國家安全、公共安全、公共衛(wèi)生、公共文化、經(jīng)濟社會秩序和公民基本權利，政府必須予以保障，不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位，以及只為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。這類單位的宗旨和業(yè)務范圍由政府確定并嚴格監(jiān)管，不得從事經(jīng)營活動。
公益二類事業(yè)單位。指面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的公益服務，政府予以支持，可部分實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位，以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。這類單位按照國家確定的公益目標和相關標準開展活動，在確保實現(xiàn)公益目標的前提下，可依法開展相關的經(jīng)營活動，依法取得的經(jīng)營性收入主要用于公益事業(yè)發(fā)展。
公益三類事業(yè)單位。指從事的業(yè)務活動具有一定公益屬性，但社會化程度較高，與市場接軌能力較強，可基本實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。這類單位自主開展公益服務和相關經(jīng)營活動，受政府委托承擔有關公益任務的，政府采取購買服務的方式予以相應支持。具備轉企條件的逐步轉為企業(yè)。
改革后，公益類事業(yè)單位保留事業(yè)性質不變。其中，公益一類事業(yè)單位的機構編制要嚴格控制;公益二類事業(yè)單位，要根據(jù)其工作任務科學設置機構，合理核定人員編制;公益三類事業(yè)單位主要由社會力量舉辦，其機構編制按經(jīng)濟社會發(fā)展需要核定。事業(yè)單位的設立按法定程序審批并進行法人登記。
3.經(jīng)營服務類事業(yè)單位。指從事生產(chǎn)經(jīng)營服務活動，已經(jīng)實現(xiàn)或經(jīng)過調整后可以實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。其改革方向是轉為企業(yè)。今后不再批準設立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。
對完全從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，直接轉為企業(yè);對部分既開展經(jīng)營活動又從事公益服務的，視具體情況進行相應調整。對無市場前景、轉企成本過高或轉企后難以生存的，予以撤銷。該類事業(yè)單位的轉企改制和撤銷工作，由其主(代)管部門負責組織實施，有關部門予以指導。轉為國有企業(yè)的，其國有資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)監(jiān)管體系進行管理。鼓勵非國有單位、個人參與經(jīng)營服務類事業(yè)單位轉企改制。
4.暫不分類的事業(yè)單位。
(1)目前使用事業(yè)編制的社團組織、人民團體、行業(yè)協(xié)會、學術聯(lián)誼、咨詢經(jīng)紀、鑒定評估、公證、認證等機構，不進行分類。今后，此類機構逐步轉為民間社團或社會中介組織，依法獨立開展活動，并核銷事業(yè)編制，已進行事業(yè)單位法人登記的須及時注銷事業(yè)單位法人登記。
(2)高等教育、中等職業(yè)教育、技工學校等事業(yè)單位機構編制主要按標準進行管理，考慮中央和省正在制定或修訂相關機構編制標準，結合我市實際，高等教育、中等職業(yè)教育、技工學校暫不分類，其機構性質、人員編制等維持現(xiàn)狀。
(二)完善管理模式，創(chuàng)新運行機制。
一是推進機構調整。清理整頓現(xiàn)有事業(yè)單位，對工作任務相同、相近或在一個區(qū)域內重復設置的，要打破條塊、部門界限進行重組;對設置過于零散、規(guī)模過小、服務對象單一但仍有社會需求的，要予以合并;對產(chǎn)出效益差的，要予以撤銷;對公益服務任務萎縮，工作量嚴重不飽和或工作任務已完成的，要予以整合或撤銷;鼓勵和支持事業(yè)單位進行資源重組，增強競爭力，提高整體服務效益和服務水平;整合技術設備、技術手段相同或相近的檢測、檢驗機構，以及同在一地、任務不飽滿的同類檢測、檢驗機構。根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展需要，適時調整事業(yè)單位機構類別及其編制，不斷優(yōu)化公益類事業(yè)單位的布局結構。
二是轉變管理模式。按照轉變政府職能的要求和政事分開的原則，理順政府與事業(yè)單位的關系，創(chuàng)新政府對事業(yè)單位的管理方式，落實事業(yè)單位在用人、財務、業(yè)務運營等方面的自主權，探索現(xiàn)代事業(yè)單位運行模式。行政主管部門要下放事業(yè)單位具體事務管理權限，對事業(yè)單位的管理，主要是制定行為規(guī)則、確定績效目標和服務標準、管理事業(yè)單位決策層、監(jiān)管國有資產(chǎn)和服務質量。事業(yè)單位依法自主運作，獨立承擔民事責任。
三是建立法人制度。在條件具備的公益類事業(yè)單位，探索建立理事會、董事會等形式的法人治理架構。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，理事會、董事會作為事業(yè)單位的決策機構，由舉辦者、出資者、管理者、服務對象和有關社會人士等組成，負責本單位業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、財務預決算方案、重要負責人任免或任免提名等重大事項。事業(yè)單位行政負責人及其領導的管理層作為事業(yè)單位的執(zhí)行機構，執(zhí)行理事會、董事會的決議，向理事會、董事會負責，獨立自主開展工作。不宜組建理事會、董事會的公益類事業(yè)單位，要探索其他有效的法人治理方式。
四是拓寬投入渠道。在堅持公益事業(yè)發(fā)展由政府主導的原則下，探索公共服務組織的多樣化。在供給與生產(chǎn)可分離的領域積極推行公開招標、委托運營和政府采購等公共服務提供形式，提高公共服務效率和質量。除必須由國家舉辦的公益事業(yè)外，鼓勵和引導社會組織或個人直接舉辦公益類事業(yè)，或通過捐助等形式參與公益服務，逐步打破所有制、部門、行業(yè)界限，形成社會公共事業(yè)舉辦主體多元化的格局。
五是加強服務監(jiān)管。探索建立符合不同類型事業(yè)單位自身特點的績效評價制度，結合事業(yè)單位法人年檢工作，對事業(yè)單位的運行情況進行評估，探索運用評估結果調整機構編制，逐步建立事業(yè)單位的退出機制。加大政府和社會對事業(yè)單位的監(jiān)督力度，健全事業(yè)單位的激勵和約束機制，保證公益服務供給的優(yōu)質高效和公平公正。
(三)規(guī)范機構設置，強化監(jiān)督管理。
重新規(guī)范事業(yè)單位的機構名稱、機構規(guī)格、職責任務、機構類別、內設機構、人員編制及人員結構、機構規(guī)格、領導職數(shù)和經(jīng)費形式等。
1.機構名稱。事業(yè)單位機構名稱(含掛牌機構)應規(guī)范表述為全稱，一般稱院、校、館、所、室、臺、站、社、中心等，有地域劃分的應加冠地域名。除行政類事業(yè)單位外，不再稱處、辦、局，名稱不含“管理”字樣;報刊、雜志等編輯、出版機構在名稱上不使用書名號。其內設機構一般稱“部、室、所”，不稱“處、科”。盡量減少機構加掛牌子，除法律法規(guī)另有規(guī)定，或對外聯(lián)系和開展工作確有必要加掛牌子外，原則上不加掛牌子。分類改革后，事業(yè)單位的登記名稱以分類改革方案中確定的名稱為準，此前已登記的名稱與此不一致的，可通過變更登記的形式予以理順。
2.機構調整。對撤并或整合重組或設立新的機構，盡量將其中一個更名，其余撤銷，以減少撤銷登記的成本。
3.職責任務。事業(yè)單位主要任務的表述既要具體、準確;又要簡明、扼要，力求職責明確、任務清晰。
4.機構規(guī)格。本次改革原則上不調整事業(yè)單位機構規(guī)格;公益三類事業(yè)單位不定機構規(guī)格。
5.經(jīng)費形式。分類后，事業(yè)單位經(jīng)費形式統(tǒng)一表述為：行政類事業(yè)單位，經(jīng)費比照行政機關有關標準撥付;公益一類事業(yè)單位，經(jīng)費按財政補助一類撥付;公益二類事業(yè)單位，經(jīng)費按財政補助二類撥付;公益三類和經(jīng)營服務類事業(yè)單位，經(jīng)費自理。
6.人員編制和領導職數(shù)。本次改革，除醫(yī)療衛(wèi)生、教育等有機構編制標準的、提供特殊保障公共服務及中央有明確要求的以外，其人員編制和領導職數(shù)原則上維持不變。
分類改革期間，事業(yè)機構編制原則上只減不增，確因經(jīng)濟社會和事業(yè)發(fā)展，需新增機構或編制的，采取機構有撤有設、編制有減有增的辦法，實行部門或區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)內調劑，動態(tài)管理。有明確規(guī)定必須增設機構的，嚴格按“撤一建一、總量控制”的原則辦理。除醫(yī)療衛(wèi)生、教育等有機構編制標準的、提供特殊保障公共服務及中央有明確要求的以外，其他原則上不增加編制。確需新增財政補助事業(yè)編制的，要根據(jù)“整合資源、優(yōu)化結構”的原則在經(jīng)費管理類型相同的機構之間內部調劑解決;任務取消、下放和轉移的，編制相應核減;已經(jīng)實施改革的(如轉企)科研、文化、水管工程等事業(yè)單位，不能走“回頭路”。
四、組織實施。
(一)審定事業(yè)單位分類改革方案。事業(yè)單位及其主管部門按照事業(yè)單位分類改革精神，梳理本單位或本部門所屬事業(yè)單位承擔的職能任務，根據(jù)《廣東省事業(yè)單位分類改革的意見》的規(guī)定，研究提出事業(yè)單位分類改革的初步方案，20xx年3月1日前報市編辦。各申報單位在上報本單位或本部門所屬事業(yè)單位的分類改革方案同時需提供相關材料，主要包括：方案的說明、改革前后機構編制情況對比表、改革涉及的相關政策文件和上級規(guī)定。市機構編制部門匯總后，根據(jù)有關規(guī)定和原則提出審核意見報市編委領導審批。
(二)審定事業(yè)單位機構編制方案。各單位所屬事業(yè)單位機構編制方案由主管部門擬訂。事業(yè)單位機構編制方案主要包括以下內容：機構名稱、機構規(guī)格、職責任務、機構類別、內設機構、人員編制、領導職數(shù)和經(jīng)費形式等。市機構編制部門對上報的機構編制方案初審后，按程序報批，以編委名義印發(fā)方案。
五、工作要求。
事業(yè)單位分類改革工作涉及面廣、政策性強、實施難度大，是一項事關發(fā)展和穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程，必須強力推進，確保工作取得實效。
(一)加強組織領導。各部門、各單位要充分認識事業(yè)單位分類改革的復雜性、艱巨性，統(tǒng)一部署，精心組織，審慎實施。要建立相應的領導機構和工作班底，負責開展改革工作。
(二)嚴肅改革紀律。各部門、各單位要樹立大局觀念，明確組織紀律，不得利用改革之機突擊提職、調動和評聘職稱;認真落實資產(chǎn)管理責任制，嚴禁隱瞞、侵占公共資產(chǎn)。
(三)抓好工作進度。按照市委市政府等有關部署，有計劃、有步驟地推動改革工作的開展，確保我市事業(yè)單位分類改革工作按時按質完成。
上海市改革方案篇十二
全國高考改革方案初定為考語數(shù)外三門（注：指全國卷，下同），外語一年兩考，再讓學生選考三門，按五級制評價。高考改革方案具體如下：
1、高考命題杜絕繁難偏舊，基本以20xx年的試題難度為標準；
4、除了少數(shù)民族加分政策以外，其它加分政策都將取消；
5、志愿填報也有微調：考前填報，但從明年開始執(zhí)行平行志愿，第一志愿可以同時報2個，第二志愿可以同時報3個。
1、建立健全義務教育免試就近入學的制度。
2、推進高中階段招生考試制度改革。
3、建立健全高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價制度。
4、建立健全適合高等職業(yè)教育特點的“文化素質+職業(yè)技能”考試招生制度。
5、改革統(tǒng)一高考，建立普通本科綜合評價、多元錄取機制。
6、建立有利于創(chuàng)新型人才和高層次應用型人才選拔的研究生考試招生制度。
7、擴大社會成員接受多樣化教育的機會。
數(shù)學學科要注重基本的數(shù)學能力、數(shù)學素養(yǎng)和學習潛能的考查，強調通性通法，注意數(shù)學應用，考查學生分析、解決綜合問題的能力。考試分值仍然為150分。
英語學科要突出語言的實際應用，回歸到學科應有的位置上，突出基礎知識、基本能力及課標的基本要求，降低英語學科分數(shù)在高考招生中的權重?？荚嚪种涤?50分降低到100分。實行社會化考試，一年兩次考試，學生可多次參加，按最好成績計入高考總分，成績三年內有效。
上海市改革方案篇十三
教育部公布了20xx年年度工作要點，提出今年要制定《中小學安全標準》，建立校車制度。
制定《中小學安全標準》。
教育部20xx年年度工作要點稱，要建立健全突發(fā)事件防范和處置機制，積極推動并指導各地和學校加強應急機制建設。制定《中小學安全標準》。建立校車制度，積極配合做好《校車安全條例》的貫徹實施工作。加強農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的食品衛(wèi)生安全，嚴防發(fā)生食物中毒。做好學校傳染病防控與學生食堂工作。
今年清理規(guī)范高考加分。
教育部提出，今年要研究高考改革重大問題，制定發(fā)布改革方案，指導各地根據(jù)實際探索本地區(qū)高考改革。目前自主招生、高校招生自主權的落實、異地高考、分省命題等都是社會關注的熱點。
教育部表示，要規(guī)范高校自主選拔錄取改革，逐步擴大改革試點范圍。清理規(guī)范高考加分。開展高職教育入學考試由省份組織試點，完善知識加技能的考核辦法，擴大示范高職單招、對口招生規(guī)模。指導高中新課程省份探索高考與高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質評價相結合的評價方式。
高校要向貧困地區(qū)定向招生。
教育部提出，制定高校面向貧困地區(qū)實施定向就業(yè)招生工作方案，探索完善定向錄取等多元錄取方式。去年，有關貧困地區(qū)或農(nóng)村戶籍學生進名校難的問題一度成為社會熱點。另外，要啟動實施中西部高等教育振興計劃。還要優(yōu)化高等教育招生計劃結構，普通本?？菩略稣猩媱澲攸c向中西部地區(qū)高校、民辦高校和高職學校傾斜。
要點。
【經(jīng)費投入】。
成立落實4%工作辦公室。
工作要點提出，配合有關部門，指導各地落實國務院出臺的各項投入政策，切實保障教育經(jīng)費按法定增長，不斷提高財政教育支出占公共財政支出的比重，確保國家財政性教育經(jīng)費支出占gdp比例達到4%。加大學前教育投入。進一步提高義務教育經(jīng)費保障水平。推動制定職業(yè)學校生均財政撥款標準。提高高校生均撥款水平。統(tǒng)籌做好高校和普通高中化解債務工作。國家教育體制改革領導小組辦公室成立落實4%工作辦公室。
【高校治理】。
直屬高校試點校長公開選拔。
加快建設現(xiàn)代學校制度。出臺《普通高校黨委領導下的校長負責制實施意見》，并抓好貫徹落實。印發(fā)直屬高校領導班子建設指導意見。開展直屬高校開展校長公開選拔改革試點。開展選聘委派高?？倳嫀熢圏c。推進直屬高校紀委書記交流任職。加強高校學術委員會制度建設，探索教授治學的有效途徑。
研究制定直屬高校領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，探索建立高校領導收入分配激勵機制。
【升學考試】。
研究隨遷子女當?shù)厣龑W考試。
切實推進人民群眾關心的教育熱點難點問題的'解決。指導各地出臺并落實解決義務教育擇校問題。
保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，將隨遷子女全部納入財政保障范圍。研究制定進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法。
加強農(nóng)村寄宿制學校建設，優(yōu)先安排農(nóng)村留守兒童寄宿就讀，并給予更多的關心關愛。
【學校布局】。
審慎推進中小學校布局調整。
去年多起校車事故暴露了農(nóng)村中小學撤并后帶來的問題。教育部提出，要審慎推進義務教育學校布局調整，堅持辦好必要的村小和教學點。繼續(xù)推進全國中小學校舍安全工程和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程。大力推進義務教育學校標準化建設。建立和完善縣域內校長、教師交流制度。通過多種方式擴大優(yōu)質教育資源。
建立落實推進義務教育均衡發(fā)展的責任機制。開展縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估。
[標簽：高考,加分]。
上海市改革方案篇十四
取消文理分科、高中學業(yè)水平測試成績納入高考……自1977年恢復高考以來規(guī)模最大、涉及面最廣、難度最艱巨的一次高考招生制度改革，正在由試點省市走向全國。專家認為，20__年全面建立新高考制度的目標不難實現(xiàn)，但關鍵還要看考生和家長的獲得感。
20__年9月，國務院發(fā)布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》。按照高考改革方案的設計，以后高校錄取學生，需要依據(jù)三部分內容：高考成績、高中學業(yè)水平考試以及綜合評價。根據(jù)《意見》，上海市、浙江省作為全國高考綜合改革首批試點省市。20__年6月，浙江、上海舉行了高考改革以來的首次“新高考”。陳寶生同時透露，到20__年我國將全面建立起新的高考制度。
十九大代表、教育部部長陳寶生今天表示，到20__年，我國將全面建立起新的高考制度。
今天，十九大中央國家機關代表團會議討論向中外記者開放。陳寶生代表在討論十九大報告時說，過去的5年是教育改革全面深化的5年。在高考招生制度改革方面，今年上海和浙江試點已經(jīng)落地，經(jīng)評估取得成功，盡管還存在一些需要完善的問題。今年，還有4個省要開始試點，到20__年新的高考改革制度全面建立起來。
他說，這次高考制度改革是1977年恢復高考以來規(guī)模最大、涉及面最廣、難度最艱巨的一次改革，習近平總書記曾三次主持重大會議研究高考改革方案。
陳寶生介紹，為了促進教育公平，這5年我國實行了對農(nóng)村和貧困地區(qū)的專項招生計劃，以及中西部招生協(xié)作計劃，多招收了37萬名大學生?！斑@37萬是什么概念呢?一個大學一年如果有20__個新增新生的話，那就是建了100多所大學。”
他說，中西部高校錄取率最低的省份和全國平均水平的差距，由5年前的15.3%，降到了今天的4%以內。此外，到目前為止，30個省份出臺了支持流動人口隨遷子女就地高考的政策，今年15萬名隨遷子女在流入地報名參加高考，是5年前的36.5倍。
二、首推“院校專業(yè)組”
在上海公布的方案中，首次推出“院校專業(yè)組”作為新的錄取單元，一所高?？梢愿鶕?jù)人才培養(yǎng)需求，自主決定把招生專業(yè)打包成若干個專業(yè)組，但在同一專業(yè)組內，對考生選考的科目要求必須一致。
以同濟大學為例，今年所有專業(yè)歸類為三個院校專業(yè)組進行招生，第一組是要求考生選考物理，第二組是要求選考物理或者化學，第三組則不設選考科目限制。
在上海版方案中，每個本科錄取批次，考生都可以填報若干個院校專業(yè)組作為志愿，最多的是普通本科批次，可以填報24個，每個院校專業(yè)組內，又可以填報4個具體專業(yè)。
而在浙江版方案中，報考和錄取單元更加細化，不再有報哪個學校的說法，而是直接改為按專業(yè)填報志愿。以招生覆蓋面最大的普通本科批次為例，考生可以報考80個專業(yè)平行志愿，按成績分時分段選報。有高校招辦的老師形容說，過去的報考和錄取是吃桌飯，你可以選桌，但菜單是固定的，上海版方案改為更豐富的套餐可供選擇，而浙江直接變成自助餐。
北京市。
1、從20__年秋季入學高一起實施高中學業(yè)水平考試;。
2、英語聽力考試從筆試中分離，一年兩次實行機考;。
3、取消本科三批，與本科二批合并;。
4、自20__年起，推進高等學?？荚囌猩母?。
5、20__年調整統(tǒng)一高考科目，實行3+3，探索兩依據(jù)、一參考。
天津市。
1、取消文理分科;。
2、實行3+3的考試模式，選考科目6選3;。
3、英語科目提供兩次考試機會;。
4、探索兩依據(jù)、一參考多元錄取。
山東省。
2、20__年高考實行3+3的考試模式;。
4、錄取兩依據(jù)、一參考。
廣東。
20__年啟動高考綜合改革，20__年實行新的高考綜合改革方案。普通高中學業(yè)水平考試和普通高考外語科目為有需要的學生提供同一科目參加兩次考試機會，學生選擇最好成績使用，以減輕學生集中應考壓力。
寧夏。
20__年秋季入學的高一年級新生中開始啟動實施。高考外語考試每年舉行兩次，一次安排在全國統(tǒng)一高考期間，另外一次考試時間根據(jù)教育部確定的時間安排?？忌疃嗫缮暾垍⒓颖灸甓葍纱瓮庹Z考試，選擇一次較好成績作為其本年度高考外語考試成績。
河北。
外語科目考試次數(shù)發(fā)生了變化，由過去的只考一次變?yōu)樘峁﹥纱慰荚嚈C會，取兩次成績較高者計入考生總成績。河北將從20__年秋季入學的高一年級學生開始實行新的學業(yè)水平考試制度。20__年開始，考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目成績和高中學業(yè)水平考試3個科目成績組成。語數(shù)外分值150分不變，不分文理科。外語科目提供兩次考試機會。
重慶。
重慶將在20__年上半年出臺并公布《重慶市普通高校考試招生綜合改革方案》。從20__年(20__年入學的高中一年級新生)開始，普通高校招生錄取將實行“兩依據(jù)、一參考”的錄取制度。即：依據(jù)全國統(tǒng)考科目成績和高中學業(yè)水平考試成績，參考高中學生綜合素質評價結果的高校考試招生制度。
高考總成績?yōu)槿珖y(tǒng)考科目和高中學業(yè)水平考試選考科目的總和。全國統(tǒng)考科目為語文、數(shù)學、外語3個科目，每科150分，由國家統(tǒng)一命題，考試不分文理科，考試時間在每年6月份。其中外語科目提供兩次考試機會(每年4月、6月)，取最好成績計入高考總成績。
高中學業(yè)水平考試，范圍覆蓋普通高中課程標準規(guī)定的所有科目，結果采取合格或等級方式呈現(xiàn)，分為合格性考試和等級性考試兩種。
其中，合格性考試用于核定學生高中畢業(yè)水平和能力，覆蓋普通高中課程標準規(guī)定的所有科目，原則上采取學完即考方式，以合格、不合格方式呈現(xiàn)，作為學生具備高中畢業(yè)學歷認定依據(jù)。等級性考試，作為高等學校錄取依據(jù)，采用“6選3”模式，即：考生根據(jù)所報考高校專業(yè)的具體“6選3”科目組合要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科自主選擇確定3個科目進行等級性考試，考試時間在每年3月底至4月初。各普通高校將提前向社會公布學業(yè)水平考試科目的報考要求。
高中學生綜合素質評價，是學生畢業(yè)和升學的重要參考。高中階段教育學校將為每一位學生建立個人綜合素質檔案，檔案中客觀真實、寫實性地記錄學生成長過程中的突出表現(xiàn)和標志性成果，引導學生積極參加科學探索、社會實踐和志愿服務等活動。高中學生的綜合素質由招生高校評價和使用，各普通高校將按規(guī)定提前向社會公布高中學生綜合素質評價的使用辦法。
內蒙古。
內蒙古將于20__年從普通高中一年級新生開始全面實行學業(yè)水平考試和綜合素質評價，不分文理科。學生綜合素質評價情況，將作為普通高校招生錄取的依據(jù)。
安徽。
20__年高考錄取考生總成績不分文理科、20__年入學的高中一年級學生將開始實施新的高中學業(yè)水平考試實施辦法和綜合素質評價辦法。
福建。
24日，省教育廳召開新聞發(fā)布會，公布了《福建省深化考試招生制度改革實施方案》，新一輪考試招生制度改革全面啟動，到20__年，福建省將形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。
陜西。
陜西省高考綜合改革從20__年秋季入學的高一學生開始實施。20__年高三學生將參加《方案》實施后的首次高考。考試科目包括全國統(tǒng)一的語文、數(shù)學、外語3個科目和普通高中學業(yè)水平考試3個科目的等級性考試。即“3+3”模式。
河南。
河南省將于20__年啟動普通高?？荚囍贫染C合改革。有序出臺相關配套改革方案，到20__年，初步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。
西藏。
從20__年秋季入學的高一年級學生開始，我區(qū)將全面啟動普通高等學?？荚囌猩C合改革，20__年起，我區(qū)將深化統(tǒng)一高考考試科目改革，調整統(tǒng)一高考科目，高考將不再分文理科。
浙江。
1、必考科目語數(shù)外3門，每門滿分150分;。
2、選考科目實行7選3模式，每門滿分100分，每科最多考2次;。
3、考生總成績滿分750分;。
4、語文、數(shù)學成績當次有效，外語和選考科目成績2年有效;。
6、考生志愿由專業(yè)+學校組成，錄取不分批次，實行專業(yè)平行投檔。
廣西。
20__年起，廣西統(tǒng)一高考科目將不再分文理科，高考總成績將由“3個必考科目+3個選考科目”組成，其中，外語科目(含聽力)一年將有兩次考試機會。
上海。
合并一本、二本招生批次，擴大綜合評價錄取試點范圍;20__年起推動綜合素質評價信息在自主招生等環(huán)節(jié)中開始使用;推行“兩依據(jù)、一參考”的考試招生模式。
青海。
20__年，啟動全省高等學?？荚囌猩C合改革，在當年新入學的普通高中高一新生中實行新的普通高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價辦法。
甘肅。
考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目成績和高中學業(yè)水平考試3個科目成績組成。保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語科目不變，分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。
海南。
1、20__年高考不分文理;。
2、20__年高考科目實行3+3，選考實行6選3;。
4、從20__年起，海南本科第一批和第二批合并錄取，從20__年起，海取批次僅設本科批和?？婆?，分學校實行平行志愿投檔和錄取。
黑龍江。
方案提出，從20__年秋季新入學的高一學生開始，啟動實施高考綜合改革，探索基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。
遼寧。
20__年，遼寧省高中學業(yè)水平考試將包括綜合性考試和等級性考試兩類，高考不再分文理科，高考成績將由語文、數(shù)學、外語3個科目和高中學業(yè)水平考試3個等級性考試科目構成，滿分為750分。
貴州。
貴州省高考綜合改革從20__年秋季入學的高中一年級學生開始實施，即從20__年開始高考實行“3+3”新模式。20__年前(含20__年)，我省繼續(xù)實行現(xiàn)行高考方式。
湖南。
湖南將于20__年正式啟動高考綜合改革，即從20__年進入高中一年級的學生開始實施，到20__年高考時按新的制度錄取新生。
江蘇。
1、20__年高考“3+3”模式，文理不分科;。
2、統(tǒng)考科目語數(shù)外保持不變，選考科目由6選2,調整為6選3;。
3、英語將實行聽力和口語一年兩考，筆試兩考還在探索;。
4、分值比480分高，接近700分;。
5、小高考,13個科目均可考兩次;。
6、20__年起，少數(shù)民族考生報考省屬高校加3分投檔。
吉林。
1、取消文理分科;。
2、實行3+3的考試模式，選考科目6選3;。
3、外語科目提供兩次考試機會;。
4、等級性選考每年組織1次，高中生在校期間只參加1次等級性考試;。
4、高考成績公布后填報志愿，逐步實行平行志愿投檔和錄取;。
5、從20__年起，高校招生逐步取消錄取批次，探索一檔多投。
山西。
1、高考實行3+3模式;。
2、實行兩依據(jù)、一參考,錄取模式;。
3、外語一年兩考，較高一次成績計入總分。
云南。
1、不分文理;。
2、錄取批次三本二本不合并;。
3、6選3;。
4、英語可以考2次;。
江西。
1、不分文理科;。
2、實行3+3的考試模式，選考6選3;。
3、外語考試分為筆試和聽力測試，高中生最多參加兩次外語考試;。
5、20__年起建立江西中學生綜合素質評價信息管理系統(tǒng)，開展綜合素質評價;。
6、20__年起合并二三本，20__年起合并藝術二三本科批，20__年起進一步減少錄取批。
湖北。
1、取消文理分科;。
2、高考實行3+3模式，選考6選3;語數(shù)外用全國卷，自選3科用湖北卷。
3、外語提供兩次考試機會;。
4、高考與高職招生分開;。
5、20__年實現(xiàn)兩依據(jù)，一參考的招生錄取模式;。
6、探索分類投檔、分類錄取。
四川。
20__年起，普通高考開始分步使用全國統(tǒng)一命題試卷，并恢復外語聽力考試;20__年起，普通高考各科全部使用全國統(tǒng)一命題試卷。從20__年開始，統(tǒng)一高考考試科目設置為語文、數(shù)學、外語3門，各科滿分仍為150分，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會，取最好成績計入總成績。
上海市改革方案篇十五
為全面貫徹落實黨的xx大精神，推動我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)〔20xx〕5號)，結合江蘇實際，現(xiàn)就分類推進我省事業(yè)單位改革提出如下實施意見。
一、指導思想、基本原則和主要目標。
(一)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學分類為基礎，以創(chuàng)新體制機制為核心，堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，進一步增強事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求。
(二)基本原則。
堅持以人為本，發(fā)展公益事業(yè)，把提高公益服務水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點和落腳點;堅持分類指導，明確功能定位，根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點，實施改革和管理;堅持開拓進取，創(chuàng)新體制機制，破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發(fā)展，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮政府主導、社會力量參與和市場機制的作用，實現(xiàn)公益服務提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統(tǒng)籌兼顧，整體配套銜接，注意與行業(yè)體制改革、政府機構改革等相銜接，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。
(三)主要目標。
改革的總體目標是：20xx年前，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的具有江蘇特點的公益服務體系，為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當提前。
改革的階段性目標是：20xx年12月底前，全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前，基本完成承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作，從事公益服務事業(yè)單位在機構編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展，管辦分離、完善治理結構等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化，為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。
二、工作任務。
(一)按照社會功能科學劃分事業(yè)單位類別。
在前期清理規(guī)范的基礎上，明確事業(yè)單位分類范圍，規(guī)范事業(yè)單位分類標準，嚴格事業(yè)單位分類程序。按照社會功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別。根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務事業(yè)單位細分為兩類：承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。今后，不再批準設立承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位。
(二)穩(wěn)步推進承擔行政職能事業(yè)單位改革。
根據(jù)國家有關法律法規(guī)和中央有關政策規(guī)定，按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，從嚴認定承擔行政職能的事業(yè)單位，不以機構名稱、經(jīng)費來源、人員管理方式等作為依據(jù)。
對已認定為完全承擔行政職能的事業(yè)單位和主要承擔行政職能的事業(yè)單位在其他職責剝離后，在規(guī)范和調整其行政職能、重新核定人員編制的基礎上，可調整為相關行政機關的內設機構，確需單獨設置行政機構的，要按照精簡效能的原則設置。改革中涉及行政機構編制調整的，不得突破政府機構限額和行政編制總額，主要通過行政管理體制和政府機構改革中調劑出來的空額逐步解決。
已認定為承擔行政職能、但尚未調整到位的事業(yè)單位，在過渡期內繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責，使用事業(yè)編制且只減不增，依照現(xiàn)行機構編制、人事、財務、社會保險等政策規(guī)定實施管理。
對部分承擔行政職能的事業(yè)單位，要認真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關行政機構;職能調整后，要重新明確事業(yè)單位職責、劃定類別，工作任務不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。
按照事業(yè)單位不再承擔行政職能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和"三定"規(guī)定等規(guī)范性文件時，原則上不再授權或委托事業(yè)單位承擔行政職能。
(三)積極推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革。
1.加快推進轉企改制。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位要加快轉企改制，使其成為市場競爭主體。要周密制定轉企改制工作方案，按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)清查、財務審計、資產(chǎn)評估，核實債權債務，界定和核實資產(chǎn)，由同級財政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉為國有企業(yè)的，要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化內部改革，轉變管理機制，并依照政企分開、政資分開的原則，與原行政主管部門脫鉤，其國有資產(chǎn)除國家另有規(guī)定外，由履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構負責。鼓勵事業(yè)單位轉企的同時，進行產(chǎn)權制度改革，采取兼并、重組、股份制改造等多種形式，依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)。轉企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制，進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記、工商登記，并依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續(xù)社會保險關系。
2.制定完善相關政策。為平穩(wěn)推進轉企改制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內，對轉企改制單位給予適當保留原有稅收等優(yōu)惠政策，原有正常事業(yè)費繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面，轉企改制前已離退休人員，原國家和省規(guī)定的離退休費待遇標準不變，支付方式和待遇調整按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行;轉企改制前參加工作、轉企改制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調整按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行，保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面，離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，所需資金按原渠道解決;轉企改制前已退休人員，轉企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉企改制單位，可按照有關規(guī)定為職工建立補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。
(四)深化從事公益服務事業(yè)單位改革。
1.優(yōu)化布局結構。加強公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會公益項目立項與事業(yè)單位機構編制管理的有效對接，為社會力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，整合職責功能相近的事業(yè)單位，提升公益服務能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級分布，面向社會提供公益服務的事業(yè)單位原則上實行屬地管理，省級主要舉辦承擔全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務事業(yè)單位。
2.改革管理體制。實行政事分開，理順政府與事業(yè)單位的關系。行政主管部門要加快職能轉變，創(chuàng)新管理方式，減少對事業(yè)單位的微觀管理和直接管理，強化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范和監(jiān)督指導等職責。對面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，積極探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式，逐步取消行政級別，落實事業(yè)單位法人自主權，保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔責任。
3.規(guī)范和創(chuàng)新機構編制管理。貫徹落實《江蘇省事業(yè)單位機構編制管理辦法》，全面規(guī)范從事公益服務事業(yè)單位的機構編制事項。對不同類型事業(yè)單位實行不同的機構編制管理。推進事業(yè)單位機構編制科學化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全"控制總量、盤活存量、優(yōu)化結構、有減有增"的動態(tài)管理長效機制，用好用活現(xiàn)有編制資源。進一步強化機構編制管理與組織(人事)管理、財政預算等綜合約束機制。加快建立事業(yè)單位機構編制執(zhí)行情況和公益性職責履行情況的定期評估制度。探索對事業(yè)單位部分崗位實行政府購買服務的辦法。
4.建立健全法人治理結構。加強事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制，提高運行效率，確保公益目標實現(xiàn)。不宜建立法人治理結構的事業(yè)單位，繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。
5.深化人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉變，由身份管理向崗位管理轉變。加快推進職稱制度改革，健全專業(yè)技術人才評價機制。堅持科學化、民主化、制度化方向，對不同類型事業(yè)單位實行分類人事管理，依照編制管理辦法分類設崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結合規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼，進一步做好義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實施工作;根據(jù)改革進程，不斷探索完善對事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署，逐步完善事業(yè)單位工資正常調整機制和收入分配宏觀調控機制。
7.推進社會保險制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極研究并逐步推進事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險政策，逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的模式，養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，個人繳費全部記入個人賬戶。養(yǎng)老保險基金單獨建賬，實行省級統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。實行"老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡"，對改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接，保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。
8.加強對事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評制度，考評結果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位要建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。
9.全面加強事業(yè)單位黨的建設。按照黨章和有關規(guī)定，及時調整黨的組織設置，理順隸屬關系，選好配強黨組織領導班子，加強黨員教育、管理、服務，做好思想政治工作，推進精神文明建設，領導工會、共青團等群眾組織開展工作，充分發(fā)揮黨組織在促進事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務中的領導核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。
(五)構建公益服務新格局。
1.大力發(fā)展公益服務。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務領域，增加公益服務品種，擴大公益服務供給總量。發(fā)揮政府主導作用，引導社會力量廣泛參與，引入市場競爭機制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局，滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務需求。
2.強化政府責任。按照逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化的要求，優(yōu)先發(fā)展直接關系人民群眾基本需求和社會和諧穩(wěn)定的公益服務，加快構建終身教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務"六大體系"，把公益服務資源更多地向民生領域傾斜，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務水平差距，努力為人民群眾提供保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的公益服務。
3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。引導社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領域資源配置中的積極作用，完善相關政策，放寬準入領域，推進公平準入，鼓勵支持社會力量和國(境)外資本，以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè)，或通過捐贈等形式參與公益服務。創(chuàng)新公益服務提供方式，采用政府購買、合同外包、特許經(jīng)營、投資補貼等方式，鼓勵和支持社會力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè)，對社會力量興辦公益事業(yè)的，在設立條件、資質認定、職業(yè)資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面，與事業(yè)單位公平對待。
(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策。
1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系，調整支出結構，加大投入力度，構建財政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機制，對基本公共服務范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機制。對事業(yè)單位的財政資金使用情況進行績效考評，嚴格資金管理，提高使用效益。
2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則，結合不同事業(yè)單位的具體特點和財力，對不同類型事業(yè)單位實行不同的財政支持辦法，合理制定標準，實行動態(tài)調整，健全監(jiān)管制度，充分發(fā)揮財政資金的效用。對公益一類事業(yè)單位，根據(jù)正常業(yè)務需要，財政給予經(jīng)費保障;對公益二類事業(yè)單位，根據(jù)財務收支狀況等，財政給予經(jīng)費補助，并通過政府購買服務等方式予以支持。
3.推進預算管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準體系，促進資產(chǎn)管理與預算編制有機結合，強化事業(yè)單位政府采購預算管理與執(zhí)行，規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為。加強行政事業(yè)性收費管理，嚴格收費項目和標準審批。建立健全事業(yè)單位財務會計和國有資產(chǎn)管理制度，加強財務監(jiān)督，確保財政資金和國有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效。
三、組織實施事業(yè)單位分類改革方案。
(一)健全領導機制。分類推進事業(yè)單位改革事關我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是一場廣泛而深刻的變革，政策性強，涉及面廣，情況復雜，任務艱巨。各地各部門要高度重視，充分認識分類推進事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性，堅定改革信心，堅持改革方向，加強組織領導。省分類推進事業(yè)單位改革工作領導小組負責全省事業(yè)單位改革工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，研究審議改革政策，協(xié)調處理重大問題，督促落實改革任務。領導小組辦公室設在省編辦，具體負責日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對本地區(qū)的改革負總責，要抓緊建立領導小組，健全工作機制，結合實際研究制定實施意見和具體辦法，并抓好組織落實。
(二)加強協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，各級機構編制、組織、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領導小組明確的職責分工，各司其職，密切配合，指導做好相關工作，對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究提出指導性意見。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署，組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項具體工作，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領導體制和政策規(guī)定，繼續(xù)推動行業(yè)體制改革。
(三)積極穩(wěn)妥實施。堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，按照有利于促進公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進社會和諧穩(wěn)定的要求，注重把握改革的節(jié)奏和力度，加強統(tǒng)籌協(xié)調，做到條塊結合、上下結合，條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞"一刀切"，平穩(wěn)有序推進事業(yè)單位改革。嚴格遵守組織人事、機構編制和財經(jīng)紀律，嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳，把好宣傳口徑，正確引導社會輿論，為改革營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要深入細致做好思想政治工作，引導廣大干部職工積極支持和參與改革，確保社會和諧穩(wěn)定，確保國有資產(chǎn)不流失，確保公益事業(yè)健康發(fā)展。
上海市改革方案篇十六
根據(jù)《市政府關于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉企的實施意見》(連政發(fā)[2004]153號)及其配套文件的精神，結合本單位的實際情況，現(xiàn)制訂改制轉企實施方案如下：
1、自然狀況。**單位成立于年，為自收自支(或全額、差額撥款)全民(或集體)事業(yè)單位，隸屬于，歷史演變情況;主要從事，資質或特許經(jīng)營權情況;注冊資本(或開辦費用)萬元，法定代表人，有無企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負債情況。經(jīng)事務所審計、事務所評估，截止年月日，該改制單位資產(chǎn)總額萬元，其中固定資產(chǎn)萬元，流動資產(chǎn)萬元;負債總額萬元，其中銀行貸款萬元，拖欠社會保險費用萬元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費、集資等萬元;凈資產(chǎn)萬元。
該改制單位經(jīng)文件批準共核銷不良資產(chǎn)萬元，其中呆帳壞帳萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng)事務所評估，截止年月日，該改制單位共有國有劃撥土地平方米，價值萬元，出讓土地平方米，價值萬元;擁有自有房屋棟(間)平方米，價值萬元，主管部門無償提供的辦公用房棟(間)平方米，價值萬元。
房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為平方米，價值萬元，抵押房產(chǎn)面積為平方米，價值萬元，抵押債權數(shù)額萬元，償債情況。
4、經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述(有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關情況)。
近三年主要經(jīng)濟指標見下表：
年份 營業(yè)收入 實現(xiàn)利潤 上繳稅收 職工年均工資 財政撥款的
數(shù)額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名(或為放開編制事業(yè)單位)，截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1-5分別進行說明(其中，下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內的人員情況)，下屬企業(yè)為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權比例。
二、改制的基本原則及擬改制形式
**單位改制按照市政府關于事業(yè)單位改制的有關政策和程序規(guī)定，本著公開、公正的原則，規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關系，保證社會穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開的原則，**單位改制擬采取整體出讓、公開競價(公開招投標)的方式進行，由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)(或因原因擬保留%的國有股，改制后由**單位或企業(yè)持有，其余部分公開對外招投標或競價拍賣)，并按規(guī)定的程序和方式進行公告信息和征集受讓者。
三、資產(chǎn)及負債處置方式
**單位改制的國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓按有關規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權交易機構公開進行。以經(jīng)評估核準后的單位凈資產(chǎn)(含出讓土地畝，價值萬元)(或以資產(chǎn)總額)為基礎，合理確定轉讓底價。該單位國有劃撥土地畝，價值萬元，處置意見：。
該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權債務(如單獨處理資產(chǎn)的，需說明債務處置方式)，辦理有關變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產(chǎn)審計評估費用、產(chǎn)權轉讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統(tǒng)內統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析：。
四、職工安置方案
經(jīng)測算，**單位改制共需支付職工安置費用萬元，其中，離休人員萬元，退休人員萬元，提前退休(或離崗退養(yǎng))人員萬元(或萬元-萬元)，自謀職業(yè)人員萬元，進入改制后企業(yè)的職工萬元，五、六十年代退職人員萬元，遺屬補助萬元;改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，以上兩項合計萬元，需在改制時計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見：。
以上各項詳見《****(事業(yè)單位)改制轉企職工安置方案》。
五、改制后企業(yè)的發(fā)展設想
(略)
六、改制準備情況及進度安排
根據(jù)市事業(yè)單位改革動員大會的工作部署，主管部門于年月日成立了事業(yè)單位改革工作小組，具體負責所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉企工作。年月日，召開了**單位改制轉企動員大會，宣傳了改革的政策精神。年月日，主管部門上報了《**單位改制轉企預案》，市事改辦以號行文批復該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構對**單位進行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉企操作一般規(guī)程》(連事改辦[2004]8號)及有關規(guī)定，我單位于年月日對申報核銷的不良資產(chǎn)及審計、評估結果進行為期天的公示，市國資辦以號行文核準，市國土資源局以號文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計、評估的結果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導組的指導下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉企的實施方案，并于年月日提交了職工(代表)大會審議，其中的職工安置方案于年月日在改制單位內部進行了為期天的公示，已經(jīng)職工(代表)大會審議通過。
改制的步驟、時間及進度安排：。
七、需要說明或協(xié)調解決的問題
(略)
附件:
政府關于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉企的實施意見》(連政發(fā)[2004]153號)、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉企提留項目及計算標準》連事改辦[2004]20號文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉企的有關政策規(guī)定，制訂結合改制單位的實際情況，現(xiàn)制訂**單位職工安置方案如下：
改制單位共核定事業(yè)編制名(或為放開編制事業(yè)單位)，截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。
一、人員安置及費用發(fā)放
1、離退休人員的安置。離休人，需計提離休費、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項非統(tǒng)籌費用共計萬元;改制前已退休(到2004年12月31日)人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計萬元，撤銷單位醫(yī)療費用萬元。改制后，已離退休人員的住房補貼由發(fā)放，離退休金及其他有關費用由勞動和社會保障部門發(fā)放。
2、提前退休(離崗退養(yǎng))人員的安置。符合連政發(fā)[2004]153號文件中提前退休條件并申請?zhí)崆巴诵莸墓灿腥?，需計提的至法定退休年齡前的退休費、養(yǎng)老、醫(yī)療保險費、社會化管理費用萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發(fā)放。
如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本，經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內調劑仍不足的，此類職工應按規(guī)定辦理離崗退養(yǎng)，離崗退養(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況，由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標準(經(jīng)測算共需萬元)的生活費，到達法定退休年齡后，由為其到社會保障部門辦理正式退休手續(xù)。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時申請自謀職業(yè)人，需計提經(jīng)濟補償金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。改制時與改制單位解除用人關系，為其辦理勞動人事關系轉移手續(xù)。
4、進入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時自愿進入改制后企業(yè)的職工人，需計提職工安置備付金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。單位改制時職工與原單位的用人關系自動解除，改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時，需計算每位職工的經(jīng)濟補償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟補償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動關系時，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內容到原改制單位主管部門領取經(jīng)濟補償金。
5、其他需安置人員。人數(shù)、標準及所需費用，改制后的管理等。
二、有關問題的處理
1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，改制時需補足，以保障職工的合法權益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見。
附件2：
****(事業(yè)單位)改制轉企職工(代表)大會決議
會議時間：
會議地點：
主持人姓名：職務：
會議人數(shù)：實際到會人，(本文權屬文秘之音所有，查看)占職工總數(shù)的%。
會議內容：
1、討論審議《****(事業(yè)單位)改制轉企實施方案》
2、對《****(事業(yè)單位)改制轉企職工安置方案》
進行審議表決。
會議過程：(簡述)
對《****(事業(yè)單位)改制轉企職工安置方案》表決情況：
在經(jīng)過大會討論后，職工(代表)們對《****(事業(yè)單位)改制轉企職工安置方案》進行了表決，贊成的人，占與會人員的%，表決結果有效。通過《****(事業(yè)單位)改制轉企職工安置方案》。
監(jiān)票人簽名：
與會職工(代表)簽名：
年月日
深化文化體制改革實施方案
我市是全省文化體制改革第一批試點地區(qū)之一，按照省委、省政府的要求，2009年6月要基本上完成改革試點工作。為確保我市文化體制改革穩(wěn)步推進，取得實效，制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央、省委、省政府關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的精神，牢牢把握先進文化的前進方向，緊緊圍繞建設國際旅游島和國際性熱帶濱海旅游城市目標，全面推進文化體制機制創(chuàng)新，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，努力打造“文化三亞”，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
二、改革的總體目標
改革的總體目標是：以發(fā)展為主題，以改革為動力，以創(chuàng)新體制機制為重點，建立起黨委領導，政府管理，行業(yè)自律，企事業(yè)單位依法運營的管理體制和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系。
(二)實行宣傳業(yè)務與經(jīng)營業(yè)務“兩分開”，提高新聞輿論引導能力，壯大新聞事業(yè)發(fā)展實力。
(三)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制，實行公司制改造，處理好分流人員，安置好下崗人員;完善法人治理結構，壯大發(fā)展實力，確保國有資產(chǎn)保值增值。
(四)加大政府投入，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。
三、改革的任務和措施
我市文化體制改革堅持“區(qū)別對待、分類指導、全面鋪開”的工作方針，按照《中國共產(chǎn)黨中央、國務院關于深化文化體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2005〕14號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2008〕114號)和《中國共產(chǎn)黨海南省委、海南省人民政府關于深化文化體制改革的實施意見》(瓊發(fā)〔2006〕19號)、《海南省人民政府印發(fā)〈海南省支持文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策〉的通知》(瓊府〔2007〕25號)的規(guī)定，根據(jù)《三亞市關于深化文化體制改革加快文化發(fā)展總體方案》的要求，結合各文化單位的性質、職能和工作實際，采取不同的改革方式和措施，增強文化事業(yè)單位活力，提高文化企業(yè)的競爭力。通過改革，進一步繁榮公益性文化事業(yè)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。
(一)改革文化管理體制
1、進一步加強和改善黨對宣傳思想文化工作的領導。市委宣傳部負責全市宣傳思想文化系統(tǒng)等意識形態(tài)工作的領導，抓好宏觀管理，支持政府職能部門依法行政，進一步增強對意識形態(tài)工作的領導地位。
2、切實轉變政府文化管理職能。市文化廣電出版體育局要轉變職能，由辦文化向管文化轉變，由管直屬單位向管全社會轉變，由以行政手段管理為主向以綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段管理轉變，把主要精力轉移到管宏觀、定政策、做規(guī)劃、抓監(jiān)管上來，轉到依法行政上來。整合相關業(yè)務機構，調整人員編制，實現(xiàn)社會管理和公共服務的基本職能。
3、探索改革文化事業(yè)單位投入方式和撥款制度，實行不同的經(jīng)費核撥方式，逐步由撥款改為借、貸、投，由對文化事業(yè)的一般投入轉變?yōu)閷ξ幕椖康耐度?，實現(xiàn)由“養(yǎng)人”到“養(yǎng)事”的轉變。
(二)轉換文化事業(yè)單位運行機制
要按照“增加投入、轉換機制、增強活動、改善服務”原則，進一步深化公益性文化事業(yè)單位(含新聞媒體)人事、收入分配、社會保障等三項內部制度改革，實行全員聘用制度，建立和完善崗位目標責任制。堅持面向市場不斷激發(fā)自身活力，努力形成設施完備、功能齊全、服務優(yōu)良、引導有力的文化事業(yè)主體。
改革的方式和內容是：
第一、建立和完善崗位管理制度。建立事業(yè)單位崗位設置制度，明確設崗范圍、職能、職責，劃分各崗位工作任務，確定崗位系列和檔次。按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》的要求，新進人員實行公開招聘。
第二、改革現(xiàn)行人事管理制度。實行全員聘用制度，事業(yè)單位的主要負責人(指市文化廣電出版體育局下屬單位)由主管部門按照有關規(guī)定實行公開選聘，中層以下干部實行競爭上崗。
第三、調整人員編制，發(fā)展壯大文化事業(yè)隊伍。根據(jù)工作需要，重新調整文化事業(yè)、新聞媒體單位人員編制，加強隊伍建設，提高公共文化服務能力。
第四、改革現(xiàn)行分配制度。建立“以崗定酬，績酬掛鉤，按崗取酬”的分配機制，充分調動廣大干部職工積極性。根據(jù)上級有關規(guī)定，明確崗位績酬，突出績效，拉開差距，實行二次分配。
第五、繼續(xù)實行工資統(tǒng)發(fā)制度。文化事業(yè)單位(不含新聞媒體單位)在編人員的工資由單位工資報賬員每個月根據(jù)單位績效考核結果報下個月工資，仍通過財政統(tǒng)發(fā)至個人工資帳戶。
第六、新聞媒體單位實行宣傳業(yè)務和經(jīng)營業(yè)務“兩分開”，做大做強新聞事業(yè)，拓展搞活經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。在編人員的工資由財政全額撥付。逐步實施廣播電視非時政類節(jié)目制播分離，廣告、發(fā)行、印刷等部門從事業(yè)體制中剝離出來，改為經(jīng)營單位，實行公司化運作，經(jīng)營收入主要用于新聞媒體單位事業(yè)發(fā)展，不足部分由財政給予補貼。從事業(yè)體制中剝離出來的原在編在職人員保留事業(yè)身份，退休按檔案工資辦理，新錄用的人員按企業(yè)辦理。
第七、截止2008年12月31日，文化事業(yè)單位(含新聞媒體單位)在編人員凡工作年限滿30年或工作年限滿20年且年齡距法定退休年齡不足5年的，界定為“老人”。在規(guī)定的時間內，經(jīng)本人申請，主管部門批準，市組織人事部門審核確定，可以辦理提前離崗。離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個人按事業(yè)單位的辦法計算繳納各項社會保險費，達到國家法定退休年齡時，按事業(yè)身份辦理退休手續(xù);已辦理提前離崗的人員不占單位人員編制;三亞晨報社、三亞廣播電視臺辦理提前離崗的人員至法定退休前的工資福利和各項社會保險費及住房公積金均由財政統(tǒng)一支付，不占用單位經(jīng)費。
(三)實行經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制。
按照“創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力”的要求，對三亞市電影公司實行轉企改制，完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對下崗安置人員要給予優(yōu)惠政策，共享改革發(fā)展成果。
市電影公司改革的方式和內容是：
1、轉企改制的界定時間為2008年12月31日(即從事業(yè)單位轉為企業(yè)單位的界定時間)。
2、規(guī)范操作轉企改制，建立新的運行機制。由市國資委牽頭，市財政局、市審計局等部門依法對市電影公司的財務收入和經(jīng)營情況進行全面審計，認真做好國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資。市文化廣電出版體育局按照有關政策組織實施三亞市電影公司轉企改制工作，重新組建“三亞市電影公司”，作為國有獨資文化企業(yè)。
3、截止2008年12月31日，在職職工凡工作年限滿28年或工作年限滿20年且年齡距法定退休年齡不足7年的，界定為“老人”，其余的界定為“新人”。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則區(qū)別對待。對“老人”實行“留殼過渡、轉制運行”的辦法，即對“老人”在檔案中保留其事業(yè)身份，退休時享受事業(yè)單位待遇;對“新人”實行競爭上崗或下崗安置。
4、拖欠在職職工的各項社會保險金、住房公積金和經(jīng)批準辦理提前退休的“老人”距法定退休年齡前的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、工資以及下崗安置人員所需的資金，經(jīng)市人事勞動保障局、市地方稅務社會保險費征稽局等相關部門核定，從單位國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入中支付，不足部分由市財政安排專項資金解決。在市國資委設立專戶管理，由市文化廣電出版體育局負責監(jiān)管。
5、以2008年12月31日為止點，把在職職工拖欠的各項社會保險費(個人部分由個人繳納)，一次性繳納到市地方稅務社會保險費征稽局。
7、被界定為“老人”的職工，在規(guī)定時間內，經(jīng)本人申請，主管部門批準，市組織人事部門審核確定后，按事業(yè)單位辦理提前退休。經(jīng)批準提前退休的“老人”按規(guī)定應正常晉升的薪級工資一次性晉升完畢，作為計發(fā)提前退休費的基數(shù)。按照截止辦理提前退休時的工作年限計發(fā)退休金比例，計發(fā)提前退休費，由市國資委按月足額撥付。提前退休費不參加已退休人員退休費調整，但可按規(guī)定參照在職人員的辦法調整標準，所增加部分按規(guī)定的退休費計發(fā)比例打折后計入。達到法定退休年齡時，按規(guī)定程序辦理退休手續(xù)，并確定退休費標準。
8、轉企改制前已辦理退休的人員，原按國家和我省規(guī)定標準核定的退休待遇不變(即按事業(yè)單位辦理)，今后基本養(yǎng)老金的調整按企業(yè)執(zhí)行，所需經(jīng)費從基本養(yǎng)老統(tǒng)籌基金中支付。自轉企改制基準日起，凡因國家統(tǒng)一出臺事業(yè)單位退休費調整政策而產(chǎn)生的“事企差”(即按企業(yè)辦法增加的基本養(yǎng)老金少于按事業(yè)單位辦法增加的退休費的差額部分)，由市電影公司視經(jīng)濟情況自籌資金解決，所需資金稅前列支。
9、轉企改制前已離休的人員，原離休待遇保持不變，按國家和我省現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。離休人員醫(yī)藥保障待遇，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法。
10、轉企改制時，“新人”在規(guī)定時間內自愿申請解除勞動關系的，由本人書面申請，任免機關批準，雙方協(xié)商一致，辦理解除勞動合同相關手續(xù)，按規(guī)定一次性計發(fā)經(jīng)濟補償金和經(jīng)濟補貼;對超過規(guī)定時間申請辦理與單位解除勞動關系手續(xù)的職工或競崗落崗而被解除勞動關系的職工，只計發(fā)經(jīng)濟補償金，不再發(fā)經(jīng)濟補貼。
11、經(jīng)濟補償金和經(jīng)濟補貼計算標準為：(1)經(jīng)濟補償金：按解除勞動合同基準日前12個月職工月平均工資標準確定，每工作一年補償一個月，不足一年按一年計，即月平均工資×工作年限。(2)經(jīng)濟補貼：經(jīng)濟補償金×80%的總數(shù)。
12、轉企改制前已離退休人員，轉企改制后辦理退休人員的黨組織及人事關系，按省委辦公廳、省政府辦公廳《轉發(fā)省人事勞動保障廳等部門〈關于加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的.意見〉的通知》(瓊辦發(fā)〔2003〕17號)規(guī)定，移交當?shù)亟值郎鐓^(qū)，實行屬地管理。
(四)加強文化市場和掃黃打非工作的建設與管理
理順文化市場管理體制，促進文化市場健康發(fā)展。堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，深化文化市場管理的改革，逐步形成黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的立體監(jiān)管體系。切實抓好“掃黃打非”工作，設立“掃黃打非”工作常設機構，履行部署、指導、協(xié)調、督辦的職能，確保意識形態(tài)領域的安全。按照屬地管理原則，加強“三亞市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊”建設，形成權責明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的執(zhí)法體制，促進文化市場管理與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調。
四、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
緊緊圍繞建設國際旅游島和國際性熱帶濱海旅游城市目標，堅持誠信、創(chuàng)新、追求卓越的發(fā)展理念，弘揚“極力爭取”的城市精神，通過改革，建立健全激勵競爭機制，增強文化事業(yè)和文化企業(yè)活力，培育文化市場主體，規(guī)范文化市場行為，逐步完善運行機制，加大政府扶持力度，實施“大企業(yè)進入，大項目帶動”發(fā)展策略，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)加大政府投入，發(fā)揮社會力量，加快文化基礎設施建設。堅持以政府為主體，鼓勵社會資本投入建設文化基礎設施。政府文化主管部門要根據(jù)三亞市“十一五”規(guī)劃，結合我市公共文化服務事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定發(fā)展計劃，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)加大投融資力度，培育骨干文化企業(yè)，整合文化資源，重塑文化市場主體。三亞市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總公司要加快運轉，盡快啟動落筆洞文化旅游區(qū)項目建設，整合國有文化資源，盤活國有文化資產(chǎn)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，明確管理職責和經(jīng)營范圍，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，努力培育成為導向正確、主業(yè)突出、實力雄厚、核心競爭力強的大型文化產(chǎn)業(yè)集團。
(三)成立文化旅游產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律。成立行業(yè)協(xié)會等社會管理機構，建立文化管理社會化的有效機制，提高管理效率，擴大管理覆蓋面，為文化市場提供良好的體制環(huán)境和服務環(huán)境。
(四)設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，培育和壯大文化市場。市財政每年在年度預算中安排專項資金，主要用于支持我市特色文化產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基地公共服務平臺的建設，可采取貸款貼息、補助和獎勵等方式予以資助。有關文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金的管理細則由市委宣傳部和市財政局聯(lián)合制定。
(五)積極探索農(nóng)村文化市場發(fā)展的路子。把農(nóng)村電影放映“2131”工程、“三下鄉(xiāng)”等公益文化項目納入農(nóng)村文化市場發(fā)展體系，進行市場運作，發(fā)展適合當?shù)厝罕娢幕枨蟮慕】迪蛏系奶厣幕瘖蕵讽椖俊?BR> (六)發(fā)揮基層文化站的組織指導作用，推動農(nóng)村文化陣地建設。各鎮(zhèn)黨委、政府要加強對基層文化工作的領導，配備專業(yè)人員，安排專項經(jīng)費，圍繞建設社會主義新農(nóng)村的任務和目標，把開展基層文化活動作為培育文化市場和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎性工程來抓，加強管理，創(chuàng)新機制，激活經(jīng)營，增強實力，推進農(nóng)村基層文化陣地建設“多元化”，文化隊伍建設“社會化”，文化娛樂發(fā)展“市場化”和文化市場管理“制度化”，豐富活躍農(nóng)村基層文化生活，切實解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題，不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質。
五、組織領導
文化體制改革是一個涉及面廣，影響大的社會系統(tǒng)工程，必須建立健全黨委統(tǒng)一領導，政府組織實施，黨委宣傳部門協(xié)調指導，行政主管部門具體落實，有關部門密切配合的領導體制和工作機制，加強領導，統(tǒng)一思想，搞好協(xié)調，形成合力，確保改革與發(fā)展取得實效。
(一)調整組織機構，健全工作機制。充實“三亞市文化體制改革與文化發(fā)展工作領導小組”。
組長：張 萍(市委常委、宣傳部部長)
常務副組長：李柏青(市政府副市長)
副組長：徐國良(市人大常委、市文旅委副主任)
寧光榮(市委副秘書長)
林貽秀(市政府副秘書長)
成員：鐘 聲(市委政策研究室負責人)
劉關山(市政府研究室主任)
王永敏(市委組織部副部長、市人事勞動保障局局長)
黃淑貞(市委宣傳部副部長、三亞晨報社總編)
莫英俊(市委宣傳部副部長)
廖民生(市文化廣電出版體育局局長)
周 雄(三亞廣播電視臺負責人)
潘國華(市機構編制委員會辦公室主任)
周高明(市財政局局長)
鄧 忠(市發(fā)展和改革局局長)
關進敏(市國資委主任)
李洪海(市住房保障與房產(chǎn)管理局局長)
溫孝廉(市社會保險事業(yè)局局長)
劉洪良(市地方稅務社會保險費征稽局局長)
領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由莫英俊同志兼任。工作人員從市宣傳文化系統(tǒng)等單位抽調組成。市文化廣電出版體育局、三亞晨報社、三亞廣播電視臺等單位要相應成立工作領導小組，切實抓好文化體制改革工作。
(二)加強政策研究，建立政策體系。要組織相關職能部門，盡快制定、出臺相關政策，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，做好與人事勞動和社會保障政策的銜接，確保改革工作有序進行，取得成效。
(三)加大宣傳力度，做好思想工作。全市宣傳文化系統(tǒng)各單位，要加強改革政策宣傳，積極引導人民群眾和改革單位干部職工正確認識改革的形勢和任務，正確認識改革的政策措施，為保證改革任務的落實營造良好的輿論氛圍。要切實開展好思想政治工作，及時了解和掌握干部群眾的思想動態(tài)，解難釋惑，理順情緒，化解矛盾。要及時處理和解決好改革中出現(xiàn)的傾向性問題，讓廣大職工享受改革成果，維護好改革發(fā)展穩(wěn)定大局，構建社會主義和諧社會。
六、組織實施，確保成效
按照省委、省政府的要求，省文化體制改革領導小組今年上半年將對我市文化體制改革試點工作進行檢查驗收，評估改革成效。各有關單位要嚴格按照市委、市政府的部署，整合資源，形成合力，勇于創(chuàng)新，扎實推進，全面完成文化體制改革試點工作。
上海市改革方案篇十七
20xx年我省高考有什么新變化?去年11月，陜西省考試管理中心普招處處長郝春懷曾表示，從20xx年起，陜西省普通高校招生統(tǒng)考將全部使用教育部統(tǒng)一命制的試題，也就是通常所說的“全國卷”。“全國卷”帶來的最大變化就是外語科目含有聽力部分，而且聽力成績要計入高考外語科總分。外語成績將由筆試成績和聽力成績兩部分組成，其中筆試滿分120分，聽力滿分30分。
我省此次恢復停了的外語聽力考試，對考生、家長、學校及考試管理部門都提出了相當大的挑戰(zhàn)。從現(xiàn)階段到明年高考前，全省將組織3次與正式考試無異的模擬聽力考試。其中最后一次，將是考生在拿到準考證后，在自己將要參加高考的考點、考場內進行。這樣一個“身臨其境”的舉措，就是避免考生未戰(zhàn)先怯，讓其從容應對。
據(jù)悉，我省以高考為主要內容的招生考試制度改革正在緊張謀劃中，或將于20xx年公布改革方案。屆時，考生將不分文理科。而對于具體細節(jié)，郝春懷稱因尚在醞釀中而未予透露。
對于此輪改革，郝春懷稱將對基礎教育產(chǎn)生深遠的影響。教育資源的配置將充分考慮學生的個人基礎、差異和個性。學生的選擇權將會更大。學校開設的課程將有大的變革，改變以前必修課“一統(tǒng)天下”的走向，必修課和選修課將并重，各種注重學生差異化的教學班將涌現(xiàn)。由于學生在高一階段就將進行今后主攻方向的抉擇，各個學校將在初中階段就幫助學生建立個人職業(yè)生涯的規(guī)劃。另外，學生的評價方式等方面也有大的變化。
上海市改革方案篇十八
小學課堂教學整體改革規(guī)劃課堂是學校教育發(fā)生的最主要場所，課堂教學是促進學生發(fā)展、提高教學質量的最根本途徑，是決定一所學校辦學品位的核心。為了有效促進我校課堂教學改革，使廣大教師進一步適應新課程改革的要求，引導教師將課改的先進理念轉化為課堂教學改革行為，有效提高課堂教學效益和學校辦學水平。
一、基本理念。
通過學習、培訓，學校領導和教師必須牢固樹立以下基本理念：
1、相信每一個學生都能教好。通過課堂教學改革，要使課程適應學生的學習，讓課堂適應每個學生的發(fā)展。課堂上，教師要以學生為主體，做到因材施教，讓不同層面的學生都有參加教學活動的機會，尤其要“從最后一名學生抓起”，更多地創(chuàng)造機會讓低層次的學生參加活動，做到“人人清”。
2、教師的“教”為學生的“學”服務，“以學定教”、“教學相長”。
4、課堂上“教師是組織者、合作者、引導者”。要積極引導學生開展自主、合作、探究式學習；要把課堂中的大部分時間還給學生，使學生充分地自讀、思考、理解、練習、糾錯。
5、“伏案三小時，方能備好一節(jié)課”。
課前教師要深鉆教參和教材，認真研究學生，精心準備教具和課件，反復思考“如何引導學生自主學習最有效”、“學習中學生可能會遇到哪些疑難問題”、“那些方面教師應重點引導”等問題。
6、“良好的學習習慣和品質，是教學成功的一半”。教師要從“細”和“實”上下工夫，不斷規(guī)范學生行為習慣，教會學生學習，培養(yǎng)學生勤奮好學的良好品質。
二、改革目標通過課堂教學改革實現(xiàn)以下目標：
1、提升各學科教師專業(yè)素質和教學能力，發(fā)展為教育教學的研究者；讓教師更新觀念，發(fā)展為不但重知識的結論，更關注知識的形成過程，成為課程的建設者和開發(fā)者；讓教師轉變角色，發(fā)展為學生學習的促進者，學生學習能力的培養(yǎng)者和學生人生的引路者。
2、轉變學生學習方式，倡導主動參與、積極探究、合作交流的學習方式；促進每個學生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)良好品質和學習習慣，為終身學習奠定基礎；關注學生的經(jīng)驗，最大限度地調動學生的參與性、積級性、主動性，培養(yǎng)學生能力，提高學生素質。
3、摸索出一套“切合自身實際、適應學生特點、能提高課堂教學效率”的課堂教學模式，保證課堂教學輕負高效，全面提高課堂教學質量。
三、實施策略。
全體教師必須高度重視課堂教學改革工作，充分認識到課堂教學改革的重要性、必要性和緊迫性，把課堂教學改革作為教學改革的首要任務，作為教學工作的重點，作為提高教育教學質量的最重要手段，加強學習和研究，大膽實踐，不斷創(chuàng)新，全面提高自身素質和教學效益。
1、成立課堂教學改革領導小組，全面負責改革方案的落實。組長：楊玉慧。
副組長：孫靜。
成員：滿愛俠楊莉盛玉珍。
2、成立課堂教學改革指導小組，具體負責方案的指導實施。組長：孫靜。
成員：滿愛俠楊莉盛玉珍。
3、抓學習，進一步提高對課堂教學改革的認識。
（1）認真學習，深刻認識全面實施課堂教學改革的重要意義，認識學習課改經(jīng)驗的重要性和必要性，以面向全體學生、“為了每一個學生的全面發(fā)展”為引領，以規(guī)范辦學行為、提高課堂教學效率為目標，以改革課堂教學結構、優(yōu)化課堂教學模式、減輕學生過重的課業(yè)負擔為重點，進一步強化教學管理水平，推動我校教育教學質量的全面提升。
（2）深入系統(tǒng)的學習“導學案”
4、抓研訓，用先進的教育理念武裝全體教師。
（2）堅持“自修+反思”式校本培訓模式,著力提升教師綜合素質，通過“問題――研討――實踐――反思”案例教學過程，改變課堂教學行為，促進教師專業(yè)發(fā)展。
（3）抓實校本教研,務實開展課堂教學研討活動。今后，全體教師圍繞“五看”深入研究課堂教學，“一看”思想觀念的轉變——相信每個學生都能學好；“二看”教學模式的突破——“輕負高效”模式；“三看”手段方法的運用——以學定教、教學相長；“四看”教學效益的提高——做到“當堂清”；“五看”面向全體——從最后一名學生抓起。學校將以“五看”為標準評價全體教師的課堂教學。
5、制度建設，重新構建有利于推動課堂教學改革的校本管理制度、校本研訓制度，積極探索課堂教學評價機制。
6、堅持理論聯(lián)系實際，外地經(jīng)驗與本土經(jīng)驗相結合的原則，立足學校實際，選擇部分實驗年級和實驗學科積極開展實驗，然后以點帶面，實行滾動推進。
7、充分運用現(xiàn)代信息技術,努力實現(xiàn)教育思想、教育方法、教育手段、教育資源的現(xiàn)代化。
8、課堂教學改革是一個動態(tài)的循序漸進的過程，全體教師要不斷實踐，不斷反思，不斷總結，通過集體備課、小組研討、總結成果、經(jīng)驗交流等形式不斷鞏固深化所取得的成果。
四、2009—2010學年度活動安排。
（一）第一階段：準備階段(2009年10月)。
1、成立課堂教學改革領導小組和專家指導組，制訂實施方案。
2、召開課堂教學改革啟動儀式。
（二）第二階段：實施階段(2009年11月至2010年6月)。
1、實驗年級和教師按實施方案啟動課堂教學改革。
2、其他年級和青年教師嘗試課堂教學改革。
3、邀請鄉(xiāng)教研員跟蹤聽課，指導課堂教學改革的。
4、全體教師完成學洋思體會和反思式教研論文。
5、十一月份，組織第二輪課堂教學研討活動，初步總結課堂教學改革成果。
（三）第三階段：總結交流推廣階段(2010年9月至2010年12月)。
1、對課堂教學模式進行再實踐,再研究,并在學校全面推開。
2、指導面上學校開展課堂教學改革實驗。
3、召開課堂教學改革成果展示會，引導廣大教師把課堂教學改革實踐活動向縱深發(fā)展。
4、全面總結課堂教學改革工作，表彰課改先進個人。
上海市改革方案篇十九
20xx年，國務院印發(fā)《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，提出創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次，20xx年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。
近日，山東省召開20xx年普通高?？荚囌猩侣劙l(fā)布會，提出20xx年起，山東夏季高考將合并本科一批、二批錄取批次。
至此記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，全國已有22個省市已公布實施合并錄取批次，其中浙江采用了“新高考招生錄取方案”，即根據(jù)當年高考的實際人數(shù)的一定比例，按照考生高考總分（含政策加分），分段填報志愿、分段錄取。
改革多省份實施高考合并錄取批次。
20xx年，國務院頒布的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔20xx〕35號）提出，“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次”、“20xx年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點”，并選擇上海和浙江“一市一省”率先開展高考綜合改革試點。
據(jù)了解，20xx年，全國已有浙江、四川、湖北、廣東等十多個省市將二三本批次進行合并錄取。上海則是直接取消了所有本科錄取批次劃分，實行本科普通批次統(tǒng)一錄取。
20xx年以來，北京、河南、江蘇、安徽相繼公布實施“合并本科二批與本科三批錄取”；近日，山東、海南公布20xx年高考招生錄取方案，將合并本科一批和本科二批錄取，形成本科統(tǒng)一錄取批次。
此外，記者還發(fā)現(xiàn)，浙江新高考招生錄取方案“與眾不同”，按照改革方案的要求，20xx年浙江高考招生錄取不分批次，實行專業(yè)平行投檔，填報志愿與投檔按考生成績分段進行。即根據(jù)高考總分，分別按實考人數(shù)的20%、60%（累計）、90%（累計）分三段，第一段考生先填報志愿，隨即投檔錄取，剩余計劃重新公布，未被錄取的第一段考生和第二段考生填報志愿，再投檔錄取，依此類推。
出發(fā)點促進學生全面發(fā)展和個性發(fā)展。
據(jù)教育部相關介紹，合并高考招生錄取批次的出發(fā)點有三個：
一是拓展學生選擇機會，促進學生全面發(fā)展和個性發(fā)展。考生填報高校志愿、專業(yè)志愿的數(shù)量不變，志愿填報的空間并未減少。有助于進一步引導考生根據(jù)自身興趣特長和社會對人才的需求填報志愿。在此意義上，考生有了更大的選擇空間，有更實在的獲得感。
二是促進素質教育，拓寬高中教育特色發(fā)展空間。合并高考招生錄取批次，有利于高中學校破除盲目追求“一本率”，緩解學校的升學率壓力，減輕師生不合理教學負擔；有利于高中學校深入推進素質教育，在開齊、開足、開好國家課程的基礎上，更好地立足校情，明確定位，創(chuàng)建校本特色。
三是促進高校特色發(fā)展，拓寬專業(yè)發(fā)展空間。解決社會和考生簡單用錄取批次劃分和評價不同類型高校的問題，促進高校從基于分數(shù)的分層招生，逐步走向基于專業(yè)興趣的分類招生，推進人才培養(yǎng)質量的提升，推動高校面向經(jīng)濟社會發(fā)展需要，立足學校實際，自主發(fā)展，辦出特色。
影響批次調整增加考生選擇空間。
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前，全國共有3個省份合并本科一二批，18個省份合并本科二三批錄取批次。
批次調整后，志愿填報難度是否增加？對此，安徽省教育招生考試院相關負責人答記者問時表示，高考改革招生錄取批次的合并只是錄取過程中減少了一個錄取環(huán)節(jié)，各省參與這一分數(shù)段高招錄取高校的總數(shù)并沒有發(fā)生變化，所不同的是以往本二院校和本三院校是分開錄取，這次合并后將集中在一個批次錄取，也就是說這次的高招改革是錄取方式的改革，批次合并實際上就是將一部分學校和另一部分學校合在一個批次招生，與往年的招生錄取并無實質的區(qū)別。
此外，雖然批次合并后，本科二批分數(shù)線會降低，但考生的位次不會發(fā)生變化。平行志愿的投檔是按照考生的排名先后順序，因此，考生填報志愿仍然可以參照往年的錄取數(shù)據(jù)。
事實上，由于院校志愿數(shù)量的增加，考生可選擇填報的院校空間更大了。建議考生可根據(jù)自身的排名(分數(shù))情況多選擇一些排名前后比較靠近的院校，并保持一定的志愿梯度，可以有效提高志愿滿足率。
對于辦學特色鮮明的大學是一個利好。
對高校而言，原二本與原三本合并錄取批次后，公辦和民辦院校同等對待、同等權利、平等競爭。
批次合并，對于辦學特色鮮明的大學是一個利好，由于學校在高考錄取時被分在不同批次，使得社會普遍關注一本批次院校，也就造成了一些學校無法獲得平等的招生發(fā)展機會。
一些高校為了“上檔次”，會發(fā)展雷同的熱門專業(yè)。而原二本、三本招生批次合并后，有利于高校間錯位競爭，強化優(yōu)勢專業(yè)建設，避免了高等教育的資源浪費。
此外，對于參與本批次錄取的院校都是一個激勵。合并原二本、三本招生批次，要求各高校用辦學特色和不同的功能定位來吸引生源，原來的二本高校不能高枕無憂，有特色的原三本院校則有希望借勢崛起。
各省今年高招二本和三本合并錄取，取消原來的第三批次錄取，是高考改革的進一步深入，也必將提高這一階段高校的辦學實力和辦學質量。
據(jù)各地高考改革方案，記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，至20xx年，已有廣東、上海、浙江、北京、海南、江西、山東、天津等八地啟動高考改革方案。
在高考改革方案中，文理不分科已成各地高考改革趨勢，高考科目“3+3”也成眾多省份未來高考的新模式。
“3+3”模式是指，報考普通本科院校的考生，其高考成績將由語文、數(shù)學、外語3門統(tǒng)一高考成績和考生選考的3門普通高中學業(yè)水平考試等級性考試科目成績構成。
就3門選考科目而言，各地多采用“6選3”模式，即從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目中自主選擇3科作為考試科目。值得注意的是，浙江采取的是“7選3”模式，除了以上所提到的6科，還多了“技術（含通用技術和信息技術）”這項科目。
分值設置上，絕大多數(shù)省份總分合計750分，記者注意到，海南要求以每個科目原始分轉換后的標準分呈現(xiàn)考生成績，這是目前僅有采用標準分這一計分方法的省份。
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