一個(gè)好的報(bào)告應(yīng)該包含清晰明確的陳述、恰當(dāng)?shù)膱D表和數(shù)據(jù)分析，以及相關(guān)的背景資料和參考文獻(xiàn)。寫報(bào)告時(shí)要注意語(yǔ)言流暢和語(yǔ)法準(zhǔn)確，避免使用口語(yǔ)化或套用模板的表達(dá)方式。以下是小編為大家搜集的一些有關(guān)XX的報(bào)告樣本，希望能為你提供寫作的參考和借鑒。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)市政協(xié)調(diào)研要求，對(duì)照《全民健身?xiàng)l例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》，現(xiàn)將我市全民健身設(shè)施建設(shè)及活動(dòng)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及委員匯報(bào)如下：
一、加大投入力度，公共體育基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。
近幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)的大力支持下，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》，在全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作，加快體育場(chǎng)地基礎(chǔ)建設(shè)步伐，為全民健身工作奠定牢固基礎(chǔ)。創(chuàng)新發(fā)展思路，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，成功創(chuàng)建省全民健身示范縣（市），取得了明顯成效。截止目前，我市現(xiàn)有各類體育場(chǎng)地xx33個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)1.61平方米，超過(guò)全省平均水平。
一是高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作。按照《全民健身?xiàng)l例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī)要求，市政府把體育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，寫入每年的《政府工作報(bào)告》；把體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增加逐步增加。全市中心城區(qū)規(guī)劃體育用地45.72公頃，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體育用地60公頃。
二是持續(xù)加大公共體育設(shè)施建設(shè)投入力度。全市體育場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入主要以省、市體彩公益金投入為主渠道，市政府注入配套資金，三年來(lái)共投入資金1378萬(wàn)元，用于體育設(shè)施及器材的普及。
三是扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)步伐。抓住全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略和省全面直管這個(gè)機(jī)遇，加快我市公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。在“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)了市體育文化中心，預(yù)算投資6億元，實(shí)際投資8億元，占地面積310畝，包括主體育場(chǎng)、綜合辦公樓、籃球館、游泳館、綜合訓(xùn)練館、會(huì)議中心等設(shè)施。目前，整個(gè)工程進(jìn)入驗(yàn)收階段。近三年在實(shí)施農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程全覆蓋的基礎(chǔ)上，共完成新型農(nóng)民體育工程140個(gè)，新建多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)7個(gè)，健身路徑30條，健身步道3萬(wàn)余米。借力百城提質(zhì)工程，圍繞打造“10分鐘”健身圈，利用城市公園、游園、綠地廣場(chǎng)安裝健身器材90余處。持續(xù)發(fā)力，提升體育健身設(shè)施，爭(zhēng)取省資金500萬(wàn)，政府配套500萬(wàn)元，在萬(wàn)匯城三期以東、新華書店以北建設(shè)市室內(nèi)全民健身中心，已基本完成選址、規(guī)劃、論證、征地等前期工作，另外為解決城區(qū)健身設(shè)施不均衡問(wèn)題，在煤山公園建設(shè)市老年體育公園。建立公共體育設(shè)施管理長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于已建成的全民健身場(chǎng)地，制定體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、管理、維護(hù)制度。先后出臺(tái)了《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程場(chǎng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《xx市體育健身設(shè)施管理辦法》等制度，為全市體育場(chǎng)地正常運(yùn)行提供制度保障。
二、突出活動(dòng)載體，全民健身工作扎實(shí)開(kāi)展。
我們緊緊圍繞地方傳統(tǒng)體育文化，引進(jìn)高水平體育賽事，以省全民健身評(píng)價(jià)體系為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市）等為抓手，推動(dòng)全民健身工作扎實(shí)開(kāi)展。
一是以傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為載體，促進(jìn)民間特色體育蓬勃發(fā)展。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市直各單位、企業(yè)、學(xué)校利用五月“全民健身月”，八月八日“全民健身日”，元旦、春節(jié)、老人節(jié)，開(kāi)展富有當(dāng)?shù)孛袼缀蛡鹘y(tǒng)體育文化特色的健身活動(dòng)。已普及到各村、居委會(huì)和社區(qū)，年參與群眾40萬(wàn)人次，形成了“一鄉(xiāng)一特色，一村一亮點(diǎn)”的群眾體育格局。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到35%以上。積極支持教育系統(tǒng)開(kāi)展“陽(yáng)光體育”活動(dòng)，切實(shí)保障xx多萬(wàn)在校學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間，學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)秀達(dá)標(biāo)率21.65％，學(xué)校體育工作再上新臺(tái)階。xx中心校大力普及花樣跳繩活動(dòng)，多次參加全國(guó)性花樣跳繩比賽，并取得優(yōu)異成績(jī)。
二是引進(jìn)高水平體育賽事，提升我市體育工作知名度。由政府牽頭，企業(yè)參與，協(xié)會(huì)融資，近三年堅(jiān)持開(kāi)展“中睿速遞杯”全國(guó)冬泳邀請(qǐng)賽、“河濱公園杯”全省摩托車越野賽、市文明單位籃球賽、“江山杯”籃球邀請(qǐng)賽、市老年門球值班賽、“xx農(nóng)商銀行杯”乒乓球邀請(qǐng)賽，逐漸形成了在全國(guó)、全省和當(dāng)?shù)亟械庙懙牧篌w育活動(dòng)品牌。先后承辦省品牌賽事“環(huán)中原”自行車公開(kāi)賽，全省健身氣功站點(diǎn)總決賽，中美男籃對(duì)抗賽，“龍府杯”全國(guó)大學(xué)生男籃邀請(qǐng)賽，“戴爾建生杯”友好城市羽毛球邀請(qǐng)賽，全省“公仆杯”乒乓球賽等重大賽事。
三是舉全市之力組織市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，引領(lǐng)公共體育新氣象。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同努力下，我市在時(shí)間短、任務(wù)重的情況下，歷時(shí)x年成功舉辦第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“隆重、熱烈、精彩、節(jié)儉、圓滿”的辦會(huì)目標(biāo)；省體育局局長(zhǎng)、市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市拔尖人才以及來(lái)自全市的113個(gè)參賽代表團(tuán)、文體表演參演人員等2萬(wàn)多人參加了盛大的開(kāi)幕式。項(xiàng)目設(shè)置、參加人員均創(chuàng)歷史新高，特別是開(kāi)幕式受到市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的贊揚(yáng)。
四是組織參加省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，增強(qiáng)我市體育工作影響力。我市代表團(tuán)總積分在全省18個(gè)省轄市和10個(gè)直管縣綜合排名中，名列第15，被授予“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，是十個(gè)直管縣（市）中獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”的縣（市），圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，向全市人民交上了一份滿意的答卷。10月23日，在夏邑縣政府會(huì)議中心，我局作為省體育系統(tǒng)的代表，在全省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做典型發(fā)言。我市全民健身工作得到了省體育局和省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
五是開(kāi)展機(jī)關(guān)干部系列體育活動(dòng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。20xx年我市舉辦科級(jí)干部籃球、乒乓球、登山、自行車、健步走等體育活動(dòng)，處級(jí)干部100余人次登頂九峰山，科級(jí)以上干部1000余人次參加了籃球、自行車、健步走等系列活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)了全民健身的熱潮。
近年來(lái)，我市體育工作繼續(xù)保持全國(guó)體育先進(jìn)縣、全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)，20xx年再次榮獲全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。連續(xù)四年榮獲河南省全民健身活動(dòng)一等獎(jiǎng)、全民健身評(píng)價(jià)體系考評(píng)位居十個(gè)直管縣第一。20xx年9月，我市積極申報(bào)創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市），第一階段申報(bào)材料已上報(bào)省體育局和國(guó)家體育總局，待國(guó)家體育總局測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，我局將嚴(yán)格按照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備創(chuàng)建條件，力爭(zhēng)完成創(chuàng)建任務(wù)。
三、加大服務(wù)保障，全民健身網(wǎng)絡(luò)逐步形成。
一是充分發(fā)揮體育場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，不斷激發(fā)全民健身活力，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。20xx年修訂出臺(tái)《xx體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，對(duì)組織場(chǎng)地建設(shè)、開(kāi)展健身活動(dòng)、青少年業(yè)余訓(xùn)練的相關(guān)單位給予補(bǔ)助。通過(guò)加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分調(diào)動(dòng)了全市人民的健身熱情。二是著力構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站配備體育專干，各行政村、社區(qū)設(shè)置文體協(xié)管員。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
xx縣屬于老、少、邊、窮、庫(kù)區(qū)縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門戶”之稱。全縣農(nóng)業(yè)人口25.6萬(wàn)人，耕地面積31.7萬(wàn)畝，其中水田27.9萬(wàn)畝，旱地3.8萬(wàn)畝，林地面積180.9萬(wàn)畝（xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。在深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)全民小康社會(huì)的攻堅(jiān)期，如何摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本底數(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問(wèn)題。
1、農(nóng)村勞動(dòng)力構(gòu)成情況。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源18.6萬(wàn)人，其中男勞動(dòng)力9.5萬(wàn)人，女勞動(dòng)9.1萬(wàn)人，農(nóng)村從業(yè)人員16.8萬(wàn)人，較xx年減少0.4萬(wàn)人，減少2.4%。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。目前，全縣完成農(nóng)村公路建設(shè)197公里；實(shí)施“五小”水利建設(shè)，新增改善灌溉面積3.28萬(wàn)畝。自來(lái)水受益村132個(gè)，在xx年基礎(chǔ)上增加1.5%，通村公路134個(gè)，增加2.3%，農(nóng)村通電與通電話村134個(gè)，與xx年持平。
3、農(nóng)村能源物資消耗情況。農(nóng)村用電量2481.9萬(wàn)度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達(dá)到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復(fù)合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農(nóng)用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農(nóng)藥456噸，增幅8.1%。
4、主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況。全縣農(nóng)作物種植總面積59.9萬(wàn)畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬(wàn)畝，增加4.2%，產(chǎn)量7.37萬(wàn)噸。一年生經(jīng)濟(jì)作物種植27.96萬(wàn)畝，在xx年基礎(chǔ)上增加3.65萬(wàn)畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量17.9萬(wàn)噸，增幅分別達(dá)8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬(wàn)畝，增幅3%，產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸。
5、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬(wàn)頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬(wàn)頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬(wàn)只，增幅6.4%；家禽出籠86萬(wàn)羽，增幅5.5%。肉類產(chǎn)量達(dá)12758噸，增幅達(dá)8.8%；水產(chǎn)養(yǎng)殖1.5萬(wàn)畝，增幅1.7%；產(chǎn)量達(dá)2424噸，增幅達(dá)10.1%。
6、農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2.1萬(wàn)臺(tái)，16萬(wàn)千瓦，增加0.39萬(wàn)臺(tái)，2.4萬(wàn)千瓦；機(jī)耕面積達(dá)18萬(wàn)畝，增幅84.5%；機(jī)收面積9.3萬(wàn)畝，增幅達(dá)106.7%農(nóng)機(jī)作業(yè)面進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)裝備水平進(jìn)一步提高。
7、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，年遞增4%以上；農(nóng)民人均純收入5318元，增速達(dá)13%以上。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢(shì)明顯。調(diào)查的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70戶農(nóng)民，353人，其中務(wù)農(nóng)人員139名，占調(diào)查人口的39.4%，外出務(wù)工103人，占31%。50歲以上務(wù)農(nóng)人員73人，占52.5%。務(wù)農(nóng)人員老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，且呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今后，農(nóng)業(yè)面臨“誰(shuí)來(lái)種地”、“誰(shuí)會(huì)種地”、“誰(shuí)種好地”的問(wèn)題將日趨嚴(yán)重。
2、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高。調(diào)查的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4%。勞動(dòng)力素質(zhì)低下，思想保守，接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強(qiáng)；特別缺少開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)業(yè)能力不足，難以擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式“固囿”，盲目生產(chǎn)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。
3、農(nóng)業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據(jù)調(diào)查，達(dá)嵐鎮(zhèn)都用村農(nóng)戶楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點(diǎn)錢，堅(jiān)持回家創(chuàng)業(yè)，去年養(yǎng)了20多頭羊，今年準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模，但對(duì)“到哪個(gè)部門爭(zhēng)取政策支持”、“有沒(méi)有貸款扶持”等政策一竅不通。調(diào)查的70戶農(nóng)戶，95.7%的農(nóng)戶對(duì)惠農(nóng)政策缺乏了解。政策的“公開(kāi)性”和“透明性”不足，直接導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)政策的“認(rèn)知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。
4、農(nóng)村土地拋荒問(wèn)題較嚴(yán)重。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平較低，農(nóng)業(yè)比較效益下降。農(nóng)村有知識(shí)、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢(shì)，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)、持續(xù)和健康發(fā)展。
5、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織化程度低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，農(nóng)村土地大部分通過(guò)“親戚代種”、“少量租金轉(zhuǎn)包”、“他人免費(fèi)承包”等農(nóng)民自發(fā)形式進(jìn)行分散流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、組織化、規(guī)?；潭炔桓撸绊懥宿r(nóng)村土地整體利用效率。
6、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機(jī)耕率達(dá)到了60.3%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較高，其它山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不平衡，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。
1、堅(jiān)持政策惠農(nóng)，讓農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)“動(dòng)”起來(lái)。充分發(fā)揮各級(jí)、各部門人員和資源優(yōu)勢(shì)，把各類農(nóng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊(cè)，當(dāng)好政策“宣講員”，加大中央和地方各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)政策宣傳，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強(qiáng)心劑”。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，及時(shí)根據(jù)政策調(diào)整方向，因地制宜、因戶施策、因人而異，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，把農(nóng)業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營(yíng)主體的長(zhǎng)效機(jī)制，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)信貸資金申報(bào)、審批程序，開(kāi)辟信貸資金支持“快速通道”，讓農(nóng)村有為青年敢用、有好農(nóng)業(yè)信貸資金，在家門口創(chuàng)業(yè)致富。
2、堅(jiān)持制度管農(nóng)，讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“活”起來(lái)。建立農(nóng)村土地向種植大戶、種養(yǎng)能人、、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織、龍頭企業(yè)規(guī)范、合法、有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵(lì)他們采取土地入股、土地轉(zhuǎn)讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)歸屬，建立土地流轉(zhuǎn)公證制度，完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督機(jī)制，健全土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，讓土地流轉(zhuǎn)有法可依、有章可循，有利可圖，切實(shí)用好、用活每一分土地，最大限度地發(fā)揮土地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的增值效益。
3、堅(jiān)持科技興農(nóng)，讓先進(jìn)技術(shù)全面“推”起來(lái)。堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)企校聯(lián)結(jié)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣，通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)集成，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率。健全縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，確保技術(shù)推廣責(zé)任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育，著力培養(yǎng)一批有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)一步提高農(nóng)民科技素質(zhì)，不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。
4、堅(jiān)持裝備固農(nóng)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“跑”起來(lái)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備提升行動(dòng)，完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置、政策性保險(xiǎn)等補(bǔ)貼政策，加快新型農(nóng)業(yè)機(jī)械引進(jìn)、示范和推廣，重點(diǎn)引進(jìn)更新一批農(nóng)業(yè)排灌、運(yùn)輸、耕作、植保、收割、加工機(jī)械，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備高效化、自動(dòng)化、智能化。要加快節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工等節(jié)約節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備引進(jìn)利用，不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)效率，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，讓先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
5、堅(jiān)持產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)，讓農(nóng)村群眾盡快“富”起來(lái)。大力推進(jìn)“產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)”戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，健全“全程化”質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù)，切實(shí)保障好“舌尖上”的安全。堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、品牌創(chuàng)建同步跟進(jìn)，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng)建，以監(jiān)管促品質(zhì)，以品質(zhì)創(chuàng)品牌，以品牌提質(zhì)量，以質(zhì)量贏市場(chǎng)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店，借助電子商務(wù)的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)推介力，搶占市場(chǎng)先機(jī)，向市場(chǎng)拓展要“效益”。
6、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速“升”起來(lái)。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，因地制宜、注重特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的“火車頭”作用，大力推進(jìn)骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉(xiāng)米等特色產(chǎn)業(yè)“八大園區(qū)”建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。充分調(diào)動(dòng)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，加快創(chuàng)意、休閑、循環(huán)、觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展致富門路，打造xx農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“升級(jí)版”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
近年來(lái)，在省、市體育部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，我縣的農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)以農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑工程為重點(diǎn)，不斷加大農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)力度和投入，實(shí)現(xiàn)了人均體育場(chǎng)地面積的較快增長(zhǎng)。現(xiàn)就我縣農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
我縣轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，357個(gè)行政村。近年來(lái)，我縣的農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)主要有以下幾塊：
1、行政村農(nóng)民體育健身工程達(dá)143個(gè)：其中20xx年實(shí)施了1個(gè)，20xx年實(shí)施了4個(gè)，20xx年實(shí)施了17個(gè)，220xx-20xx年實(shí)施了21個(gè)，20xx年實(shí)施了10個(gè)；20xx年實(shí)施了29個(gè)；今年正在實(shí)施的工程點(diǎn)達(dá)61個(gè)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程達(dá)3個(gè)：其中20xx年實(shí)施了2個(gè)，今年正在實(shí)施1個(gè)。
3、全民健身路徑工程1批：即鎮(zhèn)健身路徑工程。
4、在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、“三送”點(diǎn)實(shí)施有大小、規(guī)模不等的體育健身工程。
實(shí)施的143個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程和5批的健身路徑工程中已撥付場(chǎng)地建設(shè)補(bǔ)助資金達(dá)94.5萬(wàn)元。
二、主要做法。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出政府部門的主導(dǎo)作用。
我縣成立了農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改委、縣體育局、縣財(cái)政局及相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，并設(shè)立農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由體育局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的日常事務(wù)。
（二）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，做好農(nóng)民體育健身工程工作。
我縣將農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，要求各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)在掛點(diǎn)單位的支持配合下，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，認(rèn)真做好農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作。一是堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，把農(nóng)民體育健身工程與村容村貌整治相結(jié)合，充分利用荒地荒坡、廢棄水塘、閑置房屋，或填平，或翻修，因地制宜，綜合整治，變廢為寶。既解決了地臟水臭問(wèn)題，又建成了體育健身設(shè)施，美化了村容村貌，使農(nóng)民生活環(huán)境和生活質(zhì)量顯著改善。二是把農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)與培育新農(nóng)民、創(chuàng)建新村鎮(zhèn)、塑造新風(fēng)貌結(jié)合起來(lái)，一起研究，一起部署。不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)體育、區(qū)域體育公共服務(wù)均衡化發(fā)展，增強(qiáng)了農(nóng)民身體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，而且?guī)?dòng)了村鎮(zhèn)的整體規(guī)劃，改善了農(nóng)村發(fā)展條件和生態(tài)人居環(huán)境，提升了農(nóng)村發(fā)展的軟實(shí)力。
（三）廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。
農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作，與廣大農(nóng)民朋友利益密切相關(guān)，涉及土地、勞力和資金。在實(shí)施過(guò)程中，著力加強(qiáng)了宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分利用廣播、電視、黑板板、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作“農(nóng)村公共體育設(shè)施”宣傳片，印制宣傳冊(cè)等形式大力宣傳農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作的意義、作用。通過(guò)宣傳，農(nóng)民群眾對(duì)公共體育設(shè)施建設(shè)表現(xiàn)出了極大的熱情，尤其是全民體育健身工程工作全面鋪開(kāi)后，立即受到各鄉(xiāng)村的熱烈響應(yīng)，出現(xiàn)了爭(zhēng)著要求實(shí)施的現(xiàn)象。同時(shí)我們還十分注重用典型說(shuō)話，通過(guò)組織干部群眾到已建好的農(nóng)民體育健身工程示范村學(xué)習(xí)考察、比賽交流，讓大家相互啟發(fā)、相互促進(jìn)，學(xué)有方向、干有目標(biāo)。
（四）建好管好用好農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)。
我們?cè)诠こ虒?shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)上著力把握好以下關(guān)鍵點(diǎn)：
第一、在選址工作中，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自主申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推薦和嚴(yán)格考察。
第二、在日常管理中，我們要求各村委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要監(jiān)督到位。
第三、培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員，推廣科學(xué)健身方法，指導(dǎo)農(nóng)民群眾用好體育健身器材，充分發(fā)揮農(nóng)民體育健身工程的作用。七年來(lái)，我縣累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員357名，做到了每個(gè)行政村配備一名農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員。
三、存在問(wèn)題。
由于農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)涉及面廣，單個(gè)項(xiàng)目資金數(shù)額較小，在實(shí)施中還存在一些問(wèn)題，需要切實(shí)解決好。
一是經(jīng)費(fèi)不足。隨著物價(jià)水平的不斷提高，原定的農(nóng)民體育健身工程每個(gè)村0.7萬(wàn)元的場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了項(xiàng)目建設(shè)，大多數(shù)行政村無(wú)資金積累和收入來(lái)源，造成建設(shè)主動(dòng)性、積極性不高。
二是進(jìn)度不均衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)只做一般性安排，責(zé)任不明確，措施不到位，督促檢查不力，致使項(xiàng)目建設(shè)滯后。
三是部分行政村難以落實(shí)建設(shè)場(chǎng)地，造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，甚至擅自更換工程點(diǎn)。
四是個(gè)別行政村器材管理不善，導(dǎo)致器材受損現(xiàn)象。
四、工作建議。
1、器材單一化，望上級(jí)適當(dāng)增加器材的種類，以實(shí)用性為主。
2、場(chǎng)地建設(shè)資金不足，希望上級(jí)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四
近日，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)歐陽(yáng)頌東率領(lǐng)區(qū)委區(qū)政府考察團(tuán)赴**市考察學(xué)習(xí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。期間，考察；團(tuán)先后參觀考察了**市xx縣農(nóng)科村、龍泉區(qū)的書房村、xx區(qū)的紅砂村，每到一地，都能明顯感受到**市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的巨大活力和顯著成效?，F(xiàn)在將考察收獲匯報(bào)如下：
一、**市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本情況。
**去年底提出城鄉(xiāng)一體，加快新農(nóng)村建設(shè)，基本內(nèi)容主要包括村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)提高、組織建設(shè)等六個(gè)方面。
（一）xx縣農(nóng)村科。
農(nóng)科村以生態(tài)為重點(diǎn)。以民俗為特色，不斷完善各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高旅游接待水平。在友愛(ài)鎮(zhèn)黨委、政府的引導(dǎo)下，農(nóng)科村村兩委班子帶領(lǐng)群眾充分利用傳統(tǒng)花卉、苗木栽培技術(shù)，不斷探索和創(chuàng)新，逐步走出了一條從一般糧食生產(chǎn)向種植花卉、苗木、樁頭盆景等高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的路子。并突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、民俗觀光旅游業(yè)。創(chuàng)造出了公司加農(nóng)戶、一三產(chǎn)業(yè)有效嫁接，良性互動(dòng)的發(fā)展模式。
（二）龍泉區(qū)書房村。
書房村以萬(wàn)畝觀光果園為基礎(chǔ)，借助桃花節(jié)，推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
（三）xx區(qū)紅砂村。
xx區(qū)政府把當(dāng)?shù)靥厣锂a(chǎn)和文化結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步打造農(nóng)民新居。打造“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“江家菜地”、“幸福梅林、“荷塘月色”、“東籬菊?qǐng)@”這“五朵金花”，覆蓋xx區(qū)80%的農(nóng)村地區(qū)，20多萬(wàn)農(nóng)村人口將直接融入**市的現(xiàn)代文明。
二、**市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要成效。
（一）農(nóng)村面貌變化較大。
所參觀的村莊，都進(jìn)行了村莊建設(shè)規(guī)劃。拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁，完成了村莊改水改廁，完成通村公路，綠化村莊，修建垃圾箱，配備衛(wèi)生保潔員。
（二）人居環(huán)境明顯改善。
青山、碧水、整齊而有特色的村居、通村達(dá)戶的水泥路、柏油路讓人耳目一新。真可謂；舊貌換新顏墻白院寬空氣清新、環(huán)境大變樣整潔衛(wèi)生身體健康。
（三）農(nóng)村資源集約利用。
**市把那些破舊不堪、雜亂無(wú)章的村莊通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，使人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中、住宅向社區(qū)集中，通過(guò)人口積聚，一方面促使部分農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)脫離出來(lái)，進(jìn)入農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)初顯端倪，推動(dòng)農(nóng)村人力資源人集約利用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力成本。另一方面通過(guò)把原有的農(nóng)村宅基地復(fù)墾成良田，增加單位人口的耕地面積，推進(jìn)農(nóng)村土地資源的集約化利用。
三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)啟示。
啟示一、要突出規(guī)劃先導(dǎo)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。村鎮(zhèn)規(guī)劃要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，按照“特色鮮明、內(nèi)涵全面、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美”的.要求，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，適度超前。高度重視城市化進(jìn)程、發(fā)展布局、農(nóng)村自然和文化發(fā)展脈絡(luò)需要，做到人與自然和諧。同時(shí)，按高中低為農(nóng)民免費(fèi)設(shè)計(jì)各種符合本地風(fēng)俗習(xí)慣、地方特色的戶型，使新住宅與自然景觀相得益彰，避免一代人建幾次房子的現(xiàn)象，從根本上解決村莊建設(shè)雜亂無(wú)章問(wèn)題，徹底改變“有新房、沒(méi)有新村”的狀況。
啟示二、要發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)力支撐。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，新農(nóng)村建設(shè)才能得以持續(xù)地進(jìn)行下去，才能從根本上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)村落后的面貌。按照各地資源稟賦，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，大力發(fā)展農(nóng)村塊狀經(jīng)濟(jì)，走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
啟示三、要多渠道投入。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五
黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)工作指明了方向。
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個(gè)字，**鎮(zhèn)將如何依據(jù)實(shí)際，創(chuàng)造條件，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？本人提出如下探索與思考。
理性分析**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和難點(diǎn)[找文章,到大秘書網(wǎng)]。
**鎮(zhèn)位于竹溪縣城東部，是竹溪縣東進(jìn)車城十堰、西出渝陜的重要門戶。全鎮(zhèn)版圖面積192平方公里，轄43個(gè)村，鄉(xiāng)村戶12578戶，鄉(xiāng)村人口46110人，315省道橫貫東西。鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)值200萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)達(dá)13家，沿315省道的平川地帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，主產(chǎn)水稻、小麥、玉米等經(jīng)濟(jì)作物。全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)35442萬(wàn)元，人平純收入實(shí)現(xiàn)2780元。得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境、自然優(yōu)勢(shì)，雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，使**成為竹溪縣城的后花園和全縣新農(nóng)村建設(shè)的高頻亮點(diǎn)。
**鎮(zhèn)是典型的資源大鎮(zhèn)，現(xiàn)有茶園基地2.26萬(wàn)畝，桑蠶基地3500畝，魔芋基地2500畝，板票等干鮮果基地5000畝，蔬菜基地8000畝。同時(shí)境內(nèi)有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等，這些資源分別分布于全鎮(zhèn)平壩村、二高山村和高山，幾乎是一村一品，一村一特色。全鎮(zhèn)現(xiàn)有通村公路總里程298公里，其中已實(shí)施了硬化的通村公路已達(dá)41公里。正在施工興建的水泥硬化路51公里，基本形成“四縱四橫”的.公路網(wǎng)絡(luò)，牢固的交通資源，為**鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同時(shí)，**鎮(zhèn)又是鄂西特產(chǎn)品加工的重要生產(chǎn)地，以前進(jìn)茶場(chǎng)為龍頭的茶葉加工年產(chǎn)值達(dá)1500萬(wàn)元，以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細(xì)蔬菜產(chǎn)值達(dá)3500萬(wàn)元，以沙壩大嶺等為主的魔芋年產(chǎn)值達(dá)600萬(wàn)元，以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產(chǎn)值300萬(wàn)元。
以上的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等，為**鎮(zhèn)快速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
但是由于境內(nèi)高山、二高村較多，平壩村較少，部分高山、二高山交通設(shè)施等級(jí)低，運(yùn)行質(zhì)量差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，又給我鎮(zhèn)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)平添了許多困難，成為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)，需要我們?cè)谕七M(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，區(qū)別對(duì)待，全面權(quán)衡，最終達(dá)到整體推進(jìn)。
新農(nóng)村建設(shè)起點(diǎn)在規(guī)劃，怎樣才能確保規(guī)劃科學(xué)，便于實(shí)施操作，結(jié)合**實(shí)際，將重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面：
1、精心組織，統(tǒng)一部署，高標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃。
我們按照新農(nóng)村建設(shè)出新意、出精品的指導(dǎo)思想，采取外地學(xué)、當(dāng)?shù)乜?、比著干的辦法，組織全鎮(zhèn)村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地，學(xué)習(xí)、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)實(shí)地看、問(wèn)、學(xué)，提高干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的感性認(rèn)識(shí)。同時(shí)，組織全鎮(zhèn)干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神和中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理性認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際，分類制定各村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。對(duì)市、縣確定的重點(diǎn)、試點(diǎn)村，采取試點(diǎn)先行的辦法，對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)“20個(gè)字”，分層制定建設(shè)規(guī)劃，力求全面推進(jìn)。對(duì)鎮(zhèn)定試點(diǎn)，則依據(jù)優(yōu)勢(shì)，側(cè)重于先易后難，逐步推進(jìn)，對(duì)一般村則廣泛暢導(dǎo)創(chuàng)造條件、抓住機(jī)遇、分類突破、營(yíng)造優(yōu)勢(shì)、逐層推進(jìn)。全鎮(zhèn)43個(gè)村已根據(jù)自身實(shí)際，全部制定出未來(lái)五年新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
2、咬定目標(biāo)，精心組織實(shí)施。
從外地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是通過(guò)長(zhǎng)期抓、長(zhǎng)期積累形成的，最根本的一點(diǎn)是咬定目標(biāo)不放松，**鎮(zhèn)無(wú)疑也必須走這條路。當(dāng)然**有**的特色，我們立足從努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式入手，解放生產(chǎn)力,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)民生活富裕,立足通過(guò)用先進(jìn)文化、致富技術(shù)、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風(fēng)，立足通過(guò)集鎮(zhèn)建設(shè)、自來(lái)水工程建設(shè)、公路建設(shè)、能源沼氣建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善群眾生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村容整潔，立足社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理民主，建設(shè)新農(nóng)村不僅要有好的規(guī)劃，更要有一個(gè)好的推進(jìn)機(jī)制，我們已經(jīng)建立了一套推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)村考核機(jī)制，即：每個(gè)副科級(jí)干部聯(lián)包1-2個(gè)示范村，每個(gè)行政干部聯(lián)包一個(gè)村，每個(gè)村干部負(fù)責(zé)一個(gè)灣院，每一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶的聯(lián)包機(jī)制，對(duì)照規(guī)劃，逐項(xiàng)、逐年、一任接著一任干，逐項(xiàng)、逐年實(shí)行量化考核。
3、先易后難，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。
新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點(diǎn)示范，先易后難，最后攻堅(jiān)，**的實(shí)際是平壩村條件基礎(chǔ)較好，有的村已具新農(nóng)村雛形，只要注意完善、加強(qiáng)，就可具規(guī)模，既具代表性，又具示范性，我們規(guī)劃率先對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)前進(jìn)村、閻家壩村、**街等12個(gè)平壩村，搶先一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)條件基礎(chǔ)稍差的二高山村則注重從解決基礎(chǔ)設(shè)施入手，盡快改善條件，分步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)高山村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手，創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)五年的建設(shè)、發(fā)展，形成各具優(yōu)勢(shì)，各具規(guī)模的新農(nóng)村格局。
新農(nóng)村是人民群眾的新農(nóng)村，他們?nèi)粘Ｉ钪凶钊?、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農(nóng)村，他們最有發(fā)言權(quán)。因此，我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，最重要的是充分聽(tīng)取、采納他們的建議、意見(jiàn)，體現(xiàn)民意，讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中迸發(fā)出來(lái)。只有這樣才不會(huì)出現(xiàn)“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調(diào)動(dòng)全體群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和進(jìn)取心，才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有固定、統(tǒng)一的模式，在新農(nóng)村建設(shè)中，不能簡(jiǎn)單地理解為多建樓房、多建街，其根本落腳點(diǎn)是解放生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)生活幸福、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主。因此，地方黨委、政府在主導(dǎo)、引導(dǎo)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新思維模式，探索新的建設(shè)創(chuàng)造條件，建設(shè)具有鮮明地方特色的新農(nóng)村。
1、按城市化理念，經(jīng)營(yíng)新型農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。
集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村是**發(fā)展進(jìn)步的兩只輪子，集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展是互補(bǔ)式的發(fā)展，是比冀雙飛式的發(fā)展，集鎮(zhèn)化應(yīng)該是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的集鎮(zhèn)化，新農(nóng)村應(yīng)該是集鎮(zhèn)化進(jìn)程中的新農(nóng)村，從**集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展情況看，仍然應(yīng)該堅(jiān)持“集鎮(zhèn)先行、鄉(xiāng)村跟進(jìn)”發(fā)展模式，突出**街、閻家壩、前進(jìn)等村的新農(nóng)村建設(shè)，使中心集鎮(zhèn)達(dá)到5平方公里，居民達(dá)到1萬(wàn)人以上，形成農(nóng)村中的城市。同時(shí)對(duì)315省道沿線的洞子溝、胡柳樹、黃龍、漫液、康家?guī)X等村進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，建成沿315省道“20里長(zhǎng)街”，形成“一線穿珠式”的新農(nóng)村格局，對(duì)高山二高山則實(shí)施依灣就院生態(tài)家園式的發(fā)展，形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農(nóng)村，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各具特色的統(tǒng)籌發(fā)展。
2、按工業(yè)化的理念，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)化農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
多年來(lái)，**鎮(zhèn)走的是一條農(nóng)業(yè)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工企業(yè)發(fā)展之路，工企業(yè)如今發(fā)展勢(shì)頭良好，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的模式仍占重要比重，**鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中最有效的辦法就是用經(jīng)營(yíng)工企業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)現(xiàn)化農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)兼顧發(fā)展糧油種植、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，在特色產(chǎn)業(yè)上，探索完善“公司+基地+農(nóng)戶”、“合作組織+基地+農(nóng)戶”的模式，走企業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，在傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)上重點(diǎn)依托優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范園和鎮(zhèn)內(nèi)“新科牧業(yè)有限公司”、“順旺牧業(yè)有限公司”的養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展現(xiàn)化養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。同時(shí)合理、有序組織勞務(wù)輸出，打造“品牌勞務(wù)”走活勞務(wù)輸出一盤棋，力爭(zhēng)通過(guò)農(nóng)業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)種養(yǎng)向現(xiàn)化集約方式種養(yǎng)轉(zhuǎn)型，分散型、打工型輸出向品牌型知識(shí)化轉(zhuǎn)型等實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)業(yè)的綜合效益。
3、按民營(yíng)業(yè)化理念，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)化特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
江蘇華西村、江西贛縣、嘉魚官橋8組、竹山、羅家坡等地經(jīng)驗(yàn)告訴我們，民營(yíng)化是一條快速致富的法寶和通途，未來(lái)五年**鎮(zhèn)將按民營(yíng)化的方式對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源、基地資源等進(jìn)行重組，整合再配置，力求通過(guò)發(fā)展本地民營(yíng)大戶、產(chǎn)業(yè)大戶，帶動(dòng)全鎮(zhèn)群眾走共同富裕的道路。
4、按民主政治的原則，經(jīng)營(yíng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)民主管理。
新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體，農(nóng)民的主體地位，在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)逐步得到鞏固，主要是通過(guò)“四個(gè)還權(quán)”，即還農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)，確保農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主動(dòng)權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，在全鎮(zhèn)形成、掀起新農(nóng)村建設(shè)的高潮，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)又快、又好的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)目標(biāo)。
倉(cāng)稟實(shí)知禮節(jié)，只要生產(chǎn)發(fā)展了，生活富裕了，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的目標(biāo)就不難實(shí)現(xiàn)。
[1]。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六
xx市戶籍人口數(shù)xxx萬(wàn)人，約2/3的人口工作生活在xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個(gè)行政村。自xxxx年開(kāi)始，隨著xx生態(tài)省和xx生態(tài)市建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，并建成全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)，市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個(gè)，分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的x%、xx%和xx%;市級(jí)生態(tài)村xxx個(gè)，占總行政村數(shù)的x%。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件精神和《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工作還僅處于起步階段，離全面建成省級(jí)和國(guó)家級(jí)生態(tài)市尚有很大的差距，因此，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成為各級(jí)各部門當(dāng)前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性。
(一)是全面建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，xx將于xxxx年前建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市，而xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，基層創(chuàng)建工找范文就來(lái)作是關(guān)鍵，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵，提升生態(tài)市建設(shè)水平，是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)。
(二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)。國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)中明確提出，要把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用，要全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
(三)是提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。一個(gè)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作從公共設(shè)施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等xx多項(xiàng)指標(biāo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)卣e極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，從整體上改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分，是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后，在認(rèn)真總結(jié)人與自然關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中形成的一種嶄新的文明觀念，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎(chǔ)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”的整體價(jià)值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，要求人類的一切活動(dòng)都要適應(yīng)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”復(fù)合系統(tǒng)的整體利益。沒(méi)有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明，就不可能實(shí)現(xiàn)全國(guó)的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作的一個(gè)重要目的就是增強(qiáng)全民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)存在的問(wèn)題和難點(diǎn)。
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前，政府對(duì)官員的政績(jī)考核仍然以gdp增長(zhǎng)為依據(jù)，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)難以轉(zhuǎn)變，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上不能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把“發(fā)展才是硬道理”錯(cuò)誤地理解為“增長(zhǎng)率才是硬道理”，片面的追求gdp增長(zhǎng)速度，忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分，直接制約著社會(huì)生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)程度，還直接反映著社會(huì)的文明程度。與寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，主要表現(xiàn)在：
1、規(guī)劃問(wèn)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引，導(dǎo)致建設(shè)無(wú)序開(kāi)展，給當(dāng)前發(fā)展帶來(lái)諸多環(huán)境問(wèn)題，如雨污分流、污水管網(wǎng)鋪設(shè)難度大等。
2、污水問(wèn)題：截止到xxxx年底，全市還沒(méi)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(xxxx個(gè)行政村僅有xx個(gè)試點(diǎn))，大量的生活污水直接排放到農(nóng)村溪流河道，成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一。
3、衛(wèi)生廁所問(wèn)題：衛(wèi)生廁所改造過(guò)程中普遍存在三格式化糞池建尋范文上設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠，導(dǎo)致廢水滲排或不能進(jìn)行合理處置，影響到地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量。
4、生活垃圾問(wèn)題：農(nóng)村生活垃圾“村收集—鎮(zhèn)清運(yùn)—縣填埋(或焚燒)”處理網(wǎng)絡(luò)還存在覆蓋面、配套設(shè)施及規(guī)范管理等方面問(wèn)題，致使垃圾直接向河道傾倒的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
5、工業(yè)污染問(wèn)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在技術(shù)含量低、規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后，管理水平較低等具體問(wèn)題，由此滋生了少數(shù)企業(yè)存在偷排、漏排等違法排污行為，給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來(lái)沉重壓力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍亟待組建和完善。隨著xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及大規(guī)模撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)任務(wù)日益加重，而xx市到目前為止僅慈溪市設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)，絕大多數(shù)縣(市)、區(qū)還沒(méi)有成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍，沒(méi)有專職的環(huán)保工作人員，致使很多工作到縣級(jí)一下就難以推動(dòng)，生態(tài)建設(shè)工作明顯滯后。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍中，無(wú)論是專職的或兼職的'工作人員中還存在人員素質(zhì)參差不齊、學(xué)歷不高、缺乏專業(yè)人才等問(wèn)題，因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)，組織開(kāi)展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，配備相應(yīng)環(huán)保器材等工作也亟待完善。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作是為了改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)建設(shè)涉及的建設(shè)內(nèi)容以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)核心，而基礎(chǔ)設(shè)施具有基礎(chǔ)性與共享性，初期投資巨大、回收期長(zhǎng)等特征。近年來(lái)，xx市各級(jí)政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政性投資在絕對(duì)量上一直保持著增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但這一增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總額的增長(zhǎng)速度，由此導(dǎo)致財(cái)政資金難以滿足生態(tài)建設(shè)的需要。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)前期缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，部分基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有按實(shí)際要求進(jìn)行建設(shè)，如污水管網(wǎng)鋪設(shè)、綠化帶及衛(wèi)生廁所建設(shè)等，此類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于還舊帳性質(zhì)，勢(shì)必影響到部分居民的個(gè)人利益，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳部門進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)宣傳力度，調(diào)動(dòng)居民參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，妥善處理建設(shè)過(guò)程中潛在的各類問(wèn)題。此外，寧波市是個(gè)工業(yè)化程度較高的城市，外來(lái)務(wù)工人員眾多，在文化素養(yǎng)、生活習(xí)慣等方面與xx市民存在差異，勢(shì)必要通過(guò)加強(qiáng)宣傳，灌輸人改變環(huán)境，環(huán)境改造人的理念，提高他們對(duì)生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，改變一些不良習(xí)慣，共同建設(shè)美好家園。
三、對(duì)策建議。
(一)加強(qiáng)干部教育，提高生態(tài)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部重視是抓好各項(xiàng)工作的前置條件。要抓好生態(tài)建設(shè)工作，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將干部生態(tài)教育和政績(jī)考評(píng)結(jié)合起來(lái)，將如何開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部專題教育培訓(xùn)內(nèi)容，并將建設(shè)業(yè)績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要內(nèi)容，使廣大干部充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作的重要性和緊迫性，做到思想上到位，認(rèn)識(shí)上深刻，決策上有力，行動(dòng)上迅速，形成一級(jí)抓一級(jí)、齊抓共管的局面，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工作的順利開(kāi)展。
(二)加大建設(shè)力度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，按照“一鎮(zhèn)一品”的要求，突出自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境改善、品位提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，不斷完善城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，彰顯城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。在具體項(xiàng)目建設(shè)上體現(xiàn)美觀、實(shí)用、緊湊，不搞形象工程，建筑要富有特色，注重整體協(xié)調(diào)，體現(xiàn)文化品位。
(三)組建環(huán)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是管理和建設(shè)的主體，沒(méi)有機(jī)構(gòu)和人員就談不上管理和建設(shè)，要盡快組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，保障機(jī)構(gòu)編制、人員配備和資金來(lái)源，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員能夠全心身投入到基層生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中去。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作隊(duì)伍還存在專業(yè)素質(zhì)偏低，學(xué)歷不高，缺乏專業(yè)人才等情況，要經(jīng)常組織他們參加由各級(jí)環(huán)保部門舉辦的環(huán)保培訓(xùn)班，使他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能。
(四)拓展投資途徑，確保投入到位。采取政府產(chǎn)權(quán)管理、間接調(diào)控和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，建立和健全以政府引導(dǎo)的、以企業(yè)為主體的、全社會(huì)、多元化、多渠道、多層次的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府投資，而污水處理廠建設(shè)可采用xxx投資模式，在不改變?cè)瓉?lái)用途的前提下，有償、有期限地轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用由市政府補(bǔ)貼、污水找范文就來(lái)處理費(fèi)返還金、建設(shè)補(bǔ)償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構(gòu)成;各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用吸引民間資本投資的形式，從建設(shè)到運(yùn)行全部由企業(yè)負(fù)責(zé)，政府則在保障方面提供政策支持和相應(yīng)補(bǔ)貼，充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)效用和對(duì)民間資本的帶動(dòng)作用，以政府杠桿資金吸引社會(huì)資金的廣泛參與，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)資金投入到位。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七
近3年來(lái)，通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉(xiāng)道路面硬化工程，交通部門為新農(nóng)村建設(shè)作出了很大的貢獻(xiàn)。隨著新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的不斷深入，農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求的不斷提高，交通部門在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮積極作用，又是一個(gè)新課題。
為此，我做了一些初步的調(diào)查研究，認(rèn)為交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)要拓寬新視野、擴(kuò)大新領(lǐng)域，今后要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到“三轉(zhuǎn)變一加強(qiáng)”，即：從注重“兩率”(通村率、硬化率)轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平，從注重通路轉(zhuǎn)變?yōu)槁?、站、運(yùn)一體化建設(shè)，從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?、管、養(yǎng)并重，加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。
1、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的必要性。
首先，農(nóng)村公路多數(shù)是斷頭路，效益差，等級(jí)低。近年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，只解決了公路通行政村的問(wèn)題。目前，農(nóng)村地區(qū)，多數(shù)行政村與行政村之間公路沒(méi)有貫通聯(lián)網(wǎng)，中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級(jí)較低。由于農(nóng)村公路未聯(lián)網(wǎng)貫通，使農(nóng)村公路的功能沒(méi)有完全發(fā)揮作用，客貨運(yùn)輸受到制約，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，路網(wǎng)的綜合服務(wù)水平比較低，路網(wǎng)的'效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金華市共有9203個(gè)自然村(不包括行政村所在地)，人口在200人以上的自然村3041個(gè)，等級(jí)公路通達(dá)率為81，末通公路的有574個(gè)，其中平原地區(qū)有374個(gè)，山區(qū)有200個(gè)，需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。
人口在100人—200人(含200人)的自然村有2385個(gè)，等級(jí)公路通達(dá)率68.8，未通公路的有744個(gè)，其中平原地區(qū)有302個(gè)，山區(qū)有442個(gè)，需要新改建路基1150.4公里，路面改造1324.4公里。其次，在實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程時(shí)，周邊未通公路的大自然村也出過(guò)力、籌過(guò)資，還有的無(wú)償或低成本出讓了土地，為鄉(xiāng)村康莊工程作過(guò)貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在行政村所在地通了路，得到了實(shí)惠，大多數(shù)的農(nóng)民兄弟都散居在一些大的自然村，這些自然村仍然沒(méi)有通上公路，農(nóng)民心里不平衡，有怨言。再次，有一部分自然村以前是行政村所在地，近幾年“撤、擴(kuò)、并”以后，成為自然村，這部分村莊的人口數(shù)量也比較大、居住也相對(duì)集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金華市行政村是5877個(gè)，到年底只有4828個(gè)，減少行政村1049個(gè)。
2、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路。
提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路是“突出重點(diǎn)、量力而行”。提高網(wǎng)絡(luò)化水平的重點(diǎn)是：農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)實(shí)施。在有條件的農(nóng)村地區(qū)，使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網(wǎng)，在聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)中，把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點(diǎn)，使一些大自然村通過(guò)聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，也能建成水泥路和柏油馬路?！傲苛Χ小笔侵福阂环矫嬉哟笾行逆?zhèn)、中心村周邊公路的建設(shè)，提升中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級(jí)，真正形成“四通八達(dá)”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò);另一方面，山區(qū)農(nóng)村公路由于聯(lián)網(wǎng)所需建設(shè)的公路里程長(zhǎng)、投資大、難度大，可以結(jié)合需求、建設(shè)能力加以考慮。
3、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的實(shí)施途徑。
一是要堅(jiān)持依靠黨委政府、依靠群眾，形成合力抓發(fā)展。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)不能完全采取康莊工程建設(shè)模式，因?yàn)榭登f工程建設(shè)任務(wù)集中、目標(biāo)一致，合力很強(qiáng)，很少有矛盾。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的利益主體是不平等的，可能有“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象，實(shí)施的難度大、困難多。因此，必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾，這是抓好農(nóng)村交通工作的關(guān)鍵?！皟蓚€(gè)依靠”說(shuō)到底就是政府主導(dǎo)，群眾參與。政府主導(dǎo)就是政府在政策上要制定出臺(tái)相關(guān)的具體措施，扶持農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。在資金上，地方財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付的力度，保證農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。群眾參與就是像在實(shí)施康莊工程一樣，充分利用“一事一議”的政策，落實(shí)在農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、提升標(biāo)準(zhǔn)工程中的土地調(diào)劑、建筑物拆遷等工作，引導(dǎo)老百姓自愿投工投勞、捐資捐物，真正形成一個(gè)“上頭補(bǔ)一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)”的合力辦農(nóng)村交通的良好局面。
二是堅(jiān)持規(guī)劃控制為前提。我市早在2015年就組織有關(guān)人員編制了《金華市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》(2015——2015)，在編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時(shí)，就充分考慮到農(nóng)村公路的等級(jí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的選用上與新農(nóng)村建設(shè)的要求相適應(yīng)，并有一定的前瞻性。
三是堅(jiān)持技術(shù)指導(dǎo)全過(guò)程。通自然村公路建設(shè)，交通部門關(guān)鍵是要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做到既加強(qiáng)管理，又不包辦代替。特別是要嚴(yán)格控制線位走向，幫助把好公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好測(cè)量設(shè)計(jì)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、控制等方面的指導(dǎo)。土地調(diào)整、房屋拆遷、路基工程等由村自行實(shí)施，路面工程可由交通部門組織實(shí)施，以確保工程質(zhì)量。四是堅(jiān)持計(jì)劃調(diào)節(jié)定指標(biāo)。今后農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)要減少計(jì)劃的剛性、增加計(jì)劃的柔性，不一定要下達(dá)指令性的指標(biāo)，但必須有一個(gè)指導(dǎo)性的計(jì)劃，注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的積極性。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八
（一）農(nóng)村科技事業(yè)不斷發(fā)展，科技服務(wù)體系逐漸完善?？h鄉(xiāng)兩級(jí)都成立了科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、4508個(gè)行政村基本上配備了科技副村主任，并成立以農(nóng)、林、牧、水科技人員為主要成員的農(nóng)技服務(wù)中心，一支由專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才組成的農(nóng)村科技隊(duì)伍正逐漸壯大，一個(gè)集科技管理、科技服務(wù)和經(jīng)營(yíng)為一體的縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正逐步走向成熟。一批批以科技為依托的科技示范園區(qū)、科技示范基地相繼建成。
（二）農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，師資隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，民辦、高等、職業(yè)、成人等教育蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，特別是“普九”期間，全區(qū)中小學(xué)的辦學(xué)條件得到了極大改善，絕大多數(shù)學(xué)校校園設(shè)施、普通教室、專用教室、行政用房等基本齊全，小學(xué)初中廁所、課桌凳、黑板、講臺(tái)達(dá)標(biāo)率均為100%，圖書達(dá)標(biāo)率在98%以上，實(shí)驗(yàn)、體育器材配齊率達(dá)到95%，90%以上的中學(xué)有了30臺(tái)以上規(guī)模的電腦，除威寧、赫章兩縣外（注：威寧、赫章兩縣將于20通過(guò)省政府達(dá)標(biāo)驗(yàn)收）皆順利通過(guò)了省“兩基”評(píng)估驗(yàn)收。農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模正進(jìn)一步擴(kuò)大。全區(qū)通過(guò)招聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，西部志愿者等行動(dòng)進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村師資力量。民辦學(xué)校發(fā)展迅速，畢節(jié)學(xué)院正式掛牌招生，地直各中專學(xué)校和縣市各職業(yè)高中規(guī)模不斷擴(kuò)大，成人教育體系趨于完善。
（三）農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。全區(qū)有醫(yī)院31個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院241個(gè)；村衛(wèi)生室4047個(gè)；全區(qū)縣級(jí)以上醫(yī)院有衛(wèi)生技術(shù)人員2784人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2580人；村衛(wèi)生人員5738人。各縣市人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別有業(yè)務(wù)用房59122m2、118933m2、5724m2；現(xiàn)有設(shè)備總額分別價(jià)值3112萬(wàn)元、1084.46萬(wàn)元、5.6萬(wàn)元。各縣市衛(wèi)生服務(wù)除縣（市）中心醫(yī)院外，另有疾病預(yù)防控制中心，婦幼保健院，衛(wèi)生監(jiān)督所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有衛(wèi)生院；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有專（兼）職的防疫、婦保人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村有招聘的防保人員與衛(wèi)生室人員。從而構(gòu)成由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的三級(jí)防保體系。
（四）農(nóng)村公共文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。我區(qū)在“十五”期間已基本實(shí)現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務(wù)中心”的建設(shè)目標(biāo)。通過(guò)“村村通”工程的實(shí)施，廣播電視覆蓋率有了大幅度提高，農(nóng)村看電視、聽(tīng)廣播難的問(wèn)題得到了一定程度的解決，文物、文廟的保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村體育設(shè)施有一定的改善，各縣市農(nóng)村中小學(xué)均有了體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和相應(yīng)的體育設(shè)備，部分社區(qū)有了一定數(shù)量的體育運(yùn)動(dòng)器材，全民健身運(yùn)動(dòng)得到進(jìn)一步普及和加強(qiáng)。
（五）農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，旅游服務(wù)體系得以建立。旅游業(yè)在全區(qū)均有不同程度的發(fā)展，全區(qū)依托織金洞、百里杜鵑、草海等著名景點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)，如農(nóng)家樂(lè)、民族文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游等皆得到不同程度發(fā)展。逐步完善與旅游業(yè)相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大旅游業(yè)的招商引資力度，積極開(kāi)發(fā)新的旅游線路，挖掘“紅色旅游”潛力。
（六）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施投入有待加強(qiáng)。我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)除了縣市政府所在地開(kāi)始啟動(dòng)外，其余的皆是一片空白，這主要是由我區(qū)經(jīng)濟(jì)能力決定的。
（七）計(jì)劃生育服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，人口計(jì)生工作取得明顯成就。近幾年來(lái)，全區(qū)加大計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)力度，全區(qū)250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有計(jì)生服務(wù)站，能獨(dú)立開(kāi)展計(jì)劃生育服務(wù)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站達(dá)到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)要求，85%以上的村有了自己的服務(wù)陣地。經(jīng)過(guò)多年的努力，我區(qū)計(jì)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩低一高”，有效地控制了人口的過(guò)快增長(zhǎng)。
畢節(jié)地區(qū)各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了不同層次的成就，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，制約因素多，因此，存在著如下許多亟待解決的問(wèn)題。
（一）我區(qū)農(nóng)村科技主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：一是體制創(chuàng)新活力不足，沒(méi)有形成一套行之有效的科研體制，對(duì)科技人員的激勵(lì)不夠；二是缺少科技項(xiàng)目資金，科技貸款手續(xù)繁瑣，政府對(duì)農(nóng)村科技的投入嚴(yán)重不足；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能保證農(nóng)業(yè)科技推廣人員有充足的時(shí)間開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，科研活動(dòng)不能正常開(kāi)展，科技人員學(xué)非所用；四是人才匱乏，科技人員技術(shù)陳舊，知識(shí)老化；五是沒(méi)有建立一批依靠科技成長(zhǎng)起來(lái)的涉農(nóng)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的加工沒(méi)有得到科技的有力支持，申報(bào)和實(shí)施的科研項(xiàng)目少。
（二）我區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村教育發(fā)展還存在一定的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入太少，渠道不暢。農(nóng)村稅改后，取消了農(nóng)村教育稅附加，再加上實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)太低的“一費(fèi)制”以來(lái)，學(xué)生收費(fèi)和政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付均沒(méi)有設(shè)置教學(xué)設(shè)施裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校沒(méi)有足夠的資金投入能力。
2、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育進(jìn)展緩慢，小學(xué)英語(yǔ)開(kāi)課率一片空白。全區(qū)農(nóng)村初中雖然大部分已經(jīng)裝備了電腦，但農(nóng)村小學(xué)裝備電腦的極少，且農(nóng)村學(xué)校專業(yè)的計(jì)算機(jī)老師寥寥無(wú)幾，不能讓其發(fā)揮本身應(yīng)有的作用。農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)沒(méi)有開(kāi)課的達(dá)到95%以上，且嚴(yán)重缺乏英語(yǔ)教師。
3、“兩基”鞏固提高工作難度加大。一是教育負(fù)債多，學(xué)校運(yùn)行困難；二是實(shí)行“以縣為主”的體制后客觀上削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)教育的積極性，導(dǎo)致與教育有關(guān)的實(shí)際工作基本上由學(xué)校包辦代替；三是農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，許多農(nóng)村小孩上學(xué)路程遠(yuǎn)。
5、農(nóng)村寄宿制學(xué)校在實(shí)施中仍存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是學(xué)生住下來(lái)難度較大，部分學(xué)生吃不起飯，住不下來(lái)；二是燃煤、用水、用電等設(shè)施的維護(hù)、維修等費(fèi)用較大，學(xué)校支付較為困難。三是由于學(xué)校有寄讀生，每校需增加炊事員、醫(yī)務(wù)人員等，增加學(xué)校編制和財(cái)政負(fù)擔(dān)。
6、民辦學(xué)校受限于辦學(xué)場(chǎng)所小，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，投資小，資金短缺，辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，師資力量薄弱，生源差，不能有效地分流更多的適學(xué)兒童。
7、農(nóng)村職校辦學(xué)規(guī)模小、專業(yè)單一、專業(yè)教師缺乏、無(wú)實(shí)驗(yàn)基地、教學(xué)資金短缺，不能有效培養(yǎng)合格的專業(yè)人才。
（三）農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)由于受我區(qū)地廣人多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政扶持困難等因素制約，還存在以下問(wèn)題：一是衛(wèi)生技術(shù)人員補(bǔ)給機(jī)制欠靈活，專業(yè)技術(shù)骨干缺乏，人員素質(zhì)偏低。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要有血壓機(jī)、體溫表等簡(jiǎn)單設(shè)備，少數(shù)衛(wèi)生院仍靠“老三件”來(lái)診治疾病。三是農(nóng)村衛(wèi)生體制及資源配置方式不合理，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。具體是：a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展舉步唯艱，管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，多數(shù)經(jīng)營(yíng)效益低下。b、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)生服務(wù)站重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有專業(yè)技術(shù)人員卻沒(méi)有較好的設(shè)備和診療儀器，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站有先進(jìn)的儀器，卻沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員。計(jì)生站還向著醫(yī)療領(lǐng)域延伸，與衛(wèi)生院爭(zhēng)奪市場(chǎng)。c、村衛(wèi)生室處于癱瘓狀態(tài)，集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)名存實(shí)亡，合作醫(yī)療名不符實(shí)，鄉(xiāng)醫(yī)半醫(yī)半農(nóng)，年齡知識(shí)老化，無(wú)力承擔(dān)農(nóng)村社會(huì)衛(wèi)生工作。四是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生事業(yè)總費(fèi)用占地縣兩級(jí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，分別為0.29%和1%。農(nóng)村合作醫(yī)療力量發(fā)展緩慢，農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題相當(dāng)突出。農(nóng)民看病難的問(wèn)題十分突出，因病致貧的貧困人口增加，農(nóng)村人口的健康水平下降。
（四）由于我區(qū)許多縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，不少地方的農(nóng)村文化建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是文化設(shè)施建設(shè)落后，制約了農(nóng)村文化發(fā)展。二是文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)投入普遍不足。三是農(nóng)村文化隊(duì)伍不穩(wěn)定，人才流失嚴(yán)重。四是農(nóng)民看電影難、看書（報(bào)）難、看戲難的問(wèn)題仍然存在。文化需求得不到滿足，賭博、封建迷信活動(dòng)等開(kāi)始蔓延泛濫。
（五）農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展受限于體育場(chǎng)所不足，體育鍛煉方式單一，缺乏生機(jī)和活力，政府對(duì)其重視不足和資金投入極少，全民健身運(yùn)動(dòng)只是宣傳而也，沒(méi)有落到實(shí)處。
（六）農(nóng)村旅游事業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于起步低，基礎(chǔ)差，存在一些問(wèn)題：一是政府對(duì)發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)有待提高。發(fā)展農(nóng)村旅游需要縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提高認(rèn)識(shí)，投入一定的人力、物力和財(cái)力，支持地方群眾的發(fā)展，加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用和引導(dǎo)作用。二是政府對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的投入不足。由于我區(qū)許多縣屬貧困縣，只能保證運(yùn)轉(zhuǎn)外，根本沒(méi)有資金投入在發(fā)展旅游事業(yè)上，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是群眾在發(fā)展旅游業(yè)的大環(huán)境下自主發(fā)展起來(lái)的，因此，設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，管理、服務(wù)水平較低，景區(qū)可進(jìn)入性條件差，未能與周邊相對(duì)成熟景區(qū)連成一線，形不成感召力。三是地方群眾對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。他們認(rèn)為發(fā)展旅游業(yè)是政府的事，不結(jié)合地方旅游資源的優(yōu)勢(shì)發(fā)展地方旅游，加之受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想影響，安于現(xiàn)狀。四是旅游經(jīng)營(yíng)管理體制落后，部門之間存在各自為陣、條塊分割的狀況，資源的開(kāi)發(fā)不能形成合力，缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中權(quán)責(zé)明確的制度。
（七）我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)雖然已經(jīng)啟動(dòng)，但離社會(huì)整合建設(shè)發(fā)展要求太遠(yuǎn)，在目前階段主要存在如下問(wèn)題：
1、認(rèn)識(shí)不足。目前出現(xiàn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展貧乏，其原因是各部門有關(guān)單位、社區(qū)居民、社會(huì)團(tuán)體對(duì)社區(qū)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為社區(qū)無(wú)非是小整合為大，直接管理和指導(dǎo)的單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在目前來(lái)說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作是計(jì)劃生育、財(cái)政稅收，而無(wú)時(shí)間和精力去探索社區(qū)發(fā)展問(wèn)題。
（八）農(nóng)村計(jì)生服務(wù)事業(yè)雖然取得了明顯成效，但也存在一些制約因素：一是人口過(guò)快增長(zhǎng)與計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾相當(dāng)突出。二是社會(huì)保障機(jī)制尚不完善，“養(yǎng)子防老”等觀念難以在短期內(nèi)根除。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)人員嚴(yán)重不足。
針對(duì)我區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的種種問(wèn)題和制約瓶頸因素，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，從中找出關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)，提出以下的解決措施和建議。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。隨著全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的確立，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展將成為我區(qū)發(fā)展和改革全局工作中的重要著力點(diǎn)。面臨十分有利的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境條件，我區(qū)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神以及“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“人人享有基本公共服務(wù)”的目標(biāo)和要求，按照“統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌考慮發(fā)展與改革”的五大原則，以加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)為己任，理清工作思路，搞好規(guī)劃指導(dǎo)，加大工作力度，突出發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)，大力提高農(nóng)村社會(huì)公共產(chǎn)品的供給能力，加快農(nóng)村社會(huì)發(fā)展步伐。
（二）加大中央、省財(cái)政投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
1、要加大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)比例和科技人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)科技工作的管理，建立科技信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行科技宣傳和科技培訓(xùn)，提高科技素質(zhì)，增強(qiáng)科技意識(shí)。開(kāi)展多種形式的科技培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。大力推廣農(nóng)村適用技術(shù)，加快科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
2、要把發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育擺在突出位置，抓好我區(qū)“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)”和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工程”的實(shí)施，作為切實(shí)加快農(nóng)村義務(wù)教育的切入點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村寄宿制學(xué)校和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的覆蓋面，增加貧困家庭寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)。要繼續(xù)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中和職業(yè)高中的辦學(xué)規(guī)模和增加辦學(xué)點(diǎn)，大力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建普通高中和職業(yè)高中，讓更多的初中畢業(yè)生進(jìn)入更高一級(jí)的學(xué)校學(xué)習(xí)，減少初中生畢業(yè)就進(jìn)入社會(huì)就業(yè)和減輕農(nóng)民教育費(fèi)負(fù)擔(dān)，特別是農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入高中學(xué)習(xí)后不再享受“兩免一補(bǔ)”將加大農(nóng)村家庭的支出費(fèi)用，許多家庭無(wú)力承擔(dān)。進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，全面推進(jìn)“產(chǎn)教結(jié)合”、“校企結(jié)合”、“定單式培養(yǎng)”等辦學(xué)模式，大力扶持民辦教育，增加對(duì)民辦教育的貸款支持力度，明確民辦學(xué)?？赏认硎苻r(nóng)村“兩免一補(bǔ)”的'國(guó)家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
3、要把解決農(nóng)民看病難問(wèn)題作為重點(diǎn)工作領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤其是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度，對(duì)農(nóng)村因病致貧、因病返貧的農(nóng)民，要充分利用醫(yī)療救助體系和醫(yī)療救助基金，大力推進(jìn)和開(kāi)展農(nóng)村合作醫(yī)療，使返貧農(nóng)民盡早脫貧。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員的培訓(xùn)力度，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要繼續(xù)改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加對(duì)農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備的投入。
4、要把加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)擺在重要工作議程，繼續(xù)加大基層文化館（站）、圖書館和“村村通廣電工程”等建設(shè)力度，大力繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，要盡可能早地建立村級(jí)文化室、公眾娛樂(lè)室，要成立農(nóng)村文化宣傳隊(duì)和村級(jí)文工隊(duì)，加大破除農(nóng)村不良習(xí)俗和封建迷信思想的力度。要進(jìn)一步加大對(duì)文物的保護(hù)、維修、搶修力度，增加文物經(jīng)費(fèi)的投入。
5、要把改善計(jì)劃生育基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦改造步伐，按照“八化”要求，逐步建立醫(yī)院或中心鄉(xiāng)所，更新、配備必要的手術(shù)器械和醫(yī)療儀器。要逐步完善社會(huì)保障機(jī)制和計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，消除農(nóng)村獨(dú)女戶、二女戶的后顧之憂。加大對(duì)計(jì)生人員的培訓(xùn)力度，繼續(xù)開(kāi)展“技術(shù)幫扶”工程。
6、要加大公益性體育設(shè)施建設(shè)力度，增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的體育器材的投放，大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。
7、政府要提高對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)，要加快對(duì)鄉(xiāng)村旅游設(shè)施的建設(shè)速度，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、特色化、現(xiàn)代化、娛樂(lè)化方向發(fā)展，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主的旅游產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)挖掘“紅色旅游”的潛力和開(kāi)發(fā)品牌旅游線路，要?jiǎng)訂T有實(shí)力的單位和個(gè)人積極投資開(kāi)發(fā)旅游資源，提高旅游產(chǎn)品的宣傳力度。
8、要加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，要?jiǎng)訂T社會(huì)力量大力參與社區(qū)建設(shè)，政府要在政策、資金等方面積極支持。
（三）推進(jìn)體制創(chuàng)新，完善人事制度改革，增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展活力。一要繼續(xù)完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制和人事體制改革，大力推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和教師聘任制，并且進(jìn)一步明確鄉(xiāng)級(jí)以及農(nóng)村基層自治組織在教育中的具體職責(zé)，如規(guī)定各級(jí)政府財(cái)政對(duì)教育投入比例和農(nóng)村基層自治組織要以“一事一議”等方式為學(xué)校解決一些實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)要適當(dāng)放寬農(nóng)村中小學(xué)教師的編制，合理配置教育資源，在教師后續(xù)教育培訓(xùn)方面做到高質(zhì)有效。二要積極探索農(nóng)村醫(yī)療體制改革和農(nóng)村衛(wèi)生人員的人事制度改革，重點(diǎn)推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，每年公開(kāi)招聘一些大中專畢業(yè)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注入新生力量。同時(shí)還要加強(qiáng)現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提高在職人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。另外還要逐步實(shí)行醫(yī)療市場(chǎng)化建設(shè)，在人才使用、分配機(jī)制等方面要按市場(chǎng)規(guī)律準(zhǔn)則來(lái)運(yùn)行，使經(jīng)營(yíng)更具自主權(quán)。三要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革來(lái)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心布局，逐步解決農(nóng)村基層文化工作人員待遇偏低問(wèn)題，使他們真正成為一支農(nóng)村基層文化建設(shè)的主力軍。同時(shí)還應(yīng)制定優(yōu)惠政策，大力興辦農(nóng)村文化市場(chǎng)。組建農(nóng)民龍燈隊(duì)、嗩吶協(xié)會(huì)、農(nóng)民劇團(tuán)等各種業(yè)余民間文藝組織，開(kāi)展各種民間文化活動(dòng)。四要進(jìn)一步完善和落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，抓好計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施的完善和落實(shí)工作。解決好農(nóng)村無(wú)孩戶、純女戶的養(yǎng)老問(wèn)題。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生工作人員，加強(qiáng)培訓(xùn)與教育，建立健全競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰的工作機(jī)制。還要進(jìn)一步加大違反計(jì)生條例的查處力度，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征管，努力解決好出生嬰兒性別比失調(diào)問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。20xx年11月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》，再一次引發(fā)人們對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考。然而落實(shí)到行動(dòng)上來(lái)，由于種種原因，農(nóng)村文化建設(shè)依舊擺脫不了困境。這從我們的調(diào)研過(guò)程中也可以明顯看得出來(lái)。為了解當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)情況，為了使文化建設(shè)趕上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，為了能使人們更深一步認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性，更為了探索文化建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深層原因，我們西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生9人和公共管理學(xué)院本科生3人，在陳維達(dá)教授的指導(dǎo)下，我們以大邑縣作為調(diào)研對(duì)象，于7月21日——7月31日展開(kāi)了為期十天的暑期調(diào)研活動(dòng)。相關(guān)情況及分析如下。
本次調(diào)查旨在全面了解西部農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)中文化建設(shè)的實(shí)施情況,我們選取了成都市大邑縣作為樣本深入當(dāng)?shù)厝〉玫谝皇仲Y料,為西部新農(nóng)村文化建設(shè)提供參考資料。
本次調(diào)查對(duì)象總體為成都市大邑縣大邑縣政府的各個(gè)部門及個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體農(nóng)民.調(diào)查范圍包括5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(悅來(lái)鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)和鶴鳴鄉(xiāng))15個(gè)村(社區(qū))。
本次調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)主要有四個(gè)方面,包括:受訪者人口統(tǒng)計(jì)特征、農(nóng)村文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀、農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)施情況及與文化有著密切關(guān)系的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況等。
本次調(diào)查主要采用問(wèn)卷、面訪和座談會(huì)相結(jié)合的調(diào)查方式.其中問(wèn)卷采用多階段隨機(jī)抽樣方法.調(diào)查方法上我們采取點(diǎn)面結(jié)合的方法,面上我們走訪當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)相關(guān)職能政府部門了解情況收集資料,點(diǎn)上針對(duì)農(nóng)戶我們采取入戶訪談和調(diào)查的方式,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
本次調(diào)查向大邑縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15個(gè)村、社區(qū)的農(nóng)村居民發(fā)放問(wèn)卷220份,共回收205份,回收率93.18%.清除無(wú)效問(wèn)卷21份,實(shí)際有效問(wèn)卷184份,問(wèn)卷有效率達(dá)89.8%。
本次受訪農(nóng)民中,男性占45.7%,女性占54.3%,女性所占比例較高。從年齡結(jié)構(gòu)上看,31至40歲周歲的中年人比例最高,占到35.33%。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,受訪農(nóng)民受教育程度以小學(xué)、初中為主,比重分別占到40.22%和39.23%,高中占到15.22%,大專及本科以上僅占5.43%.考慮到樣本的年齡結(jié)構(gòu)和青壯年勞動(dòng)力外出打工等因素,大邑縣農(nóng)民受教育程度應(yīng)該高于此次調(diào)查結(jié)果.
根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭年收入以9000元以上為主,占到整個(gè)樣本的39.67%,某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別家庭年收入達(dá)到30000元左右.家庭年收入在3000元以下的有19.02%,主要集中在邊遠(yuǎn)的丹鳳鄉(xiāng),30006000元之間占25.0%,6000元9000元的家庭有16.3%.這與我們?cè)诖笠乜h統(tǒng)計(jì)局收集的農(nóng)民人均年收入3200元基本相符.
大邑縣地處成都平原向川西北高原過(guò)渡的前沿地帶，其西部為成都平原與龍門山脈隆起的縫合帶。是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，平原，丘陵，山區(qū)皆有。20xx年大邑整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值545406萬(wàn)元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值10697元，最近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在10%以上。20xx年農(nóng)村居民人均總收入7773元，純收入4649元。當(dāng)?shù)刂饕杖雭?lái)源于農(nóng)業(yè)，工業(yè)，旅游業(yè)。農(nóng)村居民收入層次劃分較為明顯，山區(qū)(如西嶺鎮(zhèn))收入最高，平原地區(qū)次之，丘陵地區(qū)收入最低。在本次調(diào)研的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王泗(地處平原地區(qū))20xx年農(nóng)村居民人均純收入4710元，悅來(lái)鎮(zhèn)(大部分面積屬于丘陵地區(qū))農(nóng)民人均純收入4310元。而人均農(nóng)民總支出達(dá)6865元。通過(guò)大邑統(tǒng)計(jì)年鑒，如果剔除通貨膨脹因素，人均收入增長(zhǎng)在10%左右，而人均支出增長(zhǎng)達(dá)30%。而主要支出依舊是生活消費(fèi)支出和教育支出，并沒(méi)有發(fā)生根本變化，這說(shuō)明居民生活成本在增加。
城鄉(xiāng)一體化取得明顯效果，成都市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)20xx年大邑縣城市化率為31.1%，20xx年城鎮(zhèn)化率的目標(biāo)是提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到33.1%。大邑農(nóng)發(fā)局土地流轉(zhuǎn)管理中心統(tǒng)計(jì)，截止20xx年6月底，全縣農(nóng)用地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)19.43萬(wàn)畝，增長(zhǎng)16.07%，其中：耕地流轉(zhuǎn)面積4.82萬(wàn)畝。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積已占全縣農(nóng)用地總面積的28.24%。安仁鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化中走在最前面，成功的創(chuàng)造出安仁模式。安仁鎮(zhèn)將打造成為西部一流的歷史文化名鎮(zhèn)，為了配合整個(gè)工作，安仁鎮(zhèn)對(duì)安仁文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及的征地拆遷農(nóng)戶，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格，啟動(dòng)了規(guī)劃占地450畝的農(nóng)民新村建設(shè)，完成了新村廣場(chǎng)、道路建設(shè)、5000平方米的綠化，已有100多戶農(nóng)戶入住。許多人在政府的推薦、培訓(xùn)下，到周邊企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。政府還出謀劃策讓居民自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，并制定了證照辦理等方面的優(yōu)惠政策;縣就業(yè)局還對(duì)新村內(nèi)的部分失地農(nóng)民進(jìn)行了烹飪、禮儀、服務(wù)等職業(yè)技能培訓(xùn)。
城鄉(xiāng)一體化改革主要通過(guò)城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)和重組以及勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，縮小工農(nóng)之間的收入差距;通過(guò)農(nóng)民新村建設(shè)，使農(nóng)村居民享受城市的現(xiàn)代文明，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、繁榮，逐步縮小并最終消滅城鄉(xiāng)之間的差距。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年大邑縣農(nóng)村居民人均總收入為7773元，則一個(gè)三口之家的家庭年總收入約為20000元。而調(diào)查顯示,約60%的家庭年收入在一萬(wàn)元以下，家庭年收入在兩萬(wàn)元以下的比例則更大，農(nóng)村居民也存在收入差距問(wèn)題。且由此可看出，農(nóng)民收入的提高也主要集中在收入較高的那40%群體中，而收入較低的那60%收入并無(wú)顯著變化，農(nóng)民收入差距有增大的趨勢(shì)，農(nóng)民收入差距問(wèn)題函待解決。
由下圖可看出，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源的居民所占比重僅排第三位，低于個(gè)體經(jīng)商和打工收入。這說(shuō)明農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)收入在居民中的重要性已經(jīng)大大降低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的低收益表現(xiàn)得非常明顯，被人們?cè)谥饾u拋棄。
超過(guò)一半的居民的收入主要來(lái)源于打工所得，且有將近一半的被調(diào)查居民打工收入占家庭總收入的七成以上。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)民集中居住，農(nóng)民社區(qū)的建立，農(nóng)民手中的土地減少，這一比例有可能會(huì)繼續(xù)增大。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中，政府應(yīng)作好農(nóng)民創(chuàng)收、增收的跟進(jìn)措施，切實(shí)提高農(nóng)民的生活水平。
家庭支出里面排名前三位的分別是食物支出、教育支出和日常生活用品支出。在被調(diào)查的184個(gè)樣本中雖然有31個(gè)樣本將農(nóng)業(yè)開(kāi)支作為家庭支出的第一位，但是有130個(gè)樣本沒(méi)有選擇農(nóng)業(yè)支出作為其家庭前三位的支出，可見(jiàn)農(nóng)業(yè)支出占家庭指出的比例是較低的，主要原因是調(diào)查的地方農(nóng)民失地嚴(yán)重和外出打工的較多從而造成了農(nóng)業(yè)支出不足。
在被調(diào)查的184個(gè)樣本中，有115個(gè)樣本將食物支出列入其主要支出。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，家庭還在為滿足基本的生活需求而努力時(shí)，說(shuō)明農(nóng)民的收入太低，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題仍然是農(nóng)民的主要問(wèn)題。
在家庭第一大支出選項(xiàng)中教育支出是僅次于食物支出的第二大類支出，這個(gè)教育支出不是對(duì)中小學(xué)義務(wù)教育的教育支出，而主要是子女高中及大學(xué)教育的支出。對(duì)于收入不高的農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，孩子上大學(xué)的教育支出幾乎是其家庭全部收入的總和。
對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的問(wèn)卷調(diào)查主要分布在悅來(lái)鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)以及鶴鳴鄉(xiāng)四個(gè)區(qū)域，農(nóng)村文化建設(shè)有其共同性，但也有區(qū)域上的差別。下面以農(nóng)戶的問(wèn)卷調(diào)查為依據(jù)，首先總體分析大邑縣農(nóng)村地區(qū)在文化建設(shè)方面的現(xiàn)狀和問(wèn)題，分析原因并提出相應(yīng)的對(duì)策。然后針對(duì)有較大差異的指標(biāo)進(jìn)行地區(qū)橫向比較，分析地區(qū)差異的原因。
農(nóng)村文化主要包括個(gè)人文化活動(dòng)與公共文化活動(dòng)兩個(gè)方面。下面分別從這兩方面進(jìn)行分析。
針對(duì)空閑時(shí)娛樂(lè)方式的調(diào)查中，農(nóng)戶的選擇集中在電視，看書看報(bào)和麻將撲克上，80%以上的農(nóng)戶都選擇看電視作為首要的娛樂(lè)方式，分別有9.14%和4.0%的將看書看報(bào)及麻將撲克作為自己的第一選擇。農(nóng)戶除了電視外，第二主要的娛樂(lè)方式為看書看報(bào)，比例占到36.0%，第三為麻將x牌，比例為14.29%.
可見(jiàn)，農(nóng)民目前主要的休閑方式是看電視，自然而然，他們獲得信息方式也主要通過(guò)電視，這與我們的調(diào)查完全一致，92.4%的被調(diào)查對(duì)象選擇電視作為獲得信息的方式，同時(shí)，通過(guò)報(bào)紙獲得信息的也占到35.9%。其他方式(廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等)則不足10%。
在我們的調(diào)查中，不會(huì)使用電腦的比例達(dá)72.1%，絕大部分家庭沒(méi)有電腦，而手機(jī)普及率也較低，且主要用于日常通信，并非作為獲得市場(chǎng)信息的工具。所以，農(nóng)民只有通過(guò)電視和報(bào)紙獲得信息。
電視和報(bào)紙作為農(nóng)村居民獲得信息的主要方式，因而，針對(duì)農(nóng)戶看電視和報(bào)紙的興趣偏好的分析可以看出農(nóng)民關(guān)注的方面。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民最喜歡看的電視節(jié)目主要是新聞，占有效樣本的64.9%;在66個(gè)有效樣本中，選擇看報(bào)紙是為了了解新聞的占64.6%?？梢?jiàn)，絕大部分農(nóng)民還是很關(guān)心時(shí)事的，尤其時(shí)與農(nóng)民利益密切相關(guān)的時(shí)事新聞。
在農(nóng)戶經(jīng)?？吹碾娨暪?jié)目類型中，除新聞外占絕大部分以外，其他一些農(nóng)民感興趣的節(jié)目包括連續(xù)劇電影，法制，綜藝娛樂(lè)和農(nóng)業(yè)科技，選擇比例分別占到55.9%，29.4%，22.4%，18.8%。從調(diào)查中可以看出農(nóng)民的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，法制方面的節(jié)目需求也就進(jìn)一步的增多。
與之相對(duì)應(yīng)，農(nóng)戶希望地方電視臺(tái)增加的節(jié)目也以地方新聞為主，占64.9%，與前面不同的是，選擇希望增加連續(xù)劇電影的人數(shù)只占16.6%，而希望了解農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)政策解讀的排二，三位，分別占有效樣本的32.5%。
這充分說(shuō)明了農(nóng)民盡管經(jīng)常看連續(xù)劇，電影類節(jié)目，但他們最希望增加的節(jié)目還是關(guān)于農(nóng)技知識(shí)和經(jīng)濟(jì)政策方面的節(jié)目，這說(shuō)明農(nóng)民對(duì)自身利益的日益重視，并且對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注。但由于電視臺(tái)尤其是地方電視臺(tái)這類時(shí)事節(jié)目太少，而多是連續(xù)劇，電影，農(nóng)民沒(méi)有更多的選擇，除了新聞節(jié)目就只有收看電視劇，電影。所以，農(nóng)民看電視劇，電影的比例才會(huì)較高。
除電視外，報(bào)紙也是重要的信息渠道，從我們的調(diào)查來(lái)看，64.6%的看報(bào)者目的是為了了解新聞。另外，為了增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)和了解市場(chǎng)信息的也占到了56.9%和36.9%。可見(jiàn)，報(bào)紙對(duì)于提高農(nóng)民文化素質(zhì)有很重要的作用。
針對(duì)農(nóng)民日常讀書情況的調(diào)查結(jié)果顯示，有50.5%的農(nóng)民從來(lái)不看，在余下的樣本中，選擇法制法律類書籍的比例最高，為23.9%;其后依次是農(nóng)業(yè)科技和小說(shuō)類、文化教育和經(jīng)濟(jì)管理，比例分別為14.7%、14.7%、11.4%和8.7%。
可見(jiàn)，從來(lái)不看書的農(nóng)民比例占到一半以上，這主要是因?yàn)槲覀兯{(diào)查的對(duì)象多屬于留守在家的婦女和老人，不識(shí)字的比例較大，即使識(shí)字的農(nóng)民文化程度也較低，沒(méi)有看書學(xué)習(xí)的習(xí)慣。但值得欣喜的是，越來(lái)越多的年輕一代平時(shí)讀書的比例在增大，他們有一定文化基礎(chǔ)，也渴望通過(guò)書籍學(xué)習(xí)自己感興趣的知識(shí)。
讀書學(xué)習(xí)是提高農(nóng)民個(gè)人素質(zhì)的重要途徑，政府應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民，尤其是年輕人多讀書，讀好書，通過(guò)閱讀書籍?dāng)U展自己的知識(shí)面，提高自身素質(zhì)。另外，政府也應(yīng)該為農(nóng)民的讀書需求提供條件，如開(kāi)辦免費(fèi)圖書室，豐富圖書種類等。只有這兩方面結(jié)合起來(lái)，才能加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的腳步。
除開(kāi)個(gè)人進(jìn)行的娛樂(lè)活動(dòng)以外，村里及當(dāng)?shù)卣蛎耖g團(tuán)體組織的文化活動(dòng)的豐富程度也是體現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)的重要方面。在我們的問(wèn)卷中也涉及了鄉(xiāng)村公共文化方面的調(diào)查。由于公共文化具有區(qū)域性，同一地區(qū)是一致的，所以我們主要通過(guò)地區(qū)的橫向比較來(lái)分析公共文化建設(shè)的現(xiàn)狀。
從所調(diào)查的情況來(lái)看，公共文化建設(shè)方面做的較好的是安仁鎮(zhèn)，而王泗和悅來(lái)的丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)在公共文化設(shè)施方面則相對(duì)較差，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
我們?cè)谡{(diào)查村里一年免費(fèi)放電影的次數(shù)時(shí)，累計(jì)有近70%的安仁農(nóng)戶選擇放過(guò)一次以上，其中42.9%的農(nóng)民選擇3次以上，這些農(nóng)戶多集中在安仁鎮(zhèn)金井社區(qū)。而王泗鎮(zhèn)和丹鳳以及鶴鳴鄉(xiāng)分別有77.9%，97.6%及92.9%農(nóng)戶選擇了沒(méi)有放過(guò)(這里不考慮為商業(yè)宣傳而放免x電影的情況)。
針對(duì)村里是否有文化團(tuán)以及逢年過(guò)節(jié)是否進(jìn)村演出的問(wèn)題，仍然呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異，有79.3%的安仁被調(diào)查對(duì)象選擇“有”，而其他三個(gè)地區(qū)則選擇“沒(méi)有”的占絕大多數(shù)。
從我們的調(diào)查中可以看出，不少農(nóng)民對(duì)于平時(shí)的文化生活并不重視，覺(jué)得無(wú)所謂，而逢年過(guò)節(jié)則希望能夠有豐富的文化生活，比如觀看文藝表演等。這主要是因?yàn)槠綍r(shí)家中的青壯年都出外打工，留守在家里的婦女和老人一方面要擔(dān)負(fù)起繁重的農(nóng)活，另一方面還要負(fù)責(zé)孩子的教育，全家的主要任務(wù)都是為了多掙錢，為生機(jī)而奔波，沒(méi)有時(shí)間和精力參加文化活動(dòng)。而逢年過(guò)節(jié)則全家都在家團(tuán)聚，也沒(méi)有繁忙的農(nóng)活和工作任務(wù)，是一年中最清閑的時(shí)間。如果有豐富多彩的文化生活，更能增加節(jié)日的喜慶氛圍。
此外，農(nóng)民對(duì)文藝演出的水平要求并不高，只要有農(nóng)村特色，貼近農(nóng)民的生活，有他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式就可以了，這樣的文藝演出費(fèi)用并不高，加之有特長(zhǎng)的農(nóng)民還可以自己親身參與演出，又能減少演出的成本。與此同時(shí)，在愿意為文藝演出支付的票價(jià)的調(diào)查中，選擇5元以內(nèi)的占43.82%，不愿意花錢的占38.2%，另外，愿意花5-10元以及10元以上的分別占13.48%和4.49%。
可見(jiàn)，愿意花錢看演出的農(nóng)民占到了60%以上。所以，政府可以適當(dāng)收取5元以下的費(fèi)用，加上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)演出的贊助，資金的問(wèn)題可以解決。為了讓所有農(nóng)戶都能享受到有限的文化資源，針對(duì)農(nóng)戶居住比較偏遠(yuǎn)，比較分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單獨(dú)舉行演出不符合成本收益原則，可以采取免費(fèi)接送的形式，將他們集中到人口集中的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣可以充分發(fā)揮文化演出的外部性。當(dāng)然，具體采用分散還是集中的表演形式，取決于文化演出的規(guī)模，以成本收益對(duì)等的原則，最大限度滿足農(nóng)民的文化要求。
在對(duì)各地區(qū)公共文化設(shè)施的調(diào)查中，情況同樣如此，安仁的總體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其他三個(gè)地區(qū)。在安仁居民社區(qū)，報(bào)欄，多功能活動(dòng)室，圖書室和體育設(shè)施都比較齊全，選擇的比例分別占42。9%，46。4%，67。9%，60。7%。安仁鎮(zhèn)農(nóng)戶對(duì)當(dāng)?shù)毓参幕ㄔO(shè)的滿意程度較好，選擇非常滿意及較滿意的合計(jì)占51。7%。而王泗鎮(zhèn)，丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施都十分缺乏，甚至沒(méi)有。而農(nóng)民對(duì)于公共文化設(shè)施的滿意程度也較差。王泗和悅來(lái)鎮(zhèn)選擇不滿意的比例都在60%以上，鶴鳴鄉(xiāng)則達(dá)到80%以上。
安仁的公共文化設(shè)施十分齊全，但是選擇一般以及不滿意的比例仍然達(dá)到了48。2%，接近有效樣本的一半，出現(xiàn)這種情況的原因一方面是由于調(diào)查樣本選取的問(wèn)題，我們?cè)谡{(diào)查安仁鎮(zhèn)時(shí)是以社區(qū)為主，也有小部分被調(diào)查農(nóng)戶不是屬于社區(qū)范圍以內(nèi)，文化設(shè)施并不健全，無(wú)法享受到社區(qū)文化設(shè)施的便利，這部分農(nóng)戶選擇一般或不滿意的比例較高。
另一方面則主要反映了農(nóng)村居民還沒(méi)有養(yǎng)成文化消費(fèi)的習(xí)慣，平時(shí)多喜歡呆在家里看電視或者打麻將，而不習(xí)慣看書看報(bào)或者鍛煉身體。
針對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)也是農(nóng)村文化建設(shè)的重要方面，培訓(xùn)對(duì)于提高農(nóng)民素質(zhì)，增加見(jiàn)識(shí)，擴(kuò)展知識(shí)面有著非常重要的作用。我們認(rèn)為，在文化建設(shè)中，針對(duì)農(nóng)民的知識(shí)和素質(zhì)方面的培訓(xùn)比休閑娛樂(lè)方式更加重要。
由于現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后，農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利影響，也是制約經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的瓶頸。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的頭等大事，提高農(nóng)民素質(zhì)也應(yīng)刻不容緩。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，人們的物質(zhì)生活水平提高了，自然會(huì)將更多的精力放在文化生活方面，農(nóng)村文化建設(shè)就能更快更好的展開(kāi)。
在針對(duì)是否有知識(shí)培訓(xùn)的調(diào)查中，安仁要稍好于其他三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有48。3%的調(diào)查對(duì)象選擇有，而在王泗，悅來(lái)以及鶴鳴三地，選擇有的分別只占14.5%，27.5%，7.1%。
除開(kāi)培訓(xùn)的數(shù)量，我們也對(duì)培訓(xùn)的質(zhì)量進(jìn)行了調(diào)查，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各種知識(shí)培訓(xùn)對(duì)于農(nóng)民增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、學(xué)習(xí)技能有十分明顯作用。在參加過(guò)培訓(xùn)的被調(diào)查者中，有71.43%的人選擇了“很需要，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)到了技能”;選擇“一般，還湊合”的占14.29;還是有10.39%的人選擇了“內(nèi)容沒(méi)有實(shí)用性，走走過(guò)程”。
可見(jiàn)，由于培訓(xùn)對(duì)豐富農(nóng)民文化知識(shí)有明顯的效果，絕大多數(shù)農(nóng)民都希望能接受某些類型的培訓(xùn)。但我們也應(yīng)注意到，仍有少部分人(14.29%)認(rèn)為培訓(xùn)缺乏實(shí)用性、或者太簡(jiǎn)單、或者太深?yuàn)W，說(shuō)明效果較差的培訓(xùn)還是存在，有個(gè)別培訓(xùn)仍然不符合農(nóng)民的需要，缺乏針對(duì)性。這種情況應(yīng)該盡量避免，基層政府在組織培訓(xùn)時(shí)，對(duì)培訓(xùn)類型以及難度的選擇應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以農(nóng)民的切身需要為準(zhǔn)，而不是農(nóng)民去被動(dòng)適應(yīng)培訓(xùn)。
此外，在對(duì)培訓(xùn)的宣傳上，基層政府也應(yīng)發(fā)揮積極的能動(dòng)性，大力宣傳、號(hào)召、引導(dǎo)農(nóng)民積極參加，而不應(yīng)抱著“愿來(lái)者來(lái)，不愿來(lái)不來(lái)”的態(tài)度。這樣才能使農(nóng)民有積極性參加各種培訓(xùn)，使有限的培訓(xùn)資源發(fā)揮最大的效用。
在對(duì)農(nóng)民希望參加的培訓(xùn)項(xiàng)目所進(jìn)行的調(diào)查中，選擇法律知識(shí)，就業(yè)知識(shí)以及子女教育方面的人數(shù)比例沒(méi)有明顯地區(qū)差異，而其他選項(xiàng)如農(nóng)技知識(shí)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，衛(wèi)生健康知識(shí)以及產(chǎn)品銷售，經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)等都呈現(xiàn)出較明顯的地區(qū)差異。
從調(diào)查中可以看出，希望接受法律知識(shí)培訓(xùn)的人數(shù)都在30%以上，說(shuō)明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，農(nóng)民的法律意識(shí)有所加強(qiáng)，法制觀念有所提高，開(kāi)始重視用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民的生產(chǎn)、生活與法律密切相關(guān)。農(nóng)民的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到法律知識(shí)。比如，“廠家+農(nóng)戶”模式中，如果農(nóng)民有法律知識(shí)則能更好地指導(dǎo)生產(chǎn);在交易農(nóng)產(chǎn)品，特別是批量農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，則更易涉及到法律方面的知識(shí)。農(nóng)民法律意識(shí)的提高將指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售過(guò)程中運(yùn)用法律保護(hù)自己，避免利益受到侵害，從而促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和生活的改善。
相比之下，政府在法律宣傳方面做的工作則很不夠。針對(duì)基層政府是否組織有法律知識(shí)進(jìn)村宣傳活動(dòng)的調(diào)查中，總共有58.3%的被調(diào)查對(duì)象選擇沒(méi)有，不清楚的占22.8%，選擇有的僅占18.9%。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十
新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村第二次飛躍式發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，人口的眾多性，農(nóng)村地域的廣闊性是中國(guó)“三農(nóng)“問(wèn)題的根本特性，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧，難點(diǎn)在農(nóng)民增收。近年來(lái)在市委、政府及上級(jí)各部門的關(guān)心和支持下，作為典型鄉(xiāng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在糧煙支柱的推動(dòng)下，基本實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高，但經(jīng)調(diào)查表明，制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多新的問(wèn)題和情況亟待解決，新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
一、農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的期望和要求。
1、迫切希望有新的支柱產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更有效地解決“三農(nóng)”問(wèn)題。xx鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要是靠烤煙和糧食，但調(diào)查表明，不少煙農(nóng)從成本、風(fēng)險(xiǎn)等來(lái)考慮，其實(shí)不太情愿栽煙或只種點(diǎn)玉米，因?yàn)椴簧俎r(nóng)民表示：一株煙從每11月就得開(kāi)始操勞，要用近10個(gè)月的時(shí)間才能變成經(jīng)濟(jì)收入，除了生產(chǎn)成本和勞務(wù)成本外，其實(shí)所得到的利潤(rùn)實(shí)在少得可憐，但除了烤煙和核桃外，又一時(shí)無(wú)法找到更好的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。為此，不少農(nóng)民都懷著一種“不得已而為之”想法來(lái)抓這一棵煙，其實(shí)都迫切希望各級(jí)政府能夠多發(fā)展一些適合農(nóng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此來(lái)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織組建，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。
2、希望進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。(1)。
產(chǎn)品加工企業(yè)，盡快改變目前這種“種菜無(wú)法賣，種糧無(wú)法加工”的局面。?(3)希望著力推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。?(4)希望大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題。
3、希望以農(nóng)民增收為目標(biāo)，抓核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65%的農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)做好引導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動(dòng)作用，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。
4、希望進(jìn)一步加強(qiáng)村社道路建設(shè)。“要想富，先修路“，縱觀xx鎮(zhèn)的村組公路，道路硬化率低，農(nóng)民群眾希望村民自治以后，村級(jí)組織應(yīng)從關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題入手，發(fā)動(dòng)農(nóng)民，出資出力，解決村、社道路“雨天泥濘、秋季塵飛“的局面。
5、希望加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要求構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮公共財(cái)政職能，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
6、希望各級(jí)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持兩手抓。在落實(shí)財(cái)力投入的同時(shí)，希望各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神，通過(guò)創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設(shè)文明富裕和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
7、希望以實(shí)施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托，培育新農(nóng)民。“三農(nóng)“問(wèn)題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使60%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
“根本自治不了，自治就成了一盤散沙”。因此希望加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭，通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。
10、希望以抓農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn)。抓農(nóng)村社會(huì)治安要以安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為突破口，俗話說(shuō)：“游手好閑“，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會(huì)銷聲匿跡;另外要對(duì)外來(lái)走村串巷的流動(dòng)人口加以監(jiān)管，避免不法行為發(fā)生;對(duì)村民要適時(shí)進(jìn)行法制教育，嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。
11、希望注重農(nóng)村教育。孩子是社會(huì)發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮應(yīng)加大對(duì)教育的投入力度，壯大師資力度，提高。
教學(xué)。
質(zhì)量;積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革，提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平，節(jié)約資源;減免農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)、以及到城市就讀借讀費(fèi)，讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。
二、當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的突出問(wèn)題及對(duì)策建議。
;農(nóng)村有線電視普及率不足35%，農(nóng)村文化生活匱乏;導(dǎo)致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不思進(jìn)取，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
向上的群。
育，采取教育與懲戒并重的方法，加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動(dòng)在農(nóng)村中的新動(dòng)向，對(duì)于非法宗教和宗教不良活動(dòng)，堅(jiān)決取締和制止，對(duì)于民間假道士等封建迷信職業(yè)者，應(yīng)一打到底，徹底凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣;并通過(guò)不斷豐富農(nóng)村文化生活和宣傳教育，使賭博等不良社會(huì)風(fēng)氣有所改變。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
三、
1、要防止“形式多于內(nèi)容”。即在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)作出詳細(xì)的規(guī)劃和年度計(jì)劃，并嚴(yán)格圍繞所作的規(guī)劃、計(jì)劃內(nèi)容來(lái)實(shí)施，在防止只搞宣傳發(fā)動(dòng)不注重實(shí)施行動(dòng)的傾向。
2、要防止“不聯(lián)系實(shí)際，想當(dāng)然”的現(xiàn)象。由于受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等因素影響，在新農(nóng)村建設(shè)工作，在制定具體方案過(guò)程，應(yīng)充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)民收入水平、增長(zhǎng)速度等因素，盡可能制定出行之有效的政策或方案，以縮短村與村、組與組、地區(qū)與地區(qū)之間差距，以防止新農(nóng)村建設(shè)乏力。
3、要防止“一手硬，一手軟”的傾向。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明是新農(nóng)村建設(shè)中缺一不可的重要內(nèi)容，在工作中，應(yīng)做到一手抓經(jīng)濟(jì)一手抓精神文明，兩手抓兩手都硬，以促進(jìn)新農(nóng)村和諧發(fā)展。
4、要防止只注重農(nóng)村建設(shè)，不關(guān)心小城鎮(zhèn)建設(shè)，導(dǎo)致整體發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動(dòng)力弱，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動(dòng)力不強(qiáng)，不能有效吸納剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)象。
四、農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的愿望和要求。
1、由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，希望繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施。
2、隨著人口增長(zhǎng)，飲水問(wèn)題不斷突出，希望有關(guān)部門能夠?qū)ΜF(xiàn)有水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理調(diào)配使用，以減少用水糾紛。
3、在村組道路建設(shè)中，希望上級(jí)有關(guān)部門能夠適當(dāng)補(bǔ)助。
4、希望繼續(xù)加大“整村推進(jìn)”和“小康村建設(shè)”扶貧項(xiàng)目的實(shí)施力度，分步分批實(shí)施，最終在所有村、組實(shí)施整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目。
總之，通過(guò)各級(jí)部門與廣大農(nóng)民群眾的不懈努力，最終實(shí)現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、保障可靠、社會(huì)和諧”社會(huì)主義新農(nóng)村。
為全面掌握禹州市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況,摸清新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題,積極探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新途徑、新方式和新思路,近段時(shí)期,我們對(duì)該市進(jìn)行了專題調(diào)研。
回顧:全面進(jìn)步面貌一新。
近年來(lái),禹州市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,以促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);同時(shí),對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行政策傾斜、資金扶持,完善基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展社會(huì)事業(yè),新農(nóng)村建設(shè)取得全面進(jìn)步,農(nóng)村面貌煥然一新。
一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入有所增加。
“三農(nóng)”服務(wù)和扶持力度,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入有所提高。初步測(cè)算,xx年禹州市第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22.8億元,同比增長(zhǎng)4.6%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到6695元,同比增長(zhǎng)5.9%。
二是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,建設(shè)環(huán)境明顯優(yōu)化。
42千米,新建垃圾池4325個(gè),安裝路燈6910盞,修建花池1245個(gè),村容村貌明顯改善。
三是精神文明有所提高,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
為提高農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì),該市深入開(kāi)展了科技、文化、衛(wèi)生、電影下鄉(xiāng)服務(wù)和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng),并按照創(chuàng)建特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“一村一品”的發(fā)展理念,強(qiáng)力推進(jìn)“科技入戶”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)成立了“文化科技服務(wù)中心”、“文化服務(wù)中心”等服務(wù)性組織,新建并充實(shí)了圖書館,村、居委會(huì)建立了文化大院,成立了民間藝術(shù)團(tuán)體,廣泛開(kāi)展文明新風(fēng)宣傳活動(dòng)。
xx年以來(lái),禹州市進(jìn)一步加大新農(nóng)合工作力度,新農(nóng)合參合農(nóng)民達(dá)到102萬(wàn)人,參合率達(dá)到98.4%,補(bǔ)助金額7137.45萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上,該市進(jìn)一步加大農(nóng)村醫(yī)療救助力度。農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)方面,新增農(nóng)村低保對(duì)象5100人,農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)到46190人,占全市農(nóng)業(yè)人口的4.5%,人均月補(bǔ)差提高到50元,有效保障了農(nóng)村低保對(duì)象的基本生活。同時(shí),對(duì)生活困難的農(nóng)村低保邊緣群眾適時(shí)給予臨時(shí)救助,共救助366戶987人。五保供養(yǎng)方面,可新增床位690張,新增集中供養(yǎng)五保對(duì)象1206人,實(shí)行60%的集中供養(yǎng)目標(biāo)。
思考:破解難題任重道遠(yuǎn)。
新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的新課題,雖然取得一定的成績(jī),但囿于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),建設(shè)時(shí)間短,且我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)和具體工作還處于探索階段,尤其是隨著金融危機(jī)的蔓延,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)更是提出了新的挑戰(zhàn),搞好新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
一是基層群眾認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。
從調(diào)查情況看,基層對(duì)新農(nóng)村建設(shè)普遍存在理解不透徹,認(rèn)識(shí)不全面的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是依賴觀望,片面理解黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府的事,就是上級(jí)撥款給農(nóng)民蓋房、修路,與自己無(wú)關(guān),坐等上邊投入、扶持,而自己不積極發(fā)揮自身作用尋找致富項(xiàng)目,增加收入。二是因循守舊,認(rèn)為提不提新農(nóng)村建設(shè)無(wú)所謂,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了,即使不提,農(nóng)民也會(huì)把自己的事情辦好,如果經(jīng)濟(jì)上不去,即使天天講也無(wú)濟(jì)于事,也改變不了農(nóng)村面貌。三是盲目激進(jìn),不顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然薄弱的實(shí)際,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是破舊立新,就是全部拆除現(xiàn)有住房,實(shí)現(xiàn)村民整體搬遷,用2—3年,甚至更短的時(shí)間建好新農(nóng)村。
二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平依然較低。
目前,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)營(yíng)方式仍然占據(jù)主導(dǎo)地位,分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營(yíng)格局還沒(méi)有根本改變。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,產(chǎn)品科技含量和附加值低,投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大個(gè)頭農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相對(duì)匱乏,服務(wù)業(yè)多以餐飲、零售等較低層次為主,對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)能力不強(qiáng)。隨著金融危機(jī)的蔓延,社會(huì)總體消費(fèi)能力下降,從而導(dǎo)致部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,甚至倒閉,農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,工資性收入相對(duì)減少,村組集體收入也出現(xiàn)滑坡。在自然災(zāi)害面前,抗風(fēng)險(xiǎn)能力依然很低,在xx年度,旱災(zāi)、澇災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)無(wú)不使脆弱的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承受了太多的打擊,有的甚至因此一蹶不振。
近年來(lái),各級(jí)持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,但由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,需要大量的資金投入,而地方政府財(cái)力普遍緊張,面對(duì)方方面面的資金缺口,地方政府應(yīng)對(duì)乏力,有時(shí)即使上面有項(xiàng)目資金,由于地方配套跟不上而難以實(shí)施。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)比較效益較低,處于弱勢(shì)地位,各類主體投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的積極性不高,導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,工程配套率低下,行路難、吃水難等問(wèn)題在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在,山區(qū)表現(xiàn)尤為突出。
四、農(nóng)民文化素質(zhì)有待提高。
“科技是第一生產(chǎn)力”。從調(diào)查情況看,農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體,科技文化素質(zhì)不容樂(lè)觀,主要表現(xiàn)在農(nóng)民的科技文化素質(zhì)相對(duì)匱乏,對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的接受能力偏低,無(wú)論是自主創(chuàng)業(yè)還是外出務(wù)工,農(nóng)民群眾增加收入的科技力量支持不足。
破題:抓住機(jī)遇注重實(shí)效。
新農(nóng)村建設(shè)雖然面臨著這樣那樣的困難,但隨著國(guó)家加大投資刺激經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái),為破解新農(nóng)村建設(shè)難題提供了很好的機(jī)遇,如何化危為機(jī),實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)新的跨越成了擺在各級(jí)政府面前的新課題。
一要切實(shí)加大宣傳工作力度。
新農(nóng)村建設(shè)既包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面,又包括政治文化層面,內(nèi)涵豐富。今后工作中,要大張旗鼓地宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,把新農(nóng)村建設(shè)的聲音傳到農(nóng)村的每個(gè)角落,使農(nóng)民群眾明白新農(nóng)村建設(shè)是為農(nóng)民謀利益、為農(nóng)村謀發(fā)展的好事情,了解新農(nóng)村應(yīng)該建什么、怎么建,引導(dǎo)他們克服等、靠、要思想和激進(jìn)苗頭,激發(fā)他們立足新起點(diǎn),樹立新追求,建設(shè)新農(nóng)村的熱情,把所有創(chuàng)造力、凝聚力吸引到新農(nóng)村建設(shè)上來(lái),自力更生、艱苦奮斗,用自己的雙手建設(shè)美好家園。
二要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃先行原則。
新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村的一號(hào)工程,牽涉方方面面,因此必須統(tǒng)籌考慮,科學(xué)制定市、鄉(xiāng)兩級(jí)總體規(guī)劃和明細(xì)規(guī)劃,明確總體目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施步驟和保障措施。要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部村鎮(zhèn)規(guī)劃培訓(xùn),提高其規(guī)劃水平,鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,通過(guò)招投標(biāo)的辦法,聘請(qǐng)專業(yè)的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)制定規(guī)劃。在這方面,禹州市方山鎮(zhèn)的做法值得學(xué)習(xí)和借鑒,該鎮(zhèn)借村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃修編工作之際,聘請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家制訂了《方山鎮(zhèn)xx—2020年村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》,確定了“一軸一帶三區(qū)”建設(shè)布局,為新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。規(guī)劃過(guò)程中,要充分發(fā)揮群眾作用,尊重群眾意見(jiàn),讓群眾參與規(guī)劃,置規(guī)劃于群眾監(jiān)督之下。市政府對(duì)大型涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)、大額涉農(nóng)資金分配要統(tǒng)籌全局考慮,確保項(xiàng)目合理布局、資金科學(xué)使用。
三要加大國(guó)家資金爭(zhēng)取力度。
今年國(guó)家決定利用三年時(shí)間投資4萬(wàn)億元用以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中3700億元用于農(nóng)村民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),400億元用以支持和發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)。要緊跟國(guó)家投資政策方向,解放思想,加快節(jié)奏,加大力度,抓緊做好項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作,對(duì)禹州市符合投資政策的項(xiàng)目進(jìn)行整合,同時(shí),加大跑省進(jìn)京力度,爭(zhēng)取更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)的盤子,爭(zhēng)取到更多的資金,為禹州市新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持。對(duì)已經(jīng)爭(zhēng)取到的上級(jí)資金項(xiàng)目,要切實(shí)加大與上級(jí)部門的溝通和匯報(bào)力度,爭(zhēng)取資金及早到位,項(xiàng)目盡快開(kāi)工,效益盡早顯現(xiàn)。
四要進(jìn)一步加大農(nóng)村投入。
要建立和完善財(cái)政投入機(jī)制,財(cái)政新增投入要向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜,對(duì)于上級(jí)資金項(xiàng)目市財(cái)政應(yīng)配套的資金和計(jì)劃投入新農(nóng)村建設(shè)的資金要列入年度財(cái)政一般預(yù)算,按時(shí)足額撥付,對(duì)于列入計(jì)劃的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程要?jiǎng)?chuàng)造條件,盡快開(kāi)工建設(shè),對(duì)于沒(méi)有列入計(jì)劃但事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)全局的工程項(xiàng)目要盡快規(guī)劃、立項(xiàng)。同時(shí),要充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量,形成公共財(cái)政框架下,以政府投入為引導(dǎo),農(nóng)民積極籌資投勞,社會(huì)力量廣泛參與的多元化籌資體系。要加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入,強(qiáng)化新農(nóng)合和農(nóng)村社保工作,進(jìn)一步提高農(nóng)村低保水平和覆蓋率,解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。
五要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。
要不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以提高產(chǎn)品質(zhì)量為核心,積極向“優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、高效、安全”方向調(diào)整;特色農(nóng)業(yè)要按照“公司+基地+農(nóng)戶”的原則,大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)的區(qū)域化和專業(yè)化。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不斷壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次,提高產(chǎn)品附加值。要充分發(fā)揮二、三產(chǎn)業(yè)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主渠道作用,通過(guò)完善設(shè)施、改良環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)、政策引導(dǎo)、資金支持等措施，加大農(nóng)村招商引資工作力度,吸引新的項(xiàng)目入駐,膨脹和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,為提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平注入新的動(dòng)力。要加快農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)程,并嚴(yán)格按照“自愿、公開(kāi)、公平、有償、有限期、有流動(dòng)和用途管制”等原則規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,盡最大可能地發(fā)揮土地的集約效應(yīng)和規(guī)模效益,以土地流轉(zhuǎn)促農(nóng)民增收。
六要不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。
要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾基礎(chǔ)力量和主力軍作用,必須加大農(nóng)村教育投入,提高農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì),以適用新農(nóng)村建設(shè)的需要。一要均衡城鄉(xiāng)教育資源,鼓勵(lì)城市優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教、任職,全面提高農(nóng)村教學(xué)水平,使農(nóng)村學(xué)生能夠享受到近年來(lái)我市教育工作取得的成果。同時(shí),各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育加大支持力度,解決束縛農(nóng)村教育發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題。二要科學(xué)分析當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下農(nóng)民工就業(yè)困難的原因,根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)需求合理調(diào)整培訓(xùn)方向,加大培訓(xùn)力度,尤其是加大勞動(dòng)力市場(chǎng)急需高技能人才的培訓(xùn),提高其外出就業(yè)和在家創(chuàng)業(yè)的技術(shù)水平。
要以建設(shè)和諧、繁榮新農(nóng)村為目標(biāo),開(kāi)展豐富多彩的科技文化娛樂(lè)宣教活動(dòng),豐富群眾的精神生活,引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué),自覺(jué)抵制迷信,破除陋習(xí),形成文明、科學(xué)、健康向上的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要著眼全局,放遠(yuǎn)目光,轉(zhuǎn)變職能,為新農(nóng)村建設(shè)保好駕、護(hù)好航、服好務(wù)。要以推行“4+2”工作法為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,激發(fā)群眾參政、議政的熱情,嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),提高工作透明度,增強(qiáng)群眾對(duì)基層政權(quán)的信任度,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織是建立在新型產(chǎn)業(yè)之上的生產(chǎn)關(guān)系，是在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按照章程推進(jìn)共同生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)的互助性經(jīng)濟(jì)組織。近幾年來(lái)，我縣農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織有了長(zhǎng)足的發(fā)展，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮較好的作用。根據(jù)省、州、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)通知要求，我就當(dāng)前金馬鎮(zhèn)新壩村委會(huì)發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：
一、新壩村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀。
(一)基本情況。
金馬鎮(zhèn)新壩村委會(huì)，距離鎮(zhèn)政府4公里，國(guó)土面積15.93平方公里，地處壩區(qū)，海拔1867米，年平均氣溫14.6℃，年降水量1101毫米，主產(chǎn)水稻、玉米、小麥等農(nóng)作物。有耕地6901.83畝，人均耕地0.8畝;有林地1967畝。全村轄4個(gè)村民小組，有農(nóng)戶2290戶，人口8835人，其中農(nóng)業(yè)人口8727人，勞動(dòng)力5838人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)4812人。xx年全村經(jīng)濟(jì)總收入4321萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4893元。
農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新的大背景下，新壩村的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織經(jīng)歷了從無(wú)到有、從不規(guī)范到較規(guī)范，但目前發(fā)展得不夠廣泛，截止xx年4月，新壩村新型經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展只有1個(gè)。該合作經(jīng)濟(jì)為烤煙輔導(dǎo)員陳永平牽頭，任社長(zhǎng)，也是技術(shù)指導(dǎo)，誰(shuí)有了困難，都愿找他們幫忙，發(fā)展了10多戶，他們?cè)谂Πl(fā)展壯大，讓更多的群眾通過(guò)加入合作社種植好烤煙來(lái)增加收入，其余產(chǎn)業(yè)未建立合作經(jīng)濟(jì)。
(二)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的作用。
1、加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托能人，及時(shí)指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品。新壩村村民尚未充分理解新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)給一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的好處，我作為新農(nóng)村指導(dǎo)員，在群眾工作中，我將花很大精力大力宣傳合作經(jīng)濟(jì)，讓更多群眾了解并加入到合作經(jīng)濟(jì)組織中來(lái)，增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，讓大家一起發(fā)家致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2、有效促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)民奔小康的步伐。農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織不僅可以保護(hù)生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域各方面的利益，而且通過(guò)發(fā)揮橋梁紐帶作用，有效地解決了分散農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題，降低了農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化、增值，規(guī)避、化解了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保證了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。新壩村蔬菜種植大戶趙光友，xx年種植120畝蔬菜，勢(shì)頭發(fā)展迅猛，銷量日漸上升，但該產(chǎn)業(yè)為他自己?jiǎn)未颡?dú)干，未發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織，導(dǎo)致目前轉(zhuǎn)手倒給昆明人來(lái)經(jīng)營(yíng)。試分析，若趙光友理解建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織給自己帶來(lái)的好處，大力發(fā)展并吸收農(nóng)戶到他的種植基地，成立蔬菜種植專業(yè)合作社，再與昆明公司等企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，從建棚、種植到銷售，采取“企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)戶管理”的模式，由企業(yè)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)菜種，科學(xué)養(yǎng)護(hù)，直接銷往外地，在政府、企業(yè)的支持下，新壩村農(nóng)戶建設(shè)蔬菜大棚的熱情就會(huì)高漲。據(jù)了解，大棚可以種植尖椒、黃瓜、紅豆和甜椒等各種蔬菜，預(yù)計(jì)每個(gè)大棚年凈收入7-8萬(wàn)元。同樣，新壩村還有以養(yǎng)殖業(yè)為主的大戶馮江龍，他創(chuàng)建的黃花塘養(yǎng)殖場(chǎng)，目前蛋雞存欄達(dá)2萬(wàn)余只，年養(yǎng)殖收入達(dá)30萬(wàn)余元，他家周邊的農(nóng)戶看到他的發(fā)展，也紛紛效仿，養(yǎng)殖蛋雞，目前帶動(dòng)12人發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖，如馮江龍能將現(xiàn)在的養(yǎng)殖戶捏攏在一起，建立新型合作經(jīng)濟(jì)，會(huì)帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量層次。農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展以及推廣提供了有效的載體，為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系的推廣提供了組織保證。農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織可以組織當(dāng)?shù)胤稚⒌霓r(nóng)戶按照統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的操作規(guī)程、統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)一的農(nóng)資供應(yīng)鏈，并且積極注冊(cè)產(chǎn)品的商標(biāo)，致力于打造優(yōu)質(zhì)的知名品牌，積極推廣各種綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，從而極大的提高所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平。若新壩村在種養(yǎng)殖業(yè)上都采取以合作社為依托，推行訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)銷一條龍，使農(nóng)產(chǎn)品能產(chǎn)得下，銷得出，就能有效促進(jìn)了農(nóng)民增收，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入會(huì)成倍增長(zhǎng)，同時(shí)大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，使產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品成為無(wú)公害食品。
二、存在的主要問(wèn)題。
新壩村農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織只形成了一個(gè)，尚未普遍發(fā)展，雖然該組織經(jīng)過(guò)幾年的精心培育，探索出一些好的路子，但尚處于起步階段，帶動(dòng)不了更多的組織。據(jù)了解，目前農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織普遍存在著一些問(wèn)題。
(一)規(guī)模小且實(shí)力較弱，服務(wù)功能不強(qiáng)?，F(xiàn)有的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模偏小，基本上限于本村、社的服務(wù)，且不少此類組織僅僅是親朋友鄰之間的一種互幫互助，合伙經(jīng)營(yíng)。由于規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，服務(wù)范圍窄，形不成具有規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)帶，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)缺乏人才、科技支持，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱。目前，農(nóng)民專業(yè)合作組織的科技骨干人員比較少，能夠適應(yīng)以及開(kāi)拓市場(chǎng)的管理人員也比較缺乏。由于農(nóng)村的生活環(huán)境和思想觀念、文化程度的影響，真正懂得經(jīng)營(yíng)管理的人員以及技術(shù)人員不愿意投身于農(nóng)民專業(yè)合作組織，最終導(dǎo)致合作組織只能生產(chǎn)一些比較初級(jí)的產(chǎn)品，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力弱。
(三)合作組織內(nèi)部管理機(jī)制不健全。由于缺乏必要的指導(dǎo)和正確引導(dǎo)，很多新型經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展不規(guī)范，章程不全或沒(méi)有建立，財(cái)務(wù)管理制度不健全,管理不規(guī)范;利益分配制度不健全，協(xié)會(huì)與會(huì)員的利益不明晰等，影響了經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的生命力。
(四)新型經(jīng)濟(jì)合作組織服務(wù)層次偏低。除一些規(guī)模較大的合作組織之外，大多數(shù)合作組織對(duì)成員的服務(wù)更多地是停留在信息服務(wù)、技術(shù)咨詢及販銷大戶銷售服務(wù)的層面上，缺少對(duì)能夠提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的深加工，服務(wù)面不廣、層次較低，很大程度上限制了合作組織優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)民自發(fā)組成的專業(yè)合作社在適應(yīng)和開(kāi)拓市場(chǎng)方面普遍面臨更大的困難，這類合作社往往是以村為單位，產(chǎn)品總量及市場(chǎng)占有率有限，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱，并且在信息搜集、技術(shù)引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與標(biāo)準(zhǔn)化等方面與龍頭企業(yè)帶動(dòng)型的合作社都存在較大差距。
三、加強(qiáng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)的對(duì)策。
發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等都具有十分重要的作用和意義。要提升農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè)水平，需從以下幾個(gè)方面著手：
(一)加強(qiáng)扶持，為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一是加大對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金扶持力度;二是改善對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的信貸服務(wù)。三是讓農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織享受稅收減免等優(yōu)惠政策;四是采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)興辦各種農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)帶動(dòng)大多數(shù)農(nóng)民的農(nóng)村合作組織予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作經(jīng)濟(jì)組織，按貢獻(xiàn)比例對(duì)其進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，使其對(duì)社會(huì)產(chǎn)生推動(dòng)作用。
(二)加大人才培養(yǎng)，引進(jìn)科學(xué)技術(shù)。為了提高新型經(jīng)濟(jì)合作組織的技術(shù)管理水平，首先農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織可以主動(dòng)到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，增強(qiáng)和科研院所的合作與交流，提高自身的科技水平;其次要提高入社農(nóng)戶的基本素質(zhì)，合作組織可以通過(guò)各種形式和渠道向農(nóng)民宣傳講解合作組織的意義、作用、國(guó)家政府相關(guān)的政策以及成功發(fā)展的典型，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與合作組織的積極性，有規(guī)律的對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)，增強(qiáng)其與合作組織共同合作發(fā)展的意識(shí)。
民辦、民管、民受益”的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織。
(四)發(fā)揮新型經(jīng)濟(jì)合作組織載體作用，提升競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織載體，是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有效組織形式，要切實(shí)發(fā)揮其組織功能的作用，帶動(dòng)農(nóng)民增收。一是立足農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，明確發(fā)展思路。走“特色+品牌”、“特色+規(guī)?！薄ⅰ疤厣?外向”的發(fā)展路子，通過(guò)實(shí)施優(yōu)質(zhì)品牌、龍頭帶動(dòng)、科技創(chuàng)新、外向帶動(dòng)，增強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織的自身優(yōu)勢(shì)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是立足農(nóng)產(chǎn)品新優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。避免主要產(chǎn)品低層次趨同現(xiàn)象，防止“多、亂、雜、低”，突出“名、特、優(yōu)、新”，立足農(nóng)產(chǎn)品自身優(yōu)勢(shì)，充當(dāng)好調(diào)整結(jié)構(gòu)的載體，調(diào)出特色，調(diào)優(yōu)品質(zhì)，調(diào)高效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是立足流通加工新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)增值增效。瞅準(zhǔn)市場(chǎng)，充分挖掘流通和加工方面的潛力，帶領(lǐng)農(nóng)戶進(jìn)軍農(nóng)產(chǎn)品流通和加工行業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品效益的最大化，挖掘農(nóng)民增收新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
----------xx鎮(zhèn)xx村村委會(huì)主任助理。
正式接觸村官工作已經(jīng)有半個(gè)月了，半個(gè)月以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，我正逐漸融入到農(nóng)村的工作和生活中去，在接下來(lái)的日子里，我將以飽滿的熱情和積極進(jìn)取的心態(tài)投入到具體的工作中去，為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村在農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方法、方式和工作思路。確保更好的開(kāi)展工作，我對(duì)本村進(jìn)行了初步的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
為了深入了解村里的基本情況，我利用工作閑暇時(shí)間走訪了部分農(nóng)戶。與老黨員、老干部、以及群眾代表了解村里的基本情況。聽(tīng)取了他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)和看法，努力向他們學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)和方法。通過(guò)走訪，我已經(jīng)能融入到基層，融入到群眾，傾聽(tīng)民生，了解民情，豐富了自己的工作經(jīng)驗(yàn)，提高了自己的工作水平，也逐漸贏得了群眾的支持。下面就從通過(guò)調(diào)研淺談如何加快我村的新農(nóng)村建設(shè)。
3.5萬(wàn)只。此外村里的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)也成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)。
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安;農(nóng)民富，則國(guó)家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
為此，中央審時(shí)度勢(shì)，在xx屆五中全會(huì)上作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。
“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù);要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
”;要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
因此，xx村要想發(fā)展就必須進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。
1.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問(wèn)題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決三農(nóng)問(wèn)題始終是全局性、根本性的問(wèn)題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。
簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位，小農(nóng)意識(shí)較為深厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)缺乏，市場(chǎng)信息落后。造成農(nóng)民收入低，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我村是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主的村莊。近年來(lái)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在以發(fā)展種植業(yè)的基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)新力度，大力實(shí)行科教興農(nóng)，雖取得了初步的發(fā)展，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村政策中鼓勵(lì)提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式的要求未在本村得以全面實(shí)現(xiàn)。
(二)教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展落后。
農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”，我村的適齡兒童接受九年義務(wù)教育的入學(xué)率100%，并且失學(xué)率較低。但普遍存在初中畢業(yè)后外出打工掙錢，村里的高等教育普及率較低，同時(shí)部分農(nóng)民比較保守，對(duì)農(nóng)業(yè)宣傳的新科技、新文化將信將疑，還停留在依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和方法種植。農(nóng)村的基礎(chǔ)教育不夠全面。由于各方面的原因，我村的文化生活很單調(diào)，雖然家家戶戶都安上了電視，但村民了解外界的途徑也僅限于此。我通過(guò)調(diào)查，村民中通過(guò)電視了解國(guó)家政策的占到94.33%，村委會(huì)了解國(guó)家政策也占到9成，但我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味，健身和娛樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。
調(diào)研主要采用實(shí)地考察，理論聯(lián)系實(shí)際的策略。通過(guò)查閱《村志》了解歷史，通過(guò)走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問(wèn)過(guò)程中，村民就對(duì)制約我村發(fā)展的問(wèn)題提出了建議。針對(duì)本村所存在的諸多問(wèn)題，結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對(duì)于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。
農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開(kāi)國(guó)家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國(guó)務(wù)院不斷出臺(tái)一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策，像小麥，棉花等作物的補(bǔ)貼，生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，新宅基法等。這與國(guó)家的好政策是分不開(kāi)的，在我個(gè)人看來(lái)，國(guó)家政府應(yīng)繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注居民，將現(xiàn)已出臺(tái)的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng)，同時(shí)根據(jù)時(shí)勢(shì)出臺(tái)新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。
結(jié)合走訪調(diào)查，談?wù)剛€(gè)人建議：
(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工。
(二)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)集會(huì)，擴(kuò)大村民收入，消費(fèi)渠道。
(三)。
完善水利基礎(chǔ)系統(tǒng)。
(四)豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學(xué)種田知識(shí)。
(五)豐富農(nóng)民文化生活，增強(qiáng)農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣。
九、社會(huì)實(shí)踐感悟。
大學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)年五四青年開(kāi)創(chuàng)的“走向社會(huì)，深入民眾“光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合在新時(shí)期的具體表現(xiàn)，是青年學(xué)生將自身價(jià)值與祖國(guó)命運(yùn)緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)知社會(huì)，認(rèn)清自我，調(diào)整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應(yīng)以后的工作準(zhǔn)備.這是我參加實(shí)踐活動(dòng)的主要目的。抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的暑期實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)我們把學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身于社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，具有十分重要的意義。
(一)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，有利于了解國(guó)情。
單從書本上是很難得到的.因此我們必須走向社會(huì)，深入農(nóng)村，了解占全國(guó)農(nóng)民的現(xiàn)狀，才能真正在實(shí)踐中深化對(duì)鄧小平理論的理解。
(二)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，有利于體察民情。
走出象牙塔，融入農(nóng)民大眾，才會(huì)真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會(huì)真正把成長(zhǎng)的根深深植入祖國(guó)的沃土。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，有利于自身成長(zhǎng)。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉，是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。到祖國(guó)最需要的地方磨練意志，砥礪品格，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才。實(shí)踐以充分證明，社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。在實(shí)踐中，大學(xué)生們的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步完善。提高了自身的能力，為以后建設(shè)祖國(guó)奠定了基礎(chǔ)。
其實(shí)，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村真的很需要高素質(zhì)的人才去建設(shè)，需要科技的支撐，更需要更多的有志青年學(xué)生到這里來(lái)實(shí)踐。農(nóng)村，并不僅僅代表著貧窮和落后，更代表著潛力和市場(chǎng)。農(nóng)村是磨練和鍛造人才的地方，越是艱苦的地方越能更好的激發(fā)人的潛力。農(nóng)村在召喚著我們當(dāng)代大學(xué)生，農(nóng)村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻(xiàn)，加入到農(nóng)村的建設(shè)中來(lái)吧!新農(nóng)村建設(shè)就像一顆花，需要不斷的滋養(yǎng)，只要付出，就會(huì)看到越來(lái)越多的燦爛之花.
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)宏偉，意義重大，影響深遠(yuǎn)廣泛，但由于各地農(nóng)村現(xiàn)狀千差萬(wàn)別，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱苦，任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)一部分農(nóng)民存在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村自信心不足現(xiàn)象，應(yīng)引起足夠重視。
現(xiàn)實(shí)的糧食價(jià)格與預(yù)期相差較大，靠種植業(yè)致富沒(méi)想頭。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)多屬農(nóng)業(yè)區(qū)，絕大多數(shù)農(nóng)民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入來(lái)源多以出售農(nóng)產(chǎn)品為主。近年來(lái)，雖然我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關(guān)注和支持，農(nóng)民從中得到了實(shí)惠，但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，農(nóng)業(yè)勢(shì)必要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這意味著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升空間受到限制，而補(bǔ)貼有限，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，靠賣糧致富的可能性很小。
選擇致富項(xiàng)目沒(méi)有好路子，增加收入沒(méi)盼頭。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，而農(nóng)民長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺少?gòu)氖缕渌殬I(yè)的技術(shù)、技能和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論從觀念、素質(zhì)，還是外部條件，都難以找到合適的致富項(xiàng)目，“搞養(yǎng)殖愁思路，搞加工愁門路，搞三產(chǎn)沒(méi)思路”，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民普遍存在的難題。
外出打工不長(zhǎng)遠(yuǎn)，務(wù)工增收沒(méi)勁頭。由于觀念和一些體制原因，多數(shù)農(nóng)民不愿外出打工。一方面，“背景離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè)、故土難離”的傳統(tǒng)思維還相當(dāng)程度存在；另一方面，農(nóng)民對(duì)外出后的醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、住房等基本保障不托底、不投心。多數(shù)農(nóng)民不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)，害怕“一著走錯(cuò)，滿盤皆輸”，一旦掙不著錢，連“翻本”的機(jī)會(huì)都沒(méi)有，不如維持現(xiàn)狀。
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民個(gè)體的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，使他們對(duì)于自身的發(fā)展充滿迷惘?！把还?，難籌大事”。所以作為主體參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)自然會(huì)產(chǎn)生自信心不足現(xiàn)象。
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村自信心不足究其根源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因，一是自然條件差。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)多數(shù)處地僻遠(yuǎn)，交通不便、信息不靈，與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙，與地處沿海等一些邊境貿(mào)易條件好的地區(qū)無(wú)法比擬。二是基本生產(chǎn)條件差。農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力低，基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農(nóng)民素質(zhì)參差不齊。多數(shù)農(nóng)民文化程度低，接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質(zhì)較高的農(nóng)民都外出打工，而且不愿再回來(lái)。四是國(guó)家支持有限。改革初期，國(guó)家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū)，在政策和資金上都向重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)傾斜，其他地區(qū)得到國(guó)家政策和資金上的支持自然有限。
由于先天稟賦不足，后天“營(yíng)養(yǎng)不良”，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨滯后，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距逐漸拉大，而這種差距僅靠自身的努力，靠有限的資金和資源只能是追趕式的發(fā)展，無(wú)法實(shí)踐跨越式的發(fā)展。
一是加大建設(shè)新農(nóng)村的宣傳力度。一方面，通過(guò)媒體大力宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、扶持政策和資金支持力度，來(lái)堅(jiān)定廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心。另一方面，因地制宜、符合實(shí)際地在各地樹立新農(nóng)村建設(shè)典型，并大力宣傳，用身邊的典型來(lái)示范和帶動(dòng)，農(nóng)民易于接受，更易于激發(fā)其積極性和主動(dòng)性。
二是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，農(nóng)民的素質(zhì)決定新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)程。要加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，提供經(jīng)費(fèi)保障、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍。要加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)和發(fā)展農(nóng)村成人教育。要加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德和文化建設(shè)，樹立良好的道德風(fēng)尚和先進(jìn)的思想觀念，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民的文化需求。
三是加大資金支持力度。首先是用財(cái)政支持資金加快農(nóng)村的路、水、電、醫(yī)、能源等容易在短期內(nèi)見(jiàn)效果的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民真切地真實(shí)地感受到，新農(nóng)村建設(shè)不是空話，就在身邊。其次是為化解縣鄉(xiāng)村三級(jí)債務(wù)提供資金支持。解除困擾，輕裝前進(jìn)才有必勝的信心。第三是大力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁在于擁有可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這既是區(qū)域自身發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。
四是加大政策扶持力度，研究制定符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實(shí)際的政策，比如對(duì)龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)民合作組織建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及村級(jí)組織建設(shè)等從政策層面給予保障，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供政策支持。
五是積極探索新農(nóng)村建設(shè)方式方法。比如鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展以農(nóng)業(yè)合作為主的跨區(qū)域合作。一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)為發(fā)達(dá)地區(qū)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并提供充足的糧食儲(chǔ)備，保證糧食安全；另一方面，發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的發(fā)展和管理經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)直接注入經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成強(qiáng)大的推動(dòng)作用。這種合作，在資源配置上可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在利益機(jī)制上可以實(shí)施互利雙贏。以此增強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)縣委解放思想大討論活動(dòng)要求，近日我就**鎮(zhèn)以來(lái)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。情況如下：
一、基本情況和取得成效。
**鎮(zhèn)轄24個(gè)村，農(nóng)業(yè)人口8600人，農(nóng)村勞動(dòng)力2100人。全鎮(zhèn)總面積48.7平方公里，其中耕地2.2萬(wàn)畝，林地4.3萬(wàn)畝，水田0.13萬(wàn)畝。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，投入力度的不斷加大，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，生活水平顯著提高，生活條件逐步改善，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。
鎮(zhèn)黨委深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，始終致力于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。20全鎮(zhèn)gdp總量3225萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48%。農(nóng)民人均收入2600元，同比增長(zhǎng)37.5%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1764萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.5%。全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)1606萬(wàn)噸，棗桑薯等經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)1.3萬(wàn)畝，占耕地面積的58%。紅棗產(chǎn)量600噸，增收120萬(wàn)元，畜牧產(chǎn)值達(dá)0.05億元，同比增長(zhǎng)43.2%。勞務(wù)輸出836人(次)，創(chuàng)收752萬(wàn)元。繼續(xù)推行村財(cái)鎮(zhèn)管制度，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平進(jìn)一步加強(qiáng)，化解債務(wù)9.6萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在縣委、縣政府的大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水、鎮(zhèn)村道路、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)修建村級(jí)公路25公里，暢通了鄉(xiāng)村道路;農(nóng)村計(jì)劃生育、安全飲水、廣播電視村村通等工程穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)科教衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
逐年加大了對(duì)科教衛(wèi)生事業(yè)的投入，小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有8所小學(xué)，均達(dá)到“普九”標(biāo)準(zhǔn)要求。大力實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶等科教工程，年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)430人次，一大批農(nóng)村科技能人脫穎而出。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開(kāi)始大面積進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。
(四)民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
結(jié)合“五五普法”活動(dòng)，以《憲法》為核心，《村民委員會(huì)組織法》為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及。依法治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2007年在全鎮(zhèn)24個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人和致富能手進(jìn)入“兩委”班子，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)“兩委”126名干部平均年齡為38.4歲，高中、中專以上就有54名。全面建立和推行村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)“五統(tǒng)一”制度(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔)，把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢意見(jiàn)，將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上述，我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，仍需我們倍加努力。
二、主要問(wèn)題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)階段。農(nóng)作物、紅棗、蠶桑和畜產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，且更多地追求數(shù)量增長(zhǎng)，忽視了質(zhì)量和品牌效應(yīng)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工少，科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
(二)資金投入嚴(yán)重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”變大，靠轉(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，相當(dāng)一部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。
當(dāng)前，農(nóng)民思想普便比較保守，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”、小進(jìn)則滿心理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神;在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。截止2007年，我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于知識(shí)層次低下，認(rèn)識(shí)程度不高，嚴(yán)重阻礙了接受新事物、應(yīng)用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗工，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，缺乏誠(chéng)信意識(shí)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守信行為出現(xiàn)。贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)，這些現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在少數(shù)人身上，但對(duì)社會(huì)不良風(fēng)氣的助長(zhǎng)也是不容樂(lè)觀的。
(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。教育設(shè)施落后，上學(xué)難現(xiàn)象依然存在，科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施落后的狀況未從根本上改變。社會(huì)保障投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部難以適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，對(duì)新情況、新問(wèn)題往往束手無(wú)策，在群眾“盼富”面前力不從心，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。相當(dāng)一部分干部缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、和“太平官”。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。多數(shù)村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后很少有人關(guān)心集體事業(yè)，一些政策、規(guī)劃在農(nóng)村因參與支持面小而無(wú)法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。多數(shù)村村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面，無(wú)明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)很大。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議。
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！本?*鎮(zhèn)而言，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思路可理解為：努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。依托煤焦化工業(yè)園區(qū)的帶動(dòng)效應(yīng)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間。
農(nóng)民知識(shí)化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)。開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，著力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大“一路三網(wǎng)”(農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng))等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，發(fā)展沼氣等清潔能源，實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。
保障社會(huì)化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，健全和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。
管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部“直選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際，現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出如下建議：
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、增加農(nóng)民收入放在首位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜。取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。
(二)加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能。
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，整合有限的支農(nóng)資金，加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共服務(wù)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。
實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，要按照“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”理念繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。此外，積極組織實(shí)施“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個(gè)朝鮮族鄉(xiāng))， 23個(gè)行政村，耕地面積 48萬(wàn)畝，總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 9.8萬(wàn)人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬(wàn)壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚水面3.83萬(wàn)畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年全縣農(nóng)民人均純收入為365 元，同比增長(zhǎng) 4%;xx年為42 8元，同比增長(zhǎng) 6%;xx年達(dá)到488 元，同比增長(zhǎng) 5.7%，特別是xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤，增長(zhǎng)5.8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元，增長(zhǎng)9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元，增長(zhǎng)7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元，增長(zhǎng)9.8%。
在農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)的形勢(shì)下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問(wèn)題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問(wèn)題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問(wèn)題。近年來(lái)，縣政府圍繞這個(gè)中心，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來(lái)，農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價(jià)格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，收入受阻。xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到488 元。從收入來(lái)源看：工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到 462元，占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入3406元，占全部收入的比重為70%;財(cái)產(chǎn)性收入 3元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農(nóng)民收入的 %;家庭經(jīng)營(yíng)性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營(yíng)收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的 2%)，家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對(duì)萬(wàn)壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面，還沒(méi)有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息，往往無(wú)法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問(wèn)題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)xx年備春耕期測(cè)算，農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國(guó)產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落，但同近5年的平均價(jià)格相比，化肥價(jià)格普遍上漲xx年上漲 700元，因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3 00萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測(cè)算，如果玉米價(jià)格在 . 元公斤，大豆價(jià)格在3.2元公斤，水稻價(jià)格在 .5元公斤時(shí)，農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我縣 23個(gè)村負(fù)債8223.9萬(wàn)元，村均負(fù)債66.9萬(wàn)元，按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開(kāi)展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無(wú)項(xiàng)目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬(wàn)元的收入，實(shí)際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， “無(wú)錢辦事”問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到 9家，省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到548xx年的發(fā)展，基地面積也由試種時(shí)的 500畝穩(wěn)步增長(zhǎng)到3萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬(wàn)壽菊 6.5萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮花 6.5萬(wàn)噸，有3000多農(nóng)戶種植萬(wàn)壽菊，總收入 . 5億元，戶均收入3.8萬(wàn)元，企業(yè)繳納稅金470萬(wàn)元，萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問(wèn)題和不足。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無(wú)論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動(dòng)能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)效益不明顯。
二是經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢(shì)地位，利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方，也一定履行“訂單”合約，會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。
三是扶持發(fā)展措施不力，專項(xiàng)資金少，貸款比較困難。國(guó)家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加，但長(zhǎng)期以來(lái)公共財(cái)政和民營(yíng)資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現(xiàn)在產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
(六)分散經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶，雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟(jì)的自發(fā)維持，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的主要原因和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。即使某個(gè)農(nóng)戶家庭規(guī)劃實(shí)施專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會(huì)因?yàn)橥恋胤稚?其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的困難而不能實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)模化。
(七)科技投入問(wèn)題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問(wèn)題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外，財(cái)政對(duì)科技投入不足，影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財(cái)源不足問(wèn)題。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費(fèi)，村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產(chǎn)費(fèi)按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實(shí)征收的，基本能保證當(dāng)年夠用，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費(fèi)的做法，村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農(nóng)民生產(chǎn)費(fèi)用“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”，徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級(jí)債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費(fèi)來(lái)源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付，其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此，免征農(nóng)業(yè)稅后，原來(lái)由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力保障，修路、修橋、植樹造林等村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目匱乏?？h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計(jì)，xx年一季度，全縣新上項(xiàng)目 9個(gè)，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個(gè)，其他都是在建和計(jì)劃建項(xiàng)目。
破解三農(nóng)問(wèn)題是一個(gè)大課題，大文章，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)，根據(jù)縣情實(shí)際，應(yīng)在以下六個(gè)方面進(jìn)行切入和突破。
(一)堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。我們必須堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、財(cái)政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰(shuí)有實(shí)力、誰(shuí)對(duì)行業(yè)牽動(dòng)力大、誰(shuí)的市場(chǎng)路子廣，誰(shuí)就當(dāng)龍頭。要做實(shí)做大做強(qiáng)萬(wàn)壽菊加工廠這一強(qiáng)龍;通過(guò)扶強(qiáng)龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)、下接農(nóng)戶，必須具有很強(qiáng)的抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善運(yùn)行機(jī)制、開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)等多種方式,努力增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射力、牽動(dòng)力和影響力。其次重點(diǎn)要抓基地。要堅(jiān)持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)綠色水稻、生豬、萬(wàn)壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過(guò)實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料;通過(guò)完善技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)監(jiān)管檢測(cè)和綠標(biāo)認(rèn)證，狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高綠色食品品質(zhì);通過(guò)基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社，走規(guī)?；?jīng)營(yíng)之路。在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開(kāi)始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)格局，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢(shì)的加強(qiáng)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來(lái)了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機(jī)和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細(xì)碎化，加上各個(gè)農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題，既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程，也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴(kuò)展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化大目標(biāo)，尊重廣大農(nóng)民的意愿，打破平均承包經(jīng)營(yíng)小塊土地的格局，以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式，組織土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，社會(huì)化服務(wù)和機(jī)械化配套，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可謂是勢(shì)在必行。四是通過(guò)“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，把土地集中到種田大戶手中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也可以通過(guò)組建農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實(shí)行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進(jìn)行核算，這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動(dòng)力，減少勞動(dòng)成本，達(dá)到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌，堅(jiān)持走品牌帶動(dòng)之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中象萬(wàn)壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機(jī)水稻等等,發(fā)展勢(shì)頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢(shì)，像雞西仁樹水稻研究所針對(duì)普通大米滯銷，比較效益下降的形勢(shì)引進(jìn)韓國(guó)稻鴨共育技術(shù)，生產(chǎn)有機(jī)水稻，注冊(cè)“野鷹”牌商標(biāo)，有機(jī)賣到大米 0元公斤，是普通大米的4倍，畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到 653元，是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟(jì)效益2.7倍，因此，要適應(yīng)市場(chǎng)需求，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,通過(guò)品牌創(chuàng)建來(lái)整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅(jiān)持走項(xiàng)目帶動(dòng)之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強(qiáng)勁動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時(shí)候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問(wèn)題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問(wèn)題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時(shí)期，但前面所提的諸多問(wèn)題十分明顯地?cái)[在我們面前，因此，改變觀念，因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個(gè)主攻方向、三個(gè)替代產(chǎn)業(yè)、三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的要求，實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項(xiàng)目的干勁和熱情，“咬定項(xiàng)目不放松”，不達(dá)目的不罷休，真正抓住時(shí)機(jī)，雷厲風(fēng)行，迎頭趕上，多引、快上新項(xiàng)目。
一是要抓好新上項(xiàng)目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項(xiàng)目，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項(xiàng)目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項(xiàng)目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營(yíng)、支持工業(yè)和民營(yíng)，人人為工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。
三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”，要圍繞財(cái)源建設(shè)，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
(五)加大招商引資力度，堅(jiān)持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項(xiàng)目。近幾年國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學(xué)透、用足，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式，突出招商重點(diǎn)，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時(shí)機(jī)，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，吸引更多的外商來(lái)我縣投資辦廠興建實(shí)業(yè)。要加快萬(wàn)壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度，在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備，力爭(zhēng)xx年9月投產(chǎn)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入，堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路?？h級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見(jiàn)效快，收益大的項(xiàng)目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農(nóng)委爭(zhēng)取國(guó)家測(cè)土配方施肥資金 00萬(wàn)元，建立土壤測(cè)試中心，免費(fèi)為農(nóng)戶測(cè)土配方，從根本上解決幾十年來(lái)的盲目施肥問(wèn)題，減少化肥使用量 0%— 5%，增產(chǎn)8- 2%，全縣推廣60萬(wàn)畝，新增經(jīng)濟(jì)效益4000多萬(wàn)元，今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實(shí)2萬(wàn)畝，此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)xx年需經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費(fèi)外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費(fèi)都報(bào)銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費(fèi)無(wú)著落，知識(shí)更新的培訓(xùn)工作無(wú)法正常進(jìn)行，致使技術(shù)推廣人員知識(shí)老化，技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟(jì)作物的培育和管理技術(shù)，而技術(shù)人員知之甚少，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗(yàn)、推廣經(jīng)費(fèi)，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。
總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對(duì)我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)年初確定的課題要求，我校課題組與市新農(nóng)村辦公室緊密合作，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作取得的主要成效和未來(lái)工作思路，開(kāi)展了專題調(diào)研。
1、農(nóng)業(yè)規(guī)?；讲粩嗵嵘＜Z食生產(chǎn)水平提高。夏糧連續(xù)八年保持增產(chǎn)，創(chuàng)建省級(jí)小麥萬(wàn)畝高產(chǎn)增效示范區(qū)2個(gè)、水稻萬(wàn)畝示范片3個(gè)，部級(jí)水稻萬(wàn)畝示范片3個(gè)。建成測(cè)土配方施肥萬(wàn)畝示范片1個(gè)，千畝示范方4個(gè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。全市新增高效農(nóng)業(yè)28萬(wàn)畝，高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；急冗_(dá)74%，家禽和生豬規(guī)模養(yǎng)殖占比分別達(dá)94%和73%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4、5萬(wàn)畝，千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)11個(gè)，鎮(zhèn)和鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋。休閑農(nóng)業(yè)量質(zhì)齊升。新增休閑農(nóng)業(yè)1、8萬(wàn)畝，長(zhǎng)江藥用植物園等4個(gè)1000萬(wàn)元以上休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè);如城鎮(zhèn)村被評(píng)為全省13個(gè)最具魅力休閑鄉(xiāng)村之一;涌現(xiàn)出鎮(zhèn)生態(tài)園、鎮(zhèn)垂釣和公園、軟件園天恒生態(tài)園和休閑農(nóng)莊、鎮(zhèn)森果生態(tài)園等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展典型。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。新增、、等省級(jí)以上龍頭企業(yè)3家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1、9：1，農(nóng)產(chǎn)品出口總額保持第一、全省前列。農(nóng)業(yè)品牌打造持續(xù)發(fā)力。全市注冊(cè)涉農(nóng)商標(biāo)807個(gè)，認(rèn)定為省著名商標(biāo)4件、市知名商標(biāo)12件?！疤K·皋長(zhǎng)壽”集體商標(biāo)榮膺“首屆品牌紫金獎(jiǎng)暨品牌耀25年”最具成長(zhǎng)力品牌。農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)全面拓展。全市新增農(nóng)機(jī)服務(wù)組織6家，累計(jì)達(dá)49家，新增省“三星”級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社4個(gè)，建成市級(jí)示范合作社2個(gè)，神牛、江恒被評(píng)為省首批“五好”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。新增植保、育秧等社會(huì)化服務(wù)組織25家，組建植保專業(yè)隊(duì)62個(gè)，集中供秧面積達(dá)28萬(wàn)畝。
3、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。有序推進(jìn)糧食、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)五大有機(jī)生產(chǎn)基地規(guī)劃建設(shè)，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品47個(gè)、綠色食品3個(gè)、有機(jī)食品4個(gè)，續(xù)報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地11個(gè)。新發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地16個(gè)、面積1、7萬(wàn)畝，其中有機(jī)稻米0、98萬(wàn)畝，5家省動(dòng)物防疫達(dá)標(biāo)示范場(chǎng)和4家蛋、肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)順利通過(guò)驗(yàn)收。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。2011年度治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地2、5萬(wàn)畝;實(shí)施如海灌區(qū)第九、十期、焦港灌區(qū)第二期、中央小型重點(diǎn)縣第二、三期、千億斤糧食工程等12個(gè)項(xiàng)目，總投資2、29億元。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提升。水稻種植機(jī)械化水平86%，新增大中型拖拉機(jī)125臺(tái)，秸稈還田機(jī)101臺(tái)套，夏秋兩季完成秸稈機(jī)械還田面積95、3萬(wàn)畝，秸稈機(jī)械化還田率66、36%。
4、農(nóng)業(yè)集約化水平不斷提升。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)張。全市新增流轉(zhuǎn)土地面積15、78萬(wàn)畝，累計(jì)突破50萬(wàn)畝，占承包總面積的40%;鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)橋港村等29個(gè)村連片流轉(zhuǎn)面積達(dá)千畝以上，流轉(zhuǎn)達(dá)300畝以上的村(社區(qū))257個(gè)，占比77、4%。三資投入實(shí)現(xiàn)突破。成功舉辦了兩次農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)，項(xiàng)目簽約99個(gè)，協(xié)議投資總額47、7億元人民幣和2900萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)“三資”投入農(nóng)業(yè)18、9億元。涌現(xiàn)出長(zhǎng)江藥用植物園、天龍畜產(chǎn)品擴(kuò)建、乳業(yè)和冷凍等一批項(xiàng)目農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。園區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快。啟動(dòng)了四級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)聯(lián)創(chuàng)工程，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)。如城鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲省級(jí)政府授牌，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園列入省級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。長(zhǎng)江鎮(zhèn)(港區(qū))、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(柴灣鎮(zhèn))正在進(jìn)行規(guī)劃修編;吳窯鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)已邀請(qǐng)省級(jí)二級(jí)資質(zhì)單位編制省級(jí)園區(qū)規(guī)劃。生產(chǎn)能力大幅提升。日光溫室、噴滴灌、連棟大棚和防蟲網(wǎng)等設(shè)施快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚占比達(dá)50%。推廣高效植保機(jī)械和溫濕控制器、桑樹修剪機(jī)、秸稈撿拾打捆機(jī)、太陽(yáng)能滅蟲燈、深松耕整地機(jī)械等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備2644臺(tái)。經(jīng)營(yíng)形式不斷創(chuàng)新。形成了“返鄉(xiāng)能人+農(nóng)戶土地、村干部+農(nóng)戶土地、民營(yíng)資本+村干部+農(nóng)戶土地”等多種經(jīng)營(yíng)模式，設(shè)施農(nóng)業(yè)生命力顯著增強(qiáng)。
1、魅力城鎮(zhèn)打造成效顯著。搬遷改造連片推進(jìn)。截至今年10月底，全市16個(gè)鎮(zhèn)共啟動(dòng)20戶農(nóng)戶以上的整建制搬遷地塊33個(gè)，累計(jì)搬遷農(nóng)戶1475戶，整理土地1327畝，分別占年計(jì)劃的115%和103、6%。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。截至10月底，16個(gè)鎮(zhèn)累計(jì)新增房產(chǎn)開(kāi)工面積99、6萬(wàn)平方米、竣工面積71、3萬(wàn)平方米，分別占年計(jì)劃的87、4%和91、1%。目前在建或擬建的9層以上的標(biāo)志性或高層建筑達(dá)到62棟，高層建筑基本實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有”。農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全市鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)今年已開(kāi)工35972戶，建成24037戶，入住21576戶，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的99、1%、82、77%、85、01%。
2、城鄉(xiāng)功能配套日趨完善?！笆畟€(gè)一”建設(shè)項(xiàng)目全面鋪開(kāi)。把“十個(gè)一”功能建設(shè)作為完善鎮(zhèn)區(qū)功能配套的基本要求，全市共有鎮(zhèn)區(qū)入口、商務(wù)賓館、生態(tài)公園等“十個(gè)一”在建或整改提升項(xiàng)目近50個(gè)，通過(guò)“十星級(jí)”考評(píng)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)86個(gè)。道路建設(shè)力度持續(xù)加大。截至10月底，16個(gè)鎮(zhèn)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2、28億元，占年計(jì)劃的85、1%。九華鎮(zhèn)廟前路、下原鎮(zhèn)惠園路、鎮(zhèn)濱河路等13條道路完成整修提升，另有19條道路建設(shè)工程正在加快推進(jìn)。功能配套同步跟進(jìn)。注重道路綠化、地下管網(wǎng)、路燈設(shè)施、小區(qū)功能區(qū)等各項(xiàng)配套工程建設(shè)與主體功能建設(shè)同步跟進(jìn)，做到路通管通、綠化連片、亮化到位、配套完善，努力形成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、均衡配置、宜居宜業(yè)的新型服務(wù)設(shè)施體系。
3、城鄉(xiāng)環(huán)境整治魅力彰顯。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力。完成農(nóng)村危橋改造100余座。河道整治已通過(guò)驗(yàn)收，如海灌區(qū)、焦港灌區(qū)、中央財(cái)政小型重點(diǎn)縣等年度工程全部完成，新建防滲渠320公里，新建、改建泵站50座。省級(jí)村莊建設(shè)與環(huán)境整治8個(gè)試點(diǎn)村已完成實(shí)施規(guī)劃。農(nóng)村綜合整治持續(xù)開(kāi)展。全市新增成片造林1、1萬(wàn)畝，建成綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè)，四旁植樹107、8萬(wàn)株，超額完成了市年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)。建成市綠化示范鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)綠化示范村20個(gè)，全市森林覆蓋率達(dá)21、66%。
1、農(nóng)民增收成效顯著。農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移大力實(shí)施。成立全國(guó)首家縣(市)級(jí)就業(yè)促進(jìn)會(huì)，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力6918人，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才3102人。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1、9678萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的98、4%。全民創(chuàng)業(yè)層次大幅提升。全市村干部創(chuàng)業(yè)率、村級(jí)黨組織書記創(chuàng)業(yè)率和大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)率分別達(dá)72%、86%、90%。在政策、項(xiàng)目、技術(shù)、資金等方面對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行扶持，全市返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)1106人，獨(dú)辦、合辦私營(yíng)企業(yè)960個(gè)，累計(jì)新增個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)6674個(gè)，總數(shù)居第二。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)再獲增長(zhǎng)。通過(guò)開(kāi)發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)集體資金，借助土地流轉(zhuǎn)和“三大合作”平臺(tái)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。截至目前，全市村級(jí)集體收入達(dá)20萬(wàn)元以上的村(社區(qū))有232個(gè)。
2、公共服務(wù)持續(xù)改善。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園25所。市社會(huì)福利中心被評(píng)為全省示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，5家鎮(zhèn)級(jí)敬老院被命名為省級(jí)文明敬老院，16家鎮(zhèn)級(jí)敬老院被評(píng)為市級(jí)文明敬老院。全面實(shí)施基本藥物制度改革，基本藥物管理信息系統(tǒng)全面運(yùn)行，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診費(fèi)用同比下降29%，住院費(fèi)用同比下降4%?！皭?ài)心超市”實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村全覆蓋，為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)管理水平全省領(lǐng)先。
3、保障體系逐步完善。完成新農(nóng)保繳費(fèi)人數(shù)45、5萬(wàn)人，覆蓋率100%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月360元和240元，五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年4220元和3200元。建立了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金自然增長(zhǎng)機(jī)制，慈善助醫(yī)、慈善助學(xué)活動(dòng)進(jìn)一步深入。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年260元，參合率連續(xù)三年100%。全市共新增5184名失地農(nóng)民納入被征地農(nóng)民基本生活保障，發(fā)放基本生活保障資金5684萬(wàn)元。新增被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“即征即?！?，“失地農(nóng)民基本生活保障與新農(nóng)保、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)享受”政策得到省人社廳充分肯定。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十五
(十一)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全面落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，大力開(kāi)展文化體育活動(dòng)，全方位推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)，農(nóng)民上學(xué)難、看病難的問(wèn)題逐步得以解決，群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)進(jìn)一步豐富，農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。
一是干旱缺水是制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程需進(jìn)一步加快。資源性缺水嚴(yán)重;地下水采補(bǔ)失衡，地下水位持續(xù)下降，礦化度日益升高。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)需要全民參與，宣傳、教育和培訓(xùn)仍需加強(qiáng)，全社會(huì)水資源憂患意識(shí)需要進(jìn)一步提高;已成立的用水戶協(xié)會(huì)運(yùn)行有待進(jìn)一步完善和規(guī)范，水價(jià)在促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中的杠桿作用需加快發(fā)揮。
二是農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村攤子大，農(nóng)村道路交通、文化衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金嚴(yán)重不足，缺乏長(zhǎng)期投入機(jī)制。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于欠賬太多，老的投入沒(méi)有完成，新的建設(shè)又需要大量資金，同時(shí)，由于缺乏長(zhǎng)效投入機(jī)制，資金難以得到保障，農(nóng)村公益事業(yè)的資金缺口大。
三是部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺乏流動(dòng)資金，不能達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，沒(méi)有形成規(guī)模效益，一些市場(chǎng)前景好、龍頭帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目由于融資困難，遲遲不能建成投產(chǎn)，特別在蔬菜、奶產(chǎn)品加工領(lǐng)域缺乏龍頭企業(yè)。
四是粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本改變，影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的進(jìn)一步提高。目前，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次還不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“三高一低”的現(xiàn)象還比較突出，產(chǎn)業(yè)的支撐和輻射帶動(dòng)力有待于進(jìn)一步提高。
五是鄉(xiāng)村債務(wù)重、化解難，且村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。鄉(xiāng)村債務(wù)，直接影響制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村，集體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，就涼州區(qū)而言，全區(qū)448個(gè)行政村，基本上是靠國(guó)家財(cái)政，轉(zhuǎn)移支付入不敷出，成為建設(shè)新農(nóng)村的突出難題。
六是農(nóng)民增收乏力。種養(yǎng)業(yè)增收難，產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)難，農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。外出務(wù)工農(nóng)民綜合素質(zhì)低，技術(shù)型、技能型勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出很少，無(wú)法獲得較高收入。
七是水利設(shè)施老化，生態(tài)環(huán)境脆弱、能源、信息、通訊跟不上加快發(fā)展的需要。
要按照區(qū)委、政府確定的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞農(nóng)民增收，做強(qiáng)六大產(chǎn)業(yè)(蔬菜、畜牧、制種、釀造葡萄、加工型馬鈴薯、勞務(wù))，狠抓“六大工程”(日光溫室、節(jié)水、小康住宅、道路、綠化、清潔)，推進(jìn)生態(tài)文明小康村建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，積極探索民主管理方式，切實(shí)加快全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(一)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要先行，依據(jù)《甘肅省推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》、《武威市涼州區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，配套產(chǎn)業(yè)、村莊、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)等專業(yè)規(guī)劃。盡快完成區(qū)級(jí)試點(diǎn)示范村的規(guī)劃。所做的規(guī)劃須經(jīng)群眾充分討論，確定后向群眾公示，得到群眾的認(rèn)可，才能充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)落實(shí)責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。將省、市、區(qū)確定的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手責(zé)任工程來(lái)抓，實(shí)行一票否決制。包鄉(xiāng)部門一把手要大力支持新農(nóng)村建設(shè)工作，把所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)情況列入包鄉(xiāng)部門實(shí)績(jī)考核的范圍，年底進(jìn)行考核。建立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，新農(nóng)村建設(shè)辦公室協(xié)調(diào)各成員單位定期研究、部署和解決具體問(wèn)題。充實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的工作力量，強(qiáng)化對(duì)基層的檢查指導(dǎo)，發(fā)揮好對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合協(xié)調(diào)、信息交流、服務(wù)指導(dǎo)、督促檢查作用。建立村干部工作目標(biāo)責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中成效顯著、示范帶動(dòng)作用突出的村干部?jī)?yōu)先解決養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇問(wèn)題。
(三)落實(shí)政策，加大新農(nóng)村建設(shè)扶持力度。全面落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)惠農(nóng)政策，尤其要落實(shí)好直接關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的農(nóng)村低保、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助等政策;充分調(diào)動(dòng)一切有利因素，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，盡最大努力爭(zhēng)取上級(jí)的各項(xiàng)扶持資金和項(xiàng)目。有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“扎口”管理、集中捆綁使用，對(duì)試點(diǎn)示范村優(yōu)先予以扶持。將農(nóng)牧、水利、林業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、扶貧、能源、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方面的支農(nóng)項(xiàng)目資金集中整合，向新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村傾斜，用足、用活、用好政策。
(四)培育現(xiàn)代農(nóng)民，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過(guò)整合各種培訓(xùn)資源，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，努力造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要緊密聯(lián)系石羊河流域綜合治理、水權(quán)水價(jià)制度改革、關(guān)井壓田、日光溫室建設(shè)等重點(diǎn)工作和“以水定產(chǎn)業(yè)、以水調(diào)結(jié)構(gòu)、以水定規(guī)?！钡囊?，組織基層干部和廣大群眾一道認(rèn)真研究結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，引導(dǎo)群眾因地制宜大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)作物向高效益、低耗水方向發(fā)展。特別把發(fā)展日光溫室作為農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目來(lái)抓，按照區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，在重點(diǎn)區(qū)域和路段規(guī)劃建設(shè)一批較大規(guī)模集中連片的日光溫室示范園區(qū)，并發(fā)展適銷對(duì)路的產(chǎn)品，努力發(fā)展外向型蔬菜。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加快發(fā)展以舍飼養(yǎng)殖為主的草畜產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展以釀造葡萄為主的林果產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展加工型馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，加快沿山冷涼灌區(qū)以雙孢菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，重點(diǎn)培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展，大力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，走出一條以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)不斷富裕農(nóng)民、以農(nóng)民持續(xù)增收來(lái)引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的路子。三是提升科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。加大用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的支持，加快良種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等技術(shù)的推廣，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益。
(五)政府主導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)民主體的作用。政府加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)的投入力度，按照中央“三個(gè)高于”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，對(duì)試點(diǎn)示范村優(yōu)先給予考慮?！把芯客?、爭(zhēng)取夠、使用足”中央出臺(tái)的各項(xiàng)支農(nóng)政策，努力爭(zhēng)取更多的上級(jí)投資用于試點(diǎn)示范村的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。在制定政策上發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)發(fā)揮政策效應(yīng)，逐步營(yíng)造一個(gè)有利于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的政策環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)農(nóng)民權(quán)益得到有效保護(hù)的制度環(huán)境。堅(jiān)持農(nóng)民是受益主體、投資主體、建設(shè)主體的統(tǒng)一，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)、村鎮(zhèn)管理等方面，都要充分依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)群眾，讓農(nóng)民的事情農(nóng)民做主，農(nóng)民的事業(yè)農(nóng)民來(lái)辦，激發(fā)群眾建設(shè)家園的積極性。
(六)促進(jìn)農(nóng)民增收，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。夯實(shí)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，圍繞水來(lái)做文章，盯住水權(quán)水價(jià)制度改革不放，只有水權(quán)水價(jià)制度改革推開(kāi)了、節(jié)水意識(shí)增強(qiáng)了、水的利用率提高了，才有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，才能為下一步大力發(fā)展日光溫室和草畜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。把突破口放在草畜產(chǎn)業(yè)上，加快日光溫室建設(shè)進(jìn)度，重視龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工領(lǐng)域增收。緊緊圍繞提質(zhì)增效目標(biāo)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，用市場(chǎng)化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化的科技裝備農(nóng)業(yè)，用品牌化的思路經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化的模式發(fā)展農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，培育一批品牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)品效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
(七)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全力抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)和重點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，操作性強(qiáng)的具體規(guī)劃。開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，特別是示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把重點(diǎn)放在區(qū)、鄉(xiāng)、村、組道路兩側(cè)，集鎮(zhèn)、居民點(diǎn)周圍，以及農(nóng)戶院落的衛(wèi)生上，大力實(shí)施凈化、綠化、美化工程。通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生整治帶動(dòng)農(nóng)民生活觀念、衛(wèi)生習(xí)慣和村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)。積極培育和發(fā)展支撐城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)群體，配套、完善和提高城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、具有地方特色和較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。
(八)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。重點(diǎn)規(guī)劃好渠、路、林、田、沼、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，加大農(nóng)村能源建設(shè)力度，繼續(xù)推廣沼氣等清潔能源，加快普及戶用沼氣，帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚。加大農(nóng)村道路建設(shè)力度，通過(guò)幾年努力，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村道路硬化的目標(biāo);加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視通訊等信息服務(wù)，建成農(nóng)村綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，通過(guò)基本生產(chǎn)生活條件的改善，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。
(九)發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，逐步加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造力度，整合優(yōu)化學(xué)校布局，建設(shè)建制鎮(zhèn)中心小學(xué)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療救助體系，解決農(nóng)民看病難、看病貴問(wèn)題。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，落實(shí)計(jì)劃生育特殊困難家庭救助辦法。不斷健全完善鄉(xiāng)、村文化網(wǎng)絡(luò)，配套改善文化設(shè)施，豐富群眾的精神文化生活。逐步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的投入，全面建立農(nóng)村最低生活保障制度，探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)救助體系。
(十)深化農(nóng)村綜合配套改革，加強(qiáng)農(nóng)村民主管理。進(jìn)一步深化區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制和義務(wù)教育管理體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村金融等其它各項(xiàng)改革，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的土地政策，探索規(guī)范理順土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開(kāi)展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十六
調(diào)研人：趙含棟。
調(diào)研時(shí)間：2021年4月25日-----2021年5月25日。
調(diào)研地點(diǎn)：閆樓鎮(zhèn)趙堂新村。
調(diào)研對(duì)象：趙堂新村村民。
調(diào)研方式：訪談、觀察、走訪。
調(diào)研背景：黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，并明確“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字要求；十六屆六中全會(huì)將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要措施；黨的十七大對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出全面部署……黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視引起了廣大基層干部和群眾的強(qiáng)烈反響，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既有重大的現(xiàn)實(shí)意義、又有深遠(yuǎn)的歷史意義。
調(diào)研目的：通過(guò)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研，切實(shí)感受到該新村翻天覆地的變化，以及在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各方面表現(xiàn)出得新氣象。把該村村民自身的深切感受與各級(jí)政府所做的大量工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)認(rèn)識(shí)，該新村建設(shè)取得的豐碩成果。從而。
總結(jié)。
出該新村發(fā)展的原因，正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。
二、建設(shè)情況。
1.生活條件。
進(jìn)入村子后水泥路面寬敞平坦，可以供兩輛汽車并排行駛，交通很方便，與之前的“晴天一身水，雨天一身泥”的景象相比較，讓人不敢想象這竟是農(nóng)村街道。
農(nóng)家院落改造成果明顯，不管是鄰街院落，還是偏僻院落，院內(nèi)全部硬化，在不影響正常生活的地方植上了花草。當(dāng)進(jìn)入開(kāi)花期，花香撲鼻，讓人心曠神怡。進(jìn)入屋內(nèi)，窗明幾凈，沙發(fā)、茶幾、寫字臺(tái)、梳妝臺(tái)、大小衣柜等家具齊全，整齊有致。村民無(wú)不自豪的說(shuō)：我們和城里的人沒(méi)啥兩樣，真心感謝黨的好領(lǐng)導(dǎo)、及各級(jí)好領(lǐng)導(dǎo)。
進(jìn)入村莊，隨處可見(jiàn)各種型號(hào)的小汽車，讓人感受到日益縮小的城鄉(xiāng)差距。
2.衛(wèi)生條件。
各個(gè)街道上均安放了垃圾桶，平時(shí)的生活垃圾都丟垃圾桶中，垃圾車定期處理，街道變得更加干凈整潔。
對(duì)村里每一條街道進(jìn)行改造，修繕了排水溝，有效避免了暴雨造成大量積水、滋養(yǎng)蚊蠅的問(wèn)題。
村里修繕了公共廁所，也對(duì)村民家里的旱廁進(jìn)行了改造，方便又干凈。
3.文化生活。
隨著生活質(zhì)量的提高，村民們對(duì)于文化生活的需求日益增加，為此村中修建了村民活動(dòng)中心，并組建了老年舞蹈隊(duì)，由村委會(huì)出資購(gòu)買舞蹈用具，如服裝、腰鼓等道具，也為村中的老年人提供了打牌、下棋的休閑場(chǎng)所。
村中新建婦女兒童家園文化廣場(chǎng)，內(nèi)有滑梯等兒童娛樂(lè)設(shè)施，還有乒乓球臺(tái)、籃球架、健身廣場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)設(shè)施，以滿足村民的體育和文化需求。
以上變化，證明了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了快車道，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)了，生活富裕起來(lái)了，生活環(huán)境好起來(lái)了，這些都是新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的巨大變化。沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村也不會(huì)有如今這樣欣欣向榮的新氣象。
三、
未來(lái)期盼。
新農(nóng)村建設(shè)為我們農(nóng)村帶來(lái)了天翻地覆的變化，但也有一些地方不盡人意。
1.婚姻風(fēng)俗。
現(xiàn)在農(nóng)村孩子訂婚、結(jié)婚仍存在著大肆索要彩禮的情況，彩禮動(dòng)輒十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)，要有樓房、要有汽車。這嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使早已脫貧的農(nóng)戶，又重新回到貧困的境地，實(shí)在令人心寒。農(nóng)民強(qiáng)烈要求政府借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定相應(yīng)的規(guī)章，制止大肆索要彩禮的不正風(fēng)，防止因婚返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
2.喪葬風(fēng)俗。
3.公共墓地的使用。
公共墓地的建設(shè)和使用是一件大好事，節(jié)約土地資源，減少開(kāi)資，減少人力、物力、財(cái)力，是一件一舉多得的好事。但是，根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)行的風(fēng)俗，夫妻去世后必須合葬，這是千百年來(lái)都未曾改變的傳統(tǒng)。若夫妻二人中已有一個(gè)去世且已進(jìn)行土葬，后者去世后必須葬到一起。
這個(gè)問(wèn)題如何處理，現(xiàn)行的做法是：將之前過(guò)世的人的墓挖出，轉(zhuǎn)移至公墓。這種做法實(shí)屬無(wú)奈之舉，不僅造成了資源的浪費(fèi)，又增加了開(kāi)支，加重了負(fù)擔(dān)。村民對(duì)此存在不小的意見(jiàn)。為此我們不能搞一刀切，應(yīng)做到具體問(wèn)題具體分析，實(shí)事求是，建立一套合法、合規(guī)、合俗的方案。以順民心，順民意，順民俗。
四、總結(jié)。
總的來(lái)說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，農(nóng)村不管是生活條件、衛(wèi)生條件還是文化生活都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但傳統(tǒng)文化中的一些陋習(xí)仍未得到根本性的改善。
以上是新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告，實(shí)屬掛一漏萬(wàn)。在下一步調(diào)研工作中做到積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十七
報(bào)告基于對(duì)昭通市彝良縣大雄馬村漁洞組的15戶村民、村委會(huì)工作人員、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生所的走訪調(diào)查寫成。以大雄馬村為例，報(bào)告主要描述了山區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)，涉及醫(yī)療養(yǎng)老等情況，列出了山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后帶來(lái)的突出問(wèn)題，分析了解決方法和建議，力求為山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供線索。
一、調(diào)研背景與調(diào)研目的。
(一)調(diào)研背景。
我國(guó)近14億的人口中，近一半仍然是農(nóng)民。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)迅速發(fā)展，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力顯著提高。但是，發(fā)展的背后，城鄉(xiāng)差距、貧富懸殊帶來(lái)的社會(huì)矛盾不容忽視。當(dāng)前，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是擺在黨和國(guó)家面前的重要任務(wù)，只有相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民、處理好“三農(nóng)”問(wèn)題，黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)才能夠得到鞏固。
(二)調(diào)研目的。
1、通過(guò)調(diào)查，深入了解山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，進(jìn)而讓更多人對(duì)山區(qū)發(fā)展有更深入系統(tǒng)的了解。通過(guò)分析總結(jié)發(fā)現(xiàn)國(guó)家政策在貫徹過(guò)程中遇到的問(wèn)題，以及對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策。
2、學(xué)以致用，通過(guò)實(shí)地的調(diào)查研究，調(diào)查改革開(kāi)放三十多年來(lái)山區(qū)的發(fā)展歷程，積極提高自身社會(huì)交際能力，培養(yǎng)艱苦奮斗的精神，為國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。
二、報(bào)告的不足之處。
本報(bào)告主要是描述了大雄馬村漁洞組村民的經(jīng)濟(jì)狀況。由于走訪調(diào)查的住戶不夠多，問(wèn)的問(wèn)題不夠全面，數(shù)據(jù)事實(shí)不夠充分，對(duì)于一些問(wèn)題，村民可能沒(méi)有完全講出事實(shí)，一些涉及到收入的問(wèn)題村民多是說(shuō)了大概，無(wú)法準(zhǔn)確知道，對(duì)大雄馬村村民的經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療等問(wèn)題的分析缺乏理論基礎(chǔ)。因此，本報(bào)告參考了部分官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
三、大雄馬村的基本情況。
(一)大雄馬村的簡(jiǎn)要介紹。
大雄馬村位于云南省昭通彝良縣小草壩鄉(xiāng)，屬于山區(qū)。距離鎮(zhèn)18公里，占地面積28.3平方公里，海拔1500米，年平均氣溫17.7℃，年降水量1200毫米，適宜種植玉米、洋芋、蕓豆等農(nóng)作物。有耕地4261.5畝，其中人均耕地1.3畝，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主。該村已通電、通路，無(wú)路燈。
該村建有黨支部1個(gè)，下設(shè)3個(gè)黨小組，團(tuán)支部1個(gè)，下設(shè)17個(gè)村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)戶830戶，其中農(nóng)業(yè)人口3208人，勞動(dòng)力1543人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)920人。
(二)大雄馬村居民的經(jīng)濟(jì)收入及其獲得方式。
1、村內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況。
村里大部分青壯年都外出打工，村里有很多的留守兒童，及孤寡老人。村里人使用特有的灶臺(tái)，用柴、煤燒火，或者用電磁爐燒飯。這里有兩道家家戶戶都會(huì)吃的菜，一是炸土豆，二是煮四季豆。
從數(shù)據(jù)上看，大雄村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入961.8萬(wàn)元，全村外出務(wù)工收入112萬(wàn)元，其中，常年外出務(wù)工人數(shù)317人，在省內(nèi)務(wù)工62人，到省外務(wù)工255人。
2、歷史經(jīng)濟(jì)情況及變化。
云南省農(nóng)村人口人均純收入及全國(guó)位次表。
單位：元/人。
地區(qū)。
1995年。
實(shí)際數(shù)。
位次。
實(shí)際數(shù)。
位次。
實(shí)際數(shù)。
位次。
實(shí)際數(shù)。
位次。
云南省。
1011.0。
28。
1478.6。
27。
5416.5。
28。
6141.3。
29。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)市政協(xié)調(diào)研要求，對(duì)照《全民健身?xiàng)l例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》，現(xiàn)將我市全民健身設(shè)施建設(shè)及活動(dòng)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及委員匯報(bào)如下：
一、加大投入力度，公共體育基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。
近幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)的大力支持下，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》，在全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作，加快體育場(chǎng)地基礎(chǔ)建設(shè)步伐，為全民健身工作奠定牢固基礎(chǔ)。創(chuàng)新發(fā)展思路，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，成功創(chuàng)建省全民健身示范縣（市），取得了明顯成效。截止目前，我市現(xiàn)有各類體育場(chǎng)地xx33個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)1.61平方米，超過(guò)全省平均水平。
一是高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作。按照《全民健身?xiàng)l例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī)要求，市政府把體育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，寫入每年的《政府工作報(bào)告》；把體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增加逐步增加。全市中心城區(qū)規(guī)劃體育用地45.72公頃，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體育用地60公頃。
二是持續(xù)加大公共體育設(shè)施建設(shè)投入力度。全市體育場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入主要以省、市體彩公益金投入為主渠道，市政府注入配套資金，三年來(lái)共投入資金1378萬(wàn)元，用于體育設(shè)施及器材的普及。
三是扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)步伐。抓住全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略和省全面直管這個(gè)機(jī)遇，加快我市公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。在“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)了市體育文化中心，預(yù)算投資6億元，實(shí)際投資8億元，占地面積310畝，包括主體育場(chǎng)、綜合辦公樓、籃球館、游泳館、綜合訓(xùn)練館、會(huì)議中心等設(shè)施。目前，整個(gè)工程進(jìn)入驗(yàn)收階段。近三年在實(shí)施農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程全覆蓋的基礎(chǔ)上，共完成新型農(nóng)民體育工程140個(gè)，新建多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)7個(gè)，健身路徑30條，健身步道3萬(wàn)余米。借力百城提質(zhì)工程，圍繞打造“10分鐘”健身圈，利用城市公園、游園、綠地廣場(chǎng)安裝健身器材90余處。持續(xù)發(fā)力，提升體育健身設(shè)施，爭(zhēng)取省資金500萬(wàn)，政府配套500萬(wàn)元，在萬(wàn)匯城三期以東、新華書店以北建設(shè)市室內(nèi)全民健身中心，已基本完成選址、規(guī)劃、論證、征地等前期工作，另外為解決城區(qū)健身設(shè)施不均衡問(wèn)題，在煤山公園建設(shè)市老年體育公園。建立公共體育設(shè)施管理長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于已建成的全民健身場(chǎng)地，制定體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、管理、維護(hù)制度。先后出臺(tái)了《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程場(chǎng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《xx市體育健身設(shè)施管理辦法》等制度，為全市體育場(chǎng)地正常運(yùn)行提供制度保障。
二、突出活動(dòng)載體，全民健身工作扎實(shí)開(kāi)展。
我們緊緊圍繞地方傳統(tǒng)體育文化，引進(jìn)高水平體育賽事，以省全民健身評(píng)價(jià)體系為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市）等為抓手，推動(dòng)全民健身工作扎實(shí)開(kāi)展。
一是以傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為載體，促進(jìn)民間特色體育蓬勃發(fā)展。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市直各單位、企業(yè)、學(xué)校利用五月“全民健身月”，八月八日“全民健身日”，元旦、春節(jié)、老人節(jié)，開(kāi)展富有當(dāng)?shù)孛袼缀蛡鹘y(tǒng)體育文化特色的健身活動(dòng)。已普及到各村、居委會(huì)和社區(qū)，年參與群眾40萬(wàn)人次，形成了“一鄉(xiāng)一特色，一村一亮點(diǎn)”的群眾體育格局。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到35%以上。積極支持教育系統(tǒng)開(kāi)展“陽(yáng)光體育”活動(dòng)，切實(shí)保障xx多萬(wàn)在校學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間，學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)秀達(dá)標(biāo)率21.65％，學(xué)校體育工作再上新臺(tái)階。xx中心校大力普及花樣跳繩活動(dòng)，多次參加全國(guó)性花樣跳繩比賽，并取得優(yōu)異成績(jī)。
二是引進(jìn)高水平體育賽事，提升我市體育工作知名度。由政府牽頭，企業(yè)參與，協(xié)會(huì)融資，近三年堅(jiān)持開(kāi)展“中睿速遞杯”全國(guó)冬泳邀請(qǐng)賽、“河濱公園杯”全省摩托車越野賽、市文明單位籃球賽、“江山杯”籃球邀請(qǐng)賽、市老年門球值班賽、“xx農(nóng)商銀行杯”乒乓球邀請(qǐng)賽，逐漸形成了在全國(guó)、全省和當(dāng)?shù)亟械庙懙牧篌w育活動(dòng)品牌。先后承辦省品牌賽事“環(huán)中原”自行車公開(kāi)賽，全省健身氣功站點(diǎn)總決賽，中美男籃對(duì)抗賽，“龍府杯”全國(guó)大學(xué)生男籃邀請(qǐng)賽，“戴爾建生杯”友好城市羽毛球邀請(qǐng)賽，全省“公仆杯”乒乓球賽等重大賽事。
三是舉全市之力組織市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，引領(lǐng)公共體育新氣象。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同努力下，我市在時(shí)間短、任務(wù)重的情況下，歷時(shí)x年成功舉辦第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“隆重、熱烈、精彩、節(jié)儉、圓滿”的辦會(huì)目標(biāo)；省體育局局長(zhǎng)、市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市拔尖人才以及來(lái)自全市的113個(gè)參賽代表團(tuán)、文體表演參演人員等2萬(wàn)多人參加了盛大的開(kāi)幕式。項(xiàng)目設(shè)置、參加人員均創(chuàng)歷史新高，特別是開(kāi)幕式受到市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的贊揚(yáng)。
四是組織參加省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，增強(qiáng)我市體育工作影響力。我市代表團(tuán)總積分在全省18個(gè)省轄市和10個(gè)直管縣綜合排名中，名列第15，被授予“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，是十個(gè)直管縣（市）中獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”的縣（市），圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，向全市人民交上了一份滿意的答卷。10月23日，在夏邑縣政府會(huì)議中心，我局作為省體育系統(tǒng)的代表，在全省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做典型發(fā)言。我市全民健身工作得到了省體育局和省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
五是開(kāi)展機(jī)關(guān)干部系列體育活動(dòng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。20xx年我市舉辦科級(jí)干部籃球、乒乓球、登山、自行車、健步走等體育活動(dòng)，處級(jí)干部100余人次登頂九峰山，科級(jí)以上干部1000余人次參加了籃球、自行車、健步走等系列活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)了全民健身的熱潮。
近年來(lái)，我市體育工作繼續(xù)保持全國(guó)體育先進(jìn)縣、全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)，20xx年再次榮獲全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。連續(xù)四年榮獲河南省全民健身活動(dòng)一等獎(jiǎng)、全民健身評(píng)價(jià)體系考評(píng)位居十個(gè)直管縣第一。20xx年9月，我市積極申報(bào)創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市），第一階段申報(bào)材料已上報(bào)省體育局和國(guó)家體育總局，待國(guó)家體育總局測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，我局將嚴(yán)格按照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備創(chuàng)建條件，力爭(zhēng)完成創(chuàng)建任務(wù)。
三、加大服務(wù)保障，全民健身網(wǎng)絡(luò)逐步形成。
一是充分發(fā)揮體育場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，不斷激發(fā)全民健身活力，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。20xx年修訂出臺(tái)《xx體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，對(duì)組織場(chǎng)地建設(shè)、開(kāi)展健身活動(dòng)、青少年業(yè)余訓(xùn)練的相關(guān)單位給予補(bǔ)助。通過(guò)加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分調(diào)動(dòng)了全市人民的健身熱情。二是著力構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站配備體育專干，各行政村、社區(qū)設(shè)置文體協(xié)管員。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
xx縣屬于老、少、邊、窮、庫(kù)區(qū)縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門戶”之稱。全縣農(nóng)業(yè)人口25.6萬(wàn)人，耕地面積31.7萬(wàn)畝，其中水田27.9萬(wàn)畝，旱地3.8萬(wàn)畝，林地面積180.9萬(wàn)畝（xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。在深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)全民小康社會(huì)的攻堅(jiān)期，如何摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本底數(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問(wèn)題。
1、農(nóng)村勞動(dòng)力構(gòu)成情況。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源18.6萬(wàn)人，其中男勞動(dòng)力9.5萬(wàn)人，女勞動(dòng)9.1萬(wàn)人，農(nóng)村從業(yè)人員16.8萬(wàn)人，較xx年減少0.4萬(wàn)人，減少2.4%。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。目前，全縣完成農(nóng)村公路建設(shè)197公里；實(shí)施“五小”水利建設(shè)，新增改善灌溉面積3.28萬(wàn)畝。自來(lái)水受益村132個(gè)，在xx年基礎(chǔ)上增加1.5%，通村公路134個(gè)，增加2.3%，農(nóng)村通電與通電話村134個(gè)，與xx年持平。
3、農(nóng)村能源物資消耗情況。農(nóng)村用電量2481.9萬(wàn)度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達(dá)到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復(fù)合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農(nóng)用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農(nóng)藥456噸，增幅8.1%。
4、主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況。全縣農(nóng)作物種植總面積59.9萬(wàn)畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬(wàn)畝，增加4.2%，產(chǎn)量7.37萬(wàn)噸。一年生經(jīng)濟(jì)作物種植27.96萬(wàn)畝，在xx年基礎(chǔ)上增加3.65萬(wàn)畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量17.9萬(wàn)噸，增幅分別達(dá)8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬(wàn)畝，增幅3%，產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸。
5、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬(wàn)頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬(wàn)頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬(wàn)只，增幅6.4%；家禽出籠86萬(wàn)羽，增幅5.5%。肉類產(chǎn)量達(dá)12758噸，增幅達(dá)8.8%；水產(chǎn)養(yǎng)殖1.5萬(wàn)畝，增幅1.7%；產(chǎn)量達(dá)2424噸，增幅達(dá)10.1%。
6、農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2.1萬(wàn)臺(tái)，16萬(wàn)千瓦，增加0.39萬(wàn)臺(tái)，2.4萬(wàn)千瓦；機(jī)耕面積達(dá)18萬(wàn)畝，增幅84.5%；機(jī)收面積9.3萬(wàn)畝，增幅達(dá)106.7%農(nóng)機(jī)作業(yè)面進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)裝備水平進(jìn)一步提高。
7、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，年遞增4%以上；農(nóng)民人均純收入5318元，增速達(dá)13%以上。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢(shì)明顯。調(diào)查的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70戶農(nóng)民，353人，其中務(wù)農(nóng)人員139名，占調(diào)查人口的39.4%，外出務(wù)工103人，占31%。50歲以上務(wù)農(nóng)人員73人，占52.5%。務(wù)農(nóng)人員老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，且呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今后，農(nóng)業(yè)面臨“誰(shuí)來(lái)種地”、“誰(shuí)會(huì)種地”、“誰(shuí)種好地”的問(wèn)題將日趨嚴(yán)重。
2、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高。調(diào)查的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4%。勞動(dòng)力素質(zhì)低下，思想保守，接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強(qiáng)；特別缺少開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)業(yè)能力不足，難以擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式“固囿”，盲目生產(chǎn)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。
3、農(nóng)業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據(jù)調(diào)查，達(dá)嵐鎮(zhèn)都用村農(nóng)戶楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點(diǎn)錢，堅(jiān)持回家創(chuàng)業(yè)，去年養(yǎng)了20多頭羊，今年準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模，但對(duì)“到哪個(gè)部門爭(zhēng)取政策支持”、“有沒(méi)有貸款扶持”等政策一竅不通。調(diào)查的70戶農(nóng)戶，95.7%的農(nóng)戶對(duì)惠農(nóng)政策缺乏了解。政策的“公開(kāi)性”和“透明性”不足，直接導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)政策的“認(rèn)知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。
4、農(nóng)村土地拋荒問(wèn)題較嚴(yán)重。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平較低，農(nóng)業(yè)比較效益下降。農(nóng)村有知識(shí)、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢(shì)，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)、持續(xù)和健康發(fā)展。
5、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織化程度低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，農(nóng)村土地大部分通過(guò)“親戚代種”、“少量租金轉(zhuǎn)包”、“他人免費(fèi)承包”等農(nóng)民自發(fā)形式進(jìn)行分散流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、組織化、規(guī)?；潭炔桓撸绊懥宿r(nóng)村土地整體利用效率。
6、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機(jī)耕率達(dá)到了60.3%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較高，其它山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不平衡，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。
1、堅(jiān)持政策惠農(nóng)，讓農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)“動(dòng)”起來(lái)。充分發(fā)揮各級(jí)、各部門人員和資源優(yōu)勢(shì)，把各類農(nóng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊(cè)，當(dāng)好政策“宣講員”，加大中央和地方各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)政策宣傳，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強(qiáng)心劑”。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，及時(shí)根據(jù)政策調(diào)整方向，因地制宜、因戶施策、因人而異，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，把農(nóng)業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營(yíng)主體的長(zhǎng)效機(jī)制，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)信貸資金申報(bào)、審批程序，開(kāi)辟信貸資金支持“快速通道”，讓農(nóng)村有為青年敢用、有好農(nóng)業(yè)信貸資金，在家門口創(chuàng)業(yè)致富。
2、堅(jiān)持制度管農(nóng)，讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“活”起來(lái)。建立農(nóng)村土地向種植大戶、種養(yǎng)能人、、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織、龍頭企業(yè)規(guī)范、合法、有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵(lì)他們采取土地入股、土地轉(zhuǎn)讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)歸屬，建立土地流轉(zhuǎn)公證制度，完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督機(jī)制，健全土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，讓土地流轉(zhuǎn)有法可依、有章可循，有利可圖，切實(shí)用好、用活每一分土地，最大限度地發(fā)揮土地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的增值效益。
3、堅(jiān)持科技興農(nóng)，讓先進(jìn)技術(shù)全面“推”起來(lái)。堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)企校聯(lián)結(jié)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣，通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)集成，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率。健全縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，確保技術(shù)推廣責(zé)任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育，著力培養(yǎng)一批有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)一步提高農(nóng)民科技素質(zhì)，不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。
4、堅(jiān)持裝備固農(nóng)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“跑”起來(lái)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備提升行動(dòng)，完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置、政策性保險(xiǎn)等補(bǔ)貼政策，加快新型農(nóng)業(yè)機(jī)械引進(jìn)、示范和推廣，重點(diǎn)引進(jìn)更新一批農(nóng)業(yè)排灌、運(yùn)輸、耕作、植保、收割、加工機(jī)械，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備高效化、自動(dòng)化、智能化。要加快節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工等節(jié)約節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備引進(jìn)利用，不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)效率，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，讓先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
5、堅(jiān)持產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)，讓農(nóng)村群眾盡快“富”起來(lái)。大力推進(jìn)“產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)”戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，健全“全程化”質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù)，切實(shí)保障好“舌尖上”的安全。堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、品牌創(chuàng)建同步跟進(jìn)，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng)建，以監(jiān)管促品質(zhì)，以品質(zhì)創(chuàng)品牌，以品牌提質(zhì)量，以質(zhì)量贏市場(chǎng)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店，借助電子商務(wù)的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)推介力，搶占市場(chǎng)先機(jī)，向市場(chǎng)拓展要“效益”。
6、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速“升”起來(lái)。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，因地制宜、注重特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的“火車頭”作用，大力推進(jìn)骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉(xiāng)米等特色產(chǎn)業(yè)“八大園區(qū)”建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。充分調(diào)動(dòng)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，加快創(chuàng)意、休閑、循環(huán)、觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展致富門路，打造xx農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“升級(jí)版”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
近年來(lái)，在省、市體育部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，我縣的農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)以農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑工程為重點(diǎn)，不斷加大農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)力度和投入，實(shí)現(xiàn)了人均體育場(chǎng)地面積的較快增長(zhǎng)。現(xiàn)就我縣農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
我縣轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，357個(gè)行政村。近年來(lái)，我縣的農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)主要有以下幾塊：
1、行政村農(nóng)民體育健身工程達(dá)143個(gè)：其中20xx年實(shí)施了1個(gè)，20xx年實(shí)施了4個(gè)，20xx年實(shí)施了17個(gè)，220xx-20xx年實(shí)施了21個(gè)，20xx年實(shí)施了10個(gè)；20xx年實(shí)施了29個(gè)；今年正在實(shí)施的工程點(diǎn)達(dá)61個(gè)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程達(dá)3個(gè)：其中20xx年實(shí)施了2個(gè)，今年正在實(shí)施1個(gè)。
3、全民健身路徑工程1批：即鎮(zhèn)健身路徑工程。
4、在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、“三送”點(diǎn)實(shí)施有大小、規(guī)模不等的體育健身工程。
實(shí)施的143個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程和5批的健身路徑工程中已撥付場(chǎng)地建設(shè)補(bǔ)助資金達(dá)94.5萬(wàn)元。
二、主要做法。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出政府部門的主導(dǎo)作用。
我縣成立了農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改委、縣體育局、縣財(cái)政局及相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，并設(shè)立農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由體育局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的日常事務(wù)。
（二）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，做好農(nóng)民體育健身工程工作。
我縣將農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，要求各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)在掛點(diǎn)單位的支持配合下，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，認(rèn)真做好農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作。一是堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，把農(nóng)民體育健身工程與村容村貌整治相結(jié)合，充分利用荒地荒坡、廢棄水塘、閑置房屋，或填平，或翻修，因地制宜，綜合整治，變廢為寶。既解決了地臟水臭問(wèn)題，又建成了體育健身設(shè)施，美化了村容村貌，使農(nóng)民生活環(huán)境和生活質(zhì)量顯著改善。二是把農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)與培育新農(nóng)民、創(chuàng)建新村鎮(zhèn)、塑造新風(fēng)貌結(jié)合起來(lái)，一起研究，一起部署。不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)體育、區(qū)域體育公共服務(wù)均衡化發(fā)展，增強(qiáng)了農(nóng)民身體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，而且?guī)?dòng)了村鎮(zhèn)的整體規(guī)劃，改善了農(nóng)村發(fā)展條件和生態(tài)人居環(huán)境，提升了農(nóng)村發(fā)展的軟實(shí)力。
（三）廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。
農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作，與廣大農(nóng)民朋友利益密切相關(guān)，涉及土地、勞力和資金。在實(shí)施過(guò)程中，著力加強(qiáng)了宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分利用廣播、電視、黑板板、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作“農(nóng)村公共體育設(shè)施”宣傳片，印制宣傳冊(cè)等形式大力宣傳農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作的意義、作用。通過(guò)宣傳，農(nóng)民群眾對(duì)公共體育設(shè)施建設(shè)表現(xiàn)出了極大的熱情，尤其是全民體育健身工程工作全面鋪開(kāi)后，立即受到各鄉(xiāng)村的熱烈響應(yīng)，出現(xiàn)了爭(zhēng)著要求實(shí)施的現(xiàn)象。同時(shí)我們還十分注重用典型說(shuō)話，通過(guò)組織干部群眾到已建好的農(nóng)民體育健身工程示范村學(xué)習(xí)考察、比賽交流，讓大家相互啟發(fā)、相互促進(jìn)，學(xué)有方向、干有目標(biāo)。
（四）建好管好用好農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)。
我們?cè)诠こ虒?shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)上著力把握好以下關(guān)鍵點(diǎn)：
第一、在選址工作中，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自主申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推薦和嚴(yán)格考察。
第二、在日常管理中，我們要求各村委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要監(jiān)督到位。
第三、培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員，推廣科學(xué)健身方法，指導(dǎo)農(nóng)民群眾用好體育健身器材，充分發(fā)揮農(nóng)民體育健身工程的作用。七年來(lái)，我縣累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員357名，做到了每個(gè)行政村配備一名農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員。
三、存在問(wèn)題。
由于農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)涉及面廣，單個(gè)項(xiàng)目資金數(shù)額較小，在實(shí)施中還存在一些問(wèn)題，需要切實(shí)解決好。
一是經(jīng)費(fèi)不足。隨著物價(jià)水平的不斷提高，原定的農(nóng)民體育健身工程每個(gè)村0.7萬(wàn)元的場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了項(xiàng)目建設(shè)，大多數(shù)行政村無(wú)資金積累和收入來(lái)源，造成建設(shè)主動(dòng)性、積極性不高。
二是進(jìn)度不均衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)只做一般性安排，責(zé)任不明確，措施不到位，督促檢查不力，致使項(xiàng)目建設(shè)滯后。
三是部分行政村難以落實(shí)建設(shè)場(chǎng)地，造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，甚至擅自更換工程點(diǎn)。
四是個(gè)別行政村器材管理不善，導(dǎo)致器材受損現(xiàn)象。
四、工作建議。
1、器材單一化，望上級(jí)適當(dāng)增加器材的種類，以實(shí)用性為主。
2、場(chǎng)地建設(shè)資金不足，希望上級(jí)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四
近日，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)歐陽(yáng)頌東率領(lǐng)區(qū)委區(qū)政府考察團(tuán)赴**市考察學(xué)習(xí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。期間，考察；團(tuán)先后參觀考察了**市xx縣農(nóng)科村、龍泉區(qū)的書房村、xx區(qū)的紅砂村，每到一地，都能明顯感受到**市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的巨大活力和顯著成效?，F(xiàn)在將考察收獲匯報(bào)如下：
一、**市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本情況。
**去年底提出城鄉(xiāng)一體，加快新農(nóng)村建設(shè)，基本內(nèi)容主要包括村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)提高、組織建設(shè)等六個(gè)方面。
（一）xx縣農(nóng)村科。
農(nóng)科村以生態(tài)為重點(diǎn)。以民俗為特色，不斷完善各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高旅游接待水平。在友愛(ài)鎮(zhèn)黨委、政府的引導(dǎo)下，農(nóng)科村村兩委班子帶領(lǐng)群眾充分利用傳統(tǒng)花卉、苗木栽培技術(shù)，不斷探索和創(chuàng)新，逐步走出了一條從一般糧食生產(chǎn)向種植花卉、苗木、樁頭盆景等高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的路子。并突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、民俗觀光旅游業(yè)。創(chuàng)造出了公司加農(nóng)戶、一三產(chǎn)業(yè)有效嫁接，良性互動(dòng)的發(fā)展模式。
（二）龍泉區(qū)書房村。
書房村以萬(wàn)畝觀光果園為基礎(chǔ)，借助桃花節(jié)，推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
（三）xx區(qū)紅砂村。
xx區(qū)政府把當(dāng)?shù)靥厣锂a(chǎn)和文化結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步打造農(nóng)民新居。打造“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“江家菜地”、“幸福梅林、“荷塘月色”、“東籬菊?qǐng)@”這“五朵金花”，覆蓋xx區(qū)80%的農(nóng)村地區(qū)，20多萬(wàn)農(nóng)村人口將直接融入**市的現(xiàn)代文明。
二、**市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要成效。
（一）農(nóng)村面貌變化較大。
所參觀的村莊，都進(jìn)行了村莊建設(shè)規(guī)劃。拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁，完成了村莊改水改廁，完成通村公路，綠化村莊，修建垃圾箱，配備衛(wèi)生保潔員。
（二）人居環(huán)境明顯改善。
青山、碧水、整齊而有特色的村居、通村達(dá)戶的水泥路、柏油路讓人耳目一新。真可謂；舊貌換新顏墻白院寬空氣清新、環(huán)境大變樣整潔衛(wèi)生身體健康。
（三）農(nóng)村資源集約利用。
**市把那些破舊不堪、雜亂無(wú)章的村莊通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，使人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中、住宅向社區(qū)集中，通過(guò)人口積聚，一方面促使部分農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)脫離出來(lái)，進(jìn)入農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)初顯端倪，推動(dòng)農(nóng)村人力資源人集約利用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力成本。另一方面通過(guò)把原有的農(nóng)村宅基地復(fù)墾成良田，增加單位人口的耕地面積，推進(jìn)農(nóng)村土地資源的集約化利用。
三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)啟示。
啟示一、要突出規(guī)劃先導(dǎo)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。村鎮(zhèn)規(guī)劃要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，按照“特色鮮明、內(nèi)涵全面、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美”的.要求，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，適度超前。高度重視城市化進(jìn)程、發(fā)展布局、農(nóng)村自然和文化發(fā)展脈絡(luò)需要，做到人與自然和諧。同時(shí)，按高中低為農(nóng)民免費(fèi)設(shè)計(jì)各種符合本地風(fēng)俗習(xí)慣、地方特色的戶型，使新住宅與自然景觀相得益彰，避免一代人建幾次房子的現(xiàn)象，從根本上解決村莊建設(shè)雜亂無(wú)章問(wèn)題，徹底改變“有新房、沒(méi)有新村”的狀況。
啟示二、要發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)力支撐。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，新農(nóng)村建設(shè)才能得以持續(xù)地進(jìn)行下去，才能從根本上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)村落后的面貌。按照各地資源稟賦，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，大力發(fā)展農(nóng)村塊狀經(jīng)濟(jì)，走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
啟示三、要多渠道投入。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五
黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)工作指明了方向。
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個(gè)字，**鎮(zhèn)將如何依據(jù)實(shí)際，創(chuàng)造條件，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？本人提出如下探索與思考。
理性分析**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和難點(diǎn)[找文章,到大秘書網(wǎng)]。
**鎮(zhèn)位于竹溪縣城東部，是竹溪縣東進(jìn)車城十堰、西出渝陜的重要門戶。全鎮(zhèn)版圖面積192平方公里，轄43個(gè)村，鄉(xiāng)村戶12578戶，鄉(xiāng)村人口46110人，315省道橫貫東西。鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)值200萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)達(dá)13家，沿315省道的平川地帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，主產(chǎn)水稻、小麥、玉米等經(jīng)濟(jì)作物。全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)35442萬(wàn)元，人平純收入實(shí)現(xiàn)2780元。得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境、自然優(yōu)勢(shì)，雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，使**成為竹溪縣城的后花園和全縣新農(nóng)村建設(shè)的高頻亮點(diǎn)。
**鎮(zhèn)是典型的資源大鎮(zhèn)，現(xiàn)有茶園基地2.26萬(wàn)畝，桑蠶基地3500畝，魔芋基地2500畝，板票等干鮮果基地5000畝，蔬菜基地8000畝。同時(shí)境內(nèi)有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等，這些資源分別分布于全鎮(zhèn)平壩村、二高山村和高山，幾乎是一村一品，一村一特色。全鎮(zhèn)現(xiàn)有通村公路總里程298公里，其中已實(shí)施了硬化的通村公路已達(dá)41公里。正在施工興建的水泥硬化路51公里，基本形成“四縱四橫”的.公路網(wǎng)絡(luò)，牢固的交通資源，為**鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同時(shí)，**鎮(zhèn)又是鄂西特產(chǎn)品加工的重要生產(chǎn)地，以前進(jìn)茶場(chǎng)為龍頭的茶葉加工年產(chǎn)值達(dá)1500萬(wàn)元，以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細(xì)蔬菜產(chǎn)值達(dá)3500萬(wàn)元，以沙壩大嶺等為主的魔芋年產(chǎn)值達(dá)600萬(wàn)元，以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產(chǎn)值300萬(wàn)元。
以上的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等，為**鎮(zhèn)快速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
但是由于境內(nèi)高山、二高村較多，平壩村較少，部分高山、二高山交通設(shè)施等級(jí)低，運(yùn)行質(zhì)量差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，又給我鎮(zhèn)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)平添了許多困難，成為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)，需要我們?cè)谕七M(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，區(qū)別對(duì)待，全面權(quán)衡，最終達(dá)到整體推進(jìn)。
新農(nóng)村建設(shè)起點(diǎn)在規(guī)劃，怎樣才能確保規(guī)劃科學(xué)，便于實(shí)施操作，結(jié)合**實(shí)際，將重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面：
1、精心組織，統(tǒng)一部署，高標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃。
我們按照新農(nóng)村建設(shè)出新意、出精品的指導(dǎo)思想，采取外地學(xué)、當(dāng)?shù)乜?、比著干的辦法，組織全鎮(zhèn)村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地，學(xué)習(xí)、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)實(shí)地看、問(wèn)、學(xué)，提高干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的感性認(rèn)識(shí)。同時(shí)，組織全鎮(zhèn)干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神和中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理性認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際，分類制定各村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。對(duì)市、縣確定的重點(diǎn)、試點(diǎn)村，采取試點(diǎn)先行的辦法，對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)“20個(gè)字”，分層制定建設(shè)規(guī)劃，力求全面推進(jìn)。對(duì)鎮(zhèn)定試點(diǎn)，則依據(jù)優(yōu)勢(shì)，側(cè)重于先易后難，逐步推進(jìn)，對(duì)一般村則廣泛暢導(dǎo)創(chuàng)造條件、抓住機(jī)遇、分類突破、營(yíng)造優(yōu)勢(shì)、逐層推進(jìn)。全鎮(zhèn)43個(gè)村已根據(jù)自身實(shí)際，全部制定出未來(lái)五年新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
2、咬定目標(biāo)，精心組織實(shí)施。
從外地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是通過(guò)長(zhǎng)期抓、長(zhǎng)期積累形成的，最根本的一點(diǎn)是咬定目標(biāo)不放松，**鎮(zhèn)無(wú)疑也必須走這條路。當(dāng)然**有**的特色，我們立足從努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式入手，解放生產(chǎn)力,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)民生活富裕,立足通過(guò)用先進(jìn)文化、致富技術(shù)、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風(fēng)，立足通過(guò)集鎮(zhèn)建設(shè)、自來(lái)水工程建設(shè)、公路建設(shè)、能源沼氣建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善群眾生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村容整潔，立足社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理民主，建設(shè)新農(nóng)村不僅要有好的規(guī)劃，更要有一個(gè)好的推進(jìn)機(jī)制，我們已經(jīng)建立了一套推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)村考核機(jī)制，即：每個(gè)副科級(jí)干部聯(lián)包1-2個(gè)示范村，每個(gè)行政干部聯(lián)包一個(gè)村，每個(gè)村干部負(fù)責(zé)一個(gè)灣院，每一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶的聯(lián)包機(jī)制，對(duì)照規(guī)劃，逐項(xiàng)、逐年、一任接著一任干，逐項(xiàng)、逐年實(shí)行量化考核。
3、先易后難，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。
新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點(diǎn)示范，先易后難，最后攻堅(jiān)，**的實(shí)際是平壩村條件基礎(chǔ)較好，有的村已具新農(nóng)村雛形，只要注意完善、加強(qiáng)，就可具規(guī)模，既具代表性，又具示范性，我們規(guī)劃率先對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)前進(jìn)村、閻家壩村、**街等12個(gè)平壩村，搶先一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)條件基礎(chǔ)稍差的二高山村則注重從解決基礎(chǔ)設(shè)施入手，盡快改善條件，分步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)高山村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手，創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)五年的建設(shè)、發(fā)展，形成各具優(yōu)勢(shì)，各具規(guī)模的新農(nóng)村格局。
新農(nóng)村是人民群眾的新農(nóng)村，他們?nèi)粘Ｉ钪凶钊?、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農(nóng)村，他們最有發(fā)言權(quán)。因此，我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，最重要的是充分聽(tīng)取、采納他們的建議、意見(jiàn)，體現(xiàn)民意，讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中迸發(fā)出來(lái)。只有這樣才不會(huì)出現(xiàn)“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調(diào)動(dòng)全體群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和進(jìn)取心，才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有固定、統(tǒng)一的模式，在新農(nóng)村建設(shè)中，不能簡(jiǎn)單地理解為多建樓房、多建街，其根本落腳點(diǎn)是解放生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)生活幸福、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主。因此，地方黨委、政府在主導(dǎo)、引導(dǎo)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新思維模式，探索新的建設(shè)創(chuàng)造條件，建設(shè)具有鮮明地方特色的新農(nóng)村。
1、按城市化理念，經(jīng)營(yíng)新型農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。
集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村是**發(fā)展進(jìn)步的兩只輪子，集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展是互補(bǔ)式的發(fā)展，是比冀雙飛式的發(fā)展，集鎮(zhèn)化應(yīng)該是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的集鎮(zhèn)化，新農(nóng)村應(yīng)該是集鎮(zhèn)化進(jìn)程中的新農(nóng)村，從**集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展情況看，仍然應(yīng)該堅(jiān)持“集鎮(zhèn)先行、鄉(xiāng)村跟進(jìn)”發(fā)展模式，突出**街、閻家壩、前進(jìn)等村的新農(nóng)村建設(shè)，使中心集鎮(zhèn)達(dá)到5平方公里，居民達(dá)到1萬(wàn)人以上，形成農(nóng)村中的城市。同時(shí)對(duì)315省道沿線的洞子溝、胡柳樹、黃龍、漫液、康家?guī)X等村進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，建成沿315省道“20里長(zhǎng)街”，形成“一線穿珠式”的新農(nóng)村格局，對(duì)高山二高山則實(shí)施依灣就院生態(tài)家園式的發(fā)展，形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農(nóng)村，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各具特色的統(tǒng)籌發(fā)展。
2、按工業(yè)化的理念，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)化農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
多年來(lái)，**鎮(zhèn)走的是一條農(nóng)業(yè)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工企業(yè)發(fā)展之路，工企業(yè)如今發(fā)展勢(shì)頭良好，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的模式仍占重要比重，**鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中最有效的辦法就是用經(jīng)營(yíng)工企業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)現(xiàn)化農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)兼顧發(fā)展糧油種植、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，在特色產(chǎn)業(yè)上，探索完善“公司+基地+農(nóng)戶”、“合作組織+基地+農(nóng)戶”的模式，走企業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，在傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)上重點(diǎn)依托優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范園和鎮(zhèn)內(nèi)“新科牧業(yè)有限公司”、“順旺牧業(yè)有限公司”的養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展現(xiàn)化養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。同時(shí)合理、有序組織勞務(wù)輸出，打造“品牌勞務(wù)”走活勞務(wù)輸出一盤棋，力爭(zhēng)通過(guò)農(nóng)業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)種養(yǎng)向現(xiàn)化集約方式種養(yǎng)轉(zhuǎn)型，分散型、打工型輸出向品牌型知識(shí)化轉(zhuǎn)型等實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)業(yè)的綜合效益。
3、按民營(yíng)業(yè)化理念，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)化特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
江蘇華西村、江西贛縣、嘉魚官橋8組、竹山、羅家坡等地經(jīng)驗(yàn)告訴我們，民營(yíng)化是一條快速致富的法寶和通途，未來(lái)五年**鎮(zhèn)將按民營(yíng)化的方式對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源、基地資源等進(jìn)行重組，整合再配置，力求通過(guò)發(fā)展本地民營(yíng)大戶、產(chǎn)業(yè)大戶，帶動(dòng)全鎮(zhèn)群眾走共同富裕的道路。
4、按民主政治的原則，經(jīng)營(yíng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)民主管理。
新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體，農(nóng)民的主體地位，在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)逐步得到鞏固，主要是通過(guò)“四個(gè)還權(quán)”，即還農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)，確保農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主動(dòng)權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，在全鎮(zhèn)形成、掀起新農(nóng)村建設(shè)的高潮，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)又快、又好的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)目標(biāo)。
倉(cāng)稟實(shí)知禮節(jié)，只要生產(chǎn)發(fā)展了，生活富裕了，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的目標(biāo)就不難實(shí)現(xiàn)。
[1]。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六
xx市戶籍人口數(shù)xxx萬(wàn)人，約2/3的人口工作生活在xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個(gè)行政村。自xxxx年開(kāi)始，隨著xx生態(tài)省和xx生態(tài)市建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，并建成全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)，市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個(gè)，分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的x%、xx%和xx%;市級(jí)生態(tài)村xxx個(gè)，占總行政村數(shù)的x%。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件精神和《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工作還僅處于起步階段，離全面建成省級(jí)和國(guó)家級(jí)生態(tài)市尚有很大的差距，因此，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成為各級(jí)各部門當(dāng)前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性。
(一)是全面建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，xx將于xxxx年前建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市，而xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，基層創(chuàng)建工找范文就來(lái)作是關(guān)鍵，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵，提升生態(tài)市建設(shè)水平，是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)。
(二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)。國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)中明確提出，要把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用，要全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
(三)是提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。一個(gè)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作從公共設(shè)施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等xx多項(xiàng)指標(biāo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)卣e極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，從整體上改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分，是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后，在認(rèn)真總結(jié)人與自然關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中形成的一種嶄新的文明觀念，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎(chǔ)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”的整體價(jià)值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，要求人類的一切活動(dòng)都要適應(yīng)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”復(fù)合系統(tǒng)的整體利益。沒(méi)有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明，就不可能實(shí)現(xiàn)全國(guó)的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作的一個(gè)重要目的就是增強(qiáng)全民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)存在的問(wèn)題和難點(diǎn)。
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前，政府對(duì)官員的政績(jī)考核仍然以gdp增長(zhǎng)為依據(jù)，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)難以轉(zhuǎn)變，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上不能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把“發(fā)展才是硬道理”錯(cuò)誤地理解為“增長(zhǎng)率才是硬道理”，片面的追求gdp增長(zhǎng)速度，忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分，直接制約著社會(huì)生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)程度，還直接反映著社會(huì)的文明程度。與寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，主要表現(xiàn)在：
1、規(guī)劃問(wèn)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引，導(dǎo)致建設(shè)無(wú)序開(kāi)展，給當(dāng)前發(fā)展帶來(lái)諸多環(huán)境問(wèn)題，如雨污分流、污水管網(wǎng)鋪設(shè)難度大等。
2、污水問(wèn)題：截止到xxxx年底，全市還沒(méi)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(xxxx個(gè)行政村僅有xx個(gè)試點(diǎn))，大量的生活污水直接排放到農(nóng)村溪流河道，成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一。
3、衛(wèi)生廁所問(wèn)題：衛(wèi)生廁所改造過(guò)程中普遍存在三格式化糞池建尋范文上設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠，導(dǎo)致廢水滲排或不能進(jìn)行合理處置，影響到地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量。
4、生活垃圾問(wèn)題：農(nóng)村生活垃圾“村收集—鎮(zhèn)清運(yùn)—縣填埋(或焚燒)”處理網(wǎng)絡(luò)還存在覆蓋面、配套設(shè)施及規(guī)范管理等方面問(wèn)題，致使垃圾直接向河道傾倒的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
5、工業(yè)污染問(wèn)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在技術(shù)含量低、規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后，管理水平較低等具體問(wèn)題，由此滋生了少數(shù)企業(yè)存在偷排、漏排等違法排污行為，給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來(lái)沉重壓力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍亟待組建和完善。隨著xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及大規(guī)模撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)任務(wù)日益加重，而xx市到目前為止僅慈溪市設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)，絕大多數(shù)縣(市)、區(qū)還沒(méi)有成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍，沒(méi)有專職的環(huán)保工作人員，致使很多工作到縣級(jí)一下就難以推動(dòng)，生態(tài)建設(shè)工作明顯滯后。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍中，無(wú)論是專職的或兼職的'工作人員中還存在人員素質(zhì)參差不齊、學(xué)歷不高、缺乏專業(yè)人才等問(wèn)題，因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)，組織開(kāi)展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，配備相應(yīng)環(huán)保器材等工作也亟待完善。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作是為了改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)建設(shè)涉及的建設(shè)內(nèi)容以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)核心，而基礎(chǔ)設(shè)施具有基礎(chǔ)性與共享性，初期投資巨大、回收期長(zhǎng)等特征。近年來(lái)，xx市各級(jí)政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政性投資在絕對(duì)量上一直保持著增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但這一增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總額的增長(zhǎng)速度，由此導(dǎo)致財(cái)政資金難以滿足生態(tài)建設(shè)的需要。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)前期缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，部分基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有按實(shí)際要求進(jìn)行建設(shè)，如污水管網(wǎng)鋪設(shè)、綠化帶及衛(wèi)生廁所建設(shè)等，此類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于還舊帳性質(zhì)，勢(shì)必影響到部分居民的個(gè)人利益，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳部門進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)宣傳力度，調(diào)動(dòng)居民參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，妥善處理建設(shè)過(guò)程中潛在的各類問(wèn)題。此外，寧波市是個(gè)工業(yè)化程度較高的城市，外來(lái)務(wù)工人員眾多，在文化素養(yǎng)、生活習(xí)慣等方面與xx市民存在差異，勢(shì)必要通過(guò)加強(qiáng)宣傳，灌輸人改變環(huán)境，環(huán)境改造人的理念，提高他們對(duì)生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，改變一些不良習(xí)慣，共同建設(shè)美好家園。
三、對(duì)策建議。
(一)加強(qiáng)干部教育，提高生態(tài)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部重視是抓好各項(xiàng)工作的前置條件。要抓好生態(tài)建設(shè)工作，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將干部生態(tài)教育和政績(jī)考評(píng)結(jié)合起來(lái)，將如何開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部專題教育培訓(xùn)內(nèi)容，并將建設(shè)業(yè)績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要內(nèi)容，使廣大干部充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作的重要性和緊迫性，做到思想上到位，認(rèn)識(shí)上深刻，決策上有力，行動(dòng)上迅速，形成一級(jí)抓一級(jí)、齊抓共管的局面，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工作的順利開(kāi)展。
(二)加大建設(shè)力度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，按照“一鎮(zhèn)一品”的要求，突出自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境改善、品位提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，不斷完善城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，彰顯城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。在具體項(xiàng)目建設(shè)上體現(xiàn)美觀、實(shí)用、緊湊，不搞形象工程，建筑要富有特色，注重整體協(xié)調(diào)，體現(xiàn)文化品位。
(三)組建環(huán)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是管理和建設(shè)的主體，沒(méi)有機(jī)構(gòu)和人員就談不上管理和建設(shè)，要盡快組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，保障機(jī)構(gòu)編制、人員配備和資金來(lái)源，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員能夠全心身投入到基層生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中去。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作隊(duì)伍還存在專業(yè)素質(zhì)偏低，學(xué)歷不高，缺乏專業(yè)人才等情況，要經(jīng)常組織他們參加由各級(jí)環(huán)保部門舉辦的環(huán)保培訓(xùn)班，使他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能。
(四)拓展投資途徑，確保投入到位。采取政府產(chǎn)權(quán)管理、間接調(diào)控和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，建立和健全以政府引導(dǎo)的、以企業(yè)為主體的、全社會(huì)、多元化、多渠道、多層次的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府投資，而污水處理廠建設(shè)可采用xxx投資模式，在不改變?cè)瓉?lái)用途的前提下，有償、有期限地轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用由市政府補(bǔ)貼、污水找范文就來(lái)處理費(fèi)返還金、建設(shè)補(bǔ)償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構(gòu)成;各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用吸引民間資本投資的形式，從建設(shè)到運(yùn)行全部由企業(yè)負(fù)責(zé)，政府則在保障方面提供政策支持和相應(yīng)補(bǔ)貼，充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)效用和對(duì)民間資本的帶動(dòng)作用，以政府杠桿資金吸引社會(huì)資金的廣泛參與，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)資金投入到位。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七
近3年來(lái)，通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉(xiāng)道路面硬化工程，交通部門為新農(nóng)村建設(shè)作出了很大的貢獻(xiàn)。隨著新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的不斷深入，農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求的不斷提高，交通部門在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮積極作用，又是一個(gè)新課題。
為此，我做了一些初步的調(diào)查研究，認(rèn)為交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)要拓寬新視野、擴(kuò)大新領(lǐng)域，今后要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到“三轉(zhuǎn)變一加強(qiáng)”，即：從注重“兩率”(通村率、硬化率)轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平，從注重通路轉(zhuǎn)變?yōu)槁?、站、運(yùn)一體化建設(shè)，從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?、管、養(yǎng)并重，加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。
1、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的必要性。
首先，農(nóng)村公路多數(shù)是斷頭路，效益差，等級(jí)低。近年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，只解決了公路通行政村的問(wèn)題。目前，農(nóng)村地區(qū)，多數(shù)行政村與行政村之間公路沒(méi)有貫通聯(lián)網(wǎng)，中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級(jí)較低。由于農(nóng)村公路未聯(lián)網(wǎng)貫通，使農(nóng)村公路的功能沒(méi)有完全發(fā)揮作用，客貨運(yùn)輸受到制約，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，路網(wǎng)的綜合服務(wù)水平比較低，路網(wǎng)的'效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金華市共有9203個(gè)自然村(不包括行政村所在地)，人口在200人以上的自然村3041個(gè)，等級(jí)公路通達(dá)率為81，末通公路的有574個(gè)，其中平原地區(qū)有374個(gè)，山區(qū)有200個(gè)，需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。
人口在100人—200人(含200人)的自然村有2385個(gè)，等級(jí)公路通達(dá)率68.8，未通公路的有744個(gè)，其中平原地區(qū)有302個(gè)，山區(qū)有442個(gè)，需要新改建路基1150.4公里，路面改造1324.4公里。其次，在實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程時(shí)，周邊未通公路的大自然村也出過(guò)力、籌過(guò)資，還有的無(wú)償或低成本出讓了土地，為鄉(xiāng)村康莊工程作過(guò)貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在行政村所在地通了路，得到了實(shí)惠，大多數(shù)的農(nóng)民兄弟都散居在一些大的自然村，這些自然村仍然沒(méi)有通上公路，農(nóng)民心里不平衡，有怨言。再次，有一部分自然村以前是行政村所在地，近幾年“撤、擴(kuò)、并”以后，成為自然村，這部分村莊的人口數(shù)量也比較大、居住也相對(duì)集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金華市行政村是5877個(gè)，到年底只有4828個(gè)，減少行政村1049個(gè)。
2、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路。
提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路是“突出重點(diǎn)、量力而行”。提高網(wǎng)絡(luò)化水平的重點(diǎn)是：農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)實(shí)施。在有條件的農(nóng)村地區(qū)，使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網(wǎng)，在聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)中，把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點(diǎn)，使一些大自然村通過(guò)聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，也能建成水泥路和柏油馬路?！傲苛Χ小笔侵福阂环矫嬉哟笾行逆?zhèn)、中心村周邊公路的建設(shè)，提升中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級(jí)，真正形成“四通八達(dá)”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò);另一方面，山區(qū)農(nóng)村公路由于聯(lián)網(wǎng)所需建設(shè)的公路里程長(zhǎng)、投資大、難度大，可以結(jié)合需求、建設(shè)能力加以考慮。
3、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的實(shí)施途徑。
一是要堅(jiān)持依靠黨委政府、依靠群眾，形成合力抓發(fā)展。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)不能完全采取康莊工程建設(shè)模式，因?yàn)榭登f工程建設(shè)任務(wù)集中、目標(biāo)一致，合力很強(qiáng)，很少有矛盾。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的利益主體是不平等的，可能有“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象，實(shí)施的難度大、困難多。因此，必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾，這是抓好農(nóng)村交通工作的關(guān)鍵?！皟蓚€(gè)依靠”說(shuō)到底就是政府主導(dǎo)，群眾參與。政府主導(dǎo)就是政府在政策上要制定出臺(tái)相關(guān)的具體措施，扶持農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。在資金上，地方財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付的力度，保證農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。群眾參與就是像在實(shí)施康莊工程一樣，充分利用“一事一議”的政策，落實(shí)在農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、提升標(biāo)準(zhǔn)工程中的土地調(diào)劑、建筑物拆遷等工作，引導(dǎo)老百姓自愿投工投勞、捐資捐物，真正形成一個(gè)“上頭補(bǔ)一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)”的合力辦農(nóng)村交通的良好局面。
二是堅(jiān)持規(guī)劃控制為前提。我市早在2015年就組織有關(guān)人員編制了《金華市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》(2015——2015)，在編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時(shí)，就充分考慮到農(nóng)村公路的等級(jí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的選用上與新農(nóng)村建設(shè)的要求相適應(yīng)，并有一定的前瞻性。
三是堅(jiān)持技術(shù)指導(dǎo)全過(guò)程。通自然村公路建設(shè)，交通部門關(guān)鍵是要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做到既加強(qiáng)管理，又不包辦代替。特別是要嚴(yán)格控制線位走向，幫助把好公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好測(cè)量設(shè)計(jì)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、控制等方面的指導(dǎo)。土地調(diào)整、房屋拆遷、路基工程等由村自行實(shí)施，路面工程可由交通部門組織實(shí)施，以確保工程質(zhì)量。四是堅(jiān)持計(jì)劃調(diào)節(jié)定指標(biāo)。今后農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)要減少計(jì)劃的剛性、增加計(jì)劃的柔性，不一定要下達(dá)指令性的指標(biāo)，但必須有一個(gè)指導(dǎo)性的計(jì)劃，注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的積極性。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八
（一）農(nóng)村科技事業(yè)不斷發(fā)展，科技服務(wù)體系逐漸完善?？h鄉(xiāng)兩級(jí)都成立了科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、4508個(gè)行政村基本上配備了科技副村主任，并成立以農(nóng)、林、牧、水科技人員為主要成員的農(nóng)技服務(wù)中心，一支由專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才組成的農(nóng)村科技隊(duì)伍正逐漸壯大，一個(gè)集科技管理、科技服務(wù)和經(jīng)營(yíng)為一體的縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正逐步走向成熟。一批批以科技為依托的科技示范園區(qū)、科技示范基地相繼建成。
（二）農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，師資隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，民辦、高等、職業(yè)、成人等教育蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，特別是“普九”期間，全區(qū)中小學(xué)的辦學(xué)條件得到了極大改善，絕大多數(shù)學(xué)校校園設(shè)施、普通教室、專用教室、行政用房等基本齊全，小學(xué)初中廁所、課桌凳、黑板、講臺(tái)達(dá)標(biāo)率均為100%，圖書達(dá)標(biāo)率在98%以上，實(shí)驗(yàn)、體育器材配齊率達(dá)到95%，90%以上的中學(xué)有了30臺(tái)以上規(guī)模的電腦，除威寧、赫章兩縣外（注：威寧、赫章兩縣將于20通過(guò)省政府達(dá)標(biāo)驗(yàn)收）皆順利通過(guò)了省“兩基”評(píng)估驗(yàn)收。農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模正進(jìn)一步擴(kuò)大。全區(qū)通過(guò)招聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，西部志愿者等行動(dòng)進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村師資力量。民辦學(xué)校發(fā)展迅速，畢節(jié)學(xué)院正式掛牌招生，地直各中專學(xué)校和縣市各職業(yè)高中規(guī)模不斷擴(kuò)大，成人教育體系趨于完善。
（三）農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。全區(qū)有醫(yī)院31個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院241個(gè)；村衛(wèi)生室4047個(gè)；全區(qū)縣級(jí)以上醫(yī)院有衛(wèi)生技術(shù)人員2784人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2580人；村衛(wèi)生人員5738人。各縣市人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別有業(yè)務(wù)用房59122m2、118933m2、5724m2；現(xiàn)有設(shè)備總額分別價(jià)值3112萬(wàn)元、1084.46萬(wàn)元、5.6萬(wàn)元。各縣市衛(wèi)生服務(wù)除縣（市）中心醫(yī)院外，另有疾病預(yù)防控制中心，婦幼保健院，衛(wèi)生監(jiān)督所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有衛(wèi)生院；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有專（兼）職的防疫、婦保人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村有招聘的防保人員與衛(wèi)生室人員。從而構(gòu)成由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的三級(jí)防保體系。
（四）農(nóng)村公共文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。我區(qū)在“十五”期間已基本實(shí)現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務(wù)中心”的建設(shè)目標(biāo)。通過(guò)“村村通”工程的實(shí)施，廣播電視覆蓋率有了大幅度提高，農(nóng)村看電視、聽(tīng)廣播難的問(wèn)題得到了一定程度的解決，文物、文廟的保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村體育設(shè)施有一定的改善，各縣市農(nóng)村中小學(xué)均有了體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和相應(yīng)的體育設(shè)備，部分社區(qū)有了一定數(shù)量的體育運(yùn)動(dòng)器材，全民健身運(yùn)動(dòng)得到進(jìn)一步普及和加強(qiáng)。
（五）農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，旅游服務(wù)體系得以建立。旅游業(yè)在全區(qū)均有不同程度的發(fā)展，全區(qū)依托織金洞、百里杜鵑、草海等著名景點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)，如農(nóng)家樂(lè)、民族文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游等皆得到不同程度發(fā)展。逐步完善與旅游業(yè)相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大旅游業(yè)的招商引資力度，積極開(kāi)發(fā)新的旅游線路，挖掘“紅色旅游”潛力。
（六）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施投入有待加強(qiáng)。我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)除了縣市政府所在地開(kāi)始啟動(dòng)外，其余的皆是一片空白，這主要是由我區(qū)經(jīng)濟(jì)能力決定的。
（七）計(jì)劃生育服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，人口計(jì)生工作取得明顯成就。近幾年來(lái)，全區(qū)加大計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)力度，全區(qū)250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有計(jì)生服務(wù)站，能獨(dú)立開(kāi)展計(jì)劃生育服務(wù)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站達(dá)到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)要求，85%以上的村有了自己的服務(wù)陣地。經(jīng)過(guò)多年的努力，我區(qū)計(jì)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩低一高”，有效地控制了人口的過(guò)快增長(zhǎng)。
畢節(jié)地區(qū)各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了不同層次的成就，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，制約因素多，因此，存在著如下許多亟待解決的問(wèn)題。
（一）我區(qū)農(nóng)村科技主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：一是體制創(chuàng)新活力不足，沒(méi)有形成一套行之有效的科研體制，對(duì)科技人員的激勵(lì)不夠；二是缺少科技項(xiàng)目資金，科技貸款手續(xù)繁瑣，政府對(duì)農(nóng)村科技的投入嚴(yán)重不足；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能保證農(nóng)業(yè)科技推廣人員有充足的時(shí)間開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，科研活動(dòng)不能正常開(kāi)展，科技人員學(xué)非所用；四是人才匱乏，科技人員技術(shù)陳舊，知識(shí)老化；五是沒(méi)有建立一批依靠科技成長(zhǎng)起來(lái)的涉農(nóng)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的加工沒(méi)有得到科技的有力支持，申報(bào)和實(shí)施的科研項(xiàng)目少。
（二）我區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村教育發(fā)展還存在一定的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入太少，渠道不暢。農(nóng)村稅改后，取消了農(nóng)村教育稅附加，再加上實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)太低的“一費(fèi)制”以來(lái)，學(xué)生收費(fèi)和政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付均沒(méi)有設(shè)置教學(xué)設(shè)施裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校沒(méi)有足夠的資金投入能力。
2、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育進(jìn)展緩慢，小學(xué)英語(yǔ)開(kāi)課率一片空白。全區(qū)農(nóng)村初中雖然大部分已經(jīng)裝備了電腦，但農(nóng)村小學(xué)裝備電腦的極少，且農(nóng)村學(xué)校專業(yè)的計(jì)算機(jī)老師寥寥無(wú)幾，不能讓其發(fā)揮本身應(yīng)有的作用。農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)沒(méi)有開(kāi)課的達(dá)到95%以上，且嚴(yán)重缺乏英語(yǔ)教師。
3、“兩基”鞏固提高工作難度加大。一是教育負(fù)債多，學(xué)校運(yùn)行困難；二是實(shí)行“以縣為主”的體制后客觀上削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)教育的積極性，導(dǎo)致與教育有關(guān)的實(shí)際工作基本上由學(xué)校包辦代替；三是農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，許多農(nóng)村小孩上學(xué)路程遠(yuǎn)。
5、農(nóng)村寄宿制學(xué)校在實(shí)施中仍存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是學(xué)生住下來(lái)難度較大，部分學(xué)生吃不起飯，住不下來(lái)；二是燃煤、用水、用電等設(shè)施的維護(hù)、維修等費(fèi)用較大，學(xué)校支付較為困難。三是由于學(xué)校有寄讀生，每校需增加炊事員、醫(yī)務(wù)人員等，增加學(xué)校編制和財(cái)政負(fù)擔(dān)。
6、民辦學(xué)校受限于辦學(xué)場(chǎng)所小，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，投資小，資金短缺，辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，師資力量薄弱，生源差，不能有效地分流更多的適學(xué)兒童。
7、農(nóng)村職校辦學(xué)規(guī)模小、專業(yè)單一、專業(yè)教師缺乏、無(wú)實(shí)驗(yàn)基地、教學(xué)資金短缺，不能有效培養(yǎng)合格的專業(yè)人才。
（三）農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)由于受我區(qū)地廣人多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政扶持困難等因素制約，還存在以下問(wèn)題：一是衛(wèi)生技術(shù)人員補(bǔ)給機(jī)制欠靈活，專業(yè)技術(shù)骨干缺乏，人員素質(zhì)偏低。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要有血壓機(jī)、體溫表等簡(jiǎn)單設(shè)備，少數(shù)衛(wèi)生院仍靠“老三件”來(lái)診治疾病。三是農(nóng)村衛(wèi)生體制及資源配置方式不合理，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。具體是：a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展舉步唯艱，管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，多數(shù)經(jīng)營(yíng)效益低下。b、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)生服務(wù)站重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有專業(yè)技術(shù)人員卻沒(méi)有較好的設(shè)備和診療儀器，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站有先進(jìn)的儀器，卻沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員。計(jì)生站還向著醫(yī)療領(lǐng)域延伸，與衛(wèi)生院爭(zhēng)奪市場(chǎng)。c、村衛(wèi)生室處于癱瘓狀態(tài)，集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)名存實(shí)亡，合作醫(yī)療名不符實(shí)，鄉(xiāng)醫(yī)半醫(yī)半農(nóng)，年齡知識(shí)老化，無(wú)力承擔(dān)農(nóng)村社會(huì)衛(wèi)生工作。四是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生事業(yè)總費(fèi)用占地縣兩級(jí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，分別為0.29%和1%。農(nóng)村合作醫(yī)療力量發(fā)展緩慢，農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題相當(dāng)突出。農(nóng)民看病難的問(wèn)題十分突出，因病致貧的貧困人口增加，農(nóng)村人口的健康水平下降。
（四）由于我區(qū)許多縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，不少地方的農(nóng)村文化建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是文化設(shè)施建設(shè)落后，制約了農(nóng)村文化發(fā)展。二是文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)投入普遍不足。三是農(nóng)村文化隊(duì)伍不穩(wěn)定，人才流失嚴(yán)重。四是農(nóng)民看電影難、看書（報(bào)）難、看戲難的問(wèn)題仍然存在。文化需求得不到滿足，賭博、封建迷信活動(dòng)等開(kāi)始蔓延泛濫。
（五）農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展受限于體育場(chǎng)所不足，體育鍛煉方式單一，缺乏生機(jī)和活力，政府對(duì)其重視不足和資金投入極少，全民健身運(yùn)動(dòng)只是宣傳而也，沒(méi)有落到實(shí)處。
（六）農(nóng)村旅游事業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于起步低，基礎(chǔ)差，存在一些問(wèn)題：一是政府對(duì)發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)有待提高。發(fā)展農(nóng)村旅游需要縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提高認(rèn)識(shí)，投入一定的人力、物力和財(cái)力，支持地方群眾的發(fā)展，加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用和引導(dǎo)作用。二是政府對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的投入不足。由于我區(qū)許多縣屬貧困縣，只能保證運(yùn)轉(zhuǎn)外，根本沒(méi)有資金投入在發(fā)展旅游事業(yè)上，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是群眾在發(fā)展旅游業(yè)的大環(huán)境下自主發(fā)展起來(lái)的，因此，設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，管理、服務(wù)水平較低，景區(qū)可進(jìn)入性條件差，未能與周邊相對(duì)成熟景區(qū)連成一線，形不成感召力。三是地方群眾對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。他們認(rèn)為發(fā)展旅游業(yè)是政府的事，不結(jié)合地方旅游資源的優(yōu)勢(shì)發(fā)展地方旅游，加之受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想影響，安于現(xiàn)狀。四是旅游經(jīng)營(yíng)管理體制落后，部門之間存在各自為陣、條塊分割的狀況，資源的開(kāi)發(fā)不能形成合力，缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中權(quán)責(zé)明確的制度。
（七）我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)雖然已經(jīng)啟動(dòng)，但離社會(huì)整合建設(shè)發(fā)展要求太遠(yuǎn)，在目前階段主要存在如下問(wèn)題：
1、認(rèn)識(shí)不足。目前出現(xiàn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展貧乏，其原因是各部門有關(guān)單位、社區(qū)居民、社會(huì)團(tuán)體對(duì)社區(qū)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為社區(qū)無(wú)非是小整合為大，直接管理和指導(dǎo)的單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在目前來(lái)說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作是計(jì)劃生育、財(cái)政稅收，而無(wú)時(shí)間和精力去探索社區(qū)發(fā)展問(wèn)題。
（八）農(nóng)村計(jì)生服務(wù)事業(yè)雖然取得了明顯成效，但也存在一些制約因素：一是人口過(guò)快增長(zhǎng)與計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾相當(dāng)突出。二是社會(huì)保障機(jī)制尚不完善，“養(yǎng)子防老”等觀念難以在短期內(nèi)根除。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)人員嚴(yán)重不足。
針對(duì)我區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的種種問(wèn)題和制約瓶頸因素，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，從中找出關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)，提出以下的解決措施和建議。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。隨著全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的確立，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展將成為我區(qū)發(fā)展和改革全局工作中的重要著力點(diǎn)。面臨十分有利的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境條件，我區(qū)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神以及“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“人人享有基本公共服務(wù)”的目標(biāo)和要求，按照“統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌考慮發(fā)展與改革”的五大原則，以加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)為己任，理清工作思路，搞好規(guī)劃指導(dǎo)，加大工作力度，突出發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)，大力提高農(nóng)村社會(huì)公共產(chǎn)品的供給能力，加快農(nóng)村社會(huì)發(fā)展步伐。
（二）加大中央、省財(cái)政投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
1、要加大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)比例和科技人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)科技工作的管理，建立科技信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行科技宣傳和科技培訓(xùn)，提高科技素質(zhì)，增強(qiáng)科技意識(shí)。開(kāi)展多種形式的科技培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。大力推廣農(nóng)村適用技術(shù)，加快科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
2、要把發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育擺在突出位置，抓好我區(qū)“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)”和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工程”的實(shí)施，作為切實(shí)加快農(nóng)村義務(wù)教育的切入點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村寄宿制學(xué)校和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的覆蓋面，增加貧困家庭寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)。要繼續(xù)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中和職業(yè)高中的辦學(xué)規(guī)模和增加辦學(xué)點(diǎn)，大力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建普通高中和職業(yè)高中，讓更多的初中畢業(yè)生進(jìn)入更高一級(jí)的學(xué)校學(xué)習(xí)，減少初中生畢業(yè)就進(jìn)入社會(huì)就業(yè)和減輕農(nóng)民教育費(fèi)負(fù)擔(dān)，特別是農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入高中學(xué)習(xí)后不再享受“兩免一補(bǔ)”將加大農(nóng)村家庭的支出費(fèi)用，許多家庭無(wú)力承擔(dān)。進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，全面推進(jìn)“產(chǎn)教結(jié)合”、“校企結(jié)合”、“定單式培養(yǎng)”等辦學(xué)模式，大力扶持民辦教育，增加對(duì)民辦教育的貸款支持力度，明確民辦學(xué)?？赏认硎苻r(nóng)村“兩免一補(bǔ)”的'國(guó)家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
3、要把解決農(nóng)民看病難問(wèn)題作為重點(diǎn)工作領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤其是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度，對(duì)農(nóng)村因病致貧、因病返貧的農(nóng)民，要充分利用醫(yī)療救助體系和醫(yī)療救助基金，大力推進(jìn)和開(kāi)展農(nóng)村合作醫(yī)療，使返貧農(nóng)民盡早脫貧。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員的培訓(xùn)力度，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要繼續(xù)改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加對(duì)農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備的投入。
4、要把加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)擺在重要工作議程，繼續(xù)加大基層文化館（站）、圖書館和“村村通廣電工程”等建設(shè)力度，大力繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，要盡可能早地建立村級(jí)文化室、公眾娛樂(lè)室，要成立農(nóng)村文化宣傳隊(duì)和村級(jí)文工隊(duì)，加大破除農(nóng)村不良習(xí)俗和封建迷信思想的力度。要進(jìn)一步加大對(duì)文物的保護(hù)、維修、搶修力度，增加文物經(jīng)費(fèi)的投入。
5、要把改善計(jì)劃生育基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦改造步伐，按照“八化”要求，逐步建立醫(yī)院或中心鄉(xiāng)所，更新、配備必要的手術(shù)器械和醫(yī)療儀器。要逐步完善社會(huì)保障機(jī)制和計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，消除農(nóng)村獨(dú)女戶、二女戶的后顧之憂。加大對(duì)計(jì)生人員的培訓(xùn)力度，繼續(xù)開(kāi)展“技術(shù)幫扶”工程。
6、要加大公益性體育設(shè)施建設(shè)力度，增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的體育器材的投放，大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。
7、政府要提高對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)，要加快對(duì)鄉(xiāng)村旅游設(shè)施的建設(shè)速度，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、特色化、現(xiàn)代化、娛樂(lè)化方向發(fā)展，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主的旅游產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)挖掘“紅色旅游”的潛力和開(kāi)發(fā)品牌旅游線路，要?jiǎng)訂T有實(shí)力的單位和個(gè)人積極投資開(kāi)發(fā)旅游資源，提高旅游產(chǎn)品的宣傳力度。
8、要加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，要?jiǎng)訂T社會(huì)力量大力參與社區(qū)建設(shè)，政府要在政策、資金等方面積極支持。
（三）推進(jìn)體制創(chuàng)新，完善人事制度改革，增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展活力。一要繼續(xù)完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制和人事體制改革，大力推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和教師聘任制，并且進(jìn)一步明確鄉(xiāng)級(jí)以及農(nóng)村基層自治組織在教育中的具體職責(zé)，如規(guī)定各級(jí)政府財(cái)政對(duì)教育投入比例和農(nóng)村基層自治組織要以“一事一議”等方式為學(xué)校解決一些實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)要適當(dāng)放寬農(nóng)村中小學(xué)教師的編制，合理配置教育資源，在教師后續(xù)教育培訓(xùn)方面做到高質(zhì)有效。二要積極探索農(nóng)村醫(yī)療體制改革和農(nóng)村衛(wèi)生人員的人事制度改革，重點(diǎn)推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，每年公開(kāi)招聘一些大中專畢業(yè)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注入新生力量。同時(shí)還要加強(qiáng)現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提高在職人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。另外還要逐步實(shí)行醫(yī)療市場(chǎng)化建設(shè)，在人才使用、分配機(jī)制等方面要按市場(chǎng)規(guī)律準(zhǔn)則來(lái)運(yùn)行，使經(jīng)營(yíng)更具自主權(quán)。三要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革來(lái)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心布局，逐步解決農(nóng)村基層文化工作人員待遇偏低問(wèn)題，使他們真正成為一支農(nóng)村基層文化建設(shè)的主力軍。同時(shí)還應(yīng)制定優(yōu)惠政策，大力興辦農(nóng)村文化市場(chǎng)。組建農(nóng)民龍燈隊(duì)、嗩吶協(xié)會(huì)、農(nóng)民劇團(tuán)等各種業(yè)余民間文藝組織，開(kāi)展各種民間文化活動(dòng)。四要進(jìn)一步完善和落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，抓好計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施的完善和落實(shí)工作。解決好農(nóng)村無(wú)孩戶、純女戶的養(yǎng)老問(wèn)題。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生工作人員，加強(qiáng)培訓(xùn)與教育，建立健全競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰的工作機(jī)制。還要進(jìn)一步加大違反計(jì)生條例的查處力度，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征管，努力解決好出生嬰兒性別比失調(diào)問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。20xx年11月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》，再一次引發(fā)人們對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考。然而落實(shí)到行動(dòng)上來(lái)，由于種種原因，農(nóng)村文化建設(shè)依舊擺脫不了困境。這從我們的調(diào)研過(guò)程中也可以明顯看得出來(lái)。為了解當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)情況，為了使文化建設(shè)趕上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，為了能使人們更深一步認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性，更為了探索文化建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深層原因，我們西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生9人和公共管理學(xué)院本科生3人，在陳維達(dá)教授的指導(dǎo)下，我們以大邑縣作為調(diào)研對(duì)象，于7月21日——7月31日展開(kāi)了為期十天的暑期調(diào)研活動(dòng)。相關(guān)情況及分析如下。
本次調(diào)查旨在全面了解西部農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)中文化建設(shè)的實(shí)施情況,我們選取了成都市大邑縣作為樣本深入當(dāng)?shù)厝〉玫谝皇仲Y料,為西部新農(nóng)村文化建設(shè)提供參考資料。
本次調(diào)查對(duì)象總體為成都市大邑縣大邑縣政府的各個(gè)部門及個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體農(nóng)民.調(diào)查范圍包括5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(悅來(lái)鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)和鶴鳴鄉(xiāng))15個(gè)村(社區(qū))。
本次調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)主要有四個(gè)方面,包括:受訪者人口統(tǒng)計(jì)特征、農(nóng)村文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀、農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)施情況及與文化有著密切關(guān)系的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況等。
本次調(diào)查主要采用問(wèn)卷、面訪和座談會(huì)相結(jié)合的調(diào)查方式.其中問(wèn)卷采用多階段隨機(jī)抽樣方法.調(diào)查方法上我們采取點(diǎn)面結(jié)合的方法,面上我們走訪當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)相關(guān)職能政府部門了解情況收集資料,點(diǎn)上針對(duì)農(nóng)戶我們采取入戶訪談和調(diào)查的方式,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
本次調(diào)查向大邑縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15個(gè)村、社區(qū)的農(nóng)村居民發(fā)放問(wèn)卷220份,共回收205份,回收率93.18%.清除無(wú)效問(wèn)卷21份,實(shí)際有效問(wèn)卷184份,問(wèn)卷有效率達(dá)89.8%。
本次受訪農(nóng)民中,男性占45.7%,女性占54.3%,女性所占比例較高。從年齡結(jié)構(gòu)上看,31至40歲周歲的中年人比例最高,占到35.33%。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,受訪農(nóng)民受教育程度以小學(xué)、初中為主,比重分別占到40.22%和39.23%,高中占到15.22%,大專及本科以上僅占5.43%.考慮到樣本的年齡結(jié)構(gòu)和青壯年勞動(dòng)力外出打工等因素,大邑縣農(nóng)民受教育程度應(yīng)該高于此次調(diào)查結(jié)果.
根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭年收入以9000元以上為主,占到整個(gè)樣本的39.67%,某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別家庭年收入達(dá)到30000元左右.家庭年收入在3000元以下的有19.02%,主要集中在邊遠(yuǎn)的丹鳳鄉(xiāng),30006000元之間占25.0%,6000元9000元的家庭有16.3%.這與我們?cè)诖笠乜h統(tǒng)計(jì)局收集的農(nóng)民人均年收入3200元基本相符.
大邑縣地處成都平原向川西北高原過(guò)渡的前沿地帶，其西部為成都平原與龍門山脈隆起的縫合帶。是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，平原，丘陵，山區(qū)皆有。20xx年大邑整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值545406萬(wàn)元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值10697元，最近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在10%以上。20xx年農(nóng)村居民人均總收入7773元，純收入4649元。當(dāng)?shù)刂饕杖雭?lái)源于農(nóng)業(yè)，工業(yè)，旅游業(yè)。農(nóng)村居民收入層次劃分較為明顯，山區(qū)(如西嶺鎮(zhèn))收入最高，平原地區(qū)次之，丘陵地區(qū)收入最低。在本次調(diào)研的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王泗(地處平原地區(qū))20xx年農(nóng)村居民人均純收入4710元，悅來(lái)鎮(zhèn)(大部分面積屬于丘陵地區(qū))農(nóng)民人均純收入4310元。而人均農(nóng)民總支出達(dá)6865元。通過(guò)大邑統(tǒng)計(jì)年鑒，如果剔除通貨膨脹因素，人均收入增長(zhǎng)在10%左右，而人均支出增長(zhǎng)達(dá)30%。而主要支出依舊是生活消費(fèi)支出和教育支出，并沒(méi)有發(fā)生根本變化，這說(shuō)明居民生活成本在增加。
城鄉(xiāng)一體化取得明顯效果，成都市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)20xx年大邑縣城市化率為31.1%，20xx年城鎮(zhèn)化率的目標(biāo)是提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到33.1%。大邑農(nóng)發(fā)局土地流轉(zhuǎn)管理中心統(tǒng)計(jì)，截止20xx年6月底，全縣農(nóng)用地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)19.43萬(wàn)畝，增長(zhǎng)16.07%，其中：耕地流轉(zhuǎn)面積4.82萬(wàn)畝。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積已占全縣農(nóng)用地總面積的28.24%。安仁鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化中走在最前面，成功的創(chuàng)造出安仁模式。安仁鎮(zhèn)將打造成為西部一流的歷史文化名鎮(zhèn)，為了配合整個(gè)工作，安仁鎮(zhèn)對(duì)安仁文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及的征地拆遷農(nóng)戶，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格，啟動(dòng)了規(guī)劃占地450畝的農(nóng)民新村建設(shè)，完成了新村廣場(chǎng)、道路建設(shè)、5000平方米的綠化，已有100多戶農(nóng)戶入住。許多人在政府的推薦、培訓(xùn)下，到周邊企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。政府還出謀劃策讓居民自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，并制定了證照辦理等方面的優(yōu)惠政策;縣就業(yè)局還對(duì)新村內(nèi)的部分失地農(nóng)民進(jìn)行了烹飪、禮儀、服務(wù)等職業(yè)技能培訓(xùn)。
城鄉(xiāng)一體化改革主要通過(guò)城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)和重組以及勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，縮小工農(nóng)之間的收入差距;通過(guò)農(nóng)民新村建設(shè)，使農(nóng)村居民享受城市的現(xiàn)代文明，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、繁榮，逐步縮小并最終消滅城鄉(xiāng)之間的差距。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年大邑縣農(nóng)村居民人均總收入為7773元，則一個(gè)三口之家的家庭年總收入約為20000元。而調(diào)查顯示,約60%的家庭年收入在一萬(wàn)元以下，家庭年收入在兩萬(wàn)元以下的比例則更大，農(nóng)村居民也存在收入差距問(wèn)題。且由此可看出，農(nóng)民收入的提高也主要集中在收入較高的那40%群體中，而收入較低的那60%收入并無(wú)顯著變化，農(nóng)民收入差距有增大的趨勢(shì)，農(nóng)民收入差距問(wèn)題函待解決。
由下圖可看出，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源的居民所占比重僅排第三位，低于個(gè)體經(jīng)商和打工收入。這說(shuō)明農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)收入在居民中的重要性已經(jīng)大大降低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的低收益表現(xiàn)得非常明顯，被人們?cè)谥饾u拋棄。
超過(guò)一半的居民的收入主要來(lái)源于打工所得，且有將近一半的被調(diào)查居民打工收入占家庭總收入的七成以上。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)民集中居住，農(nóng)民社區(qū)的建立，農(nóng)民手中的土地減少，這一比例有可能會(huì)繼續(xù)增大。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中，政府應(yīng)作好農(nóng)民創(chuàng)收、增收的跟進(jìn)措施，切實(shí)提高農(nóng)民的生活水平。
家庭支出里面排名前三位的分別是食物支出、教育支出和日常生活用品支出。在被調(diào)查的184個(gè)樣本中雖然有31個(gè)樣本將農(nóng)業(yè)開(kāi)支作為家庭支出的第一位，但是有130個(gè)樣本沒(méi)有選擇農(nóng)業(yè)支出作為其家庭前三位的支出，可見(jiàn)農(nóng)業(yè)支出占家庭指出的比例是較低的，主要原因是調(diào)查的地方農(nóng)民失地嚴(yán)重和外出打工的較多從而造成了農(nóng)業(yè)支出不足。
在被調(diào)查的184個(gè)樣本中，有115個(gè)樣本將食物支出列入其主要支出。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，家庭還在為滿足基本的生活需求而努力時(shí)，說(shuō)明農(nóng)民的收入太低，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題仍然是農(nóng)民的主要問(wèn)題。
在家庭第一大支出選項(xiàng)中教育支出是僅次于食物支出的第二大類支出，這個(gè)教育支出不是對(duì)中小學(xué)義務(wù)教育的教育支出，而主要是子女高中及大學(xué)教育的支出。對(duì)于收入不高的農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，孩子上大學(xué)的教育支出幾乎是其家庭全部收入的總和。
對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的問(wèn)卷調(diào)查主要分布在悅來(lái)鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)以及鶴鳴鄉(xiāng)四個(gè)區(qū)域，農(nóng)村文化建設(shè)有其共同性，但也有區(qū)域上的差別。下面以農(nóng)戶的問(wèn)卷調(diào)查為依據(jù)，首先總體分析大邑縣農(nóng)村地區(qū)在文化建設(shè)方面的現(xiàn)狀和問(wèn)題，分析原因并提出相應(yīng)的對(duì)策。然后針對(duì)有較大差異的指標(biāo)進(jìn)行地區(qū)橫向比較，分析地區(qū)差異的原因。
農(nóng)村文化主要包括個(gè)人文化活動(dòng)與公共文化活動(dòng)兩個(gè)方面。下面分別從這兩方面進(jìn)行分析。
針對(duì)空閑時(shí)娛樂(lè)方式的調(diào)查中，農(nóng)戶的選擇集中在電視，看書看報(bào)和麻將撲克上，80%以上的農(nóng)戶都選擇看電視作為首要的娛樂(lè)方式，分別有9.14%和4.0%的將看書看報(bào)及麻將撲克作為自己的第一選擇。農(nóng)戶除了電視外，第二主要的娛樂(lè)方式為看書看報(bào)，比例占到36.0%，第三為麻將x牌，比例為14.29%.
可見(jiàn)，農(nóng)民目前主要的休閑方式是看電視，自然而然，他們獲得信息方式也主要通過(guò)電視，這與我們的調(diào)查完全一致，92.4%的被調(diào)查對(duì)象選擇電視作為獲得信息的方式，同時(shí)，通過(guò)報(bào)紙獲得信息的也占到35.9%。其他方式(廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等)則不足10%。
在我們的調(diào)查中，不會(huì)使用電腦的比例達(dá)72.1%，絕大部分家庭沒(méi)有電腦，而手機(jī)普及率也較低，且主要用于日常通信，并非作為獲得市場(chǎng)信息的工具。所以，農(nóng)民只有通過(guò)電視和報(bào)紙獲得信息。
電視和報(bào)紙作為農(nóng)村居民獲得信息的主要方式，因而，針對(duì)農(nóng)戶看電視和報(bào)紙的興趣偏好的分析可以看出農(nóng)民關(guān)注的方面。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民最喜歡看的電視節(jié)目主要是新聞，占有效樣本的64.9%;在66個(gè)有效樣本中，選擇看報(bào)紙是為了了解新聞的占64.6%?？梢?jiàn)，絕大部分農(nóng)民還是很關(guān)心時(shí)事的，尤其時(shí)與農(nóng)民利益密切相關(guān)的時(shí)事新聞。
在農(nóng)戶經(jīng)?？吹碾娨暪?jié)目類型中，除新聞外占絕大部分以外，其他一些農(nóng)民感興趣的節(jié)目包括連續(xù)劇電影，法制，綜藝娛樂(lè)和農(nóng)業(yè)科技，選擇比例分別占到55.9%，29.4%，22.4%，18.8%。從調(diào)查中可以看出農(nóng)民的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，法制方面的節(jié)目需求也就進(jìn)一步的增多。
與之相對(duì)應(yīng)，農(nóng)戶希望地方電視臺(tái)增加的節(jié)目也以地方新聞為主，占64.9%，與前面不同的是，選擇希望增加連續(xù)劇電影的人數(shù)只占16.6%，而希望了解農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)政策解讀的排二，三位，分別占有效樣本的32.5%。
這充分說(shuō)明了農(nóng)民盡管經(jīng)常看連續(xù)劇，電影類節(jié)目，但他們最希望增加的節(jié)目還是關(guān)于農(nóng)技知識(shí)和經(jīng)濟(jì)政策方面的節(jié)目，這說(shuō)明農(nóng)民對(duì)自身利益的日益重視，并且對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注。但由于電視臺(tái)尤其是地方電視臺(tái)這類時(shí)事節(jié)目太少，而多是連續(xù)劇，電影，農(nóng)民沒(méi)有更多的選擇，除了新聞節(jié)目就只有收看電視劇，電影。所以，農(nóng)民看電視劇，電影的比例才會(huì)較高。
除電視外，報(bào)紙也是重要的信息渠道，從我們的調(diào)查來(lái)看，64.6%的看報(bào)者目的是為了了解新聞。另外，為了增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)和了解市場(chǎng)信息的也占到了56.9%和36.9%。可見(jiàn)，報(bào)紙對(duì)于提高農(nóng)民文化素質(zhì)有很重要的作用。
針對(duì)農(nóng)民日常讀書情況的調(diào)查結(jié)果顯示，有50.5%的農(nóng)民從來(lái)不看，在余下的樣本中，選擇法制法律類書籍的比例最高，為23.9%;其后依次是農(nóng)業(yè)科技和小說(shuō)類、文化教育和經(jīng)濟(jì)管理，比例分別為14.7%、14.7%、11.4%和8.7%。
可見(jiàn)，從來(lái)不看書的農(nóng)民比例占到一半以上，這主要是因?yàn)槲覀兯{(diào)查的對(duì)象多屬于留守在家的婦女和老人，不識(shí)字的比例較大，即使識(shí)字的農(nóng)民文化程度也較低，沒(méi)有看書學(xué)習(xí)的習(xí)慣。但值得欣喜的是，越來(lái)越多的年輕一代平時(shí)讀書的比例在增大，他們有一定文化基礎(chǔ)，也渴望通過(guò)書籍學(xué)習(xí)自己感興趣的知識(shí)。
讀書學(xué)習(xí)是提高農(nóng)民個(gè)人素質(zhì)的重要途徑，政府應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民，尤其是年輕人多讀書，讀好書，通過(guò)閱讀書籍?dāng)U展自己的知識(shí)面，提高自身素質(zhì)。另外，政府也應(yīng)該為農(nóng)民的讀書需求提供條件，如開(kāi)辦免費(fèi)圖書室，豐富圖書種類等。只有這兩方面結(jié)合起來(lái)，才能加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的腳步。
除開(kāi)個(gè)人進(jìn)行的娛樂(lè)活動(dòng)以外，村里及當(dāng)?shù)卣蛎耖g團(tuán)體組織的文化活動(dòng)的豐富程度也是體現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)的重要方面。在我們的問(wèn)卷中也涉及了鄉(xiāng)村公共文化方面的調(diào)查。由于公共文化具有區(qū)域性，同一地區(qū)是一致的，所以我們主要通過(guò)地區(qū)的橫向比較來(lái)分析公共文化建設(shè)的現(xiàn)狀。
從所調(diào)查的情況來(lái)看，公共文化建設(shè)方面做的較好的是安仁鎮(zhèn)，而王泗和悅來(lái)的丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)在公共文化設(shè)施方面則相對(duì)較差，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
我們?cè)谡{(diào)查村里一年免費(fèi)放電影的次數(shù)時(shí)，累計(jì)有近70%的安仁農(nóng)戶選擇放過(guò)一次以上，其中42.9%的農(nóng)民選擇3次以上，這些農(nóng)戶多集中在安仁鎮(zhèn)金井社區(qū)。而王泗鎮(zhèn)和丹鳳以及鶴鳴鄉(xiāng)分別有77.9%，97.6%及92.9%農(nóng)戶選擇了沒(méi)有放過(guò)(這里不考慮為商業(yè)宣傳而放免x電影的情況)。
針對(duì)村里是否有文化團(tuán)以及逢年過(guò)節(jié)是否進(jìn)村演出的問(wèn)題，仍然呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異，有79.3%的安仁被調(diào)查對(duì)象選擇“有”，而其他三個(gè)地區(qū)則選擇“沒(méi)有”的占絕大多數(shù)。
從我們的調(diào)查中可以看出，不少農(nóng)民對(duì)于平時(shí)的文化生活并不重視，覺(jué)得無(wú)所謂，而逢年過(guò)節(jié)則希望能夠有豐富的文化生活，比如觀看文藝表演等。這主要是因?yàn)槠綍r(shí)家中的青壯年都出外打工，留守在家里的婦女和老人一方面要擔(dān)負(fù)起繁重的農(nóng)活，另一方面還要負(fù)責(zé)孩子的教育，全家的主要任務(wù)都是為了多掙錢，為生機(jī)而奔波，沒(méi)有時(shí)間和精力參加文化活動(dòng)。而逢年過(guò)節(jié)則全家都在家團(tuán)聚，也沒(méi)有繁忙的農(nóng)活和工作任務(wù)，是一年中最清閑的時(shí)間。如果有豐富多彩的文化生活，更能增加節(jié)日的喜慶氛圍。
此外，農(nóng)民對(duì)文藝演出的水平要求并不高，只要有農(nóng)村特色，貼近農(nóng)民的生活，有他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式就可以了，這樣的文藝演出費(fèi)用并不高，加之有特長(zhǎng)的農(nóng)民還可以自己親身參與演出，又能減少演出的成本。與此同時(shí)，在愿意為文藝演出支付的票價(jià)的調(diào)查中，選擇5元以內(nèi)的占43.82%，不愿意花錢的占38.2%，另外，愿意花5-10元以及10元以上的分別占13.48%和4.49%。
可見(jiàn)，愿意花錢看演出的農(nóng)民占到了60%以上。所以，政府可以適當(dāng)收取5元以下的費(fèi)用，加上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)演出的贊助，資金的問(wèn)題可以解決。為了讓所有農(nóng)戶都能享受到有限的文化資源，針對(duì)農(nóng)戶居住比較偏遠(yuǎn)，比較分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單獨(dú)舉行演出不符合成本收益原則，可以采取免費(fèi)接送的形式，將他們集中到人口集中的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣可以充分發(fā)揮文化演出的外部性。當(dāng)然，具體采用分散還是集中的表演形式，取決于文化演出的規(guī)模，以成本收益對(duì)等的原則，最大限度滿足農(nóng)民的文化要求。
在對(duì)各地區(qū)公共文化設(shè)施的調(diào)查中，情況同樣如此，安仁的總體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其他三個(gè)地區(qū)。在安仁居民社區(qū)，報(bào)欄，多功能活動(dòng)室，圖書室和體育設(shè)施都比較齊全，選擇的比例分別占42。9%，46。4%，67。9%，60。7%。安仁鎮(zhèn)農(nóng)戶對(duì)當(dāng)?shù)毓参幕ㄔO(shè)的滿意程度較好，選擇非常滿意及較滿意的合計(jì)占51。7%。而王泗鎮(zhèn)，丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施都十分缺乏，甚至沒(méi)有。而農(nóng)民對(duì)于公共文化設(shè)施的滿意程度也較差。王泗和悅來(lái)鎮(zhèn)選擇不滿意的比例都在60%以上，鶴鳴鄉(xiāng)則達(dá)到80%以上。
安仁的公共文化設(shè)施十分齊全，但是選擇一般以及不滿意的比例仍然達(dá)到了48。2%，接近有效樣本的一半，出現(xiàn)這種情況的原因一方面是由于調(diào)查樣本選取的問(wèn)題，我們?cè)谡{(diào)查安仁鎮(zhèn)時(shí)是以社區(qū)為主，也有小部分被調(diào)查農(nóng)戶不是屬于社區(qū)范圍以內(nèi)，文化設(shè)施并不健全，無(wú)法享受到社區(qū)文化設(shè)施的便利，這部分農(nóng)戶選擇一般或不滿意的比例較高。
另一方面則主要反映了農(nóng)村居民還沒(méi)有養(yǎng)成文化消費(fèi)的習(xí)慣，平時(shí)多喜歡呆在家里看電視或者打麻將，而不習(xí)慣看書看報(bào)或者鍛煉身體。
針對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)也是農(nóng)村文化建設(shè)的重要方面，培訓(xùn)對(duì)于提高農(nóng)民素質(zhì)，增加見(jiàn)識(shí)，擴(kuò)展知識(shí)面有著非常重要的作用。我們認(rèn)為，在文化建設(shè)中，針對(duì)農(nóng)民的知識(shí)和素質(zhì)方面的培訓(xùn)比休閑娛樂(lè)方式更加重要。
由于現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后，農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利影響，也是制約經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的瓶頸。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的頭等大事，提高農(nóng)民素質(zhì)也應(yīng)刻不容緩。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，人們的物質(zhì)生活水平提高了，自然會(huì)將更多的精力放在文化生活方面，農(nóng)村文化建設(shè)就能更快更好的展開(kāi)。
在針對(duì)是否有知識(shí)培訓(xùn)的調(diào)查中，安仁要稍好于其他三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有48。3%的調(diào)查對(duì)象選擇有，而在王泗，悅來(lái)以及鶴鳴三地，選擇有的分別只占14.5%，27.5%，7.1%。
除開(kāi)培訓(xùn)的數(shù)量，我們也對(duì)培訓(xùn)的質(zhì)量進(jìn)行了調(diào)查，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各種知識(shí)培訓(xùn)對(duì)于農(nóng)民增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、學(xué)習(xí)技能有十分明顯作用。在參加過(guò)培訓(xùn)的被調(diào)查者中，有71.43%的人選擇了“很需要，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)到了技能”;選擇“一般，還湊合”的占14.29;還是有10.39%的人選擇了“內(nèi)容沒(méi)有實(shí)用性，走走過(guò)程”。
可見(jiàn)，由于培訓(xùn)對(duì)豐富農(nóng)民文化知識(shí)有明顯的效果，絕大多數(shù)農(nóng)民都希望能接受某些類型的培訓(xùn)。但我們也應(yīng)注意到，仍有少部分人(14.29%)認(rèn)為培訓(xùn)缺乏實(shí)用性、或者太簡(jiǎn)單、或者太深?yuàn)W，說(shuō)明效果較差的培訓(xùn)還是存在，有個(gè)別培訓(xùn)仍然不符合農(nóng)民的需要，缺乏針對(duì)性。這種情況應(yīng)該盡量避免，基層政府在組織培訓(xùn)時(shí)，對(duì)培訓(xùn)類型以及難度的選擇應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以農(nóng)民的切身需要為準(zhǔn)，而不是農(nóng)民去被動(dòng)適應(yīng)培訓(xùn)。
此外，在對(duì)培訓(xùn)的宣傳上，基層政府也應(yīng)發(fā)揮積極的能動(dòng)性，大力宣傳、號(hào)召、引導(dǎo)農(nóng)民積極參加，而不應(yīng)抱著“愿來(lái)者來(lái)，不愿來(lái)不來(lái)”的態(tài)度。這樣才能使農(nóng)民有積極性參加各種培訓(xùn)，使有限的培訓(xùn)資源發(fā)揮最大的效用。
在對(duì)農(nóng)民希望參加的培訓(xùn)項(xiàng)目所進(jìn)行的調(diào)查中，選擇法律知識(shí)，就業(yè)知識(shí)以及子女教育方面的人數(shù)比例沒(méi)有明顯地區(qū)差異，而其他選項(xiàng)如農(nóng)技知識(shí)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，衛(wèi)生健康知識(shí)以及產(chǎn)品銷售，經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)等都呈現(xiàn)出較明顯的地區(qū)差異。
從調(diào)查中可以看出，希望接受法律知識(shí)培訓(xùn)的人數(shù)都在30%以上，說(shuō)明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，農(nóng)民的法律意識(shí)有所加強(qiáng)，法制觀念有所提高，開(kāi)始重視用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民的生產(chǎn)、生活與法律密切相關(guān)。農(nóng)民的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到法律知識(shí)。比如，“廠家+農(nóng)戶”模式中，如果農(nóng)民有法律知識(shí)則能更好地指導(dǎo)生產(chǎn);在交易農(nóng)產(chǎn)品，特別是批量農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，則更易涉及到法律方面的知識(shí)。農(nóng)民法律意識(shí)的提高將指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售過(guò)程中運(yùn)用法律保護(hù)自己，避免利益受到侵害，從而促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和生活的改善。
相比之下，政府在法律宣傳方面做的工作則很不夠。針對(duì)基層政府是否組織有法律知識(shí)進(jìn)村宣傳活動(dòng)的調(diào)查中，總共有58.3%的被調(diào)查對(duì)象選擇沒(méi)有，不清楚的占22.8%，選擇有的僅占18.9%。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十
新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村第二次飛躍式發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，人口的眾多性，農(nóng)村地域的廣闊性是中國(guó)“三農(nóng)“問(wèn)題的根本特性，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧，難點(diǎn)在農(nóng)民增收。近年來(lái)在市委、政府及上級(jí)各部門的關(guān)心和支持下，作為典型鄉(xiāng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在糧煙支柱的推動(dòng)下，基本實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高，但經(jīng)調(diào)查表明，制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多新的問(wèn)題和情況亟待解決，新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
一、農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的期望和要求。
1、迫切希望有新的支柱產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更有效地解決“三農(nóng)”問(wèn)題。xx鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要是靠烤煙和糧食，但調(diào)查表明，不少煙農(nóng)從成本、風(fēng)險(xiǎn)等來(lái)考慮，其實(shí)不太情愿栽煙或只種點(diǎn)玉米，因?yàn)椴簧俎r(nóng)民表示：一株煙從每11月就得開(kāi)始操勞，要用近10個(gè)月的時(shí)間才能變成經(jīng)濟(jì)收入，除了生產(chǎn)成本和勞務(wù)成本外，其實(shí)所得到的利潤(rùn)實(shí)在少得可憐，但除了烤煙和核桃外，又一時(shí)無(wú)法找到更好的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。為此，不少農(nóng)民都懷著一種“不得已而為之”想法來(lái)抓這一棵煙，其實(shí)都迫切希望各級(jí)政府能夠多發(fā)展一些適合農(nóng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此來(lái)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織組建，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。
2、希望進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。(1)。
產(chǎn)品加工企業(yè)，盡快改變目前這種“種菜無(wú)法賣，種糧無(wú)法加工”的局面。?(3)希望著力推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。?(4)希望大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題。
3、希望以農(nóng)民增收為目標(biāo)，抓核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65%的農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)做好引導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動(dòng)作用，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。
4、希望進(jìn)一步加強(qiáng)村社道路建設(shè)。“要想富，先修路“，縱觀xx鎮(zhèn)的村組公路，道路硬化率低，農(nóng)民群眾希望村民自治以后，村級(jí)組織應(yīng)從關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題入手，發(fā)動(dòng)農(nóng)民，出資出力，解決村、社道路“雨天泥濘、秋季塵飛“的局面。
5、希望加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要求構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮公共財(cái)政職能，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
6、希望各級(jí)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持兩手抓。在落實(shí)財(cái)力投入的同時(shí)，希望各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神，通過(guò)創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設(shè)文明富裕和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
7、希望以實(shí)施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托，培育新農(nóng)民。“三農(nóng)“問(wèn)題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使60%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
“根本自治不了，自治就成了一盤散沙”。因此希望加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭，通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。
10、希望以抓農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn)。抓農(nóng)村社會(huì)治安要以安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為突破口，俗話說(shuō)：“游手好閑“，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會(huì)銷聲匿跡;另外要對(duì)外來(lái)走村串巷的流動(dòng)人口加以監(jiān)管，避免不法行為發(fā)生;對(duì)村民要適時(shí)進(jìn)行法制教育，嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。
11、希望注重農(nóng)村教育。孩子是社會(huì)發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮應(yīng)加大對(duì)教育的投入力度，壯大師資力度，提高。
教學(xué)。
質(zhì)量;積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革，提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平，節(jié)約資源;減免農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)、以及到城市就讀借讀費(fèi)，讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。
二、當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的突出問(wèn)題及對(duì)策建議。
;農(nóng)村有線電視普及率不足35%，農(nóng)村文化生活匱乏;導(dǎo)致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不思進(jìn)取，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
向上的群。
育，采取教育與懲戒并重的方法，加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動(dòng)在農(nóng)村中的新動(dòng)向，對(duì)于非法宗教和宗教不良活動(dòng)，堅(jiān)決取締和制止，對(duì)于民間假道士等封建迷信職業(yè)者，應(yīng)一打到底，徹底凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣;并通過(guò)不斷豐富農(nóng)村文化生活和宣傳教育，使賭博等不良社會(huì)風(fēng)氣有所改變。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
三、
1、要防止“形式多于內(nèi)容”。即在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)作出詳細(xì)的規(guī)劃和年度計(jì)劃，并嚴(yán)格圍繞所作的規(guī)劃、計(jì)劃內(nèi)容來(lái)實(shí)施，在防止只搞宣傳發(fā)動(dòng)不注重實(shí)施行動(dòng)的傾向。
2、要防止“不聯(lián)系實(shí)際，想當(dāng)然”的現(xiàn)象。由于受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等因素影響，在新農(nóng)村建設(shè)工作，在制定具體方案過(guò)程，應(yīng)充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)民收入水平、增長(zhǎng)速度等因素，盡可能制定出行之有效的政策或方案，以縮短村與村、組與組、地區(qū)與地區(qū)之間差距，以防止新農(nóng)村建設(shè)乏力。
3、要防止“一手硬，一手軟”的傾向。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明是新農(nóng)村建設(shè)中缺一不可的重要內(nèi)容，在工作中，應(yīng)做到一手抓經(jīng)濟(jì)一手抓精神文明，兩手抓兩手都硬，以促進(jìn)新農(nóng)村和諧發(fā)展。
4、要防止只注重農(nóng)村建設(shè)，不關(guān)心小城鎮(zhèn)建設(shè)，導(dǎo)致整體發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動(dòng)力弱，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動(dòng)力不強(qiáng)，不能有效吸納剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)象。
四、農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的愿望和要求。
1、由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，希望繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施。
2、隨著人口增長(zhǎng)，飲水問(wèn)題不斷突出，希望有關(guān)部門能夠?qū)ΜF(xiàn)有水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理調(diào)配使用，以減少用水糾紛。
3、在村組道路建設(shè)中，希望上級(jí)有關(guān)部門能夠適當(dāng)補(bǔ)助。
4、希望繼續(xù)加大“整村推進(jìn)”和“小康村建設(shè)”扶貧項(xiàng)目的實(shí)施力度，分步分批實(shí)施，最終在所有村、組實(shí)施整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目。
總之，通過(guò)各級(jí)部門與廣大農(nóng)民群眾的不懈努力，最終實(shí)現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、保障可靠、社會(huì)和諧”社會(huì)主義新農(nóng)村。
為全面掌握禹州市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況,摸清新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題,積極探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新途徑、新方式和新思路,近段時(shí)期,我們對(duì)該市進(jìn)行了專題調(diào)研。
回顧:全面進(jìn)步面貌一新。
近年來(lái),禹州市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,以促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);同時(shí),對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行政策傾斜、資金扶持,完善基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展社會(huì)事業(yè),新農(nóng)村建設(shè)取得全面進(jìn)步,農(nóng)村面貌煥然一新。
一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入有所增加。
“三農(nóng)”服務(wù)和扶持力度,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入有所提高。初步測(cè)算,xx年禹州市第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22.8億元,同比增長(zhǎng)4.6%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到6695元,同比增長(zhǎng)5.9%。
二是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,建設(shè)環(huán)境明顯優(yōu)化。
42千米,新建垃圾池4325個(gè),安裝路燈6910盞,修建花池1245個(gè),村容村貌明顯改善。
三是精神文明有所提高,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
為提高農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì),該市深入開(kāi)展了科技、文化、衛(wèi)生、電影下鄉(xiāng)服務(wù)和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng),并按照創(chuàng)建特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“一村一品”的發(fā)展理念,強(qiáng)力推進(jìn)“科技入戶”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)成立了“文化科技服務(wù)中心”、“文化服務(wù)中心”等服務(wù)性組織,新建并充實(shí)了圖書館,村、居委會(huì)建立了文化大院,成立了民間藝術(shù)團(tuán)體,廣泛開(kāi)展文明新風(fēng)宣傳活動(dòng)。
xx年以來(lái),禹州市進(jìn)一步加大新農(nóng)合工作力度,新農(nóng)合參合農(nóng)民達(dá)到102萬(wàn)人,參合率達(dá)到98.4%,補(bǔ)助金額7137.45萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上,該市進(jìn)一步加大農(nóng)村醫(yī)療救助力度。農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)方面,新增農(nóng)村低保對(duì)象5100人,農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)到46190人,占全市農(nóng)業(yè)人口的4.5%,人均月補(bǔ)差提高到50元,有效保障了農(nóng)村低保對(duì)象的基本生活。同時(shí),對(duì)生活困難的農(nóng)村低保邊緣群眾適時(shí)給予臨時(shí)救助,共救助366戶987人。五保供養(yǎng)方面,可新增床位690張,新增集中供養(yǎng)五保對(duì)象1206人,實(shí)行60%的集中供養(yǎng)目標(biāo)。
思考:破解難題任重道遠(yuǎn)。
新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的新課題,雖然取得一定的成績(jī),但囿于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),建設(shè)時(shí)間短,且我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)和具體工作還處于探索階段,尤其是隨著金融危機(jī)的蔓延,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)更是提出了新的挑戰(zhàn),搞好新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
一是基層群眾認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。
從調(diào)查情況看,基層對(duì)新農(nóng)村建設(shè)普遍存在理解不透徹,認(rèn)識(shí)不全面的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是依賴觀望,片面理解黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府的事,就是上級(jí)撥款給農(nóng)民蓋房、修路,與自己無(wú)關(guān),坐等上邊投入、扶持,而自己不積極發(fā)揮自身作用尋找致富項(xiàng)目,增加收入。二是因循守舊,認(rèn)為提不提新農(nóng)村建設(shè)無(wú)所謂,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了,即使不提,農(nóng)民也會(huì)把自己的事情辦好,如果經(jīng)濟(jì)上不去,即使天天講也無(wú)濟(jì)于事,也改變不了農(nóng)村面貌。三是盲目激進(jìn),不顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然薄弱的實(shí)際,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是破舊立新,就是全部拆除現(xiàn)有住房,實(shí)現(xiàn)村民整體搬遷,用2—3年,甚至更短的時(shí)間建好新農(nóng)村。
二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平依然較低。
目前,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)營(yíng)方式仍然占據(jù)主導(dǎo)地位,分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營(yíng)格局還沒(méi)有根本改變。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,產(chǎn)品科技含量和附加值低,投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大個(gè)頭農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相對(duì)匱乏,服務(wù)業(yè)多以餐飲、零售等較低層次為主,對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)能力不強(qiáng)。隨著金融危機(jī)的蔓延,社會(huì)總體消費(fèi)能力下降,從而導(dǎo)致部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,甚至倒閉,農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,工資性收入相對(duì)減少,村組集體收入也出現(xiàn)滑坡。在自然災(zāi)害面前,抗風(fēng)險(xiǎn)能力依然很低,在xx年度,旱災(zāi)、澇災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)無(wú)不使脆弱的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承受了太多的打擊,有的甚至因此一蹶不振。
近年來(lái),各級(jí)持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,但由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,需要大量的資金投入,而地方政府財(cái)力普遍緊張,面對(duì)方方面面的資金缺口,地方政府應(yīng)對(duì)乏力,有時(shí)即使上面有項(xiàng)目資金,由于地方配套跟不上而難以實(shí)施。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)比較效益較低,處于弱勢(shì)地位,各類主體投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的積極性不高,導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,工程配套率低下,行路難、吃水難等問(wèn)題在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在,山區(qū)表現(xiàn)尤為突出。
四、農(nóng)民文化素質(zhì)有待提高。
“科技是第一生產(chǎn)力”。從調(diào)查情況看,農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體,科技文化素質(zhì)不容樂(lè)觀,主要表現(xiàn)在農(nóng)民的科技文化素質(zhì)相對(duì)匱乏,對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的接受能力偏低,無(wú)論是自主創(chuàng)業(yè)還是外出務(wù)工,農(nóng)民群眾增加收入的科技力量支持不足。
破題:抓住機(jī)遇注重實(shí)效。
新農(nóng)村建設(shè)雖然面臨著這樣那樣的困難,但隨著國(guó)家加大投資刺激經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái),為破解新農(nóng)村建設(shè)難題提供了很好的機(jī)遇,如何化危為機(jī),實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)新的跨越成了擺在各級(jí)政府面前的新課題。
一要切實(shí)加大宣傳工作力度。
新農(nóng)村建設(shè)既包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面,又包括政治文化層面,內(nèi)涵豐富。今后工作中,要大張旗鼓地宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,把新農(nóng)村建設(shè)的聲音傳到農(nóng)村的每個(gè)角落,使農(nóng)民群眾明白新農(nóng)村建設(shè)是為農(nóng)民謀利益、為農(nóng)村謀發(fā)展的好事情,了解新農(nóng)村應(yīng)該建什么、怎么建,引導(dǎo)他們克服等、靠、要思想和激進(jìn)苗頭,激發(fā)他們立足新起點(diǎn),樹立新追求,建設(shè)新農(nóng)村的熱情,把所有創(chuàng)造力、凝聚力吸引到新農(nóng)村建設(shè)上來(lái),自力更生、艱苦奮斗,用自己的雙手建設(shè)美好家園。
二要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃先行原則。
新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村的一號(hào)工程,牽涉方方面面,因此必須統(tǒng)籌考慮,科學(xué)制定市、鄉(xiāng)兩級(jí)總體規(guī)劃和明細(xì)規(guī)劃,明確總體目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施步驟和保障措施。要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部村鎮(zhèn)規(guī)劃培訓(xùn),提高其規(guī)劃水平,鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,通過(guò)招投標(biāo)的辦法,聘請(qǐng)專業(yè)的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)制定規(guī)劃。在這方面,禹州市方山鎮(zhèn)的做法值得學(xué)習(xí)和借鑒,該鎮(zhèn)借村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃修編工作之際,聘請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家制訂了《方山鎮(zhèn)xx—2020年村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》,確定了“一軸一帶三區(qū)”建設(shè)布局,為新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。規(guī)劃過(guò)程中,要充分發(fā)揮群眾作用,尊重群眾意見(jiàn),讓群眾參與規(guī)劃,置規(guī)劃于群眾監(jiān)督之下。市政府對(duì)大型涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)、大額涉農(nóng)資金分配要統(tǒng)籌全局考慮,確保項(xiàng)目合理布局、資金科學(xué)使用。
三要加大國(guó)家資金爭(zhēng)取力度。
今年國(guó)家決定利用三年時(shí)間投資4萬(wàn)億元用以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中3700億元用于農(nóng)村民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),400億元用以支持和發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)。要緊跟國(guó)家投資政策方向,解放思想,加快節(jié)奏,加大力度,抓緊做好項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作,對(duì)禹州市符合投資政策的項(xiàng)目進(jìn)行整合,同時(shí),加大跑省進(jìn)京力度,爭(zhēng)取更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)的盤子,爭(zhēng)取到更多的資金,為禹州市新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持。對(duì)已經(jīng)爭(zhēng)取到的上級(jí)資金項(xiàng)目,要切實(shí)加大與上級(jí)部門的溝通和匯報(bào)力度,爭(zhēng)取資金及早到位,項(xiàng)目盡快開(kāi)工,效益盡早顯現(xiàn)。
四要進(jìn)一步加大農(nóng)村投入。
要建立和完善財(cái)政投入機(jī)制,財(cái)政新增投入要向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜,對(duì)于上級(jí)資金項(xiàng)目市財(cái)政應(yīng)配套的資金和計(jì)劃投入新農(nóng)村建設(shè)的資金要列入年度財(cái)政一般預(yù)算,按時(shí)足額撥付,對(duì)于列入計(jì)劃的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程要?jiǎng)?chuàng)造條件,盡快開(kāi)工建設(shè),對(duì)于沒(méi)有列入計(jì)劃但事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)全局的工程項(xiàng)目要盡快規(guī)劃、立項(xiàng)。同時(shí),要充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量,形成公共財(cái)政框架下,以政府投入為引導(dǎo),農(nóng)民積極籌資投勞,社會(huì)力量廣泛參與的多元化籌資體系。要加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入,強(qiáng)化新農(nóng)合和農(nóng)村社保工作,進(jìn)一步提高農(nóng)村低保水平和覆蓋率,解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。
五要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。
要不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以提高產(chǎn)品質(zhì)量為核心,積極向“優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、高效、安全”方向調(diào)整;特色農(nóng)業(yè)要按照“公司+基地+農(nóng)戶”的原則,大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)的區(qū)域化和專業(yè)化。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不斷壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次,提高產(chǎn)品附加值。要充分發(fā)揮二、三產(chǎn)業(yè)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主渠道作用,通過(guò)完善設(shè)施、改良環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)、政策引導(dǎo)、資金支持等措施，加大農(nóng)村招商引資工作力度,吸引新的項(xiàng)目入駐,膨脹和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,為提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平注入新的動(dòng)力。要加快農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)程,并嚴(yán)格按照“自愿、公開(kāi)、公平、有償、有限期、有流動(dòng)和用途管制”等原則規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,盡最大可能地發(fā)揮土地的集約效應(yīng)和規(guī)模效益,以土地流轉(zhuǎn)促農(nóng)民增收。
六要不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。
要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾基礎(chǔ)力量和主力軍作用,必須加大農(nóng)村教育投入,提高農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì),以適用新農(nóng)村建設(shè)的需要。一要均衡城鄉(xiāng)教育資源,鼓勵(lì)城市優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教、任職,全面提高農(nóng)村教學(xué)水平,使農(nóng)村學(xué)生能夠享受到近年來(lái)我市教育工作取得的成果。同時(shí),各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育加大支持力度,解決束縛農(nóng)村教育發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題。二要科學(xué)分析當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下農(nóng)民工就業(yè)困難的原因,根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)需求合理調(diào)整培訓(xùn)方向,加大培訓(xùn)力度,尤其是加大勞動(dòng)力市場(chǎng)急需高技能人才的培訓(xùn),提高其外出就業(yè)和在家創(chuàng)業(yè)的技術(shù)水平。
要以建設(shè)和諧、繁榮新農(nóng)村為目標(biāo),開(kāi)展豐富多彩的科技文化娛樂(lè)宣教活動(dòng),豐富群眾的精神生活,引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué),自覺(jué)抵制迷信,破除陋習(xí),形成文明、科學(xué)、健康向上的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要著眼全局,放遠(yuǎn)目光,轉(zhuǎn)變職能,為新農(nóng)村建設(shè)保好駕、護(hù)好航、服好務(wù)。要以推行“4+2”工作法為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,激發(fā)群眾參政、議政的熱情,嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),提高工作透明度,增強(qiáng)群眾對(duì)基層政權(quán)的信任度,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織是建立在新型產(chǎn)業(yè)之上的生產(chǎn)關(guān)系，是在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按照章程推進(jìn)共同生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)的互助性經(jīng)濟(jì)組織。近幾年來(lái)，我縣農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織有了長(zhǎng)足的發(fā)展，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮較好的作用。根據(jù)省、州、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)通知要求，我就當(dāng)前金馬鎮(zhèn)新壩村委會(huì)發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：
一、新壩村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀。
(一)基本情況。
金馬鎮(zhèn)新壩村委會(huì)，距離鎮(zhèn)政府4公里，國(guó)土面積15.93平方公里，地處壩區(qū)，海拔1867米，年平均氣溫14.6℃，年降水量1101毫米，主產(chǎn)水稻、玉米、小麥等農(nóng)作物。有耕地6901.83畝，人均耕地0.8畝;有林地1967畝。全村轄4個(gè)村民小組，有農(nóng)戶2290戶，人口8835人，其中農(nóng)業(yè)人口8727人，勞動(dòng)力5838人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)4812人。xx年全村經(jīng)濟(jì)總收入4321萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4893元。
農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新的大背景下，新壩村的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織經(jīng)歷了從無(wú)到有、從不規(guī)范到較規(guī)范，但目前發(fā)展得不夠廣泛，截止xx年4月，新壩村新型經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展只有1個(gè)。該合作經(jīng)濟(jì)為烤煙輔導(dǎo)員陳永平牽頭，任社長(zhǎng)，也是技術(shù)指導(dǎo)，誰(shuí)有了困難，都愿找他們幫忙，發(fā)展了10多戶，他們?cè)谂Πl(fā)展壯大，讓更多的群眾通過(guò)加入合作社種植好烤煙來(lái)增加收入，其余產(chǎn)業(yè)未建立合作經(jīng)濟(jì)。
(二)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的作用。
1、加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托能人，及時(shí)指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品。新壩村村民尚未充分理解新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)給一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的好處，我作為新農(nóng)村指導(dǎo)員，在群眾工作中，我將花很大精力大力宣傳合作經(jīng)濟(jì)，讓更多群眾了解并加入到合作經(jīng)濟(jì)組織中來(lái)，增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，讓大家一起發(fā)家致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2、有效促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)民奔小康的步伐。農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織不僅可以保護(hù)生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域各方面的利益，而且通過(guò)發(fā)揮橋梁紐帶作用，有效地解決了分散農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題，降低了農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化、增值，規(guī)避、化解了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保證了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。新壩村蔬菜種植大戶趙光友，xx年種植120畝蔬菜，勢(shì)頭發(fā)展迅猛，銷量日漸上升，但該產(chǎn)業(yè)為他自己?jiǎn)未颡?dú)干，未發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織，導(dǎo)致目前轉(zhuǎn)手倒給昆明人來(lái)經(jīng)營(yíng)。試分析，若趙光友理解建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織給自己帶來(lái)的好處，大力發(fā)展并吸收農(nóng)戶到他的種植基地，成立蔬菜種植專業(yè)合作社，再與昆明公司等企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，從建棚、種植到銷售，采取“企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)戶管理”的模式，由企業(yè)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)菜種，科學(xué)養(yǎng)護(hù)，直接銷往外地，在政府、企業(yè)的支持下，新壩村農(nóng)戶建設(shè)蔬菜大棚的熱情就會(huì)高漲。據(jù)了解，大棚可以種植尖椒、黃瓜、紅豆和甜椒等各種蔬菜，預(yù)計(jì)每個(gè)大棚年凈收入7-8萬(wàn)元。同樣，新壩村還有以養(yǎng)殖業(yè)為主的大戶馮江龍，他創(chuàng)建的黃花塘養(yǎng)殖場(chǎng)，目前蛋雞存欄達(dá)2萬(wàn)余只，年養(yǎng)殖收入達(dá)30萬(wàn)余元，他家周邊的農(nóng)戶看到他的發(fā)展，也紛紛效仿，養(yǎng)殖蛋雞，目前帶動(dòng)12人發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖，如馮江龍能將現(xiàn)在的養(yǎng)殖戶捏攏在一起，建立新型合作經(jīng)濟(jì)，會(huì)帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量層次。農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展以及推廣提供了有效的載體，為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系的推廣提供了組織保證。農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織可以組織當(dāng)?shù)胤稚⒌霓r(nóng)戶按照統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的操作規(guī)程、統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)一的農(nóng)資供應(yīng)鏈，并且積極注冊(cè)產(chǎn)品的商標(biāo)，致力于打造優(yōu)質(zhì)的知名品牌，積極推廣各種綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，從而極大的提高所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平。若新壩村在種養(yǎng)殖業(yè)上都采取以合作社為依托，推行訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)銷一條龍，使農(nóng)產(chǎn)品能產(chǎn)得下，銷得出，就能有效促進(jìn)了農(nóng)民增收，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入會(huì)成倍增長(zhǎng)，同時(shí)大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，使產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品成為無(wú)公害食品。
二、存在的主要問(wèn)題。
新壩村農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織只形成了一個(gè)，尚未普遍發(fā)展，雖然該組織經(jīng)過(guò)幾年的精心培育，探索出一些好的路子，但尚處于起步階段，帶動(dòng)不了更多的組織。據(jù)了解，目前農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織普遍存在著一些問(wèn)題。
(一)規(guī)模小且實(shí)力較弱，服務(wù)功能不強(qiáng)?，F(xiàn)有的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模偏小，基本上限于本村、社的服務(wù)，且不少此類組織僅僅是親朋友鄰之間的一種互幫互助，合伙經(jīng)營(yíng)。由于規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，服務(wù)范圍窄，形不成具有規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)帶，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)缺乏人才、科技支持，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱。目前，農(nóng)民專業(yè)合作組織的科技骨干人員比較少，能夠適應(yīng)以及開(kāi)拓市場(chǎng)的管理人員也比較缺乏。由于農(nóng)村的生活環(huán)境和思想觀念、文化程度的影響，真正懂得經(jīng)營(yíng)管理的人員以及技術(shù)人員不愿意投身于農(nóng)民專業(yè)合作組織，最終導(dǎo)致合作組織只能生產(chǎn)一些比較初級(jí)的產(chǎn)品，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力弱。
(三)合作組織內(nèi)部管理機(jī)制不健全。由于缺乏必要的指導(dǎo)和正確引導(dǎo)，很多新型經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展不規(guī)范，章程不全或沒(méi)有建立，財(cái)務(wù)管理制度不健全,管理不規(guī)范;利益分配制度不健全，協(xié)會(huì)與會(huì)員的利益不明晰等，影響了經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的生命力。
(四)新型經(jīng)濟(jì)合作組織服務(wù)層次偏低。除一些規(guī)模較大的合作組織之外，大多數(shù)合作組織對(duì)成員的服務(wù)更多地是停留在信息服務(wù)、技術(shù)咨詢及販銷大戶銷售服務(wù)的層面上，缺少對(duì)能夠提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的深加工，服務(wù)面不廣、層次較低，很大程度上限制了合作組織優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)民自發(fā)組成的專業(yè)合作社在適應(yīng)和開(kāi)拓市場(chǎng)方面普遍面臨更大的困難，這類合作社往往是以村為單位，產(chǎn)品總量及市場(chǎng)占有率有限，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱，并且在信息搜集、技術(shù)引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與標(biāo)準(zhǔn)化等方面與龍頭企業(yè)帶動(dòng)型的合作社都存在較大差距。
三、加強(qiáng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)的對(duì)策。
發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等都具有十分重要的作用和意義。要提升農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè)水平，需從以下幾個(gè)方面著手：
(一)加強(qiáng)扶持，為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一是加大對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金扶持力度;二是改善對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的信貸服務(wù)。三是讓農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織享受稅收減免等優(yōu)惠政策;四是采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)興辦各種農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)帶動(dòng)大多數(shù)農(nóng)民的農(nóng)村合作組織予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作經(jīng)濟(jì)組織，按貢獻(xiàn)比例對(duì)其進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，使其對(duì)社會(huì)產(chǎn)生推動(dòng)作用。
(二)加大人才培養(yǎng)，引進(jìn)科學(xué)技術(shù)。為了提高新型經(jīng)濟(jì)合作組織的技術(shù)管理水平，首先農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織可以主動(dòng)到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，增強(qiáng)和科研院所的合作與交流，提高自身的科技水平;其次要提高入社農(nóng)戶的基本素質(zhì)，合作組織可以通過(guò)各種形式和渠道向農(nóng)民宣傳講解合作組織的意義、作用、國(guó)家政府相關(guān)的政策以及成功發(fā)展的典型，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與合作組織的積極性，有規(guī)律的對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)，增強(qiáng)其與合作組織共同合作發(fā)展的意識(shí)。
民辦、民管、民受益”的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織。
(四)發(fā)揮新型經(jīng)濟(jì)合作組織載體作用，提升競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織載體，是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有效組織形式，要切實(shí)發(fā)揮其組織功能的作用，帶動(dòng)農(nóng)民增收。一是立足農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，明確發(fā)展思路。走“特色+品牌”、“特色+規(guī)?！薄ⅰ疤厣?外向”的發(fā)展路子，通過(guò)實(shí)施優(yōu)質(zhì)品牌、龍頭帶動(dòng)、科技創(chuàng)新、外向帶動(dòng)，增強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織的自身優(yōu)勢(shì)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是立足農(nóng)產(chǎn)品新優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。避免主要產(chǎn)品低層次趨同現(xiàn)象，防止“多、亂、雜、低”，突出“名、特、優(yōu)、新”，立足農(nóng)產(chǎn)品自身優(yōu)勢(shì)，充當(dāng)好調(diào)整結(jié)構(gòu)的載體，調(diào)出特色，調(diào)優(yōu)品質(zhì)，調(diào)高效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是立足流通加工新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)增值增效。瞅準(zhǔn)市場(chǎng)，充分挖掘流通和加工方面的潛力，帶領(lǐng)農(nóng)戶進(jìn)軍農(nóng)產(chǎn)品流通和加工行業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品效益的最大化，挖掘農(nóng)民增收新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
----------xx鎮(zhèn)xx村村委會(huì)主任助理。
正式接觸村官工作已經(jīng)有半個(gè)月了，半個(gè)月以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，我正逐漸融入到農(nóng)村的工作和生活中去，在接下來(lái)的日子里，我將以飽滿的熱情和積極進(jìn)取的心態(tài)投入到具體的工作中去，為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村在農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方法、方式和工作思路。確保更好的開(kāi)展工作，我對(duì)本村進(jìn)行了初步的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
為了深入了解村里的基本情況，我利用工作閑暇時(shí)間走訪了部分農(nóng)戶。與老黨員、老干部、以及群眾代表了解村里的基本情況。聽(tīng)取了他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)和看法，努力向他們學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)和方法。通過(guò)走訪，我已經(jīng)能融入到基層，融入到群眾，傾聽(tīng)民生，了解民情，豐富了自己的工作經(jīng)驗(yàn)，提高了自己的工作水平，也逐漸贏得了群眾的支持。下面就從通過(guò)調(diào)研淺談如何加快我村的新農(nóng)村建設(shè)。
3.5萬(wàn)只。此外村里的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)也成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)。
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安;農(nóng)民富，則國(guó)家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
為此，中央審時(shí)度勢(shì)，在xx屆五中全會(huì)上作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。
“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù);要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
”;要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
因此，xx村要想發(fā)展就必須進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。
1.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問(wèn)題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決三農(nóng)問(wèn)題始終是全局性、根本性的問(wèn)題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。
簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位，小農(nóng)意識(shí)較為深厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)缺乏，市場(chǎng)信息落后。造成農(nóng)民收入低，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我村是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主的村莊。近年來(lái)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在以發(fā)展種植業(yè)的基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)新力度，大力實(shí)行科教興農(nóng)，雖取得了初步的發(fā)展，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村政策中鼓勵(lì)提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式的要求未在本村得以全面實(shí)現(xiàn)。
(二)教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展落后。
農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”，我村的適齡兒童接受九年義務(wù)教育的入學(xué)率100%，并且失學(xué)率較低。但普遍存在初中畢業(yè)后外出打工掙錢，村里的高等教育普及率較低，同時(shí)部分農(nóng)民比較保守，對(duì)農(nóng)業(yè)宣傳的新科技、新文化將信將疑，還停留在依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和方法種植。農(nóng)村的基礎(chǔ)教育不夠全面。由于各方面的原因，我村的文化生活很單調(diào)，雖然家家戶戶都安上了電視，但村民了解外界的途徑也僅限于此。我通過(guò)調(diào)查，村民中通過(guò)電視了解國(guó)家政策的占到94.33%，村委會(huì)了解國(guó)家政策也占到9成，但我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味，健身和娛樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。
調(diào)研主要采用實(shí)地考察，理論聯(lián)系實(shí)際的策略。通過(guò)查閱《村志》了解歷史，通過(guò)走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問(wèn)過(guò)程中，村民就對(duì)制約我村發(fā)展的問(wèn)題提出了建議。針對(duì)本村所存在的諸多問(wèn)題，結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對(duì)于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。
農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開(kāi)國(guó)家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國(guó)務(wù)院不斷出臺(tái)一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策，像小麥，棉花等作物的補(bǔ)貼，生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，新宅基法等。這與國(guó)家的好政策是分不開(kāi)的，在我個(gè)人看來(lái)，國(guó)家政府應(yīng)繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注居民，將現(xiàn)已出臺(tái)的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng)，同時(shí)根據(jù)時(shí)勢(shì)出臺(tái)新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。
結(jié)合走訪調(diào)查，談?wù)剛€(gè)人建議：
(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工。
(二)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)集會(huì)，擴(kuò)大村民收入，消費(fèi)渠道。
(三)。
完善水利基礎(chǔ)系統(tǒng)。
(四)豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學(xué)種田知識(shí)。
(五)豐富農(nóng)民文化生活，增強(qiáng)農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣。
九、社會(huì)實(shí)踐感悟。
大學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)年五四青年開(kāi)創(chuàng)的“走向社會(huì)，深入民眾“光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合在新時(shí)期的具體表現(xiàn)，是青年學(xué)生將自身價(jià)值與祖國(guó)命運(yùn)緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)知社會(huì)，認(rèn)清自我，調(diào)整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應(yīng)以后的工作準(zhǔn)備.這是我參加實(shí)踐活動(dòng)的主要目的。抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的暑期實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)我們把學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身于社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，具有十分重要的意義。
(一)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，有利于了解國(guó)情。
單從書本上是很難得到的.因此我們必須走向社會(huì)，深入農(nóng)村，了解占全國(guó)農(nóng)民的現(xiàn)狀，才能真正在實(shí)踐中深化對(duì)鄧小平理論的理解。
(二)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，有利于體察民情。
走出象牙塔，融入農(nóng)民大眾，才會(huì)真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會(huì)真正把成長(zhǎng)的根深深植入祖國(guó)的沃土。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，有利于自身成長(zhǎng)。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉，是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。到祖國(guó)最需要的地方磨練意志，砥礪品格，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才。實(shí)踐以充分證明，社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。在實(shí)踐中，大學(xué)生們的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步完善。提高了自身的能力，為以后建設(shè)祖國(guó)奠定了基礎(chǔ)。
其實(shí)，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村真的很需要高素質(zhì)的人才去建設(shè)，需要科技的支撐，更需要更多的有志青年學(xué)生到這里來(lái)實(shí)踐。農(nóng)村，并不僅僅代表著貧窮和落后，更代表著潛力和市場(chǎng)。農(nóng)村是磨練和鍛造人才的地方，越是艱苦的地方越能更好的激發(fā)人的潛力。農(nóng)村在召喚著我們當(dāng)代大學(xué)生，農(nóng)村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻(xiàn)，加入到農(nóng)村的建設(shè)中來(lái)吧!新農(nóng)村建設(shè)就像一顆花，需要不斷的滋養(yǎng)，只要付出，就會(huì)看到越來(lái)越多的燦爛之花.
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)宏偉，意義重大，影響深遠(yuǎn)廣泛，但由于各地農(nóng)村現(xiàn)狀千差萬(wàn)別，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱苦，任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)一部分農(nóng)民存在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村自信心不足現(xiàn)象，應(yīng)引起足夠重視。
現(xiàn)實(shí)的糧食價(jià)格與預(yù)期相差較大，靠種植業(yè)致富沒(méi)想頭。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)多屬農(nóng)業(yè)區(qū)，絕大多數(shù)農(nóng)民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入來(lái)源多以出售農(nóng)產(chǎn)品為主。近年來(lái)，雖然我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關(guān)注和支持，農(nóng)民從中得到了實(shí)惠，但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，農(nóng)業(yè)勢(shì)必要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這意味著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升空間受到限制，而補(bǔ)貼有限，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，靠賣糧致富的可能性很小。
選擇致富項(xiàng)目沒(méi)有好路子，增加收入沒(méi)盼頭。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，而農(nóng)民長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺少?gòu)氖缕渌殬I(yè)的技術(shù)、技能和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論從觀念、素質(zhì)，還是外部條件，都難以找到合適的致富項(xiàng)目，“搞養(yǎng)殖愁思路，搞加工愁門路，搞三產(chǎn)沒(méi)思路”，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民普遍存在的難題。
外出打工不長(zhǎng)遠(yuǎn)，務(wù)工增收沒(méi)勁頭。由于觀念和一些體制原因，多數(shù)農(nóng)民不愿外出打工。一方面，“背景離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè)、故土難離”的傳統(tǒng)思維還相當(dāng)程度存在；另一方面，農(nóng)民對(duì)外出后的醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、住房等基本保障不托底、不投心。多數(shù)農(nóng)民不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)，害怕“一著走錯(cuò)，滿盤皆輸”，一旦掙不著錢，連“翻本”的機(jī)會(huì)都沒(méi)有，不如維持現(xiàn)狀。
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民個(gè)體的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，使他們對(duì)于自身的發(fā)展充滿迷惘?！把还?，難籌大事”。所以作為主體參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)自然會(huì)產(chǎn)生自信心不足現(xiàn)象。
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村自信心不足究其根源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因，一是自然條件差。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)多數(shù)處地僻遠(yuǎn)，交通不便、信息不靈，與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙，與地處沿海等一些邊境貿(mào)易條件好的地區(qū)無(wú)法比擬。二是基本生產(chǎn)條件差。農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力低，基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農(nóng)民素質(zhì)參差不齊。多數(shù)農(nóng)民文化程度低，接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質(zhì)較高的農(nóng)民都外出打工，而且不愿再回來(lái)。四是國(guó)家支持有限。改革初期，國(guó)家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū)，在政策和資金上都向重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)傾斜，其他地區(qū)得到國(guó)家政策和資金上的支持自然有限。
由于先天稟賦不足，后天“營(yíng)養(yǎng)不良”，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨滯后，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距逐漸拉大，而這種差距僅靠自身的努力，靠有限的資金和資源只能是追趕式的發(fā)展，無(wú)法實(shí)踐跨越式的發(fā)展。
一是加大建設(shè)新農(nóng)村的宣傳力度。一方面，通過(guò)媒體大力宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、扶持政策和資金支持力度，來(lái)堅(jiān)定廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心。另一方面，因地制宜、符合實(shí)際地在各地樹立新農(nóng)村建設(shè)典型，并大力宣傳，用身邊的典型來(lái)示范和帶動(dòng)，農(nóng)民易于接受，更易于激發(fā)其積極性和主動(dòng)性。
二是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，農(nóng)民的素質(zhì)決定新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)程。要加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，提供經(jīng)費(fèi)保障、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍。要加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)和發(fā)展農(nóng)村成人教育。要加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德和文化建設(shè)，樹立良好的道德風(fēng)尚和先進(jìn)的思想觀念，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民的文化需求。
三是加大資金支持力度。首先是用財(cái)政支持資金加快農(nóng)村的路、水、電、醫(yī)、能源等容易在短期內(nèi)見(jiàn)效果的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民真切地真實(shí)地感受到，新農(nóng)村建設(shè)不是空話，就在身邊。其次是為化解縣鄉(xiāng)村三級(jí)債務(wù)提供資金支持。解除困擾，輕裝前進(jìn)才有必勝的信心。第三是大力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁在于擁有可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這既是區(qū)域自身發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。
四是加大政策扶持力度，研究制定符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實(shí)際的政策，比如對(duì)龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)民合作組織建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及村級(jí)組織建設(shè)等從政策層面給予保障，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供政策支持。
五是積極探索新農(nóng)村建設(shè)方式方法。比如鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展以農(nóng)業(yè)合作為主的跨區(qū)域合作。一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)為發(fā)達(dá)地區(qū)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并提供充足的糧食儲(chǔ)備，保證糧食安全；另一方面，發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的發(fā)展和管理經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)直接注入經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成強(qiáng)大的推動(dòng)作用。這種合作，在資源配置上可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在利益機(jī)制上可以實(shí)施互利雙贏。以此增強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)縣委解放思想大討論活動(dòng)要求，近日我就**鎮(zhèn)以來(lái)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。情況如下：
一、基本情況和取得成效。
**鎮(zhèn)轄24個(gè)村，農(nóng)業(yè)人口8600人，農(nóng)村勞動(dòng)力2100人。全鎮(zhèn)總面積48.7平方公里，其中耕地2.2萬(wàn)畝，林地4.3萬(wàn)畝，水田0.13萬(wàn)畝。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，投入力度的不斷加大，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，生活水平顯著提高，生活條件逐步改善，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。
鎮(zhèn)黨委深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，始終致力于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。20全鎮(zhèn)gdp總量3225萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48%。農(nóng)民人均收入2600元，同比增長(zhǎng)37.5%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1764萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.5%。全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)1606萬(wàn)噸，棗桑薯等經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)1.3萬(wàn)畝，占耕地面積的58%。紅棗產(chǎn)量600噸，增收120萬(wàn)元，畜牧產(chǎn)值達(dá)0.05億元，同比增長(zhǎng)43.2%。勞務(wù)輸出836人(次)，創(chuàng)收752萬(wàn)元。繼續(xù)推行村財(cái)鎮(zhèn)管制度，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平進(jìn)一步加強(qiáng)，化解債務(wù)9.6萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在縣委、縣政府的大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水、鎮(zhèn)村道路、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)修建村級(jí)公路25公里，暢通了鄉(xiāng)村道路;農(nóng)村計(jì)劃生育、安全飲水、廣播電視村村通等工程穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)科教衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
逐年加大了對(duì)科教衛(wèi)生事業(yè)的投入，小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有8所小學(xué)，均達(dá)到“普九”標(biāo)準(zhǔn)要求。大力實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶等科教工程，年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)430人次，一大批農(nóng)村科技能人脫穎而出。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開(kāi)始大面積進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。
(四)民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
結(jié)合“五五普法”活動(dòng)，以《憲法》為核心，《村民委員會(huì)組織法》為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及。依法治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2007年在全鎮(zhèn)24個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人和致富能手進(jìn)入“兩委”班子，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)“兩委”126名干部平均年齡為38.4歲，高中、中專以上就有54名。全面建立和推行村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)“五統(tǒng)一”制度(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔)，把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢意見(jiàn)，將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上述，我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，仍需我們倍加努力。
二、主要問(wèn)題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)階段。農(nóng)作物、紅棗、蠶桑和畜產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，且更多地追求數(shù)量增長(zhǎng)，忽視了質(zhì)量和品牌效應(yīng)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工少，科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
(二)資金投入嚴(yán)重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”變大，靠轉(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，相當(dāng)一部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。
當(dāng)前，農(nóng)民思想普便比較保守，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”、小進(jìn)則滿心理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神;在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。截止2007年，我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于知識(shí)層次低下，認(rèn)識(shí)程度不高，嚴(yán)重阻礙了接受新事物、應(yīng)用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗工，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，缺乏誠(chéng)信意識(shí)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守信行為出現(xiàn)。贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)，這些現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在少數(shù)人身上，但對(duì)社會(huì)不良風(fēng)氣的助長(zhǎng)也是不容樂(lè)觀的。
(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。教育設(shè)施落后，上學(xué)難現(xiàn)象依然存在，科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施落后的狀況未從根本上改變。社會(huì)保障投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部難以適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，對(duì)新情況、新問(wèn)題往往束手無(wú)策，在群眾“盼富”面前力不從心，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。相當(dāng)一部分干部缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、和“太平官”。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。多數(shù)村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后很少有人關(guān)心集體事業(yè)，一些政策、規(guī)劃在農(nóng)村因參與支持面小而無(wú)法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。多數(shù)村村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面，無(wú)明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)很大。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議。
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！本?*鎮(zhèn)而言，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思路可理解為：努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。依托煤焦化工業(yè)園區(qū)的帶動(dòng)效應(yīng)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間。
農(nóng)民知識(shí)化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)。開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，著力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大“一路三網(wǎng)”(農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng))等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，發(fā)展沼氣等清潔能源，實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。
保障社會(huì)化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，健全和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。
管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部“直選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際，現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出如下建議：
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、增加農(nóng)民收入放在首位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜。取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。
(二)加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能。
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，整合有限的支農(nóng)資金，加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共服務(wù)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。
實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，要按照“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”理念繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。此外，積極組織實(shí)施“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個(gè)朝鮮族鄉(xiāng))， 23個(gè)行政村，耕地面積 48萬(wàn)畝，總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 9.8萬(wàn)人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬(wàn)壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚水面3.83萬(wàn)畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年全縣農(nóng)民人均純收入為365 元，同比增長(zhǎng) 4%;xx年為42 8元，同比增長(zhǎng) 6%;xx年達(dá)到488 元，同比增長(zhǎng) 5.7%，特別是xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤，增長(zhǎng)5.8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元，增長(zhǎng)9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元，增長(zhǎng)7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元，增長(zhǎng)9.8%。
在農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)的形勢(shì)下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問(wèn)題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問(wèn)題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問(wèn)題。近年來(lái)，縣政府圍繞這個(gè)中心，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來(lái)，農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價(jià)格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，收入受阻。xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到488 元。從收入來(lái)源看：工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到 462元，占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入3406元，占全部收入的比重為70%;財(cái)產(chǎn)性收入 3元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農(nóng)民收入的 %;家庭經(jīng)營(yíng)性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營(yíng)收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的 2%)，家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對(duì)萬(wàn)壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面，還沒(méi)有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息，往往無(wú)法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問(wèn)題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)xx年備春耕期測(cè)算，農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國(guó)產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落，但同近5年的平均價(jià)格相比，化肥價(jià)格普遍上漲xx年上漲 700元，因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3 00萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測(cè)算，如果玉米價(jià)格在 . 元公斤，大豆價(jià)格在3.2元公斤，水稻價(jià)格在 .5元公斤時(shí)，農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我縣 23個(gè)村負(fù)債8223.9萬(wàn)元，村均負(fù)債66.9萬(wàn)元，按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開(kāi)展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無(wú)項(xiàng)目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬(wàn)元的收入，實(shí)際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， “無(wú)錢辦事”問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到 9家，省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到548xx年的發(fā)展，基地面積也由試種時(shí)的 500畝穩(wěn)步增長(zhǎng)到3萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬(wàn)壽菊 6.5萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮花 6.5萬(wàn)噸，有3000多農(nóng)戶種植萬(wàn)壽菊，總收入 . 5億元，戶均收入3.8萬(wàn)元，企業(yè)繳納稅金470萬(wàn)元，萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問(wèn)題和不足。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無(wú)論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動(dòng)能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)效益不明顯。
二是經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢(shì)地位，利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方，也一定履行“訂單”合約，會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。
三是扶持發(fā)展措施不力，專項(xiàng)資金少，貸款比較困難。國(guó)家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加，但長(zhǎng)期以來(lái)公共財(cái)政和民營(yíng)資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現(xiàn)在產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
(六)分散經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶，雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟(jì)的自發(fā)維持，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的主要原因和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。即使某個(gè)農(nóng)戶家庭規(guī)劃實(shí)施專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會(huì)因?yàn)橥恋胤稚?其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的困難而不能實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)模化。
(七)科技投入問(wèn)題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問(wèn)題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外，財(cái)政對(duì)科技投入不足，影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財(cái)源不足問(wèn)題。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費(fèi)，村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產(chǎn)費(fèi)按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實(shí)征收的，基本能保證當(dāng)年夠用，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費(fèi)的做法，村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農(nóng)民生產(chǎn)費(fèi)用“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”，徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級(jí)債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費(fèi)來(lái)源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付，其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此，免征農(nóng)業(yè)稅后，原來(lái)由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力保障，修路、修橋、植樹造林等村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目匱乏?？h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計(jì)，xx年一季度，全縣新上項(xiàng)目 9個(gè)，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個(gè)，其他都是在建和計(jì)劃建項(xiàng)目。
破解三農(nóng)問(wèn)題是一個(gè)大課題，大文章，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)，根據(jù)縣情實(shí)際，應(yīng)在以下六個(gè)方面進(jìn)行切入和突破。
(一)堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。我們必須堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、財(cái)政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰(shuí)有實(shí)力、誰(shuí)對(duì)行業(yè)牽動(dòng)力大、誰(shuí)的市場(chǎng)路子廣，誰(shuí)就當(dāng)龍頭。要做實(shí)做大做強(qiáng)萬(wàn)壽菊加工廠這一強(qiáng)龍;通過(guò)扶強(qiáng)龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)、下接農(nóng)戶，必須具有很強(qiáng)的抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善運(yùn)行機(jī)制、開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)等多種方式,努力增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射力、牽動(dòng)力和影響力。其次重點(diǎn)要抓基地。要堅(jiān)持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)綠色水稻、生豬、萬(wàn)壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過(guò)實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料;通過(guò)完善技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)監(jiān)管檢測(cè)和綠標(biāo)認(rèn)證，狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高綠色食品品質(zhì);通過(guò)基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社，走規(guī)?；?jīng)營(yíng)之路。在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開(kāi)始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)格局，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢(shì)的加強(qiáng)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來(lái)了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機(jī)和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細(xì)碎化，加上各個(gè)農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題，既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程，也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴(kuò)展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化大目標(biāo)，尊重廣大農(nóng)民的意愿，打破平均承包經(jīng)營(yíng)小塊土地的格局，以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式，組織土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，社會(huì)化服務(wù)和機(jī)械化配套，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可謂是勢(shì)在必行。四是通過(guò)“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，把土地集中到種田大戶手中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也可以通過(guò)組建農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實(shí)行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進(jìn)行核算，這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動(dòng)力，減少勞動(dòng)成本，達(dá)到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌，堅(jiān)持走品牌帶動(dòng)之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中象萬(wàn)壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機(jī)水稻等等,發(fā)展勢(shì)頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢(shì)，像雞西仁樹水稻研究所針對(duì)普通大米滯銷，比較效益下降的形勢(shì)引進(jìn)韓國(guó)稻鴨共育技術(shù)，生產(chǎn)有機(jī)水稻，注冊(cè)“野鷹”牌商標(biāo)，有機(jī)賣到大米 0元公斤，是普通大米的4倍，畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到 653元，是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟(jì)效益2.7倍，因此，要適應(yīng)市場(chǎng)需求，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,通過(guò)品牌創(chuàng)建來(lái)整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅(jiān)持走項(xiàng)目帶動(dòng)之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強(qiáng)勁動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時(shí)候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問(wèn)題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問(wèn)題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時(shí)期，但前面所提的諸多問(wèn)題十分明顯地?cái)[在我們面前，因此，改變觀念，因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個(gè)主攻方向、三個(gè)替代產(chǎn)業(yè)、三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的要求，實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項(xiàng)目的干勁和熱情，“咬定項(xiàng)目不放松”，不達(dá)目的不罷休，真正抓住時(shí)機(jī)，雷厲風(fēng)行，迎頭趕上，多引、快上新項(xiàng)目。
一是要抓好新上項(xiàng)目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項(xiàng)目，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項(xiàng)目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項(xiàng)目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營(yíng)、支持工業(yè)和民營(yíng)，人人為工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。
三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”，要圍繞財(cái)源建設(shè)，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
(五)加大招商引資力度，堅(jiān)持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項(xiàng)目。近幾年國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學(xué)透、用足，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式，突出招商重點(diǎn)，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時(shí)機(jī)，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，吸引更多的外商來(lái)我縣投資辦廠興建實(shí)業(yè)。要加快萬(wàn)壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度，在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備，力爭(zhēng)xx年9月投產(chǎn)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入，堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路?？h級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見(jiàn)效快，收益大的項(xiàng)目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農(nóng)委爭(zhēng)取國(guó)家測(cè)土配方施肥資金 00萬(wàn)元，建立土壤測(cè)試中心，免費(fèi)為農(nóng)戶測(cè)土配方，從根本上解決幾十年來(lái)的盲目施肥問(wèn)題，減少化肥使用量 0%— 5%，增產(chǎn)8- 2%，全縣推廣60萬(wàn)畝，新增經(jīng)濟(jì)效益4000多萬(wàn)元，今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實(shí)2萬(wàn)畝，此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)xx年需經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費(fèi)外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費(fèi)都報(bào)銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費(fèi)無(wú)著落，知識(shí)更新的培訓(xùn)工作無(wú)法正常進(jìn)行，致使技術(shù)推廣人員知識(shí)老化，技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟(jì)作物的培育和管理技術(shù)，而技術(shù)人員知之甚少，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗(yàn)、推廣經(jīng)費(fèi)，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。
總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對(duì)我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)年初確定的課題要求，我校課題組與市新農(nóng)村辦公室緊密合作，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作取得的主要成效和未來(lái)工作思路，開(kāi)展了專題調(diào)研。
1、農(nóng)業(yè)規(guī)?；讲粩嗵嵘＜Z食生產(chǎn)水平提高。夏糧連續(xù)八年保持增產(chǎn)，創(chuàng)建省級(jí)小麥萬(wàn)畝高產(chǎn)增效示范區(qū)2個(gè)、水稻萬(wàn)畝示范片3個(gè)，部級(jí)水稻萬(wàn)畝示范片3個(gè)。建成測(cè)土配方施肥萬(wàn)畝示范片1個(gè)，千畝示范方4個(gè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。全市新增高效農(nóng)業(yè)28萬(wàn)畝，高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；急冗_(dá)74%，家禽和生豬規(guī)模養(yǎng)殖占比分別達(dá)94%和73%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4、5萬(wàn)畝，千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)11個(gè)，鎮(zhèn)和鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋。休閑農(nóng)業(yè)量質(zhì)齊升。新增休閑農(nóng)業(yè)1、8萬(wàn)畝，長(zhǎng)江藥用植物園等4個(gè)1000萬(wàn)元以上休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè);如城鎮(zhèn)村被評(píng)為全省13個(gè)最具魅力休閑鄉(xiāng)村之一;涌現(xiàn)出鎮(zhèn)生態(tài)園、鎮(zhèn)垂釣和公園、軟件園天恒生態(tài)園和休閑農(nóng)莊、鎮(zhèn)森果生態(tài)園等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展典型。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。新增、、等省級(jí)以上龍頭企業(yè)3家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1、9：1，農(nóng)產(chǎn)品出口總額保持第一、全省前列。農(nóng)業(yè)品牌打造持續(xù)發(fā)力。全市注冊(cè)涉農(nóng)商標(biāo)807個(gè)，認(rèn)定為省著名商標(biāo)4件、市知名商標(biāo)12件?！疤K·皋長(zhǎng)壽”集體商標(biāo)榮膺“首屆品牌紫金獎(jiǎng)暨品牌耀25年”最具成長(zhǎng)力品牌。農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)全面拓展。全市新增農(nóng)機(jī)服務(wù)組織6家，累計(jì)達(dá)49家，新增省“三星”級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社4個(gè)，建成市級(jí)示范合作社2個(gè)，神牛、江恒被評(píng)為省首批“五好”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。新增植保、育秧等社會(huì)化服務(wù)組織25家，組建植保專業(yè)隊(duì)62個(gè)，集中供秧面積達(dá)28萬(wàn)畝。
3、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。有序推進(jìn)糧食、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)五大有機(jī)生產(chǎn)基地規(guī)劃建設(shè)，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品47個(gè)、綠色食品3個(gè)、有機(jī)食品4個(gè)，續(xù)報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地11個(gè)。新發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地16個(gè)、面積1、7萬(wàn)畝，其中有機(jī)稻米0、98萬(wàn)畝，5家省動(dòng)物防疫達(dá)標(biāo)示范場(chǎng)和4家蛋、肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)順利通過(guò)驗(yàn)收。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。2011年度治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地2、5萬(wàn)畝;實(shí)施如海灌區(qū)第九、十期、焦港灌區(qū)第二期、中央小型重點(diǎn)縣第二、三期、千億斤糧食工程等12個(gè)項(xiàng)目，總投資2、29億元。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提升。水稻種植機(jī)械化水平86%，新增大中型拖拉機(jī)125臺(tái)，秸稈還田機(jī)101臺(tái)套，夏秋兩季完成秸稈機(jī)械還田面積95、3萬(wàn)畝，秸稈機(jī)械化還田率66、36%。
4、農(nóng)業(yè)集約化水平不斷提升。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)張。全市新增流轉(zhuǎn)土地面積15、78萬(wàn)畝，累計(jì)突破50萬(wàn)畝，占承包總面積的40%;鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)橋港村等29個(gè)村連片流轉(zhuǎn)面積達(dá)千畝以上，流轉(zhuǎn)達(dá)300畝以上的村(社區(qū))257個(gè)，占比77、4%。三資投入實(shí)現(xiàn)突破。成功舉辦了兩次農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)，項(xiàng)目簽約99個(gè)，協(xié)議投資總額47、7億元人民幣和2900萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)“三資”投入農(nóng)業(yè)18、9億元。涌現(xiàn)出長(zhǎng)江藥用植物園、天龍畜產(chǎn)品擴(kuò)建、乳業(yè)和冷凍等一批項(xiàng)目農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。園區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快。啟動(dòng)了四級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)聯(lián)創(chuàng)工程，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)。如城鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲省級(jí)政府授牌，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園列入省級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。長(zhǎng)江鎮(zhèn)(港區(qū))、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(柴灣鎮(zhèn))正在進(jìn)行規(guī)劃修編;吳窯鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)已邀請(qǐng)省級(jí)二級(jí)資質(zhì)單位編制省級(jí)園區(qū)規(guī)劃。生產(chǎn)能力大幅提升。日光溫室、噴滴灌、連棟大棚和防蟲網(wǎng)等設(shè)施快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚占比達(dá)50%。推廣高效植保機(jī)械和溫濕控制器、桑樹修剪機(jī)、秸稈撿拾打捆機(jī)、太陽(yáng)能滅蟲燈、深松耕整地機(jī)械等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備2644臺(tái)。經(jīng)營(yíng)形式不斷創(chuàng)新。形成了“返鄉(xiāng)能人+農(nóng)戶土地、村干部+農(nóng)戶土地、民營(yíng)資本+村干部+農(nóng)戶土地”等多種經(jīng)營(yíng)模式，設(shè)施農(nóng)業(yè)生命力顯著增強(qiáng)。
1、魅力城鎮(zhèn)打造成效顯著。搬遷改造連片推進(jìn)。截至今年10月底，全市16個(gè)鎮(zhèn)共啟動(dòng)20戶農(nóng)戶以上的整建制搬遷地塊33個(gè)，累計(jì)搬遷農(nóng)戶1475戶，整理土地1327畝，分別占年計(jì)劃的115%和103、6%。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。截至10月底，16個(gè)鎮(zhèn)累計(jì)新增房產(chǎn)開(kāi)工面積99、6萬(wàn)平方米、竣工面積71、3萬(wàn)平方米，分別占年計(jì)劃的87、4%和91、1%。目前在建或擬建的9層以上的標(biāo)志性或高層建筑達(dá)到62棟，高層建筑基本實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有”。農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全市鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)今年已開(kāi)工35972戶，建成24037戶，入住21576戶，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的99、1%、82、77%、85、01%。
2、城鄉(xiāng)功能配套日趨完善?！笆畟€(gè)一”建設(shè)項(xiàng)目全面鋪開(kāi)。把“十個(gè)一”功能建設(shè)作為完善鎮(zhèn)區(qū)功能配套的基本要求，全市共有鎮(zhèn)區(qū)入口、商務(wù)賓館、生態(tài)公園等“十個(gè)一”在建或整改提升項(xiàng)目近50個(gè)，通過(guò)“十星級(jí)”考評(píng)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)86個(gè)。道路建設(shè)力度持續(xù)加大。截至10月底，16個(gè)鎮(zhèn)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2、28億元，占年計(jì)劃的85、1%。九華鎮(zhèn)廟前路、下原鎮(zhèn)惠園路、鎮(zhèn)濱河路等13條道路完成整修提升，另有19條道路建設(shè)工程正在加快推進(jìn)。功能配套同步跟進(jìn)。注重道路綠化、地下管網(wǎng)、路燈設(shè)施、小區(qū)功能區(qū)等各項(xiàng)配套工程建設(shè)與主體功能建設(shè)同步跟進(jìn)，做到路通管通、綠化連片、亮化到位、配套完善，努力形成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、均衡配置、宜居宜業(yè)的新型服務(wù)設(shè)施體系。
3、城鄉(xiāng)環(huán)境整治魅力彰顯。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力。完成農(nóng)村危橋改造100余座。河道整治已通過(guò)驗(yàn)收，如海灌區(qū)、焦港灌區(qū)、中央財(cái)政小型重點(diǎn)縣等年度工程全部完成，新建防滲渠320公里，新建、改建泵站50座。省級(jí)村莊建設(shè)與環(huán)境整治8個(gè)試點(diǎn)村已完成實(shí)施規(guī)劃。農(nóng)村綜合整治持續(xù)開(kāi)展。全市新增成片造林1、1萬(wàn)畝，建成綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè)，四旁植樹107、8萬(wàn)株，超額完成了市年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)。建成市綠化示范鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)綠化示范村20個(gè)，全市森林覆蓋率達(dá)21、66%。
1、農(nóng)民增收成效顯著。農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移大力實(shí)施。成立全國(guó)首家縣(市)級(jí)就業(yè)促進(jìn)會(huì)，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力6918人，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才3102人。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1、9678萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的98、4%。全民創(chuàng)業(yè)層次大幅提升。全市村干部創(chuàng)業(yè)率、村級(jí)黨組織書記創(chuàng)業(yè)率和大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)率分別達(dá)72%、86%、90%。在政策、項(xiàng)目、技術(shù)、資金等方面對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行扶持，全市返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)1106人，獨(dú)辦、合辦私營(yíng)企業(yè)960個(gè)，累計(jì)新增個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)6674個(gè)，總數(shù)居第二。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)再獲增長(zhǎng)。通過(guò)開(kāi)發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)集體資金，借助土地流轉(zhuǎn)和“三大合作”平臺(tái)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。截至目前，全市村級(jí)集體收入達(dá)20萬(wàn)元以上的村(社區(qū))有232個(gè)。
2、公共服務(wù)持續(xù)改善。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園25所。市社會(huì)福利中心被評(píng)為全省示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，5家鎮(zhèn)級(jí)敬老院被命名為省級(jí)文明敬老院，16家鎮(zhèn)級(jí)敬老院被評(píng)為市級(jí)文明敬老院。全面實(shí)施基本藥物制度改革，基本藥物管理信息系統(tǒng)全面運(yùn)行，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診費(fèi)用同比下降29%，住院費(fèi)用同比下降4%?！皭?ài)心超市”實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村全覆蓋，為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)管理水平全省領(lǐng)先。
3、保障體系逐步完善。完成新農(nóng)保繳費(fèi)人數(shù)45、5萬(wàn)人，覆蓋率100%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月360元和240元，五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年4220元和3200元。建立了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金自然增長(zhǎng)機(jī)制，慈善助醫(yī)、慈善助學(xué)活動(dòng)進(jìn)一步深入。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年260元，參合率連續(xù)三年100%。全市共新增5184名失地農(nóng)民納入被征地農(nóng)民基本生活保障，發(fā)放基本生活保障資金5684萬(wàn)元。新增被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“即征即?！?，“失地農(nóng)民基本生活保障與新農(nóng)保、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)享受”政策得到省人社廳充分肯定。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十五
(十一)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全面落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，大力開(kāi)展文化體育活動(dòng)，全方位推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)，農(nóng)民上學(xué)難、看病難的問(wèn)題逐步得以解決，群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)進(jìn)一步豐富，農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。
一是干旱缺水是制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程需進(jìn)一步加快。資源性缺水嚴(yán)重;地下水采補(bǔ)失衡，地下水位持續(xù)下降，礦化度日益升高。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)需要全民參與，宣傳、教育和培訓(xùn)仍需加強(qiáng)，全社會(huì)水資源憂患意識(shí)需要進(jìn)一步提高;已成立的用水戶協(xié)會(huì)運(yùn)行有待進(jìn)一步完善和規(guī)范，水價(jià)在促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中的杠桿作用需加快發(fā)揮。
二是農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村攤子大，農(nóng)村道路交通、文化衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金嚴(yán)重不足，缺乏長(zhǎng)期投入機(jī)制。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于欠賬太多，老的投入沒(méi)有完成，新的建設(shè)又需要大量資金，同時(shí)，由于缺乏長(zhǎng)效投入機(jī)制，資金難以得到保障，農(nóng)村公益事業(yè)的資金缺口大。
三是部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺乏流動(dòng)資金，不能達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，沒(méi)有形成規(guī)模效益，一些市場(chǎng)前景好、龍頭帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目由于融資困難，遲遲不能建成投產(chǎn)，特別在蔬菜、奶產(chǎn)品加工領(lǐng)域缺乏龍頭企業(yè)。
四是粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本改變，影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的進(jìn)一步提高。目前，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次還不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“三高一低”的現(xiàn)象還比較突出，產(chǎn)業(yè)的支撐和輻射帶動(dòng)力有待于進(jìn)一步提高。
五是鄉(xiāng)村債務(wù)重、化解難，且村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。鄉(xiāng)村債務(wù)，直接影響制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村，集體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，就涼州區(qū)而言，全區(qū)448個(gè)行政村，基本上是靠國(guó)家財(cái)政，轉(zhuǎn)移支付入不敷出，成為建設(shè)新農(nóng)村的突出難題。
六是農(nóng)民增收乏力。種養(yǎng)業(yè)增收難，產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)難，農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。外出務(wù)工農(nóng)民綜合素質(zhì)低，技術(shù)型、技能型勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出很少，無(wú)法獲得較高收入。
七是水利設(shè)施老化，生態(tài)環(huán)境脆弱、能源、信息、通訊跟不上加快發(fā)展的需要。
要按照區(qū)委、政府確定的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞農(nóng)民增收，做強(qiáng)六大產(chǎn)業(yè)(蔬菜、畜牧、制種、釀造葡萄、加工型馬鈴薯、勞務(wù))，狠抓“六大工程”(日光溫室、節(jié)水、小康住宅、道路、綠化、清潔)，推進(jìn)生態(tài)文明小康村建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，積極探索民主管理方式，切實(shí)加快全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(一)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要先行，依據(jù)《甘肅省推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》、《武威市涼州區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，配套產(chǎn)業(yè)、村莊、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)等專業(yè)規(guī)劃。盡快完成區(qū)級(jí)試點(diǎn)示范村的規(guī)劃。所做的規(guī)劃須經(jīng)群眾充分討論，確定后向群眾公示，得到群眾的認(rèn)可，才能充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)落實(shí)責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。將省、市、區(qū)確定的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手責(zé)任工程來(lái)抓，實(shí)行一票否決制。包鄉(xiāng)部門一把手要大力支持新農(nóng)村建設(shè)工作，把所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)情況列入包鄉(xiāng)部門實(shí)績(jī)考核的范圍，年底進(jìn)行考核。建立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，新農(nóng)村建設(shè)辦公室協(xié)調(diào)各成員單位定期研究、部署和解決具體問(wèn)題。充實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的工作力量，強(qiáng)化對(duì)基層的檢查指導(dǎo)，發(fā)揮好對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合協(xié)調(diào)、信息交流、服務(wù)指導(dǎo)、督促檢查作用。建立村干部工作目標(biāo)責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中成效顯著、示范帶動(dòng)作用突出的村干部?jī)?yōu)先解決養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇問(wèn)題。
(三)落實(shí)政策，加大新農(nóng)村建設(shè)扶持力度。全面落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)惠農(nóng)政策，尤其要落實(shí)好直接關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的農(nóng)村低保、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助等政策;充分調(diào)動(dòng)一切有利因素，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，盡最大努力爭(zhēng)取上級(jí)的各項(xiàng)扶持資金和項(xiàng)目。有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“扎口”管理、集中捆綁使用，對(duì)試點(diǎn)示范村優(yōu)先予以扶持。將農(nóng)牧、水利、林業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、扶貧、能源、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方面的支農(nóng)項(xiàng)目資金集中整合，向新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村傾斜，用足、用活、用好政策。
(四)培育現(xiàn)代農(nóng)民，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過(guò)整合各種培訓(xùn)資源，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，努力造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要緊密聯(lián)系石羊河流域綜合治理、水權(quán)水價(jià)制度改革、關(guān)井壓田、日光溫室建設(shè)等重點(diǎn)工作和“以水定產(chǎn)業(yè)、以水調(diào)結(jié)構(gòu)、以水定規(guī)?！钡囊?，組織基層干部和廣大群眾一道認(rèn)真研究結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，引導(dǎo)群眾因地制宜大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)作物向高效益、低耗水方向發(fā)展。特別把發(fā)展日光溫室作為農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目來(lái)抓，按照區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，在重點(diǎn)區(qū)域和路段規(guī)劃建設(shè)一批較大規(guī)模集中連片的日光溫室示范園區(qū)，并發(fā)展適銷對(duì)路的產(chǎn)品，努力發(fā)展外向型蔬菜。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加快發(fā)展以舍飼養(yǎng)殖為主的草畜產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展以釀造葡萄為主的林果產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展加工型馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，加快沿山冷涼灌區(qū)以雙孢菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，重點(diǎn)培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展，大力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，走出一條以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)不斷富裕農(nóng)民、以農(nóng)民持續(xù)增收來(lái)引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的路子。三是提升科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。加大用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的支持，加快良種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等技術(shù)的推廣，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益。
(五)政府主導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)民主體的作用。政府加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)的投入力度，按照中央“三個(gè)高于”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，對(duì)試點(diǎn)示范村優(yōu)先給予考慮?！把芯客?、爭(zhēng)取夠、使用足”中央出臺(tái)的各項(xiàng)支農(nóng)政策，努力爭(zhēng)取更多的上級(jí)投資用于試點(diǎn)示范村的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。在制定政策上發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)發(fā)揮政策效應(yīng)，逐步營(yíng)造一個(gè)有利于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的政策環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)農(nóng)民權(quán)益得到有效保護(hù)的制度環(huán)境。堅(jiān)持農(nóng)民是受益主體、投資主體、建設(shè)主體的統(tǒng)一，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)、村鎮(zhèn)管理等方面，都要充分依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)群眾，讓農(nóng)民的事情農(nóng)民做主，農(nóng)民的事業(yè)農(nóng)民來(lái)辦，激發(fā)群眾建設(shè)家園的積極性。
(六)促進(jìn)農(nóng)民增收，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。夯實(shí)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，圍繞水來(lái)做文章，盯住水權(quán)水價(jià)制度改革不放，只有水權(quán)水價(jià)制度改革推開(kāi)了、節(jié)水意識(shí)增強(qiáng)了、水的利用率提高了，才有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，才能為下一步大力發(fā)展日光溫室和草畜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。把突破口放在草畜產(chǎn)業(yè)上，加快日光溫室建設(shè)進(jìn)度，重視龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工領(lǐng)域增收。緊緊圍繞提質(zhì)增效目標(biāo)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，用市場(chǎng)化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化的科技裝備農(nóng)業(yè)，用品牌化的思路經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化的模式發(fā)展農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，培育一批品牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)品效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
(七)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全力抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)和重點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，操作性強(qiáng)的具體規(guī)劃。開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，特別是示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把重點(diǎn)放在區(qū)、鄉(xiāng)、村、組道路兩側(cè)，集鎮(zhèn)、居民點(diǎn)周圍，以及農(nóng)戶院落的衛(wèi)生上，大力實(shí)施凈化、綠化、美化工程。通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生整治帶動(dòng)農(nóng)民生活觀念、衛(wèi)生習(xí)慣和村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)。積極培育和發(fā)展支撐城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)群體，配套、完善和提高城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、具有地方特色和較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。
(八)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。重點(diǎn)規(guī)劃好渠、路、林、田、沼、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，加大農(nóng)村能源建設(shè)力度，繼續(xù)推廣沼氣等清潔能源，加快普及戶用沼氣，帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚。加大農(nóng)村道路建設(shè)力度，通過(guò)幾年努力，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村道路硬化的目標(biāo);加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視通訊等信息服務(wù)，建成農(nóng)村綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，通過(guò)基本生產(chǎn)生活條件的改善，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。
(九)發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，逐步加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造力度，整合優(yōu)化學(xué)校布局，建設(shè)建制鎮(zhèn)中心小學(xué)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療救助體系，解決農(nóng)民看病難、看病貴問(wèn)題。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，落實(shí)計(jì)劃生育特殊困難家庭救助辦法。不斷健全完善鄉(xiāng)、村文化網(wǎng)絡(luò)，配套改善文化設(shè)施，豐富群眾的精神文化生活。逐步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的投入，全面建立農(nóng)村最低生活保障制度，探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)救助體系。
(十)深化農(nóng)村綜合配套改革，加強(qiáng)農(nóng)村民主管理。進(jìn)一步深化區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制和義務(wù)教育管理體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村金融等其它各項(xiàng)改革，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的土地政策，探索規(guī)范理順土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開(kāi)展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十六
調(diào)研人：趙含棟。
調(diào)研時(shí)間：2021年4月25日-----2021年5月25日。
調(diào)研地點(diǎn)：閆樓鎮(zhèn)趙堂新村。
調(diào)研對(duì)象：趙堂新村村民。
調(diào)研方式：訪談、觀察、走訪。
調(diào)研背景：黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，并明確“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字要求；十六屆六中全會(huì)將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要措施；黨的十七大對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出全面部署……黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視引起了廣大基層干部和群眾的強(qiáng)烈反響，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既有重大的現(xiàn)實(shí)意義、又有深遠(yuǎn)的歷史意義。
調(diào)研目的：通過(guò)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研，切實(shí)感受到該新村翻天覆地的變化，以及在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各方面表現(xiàn)出得新氣象。把該村村民自身的深切感受與各級(jí)政府所做的大量工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)認(rèn)識(shí)，該新村建設(shè)取得的豐碩成果。從而。
總結(jié)。
出該新村發(fā)展的原因，正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。
二、建設(shè)情況。
1.生活條件。
進(jìn)入村子后水泥路面寬敞平坦，可以供兩輛汽車并排行駛，交通很方便，與之前的“晴天一身水，雨天一身泥”的景象相比較，讓人不敢想象這竟是農(nóng)村街道。
農(nóng)家院落改造成果明顯，不管是鄰街院落，還是偏僻院落，院內(nèi)全部硬化，在不影響正常生活的地方植上了花草。當(dāng)進(jìn)入開(kāi)花期，花香撲鼻，讓人心曠神怡。進(jìn)入屋內(nèi)，窗明幾凈，沙發(fā)、茶幾、寫字臺(tái)、梳妝臺(tái)、大小衣柜等家具齊全，整齊有致。村民無(wú)不自豪的說(shuō)：我們和城里的人沒(méi)啥兩樣，真心感謝黨的好領(lǐng)導(dǎo)、及各級(jí)好領(lǐng)導(dǎo)。
進(jìn)入村莊，隨處可見(jiàn)各種型號(hào)的小汽車，讓人感受到日益縮小的城鄉(xiāng)差距。
2.衛(wèi)生條件。
各個(gè)街道上均安放了垃圾桶，平時(shí)的生活垃圾都丟垃圾桶中，垃圾車定期處理，街道變得更加干凈整潔。
對(duì)村里每一條街道進(jìn)行改造，修繕了排水溝，有效避免了暴雨造成大量積水、滋養(yǎng)蚊蠅的問(wèn)題。
村里修繕了公共廁所，也對(duì)村民家里的旱廁進(jìn)行了改造，方便又干凈。
3.文化生活。
隨著生活質(zhì)量的提高，村民們對(duì)于文化生活的需求日益增加，為此村中修建了村民活動(dòng)中心，并組建了老年舞蹈隊(duì)，由村委會(huì)出資購(gòu)買舞蹈用具，如服裝、腰鼓等道具，也為村中的老年人提供了打牌、下棋的休閑場(chǎng)所。
村中新建婦女兒童家園文化廣場(chǎng)，內(nèi)有滑梯等兒童娛樂(lè)設(shè)施，還有乒乓球臺(tái)、籃球架、健身廣場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)設(shè)施，以滿足村民的體育和文化需求。
以上變化，證明了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了快車道，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)了，生活富裕起來(lái)了，生活環(huán)境好起來(lái)了，這些都是新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的巨大變化。沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村也不會(huì)有如今這樣欣欣向榮的新氣象。
三、
未來(lái)期盼。
新農(nóng)村建設(shè)為我們農(nóng)村帶來(lái)了天翻地覆的變化，但也有一些地方不盡人意。
1.婚姻風(fēng)俗。
現(xiàn)在農(nóng)村孩子訂婚、結(jié)婚仍存在著大肆索要彩禮的情況，彩禮動(dòng)輒十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)，要有樓房、要有汽車。這嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使早已脫貧的農(nóng)戶，又重新回到貧困的境地，實(shí)在令人心寒。農(nóng)民強(qiáng)烈要求政府借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定相應(yīng)的規(guī)章，制止大肆索要彩禮的不正風(fēng)，防止因婚返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
2.喪葬風(fēng)俗。
3.公共墓地的使用。
公共墓地的建設(shè)和使用是一件大好事，節(jié)約土地資源，減少開(kāi)資，減少人力、物力、財(cái)力，是一件一舉多得的好事。但是，根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)行的風(fēng)俗，夫妻去世后必須合葬，這是千百年來(lái)都未曾改變的傳統(tǒng)。若夫妻二人中已有一個(gè)去世且已進(jìn)行土葬，后者去世后必須葬到一起。
這個(gè)問(wèn)題如何處理，現(xiàn)行的做法是：將之前過(guò)世的人的墓挖出，轉(zhuǎn)移至公墓。這種做法實(shí)屬無(wú)奈之舉，不僅造成了資源的浪費(fèi)，又增加了開(kāi)支，加重了負(fù)擔(dān)。村民對(duì)此存在不小的意見(jiàn)。為此我們不能搞一刀切，應(yīng)做到具體問(wèn)題具體分析，實(shí)事求是，建立一套合法、合規(guī)、合俗的方案。以順民心，順民意，順民俗。
四、總結(jié)。
總的來(lái)說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，農(nóng)村不管是生活條件、衛(wèi)生條件還是文化生活都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但傳統(tǒng)文化中的一些陋習(xí)仍未得到根本性的改善。
以上是新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告，實(shí)屬掛一漏萬(wàn)。在下一步調(diào)研工作中做到積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十七
報(bào)告基于對(duì)昭通市彝良縣大雄馬村漁洞組的15戶村民、村委會(huì)工作人員、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生所的走訪調(diào)查寫成。以大雄馬村為例，報(bào)告主要描述了山區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)，涉及醫(yī)療養(yǎng)老等情況，列出了山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后帶來(lái)的突出問(wèn)題，分析了解決方法和建議，力求為山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供線索。
一、調(diào)研背景與調(diào)研目的。
(一)調(diào)研背景。
我國(guó)近14億的人口中，近一半仍然是農(nóng)民。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)迅速發(fā)展，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力顯著提高。但是，發(fā)展的背后，城鄉(xiāng)差距、貧富懸殊帶來(lái)的社會(huì)矛盾不容忽視。當(dāng)前，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是擺在黨和國(guó)家面前的重要任務(wù)，只有相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民、處理好“三農(nóng)”問(wèn)題，黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)才能夠得到鞏固。
(二)調(diào)研目的。
1、通過(guò)調(diào)查，深入了解山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，進(jìn)而讓更多人對(duì)山區(qū)發(fā)展有更深入系統(tǒng)的了解。通過(guò)分析總結(jié)發(fā)現(xiàn)國(guó)家政策在貫徹過(guò)程中遇到的問(wèn)題，以及對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策。
2、學(xué)以致用，通過(guò)實(shí)地的調(diào)查研究，調(diào)查改革開(kāi)放三十多年來(lái)山區(qū)的發(fā)展歷程，積極提高自身社會(huì)交際能力，培養(yǎng)艱苦奮斗的精神，為國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。
二、報(bào)告的不足之處。
本報(bào)告主要是描述了大雄馬村漁洞組村民的經(jīng)濟(jì)狀況。由于走訪調(diào)查的住戶不夠多，問(wèn)的問(wèn)題不夠全面，數(shù)據(jù)事實(shí)不夠充分，對(duì)于一些問(wèn)題，村民可能沒(méi)有完全講出事實(shí)，一些涉及到收入的問(wèn)題村民多是說(shuō)了大概，無(wú)法準(zhǔn)確知道，對(duì)大雄馬村村民的經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療等問(wèn)題的分析缺乏理論基礎(chǔ)。因此，本報(bào)告參考了部分官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
三、大雄馬村的基本情況。
(一)大雄馬村的簡(jiǎn)要介紹。
大雄馬村位于云南省昭通彝良縣小草壩鄉(xiāng)，屬于山區(qū)。距離鎮(zhèn)18公里，占地面積28.3平方公里，海拔1500米，年平均氣溫17.7℃，年降水量1200毫米，適宜種植玉米、洋芋、蕓豆等農(nóng)作物。有耕地4261.5畝，其中人均耕地1.3畝，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主。該村已通電、通路，無(wú)路燈。
該村建有黨支部1個(gè)，下設(shè)3個(gè)黨小組，團(tuán)支部1個(gè)，下設(shè)17個(gè)村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)戶830戶，其中農(nóng)業(yè)人口3208人，勞動(dòng)力1543人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)920人。
(二)大雄馬村居民的經(jīng)濟(jì)收入及其獲得方式。
1、村內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況。
村里大部分青壯年都外出打工，村里有很多的留守兒童，及孤寡老人。村里人使用特有的灶臺(tái)，用柴、煤燒火，或者用電磁爐燒飯。這里有兩道家家戶戶都會(huì)吃的菜，一是炸土豆，二是煮四季豆。
從數(shù)據(jù)上看，大雄村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入961.8萬(wàn)元，全村外出務(wù)工收入112萬(wàn)元，其中，常年外出務(wù)工人數(shù)317人，在省內(nèi)務(wù)工62人，到省外務(wù)工255人。
2、歷史經(jīng)濟(jì)情況及變化。
云南省農(nóng)村人口人均純收入及全國(guó)位次表。
單位：元/人。
地區(qū)。
1995年。
實(shí)際數(shù)。
位次。
實(shí)際數(shù)。
位次。
實(shí)際數(shù)。
位次。
實(shí)際數(shù)。
位次。
云南省。
1011.0。
28。
1478.6。
27。
5416.5。
28。
6141.3。
29。