方案的實施應該合理安排時間和資源,以保證有效的推進。方案的可操作性與可持續(xù)發(fā)展密不可分,需要具備長期的執(zhí)行能力與適應性。通過學習這些方案范文,你可以拓寬思路并提升自己的解決問題的能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇一
落實《梧州市人民政府關于在規(guī)定范圍內嚴禁銷售燃放煙花爆竹的通告》,加強宣傳引導,強化巡查執(zhí)法,嚴格依法管控煙花爆竹燃放銷售,徹底扭轉禁燃區(qū)內煙花爆竹燃放、銷售管理寬、松、軟的局面,推進環(huán)境空氣質量改善,全力杜絕因燃放煙花爆竹引發(fā)的安全事故。
因機構改革及人員崗位變動,現(xiàn)對市煙花爆竹禁燃禁售工作領導小組成員進行調整。調整名單如下:
略
(一)強化任務落實,確保宣傳到位。
各鎮(zhèn)、各部門要對本單位全體干部職工及職能范圍內的管理服務對象進行宣傳教育,要求干部職工帶頭遵守煙花爆竹禁燃禁售規(guī)定。
1.市委宣傳部。
統(tǒng)一組織協(xié)調各職能部門、城區(qū)充分利用市區(qū)內宣傳欄、廣播電視、報紙、網(wǎng)站、標語、宣傳欄、大型led屏、微信公眾號等載體廣泛開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳教育,向廣大群眾宣傳“依法、安全、環(huán)保”的新理念。
2.市公安局。
負責對在禁燃區(qū)燃放煙花爆竹的違法行為進行查處并通報,對旅宿業(yè)進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳。
3.市應急局。
嚴格對煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)進行監(jiān)管,指導城區(qū)做好規(guī)劃布點,嚴禁在禁燃禁售區(qū)布設煙花爆竹批發(fā)場所、零售網(wǎng)點,加強禁燃禁售宣傳。
4.生態(tài)環(huán)境局、岑溪市氣象局。
負責環(huán)境空氣質量監(jiān)測和氣象條件監(jiān)測,加強部門會商、預警預報,春節(jié)期間及時進行數(shù)據(jù)收集、分析、上報,做出評估,并及時將有關情況通報相關部門;對大氣污染治理及煙花爆竹禁燃禁售進行相關的法律法規(guī)宣傳。
5.市工業(yè)和信息化局。
負責對工業(yè)企業(yè)單位進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知,重大節(jié)日活動期間(特別是春節(jié))利用手機短信對廣大市民進行宣傳。
6.市教育局。
負責組織對學校師生的宣傳教育,采取發(fā)放“致學生家長的一封信”等各種形式進行宣傳,通過“小手拉大手”的活動倡導環(huán)境保護新風尚。
7.市民政局。
負責做好結婚登記人員煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作,發(fā)放“致新婚夫婦的一封信”;做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作,發(fā)放“市民倡議書”;積極宣傳倡導文明祭掃。
8.市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局、市水利局。
加強對各自監(jiān)管的工程項目人員禁燃禁售宣傳工作,及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,并協(xié)助公安機關對違規(guī)行為進行查處。
9.市交通運輸局。
組織對管轄的工程項目、客貨運車輛駕駛員進行法律法規(guī)宣傳,利用微信、標語、宣傳欄、公交車站牌、公共交通工具閃燈標語等形式加強宣傳,杜絕非法運輸煙花爆竹進入我市。
10.市文廣體旅局。
負責組織利用廣播、電視進行禁燃禁售煙花爆竹宣傳。
11.市衛(wèi)生健康局。
負責統(tǒng)計因燃放煙花爆竹致人員傷亡情況,向市民廣泛宣傳燃放煙花爆竹造成的危害和影響;做好各級醫(yī)院、診所等單位、企業(yè)禁燃禁售宣傳工作。
12.市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局。
按各自職責負責全市餐飲企業(yè)、旅宿業(yè)、商場、個體工商戶、各大農貿市場及周邊商販的宣傳,向業(yè)主發(fā)放“關于禁止燃放煙花爆竹的告知書”。
13.市城市管理監(jiān)督局。
根據(jù)職責利用市區(qū)內燈箱、led屏等開展煙花爆竹禁燃禁售的宣傳;依法查處燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛(wèi)生、毀壞城市綠化和市政設施等行為;對占道經營攤點進行清理。
14.梧州銀保監(jiān)分局岑溪監(jiān)管組。
負責組織對銀行、金融行業(yè)機構進行禁燃禁售宣傳告知。
15.市林業(yè)局。
負責組織對林區(qū)進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知。對涉林違法行為進行查處并通報。
16.各鎮(zhèn)人民政府。
負責對各鎮(zhèn)區(qū)服務對象開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳,組織對各村(社區(qū))、住宅小區(qū)、幼兒園等居民集中區(qū)域以及商鋪等服務區(qū)域,利用廣播、微信群、抖音、廣告、標語、文體演出等形式進行宣傳,做到全覆蓋。
17.市工業(yè)園區(qū)管理中心。
負責對干部職工及園區(qū)內企業(yè)、單位開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知,在園區(qū)內全方位進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳,及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,并協(xié)助公安機關對違規(guī)行為進行查處。
(二)突出重點,嚴防非法煙花爆竹流入我市。
安全監(jiān)管部門嚴格對煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)和零售點管理,指導城區(qū)做好規(guī)劃布點,嚴禁在禁燃禁售區(qū)布設煙花爆竹批發(fā)場所、零售網(wǎng)點。對從事零售煙花爆竹經營者的銷售非法生產、經營的`煙花爆竹行為,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條給予處罰。
各鎮(zhèn)人民政府牽頭,公安、應急、市場監(jiān)管、城市管理監(jiān)督、交通運輸?shù)炔块T抽調人員配合組成聯(lián)合執(zhí)法組,在重大節(jié)日、污染天氣預警期間,加強道路巡查,防止不法分子非法運輸煙花爆竹進入我市。加強市場、街道、商店、公共場所巡查,嚴防違規(guī)銷售、批發(fā)、儲存煙花爆竹的行為。
(三)強化執(zhí)法監(jiān)管,嚴管煙花爆竹違規(guī)燃放。
公安機關負責查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為,加大對違規(guī)燃放的處罰力度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹的個人和單位,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條給予處罰。對違規(guī)燃放,不聽勸阻,阻礙執(zhí)法的行為,依照《治安管理處罰法》處罰,并在媒體曝光。
各鎮(zhèn)組織力量加強禁燃禁售區(qū)域的日常檢查巡邏,防止居民群眾非法銷售、違規(guī)燃放煙花爆竹。一經發(fā)現(xiàn),及時制止、收繳,并進行曝光。不聽勸阻的,及時移交應急、市場監(jiān)管、公安等主管部門給予相應處罰。黨員干部、職工違反規(guī)定在禁燃禁售區(qū)燃放、銷售煙花爆竹的行為,一律通報單位并報市紀委監(jiān)委按規(guī)定處理。
(一)提高認識,抓好落實。做好煙花爆竹禁燃禁售工作,是我市改善環(huán)境空氣質量、減少安全事故、倡導文明新風的一項重要舉措,岑城鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心及各有關企事業(yè)單位要高度重視,加強組織領導,積極采取措施,春節(jié)前后進行全方位宣傳,確保取得實效。
(二)部門聯(lián)動,鞏固成果。各鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心、各有關企事業(yè)單位要注意將收集的相關圖像、視頻等資料進行系統(tǒng)整理;要主動加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,全方位宣傳,營造濃厚的社會氛圍。
(三)加強信息報送。各鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心要加強信息報送,每年農歷正月初八、正月三十日前向領導小組辦公室(電話:xxx;電子郵箱:xxx)報送落實本方案情況。此外,每半年向領導小組辦公室報送一次工作情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇二
工作計劃是對未來重要工作的最佳安排,具有很強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為認真貫徹落實中央領導同志重要指示和市政府安全生產工作會議精神,深刻吸取近期出現(xiàn)的校車事故教訓,全面排查、嚴厲整治校車及接送學生車輛道路交通安全各類隱患問題,切實做好事故預防工作,堅決預防校車及接送學生車輛道路交通事故,根據(jù)局通知要求,決定組織開展校車及接送學生車輛道路交通安全隱患專項整治行動,特制定如下方案。
認真貫徹落實中央、省、市領導的指示要求,牢固樹立以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,針對當前嚴峻校園交通安全形勢,切實增強憂患意識、大局意識、責任意識,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,圍繞校園交通安全的重點、難點,全面排查、嚴厲整治各類交通隱患問題,堅決防止校車及接送學生車輛交通安全事故的發(fā)生,確保全縣校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
通過集中整治行動,摸清學生上下學交通方式、摸清隱患底數(shù),建立工作臺帳,落實整改責任、措施和時限;嚴格源頭管理,做到“人有問題不上車,車有問題不上路”;實現(xiàn)堅決消除校車超速、超員、不按審批線路線運行等違法行為和接送學生車輛重大交通安全隱患、堅決防止發(fā)生道路交通事故“兩個堅決”的工作目標。
1、全面排查校車和接送學生車輛。對校車、接送學生車輛開展一次全面排查治理,詳細掌握學生上下學交通方式,全面摸清校車和私人提供接送學生車輛的基本情況,全部納入車輛戶籍化管理和日常管理,切實保障學生安全出行。會同公安交警等部門嚴格執(zhí)行校車許可審查制度,做好校車登記和標牌核發(fā)工作,定期排查校車逾期未檢驗、逾期未報廢等情況。要嚴格落實學校主體責任和教育部門監(jiān)管責任,健全完善惡劣天氣下的校車運行和道路交通事故突發(fā)事件等應急預案,最大限度的減少學生和幼兒傷亡事故的發(fā)生。
2、全面排查校車駕駛人和照管人員。會同公安交警部門對所有校車和接送學生車輛駕駛人開展一次面對面宣傳教育,集中審查駕駛人的準駕資格、交通違法和交通事故記錄等相關信息,并逐一登記造冊。學校定期組織隨車照管人員學習道路交通安全法律法規(guī)、應急處置和應急救援知識,提高其安全意識和緊急救護能力。
3、全面排查校車通行線路安全隱患。會同交通運輸、安監(jiān)、公安交警等部門,對校車、接送學生車輛行駛路線特別是偏遠縣鄉(xiāng)道路的安全設施進行一次集中排查。對校車、接送學生車輛經過的急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段,缺少防護欄、防撞墻和減速帶、標識標牌等安全設施,存在嚴重交通安全隱患的路段,立即做好登記,向主管部門提出整改建議。根據(jù)學校分布、需要校車服務的學生人數(shù)和道路交通狀況等因素,因地制宜制訂校車服務方案,確定校車運營模式,爭取政府加大投入力度,保障校車服務能力,建立區(qū)域校車安全管理制度。配合公安交警部門集中排查校車行駛線路和校車??空军c,設置完善標志標線,清理整治校園周邊道路違法停車問題,完善交通信號燈、車輛減速設施,劃定校車專用停放區(qū)域,為學生上下校車創(chuàng)造安全、便捷的“綠色通道”。
4、全面配合做好整治校車和違規(guī)接送學生車輛的交通違法行為。要主動配合公安交警加強學生上下學時段和校園周邊道路交通秩序的維護,積極舉報接送學生車輛超員、超速、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為;配合公安交警積極開展校園護學崗活動,在校園門前設立護學崗,加強上下學時段交通指揮疏導,確保校園周邊道路安全暢通;對專用校車的交通違法行為,要及時通報并配合交警部門做好查處;教育學生不乘坐未辦理校車使用許可的車輛,對違規(guī)接送學生車輛要積極舉報,積極配合公安交警和交通運輸部門做好查處。
5.深入開展交通安全警示教育。充分利用校園廣播、板報、手抄報等平臺對師生進行宣傳教育,要利用家長會、至家長一封信、手機短信等形式對學生家長進行交通安全提示提醒,共同做好學生上下學交通安全。利用交通安全宣傳“五進”活動契機,配合公安交警部門深入學校、幼兒園,對校車駕駛人和所有人進行安全教育,播放交通事故警示教育光碟,宣講交通違法行為的后果及危害,提高廣大校車駕駛員遵紀守法意識,自覺抵制和摒棄交通違法行為,減少和預防校車交通事故的發(fā)生。
(一)提高思想認識。要充分認識到校園道路交通安全形勢異常嚴峻,特別是雨雪霧霾等惡劣天氣增多,人流、物流、車流增多,歷來是交通安全事故的多發(fā)期,務必要繃緊安全生產弦,深刻汲取事故教訓,克服松懈麻痹思想,切實增強憂患意識、責任意識,以持續(xù)的力度和措施,切實做好校園交通事故預防工作。
(二)強化組織領導。迅速成立整治行動領導小組和辦公室,精心組織,細化措施,落實責任,扎實推動行動開展。
(三)切實做好情況上報。整治期間,要及時收集、整理、上報專項行動工作信息,并善于總結上報工作中好的經驗做法和典型案(事)例,形成長效機制,大力推廣。
為進一步加強和規(guī)范全鎮(zhèn)學校接送學生車輛(以下簡稱校車)管理,消除校車交通安全隱患,全面做好我鎮(zhèn)各類學校、幼兒園交通安全管理工作,切實保護廣大中小學生及幼兒的交通安全,決定在全鎮(zhèn)范圍內開展校車專項整治活動,特制定本方案。
通過專項整治,使校車交通安全管理工作進一步規(guī)范,校車管理制度進一步落實,廣大師生、幼兒家長和校車駕駛人員的交通安全意識進一步增強,校車各類交通違法行為明顯減少,防范和遏制涉及校車的道路交通事故發(fā)生。
此次校車專項整治行動從xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日,分四個階段進行:
(一)宣傳教育階段(xx月xx日至xx月x日)。
各村(場)、鎮(zhèn)直有關部門以及全鎮(zhèn)各中小學校、幼兒園通過廣播、報紙、網(wǎng)絡等各類媒體,采取與相關單位、人員簽訂協(xié)議、致學生及家長一封公開信、家長會、校園廣播、主題班會以及網(wǎng)上家長學校短信系統(tǒng)等多種形式,多渠道面向中小學生及其家長宣傳乘坐不符合規(guī)定校車的嚴重危害,勸告學生家長不雇用無資質的車輛、駕駛人運送學生,引導廣大師生不坐超員車、載貨車、農用車、拖拉機、人力三輪車、非法改裝動力三輪車、拼改裝車和非法營運車輛等各類不符合安女要求的車輛,自覺抵制各類交通違法行為,進一步提高交通法制意識和安全意識,增強防范交通事故的能力,培養(yǎng)安全出行的良好習慣。
同時,各校車使用、管理的部門和單位,要結合典型交通事故案例對校車司乘人員集中開展安全教育,提高安全營運、規(guī)范營運的自覺性和責任感,堅決禁止酒后駕駛。疲勞駕駛、超員運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,積極配合并嚴格服從交警的指揮,做到守法駕駛,安全出行。
(二)排查登記階段(xx月x日至xx月xx日)。
鎮(zhèn)安辦要督促各中小學校、幼兒園進行滾動排查,對所有中小學和幼兒園自備、承租車輛、社會接送車輛及其駕駛人進行一次拉網(wǎng)式排查,逐校、逐車、逐人登記造冊,建立檔案,并向當?shù)毓?、交通等部門反映周邊的交通秩序情況,配合有關部門完善周邊交通安全設施,依法嚴厲打擊利用各種不合格車輛接送學生、幼兒和違章駕駛等違法違規(guī)行為。
(三)集中整治階段(xx月xx日至xx月xx日)。
集中整治期間,由鎮(zhèn)安辦牽頭,聯(lián)合各有關部門執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法組,在全鎮(zhèn)各中小學校、幼兒園上下學重點時段、重要路段加大對學生乘坐車輛的檢查力度,通過加強巡邏管控、建立檢查情況登記簿等有效辦法,嚴格整治校車超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合校車要求的車輛搭載學生、幼兒等交通違法行為,特別是接送學生、幼兒的人力三輪車、非法改裝動力三輪車、報廢汽車、低速載貨汽車、拖拉機和非法營運客車,要堅決予于禁止,并按照有關法律法規(guī)及校車管理的相關規(guī)定,從嚴、從快予以處理。
對接送學生的車輛,要按照《xx省校車管理規(guī)定》,經教育行政部門審批備案后,由公安車管部門對車輛進行安全技術檢驗,對駕駛人進行資質審查,對符合要求的,發(fā)放校車標志和準駕證,納入校車管理。對不符合校車資質的客車,由教育部門督促整改,整改到位后,由公安車管部門納入校車管理;整改不到位的,堅決清理取締。發(fā)現(xiàn)客車以外的車型以及達到報廢標準、逾期未檢驗、隱患未消除的車輛接送學生的,一律予以取締。發(fā)現(xiàn)接送學生車輛未安裝gps安全監(jiān)控系統(tǒng),且不能保證行車安全的,不得作為接送學生車輛使用。
(四)鞏固提高階段(xx月xx日至xx日)。
鎮(zhèn)安辦要督促有關學校、幼兒園嚴格按照有關規(guī)定,建立完善的校車申報、定期檢驗、日常檢修、違章和違法處置以及核載制度。通過建立常態(tài)管理與動態(tài)檢查相結合的制度,建立健全校車管理的長效機制。
(一)提高認識,加強領導。各村(場)、鎮(zhèn)直有關部門以及各中小學校要以對廣大師生生命財產安全高度負責的精神,切實提高對校車專項整治活動重要性和緊迫性的認識,迅速成立相應的組織領導機構,負責校車專項整治工作的開展。要切實加強組織領導,克服麻痹松懈思想,制定切合實際的工作方案,細化工作措施和工作計劃,明確工作,狠抓責任落實,全力開展校車專項整治活動。
(二)落實責任,嚴格督導。各村(場)、鎮(zhèn)直有關部門要強化主體責任意識,堅決貫徹“屬地管理”、“產權管理”、“誰主管,誰負責”和“誰審批,誰負責”的原則,全面落實校車安全管理責任制。各有關部門要嚴格標準,強化專項整治活動的組織開展工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決整治過程中遇到的問題。鎮(zhèn)安辦將對本次專項整治活動開展情況進行抽查和督查。對查處的不按照校車管理使用相關規(guī)定的違法違規(guī)典型案例,要依法依規(guī)對責任單位和責任人予以重處,并在新聞媒體上予以曝光。
(三)構建校車管理長效機制。各村(場)、鎮(zhèn)直有關部門要堅持集中整治和日常管理相結合、統(tǒng)一行動與因地制宜相結合的原則,做到突出重點,統(tǒng)籌兼顧。在進一步規(guī)范校車管理的基礎上,總結推廣好的做法與成功經驗,切實為廣大中小學生及幼兒提供安全方便的交通工具,從源頭上消除安全隱患,從而形成校車安全管理的長效機制。
為加強校車安全管理,進一步保障學生人身安全,根據(jù)《校車安全管理條例》、省教育廳、公安廳、交通運輸廳《關于做好過渡期滿校車安全管理有關工作的通知》(贛教辦字[2014]23號)文件精神,對全鄉(xiāng)范圍內校車開展一次專項整治,現(xiàn)制訂如下工作方案:
在本鄉(xiāng)范圍內從事幼兒接送的車輛(包括校車、公交車、農用車、三輪車、面包車等)、校車駕駛員、校車運行路線。
此次整治活動從2014年7月30日至9月30日,為期兩個月。
重點整治:幼兒園是否具有校車使用許可證;幼兒園校車是否按規(guī)定配備了國標專用校車,駕駛員是否具備校車駕駛資格;校車是否安裝了gps系統(tǒng)和3g視頻監(jiān)控系統(tǒng),是否購買校車學生座位險;校車是否按規(guī)劃運行路線運行等。
集中整治行動從7月30日至9月30日,分四個階段進行。
(一)調查摸底階段(7月30日至8月5日):各地要對本轄區(qū)內所有幼兒園的校車基本情況進行自查,摸清幼兒園校車、駕駛員、運行路線等具體情況,再上報鄉(xiāng)政府審核匯總蓋章后,交縣教育局安穩(wěn)辦。縣教育部門根據(jù)各地摸底情況,對全縣各幼兒園校車進行審核。
(二)宣傳發(fā)動階段(8月6日至8月10日):召開相關會議,傳達上級有關文件精神,制訂整治方案。充分利用各種形式廣泛宣傳校車整治的相關內容,廣泛宣傳乘坐不符合規(guī)定校車的嚴重危害性,以及開展此次整治的重要意義。
(三)校車審批階段(8月11日至31日):縣教育部門按照《校車安全管理條例》,將對全鄉(xiāng)幼兒園校車使用進行重新審批,對符合要求配備校車的幼兒園在8月20日前向縣教育局呈報《校車使用許可審批表》,經教育、交通、交警審驗符合規(guī)定后報縣政府審批,再購置國標校車,安裝gps及3g視頻監(jiān)控設備,辦理校車學生座位險。根據(jù)幼兒園規(guī)模控制校車數(shù)量。對不符合要求配備校車的幼兒園不予審批,并取消原有校車。
(四)集中整治階段(9月1日至9月30日):鄉(xiāng)校車專項整治工作領導小組將組織教育、交警、交通部門對校車進行專項整治。凡未經審批許可仍在使用車輛接送學生的;已審批但未安裝監(jiān)控設備、購買學生責任險、未按規(guī)定線路運行、駕駛員不符合要求等,嚴格按照相關規(guī)定進行處理,情況嚴重的,移送司法機關處理。
(一)嚴格幼兒園校車使用許可。幼兒園配備校車一定要符合縣人民政府印發(fā)的《縣幼兒園校車審批和管理規(guī)定》文件規(guī)定要求,即幼兒園園舍屬按專門標準設計建設且有獨立辦園場地的幼兒園才有資格申請配備校車,幼兒園園舍屬店面式、住房式、租學校教室等的,一律不準配備校車。不夠資格配備校車的幼兒園,現(xiàn)在有校車的,不論是國標專用校車,還是非國標專用校車,一律按國務院頒發(fā)的《校車安全管理條例》和縣政府印發(fā)的《縣幼兒園審批和管理規(guī)定》的規(guī)定,予以取消。
(二)嚴格校車駕駛資格審核。對有資格配備校車的幼兒園校車駕駛員進行審查,駕駛員未取得相應準駕車型駕駛證的予以清退。取得了相應駕駛證的,按《校車安全管理條例》中的“校車駕駛資格條件”執(zhí)行審核,符合的予以辦理校車駕駛證。
(三)校車安裝gps系統(tǒng)和3g視頻監(jiān)控系統(tǒng)。幼兒園已獲批準配備的校車,每輛均要安裝gps系統(tǒng)和3g視頻監(jiān)控系統(tǒng),沒有安裝的校車,一律不準運營。
(四)購買校車座位險。每輛校車按照每人座位30萬元的標準購買學生座位險,沒有購買校車座位險的,一律不準運營。
(五)規(guī)劃校車運行路線。有資質申報校車的幼兒園,在申報校車許可的同時要申報該校車服務線路,所有校車禁止在臨崖、旁水、道路狀況差的道路上運行,村級有幼兒園(已取得辦園許可證)的,其他幼兒園校車禁止進村接送學生。
(六)依法嚴格查處。加強路面監(jiān)管,對于仍使用非國標專用校車接送學生的,嚴格依法處罰機動車駕駛人和所有人。要求車輛所有人恢復機動車原貌。對使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務,或者使用取得校車加強資格的人駕駛校車的,要嚴格依法處罰。對不按規(guī)定進行安全技術檢驗或車輛存在安全隱患的,要求立即停運;對達到報廢標準的強制報廢,確保上路行駛的校車安全性能良好。
(一)加強領導,高度重視。為加強校車專項整治工作的領導,鄉(xiāng)政府成立校車專項整治工作領導小組。各村、各單位要充分認識校車安全管理工作的重要性和緊迫性,將開展校車專項整治作為當前一項重要工作來抓,明確工作重點,集中時間,集中力量,落實各項措施,確保取得實效。
(二)加強協(xié)調,形成合力。各部門要強化全局意識,主動履行安全生產“一崗雙責”,密切配合,上下聯(lián)動,形成校車專項整治工作的整體合力。要結合實際,相互支持與配合,相互溝通與通報。在專項整治行動期間,實行“半月一匯報,一月一通報”工作制度,并及時報送工作進展情況。
(三)加強宣傳,營造成氛圍。要廣泛宣傳此次整治行動的重要意義、工作舉措、相關政策,堅持全面輿論引導,反面典型警示,爭取全社會對整治工作的支持,積極營造良好的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇三
為認真貫徹落實黨中央決策部署,扎實有效開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治,按照高州市印發(fā)的《高州市營商環(huán)境突出問題專項整治工作方案》的要求,聚焦突出問題,明確職責分工,抓好整改落實,結合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
一、工作目標。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,突出“放管服”,進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),增強鎮(zhèn)服務中心、村(居)服務中心代辦點干部為群眾積極、主動服務的意識,全面推進政務服務“不見面,馬上辦”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的工作目標。對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者,在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標,集中力量、集中時間,上下聯(lián)動、扎實推進,抓準抓實抓出成效。
二、組織保障。
鎮(zhèn)成立專項整治工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記呂楊同志任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長吳大勝同志任副組長,鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長呂培勇同志,鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長鐘心懿同志,鎮(zhèn)綜治辦主任范鉞慶同志,鎮(zhèn)規(guī)劃辦主任蔣春蘭同志,鎮(zhèn)財經辦主任吳玲玲同志,鎮(zhèn)執(zhí)法辦主任袁廣同志,鎮(zhèn)稅務分局局長鄧坤艷同志,鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所所長謝劍鋒同志,鎮(zhèn)自然資源所所長蘇冰強同志,鎮(zhèn)供電所所長朱榮華同志,鎮(zhèn)公共服務辦副主任熊文琪同志,鎮(zhèn)公共服務中心主任鄧洪湖同志,鎮(zhèn)各村(居)委會主任任領導小組成員,統(tǒng)籌推進我鎮(zhèn)營商環(huán)境突出問題專項整治工作。
三、整治對象。
鎮(zhèn)有關單位、各村(居)委會。
四、整治內容。
根據(jù)企業(yè)、群眾反映集中的問題,結合我鎮(zhèn)實際情況,重點開展以下方面的整治工作。
(一)政務服務方面問題。重點整治便民服務大廳和機關重點科室規(guī)章制度不健全,群眾辦事不便利,大廳服務“推拖繞”、“慵懶散”等問題。加快推進政務服務“三集中一分開”,即依申請辦理的政務服務事項向鎮(zhèn)行政服務中心實體大廳和網(wǎng)上大廳集中,行政審批職能向一個辦公室集中,具有行政審批職能的辦公室整體向鎮(zhèn)行政服務中心實體大廳集中,推行審批權和監(jiān)管權分開。
(二)落實營商環(huán)境評估整改問題,涉企服務不到位問題。重點整治落實營商環(huán)境評估問題整改標準低、不徹底,對營商環(huán)境建設涉及工程項目、優(yōu)化涉企服務重視程度不夠等問題。全面核查“省十條”“茂十條”等有關政策落實情況,整治減負政策措施執(zhí)行落實不及時、不到位或不落實等問題,進一步強化服務,最大限度優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營商環(huán)境投訴辦結率低問題。重點整治部分環(huán)節(jié)投訴問題辦理時效長、滿意率低等問題。要堅決整治行政審批環(huán)節(jié)繁雜,程序繁瑣等突出問題,落實辦事承諾制、限時辦結制、一次告知制,做到一個窗口辦理、一個調子辦事、一個口徑承諾,進一步簡化審批流程,全面推行綜合受理、并聯(lián)審批、限時審批和推進容缺審批。切實解決辦事流程不順暢、審批要件多、辦理時限長等問題。
(四)企業(yè)群眾反映強烈的痛點難點堵點問題。對照上級印發(fā)的《2020年茂名市營商環(huán)境評價報告中高州市存在問題整改方案》所列問題的基礎上,進一步擴大收集問題的范圍和渠道,有針對性的加以解決。要堅決整治亂收費亂罰款亂檢查亂執(zhí)法等行為,明晰和公布收費目錄清單,切實解決執(zhí)法人員粗暴執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題,提升法治化營商環(huán)境建設水平。
五、工作安排。
(一)動員部署階段(2021年1月)。
(二)組織實施階段(2021年2月-11月)。
4.明確責任分工。圍繞《方案》明確的重點任務,加強。
統(tǒng)籌協(xié)調,精心組織實施。各單位要按照項目化推進要求,做到各司其職、各盡其責,形成協(xié)同高效、整體推進的工作格局。
5.加強調度督導。鎮(zhèn)適時召開推進會,深入各部門開展督導檢查和明查暗訪工作,盤點工作情況,分析存在問題,研究解決措施,把專項行動任務完成情況納入年終考評。
6.營造濃厚氛圍。協(xié)調新聞媒體,集中宣傳報道專項行。
動進展情況、特色亮點、經驗成效,深入總結提煉專項行動典型案例、實踐成果、創(chuàng)新做法,擴大社會影響力和輻射面。
(三)總結提升階段(2021年12月)。
7.自查總結。12月1日前,完成專項行動,開展情況自查自評,形成自查報告。
8.檢查驗收。結合年終考評,對專項行動重點任務進行檢查驗收。
9.鞏固提升。加強專項行動成果的轉化、應用,把專項。
行動中形成的創(chuàng)新有效成果,推廣、運用到優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和實踐探索中,持續(xù)優(yōu)化我鎮(zhèn)營商環(huán)境。
六、工作要求。
(一)加強領導,落實責任。開展優(yōu)化營商環(huán)境建設是今年工作的重中之重,我鎮(zhèn)高度重視營商環(huán)境建設,認真研究部署,成立xx鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作領導小組,及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題,同時要求各部門要切實把營商環(huán)境整治工作擺上日程,要認真負責、精心組織、周密安排這項工作,將專項行動整治工作落到實處。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識,開設“綠色通道”,提高行政效率,為本地企業(yè)提供便利服務,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經營環(huán)境。組織和配合相關部門,嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護好市場秩序,為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設活動,共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強化督導檢查和問責。整合市場監(jiān)管力量,強化事中事后監(jiān)督,采取明查暗訪、問卷調查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,堅決整治衙門作風,形式主義、官僚主義,門難進、臉難看、話難聽、事難辦、推諉扯皮、服務態(tài)度差等問題,堅決整治不作為、慢作為、亂作為問題,堅決整治吃、拿、卡、要等行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強統(tǒng)籌協(xié)調。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇四
今年以來,景泰縣把撂荒地整治作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措來抓,多措并舉,精準施策,堅決遏制耕地“非農化”,確?,F(xiàn)有耕地應種盡種,為農民致富增收擴渠道,為鄉(xiāng)村振興添活力。
初夏時節(jié),景泰縣草窩灘鎮(zhèn)北面的蘭飛農場里,綠油油的玉米苗在微風中輕輕搖擺著身姿。另一邊,大型機械來回穿梭,深翻后的土地開出一壟一壟的“黃土花”。經驗豐富的老農說,再經過澆水、覆土,土壤變得疏松后就能種油葵了。
景泰屬溫帶干旱大陸性氣候,晝夜溫差大,干旱少雨,干旱山區(qū)土地撂荒嚴重。部分偏遠山區(qū)的村莊移民搬遷至灌區(qū),原居住區(qū)域耕地多年無人耕種,也成了撂荒地。
記者從景泰縣農業(yè)農村局了解到,景泰縣承包地確權面積萬畝。根據(jù)核查統(tǒng)計,實際撂荒地萬畝(包括鹽堿地萬畝、降雨量在200毫米以下的旱地萬畝、坡度在25°以上的耕地萬畝),永久基本農田撂荒萬畝。
撂荒地整治刻不容緩。景泰縣出臺《景泰縣撂荒地專項整治工作方案》,成立景泰縣撂荒地專項整治工作領導小組和6個督導專班,形成了主要領導親自抓、分管領導盯住抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓的工作格局,統(tǒng)籌推進撂荒地整治工作有序開展。
在掌握撂荒地底子的基礎上,景泰縣認真分析撂荒原因,緊盯整片撂荒等重點區(qū)域,精準“把脈”,提出“復耕復種一批、集中流轉一批、代耕代種一批、兜底托管一批、改善提升一批”,“一地一策”激活土地要素。
一條山鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地64566畝,其中撂荒地2689畝,主要分布在蘭化農場、蘭煉農場、蘭石農場、長風農場等33個駐景農場,土地鹽堿化嚴重。
針對駐景農場管理現(xiàn)狀和農業(yè)發(fā)展實際,一條山鎮(zhèn)建立了撂荒土地電子臺賬,繪制了耕地撂荒地分布圖,通過多重手段“盤活”土地資源,讓閑置多年的土地重煥“新生”。
一條山鎮(zhèn)農業(yè)農村綜合服務中心主任劉光英說:“我們對農場沒發(fā)包出去的地,集中劃片,流轉給合作社或者是種植大戶進行集中整治。對鹽堿比較嚴重、排水還不夠暢的地,由鎮(zhèn)政府牽頭,對土地進行深翻、晾曬,打磨之后種植石葉草等比較耐堿的作物,逐年逐步進行改善,有效推進撂荒地復耕復種?!?BR> 長風農場負責人郝龍告訴記者,長風農場前幾年因土地鹽堿化嚴重,棄耕600余畝土地。排堿渠現(xiàn)在已修好,土地堿化有所好轉,他們響應政府撂荒地整治政策,對內號召職工進行棄耕地復耕,已經種植了300余畝,剩余棄耕地對外流轉給合作社和種植大戶。
據(jù)了解,截至目前,一條山鎮(zhèn)已整治撂荒地畝,占撂荒地總數(shù)的61%。在主體復耕方面,已對接農場總公司三聯(lián)景泰農牧公司,5月份開始試種石葉草。
田家勤力作,蓑笠事春耕。景泰縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應縣委縣政府整治撂荒地政策,利用春耕時機,充分利用鄉(xiāng)村大喇叭和微信群,多層次全覆蓋宣傳《土地管理法》《農村土地承包法》《基本農田保護條例》等法律法規(guī),讓農民既明確土地經營權利,又明白保護耕地義務。
同時,景泰縣大力推行耕地保護補貼、產業(yè)扶貧、農業(yè)產業(yè)扶持等國家涉農惠農政策與耕地種植直接掛鉤,做到“誰種補誰、多種多補、不種不補”,激發(fā)農戶種地熱情;對外出務工和無力耕種的農戶,動員農戶“誰的孩子誰抱”,將耕地交由親友代耕代種,避免耕地撂荒;對無人耕種的撂荒地由村集體經濟合作社統(tǒng)一整治托管,整治后返還給農戶或流轉給經營主體。
此外,景泰縣把土地規(guī)?;?、標準化經營作為撂荒土地復墾的有效手段,大力發(fā)展“旱變水”工程,興建各類調蓄水庫,將撂荒地整治與高標準農田建設有效結合,對積極參與撂荒地復墾、流轉面積大的經營主體,在流轉費用優(yōu)惠、獎補資金申報、項目爭取上給予支持。
截至目前,景泰縣通過整治改造、土地流轉、村集體收回等措施,已整治撂荒地萬畝,整治率達到,復耕復種萬畝。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇五
為切實解決我縣農村耕地撂荒問題,加快產業(yè)振興步伐,結合我縣實際,決定在全縣開展農村撂荒土地專項整治行動,特制定本實施方案。
一、指導思想以村集體土地、承包農戶撂荒耕地問題為重點,在全縣開展集中整治,建立規(guī)范有序的土地承包經營和流轉秩序,推進土地向農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場及種養(yǎng)大戶集中,不斷夯實我縣農業(yè)生產基礎,為推進全縣現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。
二、基本原則(一)堅持依法整治。嚴格遵循《_農村土地承包法》《_土地管理法》等法律法規(guī),對全縣156個村存在的村集體土地承包亂象和耕地撂荒問題,依法有序進行集中整治,確保農村耕地得到最大化利用。
(二)堅持強化措施。深入分析耕地撂荒問題形成的原因,有針對性地制定撂荒耕地恢復耕種、合法流轉等經營措施,分類指導,逐地塊解決。在村黨支部領導下,堅持公開、公平、公正原則,尊重群眾意愿,保護村集體、群眾雙方利益,積極有效開展專項整治。
(三)堅持優(yōu)先發(fā)展。對整治的撂荒耕地,堅持優(yōu)先發(fā)展糧食、飼草種植,優(yōu)先發(fā)展村級集體經濟。
土地),不付承包費強占村集體土地。
實現(xiàn)目標:到2022年3月底,全縣156個村違規(guī)承包村集體土地亂象得到有效整治,耕地撂荒現(xiàn)象基本消失,農村耕地承包管理機制和耕地承包責任制度不斷完善健全,農村土地流轉依法有序向農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型經營主體集中,耕地利用率不斷提高,全縣糧食種植面積穩(wěn)步增加。
四、整治步驟(一)宣傳動員(2022年1月1日-2022年1月12日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際,及時成立工作機構,制定方案,細化措施,壓實責任,充分動員,全面部署。整治工作方案要及時報送縣農業(yè)農村局。大力宣傳《縣開展村集體違規(guī)承包土地亂象及撂荒耕地專項整治行動工作方案》《農村土地承包法》,為整治工作營造濃厚氛圍,同時要動員群眾自覺保護好、經營好自己的承包地,確保承包耕地可持續(xù)利用。
(二)調查摸底(2022年1月13日-1月19日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時安排各村成立整治工作組,召開村“兩委”會議、村民代表會議(村民會議),向黨員干部群眾傳達整治工作主要精神。要深入田間地頭,村組農戶對在整治范圍內的撂荒耕地進行逐地逐塊登記,認定撂荒年限和原因。
(三)集中整治(2022年1月20日-2月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)摸底工作臺賬,以整治違規(guī)違約承包村集體土地亂象、撂荒耕地為重點,以恢復耕種為目的,召開村“兩委”會、村民代表會議,商議制定解決辦法,主要步驟是:
1.通報摸底情況;2.逐戶逐地塊和群眾商量制定復耕復種辦法,對個別經協(xié)調無果的農戶依法收回經營權;3.研究確定整治方案,并進行公示;4.對依法收回的村集體土地、農戶承包耕地進行研究,形成決議,按程序進行處置。
5.要以村集體經濟組織為單位,全面進行復耕復種。
(四)自查總結(2022年2月21日-2月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對標整治目標任務,認真開展摸排,完善臺賬資料,確保撂荒耕地全部復耕、村集體耕地違法承包亂象得到有效治理。同時,對恢復耕種的好經驗和好做法進行總結,形成工作匯報和摸底表冊及時上報縣農業(yè)農村局。
(五)考核驗收(2022年2月26日-3月5日)。整治結束后,由農業(yè)農村局成立考核驗收小組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從整治成效、工作臺賬和建立健全農村耕地管理工作制度機制等多方面進行綜合考核驗收,對執(zhí)行不力、整治不徹底、整治土地沒有復耕到位的通報追責。
五、整治措施(一)規(guī)范村集體土地流轉程序。對流轉村集體土地沒有和村集體簽訂書面合同(或沒有承包費繳費憑證),且經調查對外承包時村集體沒有召開村“兩委”會議、村民代表會議或村民會議研究的,村集體要依法收回,重新進行處置,鼓勵和提倡由村集體經濟組織利用發(fā)展農業(yè)生產,發(fā)展壯大村集體經濟。對流轉村集體土地程序規(guī)范,承包時經村“兩委”會議、村民代表會議或村民會議研究通過的,原則上維持原合同不變,承包期限超過二輪承包期(2024年12月31日),要修改合同期限至二輪承包期內,到期后,再依法進行流轉。對企業(yè)或個人承包村集體土地不付承包費或搶占集體土地又不積極協(xié)商解決的,依法予以嚴厲打擊,收回經營權。
種經營,收益歸村集體經濟所有,直至原承包農戶自愿耕種。
(三)引導農戶推進土地規(guī)模化經營。按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則,積極引導棄農經商、長期外出務工或家中缺少勞動力等無力耕種但又不愿放棄土地承包經營權的農戶,在不改變撂荒耕地農業(yè)用途的前提下,采取轉包、出租、入股等方式加快土地承包經營權流轉,大力扶持現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社等新型經營主體。
六、工作要求(一)加強組織領導。成立縣專項整治行動領導小組,由政府分管副縣長任組長,縣農業(yè)農村局分管負責人任副組長,縣公安局、司法局、財政局、自然資源局、水務局等相關部門分管負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員,對全縣村集體土地違規(guī)承包亂象、撂荒耕地進行全面整治。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業(yè)農村局,辦公室主任由縣農業(yè)農村局分管負責人兼任。
(二)強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是農村撂荒土地專項整治的第一責任人,包片領導為包抓責任人,村黨支部書記為直接責任人,要切實將撂荒土地專項整治作為發(fā)展農村經濟的一項重要任務來抓,按照階段任務要求,責任到人,任務到人,確保整治工作取得實效。
(三)建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治過程中要積極探索,總結好的經驗和做法,形成撂荒耕地治理辦法,建立健全土地承包管理長效機制,不斷鞏固整治成果,實現(xiàn)土地經營權依法有序流轉,防止撂荒耕地問題反彈。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇六
為落實國務院《保障農民工工資支付條例》要求,切實維護廣大勞動者合法權益。根據(jù)省、市、縣相關文件要求,確保我鎮(zhèn)根治欠薪工作落到實處,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)工作實際,制定本方案。
堅決扛起“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”政治使命,切實維護廣大農民工的合法權益。
認真貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持以人民為中心,繼續(xù)扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作,通過猛藥去疴,重點治欠,多方合力拉起一道道欠薪高壓線,扎起不敢欠、不能欠的制度籠子,織牢農民工工資“保障網(wǎng)”,做到“兩清零”目標,即:當年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在當年年底前全部清零,其他欠薪案件在次年春節(jié)前動態(tài)清零。
以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造行業(yè)為重點,從根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行督查整治,主要包括:
(一)深入排查用人單位依法按時足額支付農民工工資情況。
(二)深入排查政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款(人工費)按期足額撥付情況。
(三)深入排查工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況。
(四)依法處置拖欠農民工工資違法行為,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況。
(五)加大力度根治欠薪工作失職失責行為,依法依規(guī)追究責任情況。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:負責規(guī)上企業(yè)欠薪案件查處;要進一步暢通舉報投訴渠道,加大欠薪案件查處力度,為農民工提供高效便捷的維權服務。
洋口派出所、小洋口邊防派出所:負責做好欠薪案件治安維穩(wěn)、人員信息排查工作,根據(jù)情節(jié)情況決定立案刑事追究。
鎮(zhèn)建設局、小洋口旅游區(qū)建設局:負責各自轄區(qū)內因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)經濟發(fā)展局:負責風電項目欠薪案件和規(guī)下企業(yè)的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)農業(yè)農村和社會事業(yè)局:負責農業(yè)農村及水利工程欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)政法和社會管理局:負責信訪、欠薪案件的協(xié)調處理及集體討薪案件應急排查處理及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)為民服務中心:負責第三方公司的`審查備案,杜絕不符合條件的第三方公司在我鎮(zhèn)的經營,對違反欠薪備案制度的及時清理。
鎮(zhèn)財政局:負責政府投資工程項目建設全過程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時撥付財政資金。
新天順投資集團:負責本級及其子公司建設或代管、代建工程項目欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
其他相關部門和工會要根據(jù)職責分工,積極做好根治拖欠農民工工資工作及時排查,及時線索統(tǒng)計移送。
(一)提高認識,高度重視。要從講政治的高度,拿出更有效舉措,根治解決農民工工資拖欠中的突出問題,對惡意拖欠的要依法依規(guī)從嚴懲處。
(二)組織有力,強化保障。各相關職責部門和單位,要進一步完善排查機制,突出在易發(fā)多發(fā)農民工工資欠薪的工程建設領域和企業(yè)為重點扎實開展打擊根治欠薪專項行動,做到不遺漏一處,不遺漏一人;各責任單位做好農民工工資專項檢查、排查、督查工作的同時,落實一名信息聯(lián)絡員,負責案件信息的收集上報工作;信息上報至縣級部門的同時,按時間節(jié)點報送至鎮(zhèn)根治拖欠農民工工資辦公室。
(三)加強督查,失職追責。鎮(zhèn)紀檢部門通過及時督,后期查的方式實現(xiàn)精準監(jiān)督,對在專項行動中工作措施不得力,排查底數(shù)不清晰,報送信息不及時等問題進行督查督辦,情節(jié)嚴重的追究相關人員責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇七
按照縣民政局印發(fā)的《開展社會救助專項整治切實提高為民服務水平實施方案》的統(tǒng)一部署,切實做好城鄉(xiāng)低保工作,不斷提升城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平,確保城鄉(xiāng)低保制度公平公正實施,結合我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保工作實際,特制定本方案:
以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持。
xx。
作出積極貢獻。
看低保重新“洗牌”、低保年審工作中,低保核對、低保聽證、低保復議、低保公示、低保備案、低保漸退、低保回訪等七項制度是否落實;是否按照《社會救助暫行辦法》等相關政策,完善了加強和改進最低生活保障工作的實施細則。
看鄉(xiāng)村兩級干部是否進行了入戶調查;是否開展了低保核對、低保聽證工作;聽證會議是否由鄉(xiāng)干部主持;聽證人員選拔和組成結構是否合理,聽證程序是否規(guī)范。
看低保長期公示制度是否健全;是否在村委會公共場所,按照縣級民政部門審批的低保對象,采用黑板、櫥窗、噴繪等方式如實長期公示;是否公布了民政、監(jiān)察、信訪部門的舉報電話,接受社會監(jiān)督。
看鄉(xiāng)民政所是否組織村工作人員和駐村干部,對近年來基層干部本人及其親屬享受低保的家庭做到
100%。
入戶核查,看低保確定過程中是否存在“人情?!?、“錯?!爆F(xiàn)象,是否及時糾正和處理相關責任人。
村委會、駐村干部是否貼近群眾、熟悉民情,協(xié)助開展困難排查、信息報送、公示監(jiān)督等工作;是否對陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早救助;受理窗口是否對求助對象進行登記,是否按受理程序和要求及時有效地實施救助,達到
“協(xié)同辦理”、“快速響應”、“救助無盲區(qū)”的目標。
專項整治活動從。
2014。
年
7
月
17。
日開始至。
9
月
20。
日結束,共分為以下三個階段:
召開全鄉(xiāng)低保工作專項整治活動動員會議,明確專項整治活動的任務和要求,對全鄉(xiāng)低保工作專項整治活動進行部署。
以村為單位,采取鄉(xiāng)主要領導負總責,分管領導具體負責,民政所工作人員及駐村干部全程參與,村協(xié)助核查的方式,對現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象逐一進行入戶調查,入戶核查率要達到
100%,。
低保戶見面率要達到。
100%。
為我鄉(xiāng)清退不符合對象提供準確依據(jù)。
確保做到“應保盡保,應退盡退”。將專項整治活動中核查出的的問題進行整理、匯總。對核查階段查出的問題要即知即改,對不符合城鄉(xiāng)低保條件的家庭要及時堅決予以清退。
為切實加強對全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保工作專項整治活動的組織領導,我鄉(xiāng)決定成立。
xx。
鄉(xiāng)低保工作專項整治活動領導小組,組成人員如下:
領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)民政所,
xx。
同志兼任辦公室主任,負責城鄉(xiāng)低保專項整治具體工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇八
為貫徹落實《_辦公廳關于堅決制止耕地_非農化_行為的通知》《_辦公廳關于防止耕地_非糧化_穩(wěn)定糧食生產的意見》《農業(yè)農村部關于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農業(yè)生產發(fā)展的指導意見》精神,根據(jù)《甘肅省撂荒地專項整治工作方案》要求,結合永登縣實際,出臺撂荒地專項整治工作方案。
本次撂荒地整治重點主要是土地二輪承包以來長期撂荒的各類農田,以及在確權承包地、永久基本農田、糧食生產功能區(qū)和高標準農田上種植果樹、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞等耕地_非糧化__非農化_的行為。
到2021年12月底全縣200個行政村拋荒撂荒耕地現(xiàn)象基本消失,違規(guī)承包使用集體土地亂象得到有效整治,農村耕地承包管理機制和耕地承包人的權利和義務不斷得到強化,農村土地流轉依法有序向農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型經營主體集中,耕地利用率不斷提高,全縣糧食種植面積穩(wěn)步增加,糧食總產任務得到根本保障。
集中整治從4月11日至5月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面排查、摸清底數(shù)的基礎上,搶抓農業(yè)生產的寶貴時機,依法依規(guī)督促承包人立即行動起來,認真落實耕種責任,確保耕種到位。對既不落實耕種責任又不流轉新型農業(yè)經營主體造成撂荒的,由村集體依法收回。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自掛帥,制定春播復耕復墾計劃,糧食生產功能區(qū)要引導種植目標作物。高標準農田和永久基本農田要重點保障小麥、玉米、馬鈴薯等重要糧食作物面積。一般耕地主要用于油籽、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。
縣政府成立督查組對撂荒地整治情況不定期進行中期督查,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時做好整改工作,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,并對工作滯后、存在較大問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行約談。
本次撂荒地整治重點工作主要有:全面摸清耕地利用及撂荒地底數(shù);改善撂荒地耕種條件;大力發(fā)展社會化服務;強化土地流轉管理;加強糧食生產功能區(qū)監(jiān)管;有序推進撂荒地利用;加強土地利用法律法規(guī)貫徹落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇九
把遏制安全生產事故真正擺到重中之重的位置,采取強有力措施,通過安全生產專項整治,全面深入排查安全隱患,嚴厲打擊非法違法行為,堅決防范和遏制各類事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全鎮(zhèn)所有區(qū)域、所有行業(yè)領域以及所有生產經營單位,特別是化工企業(yè)和勞動密集型企業(yè)以及中小學校(幼兒園)、大型商場、網(wǎng)吧、歌城及娛樂場所、養(yǎng)老院、醫(yī)院等重點人員密集場所。突出危險化學品、道路交通、校車、消防、城市燃氣、涉氨涉爆、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設備、油氣管道、玻璃等事故多發(fā)易發(fā)領域。
1.道路交通領域:嚴格查處超速、超員、超載、非客運車輛違法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為;集中對七類(客車、貨車、?;愤\輸車、校車、農村面包車、渣土車、低速載貨汽車)重點車輛及其駕駛人開展大清查,消除安全隱患;加大交通違法警示教育工作力度,集中開展“大勸導、大曝光、大聯(lián)播、大通報、大聯(lián)動”活動;加強城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管;大力實施“安保工程”,排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施。
2.建筑施工領域:重點排查高空作業(yè)及臨邊、洞口等安全防護措施落實;深基坑支護與高大模板等危險性較大工程安全專項方案制定與專家論證、審查和使用;起重機械辦理使用登記,塔機、物料提升機等拆裝隊伍資質、安拆人員資格證;腳手架的設計、搭設、使用、拆除等是否符合有關標準規(guī)范,搭設隊伍是否具有相應資質及搭設人員是否持證上崗;嚴厲打擊不嚴格履行法定程序,無資質或超資質承攬工程及轉包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為,規(guī)范建筑市場秩序。
3.消防領域:重點排查人員密集場所、高層地下建筑、易燃易爆單位、“三合一”和“多合一”場所,集中整治消防設施維護保養(yǎng)不力、消防控制室值班人員未持證上崗、業(yè)務不熟練、脫崗漏崗等問題。集中整治人員密集場所違反消防技術標準采用易燃可燃材料裝修,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞不具備安全疏散條件等問題。按照有關要求,督促違規(guī)場所將人員住宿與生產、儲存、經營場所徹底分離,拆除影響疏散逃生和滅火救援的障礙物。
2.關閉取締后又擅自生產經營建設的,應關未關或關閉不到位的;
4.瞞報、謊報事故的,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的;
7.違反安全生產規(guī)定,超能力、超強度、超定員組織生產的;
9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
10.未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究、防范和整改措施不落實的;
11.未按要求開展安全生產標準化建設的;
12.企業(yè)未制定切實可行的各種應急救援預案,并定期開展演練的;
13.其他違反安全生產法律法規(guī)的生產經營建設行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十
為加強農民工工資拖欠治理工作,切實維護農民工合法權益和勞動關系和諧穩(wěn)定,縣政府決定在全縣范圍內開展治理農民工工資拖欠問題專項行動,特制定本實施方案。
專項行動工作目標:通過開展治理農民工工資拖欠問題專項行動,保證春節(jié)前涉及農民工工資案件基本結案、因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性的事件得到妥善處理、涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件移交司法機關處理,切實維護廣大勞動者的工資報酬權益。
專項行動檢查對象:使用農民工的各類用人單位,特別是招用農民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務及其他中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶等。
專項行動檢查內容:
(一)用人單位按照規(guī)定支付農民工工資情況;
(二)遵守最低工資規(guī)定情況及依法支付加班工資情況;
(四)用人單位與農民工簽訂勞動合同情況等。
(一)進一步暢通舉報投訴渠道。
繼續(xù)在主要新聞媒體上公布舉報投訴電話,設置舉報投訴信箱,加強專人值班工作,實行舉報投訴電話24小時值班。對涉及拖欠農民工工資問題的舉報投訴案件及時調查處理。
各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)要制定周密可行的排查方案,合理安排工作進度。對本行政區(qū)域內所有在建工程項目進行逐一排查,切實查清欠薪項目和有欠薪隱患的項目。對存在拖欠、克扣農民工工資等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅查處一起。
(三)做好因拖欠工資引發(fā)的勞動爭議處理工作。
暢通勞動爭議處理“綠色通道”,能夠立案受理的及時立案、及時審理、及時裁決。對小額、簡單案件以及涉及人數(shù)較多的案件,盡可能通過調解方式平穩(wěn)解決;對拖欠工資有爭議的案件,要按照“快立、快審、快結”原則,對權利義務明確、事實清楚的案件可獨任審理、快速結案。按照《勞動爭議調解仲裁法》的相關規(guī)定,對符合終局裁決法定情形和先予執(zhí)行條件的,要快速作出裁決,并及時將先予執(zhí)行案件移送法院執(zhí)行。
(四)切實發(fā)揮工資支付保障制度的作用。
對已繳納工資保證金的企業(yè)發(fā)生拖欠工資的,及時使用工資保證金支付被拖欠時間長、涉及數(shù)額大、一時無法解決的拖欠工資,由縣農民工聯(lián)席會議辦公室負責,通過動用應急周轉金等資金渠道,先行墊付部分工資,或給予被拖欠工資的農民工必要的生活救助,幫助其解決生活困難。
對因建設單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程承包企業(yè)結清工程款,致使建設工程承包企業(yè)拖欠農民工工資的,要由建設單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農民工工資;因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人,由工程總承包企業(yè)承擔清償被拖欠農民工工資的責任。對于政府或政府部門投資的.工程項目,因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的,本級政府要責成相關部門立即進行清償,并由本級政府先行墊付被拖欠的工資。
對存在拖欠工資問題的用人單位,縣人社局要按照《勞動保障監(jiān)察條例》有關規(guī)定責令其改正,對拒不改正的處以罰款;對符合《中華人民共和國刑法修正案(八)》規(guī)定的拒不支付勞動報酬罪情形的拖欠農民工工資案件應及時向公安機關移送。對無故拖欠農民工工資數(shù)額大、時間長、性質惡劣的用人單位,在依法進行處理的同時,還要按照相關規(guī)定向社會公布。要按照國務院、省、市有關文件精神,進一步加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度,對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的,可依法責令停業(yè)整頓、降低或取消建筑施工企業(yè)資質,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
對依法申請法院強制執(zhí)行的案件,要積極協(xié)調法院,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
(七)及時妥善處理因拖欠工資問題引發(fā)的群體性的事件。
建立健全處理因拖欠工資問題引發(fā)群體性的事件的應急工作機制,進一步完善應急預案。對于因拖欠工資問題引發(fā)的群體性的事件,要及時啟動應急工作機制,采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。要加強輿論引導工作,按照及時、準確、公開、透明的原則,及時發(fā)布有關信息。要做好宣傳和疏導工作,引導農民工采取理性合法的手段維護自身的權益。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年12月20日至12月31日)。
加大力度宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法(修訂)》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識,提高廣大農民工運用法律手段,維護自身合法權益的能力,營造維護農民工合法權益的法制環(huán)境。將治理農民工工資拖欠任務分解落實到部門和責任人,組織開展排查工作。同時,用人單位要認真開展自查,主動糾正存在問題。
(二)執(zhí)法檢查階段(20xx年1月1日至20xx年1月31日)。
在縣政府的統(tǒng)一領導下,部門聯(lián)動,組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,開展專項執(zhí)法檢查,集中力量對用人單位進行檢查,對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點場所及發(fā)生過拖欠農民工工資問題的用人單位逐戶進行檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為,依法處理并通過新聞媒體予以曝光。
(三)總結通報階段(20xx年2月1日至2月底)。
對各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)專項行動開展情況進行總結,鞏固成果,推薦經驗,查找問題,及時整改;通報治理農民工工資拖欠工作進度和任務完成情況,針對存在的問題,完善政策措施,形成治理拖欠農民工工資工作的長效機制。
(一)加強組織領導。
按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)是綜合治理本地區(qū)農民工工資拖欠問題工作的責任主體。建立政府統(tǒng)一領導、部門密切配合的工作協(xié)調機制。成立由縣政府分管領導任組長的縣治理農民工工資拖欠問題專項行動領導小組,負責組織、部署、督導全縣治理拖欠農民工工資工作,領導小組辦公室設在縣人力資源和社會保障局,具體負責協(xié)調、調度、督查等日常工作。各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)要成立相應的組織機構,完善工作機制,明確具體目標、工作措施和進度,做好責任和任務的分解落實。
(二)明確部門職責。
縣人社局負責綜合協(xié)調,制定方案,組織開展宣傳、調度、督辦等工作;組織開展農民工工資支付專項執(zhí)法檢查,對拖欠農民工工資案件及時進行調查,依法作出行政處理或處罰,并對涉嫌犯罪案件依法移送。
縣發(fā)展改革局、縣財政局負責嚴格審查政府投資項目,對承擔政府投資項目建設單位拖欠工資的,不得批準該建設單位承建新的政府投資項目。
縣公安局負責處理縣人社局移送的涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件,現(xiàn)場處置因拖欠農民工工資引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的危害社會治安事件。
縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣規(guī)劃局、縣綜合執(zhí)法局負責履行行業(yè)監(jiān)管責任,規(guī)范建設市場秩序,嚴格審驗項目資金到位情況。參加對本行業(yè)的執(zhí)法檢查,妥善處理本行業(yè)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的因拖欠工程款及工程經濟糾紛等造成的工資拖欠案件。
縣工商局依照相關規(guī)定負責組織依法取締檢查中發(fā)現(xiàn)的無照經營用人單位。
縣總工會組織負責依據(jù)相關法律法規(guī),積極配合縣人社局開展監(jiān)督、維權工作,對用人單位拒絕改正違法行為的,要及時提請有關部門處理。
(三)加強監(jiān)督檢查。
專項行動實行旬報告和半月通報制度。20xx年12月至20xx年1月,各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)每10天要向縣領導小組辦公室報送治理拖欠農民工工資工作情況??h領導小組辦公室每半個月將對各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)工作情況進行通報,并將組織聯(lián)合督查組對各地工作進展情況進行督導檢查,對工作進展緩慢、欠薪處理不力的鎮(zhèn)或重點園區(qū)進行督導并通報批評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十一
大力推進土地整治是_和_的決策部署,也是國土資源行政主管部門的近期工作安排??茖W編制和嚴格實施土地整治規(guī)劃,有利于更好的發(fā)揮土地整治在新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的基礎平臺作用;有利于規(guī)范推進土地整治各項活動,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局,推動城鄉(xiāng)產業(yè)結構轉型升級和包容性增長;有利于有效整合各類資源,合理引導資金投向,促進建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
(一)以科學發(fā)展觀為指導,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本目標。按照科學規(guī)劃、分步實施的原則,通過積極推進土地整治特別是農村居民點用地的整理,盤活農村存量建設用地,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局,促進社會主義新農村建設。
(二)從省及xx市群空間開發(fā)架構與態(tài)勢出發(fā),分析論證xx市發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程,合理確定在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內其他功能區(qū)的關系,按照區(qū)域分工、經濟社會發(fā)展階段和地方特色,建立土地整治的“模式”。
(三)堅持嚴格保護耕地、全面保護生態(tài)環(huán)境和切實保護農民權益的“三?!痹瓌t,準確把握當前土地整治面臨的新形勢和新要求,正確處理土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃及其他相關規(guī)劃的關系,合理確定規(guī)劃目標任務。圍繞推進城鎮(zhèn)化和新農村建設,構建農村土地綜合整治平臺。
(四)堅持“政府領導、部門合作、專家領銜、公眾參與、科學決策”的原則,科學編制土地整治規(guī)劃,明確土地整治的重點區(qū)域、重大工程、示范項目和關鍵措施,提高規(guī)劃的科學性和可操作性。
采用加強調查、夯實基礎,統(tǒng)籌兼顧、把握重點,公眾參與、廣泛借鑒,著力創(chuàng)新、重視應用的工作思路。其要點如下:
(一)加強調查研究和公眾參與。加強對各行業(yè)、各部門、各鎮(zhèn)(街道、鄉(xiāng))的條塊結合式調研,將面狀調查和點狀調查相結合,全面調查和抽樣調查相結合。在廣泛的公眾參與下,重點開展xx市域經濟社會發(fā)展與土地整治規(guī)劃關系的專題調研,確保研究成果的扎實性和可靠性。
(二)深入分析xx市域區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,以及生態(tài)環(huán)境承載能力。全面論證土地整治面臨的優(yōu)勢和挑戰(zhàn),科學評價和確定土地整治潛力的規(guī)模、類型、質量和空間分布。
(三)做好對xx市域各類專項規(guī)劃的總體把握和相互協(xié)調。深入分析各產業(yè)、各部門和各鎮(zhèn)(街道、鄉(xiāng))對土地整治要求之間的縱向、橫向聯(lián)系,尤其是“十二五”期間相關規(guī)劃對土地整治的要求。
(四)正確處理保護與保障,內涵挖潛與外延擴大,全局利益與局部利益,長遠利益與當前利益等重大關系。將定性與定量分析相結合,宏觀分析與微觀分析相結合,行政選擇與技術分析相結合,規(guī)劃調控與xx市場配置相結合。
(五)加強創(chuàng)新和實施方案研究。充分吸取和借鑒國內外相關經驗,密切結合xx市情特點,本著務實進取的精神,建立土地整治的“模式”,促進保護耕地更加嚴格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、節(jié)約集約更加扎實有效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加穩(wěn)固協(xié)調。
(一)規(guī)劃基期:2015年;
(二)規(guī)劃期限:2011~2020年;
(三)規(guī)劃近期:2011~2015年;
(四)規(guī)劃遠期:2016~2020年。
(一)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎和空間態(tài)勢。
xx省省及xx省藍色經濟區(qū)和xx省半島城xx市群空間開發(fā)架構與態(tài)勢;xx市域發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程;在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內其他功能區(qū)的關系;xx市域發(fā)展的嶄新態(tài)勢;土地利用xx市情和態(tài)勢的基本判斷;城鄉(xiāng)空間xx市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃;發(fā)展目標與定位;跨域發(fā)展的城鄉(xiāng)空間態(tài)勢;城鄉(xiāng)發(fā)展與土地整治的互動機制;城鄉(xiāng)發(fā)展空間態(tài)勢對土地整治的內在要求。
全面調查和評價土地整理、工礦廢棄地復墾和后備耕地資源開發(fā)等補充耕地潛力。深入分析農村居民點挖潛理論潛力;科學評價農村居民點挖潛現(xiàn)實潛力以及農村其他建設用地挖掘潛力,包括深入調查與評價城中村建設用地挖掘潛力,鎮(zhèn)駐地村建設用地挖掘潛力,社區(qū)中心村建設用地挖掘潛力,整體搬遷村建設用地挖掘潛力等。明確全xx市土地整治潛力的規(guī)模、類型、結構、質量、條件和空間分布。
深入研究推進城鎮(zhèn)化和新農村建設對土地整治工作的總體要求,分析土地整治對優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和空間布局、促進耕地保護和節(jié)約集約用地、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的作用和途徑;提出土地整治的發(fā)展戰(zhàn)略和目標定位,城鄉(xiāng)建設用地空間差異布局,城鄉(xiāng)建設用地功能組織創(chuàng)新,建設用地空間集約化、生態(tài)景觀用地空間功能化和鄉(xiāng)村農業(yè)用地空間產業(yè)化的策略。探索新型鄉(xiāng)村社區(qū)用地的多向發(fā)展、全面復興、改造建設、統(tǒng)籌協(xié)調和規(guī)模利用,構建土地整治的“模式”和重大創(chuàng)新計劃。
城鄉(xiāng)土地利用整體結構規(guī)劃;農村居民點用地集聚分類引導;兩型宜居鄉(xiāng)村社區(qū)用地空間構筑;城鄉(xiāng)建設用地功能區(qū)空間布局;鄉(xiāng)村生態(tài)和歷史文化村落用地保護規(guī)劃。
與土地利用總體規(guī)劃相銜接的土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案i,“模式”的土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案ii;與土地利用總體規(guī)劃相銜接的`城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案i,“模式”的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii。
(五)重大工程與重點項目規(guī)劃。
整治重點項目清單。
土地整治分區(qū)策略;n個街道辦事處、n個建制鎮(zhèn)、n個鄉(xiāng)共n個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃方案。
示范項目規(guī)劃范圍和規(guī)劃目標確定;項目區(qū)土地利用結構調整;田塊規(guī)劃,農田水利設施規(guī)劃,農田道路規(guī)劃,新型社區(qū)用地規(guī)劃;項目規(guī)劃圖則編制探索;項目投資概算與資金籌措;項目規(guī)劃實施與管理。
(八)規(guī)劃投資估算及籌措。
土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案i投資估算;土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案ii投資估算;土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案i資金籌措途徑;土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案ii資金籌措途徑。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案i投資估算;城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii投資估算;城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案i資金籌措途徑;城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii資金籌措途徑。全xx市土地整治資金平衡方案。
研究土地整治與生態(tài)環(huán)境的關系,分析評價土地整治目標、規(guī)劃布局、政策措施的環(huán)境影響,針對不利影響提出減緩措施。研究提出土地整治效益評價的內容、指標和方法,分析評價實施規(guī)劃目標所產生的社會、經濟和生態(tài)效益。
(十)規(guī)劃實施組織及管理。
領導機構設置;工程建設管理;工程質量標準;竣工驗收管理;項目檔案管理;土地權屬調整及管理;土地整治指標使用與管理。
(十一)規(guī)劃實施保障措施。
建立聯(lián)動高效工作機制;建立資金整合投入機制;建立改革創(chuàng)新運行機制;大力支持鄉(xiāng)村社區(qū)產業(yè)發(fā)展;健全監(jiān)督機制和管理制度。
2011年10月下旬至11月下旬:確定工作方案,調查收集全部資料。
2011年12月上旬至2011年3月上旬:資料整理,專題研究,成果撰寫,圖件編制(期間正值春節(jié)放假)。
2012年3月中旬至3月下旬:成果征詢意見,修改完善。
2、xx市土地整治規(guī)劃說明;
3、xx市土地整治現(xiàn)狀圖(1︰50000);
4、xx市土地整治潛力分布圖(1:50000);
5、xx市鄉(xiāng)村社區(qū)用地布局圖(1:50000);
6、xx市土地整治規(guī)劃圖(1:50000);
8、xx市示范項目整治規(guī)劃(文本、說明、圖件)。
1、xx市國土資源局負責資料收集調查和電子版工作底圖提供;
協(xié)助規(guī)劃圖件編制。
2、xx大學負責提供工作方案、規(guī)劃文字成果編寫和圖件編制;協(xié)助規(guī)劃資料收集調查。
1、調研及差旅費。
2、專題研究費。
3、圖件編制費。
4、成果印刷費。
5、專家咨詢費。
6、勞務費。
7、管理費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十二
以貫徹落實中央《八項規(guī)定》為重點,緊密結合縣委、政府《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》,以開展作風整治為抓手,著力整治干部隊伍中存在的“六個方面”等突出問題,加大專項治理力度,確保整治工作取得實際效果,以嚴明的工作紀律、務實的工作作風和廉潔的從政意識,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供堅強保障。
通過活動的開展,促使全鎮(zhèn)干部精神有新提振、工作作風有新改變、辦事效率有新提升、干部監(jiān)管有新舉措、發(fā)展環(huán)境有新優(yōu)化、群眾滿意度有新提高。
圍繞書記在全縣作風專項整治工作會議上提出的我縣干部作風建設存在的“六個方面問題”,開展集中專項整治。
一是上班不在崗,有遲到早退、擅自離崗辦私事的現(xiàn)象;。
二是在崗不在位,有購物、炒股、聊天、打牌、看電影、玩游戲等現(xiàn)象;。
三是規(guī)定不執(zhí)行,有“六個嚴禁”、“三十二條”等規(guī)定不能嚴格執(zhí)行的現(xiàn)象;。
四是工作不作為,有對客商、群眾擺架子、甩臉面,習慣于推諉扯皮的現(xiàn)象。
五是責任心不強,有工作浮在表面、敷衍了事、草草交差、工作瑕疵較多的現(xiàn)象;。
六是執(zhí)行力不強,有對安排的工作久拖不決,催了也不辦,執(zhí)行中還要變形走樣的現(xiàn)象。
本次活動從5月18日全面啟動,集中一個半月時間,著力從以下幾方面做好工作,確?;顒尤〉脤嵭А?BR> (一)開展集中學習(5月30日前完成)。一是重點學習中央“八項規(guī)定”、省委“三十條規(guī)定”、省紀委“十個嚴禁”規(guī)定、市委市政府“三十二條規(guī)定”、涉企部門服務企業(yè)發(fā)展“十二項推禁令”、縣委縣政府“三十二條規(guī)定”、縣“六個嚴禁”和洪建春書記5月17日在全縣作風專項整治工作會議上的講話等改進作風、密切聯(lián)系群眾的各項要求。實行個人自學和集中學習相結合,以個人自學為主。在學習過程中,要緊密結合自身實際,認真做好。
讀書筆記。
;二是注重用身邊發(fā)生的典型案例開展警示教育,汲取教訓,舉一反三。通過各種教育活動,使黨員干部對作風建設的各項規(guī)定做到耳熟能詳,內化于心,外化于行,成為自覺行動。
(二)認真開展查擺(6月10日前完成)。要從查找解決當前作風方面存在的突出問題入手,認真組織黨員干部開展自查自糾,重點是對照作風建設各項規(guī)定開展好“五查五看”,即:一查思想情況,看是否存在群眾觀念淡薄,服務意識不強,責任心缺失的問題;二查作風情況,看是否存在庸懶散奢冷硬、工作不思進取的問題;三查履職情況,看是否存在行政不作為或亂作為,辦事拖拉、推諉扯皮、效率低的問題;四查紀律情況,看是否存在內部管理松懈、制度執(zhí)行不嚴、有令不行、有禁不止的問題;五查自律情況,看是否存在自身要求不高、吃拿卡要的問題。
(三)制定整改措施(6月15日前完成)?!拔宀槲蹇础笔侵攸c,個人要自查自糾,單位發(fā)現(xiàn)問題要整改,對于屬于制度方面的要進行制度整改,對屬于監(jiān)管不嚴的領導要整改,對屬于個人問題的領導要督促個人整改。對查找出來的問題,進行梳理歸類,認真剖析根源,制定整改措施,明確整改時限,落實整改責任,及時加以糾正。
(四)完善長效機制(6月底前完成)。鎮(zhèn)各相關職能部門要在中央“八項規(guī)定”、省、市、縣相關規(guī)定的基礎上,盡快制定完善作風建設相關配套制度。鎮(zhèn)黨政辦負責公務接待、公務用車、節(jié)水節(jié)能、請銷假等相關制度的修訂完善;黨建辦負責干部包片聯(lián)村制度;鎮(zhèn)紀委負責機關干部作風及效能建設等相關制度的制定完善。
(一)強化領導。成立鎮(zhèn)開展作風專項整治工作領導小組,鎮(zhèn)黨委書記同志擔任組長,負總責。班子其他成員要堅持一崗雙責,加強分管部門作風建設的日常管理和監(jiān)督檢查,切實抓好分管部門開展作風整治專項活動的落實。
(二)加強督察檢查。鎮(zhèn)紀委、人大、黨政辦將開展作風明察暗訪活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報批評、及時處理。
(三)統(tǒng)籌推進。要把作風專項整治工作與當前的重點項目建設、征地拆遷、招商引資等工作相結合,堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整頓什么問題。領導干部要以身作則、率先垂范,確保整治工作達到解決問題、嚴明紀律、改進作風、促進工作的目的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十三
為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全問題,消除火災隱患,堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生,按照上級工作部署,市衛(wèi)生計生委、市公安局決定,自20xx年6月25日至7月25日,在全市開展醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理。為推動活動順利開展,特制訂本方案。
堅持問題導向、綜合治理,按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路,對全市城鄉(xiāng)所有設有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機構全面開展一次消防安全專項治理,整治消除火災隱患,依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格按照國家衛(wèi)生計生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關于印發(fā)醫(yī)療機構消防管理九項規(guī)定的通知》(國衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號)和《河南省醫(yī)院消防安全四個能力建設標準》(db41/t691—20xx)要求,強化消防安全標準化管理,建立自防自救長效工作機制,最大限度地減少火災事故,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生。
市衛(wèi)生計生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理工作領導小組,市衛(wèi)生計生委副主任江明、市公安局黨委副書記、副局長張景任組長,領導小組下設辦公室,市衛(wèi)生計生委、市消防支隊抽調專人合署辦公。各縣(區(qū))也要成立相應的領導組織,具體負責協(xié)調、指導專項行動開展。
排查治理范圍為全市行政區(qū)域內的下列場所單位:
1.醫(yī)療機構,包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、專科醫(yī)院、護理院等;
3.專業(yè)公共衛(wèi)生機構,包括??萍膊》乐卧海ㄋ?、站)、婦幼保健院(所、站)、急救中心(站)。
(一)遺留問題整改。針對20xx年市政府組織開展“兵團化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,各地要進行“回頭看”,核實是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
(二)現(xiàn)場檢查重點。各地要對整治范圍內的醫(yī)療衛(wèi)生機構開展全面排查,重點檢查以下八項內容:
1.消防安全主體責任落實。消防安全管理組織機構、制度、應急預案是否健全;消防安全責任人、管理人是否明確并履行消防安全職責;消防控制室人員是否持證上崗并落實24小時雙人值班;是否落實日常防火巡查檢查,并如實登記巡查檢查情況;從業(yè)人員是否掌握初期火災撲救和醫(yī)療救助群體的應急疏散方法,能否正確使用室內消火栓、消防軟管卷盤、滅火器等消防設施。
2.場所合法性。檢查場所是否按照法律法規(guī)要求,辦理消防設計審核驗收(備案)。
3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)情況,是否違規(guī)停放車輛或設置障礙物、堵塞消防車通道;是否在外墻門窗上設置影響逃生、滅火救援的障礙物;是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內分隔。
4.消防安全重點部位。病房、手術部(室)、重癥醫(yī)學科、廚房餐廳、危險品倉庫、理化試驗室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉庫等消防安全重點部位是否落實嚴格的消防安全管理措施,設置明顯的防火標志,標明“消防安全重點部位”和“防火責任人”,開展日常消防安全巡查檢查。
5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通,疏散指示標志、應急照明等是否符合消防技術規(guī)范規(guī)定。防火門是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動自行車、違規(guī)充電現(xiàn)象。
6.建筑消防設施。消防設施、消防器材標識是否設置并醒目;消防安全標志及消防設施設置是否符合國家規(guī)范標準并保持完好有效;設有自動消防設施的單位是否與具備資質的維護保養(yǎng)機構簽訂合同;維保機構是否依法履責,定期開展維護保養(yǎng);小單位、小場所是否安裝獨立式感煙火災探測報警器和簡易噴水滅火設施。
7.安全用火用電。電氣線路敷設是否規(guī)范,是否老化,是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負荷電器、私拉亂接臨時線路。是否存在違規(guī)使用明火及點蚊香等問題。
8.微型消防站建設。屬于消防安全重點單位的醫(yī)療衛(wèi)生機構,是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站;微型消防站人員是否明確崗位職責,掌握撲救初起火災業(yè)務技能、防火巡查基本知識;是否制定滅火及應急疏散預案并組織演練;是否落實24小時輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊伍。
9.建成應用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級以上(含縣級)醫(yī)療機構(包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、專科醫(yī)院、護理院)安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
10.安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。督促未設置火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。
(一)開展兵團化檢查。全市抽調衛(wèi)生計生不少于10人、抽調消防警力不少于20人組成“兵團化”檢查組,進行集中培訓,逐縣區(qū)開展兵團化排查。每到一個縣區(qū),要聯(lián)合當?shù)匦l(wèi)生計生部門和公安派出所,逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個單位開展排查檢查。
(二)開展集中約談。要提請市、縣兩級政府統(tǒng)一組織,集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全責任人和管理人,督促單位依法落實消防安全主體責任,及時整改存在的問題。對工作推進不力、治理成效不明顯的縣(區(qū)),要提請市政府領導面對面約談其主要負責人,通報問題,分析形勢,講清利害,督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責任,務求治理實效。
(三)依法處罰整改。市、縣兩級公安機關要根據(jù)專項治理排查情況,依據(jù)有關法律法規(guī),參照省衛(wèi)生計生委《關于對安全生產工作實行“四書”管理制度的意見》,嚴格整治違法經營單位。同時,對存在重大火災隱患和被處罰的單位,衛(wèi)生計生部門要加強行業(yè)監(jiān)管,采取有效措施,跟蹤督辦整改。
(四)集中宣傳曝光。專項治理期間,各地要積極協(xié)調宣傳部門,組織當?shù)貓蠹?、電臺、電視臺等主流媒體,向社會廣泛告知專項治理的時間、范圍和要求,在黃金時段多渠道、多形式播發(fā)專項治理情況和消防安全注意事項,集中反復曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災隱患的醫(yī)療機構,切實形成強有力的輿論監(jiān)督聲勢,震懾違法單位,教育警示社會。
(五)嚴格落實“四個一批”和“三簽名一確保制度”。專項治理期間,針對排查出的火災隱患和消防違法違規(guī)行為,各地要突出運用法律賦予的各項處罰措施,依法關停一批、依法拘留一批、依法重罰一批,依法曝光一批。對于符合拘留條件的,要依法拘留其法人和責任人;專項治理期間,各地要開展集中曝光不少于兩次。對于檢查情況,檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認,確保檢查的真實性。
(一)加強組織領導。醫(yī)療衛(wèi)生機構人員密集、行動不便,且設備集中,壓力容器、化學試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多,一旦發(fā)生火災,極有可能造成重大人員傷亡和財產損失。各級衛(wèi)生計生、公安部門要充分認識開展醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理的重要性和必要性,立即研究制訂具體實施方案,健全領導組織,明確任務分工,全力抓好落實。衛(wèi)生計生、公安部門主要領導要專門安排、親自過問,分管領導要帶隊督導檢查,消防支隊防火處長隨兵團化檢查隊伍開展檢查。
(二)規(guī)范檢查程序。兵團化檢查組每到一個縣(區(qū)),當?shù)匦l(wèi)生計生、公安部門要提請政府召開動員部署會,組織本部門人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對兵團化檢查情況進行梳理,及時做好移交。檢查結束后要以縣(區(qū))為單位建立完善排查和移交臺賬。當?shù)匦l(wèi)生計部門和消防大隊、公安派出所要按照監(jiān)督管理權限,對兵團化檢查組移交的問題,及時下達法律文書,依法督促整改,該依法處罰的要及時立案查處。
(三)依法從嚴整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢,對突出火災隱患和違法行為,要實行“零容忍”,鐵腕打擊,嚴格依法查處,決不姑息,決不手軟,對存在嚴重火災隱患、一時難以整改的,要及時報請當?shù)卣畬嵭袙炫贫睫k。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,要書面報告當?shù)卣?,確定整改措施,實行綜合治理。
(四)嚴明治理責任。各級衛(wèi)生計生、公安部門主要領導是專項治理的責任人,分管領導是專項治理的直接責任人。參加兵團化檢查人員實行實名制,要認真負責,認真檢查,認真移交。市衛(wèi)生計生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導,凡工作推進緩慢、措施落實不力的,一經發(fā)現(xiàn)將嚴肅追究責任。
(五)建立長效機制。各地衛(wèi)生計生、公安部門要通過此次專項治理,建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會商研判等工作機制,特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問題,要制定出臺針對性措施,認真加以解決。同時要督促醫(yī)療衛(wèi)生機構全面落實消防安全主體責任,健全消防組織機構,完善消防安全管理制度,強化消防重點部位管理和日常防火檢查巡查,加強微型消防站建設,制定完善滅火應急疏散預案并組織演練,提高單位消防安全自防自救能力。
專項治理期間,《醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》(附件1)和《兵團化檢查情況統(tǒng)計表》(附件2)請于每天下午5時前報市消防支隊,7月23日前報專項治理工作總結。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十四
為了加快縣取用水管理專項整治行動步伐,實現(xiàn)取水口信息水利“一張圖”、取水口問題及整改“一張表”和取水口管理“一套機制”這一目標。按照市實行最嚴格水資源管理制度領導小組《關于進一步做好取用水管理專項整治行動的通知》(市水資管辦發(fā)〔20xx〕2號)文件精神,我局認真開展了排查工作,針對排查出的問題迅速召開協(xié)調會,落實了職責,夯實了任務,明確了時限,形成了以下整改方案。
在本次取用水專項整治行動中,我局明確任務、細化工作,重點針對農村飲水安全供水方面和非法取用地下水水資源、地表水水資源方面存在的問題開展了全面、拉網(wǎng)式排查,經過對五鎮(zhèn)一辦105個行政村,71個工礦企業(yè)排查,全縣共有259個自備水源井,10個集中供水站,4個農業(yè)灌區(qū)。
(一)全縣取水許可證辦理方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)90個企事業(yè)單位、行政村、農業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件。其中企業(yè)7戶,事業(yè)單位3戶,行政村77戶,農業(yè)灌溉3戶。
(二)全縣未安裝計量設施方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設施。其中企業(yè)10戶,事業(yè)單位2戶,行政村77個。
(一)整改提升階段:從20xx年2月25日開始,到20xx年9月底結束。
1、針對90個企事業(yè)單位、行政村、農業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件的存在問題(其中企業(yè)7戶,事業(yè)單位3戶,行政村77戶,農業(yè)灌溉3戶。)。
第一,水務局牽頭,水資局具體負責,以鎮(zhèn)辦為單位,編制全鎮(zhèn)辦水資源論證報告,重點論證各行政村分散式供水工程,按時限報行政審批局。
牽頭單位:水務局。
責任單位:各鎮(zhèn)辦。
完成時限:20xx年6月底。
第二,水務局負責,工業(yè)和煤炭局督促煤礦、洗煤廠,農村農業(yè)局、農村改水項目辦公室督促農業(yè)灌區(qū),水資局督促企事業(yè)單位將辦理取水許可相關資料報行政審批局。
牽頭單位:水務局。
責任單位:工業(yè)和煤炭局農村農業(yè)局水資局農村改水項目辦公室。
完成時限:20xx年5月底。
第三,行政審批局負責,水務局、工業(yè)和煤炭局、農村農業(yè)局配合,本著服務基層、保障農民基本生活條件的原則,簡化辦理程序,嚴格審批權限,按期完成企事業(yè)單位、行政村、農業(yè)灌溉戶取水許可證件手續(xù)辦理。
責任單位:行政審批局。
配合單位:水務局、工業(yè)和煤炭局、農村農業(yè)局。
完成時限:20xx年9月底。
2、針對89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設施的存在問題(其中企業(yè)10戶,事業(yè)單位2戶,行政村77個)。
第一,水務局牽頭,水資局配合,各鎮(zhèn)辦督促行政村安裝計量設施。
牽頭單位:水務局。
責任單位:各鎮(zhèn)辦。
完成時限:20xx年9月底。
第二,工業(yè)和煤炭局負責,水資局配合,督促煤礦、洗煤廠安裝計量設施。
牽頭單位:工業(yè)和煤炭局。
責任單位:煤化工有限責任公司、縣億洲工貿有限公司、縣明星煤業(yè)有限公司。
完成時限:20xx年9月底。
第三,水務局負責,水資局督促企業(yè)單位,農村農業(yè)局、農村改水項目辦公室督促農業(yè)灌區(qū)安裝計量設施。
牽頭單位:水務局。
責任單位:水資局農村農業(yè)局。
完成時限:20xx年9月底。
(二)建章立制階段:從20xx年10月1日開始,到20xx年10月底結束。
第一,完成全縣取水口信息水利“一張圖”。
牽頭單位:水務局。
責任單位:水資局。
完成時限:20xx年10月5日前。
第二,建立取水口問題及整改“一張表”。
牽頭單位:水務局。
責任單位:水資局。
完成時限:20xx年10月10日前。
第三,健全取水口管理“一套機制”。
牽頭單位:水務局。
配合單位:水資局城市管理執(zhí)法局工業(yè)和煤炭局農業(yè)農村局行政審批局。
完成時限:20xx年10月底。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十五
根據(jù)礦安全辦公會議精神結合我礦實際情況,經礦領導專題研究布署在全礦集中開展頂板管理專項整治行動。認真落實頂板管理各項規(guī)定、制度,有效防范和杜絕頂板事故,特制定本方案。
一、指導思想。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,按照“安全辦公會議”的總體要求,進一步強化現(xiàn)場安全管理,扎實開展頂板安全管理專項整治行動,切實穩(wěn)定安全生產形勢,推動我礦安全工作再上新水平。
二、總體要求及目標。
1、杜絕重傷及以上頂板事故;
2、完善礦井頂板管理制度,形成及時有效的頂板隱患整治長效機制,鞏固專項整治成果。
三、組織領導。
為切實加強我礦頂板安全管理專項整治工作領導,切實督促、檢查、指導各部門有效開展專項整治工作,礦成立專項整治工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:生產技術科、調度室、安全科、機電科、運輸科、皮帶科及采掘區(qū)隊黨政領導。
四、頂板集中整治具體安排。
1、第一階段:礦安全辦公會議進行布置、安排、發(fā)動,各職能科室及采掘區(qū)隊召開班組會議,利用班前會等形式進行宣傳,讓全礦所有職工都深刻領會此次活動的重要意義,動員全體職工積極參與到此次活動中來。
2、第二階段:3月份對全礦所有采、掘工作面和巷道進行全面檢查,全月不低于2次,對所檢查出的隱患落實專人、業(yè)務科室進行集中整治。采掘頭面由生產技術科牽頭組織落實,其余巷道由調度室牽頭組織落實。
3、第三階段:對頂板管理隱患整改情況進行驗收總結。
五、工作重點。
(一)檢查采掘及巷修敲幫問頂工具和支護材料。
1、檢查敲幫問頂使用工具,確保長釬、短釬齊全。
2、每個掘進工作面配備足量水單體、背板及前探梁用于臨時支護。
(二)強化礦井技術管理。
1、確?!蹲鳂I(yè)規(guī)程》合格、管理制度有效。
(1)、《作業(yè)規(guī)程》的編制能貫徹有關技術政策和結合實際選擇先進適用的采、掘、支等技術,能有效指導現(xiàn)場生產作業(yè),確保生產作業(yè)人員安全。
(2)、有健全的編制、審批和貫徹《作業(yè)規(guī)程》的管理制度,總工程師應每兩月至少組織一次《作業(yè)規(guī)程》復查,形成復查結論性意見。
2、工作面有頂板控制的專項措施,有開切眼和工作面收尾時的頂板管理專項措施。
3、生產礦井新的開拓、準備巷道和建設項目的所有開拓、準備巷道布置在穩(wěn)定的巖體中。
4、制定井巷維修制度,加強井巷的維修,保證巷道設計斷面,保證通風、運輸?shù)臅惩ê托腥说陌踩?。巷道失修率不得超過規(guī)定,報廢巷道和井筒必須按規(guī)定封閉。
5、失修巷道維修必須制定經礦技術負責人審批的專項安全技措施。
(三)強化現(xiàn)場管理。
1、嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,嚴禁空頂作業(yè)。開工前,跟班和班組長人員必須對工作面進行全面檢查,確認無危險后,方準作業(yè)人員進入工作面。
2、加強臨時支護管理,,必須按照《作業(yè)規(guī)程》的要求,及時架設臨時支護,嚴禁空頂作業(yè)。
3、回采工作面控頂范圍內,無頂板失控現(xiàn)象。
4、回采工作面頂板暴露面積沿工作面2m長的范圍內局部空頂面積大于0.5m2,必須支護接頂。
5、回采工作面必須經常存有足夠的備用支護材料(保證在先支后回的條件下備用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量)和處理頂板事故時必要的工具、器材。
6、回采工作面兩道底板松軟時,支柱必須穿鞋。
7、工作面上、下出口的兩巷超前支護按作業(yè)規(guī)程要求支護完善。
8、回采工作面控頂距符合《作業(yè)規(guī)程》要求,切頂線支柱數(shù)量齊全,擋矸有效。
9、回采工作面有傘檐時,必須有貼幫支護。必須及時找除,防止片幫傷人。
10、巷道維修時,必須堅持先支進行臨時支護后,再拆除原有已壞的支護和“由外向里”依次維修的原則。
11、-785軌道大巷、iv1人行ii1人行及通道、-375大巷i5-i6要求每周找頂2次,其它人行每周找頂1次。皮帶大巷、軌道上下山2周找頂1次?;仫L巷每月檢查找頂一次。各責任范圍內的找頂,各單位自行負責(包括車場、甩道口、操作硐室、機電硐室、重要場所、存用巷道等)。特殊情況下聽從調度室臨時安排進行找頂。
12、每次找頂要有報告,并做好詳細記錄:找頂人員、找頂開始時間及結束時間,要匯報調度室做好記錄,同時本隊做好詳細記錄備查,對找頂不如實向調度室匯報的月底一律不計算工資。
(四)加強礦井頂板管理工作。
1、建立頂板管理匯報制度,并制定匯報、處理、監(jiān)督檢查的程序。對施工班組、檢查員反映的地質構造變化、頂板壓力變化、工程質量等方面的問題,要有匯報記錄,有采取的安全技術措施,有處理時間和負責人,對處理結果有檢查落實措施。
2、對頂板管理,要劃分區(qū)段、明確責任,工作面負責人必須隨時對工作面安全狀況,特別是對工作面頂板進行檢查,對頂幫的活石、危巖要指定專人進行處理。
3、開展班評估工作。每個生產作業(yè)班對工作面工程質量和頂板管理及《作業(yè)規(guī)程》、安全技術措施落實及安全隱患整改情況進行評估。
4、加強日常監(jiān)督管理和考核,采取動態(tài)檢查,每次檢查有記錄并存檔,作為考核的依據(jù)。
六、工作要求。
1、加強領導,精心組織。
礦各級管理人員,要提高開展頂板管理集中專項整治重要性、緊迫性的認識,增強責任感,精心組織落實。
2、突出重點,嚴格檢查。
各級管理人員必須加強現(xiàn)場管理,及時消除安全生產過程中存在的各類安全隱患,狠反“三違”,減少事故。對“三違”人員必須加強教育,嚴管重罰。
3、強化培訓,遵章守紀。
要增強職工的安全意識,教育職工遵章守紀。礦要切實履行員工培訓職責,從本礦井安全生產的實際出發(fā),提高礦工應知、應會能力,提高礦工自救互救能力。
4、發(fā)動群眾,群防群治。
積極動員廣大職工參與頂板專項整治活動,組織職工學規(guī)程、找隱患、不違章,采取“人盯人”、舉報違章有獎等制度,緊緊依靠基層礦工的力量,強化管理,使職工逐步自覺養(yǎng)成嚴格按《作業(yè)規(guī)程》、嚴格按操作程序進行作業(yè)的好習慣,減少違章因素,杜絕事故發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十六
為進一步規(guī)范工程運輸車輛運輸作業(yè)秩序,有效遏止工程運輸車輛拋、撒、滴、漏及揚塵現(xiàn)象,維護道路市容環(huán)境秩序,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,在全市開展工程運輸車輛專項整治,具體方案如下:
通過整治活動,強化對工程運輸車輛的宣傳教育,加大對違法違章車輛的打擊查處力度,有效遏止工程運輸車輛違法違章行為,確保城市道路干凈整潔。
1、調查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎上,對轄區(qū)內的渣土運輸企業(yè)進行一次徹底調查摸底,對各企業(yè)的工程運輸車輛信息進行登記,及時更新檔案。對各企業(yè)開展相關的法規(guī)宣傳及教育,并督促企業(yè)對駕駛員進行傳達,營造渣土運輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)、維護城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開展聯(lián)合整治行動。采取以塊為主、設卡布控的方式,嚴厲查處一批違法違章車輛,有效遏止工程運輸車輛無證運輸、無密閉運輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為,確保城市道路整潔美觀,揚塵現(xiàn)象有效改善。
3、嚴格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準運證。嚴把材料審核和現(xiàn)場勘察關,凡未取得合法的道路運輸經營許可證和車輛行駛證的、未按照規(guī)定落實道路運輸安全責任和市容環(huán)衛(wèi)責任的、未按規(guī)定安裝密閉運輸機械裝置和gps裝置的,不予辦理建筑垃圾車輛準運證。
1、摸底檢查階段(xx日-16日)。對轄區(qū)內渣土運輸企業(yè)的車輛逐一統(tǒng)計,更新臺帳。在摸底過程中按照下列標準進行檢查:
(1)車輛保持外形完好整潔,離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作,對于細顆粒散體材料的運輸、存儲做到遮蓋密封。
(2)車輛應當取得建筑垃圾車輛準運證,渣土運輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準運證的車輛運輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準運證應貼在車輛擋風玻璃右上角位置,不得出租、出借、倒賣、轉讓、涂改、偽造。運輸建筑垃圾的車輛,必須隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明。
(3)建筑垃圾運輸輛應當實施完全密閉式運輸,泥漿應當使用專用罐裝器具裝載運輸;在駛出施工工地前,車體應在建筑工地圍護欄內沖洗干凈,不得拋、撒、滴、漏及揚塵;運輸車輛必須按規(guī)定的時間和路線行駛。
在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的,要及時督促當事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子,細化實施方案,充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳,形成良好氛圍。
2、集中整治階段(xx月17日-31日)。由各區(qū)為主,協(xié)調相關部門組織開展聯(lián)合整治行動。根據(jù)各區(qū)工地分布情況,在重要路口設卡設點,對過往工程車輛進行逐一排查,主要查看:
(1)車輛是否辦理準運證,運輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明;
(2)車身是否清潔,有無采取密閉措施;
(3)是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅進行查處。
3、落實長效階段(20xx年1月1日-xx前)。建立長效管理機制,繼續(xù)開展定期不定期的集中整治,按照機構不撤、人員不散、力度不減的要求,每周開展2次以上專項整治,繼續(xù)嚴厲打擊工程運輸車輛的各類違法違章行為。
1、深化認識,加強領導。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、認清形勢,把此項工作作為當前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性,組織開展好本區(qū)的整治工作。要成立相應的領導和工作班子,切實加強對本次工作的領導、指揮、協(xié)調、監(jiān)督,推動各項工作順利開展。主要領導要全面負責,班子成員明確分工,明確責任,加大工作力度,確保如期全面完成任務,取得良好的效果。
2、措施有力,注重實效。各區(qū)各部門對本次整治工作要精心組織、嚴密部署,根據(jù)自身職能及分工,各司其職,拿出有效措施,力求標本兼治、注重實效,確保整治工作不走過場。要加強與公安、交通等部門的溝通協(xié)調,實施聯(lián)勤聯(lián)動。
3、加強宣傳,暢通信息。各單位要貼近一線,利用各種形式,再掀宣傳高潮,為本次整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。同時,各單位要積極做好信息采集、編報工作,確定專人具體負責,及時上報工作信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十七
組長:。
副組長:
實行集中整治與長效管理相結合,深入徹底開展河道水葫蘆集中打撈,改善河道水生態(tài)環(huán)境,確保河暢、水清、岸綠、景美。
從即日起至8月17日前打撈結束。
(一)強化工作措施。各村要高度重視河道水葫蘆打撈清理,要集中時間、集中力量組織專業(yè)打撈隊,在確保安全的前提下,按時完成水葫蘆整治任務。
(二)強化長效管理。各村按照屬地管理,落實責任,保障投入,常抓不懈的原則,實行河長負責制,在全面清理水葫蘆的基礎上,建立和完善長效保潔機制,明確日常管理職責。
(三)強化督促檢查。鄉(xiāng)政府定期、不定期組織開展各責任河段水葫蘆整治工作督查,對不按時完成整治任務的,將嚴肅追責問責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十八
縣政府打擊私挖濫采專項工作會議后,通過國土、公安等相關部門的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級的共同努力,我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是,私挖濫采礦產資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來,私挖濫采有所抬頭,少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈,從而影響了全縣的礦產資源開發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定,給安全生產帶來了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經濟的健康發(fā)展,特制訂陵川縣開展打擊非法違法采礦專項整治行動實施方案。
以全面貫徹落實科學發(fā)展觀,落實國務院、省、市、縣政府有關整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的文件精神為目標,以《礦產資源法》等相關法律法規(guī)為依據(jù),牢固樹立安全發(fā)展理念,政府組織、相關職能部門聯(lián)動,齊抓共管,嚴厲打擊非法違法采礦行為,鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果,確保全縣經濟社會和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
(一)全面排查無證非法開采礦產資源行為,徹底關閉無證非法開采礦產資源礦點(坑口、井),對違法礦主依法從嚴追究責任,非法采礦參與者得到依法處理。
(二)對已接收的關閉煤礦(含硫鐵礦)井口進行一次全面的排查,對關閉不合格的,要及時按照“八條標準”徹底關死填實。
(三)對轄區(qū)內所有礦山企業(yè)(包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等)是否存在超層越界違法行為進行全面排查,對排查出有超層越界行為和無證非法生產加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴查處,并實施關閉。
為切實加強對此次專項整治工作的組織領導,確保取得實效,縣政府決定成立嚴厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動領導組。
組長:
副組長:
領導組下設辦公室,辦公室設在縣國土資源局,辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應機構,切實加強領導,各司其職,各負其責,協(xié)調配合,確保此次專項整治行動的順利進行。
本次專項整治行動時間為:20xx年3月1日至20xx年5月15日。
第一階段:動員部署(20xx年3月1日—20xx年3月20日)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要分別召開動員大會,成立相應機構,結合本地實際制定實施方案,明確目標責任。并于3月20日前報縣專項整治行動領導組辦公室。
第二階段:拉網(wǎng)式清查和回查(20xx年3月21日-20xx年4月10日)。
進行全方位立體式的全面排查,不留死角。一是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府牽頭,打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊及行政村配合,對本轄區(qū)私挖濫采礦點、關閉礦展開拉網(wǎng)式回查,切實做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦,清查和回查結果由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導簽字后報縣專項整治行動領導組辦公室。
二是對所有合法礦山企業(yè)進行全面排查,排查工作要做到認真過細,不留死角,不僅要查主井,而且要查副井、風井和安全出口,還要查相關區(qū)域內有無新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過超層越界違法行為的煤礦列為重點檢查對象,并進行一次全面認真的排查實測,逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺帳。
第三階段:處理(20xx年4月11日—20xx年4月20日)。
對排查出有新的超層越界行為的煤礦,要按照省政府有關要求,一律依法予以關閉。對回查發(fā)現(xiàn)的無證私開礦(點),要從嚴從快予以打擊。
1.對于規(guī)模小、零星私挖濫采礦點、礦硐要嚴格按照“八條標準”的規(guī)定要求,立即取締關閉。
2.對于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井,要在確保安全的條件下,2日內進行實測評估工作,按照資源破壞量,依法給予經濟處罰和刑事追究,并嚴肅追究有關責任人員的責任,并按照“六條標準”及時取締關閉。對于弄虛作假、偽裝關閉、頂風作案繼續(xù)非法生產的,要從嚴處理、從重追究有關人員的責任。
3.國土資源部門在接到有關超層越界的報告、群眾舉報和有關部門通報后,要在24小時內到達現(xiàn)場,進行井下核查,對存在超層越界行為的要立即立案查處,責令其停產;并在兩日內聘請有地質勘查資質的單位進行實測。查清違法事實后,應立即暫扣其采礦許可證,逐級上報省國土資源廳批準后,按照“八條標準”予以關閉,給予相應處罰,并公告吊銷其采礦許可證。
第四階段:檢查驗收(20xx年4月21日—20xx年5月15日)。
縣政府將組成驗收組,逐鄉(xiāng)逐村逐礦進行檢查驗收,對關閉不合格、未達到關閉標準,要給予有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報批評,責令重新按標準實施填埋、炸毀、關閉。
(一)全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動由縣人民政府統(tǒng)一領導,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣有關單位領導要高度重視,精心組織,切實把嚴厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動工作擺在突出位置,作為當前重中之重的工作,按照全面清查和排查、加強巡查、加大查處和嚴格執(zhí)法的總體要求,采取強有力的措施,把此次專項行動工作抓緊抓好。
(二)相關職能部門要按照職能分工,各司其職,積極協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法。
1、國土資源部門要督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對關閉不達標準的私挖濫采礦點(坑口、井)和關閉煤礦重新按標準進行補課,直至達到“八條標準”為止;負責對新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點、關閉達標后又“死灰復燃”的關閉礦、以及越層越界開采的煤礦的查處工作,并及時向公安機關和監(jiān)察部門移送追究有關責任人刑事責任和政紀處分的案件材料;并提前介入煤礦關閉工作,對關閉的全過程進行監(jiān)督。
2、公安部門負責查堵并嚴厲打擊非法煤礦一切火工品供應渠道,并在接到國土資源部門的書面通知后,對非法采礦礦主先行給予拘留,構成破壞資源罪的,要在十日內立案偵查,追究責任人的刑事責任。
3、監(jiān)察部門負責對排查不力、拖延不關或為私挖濫采(坑口)提供保護傘的單位和個人,進行責任追究;負責對不按有關規(guī)定認真檢查、敷衍塞責、甚至弄虛作假,造成非法開采現(xiàn)象仍然存在的責任人進行嚴肅處理。
4、安監(jiān)、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內的石灰石來料加工點作為主要安全隱患,一經發(fā)現(xiàn)有非法違法生產行為,立即函告電力、水電部門切斷電源,拆除供電線路和設施,要通報國土資源部門依法進行查處。
5、組織部門負責對村級主干和離任干部參與、包庇和未落實監(jiān)管責任、不能及時發(fā)現(xiàn)上報私挖濫采等不作為行為進行組織處理。
6、工商管理部門對私挖濫采違法行為的生產經營活動進行嚴厲查處。
7、中小企業(yè)管理部門要全面檢查列入監(jiān)管范圍內的鐵礦點和粘土制磚企業(yè),一經發(fā)現(xiàn)有非法違法生產行為,立即通報相關部門依法進行查處。
8、電力、水電部門要在接到國土資源部門的書面通知后,對非法開采坑口(礦井)在當日內切斷電源,拆除供電線路和設施;并對私挖濫采供電的責任人給予行政處分。對越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時間內采取停止供電措施。
9、礦產品管理中心負責稽查、沒收運輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產品,切斷所有非法礦產品的銷售渠道。
(三)嚴格關閉標準,認真做好關閉煤礦的移交接受工作。要嚴格按照省安委辦《關于切實加強全省煤礦整頓關閉工作的通知》(晉安辦發(fā)〔20xx〕3號)“八條標準”要求來進行礦井關閉,特別是井筒的處理,要嚴格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米,立井必須填滿,混凝土澆灌井筒長度距地面不小于20米”,由縣政府組織煤炭、國土、公安、電力等部門對關閉礦井進行聯(lián)合驗收合格后,方可移交國土資源部門。
(四)落實責任,嚴格責任追究,嚴肅處理工作不力及發(fā)生事故的有關責任人。要實現(xiàn)由事后查處,向事前處理的轉變。依據(jù)《山西省人民政府關于嚴厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》(晉政發(fā)〔20xx〕30號)文的規(guī)定,對打擊非法違法采礦不力的責任人要進行責任追究。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)死灰復燃的關閉礦井及盜采礦產資源的非法礦點,且未采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人以及負有責任的相關負責人,根據(jù)情節(jié)輕重給予降級、撤職或者開除的行政處分。
2、各相關部門或機構不按規(guī)定履行職責,未及時發(fā)現(xiàn)死灰復燃的關閉礦井及盜采礦產資源的非法礦點,或者發(fā)現(xiàn)后不及時采取有效措施并及時向同級人民政府和上級主管部門報告的,對直接責任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對有關負責人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。不屬于行政機關工作人員的,建議有關機關和部門給予相應處分。
3、死灰復燃的關閉礦井及盜采礦產資源的非法礦點,發(fā)生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人和分管負責人撤職或者開除的處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(五)認真貫徹實施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無證非法采礦六部門聯(lián)席會議制度》和《陵川縣打擊無證非法采礦行為六部門聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時予以制止,及時實施關閉,并移交當?shù)毓矙C關,依法追究其刑事責任。重點處理一批大案、要案,從重從嚴追究到位,對典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。
(六)嚴格落實責任制,做到重點區(qū)域重點防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責任狀,嚴格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(所、站)包干,監(jiān)管責任要落實到具體人,把監(jiān)管責任制真正落到實處。要進一步強化監(jiān)管意識,要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進行巡查。對可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點礦山、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、重點地區(qū)要加大巡查檢測力度,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止非法采礦行為,確實做到重點區(qū)域和煤礦重點監(jiān)管、嚴厲打擊。
(七)本次專項行動期間實行周報告制度,每周四下午5點之前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進度與有關情況上報縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專項行動領導組辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十九
通過近段時間的學習教育,本人對案件專項治理工作重要性和必要性有了更深的認識,現(xiàn)將本人對本次活動的開展,談談自己的體會及看法。近年來,金融案件頻發(fā),發(fā)案率仍然居高不下,防案形勢非常嚴峻??v觀金融案件的發(fā)生,盡管形式各異,但追究原因歸結為一點,主要是由于各項內控制度未履行好、落實好造成的。通過近段的學習,我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內部管理松懈,有章不循,處罰不力等問題外,另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風險的控制。最主要存在的問題是:
俗話說,千里之堤,潰于蟻穴。農村信用社點多、面廣、線長,絕大多數(shù)員工身處最基層,長期以來,規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠,員工重視實際,視思想教育為形式、為空談,認為在各自網(wǎng)點內的人低頭不見抬頭見,思想教育無意義,久而久之,員工思想道德水準、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,遵紀守法的自覺性和防腐拒變能力差,大多憑個人的良知做工作,談不上高尚的人生觀和價值觀。
近幾年來,大部分信用社注重了業(yè)務開展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,任務至上,片面追究幾項主要業(yè)務指標的考核,不重視內部管理、安全教育和責任意識,有的甚至欺上瞞下或走過場形式學習。
一方面稽核檢查力量相對薄弱,對信用社點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監(jiān)督檢查;另一方面,稽核檢查人員有的責任心差,原則性不強,稽核檢查圖形式,走過場,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進行處罰,而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了,也下達了整改通知,但對落實情況沒做進一步的督促檢查,使問題越積越大,最后導致發(fā)生重大經濟案件。
從以上幾個方面看,本人認為:要做好案防工作,關鍵是人,農村信用社發(fā)展務必牢固樹立人本觀念。
一、樹立“人本意識”,提高思想教育水平。大家都知道,信用社內部的各項規(guī)章制度林林總總,不可謂不全,處罰不可謂不嚴厲,但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度,并沒有很好的予以落實,規(guī)范自已的行為。究其原因,是大家的思想意識在作怪,是農村信用社長期的員工思想教育工作不到位,崗位安排僵化,老好人意識嚴重的結果。
本次案件專項治理工作教育活動,首要解決的就是一個人的意識問題,應該使大家認識到,制度并不是用來看的,而是用來指導實際工作的。特別是本次活動中所例舉的一些案例,對每一位員工應該是有很強的震憾,比如《20xx年農村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報》、山西金融詐騙案的報道,特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關責任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定,使每一位員工真正認識到搞好內控制度,并不是領導的責任,也不是可有可無的事情,而是關系到每一位員工的切身利益的事情,一人不遵守內控制度,就可能給別有用心的人以機會,最終損害的是集體的利益,更是自已的利益。因此,模范地遵守內控制度,不僅僅是對自身的愛護,也是對他人的負責。在這個方面,農村信用社應該將本項工作深入持久的開展下去,做好人的思想工作,真正使每一位員工從思想上重視,從行動上自覺。
1、要經常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育,使其樹立正確的人生觀、價值觀,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,做到“常到河邊走,就是不濕鞋”,做到警鐘常敲,預防針常打。
2、抓好員工監(jiān)督管理,健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗,異地交流制度和相互制衡機制,嚴防內部工作人員互相勾結,共同作案。
3、抓苗頭,抓落實,抓薄弱環(huán)節(jié),確保案防措施到位。對于地處邊緣的網(wǎng)點及員工作為案防工作的重點,強化稽核人員的崗位責任,采取現(xiàn)場稽核,重點審查和非現(xiàn)場監(jiān)督等方式,定期和不定期地開展序時檢查和崗位離職審計。
4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強制度建設,重視員工道德風險防范,嚴格操作流程,把對員工思想排查工作納入議事日程;同時對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥?”通過這“六看”,基本上能夠及時發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常,做到密切關注員工思想動態(tài),將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、嚴肅工作紀律,提高違章違紀的代價。長期以來,信用社內有章不循現(xiàn)象嚴重,不能將制定各項內控制度的良好初衷落到實處,是導致各項案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度,更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實,才能夠收到良好的效果。因此,要加強各項內控制度落實情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作,對于嚴重違反內控制度的要嚴厲予以處理,要讓每一位違章違紀的員工付出沉重的代價,讓其有切身之痛,嚴重的更應清理出信用社隊伍。
三、完善工作機制,防范道德風險。道德風險是各項案件發(fā)生的一個重要因素。每一件有內部員工參與的案件背后,無不有作案人長期處心積慮的身影,他們正是利用了工作機制上存在的一些問題,精心準備,伺機作案。我們要通過工作機制的轉變,來防范道德風險轉化為實際風險。比如,在工作機制方面,可以以制度化的形式進行崗位輪換,以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作,以制度化的形式作好員工的培訓工作等等??傊?,要以制度化的形式作好內控制度執(zhí)行的有效性。
四、黃石信用社案件的教訓與思考案件發(fā)生后,本人認真反思,總結經驗教訓,主要有以下幾點:
1、應深入落實內控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生,雖然是由于兩人的相互勾結形成的,但該案時間跨度這么長,帳務、憑證等管理混亂,卻長時間無人知曉,主辦會計離職審計也輕易過關,說明各級包括黃石社在內的內控制度的落實檢查稽核上必須加強,一些流于形式的工作方法也要切實改變。
2、應重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會計長達7年時間,林輝任柜面會計時間也長達4年,這為兩人的相互勾結提供了很好的機會。近幾年來,信用社的人事安排僵化,各崗位人員罕有交流,大家長時間在一起工作,相互熟悉,相互信任,抱成一團,即使發(fā)現(xiàn)問題也往往隱瞞不報,力求自我解決,這也是造成該案長期不發(fā)的另一個重要原因。
3、應千方百計提高業(yè)務人員的綜合素質。從案情來看,他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會計員,當班出納員等,業(yè)務素質低下,不認真履行崗位職責,不認真核對帳務,輕易放松了原則要求,為他們的作案提供了方便之門。
4、應切實加強員工的思想政治工作。從案情來看,信用社員工思想政治工作不到位,部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的'影響,法制意識淡薄,思想麻痹大意,“事不關已,高高掛起”的老好人意識及隨大流意識嚴重,在原則問題上容易放松自已。同時,對于員工的家庭生活、社會交際圈子缺乏了解,不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問題。通過案件的發(fā)生,充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項管理工作中存在的不足,必須在今后的工作中予以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇二十
佛羅鎮(zhèn)市民社區(qū),現(xiàn)有2個居民小組,常住人口653人,共203戶。為貫徹落實《佛羅鎮(zhèn)開展農社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案(20xx-20xx年)》(佛府發(fā)〔20xx〕17號)相關部署要求,建設清潔美麗社區(qū),營造干凈、整潔、優(yōu)美的社區(qū)人居環(huán)境,切實做好全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,結合我社區(qū)實際,特制訂本方案。
以科學發(fā)展觀為指導,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以整臟治亂、完善設施、建章立制、確保長效為重點,以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生問題為主要內容,以建設整潔美麗市民社區(qū)、提高市民社區(qū)人居環(huán)境質量為根本目的,堅持“政府主導、全民參與、屬地負責、統(tǒng)籌兼顧”的工作原則,全面開展社區(qū)衛(wèi)生綜合治理活動,創(chuàng)建干凈衛(wèi)生、整潔有序、優(yōu)美文明的人居環(huán)境。
社區(qū)主街道、主出入口公路及兩旁,社區(qū)辦公區(qū)、沿街農戶院子及房屋周圍、農業(yè)生產基地周邊等市民社區(qū)社區(qū)重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
利用近兩年的時間,全面深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治,推進社區(qū)莊衛(wèi)生凈化、道路硬化、社區(qū)道亮化、環(huán)境綠化、房屋美化建設,普遍改善社區(qū)環(huán)境面貌。著重抓好“五整治”、“五提升”,重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、破損道路及建筑、農業(yè)廢棄物,著力提升公共設施配套水平、凈化美化水平、建筑風貌特色化水平、市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市民社區(qū)居民生活水平。
(一)主要目標。
5、全社區(qū)規(guī)劃建設管理更加規(guī)范。積極配合鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所對全社區(qū)建設項目進行規(guī)劃報建、施工報建管理,規(guī)范引導科學建設,遏制和打擊違章建筑,提高建設水平。
(二)具體指標。
1、20xx年底前,市民社區(qū)存量垃圾得到全面清理,生活垃圾收運體系基本建成,社區(qū)收集設施設備、收運保潔人員配備到位,社區(qū)生活垃圾分類初見成效,社區(qū)生活垃圾無害化處理項目建設和運營維護經費列入社區(qū)開支預算。
2、20xx年,建立起合理的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔清運機制,全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生垃圾實現(xiàn)常態(tài)化管理,生活垃圾無害化處理率達到70%以上。
1、配套公用基礎設施。全社區(qū)所有社區(qū)小組配備垃圾收集桶(箱)。
2、配備垃圾清掃收運保潔人員。全社區(qū)各社區(qū)小組根據(jù)人口規(guī)模合理配置清掃收運保潔人員。
3、對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行“社區(qū)規(guī)民約”管理。對垃圾的清掃、收集、清運和處置以及污水排放和處理進行約定,營造整潔、優(yōu)美的生產和生活環(huán)境。
4、參照“門前三包”管理辦法,社區(qū)居委會分別與各社區(qū)小組簽訂衛(wèi)生保潔責任書,整治各社區(qū)小組垃圾亂倒、污水亂排、污漬斑斑、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等現(xiàn)象;明確社區(qū)小組、社區(qū)居民的衛(wèi)生保潔責任范圍,明確要求社區(qū)居民生活垃圾實行分類收集和集中投放。
5、實行生活垃圾無害化處理,制定市民社區(qū)生活垃圾處理相關標準,逐步建立“戶清掃分類、社區(qū)收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾無害化處理模式,實現(xiàn)市民社區(qū)生活垃圾就地減量和分類處理的目標。
6、重點規(guī)劃建設社區(qū)垃圾屋、垃圾池,或配備垃圾收集箱,配備給排水設施,加強市民社區(qū)飲水安全設施建設。按照有關標準配建公共照明設施,基本做到“有路就有燈”。
8、積極動員組織全社區(qū)居民參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動和開展全社區(qū)衛(wèi)生大掃除工作,提高群眾的思想道德素質、文明衛(wèi)生質素;在全社區(qū)廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)建活動,搞好戶內、外環(huán)境衛(wèi)生。
(一)動員部署,開展環(huán)境衛(wèi)生整治階段(20xx年3月至12月)。
召開各社區(qū)小組、社區(qū)居民代表動員大會,廣泛宣傳發(fā)動工作,制定工作實施方案,按照責任分工,明確整治任務、責任人、完成時間,組織社區(qū)居民開展垃圾大掃除行動,清掃、清運、處理垃圾,做到無衛(wèi)生死角,清楚雜草,清理農戶房前屋后雜物,規(guī)范農戶堆放雜物行為,組織社區(qū)居民在社區(qū)道路、庭院、房前屋后植樹種花,綠化美化全社區(qū)。
(二)建章立制,建立整治常態(tài)化階段(20xx年1月至12月)。
全社區(qū)各居民小組要按照方案,開展集中整治工作的同時,建立整治常態(tài)化機制,配備清掃保潔人員,加強整治工作進行監(jiān)督指導考核、表彰和問責,完善提高,實現(xiàn)長效化管理,穩(wěn)步提升市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量水平。
(一)提高認識,加強領導。
大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,既是建設國際旅游島的迫切需要,也是我縣實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的迫切需要,更是改善城鄉(xiāng)社區(qū)生產生活生態(tài)條件、建設美好家園的迫切需要。為保證此項工作的順利開展,社區(qū)里成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組,確保全社區(qū)各項環(huán)境衛(wèi)生整治的目標任務保質保量按時完成。
(二)切實加大整治工作的宣傳力度,營造全社區(qū)共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶,難點問題,敏感問題多,且時間長,工作量大。因此,全社區(qū)各居民小組要把宣傳發(fā)動工作不間斷的貫穿于整治工作的全過程,充分運用各種媒體和有效的宣傳形式,對開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標任務、工作措施、整治進展情況進行全方位的宣傳和報到,使整治活動家喻戶曉,深入人心,并及時宣傳和推廣一些好經驗、一批好典型。同時,要全力做好組織和發(fā)動工作,廣泛動員、引導全社區(qū)居民積極參與,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,推動整個整治活動健康深入發(fā)展。
(三)建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經費保障機制。
要建立多層級多元化的經費保障機制。社區(qū)“兩委”將根據(jù)整治任務加大對全社區(qū)垃圾處理、園林綠化、道路、公共照明等基礎設施建設的投入,同時整合使用環(huán)境衛(wèi)生專項整治資金,爭取最大化發(fā)揮資金的使用效益。
(四)建立考核機制,促進常態(tài)化管理。
社區(qū)“兩委”負責人為本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主要責任人,負責督促落實全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作;各居民小組組長為本居民小組具體責任人,具體負責本小組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的落實。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組將在鎮(zhèn)駐社區(qū)工作組的指導幫助下,積極配合鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站進行定期不定期檢查、考評。社區(qū)里也將及時把鎮(zhèn)檢查、考評情況反饋給各居民小組,并適時開展全社區(qū)各居民小組環(huán)境衛(wèi)生考評,對完成任務較好的居民小組予以通報表揚;對重視不夠、見效不明顯的予以通報批評,限期整改,確保整治工作有效推進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇二十一
各業(yè)務部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質開展本單位的專項整治工作。
通風管理部負責"一通三防"和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后,對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定,通風設施運行可靠,通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴格實施,嚴防瓦斯積聚、超限;嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的,除對責任單位進行隱患處罰外,要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
生產技術部要對照國家及省有關法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治,重點對井上下供電系統(tǒng)及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用,三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作,確保各類設備的使用符合相關法律法規(guī)的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查,嚴格監(jiān)督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設備符合《安全生產法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關規(guī)定的前提下,確保設備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責制》追究相關人員責任。
信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設施等進行全面的隱患排查,要保證系統(tǒng)的正常使用,數(shù)據(jù)傳輸及時、準確;對每個瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點進行確認,存在問題要及時處理,確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
地質測量部要加強井下地質水文預測預報,優(yōu)化排水方案,制定有效的防治水計劃并嚴格實施;機電管理部要完善井下排水系統(tǒng),根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強防治水管理。
基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治,對各項工程逐個進行排查,必須做到建設項目的安全設施符合"三同時"要求,同時要開展基建工程的隱患排查治理工作,嚴格監(jiān)督成建制單位落實安全責任,確?;üこ贪踩樌M行。
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強設備的檢修維護,對管轄范圍內所有機電設備進行全面的隱患排查,查找設備上存在的安全隱患,制定措施進行整改;二是嚴格按照國家有關法律法規(guī)及企業(yè)標準加強煤山、煤倉的治理,完善相應的應急預案,并按規(guī)定組織演練。
調度指揮部要按照相關規(guī)定加強對矸山的治理,做好環(huán)境保護工作。
安全監(jiān)察部要加強對重大危險源的監(jiān)控管理,對全礦各類重大危險源重新排查摸底,登記建檔,檢測評估。各單位要根據(jù)實際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應急預案,對應急預案適時進行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實情況進行監(jiān)督檢查,確保各項措施落實到位,應急預案完整有效。
調度指揮部要加強輔助運輸和應急救援體系管理,對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規(guī)程》,對井上下輔運系統(tǒng)進行認真檢查,對不符合規(guī)定的,要監(jiān)督責任單位立即進行整改,杜絕輔運事故的發(fā)生。
調度指揮部要建立健全應急預案管理體系,制定應急救援技術培訓計劃,并嚴格實施,培訓完畢要寫出總結;嚴格按照集團公司相關要求及礦年度應急救援演練計劃組織應急救援演習,演習要注重實效,通過演習真正提高礦井應對突發(fā)事故、事件的能力和水平,演習完畢要將相關記錄、總結整理歸檔。
調度指揮部要根據(jù)集團公司有關規(guī)定對礦井的帶班制度進行修訂完善,并嚴格落實,每天必須保證一名礦級領導帶班,不得空班。
人力資源部負責勞動用工專項整治,對照集團公司勞動用工的相關規(guī)定,對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組(班組)設置等情況進行檢查,對不符合規(guī)定的,在4月10日前整改完畢,并將整改結果報安全監(jiān)察部;二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設情況進行排查摸底,對管理人員(包括班組長)的配備、資質等進行檢查,杜絕無證上崗。
保衛(wèi)科牽頭,相關單位配合,一是開展地面交通安全隱患排查活動,杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運行等現(xiàn)象發(fā)生,對違反規(guī)定的責任單位和個人按照相關規(guī)定嚴肅處理;二是加強宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查,消除防火、防電等各類隱患,落實應急預案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進行檢查,確保煙花爆竹的存放和使用符合相關規(guī)定要求。
物資供應部要加強火工品的安全管理,對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關規(guī)定進行,對火工品的領取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準,規(guī)范操作行為,提高安全意識,杜絕事故發(fā)生。
行政辦要對礦井有關證照的審批、領取程序,證照的齊全有效性等進行排查確認,保證"六證"齊全,相關證件及時變更,并將礦井相關證件和礦井批復文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產的合法性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇二十二
為進一步加大我市煙花爆竹安全管理力度,規(guī)范和清理煙花爆竹經營市場,維護全市煙花爆竹經營正常有序,確保煙花爆竹經營旺季安全生產形勢穩(wěn)定。特制定全市煙花爆竹市場清理整頓專項行動方案。
以《煙花爆竹安全管理條例》為指導,以確保安全、規(guī)范管理、文明經營為目的,以集中整頓、強化管理為手段,集中領導、集中時間、集中力量打擊非法,徹底清理整頓煙花爆竹經營市場混亂狀況,確保我市煙花爆竹運輸、存儲、銷售安全有序。
成立xx市煙花爆竹市場清理整頓專項行動領導小組,副市長任組長,市政府副秘書長、市安全監(jiān)管局局長任副組長,市安全監(jiān)管、公安、工商、交通等部門負責人為成員。領導小組辦公室設在市安全監(jiān)管局,市安全監(jiān)管局副局長任辦公室主任。
安全生產監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理。加強與有關部門協(xié)調和溝通,強化對有證經營單位的安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查煙花爆竹經營單位的安全生產條件,嚴厲查處經營含氯酸鉀煙花爆竹產品的行為,查處煙花爆竹安全生產事故。對無證非法生產經營單位,要報請同級xx予以關閉取締。對涉嫌犯罪的,移交公安機關依法處理。
公安部門負責煙花爆竹公共安全管理。以打擊非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹為重點,發(fā)動基層派出所干警進村入戶,摸底排查。嚴厲查處非法運輸煙花爆竹行為,對非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,對發(fā)現(xiàn)和移交的案件組織查處。積極配合有關職能部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為,對轄區(qū)內非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的窩點,做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。對非法生產經營的組織和個人,要依法嚴懲,情節(jié)嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。
工商行政管理部門負責煙花爆竹市場監(jiān)管。嚴格執(zhí)行先證后照的規(guī)定,依法查處侵犯或假冒他人商標的行為,依法查處非法印制煙花爆竹商標標識或提供侵權、假冒他人注冊商標標識的行為。
交通運輸部門負責協(xié)助公安機關查處非法運輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進入車站、港口、碼頭、搭乘車輛、船舶的.違法行為。
全市煙花爆竹市場清理整頓專項行動時間為至,分為三個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段(至)。
各地、各部門要充分利用各種宣傳工具、宣傳形式,廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理條例》和有關文件精神,通過宣傳發(fā)動使煙花爆竹市場清理整頓專項工作達到家喻戶曉、人人皆知,從而使整頓工作得到廣大人民群眾的擁護和支持。
(二)清理整頓階段(至)。
各地公安交警部門要在主要交通路口設立煙花爆竹安全檢查站,采取定點檢查和巡邏堵卡相結合的方式,加大對進入我市車輛及人員的盤查,及時發(fā)現(xiàn)、查處違法運輸行為。對有《煙花爆竹道路運輸許可證》的,認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質,并重點檢查運輸?shù)钠贩N、數(shù)量、路線、時間等與運輸證是否相符。
各地要由安全監(jiān)管局牽頭,從公安、工商等部門抽調專職人員組建煙花爆竹市場清理整頓專項行動執(zhí)法隊,集中辦公。要持續(xù)組織開展聯(lián)合執(zhí)法,并按下列要求認真查處各種違法行為:
1.對無證經營戶的煙花爆竹一律予以收繳,并根據(jù)有關法律法規(guī)予以處罰。
2.對違禁產品予以沒收并就地銷毀;對未經市安全監(jiān)管局資質審查的生產廠家的產品和沒有粘貼市安全監(jiān)管局監(jiān)制防偽標簽的產品要就地封存,查清其來源。屬非法產品的,要依法予以沒收。
3.對有經營證照、不具備安全條件或存在安全隱患的單位和個人限期整改,整改后仍達不到要求的,吊銷銷售經營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
4.對經營銷售網(wǎng)點現(xiàn)有庫存煙花爆竹進行一次全面清理,合格產品由原批發(fā)單位負責加貼銷售防偽標識。
5.對于超量儲存、超范圍經營的a級產品要堅決予以沒收,并及時移交公安部門處理。
市清理整頓專項行動領導小組將根據(jù)各地煙花爆竹市場清理整頓專項行動進度,適時組織各相關部門對各地工作開展情況進行指導、督查。
(三)總結提高階段(至xx月xx)。
各地、各部門要認真總結煙花爆竹市場清理整頓專項行動工作,并于前報市清理整頓專項行動領導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。
各地、各部門要高度重視煙花爆竹經營旺季安全管理工作,從堅持執(zhí)政為民、構建和諧社會和講政治、保穩(wěn)定、保安全的高度,深刻認識開展煙花爆竹市場清理整頓專項行動的重要性和緊迫性,切實加強組織領導,周密部署,加大工作的力度和經費、裝備投入。
(二)落實責任,嚴格責任追究。
各地、各部門要嚴格落實主要負責同志負總責,分管負責同志“一崗雙責”的安全監(jiān)管領導責任追究制,層層落實責任,確保清理整頓專項行動責任、措施到位。對因工作不認真、檢查有盲區(qū)而導致發(fā)生重大火災和人身傷亡事故的,將從嚴追究有關領導及人員的責任。
(三)加強信息工作。
各地、各部門要通過各種形式向社會廣泛公布舉報電話。要及時受理舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為,并按照職責分工交由有關部門限期進行認真查處。對舉報查證屬實的,要按照有關規(guī)定對舉報人予以獎勵。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇二十三
為規(guī)范醫(yī)療市場秩序,加強全區(qū)醫(yī)療預防保健體系建設,提高對傳染病預防控制能力,確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全,根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務院《醫(yī)療機構管理條例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作方案》要求,結合我區(qū)實際,制定本實施方案,衛(wèi)生局嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案。
從全區(qū)醫(yī)療機構現(xiàn)狀出發(fā),以實現(xiàn)醫(yī)療機構全行業(yè)歸口管理,加強社區(qū)衛(wèi)生服務建設為目標,以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點,對現(xiàn)有醫(yī)療機構進行徹底清理整頓和規(guī)范,為全區(qū)人民群眾提供一個安全可靠的醫(yī)療環(huán)境,為全區(qū)經濟建設服務。
此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的;通過買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;使用過期、失效的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;使用偽造、涂改的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;存在“坐堂行醫(yī)”行為的;超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動,包括診療活動超出登記診療科目范圍的;變更執(zhí)業(yè)地點、變更主要負責人、變更名稱未做變更登記的;醫(yī)療機構將本單位的科室、門診部、業(yè)務用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療活動的;非營利性醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動的;外地醫(yī)務人員來本行政區(qū)域內從事醫(yī)療活動,未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的;醫(yī)療衛(wèi)生機構使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的;未經批準或備案擅自開展“義診”的;未經批準擅自購置和使用b超機,以及違法利用b超進行胎兒性別鑒定和非法進行接生、流引產的。
在區(qū)嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作領導小組領導下,區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計生、工商等部門,聯(lián)合執(zhí)法,集中行動。同時,區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經驗的行政執(zhí)法人員,成立醫(yī)療機構監(jiān)督管理辦公室,建立長效管理機制,對全區(qū)醫(yī)療機構依法規(guī)范管理,規(guī)劃方案《衛(wèi)生局嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案》。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月1日至7月15日)。
要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、會議等多種形式,大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等。大力宣傳實施醫(yī)療機構全行業(yè)管理的重要意義,宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病,濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例,以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性,為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時,搞好執(zhí)法培訓,明確任務目標,明確執(zhí)法程序,為專項整治奠定基礎。
(二)清理整頓階段(7月16日至9月20日)。
1、調查摸底,整合資源,推進社區(qū)衛(wèi)生服務站建設。
以街道為單位,對轄區(qū)內各級各類醫(yī)療機構的情況進行全面調查登記。在此基礎上,倡導有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術人員采取個人、聯(lián)辦、股份等不同形式,以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務站,推進社區(qū)醫(yī)療預防工作的開展,提高社區(qū)對疾病的防控能力。
2、清理整頓。
(1)對已取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機構,對其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標準進行審核,檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè),達不到標準的限期整改,逾期不改的依法查處。
(2)對未經批準擅自無證執(zhí)業(yè)者,具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務站工作,也可申請個體執(zhí)業(yè),但未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè),否則依法取締;對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個人舉辦的醫(yī)療機構,責令限期停業(yè),逾期不停業(yè)者,依法予以行政處罰,拒不執(zhí)行行政處罰者,依法申請法院強制執(zhí)行。
3、執(zhí)業(yè)登記。
清理整頓工作結束后,對全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構,依法進行登記注冊,建檔立卡,向社會公告。
4、規(guī)范管理。
對取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構,由衛(wèi)生行政部門制定各種相關管理制度,明確職責、義務以及獎懲措施,定時評估,年度考核,建立長效機制,依法監(jiān)督管理。
(三)檢查總結階段(9月21日至9月30日)。
集中清理整頓結束后,衛(wèi)生部門將會同有關部門對此次活動進行專項檢查,檢查內容為:
1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓;
2、各醫(yī)療機構的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范;
3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設情況如何,區(qū)里將根據(jù)檢查驗收情況,對工作好的街道給予通報表揚,差的給予嚴肅批評,限期整改。
(一)加強領導,認真組織。嚴厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機構、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護人民群眾的合法權益和醫(yī)療安全,促進醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要,各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性,認真加以實施。
(二)積極配合,相互協(xié)調。衛(wèi)生部門要主動與公安、工商等部門聯(lián)系,密切配合,建立專項整治工作協(xié)調制度。要嚴格履行法律、法規(guī)賦予的職責,集中力量開展對個體醫(yī)療機構的清理整頓,對非法行醫(yī)機構和人員依法進行查處。
(三)嚴格執(zhí)法,強化責任。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層分解工作任務,落實工作責任,確保整治工作取得實效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項整治工作中要嚴格執(zhí)法,嚴格按法定程序進行,特別是在取締和行政處罰時,要做到取證、處罰程序和運用法律合法,真正做到依法行政。
(四)建立舉報制度,加大宣傳力度。各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設立舉報電話、舉bao信箱并向社會公布,并認真處理解決群眾反映的問題。同時充分發(fā)揮輿論宣傳機構的作用,組織新聞媒體對專項整治活動開展大力宣傳,對典型案例進行追蹤報道,對各種違法行為要予以曝光。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇一
落實《梧州市人民政府關于在規(guī)定范圍內嚴禁銷售燃放煙花爆竹的通告》,加強宣傳引導,強化巡查執(zhí)法,嚴格依法管控煙花爆竹燃放銷售,徹底扭轉禁燃區(qū)內煙花爆竹燃放、銷售管理寬、松、軟的局面,推進環(huán)境空氣質量改善,全力杜絕因燃放煙花爆竹引發(fā)的安全事故。
因機構改革及人員崗位變動,現(xiàn)對市煙花爆竹禁燃禁售工作領導小組成員進行調整。調整名單如下:
略
(一)強化任務落實,確保宣傳到位。
各鎮(zhèn)、各部門要對本單位全體干部職工及職能范圍內的管理服務對象進行宣傳教育,要求干部職工帶頭遵守煙花爆竹禁燃禁售規(guī)定。
1.市委宣傳部。
統(tǒng)一組織協(xié)調各職能部門、城區(qū)充分利用市區(qū)內宣傳欄、廣播電視、報紙、網(wǎng)站、標語、宣傳欄、大型led屏、微信公眾號等載體廣泛開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳教育,向廣大群眾宣傳“依法、安全、環(huán)保”的新理念。
2.市公安局。
負責對在禁燃區(qū)燃放煙花爆竹的違法行為進行查處并通報,對旅宿業(yè)進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳。
3.市應急局。
嚴格對煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)進行監(jiān)管,指導城區(qū)做好規(guī)劃布點,嚴禁在禁燃禁售區(qū)布設煙花爆竹批發(fā)場所、零售網(wǎng)點,加強禁燃禁售宣傳。
4.生態(tài)環(huán)境局、岑溪市氣象局。
負責環(huán)境空氣質量監(jiān)測和氣象條件監(jiān)測,加強部門會商、預警預報,春節(jié)期間及時進行數(shù)據(jù)收集、分析、上報,做出評估,并及時將有關情況通報相關部門;對大氣污染治理及煙花爆竹禁燃禁售進行相關的法律法規(guī)宣傳。
5.市工業(yè)和信息化局。
負責對工業(yè)企業(yè)單位進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知,重大節(jié)日活動期間(特別是春節(jié))利用手機短信對廣大市民進行宣傳。
6.市教育局。
負責組織對學校師生的宣傳教育,采取發(fā)放“致學生家長的一封信”等各種形式進行宣傳,通過“小手拉大手”的活動倡導環(huán)境保護新風尚。
7.市民政局。
負責做好結婚登記人員煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作,發(fā)放“致新婚夫婦的一封信”;做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作,發(fā)放“市民倡議書”;積極宣傳倡導文明祭掃。
8.市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局、市水利局。
加強對各自監(jiān)管的工程項目人員禁燃禁售宣傳工作,及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,并協(xié)助公安機關對違規(guī)行為進行查處。
9.市交通運輸局。
組織對管轄的工程項目、客貨運車輛駕駛員進行法律法規(guī)宣傳,利用微信、標語、宣傳欄、公交車站牌、公共交通工具閃燈標語等形式加強宣傳,杜絕非法運輸煙花爆竹進入我市。
10.市文廣體旅局。
負責組織利用廣播、電視進行禁燃禁售煙花爆竹宣傳。
11.市衛(wèi)生健康局。
負責統(tǒng)計因燃放煙花爆竹致人員傷亡情況,向市民廣泛宣傳燃放煙花爆竹造成的危害和影響;做好各級醫(yī)院、診所等單位、企業(yè)禁燃禁售宣傳工作。
12.市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局。
按各自職責負責全市餐飲企業(yè)、旅宿業(yè)、商場、個體工商戶、各大農貿市場及周邊商販的宣傳,向業(yè)主發(fā)放“關于禁止燃放煙花爆竹的告知書”。
13.市城市管理監(jiān)督局。
根據(jù)職責利用市區(qū)內燈箱、led屏等開展煙花爆竹禁燃禁售的宣傳;依法查處燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛(wèi)生、毀壞城市綠化和市政設施等行為;對占道經營攤點進行清理。
14.梧州銀保監(jiān)分局岑溪監(jiān)管組。
負責組織對銀行、金融行業(yè)機構進行禁燃禁售宣傳告知。
15.市林業(yè)局。
負責組織對林區(qū)進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知。對涉林違法行為進行查處并通報。
16.各鎮(zhèn)人民政府。
負責對各鎮(zhèn)區(qū)服務對象開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳,組織對各村(社區(qū))、住宅小區(qū)、幼兒園等居民集中區(qū)域以及商鋪等服務區(qū)域,利用廣播、微信群、抖音、廣告、標語、文體演出等形式進行宣傳,做到全覆蓋。
17.市工業(yè)園區(qū)管理中心。
負責對干部職工及園區(qū)內企業(yè)、單位開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知,在園區(qū)內全方位進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳,及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,并協(xié)助公安機關對違規(guī)行為進行查處。
(二)突出重點,嚴防非法煙花爆竹流入我市。
安全監(jiān)管部門嚴格對煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)和零售點管理,指導城區(qū)做好規(guī)劃布點,嚴禁在禁燃禁售區(qū)布設煙花爆竹批發(fā)場所、零售網(wǎng)點。對從事零售煙花爆竹經營者的銷售非法生產、經營的`煙花爆竹行為,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條給予處罰。
各鎮(zhèn)人民政府牽頭,公安、應急、市場監(jiān)管、城市管理監(jiān)督、交通運輸?shù)炔块T抽調人員配合組成聯(lián)合執(zhí)法組,在重大節(jié)日、污染天氣預警期間,加強道路巡查,防止不法分子非法運輸煙花爆竹進入我市。加強市場、街道、商店、公共場所巡查,嚴防違規(guī)銷售、批發(fā)、儲存煙花爆竹的行為。
(三)強化執(zhí)法監(jiān)管,嚴管煙花爆竹違規(guī)燃放。
公安機關負責查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為,加大對違規(guī)燃放的處罰力度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹的個人和單位,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條給予處罰。對違規(guī)燃放,不聽勸阻,阻礙執(zhí)法的行為,依照《治安管理處罰法》處罰,并在媒體曝光。
各鎮(zhèn)組織力量加強禁燃禁售區(qū)域的日常檢查巡邏,防止居民群眾非法銷售、違規(guī)燃放煙花爆竹。一經發(fā)現(xiàn),及時制止、收繳,并進行曝光。不聽勸阻的,及時移交應急、市場監(jiān)管、公安等主管部門給予相應處罰。黨員干部、職工違反規(guī)定在禁燃禁售區(qū)燃放、銷售煙花爆竹的行為,一律通報單位并報市紀委監(jiān)委按規(guī)定處理。
(一)提高認識,抓好落實。做好煙花爆竹禁燃禁售工作,是我市改善環(huán)境空氣質量、減少安全事故、倡導文明新風的一項重要舉措,岑城鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心及各有關企事業(yè)單位要高度重視,加強組織領導,積極采取措施,春節(jié)前后進行全方位宣傳,確保取得實效。
(二)部門聯(lián)動,鞏固成果。各鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心、各有關企事業(yè)單位要注意將收集的相關圖像、視頻等資料進行系統(tǒng)整理;要主動加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,全方位宣傳,營造濃厚的社會氛圍。
(三)加強信息報送。各鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心要加強信息報送,每年農歷正月初八、正月三十日前向領導小組辦公室(電話:xxx;電子郵箱:xxx)報送落實本方案情況。此外,每半年向領導小組辦公室報送一次工作情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇二
工作計劃是對未來重要工作的最佳安排,具有很強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為認真貫徹落實中央領導同志重要指示和市政府安全生產工作會議精神,深刻吸取近期出現(xiàn)的校車事故教訓,全面排查、嚴厲整治校車及接送學生車輛道路交通安全各類隱患問題,切實做好事故預防工作,堅決預防校車及接送學生車輛道路交通事故,根據(jù)局通知要求,決定組織開展校車及接送學生車輛道路交通安全隱患專項整治行動,特制定如下方案。
認真貫徹落實中央、省、市領導的指示要求,牢固樹立以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,針對當前嚴峻校園交通安全形勢,切實增強憂患意識、大局意識、責任意識,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,圍繞校園交通安全的重點、難點,全面排查、嚴厲整治各類交通隱患問題,堅決防止校車及接送學生車輛交通安全事故的發(fā)生,確保全縣校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
通過集中整治行動,摸清學生上下學交通方式、摸清隱患底數(shù),建立工作臺帳,落實整改責任、措施和時限;嚴格源頭管理,做到“人有問題不上車,車有問題不上路”;實現(xiàn)堅決消除校車超速、超員、不按審批線路線運行等違法行為和接送學生車輛重大交通安全隱患、堅決防止發(fā)生道路交通事故“兩個堅決”的工作目標。
1、全面排查校車和接送學生車輛。對校車、接送學生車輛開展一次全面排查治理,詳細掌握學生上下學交通方式,全面摸清校車和私人提供接送學生車輛的基本情況,全部納入車輛戶籍化管理和日常管理,切實保障學生安全出行。會同公安交警等部門嚴格執(zhí)行校車許可審查制度,做好校車登記和標牌核發(fā)工作,定期排查校車逾期未檢驗、逾期未報廢等情況。要嚴格落實學校主體責任和教育部門監(jiān)管責任,健全完善惡劣天氣下的校車運行和道路交通事故突發(fā)事件等應急預案,最大限度的減少學生和幼兒傷亡事故的發(fā)生。
2、全面排查校車駕駛人和照管人員。會同公安交警部門對所有校車和接送學生車輛駕駛人開展一次面對面宣傳教育,集中審查駕駛人的準駕資格、交通違法和交通事故記錄等相關信息,并逐一登記造冊。學校定期組織隨車照管人員學習道路交通安全法律法規(guī)、應急處置和應急救援知識,提高其安全意識和緊急救護能力。
3、全面排查校車通行線路安全隱患。會同交通運輸、安監(jiān)、公安交警等部門,對校車、接送學生車輛行駛路線特別是偏遠縣鄉(xiāng)道路的安全設施進行一次集中排查。對校車、接送學生車輛經過的急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段,缺少防護欄、防撞墻和減速帶、標識標牌等安全設施,存在嚴重交通安全隱患的路段,立即做好登記,向主管部門提出整改建議。根據(jù)學校分布、需要校車服務的學生人數(shù)和道路交通狀況等因素,因地制宜制訂校車服務方案,確定校車運營模式,爭取政府加大投入力度,保障校車服務能力,建立區(qū)域校車安全管理制度。配合公安交警部門集中排查校車行駛線路和校車??空军c,設置完善標志標線,清理整治校園周邊道路違法停車問題,完善交通信號燈、車輛減速設施,劃定校車專用停放區(qū)域,為學生上下校車創(chuàng)造安全、便捷的“綠色通道”。
4、全面配合做好整治校車和違規(guī)接送學生車輛的交通違法行為。要主動配合公安交警加強學生上下學時段和校園周邊道路交通秩序的維護,積極舉報接送學生車輛超員、超速、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為;配合公安交警積極開展校園護學崗活動,在校園門前設立護學崗,加強上下學時段交通指揮疏導,確保校園周邊道路安全暢通;對專用校車的交通違法行為,要及時通報并配合交警部門做好查處;教育學生不乘坐未辦理校車使用許可的車輛,對違規(guī)接送學生車輛要積極舉報,積極配合公安交警和交通運輸部門做好查處。
5.深入開展交通安全警示教育。充分利用校園廣播、板報、手抄報等平臺對師生進行宣傳教育,要利用家長會、至家長一封信、手機短信等形式對學生家長進行交通安全提示提醒,共同做好學生上下學交通安全。利用交通安全宣傳“五進”活動契機,配合公安交警部門深入學校、幼兒園,對校車駕駛人和所有人進行安全教育,播放交通事故警示教育光碟,宣講交通違法行為的后果及危害,提高廣大校車駕駛員遵紀守法意識,自覺抵制和摒棄交通違法行為,減少和預防校車交通事故的發(fā)生。
(一)提高思想認識。要充分認識到校園道路交通安全形勢異常嚴峻,特別是雨雪霧霾等惡劣天氣增多,人流、物流、車流增多,歷來是交通安全事故的多發(fā)期,務必要繃緊安全生產弦,深刻汲取事故教訓,克服松懈麻痹思想,切實增強憂患意識、責任意識,以持續(xù)的力度和措施,切實做好校園交通事故預防工作。
(二)強化組織領導。迅速成立整治行動領導小組和辦公室,精心組織,細化措施,落實責任,扎實推動行動開展。
(三)切實做好情況上報。整治期間,要及時收集、整理、上報專項行動工作信息,并善于總結上報工作中好的經驗做法和典型案(事)例,形成長效機制,大力推廣。
為進一步加強和規(guī)范全鎮(zhèn)學校接送學生車輛(以下簡稱校車)管理,消除校車交通安全隱患,全面做好我鎮(zhèn)各類學校、幼兒園交通安全管理工作,切實保護廣大中小學生及幼兒的交通安全,決定在全鎮(zhèn)范圍內開展校車專項整治活動,特制定本方案。
通過專項整治,使校車交通安全管理工作進一步規(guī)范,校車管理制度進一步落實,廣大師生、幼兒家長和校車駕駛人員的交通安全意識進一步增強,校車各類交通違法行為明顯減少,防范和遏制涉及校車的道路交通事故發(fā)生。
此次校車專項整治行動從xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日,分四個階段進行:
(一)宣傳教育階段(xx月xx日至xx月x日)。
各村(場)、鎮(zhèn)直有關部門以及全鎮(zhèn)各中小學校、幼兒園通過廣播、報紙、網(wǎng)絡等各類媒體,采取與相關單位、人員簽訂協(xié)議、致學生及家長一封公開信、家長會、校園廣播、主題班會以及網(wǎng)上家長學校短信系統(tǒng)等多種形式,多渠道面向中小學生及其家長宣傳乘坐不符合規(guī)定校車的嚴重危害,勸告學生家長不雇用無資質的車輛、駕駛人運送學生,引導廣大師生不坐超員車、載貨車、農用車、拖拉機、人力三輪車、非法改裝動力三輪車、拼改裝車和非法營運車輛等各類不符合安女要求的車輛,自覺抵制各類交通違法行為,進一步提高交通法制意識和安全意識,增強防范交通事故的能力,培養(yǎng)安全出行的良好習慣。
同時,各校車使用、管理的部門和單位,要結合典型交通事故案例對校車司乘人員集中開展安全教育,提高安全營運、規(guī)范營運的自覺性和責任感,堅決禁止酒后駕駛。疲勞駕駛、超員運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,積極配合并嚴格服從交警的指揮,做到守法駕駛,安全出行。
(二)排查登記階段(xx月x日至xx月xx日)。
鎮(zhèn)安辦要督促各中小學校、幼兒園進行滾動排查,對所有中小學和幼兒園自備、承租車輛、社會接送車輛及其駕駛人進行一次拉網(wǎng)式排查,逐校、逐車、逐人登記造冊,建立檔案,并向當?shù)毓?、交通等部門反映周邊的交通秩序情況,配合有關部門完善周邊交通安全設施,依法嚴厲打擊利用各種不合格車輛接送學生、幼兒和違章駕駛等違法違規(guī)行為。
(三)集中整治階段(xx月xx日至xx月xx日)。
集中整治期間,由鎮(zhèn)安辦牽頭,聯(lián)合各有關部門執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法組,在全鎮(zhèn)各中小學校、幼兒園上下學重點時段、重要路段加大對學生乘坐車輛的檢查力度,通過加強巡邏管控、建立檢查情況登記簿等有效辦法,嚴格整治校車超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合校車要求的車輛搭載學生、幼兒等交通違法行為,特別是接送學生、幼兒的人力三輪車、非法改裝動力三輪車、報廢汽車、低速載貨汽車、拖拉機和非法營運客車,要堅決予于禁止,并按照有關法律法規(guī)及校車管理的相關規(guī)定,從嚴、從快予以處理。
對接送學生的車輛,要按照《xx省校車管理規(guī)定》,經教育行政部門審批備案后,由公安車管部門對車輛進行安全技術檢驗,對駕駛人進行資質審查,對符合要求的,發(fā)放校車標志和準駕證,納入校車管理。對不符合校車資質的客車,由教育部門督促整改,整改到位后,由公安車管部門納入校車管理;整改不到位的,堅決清理取締。發(fā)現(xiàn)客車以外的車型以及達到報廢標準、逾期未檢驗、隱患未消除的車輛接送學生的,一律予以取締。發(fā)現(xiàn)接送學生車輛未安裝gps安全監(jiān)控系統(tǒng),且不能保證行車安全的,不得作為接送學生車輛使用。
(四)鞏固提高階段(xx月xx日至xx日)。
鎮(zhèn)安辦要督促有關學校、幼兒園嚴格按照有關規(guī)定,建立完善的校車申報、定期檢驗、日常檢修、違章和違法處置以及核載制度。通過建立常態(tài)管理與動態(tài)檢查相結合的制度,建立健全校車管理的長效機制。
(一)提高認識,加強領導。各村(場)、鎮(zhèn)直有關部門以及各中小學校要以對廣大師生生命財產安全高度負責的精神,切實提高對校車專項整治活動重要性和緊迫性的認識,迅速成立相應的組織領導機構,負責校車專項整治工作的開展。要切實加強組織領導,克服麻痹松懈思想,制定切合實際的工作方案,細化工作措施和工作計劃,明確工作,狠抓責任落實,全力開展校車專項整治活動。
(二)落實責任,嚴格督導。各村(場)、鎮(zhèn)直有關部門要強化主體責任意識,堅決貫徹“屬地管理”、“產權管理”、“誰主管,誰負責”和“誰審批,誰負責”的原則,全面落實校車安全管理責任制。各有關部門要嚴格標準,強化專項整治活動的組織開展工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決整治過程中遇到的問題。鎮(zhèn)安辦將對本次專項整治活動開展情況進行抽查和督查。對查處的不按照校車管理使用相關規(guī)定的違法違規(guī)典型案例,要依法依規(guī)對責任單位和責任人予以重處,并在新聞媒體上予以曝光。
(三)構建校車管理長效機制。各村(場)、鎮(zhèn)直有關部門要堅持集中整治和日常管理相結合、統(tǒng)一行動與因地制宜相結合的原則,做到突出重點,統(tǒng)籌兼顧。在進一步規(guī)范校車管理的基礎上,總結推廣好的做法與成功經驗,切實為廣大中小學生及幼兒提供安全方便的交通工具,從源頭上消除安全隱患,從而形成校車安全管理的長效機制。
為加強校車安全管理,進一步保障學生人身安全,根據(jù)《校車安全管理條例》、省教育廳、公安廳、交通運輸廳《關于做好過渡期滿校車安全管理有關工作的通知》(贛教辦字[2014]23號)文件精神,對全鄉(xiāng)范圍內校車開展一次專項整治,現(xiàn)制訂如下工作方案:
在本鄉(xiāng)范圍內從事幼兒接送的車輛(包括校車、公交車、農用車、三輪車、面包車等)、校車駕駛員、校車運行路線。
此次整治活動從2014年7月30日至9月30日,為期兩個月。
重點整治:幼兒園是否具有校車使用許可證;幼兒園校車是否按規(guī)定配備了國標專用校車,駕駛員是否具備校車駕駛資格;校車是否安裝了gps系統(tǒng)和3g視頻監(jiān)控系統(tǒng),是否購買校車學生座位險;校車是否按規(guī)劃運行路線運行等。
集中整治行動從7月30日至9月30日,分四個階段進行。
(一)調查摸底階段(7月30日至8月5日):各地要對本轄區(qū)內所有幼兒園的校車基本情況進行自查,摸清幼兒園校車、駕駛員、運行路線等具體情況,再上報鄉(xiāng)政府審核匯總蓋章后,交縣教育局安穩(wěn)辦。縣教育部門根據(jù)各地摸底情況,對全縣各幼兒園校車進行審核。
(二)宣傳發(fā)動階段(8月6日至8月10日):召開相關會議,傳達上級有關文件精神,制訂整治方案。充分利用各種形式廣泛宣傳校車整治的相關內容,廣泛宣傳乘坐不符合規(guī)定校車的嚴重危害性,以及開展此次整治的重要意義。
(三)校車審批階段(8月11日至31日):縣教育部門按照《校車安全管理條例》,將對全鄉(xiāng)幼兒園校車使用進行重新審批,對符合要求配備校車的幼兒園在8月20日前向縣教育局呈報《校車使用許可審批表》,經教育、交通、交警審驗符合規(guī)定后報縣政府審批,再購置國標校車,安裝gps及3g視頻監(jiān)控設備,辦理校車學生座位險。根據(jù)幼兒園規(guī)模控制校車數(shù)量。對不符合要求配備校車的幼兒園不予審批,并取消原有校車。
(四)集中整治階段(9月1日至9月30日):鄉(xiāng)校車專項整治工作領導小組將組織教育、交警、交通部門對校車進行專項整治。凡未經審批許可仍在使用車輛接送學生的;已審批但未安裝監(jiān)控設備、購買學生責任險、未按規(guī)定線路運行、駕駛員不符合要求等,嚴格按照相關規(guī)定進行處理,情況嚴重的,移送司法機關處理。
(一)嚴格幼兒園校車使用許可。幼兒園配備校車一定要符合縣人民政府印發(fā)的《縣幼兒園校車審批和管理規(guī)定》文件規(guī)定要求,即幼兒園園舍屬按專門標準設計建設且有獨立辦園場地的幼兒園才有資格申請配備校車,幼兒園園舍屬店面式、住房式、租學校教室等的,一律不準配備校車。不夠資格配備校車的幼兒園,現(xiàn)在有校車的,不論是國標專用校車,還是非國標專用校車,一律按國務院頒發(fā)的《校車安全管理條例》和縣政府印發(fā)的《縣幼兒園審批和管理規(guī)定》的規(guī)定,予以取消。
(二)嚴格校車駕駛資格審核。對有資格配備校車的幼兒園校車駕駛員進行審查,駕駛員未取得相應準駕車型駕駛證的予以清退。取得了相應駕駛證的,按《校車安全管理條例》中的“校車駕駛資格條件”執(zhí)行審核,符合的予以辦理校車駕駛證。
(三)校車安裝gps系統(tǒng)和3g視頻監(jiān)控系統(tǒng)。幼兒園已獲批準配備的校車,每輛均要安裝gps系統(tǒng)和3g視頻監(jiān)控系統(tǒng),沒有安裝的校車,一律不準運營。
(四)購買校車座位險。每輛校車按照每人座位30萬元的標準購買學生座位險,沒有購買校車座位險的,一律不準運營。
(五)規(guī)劃校車運行路線。有資質申報校車的幼兒園,在申報校車許可的同時要申報該校車服務線路,所有校車禁止在臨崖、旁水、道路狀況差的道路上運行,村級有幼兒園(已取得辦園許可證)的,其他幼兒園校車禁止進村接送學生。
(六)依法嚴格查處。加強路面監(jiān)管,對于仍使用非國標專用校車接送學生的,嚴格依法處罰機動車駕駛人和所有人。要求車輛所有人恢復機動車原貌。對使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務,或者使用取得校車加強資格的人駕駛校車的,要嚴格依法處罰。對不按規(guī)定進行安全技術檢驗或車輛存在安全隱患的,要求立即停運;對達到報廢標準的強制報廢,確保上路行駛的校車安全性能良好。
(一)加強領導,高度重視。為加強校車專項整治工作的領導,鄉(xiāng)政府成立校車專項整治工作領導小組。各村、各單位要充分認識校車安全管理工作的重要性和緊迫性,將開展校車專項整治作為當前一項重要工作來抓,明確工作重點,集中時間,集中力量,落實各項措施,確保取得實效。
(二)加強協(xié)調,形成合力。各部門要強化全局意識,主動履行安全生產“一崗雙責”,密切配合,上下聯(lián)動,形成校車專項整治工作的整體合力。要結合實際,相互支持與配合,相互溝通與通報。在專項整治行動期間,實行“半月一匯報,一月一通報”工作制度,并及時報送工作進展情況。
(三)加強宣傳,營造成氛圍。要廣泛宣傳此次整治行動的重要意義、工作舉措、相關政策,堅持全面輿論引導,反面典型警示,爭取全社會對整治工作的支持,積極營造良好的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇三
為認真貫徹落實黨中央決策部署,扎實有效開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治,按照高州市印發(fā)的《高州市營商環(huán)境突出問題專項整治工作方案》的要求,聚焦突出問題,明確職責分工,抓好整改落實,結合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
一、工作目標。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,突出“放管服”,進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),增強鎮(zhèn)服務中心、村(居)服務中心代辦點干部為群眾積極、主動服務的意識,全面推進政務服務“不見面,馬上辦”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的工作目標。對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者,在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標,集中力量、集中時間,上下聯(lián)動、扎實推進,抓準抓實抓出成效。
二、組織保障。
鎮(zhèn)成立專項整治工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記呂楊同志任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長吳大勝同志任副組長,鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長呂培勇同志,鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長鐘心懿同志,鎮(zhèn)綜治辦主任范鉞慶同志,鎮(zhèn)規(guī)劃辦主任蔣春蘭同志,鎮(zhèn)財經辦主任吳玲玲同志,鎮(zhèn)執(zhí)法辦主任袁廣同志,鎮(zhèn)稅務分局局長鄧坤艷同志,鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所所長謝劍鋒同志,鎮(zhèn)自然資源所所長蘇冰強同志,鎮(zhèn)供電所所長朱榮華同志,鎮(zhèn)公共服務辦副主任熊文琪同志,鎮(zhèn)公共服務中心主任鄧洪湖同志,鎮(zhèn)各村(居)委會主任任領導小組成員,統(tǒng)籌推進我鎮(zhèn)營商環(huán)境突出問題專項整治工作。
三、整治對象。
鎮(zhèn)有關單位、各村(居)委會。
四、整治內容。
根據(jù)企業(yè)、群眾反映集中的問題,結合我鎮(zhèn)實際情況,重點開展以下方面的整治工作。
(一)政務服務方面問題。重點整治便民服務大廳和機關重點科室規(guī)章制度不健全,群眾辦事不便利,大廳服務“推拖繞”、“慵懶散”等問題。加快推進政務服務“三集中一分開”,即依申請辦理的政務服務事項向鎮(zhèn)行政服務中心實體大廳和網(wǎng)上大廳集中,行政審批職能向一個辦公室集中,具有行政審批職能的辦公室整體向鎮(zhèn)行政服務中心實體大廳集中,推行審批權和監(jiān)管權分開。
(二)落實營商環(huán)境評估整改問題,涉企服務不到位問題。重點整治落實營商環(huán)境評估問題整改標準低、不徹底,對營商環(huán)境建設涉及工程項目、優(yōu)化涉企服務重視程度不夠等問題。全面核查“省十條”“茂十條”等有關政策落實情況,整治減負政策措施執(zhí)行落實不及時、不到位或不落實等問題,進一步強化服務,最大限度優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營商環(huán)境投訴辦結率低問題。重點整治部分環(huán)節(jié)投訴問題辦理時效長、滿意率低等問題。要堅決整治行政審批環(huán)節(jié)繁雜,程序繁瑣等突出問題,落實辦事承諾制、限時辦結制、一次告知制,做到一個窗口辦理、一個調子辦事、一個口徑承諾,進一步簡化審批流程,全面推行綜合受理、并聯(lián)審批、限時審批和推進容缺審批。切實解決辦事流程不順暢、審批要件多、辦理時限長等問題。
(四)企業(yè)群眾反映強烈的痛點難點堵點問題。對照上級印發(fā)的《2020年茂名市營商環(huán)境評價報告中高州市存在問題整改方案》所列問題的基礎上,進一步擴大收集問題的范圍和渠道,有針對性的加以解決。要堅決整治亂收費亂罰款亂檢查亂執(zhí)法等行為,明晰和公布收費目錄清單,切實解決執(zhí)法人員粗暴執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題,提升法治化營商環(huán)境建設水平。
五、工作安排。
(一)動員部署階段(2021年1月)。
(二)組織實施階段(2021年2月-11月)。
4.明確責任分工。圍繞《方案》明確的重點任務,加強。
統(tǒng)籌協(xié)調,精心組織實施。各單位要按照項目化推進要求,做到各司其職、各盡其責,形成協(xié)同高效、整體推進的工作格局。
5.加強調度督導。鎮(zhèn)適時召開推進會,深入各部門開展督導檢查和明查暗訪工作,盤點工作情況,分析存在問題,研究解決措施,把專項行動任務完成情況納入年終考評。
6.營造濃厚氛圍。協(xié)調新聞媒體,集中宣傳報道專項行。
動進展情況、特色亮點、經驗成效,深入總結提煉專項行動典型案例、實踐成果、創(chuàng)新做法,擴大社會影響力和輻射面。
(三)總結提升階段(2021年12月)。
7.自查總結。12月1日前,完成專項行動,開展情況自查自評,形成自查報告。
8.檢查驗收。結合年終考評,對專項行動重點任務進行檢查驗收。
9.鞏固提升。加強專項行動成果的轉化、應用,把專項。
行動中形成的創(chuàng)新有效成果,推廣、運用到優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和實踐探索中,持續(xù)優(yōu)化我鎮(zhèn)營商環(huán)境。
六、工作要求。
(一)加強領導,落實責任。開展優(yōu)化營商環(huán)境建設是今年工作的重中之重,我鎮(zhèn)高度重視營商環(huán)境建設,認真研究部署,成立xx鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作領導小組,及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題,同時要求各部門要切實把營商環(huán)境整治工作擺上日程,要認真負責、精心組織、周密安排這項工作,將專項行動整治工作落到實處。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識,開設“綠色通道”,提高行政效率,為本地企業(yè)提供便利服務,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經營環(huán)境。組織和配合相關部門,嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護好市場秩序,為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設活動,共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強化督導檢查和問責。整合市場監(jiān)管力量,強化事中事后監(jiān)督,采取明查暗訪、問卷調查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,堅決整治衙門作風,形式主義、官僚主義,門難進、臉難看、話難聽、事難辦、推諉扯皮、服務態(tài)度差等問題,堅決整治不作為、慢作為、亂作為問題,堅決整治吃、拿、卡、要等行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強統(tǒng)籌協(xié)調。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇四
今年以來,景泰縣把撂荒地整治作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措來抓,多措并舉,精準施策,堅決遏制耕地“非農化”,確?,F(xiàn)有耕地應種盡種,為農民致富增收擴渠道,為鄉(xiāng)村振興添活力。
初夏時節(jié),景泰縣草窩灘鎮(zhèn)北面的蘭飛農場里,綠油油的玉米苗在微風中輕輕搖擺著身姿。另一邊,大型機械來回穿梭,深翻后的土地開出一壟一壟的“黃土花”。經驗豐富的老農說,再經過澆水、覆土,土壤變得疏松后就能種油葵了。
景泰屬溫帶干旱大陸性氣候,晝夜溫差大,干旱少雨,干旱山區(qū)土地撂荒嚴重。部分偏遠山區(qū)的村莊移民搬遷至灌區(qū),原居住區(qū)域耕地多年無人耕種,也成了撂荒地。
記者從景泰縣農業(yè)農村局了解到,景泰縣承包地確權面積萬畝。根據(jù)核查統(tǒng)計,實際撂荒地萬畝(包括鹽堿地萬畝、降雨量在200毫米以下的旱地萬畝、坡度在25°以上的耕地萬畝),永久基本農田撂荒萬畝。
撂荒地整治刻不容緩。景泰縣出臺《景泰縣撂荒地專項整治工作方案》,成立景泰縣撂荒地專項整治工作領導小組和6個督導專班,形成了主要領導親自抓、分管領導盯住抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓的工作格局,統(tǒng)籌推進撂荒地整治工作有序開展。
在掌握撂荒地底子的基礎上,景泰縣認真分析撂荒原因,緊盯整片撂荒等重點區(qū)域,精準“把脈”,提出“復耕復種一批、集中流轉一批、代耕代種一批、兜底托管一批、改善提升一批”,“一地一策”激活土地要素。
一條山鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地64566畝,其中撂荒地2689畝,主要分布在蘭化農場、蘭煉農場、蘭石農場、長風農場等33個駐景農場,土地鹽堿化嚴重。
針對駐景農場管理現(xiàn)狀和農業(yè)發(fā)展實際,一條山鎮(zhèn)建立了撂荒土地電子臺賬,繪制了耕地撂荒地分布圖,通過多重手段“盤活”土地資源,讓閑置多年的土地重煥“新生”。
一條山鎮(zhèn)農業(yè)農村綜合服務中心主任劉光英說:“我們對農場沒發(fā)包出去的地,集中劃片,流轉給合作社或者是種植大戶進行集中整治。對鹽堿比較嚴重、排水還不夠暢的地,由鎮(zhèn)政府牽頭,對土地進行深翻、晾曬,打磨之后種植石葉草等比較耐堿的作物,逐年逐步進行改善,有效推進撂荒地復耕復種?!?BR> 長風農場負責人郝龍告訴記者,長風農場前幾年因土地鹽堿化嚴重,棄耕600余畝土地。排堿渠現(xiàn)在已修好,土地堿化有所好轉,他們響應政府撂荒地整治政策,對內號召職工進行棄耕地復耕,已經種植了300余畝,剩余棄耕地對外流轉給合作社和種植大戶。
據(jù)了解,截至目前,一條山鎮(zhèn)已整治撂荒地畝,占撂荒地總數(shù)的61%。在主體復耕方面,已對接農場總公司三聯(lián)景泰農牧公司,5月份開始試種石葉草。
田家勤力作,蓑笠事春耕。景泰縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應縣委縣政府整治撂荒地政策,利用春耕時機,充分利用鄉(xiāng)村大喇叭和微信群,多層次全覆蓋宣傳《土地管理法》《農村土地承包法》《基本農田保護條例》等法律法規(guī),讓農民既明確土地經營權利,又明白保護耕地義務。
同時,景泰縣大力推行耕地保護補貼、產業(yè)扶貧、農業(yè)產業(yè)扶持等國家涉農惠農政策與耕地種植直接掛鉤,做到“誰種補誰、多種多補、不種不補”,激發(fā)農戶種地熱情;對外出務工和無力耕種的農戶,動員農戶“誰的孩子誰抱”,將耕地交由親友代耕代種,避免耕地撂荒;對無人耕種的撂荒地由村集體經濟合作社統(tǒng)一整治托管,整治后返還給農戶或流轉給經營主體。
此外,景泰縣把土地規(guī)?;?、標準化經營作為撂荒土地復墾的有效手段,大力發(fā)展“旱變水”工程,興建各類調蓄水庫,將撂荒地整治與高標準農田建設有效結合,對積極參與撂荒地復墾、流轉面積大的經營主體,在流轉費用優(yōu)惠、獎補資金申報、項目爭取上給予支持。
截至目前,景泰縣通過整治改造、土地流轉、村集體收回等措施,已整治撂荒地萬畝,整治率達到,復耕復種萬畝。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇五
為切實解決我縣農村耕地撂荒問題,加快產業(yè)振興步伐,結合我縣實際,決定在全縣開展農村撂荒土地專項整治行動,特制定本實施方案。
一、指導思想以村集體土地、承包農戶撂荒耕地問題為重點,在全縣開展集中整治,建立規(guī)范有序的土地承包經營和流轉秩序,推進土地向農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場及種養(yǎng)大戶集中,不斷夯實我縣農業(yè)生產基礎,為推進全縣現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。
二、基本原則(一)堅持依法整治。嚴格遵循《_農村土地承包法》《_土地管理法》等法律法規(guī),對全縣156個村存在的村集體土地承包亂象和耕地撂荒問題,依法有序進行集中整治,確保農村耕地得到最大化利用。
(二)堅持強化措施。深入分析耕地撂荒問題形成的原因,有針對性地制定撂荒耕地恢復耕種、合法流轉等經營措施,分類指導,逐地塊解決。在村黨支部領導下,堅持公開、公平、公正原則,尊重群眾意愿,保護村集體、群眾雙方利益,積極有效開展專項整治。
(三)堅持優(yōu)先發(fā)展。對整治的撂荒耕地,堅持優(yōu)先發(fā)展糧食、飼草種植,優(yōu)先發(fā)展村級集體經濟。
土地),不付承包費強占村集體土地。
實現(xiàn)目標:到2022年3月底,全縣156個村違規(guī)承包村集體土地亂象得到有效整治,耕地撂荒現(xiàn)象基本消失,農村耕地承包管理機制和耕地承包責任制度不斷完善健全,農村土地流轉依法有序向農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型經營主體集中,耕地利用率不斷提高,全縣糧食種植面積穩(wěn)步增加。
四、整治步驟(一)宣傳動員(2022年1月1日-2022年1月12日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際,及時成立工作機構,制定方案,細化措施,壓實責任,充分動員,全面部署。整治工作方案要及時報送縣農業(yè)農村局。大力宣傳《縣開展村集體違規(guī)承包土地亂象及撂荒耕地專項整治行動工作方案》《農村土地承包法》,為整治工作營造濃厚氛圍,同時要動員群眾自覺保護好、經營好自己的承包地,確保承包耕地可持續(xù)利用。
(二)調查摸底(2022年1月13日-1月19日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時安排各村成立整治工作組,召開村“兩委”會議、村民代表會議(村民會議),向黨員干部群眾傳達整治工作主要精神。要深入田間地頭,村組農戶對在整治范圍內的撂荒耕地進行逐地逐塊登記,認定撂荒年限和原因。
(三)集中整治(2022年1月20日-2月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)摸底工作臺賬,以整治違規(guī)違約承包村集體土地亂象、撂荒耕地為重點,以恢復耕種為目的,召開村“兩委”會、村民代表會議,商議制定解決辦法,主要步驟是:
1.通報摸底情況;2.逐戶逐地塊和群眾商量制定復耕復種辦法,對個別經協(xié)調無果的農戶依法收回經營權;3.研究確定整治方案,并進行公示;4.對依法收回的村集體土地、農戶承包耕地進行研究,形成決議,按程序進行處置。
5.要以村集體經濟組織為單位,全面進行復耕復種。
(四)自查總結(2022年2月21日-2月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對標整治目標任務,認真開展摸排,完善臺賬資料,確保撂荒耕地全部復耕、村集體耕地違法承包亂象得到有效治理。同時,對恢復耕種的好經驗和好做法進行總結,形成工作匯報和摸底表冊及時上報縣農業(yè)農村局。
(五)考核驗收(2022年2月26日-3月5日)。整治結束后,由農業(yè)農村局成立考核驗收小組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從整治成效、工作臺賬和建立健全農村耕地管理工作制度機制等多方面進行綜合考核驗收,對執(zhí)行不力、整治不徹底、整治土地沒有復耕到位的通報追責。
五、整治措施(一)規(guī)范村集體土地流轉程序。對流轉村集體土地沒有和村集體簽訂書面合同(或沒有承包費繳費憑證),且經調查對外承包時村集體沒有召開村“兩委”會議、村民代表會議或村民會議研究的,村集體要依法收回,重新進行處置,鼓勵和提倡由村集體經濟組織利用發(fā)展農業(yè)生產,發(fā)展壯大村集體經濟。對流轉村集體土地程序規(guī)范,承包時經村“兩委”會議、村民代表會議或村民會議研究通過的,原則上維持原合同不變,承包期限超過二輪承包期(2024年12月31日),要修改合同期限至二輪承包期內,到期后,再依法進行流轉。對企業(yè)或個人承包村集體土地不付承包費或搶占集體土地又不積極協(xié)商解決的,依法予以嚴厲打擊,收回經營權。
種經營,收益歸村集體經濟所有,直至原承包農戶自愿耕種。
(三)引導農戶推進土地規(guī)模化經營。按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則,積極引導棄農經商、長期外出務工或家中缺少勞動力等無力耕種但又不愿放棄土地承包經營權的農戶,在不改變撂荒耕地農業(yè)用途的前提下,采取轉包、出租、入股等方式加快土地承包經營權流轉,大力扶持現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社等新型經營主體。
六、工作要求(一)加強組織領導。成立縣專項整治行動領導小組,由政府分管副縣長任組長,縣農業(yè)農村局分管負責人任副組長,縣公安局、司法局、財政局、自然資源局、水務局等相關部門分管負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員,對全縣村集體土地違規(guī)承包亂象、撂荒耕地進行全面整治。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業(yè)農村局,辦公室主任由縣農業(yè)農村局分管負責人兼任。
(二)強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是農村撂荒土地專項整治的第一責任人,包片領導為包抓責任人,村黨支部書記為直接責任人,要切實將撂荒土地專項整治作為發(fā)展農村經濟的一項重要任務來抓,按照階段任務要求,責任到人,任務到人,確保整治工作取得實效。
(三)建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治過程中要積極探索,總結好的經驗和做法,形成撂荒耕地治理辦法,建立健全土地承包管理長效機制,不斷鞏固整治成果,實現(xiàn)土地經營權依法有序流轉,防止撂荒耕地問題反彈。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇六
為落實國務院《保障農民工工資支付條例》要求,切實維護廣大勞動者合法權益。根據(jù)省、市、縣相關文件要求,確保我鎮(zhèn)根治欠薪工作落到實處,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)工作實際,制定本方案。
堅決扛起“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”政治使命,切實維護廣大農民工的合法權益。
認真貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持以人民為中心,繼續(xù)扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作,通過猛藥去疴,重點治欠,多方合力拉起一道道欠薪高壓線,扎起不敢欠、不能欠的制度籠子,織牢農民工工資“保障網(wǎng)”,做到“兩清零”目標,即:當年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在當年年底前全部清零,其他欠薪案件在次年春節(jié)前動態(tài)清零。
以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造行業(yè)為重點,從根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行督查整治,主要包括:
(一)深入排查用人單位依法按時足額支付農民工工資情況。
(二)深入排查政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款(人工費)按期足額撥付情況。
(三)深入排查工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況。
(四)依法處置拖欠農民工工資違法行為,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況。
(五)加大力度根治欠薪工作失職失責行為,依法依規(guī)追究責任情況。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:負責規(guī)上企業(yè)欠薪案件查處;要進一步暢通舉報投訴渠道,加大欠薪案件查處力度,為農民工提供高效便捷的維權服務。
洋口派出所、小洋口邊防派出所:負責做好欠薪案件治安維穩(wěn)、人員信息排查工作,根據(jù)情節(jié)情況決定立案刑事追究。
鎮(zhèn)建設局、小洋口旅游區(qū)建設局:負責各自轄區(qū)內因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)經濟發(fā)展局:負責風電項目欠薪案件和規(guī)下企業(yè)的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)農業(yè)農村和社會事業(yè)局:負責農業(yè)農村及水利工程欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)政法和社會管理局:負責信訪、欠薪案件的協(xié)調處理及集體討薪案件應急排查處理及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)為民服務中心:負責第三方公司的`審查備案,杜絕不符合條件的第三方公司在我鎮(zhèn)的經營,對違反欠薪備案制度的及時清理。
鎮(zhèn)財政局:負責政府投資工程項目建設全過程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時撥付財政資金。
新天順投資集團:負責本級及其子公司建設或代管、代建工程項目欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
其他相關部門和工會要根據(jù)職責分工,積極做好根治拖欠農民工工資工作及時排查,及時線索統(tǒng)計移送。
(一)提高認識,高度重視。要從講政治的高度,拿出更有效舉措,根治解決農民工工資拖欠中的突出問題,對惡意拖欠的要依法依規(guī)從嚴懲處。
(二)組織有力,強化保障。各相關職責部門和單位,要進一步完善排查機制,突出在易發(fā)多發(fā)農民工工資欠薪的工程建設領域和企業(yè)為重點扎實開展打擊根治欠薪專項行動,做到不遺漏一處,不遺漏一人;各責任單位做好農民工工資專項檢查、排查、督查工作的同時,落實一名信息聯(lián)絡員,負責案件信息的收集上報工作;信息上報至縣級部門的同時,按時間節(jié)點報送至鎮(zhèn)根治拖欠農民工工資辦公室。
(三)加強督查,失職追責。鎮(zhèn)紀檢部門通過及時督,后期查的方式實現(xiàn)精準監(jiān)督,對在專項行動中工作措施不得力,排查底數(shù)不清晰,報送信息不及時等問題進行督查督辦,情節(jié)嚴重的追究相關人員責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇七
按照縣民政局印發(fā)的《開展社會救助專項整治切實提高為民服務水平實施方案》的統(tǒng)一部署,切實做好城鄉(xiāng)低保工作,不斷提升城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平,確保城鄉(xiāng)低保制度公平公正實施,結合我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保工作實際,特制定本方案:
以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持。
xx。
作出積極貢獻。
看低保重新“洗牌”、低保年審工作中,低保核對、低保聽證、低保復議、低保公示、低保備案、低保漸退、低保回訪等七項制度是否落實;是否按照《社會救助暫行辦法》等相關政策,完善了加強和改進最低生活保障工作的實施細則。
看鄉(xiāng)村兩級干部是否進行了入戶調查;是否開展了低保核對、低保聽證工作;聽證會議是否由鄉(xiāng)干部主持;聽證人員選拔和組成結構是否合理,聽證程序是否規(guī)范。
看低保長期公示制度是否健全;是否在村委會公共場所,按照縣級民政部門審批的低保對象,采用黑板、櫥窗、噴繪等方式如實長期公示;是否公布了民政、監(jiān)察、信訪部門的舉報電話,接受社會監(jiān)督。
看鄉(xiāng)民政所是否組織村工作人員和駐村干部,對近年來基層干部本人及其親屬享受低保的家庭做到
100%。
入戶核查,看低保確定過程中是否存在“人情?!?、“錯?!爆F(xiàn)象,是否及時糾正和處理相關責任人。
村委會、駐村干部是否貼近群眾、熟悉民情,協(xié)助開展困難排查、信息報送、公示監(jiān)督等工作;是否對陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早救助;受理窗口是否對求助對象進行登記,是否按受理程序和要求及時有效地實施救助,達到
“協(xié)同辦理”、“快速響應”、“救助無盲區(qū)”的目標。
專項整治活動從。
2014。
年
7
月
17。
日開始至。
9
月
20。
日結束,共分為以下三個階段:
召開全鄉(xiāng)低保工作專項整治活動動員會議,明確專項整治活動的任務和要求,對全鄉(xiāng)低保工作專項整治活動進行部署。
以村為單位,采取鄉(xiāng)主要領導負總責,分管領導具體負責,民政所工作人員及駐村干部全程參與,村協(xié)助核查的方式,對現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象逐一進行入戶調查,入戶核查率要達到
100%,。
低保戶見面率要達到。
100%。
為我鄉(xiāng)清退不符合對象提供準確依據(jù)。
確保做到“應保盡保,應退盡退”。將專項整治活動中核查出的的問題進行整理、匯總。對核查階段查出的問題要即知即改,對不符合城鄉(xiāng)低保條件的家庭要及時堅決予以清退。
為切實加強對全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保工作專項整治活動的組織領導,我鄉(xiāng)決定成立。
xx。
鄉(xiāng)低保工作專項整治活動領導小組,組成人員如下:
領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)民政所,
xx。
同志兼任辦公室主任,負責城鄉(xiāng)低保專項整治具體工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇八
為貫徹落實《_辦公廳關于堅決制止耕地_非農化_行為的通知》《_辦公廳關于防止耕地_非糧化_穩(wěn)定糧食生產的意見》《農業(yè)農村部關于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農業(yè)生產發(fā)展的指導意見》精神,根據(jù)《甘肅省撂荒地專項整治工作方案》要求,結合永登縣實際,出臺撂荒地專項整治工作方案。
本次撂荒地整治重點主要是土地二輪承包以來長期撂荒的各類農田,以及在確權承包地、永久基本農田、糧食生產功能區(qū)和高標準農田上種植果樹、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞等耕地_非糧化__非農化_的行為。
到2021年12月底全縣200個行政村拋荒撂荒耕地現(xiàn)象基本消失,違規(guī)承包使用集體土地亂象得到有效整治,農村耕地承包管理機制和耕地承包人的權利和義務不斷得到強化,農村土地流轉依法有序向農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型經營主體集中,耕地利用率不斷提高,全縣糧食種植面積穩(wěn)步增加,糧食總產任務得到根本保障。
集中整治從4月11日至5月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面排查、摸清底數(shù)的基礎上,搶抓農業(yè)生產的寶貴時機,依法依規(guī)督促承包人立即行動起來,認真落實耕種責任,確保耕種到位。對既不落實耕種責任又不流轉新型農業(yè)經營主體造成撂荒的,由村集體依法收回。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自掛帥,制定春播復耕復墾計劃,糧食生產功能區(qū)要引導種植目標作物。高標準農田和永久基本農田要重點保障小麥、玉米、馬鈴薯等重要糧食作物面積。一般耕地主要用于油籽、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。
縣政府成立督查組對撂荒地整治情況不定期進行中期督查,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時做好整改工作,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,并對工作滯后、存在較大問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行約談。
本次撂荒地整治重點工作主要有:全面摸清耕地利用及撂荒地底數(shù);改善撂荒地耕種條件;大力發(fā)展社會化服務;強化土地流轉管理;加強糧食生產功能區(qū)監(jiān)管;有序推進撂荒地利用;加強土地利用法律法規(guī)貫徹落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇九
把遏制安全生產事故真正擺到重中之重的位置,采取強有力措施,通過安全生產專項整治,全面深入排查安全隱患,嚴厲打擊非法違法行為,堅決防范和遏制各類事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全鎮(zhèn)所有區(qū)域、所有行業(yè)領域以及所有生產經營單位,特別是化工企業(yè)和勞動密集型企業(yè)以及中小學校(幼兒園)、大型商場、網(wǎng)吧、歌城及娛樂場所、養(yǎng)老院、醫(yī)院等重點人員密集場所。突出危險化學品、道路交通、校車、消防、城市燃氣、涉氨涉爆、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設備、油氣管道、玻璃等事故多發(fā)易發(fā)領域。
1.道路交通領域:嚴格查處超速、超員、超載、非客運車輛違法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為;集中對七類(客車、貨車、?;愤\輸車、校車、農村面包車、渣土車、低速載貨汽車)重點車輛及其駕駛人開展大清查,消除安全隱患;加大交通違法警示教育工作力度,集中開展“大勸導、大曝光、大聯(lián)播、大通報、大聯(lián)動”活動;加強城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管;大力實施“安保工程”,排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施。
2.建筑施工領域:重點排查高空作業(yè)及臨邊、洞口等安全防護措施落實;深基坑支護與高大模板等危險性較大工程安全專項方案制定與專家論證、審查和使用;起重機械辦理使用登記,塔機、物料提升機等拆裝隊伍資質、安拆人員資格證;腳手架的設計、搭設、使用、拆除等是否符合有關標準規(guī)范,搭設隊伍是否具有相應資質及搭設人員是否持證上崗;嚴厲打擊不嚴格履行法定程序,無資質或超資質承攬工程及轉包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為,規(guī)范建筑市場秩序。
3.消防領域:重點排查人員密集場所、高層地下建筑、易燃易爆單位、“三合一”和“多合一”場所,集中整治消防設施維護保養(yǎng)不力、消防控制室值班人員未持證上崗、業(yè)務不熟練、脫崗漏崗等問題。集中整治人員密集場所違反消防技術標準采用易燃可燃材料裝修,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞不具備安全疏散條件等問題。按照有關要求,督促違規(guī)場所將人員住宿與生產、儲存、經營場所徹底分離,拆除影響疏散逃生和滅火救援的障礙物。
2.關閉取締后又擅自生產經營建設的,應關未關或關閉不到位的;
4.瞞報、謊報事故的,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的;
7.違反安全生產規(guī)定,超能力、超強度、超定員組織生產的;
9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
10.未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究、防范和整改措施不落實的;
11.未按要求開展安全生產標準化建設的;
12.企業(yè)未制定切實可行的各種應急救援預案,并定期開展演練的;
13.其他違反安全生產法律法規(guī)的生產經營建設行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十
為加強農民工工資拖欠治理工作,切實維護農民工合法權益和勞動關系和諧穩(wěn)定,縣政府決定在全縣范圍內開展治理農民工工資拖欠問題專項行動,特制定本實施方案。
專項行動工作目標:通過開展治理農民工工資拖欠問題專項行動,保證春節(jié)前涉及農民工工資案件基本結案、因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性的事件得到妥善處理、涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件移交司法機關處理,切實維護廣大勞動者的工資報酬權益。
專項行動檢查對象:使用農民工的各類用人單位,特別是招用農民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務及其他中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶等。
專項行動檢查內容:
(一)用人單位按照規(guī)定支付農民工工資情況;
(二)遵守最低工資規(guī)定情況及依法支付加班工資情況;
(四)用人單位與農民工簽訂勞動合同情況等。
(一)進一步暢通舉報投訴渠道。
繼續(xù)在主要新聞媒體上公布舉報投訴電話,設置舉報投訴信箱,加強專人值班工作,實行舉報投訴電話24小時值班。對涉及拖欠農民工工資問題的舉報投訴案件及時調查處理。
各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)要制定周密可行的排查方案,合理安排工作進度。對本行政區(qū)域內所有在建工程項目進行逐一排查,切實查清欠薪項目和有欠薪隱患的項目。對存在拖欠、克扣農民工工資等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅查處一起。
(三)做好因拖欠工資引發(fā)的勞動爭議處理工作。
暢通勞動爭議處理“綠色通道”,能夠立案受理的及時立案、及時審理、及時裁決。對小額、簡單案件以及涉及人數(shù)較多的案件,盡可能通過調解方式平穩(wěn)解決;對拖欠工資有爭議的案件,要按照“快立、快審、快結”原則,對權利義務明確、事實清楚的案件可獨任審理、快速結案。按照《勞動爭議調解仲裁法》的相關規(guī)定,對符合終局裁決法定情形和先予執(zhí)行條件的,要快速作出裁決,并及時將先予執(zhí)行案件移送法院執(zhí)行。
(四)切實發(fā)揮工資支付保障制度的作用。
對已繳納工資保證金的企業(yè)發(fā)生拖欠工資的,及時使用工資保證金支付被拖欠時間長、涉及數(shù)額大、一時無法解決的拖欠工資,由縣農民工聯(lián)席會議辦公室負責,通過動用應急周轉金等資金渠道,先行墊付部分工資,或給予被拖欠工資的農民工必要的生活救助,幫助其解決生活困難。
對因建設單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程承包企業(yè)結清工程款,致使建設工程承包企業(yè)拖欠農民工工資的,要由建設單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農民工工資;因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人,由工程總承包企業(yè)承擔清償被拖欠農民工工資的責任。對于政府或政府部門投資的.工程項目,因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的,本級政府要責成相關部門立即進行清償,并由本級政府先行墊付被拖欠的工資。
對存在拖欠工資問題的用人單位,縣人社局要按照《勞動保障監(jiān)察條例》有關規(guī)定責令其改正,對拒不改正的處以罰款;對符合《中華人民共和國刑法修正案(八)》規(guī)定的拒不支付勞動報酬罪情形的拖欠農民工工資案件應及時向公安機關移送。對無故拖欠農民工工資數(shù)額大、時間長、性質惡劣的用人單位,在依法進行處理的同時,還要按照相關規(guī)定向社會公布。要按照國務院、省、市有關文件精神,進一步加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度,對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的,可依法責令停業(yè)整頓、降低或取消建筑施工企業(yè)資質,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
對依法申請法院強制執(zhí)行的案件,要積極協(xié)調法院,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
(七)及時妥善處理因拖欠工資問題引發(fā)的群體性的事件。
建立健全處理因拖欠工資問題引發(fā)群體性的事件的應急工作機制,進一步完善應急預案。對于因拖欠工資問題引發(fā)的群體性的事件,要及時啟動應急工作機制,采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。要加強輿論引導工作,按照及時、準確、公開、透明的原則,及時發(fā)布有關信息。要做好宣傳和疏導工作,引導農民工采取理性合法的手段維護自身的權益。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年12月20日至12月31日)。
加大力度宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法(修訂)》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識,提高廣大農民工運用法律手段,維護自身合法權益的能力,營造維護農民工合法權益的法制環(huán)境。將治理農民工工資拖欠任務分解落實到部門和責任人,組織開展排查工作。同時,用人單位要認真開展自查,主動糾正存在問題。
(二)執(zhí)法檢查階段(20xx年1月1日至20xx年1月31日)。
在縣政府的統(tǒng)一領導下,部門聯(lián)動,組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,開展專項執(zhí)法檢查,集中力量對用人單位進行檢查,對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點場所及發(fā)生過拖欠農民工工資問題的用人單位逐戶進行檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為,依法處理并通過新聞媒體予以曝光。
(三)總結通報階段(20xx年2月1日至2月底)。
對各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)專項行動開展情況進行總結,鞏固成果,推薦經驗,查找問題,及時整改;通報治理農民工工資拖欠工作進度和任務完成情況,針對存在的問題,完善政策措施,形成治理拖欠農民工工資工作的長效機制。
(一)加強組織領導。
按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)是綜合治理本地區(qū)農民工工資拖欠問題工作的責任主體。建立政府統(tǒng)一領導、部門密切配合的工作協(xié)調機制。成立由縣政府分管領導任組長的縣治理農民工工資拖欠問題專項行動領導小組,負責組織、部署、督導全縣治理拖欠農民工工資工作,領導小組辦公室設在縣人力資源和社會保障局,具體負責協(xié)調、調度、督查等日常工作。各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)要成立相應的組織機構,完善工作機制,明確具體目標、工作措施和進度,做好責任和任務的分解落實。
(二)明確部門職責。
縣人社局負責綜合協(xié)調,制定方案,組織開展宣傳、調度、督辦等工作;組織開展農民工工資支付專項執(zhí)法檢查,對拖欠農民工工資案件及時進行調查,依法作出行政處理或處罰,并對涉嫌犯罪案件依法移送。
縣發(fā)展改革局、縣財政局負責嚴格審查政府投資項目,對承擔政府投資項目建設單位拖欠工資的,不得批準該建設單位承建新的政府投資項目。
縣公安局負責處理縣人社局移送的涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件,現(xiàn)場處置因拖欠農民工工資引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的危害社會治安事件。
縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣規(guī)劃局、縣綜合執(zhí)法局負責履行行業(yè)監(jiān)管責任,規(guī)范建設市場秩序,嚴格審驗項目資金到位情況。參加對本行業(yè)的執(zhí)法檢查,妥善處理本行業(yè)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的因拖欠工程款及工程經濟糾紛等造成的工資拖欠案件。
縣工商局依照相關規(guī)定負責組織依法取締檢查中發(fā)現(xiàn)的無照經營用人單位。
縣總工會組織負責依據(jù)相關法律法規(guī),積極配合縣人社局開展監(jiān)督、維權工作,對用人單位拒絕改正違法行為的,要及時提請有關部門處理。
(三)加強監(jiān)督檢查。
專項行動實行旬報告和半月通報制度。20xx年12月至20xx年1月,各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)每10天要向縣領導小組辦公室報送治理拖欠農民工工資工作情況??h領導小組辦公室每半個月將對各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)工作情況進行通報,并將組織聯(lián)合督查組對各地工作進展情況進行督導檢查,對工作進展緩慢、欠薪處理不力的鎮(zhèn)或重點園區(qū)進行督導并通報批評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十一
大力推進土地整治是_和_的決策部署,也是國土資源行政主管部門的近期工作安排??茖W編制和嚴格實施土地整治規(guī)劃,有利于更好的發(fā)揮土地整治在新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的基礎平臺作用;有利于規(guī)范推進土地整治各項活動,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局,推動城鄉(xiāng)產業(yè)結構轉型升級和包容性增長;有利于有效整合各類資源,合理引導資金投向,促進建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
(一)以科學發(fā)展觀為指導,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本目標。按照科學規(guī)劃、分步實施的原則,通過積極推進土地整治特別是農村居民點用地的整理,盤活農村存量建設用地,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局,促進社會主義新農村建設。
(二)從省及xx市群空間開發(fā)架構與態(tài)勢出發(fā),分析論證xx市發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程,合理確定在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內其他功能區(qū)的關系,按照區(qū)域分工、經濟社會發(fā)展階段和地方特色,建立土地整治的“模式”。
(三)堅持嚴格保護耕地、全面保護生態(tài)環(huán)境和切實保護農民權益的“三?!痹瓌t,準確把握當前土地整治面臨的新形勢和新要求,正確處理土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃及其他相關規(guī)劃的關系,合理確定規(guī)劃目標任務。圍繞推進城鎮(zhèn)化和新農村建設,構建農村土地綜合整治平臺。
(四)堅持“政府領導、部門合作、專家領銜、公眾參與、科學決策”的原則,科學編制土地整治規(guī)劃,明確土地整治的重點區(qū)域、重大工程、示范項目和關鍵措施,提高規(guī)劃的科學性和可操作性。
采用加強調查、夯實基礎,統(tǒng)籌兼顧、把握重點,公眾參與、廣泛借鑒,著力創(chuàng)新、重視應用的工作思路。其要點如下:
(一)加強調查研究和公眾參與。加強對各行業(yè)、各部門、各鎮(zhèn)(街道、鄉(xiāng))的條塊結合式調研,將面狀調查和點狀調查相結合,全面調查和抽樣調查相結合。在廣泛的公眾參與下,重點開展xx市域經濟社會發(fā)展與土地整治規(guī)劃關系的專題調研,確保研究成果的扎實性和可靠性。
(二)深入分析xx市域區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,以及生態(tài)環(huán)境承載能力。全面論證土地整治面臨的優(yōu)勢和挑戰(zhàn),科學評價和確定土地整治潛力的規(guī)模、類型、質量和空間分布。
(三)做好對xx市域各類專項規(guī)劃的總體把握和相互協(xié)調。深入分析各產業(yè)、各部門和各鎮(zhèn)(街道、鄉(xiāng))對土地整治要求之間的縱向、橫向聯(lián)系,尤其是“十二五”期間相關規(guī)劃對土地整治的要求。
(四)正確處理保護與保障,內涵挖潛與外延擴大,全局利益與局部利益,長遠利益與當前利益等重大關系。將定性與定量分析相結合,宏觀分析與微觀分析相結合,行政選擇與技術分析相結合,規(guī)劃調控與xx市場配置相結合。
(五)加強創(chuàng)新和實施方案研究。充分吸取和借鑒國內外相關經驗,密切結合xx市情特點,本著務實進取的精神,建立土地整治的“模式”,促進保護耕地更加嚴格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、節(jié)約集約更加扎實有效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加穩(wěn)固協(xié)調。
(一)規(guī)劃基期:2015年;
(二)規(guī)劃期限:2011~2020年;
(三)規(guī)劃近期:2011~2015年;
(四)規(guī)劃遠期:2016~2020年。
(一)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎和空間態(tài)勢。
xx省省及xx省藍色經濟區(qū)和xx省半島城xx市群空間開發(fā)架構與態(tài)勢;xx市域發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程;在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內其他功能區(qū)的關系;xx市域發(fā)展的嶄新態(tài)勢;土地利用xx市情和態(tài)勢的基本判斷;城鄉(xiāng)空間xx市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃;發(fā)展目標與定位;跨域發(fā)展的城鄉(xiāng)空間態(tài)勢;城鄉(xiāng)發(fā)展與土地整治的互動機制;城鄉(xiāng)發(fā)展空間態(tài)勢對土地整治的內在要求。
全面調查和評價土地整理、工礦廢棄地復墾和后備耕地資源開發(fā)等補充耕地潛力。深入分析農村居民點挖潛理論潛力;科學評價農村居民點挖潛現(xiàn)實潛力以及農村其他建設用地挖掘潛力,包括深入調查與評價城中村建設用地挖掘潛力,鎮(zhèn)駐地村建設用地挖掘潛力,社區(qū)中心村建設用地挖掘潛力,整體搬遷村建設用地挖掘潛力等。明確全xx市土地整治潛力的規(guī)模、類型、結構、質量、條件和空間分布。
深入研究推進城鎮(zhèn)化和新農村建設對土地整治工作的總體要求,分析土地整治對優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和空間布局、促進耕地保護和節(jié)約集約用地、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的作用和途徑;提出土地整治的發(fā)展戰(zhàn)略和目標定位,城鄉(xiāng)建設用地空間差異布局,城鄉(xiāng)建設用地功能組織創(chuàng)新,建設用地空間集約化、生態(tài)景觀用地空間功能化和鄉(xiāng)村農業(yè)用地空間產業(yè)化的策略。探索新型鄉(xiāng)村社區(qū)用地的多向發(fā)展、全面復興、改造建設、統(tǒng)籌協(xié)調和規(guī)模利用,構建土地整治的“模式”和重大創(chuàng)新計劃。
城鄉(xiāng)土地利用整體結構規(guī)劃;農村居民點用地集聚分類引導;兩型宜居鄉(xiāng)村社區(qū)用地空間構筑;城鄉(xiāng)建設用地功能區(qū)空間布局;鄉(xiāng)村生態(tài)和歷史文化村落用地保護規(guī)劃。
與土地利用總體規(guī)劃相銜接的土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案i,“模式”的土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案ii;與土地利用總體規(guī)劃相銜接的`城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案i,“模式”的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii。
(五)重大工程與重點項目規(guī)劃。
整治重點項目清單。
土地整治分區(qū)策略;n個街道辦事處、n個建制鎮(zhèn)、n個鄉(xiāng)共n個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃方案。
示范項目規(guī)劃范圍和規(guī)劃目標確定;項目區(qū)土地利用結構調整;田塊規(guī)劃,農田水利設施規(guī)劃,農田道路規(guī)劃,新型社區(qū)用地規(guī)劃;項目規(guī)劃圖則編制探索;項目投資概算與資金籌措;項目規(guī)劃實施與管理。
(八)規(guī)劃投資估算及籌措。
土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案i投資估算;土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案ii投資估算;土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案i資金籌措途徑;土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案ii資金籌措途徑。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案i投資估算;城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii投資估算;城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案i資金籌措途徑;城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii資金籌措途徑。全xx市土地整治資金平衡方案。
研究土地整治與生態(tài)環(huán)境的關系,分析評價土地整治目標、規(guī)劃布局、政策措施的環(huán)境影響,針對不利影響提出減緩措施。研究提出土地整治效益評價的內容、指標和方法,分析評價實施規(guī)劃目標所產生的社會、經濟和生態(tài)效益。
(十)規(guī)劃實施組織及管理。
領導機構設置;工程建設管理;工程質量標準;竣工驗收管理;項目檔案管理;土地權屬調整及管理;土地整治指標使用與管理。
(十一)規(guī)劃實施保障措施。
建立聯(lián)動高效工作機制;建立資金整合投入機制;建立改革創(chuàng)新運行機制;大力支持鄉(xiāng)村社區(qū)產業(yè)發(fā)展;健全監(jiān)督機制和管理制度。
2011年10月下旬至11月下旬:確定工作方案,調查收集全部資料。
2011年12月上旬至2011年3月上旬:資料整理,專題研究,成果撰寫,圖件編制(期間正值春節(jié)放假)。
2012年3月中旬至3月下旬:成果征詢意見,修改完善。
2、xx市土地整治規(guī)劃說明;
3、xx市土地整治現(xiàn)狀圖(1︰50000);
4、xx市土地整治潛力分布圖(1:50000);
5、xx市鄉(xiāng)村社區(qū)用地布局圖(1:50000);
6、xx市土地整治規(guī)劃圖(1:50000);
8、xx市示范項目整治規(guī)劃(文本、說明、圖件)。
1、xx市國土資源局負責資料收集調查和電子版工作底圖提供;
協(xié)助規(guī)劃圖件編制。
2、xx大學負責提供工作方案、規(guī)劃文字成果編寫和圖件編制;協(xié)助規(guī)劃資料收集調查。
1、調研及差旅費。
2、專題研究費。
3、圖件編制費。
4、成果印刷費。
5、專家咨詢費。
6、勞務費。
7、管理費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十二
以貫徹落實中央《八項規(guī)定》為重點,緊密結合縣委、政府《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》,以開展作風整治為抓手,著力整治干部隊伍中存在的“六個方面”等突出問題,加大專項治理力度,確保整治工作取得實際效果,以嚴明的工作紀律、務實的工作作風和廉潔的從政意識,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供堅強保障。
通過活動的開展,促使全鎮(zhèn)干部精神有新提振、工作作風有新改變、辦事效率有新提升、干部監(jiān)管有新舉措、發(fā)展環(huán)境有新優(yōu)化、群眾滿意度有新提高。
圍繞書記在全縣作風專項整治工作會議上提出的我縣干部作風建設存在的“六個方面問題”,開展集中專項整治。
一是上班不在崗,有遲到早退、擅自離崗辦私事的現(xiàn)象;。
二是在崗不在位,有購物、炒股、聊天、打牌、看電影、玩游戲等現(xiàn)象;。
三是規(guī)定不執(zhí)行,有“六個嚴禁”、“三十二條”等規(guī)定不能嚴格執(zhí)行的現(xiàn)象;。
四是工作不作為,有對客商、群眾擺架子、甩臉面,習慣于推諉扯皮的現(xiàn)象。
五是責任心不強,有工作浮在表面、敷衍了事、草草交差、工作瑕疵較多的現(xiàn)象;。
六是執(zhí)行力不強,有對安排的工作久拖不決,催了也不辦,執(zhí)行中還要變形走樣的現(xiàn)象。
本次活動從5月18日全面啟動,集中一個半月時間,著力從以下幾方面做好工作,確?;顒尤〉脤嵭А?BR> (一)開展集中學習(5月30日前完成)。一是重點學習中央“八項規(guī)定”、省委“三十條規(guī)定”、省紀委“十個嚴禁”規(guī)定、市委市政府“三十二條規(guī)定”、涉企部門服務企業(yè)發(fā)展“十二項推禁令”、縣委縣政府“三十二條規(guī)定”、縣“六個嚴禁”和洪建春書記5月17日在全縣作風專項整治工作會議上的講話等改進作風、密切聯(lián)系群眾的各項要求。實行個人自學和集中學習相結合,以個人自學為主。在學習過程中,要緊密結合自身實際,認真做好。
讀書筆記。
;二是注重用身邊發(fā)生的典型案例開展警示教育,汲取教訓,舉一反三。通過各種教育活動,使黨員干部對作風建設的各項規(guī)定做到耳熟能詳,內化于心,外化于行,成為自覺行動。
(二)認真開展查擺(6月10日前完成)。要從查找解決當前作風方面存在的突出問題入手,認真組織黨員干部開展自查自糾,重點是對照作風建設各項規(guī)定開展好“五查五看”,即:一查思想情況,看是否存在群眾觀念淡薄,服務意識不強,責任心缺失的問題;二查作風情況,看是否存在庸懶散奢冷硬、工作不思進取的問題;三查履職情況,看是否存在行政不作為或亂作為,辦事拖拉、推諉扯皮、效率低的問題;四查紀律情況,看是否存在內部管理松懈、制度執(zhí)行不嚴、有令不行、有禁不止的問題;五查自律情況,看是否存在自身要求不高、吃拿卡要的問題。
(三)制定整改措施(6月15日前完成)?!拔宀槲蹇础笔侵攸c,個人要自查自糾,單位發(fā)現(xiàn)問題要整改,對于屬于制度方面的要進行制度整改,對屬于監(jiān)管不嚴的領導要整改,對屬于個人問題的領導要督促個人整改。對查找出來的問題,進行梳理歸類,認真剖析根源,制定整改措施,明確整改時限,落實整改責任,及時加以糾正。
(四)完善長效機制(6月底前完成)。鎮(zhèn)各相關職能部門要在中央“八項規(guī)定”、省、市、縣相關規(guī)定的基礎上,盡快制定完善作風建設相關配套制度。鎮(zhèn)黨政辦負責公務接待、公務用車、節(jié)水節(jié)能、請銷假等相關制度的修訂完善;黨建辦負責干部包片聯(lián)村制度;鎮(zhèn)紀委負責機關干部作風及效能建設等相關制度的制定完善。
(一)強化領導。成立鎮(zhèn)開展作風專項整治工作領導小組,鎮(zhèn)黨委書記同志擔任組長,負總責。班子其他成員要堅持一崗雙責,加強分管部門作風建設的日常管理和監(jiān)督檢查,切實抓好分管部門開展作風整治專項活動的落實。
(二)加強督察檢查。鎮(zhèn)紀委、人大、黨政辦將開展作風明察暗訪活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報批評、及時處理。
(三)統(tǒng)籌推進。要把作風專項整治工作與當前的重點項目建設、征地拆遷、招商引資等工作相結合,堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整頓什么問題。領導干部要以身作則、率先垂范,確保整治工作達到解決問題、嚴明紀律、改進作風、促進工作的目的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十三
為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全問題,消除火災隱患,堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生,按照上級工作部署,市衛(wèi)生計生委、市公安局決定,自20xx年6月25日至7月25日,在全市開展醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理。為推動活動順利開展,特制訂本方案。
堅持問題導向、綜合治理,按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路,對全市城鄉(xiāng)所有設有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機構全面開展一次消防安全專項治理,整治消除火災隱患,依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格按照國家衛(wèi)生計生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關于印發(fā)醫(yī)療機構消防管理九項規(guī)定的通知》(國衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號)和《河南省醫(yī)院消防安全四個能力建設標準》(db41/t691—20xx)要求,強化消防安全標準化管理,建立自防自救長效工作機制,最大限度地減少火災事故,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生。
市衛(wèi)生計生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理工作領導小組,市衛(wèi)生計生委副主任江明、市公安局黨委副書記、副局長張景任組長,領導小組下設辦公室,市衛(wèi)生計生委、市消防支隊抽調專人合署辦公。各縣(區(qū))也要成立相應的領導組織,具體負責協(xié)調、指導專項行動開展。
排查治理范圍為全市行政區(qū)域內的下列場所單位:
1.醫(yī)療機構,包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、專科醫(yī)院、護理院等;
3.專業(yè)公共衛(wèi)生機構,包括??萍膊》乐卧海ㄋ?、站)、婦幼保健院(所、站)、急救中心(站)。
(一)遺留問題整改。針對20xx年市政府組織開展“兵團化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,各地要進行“回頭看”,核實是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
(二)現(xiàn)場檢查重點。各地要對整治范圍內的醫(yī)療衛(wèi)生機構開展全面排查,重點檢查以下八項內容:
1.消防安全主體責任落實。消防安全管理組織機構、制度、應急預案是否健全;消防安全責任人、管理人是否明確并履行消防安全職責;消防控制室人員是否持證上崗并落實24小時雙人值班;是否落實日常防火巡查檢查,并如實登記巡查檢查情況;從業(yè)人員是否掌握初期火災撲救和醫(yī)療救助群體的應急疏散方法,能否正確使用室內消火栓、消防軟管卷盤、滅火器等消防設施。
2.場所合法性。檢查場所是否按照法律法規(guī)要求,辦理消防設計審核驗收(備案)。
3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)情況,是否違規(guī)停放車輛或設置障礙物、堵塞消防車通道;是否在外墻門窗上設置影響逃生、滅火救援的障礙物;是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內分隔。
4.消防安全重點部位。病房、手術部(室)、重癥醫(yī)學科、廚房餐廳、危險品倉庫、理化試驗室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉庫等消防安全重點部位是否落實嚴格的消防安全管理措施,設置明顯的防火標志,標明“消防安全重點部位”和“防火責任人”,開展日常消防安全巡查檢查。
5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通,疏散指示標志、應急照明等是否符合消防技術規(guī)范規(guī)定。防火門是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動自行車、違規(guī)充電現(xiàn)象。
6.建筑消防設施。消防設施、消防器材標識是否設置并醒目;消防安全標志及消防設施設置是否符合國家規(guī)范標準并保持完好有效;設有自動消防設施的單位是否與具備資質的維護保養(yǎng)機構簽訂合同;維保機構是否依法履責,定期開展維護保養(yǎng);小單位、小場所是否安裝獨立式感煙火災探測報警器和簡易噴水滅火設施。
7.安全用火用電。電氣線路敷設是否規(guī)范,是否老化,是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負荷電器、私拉亂接臨時線路。是否存在違規(guī)使用明火及點蚊香等問題。
8.微型消防站建設。屬于消防安全重點單位的醫(yī)療衛(wèi)生機構,是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站;微型消防站人員是否明確崗位職責,掌握撲救初起火災業(yè)務技能、防火巡查基本知識;是否制定滅火及應急疏散預案并組織演練;是否落實24小時輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊伍。
9.建成應用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級以上(含縣級)醫(yī)療機構(包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、專科醫(yī)院、護理院)安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
10.安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。督促未設置火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。
(一)開展兵團化檢查。全市抽調衛(wèi)生計生不少于10人、抽調消防警力不少于20人組成“兵團化”檢查組,進行集中培訓,逐縣區(qū)開展兵團化排查。每到一個縣區(qū),要聯(lián)合當?shù)匦l(wèi)生計生部門和公安派出所,逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個單位開展排查檢查。
(二)開展集中約談。要提請市、縣兩級政府統(tǒng)一組織,集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全責任人和管理人,督促單位依法落實消防安全主體責任,及時整改存在的問題。對工作推進不力、治理成效不明顯的縣(區(qū)),要提請市政府領導面對面約談其主要負責人,通報問題,分析形勢,講清利害,督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責任,務求治理實效。
(三)依法處罰整改。市、縣兩級公安機關要根據(jù)專項治理排查情況,依據(jù)有關法律法規(guī),參照省衛(wèi)生計生委《關于對安全生產工作實行“四書”管理制度的意見》,嚴格整治違法經營單位。同時,對存在重大火災隱患和被處罰的單位,衛(wèi)生計生部門要加強行業(yè)監(jiān)管,采取有效措施,跟蹤督辦整改。
(四)集中宣傳曝光。專項治理期間,各地要積極協(xié)調宣傳部門,組織當?shù)貓蠹?、電臺、電視臺等主流媒體,向社會廣泛告知專項治理的時間、范圍和要求,在黃金時段多渠道、多形式播發(fā)專項治理情況和消防安全注意事項,集中反復曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災隱患的醫(yī)療機構,切實形成強有力的輿論監(jiān)督聲勢,震懾違法單位,教育警示社會。
(五)嚴格落實“四個一批”和“三簽名一確保制度”。專項治理期間,針對排查出的火災隱患和消防違法違規(guī)行為,各地要突出運用法律賦予的各項處罰措施,依法關停一批、依法拘留一批、依法重罰一批,依法曝光一批。對于符合拘留條件的,要依法拘留其法人和責任人;專項治理期間,各地要開展集中曝光不少于兩次。對于檢查情況,檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認,確保檢查的真實性。
(一)加強組織領導。醫(yī)療衛(wèi)生機構人員密集、行動不便,且設備集中,壓力容器、化學試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多,一旦發(fā)生火災,極有可能造成重大人員傷亡和財產損失。各級衛(wèi)生計生、公安部門要充分認識開展醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理的重要性和必要性,立即研究制訂具體實施方案,健全領導組織,明確任務分工,全力抓好落實。衛(wèi)生計生、公安部門主要領導要專門安排、親自過問,分管領導要帶隊督導檢查,消防支隊防火處長隨兵團化檢查隊伍開展檢查。
(二)規(guī)范檢查程序。兵團化檢查組每到一個縣(區(qū)),當?shù)匦l(wèi)生計生、公安部門要提請政府召開動員部署會,組織本部門人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對兵團化檢查情況進行梳理,及時做好移交。檢查結束后要以縣(區(qū))為單位建立完善排查和移交臺賬。當?shù)匦l(wèi)生計部門和消防大隊、公安派出所要按照監(jiān)督管理權限,對兵團化檢查組移交的問題,及時下達法律文書,依法督促整改,該依法處罰的要及時立案查處。
(三)依法從嚴整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢,對突出火災隱患和違法行為,要實行“零容忍”,鐵腕打擊,嚴格依法查處,決不姑息,決不手軟,對存在嚴重火災隱患、一時難以整改的,要及時報請當?shù)卣畬嵭袙炫贫睫k。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,要書面報告當?shù)卣?,確定整改措施,實行綜合治理。
(四)嚴明治理責任。各級衛(wèi)生計生、公安部門主要領導是專項治理的責任人,分管領導是專項治理的直接責任人。參加兵團化檢查人員實行實名制,要認真負責,認真檢查,認真移交。市衛(wèi)生計生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導,凡工作推進緩慢、措施落實不力的,一經發(fā)現(xiàn)將嚴肅追究責任。
(五)建立長效機制。各地衛(wèi)生計生、公安部門要通過此次專項治理,建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會商研判等工作機制,特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問題,要制定出臺針對性措施,認真加以解決。同時要督促醫(yī)療衛(wèi)生機構全面落實消防安全主體責任,健全消防組織機構,完善消防安全管理制度,強化消防重點部位管理和日常防火檢查巡查,加強微型消防站建設,制定完善滅火應急疏散預案并組織演練,提高單位消防安全自防自救能力。
專項治理期間,《醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》(附件1)和《兵團化檢查情況統(tǒng)計表》(附件2)請于每天下午5時前報市消防支隊,7月23日前報專項治理工作總結。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十四
為了加快縣取用水管理專項整治行動步伐,實現(xiàn)取水口信息水利“一張圖”、取水口問題及整改“一張表”和取水口管理“一套機制”這一目標。按照市實行最嚴格水資源管理制度領導小組《關于進一步做好取用水管理專項整治行動的通知》(市水資管辦發(fā)〔20xx〕2號)文件精神,我局認真開展了排查工作,針對排查出的問題迅速召開協(xié)調會,落實了職責,夯實了任務,明確了時限,形成了以下整改方案。
在本次取用水專項整治行動中,我局明確任務、細化工作,重點針對農村飲水安全供水方面和非法取用地下水水資源、地表水水資源方面存在的問題開展了全面、拉網(wǎng)式排查,經過對五鎮(zhèn)一辦105個行政村,71個工礦企業(yè)排查,全縣共有259個自備水源井,10個集中供水站,4個農業(yè)灌區(qū)。
(一)全縣取水許可證辦理方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)90個企事業(yè)單位、行政村、農業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件。其中企業(yè)7戶,事業(yè)單位3戶,行政村77戶,農業(yè)灌溉3戶。
(二)全縣未安裝計量設施方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設施。其中企業(yè)10戶,事業(yè)單位2戶,行政村77個。
(一)整改提升階段:從20xx年2月25日開始,到20xx年9月底結束。
1、針對90個企事業(yè)單位、行政村、農業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件的存在問題(其中企業(yè)7戶,事業(yè)單位3戶,行政村77戶,農業(yè)灌溉3戶。)。
第一,水務局牽頭,水資局具體負責,以鎮(zhèn)辦為單位,編制全鎮(zhèn)辦水資源論證報告,重點論證各行政村分散式供水工程,按時限報行政審批局。
牽頭單位:水務局。
責任單位:各鎮(zhèn)辦。
完成時限:20xx年6月底。
第二,水務局負責,工業(yè)和煤炭局督促煤礦、洗煤廠,農村農業(yè)局、農村改水項目辦公室督促農業(yè)灌區(qū),水資局督促企事業(yè)單位將辦理取水許可相關資料報行政審批局。
牽頭單位:水務局。
責任單位:工業(yè)和煤炭局農村農業(yè)局水資局農村改水項目辦公室。
完成時限:20xx年5月底。
第三,行政審批局負責,水務局、工業(yè)和煤炭局、農村農業(yè)局配合,本著服務基層、保障農民基本生活條件的原則,簡化辦理程序,嚴格審批權限,按期完成企事業(yè)單位、行政村、農業(yè)灌溉戶取水許可證件手續(xù)辦理。
責任單位:行政審批局。
配合單位:水務局、工業(yè)和煤炭局、農村農業(yè)局。
完成時限:20xx年9月底。
2、針對89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設施的存在問題(其中企業(yè)10戶,事業(yè)單位2戶,行政村77個)。
第一,水務局牽頭,水資局配合,各鎮(zhèn)辦督促行政村安裝計量設施。
牽頭單位:水務局。
責任單位:各鎮(zhèn)辦。
完成時限:20xx年9月底。
第二,工業(yè)和煤炭局負責,水資局配合,督促煤礦、洗煤廠安裝計量設施。
牽頭單位:工業(yè)和煤炭局。
責任單位:煤化工有限責任公司、縣億洲工貿有限公司、縣明星煤業(yè)有限公司。
完成時限:20xx年9月底。
第三,水務局負責,水資局督促企業(yè)單位,農村農業(yè)局、農村改水項目辦公室督促農業(yè)灌區(qū)安裝計量設施。
牽頭單位:水務局。
責任單位:水資局農村農業(yè)局。
完成時限:20xx年9月底。
(二)建章立制階段:從20xx年10月1日開始,到20xx年10月底結束。
第一,完成全縣取水口信息水利“一張圖”。
牽頭單位:水務局。
責任單位:水資局。
完成時限:20xx年10月5日前。
第二,建立取水口問題及整改“一張表”。
牽頭單位:水務局。
責任單位:水資局。
完成時限:20xx年10月10日前。
第三,健全取水口管理“一套機制”。
牽頭單位:水務局。
配合單位:水資局城市管理執(zhí)法局工業(yè)和煤炭局農業(yè)農村局行政審批局。
完成時限:20xx年10月底。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十五
根據(jù)礦安全辦公會議精神結合我礦實際情況,經礦領導專題研究布署在全礦集中開展頂板管理專項整治行動。認真落實頂板管理各項規(guī)定、制度,有效防范和杜絕頂板事故,特制定本方案。
一、指導思想。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,按照“安全辦公會議”的總體要求,進一步強化現(xiàn)場安全管理,扎實開展頂板安全管理專項整治行動,切實穩(wěn)定安全生產形勢,推動我礦安全工作再上新水平。
二、總體要求及目標。
1、杜絕重傷及以上頂板事故;
2、完善礦井頂板管理制度,形成及時有效的頂板隱患整治長效機制,鞏固專項整治成果。
三、組織領導。
為切實加強我礦頂板安全管理專項整治工作領導,切實督促、檢查、指導各部門有效開展專項整治工作,礦成立專項整治工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:生產技術科、調度室、安全科、機電科、運輸科、皮帶科及采掘區(qū)隊黨政領導。
四、頂板集中整治具體安排。
1、第一階段:礦安全辦公會議進行布置、安排、發(fā)動,各職能科室及采掘區(qū)隊召開班組會議,利用班前會等形式進行宣傳,讓全礦所有職工都深刻領會此次活動的重要意義,動員全體職工積極參與到此次活動中來。
2、第二階段:3月份對全礦所有采、掘工作面和巷道進行全面檢查,全月不低于2次,對所檢查出的隱患落實專人、業(yè)務科室進行集中整治。采掘頭面由生產技術科牽頭組織落實,其余巷道由調度室牽頭組織落實。
3、第三階段:對頂板管理隱患整改情況進行驗收總結。
五、工作重點。
(一)檢查采掘及巷修敲幫問頂工具和支護材料。
1、檢查敲幫問頂使用工具,確保長釬、短釬齊全。
2、每個掘進工作面配備足量水單體、背板及前探梁用于臨時支護。
(二)強化礦井技術管理。
1、確?!蹲鳂I(yè)規(guī)程》合格、管理制度有效。
(1)、《作業(yè)規(guī)程》的編制能貫徹有關技術政策和結合實際選擇先進適用的采、掘、支等技術,能有效指導現(xiàn)場生產作業(yè),確保生產作業(yè)人員安全。
(2)、有健全的編制、審批和貫徹《作業(yè)規(guī)程》的管理制度,總工程師應每兩月至少組織一次《作業(yè)規(guī)程》復查,形成復查結論性意見。
2、工作面有頂板控制的專項措施,有開切眼和工作面收尾時的頂板管理專項措施。
3、生產礦井新的開拓、準備巷道和建設項目的所有開拓、準備巷道布置在穩(wěn)定的巖體中。
4、制定井巷維修制度,加強井巷的維修,保證巷道設計斷面,保證通風、運輸?shù)臅惩ê托腥说陌踩?。巷道失修率不得超過規(guī)定,報廢巷道和井筒必須按規(guī)定封閉。
5、失修巷道維修必須制定經礦技術負責人審批的專項安全技措施。
(三)強化現(xiàn)場管理。
1、嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,嚴禁空頂作業(yè)。開工前,跟班和班組長人員必須對工作面進行全面檢查,確認無危險后,方準作業(yè)人員進入工作面。
2、加強臨時支護管理,,必須按照《作業(yè)規(guī)程》的要求,及時架設臨時支護,嚴禁空頂作業(yè)。
3、回采工作面控頂范圍內,無頂板失控現(xiàn)象。
4、回采工作面頂板暴露面積沿工作面2m長的范圍內局部空頂面積大于0.5m2,必須支護接頂。
5、回采工作面必須經常存有足夠的備用支護材料(保證在先支后回的條件下備用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量)和處理頂板事故時必要的工具、器材。
6、回采工作面兩道底板松軟時,支柱必須穿鞋。
7、工作面上、下出口的兩巷超前支護按作業(yè)規(guī)程要求支護完善。
8、回采工作面控頂距符合《作業(yè)規(guī)程》要求,切頂線支柱數(shù)量齊全,擋矸有效。
9、回采工作面有傘檐時,必須有貼幫支護。必須及時找除,防止片幫傷人。
10、巷道維修時,必須堅持先支進行臨時支護后,再拆除原有已壞的支護和“由外向里”依次維修的原則。
11、-785軌道大巷、iv1人行ii1人行及通道、-375大巷i5-i6要求每周找頂2次,其它人行每周找頂1次。皮帶大巷、軌道上下山2周找頂1次?;仫L巷每月檢查找頂一次。各責任范圍內的找頂,各單位自行負責(包括車場、甩道口、操作硐室、機電硐室、重要場所、存用巷道等)。特殊情況下聽從調度室臨時安排進行找頂。
12、每次找頂要有報告,并做好詳細記錄:找頂人員、找頂開始時間及結束時間,要匯報調度室做好記錄,同時本隊做好詳細記錄備查,對找頂不如實向調度室匯報的月底一律不計算工資。
(四)加強礦井頂板管理工作。
1、建立頂板管理匯報制度,并制定匯報、處理、監(jiān)督檢查的程序。對施工班組、檢查員反映的地質構造變化、頂板壓力變化、工程質量等方面的問題,要有匯報記錄,有采取的安全技術措施,有處理時間和負責人,對處理結果有檢查落實措施。
2、對頂板管理,要劃分區(qū)段、明確責任,工作面負責人必須隨時對工作面安全狀況,特別是對工作面頂板進行檢查,對頂幫的活石、危巖要指定專人進行處理。
3、開展班評估工作。每個生產作業(yè)班對工作面工程質量和頂板管理及《作業(yè)規(guī)程》、安全技術措施落實及安全隱患整改情況進行評估。
4、加強日常監(jiān)督管理和考核,采取動態(tài)檢查,每次檢查有記錄并存檔,作為考核的依據(jù)。
六、工作要求。
1、加強領導,精心組織。
礦各級管理人員,要提高開展頂板管理集中專項整治重要性、緊迫性的認識,增強責任感,精心組織落實。
2、突出重點,嚴格檢查。
各級管理人員必須加強現(xiàn)場管理,及時消除安全生產過程中存在的各類安全隱患,狠反“三違”,減少事故。對“三違”人員必須加強教育,嚴管重罰。
3、強化培訓,遵章守紀。
要增強職工的安全意識,教育職工遵章守紀。礦要切實履行員工培訓職責,從本礦井安全生產的實際出發(fā),提高礦工應知、應會能力,提高礦工自救互救能力。
4、發(fā)動群眾,群防群治。
積極動員廣大職工參與頂板專項整治活動,組織職工學規(guī)程、找隱患、不違章,采取“人盯人”、舉報違章有獎等制度,緊緊依靠基層礦工的力量,強化管理,使職工逐步自覺養(yǎng)成嚴格按《作業(yè)規(guī)程》、嚴格按操作程序進行作業(yè)的好習慣,減少違章因素,杜絕事故發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十六
為進一步規(guī)范工程運輸車輛運輸作業(yè)秩序,有效遏止工程運輸車輛拋、撒、滴、漏及揚塵現(xiàn)象,維護道路市容環(huán)境秩序,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,在全市開展工程運輸車輛專項整治,具體方案如下:
通過整治活動,強化對工程運輸車輛的宣傳教育,加大對違法違章車輛的打擊查處力度,有效遏止工程運輸車輛違法違章行為,確保城市道路干凈整潔。
1、調查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎上,對轄區(qū)內的渣土運輸企業(yè)進行一次徹底調查摸底,對各企業(yè)的工程運輸車輛信息進行登記,及時更新檔案。對各企業(yè)開展相關的法規(guī)宣傳及教育,并督促企業(yè)對駕駛員進行傳達,營造渣土運輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)、維護城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開展聯(lián)合整治行動。采取以塊為主、設卡布控的方式,嚴厲查處一批違法違章車輛,有效遏止工程運輸車輛無證運輸、無密閉運輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為,確保城市道路整潔美觀,揚塵現(xiàn)象有效改善。
3、嚴格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準運證。嚴把材料審核和現(xiàn)場勘察關,凡未取得合法的道路運輸經營許可證和車輛行駛證的、未按照規(guī)定落實道路運輸安全責任和市容環(huán)衛(wèi)責任的、未按規(guī)定安裝密閉運輸機械裝置和gps裝置的,不予辦理建筑垃圾車輛準運證。
1、摸底檢查階段(xx日-16日)。對轄區(qū)內渣土運輸企業(yè)的車輛逐一統(tǒng)計,更新臺帳。在摸底過程中按照下列標準進行檢查:
(1)車輛保持外形完好整潔,離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作,對于細顆粒散體材料的運輸、存儲做到遮蓋密封。
(2)車輛應當取得建筑垃圾車輛準運證,渣土運輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準運證的車輛運輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準運證應貼在車輛擋風玻璃右上角位置,不得出租、出借、倒賣、轉讓、涂改、偽造。運輸建筑垃圾的車輛,必須隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明。
(3)建筑垃圾運輸輛應當實施完全密閉式運輸,泥漿應當使用專用罐裝器具裝載運輸;在駛出施工工地前,車體應在建筑工地圍護欄內沖洗干凈,不得拋、撒、滴、漏及揚塵;運輸車輛必須按規(guī)定的時間和路線行駛。
在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的,要及時督促當事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子,細化實施方案,充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳,形成良好氛圍。
2、集中整治階段(xx月17日-31日)。由各區(qū)為主,協(xié)調相關部門組織開展聯(lián)合整治行動。根據(jù)各區(qū)工地分布情況,在重要路口設卡設點,對過往工程車輛進行逐一排查,主要查看:
(1)車輛是否辦理準運證,運輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明;
(2)車身是否清潔,有無采取密閉措施;
(3)是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅進行查處。
3、落實長效階段(20xx年1月1日-xx前)。建立長效管理機制,繼續(xù)開展定期不定期的集中整治,按照機構不撤、人員不散、力度不減的要求,每周開展2次以上專項整治,繼續(xù)嚴厲打擊工程運輸車輛的各類違法違章行為。
1、深化認識,加強領導。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、認清形勢,把此項工作作為當前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性,組織開展好本區(qū)的整治工作。要成立相應的領導和工作班子,切實加強對本次工作的領導、指揮、協(xié)調、監(jiān)督,推動各項工作順利開展。主要領導要全面負責,班子成員明確分工,明確責任,加大工作力度,確保如期全面完成任務,取得良好的效果。
2、措施有力,注重實效。各區(qū)各部門對本次整治工作要精心組織、嚴密部署,根據(jù)自身職能及分工,各司其職,拿出有效措施,力求標本兼治、注重實效,確保整治工作不走過場。要加強與公安、交通等部門的溝通協(xié)調,實施聯(lián)勤聯(lián)動。
3、加強宣傳,暢通信息。各單位要貼近一線,利用各種形式,再掀宣傳高潮,為本次整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。同時,各單位要積極做好信息采集、編報工作,確定專人具體負責,及時上報工作信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十七
組長:。
副組長:
實行集中整治與長效管理相結合,深入徹底開展河道水葫蘆集中打撈,改善河道水生態(tài)環(huán)境,確保河暢、水清、岸綠、景美。
從即日起至8月17日前打撈結束。
(一)強化工作措施。各村要高度重視河道水葫蘆打撈清理,要集中時間、集中力量組織專業(yè)打撈隊,在確保安全的前提下,按時完成水葫蘆整治任務。
(二)強化長效管理。各村按照屬地管理,落實責任,保障投入,常抓不懈的原則,實行河長負責制,在全面清理水葫蘆的基礎上,建立和完善長效保潔機制,明確日常管理職責。
(三)強化督促檢查。鄉(xiāng)政府定期、不定期組織開展各責任河段水葫蘆整治工作督查,對不按時完成整治任務的,將嚴肅追責問責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十八
縣政府打擊私挖濫采專項工作會議后,通過國土、公安等相關部門的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級的共同努力,我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是,私挖濫采礦產資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來,私挖濫采有所抬頭,少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈,從而影響了全縣的礦產資源開發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定,給安全生產帶來了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經濟的健康發(fā)展,特制訂陵川縣開展打擊非法違法采礦專項整治行動實施方案。
以全面貫徹落實科學發(fā)展觀,落實國務院、省、市、縣政府有關整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的文件精神為目標,以《礦產資源法》等相關法律法規(guī)為依據(jù),牢固樹立安全發(fā)展理念,政府組織、相關職能部門聯(lián)動,齊抓共管,嚴厲打擊非法違法采礦行為,鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果,確保全縣經濟社會和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
(一)全面排查無證非法開采礦產資源行為,徹底關閉無證非法開采礦產資源礦點(坑口、井),對違法礦主依法從嚴追究責任,非法采礦參與者得到依法處理。
(二)對已接收的關閉煤礦(含硫鐵礦)井口進行一次全面的排查,對關閉不合格的,要及時按照“八條標準”徹底關死填實。
(三)對轄區(qū)內所有礦山企業(yè)(包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等)是否存在超層越界違法行為進行全面排查,對排查出有超層越界行為和無證非法生產加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴查處,并實施關閉。
為切實加強對此次專項整治工作的組織領導,確保取得實效,縣政府決定成立嚴厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動領導組。
組長:
副組長:
領導組下設辦公室,辦公室設在縣國土資源局,辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應機構,切實加強領導,各司其職,各負其責,協(xié)調配合,確保此次專項整治行動的順利進行。
本次專項整治行動時間為:20xx年3月1日至20xx年5月15日。
第一階段:動員部署(20xx年3月1日—20xx年3月20日)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要分別召開動員大會,成立相應機構,結合本地實際制定實施方案,明確目標責任。并于3月20日前報縣專項整治行動領導組辦公室。
第二階段:拉網(wǎng)式清查和回查(20xx年3月21日-20xx年4月10日)。
進行全方位立體式的全面排查,不留死角。一是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府牽頭,打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊及行政村配合,對本轄區(qū)私挖濫采礦點、關閉礦展開拉網(wǎng)式回查,切實做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦,清查和回查結果由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導簽字后報縣專項整治行動領導組辦公室。
二是對所有合法礦山企業(yè)進行全面排查,排查工作要做到認真過細,不留死角,不僅要查主井,而且要查副井、風井和安全出口,還要查相關區(qū)域內有無新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過超層越界違法行為的煤礦列為重點檢查對象,并進行一次全面認真的排查實測,逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺帳。
第三階段:處理(20xx年4月11日—20xx年4月20日)。
對排查出有新的超層越界行為的煤礦,要按照省政府有關要求,一律依法予以關閉。對回查發(fā)現(xiàn)的無證私開礦(點),要從嚴從快予以打擊。
1.對于規(guī)模小、零星私挖濫采礦點、礦硐要嚴格按照“八條標準”的規(guī)定要求,立即取締關閉。
2.對于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井,要在確保安全的條件下,2日內進行實測評估工作,按照資源破壞量,依法給予經濟處罰和刑事追究,并嚴肅追究有關責任人員的責任,并按照“六條標準”及時取締關閉。對于弄虛作假、偽裝關閉、頂風作案繼續(xù)非法生產的,要從嚴處理、從重追究有關人員的責任。
3.國土資源部門在接到有關超層越界的報告、群眾舉報和有關部門通報后,要在24小時內到達現(xiàn)場,進行井下核查,對存在超層越界行為的要立即立案查處,責令其停產;并在兩日內聘請有地質勘查資質的單位進行實測。查清違法事實后,應立即暫扣其采礦許可證,逐級上報省國土資源廳批準后,按照“八條標準”予以關閉,給予相應處罰,并公告吊銷其采礦許可證。
第四階段:檢查驗收(20xx年4月21日—20xx年5月15日)。
縣政府將組成驗收組,逐鄉(xiāng)逐村逐礦進行檢查驗收,對關閉不合格、未達到關閉標準,要給予有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報批評,責令重新按標準實施填埋、炸毀、關閉。
(一)全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動由縣人民政府統(tǒng)一領導,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣有關單位領導要高度重視,精心組織,切實把嚴厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動工作擺在突出位置,作為當前重中之重的工作,按照全面清查和排查、加強巡查、加大查處和嚴格執(zhí)法的總體要求,采取強有力的措施,把此次專項行動工作抓緊抓好。
(二)相關職能部門要按照職能分工,各司其職,積極協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法。
1、國土資源部門要督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對關閉不達標準的私挖濫采礦點(坑口、井)和關閉煤礦重新按標準進行補課,直至達到“八條標準”為止;負責對新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點、關閉達標后又“死灰復燃”的關閉礦、以及越層越界開采的煤礦的查處工作,并及時向公安機關和監(jiān)察部門移送追究有關責任人刑事責任和政紀處分的案件材料;并提前介入煤礦關閉工作,對關閉的全過程進行監(jiān)督。
2、公安部門負責查堵并嚴厲打擊非法煤礦一切火工品供應渠道,并在接到國土資源部門的書面通知后,對非法采礦礦主先行給予拘留,構成破壞資源罪的,要在十日內立案偵查,追究責任人的刑事責任。
3、監(jiān)察部門負責對排查不力、拖延不關或為私挖濫采(坑口)提供保護傘的單位和個人,進行責任追究;負責對不按有關規(guī)定認真檢查、敷衍塞責、甚至弄虛作假,造成非法開采現(xiàn)象仍然存在的責任人進行嚴肅處理。
4、安監(jiān)、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內的石灰石來料加工點作為主要安全隱患,一經發(fā)現(xiàn)有非法違法生產行為,立即函告電力、水電部門切斷電源,拆除供電線路和設施,要通報國土資源部門依法進行查處。
5、組織部門負責對村級主干和離任干部參與、包庇和未落實監(jiān)管責任、不能及時發(fā)現(xiàn)上報私挖濫采等不作為行為進行組織處理。
6、工商管理部門對私挖濫采違法行為的生產經營活動進行嚴厲查處。
7、中小企業(yè)管理部門要全面檢查列入監(jiān)管范圍內的鐵礦點和粘土制磚企業(yè),一經發(fā)現(xiàn)有非法違法生產行為,立即通報相關部門依法進行查處。
8、電力、水電部門要在接到國土資源部門的書面通知后,對非法開采坑口(礦井)在當日內切斷電源,拆除供電線路和設施;并對私挖濫采供電的責任人給予行政處分。對越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時間內采取停止供電措施。
9、礦產品管理中心負責稽查、沒收運輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產品,切斷所有非法礦產品的銷售渠道。
(三)嚴格關閉標準,認真做好關閉煤礦的移交接受工作。要嚴格按照省安委辦《關于切實加強全省煤礦整頓關閉工作的通知》(晉安辦發(fā)〔20xx〕3號)“八條標準”要求來進行礦井關閉,特別是井筒的處理,要嚴格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米,立井必須填滿,混凝土澆灌井筒長度距地面不小于20米”,由縣政府組織煤炭、國土、公安、電力等部門對關閉礦井進行聯(lián)合驗收合格后,方可移交國土資源部門。
(四)落實責任,嚴格責任追究,嚴肅處理工作不力及發(fā)生事故的有關責任人。要實現(xiàn)由事后查處,向事前處理的轉變。依據(jù)《山西省人民政府關于嚴厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》(晉政發(fā)〔20xx〕30號)文的規(guī)定,對打擊非法違法采礦不力的責任人要進行責任追究。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)死灰復燃的關閉礦井及盜采礦產資源的非法礦點,且未采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人以及負有責任的相關負責人,根據(jù)情節(jié)輕重給予降級、撤職或者開除的行政處分。
2、各相關部門或機構不按規(guī)定履行職責,未及時發(fā)現(xiàn)死灰復燃的關閉礦井及盜采礦產資源的非法礦點,或者發(fā)現(xiàn)后不及時采取有效措施并及時向同級人民政府和上級主管部門報告的,對直接責任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對有關負責人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。不屬于行政機關工作人員的,建議有關機關和部門給予相應處分。
3、死灰復燃的關閉礦井及盜采礦產資源的非法礦點,發(fā)生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人和分管負責人撤職或者開除的處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(五)認真貫徹實施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無證非法采礦六部門聯(lián)席會議制度》和《陵川縣打擊無證非法采礦行為六部門聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時予以制止,及時實施關閉,并移交當?shù)毓矙C關,依法追究其刑事責任。重點處理一批大案、要案,從重從嚴追究到位,對典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。
(六)嚴格落實責任制,做到重點區(qū)域重點防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責任狀,嚴格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(所、站)包干,監(jiān)管責任要落實到具體人,把監(jiān)管責任制真正落到實處。要進一步強化監(jiān)管意識,要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進行巡查。對可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點礦山、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、重點地區(qū)要加大巡查檢測力度,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止非法采礦行為,確實做到重點區(qū)域和煤礦重點監(jiān)管、嚴厲打擊。
(七)本次專項行動期間實行周報告制度,每周四下午5點之前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進度與有關情況上報縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專項行動領導組辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十九
通過近段時間的學習教育,本人對案件專項治理工作重要性和必要性有了更深的認識,現(xiàn)將本人對本次活動的開展,談談自己的體會及看法。近年來,金融案件頻發(fā),發(fā)案率仍然居高不下,防案形勢非常嚴峻??v觀金融案件的發(fā)生,盡管形式各異,但追究原因歸結為一點,主要是由于各項內控制度未履行好、落實好造成的。通過近段的學習,我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內部管理松懈,有章不循,處罰不力等問題外,另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風險的控制。最主要存在的問題是:
俗話說,千里之堤,潰于蟻穴。農村信用社點多、面廣、線長,絕大多數(shù)員工身處最基層,長期以來,規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠,員工重視實際,視思想教育為形式、為空談,認為在各自網(wǎng)點內的人低頭不見抬頭見,思想教育無意義,久而久之,員工思想道德水準、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,遵紀守法的自覺性和防腐拒變能力差,大多憑個人的良知做工作,談不上高尚的人生觀和價值觀。
近幾年來,大部分信用社注重了業(yè)務開展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,任務至上,片面追究幾項主要業(yè)務指標的考核,不重視內部管理、安全教育和責任意識,有的甚至欺上瞞下或走過場形式學習。
一方面稽核檢查力量相對薄弱,對信用社點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監(jiān)督檢查;另一方面,稽核檢查人員有的責任心差,原則性不強,稽核檢查圖形式,走過場,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進行處罰,而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了,也下達了整改通知,但對落實情況沒做進一步的督促檢查,使問題越積越大,最后導致發(fā)生重大經濟案件。
從以上幾個方面看,本人認為:要做好案防工作,關鍵是人,農村信用社發(fā)展務必牢固樹立人本觀念。
一、樹立“人本意識”,提高思想教育水平。大家都知道,信用社內部的各項規(guī)章制度林林總總,不可謂不全,處罰不可謂不嚴厲,但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度,并沒有很好的予以落實,規(guī)范自已的行為。究其原因,是大家的思想意識在作怪,是農村信用社長期的員工思想教育工作不到位,崗位安排僵化,老好人意識嚴重的結果。
本次案件專項治理工作教育活動,首要解決的就是一個人的意識問題,應該使大家認識到,制度并不是用來看的,而是用來指導實際工作的。特別是本次活動中所例舉的一些案例,對每一位員工應該是有很強的震憾,比如《20xx年農村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報》、山西金融詐騙案的報道,特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關責任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定,使每一位員工真正認識到搞好內控制度,并不是領導的責任,也不是可有可無的事情,而是關系到每一位員工的切身利益的事情,一人不遵守內控制度,就可能給別有用心的人以機會,最終損害的是集體的利益,更是自已的利益。因此,模范地遵守內控制度,不僅僅是對自身的愛護,也是對他人的負責。在這個方面,農村信用社應該將本項工作深入持久的開展下去,做好人的思想工作,真正使每一位員工從思想上重視,從行動上自覺。
1、要經常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育,使其樹立正確的人生觀、價值觀,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,做到“常到河邊走,就是不濕鞋”,做到警鐘常敲,預防針常打。
2、抓好員工監(jiān)督管理,健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗,異地交流制度和相互制衡機制,嚴防內部工作人員互相勾結,共同作案。
3、抓苗頭,抓落實,抓薄弱環(huán)節(jié),確保案防措施到位。對于地處邊緣的網(wǎng)點及員工作為案防工作的重點,強化稽核人員的崗位責任,采取現(xiàn)場稽核,重點審查和非現(xiàn)場監(jiān)督等方式,定期和不定期地開展序時檢查和崗位離職審計。
4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強制度建設,重視員工道德風險防范,嚴格操作流程,把對員工思想排查工作納入議事日程;同時對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥?”通過這“六看”,基本上能夠及時發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常,做到密切關注員工思想動態(tài),將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、嚴肅工作紀律,提高違章違紀的代價。長期以來,信用社內有章不循現(xiàn)象嚴重,不能將制定各項內控制度的良好初衷落到實處,是導致各項案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度,更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實,才能夠收到良好的效果。因此,要加強各項內控制度落實情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作,對于嚴重違反內控制度的要嚴厲予以處理,要讓每一位違章違紀的員工付出沉重的代價,讓其有切身之痛,嚴重的更應清理出信用社隊伍。
三、完善工作機制,防范道德風險。道德風險是各項案件發(fā)生的一個重要因素。每一件有內部員工參與的案件背后,無不有作案人長期處心積慮的身影,他們正是利用了工作機制上存在的一些問題,精心準備,伺機作案。我們要通過工作機制的轉變,來防范道德風險轉化為實際風險。比如,在工作機制方面,可以以制度化的形式進行崗位輪換,以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作,以制度化的形式作好員工的培訓工作等等??傊?,要以制度化的形式作好內控制度執(zhí)行的有效性。
四、黃石信用社案件的教訓與思考案件發(fā)生后,本人認真反思,總結經驗教訓,主要有以下幾點:
1、應深入落實內控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生,雖然是由于兩人的相互勾結形成的,但該案時間跨度這么長,帳務、憑證等管理混亂,卻長時間無人知曉,主辦會計離職審計也輕易過關,說明各級包括黃石社在內的內控制度的落實檢查稽核上必須加強,一些流于形式的工作方法也要切實改變。
2、應重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會計長達7年時間,林輝任柜面會計時間也長達4年,這為兩人的相互勾結提供了很好的機會。近幾年來,信用社的人事安排僵化,各崗位人員罕有交流,大家長時間在一起工作,相互熟悉,相互信任,抱成一團,即使發(fā)現(xiàn)問題也往往隱瞞不報,力求自我解決,這也是造成該案長期不發(fā)的另一個重要原因。
3、應千方百計提高業(yè)務人員的綜合素質。從案情來看,他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會計員,當班出納員等,業(yè)務素質低下,不認真履行崗位職責,不認真核對帳務,輕易放松了原則要求,為他們的作案提供了方便之門。
4、應切實加強員工的思想政治工作。從案情來看,信用社員工思想政治工作不到位,部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的'影響,法制意識淡薄,思想麻痹大意,“事不關已,高高掛起”的老好人意識及隨大流意識嚴重,在原則問題上容易放松自已。同時,對于員工的家庭生活、社會交際圈子缺乏了解,不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問題。通過案件的發(fā)生,充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項管理工作中存在的不足,必須在今后的工作中予以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇二十
佛羅鎮(zhèn)市民社區(qū),現(xiàn)有2個居民小組,常住人口653人,共203戶。為貫徹落實《佛羅鎮(zhèn)開展農社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案(20xx-20xx年)》(佛府發(fā)〔20xx〕17號)相關部署要求,建設清潔美麗社區(qū),營造干凈、整潔、優(yōu)美的社區(qū)人居環(huán)境,切實做好全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,結合我社區(qū)實際,特制訂本方案。
以科學發(fā)展觀為指導,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以整臟治亂、完善設施、建章立制、確保長效為重點,以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生問題為主要內容,以建設整潔美麗市民社區(qū)、提高市民社區(qū)人居環(huán)境質量為根本目的,堅持“政府主導、全民參與、屬地負責、統(tǒng)籌兼顧”的工作原則,全面開展社區(qū)衛(wèi)生綜合治理活動,創(chuàng)建干凈衛(wèi)生、整潔有序、優(yōu)美文明的人居環(huán)境。
社區(qū)主街道、主出入口公路及兩旁,社區(qū)辦公區(qū)、沿街農戶院子及房屋周圍、農業(yè)生產基地周邊等市民社區(qū)社區(qū)重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
利用近兩年的時間,全面深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治,推進社區(qū)莊衛(wèi)生凈化、道路硬化、社區(qū)道亮化、環(huán)境綠化、房屋美化建設,普遍改善社區(qū)環(huán)境面貌。著重抓好“五整治”、“五提升”,重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、破損道路及建筑、農業(yè)廢棄物,著力提升公共設施配套水平、凈化美化水平、建筑風貌特色化水平、市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市民社區(qū)居民生活水平。
(一)主要目標。
5、全社區(qū)規(guī)劃建設管理更加規(guī)范。積極配合鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所對全社區(qū)建設項目進行規(guī)劃報建、施工報建管理,規(guī)范引導科學建設,遏制和打擊違章建筑,提高建設水平。
(二)具體指標。
1、20xx年底前,市民社區(qū)存量垃圾得到全面清理,生活垃圾收運體系基本建成,社區(qū)收集設施設備、收運保潔人員配備到位,社區(qū)生活垃圾分類初見成效,社區(qū)生活垃圾無害化處理項目建設和運營維護經費列入社區(qū)開支預算。
2、20xx年,建立起合理的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔清運機制,全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生垃圾實現(xiàn)常態(tài)化管理,生活垃圾無害化處理率達到70%以上。
1、配套公用基礎設施。全社區(qū)所有社區(qū)小組配備垃圾收集桶(箱)。
2、配備垃圾清掃收運保潔人員。全社區(qū)各社區(qū)小組根據(jù)人口規(guī)模合理配置清掃收運保潔人員。
3、對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行“社區(qū)規(guī)民約”管理。對垃圾的清掃、收集、清運和處置以及污水排放和處理進行約定,營造整潔、優(yōu)美的生產和生活環(huán)境。
4、參照“門前三包”管理辦法,社區(qū)居委會分別與各社區(qū)小組簽訂衛(wèi)生保潔責任書,整治各社區(qū)小組垃圾亂倒、污水亂排、污漬斑斑、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等現(xiàn)象;明確社區(qū)小組、社區(qū)居民的衛(wèi)生保潔責任范圍,明確要求社區(qū)居民生活垃圾實行分類收集和集中投放。
5、實行生活垃圾無害化處理,制定市民社區(qū)生活垃圾處理相關標準,逐步建立“戶清掃分類、社區(qū)收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾無害化處理模式,實現(xiàn)市民社區(qū)生活垃圾就地減量和分類處理的目標。
6、重點規(guī)劃建設社區(qū)垃圾屋、垃圾池,或配備垃圾收集箱,配備給排水設施,加強市民社區(qū)飲水安全設施建設。按照有關標準配建公共照明設施,基本做到“有路就有燈”。
8、積極動員組織全社區(qū)居民參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動和開展全社區(qū)衛(wèi)生大掃除工作,提高群眾的思想道德素質、文明衛(wèi)生質素;在全社區(qū)廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)建活動,搞好戶內、外環(huán)境衛(wèi)生。
(一)動員部署,開展環(huán)境衛(wèi)生整治階段(20xx年3月至12月)。
召開各社區(qū)小組、社區(qū)居民代表動員大會,廣泛宣傳發(fā)動工作,制定工作實施方案,按照責任分工,明確整治任務、責任人、完成時間,組織社區(qū)居民開展垃圾大掃除行動,清掃、清運、處理垃圾,做到無衛(wèi)生死角,清楚雜草,清理農戶房前屋后雜物,規(guī)范農戶堆放雜物行為,組織社區(qū)居民在社區(qū)道路、庭院、房前屋后植樹種花,綠化美化全社區(qū)。
(二)建章立制,建立整治常態(tài)化階段(20xx年1月至12月)。
全社區(qū)各居民小組要按照方案,開展集中整治工作的同時,建立整治常態(tài)化機制,配備清掃保潔人員,加強整治工作進行監(jiān)督指導考核、表彰和問責,完善提高,實現(xiàn)長效化管理,穩(wěn)步提升市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量水平。
(一)提高認識,加強領導。
大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,既是建設國際旅游島的迫切需要,也是我縣實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的迫切需要,更是改善城鄉(xiāng)社區(qū)生產生活生態(tài)條件、建設美好家園的迫切需要。為保證此項工作的順利開展,社區(qū)里成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組,確保全社區(qū)各項環(huán)境衛(wèi)生整治的目標任務保質保量按時完成。
(二)切實加大整治工作的宣傳力度,營造全社區(qū)共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶,難點問題,敏感問題多,且時間長,工作量大。因此,全社區(qū)各居民小組要把宣傳發(fā)動工作不間斷的貫穿于整治工作的全過程,充分運用各種媒體和有效的宣傳形式,對開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標任務、工作措施、整治進展情況進行全方位的宣傳和報到,使整治活動家喻戶曉,深入人心,并及時宣傳和推廣一些好經驗、一批好典型。同時,要全力做好組織和發(fā)動工作,廣泛動員、引導全社區(qū)居民積極參與,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,推動整個整治活動健康深入發(fā)展。
(三)建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經費保障機制。
要建立多層級多元化的經費保障機制。社區(qū)“兩委”將根據(jù)整治任務加大對全社區(qū)垃圾處理、園林綠化、道路、公共照明等基礎設施建設的投入,同時整合使用環(huán)境衛(wèi)生專項整治資金,爭取最大化發(fā)揮資金的使用效益。
(四)建立考核機制,促進常態(tài)化管理。
社區(qū)“兩委”負責人為本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主要責任人,負責督促落實全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作;各居民小組組長為本居民小組具體責任人,具體負責本小組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的落實。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組將在鎮(zhèn)駐社區(qū)工作組的指導幫助下,積極配合鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站進行定期不定期檢查、考評。社區(qū)里也將及時把鎮(zhèn)檢查、考評情況反饋給各居民小組,并適時開展全社區(qū)各居民小組環(huán)境衛(wèi)生考評,對完成任務較好的居民小組予以通報表揚;對重視不夠、見效不明顯的予以通報批評,限期整改,確保整治工作有效推進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇二十一
各業(yè)務部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質開展本單位的專項整治工作。
通風管理部負責"一通三防"和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后,對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定,通風設施運行可靠,通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴格實施,嚴防瓦斯積聚、超限;嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的,除對責任單位進行隱患處罰外,要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
生產技術部要對照國家及省有關法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治,重點對井上下供電系統(tǒng)及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用,三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作,確保各類設備的使用符合相關法律法規(guī)的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查,嚴格監(jiān)督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設備符合《安全生產法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關規(guī)定的前提下,確保設備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責制》追究相關人員責任。
信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設施等進行全面的隱患排查,要保證系統(tǒng)的正常使用,數(shù)據(jù)傳輸及時、準確;對每個瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點進行確認,存在問題要及時處理,確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
地質測量部要加強井下地質水文預測預報,優(yōu)化排水方案,制定有效的防治水計劃并嚴格實施;機電管理部要完善井下排水系統(tǒng),根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強防治水管理。
基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治,對各項工程逐個進行排查,必須做到建設項目的安全設施符合"三同時"要求,同時要開展基建工程的隱患排查治理工作,嚴格監(jiān)督成建制單位落實安全責任,確?;üこ贪踩樌M行。
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強設備的檢修維護,對管轄范圍內所有機電設備進行全面的隱患排查,查找設備上存在的安全隱患,制定措施進行整改;二是嚴格按照國家有關法律法規(guī)及企業(yè)標準加強煤山、煤倉的治理,完善相應的應急預案,并按規(guī)定組織演練。
調度指揮部要按照相關規(guī)定加強對矸山的治理,做好環(huán)境保護工作。
安全監(jiān)察部要加強對重大危險源的監(jiān)控管理,對全礦各類重大危險源重新排查摸底,登記建檔,檢測評估。各單位要根據(jù)實際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應急預案,對應急預案適時進行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實情況進行監(jiān)督檢查,確保各項措施落實到位,應急預案完整有效。
調度指揮部要加強輔助運輸和應急救援體系管理,對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規(guī)程》,對井上下輔運系統(tǒng)進行認真檢查,對不符合規(guī)定的,要監(jiān)督責任單位立即進行整改,杜絕輔運事故的發(fā)生。
調度指揮部要建立健全應急預案管理體系,制定應急救援技術培訓計劃,并嚴格實施,培訓完畢要寫出總結;嚴格按照集團公司相關要求及礦年度應急救援演練計劃組織應急救援演習,演習要注重實效,通過演習真正提高礦井應對突發(fā)事故、事件的能力和水平,演習完畢要將相關記錄、總結整理歸檔。
調度指揮部要根據(jù)集團公司有關規(guī)定對礦井的帶班制度進行修訂完善,并嚴格落實,每天必須保證一名礦級領導帶班,不得空班。
人力資源部負責勞動用工專項整治,對照集團公司勞動用工的相關規(guī)定,對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組(班組)設置等情況進行檢查,對不符合規(guī)定的,在4月10日前整改完畢,并將整改結果報安全監(jiān)察部;二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設情況進行排查摸底,對管理人員(包括班組長)的配備、資質等進行檢查,杜絕無證上崗。
保衛(wèi)科牽頭,相關單位配合,一是開展地面交通安全隱患排查活動,杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運行等現(xiàn)象發(fā)生,對違反規(guī)定的責任單位和個人按照相關規(guī)定嚴肅處理;二是加強宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查,消除防火、防電等各類隱患,落實應急預案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進行檢查,確保煙花爆竹的存放和使用符合相關規(guī)定要求。
物資供應部要加強火工品的安全管理,對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關規(guī)定進行,對火工品的領取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準,規(guī)范操作行為,提高安全意識,杜絕事故發(fā)生。
行政辦要對礦井有關證照的審批、領取程序,證照的齊全有效性等進行排查確認,保證"六證"齊全,相關證件及時變更,并將礦井相關證件和礦井批復文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產的合法性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇二十二
為進一步加大我市煙花爆竹安全管理力度,規(guī)范和清理煙花爆竹經營市場,維護全市煙花爆竹經營正常有序,確保煙花爆竹經營旺季安全生產形勢穩(wěn)定。特制定全市煙花爆竹市場清理整頓專項行動方案。
以《煙花爆竹安全管理條例》為指導,以確保安全、規(guī)范管理、文明經營為目的,以集中整頓、強化管理為手段,集中領導、集中時間、集中力量打擊非法,徹底清理整頓煙花爆竹經營市場混亂狀況,確保我市煙花爆竹運輸、存儲、銷售安全有序。
成立xx市煙花爆竹市場清理整頓專項行動領導小組,副市長任組長,市政府副秘書長、市安全監(jiān)管局局長任副組長,市安全監(jiān)管、公安、工商、交通等部門負責人為成員。領導小組辦公室設在市安全監(jiān)管局,市安全監(jiān)管局副局長任辦公室主任。
安全生產監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理。加強與有關部門協(xié)調和溝通,強化對有證經營單位的安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查煙花爆竹經營單位的安全生產條件,嚴厲查處經營含氯酸鉀煙花爆竹產品的行為,查處煙花爆竹安全生產事故。對無證非法生產經營單位,要報請同級xx予以關閉取締。對涉嫌犯罪的,移交公安機關依法處理。
公安部門負責煙花爆竹公共安全管理。以打擊非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹為重點,發(fā)動基層派出所干警進村入戶,摸底排查。嚴厲查處非法運輸煙花爆竹行為,對非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,對發(fā)現(xiàn)和移交的案件組織查處。積極配合有關職能部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為,對轄區(qū)內非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的窩點,做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。對非法生產經營的組織和個人,要依法嚴懲,情節(jié)嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。
工商行政管理部門負責煙花爆竹市場監(jiān)管。嚴格執(zhí)行先證后照的規(guī)定,依法查處侵犯或假冒他人商標的行為,依法查處非法印制煙花爆竹商標標識或提供侵權、假冒他人注冊商標標識的行為。
交通運輸部門負責協(xié)助公安機關查處非法運輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進入車站、港口、碼頭、搭乘車輛、船舶的.違法行為。
全市煙花爆竹市場清理整頓專項行動時間為至,分為三個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段(至)。
各地、各部門要充分利用各種宣傳工具、宣傳形式,廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理條例》和有關文件精神,通過宣傳發(fā)動使煙花爆竹市場清理整頓專項工作達到家喻戶曉、人人皆知,從而使整頓工作得到廣大人民群眾的擁護和支持。
(二)清理整頓階段(至)。
各地公安交警部門要在主要交通路口設立煙花爆竹安全檢查站,采取定點檢查和巡邏堵卡相結合的方式,加大對進入我市車輛及人員的盤查,及時發(fā)現(xiàn)、查處違法運輸行為。對有《煙花爆竹道路運輸許可證》的,認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質,并重點檢查運輸?shù)钠贩N、數(shù)量、路線、時間等與運輸證是否相符。
各地要由安全監(jiān)管局牽頭,從公安、工商等部門抽調專職人員組建煙花爆竹市場清理整頓專項行動執(zhí)法隊,集中辦公。要持續(xù)組織開展聯(lián)合執(zhí)法,并按下列要求認真查處各種違法行為:
1.對無證經營戶的煙花爆竹一律予以收繳,并根據(jù)有關法律法規(guī)予以處罰。
2.對違禁產品予以沒收并就地銷毀;對未經市安全監(jiān)管局資質審查的生產廠家的產品和沒有粘貼市安全監(jiān)管局監(jiān)制防偽標簽的產品要就地封存,查清其來源。屬非法產品的,要依法予以沒收。
3.對有經營證照、不具備安全條件或存在安全隱患的單位和個人限期整改,整改后仍達不到要求的,吊銷銷售經營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
4.對經營銷售網(wǎng)點現(xiàn)有庫存煙花爆竹進行一次全面清理,合格產品由原批發(fā)單位負責加貼銷售防偽標識。
5.對于超量儲存、超范圍經營的a級產品要堅決予以沒收,并及時移交公安部門處理。
市清理整頓專項行動領導小組將根據(jù)各地煙花爆竹市場清理整頓專項行動進度,適時組織各相關部門對各地工作開展情況進行指導、督查。
(三)總結提高階段(至xx月xx)。
各地、各部門要認真總結煙花爆竹市場清理整頓專項行動工作,并于前報市清理整頓專項行動領導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。
各地、各部門要高度重視煙花爆竹經營旺季安全管理工作,從堅持執(zhí)政為民、構建和諧社會和講政治、保穩(wěn)定、保安全的高度,深刻認識開展煙花爆竹市場清理整頓專項行動的重要性和緊迫性,切實加強組織領導,周密部署,加大工作的力度和經費、裝備投入。
(二)落實責任,嚴格責任追究。
各地、各部門要嚴格落實主要負責同志負總責,分管負責同志“一崗雙責”的安全監(jiān)管領導責任追究制,層層落實責任,確保清理整頓專項行動責任、措施到位。對因工作不認真、檢查有盲區(qū)而導致發(fā)生重大火災和人身傷亡事故的,將從嚴追究有關領導及人員的責任。
(三)加強信息工作。
各地、各部門要通過各種形式向社會廣泛公布舉報電話。要及時受理舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為,并按照職責分工交由有關部門限期進行認真查處。對舉報查證屬實的,要按照有關規(guī)定對舉報人予以獎勵。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇二十三
為規(guī)范醫(yī)療市場秩序,加強全區(qū)醫(yī)療預防保健體系建設,提高對傳染病預防控制能力,確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全,根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務院《醫(yī)療機構管理條例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作方案》要求,結合我區(qū)實際,制定本實施方案,衛(wèi)生局嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案。
從全區(qū)醫(yī)療機構現(xiàn)狀出發(fā),以實現(xiàn)醫(yī)療機構全行業(yè)歸口管理,加強社區(qū)衛(wèi)生服務建設為目標,以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點,對現(xiàn)有醫(yī)療機構進行徹底清理整頓和規(guī)范,為全區(qū)人民群眾提供一個安全可靠的醫(yī)療環(huán)境,為全區(qū)經濟建設服務。
此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的;通過買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;使用過期、失效的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;使用偽造、涂改的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;存在“坐堂行醫(yī)”行為的;超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動,包括診療活動超出登記診療科目范圍的;變更執(zhí)業(yè)地點、變更主要負責人、變更名稱未做變更登記的;醫(yī)療機構將本單位的科室、門診部、業(yè)務用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療活動的;非營利性醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動的;外地醫(yī)務人員來本行政區(qū)域內從事醫(yī)療活動,未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的;醫(yī)療衛(wèi)生機構使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的;未經批準或備案擅自開展“義診”的;未經批準擅自購置和使用b超機,以及違法利用b超進行胎兒性別鑒定和非法進行接生、流引產的。
在區(qū)嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作領導小組領導下,區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計生、工商等部門,聯(lián)合執(zhí)法,集中行動。同時,區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經驗的行政執(zhí)法人員,成立醫(yī)療機構監(jiān)督管理辦公室,建立長效管理機制,對全區(qū)醫(yī)療機構依法規(guī)范管理,規(guī)劃方案《衛(wèi)生局嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案》。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月1日至7月15日)。
要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、會議等多種形式,大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等。大力宣傳實施醫(yī)療機構全行業(yè)管理的重要意義,宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病,濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例,以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性,為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時,搞好執(zhí)法培訓,明確任務目標,明確執(zhí)法程序,為專項整治奠定基礎。
(二)清理整頓階段(7月16日至9月20日)。
1、調查摸底,整合資源,推進社區(qū)衛(wèi)生服務站建設。
以街道為單位,對轄區(qū)內各級各類醫(yī)療機構的情況進行全面調查登記。在此基礎上,倡導有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術人員采取個人、聯(lián)辦、股份等不同形式,以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務站,推進社區(qū)醫(yī)療預防工作的開展,提高社區(qū)對疾病的防控能力。
2、清理整頓。
(1)對已取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機構,對其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標準進行審核,檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè),達不到標準的限期整改,逾期不改的依法查處。
(2)對未經批準擅自無證執(zhí)業(yè)者,具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務站工作,也可申請個體執(zhí)業(yè),但未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè),否則依法取締;對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個人舉辦的醫(yī)療機構,責令限期停業(yè),逾期不停業(yè)者,依法予以行政處罰,拒不執(zhí)行行政處罰者,依法申請法院強制執(zhí)行。
3、執(zhí)業(yè)登記。
清理整頓工作結束后,對全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構,依法進行登記注冊,建檔立卡,向社會公告。
4、規(guī)范管理。
對取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構,由衛(wèi)生行政部門制定各種相關管理制度,明確職責、義務以及獎懲措施,定時評估,年度考核,建立長效機制,依法監(jiān)督管理。
(三)檢查總結階段(9月21日至9月30日)。
集中清理整頓結束后,衛(wèi)生部門將會同有關部門對此次活動進行專項檢查,檢查內容為:
1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓;
2、各醫(yī)療機構的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范;
3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設情況如何,區(qū)里將根據(jù)檢查驗收情況,對工作好的街道給予通報表揚,差的給予嚴肅批評,限期整改。
(一)加強領導,認真組織。嚴厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機構、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護人民群眾的合法權益和醫(yī)療安全,促進醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要,各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性,認真加以實施。
(二)積極配合,相互協(xié)調。衛(wèi)生部門要主動與公安、工商等部門聯(lián)系,密切配合,建立專項整治工作協(xié)調制度。要嚴格履行法律、法規(guī)賦予的職責,集中力量開展對個體醫(yī)療機構的清理整頓,對非法行醫(yī)機構和人員依法進行查處。
(三)嚴格執(zhí)法,強化責任。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層分解工作任務,落實工作責任,確保整治工作取得實效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項整治工作中要嚴格執(zhí)法,嚴格按法定程序進行,特別是在取締和行政處罰時,要做到取證、處罰程序和運用法律合法,真正做到依法行政。
(四)建立舉報制度,加大宣傳力度。各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設立舉報電話、舉bao信箱并向社會公布,并認真處理解決群眾反映的問題。同時充分發(fā)揮輿論宣傳機構的作用,組織新聞媒體對專項整治活動開展大力宣傳,對典型案例進行追蹤報道,對各種違法行為要予以曝光。