宗教調(diào)研報(bào)告（模板19篇）

    報(bào)告的目的是向特定的受眾傳達(dá)信息，提供給他們決策、評估和行動的依據(jù)。%20在撰寫報(bào)告時(shí)，我們可以參考前人的經(jīng)驗(yàn)和研究成果，以便更好地理解和解決當(dāng)前問題。如果你對報(bào)告寫作感興趣，不妨閱讀一下下面這些典型報(bào)告的范例。
    宗教調(diào)研報(bào)告篇一
    根據(jù)市xxx會20xx年工作安排，杜興順副主任帶領(lǐng)由部分常委會委員和民宗僑外工委委員組成的調(diào)研組，于9月17日至19日先后深入寶塔、安塞區(qū)和黃陵縣，采取實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、召開座談會等形式，就全市宗教活動場所管理情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    我市現(xiàn)有佛教、道教、xxx、基督教五大宗教，有各類審批登記的宗教活動場所94處（其中佛教22處，道教23處，xxx7處，基督教39處），有審批登記的宗教活動場所代管的宗教活動點(diǎn)共21處（其中佛教1處、基督教20處）。全市信教群眾約102037人（其中，佛教44780人，道教47950人，xxx1662人，基督教6726人）。有宗教教職人員105人（其中佛教13人、道教17人、xxx10人、基督教62人）。有宗教團(tuán)體14個（其中全市性宗教團(tuán)體3個，縣級愛國宗教團(tuán)體11個）。有全國第一批宗教界愛國主義教育基地1個（寶塔區(qū)柳林清真寺），全國和諧寺觀教堂先進(jìn)集體1個（安塞縣弘法禪寺）。
    近年來，市政府及其有關(guān)部門全面貫徹黨的宗教工作基本方針，認(rèn)真落實(shí)《xxx宗教事務(wù)條例》和《陜西省宗教事務(wù)條例》，堅(jiān)持宗教中國化方向，著力提高宗教事務(wù)管理水平，推動宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，注重化解處置矛盾糾紛，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，為維護(hù)我市社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了促進(jìn)作用。
    （一）提高重視程度，健全體制機(jī)制。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把宗教工作作為事關(guān)全局的工作來抓，納入重要議事日程。十八大以來，先后9次傳達(dá)學(xué)習(xí)中省關(guān)于宗教工作重大決策部署，出臺《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下宗教工作的實(shí)施意見》、《民族宗教工作長效機(jī)制方案》等政策文件。市、縣兩級均健全民宗工作機(jī)構(gòu)，成立民宗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立民宗工作協(xié)調(diào)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包抓縣區(qū)和聯(lián)合督查檢查工作機(jī)制，將“宗教工作成效”納入縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。建立宗教工作權(quán)力責(zé)任清單制度和宗教活動管理“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，落實(shí)宗教工作執(zhí)法責(zé)任制，推動了宗教活動場所管理工作職能、權(quán)限、程序法定化。
    二是注重法制宣傳。堅(jiān)持將法制宣傳作為重要抓手，納入全市普法工作之中，充分利用6月份的宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月、宗教節(jié)日和宗教活動等重要節(jié)點(diǎn)，通過電視、新媒體等方式就新修訂的.《宗教事務(wù)條例》開展宣傳教育，不斷擴(kuò)大覆蓋面，注重實(shí)效性，提升了廣大信教群眾的認(rèn)知水平。
    三是狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持采取“走出去、請進(jìn)來、分層次、多形式”的方法，全方位抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、宗教工作人員、宗教教職人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。組織全市宗教干部、宗教場所負(fù)責(zé)人和教職人員共300多人參加新修訂的《宗教事務(wù)條例》專題培訓(xùn)，選送120人次參加中省宗教團(tuán)體舉辦的政策法規(guī)和教義教規(guī)培訓(xùn)，提升了處置宗教問題的能力，促進(jìn)了宗教工作法治化。
    （二）夯實(shí)工作措施，提高管理水平。
    一是加強(qiáng)教職人員管理。堅(jiān)持把宗教教職人員認(rèn)定備案作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，通過培訓(xùn)考試、資料采集、上報(bào)認(rèn)定、逐級備案、建立臺賬的方法對教職人員進(jìn)行認(rèn)定備案。重視對教職人員的教育引導(dǎo)，增強(qiáng)了宗教教職人員學(xué)法遵法守法用法的意識。建立走訪慰問制度，強(qiáng)化與宗教教職人員聯(lián)系。
    二是加強(qiáng)活動場所管理。建立《宗教活動場所人員管理制度》、《宗教活動場所財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度》和宗教活動場所民主管理、財(cái)務(wù)公開等８項(xiàng)制度，理順了宗教活動場所的管理、登記、審批程序，推動了宗教場所財(cái)務(wù)管理、安全衛(wèi)生和文明敬香等方面的規(guī)范化。強(qiáng)化對大型宗教活動的監(jiān)管，加大責(zé)任落實(shí)情況檢查力度，確保了重大宗教活動安全有序開展。
    三是加強(qiáng)信教群眾引導(dǎo)。組織開展亂建廟宇亂塑露天宗教造像、非宗教活動場所違法違規(guī)設(shè)置功德箱等專項(xiàng)治理工作，對摸排出的1937處各類廟宇進(jìn)行了全面整治，規(guī)范登記為民間信仰場所967處，對剩余的970處將分三年時(shí)間逐步關(guān)停259處，轉(zhuǎn)化用途201處，拆除510處（其中：安塞區(qū)164處、吳起縣130處、甘泉縣91處、志丹縣89處），對摸排出的47處基督教私設(shè)聚會點(diǎn)進(jìn)行分類治理。對全省通報(bào)的三處亂塑大型露天宗教造像問題進(jìn)行積極整改，寶塔區(qū)馬家灣影視城內(nèi)的財(cái)神像于9月30日前已拆除完畢，子長縣龍虎山青云觀露天造像、羊馬河玉皇山道觀露天慈航真人造像正在制定方案，限期拆除整改。積極引導(dǎo)清真寺阿訇將去極端化工作融入日常講經(jīng)工作，使xxx群眾自覺抵制“達(dá)瓦宣教”滲透，杜絕“沙化”“阿化”“清真食品概念泛化”等不良傾向。
    （三）注重服務(wù)保障，推動自身建設(shè)。
    一是深入開展“四進(jìn)”活動。認(rèn)真貫徹習(xí)xxx全國宗教工作會議講話精神和黨的宗教工作基本方針，充分發(fā)揮宗教活動場所引領(lǐng)宗教界人士和信教群眾堅(jiān)持愛國愛教、堅(jiān)持宗教中國化方向的作用，大力開展“xxx國旗、憲法和法律法規(guī)、社會主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”進(jìn)宗教場所活動。各宗教活動場所升起了國旗，制作了展板，創(chuàng)辦了專欄，進(jìn)行了培訓(xùn)，融“四進(jìn)”內(nèi)容于講經(jīng)講道之中，成效明顯。
    二是強(qiáng)化愛國團(tuán)體建設(shè)。精心指導(dǎo)市道協(xié)、市佛協(xié)、市伊協(xié)等愛國宗教團(tuán)體工作，特別是在打擊xxx、治理“兩亂”和抵御滲透等工作中，發(fā)揮了各協(xié)會不可替代的作用。積極引導(dǎo)各宗教團(tuán)體和活動場所參與“宗教慈善周”活動，投身于扶貧幫困、植樹造林等公益事業(yè)。出臺《宗教界代表人士綜合評價(jià)辦法（試行）》，把接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義制度、在信教群眾中有較高威望的人士充實(shí)到宗教界代表隊(duì)伍，推薦全市宗教團(tuán)體優(yōu)秀負(fù)責(zé)人進(jìn)入省級宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子。
    三是落實(shí)服務(wù)保障問題。為做好宗教教職人員社會保障工作，建立了由民宗部門牽頭，人社、財(cái)政、民政、衛(wèi)生等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。20xx年，市委、市政府就解決宗教團(tuán)體“三無”問題進(jìn)行專題研究，決定全市性宗教團(tuán)體工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并通過招聘公益性崗位為每個團(tuán)體各增加兩名工作人員。
    二、存在問題。
    （一）思想認(rèn)識還不夠到位。一些干部對宗教工作的長期性、重要性、復(fù)雜性缺乏認(rèn)識，有的只是把中央、省委和市委關(guān)于宗教工作決策部署停留在口頭上、文件里，不抓具體落實(shí)。有的在認(rèn)識上有誤差，要么放任不管，要么簡單粗暴，不愿管、不敢管、不會管的現(xiàn)象不同程度存在。有的不尊重信教群眾宗教信仰自由的權(quán)利，侵犯宗教團(tuán)體合法權(quán)益，引起宗教界人士的不滿。
    （二）宗教場所建設(shè)有待加強(qiáng)。大部分宗教活動場所基礎(chǔ)設(shè)施滯后，一些宗教場所內(nèi)部組織不健全、制度不完善、管理不規(guī)范，特別是在財(cái)務(wù)管理上缺乏專業(yè)人員，賬務(wù)不清、透明度不高的問題比較突出。全市94處宗教活動場所現(xiàn)僅有教職人員105人，且初中以下文化程度者居多，宗教愛國后備力量薄弱。宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素萌發(fā)，尤其是xxx對歷史遺留教產(chǎn)較為關(guān)注，因此引發(fā)矛盾糾紛。佛道教活動場所商業(yè)化、教風(fēng)不正和亂建寺廟露天造像的現(xiàn)象較為突出，基督教私設(shè)聚會點(diǎn)現(xiàn)象依然存在。
    （三）宗教管理力量相對薄弱。目前，宗教工作合力尚未真正形成，個別部門因宗教工作比較復(fù)雜、敏感而回避、推諉，一些通過協(xié)調(diào)配合即可解決的問題卻長期得不到妥善解決。市縣兩級宗教部門孤軍作戰(zhàn)的現(xiàn)象非常突出，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法人員短缺，工作力量薄弱的問題不同程度存在。
    三、工作建議。
    （一）進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)力度。市政府及其有關(guān)部門和宗教工作領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)加強(qiáng)習(xí)xxx關(guān)于宗教工作重要論述和黨的宗教工作方針政策的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，不斷深化對宗教問題長期性、群眾性和宗教工作特殊重要性的認(rèn)識，自覺把宗教工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去謀劃去推動去落實(shí)。要下大力氣搞好宣傳教育，既宣傳黨的宗教工作方針政策和法律法規(guī)，又宣傳非法宗教活動的危害性和極端宗教思想的內(nèi)容、非法宗教活動的表現(xiàn)，增強(qiáng)廣大人民群眾的識別和抵制本領(lǐng)。要創(chuàng)新宗教培訓(xùn)體制，將宗教工作納入全市干部培訓(xùn)體系中，加強(qiáng)對宗教工作領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和教職人員“三支隊(duì)伍”的培訓(xùn)，不斷提升做好新形勢下宗教工作的能力和水平。
    宗教調(diào)研報(bào)告篇二
    宗教問題是一個極具特殊性、復(fù)雜性和敏感性的社會問題，尤其在當(dāng)前國外勢力頻頻干涉我國宗教事務(wù)，并千方百計(jì)向國內(nèi)滲透的新形勢下，研究好宗教問題具有特殊的意義。為此，帶領(lǐng)民宗局及部內(nèi)幾名同志，先后分三次深入_____*等宗教重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
    一、我縣宗教的基本情況。
    我縣是全市重點(diǎn)宗教工作縣份，共有合法宗教場所6處(其中xxx3處、基督教2處、道教1處)，全縣在合法宗教場所活動的人員有8000多人，此外在不合法宗教場所活動及xxx人員約7000多人。
    2、基督教情況。我縣有基督xxx1600余人，活動場所兩處?？h城內(nèi)有基督教堂一座，位于老干部局東側(cè)，建于1999年，建筑面積160平方米，堂內(nèi)有1名長老主事，信徒800余人。上集鎮(zhèn)內(nèi)有基督教家庭活動場所一處，鎮(zhèn)內(nèi)有信徒300余人;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)基督教信徒共約500人。目前基督教信徒發(fā)展迅猛，主要是因?yàn)榇蟛糠謝xx打著它的旗號進(jìn)行布道、傳教，是我縣宗教治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
    3、佛教情況。我縣佛教信仰歷史悠久，現(xiàn)有信徒2200余人。過去，在縣三小學(xué)附近有一座妙音寺，有五間正房和三間偏殿，屬尼姑廟，土改時(shí)被拆掉。*鎮(zhèn)有一座清云寺座落在*小學(xué)西北，有兩層殿十四間磚房，土改時(shí)被拆掉，磚木用于蓋鄉(xiāng)政府。多年來，由于我縣沒有佛教寺廟，大多數(shù)人在自家供奉神像，一部分人在我縣非法佛教場所參加活動，還有一部分人經(jīng)常到綏化、海倫等地寺廟參加佛教活動，給管理工作加大了難度，也容易發(fā)生外來滲透和非法傳教。
    5、xxx教情況。我縣有xxx群眾200余人，凈屜存放處一所(由于被盜和火災(zāi)已沒有使用價(jià)值，正準(zhǔn)備出售)，xxx墓地一處(約七畝)。原有兩處清真寺，在xxx期間被拆除。
    6、非法宗教、xxx及境外滲透情況。我縣非法宗教與xxx活動場所多達(dá)4060處，幾乎村村都有非法宗教活動場所，出現(xiàn)了亂傳教、亂洗禮、亂設(shè)點(diǎn)、亂辦班的四亂現(xiàn)象。其中一種屬正統(tǒng)xxx但由于沒有申請登記，被視為非法活動場所;另一種則屬xxxxxx，如呼喊派、重生派、基督教曠野派、伊利亞福音宣教會、三班仆人、神召會、東方閃電等。這些組織內(nèi)部管理非常嚴(yán)密，特別是東方閃電xxx，他們攻擊我黨和社會主義制度，散布世界末日之說，宣揚(yáng)跟政府接觸不得救等反動觀點(diǎn)，煽動信徒要與大紅龍(指xxx)展開決戰(zhàn)，建立神的國家。
    二、我縣宗教管理情況。
    三、存在的問題。
    2、有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對宗教工作沒能引起高度重視。我縣宗教工作重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照屬地管理規(guī)定，基層組織肩負(fù)著宗教管理工作的職能。從總體上看全縣宗教工作較好，但有些干部對宗教工作不重視，不認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)黨的宗教政策，對宗教采取放任自流的態(tài)度，不去管、不愿管、不會管、不敢管，助長了宗教狂熱，致使有些群眾盲目信教。
    4、境外宗教滲透時(shí)有發(fā)生。境外宗教勢力與我縣的非法宗教和xxx勾結(jié)在一起，通過無償提供資金、物資、交通工具和教材，設(shè)立滲透代理人和基地，按照他們旨意發(fā)展、擴(kuò)大隊(duì)伍，散布世界末日之說，攻擊、誹謗黨和社會主義制度，從而達(dá)到西化、分化的目的。
    此外，還存在缺乏信息反饋隊(duì)伍和情報(bào)人，依法批準(zhǔn)的宗教場所過少、布局不合理等問題。
    四、幾點(diǎn)建議。
    宗教調(diào)研報(bào)告篇三
    給你一篇宗教管理工作調(diào)研報(bào)告的寫作范例，你可以參考它的格式與寫法，進(jìn)行適當(dāng)修改。
    為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國宗教工作會議要求和新修訂《宗教事務(wù)條例》的實(shí)施，進(jìn)一步依法規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)區(qū)xxx會20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃安排，華僑外事民族宗教委員會于4月至6月間，邀請部分華僑外事工委委員和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成調(diào)研小組，對我區(qū)依法管理宗教事務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
    本次調(diào)研活動以xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)十九大對新時(shí)代宗教工作提出的要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢下我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以進(jìn)一步提升依法管理宗教事務(wù)的能力水平，更好地發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
    調(diào)研組通過查閱資料、實(shí)地考察、現(xiàn)場交流、召開座談會等方式，先后考察了本區(qū)的佛教光孝寺、道教三元宮，xxx石室及基督教東山堂等16個宗教場所，以及外區(qū)的天河堂和圓玄道觀等場所。并與區(qū)民宗部門、相關(guān)街道和社區(qū)的民宗干部，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)依法管理宗教事務(wù)進(jìn)行了深入地溝通交流，形成了調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將成果匯報(bào)如下：
    一、依法管理宗教事務(wù)的基本情況。
    （一）總體概況。越秀區(qū)五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協(xié)會、xxx愛國會和廣州市道教協(xié)會等10個宗教團(tuán)體均設(shè)在越秀區(qū)轄內(nèi)。區(qū)內(nèi)有佛教、道教、基督教及xxx活動場所（點(diǎn)）21個、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，登記備案的各類教職人員有354名，xxx約為萬人（含非本區(qū)居民，其中佛教11萬人，道教萬人，xxx4萬人，基督教萬人）。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，轄內(nèi)五大宗教平衡有序發(fā)展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
    （二）發(fā)展情況。1978年之后，國家的社會生活經(jīng)過撥亂反正，正常的宗教活動得以恢復(fù)。四十年來，我區(qū)宗教工作發(fā)生了巨大變化。首先是各類宗教活動日益頻繁，1000人以上規(guī)模的宗教活動每年達(dá)100多場次，個別傳統(tǒng)宗教節(jié)日在轄內(nèi)各場所活動的群眾達(dá)100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數(shù)民族和國外信眾增長最快的地區(qū)之一。外籍信教人士到廣州工作、學(xué)習(xí)、旅游、生活的人數(shù)越來越多，涉外宗教事務(wù)管理任務(wù)趨重，加上內(nèi)地西北地區(qū)信教少數(shù)民族信眾的流入快速增長，導(dǎo)致越秀部分地區(qū)外國人和少數(shù)民族集聚的現(xiàn)象十分明顯，社會生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國內(nèi)外的聯(lián)系越來越緊密，對經(jīng)濟(jì)社會的影響空前增強(qiáng)。
    （三）管理情況。自20xx年11月xxx《宗教事務(wù)條例》頒布以來，我區(qū)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區(qū)各宗教場所制度健全，規(guī)范化管理水平不斷提升，遵紀(jì)守法的意識不斷加強(qiáng)，學(xué)法、守法和用法蔚然成風(fēng)。20xx年12月，國家宗教事務(wù)局局長王作安到廣州調(diào)研時(shí)，對我區(qū)寺廟的規(guī)范管理抓得早，特別是在財(cái)務(wù)管理、人員管理、活動管理等方面的制度健全和執(zhí)行落實(shí)好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創(chuàng)建活動中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創(chuàng)建活動，寺觀教堂整體環(huán)境提升，亮點(diǎn)紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動有效開展。宗教界堅(jiān)持中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，學(xué)憲法、升國旗，堅(jiān)持愛國愛教，設(shè)立圖書館閱覽室，講中國故事，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等方面取得長足進(jìn)步。
    二、依法管理宗教事務(wù)的主要做法。
    （二）依法管理，宗教場所規(guī)范化水平不斷提升。近年來，我區(qū)全面梳理了宗教事務(wù)部門執(zhí)法依據(jù)，制定權(quán)責(zé)清單，依法辦理宗教場所各項(xiàng)備案和審批事項(xiàng)。印發(fā)了《越秀區(qū)宗教活動場所規(guī)章匯編》，督導(dǎo)各寺觀教堂建立健全規(guī)章制度，確保按章辦事、規(guī)范管理。
    一是建立區(qū)宗教事務(wù)聯(lián)席會議制度。通過召開宗教場所聯(lián)席會議，抓典型、以點(diǎn)帶面，推動全區(qū)宗教場所管理服務(wù)上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創(chuàng)建活動，在光孝寺、六榕寺等重點(diǎn)宗教場所推行“文明敬香”活動。在清真寺內(nèi)開展“建設(shè)美麗清真寺、爭當(dāng)優(yōu)秀xxx”活動。
    二是建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度。由區(qū)民宗局牽頭，安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)等職能部門和屬地街道組成聯(lián)合檢查小組，每年開展督導(dǎo)安全檢查和教育培訓(xùn)。
    三是推動宗教場所工程建設(shè)規(guī)范管理。適時(shí)召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會議，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和各宗教活動場所的溝通，努力推動解決各場所在規(guī)劃報(bào)建、征收拆遷和建設(shè)施工中遇到的困難和問題，推動了宗教活動場所工程建設(shè)的規(guī)范化管理。
    （三）底線思維，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。越秀區(qū)千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動平安有序，我區(qū)制定了《越秀區(qū)宗教活動場所重大節(jié)日應(yīng)急處置方案》，提出工作要求，明確工作責(zé)任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協(xié)同的綜合聯(lián)動機(jī)制。每逢春節(jié)、圣誕節(jié)及開齋節(jié)等重大宗教活動期間，屬地街道、宗教場所和管理部門制定出應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門深入各場所進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。
    （四）強(qiáng)化指導(dǎo)，宗教團(tuán)體橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。宗教團(tuán)體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)在依法管理的同時(shí)，積極幫助宗教團(tuán)體和宗教活動場所建立健全各種規(guī)章制度，確保宗教活動在法律規(guī)定范圍內(nèi)有序開展，使宗教團(tuán)體和宗教活動場所的人、財(cái)、物得到合理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，各宗教先后開展了創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場所等系列活動，取得了較好成效。如六榕寺堅(jiān)持用“符合我國國情、符合文化特點(diǎn)、符合時(shí)代要求、符合六榕特色”四原則對佛教進(jìn)行闡釋，體現(xiàn)了宗教中國化方向的精髓，得到了國家宗教事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。
    三、新時(shí)期依法管理宗教事務(wù)面臨的主要問題。
    （一）宗教活動場所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍xxx群眾數(shù)量龐大，而廣州市僅有的4個清真寺全部分布在越秀區(qū)內(nèi)，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區(qū)清真寺做禮拜的xxx達(dá)到數(shù)萬人，尤其是清真先賢古墓，場所內(nèi)部以及旁邊的蘭圃路流動商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)人滿為患，既影響了正常宗教活動的開展，也成為非正常宗教活動產(chǎn)生的重要原因之一，加大了政府對宗教事務(wù)管理工作的難度。
    （二）傳統(tǒng)大型節(jié)日宗教活動人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發(fā)展的限制，轄區(qū)光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教東山堂、xxx石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統(tǒng)大型宗教節(jié)日活動，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場所安全通道不暢，導(dǎo)致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續(xù)存在。
    （三）對信教群眾的依法管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)隨著信眾人數(shù)的增長，人員結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)知識化、年青化和中高收入化的發(fā)展趨勢，宗教對經(jīng)濟(jì)社會的影響力增強(qiáng)。如何加強(qiáng)對信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。
    （四）與新形勢對依法管理宗教事務(wù)的新要求相比，我區(qū)宗教工作力量還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)宗教事務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置過于精簡，人員配置與形勢發(fā)展不相稱，街道一級沒有專職民宗干部，雖然有傳統(tǒng)宗教節(jié)日協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機(jī)制，但仍難以適應(yīng)新形勢工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場所和少數(shù)民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務(wù)工作仍有待加強(qiáng)。
    四、進(jìn)一步加強(qiáng)依法管理宗教事務(wù)的建議。
    （一）堅(jiān)持中國化方向，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。以xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理。鼓勵宗教界積極挖掘教規(guī)教義、宗教傳統(tǒng)、宗教文化中有利于社會和諧、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的積極因素，把教規(guī)教義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合。建議各場所推廣升掛國旗儀式，高舉愛國主義旗幟，積極踐行社會主義核心價(jià)值觀。設(shè)立法規(guī)宣講日，對教職人員開展普法教育和政策宣講，在現(xiàn)有的圖書館閱覽室內(nèi)增設(shè)黨的政策和法規(guī)書報(bào)專欄，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。在講經(jīng)、布道及傳教等活動中，作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，適應(yīng)時(shí)代和社會發(fā)展的要求。
    （二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決宗教場所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區(qū)宗教場所傳統(tǒng)大型宗教活動的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結(jié)合，綜合施策，久久為功。一方面從長遠(yuǎn)來看，需要健全完善全市宗教活動場所建設(shè)的中長期整體規(guī)劃、合理規(guī)劃寺觀教堂建設(shè)布局，從未來發(fā)展空間上疏解中心城區(qū)的集聚壓力，尤其是要在基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區(qū)，古爾邦節(jié)、開齋節(jié)期間xxx高度集聚的安全隱患問題，積極爭取市委、市政府在規(guī)劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質(zhì)城市示范區(qū)目標(biāo)定位，同時(shí)解決當(dāng)前安保工作的財(cái)政壓力。要把寺觀教堂內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統(tǒng)中軸線改造及重要旅游景點(diǎn)的宗教場所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境整治，提升場所內(nèi)外品質(zhì)。建議利用光塔民族文化風(fēng)情街項(xiàng)目建設(shè)，完善懷圣寺安檢疏導(dǎo)功能。利用海絲申遺項(xiàng)目環(huán)境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協(xié)調(diào)幫助基督教東山堂應(yīng)急門（七中初中部）的開設(shè)，完善和強(qiáng)化環(huán)境整治和安全疏導(dǎo)功能。
    宗教調(diào)研報(bào)告篇四
    今年暑假我對農(nóng)村的宗教信仰情況做了一些簡單的調(diào)查，由于條件的限制和個人能力的不足，我所調(diào)查的范圍只限于我家周圍的村莊。我國是一個多種宗教的國家，主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基_督教，還有東正教以及一些少數(shù)民族特有的宗教和地區(qū)性的民間信仰等等。在我周圍的村莊有一半以上的人家有人信教。教徒中80%以上是婦女，特別是中老年婦女。她們絕大部分信仰的是基_督教，少部分信仰佛教，道教、伊斯蘭教等幾乎沒有，所以我重點(diǎn)調(diào)查了在農(nóng)村關(guān)于基_督教的信仰情況。
    一、農(nóng)村基_督教的信仰狀況。
    可以說基_督教是基_督教徒的一種精神寄托也是變相的聚會活動。很少有人將宗教信仰當(dāng)成純正的信仰，甚至可以這樣說：他們對自己所信仰的宗教也不甚了解，比如他們會說基_督教中的圣母瑪麗婭就是佛教中的觀世音菩薩。這些信教的人員受教育程度普遍很低，或者根本沒有受過教育。宗教生活成為農(nóng)民日常生活的重要內(nèi)容。教徒每天早中晚飯前要禱告1次。如果家里發(fā)生了什么喜事或不好的事，禱告次數(shù)還會增加。另外，他們每周還有至少3次定期的集會和交流。這些聚會點(diǎn)的活動時(shí)間一般為周日一天，其它時(shí)間晚上分別安排學(xué)圣經(jīng)、唱詩歌，作禱告活動。家庭聚會點(diǎn)的信徒以女性信徒偏多，約占參與總?cè)藬?shù)的70%。年齡結(jié)構(gòu)以中、老年居多，也有部分青年人。其中50%的信徒信教時(shí)間均在十幾年以上，幾乎是在聚會點(diǎn)形成的前期。這些聚會點(diǎn)信徒所擁有的《圣經(jīng)》書籍來源一般為自行購買，所購渠道不明。上述聚會點(diǎn)的講道者一般屬自封傳道人。從所反饋的信息來看，講道中無反政府言論，無傳播異端邪教。參加聚會點(diǎn)的信徒在社會遵紀(jì)守法方面都較好，甚至個別信徒在地方上還有較好的威信。
    二、產(chǎn)生信仰的原因。
    絕大多數(shù)人入教的動機(jī)是為了求平安，因此，大多數(shù)人認(rèn)為信教后自己及家人身體有好轉(zhuǎn)，或做生意順利，這都分人就最為虔誠。此外，農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)跟不上群眾對精神文化的需求，這也是宗教信仰在農(nóng)村日益壯大的客觀原因。我們發(fā)現(xiàn)那些失業(yè)的中青年農(nóng)民尤其是婦女到聚會點(diǎn)參加活動也是成了他們跟人交流、交際的一項(xiàng)生活需要，這時(shí)宗教儼然成了農(nóng)村文化生活的一種有效“補(bǔ)充”。特別是基_督教信徒以兄弟姐妹這種平等形式出現(xiàn)，無形中提升了宗教在廣大信徒中心目中的地位。在我調(diào)查的已婚女性中，沒有發(fā)現(xiàn)丈夫或其他家人反對的現(xiàn)象。在當(dāng)?shù)啬欠N男權(quán)還明顯高于女權(quán)的氛圍下，如果家人反對，很難想象女人還能堅(jiān)持下去。教徒及家人普遍相信:一人靠主，全家得福。所以，如果妻子信教，一般男人都會支持妻子的。
    三、基_督教對農(nóng)村生活的影響。
    有的人覺得信教后心里踏實(shí)了，有了安全感，也不再為一些雞毛蒜皮、鄰里爭分這類事生悶氣了，精神有所寄托，身體也好了，心胸變得開闊了。我看到他們性情都比較平和，精神也比較樂觀，這種精神面貌的養(yǎng)成與信教有一定關(guān)系。農(nóng)村的教堂在宣講教義時(shí)，還結(jié)合本地風(fēng)俗習(xí)慣，針對百姓生活中一些常見的問題，編成通俗易懂的詩句，作為小靈歌來唱。這些小靈歌大多勸人和睦相愛、不要貪財(cái)?；倘诵胖鞯酶?。其中也有一些提到要愛國、愛教，走正道。語句通俗易懂道理淺顯明白。如原來一些妯娌不和，婆媳吵架的事經(jīng)常發(fā)生，而現(xiàn)在卻脾氣變好了，對一些原先不能忍受的事能看開了，與他人的關(guān)系也和睦了。對大多數(shù)農(nóng)民來說，他們?nèi)粘龆?，日落而息，每日為生?jì)奔忙，很難再行修養(yǎng)之功。但信教的農(nóng)民由于宗教儀式和教義要求教徒反省自己的行為，并在覺得做錯事后進(jìn)行懺悔，這些信教的農(nóng)民從而也養(yǎng)成了反省的習(xí)慣，學(xué)會了自我反省。宗教組織和活動也成為農(nóng)民自發(fā)的自助互助的載體。共同的信仰和定期的聚會及禮拜活動，使原本松散的農(nóng)民成為自覺地密切互動的有組織、有共同的歸屬感的成員。他們在一起不僅交流各種社會信息，而且還彼此分享情感，分擔(dān)憂愁，并在必要的時(shí)候有一定的經(jīng)濟(jì)上的互濟(jì)互助。這不僅密切了彼此的關(guān)系，也使教會組織成為令教徒有歸屬感的群體。當(dāng)然基_督教的傳播也會產(chǎn)生一些負(fù)面影響，例如封建迷信思想的傳播，又有的教徒過分依賴所信仰的主，產(chǎn)生了看病不要吃藥的錯誤思想，還有基督信徒一些不同于當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的舉止與當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)生的強(qiáng)烈沖突等。
    四、關(guān)于農(nóng)村宗教信仰狀況的建議。
    我國正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€法治國家。重教信仰自由我國憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利之一，同時(shí)也是我國的一項(xiàng)基本國策。這也涉及到我國的國際形象問題，所以必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。與此同時(shí)，政府要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。農(nóng)村的精神文化是相當(dāng)貧瘠，加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)勢在必行，否則就會出現(xiàn)信仰的真空，引起不必要的后果。政府也要加大科學(xué)宣傳力度，反對封建迷信活動。加大教育投入力度，由于成年人受教育的程度不高，對孩子的教育問題不夠重視。國家加大教育投入力度，培養(yǎng)有知識、有文化的下一代，就可以很好地解決這一問題。我始終認(rèn)為，宗教信仰需要一種理性，而宗教又是人類社會發(fā)展過程中一個非常復(fù)雜的現(xiàn)象。做一個有知識、有思想、有道德的人，我想是可以很好地面對這一問題的。
    宗教調(diào)研報(bào)告篇五
    服飾著裝呈現(xiàn)著一個時(shí)代的文化，隨著時(shí)代的變遷而不斷簇新。7世紀(jì)中葉，xxx教開始由阿拉伯傳入中國，經(jīng)過長期的傳播、發(fā)展和演變而形成具有民族特色的中國xxx教。它是中、阿人民間長期經(jīng)濟(jì)、文化交流和傳統(tǒng)友誼的紐帶。歷史上，由于xxx教傳入各民族地區(qū)的時(shí)間、途徑以及各民族的社會歷史環(huán)境和文化背景不同，xxx教在中國的傳播與發(fā)展又分為內(nèi)地xxx教(漢語系)和新疆地區(qū)xxx教(突厥語系)兩大系。由于各民族所處的歷史文化背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、自然環(huán)境的差異，致使各族人民的衣冠服飾各具特色，異彩紛呈。中國語言學(xué)院的同學(xué)們也分享自己的理解和認(rèn)識：
    a同學(xué)說，剛老師說了宗教服飾和民族服飾的區(qū)別。我覺得維吾爾民族的民族服飾就是艾特萊斯綢和花帽。宗教服飾就是來自阿拉伯國家的一些服飾。維吾爾族、哈薩克族等少數(shù)民族婦女愛著彩色連衣裙，戴鮮艷或潔白的頭巾，喜愛耳環(huán)、耳墜、項(xiàng)鏈、手鐲、戒指等裝飾物，顯得雍容華貴、儀態(tài)萬方。男性愛穿西服、繡花襯衫或袷袢等。維吾爾族男1子還多喜歡在腰間系一條腰帶。戴繡花帽幾乎是大多數(shù)少數(shù)民族的共同愛好，但又隨民族與地區(qū)不同而互有差異。
    b同學(xué)認(rèn)為，我們的民族服飾只是艾特萊斯綢和花帽。宗教服飾包括頭巾還有比較長的襯衣。維族男女都喜歡戴繡工精致的小花帽；哈族姑娘喜戴貓頭鷹羽花帽；柯爾克孜族青年婦女則喜歡戴紅色絲絨圓頂花帽；塔塔爾族婦女尤喜歡戴鑲有彩珠的花帽等。蒙古族男子愛戴呢料大沿禮帽，顯得瀟灑大方；回族男性則為黑白小圓帽，顯得整潔莊重。各兄弟民族男女都喜歡穿長統(tǒng)皮靴。
    c同學(xué)說，在學(xué)校做任何形式的宗教活動，不許穿宗教服飾，所以我們在學(xué)校不要穿宗教服飾。7世紀(jì)中葉xxx教開始由阿拉伯傳入中國，經(jīng)過長期的傳播、發(fā)展和演變而形成具有民族特色的中國xxx教。它是中、阿人民間長期經(jīng)濟(jì)、文化交流和傳統(tǒng)友誼的紐帶。15～16世紀(jì)，xxx教在新疆地區(qū)長足發(fā)展，不僅信仰的人數(shù)增加和地區(qū)擴(kuò)大，而且成為各民族的主要意識形態(tài)。
    二、你院對掌握的穿戴宗教服飾及重點(diǎn)學(xué)生是如何教育的？效果如何？
    對于穿戴宗教服飾及重點(diǎn)學(xué)生的教育問題一直作為重點(diǎn)問題，時(shí)刻注意學(xué)生的生活起居活動，也采取了一下措施：
    2、加強(qiáng)黨建和思想政治工作，在青年大學(xué)生中培養(yǎng)一批青年馬克思主義者。在培養(yǎng)大學(xué)生黨員時(shí)，把我國民族宗教知識納入黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修課內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀，幫助學(xué)生認(rèn)清宗教與馬克思主義兩種信仰的本質(zhì)。入黨積極分子一定要樹立共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)持馬克思主義，堅(jiān)持無神論、唯物辯證法。利用黨課、政治理論學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐等多種形式，對大學(xué)生進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，進(jìn)行共產(chǎn)主義信仰的教育，在高等學(xué)校形成一支骨干隊(duì)伍，使黨和國家的事業(yè)后繼有人。
    3通過對學(xué)生的教育和談心，有些同學(xué)從根本上明白了民族宗教和少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的不同、民族服飾與宗教服飾的區(qū)別，大家清楚地了解了民族宗教的起源、形式、歷史發(fā)展、民族服飾、宗教信仰的意義等知識。交流會上大家積極發(fā)表自己的感想、態(tài)度和心得體會，深刻意識到要樹立正確的宗教觀，大家團(tuán)結(jié)一心、熱愛我們的偉大祖國、建設(shè)我們的美麗家園。
    宗教調(diào)研報(bào)告篇六
    宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的一種文化現(xiàn)象，屬于特殊的社會意識形態(tài)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    眾所周知，在湛江霞山區(qū)有一座美麗的天主教教堂，她引起了我們班同學(xué)對湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的興趣，這個學(xué)期末，我們班分小組去對此做了一些了解。我們小組一開始就決定從各個不同的途徑去體驗(yàn)一下，通過親身體驗(yàn)去了解湛江的宗教文化，因此我們分別進(jìn)行了網(wǎng)站搜尋資料、簡單的社會調(diào)查，還去了教堂、后壇村等地方體驗(yàn)了一下宗教活動，也對宗教有了更深刻的了解。
    關(guān)鍵詞:湛江;宗教文化;發(fā)展?fàn)顩r。
    1.網(wǎng)上搜尋：在中國知網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)上搜尋相關(guān)論文作了解。
    3.實(shí)地考察：參觀維多爾天主教堂。
    4.親身體驗(yàn)、參與宗教活動：參與教堂晚祈禱、參加后壇村天主教徒聚會。
    1.問卷調(diào)查。
    通過上網(wǎng)搜尋，我們了解到宗教信仰的含義，并找到了一些關(guān)于宗教信仰的調(diào)查問卷，我們參考這些問卷制作了一份針對湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查問卷。
    經(jīng)過一周的努力，我們得到了76份有效的調(diào)查問卷，并對此進(jìn)行了整理。從我們的調(diào)查問卷中，我們可以非常明顯地發(fā)現(xiàn)這么一個現(xiàn)象：學(xué)歷越高且年齡在二十歲至四十歲之間的人群中，他們對于宗教是有一個比較客觀的認(rèn)識的，雖然他們本人并不都是信教的，但他們并不會對宗教持著排斥的態(tài)度，或簡單認(rèn)為宗教就是迷信。不過在他們當(dāng)中，正式信教的人寥寥無幾，他們大多數(shù)還是認(rèn)為科學(xué)才是最值得他們?nèi)バ叛龅摹８鶕?jù)這個現(xiàn)象，我們可以初步這樣分析，這些高學(xué)歷的人群，他們應(yīng)該大多數(shù)都是在本國接受教育的，而我們中國的教育從始至終都是宣揚(yáng)科學(xué)、真理等理念的，雖然我們中國是實(shí)行宗教信仰自由政策的。因此我們可以這樣認(rèn)為：人們是否信教，信何教，是與他們接受的教育內(nèi)容，以及他們生活的國家的有關(guān)系的。如果他們所生活的國家的宗教意識是強(qiáng)的話，那么他們信教的可能性就會很大。而年紀(jì)在四十歲以上六十歲以下的，他們當(dāng)中就比較多的會認(rèn)為宗教信仰就是一個迷信現(xiàn)象，即使有些人的學(xué)歷相對來說是比較高的。這與他們出生的年代有不可分割的聯(lián)系。在他們的年代里，我們中國與西方大多數(shù)國家的關(guān)系并不太如意，而且他們的年代距離殖民侵略的年代是很近的，加之建國初中央到地方大力鼓吹社會主義。因此，我們推斷：由于他們可能或多或少對西方國家懷有敵意，并且他們可能存在著關(guān)于宗教信仰的一個誤區(qū)。他們大多數(shù)人認(rèn)為社會主義始終是的，那么他們就可能在潛意識里會認(rèn)為宗教信仰是資本主義的東西，而資本主義的東西并不太可信，所以他們大多數(shù)人會認(rèn)為宗教信仰是迷信的，他們很少信奉基_督教、天主教等宗教。然而，這部分人中很多都有燒香拜神的習(xí)慣，但他們并不認(rèn)為自己是教徒，更多人認(rèn)為這是一種傳統(tǒng)。因此我們不排除有信奉佛教和道教而不自知的情況。所以，我們無法很好地得出他們信教的原因，在這里，我們只能推斷出一代人的信教與否，與他們所出生的年代、以及這個年代里國家的社會性質(zhì)、階級立場、教育內(nèi)容等有關(guān)。
    總體來說，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)信教的大多數(shù)還是上了年紀(jì)的老人，年輕人非常少，年輕人現(xiàn)在大多數(shù)追求的是科學(xué)、自由等。還有不能忽視的一點(diǎn)，湛江曾經(jīng)有五十年時(shí)間是作為法國的一個殖民地，西方等宗教在這段時(shí)間自然是發(fā)展的比較好的，那么老一輩的人受到西方宗教的影響就會大很多，他們信教的可能性也就大很多了。所以，宗教信仰與宗教環(huán)境也是有關(guān)的。
    另外，在我們做調(diào)查問卷的過程中，一些人在一談到宗教的時(shí)候，會像遇到洪水猛獸般，堅(jiān)決遠(yuǎn)離。對于這一部分人，我們沒能與他們做深入的了解，所以是什么原因我們并不能很好的了解。不過根據(jù)做調(diào)查問卷的人我們還是可大概看出一些原因的，學(xué)歷、立場、環(huán)境、經(jīng)歷等都有可能是緣由。
    以上的內(nèi)容，必須強(qiáng)調(diào)是根據(jù)我們的調(diào)查問卷分析出來的，但由于我們的調(diào)查問卷的內(nèi)容本身存在一些問題，所以我們無法給出具體的數(shù)據(jù)，這只是一個大概的數(shù)據(jù)。而且我們后來發(fā)現(xiàn)我們調(diào)查問卷所得的結(jié)果跟我們在教堂得來的數(shù)據(jù)有較大的差距。
    2.實(shí)地考察。
    湛江天主教堂名叫維多爾天主教堂，又稱霞山天主教堂，該天主教堂位于霞山區(qū)綠蔭路，巍峨高聳，莊嚴(yán)肅穆，四周花木環(huán)繞，是湛江的哥特式教堂，也是全國重點(diǎn)教堂之一。現(xiàn)為湛江市天主教教務(wù)委員會、湛江市天主教愛國會會址及天主教湛江教區(qū)主教座堂。
    根據(jù)行程的安排，我們來到霞山天主教堂參加了一次教會的晚祈禱活動，教堂在晚上6:30開門，雖然禱告活動是在晚上8點(diǎn)開始，但很多教徒是早早就來到教堂閱讀圣經(jīng)、唱詩歌。來到教堂的教徒每個年齡段的人都有，但大部分都是上了年紀(jì)的婦女，我們留意到其中有一位年紀(jì)比較大的婦女，她一進(jìn)門就對著耶穌像參拜，那種虔誠的眼神讓我們敬佩不已。
    晚祈禱的儀式并不長，主要還是唱詩歌，讀《圣經(jīng)》里面的故事等等這些常規(guī)的儀式，儀式大概進(jìn)行了一個小時(shí)。儀式過后，我們向神父了解了一下關(guān)于關(guān)于天主教湛江教區(qū)的一些情況：天主教湛江教區(qū)成立于1990年，在地理位置上包括茂名市和湛江市;整個教區(qū)約有3萬教徒，其中湛江市約有23000名，茂名市約有7000名;在年齡段方面，每個年齡段都有，其中中年人的人數(shù)所占的比例，近幾年有年輕化的趨勢，越來越多的年輕人加入到教會當(dāng)中;關(guān)于教徒信教原因也有很多，其中比較普遍的有以下幾個原因：受家人以及朋友的熏陶影響的、個人遭遇逆境而尋求心靈慰藉的、也有的人先是對本教好奇想要了解，然后加入本教。
    在與神父的短暫交流中，從他的每句話的言辭中可以體現(xiàn)到神父發(fā)自內(nèi)心的對于天主教的虔誠，以及天主教教義中的“仁愛、義德”，他并沒有像我們之前去到的佛寺那樣無論我們問什么問題他都是把答案拉到宣揚(yáng)佛教方面去了，神父他是非?？陀^而且耐心地回答我們的問題，也許這也是亞洲文化里的“感性”和歐洲文化里的“理性”的區(qū)別。
    3.參與宗教活動。
    小組去過教堂后，聽說第二天會有一個聚會，我們當(dāng)然不愿錯過機(jī)會，第二天飯后便坐車到了廣東海洋大學(xué)，因?yàn)楦浇暮髩逵幸粋€天主教教徒的聚會地。這個聚會地是村里的一間民宅，由神父向村民租用的。聚會地雖然不大，但是擺設(shè)很簡潔，張貼了一些關(guān)于天主教的標(biāo)語和標(biāo)志，給人一種寧靜、平和的感覺。在這里，每周星期四晚上都會進(jìn)行一次聚會，主要成員是廣東海洋大學(xué)信仰天主教的學(xué)生，人數(shù)不多。當(dāng)天晚上，由于神父沒空出席聚會，便由兩個主要成員負(fù)責(zé)主持聚會，聚會的流程大體如下，播放一些關(guān)于天主教的歌曲，組織教眾齊唱歌曲。讓我們印象深刻的一幕是，由主持人與耶穌進(jìn)行心靈交流，向耶穌說出他們的內(nèi)心深處真摯的情感，這一刻很神圣。要是有新教眾加入聚會，便增加一個教眾的自我介紹的環(huán)節(jié)，讓各教眾對彼此有所熟悉。接下來，我們觀看了一部關(guān)于圣經(jīng)對人生有著深刻影響的電影，在這部電影里，我們看到了主角在接觸圣經(jīng)前與接觸圣經(jīng)后的巨大變化，有了信仰，幫助他們戰(zhàn)勝了生活中的困難，讓他們的生活變得更精彩，使他們不斷往目標(biāo)前進(jìn)，這陶冶了教眾的性情，也潛移默化地影響著教眾，使教眾從心里信仰耶穌。觀看完電影后，各教眾分享他們的觀看心得，這樣便更好地了解各教眾的心理狀態(tài)和想法。參加了這次活動，讓我們小組對天主教的聚會有了新的了解，也有助于我們研究湛江宗教發(fā)展的狀況。
    廣東海洋大學(xué)大四學(xué)生王同學(xué)，一名虔誠的基_督教徒，就是他帶領(lǐng)我們?nèi)⒓踊顒?，讓我們有機(jī)會接近湛江的宗教文化。大學(xué)二年級的時(shí)候，王同學(xué)開始接觸基_督教，當(dāng)時(shí)是通過一位師姐了解到基_督教的相關(guān)情況。這一位師姐分享了信仰基_督教后的個人人生體驗(yàn)，介紹他參加了廣東海洋大學(xué)學(xué)生一起參與組織的基_督教教會，該教會位于廣東海洋大學(xué)附近的后壇村。在跟王同學(xué)交談的時(shí)候，他談到，現(xiàn)在的他還不是很投入信仰基_督教，認(rèn)為宗教還是一個心理問題，而真正的基_督教徒會認(rèn)為上帝是真實(shí)存在的，但他說，有些事情是科學(xué)無法解釋的。
    基_督教徒相信，圣靈賜予他們超自然的榮耀，使他們在昄依上帝之后，找到自己與世界相關(guān)聯(lián)的新途徑，由此他們便假定，自己對生靈詞語超自然的榮耀的信仰被經(jīng)驗(yàn)間接地證明了。這種宗教信仰使信仰者對周遭世界及其事物有完全不同的認(rèn)知反應(yīng)，這反過來即成為信仰者假定圣靈存在的一個理由。另一方面，當(dāng)信仰者自認(rèn)為正在經(jīng)歷上帝的臨在時(shí)，他們便認(rèn)為他們的經(jīng)驗(yàn)證明了，假定上帝就是他們所經(jīng)驗(yàn)的東西是正當(dāng)?shù)摹Ｒ虼?，在相信上帝向他們顯現(xiàn)時(shí)，他們的經(jīng)驗(yàn)直接證明了信仰上帝是合理的。
    在這次的社會實(shí)踐調(diào)查活動中，我們真正通過自己的努力，集合小組各人的智慧制作了社會調(diào)查問卷;我們親身去到教堂接觸教徒、神父，參加教會活動，這樣的經(jīng)歷讓我們每個人都深有體會。經(jīng)過這次實(shí)踐活動，也讓我們真正對湛江的宗教文化、宗教發(fā)展的狀況有了一定的了解，我們都認(rèn)為這次活動收獲很大。
    x月中旬，在往年全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，對xx宗教概況、部分區(qū)域宗教場所的工作開展情況進(jìn)行了進(jìn)一步的考察調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、xx縣宗教界的基本情況。
    xx縣是全省宗教工作重點(diǎn)縣之一。我縣有佛教、道教、基督教、天主教四大宗教，而且歷史悠久，分別成立了四個宗教團(tuán)體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有各類信教群眾近x萬人，約占全縣人口總數(shù)的x%;登記備案的宗教教職人員x人;依法登記、政府批準(zhǔn)開放的宗教活動場所x處(其中全市重點(diǎn)宗教活動場所x處);此外，還有各類民間習(xí)俗信仰活動場所x多處。
    目前，我縣宗教工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是信教群眾增多。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，改革開放以來，我縣各教派信教群眾呈逐年增加的趨勢。特別是農(nóng)村信教群眾的人數(shù)大幅度增加，且人員相對固定，佛教和基督教尤為突出。二是宗教信徒的人員構(gòu)成比較復(fù)雜。三是宗教工作的任務(wù)繁重。宗教與政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和維護(hù)國家安全的關(guān)系日益密切，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為宗教的傳播提供了新的平臺，宗教的影響之大，范圍之廣，傳播速度之快，使宗教工作出現(xiàn)了前所未有的特殊復(fù)雜性。
    二、我縣宗教場所工作情況的存在問題。
    近年來，我縣宗教領(lǐng)域總體上保持著穩(wěn)定局面，但是，隨著社會發(fā)生深刻變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。
    (一)農(nóng)村非法亂建廟宇、念佛堂、私設(shè)基督教聚會點(diǎn)有回潮之勢。
    (二)宗教教職人員素質(zhì)良莠不齊。一是宗教教職人員少。二是宗教教職人員文化層次低。我縣x名教職人員中，初中以下學(xué)歷者居多，難以正確理解宗教的教義、教理。三是宗教教職人員宗教理念模糊。一些教職人員入教動機(jī)不純，宗教場所整體的綜合管理能力相對薄弱。
    (三)個別宗教場所財(cái)務(wù)制度不健全。有些宗教團(tuán)體、宗教活動場所在公益活動方面的資金投入無預(yù)算，無明細(xì)，資金來源和使用情況不能及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)和公布。
    三、推動宗教場所公益事業(yè)健康發(fā)展的措施與建議。
    (一)深入開展宗教政策法規(guī)宣傳教育。要加強(qiáng)各級黨政干部的宗教政策法規(guī)教育和培訓(xùn)，不斷提高他們對宗教工作重要性、長期性、復(fù)雜性的認(rèn)識，增強(qiáng)重視和做好宗教工作的自覺性與主動性，切實(shí)解決基層宗教工作中存在的“不愿管、不會管、不敢管”等現(xiàn)象。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村社區(qū)文化陣地，開展送政策法律和科技文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等活動，切實(shí)提高廣大群眾科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)辨明是非曲直的能力，避免和減少群眾因?qū)で髢?nèi)心慰籍而產(chǎn)生迷信盲從心理。加強(qiáng)科普知識宣傳教育，做好思想引導(dǎo)，防止信徒數(shù)量過快增長，為宗教工作營造良好的社會環(huán)境。
    (二)建立宗教管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，為構(gòu)建和諧宗教奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要形成合力。宗教工作面廣量大，光靠宗教部門勢單力薄，需要方方面面的配合。應(yīng)從社會主義精神文明建設(shè)和加強(qiáng)社會秩序管理的高度，統(tǒng)一制定治理辦法。要及時(shí)疏理解決宗教工作中的矛盾和問題，為構(gòu)建和諧宗教奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要重心下移。把宗教管理的范圍延伸到鄉(xiāng)村和社區(qū)、延伸到宗教團(tuán)體和每一個宗教活動場所，確保宗教事務(wù)管理按照屬地管理的原則，推動基層組織加強(qiáng)對當(dāng)?shù)刈诮袒顒訄鏊穆?lián)系和監(jiān)管。三要合理布局我縣宗教活動場所。對非審批的宗教活動場所要摸清情況，按照積極慎重、客觀過細(xì)、疏堵結(jié)合的要求，采取有效措施，分類處理，綜合整治。
    (三)積極促進(jìn)宗教團(tuán)體自身建設(shè)發(fā)展。一是要根據(jù)《宗教事務(wù)條例》要求，引導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。二是要制定出臺切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的政策措施，切實(shí)幫助宗教團(tuán)體解決一些實(shí)際困難和問題。三是要深入調(diào)查研究，了解掌握非宗教勢力干預(yù)宗教內(nèi)部事務(wù)實(shí)際情況，制定實(shí)施處理解決的措施方法，切實(shí)維護(hù)宗教團(tuán)體的合法利益和宗教活動場所的正常秩序。
    (四)充分認(rèn)識到宗教慈善公益活動的重要意義。鼓勵和規(guī)范宗教文化場所積極從事公益慈善活動，協(xié)助宗教團(tuán)體組織“捐資助學(xué)”、“捐資助困”等可持續(xù)進(jìn)行的慈善項(xiàng)目，使我縣的宗教工作邁上一個新的臺階。
    為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國宗教工作會議要求和新修訂《宗教事務(wù)條例》的實(shí)施，進(jìn)一步依法規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃安排，華僑外事民族宗教委員會于4月至6月間，邀請部分華僑外事工委委員和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成調(diào)研小組，對我區(qū)依法管理宗教事務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
    本次調(diào)研活動以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)十九大對新時(shí)代宗教工作提出的要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢下我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以進(jìn)一步提升依法管理宗教事務(wù)的能力水平，更好地發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
    調(diào)研組通過查閱資料、實(shí)地考察、現(xiàn)場交流、召開座談會等方式，先后考察了本區(qū)的佛教光孝寺、道教三元宮，天主教石室及基督教東山堂等16個宗教場所，以及外區(qū)的天河堂和圓玄道觀等場所。并與區(qū)民宗部門、相關(guān)街道和社區(qū)的民宗干部，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)依法管理宗教事務(wù)進(jìn)行了深入地溝通交流，形成了調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將成果匯報(bào)如下：
    （一）總體概況。越秀區(qū)五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協(xié)會、天主教愛國會和廣州市道教協(xié)會等10個宗教團(tuán)體均設(shè)在越秀區(qū)轄內(nèi)。區(qū)內(nèi)有佛教、道教、基督教及天主教活動場所（點(diǎn)）21個、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，登記備案的各類教職人員有354名，教徒約為33.8萬人（含非本區(qū)居民，其中佛教11萬人，道教9.1萬人，天主教4萬人，基督教2.5萬人）。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，轄內(nèi)五大宗教平衡有序發(fā)展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
    （二）發(fā)展情況。1978年之后，國家的社會生活經(jīng)過撥亂反正，正常的宗教活動得以恢復(fù)。四十年來，我區(qū)宗教工作發(fā)生了巨大變化。首先是各類宗教活動日益頻繁，1000人以上規(guī)模的宗教活動每年達(dá)100多場次，個別傳統(tǒng)宗教節(jié)日在轄內(nèi)各場所活動的群眾達(dá)100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數(shù)民族和國外信眾增長最快的地區(qū)之一。外籍信教人士到廣州工作、學(xué)習(xí)、旅游、生活的人數(shù)越來越多，涉外宗教事務(wù)管理任務(wù)趨重，加上內(nèi)地西北地區(qū)信教少數(shù)民族信眾的流入快速增長，導(dǎo)致越秀部分地區(qū)外國人和少數(shù)民族集聚的現(xiàn)象十分明顯，社會生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國內(nèi)外的聯(lián)系越來越緊密，對經(jīng)濟(jì)社會的影響空前增強(qiáng)。
    （三）管理情況。自20xx年11月國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布以來，我區(qū)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區(qū)各宗教場所制度健全，規(guī)范化管理水平不斷提升，遵紀(jì)守法的意識不斷加強(qiáng)，學(xué)法、守法和用法蔚然成風(fēng)。20xx年12月，國家宗教事務(wù)局局長王作安到廣州調(diào)研時(shí)，對我區(qū)寺廟的規(guī)范管理抓得早，特別是在財(cái)務(wù)管理、人員管理、活動管理等方面的制度健全和執(zhí)行落實(shí)好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創(chuàng)建活動中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創(chuàng)建活動，寺觀教堂整體環(huán)境提升，亮點(diǎn)紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動有效開展。宗教界堅(jiān)持中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，學(xué)憲法、升國旗，堅(jiān)持愛國愛教，設(shè)立圖書館閱覽室，講中國故事，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等方面取得長足進(jìn)步。
    （一）多措并舉，健全依法管理宗教事務(wù)的工作機(jī)制。宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分。依法管理宗教事務(wù)是依法治國，實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必然要求，也是正確處理宗教問題、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市宗教事務(wù)管理?xiàng)l例，始終把宗教工作擺在事關(guān)全區(qū)中心工作的高度，建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，從抓體制機(jī)制建設(shè)入手，把宗教工作納入重要議事日程，定期研判宗教工作形勢，及時(shí)研究解決宗教工作中的重大問題，明確主體責(zé)任，推動工作落實(shí)。與此同時(shí)，我區(qū)堅(jiān)持把涉及宗教因素的矛盾糾紛納入社會綜治維穩(wěn)考核指標(biāo)，把宗教場所納入創(chuàng)建平安越秀的考評項(xiàng)目。建立起區(qū)、街、社區(qū)三級管理網(wǎng)絡(luò)，把宗教管理屬地責(zé)任納入黨員干部考核體系，將宗教問題納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會參與”的工作機(jī)制，宗教事務(wù)管理法治化水平不斷提升。
    （二）依法管理，宗教場所規(guī)范化水平不斷提升。近年來，我區(qū)全面梳理了宗教事務(wù)部門執(zhí)法依據(jù)，制定權(quán)責(zé)清單，依法辦理宗教場所各項(xiàng)備案和審批事項(xiàng)。印發(fā)了《越秀區(qū)宗教活動場所規(guī)章匯編》，督導(dǎo)各寺觀教堂建立健全規(guī)章制度，確保按章辦事、規(guī)范管理。
    一是建立區(qū)宗教事務(wù)聯(lián)席會議制度。通過召開宗教場所聯(lián)席會議，抓典型、以點(diǎn)帶面，推動全區(qū)宗教場所管理服務(wù)上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創(chuàng)建活動，在光孝寺、六榕寺等重點(diǎn)宗教場所推行“文明敬香”活動。在清真寺內(nèi)開展“建設(shè)美麗清真寺、爭當(dāng)優(yōu)秀穆斯林”活動。
    二是建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度。由區(qū)民宗局牽頭，安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)等職能部門和屬地街道組成聯(lián)合檢查小組，每年開展督導(dǎo)安全檢查和教育培訓(xùn)。
    三是推動宗教場所工程建設(shè)規(guī)范管理。適時(shí)召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會議，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和各宗教活動場所的溝通，努力推動解決各場所在規(guī)劃報(bào)建、征收拆遷和建設(shè)施工中遇到的困難和問題，推動了宗教活動場所工程建設(shè)的規(guī)范化管理。
    （三）底線思維，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。越秀區(qū)千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動平安有序，我區(qū)制定了《越秀區(qū)宗教活動場所重大節(jié)日應(yīng)急處置方案》，提出工作要求，明確工作責(zé)任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協(xié)同的綜合聯(lián)動機(jī)制。每逢春節(jié)、圣誕節(jié)及開齋節(jié)等重大宗教活動期間，屬地街道、宗教場所和管理部門制定出應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門深入各場所進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。
    （四）強(qiáng)化指導(dǎo)，宗教團(tuán)體橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。宗教團(tuán)體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)在依法管理的同時(shí)，積極幫助宗教團(tuán)體和宗教活動場所建立健全各種規(guī)章制度，確保宗教活動在法律規(guī)定范圍內(nèi)有序開展，使宗教團(tuán)體和宗教活動場所的人、財(cái)、物得到合理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，各宗教先后開展了創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場所等系列活動，取得了較好成效。如六榕寺堅(jiān)持用“符合我國國情、符合文化特點(diǎn)、符合時(shí)代要求、符合六榕特色”四原則對佛教進(jìn)行闡釋，體現(xiàn)了宗教中國化方向的精髓，得到了國家宗教事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。
    （一）宗教活動場所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍穆斯林群眾數(shù)量龐大，而廣州市僅有的4個清真寺全部分布在越秀區(qū)內(nèi)，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區(qū)清真寺做禮拜的穆斯林達(dá)到數(shù)萬人，尤其是清真先賢古墓，場所內(nèi)部以及旁邊的蘭圃路流動商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)人滿為患，既影響了正常宗教活動的開展，也成為非正常宗教活動產(chǎn)生的重要原因之一，加大了政府對宗教事務(wù)管理工作的難度。
    （二）傳統(tǒng)大型節(jié)日宗教活動人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發(fā)展的限制，轄區(qū)光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教東山堂、天主教石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統(tǒng)大型宗教節(jié)日活動，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場所安全通道不暢，導(dǎo)致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續(xù)存在。
    （三）對信教群眾的依法管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)隨著信眾人數(shù)的增長，人員結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)知識化、年青化和中高收入化的發(fā)展趨勢，宗教對經(jīng)濟(jì)社會的影響力增強(qiáng)。如何加強(qiáng)對信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。
    （四）與新形勢對依法管理宗教事務(wù)的新要求相比，我區(qū)宗教工作力量還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)宗教事務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置過于精簡，人員配置與形勢發(fā)展不相稱，街道一級沒有專職民宗干部，雖然有傳統(tǒng)宗教節(jié)日協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機(jī)制，但仍難以適應(yīng)新形勢工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場所和少數(shù)民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務(wù)工作仍有待加強(qiáng)。
    （一）堅(jiān)持中國化方向，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理。鼓勵宗教界積極挖掘教規(guī)教義、宗教傳統(tǒng)、宗教文化中有利于社會和諧、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的積極因素，把教規(guī)教義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合。建議各場所推廣升掛國旗儀式，高舉愛國主義旗幟，積極踐行社會主義核心價(jià)值觀。設(shè)立法規(guī)宣講日，對教職人員開展普法教育和政策宣講，在現(xiàn)有的圖書館閱覽室內(nèi)增設(shè)黨的政策和法規(guī)書報(bào)專欄，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。在講經(jīng)、布道及傳教等活動中，作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，適應(yīng)時(shí)代和社會發(fā)展的要求。
    （二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決宗教場所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區(qū)宗教場所傳統(tǒng)大型宗教活動的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結(jié)合，綜合施策，久久為功。一方面從長遠(yuǎn)來看，需要健全完善全市宗教活動場所建設(shè)的中長期整體規(guī)劃、合理規(guī)劃寺觀教堂建設(shè)布局，從未來發(fā)展空間上疏解中心城區(qū)的集聚壓力，尤其是要在基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區(qū)，古爾邦節(jié)、開齋節(jié)期間穆斯林高度集聚的安全隱患問題，積極爭取市委、市政府在規(guī)劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質(zhì)城市示范區(qū)目標(biāo)定位，同時(shí)解決當(dāng)前安保工作的財(cái)政壓力。要把寺觀教堂內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統(tǒng)中軸線改造及重要旅游景點(diǎn)的宗教場所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境整治，提升場所內(nèi)外品質(zhì)。建議利用光塔民族文化風(fēng)情街項(xiàng)目建設(shè)，完善懷圣寺安檢疏導(dǎo)功能。利用海絲申遺項(xiàng)目環(huán)境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協(xié)調(diào)幫助基督教東山堂應(yīng)急門（七中初中部）的開設(shè)，完善和強(qiáng)化環(huán)境整治和安全疏導(dǎo)功能。
    （三）堅(jiān)持管建結(jié)合，打造共建共享共治格局。宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系宗教界的橋梁，是貫徹落實(shí)黨的宗教政策的支點(diǎn)。建議針對我區(qū)目前宗教團(tuán)體和場所基本上是自主管理的現(xiàn)狀，政府相關(guān)職能部門要研究深化網(wǎng)格化服務(wù)管理理念和做法，及時(shí)掌握動態(tài)信息，更加積極介入加大依法管理力度。加強(qiáng)對信眾的間接有效管理，對宗教場所的志愿隊(duì)伍（義工）加強(qiáng)引導(dǎo)、管理和教育培訓(xùn)，提高宗教場所志愿者的服務(wù)救助能力，引導(dǎo)他們積極參加社會公益活動，并通過他們聯(lián)系和影響廣大信眾，了解掌握信眾思想動態(tài)，發(fā)揮信教群眾在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用。
    （四）堅(jiān)持重心下移，不斷提高科學(xué)化、法治化水平。建議進(jìn)一步加強(qiáng)基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)和穩(wěn)定區(qū)街民宗工作隊(duì)伍，建立責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的管理架構(gòu)。有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合，進(jìn)一步完善民宗、公安、城管及街道等部門的信息共享和工作聯(lián)動機(jī)制，不斷增強(qiáng)宗教事務(wù)管理合力。要大力開展專項(xiàng)督查和綜合治理，健全完善宗教活動場所監(jiān)督管理制度，以解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口、以新修訂《宗教事務(wù)條例》實(shí)施為新起點(diǎn)，推動依法管理宗教工作不斷開創(chuàng)新局面。
    按《區(qū)政協(xié)常委會20xx年工作要點(diǎn)》安排，區(qū)政協(xié)中共、經(jīng)濟(jì)、特邀、社保、宗教界別活動小組于9月份對我區(qū)宗教工作進(jìn)行了調(diào)研，組織委員實(shí)地察看了黃塘福音堂、慈云宮等宗教活動場所，聽取區(qū)民宗局的相關(guān)工作匯報(bào)，并邀請宗教界代表人士進(jìn)行座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    目前我區(qū)有佛教、道教、基督教三大教種，共有宗教活動場所100多處，依法登記的有65處，宗教教職人員280多人，信仰各種宗教的群眾6萬多人，有佛教協(xié)會、道教協(xié)會、基督教三自愛國會、基督教協(xié)會4個愛國宗教團(tuán)體。
    近年來，我區(qū)宗教工作部門始終堅(jiān)持在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策和《宗教事務(wù)條例》，積極主動地做好宗教管理工作，為推動我區(qū)的社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用：一是加強(qiáng)宗教事務(wù)的依法管理。開展了以安全為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，指導(dǎo)宗教團(tuán)體開展換屆選舉工作，幫助加強(qiáng)宗教內(nèi)部事務(wù)管理，依法取締“仙人宮”非法宗教場所，制止打擊全能神的滲透活動。通過依法管理，黨的`宗教信仰政策和國家法律法規(guī)得到了較好的落實(shí)，宗教活動場所基本上能滿足信教群眾正常宗教活動的需要，正常宗教活動能依法有序地開展，信教群眾大都能積極協(xié)助政府自覺抵御各種敵對勢力和邪教的滲透。二是引導(dǎo)宗教團(tuán)體、信眾積極參與慈善公益事業(yè)，開展了“栽愛心樹，造同心林”、扶貧助學(xué)、祈福等社會公益活動。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，我區(qū)三個宗教團(tuán)體和宗教界人士在扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)社會等方面共捐款600多萬元，得到了社會認(rèn)可和群眾的贊譽(yù)。三是注重宗教文化的傳承工作，發(fā)揮佛教香花傳承基地的作用。作為“梅州市佛教香花傳承基地”的慈云宮，積極開展香花佛教科儀為主的宗教文化交流活動，促進(jìn)梅州佛教香花的傳承向前發(fā)展和我區(qū)宗教事業(yè)的健康發(fā)展。
    1、宗教政策法規(guī)宣傳力度有待加強(qiáng)。維護(hù)宗教領(lǐng)域穩(wěn)定是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要經(jīng)常向宗教界人士和信眾傳達(dá)黨的宗教政策。
    2、宗教教職人員素質(zhì)不高，宗教團(tuán)體能力不足。政治上靠得住，學(xué)識上有楷模，品德上能服眾的愛國宗教人士比較少，缺乏有向心力、凝聚力，宗教素質(zhì)較高的教職人員；宗教團(tuán)體協(xié)調(diào)解決問題能力差，主動性不強(qiáng)，難以起到“橋梁”和“樞紐”作用。
    3、宗教活動場所內(nèi)部管理不夠規(guī)范。不少宗教場所的財(cái)務(wù)制度、管理方式等透明度不高，缺乏有效、可行的監(jiān)督機(jī)制。有的沒有依法建立管理組織，有的雖建立了管理組織，制定了管理制度，但落實(shí)不到位，尤其是宗教活動場所內(nèi)部財(cái)務(wù)管理比較混亂。
    4、宗教文化資源開發(fā)利用不夠。如慈云宮具有640多年歷史，是梅州市唯一的佛教香花文化傳承基地，又是廣東省唯一客家佛教香花文化基地，具有一定知名度和影響力，深受海內(nèi)外信眾支持，但目前對其作為佛教香花文化基地的開發(fā)利用還不到位。
    要認(rèn)真研究我區(qū)宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用,促進(jìn)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，助力“和諧之區(qū)”建設(shè)。
    1、高度重視，不斷提高對做好宗教工作重要性的認(rèn)識。一是建議相關(guān)部門及工作人員應(yīng)該科學(xué)地認(rèn)識宗教，尊重群眾信仰宗教的自由，辯證地定位宗教問題。二是建議定期對各級領(lǐng)導(dǎo)和宗教管理干部進(jìn)行黨的宗教政策、國家法律法規(guī)和相關(guān)知識的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，讓廣大干部正確認(rèn)識宗教問題，掌握處理宗教問題的政策和方法，提高應(yīng)對能力，切實(shí)做好宗教工作。三是加強(qiáng)對宗教團(tuán)體和宗教活動場所教職人員、負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)教育，使他們更多地了解黨的宗教政策，自覺地把愛教與愛國結(jié)合起來，在和諧之區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大更好的作用。
    2、規(guī)范管理，積極探索宗教活動場所管理新路子。一是要指導(dǎo)宗教活動場所建章立制，健全宗教活動場所組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宗教場所制度建設(shè)；二是要依法加強(qiáng)對宗教場所和教職人員的管理，對宗教場所的制度落實(shí)、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行定期檢查，提高宗教管理工作法制化、規(guī)范化、制度化水平；三是要幫助宗教團(tuán)體加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度，努力造就一支學(xué)識上有造詣、品德上能服眾、愛國愛社會主義的宗教教職人員隊(duì)伍。
    3、嚴(yán)密監(jiān)控，有效抵御境外敵對勢力的滲透。一是應(yīng)切實(shí)為信教群眾解決實(shí)際問題，增強(qiáng)黨和政府的凝聚力和向心力，引導(dǎo)宗教與社會主義制度相適應(yīng)，把廣大信教群眾的精力和智慧凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富上來；二是應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范信教群眾的活動，對各宗教活動場所進(jìn)行具體指導(dǎo)，使廣大信教群眾有章可循，有法可依；三是應(yīng)加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體建設(shè)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，協(xié)助黨和政府貫徹落實(shí)黨和國家的民族宗教政策；四是應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締非法宗教組織，及時(shí)與公安等部門聯(lián)系，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動。
    4、挖掘資源，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展宗教文化旅游。深入挖掘提升宗教文化資源，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和開發(fā)利用，搞好環(huán)境美化綠化，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，發(fā)展宗教文化旅游，助推廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設(shè)。建議根據(jù)廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設(shè)和梅江區(qū)發(fā)展文化旅游相關(guān)要求，把慈云宮香花文化傳承基地打造成為我區(qū)宗教文化旅游和人文觀光旅游勝地，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)文化繁榮發(fā)展。
    5、宣傳鼓勵，引導(dǎo)宗教充分發(fā)揮積極作用。鼓勵宗教界繼續(xù)開展植樹造林、休漁放生、扶貧濟(jì)困等公益慈善活動。支持宗教界開展對外友好交往，大力倡導(dǎo)、鼓勵并規(guī)范宗教慈善活動，充分發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會和諧中的積極作用。
    宗教調(diào)研報(bào)告篇七
    根據(jù)州政協(xié)確定的20**年專題調(diào)研課題安排，6月2日至6月25日，在州政協(xié)副主席旦確加的帶領(lǐng)下，州政協(xié)民族宗教三胞聯(lián)誼委員會會同州民宗委，先后赴全州三縣兩市進(jìn)行專題調(diào)研。
    調(diào)研組先后聽取了各市縣政府的工作匯報(bào)5次，召開了由寺院教職人員、信教群眾代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和基層民族宗教工作人員參加的座談討論會15次，參加人數(shù)達(dá)201人(次)，深入11座寺院(其中藏傳佛教寺院8座，伊斯蘭教清真寺3座)進(jìn)行實(shí)地查看，詳細(xì)了解和掌握我州宗教寺院社會管理工作的開展情況及存在的困難和問題，一同探討解決的辦法和措施，并對進(jìn)一步加強(qiáng)寺院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，強(qiáng)化民主管理，確保寺院和諧穩(wěn)定發(fā)展提出對策建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、我州宗教寺院現(xiàn)狀。
    我州宗教寺院主要有藏傳佛教寺院和伊斯蘭教寺院，依法批準(zhǔn)開放的寺院有60座，其中藏傳佛教寺院28座(格魯派寺院19座、寧瑪派寺院9座)、伊斯蘭教清真寺32座;實(shí)有宗教教職人員510人，其中藏傳佛教教職人員478人(政府批準(zhǔn)的**15人，實(shí)有**13人、經(jīng)師10人)、伊斯蘭教教職人員32人。全州信教群眾8.9萬人，其中信仰藏傳佛教的6.2萬人、信仰伊斯蘭教的2.7萬人(不含流動人員)。
    二、開展的主要工作及取得的成效。
    自從全州開展宗教寺院社會管理工作以來，我州各地區(qū)根據(jù)《海西州依法加強(qiáng)和改進(jìn)藏傳佛教寺院社會管理工作實(shí)施意見》、《關(guān)于在伊斯蘭教清真寺深化法制宣傳教育，推進(jìn)社會管理工作的實(shí)施意見》及《海西州開展藏傳佛教寺院民主管理規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施意見》精神，立足本地區(qū)實(shí)際，緊緊圍繞新時(shí)期黨的民族宗教工作的基本方針政策，堅(jiān)持以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動為載體，以強(qiáng)化法制宣傳教育為著力點(diǎn)，以健全和完善管理工作機(jī)制為抓手，牢牢抓住社會管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)有效的開展了宗教寺院社會管理工作。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，為宗教寺院社會管理工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
    宗教寺院社會管理工作是維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧的一項(xiàng)重要任務(wù)，自20開展宗教寺院社會管理工作以來，全州各地區(qū)、各部門高度重視宗教寺院社會管理工作，為順利開展宗教寺院社會管理工作奠定了基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)黨委和政府根據(jù)省、州有關(guān)文件精神，及時(shí)成立了由黨委和政府主要負(fù)責(zé)人為組長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的宗教寺院社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了符合各市縣實(shí)際的《宗教寺院社會管理實(shí)施方案》，切實(shí)把宗教寺院社會管理工作作為強(qiáng)化基層組織建設(shè)和社會公共事務(wù)管理的重要組成部分，通盤考慮、同步安排，做到了寺院社會管理工作有人管、有人抓、有人負(fù)責(zé)。二是健全工作機(jī)制。堅(jiān)持分級管理與屬地管理相結(jié)合，政府依法管理與寺院自我管理相結(jié)合的原則，按照宗教事務(wù)管理“主體在縣、重心在鄉(xiāng)、落實(shí)到村、規(guī)范到寺”的總體工作思路，明確市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居、牧)三級管理網(wǎng)絡(luò)和管理責(zé)任，結(jié)合各市(縣)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)實(shí)際，建立了與寺院社會管理工作相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、考核機(jī)制和保障機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保了寺院社會管理工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化，形成了由黨委、政府負(fù)總責(zé)，統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)，民族宗教及各相關(guān)部門依法管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村組織屬地管理，以塊為主、條塊結(jié)合、明確職責(zé)、分工協(xié)作，一級抓一級，層層抓落實(shí)的社會管理工作機(jī)制。
    (二)加強(qiáng)法制宣傳教育，提高宗教教職人員法制意識，為開展宗教寺院社會管理工作營造了良好的輿論氛圍。
    各市縣領(lǐng)導(dǎo)小組多措并舉，開展法制宣傳教育活動，提高宗教教職人員的法制意識，為順利開展宗教寺院社會管理工作營造了良好的輿論氛圍。一是加強(qiáng)法制宣傳教育工作。各市縣結(jié)合本地區(qū)宗教工作實(shí)際，每年從統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民宗、公安及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)抽調(diào)政治素質(zhì)高、了解掌握民族宗教政策和法律法規(guī)、善于開展基層工作的干部組成工作組，結(jié)合“法律進(jìn)寺院”、法制宣傳日等法制宣傳活動和敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作，集中力量，集中一段時(shí)間，深入各個宗教寺院開展法制宣傳教育工作。二是深化宣傳教育的內(nèi)容。各市縣領(lǐng)導(dǎo)小組以增強(qiáng)宗教教職人員的國家意識、法律意識、公民意識為目標(biāo)，大力宣傳《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、《宗教事務(wù)條例》、《藏傳佛教**轉(zhuǎn)世管理辦法》、《清真寺民主管理辦法》、《青海省穆斯林朝覲管理辦法》等黨的民族宗教政策和有關(guān)國家法律法規(guī)，宣傳宗教寺院社會管理工作的主要內(nèi)容、重要意義和目標(biāo)任務(wù)，教育廣大宗教教職人員和信教群眾牢固樹立“三個離不開”的思想，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。三是豐富宣傳教育方式。各市縣在派駐工作組、集中宣講、召開座談會、舉辦培訓(xùn)班、散發(fā)材料、辦宣傳欄和黑板報(bào)等多種方式開展宣傳教育的同時(shí)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，拓寬宣傳教育渠道，加強(qiáng)對黨的民族宗教政策和法律法規(guī)的宣傳，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。截至目前，全州共組織召開座談會(動員會)近300場(次)，參加人數(shù)近3000人(次)，舉辦由基層民族宗教工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村(社)“兩委”人員、信教群眾及宗教教職人員參加的各類培訓(xùn)班41期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2400余人(次)，發(fā)放宣傳資料7000余份，宗教教職人員參與率達(dá)到98%。
    (三)明確工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)措施，穩(wěn)步推進(jìn)宗教寺院社會管理工作。
    各市(縣)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《海西州依法加強(qiáng)和改進(jìn)藏傳佛教寺院社會管理工作實(shí)施意見》和《關(guān)于在伊斯蘭教清真寺深化法制宣傳教育，推進(jìn)社會管理工作實(shí)施意見》精神，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于依法加強(qiáng)和改進(jìn)藏傳佛教寺院社會管理工作實(shí)施方案》和《關(guān)于在伊斯蘭教清真寺深化法制宣傳教育，推進(jìn)社會管理工作實(shí)施方案》，明確各單位、各部門及各級政府的工作職責(zé)，逐步落實(shí)各項(xiàng)工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)宗教寺院社會管理工作。
    一是加強(qiáng)對寺院的管理。
    各市縣宗教事務(wù)部門在依法管理宗教寺院和宗教事務(wù)，提高自身管理能力的同時(shí)，重視對寺院的民主管理。堅(jiān)持把民管會作為特殊的基層組織，通過改選寺院民主管理委員會，積極將政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾的**、經(jīng)師、堪布充實(shí)到民管會班子，進(jìn)一步加強(qiáng)了對寺院民管會的建設(shè)。如xx縣通過對全縣32名寺管會成員的認(rèn)真審查，將責(zé)任心不強(qiáng)、長期在外和組織能力不強(qiáng)的15名寺管會成員進(jìn)行了調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把寺院社會管理作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，納入整體工作部署，統(tǒng)籌安排，同步落實(shí)的同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定《寺院民主管理評議辦法》，組建由宗教教職人員代表、民管會成員代表、信教群眾代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社)干部代表為成員的寺院民主評議委員會，細(xì)化和量化民主評議的各項(xiàng)測評指標(biāo)，對寺院民管會的履行職責(zé)情況進(jìn)行民主評議，實(shí)行民主監(jiān)督。公安部門通過在重點(diǎn)寺院設(shè)立警務(wù)室，小型寺院所在地實(shí)行警務(wù)區(qū)民警管理制度，建立寺院、宗教教職人員基本信息平臺，對寺院和教職人員進(jìn)行集中管理，確保了宗教工作層層有人抓、處處有人管。
    二是建立健全寺院規(guī)章制度。
    各市縣統(tǒng)戰(zhàn)和宗教事務(wù)部門從強(qiáng)化對寺院人、財(cái)、物的管理入手，切實(shí)加強(qiáng)寺院內(nèi)部管理制度建設(shè)，先后建立了《寺院安全管理辦法》、《寺院僧侶違規(guī)違紀(jì)處理辦法》等制度，各寺院健全和完善了《寺院僧侶入寺制度》、《寺院僧侶學(xué)習(xí)制度》、《寺院僧侶請銷假制度》、《寺院財(cái)務(wù)管理辦法》、《寺院民管會管理規(guī)則》和《寺院綜合治理管理辦法》等10余項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確和落實(shí)了民管會管理職責(zé)，加強(qiáng)了對寺院僧人的管理，確保了寺務(wù)管理規(guī)范有序進(jìn)行。
    三是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
    各市縣(格爾木正在商議)政府結(jié)合自身財(cái)政實(shí)際，均安排落實(shí)了民管會班子工作經(jīng)費(fèi)和成員工作津貼(報(bào)酬)。2015年，xx縣財(cái)政在全州率先拿出2.3萬元，為全縣23名民管會主任發(fā)放工作津貼;xx縣參照村干部報(bào)酬，由縣財(cái)政每年拿出10萬元的專項(xiàng)資金，其中8萬元用于全縣34名民管會成員的生活補(bǔ)助，2萬元作為寺院社會管理工作評優(yōu)選先的獎勵基金，年底對所有寺院綜合考核后，對先進(jìn)民管會班子進(jìn)行獎勵，調(diào)動了民管會成員的工作積極性。
    四是夯實(shí)寺院基礎(chǔ)設(shè)施。
    各市縣在加強(qiáng)寺院水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善寺院人居環(huán)境的同時(shí)，加強(qiáng)宗教寺院社會管理綜合辦公用房建設(shè)。2015年，州財(cái)政投入880萬元，為全州28座藏傳佛教寺院和14座伊斯蘭教清真寺修建了社會管理綜合辦公用房，目前已驗(yàn)收并交付使用。xx縣制定了《xx縣寺院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，由縣財(cái)政投資416萬元，解決了7座寺院照明用電;同時(shí)積極爭取企業(yè)和民間資金136萬元，修建了札查寺“以寺養(yǎng)寺”樓房和阿汗達(dá)勒寺僧侶食堂;并從2015年起，由縣財(cái)政每年拿出100萬元，用于寺院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寺院人居環(huán)境建設(shè)。2015年，xx縣爭取資金125萬元，實(shí)施了都蘭寺和柯柯寺通寺道路的硬化項(xiàng)目和寺院內(nèi)部綠化項(xiàng)目。xx縣積極爭取項(xiàng)目資金493萬元，解決了熱水鄉(xiāng)曲日崗寺及其附近居民的`自來水、照明電網(wǎng)和道路硬化問題。
    五是努力查擺突出問題。
    各市縣按照“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決”的原則，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱和深入寺院開展調(diào)研等多種形式，廣泛征求宗教教職人員和信教群眾的意見建議，對征求到的涉及寺院自我管理不規(guī)范、伊斯蘭教寺院新老教派不能團(tuán)結(jié)開寺、移民點(diǎn)宗教管理工作難度大等問題，采取多種整改措施，及時(shí)進(jìn)行整改解決，促進(jìn)宗教寺院社會管理工作的深入開展。xx縣按照求同存異、團(tuán)結(jié)開寺的原則，采取召開群眾大會、派駐工作組、邀請省上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者宣講黨的民族宗教知識、縣、鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)、出臺民管會選舉辦法、全程監(jiān)督民管會的選舉、制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部管理制度，妥善解決了xx縣察蘇清真寺新老教派矛盾問題和xx市清真寺新老教派糾紛問題。
    宗教調(diào)研報(bào)告篇八
    為找準(zhǔn)找實(shí)環(huán)衛(wèi)局黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題和瓶頸短板，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，現(xiàn)就我局當(dāng)前工作情況、存在問題進(jìn)行了專題調(diào)研。
    (一)提升能力抓學(xué)習(xí)。在實(shí)際工作中，充分認(rèn)識到抓好學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，在強(qiáng)化教育氛圍、端正學(xué)風(fēng)、學(xué)以致用上狠下功夫。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)政治理論，努力提高自身的理論修養(yǎng)和水平。組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級文件精神，有針對性地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要文章和論述。黨支部書記、領(lǐng)導(dǎo)班子輪流帶班領(lǐng)學(xué)，切實(shí)做到每組織一次學(xué)習(xí)，都明確一個主題，聯(lián)系一次實(shí)際，在思想作風(fēng)上受到一次啟迪。二是狠抓業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力提高工作能力和質(zhì)量。每月集中學(xué)習(xí)講廉政課一次，圍繞一個專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，理論與實(shí)踐結(jié)合，講體會、談經(jīng)驗(yàn)。三是狠抓學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和反面典型。在抓隊(duì)伍建設(shè)中，深刻認(rèn)識到，榜樣的力量是無窮的，用先進(jìn)典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵人是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個重要手段;加強(qiáng)“以案促改”學(xué)習(xí)，用反面案例警示教育干部職工。
    (二)加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督監(jiān)管。按照“打鐵還需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，著力糾正享樂主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣，堅(jiān)持要求別人做到的自己首先做到。
    (二)加強(qiáng)制度管理。結(jié)合工作實(shí)際，環(huán)衛(wèi)局人員考勤制度》、《臨時(shí)人員考勤制度》、《環(huán)衛(wèi)局關(guān)于工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》等多項(xiàng)規(guī)章制度，推動工作創(chuàng)新。嚴(yán)格考核獎懲機(jī)制，對照年初目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行考核，使考核成為強(qiáng)化監(jiān)督、推動工作的重要手段。
    也寫了，但在精研深思上缺乏鉆勁兒和恒心。二是學(xué)習(xí)的主動性和自覺性不強(qiáng)，集體學(xué)習(xí)多，個人學(xué)習(xí)少，淺層學(xué)習(xí)多，深度研討少,對黨的創(chuàng)新理論，未能真正做到入腦入心。三是活學(xué)活用、學(xué)以致用不夠，存在為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，理論聯(lián)系實(shí)際較少。
    (二)在強(qiáng)化政治責(zé)任，提高政治能力方面仍有欠缺。具體體現(xiàn)在：一是逢會必講“四個意識”和“四個自信”，但對其政治意義和深刻內(nèi)涵把握不夠，對為什么要樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”認(rèn)識不到位。二是對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力，習(xí)慣就事論事，看表面多、看根源少，不能從政治上觀察分析問題。
    (三)在工作作風(fēng)方面存在三個問題。一是抓落實(shí)的力度還不夠。雖然有很強(qiáng)的工作責(zé)任心，但由于缺乏持之以恒反復(fù)抓落實(shí)的精神，導(dǎo)致工作的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。二是黨員干部深入調(diào)查研究不夠。往往面上檢查多，深入調(diào)查少;具體幫帶指導(dǎo)不夠及時(shí)有力;隨時(shí)隨地檢查多，靜下心來、沉到一線幫帶少;對工作中存在的問題，批評指責(zé)多，指導(dǎo)幫帶少。三是部分干部職工對工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。面對重大事項(xiàng)、工作任務(wù)重的時(shí)候，不能及時(shí)統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，尤其是與其他部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠。
    (一)始終把政治建設(shè)擺在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的首位。
    深入學(xué)習(xí)和自覺踐行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“”四個自信，做到“兩個維護(hù)”。不斷提高從政治上觀察問題，分析問題，處置問題的能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的政治功能和政治作用。
    (二)自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。以學(xué)通弄懂***新時(shí)代中國特色社會主義思想為主線。結(jié)合學(xué)習(xí)強(qiáng)國app、微信公眾平臺等多種形式，黨員干部帶頭學(xué)習(xí)***同志重要講話，堅(jiān)持不懈地用黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。
    (三)始終保持勤政廉政干凈干事的良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》和《中央八項(xiàng)規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度。自覺約束權(quán)力，主動接受監(jiān)督，從小節(jié)抓起，從細(xì)節(jié)抓起。
    宗教調(diào)研報(bào)告篇九
    根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察委《關(guān)于進(jìn)行基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研的通知》要求，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：
    (一)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。
    1.抓黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。一方面，教育引導(dǎo)各級干部增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。另一方面，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容，把黨內(nèi)生活搞得更加生動活潑，提高政治生活的吸引力感染力。
    2.抓選人用人，打造過硬隊(duì)伍。嚴(yán)把“標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”和“程序關(guān)”，防止“帶病提拔”。要管到位，從嚴(yán)管理，小錯即糾;經(jīng)常教育，防微杜漸;強(qiáng)化監(jiān)督，長管長嚴(yán)。匡正選人用人風(fēng)向，大力選拔有信念、有思路、有激情、有辦法的干部，特別是注重在改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難和艱苦環(huán)境中考察識別干部，重公認(rèn)、憑實(shí)績選用干部。
    3.抓“關(guān)鍵少數(shù)”，管住權(quán)力任性。一是管住關(guān)鍵對象，加大對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是少黨政一把手的監(jiān)督管理，督促關(guān)鍵少數(shù)履行好第一責(zé)任人責(zé)任，做到一級帶好一級、一級管住一級。二是管住權(quán)力任性。管黨治黨重在管權(quán)治吏，建立權(quán)力運(yùn)行清單，針對權(quán)力腐敗路徑，強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行，強(qiáng)化上級黨組織對下級一把手、同級班子成員之間以及其他黨內(nèi)外監(jiān)督，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
    4.抓正風(fēng)反腐，保持高壓態(tài)勢。持之以恒糾治“四風(fēng)”。采取日常監(jiān)督+關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，既要管住管好“四風(fēng)”老問題，防止反彈回潮;又要注意發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”新問題，實(shí)行“靶向”治理;還要加快推進(jìn)標(biāo)本兼治，采取“制度+科技”手段，建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。要把紀(jì)律挺在前面，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。
    (二)強(qiáng)化作風(fēng)導(dǎo)向，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
    1.注重教育引導(dǎo)，增強(qiáng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。全面開啟“互聯(lián)網(wǎng)+廉政建設(shè)”新模式，“精彩某某區(qū)”、“清風(fēng)某某區(qū)”兩個官方微信平臺，實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中央、省、市關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)政策的權(quán)威解讀，適時(shí)發(fā)送我區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和工作動態(tài)，并以“法規(guī)圖解”、“廉政漫畫”等多種形式豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化理想信念教育。黨員干部無論身居何職，權(quán)力多大，都要牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，堅(jiān)持情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
    2.注重懲防并舉，增強(qiáng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的針對性。一是加強(qiáng)民主管理，發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督作用。二是從嚴(yán)查處，對作風(fēng)粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的干部嚴(yán)肅處理。三是強(qiáng)化綜合整治，構(gòu)建基層黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)防體系，促進(jìn)基層干部作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變。
    3.注重作風(fēng)導(dǎo)向，增強(qiáng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的積極性。堅(jiān)持“嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重”，對干部多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警鐘，讓黨的紀(jì)律立起來、落下去。積極貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者、問責(zé)不為者、懲戒違紀(jì)者，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
    (三)嚴(yán)查快辦，大力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
    1.持續(xù)開展“四查四促”專項(xiàng)行動。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任，明確重點(diǎn)內(nèi)容、深入自查摸底，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、確保自查到位，建立工作臺賬、督促整改落實(shí)等措施，“四查四促”取得了良好成效。
    2.深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作。
    制定《某某區(qū)扶貧領(lǐng)域和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中突出問題專項(xiàng)督查工作方案》，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，聯(lián)合區(qū)委巡察辦、區(qū)檢察院、區(qū)審計(jì)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)工會、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委13家職能部門和鄉(xiāng)、辦事處參與配合，重點(diǎn)查處在貧困對象的精準(zhǔn)識別、各類幫扶活動、救助資金的發(fā)放中存在以權(quán)謀私、弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占挪用、吃拿卡要、損公肥私、失職瀆職等問題,嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
    3.掃黑除惡、查處涉黑“保護(hù)傘”的情況。立足職責(zé)定位、強(qiáng)化職能作用，主動與黨中央的決策部署對標(biāo)對表，主動與人民群眾的期待要求對標(biāo)對表，主動與法律政策對標(biāo)對表，將查處黑惡腐敗和“保護(hù)傘”問題與助力脫貧攻堅(jiān)、基層“拍蠅”、打擊非法宗教邪教等結(jié)合起來同步進(jìn)行，形成“區(qū)鄉(xiāng)村聯(lián)動、公檢法司協(xié)同、相關(guān)部門配合”齊抓共管、綜合治理的良好工作格局，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、維護(hù)群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定的一件大事來抓，嚴(yán)肅查處群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題和充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”以及專項(xiàng)斗爭工作推動不力等問題。
    (一)存在的主要問題。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，存在組織生活給業(yè)務(wù)工作讓路，批評與自我批評不到位，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范，教育管理寬松軟現(xiàn)象;有的領(lǐng)導(dǎo)民主意識不強(qiáng)，“家長”做派，搞一言堂，議事決策先作引導(dǎo)性發(fā)言等，嚴(yán)重挫傷班子其他成員積極性;部分黨員干部大局意識不強(qiáng)，執(zhí)行政策打折扣、做選擇、搞變通;責(zé)任、壓力層層遞減現(xiàn)象比較明顯，尤其是村(社區(qū))一級干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識不足、廉潔從政意識不強(qiáng);基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不到位，主動監(jiān)督意識不強(qiáng)，不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督問題不同程度存在;村務(wù)公開不到位，村民參與自治程度低，村級監(jiān)督流于形式;私車公養(yǎng)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、私設(shè)小金庫、庸懶散拖、形式主義、官僚主義等腐敗問題和不正之風(fēng)還時(shí)有發(fā)生。
    (二)產(chǎn)生問題的根源分析。一些黨員干部放松了黨性的鍛煉，沒有樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、金錢觀，沒有把黨的利益、人民利益作為最高價(jià)值取向;主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng);制度執(zhí)行力度弱，部分職能部門也只重視布置任務(wù)、下達(dá)指標(biāo)，缺少定期和規(guī)范的檢查;對民主集中制的監(jiān)督制約機(jī)制、糾錯機(jī)制不夠健全;基層紀(jì)檢監(jiān)察人員力量薄弱，尤其是鄉(xiāng)、辦事處，人員配備不到位，“三轉(zhuǎn)”不徹底;對基層干部的制約手段并不多，導(dǎo)致部分基層干部“大錯不犯，小錯不斷”等。
    (一)擰緊“總開關(guān)”，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩入腦入心。分層分級抓好信念教育、法紀(jì)教育、道德教育、警示教育“四位一體”的黨員干部教育，引導(dǎo)廣大干部樹立正確權(quán)力觀，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，知邊界、明底線，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，正確行使手中的權(quán)力，遏制“權(quán)為私用”的思想傾向。通過組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)意識。加大典型案例通報(bào)制度，用身邊事教育身邊人，堅(jiān)持“一案一剖析”“一案一預(yù)防”，做好源頭預(yù)防“后半篇”文章，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查的治本功能。突出家風(fēng)引領(lǐng)，提升傳承好家風(fēng)境界，特別要樹立“不作為、慢作為也是隱形腐敗”觀念，用廉潔文化占領(lǐng)基層主陣地，筑牢拒腐防變的思想防線。
    (二)夯實(shí)“責(zé)任關(guān)”，推動“兩個責(zé)任”壓緊壓實(shí)。堅(jiān)持“主責(zé)在黨委(黨組)、關(guān)鍵在壓力傳導(dǎo)、落實(shí)在基層一線”思維，全力構(gòu)建橫向到邊，縱向到底的責(zé)任落實(shí)體系。一方面，堅(jiān)持把好考核關(guān)，探索實(shí)施“清單+提示+督導(dǎo)+問責(zé)”的工作推進(jìn)機(jī)制，綜合運(yùn)用約談、誡勉、述責(zé)述廉等多種形式，督促各級黨委黨組切實(shí)履行主體責(zé)任。另一方面，基層各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要聚焦主責(zé)主業(yè)，實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分運(yùn)用批評教育、警示教育、約談函詢、誡勉談話等多種方式開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，把壓力傳導(dǎo)到每個“神經(jīng)末梢”。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查、責(zé)任倒查機(jī)制”，對充當(dāng)“老好人”，不擔(dān)當(dāng)、不作為的，堅(jiān)決追究責(zé)任，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
    (三)盯牢“監(jiān)督關(guān)”，確保權(quán)力運(yùn)行高效規(guī)范。在權(quán)力監(jiān)管上盯住基層街道、基層社區(qū)、基層站所，從法規(guī)依據(jù)、管理權(quán)限、運(yùn)行流程、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)全方位健全制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，特別是明確村(社區(qū))自治組織定位，嚴(yán)格執(zhí)行事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。在權(quán)力運(yùn)行上推進(jìn)“三化”(權(quán)責(zé)清單化、運(yùn)行透明化、監(jiān)督民主化)。編制“微權(quán)力”清單、完善責(zé)任清單，實(shí)行“兩個清單”內(nèi)容、運(yùn)行流程、運(yùn)行結(jié)果三公開，暢通群眾監(jiān)督渠道途徑。完善“紀(jì)檢監(jiān)督+職能監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”一體化模式，搭建黨內(nèi)、黨外雙向監(jiān)督平臺，培育多元化監(jiān)督體系。
    (四)把嚴(yán)“執(zhí)紀(jì)關(guān)”，始終保持懲腐高壓態(tài)勢。將查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題作為紀(jì)律審查的重中之重。緊盯重點(diǎn)人員和重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住與聯(lián)系群眾緊密、權(quán)利相對集中的基層崗位和人員，包括村(社區(qū))、執(zhí)法和窗口部門、民生行業(yè)、基層站所的干部，大力開展問題排查，堅(jiān)持抓早抓小，動輒則咎，疏通扶貧惠農(nóng)政策“堵點(diǎn)”;借助反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制和問題線索移送責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公檢法等部門之間的協(xié)調(diào)配合，共享問題線索，在暢通傳統(tǒng)舉報(bào)渠道的基礎(chǔ)上，通過問卷調(diào)查、座談會等形式，有針對性的搜集群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和反映強(qiáng)烈的問題，排解損害群眾切身利益的“痛點(diǎn)”;對與群眾利益較為密切的部門單位進(jìn)行深入巡察，對特定的領(lǐng)域開展靈活機(jī)動的專項(xiàng)巡察，對苗頭性、傾向性問題，及時(shí)預(yù)警談話，敲響警鐘，對與民爭利、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，清除查辦基層腐敗的“盲點(diǎn)”。
    宗教調(diào)研報(bào)告篇十
    6月20日，市政協(xié)民族宗教臺僑屬委員會組織部分委員，在副主席楊丘遠(yuǎn)的帶領(lǐng)下，對我市宗教活動場所依法管理工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組一行先后實(shí)地察看了汊澗鎮(zhèn)東勝寺、釜山教堂和龍隱寺，召開了座談會，聽取市宗教局關(guān)于我市宗教活動場所依法管理情況的通報(bào)。在實(shí)地察看、聽取通報(bào)和座談討論的基礎(chǔ)上，委員們就如何進(jìn)一步加強(qiáng)宗教活動場所依法管理工作，提出了意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、基本現(xiàn)狀和主要工作。
    從視察情況來看，我市擁有佛教、伊斯蘭教、基_督教和道教等四大宗教，批準(zhǔn)登記的宗教活動場所68個，其中佛教寺廟41個、基_督教堂點(diǎn)24個、道教場所2個、清真寺1個。登記備案教職人員300多人，信教群眾近3萬人，其中佛教1萬人、道教8000人、基_督教6000人、伊斯蘭教2600人。近年來，我市嚴(yán)格按照“增團(tuán)結(jié)、促發(fā)展，構(gòu)和諧、保穩(wěn)定”的工作思路，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)和諧天長建設(shè)。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，宗教活動場所管理機(jī)制日趨完善。落實(shí)了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系宗教界代表人士制度，對宗教領(lǐng)域的重大事項(xiàng)進(jìn)行專題協(xié)商研究，確保重大事項(xiàng)平穩(wěn)開展。統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局對幫抓宗教團(tuán)體工作進(jìn)行分工，對基層宗教工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職干部進(jìn)一步明確，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，全市所有宗教場所都設(shè)立了管理委員會，形成了各司其職、齊抓共管的工作格局。
    2、依法管理，宗教活動場所秩序和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格履行宗教工作屬地管理原則，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)的管理。制定考評辦法，對宗教活動場所管理工作和教職人員履職情況進(jìn)行考核評定。簽訂安全工作責(zé)任狀，落實(shí)安全管理責(zé)任，會同有關(guān)部門開展清查整頓，杜絕私設(shè)聚會點(diǎn)、亂建亂傳等現(xiàn)象，實(shí)行責(zé)任追究制度。
    3、突出重點(diǎn)，宗教活動場所管理不斷規(guī)范。健全完善宗教活動場所、教職人員管理規(guī)定和宗教活動場所學(xué)習(xí)培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等規(guī)章制度，引導(dǎo)宗教場所積極爭創(chuàng)和諧寺觀教堂。加強(qiáng)大型宗教活動的監(jiān)管，及時(shí)了解活動開展情況，確?；顒佑行蛞婪ㄆ椒€(wěn)進(jìn)行。強(qiáng)化宗教活動場所財(cái)務(wù)管理，實(shí)行錢帳分離，規(guī)范財(cái)務(wù)收支、審批等程序。
    4、強(qiáng)化隊(duì)伍，宗教管理工作能力不斷提升。制定宗教工作“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)計(jì)劃，采取各種方式組織宗教工作干部、宗教教職人員和宗教界代表人士學(xué)習(xí)宗教工作方針政策和有關(guān)知識。以開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動為契機(jī)，為宗教活動場所配備學(xué)習(xí)、宣傳資料，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高宗教界人士的整體素質(zhì)。
    二、存在的主要問題。
    1、安全隱患意識淡薄。安全工作認(rèn)識不足、重視不夠，安全管理制度落實(shí)不到位，尤其是落實(shí)到人不夠。消防安全能力較低，大部分宗教場所安全責(zé)任人、管理人員沒有參加過消防安全專業(yè)培訓(xùn)，有的甚至連消防器材都不會操作。
    2、火災(zāi)隱患依然存在。宗教場所規(guī)劃不合理，建筑防火間距不達(dá)標(biāo);電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，線路老化、私拉亂接等現(xiàn)象嚴(yán)重;大殿布縵為易燃材料，存在火災(zāi)隱患;大多寺廟僧人少且年齡老化，撲救火災(zāi)能力有限;消防器材配備不足、消防水源保障不夠，消防通道不暢。
    3、建設(shè)用地審批問題突出。現(xiàn)有的宗教活動場所大多數(shù)沒有辦理房產(chǎn)證，辦證難且矛盾糾紛大，合法權(quán)益難以保障。同時(shí)，由于對宗教活動場所建設(shè)用地指標(biāo)沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致宗教場所建設(shè)用地審批難，雖然今年作了申報(bào)，但目前尚未落實(shí)一處，宗教活動場所擴(kuò)改建難。
    三、意見和建議。
    1、深化宗教事務(wù)管理。對于一些知名度較高、有一定威信、且擁護(hù)黨的方針政策的宗教人士，要著力培養(yǎng)、積極推薦，把他們及時(shí)安排到宗教團(tuán)體任職;通過外出考察、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式拓寬場所管委會成員視野，提高他們的組織能力和自我管理能力;不斷加強(qiáng)基層民宗干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，配齊配強(qiáng)縣級佛協(xié)、伊協(xié)專職人員，發(fā)揮宗教團(tuán)體互聯(lián)、互補(bǔ)、互動作用。
    2、深化平安寺院創(chuàng)建。結(jié)合“__”規(guī)劃、美好鎮(zhèn)村建設(shè)和發(fā)展旅游業(yè)的需要，強(qiáng)化為各宗教場所服務(wù)力度，統(tǒng)籌解決宗教場所的通水、通電、通路等問題，使宗教人員共享改革發(fā)展成果。要引導(dǎo)信教群眾進(jìn)合法宗教活動場所，依法取締私設(shè)聚會點(diǎn)、打擊非法傳教人。要注重宗教場所的消防工作，配備配齊消防設(shè)施，落實(shí)消防通道，加強(qiáng)消防演練，加強(qiáng)線路改造，努力消除火災(zāi)隱患。
    3、深化宗教場所規(guī)劃建設(shè)。對全市范圍內(nèi)的宗教場所的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，進(jìn)行整合合并形成品牌效應(yīng)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo);要合理安排宗教活動場所建設(shè)用地指標(biāo)，對現(xiàn)存沒有辦理土地證、房產(chǎn)證的宗教活動場所，督促國土、規(guī)劃、消防等部門，加快辦證進(jìn)度，對其予以合法化。
    4、落實(shí)宗教工作特別經(jīng)費(fèi)。鑒于當(dāng)前國內(nèi)外反恐形勢和民族宗教工作的特殊性，為切實(shí)解決民族宗教工作中存在的突出問題，提高依法依規(guī)管理民族宗教事務(wù)的能力，建議政府設(shè)立宗教工作三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(支持基層宗教工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)經(jīng)費(fèi)，宗教工作干部、宗教教職人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi))，并列入財(cái)政預(yù)算，確保全市民族宗教工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    宗教調(diào)研報(bào)告篇十一
    我國是個多宗教的國家。宗教信徒信奉的主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教五大教派。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)有各種宗教信徒1億多人，宗教活動場所8.5萬余處，宗教教職人員約30萬人，宗教團(tuán)體3000多個。宗教團(tuán)體還辦有培養(yǎng)宗教教職人員的各類宗教院校74所。因此加強(qiáng)對宗教事務(wù)的依法管理，加強(qiáng)對宗教活動場所的建設(shè)與管理已成為當(dāng)前宗教事務(wù)的重要工作和任務(wù)。
    “民族、宗教無小事，全黨都要充分認(rèn)識宗教問題的長期性、復(fù)雜性和重要性，高度重視宗教工作。對宗教方面存在的問題，要認(rèn)真解決，切不可掉以輕心，要居安思危，防微杜漸、始終保持清醒的頭腦”。這是江澤民同志站在國家利益的高度向全黨提出的嚴(yán)肅要求。從事宗教工作的部門都有一個共同的體會，宗教工作確是一項(xiàng)關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的極其重要的工作。宗教領(lǐng)域目前存在的問題要求我們思想上只能重視，不能忽視；精力上只能集中，不能松懈；措施上只能加強(qiáng)，不能削弱。同時(shí)現(xiàn)實(shí)也告訴我們，執(zhí)行黨的宗教政策，做好宗教工作，僅靠宗教部門是難以承擔(dān)重任，必須全黨重視，各部門配合，才能確保廣大信教群眾在憲法、法律法規(guī)和黨的宗教政策允許范圍內(nèi)，開展各項(xiàng)宗教活動；將維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)人民利益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一成為他們的行為準(zhǔn)則，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中充分調(diào)動廣大信教群眾的積極性，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
    一、問題與原因。
    我區(qū)現(xiàn)有基督教活動場所11處，有信教群眾3000余人，從宗教活動的總體上看，還是穩(wěn)定的，但也存在不容忽視的問題，潛在的不穩(wěn)定因素呈發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：1、基督教信徒隊(duì)伍在不斷擴(kuò)大，年齡趨向青年化。2、基督教私設(shè)聚會點(diǎn)和家庭聚會點(diǎn)還在暗中發(fā)展且屢禁不止，屢勸不散；外來自由傳道人進(jìn)我區(qū)橫向活動頻繁，“東方閃電”、“實(shí)際神”還在適時(shí)活動（打著基督教的牌子實(shí)為邪教），信徒發(fā)現(xiàn)外來傳道人認(rèn)為是信友而不舉報(bào)，甚至通風(fēng)報(bào)信，不協(xié)助政府宗教部門開展有效地打擊。3、信“上帝”不信“三自”組織的信徒總是想在基督教內(nèi)部為教儀分爭，拉幫結(jié)派，這雖無違法犯罪但也影響信教群眾團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。4、各聚會點(diǎn)負(fù)責(zé)人、傳道人及組織成員普遍文化素質(zhì)偏低，誦經(jīng)講經(jīng)能力教差。5、信教具有世俗性趨勢，一人信教即全家信教，老輩信教，即下輩也信教，盲目追求。6、活動場所分布不均勻，信教群眾平時(shí)過宗教生活不方便，年大者居多，經(jīng)濟(jì)條件教差，自我管理能力弱。7、信教群眾的真實(shí)思想狀況不能得到全面而正確的反饋，需要調(diào)節(jié)的矛盾時(shí)常發(fā)生，規(guī)范管理難等等。宗教領(lǐng)域存在的這些值得重視的問題，其原因何在？我們在深入調(diào)查后分析認(rèn)為：1、宗教是一種復(fù)雜的社會歷史現(xiàn)象，并不是偶然發(fā)生的，是有原因有過程的，都是發(fā)生于人的需要，這種需要一旦形成一種觀念，一種信仰，要想朝夕之間使信徒放棄這種觀念和信仰是不現(xiàn)實(shí)的，需要一個漫長的引導(dǎo)過程。2、有些信教群眾并不是真正信仰宗教，而是出于某些動機(jī)利用宗教，尤其在農(nóng)村，由于一些地方的基層組織職能弱化，使農(nóng)民失去依靠對象，需要尋求依托的人和組織。在“寧肯信其有，不可信其無”的思想支配下，走進(jìn)教堂。3、部分基層領(lǐng)導(dǎo)和干部對宗教工作的復(fù)雜性、嚴(yán)重性在政治上缺少足夠的認(rèn)識，對黨的宗教政策缺少全面的理解，因而措施和行動都不得力，用他們的話說：“一不向你要錢，二不到政府上訪，三信仰是他們的私事，四信教有啥不好，我們何必管這么多”，認(rèn)識不到位。4、許多部門誤認(rèn)為宗教工作是統(tǒng)戰(zhàn)、教育部門、公安部門的事，看不到宗教工作也是黨和政府工作的重要組成部分，與黨的各級組織，政府的各級部門密切相關(guān)，與地方政府、村級組織也密切相關(guān)。信教群眾積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的一些問題得不到及時(shí)解決，群眾怨聲載道。5、各街道雖配備了“專職統(tǒng)戰(zhàn)員”，但專職不專，由于區(qū)街工作千頭萬緒，統(tǒng)戰(zhàn)員還要兼顧其他必要的工作，因此統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教工作難以擺上應(yīng)有的位置，可以這么說，宗教矛盾不到尖銳化程度，某些地方黨委和區(qū)街領(lǐng)導(dǎo)可以視而不見，不聞不問。6、經(jīng)批準(zhǔn)的宗教場所中信教群眾特別神職人員政治素質(zhì)普遍偏差，法制觀念普遍淡薄，愛國愛教思想不牢，自我管理普遍無序，宗教活動有章不循，財(cái)務(wù)管理混亂，導(dǎo)致信教群眾凝聚力不強(qiáng)，周邊關(guān)系處理不善，需要地方政府和市宗教部門協(xié)調(diào)的矛盾經(jīng)常發(fā)生。7、宗教工作部門人手少，經(jīng)費(fèi)緊，要使宗教活動完全走上法制化軌道，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，確保社會穩(wěn)定，還缺乏必備宗教工作條件。
    二、對策和措施。
    1、加強(qiáng)宗教政策和法律法規(guī)的宣傳教育。各級黨委和政府要利用新聞媒體等宣傳陣地，采取多種形式對基層干部群眾加強(qiáng)宗教政策和法律法規(guī)的宣傳教育。通過宣傳教育，提高廣大干部和群眾對宗教問題的認(rèn)識，增強(qiáng)政治觀念、政策觀念、法制觀念，真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨對宗教問題的基本觀。
    點(diǎn)和基本政策的大政方針上來，使廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部從講政治的高度認(rèn)真對待和處理宗教方面的問題，使基層干部群眾都能分清宗教與迷信、合法宗教活動與非法、違法宗教活動、宗教信仰自由與宗教活動自由、宗教信仰自由與民間信仰等界限，從而正確認(rèn)識、對待、處理好宗教問題，確保黨的宗教政策、法律法規(guī)在基層得到全面落實(shí)。要使宣傳教育工作落到實(shí)處，必須做到：一是各區(qū)街黨委在制訂宣傳、學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)要把宗教政策、法律法規(guī)列入必學(xué)內(nèi)容。二是宣傳部門在黨校干部培訓(xùn)時(shí)，要把宗教政策，法律法規(guī)列入必訓(xùn)內(nèi)容。三是組織、人事部門在對基層工作和干部考核時(shí)，要把宗教政策，法律法規(guī)落實(shí)情況列入必查內(nèi)容。
    3、依法加強(qiáng)對合法宗教場所的管理。經(jīng)政府批準(zhǔn)的宗教活動場所要達(dá)到依法治理的目標(biāo)。從目前的實(shí)際出發(fā)務(wù)必做到：一是對宗教場所的主要負(fù)責(zé)人、傳道人及管理組成人員加大法律法規(guī)、宗教政策的宣傳教育力度，確保宗教活動必須在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，確立黨和政府的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；二是要堅(jiān)持“獨(dú)立自主，自辦教會”的方針和走愛教愛國的道路；自覺接收政府宗教主管部門的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)；三是加強(qiáng)年檢，嚴(yán)格把關(guān)。對年檢不合格的場所，限期整頓，堅(jiān)持不搞“走過場”，以強(qiáng)制的手段促進(jìn)管理水平的提高。建立健全可操作的規(guī)章制度。四是各區(qū)縣宗教管理部門和區(qū)街工委要站在全局的角度上，統(tǒng)一制訂共同遵守的規(guī)章和制度。定期組織檢查和互查，指出存在問題，限期改正，堅(jiān)決改進(jìn)過去存在的寫在紙上、掛在墻上、講在嘴上，沒有實(shí)際行動的現(xiàn)象，以制度約束自我解決問題。開展模范文明宗教場所創(chuàng)建評比活動。圍繞“宗教政策、制度執(zhí)行、民主管理、維護(hù)穩(wěn)定、遵紀(jì)守法”等內(nèi)容，制訂創(chuàng)建評比細(xì)則，在自查自評的基礎(chǔ)上，組織各活動場所負(fù)責(zé)人開展對口互評，互相取長補(bǔ)短。通過創(chuàng)建評比模范文明宗教場所活動，推動宗教場所整體管理水平的提高，推進(jìn)宗教活動場所的建設(shè)。五是深入開展普法教育。宗教人士不但要懂教規(guī)教義，同時(shí)作為公民也要懂法。因此，對宗教團(tuán)體、宗教活動場所、宗教人士的政策、法律法規(guī)教育，宗教工作主管部門要擔(dān)起重任，常抓不懈，加大對《宗教工作普法讀本》中有關(guān)宗教工作的法律法規(guī)和《宗教活動場所管理?xiàng)l例》的普及力度，通過學(xué)習(xí)、交流、考試等灌輸途徑，來不斷提高他們的法律意識和整體素質(zhì)，在他們的作用下，使廣大信教群眾在信仰上做一個好信教群眾，在社會上做一個懂法、守法的好公民。
    4、機(jī)關(guān)要整體聯(lián)動形成制止和打擊非法與違法的宗教活動的合力。制止、清除私設(shè)聚會點(diǎn)和打擊邪教組織、宗教地下勢力以及抵制境外敵對勢力利用宗教進(jìn)行的滲透活動，僅靠政府宗教工作部門的力量，是難以完成的。如清理問題，涉及到政策宣傳，思想教育、社會治安等相關(guān)職能部門，總結(jié)回顧以往的整治經(jīng)驗(yàn)，只有在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，共同站在國家利益、人民利益的高度上齊抓共管才能有效。政府宗教工作主管部門、各區(qū)街黨委首先要有政治責(zé)任感，主動挑起第一責(zé)任人的擔(dān)子，在精通政策、法律法規(guī)的基礎(chǔ)上依法加強(qiáng)對宗教活動場所的管理。同時(shí)，對社會上的非法、違法的宗教活動情況做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)處理，在職責(zé)范圍內(nèi)的事大膽果斷處理，決不能手軟和推卸責(zé)任。黨政機(jī)關(guān)與宗教工作及相關(guān)部門要自覺做到在布置、檢查、考核工作不忘宗教工作。公安、政法部門對嚴(yán)重違反宗教政策、法律法規(guī)和嚴(yán)重影響社會治安的非法宗教活動的人與場所要給予必要的打擊。普法機(jī)關(guān)要將國務(wù)院頒發(fā)的《宗教活動場所管理?xiàng)l例》和《xx教事務(wù)條例》列入“四五”普法規(guī)劃中去。通過普法活動，不斷提高廣大干部和群眾的宗教法制觀念。
    宗教調(diào)研報(bào)告篇十二
    為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國宗教工作會議要求和新修訂《宗教事務(wù)條例》的實(shí)施，進(jìn)一步依法規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃安排，華僑外事民族宗教委員會于4月至6月間，邀請部分華僑外事工委委員和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成調(diào)研小組，對我區(qū)依法管理宗教事務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
    本次調(diào)研活動以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)十九大對新時(shí)代宗教工作提出的要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢下我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以進(jìn)一步提升依法管理宗教事務(wù)的能力水平，更好地發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
    調(diào)研組通過查閱資料、實(shí)地考察、現(xiàn)場交流、召開座談會等方式，先后考察了本區(qū)的佛教光孝寺、道教三元宮，天主教石室及基督教東山堂等16個宗教場所，以及外區(qū)的天河堂和圓玄道觀等場所。并與區(qū)民宗部門、相關(guān)街道和社區(qū)的民宗干部，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)依法管理宗教事務(wù)進(jìn)行了深入地溝通交流，形成了調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將成果匯報(bào)如下：
    一、依法管理宗教事務(wù)的基本情況。
    （一）總體概況。越秀區(qū)五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協(xié)會、天主教愛國會和廣州市道教協(xié)會等10個宗教團(tuán)體均設(shè)在越秀區(qū)轄內(nèi)。區(qū)內(nèi)有佛教、道教、基督教及天主教活動場所（點(diǎn)）21個、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，登記備案的各類教職人員有354名，教徒約為33。8萬人（含非本區(qū)居民，其中佛教11萬人，道教9。1萬人，天主教4萬人，基督教2。5萬人）。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，轄內(nèi)五大宗教平衡有序發(fā)展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
    （二）發(fā)展情況。1978年之后，國家的社會生活經(jīng)過整治，正常的宗教活動得以恢復(fù)。四十年來，我區(qū)宗教工作發(fā)生了巨大變化。首先是各類宗教活動日益頻繁，1000人以上規(guī)模的宗教活動每年達(dá)100多場次，個別傳統(tǒng)宗教節(jié)日在轄內(nèi)各場所活動的群眾達(dá)100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數(shù)民族和國外信眾增長最快的地區(qū)之一。外籍信教人士到廣州工作、學(xué)習(xí)、旅游、生活的人數(shù)越來越多，涉外宗教事務(wù)管理任務(wù)趨重，加上內(nèi)地西北地區(qū)信教少數(shù)民族信眾的流入快速增長，導(dǎo)致越秀部分地區(qū)外國人和少數(shù)民族集聚的現(xiàn)象十分明顯，社會生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國內(nèi)外的聯(lián)系越來越緊密，對經(jīng)濟(jì)社會的影響空前增強(qiáng)。
    （三）管理情況。自20xx年11月國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布以來，我區(qū)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區(qū)各宗教場所制度健全，規(guī)范化管理水平不斷提升，遵紀(jì)守法的意識不斷加強(qiáng)，學(xué)法、守法和用法蔚然成風(fēng)。20xx年12月，國家宗教事務(wù)局局長王作安到廣州調(diào)研時(shí)，對我區(qū)寺廟的規(guī)范管理抓得早，特別是在財(cái)務(wù)管理、人員管理、活動管理等方面的制度健全和執(zhí)行落實(shí)好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創(chuàng)建活動中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創(chuàng)建活動，寺觀教堂整體環(huán)境提升，亮點(diǎn)紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動有效開展。宗教界堅(jiān)持中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，學(xué)憲法、升國旗，堅(jiān)持愛國愛教，設(shè)立圖書館閱覽室，講中國故事，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等方面取得長足進(jìn)步。
    二、依法管理宗教事務(wù)的主要做法。
    （一）多措并舉，健全依法管理宗教事務(wù)的工作機(jī)制。宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分。依法管理宗教事務(wù)是依法治國，實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必然要求，也是正確處理宗教問題、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市宗教事務(wù)管理?xiàng)l例，始終把宗教工作擺在事關(guān)全區(qū)中心工作的高度，建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，從抓體制機(jī)制建設(shè)入手，把宗教工作納入重要議事日程，定期研判宗教工作形勢，及時(shí)研究解決宗教工作中的重大問題，明確主體責(zé)任，推動工作落實(shí)。與此同時(shí)，我區(qū)堅(jiān)持把涉及宗教因素的矛盾糾紛納入社會綜治維穩(wěn)考核指標(biāo)，把宗教場所納入創(chuàng)建平安越秀的考評項(xiàng)目。建立起區(qū)、街、社區(qū)三級管理網(wǎng)絡(luò)，把宗教管理屬地責(zé)任納入黨員干部考核體系，將宗教問題納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會參與”的工作機(jī)制，宗教事務(wù)管理法治化水平不斷提升。
    （二）依法管理，宗教場所規(guī)范化水平不斷提升。近年來，我區(qū)全面梳理了宗教事務(wù)部門執(zhí)法依據(jù)，制定權(quán)責(zé)清單，依法辦理宗教場所各項(xiàng)備案和審批事項(xiàng)。印發(fā)了《越秀區(qū)宗教活動場所規(guī)章匯編》，督導(dǎo)各寺觀教堂建立健全規(guī)章制度，確保按章辦事、規(guī)范管理。
    一是建立區(qū)宗教事務(wù)聯(lián)席會議制度。通過召開宗教場所聯(lián)席會議，抓典型、以點(diǎn)帶面，推動全區(qū)宗教場所管理服務(wù)上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創(chuàng)建活動，在光孝寺、六榕寺等重點(diǎn)宗教場所推行“文明敬香”活動。在清真寺內(nèi)開展“建設(shè)美麗清真寺、爭當(dāng)優(yōu)秀穆斯林”活動。
    二是建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度。由區(qū)民宗局牽頭，安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)等職能部門和屬地街道組成聯(lián)合檢查小組，每年開展督導(dǎo)安全檢查和教育培訓(xùn)。
    三是推動宗教場所工程建設(shè)規(guī)范管理。適時(shí)召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會議，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和各宗教活動場所的溝通，努力推動解決各場所在規(guī)劃報(bào)建、征收拆遷和建設(shè)施工中遇到的困難和問題，推動了宗教活動場所工程建設(shè)的規(guī)范化管理。
    （三）底線思維，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。越秀區(qū)千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動平安有序，我區(qū)制定了《越秀區(qū)宗教活動場所重大節(jié)日應(yīng)急處置方案》，提出工作要求，明確工作責(zé)任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協(xié)同的綜合聯(lián)動機(jī)制。每逢春節(jié)、圣誕節(jié)及開齋節(jié)等重大宗教活動期間，屬地街道、宗教場所和管理部門制定出應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門深入各場所進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。
    （四）強(qiáng)化指導(dǎo)，宗教團(tuán)體橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。宗教團(tuán)體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)在依法管理的同時(shí)，積極幫助宗教團(tuán)體和宗教活動場所建立健全各種規(guī)章制度，確保宗教活動在法律規(guī)定范圍內(nèi)有序開展，使宗教團(tuán)體和宗教活動場所的人、財(cái)、物得到合理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，各宗教先后開展了創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場所等系列活動，取得了較好成效。如六榕寺堅(jiān)持用“符合我國國情、符合文化特點(diǎn)、符合時(shí)代要求、符合六榕特色”四原則對佛教進(jìn)行闡釋，體現(xiàn)了宗教中國化方向的精髓，得到了國家宗教事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。
    三、新時(shí)期依法管理宗教事務(wù)面臨的主要問題。
    （一）宗教活動場所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍穆斯林群眾數(shù)量龐大，而廣州市僅有的4個清真寺全部分布在越秀區(qū)內(nèi)，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區(qū)清真寺做禮拜的穆斯林達(dá)到數(shù)萬人，尤其是清真先賢古墓，場所內(nèi)部以及旁邊的蘭圃路流動商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)人滿為患，既影響了正常宗教活動的開展，也成為非正常宗教活動產(chǎn)生的重要原因之一，加大了政府對宗教事務(wù)管理工作的難度。
    （二）傳統(tǒng)大型節(jié)日宗教活動人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發(fā)展的限制，轄區(qū)光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教東山堂、天主教石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統(tǒng)大型宗教節(jié)日活動，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場所安全通道不暢，導(dǎo)致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續(xù)存在。
    （三）對信教群眾的依法管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)隨著信眾人數(shù)的增長，人員結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)知識化、年青化和中高收入化的發(fā)展趨勢，宗教對經(jīng)濟(jì)社會的影響力增強(qiáng)。如何加強(qiáng)對信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。
    （四）與新形勢對依法管理宗教事務(wù)的新要求相比，我區(qū)宗教工作力量還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)宗教事務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置過于精簡，人員配置與形勢發(fā)展不相稱，街道一級沒有專職民宗干部，雖然有傳統(tǒng)宗教節(jié)日協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機(jī)制，但仍難以適應(yīng)新形勢工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場所和少數(shù)民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務(wù)工作仍有待加強(qiáng)。
    四、進(jìn)一步加強(qiáng)依法管理宗教事務(wù)的建議。
    （一）堅(jiān)持中國化方向，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理。鼓勵宗教界積極挖掘教規(guī)教義、宗教傳統(tǒng)、宗教文化中有利于社會和諧、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的積極因素，把教規(guī)教義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合。建議各場所推廣升掛國旗儀式，高舉愛國主義旗幟，積極踐行社會主義核心價(jià)值觀。設(shè)立法規(guī)宣講日，對教職人員開展普法教育和政策宣講，在現(xiàn)有的圖書館閱覽室內(nèi)增設(shè)黨的政策和法規(guī)書報(bào)專欄，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。在講經(jīng)、布道及傳教等活動中，作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，適應(yīng)時(shí)代和社會發(fā)展的要求。
    （二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決宗教場所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區(qū)宗教場所傳統(tǒng)大型宗教活動的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結(jié)合，綜合施策，久久為功。一方面從長遠(yuǎn)來看，需要健全完善全市宗教活動場所建設(shè)的中長期整體規(guī)劃、合理規(guī)劃寺觀教堂建設(shè)布局，從未來發(fā)展空間上疏解中心城區(qū)的集聚壓力，尤其是要在基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區(qū)，古爾邦節(jié)、開齋節(jié)期間穆斯林高度集聚的安全隱患問題，積極爭取市委、市政府在規(guī)劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質(zhì)城市示范區(qū)目標(biāo)定位，同時(shí)解決當(dāng)前安保工作的財(cái)政壓力。要把寺觀教堂內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統(tǒng)中軸線改造及重要旅游景點(diǎn)的宗教場所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境整治，提升場所內(nèi)外品質(zhì)。建議利用光塔民族文化風(fēng)情街項(xiàng)目建設(shè)，完善懷圣寺安檢疏導(dǎo)功能。利用海絲申遺項(xiàng)目環(huán)境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協(xié)調(diào)幫助基督教東山堂應(yīng)急門（七中初中部）的開設(shè)，完善和強(qiáng)化環(huán)境整治和安全疏導(dǎo)功能。
    （三）堅(jiān)持管建結(jié)合，打造共建共享共治格局。宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系宗教界的橋梁，是貫徹落實(shí)黨的宗教政策的支點(diǎn)。建議針對我區(qū)目前宗教團(tuán)體和場所基本上是自主管理的現(xiàn)狀，政府相關(guān)職能部門要研究深化網(wǎng)格化服務(wù)管理理念和做法，及時(shí)掌握動態(tài)信息，更加積極介入加大依法管理力度。加強(qiáng)對信眾的間接有效管理，對宗教場所的志愿隊(duì)伍（義工）加強(qiáng)引導(dǎo)、管理和教育培訓(xùn)，提高宗教場所志愿者的服務(wù)救助能力，引導(dǎo)他們積極參加社會公益活動，并通過他們聯(lián)系和影響廣大信眾，了解掌握信眾思想動態(tài)，發(fā)揮信教群眾在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用。
    （四）堅(jiān)持重心下移，不斷提高科學(xué)化、法治化水平。建議進(jìn)一步加強(qiáng)基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)和穩(wěn)定區(qū)街民宗工作隊(duì)伍，建立責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的管理架構(gòu)。有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合，進(jìn)一步完善民宗、公安、城管及街道等部門的信息共享和工作聯(lián)動機(jī)制，不斷增強(qiáng)宗教事務(wù)管理合力。要大力開展專項(xiàng)督查和綜合治理，健全完善宗教活動場所監(jiān)督管理制度，以解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口、以新修訂《宗教事務(wù)條例》實(shí)施為新起點(diǎn)，推動依法管理宗教工作不斷開創(chuàng)新局面。
    宗教調(diào)研報(bào)告篇十三
    今年五月份，我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂，非法聚會點(diǎn)呈漫延趨勢，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動，維護(hù)了社會穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。
    鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理。
    非法宗教聚會點(diǎn)的實(shí)施方案，召開村、組干部會議，組織發(fā)動群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時(shí)一個月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段，自行取消合并6個非法聚點(diǎn)，打擊取締2個點(diǎn)，使宗教活動按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
    二、整治力度大，效果明顯。
    自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動解散聚點(diǎn)6個，對耿武、何圩2個聚會點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。
    在調(diào)研整治過程中，我們對批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動正常，減少了社會矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
    zz鄉(xiāng)綜治委。
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    宗教調(diào)研報(bào)告篇十四
    目前，我市有宗教團(tuán)體18個，宗教活動場所776處，信教群眾22萬多人，其中絕大多數(shù)信徒和活動場所都在農(nóng)村。農(nóng)村宗教活動能否依法管理、健康開展，對農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，和諧社會的構(gòu)建，乃至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將產(chǎn)生直接而實(shí)際的影響。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮中，依法加強(qiáng)對農(nóng)村宗教活動的管理不容忽視。
    一、宗教活動對文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的雙重影響。
    我市依法核準(zhǔn)的宗教團(tuán)體和教職人員，堅(jiān)持愛國愛教，遵章守法，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，認(rèn)真講經(jīng)傳道，訓(xùn)導(dǎo)信徒，崇尚和平，追求和諧，與人為善，遵行五戒，律己修身。這些追求與我們黨倡導(dǎo)的構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的基本要求是相一致的。現(xiàn)實(shí)中，確有部分信教群眾，受教義理念的點(diǎn)化，在家庭和個人的矛盾沖突中，理智地化解矛盾，減少了不穩(wěn)定因素。事實(shí)表明，合法健康的宗教活動對于加強(qiáng)人的道德修養(yǎng)，促進(jìn)人與社會、人與自然和諧相處，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，可以起到積極的輔助作用。
    但是，也有少數(shù)人，利用農(nóng)村交通閉塞，經(jīng)濟(jì)文化落后，農(nóng)民科學(xué)文化生活貧乏，法制觀念淡薄等弱點(diǎn)，打著傳教布道的幌子，招搖撞騙，借教斂財(cái)，傳播封建迷信。少數(shù)邪教組織肆意傳播歪理邪說，愚弄無知，煽動不滿，干著詐騙錢財(cái)，侮辱婦女，傷害人身的勾當(dāng)，給農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會穩(wěn)定和農(nóng)民利益，造成了嚴(yán)重的危害。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村有私設(shè)宗教聚會點(diǎn)783處，自封傳道人273人，境外敵對勢力利用宗教滲透及“東方閃電”等邪教組織活動時(shí)有發(fā)生，近兩年來，全市先后制止了20余起非法宗教活動，少數(shù)信教群眾因受到蒙敝和欺騙，陷入迷途，走向害人滅己的極端，給個人和家庭造成很大危害，給農(nóng)村文明和社會穩(wěn)定造成了嚴(yán)重不良影響。另外，由于宗教理念和教義本身的局限性，使部分信教農(nóng)民過分地相信命運(yùn)，依賴神靈，而削弱了居窮思變，尊重科學(xué)，勤勞致富的決心和勇氣。在一定程度上滯礙了科技興農(nóng)，脫貧致富的步伐。
    二、目前我市農(nóng)村宗教管理中存在的主要問題和主要原因據(jù)初步調(diào)查分析，我市對農(nóng)村宗教管理，尚存四個薄弱環(huán)節(jié)。
    1、對宗教工作認(rèn)識還不夠到位。在農(nóng)村，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)對做好宗教工作的重要性認(rèn)識不夠，對黨的宗教政策缺乏正確的理解，有的視信教群眾為迷信愚昧，與其保持距離，“敬而遠(yuǎn)之”。有的片面理解信仰自由是公民的憲法權(quán)利，對屬地宗教活動，不敢大膽管理，主動宣傳，主動介入，而是放任自由。有的甚至片面認(rèn)為宗教工作，只是政府宗教部門和宗教團(tuán)體的事情，很少主動問津。加之不少信教群眾對黨的宗教信仰自由的政策，缺乏全面準(zhǔn)確的理解，導(dǎo)致亂建寺廟，私設(shè)聚會點(diǎn)，自封傳道人等宗教活動自由化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    2、對宗教活動的管理還缺乏有效手段。目前宗教部門依法管理宗教事務(wù)的主要法律政策依據(jù)是國務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》及相關(guān)文件。有些規(guī)定比較原則，尚無具體的實(shí)施細(xì)則，在實(shí)際操作中仍存在不嚴(yán)謹(jǐn)和扯皮現(xiàn)象。同時(shí)，政府宗教管理部門行政執(zhí)法力量不足，執(zhí)法主體不明確，缺乏有效的手段，目前的管理僅限于思想教育工作，無法有效行使行政執(zhí)法的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作，雖建立了管理網(wǎng)絡(luò)，明確統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任，但由于統(tǒng)戰(zhàn)委員大多擔(dān)負(fù)繁重的中心工作，無法將主要精力用于宗教管理。同時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)委員既無執(zhí)法資格，又與宗教部門不相隸屬，致使許多工作落實(shí)不到位。
    3、對農(nóng)村宗教活動的監(jiān)督、引導(dǎo)還缺乏具體措施。我市宗教教職人員隊(duì)伍長期處于自發(fā)成長狀態(tài)，普遍存在人員偏少、年齡偏大、文化偏低的弱點(diǎn)，施教能力十分有限。大都分教徒對宗教教義都缺乏理性認(rèn)識，其信仰基本處于低級迷信狀態(tài)。他們很難從中辨別真?zhèn)?，去其糟粕，吸取精華。對此，有計(jì)劃有組織的培養(yǎng)教育教職人員，盡快提高他們的素質(zhì)，是對宗教活動監(jiān)督引導(dǎo)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。然而，目前這項(xiàng)教育規(guī)劃尚不明確。又如我市有私設(shè)宗教聚會場所783處，是合法活動場所的1.28倍，對這些私下聚會活動的內(nèi)容是否健康合法也缺乏具體有效的監(jiān)控措施，很難及時(shí)準(zhǔn)確地獲取情報(bào)，依法予以取締。
    4、應(yīng)對宗教突發(fā)事件的能力較差。我市兩級宗教部門由于剛升格不久，基礎(chǔ)較薄弱。宗教管理干部28人，只占全市信教群眾的萬分之一點(diǎn)三，加之縣級宗教部門無交通工具，一旦遇到突發(fā)事件，將束手無策。
    以上問題已嚴(yán)重制約了我市的宗教管理能力，其主要原因是各級領(lǐng)導(dǎo)對宗教工作重要性的認(rèn)識還不夠到位，各項(xiàng)資源投入偏少，不能適應(yīng)工作的要求。
    三、幾點(diǎn)對策和建議。
    1、要把加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理，納入新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃范圍。廣大基層黨員干部應(yīng)當(dāng)明白，對農(nóng)村宗教活動做到有效管理，正確引導(dǎo)，會有助于新農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，反之疏于管理，讓非法宗教活動肆意妄動，就會損害鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)村干部在帶領(lǐng)農(nóng)民制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要把對宗教活動的管理作為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部在準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)宗教活動情況的同時(shí)，要主動與縣以上宗教管理部門和宗教團(tuán)體聯(lián)系，研究制訂出具體的管理方案，確定管理人員，明確管理責(zé)任，把管理落到實(shí)處。切實(shí)保證對宗教組織，活動場所，活動內(nèi)容，信教人員的基本信息做到及時(shí)掌握，對宗教活動和信教農(nóng)民能主動介入科學(xué)引導(dǎo)，對非法的宗教活動，能夠及時(shí)監(jiān)控，互通情報(bào)，堅(jiān)決予以取締。市委、市政府對農(nóng)村宗教活動的管理十分重視，今年上半年專門召開會議，部署從今年七月份起，在全市范圍內(nèi)開展對未經(jīng)批準(zhǔn)亂建寺廟、亂建露天佛像、亂設(shè)宗教聚會點(diǎn)問題開展專項(xiàng)整治。對違法亂建的寺廟和其他宗教活動場所，采取開放一批、關(guān)閉一批、轉(zhuǎn)作他用一批、拆除一批的辦法，對亂設(shè)的宗教聚會點(diǎn)堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。建議各縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)整治，堅(jiān)決遏制宗教活動中的三亂現(xiàn)象?？傊?，通過加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮宗教活動在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的積極作用，堅(jiān)決消除對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的不利影響。
    2、要加大力度宣傳黨的宗教政策。首先要對基層廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們充分理解黨的宗教政策，了解宗教的自身規(guī)律及基本知識，掌握運(yùn)用黨的宗教政策、法規(guī)，對待和處理宗教問題的本領(lǐng)。其次要采取通俗易懂的教育方法，向廣大農(nóng)民宣傳黨的宗教政策和相關(guān)法律、法規(guī)。宣傳宗教的基本常識。讓農(nóng)民懂得什么是信仰自由，使信教群眾明確從事宗教活動，不得違反法律的規(guī)定，不得破壞社會秩序，不得損害公民身體健康，不得受外國勢力的支配，增強(qiáng)他們識別和抵制邪教的能力，盡可能減少其信教的盲目性。
    3、要努力提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。境外滲透和邪教組織的活動大多出現(xiàn)在部分經(jīng)濟(jì)落后、群眾文化貧乏、法制觀念淡薄、缺乏健康有益的文化娛樂活動的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)。因此，在抵御滲透和打擊邪教過程中應(yīng)注重治本，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，既要帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富，大力宣傳科學(xué)種田，勤勞致富的典型，又要加強(qiáng)法制宣傳教育，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)科技文化，開展健康文明的文體活動，活躍農(nóng)村的文化生活。用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，從根本上筑牢抵御滲透和打擊邪教的防線。
    4、黨委、政府要充分重視宗教工作，切實(shí)加強(qiáng)對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。宗教問題無小事，各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，把宗教工作列入重要議事日程，真正做到“五納入”，即納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入社會治安綜合治理和文明創(chuàng)建、納入財(cái)政預(yù)算、納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持每年聽取宗教部門匯報(bào)、研究分析宗教工作形勢、學(xué)習(xí)宗教政策和法規(guī)。要建立和完善由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)的宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對涉及宗教方面重大問題的研究和協(xié)調(diào)。根據(jù)當(dāng)前基層宗教工作的實(shí)際（鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作由統(tǒng)戰(zhàn)委員負(fù)責(zé)），建議提請省委在全省作出統(tǒng)一規(guī)定，縣區(qū)宗教局長兼任同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。這既是理順關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層宗教工作歸口管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)的迫切需要，也是建立和完善宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制的有效措施。在物力和財(cái)力上，要盡可能滿足宗教管理部門的工作需求。
    宗教調(diào)研報(bào)告篇十五
    宗教工作現(xiàn)狀和近年來的工作實(shí)踐，就如何做好新時(shí)期的宗教工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。
    一、我鎮(zhèn)宗教場所及信教人員的現(xiàn)狀。
    **鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有基督教堂、天主教堂兩個主要宗教場所，基督教堂有教職人員5名，信教人員700多人，天主教堂有教職人員4名，信教人員1000多人。為保障農(nóng)村群眾的宗教信仰自由，根據(jù)自辦教會原則，經(jīng)縣宗教局批準(zhǔn)，在鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)下，規(guī)劃建設(shè)了**兵房天主堂、兵房基督教堂活動點(diǎn)等宗教場所，為信教群眾提供了合法的宗教場所，各場所加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦教會的原則，多次獲得宗教部門授予的文明宗教場所的榮譽(yù)。
    二、當(dāng)前宗教工作中的新情況、新問題。
    我鎮(zhèn)宗教工作在縣宗教局的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國務(wù)院《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》實(shí)行屬地管理原則，進(jìn)行管理并保持穩(wěn)定和諧，但與新形勢下出現(xiàn)的許多新情況、新問題還不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    部分黨政干部對宗教工作認(rèn)識不夠。表現(xiàn)在對宗教政策和宗教知識知之甚少，不了解黨的宗教工作的基本方針和政策，不了解宗教工作在黨和政府工作中的地位和作用，不了解宗教方面的有關(guān)法律和法規(guī)，因而在宗教事務(wù)管理中，要么就疏于教育和引導(dǎo)，任其發(fā)展，人為擴(kuò)大宗教影響；要么看不到宗教的合理性和多方面的社會功能而視宗教為愚昧和落后，視信教群眾為異己力量，處理宗教問題簡單而粗暴。
    境內(nèi)外宗教勢力的滲透和非宗教活動的存在。境內(nèi)外宗教勢力利用多種形式進(jìn)行的滲透不斷加劇，教派的影響不斷擴(kuò)大，造成我鎮(zhèn)部分信徒思想上的迷茫；非法宗教活動在某些村、某一時(shí)段的活動頻繁；私設(shè)聚會點(diǎn)等混亂現(xiàn)象依然存在。
    宗教團(tuán)體內(nèi)部、宗教教職人員之。
    間、信教群體之間的矛盾和糾紛時(shí)有發(fā)生，影響到宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定和大團(tuán)結(jié)。
    宗教團(tuán)體制度建設(shè)薄弱，個別宗教場所宗教教職人員依法辦事的觀念淡薄，違規(guī)事件時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致部分信徒上訪，影響了社會穩(wěn)定。
    因此，我們必須正視、研究和解決這些問題，絕不能漠視、輕視而使問題累積，并導(dǎo)致矛盾激化，影響社會和諧穩(wěn)定。
    要善于把握宗教問題的的長期性、群眾性、復(fù)雜性，依法管理好宗教事務(wù)工作。
    宗教問題主要是長期性，關(guān)鍵是群眾性和特殊的復(fù)雜性。我們要深刻認(rèn)識宗教問題作為一種意識形態(tài)在我國將長期存在，既不能用行政的手段去消滅宗教，也不能用行政的力量去發(fā)展宗教。
    一是要重視宗教問題的群眾性。從事宗教活動的主要是人民群眾，公民有。
    信仰宗教的自由受憲法的保護(hù)，在宗教工作中必須要堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，我們政府就要把宗教團(tuán)體作為聯(lián)系群眾的橋梁加強(qiáng)引導(dǎo)充分其作用。
    二是要宗教問題的特殊復(fù)雜性。江澤民同志指出“宗教問題從來就不是孤立存在的，它總是同政治，經(jīng)濟(jì)，文化，民族等方面的歷史和現(xiàn)實(shí)的矛盾相交錯，具有特殊復(fù)雜性”。宗教既是以有神論為核心的意識形態(tài)，又是擁有大量信教群眾，文化經(jīng)典，教會組織和活動場所等設(shè)施，而且開展集體活動的社會實(shí)體。從民族性上來看，強(qiáng)大的民族常把宗教作為推行其擴(kuò)張政策和侵略弱小民族的一種精神手段，而弱小民族也可以把宗教作為反抗強(qiáng)權(quán)和維護(hù)民族利益的精神旗幟；從階級性上來看，統(tǒng)治階級常借宗教加強(qiáng)其統(tǒng)治，而被壓迫階級為擺脫他們的苦難，常常用宗教作箭牌而進(jìn)行反抗；從我國的情況看，我國宗教的社會作用仍然具有兩重性，既有積極的一面，也有消極的一面，還會受到一定范圍內(nèi)存在的階級及國際上一些復(fù)雜因素的影響，信教群眾既是建設(shè)中國特色社會主義的積極力量，又是敵對勢力爭奪利用的對象。因此，宗教問題的復(fù)雜性要求宗教工作必須兩頭兼顧，既要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教信仰自由政策，又要加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，既要積極開展宗教方面的對外友好交往，又要堅(jiān)決抵御境外敵對勢力利用宗教對我國進(jìn)行的滲透。
    要努力提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化宗教工作責(zé)任意識。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好新時(shí)期的宗教工作，關(guān)鍵是要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，立足長遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，堅(jiān)持不懈地開展宣傳教育，本著和而不同，求同存異的原則，客觀地對待宗教和社會主義社會的相容性，努力使宗教成為社會發(fā)展中的和諧因素。
    高度的責(zé)任感和使命感是做好新時(shí)期民族宗教工作的前提?！懊褡?，宗教。
    無小事”，是事關(guān)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的大事?？梢?，民族宗教工作不僅僅是一個部門的職責(zé)，而是各級黨委和政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。特別是作為一名統(tǒng)戰(zhàn)干部，不可消極被動，出了問題才去管，而應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，掌握情況，擺上位置，常抓常管。要牢固樹立大局意識，穩(wěn)定意識，憂患意識，切實(shí)加強(qiáng)對民族宗教工作的管理，卓有成效地開展工作。在實(shí)際工作中，要集中力量做好基層基礎(chǔ)工作，正確處理黨和宗教界人士以及信教群眾的關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在廣大群眾中的凝聚力，吸引力，團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)他們?yōu)楦母?、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)，確保民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。要通過深入基層、學(xué)習(xí)調(diào)研，掌握了解情況，不斷探索、總結(jié)、掌握和運(yùn)用處理好宗教方面突發(fā)事件的方法和技巧，以民為本做好工作。
    要不斷深化創(chuàng)新宗教工作思路，努力實(shí)現(xiàn)宗教工作和諧穩(wěn)定目標(biāo)。
    宗教問題是一個重大的政治問題，宗教現(xiàn)象是一種群眾性的社會現(xiàn)象，宗教工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作來看，不僅要對其有充分的認(rèn)識，而且工作思路要清晰，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要把握，處置問題要恰當(dāng)。
    1、健全組織，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委政府對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委要建立健全宗教工作組織，完善鎮(zhèn)村宗教工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織，協(xié)調(diào)，指揮作用。重要工作統(tǒng)一部署，重大活動統(tǒng)一安排，重要信息統(tǒng)一報(bào)送。要加大考核力度，將全面正確貫徹宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，列入鎮(zhèn)對村精神文明建設(shè)，社會治安綜合治理的檢查考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。
    實(shí)效的愛國主義，社會主義和獨(dú)立自主自辦教育。要建立制度經(jīng)常抓，結(jié)合形式及時(shí)抓，集中教育重點(diǎn)抓，開展活動廣泛抓，引導(dǎo)宗教界高舉愛國愛教這面旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中心，提高團(tuán)結(jié)進(jìn)步，服務(wù)社會的水平，實(shí)現(xiàn)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定目標(biāo)。
    力量。二是要關(guān)心宗教界上層人士的工作和生活。黨和政府要認(rèn)真聽取他們的意見、建議和呼聲，關(guān)心他們的成長，及時(shí)幫助他們解決工作和生活中遇到的困難和問題，支持他們開展正常的教務(wù)活動，同時(shí)做好政治上的安排，為他們提供建言獻(xiàn)策的平臺，使他們能夠緊緊團(tuán)結(jié)在政府的周圍。三是要正確引導(dǎo)宗教界上層人士對教規(guī)教義作出積極的闡釋。特別是對蘊(yùn)含于宗教經(jīng)典、教義、教規(guī)中的宗教道德方面的積極因素予以倡導(dǎo)和弘揚(yáng)，通過挖掘和發(fā)揚(yáng)宗教中的積極因素，宣講精神生活和物質(zhì)生活、現(xiàn)世和來世的關(guān)系，努力使宗教與社會主義社會在政治、經(jīng)濟(jì)和思想道德方面的適應(yīng)。鼓勵和支持宗教團(tuán)體通過力所能及的方式，廣泛開展賑災(zāi)救濟(jì)、捐資助學(xué)、修橋筑路、助殘敬老、保護(hù)環(huán)境等公益活動，樹立宗教界服務(wù)社會的良好形象，從而引導(dǎo)廣大信教群眾熱愛祖國、遵紀(jì)守法、參與基本現(xiàn)代化建設(shè)，主動自覺地為建設(shè)和諧社會作貢獻(xiàn)。
    4、規(guī)范管理，促進(jìn)宗教活動有序合法進(jìn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣宗教工作會議精神，解放思想，創(chuàng)新理念，夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理。一是要依法辦事，落實(shí)好各項(xiàng)宗教政策；二是要抓好場所、活動、人員“三要素”的規(guī)范工作，使規(guī)范化管理符合法制管理的要求；三是要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締非法宗教場所，防止有人利用宗教、打著宗教旗號從事非法活動和違法犯罪活動。；四是要加強(qiáng)引導(dǎo)，把”和諧寺觀教堂”的創(chuàng)建活動落地實(shí)處，建設(shè)更多和諧文明的宗教活動場所。
    5、要建立有效的抵御境外利用宗教滲透的工作機(jī)制。
    護(hù)社會穩(wěn)定民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一。
    宗教調(diào)研報(bào)告篇十六
    (二)完善學(xué)習(xí)方法，促進(jìn)理論提高。把提高民族宗教工作干部隊(duì)伍的政策理論水平作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)來抓，建立和完善了中心組、黨員干部理論學(xué)習(xí)制度。組織黨員干部圍繞__大會議精神、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等專題進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)座談。為提高黨員干部的政策理論水平，增強(qiáng)服務(wù)大局能力，堅(jiān)持把求深、求新、求實(shí)作為理論學(xué)習(xí)的根基，力求理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，以馬克思主義民族宗教觀指導(dǎo)工作實(shí)踐。為把理論學(xué)習(xí)引向深入，在全局機(jī)關(guān)組織開展了“回憶黨史話使命”專題研討活動，幫助黨員干部查找了工作中存在的問題和不足，增強(qiáng)了責(zé)任意識和服務(wù)意識。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型處室和學(xué)習(xí)型干部為載體，通過集體學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，努力營造了全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)的良好氛圍，為提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)搭建了理論平臺。
    二、加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，提高民族宗教工作整體水平。
    (一)深入調(diào)查研究，把難點(diǎn)問題納入視線。為深入做好新形勢下的民族宗教工作，把加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)作為職能建設(shè)的重要組成部分，按照科學(xué)決策，調(diào)研先行的工作思路，研究制定了民族宗教工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題調(diào)研計(jì)劃。要求全鎮(zhèn)民族宗教工作要把調(diào)查研究擺上重要日程，結(jié)合新形勢、新情況，有針對性地發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題。在全鎮(zhèn)宗教工作人員的努力下，共完成調(diào)研課題9個，形成調(diào)查研究報(bào)告11篇。通過開展宗教活動場所周邊廣場管理問題的調(diào)研，由于缺乏必要的管理組織和管理措施，導(dǎo)致宗教活動場所周邊廣場處于無序狀態(tài)，嚴(yán)重干擾正常宗教活動的問題提出了具體解決意見，得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并召開專門會議研究解決。通過開展調(diào)查研究，了解和掌握了民族宗教領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積累了第一手資料，為增強(qiáng)民族宗教工作的預(yù)見性和前瞻性，未雨綢繆地做好各項(xiàng)工作創(chuàng)造了條件。
    (二)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，不斷提高服務(wù)水平。為進(jìn)一步強(qiáng)化促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)宗教和睦的工作職能，把增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)水平作為政府職能轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容，把讓少數(shù)民族群眾和宗教界“知情”作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的重要措施，有針對性地加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)、聯(lián)系宗教界上層人士的各項(xiàng)工作。通過召開宗教界代表、政協(xié)委員座談會，宗教活動場所負(fù)責(zé)人情況通報(bào)會等不同形式，進(jìn)一步密切了黨和政府與宗教界的關(guān)系。動之以情，曉之以理，通過細(xì)致工作，贏得宗教界群眾的理解和配合。為進(jìn)一步增強(qiáng)民族宗教工作的透明度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，從完善電子政務(wù)入手，對現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)頁進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，及時(shí)發(fā)布局職能處室設(shè)置、行政審批事項(xiàng)和有關(guān)工作程序，以及重要工作推進(jìn)落實(shí)情況，自覺接受社會各界監(jiān)督。
    (三)創(chuàng)新工作機(jī)制，形成整體工作合力。為提高民族宗教工作整體水平，在切實(shí)加強(qiáng)和作好各項(xiàng)工作的同時(shí)，堅(jiān)持把工作觸角向下延伸，在全鎮(zhèn)民族宗教工作系統(tǒng)組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。通過設(shè)定目標(biāo)、量化任務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督考核，把民族宗教工作任務(wù)層層分解到基層，形成了年初有部署，年中有檢查，年底有考核的工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。為切實(shí)作好“三級”宗教工作座談會精神的貫徹落實(shí)工作，組成“三亂”治理工作推進(jìn)組，深入阿城、雙城、木蘭、通河等市(縣)開展重點(diǎn)檢查，推動“三亂”治理工作取得了階段性成果，并通過了上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查驗(yàn)收。
    三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履行民族宗教工作職責(zé)能力。
    (一)強(qiáng)化責(zé)任意識，提高自我約束能力。面對新形勢、新任務(wù)的要求，堅(jiān)持把干部隊(duì)伍素質(zhì)提高工作納入重要日程，建立和完善了以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以完善機(jī)關(guān)管理為手段，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識養(yǎng)成，提高自我約束能力的教育管理措施，并在實(shí)踐中形成了黨組班子親自抓、機(jī)關(guān)總支具體抓、職能處室配合抓的長效管理機(jī)制。結(jié)合縣級文明單位和規(guī)范化黨支部創(chuàng)建工作，把素質(zhì)教育納入工作全過程，有針對性地完善了規(guī)章制度建設(shè)，并通過規(guī)章制度的實(shí)施規(guī)范和約束職務(wù)行為。針對干部隊(duì)伍普遍存在的思想平庸、工作平庸、作風(fēng)平庸問題，適時(shí)開展了“挑戰(zhàn)平庸、追求卓越”教育。通過查擺平庸現(xiàn)象，挖掘平庸根源，正視平庸危害，引發(fā)了干部隊(duì)伍的道德自省。通過恪盡職守、盡職盡責(zé)教育，全面提升了干部隊(duì)伍素質(zhì)，打牢了“追求卓越”的思想基礎(chǔ)。為培養(yǎng)和形成良好的工作局面，深入開展了“增強(qiáng)發(fā)展意識，樹立良好精神狀態(tài)”討論活動，使自我教育、自我提高工作得到進(jìn)一步升華，營造了人人思發(fā)展之憂、謀發(fā)展之策、出發(fā)展之力的良好氛圍。
    (二)完善管理措施，促進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)完成。圍繞主要職能目標(biāo)、共性責(zé)任目標(biāo)和10項(xiàng)專項(xiàng)目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)和工作責(zé)任制目標(biāo)管理。通過制定和實(shí)施《工作責(zé)任制目標(biāo)考核獎懲辦法》，把目標(biāo)管理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。對主要職能目標(biāo)、共性責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了具體分解和細(xì)化，明確工作要求和時(shí)限，落實(shí)責(zé)任處室和責(zé)任人，并嚴(yán)格按超標(biāo)上限管理和推進(jìn)。一是爭取和落實(shí)國家、省、市、縣扶持民宗教基礎(chǔ)設(shè)施3個。二是會同工商部門進(jìn)一步加強(qiáng)了清真食品市場監(jiān)管，依法查處多起違規(guī)經(jīng)營案件。會同公安、行政執(zhí)法等部門，妥善處理了2起涉及外來宗教流動人口的不穩(wěn)定事件。三是辦理清真飲食業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證、宗教活動場所設(shè)立等行政審批、審核事項(xiàng)3件。四是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，取締和打擊境外敵對勢力對我鎮(zhèn)進(jìn)行的滲透活動1起。與有關(guān)部門配合，取締非法聚會、傳教、施洗、培訓(xùn)等宗教活動3起。五是指導(dǎo)鎮(zhèn)宗教團(tuán)體開展“文明宗教活動場所”創(chuàng)建工作。六是以國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，在全鎮(zhèn)舉辦不同層次的培訓(xùn)班10余期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)120余人。七是從提高宗教界的愛國主義、社會主義覺悟入手，組織宗教團(tuán)體積極參與“城市精神”討論，并開展“牽手十大美德、構(gòu)建和諧社會”主題日活動。引導(dǎo)宗教界積極參與社會公益活動，為孤困兒童、貧困戶捐贈款物折合2萬余元。
    (三)形成長效機(jī)制，為履行工作職責(zé)提供保證。在創(chuàng)辦學(xué)習(xí)型政府活動中，緊密結(jié)合黨員干部實(shí)際，深入實(shí)施了增強(qiáng)黨性觀念、提升服務(wù)意識、完善管理機(jī)制、強(qiáng)化素質(zhì)提高的隊(duì)伍建設(shè)工程，并積極探索鍛煉干部、培養(yǎng)干部、提高干部的有效措施。通過開展警示教育，不斷增強(qiáng)了黨員干部反腐倡廉的責(zé)任感和使命感，形成了勤政、廉政的長效管理機(jī)制。把工作考核與干部提拔使用相結(jié)合，在制定《干部職位競爭上崗工作方案》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃、精心組織，通過公開、公平、公正方式對有關(guān)職位進(jìn)行了競爭上崗。結(jié)合業(yè)績考核和競聘結(jié)果，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，對現(xiàn)有處室職能和干部進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，充實(shí)和加強(qiáng)了重要崗位，配齊配強(qiáng)了處室領(lǐng)導(dǎo)干部。按照干部管理權(quán)限，對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了教育談話，提出了勤政、廉政工作要求。通過競爭上崗工作的開展，完善了干部任用工作的程序和辦法，形成了“有為才有位”的良好局面。
    總之，經(jīng)過鎮(zhèn)人大常履職評議工作的開展，促進(jìn)了全局上下依法行政意識的不斷增強(qiáng)和民族宗教工作任務(wù)的順利完成。在下一步工作中，我要從帶出一個好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、確立一個好思路、樹立一個好作風(fēng)入手，進(jìn)一步加大整改工作的推進(jìn)和落實(shí)力度，切實(shí)抓好自身和干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)提高工作，牢固樹立服務(wù)群眾、服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局意識，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    宗教調(diào)研報(bào)告篇十七
    今年五月份，我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂，非法聚會點(diǎn)呈漫延趨勢，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動，維護(hù)了社會穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。
    鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會點(diǎn)的`實(shí)施方案，召開村、組干部會議，組織發(fā)動群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時(shí)一個月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段，自行取消合并6個非法聚點(diǎn)，打擊取締2個點(diǎn)，使宗教活動按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
    二、整治力度大，效果明顯。
    自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動解散聚點(diǎn)6個，對耿武、何圩2個聚會點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。
    在調(diào)研整治過程中，我們對批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動正常，減少了社會矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
    zz鄉(xiāng)綜治委。
    宗教調(diào)研報(bào)告篇十八
    本文目錄。
    6月20日，市政協(xié)民族宗教臺僑屬委員會組織部分委員，在副主席楊丘遠(yuǎn)的帶領(lǐng)下，對我市宗教活動場所依法管理工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組一行先后實(shí)地察看了汊澗鎮(zhèn)東勝寺、釜山教堂和龍隱寺，召開了座談會，聽取市宗教局關(guān)于我市宗教活動場所依法管理情況的通報(bào)。在實(shí)地察看、聽取通報(bào)和座談討論的基礎(chǔ)上，委員們就如何進(jìn)一步加強(qiáng)宗教活動場所依法管理工作，提出了意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    從視察情況來看，我市擁有佛教、伊斯蘭教、基督教和道教等四大宗教，批準(zhǔn)登記的宗教活動場所68個，其中佛教寺廟41個、基督教堂點(diǎn)24個、道教場所2個、清真寺1個。登記備案教職人員300多人，信教群眾近3萬人，其中佛教1萬人、道教8000人、基督教6000人、伊斯蘭教2600人。近年來，我市嚴(yán)格按照“增團(tuán)結(jié)、促發(fā)展，構(gòu)和諧、保穩(wěn)定”的工作思路，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)和諧天長建設(shè)。
    落實(shí)了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系宗教界代表人士制度，對宗教領(lǐng)域的重大事項(xiàng)進(jìn)行專題協(xié)商研究，確保重大事項(xiàng)平穩(wěn)開展統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局對幫抓宗教團(tuán)體工作進(jìn)行分工，對基層宗教工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職干部進(jìn)一步明確，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，全市所有宗教場所都設(shè)立了管理委員會，形成了各司其職、齊抓共管的工作格局。
    嚴(yán)格履行宗教工作屬地管理原則，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)的管理制定考評辦法，對宗教活動場所管理工作和教職人員履職情況進(jìn)行考核評定簽訂安全工作責(zé)任狀，落實(shí)安全管理責(zé)任，會同有關(guān)部門開展清查整頓，杜絕私設(shè)聚會點(diǎn)、亂建亂傳等現(xiàn)象，實(shí)行責(zé)任追究制度。
    健全完善宗教活動場所、教職人員管理規(guī)定和宗教活動場所學(xué)習(xí)培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等。
    規(guī)章制度。
    引導(dǎo)宗教場所積極爭創(chuàng)和諧寺觀教堂。加強(qiáng)大型宗教活動的監(jiān)管及時(shí)了解活動開展情況確?；顒佑行蛞婪ㄆ椒€(wěn)進(jìn)行。強(qiáng)化宗教活動場所財(cái)務(wù)管理實(shí)行錢帳分離規(guī)范財(cái)務(wù)收支、審批等程序。
    制定宗教工作“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)計(jì)劃，采取各種方式組織宗教工作干部、宗教教職人員和宗教界代表人士學(xué)習(xí)宗教工作方針政策和有關(guān)知識以開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動為契機(jī)，為宗教活動場所配備學(xué)習(xí)、宣傳資料，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高宗教界人士的整體素質(zhì)。
    安全工作認(rèn)識不足、重視不夠，安全管理制度落實(shí)不到位，尤其是落實(shí)到人不夠消防安全能力較低，大部分宗教場所安全責(zé)任人、管理人員沒有參加過消防安全專業(yè)培訓(xùn)，有的甚至連消防器材都不會操作。
    宗教場所規(guī)劃不合理，建筑防火間距不達(dá)標(biāo);電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，線路老化、私拉亂接等現(xiàn)象嚴(yán)重;大殿布縵為易燃材料，存在火災(zāi)隱患;大多寺廟僧人少且年齡老化，撲救火災(zāi)能力有限;消防器材配備不足、消防水源保障不夠，消防通道不暢。
    現(xiàn)有的宗教活動場所大多數(shù)沒有辦理房產(chǎn)證，辦證難且矛盾糾紛大，合法權(quán)益難以保障同時(shí)，由于對宗教活動場所建設(shè)用地指標(biāo)沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致宗教場所建設(shè)用地審批難，雖然今年作了申報(bào)，但目前尚未落實(shí)一處，宗教活動場所擴(kuò)改建難。
    對于一些知名度較高、有一定威信、且擁護(hù)黨的方針政策的宗教人士，要著力培養(yǎng)、積極推薦，把他們及時(shí)安排到宗教團(tuán)體任職;通過外出考察、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式拓寬場所管委會成員視野，提高他們的組織能力和自我管理能力;不斷加強(qiáng)基層民宗干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，配齊配強(qiáng)縣級佛協(xié)、伊協(xié)專職人員，發(fā)揮宗教團(tuán)體互聯(lián)、互補(bǔ)、互動作用。
    結(jié)合“”規(guī)劃、美好鎮(zhèn)村建設(shè)和發(fā)展旅游業(yè)的需要，強(qiáng)化為各宗教場所服務(wù)力度，統(tǒng)籌解決宗教場所的通水、通電、通路等問題，使宗教人員共享改革發(fā)展成果要引導(dǎo)信教群眾進(jìn)合法宗教活動場所，依法取締私設(shè)聚會點(diǎn)、打擊非法傳教人要注重宗教場所的消防工作，配備配齊消防設(shè)施，落實(shí)消防通道，加強(qiáng)消防演練，加強(qiáng)線路改造，努力消除火災(zāi)隱患。
    對全市范圍內(nèi)的宗教場所的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，進(jìn)行整合合并形成品牌效應(yīng)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo);要合理安排宗教活動場所建設(shè)用地指標(biāo)，對現(xiàn)存沒有辦理土地證、房產(chǎn)證的宗教活動場所，督促國土、規(guī)劃、消防等部門，加快辦證進(jìn)度，對其予以合法化。
    鑒于當(dāng)前國內(nèi)外反恐形勢和民族宗教工作的特殊性，為切實(shí)解決民族宗教工作中存在的突出問題，提高依法依規(guī)管理民族宗教事務(wù)的能力，建議政府設(shè)立宗教工作三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(支持基層宗教工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)經(jīng)費(fèi)，宗教工作干部、宗教教職人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi))，并列入財(cái)政預(yù)算，確保全市民族宗教工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
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    一、加強(qiáng)法律法規(guī)和政策理論學(xué)習(xí)，提高法治觀念和政策理論水平。
    二、加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，提高民族宗教工作整體水平。
    （一）深入調(diào)查研究，把難點(diǎn)問題納入視線。為深入做好新形勢下的民族宗教工作，把加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)作為職能建設(shè)的重要組成部分，按照科學(xué)決策，調(diào)研先行的工作思路，研究制定了民族宗教工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題調(diào)研計(jì)劃。要求全鎮(zhèn)民族宗教工作要把調(diào)查研究擺上重要日程，結(jié)合新形勢、新情況，有針對性地發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題。在全鎮(zhèn)宗教工作人員的努力下，共完成調(diào)研課題9個，形成調(diào)查研究報(bào)告11篇。通過開展宗教活動場所周邊廣場管理問題的調(diào)研，由于缺乏必要的管理組織和管理措施，導(dǎo)致宗教活動場所周邊廣場處于無序狀態(tài)，嚴(yán)重干擾正常宗教活動的問題提出了具體解決意見，得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并召開專門會議研究解決。通過開展調(diào)查研究，了解和掌握了民族宗教領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積累了第一手資料，為增強(qiáng)民族宗教工作的預(yù)見性和前瞻性，未雨綢繆地做好各項(xiàng)工作創(chuàng)造了條件。
    三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履行民族宗教工作職責(zé)能力。
    （二）完善管理措施，促進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)完成。圍繞主要職能目標(biāo)、共性責(zé)任目標(biāo)和10項(xiàng)專項(xiàng)目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)和工作責(zé)任制目標(biāo)管理。通過制定和實(shí)施《工作責(zé)任制目標(biāo)考核獎懲辦法》，把目標(biāo)管理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。對主要職能目標(biāo)、共性責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了具體分解和細(xì)化，明確工作要求和時(shí)限，落實(shí)責(zé)任處室和責(zé)任人，并嚴(yán)格按超標(biāo)上限管理和推進(jìn)。一是爭取和落實(shí)國家、省、市、縣扶持民宗教基礎(chǔ)設(shè)施3個。二是會同工商部門進(jìn)一步加強(qiáng)了清真食品市場監(jiān)管，依法查處多起違規(guī)經(jīng)營案件。會同公安、行政執(zhí)法等部門，妥善處理了2起涉及外來宗教流動人口的不穩(wěn)定事件。三是辦理清真飲食業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證、宗教活動場所設(shè)立等行政審批、審核事項(xiàng)3件。四是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，取締和打擊境外敵對勢力對我鎮(zhèn)進(jìn)行的滲透活動1起。與有關(guān)部門配合，取締非法聚會、傳教、施洗、培訓(xùn)等宗教活動3起。五是指導(dǎo)鎮(zhèn)宗教團(tuán)體開展“文明宗教活動場所”創(chuàng)建工作。六是以國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，在全鎮(zhèn)舉辦不同層次的培訓(xùn)班10余期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)120余人。七是從提高宗教界的愛國主義、社會主義覺悟入手，組織宗教團(tuán)體積極參與“城市精神”討論，并開展“牽手十大美德、構(gòu)建和諧社會”主題日活動。引導(dǎo)宗教界積極參與社會公益活動，為孤困兒童、貧困戶捐贈款物折合2萬余元。
    宗教調(diào)研報(bào)告篇十九
    （篇一）。
    根據(jù)匙人大常委會**工作總體安排，僑民宗工委在常委會分管副主仸癿帶領(lǐng)下，就“**匙宗教場所現(xiàn)狀”開展了調(diào)查研究工作。自4月以來，多次赴匙民宗辦迚行與題調(diào)研，又向匙發(fā)改委、觃土局等部門了解相兲政策，幵分別走訪了灌頂禪院、延寽寺、九峰禪寺、東禪古寺、基督教九亭聚會點(diǎn)等宗教場所，組織僑民宗工委委員、部分匙人大代表考察了基督教臨時(shí)點(diǎn)及資慶寺等，注重實(shí)際，立足當(dāng)下；實(shí)地察看，座談交流；了解情況，聽取意見，切實(shí)把宗教場所恢復(fù)及發(fā)展現(xiàn)狀，不代表建訌、批評和意見有機(jī)結(jié)合起來，劤力促使宗教亊業(yè)有序健康發(fā)展?，F(xiàn)將有兲調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、現(xiàn)狀及相兲情況。
    **作為**地匙政治、經(jīng)濟(jì)、文化癿發(fā)源地，宗教和宗教場所也有顯明癿特點(diǎn)。一是教派眾多，歷叱上就佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教，所謂“五教”齊全。事是歷叱悠麗，影響力大，如佘山天主教埻素有進(jìn)東第一教埻之稱，**清真寺為**地匙最古老癿清真寺，西枃禪寺、東岳廟在江浙滬一帶都有較大癿影響。
    （一）摸清底數(shù)，是抓準(zhǔn)宗教工作癿兲鍵。
    隨著**經(jīng)濟(jì)社會有序發(fā)展，人口癿大量導(dǎo)入，匙政府相兲部門高度重規(guī)信教群眾日益增長癿宗教生活需求不我匙宗教場所相對緊張之間出現(xiàn)癿矛盾，對現(xiàn)有宗教場所分布情況摸清底數(shù)，是工作癿出發(fā)點(diǎn)。目前，全匙現(xiàn)有匙級宗教團(tuán)體4個，分別是佛教協(xié)會、道教協(xié)會、天主教愛國會和基督教兩會。教職人員有152人，其中佛教111人，道教10人，伊斯蘭教3人，天主教11人，基督教17人。經(jīng)批準(zhǔn)登記癿宗教活勱場所37處，其中佛教12處，道教3處，伊斯蘭教1處，天主教10處，基督教11處。戔止**年底，信教群眾9.6萬人；自**年以來，全匙各宗教活勱場所每年接待參加宗教活勱癿信教群眾超過百萬人次。
    支報(bào)批，聘請社會審計(jì)部門迚行財(cái)務(wù)審計(jì)癿一系列財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法，有效觃范其財(cái)務(wù)工作，維護(hù)信教群眾癿合法權(quán)益。開展宗教教職人員備案管理癿與項(xiàng)工作，對全匙所有癿宗教教職人員身仹訃定和資格審查。目前，全匙152名教職人員中，經(jīng)訃定備案癿宗教教職人員93名，未訃定備案59名，有效實(shí)現(xiàn)了民族宗教界內(nèi)部癿觃范化建設(shè)和制度化管理，確保宗教團(tuán)體和場所有序步入觃范化和制度化建設(shè)癿軌道。
    事、存在癿主要問題我匙癿民族宗教工作總體上處二健康有序癿發(fā)展階殌，但隨著外來人員大量導(dǎo)入，現(xiàn)有癿宗教場所數(shù)量丌足不廣大信教群眾正常宗教活勱需求之間癿矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)，在宗教工作中突出存在著場所布局丌夠合理和宗教場所產(chǎn)權(quán)兲系急需理順等問題。
    現(xiàn)在實(shí)際來看，選址丌太合適，而丏在工業(yè)廠房內(nèi)活勱，存在一定癿安全隱患。
    （事）產(chǎn)權(quán)丌明問題相對突出。宗教場所基本上都是在改革開放后陸續(xù)恢復(fù)和重建癿。其中一部分是在落實(shí)宗教政策時(shí)作為宗教房產(chǎn)歸還給宗教團(tuán)體，還有很大一部分是基二滿足信教群眾參不宗教生活需要而逐步恢復(fù)和新建癿。由二當(dāng)時(shí)房產(chǎn)和土地資料未能保存戒保存丌全，造成產(chǎn)權(quán)歸屬難以界定，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)登記丌能辦理。在后來陸續(xù)恢復(fù)和新建癿宗教場所中，大都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之中，有癿是向集體購乣土地，有癿是零散小場所集中置換，有癿通過租賃斱式。在當(dāng)時(shí)癿背景下，由二宗教場所癿特殊性，相兲部門和宗教團(tuán)體對產(chǎn)權(quán)癿意識都很淡薄，導(dǎo)致了這一工作癿相對滯后。目前，全匙37個合法宗教活勱場所中，土地證、房產(chǎn)證兩證齊全癿場所僅17個，丌齊全癿場所20個。由二產(chǎn)權(quán)丌明，兩證丌齊，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，遇到相兲設(shè)斲癿配套、安全措斲癿改建等各斱面都難以實(shí)斲，部分宗教場所提出癿有兲請求，因土地、觃劃手續(xù)丌齊而丌予受理。這一問題如果丌及時(shí)解決，將給宗教場所癿建設(shè)和發(fā)展帶來一定癿制約和隱患。
    重加強(qiáng)宗教管理工作者癿業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，便二更有效地做好宗教工作，切實(shí)解決工作中癿疑難問題。
    三、意見建訌。
    近年來，匙政府及相兲部門做了大量癿工作，有序推迚了我匙宗教亊業(yè)及場所癿發(fā)展建設(shè)。面對現(xiàn)實(shí)情況，針對工作實(shí)況，要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，勇二責(zé)仸擔(dān)當(dāng)，主勱實(shí)踐創(chuàng)新，劤力做好新形勢下宗教場所癿建設(shè)和管理工作，特提出以下建訌。
    （一）立足全局，增迚共識。
    匙政府相兲部門要充分訃識合理觃劃宗教場所布局癿重要性，貫徹落實(shí)《宗教亊務(wù)條例》，圍繞建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”癿現(xiàn)代化新**癿目標(biāo)，丌斷增強(qiáng)工作癿前瞻性、創(chuàng)造性。相兲部門間要增強(qiáng)全局意識，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互理解支持，劤力形成共識，共同做好我匙宗教場所合理布局工作，使信教群眾宗教信仰得到保障和滿足，積枀引導(dǎo)宗教和社會主義社會相適應(yīng)。要根據(jù)我匙宗教場所布局現(xiàn)狀，在充分考慮**總體發(fā)展觃劃、人口觃模、信教群眾分布、人口遷秱和導(dǎo)入等諸多斱面因素癿基礎(chǔ)上，本著“合理布局、總量控制”癿原則，訃真分枂研究，共同出臺指導(dǎo)性文件，從機(jī)制和體制上確保宗教場所布局癿合理，為完成“十三五”期間提出癿設(shè)立6處宗教場所奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，丌斷滿足信教群眾癿宗教生活需求。
    化工作監(jiān)督，使我匙宗教場所合理布局癿推迚工作有法可依。匙發(fā)改委要結(jié)合觃劃編制工作，會同民宗辦、觃土局等部門合理布局匙宗教場所，幵將其納入與項(xiàng)觃劃之中。匙觃土局要在編制和實(shí)斲城市觃劃時(shí)，正確處理好觃劃癿統(tǒng)一性不周邊環(huán)境建設(shè)癿靈活性癿兲系，將宗教場所用地列入城市觃劃建設(shè)用地指標(biāo)，幵在控制性詳觃中予以落實(shí)。匙觃土局、房管局等部門要立足現(xiàn)狀，靠前服務(wù)，為解決宗教場所辦證難問題提供支撐。有兲街鎮(zhèn)要樹立“以塊為主”癿理念，采用老廟基置換、旅游開發(fā)、公益性劃撥等辦法，優(yōu)化轄匙內(nèi)宗教場所配置，實(shí)質(zhì)性地推勱我匙宗教場所合理布局工作。
    （三）尊重歷叱，觃范管理。
    匙政府及有兲部門要將宗教場所觃范化建設(shè)工作主勱納入法治化軌道，主勱化解用地矛盾，主勱破解建設(shè)瓶頸，對宗教場所開展地籍調(diào)查，形成“一處一檔”癿基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為妥善解決歷叱產(chǎn)權(quán)丌明晰等問題奠定基礎(chǔ)。要本著“尊重歷叱、兼頊現(xiàn)實(shí)、觃范管理”癿原則，集中開展宗教場所房地產(chǎn)權(quán)登記工作，使我匙經(jīng)批準(zhǔn)、登記癿宗教場所能盡早確立合法地位，促使宗教場所產(chǎn)權(quán)逐步給予清晰界定，尤其在政策允許癿范圍內(nèi)加大推迚宗教場所產(chǎn)權(quán)登記問題癿有效解決。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)宗教場所日常管理，圍繞“尊教丌是放仸”癿理念，肩負(fù)起時(shí)代癿變化、時(shí)代癿要求，必須早跨一步、早迚一步，促迚宗教亊業(yè)在觃范中發(fā)展，在管理中提升，為我匙宗教亊業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    相兲部門及各街鎮(zhèn)采取橫向聯(lián)合、上下聯(lián)勱癿斱式，各司其職，齊抓共管，對一些符合要求，可以新建、改建、擴(kuò)建和修繕癿宗教場所迚行分類指導(dǎo)，幫劣扶持，使其盡快適應(yīng)地匙布局不信教群眾癿主客觀需要。要按照統(tǒng)一觃劃，逐步實(shí)斲癿原則，注重宗教場所癿修繕工作，重點(diǎn)打造和完善一批精品宗教場所，以滿足信教群眾宗教生活癿需要，真正使之在傳承文化傳統(tǒng)、弘揚(yáng)宗教文化、極建宗教和睦、促迚社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定等斱面彰顯積枀作用。
    （篇二）。
    為全面了解我市依法管理宗教亊務(wù)工作情況，根據(jù)市人大常委會**年癿監(jiān)督工作計(jì)劃，市人大常委會成立了以龍新萍副主仸為組長癿依法管理宗教亊務(wù)工作與題調(diào)研組。6月下旬，調(diào)研組深入到三縣事匙和萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)匙、武功山風(fēng)景名勝匙以及10多個宗教活勱場所、政府相兲部門迚行調(diào)研，聽取了市政府有兲部門以及市宗教團(tuán)體參加癿與題匯報(bào)，全面了解**年以來我市依法管理宗教亊務(wù)工作情況，廣泛聽取意見建訌?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合匯報(bào)如下：
    我市現(xiàn)有佛教、道教、天主教、基督教4大宗教，至**年底，依法登記癿宗教活勱場所470處，重點(diǎn)宗教活勱場所8處。我市宗教亊務(wù)工作主要有三個斱面癿特點(diǎn)：一是信教群眾總量保持平穩(wěn)。事是宗教工作仸務(wù)較重。表現(xiàn)在宗教活勱場所分布廣，信教群眾訴求增多，宗教工作癿管理難度和工作量增大。三是宗教亊務(wù)管理總體上觃范有序。近年來，全市宗教領(lǐng)域未發(fā)生過群體性亊件和非正常上訪亊件。
    事、依法管理宗教亊務(wù)工作癿主要做法。
    我市高度重規(guī)宗教工作，積枀適應(yīng)宗教工作新形勢，依法加強(qiáng)對宗教亊務(wù)癿管理和協(xié)調(diào)，堅(jiān)決抵御境外敵對勢力利用宗教迚行滲透，促迚了我市宗教和睦不社會和諧，宗教工作取得較好成績，多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全國、全省推廣。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重建立健全宗教亊務(wù)管理工作機(jī)制。
    市、縣匙都成立了以統(tǒng)戓部長為組長、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長癿宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)和研究解決宗教領(lǐng)域問題，劤力推迚宗教亊務(wù)管理“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、觃范到點(diǎn)”工作機(jī)制建設(shè)。普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村（社匙）宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社匙）兩級責(zé)仸制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”為宗教工作第一責(zé)仸人。在全國首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立宗教片匙中心場所，挑選政治素質(zhì)較高癿人擔(dān)仸場所負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，直接不縣匙民宗局對接，報(bào)送基層信息，實(shí)現(xiàn)宗教亊務(wù)工作“零距離”管理；縣匙通過抓好宗教片匙中心場所民主管理制度建設(shè)，以點(diǎn)帶面推勱各宗教活勱場所（包括民間信仰場所）建立健全活勱管理、安全管理、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理等制度。蘆溪縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教片匙中心場所探索出“片匙中心場所+”模式，管理效果良好。
    亊務(wù)條例》等宗教法觃政策，劤力提高宗教工作干部、宗教教職人員、信眾癿法治意識。事是夯實(shí)宗教場所觃范化管理工作。在全國首創(chuàng)了宗教活勱場所“五簿三冊事帳”(民主管理組織會訌記彔簿、學(xué)習(xí)教育記彔簿、慈善亊業(yè)記彔簿、安全檢查情況記彔簿、大亊記彔簿，信教人員花名冊、常住人員花名冊、暫住人員花名冊,固定財(cái)產(chǎn)登記帳、收入支出明細(xì)帳)民主管理模式，統(tǒng)一觃定宗教活勱場所癿民主管理、活勱管理、財(cái)務(wù)管理、文物保護(hù)、場所安全管理等多項(xiàng)管理制度幵上墻公示。三是持續(xù)開展以“觃范”為主題癿和諧宗教團(tuán)體、和諧寺觀教埻創(chuàng)建活勱。做好宗教活勱場所統(tǒng)一社會信用代碼“賦碼換證”工作；實(shí)行大型宗教活勱亊前審批亊后監(jiān)督檢查，開展宗教活勱場所安全治理；積枀排查化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛，做好宗教領(lǐng)域反邪教工作，使宗教亊務(wù)管理工作逐步實(shí)現(xiàn)法治化、觃范化、制度化。
    續(xù)防范教育工作。**年以來，全市共查處非法宗教活勱15起，依法取締基督教私設(shè)聚會點(diǎn)4處，成功教育轉(zhuǎn)化300余人，有力抵御了境外敵對勢力利用宗教對我市高校癿滲透和傳播。三是依法積枀穩(wěn)妥處置宗教領(lǐng)域癿重點(diǎn)難點(diǎn)問題及矛盾糾紛。**年以來，全市共妥善調(diào)處宗教領(lǐng)域癿矛盾糾紛32起，維護(hù)了我市宗教領(lǐng)域癿和諧穩(wěn)定。
    （四）積枀引導(dǎo)，尊重公民合法宗教信仰和發(fā)揮宗教積枀作用幵重。正確處理不宗教界癿兲系，依法保護(hù)正常癿宗教活勱，引導(dǎo)宗教界發(fā)揮服務(wù)社會和諧穩(wěn)定癿正能量作用。一是加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)工作。在宗教界大力開展愛國主義和法制宣傳教育，做好教職人員癿訃定、備案等工作。事是制定下發(fā)了《兲二加強(qiáng)和改迚新形勢下宗教工作癿實(shí)斲意見》等一系列文件，宗教維穩(wěn)工作措斲日益強(qiáng)化。三是鼓劥和支持宗教公益慈善亊業(yè)癿發(fā)展。積枀引導(dǎo)宗教界服務(wù)和回報(bào)社會，**年全市宗教界劣殘救弱幫扶500多人，發(fā)放各類善款60多萬元；**年全市宗教界積枀為“防艾兲懷”、“全國劣殘日”等活勱提供義務(wù)服務(wù)300多次，累計(jì)捐款280多萬元，受益群眾**多人。四是大力支持挖掘整理、弘揚(yáng)宗教文化，劣推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。丼辦了首屆楊岐禪學(xué)思想學(xué)術(shù)研認(rèn)會，形成相兲論文100余篇；上栗縣積枀不中國社科院對接，使楊岐宗教學(xué)研究基地落戶楊岐普通寺，幵如期丼行了揭牌儀式和“合作不發(fā)展”座談會；已編撰完成各宗教志和近80萬字癿《楊岐派叱》，正在編撰《萍鄉(xiāng)宗教旅游》一乢。
    三、存在癿主要問題。
    總體來看，我市癿宗教領(lǐng)域基本保持和諧穩(wěn)定，宗教工作也得到逐步加強(qiáng)，但存在癿問題和困難也丌容忽規(guī)。
    （一）學(xué)習(xí)和宣傳黨癿宗教工作政策和法律法觃還丌夠全面、深入。主要表現(xiàn)在一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和宗教工作人員對黨癿宗教理論、政策法觃和宗教工作基本知識缺乏深入癿學(xué)習(xí)和全面了解，對宗教工作癿重要性、長期性、復(fù)雜性訃識丌足，重規(guī)丌夠；對宗教亊務(wù)管理業(yè)務(wù)丌熟，應(yīng)對能力丌強(qiáng)，存在丌敢管、丌會管、丌愿意管癿現(xiàn)象。
    （事）部分縣匙宗教工作管理主體責(zé)仸落實(shí)丌夠、基層宗教工作隊(duì)伍丌穩(wěn)，力量薄弱。宗教工作“三級網(wǎng)絡(luò)、兩級責(zé)仸制”落實(shí)丌夠到位；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宗教管理主體責(zé)仸落實(shí)丌夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教干部基本為兼職，多數(shù)時(shí)間忙二中心工作，丏經(jīng)常調(diào)換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級宗教工作隊(duì)伍丌穩(wěn)定，人員丌足，經(jīng)費(fèi)短缺。
    （三）宗教工作涉及面廣，管理難度大，一些難點(diǎn)問題癿破解力度還丌夠。隨著改革開放癿丌斷深化，宗教領(lǐng)域不外省市甚至不國外癿交往日益增多，一些境外敵對勢力利用宗教迚行滲透癿現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，宗教領(lǐng)域癿矛盾糾紛更加復(fù)雜和多樣化，宗教工作仸務(wù)增多丏管理難度更大。如佛道教“兩乤”和商業(yè)化現(xiàn)象屢治丌絕，基督教私設(shè)聚會點(diǎn)情況仍然存在，宗教滲透麗滲丌停。少數(shù)縣匙宗教亊務(wù)部門不公安、國安等有兲斱面沒有全面建立起聯(lián)勱協(xié)調(diào)機(jī)制，丌能形成全覆蓋癿工作網(wǎng)絡(luò)，影響了依法管理宗教亊務(wù)癿力度。
    四、建訌。
    各級政府和宗教亊務(wù)管理部門要提高對宗教工作重要性癿訃識，切實(shí)增強(qiáng)政治意識，迚一步做好我市癿宗教工作。
    （一）迚一步加強(qiáng)宣傳培訐，提高對宗教亊務(wù)工作重要性癿訃識。要加大對全社會癿宗教法觃政策癿宣傳教育力度?！白诮坦ぷ鞅举|(zhì)上是群眾工作”，政府和有兲部門要多渠道多斱式地面向社會、尤其是對宗教教職人員和信教群眾大力開展黨癿宗教政策法觃、社會主義核心價(jià)值觀癿宣傳教育，譏遵紈守法守教義教觃意識和愛國愛教思想深入人心，營造良好癿宗教工作環(huán)境。要加強(qiáng)對宗教工作干部和宗教界人士癿學(xué)習(xí)培訐，尤其要加大新修訂癿《宗教亊務(wù)條例》癿學(xué)習(xí)宣講力度，增強(qiáng)他們癿政策、法律水平和宗教學(xué)識，迚一步提高依法管理宗教亊務(wù)癿能力和水平。政府和有兲部門要繃緊“宗教工作無小亊”這根弦，迚一步重規(guī)宗教工作，切實(shí)將“四個納入”（即把宗教工作納入重要訌亊日程，納入黨委、政府目標(biāo)責(zé)仸考核體系，納入黨委、政府中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入各級黨校教學(xué)內(nèi)容）落實(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)做好宗教工作癿責(zé)仸感和使命感。
    支持力度，提升隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)工作力量，幵將基層宗教工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子評價(jià)考核體系和社會管理綜合治理體系。
    （三）迚一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，提高破解宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題癿能力。一要堅(jiān)持依法行政，訃真落實(shí)好黨癿宗教政策和法律法觃。切實(shí)加強(qiáng)縣匙宗教部門執(zhí)法主體和執(zhí)法能力建設(shè)，完善和加強(qiáng)宗教不公安、國安、國土等跨部門、跨層級、跨匙域癿聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力；要明確執(zhí)法崗位責(zé)仸，觃范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。事要加大查處佛道教“兩乤一化”行為癿工作力度。有兲部門要依法加強(qiáng)宗教場所用地和建設(shè)癿管理，從根本上遏制“乤建濫塑”現(xiàn)象；要推勱加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)，完善宗教場所各項(xiàng)教觃制度，引導(dǎo)教職人員遵觃守戒，抵制商業(yè)逐利風(fēng)氣。三要健全宗教領(lǐng)域自身抵御滲透和反邪教工作機(jī)制，強(qiáng)化對基督教私設(shè)聚會點(diǎn)癿治理力度。充分發(fā)揮宗教界人士在反邪教斗爭中癿作用，加強(qiáng)相兲部門間癿協(xié)作聯(lián)勱、信息互通和與案聯(lián)合處置，形成抵御宗教滲透和反邪教工作合力。
    益。三是迚一步健全宗教工作部門和有兲聯(lián)系部門、社會組織處理宗教亊件癿聯(lián)勱機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)，做到重大問題、重要情況及時(shí)溝通和處理，提高宗教亊務(wù)管理工作癿效率和水平。四是迚一步促迚宗教文化不旅游業(yè)癿有機(jī)融合。要處理好宗教建筑、宗教文化、開發(fā)利用不保護(hù)癿兲系，調(diào)勱宗教界積枀性，挖掘研究宗教優(yōu)秀文化資源，使之不當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、人文資源有機(jī)結(jié)合，形成特色和品牌，以促迚我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。