報告需要根據(jù)不同的受眾和目的進行針對性的調整和優(yōu)化。報告的結構要合理安排,各個部分之間要有明確的邏輯聯(lián)系,以便讀者能夠理解和領會。這些報告范文展示了不同思路和角度下的撰寫方法,可以拓寬我們的思維空間和表達方式。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇一
社區(qū)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織面對廣大婦女群眾的第一線,是婦聯(lián)組織跟廣大婦女群眾展開工作、服務互動最直接的前沿陣地,社區(qū)婦聯(lián)的工作直接關系到組織基礎的夯實,婦女兒童事業(yè)發(fā)展的全局也與之息息相關。
胡埭鎮(zhèn)近年來正處于一個經濟架構、管理模式全面轉型,社會管理要求不斷創(chuàng)新、提升的階段。在新城鎮(zhèn)建設的大潮中,我鎮(zhèn)正經歷著從純農村轉型到城鎮(zhèn)化的一個飛躍過程,我鎮(zhèn)的新建安置社區(qū)隨之應運而生,社區(qū)婦聯(lián)的工作雖然面對的仍是老面孔,但因著大環(huán)境的突變,社區(qū)婦聯(lián)可依賴、有成效的工作方式方法與原純農村婦女工作仍存在著不少的差異。
為了更合理的開展好社區(qū)婦聯(lián)的工作,緊緊跟上我鎮(zhèn)新城鎮(zhèn)建設的改革步伐,在社區(qū)婦聯(lián)實現(xiàn)婦女組織網(wǎng)格化管理模式的初階段,我們針對社區(qū)婦聯(lián)工作的情況,作一個全面的回顧和考量,立足基礎,尋找問題,謀求發(fā)展。
1、婦聯(lián)基層組織網(wǎng)格化建設的完善及總體素質的提升:結合安置社區(qū)婦聯(lián)成立(換屆)的契機,積極吸取年輕、優(yōu)秀、政治覺悟高,熱心婦女工作、有能力、有文化的女同志擔任女組長,并建立完善社區(qū)婦聯(lián)組織網(wǎng)格化管理責任模式,突破原婦女隊長年齡普遍偏大,文化層次偏低的狀況,為社區(qū)婦女工作注入了生機和活力,提升了網(wǎng)格化管理結構現(xiàn)代化信息的溝通能力和手段。
2、社區(qū)婦聯(lián)組織自身建設的不斷完善:針對廣大婦女群眾文化素養(yǎng)不斷提高、社會信息資源共享渠道不斷拓寬的發(fā)展趨勢,上級婦聯(lián)組織與時俱進,不斷加強社區(qū)婦聯(lián)干部各類相關知識的學習、培訓和管理,著力提升基層婦女干部的履職能力和職業(yè)素養(yǎng),科學地引導社區(qū)婦聯(lián)干部展開新形勢下的婦女工作,為基層社區(qū)婦聯(lián)提供了強有力的智囊儲備和技能支持。針對社區(qū)婦女兒童工作的特點和要求,婦女兒童之家、世代服務室、計衛(wèi)服務站、未成年人圖書室、社區(qū)青少年綠色網(wǎng)吧、省計生信息服務平臺等一系列輔助設施的全面普及,為社區(qū)婦聯(lián)展開服務工作提供了必要的硬、軟件支持。
3、目前社區(qū)婦聯(lián)工作所處的整體環(huán)境和特點:隨著婦女工作的管理對象從純農村到安置社區(qū)的轉變,婦聯(lián)干部認真做好撤村進社區(qū)全員人口信息的采集和登記工作。組織婦女組長和樓組長,挨家挨戶展開人口摸底工作,做到一戶不漏,把工作做到實處,促進社區(qū)新當選婦女組長和樓組長群眾基礎的建立和夯實,改善新建社區(qū)人員情況不熟悉,群眾基礎不扎實的現(xiàn)狀。在全鎮(zhèn)人口居住情況大調整的情況下,根據(jù)上級各部門的統(tǒng)一部署,做好各村、社區(qū)人員變動的對接和信息的交互,使有困難的婦女、兒童及原居住地相關的特殊關注對象,一進入新社區(qū)就得到及時的幫助和關心。
4、社區(qū)婦聯(lián)的品牌建設和常規(guī)工作的開展情況:緊緊圍繞濱湖區(qū)“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,在區(qū)、鎮(zhèn)婦聯(lián)的帶動和指導下,創(chuàng)建社區(qū)婦聯(lián)品牌項目,以優(yōu)質亮點品牌服務帶動社區(qū)婦聯(lián)常規(guī)工作。(1)、積極開展下崗失業(yè)女性的職業(yè)技能培訓,提高失業(yè)女性的就業(yè)能力,幫助困難婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè),健全婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的服務體系,關心、保障女職工的權益。(2)、關愛婦女兒童身心健康。認真做好婦女病防治普查工作,關注育齡女性的需求,全面跟進孕產期女性的各項服務,提高女性生殖健康水平,并有重點的做好0-3歲兒童的早教輔導服務。(3)、吸收社區(qū)優(yōu)秀女性,成立巾幗志愿者隊伍,為社區(qū)婦聯(lián)的良性發(fā)展奠定群眾基礎。組織、引導社區(qū)女性文體愛好者,為她們創(chuàng)造機會,搭建平臺,促進民間文化氛圍的發(fā)展。(4)、配合平安家庭的創(chuàng)建,成立社區(qū)反家暴小組,抓緊、抓好反家庭暴力工作的實施,通過聘請反家暴和婚姻家庭糾紛調解員,組建維權宣傳志愿者隊伍等一系列有效措施,做好婦女維權的來訪接待和婚姻家庭糾紛的調解工作,有效地預防和制止家庭暴力。(5)、關心社區(qū)青少年兒童的身心健康,積極預防未成年人犯罪,維護兒童合法權益。長期關注流動兒童的身心健康和安全問題,主動關心、幫助流動兒童的異地就學困難。結合關工委工作項目的展開,積極做好社區(qū)暑期少年兒童活動安排,優(yōu)化兒童成長環(huán)境,促進青少年兒童的全面發(fā)展。
1、加強社區(qū)使用場地的建設和完善。目前新建社區(qū)辦公場地尚在建設中,臨時辦公場所在很多方面都達不到服務項目的需求,使社區(qū)婦聯(lián)很多常規(guī)服務項目不能夠正常開展,或開展后達不到預期效果。
2、由社區(qū)服務規(guī)模和性質決定,社區(qū)工作往往是上面千條線,下面一根針,社區(qū)服務中一人多職的情況普遍存在,社區(qū)婦聯(lián)工作也不例外,在社區(qū)婦女兒童服務過程中,容易出現(xiàn)被動應付、顧此失彼的現(xiàn)象,存在不利于服務項目有效推進的因素,使好的服務項目流于形式化。
3、社區(qū)服務是一個綜合性強、有延伸性的工作,涉及到居民生活的方方面面,做為一個基層的婦聯(lián)干部,必須不斷加強自身學習,提升相關服務能力和水平,時刻跟上時代的腳步,同時,現(xiàn)有的網(wǎng)格化管理模式也只是一個構架基礎,還需要不斷的探索拓展其實用性能,做好這些工作的前提,是需要社區(qū)婦聯(lián)能得到各級組織及領導的關心重視和常態(tài)化支持。
解放思想,創(chuàng)新形式,整合各方資源,立足新平臺,放眼長遠,力爭社區(qū)婦聯(lián)工作突破傳統(tǒng),走出適合社會發(fā)展的新模式。
1、目前社區(qū)工作雖然分門別類,但居民事務多樣化的性質決定,處理事務過程基本都是各個職能部門相互滲透,分類不分家,社區(qū)婦聯(lián)工作應主動調整方式,緊緊圍繞婦女兒童工作的主線,靈活應用各條線的資源,通過協(xié)調其他單位、部門的能力和專長,為我所用,統(tǒng)籌兼顧,把社區(qū)婦聯(lián)工作做圓做細,全方位滲透到社區(qū)管理中去。
2、緊抓黨建,帶動婦建。社區(qū)婦聯(lián)要積極響應黨中央的號召,樹立終生學習的理念,認真開展好黨的群眾路線實踐教育活動,廣泛聽取社會基層婦女同胞的呼聲,做到下情上達,為廣大婦女傳聲音、謀福祉;積極提升社區(qū)婦聯(lián)干部參政議政的熱情,及時了解相關政策、熟悉有關法律法規(guī)知識,及時在基層婦聯(lián)組織中發(fā)揮政策宣傳和指導作用,做好上情下達,讓群眾對政府工作有認同感和信賴感,真正成為維護婦女兒童合法權益的代言人、“娘家人”。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇二
社區(qū)婦聯(lián)組織是與婦女聯(lián)系最直接、最貼切的組織,是婦聯(lián)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,其職能作用的發(fā)揮程度關系到婦女工作的成效,關系到經濟和社會發(fā)展的全局,更關系到全面建設小康社會的進程。
面對新形勢、新任務,為了深入了解目前社區(qū)婦聯(lián)和基層婦女工作情況,我們在全街12個社區(qū)采取座談、走訪等形式,深入群眾,在廣泛征求意見、建議和充分調查了解的基礎上,根據(jù)平時工作的積累,進行了認真的綜合分析和思考。
近年來,在街道黨工委、辦事處的重視和支持下,在上級婦聯(lián)的幫助下,中央門街道婦聯(lián)發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)的作用,充分調動廣大婦女參與經濟、政治、文化和社會建設的積極性與創(chuàng)造性,積極組織開展了貼近群眾生活,倡導社會文明新風的群眾性活動,社區(qū)婦聯(lián)工作取得了較快發(fā)展。概括起來,主要有三個“普遍提高”。
1、婦女工作者隊伍得到充實,整體素質普遍提高。根據(jù)市、區(qū)婦聯(lián)的要求,2019年,我街道以“社區(qū)建設”為契機,借助社區(qū)基層組織換屆,及時調整和充實了社區(qū)婦聯(lián)隊伍,培養(yǎng)、選拔和使用了一批政治思想好、熱心婦女工作、有文化、懂管理的婦女同志進入社區(qū)婦聯(lián)工作隊伍。目前社區(qū)婦聯(lián)主席均為社區(qū)書記或主任擔任,同時設有專職副主席,專門從事婦聯(lián)工作。部分社區(qū),還吸納了熱心社區(qū)工作、樂于為婦女兒童辦實事、具有服務資源的駐區(qū)單位優(yōu)秀婦女擔任兼職副主席。除一人外,社區(qū)主席、副主席全部是大專以上學歷。這些婦聯(lián)工作者各負其責,各司其職,為我街道婦女工作注入了新的活力,工作上有了很大改觀。
2、社區(qū)婦聯(lián)能較好地發(fā)揮作用,整體工作業(yè)績突出。一是抓培訓,強素質。按照創(chuàng)建學習型組織、爭做學習型干部的要求,對社區(qū)婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務和科技、文化培訓:通過專家授課、參觀學習、座談討論等形式,努力提高干部隊伍的政治素質、業(yè)務和科技文化素質,為她們進一步做好工作奠定良好的基礎。二是抓宣傳,樹典型。利用各種有利時機宣傳與婦女相關法律法規(guī),提高廣大婦女的維權意識,營造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。積極選樹典型,發(fā)揮“以點帶面,輻射全局”的作用。紫竹林社區(qū)成功推薦南京市疾病預防控制中心微生物檢驗科科主任丁潔成為鼓樓區(qū)“十大女杰”,勸業(yè)路社區(qū)積極推薦社區(qū)工作者張影參加“情系國防好軍嫂”評選活動,展現(xiàn)時代氣息,體現(xiàn)當代軍嫂的精神風貌。去年在“弘揚勸業(yè)精神,展示幸福人生”活動中,我們邀請了區(qū)巾幗文明崗南京中美醫(yī)療服務有限公司總經理官麗華、自主創(chuàng)業(yè)明星劉曉鳳作創(chuàng)業(yè)經驗交流,兩位創(chuàng)業(yè)明星以自己的創(chuàng)業(yè)體會和經驗詮釋了個人幸福人生的內涵。在廣大婦女中積極營造了崇尚創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,進一步推動地區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。三是抓服務,促發(fā)展。全面增強服務意識,著眼于貧困婦女脫貧致富,為她們牽線搭橋,尋找出路。幾年來,社區(qū)婦聯(lián)利用街道婦聯(lián)的婦女兒童活動中心積極為下崗失業(yè)婦女開展各種實用技能培訓,共開辦茶藝、美甲、化妝師、育嬰師、藥膳、gyb創(chuàng)業(yè)班等13期培訓班,525名婦女接受了技能培訓。同時積極宣傳有關政策和就業(yè)信息,組織多名有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)婦女參加區(qū)婦聯(lián)與人社局聯(lián)合開展的“春風送崗位,三八架金橋”活動,幫助她們實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。主動對接市、區(qū)婦聯(lián),在她們的關心支持下,邀請了“線藝坊”設計師王媛媛老師在匯林綠洲社區(qū)為社區(qū)下崗失業(yè)女性進行了為期兩個月的棒針及鉤針編織法培訓,通過培訓大大提高了“小草編織社”的編織技能、同時也擴大了下崗失業(yè)女性的就業(yè)渠道。
3、基層婦聯(lián)干部對做好婦女工作充滿信心,工作積極性普遍提高。在工作實踐中,婦聯(lián)干部們都能自覺帶領廣大婦女貫徹落實各項方針政策,大力宣傳有關婦兒發(fā)展綱要、婦兒權益保護、家庭教育、科技文化等知識,組織開展具有婦女特點,群眾喜聞樂見的各類活動。社區(qū)婦聯(lián)以家長學校和母親學堂為載體,重視家庭文化教育。社區(qū)母親學堂開展講座62場次,家長學校舉辦活動67場次,受教育婦女群眾及兒童6000余人次,滿足了婦女及家庭成員的精神文化需求,促進了平安家庭、和諧社區(qū)的建設。這些活動還活躍和豐富了居民文化生活,融洽和諧了鄰里之情,加強了社區(qū)與女性社團組織的聯(lián)系和溝通,并為她們提供了展示和交流的平臺。新門口社區(qū)還舉辦“幸福家園·感動常在”親情之星評選表彰活動,以發(fā)生在家庭中親人間的感動瞬間、感動故事為切入點,評選常年照顧生病家人的好妻子、好丈夫、好媽媽、好父親、好子女,再現(xiàn)和回憶了社區(qū)家庭幸福瞬間,記憶感動時刻,啟航幸福人生,發(fā)揮社區(qū)典型的示范引領作用。
婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。中央門街道的基層婦女工作雖然取得了一些成績,但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的問題。
1、社區(qū)婦聯(lián)干部兼職過多。社區(qū)工作包羅萬象,任務相當重,婦聯(lián)工作作為兼職,在中心工作之余干,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于形式。不同程度地影響了婦女工作的開展,社區(qū)婦聯(lián)職能作用發(fā)揮不夠。
2、婦女工作經費缺乏保障。經濟條件等客觀因素制約,有組織無活動無培訓的現(xiàn)象比較普遍,有些社區(qū)婦聯(lián)組織想開展一些有意義的創(chuàng)新活動,常因缺乏經費而中止,使得婦女工作缺乏生機與活力,社區(qū)婦聯(lián)凝聚力下降。
3、部分婦聯(lián)干部自我認同感較差。部分婦聯(lián)干部認為婦聯(lián)工作比較虛,不容易出成績,“不爭先,不落后,跟在中間最自由”的平庸思想嚴重,得過且過,不鉆研業(yè)務,對婦聯(lián)工作處于應付狀態(tài),工作熱情不高。
做好新形勢下的社區(qū)婦聯(lián)工作必須進一步解放思想,以開闊的視野、開放的精神去迎接新挑戰(zhàn)。
1、提高認識,加強對婦聯(lián)組織的領導。街道婦聯(lián)要加強對社區(qū)婦聯(lián)工作的領導,要從婦女是全面建設小康社會主力軍的高度認識婦女工作的重要性,進一步宣傳、學習與婦女工作相關的政策法規(guī),進一步提高男女平等的國策意識,不斷深化基層對婦女工作重要性的認識,做到思想上重視、經費上支持、工作上指導、政治上關心,為婦女工作提供強有力的政治保證。
2、爭取支持,夯實婦女工作基礎。積極主動地爭取黨建帶婦建,促使婦聯(lián)基層組織建設及各項工作上檔次上水平。把婦女工作納入黨政重要議事日程。加強婦聯(lián)組織的能力建設,通過培訓、學習提高素質,不斷提高婦聯(lián)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。引導社區(qū)婦聯(lián)干部處理好專兼職工作的關系,明晰自身工作的主要職責,充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢,提高工作效率。
3、理順關系,加大對婦聯(lián)干部的培養(yǎng)、任用、交流力度。街道婦聯(lián)組織要爭取黨工委重視支持,加大“兩綱”實施力度,努力達到“兩綱”中女性參政的比例要求。多方創(chuàng)造機會,通過多崗位、多層次、多領域的鍛煉,豐富婦聯(lián)干部的工作經歷和閱歷,使她們在工作中逐步走向成熟。
4、樹立“四自”精神,強“筋”健“骨”。婦聯(lián)干部要具有較高的政治理論水平和高尚的職業(yè)道德,解放思想、更新觀念,愛崗敬業(yè)、甘于奉獻。自覺帶頭樹立自尊、自信、自立、自強精神,鍛煉意志,敢為人先,奮發(fā)向上,培養(yǎng)健康的心理素質,克服畏難、自卑的心理弱點,做到有容人、容言、容事的超常襟懷和魄力,承擔起教育、引導、服務婦女群眾的責任,以飽滿的熱情,投身于婦女事業(yè),實實在在地成為黨的路線、方針、政策的宣傳員、黨與婦女群眾的聯(lián)絡員、婦女群眾的服務員。
爭取黨工委重視支持,加大“兩綱”實施力度,努力達到“兩綱”中女性參政的比例要求。多方創(chuàng)造機會,通過多崗位、多層次、多領域的鍛煉,豐富婦聯(lián)干部的工作經歷和閱歷,使她們在工作中逐步走向成熟。
4、樹立“四自”精神,強“筋”健“骨”。婦聯(lián)干部要具有較高的政治理論水平和高尚的職業(yè)道德,解放思想、更新觀念,愛崗敬業(yè)、甘于奉獻。自覺帶頭樹立自尊、自信、自立、自強精神,鍛煉意志,敢為人先,奮發(fā)向上,培養(yǎng)健康的心理素質,克服畏難、自卑的心理弱點,做到有容人、容言、容事的超常襟懷和魄力,承擔起教育、引導、服務婦女群眾的責任,以飽滿的熱情,投身于婦女事業(yè),實實在在地成為黨的路線、方針、政策的宣傳員、黨與婦女群眾的聯(lián)絡員、婦女群眾的服務員。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇三
優(yōu)秀作文推薦!社區(qū)作為城市發(fā)展和社會建設的基礎平臺,在當今經濟社會生活中扮演著越來越重要的角色,而社區(qū)工作者作為奮斗在社區(qū)建設第一線的工作人員,在推動社區(qū)建設的進一步發(fā)展,在維護基層穩(wěn)定、服務人民群眾、促進社會和諧上發(fā)揮了越來越重要的作用。近年來,xx市為適應新時期社區(qū)建設的需要,建設一支專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍,連續(xù)多年通過面向社會和高校公開招聘社區(qū)工作者,為全市社區(qū)建設充實了人才力量,取得了重大成績。但在這一過程中。也暴露出了一些問題,嚴重制約了社區(qū)工作者隊伍建設的進一步發(fā)展,主要表現(xiàn)在:
當前,國家法律法規(guī)層面對社區(qū)工作者沒有一個明確的定位,也沒有將其作為一類職業(yè)明確提出來,由此導致社區(qū)工作者的身份難以確定,并帶一系列問題。比如,《職工帶薪年休假條例》規(guī)定,“機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假(以下簡稱年休假)”。在實際執(zhí)行過程中,很多街道以《條例》未將社區(qū)工作者明確提出而拒絕社區(qū)工作者休年休假的申請。此外,由于制度不完善,社區(qū)工作者在考核、獎懲、培訓、退休、辭職辭退、煤火費等一系列問題上都沒有政策依據(jù),導致各地方遇到實際問題時要么各行其是,要么繞開不去解決,嚴重影響了隊伍的穩(wěn)定性。
隨著社區(qū)建設的發(fā)展和管理重心的下移,社區(qū)承擔的任務越來越繁重,再加上社區(qū)服務對象和工作內容的特殊性,平時尤其是節(jié)假日和敏感時期經常需要加班加點,一些社區(qū)工作者認為自身的付出與收入不能成正比,影響了在社區(qū)工作的積極性。一些外地的大學生社工,在房價高企的情況下還面臨著租房等實際困難,再加上近年來物價上漲較快,他們的生活負擔很重,很多大學生社工雖然有奉獻基層的熱情,但迫于生活壓力不得不選擇離開。近年來,市區(qū)各級不斷加大財政投入力度。社區(qū)工作者的福利待遇有了很大提高,但與工作任務和目前xx市生活水平相比,收入待遇還具有向上提升的空間。
當前大學生畢業(yè)后找工作,不僅看重當前的薪水,更看重的是今后的職業(yè)發(fā)展空間和職業(yè)發(fā)展前景。與機關和企事業(yè)單位有所不同,在社區(qū)工作缺少晉升更高職位的機會,同時,目前社區(qū)工作者沒有非領導職務增長機制,而一個社區(qū)的領導職務非常有限,大部分社區(qū)工作者都缺少晉升機會,一些大學生社工認為在社區(qū)工作的發(fā)展空間十分有限,因此留在社區(qū)工作的信心產生動搖。更為重要的是,傳統(tǒng)的思想觀念使人們對編制、身份等看得特別重要,而當前社區(qū)工作者的身份地位尚未確定,加上相關政策的不完善,一些大學生社工由此認為這一職業(yè)的發(fā)展前景不明確,極大程度地影響和制約了他們對社區(qū)工作的熱情與投入程度。
長期以來,社區(qū)工作在人們眼里都被認為是層次較低的`工作,加上部分大學生社工對社區(qū)工作的重要性認識不夠,還停留在社區(qū)工作就是傳統(tǒng)意義上的“小腳偵緝隊”的層面,認為社區(qū)工作不如在機關和企事業(yè)單位工作體面,和身邊同學、朋友的工作對比,難免產生低人一等的想法。一些大學生到社區(qū)工作后,與自己想象中的工作不相符,尤其是一些研究生,心中落差較大,認為自己大材小用,思想上產生一些波動,工作情緒受到一定影響;一些大學生社工沒有經歷社會環(huán)境和工作環(huán)境的歷練,對于經常性的加班、值班偶爾產生厭煩、抵觸情緒,加之工資待遇相對較低,往往會產生個人價值得不到體現(xiàn)的思想。
社區(qū)人際關系復雜、利益糾葛較多,工作瑣碎繁雜,做好社區(qū)工作需要有豐富的人生閱歷和處理實際問題的經驗。目前招聘的社區(qū)工作者絕大部分都是剛剛畢業(yè)的大學生,缺乏實踐經歷、社會閱歷,處理問題、解決矛盾的經驗很少,對社區(qū)及居民情況了解也不多,讓他們直接到基層處理社區(qū)事務,對于他們而言極具挑戰(zhàn)性。另一方面,很多社區(qū)居民對新進的大學生感到很陌生,對他們處理糾紛及服務社區(qū)的能力也大多持質疑與觀望態(tài)度,而做好社區(qū)工作的關鍵就是讓居民對社區(qū)工作者建立足夠的信任,才可能繼續(xù)開展進一步的工作。因此,要大學生社工成為做群眾工作的能手,將來能夠獨擋一面,還需要一定的時間。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇四
基層婦女組織是婦女工作的基礎和源泉,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,小編為大家精心搜集的。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織面對廣大婦女群眾的第一線,是婦聯(lián)組織跟廣大婦女群眾展開工作、服務互動最直接的前沿陣地,是婦聯(lián)全部工作的基礎和增強活力的源泉,其職能作用的發(fā)揮程度關系到婦女工作的成效,更關系到農村經濟和社會發(fā)展問題。
隨著改革開放的進一步深化和市場經濟的沖擊,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男性勞動力紛紛外出務工經商,在田間地頭勞作的大多為婦女,婦女成為我市農業(yè)產業(yè)結構調整的主力軍,在農村經濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要,如何準確定位,以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農村婦女工作中的主心骨作用,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項重要的課題。
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織在黨委、政府的關心支持下取得了長足進步,婦聯(lián)基層組織建設更加扎實,以我**鎮(zhèn)為例,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是隊伍建設逐趨完備。目前,**鎮(zhèn)機關在職干部中女干部x人,占機關干部總數(shù)的x%;其中副科級以上干部中女干部占x%。村、街道領導班子中女干部占x%,并有x名正職女領導。全鎮(zhèn)建有農村婦代會x個,社區(qū)婦代會x個,婦女主任平均年齡x歲,大專以上學歷占x%,高中、中專占x%。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持抓好婦代會班子建設,選出政治素養(yǎng)好、工作能力強、職業(yè)責任感強的村干部擔任婦女主任,婦女干部隊伍正在成長壯大,并且不斷在實踐中增強才干,在工作中豐富閱歷。
二是基本素質大幅提高。近五年來我鎮(zhèn)婦聯(lián)開展各類培訓xx次以上,發(fā)放維權法律知識、工作手冊、政治理論宣傳單近萬份,組織婦女干部學習新知識,參與業(yè)務技能培訓,促進基層女干部綜合素質、個人工作能力明顯提高,為獨立自主地開展各村婦代會工作打下堅實的基礎。
三是陣地建設有效拓展。在全鎮(zhèn)各村實現(xiàn)婦女兒童之家全覆蓋,并在有條件的村建立婦女兒童之家示范點,打造硬件平臺,為婦女兒童提供有力的活動載體。目前,婦女兒童之家已經成為寒暑假期間各村兒童集體學習活動的場所,每年集中兩百多名兒童活動、學習,極大地提高了假期兒童安全系數(shù),有效地避免了暑期意外事故的發(fā)生,促進一方平安。
四是農村婦女培訓力度加大。鎮(zhèn)婦聯(lián)始終把團結動員婦女參與經濟發(fā)展作為重要任務,以促進農村婦女增收致富為重點,廣泛開展新技能培訓,根據(jù)市婦聯(lián)農村婦女實用技術培訓進鎮(zhèn)入村的要求,聯(lián)合鎮(zhèn)農業(yè)、科技等部門,組織有關種、養(yǎng)殖專家根據(jù)婦女需求,到各村適時舉辦各種形式的培訓班,把知識和技能送到婦女手中。
從目前情況來看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠,工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領導分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯(lián)工作缺少硬任務;把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作,認為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時,“中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道”,將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全,但主要任務是配合中心工作,婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動,或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓,調解一些家庭鄰里糾紛等,開展的活動規(guī)模小,內容單一,難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多,職能發(fā)揮難。首先,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔的中心工作任務相當重,這些工作又有嚴指標、硬任務,因此,無暇顧及婦女工作,導致婦聯(lián)機構形同虛設。其次,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項或多項工作,如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于形式。
三是投入不足,工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務,創(chuàng)造條件,都需要有一定的經費作保障;《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經費、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展經費主要由政府撥款,列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經費都難以保證,更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍,導致基層婦女組織的職能弱化,凝聚力下降。
四是素質不高,工作創(chuàng)新難。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經驗,接受系統(tǒng)學習培訓少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點子,不能創(chuàng)新工作思路和方法,工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位,認為婦聯(lián)工作比較虛,不容易顯政績,因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務,使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對于上級婦聯(lián)安排的正常工作,不主動向領導匯報,有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應有的服務,影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,根本在“建”,關鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)“黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能”的工作宗旨,更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經濟待遇,適當提高工資待遇,或適當減少所兼工作項目,穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓的重要內容,使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重,要求婦女干部知識面要廣,工作能力要強,而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部,因此,必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系,爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業(yè)、科技等部門的培訓計劃,協(xié)調黨校辦主體班時,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓班,并積極創(chuàng)造條件,組織婦女干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關系,明晰自身工作的主要職責,充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢,提高工作效率。
四是要推動婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握,把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經濟,引導城鄉(xiāng)婦女增收致富上來,不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農村發(fā)展,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章,將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和有機的融合,構建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步”的婦女發(fā)展工作格局,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺階。
為深入學習貫徹中央群團工作會議精神,進一步突出問題導向,切實找準我市婦聯(lián)工作存在的問題,更有針對性地推動全市婦女兒童工作創(chuàng)新發(fā)展,按照市委要求,市婦聯(lián)分組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門開展了專題調研,通過聽取匯報與座談交流相結合的方式,對基層婦聯(lián)工作現(xiàn)狀及存在問題進行了較為全面的了解,并聽取了基層單位對加強和改進婦聯(lián)工作的意見和建議,現(xiàn)將調研情況總結如下:
近年來,**市委、市政府高度重視婦女工作,積極貫徹男女平等基本國策,注重發(fā)揮婦聯(lián)組織在引領婦女發(fā)展、構建和諧社會中的重要作用,堅持黨建帶婦建,下發(fā)了《關于加強和改進新形勢下婦女工作的意見》文件,為加強婦女兒童工作提供了有力保證。
1、基層婦聯(lián)組織建設不斷加強。
牢固樹立組織建設重在基層的意識,緊跟基層黨建步伐,按照“夯實基礎、拓寬領域、分類指導”的工作思路,不斷鞏固、調整、完善、規(guī)范基層婦聯(lián)組織,有效實現(xiàn)了以婦女組織的覆蓋帶動婦女工作的覆蓋。全市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、x個村和社區(qū)全部建立了婦女組織。逐步拓展完善機關事業(yè)單位婦女組織建設,教育、衛(wèi)生、政法、稅務、人社、民政等x個行政事業(yè)單位成立了婦委會,形成與機關其他群團組織資源共享、人員互動、陣地互用、互聯(lián)共建的工作機制,推進婦女工作融入到單位各項工作中。在鞏固基礎陣地的同時,著力抓好“兩新”領域的婦女組織組建工作,在女性較集中的企業(yè)基本建立了婦女組織。
2、基層婦聯(lián)干部隊伍不斷充實。
市婦聯(lián)嚴格按照婦聯(lián)《章程》規(guī)定,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))婦聯(lián)和市直單位婦委會按時進行換屆。在換屆前,積極爭取黨委的重視,配齊配強婦聯(lián)干部隊伍。目前,全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))婦聯(lián)共配備婦聯(lián)主席x名,x歲以下占x%;大專以上學歷占x%。x個市直機關事業(yè)單位婦委會主任年齡也大都集中在x歲至x歲之間,本科以上學歷占x%。x個村和社區(qū)均配有婦代會主任。婦聯(lián)干部配備率達x%。村(社區(qū))兩委中女委員配備率達x%。
3、基層婦聯(lián)陣地建設不斷完善。
全市建成x個基層婦女維權站(點)、x個家庭矛盾調處站、x個家庭暴力投訴站、x個婚姻家庭個人調解工作室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“婦女兒童活動中心”、村(社)“婦女兒童之家”陣地達到了百分之百的覆蓋。積極探索推進在村、社區(qū)、企業(yè)建立“家長學校”工作。
4、基層婦聯(lián)組織整體工作水平普遍提高。
多數(shù)基層婦聯(lián)組織能利用各種有利時機宣傳男女平等基本國策、《婦女兒童權益保障法》等法律法規(guī),有效提高了廣大婦女群眾的維權意識,營造了男女平等、有利于婦女發(fā)展的良好氛圍。按照"一手抓維權、一手抓發(fā)展"的工作思路,積極做好婦女兒童權益保護、春蕾兒童行動、貧困母親救助、"兩癌"篩查救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓、小額擔保貸款等工作,促進了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。同時,能積極選樹先進典型,開展尋找“最美家庭”、創(chuàng)建“五好文明家庭”等活動,以家庭文明推進社會和諧。
在經濟基礎好,黨委、政府較為重視的地方,婦聯(lián)干部的配備、任用、報酬等待遇就落實得較好,婦聯(lián)工作就開展的較有成效。反之,婦聯(lián)工作就不能有效開展。由于基層工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領導分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯(lián)工作缺少剛性要求,導致一部分干部對婦女工作認識不足,把婦女工作當成是“軟”任務和“虛”的工作,甚至錯誤的認為婦聯(lián)工作就是搞點文娛活動、救助幾個貧困兒童和婦女,基層婦聯(lián)工作有時處于“邊緣化”狀態(tài)。
2、婦聯(lián)工作創(chuàng)新不足、吸引力不強。
當前,婦聯(lián)組織的工作環(huán)境、對象、內容都發(fā)生了新變化,社會結構、利益格局出現(xiàn)了新調整,婦女流動加速,思想觀念多元,利益訴求多樣,新情況、新問題要求各級婦聯(lián)組織要創(chuàng)新工作方式,改變工作手段,提升服務水平。然而由于一些基層婦聯(lián)工作方式和服務手段還停留在過去的階段,不能適應這些變化的要求,導致基層婦女工作在一定程度上存在著“上熱下冷”的狀況,婦聯(lián)組織的凝聚力和號召力有所下降?!皟尚隆苯M織中婦女組織的建設還相對滯后,許多地方雖成立了多個種、養(yǎng)殖協(xié)會,專業(yè)合作社等組織,一些婦女骨干在其中也發(fā)揮了積極作用,但在這些協(xié)會、合作社中成立婦代會組織并充分發(fā)揮作用的還不是很多。
3、婦聯(lián)干部人手緊缺、兼職過多。
由于行政編制的限制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整等原因,婦聯(lián)專職干部逐年減少,基層婦聯(lián)干部兼職已成為普遍現(xiàn)象,不同程度地影響了婦女工作的開展。市婦聯(lián)現(xiàn)有工作人員x人,每人對應揚州市婦聯(lián)兩個以上的部室,對上級婦聯(lián)布置的工作常常是應接不暇,一定程度上也影響了服務市委市政府中心工作的開展?;鶎計D聯(lián)干部大多一人身兼數(shù)職,除本職工作外,普遍兼任計生、黨務、駐村等多項繁瑣的工作,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然配備了x-x名婦聯(lián)副主席,但往往是掛個職位,工作仍以其兼職為主,并不直接參與婦聯(lián)日常工作。造成婦聯(lián)干部時間不夠用、精力跟不上,常常顧此失彼,被動應付,工作有時流于形式。甚至有的基層婦聯(lián)工作成為“副業(yè)”,出現(xiàn)“專職不專用,兼職不得用”的怪現(xiàn)象。一些村婦委會主任由于兼職計生工作投入較多,甚至造成部分群眾認為“婦聯(lián)就是抓計劃生育的”。加之部分基層婦聯(lián)干部素質不高、工作能力不強,不懂得把婦女工作與其他各項工作有機結合起來,導致工作效率不高,職能難以實現(xiàn),形成了“無為無位”的尷尬局面,婦聯(lián)的重要地位也就無從體現(xiàn)。
婦聯(lián)工作環(huán)境和條件是影響工作開展的重要因素?;鶎計D女干部交流提拔相對較慢,影響婦聯(lián)隊伍的活力。村(居)婦代會主任報酬一般偏低,xx.x%的村(居)婦代會主任的收入為村(居)主要干部收入的x%以下,有的甚至不到村(居)主要干部收入的xx%,一定程度上影響了工作積極性;基層婦聯(lián)普遍缺少基本工作經費,好一點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實報實支的方式解決,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連婦聯(lián)基本辦公經費都難以保證。發(fā)[xxxx]號文件中規(guī)定的“按照所轄區(qū)域婦女的人口總數(shù),以每人每年不少于x元的標準納入同級財政預算,并隨著經濟社會發(fā)展相應增加”的要求,在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還末能落實。導致了基層婦聯(lián)無法順利開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力。
對策與建議。
1、堅持依靠黨建帶婦建。
按照“黨建帶婦建,婦建服務黨建”的工作思路,加強基層婦聯(lián)組織建設。具體來講就是要做到“五帶五同步三共”,“五帶”即帶班子:鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居、社區(qū))兩級黨組織和婦聯(lián)組織換屆同步進行,干部配備同時考慮,班子建設一起要求,納入管理。帶隊伍:各級黨組織繼續(xù)把婦聯(lián)干部和女性人才隊伍建設作為黨的干部隊伍和人才隊伍建設的重要內容,加強教育培訓,重視對婦聯(lián)干部的培養(yǎng)、鍛煉、使用。帶組織:堅持黨的基層組織建到哪里,婦聯(lián)基層組織就建到哪里,不斷拓展和健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡。帶發(fā)展:依托黨建富民工程、“雙強”建設等,不斷推進“雙學雙比”、“巾幗建功”、基層婦聯(lián)組織“雙帶”等活動,引領和推動婦女群眾發(fā)展致富。帶活動:借助黨建主題活動,深化婦聯(lián)基層組織示范創(chuàng)建,激發(fā)組織活力;借助黨的基層組織陣地,爭取資源共享,建立完善基層婦聯(lián)工作和婦女活動陣地,增強組織實力?!拔逋健奔从媱澩街贫ā⑷蝿胀讲渴?、項目同步實施、工作同步檢查、績效同步考核?!叭病敝腹步ńM織、共建隊伍、共建陣地。
2、提高婦聯(lián)組織自身建設科學化水平。
一要強基固本,加強基層婦聯(lián)組織建設。堅持重心向下、面向基層,把社區(qū)和鄉(xiāng)村作為婦聯(lián)基層組織建設的重點,努力夯實基層婦聯(lián)組織的基礎。創(chuàng)新組織形式,在鞏固村婦聯(lián)組織的基礎上,探索并推廣“婦代會+各類婦女團體”的新型基層組織網(wǎng)絡體系。在各類協(xié)會、專業(yè)合作社中建立婦女組織,加強“兩新”組織中婦女組織建設,不斷拓展橫向基層婦女組織,不斷擴大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面,進一步增強婦女群眾對婦聯(lián)組織的信任感和歸屬感;二要進一步發(fā)揮“聯(lián)”字作用,加強與各方面女骨干、女專家、女能手、女人才的溝通合作,搭建與各類女性社團組織的交往聯(lián)系平臺,集合更多力量共同做好婦女工作,為更多婦女提供服務。三要努力提高運用新媒體、新手段聯(lián)系婦女、服務婦女、推動婦女工作常抓常新的能力,建設好、管理好、使用好婦聯(lián)和婦女兒童工作的網(wǎng)站、微信、微博,大力發(fā)展網(wǎng)上婦女組織;四要牢固樹立群眾觀點,強化宗旨意識,在密切聯(lián)系、多辦實事、解決突出問題上下功夫。傾聽呼聲、了解需求、體察婦情,引導婦女群眾積極參與議事,主動建言獻策,盡力幫助她們排憂解難,代表好、維護好婦女兒童的根本利益,切實以良好的作風樹立婦聯(lián)組織新形象,以工作的實際成效擴大婦女工作影響力。
3、加強婦聯(lián)干部隊伍的建設。
目前,婦女工作任務繁重,對婦聯(lián)干部的能力素質提出了新的要求。因此,加強婦聯(lián)干部隊伍建設,已顯得十分迫切。一是加強婦聯(lián)干部配備。建議給設在市婦聯(lián)的市婦兒工委辦公室單獨定編并適當增加編制,或通過政府購買公益性服務崗位的方式聘用專職婦女兒童工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按婦女人口規(guī)模設置婦聯(lián)主席職數(shù)或增設婦聯(lián)工作人員崗位,也可考慮學習工會系統(tǒng)做法設置社會化婦聯(lián)工作者崗位。二是加大現(xiàn)任婦聯(lián)干部培訓力度。研究制定婦聯(lián)干部教育培訓規(guī)劃,鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育,提高婦聯(lián)干部的政治思想素質和業(yè)務能力。三是加強婦女干部隊伍合理流動。各級組織部門在選拔干部時要不忘考核婦聯(lián)干部,調整班子時不忘充實婦聯(lián)干部,確定后備干部時不忘培養(yǎng)婦聯(lián)干部,同等條件下優(yōu)先使用婦聯(lián)干部,加大市婦聯(lián)中層干部和基層婦聯(lián)干部交流、提拔使用的力度,把婦聯(lián)作為培養(yǎng)、鍛煉和輸送女干部的基地,保持婦聯(lián)干部隊伍整體活力。
4、建立考核督查機制。
xxxx年市委《關于加強和改進新形勢下婦女工作的意見》對婦聯(lián)工作的意義要求、隊伍建設、經費保障、陣地建設等都提出了明確具體的要求,希望下一步市委能加大對發(fā)xx號文件落實情況的督查,確保相關政策落到實處。各級黨委、政府要根據(jù)工作需要,進一步加強對基層婦聯(lián)工作的管理和監(jiān)督,給婦聯(lián)組織“壓擔子”、“下任務”,規(guī)范工作考核,量化工作指標,切實采取措施,實行“軟”工作“硬”考核。嚴格執(zhí)行“婦建不合格,黨建不評優(yōu)”的考核要求,提高基層婦聯(lián)工作地位。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇五
社區(qū)目前任命的村干部有5名:書記林玉明、計生專干萬莉紅、其他干部王桂蘭、劉賢軍、葉曉芳;在社區(qū)掛村包片的鎮(zhèn)干部有4名:副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)計生專干;縣派“三送”駐點隊員1名:縣口岸辦干部;非駐點干部有5名:縣口岸辦主任、副主任、其他干部。
(一)黨建工作狀況
社區(qū)結合黨員的自身狀況,主要開展以下工作:一是開展基層組織建設“三有”活動。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“五好、五帶頭”的要求,抓好以支部書記為核心的村級組織建設活動,開展了“支部有活力、支書有作為、黨員有形象”基層組織建設活動(支部有活力表現(xiàn)為思想建設好、組織建設好、工作機制好、工作業(yè)績好、廉潔自律好“五好”村支部;支書有作為則要求支部書記在推動科學發(fā)展、雙帶致富、為民辦好事實事、維護社會穩(wěn)定、抓班子帶隊伍上有作為;黨員有形象就是號召廣大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務群眾、弘揚正氣、促進和諧上做表率)。二是開展“雙雙評議”活動,以居委會任期目標、年度工作目標及社區(qū)干部的工作目標為資料,支部書記向黨委和黨員群眾做出,黨員向支部;黨員對支部進行評議,群眾對黨員進行評議,透過支書、黨員踐諾,群眾評議推動工作。三是黨員示范共致富。開展爭創(chuàng)黨員標兵、爭當黨員示范戶等創(chuàng)先爭優(yōu)活動。向先進學習,帶動群眾致富。四是按照“三培兩帶兩服務”工作要求,培養(yǎng)入黨積極分子3名以上,發(fā)展黨員不少于2名。
(二)“三送”工作狀況
一是“三送”工作全覆蓋常態(tài)化。以基層組織建設活動年為契機,扎實推動“三送”工作,將任務分解到每個干部,落實到每戶農戶,要求干部聯(lián)系和幫扶農戶做到,即百分百的干部與農戶結對全覆蓋;百分百上門走訪農戶;百分百的發(fā)放連心卡、連心冊、訂聯(lián)系牌;百分百扶貧濟困送溫暖;百分百盡力辦實事、多服務,實現(xiàn)老有所養(yǎng)、少有所學、病有所醫(yī)、住有所居、困有所幫。二是狠抓工作落實。社區(qū)“三送”工作隊,從實際出發(fā),幫忙社區(qū)清理工作思想、幫忙群眾創(chuàng)業(yè)致富、幫忙創(chuàng)新社會管理促和諧、幫忙群眾解憂濟困辦好事、幫忙改善民生辦實事;深入農戶、結交農民朋友、了解群眾訴求、解決群眾問題、辦好事實事。經常深入農戶,認真聽取群眾訴求,及時做好矛盾糾紛的排查和協(xié)調,將越級上訪,群眾上訪等不穩(wěn)定因素處理在萌芽之中。
(三)新農村建設的進展
社區(qū)的新農村建設主要是一些小區(qū)的衛(wèi)生管理、下水道輸通、小區(qū)亮化等。今年的主要工作任務是解決恒富小區(qū)居民路燈問題,要求縣里盡快解決。
(四)社區(qū)治安狀況
社區(qū)群眾基礎較好,但我們始終繃緊這根弦,加強社會治安綜合治理,治安網(wǎng)絡健全,作用發(fā)揮較好,沒有發(fā)生刑事案件,公眾安全感增強,對社會治安滿意率和對平安建立知曉率有所提高。
1、社區(qū)有1564戶居民,分布廣、流動性大,不利于管理。
2、社區(qū)新增許多小區(qū),如博大花園、貴源小區(qū)、城北世家,大部分人居住在小區(qū),戶口在鄉(xiāng)下,不愿落戶縣城,辦事就找社區(qū),由于對所住戶狀況的不了解,給社區(qū)干部的工作帶來不便的同時,造成許多群眾不理解,不利于工作的開展。
3、社區(qū)沒有群眾經濟,所以也沒有任何群眾收入,辦公條件差、社區(qū)干部待遇低,開展工作經費嚴重不足。
1、注重流動人員的管理。堅持屬地管理原則,利用各種平臺收集好居民信息,便于工作的開展。
2、注重黨員的培養(yǎng)。推薦大力宣傳鼓勵引導廣大青年、致富能手、退伍軍人和大學生用心加入黨組織,不斷壯大隊伍,為基層組織建設注入新的血液。推選一些有知識、有文化,工作潛力強的年輕人充實到社區(qū)班子中去,增強社區(qū)基層組織活力,更好地與時俱進。
3、政府能否政策傾斜,加大社區(qū)扶持力度,提高社區(qū)干部待遇。
4、注重精神文化建設。利用小區(qū)休閑娛樂活動場所,舉辦一些文化類的比賽或活動。豐富群眾的精神文化生活。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇六
學習社會工作有一年時間了,從開始的不了解到略知一二,再到現(xiàn)在對社工的認同,社區(qū)工作認識實習報告。我們似乎打開了一扇社工的大門。經過一年時間理論課的學習,我們知道了什么是社會工作,社會工作的工作理念,工作方法等等。但社會工作畢竟是一門注重實務的課程,缺乏實踐的我們對社工真正要做些什么似乎還有些迷茫。xx年6月26日,我們有幸在指導老師的帶領下,來到青島市社會福利院以及青島市市南區(qū)金門路街道仙游路社區(qū)進行認識實習。在參觀學習了以后,我覺得自己對我們所學的社會工作專業(yè)有了更深一步的了解,真切的體會到了如果去做一名社工,對今后的學習有很大的幫助。
一、實習目的。
經過一年的學習,對社會工作專業(yè)有了大致的了解,通過認識實習,加深對專業(yè)的認識,增強我們的實踐能力,切實感受社工精神,社工職能,以幫助我們今后的學習。
二、實習內容。
青島市社會福利院位于風景秀麗浮山山麓,南臨碧波蕩漾的大海,北依蔥郁挺拔的浮山,環(huán)境幽靜,氣候宜人。青島市福利院隸屬于青島市民政局,是青島地區(qū)最早開展社會養(yǎng)老服務的老年福利機構。xx年3月,市民政局黨委決定對福利院和老年公寓實施統(tǒng)一管理,這是局黨委調整社會福利事業(yè)結構的重大決策。實施統(tǒng)一管理后,占地面積26畝,床位750張,整體規(guī)模和服務項目更能體現(xiàn)現(xiàn)代生活的需求。始終堅持“親情相伴,讓為一位老人滿意”為服務宗旨;“為您創(chuàng)造精彩晚年,伴您度過不老人生”為服務理念;“事無巨細,盡心盡力,全面照顧,無微不至”為服務承諾。入住的老人不但可以享受到優(yōu)質的生活服務,開可以享受到完善的醫(yī)療服務,以及娛樂,健身等。特別是近在身邊的圖書館和星光老年大學,為入住老人讀書學習提供了便利。
xx年7月,青島市社會福利院正式成立社工科,引入專業(yè)社工進行服務,根據(jù)福利院的不同情況需求,配置專業(yè)社工,向老人傳達社工理念,了解老人需求,為其提供服務。因此,社工開始介入養(yǎng)老機構服務。與此同時,福利院建立了社工站,配備了幾名專業(yè)社工,為福利院以及老人提供專業(yè)的社工服務,也為社會上的愛心人士提供了平臺。
此次認識實習,由青島市社會福利院社工科的戴科長帶領我們進行參觀講解。她從專業(yè)社工的角度給我們介紹了福利院的基本情況,和老年社工的職能,讓我們對社會工作有了一個更深刻的認識。從戴科長那里,我們了解到一般老年人的特點及需求,這對我們學習老年社會工作有一定的幫助。老年人座位一個特殊的群體,有其特殊的特點,除去生理上的衰老外,心理上的變化也是不可忽視的。由于年老力衰,生理原因,大部分老年人會出現(xiàn)感覺遲鈍,反應緩慢,活動能力差的現(xiàn)象。而這些會給他們的生活帶來極大的不便,隨著年歲不斷地增長,心理發(fā)生變化。很多來年人都有習慣鞏固化的特點,老年人的習慣心理改變較難。因此,要改變老年人的習慣是不容易的。另外,他們情緒不穩(wěn)定,人際交往范圍窄,喜歡回憶。盡管特點具有代表性,但老年人的需求卻各有不同。主要體現(xiàn)在情緒上的變化,老年人之間的矛盾,還有部分老年人有法律上的求助根據(jù)戴科長的介紹,老年人的個性化需求是最難解決的問題。因此這就為我們做老年工作的社工提出了更高的要求。
除了應遵循一般社會工作的基本原則外,還應遵循其自身獨有的原則。首先,從價值觀念上尊重老年人,努力理解和接納老年人。從價值觀上尊重、接納老年人是做好老年社會工作最基本的前提。社會工作者只有真心關心老年人,切實了解他們的真實感受,從而理解、接納老年人,才能同老年人建立良好的專業(yè)關系。;耐心了解老年人的需要,熱情鼓勵老年人的進步。社會工作者應充分考慮老年人的生理和心理特點,在對老年人開展講解、說明、勸導工作時,要有較強的耐心,開展活動時要給予老年人細致周到的照顧,以促使他們建立起良好的自信心。再者,協(xié)助老年人自立、自決。
社會工作者不能代替老年人作出行動和決策,應當相信老年人自身的能力,并通過增強老年人的自立能力;最后,與老年人建立相互信賴的良好情感關系。能否與老年人建立起相互信賴的專業(yè)關系,是老年社會工作能否得以順利開展的基本保證與前提。因此,社會工作者在工作中必須設法取得老年人足夠的信任,并輔以必要的、適度的情感投入,充分理解老年人的獨特感受,從而能夠有效地協(xié)助老年人解決生活問題或困難。
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社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇七
為進一步提高社區(qū)管理與服務水平,近日,xx區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)人社局等相關區(qū)直部門成立調研課題組,深入到xx路街道、xx路街道、xx社區(qū)、xx樓社區(qū)、xx社區(qū)等3個街道以及10個社區(qū),對社區(qū)工作現(xiàn)狀、社區(qū)人員管理、社區(qū)辦公設施等情況進行了專題調研,并提出對策建議。
近年來,xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設,始終堅持把加強社區(qū)建設作為構建和諧xx的基礎工程,社區(qū)建設整體水平不斷提高。截止目前,xx區(qū)共有11個街道,成立了151個社區(qū)居委會,其中127個純居型社區(qū)居委會,23個單位型社區(qū)居委會(家委會),各社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織。社區(qū)常住人口約58萬,流動人口約20余萬,每個社區(qū)平均服務居民1500戶、4100人。20xx年11月,xx區(qū)順利推行了“村改居”工作,將8個村委會改為社區(qū)居委會,并劃歸到相關街道管轄。截止目前,全區(qū)共建設街道服務中心8個、社區(qū)服務中心60個,1000平米以上社區(qū)服務中心24個,占中心總數(shù)的35%,500平米以上共35個。先后打造了xx、xx、xx、xx、xx、xx等26個精品社區(qū)服務中心,其中19個通過了全市和諧示范社區(qū)驗收,發(fā)揮了典型示范、輻射帶動作用。xx區(qū)社區(qū)居委會委員職數(shù)按照每個社區(qū)3-5人,20xx戶以下3人,20xx戶以上5人標準配備;社工配備以社區(qū)服務對象為主要依據(jù),按照每名社工服務500戶居民標準配備。目前,全區(qū)共有社區(qū)工作者799名,其中委員455人,社工349人,平均年齡34.6歲,大專以上學歷541人,新一屆社區(qū)工作人員年齡、xx結構合理,配置優(yōu)化。
xx區(qū)的社區(qū)建設工作20xx年被評為“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”;20xx年被省民政廳評為“全省和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”、xx街道被評為“全省和諧社區(qū)建設示范街道”、xx路xx社區(qū)被評為“全省和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”;20xx年xx路xx社區(qū)被民政部評為“全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”。
通過實地走訪一些社區(qū),與社區(qū)干部、群眾代表進行座談,發(fā)現(xiàn)重點存在著以下幾方面的問題:
社區(qū)居委會本是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,但在實際工作中社區(qū)居委會卻成了政府的下屬機構。長期以來,承擔了大量行政職能工作,來自各個層面、各個部門,經常性的、臨時性的工作難以計算。通過粗略統(tǒng)計,目前xx區(qū)社區(qū)居委會承擔著諸如黨建、精神文明建設、民政、社保、醫(yī)保、再就業(yè)、計生、教育、綜治、城管、衛(wèi)生、文體、科普等80多項具體事務。按照居委會組織法的要求,社區(qū)居委會有宣傳教育、文明創(chuàng)建、辦理本居住區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)、調解民間糾紛和協(xié)助政府有關部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作的職責。但實際工作中,居委會扮演的并不是一個協(xié)助者的角色,而更多的是直接的操作者。大多數(shù)情況是各職能部門及街道辦事處直接將工作任務下派到社區(qū),要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、代收費用、出具證明材料等行政性工作,特別是一些經濟、房管、統(tǒng)計等專業(yè)性較強的工作則也交給居委會單獨完成,無形中為社區(qū)增添了很大的壓力。以xx區(qū)其中一個社區(qū)近一個月的工作為例,除需做好日常工作外,要入戶填寫近400戶的非物業(yè)小區(qū)轉準物業(yè)小區(qū)的問卷調查,填寫100多份的禁煙調查,同時要做好城鄉(xiāng)面貌提升,小區(qū)綠地認養(yǎng)的入戶調查,并做好常態(tài)化的小廣告清理以及居民糾紛的調解。而且還會有許多臨時性的工作任務分配下來。目前xx區(qū)社區(qū)委員與社工每個社區(qū)最多有9個人,只有1名再就業(yè)協(xié)理員,為盡快完成各項任務,社區(qū)同志需要加班加點,很難完成工作任務。
通過調研分析,在日常工作中應由社區(qū)辦理的工作主要有:失業(yè)證的辦理及年審、社保補貼的審核與發(fā)放、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的收繳,靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險的代辦、衛(wèi)生費收繳、日常環(huán)境衛(wèi)生治理、計生證的辦理,人口系統(tǒng)的錄入、低保的辦理與審核、殘疾證的辦理、老齡困難補貼、各類救助、經濟適用房的申報等;但社區(qū)承擔的工作中有較大難度的有:開墻建店治理、境內經營商戶安全生產、經濟普查、住房狀況調查、流入流出人口登記、拆違拆遷等情況統(tǒng)計及問卷調查。
同時,社區(qū)需要建立多種臺帳,按照各個部門的布置,社區(qū)需建立的臺帳有15項40多本。特別是這些臺帳中,如黨建、低保臺帳、殘疾人臺帳、已婚育齡婦女臺賬等社區(qū)相對還好掌握,但流動人口臺帳也需社區(qū)建立,由于暫住證的辦理在派出所,社區(qū)并不能準確掌握,工作起來難度大,不能保證質量,類似這樣的臺帳應由派出所等職能負責。
此外,社區(qū)需要出具各類證明信、蓋章的名目有20多種。按照工作職能,應由社區(qū)出具的證明信及蓋章的有:社區(qū)居住證明信和不練xx功證明信2種。如果居民提供相關依據(jù)可以出具的有:親屬關系證明信、無工作單位的政審證明信、畢業(yè)生基礎信息證明信、出租車年檢證明信,結婚證遺失時夫妻關系證明信、家庭困難證明信。社區(qū)無法確認真實性、不能出具證明信及蓋章的有:開墻破店辦營業(yè)執(zhí)照證明信、唯一住套住房證明信、賣房各項費用繳清證明信、住院證明信、身份證丟失、存單丟失及其它票據(jù)丟失證明信、法定繼承人證明信、貸款資質誠信證明、保險公司投保車輛損壞程度證明、死亡證明等15種,這些主要集中在住建、銀行、保險、公安、衛(wèi)生等領域。這些不該由社區(qū)出具的證明信牽扯了社區(qū)大量的工作精力,使社區(qū)工作更加繁重,同時也承擔著很大的法律責任。
目前,許多部門把工作觸角延伸到社區(qū),繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地,致使社區(qū)居委會出現(xiàn)了“一多三少”的現(xiàn)象。即:居委會的工作多;居委會人員走街串戶了解情況少;少數(shù)社區(qū)組織社區(qū)群眾開展活動少;對社區(qū)民間組織培育指導、組織社區(qū)志愿服務少。由于工作量大,工作人員少,居委會無時間無精力為居民開展服務,導致了居委會無法真真正正滲透到社區(qū)居民的生活中,在很大程度上弱化了自治組織的性質,淡化了居委會和居民的關系。居委會的工作人員普遍反映現(xiàn)在是工作越來越多,可與居民的距離卻越來越遠。為杜絕這種現(xiàn)象的產生。有關部門應該盡快轉變職能,轉變工作方式和作風,切實尊重和保障居委會的自治地位,變管理社區(qū)為服務社區(qū),變領導社區(qū)為指導社區(qū)。從居委會自身講,目前我們在工作中明顯存在著兩種錯位:一是角色錯位。居委會工作人員在協(xié)助政府工作的過程中,潛移默化的會把社區(qū)居委會也視作一級政務機關,把辦理居委會日常事務視作為處理“政務”。這里就有一個角認知上的偏差,其實居委會工作人員本質上是大家推舉出來,帶領居民開展社區(qū)自治的服務者,而不是行政工作人員。二是思維方式錯位。工作起來只是跟著相關政府部門亦步亦趨,而不懂得從居民的實際需要出發(fā)開展工作。正是這兩種錯位導致了一方面社區(qū)依附于政府,缺乏自治理念和自主精神,缺乏自我管理和自我發(fā)展能力;一方面居民和居委會產生的距離感,淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感,削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力,弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能,對基層管理的良性發(fā)展有一定的阻礙作用。
自20xx年以來,xx區(qū)按照當時社區(qū)居委會數(shù)量核定,每年安排社區(qū)工作經費200余萬元,六年來一直未予增長。20xx年,區(qū)財政擔負20萬元作為“村改居后”新增社區(qū)工作經費。xx區(qū)社區(qū)工作經費標準為每1000戶撥付1萬元,增長1戶增加11元,平均每個社區(qū)每年安排工作經費1.8萬元。造成社區(qū)工作經費緊張的原因有三個方面:一是撥付的這區(qū)辦公經費不能滿足社區(qū)每年需支出需求。試舉一例:xx區(qū)一個辦公用房剛好達到300平方米,辦公設施較為完備的社區(qū)居委會,每年的費用大約需要2.5萬元左右,其中包括:電話費1500多元、打印、復印材料報表1000多元、報刊費20xx多元、日常非娛樂性活動經費3000多元、辦公用品1000多元、水電費4000多元、各類活動器材、辦公設施維修費4000多元。有關部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少5000多元。按社區(qū)內有100個樓門組長,每年每人給30元補貼要3000元。如果是社區(qū)用房面積大、管轄戶數(shù)多、開展活動多的社區(qū)開銷遠不止于此。二是一些職能部門工作延伸到社區(qū),但“費不隨事轉”,未對社區(qū)給予專項資金支持。很多時候社區(qū)協(xié)助職能部門工作,如宣傳、調查等需要的費用還需要社區(qū)從自己的經費中自行擔負。三是各種形式的考評、檢查、達標升級活動,需準備相關書面材料,制做宣傳單、展板等,除去其它日常辦公開支,社區(qū)經費所剩無已,社區(qū)普遍反映事多錢少,運轉困難。除以上原因外,個別街道辦事處還存在占用社區(qū)工作經費的現(xiàn)象。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇八
xx街街道xx街社區(qū)居委會,1955年成立居委會,因地處xx街而得名,20xx年組建選舉成立xx街社區(qū)居委會。隸屬沙依巴克區(qū)xx街街道辦事處。在沙依巴克區(qū)人民政府駐地西南約5公里,東以倉房溝北路、西以過境公路、南以貨場東路、北以阿里路為界。面積約0.8平方公里,總戶數(shù)4552戶,總人數(shù)12548人,其中常住戶3676戶,人數(shù)10354人,出租戶880戶,流動戶876戶,流動人員2194人,主要有漢、維、回等民族,放心戶3535戶,基本戶880戶,重點戶116戶,重點管控戶21戶。社區(qū)共有樓棟數(shù)97棟,樓棟長50名,社區(qū)包戶人員為41名,平均包戶數(shù)111戶,轄區(qū)小區(qū)22個,其中商戶小區(qū)5個,單位型小區(qū)15個,無人管理小區(qū)2個,轄區(qū)內共有14個單位,4個市場(含單位內),其中事業(yè)單位3個,國有控股5個,民營企業(yè)3個,集體企業(yè)1個,行政單位1個,部隊1個。社區(qū)共有黨員708人,其中組織關系在社區(qū)的黨員48人,知名人士9人,其中人大代表4名,政協(xié)1名,黨代表3人,宗教人士1名,優(yōu)撫對象2人,殘疾人90人,低保戶52戶,69人,重點人員21人,其中吸毒人員16人,刑滿釋放人員5人。宗教場所1個,大小賓館15個,社區(qū)現(xiàn)有工作人員38名,其中國家干部7名,所占所有工作人員比例為18.4%,社區(qū)委員2名,社區(qū)工作者10名,勞動保障協(xié)管員3名,社區(qū)小聯(lián)防1名,社區(qū)巡邏隊15名。xx街社區(qū)居委會駐xx街396號。
二、加強社會治安綜合治理基層基礎建設的思考與對策。
一、加強組織隊伍建設,在夯實基層基礎上下功夫。堅持群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),加強基層基礎必須繼承和發(fā)揚走專群結合的優(yōu)良傳統(tǒng),既要發(fā)揮專門機關的職能作用,又要鼓勵和引導廣大群眾積極參與,形成立體式的防控體系。一是進一步加強基層組織建設。首先要加強基層綜治組織的建設,嚴格按照省市的要求,配齊配強綜治專干,專門從事綜治維穩(wěn)工作。同時,整合基層派出所、人民法庭、司法所等政法基層組織力量,完善司法調解中心,發(fā)揮其在社會綜治工作中的宣傳、調解等重要作用。其次要大力加強以基層黨支部為核心的配套組織建設,對軟弱渙散、不起作用的領導班子要及時進行整頓,選配好黨支部一班人,特別要選好支部書記。要加強治保會、調解會的建設,做到組織、人員、工作、報酬四落實。建立治安防范組織法制教育隊伍,開辟常年的法制教育陣地,形成以基層黨組織為核心,基層政權組織為基礎,居委會、調解小組、調解員為主體的多層次、全方位的綜治工作網(wǎng)絡。二是配強基層綜治力量。只有基礎工作扎實,治安防范嚴密,才能扎緊籬笆,嚴管細防,有效維護一方平安。要配齊配強基層綜治力量,按要求配足綜治專干,基層派出所、法庭、司法所的人員都按要求配齊配強,充實基層綜治力量,切實解決有人抓的問題。另一方面,應將那些政治覺悟高、工作能力強、熱心社會治安工作、在群眾中有一定威信的人員充實到居委會、治保會和調解會等基層組織中去,以提高處理問題的整體能力。同時,要以小區(qū)為單位組建義務巡邏隊等群眾自治組織,加強對轄區(qū)周邊的巡邏,預防和減少違法犯罪的發(fā)生。并經常對這些自治組織進行檢查督促,弘揚見義勇為精神,激發(fā)見義勇為熱情,鼓勵和引導人民群眾積極與違法犯罪作斗爭,形成全社會關心支持和參與群防群治工作的良好氛圍。要強化對基礎綜治隊伍的培訓,不斷提高基層綜治調解干部的業(yè)務水平和法律素質,充分發(fā)揮第一防線的作用。三是建立完善保障機制。著力解決基層基礎工作中存在的一些突出問題,確保有足夠的人員抓治安防范。其次是必備設施問題,要做到有活動陣地,有防衛(wèi)器材,有臺帳管理,有一定的物質設施,最后就是要在經費上予以保障,想完全靠財政解決是不實現(xiàn)的,可以采取“誰出資,誰受益”和“取之于民,用之于民”的辦法為他們解決資金,也可以采取辦理人身意外險和財產險的方式,為他們解除后顧之憂,調動他們的工作積極性。
二、完善調解工作機制,在調處化解矛盾上下功夫。加強治安隱患和矛盾糾紛的排查和調處,既可以減少治安工作成本,又能收到事半功倍的效果,也是加強基層基礎工作的重要環(huán)節(jié)。筆者認為應該在工作機制、工作方法和責任落實上下功夫:一是完善工作機制,構筑縱橫交錯的工作網(wǎng)絡。層層都要有矛盾排查糾紛調處組,實行專人專職,定崗定責,形成縱到底,橫到邊,責任到人,層層負責的工作網(wǎng)絡,在此基礎上制定責任制度、報告制度、獎懲制度等一系列規(guī)章制度,做到工作有章可循。同時,可以將收集的基本法律法規(guī)匯編成冊,發(fā)放給基層工作人員,做到調處工作有法可依。在排查調處過程中,要把集中排查調處和經常性排查調處有機結合起來,既要對一個地區(qū)一個時期的突出問題進行調處,又要對各單位定期排查調處,形成一套完整的排查體系。二是要注意工作方法,增加工作主動性和針對性。堅持抓早、抓小、抓了的原則,形成整合聯(lián)動的機制,對一般性民間矛盾糾紛要經常性排查,隨時調處,把糾紛消滅在萌芽狀態(tài);對多發(fā)性民間糾紛則要細致梳理,登記造冊,實行臺帳管理;而對重點、難點、熱點問題要采取集中時間集中排查的方式,掌握隱患苗頭,要充分發(fā)揮司法調解中心作用,以自調為主,調防結合,經調解不能解決問題的要及時引導進入司法訴訟程序,以免激化矛盾。
三、加強宣傳教育管理,在安全防范工作上下功夫。按照依法治國和以德治國相結合的要求,加強普法工作,加強對重點人口的經常性管理,是搞好綜治基層基礎工作的戰(zhàn)略性措施。一要深入開展全民的普法教育。運用群眾喜聞樂見的形式加強對一些基本法律法規(guī)的宣傳,通過學法的不斷深入,推動用法的不斷強化。既要抓好各級領導干部、司法行政人員的法制教育,又要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用,進行社會化宣傳,促進群眾學法的開展,提高廣大人民群眾的民主法制意識。建立法律服務機構,開展社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育,提高群眾的道德水平,特別是要加強青少年的思想政治教育和法制道德教育,要把家庭教育、學校教育和社會教育緊密結合起來,建立健全相互協(xié)作配合的工作機制,消除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象對青少年的不良影響。二要加強對綜治工作的宣傳。要采取多種方式宣傳綜治工作的方針、原則和任務,宣傳綜治工作的先進典型,推廣基層單位的先進經驗,宣傳公民參與綜治工作的義務,宣傳、表彰見義勇為的英雄模范人物,調動廣大群眾參與綜治工作的積極性,以形成良好的法制氛圍,夯實社會治安防范基礎。三要加強對流動人口的管理。要加強對暫住人口和出租房屋的管理,做好對無合法證件、無正當職業(yè)、無固定住所人員的管理工作,對身份不明、形跡可疑的人員,要及時向流出地發(fā)函調查,對受到依法處理的外來人員的情況要向流出地的公安機關通報,公安機關要掌握重點人口的去向,及時將有關情況向流入公安機關通報,反饋函調材料,并積極配合民政部門做好遣返人員的安置工作,預防減少犯罪的發(fā)生。四要做好刑釋解教人員的安置幫教工作。要加強對刑滿釋放、解除勞教人員的就業(yè)指導,幫助他們拓寬就業(yè)渠道,盡可能的多創(chuàng)辦一些過渡性的安置基地,以提高安置率,為他們解決就業(yè)難的問題。另一方面,要健全基層幫教組織,動員社會各界人士關心、支持和參與安置、幫教工作,調動他們的內在積極因素,減少外界對他們的消極影響,消除社會治安隱患。
三、新形勢下做好群體性事件的有效預防和處置工作的幾點思考。
一、預防和處置群體性事件的工作原則。
1、預防為主,防患未然。要在充分考慮最廣大人民的根本利益、考慮群眾的理解和支持程度的基礎上制訂和出臺政策措施,從源頭上防范涉及群眾切身利益的群體性事件發(fā)生。要建立健全社會利益協(xié)調機制和社會穩(wěn)定的預警工作機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,及時消除誘發(fā)群體性事件的各種因素。
2、屬地管理,分級負責和誰主管,誰負責。群體性事件原則上由發(fā)生地的社區(qū)街道辦事處負責處置,必要時政府直接負責處置。引發(fā)事件的問題由有關單位及其主管部門負責解決。不得把本級應該解決的問題推給上級,把本單位本部門應該解決的問題推向社會。
3、依法辦事,按政策辦事。要維護法律法規(guī)的權威性和政策的嚴肅性,嚴格按照國家法律法規(guī)和政策妥善解決群眾反映的問題,妥善處置群體性事件。
4、教育疏導,防止激化。要注意工作方法和策略,綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解等方法處置群體性事件,加強對群眾的說服教育,引導群眾以理性合法的方式表達利益要求,解決利益矛盾,防止矛盾激化和事態(tài)擴大。
5、慎用警力,慎用強制措施,慎用警械和武器。要根據(jù)群體性事件的起因、規(guī)模、影響以及現(xiàn)場情勢和危害程度,決定是否動用處置性警力、是否采取強制性措施以及采取何種強制性措施、是否使用警械以及使用何種警械。既要防止警力和強制措施使用不當而激化矛盾,也要防止當用不用而使事態(tài)失去控制?,F(xiàn)場處置群體性事件,不得攜帶和使用武器。
6、及時、果斷處置。對發(fā)生暴力行為或者嚴重損害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件,要及時、果斷采取措施,堅決制止違法行為,盡快平息事態(tài)。
二、宣傳教育和輿論引導。
1、預防和處置群體性事件,要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿整個過程。要通過新聞媒體、現(xiàn)場廣播、印發(fā)通告等方式,廣泛宣傳有關法律法規(guī)和政策,教育群眾遵守法律法規(guī),依法維護自身合法權益,同時不得妨害國家的、集體的和他人的合法權益,不得進行跨地區(qū)、跨行業(yè)的串聯(lián)聚集,不得堵塞交通、圍堵沖擊黨政機關和其他要害部位,不得妨礙正常的社會秩序。要使群眾懂得,即使訴求合理合法,但表達方式方法不合法,仍然屬違法行為,且須承擔法律責任。
2、群體性事件一般不公開報道。新聞媒體采訪報道群體性事件時,要嚴格遵守有關法律法規(guī)和新聞宣傳紀律。若違反規(guī)定采訪報道群體性事件,或因報道不當造成嚴重后果的,要按照有關規(guī)定嚴肅處理。
各社區(qū)、部門和單位按照全國、省、市維穩(wěn)電視電話會議的要求,對近期排查出的不穩(wěn)定因素務必高度重視,切實加強領導,實行掛牌督辦,認真落實責任,采取有效措施,盡快解決好各種突出矛盾和問題,消除不穩(wěn)定因素,并隨時向上級維穩(wěn)辦報告調處進展情況及解決結果。
社區(qū)目前存在的主要問題。
xx街社區(qū)屬城鄉(xiāng)結合部,托運部多,周圍道路長年堵塞已成為老百姓最關心的熱點問題。xx街社區(qū)目前有大小托運部40余家,其中在沿街占道經營的10余家,在三大市場內經營的為30余家。由于xx街社區(qū)各個巷道路面窄,周圍市場多,加之托運部多,導致xx街路、東街路、阿里路、貨場路經常堵塞,行人、車輛無法行駛,周圍又有三家幼兒園、一所學校,同時隨時會發(fā)生交通意外,存在較大的安全隱患。建議區(qū)委、區(qū)政府能否與運管部門、交通部門及道路部門聯(lián)系,拓寬道路,取締沿街托運部,引導沿街托運部進入市場經營等措施,緩解交通壓力,為百姓的出行提供方便。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇九
婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,抓好黨建帶婦建工作,是婦聯(lián)工作的基礎和活動源泉,也是婦聯(lián)圍繞中心、服務大局、創(chuàng)新機制、謀求發(fā)展的重要內容。堅持黨建帶婦建是黨建與婦建共同發(fā)展的需要,也是加強婦聯(lián)組織建設的需要。
為進一步抓好黨建帶婦建工作,南明區(qū)婦聯(lián)認真貫徹落實《中共xx區(qū)委組織部、xx區(qū)婦聯(lián)關于進一步加強“黨建帶婦建”工作的意見》文件精神,并通過到基層開展調研,了解基層開展黨建帶婦建工作情況、經驗及存在的問題,形成了如下調研報告:
一、基本情況。
1、目前,南明區(qū)鄉(xiāng)、街道婦聯(lián)組織19個,婦聯(lián)主席19名。在19名婦聯(lián)主席中,年齡在45歲以下的有16人,占總數(shù)的84.2%,大專以上文化程度的有19人,占總人數(shù)的100%;村婦代會29個,婦代會主任29名,其中45歲以下的19人,占總人數(shù)的65%;大專文化程度以上的24人,占總人數(shù)的83%;社區(qū)婦委會140個,婦委會主任140人。其中45歲以下的66人,占總人數(shù)的47%,大專文化程度的58人,占總人數(shù)的41%。
2、組織網(wǎng)絡健全。全區(qū)鄉(xiāng)街道堅持“黨建帶婦建”,把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分,納入黨建和基層社會管理體制的配套組織建設,各級婦聯(lián)組織緊緊跟上,積極努力工作,全區(qū)19個鄉(xiāng)(街道)140個社區(qū)、29個村都建立了婦女組織。
二、主要做法。
1、黨委重視,加強領導,形成機制。
全區(qū)各級黨委把“黨建帶婦建”納入黨建工作的重要議事日程,做為黨建工作的重要內容來抓。
一是各級黨委把加強婦女基層組織建設作為黨建工作的重要組成部分,切實納入黨建工作總體規(guī)劃,并將婦建納入黨建目標考核,考核結果與評先選優(yōu)掛鉤。
二是建立責任制,明確黨組織的一把手為黨建帶婦建工作的第一責任人,分管婦女工作的負責人直接抓,使婦建工作在基層黨建的大盤中有影響、有地位。使黨建和婦建配套連動。有利于黨建和婦建相互促進、共同發(fā)展。
2、加強組織建設,鞏固健全婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡。
婦聯(lián)是黨領導下婦女群眾組織,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,要適應新形勢、新任務的要求,就必須堅持黨建帶婦建的原則,鞏固和擴大基層組織,切實加強婦聯(lián)基層組織建設。把婦建作為黨建的重要組成部分,納入黨建和基層社會管理改革的配套組織建設,同步研究、同步部署、同步建設。在我區(qū)4個鄉(xiāng),把農村婦代會的整建納入以黨支部為核心的村級組織配套建設的總體規(guī)劃;在17個街道,抓住社區(qū)建設加快發(fā)展的契機,建立社區(qū)婦聯(lián),與社區(qū)建設同步發(fā)展。在新社會組織和新經濟組織(簡稱“兩新”組織)中按照“鞏固、延伸、拓展、提高”的工作方針,采取了“建、聯(lián)、掛、靠”的不同管理方式,建立婦聯(lián)組織。堅持“哪里有黨的基層組織,哪里就有婦聯(lián)基層組織,哪里有婦女群眾,哪里就建立婦女組織”的原則,不斷擴大婦聯(lián)組織的覆蓋面和影響力,構建了一個輻射廣,延伸長,以基層婦聯(lián)組織為主體,其他婦聯(lián)組織為骨干,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯,條塊結合、結構合理、功能完備的基層婦女組織網(wǎng)絡。
3、加強婦女干部隊伍建設。
為進一步營造南明區(qū)婦女發(fā)展的良好環(huán)境,不斷推進黨建帶婦建工作的深入發(fā)展,各級黨組織把培養(yǎng)和選拔女干部工作列入重要議事日程。建立健全培養(yǎng)選拔女干部責任制。把培養(yǎng)選拔女干部工作作為班子建設的重要內容之一。
一是進一步解放思想、轉變觀念,創(chuàng)造培養(yǎng)選拔女干部的良好條件,營造一種關心女干部、重視女干部,把政治思想好、文化程度高、工作能力強的優(yōu)秀婦女選拔到領導崗位上,有效地調動女干部工作的積極性。目前,我區(qū)19家鄉(xiāng)、街道婦聯(lián)主席或分管領導均是鄉(xiāng)、街道的領導班子成員,對婦聯(lián)工作的開展起到了很好的促進作用。
二是深化改革、建立健全選拔任用女干部工作機制,要把培養(yǎng)選拔女干部,發(fā)展女黨員的制度同黨員干部管理的其他的制度街接配套,逐步建立女干部、女黨員培養(yǎng)教育、選拔任用等各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)一規(guī)范,相互配套的制度體系,促進工作的制度化和規(guī)范化。
4、加大培訓力度,提高女干部的綜合素質。
女干部能否勝任其所擔負的工作崗位和職責,最根本的`問題是其自身要具備一定的能力和素質,要有敏銳的政治頭腦和洞察力,要學會從政治上,全局上觀察、分析和解決問題。要有駕馭各種復雜局面的能力,這就需要不斷的學習和培訓。為此,區(qū)婦聯(lián)每年都要制定出女干部教育培訓計劃,并配合組織部門建立健全了相應的女干部培訓長效機制。
一是創(chuàng)新培訓的載體,充分利用黨校、婦女培訓學校等各種社會辦學資源,不斷加大培訓力度,提高女干部隊伍的綜合素質和業(yè)務能力。同時,鼓勵和支持女干部參加各種形式,各個層次的學歷教育,不斷提高女干部的文化水平。
二是加強引導,提高農村婦女干部的思想政治素質。利用鄉(xiāng)村婦女培訓學校,舉辦講座或培訓班,向她們宣傳17大精神和黨在農村的方針政策,提高她們的思想政治素質。
三是開展評選表彰婦聯(lián)系統(tǒng)先進單位和先進個人活動。弘揚婦聯(lián)干部創(chuàng)新務實、愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻的精神,以榜樣的力量帶領全區(qū)婦女在全市開展的“三創(chuàng)一辦”和建設和諧南明中做出更大的貢獻。
5、圍繞區(qū)委、政府工作中心,創(chuàng)新工作載體,不斷豐富基層婦建工作新內涵。
一是開展了城鄉(xiāng)共發(fā)展,婦女同創(chuàng)業(yè)活動。為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進婦女增收致富。我區(qū)先后開展了“巾幗科技致富”、“下崗失業(yè)婦女再就業(yè)”、“春風崗位”助立業(yè)等系列主題活動。并對婦女群眾開展技術培訓,僅2009年接受技術培訓的婦女達到3500人次。同時各級婦聯(lián)組織每年都要開展婦女創(chuàng)業(yè)培訓為婦女自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)提供有效平臺;通過開展各種活動促進婦女的全面發(fā)展:開展結對幫扶,對生活困難的婦女姐妹送去溫暖;開展鄉(xiāng)村女大廚烹飪大賽,促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展;開展?!敖韼轿拿鲘彙眲?chuàng)建活動中,發(fā)揮行業(yè)排頭兵作用;開展女能手、女帶頭人評比活動,使我區(qū)涌現(xiàn)出多名如“老干媽”等女企業(yè)家和致富女帶頭人。
二是立足家庭,推動和諧家庭、家庭美德、家庭教育等內容的建設。努力做深“家”字文章,教育引導婦女在和諧家庭建設中發(fā)揮作用。開展了以“綠色環(huán)保之家”、“廉潔文明家庭”、“五好文明家庭”等為創(chuàng)建重點;結合生態(tài)文明城區(qū)建設,開展“節(jié)能減排家庭行動”暨“環(huán)保布袋進萬家”活動;舉辦了“2009中國貴陽避暑季之傳統(tǒng)美德進校園”專場講座;開展了“祖國好家鄉(xiāng)美”中小學生詩文大賽和講故事、朗誦比賽;“生態(tài)文明、從我做起”讀書演講比賽比賽;通過舉辦“親子教育與和諧家庭”專題講普及家庭教育知識,更新家長教子觀念,推動家庭教育健康發(fā)展;婦聯(lián)還發(fā)出“不讓du品進我家”的倡議,讓所有的家庭珍惜生命,遠離du品。
由于工作出色,成效明顯,被推薦為全國家庭教育工作示范縣侯選單位。
三是積極探索新形勢下的婦聯(lián)工作,探索出以“晚霞彩帶”服務活動位重點的一系列為老服務。婦聯(lián)針對老齡化越來越突出的問題,面對越來越多的“空巢家庭”、“孤老家庭”的出現(xiàn),在全轄區(qū)范圍內成立了居家養(yǎng)老“晚霞彩帶”婦女志愿者隊伍,為轄區(qū)老人提供服務,讓老人們享受到在和諧生態(tài)文明城區(qū)的幸福生活。全國婦聯(lián)副主席、書記處書記洪天慧到我區(qū)河濱街道金地社區(qū)進行調研座談時,對我區(qū)婦聯(lián)發(fā)揮志愿者作用,開展居家養(yǎng)老“晚霞彩帶”服務活動取得的成績給予了大力表揚和充分肯定。
我區(qū)各基層婦聯(lián)組織都把維護婦女合法權益作為切入點,通過依法維權,促進男女平等,維護社會公平正義。面對企業(yè)改制中的職工矛盾、征地拆遷中的群眾矛盾包括各類糾紛,婦聯(lián)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,盡可能化解各類矛盾,切實推進中心工作,有效維護了社會穩(wěn)定。
三、存在的主要問題。
婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣,要求的能力也很強,如:維權工作涉及法律知識,“雙學雙比”活動中需要農業(yè)知識,創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識等等。工作中還需要較強的協(xié)調能力。加之婦女工作線長面廣,涉及社會的方方面面,可謂是哪里有人群,哪里就有婦女,哪里就有婦女工作。通過調研發(fā)現(xiàn),基層婦女組織和婦女工作還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、村、社區(qū)婦代會、婦委會主任綜合素質有待于進一步提高。
婦聯(lián)工作的性質決定了婦聯(lián)組織的帶頭人必須具備較強的綜合能力,如一些工作要與司法、農業(yè)、衛(wèi)生、公安、宣傳等部門協(xié)調解決。而目前我區(qū)一部分婦女主任年齡偏大,思想觀念陳舊,文化程度較低,掌握不了先進的科技文化知識,已經難以適應工作需要;部分年輕婦女主任工作經歷單一,基層工作經驗缺乏,獨立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強。
2、婦代會活動經費不足。
作為社區(qū)、村級得到上級撥款后,除掉人員工資開支后,辦公經費要優(yōu)先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點工作,婦女工作幾乎沒有活動經費,婦代會主任開會、學習、開展活動沒有經費保障,不能如期、按計劃開展工作和各項活動。在沒有經濟收入的社區(qū)和村寨,婦代會主任很難及時參加上級婦聯(lián)組織舉行的業(yè)務、政策、法律法規(guī)培訓班,不能清晰透徹掌握上級有關政策,在一定程度上阻礙了基層婦女工作的開展。
3、村婦代會主任政治經濟待遇得不到落實。
在經濟待遇上,我區(qū)基層婦聯(lián)干部工資偏低是普遍存在的狀況,待遇低影響工作積極性。目前,專職婦代會、婦委會主任的工資實行的是生活補貼,而更多的基層婦聯(lián)組織的主任工資待遇主要靠兼任計生專干職務來拿工資,其待遇按副職靠。另外,婦女干部一般是兼職,且大多數(shù)兼婦女工作和計劃生育工作,稅費改革后,計生專干的工資由財政轉移支付,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦考核兌現(xiàn),婦女工作與工資報酬不掛鉤,無硬性約束機制,致使部分婦女干部思想認識發(fā)生偏差,重計生工作,輕婦女工作,導致了工作的被動性,婦女組織作用的發(fā)揮呈越來越弱化的趨勢。
4、婦女組織活力不足。
由于以上幾個原因的影響,村居婦聯(lián)組織工作活力不足。婦聯(lián)組織雖已普遍組建,但大多數(shù)的工作僅僅是每年組織婦女群眾搞一些文體活動,或是配合鄉(xiāng)街道婦聯(lián)組織婦女群眾進行幾次學習和培訓,調解一些家庭鄰里糾紛等。開展活動的規(guī)模小,方法相對簡單,內容也較為單一,難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。
5、部分基層婦聯(lián)組織沒按期換屆。
四、進一步加強基層黨建帶婦聯(lián)工作的幾點建議。
1、進一步爭取各級黨政領導的重視支持,是扎實推進基層婦女組織建設的關鍵。各級婦聯(lián)要積極爭取各級黨政領導的重視支持,把婦聯(lián)組織的建設納入黨的建設的整體規(guī)劃,同研究、同部署、同建設。
2、建設一支精干高效的婦女干部隊伍,是扎實推進基層婦女組織建設的重要保障。新形勢下,基層婦聯(lián)要創(chuàng)造性地開展工作,婦聯(lián)干部必須具備豐富的知識,較強的工作能力。努力提高基層婦聯(lián)干部隊伍的綜合素質已成為一項十分迫切的任務,將社會性別意識和社會工作方法納入到婦聯(lián)干部的培訓課程,真正把基層婦聯(lián)干部培養(yǎng)成以婦女為本,為婦女服務的“娘家人”。還要加大對婦聯(lián)干部的培養(yǎng)推薦力度,將優(yōu)秀婦聯(lián)干部納入組織部門的視野,推動婦聯(lián)干部的輸送和交流,真正使婦聯(lián)成為培養(yǎng)輸送女干部的基地。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇十
社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動,是我國刑罰制度改革的新生事物,也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)矯正工作,對于完善我國刑罰執(zhí)行制度體系,推進經濟全面、協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,具有極為重要的現(xiàn)實意義。為進一步推進我區(qū)社區(qū)矯正工作,通過座談、走訪相關部門、各街鎮(zhèn)、社區(qū)(村),詢問社區(qū)服刑人員代表對社區(qū)矯正管理工作的意見等形式,對全區(qū)社區(qū)矯正工作進行了專題調研。現(xiàn)就調研有關情況報告如下:
我區(qū)于2月起,全力推進社區(qū)矯正試點工作,經過四年多的時間,形成了較為完善的工作、管理體系。截止9月底,全區(qū)共有社區(qū)矯正試點街鎮(zhèn)8個,無脫漏管、不服從管理和重新犯罪情況。
一是在區(qū)司法局設立社區(qū)矯正工作管理科,落實工作人員2名。二是8個街鎮(zhèn)都建立了以黨政主要領導任組長、有關人員為成員的領導小組,將領導小組辦公室設在各司法所。三是社區(qū)(村)針對每名矯正對象分別建立矯正小組,安排2名矯正人員和1名監(jiān)護人員進行矯正管理。四是各街鎮(zhèn)廣泛動員和吸收熱心矯正工作的社會人員,經過培訓參與到社區(qū)矯正工作中,現(xiàn)我區(qū)共有社會志愿者119名。
一是8個街鎮(zhèn)專門配備專職的社區(qū)矯正工作協(xié)管員5名,配合司法所開展社區(qū)矯正日常教育和管理工作。二是分級分類培訓。今年1月,我區(qū)1名司法助理員參加了市司法局舉辦的為期4個月的三級心理咨詢師培訓,并取得證書;區(qū)司法局于今年9月,組織全區(qū)司法助理員和社區(qū)矯正工作者就社區(qū)矯正的意義和人性化管理等內容進行了培訓;每季度各街鎮(zhèn)司法所組織轄區(qū)社會志愿者進行社區(qū)矯正管理工作培訓,全年共培訓354人(次)。
一是制定了《大渡口區(qū)重點人群服務管理辦法(試行)》,就公檢法司等有關部門如何對社區(qū)服刑人員進行引導、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。二是全面推廣社區(qū)矯正工作“13589”重慶模式,將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0.5%以內。三是試點開展心理測評,目前,建勝司法所和八橋司法所共測評社區(qū)服刑人員87名。四是創(chuàng)新矯正人性化管理,八橋司法所選取2名社區(qū)服刑人員進行手機定位系統(tǒng)試點管理,擬采取信息化手段加強對社區(qū)服刑人員的管控,做到人性化服務管理。
一是嚴把“五關”,即嚴把接收關、請假關、矯正關、教育關、解除關,使社區(qū)服刑人員順利回歸社會。二是建立健全社區(qū)矯正工作評估、分類和委托制度,制定個案。八橋鎮(zhèn)司法所對目前接收的12名社區(qū)服刑人員,根據(jù)學習情況和心理測評等進行綜合分析,分為嚴管類3名、普管類4名、寬管類5名,針對不同類別采取不同方式進行管理。三是堅持“日記錄、周報到、月學習、月勞動、季總結鑒定”的“五個一制度”。四是制定“身份意識、制度規(guī)范、認罪服法、思想道德、法律常識、禁毒拒邪、心理健康和政策前途”的“八個主題教育”。五是實地走訪。今年5月,對全區(qū)8個街鎮(zhèn)33個社區(qū)(村)的社區(qū)服刑人員進行了核查,資料檔案齊全,無脫漏管和重新犯罪。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇十一
加大,由于銜接、監(jiān)管等原因導致社區(qū)服刑人員脫管、漏管,重新犯罪時有發(fā)生,已成為影響社會治安、社區(qū)穩(wěn)定的隱患。強化對社區(qū)服刑人員等特殊人群的管控,是中央確定的加強和創(chuàng)新社會管理的重要工作。社區(qū)矯正監(jiān)管安全是衡量社區(qū)矯正工作質量的重要標準,事關我國刑法的正確實施,事關整個社會和諧穩(wěn)定大局。新形勢下,如何進一步提高社區(qū)矯正監(jiān)管水平,推動社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展,是擺在我們面前的一個全新課題。
一、基本情況。
截至目前,我縣共有專職社區(qū)矯正工作者77人(司法局專職工作人員3人,專職司法助理員74人),社會志愿者422人。截至5月底,全縣累計接收社區(qū)矯正對象695人,累計解除矯正290人,因遷居移交外地3人,正在接受矯正的社區(qū)矯正人員402人。所列管的社區(qū)服刑人員在家庭里、工作中及社會上表現(xiàn)良好,無重新違法犯罪現(xiàn)象。我縣社區(qū)矯正工作受到了上級主管部門、縣委縣政府和人民群眾的認可和好評。
二、具體做法。
牢固樹立“矯正為本,安全為先”的意識,認真抓好社區(qū)矯正銜接配合、排查整治、日常監(jiān)管、教育幫扶、應急處置、執(zhí)法監(jiān)督等項工作,積極完善社區(qū)矯正監(jiān)管制度建設,最大限度地消除影響監(jiān)管安全的各類隱患,減少脫管、漏管現(xiàn)象,確保社會安全穩(wěn)定。
(一)加強社區(qū)矯正銜接配合。嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正銜接工作制度,積極探索銜接配合新機制。一是建立法律文書交接回執(zhí)和服刑人員交付執(zhí)行制度,明確工作責任。太和縣法院判決緩刑或決定監(jiān)外執(zhí)行的,法律文書和服刑人員一并在太和縣司法局進行交接;外地法院判決緩刑或裁定假釋的,社區(qū)矯正人員直接到縣司法局或司法所報到而法律文書未送達的,縣司法局或司法所依據(jù)社區(qū)矯正人員本人提供的法律文書先行辦理登記接收手續(xù),納入監(jiān)管;收到外地法院或監(jiān)獄寄送的法律文書后,縣司法局及時登記建檔并將法律文書復印件轉送到轄區(qū)司法所,由轄區(qū)司法所按照法律文書提供的姓名、地址通知社區(qū)矯正人員按規(guī)定時限到縣司法局或司法所辦理報到登記手續(xù);見檔不見人的,司法所及時向縣司法局和轄區(qū)派出所通報,并通過社區(qū)矯正人員家人或村委會干部進行查找,督促社區(qū)矯正人員本人到司法所接受社區(qū)矯正;查找不到的,及時通報決定機關。二是加大執(zhí)法工作力度。對列管的社區(qū)矯正人員違反《社區(qū)矯正實施辦法》有關規(guī)定,符合警告、治安拘留、撤銷緩刑、假釋條件的,我局及時給予警告、提請公安機關治安拘留,向原判法院提出撤銷撤銷緩刑、假釋建議?!渡鐓^(qū)矯正實施辦法》實施后,我局對違反社區(qū)矯正有關規(guī)定的社區(qū)矯正人員,給予警告1人,提請原判法院撤銷緩刑1人。三是充分發(fā)揮社區(qū)矯正聯(lián)席會議協(xié)調作用,研究、解決社區(qū)矯正工作中遇到的實際問題,加強公檢法司等部門的協(xié)作配合,形成工作合力。
(二)建立定期排查整治工作機制。一是建立定期排查制度。做到每月一排查,重大節(jié)日必須排查,重大政治活動期間加密排查。二是認真做好動態(tài)分析。針對排查出的問題和情況,認真進行梳理歸納,根據(jù)不同情況對其進行思想教育和法制教育,努力將安全隱患的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。如有的社區(qū)矯正人員因為不能外出務工,對采取的監(jiān)管措施不理解,司法所就積極做好他們的思想工作,主動幫助社區(qū)矯正人員聯(lián)系在本地就業(yè)。有的矯正人員因為長期在監(jiān)獄服刑導致家庭關系出現(xiàn)緊張時,司法所工作人員及時與其家人溝通,并教育矯正人員端正思想,用自己的實際行動換取家人的諒解等等。三是積極查找脫管、漏管社區(qū)服刑人員,納入社區(qū)矯正管理。如我局趙廟司法所在社區(qū)矯正監(jiān)管安全排查整治工作中,共排查出4名脫管、漏管社區(qū)服刑人員,在核實基本情況后,及時將其納入社區(qū)矯正管理。全縣累計排查出13名脫管、漏管社區(qū)服刑人員,共責令32名社區(qū)服刑人員按時接受教育矯正,將30名社區(qū)服刑人員列入重點人員監(jiān)管。
了社區(qū)矯正社區(qū)影響評估工作的開展。2012年2月21日,xx市司法局以《關于開展非監(jiān)禁刑審前調查工作注意事項及要求的通知》(阜司通【2012】10號)文件,在全市推廣實施。
開展非監(jiān)禁刑審前評估工作。并要求司法所開展社區(qū)矯正社區(qū)影響評估工作,必須符合以下要求:(1)要有2-3份規(guī)范的調查筆錄(按《評估辦法》規(guī)定的調查內容進行調查詢問);(2)要有擔保人。要求同時具備有責任心、威信高的村干部擔保和擬適用非監(jiān)禁刑被告人或罪犯親屬進行擔保。(3)要有被調查對象的戶籍證明或戶口本復印件,證明被調查對象的身份。(4)要按照《評估辦法》的要求(第八、九、十、十一條)填寫《社區(qū)影響評估意見書》,經縣局審核后寄送委托機關。
針對外省或監(jiān)獄要求的評估調查表格與我省評估調查表格不一致的情況,要求司法所嚴格按照外地要求出具《社區(qū)影響評估意見書》,連同我省統(tǒng)一要求的《社區(qū)影響評估意見書》一同報縣局審核后寄送委托機關。不允許以司法所的名義,不經縣局審核,私自為當事人提供的表格蓋章(有的省和監(jiān)獄不要求縣局蓋章)。截止目前,我縣共成功辦理社區(qū)矯正社區(qū)影響評估案件75件,收到良好工作效果。
(四)加強日常監(jiān)督管理。堅持集中教育與個別教育相結合,認真落實社區(qū)矯正人員周匯報、月總結、季評議、年鑒定以及走訪幫教、個別談話、集中教育、社區(qū)服務等制度。對每一名矯正人員實行“5+1”的監(jiān)管模式(由司法所、公安民警、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正監(jiān)督人、社區(qū)矯正對象家屬或親屬結對幫教一個矯正人員),進一步強化監(jiān)管,確保矯正質量。注重抓好社區(qū)矯正對象的考核獎懲工作,提高社區(qū)矯正對象改造的積極性。同時,建立重點人員監(jiān)管工作機制。對重新犯罪風險較高、有故意脫離監(jiān)管或有抗拒改造傾向、判處禁止令的社區(qū)服刑人員加強管控力度,預防其重新違法犯罪。
(五)加強社區(qū)矯正人員幫困扶助工作。建立社區(qū)矯正人員幫扶解困體系,完善了社區(qū)矯正人員就業(yè)安置生活保障制度,加大社區(qū)矯正人員就業(yè)安置基地建設力度,積極引導和扶持社區(qū)矯正人員在本地就業(yè)。同時,經常組織社區(qū)矯正工作者、志愿者定期走訪、幫助社區(qū)矯正人員,在法律和政策允許范圍內,幫助解決生活、就業(yè)等方面的困難與問題。積極協(xié)調相關部門做好困難社區(qū)矯正人員家庭的幫困解難工作,爭取社區(qū)矯正人員家人對社區(qū)矯正工作的支持和配合。
(六)提升社區(qū)矯正信息化應用水平。要求司法所按時登錄司法所綜合信息管理平臺,對照書面檔案材料,查漏補缺,逐一核實,及時增補、更新社區(qū)服刑人員個人信息,做到書面檔案與電子檔案同步、數(shù)據(jù)與信息準確無誤。同時,積極推行技術防范手段,加強社區(qū)矯正人員手機定位及通訊管理系統(tǒng)的應用,實現(xiàn)對矯正人員實時動態(tài)跟蹤管理。目前,司法所擁有社區(qū)矯正手機29部,全部安裝了社區(qū)矯正人員定位及通訊管理系統(tǒng),并加強學習應用,進一步強化社區(qū)服刑人員的監(jiān)管力度。
(七)提高突發(fā)事件應急處置能力。2011年12月5日,我局制定下發(fā)了《太和縣社區(qū)矯正工作應急處置預案(試行)》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《急處置預案(試行)》,結合當?shù)貙嶋H情況進一步完善了突發(fā)事件應急處置預案,將社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作納入司法所節(jié)假日值班的重要內容,嚴格落實值班報告制度;明確了突發(fā)事件的防范措施和處置程序,提高了突發(fā)事件應急處置能力和水平。
(八)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,進一步加強監(jiān)管安全。由縣政法委、綜治辦牽頭,公、檢、法、司四家單位相關人員參加,每年定期兩次對全縣社區(qū)服刑人員的刑罰執(zhí)行進行專項工作檢查。所檢查的單位包括法院刑庭、公安派出所和基層司法所,檢查范圍包括社區(qū)矯正工作開展情況以及社區(qū)矯正工作銜接、配合、矯正教育等工作情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,及時提出整改意見;對整改不及時的單位,由縣檢察院及時發(fā)出檢察建議書。
為深入貫徹落實《社區(qū)矯正實施辦法》,進一步加強和規(guī)范社區(qū)矯正工作,6月7日至8日,我局會同縣檢察院對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作進行了專項執(zhí)法檢查。采取將縣司法局、檢察院監(jiān)所科登記臺帳與司法所登記臺帳進行對照,檢查是否存在社區(qū)服刑人員脫管漏管現(xiàn)象;查閱社區(qū)矯正卷宗,檢查社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管情況;將社區(qū)矯正卷宗與社區(qū)服刑人員本人相對照,并進行談話教育,檢查是否存在違反規(guī)定私自允許社區(qū)服刑人員外出現(xiàn)象以及外出的社區(qū)服刑人員是否履行請假審批手續(xù)等。同時,檢查組還分別在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展社區(qū)矯正人員集中教育和警示教育活動。通過執(zhí)法檢查,進一步提高了司法所人員的監(jiān)管安全意識和社區(qū)服刑人員遵紀守法意識,提高了我縣社區(qū)矯正監(jiān)管工作水平。
(一)司法所工作人員偏少,力量配備不足。我局基層司法所政法專項編制73人,事業(yè)編制1人,每所平均2.3人。目前,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在接受矯正的社區(qū)服刑人員多達20人以上,城關、墳臺鎮(zhèn)的社區(qū)服刑人員多達30人以上。全縣社區(qū)服刑矯正人員與司法所工作人員的平均比例是6:1。部分司法所平均比例超過10:1。司法所工作人員除承擔社區(qū)矯正工作外,還要承擔人民調解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩(wěn)等工作,大部分司法所人員還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。基層司法行政隊伍現(xiàn)狀不能滿足實際工作需求,工作難到位、容易出問題。
(二)農村籍社區(qū)矯正人員難管理。目前,對于外出務工的社區(qū)矯正人員,如何進行日常矯正的問題,法律尚無明文規(guī)定?!渡鐓^(qū)矯正實施辦法》規(guī)定:社區(qū)矯正人員未經批準不得離開所居住的市、縣(旗)。社區(qū)矯正人員因外出就醫(yī)、家庭重大變故等原因請假不超過7天的,由司法所批準;七天以上一個月以內的由縣司法局批準。那么,對于農村籍社區(qū)矯正人員因家庭困難提出外出務工申請的,我們只能按照《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定禁止其外出。目前,農村籍社區(qū)矯正人員不經批準擅自外出務工現(xiàn)象普遍。如何進一步加強農村籍社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管,我們還是缺乏較好的監(jiān)管措施。
(三)法律文書傳遞不暢,造成脫管漏管。異地審判機關、監(jiān)獄對監(jiān)外罪犯執(zhí)行的法律文書的交接過程存在脫節(jié)現(xiàn)象。一是法律文書送達不及時,社區(qū)矯正人員已到司法局或司法所報到,而執(zhí)行文書、法律文書未到;二是有的根本沒有送達,司法行政機關沒有收到執(zhí)行文書和法律文書。三是有的收到法律文書而社區(qū)服刑人員未按規(guī)定到司法行政機關報到,司法所接到法律文書后只能通過各種方式進行查找,出現(xiàn)見檔不見人現(xiàn)象。
(四)社區(qū)矯正工作部門之間相互配合還有待加強。按照《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定,司法行政機關負責指導管理、組織實施社區(qū)矯正工作。公安機關對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。司法行政機關在從事這項工作時,如果沒有公安機關和相關部門的配合,就會顯得力不從心,工作中也時常會遇到這樣和那樣的尷尬境況。
如我縣蔡廟鎮(zhèn)有一名因開設賭場罪被判處八個月緩刑一年的社區(qū)服刑人員,該名社區(qū)服刑人員脫管長達5個多月。2012年5月29日,我局派員赴淮北市相山區(qū)人民法院提請撤銷緩刑?;幢笔邢嗌絽^(qū)人民法院相當重視,依法組成合議庭開庭審理,對太和縣司法局提供的有關證明材料進行了認定,依據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》作出撤銷罪犯吳某緩刑一年的執(zhí)行部分,收監(jiān)執(zhí)行原判有期徒刑八個月的刑事裁定書。這也是《社區(qū)矯正實施辦法》施行后全省首例司法行政機關提請撤銷緩刑建議被法院采納的案件。按照《社區(qū)矯正實施辦法》第二十七條規(guī)定:人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,居住地縣級司法行政機關應當及時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所,公安機關予以協(xié)助。問題是該名社區(qū)服刑人員人員犯罪地在淮北,戶籍地、矯正地在我縣蔡廟鎮(zhèn)。如收監(jiān),罪犯是在犯罪地看守所執(zhí)行,還是在戶籍地看守所執(zhí)行?況且,該名社區(qū)服刑目前下落不明。如無公安部門協(xié)助配合,刑事裁定書也無法執(zhí)行。為保證刑罰執(zhí)行的嚴肅性,我局目前正在積極協(xié)調縣公安局查找該名社區(qū)矯正人員。
(五)對社區(qū)矯正工作重視程度不夠,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作開展不平衡,村(社區(qū))基層組織作用發(fā)揮不夠,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正機構未能真正發(fā)揮應有作用。
(六)社會力量參與效果有待提高。目前參與社區(qū)矯正的社會力量主要是村(居)、社區(qū)干部等。社區(qū)矯正志愿者可用資源較少,缺少參與社區(qū)矯正工作精神鼓勵和物質待遇引導。實際工作中,社會志愿者幫扶教育持續(xù)性不強,作用發(fā)揮有限。
(七)社區(qū)矯正經費保障嚴重不足。我縣是人口大縣,社區(qū)服刑人員越來越多,工作任務重、壓力越來越大。目前,開展業(yè)務培訓、社區(qū)矯正手機定位系統(tǒng)、社區(qū)矯正人員監(jiān)管、審前調查評估、檔案卷宗等等,都需要大量的經費支出。按照市委市政府(阜辦發(fā)【2007】10號)文件精神,縣財政應按每名社區(qū)矯正每年1000元的工作經費予以保障,但從現(xiàn)實來看,財政保障力度還遠不能達到標準。
四、對策和建議。
(一)認真貫徹落實《xx省高級人民法院xx省高級人民檢察院公安廳司法廳關于適用社區(qū)矯正社區(qū)影響評估暫行辦法》。3月16日,省“兩院兩廳”《評估暫行辦法》頒布實施后,我省只有蚌埠監(jiān)獄和xx監(jiān)獄依據(jù)《評估暫行辦法》委托我局開展社區(qū)矯正社區(qū)影響評估工作。到目前為止,我局尚未接到省內法院的社區(qū)影響評估委托。自開展非監(jiān)禁刑審前評估工作以來,我局接受委托調查評估的案件基本上都是江蘇省和浙江省的監(jiān)獄和法院發(fā)函委托的。浙江省、江蘇省非監(jiān)禁刑審前評估工作開展較好,而我省“兩院兩廳”《評估暫行辦法》未得到認真執(zhí)行。建議縣法院按照省兩院兩廳《社區(qū)矯正社區(qū)影響評估暫行辦法》要求,啟動社區(qū)影響評估工作,使社區(qū)矯正提前介入審判程序,進一步提高矯正效果和刑罰執(zhí)行效果。
(二)按照《社區(qū)矯正實施辦法》要求,公、檢、法、司各機關應明確工作職責,加強對社區(qū)矯正工作的組織領導,健全工作機制,明確工作機構,配備工作人員,落實工作經費,保障社區(qū)矯正工作順利開展。建議太和縣檢察院設立駐司法行政系統(tǒng)檢察室,定期監(jiān)督、檢查、指導司法行政機關開展社區(qū)矯正工作,進一步加強社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督。如績溪縣設立社區(qū)矯正檢察室,穎泉區(qū)設立檢察官辦公室。
(三)針對司法行政機關在開展社區(qū)矯正工作中存在的人力、物力、財力方面的不足,應增加投入,優(yōu)化保障。按照xx市委、市政府的文件要求,按上社區(qū)服刑人員數(shù)每人每年1000元,納入縣級財政預算。同時,解決司法所人員編制、專職專用問題,確保有專人從事社區(qū)矯正工作,保障社區(qū)矯正工作有效開展。
(四)積極探索采取政府購買公益崗位等形式,進一步充實司法所工作力量。社區(qū)矯正專職社工(或稱社區(qū)矯正協(xié)管員),是指具備一定條件專門從事社區(qū)矯正事務的全日制專業(yè)人員,屬于政府編外聘用人員,工資由縣財政全額撥款。社區(qū)矯正專職社工的主要任務是:協(xié)助司法所接收社區(qū)服刑人員,辦理銜接手續(xù);協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正基礎性工作和日常管理工作;制定矯正個案工作計劃,組織社區(qū)服刑人員參加社區(qū)服務,進行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等;協(xié)助有關部門和單位,為社區(qū)服刑人員進行職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導;完成司法所交辦的與社區(qū)矯正有關的工作任務。在現(xiàn)有條件下,如增加80到100名專職社工(按照上級要求的標準,要按縣總人口的萬分之二配置社區(qū)矯正專職社工),可有效解決司法行政干警不足的矛盾。
(五)由政法委、綜治辦牽頭,定期召開社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議,共同研究、解決社區(qū)矯正工作中遇到的實際問題。加強工作指導,定期組織監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯正工作檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正,進一步促進公、檢、法、司之間銜接配合,規(guī)范社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行行為。
(六)將監(jiān)外執(zhí)行工作、社區(qū)矯正工作納入綜治工作的重要考核內容,嚴格落實屬地管轄、誰主管誰負責原則。
(七)由縣財政撥付專項資金,推廣實施技術防范手段,爭取每個司法所配備社區(qū)矯正手機2至3部,加強社區(qū)服刑人員手機定位及通訊管理系統(tǒng)的應用,實現(xiàn)對重點社區(qū)矯正人員定位監(jiān)控,防止社區(qū)矯正人員脫管失控,確保社區(qū)矯正監(jiān)管安全。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇十二
新型農村社區(qū)建設工作會議宣讀了駐馬店市委、市政府《關于加快新型農村社區(qū)建設的實施意見》。在這種大背景下,本課題組7~9月通過對駐馬店部分縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新型農村社區(qū)建設的實驗和實踐的考察,對全市推進城鎮(zhèn)化、新型農村社區(qū)建設情況進行了調研。
新型農村社區(qū)是指按照城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和新型農村社區(qū)布局規(guī)劃,通過小村并大村、大村擴容和空心村治理,進行資源整合而建設的功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善、居住方式與產業(yè)發(fā)展相協(xié)調、基礎設施和社會化公共服務相配套的現(xiàn)代化農民居住區(qū)。
駐馬店市農村新型社區(qū)建設要本著“規(guī)模要大、檔次要高、功能要全、環(huán)境要美”的原則,堅持做到科學規(guī)劃、群眾自愿、就業(yè)為本、試點先行、積極穩(wěn)妥、量力而行。
近年來,駐馬店市結合實際,確定中心村,整合自然村,抓好示范村,依據(jù)“因地制宜,以人為本,節(jié)約土地,保護農田”的原則,以新型農村社區(qū)建設為重點,以基礎設施建設為切入點,以發(fā)展產業(yè)為主線,強力推進新型農村社區(qū)建設。目前,全市新開工建設的51個試點社區(qū)開工建設48個,其中21個萬人社區(qū)開工建設18個、5000人社區(qū)已全部開工建設。累計投入各類資金20.2億元,其中財政投資1.6億元、整合部門資金1.3億元、社會化運作資金17.3億元。累計建成住房9726套,在建5478套。修建水泥道路12條、總長21.3公里,配套排污管道21.3公里,鋪設供水管道13.3公里,架設電力線路12.6公里。全市新型農村社區(qū)建設取得初步成效。
新型農村社區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程,建設周期長,工作量大,困難較多,全面高標準的推進該項工作,實現(xiàn)較大突破,還面臨著不少制約因素。
1、新型農村社區(qū)建設用地主要途徑是實施土地綜合整治和增減掛鉤,但相關政策不夠完善,存在與現(xiàn)實脫鉤的問題,因此,用地問題是制約社區(qū)建設的瓶頸。
2、新型農村社區(qū)建設資金來源單一、投入不足,且缺乏有效的融資渠道。
3、農民收入偏低,拆遷有一定資金壓力。
4、高標準社區(qū)尚未成型,示范帶動作用不強。
針對駐馬店市目前新型農村社區(qū)建設的實際,今后的工作要從以下幾方面著手:
1、建立多元投資模式和良性融資渠道,滿足新型農村社區(qū)建設資金需求。一是將財政用于支持新型農村社區(qū)中建設道路、文化廣場、水電等各項涉農資金整合使用、管理,提高財政支農資金的使用效益,以較少的資金投入獲得最大的支持效果。二是要積極吸納社會資金,鼓勵有實力的企業(yè)參與新型農村社區(qū)建設,引導和鼓勵社會各界通過捐資捐物、投工投勞,支持和參與新型農村社區(qū)建設。三是要加大各級財政投入力度。四是要鼓勵各金融機構加大對新型農村社區(qū)建設的支持力度。五是通過城鄉(xiāng)建設用地置換指標有償轉讓,積極盤活建設資金。
2、遵循城市化進程規(guī)律,以高起點科學規(guī)劃確保有序建設。我們要遵循“新型農村社區(qū)建設與城鎮(zhèn)建設相結合”的原則,著眼于城市現(xiàn)代化發(fā)展的要求,對新型農村社區(qū)建設要制訂高標準,如高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理等。
3、實施重點突破,強化示范帶動。對已啟動的新型農村社區(qū)進行一次全面評估,從中選取部分具有較好條件的社區(qū),作為全市社區(qū)建設的示范點,形成示范帶動效應。
4、完善服務體系,拓展社區(qū)服務功能。完善各種服務設施,建造一個集居住、購物、辦公、教育、醫(yī)療、健身、休閑等多種功能為一體的現(xiàn)代高尚社區(qū)。具體來說:一是著力推進便民服務體系建設。二是著力推進社會保障體系建設。三是著力推進社會治安防控體系建設。四是著力推進公共文化教育服務體系建設。
5、加強基層組織建設,提升基層組織的管理與服務水平。
6、以農民合作組織為載體,以產業(yè)發(fā)展為聯(lián)結,持續(xù)增加農民收入。
1、要將“建設新型農村社區(qū)”同城市的發(fā)展聯(lián)系起來,不能孤立進行。
2、要保證各項政策落到實處,不能流于形式。
3、要踏踏實實,量力而行,穩(wěn)步前進,不能急于求成。
4、要實事求是,考慮農民的承受能力,不能脫離實際。
5、要防止在新型農村社區(qū)建設中發(fā)生新的腐朽。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇十三
按照xx省政府出臺“推進民生八大工程,實施十個重點項目”宏觀調控政策依據(jù),加強社區(qū)服務體系建設,實現(xiàn)服務功能全覆蓋。建議上級各相關部門在組織領導、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場”社區(qū)綜合服務中心機構,完善社區(qū)基礎設施,增強社區(qū)服務功能。
街道社區(qū)工作是一項系統(tǒng)工程,根據(jù)(中辦發(fā)[20xx]23號文件)提出的縣委政府領導,有關部門配合,社區(qū)居委會主辦,社會力量支持,居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導方針。針對目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權責不清的問題。我們認為:一是應在縣委、縣政府的領導下采取有力措施理順體制關系,重點理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關系,理順社區(qū)居委會與城關鎮(zhèn)紅旗村的關系等,為社區(qū)建設的順利推進創(chuàng)造一個良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對象,街道辦與城關鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責不清、權限不明等問題。隨著城市化建設進程的加快,我縣城區(qū)周邊村隊將逐漸劃入城區(qū),縣上的城市規(guī)劃已明確,按照規(guī)劃可暫將城關鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū),向南延伸至五里橋磚廠處,已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強街道社區(qū)職能和職責,明確和強化政府部門在社區(qū)建設中的職責。建議成立xx縣城市管理辦公室,設在街道辦,明確管理辦公室的具體職責,將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作,并配備相應的機構和人員,加強此項工作,把轉變政府職能和社區(qū)建設有機結合起來,政府各有關部門要面向社區(qū),增強為社區(qū)建設服務的意識,以社區(qū)為平臺,發(fā)揮各自優(yōu)勢,實現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個到社區(qū)”,即:工作人員配置到社區(qū)、工作任務落實到社區(qū)、服務承諾到社區(qū)、考評監(jiān)督到社區(qū)、工作經費劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設提供政策、法律保障。社區(qū)建設要持續(xù)健康地推進,必須要可靠的政策和法律保障。為此,我縣可以根據(jù)《城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號文件精神,結合我縣實際,對社區(qū)居委會的職能定位、權利義務、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺關于進一步加強城市街道社區(qū)工作的決定,以此保障街道社區(qū)各項工作有法可依、有章可循。五是實行“權隨責走、費隨事轉”的制度。政府及其有關部門在交給街道社區(qū)工作任務的同時也將完成此項工作所需的權利和必要的經費交給街道社區(qū),做到“誰辦事、誰用錢,誰負責、誰有權”,從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時或在承接社會性服務職能時做到“有職、有權、有錢”。
解決城區(qū)街道社區(qū)工作經費不足、設施不全的問題,需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會的共同努力,多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先,縣級財政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次,政府及其有關部門要切實執(zhí)行“費隨事轉”的制度。政府及其有關部門在交給社區(qū)居委會工作任務的同時也要將完成此項工作的經費劃撥給街道社區(qū)。第三,街道和社區(qū)居委會適應開展一些有償(低償)服務。民政、工商、稅務等有關部門要為街道和社區(qū)居委會開展有償(低償)服務提供一定的稅費減免等優(yōu)惠政策,以增強他們的“自我造血”功能。此外,也鼓勵街道和社區(qū)內的單位(特別是共建單位)和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設和開展各種公益性活動。
街道社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點是堅持以人為本,服務居民,提高廣大居民群眾的生活質量。因而服務就成為街道社區(qū)工作的主題,是其生命力之所在。加強和改進我縣街道社區(qū)工作,就要進一步強化服務理念,拓展服務范圍,把服務社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務范圍,完善服務功能,要認真做好面向老年人、殘疾人、社會救濟和優(yōu)扶對象的福利性服務,還要做好幼托服務、婚喪習俗改革服務、家政服務、便民服務、再就業(yè)服務等社會性服務工作,切實發(fā)揮好社區(qū)居委會服務群眾、凝聚人心的作用。
黨的十七大報告指出:“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制,擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度,調動居民參與社區(qū)建設和管理的積極性。二是加強社區(qū)人大工作,充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設工作。借鑒咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、xx陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制,建議設立街道辦人大工作聯(lián)絡組,科級建制,配備相應人員,專門從事人大工作,進一步加強基層民主法制建設,形成強有力的監(jiān)督機制。三是放權支持社區(qū)自治。各級政府和部門要尊重社區(qū)居委會的選免權、社區(qū)事務決策權,對政府部門的評議監(jiān)督權等自治權。在城市規(guī)劃、建設等涉及居民切身利益的工作,有關部門應通過社區(qū)征求居民意見,保障社區(qū)的知情權和參與權。為便于社區(qū)在轄區(qū)內開展計生、綜治、文明創(chuàng)建等工作,縣委、政府及其部門在確定先進單位和文明單位、年度考核等時,要經批表彰單位所在社區(qū)的同意。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇十四
隨著改革開放的不斷深入,城市管理體制改革的新載體社區(qū),已經成為人們賴以情感交流的新的生活共同體。在城市化建設快速發(fā)展的進程中,更加凸現(xiàn)了社區(qū)建設是城市化建設的基礎。加快社區(qū)建設的步伐已經被各級政府所重視,同時也為社區(qū)婦女工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。就如何適應城市發(fā)展的新要求,把握婦聯(lián)城市工作的新重點,尋求社區(qū)婦女工作的新路子,實地調研和發(fā)放調查問卷的方式進行了調研。綜合情況如下:
一、社區(qū)婦女工作主要情況。
(一)健全組織,加強隊伍建設。一是領導重視。各街道黨工委高度重視社區(qū)婦女工作,把加強社區(qū)婦女組織建設與黨建工作一起落實。我社區(qū)也將婦女工作納入黨建目標管理和精神文明建設規(guī)劃,抓住黨建工作進社區(qū)的有利時機,以黨建帶婦建,使社區(qū)婦聯(lián)組織建設得到保障。
(二)資源整合,創(chuàng)新工作網(wǎng)絡。一是充分利用社區(qū)資源,建立社區(qū)婦女教育陣地,為加強社區(qū)婦女思想教育、提高整體素質搭建平臺。隨著社會三個文明建設對社區(qū)建設的重視,我社區(qū)在工作場所、辦公設備等方面有了很大改善。婦聯(lián)組織充分利用各種資源,為婦女兒童開辟教育陣地。我社區(qū)充分利用社區(qū)居委會等場所為廣大婦女兒童授課,宣傳法律科學知識、家庭美德,開展心理咨詢和普及科學知識。二是充分利用單位企業(yè)資源,積極拓展共建領域。社區(qū)婦聯(lián)利用廣泛聯(lián)絡優(yōu)勢,積極溝通協(xié)調,與轄區(qū)內單位企業(yè)簽訂共建協(xié)議,有效利用資源,拓展婦女工作。
(三)創(chuàng)新思維,豐富工作內涵。新時期社區(qū)婦女工作涉及到社區(qū)建設的方方面面。隨著工作面的不斷拓展,以引導教育、文體活動、便民服務等為主要內容,以“五好文明家庭”創(chuàng)建、維護婦女合法權益、家庭教育、家庭文化建設等為抓手的婦女工作,創(chuàng)新思維,注重各方面統(tǒng)籌協(xié)調,有效利用各種資源,調動廣大婦女參與社區(qū)建設發(fā)展積極性,極大地推動了社區(qū)的整體建設,為促進社區(qū)三個文明建設的協(xié)調發(fā)展,起到了舉足輕重的作用。
一是賦予“五好文明家庭”創(chuàng)建工作新的內涵。拓展工作領域,使創(chuàng)建活動向社區(qū)延伸。社區(qū)婦聯(lián)緊緊抓住家庭是社區(qū)建設的主體,家庭成員應該參與社區(qū)建設活動,發(fā)揮婦女和家庭在社區(qū)建設中的重要作用,以家庭文明促進社區(qū)文明這個主題,開展了“巾幗文明社區(qū)”創(chuàng)建活動,按照“巾幗文明社區(qū)”創(chuàng)建標準和品牌條件,引導婦女和家庭廣泛參與社區(qū)建設活動。
二是家庭教育活動充分利用市民學校、中小學、圖書角等社區(qū)教育資源,通過建立家長學校,舉辦家庭教育講座和辦培訓班、組織有意義的夏令營活動等形式,進行家庭思想道德教育的宣傳。
三是拓展社會化維權工作網(wǎng)絡,啟動了“婦女兒童維權社區(qū)行”活動,為婦女群眾提供更方便、更快捷的法律服務。
四是組織巾幗志愿者、家庭志愿者積極參與文明社區(qū)、和諧社區(qū)建設,在服務社區(qū),服務群眾,關愛貧困家庭,救助失學兒童活動的各項活動中,為更多的社區(qū)家庭志愿者搭建了服務社會,體現(xiàn)自身價值的平臺,同時拉近了社區(qū)家庭之間的距離,疏通了交流渠道,促進社區(qū)和諧。
二、存在的困難和問題。
一是發(fā)展不平衡。社區(qū)建設總體發(fā)展不平衡,導致社區(qū)婦女工作發(fā)展不平衡,體現(xiàn)在新老城區(qū)、城鄉(xiāng)社區(qū)以及政府統(tǒng)一興建的大型住宅型社區(qū)與“村改局”社區(qū)有較大差距。
二是社區(qū)婦聯(lián)干部兼職多。大部分社區(qū)婦聯(lián)主席由社區(qū)黨支部書記或主任擔任,行政事務繁忙,分身乏術,雖有工作熱情,但沒有足夠的精力和時間抓好婦女工作,造成部分社區(qū)婦女工作難以開展到位。有的婦聯(lián)干部的身兼幾職,婦女工作的位置擺放不正,工作中缺乏獨立性,婦女工作難以出彩。
三是婦女干部存在思想不適應、素質不適應。部分街道和社區(qū)已建立了一支年輕化、知識化、專業(yè)化的婦聯(lián)干部隊伍。但婦聯(lián)干部交流少,干部隊伍趨向“老化”問題仍然存在,缺乏生機和活力。表現(xiàn)在一些社區(qū)婦聯(lián)開展的工作還比較單調和低層次,吸引和服務的對象以中低文化程度婦女居多。
四是社區(qū)婦女的需求呈現(xiàn)多層次、多樣化。隨著經濟體制改革的深化,經濟結構的調整,婦女群體也分化、重組。社區(qū)婦女工作對象不單是“兩頭都沒牙”的一老一少的傳統(tǒng)群體,而是面向各個層次的婦女。
五是缺乏穩(wěn)定的工作經費和活動經費,影響了開展社區(qū)服務和社區(qū)活動的.效果和質量。
三、建議和要求。
1、抓宣傳,形成全社會重視婦女工作的氛圍。多宣傳保護婦女兒童權益的法律、法規(guī),多宣傳社區(qū)婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系社區(qū)婦女群眾中的橋梁和紐帶作用,宣傳婦女在三個文明建設中做出的成就。有條件的社區(qū)可再配一至兩名年紀輕、有文化、組織能力強、群眾基礎好的專職婦女干部,確保有人員、有足夠的時間開展婦女工作。要關心婦女干部的成長,對工作能力強,有潛力的社區(qū)婦干,創(chuàng)造交流、提升的機會。應根據(jù)社區(qū)婦女組織開展工作的情況,每年下?lián)芤欢〝?shù)量的活動經費,以保證各項婦女工作和社會服務落到實處。特別要重視底子薄弱社區(qū)婦聯(lián)的建設,要在人員配備、經費保障方面給予一定傾斜。
2、抓服務,積極為婦女兒童辦實事、好事。社區(qū)婦聯(lián)要選好定位,開拓思路,創(chuàng)新工作路子,積極探索服務基層、服務婦女群眾的新路子,多做社區(qū)需要、婦聯(lián)所能、婦女群眾歡迎的工作。上級婦聯(lián)要帶頭調整工作思路,更新工作方式,注重調查研究,為社區(qū)婦女工作的開展提供高效優(yōu)質的指導,要把城市婦聯(lián)工作的重點放在社區(qū),根據(jù)全市社區(qū)的實際情況實實在在地進行幫助、服務和引導;社區(qū)婦聯(lián)要發(fā)揮橋梁、紐帶作用,多為群眾辦實事,特別要關注弱勢群體。社區(qū)婦聯(lián)要以社區(qū)中最為集中、最為敏感的勞動就業(yè)、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為社區(qū)婦女工作的切入口,加強對婦女群眾的培訓,提高婦女就業(yè)技能,幫助下崗女工轉變觀念、提高技能,實現(xiàn)再就業(yè),特別是要為弱勢群體的婦女排憂解難;要加強橫向聯(lián)系,多提供就業(yè)崗位,多幫助婦女弱勢群體;利用社會資源,多開展公益性女性疾病預防宣傳。同時,要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動,滿足社區(qū)婦女多層次、多樣化的需求。
3、抓維權,保障社區(qū)婦女合法權益不受侵犯。代表和維護婦女群眾的根本利益,是婦女工作的出發(fā)點和歸宿,也是婦聯(lián)組織的基本職能、首要任務和永恒主題??偨Y和推廣社區(qū)姐妹談心站、社區(qū)維權站經驗,開展普法宣傳、法律幫助等服務,加大維權力度,增強社區(qū)婦女的法律意識和依法維護自身權益的能力。
4、抓隊伍,提高社區(qū)婦女干部的整體素質。要采取靈活多樣的形式,加強對社區(qū)婦女干部的業(yè)務能力培訓,如舉辦業(yè)務知識、網(wǎng)絡知識、法律知識(尤其是《新婚姻法》、《婦女權益保障法》)等培訓,為她們提供學理論、學政策、學先進科技的機會,提高她們的業(yè)務素質、科技素質、法律意識及依法維權的能力,拓展視野,提高綜合素質,強化實際工作能力。同時還要通過學習交流、實踐鍛煉,全方位提高社區(qū)婦女干部的思想政治素養(yǎng)和工作能力。并引導她們爭做學習型干部,樹立終身學習的觀念和意識,不斷提高自身素質和能力。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇十五
街道辦事處雖然成立了數(shù)年,對全縣城市建設做了大量有效的工作,但仍有部分領導和部門、單位對街道社區(qū)認識不到位;日常工作中,個別領導和部門、單位對街道社區(qū)支持不夠,甚至有極少數(shù)領導和部門根本沒有社區(qū)這個概念,對街道社區(qū)一無所知,更談不上支持和參與。更有甚者,將社區(qū)當成其“二級單位”,直接對社區(qū)安排行政工作,一度出現(xiàn)“什么事都要社區(qū)參與,什么人都可以指揮社區(qū)”的不良工作機制,把社區(qū)當作“筐”,什么事都往里裝,許多業(yè)務不經過部門分解,直接壓到社區(qū)。導致社區(qū)承擔的行政事務過于繁重,更談不上勤于服務居民。調查中發(fā)現(xiàn),駐區(qū)的部門、單位在日常工作上,只認單位不認社區(qū),社會性工作突出部門、行業(yè)特征,根本不能體現(xiàn)社區(qū)特點。加之,社區(qū)居民對社區(qū)工作認識模糊。普遍認為社區(qū)就是開證明、管衛(wèi)生,對社區(qū)活動缺乏了解,對社區(qū)工作參與意識不強,積極性、主動性不夠,諸如此類現(xiàn)象的存在,延緩了社區(qū)的健康有序發(fā)展。
街道辦事處辦公條件簡陋,不能適應新時期社區(qū)發(fā)展的需要,不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質服務,無法滿足人民群眾日益增長的精神文明需要。當前街道社區(qū)辦公場所存在如下不足之處:一是辦公場所相對不固定,不利于社區(qū)的長遠發(fā)展;二是辦公場所太小,30名計生干部沒有辦公室,只能聚集到一間大會議室辦公,過于簡陋的辦公場所條件嚴重制約著社區(qū)工作的順利開展,更談不上規(guī)模的擴大和社區(qū)服務功能的完善;三是辦公條件簡陋,雖然現(xiàn)有十幾間辦公用房,但只是在一個樓層大廳內用簡易的木制框架和簡易木板隔置而成,冬不保暖,夏不隔熱,潮溫陰暗,如遇停電,整個房間、樓道一片黑暗,沒法工作。而且這種簡易辦公房還存在極不安全的火災隱患。四是根本達不到當前省政府提出的要建設“四室三站一場”的城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務中心建設標準,嚴重阻礙著街道社區(qū)工作的全面發(fā)展。
街道辦的職能職責不清,功能定位不準,工作內容不明。一是目前社區(qū)居委會對自身性質不明,屬性不清,定位模糊,職責不明,雖然社區(qū)居委做了大量的社區(qū)管理工作,但他們的管理職權卻沒有從根本上得到上級職能部門的授予和法律的認可,使社區(qū)居委在開展工作時顯得沒有權威,缺乏力度。二是與轄區(qū)相關職能單位職責不清,混亂管理,多數(shù)部門往往把社區(qū)看作“二級單位”,直接對社區(qū)安排工作,形成“什么事都要社區(qū)參與,什么單位都可以指導社區(qū)工作”不良工作格局,而且,絕大數(shù)是只安排不投入,直接導致社區(qū)負擔過重。如街道社區(qū)本無居民宅基地審批職能,但要承擔土地矛盾糾紛調解等,類似情況普遍存在。三是村居混住,外來雜居,社區(qū)管理“兩張皮”。紅旗隊村雖地處街道社區(qū),但紅旗隊村計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生屬街道辦管理,黨建、精神文明等其他一切工作由城關鎮(zhèn)負責。類似交叉管理的諸多問題還很多,嚴重制約著街道社區(qū)工作的正常開展。
社區(qū)成立以來,在面向社區(qū)服務的同時,有關職能部門把大量的工作任務下到社區(qū),實行了重心下移、職能下延,而部門工作任務進入社區(qū)后,卻沒有按“費隨事轉、權隨責走”原則來開展工作,沒有把工作或活動所需經費轉移到社區(qū),給社區(qū)帶來了很多困難和矛盾。如有的部門搞一些調查工作只發(fā)一張樣表,要社區(qū)按戶數(shù)復印分發(fā);有的部門下達工作任務還需社區(qū)制作畫版、臺帳,要完成相關部門的工作任務,還需街道社區(qū)投入大量的資金,街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求街道辦管理負責,但居民的衛(wèi)生費用和其他所有收費是由城建部門收取,街道社區(qū)本身沒有固定的財政來源,辦公經費相當嚴重短缺。上述問題的存在,促使社區(qū)干部為了應付事務,設法開辟財路,但對真正應承擔的社區(qū)建設等工作卻無法投入精力、財力。
居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。要把社區(qū)居民委員會建成這樣一個組織,需要社區(qū)全體居民的`積極參與才行。然而(!)我們在調查中了解到,目前,廣大社區(qū)居民不理解、不支持社區(qū)工作,參與共建積極性、共建意識有待于進一步加強,對于社區(qū)干部的下區(qū)調查、人口摸底、計劃生育排查置若罔聞,對于計外懷孕、超生現(xiàn)象,沒有任何強制性措施,工作起來顯得蒼白無力,看到社區(qū)干部上門干脆閉門不理,甚至有謾罵現(xiàn)象,許多共建單位對參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動也缺乏應有的積極性和主動性,由于街道社區(qū)行政級別低,對共建單位來說往往顯得“人微言輕”,工作無法推進。
社區(qū)制與過去的單位制、街居制有所不同,從管理理念上來說,它強調以居民為主,以人為本,關注社區(qū)居民的物質利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關的各方面日常事務,寓管理于服務之中。但在調查中我們發(fā)現(xiàn),社區(qū)干部對自身的定位較多地停留在“政府派出機構”的理念上,還沒有從根本上樹立“以服務為核心”的管理理念,因而在社區(qū)服務范圍、服務方式、服務手段等方面還有待改進。在調查中同樣可以看到對社區(qū)管理工作力度不夠造成的負面影響,此類情況集中表現(xiàn)在計劃生育、系列創(chuàng)建活動等方面。隨著城市化進程的加快,社區(qū)內人口結構更趨復雜,流動性加大,管理難度增加,存在的矛盾日益尖銳;社區(qū)計生工作承載的工作量與計生隊伍管理體制形成明顯反差。目前,街道辦計生站仍為副科建制,隊伍人員太少,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作相比,明顯存在管理體制不順,重視不夠。計生執(zhí)法主體資格不明確,不能有效地保證法律的正確實施。
現(xiàn)在,我縣街道社區(qū)人口已達到2萬多人;對比外市、縣城市(咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、洛川、子長、寶塔區(qū)、**、安塞等)基層民主法制建設,可以看出我縣此項建設嚴重滯后。目前,街道辦人大機構只設人大聯(lián)絡員一人(副科);每次人大召開會議時,轄區(qū)人民代表與城關鎮(zhèn)人民代表一起組團;在人大閉會期間,人大代表的組織、聯(lián)系和履行代表職務等各項活動,僅靠聯(lián)絡員一人完成,工作力度明顯不足,嚴重影響到城市基層民主法制建設。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇十六
從目前情況來看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織面對廣大婦女群眾的第一線,是婦聯(lián)組織跟廣大婦女群眾展開工作、服務互動最直接的前沿陣地,是婦聯(lián)全部工作的基礎和增強活力的源泉,其職能作用的發(fā)揮程度關系到婦女工作的成效,更關系到農村經濟和社會發(fā)展問題。
隨著改革開放的進一步深化和市場經濟的沖擊,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男性勞動力紛紛外出務工經商,在田間地頭勞作的大多為婦女,婦女成為我市農業(yè)產業(yè)結構調整的主力軍,在農村經濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要,如何準確定位,以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農村婦女工作中的主心骨作用,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項重要的課題。
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織在黨委、政府的關心支持下取得了長足進步,婦聯(lián)基層組織建設更加扎實,以我xx鎮(zhèn)為例,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是隊伍建設逐趨完備。目前,xx鎮(zhèn)機關在職干部中女干部x人,占機關干部總數(shù)的x%;其中副科級以上干部中女干部占x%。村、街道領導班子中女干部占x%,并有x名正職女領導。全鎮(zhèn)建有農村婦代會x個,社區(qū)婦代會x個,婦女主任平均年齡x歲,大專以上學歷占x%,高中、中專占x%。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持抓好婦代會班子建設,選出政治素養(yǎng)好、工作能力強、職業(yè)責任感強的村干部擔任婦女主任,婦女干部隊伍正在成長壯大,并且不斷在實踐中增強才干,在工作中豐富閱歷。
二是基本素質大幅提高。近五年來我鎮(zhèn)婦聯(lián)開展各類培訓x次以上,發(fā)放維權法律知識、工作手冊、政治理論宣傳單近萬份,組織婦女干部學習新知識,參與業(yè)務技能培訓,促進基層女干部綜合素質、個人工作能力明顯提高,為獨立自主地開展各村婦代會工作打下堅實的基礎。
三是陣地建設有效拓展。在全鎮(zhèn)各村實現(xiàn)婦女兒童之家全覆蓋,并在有條件的村建立婦女兒童之家示范點,打造硬件平臺,為婦女兒童提供有力的活動載體。目前,婦女兒童之家已經成為寒暑假期間各村兒童集體學習活動的場所,每年集中兩百多名兒童活動、學習,極大地提高了假期兒童安全系數(shù),有效地避免了暑期意外事故的發(fā)生,促進一方平安。
四是農村婦女培訓力度加大。鎮(zhèn)婦聯(lián)始終把團結動員婦女參與經濟發(fā)展作為重要任務,以促進農村婦女增收致富為重點,廣泛開展新技能培訓,根據(jù)市婦聯(lián)農村婦女實用技術培訓進鎮(zhèn)入村的要求,聯(lián)合鎮(zhèn)農業(yè)、科技等部門,組織有關種、養(yǎng)殖專家根據(jù)婦女需求,到各村適時舉辦各種形式的培訓班,把知識和技能送到婦女手中。
從目前情況來看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠,工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領導分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或一票否決的中心工作來講,婦聯(lián)工作缺少硬任務;把婦女工作當成是軟任務和務虛的`工作,認為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時,中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道,將婦聯(lián)工作置于邊緣化地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全,但主要任務是配合中心工作,婦女工作成了副業(yè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動,或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓,調解一些家庭鄰里糾紛等,開展的活動規(guī)模小,內容單一,難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多,職能發(fā)揮難。首先,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔的中心工作任務相當重,這些工作又有嚴指標、硬任務,因此,無暇顧及婦女工作,導致婦聯(lián)機構形同虛設。其次,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項或多項工作,如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于形式。
三是投入不足,工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務,創(chuàng)造條件,都需要有一定的經費作保障;《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經費、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展經費主要由政府撥款,列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經費都難以保證,更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍,導致基層婦女組織的職能弱化,凝聚力下降。
四是素質不高,工作創(chuàng)新難。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。
一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經驗,接受系統(tǒng)學習培訓少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點子,不能創(chuàng)新工作思路和方法,工作打不開局面。
二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位,認為婦聯(lián)工作比較虛,不容易顯政績,因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務,使婦女工作陷于被動狀況。
三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對于上級婦聯(lián)安排的正常工作,不主動向領導匯報,有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應有的服務,影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,根本在建,關鍵在帶。要把婦聯(lián)基層組織建設和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能的工作宗旨,更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經濟待遇,適當提高工資待遇,或適當減少所兼工作項目,穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓的重要內容,使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重,要求婦女干部知識面要廣,工作能力要強,而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部,因此,必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系,爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業(yè)、科技等部門的培訓計劃,協(xié)調黨校辦主體班時,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓班,并積極創(chuàng)造條件,組織婦女干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關系,明晰自身工作的主要職責,充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢,提高工作效率。
四是要推動婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握,把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經濟,引導城鄉(xiāng)婦女增收致富上來,不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農村發(fā)展,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章,將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和有機的融合,構建城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步的婦女發(fā)展工作格局,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺階。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇一
社區(qū)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織面對廣大婦女群眾的第一線,是婦聯(lián)組織跟廣大婦女群眾展開工作、服務互動最直接的前沿陣地,社區(qū)婦聯(lián)的工作直接關系到組織基礎的夯實,婦女兒童事業(yè)發(fā)展的全局也與之息息相關。
胡埭鎮(zhèn)近年來正處于一個經濟架構、管理模式全面轉型,社會管理要求不斷創(chuàng)新、提升的階段。在新城鎮(zhèn)建設的大潮中,我鎮(zhèn)正經歷著從純農村轉型到城鎮(zhèn)化的一個飛躍過程,我鎮(zhèn)的新建安置社區(qū)隨之應運而生,社區(qū)婦聯(lián)的工作雖然面對的仍是老面孔,但因著大環(huán)境的突變,社區(qū)婦聯(lián)可依賴、有成效的工作方式方法與原純農村婦女工作仍存在著不少的差異。
為了更合理的開展好社區(qū)婦聯(lián)的工作,緊緊跟上我鎮(zhèn)新城鎮(zhèn)建設的改革步伐,在社區(qū)婦聯(lián)實現(xiàn)婦女組織網(wǎng)格化管理模式的初階段,我們針對社區(qū)婦聯(lián)工作的情況,作一個全面的回顧和考量,立足基礎,尋找問題,謀求發(fā)展。
1、婦聯(lián)基層組織網(wǎng)格化建設的完善及總體素質的提升:結合安置社區(qū)婦聯(lián)成立(換屆)的契機,積極吸取年輕、優(yōu)秀、政治覺悟高,熱心婦女工作、有能力、有文化的女同志擔任女組長,并建立完善社區(qū)婦聯(lián)組織網(wǎng)格化管理責任模式,突破原婦女隊長年齡普遍偏大,文化層次偏低的狀況,為社區(qū)婦女工作注入了生機和活力,提升了網(wǎng)格化管理結構現(xiàn)代化信息的溝通能力和手段。
2、社區(qū)婦聯(lián)組織自身建設的不斷完善:針對廣大婦女群眾文化素養(yǎng)不斷提高、社會信息資源共享渠道不斷拓寬的發(fā)展趨勢,上級婦聯(lián)組織與時俱進,不斷加強社區(qū)婦聯(lián)干部各類相關知識的學習、培訓和管理,著力提升基層婦女干部的履職能力和職業(yè)素養(yǎng),科學地引導社區(qū)婦聯(lián)干部展開新形勢下的婦女工作,為基層社區(qū)婦聯(lián)提供了強有力的智囊儲備和技能支持。針對社區(qū)婦女兒童工作的特點和要求,婦女兒童之家、世代服務室、計衛(wèi)服務站、未成年人圖書室、社區(qū)青少年綠色網(wǎng)吧、省計生信息服務平臺等一系列輔助設施的全面普及,為社區(qū)婦聯(lián)展開服務工作提供了必要的硬、軟件支持。
3、目前社區(qū)婦聯(lián)工作所處的整體環(huán)境和特點:隨著婦女工作的管理對象從純農村到安置社區(qū)的轉變,婦聯(lián)干部認真做好撤村進社區(qū)全員人口信息的采集和登記工作。組織婦女組長和樓組長,挨家挨戶展開人口摸底工作,做到一戶不漏,把工作做到實處,促進社區(qū)新當選婦女組長和樓組長群眾基礎的建立和夯實,改善新建社區(qū)人員情況不熟悉,群眾基礎不扎實的現(xiàn)狀。在全鎮(zhèn)人口居住情況大調整的情況下,根據(jù)上級各部門的統(tǒng)一部署,做好各村、社區(qū)人員變動的對接和信息的交互,使有困難的婦女、兒童及原居住地相關的特殊關注對象,一進入新社區(qū)就得到及時的幫助和關心。
4、社區(qū)婦聯(lián)的品牌建設和常規(guī)工作的開展情況:緊緊圍繞濱湖區(qū)“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,在區(qū)、鎮(zhèn)婦聯(lián)的帶動和指導下,創(chuàng)建社區(qū)婦聯(lián)品牌項目,以優(yōu)質亮點品牌服務帶動社區(qū)婦聯(lián)常規(guī)工作。(1)、積極開展下崗失業(yè)女性的職業(yè)技能培訓,提高失業(yè)女性的就業(yè)能力,幫助困難婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè),健全婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的服務體系,關心、保障女職工的權益。(2)、關愛婦女兒童身心健康。認真做好婦女病防治普查工作,關注育齡女性的需求,全面跟進孕產期女性的各項服務,提高女性生殖健康水平,并有重點的做好0-3歲兒童的早教輔導服務。(3)、吸收社區(qū)優(yōu)秀女性,成立巾幗志愿者隊伍,為社區(qū)婦聯(lián)的良性發(fā)展奠定群眾基礎。組織、引導社區(qū)女性文體愛好者,為她們創(chuàng)造機會,搭建平臺,促進民間文化氛圍的發(fā)展。(4)、配合平安家庭的創(chuàng)建,成立社區(qū)反家暴小組,抓緊、抓好反家庭暴力工作的實施,通過聘請反家暴和婚姻家庭糾紛調解員,組建維權宣傳志愿者隊伍等一系列有效措施,做好婦女維權的來訪接待和婚姻家庭糾紛的調解工作,有效地預防和制止家庭暴力。(5)、關心社區(qū)青少年兒童的身心健康,積極預防未成年人犯罪,維護兒童合法權益。長期關注流動兒童的身心健康和安全問題,主動關心、幫助流動兒童的異地就學困難。結合關工委工作項目的展開,積極做好社區(qū)暑期少年兒童活動安排,優(yōu)化兒童成長環(huán)境,促進青少年兒童的全面發(fā)展。
1、加強社區(qū)使用場地的建設和完善。目前新建社區(qū)辦公場地尚在建設中,臨時辦公場所在很多方面都達不到服務項目的需求,使社區(qū)婦聯(lián)很多常規(guī)服務項目不能夠正常開展,或開展后達不到預期效果。
2、由社區(qū)服務規(guī)模和性質決定,社區(qū)工作往往是上面千條線,下面一根針,社區(qū)服務中一人多職的情況普遍存在,社區(qū)婦聯(lián)工作也不例外,在社區(qū)婦女兒童服務過程中,容易出現(xiàn)被動應付、顧此失彼的現(xiàn)象,存在不利于服務項目有效推進的因素,使好的服務項目流于形式化。
3、社區(qū)服務是一個綜合性強、有延伸性的工作,涉及到居民生活的方方面面,做為一個基層的婦聯(lián)干部,必須不斷加強自身學習,提升相關服務能力和水平,時刻跟上時代的腳步,同時,現(xiàn)有的網(wǎng)格化管理模式也只是一個構架基礎,還需要不斷的探索拓展其實用性能,做好這些工作的前提,是需要社區(qū)婦聯(lián)能得到各級組織及領導的關心重視和常態(tài)化支持。
解放思想,創(chuàng)新形式,整合各方資源,立足新平臺,放眼長遠,力爭社區(qū)婦聯(lián)工作突破傳統(tǒng),走出適合社會發(fā)展的新模式。
1、目前社區(qū)工作雖然分門別類,但居民事務多樣化的性質決定,處理事務過程基本都是各個職能部門相互滲透,分類不分家,社區(qū)婦聯(lián)工作應主動調整方式,緊緊圍繞婦女兒童工作的主線,靈活應用各條線的資源,通過協(xié)調其他單位、部門的能力和專長,為我所用,統(tǒng)籌兼顧,把社區(qū)婦聯(lián)工作做圓做細,全方位滲透到社區(qū)管理中去。
2、緊抓黨建,帶動婦建。社區(qū)婦聯(lián)要積極響應黨中央的號召,樹立終生學習的理念,認真開展好黨的群眾路線實踐教育活動,廣泛聽取社會基層婦女同胞的呼聲,做到下情上達,為廣大婦女傳聲音、謀福祉;積極提升社區(qū)婦聯(lián)干部參政議政的熱情,及時了解相關政策、熟悉有關法律法規(guī)知識,及時在基層婦聯(lián)組織中發(fā)揮政策宣傳和指導作用,做好上情下達,讓群眾對政府工作有認同感和信賴感,真正成為維護婦女兒童合法權益的代言人、“娘家人”。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇二
社區(qū)婦聯(lián)組織是與婦女聯(lián)系最直接、最貼切的組織,是婦聯(lián)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,其職能作用的發(fā)揮程度關系到婦女工作的成效,關系到經濟和社會發(fā)展的全局,更關系到全面建設小康社會的進程。
面對新形勢、新任務,為了深入了解目前社區(qū)婦聯(lián)和基層婦女工作情況,我們在全街12個社區(qū)采取座談、走訪等形式,深入群眾,在廣泛征求意見、建議和充分調查了解的基礎上,根據(jù)平時工作的積累,進行了認真的綜合分析和思考。
近年來,在街道黨工委、辦事處的重視和支持下,在上級婦聯(lián)的幫助下,中央門街道婦聯(lián)發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)的作用,充分調動廣大婦女參與經濟、政治、文化和社會建設的積極性與創(chuàng)造性,積極組織開展了貼近群眾生活,倡導社會文明新風的群眾性活動,社區(qū)婦聯(lián)工作取得了較快發(fā)展。概括起來,主要有三個“普遍提高”。
1、婦女工作者隊伍得到充實,整體素質普遍提高。根據(jù)市、區(qū)婦聯(lián)的要求,2019年,我街道以“社區(qū)建設”為契機,借助社區(qū)基層組織換屆,及時調整和充實了社區(qū)婦聯(lián)隊伍,培養(yǎng)、選拔和使用了一批政治思想好、熱心婦女工作、有文化、懂管理的婦女同志進入社區(qū)婦聯(lián)工作隊伍。目前社區(qū)婦聯(lián)主席均為社區(qū)書記或主任擔任,同時設有專職副主席,專門從事婦聯(lián)工作。部分社區(qū),還吸納了熱心社區(qū)工作、樂于為婦女兒童辦實事、具有服務資源的駐區(qū)單位優(yōu)秀婦女擔任兼職副主席。除一人外,社區(qū)主席、副主席全部是大專以上學歷。這些婦聯(lián)工作者各負其責,各司其職,為我街道婦女工作注入了新的活力,工作上有了很大改觀。
2、社區(qū)婦聯(lián)能較好地發(fā)揮作用,整體工作業(yè)績突出。一是抓培訓,強素質。按照創(chuàng)建學習型組織、爭做學習型干部的要求,對社區(qū)婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務和科技、文化培訓:通過專家授課、參觀學習、座談討論等形式,努力提高干部隊伍的政治素質、業(yè)務和科技文化素質,為她們進一步做好工作奠定良好的基礎。二是抓宣傳,樹典型。利用各種有利時機宣傳與婦女相關法律法規(guī),提高廣大婦女的維權意識,營造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。積極選樹典型,發(fā)揮“以點帶面,輻射全局”的作用。紫竹林社區(qū)成功推薦南京市疾病預防控制中心微生物檢驗科科主任丁潔成為鼓樓區(qū)“十大女杰”,勸業(yè)路社區(qū)積極推薦社區(qū)工作者張影參加“情系國防好軍嫂”評選活動,展現(xiàn)時代氣息,體現(xiàn)當代軍嫂的精神風貌。去年在“弘揚勸業(yè)精神,展示幸福人生”活動中,我們邀請了區(qū)巾幗文明崗南京中美醫(yī)療服務有限公司總經理官麗華、自主創(chuàng)業(yè)明星劉曉鳳作創(chuàng)業(yè)經驗交流,兩位創(chuàng)業(yè)明星以自己的創(chuàng)業(yè)體會和經驗詮釋了個人幸福人生的內涵。在廣大婦女中積極營造了崇尚創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,進一步推動地區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。三是抓服務,促發(fā)展。全面增強服務意識,著眼于貧困婦女脫貧致富,為她們牽線搭橋,尋找出路。幾年來,社區(qū)婦聯(lián)利用街道婦聯(lián)的婦女兒童活動中心積極為下崗失業(yè)婦女開展各種實用技能培訓,共開辦茶藝、美甲、化妝師、育嬰師、藥膳、gyb創(chuàng)業(yè)班等13期培訓班,525名婦女接受了技能培訓。同時積極宣傳有關政策和就業(yè)信息,組織多名有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)婦女參加區(qū)婦聯(lián)與人社局聯(lián)合開展的“春風送崗位,三八架金橋”活動,幫助她們實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。主動對接市、區(qū)婦聯(lián),在她們的關心支持下,邀請了“線藝坊”設計師王媛媛老師在匯林綠洲社區(qū)為社區(qū)下崗失業(yè)女性進行了為期兩個月的棒針及鉤針編織法培訓,通過培訓大大提高了“小草編織社”的編織技能、同時也擴大了下崗失業(yè)女性的就業(yè)渠道。
3、基層婦聯(lián)干部對做好婦女工作充滿信心,工作積極性普遍提高。在工作實踐中,婦聯(lián)干部們都能自覺帶領廣大婦女貫徹落實各項方針政策,大力宣傳有關婦兒發(fā)展綱要、婦兒權益保護、家庭教育、科技文化等知識,組織開展具有婦女特點,群眾喜聞樂見的各類活動。社區(qū)婦聯(lián)以家長學校和母親學堂為載體,重視家庭文化教育。社區(qū)母親學堂開展講座62場次,家長學校舉辦活動67場次,受教育婦女群眾及兒童6000余人次,滿足了婦女及家庭成員的精神文化需求,促進了平安家庭、和諧社區(qū)的建設。這些活動還活躍和豐富了居民文化生活,融洽和諧了鄰里之情,加強了社區(qū)與女性社團組織的聯(lián)系和溝通,并為她們提供了展示和交流的平臺。新門口社區(qū)還舉辦“幸福家園·感動常在”親情之星評選表彰活動,以發(fā)生在家庭中親人間的感動瞬間、感動故事為切入點,評選常年照顧生病家人的好妻子、好丈夫、好媽媽、好父親、好子女,再現(xiàn)和回憶了社區(qū)家庭幸福瞬間,記憶感動時刻,啟航幸福人生,發(fā)揮社區(qū)典型的示范引領作用。
婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。中央門街道的基層婦女工作雖然取得了一些成績,但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的問題。
1、社區(qū)婦聯(lián)干部兼職過多。社區(qū)工作包羅萬象,任務相當重,婦聯(lián)工作作為兼職,在中心工作之余干,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于形式。不同程度地影響了婦女工作的開展,社區(qū)婦聯(lián)職能作用發(fā)揮不夠。
2、婦女工作經費缺乏保障。經濟條件等客觀因素制約,有組織無活動無培訓的現(xiàn)象比較普遍,有些社區(qū)婦聯(lián)組織想開展一些有意義的創(chuàng)新活動,常因缺乏經費而中止,使得婦女工作缺乏生機與活力,社區(qū)婦聯(lián)凝聚力下降。
3、部分婦聯(lián)干部自我認同感較差。部分婦聯(lián)干部認為婦聯(lián)工作比較虛,不容易出成績,“不爭先,不落后,跟在中間最自由”的平庸思想嚴重,得過且過,不鉆研業(yè)務,對婦聯(lián)工作處于應付狀態(tài),工作熱情不高。
做好新形勢下的社區(qū)婦聯(lián)工作必須進一步解放思想,以開闊的視野、開放的精神去迎接新挑戰(zhàn)。
1、提高認識,加強對婦聯(lián)組織的領導。街道婦聯(lián)要加強對社區(qū)婦聯(lián)工作的領導,要從婦女是全面建設小康社會主力軍的高度認識婦女工作的重要性,進一步宣傳、學習與婦女工作相關的政策法規(guī),進一步提高男女平等的國策意識,不斷深化基層對婦女工作重要性的認識,做到思想上重視、經費上支持、工作上指導、政治上關心,為婦女工作提供強有力的政治保證。
2、爭取支持,夯實婦女工作基礎。積極主動地爭取黨建帶婦建,促使婦聯(lián)基層組織建設及各項工作上檔次上水平。把婦女工作納入黨政重要議事日程。加強婦聯(lián)組織的能力建設,通過培訓、學習提高素質,不斷提高婦聯(lián)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。引導社區(qū)婦聯(lián)干部處理好專兼職工作的關系,明晰自身工作的主要職責,充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢,提高工作效率。
3、理順關系,加大對婦聯(lián)干部的培養(yǎng)、任用、交流力度。街道婦聯(lián)組織要爭取黨工委重視支持,加大“兩綱”實施力度,努力達到“兩綱”中女性參政的比例要求。多方創(chuàng)造機會,通過多崗位、多層次、多領域的鍛煉,豐富婦聯(lián)干部的工作經歷和閱歷,使她們在工作中逐步走向成熟。
4、樹立“四自”精神,強“筋”健“骨”。婦聯(lián)干部要具有較高的政治理論水平和高尚的職業(yè)道德,解放思想、更新觀念,愛崗敬業(yè)、甘于奉獻。自覺帶頭樹立自尊、自信、自立、自強精神,鍛煉意志,敢為人先,奮發(fā)向上,培養(yǎng)健康的心理素質,克服畏難、自卑的心理弱點,做到有容人、容言、容事的超常襟懷和魄力,承擔起教育、引導、服務婦女群眾的責任,以飽滿的熱情,投身于婦女事業(yè),實實在在地成為黨的路線、方針、政策的宣傳員、黨與婦女群眾的聯(lián)絡員、婦女群眾的服務員。
爭取黨工委重視支持,加大“兩綱”實施力度,努力達到“兩綱”中女性參政的比例要求。多方創(chuàng)造機會,通過多崗位、多層次、多領域的鍛煉,豐富婦聯(lián)干部的工作經歷和閱歷,使她們在工作中逐步走向成熟。
4、樹立“四自”精神,強“筋”健“骨”。婦聯(lián)干部要具有較高的政治理論水平和高尚的職業(yè)道德,解放思想、更新觀念,愛崗敬業(yè)、甘于奉獻。自覺帶頭樹立自尊、自信、自立、自強精神,鍛煉意志,敢為人先,奮發(fā)向上,培養(yǎng)健康的心理素質,克服畏難、自卑的心理弱點,做到有容人、容言、容事的超常襟懷和魄力,承擔起教育、引導、服務婦女群眾的責任,以飽滿的熱情,投身于婦女事業(yè),實實在在地成為黨的路線、方針、政策的宣傳員、黨與婦女群眾的聯(lián)絡員、婦女群眾的服務員。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇三
優(yōu)秀作文推薦!社區(qū)作為城市發(fā)展和社會建設的基礎平臺,在當今經濟社會生活中扮演著越來越重要的角色,而社區(qū)工作者作為奮斗在社區(qū)建設第一線的工作人員,在推動社區(qū)建設的進一步發(fā)展,在維護基層穩(wěn)定、服務人民群眾、促進社會和諧上發(fā)揮了越來越重要的作用。近年來,xx市為適應新時期社區(qū)建設的需要,建設一支專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍,連續(xù)多年通過面向社會和高校公開招聘社區(qū)工作者,為全市社區(qū)建設充實了人才力量,取得了重大成績。但在這一過程中。也暴露出了一些問題,嚴重制約了社區(qū)工作者隊伍建設的進一步發(fā)展,主要表現(xiàn)在:
當前,國家法律法規(guī)層面對社區(qū)工作者沒有一個明確的定位,也沒有將其作為一類職業(yè)明確提出來,由此導致社區(qū)工作者的身份難以確定,并帶一系列問題。比如,《職工帶薪年休假條例》規(guī)定,“機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假(以下簡稱年休假)”。在實際執(zhí)行過程中,很多街道以《條例》未將社區(qū)工作者明確提出而拒絕社區(qū)工作者休年休假的申請。此外,由于制度不完善,社區(qū)工作者在考核、獎懲、培訓、退休、辭職辭退、煤火費等一系列問題上都沒有政策依據(jù),導致各地方遇到實際問題時要么各行其是,要么繞開不去解決,嚴重影響了隊伍的穩(wěn)定性。
隨著社區(qū)建設的發(fā)展和管理重心的下移,社區(qū)承擔的任務越來越繁重,再加上社區(qū)服務對象和工作內容的特殊性,平時尤其是節(jié)假日和敏感時期經常需要加班加點,一些社區(qū)工作者認為自身的付出與收入不能成正比,影響了在社區(qū)工作的積極性。一些外地的大學生社工,在房價高企的情況下還面臨著租房等實際困難,再加上近年來物價上漲較快,他們的生活負擔很重,很多大學生社工雖然有奉獻基層的熱情,但迫于生活壓力不得不選擇離開。近年來,市區(qū)各級不斷加大財政投入力度。社區(qū)工作者的福利待遇有了很大提高,但與工作任務和目前xx市生活水平相比,收入待遇還具有向上提升的空間。
當前大學生畢業(yè)后找工作,不僅看重當前的薪水,更看重的是今后的職業(yè)發(fā)展空間和職業(yè)發(fā)展前景。與機關和企事業(yè)單位有所不同,在社區(qū)工作缺少晉升更高職位的機會,同時,目前社區(qū)工作者沒有非領導職務增長機制,而一個社區(qū)的領導職務非常有限,大部分社區(qū)工作者都缺少晉升機會,一些大學生社工認為在社區(qū)工作的發(fā)展空間十分有限,因此留在社區(qū)工作的信心產生動搖。更為重要的是,傳統(tǒng)的思想觀念使人們對編制、身份等看得特別重要,而當前社區(qū)工作者的身份地位尚未確定,加上相關政策的不完善,一些大學生社工由此認為這一職業(yè)的發(fā)展前景不明確,極大程度地影響和制約了他們對社區(qū)工作的熱情與投入程度。
長期以來,社區(qū)工作在人們眼里都被認為是層次較低的`工作,加上部分大學生社工對社區(qū)工作的重要性認識不夠,還停留在社區(qū)工作就是傳統(tǒng)意義上的“小腳偵緝隊”的層面,認為社區(qū)工作不如在機關和企事業(yè)單位工作體面,和身邊同學、朋友的工作對比,難免產生低人一等的想法。一些大學生到社區(qū)工作后,與自己想象中的工作不相符,尤其是一些研究生,心中落差較大,認為自己大材小用,思想上產生一些波動,工作情緒受到一定影響;一些大學生社工沒有經歷社會環(huán)境和工作環(huán)境的歷練,對于經常性的加班、值班偶爾產生厭煩、抵觸情緒,加之工資待遇相對較低,往往會產生個人價值得不到體現(xiàn)的思想。
社區(qū)人際關系復雜、利益糾葛較多,工作瑣碎繁雜,做好社區(qū)工作需要有豐富的人生閱歷和處理實際問題的經驗。目前招聘的社區(qū)工作者絕大部分都是剛剛畢業(yè)的大學生,缺乏實踐經歷、社會閱歷,處理問題、解決矛盾的經驗很少,對社區(qū)及居民情況了解也不多,讓他們直接到基層處理社區(qū)事務,對于他們而言極具挑戰(zhàn)性。另一方面,很多社區(qū)居民對新進的大學生感到很陌生,對他們處理糾紛及服務社區(qū)的能力也大多持質疑與觀望態(tài)度,而做好社區(qū)工作的關鍵就是讓居民對社區(qū)工作者建立足夠的信任,才可能繼續(xù)開展進一步的工作。因此,要大學生社工成為做群眾工作的能手,將來能夠獨擋一面,還需要一定的時間。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇四
基層婦女組織是婦女工作的基礎和源泉,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,小編為大家精心搜集的。
歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織面對廣大婦女群眾的第一線,是婦聯(lián)組織跟廣大婦女群眾展開工作、服務互動最直接的前沿陣地,是婦聯(lián)全部工作的基礎和增強活力的源泉,其職能作用的發(fā)揮程度關系到婦女工作的成效,更關系到農村經濟和社會發(fā)展問題。
隨著改革開放的進一步深化和市場經濟的沖擊,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男性勞動力紛紛外出務工經商,在田間地頭勞作的大多為婦女,婦女成為我市農業(yè)產業(yè)結構調整的主力軍,在農村經濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要,如何準確定位,以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農村婦女工作中的主心骨作用,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項重要的課題。
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織在黨委、政府的關心支持下取得了長足進步,婦聯(lián)基層組織建設更加扎實,以我**鎮(zhèn)為例,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是隊伍建設逐趨完備。目前,**鎮(zhèn)機關在職干部中女干部x人,占機關干部總數(shù)的x%;其中副科級以上干部中女干部占x%。村、街道領導班子中女干部占x%,并有x名正職女領導。全鎮(zhèn)建有農村婦代會x個,社區(qū)婦代會x個,婦女主任平均年齡x歲,大專以上學歷占x%,高中、中專占x%。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持抓好婦代會班子建設,選出政治素養(yǎng)好、工作能力強、職業(yè)責任感強的村干部擔任婦女主任,婦女干部隊伍正在成長壯大,并且不斷在實踐中增強才干,在工作中豐富閱歷。
二是基本素質大幅提高。近五年來我鎮(zhèn)婦聯(lián)開展各類培訓xx次以上,發(fā)放維權法律知識、工作手冊、政治理論宣傳單近萬份,組織婦女干部學習新知識,參與業(yè)務技能培訓,促進基層女干部綜合素質、個人工作能力明顯提高,為獨立自主地開展各村婦代會工作打下堅實的基礎。
三是陣地建設有效拓展。在全鎮(zhèn)各村實現(xiàn)婦女兒童之家全覆蓋,并在有條件的村建立婦女兒童之家示范點,打造硬件平臺,為婦女兒童提供有力的活動載體。目前,婦女兒童之家已經成為寒暑假期間各村兒童集體學習活動的場所,每年集中兩百多名兒童活動、學習,極大地提高了假期兒童安全系數(shù),有效地避免了暑期意外事故的發(fā)生,促進一方平安。
四是農村婦女培訓力度加大。鎮(zhèn)婦聯(lián)始終把團結動員婦女參與經濟發(fā)展作為重要任務,以促進農村婦女增收致富為重點,廣泛開展新技能培訓,根據(jù)市婦聯(lián)農村婦女實用技術培訓進鎮(zhèn)入村的要求,聯(lián)合鎮(zhèn)農業(yè)、科技等部門,組織有關種、養(yǎng)殖專家根據(jù)婦女需求,到各村適時舉辦各種形式的培訓班,把知識和技能送到婦女手中。
從目前情況來看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠,工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領導分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯(lián)工作缺少硬任務;把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作,認為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時,“中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道”,將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全,但主要任務是配合中心工作,婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動,或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓,調解一些家庭鄰里糾紛等,開展的活動規(guī)模小,內容單一,難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多,職能發(fā)揮難。首先,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔的中心工作任務相當重,這些工作又有嚴指標、硬任務,因此,無暇顧及婦女工作,導致婦聯(lián)機構形同虛設。其次,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項或多項工作,如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于形式。
三是投入不足,工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務,創(chuàng)造條件,都需要有一定的經費作保障;《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經費、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展經費主要由政府撥款,列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經費都難以保證,更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍,導致基層婦女組織的職能弱化,凝聚力下降。
四是素質不高,工作創(chuàng)新難。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經驗,接受系統(tǒng)學習培訓少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點子,不能創(chuàng)新工作思路和方法,工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位,認為婦聯(lián)工作比較虛,不容易顯政績,因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務,使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對于上級婦聯(lián)安排的正常工作,不主動向領導匯報,有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應有的服務,影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,根本在“建”,關鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)“黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能”的工作宗旨,更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經濟待遇,適當提高工資待遇,或適當減少所兼工作項目,穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓的重要內容,使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重,要求婦女干部知識面要廣,工作能力要強,而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部,因此,必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系,爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業(yè)、科技等部門的培訓計劃,協(xié)調黨校辦主體班時,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓班,并積極創(chuàng)造條件,組織婦女干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關系,明晰自身工作的主要職責,充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢,提高工作效率。
四是要推動婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握,把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經濟,引導城鄉(xiāng)婦女增收致富上來,不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農村發(fā)展,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章,將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和有機的融合,構建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步”的婦女發(fā)展工作格局,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺階。
為深入學習貫徹中央群團工作會議精神,進一步突出問題導向,切實找準我市婦聯(lián)工作存在的問題,更有針對性地推動全市婦女兒童工作創(chuàng)新發(fā)展,按照市委要求,市婦聯(lián)分組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門開展了專題調研,通過聽取匯報與座談交流相結合的方式,對基層婦聯(lián)工作現(xiàn)狀及存在問題進行了較為全面的了解,并聽取了基層單位對加強和改進婦聯(lián)工作的意見和建議,現(xiàn)將調研情況總結如下:
近年來,**市委、市政府高度重視婦女工作,積極貫徹男女平等基本國策,注重發(fā)揮婦聯(lián)組織在引領婦女發(fā)展、構建和諧社會中的重要作用,堅持黨建帶婦建,下發(fā)了《關于加強和改進新形勢下婦女工作的意見》文件,為加強婦女兒童工作提供了有力保證。
1、基層婦聯(lián)組織建設不斷加強。
牢固樹立組織建設重在基層的意識,緊跟基層黨建步伐,按照“夯實基礎、拓寬領域、分類指導”的工作思路,不斷鞏固、調整、完善、規(guī)范基層婦聯(lián)組織,有效實現(xiàn)了以婦女組織的覆蓋帶動婦女工作的覆蓋。全市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、x個村和社區(qū)全部建立了婦女組織。逐步拓展完善機關事業(yè)單位婦女組織建設,教育、衛(wèi)生、政法、稅務、人社、民政等x個行政事業(yè)單位成立了婦委會,形成與機關其他群團組織資源共享、人員互動、陣地互用、互聯(lián)共建的工作機制,推進婦女工作融入到單位各項工作中。在鞏固基礎陣地的同時,著力抓好“兩新”領域的婦女組織組建工作,在女性較集中的企業(yè)基本建立了婦女組織。
2、基層婦聯(lián)干部隊伍不斷充實。
市婦聯(lián)嚴格按照婦聯(lián)《章程》規(guī)定,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))婦聯(lián)和市直單位婦委會按時進行換屆。在換屆前,積極爭取黨委的重視,配齊配強婦聯(lián)干部隊伍。目前,全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))婦聯(lián)共配備婦聯(lián)主席x名,x歲以下占x%;大專以上學歷占x%。x個市直機關事業(yè)單位婦委會主任年齡也大都集中在x歲至x歲之間,本科以上學歷占x%。x個村和社區(qū)均配有婦代會主任。婦聯(lián)干部配備率達x%。村(社區(qū))兩委中女委員配備率達x%。
3、基層婦聯(lián)陣地建設不斷完善。
全市建成x個基層婦女維權站(點)、x個家庭矛盾調處站、x個家庭暴力投訴站、x個婚姻家庭個人調解工作室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“婦女兒童活動中心”、村(社)“婦女兒童之家”陣地達到了百分之百的覆蓋。積極探索推進在村、社區(qū)、企業(yè)建立“家長學校”工作。
4、基層婦聯(lián)組織整體工作水平普遍提高。
多數(shù)基層婦聯(lián)組織能利用各種有利時機宣傳男女平等基本國策、《婦女兒童權益保障法》等法律法規(guī),有效提高了廣大婦女群眾的維權意識,營造了男女平等、有利于婦女發(fā)展的良好氛圍。按照"一手抓維權、一手抓發(fā)展"的工作思路,積極做好婦女兒童權益保護、春蕾兒童行動、貧困母親救助、"兩癌"篩查救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓、小額擔保貸款等工作,促進了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。同時,能積極選樹先進典型,開展尋找“最美家庭”、創(chuàng)建“五好文明家庭”等活動,以家庭文明推進社會和諧。
在經濟基礎好,黨委、政府較為重視的地方,婦聯(lián)干部的配備、任用、報酬等待遇就落實得較好,婦聯(lián)工作就開展的較有成效。反之,婦聯(lián)工作就不能有效開展。由于基層工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領導分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯(lián)工作缺少剛性要求,導致一部分干部對婦女工作認識不足,把婦女工作當成是“軟”任務和“虛”的工作,甚至錯誤的認為婦聯(lián)工作就是搞點文娛活動、救助幾個貧困兒童和婦女,基層婦聯(lián)工作有時處于“邊緣化”狀態(tài)。
2、婦聯(lián)工作創(chuàng)新不足、吸引力不強。
當前,婦聯(lián)組織的工作環(huán)境、對象、內容都發(fā)生了新變化,社會結構、利益格局出現(xiàn)了新調整,婦女流動加速,思想觀念多元,利益訴求多樣,新情況、新問題要求各級婦聯(lián)組織要創(chuàng)新工作方式,改變工作手段,提升服務水平。然而由于一些基層婦聯(lián)工作方式和服務手段還停留在過去的階段,不能適應這些變化的要求,導致基層婦女工作在一定程度上存在著“上熱下冷”的狀況,婦聯(lián)組織的凝聚力和號召力有所下降?!皟尚隆苯M織中婦女組織的建設還相對滯后,許多地方雖成立了多個種、養(yǎng)殖協(xié)會,專業(yè)合作社等組織,一些婦女骨干在其中也發(fā)揮了積極作用,但在這些協(xié)會、合作社中成立婦代會組織并充分發(fā)揮作用的還不是很多。
3、婦聯(lián)干部人手緊缺、兼職過多。
由于行政編制的限制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整等原因,婦聯(lián)專職干部逐年減少,基層婦聯(lián)干部兼職已成為普遍現(xiàn)象,不同程度地影響了婦女工作的開展。市婦聯(lián)現(xiàn)有工作人員x人,每人對應揚州市婦聯(lián)兩個以上的部室,對上級婦聯(lián)布置的工作常常是應接不暇,一定程度上也影響了服務市委市政府中心工作的開展?;鶎計D聯(lián)干部大多一人身兼數(shù)職,除本職工作外,普遍兼任計生、黨務、駐村等多項繁瑣的工作,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然配備了x-x名婦聯(lián)副主席,但往往是掛個職位,工作仍以其兼職為主,并不直接參與婦聯(lián)日常工作。造成婦聯(lián)干部時間不夠用、精力跟不上,常常顧此失彼,被動應付,工作有時流于形式。甚至有的基層婦聯(lián)工作成為“副業(yè)”,出現(xiàn)“專職不專用,兼職不得用”的怪現(xiàn)象。一些村婦委會主任由于兼職計生工作投入較多,甚至造成部分群眾認為“婦聯(lián)就是抓計劃生育的”。加之部分基層婦聯(lián)干部素質不高、工作能力不強,不懂得把婦女工作與其他各項工作有機結合起來,導致工作效率不高,職能難以實現(xiàn),形成了“無為無位”的尷尬局面,婦聯(lián)的重要地位也就無從體現(xiàn)。
婦聯(lián)工作環(huán)境和條件是影響工作開展的重要因素?;鶎計D女干部交流提拔相對較慢,影響婦聯(lián)隊伍的活力。村(居)婦代會主任報酬一般偏低,xx.x%的村(居)婦代會主任的收入為村(居)主要干部收入的x%以下,有的甚至不到村(居)主要干部收入的xx%,一定程度上影響了工作積極性;基層婦聯(lián)普遍缺少基本工作經費,好一點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實報實支的方式解決,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連婦聯(lián)基本辦公經費都難以保證。發(fā)[xxxx]號文件中規(guī)定的“按照所轄區(qū)域婦女的人口總數(shù),以每人每年不少于x元的標準納入同級財政預算,并隨著經濟社會發(fā)展相應增加”的要求,在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還末能落實。導致了基層婦聯(lián)無法順利開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力。
對策與建議。
1、堅持依靠黨建帶婦建。
按照“黨建帶婦建,婦建服務黨建”的工作思路,加強基層婦聯(lián)組織建設。具體來講就是要做到“五帶五同步三共”,“五帶”即帶班子:鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居、社區(qū))兩級黨組織和婦聯(lián)組織換屆同步進行,干部配備同時考慮,班子建設一起要求,納入管理。帶隊伍:各級黨組織繼續(xù)把婦聯(lián)干部和女性人才隊伍建設作為黨的干部隊伍和人才隊伍建設的重要內容,加強教育培訓,重視對婦聯(lián)干部的培養(yǎng)、鍛煉、使用。帶組織:堅持黨的基層組織建到哪里,婦聯(lián)基層組織就建到哪里,不斷拓展和健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡。帶發(fā)展:依托黨建富民工程、“雙強”建設等,不斷推進“雙學雙比”、“巾幗建功”、基層婦聯(lián)組織“雙帶”等活動,引領和推動婦女群眾發(fā)展致富。帶活動:借助黨建主題活動,深化婦聯(lián)基層組織示范創(chuàng)建,激發(fā)組織活力;借助黨的基層組織陣地,爭取資源共享,建立完善基層婦聯(lián)工作和婦女活動陣地,增強組織實力?!拔逋健奔从媱澩街贫ā⑷蝿胀讲渴?、項目同步實施、工作同步檢查、績效同步考核?!叭病敝腹步ńM織、共建隊伍、共建陣地。
2、提高婦聯(lián)組織自身建設科學化水平。
一要強基固本,加強基層婦聯(lián)組織建設。堅持重心向下、面向基層,把社區(qū)和鄉(xiāng)村作為婦聯(lián)基層組織建設的重點,努力夯實基層婦聯(lián)組織的基礎。創(chuàng)新組織形式,在鞏固村婦聯(lián)組織的基礎上,探索并推廣“婦代會+各類婦女團體”的新型基層組織網(wǎng)絡體系。在各類協(xié)會、專業(yè)合作社中建立婦女組織,加強“兩新”組織中婦女組織建設,不斷拓展橫向基層婦女組織,不斷擴大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面,進一步增強婦女群眾對婦聯(lián)組織的信任感和歸屬感;二要進一步發(fā)揮“聯(lián)”字作用,加強與各方面女骨干、女專家、女能手、女人才的溝通合作,搭建與各類女性社團組織的交往聯(lián)系平臺,集合更多力量共同做好婦女工作,為更多婦女提供服務。三要努力提高運用新媒體、新手段聯(lián)系婦女、服務婦女、推動婦女工作常抓常新的能力,建設好、管理好、使用好婦聯(lián)和婦女兒童工作的網(wǎng)站、微信、微博,大力發(fā)展網(wǎng)上婦女組織;四要牢固樹立群眾觀點,強化宗旨意識,在密切聯(lián)系、多辦實事、解決突出問題上下功夫。傾聽呼聲、了解需求、體察婦情,引導婦女群眾積極參與議事,主動建言獻策,盡力幫助她們排憂解難,代表好、維護好婦女兒童的根本利益,切實以良好的作風樹立婦聯(lián)組織新形象,以工作的實際成效擴大婦女工作影響力。
3、加強婦聯(lián)干部隊伍的建設。
目前,婦女工作任務繁重,對婦聯(lián)干部的能力素質提出了新的要求。因此,加強婦聯(lián)干部隊伍建設,已顯得十分迫切。一是加強婦聯(lián)干部配備。建議給設在市婦聯(lián)的市婦兒工委辦公室單獨定編并適當增加編制,或通過政府購買公益性服務崗位的方式聘用專職婦女兒童工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按婦女人口規(guī)模設置婦聯(lián)主席職數(shù)或增設婦聯(lián)工作人員崗位,也可考慮學習工會系統(tǒng)做法設置社會化婦聯(lián)工作者崗位。二是加大現(xiàn)任婦聯(lián)干部培訓力度。研究制定婦聯(lián)干部教育培訓規(guī)劃,鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育,提高婦聯(lián)干部的政治思想素質和業(yè)務能力。三是加強婦女干部隊伍合理流動。各級組織部門在選拔干部時要不忘考核婦聯(lián)干部,調整班子時不忘充實婦聯(lián)干部,確定后備干部時不忘培養(yǎng)婦聯(lián)干部,同等條件下優(yōu)先使用婦聯(lián)干部,加大市婦聯(lián)中層干部和基層婦聯(lián)干部交流、提拔使用的力度,把婦聯(lián)作為培養(yǎng)、鍛煉和輸送女干部的基地,保持婦聯(lián)干部隊伍整體活力。
4、建立考核督查機制。
xxxx年市委《關于加強和改進新形勢下婦女工作的意見》對婦聯(lián)工作的意義要求、隊伍建設、經費保障、陣地建設等都提出了明確具體的要求,希望下一步市委能加大對發(fā)xx號文件落實情況的督查,確保相關政策落到實處。各級黨委、政府要根據(jù)工作需要,進一步加強對基層婦聯(lián)工作的管理和監(jiān)督,給婦聯(lián)組織“壓擔子”、“下任務”,規(guī)范工作考核,量化工作指標,切實采取措施,實行“軟”工作“硬”考核。嚴格執(zhí)行“婦建不合格,黨建不評優(yōu)”的考核要求,提高基層婦聯(lián)工作地位。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇五
社區(qū)目前任命的村干部有5名:書記林玉明、計生專干萬莉紅、其他干部王桂蘭、劉賢軍、葉曉芳;在社區(qū)掛村包片的鎮(zhèn)干部有4名:副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)計生專干;縣派“三送”駐點隊員1名:縣口岸辦干部;非駐點干部有5名:縣口岸辦主任、副主任、其他干部。
(一)黨建工作狀況
社區(qū)結合黨員的自身狀況,主要開展以下工作:一是開展基層組織建設“三有”活動。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“五好、五帶頭”的要求,抓好以支部書記為核心的村級組織建設活動,開展了“支部有活力、支書有作為、黨員有形象”基層組織建設活動(支部有活力表現(xiàn)為思想建設好、組織建設好、工作機制好、工作業(yè)績好、廉潔自律好“五好”村支部;支書有作為則要求支部書記在推動科學發(fā)展、雙帶致富、為民辦好事實事、維護社會穩(wěn)定、抓班子帶隊伍上有作為;黨員有形象就是號召廣大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務群眾、弘揚正氣、促進和諧上做表率)。二是開展“雙雙評議”活動,以居委會任期目標、年度工作目標及社區(qū)干部的工作目標為資料,支部書記向黨委和黨員群眾做出,黨員向支部;黨員對支部進行評議,群眾對黨員進行評議,透過支書、黨員踐諾,群眾評議推動工作。三是黨員示范共致富。開展爭創(chuàng)黨員標兵、爭當黨員示范戶等創(chuàng)先爭優(yōu)活動。向先進學習,帶動群眾致富。四是按照“三培兩帶兩服務”工作要求,培養(yǎng)入黨積極分子3名以上,發(fā)展黨員不少于2名。
(二)“三送”工作狀況
一是“三送”工作全覆蓋常態(tài)化。以基層組織建設活動年為契機,扎實推動“三送”工作,將任務分解到每個干部,落實到每戶農戶,要求干部聯(lián)系和幫扶農戶做到,即百分百的干部與農戶結對全覆蓋;百分百上門走訪農戶;百分百的發(fā)放連心卡、連心冊、訂聯(lián)系牌;百分百扶貧濟困送溫暖;百分百盡力辦實事、多服務,實現(xiàn)老有所養(yǎng)、少有所學、病有所醫(yī)、住有所居、困有所幫。二是狠抓工作落實。社區(qū)“三送”工作隊,從實際出發(fā),幫忙社區(qū)清理工作思想、幫忙群眾創(chuàng)業(yè)致富、幫忙創(chuàng)新社會管理促和諧、幫忙群眾解憂濟困辦好事、幫忙改善民生辦實事;深入農戶、結交農民朋友、了解群眾訴求、解決群眾問題、辦好事實事。經常深入農戶,認真聽取群眾訴求,及時做好矛盾糾紛的排查和協(xié)調,將越級上訪,群眾上訪等不穩(wěn)定因素處理在萌芽之中。
(三)新農村建設的進展
社區(qū)的新農村建設主要是一些小區(qū)的衛(wèi)生管理、下水道輸通、小區(qū)亮化等。今年的主要工作任務是解決恒富小區(qū)居民路燈問題,要求縣里盡快解決。
(四)社區(qū)治安狀況
社區(qū)群眾基礎較好,但我們始終繃緊這根弦,加強社會治安綜合治理,治安網(wǎng)絡健全,作用發(fā)揮較好,沒有發(fā)生刑事案件,公眾安全感增強,對社會治安滿意率和對平安建立知曉率有所提高。
1、社區(qū)有1564戶居民,分布廣、流動性大,不利于管理。
2、社區(qū)新增許多小區(qū),如博大花園、貴源小區(qū)、城北世家,大部分人居住在小區(qū),戶口在鄉(xiāng)下,不愿落戶縣城,辦事就找社區(qū),由于對所住戶狀況的不了解,給社區(qū)干部的工作帶來不便的同時,造成許多群眾不理解,不利于工作的開展。
3、社區(qū)沒有群眾經濟,所以也沒有任何群眾收入,辦公條件差、社區(qū)干部待遇低,開展工作經費嚴重不足。
1、注重流動人員的管理。堅持屬地管理原則,利用各種平臺收集好居民信息,便于工作的開展。
2、注重黨員的培養(yǎng)。推薦大力宣傳鼓勵引導廣大青年、致富能手、退伍軍人和大學生用心加入黨組織,不斷壯大隊伍,為基層組織建設注入新的血液。推選一些有知識、有文化,工作潛力強的年輕人充實到社區(qū)班子中去,增強社區(qū)基層組織活力,更好地與時俱進。
3、政府能否政策傾斜,加大社區(qū)扶持力度,提高社區(qū)干部待遇。
4、注重精神文化建設。利用小區(qū)休閑娛樂活動場所,舉辦一些文化類的比賽或活動。豐富群眾的精神文化生活。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇六
學習社會工作有一年時間了,從開始的不了解到略知一二,再到現(xiàn)在對社工的認同,社區(qū)工作認識實習報告。我們似乎打開了一扇社工的大門。經過一年時間理論課的學習,我們知道了什么是社會工作,社會工作的工作理念,工作方法等等。但社會工作畢竟是一門注重實務的課程,缺乏實踐的我們對社工真正要做些什么似乎還有些迷茫。xx年6月26日,我們有幸在指導老師的帶領下,來到青島市社會福利院以及青島市市南區(qū)金門路街道仙游路社區(qū)進行認識實習。在參觀學習了以后,我覺得自己對我們所學的社會工作專業(yè)有了更深一步的了解,真切的體會到了如果去做一名社工,對今后的學習有很大的幫助。
一、實習目的。
經過一年的學習,對社會工作專業(yè)有了大致的了解,通過認識實習,加深對專業(yè)的認識,增強我們的實踐能力,切實感受社工精神,社工職能,以幫助我們今后的學習。
二、實習內容。
青島市社會福利院位于風景秀麗浮山山麓,南臨碧波蕩漾的大海,北依蔥郁挺拔的浮山,環(huán)境幽靜,氣候宜人。青島市福利院隸屬于青島市民政局,是青島地區(qū)最早開展社會養(yǎng)老服務的老年福利機構。xx年3月,市民政局黨委決定對福利院和老年公寓實施統(tǒng)一管理,這是局黨委調整社會福利事業(yè)結構的重大決策。實施統(tǒng)一管理后,占地面積26畝,床位750張,整體規(guī)模和服務項目更能體現(xiàn)現(xiàn)代生活的需求。始終堅持“親情相伴,讓為一位老人滿意”為服務宗旨;“為您創(chuàng)造精彩晚年,伴您度過不老人生”為服務理念;“事無巨細,盡心盡力,全面照顧,無微不至”為服務承諾。入住的老人不但可以享受到優(yōu)質的生活服務,開可以享受到完善的醫(yī)療服務,以及娛樂,健身等。特別是近在身邊的圖書館和星光老年大學,為入住老人讀書學習提供了便利。
xx年7月,青島市社會福利院正式成立社工科,引入專業(yè)社工進行服務,根據(jù)福利院的不同情況需求,配置專業(yè)社工,向老人傳達社工理念,了解老人需求,為其提供服務。因此,社工開始介入養(yǎng)老機構服務。與此同時,福利院建立了社工站,配備了幾名專業(yè)社工,為福利院以及老人提供專業(yè)的社工服務,也為社會上的愛心人士提供了平臺。
此次認識實習,由青島市社會福利院社工科的戴科長帶領我們進行參觀講解。她從專業(yè)社工的角度給我們介紹了福利院的基本情況,和老年社工的職能,讓我們對社會工作有了一個更深刻的認識。從戴科長那里,我們了解到一般老年人的特點及需求,這對我們學習老年社會工作有一定的幫助。老年人座位一個特殊的群體,有其特殊的特點,除去生理上的衰老外,心理上的變化也是不可忽視的。由于年老力衰,生理原因,大部分老年人會出現(xiàn)感覺遲鈍,反應緩慢,活動能力差的現(xiàn)象。而這些會給他們的生活帶來極大的不便,隨著年歲不斷地增長,心理發(fā)生變化。很多來年人都有習慣鞏固化的特點,老年人的習慣心理改變較難。因此,要改變老年人的習慣是不容易的。另外,他們情緒不穩(wěn)定,人際交往范圍窄,喜歡回憶。盡管特點具有代表性,但老年人的需求卻各有不同。主要體現(xiàn)在情緒上的變化,老年人之間的矛盾,還有部分老年人有法律上的求助根據(jù)戴科長的介紹,老年人的個性化需求是最難解決的問題。因此這就為我們做老年工作的社工提出了更高的要求。
除了應遵循一般社會工作的基本原則外,還應遵循其自身獨有的原則。首先,從價值觀念上尊重老年人,努力理解和接納老年人。從價值觀上尊重、接納老年人是做好老年社會工作最基本的前提。社會工作者只有真心關心老年人,切實了解他們的真實感受,從而理解、接納老年人,才能同老年人建立良好的專業(yè)關系。;耐心了解老年人的需要,熱情鼓勵老年人的進步。社會工作者應充分考慮老年人的生理和心理特點,在對老年人開展講解、說明、勸導工作時,要有較強的耐心,開展活動時要給予老年人細致周到的照顧,以促使他們建立起良好的自信心。再者,協(xié)助老年人自立、自決。
社會工作者不能代替老年人作出行動和決策,應當相信老年人自身的能力,并通過增強老年人的自立能力;最后,與老年人建立相互信賴的良好情感關系。能否與老年人建立起相互信賴的專業(yè)關系,是老年社會工作能否得以順利開展的基本保證與前提。因此,社會工作者在工作中必須設法取得老年人足夠的信任,并輔以必要的、適度的情感投入,充分理解老年人的獨特感受,從而能夠有效地協(xié)助老年人解決生活問題或困難。
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社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇七
為進一步提高社區(qū)管理與服務水平,近日,xx區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)人社局等相關區(qū)直部門成立調研課題組,深入到xx路街道、xx路街道、xx社區(qū)、xx樓社區(qū)、xx社區(qū)等3個街道以及10個社區(qū),對社區(qū)工作現(xiàn)狀、社區(qū)人員管理、社區(qū)辦公設施等情況進行了專題調研,并提出對策建議。
近年來,xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設,始終堅持把加強社區(qū)建設作為構建和諧xx的基礎工程,社區(qū)建設整體水平不斷提高。截止目前,xx區(qū)共有11個街道,成立了151個社區(qū)居委會,其中127個純居型社區(qū)居委會,23個單位型社區(qū)居委會(家委會),各社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織。社區(qū)常住人口約58萬,流動人口約20余萬,每個社區(qū)平均服務居民1500戶、4100人。20xx年11月,xx區(qū)順利推行了“村改居”工作,將8個村委會改為社區(qū)居委會,并劃歸到相關街道管轄。截止目前,全區(qū)共建設街道服務中心8個、社區(qū)服務中心60個,1000平米以上社區(qū)服務中心24個,占中心總數(shù)的35%,500平米以上共35個。先后打造了xx、xx、xx、xx、xx、xx等26個精品社區(qū)服務中心,其中19個通過了全市和諧示范社區(qū)驗收,發(fā)揮了典型示范、輻射帶動作用。xx區(qū)社區(qū)居委會委員職數(shù)按照每個社區(qū)3-5人,20xx戶以下3人,20xx戶以上5人標準配備;社工配備以社區(qū)服務對象為主要依據(jù),按照每名社工服務500戶居民標準配備。目前,全區(qū)共有社區(qū)工作者799名,其中委員455人,社工349人,平均年齡34.6歲,大專以上學歷541人,新一屆社區(qū)工作人員年齡、xx結構合理,配置優(yōu)化。
xx區(qū)的社區(qū)建設工作20xx年被評為“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”;20xx年被省民政廳評為“全省和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”、xx街道被評為“全省和諧社區(qū)建設示范街道”、xx路xx社區(qū)被評為“全省和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”;20xx年xx路xx社區(qū)被民政部評為“全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”。
通過實地走訪一些社區(qū),與社區(qū)干部、群眾代表進行座談,發(fā)現(xiàn)重點存在著以下幾方面的問題:
社區(qū)居委會本是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,但在實際工作中社區(qū)居委會卻成了政府的下屬機構。長期以來,承擔了大量行政職能工作,來自各個層面、各個部門,經常性的、臨時性的工作難以計算。通過粗略統(tǒng)計,目前xx區(qū)社區(qū)居委會承擔著諸如黨建、精神文明建設、民政、社保、醫(yī)保、再就業(yè)、計生、教育、綜治、城管、衛(wèi)生、文體、科普等80多項具體事務。按照居委會組織法的要求,社區(qū)居委會有宣傳教育、文明創(chuàng)建、辦理本居住區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)、調解民間糾紛和協(xié)助政府有關部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作的職責。但實際工作中,居委會扮演的并不是一個協(xié)助者的角色,而更多的是直接的操作者。大多數(shù)情況是各職能部門及街道辦事處直接將工作任務下派到社區(qū),要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、代收費用、出具證明材料等行政性工作,特別是一些經濟、房管、統(tǒng)計等專業(yè)性較強的工作則也交給居委會單獨完成,無形中為社區(qū)增添了很大的壓力。以xx區(qū)其中一個社區(qū)近一個月的工作為例,除需做好日常工作外,要入戶填寫近400戶的非物業(yè)小區(qū)轉準物業(yè)小區(qū)的問卷調查,填寫100多份的禁煙調查,同時要做好城鄉(xiāng)面貌提升,小區(qū)綠地認養(yǎng)的入戶調查,并做好常態(tài)化的小廣告清理以及居民糾紛的調解。而且還會有許多臨時性的工作任務分配下來。目前xx區(qū)社區(qū)委員與社工每個社區(qū)最多有9個人,只有1名再就業(yè)協(xié)理員,為盡快完成各項任務,社區(qū)同志需要加班加點,很難完成工作任務。
通過調研分析,在日常工作中應由社區(qū)辦理的工作主要有:失業(yè)證的辦理及年審、社保補貼的審核與發(fā)放、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的收繳,靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險的代辦、衛(wèi)生費收繳、日常環(huán)境衛(wèi)生治理、計生證的辦理,人口系統(tǒng)的錄入、低保的辦理與審核、殘疾證的辦理、老齡困難補貼、各類救助、經濟適用房的申報等;但社區(qū)承擔的工作中有較大難度的有:開墻建店治理、境內經營商戶安全生產、經濟普查、住房狀況調查、流入流出人口登記、拆違拆遷等情況統(tǒng)計及問卷調查。
同時,社區(qū)需要建立多種臺帳,按照各個部門的布置,社區(qū)需建立的臺帳有15項40多本。特別是這些臺帳中,如黨建、低保臺帳、殘疾人臺帳、已婚育齡婦女臺賬等社區(qū)相對還好掌握,但流動人口臺帳也需社區(qū)建立,由于暫住證的辦理在派出所,社區(qū)并不能準確掌握,工作起來難度大,不能保證質量,類似這樣的臺帳應由派出所等職能負責。
此外,社區(qū)需要出具各類證明信、蓋章的名目有20多種。按照工作職能,應由社區(qū)出具的證明信及蓋章的有:社區(qū)居住證明信和不練xx功證明信2種。如果居民提供相關依據(jù)可以出具的有:親屬關系證明信、無工作單位的政審證明信、畢業(yè)生基礎信息證明信、出租車年檢證明信,結婚證遺失時夫妻關系證明信、家庭困難證明信。社區(qū)無法確認真實性、不能出具證明信及蓋章的有:開墻破店辦營業(yè)執(zhí)照證明信、唯一住套住房證明信、賣房各項費用繳清證明信、住院證明信、身份證丟失、存單丟失及其它票據(jù)丟失證明信、法定繼承人證明信、貸款資質誠信證明、保險公司投保車輛損壞程度證明、死亡證明等15種,這些主要集中在住建、銀行、保險、公安、衛(wèi)生等領域。這些不該由社區(qū)出具的證明信牽扯了社區(qū)大量的工作精力,使社區(qū)工作更加繁重,同時也承擔著很大的法律責任。
目前,許多部門把工作觸角延伸到社區(qū),繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地,致使社區(qū)居委會出現(xiàn)了“一多三少”的現(xiàn)象。即:居委會的工作多;居委會人員走街串戶了解情況少;少數(shù)社區(qū)組織社區(qū)群眾開展活動少;對社區(qū)民間組織培育指導、組織社區(qū)志愿服務少。由于工作量大,工作人員少,居委會無時間無精力為居民開展服務,導致了居委會無法真真正正滲透到社區(qū)居民的生活中,在很大程度上弱化了自治組織的性質,淡化了居委會和居民的關系。居委會的工作人員普遍反映現(xiàn)在是工作越來越多,可與居民的距離卻越來越遠。為杜絕這種現(xiàn)象的產生。有關部門應該盡快轉變職能,轉變工作方式和作風,切實尊重和保障居委會的自治地位,變管理社區(qū)為服務社區(qū),變領導社區(qū)為指導社區(qū)。從居委會自身講,目前我們在工作中明顯存在著兩種錯位:一是角色錯位。居委會工作人員在協(xié)助政府工作的過程中,潛移默化的會把社區(qū)居委會也視作一級政務機關,把辦理居委會日常事務視作為處理“政務”。這里就有一個角認知上的偏差,其實居委會工作人員本質上是大家推舉出來,帶領居民開展社區(qū)自治的服務者,而不是行政工作人員。二是思維方式錯位。工作起來只是跟著相關政府部門亦步亦趨,而不懂得從居民的實際需要出發(fā)開展工作。正是這兩種錯位導致了一方面社區(qū)依附于政府,缺乏自治理念和自主精神,缺乏自我管理和自我發(fā)展能力;一方面居民和居委會產生的距離感,淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感,削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力,弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能,對基層管理的良性發(fā)展有一定的阻礙作用。
自20xx年以來,xx區(qū)按照當時社區(qū)居委會數(shù)量核定,每年安排社區(qū)工作經費200余萬元,六年來一直未予增長。20xx年,區(qū)財政擔負20萬元作為“村改居后”新增社區(qū)工作經費。xx區(qū)社區(qū)工作經費標準為每1000戶撥付1萬元,增長1戶增加11元,平均每個社區(qū)每年安排工作經費1.8萬元。造成社區(qū)工作經費緊張的原因有三個方面:一是撥付的這區(qū)辦公經費不能滿足社區(qū)每年需支出需求。試舉一例:xx區(qū)一個辦公用房剛好達到300平方米,辦公設施較為完備的社區(qū)居委會,每年的費用大約需要2.5萬元左右,其中包括:電話費1500多元、打印、復印材料報表1000多元、報刊費20xx多元、日常非娛樂性活動經費3000多元、辦公用品1000多元、水電費4000多元、各類活動器材、辦公設施維修費4000多元。有關部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少5000多元。按社區(qū)內有100個樓門組長,每年每人給30元補貼要3000元。如果是社區(qū)用房面積大、管轄戶數(shù)多、開展活動多的社區(qū)開銷遠不止于此。二是一些職能部門工作延伸到社區(qū),但“費不隨事轉”,未對社區(qū)給予專項資金支持。很多時候社區(qū)協(xié)助職能部門工作,如宣傳、調查等需要的費用還需要社區(qū)從自己的經費中自行擔負。三是各種形式的考評、檢查、達標升級活動,需準備相關書面材料,制做宣傳單、展板等,除去其它日常辦公開支,社區(qū)經費所剩無已,社區(qū)普遍反映事多錢少,運轉困難。除以上原因外,個別街道辦事處還存在占用社區(qū)工作經費的現(xiàn)象。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇八
xx街街道xx街社區(qū)居委會,1955年成立居委會,因地處xx街而得名,20xx年組建選舉成立xx街社區(qū)居委會。隸屬沙依巴克區(qū)xx街街道辦事處。在沙依巴克區(qū)人民政府駐地西南約5公里,東以倉房溝北路、西以過境公路、南以貨場東路、北以阿里路為界。面積約0.8平方公里,總戶數(shù)4552戶,總人數(shù)12548人,其中常住戶3676戶,人數(shù)10354人,出租戶880戶,流動戶876戶,流動人員2194人,主要有漢、維、回等民族,放心戶3535戶,基本戶880戶,重點戶116戶,重點管控戶21戶。社區(qū)共有樓棟數(shù)97棟,樓棟長50名,社區(qū)包戶人員為41名,平均包戶數(shù)111戶,轄區(qū)小區(qū)22個,其中商戶小區(qū)5個,單位型小區(qū)15個,無人管理小區(qū)2個,轄區(qū)內共有14個單位,4個市場(含單位內),其中事業(yè)單位3個,國有控股5個,民營企業(yè)3個,集體企業(yè)1個,行政單位1個,部隊1個。社區(qū)共有黨員708人,其中組織關系在社區(qū)的黨員48人,知名人士9人,其中人大代表4名,政協(xié)1名,黨代表3人,宗教人士1名,優(yōu)撫對象2人,殘疾人90人,低保戶52戶,69人,重點人員21人,其中吸毒人員16人,刑滿釋放人員5人。宗教場所1個,大小賓館15個,社區(qū)現(xiàn)有工作人員38名,其中國家干部7名,所占所有工作人員比例為18.4%,社區(qū)委員2名,社區(qū)工作者10名,勞動保障協(xié)管員3名,社區(qū)小聯(lián)防1名,社區(qū)巡邏隊15名。xx街社區(qū)居委會駐xx街396號。
二、加強社會治安綜合治理基層基礎建設的思考與對策。
一、加強組織隊伍建設,在夯實基層基礎上下功夫。堅持群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),加強基層基礎必須繼承和發(fā)揚走專群結合的優(yōu)良傳統(tǒng),既要發(fā)揮專門機關的職能作用,又要鼓勵和引導廣大群眾積極參與,形成立體式的防控體系。一是進一步加強基層組織建設。首先要加強基層綜治組織的建設,嚴格按照省市的要求,配齊配強綜治專干,專門從事綜治維穩(wěn)工作。同時,整合基層派出所、人民法庭、司法所等政法基層組織力量,完善司法調解中心,發(fā)揮其在社會綜治工作中的宣傳、調解等重要作用。其次要大力加強以基層黨支部為核心的配套組織建設,對軟弱渙散、不起作用的領導班子要及時進行整頓,選配好黨支部一班人,特別要選好支部書記。要加強治保會、調解會的建設,做到組織、人員、工作、報酬四落實。建立治安防范組織法制教育隊伍,開辟常年的法制教育陣地,形成以基層黨組織為核心,基層政權組織為基礎,居委會、調解小組、調解員為主體的多層次、全方位的綜治工作網(wǎng)絡。二是配強基層綜治力量。只有基礎工作扎實,治安防范嚴密,才能扎緊籬笆,嚴管細防,有效維護一方平安。要配齊配強基層綜治力量,按要求配足綜治專干,基層派出所、法庭、司法所的人員都按要求配齊配強,充實基層綜治力量,切實解決有人抓的問題。另一方面,應將那些政治覺悟高、工作能力強、熱心社會治安工作、在群眾中有一定威信的人員充實到居委會、治保會和調解會等基層組織中去,以提高處理問題的整體能力。同時,要以小區(qū)為單位組建義務巡邏隊等群眾自治組織,加強對轄區(qū)周邊的巡邏,預防和減少違法犯罪的發(fā)生。并經常對這些自治組織進行檢查督促,弘揚見義勇為精神,激發(fā)見義勇為熱情,鼓勵和引導人民群眾積極與違法犯罪作斗爭,形成全社會關心支持和參與群防群治工作的良好氛圍。要強化對基礎綜治隊伍的培訓,不斷提高基層綜治調解干部的業(yè)務水平和法律素質,充分發(fā)揮第一防線的作用。三是建立完善保障機制。著力解決基層基礎工作中存在的一些突出問題,確保有足夠的人員抓治安防范。其次是必備設施問題,要做到有活動陣地,有防衛(wèi)器材,有臺帳管理,有一定的物質設施,最后就是要在經費上予以保障,想完全靠財政解決是不實現(xiàn)的,可以采取“誰出資,誰受益”和“取之于民,用之于民”的辦法為他們解決資金,也可以采取辦理人身意外險和財產險的方式,為他們解除后顧之憂,調動他們的工作積極性。
二、完善調解工作機制,在調處化解矛盾上下功夫。加強治安隱患和矛盾糾紛的排查和調處,既可以減少治安工作成本,又能收到事半功倍的效果,也是加強基層基礎工作的重要環(huán)節(jié)。筆者認為應該在工作機制、工作方法和責任落實上下功夫:一是完善工作機制,構筑縱橫交錯的工作網(wǎng)絡。層層都要有矛盾排查糾紛調處組,實行專人專職,定崗定責,形成縱到底,橫到邊,責任到人,層層負責的工作網(wǎng)絡,在此基礎上制定責任制度、報告制度、獎懲制度等一系列規(guī)章制度,做到工作有章可循。同時,可以將收集的基本法律法規(guī)匯編成冊,發(fā)放給基層工作人員,做到調處工作有法可依。在排查調處過程中,要把集中排查調處和經常性排查調處有機結合起來,既要對一個地區(qū)一個時期的突出問題進行調處,又要對各單位定期排查調處,形成一套完整的排查體系。二是要注意工作方法,增加工作主動性和針對性。堅持抓早、抓小、抓了的原則,形成整合聯(lián)動的機制,對一般性民間矛盾糾紛要經常性排查,隨時調處,把糾紛消滅在萌芽狀態(tài);對多發(fā)性民間糾紛則要細致梳理,登記造冊,實行臺帳管理;而對重點、難點、熱點問題要采取集中時間集中排查的方式,掌握隱患苗頭,要充分發(fā)揮司法調解中心作用,以自調為主,調防結合,經調解不能解決問題的要及時引導進入司法訴訟程序,以免激化矛盾。
三、加強宣傳教育管理,在安全防范工作上下功夫。按照依法治國和以德治國相結合的要求,加強普法工作,加強對重點人口的經常性管理,是搞好綜治基層基礎工作的戰(zhàn)略性措施。一要深入開展全民的普法教育。運用群眾喜聞樂見的形式加強對一些基本法律法規(guī)的宣傳,通過學法的不斷深入,推動用法的不斷強化。既要抓好各級領導干部、司法行政人員的法制教育,又要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用,進行社會化宣傳,促進群眾學法的開展,提高廣大人民群眾的民主法制意識。建立法律服務機構,開展社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育,提高群眾的道德水平,特別是要加強青少年的思想政治教育和法制道德教育,要把家庭教育、學校教育和社會教育緊密結合起來,建立健全相互協(xié)作配合的工作機制,消除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象對青少年的不良影響。二要加強對綜治工作的宣傳。要采取多種方式宣傳綜治工作的方針、原則和任務,宣傳綜治工作的先進典型,推廣基層單位的先進經驗,宣傳公民參與綜治工作的義務,宣傳、表彰見義勇為的英雄模范人物,調動廣大群眾參與綜治工作的積極性,以形成良好的法制氛圍,夯實社會治安防范基礎。三要加強對流動人口的管理。要加強對暫住人口和出租房屋的管理,做好對無合法證件、無正當職業(yè)、無固定住所人員的管理工作,對身份不明、形跡可疑的人員,要及時向流出地發(fā)函調查,對受到依法處理的外來人員的情況要向流出地的公安機關通報,公安機關要掌握重點人口的去向,及時將有關情況向流入公安機關通報,反饋函調材料,并積極配合民政部門做好遣返人員的安置工作,預防減少犯罪的發(fā)生。四要做好刑釋解教人員的安置幫教工作。要加強對刑滿釋放、解除勞教人員的就業(yè)指導,幫助他們拓寬就業(yè)渠道,盡可能的多創(chuàng)辦一些過渡性的安置基地,以提高安置率,為他們解決就業(yè)難的問題。另一方面,要健全基層幫教組織,動員社會各界人士關心、支持和參與安置、幫教工作,調動他們的內在積極因素,減少外界對他們的消極影響,消除社會治安隱患。
三、新形勢下做好群體性事件的有效預防和處置工作的幾點思考。
一、預防和處置群體性事件的工作原則。
1、預防為主,防患未然。要在充分考慮最廣大人民的根本利益、考慮群眾的理解和支持程度的基礎上制訂和出臺政策措施,從源頭上防范涉及群眾切身利益的群體性事件發(fā)生。要建立健全社會利益協(xié)調機制和社會穩(wěn)定的預警工作機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,及時消除誘發(fā)群體性事件的各種因素。
2、屬地管理,分級負責和誰主管,誰負責。群體性事件原則上由發(fā)生地的社區(qū)街道辦事處負責處置,必要時政府直接負責處置。引發(fā)事件的問題由有關單位及其主管部門負責解決。不得把本級應該解決的問題推給上級,把本單位本部門應該解決的問題推向社會。
3、依法辦事,按政策辦事。要維護法律法規(guī)的權威性和政策的嚴肅性,嚴格按照國家法律法規(guī)和政策妥善解決群眾反映的問題,妥善處置群體性事件。
4、教育疏導,防止激化。要注意工作方法和策略,綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解等方法處置群體性事件,加強對群眾的說服教育,引導群眾以理性合法的方式表達利益要求,解決利益矛盾,防止矛盾激化和事態(tài)擴大。
5、慎用警力,慎用強制措施,慎用警械和武器。要根據(jù)群體性事件的起因、規(guī)模、影響以及現(xiàn)場情勢和危害程度,決定是否動用處置性警力、是否采取強制性措施以及采取何種強制性措施、是否使用警械以及使用何種警械。既要防止警力和強制措施使用不當而激化矛盾,也要防止當用不用而使事態(tài)失去控制?,F(xiàn)場處置群體性事件,不得攜帶和使用武器。
6、及時、果斷處置。對發(fā)生暴力行為或者嚴重損害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件,要及時、果斷采取措施,堅決制止違法行為,盡快平息事態(tài)。
二、宣傳教育和輿論引導。
1、預防和處置群體性事件,要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿整個過程。要通過新聞媒體、現(xiàn)場廣播、印發(fā)通告等方式,廣泛宣傳有關法律法規(guī)和政策,教育群眾遵守法律法規(guī),依法維護自身合法權益,同時不得妨害國家的、集體的和他人的合法權益,不得進行跨地區(qū)、跨行業(yè)的串聯(lián)聚集,不得堵塞交通、圍堵沖擊黨政機關和其他要害部位,不得妨礙正常的社會秩序。要使群眾懂得,即使訴求合理合法,但表達方式方法不合法,仍然屬違法行為,且須承擔法律責任。
2、群體性事件一般不公開報道。新聞媒體采訪報道群體性事件時,要嚴格遵守有關法律法規(guī)和新聞宣傳紀律。若違反規(guī)定采訪報道群體性事件,或因報道不當造成嚴重后果的,要按照有關規(guī)定嚴肅處理。
各社區(qū)、部門和單位按照全國、省、市維穩(wěn)電視電話會議的要求,對近期排查出的不穩(wěn)定因素務必高度重視,切實加強領導,實行掛牌督辦,認真落實責任,采取有效措施,盡快解決好各種突出矛盾和問題,消除不穩(wěn)定因素,并隨時向上級維穩(wěn)辦報告調處進展情況及解決結果。
社區(qū)目前存在的主要問題。
xx街社區(qū)屬城鄉(xiāng)結合部,托運部多,周圍道路長年堵塞已成為老百姓最關心的熱點問題。xx街社區(qū)目前有大小托運部40余家,其中在沿街占道經營的10余家,在三大市場內經營的為30余家。由于xx街社區(qū)各個巷道路面窄,周圍市場多,加之托運部多,導致xx街路、東街路、阿里路、貨場路經常堵塞,行人、車輛無法行駛,周圍又有三家幼兒園、一所學校,同時隨時會發(fā)生交通意外,存在較大的安全隱患。建議區(qū)委、區(qū)政府能否與運管部門、交通部門及道路部門聯(lián)系,拓寬道路,取締沿街托運部,引導沿街托運部進入市場經營等措施,緩解交通壓力,為百姓的出行提供方便。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇九
婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,抓好黨建帶婦建工作,是婦聯(lián)工作的基礎和活動源泉,也是婦聯(lián)圍繞中心、服務大局、創(chuàng)新機制、謀求發(fā)展的重要內容。堅持黨建帶婦建是黨建與婦建共同發(fā)展的需要,也是加強婦聯(lián)組織建設的需要。
為進一步抓好黨建帶婦建工作,南明區(qū)婦聯(lián)認真貫徹落實《中共xx區(qū)委組織部、xx區(qū)婦聯(lián)關于進一步加強“黨建帶婦建”工作的意見》文件精神,并通過到基層開展調研,了解基層開展黨建帶婦建工作情況、經驗及存在的問題,形成了如下調研報告:
一、基本情況。
1、目前,南明區(qū)鄉(xiāng)、街道婦聯(lián)組織19個,婦聯(lián)主席19名。在19名婦聯(lián)主席中,年齡在45歲以下的有16人,占總數(shù)的84.2%,大專以上文化程度的有19人,占總人數(shù)的100%;村婦代會29個,婦代會主任29名,其中45歲以下的19人,占總人數(shù)的65%;大專文化程度以上的24人,占總人數(shù)的83%;社區(qū)婦委會140個,婦委會主任140人。其中45歲以下的66人,占總人數(shù)的47%,大專文化程度的58人,占總人數(shù)的41%。
2、組織網(wǎng)絡健全。全區(qū)鄉(xiāng)街道堅持“黨建帶婦建”,把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分,納入黨建和基層社會管理體制的配套組織建設,各級婦聯(lián)組織緊緊跟上,積極努力工作,全區(qū)19個鄉(xiāng)(街道)140個社區(qū)、29個村都建立了婦女組織。
二、主要做法。
1、黨委重視,加強領導,形成機制。
全區(qū)各級黨委把“黨建帶婦建”納入黨建工作的重要議事日程,做為黨建工作的重要內容來抓。
一是各級黨委把加強婦女基層組織建設作為黨建工作的重要組成部分,切實納入黨建工作總體規(guī)劃,并將婦建納入黨建目標考核,考核結果與評先選優(yōu)掛鉤。
二是建立責任制,明確黨組織的一把手為黨建帶婦建工作的第一責任人,分管婦女工作的負責人直接抓,使婦建工作在基層黨建的大盤中有影響、有地位。使黨建和婦建配套連動。有利于黨建和婦建相互促進、共同發(fā)展。
2、加強組織建設,鞏固健全婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡。
婦聯(lián)是黨領導下婦女群眾組織,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,要適應新形勢、新任務的要求,就必須堅持黨建帶婦建的原則,鞏固和擴大基層組織,切實加強婦聯(lián)基層組織建設。把婦建作為黨建的重要組成部分,納入黨建和基層社會管理改革的配套組織建設,同步研究、同步部署、同步建設。在我區(qū)4個鄉(xiāng),把農村婦代會的整建納入以黨支部為核心的村級組織配套建設的總體規(guī)劃;在17個街道,抓住社區(qū)建設加快發(fā)展的契機,建立社區(qū)婦聯(lián),與社區(qū)建設同步發(fā)展。在新社會組織和新經濟組織(簡稱“兩新”組織)中按照“鞏固、延伸、拓展、提高”的工作方針,采取了“建、聯(lián)、掛、靠”的不同管理方式,建立婦聯(lián)組織。堅持“哪里有黨的基層組織,哪里就有婦聯(lián)基層組織,哪里有婦女群眾,哪里就建立婦女組織”的原則,不斷擴大婦聯(lián)組織的覆蓋面和影響力,構建了一個輻射廣,延伸長,以基層婦聯(lián)組織為主體,其他婦聯(lián)組織為骨干,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯,條塊結合、結構合理、功能完備的基層婦女組織網(wǎng)絡。
3、加強婦女干部隊伍建設。
為進一步營造南明區(qū)婦女發(fā)展的良好環(huán)境,不斷推進黨建帶婦建工作的深入發(fā)展,各級黨組織把培養(yǎng)和選拔女干部工作列入重要議事日程。建立健全培養(yǎng)選拔女干部責任制。把培養(yǎng)選拔女干部工作作為班子建設的重要內容之一。
一是進一步解放思想、轉變觀念,創(chuàng)造培養(yǎng)選拔女干部的良好條件,營造一種關心女干部、重視女干部,把政治思想好、文化程度高、工作能力強的優(yōu)秀婦女選拔到領導崗位上,有效地調動女干部工作的積極性。目前,我區(qū)19家鄉(xiāng)、街道婦聯(lián)主席或分管領導均是鄉(xiāng)、街道的領導班子成員,對婦聯(lián)工作的開展起到了很好的促進作用。
二是深化改革、建立健全選拔任用女干部工作機制,要把培養(yǎng)選拔女干部,發(fā)展女黨員的制度同黨員干部管理的其他的制度街接配套,逐步建立女干部、女黨員培養(yǎng)教育、選拔任用等各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)一規(guī)范,相互配套的制度體系,促進工作的制度化和規(guī)范化。
4、加大培訓力度,提高女干部的綜合素質。
女干部能否勝任其所擔負的工作崗位和職責,最根本的`問題是其自身要具備一定的能力和素質,要有敏銳的政治頭腦和洞察力,要學會從政治上,全局上觀察、分析和解決問題。要有駕馭各種復雜局面的能力,這就需要不斷的學習和培訓。為此,區(qū)婦聯(lián)每年都要制定出女干部教育培訓計劃,并配合組織部門建立健全了相應的女干部培訓長效機制。
一是創(chuàng)新培訓的載體,充分利用黨校、婦女培訓學校等各種社會辦學資源,不斷加大培訓力度,提高女干部隊伍的綜合素質和業(yè)務能力。同時,鼓勵和支持女干部參加各種形式,各個層次的學歷教育,不斷提高女干部的文化水平。
二是加強引導,提高農村婦女干部的思想政治素質。利用鄉(xiāng)村婦女培訓學校,舉辦講座或培訓班,向她們宣傳17大精神和黨在農村的方針政策,提高她們的思想政治素質。
三是開展評選表彰婦聯(lián)系統(tǒng)先進單位和先進個人活動。弘揚婦聯(lián)干部創(chuàng)新務實、愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻的精神,以榜樣的力量帶領全區(qū)婦女在全市開展的“三創(chuàng)一辦”和建設和諧南明中做出更大的貢獻。
5、圍繞區(qū)委、政府工作中心,創(chuàng)新工作載體,不斷豐富基層婦建工作新內涵。
一是開展了城鄉(xiāng)共發(fā)展,婦女同創(chuàng)業(yè)活動。為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進婦女增收致富。我區(qū)先后開展了“巾幗科技致富”、“下崗失業(yè)婦女再就業(yè)”、“春風崗位”助立業(yè)等系列主題活動。并對婦女群眾開展技術培訓,僅2009年接受技術培訓的婦女達到3500人次。同時各級婦聯(lián)組織每年都要開展婦女創(chuàng)業(yè)培訓為婦女自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)提供有效平臺;通過開展各種活動促進婦女的全面發(fā)展:開展結對幫扶,對生活困難的婦女姐妹送去溫暖;開展鄉(xiāng)村女大廚烹飪大賽,促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展;開展?!敖韼轿拿鲘彙眲?chuàng)建活動中,發(fā)揮行業(yè)排頭兵作用;開展女能手、女帶頭人評比活動,使我區(qū)涌現(xiàn)出多名如“老干媽”等女企業(yè)家和致富女帶頭人。
二是立足家庭,推動和諧家庭、家庭美德、家庭教育等內容的建設。努力做深“家”字文章,教育引導婦女在和諧家庭建設中發(fā)揮作用。開展了以“綠色環(huán)保之家”、“廉潔文明家庭”、“五好文明家庭”等為創(chuàng)建重點;結合生態(tài)文明城區(qū)建設,開展“節(jié)能減排家庭行動”暨“環(huán)保布袋進萬家”活動;舉辦了“2009中國貴陽避暑季之傳統(tǒng)美德進校園”專場講座;開展了“祖國好家鄉(xiāng)美”中小學生詩文大賽和講故事、朗誦比賽;“生態(tài)文明、從我做起”讀書演講比賽比賽;通過舉辦“親子教育與和諧家庭”專題講普及家庭教育知識,更新家長教子觀念,推動家庭教育健康發(fā)展;婦聯(lián)還發(fā)出“不讓du品進我家”的倡議,讓所有的家庭珍惜生命,遠離du品。
由于工作出色,成效明顯,被推薦為全國家庭教育工作示范縣侯選單位。
三是積極探索新形勢下的婦聯(lián)工作,探索出以“晚霞彩帶”服務活動位重點的一系列為老服務。婦聯(lián)針對老齡化越來越突出的問題,面對越來越多的“空巢家庭”、“孤老家庭”的出現(xiàn),在全轄區(qū)范圍內成立了居家養(yǎng)老“晚霞彩帶”婦女志愿者隊伍,為轄區(qū)老人提供服務,讓老人們享受到在和諧生態(tài)文明城區(qū)的幸福生活。全國婦聯(lián)副主席、書記處書記洪天慧到我區(qū)河濱街道金地社區(qū)進行調研座談時,對我區(qū)婦聯(lián)發(fā)揮志愿者作用,開展居家養(yǎng)老“晚霞彩帶”服務活動取得的成績給予了大力表揚和充分肯定。
我區(qū)各基層婦聯(lián)組織都把維護婦女合法權益作為切入點,通過依法維權,促進男女平等,維護社會公平正義。面對企業(yè)改制中的職工矛盾、征地拆遷中的群眾矛盾包括各類糾紛,婦聯(lián)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,盡可能化解各類矛盾,切實推進中心工作,有效維護了社會穩(wěn)定。
三、存在的主要問題。
婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣,要求的能力也很強,如:維權工作涉及法律知識,“雙學雙比”活動中需要農業(yè)知識,創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識等等。工作中還需要較強的協(xié)調能力。加之婦女工作線長面廣,涉及社會的方方面面,可謂是哪里有人群,哪里就有婦女,哪里就有婦女工作。通過調研發(fā)現(xiàn),基層婦女組織和婦女工作還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、村、社區(qū)婦代會、婦委會主任綜合素質有待于進一步提高。
婦聯(lián)工作的性質決定了婦聯(lián)組織的帶頭人必須具備較強的綜合能力,如一些工作要與司法、農業(yè)、衛(wèi)生、公安、宣傳等部門協(xié)調解決。而目前我區(qū)一部分婦女主任年齡偏大,思想觀念陳舊,文化程度較低,掌握不了先進的科技文化知識,已經難以適應工作需要;部分年輕婦女主任工作經歷單一,基層工作經驗缺乏,獨立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強。
2、婦代會活動經費不足。
作為社區(qū)、村級得到上級撥款后,除掉人員工資開支后,辦公經費要優(yōu)先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點工作,婦女工作幾乎沒有活動經費,婦代會主任開會、學習、開展活動沒有經費保障,不能如期、按計劃開展工作和各項活動。在沒有經濟收入的社區(qū)和村寨,婦代會主任很難及時參加上級婦聯(lián)組織舉行的業(yè)務、政策、法律法規(guī)培訓班,不能清晰透徹掌握上級有關政策,在一定程度上阻礙了基層婦女工作的開展。
3、村婦代會主任政治經濟待遇得不到落實。
在經濟待遇上,我區(qū)基層婦聯(lián)干部工資偏低是普遍存在的狀況,待遇低影響工作積極性。目前,專職婦代會、婦委會主任的工資實行的是生活補貼,而更多的基層婦聯(lián)組織的主任工資待遇主要靠兼任計生專干職務來拿工資,其待遇按副職靠。另外,婦女干部一般是兼職,且大多數(shù)兼婦女工作和計劃生育工作,稅費改革后,計生專干的工資由財政轉移支付,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦考核兌現(xiàn),婦女工作與工資報酬不掛鉤,無硬性約束機制,致使部分婦女干部思想認識發(fā)生偏差,重計生工作,輕婦女工作,導致了工作的被動性,婦女組織作用的發(fā)揮呈越來越弱化的趨勢。
4、婦女組織活力不足。
由于以上幾個原因的影響,村居婦聯(lián)組織工作活力不足。婦聯(lián)組織雖已普遍組建,但大多數(shù)的工作僅僅是每年組織婦女群眾搞一些文體活動,或是配合鄉(xiāng)街道婦聯(lián)組織婦女群眾進行幾次學習和培訓,調解一些家庭鄰里糾紛等。開展活動的規(guī)模小,方法相對簡單,內容也較為單一,難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。
5、部分基層婦聯(lián)組織沒按期換屆。
四、進一步加強基層黨建帶婦聯(lián)工作的幾點建議。
1、進一步爭取各級黨政領導的重視支持,是扎實推進基層婦女組織建設的關鍵。各級婦聯(lián)要積極爭取各級黨政領導的重視支持,把婦聯(lián)組織的建設納入黨的建設的整體規(guī)劃,同研究、同部署、同建設。
2、建設一支精干高效的婦女干部隊伍,是扎實推進基層婦女組織建設的重要保障。新形勢下,基層婦聯(lián)要創(chuàng)造性地開展工作,婦聯(lián)干部必須具備豐富的知識,較強的工作能力。努力提高基層婦聯(lián)干部隊伍的綜合素質已成為一項十分迫切的任務,將社會性別意識和社會工作方法納入到婦聯(lián)干部的培訓課程,真正把基層婦聯(lián)干部培養(yǎng)成以婦女為本,為婦女服務的“娘家人”。還要加大對婦聯(lián)干部的培養(yǎng)推薦力度,將優(yōu)秀婦聯(lián)干部納入組織部門的視野,推動婦聯(lián)干部的輸送和交流,真正使婦聯(lián)成為培養(yǎng)輸送女干部的基地。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇十
社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動,是我國刑罰制度改革的新生事物,也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)矯正工作,對于完善我國刑罰執(zhí)行制度體系,推進經濟全面、協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,具有極為重要的現(xiàn)實意義。為進一步推進我區(qū)社區(qū)矯正工作,通過座談、走訪相關部門、各街鎮(zhèn)、社區(qū)(村),詢問社區(qū)服刑人員代表對社區(qū)矯正管理工作的意見等形式,對全區(qū)社區(qū)矯正工作進行了專題調研。現(xiàn)就調研有關情況報告如下:
我區(qū)于2月起,全力推進社區(qū)矯正試點工作,經過四年多的時間,形成了較為完善的工作、管理體系。截止9月底,全區(qū)共有社區(qū)矯正試點街鎮(zhèn)8個,無脫漏管、不服從管理和重新犯罪情況。
一是在區(qū)司法局設立社區(qū)矯正工作管理科,落實工作人員2名。二是8個街鎮(zhèn)都建立了以黨政主要領導任組長、有關人員為成員的領導小組,將領導小組辦公室設在各司法所。三是社區(qū)(村)針對每名矯正對象分別建立矯正小組,安排2名矯正人員和1名監(jiān)護人員進行矯正管理。四是各街鎮(zhèn)廣泛動員和吸收熱心矯正工作的社會人員,經過培訓參與到社區(qū)矯正工作中,現(xiàn)我區(qū)共有社會志愿者119名。
一是8個街鎮(zhèn)專門配備專職的社區(qū)矯正工作協(xié)管員5名,配合司法所開展社區(qū)矯正日常教育和管理工作。二是分級分類培訓。今年1月,我區(qū)1名司法助理員參加了市司法局舉辦的為期4個月的三級心理咨詢師培訓,并取得證書;區(qū)司法局于今年9月,組織全區(qū)司法助理員和社區(qū)矯正工作者就社區(qū)矯正的意義和人性化管理等內容進行了培訓;每季度各街鎮(zhèn)司法所組織轄區(qū)社會志愿者進行社區(qū)矯正管理工作培訓,全年共培訓354人(次)。
一是制定了《大渡口區(qū)重點人群服務管理辦法(試行)》,就公檢法司等有關部門如何對社區(qū)服刑人員進行引導、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。二是全面推廣社區(qū)矯正工作“13589”重慶模式,將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0.5%以內。三是試點開展心理測評,目前,建勝司法所和八橋司法所共測評社區(qū)服刑人員87名。四是創(chuàng)新矯正人性化管理,八橋司法所選取2名社區(qū)服刑人員進行手機定位系統(tǒng)試點管理,擬采取信息化手段加強對社區(qū)服刑人員的管控,做到人性化服務管理。
一是嚴把“五關”,即嚴把接收關、請假關、矯正關、教育關、解除關,使社區(qū)服刑人員順利回歸社會。二是建立健全社區(qū)矯正工作評估、分類和委托制度,制定個案。八橋鎮(zhèn)司法所對目前接收的12名社區(qū)服刑人員,根據(jù)學習情況和心理測評等進行綜合分析,分為嚴管類3名、普管類4名、寬管類5名,針對不同類別采取不同方式進行管理。三是堅持“日記錄、周報到、月學習、月勞動、季總結鑒定”的“五個一制度”。四是制定“身份意識、制度規(guī)范、認罪服法、思想道德、法律常識、禁毒拒邪、心理健康和政策前途”的“八個主題教育”。五是實地走訪。今年5月,對全區(qū)8個街鎮(zhèn)33個社區(qū)(村)的社區(qū)服刑人員進行了核查,資料檔案齊全,無脫漏管和重新犯罪。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇十一
加大,由于銜接、監(jiān)管等原因導致社區(qū)服刑人員脫管、漏管,重新犯罪時有發(fā)生,已成為影響社會治安、社區(qū)穩(wěn)定的隱患。強化對社區(qū)服刑人員等特殊人群的管控,是中央確定的加強和創(chuàng)新社會管理的重要工作。社區(qū)矯正監(jiān)管安全是衡量社區(qū)矯正工作質量的重要標準,事關我國刑法的正確實施,事關整個社會和諧穩(wěn)定大局。新形勢下,如何進一步提高社區(qū)矯正監(jiān)管水平,推動社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展,是擺在我們面前的一個全新課題。
一、基本情況。
截至目前,我縣共有專職社區(qū)矯正工作者77人(司法局專職工作人員3人,專職司法助理員74人),社會志愿者422人。截至5月底,全縣累計接收社區(qū)矯正對象695人,累計解除矯正290人,因遷居移交外地3人,正在接受矯正的社區(qū)矯正人員402人。所列管的社區(qū)服刑人員在家庭里、工作中及社會上表現(xiàn)良好,無重新違法犯罪現(xiàn)象。我縣社區(qū)矯正工作受到了上級主管部門、縣委縣政府和人民群眾的認可和好評。
二、具體做法。
牢固樹立“矯正為本,安全為先”的意識,認真抓好社區(qū)矯正銜接配合、排查整治、日常監(jiān)管、教育幫扶、應急處置、執(zhí)法監(jiān)督等項工作,積極完善社區(qū)矯正監(jiān)管制度建設,最大限度地消除影響監(jiān)管安全的各類隱患,減少脫管、漏管現(xiàn)象,確保社會安全穩(wěn)定。
(一)加強社區(qū)矯正銜接配合。嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正銜接工作制度,積極探索銜接配合新機制。一是建立法律文書交接回執(zhí)和服刑人員交付執(zhí)行制度,明確工作責任。太和縣法院判決緩刑或決定監(jiān)外執(zhí)行的,法律文書和服刑人員一并在太和縣司法局進行交接;外地法院判決緩刑或裁定假釋的,社區(qū)矯正人員直接到縣司法局或司法所報到而法律文書未送達的,縣司法局或司法所依據(jù)社區(qū)矯正人員本人提供的法律文書先行辦理登記接收手續(xù),納入監(jiān)管;收到外地法院或監(jiān)獄寄送的法律文書后,縣司法局及時登記建檔并將法律文書復印件轉送到轄區(qū)司法所,由轄區(qū)司法所按照法律文書提供的姓名、地址通知社區(qū)矯正人員按規(guī)定時限到縣司法局或司法所辦理報到登記手續(xù);見檔不見人的,司法所及時向縣司法局和轄區(qū)派出所通報,并通過社區(qū)矯正人員家人或村委會干部進行查找,督促社區(qū)矯正人員本人到司法所接受社區(qū)矯正;查找不到的,及時通報決定機關。二是加大執(zhí)法工作力度。對列管的社區(qū)矯正人員違反《社區(qū)矯正實施辦法》有關規(guī)定,符合警告、治安拘留、撤銷緩刑、假釋條件的,我局及時給予警告、提請公安機關治安拘留,向原判法院提出撤銷撤銷緩刑、假釋建議?!渡鐓^(qū)矯正實施辦法》實施后,我局對違反社區(qū)矯正有關規(guī)定的社區(qū)矯正人員,給予警告1人,提請原判法院撤銷緩刑1人。三是充分發(fā)揮社區(qū)矯正聯(lián)席會議協(xié)調作用,研究、解決社區(qū)矯正工作中遇到的實際問題,加強公檢法司等部門的協(xié)作配合,形成工作合力。
(二)建立定期排查整治工作機制。一是建立定期排查制度。做到每月一排查,重大節(jié)日必須排查,重大政治活動期間加密排查。二是認真做好動態(tài)分析。針對排查出的問題和情況,認真進行梳理歸納,根據(jù)不同情況對其進行思想教育和法制教育,努力將安全隱患的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。如有的社區(qū)矯正人員因為不能外出務工,對采取的監(jiān)管措施不理解,司法所就積極做好他們的思想工作,主動幫助社區(qū)矯正人員聯(lián)系在本地就業(yè)。有的矯正人員因為長期在監(jiān)獄服刑導致家庭關系出現(xiàn)緊張時,司法所工作人員及時與其家人溝通,并教育矯正人員端正思想,用自己的實際行動換取家人的諒解等等。三是積極查找脫管、漏管社區(qū)服刑人員,納入社區(qū)矯正管理。如我局趙廟司法所在社區(qū)矯正監(jiān)管安全排查整治工作中,共排查出4名脫管、漏管社區(qū)服刑人員,在核實基本情況后,及時將其納入社區(qū)矯正管理。全縣累計排查出13名脫管、漏管社區(qū)服刑人員,共責令32名社區(qū)服刑人員按時接受教育矯正,將30名社區(qū)服刑人員列入重點人員監(jiān)管。
了社區(qū)矯正社區(qū)影響評估工作的開展。2012年2月21日,xx市司法局以《關于開展非監(jiān)禁刑審前調查工作注意事項及要求的通知》(阜司通【2012】10號)文件,在全市推廣實施。
開展非監(jiān)禁刑審前評估工作。并要求司法所開展社區(qū)矯正社區(qū)影響評估工作,必須符合以下要求:(1)要有2-3份規(guī)范的調查筆錄(按《評估辦法》規(guī)定的調查內容進行調查詢問);(2)要有擔保人。要求同時具備有責任心、威信高的村干部擔保和擬適用非監(jiān)禁刑被告人或罪犯親屬進行擔保。(3)要有被調查對象的戶籍證明或戶口本復印件,證明被調查對象的身份。(4)要按照《評估辦法》的要求(第八、九、十、十一條)填寫《社區(qū)影響評估意見書》,經縣局審核后寄送委托機關。
針對外省或監(jiān)獄要求的評估調查表格與我省評估調查表格不一致的情況,要求司法所嚴格按照外地要求出具《社區(qū)影響評估意見書》,連同我省統(tǒng)一要求的《社區(qū)影響評估意見書》一同報縣局審核后寄送委托機關。不允許以司法所的名義,不經縣局審核,私自為當事人提供的表格蓋章(有的省和監(jiān)獄不要求縣局蓋章)。截止目前,我縣共成功辦理社區(qū)矯正社區(qū)影響評估案件75件,收到良好工作效果。
(四)加強日常監(jiān)督管理。堅持集中教育與個別教育相結合,認真落實社區(qū)矯正人員周匯報、月總結、季評議、年鑒定以及走訪幫教、個別談話、集中教育、社區(qū)服務等制度。對每一名矯正人員實行“5+1”的監(jiān)管模式(由司法所、公安民警、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正監(jiān)督人、社區(qū)矯正對象家屬或親屬結對幫教一個矯正人員),進一步強化監(jiān)管,確保矯正質量。注重抓好社區(qū)矯正對象的考核獎懲工作,提高社區(qū)矯正對象改造的積極性。同時,建立重點人員監(jiān)管工作機制。對重新犯罪風險較高、有故意脫離監(jiān)管或有抗拒改造傾向、判處禁止令的社區(qū)服刑人員加強管控力度,預防其重新違法犯罪。
(五)加強社區(qū)矯正人員幫困扶助工作。建立社區(qū)矯正人員幫扶解困體系,完善了社區(qū)矯正人員就業(yè)安置生活保障制度,加大社區(qū)矯正人員就業(yè)安置基地建設力度,積極引導和扶持社區(qū)矯正人員在本地就業(yè)。同時,經常組織社區(qū)矯正工作者、志愿者定期走訪、幫助社區(qū)矯正人員,在法律和政策允許范圍內,幫助解決生活、就業(yè)等方面的困難與問題。積極協(xié)調相關部門做好困難社區(qū)矯正人員家庭的幫困解難工作,爭取社區(qū)矯正人員家人對社區(qū)矯正工作的支持和配合。
(六)提升社區(qū)矯正信息化應用水平。要求司法所按時登錄司法所綜合信息管理平臺,對照書面檔案材料,查漏補缺,逐一核實,及時增補、更新社區(qū)服刑人員個人信息,做到書面檔案與電子檔案同步、數(shù)據(jù)與信息準確無誤。同時,積極推行技術防范手段,加強社區(qū)矯正人員手機定位及通訊管理系統(tǒng)的應用,實現(xiàn)對矯正人員實時動態(tài)跟蹤管理。目前,司法所擁有社區(qū)矯正手機29部,全部安裝了社區(qū)矯正人員定位及通訊管理系統(tǒng),并加強學習應用,進一步強化社區(qū)服刑人員的監(jiān)管力度。
(七)提高突發(fā)事件應急處置能力。2011年12月5日,我局制定下發(fā)了《太和縣社區(qū)矯正工作應急處置預案(試行)》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《急處置預案(試行)》,結合當?shù)貙嶋H情況進一步完善了突發(fā)事件應急處置預案,將社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作納入司法所節(jié)假日值班的重要內容,嚴格落實值班報告制度;明確了突發(fā)事件的防范措施和處置程序,提高了突發(fā)事件應急處置能力和水平。
(八)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,進一步加強監(jiān)管安全。由縣政法委、綜治辦牽頭,公、檢、法、司四家單位相關人員參加,每年定期兩次對全縣社區(qū)服刑人員的刑罰執(zhí)行進行專項工作檢查。所檢查的單位包括法院刑庭、公安派出所和基層司法所,檢查范圍包括社區(qū)矯正工作開展情況以及社區(qū)矯正工作銜接、配合、矯正教育等工作情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,及時提出整改意見;對整改不及時的單位,由縣檢察院及時發(fā)出檢察建議書。
為深入貫徹落實《社區(qū)矯正實施辦法》,進一步加強和規(guī)范社區(qū)矯正工作,6月7日至8日,我局會同縣檢察院對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作進行了專項執(zhí)法檢查。采取將縣司法局、檢察院監(jiān)所科登記臺帳與司法所登記臺帳進行對照,檢查是否存在社區(qū)服刑人員脫管漏管現(xiàn)象;查閱社區(qū)矯正卷宗,檢查社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管情況;將社區(qū)矯正卷宗與社區(qū)服刑人員本人相對照,并進行談話教育,檢查是否存在違反規(guī)定私自允許社區(qū)服刑人員外出現(xiàn)象以及外出的社區(qū)服刑人員是否履行請假審批手續(xù)等。同時,檢查組還分別在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展社區(qū)矯正人員集中教育和警示教育活動。通過執(zhí)法檢查,進一步提高了司法所人員的監(jiān)管安全意識和社區(qū)服刑人員遵紀守法意識,提高了我縣社區(qū)矯正監(jiān)管工作水平。
(一)司法所工作人員偏少,力量配備不足。我局基層司法所政法專項編制73人,事業(yè)編制1人,每所平均2.3人。目前,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在接受矯正的社區(qū)服刑人員多達20人以上,城關、墳臺鎮(zhèn)的社區(qū)服刑人員多達30人以上。全縣社區(qū)服刑矯正人員與司法所工作人員的平均比例是6:1。部分司法所平均比例超過10:1。司法所工作人員除承擔社區(qū)矯正工作外,還要承擔人民調解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩(wěn)等工作,大部分司法所人員還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。基層司法行政隊伍現(xiàn)狀不能滿足實際工作需求,工作難到位、容易出問題。
(二)農村籍社區(qū)矯正人員難管理。目前,對于外出務工的社區(qū)矯正人員,如何進行日常矯正的問題,法律尚無明文規(guī)定?!渡鐓^(qū)矯正實施辦法》規(guī)定:社區(qū)矯正人員未經批準不得離開所居住的市、縣(旗)。社區(qū)矯正人員因外出就醫(yī)、家庭重大變故等原因請假不超過7天的,由司法所批準;七天以上一個月以內的由縣司法局批準。那么,對于農村籍社區(qū)矯正人員因家庭困難提出外出務工申請的,我們只能按照《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定禁止其外出。目前,農村籍社區(qū)矯正人員不經批準擅自外出務工現(xiàn)象普遍。如何進一步加強農村籍社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管,我們還是缺乏較好的監(jiān)管措施。
(三)法律文書傳遞不暢,造成脫管漏管。異地審判機關、監(jiān)獄對監(jiān)外罪犯執(zhí)行的法律文書的交接過程存在脫節(jié)現(xiàn)象。一是法律文書送達不及時,社區(qū)矯正人員已到司法局或司法所報到,而執(zhí)行文書、法律文書未到;二是有的根本沒有送達,司法行政機關沒有收到執(zhí)行文書和法律文書。三是有的收到法律文書而社區(qū)服刑人員未按規(guī)定到司法行政機關報到,司法所接到法律文書后只能通過各種方式進行查找,出現(xiàn)見檔不見人現(xiàn)象。
(四)社區(qū)矯正工作部門之間相互配合還有待加強。按照《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定,司法行政機關負責指導管理、組織實施社區(qū)矯正工作。公安機關對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。司法行政機關在從事這項工作時,如果沒有公安機關和相關部門的配合,就會顯得力不從心,工作中也時常會遇到這樣和那樣的尷尬境況。
如我縣蔡廟鎮(zhèn)有一名因開設賭場罪被判處八個月緩刑一年的社區(qū)服刑人員,該名社區(qū)服刑人員脫管長達5個多月。2012年5月29日,我局派員赴淮北市相山區(qū)人民法院提請撤銷緩刑?;幢笔邢嗌絽^(qū)人民法院相當重視,依法組成合議庭開庭審理,對太和縣司法局提供的有關證明材料進行了認定,依據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》作出撤銷罪犯吳某緩刑一年的執(zhí)行部分,收監(jiān)執(zhí)行原判有期徒刑八個月的刑事裁定書。這也是《社區(qū)矯正實施辦法》施行后全省首例司法行政機關提請撤銷緩刑建議被法院采納的案件。按照《社區(qū)矯正實施辦法》第二十七條規(guī)定:人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,居住地縣級司法行政機關應當及時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所,公安機關予以協(xié)助。問題是該名社區(qū)服刑人員人員犯罪地在淮北,戶籍地、矯正地在我縣蔡廟鎮(zhèn)。如收監(jiān),罪犯是在犯罪地看守所執(zhí)行,還是在戶籍地看守所執(zhí)行?況且,該名社區(qū)服刑目前下落不明。如無公安部門協(xié)助配合,刑事裁定書也無法執(zhí)行。為保證刑罰執(zhí)行的嚴肅性,我局目前正在積極協(xié)調縣公安局查找該名社區(qū)矯正人員。
(五)對社區(qū)矯正工作重視程度不夠,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作開展不平衡,村(社區(qū))基層組織作用發(fā)揮不夠,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正機構未能真正發(fā)揮應有作用。
(六)社會力量參與效果有待提高。目前參與社區(qū)矯正的社會力量主要是村(居)、社區(qū)干部等。社區(qū)矯正志愿者可用資源較少,缺少參與社區(qū)矯正工作精神鼓勵和物質待遇引導。實際工作中,社會志愿者幫扶教育持續(xù)性不強,作用發(fā)揮有限。
(七)社區(qū)矯正經費保障嚴重不足。我縣是人口大縣,社區(qū)服刑人員越來越多,工作任務重、壓力越來越大。目前,開展業(yè)務培訓、社區(qū)矯正手機定位系統(tǒng)、社區(qū)矯正人員監(jiān)管、審前調查評估、檔案卷宗等等,都需要大量的經費支出。按照市委市政府(阜辦發(fā)【2007】10號)文件精神,縣財政應按每名社區(qū)矯正每年1000元的工作經費予以保障,但從現(xiàn)實來看,財政保障力度還遠不能達到標準。
四、對策和建議。
(一)認真貫徹落實《xx省高級人民法院xx省高級人民檢察院公安廳司法廳關于適用社區(qū)矯正社區(qū)影響評估暫行辦法》。3月16日,省“兩院兩廳”《評估暫行辦法》頒布實施后,我省只有蚌埠監(jiān)獄和xx監(jiān)獄依據(jù)《評估暫行辦法》委托我局開展社區(qū)矯正社區(qū)影響評估工作。到目前為止,我局尚未接到省內法院的社區(qū)影響評估委托。自開展非監(jiān)禁刑審前評估工作以來,我局接受委托調查評估的案件基本上都是江蘇省和浙江省的監(jiān)獄和法院發(fā)函委托的。浙江省、江蘇省非監(jiān)禁刑審前評估工作開展較好,而我省“兩院兩廳”《評估暫行辦法》未得到認真執(zhí)行。建議縣法院按照省兩院兩廳《社區(qū)矯正社區(qū)影響評估暫行辦法》要求,啟動社區(qū)影響評估工作,使社區(qū)矯正提前介入審判程序,進一步提高矯正效果和刑罰執(zhí)行效果。
(二)按照《社區(qū)矯正實施辦法》要求,公、檢、法、司各機關應明確工作職責,加強對社區(qū)矯正工作的組織領導,健全工作機制,明確工作機構,配備工作人員,落實工作經費,保障社區(qū)矯正工作順利開展。建議太和縣檢察院設立駐司法行政系統(tǒng)檢察室,定期監(jiān)督、檢查、指導司法行政機關開展社區(qū)矯正工作,進一步加強社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督。如績溪縣設立社區(qū)矯正檢察室,穎泉區(qū)設立檢察官辦公室。
(三)針對司法行政機關在開展社區(qū)矯正工作中存在的人力、物力、財力方面的不足,應增加投入,優(yōu)化保障。按照xx市委、市政府的文件要求,按上社區(qū)服刑人員數(shù)每人每年1000元,納入縣級財政預算。同時,解決司法所人員編制、專職專用問題,確保有專人從事社區(qū)矯正工作,保障社區(qū)矯正工作有效開展。
(四)積極探索采取政府購買公益崗位等形式,進一步充實司法所工作力量。社區(qū)矯正專職社工(或稱社區(qū)矯正協(xié)管員),是指具備一定條件專門從事社區(qū)矯正事務的全日制專業(yè)人員,屬于政府編外聘用人員,工資由縣財政全額撥款。社區(qū)矯正專職社工的主要任務是:協(xié)助司法所接收社區(qū)服刑人員,辦理銜接手續(xù);協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正基礎性工作和日常管理工作;制定矯正個案工作計劃,組織社區(qū)服刑人員參加社區(qū)服務,進行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等;協(xié)助有關部門和單位,為社區(qū)服刑人員進行職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導;完成司法所交辦的與社區(qū)矯正有關的工作任務。在現(xiàn)有條件下,如增加80到100名專職社工(按照上級要求的標準,要按縣總人口的萬分之二配置社區(qū)矯正專職社工),可有效解決司法行政干警不足的矛盾。
(五)由政法委、綜治辦牽頭,定期召開社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議,共同研究、解決社區(qū)矯正工作中遇到的實際問題。加強工作指導,定期組織監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯正工作檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正,進一步促進公、檢、法、司之間銜接配合,規(guī)范社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行行為。
(六)將監(jiān)外執(zhí)行工作、社區(qū)矯正工作納入綜治工作的重要考核內容,嚴格落實屬地管轄、誰主管誰負責原則。
(七)由縣財政撥付專項資金,推廣實施技術防范手段,爭取每個司法所配備社區(qū)矯正手機2至3部,加強社區(qū)服刑人員手機定位及通訊管理系統(tǒng)的應用,實現(xiàn)對重點社區(qū)矯正人員定位監(jiān)控,防止社區(qū)矯正人員脫管失控,確保社區(qū)矯正監(jiān)管安全。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇十二
新型農村社區(qū)建設工作會議宣讀了駐馬店市委、市政府《關于加快新型農村社區(qū)建設的實施意見》。在這種大背景下,本課題組7~9月通過對駐馬店部分縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新型農村社區(qū)建設的實驗和實踐的考察,對全市推進城鎮(zhèn)化、新型農村社區(qū)建設情況進行了調研。
新型農村社區(qū)是指按照城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和新型農村社區(qū)布局規(guī)劃,通過小村并大村、大村擴容和空心村治理,進行資源整合而建設的功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善、居住方式與產業(yè)發(fā)展相協(xié)調、基礎設施和社會化公共服務相配套的現(xiàn)代化農民居住區(qū)。
駐馬店市農村新型社區(qū)建設要本著“規(guī)模要大、檔次要高、功能要全、環(huán)境要美”的原則,堅持做到科學規(guī)劃、群眾自愿、就業(yè)為本、試點先行、積極穩(wěn)妥、量力而行。
近年來,駐馬店市結合實際,確定中心村,整合自然村,抓好示范村,依據(jù)“因地制宜,以人為本,節(jié)約土地,保護農田”的原則,以新型農村社區(qū)建設為重點,以基礎設施建設為切入點,以發(fā)展產業(yè)為主線,強力推進新型農村社區(qū)建設。目前,全市新開工建設的51個試點社區(qū)開工建設48個,其中21個萬人社區(qū)開工建設18個、5000人社區(qū)已全部開工建設。累計投入各類資金20.2億元,其中財政投資1.6億元、整合部門資金1.3億元、社會化運作資金17.3億元。累計建成住房9726套,在建5478套。修建水泥道路12條、總長21.3公里,配套排污管道21.3公里,鋪設供水管道13.3公里,架設電力線路12.6公里。全市新型農村社區(qū)建設取得初步成效。
新型農村社區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程,建設周期長,工作量大,困難較多,全面高標準的推進該項工作,實現(xiàn)較大突破,還面臨著不少制約因素。
1、新型農村社區(qū)建設用地主要途徑是實施土地綜合整治和增減掛鉤,但相關政策不夠完善,存在與現(xiàn)實脫鉤的問題,因此,用地問題是制約社區(qū)建設的瓶頸。
2、新型農村社區(qū)建設資金來源單一、投入不足,且缺乏有效的融資渠道。
3、農民收入偏低,拆遷有一定資金壓力。
4、高標準社區(qū)尚未成型,示范帶動作用不強。
針對駐馬店市目前新型農村社區(qū)建設的實際,今后的工作要從以下幾方面著手:
1、建立多元投資模式和良性融資渠道,滿足新型農村社區(qū)建設資金需求。一是將財政用于支持新型農村社區(qū)中建設道路、文化廣場、水電等各項涉農資金整合使用、管理,提高財政支農資金的使用效益,以較少的資金投入獲得最大的支持效果。二是要積極吸納社會資金,鼓勵有實力的企業(yè)參與新型農村社區(qū)建設,引導和鼓勵社會各界通過捐資捐物、投工投勞,支持和參與新型農村社區(qū)建設。三是要加大各級財政投入力度。四是要鼓勵各金融機構加大對新型農村社區(qū)建設的支持力度。五是通過城鄉(xiāng)建設用地置換指標有償轉讓,積極盤活建設資金。
2、遵循城市化進程規(guī)律,以高起點科學規(guī)劃確保有序建設。我們要遵循“新型農村社區(qū)建設與城鎮(zhèn)建設相結合”的原則,著眼于城市現(xiàn)代化發(fā)展的要求,對新型農村社區(qū)建設要制訂高標準,如高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理等。
3、實施重點突破,強化示范帶動。對已啟動的新型農村社區(qū)進行一次全面評估,從中選取部分具有較好條件的社區(qū),作為全市社區(qū)建設的示范點,形成示范帶動效應。
4、完善服務體系,拓展社區(qū)服務功能。完善各種服務設施,建造一個集居住、購物、辦公、教育、醫(yī)療、健身、休閑等多種功能為一體的現(xiàn)代高尚社區(qū)。具體來說:一是著力推進便民服務體系建設。二是著力推進社會保障體系建設。三是著力推進社會治安防控體系建設。四是著力推進公共文化教育服務體系建設。
5、加強基層組織建設,提升基層組織的管理與服務水平。
6、以農民合作組織為載體,以產業(yè)發(fā)展為聯(lián)結,持續(xù)增加農民收入。
1、要將“建設新型農村社區(qū)”同城市的發(fā)展聯(lián)系起來,不能孤立進行。
2、要保證各項政策落到實處,不能流于形式。
3、要踏踏實實,量力而行,穩(wěn)步前進,不能急于求成。
4、要實事求是,考慮農民的承受能力,不能脫離實際。
5、要防止在新型農村社區(qū)建設中發(fā)生新的腐朽。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇十三
按照xx省政府出臺“推進民生八大工程,實施十個重點項目”宏觀調控政策依據(jù),加強社區(qū)服務體系建設,實現(xiàn)服務功能全覆蓋。建議上級各相關部門在組織領導、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場”社區(qū)綜合服務中心機構,完善社區(qū)基礎設施,增強社區(qū)服務功能。
街道社區(qū)工作是一項系統(tǒng)工程,根據(jù)(中辦發(fā)[20xx]23號文件)提出的縣委政府領導,有關部門配合,社區(qū)居委會主辦,社會力量支持,居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導方針。針對目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權責不清的問題。我們認為:一是應在縣委、縣政府的領導下采取有力措施理順體制關系,重點理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關系,理順社區(qū)居委會與城關鎮(zhèn)紅旗村的關系等,為社區(qū)建設的順利推進創(chuàng)造一個良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對象,街道辦與城關鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責不清、權限不明等問題。隨著城市化建設進程的加快,我縣城區(qū)周邊村隊將逐漸劃入城區(qū),縣上的城市規(guī)劃已明確,按照規(guī)劃可暫將城關鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū),向南延伸至五里橋磚廠處,已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強街道社區(qū)職能和職責,明確和強化政府部門在社區(qū)建設中的職責。建議成立xx縣城市管理辦公室,設在街道辦,明確管理辦公室的具體職責,將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作,并配備相應的機構和人員,加強此項工作,把轉變政府職能和社區(qū)建設有機結合起來,政府各有關部門要面向社區(qū),增強為社區(qū)建設服務的意識,以社區(qū)為平臺,發(fā)揮各自優(yōu)勢,實現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個到社區(qū)”,即:工作人員配置到社區(qū)、工作任務落實到社區(qū)、服務承諾到社區(qū)、考評監(jiān)督到社區(qū)、工作經費劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設提供政策、法律保障。社區(qū)建設要持續(xù)健康地推進,必須要可靠的政策和法律保障。為此,我縣可以根據(jù)《城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號文件精神,結合我縣實際,對社區(qū)居委會的職能定位、權利義務、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺關于進一步加強城市街道社區(qū)工作的決定,以此保障街道社區(qū)各項工作有法可依、有章可循。五是實行“權隨責走、費隨事轉”的制度。政府及其有關部門在交給街道社區(qū)工作任務的同時也將完成此項工作所需的權利和必要的經費交給街道社區(qū),做到“誰辦事、誰用錢,誰負責、誰有權”,從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時或在承接社會性服務職能時做到“有職、有權、有錢”。
解決城區(qū)街道社區(qū)工作經費不足、設施不全的問題,需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會的共同努力,多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先,縣級財政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次,政府及其有關部門要切實執(zhí)行“費隨事轉”的制度。政府及其有關部門在交給社區(qū)居委會工作任務的同時也要將完成此項工作的經費劃撥給街道社區(qū)。第三,街道和社區(qū)居委會適應開展一些有償(低償)服務。民政、工商、稅務等有關部門要為街道和社區(qū)居委會開展有償(低償)服務提供一定的稅費減免等優(yōu)惠政策,以增強他們的“自我造血”功能。此外,也鼓勵街道和社區(qū)內的單位(特別是共建單位)和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設和開展各種公益性活動。
街道社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點是堅持以人為本,服務居民,提高廣大居民群眾的生活質量。因而服務就成為街道社區(qū)工作的主題,是其生命力之所在。加強和改進我縣街道社區(qū)工作,就要進一步強化服務理念,拓展服務范圍,把服務社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務范圍,完善服務功能,要認真做好面向老年人、殘疾人、社會救濟和優(yōu)扶對象的福利性服務,還要做好幼托服務、婚喪習俗改革服務、家政服務、便民服務、再就業(yè)服務等社會性服務工作,切實發(fā)揮好社區(qū)居委會服務群眾、凝聚人心的作用。
黨的十七大報告指出:“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制,擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度,調動居民參與社區(qū)建設和管理的積極性。二是加強社區(qū)人大工作,充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設工作。借鑒咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、xx陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制,建議設立街道辦人大工作聯(lián)絡組,科級建制,配備相應人員,專門從事人大工作,進一步加強基層民主法制建設,形成強有力的監(jiān)督機制。三是放權支持社區(qū)自治。各級政府和部門要尊重社區(qū)居委會的選免權、社區(qū)事務決策權,對政府部門的評議監(jiān)督權等自治權。在城市規(guī)劃、建設等涉及居民切身利益的工作,有關部門應通過社區(qū)征求居民意見,保障社區(qū)的知情權和參與權。為便于社區(qū)在轄區(qū)內開展計生、綜治、文明創(chuàng)建等工作,縣委、政府及其部門在確定先進單位和文明單位、年度考核等時,要經批表彰單位所在社區(qū)的同意。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇十四
隨著改革開放的不斷深入,城市管理體制改革的新載體社區(qū),已經成為人們賴以情感交流的新的生活共同體。在城市化建設快速發(fā)展的進程中,更加凸現(xiàn)了社區(qū)建設是城市化建設的基礎。加快社區(qū)建設的步伐已經被各級政府所重視,同時也為社區(qū)婦女工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。就如何適應城市發(fā)展的新要求,把握婦聯(lián)城市工作的新重點,尋求社區(qū)婦女工作的新路子,實地調研和發(fā)放調查問卷的方式進行了調研。綜合情況如下:
一、社區(qū)婦女工作主要情況。
(一)健全組織,加強隊伍建設。一是領導重視。各街道黨工委高度重視社區(qū)婦女工作,把加強社區(qū)婦女組織建設與黨建工作一起落實。我社區(qū)也將婦女工作納入黨建目標管理和精神文明建設規(guī)劃,抓住黨建工作進社區(qū)的有利時機,以黨建帶婦建,使社區(qū)婦聯(lián)組織建設得到保障。
(二)資源整合,創(chuàng)新工作網(wǎng)絡。一是充分利用社區(qū)資源,建立社區(qū)婦女教育陣地,為加強社區(qū)婦女思想教育、提高整體素質搭建平臺。隨著社會三個文明建設對社區(qū)建設的重視,我社區(qū)在工作場所、辦公設備等方面有了很大改善。婦聯(lián)組織充分利用各種資源,為婦女兒童開辟教育陣地。我社區(qū)充分利用社區(qū)居委會等場所為廣大婦女兒童授課,宣傳法律科學知識、家庭美德,開展心理咨詢和普及科學知識。二是充分利用單位企業(yè)資源,積極拓展共建領域。社區(qū)婦聯(lián)利用廣泛聯(lián)絡優(yōu)勢,積極溝通協(xié)調,與轄區(qū)內單位企業(yè)簽訂共建協(xié)議,有效利用資源,拓展婦女工作。
(三)創(chuàng)新思維,豐富工作內涵。新時期社區(qū)婦女工作涉及到社區(qū)建設的方方面面。隨著工作面的不斷拓展,以引導教育、文體活動、便民服務等為主要內容,以“五好文明家庭”創(chuàng)建、維護婦女合法權益、家庭教育、家庭文化建設等為抓手的婦女工作,創(chuàng)新思維,注重各方面統(tǒng)籌協(xié)調,有效利用各種資源,調動廣大婦女參與社區(qū)建設發(fā)展積極性,極大地推動了社區(qū)的整體建設,為促進社區(qū)三個文明建設的協(xié)調發(fā)展,起到了舉足輕重的作用。
一是賦予“五好文明家庭”創(chuàng)建工作新的內涵。拓展工作領域,使創(chuàng)建活動向社區(qū)延伸。社區(qū)婦聯(lián)緊緊抓住家庭是社區(qū)建設的主體,家庭成員應該參與社區(qū)建設活動,發(fā)揮婦女和家庭在社區(qū)建設中的重要作用,以家庭文明促進社區(qū)文明這個主題,開展了“巾幗文明社區(qū)”創(chuàng)建活動,按照“巾幗文明社區(qū)”創(chuàng)建標準和品牌條件,引導婦女和家庭廣泛參與社區(qū)建設活動。
二是家庭教育活動充分利用市民學校、中小學、圖書角等社區(qū)教育資源,通過建立家長學校,舉辦家庭教育講座和辦培訓班、組織有意義的夏令營活動等形式,進行家庭思想道德教育的宣傳。
三是拓展社會化維權工作網(wǎng)絡,啟動了“婦女兒童維權社區(qū)行”活動,為婦女群眾提供更方便、更快捷的法律服務。
四是組織巾幗志愿者、家庭志愿者積極參與文明社區(qū)、和諧社區(qū)建設,在服務社區(qū),服務群眾,關愛貧困家庭,救助失學兒童活動的各項活動中,為更多的社區(qū)家庭志愿者搭建了服務社會,體現(xiàn)自身價值的平臺,同時拉近了社區(qū)家庭之間的距離,疏通了交流渠道,促進社區(qū)和諧。
二、存在的困難和問題。
一是發(fā)展不平衡。社區(qū)建設總體發(fā)展不平衡,導致社區(qū)婦女工作發(fā)展不平衡,體現(xiàn)在新老城區(qū)、城鄉(xiāng)社區(qū)以及政府統(tǒng)一興建的大型住宅型社區(qū)與“村改局”社區(qū)有較大差距。
二是社區(qū)婦聯(lián)干部兼職多。大部分社區(qū)婦聯(lián)主席由社區(qū)黨支部書記或主任擔任,行政事務繁忙,分身乏術,雖有工作熱情,但沒有足夠的精力和時間抓好婦女工作,造成部分社區(qū)婦女工作難以開展到位。有的婦聯(lián)干部的身兼幾職,婦女工作的位置擺放不正,工作中缺乏獨立性,婦女工作難以出彩。
三是婦女干部存在思想不適應、素質不適應。部分街道和社區(qū)已建立了一支年輕化、知識化、專業(yè)化的婦聯(lián)干部隊伍。但婦聯(lián)干部交流少,干部隊伍趨向“老化”問題仍然存在,缺乏生機和活力。表現(xiàn)在一些社區(qū)婦聯(lián)開展的工作還比較單調和低層次,吸引和服務的對象以中低文化程度婦女居多。
四是社區(qū)婦女的需求呈現(xiàn)多層次、多樣化。隨著經濟體制改革的深化,經濟結構的調整,婦女群體也分化、重組。社區(qū)婦女工作對象不單是“兩頭都沒牙”的一老一少的傳統(tǒng)群體,而是面向各個層次的婦女。
五是缺乏穩(wěn)定的工作經費和活動經費,影響了開展社區(qū)服務和社區(qū)活動的.效果和質量。
三、建議和要求。
1、抓宣傳,形成全社會重視婦女工作的氛圍。多宣傳保護婦女兒童權益的法律、法規(guī),多宣傳社區(qū)婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系社區(qū)婦女群眾中的橋梁和紐帶作用,宣傳婦女在三個文明建設中做出的成就。有條件的社區(qū)可再配一至兩名年紀輕、有文化、組織能力強、群眾基礎好的專職婦女干部,確保有人員、有足夠的時間開展婦女工作。要關心婦女干部的成長,對工作能力強,有潛力的社區(qū)婦干,創(chuàng)造交流、提升的機會。應根據(jù)社區(qū)婦女組織開展工作的情況,每年下?lián)芤欢〝?shù)量的活動經費,以保證各項婦女工作和社會服務落到實處。特別要重視底子薄弱社區(qū)婦聯(lián)的建設,要在人員配備、經費保障方面給予一定傾斜。
2、抓服務,積極為婦女兒童辦實事、好事。社區(qū)婦聯(lián)要選好定位,開拓思路,創(chuàng)新工作路子,積極探索服務基層、服務婦女群眾的新路子,多做社區(qū)需要、婦聯(lián)所能、婦女群眾歡迎的工作。上級婦聯(lián)要帶頭調整工作思路,更新工作方式,注重調查研究,為社區(qū)婦女工作的開展提供高效優(yōu)質的指導,要把城市婦聯(lián)工作的重點放在社區(qū),根據(jù)全市社區(qū)的實際情況實實在在地進行幫助、服務和引導;社區(qū)婦聯(lián)要發(fā)揮橋梁、紐帶作用,多為群眾辦實事,特別要關注弱勢群體。社區(qū)婦聯(lián)要以社區(qū)中最為集中、最為敏感的勞動就業(yè)、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為社區(qū)婦女工作的切入口,加強對婦女群眾的培訓,提高婦女就業(yè)技能,幫助下崗女工轉變觀念、提高技能,實現(xiàn)再就業(yè),特別是要為弱勢群體的婦女排憂解難;要加強橫向聯(lián)系,多提供就業(yè)崗位,多幫助婦女弱勢群體;利用社會資源,多開展公益性女性疾病預防宣傳。同時,要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動,滿足社區(qū)婦女多層次、多樣化的需求。
3、抓維權,保障社區(qū)婦女合法權益不受侵犯。代表和維護婦女群眾的根本利益,是婦女工作的出發(fā)點和歸宿,也是婦聯(lián)組織的基本職能、首要任務和永恒主題??偨Y和推廣社區(qū)姐妹談心站、社區(qū)維權站經驗,開展普法宣傳、法律幫助等服務,加大維權力度,增強社區(qū)婦女的法律意識和依法維護自身權益的能力。
4、抓隊伍,提高社區(qū)婦女干部的整體素質。要采取靈活多樣的形式,加強對社區(qū)婦女干部的業(yè)務能力培訓,如舉辦業(yè)務知識、網(wǎng)絡知識、法律知識(尤其是《新婚姻法》、《婦女權益保障法》)等培訓,為她們提供學理論、學政策、學先進科技的機會,提高她們的業(yè)務素質、科技素質、法律意識及依法維權的能力,拓展視野,提高綜合素質,強化實際工作能力。同時還要通過學習交流、實踐鍛煉,全方位提高社區(qū)婦女干部的思想政治素養(yǎng)和工作能力。并引導她們爭做學習型干部,樹立終身學習的觀念和意識,不斷提高自身素質和能力。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇十五
街道辦事處雖然成立了數(shù)年,對全縣城市建設做了大量有效的工作,但仍有部分領導和部門、單位對街道社區(qū)認識不到位;日常工作中,個別領導和部門、單位對街道社區(qū)支持不夠,甚至有極少數(shù)領導和部門根本沒有社區(qū)這個概念,對街道社區(qū)一無所知,更談不上支持和參與。更有甚者,將社區(qū)當成其“二級單位”,直接對社區(qū)安排行政工作,一度出現(xiàn)“什么事都要社區(qū)參與,什么人都可以指揮社區(qū)”的不良工作機制,把社區(qū)當作“筐”,什么事都往里裝,許多業(yè)務不經過部門分解,直接壓到社區(qū)。導致社區(qū)承擔的行政事務過于繁重,更談不上勤于服務居民。調查中發(fā)現(xiàn),駐區(qū)的部門、單位在日常工作上,只認單位不認社區(qū),社會性工作突出部門、行業(yè)特征,根本不能體現(xiàn)社區(qū)特點。加之,社區(qū)居民對社區(qū)工作認識模糊。普遍認為社區(qū)就是開證明、管衛(wèi)生,對社區(qū)活動缺乏了解,對社區(qū)工作參與意識不強,積極性、主動性不夠,諸如此類現(xiàn)象的存在,延緩了社區(qū)的健康有序發(fā)展。
街道辦事處辦公條件簡陋,不能適應新時期社區(qū)發(fā)展的需要,不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質服務,無法滿足人民群眾日益增長的精神文明需要。當前街道社區(qū)辦公場所存在如下不足之處:一是辦公場所相對不固定,不利于社區(qū)的長遠發(fā)展;二是辦公場所太小,30名計生干部沒有辦公室,只能聚集到一間大會議室辦公,過于簡陋的辦公場所條件嚴重制約著社區(qū)工作的順利開展,更談不上規(guī)模的擴大和社區(qū)服務功能的完善;三是辦公條件簡陋,雖然現(xiàn)有十幾間辦公用房,但只是在一個樓層大廳內用簡易的木制框架和簡易木板隔置而成,冬不保暖,夏不隔熱,潮溫陰暗,如遇停電,整個房間、樓道一片黑暗,沒法工作。而且這種簡易辦公房還存在極不安全的火災隱患。四是根本達不到當前省政府提出的要建設“四室三站一場”的城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務中心建設標準,嚴重阻礙著街道社區(qū)工作的全面發(fā)展。
街道辦的職能職責不清,功能定位不準,工作內容不明。一是目前社區(qū)居委會對自身性質不明,屬性不清,定位模糊,職責不明,雖然社區(qū)居委做了大量的社區(qū)管理工作,但他們的管理職權卻沒有從根本上得到上級職能部門的授予和法律的認可,使社區(qū)居委在開展工作時顯得沒有權威,缺乏力度。二是與轄區(qū)相關職能單位職責不清,混亂管理,多數(shù)部門往往把社區(qū)看作“二級單位”,直接對社區(qū)安排工作,形成“什么事都要社區(qū)參與,什么單位都可以指導社區(qū)工作”不良工作格局,而且,絕大數(shù)是只安排不投入,直接導致社區(qū)負擔過重。如街道社區(qū)本無居民宅基地審批職能,但要承擔土地矛盾糾紛調解等,類似情況普遍存在。三是村居混住,外來雜居,社區(qū)管理“兩張皮”。紅旗隊村雖地處街道社區(qū),但紅旗隊村計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生屬街道辦管理,黨建、精神文明等其他一切工作由城關鎮(zhèn)負責。類似交叉管理的諸多問題還很多,嚴重制約著街道社區(qū)工作的正常開展。
社區(qū)成立以來,在面向社區(qū)服務的同時,有關職能部門把大量的工作任務下到社區(qū),實行了重心下移、職能下延,而部門工作任務進入社區(qū)后,卻沒有按“費隨事轉、權隨責走”原則來開展工作,沒有把工作或活動所需經費轉移到社區(qū),給社區(qū)帶來了很多困難和矛盾。如有的部門搞一些調查工作只發(fā)一張樣表,要社區(qū)按戶數(shù)復印分發(fā);有的部門下達工作任務還需社區(qū)制作畫版、臺帳,要完成相關部門的工作任務,還需街道社區(qū)投入大量的資金,街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求街道辦管理負責,但居民的衛(wèi)生費用和其他所有收費是由城建部門收取,街道社區(qū)本身沒有固定的財政來源,辦公經費相當嚴重短缺。上述問題的存在,促使社區(qū)干部為了應付事務,設法開辟財路,但對真正應承擔的社區(qū)建設等工作卻無法投入精力、財力。
居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。要把社區(qū)居民委員會建成這樣一個組織,需要社區(qū)全體居民的`積極參與才行。然而(!)我們在調查中了解到,目前,廣大社區(qū)居民不理解、不支持社區(qū)工作,參與共建積極性、共建意識有待于進一步加強,對于社區(qū)干部的下區(qū)調查、人口摸底、計劃生育排查置若罔聞,對于計外懷孕、超生現(xiàn)象,沒有任何強制性措施,工作起來顯得蒼白無力,看到社區(qū)干部上門干脆閉門不理,甚至有謾罵現(xiàn)象,許多共建單位對參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動也缺乏應有的積極性和主動性,由于街道社區(qū)行政級別低,對共建單位來說往往顯得“人微言輕”,工作無法推進。
社區(qū)制與過去的單位制、街居制有所不同,從管理理念上來說,它強調以居民為主,以人為本,關注社區(qū)居民的物質利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關的各方面日常事務,寓管理于服務之中。但在調查中我們發(fā)現(xiàn),社區(qū)干部對自身的定位較多地停留在“政府派出機構”的理念上,還沒有從根本上樹立“以服務為核心”的管理理念,因而在社區(qū)服務范圍、服務方式、服務手段等方面還有待改進。在調查中同樣可以看到對社區(qū)管理工作力度不夠造成的負面影響,此類情況集中表現(xiàn)在計劃生育、系列創(chuàng)建活動等方面。隨著城市化進程的加快,社區(qū)內人口結構更趨復雜,流動性加大,管理難度增加,存在的矛盾日益尖銳;社區(qū)計生工作承載的工作量與計生隊伍管理體制形成明顯反差。目前,街道辦計生站仍為副科建制,隊伍人員太少,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作相比,明顯存在管理體制不順,重視不夠。計生執(zhí)法主體資格不明確,不能有效地保證法律的正確實施。
現(xiàn)在,我縣街道社區(qū)人口已達到2萬多人;對比外市、縣城市(咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、洛川、子長、寶塔區(qū)、**、安塞等)基層民主法制建設,可以看出我縣此項建設嚴重滯后。目前,街道辦人大機構只設人大聯(lián)絡員一人(副科);每次人大召開會議時,轄區(qū)人民代表與城關鎮(zhèn)人民代表一起組團;在人大閉會期間,人大代表的組織、聯(lián)系和履行代表職務等各項活動,僅靠聯(lián)絡員一人完成,工作力度明顯不足,嚴重影響到城市基層民主法制建設。
社區(qū)婦聯(lián)工作的調研報告篇十六
從目前情況來看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織面對廣大婦女群眾的第一線,是婦聯(lián)組織跟廣大婦女群眾展開工作、服務互動最直接的前沿陣地,是婦聯(lián)全部工作的基礎和增強活力的源泉,其職能作用的發(fā)揮程度關系到婦女工作的成效,更關系到農村經濟和社會發(fā)展問題。
隨著改革開放的進一步深化和市場經濟的沖擊,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男性勞動力紛紛外出務工經商,在田間地頭勞作的大多為婦女,婦女成為我市農業(yè)產業(yè)結構調整的主力軍,在農村經濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要,如何準確定位,以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農村婦女工作中的主心骨作用,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項重要的課題。
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織在黨委、政府的關心支持下取得了長足進步,婦聯(lián)基層組織建設更加扎實,以我xx鎮(zhèn)為例,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是隊伍建設逐趨完備。目前,xx鎮(zhèn)機關在職干部中女干部x人,占機關干部總數(shù)的x%;其中副科級以上干部中女干部占x%。村、街道領導班子中女干部占x%,并有x名正職女領導。全鎮(zhèn)建有農村婦代會x個,社區(qū)婦代會x個,婦女主任平均年齡x歲,大專以上學歷占x%,高中、中專占x%。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持抓好婦代會班子建設,選出政治素養(yǎng)好、工作能力強、職業(yè)責任感強的村干部擔任婦女主任,婦女干部隊伍正在成長壯大,并且不斷在實踐中增強才干,在工作中豐富閱歷。
二是基本素質大幅提高。近五年來我鎮(zhèn)婦聯(lián)開展各類培訓x次以上,發(fā)放維權法律知識、工作手冊、政治理論宣傳單近萬份,組織婦女干部學習新知識,參與業(yè)務技能培訓,促進基層女干部綜合素質、個人工作能力明顯提高,為獨立自主地開展各村婦代會工作打下堅實的基礎。
三是陣地建設有效拓展。在全鎮(zhèn)各村實現(xiàn)婦女兒童之家全覆蓋,并在有條件的村建立婦女兒童之家示范點,打造硬件平臺,為婦女兒童提供有力的活動載體。目前,婦女兒童之家已經成為寒暑假期間各村兒童集體學習活動的場所,每年集中兩百多名兒童活動、學習,極大地提高了假期兒童安全系數(shù),有效地避免了暑期意外事故的發(fā)生,促進一方平安。
四是農村婦女培訓力度加大。鎮(zhèn)婦聯(lián)始終把團結動員婦女參與經濟發(fā)展作為重要任務,以促進農村婦女增收致富為重點,廣泛開展新技能培訓,根據(jù)市婦聯(lián)農村婦女實用技術培訓進鎮(zhèn)入村的要求,聯(lián)合鎮(zhèn)農業(yè)、科技等部門,組織有關種、養(yǎng)殖專家根據(jù)婦女需求,到各村適時舉辦各種形式的培訓班,把知識和技能送到婦女手中。
從目前情況來看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠,工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領導分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或一票否決的中心工作來講,婦聯(lián)工作缺少硬任務;把婦女工作當成是軟任務和務虛的`工作,認為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時,中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道,將婦聯(lián)工作置于邊緣化地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全,但主要任務是配合中心工作,婦女工作成了副業(yè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動,或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓,調解一些家庭鄰里糾紛等,開展的活動規(guī)模小,內容單一,難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多,職能發(fā)揮難。首先,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔的中心工作任務相當重,這些工作又有嚴指標、硬任務,因此,無暇顧及婦女工作,導致婦聯(lián)機構形同虛設。其次,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項或多項工作,如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于形式。
三是投入不足,工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務,創(chuàng)造條件,都需要有一定的經費作保障;《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經費、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展經費主要由政府撥款,列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經費都難以保證,更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍,導致基層婦女組織的職能弱化,凝聚力下降。
四是素質不高,工作創(chuàng)新難。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。
一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經驗,接受系統(tǒng)學習培訓少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點子,不能創(chuàng)新工作思路和方法,工作打不開局面。
二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位,認為婦聯(lián)工作比較虛,不容易顯政績,因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務,使婦女工作陷于被動狀況。
三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對于上級婦聯(lián)安排的正常工作,不主動向領導匯報,有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應有的服務,影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,根本在建,關鍵在帶。要把婦聯(lián)基層組織建設和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能的工作宗旨,更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經濟待遇,適當提高工資待遇,或適當減少所兼工作項目,穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓的重要內容,使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重,要求婦女干部知識面要廣,工作能力要強,而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部,因此,必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系,爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業(yè)、科技等部門的培訓計劃,協(xié)調黨校辦主體班時,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓班,并積極創(chuàng)造條件,組織婦女干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關系,明晰自身工作的主要職責,充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢,提高工作效率。
四是要推動婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握,把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經濟,引導城鄉(xiāng)婦女增收致富上來,不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農村發(fā)展,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章,將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和有機的融合,構建城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步的婦女發(fā)展工作格局,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺階。