報告是一種將某一事件、問題或調(diào)查結(jié)果進行詳細敘述和分析的書面材料,它能夠向讀者傳達相關(guān)信息和結(jié)論,引起他們的關(guān)注和思考。報告可以是關(guān)于科學(xué)實驗結(jié)果、市場調(diào)研報告、項目進展報告等。報告的撰寫需要系統(tǒng)性和邏輯性,能夠準確地呈現(xiàn)事實和數(shù)據(jù),同時也要注重語言的簡練和精確,以便讀者能夠輕松理解和接受。撰寫報告之前,我們需要明確報告的目標和受眾,以確定合適的寫作風(fēng)格和語言表達方式。如果在寫報告的過程中遇到困難,可以尋求專家或同行的意見和建議,以提升寫作水平。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇一
專業(yè)班級:13會計電算化3學(xué)號:2013121167。
二〇一四年二月。
班級:13會計電算化3姓名:朱美連學(xué)號:2013121167。
本次我的調(diào)研主題是:環(huán)境保護;調(diào)查內(nèi)容:對環(huán)境知識的了解情況、對環(huán)境現(xiàn)狀的了解情況以及環(huán)保對策;調(diào)查目的:進一步提高環(huán)保意識,宣傳環(huán)保知識,共建綠色家園。
與所有的縣城一樣,我縣的環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴而生的。九十年代前,我縣的工業(yè)化剛剛起步,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱.環(huán)境污染問題尚不突出,但生態(tài)惡化問題經(jīng)歷數(shù)千年的累積,已經(jīng)積重難返。八十年代后,隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開,重工業(yè)的迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問題初見端倪。但這時候污染范圍仍局限于城市地區(qū),污染的危害程度也較為有限。到了九十年代,隨著改革開放和經(jīng)濟的高速發(fā)展,我縣的環(huán)境污染漸呈加劇之勢,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延,同時,生態(tài)破壞的范圍也在擴大。時至如今,環(huán)境問題與人口問題一樣,成為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的兩大難題。從全縣總的情況來看,我縣環(huán)境污染仍在加劇,生態(tài)惡化積重難返,環(huán)境形勢不容樂觀。
環(huán)境保護又是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環(huán)境受到污染和破壞;對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理,以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系,保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的,也有法律的、經(jīng)濟的、宣傳教育的等。
環(huán)境問題是指由于人類活動作用于周圍環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化,以及這種變化對人類的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。人類在改造自然環(huán)境和創(chuàng)建社會環(huán)境的過程中,自然環(huán)境仍以其固有的自然規(guī)律變化著。社會環(huán)境一方面受自然環(huán)境的制約,也以其固有的規(guī)律運動著。人類與環(huán)境不斷地相互影響和作用,產(chǎn)生環(huán)境問題。環(huán)境問題多種多樣,歸納起來有兩大類:一類是自然演變和自然災(zāi)害引起的原生環(huán)境問題,也叫第一環(huán)境問題。如地震、洪澇、干旱、臺風(fēng)、崩塌、滑坡、泥石流等。一類是人類活動引起的次生環(huán)境問題,也叫第二環(huán)境問題和“公害”。次生環(huán)境問題一般又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩大類。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產(chǎn)造成大氣、水環(huán)境惡化等。
當(dāng)前世界的環(huán)境問題:環(huán)境污染出現(xiàn)了范圍擴大、難以防范、危害嚴重的特點,自然環(huán)境和自然資源難以承受高速工業(yè)化、人口劇增和城市化的巨大壓力,世界自然災(zāi)害顯著增加。
一、環(huán)境污染會降低生物生產(chǎn)量,加劇環(huán)境破壞。
(一)、工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音;
(二)、人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾;
(三)、交通工具排出的廢氣和噪音;
(四)、大量使用化肥、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水;
(五)、礦山廢水、廢渣。
二、在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了許多環(huán)境隱患:
(一)、土壤遭到破壞。
耕地的過分開發(fā)和牧場的過度放牧,土壤剝蝕情況十分嚴重。裸露的土地變得脆弱了,無法長期抵御風(fēng)雨的剝蝕。在有些地方,土壤的年流失量可達每公頃100噸?;屎娃r(nóng)藥過多使用,與空氣污染有關(guān)的有毒塵埃降落,泥漿到處噴灑,危險廢料到處拋棄,所有這些都在對土地構(gòu)成一般來說是不可逆轉(zhuǎn)的污染。
(二)、淡水資源受到威脅。
據(jù)專家估計,從下個世紀初開始,世界上將有四分之一的地方長期缺水。請記住,我們不能造水,我們只能設(shè)法保護水。
(三)、空氣污染多數(shù)大城市里的空氣含有許多取暖、運輸和工廠生產(chǎn)帶來的污染物。這些污染物威脅著數(shù)千萬市民的健康,導(dǎo)致許多人失去了生命。有毒氣體主要為一氧化碳,二氧化硫,二氧化氮和可吸入顆粒。
(四)、草坪上的垃圾越來越多,影響小草的生長,原本生氣勃勃的小草變得奄奄一息。同時,垃圾散發(fā)的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧,人們不再在它周圍乘涼,而是避而遠之;蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴重破壞了小區(qū)的生態(tài)環(huán)境。更糟糕的是,在小區(qū)范圍內(nèi)這樣的現(xiàn)象越來越嚴重。
(五)、由于人們環(huán)保意識薄弱,經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在草坪上,你可以看見被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫??甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見,原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹,垃圾的臭味越來越大。人們在清潔了自身的同時,卻把所有的污垢留給了草坪,這是多么不道德。
三、形成原因。
(一).人口壓力增長快。
(二).資源的不合理運用。
(三).片面追求經(jīng)濟增長。
四、建議:
(一)、繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育,結(jié)合普法教育,融入環(huán)境保護宣傳教育內(nèi)容,推進公眾參與保護環(huán)境。切實抓好老污染源治理,繼續(xù)抓好。
(二)、加強飲用水源保護,確保飲用水源地不受污染。繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育,結(jié)合普法教育,融入環(huán)境保護宣傳教育內(nèi)容,推進公眾參與保護環(huán)境。
(三)、針對農(nóng)村生活垃圾污染問題,發(fā)展廢品回收業(yè)。對于不可回收的垃圾,距離縣城較近的村鎮(zhèn)可采用“村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中轉(zhuǎn)、縣(市)處置”的模式,做到統(tǒng)一收集、定點存放、定時清運、科學(xué)處理;對于交通運輸不便或運輸成本較大的村鎮(zhèn)可采取統(tǒng)一收集后進行簡易填埋處理的辦法。
(四)、切實抓好老污染源治理,繼續(xù)抓好重點污染源排查整治工作,加大煤金等礦山企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的整治力度,確保達標排放,防止污染反彈。
(五)、加強飲用水源保護,確保飲用水源地不受污染。
(六)、加強建設(shè)項目環(huán)境管理,克服重審批輕管理的傾向,嚴格執(zhí)行“三同時”制度。
(七)、加強環(huán)保隊伍自身建設(shè),提高環(huán)保人員的執(zhí)法水平和能力。
五、對策。
(一)、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞,關(guān)系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建,有關(guān)部門要通力合作,認真履行職責(zé),切實把市委市政府有關(guān)文件精神落到實處。
(二)、積極服務(wù),建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進行督查,對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員,采取上門**服務(wù),不符合條件的堅決取締。
(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔,積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入,建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。
(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地,提高商品市場的綠化覆蓋率。
(五)、切實加強市場內(nèi)的治安管理,建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機制,為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。
(六)、建議有關(guān)部門徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角,同時就近規(guī)劃興建一個農(nóng)貿(mào)市場,以方便這一帶的居民生活。
(七)、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè),使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個徹底的改觀。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇二
要加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度,通過積分兌換、美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起,提升農(nóng)村人居環(huán)境。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案。
為提升全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,按照中省市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案如下。
一、工作目標。
在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè),6鎮(zhèn)(街道)各建設(shè)提升1個美麗庭院示范村落、各探索1條經(jīng)驗做法在區(qū)級以上推廣、各完成1篇市級以上媒體的宣傳報道,我區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺經(jīng)驗做法在全市推廣,全區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村占比達90%以上。
二、工作內(nèi)容。
(一)完善農(nóng)村生活垃圾治理。進一步完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置體系。持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè),2022年全區(qū)新配備戶用生活垃圾分類桶xx個、農(nóng)村生活垃圾收運車x輛,新改建農(nóng)村生活垃圾分類收集點xx處、農(nóng)村大件垃圾處置設(shè)施x處。加強農(nóng)村生活垃圾收運日常監(jiān)管,重點解決農(nóng)村生活垃圾收運承包人不及時清運、收集點周邊臟亂差、焚燒減量等問題,不斷提高資金使用效率和運行管理水平。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾分類宣傳,提高村民生活垃圾分類意識和能力,源頭推進農(nóng)村生活垃圾分類減量。加強村規(guī)民約執(zhí)行,對建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸稈亂扔等破壞農(nóng)村人居環(huán)境行為進行嚴厲批評教育和約束管理。強化村莊保潔員配備,按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求,借鑒xx縣村莊保潔員及經(jīng)費籌集辦法,建立健全本地村莊保潔員配備機制和村莊保潔制度,對村莊保潔員配備不到位的及時進行調(diào)劑增補,重點針對公益性崗位合理安排保潔頻次時長、范圍內(nèi)容等,約束公益性崗位充分發(fā)揮作用。
(二)提升農(nóng)村生活污水治理。以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向,分類推進農(nóng)村生活污水治理。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理辦法,切實落實運行管護責(zé)任,加強鎮(zhèn)街道、村組、農(nóng)戶技術(shù)宣傳和幫扶,確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施常態(tài)運行。加大農(nóng)村生活污水治理宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù),防止房前屋后生活污水滯留發(fā)黑發(fā)臭。向村級延伸河湖長制,重點防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的、農(nóng)民群眾反映強烈的黑臭水體。
(三)實施農(nóng)村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區(qū)、xx社區(qū)、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx場社區(qū)等8村(社)、xxx戶廁所革命整村推進示范村目標任務(wù)。同步建立運行維護管理機制,實現(xiàn)設(shè)施設(shè)備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標。我區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺探索取得明顯成效,在全市推廣經(jīng)驗做法。認真對照中央、省、市、區(qū)通報各類改廁問題,持續(xù)摸排整改,對摸排數(shù)據(jù)不準、整改措施不力,發(fā)現(xiàn)問題多的鎮(zhèn)村進行通報、約談。扎實開展脫貧戶改廁情況摸排,實現(xiàn)20xx年以來各村社中脫貧戶愿改盡改。
(四)開展村容村貌提升。有序開展鎮(zhèn)街道片區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項規(guī)劃編制。全面推廣“拆收改栽畫”五字工作法,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè)。加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo),引導(dǎo)鼓勵農(nóng)戶開展庭院因地制宜建設(shè)小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進村容村貌提升,2022年重點對成昆鐵路、成樂高速、工業(yè)大道、岷東大道、103線等鐵路、國道、省道、縣道兩旁開展綠化美化和庭院整治,清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態(tài)開展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)村莊清潔行動,落實“門前三包”責(zé)任區(qū)制度,各村組制作并張貼“門前三包”責(zé)任牌,廣泛開展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評比,促使村莊清潔行動由面上向庭院屋內(nèi)拓展,引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
(五)深化鄉(xiāng)風(fēng)文明提升。扎實推進新時代文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)十大行動。推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,常態(tài)開展理想信念教育和鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活建設(shè)等創(chuàng)建活動,著力提升創(chuàng)建質(zhì)量。推進家庭文明建設(shè),開展文明家庭和“最美家庭”“星級文明戶”創(chuàng)評活動,傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)。充分發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)約束作用,推動“村民議事會、道德評議會、紅白理事會”等群眾組織規(guī)范化運行,廣泛開展先進典型選樹和陳規(guī)陋習(xí)治理,倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。完善鄉(xiāng)風(fēng)文明專欄設(shè)置,利用多種載體或形式加大文明新風(fēng)傳播力度。推進文明鄉(xiāng)風(fēng)示范建設(shè),到2022年底,建成新時代文明實踐陣地示范點和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)示范點x個以上。
(六)推進農(nóng)村路燈照明工程。2022年1月底前完成建設(shè)任務(wù)分配,2月底前鎖定路燈安裝點位及方案制定,3月進入建設(shè)階段,9月底前完成xxx組路燈安裝,10月底前完成各級驗收。積極爭取社會資金通過捐贈、贊助等方式建設(shè)農(nóng)村路燈照明工程。根據(jù)路燈維護責(zé)任,督促相關(guān)責(zé)任單位(企業(yè))對現(xiàn)有農(nóng)村路燈進行維護,確?;€(wěn)固、燈桿端直、照明正常,無藤蔓攀附、蜘蛛網(wǎng)、拉扯廣告等現(xiàn)象。
(七)啟動美麗庭院示范村落建設(shè)。各鎮(zhèn)(街道)按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風(fēng)美“五美”標準,各建設(shè)美麗庭院示范村落1個,每個村落建設(shè)美麗庭院不少于xx戶。2022年3月底前市專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設(shè)參考標準(試行),4月底前各鎮(zhèn)(街道)確定建設(shè)地點,并完成建設(shè)內(nèi)容摸排、工程預(yù)算、方案制定等,5月啟動建設(shè),11月進行項目驗收并評選市級最美庭院。
三、保障措施。
(一)宣傳貫徹《條例》。廣泛開展《xx市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》宣傳貫徹,在條例施行1周年(2022年9月1日)之際,取得一定成效。區(qū)級有關(guān)部門要將條例相關(guān)規(guī)定納入年度工作計劃,制定完善相關(guān)政策措施,縱向指導(dǎo)基層扎實開展相關(guān)工作。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)村人居環(huán)境整治和推進鄉(xiāng)村建設(shè)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱:專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)橫向聯(lián)動同級有關(guān)部門將條例宣傳貫徹納入重要議事日程,推動條例相關(guān)規(guī)定和政策措施落地落實。鎮(zhèn)街道黨政主要負責(zé)人要落實“第一責(zé)任人”職責(zé),把條例宣傳貫徹作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措,有學(xué)習(xí)貫徹、有安排部署、有組織推進。村黨組織要激活“神經(jīng)末梢”功能,按照“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求,把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實際行動中,加快推進轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境整治提升,全年通過村民代表會議、壩壩會等形式組織學(xué)習(xí)4次以上,同時將學(xué)習(xí)貫徹情況在媒體進行宣傳報道。2022年8月30日前,區(qū)級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)將本單位條例宣傳貫徹情況,報區(qū)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(二)健全工作推進機制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)隨機抽取鎮(zhèn)(街道),每2月召開一次由6鎮(zhèn)(街道)輪流主辦的農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進會。區(qū)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織區(qū)級部門調(diào)研不少于10個村(社),隨機走防農(nóng)戶50戶以上,編發(fā)工作簡報及時將調(diào)研情況反饋給鎮(zhèn)(街道),推廣好的經(jīng)驗做法,曝光負面典型,幫助村組發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村人居環(huán)境整治提升遇到的問題;每月區(qū)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送上月調(diào)研情況。進一步健全農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核評價機制和獎懲激勵措施,結(jié)合每月調(diào)研、項目推進、經(jīng)驗推廣、宣傳報道等情況,通過獎扣資金、項目安排等方式對6鎮(zhèn)(街道)進行獎懲。
(三)健全完善長效管護機制。以鎮(zhèn)(街道)為主體,進一步健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治“五有”長效管護機制。6鎮(zhèn)(街道)結(jié)合本地實際情況,重點攻克1個專項問題,如農(nóng)戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農(nóng)村廁所管護、生活污水治理、生活垃圾收運、農(nóng)戶門前三包、保潔員配備和保潔機制建立、村容村貌監(jiān)管等問題,形成可復(fù)制可操作的經(jīng)驗做法進行宣傳報道,并報區(qū)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農(nóng)村人居環(huán)境大家拍”小程序,引導(dǎo)群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)督,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制有效運行。
(四)抓實宣傳引導(dǎo)。區(qū)級部門、鎮(zhèn)(街道)、村(社)要加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度,通過積分兌換、美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起,提升農(nóng)村人居環(huán)境。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò)等媒體,總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗做法和典型范例,各鎮(zhèn)(街道)須完成1篇在xx日報或更高媒體上的宣傳報道目標任務(wù)。
(五)強化監(jiān)督考核。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容,逐級開展考核評價,認真學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治季度評價機制,進一步嚴格考核標準,較真評價過程,逗硬獎懲措施,嚴格執(zhí)行考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金和項目掛鉤,確保鎮(zhèn)村始終將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上,落實在行動上、體現(xiàn)在成效上。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇三
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,管理體制機制進一步健全。成立了縣委書記、縣長任組長,其余縣委常委、副縣長任副組長的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行“雙組長”工作機制,認真落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),層層壓實責(zé)任,促使工作落到實處。
(二)強化整治,環(huán)境突出問題得到明顯改善。
1、抓大氣污染治理:
一是以迎接中央環(huán)保督察工作為契機,切實開展環(huán)?!帮L(fēng)暴”執(zhí)法專項行動。上半年,共檢查各類排污單位120余家(次)、下達執(zhí)法文書12份、立案查處環(huán)境違法行為6起、執(zhí)行環(huán)境行政處罰罰金159463.00元。
二是定時對縣城區(qū)主次干道進行“清掃、保潔、沖洗、灑水”作業(yè),對西部新城、工業(yè)園區(qū)及在建房開企業(yè)實行監(jiān)督管理,降低揚塵污染。
三是禁止燃放煙花爆竹、亂燒垃圾等行為,發(fā)放汽車檢驗合格證3771份,淘汰老舊車48輛??h域內(nèi)無集中排放的工礦企業(yè),無重污染天氣,無霧霾天氣,縣城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98.2%。
2、抓噪聲污染治理:組織公安、城管、文廣、環(huán)保等部門對縣城主干道門面經(jīng)營性噪聲、廣場舞帶來的生活噪聲和建筑施工噪聲進行了“定點定時定人”監(jiān)測巡查,并加大了整治力度。
3、抓水污染治理:
一是實行“雙河長制”,開展“保護母親河·河長大巡河”活動,對縣域內(nèi)14條主要河流聘請了義務(wù)監(jiān)督員、環(huán)保專職聯(lián)絡(luò)員,加大了保護力度。
二是完成魁龍水庫飲用水源和1000人以上集中式飲用水源保護區(qū)劃分工作,達標率100%。
三是實施了縣城區(qū)雨污分離系統(tǒng),修建污水管網(wǎng),加快了城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)步伐,污水處理率達80%以上。
4、抓農(nóng)村面源污染治理:
一是研究制定了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃分方案》,對飲用水源保護區(qū)、主要河流禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場進行重點整治,對污染治理設(shè)施不完善的養(yǎng)殖場責(zé)令限期整改關(guān)停。
二是全力推進“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動,集中整治連片村寨生活垃圾及污水治理。
三是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進農(nóng)村新能源建設(shè)項目。建成沼氣池3萬余口,安裝使用太陽能2萬余套,大力推進養(yǎng)殖糞便肥土工程,切實減少化肥和農(nóng)藥施用量,土壤環(huán)境質(zhì)量較好。
(三)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進情況。
1、城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè):已建成污水處理廠9座,正在運行調(diào)試6座。正在建設(shè)的3座預(yù)計于8月底建成投入使用。
2、城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè):新建北部生活垃圾熱解氣化處理工程、縣城生活垃圾收運系統(tǒng)工程,已完成前期工作。投資300余萬元實施中關(guān)垃圾衛(wèi)生填埋場應(yīng)急池建設(shè),現(xiàn)主體工程已完工。
(四)嚴格監(jiān)管,嚴格追責(zé)。
中央環(huán)保督察組開展督察工作以來,我縣共清理違法違規(guī)項目81個,集中反饋問題10個,已整改落實7個,收到環(huán)境信訪件12件,辦結(jié)7件??h政府還成立了迎接中央環(huán)保督察追責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全縣有7名干部受到處理。
(五)深入宣傳,提升環(huán)保意識。以活動為載體,強化環(huán)保法律法規(guī)的宣傳貫徹,發(fā)放各類讀本28000多冊。高度重視環(huán)境信息公開,在電視臺、qq群、微信群等開設(shè)了環(huán)保專版專欄,定期發(fā)布了區(qū)域內(nèi)空氣、水、聲環(huán)境質(zhì)量,環(huán)評公示信息和環(huán)保工作動態(tài)。
總體看,通過全縣上下的共同努力,我縣城鎮(zhèn)生活污水處理能力進一步提升,農(nóng)村環(huán)境連片整治進一步加強,生活污水、垃圾無害化處理有了新進展,全年未發(fā)生環(huán)境安全重特大事故。區(qū)域環(huán)境質(zhì)量主要指標穩(wěn)中向好,我縣的環(huán)境保護工作成績顯著,有力地推動了全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(一)部分領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保意識還需增強。主要表現(xiàn)在:
一是部門之間一定層度上存在工作推諉,齊抓共管的工作格局有待進一步加強;
二是基層黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實不力,統(tǒng)籌兼顧不到位,集鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施多屬隱蔽工程,很難直觀體現(xiàn)“政績”,導(dǎo)致有的干部只注重地上房屋的立面改造,忽視地下環(huán)保設(shè)施建設(shè)。
(二)環(huán)保設(shè)施建設(shè)相對滯后,環(huán)保資金投入不足。
一是農(nóng)村未建設(shè)垃圾收運系統(tǒng),也沒有污水排放設(shè)施,特別是農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染嚴重;
三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污系統(tǒng)不暢,沒有同步對集鎮(zhèn)雨污管道進行分離建設(shè),已運行的污水處理設(shè)施運行不正常。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治難度大。
農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)為:人群聚居的村寨(新農(nóng)村點上)污水直排,生活垃圾無序堆放,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染物超標排放,污染隱患大;城郊結(jié)合部臟、亂、差現(xiàn)象突出,生活污水直排余慶河,生活垃圾沿河岸傾倒。
(四)部分環(huán)保督察問題整改不力。
一是園區(qū)規(guī)劃環(huán)評變更不及時,按照整改時限存在困難;
二是個別污水處理廠運行不正常、管網(wǎng)缺失及管理機制不健全,整改進度緩慢。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專職環(huán)保機構(gòu)和隊伍,對環(huán)境保護難以實施有效的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。要認真貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》,把環(huán)境保護工作放在五大發(fā)展理念的首位;以創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣為載體,集聚多方因素,致力齊抓共管,合力形成環(huán)境治理工作大合唱,共同做好環(huán)境保護工作,造福子孫后代。
(二)拓寬融資渠道,加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認真研究國家政策,進一步拓寬融資渠道,超前對接上級項目,以國家投入為主;多元化籌集資金,鼓勵民間投資,將有收益的環(huán)保項目推向市場;探索建立城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金;加大財政投入力度,整合部門資金,加快推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐,確保城鄉(xiāng)排污、生活垃圾得到有效的治理。
(三)宣傳治理并舉,鼓勵公眾參與,建設(shè)美麗余慶。農(nóng)村環(huán)境保護的主體在群眾,只有讓群眾明白其道理,才可能變?yōu)樽杂X行動。抓好宣傳,制發(fā)群眾應(yīng)知應(yīng)會的環(huán)保小冊子;充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護知識,鼓勵公眾參與環(huán)保行動。在有條件的村寨開展生活污水治理,探索“戶清理、寨收集、村運輸、鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式。制定村規(guī)民約,規(guī)范群眾的環(huán)保行為。新建、改建、擴建的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,對現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場進行專項治理,提高廢物綜合利用率。根據(jù)水質(zhì)要求和水體承載能力,確定水產(chǎn)養(yǎng)殖的種類、數(shù)量。深化“環(huán)保世紀行”活動,取締飛龍湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖,確保烏江水質(zhì)達標。重點整治城郊結(jié)合部亂堆、亂倒、亂扔、亂排等行為,建設(shè)美麗余慶。
(四)嚴肅紀律,嚴格追責(zé)。落實好黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)制度,認真做好省委、省政府環(huán)保督察反饋問題的整改及中央環(huán)保督察組督察期間環(huán)境信訪投訴案件的辦理辦結(jié)工作,做到“責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改任務(wù)、整改時限”四落實,確保問題整改和案件辦理工作質(zhì)量。對不作為、亂作為、慢作為的單位及個人應(yīng)嚴肅問責(zé)。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇四
我們正在打一場反對破壞環(huán)境、污染環(huán)境的戰(zhàn)爭,同時也是一場反對人類自身錯誤行為及觀念的戰(zhàn)爭。保護環(huán)境需要政府的決策,更需要全民的參與。公民是社會的細胞,每個人如果都能從現(xiàn)在做起,從自身做起,從日常生活的一點一滴做起,從選擇善待自然的生活方式做起,我們生存的土地也才能生命之水長流,青山綠野常在。但是當(dāng)你踏出家門:門前的河成了臭水溝,樓下公交車來往那煩人的報站聲,小區(qū)內(nèi)那一堆堆裝修后的垃圾,還有那讓人喘不過氣來的熱天氣。哎,就在方圓幾平方米,噪聲污染、水源污染、大氣污染、固體垃圾污染真是一應(yīng)俱全,無所不有啊!
眼下環(huán)境問題,保護環(huán)境無時無刻都在被提起,環(huán)境保護的宣傳和活動也時刻提醒著人們該怎么做。但是現(xiàn)在始終是宣傳歸宣傳,教育歸教育,行動歸行動。一切活動的教育宣傳在一部分的老百姓心目中都成了在給人民給輿論做“秀”,走形式,并沒有收到很好的效果。而現(xiàn)在老百姓中間,有環(huán)境保護意識的人是增加了,但是還是很少一部分。人們不能主動的保護環(huán)境,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有組織和個人破壞環(huán)境時,更不知道通過何種渠道去解決。
今日國家環(huán)??偩譀Q定共同開展營建綠色家庭系列活動。在此發(fā)出倡議:積極行動起來,以崇尚簡約為榮,節(jié)能節(jié)水,保護資源;使用綠色產(chǎn)品,認識并防范各種化學(xué)污染;樹立綠色消費觀念,減少一次性產(chǎn)品選購和消費,抵制白色污染;養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,清潔生產(chǎn),關(guān)愛健康,珍惜生命;注重對子女的環(huán)境教育,增強其環(huán)境意識,使他們從小養(yǎng)成文明健康、珍惜環(huán)境的生活習(xí)慣;養(yǎng)成良好的環(huán)境道德,遵守公民道德行為規(guī)范,為環(huán)境保護做出積極貢獻。
破壞和污染環(huán)境,禍及千古;保護環(huán)境,功蓋千秋。愛惜我們賴以生存的家園環(huán)境是每個家庭應(yīng)盡的責(zé)任。讓我們立即行動起來,積極參加營建綠色家庭活動,用良知和熱情關(guān)注我們的生存環(huán)境,用智慧和勇氣調(diào)整自己的生活習(xí)慣,讓綠色觀念滲透到我們生活的各個層面,讓綠色生活方式成為每個家庭的自覺選擇。
中宣部、全國婦聯(lián)、團中央、教育部、國家環(huán)??偩?、國家廣電總局六部委去年聯(lián)合發(fā)出通知:在3—18歲青少年中實施“中國小公民道德建設(shè)計劃”。將公民20字基本道德規(guī)范具體化為“五小”行動,即做父母的小幫手、做文明禮貌的小標兵、做小朋友和同學(xué)的小伙伴、做保護環(huán)境的小衛(wèi)士,做主宰自己的小主人。倡導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會鼓勵兒童自主策劃,自覺行動,從點滴做起,從身邊事做起,主動參與豐富多彩的道德實踐活動;支持兒童積極建立“助人小組”、“環(huán)保小隊”等各種自己的道德實踐組織,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣,樹立環(huán)境意識,培養(yǎng)科學(xué)精神,了解全面小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展前景,爭做小康社會合格的小公民。
為了響應(yīng)國家的號召,更為了我們熱愛的家園,在假期間我進行了一次關(guān)于環(huán)境保護的調(diào)查。為人們能走出誤區(qū),增強人們的環(huán)抱意識,讓更多的人奉獻出他們對于環(huán)境的熱愛,我希望通過這次活動,能獻上我的一分微薄之力。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇五
保密重擔(dān)人人挑”,做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、__經(jīng)費相對緊缺的實際,把普法教育工作經(jīng)費列入單位年度經(jīng)費預(yù)算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費保障,并做到??顚S?。三是定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報保密宣傳教育工作情況,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在“學(xué)法、用法”活動中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)保證。
2、切實增強保密宣傳教育的針對性。一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度。集中學(xué)xxx省、市關(guān)于加強__的指示精神,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求;將保密責(zé)任制落實情況作為重要內(nèi)容,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實際,對照檢查保密意識、__責(zé)任制和責(zé)任追究制落實情況。二是要突出涉密人員的宣傳教育。加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn),舉辦各類__培訓(xùn)班,組織涉密人員參加省、市保密培訓(xùn),使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術(shù)防范要求和知識,自覺履行保密責(zé)任和義務(wù)。三是要突出干部職工的宣傳教育。加強與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合,把保密教育納入干部職工培訓(xùn)和管理工作中,抓好黨政機關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn),加強公務(wù)員保密法制教育經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化建設(shè),把保密教育納入各單位年度學(xué)習(xí)計劃之中,可有組織地學(xué)習(xí)國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關(guān)__法律法規(guī),組織觀看關(guān)于__的錄像片和專題片,開展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強對保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織開展保密教育學(xué)習(xí),及時學(xué)習(xí)貫徹落實上級業(yè)務(wù)部門的各類文件精神。對專職保密干部,要分層次進行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部,既要在工作實踐中加強對他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),又要通過多種形式對他們進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機,不斷創(chuàng)新活動形式,進一步加大宣傳教育力度。
3、切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關(guān)鍵。積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發(fā)揮培訓(xùn)機構(gòu)的作用,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學(xué)有計劃、課時有安排。并通過開展經(jīng)驗交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動,不斷豐富教學(xué)形式,充實教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果。二是要抓好加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個關(guān)鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導(dǎo),確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大涉密活動與會議,結(jié)合涉外招商活動、境外考察學(xué)習(xí)活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓(xùn)的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。
4、切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點工作進行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點工作適時開展保密法制宣傳教育,在活動中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對《保密法》等法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)進行統(tǒng)一部署,不斷增強廣大機關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識,提高機關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會議進行宣傳教育,對保密法制宣傳教育工作進行強調(diào),不失時機地對__重要性進行有效宣傳,不斷增強機關(guān)干部防范意識。三是要結(jié)合保密督促檢查進行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作,加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實、保密設(shè)施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時整改,進一步加強涉密工作人員的保密意識,把好保密安全關(guān)。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇六
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,改善農(nóng)村人居環(huán)境,是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望?,F(xiàn)就近年我縣開展此項工作有關(guān)情況和下一步工作建議予以匯報交流。
一、基本情況。
我縣共有268個行政村,1600多個自然村,2106個村民小組,從2015年開始,我縣按照“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動、梯次推進、長效鞏固”的思路,從治理村莊布局“雜亂散”、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”入手,定規(guī)劃、抓建設(shè)、建機制、強管理,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,截至目前,已建成美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)188個,衛(wèi)生鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋,創(chuàng)建國家級美麗宜居鄉(xiāng)村1個,省市級美麗鄉(xiāng)村10個,市級生態(tài)鄉(xiāng)村39個,今年建設(shè)的37個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已完成90%工程量。
二、工作做法及成效。
1.堅持高起點規(guī)劃,科學(xué)繪制美好藍圖。加強頂層設(shè)計,強化規(guī)劃引領(lǐng)。
一是高點站位、長遠謀劃,制定了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年規(guī)劃》和《美麗富平暨農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施意見》、農(nóng)村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領(lǐng)性文件,依據(jù)《富平縣城市總體規(guī)劃(“多規(guī)合一”)》,聘請專業(yè)機構(gòu)編制了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》《縣域村莊布局規(guī)劃》明確了村莊布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)時序,為全面推進工作提供了重要依據(jù)。
二是示范引領(lǐng)、分類推進,編制完成205個村《村莊規(guī)劃》,逐村確定了核心區(qū),優(yōu)先打造啟動區(qū),引導(dǎo)和鼓勵群眾向核心區(qū)集聚,有效地解決了“攤大餅式”低水平重復(fù)建設(shè)問題。
三是精心指導(dǎo)、嚴格把關(guān),在全省率先推行駐村規(guī)劃師制度,先后從西北設(shè)計院、陜建集團聘請50多名規(guī)劃師,每人負責(zé)3-4個村莊,精心規(guī)劃指導(dǎo)、嚴格方案把關(guān)、加強過程管理,保證了建設(shè)的質(zhì)量和效果。這一做法受到中省充分肯定,中央電視等主流媒體進行了報道臺。
2.堅持高標準建設(shè),著力打造宜居家園。聚焦全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件這一目標,堅持點線面相結(jié)合,統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是按照梯次推進原則,每年選定30到50個村,以核心村為重點,高標準實施道路硬化、環(huán)境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程,完善教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施,極大改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點,完善基礎(chǔ)設(shè)施、實施立體綠化、建設(shè)特色村牌,打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風(fēng)景線。
二是按照因地制宜原則,圍繞體現(xiàn)農(nóng)村特點、彰顯地域特色、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻,充分挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗特色,精心打造巷道院落、門前花壇、節(jié)點廣場,建設(shè)文化長廊,讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
三是按照統(tǒng)籌兼顧原則,針對部分貧困群眾住房條件差這一實際,創(chuàng)造性實施了農(nóng)村人居環(huán)境改善和小產(chǎn)業(yè)幫扶“兩個全覆蓋”工程,通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式,幫助5742戶貧困群眾進行人居環(huán)境改善,實現(xiàn)了個體與整體、屋內(nèi)與屋外的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前,全縣通村路硬化率達到100%,巷道硬化率達到90%以上,林木覆蓋率達到32%,農(nóng)村電網(wǎng)改造、安全飲水工程、村文化廣場建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上,20xx年完成農(nóng)村改廁1.3萬戶,衛(wèi)生廁所覆蓋率達到48%,創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村170個。
3.堅持精細化管理,不斷鞏固建設(shè)成果。,始終堅持三分抓建設(shè)、七分抓管理,不斷完善各項機制,持續(xù)鞏固建設(shè)成果。
一是健全常態(tài)化管理機制,制定了《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》《富平縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機制管理辦法》,修訂完善了村規(guī)民約、保潔員管理、垃圾收集轉(zhuǎn)運等多項制度規(guī)定,堅持定期排查修復(fù)維護建設(shè)成果,確保了日常管理的規(guī)范化和有序化。
二是開展常態(tài)化綜合整治,按照干凈、平坦、整潔標準,堅持在春節(jié)、國慶、夏收秋秋收定期開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,扎實開展“凈美富平”、“領(lǐng)導(dǎo)包抓示范村”等創(chuàng)建活動,清理“三堆六亂”、整治衛(wèi)生死角,著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現(xiàn)象,鞏固了整潔有序。
三是加強常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔,,光大垃圾焚燒處理廠建設(shè)進展順利,14個鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站開工建設(shè),建成了城區(qū)無害化垃圾填埋場,為各鎮(zhèn)村配備垃圾轉(zhuǎn)運車、收集車、垃圾筒等設(shè)施,配齊農(nóng)村保潔員1524名,按照每人每年籌集12—20元環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費,縣財政每年每村獎補1萬元,生活垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清,農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
4.堅持強力度保障,切實提升工作成效。始終把機制保障作為關(guān)鍵,在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫,確保了工作有力有序推進。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,成立8個專項工作組,定期召開會議,研究工作,解決難題,細化各鎮(zhèn)辦各部門責(zé)任分工,明確階段要求,推動任務(wù)落實。
二是加大資金投入,縣財政每年列支專項資金,積極整合涉農(nóng)項目資金,同時爭取國開行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款,以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用于建設(shè),近年來累計投入資金5.6億元。
三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列入全縣十大民生工程,列入責(zé)任目標考核,縣人大、政協(xié)每年視察評議,堅持常態(tài)督查機制,定期開展觀摩評比,建立微信公眾號、曝光欄,開展美麗宜居示范村創(chuàng)建,評選表彰優(yōu)秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力,堅持政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合,建立部門包村制度,推行干部包村、黨員包戶,做給群眾看,帶著群眾干,發(fā)動群眾籌資籌勞,引導(dǎo)群眾改造房前屋后,匯聚了共建美麗鄉(xiāng)村、共享美好生活的強大合力。
三、存在問題。
近年來,雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成績,有效的提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,改善了村容村貌,得到了大多數(shù)農(nóng)民群眾和富平在外人士的認可,但從實實際情況和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗情況看,仍然存在一些亟需加強和改進的方面。
1.思想認識亟待進一步提高。
部分村組干部認識不到位,持續(xù)抓、主動干的意識不強,存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設(shè)的積極性不高,存在等待、觀望思想,支持和參與的熱情不高,村民主體作用沒有很好發(fā)揮,“干部干、群眾看”,上熱下冷現(xiàn)象突出,“人的新農(nóng)村”建設(shè)滯后,村民自覺、自愿投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、自覺維護的美好環(huán)境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時,偏重算小賬,采取軟抵硬抗的方式應(yīng)對,如清理占道經(jīng)營,亂搭亂建建筑時,常常受到村民的阻撓。另外,由于村民的生活習(xí)慣沒有改變,垃圾依舊還是往老地方扔,污水還是隨便倒,新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞,嚴重影響了農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)的進度和效果。
2.規(guī)劃需更接底氣,執(zhí)行落地還不到位。
部分村莊規(guī)劃編制過程由于編制單位調(diào)研不深入、村組干部配合不到位等原因,導(dǎo)致規(guī)劃成果脫離實際,群眾不認可,難以實施落地;一些村在建設(shè)過程中隨意變更,不按圖紙施工,影響了當(dāng)時建設(shè)效果和遠期計劃;大多數(shù)村對編制好的村莊規(guī)劃置不理,平時管理和建設(shè)也是隨心所欲,比如明確要求村莊核心區(qū)外不在投資,但大多數(shù)村仍繼續(xù)實施核心區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民建房自行其是,隨意抬高地基,無人管理,嚴重影響村容村貌。
3.農(nóng)村投入保障機制還需進一步加強。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,涉及農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾污水治理、衛(wèi)生廁所改造多個方面需要投入大量的資金,雖然我縣投入了大量資金,探索建立了多元投入機制,但是還存在以下問題:
一是政府投入壓力大。目前,我縣大部分鎮(zhèn)辦創(chuàng)建資金主要靠政府投入,而單靠政府的投入畢竟有限,并且這種政府的投入主要是起引導(dǎo)、鼓勵、做示范的作用,不可能全包全攬,面面俱到。
二是農(nóng)村居民自身投入少。農(nóng)村居民雖然能夠投入一定的建設(shè)資金,但其主要也是建設(shè)自家小院,對公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉(xiāng)村建設(shè)基本都是是公益性項目,沒有回報,因而難以引入大量的社會資金?!百Y金融資渠道單一的實情,導(dǎo)致后續(xù)養(yǎng)護和管理措施不到位,難以長期持續(xù)維護建設(shè)成果。
4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務(wù)還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重,我縣目前農(nóng)村垃圾處理基本是就地填埋,污水管網(wǎng)覆蓋率不足40%,衛(wèi)生廁所48%,已建成美麗鄉(xiāng)村僅完成啟動區(qū)建設(shè),核心區(qū)還沒有建設(shè)完,惠及群眾還不廣泛。真正實現(xiàn)人居環(huán)境全面提升任務(wù)還很艱巨,實施這些工作即需要大量資金投入,還要動員廣大農(nóng)民群眾參與。
5.建設(shè)成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農(nóng)村建設(shè)了大量基礎(chǔ)設(shè)施、門前花壇、廣場節(jié)點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設(shè)施,配備了許多環(huán)衛(wèi)設(shè)施、健身器材等,對這些公用設(shè)施一些村組管理不到位,破損無人修復(fù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治大多數(shù)還停留在集中突擊整治,一些村保潔員設(shè)置不合理,3000多人的村一兩名保潔員,難以保證垃圾日產(chǎn)日清,一些農(nóng)村保潔員責(zé)任心不強,只拿工資不干事,環(huán)境衛(wèi)生死角和反彈問題沒有得到徹底解決,制定的管理制度落實不很到位。
四、做好下一步工作的建議。
1.加強輿論宣傳,提高思想認識。思想是行動的先導(dǎo)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治,必須解決好思想認識問題。要通過各種方式和途徑,讓廣大干部群眾充分認識重大意義,進一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治政策和我縣工作的宣傳力度,積極學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村萬村”和外地先進經(jīng)驗,特別是教育群眾自覺整治門前衛(wèi)生、主動改建戶廁、維護公共設(shè)施,讓群眾充分認識到農(nóng)村的公益是全體村民的公益,這種公益除政府有責(zé)任和義務(wù)外,最主要的還應(yīng)該是誰享受誰負責(zé),村民既然是享受這種公益的主體,也應(yīng)是投入物力、精力和心力去建設(shè)和維護的責(zé)任主體。
二是在各村文化廣場、鄉(xiāng)村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環(huán)境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等,向廣大群眾宣傳環(huán)境整治工作內(nèi)容及意義。同時,要充分發(fā)揮廣場舞隊、藝術(shù)表演隊等民間藝術(shù)團體作用,通過舉辦人居環(huán)境整治文藝匯演等方式,提升群眾自覺改善人居環(huán)境的思想意識,引導(dǎo)村民開展健康向上的活動。
四是修訂完善村規(guī)民約,提高農(nóng)民的環(huán)境美化意識,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿投工、投勞、投資,把建設(shè)美好家園作為共同的公益來做,以“人的新農(nóng)村”催促、規(guī)范、實現(xiàn)、保障“物的新農(nóng)村”。
2.堅持規(guī)劃引領(lǐng),突出規(guī)劃落地。
一是村莊規(guī)劃編制要深入村組,深入農(nóng)戶扎實現(xiàn)場調(diào)研,了解農(nóng)民所需所盼,要與村組干部多交流,編制出規(guī)劃初稿充分征求干部群眾意見,要向農(nóng)民講解規(guī)劃,使其理解規(guī)劃意圖,吃透規(guī)劃內(nèi)容,明白怎么干,什么不能做。
二是要嚴格落實規(guī)劃。樹立規(guī)劃即使法意識,村莊規(guī)劃一旦形成,村組干部和所有村民必須嚴格按照規(guī)劃實施各類建設(shè),包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶建設(shè)住房生產(chǎn)用房等等,杜絕不按規(guī)劃無序建設(shè)。
三是要繼續(xù)堅持規(guī)劃師駐村制度。新建美麗鄉(xiāng)村和核心區(qū)擴面提質(zhì)繼續(xù)聘請規(guī)劃師現(xiàn)場指導(dǎo),加強鎮(zhèn)辦規(guī)劃管理人員培訓(xùn),提升鎮(zhèn)村規(guī)劃管理水平。
3.拓展融資渠道,加快硬件設(shè)施建設(shè)。要堅持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的投入機制,加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的籌集力度。
一是繼續(xù)加大財政投入。政府設(shè)立專項資金,列入年度財政預(yù)算,并建立與經(jīng)濟、社會發(fā)展相匹配的逐年增長機制,重點保障保潔設(shè)施、器械的購置和保潔人員的工資發(fā)放。
二是要積極向上爭取資金,包裝策劃環(huán)資類、鄉(xiāng)村振興類、空心村整治類項目,創(chuàng)建垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村,爭取更多項目資金和專項資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)的相關(guān)政策,統(tǒng)籌推進建設(shè)。實施財政資金以獎代補政策,充分調(diào)動鎮(zhèn)村積極性,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
四是積極吸納社會資金的投資。要創(chuàng)新投入方式,建立引導(dǎo)激勵機制,積極引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會團體、金融資本和個人投資捐款,為建設(shè)提供資金支持和技術(shù)支持;要鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè),激發(fā)出農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性,讓農(nóng)民手里的錢“活”起來,使其愿意投入到建設(shè)中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發(fā)電廠和14個鎮(zhèn)區(qū)中轉(zhuǎn)車,努力構(gòu)建“戶簡單分類、鎮(zhèn)村收集轉(zhuǎn)運、縣焚燒處理的垃圾處理模式;推進鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村排水管網(wǎng)覆蓋率;用好每戶1000元獎補政策,全力推進廁所革命,力爭完成衛(wèi)生改廁3.4萬戶。
4.完善長效機制,提升管理服務(wù)。
一是嚴格落實《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》,建設(shè)完工后,鎮(zhèn)辦要及時組織驗收,向村組移交建設(shè)成果,村組要將所有公用設(shè)施登記造冊,逐項落實管護責(zé)任,及時修復(fù)破損,嚴厲打擊破壞公益設(shè)施的人和事,努力鞏固建設(shè)成果。
二是扎實落實環(huán)境衛(wèi)生長效機制,修訂完善管理辦法,整合農(nóng)村護林員、公益性崗位、有勞動能力貧困戶等人員,壯大保潔隊伍,加強保潔員管理,配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加大衛(wèi)生費籌集,適當(dāng)提高政府補助標準,堅持常態(tài)督查和觀摩評比,落實農(nóng)戶門前三包制度,動員全社會共同維護良好環(huán)境衛(wèi)生。
三是探索社會化、市場化或者群眾自治組織管理環(huán)境衛(wèi)生,不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇七
開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關(guān)系到提高農(nóng)民
生活
質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的安排,通過集中
學(xué)習(xí)
研究,我的研究調(diào)研課題是“
關(guān)于
農(nóng)村環(huán)境綜合整治,提升農(nóng)村面貌”,為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況,xx-xx年5月下旬始,我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行了走訪調(diào)查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水
安全
等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境,部分村莊加強了垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調(diào)研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng),嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強,人員、制度、設(shè)備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學(xué)全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日常化、規(guī)范化,此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
在,部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差,嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好,建立了較好的路面交通設(shè)施外,大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化,排水、排污下水道建設(shè)不到位,有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底,堵塞情況嚴重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進行有效的維護、保護。多數(shù)村沒有建立垃圾池,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱,工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議
2、加大資金投入,實現(xiàn)經(jīng)濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農(nóng)戶出力等靈活多變的形式,加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),解決農(nóng)村環(huán)境問題。
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環(huán)境工作調(diào)研報告篇八
從6月9日開始,全鎮(zhèn)74個行政村、鎮(zhèn)駐地和重點路域、重點部位開展環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治活動,對所有存量垃圾進行全面徹底清除,確保6月30日前順利通過縣環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室驗收,為下一步全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔工作托管交接打好基礎(chǔ)。
(一)村莊及連村路衛(wèi)生清理。
清理范圍:各村莊、村外100米范圍內(nèi)、連村路及兩側(cè)可視范圍內(nèi)的存量垃圾。
整治標準:
(1)清理垃圾。徹底清理村內(nèi)主干街道、房前屋后、街頭巷尾、路邊溝、綠化帶及村外100米范圍內(nèi)的各類積存垃圾,徹底消除衛(wèi)生死角,達到村內(nèi)干凈衛(wèi)生,無暴露垃圾。
(2)清理雜物。徹底清理村莊內(nèi)街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、糞堆、廢棄建筑材料等;對季節(jié)性的作物秸稈等,要確定固定放置點,做到碼放整齊、堆放有序。
(3)規(guī)范搭、建、放。清理通村道路兩側(cè)和村內(nèi)雜物亂放、房屋亂建、攤點亂設(shè)、車輛亂停現(xiàn)象,確保村內(nèi)主干街道、胡同整潔通暢。
實施原則:分析各村任務(wù)量,按照分類實施、梯次推進的原則,將全鎮(zhèn)村莊分為以下三類:
(二)鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生清理。對駐地主次干道、輔路及兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類存量垃圾進行徹底清理,確保路面及兩側(cè)的電線桿、燈箱、綠化帶等附屬公共設(shè)施整潔、有序,無亂堆亂放、亂倒垃圾、亂設(shè)廣告牌等現(xiàn)象。
(三)公路沿線衛(wèi)生清理。按照屬地管理原則,對轄區(qū)內(nèi)的高速公路、國省道和縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè),河道、坑塘溝渠等重點部位兩側(cè)可視范圍內(nèi)的'各類垃圾進行徹底清理,確保無存量垃圾和雜草雜物。
(四)規(guī)范垃圾處理措施。采取集中焚燒或衛(wèi)生填埋的方式,對各類垃圾進行處理,禁止采取簡單覆蓋、簡單焚燒、轉(zhuǎn)移位置等處理方式。
1、宣傳發(fā)動階段(6月6日至6月10日)。召開全鎮(zhèn)動員會議,廣泛宣傳發(fā)動,讓環(huán)衛(wèi)一體化工作和環(huán)境衛(wèi)生集中清理工作家喻戶曉,深入人心,引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到清理整治工作中來。
2、組織實施階段(6月11日至6月25日)。開展集中清理整治活動,對存量垃圾進行徹底清理,確保一次性清理到位。成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室,及時通報清理情況,加大督促指導(dǎo)力度。
3、考核驗收階段(6月25日至6月30日)。各村自檢自驗合格的,申請鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組進行驗收。驗收不合格的,限期整改,并強化跟蹤督導(dǎo),確保各村整治工作有序推進。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室要切實負起責(zé)任,做好組織、協(xié)調(diào)工作,確保把各項工作抓緊、抓實、抓出成效。各包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)成員、包村干部和村負責(zé)人要明確責(zé)任意識,強化大局觀念,迅速行動,保質(zhì)保量完成清理整治任務(wù)。
(二)加大宣傳力度。創(chuàng)新宣傳形式,拓寬宣傳渠道,營造濃厚氛圍,引導(dǎo)廣大群眾積極參與清理整治,自覺愛護整治成果,共建共享美麗家園。
(三)嚴格督導(dǎo)驗收。將環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治工作納入村莊年度綜合考核。加大督導(dǎo)力度,堅持日調(diào)度、日通報,對行動早、推進快的通報表揚,對行動遲緩、進展緩慢的通報批評,并嚴格問責(zé)。按照早完成早驗收、完成一個驗收一個的原則,嚴格按照相關(guān)標準進行驗收,確保全鎮(zhèn)所有村驗收合格。
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環(huán)境工作調(diào)研報告篇九
積極履行參政黨職能,始終關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染治理問題,下面是小編為大家精心收集的農(nóng)村環(huán)境保護調(diào)研報告,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加,農(nóng)村綜合開發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用強度日益擴大,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重,農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。多年來,環(huán)保工作的重點主要是城市和工業(yè)污染防治,而對農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠。農(nóng)村是整個社會的基礎(chǔ),沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境,便沒有整個區(qū)域的良好環(huán)境,創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒有根本保證。治理農(nóng)村環(huán)境污染是實踐“三個代表”重要思想,落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的必然要求。“三個代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益,而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項權(quán)益。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水,呼吸上新鮮的空氣,吃上放心的食品,有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標作為彰顯“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人對人民群眾的的基本權(quán)益是非常關(guān)心、關(guān)注的,這也是構(gòu)建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。
保局和三縣四區(qū)政府積極回應(yīng),給予了詳細答復(fù)。為了更深入更全面地了解我市農(nóng)村環(huán)境污染和治理情況,為市委市政府進一步抓好農(nóng)村環(huán)境污染治理工作提供有參考價值的建議,2005年6月,農(nóng)工黨市委常委會研究決定繼續(xù)將其作為我會本年度的調(diào)研課題之一,專門成立了由有關(guān)專家、政協(xié)委員等組成的調(diào)研課題小組,儲昭平主委任課題組長親自抓,制定了詳細的調(diào)研提綱,開展了深入細致的考察調(diào)研。調(diào)研期間,分別與市環(huán)保局、包河區(qū)政府、肥西縣人民政府、長豐縣人民政府及井崗鎮(zhèn)鄧店村舉行了五次座談會,聽取了各縣、區(qū)政府有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境污染治理情況介紹,并就農(nóng)村環(huán)保問題展開了積極的討論。調(diào)研小組還在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)陪同下參觀了合肥市蜀園新村、包河區(qū)某規(guī)?;B(yǎng)豬場、大圩鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村、長豐縣水湖鎮(zhèn)阮巷村無公害草莓生態(tài)種植區(qū)、義井鄉(xiāng)沼氣池建設(shè)、肥西縣白帝集團奶牛廠、華泰養(yǎng)殖廠、污水處理廠,現(xiàn)場聽取情況介紹。同時,調(diào)研課題組還不打招呼,分頭安排到井崗鎮(zhèn)的養(yǎng)橋村、張小郢,七里塘鎮(zhèn)的躍進村,義城鎮(zhèn)的董城村等村鎮(zhèn)明察暗訪,大家不怕臟,不怕累,深入田間地頭,村戶農(nóng)舍,了解實際情況,對典型的污染或治理情況拍攝了照片。通過為期五個月的專題調(diào)研,對我市農(nóng)村環(huán)境污染狀況有了比較全面深入的了解,寫出了調(diào)研材料的初稿。在與市環(huán)保局座談會上又深入交換了意見,市環(huán)保局對初稿提出了詳細的書面補充材料,在此基礎(chǔ)上,形成了本篇調(diào)研報告。
一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析。
加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點多面廣的現(xiàn)狀,已嚴重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
1.生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)民的環(huán)境意識較差,農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化:以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。
(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
(四)村鎮(zhèn)布局不合理,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套,生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤,農(nóng)村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計數(shù)字,比城市應(yīng)該低一些,但是農(nóng)村人口眾多,垃圾又得不到及時處理,日積月累垃圾量非常驚人。
2.水污染。目前,我國城市供水水質(zhì)有20%不達標準,而農(nóng)村供水的不達標率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大,往往會給人帶來血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。
我市地跨江淮分水嶺,人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右,水資源相對短缺。目前,由于受到環(huán)境因素的影響,我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題,農(nóng)民反映強烈。主要表現(xiàn)在:農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴重滯后,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套,絕大多數(shù)無序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取,飲用水水源保證率不夠。
造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外,集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染。
據(jù)調(diào)查,包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人,根據(jù)包河區(qū)疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結(jié)果表明:21項指標中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細菌量等9項指標不合格,主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。調(diào)研小組實地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村,兩村均居住在巢湖大堤上,共有住戶1150戶,居住人口4494人,村民們住在巢湖邊,卻都只能望水興嘆,飲用水僅靠四只自來水集中供水點,還不能完全解決飲用水問題。據(jù)調(diào)查,巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應(yīng)水域功能區(qū)水質(zhì)要求,水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)受到損害,水生生物種群結(jié)構(gòu)和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上,放眼望去,深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物,一陣陣的惡臭撲面而來,其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測結(jié)果表明,縣內(nèi)杭埠河、豐樂河的水質(zhì)分別為三類、四類,且污染程度有逐年加重的趨勢,煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類水質(zhì),有機物污染程度極為嚴重。
3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度,基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的考慮或因把關(guān)不嚴等原因也引進了一些污染型企業(yè),其中只有部分企業(yè)能做到達標排放,相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,是不爭的事實。
4.農(nóng)業(yè)面源污染。
農(nóng)村面源污染種類主要有:
需解決的問題之一。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來水水廠水源地王嘴水庫,因受安徽白帝集團產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染,水質(zhì)惡化,南崗鎮(zhèn)人民強烈不滿。
(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。2004年,我市的化肥使用量為164884噸,每畝地使用化肥150余公斤;農(nóng)藥使用量為3577噸,一般來講,只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥,不僅造成藥劑浪費、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減,更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴重污染。
(3)收獲時節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬噸的秸桿,每年一到收后種前,為了抓時搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。近年來,我市有關(guān)政府部門采取了強有力的措施,遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量,但還沒能從根本上解決問題。
(4)其它影響環(huán)境因素。
低,生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降,導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。
二、我市在于農(nóng)村環(huán)境污染治理過程中已采取的措施和取得的成效:
通過與市環(huán)保部門、各區(qū)、縣相關(guān)部門的深入座談與實地考察,我們了解到,市級環(huán)保部門、各縣、區(qū)政府的有關(guān)部門圍繞農(nóng)村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作,出臺了相關(guān)的政策,采取了一些切實有效的措施,為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)做出了不懈的努力,取得了一定成效。
1.建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機制,為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。
市環(huán)保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個全省重點小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃,明確了小城鎮(zhèn)階段性建設(shè)目標任務(wù),為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展指明了方向。包河區(qū)政府為加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度,制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標準》、《番茄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標準》、《瓠子無公害生產(chǎn)標準》等十幾個瓜菜品種的無公害操作規(guī)程,出臺了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范,并進行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關(guān)于切實加強環(huán)境保護工作的決定》,規(guī)定了環(huán)境保護的目標和重點,嚴格環(huán)境管理,加大污染治理力度。長豐、肥東、縣政府、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問題出臺了相關(guān)政策和規(guī)定。
2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見成效。
目前我市建成生態(tài)示范村70個,其中,省級生態(tài)村3個,市級生態(tài)村18個,縣級生態(tài)村49個。自然保護區(qū)已由原來的273。33平方公里上升為目前的711。34平方公里,占全市土地面積的9。49%。主要有:紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項生態(tài)村建設(shè)、自然保護共建設(shè)發(fā)揮了試點和示范作用,有力地推動了農(nóng)村環(huán)境保護工作。長豐縣不斷加大對農(nóng)業(yè)設(shè)施投入力度,改進種植技術(shù),建設(shè)無公害草莓、蔬菜示范區(qū),已建成無公害草莓示范區(qū)3萬余畝。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理,加大投入,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),啟動“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝,全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術(shù)使用率達80%以上。2004年大圩鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng),由此帶動了大圩休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年來,大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié),二屆葡萄節(jié),以及植樹節(jié)、垂釣比賽等活動,在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌,大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動了農(nóng)民的收入,調(diào)動了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)積極性,也對傳統(tǒng)種植作物帶來的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善,促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源保護工作步伐加快,工業(yè)污染初步控制。
達標,市環(huán)保局采取了多項切實可效的措施,董鋪水庫水質(zhì)穩(wěn)定在二類水標準;大房郢水庫水質(zhì)由去年初的五類提升到三類水標準,提前通過了國家環(huán)??偩纸M織的環(huán)保驗收。市環(huán)保部門通過實施“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項行動”,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施,遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門也不斷加大對環(huán)境違法行為的查處力度,通過開展專項行動,先后關(guān)閉了污染污染嚴重企業(yè)7家,完成期限治理60家,有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為,基本實現(xiàn)工業(yè)廢水達標排放目標。同時,嚴格執(zhí)行項目準入制度,將工業(yè)污染防治由末端轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間,環(huán)保審批率達99%,“三同時”執(zhí)行率為87%,注重對桃花工業(yè)園,紫蓬山風(fēng)景區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管,切實履行環(huán)境影響評價制度。
每年合肥市郊的秸桿焚燒對合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。2005年,在市委、市政府的重視和指導(dǎo)下,市環(huán)保部門積極開展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計,整個禁燒期間共出動執(zhí)法人員1300多人,出動車輛250余次,制止焚燒秸桿142起,查處違法行為18起。各區(qū)縣政府也采取有效措施,投入大量人力,開展禁燒工作。通過積極宣傳,有效檢查督導(dǎo),農(nóng)作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制。
為田間肥料使用,實現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用,既節(jié)約了能源,解決了農(nóng)戶用能問題,又對環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調(diào)研小組到義井鄉(xiāng)農(nóng)戶家參觀時,村民們都非常激動,熱情地向我們介紹沼氣池使用情況,爭先恐后地向我們表達建立沼氣池給他們的生活帶來了實惠。
三、農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理重點和難點。
經(jīng)過市、各縣政府和有關(guān)部門的多年努力,我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制,但從總體看,農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復(fù)雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在:
1.基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村環(huán)保的重要性認識不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,解決農(nóng)民溫飽問題比較重視,但往往是注重一時的經(jīng)濟發(fā)展,缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念,忽視環(huán)境保護,認為農(nóng)村的天地廣闊,有點污染沒關(guān)系。甚至少數(shù)縣級領(lǐng)導(dǎo),也認為發(fā)展起來了,環(huán)境污染自然就可以解決了,還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點。
橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。
3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動物,隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為,農(nóng)村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農(nóng)村垃圾沒有進行專門處理,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
四、開展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性和重要性。
級黨委政府的重要議事日程,積極主動地解決好人民群眾反映強烈的環(huán)境問題,以維護好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。
(二)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是落實生態(tài)市建設(shè)具體行動。
國務(wù)院總理溫家寶11月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究加強環(huán)境保護工作中指出:我國環(huán)境形勢依然嚴峻,主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力。隨著未來經(jīng)濟總量增加,資源、能源消耗持續(xù)增長,環(huán)境保護面臨的壓力越來越大。必須從國家長遠發(fā)展全局的高度,把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,堅持環(huán)境保護基本國策,在發(fā)展中解決環(huán)境問題。要把環(huán)境保護與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,依靠科技進步,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,倡導(dǎo)生態(tài)文明,強化環(huán)境法治,完善體制機制,推進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會議提出了未來5年和15年環(huán)境保護的目標。到2010年重點地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制;到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來,我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化,城市生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升,農(nóng)業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴大。因此,開展農(nóng)村環(huán)境整治和加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到刻不容緩的地步,只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴重的勢頭,逐步改善環(huán)境,才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量,從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
五、幾項建議:
態(tài)破壞的根源入手,轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展進程中生態(tài)與經(jīng)濟的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,努力發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),推動生態(tài)城市建設(shè),促進人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會建議如下:
1.強化環(huán)境目標責(zé)任意識,建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機制。
(1)全面落實目標管理責(zé)任制,建立和完善促進科學(xué)發(fā)展觀落實的有關(guān)制度。要按照《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的要求,“建立科學(xué)評價發(fā)展與環(huán)境保護成果機制,完善經(jīng)濟發(fā)展評價體系。將環(huán)境保護納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,定期公布考核結(jié)果,嚴格責(zé)任追究制?!闭{(diào)整和優(yōu)化考核指標體系和評價標準,將環(huán)保指標納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作,不僅重視經(jīng)濟增長指標,而且要重視資源利用指標、生態(tài)環(huán)境改善指標和社會發(fā)展指標。堅持把經(jīng)濟增長指標同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標有機地結(jié)合起來。力求經(jīng)濟和環(huán)境雙贏。
域總量控制的要求,完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設(shè),嚴格審批建設(shè)項目。克服人為因素對生態(tài)環(huán)境保護工作的干擾。
2.全面啟動生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長足的成效,但從總體上看仍存在一些問題:一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善,三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進,特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項目的實施,對資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠,服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進一步提高。具體建議措施如下:
(1)是盡快出臺“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護規(guī)劃,合理劃分生態(tài)功能區(qū),制定和實施生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略和策略,為全面促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護提供法治和科學(xué)依據(jù)。
(2)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點領(lǐng)域。大力推進農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度,建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū),減少化肥的使用。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,降低資源消耗。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品,大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機肥??茖W(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,所有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場都要建設(shè)污染治理設(shè)施,開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式,努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(3)大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,加強村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,進一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍,在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理,切實改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強自然保護區(qū)建設(shè),重點做好縣級森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護工作。
3.我市水資源相對短缺,水質(zhì)嚴重污染更加劇了我市水資源的不足,應(yīng)該嚴格控制水體污染,加強對水資源的規(guī)劃管理和開展對廢水的處理及綜合利用:
(1)完善排水治污法規(guī)建設(shè),建立長效管理機制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),加強污水處理費征收、管理和使用的機制建設(shè)。建立水環(huán)境長效管理機制,啟動水環(huán)境監(jiān)測管理信息庫的建設(shè)。通過完善水環(huán)境管理機制,啟動水環(huán)境監(jiān)測、污水管網(wǎng)等管理信息庫的建設(shè)工作。
行“三廢”資源化等積極途徑,最大限度削減排污量,嚴格控制重金屬和難降解有機物直接排入河流。
(3)加強水資源的規(guī)劃管理,建設(shè)節(jié)水型城市。通過宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市,多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究,逐步實現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施,擴大已處理中水的利用范圍,彌補供水不足。可根據(jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟能力,采取多種處理設(shè)施,做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用,以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價格體系,充分運用價格杠桿,開展用水、排污價格體系的研究,建立一套科學(xué)合理、切實可行的用水、排污價格體系。
4.強化對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度。
一是加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高環(huán)境管理水平,對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,依法嚴懲,同時對工業(yè)污染物實行總量控制,確保企業(yè)污廢達標排放。二是嚴格執(zhí)行環(huán)境評價制度,加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證。嚴把項目落戶關(guān),杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做到科學(xué)規(guī)劃,合理布局。三是針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀,建立污水泵站,完善管網(wǎng)配套設(shè)施,從根本上解決可能對農(nóng)村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。
5.加強論監(jiān)督和宣傳,普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識。
其充分認識到保護環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時,保護好生態(tài)環(huán)境,建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識,促進農(nóng)民更新觀念,不斷從自身做起,保護身邊環(huán)境。
6.建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的投入機制。
一是充分發(fā)揮公共財政作用,始終堅持城鄉(xiāng)公平原則。財政每年要安排一定資金,用于加強農(nóng)村環(huán)境保護和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投資機制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過政府政策引導(dǎo),調(diào)動一切積極因素吸納社會資金用于農(nóng)村環(huán)境保護,擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,逐步形成政府主導(dǎo),多元投資,企業(yè)經(jīng)營的市場運行機制,使農(nóng)村環(huán)境保護真正走上法制化、市場化的道路。
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀正邁著希望的腳步,作為地球村的重要成員,草木蔥蘢,綠樹成蔭,鳥語花香,空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方,人類要在地球上安居樂業(yè),就要愛護地球,愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船,我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時候,誰能說拯救地球與我們無關(guān)?近年來,隨著地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,人們的生活質(zhì)量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質(zhì)享受的背后,卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴重,到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活,同時也嚴重影響著經(jīng)濟的發(fā)展。防止環(huán)境污染,保護環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會發(fā)展的一項重要舉措,也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
【環(huán)境的基本狀況】。
寒假,學(xué)校大學(xué)生實踐調(diào)查的作業(yè),因此,我對我家鄉(xiāng)-的環(huán)境進行了調(diào)查。多年了一直在外面讀書,很少回家,回家也從來沒有好好的了解家鄉(xiāng)環(huán)境的變化,這一次的調(diào)查和實地走訪,說實在話家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我打吃一驚。小時候,經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱:“二十年代洗米洗菜,六十年代魚蟲絕代,七十年代河水泛濫”。我記得小時候,家鄉(xiāng)的河水是清澈見底的,河里魚蝦成群結(jié)隊,傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面,我們就這樣一邊撿著螃蟹,一邊嬉戲,這里曾是我童年快樂的回憶,是我童年迷戀的地方。那時從來不曾想過這一切都會逝去??墒乾F(xiàn)在卻應(yīng)征了“魚蟲絕代”、“河水泛濫”的說法。河道里滿是廢器、垃圾,由于垃圾的堆積,沒有清理,河水變得臭氣難聞,河里沒有了魚蝦,更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因為人類的過度索取和開發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里,很多地方都可以看到是有是無得污染。今年來由于環(huán)境污染,天氣也變得異常炎熱,特別是在夏天令人難以接受。
【環(huán)境污染的原因】。
由于我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的激增,不僅城市,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化,許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長遠規(guī)劃,一方面各種工業(yè)任意布點;另一方面又因經(jīng)濟能力和技術(shù)力量的薄弱,企業(yè)無力處理“三廢”,污染問題相當(dāng)嚴重。農(nóng)村地區(qū)對自然資源利用多,培育少,目前興建的水利設(shè)施,不能從根本上解決自然災(zāi)害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,化肥農(nóng)藥不合理的大量使用,畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放,使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán),造成大面積農(nóng)村面源污染,水體污染現(xiàn)象十分嚴重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差,交通擁擠,居住緊張。村鎮(zhèn)或布局分散,或延展過長,于生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散,空間混雜,生活用水不衛(wèi)生,道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設(shè)費用很少,無力改變這種現(xiàn)狀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有:
(一)、“白色污染”
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實行分類收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學(xué)地處理,放任自流。
3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理,制定出過硬的相關(guān)法規(guī)。(幸好國家新出臺了“禁塑令”,但效果還不顯著。希望能有大的作為。)。
4、盡管在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號下,我們的縣城變得整潔得多,但是總的來講,人們的環(huán)保意識比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
(二)、森林遭受迫壞,水資源污染嚴重:
3、森林減少,造成了水土流失問題;。
(四)整治仍不徹底。在城區(qū),雞鴨屠宰點和燒肉攤點污染嚴重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點商戶占道經(jīng)營較多;車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴重,河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴重;農(nóng)貿(mào)市場垃圾較多;車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴重;小食店清潔衛(wèi)生問題突出;存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線輕邊遠村社的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對場鎮(zhèn)和主要公路沿線外的村社還未開始環(huán)境整治。在農(nóng)村,農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴重;柴草亂堆,垃圾亂倒較為普遍。
合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。
(六)、交通工具(、車輛、輪船、飛機等)廢氣和噪音音;。
(七)、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水。
(八)、廢水、廢渣。
【境污染的危害】。
人類要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;“白色污染”的危害有:1、視覺危害,散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害:
(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動物當(dāng)作食物吞食后,會導(dǎo)致動物死亡。
(3)、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內(nèi)難以分解。
(4)、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對人體的健康不利。
【保護環(huán)境的措施】。
通過調(diào)查的我得了:環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環(huán)境應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀,但是據(jù)調(diào)查,我們的政府正在努力進行環(huán)境保護的工程:植樹造林,退耕還林,向老百姓宣傳環(huán)境保護,提高人們的環(huán)境白虎意識等;在政府的努力下,作為這片土地主任的人們,外面更應(yīng)該努力保護我們生存的家園,愛護它,保護它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
【
總結(jié)。
】
通過這次調(diào)查活動,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時,也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴重威脅。每當(dāng)大風(fēng)刮起時,空中就彌漫著黃色的粉塵,有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此,解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況,光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環(huán)境應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務(wù).把“保護環(huán)境,人人有責(zé)”牢記心中!
環(huán)境工作調(diào)研報告篇十
新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》(以下簡稱《環(huán)保法》)于1月1日施行。為有力貫徹落實新《環(huán)保法》,5月中旬,區(qū)人大常委會組成調(diào)研組,在常委會副主任**、副巡視**的帶領(lǐng)下,對20我區(qū)的環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況進行了調(diào)研。調(diào)研組實地察看了**鎮(zhèn)蒼栗養(yǎng)豬場、**鎮(zhèn)污水處理廠、**鎮(zhèn)觀賞魚養(yǎng)殖基地以及民豐化工、德邦防水、工業(yè)園區(qū)南區(qū)污水處理廠等,召開了座談會,聽取了區(qū)環(huán)保局、農(nóng)委、經(jīng)信委、工業(yè)園區(qū)等單位及**、**、**三個鎮(zhèn)的工作情況匯報?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
年,我區(qū)認真貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》,大力推進生態(tài)文明建設(shè),環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施不斷完善,環(huán)境監(jiān)管能力有效提升,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,環(huán)境保護目標全面完成,環(huán)保工作取得了新成效,在全市目標考核中首次被評為優(yōu)秀。
(一)環(huán)保工作組織有力。區(qū)人民政府高度重視環(huán)境保護工作,認真貫徹落實市委、市府《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》,先后制定出臺了生態(tài)文明建設(shè)實施意見、分工方案、年度計劃、督查檢查等文件,把生態(tài)文明建設(shè)納入年度綜合目標考核。組織開展環(huán)保模范城市、生態(tài)文明城市、國家衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動,成立了節(jié)能減排、改善農(nóng)村人居環(huán)境等工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了“政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門配合抓”的環(huán)保工作機制,初步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)、企業(yè)落實責(zé)任、社會共同參與的良好工作局面。
(二)環(huán)保設(shè)施持續(xù)改善。區(qū)政府在財政十分困難的情況下,多方籌措資金加強環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是修建鎮(zhèn)級和農(nóng)村連片整治污水處理廠54個,新建集中污水處理設(shè)施15套,大力實施鎮(zhèn)級污水管網(wǎng)建設(shè),著力加強水環(huán)境保護。二是建成大中型沼氣5處,聯(lián)戶沼氣171處,戶用沼氣42281處,安裝太陽能殺蟲燈15盞,修建垃圾池168個,配備垃圾箱(桶)2072個、垃圾收運車12輛、機動三輪車9輛,投入近萬元實施畜禽養(yǎng)殖整治,有效改善了農(nóng)村環(huán)境。三是積極對上爭取,獲國家節(jié)能技改獎勵資金3.14億元,節(jié)能專項補助551萬元,增加節(jié)能專項資金投入,有力推動了企業(yè)節(jié)能減排。四是投入410余萬元,完成污染源監(jiān)控分中心、應(yīng)急指揮平臺、視頻會議系統(tǒng)建設(shè),有力提高了環(huán)境監(jiān)管能力。
(三)污染防治扎實推進。環(huán)保工作以污染防治為重點,采取多種措施,全面加強污染防治。一是狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,嚴格控制高能耗、高排放行業(yè)新上項目,進一步提高準入門檻,強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標。二是完成炫吉中綢10蒸噸每小時燃煤煙氣脫硫改造,督促重點企業(yè)安裝廢氣在線監(jiān)控設(shè)施,完成2家磚瓦企業(yè)煙氣脫硫、除塵設(shè)施改造,完成16個場鎮(zhèn)煤改氣工作,實行“智慧工地管理”,切實改善空氣質(zhì)量,城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達359天。三是加強水資源保護,貸款2.03億元,啟動實施瓊江流域污染綜合治理項目,對全區(qū)27個集中飲用水源地建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,設(shè)立保護標志100余塊,城區(qū)飲用水質(zhì)合格率達100%。四是制定噪聲整治方案,環(huán)保、公安、建委、文化、市政等部門成立專項行動小組,開展不定期巡查,對噪聲污染加強防治,進一步改善聲環(huán)境。五是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護,全區(qū)森林覆蓋率45%,建成區(qū)綠化覆蓋率36.3%,人均公園綠地面積10.7平米,成功創(chuàng)建市級園林城市。
(四)監(jiān)管力度不斷加強。一是嚴把環(huán)評審批關(guān)。將環(huán)保準入作為招商引資的首要條件,從源頭控制污染源。近兩年,拒簽污染重、環(huán)境安全隱患大的項目達24個,最為典型的就是拒簽投資15億的“**”項目。二是嚴守環(huán)保跟蹤關(guān)。注重日常監(jiān)管,加強“三同時”制度的落實檢查,利用環(huán)保投訴電話,及時發(fā)現(xiàn)和處理各種污染行為,一年來,共受理各類信訪投訴案件838件,處理率100%。三是嚴格環(huán)保執(zhí)法關(guān)。嚴肅查處各種環(huán)境違法行為,依法對60件違法行為作出行政處罰,處罰款235萬元。成功關(guān)停新華化工產(chǎn)生臭氣的1.2.4車間,徹底解決10余年的城區(qū)臭氣擾民問題;對新華化工等3家企業(yè)給予了限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或搬遷的處理,對東安鉀肥、中防德邦等12家未批先建的企業(yè)勒令停止建設(shè),并予以行政處罰;大力爭取環(huán)保部、市環(huán)保局支持,成功取締瓊江河上游安岳境內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚700余口;關(guān)閉**鎮(zhèn)碎石場,整治**鎮(zhèn)德利、**2家碎石場,取得了較好效果。
二、存在的問題。
(一)全民環(huán)保意識有待提高。部分領(lǐng)導(dǎo)、干部環(huán)保意識薄弱,對環(huán)境保護重視不夠,重發(fā)展、輕環(huán)保的`觀念仍然廣泛存在,在招商引資、項目推進等過程中沒有將環(huán)境保護放在重要位置。企業(yè)片面追求利益最大化,重效益輕環(huán)保,超標和違法排污現(xiàn)象時有發(fā)生。公眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識在保護自身權(quán)益時有所體現(xiàn),但缺少參與意識和“大環(huán)?!币庾R,自覺履行環(huán)保義務(wù)的意識比較淡漠。
(二)環(huán)保監(jiān)管未形成合力。環(huán)境保護涉及環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、建設(shè)、市政、工業(yè)園區(qū)等多個職能部門,一崗雙責(zé)、部門聯(lián)動等制度不健全,尚未形成“大環(huán)?!惫芾頇C制,管理職能相互交叉,在處理具體環(huán)保問題上存在監(jiān)管缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。如噪音污染、水污染、粉塵污染等,因污染程度、污染位置、污染源不同,監(jiān)管的部門也不同,這些復(fù)雜的分工,看似細致明確,實則“都管又都不管”,環(huán)保部門“單打獨斗”現(xiàn)象不同程度存在。
(三)環(huán)保投入有待加強。近年來,我區(qū)鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)加快,但配套管網(wǎng)建設(shè)滯后,部分不能正常運行,污水收集率較低,收集率約40%。環(huán)保設(shè)施設(shè)備運行成本高,費用大,如垃圾轉(zhuǎn)運處置費、污水處理費等,一個鎮(zhèn)動則就上百萬,但目前鎮(zhèn)級財政資金緊張,導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施運行狀態(tài)不佳。
(四)地下管網(wǎng)現(xiàn)狀不容樂觀。我區(qū)城區(qū)地下管網(wǎng)普遍存在建設(shè)標準低、管網(wǎng)直徑小、材質(zhì)為水泥管道、易塌陷、雨污沒分流等問題,污水收集處理難。據(jù)了解,工業(yè)園區(qū)南區(qū)污水處理廠設(shè)計日處理量20000方,目前園區(qū)正常排放污水量7000方左右,但每天收集處理的只有1500到2000方,下大雨后,收集處理量達10000方以上,說明存在管網(wǎng)雨污不分。相關(guān)部門在管網(wǎng)建設(shè)時統(tǒng)籌配合不夠,各家建各家的,如老城東圣街,由于建設(shè)部門不同,建設(shè)管網(wǎng)口徑大小不一致,位置高低不一致,管網(wǎng)形同虛設(shè),導(dǎo)致污水橫流。
(五)農(nóng)村面源污染問題突出。一是畜禽養(yǎng)殖污染問題依然嚴重。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量大,養(yǎng)殖場多,且分散。雖然經(jīng)過近年的養(yǎng)殖污染治理,取得了一定效果,但目前生豬規(guī)模養(yǎng)殖場還有325個,10000只以上家禽規(guī)模養(yǎng)殖場34個,部分養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施不完善,糞便、糞水嚴重污染土壤、水體、大氣,有的已經(jīng)滲透地下污染井水,群眾投訴多,反映大。二是種植業(yè)污染大。據(jù)了解,我區(qū)年使用化肥3.37萬噸,農(nóng)膜1458噸,農(nóng)藥377噸,其中主要是疏菜基地使用量非常大。大量農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥不科學(xué)使用,以及廢棄、腐爛的疏菜,造成農(nóng)業(yè)污染大。三是農(nóng)村垃圾和污水隨意丟棄、堆積和排放,嚴重影響農(nóng)村環(huán)境。
三、對策及建議。
(一)加大宣傳力度,增強全民環(huán)保意識。進一步加大《環(huán)保法》宣傳力度,加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)、考核,把環(huán)保知識納入黨校培訓(xùn)課程,強化領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保法制意識,進一步提高環(huán)境保護綜合決策能力,正確處理好發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系;把環(huán)保知識納入學(xué)校教育內(nèi)容,做到環(huán)保從娃娃抓起,從身邊抓起;深入開展多層次、多形式的社會宣傳活動,建立常態(tài)化宣傳機制,不斷增強全社會環(huán)境保護的國策意識、責(zé)任意識、危機意識,擴大公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),進一步形成各方密切協(xié)作、群眾廣泛參與,共同促進環(huán)保工作的良好氛圍。
(二)加大保障力度,完善環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施。加大鎮(zhèn)街污水管網(wǎng)建設(shè)力度,提高污水收集和處理率;加大資金整合力度,有效整合建委、農(nóng)委、環(huán)保、市政等涉及到農(nóng)村環(huán)境整治、環(huán)保設(shè)施投入等資金,提高資金使用效益;著手研究探索分片區(qū)建設(shè)垃圾壓縮站、處理場等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,減輕城區(qū)垃圾處理壓力,減少鎮(zhèn)街垃圾處理成本;針對全區(qū)鎮(zhèn)街污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)備運行經(jīng)費大、鎮(zhèn)級財政困難等問題,努力通過財政資金、社會資金、項目資金等渠道,保障環(huán)保投入;加大城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)力度,按標準科學(xué)新建,逐步改建,嚴格雨污分流。
(三)加大執(zhí)法力度,強化綜合防治。按照“責(zé)權(quán)明確、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效”的要求,進一步完善環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動機制,加強各部門之間、區(qū)域之間的協(xié)作配合,增強部門環(huán)保意識,實現(xiàn)突擊性檢查和日常性監(jiān)察有機結(jié)合,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。加大對工業(yè)污染源的控制,推進能源企業(yè)技改,減少廢水、廢氣和粉塵排放,對偷排偷放的加大處罰力度,提高環(huán)境違法成本;高度重視飲用水源保護,禁止人工運河周邊洗衣、游泳、釣魚等,確保飲用水源絕對安全;重視城區(qū)餐飲業(yè)、娛樂場所、建筑施工等油煙和噪聲污染問題,采取切實可行措施予以控制和解決;轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),循環(huán)農(nóng)業(yè),引導(dǎo)科學(xué)使用農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等,最大限度減輕農(nóng)業(yè)面源污染;畜禽養(yǎng)殖要充分考慮環(huán)境承載能力和污染防治要求,對環(huán)保設(shè)施不健全、不達標的予以取締。
(四)強化監(jiān)督管理,提高監(jiān)管水平。建立健全環(huán)保監(jiān)督機制,實行“一崗雙責(zé)”,一手抓發(fā)展,一手抓環(huán)保,形成部門分工,齊抓共管局面;嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“環(huán)境評價”和“三同時”制度,把好項目審批關(guān)、準入關(guān),從源頭上消除環(huán)保隱患;深入開展環(huán)保專項行動,對污染嚴重、問題突出的,要明確治理要求,加大督辦力度,確保按時治理到位,嚴控污染源擴大;加大對工業(yè)“三廢”、畜禽養(yǎng)殖等環(huán)保安全隱患較大的重點行業(yè)、重點污染源的監(jiān)管。加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測隊伍建設(shè),切實提高環(huán)保監(jiān)察隊伍的執(zhí)法水平;充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)測站和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,不斷完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急體系,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇十一
全鎮(zhèn)32個村(居)委會、6個鎮(zhèn)屬農(nóng)場、鎮(zhèn)屬學(xué)校、村(居)委會管轄的農(nóng)貿(mào)市場及車站。每月評選出環(huán)境衛(wèi)生先進村委會3個、環(huán)境衛(wèi)生先進社區(qū)2個、環(huán)境衛(wèi)生先進農(nóng)場1個、環(huán)境衛(wèi)生先進學(xué)校1個,其中先進村小組、連隊、優(yōu)秀衛(wèi)生管護員在先進單位中產(chǎn)生,星級文明衛(wèi)生戶由村委會按10%評定。
二、考評標準。
檢查考評內(nèi)容以評定環(huán)境衛(wèi)生先進村委會、環(huán)境衛(wèi)生先進社區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生先進農(nóng)場、環(huán)境衛(wèi)生先進學(xué)校的考評標準進行,詳細內(nèi)容及評分標準詳見附件。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強環(huán)境衛(wèi)生檢查考評的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合檢查考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:(市人大常委會副主任、鎮(zhèn)黨委書記)。
副組長:(鎮(zhèn)黨委委員)。
成員:由市創(chuàng)衛(wèi)辦,鎮(zhèn)各包點工作組組長及愛衛(wèi)辦工作人員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦(504室),負責(zé)環(huán)境綜合整治工作具體事務(wù)。辦公室主任由同志兼任,副主任由同志兼任。
四、考評分為:月檢、季檢、上半年及年終交叉評比檢查等方式進行。
1、環(huán)境衛(wèi)生檢查考核采取平時督查與檢查考評相結(jié)合的方式進行;
3、月檢查考評總分為暗訪得分乘以60%﹢月檢得分乘以40%;
4、季檢查考評總分為月份檢查平均得分乘以60%﹢季檢查評比得分乘以40%;
6、年終交叉檢查考評總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評比得分﹢上半年檢查評比得分的平均分乘以60%﹢年終檢查得分乘以40%。
五、考評獎罰措施。
考評實行獎罰制。
(一)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治到位、日常保潔效果好的,月檢查考評綜合得分排序前三名的村(居)委會各給予通報表揚和獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費5000、3000、元,先進農(nóng)場獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費2000元,鎮(zhèn)屬學(xué)校獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費1000元。村組(連隊)獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費300元、管護員獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費200元,文明衛(wèi)生戶每戶100元(生活用品),獎勵經(jīng)費從獲得市當(dāng)月的獎勵資金中支付。鎮(zhèn)政府排在市當(dāng)月第四名后,對倒數(shù)后三名單位及被檢落后村莊、村(居)委會以及衛(wèi)生管護員進行處罰,并對愛衛(wèi)辦通報批評。當(dāng)月被市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查的被檢單位,獲得第一名的鎮(zhèn)政府給予被檢的各單位獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費20000元,第二名的獎勵10000元,第三名的獎勵8000元。
(二)季評比、上半年評比及年終交叉檢查評比的獎勵經(jīng)費從獲得市的獎金中按70%的比例分別給予各單位獎勵。
(三)每月考核凡未達到標準要求或存在問題的扣罰相關(guān)村(居)委會、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場當(dāng)月工作經(jīng)費500元,每季度考核凡未達到標準要求或存在問題的扣罰相關(guān)村(居)委會、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場當(dāng)月工作經(jīng)費1000元,上半年考核凡未達到標準要求或存在問題的扣罰相關(guān)村(居)委會、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場當(dāng)月工作經(jīng)費1500元,年終考核凡未達到標準要求或存在問題的扣罰相關(guān)村(居)委會、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場當(dāng)月工作經(jīng)費2000元,同時扣減書記、主任、校長、場長、分管衛(wèi)生干部、衛(wèi)生管護員以及鎮(zhèn)包點工作組領(lǐng)導(dǎo)、組長、成員工資,每人50元,罰款從個人績效工資扣除,并在全鎮(zhèn)通報批評檢討,責(zé)令在2個工作日內(nèi)整改到位,未整改到位的實行雙倍扣罰,連續(xù)三次的將終止衛(wèi)生管護員的工作。同時對在環(huán)境整治不到位,或被省、市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督導(dǎo)組通報批評或新聞媒體曝光或群眾投訴舉報的,一年內(nèi)有一次的`,村(居)委會書記(主任)、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長、農(nóng)場書記(場長)向鎮(zhèn)黨委作檢討。一年內(nèi)有兩次的,對村(居)委會書記(主任)、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長、農(nóng)場書記(場長)進行誡勉談話,一年內(nèi)有三次的,對村(居)委會書記(主任)、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長、農(nóng)場書記(場長)給予就地停職或免職。同時每月考評的結(jié)果將作為各村(居)委會、鎮(zhèn)屬農(nóng)場“兩委”干部、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長和包點領(lǐng)導(dǎo)、包點組長年終屆末考核的重要依據(jù)。
各村(居)委會、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場(企業(yè))要高度重視、加大宣傳、強化責(zé)任心、認真履行好自己的職責(zé),切實把我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作落到實處,創(chuàng)建一個環(huán)境優(yōu)美、干凈、整潔的美麗新。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇十二
**鎮(zhèn)是我縣縣委、縣政府所在地,轄49個行政村,4個社區(qū),共7萬余人,是我縣的窗口鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)一個美麗文明和諧的**,是每一個**人的夢想。為了全面貫徹縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的會議精神,**鎮(zhèn)黨委、政府把環(huán)境衛(wèi)生整治,建設(shè)綠色和諧家園作為一項重要的工作任務(wù),從3月10日開始,集中開展了為期十五天的環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。通過近一階段的整治,我鎮(zhèn)環(huán)境面貌大大改觀,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
一、基本成效。
(一)環(huán)衛(wèi)機制進一步完善。通過農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治的契機,我鎮(zhèn)健全完善了49個行政村的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,全面推行了垃圾不落地收集管理。每村設(shè)置一名專職分管衛(wèi)生干部,按人口配置清運員和保潔人員,同時配置了垃圾清運車。
(二)環(huán)境衛(wèi)生進一步優(yōu)化。環(huán)境衛(wèi)生整治,是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的突破口之一。為此,我鎮(zhèn)黨委、政府把環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)作一項長期的工作來抓,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了衛(wèi)生大整治,發(fā)動群眾1000多人,車倆60余臺,對全鎮(zhèn)各村,河道的積存垃圾,建筑垃圾進行了清理,為實施垃圾不落地管理奠定了基礎(chǔ),使農(nóng)村居住生活環(huán)境得到改善。
(三)村容村貌進一步美化。柴堆、糞堆、煤堆、料堆和殘垣斷壁是影響農(nóng)村環(huán)境的`頑疾,為了徹底解決這個問題。鎮(zhèn)黨委、政府將全鎮(zhèn)分區(qū)劃片,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,包村干部駐村,發(fā)動兩委干部,號召黨員群眾,挨家挨戶,逐街逐巷的清理。村容村貌煥然一新,村民的生活環(huán)境得到了進一步改善,衛(wèi)生健康得到了保障,得到了群眾的一致好評。
二、主要措施。
(一)廣泛宣傳,形成環(huán)境衛(wèi)生整治的強大聲勢。為了改善我鎮(zhèn)環(huán)境面貌,營造上下一心整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍,鎮(zhèn)政府召開鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格三級干部負責(zé)人會議,討論制定我鎮(zhèn)今年的環(huán)境整治計劃。采取喇叭廣播、張貼公告、入戶發(fā)放倡議書等多種形式和途徑,大力宣傳環(huán)境整治的目的意義和目標任務(wù),宣傳環(huán)境整治的重點內(nèi)容和措施要求,動員全民積極參與搞好環(huán)境整治。形成了全社會關(guān)心,各方面支持整治工作的良好局面。
(二)明確任務(wù),落實責(zé)任。為了確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利進行,鎮(zhèn)黨委、政府一把手與每個片的片長簽訂了責(zé)任狀,并將環(huán)境衛(wèi)生整治的目標與任務(wù)在責(zé)任書中明確劃分,片上的工作人員又與每個行政村任務(wù)對接,責(zé)任連帶。實行平時考核和年終考核相結(jié)合的目標管理責(zé)任制,形成了嚴密的監(jiān)管體系和層層負責(zé),層層推進的工作制度,從組織上保證了此項工作的順利開展。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格考核。
我鎮(zhèn)在今次環(huán)境衛(wèi)生整治、創(chuàng)建美麗農(nóng)村活動中雖然做了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比還有一定的差距,還存在一些問題。一是因為籌資渠道狹窄,資金短缺,加之自然條件較差,基本建設(shè)步子不大。二是由于既有條件限制,美化綠化沒有達到標準。三是由于群眾觀念等諸多因素影響,環(huán)境整治工作難度較大。針對以上的困難和問題,我們要在下一步的工作中努力加以克服和解決,要認真總結(jié)和發(fā)揚好的做法與經(jīng)驗,尋找和正視存在的問題與不足,進一步強化措施,嚴格責(zé)任,加大環(huán)境整治工作力度,建設(shè)美麗和諧新農(nóng)村,改善我鎮(zhèn)環(huán)境面貌,對外展示千年古縣,美麗**的新形象。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇十三
5月19日、20日,xx鎮(zhèn)黨委班子成員組成調(diào)研組到閆家屯就村屯環(huán)境問題和整治工作進行了調(diào)研,分別與閆家溝屯的黨員干部和群眾進行了深入的交流和探討,實地踏查了村內(nèi)的主要巷路和灌溉、排澇等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,并按不同的家庭經(jīng)濟狀況,分別走訪了9戶村民?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
閆家溝屯位于紅升村西側(cè),現(xiàn)有居民300多戶,1200多人,本村居民112戶,582人,外來務(wù)工人員相對較多,以在周邊5雙礦井打工為主。全屯耕地面積541畝,人均承包田達到4畝(土地承包時,本屯居民人口140多人),為全區(qū)人均耕地最多的村屯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,以大田種植玉米、大豆為主,畜牧業(yè)剛剛起步,只有一戶養(yǎng)殖專業(yè)戶,棚室生產(chǎn)完全空白,但耕地相對較多,絕大多數(shù)村民生活壓力不大,可以實現(xiàn)基本生活保障。村民土地流轉(zhuǎn)意識不強,給土地流轉(zhuǎn)工作帶來較大難度?;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,不能滿足村民正常生產(chǎn)、生活的需要。閆家屯歷史遺留的問題較多,原有兩對礦井,由于市場原因和經(jīng)營不善,在上世紀90年代末,相繼交易給別人經(jīng)營,同時,村集體的人工林、辦公用房等,也出售給個人?,F(xiàn)在有農(nóng)村信用社50多萬貸款的債務(wù),集體資產(chǎn)僅有8畝左右人工林,沒有村辦企業(yè)和機動地,村集體積累幾乎沒有,村域經(jīng)濟比較落后。由于本屯土地較多,農(nóng)民對于整屯并入xx村的想法,普遍沒有積極性甚至于有抵觸情緒。農(nóng)民這種想法可以理解,因為70%居民的經(jīng)濟來源以在本屯周邊礦井打工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,并入紅光村給生產(chǎn)、生活帶來諸多不便。
一是集體經(jīng)濟實力薄弱。多年來,村域經(jīng)濟一直徘徊不前,與其它各村的快速發(fā)展行成鮮明對比。有歷史遺留問題等客觀因素,但主要是人的原因,兩委班子抓發(fā)展的能力不強、思路不新、干勁不足。同時村集體缺少好的項目做支撐,又沒有可以利用的自然資源,至今仍租用學(xué)校的教室辦公,開展工作壓力較大。在籌資建設(shè)新型居住小區(qū)的過程中,其它村可以通過村集體給村民補貼一部分,從而減輕村民的負擔(dān),而在xx屯實現(xiàn)不了,這其中主要原因是集體經(jīng)濟實力薄弱。
二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟落后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。xx屯一直以來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以大田為主,灌溉、排澇等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,仍然停留在靠天吃飯的階段,抵御自然災(zāi)害的能力非常弱。同時,體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高附加值經(jīng)濟作物種植、棚室蔬菜生產(chǎn)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖幾乎是空白,僅有一戶養(yǎng)牛專業(yè)戶。村民在從事簡單的大田生產(chǎn)的空隙時間,到周邊煤礦打工,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有長遠打算。這一方面說明工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,給農(nóng)民帶來了更多的就業(yè)機會,并增加經(jīng)濟收入;同時也說明我們在教育引導(dǎo)方面做的不到位,農(nóng)民沒有認識到,自然資源枯竭的時候,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,將給整個村屯生存和發(fā)展帶來嚴重的危脅。
三是村民思想意識落后?!暗?、靠、要”思想嚴重,環(huán)境意識、責(zé)任意識不強。對于國家、省、市及區(qū)級的沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造及農(nóng)村泥草房改造等相關(guān)政策不了解,只想住入新型的居民小區(qū),但主動參與的積極性不高。同時,各種陳規(guī)陋習(xí)亟待改變。村民主觀上保護環(huán)境的意識十分淡薄,隨意處理生活垃圾的現(xiàn)象十分普遍。柴草朵、煤泥堆、搭建的板房和占在排水渠位置的圍墻,在路邊隨處可見,不僅影響了村容村貌的改觀,也增加了政府投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本。村民對于村屯環(huán)境整治的積極性、主動性不高,缺乏責(zé)任意識。
四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。屯內(nèi)唯一白色路面的道路是08年修的通村公路,排水渠等基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,基本不能發(fā)揮作用,09年春季山雪融化,流經(jīng)屯內(nèi),導(dǎo)致多戶村民被淹。休閑廣場、路燈等公共服務(wù)設(shè)施完全沒有,現(xiàn)有供水系統(tǒng)主要是由屯邊的銀杏煤礦提拱資金、設(shè)備支持,受企業(yè)發(fā)展的約束較大。灌溉、排澇等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,不能滿足正常生產(chǎn)生活的需要。同時,綠化工作明顯沒有跟上全區(qū)農(nóng)村綠化工作的步伐,進展不快。
五是基層組織缺乏戰(zhàn)斗力。近幾屆兩委班子在村民中威信和地位不高,帶頭想事、干事的積極性和主動性不強,基層黨組織缺乏影響力和戰(zhàn)斗力,黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不充分。黨員干部沒有真正的從群眾切身利益角度去思考和解決問題,村民對兩委班子意見較大,黨群、干群關(guān)系不和諧,時有上訪。
一是制定xx屯整體發(fā)展規(guī)劃。做好村屯整體發(fā)展規(guī)劃是村屯環(huán)境整治的前提。從許多成功經(jīng)驗來看,越是能因地制宜地、根據(jù)原有村屯的風(fēng)貌進行特色建設(shè),就越是能取得成效。做規(guī)劃時,既要因地制宜,做出本地特色;同時又應(yīng)堅持少投入、見效果的原則。根據(jù)集體經(jīng)濟、財力狀況,量力而行。整治前在做整體規(guī)劃時,必須對經(jīng)濟投入和整治效果進行廣泛的討論,通過各種途徑廣泛收集廣大村民的意愿和建議。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇十四
由于國內(nèi)外各種媒體在對電磁輻射進行報道時,往往過分地強調(diào)甚至夸大電磁輻射的危害,缺乏對電磁輻射基礎(chǔ)知識及其相關(guān)科學(xué)理論的普及,使群眾對其產(chǎn)生恐懼、抵制心理,再加上部分電磁輻射項目建設(shè)單位缺乏宣傳,在項目建設(shè)過程中也不重視公眾參與調(diào)查并及時對工程項目的環(huán)境影響評價情況進行公示,甚至弄虛作假,引起群眾的不滿,也給電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作帶來了許多不必要的麻煩。
3加強電磁輻射環(huán)境監(jiān)管的對策
(1)加強立法、統(tǒng)一標準
盡快制定并出臺電磁輻射污染防治專項法律法規(guī),規(guī)范電磁輻射項目建設(shè),明確各部門對電磁輻射行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限,為電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作提供切實可行的法律支持,在國家相關(guān)法律法規(guī)尚未出臺的情況下,各省級政府部門、環(huán)保部門也可先行制定適合本省實際的電磁輻射相關(guān)管理辦法。要盡快研究并發(fā)布國內(nèi)統(tǒng)一、完善的電磁輻射標準,并對國內(nèi)外標準間的差異做出適當(dāng)?shù)慕忉?,以促進電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作的順利開展。
(2)提高對電磁輻射環(huán)境污染問題的重視程度
要將電磁輻射污染防治工作與大氣、水、噪聲污染防治工作置于同等重要的地位,把電磁輻射環(huán)境監(jiān)測納入環(huán)境常規(guī)監(jiān)測,定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果,采取有效措施防治電磁輻射環(huán)境污染,加強對電磁輻射行業(yè)規(guī)劃和布局的指導(dǎo),合理地降低環(huán)境電磁輻射水平。
(3)加強地市級以下環(huán)保部門的監(jiān)管能力建設(shè)
要重視地市級、縣級環(huán)保部門的電磁輻射監(jiān)管能力建設(shè),成立各級輻射監(jiān)管、監(jiān)測機構(gòu)并落實人員編制、工作經(jīng)費,給予適當(dāng)?shù)恼咭M專業(yè)技術(shù)人才,購置基本的監(jiān)測儀器以及防護設(shè)備,為各級環(huán)保部門有效開展電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作提供保障。
(4)加強對電磁輻射的科普宣傳
在加強對電磁輻射建設(shè)項目進行監(jiān)管的同時,也要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體資源普及電磁輻射基本知識,加大正面宣傳,客觀地報道人類對電磁輻射的各項研究成果,使公眾能夠正確、全面地認識電磁輻射,消除恐懼心理,促進經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇十五
調(diào)研內(nèi)容: 西單商業(yè)區(qū)算是人們最愛去也是最常去的商業(yè)去了,主要的原因就是這里的東西適合各個年齡層和消費層,位于西單大街西側(cè)的大悅城,君太百貨和位于西單大街東側(cè)的中友百貨就很適合各個年齡段,消費層屬于中上等,而位于西單大街東側(cè)的明珠商場,新一代商場則就適合年輕人去,價格也是較為便宜的,像初中高中生就比較喜歡來這里了,西單商場1—3層屬于中等消費層,4—7層則屬于比較低等的消費層,但也要比明珠,新一代這樣的商場價位稍高些。
在五一期間我選了一天,從早上9:00到晚上20:30在西單商業(yè)區(qū)進行了近12個小時的定點觀察。5月2日早上9:00坐地鐵來到西單,因為商場10:00才開門所以這個點人還不多,到了9:30就陸陸續(xù)續(xù)開始有不少人來,這個時段來的人一部分是在西單工作的人,還有一部分就是像我們這么大的學(xué)生,基本都是5,6個一起,直到商場開門人也不是很多,大概又過了半個小時,人就開始多了起來。
在五一節(jié)假日期間來西單的人要比平時多很多,不過還是年輕人比較多。年齡大概在30歲以下,女生較多,基本都是以公共交通為主,他們來這的目的大概可以分為兩種,第一種是主要為了購物,有很明確想買的東西,順帶看一下別的,這些人經(jīng)常去的就是明珠,()新一代和西單商場,如果是消費水平較高的就更愿意去大悅城,君太,中友。第二種是主要為了和朋友小聚,順帶逛一下,這些人喜歡去的地方與第一種相同。因為是假期年齡在30歲以上的人比平時也多了很多,而且大多以家庭為單位一起來,以開私家車為主要的交通工具,他們來這的目的大概都是為了有目的性的購物,這些人更青睞于大悅城,君太和中友,這些商場不僅有地下停車位,而且憑當(dāng)日當(dāng)日消費小票還可以免停車費。在西單,到了吃飯點可以說每家餐館都是爆滿,但個人認為大家最喜歡去的還是像麥當(dāng)勞,肯德基,吉野家這樣的快餐,方便快捷又實惠。
調(diào)研結(jié)果分析: 通過這一天的觀察我發(fā)現(xiàn)來西單的人大多都很開心,但是大多也都很浮躁。我認為導(dǎo)致這一不和諧因素的原因之一就是環(huán)境,因為是商業(yè)區(qū),所以環(huán)境必然嘈雜,根據(jù)時間的不同(節(jié)假日和非節(jié)假日)來這里的人多少也不同,人多時就會擁擠,而人少時也只能說不擁擠,在這么大人口密度的環(huán)境下,人們的心情肯定會不同程度的受到影響。從心理學(xué)角度看,擁擠與密度既有聯(lián)系,又有區(qū)別。擁擠是主觀體驗,密度則是指一定空間內(nèi)的客觀人數(shù)。密度大并非總是不愉快的,而擁擠卻總是令人不快的。
社會心理學(xué)家對擁擠提出各種解釋。感覺超負荷理論認為,人們處于過多刺激下會體驗到感覺超負荷,人的感覺負荷量有個別差異;密度-強化理論認為,高密度可強化社會行為,不管行為是積極的還是消極的,如觀眾觀看幽默電影,在高密度下比在低密度下鼓掌的人數(shù)多;失控理論認為,高密度使人感到對其行為失去控制,從而引起擁擠感。處于同樣密度條件下的人,如果使他感到他能對環(huán)境加以控制,則他的擁擠感會下降。一般說來,擁擠不一定造成消極結(jié)果,這與一系列其他條件有關(guān)。擁擠就相當(dāng)于不能有足夠的個人空間。個人空間指個人在與他人交往中自己身體與他人身體保持的距離。1959年霍爾把人際交往的距離劃分為4種:親呢距離,0~0、5米,如愛人之間的距離;個人距離,0、5~1、2米,如朋友之間的距離;社會距離,1、2~2米,如開會時人們之間的距離;公眾距離,4、5~7、5米英尺,如講演者和聽眾之間的距離,人們雖然通常并不明確意識到這一點,但在行為上卻往往遵循這些不成文的規(guī)則。破壞這些規(guī)則,往往引起反感。
而使人不悅的另外一個因素就是硬件環(huán)境,西單商業(yè)區(qū)并不算大,但是建筑密度卻很高,無論是十幾層的大商場還是小片平房商業(yè)街都給人樓挨樓,房挨房的感覺,如果只是來這里購物或短時間逛的話就還好,但在這里待時間長了人就會感覺到煩躁。研究表明建筑結(jié)構(gòu)和布局不僅影響生活和工作在其中的人,也影響外來訪問的人。不同的住房設(shè)計引起不同的交往和友誼模式。高層公寓式建筑和四合院布局產(chǎn)生了不同的人際關(guān)系,這已引起人們的注意。國外關(guān)于居住距離對于友誼模式的影響已有過不少的研究。通常居住近的人交往頻率高,容易建立友誼。
建議:像商業(yè)街這種人口密度比較大的開放式空間應(yīng)該將樓間距適當(dāng)?shù)募哟?,或在兩高人口密度區(qū)域之間留出一塊小廣場,已達到舒散人群的作用。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇十六
近段時間來,我委經(jīng)常接到老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊居民和經(jīng)營戶的反映,說農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境混亂,經(jīng)營場地不夠。存在很大的安全隱患,對此我委商議城環(huán)工委一道,于2012年2月16日對群眾反映的問題進行了調(diào)研?,F(xiàn)將情況報告如下:
農(nóng)貿(mào)市場始建于1993年,由當(dāng)時的工商局引進臺商與共同出資建成,占地4000余平方米,市場建筑面積10000余平方米,其中有商業(yè)城四樓一底8000余平方米,耗資3800余萬元,其中向財政,銀行等借資1700萬元.該市場建成后,在解決城區(qū)居民生活之需,方便農(nóng)產(chǎn)品交易等方面都起到了積極作用。
1999年因金融機構(gòu)整頓,農(nóng)貿(mào)市場所借資金無力立即按時償還,由當(dāng)時分管財貿(mào)的副縣長同志主持,將農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)城三四樓抵償還給銀行,二樓以140萬元抵償給了縣財政局,現(xiàn)在僅剩底樓用于農(nóng)產(chǎn)品交易,致使目前在城市人口不斷增多的情況下,農(nóng)貿(mào)市場擁擠不堪,群眾反映強烈。
1.場地不足,經(jīng)營人員和城市居民意見很大。由于本應(yīng)用農(nóng)副產(chǎn)品交易的商業(yè)城2,3,4樓抵債改變了用途,大大減少了農(nóng)副產(chǎn)品交易場地。加之近幾年長壽城市人口不斷增士,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場周邊所有交通要道占道經(jīng)營現(xiàn)象非常嚴重,原老城上半城的主要人行通道鄧家巷子人行困難,消防通道嚴重堵塞。如果發(fā)生火災(zāi),人們完全無法及時疏散,存在嚴重的安全隱患。
2.多頭管理,周邊環(huán)境臟、亂、差。農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)在的業(yè)主單位為“某市市場經(jīng)營管理有限公司”,但該公司只能對市場內(nèi)環(huán)境進行管理和整頓,對周邊的場地和通道無法干預(yù),導(dǎo)致周邊環(huán)境混亂,車輛行人通行困難,經(jīng)營戶運輸貨物極為不便,意見很大,周邊居民也很反感。
1.建議區(qū)政府是否將1999年財政局抵債收回的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)城二樓,特殊續(xù)還給農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)在業(yè)主單位“某市市場經(jīng)營管理有限公司”,用于市場肉、禽蛋類經(jīng)營,增加農(nóng)貿(mào)市場場地,將現(xiàn)占道經(jīng)營者收回商業(yè)城一樓,解決人行困難和消防通道嚴重堵塞的問題,消除可能隨時發(fā)生的安全隱患。
2.建議區(qū)政府責(zé)成區(qū)商務(wù)局會同區(qū)防疫站,房管局,地稅局等在鄧家巷子擁有房屋產(chǎn)權(quán)的有關(guān)單位,將現(xiàn)在出租的商業(yè)門面環(huán)境整治,衛(wèi)生清潔等授權(quán)給“某市市場經(jīng)營管理有限公司”統(tǒng)一管理,徹底解決周邊環(huán)境臟、亂、差的問題,為我區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城市消除死角。
3.建議區(qū)商務(wù)局、公安、工商、市政等職能部門加強對農(nóng)貿(mào)市場周邊的經(jīng)營品類進行劃行歸市管理。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇十七
根據(jù)《中省環(huán)保督查巡查反饋問題整改分工表》要求,針對省委反饋共性問題進行整改,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、省委反饋共性問題。
1、思想認識不到位,“重經(jīng)濟發(fā)展,輕環(huán)境保護”的現(xiàn)象,沒有很好把握在發(fā)展中保護、在保護還沒有成為全民的自覺行動。
2、責(zé)任意識不強,環(huán)保職責(zé)不清、盡責(zé)不力、推諉扯皮現(xiàn)象,環(huán)保責(zé)任和壓力傳導(dǎo)層層衰減、環(huán)保部門“單打獨斗”現(xiàn)象較為嚴重,沒有形成良好的聯(lián)動機制。
3、重安排部署、輕落實督查的問題。
4、意識淡薄、熟視無睹任至徇私枉法的問題。
二、整改目標。
1、提升我局領(lǐng)導(dǎo)干部對環(huán)境保護工作的認識,自覺貫徹落實中省環(huán)境保護決策部署,把省委環(huán)境保護督查巡查反饋意見到位。
2、進一步明確黨委、政府及有關(guān)部門的環(huán)境保護責(zé)任,向社會公開的同時建立嚴格的督辦制度。
3、加強基層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn),提升基層干部對環(huán)境保護工作的認識,自覺貫徹落實中省市環(huán)境保護決策部署。
三、整改措施。
按照要求,我局每年定期召開一次生態(tài)環(huán)境保護專題學(xué)習(xí)會、進行一次生態(tài)環(huán)境保護專題調(diào)研、主管領(lǐng)導(dǎo)講一次生態(tài)建設(shè)課、邀請了有關(guān)單位的磚井學(xué)者做一次生態(tài)環(huán)境文明報告,確保了我局領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護工作的認識得到進一步提高。我局每季度研究、討論2次,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)研堅持環(huán)保工作,形成定期聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報、研究生態(tài)環(huán)保突出問題、制度生態(tài)環(huán)保重要舉措的常態(tài)機制。
四、強化管理,理順機制,進一步加強基層環(huán)保隊伍建設(shè)。
一要根據(jù)鹽湖的生態(tài)功能保護和管理要求,制定實施更加嚴格的區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入標準,將監(jiān)管關(guān)口前移,有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境準入門檻作用。
二要積極推進環(huán)保體制改革,理順管理機構(gòu),完善工作機制,加強各部門配合。要創(chuàng)新方法,進一步完善符合我縣實際的環(huán)保工作制度。要明確環(huán)境治理項目的后續(xù)運行和管護辦法,確保各項政策長行久效。
三要加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)。健全區(qū)域環(huán)境保護網(wǎng)絡(luò),加大環(huán)保專業(yè)人員招聘力度。嚴格組織管理,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊伍的綜合素質(zhì)。嚴肅執(zhí)法紀律,規(guī)范執(zhí)法行為,切實做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。
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環(huán)境工作調(diào)研報告篇十八
兌現(xiàn)周全小康搏斗目標,構(gòu)建社會主義和諧社會,必須大力大舉促成經(jīng)濟與社會、都會與農(nóng)村和諧成長。加強農(nóng)村文化構(gòu)筑,對付充裕農(nóng)村文化糊口生涯,增進農(nóng)村文明進步,兌現(xiàn)城鄉(xiāng)互助成長具有緊張的效用,也是當(dāng)前農(nóng)村必要珍視和解決的題目。為此,縣政協(xié)社會奇跡專委會就我縣農(nóng)村文化構(gòu)筑環(huán)境進行了調(diào)研。
經(jīng)過議定機構(gòu)改革,全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化體育辦事中間,配備了專(兼)職文化干部35名,建村級文化活動室或陣地553個。各體裁辦事中間建立了比較鞏固的體裁協(xié)會、藝術(shù)集體,根本做到有構(gòu)造,有活動。平灘鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)比年還新建了文化綜合樓,創(chuàng)辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化文娛室,添置結(jié)果部文化活動用品及體育健身東西,文化根本辦法獲得加強。
200x年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共展開大眾體裁活動380場次,下基層(村、戶)辦事308場次,進行村級文化培訓(xùn)班61次,放映電影1500場,為農(nóng)村文化站送書4780冊(累計達5。5萬冊)。三是特點文化成長凸起。以“銅梁龍”文化為內(nèi)核,自動開掘死板藝術(shù),打造特點文化佳構(gòu)。近十年來,每一年以在全縣范疇內(nèi)展開“一鄉(xiāng)一品”文化匯演活動,開掘和開辟大儒龍、競技龍、荷花龍、板凳龍、稻草龍、火龍等10多種龍燈表演藝術(shù),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)成長成為銅梁龍燈藝術(shù)基地。全縣建立龍文化公司6家、龍舞表演隊10多支,長年在國表里交換表演。高樓鎮(zhèn)的火龍,比年表演年收益均達數(shù)百萬元。四是大眾自發(fā)文化活動初顯盼望。比年,我縣很多集鎮(zhèn)的大眾自發(fā)構(gòu)造起來,唱歌跳舞,健身文娛,“壩壩文化”酷熱。村級文化活動也入手下手成長,特別是土橋鎮(zhèn)高坡村,1999年就建立了藝術(shù)團。經(jīng)過議定自編自演節(jié)目,參加縣、鎮(zhèn)的宣揚表演活動、農(nóng)村紅白喜信,充裕了農(nóng)村文化糊口生涯。如今有相對鞏固成員近100人,能表演節(jié)目71個(自創(chuàng)15個),還自籌經(jīng)費建起70平方米的活動中間,置辦1萬多元打扮、道具等,在縣內(nèi)和周邊縣外埠區(qū)申明日起,成長紅紅火火。
改革開放以來,社會相對經(jīng)濟、精神相對精神一貫處于次成長職位處所。一些基層干部思維上文化意識弱化,存在“經(jīng)濟是硬指標,文化是軟指標”的隱約見解,對文化構(gòu)筑在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的周全和諧成長中的緊張職位處所和效用認識不敷,工作擺不上位置,每每“說起緊張,做起次要,忙時不要”。乃至覺得“唱唱跳跳,打打鬧鬧”對“都會糊口生涯不可少,鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化成長緩、不均衡的緊張因為。文化糊口生涯貧乏,難足大眾之需。跟著農(nóng)村溫飽線的超過,以及科技對農(nóng)業(yè)勞作的裁減,農(nóng)民愈來愈不滿足“日出而作、日落而息”的死板糊口生涯方法,巴望充裕多彩的精神文化糊口生涯,以滿足文娛、健身、求知、交換的需求。高坡村大眾自發(fā)文化活動的勃興便是很好的闡明。但如今“高坡村”為數(shù)太少,大都農(nóng)村的文化糊口生涯仍以看電視、打麻將、走廟子為主,不但貧乏單調(diào),還造成打賭、迷信等不良民風(fēng)漫延,感化農(nóng)村社會鞏固和精神文明。投入太少,根本薄弱。
如今農(nóng)村文化構(gòu)筑投入緊張以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)宥于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力,
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級投入以“送”為主,送戲送書送電影等,大眾看了則了,于根本構(gòu)筑不多。由此,導(dǎo)致農(nóng)村文化辦法緊張不敷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中間粗略,大多是一間房、幾張桌椅、幾本書,村文化室則掛牌罷了,名不副實。大眾文化活動缺場地,無東西,展開非常堅苦。同時當(dāng)代傳媒辦法滯后,原有農(nóng)村廣播根本損失、閉路電視覆蓋戶不敷50%、收集更是一片空白,制約了農(nóng)民對文化、科技的渴求,與市場、全國的關(guān)聯(lián)。另外一方面,文化工作缺人抓,構(gòu)造展開的活動少,對大眾自發(fā)的活動又攙導(dǎo)指導(dǎo)不力,成長根本處于“順”其天然、良莠參雜、供不敷需的狀況。步隊構(gòu)筑不力,文化人才貧乏。我縣文化奇跡單位貧乏擔(dān)綱專才,對全縣文化不能很好闡揚引領(lǐng)效用,對農(nóng)村文化成長也存眷較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部凡是變動,或長期“調(diào)用”,交易難熟悉,本領(lǐng)提不高,工作應(yīng)付的多;民間文化人才又相對集結(jié)城區(qū),農(nóng)村百難挑一。高坡村藝術(shù)團能日趨成長,此中熱中文藝又能編能演的幾位骨干功不可沒。人才貧乏是制約農(nóng)村文化成長的緊張身分。辦理本能機能未變化。比年,文化主管部分很多精神陷于進行活動等詳細事件,從宏觀上籌劃、教導(dǎo)、促成全縣文化成長,特別是農(nóng)村文化構(gòu)筑出力較少,對交易單位工作辦理鞭策不到位,凡是是局里忙、館里閑,未兌現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的本能機能變化,慶幸農(nóng)村文化構(gòu)筑擺上位置,自動促成。
當(dāng)前,我們已進入經(jīng)濟增進社會、都會反哺農(nóng)村,竭力兌現(xiàn)經(jīng)濟與社會、都會與農(nóng)村和諧成長的緊張期間。加快農(nóng)村文化構(gòu)筑。
一方面有益于辦該當(dāng)前農(nóng)民大眾根本溫飽后激增的精神文化需求,有益于排除和抵當(dāng)農(nóng)鄉(xiāng)村后、愚蠢、低俗的惡風(fēng)陋俗,進步大眾文化素養(yǎng)和社會文明程度,增進農(nóng)村連續(xù)和諧成長。如高坡村,自動健康的文化活動漸漸成為大眾文化糊口生涯主流,村里鄰里和眭、治安精良,打賭、迷信極少,屢次被評為文明村、五好村,人們的精神風(fēng)采和社會民風(fēng)有了很大改進和進步。
另外一方面,我們還是農(nóng)業(yè)大國,只有農(nóng)村的周全進步,只有農(nóng)民的周全成長,才華真正兌現(xiàn)國度的振興和全社會的和諧鞏固。從長遠和成長計,加快農(nóng)村文化構(gòu)筑,也是落實緊張思維,貫徹科學(xué)成長觀,構(gòu)筑周全小康,構(gòu)建和諧社會的客觀要求。將其提上日程,擺上位置,真抓、力抓、抓好,是當(dāng)務(wù),也是職責(zé)。加大根本辦法投入。從高坡村自發(fā)大眾文化的強勢看,農(nóng)民文化需求自立性、參加性加強,已不滿足有所“看”,更加追求有所“樂”。各級應(yīng)把加強農(nóng)村文化辦法構(gòu)筑作為重點,切當(dāng)加大投入,漸漸變化大眾文化活動場地、配置、東西和當(dāng)代傳媒、收集等硬件辦法緊張不敷的狀況。上層應(yīng)變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”根本,多賜與物、資投入。基層要將農(nóng)村文化構(gòu)筑切當(dāng)納入經(jīng)濟社會成長整體籌劃,納入財務(wù)預(yù)算,建立剛性、長效投入機制,變化投入“隨便”,工作“應(yīng)景”狀況。同時,經(jīng)過議定自動的政策辦法鼓勵、指導(dǎo)、攙扶社會氣力參加,構(gòu)成多渠道投入,加快農(nóng)村文化根本構(gòu)筑。
增強人才步隊構(gòu)筑。市里要建立文化人才下鄉(xiāng)軌制,加強對農(nóng)村文化步隊的培養(yǎng)??h里要改革用人軌制,面向社會招賢納才,辦理文化奇跡單位青黃不接、人才奇缺題目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健康體裁辦事中間,配齊專職人員,鞏固工作步隊。要大力大舉開掘社會人才,培養(yǎng)文化骨干,建立一支扎根本層、融于大眾的農(nóng)村文化教導(dǎo)員(文化義工)步隊。經(jīng)過議定強化“軟件”構(gòu)筑,保險各層面工作有人抓、有人管、有人做,保險農(nóng)村文化自動健康成長。強化改革,變化本能機能。要堅定以民為本,建立大眾文化是基層文化工作重點,并納入各級工作目標考核,確保農(nóng)村文化構(gòu)筑落實。文化部分要進一步變化本能機能,弱“辦”強“管”,致力于全縣文化奇跡成長的籌劃、教導(dǎo)和和諧、辦事,為滿足大眾文化需求構(gòu)建精良環(huán)境。要進一步強化文化奇跡單位改革,引入市場機制、競爭機制,變化一些單位、一部分人懶惰無為狀況,強化本能機能,鼓勵活力,切當(dāng)闡揚大眾文化、農(nóng)村文化構(gòu)筑“領(lǐng)頭羊”效用。各奇跡單位可富裕利用現(xiàn)有文化資本,自動開辟文化市場,展開有償辦事和文化產(chǎn)品策劃活動,連續(xù)加強自我成長氣力。闡揚好都會發(fā)舉動用。我縣有縣級體裁協(xié)會22家(文化10家)、藝術(shù)集體3家。這些社會集體在城區(qū)展開充裕多彩的文化活動,加上文化下鄉(xiāng)工作的大力大舉促成,對農(nóng)村感化策動極大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“壩壩文化”、高坡村藝術(shù)團便是都會“廣場文化”、大眾文藝表演在鄉(xiāng)村的衍生。利用都會文化資本優(yōu)勢和輻射效用,加強城鄉(xiāng)文化關(guān)聯(lián)、互動,助推農(nóng)村文化成長,充裕農(nóng)民大眾文化糊口生涯,是行之有效之路。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇十九
摘要:校園環(huán)境在很大程度上反映了一個學(xué)校的辦學(xué)水平。隨著高校教育的發(fā)展,社會對大學(xué)校園環(huán)境的要求不斷提高,現(xiàn)在大多數(shù)人都在強調(diào)“景觀校園”這一理念。學(xué)校外環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)更加體現(xiàn)現(xiàn)代感、文化氣息、學(xué)校特色、功能需求。本文通過對南京林業(yè)大學(xué)校園景觀設(shè)計的調(diào)研,來探討在滿足校園新要求的同時,如何延續(xù)校園文脈,突出校園特色,,建立一個校園環(huán)境突出,生態(tài)效益好,景色優(yōu)美的大學(xué)校園。
校園的景觀規(guī)劃是校園環(huán)境建設(shè)的重要組成部分,它對于營造良好的學(xué)習(xí)氛
圍起著重要作用。學(xué)校是學(xué)生的第二家園,安靜、衛(wèi)生、優(yōu)美的校園環(huán)境可以為師生提供課外休息活動的場所,能夠使師生觀賞到優(yōu)美的植物景觀,呼吸新鮮空氣,調(diào)劑大腦,消除疲勞。同時,又沒的校園環(huán)境能使學(xué)生得到美的熏陶,促進學(xué)生的身心健康發(fā)展,對學(xué)生的健康品質(zhì)的塑造起著潛移默化的作用。把握校園文化的特質(zhì),深入研究校園環(huán)境特色,建立一個生態(tài)效益良好,景色優(yōu)美的大學(xué)校園具有重要作用。
1、校園背景及區(qū)位調(diào)查
南京林業(yè)大學(xué)坐落在風(fēng)景秀麗的紫金山麓、碧波蕩漾的玄武湖畔,位于新莊立交東側(cè),玄武大道與龍蟠路所交地段,距南京火車站僅3.0公里,交通便利。學(xué)校占地面積6995畝,其中,新莊主校區(qū)占地1257畝。周邊有國展中心、玄武湖公園、紫金山、白馬公園、情侶園。
1、功能分區(qū)
南京林業(yè)大學(xué)校區(qū)在空間劃分上,以主入口軸線為主,兩側(cè)排布教學(xué)樓,為主要教學(xué)區(qū)域,軸線以花壇為起點,立有主題雕塑和校訓(xùn),軸線以教學(xué)樓零號樓為終點,軸線串聯(lián)起四塊休閑綠地,其間布置小空間以供學(xué)生停留休憩。以紫湖溪為界,劃分教學(xué)區(qū)與學(xué)生宿舍區(qū),北側(cè)為學(xué)生宿舍區(qū),剩余黃色區(qū)域為服務(wù)區(qū),圍繞整個生活區(qū)展開。各個功能分區(qū)明確,布局合理,聯(lián)系方便,且 互不干擾。通過植物、建筑、標識牌、園林小品等造園要素創(chuàng)造不要功能區(qū)特色。設(shè)計中采用了建筑常用的具有引導(dǎo)功能的軸線處理手法,利用軸線組織外部空間能使空間顯得嚴謹而有序,較適宜的體現(xiàn)了校園環(huán)境的秩序感,莊重感。入口處設(shè)有景觀大道,兩側(cè)懸鈴木高大挺拔,正對校園主題雕塑和校訓(xùn),顯得莊嚴穩(wěn)重。兩側(cè)花壇種植低矮的時令花卉。
校園另一條次軸線,由老圖書館正對生物技術(shù)大樓,名為櫻花大道,兩側(cè)密植櫻花為行道樹,中間節(jié)點是代表學(xué)校建校100周年紀念的大鼎,簡短的軸線上卻展示了南林悠遠的歷史文化,每到櫻花開放季節(jié),人群絡(luò)繹不絕,拍照留念,也使其成為南林一處必看的景點,往北看是銅鼎與老圖書館的琉璃瓦關(guān)于歷史的對話,櫻花與屋檐翹腳的掩映,往南看是鼎代表的滄桑感與生物技術(shù)大樓的現(xiàn)代感的對比和繼承。
2、交通流線
教學(xué)區(qū)域交通流線是方格網(wǎng)形,垂直的路網(wǎng)將一棟棟學(xué)院樓劃分開來,嚴格的軸對稱形式加強了此區(qū)域的軸線感。另外,校園內(nèi)盡量避免機動車輛進入教學(xué)區(qū)域和宿舍區(qū),以保證正常的教學(xué)活動和學(xué)生的人身安全。主要車行交通流線如圖,位于校園外環(huán),或少量穿過必要的教學(xué)區(qū)。
大學(xué)校園規(guī)劃設(shè)計,更應(yīng)側(cè)重于建筑群體空間格局、開放空間和環(huán)境設(shè)計、建筑小品的空間布置和設(shè)計。校園戶外公共開放空間,為校園中人們的學(xué)習(xí)、休閑、思考、集會以及娛樂等活動提供了物質(zhì)空間條件,對這些活動的發(fā)生起很大的促進作用。
1、水景
自古以來,環(huán)境因水而發(fā)展,商貿(mào)因水而繁榮,建筑因水而靈秀,園林因水而曠幽。教五樓的西側(cè)設(shè)計一處池塘,運用現(xiàn)代設(shè)計手法,結(jié)合木棧道、木亭子,駁岸以卵石鋪設(shè),湖中養(yǎng)有成群的鯉魚,為校園增添了一抹動人而秀美的景色,為學(xué)生們提供了學(xué)習(xí)、休閑的場所。湖邊是挺立的水杉,這些樹壽命可達幾百年,它們將成為學(xué)校的成長見證,是學(xué)校寶貴的財富。樹蔭下圍有座椅,增加了人與自然的親近。
2、廣場
在教學(xué)樓、食堂、宿舍等周邊的活動場所的設(shè)計中,對校園成塊空地設(shè)計成開放和諧的交流場所,體現(xiàn)校園自由、開放、團結(jié)和互助的人文精神。
充分考慮人的生理和心理的需求,在建筑群落和開放空間中設(shè)置景觀及相應(yīng)的休閑設(shè)施,如座椅,樹池,樹陣等。尊重人們對自然的心理渴求,將子自然景觀與人工設(shè)施結(jié)合,達到人與自然的親和。
校園內(nèi)如在逸夫樓、行政樓、教五樓,圖書館前設(shè)有集散廣場,并且建有綠化小品。以常綠樹種為主,圍繞樹池建有休息的座椅,圖書館前的梁希廣場,以豐富的植物圍繞人像雕塑,烘托了濃郁的學(xué)術(shù)氛圍,形成了靜謐的空間,讓人靠近不由肅然起敬。這些廣場空間為整合校園文化與校園空間結(jié)構(gòu)提供了機會。
3、植物設(shè)計
植物群落是創(chuàng)建綠色空間環(huán)境的基礎(chǔ),堅持以植物構(gòu)造景觀為主,不僅是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是生態(tài)意識在高校校園中的具體體現(xiàn)。
南林校園以水杉、銀杏和雜交鵝掌楸最為著名,教學(xué)區(qū)域兩側(cè)以雜交鵝掌楸為行道樹,它是葉培忠教授首次以中國鵝掌楸為母本,與美國鵝掌楸進行了人工雜交,雜交鵝掌楸樹形美觀,葉形奇特,花朵艷麗,秋葉金黃,材質(zhì)優(yōu)良且適應(yīng)能力強。另外,紫湖溪畔的水杉林高大挺拔,是為了紀念發(fā)現(xiàn)此物種的植物學(xué)教授。在銀杏的研究方面,學(xué)校也作出了杰出貢獻。當(dāng)秋天到來,校園灑落一片金黃,與其他色葉樹種交相輝印。
紫湖溪畔,一到春天就會出現(xiàn)“灞柳風(fēng)雪”美麗的自然現(xiàn)象。研究生大樓前的草坪上,孤植一棵意楊,起到點睛作用。在校園庭院和學(xué)生宿舍區(qū)中,植物配置上強調(diào)豐富多彩和生物多樣性。對各功能區(qū)有合理的喬灌草植被特色配置,創(chuàng)造優(yōu)美景觀,既做到充分綠化,美化環(huán)境,又具有風(fēng)度的植物景觀。不僅美化了環(huán)境,也美化了我們的生活。
宿舍樓前主要由植物配置形成景觀,通過綠化灌木帶,大片的地被植物來形成舒適宜人的環(huán)境空間。操場體育活動區(qū),健身器材周圍種植高大喬木和灌木,以利于夏季遮陽,創(chuàng)造休息林蔭。
4、景觀小品
大學(xué)校園景觀小品的設(shè)計要與師生達成共鳴,潛移默化地影響學(xué)生的心 靈,塑造學(xué)生的個性。在現(xiàn)代的新校區(qū)中的校園雕塑,而且還注重個性和更抽象的重視裝飾藝術(shù)和簡化,顯示了科學(xué)精神和時代精神。校園雕塑通常是:第一,紀念如浮雕紀念的事件或人物的紀念雕塑。二,象征雕塑,意味著與某些對象或事件的片段為準象征性的書籍,知識。第三,鼓勵雕塑,通常采取的東西聯(lián)想,鼓勵人們追求真,善,美。第四,裝飾雕塑。通常附在建筑物或設(shè)備,主要作用美化。
以大學(xué)校園入口景觀的小品設(shè)計為例。高校在雕塑景觀空間主要人口從歷史和文化,教育理念和學(xué)校的工作人員來到性質(zhì),是為了加強校園景觀和文化的精神內(nèi)涵。帶來更多的活力,環(huán)境,內(nèi)涵。旨在相同的雕塑雕塑背景的整體效果有一定的影響,草圖的設(shè)計需要和周圍環(huán)境巧妙結(jié)合,以帶出它的意義和主題,背景應(yīng)該簡單,發(fā)揮背景中的作用的主體。具體設(shè)計還需要素描的規(guī)模和顏色加以完善,在適當(dāng)時考慮了水體的結(jié)合等方式,增加校園為主要人口的環(huán)空間培的口味,內(nèi)容和感情。南林大的主題雕塑“地球與人類”,雙手托起地球,和平鴿在上面展翅飛翔,它位于校園入口的主軸線上,進門之后首先引入眼簾,周圍是由黃楊修建成型的校訓(xùn)“團結(jié)樸實,勤奮進取”的綠籬,一目了然突出林業(yè)大學(xué)的特色和校園文化,簡潔大方。
校園中還有一些景觀小品,如梁希先生的雕像,小木亭,總體而言,校園景觀設(shè)計的個性化不容忽視,有自己的校園和學(xué)生的獨特個性,以共鳴與景觀,讓學(xué)生明白,這是深刻影響學(xué)生的思想。
校園環(huán)境要求完整性、穩(wěn)定性和統(tǒng)一性,要求一種具有嚴格理性和有意義的設(shè)計。校園環(huán)境應(yīng)是恬靜和充滿文化氣息的空間,它的設(shè)計應(yīng)創(chuàng)造一個戶外學(xué)習(xí)、休息、思考、交流和集會等適應(yīng)學(xué)生要求的活動場所。
在校園景觀設(shè)計中,首先要充分了解學(xué)校文化于歷史,這些積淀應(yīng)該滲透在每一處景觀當(dāng)中,再基于場地的合理規(guī)劃,軸線以及節(jié)點的布置,在其中表達出校園特色。另外應(yīng)該對其空間進行合理劃分和有效利用,根據(jù)不同功能和需求來組織好交通流線,避免在教學(xué)區(qū)域中有人流和車流的沖突,還有學(xué)生的上課與休息的流線,避免重復(fù)和走回路。
校園中的各景觀要素,也應(yīng)該進行分析后進行針對性的設(shè)計,水景能將景觀做的生動,體現(xiàn)源源不斷的知識和學(xué)習(xí)的動力,也有很好的寓意,而水景也可與小品結(jié)合,營造一處休閑、集會的場所,為學(xué)生提供更多的可停留的去處。另外,植物的選擇和配置上,也應(yīng)該多選擇一些色葉樹種,營造有四季變化的空間,而配置方式則因因地制宜,結(jié)合地形、建筑、小品等,突出重點,或直接以植物為竹主景,突出植物的季相變化,營造活潑的空間。
南京林業(yè)大學(xué)校區(qū)在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上突出了人文化、可持續(xù)發(fā)展、綠色校園等設(shè)計新理念,是自然環(huán)境與學(xué)校的人文環(huán)境想結(jié)合的典范。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇二十
農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)。近年來,隨著經(jīng)濟快速發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活方式改變,我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境以多元發(fā)展為原則,以引資上項為重點,以改善民生為目標,在“轉(zhuǎn)型”中實現(xiàn)了“跨越”,在“機遇”中實現(xiàn)了“崛起”。為進一步了解和改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境狀況,根據(jù)臨農(nóng)居辦發(fā)【2015】2號文件《關(guān)于進一步做好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作宣傳和調(diào)研工作的意見》,縣農(nóng)委改善農(nóng)村人居環(huán)境人居辦專門組織人員對此進行調(diào)研,現(xiàn)報告如下:
汾西縣地處山西省中南部,西依呂梁,東臨汾水,國土面積880平方公里,轄五鎮(zhèn)三鄉(xiāng)一個社區(qū),總?cè)丝?4萬,汾西歷史悠久、文化厚重,旅游資源獨具魅力,師家大院清代民居為國家級文物保護單位,有晉商文化又一村的美譽;姑射山真武祠為省級重點文物保護單位,為休閑、養(yǎng)身、觀光的天然“氧吧”;威風(fēng)鑼鼓氣勢恢宏,享譽華夏,壩系農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)聞名全國。
2015年我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的“四大工程”計劃總投資22619.62萬元,截至8月底完成投資9655.8萬元,投資完成率為43%。所確定的22個項目,目前已全部完成的單位是:林業(yè)局實施的“汾西大道”5.4公里的路旁綠化;僧念、南莊、神符三個村的道路綠化,佃坪鄉(xiāng)—邢家要鄉(xiāng)的公路綠化;衛(wèi)生局總投資140萬元的永安鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目和7個村級衛(wèi)生所建設(shè);文體局總投資36萬元的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站設(shè)施設(shè)備全部到位;城建局實施的全縣農(nóng)村40輛垃圾清理車,8720個垃圾桶全部配發(fā)到村,配齊了327名鄉(xiāng)村保潔員。正在實施的項目是:交通局總投資1900萬元的細上村與和平鎮(zhèn)公路硬化,現(xiàn)已完成600萬元;水利局總投資220萬元6個村的安全飲水工程土建開工,4個村的管道鋪設(shè)完工;教育局總投資408萬元的和平中心幼兒園建設(shè),已完成投資166萬元;總投資315萬元的僧念小學(xué)教學(xué)樓,已完成投資285萬元,該教學(xué)樓主體已完成,附屬工程包括門房、廁所、圍墻等正在施工中。發(fā)改局總投資30萬元的劉家莊紅色教育基地修繕工程,現(xiàn)已完成25萬元;衛(wèi)生局總投資140萬元的7個村的鄉(xiāng)村醫(yī)療提質(zhì)工程已完成,勍香中心衛(wèi)生院的污水治理正在實施中。
8月20日上午,汾西縣召開了“全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作推進會”。會上,政府副縣長趙志紅通報了全縣“四大工程”的工作進展情況。張安文縣長就改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)項目工程進展情況與各成員單位進行面對面匯報、質(zhì)詢、答疑、互動,會議要求抓住有限時間,保證工程項目在10月底前全部完成,穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
1、省級綠色生態(tài)示范村和平鎮(zhèn)申村的規(guī)劃編制已完成。今年投資4萬元村莊的綠化、美化已全部完成;投資20萬元垃圾污水治理,目前已完成投資10萬元,正在鋪設(shè)管道和填埋垃圾;投資100余萬元中藥材示范種植500畝的產(chǎn)業(yè)基地已完工;投資16.8萬元的危房改造已完工;投資125萬元道路硬化、綜合文化中心、醫(yī)療衛(wèi)生所、便民服務(wù)店,已全部投入使用。
2、市級歷史文化和特色文化示范村僧念鎮(zhèn)師家溝村的規(guī)劃編制已完成。總投資200萬元的文物古跡修繕工程和總投資4萬元的村莊綠化工程已完成;總投資340萬元的垃圾污水治理,已完成投資40萬元,計劃年底前完工。
3、市級工礦一體化示范村永安鎮(zhèn)太陽山村的總體規(guī)劃編制已完成;總投資100萬元的肉雞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖項目已完成投資80萬元;總投資1280萬元的光伏發(fā)電項目正在招投標;總投資10萬元的村莊綠化工程已完成投資7萬元。
4、5個縣級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作各具特色,規(guī)劃編制正在編制中,分別根據(jù)各村特點,按年初確定的目標任務(wù)正在實施當(dāng)中。
畜禽糞污處理點及無害化處理中心項目工程進展順利。今年全縣共投資450萬元,其中,投資230萬元在年飼養(yǎng)量5萬只到50萬只規(guī)模不等的肉雞養(yǎng)殖場中選擇6個為畜禽糞污處理建設(shè)點,分別為永安鎮(zhèn)太陽山村洪泰養(yǎng)雞專業(yè)合作社、永安鎮(zhèn)朱家山村洪盛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、勍香鎮(zhèn)胡峰村豐澤肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社、和平鎮(zhèn)申村鑫之源養(yǎng)殖專業(yè)合作社、團柏鄉(xiāng)下團柏村大樺農(nóng)牧專業(yè)合作社、社區(qū)管委會惠鑫源養(yǎng)殖專業(yè)合作社,這6個肉雞場以年出欄2000只肉雞為一個立方單位配套建設(shè)干糞池;投資220萬元新建焚燒千噸的畜禽無害化處理中心。六個規(guī)模肉雞場中,永安鎮(zhèn)太陽山村洪泰養(yǎng)雞專業(yè)合作社畜禽糞污處理工程已全部完工,并投入使用;其它5個肉雞場均已開工建設(shè)。到目前為止,畜禽糞污處理點及無害化處理中心項目工程已完成了實際工程量的50%,形象進度達60%。為畜禽糞污處理點及無害化處理工作的進一步開展打下了良好基礎(chǔ),也為建設(shè)宜居宜業(yè)的農(nóng)村人居環(huán)境奠定了基石。
總投資7154萬元的采煤沉陷區(qū)治理項目共涉及3個自然村296戶,940口人,按照省文件精神可采用收購住房、給戶資金、一村一制、一戶一冊、一人一發(fā)的辦法正在制定實施方案;總投資2419.2萬元的地質(zhì)災(zāi)害治理項目正在選址出臺方案。
1、雖然我縣在農(nóng)村污水處理方面狠下功夫,采取了一系列治理措施,但由于我縣農(nóng)村人口居住分散,規(guī)劃比較滯后,集鎮(zhèn)及農(nóng)村的污水處理設(shè)施標準不高。一些鋪設(shè)污水管道的集鎮(zhèn)和農(nóng)村,一般采用雨污合流的排水體制,加上溝渠的排水?dāng)嗝嫫毡槠?,常被垃圾堵塞,妨礙了排污管道的正常運行,導(dǎo)致污水處理不到位。
2、采煤沉陷區(qū)項目因用地指標有限手續(xù)上報審批速度較慢,影響項目開工建設(shè),同時項目所涉及的僧念鎮(zhèn)嶺南村、立柱村位于整合后的山西煤運集團巨開元煤業(yè)有限公司礦區(qū)內(nèi),目前該礦整合五年未開工建設(shè),企業(yè)承擔(dān)的30%的資金經(jīng)多次協(xié)調(diào),難以到位,影響了農(nóng)民搬遷的積極性,需要上級部門予以協(xié)調(diào)。
3、由于縣鄉(xiāng)財力薄弱,投入不足,制約了工程的有效實施,同時廣大農(nóng)民群眾參與意識不夠強,有待進一步教育提高。
1、改善農(nóng)村人居環(huán)境,要政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村組實施”,多方共建,形成一個政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、農(nóng)民主體的推進機制,不斷健全投入建設(shè)機制。要充分尊重農(nóng)民群眾意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,讓農(nóng)民朋友由“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā?。比如在申報建設(shè)點時,可考慮引入競爭機制,把群眾熱情高、干部力量強、農(nóng)民籌資多的村點列為優(yōu)先申報對象,要求建設(shè)點農(nóng)民自籌資金達到一定標準,將其作為報點“門檻”,既解決資金“瓶頸”問題,由激發(fā)農(nóng)民熱情;在編制村莊規(guī)劃時,要充分征求群眾意見,以群眾是否滿意為出發(fā)點,體現(xiàn)群眾意愿;新農(nóng)村建設(shè)理事會要組織村民參與項目建設(shè)決策、管理以及項目后期管護,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在建設(shè)過程中,村干部要帶頭示范,廣泛發(fā)動群眾,引導(dǎo)全民參與,做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依靠農(nóng)民,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果全體農(nóng)民共享。
2、改善農(nóng)村人居環(huán)境,要科學(xué)規(guī)劃、切實執(zhí)行。規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭,要堅持從實際出發(fā),因地制宜,緊緊抓住統(tǒng)籌村鎮(zhèn)規(guī)劃、加強規(guī)劃管理這個龍頭,做到規(guī)劃先行、優(yōu)化選點布局、明確攻堅重點、加強項目建設(shè)、完善配套設(shè)施。同時,要合理優(yōu)化空間布局,遵循交通便利、群眾基礎(chǔ)好、經(jīng)濟基礎(chǔ)強等原則,對交通主干道沿線村莊、集鎮(zhèn)附近村莊、景區(qū)周邊村莊可優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點,重點抓好高速公路、省道等交通沿線的新農(nóng)村建設(shè),努力把交通沿線打造成一道亮麗的風(fēng)景線。
3、改善農(nóng)村人居環(huán)境,要打造亮點、展示風(fēng)貌。美麗鄉(xiāng)村既要滿足農(nóng)民現(xiàn)代生活居住要求,又要突出展示鄉(xiāng)村特色文化風(fēng)貌,保留鄉(xiāng)村文化之魂。要加強和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè),努力形成一村一品一貌、一線一風(fēng)格一特色,打造一批示范中心鎮(zhèn)和精品示范點。在項目建設(shè)上,注重與村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化保護和經(jīng)濟社會發(fā)展目標緊密結(jié)合,改房要依照規(guī)劃建設(shè)、改造,彰顯地域特點和歷史文化特色;改路要注重與村容村貌相融合,做到因地制宜,盡顯鄉(xiāng)村曲徑通幽之美;改環(huán)境按美化、亮化、綠化村莊的標準進行,保持鄉(xiāng)村的自然風(fēng)貌和田園風(fēng)光。要深入挖掘鄉(xiāng)村民俗文化、人文典故、地域風(fēng)情等特色文化遺產(chǎn),打造特色文化品牌,實現(xiàn)歷史文化與現(xiàn)代文明完美結(jié)合。
4、改善農(nóng)村人居環(huán)境,要以點帶面、整村推進。要按照“三級聯(lián)創(chuàng)”推進村莊整治建設(shè),突出環(huán)境整治重點,推進串點連線成片,增強中心村自我發(fā)展能力。通過以點帶面、以線帶面,實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)整體推進。
總之,實現(xiàn)村容整潔,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美新農(nóng)村,需要基層政府在真正吃透中央政策精神的前提下,本著對廣大農(nóng)民和農(nóng)村極端負責(zé)的態(tài)度,根據(jù)各自不同的發(fā)展特點,尊重各地的傳統(tǒng)、習(xí)慣和風(fēng)格,制定出有的放矢的規(guī)劃和實施細則,然后一步一個腳印地具體落實到位。在下一步工作中,我們將以科學(xué)規(guī)劃為前提,以“四大工程”為突破,以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體,咬定目標,細化責(zé)任,嚴格督查,跟蹤考核,推動美麗鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇二十一
以構(gòu)建和諧社會為目標,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的總要求,堅持貼近實際,貼近生活,貼近群眾,把群眾呼聲作為創(chuàng)建第一信號,把群眾需求作為創(chuàng)建第一追求,把群眾滿意作為創(chuàng)建第一標準,全面推進“清潔、綠化、健康、文明”行動,為建設(shè)最適宜居住的“美麗之洲”作出貢獻。
如今,環(huán)境問題已成為人們比較關(guān)注的話題,環(huán)境污染現(xiàn)象也越來越普遍 ,因此,解決環(huán)境問題顯得更加刻不容緩,其實環(huán)境污染包括了好幾個方面:噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環(huán)境污染的范圍看待得很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境,的確,這是一種良好的措施,但單單靠這一方面是遠遠不夠的。
在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)以前的隨處可見垃圾現(xiàn)象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽,很多是由居民行走時亂丟棄的,更有的是居民以圖一時方便,從自己家窗口將廢棄物扔出去,這不僅僅是嚴重地污染了環(huán)境,還具有一定的危險性,如果被棄的是較大的重物,不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反,有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在樓道下,等社區(qū)清潔工來處理,我們不得不承認這是一種好方法,但往深處思考,也就不難發(fā)現(xiàn)問題的所在之處,夏天,由于天氣很熱,食物很容易腐蝕,這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲,而且也會發(fā)出刺鼻的臭味,影響了整個社區(qū)的形象,如果清潔工人沒有及時處理好垃圾,那么垃圾袋堆積得越來越高,越來越多,有的老人經(jīng)過時,沒有注意到,不小心滑了一腳,很有可能造成傷害。
那如何解決呢?在我們調(diào)查中突發(fā)其想:在每個樓道底層的樓角處放一可關(guān)閉的有蓋垃圾桶,居民將垃圾扔入桶中,并隨手關(guān)好蓋子,防止怪味散發(fā),垃圾由清潔工人定時清理,保證不讓垃圾過多而造成無處可放的現(xiàn)象出現(xiàn)。
除此之外,噪聲污染也需要及時解決。暑期還未結(jié)束,很多孩子也未入校學(xué)習(xí),而較多的上班族們已投入工作之中,據(jù)調(diào)查,很多人都會利用中午這段時間好好休息一下,現(xiàn)在很多社區(qū)都有健身器材,按耐不住愛玩的心理的孩子們會在飯后集中去健身處,也就無法避免大聲喧嘩,其實他們已造成了噪聲污染,對于孩子們,要剝奪他們玩的權(quán)利是絕對行不通的,所以此問題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個人認為建一些室內(nèi)娛樂場所也可作為一個好方法,但它須要投入大量資金,如果社區(qū)宣傳教育孩子們要照顧其他人,在一定時間內(nèi)能夠做到不大聲喧嘩,那么對于社區(qū)居民的生活就不會造成影響了。
生活是個人的,而環(huán)境是大家的,如果大家都能站在別人的立場看待問題,相信很多矛盾都可化解。
環(huán)境污染問題依然存在,居民生活要靠你我他,今天的你做了一件對環(huán)境有利的事你并沒有吃虧,其實你在給你的生命健康畫上一條延長線,只有大家共同努力,環(huán)境問題才能完善解決。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇二十二
我們正在打一場反對破壞環(huán)境、污染環(huán)境的戰(zhàn)爭,同時也是一場反對人類自身錯誤行為及觀念的戰(zhàn)爭。保護環(huán)境需要政府的決策,更需要全民的參與。公民是社會的細胞,每個人如果都能從現(xiàn)在做起,從自身做起,從日常生活的一點一滴做起,從選擇善待自然的生活方式做起,我們生存的土地也才能生命之水長流,青山綠野常在。 但是當(dāng)你踏出家門:門前的河成了臭水溝,樓下公交車來往那煩人的報站聲,小區(qū)內(nèi)那一堆堆裝修后的垃圾,還有那讓人喘不過氣來的熱天氣。哎,就在方圓幾平方米,噪聲污染 .水源污染 .大氣污染 .固體垃圾污染真是一應(yīng)俱全,無所不有??!
眼下環(huán)境問題,保護環(huán)境無時無刻都在被提起,環(huán)境保護的宣傳和活動也時刻提醒著人們該怎么做。但是現(xiàn)在始終是宣傳歸宣傳,教育歸教育,行動歸行動。一切活動的教育宣傳在一部分的老百姓心目中都成了在給人民給輿論做“秀”,走形式,并沒有收到很好的效果。 而現(xiàn)在老百姓中間,有環(huán)境保護意識的人是增加了,但是還是很少一部分。人們不能主動的保護環(huán)境,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有組織和個人破壞環(huán)境時,更不知道通過何種渠道去解決。
今日國家環(huán)??偩譀Q定共同開展營建綠色家庭系列活動。在此發(fā)出倡議:積極行動起來,以崇尚簡約為榮,節(jié)能節(jié)水,保護資源;使用綠色產(chǎn)品,認識并防范各種化學(xué)污染;樹立綠色消費觀念,減少一次性產(chǎn)品選購和消費,抵制白色污染;養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,清潔生產(chǎn),關(guān)愛健康,珍惜生命;注重對子女的環(huán)境教育,增強其環(huán)境意識,使他們從小養(yǎng)成文明健康、珍惜環(huán)境的生活習(xí)慣;養(yǎng)成良好的環(huán)境道德,遵守公民道德行為規(guī)范,為環(huán)境保護做出積極貢獻。
破壞和污染環(huán)境,禍及千古;保護環(huán)境,功蓋千秋。愛惜我們賴以生存的家園環(huán)境是每個家庭應(yīng)盡的責(zé)任。讓我們立即行動起來,積極參加營建綠色家庭活動,用良知和熱情關(guān)注我們的生存環(huán)境,用智慧和勇氣調(diào)整自己的生活習(xí)慣,讓綠色觀念滲透到我們生活的各個層面,讓綠色生活方式成為每個家庭的自覺選擇。
中宣部、全國婦聯(lián)、團中央、教育部、國家環(huán)??偩?、國家廣電總局六部委去年聯(lián)合發(fā)出通知:在3~18歲青少年中實施“中國小公民道德建設(shè)計劃”。將公民20字基本道德規(guī)范具體化為“五小”行動,即做父母的小幫手、做文明禮貌的小標兵、做小朋友和同學(xué)的小伙伴、做保護環(huán)境的小衛(wèi)士,做主宰自己的小主人。倡導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會鼓勵兒童自主策劃,自覺行動,從點滴做起,從身邊事做起,主動參與豐富多彩的道德實踐活動;支持兒童積極建立“助人小組”、“環(huán)保小隊”等各種自己的道德實踐組織,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣,樹立環(huán)境意識,培養(yǎng)科學(xué)精神,了解全面小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展前景,爭做小康社會合格的小公民。
為了響應(yīng)國家的號召,更為了我們熱愛的家園,在假期間我進行了一次關(guān)于環(huán)境保護的調(diào)查。為人們能走出誤區(qū),增強人們的環(huán)抱意識,讓更多的人奉獻出他們對于環(huán)境的熱愛,我希望通過這次活動,能獻上我的一分微薄之力。
環(huán)境保護調(diào)查報告表
姓名(可不填) 日期:20xx年 月 日
(1)你認為現(xiàn)在寧波的環(huán)境如何:
a.很好 b.一般 c.有待改善 d.不滿意
(2)你認為哪個時間段的環(huán)境最好:
a.30年前 b.15年前 c.5年前 d.現(xiàn) 在
(7)在你的周圍有沒有關(guān)于保護環(huán)境的宣傳或是活動:
a.經(jīng)常有 b.偶爾有 c.聽說過但沒有見過 d.從來沒有
(8)這些活動是有哪些部門組織的:
a.政府部門 b.民間機構(gòu)c.學(xué)生假期實踐 d.不清楚
(10)那么你參與過這類公益宣傳和講解活動呢?
環(huán)境工作調(diào)研報告篇二十三
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,公眾的環(huán)境意識不斷提高,科學(xué)、文明、健康的消費方式正逐步形成。但不可忽視的是,現(xiàn)階段我國的環(huán)境污染并未得到根本治理,一些地方環(huán)境污染糾紛頻發(fā),影響了社會的和諧與穩(wěn)定。究其原因,我國環(huán)境污染糾紛解決機制的不健全,在一定程度上影響了環(huán)境糾紛行政處理的公正與效率。因此,分析我國環(huán)境污染糾紛解決機制的現(xiàn)狀與存在的問題,并在此基礎(chǔ)上對其作出完善,是符合現(xiàn)實需求的。
綜合來看,環(huán)境污染糾紛案件具有以下特點:涉及環(huán)境糾紛類型多樣,諸如噪聲污染、粉塵污染、魚池承包污染等糾紛時有發(fā)生,新的種類層出不窮;環(huán)境民事糾紛涉及人數(shù)眾多,環(huán)境訴訟所涉及的利益關(guān)系和利益分布呈現(xiàn)出集團性、擴散性特征;由于目前的相關(guān)法律對污染損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件、責(zé)任范圍、賠償標準等規(guī)定不健全,導(dǎo)致許多污染受害者無法請求法律救濟,通過司法程序解決污染損害賠償?shù)?,則存在效率低、成本高等問題;訴訟保護時效較長,由于污染損害具有潛在性、間接性的特征,導(dǎo)致因果關(guān)系難以認定,損害數(shù)額、損害程度等都需要較長的程序和時間,因此我國法律在訴訟保護時效上作出了“三年”的特別規(guī)定,長于“兩年”的普通訴訟時效,但為保障受害當(dāng)事人和企業(yè)的合法權(quán)益以及維護社會的穩(wěn)定,法院往往采取調(diào)解的方式解決糾紛。
現(xiàn)階段,我國涉及環(huán)境污染糾紛處理機制的法律除憲法之外,還包括一些專門法,例如環(huán)境保護法、固體廢物污染環(huán)境防治法、大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環(huán)境保護法、環(huán)境噪聲污染防治法等。此外,在草原法、漁業(yè)法、森林法、水土保持法、水法、野生動物保護法中也有相關(guān)規(guī)定。但通過分析具體的法律文本就可發(fā)現(xiàn),雖然涉及環(huán)境污染糾紛處理機制的法律很多,但這些法律的綜合性較強、可操作性較弱,在內(nèi)容方面也存在一些矛盾,并不能契合上述環(huán)境污染糾紛案件的特點,影響了我國環(huán)境污染糾紛的有效處理。
法律規(guī)定不健全。一方面,在環(huán)境民事糾紛的處理問題上,我國法律對行政機關(guān)的授權(quán)不夠充分、清晰,不同的環(huán)境保護行政機關(guān)之間職能存在交叉和重疊。例如,在管理漁業(yè)污染糾紛時,漁政監(jiān)督管理機構(gòu)和環(huán)保部門就常?;ハ嗤普?,沒有哪個部門真正站出來解決環(huán)境污染糾紛問題。另一方面,我國相關(guān)的法律法規(guī)還不完善,尤其在關(guān)于行政機關(guān)處理民事糾紛上,只是規(guī)定當(dāng)涉及到賠償責(zé)任和金額時,當(dāng)事人才可以自行選擇行政處理方式進行解決。然而,通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),我國許多環(huán)境污染糾紛只是對當(dāng)事人的健康和居住環(huán)境造成影響,并沒有形成一些重大的損害,而出現(xiàn)這種情況的時候,當(dāng)事人不能選擇行政處理方式進行解決,這種規(guī)定在實踐中影響了糾紛的處理效率,給當(dāng)事人造成不必要的負擔(dān)。
行政機關(guān)自身的局限性。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),污染企業(yè)往往是當(dāng)?shù)卣攸c保護的納稅大戶。環(huán)保部門經(jīng)常在處理相關(guān)的環(huán)境污染糾紛時會受到來自其他方面特別是來自政府的阻力,在現(xiàn)有體制下,地方政府作為環(huán)保部門的上級機關(guān),掌管著人員編制、資金預(yù)算等事項,因而在一定程度上,很難保證環(huán)保部門在環(huán)境污染糾紛處理過程中的公正性。而且,目前我國很多行政人員與企業(yè)存在著或多或少的關(guān)系,偏袒企業(yè)的情況也不可避免地存在。此外,由于行政工作人員的流動性大,如果不存在責(zé)任到人的制度約束的話,對于有較大影響的案件,容易造成久拖不決。
在司法實踐中樹立環(huán)境保護理念。在審判實踐中必須引入三種理念:以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展作為審理民事侵權(quán)案件的基本原則;以利益衡量作為平衡公民環(huán)境權(quán)與經(jīng)濟發(fā)展有限性的基本原則;以社會救濟和司法救濟的多元救濟結(jié)合,開辟化解環(huán)境特殊侵權(quán)糾紛的多元渠道。
將環(huán)境權(quán)作為一種民事權(quán)利納入民法。一旦環(huán)境權(quán)成為一種民事權(quán)利,那么侵犯公民環(huán)境權(quán)的行為就成為一種侵權(quán)行為,法官在審理環(huán)境污染糾紛案件時就可以直接適用民法的有關(guān)規(guī)定,在一定程度上增強了環(huán)境污染糾紛解決機制的可操作性。
建立多元化的環(huán)境污染糾紛解決機制。隨著我國法律的逐步健全和公民法治意識的提升,近年來,我國民事糾紛的數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢;不同類型的環(huán)境污染糾紛成因不同、責(zé)任主體不同、相應(yīng)的預(yù)防處理方法也不同,處理環(huán)境污染糾紛的復(fù)雜程度不斷提高。但與此同時,我國法院的總體規(guī)模卻基本保持不變,這種比例的嚴重失調(diào)直接導(dǎo)致了法院積案如山。真正從法律上保護當(dāng)事人的利益,不僅需要各個部門妥善解決資源問題,也需要相關(guān)法律法規(guī)和制度的完善。但必須注意的是,訴訟外糾紛解決方式一方面為實現(xiàn)環(huán)境民事糾紛的迅速與公正解決起到了積極效果,另一方面,訴訟外糾紛解決方式以談判作為運作基礎(chǔ),其適用淡化并模糊了環(huán)境民事糾紛中法律責(zé)任的查明,提高了糾紛解決的效率。因此,應(yīng)倡導(dǎo)環(huán)境民事糾紛行政處理機制的適用,從而達到明確責(zé)任、解決糾紛的目的。
整合環(huán)境案件的審判機制。環(huán)境糾紛具有長期性、廣泛性、隱蔽性的特點,從而使得環(huán)境污染鑒定的專業(yè)性強、影響大;環(huán)境侵權(quán)案件大多涉及一方環(huán)境與發(fā)展的利益衡量,基層法院作出判決的阻力較大。而中級法院作為較高一級的專門審理機構(gòu),在一定程度上便于克服地方行政機關(guān)的干預(yù),其集中審理也便于及時總結(jié)審判經(jīng)驗、提出司法建議、培養(yǎng)處理環(huán)境糾紛的專門人才。而且在實踐中,知識產(chǎn)權(quán)糾紛、勞動爭議糾紛等糾紛案件的解決多有集中審理的傾向,這對于環(huán)境污染糾紛解決機制的建立有一定的借鑒意義。
擴大環(huán)境訴訟的權(quán)利保護范圍。我國的現(xiàn)行法規(guī)定,只有對污染侵害有著直接利害關(guān)系的公民才可以提起環(huán)境訴訟,這種規(guī)定不僅否定了環(huán)境損害在一定時間上的延續(xù)性,也不符合環(huán)境權(quán)的“社會性權(quán)利”的性質(zhì)。筆者認為,環(huán)境侵權(quán)的請求范圍也應(yīng)包括環(huán)境權(quán)利及權(quán)益的所有財產(chǎn)和非財產(chǎn)的損害,并在此理念的基礎(chǔ)上設(shè)定環(huán)境糾紛案件的適用規(guī)則。
明確環(huán)境糾紛案件的適用規(guī)則。應(yīng)當(dāng)在法律上明確相關(guān)的環(huán)境特殊侵權(quán)的適用原則。例如,引入可忍受限度的違法過失責(zé)任;明確高度蓋然性的因果關(guān)系證明標準;在舉證責(zé)任上明確環(huán)境污染的公法標準并不能成為私法上的免責(zé)事由;在環(huán)境糾紛案件中適用全面賠償原則,在環(huán)境侵權(quán)的損害賠償中,不僅應(yīng)包括財產(chǎn)利益的損失,還應(yīng)包括諸如恢復(fù)環(huán)境的費用、人身的潛在損害、精神損害等非財產(chǎn)利益的損失。此外,還應(yīng)完善專門的證據(jù)規(guī)則,對專家證人、證據(jù)效力、舉證時限、舉證責(zé)任等問題進行明確規(guī)定,切實增強可操作性。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇二十四
黨的十六大指出,“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。堅持公有制為主體,促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展,統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化進程中,不能把兩者對立起來”。通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市民營經(jīng)濟近年來發(fā)展迅速,截止20__年底,全市已累計發(fā)展個體工商戶4000余戶,從業(yè)人員1萬余人;民營企業(yè)377戶,雇工達6595人。僅今年1至5月就新發(fā)展民營企業(yè)31戶。全市民營經(jīng)濟已實現(xiàn)營業(yè)收入近30億元,上繳稅金總額為5561.6萬元。民營經(jīng)濟在激烈的市場競爭中顯示出巨大的生命力。同時我們清醒地意識到,發(fā)展民營企業(yè)需要良好的法治環(huán)境,而民營企業(yè)在發(fā)展中所面臨的法治環(huán)境形勢依然相當(dāng)嚴峻。因此,分析探討其存在的問題和成因,尋求治理的對策,為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境問題,對促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重大的現(xiàn)實知道意義。
(一)認識不夠到位,傳統(tǒng)思想認識上的誤區(qū)依然存在
調(diào)研中,我們感受到當(dāng)前社會上對民營經(jīng)濟的歧視仍未消除,偏見也還存在。一些同志對中央的政策理解不深,對《憲法》及相關(guān)的法律法規(guī)理解不透,對民營經(jīng)濟的性質(zhì)和地位及其發(fā)展的重要性認識不足,“補充論”、“權(quán)宜論”、“有限制利用論”等不正確的思想依然存在。如當(dāng)個別民營企業(yè)出了問題時,有些人習(xí)慣于以偏概全,對民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題看得比較多,對民營經(jīng)濟的誠信狀況抱有懷疑和不信任態(tài)度。那種已被實踐證明不正確的“寧左勿右”、“寧緊勿寬”的思維定式是當(dāng)前制約民營經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙。
(二)法制不夠健全,不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要
主要表現(xiàn)為立法的不平等、不完善。一是在我國正在建立的市場經(jīng)濟法律體系中,基本上還是按所有制類型為立法的標準,不同所有制主體享受不同的權(quán)利。在市場準入和退出機制方面,民營經(jīng)濟與其他類型經(jīng)濟還不平等,出現(xiàn)“合法侵權(quán)”現(xiàn)象。如在破產(chǎn)還債程序上,全民所有制企業(yè)適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》(試行),非全民所有制企業(yè)法人,適用民事訴訟法規(guī)定。二是保護公、私財產(chǎn)的法律力度不一致。如《刑法》規(guī)定了國有企業(yè)工作人員將本單位的財物非法占為已有的,可以貪污罪論處,最高刑罰可處死刑,民營企業(yè)工作人員實施同樣行為,以職務(wù)侵占罪論處,最高刑罰只能判處有期徒刑。三是對個體業(yè)主與外國投資者這類同屬私人財產(chǎn)的所有者也區(qū)別對待。比如,企業(yè)所得稅和稅收減免方面,內(nèi)資、外資兩套稅制并行,內(nèi)資企業(yè)是從投產(chǎn)之日起就征收企業(yè)所得稅,而外商投資企業(yè)則是從獲利年度起享受“兩免三減半”政策。四是規(guī)定民營企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)不對稱。如在納稅問題上,民營經(jīng)濟就存在稅率過高、稅負過重、重復(fù)征稅等弊端?,F(xiàn)行增值稅制中多把私營企業(yè)劃入小規(guī)模納稅人,使其實際稅負要高于一般納稅人,而且中小民營企業(yè)主由于集所有者、經(jīng)營者于一身的特點,使他們需同時交納企業(yè)所得稅和個人收入所得稅,實際上負擔(dān)了重復(fù)交稅義務(wù)。與稅負不成正比的是,民營經(jīng)濟在許多投資領(lǐng)域仍被限制進入。
(三)司法不夠公正,民企權(quán)益不能得到平等有效保護
在民營企業(yè)外部法治環(huán)境治理中,司法環(huán)節(jié)也不容忽視。經(jīng)深入仔細調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我市司法環(huán)節(jié)上主要存在以下問題:一是司法不夠重視。受立法和傳統(tǒng)觀念的影響,有些司法人員或多或少地存留著對民營經(jīng)濟的歧視和偏見,不同程度地存在著“重公輕私”的思想意識,錯誤地認為只有為公有制經(jīng)濟發(fā)展提供司法服務(wù)才是為國為民,才感到理直氣壯;而為民營經(jīng)濟服務(wù)則是為私人、為私利服務(wù),感到名不正、言不順。思想觀念上的傳統(tǒng)偏見,導(dǎo)致司法實踐中往往會厚此薄彼,不能做到一視同仁。二是司法不夠公正。在司法實踐中,我市存在處理國有企業(yè)與民營企業(yè)的經(jīng)濟糾紛案件中,為了“顧全大局”、“維護穩(wěn)定”,“天平”有意無意地向國有企業(yè)傾斜的現(xiàn)象,或不公正處理,或久拖不決,導(dǎo)致民營企業(yè)的合法權(quán)益得不到平等、及時、有效的保護。三是行政官司難打。當(dāng)民營企業(yè)的權(quán)益受到行政機關(guān)的侵害而訴求司法機關(guān)時,司法權(quán)力在行政權(quán)力和地方保護主義影響下,往往缺乏有效的法律和制度保障,使得行政官司被老百姓稱為“最難打的官司”。四是執(zhí)行難成焦點。如我市法院在辦理一起涉及到民營企業(yè)的經(jīng)濟案件時,因企業(yè)三角債務(wù)關(guān)系,執(zhí)行不力,久拖不決,導(dǎo)致一紙判決書難以挽回企業(yè)被侵害的損失,“贏了官司輸了錢”的無奈成了民營企業(yè)的一塊心病。
(四)服務(wù)不夠到位,政企關(guān)系和行政執(zhí)法成難點焦點
定,如當(dāng)民營企業(yè)要求公安機關(guān)履行其保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)時,因當(dāng)事人沒有“進貢”,而拒絕采取行動,拒不執(zhí)行法律規(guī)定;如個別執(zhí)法人員為與當(dāng)事人進行“錢權(quán)交易”,故意對當(dāng)事人的合法申請拖著不辦,以迫使當(dāng)事人就范;從寬執(zhí)行可能對一己私利產(chǎn)生不利影響的法律規(guī)定,如一些部門的執(zhí)法人員因為怕當(dāng)被告,而姑息遷就行政違法行為,該罰的不罰,該重罰的輕罰;還有公然違反法律規(guī)定,自行其事,比如公然向民營企業(yè)“吃拿卡要”,這種現(xiàn)象最為普遍,民營企業(yè)反映也最為強烈。四是政企關(guān)系亟待改善??偟膩碇v,政府已減少了很多審批事項,但個別部門還存在審批事項過多、審批程序繁雜的現(xiàn)象,行政干預(yù)仍有發(fā)生。服務(wù)上,一些部門沒有明示服務(wù)承諾,制度創(chuàng)新不及時,辦事效率低,推諉扯皮,對企業(yè)急辦的事情麻木不仁,甚至有只收費不服務(wù)的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)法律意識淡薄,提高民企自身法治水平迫在眉睫
民營企業(yè)經(jīng)營者在管理過程中,經(jīng)常出現(xiàn)由于自身法律意識淡薄的原因而致使企業(yè)蒙受損失,具體表現(xiàn)在:一是不懂法。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)發(fā)生在民營企業(yè)中的法律糾紛主要有五類:第一類是因為股權(quán)登記不規(guī)范造成糾紛;第二類是因掛靠引起的產(chǎn)權(quán)、確權(quán)糾紛;第三類是經(jīng)營不規(guī)范造成權(quán)益糾紛;第四類是技術(shù)和???造成糾紛;第五類是企業(yè)與分支機構(gòu)、?機構(gòu)、人員之間的糾紛;這些都是民營企業(yè)不善事前進行法律防范造成的。結(jié)果常因在不知法的情況下違法,莫名其妙地導(dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損;即使正當(dāng)權(quán)益受損也不能得到法律的及時救濟。二是不信法。由于立法、司法和執(zhí)法方面存在一些問題,使得一些民營企業(yè)產(chǎn)生了對政策的復(fù)雜心理和對法律權(quán)威的不恰當(dāng)理解,認為法律是統(tǒng)治的工具而不是維權(quán)的武器,因此對法律持懷疑和觀望態(tài)度,當(dāng)其權(quán)益受到侵犯時,他們更愿意上訪而不是訴訟;更愿意找黨委和政府而不愿意找法院;更愿意找媒體曝光,而不愿意找律師咨詢。三是不守法。一些企業(yè)在市場體制不完善的情況下,為了追求暴利,在競爭中采取不正當(dāng)?shù)氖侄?,自身在一定程度上破壞了法治環(huán)境和企業(yè)形象,從而制約了民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(六)法治體系不全,民企內(nèi)部依法治理工作亟待加強
在與我市部分民營企業(yè)業(yè)主交流時,他們中大部分人都表示,在民營企業(yè)內(nèi)部法治環(huán)境治理上,還顯得不夠規(guī)范,需要進一步加強,具體表現(xiàn)為:一是部分民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理。部分民營企業(yè)尤其是一些家族式企業(yè),成立時章程簡單粗略,沒有設(shè)計出合理的公司治理結(jié)構(gòu)。存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和管理不規(guī)范等自身缺陷,制約了民營企業(yè)的發(fā)展壯大。二是部分民營企業(yè)缺乏規(guī)范完善的雇傭、銷售和采購體系。不少民營企業(yè)的聘用合同,既有違反法律政策規(guī)定、侵害勞動者合法權(quán)益的條款,又不善于保護企業(yè)方的利益,缺乏許多必要的約定。在銷售合同和采購合同的建立上,顯得隨意、不完善,缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),不利于維護企業(yè)利益。三是一些民營企業(yè)稅收規(guī)劃不合理和知識產(chǎn)權(quán)保護不力。企業(yè)的稅賦負擔(dān)重、壓力大,而很少有民營企業(yè)不善于依法合理地安排收入和支出,缺少合理規(guī)范的稅務(wù)計劃;在知識產(chǎn)權(quán)保護方面,缺少必要的策略、方案和事前防范措施,導(dǎo)致民營企業(yè)的商標、專利受到侵權(quán),影響企業(yè)的發(fā)展。
(一)更新思想觀念,營造民營經(jīng)濟關(guān)注氛圍
商”、行動上“重商”,切實達到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求。目前,我市正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,這就要求我們必須意識到,發(fā)展民營經(jīng)濟是保持社會穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措,是增加就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入的重要保證。我們一定要采取比東部更開明的思想、優(yōu)惠的政策、更有力的措施,才能實現(xiàn)市委、市政府制定的我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
(二)文明公正司法,維護民營經(jīng)濟合法權(quán)益
公正司法,保護民營經(jīng)濟的合法權(quán)益,是人民法院的天職。一要落實司法為民宗旨。充分發(fā)揮審判職能作用,即:刑事審判的保護作用、民商事審判的調(diào)整作用、行政審判的監(jiān)督作用,為民營經(jīng)濟創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展空間。二要加強審判調(diào)研。探討解決涉及民營經(jīng)濟健康發(fā)展的勞動案件以及其他疑難復(fù)雜案件;三要文明公正司法。讓各類市場主體都能討個平安公道的說法,堅決反對地方保護主義和部門保護主義。四要提高司法效率。公正與效率是人民法院永恒的主題,遲到的公正就是不公正。所以,人民法院要對民營經(jīng)濟發(fā)展過程中的不同案件快審、快判和快執(zhí),人民法院要開辟為民企服務(wù)的“綠色通道”,只有這樣,才能最有效地維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。
(三)嚴格依法行政,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展
首先,要解決權(quán)利不得濫用問題。打擊以權(quán)壓法、以公權(quán)侵害私權(quán)現(xiàn)象。行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的主要機關(guān),依法行政要求行政行為不得超出法律法規(guī)的授權(quán)范圍。其次,要解決行政職責(zé)必須履行的問題。按照憲法分工,審判機關(guān)只是社會矛盾糾紛的最后解決機關(guān),所以行政機關(guān)要切實依法履行職責(zé),盡量將糾紛解決在自己的職責(zé)范圍之內(nèi),這既是依法行政的內(nèi)涵所在,也是依法治國方略的本質(zhì)要求。第三,依法行政必須注意提高效率。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求,推進政府管理機制和體制改革,大力減少行政審批事項,堅決防止辦事效率低、推諉扯皮的衙門作風(fēng)。依法行政要把政府的職能由管理轉(zhuǎn)變到調(diào)節(jié)服務(wù)上來,主要就是通過整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。因此,為了更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),各級行政管理部門應(yīng)當(dāng)牢牢樹立服務(wù)觀念,認真貫徹執(zhí)行好國家和本地區(qū)的法律、法規(guī)和政策。第四,依法行政要抓好民企維權(quán)。政府有關(guān)職能部門要制定嚴格有效措施保護民營企業(yè)不受任意檢查的干擾,通過內(nèi)部與外部的雙重約束,杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng);政府要明確收費項目、收費標準和收費范圍,對不合理收費項目堅決查處和取締;對侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為和肇事者,公安司法部門應(yīng)予以嚴厲打擊和查處。
(四)強化自身建設(shè),提高民營經(jīng)濟生存能力
民營經(jīng)濟的興起,單靠良好的外部法治環(huán)境,是不能解決所有問題的,這就要求企業(yè)自身要做好以下幾個方面:一是強化法律意識,提高民企自保能力。民營企業(yè)經(jīng)營者要經(jīng)常組織學(xué)習(xí),進行培訓(xùn),強化法律意識、市場意識、金融意識和國際意識,增強管理能力,成為懂法律、懂經(jīng)濟、會管理、善協(xié)作、敢創(chuàng)新的現(xiàn)代企業(yè)家。在維權(quán)工作上,要學(xué)會運用法律手段保護自己。二是規(guī)范管理體系,提升民企競爭能力。民營企業(yè)必須推行規(guī)范化管理,提高運行效率和降低運行成本,并依據(jù)法律建立健全各項規(guī)章制度,完善內(nèi)部運作機制,合理設(shè)計收支安排和稅務(wù)計劃,為企業(yè)建立完善的治理結(jié)構(gòu)。三是大力弘揚誠信,樹立民企良好形象。美國總統(tǒng)林肯曾經(jīng)說過:“你能在一定時間內(nèi)欺騙一部分人,但你永遠無法欺騙所有的人。”民營企業(yè)在經(jīng)營過程中,要牢固樹立“誠信就是形象、誠信就是生命、誠信才有市場、誠信才有競爭力”的意識,不要急功近利、因小失大,要通過道德自律和法制保障在民營企業(yè)中建立誠實信用的經(jīng)營理念。四是增強責(zé)任意識,提高民企社會地位。民營企業(yè)要增強作為中國特色社會主義建設(shè)者的使命感和社會責(zé)任感,切實做到遵章守法、正當(dāng)競爭,愛護資源、保護環(huán)境,重視安全、珍惜生命,創(chuàng)造條件、擴大就業(yè),融入當(dāng)?shù)?、服?wù)社區(qū),助弱濟貧、共同富裕。這既有利于社會進步,又有助于企業(yè)社會地位的提高和自身的發(fā)展。
(五)規(guī)范有關(guān)措施,優(yōu)化民營經(jīng)濟外部環(huán)境
隨著法制建設(shè)的逐漸完善和政府職能的逐步轉(zhuǎn)變,民營經(jīng)濟的發(fā)展面臨著前所未有的良好機遇,但仍需進一步規(guī)范有關(guān)的措施,才能真正實現(xiàn)民營經(jīng)濟又好又快、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。一是做好普法宣傳,端正民營經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向。通過普法和依法治理,提高民營企業(yè)家整體素質(zhì),促進民營企業(yè)與wto接軌,為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障,形成有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的輿論環(huán)境,建立起保護民營企業(yè)合法權(quán)益的長效監(jiān)督機制。二是落實律師職責(zé),提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。律師在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中,擔(dān)負著提供法律依據(jù),代理企業(yè)法律事務(wù),維護企業(yè)合法權(quán)益,提供標準化服務(wù)等職責(zé)。這就要求律師及時處理和制止侵權(quán)行為,幫助企業(yè)建立防范法律風(fēng)險的預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案,促進企業(yè)規(guī)范化管理,并盡快轉(zhuǎn)變工作思路,將注意力從采取應(yīng)訴補救措施為主轉(zhuǎn)移到預(yù)防糾紛上來。三是搞好銀企合作,優(yōu)化民營經(jīng)濟外部環(huán)境。由政府牽頭,成立銀企關(guān)系協(xié)調(diào)機構(gòu),定期召開銀行、企業(yè)、司法及政府負責(zé)人會議,專門就解決企業(yè)債務(wù)問題進行協(xié)商,切實運用好國家核銷貸款的各項政策,為銀企共同發(fā)展營造一個良好的外部環(huán)境。
總之,民營企業(yè)有其自身所固有的特點與缺陷,如家族化經(jīng)營、企業(yè)缺乏社會責(zé)任意識、企業(yè)主(家)的自身素質(zhì)問題等,但這些更有賴于政府、社會營造一個良好的法治大環(huán)境,使民營企業(yè)牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,讓其經(jīng)過眼古的歷練,血與火的洗禮,得以真正壯大和走入正軌,從而為萬源市搶抓新一輪經(jīng)濟發(fā)展機遇做出新的貢獻。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇一
專業(yè)班級:13會計電算化3學(xué)號:2013121167。
二〇一四年二月。
班級:13會計電算化3姓名:朱美連學(xué)號:2013121167。
本次我的調(diào)研主題是:環(huán)境保護;調(diào)查內(nèi)容:對環(huán)境知識的了解情況、對環(huán)境現(xiàn)狀的了解情況以及環(huán)保對策;調(diào)查目的:進一步提高環(huán)保意識,宣傳環(huán)保知識,共建綠色家園。
與所有的縣城一樣,我縣的環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴而生的。九十年代前,我縣的工業(yè)化剛剛起步,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱.環(huán)境污染問題尚不突出,但生態(tài)惡化問題經(jīng)歷數(shù)千年的累積,已經(jīng)積重難返。八十年代后,隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開,重工業(yè)的迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問題初見端倪。但這時候污染范圍仍局限于城市地區(qū),污染的危害程度也較為有限。到了九十年代,隨著改革開放和經(jīng)濟的高速發(fā)展,我縣的環(huán)境污染漸呈加劇之勢,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延,同時,生態(tài)破壞的范圍也在擴大。時至如今,環(huán)境問題與人口問題一樣,成為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的兩大難題。從全縣總的情況來看,我縣環(huán)境污染仍在加劇,生態(tài)惡化積重難返,環(huán)境形勢不容樂觀。
環(huán)境保護又是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環(huán)境受到污染和破壞;對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理,以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系,保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的,也有法律的、經(jīng)濟的、宣傳教育的等。
環(huán)境問題是指由于人類活動作用于周圍環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化,以及這種變化對人類的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。人類在改造自然環(huán)境和創(chuàng)建社會環(huán)境的過程中,自然環(huán)境仍以其固有的自然規(guī)律變化著。社會環(huán)境一方面受自然環(huán)境的制約,也以其固有的規(guī)律運動著。人類與環(huán)境不斷地相互影響和作用,產(chǎn)生環(huán)境問題。環(huán)境問題多種多樣,歸納起來有兩大類:一類是自然演變和自然災(zāi)害引起的原生環(huán)境問題,也叫第一環(huán)境問題。如地震、洪澇、干旱、臺風(fēng)、崩塌、滑坡、泥石流等。一類是人類活動引起的次生環(huán)境問題,也叫第二環(huán)境問題和“公害”。次生環(huán)境問題一般又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩大類。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產(chǎn)造成大氣、水環(huán)境惡化等。
當(dāng)前世界的環(huán)境問題:環(huán)境污染出現(xiàn)了范圍擴大、難以防范、危害嚴重的特點,自然環(huán)境和自然資源難以承受高速工業(yè)化、人口劇增和城市化的巨大壓力,世界自然災(zāi)害顯著增加。
一、環(huán)境污染會降低生物生產(chǎn)量,加劇環(huán)境破壞。
(一)、工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音;
(二)、人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾;
(三)、交通工具排出的廢氣和噪音;
(四)、大量使用化肥、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水;
(五)、礦山廢水、廢渣。
二、在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了許多環(huán)境隱患:
(一)、土壤遭到破壞。
耕地的過分開發(fā)和牧場的過度放牧,土壤剝蝕情況十分嚴重。裸露的土地變得脆弱了,無法長期抵御風(fēng)雨的剝蝕。在有些地方,土壤的年流失量可達每公頃100噸?;屎娃r(nóng)藥過多使用,與空氣污染有關(guān)的有毒塵埃降落,泥漿到處噴灑,危險廢料到處拋棄,所有這些都在對土地構(gòu)成一般來說是不可逆轉(zhuǎn)的污染。
(二)、淡水資源受到威脅。
據(jù)專家估計,從下個世紀初開始,世界上將有四分之一的地方長期缺水。請記住,我們不能造水,我們只能設(shè)法保護水。
(三)、空氣污染多數(shù)大城市里的空氣含有許多取暖、運輸和工廠生產(chǎn)帶來的污染物。這些污染物威脅著數(shù)千萬市民的健康,導(dǎo)致許多人失去了生命。有毒氣體主要為一氧化碳,二氧化硫,二氧化氮和可吸入顆粒。
(四)、草坪上的垃圾越來越多,影響小草的生長,原本生氣勃勃的小草變得奄奄一息。同時,垃圾散發(fā)的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧,人們不再在它周圍乘涼,而是避而遠之;蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴重破壞了小區(qū)的生態(tài)環(huán)境。更糟糕的是,在小區(qū)范圍內(nèi)這樣的現(xiàn)象越來越嚴重。
(五)、由于人們環(huán)保意識薄弱,經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在草坪上,你可以看見被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫??甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見,原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹,垃圾的臭味越來越大。人們在清潔了自身的同時,卻把所有的污垢留給了草坪,這是多么不道德。
三、形成原因。
(一).人口壓力增長快。
(二).資源的不合理運用。
(三).片面追求經(jīng)濟增長。
四、建議:
(一)、繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育,結(jié)合普法教育,融入環(huán)境保護宣傳教育內(nèi)容,推進公眾參與保護環(huán)境。切實抓好老污染源治理,繼續(xù)抓好。
(二)、加強飲用水源保護,確保飲用水源地不受污染。繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育,結(jié)合普法教育,融入環(huán)境保護宣傳教育內(nèi)容,推進公眾參與保護環(huán)境。
(三)、針對農(nóng)村生活垃圾污染問題,發(fā)展廢品回收業(yè)。對于不可回收的垃圾,距離縣城較近的村鎮(zhèn)可采用“村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中轉(zhuǎn)、縣(市)處置”的模式,做到統(tǒng)一收集、定點存放、定時清運、科學(xué)處理;對于交通運輸不便或運輸成本較大的村鎮(zhèn)可采取統(tǒng)一收集后進行簡易填埋處理的辦法。
(四)、切實抓好老污染源治理,繼續(xù)抓好重點污染源排查整治工作,加大煤金等礦山企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的整治力度,確保達標排放,防止污染反彈。
(五)、加強飲用水源保護,確保飲用水源地不受污染。
(六)、加強建設(shè)項目環(huán)境管理,克服重審批輕管理的傾向,嚴格執(zhí)行“三同時”制度。
(七)、加強環(huán)保隊伍自身建設(shè),提高環(huán)保人員的執(zhí)法水平和能力。
五、對策。
(一)、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞,關(guān)系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建,有關(guān)部門要通力合作,認真履行職責(zé),切實把市委市政府有關(guān)文件精神落到實處。
(二)、積極服務(wù),建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進行督查,對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員,采取上門**服務(wù),不符合條件的堅決取締。
(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔,積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入,建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。
(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地,提高商品市場的綠化覆蓋率。
(五)、切實加強市場內(nèi)的治安管理,建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機制,為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。
(六)、建議有關(guān)部門徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角,同時就近規(guī)劃興建一個農(nóng)貿(mào)市場,以方便這一帶的居民生活。
(七)、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè),使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個徹底的改觀。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇二
要加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度,通過積分兌換、美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起,提升農(nóng)村人居環(huán)境。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案。
為提升全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,按照中省市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案如下。
一、工作目標。
在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè),6鎮(zhèn)(街道)各建設(shè)提升1個美麗庭院示范村落、各探索1條經(jīng)驗做法在區(qū)級以上推廣、各完成1篇市級以上媒體的宣傳報道,我區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺經(jīng)驗做法在全市推廣,全區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村占比達90%以上。
二、工作內(nèi)容。
(一)完善農(nóng)村生活垃圾治理。進一步完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置體系。持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè),2022年全區(qū)新配備戶用生活垃圾分類桶xx個、農(nóng)村生活垃圾收運車x輛,新改建農(nóng)村生活垃圾分類收集點xx處、農(nóng)村大件垃圾處置設(shè)施x處。加強農(nóng)村生活垃圾收運日常監(jiān)管,重點解決農(nóng)村生活垃圾收運承包人不及時清運、收集點周邊臟亂差、焚燒減量等問題,不斷提高資金使用效率和運行管理水平。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾分類宣傳,提高村民生活垃圾分類意識和能力,源頭推進農(nóng)村生活垃圾分類減量。加強村規(guī)民約執(zhí)行,對建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸稈亂扔等破壞農(nóng)村人居環(huán)境行為進行嚴厲批評教育和約束管理。強化村莊保潔員配備,按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求,借鑒xx縣村莊保潔員及經(jīng)費籌集辦法,建立健全本地村莊保潔員配備機制和村莊保潔制度,對村莊保潔員配備不到位的及時進行調(diào)劑增補,重點針對公益性崗位合理安排保潔頻次時長、范圍內(nèi)容等,約束公益性崗位充分發(fā)揮作用。
(二)提升農(nóng)村生活污水治理。以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向,分類推進農(nóng)村生活污水治理。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理辦法,切實落實運行管護責(zé)任,加強鎮(zhèn)街道、村組、農(nóng)戶技術(shù)宣傳和幫扶,確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施常態(tài)運行。加大農(nóng)村生活污水治理宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù),防止房前屋后生活污水滯留發(fā)黑發(fā)臭。向村級延伸河湖長制,重點防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的、農(nóng)民群眾反映強烈的黑臭水體。
(三)實施農(nóng)村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區(qū)、xx社區(qū)、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx場社區(qū)等8村(社)、xxx戶廁所革命整村推進示范村目標任務(wù)。同步建立運行維護管理機制,實現(xiàn)設(shè)施設(shè)備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標。我區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺探索取得明顯成效,在全市推廣經(jīng)驗做法。認真對照中央、省、市、區(qū)通報各類改廁問題,持續(xù)摸排整改,對摸排數(shù)據(jù)不準、整改措施不力,發(fā)現(xiàn)問題多的鎮(zhèn)村進行通報、約談。扎實開展脫貧戶改廁情況摸排,實現(xiàn)20xx年以來各村社中脫貧戶愿改盡改。
(四)開展村容村貌提升。有序開展鎮(zhèn)街道片區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項規(guī)劃編制。全面推廣“拆收改栽畫”五字工作法,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè)。加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo),引導(dǎo)鼓勵農(nóng)戶開展庭院因地制宜建設(shè)小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進村容村貌提升,2022年重點對成昆鐵路、成樂高速、工業(yè)大道、岷東大道、103線等鐵路、國道、省道、縣道兩旁開展綠化美化和庭院整治,清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態(tài)開展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)村莊清潔行動,落實“門前三包”責(zé)任區(qū)制度,各村組制作并張貼“門前三包”責(zé)任牌,廣泛開展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評比,促使村莊清潔行動由面上向庭院屋內(nèi)拓展,引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
(五)深化鄉(xiāng)風(fēng)文明提升。扎實推進新時代文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)十大行動。推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,常態(tài)開展理想信念教育和鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活建設(shè)等創(chuàng)建活動,著力提升創(chuàng)建質(zhì)量。推進家庭文明建設(shè),開展文明家庭和“最美家庭”“星級文明戶”創(chuàng)評活動,傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)。充分發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)約束作用,推動“村民議事會、道德評議會、紅白理事會”等群眾組織規(guī)范化運行,廣泛開展先進典型選樹和陳規(guī)陋習(xí)治理,倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。完善鄉(xiāng)風(fēng)文明專欄設(shè)置,利用多種載體或形式加大文明新風(fēng)傳播力度。推進文明鄉(xiāng)風(fēng)示范建設(shè),到2022年底,建成新時代文明實踐陣地示范點和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)示范點x個以上。
(六)推進農(nóng)村路燈照明工程。2022年1月底前完成建設(shè)任務(wù)分配,2月底前鎖定路燈安裝點位及方案制定,3月進入建設(shè)階段,9月底前完成xxx組路燈安裝,10月底前完成各級驗收。積極爭取社會資金通過捐贈、贊助等方式建設(shè)農(nóng)村路燈照明工程。根據(jù)路燈維護責(zé)任,督促相關(guān)責(zé)任單位(企業(yè))對現(xiàn)有農(nóng)村路燈進行維護,確?;€(wěn)固、燈桿端直、照明正常,無藤蔓攀附、蜘蛛網(wǎng)、拉扯廣告等現(xiàn)象。
(七)啟動美麗庭院示范村落建設(shè)。各鎮(zhèn)(街道)按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風(fēng)美“五美”標準,各建設(shè)美麗庭院示范村落1個,每個村落建設(shè)美麗庭院不少于xx戶。2022年3月底前市專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設(shè)參考標準(試行),4月底前各鎮(zhèn)(街道)確定建設(shè)地點,并完成建設(shè)內(nèi)容摸排、工程預(yù)算、方案制定等,5月啟動建設(shè),11月進行項目驗收并評選市級最美庭院。
三、保障措施。
(一)宣傳貫徹《條例》。廣泛開展《xx市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》宣傳貫徹,在條例施行1周年(2022年9月1日)之際,取得一定成效。區(qū)級有關(guān)部門要將條例相關(guān)規(guī)定納入年度工作計劃,制定完善相關(guān)政策措施,縱向指導(dǎo)基層扎實開展相關(guān)工作。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)村人居環(huán)境整治和推進鄉(xiāng)村建設(shè)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱:專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)橫向聯(lián)動同級有關(guān)部門將條例宣傳貫徹納入重要議事日程,推動條例相關(guān)規(guī)定和政策措施落地落實。鎮(zhèn)街道黨政主要負責(zé)人要落實“第一責(zé)任人”職責(zé),把條例宣傳貫徹作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措,有學(xué)習(xí)貫徹、有安排部署、有組織推進。村黨組織要激活“神經(jīng)末梢”功能,按照“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求,把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實際行動中,加快推進轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境整治提升,全年通過村民代表會議、壩壩會等形式組織學(xué)習(xí)4次以上,同時將學(xué)習(xí)貫徹情況在媒體進行宣傳報道。2022年8月30日前,區(qū)級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)將本單位條例宣傳貫徹情況,報區(qū)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(二)健全工作推進機制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)隨機抽取鎮(zhèn)(街道),每2月召開一次由6鎮(zhèn)(街道)輪流主辦的農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進會。區(qū)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織區(qū)級部門調(diào)研不少于10個村(社),隨機走防農(nóng)戶50戶以上,編發(fā)工作簡報及時將調(diào)研情況反饋給鎮(zhèn)(街道),推廣好的經(jīng)驗做法,曝光負面典型,幫助村組發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村人居環(huán)境整治提升遇到的問題;每月區(qū)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送上月調(diào)研情況。進一步健全農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核評價機制和獎懲激勵措施,結(jié)合每月調(diào)研、項目推進、經(jīng)驗推廣、宣傳報道等情況,通過獎扣資金、項目安排等方式對6鎮(zhèn)(街道)進行獎懲。
(三)健全完善長效管護機制。以鎮(zhèn)(街道)為主體,進一步健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治“五有”長效管護機制。6鎮(zhèn)(街道)結(jié)合本地實際情況,重點攻克1個專項問題,如農(nóng)戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農(nóng)村廁所管護、生活污水治理、生活垃圾收運、農(nóng)戶門前三包、保潔員配備和保潔機制建立、村容村貌監(jiān)管等問題,形成可復(fù)制可操作的經(jīng)驗做法進行宣傳報道,并報區(qū)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農(nóng)村人居環(huán)境大家拍”小程序,引導(dǎo)群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)督,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制有效運行。
(四)抓實宣傳引導(dǎo)。區(qū)級部門、鎮(zhèn)(街道)、村(社)要加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度,通過積分兌換、美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起,提升農(nóng)村人居環(huán)境。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò)等媒體,總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗做法和典型范例,各鎮(zhèn)(街道)須完成1篇在xx日報或更高媒體上的宣傳報道目標任務(wù)。
(五)強化監(jiān)督考核。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容,逐級開展考核評價,認真學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治季度評價機制,進一步嚴格考核標準,較真評價過程,逗硬獎懲措施,嚴格執(zhí)行考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金和項目掛鉤,確保鎮(zhèn)村始終將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上,落實在行動上、體現(xiàn)在成效上。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇三
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,管理體制機制進一步健全。成立了縣委書記、縣長任組長,其余縣委常委、副縣長任副組長的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行“雙組長”工作機制,認真落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),層層壓實責(zé)任,促使工作落到實處。
(二)強化整治,環(huán)境突出問題得到明顯改善。
1、抓大氣污染治理:
一是以迎接中央環(huán)保督察工作為契機,切實開展環(huán)?!帮L(fēng)暴”執(zhí)法專項行動。上半年,共檢查各類排污單位120余家(次)、下達執(zhí)法文書12份、立案查處環(huán)境違法行為6起、執(zhí)行環(huán)境行政處罰罰金159463.00元。
二是定時對縣城區(qū)主次干道進行“清掃、保潔、沖洗、灑水”作業(yè),對西部新城、工業(yè)園區(qū)及在建房開企業(yè)實行監(jiān)督管理,降低揚塵污染。
三是禁止燃放煙花爆竹、亂燒垃圾等行為,發(fā)放汽車檢驗合格證3771份,淘汰老舊車48輛??h域內(nèi)無集中排放的工礦企業(yè),無重污染天氣,無霧霾天氣,縣城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98.2%。
2、抓噪聲污染治理:組織公安、城管、文廣、環(huán)保等部門對縣城主干道門面經(jīng)營性噪聲、廣場舞帶來的生活噪聲和建筑施工噪聲進行了“定點定時定人”監(jiān)測巡查,并加大了整治力度。
3、抓水污染治理:
一是實行“雙河長制”,開展“保護母親河·河長大巡河”活動,對縣域內(nèi)14條主要河流聘請了義務(wù)監(jiān)督員、環(huán)保專職聯(lián)絡(luò)員,加大了保護力度。
二是完成魁龍水庫飲用水源和1000人以上集中式飲用水源保護區(qū)劃分工作,達標率100%。
三是實施了縣城區(qū)雨污分離系統(tǒng),修建污水管網(wǎng),加快了城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)步伐,污水處理率達80%以上。
4、抓農(nóng)村面源污染治理:
一是研究制定了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃分方案》,對飲用水源保護區(qū)、主要河流禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場進行重點整治,對污染治理設(shè)施不完善的養(yǎng)殖場責(zé)令限期整改關(guān)停。
二是全力推進“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動,集中整治連片村寨生活垃圾及污水治理。
三是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進農(nóng)村新能源建設(shè)項目。建成沼氣池3萬余口,安裝使用太陽能2萬余套,大力推進養(yǎng)殖糞便肥土工程,切實減少化肥和農(nóng)藥施用量,土壤環(huán)境質(zhì)量較好。
(三)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進情況。
1、城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè):已建成污水處理廠9座,正在運行調(diào)試6座。正在建設(shè)的3座預(yù)計于8月底建成投入使用。
2、城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè):新建北部生活垃圾熱解氣化處理工程、縣城生活垃圾收運系統(tǒng)工程,已完成前期工作。投資300余萬元實施中關(guān)垃圾衛(wèi)生填埋場應(yīng)急池建設(shè),現(xiàn)主體工程已完工。
(四)嚴格監(jiān)管,嚴格追責(zé)。
中央環(huán)保督察組開展督察工作以來,我縣共清理違法違規(guī)項目81個,集中反饋問題10個,已整改落實7個,收到環(huán)境信訪件12件,辦結(jié)7件??h政府還成立了迎接中央環(huán)保督察追責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全縣有7名干部受到處理。
(五)深入宣傳,提升環(huán)保意識。以活動為載體,強化環(huán)保法律法規(guī)的宣傳貫徹,發(fā)放各類讀本28000多冊。高度重視環(huán)境信息公開,在電視臺、qq群、微信群等開設(shè)了環(huán)保專版專欄,定期發(fā)布了區(qū)域內(nèi)空氣、水、聲環(huán)境質(zhì)量,環(huán)評公示信息和環(huán)保工作動態(tài)。
總體看,通過全縣上下的共同努力,我縣城鎮(zhèn)生活污水處理能力進一步提升,農(nóng)村環(huán)境連片整治進一步加強,生活污水、垃圾無害化處理有了新進展,全年未發(fā)生環(huán)境安全重特大事故。區(qū)域環(huán)境質(zhì)量主要指標穩(wěn)中向好,我縣的環(huán)境保護工作成績顯著,有力地推動了全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(一)部分領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保意識還需增強。主要表現(xiàn)在:
一是部門之間一定層度上存在工作推諉,齊抓共管的工作格局有待進一步加強;
二是基層黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實不力,統(tǒng)籌兼顧不到位,集鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施多屬隱蔽工程,很難直觀體現(xiàn)“政績”,導(dǎo)致有的干部只注重地上房屋的立面改造,忽視地下環(huán)保設(shè)施建設(shè)。
(二)環(huán)保設(shè)施建設(shè)相對滯后,環(huán)保資金投入不足。
一是農(nóng)村未建設(shè)垃圾收運系統(tǒng),也沒有污水排放設(shè)施,特別是農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染嚴重;
三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污系統(tǒng)不暢,沒有同步對集鎮(zhèn)雨污管道進行分離建設(shè),已運行的污水處理設(shè)施運行不正常。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治難度大。
農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)為:人群聚居的村寨(新農(nóng)村點上)污水直排,生活垃圾無序堆放,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染物超標排放,污染隱患大;城郊結(jié)合部臟、亂、差現(xiàn)象突出,生活污水直排余慶河,生活垃圾沿河岸傾倒。
(四)部分環(huán)保督察問題整改不力。
一是園區(qū)規(guī)劃環(huán)評變更不及時,按照整改時限存在困難;
二是個別污水處理廠運行不正常、管網(wǎng)缺失及管理機制不健全,整改進度緩慢。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專職環(huán)保機構(gòu)和隊伍,對環(huán)境保護難以實施有效的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。要認真貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》,把環(huán)境保護工作放在五大發(fā)展理念的首位;以創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣為載體,集聚多方因素,致力齊抓共管,合力形成環(huán)境治理工作大合唱,共同做好環(huán)境保護工作,造福子孫后代。
(二)拓寬融資渠道,加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認真研究國家政策,進一步拓寬融資渠道,超前對接上級項目,以國家投入為主;多元化籌集資金,鼓勵民間投資,將有收益的環(huán)保項目推向市場;探索建立城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金;加大財政投入力度,整合部門資金,加快推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐,確保城鄉(xiāng)排污、生活垃圾得到有效的治理。
(三)宣傳治理并舉,鼓勵公眾參與,建設(shè)美麗余慶。農(nóng)村環(huán)境保護的主體在群眾,只有讓群眾明白其道理,才可能變?yōu)樽杂X行動。抓好宣傳,制發(fā)群眾應(yīng)知應(yīng)會的環(huán)保小冊子;充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護知識,鼓勵公眾參與環(huán)保行動。在有條件的村寨開展生活污水治理,探索“戶清理、寨收集、村運輸、鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式。制定村規(guī)民約,規(guī)范群眾的環(huán)保行為。新建、改建、擴建的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,對現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場進行專項治理,提高廢物綜合利用率。根據(jù)水質(zhì)要求和水體承載能力,確定水產(chǎn)養(yǎng)殖的種類、數(shù)量。深化“環(huán)保世紀行”活動,取締飛龍湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖,確保烏江水質(zhì)達標。重點整治城郊結(jié)合部亂堆、亂倒、亂扔、亂排等行為,建設(shè)美麗余慶。
(四)嚴肅紀律,嚴格追責(zé)。落實好黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)制度,認真做好省委、省政府環(huán)保督察反饋問題的整改及中央環(huán)保督察組督察期間環(huán)境信訪投訴案件的辦理辦結(jié)工作,做到“責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改任務(wù)、整改時限”四落實,確保問題整改和案件辦理工作質(zhì)量。對不作為、亂作為、慢作為的單位及個人應(yīng)嚴肅問責(zé)。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇四
我們正在打一場反對破壞環(huán)境、污染環(huán)境的戰(zhàn)爭,同時也是一場反對人類自身錯誤行為及觀念的戰(zhàn)爭。保護環(huán)境需要政府的決策,更需要全民的參與。公民是社會的細胞,每個人如果都能從現(xiàn)在做起,從自身做起,從日常生活的一點一滴做起,從選擇善待自然的生活方式做起,我們生存的土地也才能生命之水長流,青山綠野常在。但是當(dāng)你踏出家門:門前的河成了臭水溝,樓下公交車來往那煩人的報站聲,小區(qū)內(nèi)那一堆堆裝修后的垃圾,還有那讓人喘不過氣來的熱天氣。哎,就在方圓幾平方米,噪聲污染、水源污染、大氣污染、固體垃圾污染真是一應(yīng)俱全,無所不有啊!
眼下環(huán)境問題,保護環(huán)境無時無刻都在被提起,環(huán)境保護的宣傳和活動也時刻提醒著人們該怎么做。但是現(xiàn)在始終是宣傳歸宣傳,教育歸教育,行動歸行動。一切活動的教育宣傳在一部分的老百姓心目中都成了在給人民給輿論做“秀”,走形式,并沒有收到很好的效果。而現(xiàn)在老百姓中間,有環(huán)境保護意識的人是增加了,但是還是很少一部分。人們不能主動的保護環(huán)境,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有組織和個人破壞環(huán)境時,更不知道通過何種渠道去解決。
今日國家環(huán)??偩譀Q定共同開展營建綠色家庭系列活動。在此發(fā)出倡議:積極行動起來,以崇尚簡約為榮,節(jié)能節(jié)水,保護資源;使用綠色產(chǎn)品,認識并防范各種化學(xué)污染;樹立綠色消費觀念,減少一次性產(chǎn)品選購和消費,抵制白色污染;養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,清潔生產(chǎn),關(guān)愛健康,珍惜生命;注重對子女的環(huán)境教育,增強其環(huán)境意識,使他們從小養(yǎng)成文明健康、珍惜環(huán)境的生活習(xí)慣;養(yǎng)成良好的環(huán)境道德,遵守公民道德行為規(guī)范,為環(huán)境保護做出積極貢獻。
破壞和污染環(huán)境,禍及千古;保護環(huán)境,功蓋千秋。愛惜我們賴以生存的家園環(huán)境是每個家庭應(yīng)盡的責(zé)任。讓我們立即行動起來,積極參加營建綠色家庭活動,用良知和熱情關(guān)注我們的生存環(huán)境,用智慧和勇氣調(diào)整自己的生活習(xí)慣,讓綠色觀念滲透到我們生活的各個層面,讓綠色生活方式成為每個家庭的自覺選擇。
中宣部、全國婦聯(lián)、團中央、教育部、國家環(huán)??偩?、國家廣電總局六部委去年聯(lián)合發(fā)出通知:在3—18歲青少年中實施“中國小公民道德建設(shè)計劃”。將公民20字基本道德規(guī)范具體化為“五小”行動,即做父母的小幫手、做文明禮貌的小標兵、做小朋友和同學(xué)的小伙伴、做保護環(huán)境的小衛(wèi)士,做主宰自己的小主人。倡導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會鼓勵兒童自主策劃,自覺行動,從點滴做起,從身邊事做起,主動參與豐富多彩的道德實踐活動;支持兒童積極建立“助人小組”、“環(huán)保小隊”等各種自己的道德實踐組織,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣,樹立環(huán)境意識,培養(yǎng)科學(xué)精神,了解全面小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展前景,爭做小康社會合格的小公民。
為了響應(yīng)國家的號召,更為了我們熱愛的家園,在假期間我進行了一次關(guān)于環(huán)境保護的調(diào)查。為人們能走出誤區(qū),增強人們的環(huán)抱意識,讓更多的人奉獻出他們對于環(huán)境的熱愛,我希望通過這次活動,能獻上我的一分微薄之力。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇五
保密重擔(dān)人人挑”,做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、__經(jīng)費相對緊缺的實際,把普法教育工作經(jīng)費列入單位年度經(jīng)費預(yù)算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費保障,并做到??顚S?。三是定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報保密宣傳教育工作情況,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在“學(xué)法、用法”活動中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)保證。
2、切實增強保密宣傳教育的針對性。一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度。集中學(xué)xxx省、市關(guān)于加強__的指示精神,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求;將保密責(zé)任制落實情況作為重要內(nèi)容,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實際,對照檢查保密意識、__責(zé)任制和責(zé)任追究制落實情況。二是要突出涉密人員的宣傳教育。加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn),舉辦各類__培訓(xùn)班,組織涉密人員參加省、市保密培訓(xùn),使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術(shù)防范要求和知識,自覺履行保密責(zé)任和義務(wù)。三是要突出干部職工的宣傳教育。加強與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合,把保密教育納入干部職工培訓(xùn)和管理工作中,抓好黨政機關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn),加強公務(wù)員保密法制教育經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化建設(shè),把保密教育納入各單位年度學(xué)習(xí)計劃之中,可有組織地學(xué)習(xí)國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關(guān)__法律法規(guī),組織觀看關(guān)于__的錄像片和專題片,開展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強對保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織開展保密教育學(xué)習(xí),及時學(xué)習(xí)貫徹落實上級業(yè)務(wù)部門的各類文件精神。對專職保密干部,要分層次進行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部,既要在工作實踐中加強對他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),又要通過多種形式對他們進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機,不斷創(chuàng)新活動形式,進一步加大宣傳教育力度。
3、切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關(guān)鍵。積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發(fā)揮培訓(xùn)機構(gòu)的作用,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學(xué)有計劃、課時有安排。并通過開展經(jīng)驗交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動,不斷豐富教學(xué)形式,充實教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果。二是要抓好加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個關(guān)鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導(dǎo),確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大涉密活動與會議,結(jié)合涉外招商活動、境外考察學(xué)習(xí)活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓(xùn)的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。
4、切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點工作進行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點工作適時開展保密法制宣傳教育,在活動中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對《保密法》等法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)進行統(tǒng)一部署,不斷增強廣大機關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識,提高機關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會議進行宣傳教育,對保密法制宣傳教育工作進行強調(diào),不失時機地對__重要性進行有效宣傳,不斷增強機關(guān)干部防范意識。三是要結(jié)合保密督促檢查進行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作,加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實、保密設(shè)施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時整改,進一步加強涉密工作人員的保密意識,把好保密安全關(guān)。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇六
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,改善農(nóng)村人居環(huán)境,是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望?,F(xiàn)就近年我縣開展此項工作有關(guān)情況和下一步工作建議予以匯報交流。
一、基本情況。
我縣共有268個行政村,1600多個自然村,2106個村民小組,從2015年開始,我縣按照“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動、梯次推進、長效鞏固”的思路,從治理村莊布局“雜亂散”、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”入手,定規(guī)劃、抓建設(shè)、建機制、強管理,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,截至目前,已建成美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)188個,衛(wèi)生鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋,創(chuàng)建國家級美麗宜居鄉(xiāng)村1個,省市級美麗鄉(xiāng)村10個,市級生態(tài)鄉(xiāng)村39個,今年建設(shè)的37個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已完成90%工程量。
二、工作做法及成效。
1.堅持高起點規(guī)劃,科學(xué)繪制美好藍圖。加強頂層設(shè)計,強化規(guī)劃引領(lǐng)。
一是高點站位、長遠謀劃,制定了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年規(guī)劃》和《美麗富平暨農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施意見》、農(nóng)村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領(lǐng)性文件,依據(jù)《富平縣城市總體規(guī)劃(“多規(guī)合一”)》,聘請專業(yè)機構(gòu)編制了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》《縣域村莊布局規(guī)劃》明確了村莊布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)時序,為全面推進工作提供了重要依據(jù)。
二是示范引領(lǐng)、分類推進,編制完成205個村《村莊規(guī)劃》,逐村確定了核心區(qū),優(yōu)先打造啟動區(qū),引導(dǎo)和鼓勵群眾向核心區(qū)集聚,有效地解決了“攤大餅式”低水平重復(fù)建設(shè)問題。
三是精心指導(dǎo)、嚴格把關(guān),在全省率先推行駐村規(guī)劃師制度,先后從西北設(shè)計院、陜建集團聘請50多名規(guī)劃師,每人負責(zé)3-4個村莊,精心規(guī)劃指導(dǎo)、嚴格方案把關(guān)、加強過程管理,保證了建設(shè)的質(zhì)量和效果。這一做法受到中省充分肯定,中央電視等主流媒體進行了報道臺。
2.堅持高標準建設(shè),著力打造宜居家園。聚焦全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件這一目標,堅持點線面相結(jié)合,統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是按照梯次推進原則,每年選定30到50個村,以核心村為重點,高標準實施道路硬化、環(huán)境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程,完善教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施,極大改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點,完善基礎(chǔ)設(shè)施、實施立體綠化、建設(shè)特色村牌,打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風(fēng)景線。
二是按照因地制宜原則,圍繞體現(xiàn)農(nóng)村特點、彰顯地域特色、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻,充分挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗特色,精心打造巷道院落、門前花壇、節(jié)點廣場,建設(shè)文化長廊,讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
三是按照統(tǒng)籌兼顧原則,針對部分貧困群眾住房條件差這一實際,創(chuàng)造性實施了農(nóng)村人居環(huán)境改善和小產(chǎn)業(yè)幫扶“兩個全覆蓋”工程,通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式,幫助5742戶貧困群眾進行人居環(huán)境改善,實現(xiàn)了個體與整體、屋內(nèi)與屋外的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前,全縣通村路硬化率達到100%,巷道硬化率達到90%以上,林木覆蓋率達到32%,農(nóng)村電網(wǎng)改造、安全飲水工程、村文化廣場建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上,20xx年完成農(nóng)村改廁1.3萬戶,衛(wèi)生廁所覆蓋率達到48%,創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村170個。
3.堅持精細化管理,不斷鞏固建設(shè)成果。,始終堅持三分抓建設(shè)、七分抓管理,不斷完善各項機制,持續(xù)鞏固建設(shè)成果。
一是健全常態(tài)化管理機制,制定了《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》《富平縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機制管理辦法》,修訂完善了村規(guī)民約、保潔員管理、垃圾收集轉(zhuǎn)運等多項制度規(guī)定,堅持定期排查修復(fù)維護建設(shè)成果,確保了日常管理的規(guī)范化和有序化。
二是開展常態(tài)化綜合整治,按照干凈、平坦、整潔標準,堅持在春節(jié)、國慶、夏收秋秋收定期開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,扎實開展“凈美富平”、“領(lǐng)導(dǎo)包抓示范村”等創(chuàng)建活動,清理“三堆六亂”、整治衛(wèi)生死角,著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現(xiàn)象,鞏固了整潔有序。
三是加強常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔,,光大垃圾焚燒處理廠建設(shè)進展順利,14個鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站開工建設(shè),建成了城區(qū)無害化垃圾填埋場,為各鎮(zhèn)村配備垃圾轉(zhuǎn)運車、收集車、垃圾筒等設(shè)施,配齊農(nóng)村保潔員1524名,按照每人每年籌集12—20元環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費,縣財政每年每村獎補1萬元,生活垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清,農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
4.堅持強力度保障,切實提升工作成效。始終把機制保障作為關(guān)鍵,在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫,確保了工作有力有序推進。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,成立8個專項工作組,定期召開會議,研究工作,解決難題,細化各鎮(zhèn)辦各部門責(zé)任分工,明確階段要求,推動任務(wù)落實。
二是加大資金投入,縣財政每年列支專項資金,積極整合涉農(nóng)項目資金,同時爭取國開行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款,以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用于建設(shè),近年來累計投入資金5.6億元。
三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列入全縣十大民生工程,列入責(zé)任目標考核,縣人大、政協(xié)每年視察評議,堅持常態(tài)督查機制,定期開展觀摩評比,建立微信公眾號、曝光欄,開展美麗宜居示范村創(chuàng)建,評選表彰優(yōu)秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力,堅持政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合,建立部門包村制度,推行干部包村、黨員包戶,做給群眾看,帶著群眾干,發(fā)動群眾籌資籌勞,引導(dǎo)群眾改造房前屋后,匯聚了共建美麗鄉(xiāng)村、共享美好生活的強大合力。
三、存在問題。
近年來,雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成績,有效的提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,改善了村容村貌,得到了大多數(shù)農(nóng)民群眾和富平在外人士的認可,但從實實際情況和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗情況看,仍然存在一些亟需加強和改進的方面。
1.思想認識亟待進一步提高。
部分村組干部認識不到位,持續(xù)抓、主動干的意識不強,存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設(shè)的積極性不高,存在等待、觀望思想,支持和參與的熱情不高,村民主體作用沒有很好發(fā)揮,“干部干、群眾看”,上熱下冷現(xiàn)象突出,“人的新農(nóng)村”建設(shè)滯后,村民自覺、自愿投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、自覺維護的美好環(huán)境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時,偏重算小賬,采取軟抵硬抗的方式應(yīng)對,如清理占道經(jīng)營,亂搭亂建建筑時,常常受到村民的阻撓。另外,由于村民的生活習(xí)慣沒有改變,垃圾依舊還是往老地方扔,污水還是隨便倒,新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞,嚴重影響了農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)的進度和效果。
2.規(guī)劃需更接底氣,執(zhí)行落地還不到位。
部分村莊規(guī)劃編制過程由于編制單位調(diào)研不深入、村組干部配合不到位等原因,導(dǎo)致規(guī)劃成果脫離實際,群眾不認可,難以實施落地;一些村在建設(shè)過程中隨意變更,不按圖紙施工,影響了當(dāng)時建設(shè)效果和遠期計劃;大多數(shù)村對編制好的村莊規(guī)劃置不理,平時管理和建設(shè)也是隨心所欲,比如明確要求村莊核心區(qū)外不在投資,但大多數(shù)村仍繼續(xù)實施核心區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民建房自行其是,隨意抬高地基,無人管理,嚴重影響村容村貌。
3.農(nóng)村投入保障機制還需進一步加強。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,涉及農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾污水治理、衛(wèi)生廁所改造多個方面需要投入大量的資金,雖然我縣投入了大量資金,探索建立了多元投入機制,但是還存在以下問題:
一是政府投入壓力大。目前,我縣大部分鎮(zhèn)辦創(chuàng)建資金主要靠政府投入,而單靠政府的投入畢竟有限,并且這種政府的投入主要是起引導(dǎo)、鼓勵、做示范的作用,不可能全包全攬,面面俱到。
二是農(nóng)村居民自身投入少。農(nóng)村居民雖然能夠投入一定的建設(shè)資金,但其主要也是建設(shè)自家小院,對公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉(xiāng)村建設(shè)基本都是是公益性項目,沒有回報,因而難以引入大量的社會資金?!百Y金融資渠道單一的實情,導(dǎo)致后續(xù)養(yǎng)護和管理措施不到位,難以長期持續(xù)維護建設(shè)成果。
4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務(wù)還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重,我縣目前農(nóng)村垃圾處理基本是就地填埋,污水管網(wǎng)覆蓋率不足40%,衛(wèi)生廁所48%,已建成美麗鄉(xiāng)村僅完成啟動區(qū)建設(shè),核心區(qū)還沒有建設(shè)完,惠及群眾還不廣泛。真正實現(xiàn)人居環(huán)境全面提升任務(wù)還很艱巨,實施這些工作即需要大量資金投入,還要動員廣大農(nóng)民群眾參與。
5.建設(shè)成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農(nóng)村建設(shè)了大量基礎(chǔ)設(shè)施、門前花壇、廣場節(jié)點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設(shè)施,配備了許多環(huán)衛(wèi)設(shè)施、健身器材等,對這些公用設(shè)施一些村組管理不到位,破損無人修復(fù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治大多數(shù)還停留在集中突擊整治,一些村保潔員設(shè)置不合理,3000多人的村一兩名保潔員,難以保證垃圾日產(chǎn)日清,一些農(nóng)村保潔員責(zé)任心不強,只拿工資不干事,環(huán)境衛(wèi)生死角和反彈問題沒有得到徹底解決,制定的管理制度落實不很到位。
四、做好下一步工作的建議。
1.加強輿論宣傳,提高思想認識。思想是行動的先導(dǎo)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治,必須解決好思想認識問題。要通過各種方式和途徑,讓廣大干部群眾充分認識重大意義,進一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治政策和我縣工作的宣傳力度,積極學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村萬村”和外地先進經(jīng)驗,特別是教育群眾自覺整治門前衛(wèi)生、主動改建戶廁、維護公共設(shè)施,讓群眾充分認識到農(nóng)村的公益是全體村民的公益,這種公益除政府有責(zé)任和義務(wù)外,最主要的還應(yīng)該是誰享受誰負責(zé),村民既然是享受這種公益的主體,也應(yīng)是投入物力、精力和心力去建設(shè)和維護的責(zé)任主體。
二是在各村文化廣場、鄉(xiāng)村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環(huán)境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等,向廣大群眾宣傳環(huán)境整治工作內(nèi)容及意義。同時,要充分發(fā)揮廣場舞隊、藝術(shù)表演隊等民間藝術(shù)團體作用,通過舉辦人居環(huán)境整治文藝匯演等方式,提升群眾自覺改善人居環(huán)境的思想意識,引導(dǎo)村民開展健康向上的活動。
四是修訂完善村規(guī)民約,提高農(nóng)民的環(huán)境美化意識,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿投工、投勞、投資,把建設(shè)美好家園作為共同的公益來做,以“人的新農(nóng)村”催促、規(guī)范、實現(xiàn)、保障“物的新農(nóng)村”。
2.堅持規(guī)劃引領(lǐng),突出規(guī)劃落地。
一是村莊規(guī)劃編制要深入村組,深入農(nóng)戶扎實現(xiàn)場調(diào)研,了解農(nóng)民所需所盼,要與村組干部多交流,編制出規(guī)劃初稿充分征求干部群眾意見,要向農(nóng)民講解規(guī)劃,使其理解規(guī)劃意圖,吃透規(guī)劃內(nèi)容,明白怎么干,什么不能做。
二是要嚴格落實規(guī)劃。樹立規(guī)劃即使法意識,村莊規(guī)劃一旦形成,村組干部和所有村民必須嚴格按照規(guī)劃實施各類建設(shè),包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶建設(shè)住房生產(chǎn)用房等等,杜絕不按規(guī)劃無序建設(shè)。
三是要繼續(xù)堅持規(guī)劃師駐村制度。新建美麗鄉(xiāng)村和核心區(qū)擴面提質(zhì)繼續(xù)聘請規(guī)劃師現(xiàn)場指導(dǎo),加強鎮(zhèn)辦規(guī)劃管理人員培訓(xùn),提升鎮(zhèn)村規(guī)劃管理水平。
3.拓展融資渠道,加快硬件設(shè)施建設(shè)。要堅持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的投入機制,加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的籌集力度。
一是繼續(xù)加大財政投入。政府設(shè)立專項資金,列入年度財政預(yù)算,并建立與經(jīng)濟、社會發(fā)展相匹配的逐年增長機制,重點保障保潔設(shè)施、器械的購置和保潔人員的工資發(fā)放。
二是要積極向上爭取資金,包裝策劃環(huán)資類、鄉(xiāng)村振興類、空心村整治類項目,創(chuàng)建垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村,爭取更多項目資金和專項資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)的相關(guān)政策,統(tǒng)籌推進建設(shè)。實施財政資金以獎代補政策,充分調(diào)動鎮(zhèn)村積極性,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
四是積極吸納社會資金的投資。要創(chuàng)新投入方式,建立引導(dǎo)激勵機制,積極引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會團體、金融資本和個人投資捐款,為建設(shè)提供資金支持和技術(shù)支持;要鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè),激發(fā)出農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性,讓農(nóng)民手里的錢“活”起來,使其愿意投入到建設(shè)中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發(fā)電廠和14個鎮(zhèn)區(qū)中轉(zhuǎn)車,努力構(gòu)建“戶簡單分類、鎮(zhèn)村收集轉(zhuǎn)運、縣焚燒處理的垃圾處理模式;推進鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村排水管網(wǎng)覆蓋率;用好每戶1000元獎補政策,全力推進廁所革命,力爭完成衛(wèi)生改廁3.4萬戶。
4.完善長效機制,提升管理服務(wù)。
一是嚴格落實《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》,建設(shè)完工后,鎮(zhèn)辦要及時組織驗收,向村組移交建設(shè)成果,村組要將所有公用設(shè)施登記造冊,逐項落實管護責(zé)任,及時修復(fù)破損,嚴厲打擊破壞公益設(shè)施的人和事,努力鞏固建設(shè)成果。
二是扎實落實環(huán)境衛(wèi)生長效機制,修訂完善管理辦法,整合農(nóng)村護林員、公益性崗位、有勞動能力貧困戶等人員,壯大保潔隊伍,加強保潔員管理,配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加大衛(wèi)生費籌集,適當(dāng)提高政府補助標準,堅持常態(tài)督查和觀摩評比,落實農(nóng)戶門前三包制度,動員全社會共同維護良好環(huán)境衛(wèi)生。
三是探索社會化、市場化或者群眾自治組織管理環(huán)境衛(wèi)生,不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇七
開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關(guān)系到提高農(nóng)民
生活
質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的安排,通過集中
學(xué)習(xí)
研究,我的研究調(diào)研課題是“
關(guān)于
農(nóng)村環(huán)境綜合整治,提升農(nóng)村面貌”,為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況,xx-xx年5月下旬始,我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行了走訪調(diào)查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水
安全
等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境,部分村莊加強了垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調(diào)研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng),嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強,人員、制度、設(shè)備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學(xué)全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日常化、規(guī)范化,此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
在,部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差,嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好,建立了較好的路面交通設(shè)施外,大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化,排水、排污下水道建設(shè)不到位,有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底,堵塞情況嚴重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進行有效的維護、保護。多數(shù)村沒有建立垃圾池,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱,工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議
2、加大資金投入,實現(xiàn)經(jīng)濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農(nóng)戶出力等靈活多變的形式,加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),解決農(nóng)村環(huán)境問題。
《農(nóng)村環(huán)境工作調(diào)研報告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇八
從6月9日開始,全鎮(zhèn)74個行政村、鎮(zhèn)駐地和重點路域、重點部位開展環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治活動,對所有存量垃圾進行全面徹底清除,確保6月30日前順利通過縣環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室驗收,為下一步全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔工作托管交接打好基礎(chǔ)。
(一)村莊及連村路衛(wèi)生清理。
清理范圍:各村莊、村外100米范圍內(nèi)、連村路及兩側(cè)可視范圍內(nèi)的存量垃圾。
整治標準:
(1)清理垃圾。徹底清理村內(nèi)主干街道、房前屋后、街頭巷尾、路邊溝、綠化帶及村外100米范圍內(nèi)的各類積存垃圾,徹底消除衛(wèi)生死角,達到村內(nèi)干凈衛(wèi)生,無暴露垃圾。
(2)清理雜物。徹底清理村莊內(nèi)街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、糞堆、廢棄建筑材料等;對季節(jié)性的作物秸稈等,要確定固定放置點,做到碼放整齊、堆放有序。
(3)規(guī)范搭、建、放。清理通村道路兩側(cè)和村內(nèi)雜物亂放、房屋亂建、攤點亂設(shè)、車輛亂停現(xiàn)象,確保村內(nèi)主干街道、胡同整潔通暢。
實施原則:分析各村任務(wù)量,按照分類實施、梯次推進的原則,將全鎮(zhèn)村莊分為以下三類:
(二)鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生清理。對駐地主次干道、輔路及兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類存量垃圾進行徹底清理,確保路面及兩側(cè)的電線桿、燈箱、綠化帶等附屬公共設(shè)施整潔、有序,無亂堆亂放、亂倒垃圾、亂設(shè)廣告牌等現(xiàn)象。
(三)公路沿線衛(wèi)生清理。按照屬地管理原則,對轄區(qū)內(nèi)的高速公路、國省道和縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè),河道、坑塘溝渠等重點部位兩側(cè)可視范圍內(nèi)的'各類垃圾進行徹底清理,確保無存量垃圾和雜草雜物。
(四)規(guī)范垃圾處理措施。采取集中焚燒或衛(wèi)生填埋的方式,對各類垃圾進行處理,禁止采取簡單覆蓋、簡單焚燒、轉(zhuǎn)移位置等處理方式。
1、宣傳發(fā)動階段(6月6日至6月10日)。召開全鎮(zhèn)動員會議,廣泛宣傳發(fā)動,讓環(huán)衛(wèi)一體化工作和環(huán)境衛(wèi)生集中清理工作家喻戶曉,深入人心,引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到清理整治工作中來。
2、組織實施階段(6月11日至6月25日)。開展集中清理整治活動,對存量垃圾進行徹底清理,確保一次性清理到位。成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室,及時通報清理情況,加大督促指導(dǎo)力度。
3、考核驗收階段(6月25日至6月30日)。各村自檢自驗合格的,申請鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組進行驗收。驗收不合格的,限期整改,并強化跟蹤督導(dǎo),確保各村整治工作有序推進。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室要切實負起責(zé)任,做好組織、協(xié)調(diào)工作,確保把各項工作抓緊、抓實、抓出成效。各包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)成員、包村干部和村負責(zé)人要明確責(zé)任意識,強化大局觀念,迅速行動,保質(zhì)保量完成清理整治任務(wù)。
(二)加大宣傳力度。創(chuàng)新宣傳形式,拓寬宣傳渠道,營造濃厚氛圍,引導(dǎo)廣大群眾積極參與清理整治,自覺愛護整治成果,共建共享美麗家園。
(三)嚴格督導(dǎo)驗收。將環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治工作納入村莊年度綜合考核。加大督導(dǎo)力度,堅持日調(diào)度、日通報,對行動早、推進快的通報表揚,對行動遲緩、進展緩慢的通報批評,并嚴格問責(zé)。按照早完成早驗收、完成一個驗收一個的原則,嚴格按照相關(guān)標準進行驗收,確保全鎮(zhèn)所有村驗收合格。
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環(huán)境工作調(diào)研報告篇九
積極履行參政黨職能,始終關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染治理問題,下面是小編為大家精心收集的農(nóng)村環(huán)境保護調(diào)研報告,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加,農(nóng)村綜合開發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用強度日益擴大,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重,農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。多年來,環(huán)保工作的重點主要是城市和工業(yè)污染防治,而對農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠。農(nóng)村是整個社會的基礎(chǔ),沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境,便沒有整個區(qū)域的良好環(huán)境,創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒有根本保證。治理農(nóng)村環(huán)境污染是實踐“三個代表”重要思想,落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的必然要求。“三個代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益,而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項權(quán)益。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水,呼吸上新鮮的空氣,吃上放心的食品,有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標作為彰顯“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人對人民群眾的的基本權(quán)益是非常關(guān)心、關(guān)注的,這也是構(gòu)建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。
保局和三縣四區(qū)政府積極回應(yīng),給予了詳細答復(fù)。為了更深入更全面地了解我市農(nóng)村環(huán)境污染和治理情況,為市委市政府進一步抓好農(nóng)村環(huán)境污染治理工作提供有參考價值的建議,2005年6月,農(nóng)工黨市委常委會研究決定繼續(xù)將其作為我會本年度的調(diào)研課題之一,專門成立了由有關(guān)專家、政協(xié)委員等組成的調(diào)研課題小組,儲昭平主委任課題組長親自抓,制定了詳細的調(diào)研提綱,開展了深入細致的考察調(diào)研。調(diào)研期間,分別與市環(huán)保局、包河區(qū)政府、肥西縣人民政府、長豐縣人民政府及井崗鎮(zhèn)鄧店村舉行了五次座談會,聽取了各縣、區(qū)政府有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境污染治理情況介紹,并就農(nóng)村環(huán)保問題展開了積極的討論。調(diào)研小組還在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)陪同下參觀了合肥市蜀園新村、包河區(qū)某規(guī)?;B(yǎng)豬場、大圩鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村、長豐縣水湖鎮(zhèn)阮巷村無公害草莓生態(tài)種植區(qū)、義井鄉(xiāng)沼氣池建設(shè)、肥西縣白帝集團奶牛廠、華泰養(yǎng)殖廠、污水處理廠,現(xiàn)場聽取情況介紹。同時,調(diào)研課題組還不打招呼,分頭安排到井崗鎮(zhèn)的養(yǎng)橋村、張小郢,七里塘鎮(zhèn)的躍進村,義城鎮(zhèn)的董城村等村鎮(zhèn)明察暗訪,大家不怕臟,不怕累,深入田間地頭,村戶農(nóng)舍,了解實際情況,對典型的污染或治理情況拍攝了照片。通過為期五個月的專題調(diào)研,對我市農(nóng)村環(huán)境污染狀況有了比較全面深入的了解,寫出了調(diào)研材料的初稿。在與市環(huán)保局座談會上又深入交換了意見,市環(huán)保局對初稿提出了詳細的書面補充材料,在此基礎(chǔ)上,形成了本篇調(diào)研報告。
一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析。
加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點多面廣的現(xiàn)狀,已嚴重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
1.生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)民的環(huán)境意識較差,農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化:以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。
(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
(四)村鎮(zhèn)布局不合理,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套,生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤,農(nóng)村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計數(shù)字,比城市應(yīng)該低一些,但是農(nóng)村人口眾多,垃圾又得不到及時處理,日積月累垃圾量非常驚人。
2.水污染。目前,我國城市供水水質(zhì)有20%不達標準,而農(nóng)村供水的不達標率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大,往往會給人帶來血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。
我市地跨江淮分水嶺,人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右,水資源相對短缺。目前,由于受到環(huán)境因素的影響,我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題,農(nóng)民反映強烈。主要表現(xiàn)在:農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴重滯后,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套,絕大多數(shù)無序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取,飲用水水源保證率不夠。
造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外,集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染。
據(jù)調(diào)查,包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人,根據(jù)包河區(qū)疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結(jié)果表明:21項指標中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細菌量等9項指標不合格,主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。調(diào)研小組實地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村,兩村均居住在巢湖大堤上,共有住戶1150戶,居住人口4494人,村民們住在巢湖邊,卻都只能望水興嘆,飲用水僅靠四只自來水集中供水點,還不能完全解決飲用水問題。據(jù)調(diào)查,巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應(yīng)水域功能區(qū)水質(zhì)要求,水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)受到損害,水生生物種群結(jié)構(gòu)和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上,放眼望去,深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物,一陣陣的惡臭撲面而來,其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測結(jié)果表明,縣內(nèi)杭埠河、豐樂河的水質(zhì)分別為三類、四類,且污染程度有逐年加重的趨勢,煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類水質(zhì),有機物污染程度極為嚴重。
3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度,基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的考慮或因把關(guān)不嚴等原因也引進了一些污染型企業(yè),其中只有部分企業(yè)能做到達標排放,相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,是不爭的事實。
4.農(nóng)業(yè)面源污染。
農(nóng)村面源污染種類主要有:
需解決的問題之一。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來水水廠水源地王嘴水庫,因受安徽白帝集團產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染,水質(zhì)惡化,南崗鎮(zhèn)人民強烈不滿。
(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。2004年,我市的化肥使用量為164884噸,每畝地使用化肥150余公斤;農(nóng)藥使用量為3577噸,一般來講,只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥,不僅造成藥劑浪費、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減,更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴重污染。
(3)收獲時節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬噸的秸桿,每年一到收后種前,為了抓時搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。近年來,我市有關(guān)政府部門采取了強有力的措施,遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量,但還沒能從根本上解決問題。
(4)其它影響環(huán)境因素。
低,生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降,導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。
二、我市在于農(nóng)村環(huán)境污染治理過程中已采取的措施和取得的成效:
通過與市環(huán)保部門、各區(qū)、縣相關(guān)部門的深入座談與實地考察,我們了解到,市級環(huán)保部門、各縣、區(qū)政府的有關(guān)部門圍繞農(nóng)村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作,出臺了相關(guān)的政策,采取了一些切實有效的措施,為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)做出了不懈的努力,取得了一定成效。
1.建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機制,為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。
市環(huán)保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個全省重點小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃,明確了小城鎮(zhèn)階段性建設(shè)目標任務(wù),為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展指明了方向。包河區(qū)政府為加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度,制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標準》、《番茄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標準》、《瓠子無公害生產(chǎn)標準》等十幾個瓜菜品種的無公害操作規(guī)程,出臺了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范,并進行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關(guān)于切實加強環(huán)境保護工作的決定》,規(guī)定了環(huán)境保護的目標和重點,嚴格環(huán)境管理,加大污染治理力度。長豐、肥東、縣政府、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問題出臺了相關(guān)政策和規(guī)定。
2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見成效。
目前我市建成生態(tài)示范村70個,其中,省級生態(tài)村3個,市級生態(tài)村18個,縣級生態(tài)村49個。自然保護區(qū)已由原來的273。33平方公里上升為目前的711。34平方公里,占全市土地面積的9。49%。主要有:紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項生態(tài)村建設(shè)、自然保護共建設(shè)發(fā)揮了試點和示范作用,有力地推動了農(nóng)村環(huán)境保護工作。長豐縣不斷加大對農(nóng)業(yè)設(shè)施投入力度,改進種植技術(shù),建設(shè)無公害草莓、蔬菜示范區(qū),已建成無公害草莓示范區(qū)3萬余畝。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理,加大投入,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),啟動“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝,全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術(shù)使用率達80%以上。2004年大圩鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng),由此帶動了大圩休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年來,大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié),二屆葡萄節(jié),以及植樹節(jié)、垂釣比賽等活動,在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌,大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動了農(nóng)民的收入,調(diào)動了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)積極性,也對傳統(tǒng)種植作物帶來的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善,促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源保護工作步伐加快,工業(yè)污染初步控制。
達標,市環(huán)保局采取了多項切實可效的措施,董鋪水庫水質(zhì)穩(wěn)定在二類水標準;大房郢水庫水質(zhì)由去年初的五類提升到三類水標準,提前通過了國家環(huán)??偩纸M織的環(huán)保驗收。市環(huán)保部門通過實施“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項行動”,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施,遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門也不斷加大對環(huán)境違法行為的查處力度,通過開展專項行動,先后關(guān)閉了污染污染嚴重企業(yè)7家,完成期限治理60家,有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為,基本實現(xiàn)工業(yè)廢水達標排放目標。同時,嚴格執(zhí)行項目準入制度,將工業(yè)污染防治由末端轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間,環(huán)保審批率達99%,“三同時”執(zhí)行率為87%,注重對桃花工業(yè)園,紫蓬山風(fēng)景區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管,切實履行環(huán)境影響評價制度。
每年合肥市郊的秸桿焚燒對合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。2005年,在市委、市政府的重視和指導(dǎo)下,市環(huán)保部門積極開展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計,整個禁燒期間共出動執(zhí)法人員1300多人,出動車輛250余次,制止焚燒秸桿142起,查處違法行為18起。各區(qū)縣政府也采取有效措施,投入大量人力,開展禁燒工作。通過積極宣傳,有效檢查督導(dǎo),農(nóng)作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制。
為田間肥料使用,實現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用,既節(jié)約了能源,解決了農(nóng)戶用能問題,又對環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調(diào)研小組到義井鄉(xiāng)農(nóng)戶家參觀時,村民們都非常激動,熱情地向我們介紹沼氣池使用情況,爭先恐后地向我們表達建立沼氣池給他們的生活帶來了實惠。
三、農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理重點和難點。
經(jīng)過市、各縣政府和有關(guān)部門的多年努力,我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制,但從總體看,農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復(fù)雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在:
1.基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村環(huán)保的重要性認識不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,解決農(nóng)民溫飽問題比較重視,但往往是注重一時的經(jīng)濟發(fā)展,缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念,忽視環(huán)境保護,認為農(nóng)村的天地廣闊,有點污染沒關(guān)系。甚至少數(shù)縣級領(lǐng)導(dǎo),也認為發(fā)展起來了,環(huán)境污染自然就可以解決了,還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點。
橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。
3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動物,隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為,農(nóng)村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農(nóng)村垃圾沒有進行專門處理,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
四、開展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性和重要性。
級黨委政府的重要議事日程,積極主動地解決好人民群眾反映強烈的環(huán)境問題,以維護好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。
(二)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是落實生態(tài)市建設(shè)具體行動。
國務(wù)院總理溫家寶11月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究加強環(huán)境保護工作中指出:我國環(huán)境形勢依然嚴峻,主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力。隨著未來經(jīng)濟總量增加,資源、能源消耗持續(xù)增長,環(huán)境保護面臨的壓力越來越大。必須從國家長遠發(fā)展全局的高度,把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,堅持環(huán)境保護基本國策,在發(fā)展中解決環(huán)境問題。要把環(huán)境保護與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,依靠科技進步,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,倡導(dǎo)生態(tài)文明,強化環(huán)境法治,完善體制機制,推進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會議提出了未來5年和15年環(huán)境保護的目標。到2010年重點地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制;到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來,我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化,城市生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升,農(nóng)業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴大。因此,開展農(nóng)村環(huán)境整治和加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到刻不容緩的地步,只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴重的勢頭,逐步改善環(huán)境,才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量,從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
五、幾項建議:
態(tài)破壞的根源入手,轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展進程中生態(tài)與經(jīng)濟的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,努力發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),推動生態(tài)城市建設(shè),促進人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會建議如下:
1.強化環(huán)境目標責(zé)任意識,建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機制。
(1)全面落實目標管理責(zé)任制,建立和完善促進科學(xué)發(fā)展觀落實的有關(guān)制度。要按照《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的要求,“建立科學(xué)評價發(fā)展與環(huán)境保護成果機制,完善經(jīng)濟發(fā)展評價體系。將環(huán)境保護納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,定期公布考核結(jié)果,嚴格責(zé)任追究制?!闭{(diào)整和優(yōu)化考核指標體系和評價標準,將環(huán)保指標納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作,不僅重視經(jīng)濟增長指標,而且要重視資源利用指標、生態(tài)環(huán)境改善指標和社會發(fā)展指標。堅持把經(jīng)濟增長指標同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標有機地結(jié)合起來。力求經(jīng)濟和環(huán)境雙贏。
域總量控制的要求,完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設(shè),嚴格審批建設(shè)項目。克服人為因素對生態(tài)環(huán)境保護工作的干擾。
2.全面啟動生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長足的成效,但從總體上看仍存在一些問題:一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善,三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進,特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項目的實施,對資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠,服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進一步提高。具體建議措施如下:
(1)是盡快出臺“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護規(guī)劃,合理劃分生態(tài)功能區(qū),制定和實施生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略和策略,為全面促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護提供法治和科學(xué)依據(jù)。
(2)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點領(lǐng)域。大力推進農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度,建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū),減少化肥的使用。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,降低資源消耗。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品,大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機肥??茖W(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,所有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場都要建設(shè)污染治理設(shè)施,開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式,努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(3)大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,加強村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,進一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍,在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理,切實改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強自然保護區(qū)建設(shè),重點做好縣級森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護工作。
3.我市水資源相對短缺,水質(zhì)嚴重污染更加劇了我市水資源的不足,應(yīng)該嚴格控制水體污染,加強對水資源的規(guī)劃管理和開展對廢水的處理及綜合利用:
(1)完善排水治污法規(guī)建設(shè),建立長效管理機制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),加強污水處理費征收、管理和使用的機制建設(shè)。建立水環(huán)境長效管理機制,啟動水環(huán)境監(jiān)測管理信息庫的建設(shè)。通過完善水環(huán)境管理機制,啟動水環(huán)境監(jiān)測、污水管網(wǎng)等管理信息庫的建設(shè)工作。
行“三廢”資源化等積極途徑,最大限度削減排污量,嚴格控制重金屬和難降解有機物直接排入河流。
(3)加強水資源的規(guī)劃管理,建設(shè)節(jié)水型城市。通過宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市,多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究,逐步實現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施,擴大已處理中水的利用范圍,彌補供水不足。可根據(jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟能力,采取多種處理設(shè)施,做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用,以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價格體系,充分運用價格杠桿,開展用水、排污價格體系的研究,建立一套科學(xué)合理、切實可行的用水、排污價格體系。
4.強化對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度。
一是加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高環(huán)境管理水平,對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,依法嚴懲,同時對工業(yè)污染物實行總量控制,確保企業(yè)污廢達標排放。二是嚴格執(zhí)行環(huán)境評價制度,加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證。嚴把項目落戶關(guān),杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做到科學(xué)規(guī)劃,合理布局。三是針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀,建立污水泵站,完善管網(wǎng)配套設(shè)施,從根本上解決可能對農(nóng)村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。
5.加強論監(jiān)督和宣傳,普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識。
其充分認識到保護環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時,保護好生態(tài)環(huán)境,建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識,促進農(nóng)民更新觀念,不斷從自身做起,保護身邊環(huán)境。
6.建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的投入機制。
一是充分發(fā)揮公共財政作用,始終堅持城鄉(xiāng)公平原則。財政每年要安排一定資金,用于加強農(nóng)村環(huán)境保護和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投資機制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過政府政策引導(dǎo),調(diào)動一切積極因素吸納社會資金用于農(nóng)村環(huán)境保護,擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,逐步形成政府主導(dǎo),多元投資,企業(yè)經(jīng)營的市場運行機制,使農(nóng)村環(huán)境保護真正走上法制化、市場化的道路。
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀正邁著希望的腳步,作為地球村的重要成員,草木蔥蘢,綠樹成蔭,鳥語花香,空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方,人類要在地球上安居樂業(yè),就要愛護地球,愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船,我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時候,誰能說拯救地球與我們無關(guān)?近年來,隨著地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,人們的生活質(zhì)量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質(zhì)享受的背后,卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴重,到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活,同時也嚴重影響著經(jīng)濟的發(fā)展。防止環(huán)境污染,保護環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會發(fā)展的一項重要舉措,也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
【環(huán)境的基本狀況】。
寒假,學(xué)校大學(xué)生實踐調(diào)查的作業(yè),因此,我對我家鄉(xiāng)-的環(huán)境進行了調(diào)查。多年了一直在外面讀書,很少回家,回家也從來沒有好好的了解家鄉(xiāng)環(huán)境的變化,這一次的調(diào)查和實地走訪,說實在話家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我打吃一驚。小時候,經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱:“二十年代洗米洗菜,六十年代魚蟲絕代,七十年代河水泛濫”。我記得小時候,家鄉(xiāng)的河水是清澈見底的,河里魚蝦成群結(jié)隊,傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面,我們就這樣一邊撿著螃蟹,一邊嬉戲,這里曾是我童年快樂的回憶,是我童年迷戀的地方。那時從來不曾想過這一切都會逝去??墒乾F(xiàn)在卻應(yīng)征了“魚蟲絕代”、“河水泛濫”的說法。河道里滿是廢器、垃圾,由于垃圾的堆積,沒有清理,河水變得臭氣難聞,河里沒有了魚蝦,更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因為人類的過度索取和開發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里,很多地方都可以看到是有是無得污染。今年來由于環(huán)境污染,天氣也變得異常炎熱,特別是在夏天令人難以接受。
【環(huán)境污染的原因】。
由于我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的激增,不僅城市,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化,許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長遠規(guī)劃,一方面各種工業(yè)任意布點;另一方面又因經(jīng)濟能力和技術(shù)力量的薄弱,企業(yè)無力處理“三廢”,污染問題相當(dāng)嚴重。農(nóng)村地區(qū)對自然資源利用多,培育少,目前興建的水利設(shè)施,不能從根本上解決自然災(zāi)害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,化肥農(nóng)藥不合理的大量使用,畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放,使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán),造成大面積農(nóng)村面源污染,水體污染現(xiàn)象十分嚴重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差,交通擁擠,居住緊張。村鎮(zhèn)或布局分散,或延展過長,于生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散,空間混雜,生活用水不衛(wèi)生,道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設(shè)費用很少,無力改變這種現(xiàn)狀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有:
(一)、“白色污染”
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實行分類收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學(xué)地處理,放任自流。
3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理,制定出過硬的相關(guān)法規(guī)。(幸好國家新出臺了“禁塑令”,但效果還不顯著。希望能有大的作為。)。
4、盡管在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號下,我們的縣城變得整潔得多,但是總的來講,人們的環(huán)保意識比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
(二)、森林遭受迫壞,水資源污染嚴重:
3、森林減少,造成了水土流失問題;。
(四)整治仍不徹底。在城區(qū),雞鴨屠宰點和燒肉攤點污染嚴重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點商戶占道經(jīng)營較多;車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴重,河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴重;農(nóng)貿(mào)市場垃圾較多;車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴重;小食店清潔衛(wèi)生問題突出;存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線輕邊遠村社的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對場鎮(zhèn)和主要公路沿線外的村社還未開始環(huán)境整治。在農(nóng)村,農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴重;柴草亂堆,垃圾亂倒較為普遍。
合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。
(六)、交通工具(、車輛、輪船、飛機等)廢氣和噪音音;。
(七)、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水。
(八)、廢水、廢渣。
【境污染的危害】。
人類要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;“白色污染”的危害有:1、視覺危害,散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害:
(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動物當(dāng)作食物吞食后,會導(dǎo)致動物死亡。
(3)、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內(nèi)難以分解。
(4)、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對人體的健康不利。
【保護環(huán)境的措施】。
通過調(diào)查的我得了:環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環(huán)境應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀,但是據(jù)調(diào)查,我們的政府正在努力進行環(huán)境保護的工程:植樹造林,退耕還林,向老百姓宣傳環(huán)境保護,提高人們的環(huán)境白虎意識等;在政府的努力下,作為這片土地主任的人們,外面更應(yīng)該努力保護我們生存的家園,愛護它,保護它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
【
總結(jié)。
】
通過這次調(diào)查活動,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時,也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴重威脅。每當(dāng)大風(fēng)刮起時,空中就彌漫著黃色的粉塵,有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此,解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況,光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環(huán)境應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務(wù).把“保護環(huán)境,人人有責(zé)”牢記心中!
環(huán)境工作調(diào)研報告篇十
新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》(以下簡稱《環(huán)保法》)于1月1日施行。為有力貫徹落實新《環(huán)保法》,5月中旬,區(qū)人大常委會組成調(diào)研組,在常委會副主任**、副巡視**的帶領(lǐng)下,對20我區(qū)的環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況進行了調(diào)研。調(diào)研組實地察看了**鎮(zhèn)蒼栗養(yǎng)豬場、**鎮(zhèn)污水處理廠、**鎮(zhèn)觀賞魚養(yǎng)殖基地以及民豐化工、德邦防水、工業(yè)園區(qū)南區(qū)污水處理廠等,召開了座談會,聽取了區(qū)環(huán)保局、農(nóng)委、經(jīng)信委、工業(yè)園區(qū)等單位及**、**、**三個鎮(zhèn)的工作情況匯報?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
年,我區(qū)認真貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》,大力推進生態(tài)文明建設(shè),環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施不斷完善,環(huán)境監(jiān)管能力有效提升,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,環(huán)境保護目標全面完成,環(huán)保工作取得了新成效,在全市目標考核中首次被評為優(yōu)秀。
(一)環(huán)保工作組織有力。區(qū)人民政府高度重視環(huán)境保護工作,認真貫徹落實市委、市府《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》,先后制定出臺了生態(tài)文明建設(shè)實施意見、分工方案、年度計劃、督查檢查等文件,把生態(tài)文明建設(shè)納入年度綜合目標考核。組織開展環(huán)保模范城市、生態(tài)文明城市、國家衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動,成立了節(jié)能減排、改善農(nóng)村人居環(huán)境等工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了“政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門配合抓”的環(huán)保工作機制,初步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)、企業(yè)落實責(zé)任、社會共同參與的良好工作局面。
(二)環(huán)保設(shè)施持續(xù)改善。區(qū)政府在財政十分困難的情況下,多方籌措資金加強環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是修建鎮(zhèn)級和農(nóng)村連片整治污水處理廠54個,新建集中污水處理設(shè)施15套,大力實施鎮(zhèn)級污水管網(wǎng)建設(shè),著力加強水環(huán)境保護。二是建成大中型沼氣5處,聯(lián)戶沼氣171處,戶用沼氣42281處,安裝太陽能殺蟲燈15盞,修建垃圾池168個,配備垃圾箱(桶)2072個、垃圾收運車12輛、機動三輪車9輛,投入近萬元實施畜禽養(yǎng)殖整治,有效改善了農(nóng)村環(huán)境。三是積極對上爭取,獲國家節(jié)能技改獎勵資金3.14億元,節(jié)能專項補助551萬元,增加節(jié)能專項資金投入,有力推動了企業(yè)節(jié)能減排。四是投入410余萬元,完成污染源監(jiān)控分中心、應(yīng)急指揮平臺、視頻會議系統(tǒng)建設(shè),有力提高了環(huán)境監(jiān)管能力。
(三)污染防治扎實推進。環(huán)保工作以污染防治為重點,采取多種措施,全面加強污染防治。一是狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,嚴格控制高能耗、高排放行業(yè)新上項目,進一步提高準入門檻,強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標。二是完成炫吉中綢10蒸噸每小時燃煤煙氣脫硫改造,督促重點企業(yè)安裝廢氣在線監(jiān)控設(shè)施,完成2家磚瓦企業(yè)煙氣脫硫、除塵設(shè)施改造,完成16個場鎮(zhèn)煤改氣工作,實行“智慧工地管理”,切實改善空氣質(zhì)量,城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達359天。三是加強水資源保護,貸款2.03億元,啟動實施瓊江流域污染綜合治理項目,對全區(qū)27個集中飲用水源地建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,設(shè)立保護標志100余塊,城區(qū)飲用水質(zhì)合格率達100%。四是制定噪聲整治方案,環(huán)保、公安、建委、文化、市政等部門成立專項行動小組,開展不定期巡查,對噪聲污染加強防治,進一步改善聲環(huán)境。五是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護,全區(qū)森林覆蓋率45%,建成區(qū)綠化覆蓋率36.3%,人均公園綠地面積10.7平米,成功創(chuàng)建市級園林城市。
(四)監(jiān)管力度不斷加強。一是嚴把環(huán)評審批關(guān)。將環(huán)保準入作為招商引資的首要條件,從源頭控制污染源。近兩年,拒簽污染重、環(huán)境安全隱患大的項目達24個,最為典型的就是拒簽投資15億的“**”項目。二是嚴守環(huán)保跟蹤關(guān)。注重日常監(jiān)管,加強“三同時”制度的落實檢查,利用環(huán)保投訴電話,及時發(fā)現(xiàn)和處理各種污染行為,一年來,共受理各類信訪投訴案件838件,處理率100%。三是嚴格環(huán)保執(zhí)法關(guān)。嚴肅查處各種環(huán)境違法行為,依法對60件違法行為作出行政處罰,處罰款235萬元。成功關(guān)停新華化工產(chǎn)生臭氣的1.2.4車間,徹底解決10余年的城區(qū)臭氣擾民問題;對新華化工等3家企業(yè)給予了限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或搬遷的處理,對東安鉀肥、中防德邦等12家未批先建的企業(yè)勒令停止建設(shè),并予以行政處罰;大力爭取環(huán)保部、市環(huán)保局支持,成功取締瓊江河上游安岳境內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚700余口;關(guān)閉**鎮(zhèn)碎石場,整治**鎮(zhèn)德利、**2家碎石場,取得了較好效果。
二、存在的問題。
(一)全民環(huán)保意識有待提高。部分領(lǐng)導(dǎo)、干部環(huán)保意識薄弱,對環(huán)境保護重視不夠,重發(fā)展、輕環(huán)保的`觀念仍然廣泛存在,在招商引資、項目推進等過程中沒有將環(huán)境保護放在重要位置。企業(yè)片面追求利益最大化,重效益輕環(huán)保,超標和違法排污現(xiàn)象時有發(fā)生。公眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識在保護自身權(quán)益時有所體現(xiàn),但缺少參與意識和“大環(huán)?!币庾R,自覺履行環(huán)保義務(wù)的意識比較淡漠。
(二)環(huán)保監(jiān)管未形成合力。環(huán)境保護涉及環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、建設(shè)、市政、工業(yè)園區(qū)等多個職能部門,一崗雙責(zé)、部門聯(lián)動等制度不健全,尚未形成“大環(huán)?!惫芾頇C制,管理職能相互交叉,在處理具體環(huán)保問題上存在監(jiān)管缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。如噪音污染、水污染、粉塵污染等,因污染程度、污染位置、污染源不同,監(jiān)管的部門也不同,這些復(fù)雜的分工,看似細致明確,實則“都管又都不管”,環(huán)保部門“單打獨斗”現(xiàn)象不同程度存在。
(三)環(huán)保投入有待加強。近年來,我區(qū)鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)加快,但配套管網(wǎng)建設(shè)滯后,部分不能正常運行,污水收集率較低,收集率約40%。環(huán)保設(shè)施設(shè)備運行成本高,費用大,如垃圾轉(zhuǎn)運處置費、污水處理費等,一個鎮(zhèn)動則就上百萬,但目前鎮(zhèn)級財政資金緊張,導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施運行狀態(tài)不佳。
(四)地下管網(wǎng)現(xiàn)狀不容樂觀。我區(qū)城區(qū)地下管網(wǎng)普遍存在建設(shè)標準低、管網(wǎng)直徑小、材質(zhì)為水泥管道、易塌陷、雨污沒分流等問題,污水收集處理難。據(jù)了解,工業(yè)園區(qū)南區(qū)污水處理廠設(shè)計日處理量20000方,目前園區(qū)正常排放污水量7000方左右,但每天收集處理的只有1500到2000方,下大雨后,收集處理量達10000方以上,說明存在管網(wǎng)雨污不分。相關(guān)部門在管網(wǎng)建設(shè)時統(tǒng)籌配合不夠,各家建各家的,如老城東圣街,由于建設(shè)部門不同,建設(shè)管網(wǎng)口徑大小不一致,位置高低不一致,管網(wǎng)形同虛設(shè),導(dǎo)致污水橫流。
(五)農(nóng)村面源污染問題突出。一是畜禽養(yǎng)殖污染問題依然嚴重。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量大,養(yǎng)殖場多,且分散。雖然經(jīng)過近年的養(yǎng)殖污染治理,取得了一定效果,但目前生豬規(guī)模養(yǎng)殖場還有325個,10000只以上家禽規(guī)模養(yǎng)殖場34個,部分養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施不完善,糞便、糞水嚴重污染土壤、水體、大氣,有的已經(jīng)滲透地下污染井水,群眾投訴多,反映大。二是種植業(yè)污染大。據(jù)了解,我區(qū)年使用化肥3.37萬噸,農(nóng)膜1458噸,農(nóng)藥377噸,其中主要是疏菜基地使用量非常大。大量農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥不科學(xué)使用,以及廢棄、腐爛的疏菜,造成農(nóng)業(yè)污染大。三是農(nóng)村垃圾和污水隨意丟棄、堆積和排放,嚴重影響農(nóng)村環(huán)境。
三、對策及建議。
(一)加大宣傳力度,增強全民環(huán)保意識。進一步加大《環(huán)保法》宣傳力度,加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)、考核,把環(huán)保知識納入黨校培訓(xùn)課程,強化領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保法制意識,進一步提高環(huán)境保護綜合決策能力,正確處理好發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系;把環(huán)保知識納入學(xué)校教育內(nèi)容,做到環(huán)保從娃娃抓起,從身邊抓起;深入開展多層次、多形式的社會宣傳活動,建立常態(tài)化宣傳機制,不斷增強全社會環(huán)境保護的國策意識、責(zé)任意識、危機意識,擴大公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),進一步形成各方密切協(xié)作、群眾廣泛參與,共同促進環(huán)保工作的良好氛圍。
(二)加大保障力度,完善環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施。加大鎮(zhèn)街污水管網(wǎng)建設(shè)力度,提高污水收集和處理率;加大資金整合力度,有效整合建委、農(nóng)委、環(huán)保、市政等涉及到農(nóng)村環(huán)境整治、環(huán)保設(shè)施投入等資金,提高資金使用效益;著手研究探索分片區(qū)建設(shè)垃圾壓縮站、處理場等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,減輕城區(qū)垃圾處理壓力,減少鎮(zhèn)街垃圾處理成本;針對全區(qū)鎮(zhèn)街污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)備運行經(jīng)費大、鎮(zhèn)級財政困難等問題,努力通過財政資金、社會資金、項目資金等渠道,保障環(huán)保投入;加大城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)力度,按標準科學(xué)新建,逐步改建,嚴格雨污分流。
(三)加大執(zhí)法力度,強化綜合防治。按照“責(zé)權(quán)明確、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效”的要求,進一步完善環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動機制,加強各部門之間、區(qū)域之間的協(xié)作配合,增強部門環(huán)保意識,實現(xiàn)突擊性檢查和日常性監(jiān)察有機結(jié)合,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。加大對工業(yè)污染源的控制,推進能源企業(yè)技改,減少廢水、廢氣和粉塵排放,對偷排偷放的加大處罰力度,提高環(huán)境違法成本;高度重視飲用水源保護,禁止人工運河周邊洗衣、游泳、釣魚等,確保飲用水源絕對安全;重視城區(qū)餐飲業(yè)、娛樂場所、建筑施工等油煙和噪聲污染問題,采取切實可行措施予以控制和解決;轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),循環(huán)農(nóng)業(yè),引導(dǎo)科學(xué)使用農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等,最大限度減輕農(nóng)業(yè)面源污染;畜禽養(yǎng)殖要充分考慮環(huán)境承載能力和污染防治要求,對環(huán)保設(shè)施不健全、不達標的予以取締。
(四)強化監(jiān)督管理,提高監(jiān)管水平。建立健全環(huán)保監(jiān)督機制,實行“一崗雙責(zé)”,一手抓發(fā)展,一手抓環(huán)保,形成部門分工,齊抓共管局面;嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“環(huán)境評價”和“三同時”制度,把好項目審批關(guān)、準入關(guān),從源頭上消除環(huán)保隱患;深入開展環(huán)保專項行動,對污染嚴重、問題突出的,要明確治理要求,加大督辦力度,確保按時治理到位,嚴控污染源擴大;加大對工業(yè)“三廢”、畜禽養(yǎng)殖等環(huán)保安全隱患較大的重點行業(yè)、重點污染源的監(jiān)管。加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測隊伍建設(shè),切實提高環(huán)保監(jiān)察隊伍的執(zhí)法水平;充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)測站和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,不斷完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急體系,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇十一
全鎮(zhèn)32個村(居)委會、6個鎮(zhèn)屬農(nóng)場、鎮(zhèn)屬學(xué)校、村(居)委會管轄的農(nóng)貿(mào)市場及車站。每月評選出環(huán)境衛(wèi)生先進村委會3個、環(huán)境衛(wèi)生先進社區(qū)2個、環(huán)境衛(wèi)生先進農(nóng)場1個、環(huán)境衛(wèi)生先進學(xué)校1個,其中先進村小組、連隊、優(yōu)秀衛(wèi)生管護員在先進單位中產(chǎn)生,星級文明衛(wèi)生戶由村委會按10%評定。
二、考評標準。
檢查考評內(nèi)容以評定環(huán)境衛(wèi)生先進村委會、環(huán)境衛(wèi)生先進社區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生先進農(nóng)場、環(huán)境衛(wèi)生先進學(xué)校的考評標準進行,詳細內(nèi)容及評分標準詳見附件。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強環(huán)境衛(wèi)生檢查考評的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合檢查考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:(市人大常委會副主任、鎮(zhèn)黨委書記)。
副組長:(鎮(zhèn)黨委委員)。
成員:由市創(chuàng)衛(wèi)辦,鎮(zhèn)各包點工作組組長及愛衛(wèi)辦工作人員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦(504室),負責(zé)環(huán)境綜合整治工作具體事務(wù)。辦公室主任由同志兼任,副主任由同志兼任。
四、考評分為:月檢、季檢、上半年及年終交叉評比檢查等方式進行。
1、環(huán)境衛(wèi)生檢查考核采取平時督查與檢查考評相結(jié)合的方式進行;
3、月檢查考評總分為暗訪得分乘以60%﹢月檢得分乘以40%;
4、季檢查考評總分為月份檢查平均得分乘以60%﹢季檢查評比得分乘以40%;
6、年終交叉檢查考評總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評比得分﹢上半年檢查評比得分的平均分乘以60%﹢年終檢查得分乘以40%。
五、考評獎罰措施。
考評實行獎罰制。
(一)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治到位、日常保潔效果好的,月檢查考評綜合得分排序前三名的村(居)委會各給予通報表揚和獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費5000、3000、元,先進農(nóng)場獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費2000元,鎮(zhèn)屬學(xué)校獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費1000元。村組(連隊)獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費300元、管護員獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費200元,文明衛(wèi)生戶每戶100元(生活用品),獎勵經(jīng)費從獲得市當(dāng)月的獎勵資金中支付。鎮(zhèn)政府排在市當(dāng)月第四名后,對倒數(shù)后三名單位及被檢落后村莊、村(居)委會以及衛(wèi)生管護員進行處罰,并對愛衛(wèi)辦通報批評。當(dāng)月被市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查的被檢單位,獲得第一名的鎮(zhèn)政府給予被檢的各單位獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費20000元,第二名的獎勵10000元,第三名的獎勵8000元。
(二)季評比、上半年評比及年終交叉檢查評比的獎勵經(jīng)費從獲得市的獎金中按70%的比例分別給予各單位獎勵。
(三)每月考核凡未達到標準要求或存在問題的扣罰相關(guān)村(居)委會、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場當(dāng)月工作經(jīng)費500元,每季度考核凡未達到標準要求或存在問題的扣罰相關(guān)村(居)委會、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場當(dāng)月工作經(jīng)費1000元,上半年考核凡未達到標準要求或存在問題的扣罰相關(guān)村(居)委會、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場當(dāng)月工作經(jīng)費1500元,年終考核凡未達到標準要求或存在問題的扣罰相關(guān)村(居)委會、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場當(dāng)月工作經(jīng)費2000元,同時扣減書記、主任、校長、場長、分管衛(wèi)生干部、衛(wèi)生管護員以及鎮(zhèn)包點工作組領(lǐng)導(dǎo)、組長、成員工資,每人50元,罰款從個人績效工資扣除,并在全鎮(zhèn)通報批評檢討,責(zé)令在2個工作日內(nèi)整改到位,未整改到位的實行雙倍扣罰,連續(xù)三次的將終止衛(wèi)生管護員的工作。同時對在環(huán)境整治不到位,或被省、市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督導(dǎo)組通報批評或新聞媒體曝光或群眾投訴舉報的,一年內(nèi)有一次的`,村(居)委會書記(主任)、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長、農(nóng)場書記(場長)向鎮(zhèn)黨委作檢討。一年內(nèi)有兩次的,對村(居)委會書記(主任)、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長、農(nóng)場書記(場長)進行誡勉談話,一年內(nèi)有三次的,對村(居)委會書記(主任)、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長、農(nóng)場書記(場長)給予就地停職或免職。同時每月考評的結(jié)果將作為各村(居)委會、鎮(zhèn)屬農(nóng)場“兩委”干部、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長和包點領(lǐng)導(dǎo)、包點組長年終屆末考核的重要依據(jù)。
各村(居)委會、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場(企業(yè))要高度重視、加大宣傳、強化責(zé)任心、認真履行好自己的職責(zé),切實把我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作落到實處,創(chuàng)建一個環(huán)境優(yōu)美、干凈、整潔的美麗新。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇十二
**鎮(zhèn)是我縣縣委、縣政府所在地,轄49個行政村,4個社區(qū),共7萬余人,是我縣的窗口鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)一個美麗文明和諧的**,是每一個**人的夢想。為了全面貫徹縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的會議精神,**鎮(zhèn)黨委、政府把環(huán)境衛(wèi)生整治,建設(shè)綠色和諧家園作為一項重要的工作任務(wù),從3月10日開始,集中開展了為期十五天的環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。通過近一階段的整治,我鎮(zhèn)環(huán)境面貌大大改觀,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
一、基本成效。
(一)環(huán)衛(wèi)機制進一步完善。通過農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治的契機,我鎮(zhèn)健全完善了49個行政村的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,全面推行了垃圾不落地收集管理。每村設(shè)置一名專職分管衛(wèi)生干部,按人口配置清運員和保潔人員,同時配置了垃圾清運車。
(二)環(huán)境衛(wèi)生進一步優(yōu)化。環(huán)境衛(wèi)生整治,是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的突破口之一。為此,我鎮(zhèn)黨委、政府把環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)作一項長期的工作來抓,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了衛(wèi)生大整治,發(fā)動群眾1000多人,車倆60余臺,對全鎮(zhèn)各村,河道的積存垃圾,建筑垃圾進行了清理,為實施垃圾不落地管理奠定了基礎(chǔ),使農(nóng)村居住生活環(huán)境得到改善。
(三)村容村貌進一步美化。柴堆、糞堆、煤堆、料堆和殘垣斷壁是影響農(nóng)村環(huán)境的`頑疾,為了徹底解決這個問題。鎮(zhèn)黨委、政府將全鎮(zhèn)分區(qū)劃片,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,包村干部駐村,發(fā)動兩委干部,號召黨員群眾,挨家挨戶,逐街逐巷的清理。村容村貌煥然一新,村民的生活環(huán)境得到了進一步改善,衛(wèi)生健康得到了保障,得到了群眾的一致好評。
二、主要措施。
(一)廣泛宣傳,形成環(huán)境衛(wèi)生整治的強大聲勢。為了改善我鎮(zhèn)環(huán)境面貌,營造上下一心整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍,鎮(zhèn)政府召開鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格三級干部負責(zé)人會議,討論制定我鎮(zhèn)今年的環(huán)境整治計劃。采取喇叭廣播、張貼公告、入戶發(fā)放倡議書等多種形式和途徑,大力宣傳環(huán)境整治的目的意義和目標任務(wù),宣傳環(huán)境整治的重點內(nèi)容和措施要求,動員全民積極參與搞好環(huán)境整治。形成了全社會關(guān)心,各方面支持整治工作的良好局面。
(二)明確任務(wù),落實責(zé)任。為了確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利進行,鎮(zhèn)黨委、政府一把手與每個片的片長簽訂了責(zé)任狀,并將環(huán)境衛(wèi)生整治的目標與任務(wù)在責(zé)任書中明確劃分,片上的工作人員又與每個行政村任務(wù)對接,責(zé)任連帶。實行平時考核和年終考核相結(jié)合的目標管理責(zé)任制,形成了嚴密的監(jiān)管體系和層層負責(zé),層層推進的工作制度,從組織上保證了此項工作的順利開展。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格考核。
我鎮(zhèn)在今次環(huán)境衛(wèi)生整治、創(chuàng)建美麗農(nóng)村活動中雖然做了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比還有一定的差距,還存在一些問題。一是因為籌資渠道狹窄,資金短缺,加之自然條件較差,基本建設(shè)步子不大。二是由于既有條件限制,美化綠化沒有達到標準。三是由于群眾觀念等諸多因素影響,環(huán)境整治工作難度較大。針對以上的困難和問題,我們要在下一步的工作中努力加以克服和解決,要認真總結(jié)和發(fā)揚好的做法與經(jīng)驗,尋找和正視存在的問題與不足,進一步強化措施,嚴格責(zé)任,加大環(huán)境整治工作力度,建設(shè)美麗和諧新農(nóng)村,改善我鎮(zhèn)環(huán)境面貌,對外展示千年古縣,美麗**的新形象。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇十三
5月19日、20日,xx鎮(zhèn)黨委班子成員組成調(diào)研組到閆家屯就村屯環(huán)境問題和整治工作進行了調(diào)研,分別與閆家溝屯的黨員干部和群眾進行了深入的交流和探討,實地踏查了村內(nèi)的主要巷路和灌溉、排澇等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,并按不同的家庭經(jīng)濟狀況,分別走訪了9戶村民?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
閆家溝屯位于紅升村西側(cè),現(xiàn)有居民300多戶,1200多人,本村居民112戶,582人,外來務(wù)工人員相對較多,以在周邊5雙礦井打工為主。全屯耕地面積541畝,人均承包田達到4畝(土地承包時,本屯居民人口140多人),為全區(qū)人均耕地最多的村屯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,以大田種植玉米、大豆為主,畜牧業(yè)剛剛起步,只有一戶養(yǎng)殖專業(yè)戶,棚室生產(chǎn)完全空白,但耕地相對較多,絕大多數(shù)村民生活壓力不大,可以實現(xiàn)基本生活保障。村民土地流轉(zhuǎn)意識不強,給土地流轉(zhuǎn)工作帶來較大難度?;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,不能滿足村民正常生產(chǎn)、生活的需要。閆家屯歷史遺留的問題較多,原有兩對礦井,由于市場原因和經(jīng)營不善,在上世紀90年代末,相繼交易給別人經(jīng)營,同時,村集體的人工林、辦公用房等,也出售給個人?,F(xiàn)在有農(nóng)村信用社50多萬貸款的債務(wù),集體資產(chǎn)僅有8畝左右人工林,沒有村辦企業(yè)和機動地,村集體積累幾乎沒有,村域經(jīng)濟比較落后。由于本屯土地較多,農(nóng)民對于整屯并入xx村的想法,普遍沒有積極性甚至于有抵觸情緒。農(nóng)民這種想法可以理解,因為70%居民的經(jīng)濟來源以在本屯周邊礦井打工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,并入紅光村給生產(chǎn)、生活帶來諸多不便。
一是集體經(jīng)濟實力薄弱。多年來,村域經(jīng)濟一直徘徊不前,與其它各村的快速發(fā)展行成鮮明對比。有歷史遺留問題等客觀因素,但主要是人的原因,兩委班子抓發(fā)展的能力不強、思路不新、干勁不足。同時村集體缺少好的項目做支撐,又沒有可以利用的自然資源,至今仍租用學(xué)校的教室辦公,開展工作壓力較大。在籌資建設(shè)新型居住小區(qū)的過程中,其它村可以通過村集體給村民補貼一部分,從而減輕村民的負擔(dān),而在xx屯實現(xiàn)不了,這其中主要原因是集體經(jīng)濟實力薄弱。
二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟落后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。xx屯一直以來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以大田為主,灌溉、排澇等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,仍然停留在靠天吃飯的階段,抵御自然災(zāi)害的能力非常弱。同時,體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高附加值經(jīng)濟作物種植、棚室蔬菜生產(chǎn)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖幾乎是空白,僅有一戶養(yǎng)牛專業(yè)戶。村民在從事簡單的大田生產(chǎn)的空隙時間,到周邊煤礦打工,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有長遠打算。這一方面說明工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,給農(nóng)民帶來了更多的就業(yè)機會,并增加經(jīng)濟收入;同時也說明我們在教育引導(dǎo)方面做的不到位,農(nóng)民沒有認識到,自然資源枯竭的時候,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,將給整個村屯生存和發(fā)展帶來嚴重的危脅。
三是村民思想意識落后?!暗?、靠、要”思想嚴重,環(huán)境意識、責(zé)任意識不強。對于國家、省、市及區(qū)級的沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造及農(nóng)村泥草房改造等相關(guān)政策不了解,只想住入新型的居民小區(qū),但主動參與的積極性不高。同時,各種陳規(guī)陋習(xí)亟待改變。村民主觀上保護環(huán)境的意識十分淡薄,隨意處理生活垃圾的現(xiàn)象十分普遍。柴草朵、煤泥堆、搭建的板房和占在排水渠位置的圍墻,在路邊隨處可見,不僅影響了村容村貌的改觀,也增加了政府投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本。村民對于村屯環(huán)境整治的積極性、主動性不高,缺乏責(zé)任意識。
四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。屯內(nèi)唯一白色路面的道路是08年修的通村公路,排水渠等基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,基本不能發(fā)揮作用,09年春季山雪融化,流經(jīng)屯內(nèi),導(dǎo)致多戶村民被淹。休閑廣場、路燈等公共服務(wù)設(shè)施完全沒有,現(xiàn)有供水系統(tǒng)主要是由屯邊的銀杏煤礦提拱資金、設(shè)備支持,受企業(yè)發(fā)展的約束較大。灌溉、排澇等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,不能滿足正常生產(chǎn)生活的需要。同時,綠化工作明顯沒有跟上全區(qū)農(nóng)村綠化工作的步伐,進展不快。
五是基層組織缺乏戰(zhàn)斗力。近幾屆兩委班子在村民中威信和地位不高,帶頭想事、干事的積極性和主動性不強,基層黨組織缺乏影響力和戰(zhàn)斗力,黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不充分。黨員干部沒有真正的從群眾切身利益角度去思考和解決問題,村民對兩委班子意見較大,黨群、干群關(guān)系不和諧,時有上訪。
一是制定xx屯整體發(fā)展規(guī)劃。做好村屯整體發(fā)展規(guī)劃是村屯環(huán)境整治的前提。從許多成功經(jīng)驗來看,越是能因地制宜地、根據(jù)原有村屯的風(fēng)貌進行特色建設(shè),就越是能取得成效。做規(guī)劃時,既要因地制宜,做出本地特色;同時又應(yīng)堅持少投入、見效果的原則。根據(jù)集體經(jīng)濟、財力狀況,量力而行。整治前在做整體規(guī)劃時,必須對經(jīng)濟投入和整治效果進行廣泛的討論,通過各種途徑廣泛收集廣大村民的意愿和建議。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇十四
由于國內(nèi)外各種媒體在對電磁輻射進行報道時,往往過分地強調(diào)甚至夸大電磁輻射的危害,缺乏對電磁輻射基礎(chǔ)知識及其相關(guān)科學(xué)理論的普及,使群眾對其產(chǎn)生恐懼、抵制心理,再加上部分電磁輻射項目建設(shè)單位缺乏宣傳,在項目建設(shè)過程中也不重視公眾參與調(diào)查并及時對工程項目的環(huán)境影響評價情況進行公示,甚至弄虛作假,引起群眾的不滿,也給電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作帶來了許多不必要的麻煩。
3加強電磁輻射環(huán)境監(jiān)管的對策
(1)加強立法、統(tǒng)一標準
盡快制定并出臺電磁輻射污染防治專項法律法規(guī),規(guī)范電磁輻射項目建設(shè),明確各部門對電磁輻射行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限,為電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作提供切實可行的法律支持,在國家相關(guān)法律法規(guī)尚未出臺的情況下,各省級政府部門、環(huán)保部門也可先行制定適合本省實際的電磁輻射相關(guān)管理辦法。要盡快研究并發(fā)布國內(nèi)統(tǒng)一、完善的電磁輻射標準,并對國內(nèi)外標準間的差異做出適當(dāng)?shù)慕忉?,以促進電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作的順利開展。
(2)提高對電磁輻射環(huán)境污染問題的重視程度
要將電磁輻射污染防治工作與大氣、水、噪聲污染防治工作置于同等重要的地位,把電磁輻射環(huán)境監(jiān)測納入環(huán)境常規(guī)監(jiān)測,定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果,采取有效措施防治電磁輻射環(huán)境污染,加強對電磁輻射行業(yè)規(guī)劃和布局的指導(dǎo),合理地降低環(huán)境電磁輻射水平。
(3)加強地市級以下環(huán)保部門的監(jiān)管能力建設(shè)
要重視地市級、縣級環(huán)保部門的電磁輻射監(jiān)管能力建設(shè),成立各級輻射監(jiān)管、監(jiān)測機構(gòu)并落實人員編制、工作經(jīng)費,給予適當(dāng)?shù)恼咭M專業(yè)技術(shù)人才,購置基本的監(jiān)測儀器以及防護設(shè)備,為各級環(huán)保部門有效開展電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作提供保障。
(4)加強對電磁輻射的科普宣傳
在加強對電磁輻射建設(shè)項目進行監(jiān)管的同時,也要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體資源普及電磁輻射基本知識,加大正面宣傳,客觀地報道人類對電磁輻射的各項研究成果,使公眾能夠正確、全面地認識電磁輻射,消除恐懼心理,促進經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇十五
調(diào)研內(nèi)容: 西單商業(yè)區(qū)算是人們最愛去也是最常去的商業(yè)去了,主要的原因就是這里的東西適合各個年齡層和消費層,位于西單大街西側(cè)的大悅城,君太百貨和位于西單大街東側(cè)的中友百貨就很適合各個年齡段,消費層屬于中上等,而位于西單大街東側(cè)的明珠商場,新一代商場則就適合年輕人去,價格也是較為便宜的,像初中高中生就比較喜歡來這里了,西單商場1—3層屬于中等消費層,4—7層則屬于比較低等的消費層,但也要比明珠,新一代這樣的商場價位稍高些。
在五一期間我選了一天,從早上9:00到晚上20:30在西單商業(yè)區(qū)進行了近12個小時的定點觀察。5月2日早上9:00坐地鐵來到西單,因為商場10:00才開門所以這個點人還不多,到了9:30就陸陸續(xù)續(xù)開始有不少人來,這個時段來的人一部分是在西單工作的人,還有一部分就是像我們這么大的學(xué)生,基本都是5,6個一起,直到商場開門人也不是很多,大概又過了半個小時,人就開始多了起來。
在五一節(jié)假日期間來西單的人要比平時多很多,不過還是年輕人比較多。年齡大概在30歲以下,女生較多,基本都是以公共交通為主,他們來這的目的大概可以分為兩種,第一種是主要為了購物,有很明確想買的東西,順帶看一下別的,這些人經(jīng)常去的就是明珠,()新一代和西單商場,如果是消費水平較高的就更愿意去大悅城,君太,中友。第二種是主要為了和朋友小聚,順帶逛一下,這些人喜歡去的地方與第一種相同。因為是假期年齡在30歲以上的人比平時也多了很多,而且大多以家庭為單位一起來,以開私家車為主要的交通工具,他們來這的目的大概都是為了有目的性的購物,這些人更青睞于大悅城,君太和中友,這些商場不僅有地下停車位,而且憑當(dāng)日當(dāng)日消費小票還可以免停車費。在西單,到了吃飯點可以說每家餐館都是爆滿,但個人認為大家最喜歡去的還是像麥當(dāng)勞,肯德基,吉野家這樣的快餐,方便快捷又實惠。
調(diào)研結(jié)果分析: 通過這一天的觀察我發(fā)現(xiàn)來西單的人大多都很開心,但是大多也都很浮躁。我認為導(dǎo)致這一不和諧因素的原因之一就是環(huán)境,因為是商業(yè)區(qū),所以環(huán)境必然嘈雜,根據(jù)時間的不同(節(jié)假日和非節(jié)假日)來這里的人多少也不同,人多時就會擁擠,而人少時也只能說不擁擠,在這么大人口密度的環(huán)境下,人們的心情肯定會不同程度的受到影響。從心理學(xué)角度看,擁擠與密度既有聯(lián)系,又有區(qū)別。擁擠是主觀體驗,密度則是指一定空間內(nèi)的客觀人數(shù)。密度大并非總是不愉快的,而擁擠卻總是令人不快的。
社會心理學(xué)家對擁擠提出各種解釋。感覺超負荷理論認為,人們處于過多刺激下會體驗到感覺超負荷,人的感覺負荷量有個別差異;密度-強化理論認為,高密度可強化社會行為,不管行為是積極的還是消極的,如觀眾觀看幽默電影,在高密度下比在低密度下鼓掌的人數(shù)多;失控理論認為,高密度使人感到對其行為失去控制,從而引起擁擠感。處于同樣密度條件下的人,如果使他感到他能對環(huán)境加以控制,則他的擁擠感會下降。一般說來,擁擠不一定造成消極結(jié)果,這與一系列其他條件有關(guān)。擁擠就相當(dāng)于不能有足夠的個人空間。個人空間指個人在與他人交往中自己身體與他人身體保持的距離。1959年霍爾把人際交往的距離劃分為4種:親呢距離,0~0、5米,如愛人之間的距離;個人距離,0、5~1、2米,如朋友之間的距離;社會距離,1、2~2米,如開會時人們之間的距離;公眾距離,4、5~7、5米英尺,如講演者和聽眾之間的距離,人們雖然通常并不明確意識到這一點,但在行為上卻往往遵循這些不成文的規(guī)則。破壞這些規(guī)則,往往引起反感。
而使人不悅的另外一個因素就是硬件環(huán)境,西單商業(yè)區(qū)并不算大,但是建筑密度卻很高,無論是十幾層的大商場還是小片平房商業(yè)街都給人樓挨樓,房挨房的感覺,如果只是來這里購物或短時間逛的話就還好,但在這里待時間長了人就會感覺到煩躁。研究表明建筑結(jié)構(gòu)和布局不僅影響生活和工作在其中的人,也影響外來訪問的人。不同的住房設(shè)計引起不同的交往和友誼模式。高層公寓式建筑和四合院布局產(chǎn)生了不同的人際關(guān)系,這已引起人們的注意。國外關(guān)于居住距離對于友誼模式的影響已有過不少的研究。通常居住近的人交往頻率高,容易建立友誼。
建議:像商業(yè)街這種人口密度比較大的開放式空間應(yīng)該將樓間距適當(dāng)?shù)募哟?,或在兩高人口密度區(qū)域之間留出一塊小廣場,已達到舒散人群的作用。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇十六
近段時間來,我委經(jīng)常接到老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊居民和經(jīng)營戶的反映,說農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境混亂,經(jīng)營場地不夠。存在很大的安全隱患,對此我委商議城環(huán)工委一道,于2012年2月16日對群眾反映的問題進行了調(diào)研?,F(xiàn)將情況報告如下:
農(nóng)貿(mào)市場始建于1993年,由當(dāng)時的工商局引進臺商與共同出資建成,占地4000余平方米,市場建筑面積10000余平方米,其中有商業(yè)城四樓一底8000余平方米,耗資3800余萬元,其中向財政,銀行等借資1700萬元.該市場建成后,在解決城區(qū)居民生活之需,方便農(nóng)產(chǎn)品交易等方面都起到了積極作用。
1999年因金融機構(gòu)整頓,農(nóng)貿(mào)市場所借資金無力立即按時償還,由當(dāng)時分管財貿(mào)的副縣長同志主持,將農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)城三四樓抵償還給銀行,二樓以140萬元抵償給了縣財政局,現(xiàn)在僅剩底樓用于農(nóng)產(chǎn)品交易,致使目前在城市人口不斷增多的情況下,農(nóng)貿(mào)市場擁擠不堪,群眾反映強烈。
1.場地不足,經(jīng)營人員和城市居民意見很大。由于本應(yīng)用農(nóng)副產(chǎn)品交易的商業(yè)城2,3,4樓抵債改變了用途,大大減少了農(nóng)副產(chǎn)品交易場地。加之近幾年長壽城市人口不斷增士,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場周邊所有交通要道占道經(jīng)營現(xiàn)象非常嚴重,原老城上半城的主要人行通道鄧家巷子人行困難,消防通道嚴重堵塞。如果發(fā)生火災(zāi),人們完全無法及時疏散,存在嚴重的安全隱患。
2.多頭管理,周邊環(huán)境臟、亂、差。農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)在的業(yè)主單位為“某市市場經(jīng)營管理有限公司”,但該公司只能對市場內(nèi)環(huán)境進行管理和整頓,對周邊的場地和通道無法干預(yù),導(dǎo)致周邊環(huán)境混亂,車輛行人通行困難,經(jīng)營戶運輸貨物極為不便,意見很大,周邊居民也很反感。
1.建議區(qū)政府是否將1999年財政局抵債收回的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)城二樓,特殊續(xù)還給農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)在業(yè)主單位“某市市場經(jīng)營管理有限公司”,用于市場肉、禽蛋類經(jīng)營,增加農(nóng)貿(mào)市場場地,將現(xiàn)占道經(jīng)營者收回商業(yè)城一樓,解決人行困難和消防通道嚴重堵塞的問題,消除可能隨時發(fā)生的安全隱患。
2.建議區(qū)政府責(zé)成區(qū)商務(wù)局會同區(qū)防疫站,房管局,地稅局等在鄧家巷子擁有房屋產(chǎn)權(quán)的有關(guān)單位,將現(xiàn)在出租的商業(yè)門面環(huán)境整治,衛(wèi)生清潔等授權(quán)給“某市市場經(jīng)營管理有限公司”統(tǒng)一管理,徹底解決周邊環(huán)境臟、亂、差的問題,為我區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城市消除死角。
3.建議區(qū)商務(wù)局、公安、工商、市政等職能部門加強對農(nóng)貿(mào)市場周邊的經(jīng)營品類進行劃行歸市管理。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇十七
根據(jù)《中省環(huán)保督查巡查反饋問題整改分工表》要求,針對省委反饋共性問題進行整改,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、省委反饋共性問題。
1、思想認識不到位,“重經(jīng)濟發(fā)展,輕環(huán)境保護”的現(xiàn)象,沒有很好把握在發(fā)展中保護、在保護還沒有成為全民的自覺行動。
2、責(zé)任意識不強,環(huán)保職責(zé)不清、盡責(zé)不力、推諉扯皮現(xiàn)象,環(huán)保責(zé)任和壓力傳導(dǎo)層層衰減、環(huán)保部門“單打獨斗”現(xiàn)象較為嚴重,沒有形成良好的聯(lián)動機制。
3、重安排部署、輕落實督查的問題。
4、意識淡薄、熟視無睹任至徇私枉法的問題。
二、整改目標。
1、提升我局領(lǐng)導(dǎo)干部對環(huán)境保護工作的認識,自覺貫徹落實中省環(huán)境保護決策部署,把省委環(huán)境保護督查巡查反饋意見到位。
2、進一步明確黨委、政府及有關(guān)部門的環(huán)境保護責(zé)任,向社會公開的同時建立嚴格的督辦制度。
3、加強基層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn),提升基層干部對環(huán)境保護工作的認識,自覺貫徹落實中省市環(huán)境保護決策部署。
三、整改措施。
按照要求,我局每年定期召開一次生態(tài)環(huán)境保護專題學(xué)習(xí)會、進行一次生態(tài)環(huán)境保護專題調(diào)研、主管領(lǐng)導(dǎo)講一次生態(tài)建設(shè)課、邀請了有關(guān)單位的磚井學(xué)者做一次生態(tài)環(huán)境文明報告,確保了我局領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護工作的認識得到進一步提高。我局每季度研究、討論2次,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)研堅持環(huán)保工作,形成定期聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報、研究生態(tài)環(huán)保突出問題、制度生態(tài)環(huán)保重要舉措的常態(tài)機制。
四、強化管理,理順機制,進一步加強基層環(huán)保隊伍建設(shè)。
一要根據(jù)鹽湖的生態(tài)功能保護和管理要求,制定實施更加嚴格的區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入標準,將監(jiān)管關(guān)口前移,有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境準入門檻作用。
二要積極推進環(huán)保體制改革,理順管理機構(gòu),完善工作機制,加強各部門配合。要創(chuàng)新方法,進一步完善符合我縣實際的環(huán)保工作制度。要明確環(huán)境治理項目的后續(xù)運行和管護辦法,確保各項政策長行久效。
三要加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)。健全區(qū)域環(huán)境保護網(wǎng)絡(luò),加大環(huán)保專業(yè)人員招聘力度。嚴格組織管理,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊伍的綜合素質(zhì)。嚴肅執(zhí)法紀律,規(guī)范執(zhí)法行為,切實做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。
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環(huán)境工作調(diào)研報告篇十八
兌現(xiàn)周全小康搏斗目標,構(gòu)建社會主義和諧社會,必須大力大舉促成經(jīng)濟與社會、都會與農(nóng)村和諧成長。加強農(nóng)村文化構(gòu)筑,對付充裕農(nóng)村文化糊口生涯,增進農(nóng)村文明進步,兌現(xiàn)城鄉(xiāng)互助成長具有緊張的效用,也是當(dāng)前農(nóng)村必要珍視和解決的題目。為此,縣政協(xié)社會奇跡專委會就我縣農(nóng)村文化構(gòu)筑環(huán)境進行了調(diào)研。
經(jīng)過議定機構(gòu)改革,全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化體育辦事中間,配備了專(兼)職文化干部35名,建村級文化活動室或陣地553個。各體裁辦事中間建立了比較鞏固的體裁協(xié)會、藝術(shù)集體,根本做到有構(gòu)造,有活動。平灘鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)比年還新建了文化綜合樓,創(chuàng)辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化文娛室,添置結(jié)果部文化活動用品及體育健身東西,文化根本辦法獲得加強。
200x年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共展開大眾體裁活動380場次,下基層(村、戶)辦事308場次,進行村級文化培訓(xùn)班61次,放映電影1500場,為農(nóng)村文化站送書4780冊(累計達5。5萬冊)。三是特點文化成長凸起。以“銅梁龍”文化為內(nèi)核,自動開掘死板藝術(shù),打造特點文化佳構(gòu)。近十年來,每一年以在全縣范疇內(nèi)展開“一鄉(xiāng)一品”文化匯演活動,開掘和開辟大儒龍、競技龍、荷花龍、板凳龍、稻草龍、火龍等10多種龍燈表演藝術(shù),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)成長成為銅梁龍燈藝術(shù)基地。全縣建立龍文化公司6家、龍舞表演隊10多支,長年在國表里交換表演。高樓鎮(zhèn)的火龍,比年表演年收益均達數(shù)百萬元。四是大眾自發(fā)文化活動初顯盼望。比年,我縣很多集鎮(zhèn)的大眾自發(fā)構(gòu)造起來,唱歌跳舞,健身文娛,“壩壩文化”酷熱。村級文化活動也入手下手成長,特別是土橋鎮(zhèn)高坡村,1999年就建立了藝術(shù)團。經(jīng)過議定自編自演節(jié)目,參加縣、鎮(zhèn)的宣揚表演活動、農(nóng)村紅白喜信,充裕了農(nóng)村文化糊口生涯。如今有相對鞏固成員近100人,能表演節(jié)目71個(自創(chuàng)15個),還自籌經(jīng)費建起70平方米的活動中間,置辦1萬多元打扮、道具等,在縣內(nèi)和周邊縣外埠區(qū)申明日起,成長紅紅火火。
改革開放以來,社會相對經(jīng)濟、精神相對精神一貫處于次成長職位處所。一些基層干部思維上文化意識弱化,存在“經(jīng)濟是硬指標,文化是軟指標”的隱約見解,對文化構(gòu)筑在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的周全和諧成長中的緊張職位處所和效用認識不敷,工作擺不上位置,每每“說起緊張,做起次要,忙時不要”。乃至覺得“唱唱跳跳,打打鬧鬧”對“都會糊口生涯不可少,鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化成長緩、不均衡的緊張因為。文化糊口生涯貧乏,難足大眾之需。跟著農(nóng)村溫飽線的超過,以及科技對農(nóng)業(yè)勞作的裁減,農(nóng)民愈來愈不滿足“日出而作、日落而息”的死板糊口生涯方法,巴望充裕多彩的精神文化糊口生涯,以滿足文娛、健身、求知、交換的需求。高坡村大眾自發(fā)文化活動的勃興便是很好的闡明。但如今“高坡村”為數(shù)太少,大都農(nóng)村的文化糊口生涯仍以看電視、打麻將、走廟子為主,不但貧乏單調(diào),還造成打賭、迷信等不良民風(fēng)漫延,感化農(nóng)村社會鞏固和精神文明。投入太少,根本薄弱。
如今農(nóng)村文化構(gòu)筑投入緊張以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)宥于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力,
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級投入以“送”為主,送戲送書送電影等,大眾看了則了,于根本構(gòu)筑不多。由此,導(dǎo)致農(nóng)村文化辦法緊張不敷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中間粗略,大多是一間房、幾張桌椅、幾本書,村文化室則掛牌罷了,名不副實。大眾文化活動缺場地,無東西,展開非常堅苦。同時當(dāng)代傳媒辦法滯后,原有農(nóng)村廣播根本損失、閉路電視覆蓋戶不敷50%、收集更是一片空白,制約了農(nóng)民對文化、科技的渴求,與市場、全國的關(guān)聯(lián)。另外一方面,文化工作缺人抓,構(gòu)造展開的活動少,對大眾自發(fā)的活動又攙導(dǎo)指導(dǎo)不力,成長根本處于“順”其天然、良莠參雜、供不敷需的狀況。步隊構(gòu)筑不力,文化人才貧乏。我縣文化奇跡單位貧乏擔(dān)綱專才,對全縣文化不能很好闡揚引領(lǐng)效用,對農(nóng)村文化成長也存眷較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部凡是變動,或長期“調(diào)用”,交易難熟悉,本領(lǐng)提不高,工作應(yīng)付的多;民間文化人才又相對集結(jié)城區(qū),農(nóng)村百難挑一。高坡村藝術(shù)團能日趨成長,此中熱中文藝又能編能演的幾位骨干功不可沒。人才貧乏是制約農(nóng)村文化成長的緊張身分。辦理本能機能未變化。比年,文化主管部分很多精神陷于進行活動等詳細事件,從宏觀上籌劃、教導(dǎo)、促成全縣文化成長,特別是農(nóng)村文化構(gòu)筑出力較少,對交易單位工作辦理鞭策不到位,凡是是局里忙、館里閑,未兌現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的本能機能變化,慶幸農(nóng)村文化構(gòu)筑擺上位置,自動促成。
當(dāng)前,我們已進入經(jīng)濟增進社會、都會反哺農(nóng)村,竭力兌現(xiàn)經(jīng)濟與社會、都會與農(nóng)村和諧成長的緊張期間。加快農(nóng)村文化構(gòu)筑。
一方面有益于辦該當(dāng)前農(nóng)民大眾根本溫飽后激增的精神文化需求,有益于排除和抵當(dāng)農(nóng)鄉(xiāng)村后、愚蠢、低俗的惡風(fēng)陋俗,進步大眾文化素養(yǎng)和社會文明程度,增進農(nóng)村連續(xù)和諧成長。如高坡村,自動健康的文化活動漸漸成為大眾文化糊口生涯主流,村里鄰里和眭、治安精良,打賭、迷信極少,屢次被評為文明村、五好村,人們的精神風(fēng)采和社會民風(fēng)有了很大改進和進步。
另外一方面,我們還是農(nóng)業(yè)大國,只有農(nóng)村的周全進步,只有農(nóng)民的周全成長,才華真正兌現(xiàn)國度的振興和全社會的和諧鞏固。從長遠和成長計,加快農(nóng)村文化構(gòu)筑,也是落實緊張思維,貫徹科學(xué)成長觀,構(gòu)筑周全小康,構(gòu)建和諧社會的客觀要求。將其提上日程,擺上位置,真抓、力抓、抓好,是當(dāng)務(wù),也是職責(zé)。加大根本辦法投入。從高坡村自發(fā)大眾文化的強勢看,農(nóng)民文化需求自立性、參加性加強,已不滿足有所“看”,更加追求有所“樂”。各級應(yīng)把加強農(nóng)村文化辦法構(gòu)筑作為重點,切當(dāng)加大投入,漸漸變化大眾文化活動場地、配置、東西和當(dāng)代傳媒、收集等硬件辦法緊張不敷的狀況。上層應(yīng)變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”根本,多賜與物、資投入。基層要將農(nóng)村文化構(gòu)筑切當(dāng)納入經(jīng)濟社會成長整體籌劃,納入財務(wù)預(yù)算,建立剛性、長效投入機制,變化投入“隨便”,工作“應(yīng)景”狀況。同時,經(jīng)過議定自動的政策辦法鼓勵、指導(dǎo)、攙扶社會氣力參加,構(gòu)成多渠道投入,加快農(nóng)村文化根本構(gòu)筑。
增強人才步隊構(gòu)筑。市里要建立文化人才下鄉(xiāng)軌制,加強對農(nóng)村文化步隊的培養(yǎng)??h里要改革用人軌制,面向社會招賢納才,辦理文化奇跡單位青黃不接、人才奇缺題目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健康體裁辦事中間,配齊專職人員,鞏固工作步隊。要大力大舉開掘社會人才,培養(yǎng)文化骨干,建立一支扎根本層、融于大眾的農(nóng)村文化教導(dǎo)員(文化義工)步隊。經(jīng)過議定強化“軟件”構(gòu)筑,保險各層面工作有人抓、有人管、有人做,保險農(nóng)村文化自動健康成長。強化改革,變化本能機能。要堅定以民為本,建立大眾文化是基層文化工作重點,并納入各級工作目標考核,確保農(nóng)村文化構(gòu)筑落實。文化部分要進一步變化本能機能,弱“辦”強“管”,致力于全縣文化奇跡成長的籌劃、教導(dǎo)和和諧、辦事,為滿足大眾文化需求構(gòu)建精良環(huán)境。要進一步強化文化奇跡單位改革,引入市場機制、競爭機制,變化一些單位、一部分人懶惰無為狀況,強化本能機能,鼓勵活力,切當(dāng)闡揚大眾文化、農(nóng)村文化構(gòu)筑“領(lǐng)頭羊”效用。各奇跡單位可富裕利用現(xiàn)有文化資本,自動開辟文化市場,展開有償辦事和文化產(chǎn)品策劃活動,連續(xù)加強自我成長氣力。闡揚好都會發(fā)舉動用。我縣有縣級體裁協(xié)會22家(文化10家)、藝術(shù)集體3家。這些社會集體在城區(qū)展開充裕多彩的文化活動,加上文化下鄉(xiāng)工作的大力大舉促成,對農(nóng)村感化策動極大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“壩壩文化”、高坡村藝術(shù)團便是都會“廣場文化”、大眾文藝表演在鄉(xiāng)村的衍生。利用都會文化資本優(yōu)勢和輻射效用,加強城鄉(xiāng)文化關(guān)聯(lián)、互動,助推農(nóng)村文化成長,充裕農(nóng)民大眾文化糊口生涯,是行之有效之路。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇十九
摘要:校園環(huán)境在很大程度上反映了一個學(xué)校的辦學(xué)水平。隨著高校教育的發(fā)展,社會對大學(xué)校園環(huán)境的要求不斷提高,現(xiàn)在大多數(shù)人都在強調(diào)“景觀校園”這一理念。學(xué)校外環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)更加體現(xiàn)現(xiàn)代感、文化氣息、學(xué)校特色、功能需求。本文通過對南京林業(yè)大學(xué)校園景觀設(shè)計的調(diào)研,來探討在滿足校園新要求的同時,如何延續(xù)校園文脈,突出校園特色,,建立一個校園環(huán)境突出,生態(tài)效益好,景色優(yōu)美的大學(xué)校園。
校園的景觀規(guī)劃是校園環(huán)境建設(shè)的重要組成部分,它對于營造良好的學(xué)習(xí)氛
圍起著重要作用。學(xué)校是學(xué)生的第二家園,安靜、衛(wèi)生、優(yōu)美的校園環(huán)境可以為師生提供課外休息活動的場所,能夠使師生觀賞到優(yōu)美的植物景觀,呼吸新鮮空氣,調(diào)劑大腦,消除疲勞。同時,又沒的校園環(huán)境能使學(xué)生得到美的熏陶,促進學(xué)生的身心健康發(fā)展,對學(xué)生的健康品質(zhì)的塑造起著潛移默化的作用。把握校園文化的特質(zhì),深入研究校園環(huán)境特色,建立一個生態(tài)效益良好,景色優(yōu)美的大學(xué)校園具有重要作用。
1、校園背景及區(qū)位調(diào)查
南京林業(yè)大學(xué)坐落在風(fēng)景秀麗的紫金山麓、碧波蕩漾的玄武湖畔,位于新莊立交東側(cè),玄武大道與龍蟠路所交地段,距南京火車站僅3.0公里,交通便利。學(xué)校占地面積6995畝,其中,新莊主校區(qū)占地1257畝。周邊有國展中心、玄武湖公園、紫金山、白馬公園、情侶園。
1、功能分區(qū)
南京林業(yè)大學(xué)校區(qū)在空間劃分上,以主入口軸線為主,兩側(cè)排布教學(xué)樓,為主要教學(xué)區(qū)域,軸線以花壇為起點,立有主題雕塑和校訓(xùn),軸線以教學(xué)樓零號樓為終點,軸線串聯(lián)起四塊休閑綠地,其間布置小空間以供學(xué)生停留休憩。以紫湖溪為界,劃分教學(xué)區(qū)與學(xué)生宿舍區(qū),北側(cè)為學(xué)生宿舍區(qū),剩余黃色區(qū)域為服務(wù)區(qū),圍繞整個生活區(qū)展開。各個功能分區(qū)明確,布局合理,聯(lián)系方便,且 互不干擾。通過植物、建筑、標識牌、園林小品等造園要素創(chuàng)造不要功能區(qū)特色。設(shè)計中采用了建筑常用的具有引導(dǎo)功能的軸線處理手法,利用軸線組織外部空間能使空間顯得嚴謹而有序,較適宜的體現(xiàn)了校園環(huán)境的秩序感,莊重感。入口處設(shè)有景觀大道,兩側(cè)懸鈴木高大挺拔,正對校園主題雕塑和校訓(xùn),顯得莊嚴穩(wěn)重。兩側(cè)花壇種植低矮的時令花卉。
校園另一條次軸線,由老圖書館正對生物技術(shù)大樓,名為櫻花大道,兩側(cè)密植櫻花為行道樹,中間節(jié)點是代表學(xué)校建校100周年紀念的大鼎,簡短的軸線上卻展示了南林悠遠的歷史文化,每到櫻花開放季節(jié),人群絡(luò)繹不絕,拍照留念,也使其成為南林一處必看的景點,往北看是銅鼎與老圖書館的琉璃瓦關(guān)于歷史的對話,櫻花與屋檐翹腳的掩映,往南看是鼎代表的滄桑感與生物技術(shù)大樓的現(xiàn)代感的對比和繼承。
2、交通流線
教學(xué)區(qū)域交通流線是方格網(wǎng)形,垂直的路網(wǎng)將一棟棟學(xué)院樓劃分開來,嚴格的軸對稱形式加強了此區(qū)域的軸線感。另外,校園內(nèi)盡量避免機動車輛進入教學(xué)區(qū)域和宿舍區(qū),以保證正常的教學(xué)活動和學(xué)生的人身安全。主要車行交通流線如圖,位于校園外環(huán),或少量穿過必要的教學(xué)區(qū)。
大學(xué)校園規(guī)劃設(shè)計,更應(yīng)側(cè)重于建筑群體空間格局、開放空間和環(huán)境設(shè)計、建筑小品的空間布置和設(shè)計。校園戶外公共開放空間,為校園中人們的學(xué)習(xí)、休閑、思考、集會以及娛樂等活動提供了物質(zhì)空間條件,對這些活動的發(fā)生起很大的促進作用。
1、水景
自古以來,環(huán)境因水而發(fā)展,商貿(mào)因水而繁榮,建筑因水而靈秀,園林因水而曠幽。教五樓的西側(cè)設(shè)計一處池塘,運用現(xiàn)代設(shè)計手法,結(jié)合木棧道、木亭子,駁岸以卵石鋪設(shè),湖中養(yǎng)有成群的鯉魚,為校園增添了一抹動人而秀美的景色,為學(xué)生們提供了學(xué)習(xí)、休閑的場所。湖邊是挺立的水杉,這些樹壽命可達幾百年,它們將成為學(xué)校的成長見證,是學(xué)校寶貴的財富。樹蔭下圍有座椅,增加了人與自然的親近。
2、廣場
在教學(xué)樓、食堂、宿舍等周邊的活動場所的設(shè)計中,對校園成塊空地設(shè)計成開放和諧的交流場所,體現(xiàn)校園自由、開放、團結(jié)和互助的人文精神。
充分考慮人的生理和心理的需求,在建筑群落和開放空間中設(shè)置景觀及相應(yīng)的休閑設(shè)施,如座椅,樹池,樹陣等。尊重人們對自然的心理渴求,將子自然景觀與人工設(shè)施結(jié)合,達到人與自然的親和。
校園內(nèi)如在逸夫樓、行政樓、教五樓,圖書館前設(shè)有集散廣場,并且建有綠化小品。以常綠樹種為主,圍繞樹池建有休息的座椅,圖書館前的梁希廣場,以豐富的植物圍繞人像雕塑,烘托了濃郁的學(xué)術(shù)氛圍,形成了靜謐的空間,讓人靠近不由肅然起敬。這些廣場空間為整合校園文化與校園空間結(jié)構(gòu)提供了機會。
3、植物設(shè)計
植物群落是創(chuàng)建綠色空間環(huán)境的基礎(chǔ),堅持以植物構(gòu)造景觀為主,不僅是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是生態(tài)意識在高校校園中的具體體現(xiàn)。
南林校園以水杉、銀杏和雜交鵝掌楸最為著名,教學(xué)區(qū)域兩側(cè)以雜交鵝掌楸為行道樹,它是葉培忠教授首次以中國鵝掌楸為母本,與美國鵝掌楸進行了人工雜交,雜交鵝掌楸樹形美觀,葉形奇特,花朵艷麗,秋葉金黃,材質(zhì)優(yōu)良且適應(yīng)能力強。另外,紫湖溪畔的水杉林高大挺拔,是為了紀念發(fā)現(xiàn)此物種的植物學(xué)教授。在銀杏的研究方面,學(xué)校也作出了杰出貢獻。當(dāng)秋天到來,校園灑落一片金黃,與其他色葉樹種交相輝印。
紫湖溪畔,一到春天就會出現(xiàn)“灞柳風(fēng)雪”美麗的自然現(xiàn)象。研究生大樓前的草坪上,孤植一棵意楊,起到點睛作用。在校園庭院和學(xué)生宿舍區(qū)中,植物配置上強調(diào)豐富多彩和生物多樣性。對各功能區(qū)有合理的喬灌草植被特色配置,創(chuàng)造優(yōu)美景觀,既做到充分綠化,美化環(huán)境,又具有風(fēng)度的植物景觀。不僅美化了環(huán)境,也美化了我們的生活。
宿舍樓前主要由植物配置形成景觀,通過綠化灌木帶,大片的地被植物來形成舒適宜人的環(huán)境空間。操場體育活動區(qū),健身器材周圍種植高大喬木和灌木,以利于夏季遮陽,創(chuàng)造休息林蔭。
4、景觀小品
大學(xué)校園景觀小品的設(shè)計要與師生達成共鳴,潛移默化地影響學(xué)生的心 靈,塑造學(xué)生的個性。在現(xiàn)代的新校區(qū)中的校園雕塑,而且還注重個性和更抽象的重視裝飾藝術(shù)和簡化,顯示了科學(xué)精神和時代精神。校園雕塑通常是:第一,紀念如浮雕紀念的事件或人物的紀念雕塑。二,象征雕塑,意味著與某些對象或事件的片段為準象征性的書籍,知識。第三,鼓勵雕塑,通常采取的東西聯(lián)想,鼓勵人們追求真,善,美。第四,裝飾雕塑。通常附在建筑物或設(shè)備,主要作用美化。
以大學(xué)校園入口景觀的小品設(shè)計為例。高校在雕塑景觀空間主要人口從歷史和文化,教育理念和學(xué)校的工作人員來到性質(zhì),是為了加強校園景觀和文化的精神內(nèi)涵。帶來更多的活力,環(huán)境,內(nèi)涵。旨在相同的雕塑雕塑背景的整體效果有一定的影響,草圖的設(shè)計需要和周圍環(huán)境巧妙結(jié)合,以帶出它的意義和主題,背景應(yīng)該簡單,發(fā)揮背景中的作用的主體。具體設(shè)計還需要素描的規(guī)模和顏色加以完善,在適當(dāng)時考慮了水體的結(jié)合等方式,增加校園為主要人口的環(huán)空間培的口味,內(nèi)容和感情。南林大的主題雕塑“地球與人類”,雙手托起地球,和平鴿在上面展翅飛翔,它位于校園入口的主軸線上,進門之后首先引入眼簾,周圍是由黃楊修建成型的校訓(xùn)“團結(jié)樸實,勤奮進取”的綠籬,一目了然突出林業(yè)大學(xué)的特色和校園文化,簡潔大方。
校園中還有一些景觀小品,如梁希先生的雕像,小木亭,總體而言,校園景觀設(shè)計的個性化不容忽視,有自己的校園和學(xué)生的獨特個性,以共鳴與景觀,讓學(xué)生明白,這是深刻影響學(xué)生的思想。
校園環(huán)境要求完整性、穩(wěn)定性和統(tǒng)一性,要求一種具有嚴格理性和有意義的設(shè)計。校園環(huán)境應(yīng)是恬靜和充滿文化氣息的空間,它的設(shè)計應(yīng)創(chuàng)造一個戶外學(xué)習(xí)、休息、思考、交流和集會等適應(yīng)學(xué)生要求的活動場所。
在校園景觀設(shè)計中,首先要充分了解學(xué)校文化于歷史,這些積淀應(yīng)該滲透在每一處景觀當(dāng)中,再基于場地的合理規(guī)劃,軸線以及節(jié)點的布置,在其中表達出校園特色。另外應(yīng)該對其空間進行合理劃分和有效利用,根據(jù)不同功能和需求來組織好交通流線,避免在教學(xué)區(qū)域中有人流和車流的沖突,還有學(xué)生的上課與休息的流線,避免重復(fù)和走回路。
校園中的各景觀要素,也應(yīng)該進行分析后進行針對性的設(shè)計,水景能將景觀做的生動,體現(xiàn)源源不斷的知識和學(xué)習(xí)的動力,也有很好的寓意,而水景也可與小品結(jié)合,營造一處休閑、集會的場所,為學(xué)生提供更多的可停留的去處。另外,植物的選擇和配置上,也應(yīng)該多選擇一些色葉樹種,營造有四季變化的空間,而配置方式則因因地制宜,結(jié)合地形、建筑、小品等,突出重點,或直接以植物為竹主景,突出植物的季相變化,營造活潑的空間。
南京林業(yè)大學(xué)校區(qū)在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上突出了人文化、可持續(xù)發(fā)展、綠色校園等設(shè)計新理念,是自然環(huán)境與學(xué)校的人文環(huán)境想結(jié)合的典范。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇二十
農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)。近年來,隨著經(jīng)濟快速發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活方式改變,我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境以多元發(fā)展為原則,以引資上項為重點,以改善民生為目標,在“轉(zhuǎn)型”中實現(xiàn)了“跨越”,在“機遇”中實現(xiàn)了“崛起”。為進一步了解和改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境狀況,根據(jù)臨農(nóng)居辦發(fā)【2015】2號文件《關(guān)于進一步做好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作宣傳和調(diào)研工作的意見》,縣農(nóng)委改善農(nóng)村人居環(huán)境人居辦專門組織人員對此進行調(diào)研,現(xiàn)報告如下:
汾西縣地處山西省中南部,西依呂梁,東臨汾水,國土面積880平方公里,轄五鎮(zhèn)三鄉(xiāng)一個社區(qū),總?cè)丝?4萬,汾西歷史悠久、文化厚重,旅游資源獨具魅力,師家大院清代民居為國家級文物保護單位,有晉商文化又一村的美譽;姑射山真武祠為省級重點文物保護單位,為休閑、養(yǎng)身、觀光的天然“氧吧”;威風(fēng)鑼鼓氣勢恢宏,享譽華夏,壩系農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)聞名全國。
2015年我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的“四大工程”計劃總投資22619.62萬元,截至8月底完成投資9655.8萬元,投資完成率為43%。所確定的22個項目,目前已全部完成的單位是:林業(yè)局實施的“汾西大道”5.4公里的路旁綠化;僧念、南莊、神符三個村的道路綠化,佃坪鄉(xiāng)—邢家要鄉(xiāng)的公路綠化;衛(wèi)生局總投資140萬元的永安鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目和7個村級衛(wèi)生所建設(shè);文體局總投資36萬元的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站設(shè)施設(shè)備全部到位;城建局實施的全縣農(nóng)村40輛垃圾清理車,8720個垃圾桶全部配發(fā)到村,配齊了327名鄉(xiāng)村保潔員。正在實施的項目是:交通局總投資1900萬元的細上村與和平鎮(zhèn)公路硬化,現(xiàn)已完成600萬元;水利局總投資220萬元6個村的安全飲水工程土建開工,4個村的管道鋪設(shè)完工;教育局總投資408萬元的和平中心幼兒園建設(shè),已完成投資166萬元;總投資315萬元的僧念小學(xué)教學(xué)樓,已完成投資285萬元,該教學(xué)樓主體已完成,附屬工程包括門房、廁所、圍墻等正在施工中。發(fā)改局總投資30萬元的劉家莊紅色教育基地修繕工程,現(xiàn)已完成25萬元;衛(wèi)生局總投資140萬元的7個村的鄉(xiāng)村醫(yī)療提質(zhì)工程已完成,勍香中心衛(wèi)生院的污水治理正在實施中。
8月20日上午,汾西縣召開了“全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作推進會”。會上,政府副縣長趙志紅通報了全縣“四大工程”的工作進展情況。張安文縣長就改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)項目工程進展情況與各成員單位進行面對面匯報、質(zhì)詢、答疑、互動,會議要求抓住有限時間,保證工程項目在10月底前全部完成,穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
1、省級綠色生態(tài)示范村和平鎮(zhèn)申村的規(guī)劃編制已完成。今年投資4萬元村莊的綠化、美化已全部完成;投資20萬元垃圾污水治理,目前已完成投資10萬元,正在鋪設(shè)管道和填埋垃圾;投資100余萬元中藥材示范種植500畝的產(chǎn)業(yè)基地已完工;投資16.8萬元的危房改造已完工;投資125萬元道路硬化、綜合文化中心、醫(yī)療衛(wèi)生所、便民服務(wù)店,已全部投入使用。
2、市級歷史文化和特色文化示范村僧念鎮(zhèn)師家溝村的規(guī)劃編制已完成。總投資200萬元的文物古跡修繕工程和總投資4萬元的村莊綠化工程已完成;總投資340萬元的垃圾污水治理,已完成投資40萬元,計劃年底前完工。
3、市級工礦一體化示范村永安鎮(zhèn)太陽山村的總體規(guī)劃編制已完成;總投資100萬元的肉雞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖項目已完成投資80萬元;總投資1280萬元的光伏發(fā)電項目正在招投標;總投資10萬元的村莊綠化工程已完成投資7萬元。
4、5個縣級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作各具特色,規(guī)劃編制正在編制中,分別根據(jù)各村特點,按年初確定的目標任務(wù)正在實施當(dāng)中。
畜禽糞污處理點及無害化處理中心項目工程進展順利。今年全縣共投資450萬元,其中,投資230萬元在年飼養(yǎng)量5萬只到50萬只規(guī)模不等的肉雞養(yǎng)殖場中選擇6個為畜禽糞污處理建設(shè)點,分別為永安鎮(zhèn)太陽山村洪泰養(yǎng)雞專業(yè)合作社、永安鎮(zhèn)朱家山村洪盛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、勍香鎮(zhèn)胡峰村豐澤肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社、和平鎮(zhèn)申村鑫之源養(yǎng)殖專業(yè)合作社、團柏鄉(xiāng)下團柏村大樺農(nóng)牧專業(yè)合作社、社區(qū)管委會惠鑫源養(yǎng)殖專業(yè)合作社,這6個肉雞場以年出欄2000只肉雞為一個立方單位配套建設(shè)干糞池;投資220萬元新建焚燒千噸的畜禽無害化處理中心。六個規(guī)模肉雞場中,永安鎮(zhèn)太陽山村洪泰養(yǎng)雞專業(yè)合作社畜禽糞污處理工程已全部完工,并投入使用;其它5個肉雞場均已開工建設(shè)。到目前為止,畜禽糞污處理點及無害化處理中心項目工程已完成了實際工程量的50%,形象進度達60%。為畜禽糞污處理點及無害化處理工作的進一步開展打下了良好基礎(chǔ),也為建設(shè)宜居宜業(yè)的農(nóng)村人居環(huán)境奠定了基石。
總投資7154萬元的采煤沉陷區(qū)治理項目共涉及3個自然村296戶,940口人,按照省文件精神可采用收購住房、給戶資金、一村一制、一戶一冊、一人一發(fā)的辦法正在制定實施方案;總投資2419.2萬元的地質(zhì)災(zāi)害治理項目正在選址出臺方案。
1、雖然我縣在農(nóng)村污水處理方面狠下功夫,采取了一系列治理措施,但由于我縣農(nóng)村人口居住分散,規(guī)劃比較滯后,集鎮(zhèn)及農(nóng)村的污水處理設(shè)施標準不高。一些鋪設(shè)污水管道的集鎮(zhèn)和農(nóng)村,一般采用雨污合流的排水體制,加上溝渠的排水?dāng)嗝嫫毡槠?,常被垃圾堵塞,妨礙了排污管道的正常運行,導(dǎo)致污水處理不到位。
2、采煤沉陷區(qū)項目因用地指標有限手續(xù)上報審批速度較慢,影響項目開工建設(shè),同時項目所涉及的僧念鎮(zhèn)嶺南村、立柱村位于整合后的山西煤運集團巨開元煤業(yè)有限公司礦區(qū)內(nèi),目前該礦整合五年未開工建設(shè),企業(yè)承擔(dān)的30%的資金經(jīng)多次協(xié)調(diào),難以到位,影響了農(nóng)民搬遷的積極性,需要上級部門予以協(xié)調(diào)。
3、由于縣鄉(xiāng)財力薄弱,投入不足,制約了工程的有效實施,同時廣大農(nóng)民群眾參與意識不夠強,有待進一步教育提高。
1、改善農(nóng)村人居環(huán)境,要政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村組實施”,多方共建,形成一個政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、農(nóng)民主體的推進機制,不斷健全投入建設(shè)機制。要充分尊重農(nóng)民群眾意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,讓農(nóng)民朋友由“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā?。比如在申報建設(shè)點時,可考慮引入競爭機制,把群眾熱情高、干部力量強、農(nóng)民籌資多的村點列為優(yōu)先申報對象,要求建設(shè)點農(nóng)民自籌資金達到一定標準,將其作為報點“門檻”,既解決資金“瓶頸”問題,由激發(fā)農(nóng)民熱情;在編制村莊規(guī)劃時,要充分征求群眾意見,以群眾是否滿意為出發(fā)點,體現(xiàn)群眾意愿;新農(nóng)村建設(shè)理事會要組織村民參與項目建設(shè)決策、管理以及項目后期管護,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在建設(shè)過程中,村干部要帶頭示范,廣泛發(fā)動群眾,引導(dǎo)全民參與,做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依靠農(nóng)民,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果全體農(nóng)民共享。
2、改善農(nóng)村人居環(huán)境,要科學(xué)規(guī)劃、切實執(zhí)行。規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭,要堅持從實際出發(fā),因地制宜,緊緊抓住統(tǒng)籌村鎮(zhèn)規(guī)劃、加強規(guī)劃管理這個龍頭,做到規(guī)劃先行、優(yōu)化選點布局、明確攻堅重點、加強項目建設(shè)、完善配套設(shè)施。同時,要合理優(yōu)化空間布局,遵循交通便利、群眾基礎(chǔ)好、經(jīng)濟基礎(chǔ)強等原則,對交通主干道沿線村莊、集鎮(zhèn)附近村莊、景區(qū)周邊村莊可優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點,重點抓好高速公路、省道等交通沿線的新農(nóng)村建設(shè),努力把交通沿線打造成一道亮麗的風(fēng)景線。
3、改善農(nóng)村人居環(huán)境,要打造亮點、展示風(fēng)貌。美麗鄉(xiāng)村既要滿足農(nóng)民現(xiàn)代生活居住要求,又要突出展示鄉(xiāng)村特色文化風(fēng)貌,保留鄉(xiāng)村文化之魂。要加強和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè),努力形成一村一品一貌、一線一風(fēng)格一特色,打造一批示范中心鎮(zhèn)和精品示范點。在項目建設(shè)上,注重與村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化保護和經(jīng)濟社會發(fā)展目標緊密結(jié)合,改房要依照規(guī)劃建設(shè)、改造,彰顯地域特點和歷史文化特色;改路要注重與村容村貌相融合,做到因地制宜,盡顯鄉(xiāng)村曲徑通幽之美;改環(huán)境按美化、亮化、綠化村莊的標準進行,保持鄉(xiāng)村的自然風(fēng)貌和田園風(fēng)光。要深入挖掘鄉(xiāng)村民俗文化、人文典故、地域風(fēng)情等特色文化遺產(chǎn),打造特色文化品牌,實現(xiàn)歷史文化與現(xiàn)代文明完美結(jié)合。
4、改善農(nóng)村人居環(huán)境,要以點帶面、整村推進。要按照“三級聯(lián)創(chuàng)”推進村莊整治建設(shè),突出環(huán)境整治重點,推進串點連線成片,增強中心村自我發(fā)展能力。通過以點帶面、以線帶面,實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)整體推進。
總之,實現(xiàn)村容整潔,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美新農(nóng)村,需要基層政府在真正吃透中央政策精神的前提下,本著對廣大農(nóng)民和農(nóng)村極端負責(zé)的態(tài)度,根據(jù)各自不同的發(fā)展特點,尊重各地的傳統(tǒng)、習(xí)慣和風(fēng)格,制定出有的放矢的規(guī)劃和實施細則,然后一步一個腳印地具體落實到位。在下一步工作中,我們將以科學(xué)規(guī)劃為前提,以“四大工程”為突破,以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體,咬定目標,細化責(zé)任,嚴格督查,跟蹤考核,推動美麗鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇二十一
以構(gòu)建和諧社會為目標,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的總要求,堅持貼近實際,貼近生活,貼近群眾,把群眾呼聲作為創(chuàng)建第一信號,把群眾需求作為創(chuàng)建第一追求,把群眾滿意作為創(chuàng)建第一標準,全面推進“清潔、綠化、健康、文明”行動,為建設(shè)最適宜居住的“美麗之洲”作出貢獻。
如今,環(huán)境問題已成為人們比較關(guān)注的話題,環(huán)境污染現(xiàn)象也越來越普遍 ,因此,解決環(huán)境問題顯得更加刻不容緩,其實環(huán)境污染包括了好幾個方面:噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環(huán)境污染的范圍看待得很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境,的確,這是一種良好的措施,但單單靠這一方面是遠遠不夠的。
在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)以前的隨處可見垃圾現(xiàn)象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽,很多是由居民行走時亂丟棄的,更有的是居民以圖一時方便,從自己家窗口將廢棄物扔出去,這不僅僅是嚴重地污染了環(huán)境,還具有一定的危險性,如果被棄的是較大的重物,不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反,有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在樓道下,等社區(qū)清潔工來處理,我們不得不承認這是一種好方法,但往深處思考,也就不難發(fā)現(xiàn)問題的所在之處,夏天,由于天氣很熱,食物很容易腐蝕,這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲,而且也會發(fā)出刺鼻的臭味,影響了整個社區(qū)的形象,如果清潔工人沒有及時處理好垃圾,那么垃圾袋堆積得越來越高,越來越多,有的老人經(jīng)過時,沒有注意到,不小心滑了一腳,很有可能造成傷害。
那如何解決呢?在我們調(diào)查中突發(fā)其想:在每個樓道底層的樓角處放一可關(guān)閉的有蓋垃圾桶,居民將垃圾扔入桶中,并隨手關(guān)好蓋子,防止怪味散發(fā),垃圾由清潔工人定時清理,保證不讓垃圾過多而造成無處可放的現(xiàn)象出現(xiàn)。
除此之外,噪聲污染也需要及時解決。暑期還未結(jié)束,很多孩子也未入校學(xué)習(xí),而較多的上班族們已投入工作之中,據(jù)調(diào)查,很多人都會利用中午這段時間好好休息一下,現(xiàn)在很多社區(qū)都有健身器材,按耐不住愛玩的心理的孩子們會在飯后集中去健身處,也就無法避免大聲喧嘩,其實他們已造成了噪聲污染,對于孩子們,要剝奪他們玩的權(quán)利是絕對行不通的,所以此問題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個人認為建一些室內(nèi)娛樂場所也可作為一個好方法,但它須要投入大量資金,如果社區(qū)宣傳教育孩子們要照顧其他人,在一定時間內(nèi)能夠做到不大聲喧嘩,那么對于社區(qū)居民的生活就不會造成影響了。
生活是個人的,而環(huán)境是大家的,如果大家都能站在別人的立場看待問題,相信很多矛盾都可化解。
環(huán)境污染問題依然存在,居民生活要靠你我他,今天的你做了一件對環(huán)境有利的事你并沒有吃虧,其實你在給你的生命健康畫上一條延長線,只有大家共同努力,環(huán)境問題才能完善解決。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇二十二
我們正在打一場反對破壞環(huán)境、污染環(huán)境的戰(zhàn)爭,同時也是一場反對人類自身錯誤行為及觀念的戰(zhàn)爭。保護環(huán)境需要政府的決策,更需要全民的參與。公民是社會的細胞,每個人如果都能從現(xiàn)在做起,從自身做起,從日常生活的一點一滴做起,從選擇善待自然的生活方式做起,我們生存的土地也才能生命之水長流,青山綠野常在。 但是當(dāng)你踏出家門:門前的河成了臭水溝,樓下公交車來往那煩人的報站聲,小區(qū)內(nèi)那一堆堆裝修后的垃圾,還有那讓人喘不過氣來的熱天氣。哎,就在方圓幾平方米,噪聲污染 .水源污染 .大氣污染 .固體垃圾污染真是一應(yīng)俱全,無所不有??!
眼下環(huán)境問題,保護環(huán)境無時無刻都在被提起,環(huán)境保護的宣傳和活動也時刻提醒著人們該怎么做。但是現(xiàn)在始終是宣傳歸宣傳,教育歸教育,行動歸行動。一切活動的教育宣傳在一部分的老百姓心目中都成了在給人民給輿論做“秀”,走形式,并沒有收到很好的效果。 而現(xiàn)在老百姓中間,有環(huán)境保護意識的人是增加了,但是還是很少一部分。人們不能主動的保護環(huán)境,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有組織和個人破壞環(huán)境時,更不知道通過何種渠道去解決。
今日國家環(huán)??偩譀Q定共同開展營建綠色家庭系列活動。在此發(fā)出倡議:積極行動起來,以崇尚簡約為榮,節(jié)能節(jié)水,保護資源;使用綠色產(chǎn)品,認識并防范各種化學(xué)污染;樹立綠色消費觀念,減少一次性產(chǎn)品選購和消費,抵制白色污染;養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,清潔生產(chǎn),關(guān)愛健康,珍惜生命;注重對子女的環(huán)境教育,增強其環(huán)境意識,使他們從小養(yǎng)成文明健康、珍惜環(huán)境的生活習(xí)慣;養(yǎng)成良好的環(huán)境道德,遵守公民道德行為規(guī)范,為環(huán)境保護做出積極貢獻。
破壞和污染環(huán)境,禍及千古;保護環(huán)境,功蓋千秋。愛惜我們賴以生存的家園環(huán)境是每個家庭應(yīng)盡的責(zé)任。讓我們立即行動起來,積極參加營建綠色家庭活動,用良知和熱情關(guān)注我們的生存環(huán)境,用智慧和勇氣調(diào)整自己的生活習(xí)慣,讓綠色觀念滲透到我們生活的各個層面,讓綠色生活方式成為每個家庭的自覺選擇。
中宣部、全國婦聯(lián)、團中央、教育部、國家環(huán)??偩?、國家廣電總局六部委去年聯(lián)合發(fā)出通知:在3~18歲青少年中實施“中國小公民道德建設(shè)計劃”。將公民20字基本道德規(guī)范具體化為“五小”行動,即做父母的小幫手、做文明禮貌的小標兵、做小朋友和同學(xué)的小伙伴、做保護環(huán)境的小衛(wèi)士,做主宰自己的小主人。倡導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會鼓勵兒童自主策劃,自覺行動,從點滴做起,從身邊事做起,主動參與豐富多彩的道德實踐活動;支持兒童積極建立“助人小組”、“環(huán)保小隊”等各種自己的道德實踐組織,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣,樹立環(huán)境意識,培養(yǎng)科學(xué)精神,了解全面小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展前景,爭做小康社會合格的小公民。
為了響應(yīng)國家的號召,更為了我們熱愛的家園,在假期間我進行了一次關(guān)于環(huán)境保護的調(diào)查。為人們能走出誤區(qū),增強人們的環(huán)抱意識,讓更多的人奉獻出他們對于環(huán)境的熱愛,我希望通過這次活動,能獻上我的一分微薄之力。
環(huán)境保護調(diào)查報告表
姓名(可不填) 日期:20xx年 月 日
(1)你認為現(xiàn)在寧波的環(huán)境如何:
a.很好 b.一般 c.有待改善 d.不滿意
(2)你認為哪個時間段的環(huán)境最好:
a.30年前 b.15年前 c.5年前 d.現(xiàn) 在
(7)在你的周圍有沒有關(guān)于保護環(huán)境的宣傳或是活動:
a.經(jīng)常有 b.偶爾有 c.聽說過但沒有見過 d.從來沒有
(8)這些活動是有哪些部門組織的:
a.政府部門 b.民間機構(gòu)c.學(xué)生假期實踐 d.不清楚
(10)那么你參與過這類公益宣傳和講解活動呢?
環(huán)境工作調(diào)研報告篇二十三
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,公眾的環(huán)境意識不斷提高,科學(xué)、文明、健康的消費方式正逐步形成。但不可忽視的是,現(xiàn)階段我國的環(huán)境污染并未得到根本治理,一些地方環(huán)境污染糾紛頻發(fā),影響了社會的和諧與穩(wěn)定。究其原因,我國環(huán)境污染糾紛解決機制的不健全,在一定程度上影響了環(huán)境糾紛行政處理的公正與效率。因此,分析我國環(huán)境污染糾紛解決機制的現(xiàn)狀與存在的問題,并在此基礎(chǔ)上對其作出完善,是符合現(xiàn)實需求的。
綜合來看,環(huán)境污染糾紛案件具有以下特點:涉及環(huán)境糾紛類型多樣,諸如噪聲污染、粉塵污染、魚池承包污染等糾紛時有發(fā)生,新的種類層出不窮;環(huán)境民事糾紛涉及人數(shù)眾多,環(huán)境訴訟所涉及的利益關(guān)系和利益分布呈現(xiàn)出集團性、擴散性特征;由于目前的相關(guān)法律對污染損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件、責(zé)任范圍、賠償標準等規(guī)定不健全,導(dǎo)致許多污染受害者無法請求法律救濟,通過司法程序解決污染損害賠償?shù)?,則存在效率低、成本高等問題;訴訟保護時效較長,由于污染損害具有潛在性、間接性的特征,導(dǎo)致因果關(guān)系難以認定,損害數(shù)額、損害程度等都需要較長的程序和時間,因此我國法律在訴訟保護時效上作出了“三年”的特別規(guī)定,長于“兩年”的普通訴訟時效,但為保障受害當(dāng)事人和企業(yè)的合法權(quán)益以及維護社會的穩(wěn)定,法院往往采取調(diào)解的方式解決糾紛。
現(xiàn)階段,我國涉及環(huán)境污染糾紛處理機制的法律除憲法之外,還包括一些專門法,例如環(huán)境保護法、固體廢物污染環(huán)境防治法、大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環(huán)境保護法、環(huán)境噪聲污染防治法等。此外,在草原法、漁業(yè)法、森林法、水土保持法、水法、野生動物保護法中也有相關(guān)規(guī)定。但通過分析具體的法律文本就可發(fā)現(xiàn),雖然涉及環(huán)境污染糾紛處理機制的法律很多,但這些法律的綜合性較強、可操作性較弱,在內(nèi)容方面也存在一些矛盾,并不能契合上述環(huán)境污染糾紛案件的特點,影響了我國環(huán)境污染糾紛的有效處理。
法律規(guī)定不健全。一方面,在環(huán)境民事糾紛的處理問題上,我國法律對行政機關(guān)的授權(quán)不夠充分、清晰,不同的環(huán)境保護行政機關(guān)之間職能存在交叉和重疊。例如,在管理漁業(yè)污染糾紛時,漁政監(jiān)督管理機構(gòu)和環(huán)保部門就常?;ハ嗤普?,沒有哪個部門真正站出來解決環(huán)境污染糾紛問題。另一方面,我國相關(guān)的法律法規(guī)還不完善,尤其在關(guān)于行政機關(guān)處理民事糾紛上,只是規(guī)定當(dāng)涉及到賠償責(zé)任和金額時,當(dāng)事人才可以自行選擇行政處理方式進行解決。然而,通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),我國許多環(huán)境污染糾紛只是對當(dāng)事人的健康和居住環(huán)境造成影響,并沒有形成一些重大的損害,而出現(xiàn)這種情況的時候,當(dāng)事人不能選擇行政處理方式進行解決,這種規(guī)定在實踐中影響了糾紛的處理效率,給當(dāng)事人造成不必要的負擔(dān)。
行政機關(guān)自身的局限性。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),污染企業(yè)往往是當(dāng)?shù)卣攸c保護的納稅大戶。環(huán)保部門經(jīng)常在處理相關(guān)的環(huán)境污染糾紛時會受到來自其他方面特別是來自政府的阻力,在現(xiàn)有體制下,地方政府作為環(huán)保部門的上級機關(guān),掌管著人員編制、資金預(yù)算等事項,因而在一定程度上,很難保證環(huán)保部門在環(huán)境污染糾紛處理過程中的公正性。而且,目前我國很多行政人員與企業(yè)存在著或多或少的關(guān)系,偏袒企業(yè)的情況也不可避免地存在。此外,由于行政工作人員的流動性大,如果不存在責(zé)任到人的制度約束的話,對于有較大影響的案件,容易造成久拖不決。
在司法實踐中樹立環(huán)境保護理念。在審判實踐中必須引入三種理念:以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展作為審理民事侵權(quán)案件的基本原則;以利益衡量作為平衡公民環(huán)境權(quán)與經(jīng)濟發(fā)展有限性的基本原則;以社會救濟和司法救濟的多元救濟結(jié)合,開辟化解環(huán)境特殊侵權(quán)糾紛的多元渠道。
將環(huán)境權(quán)作為一種民事權(quán)利納入民法。一旦環(huán)境權(quán)成為一種民事權(quán)利,那么侵犯公民環(huán)境權(quán)的行為就成為一種侵權(quán)行為,法官在審理環(huán)境污染糾紛案件時就可以直接適用民法的有關(guān)規(guī)定,在一定程度上增強了環(huán)境污染糾紛解決機制的可操作性。
建立多元化的環(huán)境污染糾紛解決機制。隨著我國法律的逐步健全和公民法治意識的提升,近年來,我國民事糾紛的數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢;不同類型的環(huán)境污染糾紛成因不同、責(zé)任主體不同、相應(yīng)的預(yù)防處理方法也不同,處理環(huán)境污染糾紛的復(fù)雜程度不斷提高。但與此同時,我國法院的總體規(guī)模卻基本保持不變,這種比例的嚴重失調(diào)直接導(dǎo)致了法院積案如山。真正從法律上保護當(dāng)事人的利益,不僅需要各個部門妥善解決資源問題,也需要相關(guān)法律法規(guī)和制度的完善。但必須注意的是,訴訟外糾紛解決方式一方面為實現(xiàn)環(huán)境民事糾紛的迅速與公正解決起到了積極效果,另一方面,訴訟外糾紛解決方式以談判作為運作基礎(chǔ),其適用淡化并模糊了環(huán)境民事糾紛中法律責(zé)任的查明,提高了糾紛解決的效率。因此,應(yīng)倡導(dǎo)環(huán)境民事糾紛行政處理機制的適用,從而達到明確責(zé)任、解決糾紛的目的。
整合環(huán)境案件的審判機制。環(huán)境糾紛具有長期性、廣泛性、隱蔽性的特點,從而使得環(huán)境污染鑒定的專業(yè)性強、影響大;環(huán)境侵權(quán)案件大多涉及一方環(huán)境與發(fā)展的利益衡量,基層法院作出判決的阻力較大。而中級法院作為較高一級的專門審理機構(gòu),在一定程度上便于克服地方行政機關(guān)的干預(yù),其集中審理也便于及時總結(jié)審判經(jīng)驗、提出司法建議、培養(yǎng)處理環(huán)境糾紛的專門人才。而且在實踐中,知識產(chǎn)權(quán)糾紛、勞動爭議糾紛等糾紛案件的解決多有集中審理的傾向,這對于環(huán)境污染糾紛解決機制的建立有一定的借鑒意義。
擴大環(huán)境訴訟的權(quán)利保護范圍。我國的現(xiàn)行法規(guī)定,只有對污染侵害有著直接利害關(guān)系的公民才可以提起環(huán)境訴訟,這種規(guī)定不僅否定了環(huán)境損害在一定時間上的延續(xù)性,也不符合環(huán)境權(quán)的“社會性權(quán)利”的性質(zhì)。筆者認為,環(huán)境侵權(quán)的請求范圍也應(yīng)包括環(huán)境權(quán)利及權(quán)益的所有財產(chǎn)和非財產(chǎn)的損害,并在此理念的基礎(chǔ)上設(shè)定環(huán)境糾紛案件的適用規(guī)則。
明確環(huán)境糾紛案件的適用規(guī)則。應(yīng)當(dāng)在法律上明確相關(guān)的環(huán)境特殊侵權(quán)的適用原則。例如,引入可忍受限度的違法過失責(zé)任;明確高度蓋然性的因果關(guān)系證明標準;在舉證責(zé)任上明確環(huán)境污染的公法標準并不能成為私法上的免責(zé)事由;在環(huán)境糾紛案件中適用全面賠償原則,在環(huán)境侵權(quán)的損害賠償中,不僅應(yīng)包括財產(chǎn)利益的損失,還應(yīng)包括諸如恢復(fù)環(huán)境的費用、人身的潛在損害、精神損害等非財產(chǎn)利益的損失。此外,還應(yīng)完善專門的證據(jù)規(guī)則,對專家證人、證據(jù)效力、舉證時限、舉證責(zé)任等問題進行明確規(guī)定,切實增強可操作性。
環(huán)境工作調(diào)研報告篇二十四
黨的十六大指出,“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。堅持公有制為主體,促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展,統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化進程中,不能把兩者對立起來”。通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市民營經(jīng)濟近年來發(fā)展迅速,截止20__年底,全市已累計發(fā)展個體工商戶4000余戶,從業(yè)人員1萬余人;民營企業(yè)377戶,雇工達6595人。僅今年1至5月就新發(fā)展民營企業(yè)31戶。全市民營經(jīng)濟已實現(xiàn)營業(yè)收入近30億元,上繳稅金總額為5561.6萬元。民營經(jīng)濟在激烈的市場競爭中顯示出巨大的生命力。同時我們清醒地意識到,發(fā)展民營企業(yè)需要良好的法治環(huán)境,而民營企業(yè)在發(fā)展中所面臨的法治環(huán)境形勢依然相當(dāng)嚴峻。因此,分析探討其存在的問題和成因,尋求治理的對策,為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境問題,對促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重大的現(xiàn)實知道意義。
(一)認識不夠到位,傳統(tǒng)思想認識上的誤區(qū)依然存在
調(diào)研中,我們感受到當(dāng)前社會上對民營經(jīng)濟的歧視仍未消除,偏見也還存在。一些同志對中央的政策理解不深,對《憲法》及相關(guān)的法律法規(guī)理解不透,對民營經(jīng)濟的性質(zhì)和地位及其發(fā)展的重要性認識不足,“補充論”、“權(quán)宜論”、“有限制利用論”等不正確的思想依然存在。如當(dāng)個別民營企業(yè)出了問題時,有些人習(xí)慣于以偏概全,對民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題看得比較多,對民營經(jīng)濟的誠信狀況抱有懷疑和不信任態(tài)度。那種已被實踐證明不正確的“寧左勿右”、“寧緊勿寬”的思維定式是當(dāng)前制約民營經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙。
(二)法制不夠健全,不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要
主要表現(xiàn)為立法的不平等、不完善。一是在我國正在建立的市場經(jīng)濟法律體系中,基本上還是按所有制類型為立法的標準,不同所有制主體享受不同的權(quán)利。在市場準入和退出機制方面,民營經(jīng)濟與其他類型經(jīng)濟還不平等,出現(xiàn)“合法侵權(quán)”現(xiàn)象。如在破產(chǎn)還債程序上,全民所有制企業(yè)適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》(試行),非全民所有制企業(yè)法人,適用民事訴訟法規(guī)定。二是保護公、私財產(chǎn)的法律力度不一致。如《刑法》規(guī)定了國有企業(yè)工作人員將本單位的財物非法占為已有的,可以貪污罪論處,最高刑罰可處死刑,民營企業(yè)工作人員實施同樣行為,以職務(wù)侵占罪論處,最高刑罰只能判處有期徒刑。三是對個體業(yè)主與外國投資者這類同屬私人財產(chǎn)的所有者也區(qū)別對待。比如,企業(yè)所得稅和稅收減免方面,內(nèi)資、外資兩套稅制并行,內(nèi)資企業(yè)是從投產(chǎn)之日起就征收企業(yè)所得稅,而外商投資企業(yè)則是從獲利年度起享受“兩免三減半”政策。四是規(guī)定民營企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)不對稱。如在納稅問題上,民營經(jīng)濟就存在稅率過高、稅負過重、重復(fù)征稅等弊端?,F(xiàn)行增值稅制中多把私營企業(yè)劃入小規(guī)模納稅人,使其實際稅負要高于一般納稅人,而且中小民營企業(yè)主由于集所有者、經(jīng)營者于一身的特點,使他們需同時交納企業(yè)所得稅和個人收入所得稅,實際上負擔(dān)了重復(fù)交稅義務(wù)。與稅負不成正比的是,民營經(jīng)濟在許多投資領(lǐng)域仍被限制進入。
(三)司法不夠公正,民企權(quán)益不能得到平等有效保護
在民營企業(yè)外部法治環(huán)境治理中,司法環(huán)節(jié)也不容忽視。經(jīng)深入仔細調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我市司法環(huán)節(jié)上主要存在以下問題:一是司法不夠重視。受立法和傳統(tǒng)觀念的影響,有些司法人員或多或少地存留著對民營經(jīng)濟的歧視和偏見,不同程度地存在著“重公輕私”的思想意識,錯誤地認為只有為公有制經(jīng)濟發(fā)展提供司法服務(wù)才是為國為民,才感到理直氣壯;而為民營經(jīng)濟服務(wù)則是為私人、為私利服務(wù),感到名不正、言不順。思想觀念上的傳統(tǒng)偏見,導(dǎo)致司法實踐中往往會厚此薄彼,不能做到一視同仁。二是司法不夠公正。在司法實踐中,我市存在處理國有企業(yè)與民營企業(yè)的經(jīng)濟糾紛案件中,為了“顧全大局”、“維護穩(wěn)定”,“天平”有意無意地向國有企業(yè)傾斜的現(xiàn)象,或不公正處理,或久拖不決,導(dǎo)致民營企業(yè)的合法權(quán)益得不到平等、及時、有效的保護。三是行政官司難打。當(dāng)民營企業(yè)的權(quán)益受到行政機關(guān)的侵害而訴求司法機關(guān)時,司法權(quán)力在行政權(quán)力和地方保護主義影響下,往往缺乏有效的法律和制度保障,使得行政官司被老百姓稱為“最難打的官司”。四是執(zhí)行難成焦點。如我市法院在辦理一起涉及到民營企業(yè)的經(jīng)濟案件時,因企業(yè)三角債務(wù)關(guān)系,執(zhí)行不力,久拖不決,導(dǎo)致一紙判決書難以挽回企業(yè)被侵害的損失,“贏了官司輸了錢”的無奈成了民營企業(yè)的一塊心病。
(四)服務(wù)不夠到位,政企關(guān)系和行政執(zhí)法成難點焦點
定,如當(dāng)民營企業(yè)要求公安機關(guān)履行其保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)時,因當(dāng)事人沒有“進貢”,而拒絕采取行動,拒不執(zhí)行法律規(guī)定;如個別執(zhí)法人員為與當(dāng)事人進行“錢權(quán)交易”,故意對當(dāng)事人的合法申請拖著不辦,以迫使當(dāng)事人就范;從寬執(zhí)行可能對一己私利產(chǎn)生不利影響的法律規(guī)定,如一些部門的執(zhí)法人員因為怕當(dāng)被告,而姑息遷就行政違法行為,該罰的不罰,該重罰的輕罰;還有公然違反法律規(guī)定,自行其事,比如公然向民營企業(yè)“吃拿卡要”,這種現(xiàn)象最為普遍,民營企業(yè)反映也最為強烈。四是政企關(guān)系亟待改善??偟膩碇v,政府已減少了很多審批事項,但個別部門還存在審批事項過多、審批程序繁雜的現(xiàn)象,行政干預(yù)仍有發(fā)生。服務(wù)上,一些部門沒有明示服務(wù)承諾,制度創(chuàng)新不及時,辦事效率低,推諉扯皮,對企業(yè)急辦的事情麻木不仁,甚至有只收費不服務(wù)的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)法律意識淡薄,提高民企自身法治水平迫在眉睫
民營企業(yè)經(jīng)營者在管理過程中,經(jīng)常出現(xiàn)由于自身法律意識淡薄的原因而致使企業(yè)蒙受損失,具體表現(xiàn)在:一是不懂法。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)發(fā)生在民營企業(yè)中的法律糾紛主要有五類:第一類是因為股權(quán)登記不規(guī)范造成糾紛;第二類是因掛靠引起的產(chǎn)權(quán)、確權(quán)糾紛;第三類是經(jīng)營不規(guī)范造成權(quán)益糾紛;第四類是技術(shù)和???造成糾紛;第五類是企業(yè)與分支機構(gòu)、?機構(gòu)、人員之間的糾紛;這些都是民營企業(yè)不善事前進行法律防范造成的。結(jié)果常因在不知法的情況下違法,莫名其妙地導(dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損;即使正當(dāng)權(quán)益受損也不能得到法律的及時救濟。二是不信法。由于立法、司法和執(zhí)法方面存在一些問題,使得一些民營企業(yè)產(chǎn)生了對政策的復(fù)雜心理和對法律權(quán)威的不恰當(dāng)理解,認為法律是統(tǒng)治的工具而不是維權(quán)的武器,因此對法律持懷疑和觀望態(tài)度,當(dāng)其權(quán)益受到侵犯時,他們更愿意上訪而不是訴訟;更愿意找黨委和政府而不愿意找法院;更愿意找媒體曝光,而不愿意找律師咨詢。三是不守法。一些企業(yè)在市場體制不完善的情況下,為了追求暴利,在競爭中采取不正當(dāng)?shù)氖侄?,自身在一定程度上破壞了法治環(huán)境和企業(yè)形象,從而制約了民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(六)法治體系不全,民企內(nèi)部依法治理工作亟待加強
在與我市部分民營企業(yè)業(yè)主交流時,他們中大部分人都表示,在民營企業(yè)內(nèi)部法治環(huán)境治理上,還顯得不夠規(guī)范,需要進一步加強,具體表現(xiàn)為:一是部分民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理。部分民營企業(yè)尤其是一些家族式企業(yè),成立時章程簡單粗略,沒有設(shè)計出合理的公司治理結(jié)構(gòu)。存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和管理不規(guī)范等自身缺陷,制約了民營企業(yè)的發(fā)展壯大。二是部分民營企業(yè)缺乏規(guī)范完善的雇傭、銷售和采購體系。不少民營企業(yè)的聘用合同,既有違反法律政策規(guī)定、侵害勞動者合法權(quán)益的條款,又不善于保護企業(yè)方的利益,缺乏許多必要的約定。在銷售合同和采購合同的建立上,顯得隨意、不完善,缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),不利于維護企業(yè)利益。三是一些民營企業(yè)稅收規(guī)劃不合理和知識產(chǎn)權(quán)保護不力。企業(yè)的稅賦負擔(dān)重、壓力大,而很少有民營企業(yè)不善于依法合理地安排收入和支出,缺少合理規(guī)范的稅務(wù)計劃;在知識產(chǎn)權(quán)保護方面,缺少必要的策略、方案和事前防范措施,導(dǎo)致民營企業(yè)的商標、專利受到侵權(quán),影響企業(yè)的發(fā)展。
(一)更新思想觀念,營造民營經(jīng)濟關(guān)注氛圍
商”、行動上“重商”,切實達到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求。目前,我市正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,這就要求我們必須意識到,發(fā)展民營經(jīng)濟是保持社會穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措,是增加就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入的重要保證。我們一定要采取比東部更開明的思想、優(yōu)惠的政策、更有力的措施,才能實現(xiàn)市委、市政府制定的我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
(二)文明公正司法,維護民營經(jīng)濟合法權(quán)益
公正司法,保護民營經(jīng)濟的合法權(quán)益,是人民法院的天職。一要落實司法為民宗旨。充分發(fā)揮審判職能作用,即:刑事審判的保護作用、民商事審判的調(diào)整作用、行政審判的監(jiān)督作用,為民營經(jīng)濟創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展空間。二要加強審判調(diào)研。探討解決涉及民營經(jīng)濟健康發(fā)展的勞動案件以及其他疑難復(fù)雜案件;三要文明公正司法。讓各類市場主體都能討個平安公道的說法,堅決反對地方保護主義和部門保護主義。四要提高司法效率。公正與效率是人民法院永恒的主題,遲到的公正就是不公正。所以,人民法院要對民營經(jīng)濟發(fā)展過程中的不同案件快審、快判和快執(zhí),人民法院要開辟為民企服務(wù)的“綠色通道”,只有這樣,才能最有效地維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。
(三)嚴格依法行政,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展
首先,要解決權(quán)利不得濫用問題。打擊以權(quán)壓法、以公權(quán)侵害私權(quán)現(xiàn)象。行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的主要機關(guān),依法行政要求行政行為不得超出法律法規(guī)的授權(quán)范圍。其次,要解決行政職責(zé)必須履行的問題。按照憲法分工,審判機關(guān)只是社會矛盾糾紛的最后解決機關(guān),所以行政機關(guān)要切實依法履行職責(zé),盡量將糾紛解決在自己的職責(zé)范圍之內(nèi),這既是依法行政的內(nèi)涵所在,也是依法治國方略的本質(zhì)要求。第三,依法行政必須注意提高效率。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求,推進政府管理機制和體制改革,大力減少行政審批事項,堅決防止辦事效率低、推諉扯皮的衙門作風(fēng)。依法行政要把政府的職能由管理轉(zhuǎn)變到調(diào)節(jié)服務(wù)上來,主要就是通過整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。因此,為了更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),各級行政管理部門應(yīng)當(dāng)牢牢樹立服務(wù)觀念,認真貫徹執(zhí)行好國家和本地區(qū)的法律、法規(guī)和政策。第四,依法行政要抓好民企維權(quán)。政府有關(guān)職能部門要制定嚴格有效措施保護民營企業(yè)不受任意檢查的干擾,通過內(nèi)部與外部的雙重約束,杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng);政府要明確收費項目、收費標準和收費范圍,對不合理收費項目堅決查處和取締;對侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為和肇事者,公安司法部門應(yīng)予以嚴厲打擊和查處。
(四)強化自身建設(shè),提高民營經(jīng)濟生存能力
民營經(jīng)濟的興起,單靠良好的外部法治環(huán)境,是不能解決所有問題的,這就要求企業(yè)自身要做好以下幾個方面:一是強化法律意識,提高民企自保能力。民營企業(yè)經(jīng)營者要經(jīng)常組織學(xué)習(xí),進行培訓(xùn),強化法律意識、市場意識、金融意識和國際意識,增強管理能力,成為懂法律、懂經(jīng)濟、會管理、善協(xié)作、敢創(chuàng)新的現(xiàn)代企業(yè)家。在維權(quán)工作上,要學(xué)會運用法律手段保護自己。二是規(guī)范管理體系,提升民企競爭能力。民營企業(yè)必須推行規(guī)范化管理,提高運行效率和降低運行成本,并依據(jù)法律建立健全各項規(guī)章制度,完善內(nèi)部運作機制,合理設(shè)計收支安排和稅務(wù)計劃,為企業(yè)建立完善的治理結(jié)構(gòu)。三是大力弘揚誠信,樹立民企良好形象。美國總統(tǒng)林肯曾經(jīng)說過:“你能在一定時間內(nèi)欺騙一部分人,但你永遠無法欺騙所有的人。”民營企業(yè)在經(jīng)營過程中,要牢固樹立“誠信就是形象、誠信就是生命、誠信才有市場、誠信才有競爭力”的意識,不要急功近利、因小失大,要通過道德自律和法制保障在民營企業(yè)中建立誠實信用的經(jīng)營理念。四是增強責(zé)任意識,提高民企社會地位。民營企業(yè)要增強作為中國特色社會主義建設(shè)者的使命感和社會責(zé)任感,切實做到遵章守法、正當(dāng)競爭,愛護資源、保護環(huán)境,重視安全、珍惜生命,創(chuàng)造條件、擴大就業(yè),融入當(dāng)?shù)?、服?wù)社區(qū),助弱濟貧、共同富裕。這既有利于社會進步,又有助于企業(yè)社會地位的提高和自身的發(fā)展。
(五)規(guī)范有關(guān)措施,優(yōu)化民營經(jīng)濟外部環(huán)境
隨著法制建設(shè)的逐漸完善和政府職能的逐步轉(zhuǎn)變,民營經(jīng)濟的發(fā)展面臨著前所未有的良好機遇,但仍需進一步規(guī)范有關(guān)的措施,才能真正實現(xiàn)民營經(jīng)濟又好又快、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。一是做好普法宣傳,端正民營經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向。通過普法和依法治理,提高民營企業(yè)家整體素質(zhì),促進民營企業(yè)與wto接軌,為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障,形成有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的輿論環(huán)境,建立起保護民營企業(yè)合法權(quán)益的長效監(jiān)督機制。二是落實律師職責(zé),提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。律師在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中,擔(dān)負著提供法律依據(jù),代理企業(yè)法律事務(wù),維護企業(yè)合法權(quán)益,提供標準化服務(wù)等職責(zé)。這就要求律師及時處理和制止侵權(quán)行為,幫助企業(yè)建立防范法律風(fēng)險的預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案,促進企業(yè)規(guī)范化管理,并盡快轉(zhuǎn)變工作思路,將注意力從采取應(yīng)訴補救措施為主轉(zhuǎn)移到預(yù)防糾紛上來。三是搞好銀企合作,優(yōu)化民營經(jīng)濟外部環(huán)境。由政府牽頭,成立銀企關(guān)系協(xié)調(diào)機構(gòu),定期召開銀行、企業(yè)、司法及政府負責(zé)人會議,專門就解決企業(yè)債務(wù)問題進行協(xié)商,切實運用好國家核銷貸款的各項政策,為銀企共同發(fā)展營造一個良好的外部環(huán)境。
總之,民營企業(yè)有其自身所固有的特點與缺陷,如家族化經(jīng)營、企業(yè)缺乏社會責(zé)任意識、企業(yè)主(家)的自身素質(zhì)問題等,但這些更有賴于政府、社會營造一個良好的法治大環(huán)境,使民營企業(yè)牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,讓其經(jīng)過眼古的歷練,血與火的洗禮,得以真正壯大和走入正軌,從而為萬源市搶抓新一輪經(jīng)濟發(fā)展機遇做出新的貢獻。

