經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案范文（15篇）

    方案的成功實(shí)施需要全體成員的理解與合作。在制定方案之前，我們需要對(duì)問題進(jìn)行全面的分析和了解，明確目標(biāo)和需求。以下是小編為大家整理的一些常用的方案示例，供大家參考。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇一
    活動(dòng)背景介紹：
    春回大地,微風(fēng)拂面,又到了草長(zhǎng)鶯飛放風(fēng)箏的季節(jié),春天的天空是風(fēng)箏的世界。鳳凰地產(chǎn)****項(xiàng)目將攜手***學(xué)校、寧晉電視臺(tái)舉行首屆手繪風(fēng)箏大賽。感受創(chuàng)意的樂趣,體驗(yàn)diy風(fēng)箏帶來的快樂,相約春天,相約在風(fēng)和日麗的春日,讓愛飛起來!
    風(fēng)箏作為民俗文化之一，在我國(guó)有著悠久的歷史，古人常用風(fēng)箏做詩(shī)吟句“早長(zhǎng)鶯飛三月天，拂堤楊柳醉春煙，兒童放學(xué)歸來早，忙趁東風(fēng)放紙鵑”。這表明放風(fēng)箏是人們所喜歡的活動(dòng)，每年陽(yáng)春季節(jié)，更是放飛風(fēng)箏的最佳時(shí)節(jié)。追逐風(fēng)箏，嬉戲春風(fēng)，放飛心情，享受快樂。給兒童一片天空，讓他們放飛理想、放飛希望;給寧晉一片天空，讓她充滿歡樂、充滿希望;給文化一片天空，讓她盡顯美麗、盡顯生機(jī)。
    同時(shí)為體現(xiàn)我公司的社會(huì)責(zé)任感，為本地兒童提供一個(gè)展示自我才華的舞臺(tái)，張揚(yáng)個(gè)性，激發(fā)學(xué)生對(duì)科學(xué)技術(shù)的熱愛，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手、動(dòng)腦和審美等綜合能力，體現(xiàn)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)為豐富學(xué)生的課外生活，增加兒童課外知識(shí)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，樹立遠(yuǎn)大理想，活躍運(yùn)動(dòng)氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)陽(yáng)光體育活動(dòng)，德、智、體全面發(fā)展，我司特舉行以“放飛快樂、幸福成長(zhǎng)”為主題的第一風(fēng)箏節(jié)。
    一.活動(dòng)時(shí)間。
    20xx.4.13下午(依據(jù)活動(dòng)準(zhǔn)備和天氣情況而定)二.活動(dòng)地點(diǎn)。
    **縣民樂園廣場(chǎng)三.活動(dòng)主題。
    “放飛快樂幸福成長(zhǎng)”四.活動(dòng)目的。
    3.通過制作風(fēng)箏、放飛風(fēng)箏為青少年提供一個(gè)快樂的平臺(tái)，同時(shí)幫助客戶尋回童年的快樂，找尋童真的心。也為家長(zhǎng)與孩子之間提供了溝通交流的平臺(tái)。
    五.活動(dòng)人員。
    六.活動(dòng)內(nèi)容。
    1.領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓發(fā)言、致辭2.主持人宣布比賽規(guī)則3.風(fēng)箏手繪。
    4.手繪風(fēng)箏展示和評(píng)比5.發(fā)放獎(jiǎng)品6.共同放飛風(fēng)箏。
    7.到場(chǎng)觀眾領(lǐng)取紀(jì)念品七.活動(dòng)流程。
    活動(dòng)當(dāng)天時(shí)間安排：
    八.活動(dòng)規(guī)則風(fēng)箏繪畫,活動(dòng)方案。
    1.按簽到前后順序進(jìn)行編號(hào)分組，共分五組每組30人，由一個(gè)指導(dǎo)老師和兩名工作人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理。
    2.在繪畫和放飛階段，每組隊(duì)員須在指定區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，總評(píng)委(可由領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)擔(dān)任)將綜合評(píng)出每組的團(tuán)隊(duì)印象分。
    3.在評(píng)委評(píng)分階段，不允許出現(xiàn)本組帶隊(duì)老師及管理者為本組評(píng)分現(xiàn)象，評(píng)分順序依次向后排(第1組老師評(píng)第2組分?jǐn)?shù))。
    4.繪制期間的抽獎(jiǎng)環(huán)節(jié)，每過30分鐘抽一次，每次3名。
    5.總分?jǐn)?shù)=工藝分+放飛分+團(tuán)隊(duì)分，匯總結(jié)束后，分?jǐn)?shù)前15名者，將獲得本次活動(dòng)獎(jiǎng)品。若超出獲獎(jiǎng)人數(shù)，出現(xiàn)同分者，將由參賽者講述繪畫感受，由領(lǐng)導(dǎo)再次打分，分出優(yōu)勝者總分為100分。比賽評(píng)比規(guī)則：
    總分為100分，其中工藝占40分，放飛占40分，團(tuán)隊(duì)紀(jì)律分20分(分兩次每次10分)。
    1.工藝(40分)。
    (1)做工精巧，扎口整齊，框架結(jié)構(gòu)合理(10分)(2)圖案精美，顏色搭配諧調(diào)(10分)。
    (3)造型獨(dú)特，夸張得體，有創(chuàng)新，有個(gè)性，質(zhì)地優(yōu)良(10分)(4)能夠展示本隊(duì)的特色(10分)2.放飛(40分)(1)起飛(10分)。
    放飛成功后，裁判開始記時(shí)。規(guī)定留空時(shí)間為20分鐘。若參賽風(fēng)箏無纏繞其他風(fēng)箏，無斷線，無墜地應(yīng)評(píng)10分。如出現(xiàn)上述情況按照其正常飛行時(shí)間折扣記分(如正常飛行10分鐘，即10/20×10=5，記10分)(3)風(fēng)箏的高度及遠(yuǎn)度(10分)。
    目測(cè)風(fēng)箏高度。最高的得滿分10分，依次類推。
    (4)印象分(10分)在放飛過程中，放飛靈活、穩(wěn)定，收放線自如;放飛技巧新穎、有特點(diǎn)的給予適當(dāng)?shù)挠∠蠓帧?.團(tuán)隊(duì)(20)。
    1.電話邀約新老客戶邀請(qǐng)參加;2.短信發(fā)放形式告知;。
    7.網(wǎng)絡(luò)，微信等媒體平臺(tái)配合。
    十、活動(dòng)物料宣傳物料。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇二
    省財(cái)政廳以財(cái)農(nóng)整指〔xxxx〕xx號(hào)文，為縣下達(dá)了xxxx年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金xxx萬元。根據(jù)國(guó)家財(cái)政部xxxx年修訂的《生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》精神，結(jié)合當(dāng)前生豬養(yǎng)殖實(shí)際，對(duì)xxxx-xxxx年獎(jiǎng)勵(lì)資金制定如下使用方案：
    作為生豬養(yǎng)殖大縣，要充分發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金在加快生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推動(dòng)作用，增強(qiáng)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶抵御市場(chǎng)和重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)能力，加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)廢棄物處理和利用的支持力度，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策的重大意義，切實(shí)發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策的激勵(lì)作用，提高我縣生豬養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和糞污資源化利用水平，保證我縣生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)供應(yīng)，為增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興做出積極貢獻(xiàn)。
    根據(jù)財(cái)建〔xxxx〕xxx號(hào)規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)資金支持范圍包括：生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理、防疫、保險(xiǎn)，以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工設(shè)施設(shè)備等方面的支出。結(jié)合我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，為切實(shí)做好生豬保險(xiǎn)和畜禽糞污資源化利用工作，決定將縣xxxx年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金xxx萬元用于生豬保險(xiǎn)縣級(jí)財(cái)政部分補(bǔ)貼，將縣xxxx年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金xxx萬元，用于生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶的糞污處理，重點(diǎn)支持除臭設(shè)備、吸污車購(gòu)置。專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求進(jìn)行分配，分配方案如下：
    （一）xxxx年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金xxx萬元用于生豬保險(xiǎn)縣級(jí)財(cái)政部分補(bǔ)貼。
    （二）xxxx年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金xxx萬元用于除臭設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)（xx萬元）、吸污車獎(jiǎng)勵(lì)（xx萬元）。
    （一）生豬保險(xiǎn)。
    1、保險(xiǎn)公司條件。
    牧計(jì)財(cái)字〔xxxx〕xx號(hào)文件規(guī)定的x家保險(xiǎn)公司。
    2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
    依據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)省省級(jí)農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法的通知》（財(cái)金[xxxx]xx號(hào)）文件中規(guī)定：能繁母豬保險(xiǎn)費(fèi)xx元/頭，保險(xiǎn)金額xxxx元/頭，保險(xiǎn)費(fèi)率x%；育肥豬保險(xiǎn)費(fèi)xx元/頭，保險(xiǎn)金額xxx元/頭，保險(xiǎn)費(fèi)率x%。保費(fèi)由農(nóng)戶自行承擔(dān)xx%，中央財(cái)政補(bǔ)助xx%，省財(cái)政對(duì)直管縣第一檔、第二檔分別補(bǔ)助xx%、xx%，對(duì)市級(jí)第一檔、第二檔、第三檔分別補(bǔ)助xx%、xx%、xx%。其余部分由市縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。我縣被列入省財(cái)政直接管理縣（市）第一檔，縣級(jí)財(cái)政應(yīng)補(bǔ)貼承保保險(xiǎn)公司能繁母豬x.x元/頭，育肥豬x.x元/頭。承保公司應(yīng)得承保費(fèi)補(bǔ)貼金額按照實(shí)際承保頭數(shù)計(jì)算。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如有變動(dòng)，按照最新文件要求執(zhí)行。
    3、實(shí)施要求。
    承保公司要合理擬定保險(xiǎn)方案，改善承保工作，加強(qiáng)宣傳，便于養(yǎng)豬場(chǎng)戶了解保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼政策、保險(xiǎn)條款等；要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，兼顧社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，把社會(huì)效益放在首位，不斷提高生豬保險(xiǎn)服務(wù)水平與質(zhì)量。
    4、驗(yàn)收要求。
    驗(yàn)收以承保公司提供的承保合同及原始單據(jù)為依據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)要采取到參保養(yǎng)殖場(chǎng)戶核查、電話詢問等方式對(duì)保單的真實(shí)性及承保質(zhì)量進(jìn)行抽查。驗(yàn)收合格后，按照資金時(shí)間節(jié)點(diǎn)撥付程序，及時(shí)辦理補(bǔ)貼資金撥付手續(xù)。
    （二）除臭設(shè)備及吸污車購(gòu)置。
    1、申報(bào)條件。
    現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖場(chǎng):。
    （1）已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物防疫條件合格證；
    （2）在農(nóng)業(yè)部直連直報(bào)系統(tǒng)備案；
    （3）符合鎮(zhèn)街規(guī)劃要求，經(jīng)鎮(zhèn)街同意方可納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
    新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)：
    （4）已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、土地備案手續(xù)；
    （5）養(yǎng)殖場(chǎng)占地面積不低于xx畝；
    （6）符合鎮(zhèn)街規(guī)劃要求，經(jīng)鎮(zhèn)街同意方可納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
    （1）除臭設(shè)備：項(xiàng)目建設(shè)單位完成圈舍的除臭霧線安裝，并按規(guī)定配置相應(yīng)的高壓霧化設(shè)備。按照每xxx—xxx米管線配置一套高壓霧化機(jī)，依據(jù)高壓霧化機(jī)數(shù)量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每臺(tái)最高獎(jiǎng)勵(lì)x.x萬元，所有項(xiàng)目場(chǎng)共享xx萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。
    （2）每輛吸污車獎(jiǎng)勵(lì)資金最高x萬元，每個(gè)項(xiàng)目場(chǎng)限購(gòu)一輛，所有項(xiàng)目場(chǎng)共享xx萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。
    （3）除臭設(shè)備、吸污車購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)。
    3、申報(bào)程序。
    （1）安裝除臭設(shè)備的項(xiàng)目場(chǎng)提交申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、動(dòng)物防疫條件合格證復(fù)印件，以及對(duì)公賬戶。
    （2）購(gòu)置全新吸污車的項(xiàng)目場(chǎng)提交申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、動(dòng)物防疫條件合格證復(fù)印件，以及對(duì)公賬戶。
    4、驗(yàn)收要求。
    項(xiàng)目按時(shí)間要求完成后，各項(xiàng)目承擔(dān)單位要及時(shí)提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，并完善相關(guān)手續(xù)。購(gòu)置除臭霧線、吸污車均要附具購(gòu)銷合同、發(fā)票、車輛合格證等，作為項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)之一。
    縣畜牧服務(wù)中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付；各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的可行性確認(rèn)。
    （一）生豬保險(xiǎn)。
    實(shí)施期限：xxxx年x月x日—xx月xx日。
    （二）除臭設(shè)備及吸污車購(gòu)置。
    實(shí)施期限：x個(gè)月，xxxx年x月x日—xx月xx日。
    1、xxxx年x月xx日前，完成方案編制；
    2、xxxx年x月xx日—xx月xx日，完成項(xiàng)目實(shí)施；
    3、xxxx年xx月底前，完成考核驗(yàn)收。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為保障生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立由縣畜牧服務(wù)中心主任為組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、縣畜牧服務(wù)中心分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的縣xxxx-xxxx年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。
    （二）加大政策宣傳。
    各鎮(zhèn)街要通過多種渠道，加強(qiáng)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳，營(yíng)造濃厚的政策氛圍，確保養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)政策全面了解，切實(shí)發(fā)揮政策的`導(dǎo)向作用。
    （三）強(qiáng)化資金監(jiān)管。
    加強(qiáng)對(duì)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)資金全過程監(jiān)管，自覺接受社會(huì)、群眾監(jiān)督，要按照獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法不折不扣地執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支持范圍，不得挪作他用，保證政策落實(shí)到位。
    （四）規(guī)范考核驗(yàn)收。
    項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后，將組建專門的項(xiàng)目驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行核查驗(yàn)收，并由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)部門出具審計(jì)報(bào)告，相關(guān)審計(jì)費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位承擔(dān)。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇三
    為提高員工工作進(jìn)取性，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀員工，特制定本辦法。
    部門優(yōu)秀員工分為部門級(jí)、公司級(jí);。
    (一)月度優(yōu)秀員工應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
    1、入職時(shí)間滿一個(gè)月以上的主管級(jí)以下員工;。
    2、本月圓滿完成本崗位的工作，出色的表現(xiàn)成為部門的楷模;。
    3、對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理作出重大貢獻(xiàn)或受到兄弟部門的肯定;。
    4、無較大過失;。
    (一)各部門自行進(jìn)行評(píng)選，候選人名額不限，條件具備者即可參選;。
    (二)各部門組織對(duì)候選人進(jìn)行評(píng)選，選出一名部門級(jí)月度優(yōu)秀員工;。
    (三)由管理部組織，根據(jù)各部門推薦的優(yōu)秀員工進(jìn)行公司級(jí)優(yōu)秀員工的評(píng)選，選出兩名公司級(jí)月度優(yōu)秀員工。
    (四)公司級(jí)優(yōu)秀員工分為后勤支持類以及技術(shù)支持類，屬于后勤支持類的部門：管理部、財(cái)務(wù)部以及各技術(shù)部門項(xiàng)目助理;屬于技術(shù)支持類的部門：安規(guī)一部、安規(guī)二部、emc、檢查部以及化學(xué)分析部的技術(shù)崗位人員。
    (一)管理部建立員工獎(jiǎng)懲記錄檔案，作為評(píng)選月度公司級(jí)優(yōu)秀員工的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之一;。
    (三)由管理部根據(jù)各部門上報(bào)部門級(jí)月度優(yōu)秀員工名單以及評(píng)語(yǔ)，報(bào)總經(jīng)理辦公室審批;。
    (四)在月度例會(huì)上，由與會(huì)各部門人員進(jìn)行投票選定公司級(jí)月度優(yōu)秀員工。
    (五)經(jīng)總經(jīng)理辦公室確定后現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、會(huì)后張榜公告以及貼合規(guī)定的給予獎(jiǎng)勵(lì)旅游。
    (一)部門級(jí)優(yōu)秀月度員工。
    1、獲得旁聽月度主管級(jí)例會(huì)的機(jī)會(huì);。
    2、獲得優(yōu)秀員工獎(jiǎng)勵(lì)，并與總經(jīng)理進(jìn)行合影;。
    (二)公司級(jí)優(yōu)秀月度員工。
    1、獲得頒發(fā)榮譽(yù)證書;。
    2、獲得參與公司優(yōu)秀員工旅游計(jì)劃。
    公司技術(shù)以及行政后勤崗位的員工，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)或被部門管理人員推薦并確定為優(yōu)秀員工，必須貼合本細(xì)則所規(guī)定的要求和具備本細(xì)則所規(guī)定的條件，并在經(jīng)過評(píng)選程序后當(dāng)選。評(píng)判細(xì)則分為統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)和各崗位具體標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)秀員工應(yīng)當(dāng)貼合。各崗位具體標(biāo)準(zhǔn)包括兩部分，一部分為公司對(duì)該崗位的目標(biāo)要求，另一部份為具體考核方式。
    (一)公司所有員工被評(píng)為優(yōu)秀員工統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)。
    1、能夠遵守《員工手冊(cè)》和崗位職能的要求;。
    2、以規(guī)范的工作方法、保質(zhì)保量地完成工作或根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)要求處理臨時(shí)任務(wù);。
    3、職責(zé)心強(qiáng)、工作主動(dòng)、愛崗愛司、品德高尚;。
    4、工作態(tài)度端正，包括考勤無遲到早退、工作紀(jì)律未因違紀(jì)被罰;。
    5、經(jīng)過民主評(píng)議，得到絕大部分人的認(rèn)可。
    (二)公司優(yōu)秀員工各工作崗位的具體標(biāo)準(zhǔn)見相應(yīng)崗位職責(zé)要求。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇四
    第一條為激發(fā)全縣廣大農(nóng)村基層干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作熱情，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，根據(jù)《中國(guó)_農(nóng)村基層組織工作條例》《池州市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)抓實(shí)“六項(xiàng)行動(dòng)”推動(dòng)發(fā)展新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“興村”工程的實(shí)施方案的通知》等文件精神，制定本辦法。
    第二條村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)遵循實(shí)事求是、公開透明、群眾認(rèn)可、促進(jìn)發(fā)展的原則。
    第三條本辦法所稱“獎(jiǎng)勵(lì)”，是指為激勵(lì)在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中作出突出貢獻(xiàn)的村“兩委”干部、工作人員（以下統(tǒng)稱村干部），按程序從當(dāng)年度村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益中拿出一定比例的資金用來獎(jiǎng)勵(lì)村干部。
    第四條本辦法所指村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益指經(jīng)營(yíng)性收入減去經(jīng)營(yíng)管理成本后盈余的收入。
    第五條本辦法所稱“村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益”，是以行政村為單位，一個(gè)財(cái)務(wù)年度內(nèi)（1月1日至12月31日）村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益；“村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益增量”，是以行政村為單位，一個(gè)財(cái)務(wù)年度內(nèi)（1月1日至12月31日）村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益同比增長(zhǎng)量。
    第六條經(jīng)營(yíng)性收入，主要包括：
    （一）經(jīng)營(yíng)收入。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織通過生產(chǎn)、服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入，包括產(chǎn)品物資銷售收入、勞務(wù)服務(wù)收入等。
    （二）發(fā)包及上交收入。承包、租賃收入，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理收入，村辦企業(yè)上交的利潤(rùn)。
    （三）投資收益。村級(jí)集體對(duì)外投資取得的收益。
    （四）其他收入。存款利息收入等。
    第七條上級(jí)單位獎(jiǎng)勵(lì)給村級(jí)集體的收入、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、捐贈(zèng)等不屬于村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入。
    第八條土地征用收入、村級(jí)集體光伏扶貧電站收入、集體林地流轉(zhuǎn)和林木處置、集體資產(chǎn)及設(shè)備處置產(chǎn)生的收入等不納入獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)計(jì)范圍。
    第九條經(jīng)營(yíng)管理成本指村級(jí)集體在生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品物資、對(duì)外提供勞務(wù)等活動(dòng)中發(fā)生的各種耗費(fèi)和支出。
    第十條本辦法適用于當(dāng)年度村級(jí)集體納入統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性收入凈收益達(dá)到5萬元（含5萬元）以上的村。
    第十一條因村級(jí)集體三資管理混亂、入賬不及時(shí)、賬目無法界定等原因，未能及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)年度村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益的村，不得申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
    第十二條明確標(biāo)準(zhǔn)條件。享受獎(jiǎng)勵(lì)的村干部應(yīng)在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中工作成效顯著、實(shí)績(jī)突出，符合思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)。
    第十三條建立負(fù)面清單。以下人員不得享受當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)：
    （一）當(dāng)年受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理的；
    （二）年度考核基本合格以下的；
    （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為其他不得享受的情形。
    第十四條建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。堅(jiān)持按照“三個(gè)區(qū)分開”（把因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開來，把國(guó)家尚無明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國(guó)家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開來，把為推動(dòng)改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來）原則，正確把握和合理運(yùn)用好容錯(cuò)糾錯(cuò)情形，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨和激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的協(xié)同共贏，激勵(lì)村干部在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)。對(duì)于村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤，經(jīng)紀(jì)檢_門認(rèn)定屬于容錯(cuò)糾錯(cuò)情形的，允許發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。
    第十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作每年開展一次考核評(píng)價(jià)。考核結(jié)果的評(píng)定，要綜合考慮各村發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、收益增幅等因素。
    第十六條根據(jù)村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益年度增加和保持情況，設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本獎(jiǎng)、績(jī)效獎(jiǎng)和一次性獎(jiǎng)。
    指集體經(jīng)營(yíng)性收益在5萬以上（含5萬元），且保持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益總量不減的村。
    1．村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收益總額在5萬元（含5萬元）以上的，按不超過村干部年基本報(bào)酬的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    2．村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收益總額在10萬元（含10萬元）以上的，按不超過村干部年基本報(bào)酬的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    3．村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收益總額在20萬元（含20萬元）以上的，按不超過村干部年基本報(bào)酬的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    4．村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自主（村兩委干部以村級(jí)集體名義領(lǐng)辦、創(chuàng)辦公司、合作社或電商，組織、主導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或銷售，非發(fā)包、租賃、出售村級(jí)集體資產(chǎn)）年經(jīng)營(yíng)性收益在10萬元（含10萬元）以上的，在第2、3款規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)之外，可按不超過自主經(jīng)營(yíng)性收益的20%給予村干部獎(jiǎng)勵(lì)。
    原則上年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放的總額不得超過村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性總收益的30%，總量不超過20萬元。
    指年度村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益在10萬（含10萬元）以上，且增長(zhǎng)較大的村（年度收益增量達(dá)到2萬元及以上），根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作考核結(jié)果，按當(dāng)年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益增量的20%比例獎(jiǎng)勵(lì)村干部。
    對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性總收益首次達(dá)到50萬元以上的村，給予村干部一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性總收益首次達(dá)到30萬元以上的村，給予村干部一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元;對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性總收益首次達(dá)到20萬元以上的村，給予村干部一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
    第十七條獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。指對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的村干部，不包括選派干部、掛職干部、選調(diào)大學(xué)生村官。
    第十八條科學(xué)分配獎(jiǎng)勵(lì)資金。除按村干部年基本報(bào)酬比例計(jì)提之外的獎(jiǎng)勵(lì)資金，原則上獎(jiǎng)勵(lì)村“兩委”正職每人不超過獎(jiǎng)勵(lì)資金的30%（“一肩挑”的不超過獎(jiǎng)勵(lì)資金的40%）；其他村干部根據(jù)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)績(jī)效大小由所在村自行研究確定，要統(tǒng)籌考慮當(dāng)年正常離任的村干部在村工作時(shí)間及貢獻(xiàn)大小等情況，合理制定分配方案。
    第十九條健全完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合。
    各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果要納入目標(biāo)管理考核成績(jī)。對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成效顯著的村黨組織進(jìn)行表彰或表?yè)P(yáng)，優(yōu)先推薦“先進(jìn)基層黨組織”；對(duì)表現(xiàn)突出的村黨組織書記，優(yōu)先推薦各級(jí)“兩代表一委員”和各類評(píng)先評(píng)優(yōu)對(duì)象。
    第二十條村級(jí)申請(qǐng)。每年3月底前，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的村經(jīng)村“兩委”會(huì)議研究同意后，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出書面申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括上年度集體經(jīng)營(yíng)性總收益及增長(zhǎng)情況、獎(jiǎng)勵(lì)人員及數(shù)額、獎(jiǎng)勵(lì)分配方案等，并提交《獎(jiǎng)勵(lì)資金審核表》。
    第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)成立由紀(jì)檢、組織、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等人員組成的審核小組，對(duì)上報(bào)村的年度經(jīng)營(yíng)性收益情況進(jìn)行審核，于10個(gè)工作日內(nèi)書面反饋審核意見。對(duì)村級(jí)集體創(chuàng)辦的公司、合作社等主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成的收益，年終審核時(shí)應(yīng)提供會(huì)計(jì)報(bào)表、帳冊(cè)等資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核小組或委托有資質(zhì)的審計(jì)單位核實(shí)收益數(shù)額。
    第二十五條決議和公示。審核通過后，組織召開村民代表會(huì)議或股東代表會(huì)議審議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派員參加。審議通過后，在公開欄進(jìn)行公示（公示期不少于5個(gè)工作日），公示期滿無異議的，將獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放至村干部個(gè)人賬戶。
    第二十六條備案管理。各村及時(shí)將審核資料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)匯總年度獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)情況，報(bào)縣委組織部、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
    第二十七條強(qiáng)化程序意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把程序意識(shí)貫穿到獎(jiǎng)勵(lì)工作全過程，切實(shí)維護(hù)好程序的嚴(yán)肅性，在審核把關(guān)、會(huì)議表決、對(duì)外公示等環(huán)節(jié)上，都要按程序走、按規(guī)定辦、做到公開、公平、公正。
    第二十八條嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。嚴(yán)守工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行程序，對(duì)不符合條件的一律不得審批；全程監(jiān)督，杜絕選擇性執(zhí)行；對(duì)上報(bào)不嚴(yán)、弄虛作假、套取獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，收回獎(jiǎng)勵(lì)資金，并依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保獎(jiǎng)勵(lì)工作真實(shí)性、有效性。
    第二十九條加大宣傳力度。向廣大干部群眾和村民代表廣泛宣傳村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)工作的重要意義，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展，力爭(zhēng)獎(jiǎng)勵(lì)的良好氛圍。
    第三十條本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，暫行期限為1年。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇五
    （一）原則：全面評(píng)價(jià)原則、全程評(píng)價(jià)原則、全員評(píng)價(jià)原則、公開、公正、客觀原則。
    （二）方法：
    1、候選人條件。
    （1）學(xué)生本人提出申請(qǐng)。（2）家長(zhǎng)推薦。（3）各學(xué)科的學(xué)習(xí)達(dá)到優(yōu)秀的等次。（4）獲得班主任及五個(gè)以上任課老師的推薦。（5）第一學(xué)期獲得“梅、蘭、竹、菊”任意一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),或者是第二學(xué)期“梅、蘭、竹、菊獎(jiǎng)學(xué)記錄卡”獲得獎(jiǎng)?wù)驴倲?shù)在全班前八名。符合上述條件的學(xué)生可作為英才獎(jiǎng)勵(lì)的候選人。
    2、評(píng)選程序：
    （１）班主任根據(jù)條件確定班級(jí)候選人。
    （２）班級(jí)候選人在班級(jí)進(jìn)行2分鐘演講，全班投票評(píng)出２名年級(jí)候選人。
    （３）年級(jí)級(jí)組長(zhǎng)組織年級(jí)候選人開展演講答辯會(huì)（由行政、教師、家長(zhǎng)組成評(píng)審團(tuán)）。
    （４）年級(jí)級(jí)組長(zhǎng)根據(jù)“成績(jī)計(jì)算方法”選出３名“英才獎(jiǎng)”學(xué)生。
    3、計(jì)分方法：
    （1）爭(zhēng)章卡的成績(jī)占40%。
    （2）演講答辯的成績(jī)占30%。
    （3）獲獎(jiǎng)加分30%。
    注：a、以上獎(jiǎng)勵(lì)必須是由教育部門、政府部門組織的正式的比賽，如果是其他部門組織的只取實(shí)際分值的50%。b、市、學(xué)校十佳少先隊(duì)員按市、學(xué)校一等獎(jiǎng)計(jì)算，優(yōu)秀的按二等獎(jiǎng)計(jì)算。
    學(xué)期末由xx市雅居樂雍景園房地產(chǎn)有限公司出資，學(xué)校組織獲得英才獎(jiǎng)勵(lì)的學(xué)生到香港、澳門或各省市地區(qū)富有教育特色和文化內(nèi)涵的地方，交流學(xué)習(xí)，游歷名山大川，領(lǐng)略風(fēng)土人情。
    梅：屬綜合類，獎(jiǎng)給各方面全面發(fā)展的學(xué)生；
    蘭：屬學(xué)習(xí)知識(shí)類，獎(jiǎng)給勤奮好學(xué)，成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生；
    竹：屬創(chuàng)新類，獎(jiǎng)給有探索求知精神、創(chuàng)新能力和社會(huì)實(shí)踐能力的學(xué)生；
    菊：屬體藝類，獎(jiǎng)給有藝術(shù)特長(zhǎng)或者是有體育競(jìng)技能力的學(xué)生。
    每項(xiàng)每班兩名，發(fā)獎(jiǎng)牌一個(gè)。
    每月評(píng)選文明禮儀之星、進(jìn)步之星、功勛之星一次，每班級(jí)（中隊(duì)）每項(xiàng)各1名；每學(xué)年評(píng)選十佳文明禮儀之星、十佳進(jìn)步之星、十佳功勛之星，全校每項(xiàng)各10名。
    評(píng)比要求：
    1、文明禮儀之星：文明禮儀規(guī)范，當(dāng)月沒有被扣分，且通過班級(jí)（中隊(duì)）投票評(píng)選出來。
    2、進(jìn)步隊(duì)員：是指原后進(jìn)隊(duì)員，當(dāng)月經(jīng)過努力有明顯進(jìn)步的，且通過班級(jí)（中隊(duì)）投票評(píng)選出來。
    3、功勛之星：當(dāng)月的好人好事受到家長(zhǎng)、社會(huì)表?yè)P(yáng)的隊(duì)員；在區(qū)級(jí)以上（包括區(qū)級(jí)）的各項(xiàng)競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)中獲獎(jiǎng)或在報(bào)刊、雜志上及各種新聞媒體上有文章發(fā)表，有事跡報(bào)道的隊(duì)員都可被評(píng)為立功之星。
    （一）同時(shí)具備下列條件者才能被評(píng)為三好學(xué)生：
    1．德育：熱愛黨，熱愛祖國(guó)，熱愛勞動(dòng)，關(guān)心別人，樂于助人，集體榮譽(yù)感強(qiáng)，模范地執(zhí)行《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，規(guī)范考核等第為優(yōu)。
    2．智育：各門功課學(xué)習(xí)刻苦、認(rèn)真，語(yǔ)、數(shù)、英學(xué)期成績(jī)優(yōu)秀。其它學(xué)科考核成績(jī)均不低于良好且最多只有兩門考核成績(jī)?yōu)榱己谩?BR>    3．體育：積極參加體育鍛煉，認(rèn)真上好兩課兩操，身體發(fā)育正常，體育達(dá)標(biāo)，體育成績(jī)良好，視力與上學(xué)期相比不下降。
    4．平時(shí)能夠經(jīng)常參加社區(qū)公益活動(dòng)和家務(wù)勞動(dòng)，并得到有關(guān)人員的認(rèn)可。
    三好學(xué)生的評(píng)比每學(xué)期期末進(jìn)行一次，每班30%。其評(píng)比程序是：對(duì)照條件，學(xué)生民主推薦（或?qū)W生自薦）確定候選人——班主任征求各學(xué)科教師意見確定名單——學(xué)生無記名投票——教導(dǎo)處審批。
    1、優(yōu)秀班（隊(duì)）干，根據(jù)工作的積極性及成效，開展投票選舉占班（隊(duì)）干50%。
    2、全勤獎(jiǎng)：一學(xué)期遲到不超過3次（含3次），無請(qǐng)假與曠課、早退現(xiàn)象；優(yōu)秀少先隊(duì)員，每班15%；衛(wèi)生小衛(wèi)士，每班3名；友愛小天使，每班3名；紀(jì)律標(biāo)兵，每班3名。
    一、班(隊(duì))課是班主任（中隊(duì)輔導(dǎo)員）按《中小學(xué)生德育大綱》和學(xué)校德育、少先隊(duì)工作要求對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行整體教育的重要課程。
    二、班(隊(duì))課是班主任（中隊(duì)輔導(dǎo)員）工作的組成部分，也是班主任（中隊(duì)輔導(dǎo)員）的重要職責(zé)，班主任（中隊(duì)輔導(dǎo)員）必須努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，認(rèn)真?zhèn)浜?、上好班?huì)。
    三、開學(xué)初，德育處、少先隊(duì)下發(fā)每學(xué)期班(隊(duì))課計(jì)劃，按要求并根據(jù)本班級(jí)（中隊(duì)）的實(shí)際情況安排班(隊(duì))課內(nèi)容。
    四、學(xué)校規(guī)定,周三下午第二節(jié)課為班（隊(duì)）課（單周為班會(huì)課，雙周為中隊(duì)課），要求每學(xué)期要上好10次主題班班（隊(duì)）課，要有詳細(xì)教案，形式生動(dòng)活潑，講究教育實(shí)效。
    五、班會(huì)不得被文化課占用。如班會(huì)被臨時(shí)緊急任務(wù)沖擊，必須及時(shí)補(bǔ)上。
    六、德育處、少先隊(duì)隨時(shí)對(duì)班（隊(duì)）課予以檢查，并定期組織班（隊(duì)）課的聽課評(píng)比活動(dòng)，每學(xué)期有一次大型的主題班（隊(duì)）課觀摩活動(dòng)，以達(dá)到相互交流和促進(jìn)的目的。
    七、德育處定時(shí)檢查每位班主任（中隊(duì)輔導(dǎo)員）的班（隊(duì)）課備課情況，并進(jìn)行評(píng)比。并列為班主任評(píng)估內(nèi)容之一。
    八、班主任無故不組織班會(huì)的，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)后要做曠職曠課處理。
    一、紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗的目的是為了讓孩子參與到學(xué)校的各項(xiàng)管理，督促小學(xué)生日常行為規(guī)范的實(shí)行，促進(jìn)校風(fēng)建設(shè)。
    二、紅領(lǐng)巾監(jiān)督員由大隊(duì)干部擔(dān)任。
    三、紅領(lǐng)巾監(jiān)督員的工作實(shí)行地段負(fù)責(zé)制，必須定時(shí)上崗，值崗時(shí)間必須佩戴值日標(biāo)志，認(rèn)真作好監(jiān)督記載。
    四、主要監(jiān)督內(nèi)容：文明禮儀、課間紀(jì)律、大課間活動(dòng)（早操）、各項(xiàng)路隊(duì)紀(jì)律、早讀和午讀紀(jì)律、班級(jí)清潔衛(wèi)生、眼操質(zhì)量。
    五、在監(jiān)督過程中，監(jiān)督員遇到重大事件或難以解決的困難，應(yīng)及時(shí)與值周、值日教師或大隊(duì)輔導(dǎo)員聯(lián)系，妥善解決。
    六、紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗工作由大隊(duì)部統(tǒng)一負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行周一例會(huì)制度，大隊(duì)部每周總計(jì)一次，及時(shí)公布監(jiān)督情況。
    七、紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗記載情況將列入中隊(duì)實(shí)績(jī)，作為月文明班級(jí)（中隊(duì)）及期末先進(jìn)班級(jí)（中隊(duì)）的評(píng)比內(nèi)容。學(xué)期結(jié)束，對(duì)表現(xiàn)突出的監(jiān)督員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不能勝任此項(xiàng)工作的隊(duì)員，大隊(duì)部有權(quán)及時(shí)調(diào)整。
    一、學(xué)生應(yīng)自學(xué)按學(xué)校規(guī)定時(shí)間到要校學(xué)習(xí)或參加活動(dòng)，不遲到，不早退。
    二、學(xué)生因病、因事不能到校，必須憑醫(yī)生或家長(zhǎng)證明向班主任請(qǐng)假，因特殊情況無法及時(shí)請(qǐng)假者，須事后辦理補(bǔ)假手續(xù)，無正常理由的作曠課論處。
    三、學(xué)生請(qǐng)假兩天以內(nèi)，由班主任批準(zhǔn)，二天以上，七天以內(nèi)由教導(dǎo)處批準(zhǔn)，七天以上，由校長(zhǎng)批準(zhǔn)。一學(xué)期內(nèi)病、事假時(shí)間累計(jì)不得超過上課總數(shù)的三分之一，超過者，應(yīng)辦理休學(xué)手續(xù)。
    四、學(xué)生請(qǐng)假到期滿后，須及時(shí)辦理銷假手續(xù)，如需繼續(xù)請(qǐng)假，應(yīng)辦理續(xù)假手續(xù)。
    一、熱愛祖國(guó)，熱愛人民，熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨。
    二、遵守法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)。遵守校紀(jì)校規(guī)，遵守社會(huì)公德。
    三、熱愛科學(xué)，努力學(xué)習(xí)，勤思好問，樂于探究，積極參加社會(huì)實(shí)踐和有益的活動(dòng)。
    四、珍愛生命，注意安全，鍛煉身體，講究衛(wèi)生。
    五、自尊自愛，自信自強(qiáng)，生活習(xí)慣文明健康。
    六、積極參加勞動(dòng)，勤儉樸素，自己能做的事自己做。
    七、孝敬父母，尊敬師長(zhǎng)，禮貌待人。
    八、熱愛集體，團(tuán)結(jié)同學(xué)，互相幫助，關(guān)心他人。
    九、誠(chéng)實(shí)守信，言行一致，知錯(cuò)就改，有責(zé)任心。
    十、熱愛大自然，愛護(hù)生活環(huán)境。
    一、尊敬國(guó)旗、國(guó)徽，會(huì)唱國(guó)歌，升降國(guó)旗、奏國(guó)歌時(shí)肅立、脫帽、行注目禮，少先隊(duì)員行隊(duì)禮。
    二、尊敬父母，關(guān)心父母身體健康，主動(dòng)為家庭做力所能及的事。聽從父母和長(zhǎng)輩的教導(dǎo)，外出或回到家要主動(dòng)打招呼。
    三、尊敬老師，見面行禮，主動(dòng)問好，接受老師的教導(dǎo)，與老師交流。
    四、尊老愛幼，平等待人。同學(xué)之間友好相處，互相關(guān)心，互相幫助。不欺負(fù)弱小，不譏笑、戲弄他人。尊重殘疾人。尊重他人的.民族習(xí)慣。
    五、待人有禮貌，說話文明，講普通話，會(huì)用禮貌用語(yǔ)。不罵人，不打架。到他人房間要先敲門，經(jīng)允許再進(jìn)入，不隨意翻動(dòng)別人的物品，不打擾別人的工作、學(xué)習(xí)和休息。
    六、誠(chéng)實(shí)守信，不說謊話，知錯(cuò)就改，答應(yīng)別人的事要努力做到。不隨便拿別人的東西，借東西及時(shí)歸還，答應(yīng)別人的事努力作到，做不到時(shí)表示歉意?？荚嚥蛔鞅?。
    七、虛心學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，不嫉妒別人。遇到挫折和失敗不灰心，不氣餒，遇到困難努力克服。
    八、愛惜糧食和學(xué)習(xí)、生活用品。節(jié)約水電，不比吃穿，不亂花錢。
    九、衣著整潔，經(jīng)常洗澡，勤剪指甲，勤洗頭，早晚刷牙，飯前便后要洗手。自己能做的事自己做，衣物用品擺放整齊，學(xué)會(huì)收拾房間、洗衣服、洗餐具等家務(wù)勞動(dòng)。
    十、按時(shí)上學(xué)，不遲到、不早退，不逃學(xué)，有病有事要請(qǐng)假，放學(xué)后按時(shí)回家。參加活動(dòng)守時(shí)，不能參加事先請(qǐng)假。
    十一、課前準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)用品，上課專心聽講，積極思考，大膽提問，回答問題聲音清楚，不隨意打斷他人發(fā)言。課間活動(dòng)有秩序。
    十二、課前預(yù)習(xí)，課后認(rèn)真復(fù)習(xí)，按時(shí)完成作業(yè)，書寫工整，卷面整潔。
    十三、堅(jiān)持鍛煉身體，認(rèn)真做廣播體操和眼保健操，坐、立、行、讀書、寫字姿勢(shì)正確。積極參加有益的文體活動(dòng)。
    十四、認(rèn)真做值日，保持教室、校園整潔。保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)花草樹木、莊稼和有益動(dòng)物，不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑等廢棄物。
    十五、愛護(hù)公物，不在課桌椅、建筑物和文物古跡上涂抹刻畫。損壞公物要賠償。拾到東西歸還失主或交公。
    十六、積極參加集體活動(dòng)，認(rèn)真完成集體交給的任務(wù)，少先隊(duì)員服從對(duì)的決議，不做有損集體榮譽(yù)的事，集體成員之間相互尊重，學(xué)會(huì)合作。積極參加學(xué)校組織的各種勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，多觀察，勤動(dòng)手。
    十七、遵守交通法規(guī)，過馬路走人行橫道，不亂穿馬路，不在公路、鐵路、碼頭玩耍和追逐打鬧。
    十八、遵守公共秩序，在公共場(chǎng)所不擁擠，不喧嘩，禮讓他人。乘公共車、船等主動(dòng)購(gòu)票，主動(dòng)給老幼病殘?jiān)凶屪?。不做法律禁止的事?BR>    十九、珍愛生命，注意安全，防火、防溺水、防觸電、防盜、防中毒，不做有危險(xiǎn)的游戲。
    二十、閱讀、觀看健康有益的圖書、報(bào)刊、音像和網(wǎng)上信息，收聽、收看內(nèi)容健康的廣播電視節(jié)目。不吸咽、不喝酒、不賭博，遠(yuǎn)離毒品，不參加封建迷信活動(dòng)，不進(jìn)入網(wǎng)吧等未成年人不宜入內(nèi)的場(chǎng)所。敢于斗爭(zhēng)，遇到壞人壞事主動(dòng)報(bào)告。
    升國(guó)旗要敬禮唱國(guó)歌要肅立
    尊長(zhǎng)輩愛幼小孝父母遵教導(dǎo)。
    會(huì)使用文明語(yǔ)遇外賓要知禮。
    幫殘疾樂助人不打架不罵人。
    要誠(chéng)實(shí)不說謊損公物要賠償。
    撿東西要上交借東西要?dú)w還。
    不挑吃不挑穿惜糧物節(jié)水電。
    愛整潔常洗澡勤刷牙習(xí)慣好。
    不曠課不遲到對(duì)老師有禮貌。
    上課時(shí)用品齊敢發(fā)言多動(dòng)腦。
    做作業(yè)寫工整按時(shí)完卷面凈。
    廣播操要做好煉身體爭(zhēng)達(dá)標(biāo)。
    保視力做眼操三個(gè)一要做到。
    集合時(shí)快靜齊做值日要積極。
    個(gè)人事應(yīng)自理家務(wù)活要學(xué)習(xí)。
    衣和物放整齊學(xué)做飯會(huì)洗衣。
    過馬路走橫道乘車船要買票。
    買東西按順序看影劇不吵鬧。
    保古跡愛益鳥護(hù)莊稼愛花草。
    迷信事要反對(duì)壞書刊不去瞧。
    煙酒賭不能沾不玩火防觸電。
    好與壞要分清壞行為敢斗爭(zhēng)。
    好習(xí)慣早養(yǎng)成有教養(yǎng)益終生。
    一、早晨準(zhǔn)時(shí)起床，動(dòng)作迅速，整理好房間，佩戴?；?，少先隊(duì)員要佩戴紅領(lǐng)巾。
    二、整理、帶齊學(xué)習(xí)用品，離家時(shí)向家長(zhǎng)告別，上學(xué)途中遇到老師、鄰里長(zhǎng)輩、同學(xué)要問好，遵守交通規(guī)則，不在路上追逐吵鬧。
    三、準(zhǔn)時(shí)到校，每天第一次見到老師、同學(xué)問好。
    四、因故不能到校上課應(yīng)請(qǐng)假；到校后，不到放學(xué)時(shí)間不能隨便離校，如需中途離校應(yīng)向班主任請(qǐng)假。
    五、到校后，要打開教室門窗，整理好課桌椅，然后自覺按規(guī)定打掃衛(wèi)生包干區(qū)或參加早晨體育活動(dòng)。
    六、舉行升旗儀式時(shí)，要整齊列隊(duì)，面向國(guó)旗，肅立致敬。升旗、奏國(guó)歌時(shí)行注目禮，少先隊(duì)員行隊(duì)禮，唱國(guó)歌。
    七、認(rèn)真做早操、課間操和眼保健操。早操要按照口令使每個(gè)動(dòng)作都到位，做眼保健操時(shí)要閉眼，按照口令按準(zhǔn)穴位認(rèn)真做。
    八、上課時(shí)要認(rèn)真遵守《小學(xué)生課堂常規(guī)》。
    九、課間宜進(jìn)行散步、望遠(yuǎn)等活動(dòng)，不奔跑追逐，不大聲叫喊，上廁所講究文明，保持廁所清潔。進(jìn)辦公室要征得老師同意，不隨便拿老師辦公桌上的東西。
    十、同學(xué)之間團(tuán)結(jié)友愛，互相幫助，不欺侮小同學(xué)，與同學(xué)交談要講普通話，注意使用文明禮貌用語(yǔ)。
    十一、愛護(hù)學(xué)校公共財(cái)物，保護(hù)學(xué)?；ú輼淠荆杂X注意環(huán)境衛(wèi)生，積極參加值日生工作和學(xué)校大掃除，積極參加學(xué)校組織的各種勞動(dòng)。
    十二、認(rèn)真參加課外興趣小組活動(dòng)或體育訓(xùn)練，不無故缺席。
    十三、中午放學(xué)時(shí)，不爭(zhēng)先恐后搶道，在學(xué)校食堂用餐時(shí)要有秩序，不在校園內(nèi)邊吃邊玩，剩飯菜渣不隨地亂拋，回家用膳的學(xué)生要準(zhǔn)時(shí)返校。
    十四、午間適當(dāng)休息，不高聲喧鬧，不上街游逛，飯后體育活動(dòng)應(yīng)有節(jié)制，夏季要按規(guī)定安靜午休、午睡。
    十五、按時(shí)、按質(zhì)、按量獨(dú)立完成當(dāng)天的作業(yè)和其他學(xué)習(xí)任務(wù)。
    十六、見客人或其它學(xué)校教師來校，要熱情、禮貌，要問好，不圍觀，不竊竊私語(yǔ)。
    十七、認(rèn)真參加學(xué)校的集會(huì)，遵守會(huì)議紀(jì)律。
    十八、放學(xué)后，值日生應(yīng)認(rèn)真做好清潔衛(wèi)生工作，關(guān)鎖教室門窗，離校時(shí)要和老師說“再見”，按時(shí)排隊(duì)回家。
    十九、晚飯前適當(dāng)游戲。但是，不玩火，防觸電、防溺水，不做危險(xiǎn)性游戲；做力所能及的家務(wù)，搞好自我服務(wù)，常為鄰里、烈軍屬、孤寡老人做好事；遇到壞人壞事要主動(dòng)報(bào)告，勇敢機(jī)智地進(jìn)行斗爭(zhēng)。
    二十、晚飯后，認(rèn)真作好預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)工作，獨(dú)立完成家庭作業(yè)，適當(dāng)觀看適合小學(xué)生的電視節(jié)目和書刊。
    二十一、睡前與家長(zhǎng)交談一天的生活、學(xué)習(xí)情況與心得。
    二十二、按時(shí)就寢，不躺在床上看書、看電視。
    一、參加升國(guó)旗儀式，衣著整潔，脫帽、肅立、行隊(duì)禮或行注目禮；唱國(guó)歌嚴(yán)肅、準(zhǔn)確、聲音洪亮。
    二、著裝得體，坐正立直，行走穩(wěn)健，談吐舉止文明。
    三、使用好禮貌用語(yǔ)：請(qǐng)、您、您好、謝謝、對(duì)不起、沒關(guān)系、再見。
    四、使用好體態(tài)語(yǔ)言：微笑、鞠躬、握手、招手鼓掌、右行禮讓，回答問題起立。
    五、進(jìn)校第一次見到老師，行禮問好；上下課，起立向老師行鞠躬禮；課上，發(fā)言先舉手；課余，進(jìn)老師辦公室或房室，喊報(bào)告或輕敲門，經(jīng)允許后再進(jìn)入；離校向老師、同學(xué)道別。
    六、家中吃飯請(qǐng)長(zhǎng)輩先就座；離家或回到家與家長(zhǎng)打招呼。
    七、對(duì)待客人或外賓，主動(dòng)問候，微笑致意，起立歡迎，招手送別。
    八、對(duì)待老、幼、婦、殘、孕和軍人，行走讓路，乘車讓座，購(gòu)物讓先，尊重、幫助殘疾人。
    九、遞送或接受物品起立并用雙手。
    十、參加集會(huì)守時(shí)肅靜，大會(huì)發(fā)言先向師長(zhǎng)和聽眾致禮，發(fā)言結(jié)束道謝，觀看演出、比賽，適時(shí)適度鼓掌致意。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇六
    期中考試是一種手段而不是目的，其目的是通過期中考試，認(rèn)真總結(jié)過去的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，以便發(fā)揚(yáng)光大；客觀證實(shí)過去的不足和存在的問題，以便徹底改正，將后段的工作干得更好。為了抓好期中總結(jié)，迅速掀起奮戰(zhàn)紅五月的新高潮，特提出如下要求，望各教學(xué)班遵照?qǐng)?zhí)行。
    1.各教學(xué)班認(rèn)真組織學(xué)生寫好期中總結(jié)，每個(gè)學(xué)生對(duì)過去了的一段時(shí)間的思想、學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)方面有哪些成績(jī)，存在哪些問題，后段怎么辦，表述清楚明白后以班或小組為單位人人宣講，讓大家作證，使每個(gè)同學(xué)明確努力方向。（此項(xiàng)工作在5月5日前完成）。
    2.在各人總結(jié)的基礎(chǔ)上，各班按如下的比例評(píng)比“三優(yōu)”學(xué)生：三好學(xué)生15％，優(yōu)秀團(tuán)員（團(tuán)員總數(shù)）5％，優(yōu)秀學(xué)生干部2名。以上名單于5月6日（星期日）下班談交到政教處周冬琴收，逾期作為棄權(quán)處理。
    3.各班出好一期黑板報(bào)。主題為“向先進(jìn)學(xué)習(xí)，奮戰(zhàn)紅五月，奪取新勝利”，其內(nèi)容應(yīng)有：本班三優(yōu)學(xué)生名單，本班期中考試各科狀元和總分狀元名單，本班最突出學(xué)生的事跡報(bào)道，本班奮戰(zhàn)紅五月的規(guī)則。此次黑板報(bào)檢查定在5月8日班談時(shí)間（畢業(yè)班除外）。
    4.在學(xué)校期中總結(jié)表彰大會(huì)結(jié)束后，高一、二年級(jí)各班認(rèn)真組織一次“奮戰(zhàn)紅五月，奪取新勝利”的主題班會(huì)；高三年級(jí)在五﹒一收假后，組織一次“奮戰(zhàn)一個(gè)月，瀟灑寫人生”的主題班會(huì)。通過這次主題班會(huì)，真正地將全體同學(xué)的積極性調(diào)動(dòng)起來，迎接高考，迎接期末考試，用優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。
    5.通過期中總結(jié)和主題班會(huì)的召開。各個(gè)班要制定自己后段治班的目標(biāo)，同一年級(jí)的班與班之間，同一班的組與組之間，人與人之間要開展學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)的大比賽，各班要精心安排好“一幫一（及一名優(yōu)秀學(xué)生幫一名基礎(chǔ)較差的學(xué)生），一對(duì)紅”的幫扶活動(dòng)，讓每個(gè)同學(xué)對(duì)自己能學(xué)好充滿信息。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇七
    通過三小教學(xué)，開展技能競(jìng)賽活動(dòng)，既起到交流經(jīng)驗(yàn)、切磋技藝的作用，也激發(fā)了教師和學(xué)生鉆研技術(shù)、提高技能的熱情。配合學(xué)校組織好每學(xué)期技能競(jìng)賽活動(dòng)，形成濃厚的技能教學(xué)氛圍，切實(shí)推動(dòng)學(xué)校技能教學(xué)活動(dòng)的開展，提高學(xué)生的專業(yè)技能水平，促進(jìn)數(shù)控專業(yè)建設(shè)，專業(yè)部將結(jié)合學(xué)校的技能節(jié)計(jì)劃舉辦數(shù)控技能“小競(jìng)賽”，特制定以下方案。
    組長(zhǎng)：林xx（競(jìng)賽活動(dòng)統(tǒng)籌）。
    副組長(zhǎng)：鐘xx（活動(dòng)準(zhǔn)備、競(jìng)賽過程、評(píng)獎(jiǎng)及獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)籌，教師動(dòng)員）。
    組員：謝xx、陳xx、劉xx、梁xx、郭xx、楊xx、谷xx、陳xx、劉xx。
    龍、陳xx、湯xx（各項(xiàng)競(jìng)賽的輔導(dǎo)、競(jìng)賽組織、競(jìng)賽評(píng)獎(jiǎng)）。
    趣味制圖、車工、鉗工、cad繪圖、線切割、數(shù)控銑工。
    數(shù)控專業(yè)部13春數(shù)控一（1、2、3、4、5）班、12春數(shù)控一（1、2、3、4、5）班、11秋數(shù)控（1）班、11春數(shù)控二（1、4）班等全體學(xué)生都可報(bào)名參加以上所有的比賽項(xiàng)目。
    （一）班主任、科任教師在平時(shí)教學(xué)過程中對(duì)各個(gè)班進(jìn)行宣傳，平時(shí)課堂經(jīng)常開展“小競(jìng)賽”活動(dòng)，技能競(jìng)賽引領(lǐng)教學(xué)，把競(jìng)賽納入到日常教學(xué)之中，提高學(xué)習(xí)效率，有力促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高。
    （二）每學(xué)期技能節(jié)，各班學(xué)生第7-8周到各班學(xué)習(xí)委員處報(bào)名，每個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目每人最多只能報(bào)二項(xiàng)，在第13—15周內(nèi)完成所有項(xiàng)目的競(jìng)賽，并評(píng)出名次。
    （一）每學(xué)期技能節(jié)活動(dòng)取參賽人數(shù)的前60%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，一等獎(jiǎng)設(shè)10%，二等獎(jiǎng)設(shè)20%，三等獎(jiǎng)設(shè)30%。
    （二）平時(shí)“小競(jìng)賽”活動(dòng)以加分及每月評(píng)比一次的辦法，具體的獎(jiǎng)勵(lì)名次由科任根據(jù)所教班的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)定，每月由專業(yè)部召開部大會(huì)頒發(fā)獎(jiǎng)品及表彰。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇八
    為持續(xù)增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力，提高村級(jí)組織自我保障、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展能力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（中發(fā)〔2022〕1號(hào)）、《湖南省委辦公廳湖南省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意見》（湘辦發(fā)〔2021〕18號(hào)）和《中共蘇仙區(qū)委辦公室蘇仙區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇仙區(qū)2022年發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案的通知》（蘇辦〔2022〕13號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
    以習(xí)近平的中國(guó)特色社會(huì)主義新思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆全會(huì)精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，圍繞全面推進(jìn)農(nóng)村振興的重點(diǎn)工作要求，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)組織的自我保障，服務(wù)群眾，促進(jìn)發(fā)展。推鎮(zhèn)農(nóng)村振興取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
    按照消除薄弱村、擴(kuò)大一般村、加強(qiáng)富裕村的目標(biāo)定位，突出重點(diǎn)、有針對(duì)性的努力，擴(kuò)大和加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，顯著提高村級(jí)組織的服務(wù)能力。2022年，五蓋山鎮(zhèn)6個(gè)村級(jí)集體的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到10萬元以上，其中20萬元以上，30萬元以上。
    (一)堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)，黨政齊抓共管。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨建工作的秘書工程各村要認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并報(bào)五蓋山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（聯(lián)系人：袁彩娟，聯(lián)系電話：18973558053），形成鎮(zhèn)級(jí)指導(dǎo)、村（社區(qū)）“兩委”落實(shí)、實(shí)施的工作格局。
    （二）堅(jiān)持因村施策，突出特色重點(diǎn)。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，尊重規(guī)律，因地制宜，面向市場(chǎng)，找準(zhǔn)增強(qiáng)“造血”功能的發(fā)展路子，實(shí)行“一村一策”，2022年每個(gè)村至少有一個(gè)以上集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)增收項(xiàng)目。
    (三)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)合作。加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)論證，加強(qiáng)規(guī)劃、土地利用、項(xiàng)目和資金的統(tǒng)籌管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門發(fā)揮職能和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，合理部署部門資源，加強(qiáng)政策優(yōu)惠，及時(shí)研究解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題，積極協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取政策、財(cái)政支持，促進(jìn)工作。
    （四）堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。按照各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能的要求，健全和完善促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化責(zé)任倒逼，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，鞏固工作成果，確保全鎮(zhèn)各村同步推進(jìn)、共同發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等系列政策，助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    （一）黨建引路，提升發(fā)展效力。突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化黨對(duì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點(diǎn)，持續(xù)深化村黨支部“五化”建設(shè)，不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力。一是抓選人用人促履職。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部，突出“雙好雙強(qiáng)”，落實(shí)“雙培雙帶”工程，注重選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員進(jìn)入村“兩委”班子，打造推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。二是抓教育培訓(xùn)促提升。實(shí)施“農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃”，分級(jí)分類抓好鄉(xiāng)村振興主題教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)村黨組織書記培訓(xùn)1次，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村和示范創(chuàng)建村“兩委”干部每年進(jìn)行1次示范培訓(xùn)。年內(nèi)將鎮(zhèn)干部、村干部、駐村工作隊(duì)成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人全部培訓(xùn)一遍。三是抓活動(dòng)開展促服務(wù)。結(jié)合黨建工作大引領(lǐng)觀摩比武活動(dòng)，組織村黨組織書記開展鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”和走村觀摩活動(dòng)，并選出2名左右鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書。四是開展集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)清理。依法對(duì)各類農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行全面摸底排查、分類登記，梳理審查合同的合法性、合規(guī)性、合理性以及履約情況等，對(duì)各類違法違規(guī)發(fā)包、長(zhǎng)期低價(jià)發(fā)包、逾期未收回等合同協(xié)議進(jìn)行清理糾正，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)增值保值。
    （二）政策鋪路，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。一是強(qiáng)化組織保障。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委牽頭抓總作用，成立發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。督促落實(shí)好《蘇仙區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織承建200萬元以下小型農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施暫行辦法》《蘇仙區(qū)實(shí)施強(qiáng)農(nóng)工程促進(jìn)鄉(xiāng)村振興獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）》的落實(shí)。鎮(zhèn)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開調(diào)度會(huì)議，研究解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的困難和問題。二是完善支撐體系。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運(yùn)作規(guī)范的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理體制。整合各類支農(nóng)惠農(nóng)資金，對(duì)發(fā)展計(jì)劃可行、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小、管理科學(xué)的村集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式予以扶持；鼓勵(lì)民間資本、專業(yè)技術(shù)人才和社會(huì)能人參與村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)；加大稅費(fèi)支持和金融服務(wù)，加強(qiáng)資源要素配套支持，落實(shí)好用水用電政策、大力發(fā)展電商冷鏈等配套服務(wù)、加大科教扶持和人才支持力度、健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系等；健全和落實(shí)農(nóng)村集體“三資”管理制度，完善村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、公開制度，規(guī)范和完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策的內(nèi)容、形式和程序，確保村級(jí)集體資產(chǎn)管理安全。三是健全激勵(lì)機(jī)制。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入村黨組織書記和村支“兩委”班子成員綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入村黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，納入對(duì)各村鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)體系。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在職員工（含兼任集體經(jīng)濟(jì)組織職務(wù)的村支“兩委”成員）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。激發(fā)村級(jí)帶頭人發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作干勁和激情，營(yíng)造出村村有規(guī)劃、村村有項(xiàng)目、村村有收入的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    （三）產(chǎn)業(yè)興路，激發(fā)發(fā)展活力。借鑒推廣復(fù)合發(fā)展型、土地股份合作型、服務(wù)業(yè)發(fā)展型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、資源盤活型、文旅帶動(dòng)型、集體產(chǎn)權(quán)改革型、支部農(nóng)場(chǎng)型、物業(yè)經(jīng)營(yíng)型、投資分紅型等10種村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。依托資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路徑、新方法。一是挖掘資源潛力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村集體利用村域內(nèi)土地、山林、水流水域等優(yōu)勢(shì)自然資源，通過招商引資、股份合作等方式，建設(shè)農(nóng)（林）產(chǎn)品種養(yǎng)基地，發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。支持村集體挖掘鄉(xiāng)村休閑旅游資源，興辦農(nóng)家樂、度假村、采摘園、農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)體驗(yàn)、休閑農(nóng)莊、健康養(yǎng)老、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、民房變客房、農(nóng)事變體驗(yàn)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是盤活經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)村集體對(duì)現(xiàn)有閑置或低效使用的集體土地、辦公用房、廠房、校舍等集體資產(chǎn)，通過出租等方式盤活存量，取得經(jīng)營(yíng)收入。對(duì)集體現(xiàn)有的小型、微利、虧損企業(yè)，鼓勵(lì)和支持村集體通過租賃、重組、聯(lián)合、入股等方式進(jìn)行要素重組，盤活開發(fā)。三是多層次經(jīng)營(yíng)合作發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)和支持地域相鄰、資源相近、產(chǎn)業(yè)相似的行政村跨地域聯(lián)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社共同出資組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，抱團(tuán)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)跨鎮(zhèn)組團(tuán)、村村抱團(tuán)開展跨區(qū)域合作，在園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、商業(yè)區(qū)等區(qū)域，興建或購(gòu)置商鋪店面、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、寫字樓等物業(yè)，通過發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、共同開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、提供配套服務(wù)等模式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，獲得穩(wěn)定收入。對(duì)地理位置偏遠(yuǎn)、資源匱乏、就地發(fā)展困難的村，可探索通過行政劃撥、政府購(gòu)買等方式異地置業(yè)增加集體收入。
    （四）幫扶指路，凝聚發(fā)展合力。一是開展結(jié)對(duì)幫扶。把加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為部門聯(lián)村的重要內(nèi)容，推動(dòng)“單位、企業(yè)+村”結(jié)對(duì)共建。強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌，統(tǒng)一制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，由鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，實(shí)行一村一策，落實(shí)發(fā)展措施。大力實(shí)施“五個(gè)一批”工程。即出臺(tái)一批新政策、安排一批新項(xiàng)目、打造一批新樣板、獎(jiǎng)勵(lì)一批新先進(jìn)、推廣一批新經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深入開展“百企聯(lián)村”“百企幫百村”活動(dòng)，鼓勵(lì)區(qū)域范圍大中型企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)，開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目共建、入股經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)合作、消費(fèi)增收、人才交流等方式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以企帶村支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加大財(cái)政扶持。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金，整合各類支農(nóng)惠農(nóng)資金，按照“渠道不亂、用途不變、協(xié)同推進(jìn)、合力發(fā)展”的原則，在政策允許范圍內(nèi)，重點(diǎn)扶持重點(diǎn)幫扶村和鄉(xiāng)村振興示范村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。三是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，密切合作、分工協(xié)作，按各村的實(shí)際情況給予分類指導(dǎo)，對(duì)實(shí)力較強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)明顯的村重點(diǎn)實(shí)施規(guī)范管理，提升發(fā)展質(zhì)量，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用；有良好發(fā)展基礎(chǔ)、具備潛力但發(fā)展相對(duì)滯后的村重點(diǎn)進(jìn)行合理引導(dǎo)，實(shí)施政策激勵(lì)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的村重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)，采取政策幫扶、項(xiàng)目?jī)A斜等措施幫助發(fā)展。
    （一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立由鎮(zhèn)黨委書記任顧問，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的五蓋山鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、專題調(diào)度。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自謀劃、親自督導(dǎo)，抓好項(xiàng)目規(guī)劃、資源整合、統(tǒng)籌聯(lián)建等工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制。建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)賬，實(shí)行一村一策（見附件2），抓好部署推動(dòng)、組織實(shí)施。村級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織要增強(qiáng)主體意識(shí)，全力推動(dòng)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提標(biāo)提速。
    （二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各有關(guān)部門要緊密協(xié)作，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供有力的支撐和服務(wù)。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴(yán)格把關(guān)，全程跟蹤，會(huì)同有關(guān)部門合力推進(jìn)。鎮(zhèn)財(cái)政所要籌措資金，加大投入；自然資源部門要切實(shí)保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求，努力盤活土地資源資產(chǎn)；涉農(nóng)部門要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為重要職責(zé)，給予大力扶持；發(fā)改、住建、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，主動(dòng)搞好服務(wù)；宣傳部門要加大對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型的宣傳，形成良好輿論氛圍。其他相關(guān)部門要按照職責(zé)各負(fù)其責(zé)，確保發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
    （三）強(qiáng)化督促問效。將扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入對(duì)各村鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核和年底述職評(píng)議重要內(nèi)容，定期抽查并公示各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。對(duì)工作措施不力、賬目弄虛作假、任務(wù)未完成的村級(jí)負(fù)責(zé)人，視情況進(jìn)行通報(bào)、約談、問責(zé)。建立新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)機(jī)制和工作臺(tái)賬，對(duì)5萬元以下村實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、銷號(hào)管理，杜絕形式主義、數(shù)字摘帽，確保發(fā)展實(shí)效。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇九
    為進(jìn)一步扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《安徽省扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推深做實(shí)“百千萬”工程扎實(shí)開展“六項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》（皖集體經(jīng)濟(jì)組1號(hào)）和宣城市《關(guān)于開展“一抓六動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合《廣德市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2019—2022年）》，特制定本實(shí)施方案。
    堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)省“百千萬”工程和宣城市“一抓六動(dòng)”專項(xiàng)工程，推深做實(shí)“一抓雙促”工程，強(qiáng)化政策支持，探索有效形式，創(chuàng)新工作機(jī)制，逐步建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、主質(zhì)量推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    到2021年底，全市133個(gè)村（桃州鎮(zhèn)的升平、天壽、景賢和祠山崗茶場(chǎng)4個(gè)非農(nóng)社區(qū)不包括）年經(jīng)營(yíng)性收入不低于10萬元；實(shí)現(xiàn)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)性收入50萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村31個(gè)。
    全面貫徹執(zhí)行《廣德市扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十條意見》，圍繞資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收、物業(yè)租賃、鄉(xiāng)村旅游、社會(huì)幫扶、股份合作等八大主要路徑，通過扎實(shí)開展“五個(gè)強(qiáng)化”行動(dòng)，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
    （一）做好資金保障。進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金功能，除上級(jí)財(cái)政資金外，市財(cái)政安排配套扶持資金，分別對(duì)18個(gè)重點(diǎn)扶持村（其中中央扶持村13個(gè)，省級(jí)扶持村3個(gè)，市級(jí)扶持村2個(gè)）按每村50萬元標(biāo)準(zhǔn)全部補(bǔ)足資金。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)要安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并將配套資金和工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作順利推進(jìn)。（牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
    （二）突出市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，注重以市場(chǎng)化手段推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位，發(fā)揮功能作用。探索推行村企聯(lián)建、村銀結(jié)對(duì)、村社合作等方式，用好金融資金、工商資本、社會(huì)資源三類要素，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索“黨支部+公司+農(nóng)戶”等模式，培強(qiáng)市場(chǎng)主體、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。（牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市委組織部；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
    （三）落實(shí)用地政策。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，通過增減掛購(gòu)、全域土地綜合整治、工礦廢棄地復(fù)墾等方式，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)征收集體土地留地安置政策，安排不低于實(shí)際征收面積5%的留用地，作為村集體發(fā)展建設(shè)用地，或采取等價(jià)置換工商業(yè)用房等方式進(jìn)行補(bǔ)償。結(jié)合新編村莊規(guī)劃預(yù)留一定規(guī)模建設(shè)地，保障好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村文旅設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目用地。探索工業(yè)項(xiàng)目飛地模式，建立園區(qū)與村居聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的村級(jí)集體工業(yè)項(xiàng)目集中入園區(qū)。（牽頭責(zé)任單位：市自然資源局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
    （四）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。深入貫徹農(nóng)村基層黨組織工作條例，堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)辦公室，明確專人負(fù)責(zé)。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村選派第一書記和駐村工作隊(duì)，示范推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人制度。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理指導(dǎo)。引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體、致富帶富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造一支會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍。（牽頭責(zé)任單位：市委組織部；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
    （五）建立幫扶聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化政府幫扶引導(dǎo)，落實(shí)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)包村聯(lián)系制度，確保每個(gè)重點(diǎn)扶持村有1名縣級(jí)黨政班子負(fù)責(zé)同志具體包聯(lián)，定期調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志要對(duì)所轄村包保聯(lián)系實(shí)行全覆蓋，每季度現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度項(xiàng)目推進(jìn)情況不少于1次。引導(dǎo)企業(yè)輻射帶動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，探索村企合作、村企聯(lián)建等，通過提供資本要素、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)等，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合社會(huì)資源力量，鼓勵(lì)社會(huì)資本與村集體開展多種形式的聯(lián)合與合作，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索建立強(qiáng)村與弱村結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，實(shí)行合作共建、抱團(tuán)發(fā)展。（牽頭責(zé)任單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
    （一）明確工作責(zé)任。扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市集體經(jīng)濟(jì)辦牽頭組織實(shí)施，市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工，加強(qiáng)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、財(cái)政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌推進(jìn)，有關(guān)部門支持配合，市主導(dǎo)推動(dòng)、鄉(xiāng)村具體落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    （二）抓好組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考慮各村發(fā)展階段和條件，采取“一村一策”等方式，因地制宜、分類實(shí)施。對(duì)基礎(chǔ)條件較好的村，著重完善體制機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對(duì)有一定集體資產(chǎn)資源條件、但缺少經(jīng)營(yíng)性資金的村，著重給予引導(dǎo)性支持，建立健全管理制度，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)，提升自主發(fā)展能力。建立項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程把控，綜合考慮實(shí)施周期、預(yù)期收益、風(fēng)險(xiǎn)隱患等因素，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)審批、運(yùn)營(yíng)管理、竣工驗(yàn)收實(shí)行全程監(jiān)管，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
    （三）強(qiáng)化考核激勵(lì)。把扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入全市黨建+發(fā)展雙百分制考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。市集體經(jīng)濟(jì)辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查，建立月報(bào)告制度，每月25日將當(dāng)月工作進(jìn)展情況上報(bào)。實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要進(jìn)行表彰，對(duì)工作中涌現(xiàn)的優(yōu)秀人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作措施不力、扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)任務(wù)未完成或弄虛作假造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十
    為進(jìn)一步擴(kuò)大開放，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面人士招商引資的積極性，鼓勵(lì)全縣各界人士積極參與項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，吸引更多客商來**投資，促進(jìn)**縣外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制定本辦法。
    本辦法所稱項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，是指對(duì)經(jīng)過國(guó)家和自治區(qū)批準(zhǔn)在本縣行政區(qū)域內(nèi)地方固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取、資金的落實(shí)、項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)揮效益的過程中，以及介紹本縣以外的單位或個(gè)人到本縣投資活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)措施。獎(jiǎng)勵(lì)分為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)兩種。其中，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)為主?？h項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主管項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)工作，項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的日常工作。
    （一）設(shè)立項(xiàng)目爭(zhēng)取獎(jiǎng)。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)是指從項(xiàng)目建議書提出到可行性研究報(bào)告批復(fù)階段的獎(jiǎng)勵(lì)，由以下兩部分組成：
    １、項(xiàng)目基礎(chǔ)獎(jiǎng)金。分別按項(xiàng)目總投資金額的多少設(shè)定相應(yīng)的獎(jiǎng)金。凡總投資額在500萬元以下的，其獎(jiǎng)金為0.2——1萬元；總投資額在500萬元——1000萬元的，其獎(jiǎng)金為1萬元——3萬元；總投資額在1000萬元——20xx萬元的，其獎(jiǎng)金為3萬元——5萬元；總投資額在20xx萬元以上的，其獎(jiǎng)金為為5萬元——50萬元。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)須在可研報(bào)告得到批復(fù)之后。（項(xiàng)目爭(zhēng)取獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金分配比例按項(xiàng)目批準(zhǔn)單位的級(jí)別來劃分不盡合理，建議改為按項(xiàng)目總投資金額的多少設(shè)定相應(yīng)的獎(jiǎng)金額。）。
    2、爭(zhēng)取國(guó)家政策性補(bǔ)貼獎(jiǎng)金。主要以爭(zhēng)取到國(guó)家政策性補(bǔ)貼的數(shù)量多少、利率高低和期限長(zhǎng)短三種相關(guān)因素為依據(jù)，其中屬于無償補(bǔ)貼的，500萬元以下的，按0.5%比例提取獎(jiǎng)金；500萬元——1000萬元的，按1%比例提取獎(jiǎng)金；1000萬元——20xx萬元的，按2%比例提取獎(jiǎng)金；20xx萬元以上的，按3%比例提取獎(jiǎng)金。屬于無息投資的，按1——2‰的比例提取獎(jiǎng)金；屬于低息投資的按0.5——1‰的比例提取獎(jiǎng)金；屬于銀行基礎(chǔ)利率投資的按0.5‰以下的比例提取獎(jiǎng)金；高于銀行基礎(chǔ)利率的不提取獎(jiǎng)金。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)須在補(bǔ)貼全部到位之后。
    （二）設(shè)立資金落實(shí)獎(jiǎng)。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)包括貸款落實(shí)和自籌資金落實(shí)兩個(gè)方面。主要按所爭(zhēng)取資金利率高低和期限長(zhǎng)短、資金到位情況、拆借資金成本高低等因素確定提獎(jiǎng)比例，其中：高于銀行基礎(chǔ)利率的不給獎(jiǎng)勵(lì)；同等于銀行基礎(chǔ)利率的按0.5‰以下的比例提取獎(jiǎng)金；低于銀行基礎(chǔ)利率的按0.5——1.5‰的比例提取獎(jiǎng)金；無息貸款的按1.5——2.5‰的比例提取獎(jiǎng)金。落實(shí)一筆資金，只能獲一次獎(jiǎng)勵(lì)。
    （三）設(shè)立項(xiàng)目效益獎(jiǎng)。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益兩個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)效益是指項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求按期達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)達(dá)效的情況。社會(huì)效益是指此項(xiàng)目的建成在改善勞動(dòng)條件、保證安全生產(chǎn)、消除公共污染、防疫治病、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮作用的情況。具體按以下兩個(gè)部分獎(jiǎng)勵(lì)：
    1、以經(jīng)濟(jì)效益為主的項(xiàng)目效益獎(jiǎng)，主要以對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)大小決定，按年度上交地方財(cái)政金額的1%提取獎(jiǎng)金。
    2、以社會(huì)效益為主的項(xiàng)目效益獎(jiǎng)，主要依照項(xiàng)目管理過程中達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)達(dá)效程度決定，經(jīng)政府有關(guān)部門和指定部門認(rèn)定，達(dá)到各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的給予0.5——1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，不能完全達(dá)到指標(biāo)要求的不給獎(jiǎng)勵(lì)。
    項(xiàng)目效益獎(jiǎng)可多次給予，當(dāng)?shù)诙晷略鲂б孢_(dá)到或超過預(yù)期效益時(shí)仍可按本條規(guī)定的比例提取獎(jiǎng)金。
    （四）設(shè)立招商引資獎(jiǎng)。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)按引資（物）額的大小給予，具體按以下兩種情況獎(jiǎng)勵(lì)：
    2、引薦外商來**投資的，按投資規(guī)模的大小和對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的大小給予1——10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
    （六）對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，視不同情況，按照干部管理權(quán)限分別給予相應(yīng)精神獎(jiǎng)勵(lì)。
    項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)每年進(jìn)行一次。年底開始申報(bào)，次年的三月份公布評(píng)定結(jié)果并召開表彰大會(huì)。
    （一）獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定的程序：
    1、單位或個(gè)人申報(bào)；
    2、按項(xiàng)目審批渠道由主管單位進(jìn)行把關(guān)；
    3、項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審；
    4、項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審決定。
    （二）報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目由項(xiàng)目法人或責(zé)任人申報(bào)。
    申報(bào)材料主要包括以下內(nèi)容：
    1、申報(bào)表；
    2、項(xiàng)目工作總結(jié)；
    3、項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究和初步設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等文件的批復(fù)文本；
    4、必要的法定依據(jù)、證明等資料；
    5、項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)告；
    縣直有關(guān)部門應(yīng)成立初評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的初評(píng)工作。
    （三）建立公告制度。凡經(jīng)初評(píng)通過的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，應(yīng)通過一定形式予以公布，沒有異議的，可上報(bào)；縣項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，由縣項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過廣播、電視等新聞媒體予以公布，公告期為15天。凡在規(guī)定期限內(nèi)無異議者，報(bào)縣人民政府核準(zhǔn)授獎(jiǎng)。
    三、其他事項(xiàng)。
    （一）擬獎(jiǎng)項(xiàng)目如有異議，由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決。如協(xié)調(diào)不成，由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門進(jìn)行集體裁決。
    （二）縣財(cái)政應(yīng)當(dāng)在年度預(yù)算中設(shè)立“項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金”，用于項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。
    （三）從所有爭(zhēng)取到的無償資金中提取3%用作項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)基金。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十一
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、踏實(shí)認(rèn)真干事，共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要集思廣益、廣泛發(fā)動(dòng)、共同參與，共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì)，為全村所有村民共同的利益一起努力。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十二
    農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn)，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級(jí)黨組織組織力的有效途徑，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號(hào)）和《關(guān)于開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、總體要求。
    （一）指導(dǎo)思想。
    全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級(jí)增收長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，以提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，以基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬為重點(diǎn)，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)村級(jí)集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、效益提高、實(shí)力增強(qiáng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
    （二）目標(biāo)任務(wù)。
    力爭(zhēng)通過試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點(diǎn)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要，保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到20xx年底，力爭(zhēng)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上，其中經(jīng)營(yíng)性收入不少于15萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長(zhǎng)不低于10萬元。
    （三）基本原則。
    1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用，自覺堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
    2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級(jí)集體所有成員。
    3.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。
    4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)試點(diǎn)村大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
    5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因村因勢(shì)施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
    6.堅(jiān)持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實(shí)好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與的積極性，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一。
    二、工作內(nèi)容。
    （一）試點(diǎn)項(xiàng)目思路與措施。
    1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)民合作社成員會(huì)議或成員代表會(huì)議、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理綜合能力。鼓勵(lì)村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動(dòng)地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
    2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)合作社、勞動(dòng)服務(wù)合作社等實(shí)體，為各類市場(chǎng)主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。
    3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等資源，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)、禮堂等不動(dòng)產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
    4.探索以混合經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極探索基金使用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
    根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件，結(jié)合港口發(fā)展與村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個(gè)行政村。
    1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場(chǎng)基地；
    2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；
    3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項(xiàng)目；
    （三）基層黨建項(xiàng)目建設(shè)。
    1.加強(qiáng)組織建設(shè)。
    堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)村充分運(yùn)用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢(shì)，探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，在組織群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，督促指導(dǎo)村級(jí)其他組織每年至少向黨組織報(bào)告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置，結(jié)合各基層黨組織黨建工作實(shí)際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。
    2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
    常態(tài)化分析研判村級(jí)黨組織書記履職情況，堅(jiān)決撤換調(diào)整“四不”書記。抓好村級(jí)黨組織書記述職評(píng)議考核工作，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。實(shí)施村級(jí)黨組織書記區(qū)級(jí)黨委備案管理制度，建立完善村級(jí)黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn)、出國(guó)（境）管理、任期審計(jì)辦法。繼續(xù)實(shí)施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍文化素質(zhì)，全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級(jí)基層組織管理者，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強(qiáng)黨組織書記后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員輪訓(xùn)“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級(jí)干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強(qiáng)黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢(shì)，助力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
    3.加強(qiáng)制度建設(shè)。
    繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。抓好“三個(gè)第一”學(xué)習(xí)制度落實(shí)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治制度，繼續(xù)抓好“三會(huì)一課”一季度一計(jì)劃、一季度一通報(bào)制度實(shí)施，堅(jiān)持和完善村級(jí)黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，加大村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題定期張榜公布。
    4.加強(qiáng)活動(dòng)建設(shè)。
    深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書記年度考核和民主評(píng)議黨員，開展基層黨組織和黨員星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯(lián)系戶”活動(dòng)，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。
    5.加強(qiáng)保障建設(shè)。
    壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項(xiàng)目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督促指導(dǎo)，明確試點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，按照制定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”干部補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織書記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員補(bǔ)貼，確保經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。細(xì)化落實(shí)《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛扶助金管理使用制度》政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求，關(guān)心關(guān)愛困難黨員群眾。
    （四）統(tǒng)籌安排資金使用。
    對(duì)每個(gè)納入試點(diǎn)村的項(xiàng)目，可申請(qǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬元，其中中央財(cái)政資金30萬元，省財(cái)政資金15萬元，市級(jí)財(cái)政資金2萬，區(qū)級(jí)財(cái)政資金3萬元，補(bǔ)助資金主要用于鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會(huì)資金等方式自籌補(bǔ)足。
    三、實(shí)施步驟。
    實(shí)施步驟分前期準(zhǔn)備、動(dòng)員部署、組織實(shí)施、評(píng)估考核四個(gè)階段。
    （一）前期準(zhǔn)備階段（20xx.2-20xx.4）。
    按照上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議，啟動(dòng)試點(diǎn)前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)成立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實(shí)地考察、查閱資料等方式對(duì)各村進(jìn)行走訪調(diào)研，深入分析研究，確定具體試點(diǎn)村及擬建設(shè)項(xiàng)目類型。
    （二）動(dòng)員部署階段（20xx.5-20xx.7）。
    鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，結(jié)合政策，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
    （三）組織實(shí)施階段（20xx.8-20xx.5）。
    區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個(gè)試點(diǎn)村要嚴(yán)格按照遵照?qǐng)?zhí)行貫徹實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行“月進(jìn)度通報(bào)”制度，重點(diǎn)督查試點(diǎn)項(xiàng)目每月進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點(diǎn)村，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、經(jīng)營(yíng)模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實(shí)行考察評(píng)估論證，便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度，明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé)，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。各試點(diǎn)村須在方案通過后全面啟動(dòng)扶持項(xiàng)目實(shí)施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關(guān)會(huì)議，做好資料收集和公示公開工作，確定經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和模式，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營(yíng)村，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營(yíng)管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)相關(guān)進(jìn)度及情況。
    （四）評(píng)估考核階段（20xx.6-20xx.12）。
    項(xiàng)目建設(shè)完成后，各試點(diǎn)村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，成果展示等工作，全面總結(jié)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，由區(qū)級(jí)檢查組對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在自我考核的基礎(chǔ)上，迎接省、市的全面考核，并依據(jù)考評(píng)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
    四、保障措施。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府一把手要親自抓，主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，壓實(shí)責(zé)任。推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
    （二）明確分工，形成合力。
    建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。
    1.區(qū)級(jí)職責(zé)。
    （1）區(qū)黨工委、管委會(huì)作為扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，整合落實(shí)配套資金，加強(qiáng)督促檢查，確保按期按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)。
    （2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會(huì)議研究部署，進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，建立專門工作臺(tái)賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
    （3）區(qū)級(jí)扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立專門工作臺(tái)賬，健全考核、督查、通報(bào)等工作機(jī)制，指導(dǎo)扶持試點(diǎn)村開展項(xiàng)目工程建設(shè)，及時(shí)推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。
    （4）區(qū)農(nóng)林水局牽頭，負(fù)責(zé)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度，為項(xiàng)目組織實(shí)施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對(duì)接等服務(wù)支撐，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作，明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有，所有權(quán)如需變動(dòng)須經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn)，按“四議兩公開”及時(shí)督促對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開。
    （5）區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)村黨組織對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，選好配強(qiáng)村兩委班子，鼓勵(lì)和支持黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目。
    （6）區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，及時(shí)下?lián)苜Y金，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目資金的規(guī)范使用，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效管理。
    2.鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任。
    （1）鎮(zhèn)級(jí)黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項(xiàng)目規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)具體工作，負(fù)責(zé)開展試點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
    （2）鎮(zhèn)級(jí)黨委書記要親自抓，明確班子責(zé)任分工，建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
    3.村級(jí)責(zé)任。
    （1）各試點(diǎn)村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。
    （2）村“兩委”對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目；提出項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項(xiàng)目建設(shè)；引導(dǎo)群眾通過投工投勞等形式參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理。
    （3）幫扶單位及駐村工作隊(duì)要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施工作，將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目納入幫扶計(jì)劃，進(jìn)一步加大人力財(cái)力投入。
    （三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)試點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、財(cái)政資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評(píng)價(jià)體系。要不定期組織試點(diǎn)村項(xiàng)目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理整改問題，對(duì)項(xiàng)目資金使用管理過程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問題，以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營(yíng)性失誤、弄虛作假等行為，虛報(bào)項(xiàng)目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財(cái)政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核，納入黨建述職重要內(nèi)容，對(duì)工作突出、成效明顯的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    （四）做好試點(diǎn)總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)并建立報(bào)告制度，及時(shí)總結(jié)工作，每半年向上級(jí)部門匯報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題及成效、下一步工作計(jì)劃和重點(diǎn)、財(cái)政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委要組織力量加大對(duì)扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度，為試點(diǎn)建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向，要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造有利扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十三
    為深入貫徹落實(shí)省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議精神，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平，從根本上解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際，就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，特制定如下實(shí)施方案。
    1、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)村富民為目標(biāo)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，加大投入力度，強(qiáng)化政策扶持，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力、造血功能和綜合實(shí)力。
    2、工作原則。一是堅(jiān)持村級(jí)主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與的積極性。二是堅(jiān)持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實(shí)際需求相結(jié)合，堅(jiān)持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、抓好脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進(jìn)。四是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。遵循市場(chǎng)規(guī)律，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，有效對(duì)接。五是堅(jiān)持實(shí)事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
    3、實(shí)施步驟及具體目標(biāo)。大力實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計(jì)劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實(shí)開展集體資產(chǎn)、資源摸底，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時(shí)指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點(diǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)2017年年底前全30%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項(xiàng)目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入，同時(shí)指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實(shí)現(xiàn)突破。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭(zhēng)2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭(zhēng)取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進(jìn)村。
    1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對(duì)農(nóng)村集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地進(jìn)行一次摸底核查，徹底摸清預(yù)留地的等級(jí)畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺(tái)賬。與土地、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關(guān)法律條款，11月底前對(duì)村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查。對(duì)私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對(duì)低價(jià)承包、一包多年等顯失公平的，按有關(guān)政策重新評(píng)估審核；對(duì)新收回的集體土地，按照市場(chǎng)價(jià)格重新進(jìn)行發(fā)包，明確租金增長(zhǎng)方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
    2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟(jì)作物，增加集體收入。結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記確權(quán)，明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬，10月底前完成對(duì)分屬于鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭(zhēng)取群眾意見基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)決議，對(duì)“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計(jì)劃、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實(shí)嚴(yán)格的管護(hù)措施，做好管護(hù)工作，保證成活率、成材率，嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
    3、有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對(duì)廢棄窯廠、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開發(fā)整理，形成新的復(fù)耕地，經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后，村集體可以通過承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費(fèi)用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯(lián)村合建等形式，有序進(jìn)行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
    4、積極盤活集體資產(chǎn)。督導(dǎo)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)管理，增加集體收入。在村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督下，10月底前對(duì)村級(jí)資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查，做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰，逐村進(jìn)行登記造冊(cè)，并予以公開公示，報(bào)鎮(zhèn)政府備案，參與對(duì)外經(jīng)營(yíng)需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場(chǎng)、廠房、資金等集體資產(chǎn)，通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式，與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營(yíng)，收取合作效益，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產(chǎn)股份制改造，市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，通過創(chuàng)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，多方增加集體收入。
    5、興辦合作服務(wù)組織。鼓勵(lì)支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織，建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營(yíng)模式，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，發(fā)展壯大村級(jí)集體收入。鼓勵(lì)村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵(lì)村集體購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)，發(fā)展土地托管經(jīng)營(yíng)，在不改變承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價(jià)格收取托管服務(wù)費(fèi)。
    6、積極開展生產(chǎn)性服務(wù)。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實(shí)體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下，收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)作為集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點(diǎn)、文化客棧、“農(nóng)家樂”、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店或勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信、保險(xiǎn)等代理服務(wù)。
    7、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、車間廠房等，通過租賃經(jīng)營(yíng)，增加集體收入。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn)、生活資料市場(chǎng)和車庫(kù)泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè)，增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費(fèi)，用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
    8、鼓勵(lì)探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵(lì)村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵(lì)村集體利用互聯(lián)網(wǎng)，開展電商微商服務(wù)。鼓勵(lì)村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強(qiáng)對(duì)集體建設(shè)用地的開發(fā)利用，對(duì)于具備條件的，鼓勵(lì)村集體利用建設(shè)用地通過招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、交易市場(chǎng)等建設(shè)。
    1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動(dòng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，切實(shí)履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政所要積極與財(cái)政局申請(qǐng)，加大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度，確保扶持資金落實(shí)到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國(guó)土資源局，要積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。
    2、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對(duì)所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。深化部門幫扶，實(shí)行村企結(jié)對(duì)、村銀結(jié)對(duì)，從資金、項(xiàng)目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財(cái)政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    3、加強(qiáng)督導(dǎo)考核。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況，鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度、季度通報(bào)，并把此項(xiàng)工作開展情況納入村級(jí)年度工作績(jī)效考核和村黨支部書記年度述職評(píng)議內(nèi)容，加大督查力度，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)示范帶動(dòng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項(xiàng)目和村集體，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十四
    為深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義想和十九大精神，貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》；積極探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)組織自我保護(hù)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展能力，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，結(jié)合我村客觀實(shí)際和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案。
    以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫。
    徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線，以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向，以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    （一）小山頭村基本情況。
    1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路、田坎），現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝；果樹地372畝；養(yǎng)殖用地20畝；居民區(qū)占地160余畝；企業(yè)占地60畝；荒山荒溝300余畝。現(xiàn)有居民戶296戶，總?cè)丝?72人。
    2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個(gè)，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元，集體收入25萬元。
    （二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
    五馬辦事處小山頭村位于長(zhǎng)治市城區(qū)東南端，東靠磨盤垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長(zhǎng)治市區(qū)5公里，外環(huán)路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環(huán)路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。
    （一）發(fā)展目標(biāo)。
    11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展個(gè)體服務(wù)業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)；積極鼓勵(lì)農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取創(chuàng)辦成1-2個(gè)特色養(yǎng)殖示范基地。
    2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力，建設(shè)獨(dú)具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題，還增加這部分村民收入。
    3、村務(wù)管理建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務(wù)公開制度化、正?；?。村民對(duì)村級(jí)管理滿意率達(dá)95%。
    4、爭(zhēng)取至2020年全村實(shí)現(xiàn)“布局優(yōu)化，村莊美化，衛(wèi)生潔化”，建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。
    （二）實(shí)施步驟。
    按照總體要求，將規(guī)劃劃分成3個(gè)實(shí)施步驟：
    1、第一步驟，通過城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    2、第二步驟，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。
    3、第三步驟，建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。
    （一）強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè)，爭(zhēng)取早日奔小康。
    利用三到五年的時(shí)間，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以典型示范引領(lǐng)，逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造，并解決村民的就業(yè)和社會(huì)保障問題。
    （二）完善人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村。
    切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力治理農(nóng)村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實(shí)施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè)，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。
    （三）完善管理機(jī)制，推進(jìn)民主治村。
    健全民主決策機(jī)制，凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)及村內(nèi)重大事項(xiàng)，均實(shí)行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主評(píng)議村干部，把評(píng)選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村民思想道德建設(shè)，鼓勵(lì)村民參政議政，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀。
    首先，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識(shí)，加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識(shí)，創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識(shí)。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。
    其次，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高新時(shí)期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅(jiān)。
    第三、堅(jiān)持走出去，引進(jìn)來，兩委班子成員要發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，善于跑資金、跑項(xiàng)目，引技術(shù)、引人才。
    第四、強(qiáng)化職責(zé)目標(biāo)落實(shí)，嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有壓力，積極主動(dòng)去工作，協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十五
    該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
    x村距離縣城*公里，全村區(qū)域面積*平方公里，共有耕地*5畝，其中水田*畝，旱土*畝。全村共有*個(gè)村小組，*戶*人，黨員*人。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等，2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入8.42萬元。
    堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25.54萬元。
    一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購(gòu)置的149.36平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年預(yù)計(jì)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入約5萬元，2020年將增收5.38萬元。
    二是盤活資產(chǎn)增收。依托現(xiàn)有的\\公墓，優(yōu)化升級(jí)服務(wù)模式，擴(kuò)大公墓規(guī)模，村集體以山場(chǎng)入股，預(yù)計(jì)今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源，將其轉(zhuǎn)租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入0.4萬元。此外，大廣高速?gòu)?fù)線項(xiàng)目在x村租賃兩處用地，合同為每年8.81萬元，經(jīng)費(fèi)6萬元，二者合計(jì)每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入14.81萬元。
    三是其他方面增收。加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)企業(yè)的管理，優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，收取臍橙園、石灰廠、預(yù)制廠管理費(fèi)，穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入。
    1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
    2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
    3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好歸檔工作。
    為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)以村集體富裕帶動(dòng)群眾共同富裕,根據(jù)省市縣委發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作部署要求,現(xiàn)就2021年全縣發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作提出如下目標(biāo)任務(wù)：
    一、考核目標(biāo)。
    （一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入增速比上年度全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高5個(gè)百分點(diǎn)左右，且所轄村社（村改社區(qū)后的股份經(jīng)濟(jì)合作社，下同）集體經(jīng)濟(jì)年總收入均在25萬元以上，目標(biāo)數(shù)詳見附件。
    （二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入均在10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入增量占年總收入增量比例達(dá)到70%以上。
    （三）年經(jīng)營(yíng)性收入50萬元以上強(qiáng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入超50萬元的行政村數(shù)要力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)，目標(biāo)數(shù)詳見附件。
    （四）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達(dá)到15萬元以上，目標(biāo)數(shù)詳見附件。
    （五）規(guī)范村級(jí)“三資”管理。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開支，基本消除收支倒掛村社。
    二、工作要求。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)。黨委書記要切實(shí)履行發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)，親自研究部署、親自督查指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃部署，創(chuàng)新舉措、積極作為，全力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提檔晉級(jí)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
    （二）嚴(yán)格考核檢查。將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會(huì)的重要項(xiàng)目。要嚴(yán)肅工作責(zé)任，要通過無告知檢查、大數(shù)據(jù)分析等方式，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入情況進(jìn)行分析調(diào)度，督促抓好落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行一月一督查、一季一排名，對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決防止“數(shù)據(jù)注水”。
    （三）加大保障力度。突出要素保障，各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。要加大財(cái)政投入，縣級(jí)要按照每個(gè)村社每年不少于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排扶持資金，統(tǒng)籌并全額用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。要保證土地供給，縣級(jí)應(yīng)將不少于當(dāng)年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的3%安排村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，并優(yōu)先向相對(duì)薄弱村傾斜。要落實(shí)貸款利率優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)執(zhí)行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（lpr），降低村級(jí)融資成本。要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，帶頭推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    ?村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
    ????一、基本村情。
    x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個(gè)村小組，*戶*人，設(shè)黨支部*個(gè)，正式黨員*名，預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場(chǎng)、蔬菜種植以及外出務(wù)工，是一個(gè)典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬元。
    ????二、發(fā)展目標(biāo)。
    堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬元以上。
    ????三、發(fā)展思路。
    在水資源和土資源上做文章，推動(dòng)資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項(xiàng)目。通過一段時(shí)間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項(xiàng)目中，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理，服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。
    ????四、發(fā)展措施。
    1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購(gòu)置的*平方米店面以*元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元。
    2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo)，引進(jìn)了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場(chǎng)*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽(yáng)能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣，提高優(yōu)勢(shì)區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬元。
    3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會(huì)以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費(fèi)和開戶費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬元。
    4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金2.5萬元。
    五、工作要求。
    1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理。
    【經(jīng)驗(yàn)提要】。
    嵐縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣，長(zhǎng)期以來集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，一直是制約該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和脫貧摘帽的短板。近年來，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉，堅(jiān)持縣委統(tǒng)籌、整體推進(jìn)，層層落實(shí)責(zé)任，鼓勵(lì)先行先試，因地制宜、多元發(fā)展，“輸血”“造血”并舉，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子。
    【基本情況】。
    嵐縣位于呂梁山北端，汾河上游，北靠岢嵐，西接興縣，東鄰靜樂，南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，136個(gè)行政村（合并前167個(gè)）、336個(gè)自然村，總面積1512平方公里，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬。2019年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6195元。2019年全縣167個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)“破零”，131個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上占78.4%，其中5—10萬元89個(gè)村，10—50萬元38個(gè)村，50—100萬元3個(gè)村，100萬元以上1個(gè)村。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。
    【主要做法】。
    （一）落實(shí)責(zé)任，多方聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大工作合力。領(lǐng)導(dǎo)掛帥重引導(dǎo)，帶動(dòng)“破零”?？h委把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為全縣“十三五”期間的一項(xiàng)重大任務(wù)，多次召開常委會(huì)進(jìn)行專題研究，制定出臺(tái)了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，明確了空殼村“破零”的時(shí)間表和路線圖。落實(shí)了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任，縣直機(jī)關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和農(nóng)村第一書記的幫扶責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村“兩委”主干的直接責(zé)任，做到了思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展，合力“破零”?？h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強(qiáng)基層組織作為實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動(dòng)中強(qiáng)化組織建設(shè)、壓實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊(duì)和“第一書記”的力量，選派167名“第一書記”、128支扶貧工作隊(duì)，深入農(nóng)村找準(zhǔn)切合各村實(shí)際的途徑，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”的有效模式，精準(zhǔn)發(fā)力。部門聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力，助推“破零”。在村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動(dòng)中，將責(zé)任層層壓實(shí)，充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動(dòng)作用，組織部門牽頭抓總，發(fā)改、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短審批時(shí)限，財(cái)政、扶貧部門有計(jì)劃有重點(diǎn)地將項(xiàng)目、財(cái)力向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類經(jīng)費(fèi)6000余萬元，其中，整合扶貧資金3000余萬元。
    1.以盤活集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“破零”。以“三資”清理為突破口，通過整合集體土地、財(cái)產(chǎn)等村集體資源，盤活存量，提高資產(chǎn)利用率，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會(huì)鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉(zhuǎn)集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會(huì)鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座，通過租賃給本村種植大戶，每年實(shí)現(xiàn)集體收益14000元、戶均收入33000元，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
    2.以開發(fā)集體資源實(shí)現(xiàn)“破零”。依托自身資源優(yōu)勢(shì)，通過創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇，依托實(shí)施新一輪退耕還林的有利時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而為，以蛤蟆神村和府臺(tái)村為試點(diǎn)，依托5000畝退耕還林地，采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式，構(gòu)建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式，造林公司通過村集體以土地流轉(zhuǎn)的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社組織貧困戶進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)，參與沙棘管理管護(hù)，剪枝整形收果，村集體在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)獲得每年每畝10元的公益金。目前，蛤蟆神村流轉(zhuǎn)退耕地2254畝，村集體每年收入22540元，府臺(tái)村流轉(zhuǎn)退耕地1040畝，村集體每年可收入10400元，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)破零。
    3.以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)的模式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結(jié)合本村實(shí)際，因地制宜，按照“村委主導(dǎo)、合作社運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、貧困戶參與、群眾共享”的思路，借助整村脫貧的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)品牌，培育村級(jí)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團(tuán)合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，享受金融扶貧貸款政策，由新大象集團(tuán)進(jìn)行擔(dān)保，貧困戶貸款入股，年底分紅至少可達(dá)到15%，按每戶入股金額5萬元計(jì)算，每戶至少增收7500元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，村集體按入股金額20萬元計(jì)算，年收益將達(dá)到3萬元。
    4.以實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢(shì)，內(nèi)引外聯(lián)、企地聯(lián)合，加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以縣扶貧開發(fā)總公司為主體，按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則，與山西華潤(rùn)和山西晉能合作的方式，采取集中式與分布式，建設(shè)梁家莊集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目30mw和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目34mw,全縣112個(gè)貧困村每村收益2-3萬元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益和貧困戶收入共贏。
    5.以整合各類資源實(shí)現(xiàn)“破零”。通過爭(zhēng)取上級(jí)政策或整合扶貧資金，發(fā)展項(xiàng)目獲得集體收益。順會(huì)鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè)，整合使用扶貧資金實(shí)施肉羊育肥項(xiàng)目，采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式，整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社，在10%的保底分紅的基礎(chǔ)上，根據(jù)合作社收益情況，實(shí)行二次分紅，確保貧困戶穩(wěn)定增收，村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購(gòu)置農(nóng)機(jī)具，通過租賃實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”。（全文完）。
    為鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中共張家口市委辦公室關(guān)于夯實(shí)“五個(gè)全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》的通知》(張辦文(2022]2號(hào))文件要求，圍繞指導(dǎo)鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作，結(jié)合我村實(shí)際，特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案如下。
    堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹新農(nóng)村振興戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，加大政策、資金和項(xiàng)目支持力度，促進(jìn)獅子口村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，多途徑增加村級(jí)集體可支配收入，確保村級(jí)組織“有錢辦事”。經(jīng)過3至5年的努力，力爭(zhēng)使全村年度集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)10%。
    (一)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無勞力無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，適時(shí)開拓溫室蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來源，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
    (二)租賃經(jīng)營(yíng)村級(jí)集體資產(chǎn)來發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。可采取獨(dú)立、聯(lián)合、股份合作等方式，通過土地整治、復(fù)耕地對(duì)外出租等經(jīng)營(yíng)方式獲取穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)村級(jí)集體現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性、資源性資產(chǎn)和閑置資源，采取承包的方式，提高經(jīng)營(yíng)效益，使資產(chǎn)增值增收。
    (三)以提供服務(wù)創(chuàng)收的萬式來發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會(huì)化服務(wù)或創(chuàng)力經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù)，爭(zhēng)取開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，同時(shí)繼續(xù)通過勞務(wù)公司組織勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。
    (四)開發(fā)利用村級(jí)現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村內(nèi)的農(nóng)田、水等自然資源潛力，由村集體單獨(dú)進(jìn)行開發(fā)。一是維護(hù)好2017年建成并當(dāng)年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站，繼續(xù)為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)力;二是鼓勵(lì)村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項(xiàng)的指導(dǎo)思想，結(jié)合我村實(shí)際擬申報(bào)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米，采取農(nóng)戶租用方式，逐步使散養(yǎng)農(nóng)戶集中科學(xué)飼養(yǎng)，使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。由此擴(kuò)大農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模，增加農(nóng)戶收入，又壯大了集體經(jīng)濟(jì)，顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，爭(zhēng)取利用村東便捷優(yōu)質(zhì)的泉水申報(bào)垂釣園項(xiàng)目，同時(shí)宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說，打造鄉(xiāng)村振興特色農(nóng)村，以美麗村莊面貌、營(yíng)造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。
    (1)準(zhǔn)備階段(2022年2月-3月)。認(rèn)真盤查村級(jí)現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施，選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于3月20日前交村黨支部。
    (2)實(shí)施階段(2022年4月-2025年10月)。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。
    (1)精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。要結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，要適宜社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，搞好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    (2)因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。
    (3)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。要將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事目程，擺在村兩委重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、踏實(shí)認(rèn)真干事，共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要集思廣益、廣泛發(fā)動(dòng)、共同參與，共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì)，為全村所有村民共同的利益一起努力。
    農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn)，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級(jí)黨組織組織力的有效途徑，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號(hào)）和《關(guān)于開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、總體要求。
    （一）指導(dǎo)思想。
    全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級(jí)增收長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，以提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，以基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬為重點(diǎn)，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)村級(jí)集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、效益提高、實(shí)力增強(qiáng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
    （二）目標(biāo)任務(wù)。
    力爭(zhēng)通過試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點(diǎn)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要，保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到2022年底，力爭(zhēng)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上，其中經(jīng)營(yíng)性收入不少于15萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長(zhǎng)不低于10萬元。
    （三）基本原則。
    1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用，自覺堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
    2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級(jí)集體所有成員。
    3.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。
    4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)試點(diǎn)村大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
    5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因村因勢(shì)施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
    6.堅(jiān)持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實(shí)好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與的積極性，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一。
    二、工作內(nèi)容。
    （一）試點(diǎn)項(xiàng)目思路與措施。
    1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)民合作社成員會(huì)議或成員代表會(huì)議、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理綜合能力。鼓勵(lì)村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動(dòng)地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
    2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)合作社、勞動(dòng)服務(wù)合作社等實(shí)體，為各類市場(chǎng)主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。
    3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等資源，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)、禮堂等不動(dòng)產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
    4.探索以混合經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商企業(yè)。可以探索設(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極探索基金使用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
    根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件，結(jié)合港口發(fā)展與村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個(gè)行政村。
    1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場(chǎng)基地；
    2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；
    3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項(xiàng)目；
    （三）基層黨建項(xiàng)目建設(shè)。
    1.加強(qiáng)組織建設(shè)。
    堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)村充分運(yùn)用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢(shì)，探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，在組織群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，督促指導(dǎo)村級(jí)其他組織每年至少向黨組織報(bào)告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置，結(jié)合各基層黨組織黨建工作實(shí)際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。
    2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
    常態(tài)化分析研判村級(jí)黨組織書記履職情況，堅(jiān)決撤換調(diào)整“四不”書記。抓好村級(jí)黨組織書記述職評(píng)議考核工作，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。實(shí)施村級(jí)黨組織書記區(qū)級(jí)黨委備案管理制度，建立完善村級(jí)黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn)、出國(guó)（境）管理、任期審計(jì)辦法。繼續(xù)實(shí)施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍文化素質(zhì)，全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級(jí)基層組織管理者，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強(qiáng)黨組織書記后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員輪訓(xùn)“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級(jí)干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強(qiáng)黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢(shì)，助力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
    3.加強(qiáng)制度建設(shè)。
    繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。抓好“三個(gè)第一”學(xué)習(xí)制度落實(shí)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治制度，繼續(xù)抓好“三會(huì)一課”一季度一計(jì)劃、一季度一通報(bào)制度實(shí)施，堅(jiān)持和完善村級(jí)黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，加大村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題定期張榜公布。
    4.加強(qiáng)活動(dòng)建設(shè)。
    深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書記年度考核和民主評(píng)議黨員，開展基層黨組織和黨員星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯(lián)系戶”活動(dòng)，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。
    5.加強(qiáng)保障建設(shè)。
    壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項(xiàng)目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督促指導(dǎo)，明確試點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，按照制定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”干部補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織書記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員補(bǔ)貼，確保經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。細(xì)化落實(shí)《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛扶助金管理使用制度》政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求，關(guān)心關(guān)愛困難黨員群眾。
    （四）統(tǒng)籌安排資金使用。
    對(duì)每個(gè)納入試點(diǎn)村的項(xiàng)目，可申請(qǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬元，其中中央財(cái)政資金30萬元，省財(cái)政資金15萬元，市級(jí)財(cái)政資金2萬，區(qū)級(jí)財(cái)政資金3萬元，補(bǔ)助資金主要用于鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會(huì)資金等方式自籌補(bǔ)足。
    三、實(shí)施步驟。
    實(shí)施步驟分前期準(zhǔn)備、動(dòng)員部署、組織實(shí)施、評(píng)估考核四個(gè)階段。
    （一）前期準(zhǔn)備階段（2020.2-2020.4）。
    按照上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議，啟動(dòng)試點(diǎn)前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)成立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實(shí)地考察、查閱資料等方式對(duì)各村進(jìn)行走訪調(diào)研，深入分析研究，確定具體試點(diǎn)村及擬建設(shè)項(xiàng)目類型。
    （二）動(dòng)員部署階段（2020.5-2020.7）。
    鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，結(jié)合政策，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
    （三）組織實(shí)施階段（2020.8-2021.5）。
    區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個(gè)試點(diǎn)村要嚴(yán)格按照遵照?qǐng)?zhí)行貫徹實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行“月進(jìn)度通報(bào)”制度，重點(diǎn)督查試點(diǎn)項(xiàng)目每月進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點(diǎn)村，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、經(jīng)營(yíng)模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實(shí)行考察評(píng)估論證，便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度，明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé)，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。各試點(diǎn)村須在方案通過后全面啟動(dòng)扶持項(xiàng)目實(shí)施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關(guān)會(huì)議，做好資料收集和公示公開工作，確定經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和模式，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營(yíng)村，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營(yíng)管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)相關(guān)進(jìn)度及情況。
    （四）評(píng)估考核階段（2021.6-2021.12）。
    項(xiàng)目建設(shè)完成后，各試點(diǎn)村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，成果展示等工作，全面總結(jié)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，由區(qū)級(jí)檢查組對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在自我考核的基礎(chǔ)上，迎接省、市的全面考核，并依據(jù)考評(píng)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
    四、保障措施。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府一把手要親自抓，主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，壓實(shí)責(zé)任。推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
    （二）明確分工，形成合力。
    建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。
    1.區(qū)級(jí)職責(zé)。
    （1）區(qū)黨工委、管委會(huì)作為扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，整合落實(shí)配套資金，加強(qiáng)督促檢查，確保按期按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)。
    （2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會(huì)議研究部署，進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，建立專門工作臺(tái)賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
    （3）區(qū)級(jí)扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立專門工作臺(tái)賬，健全考核、督查、通報(bào)等工作機(jī)制，指導(dǎo)扶持試點(diǎn)村開展項(xiàng)目工程建設(shè)，及時(shí)推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。
    （4）區(qū)農(nóng)林水局牽頭，負(fù)責(zé)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度，為項(xiàng)目組織實(shí)施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對(duì)接等服務(wù)支撐，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作，明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有，所有權(quán)如需變動(dòng)須經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn)，按“四議兩公開”及時(shí)督促對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開。
    （5）區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)村黨組織對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，選好配強(qiáng)村兩委班子，鼓勵(lì)和支持黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目。
    （6）區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，及時(shí)下?lián)苜Y金，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目資金的規(guī)范使用，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效管理。
    2.鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任。
    （1）鎮(zhèn)級(jí)黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項(xiàng)目規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)具體工作，負(fù)責(zé)開展試點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
    （2）鎮(zhèn)級(jí)黨委書記要親自抓，明確班子責(zé)任分工，建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
    3.村級(jí)責(zé)任。
    （1）各試點(diǎn)村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。
    （2）村“兩委”對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目；提出項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項(xiàng)目建設(shè)；引導(dǎo)群眾通過投工投勞等形式參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理。
    （3）幫扶單位及駐村工作隊(duì)要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施工作，將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目納入幫扶計(jì)劃，進(jìn)一步加大人力財(cái)力投入。
    （三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)試點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、財(cái)政資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評(píng)價(jià)體系。要不定期組織試點(diǎn)村項(xiàng)目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理整改問題，對(duì)項(xiàng)目資金使用管理過程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問題，以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營(yíng)性失誤、弄虛作假等行為，虛報(bào)項(xiàng)目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財(cái)政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核，納入黨建述職重要內(nèi)容，對(duì)工作突出、成效明顯的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    （四）做好試點(diǎn)總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)并建立報(bào)告制度，及時(shí)總結(jié)工作，每半年向上級(jí)部門匯報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題及成效、下一步工作計(jì)劃和重點(diǎn)、財(cái)政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委要組織力量加大對(duì)扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度，為試點(diǎn)建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向，要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造有利扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
    為深入貫徹落實(shí)省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議精神，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平，從根本上解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際，就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，特制定如下實(shí)施方案。
    1、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)村富民為目標(biāo)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，加大投入力度，強(qiáng)化政策扶持，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力、造血功能和綜合實(shí)力。
    2、工作原則。一是堅(jiān)持村級(jí)主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與的積極性。二是堅(jiān)持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實(shí)際需求相結(jié)合，堅(jiān)持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、抓好脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進(jìn)。四是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。遵循市場(chǎng)規(guī)律，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，有效對(duì)接。五是堅(jiān)持實(shí)事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
    3、實(shí)施步驟及具體目標(biāo)。大力實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計(jì)劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實(shí)開展集體資產(chǎn)、資源摸底，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時(shí)指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點(diǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)2017年年底前全30%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項(xiàng)目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入，同時(shí)指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實(shí)現(xiàn)突破。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭(zhēng)2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭(zhēng)取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進(jìn)村。
    1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對(duì)農(nóng)村集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地進(jìn)行一次摸底核查，徹底摸清預(yù)留地的等級(jí)畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺(tái)賬。與土地、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關(guān)法律條款，11月底前對(duì)村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查。對(duì)私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對(duì)低價(jià)承包、一包多年等顯失公平的，按有關(guān)政策重新評(píng)估審核；對(duì)新收回的集體土地，按照市場(chǎng)價(jià)格重新進(jìn)行發(fā)包，明確租金增長(zhǎng)方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
    2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟(jì)作物，增加集體收入。結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記確權(quán)，明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬，10月底前完成對(duì)分屬于鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭(zhēng)取群眾意見基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)決議，對(duì)“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計(jì)劃、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實(shí)嚴(yán)格的管護(hù)措施，做好管護(hù)工作，保證成活率、成材率，嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
    3、有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對(duì)廢棄窯廠、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開發(fā)整理，形成新的復(fù)耕地，經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后，村集體可以通過承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費(fèi)用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯(lián)村合建等形式，有序進(jìn)行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
    4、積極盤活集體資產(chǎn)。督導(dǎo)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)管理，增加集體收入。在村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督下，10月底前對(duì)村級(jí)資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查，做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰，逐村進(jìn)行登記造冊(cè)，并予以公開公示，報(bào)鎮(zhèn)政府備案，參與對(duì)外經(jīng)營(yíng)需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場(chǎng)、廠房、資金等集體資產(chǎn)，通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式，與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營(yíng)，收取合作效益，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產(chǎn)股份制改造，市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，通過創(chuàng)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，多方增加集體收入。
    5、興辦合作服務(wù)組織。鼓勵(lì)支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織，建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營(yíng)模式，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，發(fā)展壯大村級(jí)集體收入。鼓勵(lì)村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵(lì)村集體購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)，發(fā)展土地托管經(jīng)營(yíng)，在不改變承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價(jià)格收取托管服務(wù)費(fèi)。
    6、積極開展生產(chǎn)性服務(wù)。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實(shí)體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下，收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)作為集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點(diǎn)、文化客棧、“農(nóng)家樂”、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店或勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信、保險(xiǎn)等代理服務(wù)。
    7、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、車間廠房等，通過租賃經(jīng)營(yíng)，增加集體收入。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn)、生活資料市場(chǎng)和車庫(kù)泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè)，增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費(fèi)，用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
    8、鼓勵(lì)探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵(lì)村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵(lì)村集體利用互聯(lián)網(wǎng)，開展電商微商服務(wù)。鼓勵(lì)村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強(qiáng)對(duì)集體建設(shè)用地的開發(fā)利用，對(duì)于具備條件的，鼓勵(lì)村集體利用建設(shè)用地通過招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、交易市場(chǎng)等建設(shè)。
    1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動(dòng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，切實(shí)履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政所要積極與財(cái)政局申請(qǐng)，加大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度，確保扶持資金落實(shí)到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國(guó)土資源局，要積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。
    2、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對(duì)所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。深化部門幫扶，實(shí)行村企結(jié)對(duì)、村銀結(jié)對(duì)，從資金、項(xiàng)目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財(cái)政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    3、加強(qiáng)督導(dǎo)考核。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況，鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度、季度通報(bào)，并把此項(xiàng)工作開展情況納入村級(jí)年度工作績(jī)效考核和村黨支部書記年度述職評(píng)議內(nèi)容，加大督查力度，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)示范帶動(dòng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項(xiàng)目和村集體，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。
    為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級(jí)要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
    有個(gè)自然莊，個(gè)村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場(chǎng)。
    努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
    根據(jù)市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢(shì)，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
    今年，在原來的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭(zhēng)取項(xiàng)目，對(duì)于我居的環(huán)境整治和小廣場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。圍繞市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。依托上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。