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工程建設(shè)檢測報告篇一
主任、各位副主任、各位委員:
為進(jìn)一步貫徹落實xx年中央一號文件精神,全面了解和掌握我市水利建設(shè)的現(xiàn)狀,加快推進(jìn)全市水利工程建設(shè),切實增強(qiáng)水利支撐保障能力,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)市人大常委會xx年工作安排,市人大常委會組成調(diào)研組,于11月9日—10日,在王金燕副主任的帶領(lǐng)下,對我市水利工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市水利局關(guān)于我市水利工程建設(shè)情況的匯報,深入萬村、黃柏、張村、皈大、龍頭山、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn),實地察看了部分在建的水毀工程恢復(fù)、病險水庫除險加固等重點水利工程建設(shè)項目,并召集當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、村干部、部分市人大代表進(jìn)行座談。12月13日還組織了部分市人大代表對全市水利工程建設(shè)情況進(jìn)行了視察。結(jié)合代表視察反饋意見,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
近幾年來,特別是今年中央1號文件出臺以來,市政府及水利部門高度重視發(fā)展水利事業(yè),認(rèn)真貫徹落實國家水利法律法規(guī)和政策,及時貫徹落實中央一號文件及中央、省、上饒市水利工作會議精神,制定了《關(guān)于加快我市水利改革發(fā)展的實施意見》,進(jìn)一步明確了水利發(fā)展的思路、目標(biāo)和要求,搶抓國家和省加大水利工程建設(shè)的有利時機(jī),積極爭取上級支持,全市重點水利工程建設(shè)投入達(dá)3.01億元,其中市本級配套2545萬元。使一批重點水利工程項目在我市落地,并相繼開工建設(shè),取得了明顯成效,有力地促進(jìn)了我市水利事業(yè)的發(fā)展。
(一)重點水利工程建設(shè)項目有序推進(jìn)。xx年以來,全市66座水庫溢洪道應(yīng)急除險工程全面完工并驗收;列入國家專項規(guī)劃內(nèi)的10座小(一)型和1座中型病險水庫除險加固工程,年初已全部完工;規(guī)劃外投資3993萬元的雙河口水庫通過多方努力已完成了前期工作,拿到了水利部長江委、省發(fā)改委的批復(fù);列入國家規(guī)劃內(nèi)的6座重點小(二)型水庫正在建設(shè)當(dāng)中;省級5座小(二)型水庫除險加固工程設(shè)計批復(fù)及投資概算已完成,目前正在招投標(biāo)中。
(二)農(nóng)田水利基本建設(shè)效果明顯。有效實施了全國小型農(nóng)田水利重點縣工程。三年來,中央、省、市三級投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金4200萬元(市本級配套1050萬元),對134座小型灌區(qū)進(jìn)行整治和節(jié)水改造;去冬今春市本級投入400萬元,對178座出險水庫進(jìn)行了除險加固。通過整治渠系、修建堤灌站、對出險水庫除險加固,有效緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水灌溉問題,提高了水資源的利用率。
(三)中小流域治理工程進(jìn)展順利。市政府及水利主管部門積極向上爭取,實施了中央投資的中小流域治理工程項目。xx年12月開始,啟動了投資1000多萬元的黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪一期工程建設(shè),目前已完成工程量95%以上;xx年9月繼續(xù)爭取實施了黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪二期工程,工程投資760萬元,目前已完成工程量80%左右。工程總投資預(yù)計達(dá)2488萬元(市本級財政配套517萬元),該工程的實施將有效地保護(hù)沿岸1.28萬村民的生命財產(chǎn)安全,保護(hù)耕地面積1萬畝。
(四)水毀水利工程修復(fù)及時展開。“6.15”、“6.19”超歷史特大洪澇災(zāi)害給全市水利設(shè)施造成重大破壞,全市各地共有595處水庫、堤防、安全飲水等水利設(shè)施嚴(yán)重受損,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8061萬元。市政府及水利主管部門抓住時機(jī),積極向上爭取項目資金5000多萬元,同時市財政配套732萬元,及時啟動了第一批共73個項目的水利冬修工程,并全部開工建設(shè),到代表視察止在建項目已完成工程量的80%左右。同時,以“雙百”工程為抓手,掀起了水利冬修“雙百”大會戰(zhàn)高潮,快速推進(jìn)“6.15”、“6.19”水毀修復(fù)工程、黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流治理工程、應(yīng)急度汛工程和農(nóng)村“五小”水利工程達(dá)標(biāo)建設(shè)。
近年來,我市在水利建設(shè)方面做了大量的工作,項目建設(shè),資金投入都在逐年增長,水利設(shè)施建設(shè)取得了可喜成效,但由于我市水利工程大多修建于六、七十年代,老化、年久失修,防洪抗災(zāi)能力較弱,仍存在較多安全隱患,水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題仍然是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的短板。主要表現(xiàn)在:
(一)水利工程建設(shè)資金缺口仍然較大。一是我市的水利基礎(chǔ)設(shè)施大多數(shù)已進(jìn)入老化和效能衰減期,難以抗御重大自然災(zāi)害,需要維修的水利工程點多面廣戰(zhàn)線長,所需的水利工程資金總量大,據(jù)統(tǒng)計,今年“6.15”、“6.19”、“11.4”三次超歷史特大洪災(zāi)造成的損失所需的水利工程建設(shè)資金就達(dá)8000多萬元,僅管我市投入的絕對資金每年有所增長,但與實際需求相差較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。目前除第一批起動的73處水利冬修工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞、自籌資金修復(fù)的283處水毀工程外,仍有239處水毀水利工程尚未修復(fù),需資金5686萬元。二是國家和省市工程項目投入都集中在較大的水利基礎(chǔ)設(shè)施上,對末級渠系和田間工程等小型農(nóng)田水利建設(shè)沒有列入計劃,上面沒有資金扶持,這部分資金完全要靠地方財政來解決。三是農(nóng)村取消“兩工”之后的投入缺口問題沒有得到有效解決?,F(xiàn)行的農(nóng)村“一事一議”籌資酬勞的辦法,因農(nóng)村青壯年勞動力常年外出打工等原因未能發(fā)揮預(yù)期作用,因此,要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村20%的水利工程配套資金也很難落實到位。四是農(nóng)田水利建設(shè)投入渠道較分散,難以提高資金使用效力和效率。目前掌握農(nóng)田水利建設(shè)項目的部門和單位有發(fā)改委、水利局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局等7、8家單位,資金使用分散,運行環(huán)節(jié)繁多,農(nóng)田水利建設(shè)資金難以形成合力,重復(fù)建設(shè)和管理主體缺位的情形并存。五是部分水利工程項目建設(shè)資金不能及時撥付到位。如xx年實施的50個水利冬修工程均已完工驗收,但至今400萬的維修工程款尚未支付。
(二)水利工程招投標(biāo)存在一些弊端。調(diào)查中,基層對水利工程建設(shè)的招投標(biāo)問題反響較大,主要表現(xiàn)為:一是水利工程招投標(biāo)過程中普遍存在串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo)等不良現(xiàn)象;二是因串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo),使一些小型水利工程招投標(biāo)成本增大,必然占用工程較大資金,難以保證工程質(zhì)量;三是招投標(biāo)程序復(fù)雜,過程長,拖延或耽誤了水利冬修的最佳時間;四是一些工程項目在招投標(biāo)過程中,由于工程建設(shè)主體不夠明朗,權(quán)責(zé)利不清,造成建、管、用三家分離,管理脫節(jié),不利工程監(jiān)管。
(三)農(nóng)村安全飲水工程效益不明顯。調(diào)查中,基層對已建成的一批農(nóng)村安全飲水工程反映較大。主要表現(xiàn)為:一是已建農(nóng)村安全飲水工程中特別是一些集中供水工程,由于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,與安全供水需求不相適應(yīng)。二是個別集中供水工程由于建管脫節(jié)、運行成本高等諸多原因,難以保證可持續(xù)運行。如黃柏鄉(xiāng)投資1000多萬元的自來水廠,至今不能正常供水,而且效率不高,受益人口目前只有100多戶,達(dá)不到設(shè)計要求和預(yù)期效果。
(四)水利工程建設(shè)監(jiān)管不夠到位。
一是基層水利管理機(jī)構(gòu)尚未建立,水利工程管理主體缺位,不利于水利工程的監(jiān)管。
二是水利工程監(jiān)管專業(yè)技術(shù)人才匱乏,致使水利工程監(jiān)管不力。一方面是市水利局機(jī)關(guān)水利工程專業(yè)技術(shù)人員缺乏,與水利工程建設(shè)的任務(wù)不匹配。市水利局機(jī)關(guān)只有11名專業(yè)技術(shù)人員,年齡都在45歲以上,難以擔(dān)負(fù)起全市水利工程建設(shè)任務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。另一方面是基層水利工程技術(shù)員隊伍薄弱。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大部分只有1名水利員,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至今未配。目前在編的36名水利員中,在職的只有19人。他們大多是非專業(yè)技術(shù)人員,而且年齡、知識老化,難以滿足新形勢下水利工程建設(shè)與管理的需要。
興水利、除水害,事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步,歷來是治國安邦的大事?!?.15”、“6.19”“11.4”3次洪澇災(zāi)害,再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩,因此,我們要全面貫徹落實xx年中央一號文件精神,務(wù)必要把水利工作擺上全市社會事業(yè)發(fā)展的突出位置,著力加快我市水利事業(yè)發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和服務(wù)民生能力,推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們建議:
(一)繼續(xù)加大投入,多渠道保障水利事業(yè)發(fā)展。
一要加大市本級財政的投入,建立水利財政投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。要發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用,將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域,認(rèn)真落實中央和省委一號文件關(guān)于“今后十年全社會水利年平均投入比xx年高出一倍”、“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”等政策規(guī)定,市本級財政對水利投入的總量和增幅,水利建設(shè)資金在政府固定資產(chǎn)投資中的比重要有明顯提高。
二要積極爭取上級投資。認(rèn)真研究國家、省相關(guān)政策和扶持重點,積極向上申報項目,爭取上級政策、項目和資金支持。
三要嚴(yán)格項目統(tǒng)籌,整合部門資金。科學(xué)調(diào)配項目,整合以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等專項資金,統(tǒng)籌用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),避免重復(fù)建設(shè)。四要完善和創(chuàng)新水利建設(shè)投融資體制,鼓勵和吸引金融機(jī)構(gòu)、融資公司等社會資金投資水利,逐步形成多元化投入機(jī)制,充分調(diào)動社會各界興修水利的積極性。五要按照中央、省市水利工程項目資金配套的要求,市本級財政要將配套資金列入年度預(yù)算,確保配套資金及時足額到位。當(dāng)前要盡快研究啟動第二批水利冬修工程建設(shè)項目和建設(shè)資金,確保受損的水毀工程在今冬明春修復(fù)使用。尤其是對再次遭受“11.4”洪災(zāi)的龍頭山、皈大鄉(xiāng)的水毀工程在資金安排上要給予傾斜。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃編制,不斷提高水利保障能力建設(shè)。
一要嚴(yán)格按照省里提出的“五大水利保障體系建設(shè)”的目標(biāo),力爭通過5至xx年的努力,構(gòu)建調(diào)控有力、配置合理的現(xiàn)代化水利保障體系,確保防洪安全、飲供水安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全,扭轉(zhuǎn)我市水利建設(shè)明顯滯后的局面。
二是要把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,堅持因地制宜、民生優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的原則,組織編制水利發(fā)展中長期規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計劃。三要統(tǒng)籌安排全市六大水系水利工程布局,按輕重緩急,分步實施。四要對全市水庫、山塘、灌渠、堤泵站等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與運行情況進(jìn)行普查,摸清我市的水利資源利用和發(fā)展情況,將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)也列入年度水利工作重點,同步抓好落實。五是要加強(qiáng)市域內(nèi)主要河道流域治理及重要地段的防洪堤工程建設(shè)。完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)和洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),提高防洪減災(zāi)能力。市財政要安排相應(yīng)的專項資金,用于水利發(fā)展規(guī)劃及部分項目的前期工作。
(三)嚴(yán)格規(guī)范管理,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量。
一要加大招投標(biāo)監(jiān)督力度,對工程招投標(biāo)中的串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo)等擾亂招投標(biāo)秩序的行為和干擾工程建設(shè)的黑惡勢力,公安等部門要加大打擊力度,確保招投標(biāo)工作的公開、公平、公正,確保工程施工安全,確保有限的資金用在工程建設(shè)上,杜絕“豆腐渣”工程的產(chǎn)生。建議工程投資額在10萬元以下的應(yīng)急水利工程建設(shè)項目采取議標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包。在應(yīng)急水利工程、水毀工程的招投標(biāo)過程中,要特事特辦,以免延誤工程建設(shè)最佳時期。
二要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。要始終堅持水利工程建設(shè)“百年大計、質(zhì)量第一”和“建管并重”的原則,進(jìn)一步明確工程建設(shè)主體和責(zé)任,積極總結(jié)龍頭山鄉(xiāng)水利工程建設(shè)監(jiān)管的經(jīng)驗,確立可推廣的水利工程建設(shè)施工監(jiān)理、質(zhì)量驗收的管理模式,研究出臺水利工程建設(shè)管理的有關(guān)制度和辦法,建立施工隊伍管理制度與工程質(zhì)量監(jiān)理問責(zé)制,規(guī)范施工管理,保證工程建設(shè)質(zhì)量。同時要充分發(fā)揮基層組織的作用,妥善解決水利工程施工中的熱點和難點問題,保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。三要優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境。水利部門要認(rèn)真貫徹落實水利法規(guī)政策,建立水利與公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大依法治水、依法管水的力度,提高執(zhí)法效果。
(四)積極破解難題,加快飲水工程建設(shè)步伐。
一是市政府要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化供水的要求,積極推進(jìn)集中供水工程建設(shè),不斷提高農(nóng)村自來水普及率。對有條件的地方可延伸集中供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。對區(qū)域供水和飲水安全工程已經(jīng)實施到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,要督促做好管網(wǎng)對接通水工作。
二是要制定農(nóng)村自來水管理辦法,落實建設(shè)與管護(hù)主體,加強(qiáng)農(nóng)村自來水工程運行管理,加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測,確保工程長期發(fā)揮效益。要妥善協(xié)調(diào)解決黃柏鄉(xiāng)自來水廠問題,明確時間、優(yōu)化方案,加快速度,讓群眾早日受益。
(五)完善工作機(jī)制,切實加強(qiáng)水利工程監(jiān)管力量。要適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理體制,加強(qiáng)水利管理服務(wù)體系建設(shè)。
一是市政府要落實好中央、省、市的文件要求,盡快組建市水利工程質(zhì)量管理站與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務(wù)站。讓它們切實履行起基層水利工程建設(shè)的管理職責(zé),做到有機(jī)構(gòu)管事,有人辦事。
二是要加強(qiáng)水利專業(yè)人才隊伍建設(shè),全面提升水利隊伍素質(zhì)。要加大對水利類專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的招聘和考錄力度,招錄一批水利技術(shù)專業(yè)人員充實到市水利局機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務(wù)站。要完善人才評價、流動和激勵機(jī)制。加大水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度,提升隊伍素質(zhì)。三是要大力引導(dǎo)扶持受益群眾組建農(nóng)民用水合作組織,規(guī)范用水管理辦法,鼓勵農(nóng)民用水協(xié)會自建自管自用小型農(nóng)田水利工程,充分調(diào)動農(nóng)民群眾用水、管水和加強(qiáng)水利設(shè)施維護(hù)的積極性。
工程建設(shè)檢測報告篇二
尊敬的市專項治理檢查組各位領(lǐng)導(dǎo):
區(qū)委、區(qū)政府對這次檢查工作非常重視,銀峰書記、海祥區(qū)長分別作出重要批示,但銀峰書記到中央黨校參加學(xué)習(xí),海祥區(qū)長到北京出差,因此,我受兩個主要領(lǐng)導(dǎo)的委托,代表xx區(qū)委、區(qū)政府向檢查組匯報我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作情況,不當(dāng)之處,請檢查組批評指正。
按照中共xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳印發(fā)《xx市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的實施方案》的通知(渝委辦發(fā)〔20xx〕41號)、xx市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于排查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的工作方案〉的通知》(渝治工發(fā)〔20xx〕3號)要求,我區(qū)堅持“誰建設(shè),誰負(fù)責(zé);誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,圍繞工程建設(shè)項目決策、招投標(biāo)活動等七個重要環(huán)節(jié),期間立項、在建和竣工的政府投資項目和國有投資項目、以及其他投資項目,進(jìn)行了全面排查,對違紀(jì)違法案件嚴(yán)肅查處,以案件查處推動專項治理工作的順利開展。
1、突出問題排查情況。
經(jīng)統(tǒng)計,20xx年1月1日至20xx年12月31日,我區(qū)共有500萬元以上的政府投資和使用國有資金項目243個,其中投資規(guī)模500萬元(含)至1000萬元的87個,投資規(guī)模1000萬元(含)至3000萬元的63個,投資規(guī)模3000萬元(含)至5000萬元的17個,投資規(guī)模5000萬元(含)以上的76個;其他投資項目投資規(guī)模在3000萬元(含)以上的有119個。合計項目總數(shù)362個。
經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn),多數(shù)單位基本按照工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行操作,做到程序規(guī)范、科學(xué)決策、嚴(yán)格招投標(biāo)、強(qiáng)化質(zhì)量和安全監(jiān)管、工程建設(shè)手續(xù)和資料齊全。但是,多數(shù)項目或多或少都存在不同程度的問題。經(jīng)自查和抽查,發(fā)現(xiàn)問題788個。其表現(xiàn)形式:
(一)項目決策環(huán)節(jié)問題208個;
(二)環(huán)境影響評價問題104個;
(三)土地和礦業(yè)權(quán)審批和出讓問題60個;
(四)規(guī)劃管理問題79個;
(五)招標(biāo)投標(biāo)問題37個;
(六)工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理類問題263個;
(七)資金安排使用問題37個。目前各單位按照邊查邊改的原則,狠抓問題整改工作,能夠整改的問題已基本完善,其余問題也作了清理、說明和處置。
2、招投標(biāo)活動監(jiān)管情況。
(1)招投標(biāo)交易中心建設(shè)情況。
有關(guān)工作。目前,由區(qū)發(fā)改委和監(jiān)察局提交的中心建設(shè)方案已經(jīng)區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會審議通過。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決定,我區(qū)擬建的工程建設(shè)及政府公共資源交易中心為全額撥款正處級事業(yè)單位,國有投資工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、土地交易及政府其他公共資源全部入場交易,力爭7月份進(jìn)行試運行。
(2)招投標(biāo)制度建設(shè)情況。一是出臺健全招投標(biāo)制度的規(guī)范性文件。我區(qū)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的通知》,為我區(qū)工程建設(shè)項目必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、對招投標(biāo)核準(zhǔn)、公告發(fā)布、評標(biāo)委員會組建、招投標(biāo)活動違規(guī)違紀(jì)的處理及行政監(jiān)管部門的監(jiān)督等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。二是嚴(yán)格按照市發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件〉和〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件〉的實施意見》要求,我區(qū)的政府投資項目全面推行了《標(biāo)準(zhǔn)文件》,進(jìn)一步推進(jìn)了招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平和公正。三是堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制。我區(qū)每年按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制要求,切實制定工作方案,分工做好工程建設(shè)項目招投標(biāo)監(jiān)督管理。我區(qū)20xx年、20xx年政府投資項目公開招標(biāo)率及招標(biāo)率均達(dá)到90﹪以上。
(3)招投標(biāo)違法案件查處情況。從20xx年10月開展專項治理工作以來,查處中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)單位違法問題4個,行政處罰12。8萬元,沒收投標(biāo)保證金25萬元。一是對某咨詢公司在代理我區(qū)珞璜工業(yè)園一工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中,不在指定媒體上發(fā)布公告,20xx年11月,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查,按照《xx市招標(biāo)投標(biāo)條例》之規(guī)定,要求代理公司和業(yè)主及時整改,并對該公司處以5萬元罰款的行政處罰。二是對重慶某園林公司違反政府采購法,無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的行為,聯(lián)合區(qū)財政局進(jìn)行了查處,作出沒收投標(biāo)保證金15萬元、處以成交金額280萬元的1%罰金28000元、三年內(nèi)禁止參加xx區(qū)政府的采購活動的行政處罰,并進(jìn)行了通報。三是某建筑投標(biāo)單位中標(biāo)后無故拖延,不簽訂合同,沒收其10萬元投標(biāo)保證金。四是某投標(biāo)單位偽造資格證件,受到5萬元行政處罰,對該企業(yè)相關(guān)人員也給予了經(jīng)濟(jì)處罰。
3、土地出讓合同清理情況。
(1)供地情況。
20xx年至20xx年,我區(qū)共供應(yīng)房地產(chǎn)用地11宗,面積30。8836公頃,收取土地綜合價金29890。4118萬元。全部以招拍掛方式出讓。
(2)土地供應(yīng)程序情況。
堅持土地供應(yīng)年度計劃制度。每年供地計劃由區(qū)國土房管局牽頭,會同規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展改革等部門共同編制完成,經(jīng)區(qū)府審定后報xx市國土房管局備案后執(zhí)行。20xx年至20xx年的房地產(chǎn)用地供應(yīng)均無超計劃用地和無計劃指標(biāo)用地現(xiàn)象。在規(guī)劃部門出具規(guī)劃控制指標(biāo)后,區(qū)國土房管局按照《xx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)國有經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)公開交易成本審計評估的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕122)號規(guī)定加強(qiáng)對經(jīng)營性用地成本審計評估,參照xx市基準(zhǔn)地價、征地成本、整治成本后測算土地出讓起始價,并擬定出讓方案,由原區(qū)地價委員會集體決策確定。土地公開出讓公告在國土公告欄、擬出讓地塊現(xiàn)場、中國土地市場網(wǎng)和區(qū)電視臺公告,最大限度的達(dá)到公開告知目標(biāo)。競買結(jié)束后,按相關(guān)規(guī)定簽訂成交確認(rèn)書和出讓合同,出讓合同均符合xx市國土房管局規(guī)范文書格式標(biāo)準(zhǔn)。在合同簽訂十個工作日內(nèi)在中國土地市場網(wǎng)、xx市土地交易中心網(wǎng)上公布并通過建設(shè)用地備案系統(tǒng)上報市國土房管局備案。
(3)土地出讓價金收繳情況。
我區(qū)均在競得人完清土地綜合價金后,才與競得人簽訂土地出讓合同。土地綜合價金直接進(jìn)入財政非稅專戶,并按規(guī)定解繳國庫,管理和使用均符合有關(guān)規(guī)定,不存在擅自減免和以各種名義向用地單位返還或“借出”資金的行為。
(4)供地后宗地使用情況。
供地后不存在擅自改變用途、容積率等規(guī)劃條件和改變建設(shè)要求、規(guī)避土地有償使用和招標(biāo)拍賣掛牌出讓的現(xiàn)象。
4、違規(guī)調(diào)整容積率問題清理情況。
經(jīng)清理,20xx年1月1日至20xx年3月31日期間的房地產(chǎn)開發(fā)項目109個,其中,調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項目1個,調(diào)整容積率的項目11個,竣工驗收時增加容積率的項目8個。調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項目屬局部調(diào)規(guī),經(jīng)區(qū)政府20xx年第43次常務(wù)會審議同意局部調(diào)規(guī),有調(diào)整用地性質(zhì)批復(fù)。調(diào)整規(guī)劃容積率的11個項目均在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前,且主要集中在幾江東部新城,調(diào)整行為以通過區(qū)政府審議或區(qū)規(guī)委會研究為許可依據(jù),缺乏法定依據(jù)?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施后,為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃管理,區(qū)規(guī)劃局對東部新城控規(guī)進(jìn)行了整合,通過20xx年第一次區(qū)規(guī)委會審查后,于20xx年6月完善了相關(guān)報批程序。對竣工驗收時增加容積率的8個項目,區(qū)規(guī)劃局進(jìn)行處理和罰款,共計34萬元。15個項目現(xiàn)已符合規(guī)劃。20xx年至20xx年3月31日,區(qū)國土房管局共收取土地出讓金19948。4萬元,其中,涉及超建筑面積補(bǔ)收的出讓金80。56萬元。
5、政府采購工作監(jiān)管情況。
(1)嚴(yán)格實行管采分離。按《政府采購法》的要求,落實管采分離的監(jiān)督、操作機(jī)制,從源頭上杜絕既當(dāng)“裁判員又當(dāng)運動員”的管理模式,即財政、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門對政府采購工作情況實施全程監(jiān)督,財政部門負(fù)責(zé)政府采購制度的建設(shè)、采購預(yù)算管理、資金監(jiān)督管理、確定采購方式、受理供應(yīng)商投訴等工作;監(jiān)察局負(fù)責(zé)對參與政府采購工作的監(jiān)察對象實施監(jiān)察;審計部門對各單位執(zhí)行政府采購工作實施財務(wù)審計監(jiān)督;區(qū)政府采購中心及部門部門集中采購機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)具體組織實施采購。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購目錄,依法做到應(yīng)采盡采。我區(qū)從20xx年執(zhí)行《政府采購法》以來,采購量逐年上升,采購范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,20xx年政府采購擴(kuò)展到全區(qū)各鎮(zhèn)街道辦事處和特色機(jī)構(gòu),目前已對貨物、工程、服務(wù)三大類項目實施政府采購。20xx年實施政府采購974批次,支付采購金額10929萬元,節(jié)約資金1269萬元,節(jié)約率為了10。4%。
(3)加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范采購行為。執(zhí)行政府采購申報、確定采購方式、專家參與標(biāo)書的制作審查,全程參與政府采購監(jiān)督,防止采購中的不廉潔行為。狠抓合同規(guī)范化管理,確保參與政府采購各方當(dāng)事人利益,維護(hù)公平、合理有序競爭的采購秩序。及時撥付政府采購資金,嚴(yán)格支付管理。建立完善政府采購專家?guī)欤訌?qiáng)對參與政府采購評標(biāo)專家的監(jiān)督教育并實行年度考核。
(4)采購方式靈活多樣,提高政府采購效率。一是對“商品或服務(wù)通用性強(qiáng)、規(guī)格型號統(tǒng)一、采購頻繁、價格相對穩(wěn)定”的標(biāo)準(zhǔn)項目實施定點采購,提高政府采購的時效性和效率,確保工作需要。二是對時間急、季節(jié)性強(qiáng)的重大項目報區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),采用可行的招標(biāo)方式招標(biāo),完善采購程序,確保工作任務(wù)的落實。
專項治理排查期間,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局已經(jīng)立案查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件2件,涉及14人,其中正處級領(lǐng)導(dǎo)干部1人、事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部2人、村社干部11人,有3人被開除黨籍、開除公職。另有涉及森林工程建設(shè)方面的案件2件,正在立案調(diào)查中。
一是對雙福衛(wèi)生院院長楊某、副院長陳某在該院工程建設(shè)中收受賄賂的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,楊某被xx區(qū)人民法院判處有期徒刑一年零六個月,緩期二年執(zhí)行,陳某被判處有期徒刑一年,緩期一年執(zhí)行。區(qū)監(jiān)察局進(jìn)行了立案處理,于20xx年12月對二人均作出了行政開除處分,同時區(qū)人力社保局作出了開除公職處分。二是查處了慈云鎮(zhèn)原人大主席胡某在江合(江津—合江)公路建設(shè)中伙同11名村社干部貪污征地補(bǔ)償款案件,胡某被判處有期徒刑六年零六個月,區(qū)紀(jì)委對胡某進(jìn)行了立案檢查,20xx年12月,報經(jīng)區(qū)委研究決定,給予胡某開除黨籍、開除公職處分;同時,慈云鎮(zhèn)紀(jì)委對11名村干部進(jìn)行立案檢查,給予黨紀(jì)處分,其中撤銷黨內(nèi)職務(wù)9人。
上述案件查處后,我們向全區(qū)發(fā)出了通報,各單位紛紛將其作為加強(qiáng)廉政教育、規(guī)范行政行為的反面典型,增強(qiáng)了我區(qū)廣大干部職工反腐倡廉的意識。
1、主要做法。
實的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)認(rèn)真仔細(xì)排查每個項目存在的問題,建立項目臺帳,摸清了項目底數(shù),并匯總形成自查報告。5月19日,區(qū)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組再次召開由牽頭部門和檢查組參加的工作推進(jìn)匯報會,對迎檢工作和下一步整改工作進(jìn)行安排和強(qiáng)調(diào)。
二是全面排查,不留死角。排查問題是開展專項治理工作的重要步驟和基礎(chǔ),排查工作開展得好壞,直接關(guān)系整個專項治理工作的成效。我區(qū)結(jié)合實際,制發(fā)了《全區(qū)排查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作方案》、《關(guān)于填報建設(shè)項目數(shù)據(jù)庫的通知》,以政府投資和使用國有資金的項目為重點,同時將其他投資項目(非政府投資和未使用國有資金的項目)納入排查范圍。為全面掌握我區(qū)工程建設(shè)項目的情況,將xx市專項治理排查工作方案規(guī)定的政府投資和使用國有資金的項目投資額由500萬元以上降低為200萬元以上,其他投資項目由3000萬元以上降低為1000萬元以上;并且將政府投資和使用國有資金的項目投資額在200萬元以下,其他投資項目投資額1000萬元以下的,要求各鎮(zhèn)街、區(qū)級部門和其他投資主體也要進(jìn)行統(tǒng)計排查,及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題,建立好臺帳,但不列入抽查范圍。
各單位按照區(qū)專項治理排查工作方案和3月15日區(qū)委區(qū)府召開的會議要求,及時召開會議、安排人員,圍繞工程建設(shè)項目決策、環(huán)境影響評價、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理、規(guī)劃許可及程序、招標(biāo)投標(biāo)活動、工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理、物資采購和資金管理等七個環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)自查。部分項目較多的鎮(zhèn)街和區(qū)級主管部門,結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)實際,將區(qū)專項治理排查工作方案轉(zhuǎn)發(fā)到村居、所轄企業(yè)、事業(yè)單位、基層站所,確保排查工作上下聯(lián)動、縱向到底。
三是部門審查,確保不漏。區(qū)專治辦將政府投資500萬元以上、其他投資3000萬元以上的362個項目清單發(fā)給專項治理牽頭部門,按照各自的工作職責(zé),對相應(yīng)環(huán)節(jié)問題進(jìn)行再次審查清理,確保問題一個不漏。我們將突出問題分期分批制發(fā)整改通知,規(guī)定整改牽頭單位或主管部門、責(zé)任單位、整改時限,適時對整改情況進(jìn)行檢查驗收。
四是重點抽查,強(qiáng)化監(jiān)督。為全面掌握各單位排查工作情況,推動專項治理工作深入開展,區(qū)專項治理辦公室組織區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)審計局及區(qū)級有關(guān)主管部門30余人,分三個組,將新增中央投資項目和專項治理檢查的項目同時進(jìn)行,采取“聽、查、看、核”的方式,其中抽查專項治理項目52個,包括交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,投資額大、社會關(guān)注度高、對江津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響大的項目,飲水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校教育等關(guān)系人民群眾切身利益的民生工程和群眾比較關(guān)注的項目,發(fā)現(xiàn)問題123個。我區(qū)還充分發(fā)揮全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的主觀能動作用,建立多層次監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),作為重要工作任務(wù)進(jìn)行安排,全面參與該項工作。
工程建設(shè)檢測報告篇三
縣紀(jì)委、監(jiān)察局:
根據(jù)織紀(jì)通25號通知要求,我院于年九月14日對該項目工作情況進(jìn)行自查,現(xiàn)將開展該項目來的工作情況匯報如下:。
根據(jù)省、地、縣“十一五”規(guī)劃中積極發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的要求,為解決我院業(yè)務(wù)用房緊缺和布局不合理的狀況,經(jīng)縣、地、省發(fā)改部門審批,同意建設(shè)縣中醫(yī)院住院綜合樓,建設(shè)資金部份申請國債資金補(bǔ)助、部份為醫(yī)院自籌。
1月我院編制完成了住院綜合樓的可行性研究報告,并上報縣發(fā)改局。
2月縣發(fā)改局上報該項目至地區(qū)發(fā)改局。
5月地區(qū)發(fā)改局批復(fù)原則同意建設(shè)并上報省發(fā)改委。
7月可行性研究報告通過省發(fā)改委組織的專家評審,批復(fù)我院建設(shè)建筑面積3000平方米、投資250萬元的住院綜合樓建設(shè)項目。
九月下達(dá)了投資計劃,補(bǔ)助資金為中央預(yù)算內(nèi)專項資金(國債)170萬元,自籌資金80萬元。工程建設(shè)時間為xxxx年xx月xx日。
12月完成住院綜合樓的初步設(shè)計并報地區(qū)發(fā)改局。
2月完成了地勘工作。
4月,初步設(shè)計方案通過了地區(qū)發(fā)改局組織的專家評審。
5月地區(qū)發(fā)改局下達(dá)了該項目初步設(shè)計的批復(fù),原則同意我院的總平面規(guī)劃布置。
建設(shè)用地為院內(nèi)地塊,符合城市規(guī)劃,環(huán)評手續(xù)完善。同意在院內(nèi)建設(shè)面積為2782平方米、工程投資概算349.4萬元的住院綜合樓初步設(shè)計方案。由于城市土地資源稀少及我院實際業(yè)務(wù)發(fā)展需要,經(jīng)請示相關(guān)部門同意,決定修建建筑面積為5000平方米,并同步修改設(shè)計方案上報相關(guān)部門批準(zhǔn)。同時邀請多家招投標(biāo)公司來縣招標(biāo)辦競爭性談判、價格低者確定為招標(biāo)代理公司;3月該工程按規(guī)定在縣招標(biāo)辦公開招標(biāo),工程價格為現(xiàn)行規(guī)定定額;建設(shè)資金賬戶設(shè)在縣會計核算中心,國債資金及醫(yī)院自籌資金均撥到該賬戶,付款方式按照合同規(guī)定,按工程進(jìn)度付款;同時也通過競爭性談判、選擇公司資質(zhì)高、信譽(yù)好、價格低的監(jiān)理公司對該工程進(jìn)行同步監(jiān)理;中標(biāo)方已于4月底進(jìn)場施工,現(xiàn)該工程完成2/5。
存在問題:。
目前因兩個孔樁持力層不夠,正在進(jìn)行處理中。
縣中醫(yī)院。
年九月十三日。
工程建設(shè)檢測報告篇四
根據(jù)縣紀(jì)委有關(guān)文件精神和具體安排,我鄉(xiāng)黨委政府對20xx年以來工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作認(rèn)真進(jìn)行了排查,現(xiàn)將排查情況報告如下:
(一)20xx年以來工程項目實施落實情況。
元,支付141萬元,項目立項單位為縣發(fā)改局、項目實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目審批單位及主管單位為縣交通局,工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程,涉及安居房60戶,通電、通水和街道路680米,資金來源為扶貧資金,屬在建工程,已到位資金96萬元,支付80萬元,項目立項單位為省發(fā)改局,項目實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目審批單位為縣扶貧辦,工程正在建設(shè)中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程,涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟(jì)林、攔沙壩、封禁治理措施,項目資金來源為擴(kuò)大內(nèi)需資金,項目資金105.69萬元,劃撥105.69萬元,支付105.69萬元,項目立項單位為縣水利局,縣水利局委托××鄉(xiāng)政府實施,項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項目,項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目,資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元,劃撥75萬元,支付75萬元,項目立項單位為市發(fā)改局,項目實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局,工程剛啟動建設(shè)。
5、××鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房,項目資金來源為國債資金,項目資金106萬元,已劃撥資金萬元,支付萬元,項目立項單位為縣衛(wèi)生局、項目審批單位為縣建設(shè)局,項目實施單位為××衛(wèi)生院,為在建工程。
6、放牛村大寨小學(xué)教學(xué)樓工程:資金來源為學(xué)校危房改造資金,項目資金30萬元,資金劃撥30萬元,支付30萬元,項目立項單位為縣教育局,項目審批單位為縣建設(shè)局,項目主管單位為縣教育局,工程已完工通過驗收。
7、紅巖村校安工程教學(xué)樓,資金來源為校舍安全排危資金,項目資金40萬元,資金劃撥40萬元,支付40萬元,單位為縣教育局,項目審批單位為縣建設(shè)局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗收。
8、××鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生食堂,資金來源為中央農(nóng)村寄宿制資金,項目資金65.7萬元,資金劃撥65.7萬元,支付65.7萬元,承建單位為彝良昌達(dá)建筑公司,項目審批單位為縣建設(shè)局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗收。
3、小工程建設(shè)數(shù)量多,不夠規(guī)范,客觀上管理難度大,主觀上精力放得不夠。
存在以上問題的原因:一是鄉(xiāng)實施的工程項目規(guī)模小、數(shù)量多,基本上村村有項目;二是工程項目以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主,涉及千家萬戶的利益,社會影響力大,群眾要求嚴(yán)格;三是工程建設(shè)政策處理較復(fù)雜。政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定性和靈活性較難把握,處理不慎,往往影響工程進(jìn)程;四是工程建設(shè)期限緊,受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位,影響工程進(jìn)度。
工程建設(shè)檢測報告篇五
根據(jù)赤峰市發(fā)展和改革委員會文件的要求,我園對教學(xué)樓工程項目建設(shè)進(jìn)行了全面自查?,F(xiàn)結(jié)合實際將自查情況匯報如下:
一、基本情況。
克旗民族實驗幼兒園教學(xué)樓項目于2012年7月2月立項,計劃總投資1198萬元,其中京蒙幫扶190萬元,自治區(qū)配在套資金190萬元,地方自籌818萬元。于2013年5月20日開工建設(shè),總占地面積20704.41平方米,建筑面積5069.5平方米。
二、資金到位、管理和使用情況。
截止到目前完成總投資近千萬元,到位資金七百多萬元。在資金管理方面,嚴(yán)格按照上級有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,遵循??顚S迷瓌t,對“工程”資金單項建賬,封閉運行,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)管理制度,嚴(yán)禁截留和挪用工程??睢9こ炭顕?yán)格按進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付,并實行嚴(yán)格的審批審簽制度。
三、項目實施情況。
(一)、機(jī)構(gòu)設(shè)置為將該項目實施好,建立了項目法人制,我園還建立了園長為首的“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項目實施的組織管理,明確各部門的職責(zé),抽專人負(fù)責(zé)。
(二)嚴(yán)格工程管理,確保工程質(zhì)量。
在工程實施過程中,堅持按基本建設(shè)程序辦事,認(rèn)真搞好建設(shè)項目的立項和可行性研究、選址。堅持先勘察后設(shè)計再施工,土建項目管理按照有關(guān)規(guī)定實行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,并著重做好以下幾個方面的工作:
一是規(guī)劃設(shè)計。首先,根據(jù)項目地理環(huán)境等實際情況,委托勘察單位對項目進(jìn)行地質(zhì)勘測,并出具地質(zhì)勘測報告,作為施工圖紙設(shè)計的主要依據(jù)之一。再次,所有工程圖紙均根據(jù)各校實際情況,按照“堅固、實用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則,由設(shè)計室進(jìn)行設(shè)計,要求工程設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合實際,不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn),確保設(shè)計科學(xué)合理。工程預(yù)算的編制要本著“合理、節(jié)約”的原則進(jìn)行。
二是組織管理。我們的管理目標(biāo)是:依法管理、精心設(shè)計、精心施工、節(jié)約資金、按期完成、保證質(zhì)量、安全適用。首先,工程的發(fā)包嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序及《赤峰建設(shè)工程招投標(biāo)管理條例》和《建設(shè)工程施工招標(biāo)實施辦法》的有關(guān)規(guī)定,實行公開、公平、公正的招投標(biāo),堅持在公平、公正、公開的原則下?lián)駜?yōu)選定承建單位,嚴(yán)格杜絕“人情工程”、“關(guān)系工程”等工程發(fā)包中的不良現(xiàn)象,強(qiáng)化監(jiān)督,推行陽光作業(yè)。其次,加強(qiáng)施工管理,建立健全工程管理責(zé)任制,將責(zé)任落實到人,局領(lǐng)導(dǎo)督促,同時為確保工程質(zhì)量,具備條件的按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的項目,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項目實行全過程管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和管理,要求施工單位整理好該項目完整的工程技術(shù)資料,并報送申請驗收報告,對工程進(jìn)行竣工驗收,合格后交付使用。
(三)工程進(jìn)度。
織金縣教育局關(guān)于2007年至2009年。
根據(jù)中共織金縣紀(jì)委關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的通知(織紀(jì)通[2009]25號)精神,我局對2007年至2009年所有教育工程項目建設(shè)進(jìn)行了全面自查?,F(xiàn)結(jié)合實際將自查情況匯報如下:
一、基本情況。
我局2007至2009年教育工程建設(shè)項目為98個,建設(shè)面積69859㎡,總投資4793萬元,其中中央、省資金為3125萬元,地、縣為1668萬元。
1、薄弱學(xué)校:
2007年實施薄弱學(xué)校改造工程項目為19個。建設(shè)面積14600㎡,總投資為725萬元其中:中央資金412萬元,省級資金313萬元,主要用于危房改造4420㎡,辦學(xué)條件不足學(xué)校維修改造4380㎡,建寄宿制初中5800㎡;立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局。項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和教育局,其中,教育局組織實施14個,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施5個。
2008年實施薄弱學(xué)校改造工程項目為41個。建設(shè)面積14800㎡,總投資為740萬元。其中中央資金380萬元,省級資金360萬元,主要用于辦學(xué)條件不足改造,建設(shè)面積14800平方米;立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局。所有項目均由項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施。
2009年實施薄弱學(xué)校改造工程項目為33個。建設(shè)面積13690㎡,總投資為820萬元。其中:中央資金392萬元,省級資金428萬元,主要用于辦學(xué)條件不足學(xué)校維修改造13690㎡。立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局,所有項目均由項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施。
2、高中工程為1所(織金六中)。建設(shè)規(guī)模14000㎡,投資1098萬元,其中地級資金200萬元,縣級配套898萬元;立項單位為地區(qū)教育局,決策單位為地區(qū)教育局,項目審批單位為地區(qū)教育局,項目主管單位為織金縣教育局。項目實施單位原為城關(guān)鎮(zhèn),根據(jù)縣有關(guān)會議精神,現(xiàn)已移交給教育局組織實施。目前,受清織鐵路影響已通知停工。
3、寄宿制工程1所(少普中學(xué)),建設(shè)規(guī)模1750㎡,投資108萬元。其中省級資金108萬元。立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局。項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
4、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程為2所。普翁白泥坡小學(xué)建校舍1955㎡,投資196萬元;普翁白巖腳小學(xué)建校舍1564㎡,投資156萬元)。立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局,項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
目前,我縣“薄弱學(xué)校改造工程”項目、高中工程項目、寄宿制工程項目、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程項目上級資金已全部到位。在資金管理方面,嚴(yán)格按照上級有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,遵循??顚S迷瓌t,對“工程”資金單項建賬,封閉運行,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)管理制度,嚴(yán)禁截留和挪用工程???。工程款嚴(yán)格按進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付,并實行嚴(yán)格的審批審簽制度。
三、項目實施情況。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)臵。
國家對我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入是改善我縣貧窮落后的辦學(xué)條件的又一次大好機(jī)遇,是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。為將該項目實施好,我縣已成立由縣長任組長,常務(wù)副縣長和分管教育的副縣長任副組長,縣教育、財政、計劃、國土、建設(shè)等部門的負(fù)責(zé)人為成員的實施“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項目實施的組織管理,明確各部門的職責(zé),并下設(shè)辦公室在教育局,由教育局長兼任辦公室主任,教育局其他黨組成員為副主任,抽專人辦公。
2、項目實施管理辦法。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工程順利實施??h委、縣政府站在“科教興織”的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識到實施好“各類工程”是改善我縣基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件的大好機(jī)遇。要求各有關(guān)部門要對該工程開綠燈,簡化手續(xù),減免費用,要齊心協(xié)力,共同配合抓好工程的建設(shè)。
(二)嚴(yán)格工程管理,確保工程質(zhì)量。
在工程實施過程中,堅持按基本建設(shè)程序辦事,認(rèn)真搞好建設(shè)項目的立項和可行性研究、選址。堅持先勘察后設(shè)計再施工,杜絕三邊工程,土建項目管理按照有關(guān)規(guī)定實行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,并著重做好以下幾個方面的工作:
一是規(guī)劃設(shè)計。首先,按照分區(qū)明確,長遠(yuǎn)發(fā)展,規(guī)模效益的原則。合理選擇校址,保證工程布點、布局結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、合理性。其次,根據(jù)項目學(xué)校所在地理環(huán)境等實際情況,委托勘察單位對項目校點進(jìn)行地質(zhì)勘測,并出具地質(zhì)勘測報告,作為施工圖紙設(shè)計的主要依據(jù)之一。再次,所有工程圖紙均根據(jù)各校實際情況,按照“堅固、實用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則,由縣設(shè)計室進(jìn)行設(shè)計,要求工程設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合實際,不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn),確保設(shè)計科學(xué)合理。工程預(yù)算的編制要本著“合理、節(jié)約”的原則進(jìn)行。
根據(jù)xx市高新區(qū)國土建設(shè)局要求,依據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)全市建筑工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案的通知》xx精神,xx市婦幼保健院新院建設(shè)籌建處對新院建設(shè)工程進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查活動。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、項目基本情況:
xx市婦幼保健院(市兒童醫(yī)院)遷址擴(kuò)建項目,建設(shè)位置位于xx。占地面積xx平方米,建筑面積xx平方米,建設(shè)投資約xx億元,建設(shè)周期3年。分兩期工程建設(shè),一期工程約為xx平方米。設(shè)置床位xx張,主要包括門診醫(yī)技綜合樓、保健樓、1號住院樓(兒科病房樓)、2號住院樓、后勤樓、感染樓,共六個單體。局部有連廊連接,局部設(shè)地下一層。一期工程共分為兩個標(biāo)段,一標(biāo)段建筑面積xx平方米、二標(biāo)段建筑面積xx平方米。
二、目前項目進(jìn)展情況:
目前新院建設(shè)已經(jīng)完成了工程建設(shè)前的各項手續(xù)。組織實施了施工總承包(一標(biāo)段是xx集團(tuán)有限公司、二標(biāo)段是xx有限公司)、工程監(jiān)理(xx興監(jiān)理公司)、跟蹤審計(x審計公司、xx聯(lián)合審計公司)、以及院墻施工(x建筑公司)招標(biāo)?,F(xiàn)在一標(biāo)段xx公司完成了施工場地的場平,辦公及生活臨舍的搭建,完善了工程報建手續(xù)。于10月23日動工挖槽,目前門診醫(yī)技樓完成土方的70%,一號樓、二號樓各完成40%。完成塔機(jī)基礎(chǔ)備案,現(xiàn)正在進(jìn)行塔基澆筑。二標(biāo)段x公司完成臨舍建設(shè),基本完成場平工作。南部院墻已完成毛石基礎(chǔ)施工,北院墻正在進(jìn)行挖地基。
三、自查總體情況:
在新院建設(shè)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,由籌建處牽頭對工程進(jìn)行了檢查。由于工程剛剛開工,施工工程量很小,檢查內(nèi)容主要包括:工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工及各方主體市場行為。從檢查情況看,工程建設(shè)基本程序履行規(guī)范,工程質(zhì)量處于受控狀態(tài),安全生產(chǎn)措施基本落實,市場行為規(guī)范。
1、能認(rèn)真貫徹落實工程質(zhì)量、安全管理方面的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和工程施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各類招標(biāo)完全按照招標(biāo)程序進(jìn)行,各項施工手續(xù)辦理齊全,有施工許可證,安檢、質(zhì)檢手續(xù)做了備案。醫(yī)院籌建處制定了各項規(guī)章制度,明確人員分工,制度都進(jìn)行了上墻張貼;施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量、安全意識較強(qiáng),按照創(chuàng)建示范工程標(biāo)準(zhǔn),制定了質(zhì)量和安全保障體系,美化了施工環(huán)境??辈臁⒃O(shè)計、監(jiān)理、施工單位都具有相應(yīng)的資質(zhì),工程項目管理人員按照投標(biāo)的承諾悉數(shù)到崗盡職。不存在掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。
2、工程建設(shè)各方建立了工程質(zhì)量保證體系并能有效運轉(zhuǎn),施工圖審查及時完成。及時制定工程質(zhì)量保證措施并跟蹤實施,工程質(zhì)量總體較好。工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗資料比較齊全和規(guī)范。
3、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任落實較好,安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)基本形成。各項安全專項方案都能及時制定和貫徹,施工現(xiàn)場的建筑起重設(shè)備已備案,并正在搭建,文明施工水平較好。檢查中未發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
四、存在問題:
一是項目經(jīng)理存在不及時不到崗的現(xiàn)象。二是監(jiān)理人員旁站記錄內(nèi)容不齊全。三是監(jiān)理單位未能對有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督。
五、下一步措施:
今后要重點抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理服務(wù),加大檢查力度。二是加強(qiáng)誠信建設(shè),規(guī)范市場行為。堅決遏止掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。三是深化施工現(xiàn)場管理,促進(jìn)工程質(zhì)量管理再上新水平。四是全面落實建筑安全生產(chǎn)綜合治理工作。真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié),每個崗位和每個員工。
工程建設(shè)檢測報告篇六
20xx年4-10月,我委對全區(qū)77個在建工程項目的勞務(wù)分包現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。除5月1日以后新開工的建設(shè)項目使用了我委試行的《建設(shè)工程勞務(wù)承包合同》示范文本外,其他開工的建設(shè)項目所簽定的勞務(wù)合同或合同條款,都不同程度的存在違反法律法規(guī)問題。當(dāng)然,也不排除5月1日以后新開工的建設(shè)項目使用“黑白”合同也存在同樣的問題。為此,在調(diào)查的基礎(chǔ)上,從勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的規(guī)定等方面對工程勞務(wù)分包中存在的問題進(jìn)行分析,形成如下報告。相信報告對規(guī)范勞務(wù)市場管理、法律法規(guī)的調(diào)整、維護(hù)合同雙方特別是涉及第三方農(nóng)民工的合法權(quán)益,有一定的參考作用。
合同主要問題的多樣性。施工企業(yè)將工程勞務(wù)進(jìn)行分包時,都不同程度存在合同簽定主體不合法、用工主體及用工不合法、合同履行不適當(dāng)、違約責(zé)任追究具有懲罰性、違反合同原則顯失公平、合同權(quán)利義務(wù)不對等或不明確、合同條款違反法律法規(guī)、合同主體轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)、合同履行不適當(dāng)?shù)刃袨椋瑫r還存在要求勞務(wù)企業(yè)大量墊付勞務(wù)款的問題。
規(guī)范勞務(wù)分包行為的迫切性。問題合同產(chǎn)生的合同爭議而導(dǎo)致合同履行、結(jié)算糾紛,致使?jié)撛谕锨沸袨橥对V呈上升趨勢,不利于社會的穩(wěn)定。為此,通過立法、行政行為調(diào)控規(guī)范勞務(wù)分包行為,尤其顯得迫切而重要。這有利于勞務(wù)市場健康發(fā)展,有利于社會誠信培育,更有利于社會穩(wěn)定。
勞務(wù)企業(yè)在工商部門注冊登記皆為有限責(zé)任公司,股東僅以其出資額為限對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任,法人以其全部資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任,然而勞務(wù)企業(yè)必須以取得資質(zhì)方是開展經(jīng)營活動的法定條件。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,勞務(wù)企業(yè)的注冊資本為30-50萬元,對固定資產(chǎn)基本上沒有要求,而且其在取得工商注冊登記和資質(zhì)后,存在抽逃注冊資本、租賃辦公場所或根本無辦公場所、無機(jī)械設(shè)備等問題,因而股東不能以其出資額為限對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任,法人也就沒有固定資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。如果在簽定勞務(wù)分包合同時,不認(rèn)真對侍或根本不考慮勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險能力,任意擴(kuò)大承包范圍、墊資作業(yè),不發(fā)生合同爭議只屬偶然,而發(fā)生合同爭議則實屬必然。勞務(wù)企業(yè)抗風(fēng)險能力弱,一但出現(xiàn)經(jīng)營虧損,法定代表人很容易逃匿,不利于維護(hù)施工企業(yè)、農(nóng)民工的合法權(quán)益。因此,施工企業(yè)在分包勞務(wù)時,應(yīng)履行法定注意義務(wù),充分注意勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險能力,在其風(fēng)險能力范圍簽定勞務(wù)承包合同。
按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,勞務(wù)企業(yè)只需具有相關(guān)專業(yè)助理工程師、技術(shù)人員、技師或本專業(yè)高級工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人;具有資質(zhì)規(guī)定數(shù)量的技術(shù)工人,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《建設(shè)工程施工技術(shù)操作規(guī)范》。由此可以看出,勞務(wù)企業(yè)僅限提供勞務(wù)作業(yè),具有履行勞務(wù)合同相當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人即可。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)是培訓(xùn)技術(shù)工人,按照施工技術(shù)操作規(guī)范指導(dǎo)工人作業(yè),企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任是保證上崗作業(yè)的技術(shù)工人應(yīng)具有與崗位相適應(yīng)的技術(shù)水平,對工人作業(yè)過程進(jìn)行技術(shù)管理,進(jìn)而對工人的作業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。因此,勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔;配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員,顯然超出了勞務(wù)企業(yè)的技術(shù)能力和技術(shù)水平,出現(xiàn)工程質(zhì)量暇疵或質(zhì)量事故是必然的,由此發(fā)生合同爭議也是必然的。
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六章的規(guī)定,法定質(zhì)量責(zé)任主體是建筑施工企業(yè),根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四章的規(guī)定,法定質(zhì)量責(zé)任主體是施工單位。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第五章的規(guī)定,法定安全責(zé)任主體是建筑施工企業(yè),根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四章的規(guī)定,法定安全責(zé)任主體是施工單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人。由于1995年建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》沒有設(shè)定勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),因此,1997年頒布的《中華人民共和國建筑法》所稱建筑施工企業(yè)就沒有涵蓋勞務(wù)企業(yè);按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》釋義的解釋,施工單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝修工程施工承包的單位,因此,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》所稱施工單位也就沒有包括勞務(wù)企業(yè);“施工”和“勞務(wù)”詞組按照《現(xiàn)代漢語詞典》的詞意解釋,“施工”是指按照設(shè)計的規(guī)格和要求建筑房屋、橋梁、道路、水利工程等,“勞務(wù)”是指不以實物形式而以勞動形式為他人提供某種效用的活動,因此,“施工”不能等同于“勞務(wù)”行為。綜上所述,勞務(wù)企業(yè)不是法定質(zhì)量、安全責(zé)任主體,勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包大型機(jī)械設(shè)備、承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任、材料檢測、隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔、配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員,顯然是發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁了法定義務(wù),違反了法律法規(guī)的規(guī)定,其合同或合同條款不具有合法性。
從用工主體角度看,還存在施工企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)將工程勞務(wù)分包給“包工頭”的問題,其分包后認(rèn)為與農(nóng)民工就沒有建立勞動關(guān)系,仍然沒有與農(nóng)民工簽訂勞動合同,把與“包工頭”的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系和與農(nóng)民工的用工關(guān)系混為一談,對農(nóng)民工管理也僅限與“包工頭”簽訂的勞務(wù)合同。推行勞務(wù)企業(yè),也僅僅是從形式上增加了用工主體,施工企業(yè)的用工風(fēng)險隨之轉(zhuǎn)移至勞務(wù)企業(yè)。從用工管理角度,用工主體都不同程度存在不履行用工管理義務(wù)的問題,具體表現(xiàn)在用工主體與農(nóng)民工未簽定勞動合同;未實行施工人員進(jìn)、離場登記制度;未實行每日工作考勤制度;工資發(fā)放備案制度,還存在將工資發(fā)放至“包工頭”的現(xiàn)象。
建筑業(yè)企業(yè)使用“包工頭”的根本原因,是“包工頭”界于建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間,二十多年的歷史沉淀和習(xí)慣形成了建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)民工對“包工頭”的依賴性,又因建設(shè)工程具有分項工程多、勞動力密集的特點,以分項工程為單元的勞務(wù)分包數(shù)量巨大,眾多以分項工程為勞務(wù)分包單元組成了寶塔型、多層級的“包工頭”隊伍,從而形成龐大的勞務(wù)市場體系。建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工,絕大多數(shù)來自主城周邊區(qū)縣,因城市生活水平高,進(jìn)城自己尋找工作會增加生活負(fù)擔(dān),長期沒有養(yǎng)成自己尋找工作的習(xí)慣,都是“包工頭”承接勞務(wù)后通知其工作,他們對“包工頭”的信任和依賴,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過用工主體,“包工頭”在建設(shè)領(lǐng)域起到了勞動力中介調(diào)配的作用。
規(guī)范勞務(wù)市場行為。重點要制定和推行合同示范文本,規(guī)范合同格式,完善合同內(nèi)容,遵循公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強(qiáng)合同的靜態(tài)管理,建立勞務(wù)合同審查備案制度,審查合同主體資格;告知發(fā)包方履行法定注意義務(wù),充分了解承包方抗風(fēng)險能力;控制勞務(wù)承包范圍,合同承包內(nèi)容不能超出勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的技術(shù)力量、技術(shù)裝備、作業(yè)能力、機(jī)械設(shè)備的范圍;糾正違反法律法規(guī)、損害國家和第三者利益的合同條款,杜絕發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)。加強(qiáng)合同的動態(tài)管理,指導(dǎo)合同雙方從合同管理制度、合同訂立程序、合同履行監(jiān)督、合同爭議處理、合同責(zé)任追究等方面建章建制;指導(dǎo)合同雙方增強(qiáng)社會誠信責(zé)任,消除因“惡”小而為之的違約行為;監(jiān)督合同雙方遵循誠實信用原則行使權(quán)利、履行義務(wù),避免或減少合同履行不適當(dāng)而造成的合同爭議。
規(guī)范用工主體行為。重點要理清經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系。建筑業(yè)企業(yè)本身就具有經(jīng)濟(jì)主體和用工主體的雙重性,經(jīng)濟(jì)主體既有企業(yè)法人、也有企業(yè)內(nèi)部職工即“包工頭”(勞務(wù)經(jīng)理)。進(jìn)行勞務(wù)分包時,不但存在經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系,同時與農(nóng)民工也存在勞動關(guān)系。勞務(wù)合同關(guān)系一但建立,建筑業(yè)企業(yè)即成為用工主體,也就產(chǎn)生與“包工頭”招募的農(nóng)民工簽定勞動合同的義務(wù)。鑒于“包工頭”在建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間扮演著重要角色,應(yīng)合理利用其“利”、規(guī)范其行為。一是從行政管理方面建立勞務(wù)經(jīng)理機(jī)制?!鞍ゎ^”必須是在法定形式上成為勞務(wù)企業(yè)職工,通過考核獲得勞務(wù)經(jīng)理資格,改變“包工頭”自然人身份;制定勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)管理規(guī)定,將勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)納入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的一項重要指標(biāo);勞務(wù)經(jīng)理分級設(shè)置,只有取得勞務(wù)經(jīng)理資格者,才能組織農(nóng)民工,參與勞務(wù)承包。二是從行政法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理的法定義務(wù)和法律責(zé)任,從而將勞務(wù)經(jīng)理納入行政管理范圍。三是從刑法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理虧損或攜款逃匿應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。四是嚴(yán)格用工主體,勞務(wù)經(jīng)理與建筑業(yè)企業(yè)簽訂勞務(wù)承包合同后,農(nóng)民工雖然是由勞務(wù)經(jīng)理組織,但勞務(wù)經(jīng)理不是用工主體,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動合同,而勞務(wù)經(jīng)理是在建筑業(yè)企業(yè)授權(quán)的情況下,對農(nóng)民工實施勞動管理。
規(guī)范用工管理行為。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)改變過去以經(jīng)濟(jì)主體替代用工主體的意識,應(yīng)對管理模式進(jìn)行必要的調(diào)整。一是將“包工頭”聘為本企業(yè)職工,以企業(yè)內(nèi)部承包方式規(guī)范化管理;二是建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽定勞動合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并建立用工檔案;三是實行農(nóng)民工進(jìn)出施工現(xiàn)場登記制度和每日工作考勤制度,對農(nóng)民工人數(shù)、出勤情況進(jìn)行控制;四是按勞動合同約定足額發(fā)放農(nóng)民工工資,其工資總額應(yīng)專人審查;五是采取至下而上的工資發(fā)放方式,即優(yōu)先支付農(nóng)民工工資,做到農(nóng)民工工資發(fā)放到個人。
工程建設(shè)檢測報告篇七
1.工程建設(shè)項目招投標(biāo)中規(guī)避招投標(biāo)、虛假招投標(biāo)等問題。
2.工程建設(shè)實施中質(zhì)量差、安全隱患嚴(yán)重等問題。
1.防洪、水庫除險加固、排水、灌溉、水力發(fā)電、引水(供)、灘涂管理、水土保持、水資源保護(hù)等關(guān)系社會公共利益和公共安全的水利建筑、水利建設(shè)工程。
2.中央和地方投資項目。
3.擴(kuò)大內(nèi)需項目和地方重點項目。
4.其他建設(shè)項目。
我市工程招投標(biāo)及質(zhì)量安全問題。
1.一些工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量差。
目前,我市仍有一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)承接該項目。
無原則地遷就招標(biāo)人的不合理要求,違反了招標(biāo)的公平原則。據(jù)項目法人介紹,部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在工作態(tài)度傲慢、工作不積極、項目服務(wù)質(zhì)量低、收費高等不良現(xiàn)象。
2.招標(biāo)工作與工程合同脫節(jié)。
工程施工招標(biāo)和工程施工合同的實施過程是工程建設(shè)階段不可分割的兩個部分,但在實踐中兩者是脫節(jié)的。一方面,工程施工招標(biāo)文件的編制主要由招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成,缺乏整個施工管理過程的經(jīng)驗。另一方面,監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)合同管理,監(jiān)理單位沒有參與招標(biāo)工作,導(dǎo)致招標(biāo)工作和合同管理的主體不同,沒有連續(xù)性,與工程項目的施工管理脫節(jié)。
3.存在掛靠招標(biāo)的不良現(xiàn)象。
目前,我市建筑市場仍有一些私人工頭依靠公司聲譽(yù)參與工程投標(biāo)。同時也有一些建筑公司專門靠別人打電話,收取一定的管理費來生存。由此產(chǎn)生的問題是,一旦中標(biāo),原投標(biāo)中承諾的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、施工員、安全員將被秘密更換,導(dǎo)致施工單位主要管理人員不到位或在個別項目施工過程中被延誤,從而未能有效履行建設(shè)單位對工程施工質(zhì)量和安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時到位,會給項目法人和監(jiān)理單位的項目管理工作造成很多麻煩和困難,使工程施工質(zhì)量和安全的保證打折扣,存在隱患。
1.依法招標(biāo)。
為確保我市工程招標(biāo)代理工作公正、客觀、有效,行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對水利工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,主要包括工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì),以及跟蹤工作開展的基本情況、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、單位信譽(yù)等。加強(qiáng)對工程招標(biāo)活動(包括招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo))的監(jiān)督,主要是監(jiān)督和借用泄露機(jī)密、串通投標(biāo)、歧視和拒絕投標(biāo)、違反評標(biāo)等違法行為。,督促檢查各項目單位按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》按時完成施工招標(biāo)投標(biāo)。
2.熟悉文件和合同。
監(jiān)理單位的項目法人和相關(guān)管理人員應(yīng)及時關(guān)注和熟悉招標(biāo)文件和施工合同。必要時,應(yīng)專門成立合同管理小組組織合同學(xué)習(xí),以便在合同執(zhí)行過程中盡快履行管理職責(zé)。
最大限度地減少合同管理的問題,減少工程合同變更和索賠帶來的麻煩,使工程施工合同與原招標(biāo)文件沒有實質(zhì)性區(qū)別,基本滿足招標(biāo)階段的要求。
3.出臺政策。
建議行政主管部門和有關(guān)部門出臺相關(guān)規(guī)定,采取有效措施,整頓內(nèi)部建筑市場,杜絕掛靠招標(biāo)的不良現(xiàn)象。招標(biāo)投標(biāo)管理站將中標(biāo)施工單位承諾的主要施工管理人員在工程施工過程中是否及時到位作為一項重要的信用內(nèi)容,對原則上違反原投標(biāo)承諾、未派主要施工管理人員留在施工現(xiàn)場進(jìn)行管理的施工單位進(jìn)行限制投標(biāo)或降低資質(zhì)等級等處罰,并告知其,從而維護(hù)招投標(biāo)工作的合法性和嚴(yán)肅性,為確保我市工程建設(shè)質(zhì)量和安全創(chuàng)造有利條件。
經(jīng)過這次專項調(diào)查,我們認(rèn)為建設(shè)項目是一個特殊的產(chǎn)品,其質(zhì)量水平關(guān)系到公共利益和公共安全。目前的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系還處于發(fā)展過程中,必須從完善制度和機(jī)制的角度考慮,正視建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中的一些不足。
1.從政府監(jiān)管的角度來看,這一作用沒有得到充分發(fā)揮。
我市建筑質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)的權(quán)威缺失,對監(jiān)管職能的發(fā)揮有一定影響。與此同時,其編制、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備以及建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法和手段仍遠(yuǎn)未達(dá)到建設(shè)項目規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、分布分散、專業(yè)性強(qiáng)的現(xiàn)狀。
2.從質(zhì)量安全責(zé)任主體來看,責(zé)任意識有待加強(qiáng)。
建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體主要包括建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理公司。施工單位是施工質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人,但少數(shù)施工單位更多考慮的是經(jīng)濟(jì)效益和工程進(jìn)度。單個單位&ldquo低價中標(biāo)&rdquo后來往往盡可能節(jié)約施工成本,忽視安全質(zhì)量投入,壓縮工程成本,降低建材使用標(biāo)準(zhǔn),隨意壓縮工期,分包給施工單位時不注重對方資質(zhì),一定程度上影響了施工項目的安全質(zhì)量。個別建設(shè)項目招標(biāo)后,不按有關(guān)價格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同,不計成本降低監(jiān)理價格。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應(yīng)處于監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系中,但監(jiān)理人員因受聘于施工單位而處于弱勢地位。同時,監(jiān)理人員待遇低,人才流失嚴(yán)重,技術(shù)能力不強(qiáng),使得一些建設(shè)項目的監(jiān)理單位難以對項目進(jìn)行有效的監(jiān)督,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時,目前的市場準(zhǔn)入制度缺乏統(tǒng)一管理和嚴(yán)格的規(guī)范操作,直接影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
3.從關(guān)鍵環(huán)節(jié)看,竣工驗收管理有待改進(jìn)。
根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》,國家建設(shè)項目于xx年4月開始實行備案管理,建設(shè)單位將建設(shè)項目竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的批準(zhǔn)文件或許可文件報建設(shè)行政主管部門或其他部門備案。建設(shè)項目的竣工驗收由建設(shè)單位自行組織實施,不利于嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展這項工作。
要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目的質(zhì)量安全管理,就要抓源頭、抓推進(jìn)、抓控制。在當(dāng)前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下,要進(jìn)一步加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體的監(jiān)管,建立責(zé)任追究制度,積極探索和建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的新體制和機(jī)制。
(一)制定實施細(xì)則,增加法律法規(guī)實施的可操作性。
改革開放以來,我國先后制定和頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章,補(bǔ)充和修訂了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但從實際情況來看,目前的建筑工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善。&ldquo《建筑法》。立法的目的是加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場秩序,保證建筑工程質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。建議相關(guān)方遵循&ldquo《建筑法》。抓緊制定工程質(zhì)量、勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理等方面的行政法規(guī)。,以完善法律法規(guī)體系,使工程質(zhì)量行為責(zé)任制能夠納入法制化軌道。同時,完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或社會團(tuán)體制定發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)強(qiáng)制性條款,并貫徹執(zhí)行&ldquo技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合&rdquo系統(tǒng)。
(2)充實管理機(jī)構(gòu),增強(qiáng)政府監(jiān)管的權(quán)威性。
在建設(shè)規(guī)模大、項目多、監(jiān)管程序復(fù)雜的背景下,相關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中負(fù)有不可推卸的責(zé)任,政府的監(jiān)管職能只能加強(qiáng)而不能削弱。就我市而言,主管部門的工作崗位、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要與全市和我市的建設(shè)狀況相匹配。
(3)完善問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化質(zhì)量安全主體責(zé)任。
工程建設(shè)的質(zhì)量和安全控制是建設(shè)項目的核心,是工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。通過此次調(diào)查,建議市政當(dāng)局進(jìn)一步加強(qiáng)對質(zhì)量安全責(zé)任各方主體行為的監(jiān)管,特別是對建設(shè)項目質(zhì)量安全管理核心責(zé)任主體建設(shè)單位的監(jiān)管,特別關(guān)注建設(shè)單位責(zé)任制的制定、實施和完善,增強(qiáng)其社會責(zé)任感,不斷開展誠信建設(shè)。同時,以招投標(biāo)、建材質(zhì)量和監(jiān)管為重點,改進(jìn)監(jiān)管方式,加強(qiáng)管理。&ldquo《建筑法》?!妒〖壗ㄖ袌龉芾項l例》等法律法規(guī)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。建議市有關(guān)部門針對縮短工期、降低施工標(biāo)準(zhǔn)、使用劣質(zhì)建材、不擔(dān)任監(jiān)理等情況,盡快制定具體操作性實施細(xì)則,限制建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體,明確權(quán)利義務(wù),細(xì)化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),明確處罰措施,確保有法可依,違法必究。
以上舉報如有不妥,請批評指正!
工程建設(shè)檢測報告篇八
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
本人于x年度在領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)以及關(guān)心支持下,個人在本年度取得了不小的進(jìn)步。在工作過程中,較好地完成了x年度工作目標(biāo)。
1、熟悉各項目工程的結(jié)構(gòu),現(xiàn)場情況
作為一名質(zhì)量管理人員,熟悉和了解現(xiàn)場對以后的工作是相當(dāng)有利的。為了以后能更好地開展工作,我多次深入現(xiàn)場,對現(xiàn)場的布置做更深層次的了解。在掌握第一手現(xiàn)場資料之后,我查閱相關(guān)技術(shù)資料,對工程的結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行研究,參照圖紙對以后施工重難點進(jìn)行分析,以方便今后的工作中能及時發(fā)現(xiàn)項目可能存在的問題,便于對重點難點問題進(jìn)行管理和質(zhì)量事故分析。
2、積極參加工程部管理制度的修改
為了便于以后更好參與到工程質(zhì)量管理工作當(dāng)中去,我積極參與項目部對工程管理制度的編制和修改等會議,通過這樣的學(xué)習(xí)研究,我對項目開發(fā)其它專業(yè)有了進(jìn)一步的了解,也使自己下一步工作更加明確,為自己能更好的融入項目的,開展切實有效的監(jiān)督管理工作打好基礎(chǔ)。
x年即將隨風(fēng)逝去,回想自己在將近一年的工作,雖然工作量比較大,但是存在的問題和不做也不少,許多工作還有不盡如意之處,總結(jié)起來存在的不足主要有以下幾點:
1、實施細(xì)則的學(xué)習(xí)以及對各種驗收規(guī)范認(rèn)知上還有所不足。
2、對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題不能夠及時有效的對其進(jìn)行處理。
x年已過去,雖然有工作沒有完成,做的也不盡如人意,但收獲也不少。特別是在幾位領(lǐng)導(dǎo)塌實的工作作風(fēng)以及認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度的引領(lǐng)下,給我們員工樹立了榜樣,讓我能更加積極的投身于工作之中??偨Y(jié)過去,展望未來,x年工作多,任務(wù)重,對于我來說也是一種挑戰(zhàn)。如何優(yōu)質(zhì)、高效、按期、安全、文明地做好工作是作為一名一線工作人員該思考的課題。在以后的工作中,作為項目開發(fā)的一道防線,我將認(rèn)真執(zhí)行單位的相關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮個人主觀能動性,以鐵的紀(jì)律來約束自己,不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)新經(jīng)驗,善于總結(jié),也希望單位領(lǐng)導(dǎo)能給我更多的理解和更大的支持,爭取為項目的開展貢獻(xiàn)自己的力量。
此致
敬禮!
述職人:xxx
x年x月x日
工程建設(shè)檢測報告篇九
自從20__年5月從__*市__*區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站調(diào)入本站任總工程師(監(jiān)督一室主任)以來,本人在本站的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中作了如下工作:
一、負(fù)責(zé)本站的技術(shù)管理工作,負(fù)責(zé)組織本站工程技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家及上級有關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等,并每月例行給本站工程技術(shù)人員進(jìn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)(包括進(jìn)行理論知識講授和現(xiàn)場實例評析)。
二、負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定重點工程的安全監(jiān)督方案和實施計劃,對工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督過程中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題進(jìn)行處理。
三、負(fù)責(zé)組織或參與本區(qū)發(fā)生的重大建設(shè)工程安全事故的調(diào)查處理工作。
四、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本站和本系統(tǒng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的技術(shù)工作,通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的調(diào)查摸底,基本掌握了本轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢、安全監(jiān)督動態(tài),并向各級部門有針對性地提出了相關(guān)建議和意見。
五、負(fù)責(zé)對本站工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績進(jìn)行評估。
六、負(fù)責(zé)編制__*區(qū)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案,并參與組織每年均進(jìn)行的應(yīng)急救援演練工作。
七、在負(fù)責(zé)分管督辦室工作時,經(jīng)常該室監(jiān)督員下工地督察被停工工地的整改情況,對于整改情況不符合要求的,按有關(guān)規(guī)定予以處理。
八、在分管常規(guī)監(jiān)督室期間,負(fù)責(zé)新工程的開工條件檢查,對于現(xiàn)場不符合安全生產(chǎn)和文明施工條件的工作堅決不予批準(zhǔn)開工,對于提前開工、或現(xiàn)場存在重大安全隱患的工地及時發(fā)出停工通知并進(jìn)行相應(yīng)的處理。同時,常規(guī)監(jiān)督室還負(fù)責(zé)對竣工工程進(jìn)行安全評價。
九、目前,分管建筑起重機(jī)械的初次登記、安裝告知及使用登記工作,嚴(yán)格按照國家及上級有關(guān)規(guī)定,管好建筑起重機(jī)械的準(zhǔn)入關(guān),對于資料不齊、或存在問題的塔吊、施工升降機(jī)等一類特種設(shè)備一律不讓進(jìn)入__*區(qū)建筑市場;對于一類特種設(shè)備安裝企業(yè)實行嚴(yán)格的審查制度,對于資料不齊備、印章存在問題或安裝操作人員不合條件的外地安裝企業(yè)不允許進(jìn)入__*區(qū)進(jìn)行設(shè)備安裝。
十、本人還參與我局組織的省、市重點工程安全生產(chǎn)巡查、區(qū)安監(jiān)局等單位組織的安全生產(chǎn)大檢查,并完成了建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)和站領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
以后,本人還需在如何提高安全生產(chǎn)監(jiān)督工作效率和效果方面進(jìn)行調(diào)查、研究和歸納、總結(jié),及時向各級部門提出更好的建議,為__*區(qū)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作多做貢獻(xiàn)!
工程建設(shè)檢測報告篇十
自20xx年以來,指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞引大灌區(qū)節(jié)水灌溉和基本建設(shè)工作,把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)放在突出的位置,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神、十六屆四中、五中全會精神和黨的路線、方針、政策,落實縣委、縣政府各項決議、決定,深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,踐行“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,聯(lián)系實際,突出重點,狠抓落實,使引大灌區(qū)建設(shè)工作取得了新的成效?,F(xiàn)將指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子五年來的重點工作情況述職報告如下:
1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)部署,確保年度計劃任務(wù)的落實
引大灌區(qū)建設(shè)是指揮部承擔(dān)的主要工作。為了及早確定年度節(jié)水灌溉實施面積,每年年初,指揮部就主動與省、市有關(guān)部門銜接任務(wù),組織開展灌區(qū)剩余節(jié)灌面積調(diào)查,研究制定實施方案,及時召開指揮部年度工作會議,分析灌區(qū)形勢,結(jié)合年度任務(wù)提出工作思路和方法步驟,按照縣委、縣政府安排要求,對全年工作進(jìn)行部署,分解下達(dá)節(jié)灌任務(wù)。督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將任務(wù)面積落實到村社和渠系,并協(xié)調(diào)縣上適時召開節(jié)灌工作通報會議,對當(dāng)年工作再次進(jìn)行安排部署,分上、下半年制定突擊活動方案,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),使節(jié)灌任務(wù)落到了實處。
2、狠抓組織領(lǐng)導(dǎo),使各項工作有計劃的開展
為了確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成,指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行分工負(fù)責(zé)制,明確任務(wù),落實目標(biāo)責(zé)任,同時,指揮部與部屬各單位簽定目標(biāo)責(zé)任書,層層落實工作任務(wù),實行嚴(yán)格的檢查和考核,加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),努力開展工作,及時研究解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題,積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展突擊活動,有計劃、有步驟地推進(jìn)工程建設(shè)。
3、積極開展測量放線,確保了節(jié)灌工程技術(shù)服務(wù)
測量放線是搞好節(jié)灌工作的前期工作。為了及時做好這項工作,我們根據(jù)每年灌區(qū)節(jié)灌任務(wù)分布情況,調(diào)整設(shè)立指揮所,各分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)各指揮所盡快進(jìn)入工作角色,積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社落實面積,落實任務(wù),分片實行包干責(zé)任制,深入村社、深入工地,超前進(jìn)行測量放線和規(guī)劃設(shè)計,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)灌工作順利進(jìn)行。同時,認(rèn)真開展施工指導(dǎo)工作,跟蹤作業(yè),嚴(yán)格把關(guān),從技術(shù)指導(dǎo)及源頭上做好服務(wù),把好質(zhì)量關(guān)。
4、充分發(fā)揮職能作用,促使了節(jié)灌工程建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展
為了確保年度任務(wù)的完成,我們充分利用上、下半年的有利時機(jī),指揮部上上下下齊心協(xié)力,加大工作力度,大力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作,適時調(diào)整工作部署,研究對策,周密計劃,詳盡安排,加強(qiáng)調(diào)度,及時召開通報會、協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場會,狠抓檢查督導(dǎo),及時解決問題,抓質(zhì)量,抓進(jìn)度,保證了工程建設(shè)任務(wù)的如期完成。五年來累計完成節(jié)水灌溉面積439470畝(其中節(jié)水改造324031畝,新增節(jié)灌115439畝),完成平田整地62275畝,累計完成渠道襯砌1579公里,修建各類建設(shè)物59907座,整修機(jī)耕道257條、190公里,管理道1545條、381公里,整修砂壩2269條、454公里,林帶188條、126公里,完成預(yù)制件生產(chǎn)9.6萬立方米,完成土砂方工程量234萬立方米,砼13.4萬立方米,共投入機(jī)械臺班6.7萬個,勞動工日120萬個,完成投資7253萬元(其中國家投入5316萬元,群眾自籌1937萬元)。
5、堅持開工原則,保證了施工程序的落實
按照節(jié)水灌溉施工要求,在渠道襯砌開工之前,必須對渠、路、林、田進(jìn)行整修達(dá)標(biāo)。為此,在指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格把關(guān),積極配合村社群眾進(jìn)行達(dá)標(biāo)整修工作的基礎(chǔ)上,督促有關(guān)處室所上報開工渠道,及時檢查,凡符合開工條件的斗、農(nóng)渠,按時簽發(fā)開工令,保證了達(dá)標(biāo)工作的正常進(jìn)行,使灌區(qū)整體形象得到了進(jìn)一步的改善。同時,加強(qiáng)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,層層把關(guān),層層抓落實,工程質(zhì)量有了進(jìn)一步的提高,工程合格率達(dá)100%,優(yōu)良率達(dá)到80%以上。
6、積極協(xié)調(diào),促進(jìn)了移民安置工作的落實
根據(jù)省兩西計劃安排和市、縣扶貧工作會議精神和縣委、縣政府的安排部署,以加強(qiáng)移民安置為目標(biāo),以移民扶貧開發(fā)為主要內(nèi)容,大力促進(jìn)移民重建家園工作,積極爭取資金,搞好項目建設(shè),完善公益設(shè)施,改善移民生產(chǎn)生活條件。一是完成移民安置1915戶、7272人,建房7486間,打水窖2302眼,劃拔耕地14544畝,宅基地1915畝。二是完成移接交任務(wù)7227戶、27427人,并協(xié)助公安部門完成遷戶手續(xù)1452戶、5004人。三是爭取扶貧項目資金528萬元,實施了天山、薛家鋪、兩村一社、紅雨等移民村的整村推進(jìn)項目;同時爭取省、市專項扶貧資金135萬元,完成移民漏砂地改造2727畝。四是協(xié)調(diào)農(nóng)電部門架通移民點農(nóng)電線路21.1公里,總投資109.6萬元,解決了移民用電難的問題。五是新建移民小學(xué)1所,擴(kuò)建5所,投資73萬元;整修道路15公里,投資25萬元;建設(shè)移民村辦公陣地2處。六是加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時處理各種矛盾糾紛31起,保證了移民節(jié)灌配套及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展。
7、精心組織實施,很好地完成了新建碳化硅廠場地平整工程建設(shè)
20xx年實施的蘭州河橋硅電資源有限公司新建碳化硅廠場地平整工程是縣上重點項目之一。為了搞好這項工程建設(shè),指揮部嚴(yán)格按縣委、縣政府確定的工期要短、質(zhì)量要好、投資要節(jié)約的原則,健全機(jī)制,明確責(zé)任,認(rèn)真編制工程概算,依照規(guī)定程序,做好招標(biāo)工作,嚴(yán)格工程管理,遵循國家基本建設(shè)項目“四項制度”,全力以赴狠抓工程建設(shè),全部工程于7月底全面完成。累計完成土石方開挖57.7萬立方米,完成土石方夯填及外運55萬立方米,共投入機(jī)械84臺,完成勞動工日20500個,完成場地平整總面積321畝,建設(shè)變電所平臺區(qū)5處、面積12畝。同時整個工程建設(shè)形成棄碴回填造地39畝。
8、加強(qiáng)協(xié)調(diào),認(rèn)真組織實施占補(bǔ)平衡項目
根據(jù)市上項目批復(fù)精神,全力以赴開展蘭州市耕地占補(bǔ)平衡永登縣大同土地開發(fā)項目建設(shè)工作,嚴(yán)格落實工程招投標(biāo)制、項目法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制等管理制度。項目工程自20xx年5月24日正式開工以來,經(jīng)過建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的共同努力,建設(shè)進(jìn)展順利,平整土地工程已全部完成,各工地建設(shè)進(jìn)度達(dá)到了計劃要求。截至目前共完成土地平整4623畝,占任務(wù)的100%,完成項目投資2590萬元,占計劃的95%,完成挖填土方工程量760萬立方米,土方工程和農(nóng)田水利工程已全部完成,按項目實施工期要求,今年9月底前可全面竣工。
工程建設(shè)檢測報告篇十一
隨著人們自身素質(zhì)提升,大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性,報告具有雙向溝通性的特點。相信很多朋友都對寫報告感到非??鄲腊?,以下是小編整理的工程建設(shè)申請報告,歡迎閱讀與收藏。
一、項目申報單位概括
包括姓名申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
二、項目概括
包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
一、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求,項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析
擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準(zhǔn)入分析
項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
一、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā),應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析,評價資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標(biāo),與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析,闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施,對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
一、項目選址及用地方案
包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和防澇,是否影響通航及軍事設(shè)施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析,依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式,制定移民安置規(guī)劃方案,并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀
包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預(yù)測,對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求,對可能造成的'生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
四、地址災(zāi)害影響分析
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目,要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況,分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險,提出防御的對策和措施。
五、特殊環(huán)境影響
分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護(hù)措施。
一、經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析
從社會資源優(yōu)化配置的角度,通過經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性。
二、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位,分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目,應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦杖?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項目,應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目,應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟(jì)安全的影響,提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。
一、社會影響效果分析
闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。
二、社會適應(yīng)性分析
分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納,評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。
三、社會風(fēng)險及對策分析
針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會分析,提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進(jìn)項目順利實施的措施方案。
工程建設(shè)檢測報告篇十二
本人自工作崗位調(diào)整以來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助支持下,按照年初的工作部署和自身工作職責(zé),立足新崗位,把握新要求,適應(yīng)新常態(tài)。認(rèn)真做好如下工作:
堅持把學(xué)習(xí)作為提高政治水平和工作能力的首要任務(wù),鍥而不舍,探求新知。一方面堅持學(xué)習(xí)政治理論,另一方面深入探討建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律和業(yè)務(wù)知識,不斷提高自身綜合素質(zhì)。在思想上真正樹立全局意識、擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識,保證政治上的堅定。踏踏實實地走群眾路線,以工作能力的提高保證各項工作的開展,努力把工作做好,讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意。
1、多學(xué)習(xí)匯報,盡快熟悉崗位工作。由質(zhì)量監(jiān)督崗位向安全生產(chǎn)崗位的轉(zhuǎn)換,是自己工作來面臨的一次挑戰(zhàn),誠惶誠恐,如履薄冰。只有牢記局黨組的重托,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,多請示匯報,多溝通交流,多向同事學(xué)習(xí)。才能夠發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系,化解矛盾,匯聚力量的作用;才能夠成為組織上的參謀和助手;才能全面進(jìn)入工作狀態(tài),恪盡職守,不辱使命。
理,加大對建筑起重機(jī)械設(shè)備監(jiān)管力度,大力推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,扎實開展建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項整治“回頭看”工作。加強(qiáng)節(jié)日期間建筑安全生產(chǎn)工作,建立工地食堂長效監(jiān)管機(jī)制,保障工程建設(shè)者“舌尖上的安全”。切實做好冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作。二是努力完成上級交辦的各項任務(wù)。開展安全生產(chǎn)大檢查及建筑施工領(lǐng)域“六打六治”打非治違專項行動。配合住建局對違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證和查處工作。積極參加政府辦、環(huán)保局組織的城市文明創(chuàng)建、高考期間禁噪及大氣揚塵治理等活動。努力完成縣安委會交辦的全縣人員密集場所、工礦企業(yè)各類安全生產(chǎn)檢查、督查工作。
3、完善好制度,服務(wù)重點工程項目。一是制定了《關(guān)于加強(qiáng)我縣重點工程施工安全保障措施的實施意見》,修訂了建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示等相關(guān)制度。二是向重點工程宣傳新修訂的《安全生產(chǎn)法》,組織職工進(jìn)行《**省建筑工程施工揚塵污染防治導(dǎo)則(試行)》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。向有高層建筑的重點工程項目部發(fā)放《吊籃安裝培訓(xùn)教程》,進(jìn)行專題輔導(dǎo)。三是圍繞重點工程開展安全監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)“ifa”考勤系統(tǒng)施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員人臉信息采集管理。加大對重點工程檢查、巡查頻次,指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。認(rèn)真做好聯(lián)絡(luò)論證專家、協(xié)調(diào)工作關(guān)系等服務(wù)工作。
以“堂堂正正做人,老老實實做事,清清白白地工作”為信條,弘揚社會主義核心價值觀。認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè),廉潔自律、勤政廉政。進(jìn)一步落實“八項規(guī)定”,力戒“四風(fēng)”,嚴(yán)防腐敗侵蝕。嚴(yán)格依法行政,圍繞中心,服務(wù)大局,樹立良好的建筑安全監(jiān)管形象。
工程建設(shè)檢測報告篇十三
為深入了解我市城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步鞏固和提升我市城市綠化工作成效,8—10月份,市政協(xié)成立專題調(diào)研組,由副主席谷燎原牽頭,對我市城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組通過實地察看、聽取匯報、專題座談等形式對我市城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè)情況進(jìn)行深入了解,分析存在問題,提出意見建議。現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下:
兩年來,我市緊緊圍繞xx市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)綠化工作的決策部署,按照“通過1年綠化重點地段、2年基本完成建設(shè)目標(biāo),3年建成省級森林城市,至20xx年達(dá)到國家級森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的要求,以擴(kuò)綠增量為抓手,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。據(jù)我市森林城市建設(shè)辦公室統(tǒng)計,20xx-20xx年(前冬去春),我市結(jié)合“治臟治亂,綠化美化”大行動開展城鄉(xiāng)綠化,重點實施“一區(qū)、兩端、三站、四口、五道、六山、七鎮(zhèn)”工程,下達(dá)綠化任務(wù)15677畝,計劃總投資7.5億元。當(dāng)年實際完成綠化面積12788畝,其中平原綠化6862畝,山體綠化5926畝。20xx-20xx年(去冬今春)繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,重點實施“一區(qū)、一河、一帶、三道”綠化工程,啟動“一鎮(zhèn)一公園”建設(shè),下達(dá)綠化任務(wù)19726畝,計劃總投資5.88億元。目前已完成綠化面積23574畝,其中平原綠化13677畝,山體綠化9897畝。(詳見表1)。
截至今年8月份,全市森林覆蓋達(dá)53.9%,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)21.36%,分別比20xx年提高2.2個百分點、6.6個百分點,城市人均公園綠地面積達(dá)8.5平方米,比20xx年提高4.73平方米,城鄉(xiāng)綠化工作取得了一定成效。
1.資金使用效益低。據(jù)我市財政部門統(tǒng)計,今年1-8月份,我市已支付綠化資金3.034億元,其中農(nóng)口支出約9568萬元,經(jīng)濟(jì)建設(shè)口支出約20772萬元(包括重點工程12273萬元)。雖然財政資金投入不少,但使用成效與群眾期望還存在差距,有群眾甚至認(rèn)為“錢都用刀背上,沒用刀口上,浪費太大”、“真正用到綠化上的錢少”。導(dǎo)致群眾產(chǎn)生這種認(rèn)識的具體原因很多,除受工程建設(shè)中諸多“潛規(guī)則、暗道理”影響、個別建設(shè)單位“毀綠建綠、人為浪費”外,綠化資金使用效益不高、管理不嚴(yán)也是其中的一個重要原因。具體表現(xiàn)有:一是項目申報不規(guī)范。如按照我市“一鎮(zhèn)一公園”的建設(shè)要求,城鎮(zhèn)公園面積原則上不少于20畝,落地要求在建成區(qū)范圍內(nèi),土地不允許租用農(nóng)地,但具體實施過程中有鎮(zhèn)(街)申報的城鎮(zhèn)公園項目存在面積不足、落地在轄區(qū)農(nóng)村、租用農(nóng)地建設(shè)等不規(guī)范現(xiàn)象,而相關(guān)審核部門有時對此也難以嚴(yán)格審核、把關(guān)到位。二是資金審撥不規(guī)范。如根據(jù)我市《關(guān)于切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化項目和資金管理的通知》的要求,城鄉(xiāng)綠化獎勵資金應(yīng)根據(jù)項目實施進(jìn)度分四次撥付,但我市綠化量大面廣、工程驗收人員不足,綠化工程驗收往往是“走形式、走過場”,出現(xiàn)綠化資金未能有效參照施工進(jìn)度與工程質(zhì)量科學(xué)合理撥付,甚至出現(xiàn)對個別隨意更改設(shè)計方案,減少工程量、改變樹種、謊報株數(shù)的工程也按原合同按時足量撥付等不規(guī)范現(xiàn)象。工業(yè)濾布三是資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與辦法不科學(xué)。如一些由鎮(zhèn)(街)自行負(fù)責(zé)設(shè)計、實施的綠化項目,設(shè)計費標(biāo)準(zhǔn)各不相同,從工程造價的0.12%—3%不等,難有依據(jù)可言;按照我市《關(guān)于切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化項目和資金管理的通知》的要求,綠化項目驗收合格后撥付資金為總額的80%,后續(xù)兩年的撫育管護(hù)驗收合格后再各付10%,但一些綠化施工單位因拿到的“80%”已經(jīng)“賺錢”,或因兩年養(yǎng)護(hù)支出遠(yuǎn)超“20%”,對管護(hù)工作不重視、不上心,甚至棄之不顧。另外,資金使用事后無監(jiān)管、責(zé)任難追究等問題,也嚴(yán)重影響了我市綠化資金的使用效益。
2.綠化工程精品少。通過這兩年的城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè),全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率及城市人均公園綠地面積等指標(biāo)都有明顯提高,但綠化質(zhì)量不好、品質(zhì)不高的問題也比較突出。主要表現(xiàn)有:綠化品質(zhì)不高,有亮點、算精品、出形象的工程不多,如綠化效果整體感不強(qiáng)、“一鎮(zhèn)一公園”項目特色不濃、國道沿線及城鎮(zhèn)核心路段綠化面積狹小、難見片林,栽植矮小灌木多、大型喬木點綴少,粗放型種樹多,園林式美化少;市區(qū)、鎮(zhèn)(街)建城區(qū)等一些重點地段及人口居住集中、人流量大的區(qū)域綠量不夠、美化不足;苗木成活率不高,如在調(diào)研座談會上,多數(shù)人認(rèn)為我市綠化苗木成活率樂觀估計在40%左右。究其原因,比較集中反映在四個方面:一是全市城鄉(xiāng)綠化缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、有效統(tǒng)籌,特別是一些單位部門在推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化中重任務(wù)、強(qiáng)責(zé)任,有時下達(dá)的任務(wù)不切實際、結(jié)構(gòu)不盡合理,沒有科學(xué)、綜合考慮我市城鄉(xiāng)區(qū)別、各地綠化現(xiàn)狀、當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟆⒊鞘形磥戆l(fā)展等因素。二是一些鎮(zhèn)(街)為抓進(jìn)度、趕任務(wù),對綠化項目整體統(tǒng)籌性考慮不夠,缺乏科學(xué)規(guī)劃與合理布局。三是一些施工單位為趕工期,輕質(zhì)量,不能按綠化施工相關(guān)規(guī)范組織實施。四是一些建設(shè)和施工單位技術(shù)管理人員缺乏,綠化設(shè)計水平不高、施工監(jiān)管力度不足、專業(yè)指導(dǎo)不夠,如市森林城市建設(shè)辦公室工作人員僅5個人,其中技術(shù)人員3人,柳市、白象、虹橋這些大鎮(zhèn)綠化管理人員僅1人,鎮(zhèn)(街)綠化管理人員普遍缺乏林業(yè)、園林工作經(jīng)驗。五是受我市建設(shè)環(huán)境差的影響,綠化工程招投標(biāo)過程中“串標(biāo)、圍標(biāo)、買標(biāo)、賣標(biāo)和掛靠、違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包”等情況也比較嚴(yán)重,一些鎮(zhèn)(街)為縮短時間、趕進(jìn)度,對招投標(biāo)程序進(jìn)行簡化或?qū)㈨椖糠纸?,把工程預(yù)算金額控制在200萬元以下,使項目能由鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)實施,這導(dǎo)致大量綠化項目由當(dāng)?shù)厣鐣萘Τ邪蛴杀镜厥┕り爳炜恐袠?biāo),嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。
3.租地綠化困難多。我市背水靠山,素有“七山二水一分田”之說,工業(yè)用地已十分緊張,城鄉(xiāng)綠化需租用農(nóng)民的土地時,更顯困難重重。調(diào)研發(fā)現(xiàn),除固有的人多地少,用地緊張的因素外,導(dǎo)致我市綠化租地難的主要原因還有:一是我市群眾對城鄉(xiāng)綠化的參與度不夠、認(rèn)同感不高,部分群眾誤認(rèn)為城鄉(xiāng)綠化是政府的形象工程、應(yīng)付行為,還沒有真正形成一種重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍,存在政府“熱”,群眾“冷”的局面。二是我市基本農(nóng)田比例較高,一些新建的綠化林帶甚至公園項目往往涉及到基本農(nóng)田,導(dǎo)致村民認(rèn)為政府在“毀田種樹”,對此反響強(qiáng)烈,一些村集體班子也認(rèn)為占用農(nóng)田綠化與基本農(nóng)田保護(hù)有矛盾,不理解、不支持,給推進(jìn)綠化工程建設(shè)帶來了不小難度。三是相對于農(nóng)戶對土地價值的心理期望值,我市目前租地費用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、方法不盡合理,導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為自身利益沒有得到充分保護(hù),轉(zhuǎn)而不愿租地,甚至出現(xiàn)“政府前腳種樹、農(nóng)民后腳拔樹”的極端做法。如有農(nóng)戶反映,我市城鄉(xiāng)綠化租地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年500—800元/畝(按地域不同),現(xiàn)行社會承包價一般為每年750斤稻谷/畝,如按我市20xx年每100斤早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購價格(分別為102元、107元、128元)計算,轉(zhuǎn)包收入將可能高于綠化租地補(bǔ)償;如果考慮今后稻谷價格上漲因素,按一次性付清租地費的做法,更使農(nóng)戶認(rèn)為自己損失將會更大。
4.后續(xù)管理跟不上。從這兩年綠化管護(hù)來看,重種植輕管理現(xiàn)象較為普遍,后續(xù)管理跟不上,路邊的樹木枯死、葛藤纏枝、風(fēng)吹樹倒、雜草叢生、人為破壞等現(xiàn)象比較多。其原因主要有:一是管理多頭、職責(zé)不明確,如我市市區(qū)內(nèi)綠地176公頃,其中市市政園林局負(fù)責(zé)管理的65.8公頃,其他綠地分別由中心區(qū)、樂成街道、城南街道、城東街道、交通運輸局以及各小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)管理,濾布出現(xiàn)交叉管理、職責(zé)不清,存在管理死角。二是一些鎮(zhèn)(街)和部門為完成建設(shè)任務(wù),存在只重數(shù)量、只求進(jìn)度,不重管理、養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象,在綠化項目建成后,對項目的后期養(yǎng)護(hù)與管理無從考慮。三是由于缺乏有效的事后監(jiān)督和責(zé)任追究,一些承包給園林公司、造林隊的工程對后續(xù)的管護(hù)工作不重視、不養(yǎng)護(hù),綠化效果差,也無人追究。四是養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)和人員隊伍缺乏,據(jù)了解我市尚無園林質(zhì)監(jiān)單位,真正有資質(zhì)的綠化企業(yè)也僅2家,其他所謂綠化園林企業(yè)都為掛靠,這些企業(yè)基本不具備養(yǎng)護(hù)能力,甚至連起碼的機(jī)具和設(shè)備都沒有,面對全市不斷擴(kuò)大的綠化面積,后期管護(hù)更是無從談起。五是部門溝通、協(xié)調(diào)不夠,如有部門反映,目前我市正在進(jìn)行的排污及供水工程施工對道路綠化就存在不同程度的人為破壞。
1.規(guī)范程序、創(chuàng)新機(jī)制,提高資金使用效益。一方面要加強(qiáng)政府資金使用管理。采取有效措施和手段,進(jìn)一步規(guī)范我市城鄉(xiāng)綠化資金的預(yù)算審核、審撥程序,明確資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與辦法,嚴(yán)格執(zhí)行綠化資金使用程序,提高資金效益;健全完善綠化建設(shè)資金支付與綠化項目實施完成情況驗收及績效評價機(jī)制,有效杜絕損失浪費問題的發(fā)生;強(qiáng)化對城鄉(xiāng)綠化項目實施全過程的監(jiān)督管理與責(zé)任追究力度,對有規(guī)不循,有禁不止,擅自改變設(shè)計、規(guī)避招標(biāo)等造成綠化資金損失和浪費的行為,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。另一方面要鼓勵民間工商資金參與城鄉(xiāng)綠化。學(xué)習(xí)我省綠化先進(jìn)縣市的成功經(jīng)驗與做法,創(chuàng)新機(jī)制、拓寬渠道,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾參與植樹,吸引工商資本參與綠化。如按照“投資有受益、運作市場化”的原則,采取“政府出資租地、企業(yè)出資種管”的模式,由政府租地,規(guī)定具體綠化要求,無償交苗木企業(yè)或綠化公司種管,激勵民間工商資本積極參與城鄉(xiāng)綠化,實現(xiàn)雙贏;采用企業(yè)出資冠名、企業(yè)自行綠化、家庭出資認(rèn)養(yǎng)等方式,引導(dǎo)社會資金參與綠化公益事業(yè),節(jié)約政府資金投入等等。
2.因地制宜、科學(xué)推進(jìn),提升城鄉(xiāng)綠化水平。一是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,科學(xué)謀劃工作,科學(xué)合理、整體有序推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,不僅要注重任務(wù)分解,也要注重整體規(guī)劃與統(tǒng)籌指導(dǎo),不僅要注重指標(biāo),更要注重內(nèi)涵,不但追求綠量、更要提升品質(zhì),做到量質(zhì)并進(jìn)。如在建成區(qū)人口密集地及人流量大的地方開展園林街道、園林社區(qū)建設(shè),林蔭道路、林蔭停車場建設(shè);增補(bǔ)寬度允許的人行道的行道樹,使之成林成排;加大建成區(qū)及城郊公園建設(shè)力度,并多種片林、適當(dāng)點綴大型喬木和塑造園林景觀小品,讓群眾切身感覺綠量變化、享受綠化精品。同時,對兩年來的城鄉(xiāng)綠化工程組織“回頭看”,查找問題、整改完善,進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)綠化成果。二是根據(jù)我市的地理和氣候環(huán)境特點,科學(xué)指導(dǎo)樹種選擇、樹種配置,在注意植物的生態(tài)習(xí)性和適地適樹的基礎(chǔ)上,應(yīng)該注重追求綠化的觀賞性、豐富性和特色性,如在一些成林成片綠化中適當(dāng)種植適宜樂清氣候的果樹,使之成為城市的一大新景觀;在農(nóng)村及平原地帶,要考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況選好樹種,以滿足農(nóng)民套種其他農(nóng)作物的要求。三是有規(guī)劃、有力度地培養(yǎng)本地苗木公司和綠化企業(yè),幫助提高我市城鄉(xiāng)綠化的設(shè)計水平和施工能力,做好城鄉(xiāng)綠化文章,重視造景、布景,努力建設(shè)布局錯落有致、植物搭配多樣的城市綠化環(huán)境,在綠化中突顯樂清的江南水鄉(xiāng)特色和個性美。
3.貼近群眾、順應(yīng)民意,激發(fā)社會綠化活力。一是城鄉(xiāng)綠化要尊重群眾意愿,如哪里需要種樹、適合種什么樹,多聽聽群眾意見;多在群眾有所盼有所需的地方綠化,少在綠量大、人口稀的地方“錦上添花”、“見縫插針”;多做老百姓能享受、可感覺的地段綠化,少做老百姓不配合、有怨言的綠化等等。二是租地綠化要盡可能兼顧群眾利益,如在租地補(bǔ)償給付方式上將“一次性付清”改為“逐年估價補(bǔ)償”,在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上將直接現(xiàn)金交付改為以一定量谷物計算,并按照當(dāng)年當(dāng)?shù)毓任飪r格動態(tài)計算金額,按逐年或分期補(bǔ)償?shù)?。三是城鄉(xiāng)綠化要為農(nóng)村農(nóng)民增收致富提供新途徑,如通過政策扶持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,多種經(jīng)濟(jì)林木,多鼓勵采用本土苗木等方式,促進(jìn)我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民從城鄉(xiāng)綠化中獲利得益。四是研究制定有關(guān)規(guī)章和辦法,鼓勵群眾參與城鄉(xiāng)綠化,打擊毀綠毀林行為,使綠化家園、美化環(huán)境成為廣大市民的自覺行動。
4.提高認(rèn)識、多措并舉,規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理工作。一是切實提高思想認(rèn)識,真正重視養(yǎng)護(hù)管理工作,在抓好“擴(kuò)綠增量”工作的同時,逐步將我市城鄉(xiāng)綠化工作重點向“量質(zhì)并重”轉(zhuǎn)變。二是研究調(diào)整《關(guān)于切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化項目和資金管理的通知》中關(guān)于綠化項目建設(shè)與后續(xù)撫育管護(hù)的資金撥付比例,有效引導(dǎo)綠化企業(yè)重視后續(xù)撫育管護(hù)工作。三是加快研究解決綠化管護(hù)的技術(shù)支撐問題,或建立政府主導(dǎo)的綠化專業(yè)管養(yǎng)隊伍,或通過市場化運作的方式采用屬地管理養(yǎng)護(hù)、項目管理養(yǎng)護(hù)等辦法,讓綠化管護(hù)工作長效化、常態(tài)化。四是要通過政策導(dǎo)向,積極培育民間綠化管養(yǎng)隊伍,解決綠化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和資金保障的制度化。五是要抓緊研究制定養(yǎng)護(hù)管理辦法與具體標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,加強(qiáng)對綠化工程管護(hù)工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理力度,并落實責(zé)任制,嚴(yán)格獎懲措施,督促各類綠化項目業(yè)主單位、施工及管護(hù)單位做好管護(hù)工作,鞏固綠化造林成果。
工程建設(shè)檢測報告篇十四
大家好。
忙忙碌碌中我們又到了辭舊迎新的時刻,回首20xx這一年是建筑行業(yè)饑寒交迫的一年,我們彷徨迷離區(qū)仍未放棄希望;放眼20xx這一年也必將是充滿挑戰(zhàn)的一年,我們不懼挑戰(zhàn)卻始終渴望成功。在這即載入史冊去的一年中,首先要感謝領(lǐng)導(dǎo)及各位同仁對我工作的大力幫助和支持。
一.洛陽路二期項目已經(jīng)進(jìn)入竣工驗收收尾階段。通過全體項目成員近兩個月的不懈努力和權(quán)力突擊,目前已全部完成公司與甲方合同約定的全部施工內(nèi)容。由于甲外包精裝修單位目前仍有少量的收尾工作正在完善。預(yù)計本月底可達(dá)到俊前檢查的標(biāo)準(zhǔn)。
1.土建上報產(chǎn)值約:6450萬元。
2.安裝上報產(chǎn)值:1057.9855萬元(不含簽證)。
3.膩子上報產(chǎn)值:28.5968萬元(不含30#樓幼兒園膩子)。
4消火栓上報產(chǎn)值:(30#~33#樓消火栓系統(tǒng))85.9043萬元。
(物業(yè)電纜及給水泵房安裝)77.8446萬元。
5.配電室上報產(chǎn)值:136.9328萬元(不含簽證費用)。
共計上報計算產(chǎn)值約7837.234萬元。
總計為公司創(chuàng)造收益:約373萬元(不計甲外包單位配合費)。
二.鎮(zhèn)江路12號片區(qū)項目與20xx年11月22號舉辦了開工儀式,目前安全報監(jiān)手續(xù)與20xx年12月11號申報齊全,建設(shè)單位正在加緊辦理施工許可證?,F(xiàn)場中組團(tuán)土方開挖已經(jīng)基本施工完畢,10-12#樓墊層已經(jīng)澆筑,部分抗浮錨桿已施工完畢,14#樓基礎(chǔ)機(jī)械開挖已到位,目前正在進(jìn)行人工清槽,驗槽后墊層施工。6、7、8、9#樓底下車庫部位機(jī)械開挖仍在進(jìn)行,5、22#樓部分車庫由于基坑內(nèi)臨時道路占用暫未繼續(xù)開挖。
三.未來一年的工作展望。
(一)安全文明施工管理:
鎮(zhèn)江路12號片區(qū)項目自開工以來必須重視安全生產(chǎn)為主的管理理念,確保從安全生產(chǎn)中要效益。項目部在公司季度生產(chǎn)拉網(wǎng)檢查和每月巡查制度的基礎(chǔ)上建立每月安全巡查制度,每天安排專人對現(xiàn)場及生活區(qū)進(jìn)行安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題逐一制定整改措施,要求做到大的隱患立即排除,小的隱患限時整改。責(zé)任到人,分工到位。嚴(yán)格落實隱患整改到位!另外項目部通過不定期組織安全應(yīng)急消防演練,工人定期進(jìn)行安全教育,嚴(yán)格落實新進(jìn)場工人的安全教育培訓(xùn)及交底工作,通過加強(qiáng)工人自身的安全意識,從根源上杜絕安全事故的發(fā)生。針對現(xiàn)場文明施工,項目部必須制定一套切實可行的管理辦法,保證辦公區(qū)及生活區(qū)干凈整潔,施工場地內(nèi)材料堆放有序齊整,硬化道路保持清潔無揚塵。積極創(chuàng)辦“安全文明示范工地”。
(二)質(zhì)量及進(jìn)度管理控:
鎮(zhèn)江路項目堅持落實棟號長原則,把質(zhì)量控制分工明確,責(zé)任到人。各棟號長直接負(fù)責(zé)本棟號的質(zhì)量及進(jìn)度管理,嚴(yán)格要求分包執(zhí)行各工序的分級報驗制度。項目部每天下班后組織項目碰頭會,對發(fā)現(xiàn)的問題安排專人落實解決,舉一反三,杜絕問題重復(fù)出現(xiàn)。未達(dá)到項目部及建設(shè)單位的進(jìn)度要求,項目部必須通過合理安排勞力配置及各工程穿插來確保關(guān)鍵線路中關(guān)鍵工作節(jié)點得到有效落實,另一方面通過合理劃分流水施工,進(jìn)一步優(yōu)化勞力配置。
(三)商務(wù)管理:
總結(jié)以往商務(wù)管理中的經(jīng)驗教訓(xùn),做到新項目開工后,認(rèn)真組織編制并審核各分包及材料合同事宜,把合同履行中以往會出現(xiàn)的糾紛扼殺在搖籃中;建立并建全與建設(shè)單位及監(jiān)理單位往來文件的收發(fā)文記錄,為日后可能存在爭議和風(fēng)險的情況下為項目部收集第一手強(qiáng)有力的證據(jù);建立各種材料的進(jìn)場臺帳及每月上報公司產(chǎn)值臺賬記錄等等。使新項目的商務(wù)管理工作更加規(guī)范化精細(xì)化。
最后祝愿公司在新的一年里穩(wěn)中求勝,再創(chuàng)佳績!??!
我的述職完畢,謝謝!
青島xxx。
工程建設(shè)檢測報告篇十五
森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,對改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡起著決定性作用,對社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具重要戰(zhàn)略意義。為此,加快生態(tài)公益林發(fā)展,建設(shè)生態(tài)家園,已成為時代賦予我們的歷史使命。
為了積極響應(yīng)省市開展“公益林宣傳年”活動的號召,及時調(diào)研總結(jié)我縣公益林實施十周年以來取得的成效和存在的問題,縣林業(yè)局成立了以分管局長為組長的生態(tài)公益林調(diào)研組,于5、6月份,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場,采取聽取匯報、座談、入村走訪、實地察看等方法開展調(diào)研,在全面了解生態(tài)公益林管護(hù)、補(bǔ)償資金使用和發(fā)放等情況的基礎(chǔ)上,廣泛聽取群眾對公益林建設(shè)保護(hù)與利用各方面的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
(一)、基本情況:
xx縣是湖南省重點林區(qū)縣之一,位于湖南省西南部,雪峰山脈東麓,長江中段、洞庭水系資水上游,轄12個鄉(xiāng),10個鎮(zhèn),565個自然村,29個居委會,總?cè)丝?0萬。全縣土地總面積329.46萬畝,其中林業(yè)用地199萬畝,活立木總蓄積量784萬立方米,森林覆蓋率57.03%。
(二)生態(tài)公益林建設(shè)歷程。
2001年,我縣啟動國家級公益林試點工程,共區(qū)劃界定國家級重點公益林43.49萬畝,全部納入中央財政補(bǔ)償范圍。
2002年4月5日,發(fā)布《xx縣人民政府關(guān)于保護(hù)國家級生態(tài)公益林的通告》,貫徹落實《森林法》和生態(tài)公益林保護(hù)管理的方針和政策,落實管護(hù)措施,加大對破壞國家級公益林案件的打擊力度。
同年6月,縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國有林場、林科所均設(shè)立公益林管理工作機(jī)構(gòu),產(chǎn)生了一支作風(fēng)過硬、工作負(fù)責(zé)的公益林管理工作班子,并通過競選上崗,全縣共聘用了156位公益林護(hù)林員。
2004年,區(qū)劃國家級重點公益林10.86萬畝。
2006年,補(bǔ)進(jìn)國家級重點公益林2萬畝。
2007年,區(qū)劃省級公益林28.1萬畝,并納入省級財政補(bǔ)償,國家級公益林納入中央財政補(bǔ)償范圍面積擴(kuò)大到49萬畝。
2009年,國家級公益林納入補(bǔ)償范圍面積擴(kuò)大到54.35萬畝。
2010年1-3月,國家級公益林進(jìn)行部分調(diào)出和補(bǔ)進(jìn),凈增2.19萬畝。省級公益林進(jìn)行補(bǔ)充區(qū)劃和部分調(diào)出,凈增省級公益林30.39萬畝。
2011年2月,經(jīng)國家林業(yè)局及省林業(yè)廳批準(zhǔn)調(diào)出國家級公益林128.4畝,調(diào)出省級公益林655.5畝。
(三)生態(tài)公益林資源現(xiàn)狀。
經(jīng)過幾次區(qū)劃界定和調(diào)整,至目前我縣共有公益林總面積113.2萬畝,占林地總面積的58%。其中國家級公益林54.78萬畝,涉及5個國有林場、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)399個村;省級公益林58.42萬畝(其中30.92萬畝尚未列入補(bǔ)償范圍),涉及5個國有林場20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)296個村。
1、公益林資源結(jié)構(gòu)及林地面積分類:
按保護(hù)等級分:二級31.383萬畝、三級83.575萬畝。
按權(quán)屬分:國有27.358萬畝、集體47.703萬畝、林農(nóng)個人39.897萬畝(集體林權(quán)制度改革后產(chǎn)權(quán)明晰到戶的未統(tǒng)計在內(nèi))。
按地類分:喬木林地81.874萬畝、竹林地15.356萬畝、疏林地1.579萬畝、灌木林地8.431萬畝、未成林地4.728萬畝、苗圃地0.04萬畝、無林地2.949萬畝。
按林種分:防護(hù)林95.014萬畝、特種用途林19.944萬畝。
按生態(tài)區(qū)位分:江河兩岸4.165萬畝、荒漠化與水土流失嚴(yán)重地區(qū)30.366萬畝、邵懷高速公路、320國道兩旁29.675萬畝、縣城周圍生態(tài)區(qū)12.08萬畝、省級森林公園5.592萬畝、生態(tài)型國有林場11.072萬畝、其它區(qū)位22萬畝。
2、公益林林分結(jié)構(gòu)。
按齡組分:幼齡林21.291萬畝、中齡林15.966萬畝、近成過熟林44.24萬畝。
按優(yōu)勢樹種分:杉木37.663萬畝、松類23.251萬畝、闊葉類16.24萬畝、楊類0.048萬畝、柏類4.295萬畝。
生態(tài)公益林中天然闊葉林15.28萬畝,天然闊葉林中原始次生林面積3.3萬余畝,分布在羅溪鄉(xiāng)的鐵山村、樅山江村、田坳村、安順村、羅溪村和小麻溪村,羅溪林場的芭尤江工區(qū)、大山工區(qū)和胡塘工區(qū),長塘鄉(xiāng)的雙峰村,桐山鄉(xiāng)的浦板溪村,石柱鄉(xiāng)的蘭溪村和燕巖村。
(四)、公益林保護(hù)建設(shè)工程主要成效。
生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)工程開展十周年以來,推進(jìn)我縣構(gòu)建了功能完善、效益明顯的森林生態(tài)體系,在發(fā)展洞口經(jīng)濟(jì)、保障人民健康生活方面,發(fā)揮了巨大的作用,體現(xiàn)了明顯的效益,主要表現(xiàn)在以下方面。
1、森林資源持續(xù)增長,生態(tài)效益日益顯現(xiàn)。
林地和有林地面積逐年增加,森林蓄積量增加,生物量顯著增多。有林地面積2001年為156萬畝現(xiàn)為174萬畝。森林蓄積量2001年為568萬立方米,現(xiàn)為784萬立方米,2001年有林地畝均蓄積為3.6立方米,現(xiàn)為5.4立方米。森林覆蓋率由49.92%增加到57.03%,林分平均郁閉度由0.48增加到0.67,林分質(zhì)量上升,森林健康狀況良好,健康和基本健康的森林占97%以上。森林碳匯能力,水土保持能力、水源涵養(yǎng)能力普遍增強(qiáng),按照當(dāng)前普遍采用的森林生態(tài)效益評估系數(shù),推算出我縣的森林共吸收碳948.6萬噸,產(chǎn)生的價值為25.93億,共釋放氧氣940.8萬噸,產(chǎn)生的價值為34.78億,共蓄水3.48億立方,產(chǎn)生的價值為15.66億,保育土壤及凈化水質(zhì)產(chǎn)生的價值為21.47億。
2、生態(tài)環(huán)境明顯改善,人與自然和諧相處。
一是水源涵養(yǎng)能力增強(qiáng),森林蓄水量增加,水資源日趨豐富,水質(zhì)得到改善,抗?jié)晨购的芰υ鰪?qiáng)。二是水土流失面積逐年減少,很少出現(xiàn)泥石流、山體滑坡、山洪暴發(fā)等地質(zhì)災(zāi)害。三是生物多樣性提升,無論山區(qū)還是丘陵區(qū),都基本上形成了喬灌草共存的完整的群落結(jié)構(gòu),野生動物數(shù)量明顯增多了,活動范圍也擴(kuò)大了,以前隱藏在深山老林中野豬或其它保護(hù)動物,現(xiàn)在頻繁出現(xiàn)在鄉(xiāng)間小路上,鳥類的種類和數(shù)量也明顯增多,人與自然和諧相處。
3、公益林補(bǔ)償使林農(nóng)得到實惠,同時也提升了林農(nóng)生態(tài)保護(hù)意識。
從2001年至2010年,我縣用于公益林補(bǔ)償資金共3033萬元(中央財政支出2471萬元,省財政支出562萬元),其中用于公益林護(hù)林勞務(wù)費支出、森林防火、有害生物監(jiān)測及防治、檔案建立等支出473萬元,直接補(bǔ)償?shù)搅謾?quán)單位和林農(nóng)手中的金額為2560萬元,補(bǔ)償涉及到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)537個村18.3萬戶及5個國有林場,平均每戶得到補(bǔ)償為139元,得到補(bǔ)償最少的戶為18.5元,得到補(bǔ)償最多的戶為2048元。
4、促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,林農(nóng)通過多種途徑發(fā)家致富。
公益林的建設(shè)保護(hù),改善了居住、投資和旅游環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級,林農(nóng)不再靠砍樹變賣來維持生活,而是巧用多種方法發(fā)家致富,依托森林生態(tài)環(huán)境,開發(fā)生態(tài)旅游項目;發(fā)揮生態(tài)林林地優(yōu)勢,林下套種珍貴樹種、中藥材、菌類和發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè),實行多元化經(jīng)營等均取得初步進(jìn)展,探索出解決林區(qū)生態(tài)林保護(hù)與群眾生活需要之矛盾的多種有效途徑。
一是帶動和促進(jìn)了生態(tài)旅游。我縣有回龍洲保護(hù)區(qū)、半江風(fēng)景區(qū)以及羅溪森林公園等生態(tài)旅游區(qū),每年來觀光的游客達(dá)萬人次以上,旅游及其附屬產(chǎn)業(yè)給洞口帶來的經(jīng)濟(jì)效益每年達(dá)1500萬元以上,比直接砍伐木材多5倍的收益。二是推動了農(nóng)家樂園飲食休閑的發(fā)展。據(jù)初略估計,我縣農(nóng)家樂總數(shù)在160家以上,農(nóng)家樂的發(fā)展,對解決林農(nóng)再就業(yè)、解決農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售問題,起了很大的作用,給林區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)效益在每年1800萬元以上,按照每立方米木材可銷售得到300元來計算,需要6萬立方米木材,可間接減少采伐9萬立方米蓄積。三是促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,林農(nóng)充分利用生態(tài)林林地資源和環(huán)境優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)林牧實現(xiàn)資源共享,協(xié)調(diào)發(fā)展。石江鎮(zhèn)、竹市鎮(zhèn)在公益林中圈養(yǎng)土雞、火雞和山雞,羅溪鄉(xiāng)、江口鎮(zhèn)、大屋鄉(xiāng)、桐山鄉(xiāng)在公益林中種植天麻、食用菌及其它珍貴藥材,都產(chǎn)生了豐厚的效益。四是促進(jìn)了農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前面說過,林地增加、森林蓄積量增加,水源涵養(yǎng)能力增強(qiáng),豐富了水資源。全縣水資源總量為50.25億立方米,其中客水28.26億立方米,自產(chǎn)地表水18.34億立方米,地下水資源3.65億立方米。境內(nèi)有中型水庫6座,小型水庫147座,大小電站54座,裝機(jī)容量7.04千瓦。農(nóng)村飲用水建設(shè)中,即降低了引水成本,水源都直接取自水源涵養(yǎng)林區(qū),不需要打井和電排,天旱再久也是水源不斷,又降低自來水凈化處理成本,經(jīng)過衛(wèi)生部門檢測,不經(jīng)任何處理,水質(zhì)即達(dá)到飲用和生活用水標(biāo)準(zhǔn),做到直引直用。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視到位,機(jī)構(gòu)配置完善,責(zé)任明確到人。
縣委政府重視抓生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作,安排分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé),并于2002年發(fā)布《xx縣人政府關(guān)于保護(hù)國家級生態(tài)公益林的通告》,廣泛宣傳教育公益林保護(hù)政策法規(guī)??h、鄉(xiāng)、村級級成立公益林管理領(lǐng)導(dǎo)小組和公益林管理站。林業(yè)部門充分發(fā)揮職能主體作用,加強(qiáng)日常管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公益林區(qū)劃界定、調(diào)整、補(bǔ)償資金管理與發(fā)放、公益林采伐管理、林地征占用管理、有害生物防治、森林防火等工作都落實到責(zé)任人,縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂公益林管理責(zé)任狀,縣與鄉(xiāng),鄉(xiāng)與村,村與戶級級簽訂了管護(hù)協(xié)議,并聘請了196名專職護(hù)林員,劃分了管護(hù)責(zé)任區(qū),對所有公益林進(jìn)行日常管理和巡護(hù)。
(二)、完善制度建設(shè),實行規(guī)范管理。
為了確保公益林建設(shè)和管理工作有序運行,我縣出臺了《xx縣生態(tài)公益林建設(shè)管理實施意見》、《xx縣生態(tài)公益林管理辦法(試行)》、《xx縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》、《xx縣生態(tài)公益林護(hù)林員管理制度》等一系列政策性文件,使生態(tài)公益林管理工作有章可循,獎懲有據(jù),并且規(guī)范了公益林采伐審批制度和補(bǔ)償資金兌現(xiàn)制度,對于公益林資源管理和補(bǔ)償資金管理,自上而下,由縣到鄉(xiāng),鄉(xiāng)到村,村到戶每年都要進(jìn)行核查,一是核查公益林管護(hù)情況,二是核查補(bǔ)償資金發(fā)放和使用情況,對不合要求的,通過各級政府和林業(yè)主管部門依法采取措施促使整改和糾正。
(三)、建立完整規(guī)范的公益林檔案及信息數(shù)據(jù)庫。
我們遵照湘林資[2010]83號文件要求,將公益林檔案按“公益林資源、公益林經(jīng)營、財務(wù)、制度法規(guī)和權(quán)益”五大類以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位歸檔,實行專人專柜保管。紙質(zhì)和電子檔案各一套,資料完整對應(yīng)一致。
我們完善了以林權(quán)為基礎(chǔ)的公益林管理信息數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫中包含公益林資源小班圖、公益林資源小班屬性表、林權(quán)小班圖、林權(quán)證表、林權(quán)登記申請表、公益林到戶補(bǔ)償面積表、補(bǔ)償對象基本信息表、公益林護(hù)林員信息表。
(四)、積極探索創(chuàng)新管理和科學(xué)經(jīng)營方法。
認(rèn)真實踐,努力探索,積極向上級爭取森林撫育、優(yōu)材更替、碳匯造林等項目。省廳在我縣啟動“優(yōu)材更替”試點,旨在為給公益林改造、保護(hù)和利用探索經(jīng)驗、提供科學(xué)的依據(jù)?!皟?yōu)材更替”是調(diào)和公益林保護(hù)與利用矛盾,解決樹種單一性、樹木老齡化,生態(tài)效益低下問題的有效手段,我們對此項目十分重視。2009年完成以香樟、楠竹為主的優(yōu)材樹種更替造林418.5畝,2010年通過補(bǔ)植、撫育、施肥等手段,增加優(yōu)材樹種的比例,確保成活率95%以上,年平均生長高度70cm以上,安排專人進(jìn)行管護(hù)和監(jiān)測各項生長指標(biāo),向省市及時報送詳細(xì)的試驗數(shù)據(jù),通過加強(qiáng)管理,增加投入來確保“優(yōu)材更替”試點項目的成功。
(五)、加強(qiáng)管護(hù)力度,切實保護(hù)公益林資源。
護(hù)林員每月保證巡山20天以上,負(fù)責(zé)宣傳公益林保護(hù)的重要意義和有關(guān)政策,預(yù)防山林火災(zāi)、預(yù)報森林病蟲害,防止亂占亂墾、毀林造林和亂砍濫伐等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林管理站負(fù)責(zé)對護(hù)林員工作進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)和檢查考核,并實行獎懲掛鉤制,負(fù)責(zé)公益林征占用林地、撫育、更新采伐和更新造林的現(xiàn)場調(diào)查核實和監(jiān)管,負(fù)責(zé)公益林監(jiān)測、防火和防病蟲害,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林補(bǔ)償資金的核發(fā)及檔案管理??h局負(fù)責(zé)組織公益林區(qū)劃界定調(diào)整、檔案管理,負(fù)責(zé)公益林采伐審核和監(jiān)管,負(fù)責(zé)全縣公益林補(bǔ)償資金的管理,負(fù)責(zé)組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林資源管理和公益林補(bǔ)償資金管理進(jìn)行核查。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益林管理工作進(jìn)行年中抽查,年底結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。聯(lián)合森林公安每兩年組織一次全面普查,查處破壞公益林的違法犯罪行為,抓典型,治重點,切實保護(hù)好公益林資源。
(六)、加大宣傳力度,形成愛林護(hù)林的良好氛圍。我縣十分重視宣傳工作。首先是各級政府和林業(yè)部門重視,通過各種會議宣傳公益林建設(shè)保護(hù)的意義和政策法規(guī),定期印發(fā)宣傳資料,使國家政策深入人心,家喻戶曉。二是通過電視報刊做宣傳報導(dǎo),出動宣傳車,引起社會各界人士重視,提升全民生態(tài)保護(hù)意識。三是完善宣傳基礎(chǔ)實施,在公益林保護(hù)區(qū)和交通要道處設(shè)立永久宣傳牌,使之發(fā)揮良好的告示作用。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都設(shè)立公益宣傳欄,各村都訂立公益林護(hù)林公約,并在公益林山場設(shè)立護(hù)林牌子,標(biāo)明公益林山場名稱、四至及保護(hù)內(nèi)容。五是加強(qiáng)針對性宣傳,對林農(nóng)最為關(guān)注的熱點問題,及時釋疑解惑。
(一)、面臨保護(hù)與利用、保護(hù)與更新、公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾。
在保護(hù)與利用的矛盾方面,按照我們當(dāng)?shù)厮剑慨€地租可達(dá)15元,都己超過補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如果按照商品林經(jīng)營,每畝林地年利潤應(yīng)該可達(dá)到30元以上。再者,很多公益林如果按照商品林經(jīng)營,己達(dá)到采伐利用年限,短期內(nèi)可獲得很高的收益。現(xiàn)在的木材行情較好,公益林的補(bǔ)償資金卻還是很低的水平,林農(nóng)對公益林保護(hù)的積極性欠高。
在保護(hù)與更新的矛盾方面。我縣公益林中有很多明顯老化的人工杉木過熟林,還有歷年遭受冰雪災(zāi)害造成的殘次林,低效林,生態(tài)功能明顯退化。按照現(xiàn)有的更新采伐規(guī)定,只能用小塊狀皆伐和擇伐,一是采伐和更新成本高,更新期限過長,二是伐后更新的幼樹缺光而生長不良,在下一輪的更新采伐中,基本會損毀,更新效果不良。
在公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾方面。針對公益林采伐需要出臺專門的技術(shù)規(guī)程,目前《森林法》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》、《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》上都涉及公益林采伐的要求,但又不盡相同,比如《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《十二五編限》中的齡組劃分就不一致,沒有明確說明采用哪個是正確的,在采伐審批中很難把握。
(二)、補(bǔ)償資金“一卡通”有待于進(jìn)一步落實。由于林改后,存在集體、股份、聯(lián)合、個人等多種經(jīng)營方式,迅速補(bǔ)償?shù)綉舸嬖谝欢ǖ睦щy,特別是林改后分到千家萬戶的山場,難以及時落實“一卡通”。
(三)、區(qū)劃界定遺留問題較多。由于每次的.區(qū)劃界定以及補(bǔ)充區(qū)劃界定的工作時間都安排得太緊,倉促之下難免失誤。一是存在不少的錯劃、誤劃以及漏劃的公益林地;二是存在插花山、糾紛山等著很多權(quán)屬不清的問題;三是存在部分村干部未經(jīng)過村民或代表大會私自將集體山林區(qū)劃為公益林的問題;四是存在林木林地流轉(zhuǎn)后,被區(qū)劃為公益林的問題。這些問題為今后的公益林資金管理和公益林資源管理埋下了不少隱患。
(四)、生態(tài)公益林改造任務(wù)比較大,改造資金投入不足:我縣不少樹種單一、樹齡老化、群落結(jié)構(gòu)簡單、生態(tài)功能低下的公益林需要進(jìn)行改造;因火災(zāi)造成的跡地、冰雪災(zāi)害造成的疏殘林地需要重造,而公益林補(bǔ)償絕大部分是要發(fā)放到戶,缺少資金投入到改造和重造項目中去,資源建檔、補(bǔ)植、撫育、災(zāi)后重造等每年需要上百萬,而管護(hù)中可以支出的部分只有26萬,僅靠管護(hù)支出每畝0.45元來承擔(dān)公益林的防火防災(zāi)和災(zāi)后重建是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,資金缺口很大。
(一)、堅持不懈完善“一卡通”資金補(bǔ)償制度建設(shè)。為了保護(hù)林權(quán)權(quán)利人的權(quán)益,達(dá)到上級“一卡通”發(fā)放的要求,我們在2011年將以林權(quán)改革成果資料為基礎(chǔ),將每個公益林小班面積按新林權(quán)證權(quán)屬落實到農(nóng)戶或經(jīng)營單位,做到人、地、證、卡相符,完全實現(xiàn)公益林補(bǔ)償資金“一卡通”發(fā)放,并建立公益林資金補(bǔ)償數(shù)據(jù)庫。督促鄉(xiāng)、村級建立公益林資金管理專賬,對集體所有和股份經(jīng)營的公益林地的管護(hù)資金的使用、發(fā)放情況做好明細(xì)賬,并在村務(wù)欄中進(jìn)行公示。
對原區(qū)劃界定中的遺留問題,結(jié)合2011年公益林資金補(bǔ)償“一卡通”工作,把公益林小班權(quán)屬核實清楚,權(quán)屬有變化的重新制做界定書,簽訂合同,清理出錯劃、誤劃和漏劃部分,及時做好調(diào)出補(bǔ)進(jìn)材料報請省廳和國家林業(yè)局審批。
(二)、堅持教育、管護(hù)、懲治并舉,確保生態(tài)公益林保護(hù)到位。首先,要繼續(xù)加大對生態(tài)公益林保護(hù)的宣傳教育力度,增強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)的意識。大力宣傳生態(tài)公益林對國土安全的重要性,對水土保持、水源涵養(yǎng)、防災(zāi)減災(zāi)的重要性,對提高環(huán)境質(zhì)量,建立環(huán)境友好型的人居環(huán)境的重要性,進(jìn)一步提高人民群眾對生態(tài)公益林保護(hù)重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)的意識,積極參與生態(tài)公益林保護(hù)。其次,要加快推進(jìn)管護(hù)機(jī)制的深化改革。要進(jìn)一步加強(qiáng)對管護(hù)工作的監(jiān)督,把生態(tài)公益林管護(hù)制度落實到位。同時,要高度重視森林火災(zāi)和病蟲害對生態(tài)公益林資源安全構(gòu)成的威脅,要加強(qiáng)對森林火災(zāi)和病蟲害防治的監(jiān)測測報工作,落實各項防范措施,進(jìn)一步完善森林火災(zāi)和病蟲害的應(yīng)急機(jī)制。三要加大對盜伐、濫伐、毀林、侵占林地等違法案件的打擊力度,有針對性地適時開展破壞生態(tài)公益林的專項打擊活動,把專項打擊與常年打擊破壞生態(tài)公益林的違法犯罪活動結(jié)合起來,要嚴(yán)格依法依規(guī)從重懲處,確保我縣生態(tài)公益林資源的安全。
(三)、堅持生態(tài)優(yōu)先原則,把科學(xué)利用與進(jìn)一步提高林分質(zhì)量結(jié)合起來。生態(tài)公益林不僅具備生態(tài)效益,還具有經(jīng)濟(jì)和社會效益。要在保護(hù)好生態(tài)公益林的前提下,并在法律法規(guī)許可條件下,通過以提高林分質(zhì)量為目的限制性的木質(zhì)利用,增加林農(nóng)的收入和社會木材的供給,而且又根據(jù)生態(tài)公益林生態(tài)區(qū)位的要求,通過有針對性的替換樹種,改善生態(tài)公益林林分質(zhì)量,提高生態(tài)和景觀功能。要繼續(xù)加大非木質(zhì)利用的研究和探索,倡導(dǎo)公益林林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對已經(jīng)取得成效的成功經(jīng)驗,要認(rèn)真總結(jié),加以推廣,充分發(fā)揮生態(tài)公益林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益,促進(jìn)農(nóng)民增加收入,進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民參與生態(tài)公益林管護(hù)的積極性。
(四)、不斷研究新情況新問題,提高生態(tài)公益林的管護(hù)工作水平。隨著生態(tài)公益林制度的不斷完善和管護(hù)工作的推進(jìn),出現(xiàn)了一些新的情況和問題。如生態(tài)公益林林改后確權(quán)到戶的林地所有者權(quán)益保障問題,零星盜伐和蠶食林地問題,生態(tài)公益林區(qū)的村農(nóng)民生產(chǎn)生活用材、生活燃料困難的問題,限制性采伐后跡地更新投入和替換樹種選擇的問題,生態(tài)公益林補(bǔ)償資金監(jiān)管問題等等,對這些具體的新情況新問題,要加強(qiáng)研究解決,提高生態(tài)公益林的管護(hù)工作水平。
(五)、幾點建議。
一是建議中央和省市縣財政加大對公益林補(bǔ)償力度,對需要改造和重造的公益林地投入專項資金。國家林業(yè)局和省廳對生態(tài)功能明顯退化的人工純林,調(diào)整采伐管理制度,允許進(jìn)行皆伐后更新,對更新的樹種、比例結(jié)構(gòu)做出有利于生態(tài)公益林建設(shè)的規(guī)定,保證造好一片,再采伐一片,這樣可以由林權(quán)人通過采伐林木的收益來進(jìn)行重造,一是減輕財政壓力,二是提高自主建設(shè)保護(hù)公益林的積極性。
二是建議針對公益林采伐出臺專門的技術(shù)規(guī)程,細(xì)化操作要求,統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn),明確縣一級對公益林采伐審批的權(quán)限范圍。
三是建議由省市定期舉辦“公益管理工作培訓(xùn)班”,提高管理隊伍的素質(zhì),各縣市之間多交流公益林管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗。
工程建設(shè)檢測報告篇十六
近年來,我國中小企業(yè)發(fā)展迅猛,08年我們中國的中小企業(yè)已突破4200萬戶,占到企業(yè)總數(shù)的99.8%。企業(yè)信息化建設(shè)顯得至關(guān)重要。
據(jù)iresearch艾瑞咨詢公司根據(jù)radicatigroup的數(shù)據(jù)顯示,預(yù)測至20xx年,企業(yè)用戶將以平均每年20%左右的速度增長到1645億封/天。然而據(jù)時代網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,國內(nèi)大多數(shù)的中小企業(yè)還處在成長階段,信息化水平相對滯后,僅有10%左右的中小企業(yè)用戶使用企業(yè)郵局,這與龐大的中小企業(yè)數(shù)量形成了鮮明的反差。
企業(yè)郵局可以使企業(yè)快速、高效的進(jìn)行信息或數(shù)據(jù)的交換,提升企業(yè)工作效率。時代網(wǎng)提醒客戶,企業(yè)可以結(jié)合自身的特點,選配合適的企業(yè)郵局及其增值功能,做到量體裁衣。
目前,中國已經(jīng)成為繼美國之后的世界第二大垃圾郵件制造國。日益猖獗的垃圾郵件已經(jīng)嚴(yán)重影響到企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷活動。企業(yè)郵局使用專業(yè)殺毒引擎,實現(xiàn)在線實時殺毒功能,具有強(qiáng)大反垃圾系統(tǒng),保證企業(yè)獲得綠色郵件通訊的服務(wù)。如時代網(wǎng)企業(yè)郵的智能垃圾郵件過濾器采用國際領(lǐng)先的人工智能模擬技術(shù)、用電腦模擬人腦判別垃圾郵件的“模糊判斷”過程和四層垃圾郵件過濾技術(shù),反垃圾郵件成功率達(dá)99.8以上,全面拒絕垃圾侵?jǐn)_,讓您不再受垃圾郵件困擾!
內(nèi)地郵箱用戶在向海外郵箱發(fā)信時,頻繁遭到海外退信的通知。這對于進(jìn)行國際貿(mào)易的企業(yè)而言不僅會造成嚴(yán)重?fù)p失,而且也會使企業(yè)信譽(yù)和形象一落千丈。全球郵件發(fā)送能使內(nèi)地與海外暢通無阻,不受地域限制,提升企業(yè)的國際競爭力。
在這個信息一日千里的社會,“高效”已經(jīng)成為了一些高管的口頭禪,然而對于經(jīng)常出差的人士而言,郵件的收發(fā)是個難題?,F(xiàn)在很多服務(wù)商提供的產(chǎn)品都有支持手機(jī)郵箱的功能,只需通過手機(jī)瀏覽器登錄自己的vip郵箱,就能像使用電腦一樣方便迅速。
商場如戰(zhàn)場,細(xì)節(jié)決定成敗!以企業(yè)獨立域名作為員工郵箱的后綴至關(guān)重要。樹立企業(yè)品牌形象,提升良好的信譽(yù)。種種跡象表明,隨著企業(yè)郵局的宣傳和企業(yè)信息化的深入建設(shè),企業(yè)郵局必將成為中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)配置,前景一片光明。
工程建設(shè)檢測報告篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
本人自進(jìn)入發(fā)展有限公司以來,入職后在工程部任務(wù),任土建工程師,作為一名加入公司的新人,最重要的就是要在最短的工夫內(nèi)渡過“順應(yīng)期”,盡快順應(yīng)任務(wù)環(huán)境,快速轉(zhuǎn)換角色。
來到公司的第一天,給我的感受就是公司的標(biāo)準(zhǔn)化的管理,不光體如今任務(wù)中,同時在企業(yè)抽象、個人抽象中同樣能夠得到表現(xiàn)。土建工程師是一個對實際任務(wù)經(jīng)歷請求很高的職位,而我正是在這方面有所欠缺,我將經(jīng)過任務(wù)中鍛煉本人、進(jìn)步本人、塑造本人。這種進(jìn)修是一種見機(jī)行事,是讓本人順應(yīng)任務(wù)中的學(xué)問技藝,使自我希望經(jīng)過進(jìn)修能加強(qiáng)本人的合作力,同時也加強(qiáng)公司的合作力。
在工程部任務(wù),免不了要與高低左右及社會各界聯(lián)絡(luò),我將始終牢記本人是公司的一員,言行舉止都重視束縛本人。對各級指導(dǎo),做到狂妄自大,尊重服從。但是服從并不代表順從,關(guān)于有利于項手段展開的合理的看法也要及時的反饋給指導(dǎo),做事大膽,不避諱上上層的關(guān)系,真正做到對工程擔(dān)任,對公司擔(dān)任,要把本人真正的當(dāng)成公司的仆人。
在對施工單位的管理上,以合同、標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù),按照《工程管理手冊》向施工單位灌輸我公司的管理辦法和理念,立好老實,制定好標(biāo)準(zhǔn),樹質(zhì)量、安全文明標(biāo)兵從而帶動后進(jìn)的單位,同時加強(qiáng)效勞認(rèn)識,進(jìn)行充分的溝通、協(xié)調(diào)是做好對施工單位管理的根底。
對監(jiān)理公司的管理,首先應(yīng)充分支撐監(jiān)理的任務(wù),其次要檢查、督促、指導(dǎo)監(jiān)理的任務(wù),對待監(jiān)理日常任務(wù)不到位的地方及時指出,在對施工單位的管理上有時可借助監(jiān)理的力氣,常常能夠獲得優(yōu)良的成效。
在工程協(xié)調(diào)上保持以合同為根據(jù),站在公司利益的立場上處理事情,保持原則,但又要有一定的靈敏性,協(xié)調(diào)的手段是保證工程進(jìn)度更快,質(zhì)量更好更有保證,造價最低,全體成效。
在三控兩管上,做到有方案有跟蹤有落實,緊盯合同目標(biāo)制定關(guān)鍵掌握節(jié)點,在總體進(jìn)度方案的根底上把方案分解到每季、月、周,制定相應(yīng)的考核制度;質(zhì)量掌握做到事前、事中、事后掌握,關(guān)鍵是進(jìn)程掌握;投資掌握上嚴(yán)格檢查各種簽證和變卦材料,確認(rèn)其合感性、必要性,防止增量多報和減量漏報;在合同管理上,充分熟悉合同條款,落實合同條款的施行情況,嚴(yán)格按照合同施行;在消息管理上做到標(biāo)準(zhǔn)、零碎、統(tǒng)一、有條理。
作為工程部的一名土建工程師,我的理解,沒有什么追求利益和享用待遇的權(quán)力,只有承當(dāng)義務(wù)、帶頭任務(wù)的義務(wù)。在平常的任務(wù)中,對指導(dǎo)交辦的任務(wù),從不斤斤計較,保質(zhì)保量完成;對本人分外的任務(wù)也能積極對待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不瀆職。在同辦公室其他幾位同事的任務(wù)協(xié)調(diào)上,做到真誠相待,互幫互學(xué)。
此致
敬禮
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
工程建設(shè)檢測報告篇一
主任、各位副主任、各位委員:
為進(jìn)一步貫徹落實xx年中央一號文件精神,全面了解和掌握我市水利建設(shè)的現(xiàn)狀,加快推進(jìn)全市水利工程建設(shè),切實增強(qiáng)水利支撐保障能力,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)市人大常委會xx年工作安排,市人大常委會組成調(diào)研組,于11月9日—10日,在王金燕副主任的帶領(lǐng)下,對我市水利工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市水利局關(guān)于我市水利工程建設(shè)情況的匯報,深入萬村、黃柏、張村、皈大、龍頭山、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn),實地察看了部分在建的水毀工程恢復(fù)、病險水庫除險加固等重點水利工程建設(shè)項目,并召集當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、村干部、部分市人大代表進(jìn)行座談。12月13日還組織了部分市人大代表對全市水利工程建設(shè)情況進(jìn)行了視察。結(jié)合代表視察反饋意見,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
近幾年來,特別是今年中央1號文件出臺以來,市政府及水利部門高度重視發(fā)展水利事業(yè),認(rèn)真貫徹落實國家水利法律法規(guī)和政策,及時貫徹落實中央一號文件及中央、省、上饒市水利工作會議精神,制定了《關(guān)于加快我市水利改革發(fā)展的實施意見》,進(jìn)一步明確了水利發(fā)展的思路、目標(biāo)和要求,搶抓國家和省加大水利工程建設(shè)的有利時機(jī),積極爭取上級支持,全市重點水利工程建設(shè)投入達(dá)3.01億元,其中市本級配套2545萬元。使一批重點水利工程項目在我市落地,并相繼開工建設(shè),取得了明顯成效,有力地促進(jìn)了我市水利事業(yè)的發(fā)展。
(一)重點水利工程建設(shè)項目有序推進(jìn)。xx年以來,全市66座水庫溢洪道應(yīng)急除險工程全面完工并驗收;列入國家專項規(guī)劃內(nèi)的10座小(一)型和1座中型病險水庫除險加固工程,年初已全部完工;規(guī)劃外投資3993萬元的雙河口水庫通過多方努力已完成了前期工作,拿到了水利部長江委、省發(fā)改委的批復(fù);列入國家規(guī)劃內(nèi)的6座重點小(二)型水庫正在建設(shè)當(dāng)中;省級5座小(二)型水庫除險加固工程設(shè)計批復(fù)及投資概算已完成,目前正在招投標(biāo)中。
(二)農(nóng)田水利基本建設(shè)效果明顯。有效實施了全國小型農(nóng)田水利重點縣工程。三年來,中央、省、市三級投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金4200萬元(市本級配套1050萬元),對134座小型灌區(qū)進(jìn)行整治和節(jié)水改造;去冬今春市本級投入400萬元,對178座出險水庫進(jìn)行了除險加固。通過整治渠系、修建堤灌站、對出險水庫除險加固,有效緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水灌溉問題,提高了水資源的利用率。
(三)中小流域治理工程進(jìn)展順利。市政府及水利主管部門積極向上爭取,實施了中央投資的中小流域治理工程項目。xx年12月開始,啟動了投資1000多萬元的黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪一期工程建設(shè),目前已完成工程量95%以上;xx年9月繼續(xù)爭取實施了黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪二期工程,工程投資760萬元,目前已完成工程量80%左右。工程總投資預(yù)計達(dá)2488萬元(市本級財政配套517萬元),該工程的實施將有效地保護(hù)沿岸1.28萬村民的生命財產(chǎn)安全,保護(hù)耕地面積1萬畝。
(四)水毀水利工程修復(fù)及時展開。“6.15”、“6.19”超歷史特大洪澇災(zāi)害給全市水利設(shè)施造成重大破壞,全市各地共有595處水庫、堤防、安全飲水等水利設(shè)施嚴(yán)重受損,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8061萬元。市政府及水利主管部門抓住時機(jī),積極向上爭取項目資金5000多萬元,同時市財政配套732萬元,及時啟動了第一批共73個項目的水利冬修工程,并全部開工建設(shè),到代表視察止在建項目已完成工程量的80%左右。同時,以“雙百”工程為抓手,掀起了水利冬修“雙百”大會戰(zhàn)高潮,快速推進(jìn)“6.15”、“6.19”水毀修復(fù)工程、黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流治理工程、應(yīng)急度汛工程和農(nóng)村“五小”水利工程達(dá)標(biāo)建設(shè)。
近年來,我市在水利建設(shè)方面做了大量的工作,項目建設(shè),資金投入都在逐年增長,水利設(shè)施建設(shè)取得了可喜成效,但由于我市水利工程大多修建于六、七十年代,老化、年久失修,防洪抗災(zāi)能力較弱,仍存在較多安全隱患,水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題仍然是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的短板。主要表現(xiàn)在:
(一)水利工程建設(shè)資金缺口仍然較大。一是我市的水利基礎(chǔ)設(shè)施大多數(shù)已進(jìn)入老化和效能衰減期,難以抗御重大自然災(zāi)害,需要維修的水利工程點多面廣戰(zhàn)線長,所需的水利工程資金總量大,據(jù)統(tǒng)計,今年“6.15”、“6.19”、“11.4”三次超歷史特大洪災(zāi)造成的損失所需的水利工程建設(shè)資金就達(dá)8000多萬元,僅管我市投入的絕對資金每年有所增長,但與實際需求相差較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。目前除第一批起動的73處水利冬修工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞、自籌資金修復(fù)的283處水毀工程外,仍有239處水毀水利工程尚未修復(fù),需資金5686萬元。二是國家和省市工程項目投入都集中在較大的水利基礎(chǔ)設(shè)施上,對末級渠系和田間工程等小型農(nóng)田水利建設(shè)沒有列入計劃,上面沒有資金扶持,這部分資金完全要靠地方財政來解決。三是農(nóng)村取消“兩工”之后的投入缺口問題沒有得到有效解決?,F(xiàn)行的農(nóng)村“一事一議”籌資酬勞的辦法,因農(nóng)村青壯年勞動力常年外出打工等原因未能發(fā)揮預(yù)期作用,因此,要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村20%的水利工程配套資金也很難落實到位。四是農(nóng)田水利建設(shè)投入渠道較分散,難以提高資金使用效力和效率。目前掌握農(nóng)田水利建設(shè)項目的部門和單位有發(fā)改委、水利局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局等7、8家單位,資金使用分散,運行環(huán)節(jié)繁多,農(nóng)田水利建設(shè)資金難以形成合力,重復(fù)建設(shè)和管理主體缺位的情形并存。五是部分水利工程項目建設(shè)資金不能及時撥付到位。如xx年實施的50個水利冬修工程均已完工驗收,但至今400萬的維修工程款尚未支付。
(二)水利工程招投標(biāo)存在一些弊端。調(diào)查中,基層對水利工程建設(shè)的招投標(biāo)問題反響較大,主要表現(xiàn)為:一是水利工程招投標(biāo)過程中普遍存在串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo)等不良現(xiàn)象;二是因串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo),使一些小型水利工程招投標(biāo)成本增大,必然占用工程較大資金,難以保證工程質(zhì)量;三是招投標(biāo)程序復(fù)雜,過程長,拖延或耽誤了水利冬修的最佳時間;四是一些工程項目在招投標(biāo)過程中,由于工程建設(shè)主體不夠明朗,權(quán)責(zé)利不清,造成建、管、用三家分離,管理脫節(jié),不利工程監(jiān)管。
(三)農(nóng)村安全飲水工程效益不明顯。調(diào)查中,基層對已建成的一批農(nóng)村安全飲水工程反映較大。主要表現(xiàn)為:一是已建農(nóng)村安全飲水工程中特別是一些集中供水工程,由于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,與安全供水需求不相適應(yīng)。二是個別集中供水工程由于建管脫節(jié)、運行成本高等諸多原因,難以保證可持續(xù)運行。如黃柏鄉(xiāng)投資1000多萬元的自來水廠,至今不能正常供水,而且效率不高,受益人口目前只有100多戶,達(dá)不到設(shè)計要求和預(yù)期效果。
(四)水利工程建設(shè)監(jiān)管不夠到位。
一是基層水利管理機(jī)構(gòu)尚未建立,水利工程管理主體缺位,不利于水利工程的監(jiān)管。
二是水利工程監(jiān)管專業(yè)技術(shù)人才匱乏,致使水利工程監(jiān)管不力。一方面是市水利局機(jī)關(guān)水利工程專業(yè)技術(shù)人員缺乏,與水利工程建設(shè)的任務(wù)不匹配。市水利局機(jī)關(guān)只有11名專業(yè)技術(shù)人員,年齡都在45歲以上,難以擔(dān)負(fù)起全市水利工程建設(shè)任務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。另一方面是基層水利工程技術(shù)員隊伍薄弱。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大部分只有1名水利員,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至今未配。目前在編的36名水利員中,在職的只有19人。他們大多是非專業(yè)技術(shù)人員,而且年齡、知識老化,難以滿足新形勢下水利工程建設(shè)與管理的需要。
興水利、除水害,事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步,歷來是治國安邦的大事?!?.15”、“6.19”“11.4”3次洪澇災(zāi)害,再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩,因此,我們要全面貫徹落實xx年中央一號文件精神,務(wù)必要把水利工作擺上全市社會事業(yè)發(fā)展的突出位置,著力加快我市水利事業(yè)發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和服務(wù)民生能力,推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們建議:
(一)繼續(xù)加大投入,多渠道保障水利事業(yè)發(fā)展。
一要加大市本級財政的投入,建立水利財政投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。要發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用,將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域,認(rèn)真落實中央和省委一號文件關(guān)于“今后十年全社會水利年平均投入比xx年高出一倍”、“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”等政策規(guī)定,市本級財政對水利投入的總量和增幅,水利建設(shè)資金在政府固定資產(chǎn)投資中的比重要有明顯提高。
二要積極爭取上級投資。認(rèn)真研究國家、省相關(guān)政策和扶持重點,積極向上申報項目,爭取上級政策、項目和資金支持。
三要嚴(yán)格項目統(tǒng)籌,整合部門資金。科學(xué)調(diào)配項目,整合以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等專項資金,統(tǒng)籌用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),避免重復(fù)建設(shè)。四要完善和創(chuàng)新水利建設(shè)投融資體制,鼓勵和吸引金融機(jī)構(gòu)、融資公司等社會資金投資水利,逐步形成多元化投入機(jī)制,充分調(diào)動社會各界興修水利的積極性。五要按照中央、省市水利工程項目資金配套的要求,市本級財政要將配套資金列入年度預(yù)算,確保配套資金及時足額到位。當(dāng)前要盡快研究啟動第二批水利冬修工程建設(shè)項目和建設(shè)資金,確保受損的水毀工程在今冬明春修復(fù)使用。尤其是對再次遭受“11.4”洪災(zāi)的龍頭山、皈大鄉(xiāng)的水毀工程在資金安排上要給予傾斜。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃編制,不斷提高水利保障能力建設(shè)。
一要嚴(yán)格按照省里提出的“五大水利保障體系建設(shè)”的目標(biāo),力爭通過5至xx年的努力,構(gòu)建調(diào)控有力、配置合理的現(xiàn)代化水利保障體系,確保防洪安全、飲供水安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全,扭轉(zhuǎn)我市水利建設(shè)明顯滯后的局面。
二是要把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,堅持因地制宜、民生優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的原則,組織編制水利發(fā)展中長期規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計劃。三要統(tǒng)籌安排全市六大水系水利工程布局,按輕重緩急,分步實施。四要對全市水庫、山塘、灌渠、堤泵站等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與運行情況進(jìn)行普查,摸清我市的水利資源利用和發(fā)展情況,將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)也列入年度水利工作重點,同步抓好落實。五是要加強(qiáng)市域內(nèi)主要河道流域治理及重要地段的防洪堤工程建設(shè)。完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)和洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),提高防洪減災(zāi)能力。市財政要安排相應(yīng)的專項資金,用于水利發(fā)展規(guī)劃及部分項目的前期工作。
(三)嚴(yán)格規(guī)范管理,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量。
一要加大招投標(biāo)監(jiān)督力度,對工程招投標(biāo)中的串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo)等擾亂招投標(biāo)秩序的行為和干擾工程建設(shè)的黑惡勢力,公安等部門要加大打擊力度,確保招投標(biāo)工作的公開、公平、公正,確保工程施工安全,確保有限的資金用在工程建設(shè)上,杜絕“豆腐渣”工程的產(chǎn)生。建議工程投資額在10萬元以下的應(yīng)急水利工程建設(shè)項目采取議標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包。在應(yīng)急水利工程、水毀工程的招投標(biāo)過程中,要特事特辦,以免延誤工程建設(shè)最佳時期。
二要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。要始終堅持水利工程建設(shè)“百年大計、質(zhì)量第一”和“建管并重”的原則,進(jìn)一步明確工程建設(shè)主體和責(zé)任,積極總結(jié)龍頭山鄉(xiāng)水利工程建設(shè)監(jiān)管的經(jīng)驗,確立可推廣的水利工程建設(shè)施工監(jiān)理、質(zhì)量驗收的管理模式,研究出臺水利工程建設(shè)管理的有關(guān)制度和辦法,建立施工隊伍管理制度與工程質(zhì)量監(jiān)理問責(zé)制,規(guī)范施工管理,保證工程建設(shè)質(zhì)量。同時要充分發(fā)揮基層組織的作用,妥善解決水利工程施工中的熱點和難點問題,保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。三要優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境。水利部門要認(rèn)真貫徹落實水利法規(guī)政策,建立水利與公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大依法治水、依法管水的力度,提高執(zhí)法效果。
(四)積極破解難題,加快飲水工程建設(shè)步伐。
一是市政府要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化供水的要求,積極推進(jìn)集中供水工程建設(shè),不斷提高農(nóng)村自來水普及率。對有條件的地方可延伸集中供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。對區(qū)域供水和飲水安全工程已經(jīng)實施到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,要督促做好管網(wǎng)對接通水工作。
二是要制定農(nóng)村自來水管理辦法,落實建設(shè)與管護(hù)主體,加強(qiáng)農(nóng)村自來水工程運行管理,加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測,確保工程長期發(fā)揮效益。要妥善協(xié)調(diào)解決黃柏鄉(xiāng)自來水廠問題,明確時間、優(yōu)化方案,加快速度,讓群眾早日受益。
(五)完善工作機(jī)制,切實加強(qiáng)水利工程監(jiān)管力量。要適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理體制,加強(qiáng)水利管理服務(wù)體系建設(shè)。
一是市政府要落實好中央、省、市的文件要求,盡快組建市水利工程質(zhì)量管理站與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務(wù)站。讓它們切實履行起基層水利工程建設(shè)的管理職責(zé),做到有機(jī)構(gòu)管事,有人辦事。
二是要加強(qiáng)水利專業(yè)人才隊伍建設(shè),全面提升水利隊伍素質(zhì)。要加大對水利類專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的招聘和考錄力度,招錄一批水利技術(shù)專業(yè)人員充實到市水利局機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務(wù)站。要完善人才評價、流動和激勵機(jī)制。加大水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度,提升隊伍素質(zhì)。三是要大力引導(dǎo)扶持受益群眾組建農(nóng)民用水合作組織,規(guī)范用水管理辦法,鼓勵農(nóng)民用水協(xié)會自建自管自用小型農(nóng)田水利工程,充分調(diào)動農(nóng)民群眾用水、管水和加強(qiáng)水利設(shè)施維護(hù)的積極性。
工程建設(shè)檢測報告篇二
尊敬的市專項治理檢查組各位領(lǐng)導(dǎo):
區(qū)委、區(qū)政府對這次檢查工作非常重視,銀峰書記、海祥區(qū)長分別作出重要批示,但銀峰書記到中央黨校參加學(xué)習(xí),海祥區(qū)長到北京出差,因此,我受兩個主要領(lǐng)導(dǎo)的委托,代表xx區(qū)委、區(qū)政府向檢查組匯報我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作情況,不當(dāng)之處,請檢查組批評指正。
按照中共xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳印發(fā)《xx市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的實施方案》的通知(渝委辦發(fā)〔20xx〕41號)、xx市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于排查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的工作方案〉的通知》(渝治工發(fā)〔20xx〕3號)要求,我區(qū)堅持“誰建設(shè),誰負(fù)責(zé);誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,圍繞工程建設(shè)項目決策、招投標(biāo)活動等七個重要環(huán)節(jié),期間立項、在建和竣工的政府投資項目和國有投資項目、以及其他投資項目,進(jìn)行了全面排查,對違紀(jì)違法案件嚴(yán)肅查處,以案件查處推動專項治理工作的順利開展。
1、突出問題排查情況。
經(jīng)統(tǒng)計,20xx年1月1日至20xx年12月31日,我區(qū)共有500萬元以上的政府投資和使用國有資金項目243個,其中投資規(guī)模500萬元(含)至1000萬元的87個,投資規(guī)模1000萬元(含)至3000萬元的63個,投資規(guī)模3000萬元(含)至5000萬元的17個,投資規(guī)模5000萬元(含)以上的76個;其他投資項目投資規(guī)模在3000萬元(含)以上的有119個。合計項目總數(shù)362個。
經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn),多數(shù)單位基本按照工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行操作,做到程序規(guī)范、科學(xué)決策、嚴(yán)格招投標(biāo)、強(qiáng)化質(zhì)量和安全監(jiān)管、工程建設(shè)手續(xù)和資料齊全。但是,多數(shù)項目或多或少都存在不同程度的問題。經(jīng)自查和抽查,發(fā)現(xiàn)問題788個。其表現(xiàn)形式:
(一)項目決策環(huán)節(jié)問題208個;
(二)環(huán)境影響評價問題104個;
(三)土地和礦業(yè)權(quán)審批和出讓問題60個;
(四)規(guī)劃管理問題79個;
(五)招標(biāo)投標(biāo)問題37個;
(六)工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理類問題263個;
(七)資金安排使用問題37個。目前各單位按照邊查邊改的原則,狠抓問題整改工作,能夠整改的問題已基本完善,其余問題也作了清理、說明和處置。
2、招投標(biāo)活動監(jiān)管情況。
(1)招投標(biāo)交易中心建設(shè)情況。
有關(guān)工作。目前,由區(qū)發(fā)改委和監(jiān)察局提交的中心建設(shè)方案已經(jīng)區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會審議通過。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決定,我區(qū)擬建的工程建設(shè)及政府公共資源交易中心為全額撥款正處級事業(yè)單位,國有投資工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、土地交易及政府其他公共資源全部入場交易,力爭7月份進(jìn)行試運行。
(2)招投標(biāo)制度建設(shè)情況。一是出臺健全招投標(biāo)制度的規(guī)范性文件。我區(qū)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的通知》,為我區(qū)工程建設(shè)項目必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、對招投標(biāo)核準(zhǔn)、公告發(fā)布、評標(biāo)委員會組建、招投標(biāo)活動違規(guī)違紀(jì)的處理及行政監(jiān)管部門的監(jiān)督等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。二是嚴(yán)格按照市發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件〉和〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件〉的實施意見》要求,我區(qū)的政府投資項目全面推行了《標(biāo)準(zhǔn)文件》,進(jìn)一步推進(jìn)了招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平和公正。三是堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制。我區(qū)每年按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制要求,切實制定工作方案,分工做好工程建設(shè)項目招投標(biāo)監(jiān)督管理。我區(qū)20xx年、20xx年政府投資項目公開招標(biāo)率及招標(biāo)率均達(dá)到90﹪以上。
(3)招投標(biāo)違法案件查處情況。從20xx年10月開展專項治理工作以來,查處中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)單位違法問題4個,行政處罰12。8萬元,沒收投標(biāo)保證金25萬元。一是對某咨詢公司在代理我區(qū)珞璜工業(yè)園一工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中,不在指定媒體上發(fā)布公告,20xx年11月,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查,按照《xx市招標(biāo)投標(biāo)條例》之規(guī)定,要求代理公司和業(yè)主及時整改,并對該公司處以5萬元罰款的行政處罰。二是對重慶某園林公司違反政府采購法,無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的行為,聯(lián)合區(qū)財政局進(jìn)行了查處,作出沒收投標(biāo)保證金15萬元、處以成交金額280萬元的1%罰金28000元、三年內(nèi)禁止參加xx區(qū)政府的采購活動的行政處罰,并進(jìn)行了通報。三是某建筑投標(biāo)單位中標(biāo)后無故拖延,不簽訂合同,沒收其10萬元投標(biāo)保證金。四是某投標(biāo)單位偽造資格證件,受到5萬元行政處罰,對該企業(yè)相關(guān)人員也給予了經(jīng)濟(jì)處罰。
3、土地出讓合同清理情況。
(1)供地情況。
20xx年至20xx年,我區(qū)共供應(yīng)房地產(chǎn)用地11宗,面積30。8836公頃,收取土地綜合價金29890。4118萬元。全部以招拍掛方式出讓。
(2)土地供應(yīng)程序情況。
堅持土地供應(yīng)年度計劃制度。每年供地計劃由區(qū)國土房管局牽頭,會同規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展改革等部門共同編制完成,經(jīng)區(qū)府審定后報xx市國土房管局備案后執(zhí)行。20xx年至20xx年的房地產(chǎn)用地供應(yīng)均無超計劃用地和無計劃指標(biāo)用地現(xiàn)象。在規(guī)劃部門出具規(guī)劃控制指標(biāo)后,區(qū)國土房管局按照《xx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)國有經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)公開交易成本審計評估的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕122)號規(guī)定加強(qiáng)對經(jīng)營性用地成本審計評估,參照xx市基準(zhǔn)地價、征地成本、整治成本后測算土地出讓起始價,并擬定出讓方案,由原區(qū)地價委員會集體決策確定。土地公開出讓公告在國土公告欄、擬出讓地塊現(xiàn)場、中國土地市場網(wǎng)和區(qū)電視臺公告,最大限度的達(dá)到公開告知目標(biāo)。競買結(jié)束后,按相關(guān)規(guī)定簽訂成交確認(rèn)書和出讓合同,出讓合同均符合xx市國土房管局規(guī)范文書格式標(biāo)準(zhǔn)。在合同簽訂十個工作日內(nèi)在中國土地市場網(wǎng)、xx市土地交易中心網(wǎng)上公布并通過建設(shè)用地備案系統(tǒng)上報市國土房管局備案。
(3)土地出讓價金收繳情況。
我區(qū)均在競得人完清土地綜合價金后,才與競得人簽訂土地出讓合同。土地綜合價金直接進(jìn)入財政非稅專戶,并按規(guī)定解繳國庫,管理和使用均符合有關(guān)規(guī)定,不存在擅自減免和以各種名義向用地單位返還或“借出”資金的行為。
(4)供地后宗地使用情況。
供地后不存在擅自改變用途、容積率等規(guī)劃條件和改變建設(shè)要求、規(guī)避土地有償使用和招標(biāo)拍賣掛牌出讓的現(xiàn)象。
4、違規(guī)調(diào)整容積率問題清理情況。
經(jīng)清理,20xx年1月1日至20xx年3月31日期間的房地產(chǎn)開發(fā)項目109個,其中,調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項目1個,調(diào)整容積率的項目11個,竣工驗收時增加容積率的項目8個。調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項目屬局部調(diào)規(guī),經(jīng)區(qū)政府20xx年第43次常務(wù)會審議同意局部調(diào)規(guī),有調(diào)整用地性質(zhì)批復(fù)。調(diào)整規(guī)劃容積率的11個項目均在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前,且主要集中在幾江東部新城,調(diào)整行為以通過區(qū)政府審議或區(qū)規(guī)委會研究為許可依據(jù),缺乏法定依據(jù)?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施后,為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃管理,區(qū)規(guī)劃局對東部新城控規(guī)進(jìn)行了整合,通過20xx年第一次區(qū)規(guī)委會審查后,于20xx年6月完善了相關(guān)報批程序。對竣工驗收時增加容積率的8個項目,區(qū)規(guī)劃局進(jìn)行處理和罰款,共計34萬元。15個項目現(xiàn)已符合規(guī)劃。20xx年至20xx年3月31日,區(qū)國土房管局共收取土地出讓金19948。4萬元,其中,涉及超建筑面積補(bǔ)收的出讓金80。56萬元。
5、政府采購工作監(jiān)管情況。
(1)嚴(yán)格實行管采分離。按《政府采購法》的要求,落實管采分離的監(jiān)督、操作機(jī)制,從源頭上杜絕既當(dāng)“裁判員又當(dāng)運動員”的管理模式,即財政、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門對政府采購工作情況實施全程監(jiān)督,財政部門負(fù)責(zé)政府采購制度的建設(shè)、采購預(yù)算管理、資金監(jiān)督管理、確定采購方式、受理供應(yīng)商投訴等工作;監(jiān)察局負(fù)責(zé)對參與政府采購工作的監(jiān)察對象實施監(jiān)察;審計部門對各單位執(zhí)行政府采購工作實施財務(wù)審計監(jiān)督;區(qū)政府采購中心及部門部門集中采購機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)具體組織實施采購。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購目錄,依法做到應(yīng)采盡采。我區(qū)從20xx年執(zhí)行《政府采購法》以來,采購量逐年上升,采購范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,20xx年政府采購擴(kuò)展到全區(qū)各鎮(zhèn)街道辦事處和特色機(jī)構(gòu),目前已對貨物、工程、服務(wù)三大類項目實施政府采購。20xx年實施政府采購974批次,支付采購金額10929萬元,節(jié)約資金1269萬元,節(jié)約率為了10。4%。
(3)加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范采購行為。執(zhí)行政府采購申報、確定采購方式、專家參與標(biāo)書的制作審查,全程參與政府采購監(jiān)督,防止采購中的不廉潔行為。狠抓合同規(guī)范化管理,確保參與政府采購各方當(dāng)事人利益,維護(hù)公平、合理有序競爭的采購秩序。及時撥付政府采購資金,嚴(yán)格支付管理。建立完善政府采購專家?guī)欤訌?qiáng)對參與政府采購評標(biāo)專家的監(jiān)督教育并實行年度考核。
(4)采購方式靈活多樣,提高政府采購效率。一是對“商品或服務(wù)通用性強(qiáng)、規(guī)格型號統(tǒng)一、采購頻繁、價格相對穩(wěn)定”的標(biāo)準(zhǔn)項目實施定點采購,提高政府采購的時效性和效率,確保工作需要。二是對時間急、季節(jié)性強(qiáng)的重大項目報區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),采用可行的招標(biāo)方式招標(biāo),完善采購程序,確保工作任務(wù)的落實。
專項治理排查期間,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局已經(jīng)立案查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件2件,涉及14人,其中正處級領(lǐng)導(dǎo)干部1人、事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部2人、村社干部11人,有3人被開除黨籍、開除公職。另有涉及森林工程建設(shè)方面的案件2件,正在立案調(diào)查中。
一是對雙福衛(wèi)生院院長楊某、副院長陳某在該院工程建設(shè)中收受賄賂的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,楊某被xx區(qū)人民法院判處有期徒刑一年零六個月,緩期二年執(zhí)行,陳某被判處有期徒刑一年,緩期一年執(zhí)行。區(qū)監(jiān)察局進(jìn)行了立案處理,于20xx年12月對二人均作出了行政開除處分,同時區(qū)人力社保局作出了開除公職處分。二是查處了慈云鎮(zhèn)原人大主席胡某在江合(江津—合江)公路建設(shè)中伙同11名村社干部貪污征地補(bǔ)償款案件,胡某被判處有期徒刑六年零六個月,區(qū)紀(jì)委對胡某進(jìn)行了立案檢查,20xx年12月,報經(jīng)區(qū)委研究決定,給予胡某開除黨籍、開除公職處分;同時,慈云鎮(zhèn)紀(jì)委對11名村干部進(jìn)行立案檢查,給予黨紀(jì)處分,其中撤銷黨內(nèi)職務(wù)9人。
上述案件查處后,我們向全區(qū)發(fā)出了通報,各單位紛紛將其作為加強(qiáng)廉政教育、規(guī)范行政行為的反面典型,增強(qiáng)了我區(qū)廣大干部職工反腐倡廉的意識。
1、主要做法。
實的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)認(rèn)真仔細(xì)排查每個項目存在的問題,建立項目臺帳,摸清了項目底數(shù),并匯總形成自查報告。5月19日,區(qū)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組再次召開由牽頭部門和檢查組參加的工作推進(jìn)匯報會,對迎檢工作和下一步整改工作進(jìn)行安排和強(qiáng)調(diào)。
二是全面排查,不留死角。排查問題是開展專項治理工作的重要步驟和基礎(chǔ),排查工作開展得好壞,直接關(guān)系整個專項治理工作的成效。我區(qū)結(jié)合實際,制發(fā)了《全區(qū)排查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作方案》、《關(guān)于填報建設(shè)項目數(shù)據(jù)庫的通知》,以政府投資和使用國有資金的項目為重點,同時將其他投資項目(非政府投資和未使用國有資金的項目)納入排查范圍。為全面掌握我區(qū)工程建設(shè)項目的情況,將xx市專項治理排查工作方案規(guī)定的政府投資和使用國有資金的項目投資額由500萬元以上降低為200萬元以上,其他投資項目由3000萬元以上降低為1000萬元以上;并且將政府投資和使用國有資金的項目投資額在200萬元以下,其他投資項目投資額1000萬元以下的,要求各鎮(zhèn)街、區(qū)級部門和其他投資主體也要進(jìn)行統(tǒng)計排查,及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題,建立好臺帳,但不列入抽查范圍。
各單位按照區(qū)專項治理排查工作方案和3月15日區(qū)委區(qū)府召開的會議要求,及時召開會議、安排人員,圍繞工程建設(shè)項目決策、環(huán)境影響評價、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理、規(guī)劃許可及程序、招標(biāo)投標(biāo)活動、工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理、物資采購和資金管理等七個環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)自查。部分項目較多的鎮(zhèn)街和區(qū)級主管部門,結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)實際,將區(qū)專項治理排查工作方案轉(zhuǎn)發(fā)到村居、所轄企業(yè)、事業(yè)單位、基層站所,確保排查工作上下聯(lián)動、縱向到底。
三是部門審查,確保不漏。區(qū)專治辦將政府投資500萬元以上、其他投資3000萬元以上的362個項目清單發(fā)給專項治理牽頭部門,按照各自的工作職責(zé),對相應(yīng)環(huán)節(jié)問題進(jìn)行再次審查清理,確保問題一個不漏。我們將突出問題分期分批制發(fā)整改通知,規(guī)定整改牽頭單位或主管部門、責(zé)任單位、整改時限,適時對整改情況進(jìn)行檢查驗收。
四是重點抽查,強(qiáng)化監(jiān)督。為全面掌握各單位排查工作情況,推動專項治理工作深入開展,區(qū)專項治理辦公室組織區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)審計局及區(qū)級有關(guān)主管部門30余人,分三個組,將新增中央投資項目和專項治理檢查的項目同時進(jìn)行,采取“聽、查、看、核”的方式,其中抽查專項治理項目52個,包括交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,投資額大、社會關(guān)注度高、對江津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響大的項目,飲水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校教育等關(guān)系人民群眾切身利益的民生工程和群眾比較關(guān)注的項目,發(fā)現(xiàn)問題123個。我區(qū)還充分發(fā)揮全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的主觀能動作用,建立多層次監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),作為重要工作任務(wù)進(jìn)行安排,全面參與該項工作。
工程建設(shè)檢測報告篇三
縣紀(jì)委、監(jiān)察局:
根據(jù)織紀(jì)通25號通知要求,我院于年九月14日對該項目工作情況進(jìn)行自查,現(xiàn)將開展該項目來的工作情況匯報如下:。
根據(jù)省、地、縣“十一五”規(guī)劃中積極發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的要求,為解決我院業(yè)務(wù)用房緊缺和布局不合理的狀況,經(jīng)縣、地、省發(fā)改部門審批,同意建設(shè)縣中醫(yī)院住院綜合樓,建設(shè)資金部份申請國債資金補(bǔ)助、部份為醫(yī)院自籌。
1月我院編制完成了住院綜合樓的可行性研究報告,并上報縣發(fā)改局。
2月縣發(fā)改局上報該項目至地區(qū)發(fā)改局。
5月地區(qū)發(fā)改局批復(fù)原則同意建設(shè)并上報省發(fā)改委。
7月可行性研究報告通過省發(fā)改委組織的專家評審,批復(fù)我院建設(shè)建筑面積3000平方米、投資250萬元的住院綜合樓建設(shè)項目。
九月下達(dá)了投資計劃,補(bǔ)助資金為中央預(yù)算內(nèi)專項資金(國債)170萬元,自籌資金80萬元。工程建設(shè)時間為xxxx年xx月xx日。
12月完成住院綜合樓的初步設(shè)計并報地區(qū)發(fā)改局。
2月完成了地勘工作。
4月,初步設(shè)計方案通過了地區(qū)發(fā)改局組織的專家評審。
5月地區(qū)發(fā)改局下達(dá)了該項目初步設(shè)計的批復(fù),原則同意我院的總平面規(guī)劃布置。
建設(shè)用地為院內(nèi)地塊,符合城市規(guī)劃,環(huán)評手續(xù)完善。同意在院內(nèi)建設(shè)面積為2782平方米、工程投資概算349.4萬元的住院綜合樓初步設(shè)計方案。由于城市土地資源稀少及我院實際業(yè)務(wù)發(fā)展需要,經(jīng)請示相關(guān)部門同意,決定修建建筑面積為5000平方米,并同步修改設(shè)計方案上報相關(guān)部門批準(zhǔn)。同時邀請多家招投標(biāo)公司來縣招標(biāo)辦競爭性談判、價格低者確定為招標(biāo)代理公司;3月該工程按規(guī)定在縣招標(biāo)辦公開招標(biāo),工程價格為現(xiàn)行規(guī)定定額;建設(shè)資金賬戶設(shè)在縣會計核算中心,國債資金及醫(yī)院自籌資金均撥到該賬戶,付款方式按照合同規(guī)定,按工程進(jìn)度付款;同時也通過競爭性談判、選擇公司資質(zhì)高、信譽(yù)好、價格低的監(jiān)理公司對該工程進(jìn)行同步監(jiān)理;中標(biāo)方已于4月底進(jìn)場施工,現(xiàn)該工程完成2/5。
存在問題:。
目前因兩個孔樁持力層不夠,正在進(jìn)行處理中。
縣中醫(yī)院。
年九月十三日。
工程建設(shè)檢測報告篇四
根據(jù)縣紀(jì)委有關(guān)文件精神和具體安排,我鄉(xiāng)黨委政府對20xx年以來工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作認(rèn)真進(jìn)行了排查,現(xiàn)將排查情況報告如下:
(一)20xx年以來工程項目實施落實情況。
元,支付141萬元,項目立項單位為縣發(fā)改局、項目實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目審批單位及主管單位為縣交通局,工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程,涉及安居房60戶,通電、通水和街道路680米,資金來源為扶貧資金,屬在建工程,已到位資金96萬元,支付80萬元,項目立項單位為省發(fā)改局,項目實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目審批單位為縣扶貧辦,工程正在建設(shè)中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程,涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟(jì)林、攔沙壩、封禁治理措施,項目資金來源為擴(kuò)大內(nèi)需資金,項目資金105.69萬元,劃撥105.69萬元,支付105.69萬元,項目立項單位為縣水利局,縣水利局委托××鄉(xiāng)政府實施,項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項目,項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目,資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元,劃撥75萬元,支付75萬元,項目立項單位為市發(fā)改局,項目實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局,工程剛啟動建設(shè)。
5、××鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房,項目資金來源為國債資金,項目資金106萬元,已劃撥資金萬元,支付萬元,項目立項單位為縣衛(wèi)生局、項目審批單位為縣建設(shè)局,項目實施單位為××衛(wèi)生院,為在建工程。
6、放牛村大寨小學(xué)教學(xué)樓工程:資金來源為學(xué)校危房改造資金,項目資金30萬元,資金劃撥30萬元,支付30萬元,項目立項單位為縣教育局,項目審批單位為縣建設(shè)局,項目主管單位為縣教育局,工程已完工通過驗收。
7、紅巖村校安工程教學(xué)樓,資金來源為校舍安全排危資金,項目資金40萬元,資金劃撥40萬元,支付40萬元,單位為縣教育局,項目審批單位為縣建設(shè)局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗收。
8、××鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生食堂,資金來源為中央農(nóng)村寄宿制資金,項目資金65.7萬元,資金劃撥65.7萬元,支付65.7萬元,承建單位為彝良昌達(dá)建筑公司,項目審批單位為縣建設(shè)局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗收。
3、小工程建設(shè)數(shù)量多,不夠規(guī)范,客觀上管理難度大,主觀上精力放得不夠。
存在以上問題的原因:一是鄉(xiāng)實施的工程項目規(guī)模小、數(shù)量多,基本上村村有項目;二是工程項目以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主,涉及千家萬戶的利益,社會影響力大,群眾要求嚴(yán)格;三是工程建設(shè)政策處理較復(fù)雜。政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定性和靈活性較難把握,處理不慎,往往影響工程進(jìn)程;四是工程建設(shè)期限緊,受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位,影響工程進(jìn)度。
工程建設(shè)檢測報告篇五
根據(jù)赤峰市發(fā)展和改革委員會文件的要求,我園對教學(xué)樓工程項目建設(shè)進(jìn)行了全面自查?,F(xiàn)結(jié)合實際將自查情況匯報如下:
一、基本情況。
克旗民族實驗幼兒園教學(xué)樓項目于2012年7月2月立項,計劃總投資1198萬元,其中京蒙幫扶190萬元,自治區(qū)配在套資金190萬元,地方自籌818萬元。于2013年5月20日開工建設(shè),總占地面積20704.41平方米,建筑面積5069.5平方米。
二、資金到位、管理和使用情況。
截止到目前完成總投資近千萬元,到位資金七百多萬元。在資金管理方面,嚴(yán)格按照上級有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,遵循??顚S迷瓌t,對“工程”資金單項建賬,封閉運行,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)管理制度,嚴(yán)禁截留和挪用工程??睢9こ炭顕?yán)格按進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付,并實行嚴(yán)格的審批審簽制度。
三、項目實施情況。
(一)、機(jī)構(gòu)設(shè)置為將該項目實施好,建立了項目法人制,我園還建立了園長為首的“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項目實施的組織管理,明確各部門的職責(zé),抽專人負(fù)責(zé)。
(二)嚴(yán)格工程管理,確保工程質(zhì)量。
在工程實施過程中,堅持按基本建設(shè)程序辦事,認(rèn)真搞好建設(shè)項目的立項和可行性研究、選址。堅持先勘察后設(shè)計再施工,土建項目管理按照有關(guān)規(guī)定實行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,并著重做好以下幾個方面的工作:
一是規(guī)劃設(shè)計。首先,根據(jù)項目地理環(huán)境等實際情況,委托勘察單位對項目進(jìn)行地質(zhì)勘測,并出具地質(zhì)勘測報告,作為施工圖紙設(shè)計的主要依據(jù)之一。再次,所有工程圖紙均根據(jù)各校實際情況,按照“堅固、實用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則,由設(shè)計室進(jìn)行設(shè)計,要求工程設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合實際,不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn),確保設(shè)計科學(xué)合理。工程預(yù)算的編制要本著“合理、節(jié)約”的原則進(jìn)行。
二是組織管理。我們的管理目標(biāo)是:依法管理、精心設(shè)計、精心施工、節(jié)約資金、按期完成、保證質(zhì)量、安全適用。首先,工程的發(fā)包嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序及《赤峰建設(shè)工程招投標(biāo)管理條例》和《建設(shè)工程施工招標(biāo)實施辦法》的有關(guān)規(guī)定,實行公開、公平、公正的招投標(biāo),堅持在公平、公正、公開的原則下?lián)駜?yōu)選定承建單位,嚴(yán)格杜絕“人情工程”、“關(guān)系工程”等工程發(fā)包中的不良現(xiàn)象,強(qiáng)化監(jiān)督,推行陽光作業(yè)。其次,加強(qiáng)施工管理,建立健全工程管理責(zé)任制,將責(zé)任落實到人,局領(lǐng)導(dǎo)督促,同時為確保工程質(zhì)量,具備條件的按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的項目,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項目實行全過程管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和管理,要求施工單位整理好該項目完整的工程技術(shù)資料,并報送申請驗收報告,對工程進(jìn)行竣工驗收,合格后交付使用。
(三)工程進(jìn)度。
織金縣教育局關(guān)于2007年至2009年。
根據(jù)中共織金縣紀(jì)委關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的通知(織紀(jì)通[2009]25號)精神,我局對2007年至2009年所有教育工程項目建設(shè)進(jìn)行了全面自查?,F(xiàn)結(jié)合實際將自查情況匯報如下:
一、基本情況。
我局2007至2009年教育工程建設(shè)項目為98個,建設(shè)面積69859㎡,總投資4793萬元,其中中央、省資金為3125萬元,地、縣為1668萬元。
1、薄弱學(xué)校:
2007年實施薄弱學(xué)校改造工程項目為19個。建設(shè)面積14600㎡,總投資為725萬元其中:中央資金412萬元,省級資金313萬元,主要用于危房改造4420㎡,辦學(xué)條件不足學(xué)校維修改造4380㎡,建寄宿制初中5800㎡;立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局。項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和教育局,其中,教育局組織實施14個,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施5個。
2008年實施薄弱學(xué)校改造工程項目為41個。建設(shè)面積14800㎡,總投資為740萬元。其中中央資金380萬元,省級資金360萬元,主要用于辦學(xué)條件不足改造,建設(shè)面積14800平方米;立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局。所有項目均由項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施。
2009年實施薄弱學(xué)校改造工程項目為33個。建設(shè)面積13690㎡,總投資為820萬元。其中:中央資金392萬元,省級資金428萬元,主要用于辦學(xué)條件不足學(xué)校維修改造13690㎡。立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局,所有項目均由項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施。
2、高中工程為1所(織金六中)。建設(shè)規(guī)模14000㎡,投資1098萬元,其中地級資金200萬元,縣級配套898萬元;立項單位為地區(qū)教育局,決策單位為地區(qū)教育局,項目審批單位為地區(qū)教育局,項目主管單位為織金縣教育局。項目實施單位原為城關(guān)鎮(zhèn),根據(jù)縣有關(guān)會議精神,現(xiàn)已移交給教育局組織實施。目前,受清織鐵路影響已通知停工。
3、寄宿制工程1所(少普中學(xué)),建設(shè)規(guī)模1750㎡,投資108萬元。其中省級資金108萬元。立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局。項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
4、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程為2所。普翁白泥坡小學(xué)建校舍1955㎡,投資196萬元;普翁白巖腳小學(xué)建校舍1564㎡,投資156萬元)。立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局,項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
目前,我縣“薄弱學(xué)校改造工程”項目、高中工程項目、寄宿制工程項目、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程項目上級資金已全部到位。在資金管理方面,嚴(yán)格按照上級有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,遵循??顚S迷瓌t,對“工程”資金單項建賬,封閉運行,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)管理制度,嚴(yán)禁截留和挪用工程???。工程款嚴(yán)格按進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付,并實行嚴(yán)格的審批審簽制度。
三、項目實施情況。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)臵。
國家對我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入是改善我縣貧窮落后的辦學(xué)條件的又一次大好機(jī)遇,是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。為將該項目實施好,我縣已成立由縣長任組長,常務(wù)副縣長和分管教育的副縣長任副組長,縣教育、財政、計劃、國土、建設(shè)等部門的負(fù)責(zé)人為成員的實施“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項目實施的組織管理,明確各部門的職責(zé),并下設(shè)辦公室在教育局,由教育局長兼任辦公室主任,教育局其他黨組成員為副主任,抽專人辦公。
2、項目實施管理辦法。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工程順利實施??h委、縣政府站在“科教興織”的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識到實施好“各類工程”是改善我縣基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件的大好機(jī)遇。要求各有關(guān)部門要對該工程開綠燈,簡化手續(xù),減免費用,要齊心協(xié)力,共同配合抓好工程的建設(shè)。
(二)嚴(yán)格工程管理,確保工程質(zhì)量。
在工程實施過程中,堅持按基本建設(shè)程序辦事,認(rèn)真搞好建設(shè)項目的立項和可行性研究、選址。堅持先勘察后設(shè)計再施工,杜絕三邊工程,土建項目管理按照有關(guān)規(guī)定實行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,并著重做好以下幾個方面的工作:
一是規(guī)劃設(shè)計。首先,按照分區(qū)明確,長遠(yuǎn)發(fā)展,規(guī)模效益的原則。合理選擇校址,保證工程布點、布局結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、合理性。其次,根據(jù)項目學(xué)校所在地理環(huán)境等實際情況,委托勘察單位對項目校點進(jìn)行地質(zhì)勘測,并出具地質(zhì)勘測報告,作為施工圖紙設(shè)計的主要依據(jù)之一。再次,所有工程圖紙均根據(jù)各校實際情況,按照“堅固、實用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則,由縣設(shè)計室進(jìn)行設(shè)計,要求工程設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合實際,不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn),確保設(shè)計科學(xué)合理。工程預(yù)算的編制要本著“合理、節(jié)約”的原則進(jìn)行。
根據(jù)xx市高新區(qū)國土建設(shè)局要求,依據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)全市建筑工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案的通知》xx精神,xx市婦幼保健院新院建設(shè)籌建處對新院建設(shè)工程進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查活動。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、項目基本情況:
xx市婦幼保健院(市兒童醫(yī)院)遷址擴(kuò)建項目,建設(shè)位置位于xx。占地面積xx平方米,建筑面積xx平方米,建設(shè)投資約xx億元,建設(shè)周期3年。分兩期工程建設(shè),一期工程約為xx平方米。設(shè)置床位xx張,主要包括門診醫(yī)技綜合樓、保健樓、1號住院樓(兒科病房樓)、2號住院樓、后勤樓、感染樓,共六個單體。局部有連廊連接,局部設(shè)地下一層。一期工程共分為兩個標(biāo)段,一標(biāo)段建筑面積xx平方米、二標(biāo)段建筑面積xx平方米。
二、目前項目進(jìn)展情況:
目前新院建設(shè)已經(jīng)完成了工程建設(shè)前的各項手續(xù)。組織實施了施工總承包(一標(biāo)段是xx集團(tuán)有限公司、二標(biāo)段是xx有限公司)、工程監(jiān)理(xx興監(jiān)理公司)、跟蹤審計(x審計公司、xx聯(lián)合審計公司)、以及院墻施工(x建筑公司)招標(biāo)?,F(xiàn)在一標(biāo)段xx公司完成了施工場地的場平,辦公及生活臨舍的搭建,完善了工程報建手續(xù)。于10月23日動工挖槽,目前門診醫(yī)技樓完成土方的70%,一號樓、二號樓各完成40%。完成塔機(jī)基礎(chǔ)備案,現(xiàn)正在進(jìn)行塔基澆筑。二標(biāo)段x公司完成臨舍建設(shè),基本完成場平工作。南部院墻已完成毛石基礎(chǔ)施工,北院墻正在進(jìn)行挖地基。
三、自查總體情況:
在新院建設(shè)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,由籌建處牽頭對工程進(jìn)行了檢查。由于工程剛剛開工,施工工程量很小,檢查內(nèi)容主要包括:工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工及各方主體市場行為。從檢查情況看,工程建設(shè)基本程序履行規(guī)范,工程質(zhì)量處于受控狀態(tài),安全生產(chǎn)措施基本落實,市場行為規(guī)范。
1、能認(rèn)真貫徹落實工程質(zhì)量、安全管理方面的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和工程施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各類招標(biāo)完全按照招標(biāo)程序進(jìn)行,各項施工手續(xù)辦理齊全,有施工許可證,安檢、質(zhì)檢手續(xù)做了備案。醫(yī)院籌建處制定了各項規(guī)章制度,明確人員分工,制度都進(jìn)行了上墻張貼;施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量、安全意識較強(qiáng),按照創(chuàng)建示范工程標(biāo)準(zhǔn),制定了質(zhì)量和安全保障體系,美化了施工環(huán)境??辈臁⒃O(shè)計、監(jiān)理、施工單位都具有相應(yīng)的資質(zhì),工程項目管理人員按照投標(biāo)的承諾悉數(shù)到崗盡職。不存在掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。
2、工程建設(shè)各方建立了工程質(zhì)量保證體系并能有效運轉(zhuǎn),施工圖審查及時完成。及時制定工程質(zhì)量保證措施并跟蹤實施,工程質(zhì)量總體較好。工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗資料比較齊全和規(guī)范。
3、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任落實較好,安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)基本形成。各項安全專項方案都能及時制定和貫徹,施工現(xiàn)場的建筑起重設(shè)備已備案,并正在搭建,文明施工水平較好。檢查中未發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
四、存在問題:
一是項目經(jīng)理存在不及時不到崗的現(xiàn)象。二是監(jiān)理人員旁站記錄內(nèi)容不齊全。三是監(jiān)理單位未能對有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督。
五、下一步措施:
今后要重點抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理服務(wù),加大檢查力度。二是加強(qiáng)誠信建設(shè),規(guī)范市場行為。堅決遏止掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。三是深化施工現(xiàn)場管理,促進(jìn)工程質(zhì)量管理再上新水平。四是全面落實建筑安全生產(chǎn)綜合治理工作。真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié),每個崗位和每個員工。
工程建設(shè)檢測報告篇六
20xx年4-10月,我委對全區(qū)77個在建工程項目的勞務(wù)分包現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。除5月1日以后新開工的建設(shè)項目使用了我委試行的《建設(shè)工程勞務(wù)承包合同》示范文本外,其他開工的建設(shè)項目所簽定的勞務(wù)合同或合同條款,都不同程度的存在違反法律法規(guī)問題。當(dāng)然,也不排除5月1日以后新開工的建設(shè)項目使用“黑白”合同也存在同樣的問題。為此,在調(diào)查的基礎(chǔ)上,從勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的規(guī)定等方面對工程勞務(wù)分包中存在的問題進(jìn)行分析,形成如下報告。相信報告對規(guī)范勞務(wù)市場管理、法律法規(guī)的調(diào)整、維護(hù)合同雙方特別是涉及第三方農(nóng)民工的合法權(quán)益,有一定的參考作用。
合同主要問題的多樣性。施工企業(yè)將工程勞務(wù)進(jìn)行分包時,都不同程度存在合同簽定主體不合法、用工主體及用工不合法、合同履行不適當(dāng)、違約責(zé)任追究具有懲罰性、違反合同原則顯失公平、合同權(quán)利義務(wù)不對等或不明確、合同條款違反法律法規(guī)、合同主體轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)、合同履行不適當(dāng)?shù)刃袨椋瑫r還存在要求勞務(wù)企業(yè)大量墊付勞務(wù)款的問題。
規(guī)范勞務(wù)分包行為的迫切性。問題合同產(chǎn)生的合同爭議而導(dǎo)致合同履行、結(jié)算糾紛,致使?jié)撛谕锨沸袨橥对V呈上升趨勢,不利于社會的穩(wěn)定。為此,通過立法、行政行為調(diào)控規(guī)范勞務(wù)分包行為,尤其顯得迫切而重要。這有利于勞務(wù)市場健康發(fā)展,有利于社會誠信培育,更有利于社會穩(wěn)定。
勞務(wù)企業(yè)在工商部門注冊登記皆為有限責(zé)任公司,股東僅以其出資額為限對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任,法人以其全部資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任,然而勞務(wù)企業(yè)必須以取得資質(zhì)方是開展經(jīng)營活動的法定條件。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,勞務(wù)企業(yè)的注冊資本為30-50萬元,對固定資產(chǎn)基本上沒有要求,而且其在取得工商注冊登記和資質(zhì)后,存在抽逃注冊資本、租賃辦公場所或根本無辦公場所、無機(jī)械設(shè)備等問題,因而股東不能以其出資額為限對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任,法人也就沒有固定資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。如果在簽定勞務(wù)分包合同時,不認(rèn)真對侍或根本不考慮勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險能力,任意擴(kuò)大承包范圍、墊資作業(yè),不發(fā)生合同爭議只屬偶然,而發(fā)生合同爭議則實屬必然。勞務(wù)企業(yè)抗風(fēng)險能力弱,一但出現(xiàn)經(jīng)營虧損,法定代表人很容易逃匿,不利于維護(hù)施工企業(yè)、農(nóng)民工的合法權(quán)益。因此,施工企業(yè)在分包勞務(wù)時,應(yīng)履行法定注意義務(wù),充分注意勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險能力,在其風(fēng)險能力范圍簽定勞務(wù)承包合同。
按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,勞務(wù)企業(yè)只需具有相關(guān)專業(yè)助理工程師、技術(shù)人員、技師或本專業(yè)高級工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人;具有資質(zhì)規(guī)定數(shù)量的技術(shù)工人,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《建設(shè)工程施工技術(shù)操作規(guī)范》。由此可以看出,勞務(wù)企業(yè)僅限提供勞務(wù)作業(yè),具有履行勞務(wù)合同相當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人即可。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)是培訓(xùn)技術(shù)工人,按照施工技術(shù)操作規(guī)范指導(dǎo)工人作業(yè),企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任是保證上崗作業(yè)的技術(shù)工人應(yīng)具有與崗位相適應(yīng)的技術(shù)水平,對工人作業(yè)過程進(jìn)行技術(shù)管理,進(jìn)而對工人的作業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。因此,勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔;配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員,顯然超出了勞務(wù)企業(yè)的技術(shù)能力和技術(shù)水平,出現(xiàn)工程質(zhì)量暇疵或質(zhì)量事故是必然的,由此發(fā)生合同爭議也是必然的。
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六章的規(guī)定,法定質(zhì)量責(zé)任主體是建筑施工企業(yè),根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四章的規(guī)定,法定質(zhì)量責(zé)任主體是施工單位。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第五章的規(guī)定,法定安全責(zé)任主體是建筑施工企業(yè),根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四章的規(guī)定,法定安全責(zé)任主體是施工單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人。由于1995年建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》沒有設(shè)定勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),因此,1997年頒布的《中華人民共和國建筑法》所稱建筑施工企業(yè)就沒有涵蓋勞務(wù)企業(yè);按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》釋義的解釋,施工單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝修工程施工承包的單位,因此,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》所稱施工單位也就沒有包括勞務(wù)企業(yè);“施工”和“勞務(wù)”詞組按照《現(xiàn)代漢語詞典》的詞意解釋,“施工”是指按照設(shè)計的規(guī)格和要求建筑房屋、橋梁、道路、水利工程等,“勞務(wù)”是指不以實物形式而以勞動形式為他人提供某種效用的活動,因此,“施工”不能等同于“勞務(wù)”行為。綜上所述,勞務(wù)企業(yè)不是法定質(zhì)量、安全責(zé)任主體,勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包大型機(jī)械設(shè)備、承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任、材料檢測、隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔、配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員,顯然是發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁了法定義務(wù),違反了法律法規(guī)的規(guī)定,其合同或合同條款不具有合法性。
從用工主體角度看,還存在施工企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)將工程勞務(wù)分包給“包工頭”的問題,其分包后認(rèn)為與農(nóng)民工就沒有建立勞動關(guān)系,仍然沒有與農(nóng)民工簽訂勞動合同,把與“包工頭”的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系和與農(nóng)民工的用工關(guān)系混為一談,對農(nóng)民工管理也僅限與“包工頭”簽訂的勞務(wù)合同。推行勞務(wù)企業(yè),也僅僅是從形式上增加了用工主體,施工企業(yè)的用工風(fēng)險隨之轉(zhuǎn)移至勞務(wù)企業(yè)。從用工管理角度,用工主體都不同程度存在不履行用工管理義務(wù)的問題,具體表現(xiàn)在用工主體與農(nóng)民工未簽定勞動合同;未實行施工人員進(jìn)、離場登記制度;未實行每日工作考勤制度;工資發(fā)放備案制度,還存在將工資發(fā)放至“包工頭”的現(xiàn)象。
建筑業(yè)企業(yè)使用“包工頭”的根本原因,是“包工頭”界于建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間,二十多年的歷史沉淀和習(xí)慣形成了建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)民工對“包工頭”的依賴性,又因建設(shè)工程具有分項工程多、勞動力密集的特點,以分項工程為單元的勞務(wù)分包數(shù)量巨大,眾多以分項工程為勞務(wù)分包單元組成了寶塔型、多層級的“包工頭”隊伍,從而形成龐大的勞務(wù)市場體系。建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工,絕大多數(shù)來自主城周邊區(qū)縣,因城市生活水平高,進(jìn)城自己尋找工作會增加生活負(fù)擔(dān),長期沒有養(yǎng)成自己尋找工作的習(xí)慣,都是“包工頭”承接勞務(wù)后通知其工作,他們對“包工頭”的信任和依賴,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過用工主體,“包工頭”在建設(shè)領(lǐng)域起到了勞動力中介調(diào)配的作用。
規(guī)范勞務(wù)市場行為。重點要制定和推行合同示范文本,規(guī)范合同格式,完善合同內(nèi)容,遵循公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強(qiáng)合同的靜態(tài)管理,建立勞務(wù)合同審查備案制度,審查合同主體資格;告知發(fā)包方履行法定注意義務(wù),充分了解承包方抗風(fēng)險能力;控制勞務(wù)承包范圍,合同承包內(nèi)容不能超出勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的技術(shù)力量、技術(shù)裝備、作業(yè)能力、機(jī)械設(shè)備的范圍;糾正違反法律法規(guī)、損害國家和第三者利益的合同條款,杜絕發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)。加強(qiáng)合同的動態(tài)管理,指導(dǎo)合同雙方從合同管理制度、合同訂立程序、合同履行監(jiān)督、合同爭議處理、合同責(zé)任追究等方面建章建制;指導(dǎo)合同雙方增強(qiáng)社會誠信責(zé)任,消除因“惡”小而為之的違約行為;監(jiān)督合同雙方遵循誠實信用原則行使權(quán)利、履行義務(wù),避免或減少合同履行不適當(dāng)而造成的合同爭議。
規(guī)范用工主體行為。重點要理清經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系。建筑業(yè)企業(yè)本身就具有經(jīng)濟(jì)主體和用工主體的雙重性,經(jīng)濟(jì)主體既有企業(yè)法人、也有企業(yè)內(nèi)部職工即“包工頭”(勞務(wù)經(jīng)理)。進(jìn)行勞務(wù)分包時,不但存在經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系,同時與農(nóng)民工也存在勞動關(guān)系。勞務(wù)合同關(guān)系一但建立,建筑業(yè)企業(yè)即成為用工主體,也就產(chǎn)生與“包工頭”招募的農(nóng)民工簽定勞動合同的義務(wù)。鑒于“包工頭”在建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間扮演著重要角色,應(yīng)合理利用其“利”、規(guī)范其行為。一是從行政管理方面建立勞務(wù)經(jīng)理機(jī)制?!鞍ゎ^”必須是在法定形式上成為勞務(wù)企業(yè)職工,通過考核獲得勞務(wù)經(jīng)理資格,改變“包工頭”自然人身份;制定勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)管理規(guī)定,將勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)納入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的一項重要指標(biāo);勞務(wù)經(jīng)理分級設(shè)置,只有取得勞務(wù)經(jīng)理資格者,才能組織農(nóng)民工,參與勞務(wù)承包。二是從行政法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理的法定義務(wù)和法律責(zé)任,從而將勞務(wù)經(jīng)理納入行政管理范圍。三是從刑法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理虧損或攜款逃匿應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。四是嚴(yán)格用工主體,勞務(wù)經(jīng)理與建筑業(yè)企業(yè)簽訂勞務(wù)承包合同后,農(nóng)民工雖然是由勞務(wù)經(jīng)理組織,但勞務(wù)經(jīng)理不是用工主體,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動合同,而勞務(wù)經(jīng)理是在建筑業(yè)企業(yè)授權(quán)的情況下,對農(nóng)民工實施勞動管理。
規(guī)范用工管理行為。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)改變過去以經(jīng)濟(jì)主體替代用工主體的意識,應(yīng)對管理模式進(jìn)行必要的調(diào)整。一是將“包工頭”聘為本企業(yè)職工,以企業(yè)內(nèi)部承包方式規(guī)范化管理;二是建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽定勞動合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并建立用工檔案;三是實行農(nóng)民工進(jìn)出施工現(xiàn)場登記制度和每日工作考勤制度,對農(nóng)民工人數(shù)、出勤情況進(jìn)行控制;四是按勞動合同約定足額發(fā)放農(nóng)民工工資,其工資總額應(yīng)專人審查;五是采取至下而上的工資發(fā)放方式,即優(yōu)先支付農(nóng)民工工資,做到農(nóng)民工工資發(fā)放到個人。
工程建設(shè)檢測報告篇七
1.工程建設(shè)項目招投標(biāo)中規(guī)避招投標(biāo)、虛假招投標(biāo)等問題。
2.工程建設(shè)實施中質(zhì)量差、安全隱患嚴(yán)重等問題。
1.防洪、水庫除險加固、排水、灌溉、水力發(fā)電、引水(供)、灘涂管理、水土保持、水資源保護(hù)等關(guān)系社會公共利益和公共安全的水利建筑、水利建設(shè)工程。
2.中央和地方投資項目。
3.擴(kuò)大內(nèi)需項目和地方重點項目。
4.其他建設(shè)項目。
我市工程招投標(biāo)及質(zhì)量安全問題。
1.一些工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量差。
目前,我市仍有一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)承接該項目。
無原則地遷就招標(biāo)人的不合理要求,違反了招標(biāo)的公平原則。據(jù)項目法人介紹,部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在工作態(tài)度傲慢、工作不積極、項目服務(wù)質(zhì)量低、收費高等不良現(xiàn)象。
2.招標(biāo)工作與工程合同脫節(jié)。
工程施工招標(biāo)和工程施工合同的實施過程是工程建設(shè)階段不可分割的兩個部分,但在實踐中兩者是脫節(jié)的。一方面,工程施工招標(biāo)文件的編制主要由招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成,缺乏整個施工管理過程的經(jīng)驗。另一方面,監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)合同管理,監(jiān)理單位沒有參與招標(biāo)工作,導(dǎo)致招標(biāo)工作和合同管理的主體不同,沒有連續(xù)性,與工程項目的施工管理脫節(jié)。
3.存在掛靠招標(biāo)的不良現(xiàn)象。
目前,我市建筑市場仍有一些私人工頭依靠公司聲譽(yù)參與工程投標(biāo)。同時也有一些建筑公司專門靠別人打電話,收取一定的管理費來生存。由此產(chǎn)生的問題是,一旦中標(biāo),原投標(biāo)中承諾的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、施工員、安全員將被秘密更換,導(dǎo)致施工單位主要管理人員不到位或在個別項目施工過程中被延誤,從而未能有效履行建設(shè)單位對工程施工質(zhì)量和安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時到位,會給項目法人和監(jiān)理單位的項目管理工作造成很多麻煩和困難,使工程施工質(zhì)量和安全的保證打折扣,存在隱患。
1.依法招標(biāo)。
為確保我市工程招標(biāo)代理工作公正、客觀、有效,行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對水利工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,主要包括工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì),以及跟蹤工作開展的基本情況、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、單位信譽(yù)等。加強(qiáng)對工程招標(biāo)活動(包括招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo))的監(jiān)督,主要是監(jiān)督和借用泄露機(jī)密、串通投標(biāo)、歧視和拒絕投標(biāo)、違反評標(biāo)等違法行為。,督促檢查各項目單位按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》按時完成施工招標(biāo)投標(biāo)。
2.熟悉文件和合同。
監(jiān)理單位的項目法人和相關(guān)管理人員應(yīng)及時關(guān)注和熟悉招標(biāo)文件和施工合同。必要時,應(yīng)專門成立合同管理小組組織合同學(xué)習(xí),以便在合同執(zhí)行過程中盡快履行管理職責(zé)。
最大限度地減少合同管理的問題,減少工程合同變更和索賠帶來的麻煩,使工程施工合同與原招標(biāo)文件沒有實質(zhì)性區(qū)別,基本滿足招標(biāo)階段的要求。
3.出臺政策。
建議行政主管部門和有關(guān)部門出臺相關(guān)規(guī)定,采取有效措施,整頓內(nèi)部建筑市場,杜絕掛靠招標(biāo)的不良現(xiàn)象。招標(biāo)投標(biāo)管理站將中標(biāo)施工單位承諾的主要施工管理人員在工程施工過程中是否及時到位作為一項重要的信用內(nèi)容,對原則上違反原投標(biāo)承諾、未派主要施工管理人員留在施工現(xiàn)場進(jìn)行管理的施工單位進(jìn)行限制投標(biāo)或降低資質(zhì)等級等處罰,并告知其,從而維護(hù)招投標(biāo)工作的合法性和嚴(yán)肅性,為確保我市工程建設(shè)質(zhì)量和安全創(chuàng)造有利條件。
經(jīng)過這次專項調(diào)查,我們認(rèn)為建設(shè)項目是一個特殊的產(chǎn)品,其質(zhì)量水平關(guān)系到公共利益和公共安全。目前的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系還處于發(fā)展過程中,必須從完善制度和機(jī)制的角度考慮,正視建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中的一些不足。
1.從政府監(jiān)管的角度來看,這一作用沒有得到充分發(fā)揮。
我市建筑質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)的權(quán)威缺失,對監(jiān)管職能的發(fā)揮有一定影響。與此同時,其編制、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備以及建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法和手段仍遠(yuǎn)未達(dá)到建設(shè)項目規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、分布分散、專業(yè)性強(qiáng)的現(xiàn)狀。
2.從質(zhì)量安全責(zé)任主體來看,責(zé)任意識有待加強(qiáng)。
建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體主要包括建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理公司。施工單位是施工質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人,但少數(shù)施工單位更多考慮的是經(jīng)濟(jì)效益和工程進(jìn)度。單個單位&ldquo低價中標(biāo)&rdquo后來往往盡可能節(jié)約施工成本,忽視安全質(zhì)量投入,壓縮工程成本,降低建材使用標(biāo)準(zhǔn),隨意壓縮工期,分包給施工單位時不注重對方資質(zhì),一定程度上影響了施工項目的安全質(zhì)量。個別建設(shè)項目招標(biāo)后,不按有關(guān)價格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同,不計成本降低監(jiān)理價格。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應(yīng)處于監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系中,但監(jiān)理人員因受聘于施工單位而處于弱勢地位。同時,監(jiān)理人員待遇低,人才流失嚴(yán)重,技術(shù)能力不強(qiáng),使得一些建設(shè)項目的監(jiān)理單位難以對項目進(jìn)行有效的監(jiān)督,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時,目前的市場準(zhǔn)入制度缺乏統(tǒng)一管理和嚴(yán)格的規(guī)范操作,直接影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
3.從關(guān)鍵環(huán)節(jié)看,竣工驗收管理有待改進(jìn)。
根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》,國家建設(shè)項目于xx年4月開始實行備案管理,建設(shè)單位將建設(shè)項目竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的批準(zhǔn)文件或許可文件報建設(shè)行政主管部門或其他部門備案。建設(shè)項目的竣工驗收由建設(shè)單位自行組織實施,不利于嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展這項工作。
要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目的質(zhì)量安全管理,就要抓源頭、抓推進(jìn)、抓控制。在當(dāng)前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下,要進(jìn)一步加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體的監(jiān)管,建立責(zé)任追究制度,積極探索和建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的新體制和機(jī)制。
(一)制定實施細(xì)則,增加法律法規(guī)實施的可操作性。
改革開放以來,我國先后制定和頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章,補(bǔ)充和修訂了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但從實際情況來看,目前的建筑工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善。&ldquo《建筑法》。立法的目的是加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場秩序,保證建筑工程質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。建議相關(guān)方遵循&ldquo《建筑法》。抓緊制定工程質(zhì)量、勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理等方面的行政法規(guī)。,以完善法律法規(guī)體系,使工程質(zhì)量行為責(zé)任制能夠納入法制化軌道。同時,完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或社會團(tuán)體制定發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)強(qiáng)制性條款,并貫徹執(zhí)行&ldquo技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合&rdquo系統(tǒng)。
(2)充實管理機(jī)構(gòu),增強(qiáng)政府監(jiān)管的權(quán)威性。
在建設(shè)規(guī)模大、項目多、監(jiān)管程序復(fù)雜的背景下,相關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中負(fù)有不可推卸的責(zé)任,政府的監(jiān)管職能只能加強(qiáng)而不能削弱。就我市而言,主管部門的工作崗位、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要與全市和我市的建設(shè)狀況相匹配。
(3)完善問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化質(zhì)量安全主體責(zé)任。
工程建設(shè)的質(zhì)量和安全控制是建設(shè)項目的核心,是工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。通過此次調(diào)查,建議市政當(dāng)局進(jìn)一步加強(qiáng)對質(zhì)量安全責(zé)任各方主體行為的監(jiān)管,特別是對建設(shè)項目質(zhì)量安全管理核心責(zé)任主體建設(shè)單位的監(jiān)管,特別關(guān)注建設(shè)單位責(zé)任制的制定、實施和完善,增強(qiáng)其社會責(zé)任感,不斷開展誠信建設(shè)。同時,以招投標(biāo)、建材質(zhì)量和監(jiān)管為重點,改進(jìn)監(jiān)管方式,加強(qiáng)管理。&ldquo《建筑法》?!妒〖壗ㄖ袌龉芾項l例》等法律法規(guī)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。建議市有關(guān)部門針對縮短工期、降低施工標(biāo)準(zhǔn)、使用劣質(zhì)建材、不擔(dān)任監(jiān)理等情況,盡快制定具體操作性實施細(xì)則,限制建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體,明確權(quán)利義務(wù),細(xì)化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),明確處罰措施,確保有法可依,違法必究。
以上舉報如有不妥,請批評指正!
工程建設(shè)檢測報告篇八
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
本人于x年度在領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)以及關(guān)心支持下,個人在本年度取得了不小的進(jìn)步。在工作過程中,較好地完成了x年度工作目標(biāo)。
1、熟悉各項目工程的結(jié)構(gòu),現(xiàn)場情況
作為一名質(zhì)量管理人員,熟悉和了解現(xiàn)場對以后的工作是相當(dāng)有利的。為了以后能更好地開展工作,我多次深入現(xiàn)場,對現(xiàn)場的布置做更深層次的了解。在掌握第一手現(xiàn)場資料之后,我查閱相關(guān)技術(shù)資料,對工程的結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行研究,參照圖紙對以后施工重難點進(jìn)行分析,以方便今后的工作中能及時發(fā)現(xiàn)項目可能存在的問題,便于對重點難點問題進(jìn)行管理和質(zhì)量事故分析。
2、積極參加工程部管理制度的修改
為了便于以后更好參與到工程質(zhì)量管理工作當(dāng)中去,我積極參與項目部對工程管理制度的編制和修改等會議,通過這樣的學(xué)習(xí)研究,我對項目開發(fā)其它專業(yè)有了進(jìn)一步的了解,也使自己下一步工作更加明確,為自己能更好的融入項目的,開展切實有效的監(jiān)督管理工作打好基礎(chǔ)。
x年即將隨風(fēng)逝去,回想自己在將近一年的工作,雖然工作量比較大,但是存在的問題和不做也不少,許多工作還有不盡如意之處,總結(jié)起來存在的不足主要有以下幾點:
1、實施細(xì)則的學(xué)習(xí)以及對各種驗收規(guī)范認(rèn)知上還有所不足。
2、對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題不能夠及時有效的對其進(jìn)行處理。
x年已過去,雖然有工作沒有完成,做的也不盡如人意,但收獲也不少。特別是在幾位領(lǐng)導(dǎo)塌實的工作作風(fēng)以及認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度的引領(lǐng)下,給我們員工樹立了榜樣,讓我能更加積極的投身于工作之中??偨Y(jié)過去,展望未來,x年工作多,任務(wù)重,對于我來說也是一種挑戰(zhàn)。如何優(yōu)質(zhì)、高效、按期、安全、文明地做好工作是作為一名一線工作人員該思考的課題。在以后的工作中,作為項目開發(fā)的一道防線,我將認(rèn)真執(zhí)行單位的相關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮個人主觀能動性,以鐵的紀(jì)律來約束自己,不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)新經(jīng)驗,善于總結(jié),也希望單位領(lǐng)導(dǎo)能給我更多的理解和更大的支持,爭取為項目的開展貢獻(xiàn)自己的力量。
此致
敬禮!
述職人:xxx
x年x月x日
工程建設(shè)檢測報告篇九
自從20__年5月從__*市__*區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站調(diào)入本站任總工程師(監(jiān)督一室主任)以來,本人在本站的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中作了如下工作:
一、負(fù)責(zé)本站的技術(shù)管理工作,負(fù)責(zé)組織本站工程技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家及上級有關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等,并每月例行給本站工程技術(shù)人員進(jìn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)(包括進(jìn)行理論知識講授和現(xiàn)場實例評析)。
二、負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定重點工程的安全監(jiān)督方案和實施計劃,對工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督過程中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題進(jìn)行處理。
三、負(fù)責(zé)組織或參與本區(qū)發(fā)生的重大建設(shè)工程安全事故的調(diào)查處理工作。
四、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本站和本系統(tǒng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的技術(shù)工作,通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的調(diào)查摸底,基本掌握了本轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢、安全監(jiān)督動態(tài),并向各級部門有針對性地提出了相關(guān)建議和意見。
五、負(fù)責(zé)對本站工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績進(jìn)行評估。
六、負(fù)責(zé)編制__*區(qū)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案,并參與組織每年均進(jìn)行的應(yīng)急救援演練工作。
七、在負(fù)責(zé)分管督辦室工作時,經(jīng)常該室監(jiān)督員下工地督察被停工工地的整改情況,對于整改情況不符合要求的,按有關(guān)規(guī)定予以處理。
八、在分管常規(guī)監(jiān)督室期間,負(fù)責(zé)新工程的開工條件檢查,對于現(xiàn)場不符合安全生產(chǎn)和文明施工條件的工作堅決不予批準(zhǔn)開工,對于提前開工、或現(xiàn)場存在重大安全隱患的工地及時發(fā)出停工通知并進(jìn)行相應(yīng)的處理。同時,常規(guī)監(jiān)督室還負(fù)責(zé)對竣工工程進(jìn)行安全評價。
九、目前,分管建筑起重機(jī)械的初次登記、安裝告知及使用登記工作,嚴(yán)格按照國家及上級有關(guān)規(guī)定,管好建筑起重機(jī)械的準(zhǔn)入關(guān),對于資料不齊、或存在問題的塔吊、施工升降機(jī)等一類特種設(shè)備一律不讓進(jìn)入__*區(qū)建筑市場;對于一類特種設(shè)備安裝企業(yè)實行嚴(yán)格的審查制度,對于資料不齊備、印章存在問題或安裝操作人員不合條件的外地安裝企業(yè)不允許進(jìn)入__*區(qū)進(jìn)行設(shè)備安裝。
十、本人還參與我局組織的省、市重點工程安全生產(chǎn)巡查、區(qū)安監(jiān)局等單位組織的安全生產(chǎn)大檢查,并完成了建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)和站領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
以后,本人還需在如何提高安全生產(chǎn)監(jiān)督工作效率和效果方面進(jìn)行調(diào)查、研究和歸納、總結(jié),及時向各級部門提出更好的建議,為__*區(qū)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作多做貢獻(xiàn)!
工程建設(shè)檢測報告篇十
自20xx年以來,指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞引大灌區(qū)節(jié)水灌溉和基本建設(shè)工作,把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)放在突出的位置,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神、十六屆四中、五中全會精神和黨的路線、方針、政策,落實縣委、縣政府各項決議、決定,深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,踐行“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,聯(lián)系實際,突出重點,狠抓落實,使引大灌區(qū)建設(shè)工作取得了新的成效?,F(xiàn)將指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子五年來的重點工作情況述職報告如下:
1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)部署,確保年度計劃任務(wù)的落實
引大灌區(qū)建設(shè)是指揮部承擔(dān)的主要工作。為了及早確定年度節(jié)水灌溉實施面積,每年年初,指揮部就主動與省、市有關(guān)部門銜接任務(wù),組織開展灌區(qū)剩余節(jié)灌面積調(diào)查,研究制定實施方案,及時召開指揮部年度工作會議,分析灌區(qū)形勢,結(jié)合年度任務(wù)提出工作思路和方法步驟,按照縣委、縣政府安排要求,對全年工作進(jìn)行部署,分解下達(dá)節(jié)灌任務(wù)。督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將任務(wù)面積落實到村社和渠系,并協(xié)調(diào)縣上適時召開節(jié)灌工作通報會議,對當(dāng)年工作再次進(jìn)行安排部署,分上、下半年制定突擊活動方案,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),使節(jié)灌任務(wù)落到了實處。
2、狠抓組織領(lǐng)導(dǎo),使各項工作有計劃的開展
為了確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成,指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行分工負(fù)責(zé)制,明確任務(wù),落實目標(biāo)責(zé)任,同時,指揮部與部屬各單位簽定目標(biāo)責(zé)任書,層層落實工作任務(wù),實行嚴(yán)格的檢查和考核,加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),努力開展工作,及時研究解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題,積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展突擊活動,有計劃、有步驟地推進(jìn)工程建設(shè)。
3、積極開展測量放線,確保了節(jié)灌工程技術(shù)服務(wù)
測量放線是搞好節(jié)灌工作的前期工作。為了及時做好這項工作,我們根據(jù)每年灌區(qū)節(jié)灌任務(wù)分布情況,調(diào)整設(shè)立指揮所,各分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)各指揮所盡快進(jìn)入工作角色,積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社落實面積,落實任務(wù),分片實行包干責(zé)任制,深入村社、深入工地,超前進(jìn)行測量放線和規(guī)劃設(shè)計,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)灌工作順利進(jìn)行。同時,認(rèn)真開展施工指導(dǎo)工作,跟蹤作業(yè),嚴(yán)格把關(guān),從技術(shù)指導(dǎo)及源頭上做好服務(wù),把好質(zhì)量關(guān)。
4、充分發(fā)揮職能作用,促使了節(jié)灌工程建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展
為了確保年度任務(wù)的完成,我們充分利用上、下半年的有利時機(jī),指揮部上上下下齊心協(xié)力,加大工作力度,大力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作,適時調(diào)整工作部署,研究對策,周密計劃,詳盡安排,加強(qiáng)調(diào)度,及時召開通報會、協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場會,狠抓檢查督導(dǎo),及時解決問題,抓質(zhì)量,抓進(jìn)度,保證了工程建設(shè)任務(wù)的如期完成。五年來累計完成節(jié)水灌溉面積439470畝(其中節(jié)水改造324031畝,新增節(jié)灌115439畝),完成平田整地62275畝,累計完成渠道襯砌1579公里,修建各類建設(shè)物59907座,整修機(jī)耕道257條、190公里,管理道1545條、381公里,整修砂壩2269條、454公里,林帶188條、126公里,完成預(yù)制件生產(chǎn)9.6萬立方米,完成土砂方工程量234萬立方米,砼13.4萬立方米,共投入機(jī)械臺班6.7萬個,勞動工日120萬個,完成投資7253萬元(其中國家投入5316萬元,群眾自籌1937萬元)。
5、堅持開工原則,保證了施工程序的落實
按照節(jié)水灌溉施工要求,在渠道襯砌開工之前,必須對渠、路、林、田進(jìn)行整修達(dá)標(biāo)。為此,在指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格把關(guān),積極配合村社群眾進(jìn)行達(dá)標(biāo)整修工作的基礎(chǔ)上,督促有關(guān)處室所上報開工渠道,及時檢查,凡符合開工條件的斗、農(nóng)渠,按時簽發(fā)開工令,保證了達(dá)標(biāo)工作的正常進(jìn)行,使灌區(qū)整體形象得到了進(jìn)一步的改善。同時,加強(qiáng)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,層層把關(guān),層層抓落實,工程質(zhì)量有了進(jìn)一步的提高,工程合格率達(dá)100%,優(yōu)良率達(dá)到80%以上。
6、積極協(xié)調(diào),促進(jìn)了移民安置工作的落實
根據(jù)省兩西計劃安排和市、縣扶貧工作會議精神和縣委、縣政府的安排部署,以加強(qiáng)移民安置為目標(biāo),以移民扶貧開發(fā)為主要內(nèi)容,大力促進(jìn)移民重建家園工作,積極爭取資金,搞好項目建設(shè),完善公益設(shè)施,改善移民生產(chǎn)生活條件。一是完成移民安置1915戶、7272人,建房7486間,打水窖2302眼,劃拔耕地14544畝,宅基地1915畝。二是完成移接交任務(wù)7227戶、27427人,并協(xié)助公安部門完成遷戶手續(xù)1452戶、5004人。三是爭取扶貧項目資金528萬元,實施了天山、薛家鋪、兩村一社、紅雨等移民村的整村推進(jìn)項目;同時爭取省、市專項扶貧資金135萬元,完成移民漏砂地改造2727畝。四是協(xié)調(diào)農(nóng)電部門架通移民點農(nóng)電線路21.1公里,總投資109.6萬元,解決了移民用電難的問題。五是新建移民小學(xué)1所,擴(kuò)建5所,投資73萬元;整修道路15公里,投資25萬元;建設(shè)移民村辦公陣地2處。六是加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時處理各種矛盾糾紛31起,保證了移民節(jié)灌配套及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展。
7、精心組織實施,很好地完成了新建碳化硅廠場地平整工程建設(shè)
20xx年實施的蘭州河橋硅電資源有限公司新建碳化硅廠場地平整工程是縣上重點項目之一。為了搞好這項工程建設(shè),指揮部嚴(yán)格按縣委、縣政府確定的工期要短、質(zhì)量要好、投資要節(jié)約的原則,健全機(jī)制,明確責(zé)任,認(rèn)真編制工程概算,依照規(guī)定程序,做好招標(biāo)工作,嚴(yán)格工程管理,遵循國家基本建設(shè)項目“四項制度”,全力以赴狠抓工程建設(shè),全部工程于7月底全面完成。累計完成土石方開挖57.7萬立方米,完成土石方夯填及外運55萬立方米,共投入機(jī)械84臺,完成勞動工日20500個,完成場地平整總面積321畝,建設(shè)變電所平臺區(qū)5處、面積12畝。同時整個工程建設(shè)形成棄碴回填造地39畝。
8、加強(qiáng)協(xié)調(diào),認(rèn)真組織實施占補(bǔ)平衡項目
根據(jù)市上項目批復(fù)精神,全力以赴開展蘭州市耕地占補(bǔ)平衡永登縣大同土地開發(fā)項目建設(shè)工作,嚴(yán)格落實工程招投標(biāo)制、項目法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制等管理制度。項目工程自20xx年5月24日正式開工以來,經(jīng)過建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的共同努力,建設(shè)進(jìn)展順利,平整土地工程已全部完成,各工地建設(shè)進(jìn)度達(dá)到了計劃要求。截至目前共完成土地平整4623畝,占任務(wù)的100%,完成項目投資2590萬元,占計劃的95%,完成挖填土方工程量760萬立方米,土方工程和農(nóng)田水利工程已全部完成,按項目實施工期要求,今年9月底前可全面竣工。
工程建設(shè)檢測報告篇十一
隨著人們自身素質(zhì)提升,大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性,報告具有雙向溝通性的特點。相信很多朋友都對寫報告感到非??鄲腊?,以下是小編整理的工程建設(shè)申請報告,歡迎閱讀與收藏。
一、項目申報單位概括
包括姓名申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
二、項目概括
包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
一、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求,項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析
擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準(zhǔn)入分析
項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
一、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā),應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析,評價資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標(biāo),與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析,闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施,對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
一、項目選址及用地方案
包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和防澇,是否影響通航及軍事設(shè)施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析,依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式,制定移民安置規(guī)劃方案,并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀
包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預(yù)測,對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求,對可能造成的'生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
四、地址災(zāi)害影響分析
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目,要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況,分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險,提出防御的對策和措施。
五、特殊環(huán)境影響
分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護(hù)措施。
一、經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析
從社會資源優(yōu)化配置的角度,通過經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性。
二、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位,分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目,應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦杖?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項目,應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目,應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟(jì)安全的影響,提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。
一、社會影響效果分析
闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。
二、社會適應(yīng)性分析
分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納,評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。
三、社會風(fēng)險及對策分析
針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會分析,提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進(jìn)項目順利實施的措施方案。
工程建設(shè)檢測報告篇十二
本人自工作崗位調(diào)整以來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助支持下,按照年初的工作部署和自身工作職責(zé),立足新崗位,把握新要求,適應(yīng)新常態(tài)。認(rèn)真做好如下工作:
堅持把學(xué)習(xí)作為提高政治水平和工作能力的首要任務(wù),鍥而不舍,探求新知。一方面堅持學(xué)習(xí)政治理論,另一方面深入探討建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律和業(yè)務(wù)知識,不斷提高自身綜合素質(zhì)。在思想上真正樹立全局意識、擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識,保證政治上的堅定。踏踏實實地走群眾路線,以工作能力的提高保證各項工作的開展,努力把工作做好,讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意。
1、多學(xué)習(xí)匯報,盡快熟悉崗位工作。由質(zhì)量監(jiān)督崗位向安全生產(chǎn)崗位的轉(zhuǎn)換,是自己工作來面臨的一次挑戰(zhàn),誠惶誠恐,如履薄冰。只有牢記局黨組的重托,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,多請示匯報,多溝通交流,多向同事學(xué)習(xí)。才能夠發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系,化解矛盾,匯聚力量的作用;才能夠成為組織上的參謀和助手;才能全面進(jìn)入工作狀態(tài),恪盡職守,不辱使命。
理,加大對建筑起重機(jī)械設(shè)備監(jiān)管力度,大力推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,扎實開展建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項整治“回頭看”工作。加強(qiáng)節(jié)日期間建筑安全生產(chǎn)工作,建立工地食堂長效監(jiān)管機(jī)制,保障工程建設(shè)者“舌尖上的安全”。切實做好冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作。二是努力完成上級交辦的各項任務(wù)。開展安全生產(chǎn)大檢查及建筑施工領(lǐng)域“六打六治”打非治違專項行動。配合住建局對違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證和查處工作。積極參加政府辦、環(huán)保局組織的城市文明創(chuàng)建、高考期間禁噪及大氣揚塵治理等活動。努力完成縣安委會交辦的全縣人員密集場所、工礦企業(yè)各類安全生產(chǎn)檢查、督查工作。
3、完善好制度,服務(wù)重點工程項目。一是制定了《關(guān)于加強(qiáng)我縣重點工程施工安全保障措施的實施意見》,修訂了建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示等相關(guān)制度。二是向重點工程宣傳新修訂的《安全生產(chǎn)法》,組織職工進(jìn)行《**省建筑工程施工揚塵污染防治導(dǎo)則(試行)》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。向有高層建筑的重點工程項目部發(fā)放《吊籃安裝培訓(xùn)教程》,進(jìn)行專題輔導(dǎo)。三是圍繞重點工程開展安全監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)“ifa”考勤系統(tǒng)施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員人臉信息采集管理。加大對重點工程檢查、巡查頻次,指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。認(rèn)真做好聯(lián)絡(luò)論證專家、協(xié)調(diào)工作關(guān)系等服務(wù)工作。
以“堂堂正正做人,老老實實做事,清清白白地工作”為信條,弘揚社會主義核心價值觀。認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè),廉潔自律、勤政廉政。進(jìn)一步落實“八項規(guī)定”,力戒“四風(fēng)”,嚴(yán)防腐敗侵蝕。嚴(yán)格依法行政,圍繞中心,服務(wù)大局,樹立良好的建筑安全監(jiān)管形象。
工程建設(shè)檢測報告篇十三
為深入了解我市城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步鞏固和提升我市城市綠化工作成效,8—10月份,市政協(xié)成立專題調(diào)研組,由副主席谷燎原牽頭,對我市城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組通過實地察看、聽取匯報、專題座談等形式對我市城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè)情況進(jìn)行深入了解,分析存在問題,提出意見建議。現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下:
兩年來,我市緊緊圍繞xx市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)綠化工作的決策部署,按照“通過1年綠化重點地段、2年基本完成建設(shè)目標(biāo),3年建成省級森林城市,至20xx年達(dá)到國家級森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的要求,以擴(kuò)綠增量為抓手,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。據(jù)我市森林城市建設(shè)辦公室統(tǒng)計,20xx-20xx年(前冬去春),我市結(jié)合“治臟治亂,綠化美化”大行動開展城鄉(xiāng)綠化,重點實施“一區(qū)、兩端、三站、四口、五道、六山、七鎮(zhèn)”工程,下達(dá)綠化任務(wù)15677畝,計劃總投資7.5億元。當(dāng)年實際完成綠化面積12788畝,其中平原綠化6862畝,山體綠化5926畝。20xx-20xx年(去冬今春)繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,重點實施“一區(qū)、一河、一帶、三道”綠化工程,啟動“一鎮(zhèn)一公園”建設(shè),下達(dá)綠化任務(wù)19726畝,計劃總投資5.88億元。目前已完成綠化面積23574畝,其中平原綠化13677畝,山體綠化9897畝。(詳見表1)。
截至今年8月份,全市森林覆蓋達(dá)53.9%,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)21.36%,分別比20xx年提高2.2個百分點、6.6個百分點,城市人均公園綠地面積達(dá)8.5平方米,比20xx年提高4.73平方米,城鄉(xiāng)綠化工作取得了一定成效。
1.資金使用效益低。據(jù)我市財政部門統(tǒng)計,今年1-8月份,我市已支付綠化資金3.034億元,其中農(nóng)口支出約9568萬元,經(jīng)濟(jì)建設(shè)口支出約20772萬元(包括重點工程12273萬元)。雖然財政資金投入不少,但使用成效與群眾期望還存在差距,有群眾甚至認(rèn)為“錢都用刀背上,沒用刀口上,浪費太大”、“真正用到綠化上的錢少”。導(dǎo)致群眾產(chǎn)生這種認(rèn)識的具體原因很多,除受工程建設(shè)中諸多“潛規(guī)則、暗道理”影響、個別建設(shè)單位“毀綠建綠、人為浪費”外,綠化資金使用效益不高、管理不嚴(yán)也是其中的一個重要原因。具體表現(xiàn)有:一是項目申報不規(guī)范。如按照我市“一鎮(zhèn)一公園”的建設(shè)要求,城鎮(zhèn)公園面積原則上不少于20畝,落地要求在建成區(qū)范圍內(nèi),土地不允許租用農(nóng)地,但具體實施過程中有鎮(zhèn)(街)申報的城鎮(zhèn)公園項目存在面積不足、落地在轄區(qū)農(nóng)村、租用農(nóng)地建設(shè)等不規(guī)范現(xiàn)象,而相關(guān)審核部門有時對此也難以嚴(yán)格審核、把關(guān)到位。二是資金審撥不規(guī)范。如根據(jù)我市《關(guān)于切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化項目和資金管理的通知》的要求,城鄉(xiāng)綠化獎勵資金應(yīng)根據(jù)項目實施進(jìn)度分四次撥付,但我市綠化量大面廣、工程驗收人員不足,綠化工程驗收往往是“走形式、走過場”,出現(xiàn)綠化資金未能有效參照施工進(jìn)度與工程質(zhì)量科學(xué)合理撥付,甚至出現(xiàn)對個別隨意更改設(shè)計方案,減少工程量、改變樹種、謊報株數(shù)的工程也按原合同按時足量撥付等不規(guī)范現(xiàn)象。工業(yè)濾布三是資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與辦法不科學(xué)。如一些由鎮(zhèn)(街)自行負(fù)責(zé)設(shè)計、實施的綠化項目,設(shè)計費標(biāo)準(zhǔn)各不相同,從工程造價的0.12%—3%不等,難有依據(jù)可言;按照我市《關(guān)于切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化項目和資金管理的通知》的要求,綠化項目驗收合格后撥付資金為總額的80%,后續(xù)兩年的撫育管護(hù)驗收合格后再各付10%,但一些綠化施工單位因拿到的“80%”已經(jīng)“賺錢”,或因兩年養(yǎng)護(hù)支出遠(yuǎn)超“20%”,對管護(hù)工作不重視、不上心,甚至棄之不顧。另外,資金使用事后無監(jiān)管、責(zé)任難追究等問題,也嚴(yán)重影響了我市綠化資金的使用效益。
2.綠化工程精品少。通過這兩年的城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè),全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率及城市人均公園綠地面積等指標(biāo)都有明顯提高,但綠化質(zhì)量不好、品質(zhì)不高的問題也比較突出。主要表現(xiàn)有:綠化品質(zhì)不高,有亮點、算精品、出形象的工程不多,如綠化效果整體感不強(qiáng)、“一鎮(zhèn)一公園”項目特色不濃、國道沿線及城鎮(zhèn)核心路段綠化面積狹小、難見片林,栽植矮小灌木多、大型喬木點綴少,粗放型種樹多,園林式美化少;市區(qū)、鎮(zhèn)(街)建城區(qū)等一些重點地段及人口居住集中、人流量大的區(qū)域綠量不夠、美化不足;苗木成活率不高,如在調(diào)研座談會上,多數(shù)人認(rèn)為我市綠化苗木成活率樂觀估計在40%左右。究其原因,比較集中反映在四個方面:一是全市城鄉(xiāng)綠化缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、有效統(tǒng)籌,特別是一些單位部門在推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化中重任務(wù)、強(qiáng)責(zé)任,有時下達(dá)的任務(wù)不切實際、結(jié)構(gòu)不盡合理,沒有科學(xué)、綜合考慮我市城鄉(xiāng)區(qū)別、各地綠化現(xiàn)狀、當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟆⒊鞘形磥戆l(fā)展等因素。二是一些鎮(zhèn)(街)為抓進(jìn)度、趕任務(wù),對綠化項目整體統(tǒng)籌性考慮不夠,缺乏科學(xué)規(guī)劃與合理布局。三是一些施工單位為趕工期,輕質(zhì)量,不能按綠化施工相關(guān)規(guī)范組織實施。四是一些建設(shè)和施工單位技術(shù)管理人員缺乏,綠化設(shè)計水平不高、施工監(jiān)管力度不足、專業(yè)指導(dǎo)不夠,如市森林城市建設(shè)辦公室工作人員僅5個人,其中技術(shù)人員3人,柳市、白象、虹橋這些大鎮(zhèn)綠化管理人員僅1人,鎮(zhèn)(街)綠化管理人員普遍缺乏林業(yè)、園林工作經(jīng)驗。五是受我市建設(shè)環(huán)境差的影響,綠化工程招投標(biāo)過程中“串標(biāo)、圍標(biāo)、買標(biāo)、賣標(biāo)和掛靠、違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包”等情況也比較嚴(yán)重,一些鎮(zhèn)(街)為縮短時間、趕進(jìn)度,對招投標(biāo)程序進(jìn)行簡化或?qū)㈨椖糠纸?,把工程預(yù)算金額控制在200萬元以下,使項目能由鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)實施,這導(dǎo)致大量綠化項目由當(dāng)?shù)厣鐣萘Τ邪蛴杀镜厥┕り爳炜恐袠?biāo),嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。
3.租地綠化困難多。我市背水靠山,素有“七山二水一分田”之說,工業(yè)用地已十分緊張,城鄉(xiāng)綠化需租用農(nóng)民的土地時,更顯困難重重。調(diào)研發(fā)現(xiàn),除固有的人多地少,用地緊張的因素外,導(dǎo)致我市綠化租地難的主要原因還有:一是我市群眾對城鄉(xiāng)綠化的參與度不夠、認(rèn)同感不高,部分群眾誤認(rèn)為城鄉(xiāng)綠化是政府的形象工程、應(yīng)付行為,還沒有真正形成一種重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍,存在政府“熱”,群眾“冷”的局面。二是我市基本農(nóng)田比例較高,一些新建的綠化林帶甚至公園項目往往涉及到基本農(nóng)田,導(dǎo)致村民認(rèn)為政府在“毀田種樹”,對此反響強(qiáng)烈,一些村集體班子也認(rèn)為占用農(nóng)田綠化與基本農(nóng)田保護(hù)有矛盾,不理解、不支持,給推進(jìn)綠化工程建設(shè)帶來了不小難度。三是相對于農(nóng)戶對土地價值的心理期望值,我市目前租地費用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、方法不盡合理,導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為自身利益沒有得到充分保護(hù),轉(zhuǎn)而不愿租地,甚至出現(xiàn)“政府前腳種樹、農(nóng)民后腳拔樹”的極端做法。如有農(nóng)戶反映,我市城鄉(xiāng)綠化租地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年500—800元/畝(按地域不同),現(xiàn)行社會承包價一般為每年750斤稻谷/畝,如按我市20xx年每100斤早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購價格(分別為102元、107元、128元)計算,轉(zhuǎn)包收入將可能高于綠化租地補(bǔ)償;如果考慮今后稻谷價格上漲因素,按一次性付清租地費的做法,更使農(nóng)戶認(rèn)為自己損失將會更大。
4.后續(xù)管理跟不上。從這兩年綠化管護(hù)來看,重種植輕管理現(xiàn)象較為普遍,后續(xù)管理跟不上,路邊的樹木枯死、葛藤纏枝、風(fēng)吹樹倒、雜草叢生、人為破壞等現(xiàn)象比較多。其原因主要有:一是管理多頭、職責(zé)不明確,如我市市區(qū)內(nèi)綠地176公頃,其中市市政園林局負(fù)責(zé)管理的65.8公頃,其他綠地分別由中心區(qū)、樂成街道、城南街道、城東街道、交通運輸局以及各小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)管理,濾布出現(xiàn)交叉管理、職責(zé)不清,存在管理死角。二是一些鎮(zhèn)(街)和部門為完成建設(shè)任務(wù),存在只重數(shù)量、只求進(jìn)度,不重管理、養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象,在綠化項目建成后,對項目的后期養(yǎng)護(hù)與管理無從考慮。三是由于缺乏有效的事后監(jiān)督和責(zé)任追究,一些承包給園林公司、造林隊的工程對后續(xù)的管護(hù)工作不重視、不養(yǎng)護(hù),綠化效果差,也無人追究。四是養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)和人員隊伍缺乏,據(jù)了解我市尚無園林質(zhì)監(jiān)單位,真正有資質(zhì)的綠化企業(yè)也僅2家,其他所謂綠化園林企業(yè)都為掛靠,這些企業(yè)基本不具備養(yǎng)護(hù)能力,甚至連起碼的機(jī)具和設(shè)備都沒有,面對全市不斷擴(kuò)大的綠化面積,后期管護(hù)更是無從談起。五是部門溝通、協(xié)調(diào)不夠,如有部門反映,目前我市正在進(jìn)行的排污及供水工程施工對道路綠化就存在不同程度的人為破壞。
1.規(guī)范程序、創(chuàng)新機(jī)制,提高資金使用效益。一方面要加強(qiáng)政府資金使用管理。采取有效措施和手段,進(jìn)一步規(guī)范我市城鄉(xiāng)綠化資金的預(yù)算審核、審撥程序,明確資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與辦法,嚴(yán)格執(zhí)行綠化資金使用程序,提高資金效益;健全完善綠化建設(shè)資金支付與綠化項目實施完成情況驗收及績效評價機(jī)制,有效杜絕損失浪費問題的發(fā)生;強(qiáng)化對城鄉(xiāng)綠化項目實施全過程的監(jiān)督管理與責(zé)任追究力度,對有規(guī)不循,有禁不止,擅自改變設(shè)計、規(guī)避招標(biāo)等造成綠化資金損失和浪費的行為,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。另一方面要鼓勵民間工商資金參與城鄉(xiāng)綠化。學(xué)習(xí)我省綠化先進(jìn)縣市的成功經(jīng)驗與做法,創(chuàng)新機(jī)制、拓寬渠道,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾參與植樹,吸引工商資本參與綠化。如按照“投資有受益、運作市場化”的原則,采取“政府出資租地、企業(yè)出資種管”的模式,由政府租地,規(guī)定具體綠化要求,無償交苗木企業(yè)或綠化公司種管,激勵民間工商資本積極參與城鄉(xiāng)綠化,實現(xiàn)雙贏;采用企業(yè)出資冠名、企業(yè)自行綠化、家庭出資認(rèn)養(yǎng)等方式,引導(dǎo)社會資金參與綠化公益事業(yè),節(jié)約政府資金投入等等。
2.因地制宜、科學(xué)推進(jìn),提升城鄉(xiāng)綠化水平。一是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,科學(xué)謀劃工作,科學(xué)合理、整體有序推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,不僅要注重任務(wù)分解,也要注重整體規(guī)劃與統(tǒng)籌指導(dǎo),不僅要注重指標(biāo),更要注重內(nèi)涵,不但追求綠量、更要提升品質(zhì),做到量質(zhì)并進(jìn)。如在建成區(qū)人口密集地及人流量大的地方開展園林街道、園林社區(qū)建設(shè),林蔭道路、林蔭停車場建設(shè);增補(bǔ)寬度允許的人行道的行道樹,使之成林成排;加大建成區(qū)及城郊公園建設(shè)力度,并多種片林、適當(dāng)點綴大型喬木和塑造園林景觀小品,讓群眾切身感覺綠量變化、享受綠化精品。同時,對兩年來的城鄉(xiāng)綠化工程組織“回頭看”,查找問題、整改完善,進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)綠化成果。二是根據(jù)我市的地理和氣候環(huán)境特點,科學(xué)指導(dǎo)樹種選擇、樹種配置,在注意植物的生態(tài)習(xí)性和適地適樹的基礎(chǔ)上,應(yīng)該注重追求綠化的觀賞性、豐富性和特色性,如在一些成林成片綠化中適當(dāng)種植適宜樂清氣候的果樹,使之成為城市的一大新景觀;在農(nóng)村及平原地帶,要考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況選好樹種,以滿足農(nóng)民套種其他農(nóng)作物的要求。三是有規(guī)劃、有力度地培養(yǎng)本地苗木公司和綠化企業(yè),幫助提高我市城鄉(xiāng)綠化的設(shè)計水平和施工能力,做好城鄉(xiāng)綠化文章,重視造景、布景,努力建設(shè)布局錯落有致、植物搭配多樣的城市綠化環(huán)境,在綠化中突顯樂清的江南水鄉(xiāng)特色和個性美。
3.貼近群眾、順應(yīng)民意,激發(fā)社會綠化活力。一是城鄉(xiāng)綠化要尊重群眾意愿,如哪里需要種樹、適合種什么樹,多聽聽群眾意見;多在群眾有所盼有所需的地方綠化,少在綠量大、人口稀的地方“錦上添花”、“見縫插針”;多做老百姓能享受、可感覺的地段綠化,少做老百姓不配合、有怨言的綠化等等。二是租地綠化要盡可能兼顧群眾利益,如在租地補(bǔ)償給付方式上將“一次性付清”改為“逐年估價補(bǔ)償”,在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上將直接現(xiàn)金交付改為以一定量谷物計算,并按照當(dāng)年當(dāng)?shù)毓任飪r格動態(tài)計算金額,按逐年或分期補(bǔ)償?shù)?。三是城鄉(xiāng)綠化要為農(nóng)村農(nóng)民增收致富提供新途徑,如通過政策扶持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,多種經(jīng)濟(jì)林木,多鼓勵采用本土苗木等方式,促進(jìn)我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民從城鄉(xiāng)綠化中獲利得益。四是研究制定有關(guān)規(guī)章和辦法,鼓勵群眾參與城鄉(xiāng)綠化,打擊毀綠毀林行為,使綠化家園、美化環(huán)境成為廣大市民的自覺行動。
4.提高認(rèn)識、多措并舉,規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理工作。一是切實提高思想認(rèn)識,真正重視養(yǎng)護(hù)管理工作,在抓好“擴(kuò)綠增量”工作的同時,逐步將我市城鄉(xiāng)綠化工作重點向“量質(zhì)并重”轉(zhuǎn)變。二是研究調(diào)整《關(guān)于切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化項目和資金管理的通知》中關(guān)于綠化項目建設(shè)與后續(xù)撫育管護(hù)的資金撥付比例,有效引導(dǎo)綠化企業(yè)重視后續(xù)撫育管護(hù)工作。三是加快研究解決綠化管護(hù)的技術(shù)支撐問題,或建立政府主導(dǎo)的綠化專業(yè)管養(yǎng)隊伍,或通過市場化運作的方式采用屬地管理養(yǎng)護(hù)、項目管理養(yǎng)護(hù)等辦法,讓綠化管護(hù)工作長效化、常態(tài)化。四是要通過政策導(dǎo)向,積極培育民間綠化管養(yǎng)隊伍,解決綠化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和資金保障的制度化。五是要抓緊研究制定養(yǎng)護(hù)管理辦法與具體標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,加強(qiáng)對綠化工程管護(hù)工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理力度,并落實責(zé)任制,嚴(yán)格獎懲措施,督促各類綠化項目業(yè)主單位、施工及管護(hù)單位做好管護(hù)工作,鞏固綠化造林成果。
工程建設(shè)檢測報告篇十四
大家好。
忙忙碌碌中我們又到了辭舊迎新的時刻,回首20xx這一年是建筑行業(yè)饑寒交迫的一年,我們彷徨迷離區(qū)仍未放棄希望;放眼20xx這一年也必將是充滿挑戰(zhàn)的一年,我們不懼挑戰(zhàn)卻始終渴望成功。在這即載入史冊去的一年中,首先要感謝領(lǐng)導(dǎo)及各位同仁對我工作的大力幫助和支持。
一.洛陽路二期項目已經(jīng)進(jìn)入竣工驗收收尾階段。通過全體項目成員近兩個月的不懈努力和權(quán)力突擊,目前已全部完成公司與甲方合同約定的全部施工內(nèi)容。由于甲外包精裝修單位目前仍有少量的收尾工作正在完善。預(yù)計本月底可達(dá)到俊前檢查的標(biāo)準(zhǔn)。
1.土建上報產(chǎn)值約:6450萬元。
2.安裝上報產(chǎn)值:1057.9855萬元(不含簽證)。
3.膩子上報產(chǎn)值:28.5968萬元(不含30#樓幼兒園膩子)。
4消火栓上報產(chǎn)值:(30#~33#樓消火栓系統(tǒng))85.9043萬元。
(物業(yè)電纜及給水泵房安裝)77.8446萬元。
5.配電室上報產(chǎn)值:136.9328萬元(不含簽證費用)。
共計上報計算產(chǎn)值約7837.234萬元。
總計為公司創(chuàng)造收益:約373萬元(不計甲外包單位配合費)。
二.鎮(zhèn)江路12號片區(qū)項目與20xx年11月22號舉辦了開工儀式,目前安全報監(jiān)手續(xù)與20xx年12月11號申報齊全,建設(shè)單位正在加緊辦理施工許可證?,F(xiàn)場中組團(tuán)土方開挖已經(jīng)基本施工完畢,10-12#樓墊層已經(jīng)澆筑,部分抗浮錨桿已施工完畢,14#樓基礎(chǔ)機(jī)械開挖已到位,目前正在進(jìn)行人工清槽,驗槽后墊層施工。6、7、8、9#樓底下車庫部位機(jī)械開挖仍在進(jìn)行,5、22#樓部分車庫由于基坑內(nèi)臨時道路占用暫未繼續(xù)開挖。
三.未來一年的工作展望。
(一)安全文明施工管理:
鎮(zhèn)江路12號片區(qū)項目自開工以來必須重視安全生產(chǎn)為主的管理理念,確保從安全生產(chǎn)中要效益。項目部在公司季度生產(chǎn)拉網(wǎng)檢查和每月巡查制度的基礎(chǔ)上建立每月安全巡查制度,每天安排專人對現(xiàn)場及生活區(qū)進(jìn)行安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題逐一制定整改措施,要求做到大的隱患立即排除,小的隱患限時整改。責(zé)任到人,分工到位。嚴(yán)格落實隱患整改到位!另外項目部通過不定期組織安全應(yīng)急消防演練,工人定期進(jìn)行安全教育,嚴(yán)格落實新進(jìn)場工人的安全教育培訓(xùn)及交底工作,通過加強(qiáng)工人自身的安全意識,從根源上杜絕安全事故的發(fā)生。針對現(xiàn)場文明施工,項目部必須制定一套切實可行的管理辦法,保證辦公區(qū)及生活區(qū)干凈整潔,施工場地內(nèi)材料堆放有序齊整,硬化道路保持清潔無揚塵。積極創(chuàng)辦“安全文明示范工地”。
(二)質(zhì)量及進(jìn)度管理控:
鎮(zhèn)江路項目堅持落實棟號長原則,把質(zhì)量控制分工明確,責(zé)任到人。各棟號長直接負(fù)責(zé)本棟號的質(zhì)量及進(jìn)度管理,嚴(yán)格要求分包執(zhí)行各工序的分級報驗制度。項目部每天下班后組織項目碰頭會,對發(fā)現(xiàn)的問題安排專人落實解決,舉一反三,杜絕問題重復(fù)出現(xiàn)。未達(dá)到項目部及建設(shè)單位的進(jìn)度要求,項目部必須通過合理安排勞力配置及各工程穿插來確保關(guān)鍵線路中關(guān)鍵工作節(jié)點得到有效落實,另一方面通過合理劃分流水施工,進(jìn)一步優(yōu)化勞力配置。
(三)商務(wù)管理:
總結(jié)以往商務(wù)管理中的經(jīng)驗教訓(xùn),做到新項目開工后,認(rèn)真組織編制并審核各分包及材料合同事宜,把合同履行中以往會出現(xiàn)的糾紛扼殺在搖籃中;建立并建全與建設(shè)單位及監(jiān)理單位往來文件的收發(fā)文記錄,為日后可能存在爭議和風(fēng)險的情況下為項目部收集第一手強(qiáng)有力的證據(jù);建立各種材料的進(jìn)場臺帳及每月上報公司產(chǎn)值臺賬記錄等等。使新項目的商務(wù)管理工作更加規(guī)范化精細(xì)化。
最后祝愿公司在新的一年里穩(wěn)中求勝,再創(chuàng)佳績!??!
我的述職完畢,謝謝!
青島xxx。
工程建設(shè)檢測報告篇十五
森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,對改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡起著決定性作用,對社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具重要戰(zhàn)略意義。為此,加快生態(tài)公益林發(fā)展,建設(shè)生態(tài)家園,已成為時代賦予我們的歷史使命。
為了積極響應(yīng)省市開展“公益林宣傳年”活動的號召,及時調(diào)研總結(jié)我縣公益林實施十周年以來取得的成效和存在的問題,縣林業(yè)局成立了以分管局長為組長的生態(tài)公益林調(diào)研組,于5、6月份,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場,采取聽取匯報、座談、入村走訪、實地察看等方法開展調(diào)研,在全面了解生態(tài)公益林管護(hù)、補(bǔ)償資金使用和發(fā)放等情況的基礎(chǔ)上,廣泛聽取群眾對公益林建設(shè)保護(hù)與利用各方面的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
(一)、基本情況:
xx縣是湖南省重點林區(qū)縣之一,位于湖南省西南部,雪峰山脈東麓,長江中段、洞庭水系資水上游,轄12個鄉(xiāng),10個鎮(zhèn),565個自然村,29個居委會,總?cè)丝?0萬。全縣土地總面積329.46萬畝,其中林業(yè)用地199萬畝,活立木總蓄積量784萬立方米,森林覆蓋率57.03%。
(二)生態(tài)公益林建設(shè)歷程。
2001年,我縣啟動國家級公益林試點工程,共區(qū)劃界定國家級重點公益林43.49萬畝,全部納入中央財政補(bǔ)償范圍。
2002年4月5日,發(fā)布《xx縣人民政府關(guān)于保護(hù)國家級生態(tài)公益林的通告》,貫徹落實《森林法》和生態(tài)公益林保護(hù)管理的方針和政策,落實管護(hù)措施,加大對破壞國家級公益林案件的打擊力度。
同年6月,縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國有林場、林科所均設(shè)立公益林管理工作機(jī)構(gòu),產(chǎn)生了一支作風(fēng)過硬、工作負(fù)責(zé)的公益林管理工作班子,并通過競選上崗,全縣共聘用了156位公益林護(hù)林員。
2004年,區(qū)劃國家級重點公益林10.86萬畝。
2006年,補(bǔ)進(jìn)國家級重點公益林2萬畝。
2007年,區(qū)劃省級公益林28.1萬畝,并納入省級財政補(bǔ)償,國家級公益林納入中央財政補(bǔ)償范圍面積擴(kuò)大到49萬畝。
2009年,國家級公益林納入補(bǔ)償范圍面積擴(kuò)大到54.35萬畝。
2010年1-3月,國家級公益林進(jìn)行部分調(diào)出和補(bǔ)進(jìn),凈增2.19萬畝。省級公益林進(jìn)行補(bǔ)充區(qū)劃和部分調(diào)出,凈增省級公益林30.39萬畝。
2011年2月,經(jīng)國家林業(yè)局及省林業(yè)廳批準(zhǔn)調(diào)出國家級公益林128.4畝,調(diào)出省級公益林655.5畝。
(三)生態(tài)公益林資源現(xiàn)狀。
經(jīng)過幾次區(qū)劃界定和調(diào)整,至目前我縣共有公益林總面積113.2萬畝,占林地總面積的58%。其中國家級公益林54.78萬畝,涉及5個國有林場、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)399個村;省級公益林58.42萬畝(其中30.92萬畝尚未列入補(bǔ)償范圍),涉及5個國有林場20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)296個村。
1、公益林資源結(jié)構(gòu)及林地面積分類:
按保護(hù)等級分:二級31.383萬畝、三級83.575萬畝。
按權(quán)屬分:國有27.358萬畝、集體47.703萬畝、林農(nóng)個人39.897萬畝(集體林權(quán)制度改革后產(chǎn)權(quán)明晰到戶的未統(tǒng)計在內(nèi))。
按地類分:喬木林地81.874萬畝、竹林地15.356萬畝、疏林地1.579萬畝、灌木林地8.431萬畝、未成林地4.728萬畝、苗圃地0.04萬畝、無林地2.949萬畝。
按林種分:防護(hù)林95.014萬畝、特種用途林19.944萬畝。
按生態(tài)區(qū)位分:江河兩岸4.165萬畝、荒漠化與水土流失嚴(yán)重地區(qū)30.366萬畝、邵懷高速公路、320國道兩旁29.675萬畝、縣城周圍生態(tài)區(qū)12.08萬畝、省級森林公園5.592萬畝、生態(tài)型國有林場11.072萬畝、其它區(qū)位22萬畝。
2、公益林林分結(jié)構(gòu)。
按齡組分:幼齡林21.291萬畝、中齡林15.966萬畝、近成過熟林44.24萬畝。
按優(yōu)勢樹種分:杉木37.663萬畝、松類23.251萬畝、闊葉類16.24萬畝、楊類0.048萬畝、柏類4.295萬畝。
生態(tài)公益林中天然闊葉林15.28萬畝,天然闊葉林中原始次生林面積3.3萬余畝,分布在羅溪鄉(xiāng)的鐵山村、樅山江村、田坳村、安順村、羅溪村和小麻溪村,羅溪林場的芭尤江工區(qū)、大山工區(qū)和胡塘工區(qū),長塘鄉(xiāng)的雙峰村,桐山鄉(xiāng)的浦板溪村,石柱鄉(xiāng)的蘭溪村和燕巖村。
(四)、公益林保護(hù)建設(shè)工程主要成效。
生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)工程開展十周年以來,推進(jìn)我縣構(gòu)建了功能完善、效益明顯的森林生態(tài)體系,在發(fā)展洞口經(jīng)濟(jì)、保障人民健康生活方面,發(fā)揮了巨大的作用,體現(xiàn)了明顯的效益,主要表現(xiàn)在以下方面。
1、森林資源持續(xù)增長,生態(tài)效益日益顯現(xiàn)。
林地和有林地面積逐年增加,森林蓄積量增加,生物量顯著增多。有林地面積2001年為156萬畝現(xiàn)為174萬畝。森林蓄積量2001年為568萬立方米,現(xiàn)為784萬立方米,2001年有林地畝均蓄積為3.6立方米,現(xiàn)為5.4立方米。森林覆蓋率由49.92%增加到57.03%,林分平均郁閉度由0.48增加到0.67,林分質(zhì)量上升,森林健康狀況良好,健康和基本健康的森林占97%以上。森林碳匯能力,水土保持能力、水源涵養(yǎng)能力普遍增強(qiáng),按照當(dāng)前普遍采用的森林生態(tài)效益評估系數(shù),推算出我縣的森林共吸收碳948.6萬噸,產(chǎn)生的價值為25.93億,共釋放氧氣940.8萬噸,產(chǎn)生的價值為34.78億,共蓄水3.48億立方,產(chǎn)生的價值為15.66億,保育土壤及凈化水質(zhì)產(chǎn)生的價值為21.47億。
2、生態(tài)環(huán)境明顯改善,人與自然和諧相處。
一是水源涵養(yǎng)能力增強(qiáng),森林蓄水量增加,水資源日趨豐富,水質(zhì)得到改善,抗?jié)晨购的芰υ鰪?qiáng)。二是水土流失面積逐年減少,很少出現(xiàn)泥石流、山體滑坡、山洪暴發(fā)等地質(zhì)災(zāi)害。三是生物多樣性提升,無論山區(qū)還是丘陵區(qū),都基本上形成了喬灌草共存的完整的群落結(jié)構(gòu),野生動物數(shù)量明顯增多了,活動范圍也擴(kuò)大了,以前隱藏在深山老林中野豬或其它保護(hù)動物,現(xiàn)在頻繁出現(xiàn)在鄉(xiāng)間小路上,鳥類的種類和數(shù)量也明顯增多,人與自然和諧相處。
3、公益林補(bǔ)償使林農(nóng)得到實惠,同時也提升了林農(nóng)生態(tài)保護(hù)意識。
從2001年至2010年,我縣用于公益林補(bǔ)償資金共3033萬元(中央財政支出2471萬元,省財政支出562萬元),其中用于公益林護(hù)林勞務(wù)費支出、森林防火、有害生物監(jiān)測及防治、檔案建立等支出473萬元,直接補(bǔ)償?shù)搅謾?quán)單位和林農(nóng)手中的金額為2560萬元,補(bǔ)償涉及到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)537個村18.3萬戶及5個國有林場,平均每戶得到補(bǔ)償為139元,得到補(bǔ)償最少的戶為18.5元,得到補(bǔ)償最多的戶為2048元。
4、促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,林農(nóng)通過多種途徑發(fā)家致富。
公益林的建設(shè)保護(hù),改善了居住、投資和旅游環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級,林農(nóng)不再靠砍樹變賣來維持生活,而是巧用多種方法發(fā)家致富,依托森林生態(tài)環(huán)境,開發(fā)生態(tài)旅游項目;發(fā)揮生態(tài)林林地優(yōu)勢,林下套種珍貴樹種、中藥材、菌類和發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè),實行多元化經(jīng)營等均取得初步進(jìn)展,探索出解決林區(qū)生態(tài)林保護(hù)與群眾生活需要之矛盾的多種有效途徑。
一是帶動和促進(jìn)了生態(tài)旅游。我縣有回龍洲保護(hù)區(qū)、半江風(fēng)景區(qū)以及羅溪森林公園等生態(tài)旅游區(qū),每年來觀光的游客達(dá)萬人次以上,旅游及其附屬產(chǎn)業(yè)給洞口帶來的經(jīng)濟(jì)效益每年達(dá)1500萬元以上,比直接砍伐木材多5倍的收益。二是推動了農(nóng)家樂園飲食休閑的發(fā)展。據(jù)初略估計,我縣農(nóng)家樂總數(shù)在160家以上,農(nóng)家樂的發(fā)展,對解決林農(nóng)再就業(yè)、解決農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售問題,起了很大的作用,給林區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)效益在每年1800萬元以上,按照每立方米木材可銷售得到300元來計算,需要6萬立方米木材,可間接減少采伐9萬立方米蓄積。三是促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,林農(nóng)充分利用生態(tài)林林地資源和環(huán)境優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)林牧實現(xiàn)資源共享,協(xié)調(diào)發(fā)展。石江鎮(zhèn)、竹市鎮(zhèn)在公益林中圈養(yǎng)土雞、火雞和山雞,羅溪鄉(xiāng)、江口鎮(zhèn)、大屋鄉(xiāng)、桐山鄉(xiāng)在公益林中種植天麻、食用菌及其它珍貴藥材,都產(chǎn)生了豐厚的效益。四是促進(jìn)了農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前面說過,林地增加、森林蓄積量增加,水源涵養(yǎng)能力增強(qiáng),豐富了水資源。全縣水資源總量為50.25億立方米,其中客水28.26億立方米,自產(chǎn)地表水18.34億立方米,地下水資源3.65億立方米。境內(nèi)有中型水庫6座,小型水庫147座,大小電站54座,裝機(jī)容量7.04千瓦。農(nóng)村飲用水建設(shè)中,即降低了引水成本,水源都直接取自水源涵養(yǎng)林區(qū),不需要打井和電排,天旱再久也是水源不斷,又降低自來水凈化處理成本,經(jīng)過衛(wèi)生部門檢測,不經(jīng)任何處理,水質(zhì)即達(dá)到飲用和生活用水標(biāo)準(zhǔn),做到直引直用。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視到位,機(jī)構(gòu)配置完善,責(zé)任明確到人。
縣委政府重視抓生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作,安排分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé),并于2002年發(fā)布《xx縣人政府關(guān)于保護(hù)國家級生態(tài)公益林的通告》,廣泛宣傳教育公益林保護(hù)政策法規(guī)??h、鄉(xiāng)、村級級成立公益林管理領(lǐng)導(dǎo)小組和公益林管理站。林業(yè)部門充分發(fā)揮職能主體作用,加強(qiáng)日常管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公益林區(qū)劃界定、調(diào)整、補(bǔ)償資金管理與發(fā)放、公益林采伐管理、林地征占用管理、有害生物防治、森林防火等工作都落實到責(zé)任人,縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂公益林管理責(zé)任狀,縣與鄉(xiāng),鄉(xiāng)與村,村與戶級級簽訂了管護(hù)協(xié)議,并聘請了196名專職護(hù)林員,劃分了管護(hù)責(zé)任區(qū),對所有公益林進(jìn)行日常管理和巡護(hù)。
(二)、完善制度建設(shè),實行規(guī)范管理。
為了確保公益林建設(shè)和管理工作有序運行,我縣出臺了《xx縣生態(tài)公益林建設(shè)管理實施意見》、《xx縣生態(tài)公益林管理辦法(試行)》、《xx縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》、《xx縣生態(tài)公益林護(hù)林員管理制度》等一系列政策性文件,使生態(tài)公益林管理工作有章可循,獎懲有據(jù),并且規(guī)范了公益林采伐審批制度和補(bǔ)償資金兌現(xiàn)制度,對于公益林資源管理和補(bǔ)償資金管理,自上而下,由縣到鄉(xiāng),鄉(xiāng)到村,村到戶每年都要進(jìn)行核查,一是核查公益林管護(hù)情況,二是核查補(bǔ)償資金發(fā)放和使用情況,對不合要求的,通過各級政府和林業(yè)主管部門依法采取措施促使整改和糾正。
(三)、建立完整規(guī)范的公益林檔案及信息數(shù)據(jù)庫。
我們遵照湘林資[2010]83號文件要求,將公益林檔案按“公益林資源、公益林經(jīng)營、財務(wù)、制度法規(guī)和權(quán)益”五大類以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位歸檔,實行專人專柜保管。紙質(zhì)和電子檔案各一套,資料完整對應(yīng)一致。
我們完善了以林權(quán)為基礎(chǔ)的公益林管理信息數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫中包含公益林資源小班圖、公益林資源小班屬性表、林權(quán)小班圖、林權(quán)證表、林權(quán)登記申請表、公益林到戶補(bǔ)償面積表、補(bǔ)償對象基本信息表、公益林護(hù)林員信息表。
(四)、積極探索創(chuàng)新管理和科學(xué)經(jīng)營方法。
認(rèn)真實踐,努力探索,積極向上級爭取森林撫育、優(yōu)材更替、碳匯造林等項目。省廳在我縣啟動“優(yōu)材更替”試點,旨在為給公益林改造、保護(hù)和利用探索經(jīng)驗、提供科學(xué)的依據(jù)?!皟?yōu)材更替”是調(diào)和公益林保護(hù)與利用矛盾,解決樹種單一性、樹木老齡化,生態(tài)效益低下問題的有效手段,我們對此項目十分重視。2009年完成以香樟、楠竹為主的優(yōu)材樹種更替造林418.5畝,2010年通過補(bǔ)植、撫育、施肥等手段,增加優(yōu)材樹種的比例,確保成活率95%以上,年平均生長高度70cm以上,安排專人進(jìn)行管護(hù)和監(jiān)測各項生長指標(biāo),向省市及時報送詳細(xì)的試驗數(shù)據(jù),通過加強(qiáng)管理,增加投入來確保“優(yōu)材更替”試點項目的成功。
(五)、加強(qiáng)管護(hù)力度,切實保護(hù)公益林資源。
護(hù)林員每月保證巡山20天以上,負(fù)責(zé)宣傳公益林保護(hù)的重要意義和有關(guān)政策,預(yù)防山林火災(zāi)、預(yù)報森林病蟲害,防止亂占亂墾、毀林造林和亂砍濫伐等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林管理站負(fù)責(zé)對護(hù)林員工作進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)和檢查考核,并實行獎懲掛鉤制,負(fù)責(zé)公益林征占用林地、撫育、更新采伐和更新造林的現(xiàn)場調(diào)查核實和監(jiān)管,負(fù)責(zé)公益林監(jiān)測、防火和防病蟲害,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林補(bǔ)償資金的核發(fā)及檔案管理??h局負(fù)責(zé)組織公益林區(qū)劃界定調(diào)整、檔案管理,負(fù)責(zé)公益林采伐審核和監(jiān)管,負(fù)責(zé)全縣公益林補(bǔ)償資金的管理,負(fù)責(zé)組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林資源管理和公益林補(bǔ)償資金管理進(jìn)行核查。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益林管理工作進(jìn)行年中抽查,年底結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。聯(lián)合森林公安每兩年組織一次全面普查,查處破壞公益林的違法犯罪行為,抓典型,治重點,切實保護(hù)好公益林資源。
(六)、加大宣傳力度,形成愛林護(hù)林的良好氛圍。我縣十分重視宣傳工作。首先是各級政府和林業(yè)部門重視,通過各種會議宣傳公益林建設(shè)保護(hù)的意義和政策法規(guī),定期印發(fā)宣傳資料,使國家政策深入人心,家喻戶曉。二是通過電視報刊做宣傳報導(dǎo),出動宣傳車,引起社會各界人士重視,提升全民生態(tài)保護(hù)意識。三是完善宣傳基礎(chǔ)實施,在公益林保護(hù)區(qū)和交通要道處設(shè)立永久宣傳牌,使之發(fā)揮良好的告示作用。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都設(shè)立公益宣傳欄,各村都訂立公益林護(hù)林公約,并在公益林山場設(shè)立護(hù)林牌子,標(biāo)明公益林山場名稱、四至及保護(hù)內(nèi)容。五是加強(qiáng)針對性宣傳,對林農(nóng)最為關(guān)注的熱點問題,及時釋疑解惑。
(一)、面臨保護(hù)與利用、保護(hù)與更新、公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾。
在保護(hù)與利用的矛盾方面,按照我們當(dāng)?shù)厮剑慨€地租可達(dá)15元,都己超過補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如果按照商品林經(jīng)營,每畝林地年利潤應(yīng)該可達(dá)到30元以上。再者,很多公益林如果按照商品林經(jīng)營,己達(dá)到采伐利用年限,短期內(nèi)可獲得很高的收益。現(xiàn)在的木材行情較好,公益林的補(bǔ)償資金卻還是很低的水平,林農(nóng)對公益林保護(hù)的積極性欠高。
在保護(hù)與更新的矛盾方面。我縣公益林中有很多明顯老化的人工杉木過熟林,還有歷年遭受冰雪災(zāi)害造成的殘次林,低效林,生態(tài)功能明顯退化。按照現(xiàn)有的更新采伐規(guī)定,只能用小塊狀皆伐和擇伐,一是采伐和更新成本高,更新期限過長,二是伐后更新的幼樹缺光而生長不良,在下一輪的更新采伐中,基本會損毀,更新效果不良。
在公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾方面。針對公益林采伐需要出臺專門的技術(shù)規(guī)程,目前《森林法》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》、《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》上都涉及公益林采伐的要求,但又不盡相同,比如《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《十二五編限》中的齡組劃分就不一致,沒有明確說明采用哪個是正確的,在采伐審批中很難把握。
(二)、補(bǔ)償資金“一卡通”有待于進(jìn)一步落實。由于林改后,存在集體、股份、聯(lián)合、個人等多種經(jīng)營方式,迅速補(bǔ)償?shù)綉舸嬖谝欢ǖ睦щy,特別是林改后分到千家萬戶的山場,難以及時落實“一卡通”。
(三)、區(qū)劃界定遺留問題較多。由于每次的.區(qū)劃界定以及補(bǔ)充區(qū)劃界定的工作時間都安排得太緊,倉促之下難免失誤。一是存在不少的錯劃、誤劃以及漏劃的公益林地;二是存在插花山、糾紛山等著很多權(quán)屬不清的問題;三是存在部分村干部未經(jīng)過村民或代表大會私自將集體山林區(qū)劃為公益林的問題;四是存在林木林地流轉(zhuǎn)后,被區(qū)劃為公益林的問題。這些問題為今后的公益林資金管理和公益林資源管理埋下了不少隱患。
(四)、生態(tài)公益林改造任務(wù)比較大,改造資金投入不足:我縣不少樹種單一、樹齡老化、群落結(jié)構(gòu)簡單、生態(tài)功能低下的公益林需要進(jìn)行改造;因火災(zāi)造成的跡地、冰雪災(zāi)害造成的疏殘林地需要重造,而公益林補(bǔ)償絕大部分是要發(fā)放到戶,缺少資金投入到改造和重造項目中去,資源建檔、補(bǔ)植、撫育、災(zāi)后重造等每年需要上百萬,而管護(hù)中可以支出的部分只有26萬,僅靠管護(hù)支出每畝0.45元來承擔(dān)公益林的防火防災(zāi)和災(zāi)后重建是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,資金缺口很大。
(一)、堅持不懈完善“一卡通”資金補(bǔ)償制度建設(shè)。為了保護(hù)林權(quán)權(quán)利人的權(quán)益,達(dá)到上級“一卡通”發(fā)放的要求,我們在2011年將以林權(quán)改革成果資料為基礎(chǔ),將每個公益林小班面積按新林權(quán)證權(quán)屬落實到農(nóng)戶或經(jīng)營單位,做到人、地、證、卡相符,完全實現(xiàn)公益林補(bǔ)償資金“一卡通”發(fā)放,并建立公益林資金補(bǔ)償數(shù)據(jù)庫。督促鄉(xiāng)、村級建立公益林資金管理專賬,對集體所有和股份經(jīng)營的公益林地的管護(hù)資金的使用、發(fā)放情況做好明細(xì)賬,并在村務(wù)欄中進(jìn)行公示。
對原區(qū)劃界定中的遺留問題,結(jié)合2011年公益林資金補(bǔ)償“一卡通”工作,把公益林小班權(quán)屬核實清楚,權(quán)屬有變化的重新制做界定書,簽訂合同,清理出錯劃、誤劃和漏劃部分,及時做好調(diào)出補(bǔ)進(jìn)材料報請省廳和國家林業(yè)局審批。
(二)、堅持教育、管護(hù)、懲治并舉,確保生態(tài)公益林保護(hù)到位。首先,要繼續(xù)加大對生態(tài)公益林保護(hù)的宣傳教育力度,增強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)的意識。大力宣傳生態(tài)公益林對國土安全的重要性,對水土保持、水源涵養(yǎng)、防災(zāi)減災(zāi)的重要性,對提高環(huán)境質(zhì)量,建立環(huán)境友好型的人居環(huán)境的重要性,進(jìn)一步提高人民群眾對生態(tài)公益林保護(hù)重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)的意識,積極參與生態(tài)公益林保護(hù)。其次,要加快推進(jìn)管護(hù)機(jī)制的深化改革。要進(jìn)一步加強(qiáng)對管護(hù)工作的監(jiān)督,把生態(tài)公益林管護(hù)制度落實到位。同時,要高度重視森林火災(zāi)和病蟲害對生態(tài)公益林資源安全構(gòu)成的威脅,要加強(qiáng)對森林火災(zāi)和病蟲害防治的監(jiān)測測報工作,落實各項防范措施,進(jìn)一步完善森林火災(zāi)和病蟲害的應(yīng)急機(jī)制。三要加大對盜伐、濫伐、毀林、侵占林地等違法案件的打擊力度,有針對性地適時開展破壞生態(tài)公益林的專項打擊活動,把專項打擊與常年打擊破壞生態(tài)公益林的違法犯罪活動結(jié)合起來,要嚴(yán)格依法依規(guī)從重懲處,確保我縣生態(tài)公益林資源的安全。
(三)、堅持生態(tài)優(yōu)先原則,把科學(xué)利用與進(jìn)一步提高林分質(zhì)量結(jié)合起來。生態(tài)公益林不僅具備生態(tài)效益,還具有經(jīng)濟(jì)和社會效益。要在保護(hù)好生態(tài)公益林的前提下,并在法律法規(guī)許可條件下,通過以提高林分質(zhì)量為目的限制性的木質(zhì)利用,增加林農(nóng)的收入和社會木材的供給,而且又根據(jù)生態(tài)公益林生態(tài)區(qū)位的要求,通過有針對性的替換樹種,改善生態(tài)公益林林分質(zhì)量,提高生態(tài)和景觀功能。要繼續(xù)加大非木質(zhì)利用的研究和探索,倡導(dǎo)公益林林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對已經(jīng)取得成效的成功經(jīng)驗,要認(rèn)真總結(jié),加以推廣,充分發(fā)揮生態(tài)公益林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益,促進(jìn)農(nóng)民增加收入,進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民參與生態(tài)公益林管護(hù)的積極性。
(四)、不斷研究新情況新問題,提高生態(tài)公益林的管護(hù)工作水平。隨著生態(tài)公益林制度的不斷完善和管護(hù)工作的推進(jìn),出現(xiàn)了一些新的情況和問題。如生態(tài)公益林林改后確權(quán)到戶的林地所有者權(quán)益保障問題,零星盜伐和蠶食林地問題,生態(tài)公益林區(qū)的村農(nóng)民生產(chǎn)生活用材、生活燃料困難的問題,限制性采伐后跡地更新投入和替換樹種選擇的問題,生態(tài)公益林補(bǔ)償資金監(jiān)管問題等等,對這些具體的新情況新問題,要加強(qiáng)研究解決,提高生態(tài)公益林的管護(hù)工作水平。
(五)、幾點建議。
一是建議中央和省市縣財政加大對公益林補(bǔ)償力度,對需要改造和重造的公益林地投入專項資金。國家林業(yè)局和省廳對生態(tài)功能明顯退化的人工純林,調(diào)整采伐管理制度,允許進(jìn)行皆伐后更新,對更新的樹種、比例結(jié)構(gòu)做出有利于生態(tài)公益林建設(shè)的規(guī)定,保證造好一片,再采伐一片,這樣可以由林權(quán)人通過采伐林木的收益來進(jìn)行重造,一是減輕財政壓力,二是提高自主建設(shè)保護(hù)公益林的積極性。
二是建議針對公益林采伐出臺專門的技術(shù)規(guī)程,細(xì)化操作要求,統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn),明確縣一級對公益林采伐審批的權(quán)限范圍。
三是建議由省市定期舉辦“公益管理工作培訓(xùn)班”,提高管理隊伍的素質(zhì),各縣市之間多交流公益林管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗。
工程建設(shè)檢測報告篇十六
近年來,我國中小企業(yè)發(fā)展迅猛,08年我們中國的中小企業(yè)已突破4200萬戶,占到企業(yè)總數(shù)的99.8%。企業(yè)信息化建設(shè)顯得至關(guān)重要。
據(jù)iresearch艾瑞咨詢公司根據(jù)radicatigroup的數(shù)據(jù)顯示,預(yù)測至20xx年,企業(yè)用戶將以平均每年20%左右的速度增長到1645億封/天。然而據(jù)時代網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,國內(nèi)大多數(shù)的中小企業(yè)還處在成長階段,信息化水平相對滯后,僅有10%左右的中小企業(yè)用戶使用企業(yè)郵局,這與龐大的中小企業(yè)數(shù)量形成了鮮明的反差。
企業(yè)郵局可以使企業(yè)快速、高效的進(jìn)行信息或數(shù)據(jù)的交換,提升企業(yè)工作效率。時代網(wǎng)提醒客戶,企業(yè)可以結(jié)合自身的特點,選配合適的企業(yè)郵局及其增值功能,做到量體裁衣。
目前,中國已經(jīng)成為繼美國之后的世界第二大垃圾郵件制造國。日益猖獗的垃圾郵件已經(jīng)嚴(yán)重影響到企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷活動。企業(yè)郵局使用專業(yè)殺毒引擎,實現(xiàn)在線實時殺毒功能,具有強(qiáng)大反垃圾系統(tǒng),保證企業(yè)獲得綠色郵件通訊的服務(wù)。如時代網(wǎng)企業(yè)郵的智能垃圾郵件過濾器采用國際領(lǐng)先的人工智能模擬技術(shù)、用電腦模擬人腦判別垃圾郵件的“模糊判斷”過程和四層垃圾郵件過濾技術(shù),反垃圾郵件成功率達(dá)99.8以上,全面拒絕垃圾侵?jǐn)_,讓您不再受垃圾郵件困擾!
內(nèi)地郵箱用戶在向海外郵箱發(fā)信時,頻繁遭到海外退信的通知。這對于進(jìn)行國際貿(mào)易的企業(yè)而言不僅會造成嚴(yán)重?fù)p失,而且也會使企業(yè)信譽(yù)和形象一落千丈。全球郵件發(fā)送能使內(nèi)地與海外暢通無阻,不受地域限制,提升企業(yè)的國際競爭力。
在這個信息一日千里的社會,“高效”已經(jīng)成為了一些高管的口頭禪,然而對于經(jīng)常出差的人士而言,郵件的收發(fā)是個難題?,F(xiàn)在很多服務(wù)商提供的產(chǎn)品都有支持手機(jī)郵箱的功能,只需通過手機(jī)瀏覽器登錄自己的vip郵箱,就能像使用電腦一樣方便迅速。
商場如戰(zhàn)場,細(xì)節(jié)決定成敗!以企業(yè)獨立域名作為員工郵箱的后綴至關(guān)重要。樹立企業(yè)品牌形象,提升良好的信譽(yù)。種種跡象表明,隨著企業(yè)郵局的宣傳和企業(yè)信息化的深入建設(shè),企業(yè)郵局必將成為中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)配置,前景一片光明。
工程建設(shè)檢測報告篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
本人自進(jìn)入發(fā)展有限公司以來,入職后在工程部任務(wù),任土建工程師,作為一名加入公司的新人,最重要的就是要在最短的工夫內(nèi)渡過“順應(yīng)期”,盡快順應(yīng)任務(wù)環(huán)境,快速轉(zhuǎn)換角色。
來到公司的第一天,給我的感受就是公司的標(biāo)準(zhǔn)化的管理,不光體如今任務(wù)中,同時在企業(yè)抽象、個人抽象中同樣能夠得到表現(xiàn)。土建工程師是一個對實際任務(wù)經(jīng)歷請求很高的職位,而我正是在這方面有所欠缺,我將經(jīng)過任務(wù)中鍛煉本人、進(jìn)步本人、塑造本人。這種進(jìn)修是一種見機(jī)行事,是讓本人順應(yīng)任務(wù)中的學(xué)問技藝,使自我希望經(jīng)過進(jìn)修能加強(qiáng)本人的合作力,同時也加強(qiáng)公司的合作力。
在工程部任務(wù),免不了要與高低左右及社會各界聯(lián)絡(luò),我將始終牢記本人是公司的一員,言行舉止都重視束縛本人。對各級指導(dǎo),做到狂妄自大,尊重服從。但是服從并不代表順從,關(guān)于有利于項手段展開的合理的看法也要及時的反饋給指導(dǎo),做事大膽,不避諱上上層的關(guān)系,真正做到對工程擔(dān)任,對公司擔(dān)任,要把本人真正的當(dāng)成公司的仆人。
在對施工單位的管理上,以合同、標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù),按照《工程管理手冊》向施工單位灌輸我公司的管理辦法和理念,立好老實,制定好標(biāo)準(zhǔn),樹質(zhì)量、安全文明標(biāo)兵從而帶動后進(jìn)的單位,同時加強(qiáng)效勞認(rèn)識,進(jìn)行充分的溝通、協(xié)調(diào)是做好對施工單位管理的根底。
對監(jiān)理公司的管理,首先應(yīng)充分支撐監(jiān)理的任務(wù),其次要檢查、督促、指導(dǎo)監(jiān)理的任務(wù),對待監(jiān)理日常任務(wù)不到位的地方及時指出,在對施工單位的管理上有時可借助監(jiān)理的力氣,常常能夠獲得優(yōu)良的成效。
在工程協(xié)調(diào)上保持以合同為根據(jù),站在公司利益的立場上處理事情,保持原則,但又要有一定的靈敏性,協(xié)調(diào)的手段是保證工程進(jìn)度更快,質(zhì)量更好更有保證,造價最低,全體成效。
在三控兩管上,做到有方案有跟蹤有落實,緊盯合同目標(biāo)制定關(guān)鍵掌握節(jié)點,在總體進(jìn)度方案的根底上把方案分解到每季、月、周,制定相應(yīng)的考核制度;質(zhì)量掌握做到事前、事中、事后掌握,關(guān)鍵是進(jìn)程掌握;投資掌握上嚴(yán)格檢查各種簽證和變卦材料,確認(rèn)其合感性、必要性,防止增量多報和減量漏報;在合同管理上,充分熟悉合同條款,落實合同條款的施行情況,嚴(yán)格按照合同施行;在消息管理上做到標(biāo)準(zhǔn)、零碎、統(tǒng)一、有條理。
作為工程部的一名土建工程師,我的理解,沒有什么追求利益和享用待遇的權(quán)力,只有承當(dāng)義務(wù)、帶頭任務(wù)的義務(wù)。在平常的任務(wù)中,對指導(dǎo)交辦的任務(wù),從不斤斤計較,保質(zhì)保量完成;對本人分外的任務(wù)也能積極對待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不瀆職。在同辦公室其他幾位同事的任務(wù)協(xié)調(diào)上,做到真誠相待,互幫互學(xué)。
此致
敬禮
述職人:xxx
20xx年xx月xx日