報(bào)告的結(jié)構(gòu)要清晰簡(jiǎn)潔,表達(dá)要準(zhǔn)確明確,注意使用科學(xué)、客觀的語(yǔ)言。報(bào)告的寫作過(guò)程要注重細(xì)節(jié)和準(zhǔn)確性,避免遺漏關(guān)鍵信息或出現(xiàn)錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)分析。報(bào)告是一種書面形式,用于向他人展示事實(shí)、數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)。編寫報(bào)告需要對(duì)所涉及的主題進(jìn)行充分研究和了解。編寫報(bào)告前,先明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾。我想我們需要寫一份報(bào)告了吧。那么我們?cè)撊绾螌懸环葺^為完美的報(bào)告呢?以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
殺人案案件報(bào)告篇一
根據(jù)區(qū)檔案局下發(fā)的《關(guān)于2009年檔案行政執(zhí)法檢查的通知》要求,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)自身檔案工作進(jìn)行了認(rèn)真全面的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一是明確領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到位。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)始終將檔案工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,將此項(xiàng)工作列入全年工作議事日程,明確目標(biāo),統(tǒng)籌兼顧,合理安排,確保檔案管理工作有效開展。由區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、分管辦公室工作的常委主抓檔案工作,并根據(jù)處室人員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整檔案管理工作人員。目前,我單位專職檔案管理人員名,兼職檔案管理人員名,由各處室人員兼任,做到了檔案工作機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、制度的“四落實(shí)”。
二是借助外力,提高效率。針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理工作任務(wù)重、時(shí)效性強(qiáng)、比較繁瑣的實(shí)際,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在不斷提高自身檔案管理能力的同時(shí),還積極爭(zhēng)取區(qū)檔案管理部門的支持。定期向區(qū)檔案局通報(bào)檔案管理工作情況,加強(qiáng)與檔案局相關(guān)科室業(yè)務(wù)人員的溝通,請(qǐng)教檔案管理工作知識(shí)。區(qū)檔案局還專門指派了一名指導(dǎo)員具體指導(dǎo)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局檔案管理工作,在此我們向區(qū)檔案局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同事表示感謝。
一是細(xì)化管理,健全制度。認(rèn)真組織處室人員以及專兼職檔案員學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》等法規(guī)文件,并依照《檔案法》的'規(guī)定,先后完善修訂了《綜合檔案室工作職責(zé)》、《文書檔案歸檔制度》、《檔案資料借閱制度》、等項(xiàng)檔案管理制度,對(duì)檔案的收集、整理、歸檔、立卷、統(tǒng)計(jì)、鑒定、查閱、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了明確規(guī)定。此外,我們還結(jié)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局工作實(shí)際建立了《密碼工作人員保密制度》、《密碼設(shè)備管理制度》等2項(xiàng)特色制度,形成了比較完善的檔案管理工作機(jī)制,促進(jìn)了檔案管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。在健全制度的同時(shí),我們還積極組織參加市、區(qū)檔案管理部門組織的各類檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),并進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)各室在檔案管理工作中的職責(zé)和任務(wù),形成了人人重視檔案管理工作,各室參與檔案管理工作的良好局面。
二是加大投入,完善硬件。在硬件投入方面,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在檔案室內(nèi)配置了干粉滅火器、空調(diào),安裝了防盜門、窗簾,確保了室內(nèi)干凈通風(fēng),達(dá)到了檔案室防火、防蟲、防盜、防鼠、防潮、防強(qiáng)光、防霉變的“七防”要求。同時(shí),先后制備了溫濕度計(jì)等設(shè)備,使檔案室在管理、監(jiān)測(cè)方面有了可靠的物質(zhì)保障。隨著電子文件檔案管理的逐步普及,在領(lǐng)導(dǎo)的重視下,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將計(jì)算機(jī)運(yùn)用于檔案整理工作,為此專門配備了計(jì)算機(jī),設(shè)立了信息系統(tǒng)的防火墻、訪問(wèn)控制密碼,并責(zé)成專人負(fù)責(zé),做到了科學(xué)、規(guī)范操作,保證了檔案資源的高效、安全利用。
一是及時(shí)完成文件歸檔入庫(kù)和分類整理工作。對(duì)于各類檔案,我們都嚴(yán)格按照檔案工作的有關(guān)法律法規(guī),對(duì)應(yīng)歸檔的文件材料,做好收集、歸檔工作,做到所有檔案集中管理,各類檔案上架管理。
根據(jù)國(guó)家檔案相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身檔案工作實(shí)際,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將檔案分為文書檔案和案件檔案兩類。文書檔案采用年度——組織機(jī)構(gòu)分類法,案件檔案采用年代——問(wèn)題分類法,分別進(jìn)行分類組卷,對(duì)個(gè)別不規(guī)范的案卷重新進(jìn)行了拆裝,整理補(bǔ)齊。今年以來(lái),我們又對(duì)歷年檔案進(jìn)行了清查、統(tǒng)計(jì)、整理、鑒定,對(duì)應(yīng)歸檔而未歸檔的文件資料進(jìn)行了收集、整理、鑒定、補(bǔ)歸檔。
二是加強(qiáng)檔案資料保密工作,嚴(yán)防泄密。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局始終重視加強(qiáng)對(duì)文件材料收集和鑒定銷毀工作的監(jiān)督、檢查、管理工作。年初與機(jī)關(guān)各室簽訂《保密承諾書》,確保做好應(yīng)歸檔文件的傳閱、保存工作。此外,我們還制定實(shí)施了多項(xiàng)保密措施,加強(qiáng)對(duì)案卷資料的保管、保密力度,并主動(dòng)接受主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。
檔案是歷史的真跡,能給我們的工作提供很多經(jīng)驗(yàn)、依據(jù),尤其是案件檔案,是復(fù)議申訴案件必不可少的依據(jù)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局一貫注重做好檔案資源的開發(fā)利用工作。在嚴(yán)格貫徹保密法和檔案法的基礎(chǔ)上嚴(yán)格執(zhí)行《借閱規(guī)則》,同時(shí)最大限度的發(fā)揮檔案信息資源的作用,為機(jī)關(guān)工作服務(wù)。
今年以來(lái),我們積極發(fā)揮老檔案的作用,如利用近年來(lái)的案卷檔案資源,深入分析新時(shí)期下全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點(diǎn)和面臨的問(wèn)題,從中找出薄弱環(huán)節(jié),在今后的工作中予以強(qiáng)化。
通過(guò)自查,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局檔案管理工作在區(qū)檔案局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行了《檔案法》、《檔案條例》等相關(guān)法律法規(guī),各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上又有了新的提升。但在自查過(guò)程中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,如兼職檔案員變動(dòng)比較頻繁,雖然工作都進(jìn)行了交接,但某些文件沒(méi)能做到及時(shí)歸檔。檔案員在業(yè)務(wù)上離上級(jí)部門的要求還有一定的距離,還需進(jìn)一步的學(xué)習(xí)。在今后的工作中,我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)制度的學(xué)習(xí)貫徹,同時(shí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制,努力使區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局檔案管理工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。
殺人案案件報(bào)告篇二
從已發(fā)生的涉林案件看,具有以下特點(diǎn):
一、濫伐林木數(shù)量大,森林資源破壞嚴(yán)重。少則超指標(biāo)濫伐數(shù)十立方米,多則超指標(biāo)濫伐數(shù)百立方米。如犯罪嫌疑人姚某某,系縣扶羅鎮(zhèn)常委副鎮(zhèn)長(zhǎng),分管經(jīng)貿(mào)林工作。20xx年11月至20xx年7月間,姚在經(jīng)營(yíng)并兼任縣振扶開發(fā)公司法人期間,因開采重晶石礦需要木材撐洞和做礦架等用,于是利用職務(wù)之便,采取“先上車后補(bǔ)票”或“不補(bǔ)票”的辦法,先后委托礦農(nóng)在蒙沖蓋林場(chǎng)鐵巖山、黃爪灣、仙人坡肢、蒙沖灣等11處山場(chǎng)采伐了云溪要八孟組、老田組的、講溪組的、岑墳組的、皂溪村利寨組的、樂(lè)組的、鐵榜組的及丈溪村的與鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)營(yíng)的股份林場(chǎng)杉木823侏。經(jīng)聘請(qǐng)林業(yè)工程師鑒定,該823侏活立木蓄積121.9015立方米,扣除有證部分杉木活立木蓄積29.2308立方米,超伐杉木活立方蓄積92.9707立方米,計(jì)濫伐林木價(jià)值30020元。
二、發(fā)案村多為偏遠(yuǎn)山村。這些地方交通不發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)落后,群眾經(jīng)濟(jì)來(lái)源是“以農(nóng)為主,靠山吃山”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式典型。山區(qū)立地條件差,發(fā)展經(jīng)濟(jì)受制約,而森林資源相對(duì)豐富。
三、森林失火案件增多,多發(fā)在清明節(jié)前。近幾年氣候等方面的原因,森林失火案件增多,造成毀林面加大,給集體帶來(lái)了較大的損失。如被告人吳代學(xué)于20__年4月4日下午五時(shí),進(jìn)到獅馬沖的責(zé)任田將一個(gè)星期前吹田坎時(shí)砍下來(lái)的柴草歸堆在水田坎邊,并堆在一起,用隨身帶去的氣體火機(jī)點(diǎn)燃雜草。結(jié)果造成森林失火,過(guò)火林地面積276畝,燒毀林木蓄積393立方米,燒毀幼林6500株,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)52140元。
四、絕大部分法律意識(shí)淡薄,林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)欠缺,對(duì)濫伐林木的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足。濫伐林木案件中,有的涉及村組干部,有的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),他們均認(rèn)為超指標(biāo)砍伐不要緊,林業(yè)站發(fā)現(xiàn)了最多罰點(diǎn)款,或者認(rèn)為為了村組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體利益超指標(biāo)砍伐一點(diǎn)林木只有這么大的事。更有其者,有的對(duì)超指標(biāo)濫伐林木的認(rèn)識(shí)到了離譜的境地。如有人認(rèn)為樹是村集體的,自己有權(quán)砍自己的樹,不管林業(yè)部門的事,對(duì)林業(yè)部門工作人員的制止置若罔聞。有的因涉林犯罪被逮捕后,感到非常納悶,并質(zhì)問(wèn)辦案人員其為了集體的利益,為何要其個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。如被告人楊清權(quán),系縣茶坪鄉(xiāng)林業(yè)工作站站長(zhǎng),于1999年10月至20xx年9月期間,多次組織村民無(wú)證砍伐鄉(xiāng)管林木,執(zhí)法犯知法,共濫伐林木675株,于20xx年以濫伐森林罪被判處有期徒刑六年,并處罰2萬(wàn)元。
涉林案件增多的原因。
一、林業(yè)管理人員的瀆職行為助長(zhǎng)了涉林案件。一方面,林業(yè)管理人員工作不負(fù)責(zé)任,不按操作規(guī)程辦事,在核發(fā)林木采伐許可證,不了解采伐地點(diǎn)資源狀況,把采伐地點(diǎn)定得不具體,甚至只規(guī)定到村到組,無(wú)法進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)或根本不搞作業(yè)設(shè)計(jì),造成采伐混亂。另一方面,林業(yè)管理人員核發(fā)林木采伐許可證后,沒(méi)有進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查,不檢尺,有的甚至連砍代現(xiàn)場(chǎng)都不去,任由村民砍伐,直到木材運(yùn)輸檢尺后才知道已超砍。
二、執(zhí)法欠力度,打擊不到位。由于諸多原因,林業(yè)公、檢、法的經(jīng)費(fèi)始終沒(méi)有解決,辦案費(fèi)用均是自理,并有創(chuàng)收任務(wù),因此,嚴(yán)重存在“以罰養(yǎng)警”現(xiàn)象。致使對(duì)犯罪分子打擊不力,處罰不到位。相當(dāng)一部分案件被林業(yè)公安以罰代刑消化,起訴到法院的案件也因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),絕大部分犯罪分子被從輕處罰,其中更多的是被判處了緩刑。根本起不到“殺一儆百”的作用,致使村組干部濫伐林木案件屢屢發(fā)生。
遏制涉林案件的對(duì)策。
一、法律宣傳要深入,形式要多樣化?!渡址ā冯m已實(shí)施十多年,但在廣大農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū),群眾對(duì)該法的內(nèi)容知道得少,只知道有這么個(gè)法,對(duì)違反該法要受何種處罰,缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。因此,有關(guān)森林的法律法規(guī)的宣傳要進(jìn)一步深入,不要停留在拉拉橫幅、寫寫標(biāo)語(yǔ)的形式上,而要深入到村、到組、到農(nóng)家,形式多樣化,使廣大群眾真正了解林業(yè)政策和法律法規(guī)。同時(shí)可以采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn),到林區(qū)集中公判一批涉林犯罪分子的作法,以案說(shuō)法,以案宣傳,用群眾身邊的事身邊的.人教育群眾,必然會(huì)取得良好的效果。
二、保障辦案經(jīng)費(fèi)到位,加大打擊力度。由于辦案經(jīng)費(fèi)緊張,裝備落后,辦案手段原始,不僅嚴(yán)重挫傷了廣大林業(yè)政法干警的工作積極性,而且產(chǎn)生的一系列后果,有油水的案件爭(zhēng)著辦、無(wú)油水的案件不辦、拖著辦或查而不力。查辦的案件大部分不是被消化了就是交了錢被從輕處罰。因此要努力保障辦案經(jīng)費(fèi),以便充分調(diào)動(dòng)林業(yè)政法干警的工作積極性,加大打擊犯罪分子的力度,嚴(yán)肅執(zhí)法,杜絕以罰代刑,以費(fèi)代刑的現(xiàn)象,做到有案必查,查必從快從嚴(yán),懾于政法部分的威力,濫伐林木的現(xiàn)象必然得到遏制。
三、加強(qiáng)林政管理,強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)林業(yè)工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng),加強(qiáng)林業(yè)部門的干部隊(duì)伍建設(shè),使林業(yè)部門的工作人員做到依法行政,嚴(yán)格按照法定規(guī)程操作,依法發(fā)放采伐許可證,加強(qiáng)林木采伐的監(jiān)督管理,嚴(yán)格檢尺制度,從源頭上堵住濫伐林木的發(fā)生。同時(shí),林業(yè)主管部門對(duì)林業(yè)工作人員的違法失職行為不護(hù)短,依法嚴(yán)懲,確保林政管理到位,工作人員盡責(zé),防止濫伐林木的發(fā)生。
四、加強(qiáng)森林防火宣傳,提高防火意識(shí)。森林失火多發(fā)生在鄉(xiāng)村,多發(fā)在邊遠(yuǎn)村組,且時(shí)間多集中在清明節(jié)前。因此,宣傳工作要到位,要細(xì)致,采取走村串戶地進(jìn)行把工作做扎實(shí),對(duì)重點(diǎn)戶要跟蹤督促。此外,還要重打擊,對(duì)造成影響大,損失大的犯罪嫌疑人要從嚴(yán)查處和懲治。
殺人案案件報(bào)告篇三
案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告根據(jù)內(nèi)容不同可以分為五類,包括擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、擬不予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、擬予銷案的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、擬送其他機(jī)關(guān)處理的調(diào)查終結(jié)報(bào)告和其他終止調(diào)查的調(diào)查終結(jié)報(bào)告。相關(guān)程序規(guī)定對(duì)不同類型的案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告有不同的內(nèi)容要求。
辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)為違法事實(shí)成立,應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處罰的,應(yīng)撰寫調(diào)查終結(jié)報(bào)告。
擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告由首部、正文和尾部三部分構(gòu)成。其中,正文包括7個(gè)方面的內(nèi)容:。
當(dāng)事人是自然人的,應(yīng)當(dāng)寫明姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當(dāng)事人是法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)寫明名稱、住所以及法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)等情況。
違法事實(shí)包括當(dāng)事人實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、手段,以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實(shí)際情況。記載違法事實(shí),應(yīng)客觀真實(shí)、內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出。
相關(guān)證據(jù)是指辦案人員在調(diào)查取證過(guò)程中收集到的,能夠證明案件事實(shí)的書證、物證、證人證言、視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。既然是相關(guān)證據(jù),就一定與案件事實(shí)密不可分,無(wú)論其是否有利于當(dāng)事人。
證明內(nèi)容是辦案人員對(duì)證據(jù)與當(dāng)事人違法行為關(guān)聯(lián)性的分析論證。對(duì)于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復(fù)雜案件,在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說(shuō)明證明內(nèi)容非常必要,有利于辦案機(jī)構(gòu)對(duì)證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性及證明力進(jìn)行梳理,去偽存真,正確認(rèn)定違法事實(shí);有利于核審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,以及最終作出行政處罰決定。
案件性質(zhì)是指違法行為所屬的`具體類型,如無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這項(xiàng)內(nèi)容涉及辦案機(jī)構(gòu)對(duì)所調(diào)查違法行為的定性和認(rèn)識(shí),以及法律適用問(wèn)題。
說(shuō)明自由裁量的理由,即辦案機(jī)構(gòu)在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說(shuō)明其對(duì)所列違法行為原則上如何處罰,是從輕、從重還是減輕處罰,這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)該考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度及其主觀過(guò)錯(cuò)情況,根據(jù)立法的目的、原則和相關(guān)規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)決定是否處罰以及如何處罰。
處罰依據(jù)即辦案機(jī)構(gòu)擬具體適用的法律條文。需要注意的是,在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中應(yīng)具體寫明所依據(jù)法律的名稱和具體條文,不能籠統(tǒng)地寫成依據(jù)某法或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定。在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中寫明處罰依據(jù),是案件法律適用正確的基礎(chǔ)。
處罰建議即辦案機(jī)構(gòu)最后對(duì)案件當(dāng)事人提出的具體處罰意見(jiàn),包括明確的行政處罰種類、幅度或數(shù)額。
除制作擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告外,辦案機(jī)構(gòu)還應(yīng)草擬行政處罰建議書,連同案卷交核審機(jī)構(gòu)核審。
殺人案案件報(bào)告篇四
調(diào)查報(bào)告標(biāo)題的格式一般為“關(guān)于(被調(diào)查人職務(wù))×××(嚴(yán)重)違紀(jì)(違法)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告”。其中:
“被調(diào)查人職務(wù)”部分,可只寫被調(diào)查人擔(dān)任的主要職務(wù),如已退休或在調(diào)查期間已被免職的,可寫明其原任主要職務(wù);另根據(jù)實(shí)際情況,此部分也可不寫。
“(嚴(yán)重)違紀(jì)(違法)”部分,單純違犯黨紀(jì)的案件,可表述為“違紀(jì)”;既違犯黨紀(jì)又違反政紀(jì),或單純違反政紀(jì)的案件,可表述為“違紀(jì)違法”;擬給予開除黨籍、開除公職處分,且涉嫌犯罪需移送司法機(jī)關(guān)的案件,可表述為“嚴(yán)重違紀(jì)違法”。
調(diào)查報(bào)告主要包括六部分內(nèi)容。
一、立案依據(jù)及調(diào)查工作的簡(jiǎn)要情況。調(diào)查報(bào)告首先要反映清楚案件來(lái)源及立案依據(jù),即根據(jù)什么人或什么單位的舉報(bào)、移送(如中央巡視組移送)等途徑掌握和發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)問(wèn)題,按照哪一級(jí)組織決定或哪幾位領(lǐng)導(dǎo)批示,何時(shí)初步核實(shí),何時(shí)立案審查,何時(shí)采取“兩規(guī)”措施,以及調(diào)查工作的大體經(jīng)過(guò)。其次要寫清被調(diào)查人的基本情況,主要根據(jù)組織人事部門提供的被調(diào)查人的最新干部任免審批表起草,包括姓名、出生年月、職務(wù)、工作單位以及以前犯過(guò)什么錯(cuò)誤,受過(guò)何種處分,是否當(dāng)屆中央委員、候補(bǔ)委員或地方各級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員以及中央或地方各級(jí)紀(jì)委委員,是否當(dāng)屆人大代表、政協(xié)委員等,其中被依法終止人大代表資格或撤銷政協(xié)委員資格的也應(yīng)寫明。
二、調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題和主要案情。這是反映調(diào)查成果的關(guān)鍵部分,是調(diào)查報(bào)告的中心。要根據(jù)“事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿”的要求,全面、具體、詳細(xì)地反映案情的來(lái)龍去脈、發(fā)展過(guò)程、因果聯(lián)系以及被調(diào)查人的違紀(jì)責(zé)任,并突出主要違紀(jì)事實(shí)和違紀(jì)事實(shí)的主要情節(jié)。要圍繞違紀(jì)構(gòu)成要件展開敘述,寫明被調(diào)查人違紀(jì)的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果以及是否有從輕、從重、減輕、加重處分的情節(jié)等,有些案件還要寫明違紀(jì)的背景情況。
針對(duì)不同案件類型,要采取不同的敘述方法。對(duì)于一人一錯(cuò)、多人一錯(cuò)和一人多錯(cuò)的案件,可按照被調(diào)查人違紀(jì)的先后順序來(lái)敘述。對(duì)于多人一錯(cuò)的案件,還要按照責(zé)任的輕重,把每一個(gè)責(zé)任人在違紀(jì)過(guò)程中的地位、作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任敘述清楚。對(duì)于一人多錯(cuò)且違紀(jì)性質(zhì)不同的案件,可按照被調(diào)查人行為性質(zhì)的輕重程度來(lái)敘述,先寫重錯(cuò),后寫輕錯(cuò)。對(duì)違紀(jì)問(wèn)題的性質(zhì),應(yīng)作出準(zhǔn)確概括,提出定性結(jié)論,若有的案件性質(zhì)一時(shí)難以認(rèn)定或難以概括表述,則采取寫實(shí)辦法,是什么問(wèn)題就寫什么問(wèn)題。具體敘述中,可將違紀(jì)問(wèn)題分類后列小標(biāo)題,將違紀(jì)事實(shí)與該事實(shí)的定性意見(jiàn)合為一部分,一事一議一定;對(duì)同一性質(zhì)的違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)按時(shí)間順序敘述。對(duì)多人多錯(cuò)的案件,可針對(duì)被調(diào)查人在違紀(jì)過(guò)程中的地位、行為、情節(jié)、所負(fù)責(zé)任等情況,將共同違紀(jì)的主要事實(shí)敘述清楚,其中注意分清各自責(zé)任;對(duì)被調(diào)查人除參與共同違紀(jì)外,還單獨(dú)實(shí)施其他違紀(jì)行為的,可在敘述其參與共同違紀(jì)事實(shí)后,再寫單獨(dú)違紀(jì)事實(shí)。
此外,對(duì)上級(jí)要結(jié)果的案件,無(wú)論查實(shí)或查否,都要對(duì)涉及的問(wèn)題一一作出回答。對(duì)查實(shí)、查否和查清后構(gòu)不成違紀(jì)的問(wèn)題,要分別寫明。
三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題線索。應(yīng)逐項(xiàng)列出涉嫌違紀(jì)問(wèn)題清單,寫明線索基本情況、是否查證、證據(jù)狀況等。如線索較多、情況復(fù)雜,也可形成單行報(bào)告,作為調(diào)查報(bào)告附件。
四、涉案款物情況。應(yīng)寫明暫予扣留、封存、提請(qǐng)保全、先行登記保存的全部涉案款物數(shù)量、價(jià)值、保管等情況。如與司法機(jī)關(guān)協(xié)同辦案的,可一并寫明司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的與本案有關(guān)的涉案款物數(shù)量、價(jià)值等情況。
五、被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤的態(tài)度。要寫明被調(diào)查人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度。被調(diào)查人的態(tài)度,是指其對(duì)自己所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)、看法及采取的行動(dòng),是執(zhí)紀(jì)中需慎重考慮的重要量紀(jì)情節(jié)。被調(diào)查人有直接或指使他人對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其他形式打擊報(bào)復(fù);直接或指使他人出偽證、不出證,隱匿、篡改、銷毀證據(jù),或嫁禍于人;利用職權(quán)或工作之便,采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實(shí)反映情況、提供證據(jù),或唆使知情人變證;直接或指使他人與同案人或知情人串通情況,訂立攻守同盟,對(duì)抗檢查或進(jìn)行反調(diào)查等妨礙組織審查行為的,應(yīng)重點(diǎn)寫明。
六、處理建議。要依據(jù)違紀(jì)的事實(shí)、性質(zhì)和有關(guān)人員責(zé)任、態(tài)度,對(duì)照黨紀(jì)條規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,提出恰當(dāng)、明確、具體的處理意見(jiàn),并寫出相應(yīng)的根據(jù)。主要包括:(1)黨紀(jì)處分意見(jiàn),應(yīng)寫明處分種類。如被調(diào)查人系黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)公務(wù)員,本應(yīng)給予、但未建議給予其撤職處分的,應(yīng)一并寫明受處分后擬安排擔(dān)任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次(退休待遇)。(2)其他處理意見(jiàn),如需追究被調(diào)查人刑事責(zé)任或其他紀(jì)律責(zé)任以及需提出行政處罰建議的,需依法終止被調(diào)查人人大代表資格或撤銷其政協(xié)委員資格的,應(yīng)一并寫明。(3)涉案款物處理意見(jiàn),應(yīng)詳細(xì)寫明建議對(duì)涉案款物作出收繳、責(zé)令退賠或發(fā)還等處理的意見(jiàn)。
另外,如系生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究案件,可按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定起草調(diào)查報(bào)告,主要包括:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;(6)事故防范和整改措施。
調(diào)查報(bào)告須由調(diào)查組全體成員簽名。但有的案件調(diào)查組人員較多,又下設(shè)綜合組、談話組和若干外查組等,相互之間分工明確,某一外查組客觀上可能并不掌握其他外查組負(fù)責(zé)調(diào)查的違紀(jì)問(wèn)題相關(guān)情況,在這種情況下,調(diào)查組全體成員參與討論調(diào)查報(bào)告既不可行、又沒(méi)有必要,故一般可由調(diào)查組組長(zhǎng)召集各組組長(zhǎng)集體討論,并在調(diào)查報(bào)告上簽名??紤]到談話組同志直接向被調(diào)查人談話調(diào)查,掌握情況較為全面,有條件的,可讓談話組其他同志一并參與討論。
需指出的是,有的案件比較復(fù)雜,調(diào)查組在討論案件性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議時(shí),可能會(huì)意見(jiàn)不一。在這種情況下,調(diào)查組內(nèi)部應(yīng)再進(jìn)行深入討論,使大家的意見(jiàn)盡量統(tǒng)一。如經(jīng)過(guò)反復(fù)討論仍有較大分歧,按調(diào)查組組長(zhǎng)的意見(jiàn)寫出調(diào)查報(bào)告。而鑒于調(diào)查組成員都直接參與了案件調(diào)查工作,對(duì)案情較了解,其不同意見(jiàn)對(duì)案件審理部門和紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在審理或處理案件時(shí)有一定參考價(jià)值,故應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中對(duì)不同意見(jiàn)作適當(dāng)反映,或另寫出專門材料反映。
需要注意的問(wèn)題。
準(zhǔn)確把握調(diào)查報(bào)告定位。調(diào)查報(bào)告擬認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí),不得超出與被調(diào)查人見(jiàn)面的違紀(jì)事實(shí)材料內(nèi)容。調(diào)查報(bào)告是一種只限于紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的審查辦案文書,只代表調(diào)查組及承辦案件的案件檢查部門意見(jiàn),不代表所在紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見(jiàn),不宜直接向紀(jì)檢機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)或部門發(fā)送,也不宜作為會(huì)議材料提供給本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議,以免誤導(dǎo)集體決策。案件審理部門提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議的案件審理報(bào)告,如不同意調(diào)查報(bào)告的部分或全部?jī)?nèi)容,并經(jīng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議同意的,原案件調(diào)查報(bào)告歸檔備查,不再修改。
及時(shí)做好情況通報(bào)工作。被調(diào)查人所在單位黨組織對(duì)被調(diào)查人的違紀(jì)事實(shí)、歷史情況及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),往往有比較清楚和全面的了解,為進(jìn)一步完善調(diào)查報(bào)告,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第三十四條規(guī)定,調(diào)查組可將調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報(bào),并征求意見(jiàn)。實(shí)踐中,一般是由調(diào)查組口頭向被調(diào)查人所在單位黨組織主要負(fù)責(zé)人通報(bào)情況,且不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織根據(jù)通報(bào)內(nèi)容,組織召開支部大會(huì)討論對(duì)被調(diào)查人的黨紀(jì)處分,不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織書面向調(diào)查組所在紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告其處理意見(jiàn)和建議。
高度重視實(shí)名舉報(bào)反饋。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》第三十七條規(guī)定,對(duì)署真實(shí)姓名的檢舉人,調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)向其口頭通報(bào)所檢舉問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果并征求意見(jiàn)。對(duì)案情需保密的,應(yīng)要求檢舉人不得泄密或擴(kuò)散。根據(jù)工作需要,也可在案件審理部門經(jīng)審理并提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議后,再適時(shí)反饋舉報(bào)人。
此外,對(duì)被調(diào)查人同時(shí)違反黨紀(jì)政紀(jì)的,調(diào)查組只需起草一個(gè)案件調(diào)查報(bào)告,需給予被調(diào)查人黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分的,應(yīng)分別寫明給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的具體意見(jiàn)及法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)依據(jù)。需注明密級(jí)的案件調(diào)查報(bào)告,應(yīng)在首頁(yè)的左上角標(biāo)注密級(jí)。
殺人案案件報(bào)告篇五
根據(jù)x郵金管[20xx]96號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)分局》關(guān)于對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)案件風(fēng)險(xiǎn)防控措施情況開展調(diào)查的通知的通知》文件要求,我局立即組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),并結(jié)合郵政金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)際,認(rèn)真按照《xx銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件防控工作必備指引》做好自查工作,現(xiàn)將自查的情況匯報(bào)如下:。
一、堅(jiān)持按照《xx省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》和《xx省郵政儲(chǔ)匯資金票款安全連鎖責(zé)任制》以及《州郵政金融業(yè)務(wù)稽查方案》等重要文件,對(duì)郵政金融資金實(shí)施有效監(jiān)控,促進(jìn)郵政金融業(yè)務(wù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、認(rèn)真開展省、州局安排的“對(duì)銀行帳戶管理及大額現(xiàn)金交易排查”、“對(duì)代發(fā)工資業(yè)務(wù)進(jìn)行排查”、“防范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部職工挪用資金買彩票案件”、“中間業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查”、“排雷行動(dòng)”、“金秋行動(dòng)”,以確保郵政儲(chǔ)匯資金安全,捍衛(wèi)經(jīng)營(yíng)成果。
三、認(rèn)真落實(shí)資金票款安全局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)行儲(chǔ)匯資金安全管理責(zé)任制,年初層層簽訂《xx縣郵政局金融資金安全責(zé)任書》。成立有專門的案件防控領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),實(shí)行績(jī)效考核制度和問(wèn)責(zé)制度。認(rèn)真執(zhí)行人員排查制度,全面施行輪換崗計(jì)劃。建立了舉報(bào)制度,每個(gè)職工均發(fā)有舉報(bào)卡。
四、嚴(yán)格按照省局和州局的.要求的頻次和內(nèi)容開展儲(chǔ)匯稽查工作,采取突擊檢查、專項(xiàng)檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合,對(duì)查出的問(wèn)題和資金安全隱患進(jìn)行追蹤整改、督促落實(shí)。
五、認(rèn)真按照《關(guān)于印發(fā)州郵政金融內(nèi)部控制評(píng)價(jià)試行辦法的通知》x郵金管〔20xx〕105號(hào)和《州郵政金融內(nèi)控制度評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)處罰標(biāo)準(zhǔn)及打分表》要求,積極開展郵政金融內(nèi)控評(píng)價(jià)活動(dòng)。在開展內(nèi)控評(píng)價(jià)的同時(shí),對(duì)中間業(yè)務(wù)管理、網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)權(quán)限管理、電子稽查和智能令牌管理、支票印鑒分管、出納庫(kù)存現(xiàn)金、銀行賬戶、大額權(quán)限審批、特殊業(yè)務(wù)處理、重要空白憑證管理、金庫(kù)“五大制度”、押運(yùn)鈔管理、營(yíng)銷排查等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)開展經(jīng)常性的檢查,及時(shí)排除資金安全隱患,確保儲(chǔ)匯資金安全。
六、為強(qiáng)化郵政金融管理,結(jié)合本局實(shí)際,先后修定了《xx縣郵政局儲(chǔ)匯資金安全管理辦法》、《關(guān)于對(duì)郵政儲(chǔ)蓄大額現(xiàn)金支付實(shí)行分級(jí)審批制度管理的通知》、《調(diào)整20xx年儲(chǔ)匯周轉(zhuǎn)金定額明確超限提款權(quán)限的通知》、《金庫(kù)管理考核辦法》、《xx縣郵政局金庫(kù)管理、上下班接送安全綜合考核辦法》以及各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
七、不足之處:
一是部分班組、支局長(zhǎng)以及相關(guān)管理人員未認(rèn)真履行檢查職責(zé);。
二是稽查人員雜務(wù)較多,稽查頻次和質(zhì)量未達(dá)到要求,稽查深度、力度不夠。
三是操作風(fēng)險(xiǎn)管理制度不夠完善,制度執(zhí)行不力。
四是安防設(shè)施不達(dá)標(biāo),網(wǎng)點(diǎn)人員配備不足。
五是代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理較混亂,缺乏相互監(jiān)督和制約機(jī)制。
通過(guò)開展此次自查活動(dòng),認(rèn)真對(duì)照《指引》和相關(guān)案件防控規(guī)定要求,努力做到進(jìn)一步加強(qiáng)案件防控工作,建立案件防控長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步做好案件防控基礎(chǔ)工作,完善制度和措施并提高執(zhí)行力,確保我局郵政金融業(yè)務(wù)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
殺人案案件報(bào)告篇六
市生態(tài)環(huán)境局:
按照市局《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》要求,我分局對(duì)行政處罰案件進(jìn)行自查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
(一)高度重視、精心組織。近年來(lái),我局緊緊圍繞全縣中心工作,堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,完善執(zhí)法程序,依法公開、公平、公正辦案,在行政執(zhí)法處罰過(guò)程中,堅(jiān)持兩人以上持證上崗、亮證執(zhí)法,并嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰工作程序,按程序時(shí)限辦案,確保行政處罰程序合法。20xx年1月至20xx年7月,我分局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共49件,其中20xx年36件,20xx年13件。
(二)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。
一是嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的.程序進(jìn)行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬我局行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無(wú)越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得了行政執(zhí)法資格,做到持證上崗。
二是執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行,執(zhí)法辦案的每個(gè)步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,每個(gè)環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可,每個(gè)案件都由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
三是行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)既有合法有效的當(dāng)事人詢問(wèn)筆錄、書證材料,證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強(qiáng),對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較清楚。
四是辦理違法建設(shè)案件嚴(yán)格按照《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,所有的行政處罰案件都經(jīng)過(guò)了集體討論決定,適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準(zhǔn)確,作出的處罰決定合法合理。
五是行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。
我局行政處罰工作雖然取得了一定成績(jī),但與市局的要求還有一定的差距,在調(diào)查取證、筆錄制作、案卷整理等方面還存在一些不足。下一步,我局將從強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高環(huán)境行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量方面重點(diǎn)做好以下工作。
一是繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)理論學(xué)習(xí),提高執(zhí)法能力。
二是嚴(yán)格執(zhí)法程序,提高行政處罰案件質(zhì)量。
殺人案案件報(bào)告篇七
近年來(lái),土地承包合同糾紛的大量產(chǎn)生,有其深刻的歷史背景和社會(huì)原因。我國(guó)人多地少,戶籍制度又極大限制了農(nóng)業(yè)人口的流動(dòng),農(nóng)村土地一直是一種稀缺資源,且直接關(guān)乎農(nóng)民的基本生活保障。但長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)性質(zhì)模糊不清,基層干部和廣大農(nóng)民法律意識(shí)、合同意識(shí)淡薄,政府相關(guān)部門的監(jiān)督管理缺位,加之國(guó)家近年來(lái)的惠農(nóng)支農(nóng)政策不斷出臺(tái),農(nóng)村土地承包引發(fā)的訴訟和信訪事件頻發(fā)不斷。及時(shí)掌握和準(zhǔn)確處理此類糾紛,直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
(一)成訟時(shí)間上的集中性。
一方面,由于農(nóng)作物的種植與收獲受自然規(guī)律的制約和影響,90%以上的農(nóng)村土地承包糾紛案件當(dāng)事人往往選擇在農(nóng)閑季節(jié)提起訴訟,因此往往集中在每年的秋收后和春播前。相對(duì)于其他方式承包的農(nóng)村土地承包糾紛案件,家庭承包方式承包的農(nóng)村土地承包糾紛在成訴的季節(jié)性尤為明顯。另一方面,從農(nóng)村土地承包制度的歷史發(fā)展進(jìn)程看,國(guó)家政策一直起到主導(dǎo)作用,相關(guān)立法只是將執(zhí)政黨的意識(shí)上升為國(guó)家意識(shí),使政策得到進(jìn)一步的鞏固。因此,國(guó)家農(nóng)村土地政策做出重大調(diào)整前后,也是農(nóng)村土地承包糾紛案件集中發(fā)生的時(shí)期。如國(guó)家出臺(tái)'一免兩補(bǔ)'土地政策后,發(fā)包方起訴承包方要求解除合同和承包方起訴發(fā)包方要求繼續(xù)履行合同的大批糾紛訴至法院。
(二)訴訟主體上的群體性。
作為農(nóng)業(yè)大省,黑龍江省農(nóng)業(yè)人口總數(shù)為1191萬(wàn),農(nóng)業(yè)人口比例高達(dá)45.8%.但相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)人口在一系列惠農(nóng)政策出臺(tái)前,因經(jīng)營(yíng)土地成本高、收益低而外出謀生。國(guó)家從收取'兩金一費(fèi)'即公積金、公益金和管理費(fèi),調(diào)整為統(tǒng)一征收農(nóng)業(yè)稅,再調(diào)整為免征農(nóng)業(yè)稅,糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼并實(shí)行糧食收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)后,農(nóng)民經(jīng)營(yíng)土地的成本減少,收益顯著提高。大批外出務(wù)工的農(nóng)民紛紛要求回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。部分糾紛中,發(fā)包方違約明顯,承包方證據(jù)充分,勝訴率高,承包方往往選擇共同訴訟。還有很多案件,起訴時(shí)僅僅是個(gè)別村民提起訴訟,但涉及問(wèn)題卻牽扯到其他村民或全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員的群體利益,相當(dāng)一批農(nóng)戶持觀望態(tài)度。一個(gè)案件處理不當(dāng),往往引起連鎖反應(yīng),波及整個(gè)村莊甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外,受傳統(tǒng)法律文化影響,農(nóng)戶們往往愿意憑借人多勢(shì)眾,甚至集體上訪,贏得法院更多的理解和社會(huì)輿論的支持。
(三)糾紛類型上的多樣性。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為單一,但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善和新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多元、快速發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)村土地承包也隨之在承包主體、承包方式和權(quán)利義務(wù)內(nèi)容方面體現(xiàn)出多樣性。20xx年3月1日施行的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》,以法律的形式明確了土地承包、流轉(zhuǎn)、承包人的權(quán)利義務(wù)、發(fā)包人的權(quán)利義務(wù)、救濟(jì)方式和法律責(zé)任。首先,就承包土地的權(quán)屬而言,既有農(nóng)民集體所有的土地,也有國(guó)家所有、依法由農(nóng)民集體使用的土地,還有權(quán)屬不明的土地。從承包土地的使用狀況而言,既有耕地,也有林地、草地。從承包者的身份而言,除集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶外,還有外來(lái)人員以招標(biāo)、拍賣、協(xié)商等其他方式進(jìn)行的承包經(jīng)營(yíng),且承包面積較大,贏利性明顯。糾紛類型除了常見(jiàn)的外出打工農(nóng)民回鄉(xiāng)要地、出嫁女回原住所地要地及相鄰農(nóng)戶之間爭(zhēng)地等糾紛外,還如,有的農(nóng)戶因舉家搬遷到小城鎮(zhèn),將所承包土地連同附著房屋一并轉(zhuǎn)讓他人,但未辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記手續(xù),后又反悔,要求受讓人返還承包地,但不要求返還房屋。有的農(nóng)戶承包土地后又進(jìn)行轉(zhuǎn)包,在轉(zhuǎn)包合同到期后,次承包人主張優(yōu)先承包權(quán)。有的承包合同經(jīng)鄉(xiāng)土地糾紛仲裁機(jī)構(gòu)裁決予以解除,村委會(huì)在承包方未退出承包地之前,又將爭(zhēng)議土地另行發(fā)包,現(xiàn)承包戶因權(quán)利受損,起訴發(fā)包方和原承包戶要求村委會(huì)履行合同、原承包戶退出土地,產(chǎn)生合同之訴與侵權(quán)之訴的競(jìng)合。有的農(nóng)戶先起訴調(diào)整轉(zhuǎn)包費(fèi),經(jīng)法院判決支持后,次承包人不履行法院生效判決,該農(nóng)戶又另行起訴請(qǐng)求解除轉(zhuǎn)包合同。有的農(nóng)戶在二輪土地承包時(shí)口頭放棄承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或棄耕撂荒,村委會(huì)將上述土地另行發(fā)包,后為滿足該農(nóng)戶的要地請(qǐng)求,村委會(huì)又在其他農(nóng)戶的承包地中為其調(diào)劑,但其他農(nóng)戶拒不接受調(diào)劑而引發(fā)糾紛等等。
(一)合同簽訂不規(guī)范。
1.合同主體資格混亂。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十二條規(guī)定:'農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)發(fā)包;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。'但是在發(fā)包過(guò)程中,有些村委會(huì)和村民小組的職責(zé)分工并不明確,有的村委會(huì)和村民小組將同一塊地分別承包給不同的'村民,還有的村民小組將土地發(fā)包后,村委會(huì)收回村民小組已發(fā)包土地,重新對(duì)外發(fā)包或租賃,引發(fā)糾紛。
2.合同簽訂程序不規(guī)范。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十八條規(guī)定,土地承包方案應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。但是在實(shí)踐中,村、組違反法律規(guī)定的民主議定程序進(jìn)行違規(guī)發(fā)包的情況屢屢發(fā)生,圍繞承包合同效力產(chǎn)生的糾紛大量出現(xiàn)。有些村干部甚至在發(fā)包時(shí)搞暗箱操作,擅自以低價(jià)將土地發(fā)包給親朋好友。有些村委會(huì)任意制訂土地承包方案,以'優(yōu)惠條件'將土地發(fā)包給非集體經(jīng)濟(jì)組織成員,引起了村民強(qiáng)烈不滿。
3.合同約定內(nèi)容不完善。有的沒(méi)有簽訂書面合同,只有口頭協(xié)議,一旦發(fā)生分歧,極易引發(fā)糾紛。有的雖簽有書面合同,但條款不完善、不具體,有些條款甚至違反法律規(guī)定。如土地面積無(wú)約定或約定不清,甚至有的連土地的四至都未約定,僅明確了地塊名稱。由于約定不明,雙方又各執(zhí)一詞,事實(shí)和責(zé)任難以認(rèn)定。有的合同沒(méi)有關(guān)于違約責(zé)任的約定,缺乏確保履行合同的制約機(jī)制,為當(dāng)事人隨意違約提供了條件,出現(xiàn)了隨意縮短承包期、收回承包地和提高承包費(fèi),隨意調(diào)整承包地,多留機(jī)動(dòng)地不尊重農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),強(qiáng)迫種植、強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地等。
(二)合同履行不誠(chéng)信。
1.發(fā)包方違約。主要包括兩種情況,一是發(fā)包方非法變更、解除合同。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十六條和第二十七條的規(guī)定,家庭承包的,在承包期內(nèi),非發(fā)生法律規(guī)定的事由,并經(jīng)過(guò)法定程序,發(fā)包方不得收回和調(diào)整承包地。'這是該法賦予農(nóng)民長(zhǎng)期、有保障的土地使用權(quán)的核心內(nèi)容。'但現(xiàn)實(shí)生活中,有些發(fā)包方為謀取利益,在不符合法律規(guī)定的情況下擅自解除土地承包合同,收回農(nóng)業(yè)用地用于營(yíng)利性開發(fā)建設(shè)。二是發(fā)包方干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。依照《農(nóng)村土地承包法》第十六條第一項(xiàng)的規(guī)定,承包方依法享有承包地使用、收益的權(quán)利。有的鄉(xiāng)村干部不注意尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),還習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維方式和行政干預(yù)的手段對(duì)農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行使濫加干涉,以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)等理由強(qiáng)行統(tǒng)一種植作物,或者強(qiáng)制收回承包地。
2.承包方違約。主要包括承包方對(duì)土地進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營(yíng),擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途,拒絕交納土地承包費(fèi)等情況。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十七條的規(guī)定,承包方有維持土地的農(nóng)業(yè)用途、不得用于非農(nóng)建設(shè)的義務(wù)。土地管理法對(duì)于農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地規(guī)定了嚴(yán)格的轉(zhuǎn)用審批程序和征地、用地批準(zhǔn)程序。在審判實(shí)踐中,一些承包人未履行法律規(guī)定的審批手續(xù),在承包地上建設(shè)永久性建筑,甚至容許他人在承包的土地內(nèi)修建墳?zāi)鼓踩±妗S械某邪皆诔邪厣辖ㄖ?、取土等,造成土地荒漠化,?yán)重破壞耕種條件,使農(nóng)用地難以恢復(fù)耕種。還有的承包方以各種理由逾期、拒絕交納承包費(fèi),構(gòu)成違約。
(三)土地承包管理不規(guī)范。
1.沒(méi)有土地清冊(cè)或記載不詳?,F(xiàn)實(shí)中,很多村委會(huì)沒(méi)有建立土地清冊(cè),或者用手寫財(cái)務(wù)帳簿的方式代替清冊(cè),其中不少帳簿有改動(dòng),無(wú)法確定記載事項(xiàng)。有的村委會(huì)建立了土地清冊(cè),但是清冊(cè)記載不詳,承包經(jīng)營(yíng)的戶主有的記載為原承包人,有的記載為受流轉(zhuǎn)人;對(duì)各戶承包土地的面積、邊界記載不清,面積多為概數(shù),諸如'道南邊'、'沙坑北邊'、'東房東邊'等劃分邊界的字樣十分常見(jiàn)。對(duì)于流轉(zhuǎn)方式及變更理由基本無(wú)記載,關(guān)于流轉(zhuǎn)土地的坐落、質(zhì)量等級(jí),流轉(zhuǎn)土地的用途、流轉(zhuǎn)期限沒(méi)有記載的現(xiàn)象更是十分普遍。承包人之間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),村委會(huì)拿不出有力依據(jù)來(lái)證明土地使用權(quán)范圍及流轉(zhuǎn)詳情,當(dāng)事人只能通過(guò)向法院起訴確認(rèn)自己的權(quán)利,導(dǎo)致很多不必要的糾紛產(chǎn)生。
2.機(jī)動(dòng)地管理不當(dāng)。村集體在劃分土地時(shí)一般都會(huì)保留一些機(jī)動(dòng)地不做分配,將其租賃給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng),租期5至10年不等,且一般事先收取部分或全部租賃費(fèi)。由于近年來(lái)國(guó)家減免農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕,一部分租賃戶不愿意再承擔(dān)原租賃費(fèi),甚至要求退還已預(yù)交的租賃費(fèi),雙方發(fā)生糾紛。有些村集體為了收取租賃費(fèi)用,預(yù)留機(jī)動(dòng)地超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),未受益的農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)當(dāng)前種地效益好的形勢(shì),要求重新分配機(jī)動(dòng)地,但原來(lái)的承包大戶不愿意退出,產(chǎn)生糾紛。
(四)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范。
1.轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓型。稅費(fèi)改革前,有的農(nóng)戶覺(jué)得種地收益不高,便將自己的土地轉(zhuǎn)給他人承包,其稅費(fèi)也相應(yīng)由接受者承擔(dān)。但這種農(nóng)戶間自發(fā)性的土地流轉(zhuǎn)多是采用口頭協(xié)議,沒(méi)有書面協(xié)議來(lái)明確雙方的權(quán)利義務(wù),或書面協(xié)議內(nèi)容不具體,簽訂協(xié)議后往往也不通知集體經(jīng)濟(jì)組織,更無(wú)法得到主管部門的備案。稅費(fèi)改革后,原承包戶要求現(xiàn)承包戶退還其土地時(shí),雙方往往各執(zhí)一詞,引起糾紛。
2.代耕代種型。以前不少農(nóng)民放棄耕種,外出務(wù)工經(jīng)商,不承擔(dān)村里和國(guó)家的稅費(fèi),村干部為了能完成國(guó)家稅收任務(wù),讓其他農(nóng)戶代耕代種。代耕代種農(nóng)戶履行了繳費(fèi)義務(wù),且稅改時(shí)這些耕地面積又納入了代耕代種戶的計(jì)稅面積,現(xiàn)在原承包戶回村,找代耕戶或村集體索要自己的承包地,發(fā)生糾紛。
3.重新發(fā)包引發(fā)糾紛。前一段時(shí)期農(nóng)民耕種收入較低,有些農(nóng)戶棄耕拋荒,外出務(wù)工,土地長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有人耕種。有些農(nóng)戶甚至明確表示放棄承包,將土地交回,村集體據(jù)此收回承包地,并發(fā)包給其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員。但上述情況又不屬于《農(nóng)村土地承包法》關(guān)于承包期內(nèi)發(fā)包人收回承包地的法定情形。稅費(fèi)改革后,種地收益增加,原來(lái)放棄承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶回村要求繼續(xù)承包,與新承包人和村集體發(fā)生糾紛。
(五)土地征用補(bǔ)償不合理、不規(guī)范。
城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和公路建設(shè)需要征用大量農(nóng)村集體土地,但因,征用土地上我國(guó)現(xiàn)行征地制度存在很多弊端,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并不能分享到農(nóng)地增值的收益,被征地農(nóng)民往往也得不到妥善安置和合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,這就弱化了土地對(duì)于農(nóng)民的社會(huì)保障功能。農(nóng)民失地后又失業(yè),生活缺乏保障,引發(fā)了大量的群體糾紛和上訪。另外,由于法律規(guī)定籠統(tǒng),加之利益驅(qū)動(dòng),農(nóng)村基層組織在發(fā)放、使用、分配征地補(bǔ)償費(fèi)用的過(guò)程中極不規(guī)范,隨意性大,特別是因土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)分配產(chǎn)生的糾紛大量產(chǎn)生。
(六)農(nóng)業(yè)政策的變化。
近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)政策在不斷向惠農(nóng)支農(nóng)的方向調(diào)整。1982年開始,中央連續(xù)五年以1號(hào)文件對(duì)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行保障。1991年12月7日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》,以行政法規(guī)的形式明確了農(nóng)民應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)的范圍,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。20xx年,中央1號(hào)文件明確指出,著重讓農(nóng)民減負(fù)增收,通過(guò)'一免兩補(bǔ)'大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高了農(nóng)民承包土地的積極性。20xx年12月29日,全國(guó)人大全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員作出《會(huì)關(guān)于廢止〈中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例〉的決定》。國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的一系列扶持糧食生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收的政策和措施,使得土地的現(xiàn)實(shí)收益和預(yù)期收益大大提高,農(nóng)民承包土地的熱情被重新點(diǎn)燃。許多在城鎮(zhèn)打工的農(nóng)民陸續(xù)返回農(nóng)村承包土地,許多被棄耕的土地開始有人爭(zhēng)相耕種,廣大農(nóng)民紛紛主張自己的土地承包權(quán)益,導(dǎo)致大量糾紛產(chǎn)生。
(七)人多地少的現(xiàn)實(shí)。
人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情,大多數(shù)地方人均耕地原本就少,加之城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)需要征用大量土地,致使人地關(guān)系'雪上加霜',再加上土地補(bǔ)償或土地置換不到位,從而導(dǎo)致人地矛盾十分突出。土地作為農(nóng)民基本的保障和收入來(lái)源,在農(nóng)民心目中的地位越來(lái)越重要,涉及土地的糾紛也越來(lái)越多。
(八)立法不足。
1.立法的滯后與過(guò)分概括。目前,審理農(nóng)村土地承包糾紛案件的法律依據(jù)主要是《農(nóng)村土地承包法》,但該法作為農(nóng)村土地承包的特別法是在20xx年出臺(tái)。此前,此類案件審理的重要依據(jù)是國(guó)家政策、相關(guān)單項(xiàng)法律和最高人民法院1999年出臺(tái)的《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》。而截止20xx年底,全國(guó)已有98%左右的村組完成了第二輪土地承包工作。另外,20xx年農(nóng)村稅費(fèi)改革后,關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)取得、流轉(zhuǎn)、變更等新型糾紛大量產(chǎn)生,但因涉及政策和法律的銜接,各地對(duì)很多問(wèn)題莫衷一是、做法不一。直到20xx年3月,最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》,上述混亂狀況才得到了很大程度的緩解。從我們掌握的情況看,土地二輪承包和因農(nóng)村稅費(fèi)改革引發(fā)的糾紛,占近五年農(nóng)村土地承包糾紛案件的70%以上。另外,《農(nóng)村土地承包法》的內(nèi)容比較原則,在實(shí)務(wù)中缺乏可操作性,法院對(duì)該法理解也不一致,不能得出一個(gè)令人信服的判決結(jié)果,無(wú)形中導(dǎo)致了土地承包糾紛案件數(shù)量的增加。
2.立法對(duì)現(xiàn)實(shí)考慮的不足。《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,土地承包以戶為單位,土地承包30年不變。但如國(guó)按照'增人不增地、減人不減地'的基本原則執(zhí)行,就會(huì)出現(xiàn)'一地多人用,多地一人種','亡者有土,生者無(wú)地'等現(xiàn)象。該法雖然規(guī)定用機(jī)動(dòng)地對(duì)新增人口進(jìn)行調(diào)整,但又規(guī)定,機(jī)動(dòng)地超過(guò)5%的不再增加機(jī)動(dòng)地,因此很多村集體現(xiàn)在已無(wú)機(jī)動(dòng)地可調(diào)整,許多新形成的農(nóng)戶不可避免地面臨著無(wú)地可種的現(xiàn)實(shí)。而《農(nóng)村土地承包法》第五條規(guī)定:'農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個(gè)人均不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利',這又間接增加了村集體在承包農(nóng)戶間進(jìn)行土地調(diào)劑的難度。
3.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保障不力。理論界雖然一直將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)定義為一種用益物權(quán),但在《物權(quán)法》出臺(tái)前,相關(guān)法律一直沒(méi)有對(duì)此明確,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)權(quán)能無(wú)從發(fā)揮,從權(quán)利的取得、處分、變更及救濟(jì)途徑等方面更接近于普通債權(quán)。這種混有債權(quán)性質(zhì)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)'無(wú)法像真正物權(quán)那樣有必要的方法和程序可以對(duì)抗來(lái)自發(fā)包人和其他行政組織的干預(yù)'.雖然《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)村土地承包法》賦予了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)一些接近于物權(quán)的保護(hù)方法,但在上述法律和相關(guān)司法解釋中仍更多地體現(xiàn)了合同法的相關(guān)內(nèi)容,弱化了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的絕對(duì)性,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中承包地被擅自收回、隨意侵犯的現(xiàn)象大量存在。
(九)法律意識(shí)不強(qiáng)。
農(nóng)民文化水平偏低,長(zhǎng)期生活在熟人社會(huì)中,道德、習(xí)慣、人情對(duì)行為的引導(dǎo)作用大,遷就、忍耐、私了長(zhǎng)期作為糾紛化解的主要途經(jīng),法律知識(shí)缺乏現(xiàn)實(shí)需求,風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和權(quán)利保護(hù)意識(shí)淡薄,基本法律概念不清,缺乏簽訂合同的技巧,不愿履行備案報(bào)批程序,隨意涂改證書等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在承包經(jīng)營(yíng)土地時(shí)進(jìn)行掠奪性經(jīng)營(yíng),破壞土地耕作層或造成土地鹽漬化,任意改變土地農(nóng)業(yè)用途,不按約定交納承包費(fèi)。一些鄉(xiāng)村干部的法律意識(shí)也比較淡薄,對(duì)耕地搞強(qiáng)制發(fā)包,對(duì)合同隨意變更,對(duì)簽訂的合同想變就變,使承包方的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)落空,產(chǎn)生大量糾紛。
(十)糾紛調(diào)處機(jī)制不健全。
根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,土地承包糾紛可以選擇協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟四種方式解決。如果協(xié)商、調(diào)解、仲裁等訴外解決爭(zhēng)議機(jī)制順暢,可以有效地減少訴訟,迅速化解糾紛,防止矛盾擴(kuò)大。但是協(xié)商和非訴調(diào)解都要求雙方自愿,且結(jié)果不具有強(qiáng)制力,而仲裁則存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,仲裁效力不明確的問(wèn)題。至今仍有許多地區(qū)沒(méi)有成立仲裁機(jī)構(gòu),即使成立仲裁機(jī)構(gòu)也沒(méi)有開展仲裁業(yè)務(wù),導(dǎo)致大量土地承包糾紛當(dāng)事人不得不選擇訴訟,增加了當(dāng)事人和人民法院的負(fù)擔(dān)。而法院審理案件要受相應(yīng)程序法的限制,審理周期較長(zhǎng),容易延誤農(nóng)時(shí),使農(nóng)村土地承包合同糾紛和農(nóng)民權(quán)益得不到及時(shí)處理和保護(hù),引發(fā)農(nóng)戶集體上訪,農(nóng)戶維權(quán)的成本也隨之提高,形成惡性循環(huán)。
(一)案件數(shù)量多,增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。
20xx年國(guó)家實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí),黑龍江省被列為全部免征農(nóng)業(yè)稅和對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼試點(diǎn)省份,廣大農(nóng)民種糧積極性空前高漲,許多在城鎮(zhèn)打工的農(nóng)民走回家門承包土地。新一輪的土地承包熱與1998年農(nóng)村土地二輪承包時(shí)的冷清形成鮮明對(duì)比,許多被棄耕、撂荒的土地開始有人爭(zhēng)相耕種,農(nóng)村土地承包糾紛案件數(shù)量日益增加,其中1998年至20xx年期間流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在20xx年以后發(fā)生的糾紛逐年增加,所占比例居于首位。以黑龍江省哈爾濱市、齊齊哈爾市和綏化市為例。哈爾濱市兩級(jí)法院20xx年受理農(nóng)村土地承包糾紛一審案件537件,20xx年受理1217件,20xx年僅上半年就受理1459件,案件數(shù)量呈逐年大幅上升的趨勢(shì)。齊齊哈爾市兩級(jí)法院20xx年受理土地承包糾紛案件579件,20xx年受理1244件,20xx年受理1447件,增加趨勢(shì)也較為明顯。綏化市20xx年至20xx年上半年全市兩級(jí)法院共審結(jié)一、二審各類農(nóng)村土地糾紛案2316件,其中20xx年325件,20xx年782件,20xx年801件,20xx年上半年即達(dá)到408件。
殺人案案件報(bào)告篇八
根據(jù)《xx省農(nóng)村信用社20xx年案件專項(xiàng)治理工作方案》和xx市聯(lián)社《關(guān)于做好案件防范專項(xiàng)治理自查工作的通知》的精神,聯(lián)社營(yíng)業(yè)部于20xx年xx月xx起,開展了一次案件防范的專項(xiàng)治理活動(dòng),聯(lián)社營(yíng)業(yè)部專項(xiàng)治理活動(dòng)的自查工作已經(jīng)結(jié)束。根據(jù)上級(jí)聯(lián)社的要求、結(jié)合營(yíng)業(yè)部的具體情況進(jìn)行了一次自查,現(xiàn)將自查工作做如下報(bào)告:
1、對(duì)于此次活動(dòng),聯(lián)社營(yíng)業(yè)部高度重視,于xx月xx日成立了防范案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主任為組長(zhǎng),各崗位工作人員為成員,并明確成員之間的分工,劃分責(zé)任。
2、從xx月xx日起,每個(gè)星期專門抽出一個(gè)下午的時(shí)間,組織全體員工學(xué)習(xí)《銀行業(yè)案件防范警示教育材料》,學(xué)習(xí)有安排、有討論、有筆記、有心得。通過(guò)學(xué)習(xí)討論增強(qiáng)了員工案件防范能力和控制風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3、結(jié)合上級(jí)聯(lián)社的精神和案例學(xué)習(xí),對(duì)聯(lián)社營(yíng)業(yè)部執(zhí)行內(nèi)控制度情況進(jìn)行全面的檢查。檢查采取個(gè)人自查,領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)查,確保不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查出的問(wèn)題,當(dāng)場(chǎng)予以糾正。
1、能夠按著上級(jí)聯(lián)社的要求,建立建全了各種內(nèi)控制度,并在工作中自覺(jué)地加以遵守。建立業(yè)務(wù)線與監(jiān)督線“雙線責(zé)任追究”,將責(zé)任追究覆蓋到所有崗位和人員。做到了工作有制度、制度有落實(shí)、執(zhí)行有監(jiān)督。
2、會(huì)計(jì)出納業(yè)務(wù)和儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的操作基本符合制度要求。一是能及時(shí)進(jìn)行按著要求進(jìn)行賬務(wù)、庫(kù)存現(xiàn)金、內(nèi)外賬目的核對(duì),沒(méi)有白條頂庫(kù)和挪用庫(kù)款現(xiàn)象;二是各種重要憑證和有價(jià)單證的保管使用手續(xù)嚴(yán)密、責(zé)任分明;三是各種費(fèi)用開支和大額支付能嚴(yán)格覆行審批手續(xù)。四是公、私印章保管規(guī)范,隨用隨取,離柜收起。
3、計(jì)算機(jī)的操作以及密碼使用和授權(quán)管理符合制度要求。
4、安全保衛(wèi)工作設(shè)施齊全,責(zé)任到人。
對(duì)20xx年的專項(xiàng)治理自查中發(fā)現(xiàn)的印章保管不規(guī)范、交接手續(xù)不嚴(yán)密的`問(wèn)題,我們對(duì)相應(yīng)的崗位、相應(yīng)的責(zé)任人給予了相應(yīng)的處分,并限期整改。
通過(guò)這次自查,總體的情況還是好的,但是在自查中還是發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。一是服務(wù)工作存在著一定的生、冷、硬的情況;二是復(fù)核制度有時(shí)流于形式。
對(duì)于這次自查中的問(wèn)題,我們:
首先對(duì)當(dāng)事人給予了經(jīng)濟(jì)上處罰。
二是限令當(dāng)事人立即整改,并寫出書面保證。
三是在此基礎(chǔ)上,教育營(yíng)業(yè)部全體員工,以此為戒,嚴(yán)格履行各項(xiàng)規(guī)章制度,把貫徹落實(shí)規(guī)章制度當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期的自覺(jué)的行動(dòng)。
殺人案案件報(bào)告篇九
了解企業(yè)工傷認(rèn)定的現(xiàn)狀,對(duì)工傷激增的原因及工傷結(jié)案的情況進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的解決措施。
:運(yùn)城市xxxx公司職工。
:xx月xx日我在運(yùn)城市xxx公司,通過(guò)與人力資源部、安全環(huán)境部以及車間現(xiàn)場(chǎng)與職工口頭交流,調(diào)查發(fā)現(xiàn)工傷事故頻發(fā),工傷認(rèn)定案件爭(zhēng)議較大。
:運(yùn)城市xxxx公司。
:工傷認(rèn)定行政案件的快速增長(zhǎng)意味著工傷事故在大量產(chǎn)生,工傷認(rèn)定的行政訴訟和工傷賠償僅僅是事后的權(quán)利救濟(jì),其審理的公正與高效固然重要,但都不如從源頭上減少工傷事故的發(fā)生更有積極的社會(huì)意義。
前言:我于5月10日至7月10日在運(yùn)城市xxxx公司就職工工傷認(rèn)定案件問(wèn)題做出調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn),如何進(jìn)一步保障好勞動(dòng)者的合法權(quán)益,提高勞動(dòng)者的待遇水平,已成為當(dāng)前需要迫切解決的問(wèn)題,令人深思。本文將重點(diǎn)分析其中幾個(gè)較為普遍發(fā)生的法律問(wèn)題,希望對(duì)解決勞動(dòng)和社會(huì)保障問(wèn)題有所借鑒和啟迪。
我國(guó)的工傷認(rèn)定制度建立于20世紀(jì)50年代中期,1951年頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》是建國(guó)后第一部專門性的涉及工傷認(rèn)定方面的法律。從建國(guó)后到改革開放之初,由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,政企不分,企業(yè)承擔(dān)了大量的社會(huì)職能,因此是否構(gòu)成工傷是由企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定的,并主要由企業(yè)給予相應(yīng)的工傷待遇,形成國(guó)家調(diào)劑與企業(yè)責(zé)任相結(jié)合的模式。工傷保險(xiǎn)制度的改革從20世紀(jì)80年代末開始,進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的范圍,隨著20xx年國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的出臺(tái),目前已基本建立起相對(duì)完善的工傷保險(xiǎn)體系。20xx年至20xx年,我區(qū)法院受理該公司工傷認(rèn)定行政案件8、15和29件,案件數(shù)量增長(zhǎng)幅度較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期行政案件增長(zhǎng)的速度。
1、該公司共有職工五百余人,龐大的勞動(dòng)者群體,不可避免地會(huì)發(fā)生大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議,從而引發(fā)越來(lái)越多的行政訴訟案件。
2、企業(yè)在追求最大利潤(rùn)的同時(shí)有時(shí)忽視對(duì)勞動(dòng)者的安全保護(hù),使得工傷事故頻頻發(fā)生,導(dǎo)致工傷賠償案件的數(shù)量激增。而工傷賠償糾紛的完結(jié)離不開對(duì)工傷的認(rèn)定,由于有關(guān)工傷認(rèn)定條件的法律規(guī)定比較抽象,而傷亡事故發(fā)生的情形卻千變?nèi)f化,造成勞動(dòng)行政部門在進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不易把握,當(dāng)事人對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論爭(zhēng)議較大。另外,用人單位與職工之間利益相對(duì),不論勞動(dòng)行政部門作出何種工傷認(rèn)定結(jié)論,總有一方當(dāng)事人會(huì)提起訴訟。
3、某些職工的安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看,不少企業(yè)只圖抓生產(chǎn)效率,不重視企業(yè)的生產(chǎn)安全,既忽視對(duì)職工的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),也缺少安全生產(chǎn)防范措施和制度建設(shè)。
4、勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。隨著我國(guó)法制環(huán)境的逐步改善,法制宣傳活動(dòng)的深入開展,勞動(dòng)保障部門和法院救濟(jì)勞動(dòng)者實(shí)際案例增多,勞動(dòng)者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng),在發(fā)生事故以后,越來(lái)越多的勞動(dòng)者懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。
1、認(rèn)定結(jié)論的事實(shí)證據(jù)不足。在不少案件中,行政機(jī)關(guān)未能充分核實(shí)相關(guān)證據(jù),未能嚴(yán)格把握“用人單位否認(rèn)工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”這一原則,在缺乏充分事實(shí)證據(jù)的情況下就做出事實(shí)認(rèn)定結(jié)論,導(dǎo)致被法院判決敗訴。
2、認(rèn)定程序違法。少數(shù)工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平不高,程序不夠規(guī)范,包括沒(méi)有履行好相應(yīng)的告知義務(wù),沒(méi)有進(jìn)行必要的證據(jù)審核,超過(guò)法定期限作出認(rèn)定等情形。
3、判斷標(biāo)準(zhǔn)與法院不一致。工傷情形復(fù)雜多樣,認(rèn)定結(jié)論標(biāo)準(zhǔn)不一。雖然《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》和《工傷保險(xiǎn)條例》用列舉方式規(guī)定了可認(rèn)定為工傷或視同工傷的若干種情形,但從審判實(shí)踐中遇到的情況來(lái)看,工傷情形遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這幾種。有的是法律規(guī)定所沒(méi)有涵蓋的,有的是法律原則規(guī)定下尚未具體明確的。由于現(xiàn)實(shí)生活中工傷情形的復(fù)雜多變、千差萬(wàn)別,再加上現(xiàn)有法律規(guī)定的不完善、不具體,使得在工傷認(rèn)定和案件審理過(guò)程中,職工、用人單位、勞動(dòng)行政部門以及法院雖然對(duì)傷亡事故的客觀過(guò)程并無(wú)異議,但對(duì)該傷亡是否符合工傷認(rèn)定的條件認(rèn)識(shí)不一。
4、從工傷認(rèn)定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險(xiǎn)制度存在的若干問(wèn)題,工傷認(rèn)定的模糊地帶較多,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。不同的勞動(dòng)行政部門對(duì)相類似的傷亡情況可能會(huì)作出截然不同的認(rèn)定結(jié)論,不同的法院對(duì)相類似的認(rèn)定結(jié)論也可能會(huì)作出截然不同的裁判結(jié)果。比如職工未經(jīng)單位安排或受人邀請(qǐng),擅自操作他人負(fù)責(zé)的機(jī)器而受傷,有的行政機(jī)關(guān)和法院認(rèn)為只要職工從事的工作無(wú)損于用人單位,就可認(rèn)定為工傷,而有的行政機(jī)關(guān)和法院卻認(rèn)為職工從事的不是本職工作,不應(yīng)作工傷認(rèn)定。又如職工在上班期間中擅自外出干事造成的傷害,應(yīng)不應(yīng)該認(rèn)定為工傷,法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)生活的'差距,加大了案件承辦人對(duì)法律理解適用的自由空間,也造成了當(dāng)前工傷認(rèn)定及案件審理的難題。
一、抽象,比如對(duì)什么是工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因,法律并未明確規(guī)定,這就給具體案件的承辦人主觀上理解和適用法律留下了較大空間。當(dāng)行政機(jī)關(guān)與法院對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定與法律理解不一致時(shí),就會(huì)造成行政機(jī)關(guān)敗訴率居高。
1、轉(zhuǎn)變工傷保險(xiǎn)立法的指導(dǎo)思想,將現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的消極、被動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)思想,轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。這樣既可以有效地保障勞動(dòng)者權(quán)益,也可以降低社會(huì)成本,減少工傷保險(xiǎn)支出,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
2、勞動(dòng)保障行政部門要切實(shí)履行管理職責(zé)。一方面,勞動(dòng)保障行政部門要常態(tài)化的督促用人單位建立安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度并把其落到實(shí)處,同時(shí)還要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和加大工傷保險(xiǎn)金的收繳力度,確保用人單位按時(shí)、足額地為職工交納工傷保險(xiǎn)金,使工傷保險(xiǎn)救濟(jì)能切實(shí)兌現(xiàn)。另一方面,勞動(dòng)保障行政部門要及時(shí)、準(zhǔn)確、合法地作出工傷認(rèn)定結(jié)論,落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇,避免不必要的訴訟案件發(fā)生。
3、加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的力度,對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查,促使企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,采取強(qiáng)有力的安全防范措施,改善工作環(huán)境和工作條件,要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度并將督促落到實(shí)處,對(duì)于出現(xiàn)工傷事故較多的企業(yè),直接追究其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任,同時(shí)在制度上對(duì)安全生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予一定的激勵(lì)。
4、加強(qiáng)對(duì)職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育,提高職工的自我保護(hù)的意識(shí),加強(qiáng)職工的安全學(xué)習(xí),確保持證上崗,按章操作,最大限度地降低工傷事故的發(fā)生率。
5、切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的休息權(quán)利。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),相當(dāng)部分的工傷事故是由于勞動(dòng)者疲勞操作造成的,因此,確保八小時(shí)工作制的落實(shí),嚴(yán)格限制超時(shí)加班,保證勞動(dòng)者合理的休息權(quán)。
殺人案案件報(bào)告篇十
案情簡(jiǎn)介:
張某于2010年7月23日進(jìn)入某公司工作,雙方簽訂勞動(dòng)合同。2011年10月20日,張某在工作中不慎受傷,要求公司支付賠償金未果后申請(qǐng)工傷鑒定。2012年5月24日,經(jīng)該市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定為工傷。2012年7月26日,張某被鑒定為傷殘七級(jí)。但是雙方在工傷認(rèn)定作出前,2012年3月1日達(dá)成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》,主要內(nèi)容為:簽訂本協(xié)議后,公司一次性支付張某78000元,雙方勞動(dòng)關(guān)系、工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。之后,雙方未實(shí)際履行該協(xié)議。2013年1月,張某向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,要求公司支付各項(xiàng)工傷待遇共計(jì)135600元,仲裁委員會(huì)支持了張某的仲裁請(qǐng)求。公司不服訴至法院,法院判決駁回公司的訴訟請(qǐng)求。
本案分析:勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害的,經(jīng)相關(guān)勞動(dòng)部門認(rèn)定為工傷的,有權(quán)利享受工傷保險(xiǎn)待遇。如果勞動(dòng)者受工傷后用人單位與勞動(dòng)者私下達(dá)成賠償協(xié)議,之后勞動(dòng)者又就工傷保險(xiǎn)待遇提起仲裁或訴訟,要求用人單位按照工傷保險(xiǎn)待遇賠償?shù)?,存在兩種情形:
一、如果賠償協(xié)議是在勞動(dòng)者已認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情況下簽訂的,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形,那么法院或仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該尊重雙方當(dāng)事人的意思自治,認(rèn)定協(xié)議有效。但是如果勞動(dòng)者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形,符合合同變更或撤銷情形的,法院或仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況變更或撤銷該協(xié)議。
二、如果賠償協(xié)議是在勞動(dòng)者未經(jīng)勞動(dòng)行政部門認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情形下簽訂的,且勞動(dòng)者實(shí)際所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的,法院或仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)變更或撤銷賠償協(xié)議,或直接判決用人單位補(bǔ)足雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第72條、第73條規(guī)定,對(duì)于顯失公平的民事行為,當(dāng)事人請(qǐng)求變更的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以變更;當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷?!逗贤ā返?4條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時(shí)顯失公平的,合同當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更撤銷。以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第20條規(guī)定:對(duì)于追索勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)及工傷保險(xiǎn)待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其他相關(guān)費(fèi)用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?人民法院可以予以變更。所以,對(duì)于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動(dòng)者有權(quán)利根據(jù)實(shí)際情況維護(hù)自身合法權(quán)益。
本案中張某系公司職工,其在工作中受傷已被認(rèn)定為工傷,依法應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經(jīng)達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議,但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關(guān)補(bǔ)償金,且所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn),所以張某的請(qǐng)求能夠得到法院和仲裁機(jī)構(gòu)的支持,得到雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。
殺人案案件報(bào)告篇十一
最近,***礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對(duì)***轉(zhuǎn)辦的電話舉報(bào)反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問(wèn)題進(jìn)行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí),但罰款是按職教科檢查處罰制度《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行,未發(fā)現(xiàn)無(wú)故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,***煤礦紀(jì)委通過(guò)對(duì)其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象,每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部**的情況。那么我們?nèi)绾蝸?lái)避免這一情況的發(fā)生呢。
xxx,男,漢族,大專文化,19xx年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級(jí)。
每月,職教科對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒(méi)有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會(huì)按《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負(fù)責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,在職教科對(duì)采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成**。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問(wèn)題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一是制度貫徹成效較差,對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對(duì)制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒(méi)有得到詳細(xì)的告知,對(duì)于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個(gè)人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、**創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致**違法問(wèn)題的發(fā)生。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無(wú)論多么好的制度,如果無(wú)法貫徹執(zhí)行都是毫無(wú)用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí),在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度,利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機(jī)制。
對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會(huì)存在無(wú)故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警,建立健全監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強(qiáng)化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過(guò)大的情況。
殺人案案件報(bào)告篇十二
委托理財(cái)糾紛案件是一種新型的民事案件,在審判實(shí)踐中還存在著很多沒(méi)有完全解決的問(wèn)題。根據(jù)上級(jí)法院的安排,我們近期對(duì)泰安市兩級(jí)法院審理委托理財(cái)糾紛案件的情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。我們采取走訪、統(tǒng)計(jì)、研討相結(jié)合的方法進(jìn)行專題調(diào)研,走訪了駐泰三大證券公司,召開了有資深律師、證券界人士參加的座談會(huì),取得了大量的第一手材料。在此基礎(chǔ)上,形成了本調(diào)查報(bào)告。
(一)我市兩級(jí)法院受理委托理財(cái)糾紛案件的基本情況。
截至20xx年3月,我市兩級(jí)法院共計(jì)受理委托理財(cái)類案件6件,其中,委托買賣股票糾紛1件,因委托理財(cái)合同而引發(fā)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系損害賠償糾紛2件,一般委托合同糾紛2件,信托合同糾紛1件。在這6件案件當(dāng)中,已經(jīng)審結(jié)的2件,正在審理的4件。
(二)委托理財(cái)合同糾紛案件的特點(diǎn)及問(wèn)題。
通過(guò)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我市委托理財(cái)糾紛案件總體上呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1、案件的數(shù)量較少但標(biāo)的較大。從案件總量上看,與全省其他地市相比,我市兩級(jí)法院受理的委托理財(cái)糾紛案件數(shù)量較少,但是,該類案件總標(biāo)的達(dá)到1.65億元。
2、案件多發(fā)期在20xx年之后。在6件委托理財(cái)糾紛中,只有泰山區(qū)人民法院受理的1件委托買賣股票糾紛系發(fā)生于1996年,其余案件均發(fā)生于20xx年之后,這是由于股市長(zhǎng)期低迷,在20xx年前后發(fā)生的一些委托理財(cái)合同中約定的收益無(wú)法兌現(xiàn),導(dǎo)致當(dāng)事人發(fā)生糾紛,從而成訟。
3、案由較多,不統(tǒng)一。現(xiàn)在委托理財(cái)糾紛并沒(méi)有統(tǒng)一的類案由,我市法院受理的此類案件,在確定案由時(shí)也不統(tǒng)一,如有的定成委托買賣股票糾紛,有的定成財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛,有的定成信托糾紛,還有的定為一般委托合同糾紛。
(三)在審判實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題有:
2、審判委托理財(cái)合同糾紛的法律依據(jù)不足,判決缺少統(tǒng)一尺度。由于實(shí)踐中對(duì)委托理財(cái)合同的性質(zhì)仍存在較大爭(zhēng)議,加之委托理財(cái)合同與合同法規(guī)定的有名合同均不甚相符,在現(xiàn)行法律法規(guī)中很少能找到適用于此類合同糾紛的法條,加大了案件的審理難度。
委托理財(cái)?shù)母拍?,在?shí)踐中比較模糊,不夠清晰。而由于委托理財(cái)現(xiàn)象比較復(fù)雜,因此對(duì)概念的界定,實(shí)際上決定著法院受理委托理財(cái)糾紛案件的范圍。因此,委托理財(cái)?shù)母拍钍俏覀兪紫刃枰枰悦鞔_的。有人提出將委托理財(cái)定義為客戶將其資金交付給管理人并由后者將該資金投資于證券、期貨等交易市場(chǎng)或者以其他金融形式進(jìn)行管理,所獲利益由雙方按照約定進(jìn)行分配或者由管理人收取管理費(fèi)的活動(dòng)。這里強(qiáng)調(diào)金融性質(zhì)顯然是從委托投資的對(duì)象及管理方式而言,而非指委托投資的主體,并排除了非金融性的經(jīng)貿(mào)、實(shí)業(yè)投資及其委托管理。所以,這一概念沒(méi)有涉及現(xiàn)實(shí)中大量存在的將國(guó)債、股票或期貨合約等作為合同標(biāo)的的情況,因此有些偏頗。還有觀點(diǎn)認(rèn)為,委托理財(cái)是委托人與受托人約定,由委托人將其所有或募集的資金、證券等金融性資產(chǎn)交由受托人掌管,并由受托人在證券、期貨等金融市場(chǎng)從事營(yíng)利性投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以獲取經(jīng)濟(jì)利益的`行為。委托理財(cái)活動(dòng)必須在證券或期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開設(shè)資金賬戶,通過(guò)證券或期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)方可進(jìn)行。這一概念基本上揭示了委托理財(cái)?shù)膶?shí)質(zhì),但卻忽略了現(xiàn)實(shí)當(dāng)中存在的以實(shí)物資產(chǎn)作為理財(cái)對(duì)象的情況。
我們認(rèn)為,委托理財(cái),實(shí)質(zhì)上是一種投資委托管理或資產(chǎn)委托管理的行為。嚴(yán)格地說(shuō),“委托理財(cái)”并不是一個(gè)嚴(yán)格意義上的法律概念,而只是金融業(yè)界的習(xí)慣用語(yǔ)。作為一個(gè)約定俗成的用語(yǔ),它包含了現(xiàn)實(shí)生活中各種各樣的委托理財(cái)現(xiàn)象。委托理財(cái)合同有廣狹二義。廣義的委托理財(cái)合同泛指委托人將其擁有所有權(quán)或者處分權(quán)的金融資產(chǎn)和非金融資產(chǎn)(如不動(dòng)產(chǎn))委托給受托人從事投資管理活動(dòng)的合同;而狹義的委托理財(cái)合同僅指委托人將其擁有所有權(quán)或者處分權(quán)的金融資產(chǎn)(如貨幣、票據(jù)等)委托給受托人從事投資管理活動(dòng)的合同。以受托資產(chǎn)的種類為標(biāo)準(zhǔn),委托理財(cái)可分為金融性資產(chǎn)的委托理財(cái)和非金融性資產(chǎn)的委托理財(cái)。金融性委托理財(cái)合同糾紛,是指因委托人和受托人約定,委托人將其資金、證券等金融性資產(chǎn)委托給受托人,由受托人在證券、期貨等金融市場(chǎng)上從事股票、債券等金融工具的組合投資、管理活動(dòng)所引發(fā)的合同糾紛。我們所說(shuō)的委托理財(cái)糾紛,就是指的此類糾紛。
殺人案案件報(bào)告篇十三
模擬法庭殺人案件是大學(xué)法學(xué)院的一項(xiàng)經(jīng)典活動(dòng),旨在讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí),鍛煉辯論能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜案情的能力。作為參與者之一,我深深感受到了模擬法庭活動(dòng)的挑戰(zhàn)和收獲。在整個(gè)案件過(guò)程中,我們扮演著檢察官、辯護(hù)律師、陪審團(tuán)等不同角色,理性思考并合理利用證據(jù)和法律條文來(lái)表達(dá)自己的觀點(diǎn)。通過(guò)這次模擬法庭殺人案件,我獲得了不少心得體會(huì),感受到了律師的責(zé)任和使命。
第二段:培養(yǎng)辯論能力與團(tuán)隊(duì)合作的重要性。
模擬法庭殺人案件的整個(gè)過(guò)程是一種辯論的過(guò)程。我們需要準(zhǔn)備并發(fā)表辯護(hù)詞、復(fù)盤證人證詞、分析案件細(xì)節(jié)等。在此過(guò)程中,辯論能力和團(tuán)隊(duì)合作能力被充分鍛煉。每一次的庭審都是一次學(xué)習(xí)和挑戰(zhàn),我們需要閱讀大量案例,收集證據(jù),學(xué)會(huì)使用法律語(yǔ)言去進(jìn)行論證和反駁。同時(shí),良好的團(tuán)隊(duì)合作是一個(gè)成功案件的關(guān)鍵,我們需要互相配合,分工合作,制定合理的策略來(lái)實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。通過(guò)這一系列的演練和實(shí)踐,我們逐漸養(yǎng)成了理性思考和善于辯論的能力。
第三段:考驗(yàn)判斷能力和策略性思維的重要性。
在模擬法庭活動(dòng)中,案件的靈活性和復(fù)雜性給予了我們足夠的自主及突破的空間。我們需要基于分析和判斷去做出決策,并根據(jù)證據(jù)和法律條款進(jìn)行辯論。這要求我們具備策略性思維和深入思考的能力。每一次的辯護(hù)都得基于對(duì)證據(jù)和法律條文的準(zhǔn)確把握,同時(shí)要能靈活應(yīng)對(duì)對(duì)方的反駁。這不僅對(duì)我們的條理性和邏輯性提出了更高的要求,還要求我們考驗(yàn)自己的應(yīng)變能力和臨場(chǎng)發(fā)揮。
第四段:理解法律的正義與公平。
模擬法庭殺人案件也讓我對(duì)法律的正義和公平有了更深入的理解。在庭審過(guò)程中,我們需要根據(jù)事實(shí)和證據(jù)去表達(dá)自己的觀點(diǎn),努力追求真相。無(wú)論是扮演檢察官還是辯護(hù)律師,我們都需要本著公正的原則,客觀公正地對(duì)待案件和涉案人。只有這樣,才能真正體現(xiàn)法律的公正和公平。通過(guò)這次活動(dòng),我更加堅(jiān)定了成為一名合格律師的決心,并深信法律能夠給予每一個(gè)人公正的裁判。
第五段:對(duì)自身能力的提升和未來(lái)的展望。
通過(guò)參與模擬法庭殺人案件活動(dòng),我的法律知識(shí)得到了鞏固和提升,我也更加深入地了解了法庭的組成和庭審的程序。在不斷的辯論和交流中,我收獲了辯論技巧、判斷能力和團(tuán)隊(duì)合作能力等,這些將對(duì)我的未來(lái)職業(yè)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。模擬法庭活動(dòng)是一次實(shí)踐之旅,它讓我明白法學(xué)不僅僅是理論的學(xué)習(xí),更要將所學(xué)知識(shí)活用,并在實(shí)踐中不斷成長(zhǎng)和提升自己,為未來(lái)的法律事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總結(jié):
通過(guò)參與模擬法庭殺人案件活動(dòng),我深刻體會(huì)到了辯論能力和團(tuán)隊(duì)合作的重要性,進(jìn)一步培養(yǎng)了自己的判斷能力和策略性思維?;顒?dòng)也讓我更加理解了法律的正義與公平,并對(duì)自身的能力和未來(lái)有了更明確的展望。我深信,通過(guò)參與此類活動(dòng)的鍛煉,我將成為一名優(yōu)秀的律師,為社會(huì)公正與公平獻(xiàn)出自己的一份力量。
殺人案案件報(bào)告篇十四
1睢縣土地違法案件。
睢縣國(guó)土資源局在商丘市國(guó)土資源局及睢縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真落實(shí)中央和省、市文件精神,不斷加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善了各項(xiàng)土地執(zhí)法監(jiān)察制度,加大了土地執(zhí)法監(jiān)察力度。并能夠按照市局要求,嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律,結(jié)合自身業(yè)務(wù)的需要對(duì)土地管理法律、法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí),提高了自身的素質(zhì),避免了盲目執(zhí)法,為執(zhí)法監(jiān)察工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
今年以來(lái),在進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度的同時(shí),建立和完。
善了《執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡回檢查制度》、《執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告?zhèn)浒钢贫取返纫?guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)察,依法行政水平,認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部15號(hào)令的規(guī)定,加大了對(duì)土地違法責(zé)任的黨政紀(jì)處分力度,嚴(yán)厲查處了一批非法占地、毀壞耕地等各類土地違法案件,有效的遏制了土地違法行為。今年共立案查處26起,向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件4起。案件查處率95%以上,結(jié)案率100%,準(zhǔn)確率100%,進(jìn)一步加大耕地保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊毀耕取土行為。多次聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、公安、規(guī)劃、交通等部門組成查處打擊毀耕取土、賣土違法犯罪行為的執(zhí)法辦案組,深入村莊田間地塊,縣城各街道、各區(qū)域,進(jìn)行集中整治和普遍嚴(yán)查,全面打擊毀壞耕地及基本農(nóng)田范圍內(nèi)非法取土賣土、破壞土地資源等土地違法犯罪行為,打擊了非法取土、賣土者的囂張氣焰。確保了全縣耕地尤其是基本農(nóng)田得到切實(shí)有效保護(hù),保持耕地面積始終穩(wěn)定,鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展之基礎(chǔ),保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)生活之根本。
難執(zhí)行到位。六是聯(lián)合協(xié)調(diào)辦案查處力度不夠。從以上移送公安、紀(jì)檢監(jiān)察部門違法案件數(shù)據(jù)及落實(shí)責(zé)任追究數(shù)據(jù)可以看出,不加大責(zé)任追究力度,不足以嚴(yán)厲打擊違法用地者的囂張氣焰。
下一步我們將做好二個(gè)方面的工作:
(一)大力宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)及政策。一是繼續(xù)面向政府和領(lǐng)導(dǎo)宣傳。讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握國(guó)土資源動(dòng)態(tài)情況和法規(guī)政策,引起領(lǐng)導(dǎo)重視,提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)思想觀念,在招商引資用地方面樹立科學(xué)發(fā)展觀和依法用地觀,實(shí)現(xiàn)由主導(dǎo)違法用地滿足盲目擴(kuò)張的發(fā)展沖動(dòng)到依法合理用地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。二是向用地單位和群眾搞好法律宣傳。采取送法規(guī)、講案例等方式進(jìn)行宣傳教育,促使用地戶以法律和政策為準(zhǔn)則、以違法安全為鏡鑒,自覺(jué)遵守國(guó)土資源法律法規(guī),依法合理用地。三是向群眾搞好宣傳。以墻標(biāo)、廣播電視、村喇叭、宣傳彩頁(yè)、宣傳車等為載體宣傳土地國(guó)情、國(guó)策和法規(guī)政策,讓他們意識(shí)到違法用地的嚴(yán)重后果,增強(qiáng)保護(hù)耕地和依法用地的法制觀念,提高依法維護(hù)權(quán)益的能力。
展、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要手段。在查處土地違法違規(guī)案件過(guò)程中要堅(jiān)持原則,敢于碰硬,嚴(yán)厲查處一批違法用地、非法批地、非法占地和毀壞耕地案件。要按照“既處理事又處理人”的執(zhí)法辦案原則,積極與紀(jì)檢監(jiān)察和公、檢、法等部門溝通,建立快捷、高效的聯(lián)合辦案和案件移送機(jī)制,通過(guò)強(qiáng)力執(zhí)法,在打擊土地違法行為的同時(shí),充分發(fā)揮懲處的震懾和警示作用,達(dá)到處理一案教育一片的社會(huì)效果。
我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袑⑦M(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高執(zhí)法監(jiān)察人員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,正確處理發(fā)展與保護(hù)耕地的關(guān)系,深入調(diào)查,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)水平,樹立國(guó)土資源部門的良好形象,為土地執(zhí)法監(jiān)察工作的開創(chuàng)一個(gè)新局面。在現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上再邁一個(gè)新臺(tái)階。
睢縣國(guó)土資源局。
二oo八年十二月二十七日。
殺人案案件報(bào)告篇十五
xx是一個(gè)總面積2391平方公里的農(nóng)業(yè)大縣,全縣總?cè)丝?30.5萬(wàn)人,其中農(nóng)村人口113.2萬(wàn)人。近年來(lái),縣法院受理的離婚案件逐年增加,20xx年,全年受理離婚案件648件,占民事案件數(shù)的39%,占全院受理案件數(shù)的19.6%。今年1至9月份,共受理離婚案件557件,占民事案件數(shù)的39.8%,占全院受理案件數(shù)的22.1%,比去年同期增長(zhǎng)了29件。離婚案件占全院各類案件之首。
上述案件,農(nóng)村離婚案件占85%。農(nóng)村大量離婚案件的產(chǎn)生反映出許多深層次的社會(huì)問(wèn)題,不能不引人民法院、民政部門、農(nóng)村基層政權(quán)組織、工青婦等群團(tuán)組織及社會(huì)各界的關(guān)注,對(duì)新時(shí)期正確處理農(nóng)村婚姻家庭問(wèn)題提出了許多新課題。近期,我們隨機(jī)調(diào)閱了20xx年以來(lái)100件農(nóng)村離婚案件的卷宗,從中分析并總結(jié)出一些帶有共性的特點(diǎn)、成因,并針對(duì)實(shí)際情況提出了一些解決問(wèn)題的措施。
(一)一方當(dāng)事人多為外出打工的農(nóng)民。在抽查的100件案件中,這類案件占到85件。這些當(dāng)事人一般集中在春節(jié)前后打工回鄉(xiāng)過(guò)年、省親期間到法院起訴離婚。從20xx年1月19日至2月9日21天內(nèi),到法院起訴要求離婚的人數(shù)達(dá)120人,審查后能夠受理的117件,占同期各類案件受理數(shù)的'87%,呈現(xiàn)出一枝獨(dú)秀的情形。其中的2月9日一天受理離婚案件達(dá)到31件,創(chuàng)下我院歷史新高。
(二)女性作為原告主動(dòng)提出離婚的比例較大。百件案中有96件是女性作為原告起訴離婚的。其中外出打工的女性是39人,丈夫外出打工的41人,夫妻均外出的5人。在外打工的女性大多收入相對(duì)比男性高,離婚后不會(huì)面臨生存困境,多不主張家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)和子女撫養(yǎng)權(quán),有的即使提出此類主張也不十分強(qiáng)烈,而要求離婚的態(tài)度相當(dāng)堅(jiān)決。不惜舍棄親情,放棄財(cái)產(chǎn)以達(dá)到離婚的目的。
(三)離婚當(dāng)事人年齡小,婚齡短。從百件案件的統(tǒng)計(jì)看,離婚當(dāng)事人的平均年齡為31.39歲,其中男性最低年齡為32.1歲,女性為30.6歲,年齡在40歲以上的當(dāng)事人僅有12人。婚齡不足3年的38件,3年至5年的44件,5年至10年的12件,10年以上的6件,平均婚齡4年10個(gè)月,婚齡最短的只有90天。
(四)離婚當(dāng)事人的文化程度較低。在百件案件的200名當(dāng)事人中,小學(xué)或初中文化的占116人,而具有高中以上水平的僅有84人。
(五)離婚的理由有所變化。以前,婚姻案件中離婚的理由多為暴力因素所致,導(dǎo)致案件當(dāng)事人感情破裂而離婚。目前,該類因素引起的離婚案件明顯下降,僅占3%。還有的當(dāng)事人雙方婚前不認(rèn)識(shí),后經(jīng)人介紹相識(shí),而后結(jié)婚,因婚前無(wú)感情基礎(chǔ),婚后沒(méi)建立很好的夫妻感情,無(wú)法共同生活,因而提出離婚,結(jié)束沒(méi)有感情的婚姻。
(六)案件審理難度增大。當(dāng)事人一般是在深思熟慮、痛下決心后起訴離婚的。因此案件調(diào)和難度大。無(wú)過(guò)錯(cuò)方對(duì)過(guò)錯(cuò)方的過(guò)錯(cuò)很難拿出確鑿有效的證據(jù)加以證明,加大了法院審理難度,使法院無(wú)法保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的權(quán)益。百例離婚案件調(diào)解和好的僅有15件,調(diào)解離婚的46件,判決不準(zhǔn)離婚的12件,判決準(zhǔn)予離婚的27件。
較為正當(dāng)理由。但通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村離婚案件形成的原因發(fā)生了變化,呈現(xiàn)出多因并存的局面,離婚理由的正當(dāng)性也受到了挑戰(zhàn)。
(一)婚外情和第三者插足使女性主動(dòng)提出離婚的比例加大。這是農(nóng)村離婚率上升最主要的原因。地區(qū)是農(nóng)業(yè)大縣,人均土地僅為1.2畝,經(jīng)濟(jì)較落后,為尋找更加舒適的生活空間,受“淘金熱”的沖擊,大量青年男女紛紛外出打工。目前,全縣外出打工農(nóng)民有25.6萬(wàn)人,使成為我省勞務(wù)輸出大縣。由于與打工地的生存環(huán)境和生活條件的極大反差,有的已婚打工者思想發(fā)生蛻變,產(chǎn)生婚外情。在產(chǎn)生婚姻不忠,甚至已找到“下家”的情況下,女性想通過(guò)離婚達(dá)到“去舊迎新”的目的,一離了之。大多數(shù)女性主動(dòng)提出離婚,均基于這一類原因。少數(shù)發(fā)起來(lái)的男性農(nóng)民,飽暖思淫欲,在外面找情人或女秘書陪伴,漸漸喜新厭舊。但通常他們不主動(dòng)要求與“妻子離婚,但長(zhǎng)期不履行夫妻義務(wù),對(duì)妻子、孩子、家庭不聞不問(wèn),迫使女方提出離婚,使女方成為“被動(dòng)中的主動(dòng)者”,而達(dá)到離異目的,這也是導(dǎo)致女性提出離婚增多的重要原因。如本縣找郢鄉(xiāng)42歲吳某,因丈夫在外地包工搞建筑與她人姘居長(zhǎng)期不回家,又不往家寄錢,全靠她一人帶著三個(gè)孩子,耕種近十畝承包地,還要照顧兩位公婆,在生活的重壓和感情長(zhǎng)期遭受摧殘的情況下,吳某被迫起訴離婚。
殺人案案件報(bào)告篇十六
第一段:引言(120字)。
模擬法庭是一種特殊的法律教育形式,通過(guò)模擬真實(shí)的法庭環(huán)境,使學(xué)生身臨其境地體驗(yàn)法庭審判,提高法律素養(yǎng)和應(yīng)變能力。最近參與的一次模擬法庭殺人案件的辯論經(jīng)歷讓我受益匪淺,不僅加深了對(duì)法律知識(shí)的理解,還使我深刻認(rèn)識(shí)到法庭中證據(jù)的重要性、辯論的技巧以及法官的公正與權(quán)威。
第二段:證據(jù)的重要性(240字)。
在模擬法庭的過(guò)程中,我深刻體會(huì)到了證據(jù)的重要性。作為辯護(hù)律師,我需要收集、整理和呈現(xiàn)相關(guān)證據(jù)來(lái)支持我們辯方的立場(chǎng)。而在模擬法庭的辯論中,證據(jù)對(duì)于勝訴或敗訴有著決定性的作用。通過(guò)在收集證據(jù)的過(guò)程中,我不僅鞏固了法律知識(shí),還學(xué)會(huì)了篩選證據(jù)的能力。因?yàn)橐粋€(gè)不能支持辯方觀點(diǎn)的證據(jù)將被駁斥并對(duì)自己的辯護(hù)產(chǎn)生負(fù)面影響。事實(shí)上,證據(jù)確鑿且合法是辯論勝利的關(guān)鍵。
第三段:辯論技巧的培養(yǎng)(240字)。
模擬法庭的辯論過(guò)程讓我意識(shí)到,辯論技巧對(duì)于案件的勝敗至關(guān)重要。無(wú)論是開場(chǎng)陳詞還是對(duì)證人的質(zhì)詢,都需要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)恼撟C方法和口才技巧來(lái)說(shuō)服法官和陪審團(tuán)。我通過(guò)觀察和學(xué)習(xí)其他同學(xué)的表現(xiàn),了解到掌握恰當(dāng)?shù)霓q論技巧是非常有必要的。比如,提出恰當(dāng)?shù)膯?wèn)題來(lái)獲得有利的答案,運(yùn)用事例和案例來(lái)支持自己的觀點(diǎn),還要善于駁斥對(duì)方的質(zhì)疑。通過(guò)模擬法庭的辯論訓(xùn)練,我學(xué)會(huì)了有效地運(yùn)用這些技巧。
第四段:法官的公正與權(quán)威(240字)。
作為模擬法庭的一部分,法官扮演著至關(guān)重要的角色,他們需要負(fù)責(zé)公正地審理案件,并做出公正的判決。模擬法庭的經(jīng)歷讓我深刻感受到法官的權(quán)威和嚴(yán)肅,同時(shí)也使我對(duì)他們的公正性有了更高的要求。在庭審過(guò)程中,法官針對(duì)雙方辯護(hù)律師的觀點(diǎn)進(jìn)行了深入的質(zhì)詢和分析,確保每個(gè)辯方都有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的觀點(diǎn)。通過(guò)觀察法官的舉止和提問(wèn)方式,我深深感受到了法官的公正與權(quán)威,這也激發(fā)了我對(duì)追求公正和權(quán)威的向往。
第五段:結(jié)論(360字)。
通過(guò)參與模擬法庭殺人案件的辯論,我深刻認(rèn)識(shí)到了證據(jù)的重要性、辯論技巧的培養(yǎng)以及法官的公正與權(quán)威。這次經(jīng)歷不僅加深了我對(duì)法律知識(shí)的理解,還提高了我的邏輯思維和口頭表達(dá)能力。同時(shí),這也進(jìn)一步激發(fā)了我對(duì)法律職業(yè)的熱情和興趣。從這次的模擬法庭經(jīng)歷中,我學(xué)到了負(fù)責(zé)的態(tài)度和能力,以及公正和權(quán)威對(duì)于一個(gè)法律專業(yè)人士來(lái)說(shuō)有多么重要。我相信這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)將成為我未來(lái)法律學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展的基石。
殺人案案件報(bào)告篇十七
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加大,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,大量的農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,成為城市建設(shè)的生力軍。農(nóng)民工群體為中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),但是不可否認(rèn)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工的合法權(quán)益保障缺乏,特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工工資被拖欠的問(wèn)題較為突出。建筑行業(yè)(含交通道路建設(shè))的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工,解決好農(nóng)民工被拖欠工資的問(wèn)題是關(guān)系農(nóng)民工切身利益、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系社會(huì)城鎮(zhèn)化發(fā)展、關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題。為了進(jìn)一步了解農(nóng)民工被拖欠工資的問(wèn)題,近日,筆者針對(duì)我市市本級(jí)20xx年拖欠農(nóng)民工工資案件的投訴、受理情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探究,形成了如下報(bào)告:
據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年市本級(jí)人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件,清欠農(nóng)民工工資1557萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪事件18件,涉及農(nóng)民工1239人。
(一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)。
從市本級(jí)投訴人的從業(yè)行業(yè)看,建筑業(yè)投訴涉及1520人,占投訴涉及總?cè)藬?shù)的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動(dòng)為主,行業(yè)進(jìn)入的門檻低,適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工,這個(gè)行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重、最普遍的行業(yè)。
(二)投訴涉及人員勞動(dòng)合同覆蓋率低。
20xx年,xx市本級(jí)接到投訴的涉及人員基本上都沒(méi)有具體的勞動(dòng)合同,沒(méi)有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),發(fā)生勞務(wù)爭(zhēng)議時(shí)很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
(三)群體性案件發(fā)生的比例較高。
在市本級(jí)受理的被拖欠工資的案件中,群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高,20xx年共立案42件,造成事件的有18件,占所處理案件總數(shù)的42.86%。建筑行業(yè)農(nóng)民工,以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個(gè)作業(yè)班組,一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況,鄉(xiāng)土人情往往會(huì)使得他們趨向于走在一起,共同討薪。極個(gè)別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門x等極端方式討薪,從而釀成事件。群體性案件容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾和暴力沖突,是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。
(一)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民工是社會(huì)的弱勢(shì)群體,不少人缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)。由于農(nóng)民工求職心切,在受雇用時(shí)不知道要與老板簽訂書面的合同,常常僅是以口頭形式和老板約定相關(guān)合同。一旦發(fā)生糾紛,農(nóng)民工不能提供合法有效的證據(jù),在法理上很難取得有利對(duì)待。
(二)建設(shè)單位(業(yè)主)、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題。20xx年受銀行信貸政策調(diào)整及國(guó)家限制購(gòu)房政策的影響,部分建設(shè)單位和企業(yè)融資困難,流動(dòng)性資金不足,直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。
(三)建筑工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包情況嚴(yán)重,個(gè)人承包者無(wú)能力支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位,并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。目前,拖欠農(nóng)民工工資的建筑工程項(xiàng)目的施工單位一般都是以包代管,將工程勞務(wù)發(fā)包給包工頭,一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)3-5次的轉(zhuǎn)包普遍存在。由于包工頭資金不充裕,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力差,一旦出現(xiàn)包工頭之間因結(jié)算存在爭(zhēng)議或資金不及時(shí)到位,或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭,讓包工頭發(fā)放農(nóng)民工工資,但包工頭卷款逃跑工程等情形,都會(huì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。
(四)承包建設(shè)者為了擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)規(guī)模,承攬與自身管理能力不相適應(yīng)的工程。工程項(xiàng)目的撥款要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序和手續(xù),而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點(diǎn)撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉(zhuǎn)包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下,只能拖欠包工頭的工程款,包工頭又將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上,形成惡性欠薪的循環(huán)。
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍。各級(jí)政府和機(jī)關(guān)部門應(yīng)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要指標(biāo)之一。通過(guò)在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等方式宣傳,內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動(dòng)者關(guān)心的內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵循《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》,提高企業(yè)管理者的法律意識(shí),切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
(二)建立勞動(dòng)者維權(quán)援助制度,提高勞動(dòng)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。建立完善勞動(dòng)者維權(quán)免費(fèi)法律援助制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)增加就業(yè)培訓(xùn)的投入,舉辦各種針對(duì)務(wù)工的各種就業(yè)培訓(xùn)及法律普及培訓(xùn),增強(qiáng)勞動(dòng)者的法律素質(zhì),提高勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡可能的'收集相關(guān)就業(yè)及工作信息,以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施,特別是當(dāng)工資遭受拖欠時(shí),一定及時(shí)找相關(guān)工會(huì)或勞動(dòng)部門解決,如不能及時(shí)取得應(yīng)得的工資,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院起訴,以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(三)高度重視,整治非法、違法分包行為。一是成立工程專項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整治方案,分步實(shí)施。二是調(diào)查摸底,造冊(cè)登記。對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實(shí)等一個(gè)不漏登記在冊(cè)。特別是弄虛作假,騙取工程的;不具備與工程建設(shè)相符的施工能力,經(jīng)多次督促整改仍無(wú)改觀的;有嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的等要詳細(xì)登記,表述清楚。三是明確職責(zé),查處到位。只要認(rèn)定為轉(zhuǎn)包和違法分包的,一律視為無(wú)效。若情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等措施。四是嚴(yán)格工程項(xiàng)目的審批管理,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目企業(yè)不再審批新建項(xiàng)目。五是嚴(yán)格工程招投標(biāo)和工程擔(dān)保管理,對(duì)沒(méi)有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位、施工企業(yè),各部門一律停止其新項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。
(四)建立健全企業(yè)信用機(jī)制。要建立健全嚴(yán)格的信用管理機(jī)制,完善各行業(yè)特別是建筑市場(chǎng)不良信譽(yù)記錄機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制。逐步建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信公示制度。對(duì)各個(gè)企業(yè)實(shí)行工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度,對(duì)容易發(fā)生拖欠工資行為的重點(diǎn)企業(yè)和單位,專項(xiàng)登記造冊(cè),專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報(bào)告勞動(dòng)用工、工資支付、勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)等情況向勞動(dòng)保障部門申報(bào),由勞動(dòng)保障部門按照合法、科學(xué)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定,對(duì)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)和企業(yè)勞動(dòng)保障失信行為通過(guò)一定的信息平臺(tái)予以公示,對(duì)多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體公布,向社會(huì)曝光。
(五)明確職責(zé),建立健全拖欠工資齊抓共管機(jī)制。加強(qiáng)政府各職能部門的聯(lián)動(dòng)配合,形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門是勞動(dòng)執(zhí)法的主體,但是勞動(dòng)執(zhí)法并不是完全獨(dú)立的,需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣,復(fù)雜多變,僅靠勞動(dòng)監(jiān)察部門的力量,不可能取得好的效果,因此要加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào),堅(jiān)持多溝通、多聯(lián)系、多配合,使各部門在工作中增加理解,相互配合,充分發(fā)揮多職能部門的作用,推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。如:建設(shè)行政部門要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)關(guān),杜絕不夠資質(zhì)、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建筑企業(yè)承建工程,嚴(yán)肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、等違法行為。對(duì)建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動(dòng)者工資等違法行為導(dǎo)致集體停工、罷工或集體上訪等事件的,實(shí)行“一票否決”,不得以任何形式參加新項(xiàng)目的投標(biāo),并給予相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級(jí);經(jīng)貿(mào)、招商等部門要對(duì)新辦企業(yè)嚴(yán)格審查,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為;工商行政管理部門對(duì)無(wú)故克扣、拖欠工資的企業(yè),不予辦理工商執(zhí)照年審等。
(六)在建筑工地推行“一卡通”切實(shí)保障農(nóng)民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開工前,應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行辦理“一卡通”農(nóng)民工工資專戶,并根據(jù)實(shí)名制用工信息為農(nóng)民工辦理“一卡通”工資卡。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照承包合同約定及時(shí)足額支付工程進(jìn)度款,工資性工程款必須按月支付。建設(shè)單位按照工程進(jìn)度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開設(shè)的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額將農(nóng)民工工資通過(guò)工資專戶直接撥付到農(nóng)民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶,并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)通過(guò)工資專戶將農(nóng)民工工資按時(shí)足額撥付到農(nóng)民工本人工資。
(七)依照法律規(guī)定對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪份子堅(jiān)決打擊。人社部門及相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行xxxx自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》,規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,處理“惡意欠薪”案件,增強(qiáng)法律的震懾力,保障農(nóng)民工權(quán)益。在打擊不支付報(bào)酬犯罪分子的同時(shí),堅(jiān)決遏制農(nóng)民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問(wèn)題時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益,或?yàn)檫_(dá)到其他目的,以討薪名義,敲詐勒索,制造事件,給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為,要予以曝光并嚴(yán)懲;觸犯法律的移送公安司法機(jī)關(guān)處理。
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殺人案案件報(bào)告篇十八
事發(fā)后,在人們一致討伐兇手殘忍的同時(shí),以復(fù)旦為首的高校成為了大家指責(zé)的對(duì)象。很多人認(rèn)為出現(xiàn)這樣的事情是高校教育的失敗。誠(chéng)然,高校對(duì)于類似案件的發(fā)生難辭其咎,但靜心考量,這又豈是高校一家之過(guò)?我們的大學(xué)生不是生活在高校的真空,而是與社會(huì)密切聯(lián)系的活生生的人,尤其是在網(wǎng)絡(luò)、傳媒高度發(fā)達(dá)的今天,社會(huì)上發(fā)生的一切都對(duì)大學(xué)生的言行產(chǎn)生著潛移默化的影響。聯(lián)系近期社會(huì)頻發(fā)的無(wú)端傷人案,似乎整個(gè)社會(huì)都充滿著急躁,這種風(fēng)氣又怎能不影響大學(xué)生的心態(tài)?大學(xué)生投毒案發(fā)生在高校,但從某種程度上來(lái)說(shuō)卻是社會(huì)心態(tài)的一種彌漫。青年的教育問(wèn)題絕非高校一方之責(zé),在類似案件發(fā)生后對(duì)高校的過(guò)分指責(zé)本身就是在以一種片面、過(guò)激的言論影響青年學(xué)子對(duì)事件的全面認(rèn)知。我們應(yīng)該做的不止是讓青年人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更應(yīng)該讓他們學(xué)會(huì)如何看待問(wèn)題、解決問(wèn)題。只有學(xué)校、家庭、社會(huì)包括青年本人多方聯(lián)動(dòng),才能為青年成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍,才能讓他們?cè)诤椭C的環(huán)境中成才。
其實(shí)從絕對(duì)比例上來(lái)說(shuō),無(wú)論是社會(huì)上的無(wú)端傷人案還是學(xué)校的學(xué)生投毒案,從發(fā)生幾率上來(lái)看都是小概率時(shí)間,他們?cè)谡麄€(gè)群體中所占的比例也微乎其微。但是為什么會(huì)產(chǎn)生這么大的影響?除了案件本身的惡劣性質(zhì)之外,媒體的宣傳報(bào)道同樣是起到了推波助瀾的作用。從傳播學(xué)的角度講,傳播者對(duì)傳播信息具有篩選和過(guò)濾的把關(guān)功能。我們的媒體在傳播各類新聞時(shí),如何把握新聞傳播的度是不可回避的問(wèn)題。以復(fù)旦投毒案為例,各類新聞媒體鋪天蓋地的報(bào)道一方面使民眾對(duì)案件有了詳細(xì)的了解,一方面卻又對(duì)社會(huì)造成了很多負(fù)面影響。事發(fā)后,多家媒體公布了尚未定罪的嫌疑人的各種信息、毒物及其來(lái)源和投毒過(guò)程的細(xì)節(jié)。就有專家認(rèn)為這種在警方尚未定罪的情況下肆意揣測(cè)投毒物質(zhì)和毒物來(lái)源就可能涉嫌“傳授犯罪方法罪”。同時(shí),這種對(duì)各類犯罪信息的過(guò)度報(bào)道甚至可以使某些有類似想法的人受到某種程度的心理暗示和鼓勵(lì),將不敢實(shí)施的想法變成現(xiàn)實(shí)。如果我們每天打開各類網(wǎng)站后看到的滿眼是爾虞我詐的爭(zhēng)斗,是對(duì)老人摔倒后扶與不扶的焦慮,是對(duì)娛樂(lè)明星們的出軌炒作,是為一己之憤對(duì)陌生人的無(wú)端傷害,是各種貪腐的奢靡無(wú)度······我們?cè)谶@樣的傳播氛圍中教育青年學(xué)生們要講誠(chéng)信、負(fù)責(zé)任、樂(lè)助人、愛(ài)集體······,難免會(huì)在效果上打折扣。我在空間里看到有的學(xué)生感嘆“今天是這個(gè)出軌,明天是那個(gè)嫖娼,看著一個(gè)個(gè)昔日的偶像形象全毀,我是不是該看一下新聞聯(lián)播了?”這雖是一種調(diào)侃,卻道出了媒體對(duì)大學(xué)生心理的影響,我想這也正是要求各類媒體要大力傳播正能量的必要性之所在吧。
父母是孩子成長(zhǎng)的第一任老師,也是孩子的終身老師。家庭教育是孩子健康成長(zhǎng)必不可少的保障。很難想象斤斤計(jì)較、急功近利的家長(zhǎng)能夠培養(yǎng)出心胸開闊、眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)的孩子。當(dāng)我們的家長(zhǎng)因?yàn)楹⒆釉趯W(xué)校受到一點(diǎn)委屈而對(duì)老師大打出手的時(shí)候,當(dāng)我們的家長(zhǎng)因?yàn)榧彝ガ嵤露嗷ブ肛?zé)的時(shí)候,當(dāng)我們的家長(zhǎng)因?yàn)橐患核嚼軗p而暴跳如雷的時(shí)候,孩子已經(jīng)將這一切記在了心里。中國(guó)有句古話叫“三歲看小,七歲看老”,雖然未必完全正確,卻提示我們孩子的性格、秉性在小時(shí)候已經(jīng)生根、發(fā)芽,只是在它尚未成長(zhǎng)起來(lái)時(shí)容易被人忽視而已。心理學(xué)的發(fā)展已經(jīng)證明了這種說(shuō)法的科學(xué)性,很多心理問(wèn)題都是因?yàn)槿说挠啄陼r(shí)期埋下的心理陰影所致。無(wú)論后期如何矯正,一個(gè)人的性格、習(xí)慣、趣味永遠(yuǎn)擺脫不了家庭的烙印。
當(dāng)然,指出社會(huì)影響、輿論環(huán)境、家庭教育的重要性,絕對(duì)無(wú)意貶低學(xué)校教育的重要性或者開脫學(xué)校在類似復(fù)旦投毒案等事件上的責(zé)任。各級(jí)學(xué)校在類似復(fù)旦投毒案的事件中負(fù)有不可推卸的責(zé)任,在進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育,引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,切實(shí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗,讓學(xué)生全面成長(zhǎng)成才等方面還有很多的工作要做。指出社會(huì)影響、輿論環(huán)境、家庭教育的重要性,只是為了說(shuō)明,一個(gè)人的成長(zhǎng)是受多方面因素影響的,單獨(dú)哪一方都無(wú)力獨(dú)自承擔(dān)對(duì)青年的教育重任。對(duì)學(xué)校教育而言,首先應(yīng)該加強(qiáng)大學(xué)前教育階段的人格教育和思想引導(dǎo)教育。在高考錄取唯分?jǐn)?shù)論的評(píng)價(jià)體制下,人們將目光更多地關(guān)注在了孩子的成績(jī)上,而忽略了對(duì)他們做人的引導(dǎo)。他們?cè)诖髮W(xué)前教育階段由于學(xué)業(yè)的壓力無(wú)暇顧及其他,很多人格缺陷和思想問(wèn)題沒(méi)有發(fā)作的時(shí)機(jī)。升入大學(xué)后,相對(duì)寬松的環(huán)境和相對(duì)復(fù)雜的人際關(guān)系會(huì)使一些在之前沒(méi)有顯露的問(wèn)題開始暴發(fā)。誰(shuí)都無(wú)法否認(rèn)人的成長(zhǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,人格和品性一經(jīng)形成會(huì)具有相對(duì)的穩(wěn)定性。進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生從年齡上多已成年或即將成年,他們已經(jīng)有了自己的思想和認(rèn)識(shí),如果在大學(xué)前階段沒(méi)有形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀基礎(chǔ),大學(xué)的矯正成本會(huì)相對(duì)較高。
雖然大學(xué)生在入學(xué)之前已經(jīng)有了自己的思想和認(rèn)識(shí),但他們?nèi)匀惶幱谑澜缬^、價(jià)值觀、人生觀的形成和發(fā)展階段,高校存在的根基就在于肩負(fù)著教育、引導(dǎo)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的社會(huì)重任,離開了這一點(diǎn),高校就沒(méi)有存在的理由。在這里我們無(wú)意從宏觀上探討高校如何讓大學(xué)生全面成長(zhǎng)成才,這不是一篇文章能夠解決的問(wèn)題。針對(duì)類似復(fù)旦投毒案的事件,高校可以從以下幾個(gè)具體方面開展大學(xué)生的教育:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)心理健康教育,建立完善的心理檢測(cè)機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。目前各高校對(duì)心理健康教育都給予了充分的重視,幾乎所有高校都設(shè)立了心理健康教育中心,并在大一新生入學(xué)時(shí)進(jìn)行心理健康普查,這為及時(shí)發(fā)現(xiàn)有心理問(wèn)題的大學(xué)生并給予積極的干預(yù)提供了條件。從各校心理健康中心的運(yùn)轉(zhuǎn)情況來(lái)看,對(duì)于排解大學(xué)生的心理問(wèn)題起到了重要作用。但這其中存在一個(gè)問(wèn)題那就是大多數(shù)有心理健康問(wèn)題的學(xué)生是通過(guò)入學(xué)時(shí)的心理健康普查、主動(dòng)到心理咨詢室咨詢或者輔導(dǎo)員在日常工作接觸中發(fā)現(xiàn)的,對(duì)于那些有心理問(wèn)題又不愿找老師交流或不愿被人知道的學(xué)生,存在著干預(yù)的盲區(qū)。由于高校擴(kuò)招造成的學(xué)生數(shù)量激增,僅靠心理老師的排查和輔導(dǎo)員的工作去發(fā)現(xiàn)有心理問(wèn)題的同學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,高校必須要充分發(fā)揮大學(xué)生自身的作用,通過(guò)培訓(xùn)心理健康工作學(xué)生骨干、提高學(xué)生干部的心理健康意識(shí)等多種途徑,建立完善的心理檢測(cè)機(jī)制,對(duì)于表現(xiàn)異常的同學(xué)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早干預(yù),將問(wèn)題消滅在萌芽之中。靠發(fā)現(xiàn)、干預(yù)等“堵”的手段來(lái)解決大學(xué)生的心理問(wèn)題,無(wú)論從實(shí)際效果還是從針對(duì)的面上來(lái)說(shuō)都是有限的,還需要高校通過(guò)積極引導(dǎo)大學(xué)生構(gòu)建融洽、和諧的人際關(guān)系,學(xué)會(huì)排解負(fù)面情緒的方法等多種措施來(lái)對(duì)他們的心理問(wèn)題進(jìn)行疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)化。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)班風(fēng)、舍風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注他人、融入集體,構(gòu)建和諧的人際關(guān)系。仔細(xì)分析高校的殺人事件,會(huì)發(fā)現(xiàn)兇手幾乎都一致性的遠(yuǎn)離集體、獨(dú)來(lái)獨(dú)往,遇到心理困惑,無(wú)人可訴,致使這些問(wèn)題在自己的心中不斷郁結(jié)、發(fā)酵,最終釀成慘劇。大學(xué)與高中階段的學(xué)習(xí)一個(gè)很大的而不同就是大學(xué)生在除課堂之外的時(shí)間安排上的自主性極大增強(qiáng)。除了上課時(shí)間,學(xué)生們大多各忙各的,除了志同道合、興趣相投的同學(xué),相互之間的深入交流并不多,這就會(huì)使那些性格內(nèi)向、不善交際的同學(xué)容易感到孤獨(dú)和失落,他們的不滿情緒不易的到排解,再加上一些偶然事件的引發(fā),就容易出現(xiàn)問(wèn)題。我們都有這樣的經(jīng)驗(yàn),遇到煩心事時(shí)會(huì)越想越煩,如果有一個(gè)好朋友能聽我們嘮叨幾句,可能不需要他給我們什么具體建議,自己就會(huì)覺(jué)得輕松了很多。高校應(yīng)著力引導(dǎo)大學(xué)生建構(gòu)良好的人際關(guān)系,遇到問(wèn)題時(shí)能夠得到有效的幫助,這就會(huì)大大減少他們因自我封閉而帶來(lái)的諸多心理問(wèn)題。人與人的感情是在不斷的交流、溝通中產(chǎn)生并得到鞏固的,高校應(yīng)大力加強(qiáng)班風(fēng)、舍風(fēng)建設(shè),多舉辦一些類似班級(jí)風(fēng)采大賽、宿舍拔河比賽、團(tuán)體訓(xùn)練等需要班級(jí)、宿舍所有同學(xué)都參加的活動(dòng),為他們創(chuàng)造相互交流的機(jī)會(huì),讓他們?cè)诩w活動(dòng)中學(xué)會(huì)處理人際關(guān)系,在無(wú)形中釋放心理郁結(jié)。
三是要通過(guò)思政課堂、主題班會(huì)、黨課團(tuán)課等多種途徑引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)排解負(fù)面情緒的方法。長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)校對(duì)學(xué)生的情感教育大多是交給學(xué)生如何去愛(ài),卻很少教給學(xué)生如何去表達(dá)自己的不滿。其實(shí)有很多時(shí)候教會(huì)學(xué)生如何去恨比教會(huì)他們?nèi)绾稳?ài)更加重要。如果我們將學(xué)會(huì)愛(ài)人作為情感教育的正面引導(dǎo)和較高要求的話,讓學(xué)生學(xué)會(huì)正確排解負(fù)面情緒,至少不因恨而去傷害別人就是最低要求。回顧歷年來(lái)的高校殺人案,哪一件不都是因?yàn)闅⑷苏卟欢萌绾闻沤庳?fù)面情緒,將一己私憤發(fā)泄到了受害者身上?高校應(yīng)充分利用思政課堂、主題班會(huì)、黨課團(tuán)課、談心談話等多種渠道有意識(shí)地滲透如何排解負(fù)面情緒的方法,使學(xué)生知道每個(gè)人都會(huì)因?yàn)槎喾N原因產(chǎn)生一時(shí)的負(fù)面情緒,可以通過(guò)體育鍛煉、與朋友談心、找老師交流、閱讀、聽音樂(lè)等多種方式轉(zhuǎn)移負(fù)面情緒,排解心中不快。
除了學(xué)校教育,大學(xué)生自身也要有意識(shí)地提高自身修養(yǎng),學(xué)會(huì)自我教育?!耙陨鸀楸尽钡慕逃砟罹褪且鹬貙W(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位,充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性,學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)自我教育。在目前高校以專業(yè)教育為主的學(xué)習(xí)方式,很多學(xué)生在綜合素質(zhì)是有欠缺的。文科的學(xué)生不懂自然科學(xué)常識(shí),理工科的學(xué)生缺乏人文修養(yǎng)的情況較為普遍。這就導(dǎo)致了很多學(xué)生因?yàn)槟骋环矫嫠仞B(yǎng)的缺失而形成了人格缺陷和認(rèn)知誤區(qū)。林森浩在接受董倩采訪時(shí)也表示自己“在過(guò)去的10個(gè)月里看了文學(xué)經(jīng)典,想得最多的是改變自己的思維方式,稱以前文科書看得太少了,思維比較直”。雖然高校已經(jīng)在有意識(shí)的開展通識(shí)教育,但受到課程體系、學(xué)分總量等多種限制,對(duì)大學(xué)生的通識(shí)教育效果還不能令人滿意。在這種情況下大學(xué)生自己可以通過(guò)閱讀不同學(xué)科的書籍、參加社會(huì)實(shí)踐等做多種方式提高思想認(rèn)識(shí)和人文修養(yǎng),較好的認(rèn)識(shí)自我,開闊心胸,提升眼界,學(xué)會(huì)正確處理個(gè)人利益與他人利益的關(guān)系。學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化是提高大學(xué)生自我修養(yǎng)的一條重要途徑,中國(guó)古代中有著豐富的修身方法,“己所不欲勿施于人”、“己欲立而立人,己欲達(dá)而達(dá)人”、“不遷怒,不二過(guò)”、“見(jiàn)賢思齊,見(jiàn)不賢而內(nèi)自省”、“君子必慎其獨(dú)”等,無(wú)一不為大學(xué)生自我修養(yǎng)提供著有效指導(dǎo)。
殺人案案件報(bào)告篇一
根據(jù)區(qū)檔案局下發(fā)的《關(guān)于2009年檔案行政執(zhí)法檢查的通知》要求,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)自身檔案工作進(jìn)行了認(rèn)真全面的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一是明確領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到位。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)始終將檔案工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,將此項(xiàng)工作列入全年工作議事日程,明確目標(biāo),統(tǒng)籌兼顧,合理安排,確保檔案管理工作有效開展。由區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、分管辦公室工作的常委主抓檔案工作,并根據(jù)處室人員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整檔案管理工作人員。目前,我單位專職檔案管理人員名,兼職檔案管理人員名,由各處室人員兼任,做到了檔案工作機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、制度的“四落實(shí)”。
二是借助外力,提高效率。針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理工作任務(wù)重、時(shí)效性強(qiáng)、比較繁瑣的實(shí)際,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在不斷提高自身檔案管理能力的同時(shí),還積極爭(zhēng)取區(qū)檔案管理部門的支持。定期向區(qū)檔案局通報(bào)檔案管理工作情況,加強(qiáng)與檔案局相關(guān)科室業(yè)務(wù)人員的溝通,請(qǐng)教檔案管理工作知識(shí)。區(qū)檔案局還專門指派了一名指導(dǎo)員具體指導(dǎo)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局檔案管理工作,在此我們向區(qū)檔案局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同事表示感謝。
一是細(xì)化管理,健全制度。認(rèn)真組織處室人員以及專兼職檔案員學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》等法規(guī)文件,并依照《檔案法》的'規(guī)定,先后完善修訂了《綜合檔案室工作職責(zé)》、《文書檔案歸檔制度》、《檔案資料借閱制度》、等項(xiàng)檔案管理制度,對(duì)檔案的收集、整理、歸檔、立卷、統(tǒng)計(jì)、鑒定、查閱、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了明確規(guī)定。此外,我們還結(jié)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局工作實(shí)際建立了《密碼工作人員保密制度》、《密碼設(shè)備管理制度》等2項(xiàng)特色制度,形成了比較完善的檔案管理工作機(jī)制,促進(jìn)了檔案管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。在健全制度的同時(shí),我們還積極組織參加市、區(qū)檔案管理部門組織的各類檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),并進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)各室在檔案管理工作中的職責(zé)和任務(wù),形成了人人重視檔案管理工作,各室參與檔案管理工作的良好局面。
二是加大投入,完善硬件。在硬件投入方面,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在檔案室內(nèi)配置了干粉滅火器、空調(diào),安裝了防盜門、窗簾,確保了室內(nèi)干凈通風(fēng),達(dá)到了檔案室防火、防蟲、防盜、防鼠、防潮、防強(qiáng)光、防霉變的“七防”要求。同時(shí),先后制備了溫濕度計(jì)等設(shè)備,使檔案室在管理、監(jiān)測(cè)方面有了可靠的物質(zhì)保障。隨著電子文件檔案管理的逐步普及,在領(lǐng)導(dǎo)的重視下,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將計(jì)算機(jī)運(yùn)用于檔案整理工作,為此專門配備了計(jì)算機(jī),設(shè)立了信息系統(tǒng)的防火墻、訪問(wèn)控制密碼,并責(zé)成專人負(fù)責(zé),做到了科學(xué)、規(guī)范操作,保證了檔案資源的高效、安全利用。
一是及時(shí)完成文件歸檔入庫(kù)和分類整理工作。對(duì)于各類檔案,我們都嚴(yán)格按照檔案工作的有關(guān)法律法規(guī),對(duì)應(yīng)歸檔的文件材料,做好收集、歸檔工作,做到所有檔案集中管理,各類檔案上架管理。
根據(jù)國(guó)家檔案相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身檔案工作實(shí)際,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將檔案分為文書檔案和案件檔案兩類。文書檔案采用年度——組織機(jī)構(gòu)分類法,案件檔案采用年代——問(wèn)題分類法,分別進(jìn)行分類組卷,對(duì)個(gè)別不規(guī)范的案卷重新進(jìn)行了拆裝,整理補(bǔ)齊。今年以來(lái),我們又對(duì)歷年檔案進(jìn)行了清查、統(tǒng)計(jì)、整理、鑒定,對(duì)應(yīng)歸檔而未歸檔的文件資料進(jìn)行了收集、整理、鑒定、補(bǔ)歸檔。
二是加強(qiáng)檔案資料保密工作,嚴(yán)防泄密。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局始終重視加強(qiáng)對(duì)文件材料收集和鑒定銷毀工作的監(jiān)督、檢查、管理工作。年初與機(jī)關(guān)各室簽訂《保密承諾書》,確保做好應(yīng)歸檔文件的傳閱、保存工作。此外,我們還制定實(shí)施了多項(xiàng)保密措施,加強(qiáng)對(duì)案卷資料的保管、保密力度,并主動(dòng)接受主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。
檔案是歷史的真跡,能給我們的工作提供很多經(jīng)驗(yàn)、依據(jù),尤其是案件檔案,是復(fù)議申訴案件必不可少的依據(jù)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局一貫注重做好檔案資源的開發(fā)利用工作。在嚴(yán)格貫徹保密法和檔案法的基礎(chǔ)上嚴(yán)格執(zhí)行《借閱規(guī)則》,同時(shí)最大限度的發(fā)揮檔案信息資源的作用,為機(jī)關(guān)工作服務(wù)。
今年以來(lái),我們積極發(fā)揮老檔案的作用,如利用近年來(lái)的案卷檔案資源,深入分析新時(shí)期下全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點(diǎn)和面臨的問(wèn)題,從中找出薄弱環(huán)節(jié),在今后的工作中予以強(qiáng)化。
通過(guò)自查,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局檔案管理工作在區(qū)檔案局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行了《檔案法》、《檔案條例》等相關(guān)法律法規(guī),各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上又有了新的提升。但在自查過(guò)程中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,如兼職檔案員變動(dòng)比較頻繁,雖然工作都進(jìn)行了交接,但某些文件沒(méi)能做到及時(shí)歸檔。檔案員在業(yè)務(wù)上離上級(jí)部門的要求還有一定的距離,還需進(jìn)一步的學(xué)習(xí)。在今后的工作中,我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)制度的學(xué)習(xí)貫徹,同時(shí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制,努力使區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局檔案管理工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。
殺人案案件報(bào)告篇二
從已發(fā)生的涉林案件看,具有以下特點(diǎn):
一、濫伐林木數(shù)量大,森林資源破壞嚴(yán)重。少則超指標(biāo)濫伐數(shù)十立方米,多則超指標(biāo)濫伐數(shù)百立方米。如犯罪嫌疑人姚某某,系縣扶羅鎮(zhèn)常委副鎮(zhèn)長(zhǎng),分管經(jīng)貿(mào)林工作。20xx年11月至20xx年7月間,姚在經(jīng)營(yíng)并兼任縣振扶開發(fā)公司法人期間,因開采重晶石礦需要木材撐洞和做礦架等用,于是利用職務(wù)之便,采取“先上車后補(bǔ)票”或“不補(bǔ)票”的辦法,先后委托礦農(nóng)在蒙沖蓋林場(chǎng)鐵巖山、黃爪灣、仙人坡肢、蒙沖灣等11處山場(chǎng)采伐了云溪要八孟組、老田組的、講溪組的、岑墳組的、皂溪村利寨組的、樂(lè)組的、鐵榜組的及丈溪村的與鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)營(yíng)的股份林場(chǎng)杉木823侏。經(jīng)聘請(qǐng)林業(yè)工程師鑒定,該823侏活立木蓄積121.9015立方米,扣除有證部分杉木活立木蓄積29.2308立方米,超伐杉木活立方蓄積92.9707立方米,計(jì)濫伐林木價(jià)值30020元。
二、發(fā)案村多為偏遠(yuǎn)山村。這些地方交通不發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)落后,群眾經(jīng)濟(jì)來(lái)源是“以農(nóng)為主,靠山吃山”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式典型。山區(qū)立地條件差,發(fā)展經(jīng)濟(jì)受制約,而森林資源相對(duì)豐富。
三、森林失火案件增多,多發(fā)在清明節(jié)前。近幾年氣候等方面的原因,森林失火案件增多,造成毀林面加大,給集體帶來(lái)了較大的損失。如被告人吳代學(xué)于20__年4月4日下午五時(shí),進(jìn)到獅馬沖的責(zé)任田將一個(gè)星期前吹田坎時(shí)砍下來(lái)的柴草歸堆在水田坎邊,并堆在一起,用隨身帶去的氣體火機(jī)點(diǎn)燃雜草。結(jié)果造成森林失火,過(guò)火林地面積276畝,燒毀林木蓄積393立方米,燒毀幼林6500株,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)52140元。
四、絕大部分法律意識(shí)淡薄,林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)欠缺,對(duì)濫伐林木的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足。濫伐林木案件中,有的涉及村組干部,有的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),他們均認(rèn)為超指標(biāo)砍伐不要緊,林業(yè)站發(fā)現(xiàn)了最多罰點(diǎn)款,或者認(rèn)為為了村組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體利益超指標(biāo)砍伐一點(diǎn)林木只有這么大的事。更有其者,有的對(duì)超指標(biāo)濫伐林木的認(rèn)識(shí)到了離譜的境地。如有人認(rèn)為樹是村集體的,自己有權(quán)砍自己的樹,不管林業(yè)部門的事,對(duì)林業(yè)部門工作人員的制止置若罔聞。有的因涉林犯罪被逮捕后,感到非常納悶,并質(zhì)問(wèn)辦案人員其為了集體的利益,為何要其個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。如被告人楊清權(quán),系縣茶坪鄉(xiāng)林業(yè)工作站站長(zhǎng),于1999年10月至20xx年9月期間,多次組織村民無(wú)證砍伐鄉(xiāng)管林木,執(zhí)法犯知法,共濫伐林木675株,于20xx年以濫伐森林罪被判處有期徒刑六年,并處罰2萬(wàn)元。
涉林案件增多的原因。
一、林業(yè)管理人員的瀆職行為助長(zhǎng)了涉林案件。一方面,林業(yè)管理人員工作不負(fù)責(zé)任,不按操作規(guī)程辦事,在核發(fā)林木采伐許可證,不了解采伐地點(diǎn)資源狀況,把采伐地點(diǎn)定得不具體,甚至只規(guī)定到村到組,無(wú)法進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)或根本不搞作業(yè)設(shè)計(jì),造成采伐混亂。另一方面,林業(yè)管理人員核發(fā)林木采伐許可證后,沒(méi)有進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查,不檢尺,有的甚至連砍代現(xiàn)場(chǎng)都不去,任由村民砍伐,直到木材運(yùn)輸檢尺后才知道已超砍。
二、執(zhí)法欠力度,打擊不到位。由于諸多原因,林業(yè)公、檢、法的經(jīng)費(fèi)始終沒(méi)有解決,辦案費(fèi)用均是自理,并有創(chuàng)收任務(wù),因此,嚴(yán)重存在“以罰養(yǎng)警”現(xiàn)象。致使對(duì)犯罪分子打擊不力,處罰不到位。相當(dāng)一部分案件被林業(yè)公安以罰代刑消化,起訴到法院的案件也因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),絕大部分犯罪分子被從輕處罰,其中更多的是被判處了緩刑。根本起不到“殺一儆百”的作用,致使村組干部濫伐林木案件屢屢發(fā)生。
遏制涉林案件的對(duì)策。
一、法律宣傳要深入,形式要多樣化?!渡址ā冯m已實(shí)施十多年,但在廣大農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū),群眾對(duì)該法的內(nèi)容知道得少,只知道有這么個(gè)法,對(duì)違反該法要受何種處罰,缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。因此,有關(guān)森林的法律法規(guī)的宣傳要進(jìn)一步深入,不要停留在拉拉橫幅、寫寫標(biāo)語(yǔ)的形式上,而要深入到村、到組、到農(nóng)家,形式多樣化,使廣大群眾真正了解林業(yè)政策和法律法規(guī)。同時(shí)可以采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn),到林區(qū)集中公判一批涉林犯罪分子的作法,以案說(shuō)法,以案宣傳,用群眾身邊的事身邊的.人教育群眾,必然會(huì)取得良好的效果。
二、保障辦案經(jīng)費(fèi)到位,加大打擊力度。由于辦案經(jīng)費(fèi)緊張,裝備落后,辦案手段原始,不僅嚴(yán)重挫傷了廣大林業(yè)政法干警的工作積極性,而且產(chǎn)生的一系列后果,有油水的案件爭(zhēng)著辦、無(wú)油水的案件不辦、拖著辦或查而不力。查辦的案件大部分不是被消化了就是交了錢被從輕處罰。因此要努力保障辦案經(jīng)費(fèi),以便充分調(diào)動(dòng)林業(yè)政法干警的工作積極性,加大打擊犯罪分子的力度,嚴(yán)肅執(zhí)法,杜絕以罰代刑,以費(fèi)代刑的現(xiàn)象,做到有案必查,查必從快從嚴(yán),懾于政法部分的威力,濫伐林木的現(xiàn)象必然得到遏制。
三、加強(qiáng)林政管理,強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)林業(yè)工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng),加強(qiáng)林業(yè)部門的干部隊(duì)伍建設(shè),使林業(yè)部門的工作人員做到依法行政,嚴(yán)格按照法定規(guī)程操作,依法發(fā)放采伐許可證,加強(qiáng)林木采伐的監(jiān)督管理,嚴(yán)格檢尺制度,從源頭上堵住濫伐林木的發(fā)生。同時(shí),林業(yè)主管部門對(duì)林業(yè)工作人員的違法失職行為不護(hù)短,依法嚴(yán)懲,確保林政管理到位,工作人員盡責(zé),防止濫伐林木的發(fā)生。
四、加強(qiáng)森林防火宣傳,提高防火意識(shí)。森林失火多發(fā)生在鄉(xiāng)村,多發(fā)在邊遠(yuǎn)村組,且時(shí)間多集中在清明節(jié)前。因此,宣傳工作要到位,要細(xì)致,采取走村串戶地進(jìn)行把工作做扎實(shí),對(duì)重點(diǎn)戶要跟蹤督促。此外,還要重打擊,對(duì)造成影響大,損失大的犯罪嫌疑人要從嚴(yán)查處和懲治。
殺人案案件報(bào)告篇三
案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告根據(jù)內(nèi)容不同可以分為五類,包括擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、擬不予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、擬予銷案的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、擬送其他機(jī)關(guān)處理的調(diào)查終結(jié)報(bào)告和其他終止調(diào)查的調(diào)查終結(jié)報(bào)告。相關(guān)程序規(guī)定對(duì)不同類型的案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告有不同的內(nèi)容要求。
辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)為違法事實(shí)成立,應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處罰的,應(yīng)撰寫調(diào)查終結(jié)報(bào)告。
擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告由首部、正文和尾部三部分構(gòu)成。其中,正文包括7個(gè)方面的內(nèi)容:。
當(dāng)事人是自然人的,應(yīng)當(dāng)寫明姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當(dāng)事人是法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)寫明名稱、住所以及法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)等情況。
違法事實(shí)包括當(dāng)事人實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、手段,以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實(shí)際情況。記載違法事實(shí),應(yīng)客觀真實(shí)、內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出。
相關(guān)證據(jù)是指辦案人員在調(diào)查取證過(guò)程中收集到的,能夠證明案件事實(shí)的書證、物證、證人證言、視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。既然是相關(guān)證據(jù),就一定與案件事實(shí)密不可分,無(wú)論其是否有利于當(dāng)事人。
證明內(nèi)容是辦案人員對(duì)證據(jù)與當(dāng)事人違法行為關(guān)聯(lián)性的分析論證。對(duì)于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復(fù)雜案件,在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說(shuō)明證明內(nèi)容非常必要,有利于辦案機(jī)構(gòu)對(duì)證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性及證明力進(jìn)行梳理,去偽存真,正確認(rèn)定違法事實(shí);有利于核審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,以及最終作出行政處罰決定。
案件性質(zhì)是指違法行為所屬的`具體類型,如無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這項(xiàng)內(nèi)容涉及辦案機(jī)構(gòu)對(duì)所調(diào)查違法行為的定性和認(rèn)識(shí),以及法律適用問(wèn)題。
說(shuō)明自由裁量的理由,即辦案機(jī)構(gòu)在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說(shuō)明其對(duì)所列違法行為原則上如何處罰,是從輕、從重還是減輕處罰,這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)該考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度及其主觀過(guò)錯(cuò)情況,根據(jù)立法的目的、原則和相關(guān)規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)決定是否處罰以及如何處罰。
處罰依據(jù)即辦案機(jī)構(gòu)擬具體適用的法律條文。需要注意的是,在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中應(yīng)具體寫明所依據(jù)法律的名稱和具體條文,不能籠統(tǒng)地寫成依據(jù)某法或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定。在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中寫明處罰依據(jù),是案件法律適用正確的基礎(chǔ)。
處罰建議即辦案機(jī)構(gòu)最后對(duì)案件當(dāng)事人提出的具體處罰意見(jiàn),包括明確的行政處罰種類、幅度或數(shù)額。
除制作擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告外,辦案機(jī)構(gòu)還應(yīng)草擬行政處罰建議書,連同案卷交核審機(jī)構(gòu)核審。
殺人案案件報(bào)告篇四
調(diào)查報(bào)告標(biāo)題的格式一般為“關(guān)于(被調(diào)查人職務(wù))×××(嚴(yán)重)違紀(jì)(違法)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告”。其中:
“被調(diào)查人職務(wù)”部分,可只寫被調(diào)查人擔(dān)任的主要職務(wù),如已退休或在調(diào)查期間已被免職的,可寫明其原任主要職務(wù);另根據(jù)實(shí)際情況,此部分也可不寫。
“(嚴(yán)重)違紀(jì)(違法)”部分,單純違犯黨紀(jì)的案件,可表述為“違紀(jì)”;既違犯黨紀(jì)又違反政紀(jì),或單純違反政紀(jì)的案件,可表述為“違紀(jì)違法”;擬給予開除黨籍、開除公職處分,且涉嫌犯罪需移送司法機(jī)關(guān)的案件,可表述為“嚴(yán)重違紀(jì)違法”。
調(diào)查報(bào)告主要包括六部分內(nèi)容。
一、立案依據(jù)及調(diào)查工作的簡(jiǎn)要情況。調(diào)查報(bào)告首先要反映清楚案件來(lái)源及立案依據(jù),即根據(jù)什么人或什么單位的舉報(bào)、移送(如中央巡視組移送)等途徑掌握和發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)問(wèn)題,按照哪一級(jí)組織決定或哪幾位領(lǐng)導(dǎo)批示,何時(shí)初步核實(shí),何時(shí)立案審查,何時(shí)采取“兩規(guī)”措施,以及調(diào)查工作的大體經(jīng)過(guò)。其次要寫清被調(diào)查人的基本情況,主要根據(jù)組織人事部門提供的被調(diào)查人的最新干部任免審批表起草,包括姓名、出生年月、職務(wù)、工作單位以及以前犯過(guò)什么錯(cuò)誤,受過(guò)何種處分,是否當(dāng)屆中央委員、候補(bǔ)委員或地方各級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員以及中央或地方各級(jí)紀(jì)委委員,是否當(dāng)屆人大代表、政協(xié)委員等,其中被依法終止人大代表資格或撤銷政協(xié)委員資格的也應(yīng)寫明。
二、調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題和主要案情。這是反映調(diào)查成果的關(guān)鍵部分,是調(diào)查報(bào)告的中心。要根據(jù)“事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿”的要求,全面、具體、詳細(xì)地反映案情的來(lái)龍去脈、發(fā)展過(guò)程、因果聯(lián)系以及被調(diào)查人的違紀(jì)責(zé)任,并突出主要違紀(jì)事實(shí)和違紀(jì)事實(shí)的主要情節(jié)。要圍繞違紀(jì)構(gòu)成要件展開敘述,寫明被調(diào)查人違紀(jì)的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果以及是否有從輕、從重、減輕、加重處分的情節(jié)等,有些案件還要寫明違紀(jì)的背景情況。
針對(duì)不同案件類型,要采取不同的敘述方法。對(duì)于一人一錯(cuò)、多人一錯(cuò)和一人多錯(cuò)的案件,可按照被調(diào)查人違紀(jì)的先后順序來(lái)敘述。對(duì)于多人一錯(cuò)的案件,還要按照責(zé)任的輕重,把每一個(gè)責(zé)任人在違紀(jì)過(guò)程中的地位、作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任敘述清楚。對(duì)于一人多錯(cuò)且違紀(jì)性質(zhì)不同的案件,可按照被調(diào)查人行為性質(zhì)的輕重程度來(lái)敘述,先寫重錯(cuò),后寫輕錯(cuò)。對(duì)違紀(jì)問(wèn)題的性質(zhì),應(yīng)作出準(zhǔn)確概括,提出定性結(jié)論,若有的案件性質(zhì)一時(shí)難以認(rèn)定或難以概括表述,則采取寫實(shí)辦法,是什么問(wèn)題就寫什么問(wèn)題。具體敘述中,可將違紀(jì)問(wèn)題分類后列小標(biāo)題,將違紀(jì)事實(shí)與該事實(shí)的定性意見(jiàn)合為一部分,一事一議一定;對(duì)同一性質(zhì)的違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)按時(shí)間順序敘述。對(duì)多人多錯(cuò)的案件,可針對(duì)被調(diào)查人在違紀(jì)過(guò)程中的地位、行為、情節(jié)、所負(fù)責(zé)任等情況,將共同違紀(jì)的主要事實(shí)敘述清楚,其中注意分清各自責(zé)任;對(duì)被調(diào)查人除參與共同違紀(jì)外,還單獨(dú)實(shí)施其他違紀(jì)行為的,可在敘述其參與共同違紀(jì)事實(shí)后,再寫單獨(dú)違紀(jì)事實(shí)。
此外,對(duì)上級(jí)要結(jié)果的案件,無(wú)論查實(shí)或查否,都要對(duì)涉及的問(wèn)題一一作出回答。對(duì)查實(shí)、查否和查清后構(gòu)不成違紀(jì)的問(wèn)題,要分別寫明。
三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題線索。應(yīng)逐項(xiàng)列出涉嫌違紀(jì)問(wèn)題清單,寫明線索基本情況、是否查證、證據(jù)狀況等。如線索較多、情況復(fù)雜,也可形成單行報(bào)告,作為調(diào)查報(bào)告附件。
四、涉案款物情況。應(yīng)寫明暫予扣留、封存、提請(qǐng)保全、先行登記保存的全部涉案款物數(shù)量、價(jià)值、保管等情況。如與司法機(jī)關(guān)協(xié)同辦案的,可一并寫明司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的與本案有關(guān)的涉案款物數(shù)量、價(jià)值等情況。
五、被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤的態(tài)度。要寫明被調(diào)查人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度。被調(diào)查人的態(tài)度,是指其對(duì)自己所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)、看法及采取的行動(dòng),是執(zhí)紀(jì)中需慎重考慮的重要量紀(jì)情節(jié)。被調(diào)查人有直接或指使他人對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其他形式打擊報(bào)復(fù);直接或指使他人出偽證、不出證,隱匿、篡改、銷毀證據(jù),或嫁禍于人;利用職權(quán)或工作之便,采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實(shí)反映情況、提供證據(jù),或唆使知情人變證;直接或指使他人與同案人或知情人串通情況,訂立攻守同盟,對(duì)抗檢查或進(jìn)行反調(diào)查等妨礙組織審查行為的,應(yīng)重點(diǎn)寫明。
六、處理建議。要依據(jù)違紀(jì)的事實(shí)、性質(zhì)和有關(guān)人員責(zé)任、態(tài)度,對(duì)照黨紀(jì)條規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,提出恰當(dāng)、明確、具體的處理意見(jiàn),并寫出相應(yīng)的根據(jù)。主要包括:(1)黨紀(jì)處分意見(jiàn),應(yīng)寫明處分種類。如被調(diào)查人系黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)公務(wù)員,本應(yīng)給予、但未建議給予其撤職處分的,應(yīng)一并寫明受處分后擬安排擔(dān)任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次(退休待遇)。(2)其他處理意見(jiàn),如需追究被調(diào)查人刑事責(zé)任或其他紀(jì)律責(zé)任以及需提出行政處罰建議的,需依法終止被調(diào)查人人大代表資格或撤銷其政協(xié)委員資格的,應(yīng)一并寫明。(3)涉案款物處理意見(jiàn),應(yīng)詳細(xì)寫明建議對(duì)涉案款物作出收繳、責(zé)令退賠或發(fā)還等處理的意見(jiàn)。
另外,如系生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究案件,可按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定起草調(diào)查報(bào)告,主要包括:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;(6)事故防范和整改措施。
調(diào)查報(bào)告須由調(diào)查組全體成員簽名。但有的案件調(diào)查組人員較多,又下設(shè)綜合組、談話組和若干外查組等,相互之間分工明確,某一外查組客觀上可能并不掌握其他外查組負(fù)責(zé)調(diào)查的違紀(jì)問(wèn)題相關(guān)情況,在這種情況下,調(diào)查組全體成員參與討論調(diào)查報(bào)告既不可行、又沒(méi)有必要,故一般可由調(diào)查組組長(zhǎng)召集各組組長(zhǎng)集體討論,并在調(diào)查報(bào)告上簽名??紤]到談話組同志直接向被調(diào)查人談話調(diào)查,掌握情況較為全面,有條件的,可讓談話組其他同志一并參與討論。
需指出的是,有的案件比較復(fù)雜,調(diào)查組在討論案件性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議時(shí),可能會(huì)意見(jiàn)不一。在這種情況下,調(diào)查組內(nèi)部應(yīng)再進(jìn)行深入討論,使大家的意見(jiàn)盡量統(tǒng)一。如經(jīng)過(guò)反復(fù)討論仍有較大分歧,按調(diào)查組組長(zhǎng)的意見(jiàn)寫出調(diào)查報(bào)告。而鑒于調(diào)查組成員都直接參與了案件調(diào)查工作,對(duì)案情較了解,其不同意見(jiàn)對(duì)案件審理部門和紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在審理或處理案件時(shí)有一定參考價(jià)值,故應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中對(duì)不同意見(jiàn)作適當(dāng)反映,或另寫出專門材料反映。
需要注意的問(wèn)題。
準(zhǔn)確把握調(diào)查報(bào)告定位。調(diào)查報(bào)告擬認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí),不得超出與被調(diào)查人見(jiàn)面的違紀(jì)事實(shí)材料內(nèi)容。調(diào)查報(bào)告是一種只限于紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的審查辦案文書,只代表調(diào)查組及承辦案件的案件檢查部門意見(jiàn),不代表所在紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見(jiàn),不宜直接向紀(jì)檢機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)或部門發(fā)送,也不宜作為會(huì)議材料提供給本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議,以免誤導(dǎo)集體決策。案件審理部門提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議的案件審理報(bào)告,如不同意調(diào)查報(bào)告的部分或全部?jī)?nèi)容,并經(jīng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議同意的,原案件調(diào)查報(bào)告歸檔備查,不再修改。
及時(shí)做好情況通報(bào)工作。被調(diào)查人所在單位黨組織對(duì)被調(diào)查人的違紀(jì)事實(shí)、歷史情況及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),往往有比較清楚和全面的了解,為進(jìn)一步完善調(diào)查報(bào)告,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第三十四條規(guī)定,調(diào)查組可將調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報(bào),并征求意見(jiàn)。實(shí)踐中,一般是由調(diào)查組口頭向被調(diào)查人所在單位黨組織主要負(fù)責(zé)人通報(bào)情況,且不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織根據(jù)通報(bào)內(nèi)容,組織召開支部大會(huì)討論對(duì)被調(diào)查人的黨紀(jì)處分,不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織書面向調(diào)查組所在紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告其處理意見(jiàn)和建議。
高度重視實(shí)名舉報(bào)反饋。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》第三十七條規(guī)定,對(duì)署真實(shí)姓名的檢舉人,調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)向其口頭通報(bào)所檢舉問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果并征求意見(jiàn)。對(duì)案情需保密的,應(yīng)要求檢舉人不得泄密或擴(kuò)散。根據(jù)工作需要,也可在案件審理部門經(jīng)審理并提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議后,再適時(shí)反饋舉報(bào)人。
此外,對(duì)被調(diào)查人同時(shí)違反黨紀(jì)政紀(jì)的,調(diào)查組只需起草一個(gè)案件調(diào)查報(bào)告,需給予被調(diào)查人黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分的,應(yīng)分別寫明給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的具體意見(jiàn)及法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)依據(jù)。需注明密級(jí)的案件調(diào)查報(bào)告,應(yīng)在首頁(yè)的左上角標(biāo)注密級(jí)。
殺人案案件報(bào)告篇五
根據(jù)x郵金管[20xx]96號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)分局》關(guān)于對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)案件風(fēng)險(xiǎn)防控措施情況開展調(diào)查的通知的通知》文件要求,我局立即組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),并結(jié)合郵政金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)際,認(rèn)真按照《xx銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件防控工作必備指引》做好自查工作,現(xiàn)將自查的情況匯報(bào)如下:。
一、堅(jiān)持按照《xx省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》和《xx省郵政儲(chǔ)匯資金票款安全連鎖責(zé)任制》以及《州郵政金融業(yè)務(wù)稽查方案》等重要文件,對(duì)郵政金融資金實(shí)施有效監(jiān)控,促進(jìn)郵政金融業(yè)務(wù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、認(rèn)真開展省、州局安排的“對(duì)銀行帳戶管理及大額現(xiàn)金交易排查”、“對(duì)代發(fā)工資業(yè)務(wù)進(jìn)行排查”、“防范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部職工挪用資金買彩票案件”、“中間業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查”、“排雷行動(dòng)”、“金秋行動(dòng)”,以確保郵政儲(chǔ)匯資金安全,捍衛(wèi)經(jīng)營(yíng)成果。
三、認(rèn)真落實(shí)資金票款安全局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)行儲(chǔ)匯資金安全管理責(zé)任制,年初層層簽訂《xx縣郵政局金融資金安全責(zé)任書》。成立有專門的案件防控領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),實(shí)行績(jī)效考核制度和問(wèn)責(zé)制度。認(rèn)真執(zhí)行人員排查制度,全面施行輪換崗計(jì)劃。建立了舉報(bào)制度,每個(gè)職工均發(fā)有舉報(bào)卡。
四、嚴(yán)格按照省局和州局的.要求的頻次和內(nèi)容開展儲(chǔ)匯稽查工作,采取突擊檢查、專項(xiàng)檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合,對(duì)查出的問(wèn)題和資金安全隱患進(jìn)行追蹤整改、督促落實(shí)。
五、認(rèn)真按照《關(guān)于印發(fā)州郵政金融內(nèi)部控制評(píng)價(jià)試行辦法的通知》x郵金管〔20xx〕105號(hào)和《州郵政金融內(nèi)控制度評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)處罰標(biāo)準(zhǔn)及打分表》要求,積極開展郵政金融內(nèi)控評(píng)價(jià)活動(dòng)。在開展內(nèi)控評(píng)價(jià)的同時(shí),對(duì)中間業(yè)務(wù)管理、網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)權(quán)限管理、電子稽查和智能令牌管理、支票印鑒分管、出納庫(kù)存現(xiàn)金、銀行賬戶、大額權(quán)限審批、特殊業(yè)務(wù)處理、重要空白憑證管理、金庫(kù)“五大制度”、押運(yùn)鈔管理、營(yíng)銷排查等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)開展經(jīng)常性的檢查,及時(shí)排除資金安全隱患,確保儲(chǔ)匯資金安全。
六、為強(qiáng)化郵政金融管理,結(jié)合本局實(shí)際,先后修定了《xx縣郵政局儲(chǔ)匯資金安全管理辦法》、《關(guān)于對(duì)郵政儲(chǔ)蓄大額現(xiàn)金支付實(shí)行分級(jí)審批制度管理的通知》、《調(diào)整20xx年儲(chǔ)匯周轉(zhuǎn)金定額明確超限提款權(quán)限的通知》、《金庫(kù)管理考核辦法》、《xx縣郵政局金庫(kù)管理、上下班接送安全綜合考核辦法》以及各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
七、不足之處:
一是部分班組、支局長(zhǎng)以及相關(guān)管理人員未認(rèn)真履行檢查職責(zé);。
二是稽查人員雜務(wù)較多,稽查頻次和質(zhì)量未達(dá)到要求,稽查深度、力度不夠。
三是操作風(fēng)險(xiǎn)管理制度不夠完善,制度執(zhí)行不力。
四是安防設(shè)施不達(dá)標(biāo),網(wǎng)點(diǎn)人員配備不足。
五是代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理較混亂,缺乏相互監(jiān)督和制約機(jī)制。
通過(guò)開展此次自查活動(dòng),認(rèn)真對(duì)照《指引》和相關(guān)案件防控規(guī)定要求,努力做到進(jìn)一步加強(qiáng)案件防控工作,建立案件防控長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步做好案件防控基礎(chǔ)工作,完善制度和措施并提高執(zhí)行力,確保我局郵政金融業(yè)務(wù)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
殺人案案件報(bào)告篇六
市生態(tài)環(huán)境局:
按照市局《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》要求,我分局對(duì)行政處罰案件進(jìn)行自查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
(一)高度重視、精心組織。近年來(lái),我局緊緊圍繞全縣中心工作,堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,完善執(zhí)法程序,依法公開、公平、公正辦案,在行政執(zhí)法處罰過(guò)程中,堅(jiān)持兩人以上持證上崗、亮證執(zhí)法,并嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰工作程序,按程序時(shí)限辦案,確保行政處罰程序合法。20xx年1月至20xx年7月,我分局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共49件,其中20xx年36件,20xx年13件。
(二)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。
一是嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的.程序進(jìn)行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬我局行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無(wú)越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得了行政執(zhí)法資格,做到持證上崗。
二是執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行,執(zhí)法辦案的每個(gè)步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,每個(gè)環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可,每個(gè)案件都由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
三是行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)既有合法有效的當(dāng)事人詢問(wèn)筆錄、書證材料,證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強(qiáng),對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較清楚。
四是辦理違法建設(shè)案件嚴(yán)格按照《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,所有的行政處罰案件都經(jīng)過(guò)了集體討論決定,適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準(zhǔn)確,作出的處罰決定合法合理。
五是行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。
我局行政處罰工作雖然取得了一定成績(jī),但與市局的要求還有一定的差距,在調(diào)查取證、筆錄制作、案卷整理等方面還存在一些不足。下一步,我局將從強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高環(huán)境行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量方面重點(diǎn)做好以下工作。
一是繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)理論學(xué)習(xí),提高執(zhí)法能力。
二是嚴(yán)格執(zhí)法程序,提高行政處罰案件質(zhì)量。
殺人案案件報(bào)告篇七
近年來(lái),土地承包合同糾紛的大量產(chǎn)生,有其深刻的歷史背景和社會(huì)原因。我國(guó)人多地少,戶籍制度又極大限制了農(nóng)業(yè)人口的流動(dòng),農(nóng)村土地一直是一種稀缺資源,且直接關(guān)乎農(nóng)民的基本生活保障。但長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)性質(zhì)模糊不清,基層干部和廣大農(nóng)民法律意識(shí)、合同意識(shí)淡薄,政府相關(guān)部門的監(jiān)督管理缺位,加之國(guó)家近年來(lái)的惠農(nóng)支農(nóng)政策不斷出臺(tái),農(nóng)村土地承包引發(fā)的訴訟和信訪事件頻發(fā)不斷。及時(shí)掌握和準(zhǔn)確處理此類糾紛,直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
(一)成訟時(shí)間上的集中性。
一方面,由于農(nóng)作物的種植與收獲受自然規(guī)律的制約和影響,90%以上的農(nóng)村土地承包糾紛案件當(dāng)事人往往選擇在農(nóng)閑季節(jié)提起訴訟,因此往往集中在每年的秋收后和春播前。相對(duì)于其他方式承包的農(nóng)村土地承包糾紛案件,家庭承包方式承包的農(nóng)村土地承包糾紛在成訴的季節(jié)性尤為明顯。另一方面,從農(nóng)村土地承包制度的歷史發(fā)展進(jìn)程看,國(guó)家政策一直起到主導(dǎo)作用,相關(guān)立法只是將執(zhí)政黨的意識(shí)上升為國(guó)家意識(shí),使政策得到進(jìn)一步的鞏固。因此,國(guó)家農(nóng)村土地政策做出重大調(diào)整前后,也是農(nóng)村土地承包糾紛案件集中發(fā)生的時(shí)期。如國(guó)家出臺(tái)'一免兩補(bǔ)'土地政策后,發(fā)包方起訴承包方要求解除合同和承包方起訴發(fā)包方要求繼續(xù)履行合同的大批糾紛訴至法院。
(二)訴訟主體上的群體性。
作為農(nóng)業(yè)大省,黑龍江省農(nóng)業(yè)人口總數(shù)為1191萬(wàn),農(nóng)業(yè)人口比例高達(dá)45.8%.但相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)人口在一系列惠農(nóng)政策出臺(tái)前,因經(jīng)營(yíng)土地成本高、收益低而外出謀生。國(guó)家從收取'兩金一費(fèi)'即公積金、公益金和管理費(fèi),調(diào)整為統(tǒng)一征收農(nóng)業(yè)稅,再調(diào)整為免征農(nóng)業(yè)稅,糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼并實(shí)行糧食收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)后,農(nóng)民經(jīng)營(yíng)土地的成本減少,收益顯著提高。大批外出務(wù)工的農(nóng)民紛紛要求回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。部分糾紛中,發(fā)包方違約明顯,承包方證據(jù)充分,勝訴率高,承包方往往選擇共同訴訟。還有很多案件,起訴時(shí)僅僅是個(gè)別村民提起訴訟,但涉及問(wèn)題卻牽扯到其他村民或全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員的群體利益,相當(dāng)一批農(nóng)戶持觀望態(tài)度。一個(gè)案件處理不當(dāng),往往引起連鎖反應(yīng),波及整個(gè)村莊甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外,受傳統(tǒng)法律文化影響,農(nóng)戶們往往愿意憑借人多勢(shì)眾,甚至集體上訪,贏得法院更多的理解和社會(huì)輿論的支持。
(三)糾紛類型上的多樣性。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為單一,但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善和新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多元、快速發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)村土地承包也隨之在承包主體、承包方式和權(quán)利義務(wù)內(nèi)容方面體現(xiàn)出多樣性。20xx年3月1日施行的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》,以法律的形式明確了土地承包、流轉(zhuǎn)、承包人的權(quán)利義務(wù)、發(fā)包人的權(quán)利義務(wù)、救濟(jì)方式和法律責(zé)任。首先,就承包土地的權(quán)屬而言,既有農(nóng)民集體所有的土地,也有國(guó)家所有、依法由農(nóng)民集體使用的土地,還有權(quán)屬不明的土地。從承包土地的使用狀況而言,既有耕地,也有林地、草地。從承包者的身份而言,除集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶外,還有外來(lái)人員以招標(biāo)、拍賣、協(xié)商等其他方式進(jìn)行的承包經(jīng)營(yíng),且承包面積較大,贏利性明顯。糾紛類型除了常見(jiàn)的外出打工農(nóng)民回鄉(xiāng)要地、出嫁女回原住所地要地及相鄰農(nóng)戶之間爭(zhēng)地等糾紛外,還如,有的農(nóng)戶因舉家搬遷到小城鎮(zhèn),將所承包土地連同附著房屋一并轉(zhuǎn)讓他人,但未辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記手續(xù),后又反悔,要求受讓人返還承包地,但不要求返還房屋。有的農(nóng)戶承包土地后又進(jìn)行轉(zhuǎn)包,在轉(zhuǎn)包合同到期后,次承包人主張優(yōu)先承包權(quán)。有的承包合同經(jīng)鄉(xiāng)土地糾紛仲裁機(jī)構(gòu)裁決予以解除,村委會(huì)在承包方未退出承包地之前,又將爭(zhēng)議土地另行發(fā)包,現(xiàn)承包戶因權(quán)利受損,起訴發(fā)包方和原承包戶要求村委會(huì)履行合同、原承包戶退出土地,產(chǎn)生合同之訴與侵權(quán)之訴的競(jìng)合。有的農(nóng)戶先起訴調(diào)整轉(zhuǎn)包費(fèi),經(jīng)法院判決支持后,次承包人不履行法院生效判決,該農(nóng)戶又另行起訴請(qǐng)求解除轉(zhuǎn)包合同。有的農(nóng)戶在二輪土地承包時(shí)口頭放棄承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或棄耕撂荒,村委會(huì)將上述土地另行發(fā)包,后為滿足該農(nóng)戶的要地請(qǐng)求,村委會(huì)又在其他農(nóng)戶的承包地中為其調(diào)劑,但其他農(nóng)戶拒不接受調(diào)劑而引發(fā)糾紛等等。
(一)合同簽訂不規(guī)范。
1.合同主體資格混亂。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十二條規(guī)定:'農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)發(fā)包;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。'但是在發(fā)包過(guò)程中,有些村委會(huì)和村民小組的職責(zé)分工并不明確,有的村委會(huì)和村民小組將同一塊地分別承包給不同的'村民,還有的村民小組將土地發(fā)包后,村委會(huì)收回村民小組已發(fā)包土地,重新對(duì)外發(fā)包或租賃,引發(fā)糾紛。
2.合同簽訂程序不規(guī)范。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十八條規(guī)定,土地承包方案應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。但是在實(shí)踐中,村、組違反法律規(guī)定的民主議定程序進(jìn)行違規(guī)發(fā)包的情況屢屢發(fā)生,圍繞承包合同效力產(chǎn)生的糾紛大量出現(xiàn)。有些村干部甚至在發(fā)包時(shí)搞暗箱操作,擅自以低價(jià)將土地發(fā)包給親朋好友。有些村委會(huì)任意制訂土地承包方案,以'優(yōu)惠條件'將土地發(fā)包給非集體經(jīng)濟(jì)組織成員,引起了村民強(qiáng)烈不滿。
3.合同約定內(nèi)容不完善。有的沒(méi)有簽訂書面合同,只有口頭協(xié)議,一旦發(fā)生分歧,極易引發(fā)糾紛。有的雖簽有書面合同,但條款不完善、不具體,有些條款甚至違反法律規(guī)定。如土地面積無(wú)約定或約定不清,甚至有的連土地的四至都未約定,僅明確了地塊名稱。由于約定不明,雙方又各執(zhí)一詞,事實(shí)和責(zé)任難以認(rèn)定。有的合同沒(méi)有關(guān)于違約責(zé)任的約定,缺乏確保履行合同的制約機(jī)制,為當(dāng)事人隨意違約提供了條件,出現(xiàn)了隨意縮短承包期、收回承包地和提高承包費(fèi),隨意調(diào)整承包地,多留機(jī)動(dòng)地不尊重農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),強(qiáng)迫種植、強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地等。
(二)合同履行不誠(chéng)信。
1.發(fā)包方違約。主要包括兩種情況,一是發(fā)包方非法變更、解除合同。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十六條和第二十七條的規(guī)定,家庭承包的,在承包期內(nèi),非發(fā)生法律規(guī)定的事由,并經(jīng)過(guò)法定程序,發(fā)包方不得收回和調(diào)整承包地。'這是該法賦予農(nóng)民長(zhǎng)期、有保障的土地使用權(quán)的核心內(nèi)容。'但現(xiàn)實(shí)生活中,有些發(fā)包方為謀取利益,在不符合法律規(guī)定的情況下擅自解除土地承包合同,收回農(nóng)業(yè)用地用于營(yíng)利性開發(fā)建設(shè)。二是發(fā)包方干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。依照《農(nóng)村土地承包法》第十六條第一項(xiàng)的規(guī)定,承包方依法享有承包地使用、收益的權(quán)利。有的鄉(xiāng)村干部不注意尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),還習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維方式和行政干預(yù)的手段對(duì)農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行使濫加干涉,以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)等理由強(qiáng)行統(tǒng)一種植作物,或者強(qiáng)制收回承包地。
2.承包方違約。主要包括承包方對(duì)土地進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營(yíng),擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途,拒絕交納土地承包費(fèi)等情況。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十七條的規(guī)定,承包方有維持土地的農(nóng)業(yè)用途、不得用于非農(nóng)建設(shè)的義務(wù)。土地管理法對(duì)于農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地規(guī)定了嚴(yán)格的轉(zhuǎn)用審批程序和征地、用地批準(zhǔn)程序。在審判實(shí)踐中,一些承包人未履行法律規(guī)定的審批手續(xù),在承包地上建設(shè)永久性建筑,甚至容許他人在承包的土地內(nèi)修建墳?zāi)鼓踩±妗S械某邪皆诔邪厣辖ㄖ?、取土等,造成土地荒漠化,?yán)重破壞耕種條件,使農(nóng)用地難以恢復(fù)耕種。還有的承包方以各種理由逾期、拒絕交納承包費(fèi),構(gòu)成違約。
(三)土地承包管理不規(guī)范。
1.沒(méi)有土地清冊(cè)或記載不詳?,F(xiàn)實(shí)中,很多村委會(huì)沒(méi)有建立土地清冊(cè),或者用手寫財(cái)務(wù)帳簿的方式代替清冊(cè),其中不少帳簿有改動(dòng),無(wú)法確定記載事項(xiàng)。有的村委會(huì)建立了土地清冊(cè),但是清冊(cè)記載不詳,承包經(jīng)營(yíng)的戶主有的記載為原承包人,有的記載為受流轉(zhuǎn)人;對(duì)各戶承包土地的面積、邊界記載不清,面積多為概數(shù),諸如'道南邊'、'沙坑北邊'、'東房東邊'等劃分邊界的字樣十分常見(jiàn)。對(duì)于流轉(zhuǎn)方式及變更理由基本無(wú)記載,關(guān)于流轉(zhuǎn)土地的坐落、質(zhì)量等級(jí),流轉(zhuǎn)土地的用途、流轉(zhuǎn)期限沒(méi)有記載的現(xiàn)象更是十分普遍。承包人之間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),村委會(huì)拿不出有力依據(jù)來(lái)證明土地使用權(quán)范圍及流轉(zhuǎn)詳情,當(dāng)事人只能通過(guò)向法院起訴確認(rèn)自己的權(quán)利,導(dǎo)致很多不必要的糾紛產(chǎn)生。
2.機(jī)動(dòng)地管理不當(dāng)。村集體在劃分土地時(shí)一般都會(huì)保留一些機(jī)動(dòng)地不做分配,將其租賃給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng),租期5至10年不等,且一般事先收取部分或全部租賃費(fèi)。由于近年來(lái)國(guó)家減免農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕,一部分租賃戶不愿意再承擔(dān)原租賃費(fèi),甚至要求退還已預(yù)交的租賃費(fèi),雙方發(fā)生糾紛。有些村集體為了收取租賃費(fèi)用,預(yù)留機(jī)動(dòng)地超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),未受益的農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)當(dāng)前種地效益好的形勢(shì),要求重新分配機(jī)動(dòng)地,但原來(lái)的承包大戶不愿意退出,產(chǎn)生糾紛。
(四)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范。
1.轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓型。稅費(fèi)改革前,有的農(nóng)戶覺(jué)得種地收益不高,便將自己的土地轉(zhuǎn)給他人承包,其稅費(fèi)也相應(yīng)由接受者承擔(dān)。但這種農(nóng)戶間自發(fā)性的土地流轉(zhuǎn)多是采用口頭協(xié)議,沒(méi)有書面協(xié)議來(lái)明確雙方的權(quán)利義務(wù),或書面協(xié)議內(nèi)容不具體,簽訂協(xié)議后往往也不通知集體經(jīng)濟(jì)組織,更無(wú)法得到主管部門的備案。稅費(fèi)改革后,原承包戶要求現(xiàn)承包戶退還其土地時(shí),雙方往往各執(zhí)一詞,引起糾紛。
2.代耕代種型。以前不少農(nóng)民放棄耕種,外出務(wù)工經(jīng)商,不承擔(dān)村里和國(guó)家的稅費(fèi),村干部為了能完成國(guó)家稅收任務(wù),讓其他農(nóng)戶代耕代種。代耕代種農(nóng)戶履行了繳費(fèi)義務(wù),且稅改時(shí)這些耕地面積又納入了代耕代種戶的計(jì)稅面積,現(xiàn)在原承包戶回村,找代耕戶或村集體索要自己的承包地,發(fā)生糾紛。
3.重新發(fā)包引發(fā)糾紛。前一段時(shí)期農(nóng)民耕種收入較低,有些農(nóng)戶棄耕拋荒,外出務(wù)工,土地長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有人耕種。有些農(nóng)戶甚至明確表示放棄承包,將土地交回,村集體據(jù)此收回承包地,并發(fā)包給其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員。但上述情況又不屬于《農(nóng)村土地承包法》關(guān)于承包期內(nèi)發(fā)包人收回承包地的法定情形。稅費(fèi)改革后,種地收益增加,原來(lái)放棄承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶回村要求繼續(xù)承包,與新承包人和村集體發(fā)生糾紛。
(五)土地征用補(bǔ)償不合理、不規(guī)范。
城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和公路建設(shè)需要征用大量農(nóng)村集體土地,但因,征用土地上我國(guó)現(xiàn)行征地制度存在很多弊端,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并不能分享到農(nóng)地增值的收益,被征地農(nóng)民往往也得不到妥善安置和合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,這就弱化了土地對(duì)于農(nóng)民的社會(huì)保障功能。農(nóng)民失地后又失業(yè),生活缺乏保障,引發(fā)了大量的群體糾紛和上訪。另外,由于法律規(guī)定籠統(tǒng),加之利益驅(qū)動(dòng),農(nóng)村基層組織在發(fā)放、使用、分配征地補(bǔ)償費(fèi)用的過(guò)程中極不規(guī)范,隨意性大,特別是因土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)分配產(chǎn)生的糾紛大量產(chǎn)生。
(六)農(nóng)業(yè)政策的變化。
近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)政策在不斷向惠農(nóng)支農(nóng)的方向調(diào)整。1982年開始,中央連續(xù)五年以1號(hào)文件對(duì)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行保障。1991年12月7日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》,以行政法規(guī)的形式明確了農(nóng)民應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)的范圍,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。20xx年,中央1號(hào)文件明確指出,著重讓農(nóng)民減負(fù)增收,通過(guò)'一免兩補(bǔ)'大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高了農(nóng)民承包土地的積極性。20xx年12月29日,全國(guó)人大全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員作出《會(huì)關(guān)于廢止〈中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例〉的決定》。國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的一系列扶持糧食生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收的政策和措施,使得土地的現(xiàn)實(shí)收益和預(yù)期收益大大提高,農(nóng)民承包土地的熱情被重新點(diǎn)燃。許多在城鎮(zhèn)打工的農(nóng)民陸續(xù)返回農(nóng)村承包土地,許多被棄耕的土地開始有人爭(zhēng)相耕種,廣大農(nóng)民紛紛主張自己的土地承包權(quán)益,導(dǎo)致大量糾紛產(chǎn)生。
(七)人多地少的現(xiàn)實(shí)。
人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情,大多數(shù)地方人均耕地原本就少,加之城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)需要征用大量土地,致使人地關(guān)系'雪上加霜',再加上土地補(bǔ)償或土地置換不到位,從而導(dǎo)致人地矛盾十分突出。土地作為農(nóng)民基本的保障和收入來(lái)源,在農(nóng)民心目中的地位越來(lái)越重要,涉及土地的糾紛也越來(lái)越多。
(八)立法不足。
1.立法的滯后與過(guò)分概括。目前,審理農(nóng)村土地承包糾紛案件的法律依據(jù)主要是《農(nóng)村土地承包法》,但該法作為農(nóng)村土地承包的特別法是在20xx年出臺(tái)。此前,此類案件審理的重要依據(jù)是國(guó)家政策、相關(guān)單項(xiàng)法律和最高人民法院1999年出臺(tái)的《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》。而截止20xx年底,全國(guó)已有98%左右的村組完成了第二輪土地承包工作。另外,20xx年農(nóng)村稅費(fèi)改革后,關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)取得、流轉(zhuǎn)、變更等新型糾紛大量產(chǎn)生,但因涉及政策和法律的銜接,各地對(duì)很多問(wèn)題莫衷一是、做法不一。直到20xx年3月,最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》,上述混亂狀況才得到了很大程度的緩解。從我們掌握的情況看,土地二輪承包和因農(nóng)村稅費(fèi)改革引發(fā)的糾紛,占近五年農(nóng)村土地承包糾紛案件的70%以上。另外,《農(nóng)村土地承包法》的內(nèi)容比較原則,在實(shí)務(wù)中缺乏可操作性,法院對(duì)該法理解也不一致,不能得出一個(gè)令人信服的判決結(jié)果,無(wú)形中導(dǎo)致了土地承包糾紛案件數(shù)量的增加。
2.立法對(duì)現(xiàn)實(shí)考慮的不足。《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,土地承包以戶為單位,土地承包30年不變。但如國(guó)按照'增人不增地、減人不減地'的基本原則執(zhí)行,就會(huì)出現(xiàn)'一地多人用,多地一人種','亡者有土,生者無(wú)地'等現(xiàn)象。該法雖然規(guī)定用機(jī)動(dòng)地對(duì)新增人口進(jìn)行調(diào)整,但又規(guī)定,機(jī)動(dòng)地超過(guò)5%的不再增加機(jī)動(dòng)地,因此很多村集體現(xiàn)在已無(wú)機(jī)動(dòng)地可調(diào)整,許多新形成的農(nóng)戶不可避免地面臨著無(wú)地可種的現(xiàn)實(shí)。而《農(nóng)村土地承包法》第五條規(guī)定:'農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個(gè)人均不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利',這又間接增加了村集體在承包農(nóng)戶間進(jìn)行土地調(diào)劑的難度。
3.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保障不力。理論界雖然一直將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)定義為一種用益物權(quán),但在《物權(quán)法》出臺(tái)前,相關(guān)法律一直沒(méi)有對(duì)此明確,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)權(quán)能無(wú)從發(fā)揮,從權(quán)利的取得、處分、變更及救濟(jì)途徑等方面更接近于普通債權(quán)。這種混有債權(quán)性質(zhì)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)'無(wú)法像真正物權(quán)那樣有必要的方法和程序可以對(duì)抗來(lái)自發(fā)包人和其他行政組織的干預(yù)'.雖然《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)村土地承包法》賦予了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)一些接近于物權(quán)的保護(hù)方法,但在上述法律和相關(guān)司法解釋中仍更多地體現(xiàn)了合同法的相關(guān)內(nèi)容,弱化了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的絕對(duì)性,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中承包地被擅自收回、隨意侵犯的現(xiàn)象大量存在。
(九)法律意識(shí)不強(qiáng)。
農(nóng)民文化水平偏低,長(zhǎng)期生活在熟人社會(huì)中,道德、習(xí)慣、人情對(duì)行為的引導(dǎo)作用大,遷就、忍耐、私了長(zhǎng)期作為糾紛化解的主要途經(jīng),法律知識(shí)缺乏現(xiàn)實(shí)需求,風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和權(quán)利保護(hù)意識(shí)淡薄,基本法律概念不清,缺乏簽訂合同的技巧,不愿履行備案報(bào)批程序,隨意涂改證書等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在承包經(jīng)營(yíng)土地時(shí)進(jìn)行掠奪性經(jīng)營(yíng),破壞土地耕作層或造成土地鹽漬化,任意改變土地農(nóng)業(yè)用途,不按約定交納承包費(fèi)。一些鄉(xiāng)村干部的法律意識(shí)也比較淡薄,對(duì)耕地搞強(qiáng)制發(fā)包,對(duì)合同隨意變更,對(duì)簽訂的合同想變就變,使承包方的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)落空,產(chǎn)生大量糾紛。
(十)糾紛調(diào)處機(jī)制不健全。
根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,土地承包糾紛可以選擇協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟四種方式解決。如果協(xié)商、調(diào)解、仲裁等訴外解決爭(zhēng)議機(jī)制順暢,可以有效地減少訴訟,迅速化解糾紛,防止矛盾擴(kuò)大。但是協(xié)商和非訴調(diào)解都要求雙方自愿,且結(jié)果不具有強(qiáng)制力,而仲裁則存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,仲裁效力不明確的問(wèn)題。至今仍有許多地區(qū)沒(méi)有成立仲裁機(jī)構(gòu),即使成立仲裁機(jī)構(gòu)也沒(méi)有開展仲裁業(yè)務(wù),導(dǎo)致大量土地承包糾紛當(dāng)事人不得不選擇訴訟,增加了當(dāng)事人和人民法院的負(fù)擔(dān)。而法院審理案件要受相應(yīng)程序法的限制,審理周期較長(zhǎng),容易延誤農(nóng)時(shí),使農(nóng)村土地承包合同糾紛和農(nóng)民權(quán)益得不到及時(shí)處理和保護(hù),引發(fā)農(nóng)戶集體上訪,農(nóng)戶維權(quán)的成本也隨之提高,形成惡性循環(huán)。
(一)案件數(shù)量多,增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。
20xx年國(guó)家實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí),黑龍江省被列為全部免征農(nóng)業(yè)稅和對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼試點(diǎn)省份,廣大農(nóng)民種糧積極性空前高漲,許多在城鎮(zhèn)打工的農(nóng)民走回家門承包土地。新一輪的土地承包熱與1998年農(nóng)村土地二輪承包時(shí)的冷清形成鮮明對(duì)比,許多被棄耕、撂荒的土地開始有人爭(zhēng)相耕種,農(nóng)村土地承包糾紛案件數(shù)量日益增加,其中1998年至20xx年期間流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在20xx年以后發(fā)生的糾紛逐年增加,所占比例居于首位。以黑龍江省哈爾濱市、齊齊哈爾市和綏化市為例。哈爾濱市兩級(jí)法院20xx年受理農(nóng)村土地承包糾紛一審案件537件,20xx年受理1217件,20xx年僅上半年就受理1459件,案件數(shù)量呈逐年大幅上升的趨勢(shì)。齊齊哈爾市兩級(jí)法院20xx年受理土地承包糾紛案件579件,20xx年受理1244件,20xx年受理1447件,增加趨勢(shì)也較為明顯。綏化市20xx年至20xx年上半年全市兩級(jí)法院共審結(jié)一、二審各類農(nóng)村土地糾紛案2316件,其中20xx年325件,20xx年782件,20xx年801件,20xx年上半年即達(dá)到408件。
殺人案案件報(bào)告篇八
根據(jù)《xx省農(nóng)村信用社20xx年案件專項(xiàng)治理工作方案》和xx市聯(lián)社《關(guān)于做好案件防范專項(xiàng)治理自查工作的通知》的精神,聯(lián)社營(yíng)業(yè)部于20xx年xx月xx起,開展了一次案件防范的專項(xiàng)治理活動(dòng),聯(lián)社營(yíng)業(yè)部專項(xiàng)治理活動(dòng)的自查工作已經(jīng)結(jié)束。根據(jù)上級(jí)聯(lián)社的要求、結(jié)合營(yíng)業(yè)部的具體情況進(jìn)行了一次自查,現(xiàn)將自查工作做如下報(bào)告:
1、對(duì)于此次活動(dòng),聯(lián)社營(yíng)業(yè)部高度重視,于xx月xx日成立了防范案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主任為組長(zhǎng),各崗位工作人員為成員,并明確成員之間的分工,劃分責(zé)任。
2、從xx月xx日起,每個(gè)星期專門抽出一個(gè)下午的時(shí)間,組織全體員工學(xué)習(xí)《銀行業(yè)案件防范警示教育材料》,學(xué)習(xí)有安排、有討論、有筆記、有心得。通過(guò)學(xué)習(xí)討論增強(qiáng)了員工案件防范能力和控制風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3、結(jié)合上級(jí)聯(lián)社的精神和案例學(xué)習(xí),對(duì)聯(lián)社營(yíng)業(yè)部執(zhí)行內(nèi)控制度情況進(jìn)行全面的檢查。檢查采取個(gè)人自查,領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)查,確保不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查出的問(wèn)題,當(dāng)場(chǎng)予以糾正。
1、能夠按著上級(jí)聯(lián)社的要求,建立建全了各種內(nèi)控制度,并在工作中自覺(jué)地加以遵守。建立業(yè)務(wù)線與監(jiān)督線“雙線責(zé)任追究”,將責(zé)任追究覆蓋到所有崗位和人員。做到了工作有制度、制度有落實(shí)、執(zhí)行有監(jiān)督。
2、會(huì)計(jì)出納業(yè)務(wù)和儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的操作基本符合制度要求。一是能及時(shí)進(jìn)行按著要求進(jìn)行賬務(wù)、庫(kù)存現(xiàn)金、內(nèi)外賬目的核對(duì),沒(méi)有白條頂庫(kù)和挪用庫(kù)款現(xiàn)象;二是各種重要憑證和有價(jià)單證的保管使用手續(xù)嚴(yán)密、責(zé)任分明;三是各種費(fèi)用開支和大額支付能嚴(yán)格覆行審批手續(xù)。四是公、私印章保管規(guī)范,隨用隨取,離柜收起。
3、計(jì)算機(jī)的操作以及密碼使用和授權(quán)管理符合制度要求。
4、安全保衛(wèi)工作設(shè)施齊全,責(zé)任到人。
對(duì)20xx年的專項(xiàng)治理自查中發(fā)現(xiàn)的印章保管不規(guī)范、交接手續(xù)不嚴(yán)密的`問(wèn)題,我們對(duì)相應(yīng)的崗位、相應(yīng)的責(zé)任人給予了相應(yīng)的處分,并限期整改。
通過(guò)這次自查,總體的情況還是好的,但是在自查中還是發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。一是服務(wù)工作存在著一定的生、冷、硬的情況;二是復(fù)核制度有時(shí)流于形式。
對(duì)于這次自查中的問(wèn)題,我們:
首先對(duì)當(dāng)事人給予了經(jīng)濟(jì)上處罰。
二是限令當(dāng)事人立即整改,并寫出書面保證。
三是在此基礎(chǔ)上,教育營(yíng)業(yè)部全體員工,以此為戒,嚴(yán)格履行各項(xiàng)規(guī)章制度,把貫徹落實(shí)規(guī)章制度當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期的自覺(jué)的行動(dòng)。
殺人案案件報(bào)告篇九
了解企業(yè)工傷認(rèn)定的現(xiàn)狀,對(duì)工傷激增的原因及工傷結(jié)案的情況進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的解決措施。
:運(yùn)城市xxxx公司職工。
:xx月xx日我在運(yùn)城市xxx公司,通過(guò)與人力資源部、安全環(huán)境部以及車間現(xiàn)場(chǎng)與職工口頭交流,調(diào)查發(fā)現(xiàn)工傷事故頻發(fā),工傷認(rèn)定案件爭(zhēng)議較大。
:運(yùn)城市xxxx公司。
:工傷認(rèn)定行政案件的快速增長(zhǎng)意味著工傷事故在大量產(chǎn)生,工傷認(rèn)定的行政訴訟和工傷賠償僅僅是事后的權(quán)利救濟(jì),其審理的公正與高效固然重要,但都不如從源頭上減少工傷事故的發(fā)生更有積極的社會(huì)意義。
前言:我于5月10日至7月10日在運(yùn)城市xxxx公司就職工工傷認(rèn)定案件問(wèn)題做出調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn),如何進(jìn)一步保障好勞動(dòng)者的合法權(quán)益,提高勞動(dòng)者的待遇水平,已成為當(dāng)前需要迫切解決的問(wèn)題,令人深思。本文將重點(diǎn)分析其中幾個(gè)較為普遍發(fā)生的法律問(wèn)題,希望對(duì)解決勞動(dòng)和社會(huì)保障問(wèn)題有所借鑒和啟迪。
我國(guó)的工傷認(rèn)定制度建立于20世紀(jì)50年代中期,1951年頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》是建國(guó)后第一部專門性的涉及工傷認(rèn)定方面的法律。從建國(guó)后到改革開放之初,由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,政企不分,企業(yè)承擔(dān)了大量的社會(huì)職能,因此是否構(gòu)成工傷是由企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定的,并主要由企業(yè)給予相應(yīng)的工傷待遇,形成國(guó)家調(diào)劑與企業(yè)責(zé)任相結(jié)合的模式。工傷保險(xiǎn)制度的改革從20世紀(jì)80年代末開始,進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的范圍,隨著20xx年國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的出臺(tái),目前已基本建立起相對(duì)完善的工傷保險(xiǎn)體系。20xx年至20xx年,我區(qū)法院受理該公司工傷認(rèn)定行政案件8、15和29件,案件數(shù)量增長(zhǎng)幅度較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期行政案件增長(zhǎng)的速度。
1、該公司共有職工五百余人,龐大的勞動(dòng)者群體,不可避免地會(huì)發(fā)生大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議,從而引發(fā)越來(lái)越多的行政訴訟案件。
2、企業(yè)在追求最大利潤(rùn)的同時(shí)有時(shí)忽視對(duì)勞動(dòng)者的安全保護(hù),使得工傷事故頻頻發(fā)生,導(dǎo)致工傷賠償案件的數(shù)量激增。而工傷賠償糾紛的完結(jié)離不開對(duì)工傷的認(rèn)定,由于有關(guān)工傷認(rèn)定條件的法律規(guī)定比較抽象,而傷亡事故發(fā)生的情形卻千變?nèi)f化,造成勞動(dòng)行政部門在進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不易把握,當(dāng)事人對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論爭(zhēng)議較大。另外,用人單位與職工之間利益相對(duì),不論勞動(dòng)行政部門作出何種工傷認(rèn)定結(jié)論,總有一方當(dāng)事人會(huì)提起訴訟。
3、某些職工的安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看,不少企業(yè)只圖抓生產(chǎn)效率,不重視企業(yè)的生產(chǎn)安全,既忽視對(duì)職工的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),也缺少安全生產(chǎn)防范措施和制度建設(shè)。
4、勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。隨著我國(guó)法制環(huán)境的逐步改善,法制宣傳活動(dòng)的深入開展,勞動(dòng)保障部門和法院救濟(jì)勞動(dòng)者實(shí)際案例增多,勞動(dòng)者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng),在發(fā)生事故以后,越來(lái)越多的勞動(dòng)者懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。
1、認(rèn)定結(jié)論的事實(shí)證據(jù)不足。在不少案件中,行政機(jī)關(guān)未能充分核實(shí)相關(guān)證據(jù),未能嚴(yán)格把握“用人單位否認(rèn)工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”這一原則,在缺乏充分事實(shí)證據(jù)的情況下就做出事實(shí)認(rèn)定結(jié)論,導(dǎo)致被法院判決敗訴。
2、認(rèn)定程序違法。少數(shù)工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平不高,程序不夠規(guī)范,包括沒(méi)有履行好相應(yīng)的告知義務(wù),沒(méi)有進(jìn)行必要的證據(jù)審核,超過(guò)法定期限作出認(rèn)定等情形。
3、判斷標(biāo)準(zhǔn)與法院不一致。工傷情形復(fù)雜多樣,認(rèn)定結(jié)論標(biāo)準(zhǔn)不一。雖然《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》和《工傷保險(xiǎn)條例》用列舉方式規(guī)定了可認(rèn)定為工傷或視同工傷的若干種情形,但從審判實(shí)踐中遇到的情況來(lái)看,工傷情形遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這幾種。有的是法律規(guī)定所沒(méi)有涵蓋的,有的是法律原則規(guī)定下尚未具體明確的。由于現(xiàn)實(shí)生活中工傷情形的復(fù)雜多變、千差萬(wàn)別,再加上現(xiàn)有法律規(guī)定的不完善、不具體,使得在工傷認(rèn)定和案件審理過(guò)程中,職工、用人單位、勞動(dòng)行政部門以及法院雖然對(duì)傷亡事故的客觀過(guò)程并無(wú)異議,但對(duì)該傷亡是否符合工傷認(rèn)定的條件認(rèn)識(shí)不一。
4、從工傷認(rèn)定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險(xiǎn)制度存在的若干問(wèn)題,工傷認(rèn)定的模糊地帶較多,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。不同的勞動(dòng)行政部門對(duì)相類似的傷亡情況可能會(huì)作出截然不同的認(rèn)定結(jié)論,不同的法院對(duì)相類似的認(rèn)定結(jié)論也可能會(huì)作出截然不同的裁判結(jié)果。比如職工未經(jīng)單位安排或受人邀請(qǐng),擅自操作他人負(fù)責(zé)的機(jī)器而受傷,有的行政機(jī)關(guān)和法院認(rèn)為只要職工從事的工作無(wú)損于用人單位,就可認(rèn)定為工傷,而有的行政機(jī)關(guān)和法院卻認(rèn)為職工從事的不是本職工作,不應(yīng)作工傷認(rèn)定。又如職工在上班期間中擅自外出干事造成的傷害,應(yīng)不應(yīng)該認(rèn)定為工傷,法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)生活的'差距,加大了案件承辦人對(duì)法律理解適用的自由空間,也造成了當(dāng)前工傷認(rèn)定及案件審理的難題。
一、抽象,比如對(duì)什么是工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因,法律并未明確規(guī)定,這就給具體案件的承辦人主觀上理解和適用法律留下了較大空間。當(dāng)行政機(jī)關(guān)與法院對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定與法律理解不一致時(shí),就會(huì)造成行政機(jī)關(guān)敗訴率居高。
1、轉(zhuǎn)變工傷保險(xiǎn)立法的指導(dǎo)思想,將現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的消極、被動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)思想,轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。這樣既可以有效地保障勞動(dòng)者權(quán)益,也可以降低社會(huì)成本,減少工傷保險(xiǎn)支出,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
2、勞動(dòng)保障行政部門要切實(shí)履行管理職責(zé)。一方面,勞動(dòng)保障行政部門要常態(tài)化的督促用人單位建立安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度并把其落到實(shí)處,同時(shí)還要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和加大工傷保險(xiǎn)金的收繳力度,確保用人單位按時(shí)、足額地為職工交納工傷保險(xiǎn)金,使工傷保險(xiǎn)救濟(jì)能切實(shí)兌現(xiàn)。另一方面,勞動(dòng)保障行政部門要及時(shí)、準(zhǔn)確、合法地作出工傷認(rèn)定結(jié)論,落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇,避免不必要的訴訟案件發(fā)生。
3、加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的力度,對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查,促使企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,采取強(qiáng)有力的安全防范措施,改善工作環(huán)境和工作條件,要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度并將督促落到實(shí)處,對(duì)于出現(xiàn)工傷事故較多的企業(yè),直接追究其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任,同時(shí)在制度上對(duì)安全生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予一定的激勵(lì)。
4、加強(qiáng)對(duì)職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育,提高職工的自我保護(hù)的意識(shí),加強(qiáng)職工的安全學(xué)習(xí),確保持證上崗,按章操作,最大限度地降低工傷事故的發(fā)生率。
5、切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的休息權(quán)利。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),相當(dāng)部分的工傷事故是由于勞動(dòng)者疲勞操作造成的,因此,確保八小時(shí)工作制的落實(shí),嚴(yán)格限制超時(shí)加班,保證勞動(dòng)者合理的休息權(quán)。
殺人案案件報(bào)告篇十
案情簡(jiǎn)介:
張某于2010年7月23日進(jìn)入某公司工作,雙方簽訂勞動(dòng)合同。2011年10月20日,張某在工作中不慎受傷,要求公司支付賠償金未果后申請(qǐng)工傷鑒定。2012年5月24日,經(jīng)該市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定為工傷。2012年7月26日,張某被鑒定為傷殘七級(jí)。但是雙方在工傷認(rèn)定作出前,2012年3月1日達(dá)成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》,主要內(nèi)容為:簽訂本協(xié)議后,公司一次性支付張某78000元,雙方勞動(dòng)關(guān)系、工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。之后,雙方未實(shí)際履行該協(xié)議。2013年1月,張某向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,要求公司支付各項(xiàng)工傷待遇共計(jì)135600元,仲裁委員會(huì)支持了張某的仲裁請(qǐng)求。公司不服訴至法院,法院判決駁回公司的訴訟請(qǐng)求。
本案分析:勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害的,經(jīng)相關(guān)勞動(dòng)部門認(rèn)定為工傷的,有權(quán)利享受工傷保險(xiǎn)待遇。如果勞動(dòng)者受工傷后用人單位與勞動(dòng)者私下達(dá)成賠償協(xié)議,之后勞動(dòng)者又就工傷保險(xiǎn)待遇提起仲裁或訴訟,要求用人單位按照工傷保險(xiǎn)待遇賠償?shù)?,存在兩種情形:
一、如果賠償協(xié)議是在勞動(dòng)者已認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情況下簽訂的,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形,那么法院或仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該尊重雙方當(dāng)事人的意思自治,認(rèn)定協(xié)議有效。但是如果勞動(dòng)者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形,符合合同變更或撤銷情形的,法院或仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況變更或撤銷該協(xié)議。
二、如果賠償協(xié)議是在勞動(dòng)者未經(jīng)勞動(dòng)行政部門認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情形下簽訂的,且勞動(dòng)者實(shí)際所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的,法院或仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)變更或撤銷賠償協(xié)議,或直接判決用人單位補(bǔ)足雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第72條、第73條規(guī)定,對(duì)于顯失公平的民事行為,當(dāng)事人請(qǐng)求變更的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以變更;當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷?!逗贤ā返?4條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時(shí)顯失公平的,合同當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更撤銷。以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第20條規(guī)定:對(duì)于追索勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)及工傷保險(xiǎn)待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其他相關(guān)費(fèi)用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?人民法院可以予以變更。所以,對(duì)于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動(dòng)者有權(quán)利根據(jù)實(shí)際情況維護(hù)自身合法權(quán)益。
本案中張某系公司職工,其在工作中受傷已被認(rèn)定為工傷,依法應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經(jīng)達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議,但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關(guān)補(bǔ)償金,且所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn),所以張某的請(qǐng)求能夠得到法院和仲裁機(jī)構(gòu)的支持,得到雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。
殺人案案件報(bào)告篇十一
最近,***礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對(duì)***轉(zhuǎn)辦的電話舉報(bào)反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問(wèn)題進(jìn)行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí),但罰款是按職教科檢查處罰制度《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行,未發(fā)現(xiàn)無(wú)故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,***煤礦紀(jì)委通過(guò)對(duì)其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象,每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部**的情況。那么我們?nèi)绾蝸?lái)避免這一情況的發(fā)生呢。
xxx,男,漢族,大專文化,19xx年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級(jí)。
每月,職教科對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒(méi)有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會(huì)按《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負(fù)責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,在職教科對(duì)采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成**。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問(wèn)題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一是制度貫徹成效較差,對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對(duì)制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒(méi)有得到詳細(xì)的告知,對(duì)于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個(gè)人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、**創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致**違法問(wèn)題的發(fā)生。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無(wú)論多么好的制度,如果無(wú)法貫徹執(zhí)行都是毫無(wú)用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí),在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度,利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機(jī)制。
對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會(huì)存在無(wú)故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警,建立健全監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強(qiáng)化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過(guò)大的情況。
殺人案案件報(bào)告篇十二
委托理財(cái)糾紛案件是一種新型的民事案件,在審判實(shí)踐中還存在著很多沒(méi)有完全解決的問(wèn)題。根據(jù)上級(jí)法院的安排,我們近期對(duì)泰安市兩級(jí)法院審理委托理財(cái)糾紛案件的情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。我們采取走訪、統(tǒng)計(jì)、研討相結(jié)合的方法進(jìn)行專題調(diào)研,走訪了駐泰三大證券公司,召開了有資深律師、證券界人士參加的座談會(huì),取得了大量的第一手材料。在此基礎(chǔ)上,形成了本調(diào)查報(bào)告。
(一)我市兩級(jí)法院受理委托理財(cái)糾紛案件的基本情況。
截至20xx年3月,我市兩級(jí)法院共計(jì)受理委托理財(cái)類案件6件,其中,委托買賣股票糾紛1件,因委托理財(cái)合同而引發(fā)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系損害賠償糾紛2件,一般委托合同糾紛2件,信托合同糾紛1件。在這6件案件當(dāng)中,已經(jīng)審結(jié)的2件,正在審理的4件。
(二)委托理財(cái)合同糾紛案件的特點(diǎn)及問(wèn)題。
通過(guò)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我市委托理財(cái)糾紛案件總體上呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1、案件的數(shù)量較少但標(biāo)的較大。從案件總量上看,與全省其他地市相比,我市兩級(jí)法院受理的委托理財(cái)糾紛案件數(shù)量較少,但是,該類案件總標(biāo)的達(dá)到1.65億元。
2、案件多發(fā)期在20xx年之后。在6件委托理財(cái)糾紛中,只有泰山區(qū)人民法院受理的1件委托買賣股票糾紛系發(fā)生于1996年,其余案件均發(fā)生于20xx年之后,這是由于股市長(zhǎng)期低迷,在20xx年前后發(fā)生的一些委托理財(cái)合同中約定的收益無(wú)法兌現(xiàn),導(dǎo)致當(dāng)事人發(fā)生糾紛,從而成訟。
3、案由較多,不統(tǒng)一。現(xiàn)在委托理財(cái)糾紛并沒(méi)有統(tǒng)一的類案由,我市法院受理的此類案件,在確定案由時(shí)也不統(tǒng)一,如有的定成委托買賣股票糾紛,有的定成財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛,有的定成信托糾紛,還有的定為一般委托合同糾紛。
(三)在審判實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題有:
2、審判委托理財(cái)合同糾紛的法律依據(jù)不足,判決缺少統(tǒng)一尺度。由于實(shí)踐中對(duì)委托理財(cái)合同的性質(zhì)仍存在較大爭(zhēng)議,加之委托理財(cái)合同與合同法規(guī)定的有名合同均不甚相符,在現(xiàn)行法律法規(guī)中很少能找到適用于此類合同糾紛的法條,加大了案件的審理難度。
委托理財(cái)?shù)母拍?,在?shí)踐中比較模糊,不夠清晰。而由于委托理財(cái)現(xiàn)象比較復(fù)雜,因此對(duì)概念的界定,實(shí)際上決定著法院受理委托理財(cái)糾紛案件的范圍。因此,委托理財(cái)?shù)母拍钍俏覀兪紫刃枰枰悦鞔_的。有人提出將委托理財(cái)定義為客戶將其資金交付給管理人并由后者將該資金投資于證券、期貨等交易市場(chǎng)或者以其他金融形式進(jìn)行管理,所獲利益由雙方按照約定進(jìn)行分配或者由管理人收取管理費(fèi)的活動(dòng)。這里強(qiáng)調(diào)金融性質(zhì)顯然是從委托投資的對(duì)象及管理方式而言,而非指委托投資的主體,并排除了非金融性的經(jīng)貿(mào)、實(shí)業(yè)投資及其委托管理。所以,這一概念沒(méi)有涉及現(xiàn)實(shí)中大量存在的將國(guó)債、股票或期貨合約等作為合同標(biāo)的的情況,因此有些偏頗。還有觀點(diǎn)認(rèn)為,委托理財(cái)是委托人與受托人約定,由委托人將其所有或募集的資金、證券等金融性資產(chǎn)交由受托人掌管,并由受托人在證券、期貨等金融市場(chǎng)從事營(yíng)利性投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以獲取經(jīng)濟(jì)利益的`行為。委托理財(cái)活動(dòng)必須在證券或期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開設(shè)資金賬戶,通過(guò)證券或期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)方可進(jìn)行。這一概念基本上揭示了委托理財(cái)?shù)膶?shí)質(zhì),但卻忽略了現(xiàn)實(shí)當(dāng)中存在的以實(shí)物資產(chǎn)作為理財(cái)對(duì)象的情況。
我們認(rèn)為,委托理財(cái),實(shí)質(zhì)上是一種投資委托管理或資產(chǎn)委托管理的行為。嚴(yán)格地說(shuō),“委托理財(cái)”并不是一個(gè)嚴(yán)格意義上的法律概念,而只是金融業(yè)界的習(xí)慣用語(yǔ)。作為一個(gè)約定俗成的用語(yǔ),它包含了現(xiàn)實(shí)生活中各種各樣的委托理財(cái)現(xiàn)象。委托理財(cái)合同有廣狹二義。廣義的委托理財(cái)合同泛指委托人將其擁有所有權(quán)或者處分權(quán)的金融資產(chǎn)和非金融資產(chǎn)(如不動(dòng)產(chǎn))委托給受托人從事投資管理活動(dòng)的合同;而狹義的委托理財(cái)合同僅指委托人將其擁有所有權(quán)或者處分權(quán)的金融資產(chǎn)(如貨幣、票據(jù)等)委托給受托人從事投資管理活動(dòng)的合同。以受托資產(chǎn)的種類為標(biāo)準(zhǔn),委托理財(cái)可分為金融性資產(chǎn)的委托理財(cái)和非金融性資產(chǎn)的委托理財(cái)。金融性委托理財(cái)合同糾紛,是指因委托人和受托人約定,委托人將其資金、證券等金融性資產(chǎn)委托給受托人,由受托人在證券、期貨等金融市場(chǎng)上從事股票、債券等金融工具的組合投資、管理活動(dòng)所引發(fā)的合同糾紛。我們所說(shuō)的委托理財(cái)糾紛,就是指的此類糾紛。
殺人案案件報(bào)告篇十三
模擬法庭殺人案件是大學(xué)法學(xué)院的一項(xiàng)經(jīng)典活動(dòng),旨在讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí),鍛煉辯論能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜案情的能力。作為參與者之一,我深深感受到了模擬法庭活動(dòng)的挑戰(zhàn)和收獲。在整個(gè)案件過(guò)程中,我們扮演著檢察官、辯護(hù)律師、陪審團(tuán)等不同角色,理性思考并合理利用證據(jù)和法律條文來(lái)表達(dá)自己的觀點(diǎn)。通過(guò)這次模擬法庭殺人案件,我獲得了不少心得體會(huì),感受到了律師的責(zé)任和使命。
第二段:培養(yǎng)辯論能力與團(tuán)隊(duì)合作的重要性。
模擬法庭殺人案件的整個(gè)過(guò)程是一種辯論的過(guò)程。我們需要準(zhǔn)備并發(fā)表辯護(hù)詞、復(fù)盤證人證詞、分析案件細(xì)節(jié)等。在此過(guò)程中,辯論能力和團(tuán)隊(duì)合作能力被充分鍛煉。每一次的庭審都是一次學(xué)習(xí)和挑戰(zhàn),我們需要閱讀大量案例,收集證據(jù),學(xué)會(huì)使用法律語(yǔ)言去進(jìn)行論證和反駁。同時(shí),良好的團(tuán)隊(duì)合作是一個(gè)成功案件的關(guān)鍵,我們需要互相配合,分工合作,制定合理的策略來(lái)實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。通過(guò)這一系列的演練和實(shí)踐,我們逐漸養(yǎng)成了理性思考和善于辯論的能力。
第三段:考驗(yàn)判斷能力和策略性思維的重要性。
在模擬法庭活動(dòng)中,案件的靈活性和復(fù)雜性給予了我們足夠的自主及突破的空間。我們需要基于分析和判斷去做出決策,并根據(jù)證據(jù)和法律條款進(jìn)行辯論。這要求我們具備策略性思維和深入思考的能力。每一次的辯護(hù)都得基于對(duì)證據(jù)和法律條文的準(zhǔn)確把握,同時(shí)要能靈活應(yīng)對(duì)對(duì)方的反駁。這不僅對(duì)我們的條理性和邏輯性提出了更高的要求,還要求我們考驗(yàn)自己的應(yīng)變能力和臨場(chǎng)發(fā)揮。
第四段:理解法律的正義與公平。
模擬法庭殺人案件也讓我對(duì)法律的正義和公平有了更深入的理解。在庭審過(guò)程中,我們需要根據(jù)事實(shí)和證據(jù)去表達(dá)自己的觀點(diǎn),努力追求真相。無(wú)論是扮演檢察官還是辯護(hù)律師,我們都需要本著公正的原則,客觀公正地對(duì)待案件和涉案人。只有這樣,才能真正體現(xiàn)法律的公正和公平。通過(guò)這次活動(dòng),我更加堅(jiān)定了成為一名合格律師的決心,并深信法律能夠給予每一個(gè)人公正的裁判。
第五段:對(duì)自身能力的提升和未來(lái)的展望。
通過(guò)參與模擬法庭殺人案件活動(dòng),我的法律知識(shí)得到了鞏固和提升,我也更加深入地了解了法庭的組成和庭審的程序。在不斷的辯論和交流中,我收獲了辯論技巧、判斷能力和團(tuán)隊(duì)合作能力等,這些將對(duì)我的未來(lái)職業(yè)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。模擬法庭活動(dòng)是一次實(shí)踐之旅,它讓我明白法學(xué)不僅僅是理論的學(xué)習(xí),更要將所學(xué)知識(shí)活用,并在實(shí)踐中不斷成長(zhǎng)和提升自己,為未來(lái)的法律事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總結(jié):
通過(guò)參與模擬法庭殺人案件活動(dòng),我深刻體會(huì)到了辯論能力和團(tuán)隊(duì)合作的重要性,進(jìn)一步培養(yǎng)了自己的判斷能力和策略性思維?;顒?dòng)也讓我更加理解了法律的正義與公平,并對(duì)自身的能力和未來(lái)有了更明確的展望。我深信,通過(guò)參與此類活動(dòng)的鍛煉,我將成為一名優(yōu)秀的律師,為社會(huì)公正與公平獻(xiàn)出自己的一份力量。
殺人案案件報(bào)告篇十四
1睢縣土地違法案件。
睢縣國(guó)土資源局在商丘市國(guó)土資源局及睢縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真落實(shí)中央和省、市文件精神,不斷加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善了各項(xiàng)土地執(zhí)法監(jiān)察制度,加大了土地執(zhí)法監(jiān)察力度。并能夠按照市局要求,嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律,結(jié)合自身業(yè)務(wù)的需要對(duì)土地管理法律、法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí),提高了自身的素質(zhì),避免了盲目執(zhí)法,為執(zhí)法監(jiān)察工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
今年以來(lái),在進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度的同時(shí),建立和完。
善了《執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡回檢查制度》、《執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告?zhèn)浒钢贫取返纫?guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)察,依法行政水平,認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部15號(hào)令的規(guī)定,加大了對(duì)土地違法責(zé)任的黨政紀(jì)處分力度,嚴(yán)厲查處了一批非法占地、毀壞耕地等各類土地違法案件,有效的遏制了土地違法行為。今年共立案查處26起,向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件4起。案件查處率95%以上,結(jié)案率100%,準(zhǔn)確率100%,進(jìn)一步加大耕地保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊毀耕取土行為。多次聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、公安、規(guī)劃、交通等部門組成查處打擊毀耕取土、賣土違法犯罪行為的執(zhí)法辦案組,深入村莊田間地塊,縣城各街道、各區(qū)域,進(jìn)行集中整治和普遍嚴(yán)查,全面打擊毀壞耕地及基本農(nóng)田范圍內(nèi)非法取土賣土、破壞土地資源等土地違法犯罪行為,打擊了非法取土、賣土者的囂張氣焰。確保了全縣耕地尤其是基本農(nóng)田得到切實(shí)有效保護(hù),保持耕地面積始終穩(wěn)定,鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展之基礎(chǔ),保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)生活之根本。
難執(zhí)行到位。六是聯(lián)合協(xié)調(diào)辦案查處力度不夠。從以上移送公安、紀(jì)檢監(jiān)察部門違法案件數(shù)據(jù)及落實(shí)責(zé)任追究數(shù)據(jù)可以看出,不加大責(zé)任追究力度,不足以嚴(yán)厲打擊違法用地者的囂張氣焰。
下一步我們將做好二個(gè)方面的工作:
(一)大力宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)及政策。一是繼續(xù)面向政府和領(lǐng)導(dǎo)宣傳。讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握國(guó)土資源動(dòng)態(tài)情況和法規(guī)政策,引起領(lǐng)導(dǎo)重視,提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)思想觀念,在招商引資用地方面樹立科學(xué)發(fā)展觀和依法用地觀,實(shí)現(xiàn)由主導(dǎo)違法用地滿足盲目擴(kuò)張的發(fā)展沖動(dòng)到依法合理用地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。二是向用地單位和群眾搞好法律宣傳。采取送法規(guī)、講案例等方式進(jìn)行宣傳教育,促使用地戶以法律和政策為準(zhǔn)則、以違法安全為鏡鑒,自覺(jué)遵守國(guó)土資源法律法規(guī),依法合理用地。三是向群眾搞好宣傳。以墻標(biāo)、廣播電視、村喇叭、宣傳彩頁(yè)、宣傳車等為載體宣傳土地國(guó)情、國(guó)策和法規(guī)政策,讓他們意識(shí)到違法用地的嚴(yán)重后果,增強(qiáng)保護(hù)耕地和依法用地的法制觀念,提高依法維護(hù)權(quán)益的能力。
展、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要手段。在查處土地違法違規(guī)案件過(guò)程中要堅(jiān)持原則,敢于碰硬,嚴(yán)厲查處一批違法用地、非法批地、非法占地和毀壞耕地案件。要按照“既處理事又處理人”的執(zhí)法辦案原則,積極與紀(jì)檢監(jiān)察和公、檢、法等部門溝通,建立快捷、高效的聯(lián)合辦案和案件移送機(jī)制,通過(guò)強(qiáng)力執(zhí)法,在打擊土地違法行為的同時(shí),充分發(fā)揮懲處的震懾和警示作用,達(dá)到處理一案教育一片的社會(huì)效果。
我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袑⑦M(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高執(zhí)法監(jiān)察人員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,正確處理發(fā)展與保護(hù)耕地的關(guān)系,深入調(diào)查,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)水平,樹立國(guó)土資源部門的良好形象,為土地執(zhí)法監(jiān)察工作的開創(chuàng)一個(gè)新局面。在現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上再邁一個(gè)新臺(tái)階。
睢縣國(guó)土資源局。
二oo八年十二月二十七日。
殺人案案件報(bào)告篇十五
xx是一個(gè)總面積2391平方公里的農(nóng)業(yè)大縣,全縣總?cè)丝?30.5萬(wàn)人,其中農(nóng)村人口113.2萬(wàn)人。近年來(lái),縣法院受理的離婚案件逐年增加,20xx年,全年受理離婚案件648件,占民事案件數(shù)的39%,占全院受理案件數(shù)的19.6%。今年1至9月份,共受理離婚案件557件,占民事案件數(shù)的39.8%,占全院受理案件數(shù)的22.1%,比去年同期增長(zhǎng)了29件。離婚案件占全院各類案件之首。
上述案件,農(nóng)村離婚案件占85%。農(nóng)村大量離婚案件的產(chǎn)生反映出許多深層次的社會(huì)問(wèn)題,不能不引人民法院、民政部門、農(nóng)村基層政權(quán)組織、工青婦等群團(tuán)組織及社會(huì)各界的關(guān)注,對(duì)新時(shí)期正確處理農(nóng)村婚姻家庭問(wèn)題提出了許多新課題。近期,我們隨機(jī)調(diào)閱了20xx年以來(lái)100件農(nóng)村離婚案件的卷宗,從中分析并總結(jié)出一些帶有共性的特點(diǎn)、成因,并針對(duì)實(shí)際情況提出了一些解決問(wèn)題的措施。
(一)一方當(dāng)事人多為外出打工的農(nóng)民。在抽查的100件案件中,這類案件占到85件。這些當(dāng)事人一般集中在春節(jié)前后打工回鄉(xiāng)過(guò)年、省親期間到法院起訴離婚。從20xx年1月19日至2月9日21天內(nèi),到法院起訴要求離婚的人數(shù)達(dá)120人,審查后能夠受理的117件,占同期各類案件受理數(shù)的'87%,呈現(xiàn)出一枝獨(dú)秀的情形。其中的2月9日一天受理離婚案件達(dá)到31件,創(chuàng)下我院歷史新高。
(二)女性作為原告主動(dòng)提出離婚的比例較大。百件案中有96件是女性作為原告起訴離婚的。其中外出打工的女性是39人,丈夫外出打工的41人,夫妻均外出的5人。在外打工的女性大多收入相對(duì)比男性高,離婚后不會(huì)面臨生存困境,多不主張家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)和子女撫養(yǎng)權(quán),有的即使提出此類主張也不十分強(qiáng)烈,而要求離婚的態(tài)度相當(dāng)堅(jiān)決。不惜舍棄親情,放棄財(cái)產(chǎn)以達(dá)到離婚的目的。
(三)離婚當(dāng)事人年齡小,婚齡短。從百件案件的統(tǒng)計(jì)看,離婚當(dāng)事人的平均年齡為31.39歲,其中男性最低年齡為32.1歲,女性為30.6歲,年齡在40歲以上的當(dāng)事人僅有12人。婚齡不足3年的38件,3年至5年的44件,5年至10年的12件,10年以上的6件,平均婚齡4年10個(gè)月,婚齡最短的只有90天。
(四)離婚當(dāng)事人的文化程度較低。在百件案件的200名當(dāng)事人中,小學(xué)或初中文化的占116人,而具有高中以上水平的僅有84人。
(五)離婚的理由有所變化。以前,婚姻案件中離婚的理由多為暴力因素所致,導(dǎo)致案件當(dāng)事人感情破裂而離婚。目前,該類因素引起的離婚案件明顯下降,僅占3%。還有的當(dāng)事人雙方婚前不認(rèn)識(shí),后經(jīng)人介紹相識(shí),而后結(jié)婚,因婚前無(wú)感情基礎(chǔ),婚后沒(méi)建立很好的夫妻感情,無(wú)法共同生活,因而提出離婚,結(jié)束沒(méi)有感情的婚姻。
(六)案件審理難度增大。當(dāng)事人一般是在深思熟慮、痛下決心后起訴離婚的。因此案件調(diào)和難度大。無(wú)過(guò)錯(cuò)方對(duì)過(guò)錯(cuò)方的過(guò)錯(cuò)很難拿出確鑿有效的證據(jù)加以證明,加大了法院審理難度,使法院無(wú)法保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的權(quán)益。百例離婚案件調(diào)解和好的僅有15件,調(diào)解離婚的46件,判決不準(zhǔn)離婚的12件,判決準(zhǔn)予離婚的27件。
較為正當(dāng)理由。但通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村離婚案件形成的原因發(fā)生了變化,呈現(xiàn)出多因并存的局面,離婚理由的正當(dāng)性也受到了挑戰(zhàn)。
(一)婚外情和第三者插足使女性主動(dòng)提出離婚的比例加大。這是農(nóng)村離婚率上升最主要的原因。地區(qū)是農(nóng)業(yè)大縣,人均土地僅為1.2畝,經(jīng)濟(jì)較落后,為尋找更加舒適的生活空間,受“淘金熱”的沖擊,大量青年男女紛紛外出打工。目前,全縣外出打工農(nóng)民有25.6萬(wàn)人,使成為我省勞務(wù)輸出大縣。由于與打工地的生存環(huán)境和生活條件的極大反差,有的已婚打工者思想發(fā)生蛻變,產(chǎn)生婚外情。在產(chǎn)生婚姻不忠,甚至已找到“下家”的情況下,女性想通過(guò)離婚達(dá)到“去舊迎新”的目的,一離了之。大多數(shù)女性主動(dòng)提出離婚,均基于這一類原因。少數(shù)發(fā)起來(lái)的男性農(nóng)民,飽暖思淫欲,在外面找情人或女秘書陪伴,漸漸喜新厭舊。但通常他們不主動(dòng)要求與“妻子離婚,但長(zhǎng)期不履行夫妻義務(wù),對(duì)妻子、孩子、家庭不聞不問(wèn),迫使女方提出離婚,使女方成為“被動(dòng)中的主動(dòng)者”,而達(dá)到離異目的,這也是導(dǎo)致女性提出離婚增多的重要原因。如本縣找郢鄉(xiāng)42歲吳某,因丈夫在外地包工搞建筑與她人姘居長(zhǎng)期不回家,又不往家寄錢,全靠她一人帶著三個(gè)孩子,耕種近十畝承包地,還要照顧兩位公婆,在生活的重壓和感情長(zhǎng)期遭受摧殘的情況下,吳某被迫起訴離婚。
殺人案案件報(bào)告篇十六
第一段:引言(120字)。
模擬法庭是一種特殊的法律教育形式,通過(guò)模擬真實(shí)的法庭環(huán)境,使學(xué)生身臨其境地體驗(yàn)法庭審判,提高法律素養(yǎng)和應(yīng)變能力。最近參與的一次模擬法庭殺人案件的辯論經(jīng)歷讓我受益匪淺,不僅加深了對(duì)法律知識(shí)的理解,還使我深刻認(rèn)識(shí)到法庭中證據(jù)的重要性、辯論的技巧以及法官的公正與權(quán)威。
第二段:證據(jù)的重要性(240字)。
在模擬法庭的過(guò)程中,我深刻體會(huì)到了證據(jù)的重要性。作為辯護(hù)律師,我需要收集、整理和呈現(xiàn)相關(guān)證據(jù)來(lái)支持我們辯方的立場(chǎng)。而在模擬法庭的辯論中,證據(jù)對(duì)于勝訴或敗訴有著決定性的作用。通過(guò)在收集證據(jù)的過(guò)程中,我不僅鞏固了法律知識(shí),還學(xué)會(huì)了篩選證據(jù)的能力。因?yàn)橐粋€(gè)不能支持辯方觀點(diǎn)的證據(jù)將被駁斥并對(duì)自己的辯護(hù)產(chǎn)生負(fù)面影響。事實(shí)上,證據(jù)確鑿且合法是辯論勝利的關(guān)鍵。
第三段:辯論技巧的培養(yǎng)(240字)。
模擬法庭的辯論過(guò)程讓我意識(shí)到,辯論技巧對(duì)于案件的勝敗至關(guān)重要。無(wú)論是開場(chǎng)陳詞還是對(duì)證人的質(zhì)詢,都需要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)恼撟C方法和口才技巧來(lái)說(shuō)服法官和陪審團(tuán)。我通過(guò)觀察和學(xué)習(xí)其他同學(xué)的表現(xiàn),了解到掌握恰當(dāng)?shù)霓q論技巧是非常有必要的。比如,提出恰當(dāng)?shù)膯?wèn)題來(lái)獲得有利的答案,運(yùn)用事例和案例來(lái)支持自己的觀點(diǎn),還要善于駁斥對(duì)方的質(zhì)疑。通過(guò)模擬法庭的辯論訓(xùn)練,我學(xué)會(huì)了有效地運(yùn)用這些技巧。
第四段:法官的公正與權(quán)威(240字)。
作為模擬法庭的一部分,法官扮演著至關(guān)重要的角色,他們需要負(fù)責(zé)公正地審理案件,并做出公正的判決。模擬法庭的經(jīng)歷讓我深刻感受到法官的權(quán)威和嚴(yán)肅,同時(shí)也使我對(duì)他們的公正性有了更高的要求。在庭審過(guò)程中,法官針對(duì)雙方辯護(hù)律師的觀點(diǎn)進(jìn)行了深入的質(zhì)詢和分析,確保每個(gè)辯方都有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的觀點(diǎn)。通過(guò)觀察法官的舉止和提問(wèn)方式,我深深感受到了法官的公正與權(quán)威,這也激發(fā)了我對(duì)追求公正和權(quán)威的向往。
第五段:結(jié)論(360字)。
通過(guò)參與模擬法庭殺人案件的辯論,我深刻認(rèn)識(shí)到了證據(jù)的重要性、辯論技巧的培養(yǎng)以及法官的公正與權(quán)威。這次經(jīng)歷不僅加深了我對(duì)法律知識(shí)的理解,還提高了我的邏輯思維和口頭表達(dá)能力。同時(shí),這也進(jìn)一步激發(fā)了我對(duì)法律職業(yè)的熱情和興趣。從這次的模擬法庭經(jīng)歷中,我學(xué)到了負(fù)責(zé)的態(tài)度和能力,以及公正和權(quán)威對(duì)于一個(gè)法律專業(yè)人士來(lái)說(shuō)有多么重要。我相信這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)將成為我未來(lái)法律學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展的基石。
殺人案案件報(bào)告篇十七
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加大,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,大量的農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,成為城市建設(shè)的生力軍。農(nóng)民工群體為中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),但是不可否認(rèn)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工的合法權(quán)益保障缺乏,特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工工資被拖欠的問(wèn)題較為突出。建筑行業(yè)(含交通道路建設(shè))的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工,解決好農(nóng)民工被拖欠工資的問(wèn)題是關(guān)系農(nóng)民工切身利益、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系社會(huì)城鎮(zhèn)化發(fā)展、關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題。為了進(jìn)一步了解農(nóng)民工被拖欠工資的問(wèn)題,近日,筆者針對(duì)我市市本級(jí)20xx年拖欠農(nóng)民工工資案件的投訴、受理情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探究,形成了如下報(bào)告:
據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年市本級(jí)人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件,清欠農(nóng)民工工資1557萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪事件18件,涉及農(nóng)民工1239人。
(一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)。
從市本級(jí)投訴人的從業(yè)行業(yè)看,建筑業(yè)投訴涉及1520人,占投訴涉及總?cè)藬?shù)的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動(dòng)為主,行業(yè)進(jìn)入的門檻低,適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工,這個(gè)行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重、最普遍的行業(yè)。
(二)投訴涉及人員勞動(dòng)合同覆蓋率低。
20xx年,xx市本級(jí)接到投訴的涉及人員基本上都沒(méi)有具體的勞動(dòng)合同,沒(méi)有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),發(fā)生勞務(wù)爭(zhēng)議時(shí)很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
(三)群體性案件發(fā)生的比例較高。
在市本級(jí)受理的被拖欠工資的案件中,群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高,20xx年共立案42件,造成事件的有18件,占所處理案件總數(shù)的42.86%。建筑行業(yè)農(nóng)民工,以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個(gè)作業(yè)班組,一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況,鄉(xiāng)土人情往往會(huì)使得他們趨向于走在一起,共同討薪。極個(gè)別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門x等極端方式討薪,從而釀成事件。群體性案件容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾和暴力沖突,是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。
(一)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民工是社會(huì)的弱勢(shì)群體,不少人缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)。由于農(nóng)民工求職心切,在受雇用時(shí)不知道要與老板簽訂書面的合同,常常僅是以口頭形式和老板約定相關(guān)合同。一旦發(fā)生糾紛,農(nóng)民工不能提供合法有效的證據(jù),在法理上很難取得有利對(duì)待。
(二)建設(shè)單位(業(yè)主)、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題。20xx年受銀行信貸政策調(diào)整及國(guó)家限制購(gòu)房政策的影響,部分建設(shè)單位和企業(yè)融資困難,流動(dòng)性資金不足,直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。
(三)建筑工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包情況嚴(yán)重,個(gè)人承包者無(wú)能力支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位,并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。目前,拖欠農(nóng)民工工資的建筑工程項(xiàng)目的施工單位一般都是以包代管,將工程勞務(wù)發(fā)包給包工頭,一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)3-5次的轉(zhuǎn)包普遍存在。由于包工頭資金不充裕,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力差,一旦出現(xiàn)包工頭之間因結(jié)算存在爭(zhēng)議或資金不及時(shí)到位,或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭,讓包工頭發(fā)放農(nóng)民工工資,但包工頭卷款逃跑工程等情形,都會(huì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。
(四)承包建設(shè)者為了擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)規(guī)模,承攬與自身管理能力不相適應(yīng)的工程。工程項(xiàng)目的撥款要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序和手續(xù),而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點(diǎn)撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉(zhuǎn)包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下,只能拖欠包工頭的工程款,包工頭又將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上,形成惡性欠薪的循環(huán)。
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍。各級(jí)政府和機(jī)關(guān)部門應(yīng)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要指標(biāo)之一。通過(guò)在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等方式宣傳,內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動(dòng)者關(guān)心的內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵循《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》,提高企業(yè)管理者的法律意識(shí),切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
(二)建立勞動(dòng)者維權(quán)援助制度,提高勞動(dòng)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。建立完善勞動(dòng)者維權(quán)免費(fèi)法律援助制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)增加就業(yè)培訓(xùn)的投入,舉辦各種針對(duì)務(wù)工的各種就業(yè)培訓(xùn)及法律普及培訓(xùn),增強(qiáng)勞動(dòng)者的法律素質(zhì),提高勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡可能的'收集相關(guān)就業(yè)及工作信息,以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施,特別是當(dāng)工資遭受拖欠時(shí),一定及時(shí)找相關(guān)工會(huì)或勞動(dòng)部門解決,如不能及時(shí)取得應(yīng)得的工資,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院起訴,以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(三)高度重視,整治非法、違法分包行為。一是成立工程專項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整治方案,分步實(shí)施。二是調(diào)查摸底,造冊(cè)登記。對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實(shí)等一個(gè)不漏登記在冊(cè)。特別是弄虛作假,騙取工程的;不具備與工程建設(shè)相符的施工能力,經(jīng)多次督促整改仍無(wú)改觀的;有嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的等要詳細(xì)登記,表述清楚。三是明確職責(zé),查處到位。只要認(rèn)定為轉(zhuǎn)包和違法分包的,一律視為無(wú)效。若情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等措施。四是嚴(yán)格工程項(xiàng)目的審批管理,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目企業(yè)不再審批新建項(xiàng)目。五是嚴(yán)格工程招投標(biāo)和工程擔(dān)保管理,對(duì)沒(méi)有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位、施工企業(yè),各部門一律停止其新項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。
(四)建立健全企業(yè)信用機(jī)制。要建立健全嚴(yán)格的信用管理機(jī)制,完善各行業(yè)特別是建筑市場(chǎng)不良信譽(yù)記錄機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制。逐步建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信公示制度。對(duì)各個(gè)企業(yè)實(shí)行工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度,對(duì)容易發(fā)生拖欠工資行為的重點(diǎn)企業(yè)和單位,專項(xiàng)登記造冊(cè),專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報(bào)告勞動(dòng)用工、工資支付、勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)等情況向勞動(dòng)保障部門申報(bào),由勞動(dòng)保障部門按照合法、科學(xué)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定,對(duì)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)和企業(yè)勞動(dòng)保障失信行為通過(guò)一定的信息平臺(tái)予以公示,對(duì)多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體公布,向社會(huì)曝光。
(五)明確職責(zé),建立健全拖欠工資齊抓共管機(jī)制。加強(qiáng)政府各職能部門的聯(lián)動(dòng)配合,形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門是勞動(dòng)執(zhí)法的主體,但是勞動(dòng)執(zhí)法并不是完全獨(dú)立的,需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣,復(fù)雜多變,僅靠勞動(dòng)監(jiān)察部門的力量,不可能取得好的效果,因此要加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào),堅(jiān)持多溝通、多聯(lián)系、多配合,使各部門在工作中增加理解,相互配合,充分發(fā)揮多職能部門的作用,推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。如:建設(shè)行政部門要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)關(guān),杜絕不夠資質(zhì)、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建筑企業(yè)承建工程,嚴(yán)肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、等違法行為。對(duì)建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動(dòng)者工資等違法行為導(dǎo)致集體停工、罷工或集體上訪等事件的,實(shí)行“一票否決”,不得以任何形式參加新項(xiàng)目的投標(biāo),并給予相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級(jí);經(jīng)貿(mào)、招商等部門要對(duì)新辦企業(yè)嚴(yán)格審查,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為;工商行政管理部門對(duì)無(wú)故克扣、拖欠工資的企業(yè),不予辦理工商執(zhí)照年審等。
(六)在建筑工地推行“一卡通”切實(shí)保障農(nóng)民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開工前,應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行辦理“一卡通”農(nóng)民工工資專戶,并根據(jù)實(shí)名制用工信息為農(nóng)民工辦理“一卡通”工資卡。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照承包合同約定及時(shí)足額支付工程進(jìn)度款,工資性工程款必須按月支付。建設(shè)單位按照工程進(jìn)度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開設(shè)的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額將農(nóng)民工工資通過(guò)工資專戶直接撥付到農(nóng)民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶,并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)通過(guò)工資專戶將農(nóng)民工工資按時(shí)足額撥付到農(nóng)民工本人工資。
(七)依照法律規(guī)定對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪份子堅(jiān)決打擊。人社部門及相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行xxxx自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》,規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,處理“惡意欠薪”案件,增強(qiáng)法律的震懾力,保障農(nóng)民工權(quán)益。在打擊不支付報(bào)酬犯罪分子的同時(shí),堅(jiān)決遏制農(nóng)民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問(wèn)題時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益,或?yàn)檫_(dá)到其他目的,以討薪名義,敲詐勒索,制造事件,給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為,要予以曝光并嚴(yán)懲;觸犯法律的移送公安司法機(jī)關(guān)處理。
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殺人案案件報(bào)告篇十八
事發(fā)后,在人們一致討伐兇手殘忍的同時(shí),以復(fù)旦為首的高校成為了大家指責(zé)的對(duì)象。很多人認(rèn)為出現(xiàn)這樣的事情是高校教育的失敗。誠(chéng)然,高校對(duì)于類似案件的發(fā)生難辭其咎,但靜心考量,這又豈是高校一家之過(guò)?我們的大學(xué)生不是生活在高校的真空,而是與社會(huì)密切聯(lián)系的活生生的人,尤其是在網(wǎng)絡(luò)、傳媒高度發(fā)達(dá)的今天,社會(huì)上發(fā)生的一切都對(duì)大學(xué)生的言行產(chǎn)生著潛移默化的影響。聯(lián)系近期社會(huì)頻發(fā)的無(wú)端傷人案,似乎整個(gè)社會(huì)都充滿著急躁,這種風(fēng)氣又怎能不影響大學(xué)生的心態(tài)?大學(xué)生投毒案發(fā)生在高校,但從某種程度上來(lái)說(shuō)卻是社會(huì)心態(tài)的一種彌漫。青年的教育問(wèn)題絕非高校一方之責(zé),在類似案件發(fā)生后對(duì)高校的過(guò)分指責(zé)本身就是在以一種片面、過(guò)激的言論影響青年學(xué)子對(duì)事件的全面認(rèn)知。我們應(yīng)該做的不止是讓青年人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更應(yīng)該讓他們學(xué)會(huì)如何看待問(wèn)題、解決問(wèn)題。只有學(xué)校、家庭、社會(huì)包括青年本人多方聯(lián)動(dòng),才能為青年成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍,才能讓他們?cè)诤椭C的環(huán)境中成才。
其實(shí)從絕對(duì)比例上來(lái)說(shuō),無(wú)論是社會(huì)上的無(wú)端傷人案還是學(xué)校的學(xué)生投毒案,從發(fā)生幾率上來(lái)看都是小概率時(shí)間,他們?cè)谡麄€(gè)群體中所占的比例也微乎其微。但是為什么會(huì)產(chǎn)生這么大的影響?除了案件本身的惡劣性質(zhì)之外,媒體的宣傳報(bào)道同樣是起到了推波助瀾的作用。從傳播學(xué)的角度講,傳播者對(duì)傳播信息具有篩選和過(guò)濾的把關(guān)功能。我們的媒體在傳播各類新聞時(shí),如何把握新聞傳播的度是不可回避的問(wèn)題。以復(fù)旦投毒案為例,各類新聞媒體鋪天蓋地的報(bào)道一方面使民眾對(duì)案件有了詳細(xì)的了解,一方面卻又對(duì)社會(huì)造成了很多負(fù)面影響。事發(fā)后,多家媒體公布了尚未定罪的嫌疑人的各種信息、毒物及其來(lái)源和投毒過(guò)程的細(xì)節(jié)。就有專家認(rèn)為這種在警方尚未定罪的情況下肆意揣測(cè)投毒物質(zhì)和毒物來(lái)源就可能涉嫌“傳授犯罪方法罪”。同時(shí),這種對(duì)各類犯罪信息的過(guò)度報(bào)道甚至可以使某些有類似想法的人受到某種程度的心理暗示和鼓勵(lì),將不敢實(shí)施的想法變成現(xiàn)實(shí)。如果我們每天打開各類網(wǎng)站后看到的滿眼是爾虞我詐的爭(zhēng)斗,是對(duì)老人摔倒后扶與不扶的焦慮,是對(duì)娛樂(lè)明星們的出軌炒作,是為一己之憤對(duì)陌生人的無(wú)端傷害,是各種貪腐的奢靡無(wú)度······我們?cè)谶@樣的傳播氛圍中教育青年學(xué)生們要講誠(chéng)信、負(fù)責(zé)任、樂(lè)助人、愛(ài)集體······,難免會(huì)在效果上打折扣。我在空間里看到有的學(xué)生感嘆“今天是這個(gè)出軌,明天是那個(gè)嫖娼,看著一個(gè)個(gè)昔日的偶像形象全毀,我是不是該看一下新聞聯(lián)播了?”這雖是一種調(diào)侃,卻道出了媒體對(duì)大學(xué)生心理的影響,我想這也正是要求各類媒體要大力傳播正能量的必要性之所在吧。
父母是孩子成長(zhǎng)的第一任老師,也是孩子的終身老師。家庭教育是孩子健康成長(zhǎng)必不可少的保障。很難想象斤斤計(jì)較、急功近利的家長(zhǎng)能夠培養(yǎng)出心胸開闊、眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)的孩子。當(dāng)我們的家長(zhǎng)因?yàn)楹⒆釉趯W(xué)校受到一點(diǎn)委屈而對(duì)老師大打出手的時(shí)候,當(dāng)我們的家長(zhǎng)因?yàn)榧彝ガ嵤露嗷ブ肛?zé)的時(shí)候,當(dāng)我們的家長(zhǎng)因?yàn)橐患核嚼軗p而暴跳如雷的時(shí)候,孩子已經(jīng)將這一切記在了心里。中國(guó)有句古話叫“三歲看小,七歲看老”,雖然未必完全正確,卻提示我們孩子的性格、秉性在小時(shí)候已經(jīng)生根、發(fā)芽,只是在它尚未成長(zhǎng)起來(lái)時(shí)容易被人忽視而已。心理學(xué)的發(fā)展已經(jīng)證明了這種說(shuō)法的科學(xué)性,很多心理問(wèn)題都是因?yàn)槿说挠啄陼r(shí)期埋下的心理陰影所致。無(wú)論后期如何矯正,一個(gè)人的性格、習(xí)慣、趣味永遠(yuǎn)擺脫不了家庭的烙印。
當(dāng)然,指出社會(huì)影響、輿論環(huán)境、家庭教育的重要性,絕對(duì)無(wú)意貶低學(xué)校教育的重要性或者開脫學(xué)校在類似復(fù)旦投毒案等事件上的責(zé)任。各級(jí)學(xué)校在類似復(fù)旦投毒案的事件中負(fù)有不可推卸的責(zé)任,在進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育,引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,切實(shí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗,讓學(xué)生全面成長(zhǎng)成才等方面還有很多的工作要做。指出社會(huì)影響、輿論環(huán)境、家庭教育的重要性,只是為了說(shuō)明,一個(gè)人的成長(zhǎng)是受多方面因素影響的,單獨(dú)哪一方都無(wú)力獨(dú)自承擔(dān)對(duì)青年的教育重任。對(duì)學(xué)校教育而言,首先應(yīng)該加強(qiáng)大學(xué)前教育階段的人格教育和思想引導(dǎo)教育。在高考錄取唯分?jǐn)?shù)論的評(píng)價(jià)體制下,人們將目光更多地關(guān)注在了孩子的成績(jī)上,而忽略了對(duì)他們做人的引導(dǎo)。他們?cè)诖髮W(xué)前教育階段由于學(xué)業(yè)的壓力無(wú)暇顧及其他,很多人格缺陷和思想問(wèn)題沒(méi)有發(fā)作的時(shí)機(jī)。升入大學(xué)后,相對(duì)寬松的環(huán)境和相對(duì)復(fù)雜的人際關(guān)系會(huì)使一些在之前沒(méi)有顯露的問(wèn)題開始暴發(fā)。誰(shuí)都無(wú)法否認(rèn)人的成長(zhǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,人格和品性一經(jīng)形成會(huì)具有相對(duì)的穩(wěn)定性。進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生從年齡上多已成年或即將成年,他們已經(jīng)有了自己的思想和認(rèn)識(shí),如果在大學(xué)前階段沒(méi)有形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀基礎(chǔ),大學(xué)的矯正成本會(huì)相對(duì)較高。
雖然大學(xué)生在入學(xué)之前已經(jīng)有了自己的思想和認(rèn)識(shí),但他們?nèi)匀惶幱谑澜缬^、價(jià)值觀、人生觀的形成和發(fā)展階段,高校存在的根基就在于肩負(fù)著教育、引導(dǎo)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的社會(huì)重任,離開了這一點(diǎn),高校就沒(méi)有存在的理由。在這里我們無(wú)意從宏觀上探討高校如何讓大學(xué)生全面成長(zhǎng)成才,這不是一篇文章能夠解決的問(wèn)題。針對(duì)類似復(fù)旦投毒案的事件,高校可以從以下幾個(gè)具體方面開展大學(xué)生的教育:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)心理健康教育,建立完善的心理檢測(cè)機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。目前各高校對(duì)心理健康教育都給予了充分的重視,幾乎所有高校都設(shè)立了心理健康教育中心,并在大一新生入學(xué)時(shí)進(jìn)行心理健康普查,這為及時(shí)發(fā)現(xiàn)有心理問(wèn)題的大學(xué)生并給予積極的干預(yù)提供了條件。從各校心理健康中心的運(yùn)轉(zhuǎn)情況來(lái)看,對(duì)于排解大學(xué)生的心理問(wèn)題起到了重要作用。但這其中存在一個(gè)問(wèn)題那就是大多數(shù)有心理健康問(wèn)題的學(xué)生是通過(guò)入學(xué)時(shí)的心理健康普查、主動(dòng)到心理咨詢室咨詢或者輔導(dǎo)員在日常工作接觸中發(fā)現(xiàn)的,對(duì)于那些有心理問(wèn)題又不愿找老師交流或不愿被人知道的學(xué)生,存在著干預(yù)的盲區(qū)。由于高校擴(kuò)招造成的學(xué)生數(shù)量激增,僅靠心理老師的排查和輔導(dǎo)員的工作去發(fā)現(xiàn)有心理問(wèn)題的同學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,高校必須要充分發(fā)揮大學(xué)生自身的作用,通過(guò)培訓(xùn)心理健康工作學(xué)生骨干、提高學(xué)生干部的心理健康意識(shí)等多種途徑,建立完善的心理檢測(cè)機(jī)制,對(duì)于表現(xiàn)異常的同學(xué)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早干預(yù),將問(wèn)題消滅在萌芽之中。靠發(fā)現(xiàn)、干預(yù)等“堵”的手段來(lái)解決大學(xué)生的心理問(wèn)題,無(wú)論從實(shí)際效果還是從針對(duì)的面上來(lái)說(shuō)都是有限的,還需要高校通過(guò)積極引導(dǎo)大學(xué)生構(gòu)建融洽、和諧的人際關(guān)系,學(xué)會(huì)排解負(fù)面情緒的方法等多種措施來(lái)對(duì)他們的心理問(wèn)題進(jìn)行疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)化。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)班風(fēng)、舍風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注他人、融入集體,構(gòu)建和諧的人際關(guān)系。仔細(xì)分析高校的殺人事件,會(huì)發(fā)現(xiàn)兇手幾乎都一致性的遠(yuǎn)離集體、獨(dú)來(lái)獨(dú)往,遇到心理困惑,無(wú)人可訴,致使這些問(wèn)題在自己的心中不斷郁結(jié)、發(fā)酵,最終釀成慘劇。大學(xué)與高中階段的學(xué)習(xí)一個(gè)很大的而不同就是大學(xué)生在除課堂之外的時(shí)間安排上的自主性極大增強(qiáng)。除了上課時(shí)間,學(xué)生們大多各忙各的,除了志同道合、興趣相投的同學(xué),相互之間的深入交流并不多,這就會(huì)使那些性格內(nèi)向、不善交際的同學(xué)容易感到孤獨(dú)和失落,他們的不滿情緒不易的到排解,再加上一些偶然事件的引發(fā),就容易出現(xiàn)問(wèn)題。我們都有這樣的經(jīng)驗(yàn),遇到煩心事時(shí)會(huì)越想越煩,如果有一個(gè)好朋友能聽我們嘮叨幾句,可能不需要他給我們什么具體建議,自己就會(huì)覺(jué)得輕松了很多。高校應(yīng)著力引導(dǎo)大學(xué)生建構(gòu)良好的人際關(guān)系,遇到問(wèn)題時(shí)能夠得到有效的幫助,這就會(huì)大大減少他們因自我封閉而帶來(lái)的諸多心理問(wèn)題。人與人的感情是在不斷的交流、溝通中產(chǎn)生并得到鞏固的,高校應(yīng)大力加強(qiáng)班風(fēng)、舍風(fēng)建設(shè),多舉辦一些類似班級(jí)風(fēng)采大賽、宿舍拔河比賽、團(tuán)體訓(xùn)練等需要班級(jí)、宿舍所有同學(xué)都參加的活動(dòng),為他們創(chuàng)造相互交流的機(jī)會(huì),讓他們?cè)诩w活動(dòng)中學(xué)會(huì)處理人際關(guān)系,在無(wú)形中釋放心理郁結(jié)。
三是要通過(guò)思政課堂、主題班會(huì)、黨課團(tuán)課等多種途徑引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)排解負(fù)面情緒的方法。長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)校對(duì)學(xué)生的情感教育大多是交給學(xué)生如何去愛(ài),卻很少教給學(xué)生如何去表達(dá)自己的不滿。其實(shí)有很多時(shí)候教會(huì)學(xué)生如何去恨比教會(huì)他們?nèi)绾稳?ài)更加重要。如果我們將學(xué)會(huì)愛(ài)人作為情感教育的正面引導(dǎo)和較高要求的話,讓學(xué)生學(xué)會(huì)正確排解負(fù)面情緒,至少不因恨而去傷害別人就是最低要求。回顧歷年來(lái)的高校殺人案,哪一件不都是因?yàn)闅⑷苏卟欢萌绾闻沤庳?fù)面情緒,將一己私憤發(fā)泄到了受害者身上?高校應(yīng)充分利用思政課堂、主題班會(huì)、黨課團(tuán)課、談心談話等多種渠道有意識(shí)地滲透如何排解負(fù)面情緒的方法,使學(xué)生知道每個(gè)人都會(huì)因?yàn)槎喾N原因產(chǎn)生一時(shí)的負(fù)面情緒,可以通過(guò)體育鍛煉、與朋友談心、找老師交流、閱讀、聽音樂(lè)等多種方式轉(zhuǎn)移負(fù)面情緒,排解心中不快。
除了學(xué)校教育,大學(xué)生自身也要有意識(shí)地提高自身修養(yǎng),學(xué)會(huì)自我教育?!耙陨鸀楸尽钡慕逃砟罹褪且鹬貙W(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位,充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性,學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)自我教育。在目前高校以專業(yè)教育為主的學(xué)習(xí)方式,很多學(xué)生在綜合素質(zhì)是有欠缺的。文科的學(xué)生不懂自然科學(xué)常識(shí),理工科的學(xué)生缺乏人文修養(yǎng)的情況較為普遍。這就導(dǎo)致了很多學(xué)生因?yàn)槟骋环矫嫠仞B(yǎng)的缺失而形成了人格缺陷和認(rèn)知誤區(qū)。林森浩在接受董倩采訪時(shí)也表示自己“在過(guò)去的10個(gè)月里看了文學(xué)經(jīng)典,想得最多的是改變自己的思維方式,稱以前文科書看得太少了,思維比較直”。雖然高校已經(jīng)在有意識(shí)的開展通識(shí)教育,但受到課程體系、學(xué)分總量等多種限制,對(duì)大學(xué)生的通識(shí)教育效果還不能令人滿意。在這種情況下大學(xué)生自己可以通過(guò)閱讀不同學(xué)科的書籍、參加社會(huì)實(shí)踐等做多種方式提高思想認(rèn)識(shí)和人文修養(yǎng),較好的認(rèn)識(shí)自我,開闊心胸,提升眼界,學(xué)會(huì)正確處理個(gè)人利益與他人利益的關(guān)系。學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化是提高大學(xué)生自我修養(yǎng)的一條重要途徑,中國(guó)古代中有著豐富的修身方法,“己所不欲勿施于人”、“己欲立而立人,己欲達(dá)而達(dá)人”、“不遷怒,不二過(guò)”、“見(jiàn)賢思齊,見(jiàn)不賢而內(nèi)自省”、“君子必慎其獨(dú)”等,無(wú)一不為大學(xué)生自我修養(yǎng)提供著有效指導(dǎo)。

