城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)(優(yōu)質(zhì)13篇)

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    透過總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)自己的成長和進步路徑,為未來的發(fā)展打下基礎(chǔ)。在總結(jié)中,我們需要關(guān)注自己的成長和進步,而不僅僅是問題和不足。通過閱讀他人的總結(jié)范文,可以學(xué)習(xí)到不同行業(yè)、不同人群的經(jīng)驗與教訓(xùn)。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇一
    廣大居民朋友們:
    為創(chuàng)建整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境,扎實開展鄉(xiāng)村文明行動,我縣正在大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站,配備垃圾清運車,為每個村配備垃圾桶、保潔員,將農(nóng)村垃圾運到縣垃圾處理場集中處理,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
    我們生長生活在農(nóng)村,農(nóng)村環(huán)境狀況與我們每個人都息息相關(guān)。每個人都是環(huán)衛(wèi)保潔的受益者,要積極參與衛(wèi)生大掃除,徹底打掃房前屋后、街頭巷尾的積存垃圾,保持整潔、干凈、有序。要養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的好習(xí)慣,踴躍爭當(dāng)文明衛(wèi)生示范戶,盡量減少垃圾產(chǎn)生量。
    要增強衛(wèi)生意識、環(huán)保意識,舉手之勞做環(huán)保。要尊重保潔員的辛勤勞動,垃圾要投放到垃圾桶,不向河道、池塘、廣場等處亂扔亂倒,不亂潑污水,不在街面上堆放柴草、土堆和雜物,不破壞公共設(shè)施,自覺愛護垃圾存放設(shè)備,為保持環(huán)境整潔盡一份心、出一份力。
    倡議人:
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇二
    為切實做好我縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作,我縣成立了由副縣長王永新同志任組長,副縣長王新平同志任副組長,各鎮(zhèn)街單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
    按照縣委組織部、縣委辦的統(tǒng)一部署,我縣于年月xx日召開了全局系統(tǒng)職工會議,傳達了縣委、縣和上級環(huán)衛(wèi)部門關(guān)于全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作會議、文件精神。會議要求全縣職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹《縣委、縣關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的意見》、省、市、縣文件精神,把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題擺到更加突出的位置,進一步明確各地、各部門的環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任和任務(wù),確保我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作有序、高效、優(yōu)質(zhì)地完成。
    二、加大投入、加強宣傳、強化管理,全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的開展。
    在全社會形成了人人講環(huán)境,人人管環(huán)境、齊抓共管的氛圍。在全縣掀起了深入學(xué)習(xí)宣傳、深入人心的。
    三、加大監(jiān)督檢查,加大投入,確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作的順利進行。
    我縣在全國各級環(huán)衛(wèi)部門的監(jiān)督管理下,加強了環(huán)境衛(wèi)生管理工作。在各級環(huán)衛(wèi)部門的督促和檢查下,進一步完善了城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理和考核制度,對環(huán)衛(wèi)所、垃圾中轉(zhuǎn)站、城郊結(jié)合部、垃圾中轉(zhuǎn)站實行了專人管理,做到日常管理、日??己恕?BR>    四、加大投入、加強督導(dǎo),確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作的全面開展。
    我縣加大了對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的投入。我縣在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理上實現(xiàn)了從“管理”到“指導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變,逐步由管理型向指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。我縣的城鄉(xiāng)面貌大大改變了,城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌有了新提高。
    五、加強了對各項目的監(jiān)督檢查,確保環(huán)衛(wèi)工作的順利實施。
    根據(jù)《縣委、縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見》和省、市、縣關(guān)于加強工作的意見和我縣各項目的實施情況,我縣制定了各項目的工作考核方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了專門的衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組。各項目的工作都按照規(guī)定進行了考核,各項目均按照規(guī)定開展了工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組和各項目的環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組還對我縣的環(huán)境衛(wèi)生工作給予了高度評價,對我縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作給予了充分肯定,對我縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作給予了充分肯定。
    六、加大環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作。
    1、利用“”世界無煙日、“世界無煙日”及“世界無煙日”組織開展了一系列宣傳活動。如在縣城主要街道懸掛宣傳橫幅3條,發(fā)放宣傳單2480張,宣傳車4臺,并在門口擺放吸煙標(biāo)志30張。通過多種形式,向廣大群眾宣傳吸煙的危害,以及吸煙的危害,并組織廣大群眾開展吸煙有害健康的知識講座活動。
    2、組織開展了“”世界無煙日宣傳活動。我縣共印發(fā)了1585份宣傳單,印制標(biāo)語1150多張,發(fā)放各種宣傳資料1550余份。同時在各會懸掛宣傳橫幅2條,出黑板報5期,出板報宣傳專欄5期,出宣傳專欄12期。通過開展“”世界無煙日宣傳活動,使我縣的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進一步規(guī)范化、制度化,進而使環(huán)境衛(wèi)生管理工作更加科學(xué)化,更加人性化。
    3、開展了全縣范圍的衛(wèi)生大掃除活動。在全縣范圍內(nèi)組織開展了全縣范圍的衛(wèi)生大掃除活動。
    4、積極參加了縣組織的環(huán)境衛(wèi)生宣傳活動,開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動,全縣共出板報4期、黑板報13期、宣傳欄23期,張貼標(biāo)語420余條。并對全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行了一次大整治。
    5、組織開展了全縣范圍的環(huán)境衛(wèi)生大檢查工作,全縣共出動車輛8臺次,對全縣范圍的環(huán)境衛(wèi)生進行了一次全面的檢查。
    6、積極配合縣衛(wèi)監(jiān)局,做好了全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作,并按照規(guī)定做到了各種工作落到實處。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇三
    今年以來,于河街道深入貫徹落實全區(qū)提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作要求,聚焦責(zé)任壓實,突出工作重點,強化機制建設(shè),下足四項功夫,不斷推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化管理。
    一是在責(zé)任壓實上下功夫。明確街、社、村三級責(zé)任主體,細(xì)化分解責(zé)任區(qū)域,分層次制定管理標(biāo)準(zhǔn)。在街道,突出抓好鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園、重點路域環(huán)境衛(wèi)生整治,與學(xué)校、醫(yī)院、各經(jīng)營門店簽訂門前五包責(zé)任書360份。在社區(qū),以路到中心河到底為標(biāo)準(zhǔn),明確出村路、連村路責(zé)任界限,重點打造1個示范樣板村和1個相對落戶村。在村,對標(biāo)樣板村,以背街小巷為整治重點,著力解決“三大堆”問題。同時,自4月份保潔員隊伍接管以來,全力做好村民和環(huán)衛(wèi)工人的宣傳教育工作,確保垃圾日產(chǎn)日清,杜絕焚燒現(xiàn)象。
    二是在集中攻堅上下功夫。整合城管執(zhí)法中隊力量,堅決克服迎查心態(tài),嚴(yán)查店外經(jīng)營、亂停亂放等影響市容秩序的行為,切實把規(guī)矩立起來。針對濰高路、恒盛路、杏樂路、西二環(huán)等重點道路,由城管執(zhí)法中隊率隊逐戶、逐攤點勸離店外經(jīng)營,口頭勸阻無效的,送書面整改通知書,拒不服從安排的,用好聯(lián)合執(zhí)法等方法。針對濟青高速、濟青高鐵沿線,由城管辦牽頭,沿線巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋到各社區(qū)整改。針對各村墓地等重點區(qū)域,由“兩委”排好值班表,在清理好雜草的基礎(chǔ)上,定時巡查,杜絕發(fā)生火災(zāi)。同時,今年,街道將后王拆車市場綜合整治作為重點,成立專項工作小組,集中清理廢舊汽車零部件、垃圾等萬余噸,較好的完成了上級交辦任務(wù)。
    三是在全面提升上下功夫。堅持“治理、改造、提升、規(guī)范”八字方針,突出抓好“兩委包靠、黨員帶頭、群眾參與、示范引導(dǎo)”四項重點,明確整治標(biāo)準(zhǔn),對轄區(qū)35個行政村的三邊三底三界、連村路、出村路、背街小巷進行全方位、無死角徹底清理。資金緊張的村集體,對標(biāo)學(xué)習(xí)兄弟單位先進經(jīng)驗做法,由“兩委”成員包街,黨員帶頭,發(fā)動村民代表、村民廣泛參與,以黨員活動日的形式凝聚起環(huán)境整治熱潮。
    四是在健全機制上下功夫。完善落實環(huán)衛(wèi)“321”工作檢查制度,各村支部書記每天至少3次上路檢查保潔質(zhì)量,社區(qū)書記每天至少檢查2次,分管領(lǐng)導(dǎo)每天至少檢查1次,做到衛(wèi)生檢查全天候不間斷。每月月底組織社區(qū)書記、村主要負(fù)責(zé)同志對各村環(huán)境衛(wèi)生情況進行觀摩評比,做得好的公開表揚,做得不好的限期整改,量化評價并直接與支部書記工資考核掛鉤。同時,積極邀請村民代表、企業(yè)代表等參與共建精細(xì)化管理微信平臺,發(fā)現(xiàn)問題、及時發(fā)布、限時辦結(jié),并累計發(fā)放環(huán)衛(wèi)一體化宣傳單頁2萬余份,全力營造全民監(jiān)管、全民共建的良好氛圍。
    街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得了一定成效,也得到群眾滿意度的認(rèn)可,但是在精細(xì)化管理平臺工作上,街道仍有較大差距,存在案件長期積累較多的情況。下步,街道將在責(zé)任上進一步壓實,在工作措施上進一步細(xì)化,在制度建立上進一步完善,不斷推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作向精細(xì)化、制度化、常態(tài)化管理。
    惠民縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展情況匯報市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:惠民縣先期著手城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的前期準(zhǔn)備工作,2011年由城管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織人員赴煙臺萊山區(qū)、牟......
    第1篇:環(huán)衛(wèi)一體化匯報凝心聚力強勢推進**鎮(zhèn)2011年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況匯報(2012年1月)今年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體......
    第1篇:環(huán)衛(wèi)一體化匯報凝心聚力強勢推進**鎮(zhèn)2011年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況匯報(2012年1月)今年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體......
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇四
    近年來,xx市以打造半島藍(lán)色經(jīng)濟和城鄉(xiāng)一體化“兩個先行區(qū)”為目標(biāo),按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、配套建設(shè)、一體管理”的思路,把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理作為新型城市化和“生態(tài)幸福宜居xx”建設(shè)的重要內(nèi)容,納入市鎮(zhèn)兩級黨委、政府重要工作來抓,全面強化組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入,配套基礎(chǔ)設(shè)施,組建管護隊伍,健全考核制度,并與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、村莊改造相結(jié)合,推動垃圾收集處理設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸輻射,鎮(zhèn)級垃圾轉(zhuǎn)運站覆蓋率和生活垃圾入站率均達100%,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量一體提升。
    一、建設(shè)施抓隊伍,推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
    一是配套收運處理設(shè)施。市里,投資45億元,建設(shè)垃圾衛(wèi)生填埋場、焚燒發(fā)電廠、壓縮站各1座,鎮(zhèn)街垃圾中轉(zhuǎn)站25座,在400多個重點村布設(shè)地埋垃圾箱600多個,配備鉤臂車、擺臂車、吸污車等大型專用車輛100臺、小型垃圾收集車300輛。鎮(zhèn)街,投資約20xx萬元,用于村級地埋垃圾箱土建及設(shè)備安裝,配備垃圾桶、池1500多個,垃圾清運車128臺。村居,投資約900萬元,統(tǒng)一建設(shè)村莊垃圾桶、池8000多個,增配垃圾清運車1000多臺。二是組建專業(yè)隊伍。全市共組建2600人的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔收運隊伍,其中:市級,按照每座垃圾轉(zhuǎn)運站配備3-4人的標(biāo)準(zhǔn),組建了96人的鎮(zhèn)級垃圾轉(zhuǎn)運管理隊伍,由環(huán)衛(wèi)部門直接管理。鎮(zhèn)街,按照每10至15個村居配備一名管理員的標(biāo)準(zhǔn),配備了62人的專職管理隊伍和380人的專職垃圾清運隊伍。村居,按照每100戶配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),組建了2100人的專職村居保潔員隊伍。同時,為切實加強對鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)隊伍的監(jiān)督管理,統(tǒng)一制作了“公示欄”,將管理員、保潔員、清運員的姓名及工作時間、作業(yè)范圍、標(biāo)準(zhǔn)及投訴電話在村莊進行公示,便于接受群眾監(jiān)督和及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。三是完善運行制度。為使市、鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)管理各司其職、各負(fù)其責(zé),我們實行了上下聯(lián)動、三級共管的運行模式,其中,市級,負(fù)責(zé)25座鎮(zhèn)級垃圾轉(zhuǎn)運站及600個地埋垃圾箱的垃圾轉(zhuǎn)運,將轉(zhuǎn)運站壓縮后的生活垃圾運至市垃圾處理場集中填埋。鎮(zhèn)街,負(fù)責(zé)駐地環(huán)衛(wèi)保潔及村垃圾池到鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站的垃圾轉(zhuǎn)運,并將轄區(qū)道路、庫塘、河道等納入保潔范圍。村莊,負(fù)責(zé)村內(nèi)衛(wèi)生保潔。
    二、定政策抓推動,構(gòu)建聯(lián)管聯(lián)治體系。
    一是突出黨政主導(dǎo)。市級,將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和生活垃圾收集處理工作列入黨政一把手工程,成立了由分管市長具體負(fù)責(zé),城建、監(jiān)察、環(huán)保、督查考核、城管執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)人為成員的市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在城鄉(xiāng)建設(shè)局,負(fù)責(zé)定期組織月度考核,年終匯總成績將作為市級補助資金核發(fā)和鎮(zhèn)(街)年度評先選優(yōu)的重要依據(jù)。鎮(zhèn)級,將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作列入黨委、政府重要議事日程,成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理部門,組建環(huán)衛(wèi)“管理、保潔、清運”三支隊伍,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街駐地及轄屬村居、工礦企事業(yè)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔及垃圾收運工作,以及督導(dǎo)管理和檢查考核。同時,大力推行鎮(zhèn)級“一竿子捅到底”模式,各鎮(zhèn)街為村居統(tǒng)一配備人員、車輛、工具等,實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)放工資。二是強化財力保障。將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作作為財政支出重點,優(yōu)先予以保障,全市每年拿出5500萬元,作為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理運行經(jīng)費。市級,每年投資1200萬元,直補各鎮(zhèn)街,用于保障村居保潔員工資、收運垃圾量的獎補。其中,村居保潔員工資500萬元,以每人每年5000元為基數(shù),按內(nèi)陸鎮(zhèn)街70%、沿海鎮(zhèn)街30%的標(biāo)準(zhǔn)予以補助;垃圾收運以獎代補資金700萬元,按內(nèi)陸鎮(zhèn)街每噸60元、沿海鎮(zhèn)街每噸40元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。鎮(zhèn)級,每年投資4300萬元用于保障環(huán)衛(wèi)人員工資、車輛運行及設(shè)施設(shè)備維護費用。三是激發(fā)社會參與。結(jié)合“樹典型、揚正氣、傳遞正能量”活動,利用新聞媒體、村莊宣傳欄、發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生“明白紙”等多種途徑,大力宣傳推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作的重要意義和環(huán)境衛(wèi)生知識,推廣基層先進/5工作經(jīng)驗,引導(dǎo)廣大人民群眾進一步增強環(huán)境意識、文明意識,努力營造全民參與、全民支持的濃厚氛圍。同時,大力推行鎮(zhèn)、街道駐地“門前三包”、村莊“庭院三包”制度,開展“衛(wèi)生文明戶”創(chuàng)建等活動,把環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、鎮(zhèn)容村貌管理落實到每個責(zé)任單位、每家每戶,促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理步入長效化和常態(tài)化軌道。
    三、多模式抓特色,確保管理見實效。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇五
    為深入貫徹全市規(guī)劃建設(shè)暨“三八六”環(huán)保行動推進會議,近期,市政協(xié)以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,對全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況進行調(diào)研。其間,赴昌樂、昌邑等縣市進行了學(xué)習(xí)考察,深入部分鎮(zhèn)街區(qū)、環(huán)衛(wèi)公司及職能部門調(diào)研了解,征求了有關(guān)方面的意見,形成專題調(diào)研報告。
    近年來,市委、市政府堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展的工作思路,把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作作為踐行群眾路線、惠及民生福祉的重要內(nèi)容,健全機制,加大投入,加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)均等化,推動城鄉(xiāng)面貌顯著改善。
    (一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明晰權(quán)責(zé)抓落實。市委、市政府把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作擺上重要位置,連續(xù)兩年列入承諾為群眾辦好的十件實事。成立由市長任組長、分管副市長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開會議進行安排部署,及時研究解決存在的困難和問題,協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作。近期,又召開全市規(guī)劃建設(shè)暨“三八六”環(huán)保行動推進會議,將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為重要方面作出安排部署。市政府出臺加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的實施意見,明確具體思路和措施,層層分解工作任務(wù),初步建立起市為核心、鎮(zhèn)街區(qū)為重點、村居為基礎(chǔ)、環(huán)衛(wèi)主管部門為指導(dǎo)的責(zé)任體系。各鎮(zhèn)街區(qū)相應(yīng)成立環(huán)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),積極推進環(huán)衛(wèi)工作責(zé)任落實。
    (二)努力加大資金投入,完善設(shè)施強保障。積極探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)資金投入方式方法,不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,促進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作正常運轉(zhuǎn)。先后爭取上級資金近億元,改造升級市生活垃圾處理場,推進農(nóng)村四小垃圾場和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),配備大型環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高了環(huán)衛(wèi)服務(wù)能力和作業(yè)水平。堅持把招商引資作為推進工作的重要抓手,采用bot方式引進投資億元的生物質(zhì)能發(fā)電項目,投入使用后全市生活垃圾可集中無害化處理、資源化利用。實行垃圾處理收費政策,在城區(qū)和農(nóng)村分別按每戶每年120元和92元的標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾處理費,緩解了環(huán)衛(wèi)保潔資金壓力。
    (三)積極創(chuàng)新運行模式,分類實施促整治。以“保質(zhì)量、提效率、降成本”為目的,推進監(jiān)督管理與環(huán)衛(wèi)作業(yè)“管干分離”,促進環(huán)衛(wèi)資源優(yōu)化配置。在城區(qū),對47條主街路和城中村道路,以人民大街和夷安大道為界劃分4個保潔區(qū)域,公開招標(biāo)4家保潔公司和2家垃圾清運公司,全面負(fù)責(zé)保潔清掃和垃圾清運。在農(nóng)村,各鎮(zhèn)街區(qū)按照屬地管理、分步推進原則,采取托管、半托管、自我服務(wù)的方式,推行垃圾收運一體化處理模式,改善了村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌。
    (四)完善工作標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)化作業(yè)重監(jiān)管。堅持制度管理與技術(shù)管理相結(jié)合,探索建立相對完善的環(huán)衛(wèi)運行體系。環(huán)衛(wèi)主管部門先后制定城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運等制度,從保潔標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定,推動環(huán)衛(wèi)工作逐步走上規(guī)范化軌道。積極適應(yīng)環(huán)衛(wèi)新需要,推行機械化作業(yè)為主、人工揀拾為輔的作業(yè)方式,努力降低工人勞動強度,提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量。強化垃圾無害化處理監(jiān)管,新增設(shè)cod、氨氮在線檢測系統(tǒng),對環(huán)保排放指標(biāo)實時監(jiān)控,確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。
    雖然我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得明顯成效,但與加快富強和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)的要求和廣大群眾的期盼相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。
    (一)各級對環(huán)衛(wèi)工作重要性的認(rèn)識不夠到位,標(biāo)準(zhǔn)要求也不夠高。一些鎮(zhèn)街區(qū)存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境衛(wèi)生的思想,認(rèn)為環(huán)衛(wèi)工作投入大、任務(wù)重、麻煩多,畏難發(fā)愁,觀望應(yīng)付。有的鎮(zhèn)街區(qū)滿足于打造一條觀摩檢查路線,有的全市配套的環(huán)衛(wèi)設(shè)施也擱置未用,部分農(nóng)村村莊尚未配備保潔員。同時,環(huán)衛(wèi)工作運行機制不夠健全,部門監(jiān)管也不徹底,一些地方臟亂差現(xiàn)象沒有解決,特別是一些城中村衛(wèi)生死角和農(nóng)村“三大堆”問題比較突出。部分群眾對政府環(huán)衛(wèi)工作的期望較高,但自身公共衛(wèi)生意識淡薄,亂扔亂倒生活垃圾,見坑填坑、見灣填灣,造成二次污染。
    (二)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)投入不足,經(jīng)費較為緊張。
    一是投入的總量偏低。我市城區(qū)保潔面積560萬m2,去年保潔支出1400萬元,合元/m2;農(nóng)村環(huán)衛(wèi)經(jīng)費2400萬元,城鄉(xiāng)共計3800萬元。而壽光市城區(qū)保潔面積約1000萬m2,經(jīng)費4500萬元,合元/m2,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)經(jīng)費6500萬元;昌邑市城區(qū)保潔面積170萬m2,經(jīng)費600萬元,合元/m2,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)經(jīng)費按市、鎮(zhèn)、居民4:2:4的比例分擔(dān),市財政劃撥3000萬元,兩市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費合計均超過1億元。由此,我市無論是城區(qū)還是農(nóng)村,環(huán)衛(wèi)資金支出相對偏低。
    二是公共財政投入較少。我市環(huán)衛(wèi)經(jīng)費主要來自上級的環(huán)境連片整治資金和向群眾收取的費用,市級財政對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)的專項投入很少。部分鎮(zhèn)街區(qū)沒有將環(huán)衛(wèi)資金納入財政預(yù)算,用于環(huán)衛(wèi)的財政支出占比很小。
    三是垃圾處理費征收率不高。我市垃圾處理費分別有財政代扣、水業(yè)公司和物業(yè)公司代收、城管部門和鎮(zhèn)街區(qū)征收等多種形式,部分單位工作缺乏積極性,征收效果不理想。2013年,城區(qū)垃圾處理費征收僅完成300萬元,占應(yīng)收繳總數(shù)的25%;農(nóng)村有近200個村莊沒有征收,已征收的村莊群眾繳費率約90%。如果不積極采取措施,今后的收繳率將進一步降低,加劇經(jīng)費緊張的狀況。
    (三)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃存在短板,制約工作有序開展。一是環(huán)衛(wèi)規(guī)劃不完善。我市環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃已經(jīng)修編,但沒有組織專家評審;大多鎮(zhèn)街區(qū)沒有制定環(huán)衛(wèi)規(guī)劃,環(huán)衛(wèi)一體化工作缺乏指導(dǎo)性依據(jù)。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施落地難。土地利用和城市建設(shè)規(guī)劃與環(huán)衛(wèi)工作銜接不緊密,大型中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施選址難、用地難;一些移動中轉(zhuǎn)站、垃圾箱無處安置,只能安放在人行道,影響城市功能和形象。三是環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)域劃分不夠合理。城區(qū)和農(nóng)村保潔區(qū)域以主街主路為界進行劃分,一些街道所屬工業(yè)園區(qū)、社區(qū)被分割為二,分別由城管部門和街道進行管理,造成環(huán)衛(wèi)工作的不便。城中村統(tǒng)一保潔只核定了村居主要街路,實際應(yīng)保潔面積約為核定面積的倍。綠化帶未納入統(tǒng)一保潔管理,衛(wèi)生清理不夠及時,影響整體環(huán)衛(wèi)質(zhì)量。
    (四)環(huán)衛(wèi)管理考核體系還不完善,工作責(zé)任落實有待強化。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作涉及面廣,參與部門多,一些涉及多部門、單位的問題,如“門前三包”責(zé)任制落實、建筑垃圾傾倒等問題還沒有有效解決。全市環(huán)衛(wèi)一體化考核考評制度已經(jīng)建立,但一些鎮(zhèn)街區(qū)還沒有相應(yīng)制定具體實施辦法,環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任落實不到位。職能部門和鎮(zhèn)街區(qū)對環(huán)衛(wèi)公司工作的檢查考核也不夠全面,一些區(qū)域和村莊存在環(huán)衛(wèi)保潔保而不潔的現(xiàn)象。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化既是一項惠民利民的`民心工程、德政工程,也是塑造文明城市形象、提升城市競爭力的窗口工程、發(fā)展工程。各級必須牢固樹立“抓環(huán)衛(wèi)就是抓發(fā)展,抓環(huán)衛(wèi)就是抓民生”的全局意識,自覺把環(huán)衛(wèi)一體化作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容,全面貫徹規(guī)劃建設(shè)暨“三八六”環(huán)保行動推進會議精神,不遺余力抓好落實。
    (一)建立全黨動員、全民動手的組織發(fā)動機制,形成全社會參與的攻堅氛圍。全面推進環(huán)衛(wèi)一體化,實現(xiàn)全市環(huán)境衛(wèi)生根本改觀,是一場持久深入的“攻堅戰(zhàn)”,必須緊緊依靠全社會力量,充分發(fā)揮廣大群眾主體作用。
    一要著力加強全社會的環(huán)衛(wèi)意識教育。要以提高群眾文明素質(zhì)為著力點,從機關(guān)、學(xué)校等公共場所抓起,組織豐富的主題教育活動,不斷提升市民環(huán)衛(wèi)意識。要在市內(nèi)媒體開辟專欄,對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)跟蹤報道,大力推廣經(jīng)驗、宣傳典型,勇于點評問題、曝光陋習(xí),營造強大的輿論宣傳聲勢。要把環(huán)衛(wèi)宣傳與征收垃圾處理費緊密結(jié)合,以收促管,引導(dǎo)群眾既當(dāng)好環(huán)衛(wèi)工作的參與者,又當(dāng)好監(jiān)督者,推動環(huán)衛(wèi)共清、共享的理念深入人心。
    二要廣泛開展群眾性環(huán)境整治。堅持政府主導(dǎo)、全民動手,近期組織環(huán)衛(wèi)綜合大整治活動,在規(guī)定時間內(nèi)一次性解決臟亂差的現(xiàn)狀,為全面實施環(huán)衛(wèi)一體化奠定基礎(chǔ)。今后定期開展有計劃、有組織、有步驟的集中活動,推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)年年提高、群眾環(huán)衛(wèi)意識年年增強。
    三要全面落實群眾自律制度。在城區(qū),以強力落實“門前三包”責(zé)任制為重點,制定可操作性的督導(dǎo)考評和獎勵處罰措施,并由機關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校、文明商戶業(yè)戶帶頭行動,堅持不懈打造樣板,推動面上工作開展。在村居,全面制定環(huán)衛(wèi)村規(guī)民約,通過搞評比、定星級、授牌匾,引導(dǎo)群眾自我監(jiān)督、踐行義務(wù),共同維護環(huán)境衛(wèi)生。
    (二)建立多元投入的經(jīng)費保障機制,為環(huán)衛(wèi)一體化提供關(guān)鍵支撐。
    一要搞好經(jīng)費測算。近期,全面實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,特別是實現(xiàn)農(nóng)村、城中村的全覆蓋,必然需要較大數(shù)額增加保潔員、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和運輸?shù)荣M用支出。年底,生物質(zhì)能發(fā)電項目投產(chǎn)后,全市生活垃圾實現(xiàn)焚燒處理,還要相應(yīng)支付焚燒處理費、增加遠(yuǎn)距離運輸費用。市委、市政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門盡快科學(xué)測算經(jīng)費支出,及早確定籌資渠道,破解環(huán)衛(wèi)工作的突出制約。
    二要確保財政預(yù)算投入。市委、市政府關(guān)于深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見,對市鎮(zhèn)兩級設(shè)立環(huán)衛(wèi)專項資金作了部署。應(yīng)進一步明確專項資金數(shù)額,列入市鎮(zhèn)財政預(yù)算,并制定具體的使用辦法,確保按時撥付、合理使用。同時,也要積極鼓勵有條件的企業(yè)捐贈環(huán)衛(wèi)設(shè)施,參與垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營。
    三要嚴(yán)格落實收費制度。堅持應(yīng)收盡收原則,在全市村居、單位落實收費政策,引導(dǎo)群眾承擔(dān)環(huán)衛(wèi)義務(wù)。鑒于有的街道對城中村垃圾處理費收繳不積極、甚至連年拖欠,建議市委、市政府責(zé)成如期全額征收。針對當(dāng)前征收渠道過多、不便管理、征收率較低的情況,可以適時實行垃圾處理費與水費或電費(廈門石獅等地區(qū)采取的做法)捆綁收繳方式,提高居民繳費率,降低收費成本。
    (三)建立高質(zhì)高效的管理運行機制,確保環(huán)衛(wèi)一體化的良好成效。一要加快推行市場化運營。要堅持管干分離,在城區(qū)進一步完善保潔區(qū)域分片區(qū)招投標(biāo)的辦法,在擴大競爭中提質(zhì)增效;在農(nóng)村按照屬地管理方式,由鎮(zhèn)街區(qū)公開招標(biāo)環(huán)衛(wèi)公司,以市場化、專業(yè)化提升環(huán)衛(wèi)質(zhì)量。二要制定完善的標(biāo)準(zhǔn)管理體系。要以全覆蓋、無縫隙為基本要求,嚴(yán)防村道干凈溝渠臟、村內(nèi)干凈村外臟,將鎮(zhèn)街區(qū)、社區(qū)駐地和村莊道路、房前屋后及溝渠、庫塘等全部納入保潔范圍,分區(qū)域制定環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要及早研究生物質(zhì)能發(fā)電項目投產(chǎn)后環(huán)衛(wèi)工作的新情況新問題,最大限度發(fā)揮項目的龍頭帶動作用,不斷提高環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。三要實施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管。有關(guān)部門要切實擔(dān)當(dāng),堅持公開檢查與明察暗訪相結(jié)合,配全影像證據(jù)設(shè)備,做到跟蹤督察、持續(xù)督察,形成檢查、通報、整改、驗收一整套監(jiān)管辦法。實行群眾廣泛參與的社會監(jiān)督辦法,暢通群眾監(jiān)督渠道,促進工作不斷改進。四要加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)。要推動管理重心下移,突出抓好鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)力量建設(shè),盡快在鎮(zhèn)街區(qū)普遍設(shè)立環(huán)衛(wèi)所,在村居全部落實保潔員。要不斷提高環(huán)衛(wèi)工人待遇,建立勞酬相當(dāng)?shù)墓べY制度,努力改善環(huán)衛(wèi)工作條件,增強環(huán)衛(wèi)人員的積極性和主動性。
    (四)建立責(zé)任落實的壓力傳導(dǎo)機制,凝聚環(huán)衛(wèi)一體化的管治合力。
    一要強化環(huán)衛(wèi)的剛性責(zé)任。在當(dāng)前推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要階段,要將這項工作列入黨政一把手工程,經(jīng)常檢查調(diào)度,始終緊抓在手。要細(xì)化職能部門和鎮(zhèn)街區(qū)在環(huán)衛(wèi)工作中的職責(zé),明確專兼職管理人員,實行嚴(yán)格的工作問責(zé)和責(zé)任追究制。建立相關(guān)部門聯(lián)席會議和執(zhí)法聯(lián)動制度,及時協(xié)調(diào)解決工作難點問題,當(dāng)前首先解決好綠化帶環(huán)衛(wèi)管理、保潔區(qū)域劃分、環(huán)衛(wèi)設(shè)施退出人行道、建筑垃圾亂傾倒等責(zé)任歸屬和落實。
    二要搞好規(guī)劃保障。要抓緊完善環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃,盡快組織評審,科學(xué)確定近、長期環(huán)衛(wèi)任務(wù)目標(biāo)和保障措施。要把環(huán)衛(wèi)規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃相銜接,環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與城市建設(shè)項目的審批管理,從根本上解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)難、安置難等問題。
    三要嚴(yán)格實施考核。市委、市政府已經(jīng)確定把環(huán)衛(wèi)一體化作為對鎮(zhèn)街區(qū)綜合考核的重要內(nèi)容。具體工作中,建議一方面賦予城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)較大權(quán)重分值,形成鮮明工作導(dǎo)向;另一方面要堅持每月考核和年終考核相結(jié)合、部門檢查和群眾評議相結(jié)合,隨機確定檢查考核點和路線,確??己顺煽兛陀^、真實。四要重視考核結(jié)果運用。為切實增強各級抓好環(huán)衛(wèi)工作的動力,可以面向社會公開環(huán)衛(wèi)考核情況,每月在《今日高密》重要版面、高密電視臺新聞欄目及會議中心設(shè)置版面予以公布公示。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)同志在重要會議要經(jīng)常點評、調(diào)度,并相應(yīng)作出安排部署。堅持物質(zhì)和精神鼓勵并重,建立環(huán)衛(wèi)工作表彰獎勵制度,充分調(diào)動各方面擔(dān)當(dāng)責(zé)任、推進工作的積極性和主動性。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇六
    廣大居民戶:
    根據(jù)聊城市政府和臨清市政府的統(tǒng)一安排,通過干部群眾共同努力,我處的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動取得了良好效果。為使廣大居民群眾都能夠了解這次整治的目的、意義和要求,保持好這次活動的成果,以實際行動促進整治目標(biāo)的完成,落實長效機制,特告知如下:
    一、這次整治的主要任務(wù)。
    (一)村莊環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
    1、村容村貌美觀,無亂搭、亂建、亂貼、亂畫現(xiàn)象。
    2、道路凈、街巷凈,無雜草。道路及路旁、巷內(nèi)和巷外無“糞堆、草堆、土堆、垃圾堆”;無“臭水坑、糞便坑、垃圾坑、污物坑”;無白色垃圾,無亂搭亂建臨時建筑物,無院外種植樹木、栽種農(nóng)作物現(xiàn)象。
    3、宅院整潔,畜禽圈養(yǎng),廚房衛(wèi)生,廁所衛(wèi)生。
    4、無占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點,衛(wèi)生設(shè)施完善。
    5、廢品收購點內(nèi)堆放有序,四面有墻,大門完整。
    (二)村莊衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
    1、村莊衛(wèi)生管理秩序井然。村內(nèi)設(shè)立了垃圾桶、配備了衛(wèi)生清掃人員、清運人員和清運車輛,村莊衛(wèi)生由街道辦事處保潔公司統(tǒng)一管理。
    2、農(nóng)戶按規(guī)定要求存放垃圾。農(nóng)戶垃圾按照“簍裝化”、“袋裝化”的要求,到指定的垃圾桶存放垃圾;街巷垃圾由垃圾清掃人員及時清理;垃圾清運車輛定時將所有垃圾清運到垃圾處理站處理。
    3、建立衛(wèi)生管理的長效機制,把村莊衛(wèi)生納入規(guī)范化、制度化管理的軌道。
    二、這次整治的要求。
    村莊衛(wèi)生是衡量一個村莊文明進步的重要標(biāo)志,也是每一位居住在村莊內(nèi)居民義不容辭的義務(wù),辦事處承諾會建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的長效機制,給老百姓打造一個長期保持下去的環(huán)境優(yōu)美的居住環(huán)境,同時也希望各位居民一定要視大局,顧大體,都能夠以“主人翁”的姿態(tài)積極參加整治,并保證做好:
    1、摒棄行為陋習(xí),不亂搭亂建,不亂倒垃圾,不亂潑污水,不隨地吐痰,不在公共場合吸煙。
    2、人人動手,每天定期清理自家房前屋后的衛(wèi)生,并按要求到指定的垃圾桶存放垃圾,確保院內(nèi)外干凈、整潔,無存放垃圾,無垃圾死角。
    3、從我做起,從現(xiàn)在做起,從自家做起,用雙手創(chuàng)造整潔的環(huán)境,集大家智慧打造優(yōu)雅的村莊,以實際行動,為這次整治的`圓滿成功貢獻一份力量。
    倡議人:
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇七
    4月17日,全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會議后,大部分街鎮(zhèn)迅速召開了動員大會,根據(jù)各自實際安排部署工作。4月22日—24日,區(qū)督導(dǎo)組分別對各街鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況進行了督導(dǎo)。4月24日,區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作推進辦公室對各街鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況進行了全面檢查。本次檢查采取暗查方式進行?,F(xiàn)結(jié)合日常工作情況,將四月份業(yè)務(wù)檢查情況通報如下:
    一、總體情況。
    四月份各街鎮(zhèn)重點針對村內(nèi)垃圾死角等突出問題進行了整改,并逐步配置垃圾收集車和垃圾收集桶,整體環(huán)境衛(wèi)生水平較上月有了顯著提升,但同時各街鎮(zhèn)仍然存在不同程度的問題,現(xiàn)將主要問題匯總?cè)缦拢?BR>    大街、韓東村村內(nèi)路兩側(cè)以及荷花路沿線兩側(cè)已經(jīng)形成了較大規(guī)模的垃圾堆;荷花同華路沿線河道內(nèi)、興華路裕華路交叉口處存在大量生活垃圾;港溝燕棚窩村內(nèi)河道積存大量垃圾;柳埠鎮(zhèn)柳埠大橋西側(cè)坑內(nèi)垃圾成堆;彩石玉龍河道沿線有多處垃圾死角。(垃圾死角照片附后)。
    2、保潔員在崗率低,普掃率不高。此次檢查除鮑山外,其余街鎮(zhèn)保潔員在崗率普遍偏低,普掃后未按規(guī)定進行垃圾撿拾,尤其是村級保潔員隊伍仍不健全,導(dǎo)致村內(nèi)散落垃圾較多。另外,垃圾桶設(shè)置不合理,唐王韓東村內(nèi)、繡川云河村內(nèi)都未見垃圾桶,經(jīng)詢問村民,村內(nèi)也并未設(shè)置保潔員。
    3、部分街鎮(zhèn)管理機制存在漏洞。對于采用市場化體制管理的街鎮(zhèn)尚有部分未實現(xiàn)全覆蓋,保潔范圍和責(zé)任主體不明確,從而導(dǎo)致互相推諉、扯皮,形成新的垃圾死角。
    二、工作要求。
    針對此次檢查的問題,各街鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合自身實際,統(tǒng)籌部署本轄區(qū)工作,落實區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會議上提出的要求,查缺補漏,重點從以下幾個方面著手:
    1、加快清理垃圾死角。針對以上重點區(qū)域的垃圾死角各街鎮(zhèn)應(yīng)迅速組織人員徹底排查清理,對已形成大規(guī)模垃圾堆的區(qū)域要立即采取措施限期清理。同時,清理后應(yīng)在適當(dāng)位置擺放垃圾桶,引導(dǎo)村民形成良好的垃圾傾倒習(xí)慣。對容易形成垃圾死角的位置適當(dāng)增加清運頻次,及時清理垃圾桶周邊污物,保持良好的環(huán)境衛(wèi)生。
    2、建立健全村級保潔員隊伍。各街鎮(zhèn)應(yīng)盡快根據(jù)本轄區(qū)人口數(shù)量,按每百戶居民配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),建立村級保潔員隊伍。并組織對新招聘的保潔員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、作業(yè)規(guī)范等,并在村內(nèi)統(tǒng)一設(shè)立保潔員責(zé)任公示牌,接受群眾監(jiān)督。
    3、加大宣傳力度。采取多種形式進一步加強宣傳、廣泛動員,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在每個村內(nèi)設(shè)置宣傳標(biāo)語。并通過給村民發(fā)放一封信等方法引導(dǎo)村民支持和參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。
    附:1、部分街鎮(zhèn)垃圾死角圖片。
    名次街鎮(zhèn)名稱成績。
    1鮑山街道辦事處。
    2董家鎮(zhèn)98。
    3西營鎮(zhèn)。
    4唐冶街道辦事處。
    5荷花路街道辦事處。
    6高而辦事處96。
    7遙墻街道辦事處。
    8錦繡川辦事處94。
    9港溝街道辦事處。
    10王舍人街道辦事處。
    11華山街道辦事處89。
    12彩石鎮(zhèn)。
    13仲宮鎮(zhèn)。
    14郭店街道辦事處86。
    15唐王鎮(zhèn)。
    16柳埠鎮(zhèn)82。
    17臨港街道辦事處。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇八
    1、一體化辦公室為了及時高效的開展質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,在一月份開通了微信工作群,每位質(zhì)檢員把每天檢查過程中出現(xiàn)的問題,例如:突然出現(xiàn)大堆生活垃圾、居民裝修導(dǎo)致大片建筑垃圾、生活垃圾等問題。第一時間拍照上傳,由辦公室人員聯(lián)系保潔公司人員進行快速有效的清理、清運,縮短垃圾存留時間。
    2、春節(jié)前做好各項準(zhǔn)備工作,召開節(jié)前會議,保障春節(jié)期間衛(wèi)生質(zhì)量。制定工作安排加大檢查力度,自管范圍由質(zhì)檢員將各鄉(xiāng)辦存在的問題發(fā)布自管群,由助理員與鄉(xiāng)辦協(xié)調(diào)春節(jié)前集中清理。
    3、一月份與托管公司簽訂補充協(xié)議。對節(jié)日期間生活垃圾量增加、冬天焚燒垃圾等問題進行補充。
    4、質(zhì)檢員工作進行調(diào)整,增加兩位巡查人員,一體化范圍內(nèi)的衛(wèi)生進行每日抽查,與日常質(zhì)檢員相互呼應(yīng)。
    5、多次組織托管公司管理人員與質(zhì)檢員一起聯(lián)查,在聯(lián)查過程中對出現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場分析、解決,也使得兩個托管公司人員互相學(xué)習(xí),取長補短。全體質(zhì)檢員之間也多次組織大聯(lián)查,對出現(xiàn)的問題都提出不同的看法,加強考核制度的學(xué)習(xí)。
    根據(jù)環(huán)衛(wèi)局工作會議上提出的精細(xì)化管理要求,一體化辦公室在20xx年對各路段、小區(qū)進一步加強管理,精細(xì)化管理體系形成常規(guī)模式。在與質(zhì)檢員、承包公司人員的培訓(xùn)以及會議內(nèi)容中多次強調(diào)精細(xì)化管理,在日常檢查工作中從嚴(yán)、從細(xì)、高標(biāo)準(zhǔn)要求保潔和清運質(zhì)量,對于一體化托管范圍內(nèi)要求無陳舊性垃圾,無積塵,小街巷的道路無浮塵,綠化帶內(nèi)不得有生活垃圾,磚頭。一體化衛(wèi)生質(zhì)量管理更加細(xì)致,更加規(guī)范。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇九
    3月下旬,縣文明辦組織對全縣各鎮(zhèn)、街道辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度進行了電話抽樣調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果來看,實行企業(yè)化運作以來,我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作雖然有了明顯進展,但仍存在不少問題:全縣有86個村90戶反映,村里傾倒垃圾不方便;有61個村64戶反映,村內(nèi)村外仍有垃圾亂扔亂堆現(xiàn)象;還有些村民反映村里垃圾不能及時清運、村內(nèi)環(huán)境不整潔、村無保潔員、村無垃圾設(shè)備等,有22個村23戶對垃圾處理不滿意。
    現(xiàn)將《全縣第七次電話滿意度調(diào)查群眾反映存在問題的村名單》通報如下,請各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、高新園、環(huán)保公司進一步強化認(rèn)識,對照調(diào)查出的問題,逐村進行核實,主動征求村民意見,立即進行整改落實。也希望廣大城鄉(xiāng)居民朋友們發(fā)揮主人翁姿態(tài),尊重保潔員勞動,呵護好自己的家園,共同打造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新面貌。
    沂源縣精神文明建設(shè)委員會辦公室。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十
    環(huán)境衛(wèi)生,按國際著名公益組織君友會的解釋是指人類身體活動周圍的所有環(huán)境內(nèi),控制一切妨礙或影響健康的因素。下面本站小編給大家?guī)沓青l(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化通報,供大家參考!
    3月下旬,縣文明辦組織對全縣各鎮(zhèn)、街道辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度進行了電話抽樣調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果來看,實行企業(yè)化運作以來,我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作雖然有了明顯進展,但仍存在不少問題:全縣有86個村90戶反映,村里傾倒垃圾不方便;有61個村64戶反映,村內(nèi)村外仍有垃圾亂扔亂堆現(xiàn)象;還有些村民反映村里垃圾不能及時清運、村內(nèi)環(huán)境不整潔、村無保潔員、村無垃圾設(shè)備等,有22個村23戶對垃圾處理不滿意。
    現(xiàn)將《全縣第七次電話滿意度調(diào)查群眾反映存在問題的村名單》通報如下,請各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、高新園、環(huán)保公司進一步強化認(rèn)識,對照調(diào)查出的問題,逐村進行核實,主動征求村民意見,立即進行整改落實。也希望廣大城鄉(xiāng)居民朋友們發(fā)揮主人翁姿態(tài),尊重保潔員勞動,呵護好自己的家園,共同打造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新面貌。
    沂源縣精神文明建設(shè)委員會辦公室。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:
    根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《印發(fā)黃巖區(qū)關(guān)于推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見的通知》(黃區(qū)委辦[20xx]55號)和區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)黃巖區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化20xx年度目標(biāo)管理考核辦法的通知》(黃政辦發(fā)[20xx]79號)文件要求,我局會同區(qū)農(nóng)辦、區(qū)財政局于20xx年10月23日至12月29日對全區(qū)的“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作進行了檢查考核?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
    一、總體情況。
    自今年5月份區(qū)里召開動員會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和各有關(guān)單位都非常重視,建立完善機構(gòu)、制定方案、召開會議、分解落實任務(wù),多措并舉,強力推進,工作成效明顯。全年新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站4座,啟動建設(shè)1座,建成簡易中轉(zhuǎn)站2座,完成322個村居垃圾收集點和環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊伍建設(shè),新增清掃保潔人員718名,新建垃圾收集點3043只,設(shè)置果殼箱2713只,農(nóng)村生活垃圾收集處理率達到50%以上?!按寮壥占?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn),區(qū)域集中處理”的環(huán)衛(wèi)運作網(wǎng)絡(luò)初步形成。
    納入今年考核的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按計劃基本完成了工作任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施進一步完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾污染狀況得到有效改善,尤其是澄江街道、新前街道、高橋街道、北城街道、院橋鎮(zhèn)、寧溪鎮(zhèn)和北洋鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)范圍和納入考核的村居環(huán)境衛(wèi)生狀況改觀明顯,突出表現(xiàn)在以下兩個方面:
    一是認(rèn)識到位,領(lǐng)導(dǎo)重視,工作有計劃有部署。從檢查的情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都能充分認(rèn)識到開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是推進我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,是改善農(nóng)村環(huán)境狀況,促進城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量整體提升的有效手段,把它當(dāng)成一項“民心工程”來抓,做到領(lǐng)導(dǎo)重視,工作開展有計劃有部署。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施和組織協(xié)調(diào)工作,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建了環(huán)衛(wèi)所,因地制宜,研究制定了切實可行的實施方案和。
    工作計劃。
    把工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實分解到人并層層召開動員會對工作進行了動員發(fā)動。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道還組織村干部到周邊及先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)召開專題會、現(xiàn)場會。
    二是宣傳到位,措施得力,工作成果顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都開展了形式多樣的宣傳、教育活動,堅持以人為本,把村民的素質(zhì)提高放在重要位置來抓,通過宣傳、教育,使該項工作深入人心,發(fā)動廣大群眾參與此項工作;積極組織開展衛(wèi)生清理大行動和全民衛(wèi)生大掃除,經(jīng)常性組織人員下村檢查指導(dǎo),督促指導(dǎo)村居建立村級環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu),組建村級清掃保潔隊伍和收集點的建設(shè)。由于宣傳到位,措施得力,工作成果顯著,表現(xiàn)在:1、建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村兩級環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu);2、組建了村級保潔隊伍,配備了清掃保潔人員;3、完成了村級垃圾收集點的建設(shè),收集點美觀、實用,體量合適;4、基本完成了引泉路、東城、濱江、上垟和江口垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè),新建了嶼頭、茅畬簡易垃圾中轉(zhuǎn)站;5、組織開展了村莊環(huán)境衛(wèi)生大整治,清理了大量的存量垃圾和衛(wèi)生死角,大部分村莊的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了有效的改善;6、積極開展環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建,以示范村為榜樣,扎實推進村莊生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)工作;7、開始了垃圾袋裝化收集和村莊保潔市場化的試點工作且初見成效。
    二、存在問題。
    從本次檢查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在保潔、宣傳、長效管理等方面還存在著一些不足,主要表現(xiàn)為重建設(shè)輕管理,重突擊輕長效,工作開展仍有治表不治本現(xiàn)象,具體有七個方面:
    一是因征地等原因,中轉(zhuǎn)站建設(shè)進度不容樂觀,南城中轉(zhuǎn)站、沙埠中轉(zhuǎn)站、高橋中轉(zhuǎn)站均沒有實質(zhì)性的啟動,影響了農(nóng)村垃圾的收集處置。
    二是村莊收集點設(shè)置普遍存在數(shù)量不足,分布不夠合理,有的遠(yuǎn)離村民居住點,不能做到方便群眾,收集點的作用不能很好的發(fā)揮;部分收集點陳舊破損、無門無蓋,影響周邊環(huán)境,有的收集點、果殼箱內(nèi)的垃圾沒有及時收集,收集點周邊垃圾成堆,污水橫流,收集點成了第二污染源。
    三是大部分村莊保潔人員配備不足,保潔責(zé)任沒有正真落到實處,只有清運人員,沒有清掃人員,村內(nèi)道路等公共場所沒有實行巡回保潔,致使村內(nèi)道路及兩側(cè)等公共場所垃圾遍地。
    四是村莊內(nèi)衛(wèi)生死角較多,特別是道路兩側(cè)、村口、村委會及小店周邊、河道溪坑及水溝內(nèi),垃圾成堆,污水橫流,嚴(yán)重污染村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,影響村民生活。
    五是部分村民衛(wèi)生意識淡薄,亂扔亂丟垃圾現(xiàn)象較普遍,許多收集點多成擺設(shè),甚至有個別村民即使到了收集點邊,也把垃圾倒在收集箱外。
    六是亂堆放現(xiàn)象較普遍,村民門前屋后及道路兩側(cè)往往成了雜物堆放場,影響村容村貌。
    七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對村級缺乏有效的監(jiān)督管理機制,巡查、考核制度不完善,臺帳資料不全,長效管理機制尚未建立。
    三、下階段工作要求。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是新農(nóng)村建設(shè)的一項長期任務(wù),事關(guān)人民群眾的切身利益,是一項實實在在的為民辦實事工程,工作量大、面廣,任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入,繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。下階段具體要做好以下四項工作:
    一是加快硬件設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。1、加快垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)進度,南城中轉(zhuǎn)站、高橋中轉(zhuǎn)站、沙埠中轉(zhuǎn)站爭取年內(nèi)動工建設(shè),明年年初建成投入運行,江口中轉(zhuǎn)站、上垟中轉(zhuǎn)站盡快完成設(shè)備安裝,爭取年內(nèi)投入使用;2、完善村莊垃圾收集點的建設(shè),對部分有計劃而未建設(shè)的村莊加快建設(shè),收集點的建設(shè)要因地制宜,要體現(xiàn)“適用性與合理性”,收集點數(shù)量不足及分布的不合理的地方可采用標(biāo)準(zhǔn)收集點建設(shè)和果殼箱相結(jié)合、筒裝化與袋裝化相結(jié)合的方式來彌補;3、結(jié)合“康莊工程”和“農(nóng)村兩清兩改”,加快村莊道路、公廁等硬件設(shè)施的建設(shè)。
    二是進一步加強保潔管理,完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度。按標(biāo)準(zhǔn)配足清掃保潔人員,落實保潔人員職責(zé),明確工作時間、工作范圍、工作要求和獎罰辦法等制度。對村莊道路、河道、廣場等公共場所實行巡回清掃保潔,及時清運收集點及成堆的垃圾,定期清洗收集點,保持收集點外觀及周邊的整潔。同時,在村部等適當(dāng)位置公示衛(wèi)生保潔制度、衛(wèi)生責(zé)任人和保潔人員職責(zé)等內(nèi)容,加強公眾監(jiān)督力度。
    三是加強對村一級及集鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作的管理力度。完善考核機制,制定落實考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),提高考核密度,建立考核臺帳,并將考核結(jié)果與經(jīng)費補助相結(jié)合。同時,根據(jù)村莊面源垃圾發(fā)展情況,督促組織開展以清理存量垃圾和整理房前屋后雜物亂堆放為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生大整治活動,確保村莊村容長期整潔。
    四是加強宣傳教育,把提高村民素質(zhì)放在重要位置。通過宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要意義和村規(guī)民約、各種衛(wèi)生知識,逐步提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識和參與熱情,讓此項工作正真深入人心,人人參與。
    年一月二十七日。
    各市黨委宣傳部、農(nóng)工辦、文明辦,市發(fā)改委、財政局、住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局、城市管理局、市政公用局)、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)、環(huán)保局:
    為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部等部門關(guān)于加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見的通知》(魯辦發(fā)〔20xx〕18號)和全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理推進現(xiàn)場會議精神,確保20xx年底前,全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋目標(biāo),省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聯(lián)席會議辦公室制定了《全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋認(rèn)定辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各市結(jié)合實際,認(rèn)真組織實施。
    中共山東省委宣傳部中共山東省委農(nóng)工辦。
    山東省文明辦山東省發(fā)展和改革委員會。
    山東省財政廳山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
    山東省農(nóng)業(yè)廳山東省環(huán)境保護廳。
    年10月15日。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十一
    4、整治環(huán)境衛(wèi)生,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快科學(xué)發(fā)展。
    5、提高城鄉(xiāng)群眾文明意識,建設(shè)城鄉(xiāng)優(yōu)美生活環(huán)境。
    6、整治環(huán)境衛(wèi)生,杜絕“臟、亂、差”行為。
    7、整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,人人有責(zé),個個受益。
    8、人人參與城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治,齊心協(xié)力共建美好家園。
    9、治理“臟、亂、差”,要靠“你、我、他”
    10、垃圾不亂扔,城鄉(xiāng)更衛(wèi)生。
    11、文亭是我家,干凈靠大家。
    12、人人參與,戶戶出力,打造整潔秀麗新農(nóng)村。
    13、舍得一人苦,為求萬家潔。
    14、環(huán)境優(yōu)美,村莊整潔,心曠神怡。
    15、房前屋后干凈,進進出出舒心。
    16、要想生活好,衛(wèi)生少不了。
    17、愛護環(huán)境,從我做起,清潔家園,人人出力。
    18、老少齊動手,建設(shè)衛(wèi)生村。
    19、鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔。
    20、鄰里和睦相處,環(huán)境干凈優(yōu)美。
    21、環(huán)境美觀,養(yǎng)眼養(yǎng)心;村莊整潔,生活舒心。
    22、愛護環(huán)境,從我做起,清掃垃圾,人人出力。
    23、勤整理常打掃,衛(wèi)生清潔最重要。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十二
    明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務(wù);研究今年擬召開的全國城市工作會議的思路.會議共...與會代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)問題進行了探討和總結(jié)發(fā)言.陳大衛(wèi)副部長在大會講話中要求:...
    陳大衛(wèi)副部長在全國城市規(guī)劃工作會議上的講話各位同仁大家好!這次會議的目的剛才主持人已經(jīng)向大家說了,很重要的一塊就是我們在會上和大家學(xué)習(xí),共同貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一系列的重要講話、指示、批示,根據(jù)我們面臨的形式任務(wù),部署后面的工作,我講幾點意見:一、深刻領(lǐng)會中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的新精神和新要求。
    黨的以來,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加受到中央的關(guān)心和重視,20__年中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議,去年國務(wù)院專門召開了全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會,中央領(lǐng)導(dǎo)同志還多次考慮調(diào)研城市規(guī)劃工作,并對很多重大問題做出重要的指示和批示,在這里我想和大家一起再一次的重溫和學(xué)習(xí)。
    在中央城鎮(zhèn)化工作會議上,強調(diào):城鎮(zhèn)建設(shè)水平不僅關(guān)系居民的生活質(zhì)量,而且也是城市生命力所在,一定要本著對歷史,對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實提高城市建設(shè)水平,城市規(guī)劃工作中還存在不少問題,空間約束性規(guī)劃無力,各類規(guī)劃自成體系,互不銜接,規(guī)劃科學(xué)性和嚴(yán)肅性不夠,要先布棋盤再落子,城市規(guī)劃要由擴張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界,優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。
    去年2月,在北京視察時強調(diào):城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,考察一個城市首先看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大的效率,規(guī)劃失誤是最大的浪費,規(guī)劃折騰是最大的忌諱。
    去年9月,在新華社《輿論聚焦中國建筑文化缺失》的??希幸稽c批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來已久,皆有愈演愈烈之勢,是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn),也折射出一些領(lǐng)導(dǎo)干部扭曲的政績觀,要下決心進行治理。建筑是凝固的歷史和文化,是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù),要樹立高度的文化自覺和文化自信,創(chuàng)新理念,完善決策和評估機制,營造健康的社會氛圍,處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代,繼承與發(fā)展的觀點,讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。
    去年11月,批示,可以考慮明年適當(dāng)時候召開一次城市規(guī)劃范疇的會議,當(dāng)時是計劃在今年召開,隨后在中央經(jīng)濟工作會議上他又強調(diào):要加快規(guī)劃體制改革,建成中間規(guī)劃體系,積極推進實現(xiàn)多規(guī)合一,做到一個市縣一張規(guī)劃圖,一張藍(lán)圖干到底。
    去年兩次做出了重要的批示:9月12日批示:城鄉(xiāng)建設(shè)不能丟掉民族文化的根脈,對建筑中存在的盲目攀比,山寨模仿等怪象需要引起重視,加以糾正。要結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化加強指導(dǎo),在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計中,牢牢樹立民族文化自信,對傳統(tǒng)建筑文化要注重保護傳承,創(chuàng)新發(fā)展,對國際有益經(jīng)驗,要結(jié)合國情吸收借鑒,使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色,傳遞歷史記憶的重要載體。
    12月,在我部關(guān)于召開全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會的請示上,克強批示:城市是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的載體,把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質(zhì)量、預(yù)防和治理各種城市病,是各級政府的重要任務(wù),也是推進新型城鎮(zhèn)化必然要求。有關(guān)方面要堅持改革創(chuàng)新,加強科學(xué)認(rèn)證,突出以人為本,切實增強規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性,真正發(fā)揮對城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。既注重保護歷史風(fēng)貌、傳承優(yōu)秀民族文化,又注重博采眾長、優(yōu)化城市功能布局,堅決杜絕華而不實,山寨模仿,加快推進棚改等群眾期盼的民生工程,實現(xiàn)城市有序建設(shè)、有度開發(fā)、有效運行,努力打造和諧宜居,富有活力,各具特色的現(xiàn)代化城市。
    張高麗副,也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)做出批示,去年11月在做出召開城市規(guī)劃范疇會議的批示后,他有一段批示:規(guī)劃也是生產(chǎn)力,切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,對于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)美麗中國,造福子孫后代,實現(xiàn)“中國夢”既緊迫又重要,建議在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,明年以黨中央國務(wù)院名義,開一次會議,統(tǒng)一思想認(rèn)識,認(rèn)真貫徹部署。
    12月張高麗副,主持召開了全國城市規(guī)劃工作會議座談會,并做出了重要講話,要求把城市規(guī)劃建設(shè)工作提高到新的水平,他強調(diào)要科學(xué)規(guī)劃,切實發(fā)揮好城市規(guī)劃對城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用,要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平,要加大投入,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市綜合承載能力,要傳承文化,使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。
    中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和指示、批示,既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要性,也指出了當(dāng)前急需解決的突出問題,明確了工作目標(biāo)、方向和要求。我們大家都要認(rèn)真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會,進一步增強我們的責(zé)任感、緊迫感、使命感,以改革創(chuàng)新的精神,務(wù)實高效的行動,把這些新的精神,新的要求落到實處,把我們的工作要抓出成效。
    二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢和一些新的變化。
    要認(rèn)清全國形勢,研判變化的趨勢,是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)。在我國現(xiàn)在的發(fā)展階段,未雨綢繆尤其重要,我們每個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者,特別是領(lǐng)導(dǎo)者既要向內(nèi)關(guān)注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身,又要向外看到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局,既要把握當(dāng)下,抓住主要矛盾,又要著眼長遠(yuǎn),看到一些新的變化,跟上一些新的形勢。
    1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的戰(zhàn)略決策,對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn),也是機遇,新型城鎮(zhèn)化實際上兩個字,一個是“新”,一個是“人”,都是以人為本的城鎮(zhèn)化,“新”實際說的是不能抱殘守缺,它是四化同步,五位一體的,而且這五位是一個有機體,而不是孤立的,自己干自己的。我們要突出“以人為本”
    要促進人的全面發(fā)展要宜居宜業(yè)要解決好三個“宜于人”的問題。
    城市是重要的載體和平臺,城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據(jù),每個城市都應(yīng)當(dāng)更加安全、健康、高效,更加綠色、和諧、宜居,這離不開城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)的布局,統(tǒng)籌安排和有效引導(dǎo)。城鎮(zhèn)群是未來城鎮(zhèn)化的一種趨勢,也可能說是一種主體形態(tài),落實中央提出的一帶一路京津冀協(xié)同發(fā)展,長江經(jīng)濟帶等等這些,都上升到國家戰(zhàn)略。
    比如說京津冀,實際上它的出發(fā)點是疏解非首都核心功能,人太多了,資源承載不了,所以提出,以水定產(chǎn),以水定城,以水定人,人要疏解,伴隨著一些非首都核心功能進行疏解。首都核心功能無非是一個政治中心,一個科技中心,文化中心,也是國際交流中心。同這個關(guān)聯(lián)性不強的,有一些東西要疏解走,當(dāng)然疏解的也是要合理的安排和布局好,出發(fā)點是疏解,但是落腳點在哪兒?我們深刻領(lǐng)會提到的“地盤集”的思想,未來應(yīng)該是一體化,具體涉及到體制、機制、上層建筑,現(xiàn)在為什么叫“協(xié)同”?因為一體化是一個進程,現(xiàn)階段實際上是幾個行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來共同發(fā)展。比如說治理霧裹,水污染的這些問題,都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新,跳出我們單個的城市,跳出行政邊界,實行跨區(qū)域的統(tǒng)籌,這個規(guī)劃考量城市間利益共享和責(zé)任分擔(dān),來促進區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    2、經(jīng)濟新常態(tài)提出了新要求。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的變化,方向的轉(zhuǎn)向,結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,動力轉(zhuǎn)換等等特點,在這個過程中制造業(yè)的比重也下降了,服務(wù)業(yè)的比重會上升,農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量以及它的流向都會發(fā)生一些變化,那么有一些已經(jīng)出來的人,可能要從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的變化,我們得重視。我們國際金融危機以后,國際市場需求不足,我們內(nèi)部的產(chǎn)能過剩,當(dāng)然我們還有其他的一些過剩矛盾突出的地方。
    產(chǎn)能過剩,所以壓縮我們的產(chǎn)能,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要推動創(chuàng)新,要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動,這次經(jīng)濟工作會也是很突出新常態(tài),很重要的主攻方向就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。所以我們做規(guī)劃的人,要素怎么整合,我們資源怎么配置,都要朝這個方向去使勁。比如說,人口老齡化,這個趨勢越來越明顯,中國現(xiàn)在已經(jīng)是人口富力了,老齡化步伐很快。干活的人少了,養(yǎng)的人多了。再有像互聯(lián)網(wǎng),顛覆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式。這些現(xiàn)象,這些變化,這些情況,對我們城市空間布局用地結(jié)構(gòu)、住房建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置,都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,必須適應(yīng)這種新常態(tài),要做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變,包括優(yōu)化我們城市空間布局,用地結(jié)構(gòu),合理的安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,促進我們基本公共服務(wù)均等化,提升公共服務(wù)設(shè)施水平和服務(wù)資源調(diào)度的能力。
    因地制宜,因勢制宜,因時制宜,構(gòu)建“老有所養(yǎng)”的體系。提高我們城鎮(zhèn)化的品質(zhì)、品性、品行,這些都需要我們規(guī)劃工作者認(rèn)真思考,有效的應(yīng)對。
    3、依法治國,要求確立更新的理念,全面實施依法治國。這個行政權(quán)利必須在法律的框架內(nèi)運行,這個理念呢,應(yīng)當(dāng)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃的每個環(huán)節(jié),我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀,還存在明顯的不足。
    一是法定規(guī)劃失位。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,是法定規(guī)劃,是調(diào)控和指導(dǎo)我國城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據(jù),也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī)劃。至今,因為種種原因,就沒有出臺。由國務(wù)院審批的總體規(guī)劃的108個城市中,有10個城市總規(guī)20__年到期,至今未上報新一輪的總規(guī)。這10個城市是沈陽、撫順、盤錦、鞍山,桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山,我希望把這個信,由開會的同志,要轉(zhuǎn)達到你們的省長、市長,請他們有個思想準(zhǔn)備。
    掛牌督辦的通報,城市建設(shè)和發(fā)展無規(guī)可依,等于是無法無天,你天天都在建,連一個依據(jù)都沒有。這里要分清責(zé)任,我們不是跟監(jiān)察部有個辦法嗎?我看過去也沒怎么用過,咱們試一試,反正是決不能手軟,不報可以,你違規(guī)的話,我肯定是要辦的。不見點血怎么管?還有三個城市,申請修編六年以上仍未完成,大連、阜新、丹東,大連建設(shè)活動超出原有法定土地建設(shè)范圍。
    二是規(guī)劃內(nèi)容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強,內(nèi)容繁復(fù),重點不突出。中央和地方,事權(quán)這種劃分,剛性和彈性的內(nèi)容,還不清晰。我們這個規(guī)劃,是一種包羅萬象,相當(dāng)綜合。天文、地理、政治、經(jīng)濟,集大成的東西,這學(xué)科的發(fā)展也是越來越豐滿,就是你豐滿了以后,很多東西不是一層不變的,不少的內(nèi)容,要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,隨著生產(chǎn)力度的發(fā)展,隨著科技進步,隨著人文偏好的轉(zhuǎn)移,隨著要求的進一步明確,它是要變的。
    要給地方釋放更多的彈性,同時變的過程中型又有很多不變的東西,不變的東西,恰恰是應(yīng)該守住的底線,一張藍(lán)圖繪到底。對控規(guī)落實強制性內(nèi)容的要求不明確,想管的管不好,該管的管不住,不該管的,有的又管得過死。有些地方把控規(guī)當(dāng)成架空總規(guī)的手段。實際上,不管什么規(guī)劃,都應(yīng)該一體遵循。
    三是規(guī)劃是失序??傄?guī)審批周期過長,不少城市總規(guī)控規(guī)時間錯位,新的總規(guī)還沒批,就據(jù)此來編寫和修改控規(guī),新的總規(guī)已經(jīng)批復(fù),控規(guī)又不調(diào)整,這個是城市管理缺乏合法的依據(jù)。
    四是規(guī)劃體系失調(diào)。一些地方繞過法定審查程序,以非法定規(guī)劃,比如說什么戰(zhàn)略規(guī)劃,風(fēng)貌規(guī)劃,一些概念規(guī)劃為依據(jù)來指導(dǎo)建設(shè),一些部門編寫的專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接,出現(xiàn)了同一個區(qū)域內(nèi),規(guī)劃之間各出一個號,各唱各的調(diào)。不同的總規(guī),編制的目的,編制的方法,指標(biāo)體系,等等都不匹配,自己耍自己。這個背后,實際上是我們復(fù)雜的管理體制,還有是兩種土地制度,還有是中央事權(quán)等等,這都是有原因的。八十年代沒有這么多規(guī)劃,一本總規(guī)全管了。
    推進依法治國,促進治理體系,治理能力現(xiàn)代化。在這樣一種形式下,我們城鄉(xiāng)規(guī)劃,作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和空間結(jié)構(gòu)治理的重要手段,我們平衡好公共利益和私人利益,合理的釋放彈性,增加剛性,既要促進轉(zhuǎn)型,他不僅是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,我們城市發(fā)展的模式也要轉(zhuǎn)型,而且必須轉(zhuǎn)型,同時又要守住一線,這就需要我們進一步強化法制的理念,這個圍繞規(guī)劃的編制、實施、修改,監(jiān)督,加快完善我們相關(guān)的法律法規(guī),建立一整套系統(tǒng),協(xié)調(diào)的治理。這個手段很重要,你治理體系,治理能力,現(xiàn)代化講究的是治理,有一些發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃,他都是屬于引領(lǐng)類??傄?guī)是指標(biāo),是管控類的,真正的空間結(jié)構(gòu)治理,這一塊非常重要,利益相關(guān)方,大家一個技術(shù)博弈,尋找平衡,注重公平,同時要兼顧各方的利益。國外調(diào)控經(jīng)濟的三大重要手段,第一個是法律,第二是稅收,第三個就是空間規(guī)劃。在這個背景下,我們做規(guī)劃的,實際上是應(yīng)該大有可為。
    4、資源環(huán)境壓力,產(chǎn)生了新的約束。我們城市建設(shè)和發(fā)展,消耗大量的能源資源,處理不好,還會對環(huán)境造成重大影響。我們國家的人均資源,非常不足,這個環(huán)境容量,也有限。通過國際市場購買能源資源的制約因素又很多,可能獲取量也有限。中投的董事長說,資源能力被列強瓜分完畢了,想進去,都給你開天價,我們獲取量有限,這個是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃,必須立足這個實際,來謀求城市精細(xì)化的發(fā)展,在這方面需要研究和的問題還很多。比如說如何集約、節(jié)約利用有限的土地,用好這些資源,保護國家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城,垃圾的源頭減量、資源化、無害化促進機制。我們實現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興夢,它不可能是垃圾遍地,污水橫流的吧,那不把夢做成惡夢了,但我們是不是把所有的城市這個問題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的,都是很專業(yè)的同志,但是我們必須認(rèn)識這些問題,必須解決好這些問題,所以這一塊請大家還是高度重視,怎么讓市民呼吸上清新的空氣。能不能喝上放心水,怎么提升我們的綜合吏治,怎么認(rèn)識人與山水、民田、湖是一個生命共同體,怎么建設(shè)那種親近自然、親近人的園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方,水資源這么少,降雨的時空分布又不均勻,我們有限的降雨,根據(jù)山的形態(tài),給雨面積在哪,匯水面積,我給雨以后的引流是怎么分布的,怎么把它引導(dǎo)到濕地、湖泊、綠地、民地,怎么自然滲透,自然凈化,這樣進入到下水管溝的水就少了。當(dāng)然我們地下的排水出口也要根據(jù)重現(xiàn)期,把它重新安排好,死人的那些地方,容易積水的地方,或者那些重要區(qū)域的重現(xiàn)期要提升?,F(xiàn)在城市都長高了,降雨不是直下下來的,它都要乘一個1.5的系數(shù),一個社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來,居民的洄水怎么樣把它用起來,這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關(guān)的。這些事跟大家提一提,我們專門跟財政溝通過“海綿城市”,決定推出試點,已經(jīng)啟動了,當(dāng)然要競標(biāo),中標(biāo)的城市一年大概有5個億,連續(xù)幾年。思路要清楚,地方上最好有一些先驅(qū)的動作,你才好意思爭取。
    5、城市建設(shè)突出問題,提出了新挑戰(zhàn)?,F(xiàn)階段我們城市建設(shè)中,存在著不少問題,比如說人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房價高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁,浪費了財富。不注重挖掘城市文化特色與發(fā)展特質(zhì),城市的風(fēng)格單調(diào)、千城一面、萬樓一貌。當(dāng)然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點,過去皇城是氣派的,那是集中全社會的資源來維系皇權(quán)的威儀,未央宮也好,大興宮也好,故宮也好,都是這樣的?,F(xiàn)在是公建,很多樓房都是商品,如果我們不從規(guī)劃角度有效的引領(lǐng),它很容易千城一面。
    熱衷于盲目圈地建新區(qū),忽視舊城的有機更新。舊城就是在做一些有機更新,也是面上,有的沒注意地下一起來改,重地上輕地下。
    地上建筑有的還是做的很有味道,有的很氣派,但地下空間利用的怎么樣?地下管線建設(shè)是滯后的,而且老化、失修、漏損嚴(yán)重,我們有限的資源很多都白白的漏掉了,光管網(wǎng)一年都漏走幾個太湖,供熱的話還浪費了能源,而且城市不安全。我是鼓勵在一些新區(qū)做這方面的嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力,管理者要有一個漸進實施的目標(biāo),因為那是一個長期的、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,決不是簡單的弄幾臺計算機連起來就“智慧”了。市民的角度,要有一條他能感知的、可量化的指標(biāo)體系,有一個可量化的目標(biāo)。你的基礎(chǔ)設(shè)施從哪來,首先要有一個物聯(lián)網(wǎng)能支撐,提升我們城市的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做,包括空間、管道,這些問題不解決,高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市無從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭,城市建設(shè)好,一定有規(guī)劃的功勞。相反,城市出了問題,也一定和規(guī)劃有直接或問接的關(guān)系。這些問題,實際上對城市規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到,就是城市規(guī)劃工作中的指導(dǎo)思想還是有偏差的,有一些人很聰明,規(guī)劃叫“編而不報”“報而不批”,還有就是“翻燒餅”,這些事以后都是走不下去的,跟大家提個醒,你可以走,但有很大的風(fēng)險。
    這些問題都不同程度的存在,需要我們各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門強化問題意識,要練好內(nèi)功,找出針對性問題的之策??傊?,對于這種新形式、新要求,對人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟等多方面的挑戰(zhàn),我們不僅要看到,而且還要有深刻的理解、把握和有效應(yīng)對。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須在這樣一個基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃和推進。
    三、要推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。
    前面學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的批示,這是的要求,但是我們大家一起來做這件事。進入新世紀(jì),為應(yīng)對各方面的變化和挑戰(zhàn),實際上很多國家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新,規(guī)劃體系重構(gòu)和設(shè)計也很活躍。在我們國家,規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新,以新的理念和目標(biāo)、新的體制和機制、新的方法和行動構(gòu)建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,引領(lǐng)城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。1、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性強,從本質(zhì)上看它是政府以行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟等來配置城市空間資源,指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展、維護社會公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是綜合學(xué)科支撐的公共政策,這是根本。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新,首先就是要強化這種定位。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃既要關(guān)注建設(shè)與發(fā)展,又要注重保護與控制。規(guī)劃制定和實施的重點要由過去的確定建設(shè)項目,轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化空間結(jié)構(gòu),以保障公共利益,保護脆弱資源,合理布局,專攻基礎(chǔ)設(shè)施。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)公共意志,目前我們國家利益訴求多元,公共參與、公共決策的意愿也是日益增強,規(guī)劃的制定和實施公共參與是必然的制度選擇。福利經(jīng)濟學(xué)上有群決策,從管制走向治理,也是看到了社會的力量在上升,市場的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走不通的,你必須協(xié)商,利益相關(guān)的協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)達成共識的東西,才能夠有良法善治。
    規(guī)劃的制定和實施,公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡單的、完全的由專家主導(dǎo),要通過必要的程序和制度,要充分反映利益相關(guān)者,特別是市民的意愿,并在公共監(jiān)督下嚴(yán)格實施。公眾認(rèn)同的東西,公眾監(jiān)督的東西,恰恰是黨委書記不敢碰的。規(guī)劃局長沒有辦法,你跟權(quán)利講真理,頂?shù)米〉娜静蛔?。但是你背后如果有群眾的共識以后,誰也不敢輕易動你。
    實現(xiàn)由簡單的管理向良好的治理轉(zhuǎn)變。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃是公權(quán)對私權(quán)的干預(yù)和制約,對私權(quán)的法律保護不是決對的,當(dāng)私權(quán)與公共利益產(chǎn)生矛盾時,應(yīng)當(dāng)受到必要的制約。
    比如說因公益性建設(shè)的需要,對地上建筑實施征收;因水資源保護的需要,對周邊地域的建設(shè)實施管制等等。當(dāng)然,要防止權(quán)利濫用,應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的編制規(guī)劃、實施、修改和監(jiān)督程序,規(guī)范公權(quán)的使用。
    2、加強城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求,也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。
    一是啟動全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。
    近期我部將會同有關(guān)部門向國務(wù)院請示,同意后會盡快的開展工作。力爭兩年左右,呈請批準(zhǔn)實施。希望各地積極的參與和支持這項工作。
    二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作,重點是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
    按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議的要求,也經(jīng)過張高麗同志批準(zhǔn),我部已經(jīng)會同了北京、天津、合肥三個市,啟動了這項工作。
    中科院的地理所、化學(xué)所等等;一些大學(xué)的專家;我們在座的這些接地氣的同志們,這是一個開放的平臺。而且從一開始就建立數(shù)據(jù)庫,將來要有一種動態(tài)維護的機制,它不是一個死的規(guī)劃,它是合理變動的規(guī)劃,動態(tài)維護的規(guī)劃。
    三是落實“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是,重點加強對“一帶一路”地方規(guī)劃編制的指導(dǎo),我們已經(jīng)啟動了一些相關(guān)專題研究。
    四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國辦(20__)53號文件,明確由我部會同國家發(fā)改委,牽頭編制跨省級行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個部委將聯(lián)合下發(fā)重點城市群規(guī)劃編制的工作機制和任務(wù)安排,今年將開展長三角、成渝、海西等跨省級行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因為海西那邊還涉及到周邊的其他一些省的相關(guān)城市。
    明確各城市的功能和分工,城市群這塊很重要,你得把城市群內(nèi)城市之間的定位找準(zhǔn),要不然城市群里的城市都進行同質(zhì)化競爭產(chǎn)業(yè)鏈沒有協(xié)同,分工拉不開層次,將來問題會比較多??鐓^(qū)域城市間的產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理要協(xié)調(diào)聯(lián)動。
    五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點和發(fā)展趨勢,要組織編制長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
    3、重視舊城更新和城市地下管網(wǎng)建設(shè)。盲目擴大的城市發(fā)展模式是不可持續(xù)的,城市建設(shè)和發(fā)展不能總盯著增量,造新城,要更加重視存量,對舊城進行有機更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴張型向精細(xì)化、約束型轉(zhuǎn)變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索,在舊城有機更新過程中,規(guī)劃先行、分步實施,既重視盤活資源、完善功能、提升質(zhì)量、促進增長,又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意愿。要切實的改善民生,還得要傳承歷史,注重這種傳統(tǒng)格局和建設(shè)風(fēng)貌的保護。
    地下管網(wǎng)是城市的生命線。各個城市,特別是大城市、中心城市要抓緊制定地下空間開放利用規(guī)劃,編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要依據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格管理,要統(tǒng)籌地下管線建設(shè)。要加強制定城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。一個是地下空間,一個是地下管線,還有一個是綜合管廊。我部和財政部聯(lián)手,共同啟動了試點,試點城市也是一年5個億。直轄市如果入選了,一年6個億,可以連續(xù)幾年。
    4、切實提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個方面,一個是完善部級聯(lián)席會議制度,提高審查效率,要控制審查時限,省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市總體規(guī)劃的審查時間一般不超過五個月。另一方面,審查內(nèi)容會更加聚焦,由國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃,主要審查事關(guān)國家戰(zhàn)略實施,國家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調(diào),重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,生態(tài)安全,城鎮(zhèn)定位等重要事項,各地也要研究做好這方面的工作。我跟規(guī)劃司也說了,他們的人也要責(zé)任綁定,你說完了這個東西兌現(xiàn)不了,相關(guān)人是要承擔(dān)責(zé)任的,得有動力和地方緊鑼密鼓的協(xié)調(diào)溝通,它有什么問題,大家及時的協(xié)調(diào),不聞不問是不行的,超期你是要承擔(dān)責(zé)任的。
    5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。
    一是健全規(guī)劃編制機制。實踐證明,政府組織、專家銜接、部門合作、公共參與、依法辦事、科學(xué)決策這是行之有效的,規(guī)劃編制上水平應(yīng)當(dāng)遵循這樣的機制。
    二是突出規(guī)劃的剛性內(nèi)容。
    《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確規(guī)定,這些都要認(rèn)真的抓好落實。在規(guī)劃中要突出對自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化的保護,清晰界定城市開發(fā)邊界,城市生態(tài)紅線,強化水源地和水系、基本農(nóng)田、歷史建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地管理。落實涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進城市和諧宜居等方面的剛性內(nèi)容。該管的要管住,管好,同時我也給你們提個醒,免得將來再碰著高壓線,是要重點查的。
    三是強化規(guī)劃編制單位的責(zé)任。
    要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和編制單位誠信管理體系,完善市場準(zhǔn)入和清出制度,加強對違法違規(guī)單位和個人的追責(zé)。這不是空話,這都是言之不預(yù),不要覺得委屈。
    四是規(guī)劃自身要有一個統(tǒng)籌。
    因為我們城市發(fā)展有自己美好的愿景,支撐這個愿景的是有目標(biāo)的,這個目標(biāo)甚至是一個矩陣,有很多的目標(biāo)。其中的每一個目標(biāo),可能都是要有一種指標(biāo)的支持,進而支持我實現(xiàn)愿景。這一組指標(biāo)就是,分散我們這個城市這樣一個復(fù)雜的矩形系統(tǒng)里頭,有無數(shù)的子系,有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而動全身,有一些強相關(guān)的,有一些可能是弱相關(guān)的,但是我動一個地的時候,有些可能是朝著我的愿景良性的動作,有一些可能是異動,這需要有調(diào)控。
    所以我們的規(guī)劃,要注意他的系統(tǒng)性,他是一個整體,是實現(xiàn)這個愿景,同時是在調(diào)控策略一種落地的行動,這就叫頂層設(shè)計,頂層設(shè)計是落地的東西,不是天上的東西。
    六是要精心保護和塑造城市特色風(fēng)貌。
    一要加強對當(dāng)?shù)靥厣难芯亢屯诰?,要研究城市的歷史文化脈絡(luò)、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化習(xí)俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機理格局風(fēng)貌等,體現(xiàn)地域特征、民族特色、寶貴資源。要列出名錄,分層次,分類型,明確保護的類型和措施,城市的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與之協(xié)調(diào),我們出去講“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”,那是什么東西?就是山、水、歷史文化的遺存、一些必須保護的文物,這些東西怎么讓他漏出來,亮出來,串起來。二要注重和加強城市設(shè)計,這個是重要的任務(wù),是我們今年的重點工作,也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項重點內(nèi)容。部里將研究制定城市設(shè)計導(dǎo)則和社會管理辦法。各地也要積極的探索,為形成全國性的制度,獻計獻策。這里面的關(guān)鍵,城市設(shè)計的功能定位,跟城市之間的關(guān)系,一定要把它理清楚。
    往上對總規(guī)是什么關(guān)系?對控規(guī)是什么關(guān)系?對修建性規(guī)劃是什么關(guān)系;往下對單體建設(shè)的個體有什么制衡,對園林的設(shè)計有什么制衡,甚至對基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計有什么制衡。要有一體,有一片的設(shè)計,多了以后,你才有風(fēng)貌。而風(fēng)貌有些是天然的,有些也是人文的。因為我們從傳統(tǒng)城市到工業(yè)城市,未來要走向人文城市。城市設(shè)計這一塊,他的法律地位,一定要明確。另外要有導(dǎo)則,要有管理辦法,這個大家一起做,這個是非常重要的一件事。
    七是強化規(guī)劃管理和實施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為,重點是規(guī)范一書兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則,明確并公開核發(fā)的依據(jù)、條件、程序、時限。二要強化規(guī)劃實施監(jiān)督,要加強規(guī)劃的實際評估,健全評估反饋調(diào)節(jié)機制,落實城市總體規(guī)劃評估和報告制。要加大規(guī)劃實施監(jiān)督,就是監(jiān)督對違規(guī)行為的處罰力度,推進城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的動態(tài)的檢測。完善上下部門、公眾聯(lián)動互動的監(jiān)督機制。三要下力氣治理違法建設(shè)。今年,部里計劃要開展一個全國范圍的專項治理行動。目前正在做方案,正在制定關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)意見。各地也要采取措施,下足功夫,重點還是做預(yù)防和糾違這兩個機制,當(dāng)然懲處也是必須的。
    八是要推進多規(guī)合一試點,規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求,我部和發(fā)改委、國土部、環(huán)保部,采取統(tǒng)一組織,分頭探索的形式,確定了28個多規(guī)合一的試點,其中八個是由建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)。這個多規(guī)合一工作,關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向,和在空間規(guī)劃體制中的地位,各地都要高度重視,積極探索。中央要求多規(guī)合一試點工作,要把握改革規(guī)劃體制這一概念,我部也將繼續(xù)推動,各地依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,以城規(guī)劃為基礎(chǔ),整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門的一些規(guī)劃事權(quán),建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會,通過深化法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃,制定市、縣空間規(guī)劃,來替代現(xiàn)有的多規(guī),建立城市空間信息的數(shù)據(jù)庫支撐的信息管理平臺,部門的分頭落實,聯(lián)動實施,另外我們在京津翼的空間規(guī)劃這次研究過程中,也是敞開門,在一些重要的節(jié)點把一些關(guān)鍵問題,都要和兄弟充分溝通,這邊我們也建立起一個平臺,在用地、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面,會和有關(guān)部門緊密合作,把他們請過來一起研究,開放的平臺,要這些過程當(dāng)中,貫徹中央的多規(guī)合一的要求。
    九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。
    這次會上我們會給新任督察員頒發(fā)證書,我僅代表陳政高部長和住建部,向新任的督察員表示祝賀,城鄉(xiāng)規(guī)劃督察,據(jù)有層級督察、實施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點,是維護規(guī)劃權(quán)威性,嚴(yán)肅性的重要之舉。督察員重任在肩,希望大家堅持原則,認(rèn)真履職,不辱使命,依法公正,高效的開展督察。這項工作也離不開地方政府和在座各位規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)的支持,希望各地能夠積極配合,認(rèn)真落實研究督察意見,及時協(xié)調(diào)和解決問題。
    同志們,就是在全面建成小康社會,決定性的階段,我們要不折不扣的落實中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署,開拓進取,扎實的工作,為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平,為建設(shè)美麗中國,做貢獻!謝謝大家。
    普法工作會議上的講話在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陳大衛(wèi)(...普法規(guī)劃制訂年度實施計劃,明確年度普法工作重點和具體措施,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,...
    最后陳大衛(wèi)副部長做了重要講話.他指出,近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了重...各地要深入學(xué)習(xí)在全國城鎮(zhèn)化工作會議的講話精神,及時更新規(guī)劃理念,要...
    對20__年的工作任務(wù)作出部署.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、黨組成員陳大衛(wèi)作總結(jié)講話;...第三,下力氣治理違法建設(shè).要從維護城市規(guī)劃權(quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護生態(tài)環(huán)境、...
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十三
    4月9日至14日,xx鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所聯(lián)合保潔公司、村“兩委”針對“百日會戰(zhàn)”期間全鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)一體化集中整治工作開展全面推進活動。本次行動由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,班子成員親自帶隊,環(huán)衛(wèi)所、各村“兩委”班子、保潔公司全體上陣,對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行全面整頓,并對26個社區(qū)、68個行政村進行逐一檢查評分,完成對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生情況全面督導(dǎo),讓全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平再上新臺階,極大提高群眾滿意度。
    一是嚴(yán)格考核制度。該鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣相關(guān)文件,出臺《環(huán)境保護工作目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》,并結(jié)合“百日會戰(zhàn)”活動要求及各村實際情況為該次檢查督導(dǎo)行動制定出了《xx鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化集中整治各村抽查打分表》,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),找到一處,扣分一處,整治一處。
    二是全面覆蓋。全鎮(zhèn)26個社區(qū)68個村一個不少,各村的入村口、主街、巷道及偏僻死角一個不缺,“三堆”等問題一個不落,《抽查打分表》各項指標(biāo)一個不漏,對重點問題多發(fā)地段進行重點突擊。真正做到打掃全方位、檢查全覆蓋,不留一個衛(wèi)生死角。
    三是形式多樣。在一周的重點推進工作過程中,全鎮(zhèn)共出動環(huán)衛(wèi)車50余車次,發(fā)動環(huán)衛(wèi)工人、村“兩委”班子余人次,并出動宣傳車2輛、發(fā)放明白紙5000余份來提高群眾環(huán)保意思,共同參與到環(huán)衛(wèi)一體化工作中來。