財(cái)務(wù)營(yíng)改增工作總結(jié)（專(zhuān)業(yè)18篇）

    總結(jié)的目的是為了凝練經(jīng)驗(yàn)，提煉規(guī)律，并將其應(yīng)用于更多的領(lǐng)域。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，要注重客觀(guān)性，真實(shí)地反映自己的經(jīng)驗(yàn)和感悟。以下是一些寫(xiě)作技巧和范文分享，希望對(duì)大家總結(jié)的寫(xiě)作有所啟發(fā)。
    財(cái)務(wù)營(yíng)改增工作總結(jié)篇一
    營(yíng)改增工作總結(jié)為推進(jìn)“營(yíng)改增”工作有序、平穩(wěn)、順利開(kāi)展，日前，鹽都地稅局認(rèn)真貫徹市局專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，四項(xiàng)措施確保營(yíng)改增工作順利實(shí)施。
    一是樹(shù)立大局意識(shí)，統(tǒng)一思想。該局突出當(dāng)前“營(yíng)改增”工作重點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)工作會(huì)議，成立“營(yíng)改增”領(lǐng)導(dǎo)小組，深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案精神實(shí)質(zhì)，明確目標(biāo)工作思路，積極探討工作中遇到的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際研究制定“營(yíng)改增”工作方案和措施。
    二是做好統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)任務(wù)，科學(xué)做好人員分工，做好應(yīng)對(duì)人員業(yè)務(wù)水平的再提高，確保對(duì)重點(diǎn)戶(hù)的核查準(zhǔn)確無(wú)誤。做好各職能部門(mén)的工作協(xié)調(diào)，明確各自的工作職責(zé)，在統(tǒng)籌安排任務(wù)的前提下，做好本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
    三是加強(qiáng)工作督查，強(qiáng)化責(zé)任。結(jié)合鹽都實(shí)際，認(rèn)真梳理“營(yíng)改增”工作步驟和程序，明確主要責(zé)任及完成時(shí)限，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作紀(jì)律。同時(shí)，不定期組織督查和抽查工作，要求每周五下午專(zhuān)題匯報(bào)工作進(jìn)展情況，確保事事有人管，件件有落實(shí)。
    四是講究工作方法，有序推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)宣傳牽頭部門(mén)，要求大家講究工作藝術(shù)，向納稅人宣傳開(kāi)展“營(yíng)改增”工作的重要意義，爭(zhēng)取納稅人的理解支持。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)維護(hù)稅法尊嚴(yán)，動(dòng)員納稅人開(kāi)展自查自糾工作，明確自查自糾的問(wèn)題可減輕或不予行政處罰。
    鹽都地稅局。
    財(cái)務(wù)營(yíng)改增工作總結(jié)篇二
    《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)增值稅征收管理若干問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)「1995」192號(hào)）第一條第（三）項(xiàng)規(guī)定：“購(gòu)進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)支付貨款、勞務(wù)費(fèi)用的對(duì)象。納稅人購(gòu)進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，支付運(yùn)輸費(fèi)用，所支付款項(xiàng)的對(duì)象，必須與開(kāi)具抵扣憑證的銷(xiāo)貨單位、提供勞務(wù)的單位一致，才能夠申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，否則不予抵扣?！被诖艘?guī)定，票款不一致的不可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金。
    二、“對(duì)開(kāi)發(fā)票”不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金。
    （一）對(duì)開(kāi)發(fā)票的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
    所謂“對(duì)開(kāi)發(fā)票”是指一購(gòu)貨方在發(fā)生“銷(xiāo)售退回”時(shí)，為了規(guī)避開(kāi)紅字發(fā)票的麻煩，由退貨企業(yè)再開(kāi)一份銷(xiāo)售專(zhuān)用發(fā)票視同購(gòu)進(jìn)后又銷(xiāo)售給了原生產(chǎn)企業(yè)的行為。
    部分納稅人認(rèn)為，用發(fā)票對(duì)開(kāi)這種方法解決“銷(xiāo)貨退回”問(wèn)題只是等于把這批不符合質(zhì)量要求的貨物又“賣(mài)回”了銷(xiāo)貨方，并不造成購(gòu)銷(xiāo)雙方的稅款流失，因?yàn)橥素浄揭褜⑦@張發(fā)票作了賬務(wù)處理，也計(jì)提了銷(xiāo)項(xiàng)稅金，不存在少繳或逃繳稅款問(wèn)題；對(duì)于供貨一方來(lái)說(shuō)，也只是拿這張進(jìn)項(xiàng)發(fā)票抵頂了原來(lái)應(yīng)計(jì)提的銷(xiāo)項(xiàng)稅金，同樣也不存在偷逃稅款的問(wèn)題。
    用發(fā)票對(duì)開(kāi)解決銷(xiāo)貨退回問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是將退貨看作是對(duì)銷(xiāo)貨方的一種重新銷(xiāo)售，法律并無(wú)禁止，不禁止即視為不違法；二是用發(fā)票對(duì)開(kāi)形式解決銷(xiāo)貨退回問(wèn)題，從操作目的上看購(gòu)銷(xiāo)雙方并不存在偷逃稅款的主觀(guān)故意，從實(shí)質(zhì)上看也不造成稅款流失的客觀(guān)結(jié)果。上述納稅人的認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。
    1、在發(fā)生銷(xiāo)售退回時(shí)，如果未按規(guī)定開(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票，實(shí)行對(duì)開(kāi)發(fā)票有可能增加稅收負(fù)擔(dān)。
    《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十一條規(guī)定：“一般納稅人銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票后，發(fā)生銷(xiāo)售貨物退回或者折讓、開(kāi)票有誤等情形，應(yīng)按國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票。未按規(guī)定開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，增值稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中扣減。”所以，企業(yè)如果發(fā)生銷(xiāo)貨退回行為，應(yīng)按規(guī)定開(kāi)具紅字發(fā)票，如果未按規(guī)定開(kāi)具紅字發(fā)票，重開(kāi)發(fā)票的增值稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵減，將會(huì)被重復(fù)計(jì)稅。
    2、“對(duì)開(kāi)發(fā)票”將面臨稅務(wù)局的罰款。
    納稅人如果未能按規(guī)定開(kāi)具紅字發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)在有足夠證據(jù)的情況下，可根據(jù)《發(fā)票管理辦法》第三十六條規(guī)定，未按照規(guī)定開(kāi)具發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，可以并處10000元以下的罰款。有前款所列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰。違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收非法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款一倍以下的罰款。
    3、沒(méi)有貨物往來(lái)的發(fā)票對(duì)開(kāi)可能被視為虛開(kāi)發(fā)票。
    《最高人民法院關(guān)于適用〈全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專(zhuān)用發(fā)票犯罪的決定的若干問(wèn)題的解釋〉的通知》（法發(fā)[1996]30號(hào)）明確，具有下列行為之一的，屬于虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票：
    三、進(jìn)行了實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但讓他人為自己代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。為了完成總機(jī)構(gòu)分配的銷(xiāo)售收入考核指標(biāo)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票對(duì)開(kāi)，由于沒(méi)有貨物購(gòu)銷(xiāo)或者沒(méi)有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)，符合“虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票”的特征，極有可能被認(rèn)定為虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，如果情節(jié)嚴(yán)重，還有可能被追究刑事責(zé)任。
    4、要多繳納印花稅使企業(yè)增加稅收負(fù)擔(dān)和少繳納企業(yè)所得稅而遭到稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)。
    《印花稅暫行條例》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)書(shū)立、領(lǐng)受購(gòu)銷(xiāo)合同的單位和個(gè)人，是印花稅的納稅義務(wù)人。發(fā)票對(duì)開(kāi)是企業(yè)視為自身新增加了一筆銷(xiāo)售行為，如果書(shū)立合同，還需要繳納印花稅，應(yīng)按購(gòu)銷(xiāo)金額的萬(wàn)分之三貼花，對(duì)比銷(xiāo)貨退回的正常處理，給納稅人增加了不必要的稅收負(fù)擔(dān)。如果不按時(shí)繳納，還可能受到處罰。
    發(fā)票對(duì)開(kāi)是企業(yè)通過(guò)對(duì)開(kāi)發(fā)票，新增加了一筆銷(xiāo)售收入，雖然對(duì)增值稅沒(méi)有影響，但是影響了企業(yè)所得稅的計(jì)算。《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定了多種扣除項(xiàng)目，有許多費(fèi)用扣除項(xiàng)目以銷(xiāo)售收入為基礎(chǔ)。如企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，按照發(fā)生額的60%扣除，但最高不得超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入的0.5%，企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出不超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入15%的部分準(zhǔn)予扣除。如果企業(yè)按虛增后的銷(xiāo)售收入計(jì)算費(fèi)用扣除，就會(huì)造成多扣除，少計(jì)應(yīng)稅所得的結(jié)果。
    納稅人在將銷(xiāo)售退回變更成銷(xiāo)售虛增銷(xiāo)售收入的同時(shí)，也增加了所得稅稅前扣除的費(fèi)用金額。如果因多計(jì)收入而增加的扣除金額被稅務(wù)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明是人為造假時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)《稅收征管法》第六十三條規(guī)定，對(duì)納稅人偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，對(duì)納稅人進(jìn)行處罰。
    （二）控制策略：銷(xiāo)貨退回應(yīng)開(kāi)具紅字發(fā)票。
    一般納稅人發(fā)生退貨業(yè)務(wù)應(yīng)按規(guī)定開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]156號(hào)）第十四條規(guī)定，一般納稅人取得專(zhuān)用發(fā)票后，發(fā)生銷(xiāo)貨退回、開(kāi)票有誤等情形但不符合作廢條件的，或者因銷(xiāo)貨部分退回及發(fā)生銷(xiāo)售折讓的，購(gòu)買(mǎi)方應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票申請(qǐng)單》?！渡暾?qǐng)單》所對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專(zhuān)用發(fā)票應(yīng)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證結(jié)果為“認(rèn)證相符”并且已經(jīng)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的，一般納稅人在填報(bào)《申請(qǐng)單》時(shí)不填寫(xiě)相對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專(zhuān)用發(fā)票信息。
    三、房地產(chǎn)、建筑企業(yè)營(yíng)改增過(guò)渡期間的三種不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
    （一）營(yíng)改增前簽訂的材料采購(gòu)合同，已經(jīng)履行合同，但建筑材料在營(yíng)改增后才收到并用于營(yíng)改增前未完工的項(xiàng)目，而且營(yíng)改增后才付款給供應(yīng)商而收到材料供應(yīng)商開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
    （二）營(yíng)改增前采購(gòu)的材料已經(jīng)用于營(yíng)改增前已經(jīng)完工的工程建設(shè)項(xiàng)目，營(yíng)改增后才支付采購(gòu)款，而收到供應(yīng)商開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
    （三）營(yíng)改增之前采購(gòu)的設(shè)備、勞保用品、辦公用品并支付款項(xiàng)，但營(yíng)改增后收到供應(yīng)商開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
    四、房地產(chǎn)、建筑企業(yè)營(yíng)改增后不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金的七種特殊增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
    （一）沒(méi)有供應(yīng)商開(kāi)具銷(xiāo)售清單的開(kāi)具“材料一批”、匯總運(yùn)輸發(fā)票、辦公用品和勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)票。
    國(guó)稅發(fā)[2006]156號(hào)第十二條規(guī)定：一般納稅人銷(xiāo)售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)可匯總開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票。匯總開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的，同時(shí)使用防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具《銷(xiāo)售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》，并加蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或者發(fā)票專(zhuān)用章。因此，沒(méi)有供應(yīng)商開(kāi)具銷(xiāo)售清單的開(kāi)具“材料一批”、匯總運(yùn)輸發(fā)票、辦公用品和勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)票，不可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金。
    （二）獲得按照簡(jiǎn)易征收辦法的供應(yīng)商開(kāi)具的增值稅發(fā)票。
    《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅征收率有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第36號(hào)）規(guī)定：一般納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)的下列貨物，可選擇按照簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅，同時(shí)不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
    1、建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料。
    2、以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰（不含粘土實(shí)心磚、瓦）。
    3、商品混凝土（僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土）。
    因此，建筑企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的沙、石料，如果是從按照簡(jiǎn)易征收辦法的供應(yīng)商采購(gòu)的，則建筑企業(yè)只能獲得增值稅普通發(fā)票，則不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金。
    （三）購(gòu)買(mǎi)職工福利用品的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
    財(cái)稅[2013]106號(hào)附件1：《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》第十條第（一）項(xiàng)規(guī)定，用于適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的購(gòu)進(jìn)貨物、接受加工修理修配勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。
    （四）發(fā)生非正常損失的材料和運(yùn)輸費(fèi)用中含有的進(jìn)項(xiàng)稅金（例如，工地上被小偷偷竊的鋼材、水泥）。
    財(cái)稅[2013]106號(hào)附件1：《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》第十條第（二）項(xiàng)規(guī)定，非正常損失的購(gòu)進(jìn)貨物及相關(guān)的加工修理修配勞務(wù)和交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。財(cái)稅[2013]106號(hào)附件1：《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》第十條第（二）項(xiàng)規(guī)定第（三）項(xiàng)規(guī)定：非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物（不包括固定資產(chǎn)）、加工修理修配勞務(wù)或者交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。
    （五）建筑施工企業(yè)自建工程所采購(gòu)建筑材料所收到的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
    （六）房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，例如商鋪、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓自己持有經(jīng)營(yíng)，以上開(kāi)發(fā)產(chǎn)品所耗用的建筑材料和建筑公司提供的建筑勞務(wù)部分的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。
    （七）獲得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票超過(guò)法定認(rèn)證期限180天。
    《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅扣稅憑證抵扣期限有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2009]617號(hào)）第一條規(guī)定：增值稅一般納稅人取得2010年1月1日以后開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票、（貨物運(yùn)輸增值稅專(zhuān)用發(fā)票）和機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票，應(yīng)在開(kāi)具之日起180日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理認(rèn)證，并在認(rèn)證通過(guò)的次月申報(bào)期內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額?；诖艘?guī)定，獲得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票超過(guò)法定認(rèn)證期限180天不可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
    財(cái)務(wù)營(yíng)改增工作總結(jié)篇三
    “營(yíng)改增”后，建筑企業(yè)的內(nèi)部管理要滿(mǎn)足合同流、物流、資金流和發(fā)票流等“四流”合一，否則視為涉嫌虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。因此來(lái)討論下聯(lián)營(yíng)模式的“四流”情況。
    聯(lián)營(yíng)模式“四流”管理的最大特點(diǎn)是：
    （1）由于資質(zhì)共享，導(dǎo)致合同流、發(fā)票流、資金流和物流“四流”不一致；（2）增值稅抵扣環(huán)節(jié)沒(méi)有形成閉環(huán)，采購(gòu)進(jìn)項(xiàng)無(wú)法抵扣。
    對(duì)于資質(zhì)提供單位而言，同業(yè)主之間只有合同流、資金流和發(fā)票流，沒(méi)有物流或服務(wù)流；資質(zhì)提供單位與資質(zhì)使用單位沒(méi)有合法的合同關(guān)系，資質(zhì)提供單位無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)抵扣。
    對(duì)于資質(zhì)使用單位而言，其并非是該項(xiàng)目的法定納稅主體，但卻有大量的采購(gòu)項(xiàng)目，這些采購(gòu)項(xiàng)目大多無(wú)法提供規(guī)范的采購(gòu)發(fā)票。
    即便資質(zhì)使用單位能夠取得大量的增值稅發(fā)票，也存在問(wèn)題：銷(xiāo)項(xiàng)稅的主體是資質(zhì)提供單位，進(jìn)項(xiàng)稅的主體是資質(zhì)使用單位，無(wú)法形成增值稅鏈的抵扣閉環(huán)。
    3.聯(lián)營(yíng)模式的主要問(wèn)題。
    聯(lián)營(yíng)模式的“四流”不一致和增值稅抵扣鏈不閉環(huán)導(dǎo)致聯(lián)營(yíng)模式在增值稅下主要存在兩個(gè)問(wèn)題：
    （1）涉嫌虛開(kāi)增值稅發(fā)票。
    目前建筑市場(chǎng)中資質(zhì)提供單位的發(fā)票管理存在兩種情況，一種是采取核定征收所得稅的企業(yè)，這種企業(yè)由于核定征收所得稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)基本不稽查企業(yè)的成本和利潤(rùn)，所以其發(fā)票管理很不規(guī)范，甚至有些企業(yè)就沒(méi)有工程上的發(fā)票管理，企業(yè)利潤(rùn)直接為資質(zhì)使用單位上交的管理費(fèi)扣除企業(yè)管理費(fèi)用。第二種采取查賬征收所得稅的企業(yè)，這種類(lèi)型的企業(yè)需要大量的發(fā)票來(lái)抵充企業(yè)工程成本，這些發(fā)票都是由資質(zhì)使用單位通過(guò)購(gòu)買(mǎi)等手段獲取的?！盃I(yíng)改增”后，建筑企業(yè)實(shí)行以票控稅，因此建筑企業(yè)必然要完善核算體系，并取得能夠抵扣銷(xiāo)項(xiàng)稅額的增值稅專(zhuān)用發(fā)票（或其他抵扣憑證）。如果這些增值稅發(fā)票仍然由資質(zhì)提供單位通過(guò)一些手段提供，這里面可能會(huì)涉及到虛開(kāi)虛收增值稅發(fā)票的問(wèn)題，而虛開(kāi)、虛收增值稅發(fā)票需要負(fù)刑事責(zé)任。
    （2）資質(zhì)提供單位稅負(fù)大為增加。
    一般計(jì)稅方式：建筑企業(yè)項(xiàng)目的納稅金額=銷(xiāo)項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額，銷(xiāo)項(xiàng)稅額=銷(xiāo)售金額*11%，銷(xiāo)項(xiàng)稅額是建筑企業(yè)向業(yè)主方開(kāi)具的發(fā)票，這是建筑企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際收款情況來(lái)控制的，銷(xiāo)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)較小。真正的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于進(jìn)項(xiàng)，能夠抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額多少取決于兩點(diǎn)：
    1）能否取得足額的材料等進(jìn)項(xiàng)發(fā)票。2）取得的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票是否滿(mǎn)足“合同流”、“貨物、勞務(wù)及應(yīng)稅服務(wù)流”、“資金流”、“發(fā)票流”的四流合一。否則，就是虛開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，不但不能抵扣，反而是犯罪。
    小規(guī)模納稅人、老項(xiàng)目、甲供工程、清包工程采用簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法，按照３％的征收率繳納增值稅。
    5、企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施。
    （1）保證“四流合一”，即合同流、物資流、資金流、發(fā)票流一致。能夠抵扣的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票必須滿(mǎn)足四流合一，即：
    3）物資是按照合同約定的產(chǎn)品和數(shù)量由a單位發(fā)過(guò)來(lái)的；
    4）發(fā)票是a單位按照合同金額等內(nèi)容開(kāi)給資質(zhì)提供單位的。
    （2）資質(zhì)提供單位足額扣留稅費(fèi)，資質(zhì)提供單位每次收到工程款后扣下：9%銷(xiāo)項(xiàng)稅（11%銷(xiāo)項(xiàng)稅-2%預(yù)繳稅款）+2%企業(yè)所得稅+1%個(gè)人所得稅+3%成本發(fā)票稅，即15%的稅款（成本發(fā)票款可按照對(duì)方實(shí)際提供發(fā)票情況酌情扣留），管理費(fèi)另算。項(xiàng)目完工后，按照掛靠人提供多少進(jìn)項(xiàng)稅就返還多少款項(xiàng)的原則，將款項(xiàng)退與掛靠人。
    （3）采購(gòu)合同必須由資質(zhì)提供方統(tǒng)一簽訂，從業(yè)務(wù)源頭最大限制的規(guī)避虛開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)。以合同為主線(xiàn)，控制資金、物資和發(fā)票，實(shí)現(xiàn)“四流合一”，環(huán)環(huán)相扣，從業(yè)務(wù)源頭上規(guī)避虛開(kāi)的風(fēng)險(xiǎn)。
    （4）如有條件，向項(xiàng)目部派遣入庫(kù)監(jiān)管人員。保證入庫(kù)物資與采購(gòu)合同保持一致，實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符，避免虛假采購(gòu)，杜絕虛開(kāi)增值稅發(fā)票。
    建筑企業(yè)各項(xiàng)目部的材料采購(gòu)與貨款支付相分離，項(xiàng)目部材料采購(gòu)合同必須由資質(zhì)提供單位進(jìn)行審查簽訂，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審核。
    ６.總結(jié)。
    由資質(zhì)提供單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行集中管理。集中管理工程項(xiàng)目的材料供應(yīng)商和分包單位，實(shí)現(xiàn)合同的集中管理、發(fā)票的集中管理、資金的集中管理，使得增值稅銷(xiāo)項(xiàng)主體和進(jìn)項(xiàng)主體均是資質(zhì)提供單位，實(shí)現(xiàn)增值稅進(jìn)銷(xiāo)項(xiàng)相匹配。而工程項(xiàng)目的施工與管理仍然由資質(zhì)使用單位完成。當(dāng)然資質(zhì)提供單位與資質(zhì)使用單位之間管理費(fèi)計(jì)算方式也需要發(fā)生改變。資質(zhì)提供單位應(yīng)改變策略，將由于“營(yíng)改增”導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)的變化全部轉(zhuǎn)移給資質(zhì)使用單位。需要指出的是這種集中管理方式會(huì)增加資質(zhì)提供單位的管理工作量，同時(shí)也有違反建筑法相關(guān)規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)。
    財(cái)務(wù)營(yíng)改增工作總結(jié)篇四
    全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)是一場(chǎng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的改革，區(qū)局高度重視，將全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作當(dāng)作全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)工作中心來(lái)抓。區(qū)局黨組縝密謀劃，從嚴(yán)要求，抓好每一階段、每一項(xiàng)工作的落實(shí)。2016年5月1日，我區(qū)已實(shí)現(xiàn)稅制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換；2016年6月1日，我區(qū)營(yíng)改增納稅人順利進(jìn)行納稅申報(bào)。
    一、全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)內(nèi)容。
    2016年5月1日全面推開(kāi)的營(yíng)改增試點(diǎn)包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一是擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)范圍。將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)4個(gè)行業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍。其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。二是擴(kuò)大抵扣范圍。繼上一輪增值稅轉(zhuǎn)型改革將企業(yè)購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備納入抵扣范圍之后，本次改革又將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，無(wú)論是制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅納稅人，還是營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人，都可抵扣新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅。原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策改革后將平移到增值稅，以確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
    （一）樹(shù)立全面營(yíng)改增試點(diǎn)信心和決心。
    區(qū)局黨組領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)全面營(yíng)改增專(zhuān)題工作會(huì)議，引導(dǎo)教育全區(qū)國(guó)稅干部樹(shù)立全面營(yíng)改增試點(diǎn)工作必勝的信心和堅(jiān)強(qiáng)的決心，確保打贏開(kāi)好票、報(bào)好稅和分析好三場(chǎng)戰(zhàn)役。
    （二）認(rèn)真做好營(yíng)改增準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    區(qū)局成立了全面推行營(yíng)改增工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組，制定工作方案，明確職責(zé)分工，分解工作任務(wù)。下發(fā)了《區(qū)國(guó)家稅務(wù)局全面推開(kāi)營(yíng)改增任務(wù)分解計(jì)劃表》，制定了推行營(yíng)改增工作路線(xiàn)圖、時(shí)間表。召開(kāi)會(huì)議，布置工作。按照“每日一調(diào)度、每周一推進(jìn)”，每日召開(kāi)會(huì)議調(diào)度當(dāng)日工作開(kāi)展情況，每周召開(kāi)會(huì)議對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行推進(jìn)，部署全面營(yíng)改增試點(diǎn)各階段推行工作，研究解決推行中遇到的各種問(wèn)題。同時(shí)建立營(yíng)改增培訓(xùn)、輿情、風(fēng)險(xiǎn)防控等應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)改增培訓(xùn)、輿情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    （三）加強(qiáng)干部培訓(xùn)，并組織對(duì)納稅人開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    區(qū)局利用休息日和下班時(shí)間對(duì)全局稅干開(kāi)展輪訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳和業(yè)務(wù)部門(mén)稅干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保一線(xiàn)稅干吃透營(yíng)改增新政策、熟練金三系統(tǒng)操作。精心組織納稅人培訓(xùn)。分級(jí)分類(lèi)對(duì)納稅人開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。利用視頻講解和現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，對(duì)四大行業(yè)的一般納稅人和小規(guī)模納稅人進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋營(yíng)改增政策、發(fā)票開(kāi)具政策、納稅申報(bào)政策等，確保納稅人開(kāi)好票、報(bào)好稅。
    （四）推行增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)。
    區(qū)局研究制定了推行計(jì)劃，由技術(shù)服務(wù)單位配合實(shí)行對(duì)納稅人“培訓(xùn)、告知、售卡、發(fā)行、售票”一條龍機(jī)制。截止目前，除蘇果超市、幾戶(hù)手中卷式票較多單位，全區(qū)需推行增值稅發(fā)票新系統(tǒng)納稅人均已完成推行工作。發(fā)行后，即組織服務(wù)單位上門(mén)安裝調(diào)試設(shè)備，輔導(dǎo)好納稅人熟悉掌握開(kāi)票系統(tǒng)，積極引導(dǎo)納稅人有序前往辦稅廳領(lǐng)購(gòu)增值稅發(fā)票，確保納稅人按時(shí)領(lǐng)到國(guó)稅發(fā)票。
    對(duì)區(qū)政務(wù)中心國(guó)地稅辦稅服務(wù)廳進(jìn)行改造，增設(shè)24小時(shí)自助辦稅機(jī)，方便納稅人隨時(shí)辦理涉稅業(yè)務(wù)。大力推行網(wǎng)上辦稅。辦稅服務(wù)廳設(shè)置“網(wǎng)上辦稅平臺(tái)體驗(yàn)區(qū)”，增配自助辦稅終端設(shè)備，推行網(wǎng)購(gòu)發(fā)票業(yè)務(wù)，引導(dǎo)納稅人網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)、代開(kāi)發(fā)票，提前分流辦稅廳壓力。完善大廳服務(wù)制度，完善領(lǐng)導(dǎo)值班制、節(jié)假日值班制。每日安排領(lǐng)導(dǎo)帶班和業(yè)務(wù)骨干輪流坐班，專(zhuān)程負(fù)責(zé)為試點(diǎn)納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)和“營(yíng)改增”政策咨詢(xún)服務(wù)，全面強(qiáng)化“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“全程服務(wù)”等服務(wù)制度，加快辦稅速度，減少納稅人等待時(shí)間。
    （六）加強(qiáng)營(yíng)改增政策宣傳。
    將營(yíng)改增工作納入全年稅收宣傳計(jì)劃和稅收宣傳月重點(diǎn)項(xiàng)目，精心謀劃系列宣傳活動(dòng)。重要節(jié)點(diǎn)專(zhuān)題報(bào)告。在營(yíng)改增推行之初，通過(guò)專(zhuān)門(mén)匯報(bào)、送閱材料等方式向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。日常工作及時(shí)報(bào)道。對(duì)營(yíng)改增納稅人信息交接確認(rèn)錄入、培訓(xùn)、營(yíng)改增工作推進(jìn)會(huì)議等工作，第一時(shí)間進(jìn)行信息發(fā)布。涉稅問(wèn)題第一時(shí)間解決。通過(guò)納稅服務(wù)qq群、微信公眾號(hào)發(fā)布最新?tīng)I(yíng)改增政策，及時(shí)了解納稅人需求，第一時(shí)間幫助納稅人解決涉稅問(wèn)題。
    三、
    當(dāng)前工作中存在問(wèn)題。
    （一）政策輔導(dǎo)有待進(jìn)一步深化。
    營(yíng)改增試點(diǎn)政策比較復(fù)雜，部分納稅人一時(shí)難以全面掌握，導(dǎo)致未能正確適用和充分享受一些優(yōu)惠政策；有的納稅人對(duì)增值稅抵扣機(jī)制不熟悉，對(duì)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的成本費(fèi)用項(xiàng)目不重視，抵扣憑證取得不充分，尚未按照增值稅稅制原理和運(yùn)行機(jī)制調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式、改進(jìn)財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致稅負(fù)上升或減稅效應(yīng)未充分體現(xiàn)。這反映出我們對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)分析和政策培訓(xùn)輔導(dǎo)還不夠深入細(xì)致，幫助納稅人取得抵扣、改善管理工作做得還不夠，部分稅務(wù)干部特別是直接面向納稅人的干部對(duì)政策的掌握還不夠深不夠透，政策水平有待進(jìn)一步提高。
    （二）納稅服務(wù)有待進(jìn)一步改進(jìn)。
    工作中首問(wèn)責(zé)任制落實(shí)不到位，存在推諉扯皮的現(xiàn)象。辦稅服務(wù)廳工作量增大，特別是代開(kāi)發(fā)票業(yè)務(wù)明顯增加后，應(yīng)對(duì)舉措和信息化處理手段有的還跟不上。國(guó)稅、地稅合作深度和廣度有待拓展，服務(wù)資源有待整合，合力有待釋放。
    （三）風(fēng)險(xiǎn)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    面對(duì)虛開(kāi)發(fā)票偷騙稅日益突出的問(wèn)題，部分稅務(wù)干部在思想認(rèn)識(shí)、措施手段等方面還存在不到位的地方。有的干部對(duì)稅收流失風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注、重視不夠。有的稅務(wù)干部缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，加之一些納稅人基礎(chǔ)征管信息不全、不準(zhǔn)，對(duì)征管薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不清楚，存在管理不到位的問(wèn)題。此外，營(yíng)改增后有些企業(yè)差額扣除、跨區(qū)域預(yù)繳等政策加大了管理難度，事中事后管理缺乏有效機(jī)制和手段。
    四、下一步工作計(jì)劃。
    全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作已順利打贏“開(kāi)好票”“報(bào)好稅”“分析好”三場(chǎng)戰(zhàn)役，現(xiàn)在進(jìn)入鞏固提升完善管理的關(guān)鍵階段，區(qū)局全體稅干將繼續(xù)發(fā)揮從嚴(yán)從細(xì)的工作作風(fēng)，砥礪奮進(jìn)，聚力前行，扎實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：
    （一）聚精會(huì)神做好納稅申報(bào)。
    區(qū)局將繼續(xù)落實(shí)好稅務(wù)總局優(yōu)化營(yíng)改增納稅服務(wù)新20條措施，繼續(xù)推行局領(lǐng)導(dǎo)值班、業(yè)務(wù)骨干帶班、首問(wèn)責(zé)任、專(zhuān)窗申報(bào)、綠色通道等服務(wù)制度及兜底責(zé)任，確保納稅申報(bào)有序平穩(wěn)運(yùn)行。
    （二）行穩(wěn)致遠(yuǎn)做好稅負(fù)分析工作。
    繼續(xù)按照省市局統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮好營(yíng)改增工作小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和模范帶頭作用，扎實(shí)做好營(yíng)改增運(yùn)行分析、稅負(fù)分析和效應(yīng)分析。對(duì)納稅申報(bào)表和稅負(fù)分析測(cè)算表的數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理審核，糾錯(cuò)改偏，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)整改，確保數(shù)據(jù)正確無(wú)誤。
    （三）細(xì)致入微做好辦稅服務(wù)廳的運(yùn)行分析。
    繼續(xù)對(duì)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人在辦稅服務(wù)廳申報(bào)繳稅情況進(jìn)行運(yùn)行分析，著重了解納稅人代開(kāi)票、購(gòu)買(mǎi)發(fā)票、辦稅咨詢(xún)、網(wǎng)上辦稅等方面的情況，進(jìn)一步分析梳理前期工作中存在的問(wèn)題，優(yōu)化完善工作環(huán)節(jié)和納稅服務(wù)，確保辦稅服務(wù)廳運(yùn)行順暢。
    （四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力加強(qiáng)稅收征管。
    不扣的落實(shí)好稅收政策，確保各項(xiàng)稅收政策執(zhí)行到位、稅收管理規(guī)定執(zhí)行到位、納稅服務(wù)措施執(zhí)行到位。繼續(xù)加強(qiáng)同國(guó)土、住建、發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息交換，加強(qiáng)國(guó)地稅合作，聯(lián)合開(kāi)展稅源摸排，逐步完善房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)項(xiàng)目管理，全面掌握稅源分布情況，確保征管到位，稅款足額按時(shí)入庫(kù)。
    財(cái)務(wù)營(yíng)改增工作總結(jié)篇五
    (一)完成xx年度部門(mén)決算工作。
    xx年部門(mén)決算與以往相比變化較大，且時(shí)間緊，任務(wù)重，為保證部門(mén)決算的內(nèi)容涵蓋單位的全部收支，數(shù)據(jù)真實(shí)，內(nèi)容完整，我們克服了重重困難，及時(shí)、圓滿(mǎn)地完成了這項(xiàng)工作。
    (二)應(yīng)用新的會(huì)計(jì)科目、報(bào)表體系。
    今年財(cái)政正式啟動(dòng)了xx年新政府收支分類(lèi)改革工作，對(duì)我們行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生重要影響，全新的“功能分類(lèi)”“經(jīng)濟(jì)分類(lèi)”等內(nèi)容,對(duì)原有的功能分類(lèi)和經(jīng)濟(jì)分類(lèi)進(jìn)行了重大調(diào)整。在應(yīng)用過(guò)程中,我們采取學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合的多種形式,讓主管會(huì)計(jì)對(duì)新的收支分類(lèi)科目有一個(gè)比較深層次的理解,較準(zhǔn)確的掌握各科目核算的涵義，并明確了常用的會(huì)計(jì)做賬方法，規(guī)范了新科目的運(yùn)用。
    (三)逐步取消手工輔助賬。
    一是取消財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的手工賬。從今年起，取消各主管會(huì)計(jì)的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)備查賬，改在各單位的基本賬戶(hù)科目中，在“應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款”下設(shè)明細(xì)科目，反映各核算單位上繳和財(cái)政返撥的情況，在基本賬務(wù)上就清楚地反映了每一筆財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金的收支情況。
    二是逐步取消項(xiàng)目輔助賬。運(yùn)用新軟件對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“雙重復(fù)式支出核算”功能，對(duì)任何一筆項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，可以進(jìn)行細(xì)化的功能核算、經(jīng)濟(jì)核算,可以直接在基本賬務(wù)上對(duì)每一筆收支可同時(shí)按財(cái)政撥款的項(xiàng)目和科目記賬，并反映每個(gè)會(huì)計(jì)期末的項(xiàng)目資金的結(jié)余情況，最大限度的滿(mǎn)足了核算單位和相關(guān)管理部門(mén)的需要。
    二、注重統(tǒng)一規(guī)范，強(qiáng)化核算實(shí)效，完善監(jiān)督職能。
    理的有137家共計(jì)12149人(在職在編8650人，離退休1507人，臨聘和雇員1934人，長(zhǎng)休和其他人員58人)，上半年發(fā)放工資總額為54,530萬(wàn)元。區(qū)城管辦下屬的7家和區(qū)文化公園等4家核算單位約1387人(在職在編384人，離退休502人，臨聘501人)，采用單位自制工資表，報(bào)工資科留存1份并蓋“已存”章的方式進(jìn)行管理，上半年發(fā)放工資總額2492萬(wàn)元。
    二是統(tǒng)一固定資產(chǎn)賬務(wù)管理，配合財(cái)政局資產(chǎn)清查，對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，做好相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整工作，減少?lài)?guó)有資產(chǎn)的鋪張浪費(fèi)。
    三是強(qiáng)化基建、修繕賬務(wù)管理，目前2位會(huì)計(jì)師管理著25個(gè)核算單位35套基建賬，上半年基建賬收支總額達(dá)3.28億元。拒付不合理的基建報(bào)賬共4筆46.4萬(wàn)元,拒付不合理的修繕賬務(wù)共2筆12.8萬(wàn)元。
    四是統(tǒng)一內(nèi)部稽核程序，統(tǒng)一培訓(xùn)工作。稽核工作是我區(qū)會(huì)計(jì)集中核算的一個(gè)亮點(diǎn)，遵照《區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心會(huì)計(jì)稽核工作細(xì)則》(核[xx]5號(hào))，以往在社保、銀行、財(cái)政局等機(jī)構(gòu)中才存在的相關(guān)內(nèi)設(shè)稽核或監(jiān)督部門(mén)，在我區(qū)會(huì)計(jì)集中核算中較早引入，今年引來(lái)福田區(qū)等兄弟單位紛紛效仿。我們認(rèn)真履行稽核職責(zé)，在事前、事中、事后的稽核工作中善于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，明確要求所有工作人員“一把尺子量到底”，徹底杜絕核銷(xiāo)“人情帳”，促進(jìn)中心核算業(yè)務(wù)的更加規(guī)范和完善，配合審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)“財(cái)政支出到哪里，績(jī)效追蹤就到哪里?！蔽迨且灾贫日f(shuō)話(huà)，按制度核算，在《工作制度匯編》的基礎(chǔ)上，完善了30萬(wàn)元以下工程項(xiàng)目管理制、工作人員量化考核制度等，更有利于加大對(duì)財(cái)政性資金的管理和監(jiān)督力度，提高資金使用效益。
    財(cái)務(wù)營(yíng)改增工作總結(jié)篇六
    營(yíng)改增工作開(kāi)展以來(lái)，xxx國(guó)稅局按照市局的統(tǒng)一要求，為保障營(yíng)改增工作順利實(shí)施，通過(guò)會(huì)議研究，對(duì)現(xiàn)行的納稅服務(wù)工作進(jìn)行梳理，貫通納稅服務(wù)鏈條，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)改增期間的納稅服務(wù)工作監(jiān)督，成立應(yīng)急小組解決突發(fā)事件，并積極借助新媒體助力納稅服務(wù)工作，不斷優(yōu)化提升納稅服務(wù)水平。
    一、大廳硬件設(shè)施全部到位。制作、懸掛“營(yíng)改增服務(wù)區(qū)”指示牌，設(shè)立“營(yíng)改增”專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)臺(tái)，新配備x張辦公桌椅。
    二、組織骨干力量充實(shí)到一線(xiàn)。專(zhuān)門(mén)設(shè)置了營(yíng)改增綠色通道，抽調(diào)全局業(yè)務(wù)精、工作態(tài)度好的干部在大廳開(kāi)展輔導(dǎo)工作，講解營(yíng)改增期間各項(xiàng)政策銜接，幫助納稅人從內(nèi)心接納營(yíng)改增。
    三、組織好“營(yíng)改增”政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)和一對(duì)一方式，對(duì)納稅人開(kāi)展稅收政策、納稅申報(bào)表填寫(xiě)、會(huì)計(jì)處理等幾個(gè)方面的培訓(xùn)工作，幫助納稅人掌握“營(yíng)改增”相關(guān)稅收政策和相關(guān)涉稅事項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)，發(fā)放宣傳資料和一次性告知書(shū)。對(duì)大廳窗口工作人員采取集中培訓(xùn)、摸底考核等形式開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每名工作人員能夠全面掌握最新政策和實(shí)務(wù)操作，在辦理業(yè)務(wù)的同時(shí)也能夠全面解答納稅人關(guān)于“營(yíng)改增”業(yè)務(wù)的疑問(wèn)，確保為納稅人提供更專(zhuān)業(yè)的涉稅服務(wù)。
    四、加大“營(yíng)改增”政策宣傳力度。充分利用新聞媒體、辦稅服務(wù)廳led宣傳屏、公告欄、咨詢(xún)熱線(xiàn)、觸摸屏等宣傳“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作的重要意義、主要原則、政策規(guī)定及相關(guān)解析，及時(shí)發(fā)布“營(yíng)改增”工作動(dòng)態(tài)和最新政策，使納稅人及時(shí)了解，同時(shí)用掃描營(yíng)改增“二維碼”和朋友圈分享的方式宣傳營(yíng)改增相關(guān)知識(shí)。
    五、完善局長(zhǎng)值班制度和“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)上級(jí)的指示要求，我局充分考慮“營(yíng)改增”試點(diǎn)過(guò)程中面臨的各種突發(fā)性情況，完善局長(zhǎng)值班制度，每天由一名局領(lǐng)導(dǎo)在辦稅場(chǎng)所值班，解決門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等問(wèn)題。
    六、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升服務(wù)層次。通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要根據(jù)納稅人情況不盡相同的客觀(guān)實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)和一般企業(yè)、成熟企業(yè)和新辦企業(yè)，對(duì)企業(yè)納稅人和個(gè)體工商戶(hù)，采取不同的服務(wù)，而且要兼顧“效率”和“公平”，不斷創(chuàng)新為納稅人服務(wù)的方式。
    財(cái)務(wù)營(yíng)改增工作總結(jié)篇七
    學(xué)校財(cái)務(wù)的有效管理是提高辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)規(guī)范化、民主化、科學(xué)化的重要組成部分，是加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法治校的必要手段和有效措施。學(xué)校嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理、抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)、建立財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加大了學(xué)校財(cái)務(wù)工作管理的力度，確保了教育經(jīng)費(fèi)的使用效益和財(cái)務(wù)工作的健康發(fā)展。在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的大力推行下，我?？倓?wù)處克服了工作中的種種壓力與困難，學(xué)校財(cái)務(wù)人員始終牢記全校工作一盤(pán)棋，以年度工作目標(biāo)為中心，通過(guò)群策群力。努力完善我校財(cái)務(wù)管理制度，不斷提高我校經(jīng)費(fèi)管理和資金合理利用水平，創(chuàng)辦人民滿(mǎn)意學(xué)校。
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視、建全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)制度。
    我校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作格外重視，配備了財(cái)務(wù)專(zhuān)用檔案柜，學(xué)校財(cái)務(wù)工作，由學(xué)校校長(zhǎng)王學(xué)軍親自牽頭，并由總務(wù)主任負(fù)責(zé)分管學(xué)校財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批制度。在教育局和中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、支持下，制定了適合我們自己的《學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》，并將這些制度打印上墻，時(shí)時(shí)提醒學(xué)校財(cái)務(wù)人員依法依規(guī)辦事。整理了學(xué)校歷年來(lái)的財(cái)會(huì)檔案，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)資料進(jìn)行了分類(lèi)、規(guī)范管理，完善了我校財(cái)務(wù)管理制度。
    二、資金籌措、內(nèi)外協(xié)調(diào)。
    學(xué)校財(cái)務(wù)人員對(duì)日常工作流程熟練掌握，能做到條理清晰、帳實(shí)相符。資金是學(xué)校正常。
    教學(xué)。
    活動(dòng)和學(xué)校發(fā)展的血液，我們開(kāi)源節(jié)流，較大的綏解了學(xué)校的資金壓力，保證了學(xué)校正常教學(xué)工作的開(kāi)展。在對(duì)外聯(lián)系的過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持把學(xué)校利益放在首位，堅(jiān)持維護(hù)學(xué)校的整體形象。以計(jì)劃安排的經(jīng)費(fèi)為限，盡力使所花費(fèi)的每一分錢(qián)都用在刀刃上，為學(xué)校整體發(fā)展而盡最大努力。
    三、明確職責(zé)，搞好報(bào)賬員基礎(chǔ)工作。
    財(cái)會(huì)人員必須妥善保管學(xué)校收支所取得的原始憑證，在中心學(xué)校規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)送審，中心學(xué)校對(duì)票據(jù)審核提出的整改意見(jiàn)，返校后，及時(shí)整改到位。按時(shí)上報(bào)各項(xiàng)資金的用款計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)款專(zhuān)用制度；學(xué)校收據(jù)管理規(guī)范，堅(jiān)持財(cái)務(wù)“收支兩條線(xiàn)”，嚴(yán)格資金的入庫(kù)手續(xù)，從源頭做好學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。
    四、依法理財(cái)，提高資金管理水平。
    按照局收費(fèi)規(guī)定，學(xué)校取得的收入全額入賬，不設(shè)賬外賬；嚴(yán)格執(zhí)行“以中心學(xué)校為核算點(diǎn)，財(cái)務(wù)及資金實(shí)行集中管理、分戶(hù)核算、所屬中小學(xué)實(shí)行報(bào)賬制”的管理模式。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的年度預(yù)算，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)校食堂實(shí)行學(xué)校獨(dú)立核算，由學(xué)校直接監(jiān)管，確保孩子在校吃飽吃好。
    五、依法保障，最大限度發(fā)揮資金使用效益。
    按照中心中學(xué)統(tǒng)一要求，學(xué)校經(jīng)費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)格執(zhí)行校長(zhǎng)審批，報(bào)銷(xiāo)時(shí)必須憑原始憑證實(shí)報(bào)，手續(xù)不完善、票據(jù)不正規(guī)一律不予報(bào)銷(xiāo)。我校的財(cái)務(wù)工作，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，取得了跨越性發(fā)展，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)校財(cái)務(wù)人員盡最大努力不讓財(cái)務(wù)工作拖后腿，但是也面臨許多新問(wèn)題：制度有待進(jìn)一步完善，方法需進(jìn)一步改進(jìn)，力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，在以后的工作中，我們將努力工作、抓住機(jī)遇、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，我們相信在中心中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下，一定能夠促使我校財(cái)務(wù)工作再上新臺(tái)階，向財(cái)務(wù)規(guī)范管理邁近。
    岳西縣溫泉鎮(zhèn)西營(yíng)小學(xué)2014年1月22日。
    財(cái)務(wù)營(yíng)改增工作總結(jié)篇八
    時(shí)光轉(zhuǎn)眼即逝，不知不覺(jué)中參加工作已近一年。從當(dāng)初一名滿(mǎn)臉稚氣的畢業(yè)生到工作崗位。短短一年中，同事們的熱情和幫助，讓我感受到了這個(gè)充滿(mǎn)活力的集體所散發(fā)出的溫暖；領(lǐng)導(dǎo)們無(wú)私的關(guān)懷也堅(jiān)定了我對(duì)這份工作的忠誠(chéng)。雖然重復(fù)單一的工作，單也有不少的感觸與總結(jié)?，F(xiàn)將參加工作一年的主要工作成績(jī)做一個(gè)小結(jié)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。使今后工作更加順手、更好更快的完成。
    記得剛到工作崗位，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)所安排的工作感到很茫然，不知所措。這主要是由于自己剛進(jìn)入社會(huì)，對(duì)于材料會(huì)計(jì)的工作并沒(méi)有實(shí)踐過(guò)。因而內(nèi)心感到困惑，不知自己能否勝任所分配的工作。從實(shí)際接觸材料會(huì)計(jì)這一工作以來(lái)，慢慢地對(duì)自己所要做的工作已經(jīng)初步完全了解，熟悉了工作流程并能及時(shí)完成本職工作。
    一.以誠(chéng)相待，以理服人，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
    我集團(tuán)公司是一個(gè)大的家庭，作為公司的一員，不管面對(duì)的是對(duì)甲方還是公司內(nèi)部的協(xié)作單位，都應(yīng)該做到“以誠(chéng)相待，以理服人”。尊重是相互的，并非某一個(gè)人的事，只有用我們的真誠(chéng)來(lái)對(duì)待別人，用我們的道理來(lái)感化別人，最終才能得到別人的尊重與贊賞。只有真正的處理好自己與甲方物資部，自己與公司內(nèi)部協(xié)作單位之間的關(guān)系，才能對(duì)我們材料管理工作產(chǎn)生好的積極的影響。久而久之便可形成一個(gè)融洽和諧的工作環(huán)境，進(jìn)而激起我們對(duì)材料管理工作的熱愛(ài)與激情，從而促使我們?cè)谑┕がF(xiàn)場(chǎng)各方面的工作向著更好的方向發(fā)展，達(dá)到事半功倍的成效。
    二.不斷學(xué)習(xí)材料管理，完善自我，讓材料管理制度落在實(shí)處。
    每個(gè)人都應(yīng)該不斷的學(xué)習(xí)，只有不斷的學(xué)習(xí)，我們的思維才會(huì)更加的活躍，視野才會(huì)更加的開(kāi)闊，經(jīng)驗(yàn)才會(huì)更加的豐富。首先學(xué)習(xí)該工程的材料管理制度，在執(zhí)行工地的各項(xiàng)規(guī)章制度的前提下，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，配合本部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)編制《項(xiàng)目部材料領(lǐng)用發(fā)放管理辦法》、《材料保管制度》、《材料的入庫(kù)、發(fā)放制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度。多年的工作經(jīng)驗(yàn)讓本人感覺(jué)，各項(xiàng)規(guī)章制度想產(chǎn)生實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益還需重在落實(shí)，這樣才能為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。這就要求物資部必須確保物資材料的購(gòu)置、領(lǐng)用、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)有章可依、有據(jù)可查。
    每一個(gè)工程的材料質(zhì)量，是工程的整體質(zhì)量的重要組成部分。做好材料供應(yīng)中的質(zhì)量管理工作是保證發(fā)電設(shè)備安全運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。要干出優(yōu)質(zhì)工程，物資材料的購(gòu)置是第一關(guān)，在材料的采購(gòu)上做到準(zhǔn)確飽和現(xiàn)場(chǎng)需求量，基本上做到供需相平，嚴(yán)把物資材料質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)把物資進(jìn)貨關(guān)，“同等質(zhì)量比價(jià)格，同等價(jià)格比質(zhì)量”，還要與施工區(qū)技術(shù)人員積極聯(lián)系，在保證施工質(zhì)量的同時(shí)也杜絕“質(zhì)量浪費(fèi)”，盡量為公司節(jié)約資金。對(duì)有特殊要求的材料，如鋼筋、水泥等，不管是甲供還是自購(gòu)，除要求有材質(zhì)證明外，還全部按規(guī)范要求每批次都進(jìn)行領(lǐng)用前的抽檢，確保應(yīng)用到現(xiàn)場(chǎng)的全部是符合標(biāo)準(zhǔn)的材料。材料員還應(yīng)熟悉所購(gòu)材料在工程中的用途、材料的型號(hào)規(guī)格系列、質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些是成為一個(gè)合格材料員必須具備的條件之一。在保管上做到分類(lèi)、分期、分質(zhì)、分系統(tǒng)、防壓、防磨、防曬、防雨、防腐、防塵、防寒等；在領(lǐng)用上做到帳、物、卡相符；并做好材料保管質(zhì)量檢查記錄、材料存在問(wèn)題處理記錄等。為使材料發(fā)放做到不重發(fā)、不漏發(fā)。作為一名統(tǒng)計(jì)材料人員，我積極配合部門(mén)及項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)，要求各施工區(qū)域必須指定專(zhuān)人領(lǐng)料，專(zhuān)人制定材料預(yù)算，做到責(zé)任到人。
    總之這半年以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)讓我改變了對(duì)材料員崗位職責(zé)最初的認(rèn)識(shí)，作為一名材料員不僅僅是發(fā)放材料，要學(xué)的東西很多，不管是干現(xiàn)場(chǎng)材料還是搞材料統(tǒng)計(jì)、做好材料預(yù)算等，如果能熟悉每一個(gè)工程項(xiàng)目的施工流程、所需材料的要求及量，要學(xué)的還很多。在這半年多的時(shí)間里，雖然自己在某些方面有了一定的進(jìn)步與提高，但仍存在著很多的不足。自己在各方面的能力與公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職員的期盼值比，仍存在著很大的差距。成敗得失已屬于過(guò)去，立足于現(xiàn)在，計(jì)劃好未來(lái)才是首要的事情。在以后的工作與生活中，我定會(huì)加倍努力，認(rèn)真學(xué)習(xí)新的知識(shí)，不斷完善自我，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，爭(zhēng)取在各方面都做到精益求精。我深信，在公司領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)懷與教導(dǎo)、幫助與支持下，我一定能夠成為一名完全合格的材料管理人員。
    2013年2月我工作調(diào)動(dòng)，從材料會(huì)計(jì)崗位走上了出納崗位。到現(xiàn)在在新的崗位已工作3月有余。我基本上順利完成本職工作。履行了出納崗位職責(zé)。現(xiàn)在我所做的是財(cái)務(wù)工作中最基礎(chǔ)的工作，真正投入到工作才發(fā)現(xiàn)出納不僅責(zé)任重大、而且有不少學(xué)問(wèn)和政策性技術(shù)東西，需要好好學(xué)習(xí)才能掌握。
    了解公司的崗位制度，不斷提高自己的政策業(yè)務(wù)水平。盡快每次我都能完成職責(zé)內(nèi)的工作任務(wù)，但同時(shí)也得注意工作中的不足、在工作的同時(shí)也要經(jīng)常總結(jié)歸納。工作不僅要廣度也要有深度。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。不斷提高單位管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)一年來(lái)關(guān)心、支持和幫助我工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們道一聲真誠(chéng)的感謝！
    財(cái)務(wù)營(yíng)改增工作總結(jié)篇九
    經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局于2011年聯(lián)合下發(fā)了《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》，同時(shí)印發(fā)了《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》，明確從2012年1月1日起，在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。從那時(shí)起，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的稅制改革在我國(guó)正式拉開(kāi)序幕，自2013年8月1日起，“營(yíng)改增”范圍推廣到全國(guó)試行。
    當(dāng)前，我國(guó)正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的攻堅(jiān)時(shí)期。“營(yíng)改增”是繼1994年分稅制改革以來(lái)，又一次重大的稅制改革，也是結(jié)構(gòu)性減稅的一項(xiàng)重要措施，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，改革意義重大，影響深遠(yuǎn)。
    （一）有利于減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
    “營(yíng)改增”將以前的對(duì)納稅人每個(gè)環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)額全額征收營(yíng)業(yè)稅改為每個(gè)環(huán)節(jié)只對(duì)納稅人的增值額征收增值稅，消除了重復(fù)征稅現(xiàn)象，相關(guān)行業(yè)納稅人的稅收負(fù)擔(dān)將會(huì)相應(yīng)下降；另外，原增值稅納稅人向“營(yíng)改增”納稅人購(gòu)買(mǎi)應(yīng)稅勞務(wù)由于能夠取得相應(yīng)的增值稅發(fā)票，其進(jìn)項(xiàng)稅額可以得到抵扣，稅負(fù)也將下降。減稅的連鎖效應(yīng)將極大地減輕納稅人負(fù)擔(dān)。江西省“營(yíng)改增”試點(diǎn)以來(lái)，除少數(shù)交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人稅負(fù)有所增加外，90%以上試點(diǎn)納稅人稅收負(fù)擔(dān)明顯下降或有所降低，并且?guī)?dòng)與試點(diǎn)行業(yè)相關(guān)的納稅人稅負(fù)有所下降。截止2014年2月底，江西省因“營(yíng)改增”累計(jì)減稅10.44億元，其中：“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人累計(jì)減稅3.85億元，原增值稅一般納稅人因“營(yíng)改增”多抵扣稅款6.59億元。
    （二）有利于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
    增值稅主要適用于第二產(chǎn)業(yè)，營(yíng)業(yè)稅主要適用于第三產(chǎn)業(yè)?！盃I(yíng)改增”統(tǒng)一了第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的稅收制度，平衡了第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，特別是解決了第三產(chǎn)業(yè)的重復(fù)征稅問(wèn)題，做到對(duì)貨物和服務(wù)等同征稅，有利于防止重產(chǎn)品、輕服務(wù)的問(wèn)題，將推動(dòng)生產(chǎn)要素向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解，江西省納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人由2013年8月的9268戶(hù)增加到2014年2月底的19624戶(hù)，新增10356戶(hù)，增長(zhǎng)111.7%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁爆發(fā)式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
    （三）有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
    強(qiáng)的動(dòng)力，進(jìn)而對(duì)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、增加居民收入、提高消費(fèi)水平產(chǎn)生間接的影響，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以健康穩(wěn)定發(fā)展。
    （四）有利于理順稅收征管關(guān)系。
    自1994年分稅制以來(lái)，國(guó)稅、地稅兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)就長(zhǎng)期為應(yīng)稅營(yíng)業(yè)稅勞務(wù)和應(yīng)稅增值稅勞務(wù)的界定、兼營(yíng)行為及混合銷(xiāo)售行為的認(rèn)定、主體稅種為營(yíng)業(yè)稅納稅人和主體稅種為增值稅納稅人企業(yè)所得稅的稅收管理權(quán)劃分等有關(guān)征管事項(xiàng)糾纏不清。不僅影響了稅收征管工作效率，也給納稅人添加了不必要的麻煩。“營(yíng)改增”后對(duì)全部課稅對(duì)象都征收增值稅，從而徹底解決了行業(yè)界定、兼營(yíng)行為及混合銷(xiāo)售行為的認(rèn)定、企業(yè)所得稅的稅收管理權(quán)劃分等給稅收征管帶來(lái)的困擾，對(duì)規(guī)范稅收征管具有積極的意義。
    二、“營(yíng)改增”后相關(guān)行業(yè)地方稅種的征管狀況。
    1994年分稅制改革以后，營(yíng)業(yè)稅作為一個(gè)重要的流轉(zhuǎn)稅稅種，一直是地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征管的主體稅種。營(yíng)業(yè)稅發(fā)票“以票控稅”的征管方式也是地稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)城建稅、資源稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等等地方稅種及有關(guān)基金（費(fèi)）征收管理的有力手段?！盃I(yíng)改增”后，作為地稅機(jī)關(guān)的主體稅種，營(yíng)業(yè)稅的不復(fù)存在，特別是由此連帶的“以票控稅”征管方式的消失，將會(huì)對(duì)“營(yíng)改增”行業(yè)地方稅種的征收管理帶來(lái)不利的影響。通過(guò)對(duì)“營(yíng)改增”后相關(guān)行業(yè)地方稅種征管狀況進(jìn)行深入的調(diào)查研究，筆者認(rèn)為，“營(yíng)改增”后相關(guān)行業(yè)地方稅種征管工作主要存在以下困難：
    （一）有些納稅人對(duì)稅收政策的認(rèn)識(shí)存在偏差。
    目前“營(yíng)改增”行業(yè)已經(jīng)涉及交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)。其中交通運(yùn)輸業(yè)包括：鐵路運(yùn)輸、陸路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和管道運(yùn)輸；部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括：研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢(xún)服務(wù)、廣播影視服務(wù)。從我們調(diào)查走訪(fǎng)的情況來(lái)看，在以上這些行業(yè)的納稅人當(dāng)中，或多或少存在對(duì)“營(yíng)改增”稅收政策認(rèn)識(shí)上的偏差，即營(yíng)業(yè)稅改成了增值稅，征管機(jī)關(guān)也徹底改為了國(guó)稅部門(mén)，其應(yīng)繳納的所有稅收會(huì)在國(guó)稅部門(mén)代開(kāi)發(fā)票環(huán)節(jié)全部征繳，往往容易把城建稅、教育費(fèi)附加及印花稅等等地方稅費(fèi)遺漏，且認(rèn)為以后和地稅部門(mén)也不會(huì)再打交道了。殊不知，隨增值稅征收的城建稅以及其他地方稅費(fèi)的征管機(jī)關(guān)還是地稅部門(mén)。納稅人在“營(yíng)改增”稅收政策認(rèn)識(shí)上的偏差給相關(guān)行業(yè)地方稅費(fèi)的征管帶來(lái)了較大的困難。
    （二）少數(shù)納稅人存在逃避繳納地方稅費(fèi)的僥幸心理。
    少數(shù)納稅人，特別是一些經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，迫于開(kāi)取發(fā)票領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)用的需要，索取發(fā)票意識(shí)強(qiáng)烈，但納稅意識(shí)淡薄。對(duì)這類(lèi)納稅人，地稅部門(mén)以前主要采取“以票控稅”為主，“巡查巡管”與“以票控稅”相結(jié)合的征管手段，在代開(kāi)營(yíng)業(yè)稅發(fā)票時(shí)將納稅人的所有應(yīng)納地方稅費(fèi)及時(shí)足額征繳。“營(yíng)改增”后地稅部門(mén)失去了“以票控稅”這一最有力的控管手段，而國(guó)稅部門(mén)對(duì)這些納稅人的應(yīng)納地方稅費(fèi)在代開(kāi)增值稅發(fā)票時(shí)也未必會(huì)積極協(xié)助征管。少數(shù)納稅意識(shí)淡薄的納稅人于是抱著僥幸心理，對(duì)于在開(kāi)了增值稅發(fā)票過(guò)后還要繳交的相關(guān)地方稅費(fèi)，有著能躲一下就躲一下的不良念頭，存在到國(guó)稅部門(mén)代開(kāi)發(fā)票后不及時(shí)主動(dòng)地到地稅部門(mén)申報(bào)繳納有關(guān)地方稅費(fèi)的現(xiàn)象。且這些納稅人大多流動(dòng)性較強(qiáng)，事后往往很難找到人。這就需要地稅部門(mén)花費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)行追繳，不但極大地增加了稅收征收成本，而且相關(guān)地方稅費(fèi)流失的風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。
    （三）國(guó)地稅信息共享機(jī)制不健全“金稅三期”尚未啟動(dòng)，國(guó)、地稅之間目前還沒(méi)有建立實(shí)時(shí)、有效的涉稅信息共享機(jī)制，在國(guó)稅部門(mén)代開(kāi)發(fā)票的有關(guān)涉稅信息，還不能通過(guò)信息系統(tǒng)自動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到地稅部門(mén)，需要地稅有關(guān)工作人員定期到國(guó)稅部門(mén)進(jìn)行信息比對(duì)時(shí)獲取。不僅浪費(fèi)了時(shí)間精力，且因手工獲取的數(shù)據(jù)比信息系統(tǒng)自動(dòng)獲取的數(shù)據(jù)較為滯后、誤差率較大，難以滿(mǎn)足地稅部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的征管工作要求，也使相關(guān)地方稅費(fèi)的征繳難度進(jìn)一步加大。
    （四）代征制度有待進(jìn)一步完善。
    當(dāng)前，對(duì)于到國(guó)稅部門(mén)開(kāi)具門(mén)臨發(fā)票的零星納稅人，各地委托國(guó)稅部門(mén)代征相關(guān)地方稅費(fèi)基本上是憑借著國(guó)、地稅人員的感情因素而建立的代征關(guān)系，缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制，且兩部門(mén)人員變動(dòng)均較為頻繁，致使代征工作連貫性不強(qiáng)、代征力度不大，相關(guān)地方稅費(fèi)也存在流失的風(fēng)險(xiǎn)。
    （五）地稅人員思想上存在顧慮。
    “如果將營(yíng)業(yè)稅全部改成增值稅，我們的工作就是收點(diǎn)零星稅（費(fèi)）了，地稅部門(mén)還會(huì)繼續(xù)存在嗎？”“營(yíng)改增”試點(diǎn)以來(lái)，一股悲觀(guān)情緒就在地稅人員之間悄然彌漫。部分地稅人員對(duì)“營(yíng)改增”后地稅機(jī)關(guān)及地稅人員的前途有所顧慮，認(rèn)為在“營(yíng)改增”完全到位后，地稅部門(mén)征收的只是幾個(gè)小稅種以及代征的基金（費(fèi)），加之城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加的附屬屬性，地稅系統(tǒng)的征管職能將進(jìn)一步萎縮，地稅部門(mén)將面臨沒(méi)有多少稅可收以及征管難度更大的“尷尬”局面；甚至消極地認(rèn)為，“營(yíng)改增”后，地稅機(jī)關(guān)失去的是稅務(wù)管理權(quán)，卸下的是工作包袱，因而從主觀(guān)上有放松管理的消極思維。這種錯(cuò)誤的思維也十分不利于后“營(yíng)改增”時(shí)期的地方稅收征管。
    三、加強(qiáng)“營(yíng)改增”行業(yè)地方稅種征管的建議。
    “營(yíng)改增”是一項(xiàng)利好于廣大百姓的稅制改革，既符合國(guó)際稅收制度的一般潮流，也是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)新階段和深化財(cái)稅體制改革的必經(jīng)之路。但有改革就會(huì)有陣痛，其對(duì)相關(guān)行業(yè)地方稅種的征管所產(chǎn)生的不利影響是地稅部門(mén)不容回避的客觀(guān)存在，需要廣大地稅工作者科學(xué)地謀劃征管策略。
    （一）進(jìn)一步加大稅法宣傳和納稅服務(wù)工作力度。
    營(yíng)業(yè)稅雖然改成增值稅由國(guó)稅部門(mén)管理了，但我們與納稅人的感情不會(huì)丟，地稅部門(mén)應(yīng)該更加強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，通過(guò)多種途徑與納稅人交流溝通，做到納稅輔導(dǎo)干勁不松、納稅服務(wù)熱情不減。除了通過(guò)稅收法律法規(guī)和稅收政策約束納稅人外，還應(yīng)該用地稅機(jī)關(guān)與納稅人長(zhǎng)期以來(lái)建立的稅企感情融化納稅人。讓納稅人明白，“營(yíng)改增”后，地稅機(jī)關(guān)仍是其應(yīng)納地方稅費(fèi)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，及時(shí)到地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行相關(guān)地方稅費(fèi)的申報(bào)繳納是其應(yīng)盡的納稅義務(wù)；同時(shí)，地稅機(jī)關(guān)和地稅人員也會(huì)一如既往地為其提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，地稅機(jī)關(guān)與納稅人的征納感情仍然會(huì)香醇不減。通過(guò)竭力的稅法宣傳及納稅服務(wù)，極大地增加納稅人在地方稅費(fèi)方面的稅法遵從，從而能自覺(jué)、主動(dòng)、及時(shí)地到地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納其應(yīng)申報(bào)繳納的有關(guān)地方稅費(fèi)。
    （二）搭建國(guó)地稅涉稅數(shù)據(jù)資料共享信息平臺(tái)。
    1994年國(guó)地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)后，由于沒(méi)有統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)，加之缺乏有效的溝通協(xié)作渠道，在稅務(wù)登記、納稅核定、申報(bào)征收等稅收征管工作中，兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)基本上是各行其是，很少會(huì)主動(dòng)關(guān)顧到對(duì)方的征管需求。導(dǎo)致稅收征收成本增加，納稅人辦事程序煩瑣，甚至?xí)霈F(xiàn)雙方爭(zhēng)奪企業(yè)所得稅稅收管理權(quán)的現(xiàn)象。建立統(tǒng)一的涉稅數(shù)據(jù)資料共享信息平臺(tái)，實(shí)行國(guó)地協(xié)作辦稅，一直是基層稅務(wù)人員的呼聲?！盃I(yíng)改增”后，這一需求顯得更加迫切。一是共享平臺(tái)是國(guó)地稅聯(lián)合辦證及協(xié)作核定營(yíng)業(yè)額的有力支撐，歷時(shí)，納稅人只要在一家稅務(wù)機(jī)關(guān)就可以辦理好國(guó)、地稅雙方的聯(lián)合稅務(wù)登記，無(wú)需“跑完國(guó)稅再跑地稅”或“跑完地稅再跑?chē)?guó)稅”，減少了辦稅程序、節(jié)省了辦稅時(shí)間和納稅成本。二是共享平臺(tái)會(huì)準(zhǔn)確及時(shí)地將一方已納入稅務(wù)管理的納稅人涉稅信息傳遞到另一方，能有效地進(jìn)行涉稅信息比對(duì)，查找漏征漏管情況，及時(shí)介入服務(wù)，施行管理。特別是對(duì)“營(yíng)改增”后，以增值稅額為計(jì)稅依據(jù)的城建稅、教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加的控管，將會(huì)是一條優(yōu)質(zhì)高效的綜合治稅途徑。
    （三）建立統(tǒng)一的委托國(guó)稅機(jī)關(guān)代征相關(guān)地方稅費(fèi)的委托代征機(jī)制。
    “營(yíng)改增”完全到位后，將會(huì)產(chǎn)生大量的到國(guó)稅部門(mén)進(jìn)行門(mén)臨開(kāi)票的納稅人，這些納稅人不僅大多沒(méi)有注冊(cè)登記、沒(méi)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且開(kāi)具發(fā)票后很難再找到人。地稅部門(mén)事后進(jìn)行地方稅費(fèi)征收往往要花費(fèi)大量的時(shí)間精力，工作事倍功半，甚至是束手無(wú)策；但如果國(guó)稅部門(mén)在開(kāi)具發(fā)票時(shí)一并代征，則很輕松容易，并不會(huì)增加多少工作量，將會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。因此，對(duì)這部分納稅人應(yīng)納地方稅費(fèi)征管的最有效途徑應(yīng)該是委托國(guó)稅部門(mén)代征。但從“營(yíng)改增”試點(diǎn)前的委托代征情況來(lái)看，基本上都在縣一級(jí)國(guó)、地稅部門(mén)間建立的代征關(guān)系，層級(jí)較低，制約機(jī)制缺乏，代征的力度不是很大，效果也不是很理想。建議國(guó)家稅務(wù)總局制定統(tǒng)一的委托代征機(jī)制，明確規(guī)定凡是到國(guó)稅部門(mén)進(jìn)行門(mén)臨開(kāi)票的納稅人，其應(yīng)申報(bào)繳納的所有地方稅費(fèi)，均由國(guó)稅部門(mén)在代開(kāi)發(fā)票時(shí)一并代征。只有將這種委托代征關(guān)系上升到國(guó)家稅收法規(guī)的層面，增加委托代征的法律效力，明確委托代征的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任，強(qiáng)化代征人員的責(zé)任意識(shí)，才能使委托代征工作真正落到實(shí)處，有效地化解和防范這部分地方稅費(fèi)流失的風(fēng)險(xiǎn)。
    （四）進(jìn)一步加強(qiáng)地方稅費(fèi)的征管力度。
    “營(yíng)改增”后，面對(duì)地方稅收主體稅種缺失及相關(guān)地方稅種征管難度進(jìn)一步加大的局面，地稅部門(mén)應(yīng)積極進(jìn)取，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力尋找與稅制改革及新征管格局相適應(yīng)的稅收征管方式方法。強(qiáng)化稅源管理，堅(jiān)持開(kāi)展好地方稅源調(diào)查，及時(shí)進(jìn)行稅源分析，施行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握納稅人涉稅信息的變動(dòng)情況和地方稅源的變化情況。搞好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展納稅評(píng)估工作，竭力化解和防范稅收流失風(fēng)險(xiǎn)，挖潛增收。堅(jiān)持依法治稅，加大稽查力度，通過(guò)稅收法律手段震懾個(gè)別在納稅方面思想動(dòng)機(jī)不純的納稅人，強(qiáng)化稅收的剛性。努力完善征管措施，堅(jiān)持組織收入原則，進(jìn)一步提高征管質(zhì)量和稅收收入質(zhì)量，確保地方稅收及時(shí)申報(bào)繳納、應(yīng)收盡收。
    （五）加強(qiáng)干部教育，激發(fā)地稅人員昂揚(yáng)向上的工作士氣。
    以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)地稅干部的思想政治教育工作力度。讓地稅人員充分認(rèn)識(shí)“營(yíng)改增”對(duì)深化稅收制度改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要作用。引導(dǎo)地稅干部樹(shù)立大局意識(shí)，拋掉消極思維，更新思想觀(guān)念，理性地看待改革，適應(yīng)改革需要并熱情地投身改革；引導(dǎo)地稅干部用科學(xué)的辯證法分析問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到“營(yíng)改增”在給地稅部門(mén)帶來(lái)陣痛的同時(shí)，也必將帶來(lái)種種機(jī)遇，只要我們抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，地稅事業(yè)仍然大有作為；引導(dǎo)地稅干部牢記地稅奮斗歷程，弘揚(yáng)地稅優(yōu)良傳統(tǒng)，心情舒暢地投入工作。讓地稅干部職工從迷茫、悲觀(guān)的氛圍中解脫出來(lái)，朝氣蓬勃、信心依舊，以飽滿(mǎn)的激情、昂揚(yáng)的斗志投身到地方稅收征管工作當(dāng)中，盡忠執(zhí)法、盡心服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)后“營(yíng)改增”時(shí)期地方稅收的征收管理。
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    張燕劉英君。
    2013年8月1日“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍，地稅符合“1+7”條件的納稅戶(hù)移交到國(guó)稅局管理，由于無(wú)法通過(guò)地稅發(fā)票來(lái)監(jiān)控，稅種、稅負(fù)、征管手段都有所改變，對(duì)地稅的稅收征管帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)，通過(guò)5個(gè)月的運(yùn)行，我們發(fā)現(xiàn)“營(yíng)改增”納稅人的后續(xù)管理工作，確實(shí)有一些問(wèn)題需要引起高度重視。
    一、“營(yíng)改增”試點(diǎn)后地方稅費(fèi)征管現(xiàn)狀。
    以沈陽(yáng)市地稅局金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)分局為例，此次擴(kuò)圍共有1652戶(hù)納稅人交由國(guó)稅管理。“從金稅三期”數(shù)據(jù)查詢(xún)來(lái)看，2012年8～12月份，我局“1+7”行業(yè)代開(kāi)發(fā)票為1309筆，代開(kāi)營(yíng)業(yè)稅的發(fā)票金額為2.49億元，征收地方各稅1407萬(wàn)元；而2013年同期，“營(yíng)改增”后，改由國(guó)稅部門(mén)代開(kāi)“1+7”行業(yè)增值稅發(fā)票，到目前為止僅有1戶(hù)納稅人來(lái)地稅局繳納了地方各稅2000余元。由此看來(lái)，在“增”和“營(yíng)”之間確實(shí)留有“兩不管”真空地帶，尤其是企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅征管難度進(jìn)一步加大，分析原因有三。
    1、稅收管理員主觀(guān)上存在放松管理的意識(shí)。
    部分稅收管理員認(rèn)為營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，征收的只是附屬稅種或是小稅種，因而從主觀(guān)上有放松管理的想法，認(rèn)為移出去就是卸“包袱”，沒(méi)有主體稅種，就不關(guān)地稅的事了。這種錯(cuò)誤的想法，導(dǎo)致“營(yíng)改增”日常征管弱化。
    2、納稅人主觀(guān)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，使增值稅附屬稅種管理弱化。
    交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中不少納稅人誤認(rèn)為代開(kāi)發(fā)票的相關(guān)稅費(fèi)在國(guó)稅部門(mén)開(kāi)票環(huán)節(jié)已全部征繳，往往容易把城建稅、地方教育費(fèi)附加及印花稅遺漏，即便地稅機(jī)關(guān)加大宣傳力度，但是總不如在國(guó)稅開(kāi)票環(huán)節(jié)逐戶(hù)提醒納稅人來(lái)得更具有針對(duì)性和實(shí)效性。
    3、發(fā)票管理權(quán)喪失，地稅控管手段相當(dāng)薄弱。
    雖然地稅局近幾年一直致力于提高納稅服務(wù)水平的建設(shè)，納稅環(huán)境得到了逐步改善，但是廣大納稅人的納稅遵從意識(shí)還需要一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)過(guò)程，“營(yíng)改增”后地稅部門(mén)缺少發(fā)票這一最有力的控管手段，特別是代開(kāi)發(fā)票的小規(guī)模納稅人（含零散動(dòng)產(chǎn)租賃業(yè)）和個(gè)體或個(gè)人納稅人,在國(guó)稅繳納增值稅開(kāi)具發(fā)票后，極少主動(dòng)到地稅部門(mén)繳納相應(yīng)地方稅費(fèi)。“營(yíng)改增”前，根據(jù)相關(guān)規(guī)定地稅在代開(kāi)發(fā)票時(shí)附屬稅種一定比例的企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅，但是“營(yíng)改增”之后國(guó)稅部門(mén)對(duì)地稅部門(mén)管戶(hù)的所得稅在代開(kāi)發(fā)票時(shí)未協(xié)助監(jiān)管，導(dǎo)致較大的稅款流失風(fēng)險(xiǎn)。
    我們要充分認(rèn)識(shí)到，“營(yíng)改增”是一項(xiàng)方向正確、目標(biāo)明確、勢(shì)在必行的稅制改革，將為進(jìn)一步完善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制起著積極的作用。作為地稅部門(mén)在此項(xiàng)工作中正確面對(duì)、積極適應(yīng)、主動(dòng)配合，促使了“營(yíng)改增”工作全面完成，同時(shí)，國(guó)、地稅應(yīng)該齊心協(xié)力共同加大對(duì)納稅人的征管力度，確保為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
    二、以“營(yíng)改增”工作為契機(jī)強(qiáng)化稅收征管。
    1、加強(qiáng)主觀(guān)責(zé)任意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)“營(yíng)改增”是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。
    我們本著“交戶(hù)不丟感情，交戶(hù)不忘服務(wù)”的工作原則，一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到“營(yíng)改增”是我國(guó)稅制改革在一項(xiàng)重要舉措，因此準(zhǔn)確核實(shí)符合營(yíng)改增”條件的納稅戶(hù)，嚴(yán)格按照“1+7”營(yíng)改增范圍移交名單。二是做好納稅服務(wù)。利用稅企互動(dòng)平臺(tái)、qq群、微信群向納稅人宣傳“營(yíng)改增”稅收政策。移交的同時(shí)，及時(shí)收集、研究解決納稅人提出的各類(lèi)“營(yíng)改增”問(wèn)題，對(duì)具有普遍性的問(wèn)題，通過(guò)公告和宣傳資料的方式告知相關(guān)企業(yè)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要認(rèn)識(shí)到移交并不是甩“包袱”，地稅部門(mén)仍然有對(duì)其他稅種征收的權(quán)力，只有準(zhǔn)確計(jì)算出增值稅后，才可以對(duì)附屬稅種地方各稅做到應(yīng)收盡收。因此不斷加強(qiáng)對(duì)增值稅政策的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)。
    2、借“納稅排查”和“納稅評(píng)估”之際，對(duì)移交的“營(yíng)改增”企業(yè)做到戶(hù)清稅明。
    一是借“納稅排查”之機(jī)，清理后遺癥。2013年8月份市局部署了納稅排查工作，為了使移交的“營(yíng)改增”戶(hù)企業(yè)不留死角，準(zhǔn)確核算“8月1日”界點(diǎn)前后的收入，我局借納稅排查的有利契機(jī)，對(duì)“營(yíng)改增”戶(hù)2012年收入額較大的240戶(hù)企業(yè)，納入排查選案的范圍，通過(guò)稅收管理員深入實(shí)地、認(rèn)真核查,納稅排查入庫(kù)1422萬(wàn)元，其中“營(yíng)改增”240余戶(hù)查補(bǔ)入庫(kù)890萬(wàn)元。二是與此同時(shí)，稅源管理處下達(dá)了對(duì)“營(yíng)改增”納稅人專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估工作，我局充分抓住這一有利契機(jī)，針對(duì)目前稅收收入下滑的不利形勢(shì)，在完成市局下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上另選動(dòng)作，又選取風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)高及零申報(bào)的50戶(hù)納稅人開(kāi)展納稅評(píng)估，共評(píng)估入庫(kù)233萬(wàn)元，是2012年納稅評(píng)估總額的51倍。
    3、國(guó)地稅聯(lián)合控管，建立“營(yíng)改增”后續(xù)征管的長(zhǎng)效機(jī)制。
    由于國(guó)稅征收增值稅開(kāi)具發(fā)票后，納稅人極少主動(dòng)到地稅部門(mén)繳納相應(yīng)地方稅費(fèi)，需要我們花費(fèi)大量精力進(jìn)行追繳，導(dǎo)致地稅工作難度加大。與國(guó)稅局簽訂《國(guó)地稅聯(lián)合控管協(xié)議書(shū)》，在確保不在“增”和“營(yíng)”之間留下“兩不管”真空地帶的前提下，委托國(guó)稅部門(mén)在代開(kāi)增值稅發(fā)票時(shí)，協(xié)助地稅局監(jiān)控納稅人繳納地方各稅，在金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)辦稅大廳一站式完成。流程如下：由國(guó)稅局準(zhǔn)確核定增值稅額—納稅人填報(bào)《代開(kāi)增值稅發(fā)票繳納地方各稅審批表》，地稅代開(kāi)發(fā)票窗口審批應(yīng)納稅額—地稅窗口繳納地方附屬稅費(fèi)—納稅人持地稅《稅收繳款書(shū)》和《代開(kāi)增值稅發(fā)票繳納地方各稅審批表》到國(guó)稅局窗口代開(kāi)增值稅發(fā)票。隨票附屬稅種的地方各稅委托國(guó)稅控管是一條較好的征管途徑，亦是確保地方財(cái)政收入、方便納稅人的一種最佳征管機(jī)制。
    地稅部門(mén)如何應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”帶來(lái)的影響。
    帶來(lái)的一系列不利影響。
    一要立足現(xiàn)實(shí)，切實(shí)做好營(yíng)改增戶(hù)頭的地方稅征管。
    會(huì)逐漸增加。
    三要積極穩(wěn)妥，征管改革要服從地稅大局的需要。
    近年來(lái)各級(jí)地稅部門(mén)在征管改革方面做了積極的探索，為做好地方稅源的精細(xì)化管理，重點(diǎn)稅源管理和稅源專(zhuān)業(yè)化管理可謂應(yīng)運(yùn)而生。營(yíng)改增之前稅源專(zhuān)業(yè)化管理的確有其積極合理的一面，但營(yíng)改增后稅源專(zhuān)業(yè)化管理則需要重新考量，因?yàn)槎愒磳?zhuān)業(yè)化管理大部分是按行業(yè)管理來(lái)進(jìn)行劃分的，在行業(yè)管理的主體稅種營(yíng)業(yè)稅已改或即將要改為增值稅后，稅源專(zhuān)業(yè)化管理也將失去其存在的意義了，甚至重點(diǎn)稅源管理也會(huì)隨著營(yíng)改增的推進(jìn)而發(fā)生變化，有些地方為了適應(yīng)稅源專(zhuān)業(yè)化管理的需要，還收縮了基層的一些機(jī)構(gòu)，這對(duì)地稅的去留是極其不利的，出于地稅大局的需要，在征管改革尤其是機(jī)構(gòu)改革上一定要謹(jǐn)慎為之。
    四要積極獻(xiàn)言，提出稅制改革的合理化建議。
    三中全會(huì)后，稅制改革的步子會(huì)加大，按照慣例，改革前中央一定會(huì)進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)研和試點(diǎn)，地稅部門(mén)多年來(lái)從事地方稅費(fèi)的征管，各類(lèi)人才精英輩出，有著財(cái)稅專(zhuān)家們無(wú)法比擬的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在稅制謀劃上更有發(fā)言權(quán)，各級(jí)地稅部門(mén)要充分運(yùn)用這種優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地參與到新一輪的稅制改革工作中去，廣泛建言獻(xiàn)策，比如：積極推進(jìn)房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍，消費(fèi)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅劃歸地稅部門(mén)征管、資源稅的擴(kuò)圍、城市維護(hù)建設(shè)稅設(shè)立單獨(dú)計(jì)稅依據(jù)等改革；加大社保費(fèi)改稅等費(fèi)改稅的力度；規(guī)范企業(yè)所得稅的征管，即除國(guó)有中央企業(yè)的所得稅外全部劃歸地稅部門(mén)征收管理等。
    五要廣泛宣傳，取得各級(jí)地方政府的大力支持。
    地稅成立近二十年來(lái)，在組織收入、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了大量卓有成效的工作，可以說(shuō)是一支群眾滿(mǎn)意、政府放心的隊(duì)伍，我們要多向各級(jí)地方政府匯報(bào)，為各級(jí)地方政府在新一輪稅制改革中多分得一杯羹出謀劃策，特別是抓住物流業(yè)營(yíng)改增后，國(guó)稅部門(mén)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面與地稅部門(mén)尚有差距這一有利時(shí)機(jī)大做文章，這與地稅部門(mén)的未來(lái)走向也是休戚相關(guān)的。
    財(cái)務(wù)營(yíng)改增工作總結(jié)篇十
    馬軍，男，出生于1977年8月，1996年7月參加稅務(wù)工作，現(xiàn)任xx市xx區(qū)國(guó)稅局建設(shè)路口分局副局長(zhǎng)，本人尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，刻苦鉆研個(gè)體稅收業(yè)務(wù)，不斷提高工作效率，在“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家xxx關(guān)于《營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方案》，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省市區(qū)國(guó)稅局關(guān)于“營(yíng)改增”的相關(guān)安排部署和工作方案，在開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作以后以良好的個(gè)人素質(zhì)和穩(wěn)重的工作作風(fēng)贏得“營(yíng)改增”納稅人的一致好評(píng)。
    簡(jiǎn)訊全行業(yè)“營(yíng)改增”工作將于今年5月1日正式啟動(dòng)，為及時(shí)解讀新政策要點(diǎn)、安排過(guò)渡期間相關(guān)工作，公司財(cái)務(wù)管理部于4月1日在公司舉行“營(yíng)改增”內(nèi)部培訓(xùn)。此次培訓(xùn)得到了公司上......
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    “營(yíng)改增”對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的六大作用機(jī)理“營(yíng)改增”對(duì)經(jīng)濟(jì)的`影響將主要反映在兩個(gè)層面：一是稅負(fù)減輕對(duì)經(jīng)濟(jì)行為主體的激勵(lì)，二是稅制優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的引導(dǎo)。相對(duì)而言，前者......
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    3月23日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局頒布《關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），萬(wàn)眾期待的營(yíng)改增實(shí)施細(xì)則終于落地！建筑業(yè)增值稅稅率適用11%，2016年5月1日開(kāi)始由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。
    李克強(qiáng)總理在今年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中，鄭重承諾：確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增！隨后，財(cái)政部部長(zhǎng)在答記者問(wèn)中，再次強(qiáng)調(diào)營(yíng)改增全面推開(kāi)后，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)只減不增，不能保證每個(gè)企業(yè)稅負(fù)不增加！
    《通知》包含四個(gè)附件，分別為：
    附件1-營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法;附件2-營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定;附件3-營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定;附件4-跨境應(yīng)稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定;合計(jì)約四萬(wàn)字。
    我們根據(jù)《通知》及四個(gè)附件，將涉及建筑業(yè)的主要內(nèi)容整理出來(lái)，以便于您快速瀏覽重點(diǎn)，文件全文和四個(gè)附件詳細(xì)內(nèi)容可以參閱本公眾號(hào)對(duì)應(yīng)文章。
    一、建筑業(yè)增值率稅率和征收率是多少？
    根據(jù)《通知》附件1《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定，建筑業(yè)的增值率稅率和增值稅征收率：為11%和3%。
    大家一直在討論的稅收比例，就是增值稅稅率11%，怎么還出來(lái)了3%，這兒有必要向大家解釋一下“增值稅征收率”。
    增值稅征收率是指對(duì)特定的貨物或特定的納稅人銷(xiāo)售的貨物、應(yīng)稅勞務(wù)在某一生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)應(yīng)納稅額與銷(xiāo)售額的比率。與增值稅稅率不同，征收率只是計(jì)算納稅人應(yīng)納增值稅稅額的一種尺度，不能體現(xiàn)貨物或勞務(wù)的整體稅收負(fù)擔(dān)水平。適用征收率的貨物和勞務(wù)，應(yīng)納增值稅稅額計(jì)算公式為應(yīng)納稅額=銷(xiāo)售額×征收率，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
    二、哪些建筑服務(wù)適用3%的增值稅征收率？
    根據(jù)《通知》附件1《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》第三十四條闡述：簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的應(yīng)納稅額，是指按照銷(xiāo)售額和增值稅征收率計(jì)算的增值稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。應(yīng)納稅額計(jì)算公式：應(yīng)納稅額=銷(xiāo)售額×征收率。試點(diǎn)納稅人提供建筑服務(wù)適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額為銷(xiāo)售額。2016年?duì)I改增后建筑業(yè)稅率營(yíng)改增后勞務(wù)與承包稅率#e#換句話(huà)說(shuō)：適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的，就可適用3%的增值稅征收率，按3%的比例交稅，同時(shí)不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
    那問(wèn)題有來(lái)了，具體是哪些建筑服務(wù)是適用于簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅呢？
    三、
    哪些建筑服務(wù)適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅？
    根據(jù)《通知》附件1《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》和附件2《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》規(guī)定，有如下幾種情況。
    1、小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。
    2、一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。
    以清包工方式提供建筑服務(wù)，是指施工方不采購(gòu)建筑工程所需的材料或只采購(gòu)輔助材料，并收取人工費(fèi)、管理費(fèi)或者其他費(fèi)用的建筑服務(wù)。
    3、一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。
    甲供工程，是指全部或部分設(shè)備、材料、動(dòng)力由工程發(fā)包方自行采購(gòu)的建筑工程。
    4、一般納稅人為建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。
    四、建筑工程老項(xiàng)目是如何規(guī)定的？建筑工程老項(xiàng)目，是指：（1）《建筑工程施工許可證》注明的合同開(kāi)工日期在2016年4月30前的建筑工程項(xiàng)目;（2）未取得《建筑工程施工許可證》的，建筑工程承包合同注明的開(kāi)工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目。
    1、一般納稅人跨縣（市）提供建筑服務(wù)，適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的，應(yīng)以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用為銷(xiāo)售額計(jì)算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額，按照2%的預(yù)征率在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款后，向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。
    2、一般納稅人跨縣（市）提供建筑服務(wù)，選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的，應(yīng)以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額為銷(xiāo)售額，按照3%的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)按照上述計(jì)稅方法在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款后，向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。
    3、試點(diǎn)納稅人中的小規(guī)模納稅人（以下稱(chēng)小規(guī)模納稅人）跨縣（市）提供建筑服務(wù)，應(yīng)以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額為銷(xiāo)售額，按照3%的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)按照上述計(jì)稅方法在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款后，向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。
    4、一般納稅人跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市或者計(jì)劃單列市）提供建筑服務(wù)或者銷(xiāo)售、出租取得的與機(jī)構(gòu)所在地不在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市或者計(jì)劃單列市）的不動(dòng)產(chǎn)，在機(jī)構(gòu)所在地申報(bào)納稅時(shí)，計(jì)算的應(yīng)納稅額小于已預(yù)繳稅額，且差額較大的，由國(guó)家稅務(wù)總局通知建筑服務(wù)發(fā)生地或者不動(dòng)產(chǎn)所在地省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，在一定時(shí)期內(nèi)暫停預(yù)繳增值稅。
    六、進(jìn)項(xiàng)稅額中不動(dòng)產(chǎn)如何抵扣銷(xiāo)項(xiàng)稅？
    適用一般計(jì)稅方法的試點(diǎn)納稅人，2016年5月1日后取得并在會(huì)計(jì)制度上按固定資產(chǎn)核算的不動(dòng)產(chǎn)或者2016年5月1日后取得的不動(dòng)產(chǎn)在建工程，其進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)自取得之日起分2年從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%。
    取得不動(dòng)產(chǎn)，包括以直接購(gòu)買(mǎi)、接受捐贈(zèng)、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得不動(dòng)產(chǎn)，不包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目。
    七、建筑業(yè)哪些可以免征增值稅？
    1、工程項(xiàng)目在境外的建筑服務(wù)。
    2、工程項(xiàng)目在境外的工程監(jiān)理服務(wù)。
    3、工程、礦產(chǎn)資源在境外的工程勘察勘探服務(wù)。
    八、什么是建筑業(yè)納稅人和扣繳義務(wù)人？
    單位以承包、承租、掛靠方式經(jīng)營(yíng)的，承包人、承租人、掛靠人（以下統(tǒng)稱(chēng)承包人）以發(fā)包人、出租人、被掛靠人（以下統(tǒng)稱(chēng)發(fā)包人）名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)并由發(fā)包人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的，以該發(fā)包人為納稅人。否則，以承包人為納稅人。
    九、納稅與扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間如何確定？
    1、納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為并收訖銷(xiāo)售款項(xiàng)或者取得索取銷(xiāo)售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天;先開(kāi)具發(fā)票的，為開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天。
    2、納稅人提供建筑服務(wù)、租賃服務(wù)采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。
    3、增值稅扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人增值稅納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)天。
    十、納稅地點(diǎn)如何確定？
    1、固定業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣（市）的，應(yīng)當(dāng)分別向各自所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅;經(jīng)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局或者其授權(quán)的財(cái)政和稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以由總機(jī)構(gòu)匯總向總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。
    2、非固定業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅行為發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅;未申報(bào)納稅的，由其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征稅款。
    3、其他個(gè)人提供建筑服務(wù)，銷(xiāo)售或者租賃不動(dòng)產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓自然資源使用權(quán)，應(yīng)向建筑服務(wù)發(fā)生地、不動(dòng)產(chǎn)所在地、自然資源所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。
    4、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納扣繳的稅款。
    十一、建筑服務(wù)包含哪些類(lèi)服務(wù)？
    1、工程服務(wù)。
    工程服務(wù)，是指新建、改建各種建筑物、構(gòu)筑物的工程作業(yè)，包括與建筑物相連的各種設(shè)備或者支柱、操作平臺(tái)的安裝或者裝設(shè)工程作業(yè)，以及各種窯爐和金屬結(jié)構(gòu)工程作業(yè)。
    2、安裝服務(wù)。
    安裝服務(wù)，是指生產(chǎn)設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、起重設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、傳動(dòng)設(shè)備、醫(yī)療實(shí)驗(yàn)設(shè)備以及其他各種設(shè)備、設(shè)施的裝配、安置工程作業(yè)，包括與被安裝設(shè)備相連的工作臺(tái)、梯子、欄桿的裝設(shè)工程作業(yè)，以及被安裝設(shè)備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工程作業(yè)。
    固定電話(huà)、有線(xiàn)電視、寬帶、水、電、燃?xì)狻⑴瘹獾冉?jīng)營(yíng)者向用戶(hù)收取的安裝費(fèi)、初裝費(fèi)、開(kāi)戶(hù)費(fèi)、擴(kuò)容費(fèi)以及類(lèi)似收費(fèi)，按照安裝服務(wù)繳納增值稅。
    3、修繕?lè)?wù)。
    修繕?lè)?wù)，是指對(duì)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行修補(bǔ)、加固、養(yǎng)護(hù)、改善，使之恢復(fù)原來(lái)的使用價(jià)值或者延長(zhǎng)其使用期限的工程作業(yè)。
    4、裝飾服務(wù)。
    裝飾服務(wù)，是指對(duì)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行修飾裝修，使之美觀(guān)或者具有特定用途的工程作業(yè)。
    5、其他建筑服務(wù)。
    其他建筑服務(wù)，是指上列工程作業(yè)之外的各種工程作業(yè)服務(wù)，如鉆井（打井）、拆除建筑物或者構(gòu)筑物、平整土地、園林綠化、疏浚（不包括航道疏浚）、建筑物平移、搭腳手架、爆破、礦山穿孔、表面附著物（包括巖層、土層、沙層等）剝離和清理等工程作業(yè)。
    建筑業(yè)營(yíng)改增所帶來(lái)的挑戰(zhàn)“營(yíng)改增”是國(guó)家稅制改革的一項(xiàng)重大舉措，是建筑企業(yè)一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)役！大部分企業(yè)的管理者已引起高度重視，不僅自己帶頭學(xué)習(xí)，成立營(yíng)改增工作小組，召集各層管理人員組織研討應(yīng)對(duì)方案，還開(kāi)展自行模擬測(cè)算。然而，也有部分企業(yè)還處于麻木不仁、漠不關(guān)心的狀態(tài)，有的企業(yè)錯(cuò)誤地以為增值稅也和營(yíng)業(yè)稅一樣是價(jià)內(nèi)稅，屬“代扣代繳”，稅率從3%變化到11%，有變化也沒(méi)關(guān)系，反正可以向建設(shè)單位要。這部分人基本上都是“稅盲”，因此“無(wú)知無(wú)畏”。2016年?duì)I改增后建筑業(yè)稅率營(yíng)改增后勞務(wù)與承包稅率#e#實(shí)際上，現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅一樣屬價(jià)內(nèi)稅，而增值稅是價(jià)外稅。價(jià)外稅是由購(gòu)買(mǎi)方承擔(dān)稅款，銷(xiāo)售方取得的貨款包括銷(xiāo)售款和稅款兩部分。用公式可以清楚說(shuō)明價(jià)內(nèi)稅與價(jià)外稅的區(qū)別：價(jià)內(nèi)稅的稅款=含稅價(jià)格×稅率;價(jià)外稅的稅款=［含稅價(jià)格/（1+稅率）］×稅率=不含稅價(jià)格×稅率。可以斷言，那些毫無(wú)思想準(zhǔn)備的企業(yè)將在“營(yíng)改增”中碰得頭破血流，甚至破產(chǎn)關(guān)門(mén)。
    應(yīng)對(duì)營(yíng)改增，加強(qiáng)企業(yè)管理是王道。
    加強(qiáng)企業(yè)管理，這在建筑行業(yè)是老生常談的話(huà)題。市場(chǎng)形勢(shì)好，政策相對(duì)寬松的時(shí)候，輝煌的業(yè)績(jī)往往遮蓋了管理上的矛盾和問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度加劇，特別是稅收政策、經(jīng)濟(jì)政策趨緊的時(shí)候，許多企業(yè)的深層次矛盾都將暴露出來(lái)。因此，在“營(yíng)改增”這一關(guān)鍵時(shí)刻提出加強(qiáng)企業(yè)管理，尤為重要。
    有些企業(yè)對(duì)于分公司的管理一直是“一腳踢”承包管理，滿(mǎn)足于“交點(diǎn)”（利潤(rùn)）的經(jīng)營(yíng)模式，使分公司的管理成為企業(yè)管理的一個(gè)盲點(diǎn)。現(xiàn)在讓這些不重視基礎(chǔ)管理的分公司拿出稅收要求的可抵扣資料，談何容易！
    有些企業(yè)合同管理不嚴(yán)，經(jīng)營(yíng)行為隨意，發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛拿不到合法票據(jù)也無(wú)所謂，得過(guò)且過(guò)?，F(xiàn)在情況不同了，如果再發(fā)生這樣的事情，無(wú)合法票據(jù)來(lái)抵扣，企業(yè)就必須為此納稅買(mǎi)單。企業(yè)是不是應(yīng)該考慮要完善公司一系列管理制度？公司章、合同章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、企業(yè)證照、法人委托書(shū)等，還能不能隨便使用？為了應(yīng)對(duì)稅制改革，很多企業(yè)必須做許多針對(duì)性的準(zhǔn)備工作。如：內(nèi)部經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和核算單位的調(diào)整，核算項(xiàng)目和記賬科目設(shè)置的細(xì)化，設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃的變更，以至于內(nèi)部控制制度的修訂等。
    營(yíng)改增為何讓企業(yè)納稅發(fā)生大變化。
    為了適應(yīng)此次稅制的重大改革，讓企業(yè)管理跟得上形勢(shì)，首先要搞清楚，“營(yíng)改增”為什么會(huì)讓施工企業(yè)納稅發(fā)生如此大的變化。
    據(jù)調(diào)查，問(wèn)題的關(guān)鍵在于理論上可取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的部分約占總收入的70%，而實(shí)際上這個(gè)數(shù)據(jù)是35%，加上理論上也無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的部分占總收入的30%，即實(shí)際上無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的支出占總收入比重達(dá)65%左右。不能取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的主要原因有以下七個(gè)方面：
    2016年?duì)I改增后建筑業(yè)稅率營(yíng)改增后勞務(wù)與承包稅率#e#。
    1、“甲供材”現(xiàn)象比較普遍。如：開(kāi)發(fā)商直接采購(gòu)鋼材，鋼廠(chǎng)或經(jīng)銷(xiāo)商收到對(duì)方的錢(qián)當(dāng)然應(yīng)該開(kāi)具發(fā)票給開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商入賬做賬也順理成章，但施工企業(yè)只能取得相應(yīng)數(shù)額的一張結(jié)算單，無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票進(jìn)行抵扣。以a集團(tuán)為例，2011年鋼材實(shí)際發(fā)生數(shù)61.77億元，理論上可抵扣8.98億元，而由于“甲供材”數(shù)額較大，實(shí)際可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅只有3.47億元，占理論數(shù)的38.7%。即：所用鋼材的60%以上拿不到進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票。
    2、勞務(wù)用工無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票。人工費(fèi)占合同造價(jià)20%-30%，a集團(tuán)人工費(fèi)支出占總收入比重達(dá)25.57%，b集團(tuán)包括各類(lèi)保險(xiǎn)在內(nèi)人工費(fèi)支出占總收入比重超過(guò)30%。
    3、水、電、氣等能源消耗無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，因?yàn)橐话闱闆r下，工地臨時(shí)水電都是用接到甲方項(xiàng)目總表之下的分表計(jì)算，施工單位得不到該項(xiàng)發(fā)票。
    4、企業(yè)在項(xiàng)目上取得的合同毛利（約3%左右），也不可能得到進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票。
    5、地材及輔助材料。一是小規(guī)模納稅人沒(méi)有增值稅發(fā)票;二是私人就地采砂石就地賣(mài)，連普通發(fā)票也開(kāi)不出來(lái)。a集團(tuán)2011年共采購(gòu)地材和輔助材料16.54億元，理論上應(yīng)該可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅2.4億元，實(shí)際只能抵扣4524萬(wàn)元，80%以上無(wú)法抵扣。c公司2011年外購(gòu)石材2152.24萬(wàn)元，占企業(yè)總收入的12.45%，但石材的進(jìn)貨渠道主要在福建，以私人開(kāi)采為主，無(wú)增值稅發(fā)票。
    6、“三角債”導(dǎo)致施工企業(yè)無(wú)法及時(shí)足額取得增值稅發(fā)票。由于業(yè)主工程款支付嚴(yán)重滯后，施工企業(yè)支付給材料商的材料款最多也只有70%左右，材料商沒(méi)拿到錢(qián)當(dāng)然不可能開(kāi)足額發(fā)票給施工企業(yè)，這就為抵扣進(jìn)項(xiàng)稅帶來(lái)麻煩。而稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建筑企業(yè)收入的確認(rèn)，一般都是按合同約定或結(jié)算收入來(lái)確認(rèn)，即使存在應(yīng)收賬款，也不能減少或推遲確認(rèn)銷(xiāo)項(xiàng)稅額。有的地方明文規(guī)定，對(duì)工程項(xiàng)目的付款方式是5:2：2:1，即第一年付50%工程款，第二年付20%，第三年付20%，第四年付清余款。如果這樣收取工程款，繳稅又該用什么樣方式？能否也按5:2：2:1交納增值稅？這顯然不可能。工程款被拖幾年時(shí)間，但稅款已全額扣繳，時(shí)間差造成了施工企業(yè)稅負(fù)增加。
    7、裝飾企業(yè)材料繁雜，供應(yīng)商以個(gè)體戶(hù)為主，大多數(shù)無(wú)法提供增值稅發(fā)票。
    財(cái)務(wù)營(yíng)改增工作總結(jié)篇十二
    1、稅務(wù)籌劃方面：
    1）針對(duì)營(yíng)改增對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的影響，建議采購(gòu)過(guò)程中選擇具有一般納稅人資格的供應(yīng)商，以取得完整的增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票來(lái)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，節(jié)約成本。增加甲供材料設(shè)備的比重，降低工程承包額，辦公室日常用品采購(gòu)等過(guò)程需爭(zhēng)取增值稅專(zhuān)用發(fā)票，取得增加進(jìn)項(xiàng)稅的效果。
    合理掌控開(kāi)發(fā)節(jié)奏與銷(xiāo)售節(jié)奏、銷(xiāo)售發(fā)票與采購(gòu)發(fā)票的開(kāi)具與取得，妥善解決工程支出與發(fā)票取得跨期矛盾，以均衡增值稅稅負(fù)，提高進(jìn)項(xiàng)稅額與銷(xiāo)項(xiàng)稅額的匹配度，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至最低，提升企業(yè)效益。
    其中結(jié)算條款方面，因?yàn)榻Y(jié)算方式與付款時(shí)間影響納稅義務(wù)時(shí)間，即影響對(duì)方發(fā)票提供時(shí)間。爭(zhēng)取按進(jìn)度開(kāi)具發(fā)票，取得發(fā)票再付款。要求必須提供增值稅專(zhuān)用發(fā)票。若對(duì)方提供不合規(guī)發(fā)票導(dǎo)致我方稅務(wù)損失的要求賠償。
    2）、憑借國(guó)家稅制改革，利用進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式，可加大對(duì)精裝修住宅、商業(yè)地產(chǎn)等投資力度，提升企業(yè)整體品質(zhì)。
    2、閑置資金使用方面。
    配合集團(tuán)公司，做好日常現(xiàn)金流測(cè)算，資金在滿(mǎn)足當(dāng)前企業(yè)所需情況下，其余部分做好理財(cái)工作，通過(guò)國(guó)債逆回購(gòu)操作或者在有好的項(xiàng)目時(shí)及時(shí)投放集團(tuán)公司相關(guān)產(chǎn)品，提高資金使用效率。
    3、財(cái)務(wù)人員能力提升方面。
    做好財(cái)務(wù)培訓(xùn)工作，采取定期培訓(xùn)及自學(xué)等各種方式，來(lái)掌握財(cái)稅政策方面的變化，同時(shí)加大績(jī)效考核力度，并與薪酬掛鉤，加強(qiáng)員工激勵(lì)機(jī)制，提升財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)。
    財(cái)務(wù)營(yíng)改增工作總結(jié)篇十三
    2（十）條規(guī)定：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中的一般納稅人銷(xiāo)售房地產(chǎn)老項(xiàng)目，以及一般納稅人出租其20xx年4月30日前取得的不動(dòng)產(chǎn)，適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的，應(yīng)以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，按照3%的預(yù)征率在不動(dòng)產(chǎn)所在地預(yù)繳稅款后，向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。
    房地產(chǎn)企業(yè)老項(xiàng)目采用一般計(jì)稅方法下會(huì)計(jì)分錄：
    1、收到預(yù)收款時(shí)：
    借方： 庫(kù)存現(xiàn)金/銀行存款
    貸方： 預(yù)收賬款（價(jià)稅合計(jì)）
    2、企業(yè)預(yù)繳稅款：
    借方： 應(yīng)交稅費(fèi)——未交增值稅（按3%征收率在不動(dòng)產(chǎn)所在地預(yù)繳，機(jī)構(gòu)所在地申報(bào)）
    應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)稅
    應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交教育費(fèi)附加
    應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交地方教育費(fèi)附加
    貸方：銀行存款
    3、支付建筑商工程款： 借方： 開(kāi)發(fā)成本
    貸方：銀行存款/應(yīng)付賬款
    4、支付廣告宣傳費(fèi)： 借方： 銷(xiāo)售費(fèi)用
    貸方：銀行存款/應(yīng)付賬款
    5、工程完工：
    借方： 開(kāi)發(fā)產(chǎn)品
    貸方： 開(kāi)發(fā)成本
    6、確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)和結(jié)轉(zhuǎn)成本：（1）借方： 預(yù)收賬款
    貸方： 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（由于預(yù)收房款是價(jià)稅合計(jì)，結(jié)轉(zhuǎn)收入時(shí)必須用計(jì)算公式將銷(xiāo)售額與增值稅分離）
    貸方： 開(kāi)發(fā)產(chǎn)品
    7、結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅大于進(jìn)項(xiàng)稅時(shí)
    （1）借方： 應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（轉(zhuǎn)出未交增值稅）
    貸方： 應(yīng)交稅費(fèi)——未交增值稅
    （2）計(jì)算稅金及其附征： 借方： 營(yíng)業(yè)稅金及附加
    貸方：應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)稅
    應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交教育費(fèi)附加
    應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交地方教育費(fèi)附加
    8、假定當(dāng)期應(yīng)交稅費(fèi)——未交增值稅科目賬面余額為貸方，次月申報(bào)繳納。
    根據(jù)附件2第（八）條第7款規(guī)定：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中的一般納稅人，銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)老項(xiàng)目，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法按照5%的征收率計(jì)稅。本條第9款規(guī)定：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)采取預(yù)收款方式銷(xiāo)售所開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在收到預(yù)收款時(shí)按照3%的預(yù)征率預(yù)繳增值稅。
    房地產(chǎn)企業(yè)老項(xiàng)目采用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法下會(huì)計(jì)分錄：
    1、收到預(yù)收款時(shí)：
    借方： 庫(kù)存現(xiàn)金/銀行存款
    貸方： 預(yù)收賬款（價(jià)稅合計(jì)）
    2、企業(yè)預(yù)繳稅款：
    借方： 應(yīng)交稅費(fèi)——未交增值稅（按3%征收率在不動(dòng)產(chǎn)所在地繳納，機(jī)構(gòu)所在地申報(bào)）
    應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)稅
    應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交教育費(fèi)附加
    應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交地方教育費(fèi)附加
    貸方： 銀行存款
    3、支付建筑商工程款：
    借方： 開(kāi)發(fā)成本 ｛因稅額不可以在銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣，導(dǎo)致成本比一般計(jì)稅方法多列支｝
    貸方： 銀行存款/應(yīng)付賬款
    4、支付廣告宣傳費(fèi)：
    借方： 銷(xiāo)售費(fèi)用 ｛因稅額不可以在銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣，導(dǎo)致費(fèi)用比一般計(jì)稅方法多列支｝
    貸方： 銀行存款/應(yīng)付賬款
    5、工程完工：
    借方： 開(kāi)發(fā)產(chǎn)品
    貸方： 開(kāi)發(fā)成本
    6、確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)和結(jié)轉(zhuǎn)成本：（1）借方： 預(yù)收賬款 貸方： 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入
    應(yīng)交稅費(fèi)——未交增值稅｛根據(jù)全部銷(xiāo)售額按照5%征收率計(jì)算得出｝
    （2）借方： 主營(yíng)業(yè)務(wù)成本
    貸方： 開(kāi)發(fā)產(chǎn)品
    7、計(jì)算附征：
    借方： 營(yíng)業(yè)稅金及附加
    貸方： 應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)稅
    應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交教育費(fèi)附加
    應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交地方教育費(fèi)附加
    在能夠取得較多一般納稅人按照正常稅率（而不是征收率）的專(zhuān)用發(fā)票的情況下，而且進(jìn)項(xiàng)稅與銷(xiāo)項(xiàng)稅差額較小時(shí)，實(shí)際增值稅少于按照簡(jiǎn)易辦法應(yīng)繳納的。在會(huì)計(jì)利潤(rùn)和所得稅方面，一般方法計(jì)算的收入勢(shì)必會(huì)少于簡(jiǎn)易方法，對(duì)企業(yè)所得稅預(yù)繳毛利潤(rùn)方面以及當(dāng)年費(fèi)用扣除數(shù)額有很大影響。
    “營(yíng)改增”前
    《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十條規(guī)定“納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)，采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天”。
    因此，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收到預(yù)收款當(dāng)天開(kāi)具發(fā)票并產(chǎn)生納稅義務(wù)?！盃I(yíng)改增”后
    《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》第四十五條第一款規(guī)定，“納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為并收訖銷(xiāo)售款項(xiàng)或者取得索取銷(xiāo)售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天；先開(kāi)具發(fā)票，為開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天”。
    因此，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品房交付時(shí)開(kāi)具發(fā)票并產(chǎn)生納稅義務(wù)。
    以上規(guī)定的對(duì)比可以看出，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間發(fā)生了重大變化，從“收付實(shí)現(xiàn)制”變?yōu)榱恕皺?quán)責(zé)發(fā)生制”。但由于購(gòu)房人向有關(guān)單位辦理銀行及公積金按揭貸款、辦理抵押登記、繳納契稅、申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼時(shí)均需提供發(fā)票，因此，房企需要按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，進(jìn)行增值稅發(fā)票開(kāi)具和申報(bào)繳納稅款。
    房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在收到預(yù)收款時(shí)存在兩種處理方式：
    1、向購(gòu)房者開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，稅率選擇“零稅率”開(kāi)票，在發(fā)票備注欄單獨(dú)備注“預(yù)收款”。開(kāi)票金額為實(shí)際收到的預(yù)收款全款，待下個(gè)月申報(bào)期內(nèi)通過(guò)《增值稅預(yù)繳稅款表》進(jìn)行申報(bào)并按照規(guī)定預(yù)繳增值稅。在申報(bào)當(dāng)期增值稅時(shí)，不再將已經(jīng)預(yù)繳稅款的預(yù)收款通過(guò)申報(bào)表進(jìn)行體現(xiàn)，將來(lái)正式確認(rèn)收入開(kāi)具不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售發(fā)票時(shí)也不再進(jìn)行紅字沖回。
    2、向購(gòu)房者開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，稅率填寫(xiě)3％的預(yù)征率，并按照預(yù)征率預(yù)繳稅款，待正式交易完成時(shí)，對(duì)收取預(yù)收款時(shí)開(kāi)具的增值稅普通發(fā)票予以沖紅，同時(shí)開(kāi)具全額增值稅發(fā)票，按照相關(guān)適用稅率或征收率補(bǔ)征稅款。
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    政策及會(huì)計(jì)運(yùn)用舉例
    20xx年3月28日 21:25 閱讀 35 根據(jù)財(cái)稅〔20xx〕36號(hào)《關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》 附件2《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》第（八）條銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)，第4點(diǎn)一般納稅人銷(xiāo)售其20xx年5月1日后自建的不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)適用一般計(jì)稅方法，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用為銷(xiāo)售額計(jì)算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，按照5%的預(yù)征率在不動(dòng)產(chǎn)所在地預(yù)繳稅款后，向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。
    貸方：銀行存款 4800000
    20xx年5月2日開(kāi)始建造廠(chǎng)房，年底竣工（達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)）。借方：管理費(fèi)用 40000（費(fèi)用化部分4個(gè)月）
    在建工程 80000（資本化部分8個(gè)月，根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》的應(yīng)用指南規(guī)定）
    貸方：累計(jì)攤銷(xiāo) 120000 支付工程款：
    借方：在建工程 500000
    應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）55000
    貸方：在建工程 580000 20xx年1-12月（第二年）
    貸方：累計(jì)折舊 28000
    借方：管理費(fèi)用——攤銷(xiāo)——土地110000(當(dāng)月處置當(dāng)月不攤銷(xiāo))
    累計(jì)折舊28000
    貸方：固定資產(chǎn) 580000 借方：銀行存款 6660000
    累計(jì)攤銷(xiāo) 230000
    貸方：固定資產(chǎn)清理 552000
    無(wú)形資產(chǎn) 4800000
    應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）660000
    營(yíng)業(yè)外收入——處置非流動(dòng)資產(chǎn)
    878000
    借方：應(yīng)交稅費(fèi)——未交增值稅
    300000（6000000*5%）貸方：銀行存款
    300000
    預(yù)繳稅款后向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。
    營(yíng)改增后已繳營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)票該如何處理
    20xx/05/193174
    政策規(guī)定
    國(guó)家xxx公告20xx年第23號(hào)規(guī)定，納稅人在地稅機(jī)關(guān)已申報(bào)營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)具發(fā)票，20xx年5月1日以后需要補(bǔ)開(kāi)發(fā)票的，可于20xx年12月31日前開(kāi)具增值稅普通發(fā)票(xxx另有規(guī)定的除外)。
    其中xxx另有規(guī)定：國(guó)家xxx公告20xx年第18號(hào)文件規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)納稅人銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，其20xx年4月30日前收取并已向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅的預(yù)收款，未開(kāi)具營(yíng)業(yè)稅發(fā)票的，可以開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，不得申請(qǐng)代xxx。本條規(guī)定并無(wú)開(kāi)具增值稅普通發(fā)票的時(shí)間限制。
    實(shí)務(wù)處理
    1.時(shí)間限制
    (1)非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已申報(bào)營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)具發(fā)票，須20xx年12月31日前開(kāi)具增值稅普通發(fā)票。
    (2)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目除預(yù)收款已申報(bào)營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)具發(fā)票，無(wú)開(kāi)具增值稅普通發(fā)票的時(shí)間限制。
    (3)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)已申報(bào)其他營(yíng)業(yè)稅(除因銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)收款已申報(bào)營(yíng)業(yè)稅外，如物業(yè)費(fèi)、房租等項(xiàng)目產(chǎn)生的)未開(kāi)具發(fā)票，須20xx年12月31日前開(kāi)具增值稅普通發(fā)票。
    2.開(kāi)票納稅理解
    雖開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，由于“已申報(bào)營(yíng)業(yè)稅”，則不需要繳納增值稅。
    3.開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
    開(kāi)票處理
    一、按照免稅操作(如安徽國(guó)稅、山東國(guó)稅)
    1.安徽國(guó)稅操作(僅供參考)：
    (1)營(yíng)改增納稅人使用航信公司開(kāi)票系統(tǒng)(即金稅盤(pán))開(kāi)票的，金額欄填寫(xiě)已繳營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)具營(yíng)業(yè)稅發(fā)票的收入數(shù)額，稅率欄填0，然后在備注欄注明“稅率為0的銷(xiāo)售額是已繳納營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)具營(yíng)業(yè)稅發(fā)票的收入”。
    (2)營(yíng)改增納稅人使用百旺公司開(kāi)票系統(tǒng)(即稅控盤(pán))開(kāi)票的，可以通過(guò)編碼的方法解決，基本操作步驟為：
    第一步，進(jìn)入開(kāi)票系統(tǒng)后首先選擇商品編碼;
    財(cái)務(wù)營(yíng)改增工作總結(jié)篇十四
    時(shí)間如梭，很快就從我們身邊溜走了?；厥走@一年的工作和學(xué)習(xí)覺(jué)得自己有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，同時(shí)也存在著這樣那樣的缺點(diǎn)，為了能在新的一年中更好的工作和學(xué)習(xí)，因此在這新舊年交替的時(shí)候?qū)Φ墓ぷ?、學(xué)習(xí)以及思想情況總結(jié)如下。
    一、工作方面：
    在過(guò)去的一年里，在廠(chǎng)黨委、公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，圓滿(mǎn)完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。搞好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，按照“兩責(zé)”、“兩制”進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
    遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格審查各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)，根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證做好會(huì)計(jì)核算工作，及時(shí)記帳、結(jié)帳，做到帳帳相符、帳表相符。按月、季、年度及時(shí)上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。負(fù)責(zé)公司收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)一套完整程序的核算工作，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。認(rèn)真審核合同，及時(shí)貼印花稅。搞好固定資產(chǎn)核算工作，準(zhǔn)確計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。
    嚴(yán)格按稅法規(guī)定準(zhǔn)確計(jì)算營(yíng)業(yè)稅款及個(gè)人所得稅等各項(xiàng)稅金并負(fù)責(zé)按時(shí)及時(shí)、足額地繳納稅款，積極配合稅務(wù)部門(mén)使用新的稅收申報(bào)軟件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違背稅務(wù)法規(guī)的問(wèn)題并予以改正，保持與稅務(wù)部門(mén)的溝通與聯(lián)系，取得他們的支持與指導(dǎo)。做好發(fā)票的領(lǐng)用、開(kāi)具、繳銷(xiāo)工作，及時(shí)做好防偽稅控系統(tǒng)的抄稅工作。負(fù)責(zé)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系做好系統(tǒng)軟件的升級(jí)及維護(hù)保養(yǎng)工作。
    嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算。在日常的財(cái)務(wù)核算過(guò)程中，積極為二級(jí)公司經(jīng)理提供及時(shí)、可靠、完整的財(cái)務(wù)信息，配合二級(jí)公司進(jìn)行資質(zhì)年檢，為他們提供有關(guān)的數(shù)據(jù)及報(bào)表，為公司經(jīng)理進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)分析提供可靠的依據(jù)。按時(shí)完成國(guó)電公司下達(dá)的各類(lèi)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
    做好度財(cái)務(wù)決算工作。年末，我和科內(nèi)全體財(cái)務(wù)人員一到起進(jìn)行了緊張的財(cái)務(wù)決算工作，決算前要做很多基礎(chǔ)工作，進(jìn)入十一月份，自己就著手做決算前的一切準(zhǔn)備工作，包括各類(lèi)輔助臺(tái)帳的記錄、核對(duì)等工作。在決算過(guò)程中，加班加點(diǎn)，積極與二級(jí)公司經(jīng)理協(xié)調(diào)、溝通，對(duì)公司收入、成本費(fèi)用等結(jié)轉(zhuǎn)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)漏項(xiàng),圓滿(mǎn)保質(zhì)保量的完成了年度決算工作。
    二、學(xué)習(xí)方面：
    雖然現(xiàn)在做的財(cái)務(wù)工作和自己上學(xué)時(shí)候所學(xué)的專(zhuān)業(yè)不同，令我起初擔(dān)任起這項(xiàng)工作有一定的困難。但我并不因此而感到灰心和氣餒，而是虛心地向同事請(qǐng)教，并利用業(yè)余時(shí)間鉆研專(zhuān)業(yè)書(shū)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注意積累經(jīng)驗(yàn)。很快我就熟悉了業(yè)務(wù)，能夠獨(dú)立承擔(dān)所負(fù)責(zé)的公司的成本核算任務(wù)，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的肯定和好評(píng)。我認(rèn)為只有這樣勤奮工作、虛心請(qǐng)教，才能進(jìn)一步提高自己的工作能力，體現(xiàn)出黨^v^全心全意為人民服務(wù)^v^的宗旨。我工作在一個(gè)非常平凡的崗位上，不能象許多著名的科學(xué)家、政治家那樣轟轟烈烈的干一番大事業(yè)，但我始終堅(jiān)信，在平凡的工作崗位上也一樣能發(fā)光、發(fā)熱。關(guān)鍵就在于我們個(gè)人是否能夠堅(jiān)持信念，是否能夠保持兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度。作為企業(yè)的主人，我要牢固樹(shù)立“廠(chǎng)興我榮，廠(chǎng)衰我恥”的思想，全面貫徹落實(shí)國(guó)電集團(tuán)公司開(kāi)展的“雙增雙節(jié)”活動(dòng)，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙這些小事情做起，努力為企業(yè)的扭虧增效貢獻(xiàn)出自己微薄的力量。
    三、思想方面：
    工作與學(xué)習(xí)故然重要，但要保證兩者能沿著正確的目標(biāo)和方向前進(jìn)，就必須不斷加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)。參加工作以來(lái)，除了自黨學(xué)習(xí)黨章外，我還經(jīng)常閱讀有關(guān)黨建、黨史及黨員先進(jìn)事跡的書(shū)籍和報(bào)刊等，不斷加強(qiáng)對(duì)黨的路線(xiàn)、方針政策的認(rèn)識(shí)和理解。認(rèn)真學(xué)習(xí)使我認(rèn)識(shí)到：開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，堅(jiān)持黨的思想路線(xiàn)、解放思想，實(shí)事求是、開(kāi)拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。通過(guò)不斷的加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，使我在工作和學(xué)習(xí)等各方方面都有了更大的動(dòng)力，更加明確工作和學(xué)習(xí)的目的，而不盲目;使我在改革開(kāi)放的浪潮中能分清好與壞、正與邪;自覺(jué)抵制了西方資本主義腐朽思想的侵蝕，對(duì)近年來(lái)發(fā)生的政治事件有正確清醒的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)抵制了不良意識(shí)的侵害，從而樹(shù)立起正確的人生觀(guān)——共產(chǎn)主義人生價(jià)值觀(guān)，它是以人民利益為中心，為社會(huì)無(wú)私奉獻(xiàn)的價(jià)值觀(guān)。
    財(cái)務(wù)營(yíng)改增工作總結(jié)篇十五
    馬軍，男，出生于1977年8月，1996年7月參加稅務(wù)工作，現(xiàn)任xx市xx區(qū)國(guó)稅局建設(shè)路口分局副局長(zhǎng)，本人尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，刻苦鉆研個(gè)體稅收業(yè)務(wù)，不斷提高工作效率，在“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家xxx關(guān)于《營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方案》，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省市區(qū)國(guó)稅局關(guān)于“營(yíng)改增”的相關(guān)安排部署和工作方案，在開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作以后以良好的個(gè)人素質(zhì)和穩(wěn)重的工作作風(fēng)贏得“營(yíng)改增”納稅人的一致好評(píng)。
    簡(jiǎn)訊全行業(yè)“營(yíng)改增”工作將于今年5月1日正式啟動(dòng)，為及時(shí)解讀新政策要點(diǎn)、安排過(guò)渡期間相關(guān)工作，公司財(cái)務(wù)管理部于4月1日在公司舉行“營(yíng)改增”內(nèi)部培訓(xùn)。此次培訓(xùn)得到了公司上......
    第1篇：“營(yíng)改增”個(gè)人工作匯報(bào)“營(yíng)改增”個(gè)人工作匯報(bào)以下是關(guān)于“營(yíng)改增”個(gè)人工作匯報(bào)，希望內(nèi)容對(duì)您有幫助，感謝您得閱讀。“營(yíng)改增”個(gè)人工作匯報(bào)馬軍，男，出生于1977年8月，1996......
    今年5月1日，為避免重復(fù)征稅，打通稅收抵扣鏈，給企業(yè)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，國(guó)家全面落實(shí)營(yíng)改增政策。所謂營(yíng)改增，即將營(yíng)業(yè)稅改為增值稅。營(yíng)業(yè)稅是指按照營(yíng)業(yè)額收取稅額，增值稅是指就增值的部......
    “營(yíng)改增”對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的六大作用機(jī)理 “營(yíng)改增”對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響將主要反映在兩個(gè)層面：一是稅負(fù)減輕對(duì)經(jīng)濟(jì)行為主體的激勵(lì)，二是稅制優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的引導(dǎo)。相對(duì)而言，前者......
    財(cái)務(wù)營(yíng)改增工作總結(jié)篇十六
    工資一定要合并納稅（個(gè)所稅）。
    國(guó)外在購(gòu)物時(shí)會(huì)拿到一張價(jià)單和一張稅單（價(jià)稅分離）
    稅不多抵扣項(xiàng)少，所以稅負(fù)增加。
    本次天津涉及營(yíng)改增的企業(yè)：交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（服務(wù)生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)）1.運(yùn)輸
    企業(yè)全部認(rèn)定為一般納稅人，所以都能xxx，稅率為11%，注意要向?qū)Ψ剿饕?BR>    下的為小規(guī)模納稅人占，上述三個(gè)占。
    133號(hào)20xx年66號(hào)公告20xx年74號(hào)公告20xx年13號(hào)公告
    進(jìn)口服務(wù)也可以抵扣，企業(yè)可以憑借稅務(wù)局開(kāi)具的通用繳款書(shū)進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣，必須
    提供的單據(jù)有服務(wù)合同，付款憑證，銀行對(duì)賬單。
    運(yùn)輸業(yè)增值稅稅率為11%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為6%（包括裝卸搬運(yùn)）（除有形動(dòng)產(chǎn)租賃17%）。
    人和小規(guī)模納稅人。
    自開(kāi)票貨運(yùn)企業(yè)分為提供增值稅專(zhuān)用發(fā)票 抵扣11%，如提供普通發(fā)票抵扣為0（不能
    抵扣）；如稅務(wù)局代開(kāi)票單位分為試點(diǎn)地區(qū)達(dá)到500萬(wàn)的稅率11%，未達(dá)到500萬(wàn)的稅率3%，抵扣單位代開(kāi)或非試點(diǎn)的抵扣率為7%。所以試點(diǎn)地區(qū)即使?jié)q價(jià)，如果在4%范圍內(nèi)（11%-7%）
    才可以抵扣11%，自開(kāi)票的貨運(yùn)單位提供的普通發(fā)票不能抵扣即稅率為0，其他的為7%。
    手機(jī)補(bǔ)助，車(chē)補(bǔ)，房補(bǔ)，油補(bǔ)，餐補(bǔ)，交通補(bǔ)助，只要發(fā)錢(qián)就要計(jì)入工資總額繳納個(gè)所
    稅。出差發(fā)的現(xiàn)金補(bǔ)助必須計(jì)入工資薪金總額，有的稅務(wù)局要求出差的餐費(fèi)票也要計(jì)入業(yè)務(wù)
    招待費(fèi)。
    年終所得稅匯算清繳稽查重點(diǎn)：營(yíng)業(yè)外收入，營(yíng)業(yè)外支出，往來(lái)收入支出(其他業(yè)務(wù)收
    入支出）。
    生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)和辦公家具的17%的增值稅專(zhuān)用發(fā)票不能抵扣。
    禮品發(fā)票和辦公用品發(fā)票都必須有明細(xì)，否則匯算清繳調(diào)增，禮品要按其他所得（收入）
    補(bǔ)助，據(jù)實(shí)列支，可以不列入業(yè)務(wù)招待費(fèi)；食品直接計(jì)入福利費(fèi)，不涉及個(gè)稅，也不要求開(kāi)
    票明細(xì)，可以操作；廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)扣除比例為15%，而且超過(guò)部分可以結(jié)轉(zhuǎn)至下年
    繼續(xù)抵扣，業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)可操作性特別強(qiáng)，業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)表現(xiàn)形式大多為會(huì)議費(fèi)，會(huì)議費(fèi)和差旅
    括具體時(shí)間，地點(diǎn)，參會(huì)人，議題，程序，目的等和發(fā)票資料）做成會(huì)議資料。參展可以進(jìn)
    入業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)。
    現(xiàn)代服務(wù)業(yè)6大方面：一：研發(fā)與技術(shù)服務(wù)1.研發(fā)服務(wù) 2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)3.技術(shù)
    咨詢(xún)服務(wù)4.合同能源管理服務(wù)5.工程勘察勘探服務(wù)免稅的進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣
    二： 信息技術(shù)服務(wù)1.軟件服務(wù)2.電路設(shè)計(jì)及測(cè)試服務(wù)3.信息系統(tǒng)服務(wù)4.業(yè)務(wù)流程管理服務(wù)軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)：著作權(quán)屬于受托方或自行開(kāi)發(fā)的17%，超過(guò)3%的部分即征即退，著作權(quán)屬于委托方或雙方共同擁有的，試點(diǎn)地區(qū)6%增值稅，符合條件的免征增值稅。轉(zhuǎn)讓著作權(quán)的試點(diǎn)地區(qū)6%增值稅。
    三：文化創(chuàng)意： 1.設(shè)計(jì)服務(wù) 2.商標(biāo)注冊(cè)權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)4.廣告服務(wù)
    5.會(huì)議展覽服務(wù)
    五：有形動(dòng)產(chǎn)租賃包括光租 干租
    六：鑒證咨詢(xún)服務(wù)1.認(rèn)證 2.鑒證 3.咨詢(xún)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所都可以開(kāi)17%的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，如果他們沒(méi)有一般納稅人也可以由稅務(wù)局代xxx能有3%的抵扣）
    財(cái)務(wù)營(yíng)改增工作總結(jié)篇十七
    1、：報(bào)告期內(nèi)比上年的`581,907萬(wàn)元增加。
    2、利潤(rùn)總額：報(bào)告期內(nèi)完成84,744萬(wàn)元，比上年的84,759萬(wàn)元減少%。
    3、凈利潤(rùn)：報(bào)告期內(nèi)完成50,372萬(wàn)元，比上年的62,714萬(wàn)元降低%。
    4、每股收益：本年度實(shí)現(xiàn)每股收益元，比上年的元降低20%。
    5、凈資產(chǎn)收益率：本年度凈資產(chǎn)收益率，比上年的降低個(gè)百分點(diǎn)。
    6、公積金、公益金和任意公積金：按公司章程規(guī)定，分別提取10%法定公積金48,121,元，10%法定公益金48,121,元。
    7、分紅基金：凈利潤(rùn)提取兩金后，20xx年實(shí)現(xiàn)可供股東分配的利潤(rùn)為407,479,元。
    資產(chǎn)負(fù)債及所有者權(quán)益。
    1、資產(chǎn)狀況。
    20xx年末總資產(chǎn)為1,585,929萬(wàn)元，年初為1,023,086萬(wàn)元，年末比年初增長(zhǎng)。其中：流動(dòng)資產(chǎn)年末為521,949萬(wàn)元，年初為386,761萬(wàn)元，年末比年初增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)凈值年末為583,107萬(wàn)元，年初為550,597萬(wàn)元，年末比年初增長(zhǎng)；在建工程年末為441,001萬(wàn)元，年初為69,989萬(wàn)元，年末比年初增加371,012萬(wàn)元，年末比年初增加的主要原因是30萬(wàn)噸涂布白紙板項(xiàng)目和20萬(wàn)噸低定量涂布紙等項(xiàng)目在報(bào)告期內(nèi)陸續(xù)投資建設(shè)。無(wú)形資產(chǎn)年末為9,524萬(wàn)元，年初為10,767萬(wàn)元，年末比年初降低。
    2、負(fù)債狀況。
    20xx年末流動(dòng)負(fù)債為558,360萬(wàn)元，長(zhǎng)期負(fù)債為366,411萬(wàn)元，全部負(fù)債合計(jì)為924,771萬(wàn)元，比年初的493,796萬(wàn)元增長(zhǎng)。負(fù)債增加主要是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，銀行貸款、往來(lái)款項(xiàng)增加。
    3、營(yíng)運(yùn)資金狀況。
    20xx年末為-36,411萬(wàn)元，比年初-37,191萬(wàn)元增加了780萬(wàn)元。
    4、所有者權(quán)益狀況。
    公司20xx年經(jīng)營(yíng)成果正常，20xx年末股東權(quán)益為483,907萬(wàn)元，比年初的437,105萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
    財(cái)務(wù)營(yíng)改增工作總結(jié)篇十八
    經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（簡(jiǎn)稱(chēng)oecd）下屬財(cái)政事務(wù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)cfa）長(zhǎng)期致力于現(xiàn)代稅制及稅收管理問(wèn)題研究，為推動(dòng)各成員國(guó)在全球化背景下加強(qiáng)稅收合作，不斷改進(jìn)稅收管理質(zhì)量和效率作出了許多積極的貢獻(xiàn)。十多年來(lái)，他們?cè)诙愂诊L(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域的研究也可謂成果豐碩。近年來(lái)，cfa的專(zhuān)家多次來(lái)華介紹、培訓(xùn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和實(shí)踐應(yīng)用方法。oecd稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法，對(duì)我們進(jìn)一步深化稅收管理科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化，全面推進(jìn)稅收管理現(xiàn)代化，無(wú)疑具有十分重要的借鑒和啟迪作用。
    一、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理與現(xiàn)代稅收管理相結(jié)合的產(chǎn)物。
    二、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原理及實(shí)踐應(yīng)用框架。
    oecd在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理基本原理及方法論闡述等基礎(chǔ)方面，既體現(xiàn)了現(xiàn)代稅收管理一般規(guī)律，又比較系統(tǒng)地反映了管理學(xué)范疇下風(fēng)險(xiǎn)管理一般原理和實(shí)踐應(yīng)用要求，其基本點(diǎn)主要有：
    現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生消極影響的不確定性。一般理解為，由于未來(lái)的不確定性和不可完全預(yù)測(cè)性，而導(dǎo)致在組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)時(shí)，遭遇有害結(jié)果的可能性。現(xiàn)代稅收管理確立的稅務(wù)機(jī)關(guān)的根本目標(biāo)，或主要使命是提高納稅遵從度，即所謂“納稅服務(wù)+稅收?qǐng)?zhí)法=稅收遵從”[3]。因此，稅收風(fēng)險(xiǎn)主要是指在稅收管理中對(duì)提高納稅遵從產(chǎn)生負(fù)面影響的各種可能性和不確定性。稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理根本目的則是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法，努力使稅收不遵從風(fēng)險(xiǎn)控制在最小限度內(nèi)，為稅收遵從最大化這一組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。
    稅收風(fēng)險(xiǎn)管理一個(gè)重要的實(shí)踐價(jià)值在于促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)最有效地使用有限的管理資源，使得管理措施最終對(duì)于縮小稅收遵從缺口的規(guī)模起到最有效的作用。雖然稅務(wù)機(jī)關(guān)都擁有一定的管理資源，但是，要保證每一個(gè)納稅人在納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)都能全面履行納稅義務(wù)，這些資源又總是不足的。特別是，國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)，電子商務(wù)的發(fā)展，就業(yè)模式的變化，合同數(shù)量的增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，稅收策劃的商品化等因素，大大地增加了稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)，也增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)、稅收檢查及其它遵從干預(yù)的復(fù)雜性和工作量。全球稅務(wù)機(jī)關(guān)正承受著增加稅收管理資源的迫切需求。這意味著，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須將有限的管理資源以最具效率的方式加以利用。也就是，稅務(wù)機(jī)關(guān)在資源配置決策時(shí)，必須考慮什么是最需要回應(yīng)的遵從風(fēng)險(xiǎn)，哪些納稅人與這些遵從風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)，如何把有限的資源優(yōu)先配置到遵從風(fēng)險(xiǎn)較大的領(lǐng)域和群體，才能取得最好的成果。因此，稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要功能，就是幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)找到確定資源配置策略和遵從目標(biāo)最大化之間的最佳結(jié)合點(diǎn)。
    稅收風(fēng)險(xiǎn)管理模型及流程設(shè)計(jì)是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐的基本應(yīng)用框架。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念走向稅收管理實(shí)踐的一個(gè)重要步驟，就是將現(xiàn)代管理學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理一般模型及其流程設(shè)計(jì)與稅收征管業(yè)務(wù)流程相融合，體現(xiàn)在稅收管理實(shí)踐活動(dòng)中，形成模式化的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用流程。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程是一個(gè)結(jié)構(gòu)化的流程，由設(shè)計(jì)優(yōu)化的步驟構(gòu)成，支持稅收風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)的分析識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)處理和風(fēng)險(xiǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)，同時(shí)，它是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的流程，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)支持稅務(wù)機(jī)關(guān)科學(xué)決策。從稅務(wù)機(jī)關(guān)整個(gè)管理運(yùn)行體系看，風(fēng)險(xiǎn)管理流程與稅收管理業(yè)務(wù)流程的全面融合，就是構(gòu)建了一個(gè)以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅收管理運(yùn)行體系。納稅人遵從行為以及產(chǎn)生這些行為深層原的多樣性導(dǎo)致，什么是稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，哪些納稅人與此相關(guān)，以及如何對(duì)待這些風(fēng)險(xiǎn)才能取得最好的成果等問(wèn)題的答案日益復(fù)雜。稅收機(jī)關(guān)建立一個(gè)可執(zhí)行的稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理流程，能夠?yàn)槌掷m(xù)解決這些問(wèn)題建構(gòu)一種系統(tǒng)可靠的運(yùn)行機(jī)制。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理模型及流程的應(yīng)用，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理體制機(jī)制的優(yōu)化和完善，稅收管理職能的轉(zhuǎn)變、資源配置策略的選擇，以及稅收管理方式的改進(jìn)與轉(zhuǎn)型等，都會(huì)產(chǎn)生深刻的影響。
    三、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程的運(yùn)行機(jī)理。
    按照現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的一般原理，稅收風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制的主要方面包括：風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理、風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)。這幾個(gè)重要環(huán)節(jié)之間，基于統(tǒng)一的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程，專(zhuān)業(yè)分工清晰明確，相互銜接協(xié)調(diào)有序，持續(xù)改進(jìn)循環(huán)發(fā)展，共同構(gòu)成了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)行機(jī)制。
    戰(zhàn)略規(guī)劃。
    管理戰(zhàn)略目標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的方針策略，規(guī)劃實(shí)施的重點(diǎn)步驟，并為規(guī)劃的實(shí)施提供各種組織、技術(shù)、資源等方面的保障。
    風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
    風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性步驟，其在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理流程中的主要任務(wù)，是基于目標(biāo)規(guī)劃尋找稅收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能領(lǐng)域，識(shí)別稅收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的具體目標(biāo)，回答稅務(wù)機(jī)關(guān)將面臨什么樣的稅收風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)與哪些納稅人有關(guān)等問(wèn)題。
    風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別的主要路徑包括：宏觀(guān)或戰(zhàn)略層面和微觀(guān)或操作運(yùn)行層面的風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別。宏觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要關(guān)注不遵從風(fēng)險(xiǎn)行為發(fā)生的主要區(qū)域、領(lǐng)域、群體等，是微觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的大環(huán)境，既為決策規(guī)劃提供參考，也為微觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別提供導(dǎo)向。微觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別主要基于稅收管理的實(shí)際操作過(guò)程，主要以各種稅收不遵從案例等為基礎(chǔ)。微觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的成果可以累積為經(jīng)驗(yàn)、智能和知識(shí)，成為驗(yàn)證、修正和完善宏觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別的重要基礎(chǔ)。
    宏觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別主要通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、稅收及相關(guān)法律制度、納稅人群體分類(lèi)以及隨機(jī)調(diào)查等方式進(jìn)行。通過(guò)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)衡量遵從趨勢(shì)，分析發(fā)現(xiàn)遵從水平變化的早期跡象，如，增值稅收入和gdp的比較分析，如果gdp變化比增值稅收入變化更快，可能意味著遵從缺口在擴(kuò)大；如果趨勢(shì)是可比的，則證明總體遵從水平比較好。通過(guò)民意調(diào)查，對(duì)公眾的遵從態(tài)度和行為趨勢(shì)進(jìn)行分析，可以支持戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的改進(jìn)。通過(guò)稅收制度的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，可以發(fā)現(xiàn)已有制度會(huì)造成哪些風(fēng)險(xiǎn)，新的立法或規(guī)章制度的執(zhí)行將會(huì)產(chǎn)生哪些風(fēng)險(xiǎn)。納稅人分類(lèi)是更好了解納稅人的工具手段。以相似特征分類(lèi)的納稅人有利于更精確地對(duì)遵從風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分類(lèi)。納稅人分類(lèi)一般包括：按規(guī)模、按稅種、按行業(yè)、按法律結(jié)構(gòu)、按企業(yè)存續(xù)的年份等進(jìn)行的分類(lèi)；也可以按照風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)，如，電子商務(wù)、避稅港交易、現(xiàn)金交易、出售股權(quán)/股份等。使用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法開(kāi)展隨機(jī)抽樣調(diào)查，可以建立對(duì)象選擇模型，發(fā)現(xiàn)逃稅的新趨勢(shì)或新形式，量化“稅收遵從缺口”，歸納出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律性。微觀(guān)層面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是基于實(shí)際操作過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)分析，主要是基于各種稅收不遵從案例開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，通過(guò)個(gè)案或有代表性的案例可以尋找某種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律。
    涉稅信息情報(bào)管理是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別的重要基礎(chǔ)。廣泛采集各種納稅人涉稅信息，在很多情況下可能存在法律約束。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須努力通過(guò)有效的稅收信息情報(bào)管理，來(lái)滿(mǎn)足稅收風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)數(shù)據(jù)的需求，同時(shí)，又不會(huì)因此給信息提供者增加不適當(dāng)?shù)幕蚍欠ǖ呢?fù)擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的信息來(lái)源于稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)渠道。內(nèi)部信息來(lái)源主要包括：納稅人報(bào)送信息以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)挖掘，對(duì)納稅人開(kāi)展隨機(jī)審計(jì)，在局部地區(qū)開(kāi)展的試點(diǎn)調(diào)查，基層一線(xiàn)人員提供的信息報(bào)告，開(kāi)展討論會(huì)以及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部不同地區(qū)、不同部門(mén)、同一部門(mén)內(nèi)部不同崗位之間涉稅信息情報(bào)的分與享交換等；外部信息來(lái)源主要包括，社會(huì)支持、新的立法、研究機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、其它組織等。
    評(píng)級(jí)排序。
    風(fēng)險(xiǎn)管理理論認(rèn)為，不是所有風(fēng)險(xiǎn)都需要加以解決的。有些風(fēng)險(xiǎn)可以規(guī)避，有些風(fēng)險(xiǎn)可以容忍，而那些對(duì)組織戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生重要影響的風(fēng)險(xiǎn)，則必須以科學(xué)理性的方式積極加以應(yīng)對(duì)。資源的有限性決定了風(fēng)險(xiǎn)估算以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定的必要性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)排序環(huán)節(jié)在風(fēng)險(xiǎn)管理流程中，就是對(duì)已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)估算和排序，幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)確定哪些納稅人是必須優(yōu)先應(yīng)對(duì)。它是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)之間一個(gè)承上啟下的環(huán)節(jié)。
    為科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)值，即，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)量化估算，必須建立正確的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估框架。風(fēng)險(xiǎn)值的大小主要與事件發(fā)生的概率（可能性），以及事件發(fā)生將對(duì)稅收遵從目標(biāo)產(chǎn)生的負(fù)面后果兩個(gè)要素相關(guān)，即，風(fēng)險(xiǎn)值=事件概率×風(fēng)險(xiǎn)后果，其中，風(fēng)險(xiǎn)值高意味著高風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)值低意味著低風(fēng)險(xiǎn)。
    風(fēng)險(xiǎn)事件描述是分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和可能產(chǎn)生后果的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)描述包括靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)描述和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)描述，前者主要關(guān)注納稅人是誰(shuí)，身份特征、所屬行業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別如何等；后者主要關(guān)注納稅人做了什么，是少申報(bào)還是虛假記錄等。
    風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和產(chǎn)生后果的測(cè)算需要理性技術(shù)，也需要經(jīng)驗(yàn)手段配合支持。其具體方法是多樣化的。運(yùn)用推理統(tǒng)計(jì)，依據(jù)隨機(jī)抽樣納稅人，可以測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率是多少。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)直覺(jué)，也可以作出概率判斷，如，跨國(guó)交易為稅收籌劃提供了機(jī)會(huì)，跨國(guó)交易稅負(fù)常常低于國(guó)內(nèi)交易的稅負(fù)，因此，跨國(guó)交易的風(fēng)險(xiǎn)概率一般高于國(guó)內(nèi)交易。再如，小型建筑公司倒閉，欠稅不交，接著原班人馬又開(kāi)立一個(gè)新公司，相關(guān)聯(lián)的新老企業(yè)組織結(jié)構(gòu)相似而且一般董事也是相關(guān)人，這類(lèi)公司的風(fēng)險(xiǎn)概率相對(duì)較高。風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后果估算也可以運(yùn)用推理統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析及經(jīng)驗(yàn)直覺(jué)判斷等方法，應(yīng)視具體情況靈活選擇。如，大企業(yè)繳納絕大多數(shù)的公司所得稅，其稅收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果很?chē)?yán)重。不過(guò)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法對(duì)大企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)后果估算，很難找到可比物，因此效果就不理想。等級(jí)較高的風(fēng)險(xiǎn)納稅人，往往是多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)疊加的納稅人，這種風(fēng)險(xiǎn)高是一種比較和相對(duì)意義的高，即，相對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率較低，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后果相對(duì)較輕的納稅人。
    風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。
    風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理流程中，是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、等級(jí)排序結(jié)果作出反應(yīng)的環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)理性的風(fēng)險(xiǎn)行為分析，選擇恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)策略，實(shí)施有效的應(yīng)對(duì)措施。
    風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的根本目的不是要盡可能多的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡可能多的實(shí)施懲罰，而是為了防止類(lèi)似的不遵從行為盡量不要再發(fā)生，歸根到底仍然是為了最大限度地提高遵從度。因此，在應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)，稅務(wù)機(jī)關(guān)首先必須理性地分析正在發(fā)生的稅收風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)是什么，哪些納稅人在這樣做，他們?yōu)槭裁催@樣做，從而為選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略提供可靠的根據(jù)，即，視不同的原因，不同的納稅人，選擇不同策略。
    風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略選擇的鮮明特點(diǎn)在于，改變對(duì)不遵從納稅人一律實(shí)施懲罰的傳統(tǒng)策略，強(qiáng)調(diào)必須根據(jù)不遵從行為的潛在影響因素，建立多元化的均衡策略選擇機(jī)制，即，建立覆蓋從宣傳教育到司法訴訟全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略應(yīng)用管理機(jī)制，包括遵從管理的前期趨勢(shì)和事后反應(yīng)。優(yōu)選應(yīng)對(duì)策略主要是按照“金字塔”遵從模型，將納稅人分為自愿遵從且做正確的事，努力了但不能永遠(yuǎn)遵從，不想遵從但如果給予關(guān)注就遵從，決定不遵從等四種類(lèi)型；與其相對(duì)應(yīng)的，應(yīng)對(duì)策略選擇次序是，使遵從變得容易，幫助其遵從，通過(guò)發(fā)現(xiàn)來(lái)威懾，充分使用法律強(qiáng)制措施。
    與“金字塔”遵從模型遞進(jìn)式的應(yīng)對(duì)策略相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法，是促進(jìn)合作與嚴(yán)格執(zhí)法的搭配使用。促進(jìn)合作的有效應(yīng)對(duì)方法包括：使納稅人明晰義務(wù)，使之易于遵從，使權(quán)力和行動(dòng)透明化，提供激勵(lì)。其更進(jìn)一步包括：稅務(wù)機(jī)關(guān)公開(kāi)其風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)納稅人群體，事先公開(kāi)告訴納稅人哪些行為不被接收，向納稅人宣布不遵從行為會(huì)面臨全部處罰的范圍（形式和級(jí)別），明示納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)愿意與納稅人合作，如果不合作，將使用嚴(yán)厲的執(zhí)法措施。嚴(yán)格執(zhí)法的有效方法包括：向風(fēng)險(xiǎn)納稅人郵寄特定的信件，警示納稅人其申報(bào)的信息可能不正?；虻蜕陥?bào)，并告知稅務(wù)機(jī)關(guān)可能從第三方接收到的信息中對(duì)此進(jìn)行確認(rèn)；開(kāi)展未預(yù)約的調(diào)查，快速檢查登記、記賬和申報(bào)等資料；開(kāi)展收入或銷(xiāo)售等項(xiàng)目調(diào)查，查找不入帳銷(xiāo)售等問(wèn)題。其更進(jìn)一步包括：開(kāi)展全面審計(jì)，深度調(diào)查發(fā)現(xiàn)少報(bào)收入或多報(bào)費(fèi)用問(wèn)題；開(kāi)展嚴(yán)重逃稅審計(jì)，實(shí)施違章處罰；最后是開(kāi)展刑事偵察（許多國(guó)家的法律賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收犯罪的刑事偵察權(quán)），對(duì)于持續(xù)逃稅涉及數(shù)額大等犯罪行為繩之以法。在具體的稅收管理實(shí)踐中，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法常常不是僅僅采用其中一種，而更多的情況是，采用不同應(yīng)對(duì)方法的組合。
    績(jī)效評(píng)估。
    績(jī)效評(píng)估是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行狀況進(jìn)行的總結(jié)、回顧和評(píng)價(jià)，也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理周期中的最后環(huán)節(jié)?？茖W(xué)的績(jī)效評(píng)估可以為風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)優(yōu)化不斷改進(jìn)提供信息反饋，如，風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別是否科學(xué)且有針對(duì)性，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序是否與風(fēng)險(xiǎn)度大小的實(shí)際狀況相吻合，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施是否有效，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的收益率（包括：本年恢復(fù)的收入和未來(lái)的恢復(fù)收入），風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)后公眾對(duì)稅收遵從的認(rèn)知狀況等。不僅如此，科學(xué)的績(jī)效評(píng)估還更好地支持資源優(yōu)化配置，鼓勵(lì)開(kāi)辟更加廣泛的數(shù)據(jù)來(lái)源，甚至對(duì)是否應(yīng)當(dāng)考慮使用替代戰(zhàn)略提供決策參考意見(jiàn)等。
    科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)估不僅要關(guān)注投入與產(chǎn)出，而且要關(guān)注影響和結(jié)果，要堅(jiān)持質(zhì)量衡量與數(shù)量衡量相統(tǒng)一，結(jié)果評(píng)估與過(guò)程評(píng)估相統(tǒng)一，單項(xiàng)評(píng)估與多樣化評(píng)估、綜合評(píng)估相結(jié)合?？茖W(xué)的評(píng)估框架包括：對(duì)象，即解決什么風(fēng)險(xiǎn)；方法，即用什么方法；措施，即什么遵從指標(biāo)用于確認(rèn)問(wèn)題，用這些指標(biāo)作為導(dǎo)向，會(huì)產(chǎn)生什么樣的結(jié)果變化；數(shù)據(jù)，即怎樣收集數(shù)據(jù)和收集什么數(shù)據(jù)來(lái)支撐評(píng)估；目標(biāo)，即達(dá)到什么樣的成效。其中，目標(biāo)包含：
    1、直接影響，對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)人群具有的直接影響；
    2、間接影響，除了能夠被遵從策略解決的直接風(fēng)險(xiǎn)之外的外圍影響；
    3、后繼影響，評(píng)估不應(yīng)當(dāng)限制在遵從策略的直接影響或結(jié)果上，而是應(yīng)當(dāng)延伸到對(duì)納稅人行為正在產(chǎn)生的影響上。
    評(píng)估的具體方法包括宏觀(guān)指標(biāo)、輿論調(diào)查、項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)等。一些宏觀(guān)指標(biāo)可以為遵從方法的有效性提供驗(yàn)證；輿論調(diào)查可以從顧客調(diào)查和其他公共觀(guān)點(diǎn)調(diào)查中，了解有關(guān)遵從策略的公共看法；項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)通常是局部的和目標(biāo)性的，可以用以探究項(xiàng)目效率，解釋審計(jì)效率差異，檢測(cè)工作情況和效果。
    四、實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。
    雖然提高稅收遵從是稅務(wù)機(jī)關(guān)的根本目標(biāo)，但是圍繞這一根本目標(biāo)有許多具體工作目標(biāo)，這些具體目標(biāo)常常因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)各自所處的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)以及組織環(huán)境等因素的不同而表現(xiàn)出差別化和多樣化。稅務(wù)機(jī)關(guān)這些具體目標(biāo)的制定既反映稅收管理的運(yùn)行環(huán)境，同時(shí)也是決定稅收管理運(yùn)行環(huán)境的關(guān)鍵因素。因此，全面實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理首先必須澄清稅務(wù)機(jī)關(guān)具體的組織目標(biāo)，為風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制確定運(yùn)行邊界。
    全面稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍非常廣泛，涉及與整個(gè)組織運(yùn)行環(huán)境相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，既包括組織的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，如，可能影響稅收公信力的稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部能力；也包括外部風(fēng)險(xiǎn)，如，國(guó)家的立法框架或經(jīng)濟(jì)健康狀況等。狹義的稅收風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注稅收登記、申報(bào)、納稅、納稅義務(wù)免除等，這種范圍的界定使遵從風(fēng)險(xiǎn)管理不同于廣義的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。如，組織內(nèi)部各專(zhuān)業(yè)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干的變動(dòng)率，作為一種風(fēng)險(xiǎn)，可以由更加綜合的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程中加以應(yīng)對(duì)。而轉(zhuǎn)讓定價(jià)這種通過(guò)跨國(guó)機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，就是一種由稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理流程進(jìn)行應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，確定它風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)管范圍，從而進(jìn)一步在其運(yùn)行框架內(nèi)，確定什么表示稅收風(fēng)險(xiǎn)，什么不表示稅收風(fēng)險(xiǎn)，什么稅收風(fēng)險(xiǎn)可以降低應(yīng)對(duì)策略，甚至可以予以忽略。
    在實(shí)踐中，許多環(huán)境的或背景的因素往往對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生直接影響。在外部環(huán)境中，立法、政府政策、公眾觀(guān)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等因素，都可能對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生潛在的影響。如，完善的立法是取得最佳遵從結(jié)果的基礎(chǔ)，但是，在法律的框架內(nèi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)都要應(yīng)對(duì)任何一種風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)成本很高，因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)要注意研究現(xiàn)行立法，及時(shí)分析行政管理在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中的效率和效益，必要時(shí)可以通過(guò)尋求對(duì)立法提出修改建議，來(lái)改善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際成效。公眾觀(guān)點(diǎn)不僅對(duì)社會(huì)遵從，而且對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收管理以及對(duì)稅務(wù)官員的思想道德都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠以一種不斷提升社會(huì)公信力的方式實(shí)施稅收管理，稅務(wù)機(jī)關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理將取得事半功倍的成效。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須理解遵從義務(wù)的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)及其潛在的影響，并要將其作為有效遵從管理的一個(gè)重要方面。
    在稅務(wù)機(jī)關(guān)組織內(nèi)部，有許多重要因素對(duì)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。這些因素包括：組織文化、組織結(jié)構(gòu)及管理體制機(jī)制、信息技術(shù)應(yīng)用以及員工業(yè)務(wù)能力等。在組織文化方面，有效的風(fēng)險(xiǎn)管理要使組織報(bào)告制度、管理決策流程等成為風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。管理層對(duì)新的遵從戰(zhàn)略愿景要作出清晰的、有說(shuō)服力的表達(dá)，使各級(jí)稅務(wù)官員易于理解和接受。集中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和案源選擇是一線(xiàn)人員職業(yè)文化的一種轉(zhuǎn)變，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制的引入，特別是一線(xiàn)員工認(rèn)同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重要作用至關(guān)重要。當(dāng)情報(bào)管理人員、分析人員和一線(xiàn)管理人員理解他們是如何為風(fēng)險(xiǎn)管理整體流程發(fā)揮作用的時(shí)候，這種管理文化就能充分產(chǎn)生效果。要持續(xù)關(guān)注員工的發(fā)展，不僅要不斷改進(jìn)他們的法律知識(shí)，而且要幫助在他們正確理解納稅人遵從行為。
    組織結(jié)構(gòu)對(duì)遵從風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制的影響是不可低估。應(yīng)該說(shuō)，各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)有許多不同的組織結(jié)構(gòu),這些組織結(jié)構(gòu)形式都可以適應(yīng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。但是，稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理層為了完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的體制機(jī)制，建立運(yùn)行順暢稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，必須對(duì)整個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行必要的分析評(píng)估，一是必要基于風(fēng)險(xiǎn)管理流程建構(gòu)的需要，建立跨組織單元的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，以保證充分發(fā)揮各種信息情報(bào)的效用，及時(shí)整合組織戰(zhàn)略目標(biāo)，形成良好的風(fēng)險(xiǎn)管理決策機(jī)制。二是，要促使組織的每個(gè)單元清醒地認(rèn)識(shí)到，他們是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制中的一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)以組織目標(biāo)為導(dǎo)向，一切工作都是為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支持和保障的，而不是為了追求本單元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    在信息技術(shù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)技術(shù)建設(shè)方面，遵從風(fēng)險(xiǎn)管理主要是來(lái)源于稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取的相互獨(dú)立的多方面信息，并把這些信息聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行分析，形成必要的情報(bào)。要使大量的相互獨(dú)立的遵從數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變成風(fēng)險(xiǎn)管理情報(bào)，必須建立與之相適應(yīng)的統(tǒng)一的稅收信息技術(shù)平臺(tái)。必要的技術(shù)和技能是施風(fēng)險(xiǎn)管理重要條件，包括數(shù)據(jù)分析和情報(bào)管理技術(shù)和技能，信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)和運(yùn)作的技術(shù)和技能，以及應(yīng)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)知識(shí)和技能等。
    oecd稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念和方法主要是對(duì)oecd成員國(guó)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理集體智慧和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉。它提供了一個(gè)觀(guān)察現(xiàn)代稅收管理的嶄新視角，幫助我們了解這些國(guó)家稅收遵從的改進(jìn)是如何取得的。但各國(guó)稅收管理在政策、立法環(huán)境和行政管理習(xí)慣及文化等方面存在著差異，因此，不存在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理模式。在學(xué)習(xí)借鑒這一先進(jìn)的管理理念和方法，研究分析一個(gè)國(guó)家稅收管理實(shí)踐時(shí)，必須從本國(guó)實(shí)際出發(fā)，仔細(xì)觀(guān)察那些影響本國(guó)慣例形成的若干復(fù)雜因素，從理念上對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理加以理解，充分吸收oecd稅收風(fēng)險(xiǎn)管理所蘊(yùn)涵的有益經(jīng)驗(yàn)，努力走出符合本國(guó)國(guó)情的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理成功之路。