在農村公路建設推進會上講話(熱門23篇)

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    對互聯網行業(yè)的發(fā)展總結表明,我們應關注新技術和趨勢。注重總結的邏輯結構,使讀者能夠清晰地理解我們的觀點和結論。善良是我們應該努力追求的目標,它會給我們帶來無盡的正能量。
    在農村公路建設推進會上講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    今天,我們召開全縣農村改廁工作現場推進會。會議的主要任務是現場學習改廁經驗,安排部署2021年農村改廁工作。剛才,×××縣長作了一個很好的報告,我完全贊同。下面,就全縣農村改廁工作提出幾點要求:
    一、提高思想認識,深刻領會今年農村改廁工作已刻不容緩。深入推進農村“廁所革命”,是黨中央、國務院作出的一項重要決策,也是省委、省政府多次部署的重要任務。這項工作不僅事關農村衛(wèi)生條件改善,更關乎群眾生活質量提升,對增強群眾幸福感、獲得感以及全面建成小康社會都具有重要意義。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,帶著對群眾的深厚感情做好改廁提升工作。
    (一)農村“廁所革命”是一項重要的政治任務。習近平總書記對農村“廁所革命”高度重視,極為關注,先后五次做出重要批示。習近平總書記指出,廁所問題不是小事情,要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進,努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。我們要切實提高政治站位,堅定不移推進農村改廁工作,確??倳浀闹匾甘静徽鄄豢鄣玫截瀼芈鋵?。
    (二)農村“廁所革命”也是一項重大的民生工程。隨著農村經濟發(fā)展,相當一部分農民群眾經濟上富裕了,生活條件改善了,思想觀念也得到轉變,對現代文明生活有著強烈的需求,對涉及到身體健康的改廁工作還是積極擁護的。廁所革命是重大民生工程,在于它是對傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)生活方式和環(huán)境建設的深刻革命,也是推進農村生態(tài)文明建設的必然選擇。
    (三)農村“廁所革命”還是一項重要的基礎性工作。中央、省委多次強調改善人居環(huán)境工作是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗,要把其抓實抓好,而農村廁所革命是改善人居環(huán)境工作的一項硬任務。在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當下,以廁所革命作為改善農村人居環(huán)境,作為美麗鄉(xiāng)村建設的突破口,最終全面完成農村的水、電、路等公共基礎設施的改善,拉動鄉(xiāng)村建設投資和鄉(xiāng)村旅游,最為重要的是改善了農村人居環(huán)境,提高了人民健康水平,是一項打基礎的工作。
    同時,我們也要清醒認識到當前我縣農村改廁工作面臨的困難和問題。總的來看,我縣農村無害化廁所普及率還較低,要在×個月內完成今年××萬戶的改廁任務還很艱巨。從去年改廁情況來看,整鄉(xiāng)整村推進存在不平衡現象,凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視的地方都完成得很好,任務量大的地方進度相對緩慢。今年有××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、××個改廁整體推進村,按照要求衛(wèi)生廁所戶數不能低于85%的目標,任務很重、壓力很大。因此,我們必須認清形勢,抓住有利因素,克服多重困難,把農村“廁所革命”作為改善農村人居環(huán)境、促進民生事業(yè)發(fā)展的重要舉措,進一步增強使命感、責任感和緊迫感,堅定信心、常抓不懈,進一步宣傳好、教育好、引導好廣大農民群眾主動參與支持改廁工作,進一步壓實工作責任,細化工作目標,充分調動各方面力量加快推進農村改廁工作。
    二、明確目標要求,用心用情用勁抓好今年農村改廁工作。
    今年,我縣農村改廁任務是××萬戶,農村公廁建設任務數是××座。按照上級要求,務必在×月底前完成,時間緊,任務重,要求高,我們必須堅持目標導向,立即行動,扎實推進我縣農村改廁工作。
    (一)要緊扣時間節(jié)點,科學調度。鑒于今年改廁工作時間緊任務重的現狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要因地制宜,倒排工期,周密部署,要按照×月×日前鎮(zhèn)、村開好動員會,搞好宣傳發(fā)動,×月×日前將任務精準到戶,×月×日前改廁主材采購到位,×月底完成任務過半,×月×日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗和資料收集,×月×日前啟動縣級驗收,×月×日前完成系統(tǒng)錄入的時間節(jié)點積極主動開展工作。從×月份開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要每天上報工作進度,縣整治辦要統(tǒng)計實際完成率每周排名通報。
    縣整治辦要負責好全縣農村改廁業(yè)務培訓指導、檢查督查和考核驗收,要做到技術培訓到位、施工指導到位、質量監(jiān)督到位,確保衛(wèi)生廁所建一個成一個,建一個好一個。四要嚴格驗收,精準錄入。要按照“工程合格、技術達標、資料齊全”的要求,不漏一戶地開展好縣級檢查驗收,并同步抓好位置比對、數據精準錄入系統(tǒng),確保我縣今年改廁進度和質量進入全市第一。
    (三)要緊扣管護難點,治理糞污。要堅持建管并重,建立健全衛(wèi)生廁所建后管護機制。要堅持“廁所糞污不得隨意傾倒或者直接排放”這個總的要求,統(tǒng)籌推進農村廁所糞污治理與農村生活污水治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要以行政村為單位,解決好廁所糞污收集和利用去向問題,最因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網統(tǒng)一處理,探索建立聯戶、聯村、村鎮(zhèn)一體治理的長效長管辦法。
    市場監(jiān)管部門要加強改廁產品質量監(jiān)管;
    衛(wèi)生健康部門要加強衛(wèi)生健康知識宣傳;
    要對照目標任務,不定期組織觀摩交流和主要領導現場辦公,及時調度進度、解決難題,確保任務按時按質完成。
    農戶不投入不獎補;
    農戶不使用不獎補)的政策規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立“中央和省市獎補、縣市區(qū)配套、群眾投資投勞”的多元投入模式,加大資金籌措力度,保障工作有序推進。各改廁村可通過社會捐資、各類經濟組織投資、改廁農戶投資投勞等形式拓寬籌資渠道。
    (三)嚴格督查督辦。要將農村改廁工作納入縣委、縣政府真抓實干督查激勵考核范圍。建立完善常態(tài)化督查檢查機制,定期開展督查指導,定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁工程進度,對工作進度快、任務完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰和獎勵,對工作落后、驗收不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要相應核減獎補資金,對限期整改不力、影響全縣整體進度的予以追責問責。建立健全群眾舉報機制,對弄虛作假,套取國家專項資金的,一經查實,嚴肅處理。
    農村改廁,責任重大。小小廁所牽動著千萬家的日常生活,牽動著農民群眾的身體健康,牽動著新農村建設的整體形象。全縣上下要增強“小廁所、大民生”理念,同心協(xié)力,持續(xù)推進,共同把我縣農村改廁工作做實做好做出成效,確保優(yōu)質高效如期完成今年改廁任務。
    在農村公路建設推進會上講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們:
    市政府召開全市公路建設項目推進會,目的是理清現狀,分析問題,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,明確任務,采取有力措施,加快推進全市公路項目建設。剛才,**同志通報了進展情況,相關縣區(qū)政府和項目單位作了發(fā)言。下面,我就做好下一階段工作,講三點意見。
    一、提高政治站位,充分認識加快公路項目建設的重要意義。
    今年是黨的二十大召開之年,也是向第二個百年奮斗目標進軍和實施“十四五”規(guī)劃關鍵之年,我們要深刻認識到,公路項目建設是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手,是應變局、開新局的關鍵舉措。近期,中、省、市密集召開會議安排部署擴投資穩(wěn)增長工作,國務院印發(fā)了《扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施》,省、市政府也出臺了實施意見。按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領導都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導,**市長上周末主持召開了匯報會,將推進公路項目建設作為重要內容,親自作了安排部署,要求對進度緩慢項目,要查清“中梗阻”,一個一個查明進度緩慢的原因,聚焦問題,夯實責任,提出明確時限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計加快項目進度。從剛才通報情況來看,當前全市公路建設面臨的形勢十分嚴峻,普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補平衡指標未落實、建設環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實不到位、施工管理不夠規(guī)范、計劃申報不科學等問題,導致項目推進艱難、進展滯后,這些問題務必引起高度重視,認真加以整改解決。各級各部門要切實強化政治擔當,堅定信心決心,充分認識公路建設對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性,進一步壓實工作責任,加強指導監(jiān)督,細化推進方案,形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作機制,積極協(xié)調解決工作推進中遇到的困難和問題。要緊盯任務要求和時間節(jié)點,增強工作主動性、措施針對性、推進時效性,堅持問題導向,加快建設進度,迅速掀起公路建設項目大干熱潮,盡快把前期落下的進度搶回來、任務趕上來,千方百計擴大公路建設項目有效投資,為全市穩(wěn)增長促投資和高質量發(fā)展貢獻交通力量。
    二、錨定目標任務,全力以赴推動公路重點項目建設。
    一是抓好重大項目。**高速和**高速要確保在7月底前完成備忘錄審核,簽訂補充征遷協(xié)議和借款合同,8月份復工建設。**高速要加快落實項目建設用地占補平衡指標、用地規(guī)劃調整等工作,積極做好土地組卷報批工作,確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作,8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作。**快速干道要確保**境內二級公路9月底建成,**境內道路年底實現路基貫通。**立交及收費站改擴建項目要加快相關手續(xù)辦理,推進控制性工程施工,確保7月中旬具備全線開工建設條件,9月底建成通車。
    二是提高工程質量。要樹牢精品意識,實施規(guī)范化管理和精細化施工,構建現代化工程質量管理體系,提高工程安全性、耐久性和服務品質。要強化工程質量監(jiān)管,壓實行業(yè)部門責任和企業(yè)主體責任,提升監(jiān)督執(zhí)法效能,強化設計使用期限內工程項目質量終身責任制,推動工程建設高質量發(fā)展。
    三是強化環(huán)境保障。交通項目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設環(huán)境保障,加快征地拆遷步伐,堅持路上問題路外解決,耐心細致做好群眾的思想疏導工作,不允許出現阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調機構要深入一線調研,及時掌握社情民意,開展矛盾排查化解,把問題發(fā)現在基層、控制在當地、解決在一線,保障項目建設順利進行。
    四是優(yōu)化建設模式。要堅持“政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)范有序”的工作思路,強化履約管理,優(yōu)化合作模式,保障ppp項目投資人合法權益。要增強政策透明度,提升公眾參與度,暢通公眾獲取和反饋有關信息的渠道,保障公眾的知情權、建議權和監(jiān)督權,促進公路建設項目順利推進。
    三、堅持綜合施策,確保公路項目建設安全有序。
    一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。市交運局作為業(yè)務主管部門,要主動與相關部門搞好協(xié)調對接,做好技術指導、監(jiān)督和服務工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重,主動協(xié)調施工單位,在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應、矛盾調處等方面,全力支持交通建設。市發(fā)改、財政、審批、自然資源、林業(yè)、水務、電力等部門要主動靠前工作,自覺協(xié)調配合,做到心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力為交通建設搞好服務。
    二是強化行業(yè)治理。要嚴格交通道路領域依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據,加大部門聯合執(zhí)法力度,組織開展公路建設工程、道路運輸市場和超限超載等重點領域的專項治理,切實提升執(zhí)法工作效能。要認真落實《保障農民工工資支付條例》的各項要求,建立和完善農民工工資支付制度,切實保護農民工利益。
    三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置,落實安全生產責任,提高安全生產監(jiān)管能力和水平,做好重大風險源識別和管控,把安全生產貫穿于工程建設全過程,做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴格落實防汛責任制,領導干部靠前指揮,堅決守住汛期安全生產和道路保通防線,全力保護人民群眾生命財產安全。
    同志們,加快推進、全面完成公路建設任務是我們義不容辭的責任,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,全力以赴推進我市公路建設,努力當好**新時代高質量發(fā)展開路先鋒,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
    謝謝大家!
    在農村公路建設推進會上講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    此外,xx等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志,就農村安居工程作了表態(tài)發(fā)言,都講得很好,認識、措施都講到了位,,可學可用。希望聽的同志認真學習借鑒,講的同志踐行踐諾,抓好各項任務落實。
    近年來,我們通過xx,已讓xx萬戶農村群眾告別了土坯房和危舊房,住進了安全舒適的新磚房,農村群眾的居住條件有了很大改善。但是,據統(tǒng)計,目前全縣還有xx萬戶舊房亟需改造。今年,省、市明確提出要把農村安居工程當作扶貧攻堅的“一號工程”來抓,明確要求到2020年底,必須全面完成舊房改造任務。如何把這件上級關心,群眾關注的大事辦實辦好,是我們面臨的重大考驗。
    一、要高度統(tǒng)一思想,認識上提升再提升。
    農村安居工程涉及面廣、工作量大、任務艱巨而繁重,全縣各級各部門要深刻認識抓好農村安居工程的重要意義,以對黨負責,為民盡責的態(tài)度,堅決有力、扎實有效推進。
    老鄉(xiāng)要小康,首先看住房。今年全省提出實施x萬戶農村危舊房改造,其中安排x萬戶,占全省的近十分之一。這對我縣農村困難群眾來說,是一件雪中送炭的大好事。體現了中央和省、市對x老區(qū)的關心關愛,我們要緊緊抓住這一千載難逢的機會,寧愿干部多辛苦,也要讓老百姓更多享受黨和政府的陽光雨露,加快解決農村困難群眾住房問題。
    總之,全縣上下要把農村安居工程作為為群眾辦實事、讓群眾得實惠的具體行動,作為實施扶貧攻堅的“一號工程”,強化為民情懷,克服畏難情緒,全縣一盤棋,上下一條心,全力以赴推進。
    二、要周密謀劃部署,操作上用心再用心。
    農村安居工程時間緊、任務重、壓力大,全縣各級各部門必須精心操作,把握政策,強化保障,扎實有效快速推進。
    一要精準確定對象。要“實而又實”搞準來。為確保調查情況的真實準確,市里又下發(fā)了重新做好危舊土坯房調查的通知,縣里也立即進行了轉發(fā)。之所以反反復復調查,目的就是要搞準摸實。那些一戶多宅的、在城鎮(zhèn)有住房的不能納入改造對象。要“應改盡改”搞全來。只要符合條件的困難戶,都要納入實施范圍,解決那些家庭最貧困、住房最危險的困難戶和無房戶的住房問題。不能怕任務多,工作量大,瞞報漏報、當改不改。要“細之又細”搞透來。調查務必過實過細,除了表冊固定的調查事項外,我認為還要加上希望什么時候改?按什么戶型改?想在原地改建,還是到x,進園區(qū),入縣城?自籌資金準備怎么落實?等等內容,都要全面摸清楚,為下一步的規(guī)劃建設和劃分改造批次打好基礎。
    重建房屋選址要盡量選緩山坡地,避開地質、洪澇災害易發(fā)生地段。要推廣x或x風格的戶型,與農戶簽訂建房協(xié)議,對面積、戶型、進度進行約定。要重保護。我們在注重拆舊建新的同時,不能搞“一刀切”,對具有一定歷史文化和藝術價值,特別是記載紅色歷史文化、體現x民居風情的土坯房,對發(fā)展旅游有幫助的土坯房,要予以重點修繕保護。要重示范。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究、自我加壓,分別選擇一批交通便利、具有一定規(guī)模、群眾改造意愿強烈的中心村進行集中改造,重點打造1-2個精品示范點,集中展示各自的山水田園、地域風貌,做到既有新房新居,又有新村新貌。
    三要切實把握原則。對象的確定,要嚴格執(zhí)行村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣“三級審核、三榜公示”,做到扶持政策、改造對象、補助標準、審批結果“四公開”,一把尺子量到底,陽光操作,接受監(jiān)督。在對象確定過程中,一定要秉公辦事,決不能以公謀私、徇私舞弊、或假造對象套取資金等違法亂紀行為。農村困難戶是農村安居工程的主體,要充分尊重他們的意愿,聽取他們的意見,調動他們的積極性。重建房屋原則上以農戶自建為主,農戶自建房屋確有困難并有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌協(xié)調,協(xié)助理事會選擇有資質的建筑企業(yè)統(tǒng)一施工。要從實際出發(fā),把經濟、節(jié)約、環(huán)保要求貫穿到農村安居工程全過程,做到經濟實用、量力而行,做到優(yōu)化布局、節(jié)約用地,堅持“一戶一宅、建新拆舊”,與美麗鄉(xiāng)村建設、移民搬遷緊密結合,優(yōu)先安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。要做到“五為主”、“四優(yōu)先”?!拔鍨橹鳌奔矗焊脑旖ㄔO以拆舊建新為主、拆舊建新以原地興建為主、集中安置以閑置土地為主、景區(qū)的土坯房改造以維修加固為主、交通特別不方便和地質災害區(qū)以移民搬遷為主?!八膬?yōu)先”即:重度危房戶優(yōu)先,五保、低保、特困戶優(yōu)先,地質災害戶優(yōu)先,積極性高的優(yōu)先。
    四要落實政策保障。實行群眾自籌、政府補助、單位幫扶、信貸支持、社會捐贈相結合。對上級補助資金,要不折不扣地補到農戶,不得截留克扣。上級要求縣財政配套解決的補助資金,財政要及時足額保障到位。對集中安置點還將安排x萬元以上基礎設施建設資金,并納入美麗鄉(xiāng)村建設點。各幫扶單位每年資助不少于x萬元。同時整合民政、財政、扶貧移民、水利等涉農資金,在“渠道不亂、投向不變”的前提下統(tǒng)籌安排。用地上,要盡量使用山坡地、空閑地或未利用地,盡量不占或少占耕地,盡量符合土地利用總體規(guī)劃,確需突破土地利用總體規(guī)劃的,及時納入土地利用總體規(guī)劃修編。用材上,農村安居工程將產生巨大的建材需求,要積極維護建材市場供應和價格穩(wěn)定。對大宗建材實行統(tǒng)一招標、限價競價采購,引導村民團購建材,鼓勵廠家在鄉(xiāng)村設置直銷點,限價供應。用工上,我縣現有農村建筑工匠遠不能滿足建設需要,要結合雨露計劃、金藍領工程免費培訓一批,保障用工需求。要落實有關優(yōu)惠政策,幫助安居工程建房戶解決在實際困難,凡涉及到的收費項目,依照規(guī)定可以減免的,一律予以減免。要盡量明晰產權。對農村住房,要根據土地性質,依法進行權屬確認,維護農民合法權益。要堅持依法依規(guī)、規(guī)范管理,嚴禁借安居工程的名義搞房地產開發(fā),嚴禁向城鎮(zhèn)居民出售集體土地住房。
    同時,要想方設法通過發(fā)展富民產業(yè)、安排企業(yè)務工等方式,解決農民的出路問題。
    三、要全面加強領導,行動上落實再落實。
    農村安居工程是一項極為復雜的系統(tǒng)工程,要確保任務完成,必須強化組織領導,強化協(xié)調配合,強化宣傳發(fā)動,強化督查考核,立說立行,堅決防止將工作停留在會議上、文件上、口號上。
    一要強化組織領導??h里成立了縣農村安居工程建設指揮部,縣委、縣政府主要領導任指揮長,相關分管領導任副指揮長,具體負責農村安居工程的領導和調度。設立專門辦公室,每年落實20萬元以上工作經費,并從相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調人員,與原單位脫鉤,“一定三年”,請組織、人事和涉及到的單位積極配合。市里已明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農村安居工程責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級要層層簽訂責任狀,落實工作責任。我們還要建立縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、黨員干部包戶、民營企業(yè)結對危房戶的“四位一體”幫扶推進機制,定職責、定任務、定質量、定時間,確保按時完成目標任務。掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領導,要定期掌握推動工作進展,幫助解決困難和問題。
    房管部門要抓好農村危房的技術鑒定以及辦證工作;
    發(fā)改部門要積極爭取上級補助資金;
    民政部門要牽頭做好補助對象的調查摸底和認定,參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調;
    審計部門要做好資金使用審計監(jiān)督工作;
    紀檢監(jiān)察部門要做好危房改造工作的紀律監(jiān)督工作,對違法違紀行為進行查處;
    宣傳部門要加強對農村安居工程的宣傳,營造良好的社會氛圍;
    其他部門也要按照職責分工,全力支持配合做好相關工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門也要積極探索,創(chuàng)造性地開展工作,并認真總結、宣傳推廣安居工程實施的好經驗、好做法,樹立典型和榜樣。
    9月份要全面開工建設;
    12月必須基本完成年度任務,迎接省市的檢查驗收。要建立月調度、季督查、半年巡查、年度考評等工作機制。把農村安居工程作為衡量工作業(yè)績的重要標尺,作為“月考年評”的重要內容,作為檢驗考核干部的重要依據,納入年度考評,加大權重比例。對工作成效突出的單位給予表彰獎勵,對工作表現優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔重用,對工作不力的單位和個人將“一票否決”。這次農村安居工程,對工作突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵,甚至要比綜合考評獎勵的標準更高。
    同志們,農村工作千頭萬緒,大家務必突出重點,緊抓不放,鉆研政策,理清思路,統(tǒng)籌推進。農村安居工程工作任務艱巨、使命光榮。但我相信,在座的各位,有信心、有能力、有辦法完成任務、不辱使命,確保安居工作旗開得勝!
    在農村公路建設推進會上講話篇四
    這次會議的主要任務就是動員高速公路沿線各級黨委政府、各有關部門和廣大人民群眾,認真做好全市高速公路征地拆遷工作,進一步加快高速公路建設進程。按照會議的安排,我主要講三個問題。
    目前,我市境內現有高速公路兩條,總長x公里,自兩條高速通車以來,對我市經濟社會的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但是隨著經濟社會的快速發(fā)展,隨著xx工業(yè)化、城市化進程的不斷推進,以及隨著xx都市圈和省委、省政府“一線兩廂”戰(zhàn)略的逐步實施,對交通建設工作如何更好地為區(qū)域經濟發(fā)展、為打造“實力xx、魅力xx、和諧xx”服務,提出了新的更高的要求;xx處于京津石中心地帶,過境交通量大,xx高速已接近飽和,而且我市高速路網布局不平衡,東部平原和西部山區(qū)缺少南北交通大動脈,我市向東南沿海,向西部等地區(qū)還沒有高速通道;從地理位置看,我市位于第三經濟增長極的腹地,面臨xx都市圈和xx經濟區(qū)域一體化的發(fā)展形勢,交通網絡化建設是基礎和前提,這就要求我們加快高速路網建設,構筑快捷通道,實現城際間的便捷通暢,將我市區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。
    面對高速發(fā)展的黃金機遇期,根據新形勢、新任務的要求,我市“十四五”高速路網建設總體思路是:緊緊抓住國家、省大力發(fā)展交通事業(yè)的戰(zhàn)略機遇期,著眼于生產力的長遠發(fā)展和戰(zhàn)略布局,樹立和落實科學的發(fā)展觀和綠色發(fā)展理念,全力推進高速路網建設,加強與周邊地區(qū)的互聯互通,提高我市的綜合交通運輸能力,為經濟社會發(fā)展提供強有力的支撐和保障。
    二、關于高速公路征地拆遷工作的要求。
    高速公路建設必須遵循科學規(guī)劃、合理布局、公正公平、依法依規(guī)的原則,充分保障農民的利益,加強與農民的溝通和協(xié)商,提高征遷效率,確保項目順利推進。要加強組織領導,做好規(guī)劃設計、征地拆遷、環(huán)保治理、工程建設等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調和管理,確保高速公路建設的安全、順利和高質量完成。同時,各級黨委政府和有關部門要加強對征地拆遷工作的監(jiān)督和管理,確保征地拆遷工作的公開透明、合法合規(guī)、依法賠償、及時妥善。
    高速公路建設是我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,也是實現城市化、工業(yè)化和現代化的重要基礎設施。高速公路建設不僅可以加快我市與周邊地區(qū)的聯系和交流,促進區(qū)域經濟的發(fā)展,還可以提高我市的綜合交通運輸能力,增強城市的影響力和競爭力。同時,高速公路建設還可以促進區(qū)域資源的開發(fā)和利用,推動環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活和發(fā)展環(huán)境。
    最后,希望廣大干部群眾倍加努力,積極投身到高速公路建設中來,為實現“實力xx、魅力xx、和諧xx”的宏偉目標作出新的更大的貢獻!
    在農村公路建設推進會上講話篇五
    同志們:同志們:
    這次會議是由市政府決定的。主要任務是:統(tǒng)一思想,提高理解,明確目標,落實責任,動員各級、有關部門采取緊急行動,及時啟動沿海高速公路連接線建設,確保2007年10月與沿海高速公路主線同時竣工通車。剛才,市交通局局長福清傳達了省市連接線建設的文件精神;xx副秘書長宣讀了《秦皇島沿海高速公路連接線項目實施計劃》;昌黎、撫寧縣政府主管縣長分別發(fā)表了良好的講話。接下來,我將密切關注沿海高速公路連接線的建設。我代表市政府發(fā)表了三點意見。
    不久前召開的省第七屆黨代會深入分析xx面對重要的歷史機遇,明確提出了建設沿海經濟社會發(fā)展強省的目標,在全省、全市引起了強烈反響,可以說是鼓舞人心、鼓舞人心。市委、市政府結合城市實際情況,認真研究秦皇島作為第一個沿海開放城市和省三個沿海城市之一,有20多年的改革開放基礎,約占省1/4126公里海岸線和世界級能源港口,在建設沿海經濟社會發(fā)展強省戰(zhàn)略中,任務艱巨,責任重大,必須抓住這個難得的歷史機遇,找到自己的發(fā)展定位,承擔雙重使命:一是全面建設沿海經濟社會發(fā)展城市,有效地將區(qū)位優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,將比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢,xx第二,努力成為沿海經濟隆起帶的東部領導者,在輻射和推動內陸腹地發(fā)展方面發(fā)揮作用,努力在環(huán)渤海經濟帶上創(chuàng)造新的亮點。
    總里程已經達到3366公里,公路網密度達到43.1公里/百平方公里,公路交通對全市經濟社會發(fā)展起到了重要的基礎保證作用。沿海高速公路是全市規(guī)劃的“大字型”高速公路網的重要組成部分,是連接唐山,溝通天津、山東等省市更為便捷的一條大通道,也是實現我市“一小時”經濟圈的重要保障線。省委、省政府從建設沿海經濟社會發(fā)展強省的大局出發(fā),做出了建設沿海高速公路的重大戰(zhàn)略決策。市委、市政府對這項工程歷來高度重視,幾任領導積極爭取,社會各界十分關注。項目啟動之初,在省交通廳的鼓勵下,我市積極爭取做項目業(yè)主,主動開展前期工作,總體想法是通過連接線建設改善路網結構,帶動地方道路上水平。后來,省交通廳決定做項目業(yè)主,投資主體發(fā)生變化,我們及時調整工作思路,努力做好配合和服務工作。主線開工兩年來,市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府從大局出發(fā),做了大量工作,圍繞總體施工進度安排,圓滿完成了征地拆遷任務,協(xié)調解決了大量地方問題,為沿海高速公路建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,省交通廳領導對此很滿意。目前,主線施工總體進度較為理想,工程質量得到了有效保證,得到了交通部質量檢查組的充分肯定?,F在看,明年10月份建成通車的目標基本能夠實現。
    高速公路連接線是高速公路的重要組成部分。沒有連接線作支撐,高速公路就不能發(fā)揮效益。省政府對沿海高速公路連接線建設極為關注,省指揮部幾次會議都把連接線建設作為重要內容,進行認真研究。今年8月份,雙建副省長視察沿海高速公路建設時,明確提出連接線要與主線同步竣工。為了緩解暑期北戴河的交通壓力,今年暑期,省暑辦對交通網絡建設特別是撫寧連接線建設提出明確要求。市委、市政府對連接線建設高度重視。沿海高速公路項目啟動之初,就把連接線與主線作為同一個項目,一并辦理了征地報批手續(xù),并對建設資金等進行了多方面的爭??;后來,省里有關政策調整,今年7月14日,瑞亭市長主持召開市長辦公會議,就相關問題進行了認真研究。會后,市交通局按要求征求昌黎、撫寧兩縣政府及有關部門意見;11月21日,市政府召集昌黎、撫寧兩縣主要領導、分管領導又進行專題研究,適當調整優(yōu)化了連接線建設方案。目前,已經進入操作實施階段。從現在起,到明年10月份,只有10個月左右的時間,征地拆遷、招投標、施工組織時間很緊,任務很重。各級各有關部門要統(tǒng)一思想,提高認識,把沿海高速公路連接線建設作為當前首要任務來抓,集中精力,強力推進,盡量早日開工,確保按期竣工。
    爭取,省交通廳對我市連接線建設給予了較大的政策傾斜,但征地拆遷補償資金仍有一定缺口。按照市長辦公會議的要求,重點要把握好三個關鍵環(huán)節(jié):一是兩縣政府要積極籌措、調劑資金,全額返還主線及連接線項目稅金,不得挪作他用,必須優(yōu)先保證群眾補償資金到位;二是有關部門要減免連接線拆遷占地的各項費用,加大調控空間,降低征地拆遷成本;三是市交通局要加大力度,繼續(xù)爭取省交通廳支持,通過招標和科學合理的組織,把工程投資降到最低,千方百計節(jié)約建設資金,用于征地拆遷補助,盡量減輕兩縣負擔。三是政策落實到位。沿海高速公路連接線征地拆遷參照主線的補償標準執(zhí)行。要嚴格執(zhí)行政策標準,講究方法,規(guī)范運作。列入征地拆遷范圍以內的,要按規(guī)定標準補償,該給的一分不能少;對征地拆遷范圍以外的,不能擅自擴大補償范圍,不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物,補償標準要一致。補償范圍、補償標準、拆遷數量、補償費用等要通過不同形式向群眾公開,主動接受群眾監(jiān)督,努力做到公開、公平、公正、合理??h、鄉(xiāng)、村要確保補償資金的使用安全,任何單位和個人不得以任何理由和借口截留、擠占和挪用補償資金。四是督導協(xié)調到位??h、鄉(xiāng)政府及有關部門的主要領導要親自安排部署、親自過問進展情況、親自協(xié)調解決重大問題;各級、各部門主管領導要集中精力,深入一線,靠前指揮,切實加強督導協(xié)調,及時解決有關問題,確保征地拆遷進度,確保施工單位按時進場,為工程如期開工創(chuàng)造條件。市領導小組將根據進展情況,及時協(xié)調解決重大問題。
    市交通局是沿海高速公路連接線的建設主體,責無旁貸,使命光榮。在公路建設組織管理方面,交通部門有一支強有力的設計、施工、管理、監(jiān)理、監(jiān)督隊伍。在過去多年的實踐中,已經積累了很多寶貴經驗,現在按省要求承擔連接線建設任務應該是有把握的。但是,由于沿海高速公路及連接線建設關系到建設沿海經濟社會發(fā)展強省、強市的大局,關系到城市形象,對當前面臨的形勢必須引起高度重視,切實擺在更加突出的位置來抓??傮w要求就是:施工組織、管理要一流,項目質量、工期、安全、投資均要好于主線水平。為此,要抓好以下幾個環(huán)節(jié):一要保證進度。明年10月份與主線同步竣工這個總的目標不能變。從現在起,只有10個月時間,再去掉冬季、雨季,有效工期很緊張,必須抓緊開工,倒排工期。要確定階段性計劃指標,盡可能地細化量化,通過科學合理地組織施工,提高工作效率,確保工程進度。當前,首要任務是搞好招標工作,留守營、撫寧兩條連接線明年3月底前要開工,昌黎南、劉臺莊兩條連接線明年4月底前開工。二要保證質量。工程建設的各個環(huán)節(jié)、每道工序都決定著工程質量。要把質量理念、質量責任、質量標準、質量措施落實到工程建設的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個人員。只有方方面面共同努力,才能全面提高工程建設質量。三要保證安全。切實擺正安全與進度、安全與質量、安全與效益的關系,把安全生產貫穿于工程施工的全過程,與各個時期、各個階段的各項工作緊密結合起來,同部署、同檢查、同考核,把安全生產的各項措施真正落到實處,確保施工安全。
    同志們,沿海高速公路連接線建設意義十分重大,目前已經進入具體實施階段,責任、任務已經明確。各級、各部門要從大局出發(fā),各司其職,協(xié)調聯動,緊緊圍繞明年10月份建成通車的總體目標,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,努力把4條連接線建成形象路、精品路,為建設沿海經濟社會發(fā)展強市做出我們應有的貢獻。
    謝謝大家。
    在農村公路建設推進會上講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    市政府召開全市公路建設項目推進會,目的是理清現狀,分析問題,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,明確任務,采取有力措施,加快推進全市公路項目建設。剛才,×同志通報了進展情況,相關縣區(qū)政府和項目單位作了發(fā)言。下面,我就做好下一階段工作,講三點意見。
    一、提高政治站位,充分認識加快公路項目建設的重要意義。
    按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領導都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導,×市長上周末主持召開了匯報會,將推進公路項目建設作為重要內容,親自作了安排部署,要求對進度緩慢項目,要查清“中梗阻”,一個一個查明進度緩慢的原因,聚焦問題,夯實責任,提出明確時限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計加快項目進度。
    今年是黨的二十大召開之年,也是向第二個百年奮斗目標進軍和實施“十四五”規(guī)劃關鍵之年,我們要深刻認識到,公路項目建設是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手,是應變局、開新局的關鍵舉措。近期,中、省、市密集召開會議安排部署擴投資穩(wěn)增長工作,國務院印發(fā)了《扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施》,省、市政府也出臺了實施意見。按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領導都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導,×市長上周末主持召開了匯報會,將推進公路項目建設作為重要內容,親自作了安排部署,要求對進度緩慢項目,要查清“中梗阻”,一個一個查明進度緩慢的原因,聚焦問題,夯實責任,提出明確時限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計加快項目進度。從剛才通報情況來看,當前全市公路建設面臨的形勢十分嚴峻,普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補平衡指標未落實、建設環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實不到位、施工管理不夠規(guī)范、計劃申報不科學等問題,導致項目推進艱難、進展滯后,這些問題務必引起高度重視,認真加以整改解決。各級各部門要切實強化政治擔當,堅定信心決心,充分認識公路建設對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性,進一步壓實工作責任,加強指導監(jiān)督,細化推進方案,形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作機制,積極協(xié)調解決工作推進中遇到的困難和問題。要緊盯任務要求和時間節(jié)點,增強工作主動性、措施針對性、推進時效性,堅持問題導向,加快建設進度,迅速掀起公路建設項目大干熱潮,盡快把前期落下的進度搶回來、任務趕上來,千方百計擴大公路建設項目有效投資,為全市穩(wěn)增長促投資和高質量發(fā)展貢獻交通力量。
    二、錨定目標任務,全力以赴推動公路重點項目建設。
    一是抓好重大項目。×高速和×高速要確保在7月底前完成備忘錄審核,簽訂補充征遷協(xié)議和借款合同,8月份復工建設?!粮咚僖涌炻鋵嶍椖拷ㄔO用地占補平衡指標、用地規(guī)劃調整等工作,積極做好土地組卷報批工作,確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作,8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作?!量焖俑傻酪_保×境內二級公路9月底建成,×境內道路年底實現路基貫通?!亮⒔患笆召M站改擴建項目要加快相關手續(xù)辦理,推進控制性工程施工,確保7月中旬具備全線開工建設條件,9月底建成通車。
    二是提高工程質量。要樹牢精品意識,實施規(guī)范化管理和精細化施工,構建現代化工程質量管理體系,提高工程安全性、耐久性和服務品質。要強化工程質量監(jiān)管,壓實行業(yè)部門責任和企業(yè)主體責任,提升監(jiān)督執(zhí)法效能,強化設計使用期限內工程項目質量終身責任制,推動工程建設高質量發(fā)展。
    三是強化環(huán)境保障。交通項目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設環(huán)境保障,加快征地拆遷步伐,堅持路上問題路外解決,耐心細致做好群眾的思想疏導工作,不允許出現阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調機構要深入一線調研,及時掌握社情民意,開展矛盾排查化解,把問題發(fā)現在基層、控制在當地、解決在一線,保障項目建設順利進行。
    四是優(yōu)化建設模式。要堅持“政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)范有序”的工作思路,強化履約管理,優(yōu)化合作模式,保障ppp項目投資人合法權益。要增強政策透明度,提升公眾參與度,暢通公眾獲取和反饋有關信息的渠道,保障公眾的知情權、建議權和監(jiān)督權,促進公路建設項目順利推進。
    三、堅持綜合施策,確保公路項目建設安全有序。
    一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。市交運局作為業(yè)務主管部門,要主動與相關部門搞好協(xié)調對接,做好技術指導、監(jiān)督和服務工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重,主動協(xié)調施工單位,在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應、矛盾調處等方面,全力支持交通建設。市發(fā)改、財政、審批、自然資源、林業(yè)、水務、電力等部門要主動靠前工作,自覺協(xié)調配合,做到心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力為交通建設搞好服務。
    二是強化行業(yè)治理。要嚴格交通道路領域依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據,加大部門聯合執(zhí)法力度,組織開展公路建設工程、道路運輸市場和超限超載等重點領域的專項治理,切實提升執(zhí)法工作效能。要認真落實《保障農民工工資支付條例》的各項要求,建立和完善農民工工資支付制度,切實保護農民工利益。
    三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置,落實安全生產責任,提高安全生產監(jiān)管能力和水平,做好重大風險源識別和管控,把安全生產貫穿于工程建設全過程,做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴格落實防汛責任制,領導干部靠前指揮,堅決守住汛期安全生產和道路保通防線,全力保護人民群眾生命財產安全。
    同志們,加快推進、全面完成公路建設任務是我們義不容辭的責任,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,全力以赴推進我市公路建設,努力當好新時代高質量發(fā)展開路先鋒,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
    在農村公路建設推進會上講話篇七
    農村集體資產是廣大農民辛勤勞動積累的成果,是發(fā)展農村經濟和實現共同富裕的重要物質基礎。通過對農村“三資”管理工作調研發(fā)現,農村集體資產管理還存在諸多亟待解決的問題,需要認真研究并及時加以解決。
    1.存在的主要問題。
    一是委托代理制度執(zhí)行不嚴。調研發(fā)現,在推行農村財務委托代理的地區(qū),存在管理不完善、程序不嚴格、報賬不及時等問題。二是土地補償收入資金管理需要進一步嚴格。存在村級土地補償收入發(fā)放不及時、土地補償資金超范圍使用等問題。三是轉移支付資金管理不規(guī)范。存在未經過代理中心帳戶將轉移支付資金直接撥付到村、將其他補助資金混為村級補助資金等問題。四是“三費”支出存在超標現象。村級公務費支出超出規(guī)定限額。五是合同管理不規(guī)范。村級書面合同簽訂不規(guī)范,合同要素不全,導致承包費收繳困難。六是農村集體資產資源家底不清。有的農村集體經濟組織的資產資源長期以來處于模糊狀態(tài),存在產權不清的現象。
    2.產生問題的主要原因。
    一是農村稅費改革后,少數基層干部認為農村集體經濟收入少、債務多,無資產可管。有的認為現在財務制度全、群眾監(jiān)督緊,村干部無機可乘。二是認為村民自治,不宜多管,由于這種認識上的偏差,導致基層干部對村級財務管理不重視。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。個別地方一直沿用過去的老辦法,有些村干部不熟悉法規(guī)和財務制度,導致“三資”管理不到位。
    一是司法機關監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素,司法機關不能、不愿介入村組干部的經濟問題。二是紀檢機關監(jiān)督乏力。村干部是黨員的,紀檢部門還可以查處,對不是黨員的,紀檢部門不便查處。三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄,民主管理和監(jiān)督流于形式。同時,村理財小組成員礙于情面,或者怕得罪村干部,未能履行自己的職責。
    2.3會計隊伍不穩(wěn)定。
    一方面,每逢村“兩委”換屆,出納、會計也跟著換屆,出現“一朝天子一朝臣”的現象。另一方面,在一些落后地區(qū)由于干部報酬低,年輕人又不愿意擔任村集體干部,致使會計人員老齡化現象嚴重。
    農村“三資”管理工作不僅是一項經濟管理工作,同時也是一項政治工作,是農村基層組織、政權建設的需要,更是社會主義新農村建設的需要。如何解決好農村“三資”管理問題始終是市委市政府以及廣大農民群眾十分關心的問題。經過深入的調研后,現提出以下對策和建議:
    3.1提高領導重視程度,加大對農村基層干部的教育和管理力度。
    建議將農村“三資”管理工作納入崗位目標考核和廉政考核內容之一,從機制上建立一套行之有效的管理模式,使其“權有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”。同時,要加強對基層干部和財會人員的黨性教育、廉政教育,加強財經管理知識的培訓,提高干部的綜合素質,增強法紀觀念。
    3.2健全制度,加強“三資”管理。
    一是健全委托代理制度。進一步完善農村財務委托代理制度,加大對村級財務的監(jiān)管力度。二是加強土地補償資金的管理。建議將土地補償資金實行專戶存儲,建立完善的民主監(jiān)督使用機制,確保農民群眾的合法權益不受侵犯。三是嚴格實行村務財務公開制度。實行決策公開。把推行決策聽證制度作為決策公開的重要舉措;實行重大事項公開,把關系群眾切身利益的熱點、難點問題作為公開重點;實行財務逐項逐筆公開,確保村民的知情權和監(jiān)督權。四是建立民主管理與審計監(jiān)督制度。建立健全村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等組織和村民大會、村民代表大會等制度,完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道。五是實行招投標制度。村級招投標事務要全部委托“招投標服務中心”辦理,由招投標服務中心面向社會公開競價、招投標。六是開展清產核資工作。對村集體所有資產狀況要進行全面清查,明晰集體資產所有權。在摸清“家底”、明晰產權后向群眾公開,接受監(jiān)督。
    3.3健全監(jiān)督體系,推進權力公開。
    民主決策是權力公開的重要組成部分,也是從源頭上防治商業(yè)賄賂的重要途徑。要進一步規(guī)范農村民主決策過程,對農村土地租賃承包、企業(yè)改制、集體資產處置以及公益事業(yè)的經費籌集、建設承包等重大事項,堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議、決議公告、結果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策。形成“以制度治村,按程序辦事”的民主決策模式,使農村兩委的決策更加科學,權力運行更加規(guī)范。
    3.4嚴肅紀律,查處農村“三資”違紀案件。
    一方面,嚴肅查處村干部違紀違法案件,著重查處以權謀私、私分、挪用、侵吞涉農的各項補貼補助的案件,嚴肅查處村集體資產資源處置和財務管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。另一方面,對村干部違紀違法行為包庇、隱瞞,或者有案不報、有案不查、執(zhí)紀不嚴的,要追究有關人員責任。通過查處案件,教育廣大農村基層干部自覺遵紀守法,切實加強農村“三資”的管理,維護好農民群眾的切身利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
    在農村公路建設推進會上講話篇八
    隨著社會主義市場經濟的不斷完善,農村集體經濟也在不斷發(fā)展壯大,參與市場經濟活動也越來越多,特別是近年來農村集體資金往來多元化、資產利用多樣化、資源開發(fā)產業(yè)化形勢逐漸顯現,對加強農村“三資”的管理提出了新的更高要求。農村集體資金、資產、資源管理涉及廣大農民的根本利益,是目前農村工作的熱點和焦點。村民為承包耕地和非家庭承包的旱地發(fā)生糾紛;村民為高速征地發(fā)生農戶與農戶、農戶與集體之間的糾紛;村民為承包山林糾紛發(fā)生群體事件,就是農村“三資”管理存在問題的具體表現。筆者通過對京山縣農村集體“三資”管理中存在的問題進行調查,初步分析問題存在的原因,并提出加強農村“三資”管理粗淺對策。
    (一)“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面。
    對村級集體的資金、資產的管理做到了帳、款、帳物相符管理也很嚴格,而對資源,尤其是土地、“四荒”等的管理一是登記不全、不細,從而造成資源底子不清、管理不規(guī)范。由于歷史原因形成的集體土地:山林、水面等資源性資產權屬界定不清,導致群眾與村權屬糾紛,甚至釀成群體事件。
    (二)財務管理不規(guī)范。
    一是財務制度執(zhí)行不力,有的村開支不經集體研究,大額支出不討論,支出憑證手續(xù)不完整;二是有的村報帳員對農戶往來、應收應付帳款不過明細帳,造成農戶查帳較難。
    (三)資產收益管理不規(guī)范。
    有的村干部把機動承包收入直接沖抵抗旱排澇費,有的資產收益使用無計劃,有錢就用,用完為止。
    (四)集體資產、資源對外出售、租賃和發(fā)包不規(guī)范。
    有的集體資產、資源對外出售、租賃和發(fā)包時不按制度辦事,民主程序、民主公開不到位,不搞招投標,只是憑個別人說了算,讓個別人的明顯低于市場價格獲得承包權和所有權。尤其是集城的中心村在收取占地征用費時不按政策規(guī)定辦事,不召開村民議事會,不搞競標,只是憑個別村領導表態(tài),損害集體利益。有的為緩解一時資金所缺,將非家庭承包土地發(fā)包期限延長指標降低一次性收取資金,為下一任留下一個爛攤子。
    (五)村務公開、財務公開不夠規(guī)范。
    雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鎮(zhèn)紀委牽頭,對村務公開、財務公開工作一直高度重視,花費了大量的人力、財力,同時出臺了不少行之有效的制度和措施,但是在個別村,由于村干部思想認識不到位,群眾意識淡薄,公布的內容、形式、時間都不符合要求,公開不及時。
    (六)個別村會計人員素質低,業(yè)務不精,責任心不強。
    有的村級財務人員對開支條據不審核、不把關,違規(guī)條據也要報帳,有的財務會計人員報帳有意拖延報帳時間,無法正常結帳。
    農村集體“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和“三資”委托代理服務中心管理職能之一。但由于農村實行改革后將原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所合并,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(財政分局),由于人員大量調減,使其專門從事農村“三資”管理的人員越來越少,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩、三人,監(jiān)管力量嚴重不足。經管機構虛設及職能逐年弱化,從事經管工作人員年齡老化、青黃不接也是導致對農村集體“三資”工作管理監(jiān)督跟不上的一個重要因素。
    在外打工,對集體的事不關心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式給予個別不廉潔的村干部可乘之機。二是村班子內部監(jiān)督不力,有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督。三是村委會財務隊伍不穩(wěn)定,每逢村黨支部、村委會換屆,會計也跟著換,由于經費緊張,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對村財務人員進行業(yè)務培訓力度不夠,基層財務人員業(yè)務難以提高。有些村干部自己對財務法規(guī)和財務制度不熟悉,也不學習,不按規(guī)章制度辦事,不聽財務人員的意見和建議,造成管理不規(guī)范。
    農村集體“三資”管理工作不僅是一項經濟管理工作,也是一項政治工作,是黨在農村基層政權建設的需要,是農村基層黨風廉政建設的需要,更是加強社會主義新農村建設的需要。實踐證明,管好農村集體“三資”,有利于鞏固壯大集體經濟,有利于改善黨群、干群關系,有利于促進農村經濟健康發(fā)展。
    1、以加強農村基層黨風廉政建設為契機,加大對村級基層干部的培訓管理力度。
    鎮(zhèn)黨委、政府每年定期對村支部書記、主任和財會人員開展黨性教育、廉政教育和財經管理知識的培訓,提高村干部綜合素質,增強法紀觀念,同時把“三資”管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內容之一,從機制上建立一套“權有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”的有效管理模式。對違反制度的村干部要嚴肅處理,對管理民主、嚴格執(zhí)行制度要給予獎勵。
    2、對通過農村集體“三資”清理后的資金、資產、資源要建立臺帳,明確界定產權。
    建立“三資”產權明晰動態(tài)管理檔案,是保證集體資金、資產、資源保值增值、有效防止資產流失的首要前提。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立農村集體“三資”清產核資專門組織,由鎮(zhèn)紀委牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經所組織實施,村委會及村民代表共同參與的工作格局,采取“臺帳式”管理辦法,每年底還應對集體“三資”進行一次清理核資,對因資產出售、征地拆遷、中心村規(guī)劃建設、資產資源數量增減的情況,應及時記錄歸檔,完善臺帳,實行動態(tài)管理,向社會公布,接受群眾監(jiān)督。
    3、健全制度,加強“三資”管理。
    (1)嚴格實行村務公開制度,村級一年必須將工程建設、項目發(fā)包、集體資金、資產、資源使用納入公開范疇,把群眾最關心的熱點、難點問題進行分季度公開,保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。村務公開要嚴格按照村務公開項目進行公開,實行微機打印張貼在村部公開欄,方便村民就近查詢。
    (2)建立民主管理與審計監(jiān)督制度。一是建立健全村務、財務公開監(jiān)督小組和村民大會、村民代表大會制度,實行村集體組織“三資”民主管理機制。二是建立完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道,組織定期審計、專項審計,并公布審計結果。
    (3)實行鎮(zhèn)村招投標委托制度。各村招投標事務要全部委托“三資”代理服務中心辦理,各村不得自行組織招投標活動,工程建設項目投資在5萬元以上、村集體資產轉讓金3萬元以上的項目,須經村民代表大會討論研究,廣泛征求意見后,由“三資”委托代理服務中心面向社會公開競價招投標。
    (4)推行集體資產監(jiān)管制度,“三資”委托代理服務中心采取“臺帳式”管理辦法進行有效管理。對村級資產資源登記造冊,建立資產管理臺帳。各村臺帳一式兩份,村委會和“三資”服務中心各執(zhí)管一份,每年組織一次盤點,做到帳物相符、帳帳相符。
    4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經管隊伍建設??h級主管部門應加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管隊伍建設。一是按照工作的職能配齊服務工作人員6人-8人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設“三資”管理辦公室主任1人、副主任1人、資金會計1人、核算會計1人、土地流轉調解員2人、農民專業(yè)合作社輔導員1人、檔案管理員1人。二是人員工作經費要保障,徹底轉變“三資”管理業(yè)務的職能部門肩負著“運動員”和“裁判員”的雙重角色。三是多渠道招聘實用人才,對缺編的人員招聘大中專畢業(yè)生,吸收新鮮能力,解決青黃不接的問題。四是縣局主管部門加大對“三資”管理服務工作人員培訓力度,一年培訓1次,提高管理人員的政治素質和業(yè)務水平,從而達到依法依規(guī)管理農村“三資”。
    5、健全監(jiān)督體系,推進權力公開,嚴肅紀律,查處農村“三資”違紀案件。
    民主決策是權力公開的重要組成部分,也是從源頭防治賄賂的主要途徑。進一步規(guī)范農村民主決策過程,對農村土地租賃承包、集體資產處置以及公益事業(yè)的經費籌集、建設承包等重大事項堅持按照“村黨組織提議,村兩委商議,黨員大會審議,村民代表大會決議,決議公告,結果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策,形成以“制度治村,按程序辦事”的民主決策,使農村兩委的決策更加科學,權力運行更加規(guī)范。嚴肅查處村干部違紀違法案件,重點是查處以權謀私、私分、挪用、侵吞涉農的各項補貼的案件及村集體資產、資源處置和財務管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。通過案件的查處,教育廣大農村基層干部自覺遵紀守法,切實加強農村“三資”的管理,維護農民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定,農村經濟快速發(fā)展。
    在農村公路建設推進會上講話篇九
    同志們:。
    市政府召開這次會議的主要目的是,貫徹落實省政府5月21日全省高速公路專題會議和市政府5月22日專題會議精神,研究解決當前全市高速公路項目建設中存在的問題,加快征地拆遷和項目建設進度,確保按期完成高速公路建設任務。
    今年以來,各縣區(qū)政府按照市政府總體部署,高度重視高速公路建設項目征地拆遷和環(huán)境保障工作,主要領導親力親為,分管領導狠抓落實,千方百計籌資金、抓協(xié)調、促進度,征地拆遷和環(huán)境保障工作整體進展順利,有力支持了高速公路項目建設。同時,我們必須清醒認識到,縣區(qū)征地拆遷和環(huán)境保障工作進度不平衡。有些縣區(qū)資金籌措和協(xié)調保障力度不大、工作遲緩,已嚴重影響到工程進度。
    下面,我就做好當前和下一步工作講幾點意見。概括起來就是強化“四個保障”:
    一、加快征地拆遷,強化環(huán)境保障。
    征地拆遷是項目建設的基礎保障,高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責任主體,各縣區(qū)政府主要負責同志是第一責任人,務必切實履行職責,緊盯目標任務,推動工作落實。沿線各縣區(qū)政府和項目建設單位要嚴格執(zhí)行征遷補償安置標準,不得隨意更改和突破政策。要按照丈量、清點結果,及時足額兌付補償費用,公開張榜公布,接受群眾監(jiān)督,切實維護被征遷群眾合法利益。根據工程建設進度,倒排征遷時間節(jié)點,確保按期完成征地拆遷工作任務。吳華高速要于7月底前完成紅線用地征用100%,完成所有設計拆遷物的協(xié)議簽訂和補償費用支付。清子高速涉及的子長縣要于6月30日前完成南關駕校拆遷協(xié)議簽定。子姚高速涉及的子長縣、延川縣、寶塔區(qū)要于7月15日前完成所有設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務。延黃高速完成征地拆遷時限為:延長縣7月20日前完成目前剩余設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務;宜川縣7月30日前完成所有設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務;黃龍縣7月20日前完成目前剩余設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務。黃蒲高速和韓黃高速征地拆遷完成時限根據建設單位進度完成。
    大家知道,征地拆遷工作是一項硬任務,硬仗必須硬打。各縣區(qū)要按照時間節(jié)點,不折不扣完成紅線征地移交和拆遷安置任務。對征遷進度慢、工作推進不力的,市交通局要及時通報預警,必要時移交市政府督查室跟蹤督辦。對影響項目建設整體進度、造成嚴重后果的,市政府將嚴肅追責問責,責令限期完成征地拆遷任務。
    二、抓緊經費籌措,強化資金保障。
    x5月22日,市委副書記、市長薛xx同志召集市財政局、交通局負責同志召開專題會,重點研究了吳x、子x、韓xx速征地拆遷費用和延塞快速干道建設問題。會議明確,對省級高速公路征地拆遷費用問題,按照“市縣共擔、以縣為主”的原則,由市、縣區(qū)共同籌措省級高速公路項目征地拆遷和環(huán)境保障費用,并確定市縣資金分擔額度。會后形成了市政府第15號專題會議紀要,各縣區(qū)和有關部門必須堅決抓好工作落實。市財政承擔部分已撥付到各縣,各縣承擔部分要盡快撥付到縣區(qū)征地拆遷專戶。沒有撥付到位的縣區(qū)要抓緊落實,市交通局要及時匯總梳理有關情況,做好跟進落實工作。根據工作需要,市政府督查室、市交通局要有針對性的深入重點縣區(qū)進行督查,堅決制止截留、克扣、挪用補償資金行為,確保做到??顚S谩H素撠?、規(guī)范管理、高效使用。
    三、完善協(xié)調服務,強化機制保障。
    高速公路建設項目是重大民生工程,也是重大基礎設施建設工程,對增加固定資產投資、促進經濟增長和惠及民生具有重要意義。市交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,勇于擔當,敢于負責,統(tǒng)籌推進高速公路征地拆遷、項目建設、環(huán)境保障工作。建立快速反應、協(xié)調落實機制,及時掌握工作動態(tài),列出問題清單,健全管理臺賬,加強督導檢查,主動協(xié)調解決工作中存在的問題。一般性的問題由交通局統(tǒng)籌解決,確實解決不了的,再報請市政府協(xié)調解決。高速公路沿線縣區(qū)政府和交通部門、項目征遷協(xié)調辦、項目建設單位要充實工作力量,指導督促項目征地拆遷工作,堅決杜絕推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強買強賣、隨意阻擋工程等行為。市財政、行政審批、自然資源、水務、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門,要本著“特事特辦、急事快辦”的原則,在資金撥付、手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等方面給予大力支持。確保各項工作高效有序推進。
    四、加快工程建設,強化工期保障。
    高速公路各項目公司和施工單位要進一步強化工程建設管理,構建項目安全管理體系和工程進度落實機制。充分發(fā)揮項目經理、項目總工、工程技術和施工監(jiān)理方的作用,及時召開辦公會議、生產計劃會議、質量和安全例會,研究解決項目建設中存在的問題,確保項目按計劃進度推進。要主動加強與當地政府和交通部門的溝通對接,要在發(fā)揮好企業(yè)自身能動性的同時,充分相信和依靠當地政府,遇到影響施工進度的復雜問題,必須第一時間向當地政府匯報,共同協(xié)商解決問題。經協(xié)調仍得不到有效解決的,報請市交通運輸局協(xié)調解決,市交通局無法解的,報告市政府協(xié)調解決。一般情況下,施工項目單位不得越過當地政府、交通部門直接向市委、市政府有關領導報告,或者向市政府隨意行文,避免工作中出現信息不對稱、銜接不到位、部門縣區(qū)職責落得不實等問題。同時,高速公路項目公司和施工單位在項目建設中要自覺承擔企業(yè)社會責任,維護企業(yè)良好形象,主動保護周邊環(huán)境,最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產生活造成影響。在確保工程建設安全和質量安全的前提下,科學合理安排施工,加快項目建設進度,確保高速公路按期建成通車。
    在農村公路建設推進會上講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    “十四五”期,是我國由全面建成小康社會向全面推進鄉(xiāng)村振興的關鍵時期,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要歷史機遇期。今年是“十四五”的開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵一年,我們必須深入學習領會總書記重要指示精神,貫徹落實xxx黨委“3+1”重點工作部署、8月5日xxx黨委常委(擴大)會議和xxx加快項目建設專題會議精神,推動我區(qū)“四好農村路”高質量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅強的交通運輸支撐。今天,我們召開2021年全區(qū)農村公路項目建設推進會,總結分析當前農村公路建設工作,查找存在的問題,分析當前的形勢,安排部署下階段重點任務,全力以赴確保完成農村公路建設年度目標任務。
    剛才,xxx副廳長通報了2021年農村公路建設進度和質量監(jiān)督檢查情況,指出了存在的問題,并提出了工作要求。xxx地區(qū)、xxx地區(qū)xxx縣、xxx縣交通運輸局分別作了表態(tài)發(fā)言和經驗交流,大家要舉一反三,結合實際制定措施、狠抓落實、推進工作,不斷提高工程質量。
    下面,我就重點圍繞“十四五”期農村公路建設的發(fā)展形勢、加快推進農村公路項目建設、高質量建好農村公路講三個方面的意見。
    農村公路是鄉(xiāng)村振興的基礎和載體,是農村居民安全便捷出行的重要保障,是促進農村產業(yè)發(fā)展和經濟增長的重要基礎。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要農村公路充分發(fā)揮在引領城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化農村產業(yè)布局、支撐農業(yè)農村現代化建設等方面的作用?!笆奈濉逼冢r村公路發(fā)展將由注重規(guī)模速度向高質量發(fā)展轉變,由側重普惠向普惠與效率統(tǒng)籌兼顧轉變,由行業(yè)自身發(fā)展向多元融合發(fā)展轉變。我們要深刻把握新時代農村公路高質量發(fā)展面臨的新形勢新要求?!笆奈濉逼?,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置。按照“四個不摘”精神,落實5年過渡要求,與“十四五”規(guī)劃相銜接,加強農村公路基礎設施建設。發(fā)揮農村公路項目多、分布廣的優(yōu)勢,大力開發(fā)農村公路建設、管理、養(yǎng)護運營相關崗位,穩(wěn)定和擴大就業(yè),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻交通智慧和力量。農村公路要進一步提升服務品質、提高服務效率、拓展服務功能,構建城鄉(xiāng)聯通的交通網絡,形成多元融合的發(fā)展格局,保障商品和要素在城鄉(xiāng)雙向流通,促進形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新局面,激發(fā)更強的內循環(huán)動力和活力。在完成具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎上,向自然村通硬化路傾斜,提高農村和邊境地區(qū)交通通達深度,進一步落實農村交通運輸公共服務均等化要求,解決好“最后一公里”,努力營造農民群眾安全便捷的出行環(huán)境和條件。農村公路要充分發(fā)揮引領城鎮(zhèn)發(fā)展,支撐農業(yè)農村現代化建設等方面的作用。圍繞實現“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總目標,促進農村公路建設與農村地區(qū)資源開發(fā)、產業(yè)發(fā)展有機融合,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。五是加快建設交通強國對農村公路高質量發(fā)展的要求。當前,農村公路網絡不完善、服務水平不高等依然是當地群眾致富的“絆腳石”。加快建設交通強國,必須補齊農村公路這塊“短板”,促進農村公路成網成環(huán),與高速網、骨干網科學合理有效銜接。
    當前,在看到有利形勢的同時,我們也應該認識到農村公路發(fā)展面臨的壓力。“十四五”期財政部、交通運輸部對全國省道、農村公路實行“以獎代補”政策,國家車購稅投資減少,建設資金壓力加大,這對農村公路高質量發(fā)展來講將是挑戰(zhàn)和考驗。農村公路建設由于項目分散,規(guī)模小,有的施工單位帶有僥幸心理組織施工,偏重進度和效益,導致安全意識不強、安全投入少、安全生產管理低下、安全監(jiān)督不到位、處罰力度不夠、安全檢查流于形式等問題不同程度的存在,安全生產形勢不容樂觀。近年來,隨著我區(qū)農村公路建設規(guī)模不斷擴大,建設管理不規(guī)范、管理粗放、質量主體責任落實不到位、管理體制機制不健全、質量監(jiān)督機構設置不合理、技術人員素質不高、質量把控能力不強、工程質量合格率不高等問題凸顯,質量監(jiān)督工作面臨新的挑戰(zhàn)。
    我們要緊緊抓住歷史機遇,努力克服困難挑戰(zhàn),推動我區(qū)農村公路從追求“規(guī)模速度”向“質量效益”轉變,從“會戰(zhàn)式發(fā)展”?向“可持續(xù)發(fā)展”轉變,立足做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,圍繞實現鄉(xiāng)村振興總目標,加快推動農村交通運輸高質量發(fā)展,加快農村公路提質升級,實施通村組硬化路建設,促進交通建設與農村地區(qū)資源開發(fā)、產業(yè)發(fā)展有機融合,發(fā)展交通運輸新業(yè)態(tài)新模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。力爭到2025年,新疆農村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善,基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務優(yōu)質、綠色經濟的農村公路網絡,政策體系基本健全,建管養(yǎng)運可持續(xù)發(fā)展長效機制基本建立,治理能力和水平顯著提高,物流體系基本完善,運輸服務品質顯著提升,以交通便利服務鄉(xiāng)村振興、旅游興疆,增強人民群眾的獲得感、幸福感。
    習近平總書記強調,如期完成脫貧攻堅目標任務后,我們的使命就是全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現代化。各地要深刻認識新時期加快農村公路建設的重大意義,進一步增強做好農村公路建設工作的責任感和緊迫感,堅決貫徹落實總書記重要指示要求,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調,保持足夠的建設規(guī)模和速度,更大程度發(fā)揮交通投資在服務“六穩(wěn)”“六保”中的重大作用。我們一定要嚴格落實好xxx黨委的部署要求,充分認識農村公路建設在公共基礎設施建設中的重要地位,認識農村公路在推動農業(yè)農村現代化中舉足輕重的重要作用,全力以赴加快推進農村公路項目建設。
    近期,交通運輸部、xxx黨委和政府對交通運輸工作提出了更高要求,要求充分發(fā)揮交通建設對經濟增長的拉動作用和鞏固脫貧攻堅成果的保障作用,在符合建設規(guī)律和防范各類風險的前提下,利用車購稅“以獎代補”機制,整合撬動各類建設資金,挖掘潛力,擴大投資。各級交通運輸主管部門要全面貫徹落實習近平總書記“四好農村路”建設重要指示精神,嚴格按照xxx黨委、政府的決策部署,從講政治、講大局、講看齊的高度,切實把責任扛在肩上、任務抓在手上,堅定堅決完成好農村公路建設任務。各地(州、市)交通運輸局要健全“地州抓統(tǒng)籌、縣市抓落實”的工作機制,完善“政府主導、屬地管理、分級負責、部門協(xié)作、社會參與”的工作方法,定期不定期主持召開會議,深入一線調研督導,現場協(xié)調解決問題,壓緊壓實縣(市、區(qū))主體責任,強力推動各項工作落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局要發(fā)揮農村公路建設主體作用,按照“目標任務化、任務項目化、問題措施化、措施部門化、部門責任化、責任領導化”工作原則,強化頂層推動,科學制定工作實施方案,精準施策,加壓推進,切實做到分工明確、責任到人、各盡其責、協(xié)同發(fā)力、按時完工。
    當前農村公路項目建設存在進度滯緩、推進不均衡、“等靠要”的問題。從完成投資總量來看,施工期僅剩x個月,只完成了目標任務的63%,與去年同期相比,完成投資下滑34%,總體來看進度較為滯后,完成年度目標任務面臨較大的挑戰(zhàn)。從全區(qū)完成投資分布來看,xx、xx、xx等地州投資完成嚴重滯后,遠低于計劃目標任務,需要引起注意,深刻反思,查找推進緩慢的原因,下大力氣采取措施,確保完成目標任務。完成好的地州,也存在不均衡的問題,如自然村組通硬化路、村道安防、危橋改造等個別單項任務進度滯后。對此,各地州也要高度重視,認真分析進度滯后的原因,加快推進項目施工進度,確保在完成年度考核目標任務的基礎上,落實好交通運輸部、xxx黨委和政府的決策部署。從資金來源來看,完成投資少,建設進度慢的地州主要是受車購稅補助資金規(guī)模驟減、車購稅下達時間較晚等因素的影響,這就意味著,仍然有地州存在“等靠要”思想,對“十四五”期及今年的農村公路建設任務的緊迫性和艱巨性認識不夠,對于農村公路建設在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮的重要作用認識不足,對國家“以獎代補”補助政策認識不清。對此,各地州要堅決摒棄“等靠要”思想,轉變觀念,加強政策研究和運用,吃透政策精神,抓住國家推進鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等戰(zhàn)略契機,爭取更多政策資金支持農村公路建設。廳將對貫徹落實xxx黨委和政府決策部署堅決,執(zhí)行xxx交通運輸廳工作安排較好的地州,在明年的車購稅切塊資金上予以傾斜支持。
    資金保障是公路建設的關鍵,十四五”期,車購稅補助農村公路施行“以獎代補”政策,農村公路建設規(guī)模、投資是“以獎代補”考核的重要內容、重要指標,是國家足額撥付補助資金的必要條件,各地要克服本級財力緊張實際,積極爭取地方黨委、政府支持,充分利用車輛購置稅“以獎代補”資金的撬動作用,改進資金安排方式,優(yōu)化資金使用方向,大力創(chuàng)新投融資機制,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。一是探索建立健全政府和社會資本合作機制,拓寬社會資本投資途徑,研究以多種方式調動社會各界及農村群眾的積極性,吸引更多的社會資本特別是民間資本參與交通建設。二是要推動將農村公路建設納入地方財政一般支出范圍,保證地州市、縣級政府在農村公路建設方面的資金配套。三是積極爭取一般債、以工代賑、援疆資金、鄉(xiāng)村振興專項資金等優(yōu)先支持農村公路項目建設。四是加大涉農整合資金用于農村公路建設的力度,確保涉農整合的地州市、縣圓滿完成“以獎代補”考核的各項目標任務。
    。
    從農村公路建設項目質量監(jiān)督檢查情況來看,農村公路工程質量通病普遍存在,低級質量問題層出不窮。這些充分反映各地落實農村公路主體責任的力度任然不夠,重速度、輕質量,重建設、輕管理的現象依舊存在。工程質量是農村公路高質量發(fā)展的基礎和前提,各地一定要在加快農村公路建設進度的同時充分保證工程建設質量。
    一是全面履行農村公路建設質量監(jiān)管主體責任。完善質量管理體制機制,制定本行政區(qū)域農村公路建設質量監(jiān)管工作要點,落實責任部門和責任人,開展好質量監(jiān)督工作,強化質量關鍵環(huán)節(jié)管控,重點把控設計關、開工關、公示關、技術交底關、原材料質量關、驗收關、考核關、信用關等“八大關”,規(guī)范從業(yè)單位管理質量行為。二是貫徹落實好國家、交通運輸部和廳制定的各項質量管理制度辦法。為規(guī)范農村公路管理行為,不斷提升工程建設質量,近年來,xxx交通運輸廳針對農村公路建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理和試驗檢測等各個環(huán)節(jié),接連制定出臺了《新疆維吾爾xxx農村公路建設管理辦法》《新疆新疆維吾爾xxx農村公路工程質量監(jiān)督管理細則》等一系列制度辦法、規(guī)定和細則,各地交通運輸主管部門要深入學習領會、制定措施,督促各參建單位嚴格執(zhí)行國家、xxx出臺的各項制度辦法和技術標準,強化質量監(jiān)督能力建設,確保建成一條、達標一條。三是強化從業(yè)單位信用管理。今年交通運輸廳出臺了《新疆維吾爾xxx農村公路建設市場信用信息管理辦法(試行)》等x個規(guī)范性文件,將在年底前建成農村公路從業(yè)單位信用管理系統(tǒng),旨在建立起以質量為核心的農村公路信用評價體系,各地交通運輸主管部門要做好相關準備工作,認真組織開展農村公路建設信用等級評價工作,進一步推進以質量為核心的農村公路建設市場誠信體系建設,推動建設市場優(yōu)勝劣汰。對于本次農村公路質量“兩服務一培訓”支援幫扶工作中發(fā)現的質量問題,各地要通過通報、約談相關企業(yè)法人、依法依規(guī)嚴肅追究相關從業(yè)單位責任等方式,加大對失信行為的懲戒力度,對存在嚴重失信行為、有嚴重質量問題的企業(yè),要列入失信名單,依法降低信用等級,直至永久禁入新疆農村公路建設市場。四是落實“七公開”制度。將農村公路建設計劃、補助政策等信息按照規(guī)定向社會公開,接受社會監(jiān)督,提高群眾參與度,保證農村公路建設過程始終符合各項程序和規(guī)章制度。五是落實責任追究制度。各地要落實農村公路建設工程質量責任終身制、安全生產責任制,明確項目業(yè)主、勘查、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位相應責任人,對發(fā)生質量安全事故的,要嚴格按照國家法律法規(guī)追究質量安全責任。六是積極推行第三方質量檢測機制,嚴格檢測機構的資質能力審查,發(fā)揮好第三方檢測機構作用,加大對在建項目質量檢測力度,確保農村公路始終堅持高標準起步、高質量建設、高水平建成。
    各地要牢固樹立“建設是發(fā)展、管理也是發(fā)展”的理念,積極推動完善建強地縣兩級交通運輸主管部門質量監(jiān)督機構,加強質量管理人員業(yè)務培訓,充分利用國家援疆政策,積極爭取和利用好援疆省市對轄區(qū)公路建設、質量監(jiān)管等方面的技術援助,吸收援疆省市先進工作經驗,提升農村公路治理能力和治理體系現代化水平。廳“四好農村路”領導小組辦公室要充分發(fā)揮各地“四好農村路”服務指導組的技術指導和服務作用,定期組織開展農村公路質量檢測幫扶、人員培訓工作,不斷提高各地質量監(jiān)督、管理水平。
    各地要高度重視xxx交通運輸綜合行政執(zhí)法局在農村公路質量監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題,要結合本次幫扶檢測結果,深入分析原因,制定措施,認真整改,舉一反三。尤其是x州、x州等質量問題較多的地州,要明確責任和整改時限,確保整改到位。未抽檢到的地、縣也要堅持問題導向,對標對表,針對質量安全工作中的突出問題、關鍵環(huán)節(jié)制定工作方案,采取果斷措施,嚴格落實到位,讓法律法規(guī)、標準規(guī)范成為“帶電的高壓線”。
    加強農村公路應急防災抗災救災保障能力建設,提高農村公路安全應急處置能力。
    同志們,今年農村公路項目建設任務繁重、使命光榮。我們要堅決貫徹落實xxx黨委、人民政府的決策部署,以強烈的責任感、緊迫感和使命感,在做好疫情防控工作的同時,堅定不移緊盯農村公路建設目標,克服困難,全力以赴搶抓進度,確保超額完成全年任務,為全面推進鄉(xiāng)村振興,加快實現農業(yè)農村現代化當好先行。
    謝謝大家。
    在農村公路建設推進會上講話篇十一
    同志們:
    今天把大家請來,召開這次會議,主要議題是總結今年以來全市交通高速公路重點項目建設成績,分析查找制約加快發(fā)展的問題,大干60天,決勝四季度,圓滿完成全年高速公路建設目標任務。剛才,衛(wèi)華同志通報了今年以來全市交通重點項目建設推進情況,對下一步工作提出了比較明確的意見和要求;西平、泌陽、確山三個縣,市國土局,化新公司、漯駐公司都作了表態(tài)發(fā)言,希望同志們認真抓好落實。下面,我再講三點意見。
    今年是我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的攻堅年、改革年和穩(wěn)定年,面臨的形勢十分復雜和嚴峻。面對國際金融危機帶來的新形勢,我們認真貫徹落實市委、市政府應對金融危機,全力以赴保增長的一系列決策部署,加壓負重,扎實工作,決戰(zhàn)二季度,大干三季度,前三季度全市交通建設完成投資10.6億元,取得了較好的成效。尤其是農村公路完成投資4.08億元,占年度投資計劃的59%,干線公路完成投資0.51億元,完成了年度目標的84%。其中:焦桐高速泌陽段項目,截止10月底,累計完成投資12.5億元,占總投資的67.3%。其中:今年1至10月份累計完成投資4.34億元,占年度計劃投資的72.3%,現正在進行路面工程施工?;赂咚夙椖俊?月20日,該項目在全省第一個舉行了點式開工儀式,止10月底,已完成投資1.78億元,占總投資的17.6%,占年度計劃的59.3%。京港澳高速漯駐段項目。該項目勘察定界、地上附屬物清點已于9月份完成,目前已進入補償金的兌付階段;施工、監(jiān)理招投標工作也正在有條不紊地進行之中?,F已完成征地、地上附屬物補償、設計勘察共計1億元,占年度投資計劃的20%。京港澳高速駐信段項目建設。該項目勘察定界、地上附屬物清點工作已經開始,近期結束;施工、監(jiān)理招投標工作也正在進行?,F已完成1.2億元,占年度投資計劃的18.5%。由于以上工作進展順利,我市的高速公路建設工作得到了省交通運輸廳和市政府的充分肯定。
    在看到階段性成果的同時,對照市委、市政府對交通工作的新要求和當前面臨的形勢,我們還必須看到差距和工作中存在的問題。
    一是認識不到位。一方面,一些縣區(qū)沒有把高速公路建設作為本縣區(qū)投資拉動項目認真對待,在服務項目發(fā)展和環(huán)境保障上重視不夠,措施不力,服務不到位;另一方面,一些高速公路項目公司沒有把省、市下達的年度投資計劃放到公司對項目的投資任務之中通盤考慮,而是過分強調客觀原因,一定程度上影響了項目的投資進度。二是任務差距較大。從完成全年任務看,全市交通投資完成的比例偏低,尤其是高速公路新開工項目沒有完成年度投資計劃節(jié)點目標。止10月底,全市高速公路建設項目僅完成5.93億元,占年度投資計劃的66%,差距還比較大,形勢不容樂觀,如果這種情況不迅速得到扭轉,那么對我們完成年度目標將造成極大的影響。這也是今天召開這次會議的目的,就是要大干60天、決勝四季度。三是環(huán)境不夠寬松。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境保障上缺乏大局意識、責任意識、服務意識,特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些群眾不是站在服務全市高速公路重點項目建設的高度來認識環(huán)境保障工作,而是把高速公路項目當成“唐僧肉”故意刁難。這類問題在個別縣區(qū)、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現比較突出,必須高速重視,認真解決。
    今年是經濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化的一年,作好重點項目建設工作,對于優(yōu)化結構、保持投資拉動、進一步夯實基礎、增強發(fā)展后勁,實現保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標具有十分重要的意義。各項目公司及各縣區(qū)高速公路建設協(xié)調指揮部要把加快項目建設放在更加突出的位置,切實加強領導,全面落實責任,查找落后原因,采取得力措施,加強薄弱環(huán)節(jié),力爭完成全年重點項目建設目標任務。
    (一)合理組織,焦桐高速泌陽段工程要加快進度。項目公司要繼續(xù)發(fā)揚以往良好的作風和干勁,加強管理,合理組織安排,利用秋季大好的施工季節(jié),迅速掀起新一輪建設高潮。市高指辦會同泌陽縣高指辦積極協(xié)調高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾,按照駐馬店市高速公路協(xié)調工作程序,盡快解決焦桐高速泌陽段建設中出現的各種環(huán)境問題,確保焦桐高速投資進度擺脫不利局勢,迎頭趕上,按期完成年全度6億元的投資任務。(二)加強組織,確?;赂咚俦M快形成施工高潮。項目公司要進一步明確施工節(jié)點計劃,科學組織,合理安排各施工標段的施工任務。新蔡縣要協(xié)調好土源,根據新蔡縣的地理狀況和群眾的要求,可以采取取土與挖塘相結合、深取土、節(jié)約土地的辦法,有關部門要盡快辦理相關手續(xù),使其快速形成施工高潮和實質性工程量,全力加快工程進度,確保完成或超額完成3億元的投資目標任務。要合理編排施工計劃,組織好施工隊伍和施工機械,為大規(guī)模施工奠定堅實基礎。新蔡縣高指辦和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要協(xié)同配合,努力工作,加快剩余小部分征地款和地上附屬物的兌付以及部分房屋的拆遷工作。要全力做好環(huán)境協(xié)調,解決好施工初期比較容易出現的各種矛盾和問題,做好各種預案,妥善處理各種突發(fā)事件,集中人力、集中精力,全力保環(huán)境、保施工,真正做到路上問題、路下解決。(三)全力以赴,確保京港澳高速漯駐段、駐信段改擴建項目按計劃實質性開工。能否順利實現全年高速公路建設項目投資計劃,關鍵在擬開工項目。漯駐和駐信項目公司要緊緊圍繞開工的時間節(jié)點,對存在的問題進行認真研究和分析,制定解決措施,明確解決時限,加快推進工可、初步設計、環(huán)評、土地預審等項目的前期工作,抓緊組織完成施工招標,按照相關規(guī)定辦理用地手續(xù),確保建設資金足額到位,確保項目實質性開工,為完成年度投資計劃打下堅實的基礎。沿途西平、遂平、上蔡、驛城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、確山等縣區(qū)高指辦和縣、鄉(xiāng)政府,要和項目公司一道及時將征地、拆遷、地上附屬補償金全額發(fā)放到群眾手中,不得以任何理由、任何方式挪作它用,否則一經發(fā)現,將嚴肅追究相關責任人的責任。市、縣國土部門要加快進度,夜以繼日,確保綜合區(qū)片地價在本周報到市政府審批,土地報件力爭11月15日前上報到國土資源廳,必要時可以采取集中辦公的方法,把各縣區(qū)人員集中到市里來,全力辦理土地“一書四方案”,項目公司負責食宿。林業(yè)部門要簡化工作程序,加快審批進度,快速辦理沿途林木的砍伐手續(xù),能一個縣辦一個證的就一縣一證,不能一縣一證的就以鄉(xiāng)、村為單位辦,力爭11月15日前辦理完畢,11月底全線完成清表任務。公安部門要加大防控力度,及時打擊搶裝搶卸、強買強賣和帶有黑惡勢力的行為,努力為高速公路建設創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。市優(yōu)化辦要把高速公路建設環(huán)境作為對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作評議的一個重點,對因工作不力造成惡意阻工的,要嚴肅查處。市高指辦要實行重點工程項目周例會制度,及時研究解決項目推進過程中存在的問題,確保項目順利推進。中原高速公司積極開展工作,做好北開口各項前期準備工作。
    (一)要進一步落實重點項目建設責任制。實行重點項目建設責任制是加強重點項目管理的重要組織保障,要在各縣區(qū)高指及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好領導分包重點項目制度,加強對項目實施的組織領導,積極協(xié)調解決項目建設中的困難和問題。各縣區(qū)高指辦、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要根據重點項目建設的目標任務,加強督促指導,確保落到實處。在項目建設上,要嚴格落實項目法人責任制、工程監(jiān)理制和合同管理制,加強對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和控制,加強廉政監(jiān)督,確保建設的進度和質量。(二)狠抓項目管理,確保工程質量,確保安全零事故。高速公路項目建設與人民群眾利益息息相關,各項目公司要牢固樹立“質量高于一切,安全重于泰山”的理念,嚴把工程質量關,堅決杜絕重大安全質量事故的發(fā)生。一是要嚴格落實安全生產責任制。對施工單位的安全生產工作要落實巡查制度,對巡查出的安全隱患,項目公司有關負責人要親自帶隊、親自檢查、親自督促整改落實;要督促施工單位落實安全生產經費,做到專款專用。二是要加強安全生產宣傳。要定期對施工單位人員進行安全生產知識培訓,提高施工人員安全生產意識和能力,力爭實現安全生產“零事故”的目標。三是各新開工項目要扎實深入開展質量創(chuàng)優(yōu)工作。要制定完善的創(chuàng)優(yōu)目標及措施,嚴格實施首件工程認可制和樣板工程制,嚴格控制現場工程質量,確保工程現場管理規(guī)范、施工文明,實體質量和外觀質量全優(yōu),象焦桐高速泌陽段那樣努力打造優(yōu)質精品工程。(三)保證環(huán)境,認真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動。針對今年我市在建和新開工的高速公路項目時間緊、建設及環(huán)境協(xié)調任務重、征地拆遷工作量大等特點,為確保高速公路項目建設順利實施,市交通局、市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要在全市組織開展爭創(chuàng)高速公路建設環(huán)境“零阻工”縣區(qū)活動。項目沿線縣鄉(xiāng)政府和有關部門,針對工程建設中出現的阻工問題,要做到預防到位、發(fā)現及時、處置得力,阻工問題要在24小時內得到妥善解決,且不出現反彈,為工程施工營造寬松和諧的建設環(huán)境。關于“零阻工”縣區(qū)的創(chuàng)建活動,我們前期已經舉行了專題會議,進行了布置安排,各縣區(qū)要按照文件要求,認真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動,提供良好建設環(huán)境,為今年重點項目建設按期完成做好保障。對于那些推諉扯皮、效率低下、議而不決等不作為問題以及濫用職權、吃拿卡要等亂作為問題,市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要按照相關規(guī)定嚴肅查處,并追究相關責任人的責任。
    同志們,今年后兩個多月我市的高速公路重點項目建設任務非常艱巨,各縣區(qū)、各有關部門及項目單位要充分認識到當前面臨的嚴峻形勢,切實增強責任感和緊迫感,強化措施,扎實工作,強力推進,確保新開工項目如期開工,在建設項目完成年度投資目標,為全市經濟社會又好又快發(fā)展、推動駐馬店平安崛起做出新的更大的貢獻。
    謝謝大家。
    在農村公路建設推進會上講話篇十二
    同志們:
    市政府決定召開這次會議,主要任務是落實市委、市政府加快推進高速公路建設的總體部署,進一步明確任務,夯實責任,切實做好征地拆遷工作,確保我市境內高速公路建設工程順利實施。下面,我就做好高速公路建設征地拆遷和環(huán)境保障工作講幾點意見。
    “道路通、百業(yè)興”,交通運輸是經濟社會發(fā)展的先行官,我市七條高速公路是“十三五”期間規(guī)劃的重大公路建設項目,這些項目的建設可進一步完善我市公路網絡布局,提升總體服務水平,構筑綜合交通運輸體系。這對我市建設陜甘寧革命老區(qū)中心樞紐城市,加快人民群眾脫貧致富,推動經濟轉型發(fā)展具有重要意義。我們一定要提高站位、服務全局,牢固樹立大交通大發(fā)展的理念,把高速公路建設作為全市追趕超越的希望之路和改善老百姓生活的幸福之路,切實增強緊迫感和責任感,全力支持和參與項目建設,扎實做好項目征地拆遷和環(huán)境保障工作,為項目建設營造良好的外部環(huán)境。
    征地拆遷是項目建設的基礎和保障。這里我再次強調和明確,高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責任主體,各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責任人,必須承擔起征地拆遷的主體責任和領導責任。市縣區(qū)交通、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門要負起協(xié)調配合責任,站在講政治、促投資、保增長、惠民生的高度,勇于擔當、主動作為,堅決按照市委、市政府要求,由縣區(qū)政府主要領導掛帥,主管領導具體負責,組織抽調精兵強將,抓住征地拆遷黃金季節(jié),全力做好各項工作。國家高速公路延長至黃龍途徑延長縣、寶塔區(qū)、宜川縣、黃龍縣,3月15日前完成設計紅線土地征用90%,拆遷各類建筑物完成80%;3月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。國家高速公路綏德至延川(含清澗至子長)途徑延川縣、子長縣,3月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。國家高速公路黃龍至蒲城途徑黃龍縣、洛川縣,3月15日前完成設計紅線土地征用60%,拆遷各類建筑物完成50%;5月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。省級高速公路子長至姚店途徑子長縣、寶塔區(qū)、延川縣,3月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。省級高速公路吳起至華池途徑吳起縣、志丹縣,3月15日前完成設計紅線征地任務60%,拆遷建筑物完成30%;5月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。省級高速公路韓城至黃龍途徑黃龍縣,6月30日前完成設計紅線征地任務50%,拆遷建筑物完成30%;10月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。各縣區(qū)要緊盯時節(jié)點,倒排工作進度,建立征遷任務清單、問題清單、責任清單,強化督查,狠抓落實。要按照征地拆遷時間全面完成紅線征地移交工作和拆遷安置任務,作為一項硬性工作指標,市交通局要跟蹤督導落實,及時掌握工作進展情況,對工作任務落實差的單位,市政府將在全市范圍內通報批評或約談問責,對完不成任務的,要嚴肅追究相關人員責任。
    沿線各級政府和項目建設單位要嚴格執(zhí)行征遷補償安置標準,不得隨意更改、突破政策。要按照丈量、清表結果,及時、足額兌付補償費用,公開張榜公布,接受群眾監(jiān)督,切實維護被征遷群眾合法利益。各縣區(qū)要開設征地拆遷專戶,專款專用,專人負責。要進一步嚴明征遷工作紀律,堅決制止和查處“吃、拿、卡、要”和各種亂收費、亂攤派、亂罰款行為;查處強行分包建設工程、強行出租機械、強行供應不符合質量要求施工材料等行為;查處截留、克扣、挪用補償資金的行為;查處故意刁難、敲詐勒索施工單位以及偷盜施工設備材料等不法行為;查處組織煽動群眾無理取鬧、阻擋施工等行為。要進一步加強征遷費用檢查和審計監(jiān)督,確保資金規(guī)范使用、不出問題。
    高速公路沿線縣區(qū)政府和市交通運輸局、項目征遷協(xié)調辦、項目建設單位要進一步加強和充實工作力量,經常深入一線,跟蹤督查指導項目征地拆遷工作,定期報告工作進展情況,及時幫助和協(xié)調解決存在困難和問題,絕對不能出現推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強買強賣、隨意阻擋工程等現象,對工作不力、進展緩慢、逾期完不成任務的單位和個人要通報批評,問責問效。市縣區(qū)交通運輸局和項目征遷協(xié)調辦要建立快速反應機制,一旦接到有無理阻工等情況報告,要立即到位、立即解決,依法堅決制止和糾正一切影響或阻礙工程建設的行為,確保施工無障礙、不受阻。對個別重大復雜問題需要市政府出面的,要及時報告,由市上統(tǒng)一協(xié)調解決。市財政、國土、水務、林業(yè)、環(huán)保等部門和各石油管線及通訊、電力桿線產權遷改單位,要站在支持重大公益基礎設施建設、促進地方經濟社會發(fā)展的高度,本著“特事特辦、急事快辦”的原則,落實專門領導和人員,從手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等各個方面,加大支持配合力度,形成“政府主導、上下聯動、業(yè)主建設、部門支持、社會參與”的強大合力,確保工程建設順利推進,按期建成投用。項目管理處及各施工單位要進一步強化工程建設管理,保護周邊環(huán)境,最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產生活造成的影響,在首保工程建設安全和質量的同時,全面加快項目建設,確保按期完成我市境內高速公路建設任務。
    在農村公路建設推進會上講話篇十三
    69.8公里,鄉(xiāng)道434公里,村道654.4公里,專用路27.4公里。全縣農村公路二級公路60.8公里,占農村公路5%;三級公路172公里,占農村公路15%;四級公路942公里,占農村公路79%;等外公路10.8公里,占農村公路1%,農村公路四級路比重高,等級偏低,影響農村公路承載能力。
    目前,農村公路管理養(yǎng)護資金主要來源由兩部分組成,一是省級交通主管部門統(tǒng)籌安排的農村公路養(yǎng)護工程經費和養(yǎng)護經費;三是縣財政列支的年度日常養(yǎng)護經費,按照全縣農村公路里程計算。
    目前,我縣農村公路的養(yǎng)護只局限于路面簡單的清掃、路肩培護和排水溝疏通,對局部損壞嚴重的地段進行維修墊鋪。造成養(yǎng)護水平不高的原因,一是缺乏專業(yè)技術人員對農村公路養(yǎng)護工作進行技術指導;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理工作都是臨時聘用地方群眾進行日常保潔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護人員頻繁更換;三是養(yǎng)護人員對農村公路管養(yǎng)意識淡薄,缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護技能培訓;四是由于資金原因,養(yǎng)護設備不能及時更新,養(yǎng)護水平低下。
    農村公路尤其是鄉(xiāng)、村級公路排水不暢、積水路段較多。造成農村公路的排水設施不完善的原因:一是農村道路排水設施設計標準不高,不能滿足特殊天氣下排水量需求。二是排水設施管養(yǎng)不到位,長時間無人管理造成排水設施的淤塞,遇到大的雨水無法及時排泄。三是在道路建設過程中缺乏排水設施規(guī)劃,主要表現過村段、低洼段等,由于無排水設施,遇到大雨、急雨時,路面沒入水中就成了必然。
    我縣是山區(qū)縣,農村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段較多,近年來我縣實施了農村公路安全生命防護工程,對一些路段進行了治理,但山區(qū)危險路段較多,一些路段還存在安全設置不齊全的問題,影響通行安全。
    農村公路建成后,一些道路兩端路口缺少必要的限行標志及限高限寬設施,時有大型運輸車輛駛入農村道路。由于農村公路建設標準較低,不適合通行大型運輸車輛,加重了對農村公路的損害。
    在農村公路建設推進會上講話篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    同志們,x城建設是全市大計、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“快發(fā)展”的使命感,展現擔當作為,貢獻聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的新局面,為把x城建設成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動x城經濟社會高質量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
    在農村公路建設推進會上講話篇十五
    同志們:
    農村集體資金、資產、資源問題歷來是農民群眾十分關心的熱點、焦點問題,也是農村基層干部產生違法違紀問題的易發(fā)多發(fā)部位。近年來,我縣在實行村務公開、村級財務管理方面制定出臺了不少制度,取得了一定的成績,但也要看到,在村務活動中,特別是在農村集體資金、資產、資源的處置上還存在一些亟待解決的問題,一是資產、資源數不清,情況不明。由于沒有對資產、資源實行規(guī)范化管理,這樣就造成一些村干部借機渾水摸魚,貪占集體資產、資源,為個人撈取好處。二是資產,資源的處置隨意性大。一些村干部違背民主決策程序,搞個人說了算,私自出租、轉讓、發(fā)包集體所有的耕地、林地等等;有的農村干部拿集體資產送人情,低價處置集體資產、資源;有的將集體的工程私自承包給自己的親戚朋友;還有的村干部自顧眼前利益,在集體資產、資源處置上,隨意簽訂超過任期幾倍甚至幾十倍的合同。三是故意隱匿,銷毀集體資產、資源手續(xù)。有的村“兩委”換屆后,不向繼任者移交手續(xù),造成新任村干部無法管理集體資產、資源。四是村民小組監(jiān)督不力。由于沒有專門的監(jiān)管制度,一些村隨意處置資產、資源的現象比較嚴重。以上問題的存在,已經影響了農村的社會穩(wěn)定,阻礙了新農村建設的進程,因此,我們要在原來民主管理基礎上,開展“三資”代理服務??梢哉f,抓好了“三資”監(jiān)管工作,就抓住了農村基層黨風廉政建設的關鍵,只有掌握了自己的家底,摸清了底數,才能進行民主決策,實行民主管理。為此,各鄉(xiāng)、各工作組一定要站在農村經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、加強農村基層黨風廉政建設和建設社會主義新農村的高度,充分認識農村“三資”清查工作的重要意義,不斷增強責任感和緊迫感,切實將清查工作落到實處。下面著重圍繞“三資”管理工作,我講兩點意見:
    一、加強農村“三資”管理要堅持四個原則,處理好“三個關系”把握好“三個環(huán)節(jié)”。堅持四個原則。一要堅持依法辦事原則。推行農村“三資”代理服務制,要嚴格遵守《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)。對于農村集體資金、資產、資源,要堅持做到村集體資產所有權保持不變?!叭Y”代理服務機構不準利用職權平調村集體資金,不準借支和挪用村集體資金,不準以任何借口和理由到村集體經濟組織報銷與村里無關的開支費用。二要堅持服務群眾原則。實行“三資”代理服務制的出發(fā)點和落腳點,要服務發(fā)展、服務群眾、服務基層?!叭Y”代理服務機構,必須牢固樹立“以人為本”的思想,強化服務意識,把全心全意為群眾服務,貫穿于代理服務工作的始終。三要堅持民主理財原則。要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一歸檔五個規(guī)程,每項支出都要實行聯簽會審,大額支出必須廣泛聽取群眾意見,大多數群眾不贊成的事情要緩辦活不辦,決不能強迫或命令。四要堅持強化監(jiān)督原則?!叭Y”管理指導部門,要認真履行監(jiān)管職責,加強對代理服務機構的指導,確保農村財務管理各項制度的落實。代理服務機構在自覺接受監(jiān)督的同時要按照規(guī)定,對農村財務進行嚴格審核監(jiān)督,對不符合規(guī)定的開支不予辦理,并及時向村民理財小組反饋情況。處理好三個關系。一是要處理好積極與穩(wěn)妥的關系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對開展這項工作,態(tài)度一定要積極,但具體方法、步驟則要穩(wěn)妥,環(huán)節(jié)不宜過多、程序不能過于繁瑣。特別是在“三資”清理工作中既要注重解決問題,又要強調穩(wěn)妥,不翻歷史舊賬,把工作重點放在今后的規(guī)范管理上。對歷史上存在的違法違紀要進行糾正,但宜粗不宜細,防止引發(fā)大規(guī)模上訪。二是要處理好規(guī)范與高效的關系。要按照有關法律和政策的規(guī)定,建立和完善各項規(guī)章制度,健全村級財務監(jiān)督管理制度,確保規(guī)范運行。同時要注重效率,本著便民的原則,從方便群眾辦事、有利于群眾監(jiān)督的角度出發(fā),科學規(guī)劃設定辦事環(huán)節(jié),對村集體合理的財務支出及出納業(yè)務要及時辦理,不能出現辦事拖拉,效率地下的現象和問題。三是要處理好監(jiān)督與服務的關系。各“三資”代理服務機構要主動接受主管部門的監(jiān)督和指導,認真聽取他們的意見和建議,不斷改進代理服務工作,把工作重點和注意力放在為村集體、為群眾服務上,建立便民服務措施,提高工作效率和服務質量。把握好三個環(huán)節(jié)。實行“三資”代理服務要抓好宣傳發(fā)動、清查“三資”、公開清查結果、移交實施、總結完善和檢查驗收等階段進行,尤其要抓好三個關鍵環(huán)節(jié)。一是清查“三資”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織,通過走訪、召開村民代表會議等形式,對村集體所有的土地、草原、林地、荒山、泡沼、葦地等自然資源進行逐項核實,對村集體的房屋、農機等固定資產進行估價,對債權債務進行逐步核實,詳細填寫“三資”情況調查表,包括其數量、規(guī)格、價值、存放,使用狀況和效益狀況等,徹底摸清農村集體“三資”家底。在清理集體“三資”的同時,也要把屬于國有的資源一并清理,并登記上賬。對權屬不清的要及時申請確權。二是公開清查結果。調查登記情況要全面予以公示,對群眾反映的漏登、登記不實情況,要再次認定,重新公示。公示結束后,召開村民代表會議審議,無異議后,報鄉(xiāng)代理服務中心審批、備案建立臺賬。三是移交實施。清理“三資”工作結束后,各“三資”代理服務中心要分期分批組織好正式的賬務移交工作。移交工作要在縣領導小組安排的專門人員監(jiān)督下進行。移交工作要本著先易后難,成熟一個移交一個的原則進行。對難題多、情況復雜的村,采取先建新帳,把舊賬清好后,再移交的方法辦理。
    前期準備階段。在實施農村三資管理工作前,要做好相關的準備工作:一是建立健全組織機構??h里成立了三資管理工作領導組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立以黨委書記為組長,紀委書記為副組長的農村三資代理服務工作領導小組,全面負責此項工作。二是成立代理服務中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立農村集體三資代理服務中心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導和有關部門的業(yè)務指導下,接受所轄村委會為管理的資金、資產、資源,具體負責對村集體“三資”使用、運作、開發(fā)等等情況的審核、監(jiān)督。三是配齊人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調素質、業(yè)務能力強的專人負責此項工作。四是落實辦公場所和設備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心要有辦公地點,并配備電腦等辦公設備,實行農村財務電算化管理。財務專用檔案柜要做到一村一柜。五是抓好培訓。要做好代理會計培訓工作,提高鄉(xiāng)村兩級財會人員素質,保證代理工作質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將前期準備階段的各項工作全部落實到位。
    宣傳發(fā)動階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開專門會議,認真研究部署。要通過廣播、標語、宣傳材料等多種形式、多渠道向基層干部和農民群眾宣傳農村集體在三資代理服務工作的重要性和必要性。要針對基層干部一怕失權,二怕失利,三怕花錢不自由的思想,重點抓好“五個統(tǒng)一”、“四個不變”、“三個不準”的宣傳教育。“五個統(tǒng)一”是指農村集體三資代理服務中心建立以后,要統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔,實行分村核算,按月反饋?!八膫€不變”是指要堅持所有權、使用權、決策權和監(jiān)督權不變,村級三資的管理主體仍然是各行政村,只要運作合理、審批程序規(guī)范、代理服務中心必須及時辦理?!叭齻€不準”是指農村集體資金、資產、資源受法律保護,不準平調、挪用,不準私分、截留,不準破壞、侵占,違者一律追究責任。
    清帳理財階段。縣“三資”管理領導組組織有關人員配合各村進行摸底核查,首先對北徐屯、東小村兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面摸底核查。對各村集體資金、資產、資源的管理使用情況進行全面清理審計,在清理過程中要做到嚴肅認真,對村集體所有的土地、果園、沙坑等自然資源進行丈量核實;對村集體的房屋、機井、農資等固定財產進行盤點,價值不清的重新進行估價;對債權、債務進行逐筆核實。對清查中發(fā)現的問題,要區(qū)別情況妥善處理,能夠在移交前處理好的,要抓緊處理好。對個別一時難以解決,特別是一些歷史遺留問題,可以先將賬冊封存移交給“中心”,確保賬冊的完整和安全。待“中心”正常運轉后,再集中時間抽調力量,查清情況,逐個進行處理,決不能因在清理中發(fā)現一些問題而影響農村集體“三資”委托代理服務制度的推行。在清賬理財階段,要重點做好對資產、資源的清理登記。已經建立村資產、資源臺賬的,要根據村發(fā)展情況,核實資產、資源有無報廢、變更和新增加的;還沒有建立村集體資產、資源臺階或臺賬不全面的,要按照上述清理工作地步驟要求,認真分析存在的問題,及時加以整改。
    公示審議階段。對核查“三資”相關情況,要經過“四議兩公開”程序進行公示,公示期不得少于三天。同時要做好拍照存檔工作。公示結束后,及時如開有村民代表等參加的會議,對公示“三資”情況進行審議。
    移交管理階段。清賬理財工作結束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心要按照與各村簽訂的協(xié)議,制定出具體的時間表,分期分批組織好“三資”移交工作。移交工作要在縣領導組的監(jiān)督下進行。移交工作要本著先易后難,成熟一個移交一個的原則進行。對于特別復雜的村,也可以采取先建新賬,把舊賬理清后再移交的辦法,確保此項工作順利完成。
    同志們,推行農村集體經濟組織“三資”代理服務制,任務艱巨,責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要提高認識,求真務實,扎實工作,為構建農村和諧社會和縣域經濟又好又快發(fā)展做出積極的貢獻!
    謝謝大家。
    在農村公路建設推進會上講話篇十六
    同志們:
    再強調三個方面的問題。
    一、進一步統(tǒng)一思想,切實提高對工程建設重要性的認識。
    _x國道是_至_的國家交通大動脈,它與我縣境內的_國道和在建的_高速公路,共同構成我縣連接全國的公路交通主框架,是我縣最為重要的南北大通道。_x國道_段全長_公里,于__年進行了大修改建,x年來,為我縣的招商引資,繁榮_經濟,促進全縣三個文明建設,產生了巨大的經濟效益和社會效益。近年來,由于大量超載超限車輛的過度碾壓,出現了斷板、網裂、龜裂等路面病害,給過往車輛和行人帶來安全隱患,對我縣尤其是_x、_x的發(fā)展及沿線群眾的出行造成較大影響。為樹立“_公路_”形象,營造良好投資環(huán)境,促進全縣經濟發(fā)展,縣公路_部門利用_x國道_x路這一契機,積極向省_部門爭取了_國道_大修項目,爭取建設資金__萬元??梢?,_x國道建設項目的爭取來之不易,它對于改善我縣投資環(huán)境、發(fā)展縣域經濟、保障_道路暢通、發(fā)展我縣旅游業(yè),促進社會各項事業(yè)的發(fā)展、構建和諧社會等都具有十分重要的意義。對這項工程,省、市、縣各級領導都非常重視,沿線人民群眾和社會各界對此也十分關注。因此,要求沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關部門,特別是今天在座的同志們,要把這項工作作為一項重要的政治任務認真抓緊抓好。一定要從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經濟發(fā)展步伐,大干x年建成經濟強縣的戰(zhàn)略高度,統(tǒng)一思想,提高認識,加大工作力度,按照縣政府的統(tǒng)一部署及縣公路建設指揮部印發(fā)的實施方案要求,認真做好工程方面的協(xié)調工作,為施工單位提供全方位的服務,確保工程順利進行。
    二、精心組織,科學施工,建設精品工程。
    百年大計,質量第一。_x國道_x建設,按照國家招投標程序由_x個路橋公司承建。希望施工單位在工程施工中,要不斷強化精品意識,認真把好原材料的試驗關、配比關、工序關,嚴格施工規(guī)范。按照質量終身負責制的要求,層層簽訂責任書,確保工程建設質量。目前適逢汛期,對施工影響較大,工期緊,任務重,各項目部要在確保工程質量的前提下,要科學計劃,統(tǒng)籌安排,嚴密組織,強化管理,合理調度,科學施工,加大人員及設備、資金的投入,加快施工進度。要實行分工負責制,把工作層層分解,責任到人,切實增強責任心,調動積極性,千方百計抓好工程質量,抓好安全生產,抓好廉政建設,確保按計劃完工。
    三、明確任務,強化措施,狠抓落實,全面完成縣委、縣政府賦予的協(xié)調任務。
    _x國道_x建設,是我縣對上爭取的建設項目,一是標準高,政策性強。要對公路邊溝和道路控制紅線以內的公路用地進行綜合整治,清除違章建筑、各類電桿、管線、水利設施和違章栽植、種植的樹木、莊稼,各有關單位必須下大力氣,千方百計做好沿線群眾工作。二是時間緊,牽扯面廣。這項工程牽扯的單位和部門比較多,必須通力配合,密切協(xié)作,無條件服從縣指揮部統(tǒng)一調度,按要求時限,限期解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_、_要做好沿線所屬企業(yè)的工作,配合好公路施工,既要保證企業(yè)的正常生產,又要服從當前的公路建設,做到生產、施工兩不誤;電力、水利、通信、廣電、供水、煤氣、暖氣等部門和單位,要對施工沿線的架空和地下管線設施進行一次詳細的調查與統(tǒng)計,統(tǒng)計結果與x月x以前書面上報_國道建設指揮部,由指揮部負責與業(yè)主協(xié)調補償事宜。逾期不報和漏報者,由相關單位承擔責任。根據上級要求,_國道_工程必須確保x月_日前竣工通車。該工程建設沿線_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),縣直各有關部門,必須按照實施方案,不講條件,不講價錢,誰的工作誰來做,誰的困難誰克服,誰的問題誰解決。不折不扣完成各自承擔的工作任務。要進一步明確任務,強化措施,全力以赴抓好工作落實。
    在農村公路建設推進會上講話篇十七
    同志們:
    今天會議的主題是迎接國家衛(wèi)生城市復審。我市于20xx年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,至今已有20xx年,榮譽來之不易。市委市政府在國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建上做了大量工作。通過多年來深化創(chuàng)建,整個城市形象得到了提升,城市品質得到了優(yōu)化,人居環(huán)境得到了改善。我市還獲得國家園林城市、全國文明城市等多個國家級獎牌,含金量最高的是全國文明城市,但最有底氣、最有基礎、最能凸顯形象的是國家衛(wèi)生城市。市容市貌是城市的底色。一個城市各方面管理得好、水平高、群眾反映好、向外推薦xx城市形象,首先是環(huán)境衛(wèi)生好。所以,國家衛(wèi)生城市這塊國家級的“金字招牌”,是我們城市的底色。這次中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨率隊來開展水污染防治執(zhí)法檢查,國家檢查組領導評價環(huán)境衛(wèi)生好、市容市貌好。市委和生書記指出,城管部門做了很大的貢獻,因為這次國家執(zhí)法檢查組經過的地方絕大多數是我們城管環(huán)衛(wèi)部門保潔服務區(qū)域。此外,過來外地來岳領導、游客對評價都比較好,首先是環(huán)境衛(wèi)生好,不然對城市不會有很好的印象,環(huán)境衛(wèi)生是城市的基本面。國家衛(wèi)生城市每三年復審一次,已形成一個常態(tài)化的機制,它極大地提升了我們國家衛(wèi)生城市品質,極大地提高了我們環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。4月11日,市政府召開了全市迎檢動員會,市城管局作為主體責任部門之一,作了表態(tài)發(fā)言,提交了責任狀。我們深深感到,作為城管部門,國家衛(wèi)生城市復審迎檢責任重大。所以今天我們召開市城管系統(tǒng)20xx年迎接國家衛(wèi)生城市復審動員大會來傳達部署。下面,我講四個要點。
    一、要從復審形勢中清醒頭腦。
    國家衛(wèi)生城市復審有三個特點,也是我們工作上的難點:
    一是時間久。復審時間為今年3-12月。3月至5月份為省級復審明查,7月至12月為國家復審暗訪。省級復審通過后,6月30日前將各市國家衛(wèi)生城市鞏固發(fā)展情況向全國愛衛(wèi)會報告,7月至12月全國愛衛(wèi)會進行暗訪復審。明訪好應對,暗訪難防范,所以要靠我們平時積極做好常態(tài)化的工作。
    二是標準高。《xx市20xx年迎接國家衛(wèi)生城市復審工作方案》中市城管局有26項任務(全市共204項任務)。這26項任務,項項都是非常艱巨而具體的工作。對照《國家衛(wèi)生城市標準》(20xx版),可以看出標準高,不僅僅是衛(wèi)生方面,還有健康教育、環(huán)衛(wèi)設施建設等城市管理所有事項方面的要求,比如路燈亮化、市政道路、園林綠化、公園管理等在國家衛(wèi)生城市復審中都有考核。
    三是難度大。第一,基礎較差。國家衛(wèi)生城市復審迎檢我們有好的一面,但更多的是基礎差。如路面坑洼問題、環(huán)衛(wèi)設施建設問題、路面和人行道維護問題,都欠了很多歷史舊賬。我昨晚在南湖東游路往南湖賓館這一線散步,發(fā)現岳州帝苑門口垃圾桶污垢斑斑且垃圾滿溢,垃圾桶的清潔程度就反映我們環(huán)衛(wèi)設施管理沒有達到國家衛(wèi)生城市復審的標準。還有,我們開展了“車窗拋物”和快速保潔,我們主街主道的白飄極大程度地減少了,但在某些時段、某些路段白飄還時有發(fā)生。因此,無論是從管理上還是設施上,我們基礎仍較差。我們不能因為某個時段、某個重大階段活動環(huán)境衛(wèi)生搞得好受到領導表揚,就沾沾自喜。第二,氛圍不濃。搞了多年國家衛(wèi)生城市復審,總認為做得好,自認為很有信心、很有把握能通過復審,所以在思想重視程度上跟不上國家衛(wèi)生城市的標準要求。第三,城建計劃未完全落實到位。尤其是今年的城建計劃,很多事關國家衛(wèi)生城市標準要求的項目還沒啟動建設或歷年結轉項目還沒完工,增加了國家衛(wèi)生城市復審迎檢的工作難度。
    當然,看形勢,我們也有三個有利條件:一是有經驗,我們創(chuàng)建經驗豐富。二是環(huán)衛(wèi)設施在日益完善,如花果畈垃圾場經過20xx年國家衛(wèi)生城市復審發(fā)生了很大變化,市垃圾焚燒發(fā)電廠正在建設,餐廚垃圾應急處置設備即將采購到位應急處置即將全面啟動,大量的垃圾場、垃圾中轉站在提質改造和提標擴容,并配建了一批主城區(qū)的公廁對外開放,一定程度上緩解了廣大市民群眾如廁難問題。三是有搞重大活動突擊的基本工作能力。領導講不能搞突擊,但在某個區(qū)域、某個時段為了強化工作,可以搞一些突擊,但突擊到一定標準后我們要保持常態(tài)化。有時為什么要搞突擊和集中整治?突擊和集中整治達到標準后,積累經驗,建立機制,形成常態(tài),這才是我們搞突擊和集中整治的目的所在。
    二、要從提高站位中統(tǒng)一認識。
    這里,我簡單地點個題:
    第一,城管部門是迎接國家衛(wèi)生城市復審的主體責任部門。全市動員大會共4個部門表態(tài)發(fā)言,我局是第一個上臺發(fā)言,這是好事,但也是一個難度比較大的事,責任重大。為什么?工作任務十分艱巨。我們工作的好壞,直接決定著國家衛(wèi)生城市復審的成功與否。國家衛(wèi)生城市復審總計1000分,我們城管部門占了330分,一旦扣分,國家衛(wèi)生城市復審可能就通不過。因為我們的分數是在現場實打實干出來的,不是做資料得來的。
    第二,這是提升城市品質和優(yōu)化城市環(huán)境的載體和抓手。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市20xx年來,城市面貌在不斷改變,尤其是城市品質在提升,人居環(huán)境在改善,最大程度決定這個變化的就是深化國家衛(wèi)生城市建設這個抓手推動了我們的工作。
    第三,這是提升城市管理水平的有力措施?!吧鷳B(tài)、清爽、空曠、寧靜”是我們城市管理的目標,我們城管部門要利用國家衛(wèi)生城市復審這個抓手奮發(fā)有為,3-5年提高一大檔次,若干年累積起來就能達到一個新的水平和境界。這是我們的工作方法。
    三、要從問題導向中把握任務。
    對照《國家衛(wèi)生城市標準(20xx版)》(省級復審明查標準)和《國家衛(wèi)生城市暗訪評價表》(國家復審暗訪標準),我認為以下7類重點問題需要特別注意:一是背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結合部、居民區(qū)(老舊非商品房住宅區(qū))的環(huán)衛(wèi)基礎設施滯后、環(huán)境衛(wèi)生不佳及市容秩序不良問題。二是餐廚垃圾未有效收集處理問題?,F在還有不少餐廚垃圾被偷偷倒入了下水道,增加了地下管網維護難度,擴大了城市的污染面。三是建筑(拆遷)工地及城邊、水邊、公(鐵)路邊沿線等衛(wèi)生和市容秩序管理問題。四是廣場、車站、碼頭、集貿市場、夜市、主次干道的市容秩序和衛(wèi)生管理較差問題。如湘北大道管理政出多門,建筑垃圾、生活垃圾視眼范圍內比比皆是。此外,湘北大道加油站區(qū)域販砂車輛城管支隊要協(xié)助樓區(qū)城管局整治到位。還有,整個市中心城區(qū)主街主道販賣建筑材料、回收廢品的門店要整治清除到位,城管支隊要研究這個問題,如花板橋十字路口至琵琶王立交橋兩邊臨街販賣建筑材料、回收廢品的門店嚴重影響市容市貌,能否搞個專項整治。施工圍擋問題我跟土石方調配運輸服務中心講過多次,我們早就研究早就部署了,也早已明確時間、方向、標準,整治有所成效,但效果沒有達到我們期盼的要求,圍擋東倒西歪、破舊不堪、銹跡斑斑、廣告亂貼,這個問題沒有解決好。寶良同志到位后的第一件事是要把擋板管理到位,第二件事是要把渣土運輸6個100%落實到位。五是城市溝渠、河道、湖泊等水面和岸坡環(huán)境衛(wèi)生清理問題,如東風湖、吉家湖、王家河等。六是公園、游園、公廁、垃圾站(場、桶、箱)、公共綠地、道路路面、排水設施等公益設施的日常維護管理不到位問題。路面坑洼、人行道開裂和人行道板破損問題,市政維護處要加大維護力度。我還講一個問題,我們電力箱、消防栓大量設置在人行道上,一是影響形象,二是影響安全。我去過哈爾濱、沈陽,他們管理得很好,所有消防栓都設置在地下。這些城市能做到,我們做不到嗎?體育館拐彎處設置了許多電箱和移動、電信網路接線箱,為什么能夠在主街主道的人行道上建成?城管執(zhí)法沒有到位。我們對照愛武市長提出的“精細、智慧、人本、綠色”8字的要求,差距還相當大。園林綠化日常管養(yǎng)方面,做了許多工作,包括打造了一些示范路段,但部分路段綠化帶還存在裸露問題,一些公園也還存在綠地裸露的問題。因此,個別領導說城市管理不夠精細,我比較認同,有些不是錢的問題,是我們管理未跟上來的原因。再如戶外廣告方面,我們的主街主道的高層建筑不能設置廣告,這是城市管理的一條底線,但是我們完全做到了嗎?名門世家設置了若干開發(fā)商宣傳廣告,為何熟視無睹?所以,如果把我們局黨組研究的城市管理和行政執(zhí)法底線管理二十條措施落實到位,整個城區(qū)面貌就不會是現在的形象。包括渣土運輸,我講了6個100%標準,做到位了嗎?我還講一個問題,渣土運輸和智能渣土運輸車本身就是一個污染源。智能渣土車未沖洗干凈上路,運輸過程中渣土灑落在地上就帶來污染,下一步城管支隊和土石方調配運輸服務中心能否聯合開展整治?很多方面我們都還有差距。因此,我們絕對不能沾沾自喜,盲目驕傲,故步自封,洋洋自得。七是城區(qū)污染源管理問題,如建筑工地、渣土運輸未能有效的管住。還有,機動車停車不整齊、不規(guī)范,僵尸車停放在人行道上無人管。
    此外,華潤燃氣服務領域政務營商環(huán)境指數測評偏低,嚴重影響我們市城管局的總體評價。燃氣報裝時間久、安裝過程中部分安裝和施工人員利益尋租、搭車銷售燃具等問題突出,市民群眾、房地產開發(fā)商意見非常大。近期,我們要迅速做好以下整改工作:一是召集華潤燃氣公司相關負責人約談一次;二是邀請社會各界代表與華潤燃氣公司負責人面對面座談一次;三是針對當前客戶反映的問題拿出一個具體的整改方案;四是編制一個詳細的問題清單;五是要求華潤燃氣公司就服務工作向社會公開作出一個承諾,滿足市民群眾基本的生活需求。華潤燃氣公司若整改不到位,我們將采取行政措施。當然,華潤燃氣服務不是國家衛(wèi)生城市復審內容,但各個部門單位為了城管整體形象提升都要積極努力。最近,我們火車站地區(qū)尤其是火車東站喊客拉客、亂停亂靠、的士拼客、非法營運4個問題有很大改觀,這是整個城市的文明窗口、發(fā)展的窗口。站在全市大局角度理解,要素的洼地就是發(fā)展的高地,火車站地區(qū)綜合執(zhí)法支隊要繼續(xù)鞏固綜合執(zhí)法成果。
    四、要從強化保障中促推落實。
    一是強化組織保障。今年市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復審總指揮是我,具體指揮是柳局長,所有單位、科室力量的整合組織、工作落實都由柳局長統(tǒng)籌,其余局黨組成員都要高度維護和服從。局屬二級單位、三級單位的班子成員都要親自參與復審迎檢工作。
    二是明確工作任務。按下發(fā)的《市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復查工作方案》執(zhí)行,根據本單位“三定”方案來落實國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作任務。
    三是落實工作責任。各單位一把手要帶頭踐行“一線工作法”,主動靠前指揮,發(fā)揮“頭雁效應”,并安排負責任和得力的班子成員來專抓復審工作。
    四是嚴格督查督辦。第一,要明查和暗訪相結合,明查由局考評辦負責,暗訪由柳局長和各黨組成員負責。在責任路段上,如果明查發(fā)現的問題暗訪未發(fā)現的,暗訪人員負有責任;如果暗訪發(fā)現的問題明查未掌握的,明查人員就屬失職。第二,要專項督查和點穴督查相結合,如隨機點一個點核驗落實情況。第三,要督查調度和問責相結合,工作不力丟分、失分而導致市城管局被問責的,要加重問責;若市里復審督查工作領導小組辦公室多次交辦問題沒有及時按要求整改到位的,市城管局將啟動問責程序。
    最后,再強調3個具體問題:一是認真做好復審資料臺賬,各部門單位要聯動配合好,這是復審評分項目之一;二是市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復審由柳局長牽頭、總攬;三是復審迎檢經費原則上在各單位內部解決,當然人行道破損、道路坑洼整治經費我們另行向市政府請示。各單位要用足用好年度財政預算經費,千方百計為復審迎檢做好保障。
    今天我講了4個問題,希望各單位、局機關各科室嚴格按照本次會議精神把各項迎檢工作抓好,確保不丟分,力爭多加分,為全市順利通過國家衛(wèi)生城市復審增光添彩,進一步鞏固和提升我們在市委市政府心目中的形象。
    謝謝各位!
    在農村公路建設推進會上講話篇十八
    此外,xx等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志,就農村安居工程作了表態(tài)發(fā)言,都講得很好,認識、措施都講到了位,可圈可點,可學可用。希望聽的同志認真學習借鑒,講的同志踐行踐諾,抓好各項任務落實。
    近年來,我們通過xx,已讓xx萬戶農村群眾告別了土坯房和危舊房,住進了安全舒適的新磚房,農村群眾的居住條件有了很大改善。但是,據統(tǒng)計,目前全縣還有xx萬戶舊房亟需改造。今年,省、市明確提出要把農村安居工程當作扶貧攻堅的“一號工程”來抓,明確要求到2020年底,必須全面完成舊房改造任務。如何把這件上級關心,群眾關注的大事辦實辦好,是我們面臨的重大考驗。
    一、要高度統(tǒng)一思想,認識上提升再提升。
    農村安居工程涉及面廣、工作量大、任務艱巨而繁重,全縣各級各部門要深刻認識抓好農村安居工程的重要意義,以對黨負責,為民盡責的態(tài)度,堅決有力、扎實有效推進。
    老鄉(xiāng)要小康,首先看住房。今年全省提出實施x萬戶農村危舊房改造,其中安排x萬戶,占全省的近十分之一。這對我縣農村困難群眾來說,是一件雪中送炭的大好事。體現了中央和省、市對x老區(qū)的關心關愛,我們要緊緊抓住這一千載難逢的機會,寧愿干部多辛苦,也要讓老百姓更多享受黨和政府的陽光雨露,加快解決農村困難群眾住房問題。
    總之,全縣上下要把農村安居工程作為為群眾辦實事、讓群眾得實惠的具體行動,作為實施扶貧攻堅的“一號工程”,強化為民情懷,克服畏難情緒,全縣一盤棋,上下一條心,全力以赴推進。
    二、要周密謀劃部署,操作上用心再用心。
    農村安居工程時間緊、任務重、壓力大,全縣各級各部門必須精心操作,把握政策,強化保障,扎實有效快速推進。
    一要精準確定對象。要“實而又實”搞準來。為確保調查情況的真實準確,市里又下發(fā)了重新做好危舊土坯房調查的通知,縣里也立即進行了轉發(fā)。之所以反反復復調查,目的就是要搞準摸實。那些一戶多宅的、在城鎮(zhèn)有住房的不能納入改造對象。要“應改盡改”搞全來。只要符合條件的困難戶,都要納入實施范圍,解決那些家庭最貧困、住房最危險的困難戶和無房戶的住房問題。不能怕任務多,工作量大,瞞報漏報、當改不改。要“細之又細”搞透來。調查務必過實過細,除了表冊固定的調查事項外,我認為還要加上希望什么時候改?按什么戶型改?想在原地改建,還是到x,進園區(qū),入縣城?自籌資金準備怎么落實?等等內容,都要全面摸清楚,為下一步的規(guī)劃建設和劃分改造批次打好基礎。
    重建房屋選址要盡量選緩山坡地,避開地質、洪澇災害易發(fā)生地段。要推廣x或x風格的戶型,與農戶簽訂建房協(xié)議,對面積、戶型、進度進行約定。要重保護。我們在注重拆舊建新的同時,不能搞“一刀切”,對具有一定歷史文化和藝術價值,特別是記載紅色歷史文化、體現x民居風情的土坯房,對發(fā)展旅游有幫助的土坯房,要予以重點修繕保護。要重示范。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究、自我加壓,分別選擇一批交通便利、具有一定規(guī)模、群眾改造意愿強烈的中心村進行集中改造,重點打造1-2個精品示范點,集中展示各自的山水田園、地域風貌,做到既有新房新居,又有新村新貌。
    三要切實把握原則。一是公開公正原則。對象的確定,要嚴格執(zhí)行村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣“三級審核、三榜公示”,做到扶持政策、改造對象、補助標準、審批結果“四公開”,一把尺子量到底,陽光操作,接受監(jiān)督。在對象確定過程中,一定要秉公辦事,決不能以公謀私、徇私舞弊、或假造對象套取資金等違法亂紀行為。二是自愿自主原則。農村困難戶是農村安居工程的主體,要充分尊重他們的意愿,聽取他們的意見,調動他們的積極性。重建房屋原則上以農戶自建為主,農戶自建房屋確有困難并有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌協(xié)調,協(xié)助理事會選擇有資質的建筑企業(yè)統(tǒng)一施工。三是集約集優(yōu)原則。要從實際出發(fā),把經濟、節(jié)約、環(huán)保要求貫穿到農村安居工程全過程,做到經濟實用、量力而行,做到優(yōu)化布局、節(jié)約用地,堅持“一戶一宅、建新拆舊”,與美麗鄉(xiāng)村建設、移民搬遷緊密結合,優(yōu)先安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。四是分類分批原則。要做到“五為主”、“四優(yōu)先”。“五為主”即:改造建設以拆舊建新為主、拆舊建新以原地興建為主、集中安置以閑置土地為主、景區(qū)的土坯房改造以維修加固為主、交通特別不方便和地質災害區(qū)以移民搬遷為主?!八膬?yōu)先”即:重度危房戶優(yōu)先,五保、低保、特困戶優(yōu)先,地質災害戶優(yōu)先,積極性高的優(yōu)先。
    四要落實政策保障。一是保障資金投入。實行群眾自籌、政府補助、單位幫扶、信貸支持、社會捐贈相結合。對上級補助資金,要不折不扣地補到農戶,不得截留克扣。上級要求縣財政配套解決的補助資金,財政要及時足額保障到位。對集中安置點還將安排x萬元以上基礎設施建設資金,并納入美麗鄉(xiāng)村建設點。各幫扶單位每年資助不少于x萬元。同時整合民政、財政、扶貧移民、水利等涉農資金,在“渠道不亂、投向不變”的前提下統(tǒng)籌安排。二是保障建設需求。用地上,要盡量使用山坡地、空閑地或未利用地,盡量不占或少占耕地,盡量符合土地利用總體規(guī)劃,確需突破土地利用總體規(guī)劃的,及時納入土地利用總體規(guī)劃修編。用材上,農村安居工程將產生巨大的建材需求,要積極維護建材市場供應和價格穩(wěn)定。對大宗建材實行統(tǒng)一招標、限價競價采購,引導村民團購建材,鼓勵廠家在鄉(xiāng)村設置直銷點,限價供應。用工上,我縣現有農村建筑工匠遠不能滿足建設需要,要結合雨露計劃、金藍領工程免費培訓一批,保障用工需求。三是保障合法權益。要落實有關優(yōu)惠政策,幫助安居工程建房戶解決在實際困難,凡涉及到的收費項目,依照規(guī)定可以減免的,一律予以減免。要盡量明晰產權。對農村住房,要根據土地性質,依法進行權屬確認,維護農民合法權益。要堅持依法依規(guī)、規(guī)范管理,嚴禁借安居工程的名義搞房地產開發(fā),嚴禁向城鎮(zhèn)居民出售集體土地住房。
    同時,要想方設法通過發(fā)展富民產業(yè)、安排企業(yè)務工等方式,解決農民的出路問題。
    三、要全面加強領導,行動上落實再落實。
    農村安居工程是一項極為復雜的系統(tǒng)工程,要確保任務完成,必須強化組織領導,強化協(xié)調配合,強化宣傳發(fā)動,強化督查考核,立說立行,堅決防止將工作停留在會議上、文件上、口號上。
    一要強化組織領導??h里成立了縣農村安居工程建設指揮部,縣委、縣政府主要領導任指揮長,相關分管領導任副指揮長,具體負責農村安居工程的領導和調度。設立專門辦公室,每年落實20萬元以上工作經費,并從相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調人員,與原單位脫鉤,“一定三年”,請組織、人事和涉及到的單位積極配合。市里已明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農村安居工程責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級要層層簽訂責任狀,落實工作責任。我們還要建立縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、黨員干部包戶、民營企業(yè)結對危房戶的“四位一體”幫扶推進機制,定職責、定任務、定質量、定時間,確保按時完成目標任務。掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領導,要定期掌握推動工作進展,幫助解決困難和問題。
    房管部門要抓好農村危房的技術鑒定以及辦證工作;
    發(fā)改部門要積極爭取上級補助資金;
    民政部門要牽頭做好補助對象的調查摸底和認定,參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調;
    審計部門要做好資金使用審計監(jiān)督工作;
    紀檢監(jiān)察部門要做好危房改造工作的紀律監(jiān)督工作,對違法違紀行為進行查處;
    宣傳部門要加強對農村安居工程的宣傳,營造良好的社會氛圍;
    其他部門也要按照職責分工,全力支持配合做好相關工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門也要積極探索,創(chuàng)造性地開展工作,并認真總結、宣傳推廣安居工程實施的好經驗、好做法,樹立典型和榜樣。
    9月份要全面開工建設;
    12月必須基本完成年度任務,迎接省市的檢查驗收。要建立月調度、季督查、半年巡查、年度考評等工作機制。把農村安居工程作為衡量工作業(yè)績的重要標尺,作為“月考年評”的重要內容,作為檢驗考核干部的重要依據,納入年度考評,加大權重比例。對工作成效突出的單位給予表彰獎勵,對工作表現優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔重用,對工作不力的單位和個人將“一票否決”。這次農村安居工程,對工作突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵,甚至要比綜合考評獎勵的標準更高。
    同志們,農村工作千頭萬緒,大家務必突出重點,緊抓不放,鉆研政策,理清思路,統(tǒng)籌推進。農村安居工程工作任務艱巨、使命光榮。但我相信,在座的各位,有信心、有能力、有辦法完成任務、不辱使命,確保安居工作旗開得勝!
    在農村公路建設推進會上講話篇十九
    農業(yè)農村、財政部門要與保險經辦機構緊密配合,早發(fā)動、早部署,做好保險政策的宣傳和輿論引導,提高投保率。下面是星星閱讀網小編為您推薦農村農業(yè)廳政策性農業(yè)保險工作實施方案。
    根據省農業(yè)農業(yè)廳、省財政廳、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局《關于做好2021年完全成本保險和收入保險工作的通知》(農計財字〔2021〕24號)、《省農業(yè)農業(yè)廳省財政廳中國銀行保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局關于在產糧大縣推行三大糧食作物完全成本保險的通知》(農計財字〔2021〕38號)等文件要求,結合我縣實際,制定本方案。
    一、保險內容。
    (一)投保作物。
    小麥、玉米、大豆。
    (二)保險金額。
    1.完全成本保險。小麥、玉米完全成本保險每畝保額均為950元。
    2.大豆種植保險,每畝保額230元。
    (三)保險費率、保費。
    1.完全成本保險。
    (1)小麥完全成本保費34元/畝,費率3.58%。
    (2)玉米完全成本保費42元/畝,費率4.42%。
    2.大豆種植保險保費12.50元/畝,費率5.43%。
    (四)保費分擔比例。
    小麥、玉米完全成本保險:農戶自繳20%的保費。中央。
    財政按保費35%給予補貼,省級財政補助32.5%,市級財政補助6.25%,縣級財政補助6.25%。大豆種植保險執(zhí)行原辦法。
    (五)保險責任。
    1.完全成本保險責任:由于下列原因直接造成保險作物的損失,且損失率達到10%(含)以上的,按照保險合同的約定負責賠償:一是暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內澇、風災、雹災、凍災、旱災、地震等自然災害;二是火災、泥石流、山體滑坡等意外事故;三是大范圍的病蟲草鼠害。保險期間截止到作物成熟后收獲前。
    2.大豆種植保險執(zhí)行原辦法。
    (六)賠償計算。
    1.完全成本保險賠償計算。
    賠償金額=單位保額×受損面積×生長期賠償比例×損失率損失率達到80%(含)以上的,按全部損失計算賠付;未達到80%(不含)的,按部分損失計算賠付。損失率核定按銀保監(jiān)局、省財政廳、省農業(yè)農村廳等《關于進一步規(guī)范種植業(yè)保險定損鑒定工作的指導意見》(銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕31號)執(zhí)行。
    2.大豆種植保險賠償計算執(zhí)行原辦法。
    二、工作步驟。
    (一)確定區(qū)域。2022年起實現水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險產糧大縣全覆蓋。根據菏澤市政策性農業(yè)保險承保機構遴選結果和我縣政策性農業(yè)保險承保區(qū)域劃分情況,確定中國人壽財產保險股份有限公司菏澤市中心支公司承保區(qū)域為:彭樓鎮(zhèn)、閻什鎮(zhèn)、紅船鎮(zhèn)、引馬鎮(zhèn);中國太平洋財產保險股份有限公司支公司承保區(qū)域為:什集鎮(zhèn)、富春鎮(zhèn)、臨濮鎮(zhèn)、董口鎮(zhèn)、鄭營鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、左營鎮(zhèn);中華聯合財產保險股份有限公司菏澤中心支公司承保區(qū)域為:鳳凰鎮(zhèn)、李進士堂鎮(zhèn)、陳王街道、大埝鎮(zhèn)、古泉街道、箕山鎮(zhèn)。
    (二)組織投保。農業(yè)農村、財政部門要與保險經辦機構緊密配合,早發(fā)動、早部署,做好保險政策的宣傳和輿論引導,提高投保率。我縣為納入政策實施范圍的產糧大縣,有關農戶和農業(yè)生產經營組織2022年起可在直接物化成本保險和完全成本保險中自主選擇投保產品,但不得重復投保。
    (三)簽訂合同。要堅持尊重農戶意愿與提高組織化程度相結合,發(fā)揮農業(yè)生產經營組織、農業(yè)社會化服務組織、村級集體經濟組織等作用,采取多種形式組織投保。單戶投保面積100畝以上的地塊,經辦機構要進行現場驗標,并在電子地圖中精確圈劃投保地塊,記錄四至信息和面積,由投保人、被保險人雙方認可后出具保單。
    (四)公示參保。有關部門要按照公示要求,在村“政務公開欄”,或通過互聯網、短信、微信等方式,將惠農政策、承保情況、理賠結果、服務標準和監(jiān)管要求等進行公示,做到公開透明。
    (五)組織理賠。對種糧農戶和經濟組織都要做到承保到戶、定損到戶、理賠到戶,村級集體經濟組織集體組織普通用戶投保的,可分戶賠付。土地股份合作社、農業(yè)生產全程托管等形式投保的,農戶的生產經營風險已轉移到經營主體的,投保時提供協(xié)議、合同等材料,可賠付到經營主體。在農戶同意的基礎上,原則上可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位抽樣確定損失率。鼓勵規(guī)模較大的經營主體委托專業(yè)機構、遙感測產等第三方機構參與產量測定工作。
    三、有關要求。
    (一)加強組織領導。各級各有關單位要高度重視,按照省、市、縣的統(tǒng)一部署,認真履責,密切協(xié)作,推動完全成本保險工作,提高主要糧食作物風險保障程度。省里繼續(xù)將三大主要糧食作物保險覆蓋率納入糧食安全責任制考核范圍。各鎮(zhèn)(街道)要積極動員各方面力量做好政策宣傳和解讀工作,通過新聞媒體、報紙、電視、網絡、自媒體及政策明白紙等多種的形式,發(fā)揮基層農技推廣體系及協(xié)保員的作用,確保政策宣傳進村、入戶。
    (二)強化工作推動。經辦機構要嚴格依法依規(guī)經營,切實履行責任,理順操作流程,最大程度地簡化程序,提高服務能力和服務質量,為農戶提供最優(yōu)服務,綜合費用率不得高于20%。鼓勵加強與專業(yè)機構合作,通過遙感等途徑對農業(yè)保險數據進行交叉驗證,提高真實性和準確性。
    (三)積極采取措施,加快保費收繳進度。關于保費的收繳問題,采取四個結合的辦法,一是與村集體收入相結合,二是與扶貧項目農業(yè)項目相結合,三是與公益事業(yè)收費相結合,四是對小麥玉米輪作比較穩(wěn)定的鎮(zhèn)(街道)、村也可以一次性收取小麥玉米兩季的保費。以上幾種辦法,在本著有利于開展政策性農業(yè)保險工作的前提下,各鎮(zhèn)(街道)可根據實際情況具體選擇,同時要積極探索保費收取的有效形式,盡可能減少收費次數,降低操作成本。集體收入好的行政村、財政收入好的鎮(zhèn)(街道)也可為農戶繳納保費,按時完成保費收繳任務。
    (四)做到應保盡保,按時完成任務。各鎮(zhèn)(街道)要認真組織實施,在充分尊重農民投保意愿的基礎上,努力擴大完全成本保險政策覆蓋面,做到應保盡保,使中央的這項強農惠農政策惠及更多農戶。各鎮(zhèn)(街道)要在2022年2月28日前,完成農戶保費收取、到戶電子清冊錄入、打?。宽撋w村章)、公示(上傳影像資料),全面完成2022年小麥保險工作。各經辦機構要高度重視風險管理,要有穩(wěn)健的農業(yè)再保險安排,通過再保險、期貨等轉移分散風險,確保工作的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。保單、理賠等信息要及時上傳至省農業(yè)保險財政補貼監(jiān)管信息平臺。
    在農村公路建設推進會上講話篇二十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:。
    今天,我們召開全縣農村改廁工作現場推進會。會議的主要任務是現場學習改廁經驗,安排部署2021年農村改廁工作。剛才,xxx縣長作了一個很好的報告,我完全贊同。下面,就全縣農村改廁工作提出幾點要求:。
    深入推進農村“廁所革命”,是黨***、國務院作出的一項重要決策,也是省委、省政府多次部署的重要任務。這項工作不僅事關農村衛(wèi)生條件改善,更關乎群眾生活質量提升,對增強群眾幸福感、獲得感以及全面建成小康社會都具有重要意義。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,帶著對群眾的深厚感情做好改廁提升工作。
    (一)農村“廁所革命”是一項重要的政治任務。************對農村“廁所革命”高度重視,極為關注,先后五次做出重要批示。************指出,廁所問題不是小事情,要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進,努力補齊這塊影響群眾生活品質。
    當前隱藏內容免費查看的短板。我們要切實提高政治站位,堅定不移推進農村改廁工作,確保******的重要指示不折不扣得到貫徹落實。
    (二)農村“廁所革命”也是一項重大的民生工程。隨著農村經濟發(fā)展,相當一部分農民群眾經濟上富裕了,生活條件改善了,思想觀念也得到轉變,對現代文明生活有著強烈的需求,對涉及到身體健康的改廁工作還是積極擁護的。廁所革命是重大民生工程,在于它是對傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)生活方式和環(huán)境建設的深刻革命,也是推進農村生態(tài)文明建設的必然選擇。
    (三)農村“廁所革命”還是一項重要的基礎性工作。***、省委多次強調改善人居環(huán)境工作是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗,要把其抓實抓好,而農村廁所革命是改善人居環(huán)境工作的一項硬任務。在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當下,以廁所革命作為改善農村人居環(huán)境,作為美麗鄉(xiāng)村建設的突破口,最終全面完成農村的水、電、路等公共基礎設施的改善,拉動鄉(xiāng)村建設投資和鄉(xiāng)村旅游,最為重要的是改善了農村人居環(huán)境,提高了人民健康水平,是一項打基礎的工作。
    同時,我們也要清醒認識到當前我縣農村改廁工作面臨的困難和問題??偟膩砜?,我縣農村無害化廁所普及率還較低,要在x個月內完成今年xx萬戶的改廁任務還很艱巨。從去年改廁情況來看,整鄉(xiāng)整村推進存在不平衡現象,凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視的地方都完成得很好,任務量大的地方進度相對緩慢。今年有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個改廁整體推進村,按照要求衛(wèi)生廁所戶數不能低于85%的目標,任務很重、壓力很大。因此,我們必須認清形勢,抓住有利因素,克服多重困難,把農村“廁所革命”作為改善農村人居環(huán)境、促進民生事業(yè)發(fā)展的重要舉措,進一步增強使命感、責任感和緊迫感,堅定信心、常抓不懈,進一步宣傳好、教育好、引導好廣大農民群眾主動參與支持改廁工作,進一步壓實工作責任,細化工作目標,充分調動各方面力量加快推進農村改廁工作。
    今年,我縣農村改廁任務是xx萬戶,農村公廁建設任務數是xx座。按照上級要求,務必在x月底前完成,時間緊,任務重,要求高,我們必須堅持目標導向,立即行動,扎實推進我縣農村改廁工作。
    (一)要緊扣時間節(jié)點,科學調度。鑒于今年改廁工作時間緊任務重的現狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要因地制宜,倒排工期,周密部署,要按照x月x日前鎮(zhèn)、村開好動員會,搞好宣傳發(fā)動,x月x日前將任務精準到戶,x月x日前改廁主材采購到位,x月底完成任務過半,x月x日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗和資料收集,x月x日前啟動縣級驗收,x月x日前完成系統(tǒng)錄入的時間節(jié)點積極主動開展工作。從x月份開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要每天上報工作進度,縣整治辦要統(tǒng)計實際完成率每周排名通報。
    (二)要緊扣技術要點,確保質量。一要“首廁過關”,樣板示范。全縣所有改廁村要認真執(zhí)行“首廁過關”制度每個村都要先建1-2個樣板廁所,通過樣板戶和示范村帶動整鄉(xiāng)推進。二要集中采購,主材合規(guī)。要嚴格按照國家技術標準規(guī)范執(zhí)行,改廁的主材料(三格化糞池)應符合相關質量要求,盡可能以村為單位實行集中采購,采購合同簽訂后,鎮(zhèn)、村要督促廠家第一時間將合同送縣整治辦審核。三要專業(yè)隊伍,按圖施工。為保證改廁質量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上要組建改廁專業(yè)施工隊,統(tǒng)一按圖施工,嚴格質量控制;縣整治辦要負責好全縣農村改廁業(yè)務培訓指導、檢查督查和考核驗收,要做到技術培訓到位、施工指導到位、質量監(jiān)督到位,確保衛(wèi)生廁所建一個成一個,建一個好一個。四要嚴格驗收,精準錄入。要按照“工程合格、技術達標、資料齊全”的要求,不漏一戶地開展好縣級檢查驗收,并同步抓好位置比對、數據精準錄入系統(tǒng),確保我縣今年改廁進度和質量進入全市第一。
    (三)要緊扣管護難點,治理糞污。要堅持建管并重,建立健全衛(wèi)生廁所建后管護機制。要堅持“廁所糞污不得隨意傾倒或者直接排放”這個總的要求,統(tǒng)籌推進農村廁所糞污治理與農村生活污水治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要以行政村為單位,解決好廁所糞污收集和利用去向問題,最因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網統(tǒng)一處理,探索建立聯戶、聯村、村鎮(zhèn)一體治理的長效長管辦法。
    (一)強化責任落實。全縣農村改廁工作由縣農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室統(tǒng)籌推進,縣農業(yè)農村局要發(fā)揮好牽頭作用;住房和城鄉(xiāng)建設、水利、生態(tài)環(huán)境等部門要將農村生活污水處理項目與農村改廁有機銜接,統(tǒng)籌推進農村生活污水處理;市場監(jiān)管部門要加強改廁產品質量監(jiān)管衛(wèi)生健康部門要加強衛(wèi)生健康知識宣傳;財政部門要籌措落實改廁補助資金。要建立健全“縣督導組包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、村干部包組、組長黨員包戶”的“四包”責任制。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣督導組領導要切實加強調度,進村入戶日常督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府要把改廁工作列入為民辦實事重點工作,實行一把手負總責,主管副職重點抓,聯村干部經常抓的工作格局,一級抓一級,層層抓落實;要對照目標任務,不定期組織觀摩交流和主要領導現場辦公,及時調度進度、解決難題,確保任務按時按質完成。
    (二)保障資金投入。農村改廁資金籌措的基本原則是“政府導向、農民自主、多元投入”,要嚴格落實“先建后補、以獎代補”,堅決執(zhí)行“三個不獎補”(農戶不申請不獎補;農戶不投入不獎補;農戶不使用不獎補)的政策規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立“***和省市獎補、縣市區(qū)配套、群眾投資投勞”的多元投入模式,加大資金籌措力度,保障工作有序推進。各改廁村可通過社會捐資、各類經濟組織投資、改廁農戶投資投勞等形式拓寬籌資渠道。
    (三)嚴格督查督辦。要將農村改廁工作納入縣委、縣政府真抓實干督查激勵考核范圍。建立完善常態(tài)化督查檢查機制,定期開展督查指導,定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁工程進度,對工作進度快、任務完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰和獎勵,對工作落后、驗收不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要相應核減獎補資金,對限期整改不力、影響全縣整體進度的予以追責問責。建立健全群眾舉報機制,對弄虛作假,套取國家專項資金的,一經查實,嚴肅處理。
    農村改廁,責任重大。小小廁所牽動著千萬家的日常生活牽動著農民群眾的身體健康,牽動著新農村建設的整體形象。全縣上下要增強“小廁所、大民生”理念,同心協(xié)力,持續(xù)推進,共同把我縣農村改廁工作做實做好做出成效,確保優(yōu)質高效如期完成今年改廁任務。
    在農村公路建設推進會上講話篇二十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    今天我們在這里召開農村基層黨建工作推進會,主要任務是認真貫徹落實省、市基層黨建工作重點任務推進會精神,對我區(qū)農村基層黨組織工作進行再安排再部署,進一步明確要求、細化措施、狠抓落實,推動全區(qū)農村基層黨建工作再上新臺階。
    xx部長宣讀了《xx區(qū)農村黨組織爭創(chuàng)“五星支部”活動方案》;
    xx書記宣讀《xx區(qū)農村集體“三資”清理工作方案》,市委組織部領導xx同志對我區(qū)基層黨建工作進行點評點評,希望大家認真學習神,抓好貫徹落實,下面就持續(xù)推動全區(qū)農村基層黨建工作,我講幾點意見建議。
    一、認清形勢、提高站位,切實增強抓好農村基層黨建工作的責任感和使命感。
    全區(qū)各級各部門一定要高度重視,提升站位,充分認識做好這項工作的重要意義。
    有xx名農村黨員,占全區(qū)黨員總數的xx%。這么多的黨組織和黨員隊伍,如果抓不好、管不嚴,全面從嚴治黨就會成為一句空話。因此,在農村基層黨建工作中,我們必須站在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度,堅決貫徹落實習近平總書記黨要管黨、從嚴治黨的要求,把中央、省委、市委和區(qū)委關于推進農村基層黨組織建設的總體要求、目標任務落到實處,努力凈化廣大農村的政治生態(tài),實現弊革風清。近期,中組部、省委、市委組織部先后召開基層黨建工作重點任務推進會,對基層黨建工作安排部署,我們在思想認識上一定要不斷提升政治站位,必須把黨的農村基層組織建設擺在更加突出的位置來抓,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為全區(qū)農村基層改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證和組織保障。
    通過軟弱渙散村專項巡察整頓,收回長期被群眾侵占的集體資產xx間,集體土地xx畝,長期集體土地承包費xx余萬元。xx村解決了沒有支書的問題、長期不發(fā)展黨員的問題,沒有辦公場所的問題,集體經濟無收入的問題,村容村貌得到極大改善,效果就非常好。
    在肯定成績的同時,我們更要清醒看到當前農村基層黨建工作中仍然存在的一些突出問題。。我們有些村黨支部書記思想過于保守,只看見自己的“一畝三分地”,看不見全區(qū)乃至全市其他先進村的發(fā)展情況,總以為自己村發(fā)展的還可以,其實跟先進村的差距很大。愿意當支部書記卻不愿意抓黨建,政治理論學習不自覺、不深入,怎么能開展好工作?現在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等很多工作的主戰(zhàn)場都在我們的農村,但是有些村執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府的總體安排部署上不夠強有力,貫徹落實時有“討價還價”的心態(tài)和想法。當前,全區(qū)經濟社會發(fā)展正處于爬坡過坎、迎難而上的關鍵時期,區(qū)里招商引資的一些產業(yè)項目大多數都在我們的園區(qū)、農村,但是有些村在為項目、產業(yè)服務上不夠積極主動。有時候甚至只顧及個人利益,在背地里搞些小動作,沒有服務全區(qū)發(fā)展的大局意識。我們有些村村務公開管理制度不能夠落到實處,在執(zhí)行村里重大決策時,不能規(guī)范運用“四議兩公開”工作法,村干部信訪工作制不能有效落實,這都是造成我們農村基層不穩(wěn)定、不發(fā)展的原因,同志們一定要高度重視??!現在因為當前基層工作頭緒多、任務重,部分村干部不熟悉上級文件政策,存在學習不深不透的問題,干起工作來難免比較吃力,基層黨組織缺乏新鮮血液輸入,就缺少生機和活力,尤其是個別村不能按要求發(fā)展年輕黨員,怎么會有優(yōu)秀的年輕干部涌現出來?抓經濟增收沒有好的辦法,壯大村集體經濟增收沒有好的思路,在幫扶貧苦戶上不能夠分類識別,精準施策,這些歸結到底村兩委干部能力不足的表現,這對我們做好今后各項工作是不力的。以上這些問題制約著基層黨組織功能的發(fā)揮,影響著黨在群眾心目中的威信和形象,我們必須下大決心解決。
    發(fā)展是第一要務,是解決一切問題的關鍵,沒有發(fā)展什么工作都談不上,所以要加快發(fā)展,必須把基礎打牢。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,打牢夯實基層黨建基礎,是推進全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展的長遠之計和固本之舉。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,是“十四五”規(guī)劃開局謀劃之年,既是決勝期,也是攻堅期。同時,打贏脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興、推進大氣污染防治等各項重點工作的主戰(zhàn)場、主陣地都在農村,全區(qū)確立的重點項目,有近一半以上的項目和各個村有著密切聯系??梢哉f,農村的發(fā)展始終處于全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿,已成為影響全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展的關鍵。對農村來講,就是要把基層黨組織、基層黨員干部隊伍建設好、管理好,推進好、落實好區(qū)委確定的各項目標任務,發(fā)揮每一個農村黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,激發(fā)每一名農村黨員在工作崗位上踏實干事、建功立業(yè)的先鋒模范作用,匯聚起推動全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展的強大正能量,積極完成區(qū)委確立的“打造新時代全省城區(qū)綜合實力強區(qū)”總目標。
    二、聚焦重點、精準發(fā)力,著力解決當前基層黨建工作的問題。
    抓好農村基層黨建工作要緊緊圍繞“政治強、班子硬、陣地牢、經濟實、信訪穩(wěn)”五個目標,以持續(xù)推進“四大工程”建設為抓手,突出問題導向、聚焦問題重點,立足群眾滿意為目標,從嚴從實、夯實基層黨建工作基礎,提高基層黨建工作科學化水平。
    基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,首先體現在政治引領上。農村基層黨組織是農村各種組織和各項工作的領導核心,這是由我們黨的性質、地位和農村的實際情況所決定的,是黨章、黨內法規(guī)和國家法律明文規(guī)定的。無論農村利益格局如何調整、農村社會結構如何變化,各類經濟社會組織如何發(fā)育壯大,黨在農村的領導核心地位一時一刻不能動搖,農村基層黨組織的領導核心地位不是變輕了,而是越來越重要了。因此,我們必須牢牢把握中國特色社會主義這個大方向,嚴明組織紀律,強化對群眾的宣傳教育,要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察河南重要講話和黨中央十九屆四中全會精神,作為重要政治任務和長期戰(zhàn)略任務,作為各級黨組織理論學習和干部教育的必修課,從根本上筑牢政治信仰的基石。要牢固樹立抓基層抓支部的鮮明導向,推動基層黨建工作的全面進步、全部過硬。強化對村級各種組織的統(tǒng)一領導,真正使村黨組織成為各項工作的領導核心。
    總結前期工作經驗和不足,為下輪專項巡察做足準備。下一步將繼續(xù)有針對性篩選5個重點村,開展第二輪專項巡察集中整頓,要求年底前基本完成巡察整改任務。用“小切口”實現“大作為”,確保問題有效解決,確保整改實效,讓干部群眾感受到實實在在的變化,打造一支永遠不走的工作隊。
    連續(xù)五年被評為“五星支部”的村支部書記,可享受副科級干部工資待遇;
    同時作為村和村支部書記每年評優(yōu)評先重要依據。我們要通過開展“五星支部”評比,進一步發(fā)揮典型示范引領作用,在全區(qū)范圍內激勵各級黨組織機關比學趕超的競爭意識,形成干的氛圍。
    按照《xx區(qū)發(fā)展壯大村級集體經濟的意見》要求,科學謀劃組織實施。下一步,各街道(鎮(zhèn))、村要在做好“三資”清理工作的基礎上,因地施策,按照“一村一品”或“多村一品”思路,依托區(qū)位、交通、資源等因村制宜,發(fā)展服務型經濟、物業(yè)型經濟、異地置業(yè)型經濟等多種靈活多樣的模式。今年的目標是所有村集體經濟達到xx萬元以上,原來收入在xx萬元以上,基礎較好的村,集體經濟收入也要有大幅提高。年底我們來一個“大比武”,將村干部報酬與績效考核相掛鉤,對完村集體收入任務的,對村干部進行獎勵,形成有效的正向激勵。區(qū)直各有關部門要通過財政金融支持、人才保障、結對共建、獎懲等多條激勵措施,繼續(xù)加大對各村級集體經濟發(fā)展支持力度,多層次、多渠道幫助全區(qū)各村級集體經濟持續(xù)發(fā)展增收。
    全面清理收回被侵占農村集體“三資”工作,是一項推動農村基層組織建設的基礎工作,事關黨和政府在農民群眾心目中的形象和農村社會的和諧穩(wěn)定。結合全區(qū)實際,從現在開始我們將集中時間精力,針對制度不完善、運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位、部分村財務管理混亂、資產管理無序、資源處置不當等問題,開展農村集體“三資”清理工作,全面對照摸排清楚的“三資”底數,建立“三資”臺帳。6月底前各村要全面完成自查自糾工作。10月底前,針對自查不全面,存在漏報、瞞報情況或“三資”問題嚴重的村,區(qū)委組織部將組建專項巡查組進行駐村清理。對清理工作中拒不配合、故意阻撓的情況,區(qū)委將協(xié)調公安機關依法嚴厲打擊,組織相關職能部門,法院檢察院等依法進行,故意拖欠,不配合清查工作的,向法院申請強制執(zhí)行,并依法依規(guī)進行全面清查清理。11月底前實現全區(qū)農村集體三資”工作有章可循、有據可依,實現長效管理??梢哉f,這項工作環(huán)環(huán)相扣、刻不容緩、不容有失,通過一系列務實舉措,盤活集體資金、避免集體資產流失、合理利用集體資源,持續(xù)推動全區(qū)農村集體經濟健康發(fā)展,融洽基層黨群、干群關系,維護社會穩(wěn)定。
    加強黨員積分制管理,按要求嚴格規(guī)范發(fā)展黨員,每年要發(fā)展1名黨員,每兩年要至少發(fā)展1名35歲以下的黨員。健全財務管理制度、農村集體資產管理制度,充分利用村務公開欄、村民大會、黨員活動日等多種載體和形式,對村級財務情況如實、定期公開,接受村民、村監(jiān)委會的監(jiān)督,強化村干部的“規(guī)章”意識,讓村級財務始終在“陽光”下運作。在村內重大事項的決策上,一定要抓好實施過程的監(jiān)督、檢查,及時向群眾公開,嚴格程序、建立臺賬、按章辦事,解決暗箱操作等問題,打消干部群眾猜疑,著力提高農村黨組織服務改革發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力。
    三、壓實責任,傳導壓力,確保農村基層黨建各項工作落到實處。
    加強和推進農村基層黨建工作,不僅僅是各個村的事,而是全區(qū)各級黨組織共同承擔的“主業(yè)”。我們要牢固樹立強基固本意識,加強組織領導、嚴格責任落實,營造濃厚氛圍,確保推進有力度、工作真見效。
    各村黨支部要做到守土有責、守土負責、守土盡責,村“兩委”干部要樹立崗位在村、陣地在村的意識,用心用力抓好基層黨建各項具體工作,把思想政治工作開展到戶,把各項惠民政策落實到人。
    突出“政治素質好、黨建業(yè)務熟、協(xié)調能力強、工作熱情高、作風紀律優(yōu)”標準,加強基層黨務工作力量,配備一定數量的黨建專職人員,夯實隊伍保障,積極倡導“每周工作多兩天、每天多干兩小時”的工作作風,為干好各項工作提供作風保障。
    對巡察工作不重視、巡察成效不明顯、驗收不達標,要堅決約談相關責任人。同時,督促檢查的情況要作為x個涉農街道(鎮(zhèn))年終黨建目標考核的重要依據。
    在5月23日召開的全區(qū)重點項目推進會上,我們印發(fā)了《xx區(qū)目標績效考核辦法》,抓好基層黨建工作同樣要充分發(fā)揮好“千分考核”這個指揮棒、風向標的作用,樹立更加明確的用人導向、更加鮮明的干事創(chuàng)業(yè)導向,以實干比作風,以實績論英雄,讓想干事、能干事、干成事的干部得褒獎、有實惠、受重用。
    要立足黨報黨刊、廣播電視等主流媒體,大力宣傳我區(qū)農村基層黨建工作的好經驗、好做法及所取得的成效,為夯實農村基層黨建營造良好的氛圍。堅持圍繞中心、服務大局,把推進基層黨建工作與推動經濟社會高質量發(fā)展結合起來,與全區(qū)重點項目建設、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、大氣污染防治等中心工作緊密結合起來,使基層黨建的每個環(huán)節(jié)、每項措施都為推進經濟社會高質量發(fā)展服務。
    同志們,一分部署,九分落實,加強農村基層黨建工作是一項長期任務,也是一項根本任務,事關發(fā)展,事關長遠。各級黨組織一定要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎的戰(zhàn)略高度,認真貫徹中央和省、市、區(qū)委的決策部署,發(fā)揮黨建引領,務實重干,迎難而上,奮發(fā)有為,全面提升農村基層黨建工作水平,為加快建設新時代全省城區(qū)綜合實力強區(qū)提供堅強的基層組織保證。
    在農村公路建設推進會上講話篇二十二
    為了適應我國國有經濟管理體制改革和國有資產監(jiān)督管理的需要,認真貫徹落實《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》,摸清中央企業(yè)“家底”,核實中央企業(yè)資產質量,為中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》和做好企業(yè)業(yè)績考核、績效評價以及國有資本保值增值工作創(chuàng)造條件,國資委決定從2003年9月起分期組織中央企業(yè)開展清產核資工作。
    (一)全面摸清中央企業(yè)“家底”,如實暴露企業(yè)存在的矛盾和問題,真實、完整地反映企業(yè)資產狀況、財務狀況和經營成果,促進提高企業(yè)會計信息質量。
    (二)全面清查核實中央企業(yè)各項資產損失情況,并根據國家清產核資政策規(guī)定進行處理,促進企業(yè)解決歷史遺留問題,為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》創(chuàng)造條件。
    (三)通過對中央企業(yè)所屬事業(yè)單位清產核資工作,核實事業(yè)單位資產、權益等狀況,規(guī)范中央企業(yè)會計核算和財務。
    報告。
    制度,促進真實反映企業(yè)經營實力。
    (四)全面清查核實中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)各類資產、負債和所有者權益,規(guī)范境外企業(yè)財務監(jiān)督管理和財務。
    報告。
    制度,促進加強境外國有資產監(jiān)督管理工作。
    為配合中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》工作,國資委監(jiān)管的中央企業(yè)清產核資工作從2003年9月分批開始,分別用5個月時間完成清產核資主體工作任務,全部工作于2004年10月結束。具體分以下幾個階段進行:
    (一)前期準備(2003年6~8月)。在對中央企業(yè)進行調查排隊基礎上,提出中央企業(yè)分批開展清產核資工作計劃,制訂《中央企業(yè)清產核資工作。
    方案。
    》、《國有企業(yè)清產核資辦法》及相關配套制度,并下發(fā)工作文件、報表和工作軟件。
    (二)工作部署(2003年9月初)。對中央企業(yè)清產核資工作進行工作部署,明確領導組織和辦事機構,落實清產核資工作任務。各中央企業(yè)明確或建立相應的組織或辦事機構,制定切實可行的工作。
    方案。
    做好組織動員工作。
    (三)業(yè)務培訓(2003年9月)。
    計劃。
    組織2期中央企業(yè)清產核資工作培訓班,培訓中央企業(yè)清產核資工作人員,具體講解清產核資工作政策、制度和辦法及清產核資報表和軟件。
    (四)組織實施。分批組織中央企業(yè)開展清產核資工作,全面完成賬務清理、資產清查、數據匯總上報等主體工作任務,全部工作于2004年10月結束。
    三、清產核資清查時間點。
    為了保證中央企業(yè)清產核資各項工作有序進行,根據企業(yè)自身實際情況及國家關于執(zhí)行《企業(yè)會計制度》工作總體安排,中央企業(yè)清產核資工作將采取分期分批方式組織進行。具體安排如下:
    (一)2002年前已申請執(zhí)行或已執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的有關中央企業(yè),按照財政部規(guī)定的有關工作要求,做好有關資金核實工作,直接向國資委申報資產損失處理,可不再組織清產核資工作。
    (二)申請2003年執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的中央企業(yè),清產核資主體工作時間為2003年9-12月,資產清查時間點為2002年12月31日,全部工作于2004年3月底結束。
    (三)申請在2004年或2005年執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的中央企業(yè),清產核資主體工作時間為2004年1-6月,資產清查時間點為2003年12月31日,全部工作于2004年10月底結束。
    (四)總公司設在港澳地區(qū)的中資企業(yè)和其他特殊情況企業(yè)清產核資工作另行商定。
    (一)賬務清理。指以清產核資資產清查點為基準對企業(yè)母公司及其所屬企業(yè)和事業(yè)單位的各類帳戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內部資金往來和借款情況進行全面核對和清理,做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
    (二)資產清查。指對企業(yè)各項資產進行全面清理、核對和查實。重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產的清理,以及企業(yè)有關抵押、擔保等事項的核對。
    (三)價值重估。指對企業(yè)賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產和流動資產按照國家規(guī)定方法、標準進行重新估價。
    (四)損溢認定。指依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定,對企業(yè)申報的各項資產損溢和資金掛賬進行認定,并對執(zhí)行《企業(yè)會計制度》預計損失進行確認。
    (五)資金核實。指根據企業(yè)上報的資產盤盈和資產損失、資金掛賬等清產核資工作結果,依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定,組織進行審核并批復準予賬務處理,重新核定企業(yè)實際占用的國有資本金數額。
    (六)完善制度。指企業(yè)在完成清產核資工作后,認真分析在資產及財務日常管理中存在的問題,提出相應整改措施和實施《企業(yè)會計制度》。
    計劃。
    逐步健全和完善各項規(guī)章制度鞏固清產核資成果防止前清后亂。
    中央企業(yè)清產核資工作,由國資委統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、分步實施,有關清產核資的重大問題由國資委研究決定。各中央企業(yè)具體組織所屬企業(yè)、單位開展清產核資工作。
    (一)國資委負責中央企業(yè)清產核資工作部署,制定清產核資規(guī)章制度和工作方案,對企業(yè)清產核資工作及中介機構審計工作進行督促、指導和核查。
    (二)中央企業(yè)應結合企業(yè)自身實際情況,成立清產核資領導小組,并指定內部有關機構或成立臨時辦事機構,具體負責組織實施工作。
    (三)中央企業(yè)所屬事業(yè)單位、境外企業(yè)清產核資工作要按照中央企業(yè)清產核資工作統(tǒng)一部署和要求開展,具體工作實施按其財務隸屬關系組織進行。
    為確保清產核資工作質量,提高工作效率,開展清產核資工作的中央企業(yè)應遵循以下工作要求:
    (一)中央企業(yè)清產核資工作應認真執(zhí)行《國有企業(yè)清產核資辦法》等制度規(guī)定(另行下發(fā)),做到全面徹底、不重不漏、賬實相符,切實摸清“家底”,保證清產核資工作結果真實、可靠。
    (二)中央企業(yè)在清產核資工作中應堅持實事求是的原則,如實暴露存在問題。對清查出的各項資產損失均應按有關要求取得合法證據或具有法定效力的經濟鑒證材料,不得虛報、瞞報。
    (三)中央企業(yè)對清出的各項資產損失和資金掛賬,應認真清理、分類排隊、查明原因,根據企業(yè)實際情況,依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定,認真研究提出處理意見。
    (四)中央企業(yè)經批準財務核銷的各項不良債權、不良投資及實物資產損失,要建立“賬銷案存”管理制度,認真加強有關管理工作,組織力量或成立專門機構繼續(xù)進行清理和追索,避免國有資產流失。
    (五)中央企業(yè)通過開展清產核資,如實反映企業(yè)所屬單位在經營管理中存在的矛盾和問題,對資不抵債難以持續(xù)經營的,應在認真調查研究的基礎上做好分類排隊,依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產,加快推動企業(yè)組織結構的調整,促進提高國有資本總體運營效益。
    (六)除涉及國家安全的特殊企業(yè)以外,中央企業(yè)清產核資工作結果須委托符合資質條件的社會中介機構進行審計,并上報企業(yè)清產核資審計報告。
    (七)中央企業(yè)在清產核資工作中,要指定專門機構和專人負責,及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議,通過簡報、情況反映、專題報告或階段。
    工作總結。
    等形式報送國資委(統(tǒng)計評價局)。
    在農村公路建設推進會上講話篇二十三
    農村公路是公益性的公共基礎設施,是農村生產生活、農村經濟社會發(fā)展的基礎。“要想富,先修路”、“公路通,百業(yè)興”等諺語已經成為農村公路在農村經濟社會發(fā)展和廣大農民生活中重要作用的集中體現和經驗總結。而農村公路在建設和養(yǎng)護的工程中遇到的問題又是加快鄉(xiāng)村公路的建設,對保證整體公路網的協(xié)調發(fā)展,促進農村乃至區(qū)域社會、經濟發(fā)展和保障社會穩(wěn)定的“攔路虎”。截至目前,我縣列養(yǎng)公路總里程703.499公里。其中:縣道99.839公里;鄉(xiāng)道158.02公里;村道:319.56公里。
    (一)建設規(guī)劃問題。
    農村公路發(fā)展的最終目的是造福農民百姓,而目前農村公路的建設卻缺乏科學規(guī)劃指導,行業(yè)管理薄弱,技術政策不盡合理,投資效率不高。直接導致的問題就是現在農村公路建設中還存在著片面追求數量、追求“黑色化”的現象。有的路基、路面和構造物標準過低,造成路面過早破壞,抗災能力弱,不僅“暢”的問題沒有解決,“通”的問題也得不到保證;有的只注重主體質量,而忽視了邊溝、排水等附屬設施的質量,尤其是遇到災害,立刻出現損毀嚴重現象;還有的農村公路沒有設置必要的安全、防護設施和警告標志,公路的安全隱患相當嚴重。
    (二)建設資金問題。
    我國的農村公路之所以落后,總量不足和質量不高,根本原因還是長期缺少穩(wěn)定、充足的建設資金來源。目前農村公路建設資金主要以國家投資為主,其中包括財政轉移支付、各級地方人民政府財政撥款、國債專項資金、車購稅專項資金和相關交通部門征收的各種交通規(guī)費資金。但僅靠國家補助資金,對于日益增多的農村公路建設km數來說,無疑是杯水車薪,效果十分有限。再加上縣、鄉(xiāng)公路體制本身固有的缺陷,管錢的管不了人,管人的管不了錢,公路管理機構自身無法控制人員進入,因而人員不斷增多,包袱越來越重,擠占了大量的公路建設相關費用,建設資金更是捉襟見肘,使農村公路的建設速度難以快速發(fā)展。
    (三)施工質量問題。
    近年來,隨著農村公路建設、管養(yǎng)的投入逐漸加大,建設范圍逐漸變廣?;鶎蛹夹g力量跟不上,部分農村公路建設項目出現了施工質量問題,例如:(1)不按圖施工。雖有設計圖,但很少有施工企業(yè)嚴格按圖施工,所有的勘測工作形同虛設,白白浪費了納稅人的錢;(2)路面基層層厚度不足,達不到設計和規(guī)范要求,有的厚度與設計相差甚遠,若進行質量評定,直接列為不合格;(3)路面基層層強度低,達不到設計要求,早期損壞嚴重,大面積表面泛砂,導致瀝青面層無法鋪筑,即使勉強鋪筑,瀝青面層較大面積發(fā)生開裂、推移,無法保證使用質量;(4)瀝青面層厚度縮水嚴重,局部過早損壞,過早出現坑槽;(5)水泥混凝土路面施工粗放,工藝水平低,導致早期開裂、斷板現象嚴重;(6)施工機械完好率差,施工機械大多數是從重點項目上淘汰下來的,難以保證工程質量。
    (四)后期養(yǎng)護問題。
    養(yǎng)護隊伍不穩(wěn)定,養(yǎng)護人員的素質偏低。
    雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求組織了養(yǎng)護人員進行道路養(yǎng)護道路養(yǎng)護,但現有養(yǎng)護人員因工資較低,大多數人員年齡偏大,有的甚至是超過60歲的老年人,無法勝任養(yǎng)護工作(一般每個養(yǎng)護人員承擔的養(yǎng)護里程為3-4km3.5米的水泥混凝土路),無法保證養(yǎng)護質量,更無從談起提高養(yǎng)護水平,因此,養(yǎng)護水平和養(yǎng)護質量都無法得到保證,就這樣也不能穩(wěn)定,經常性出現人員交替現象,形成一種散兵作戰(zhàn)態(tài)勢。養(yǎng)護資金存在著缺口。
    根據省委要求,對縣級道路補助為45萬元/km*年,鄉(xiāng)道20萬元/km*年,而村道為10萬元/km*年。以上資金僅僅能維持基本的養(yǎng)護人員工資,有的還存在缺口,管理人員及相應的設備資金也無法落實,而對農村公路農村公路出現的基本病害根本無法進行維修,難以維持道路的路況穩(wěn)定,如此發(fā)展則必將造成新一輪的農村公路建設,也必將造成新一輪資金的加大投入,這樣既造成了資金的浪費也給百姓的安全出行帶來了不便。
    群眾愛路、護路、管路意識淡薄。
    過去農民群眾普遍認為農村公路養(yǎng)護是交通部門的事。原先一提到建橋、修路,就認為是交通部門的事?,F在好些,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認為只要完成了農村公路建設,把路鋪到百姓家門前,就是造福百姓的大好事,剩下的就交給交通部門了。但養(yǎng)護是一個長期的工作。更有的認為現在建的是水泥混凝土路面水泥混凝土路面,根本就不需要養(yǎng)護,要是養(yǎng)護也是白白的浪費財力、物力、人力。而沿線的百姓,有的公共服務意識、交通安全交通安全意識淡薄,只圖自家涼曬糧、草的方便,把水泥混凝土路面作為臨時打谷曬場的大好場所,經常把各種堆積物都堆在路邊,有的更是占道堆放,從而給行人和車輛的出行帶來極大的安全隱患。
    (一)建設規(guī)劃問題。
    1.農村公路建設,要堅持以人為本,把維護群眾利益作為出發(fā)點和落腳點,一切從實際需要規(guī)劃、設計和建設。規(guī)劃和設計,要堅持科學、合理、實用、符合發(fā)展、省錢省力的原則,堅持綜合、協(xié)調、平衡的原則,道路建設同時要同步規(guī)劃兩側景觀,改善周邊生態(tài)環(huán)境,盡力避免農村公路建設的重復和紊亂,嚴禁鄉(xiāng)村公路建設不切實際、貪大求洋和建而無用。不能浪費資金走向,一定要做到“規(guī)劃先行,寧慢勿亂”。
    2.選擇合理線形和技術標準,不隨意征用農民宅基地和耕地,盡可能利用已有土源和料場,不亂采亂挖。要充分發(fā)揮廣大農民群眾的決策和行動主體作用,多方協(xié)調,切實減少地方配套工作的難度,努力解決由于農村公路建設造成的鄉(xiāng)村債務、征地拆遷補助偏低和拖欠農民工工資等問題。
    (二)建設資金問題。
    1.鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐資等方式,切實形成以政府投入為主、農村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資機制。
    2.繼續(xù)深化農村公路建設融資問題的研究,創(chuàng)新工作思路,走多渠道、多層次、多形式籌措的路子,充分調動各方積極性,進一步完善“國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點”的“四點”辦法,形成在公共財政框架下,政府投入為主導、農民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投資體制,營造千軍萬馬抓農村公路建設的濃厚氛圍。
    3.要建立健全農村公路建設資金管理制度,保證國家補助資金真正用到農村公路建設中去,防止中間截留和挪用。地方政府安排的建設資金應當足額按時到位,不得留有資金缺口,并按照工程建設進度分期支付。其農村公路建設資金使用情況,應向公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村定期進行公示,加強農村公路建設資金使用的社會監(jiān)督。
    (三)施工質量問題。
    農村公路建設技術標準不高,但是質量要求絕不能降低。如果在質量上出了問題,“民心工程”就變成了“傷心工程”。各級交通主管部門一定要處理好質量與進度的關系,“寧可慢一點,也要好一點”,決不能留下質量隱患。要認真履行好行業(yè)管理職能,健全質量保證體系,落實質量責任制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的作用,發(fā)動群眾積極參與質量監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督。
    (四)后期養(yǎng)護問題。
    要對農村公路實行長期有效的管理,必須根據《公路法》規(guī)定和交通部《農村公路建設管理辦法》,理順關系,明確責任??h境公路實行統(tǒng)一領導、分級管理,以縣為主,鄉(xiāng)村配合的原則,形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護管理體系。讓廣大農民群眾成為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的主體。農民是農村公路的直接受益者,要將廣大農民群眾擺在農村公路建、養(yǎng)的主體地位,發(fā)揮他們的積極性,實現民路民建、民養(yǎng)、民管、民享,有利于農村公路養(yǎng)護事業(yè)的健康發(fā)展。交通主管部門并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農村公路養(yǎng)護管理技術人員,負責轄區(qū)內農村公路的建設、養(yǎng)護、管理工作。同時,縣級公路管理機構應做好行業(yè)管理工作,充當農村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)護人,著重做好養(yǎng)護質量的考核、養(yǎng)護管理人員業(yè)務技術指導培訓及協(xié)調管理工作,使農村公路有效達到建管養(yǎng)運安一體化發(fā)展的總體要求。
    總之,抓好農村交通建設,進一步擴大通鄉(xiāng)、通村道路覆蓋率,對加快轉變經濟發(fā)展方式,促進農村資源開發(fā)和產業(yè)結構調整,改善農村群眾生產生活條件,扎實推進建設小康社會有著十分重要的意義。