通過總結(jié),可以發(fā)現(xiàn)問題、尋找解決辦法,對今后的工作和學(xué)習(xí)有重要的指導(dǎo)作用。寫一篇完美的總結(jié)需要先確定寫作的目的和對象。在這里,我們?yōu)榇蠹揖x了一些優(yōu)秀的總結(jié)例子,希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈l(fā)。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇一
按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署及省、市委“六權(quán)治本”的要求,我縣今年的簡政放權(quán)和行政審批制度改革工作在去年審批項(xiàng)目進(jìn)一步削減、審批效率進(jìn)一步提高、審批方式進(jìn)一步改進(jìn)的基礎(chǔ)上,以轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力為核心,以兩單(權(quán)力清單和責(zé)任清單)兩圖(行政職權(quán)運(yùn)行流程圖和行政職權(quán)廉政風(fēng)險防控圖)兩平臺(公共資源交易平臺和政務(wù)服務(wù)平臺)為重點(diǎn),進(jìn)一步明確政府工作部門職責(zé)權(quán)限,推進(jìn)行政職權(quán)公開規(guī)范運(yùn)行。在目前正在開展的相關(guān)工作中,我們堅(jiān)持把上級要求與我縣實(shí)際相結(jié)合,注重把握關(guān)鍵,加強(qiáng)上下聯(lián)動,穩(wěn)妥有序推進(jìn)?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、前期工作開展情況。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人員先行。省、市委4月底對相關(guān)工作安排部署后,我縣第一時間成立了書記、縣長掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時召開了工作動員會,并以相關(guān)職能部門為基礎(chǔ),抽調(diào)20多名長期在職務(wù)犯罪預(yù)防、法學(xué)實(shí)踐和文稿起草等崗位的一線人員,組成政策法規(guī)組、綜合組、專家評審組、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制建設(shè)組、兩平臺建設(shè)組、權(quán)力運(yùn)行流程繪制組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村試點(diǎn)組7個小組,有序開展相關(guān)工作。
二是講求實(shí)效,堅(jiān)持試點(diǎn)先行。為盡量減少工作失誤和確保省、市、縣相關(guān)工作的銜接,在全縣動員的基礎(chǔ)上,確定了19個試點(diǎn)單位先行先試,為全面鋪開提供的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
三是規(guī)范操作,堅(jiān)持模板先行。按照行政職權(quán)清理“三上三下”的工作機(jī)制(部門上報、一審反饋;部門再報、專家論證、二審反饋;部門三報、會議研究、報縣委縣政府審定),對各單位上報的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行集中審核。為統(tǒng)一審核尺度,規(guī)范操作,防攬權(quán)推責(zé)、防于法無據(jù)、防處置不當(dāng)、防權(quán)責(zé)不清,對上報材料的文字表述、表格制作、流程框架等分別提供了模板或范例。
二是具體工作開展情況。
行政職權(quán)清理工作方面,重點(diǎn)抓“清權(quán)、確權(quán)、制權(quán)”三個環(huán)節(jié),“確權(quán)”是重點(diǎn)中的重點(diǎn),難點(diǎn)中的難點(diǎn)。我縣在部署這項(xiàng)工作時,就把這一環(huán)節(jié)的工作作為重中之重,并提出明確要求,要管好“看得見的手”、用好“看不見的手”。圍繞減權(quán)確權(quán),我們明確了取消、轉(zhuǎn)移、調(diào)整、整合、保留、加強(qiáng)等6個方面精簡權(quán)力的標(biāo)準(zhǔn)。主要包括:取消市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能自律管理、政府部門采用事中事后監(jiān)管能解決的行政審批事項(xiàng),取消實(shí)施依據(jù)不充分的權(quán)力事項(xiàng),取消責(zé)任不明確的權(quán)力事項(xiàng),取消部門“紅頭文件”自定的權(quán)力事項(xiàng),削減相關(guān)企業(yè)投資審批事項(xiàng)。轉(zhuǎn)移可以通過購買服務(wù)等方式交給市場和社會力量承擔(dān)的行政權(quán)力事項(xiàng),轉(zhuǎn)移可以交由行業(yè)組織自律管理的相關(guān)資質(zhì)資格認(rèn)定、評比表彰評估事項(xiàng)。整合內(nèi)容相同或相近的權(quán)力事項(xiàng)等等。這些具體標(biāo)準(zhǔn)辦法作為自查自清和審核確權(quán)的共同遵循,明確了原則,統(tǒng)一了尺度。目前,我縣的清權(quán)確權(quán)工作正在順利推進(jìn),預(yù)計(jì)6月底可出臺全縣權(quán)力清單初稿,并以權(quán)力清單為基礎(chǔ),在7月份同步推開責(zé)任清單、行政職權(quán)運(yùn)行流程圖和行政職權(quán)廉政風(fēng)險防控圖編制工作。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇二
今天講課的題目是。行政審批制度改革現(xiàn)在正在成為行政體制改革當(dāng)中的一塊硬骨頭,行政審批制度改革正在成為轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵突破口和抓手。而且行政審批制度改革也成為防腐敗和建立廉潔政府的一個重要領(lǐng)域。所以行政審批制度的改變,現(xiàn)在在加快政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革當(dāng)中,算一種非常重要的作用。那么下面我們圍繞創(chuàng)新審批制度改革,我們談四個方面的話題。
第一個方面我們簡單回顧一下行政審批制度改革的發(fā)展階段。接下來我們從三個方面來對行政審批制度改革進(jìn)行探討。
第二是清理和精簡行政審批事項(xiàng)。
第三是我們來討論一下相對集中行政審批權(quán)的改革。
第四個方面我們來討論行政審批權(quán)的規(guī)范化運(yùn)行。
一、行政審批制度改革的發(fā)展階段
行政審批我們說到是行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其它組織的申請,經(jīng)依法審查準(zhǔn)予從事特定活動的行為,或者我們叫做市場準(zhǔn)入行為。
這個行政審批從理論上來看,它也是政府履行市場監(jiān)管的一個重要工具。所以市場能否準(zhǔn)入,準(zhǔn)入以后你的行為我們該怎么進(jìn)行管理,都跟行政審批是息息相關(guān)的。
當(dāng)然早期我們的行政審批的改革可能是有另外一種初衷。所以從這個角度來講,我們有必要回顧中國行政審批制度改革的發(fā)展階段。這種發(fā)展階段我們可以它概括為這么幾個階段。
(一)行政審批制度改革的初始階段
第一個行政審批制度改革的初始階段。從改革開放以來就已經(jīng)啟動了,我們把它劃定在1978年到1992年這個階段,是市場經(jīng)濟(jì)提出之前。行政審批制度的改革它是一個被動的,它是伴隨著機(jī)構(gòu)的調(diào)整。我們減少了行政審批的部門和審批的環(huán)節(jié),從而縮短了行政審批的期限。所以從這個角度來講,我們可能沒有明確的行政審批制度改革的這么一種提法,我們僅僅是一種被動的。因?yàn)檎芾斫?jīng)濟(jì)的職能發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整了,所以跟著行政審批的部門它的審批的決策環(huán)節(jié)都在縮短。
所以從這個角度來講,沒有明確的行政審批制度改革的提法也沒有明確的改革指導(dǎo)思想。
(二)行政審批制度改革的發(fā)展階段
第二個階段,我們叫行政審批制度改革的發(fā)展階段。從1992年到2001年國務(wù)院統(tǒng)一推進(jìn)全國行政審批制度改革截止。這個時候提出的背景就是什么?社會主義市場經(jīng)濟(jì)的提出。在這樣的條件之下,我們要推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要引進(jìn)外國資本的投資。國外的投資對于中國的審批速度、審批環(huán)節(jié)過多、審批主體過多、審批時間過長有非常多的意見。
所以這個時候一些率先引進(jìn)外資的發(fā)達(dá)地區(qū)他們率先探索進(jìn)行審批制度的改革。當(dāng)然那個時候我們基本上的叫法,叫什么呢,精簡行政審批事項(xiàng)。所以這一階段的審批制度改革主要有以下幾個特點(diǎn)。
第一主要在一些發(fā)達(dá)地區(qū)探索進(jìn)行,沿海一帶。
第二它主要是作為經(jīng)濟(jì)環(huán)境,投資環(huán)境和提高政府工作效率的手段。所以我們發(fā)現(xiàn)有很多地方叫集體辦公。由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,把各個相關(guān)的審批部門放到一起來,要限時、要超程序,要趕緊把這個完成。以改善投資環(huán)境、改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、大量的引進(jìn)外來投資。
這個時候,它的改革的重點(diǎn)是在投資審批領(lǐng)域,投資審批領(lǐng)域。主要以簡化審批手續(xù),
壓縮行政審批事項(xiàng),改進(jìn)審批效率為宗旨,投資審批領(lǐng)域當(dāng)時的改革重點(diǎn)。
隨著精簡行政審批事項(xiàng)工作的推進(jìn),到了九十年代中后期,從主要針對引進(jìn)外資然后擴(kuò)展到了內(nèi)資,也就是說我們要強(qiáng)調(diào)國民待遇,除了外資企業(yè)以外,內(nèi)資企業(yè)也要享受行政審批的提速。
還有一個特點(diǎn)是什么,為了使行政審批它的效率提高,在很多地方建立了行政服務(wù)中心。這個名字還有很多,有的地方叫政務(wù)超市、審批中心、審批大廳或者叫行政服務(wù)大廳等等。目的是什么,提供行政審批的一站式服務(wù),我們找集中辦公。所以個主要在什么,地方探索,主要在地方探索。
隨著加入世界貿(mào)易組織,我們要履行世貿(mào)組織的各種各樣的義務(wù)承諾,所以行政審批成為當(dāng)時一個改革的重點(diǎn)。
所以到2001年開始,我們的行政審批制度改革進(jìn)入到深化階段。這個階段的標(biāo)志性事件是2001年9月,成立了國務(wù)院行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,當(dāng)時的國務(wù)院副李嵐清擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。所以這個時候由國務(wù)院統(tǒng)一推動,統(tǒng)一部署全國范圍內(nèi)的行政審批制度改革工作。當(dāng)時出臺的第一個文件就是2001年10月份,國務(wù)院批準(zhǔn)的關(guān)于行政審批制度改革的實(shí)施意見,從而推起了一輪又一輪的行政審批事項(xiàng)的改革。
從2001年國務(wù)院統(tǒng)一部署全國范圍內(nèi)的行政審批制度改革以來,到2012年我們共進(jìn)行了6個批示的行政審批制度改革。每一輪行政審批制度改革都取消調(diào)整了大量的行政審批事項(xiàng)。
這里有個基本的結(jié)構(gòu)圖,我們可以看出來,第一批取消了789項(xiàng);第二批到2002年,取消和調(diào)整的行政審批數(shù)量的總數(shù)到了488項(xiàng);第三批是495項(xiàng);第四批是186項(xiàng);第五批是184項(xiàng);第六批也就是2012年的年底,取消和調(diào)整了314項(xiàng)。
《創(chuàng)新行政審批制度改革》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇三
根據(jù)市zf《衛(wèi)輝市人民zf辦公室關(guān)于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項(xiàng)治理活動實(shí)施方案的通知》(衛(wèi)政辦〔20xx〕64號)和市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項(xiàng)治理活動實(shí)施方案》的通知(衛(wèi)政審辦〔20xx〕1號)文件精神,我局高度重視,專門組織相關(guān)人員對行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理,并開展了自查自糾?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、自查自糾工作情況及成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入開展行政審批自查自糾。
有關(guān)文件下發(fā)后,我局高度重視,召開專題會議安排部署,形成了以局長為組長,分管局長為副組長,有關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照《通知》要求,對貫徹執(zhí)行情況深入開展自查自糾,堅(jiān)決做到不走過場,求實(shí)效,并結(jié)合實(shí)情形成自查報告。
(二)制定有力措施,按章辦事,注重實(shí)效,。
從自查自糾情況看,我局始終以“轉(zhuǎn)變zf行政職能,改革行政管理方式,規(guī)范行政審批行為,健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨,沒有出現(xiàn)明放暗收、改頭換面現(xiàn)象,并在涉及行政審批事項(xiàng)的方面,采取有效措施,按章辦事貫徹執(zhí)行行政審批事項(xiàng),取得明顯成效,使我局行政審批程序逐步規(guī)范,行政審批效率明顯提高。
1.依法清理行政審批事項(xiàng)。根據(jù)上級統(tǒng)一部署和要求,我局按照職權(quán)法定的原則,對行政審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體、審批條件、審批程序、審批時限逐項(xiàng)進(jìn)行了清理,對依法保留的行政審批項(xiàng)目明確了審批條件、程序、期限,最大限度地減少審批部門和審批工作人員的自由裁量權(quán),從源頭上鏟除了腐化根源。
2.規(guī)范精減行政審批項(xiàng)目。我局堅(jiān)持“精減目標(biāo)不動搖,辦結(jié)期限再縮短10%-30%”的原則,扎實(shí)開展行政審批事項(xiàng)清理工作。并對有關(guān)的審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等內(nèi)容也實(shí)行了對外公示。
3.創(chuàng)新行政審批服務(wù)機(jī)制。按照便民、高效的原則進(jìn)行論證,將審批的事項(xiàng)全部納入市zf行政服務(wù)中心管委會。嚴(yán)格實(shí)行“一個窗口對外”制度,履行“一次性告知”、“一站式”服務(wù)。
4.優(yōu)化再造行政操作流程。我局將審批程序通過精心整合,進(jìn)行了行政審批流程再造。進(jìn)一步縮短了行政審批時限,使原審批手續(xù)繁雜、時間長的矛盾得到有效緩解,真正做到了環(huán)節(jié)上最精簡、時間上最快捷、形式上最便民。
5.建立監(jiān)督檢查制度。依法履行了監(jiān)督檢查職能,撤銷、注銷行政許可程序符合法律規(guī)定,做到了先電話通知,后下發(fā)通知書,然后在新聞媒體上實(shí)行公告。對被許可人從事違法行政許可事項(xiàng)的活動依法給予處理,監(jiān)督檢查案卷做到了立卷歸檔裝訂成冊。另外,對一些手續(xù)不完善的土地,我局會一次性告相關(guān)手續(xù)辦理流程,并敦促了業(yè)主要盡快完善相關(guān)資料。
二、存在的主要問題及改進(jìn)意見。
我局在依法行政和審批制度改革工作中雖然取得了一定的成績,但離上級的要求還有很大的差距,存在的主要問題主要集中于三個方面:一是存在重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象。將精力重點(diǎn)放在如何辦理許可證方面,但對取得許可后的單位和個人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事土地資源開發(fā)利用,監(jiān)管相對較為寬松。二在涉及多部門聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)時不能主動溝通、協(xié)調(diào)。三是部分到政務(wù)服務(wù)窗口辦理行政審批手續(xù)的單位和個人,上報的申請材料不齊全,經(jīng)常需要“兩頭跑”反復(fù)準(zhǔn)備才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,增加了單位或個人辦理行政審批手續(xù)的成本,拖延了受理時間。
對此,根據(jù)我市國土資源工作實(shí)際,提出如下改進(jìn)意見:
一是要盡快制定行政許可監(jiān)督配套制度,構(gòu)建合法、有效、可操作性強(qiáng)的行政許可監(jiān)督體系。
二是制定完善了聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)辦法規(guī)程,保證聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)的順利實(shí)施,保證行政審批制度改革順利進(jìn)行。
三是針對單位或個人辦理審批手續(xù)“兩頭跑”的問題。嚴(yán)格要求窗口人員在受理審批事項(xiàng)后,出示建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審流程表,記錄清楚申請人的聯(lián)系方式,并告知申請人在規(guī)定辦結(jié)日期內(nèi),及時到窗口領(lǐng)取已經(jīng)辦理好的審批手續(xù)。在審批事項(xiàng)具體辦理中,我局指定專門人員負(fù)責(zé)及時進(jìn)行材料傳送、辦理,切實(shí)方便申請人辦事,提高行政審批事項(xiàng)受理、辦結(jié)的工作效率。
三、下一步縮減計(jì)劃及行政審批流程圖表。
我局現(xiàn)僅保留的行政許可項(xiàng)目1個。無新增項(xiàng)目,但根據(jù)上級主管部門的精神,對“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審”審批項(xiàng)目。依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第二十二條及第二十三條》。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報告;可行性報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)用地預(yù)審報告。在條件符合程序合法時,實(shí)行先申請后登記然后批復(fù)的程序,對準(zhǔn)予行政許可依法對外公開。國土局在7個工作日內(nèi)完成土地劃撥或出讓審核、建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇四
按照國務(wù)院審改辦《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律鞏固行政審批制度改革成果的通知》(審改辦發(fā)〔〕2號)要求,右江區(qū)認(rèn)真組織開展鞏固行政審批制度改革成果自查工作,不斷規(guī)范行政審批行為,著力在提質(zhì)、提速、提效上下功夫,轉(zhuǎn)變地方政府職能,進(jìn)一步提高政府工作效率和為人民群眾服務(wù)水平?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)清單管理情況。為貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)、市人民政府的有關(guān)精神,我區(qū)嚴(yán)格對照《百色市人民政府關(guān)于承接、取消、下放和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目的決定》(百政發(fā)〔2015〕5號)及《百色市人民政府辦公室關(guān)于公布市人民政府行政審批項(xiàng)目目錄的通知》(百政辦發(fā)〔2015〕27號)下達(dá)的行政審批事項(xiàng)項(xiàng)目目錄,由區(qū)直涉及行政審批事項(xiàng)的單位對本單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行對照清理上報,區(qū)審改辦、政務(wù)辦、法制辦進(jìn)行審核。經(jīng)統(tǒng)計(jì),目前右江區(qū)涉及行政審批事項(xiàng)的單位有40個單位,全區(qū)保留行政審批事項(xiàng)共計(jì)404項(xiàng),其中行政許可事項(xiàng)203項(xiàng),非行政許可事項(xiàng)201項(xiàng);今年右江區(qū)承接自治區(qū)、百色市下放的行政審批項(xiàng)目(含部分權(quán)限)34項(xiàng),取消(不再辦理或減少)14項(xiàng)、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目9項(xiàng)。在目錄清單管理中我區(qū)嚴(yán)格按照“清單之外無審批”的要求,無另外實(shí)施其他行政審批,無對已取消的行政許可事項(xiàng)和已取消的非行政許可審批事項(xiàng)以其他名目進(jìn)行變相審批。同時嚴(yán)控制新設(shè)和規(guī)范管理行政審批項(xiàng)目,對單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行事中事后監(jiān)督及服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)管。經(jīng)清理,右江區(qū)無自行設(shè)立審批、核準(zhǔn)、備案、登記、注冊、收費(fèi)等情況。
二、授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批情況。我區(qū)無授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批事項(xiàng)。
三、對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消下放的行政審批事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)施變相審批情況。為把取消的行政審批事項(xiàng)切實(shí)落到實(shí)處,防止由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)管理真空,我區(qū)認(rèn)真做好取消行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作,切實(shí)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批事項(xiàng)的決定,對取消的項(xiàng)目,一律不再審批、核準(zhǔn)或認(rèn)定,規(guī)范管理措施,不得在區(qū)政府公開的項(xiàng)目目錄外實(shí)施其他行政審批,不得對已經(jīng)取消的審批項(xiàng)目以其他名目搞變相審批,及時廢止或修改設(shè)定依據(jù)及流程圖,清理修改有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件,不得以備案、核準(zhǔn)等形式變相繼續(xù)實(shí)施審批。堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問題,防止取消的行政審批事項(xiàng)出現(xiàn)明消暗不消、變相審批等問題。
四、對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)要同時取消地方各級對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等情況。我區(qū)認(rèn)真做好國務(wù)院、自治區(qū)、市級取消、下放、調(diào)整行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)工作。對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng),能及時做好取消我區(qū)級對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等。因行政管理需要,確需實(shí)施行政許可的,地方政府應(yīng)按行政許可法的規(guī)定,履行新設(shè)行政許可程序。由于我區(qū)是縣(區(qū))級無權(quán)新設(shè)行政許可程序。
五、采取有效措施確保國務(wù)院、自治區(qū)下放審批事項(xiàng)的有機(jī)銜接情況。近年來自治區(qū)、市人民政府相繼下發(fā)關(guān)于承接、調(diào)整行政審批目錄的通知,為此,我區(qū)采取措施精心部署,做好行政審批事項(xiàng)的`承接工作。區(qū)編辦、區(qū)政務(wù)中心成立專項(xiàng)工作小組,研究分析所涉及的取消、下放、調(diào)整事項(xiàng),對涉及到我區(qū)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行整理匯總,避免錯項(xiàng)、漏項(xiàng),發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)與區(qū)直各單位的溝通交流,對于國務(wù)院、自治區(qū)下發(fā)的審批事項(xiàng),要求涉及部門對應(yīng)做好銜接工作,提出處理意見;對于擬承接的事項(xiàng),及時調(diào)整本單位行政審批目錄,嚴(yán)格落實(shí)承接事項(xiàng)備案制度,對于各部門提出的落實(shí)意見及時進(jìn)行審查研究,明確各部門事項(xiàng)的落實(shí)情況,匯總后及時報市編辦審核,確保行政審批事項(xiàng)承接工作的有序開展,防止管理脫節(jié)。
六、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況。5月上旬,為了做好我區(qū)行政審批改革事中事后監(jiān)管工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府工作安排和部署,區(qū)編辦組成兩個工作小組到相關(guān)單位開展行政審批事項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作,對涉及多個部門的事項(xiàng)、取消審批的事項(xiàng)、不審批的事項(xiàng)、審批權(quán)限下放后的事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕審批之后少監(jiān)管甚至不監(jiān)管情況。經(jīng)過此次督查,了解到我區(qū)涉及行政審批相關(guān)單位承接、取消和調(diào)整的各項(xiàng)行政審批項(xiàng)目都已落實(shí)到位。
七、存在問題。
(一)部分行政審批事項(xiàng)已在下放,但在百政發(fā)[2015]5號文再次下放,目前沒有自治區(qū)、百色市對應(yīng)主管部門下文明確職責(zé)職權(quán)及審批范圍等是否有變動,給部門接收帶來一定的困難,如:右江區(qū)國土局、住建局等單位。
(二)部分行政審批事項(xiàng)只是下放到市、縣級,而沒有下放到市管轄內(nèi)的區(qū)級(右江區(qū)),縣區(qū)存在不同權(quán)利清單,如右江區(qū)安監(jiān)局等單位。
(三)我區(qū)行政審批事項(xiàng)除少數(shù)有自治區(qū)物價廳或右江區(qū)物價局核發(fā)收費(fèi)許可外大部分明確不收費(fèi),有時財政又負(fù)擔(dān)不起,造成部門支付經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān),在工作成本上加大負(fù)擔(dān),如:右江區(qū)環(huán)保局、財政局等單位。
(四)重事前審批、輕事后監(jiān)管現(xiàn)象仍然存在。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面,但對于許可證發(fā)放之后,對取得許可的單位和個人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,卻監(jiān)管不力,違法經(jīng)營、違法建設(shè)、違法施工、侵害群眾利益和公共利益現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)行政審批監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。行政審批從受理到作出審批決定,仍由“窗口”實(shí)施,行政監(jiān)察部門難以對全過程進(jìn)行監(jiān)督,行政服務(wù)中心也只能根據(jù)部門提報的情況進(jìn)行考評打分,對違法、違紀(jì)問題,當(dāng)事人不舉報難以發(fā)現(xiàn),監(jiān)督作用顯得乏力。一些審批事項(xiàng)從受理、審查、辦理、發(fā)證等環(huán)節(jié)還沒有完全得到監(jiān)督,法外增加審批條件、超時審批的問題依然存。
八、下一步工作建議。
(一)進(jìn)一步健全機(jī)制。建立健全政府日常監(jiān)管體系,不定期地對政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)行抽查行政審批事項(xiàng)辦理情況,對承接、取消、下放的行政審批事項(xiàng),分別明確監(jiān)管的重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn),督促相關(guān)部門逐項(xiàng)制定監(jiān)管辦法、落實(shí)監(jiān)管措施,明確監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化工作銜接,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空和監(jiān)管盲區(qū)。首先,強(qiáng)化行政審批內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,不斷健全內(nèi)部監(jiān)督,確定行政審批單位上下級不同崗位的不同職責(zé),明確各個崗位,讓他們相互監(jiān)督,保證監(jiān)督的合理有效性。其次,健全行政審批外部監(jiān)督機(jī)制,我國行政審批外部監(jiān)督包括多個方面,人大、政協(xié)、行政監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等主要部門,還包括新聞媒體、人民群眾等,把工作重心轉(zhuǎn)移到指定規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)監(jiān)管上來,逐步構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的監(jiān)管體系。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。加強(qiáng)對相關(guān)部門行政審批制度改革工作的指導(dǎo),保證行政審批項(xiàng)目“放得下、接得住”,形成上下銜接、整體推進(jìn)的工作格局。做好行政審批項(xiàng)目承接、取消后的監(jiān)管工作,防止出現(xiàn)管理真空。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對審批實(shí)施情況的監(jiān)管,確保不出現(xiàn)反彈。完善規(guī)范性文件的登記備案制度,堅(jiān)決防止違反法定權(quán)限和程序,隨意增設(shè)行政審批項(xiàng)目或增加審批條件,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)制止和糾正各種違反法律規(guī)定的審批行為。
(四)進(jìn)一步簡化規(guī)范。進(jìn)一步簡化和壓縮,本著精簡、高效、便民的原則,能壓縮時限的再壓縮,能減少辦事環(huán)節(jié)的再減少,建議明確在文件中要求行政審批事項(xiàng)再壓縮四分之一辦事時限,有些再壓縮到50%。
(五)進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心“窗口”。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》和《政務(wù)信息公開條例》,將相關(guān)單位所涉及的行政審批事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心辦理,強(qiáng)化項(xiàng)目入駐管理,杜絕體外循環(huán)和“兩頭”受理現(xiàn)象,規(guī)范行政審批行為。
(六)進(jìn)一步創(chuàng)新方式。一是開通短信服務(wù)平臺,系統(tǒng)通過短信將窗口辦件受理、辦理狀態(tài)及結(jié)果信息及時發(fā)到服務(wù)對象的手機(jī)上,服務(wù)對象也可編輯短信評價窗口辦事人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量。二是建立信息公示制度,審批依據(jù)、條件、程序、時限、責(zé)任人等信息統(tǒng)一在網(wǎng)上和電子屏公示,并印發(fā)服務(wù)指南。三是在中心設(shè)立觸屏查詢機(jī)和自助服務(wù)電腦,為群眾現(xiàn)場提供政策法律咨詢、審批事項(xiàng)公開、辦件時限查詢和網(wǎng)上政策資料查詢、網(wǎng)上材料申報、表格下載等服務(wù)等,從源頭上杜絕了“吃拿卡要”問題的發(fā)生。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇五
根據(jù)省民政廳《關(guān)于在廣東省民政系統(tǒng)開展行政審批制度改革及貫徹〈行政許可法〉工作監(jiān)督檢查的通知》(粵民辦[20xx]23號)精神,我局高度重視,成立了由局長任組長,副局長任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和步驟認(rèn)真組織自查和監(jiān)督檢查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、保留的行政審批(許可)事項(xiàng)基本情況。
從這次檢查的情況看,我市各級民政部門能結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好對現(xiàn)行行政審批(許可)事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施主體和行政許可收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面的清理,行政審批(許可)工作進(jìn)一步規(guī)范化。目前,我市保留的行政審批(許可)事項(xiàng)主要是市(縣、市、區(qū))屬社會團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)成立許可、民辦非企業(yè)單位成立許可、骨灰堂設(shè)立許可、殯儀服務(wù)站設(shè)立許可以及社會福利機(jī)構(gòu)成立審批等4項(xiàng)。實(shí)施主體是市和各(縣市、區(qū))民政局,以上行政審批(許可)項(xiàng)目是根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《殯葬管理?xiàng)l例》和《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施的。
二、主要做法及成效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。
行政審批制度改革和《行政許可法》能否在本單位貫徹落實(shí)并取得實(shí)效,領(lǐng)導(dǎo)重視和抓好學(xué)習(xí)是二個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)上級有關(guān)開展行政審批制度改革和貫徹和《行政許可法》的有關(guān)精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把它作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來抓,召開有關(guān)會議進(jìn)行學(xué)習(xí)動員,要求全體公務(wù)員要提高認(rèn)識,把開展行政審批制度改革和學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》貫穿于政務(wù)公開和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程,結(jié)合本部門工作實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí),全面提高依法行政水平。
二是抓好學(xué)習(xí)提高。
局辦公室及時購買了《行政許可法》、《行政許可法教程》、《行政許可法釋義》和《民政部門實(shí)施行政許可辦法釋義》等有關(guān)教材,并分發(fā)到各科室,先后采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)相結(jié)合等形式組織了學(xué)習(xí),并積極開展《行政許可法》宣傳活動。此外,根據(jù)市法制部門的安排,20xx年5月10日上午還組織了局機(jī)關(guān)及列入公務(wù)員管理的市救助管理站和殯葬管理所全體干部職工進(jìn)行了《行政許可法》考試,以考促學(xué),使民政系統(tǒng)干部加深了對《行政許可法》的理解,為切實(shí)、有效地貫徹實(shí)施《行政許可法》打下了良好基礎(chǔ)。
三是把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來,積極開展行政許可事項(xiàng)及實(shí)施主體的'清理。
開展行政審批制度改革和貫徹實(shí)施《行政許可法》,從體制上了規(guī)范政府行政審批權(quán)限,是對行政審批制度的規(guī)范化。為確保行政(審批)許可清理工作取得實(shí)效,我局成立了以局長為組長,副局長為副組長,有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政(審批)許可清理領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來,對現(xiàn)有的行政許可事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施主體和行政許可收費(fèi)進(jìn)行了全面的自查清理。組織民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干對民政業(yè)務(wù)中有哪些屬于行政許可的事項(xiàng)、民政系統(tǒng)如何改革實(shí)施行政(審批)許可的體制和機(jī)制、如何加強(qiáng)對行政(審批)許可的監(jiān)督工作等問題進(jìn)行研討,把行政審批制度改革工作與嚴(yán)格貫徹實(shí)施《行政許可法》統(tǒng)一起來,一并推進(jìn)。
四是結(jié)合推行政務(wù)公開工作,規(guī)范行政許可事項(xiàng)管理。
我局堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則,把行政(審批)許可工作與政務(wù)公開工作結(jié)合起來,并按照民政部制定的《民政部門實(shí)施行政許可辦法》的要求,從規(guī)范行政(審批)許可的內(nèi)容、形式、范圍、程序等方面入手,抓住關(guān)鍵,加大力度,深入扎實(shí)地開展行政(審批)許可工作。首先,在辦公大廳內(nèi),將業(yè)務(wù)科(股)室的工作職能、行政(審批)許可事項(xiàng)的名稱等通過政務(wù)公開欄進(jìn)行公示;在服務(wù)窗口中、把實(shí)施行政(審批)許可項(xiàng)目的法律依據(jù)、須提交的材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和審批時限,審批流程圖和所有收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等上墻公布。其次,采取積極措施確保抓出成效。一是抓責(zé)任制的落實(shí)。實(shí)施行政(審批)許可工作列入干部考核的內(nèi)容,定期不定期地進(jìn)行檢查,局領(lǐng)導(dǎo)按照分工,對分管線條及科室負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人對本科室負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)任到人;二是抓配套制度建設(shè)。按照《行政許可法》的精神和國務(wù)院的要求,我局進(jìn)一步建立健全《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《首問告知制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結(jié)制度》等相關(guān)工作制度,通過這些制度,進(jìn)一步規(guī)范民政部門的行政許可行為,轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從?政(審批)許可的實(shí)際看,重點(diǎn)環(huán)節(jié)是收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面。我市民政系統(tǒng)把收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)價格和收費(fèi)依據(jù)全部上墻公布,讓辦事群眾一目了然,防止以權(quán)、以職、以業(yè)謀私。同時,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,接受干部群眾的監(jiān)督。四是抓監(jiān)督檢查。把是否依法設(shè)定行政(審批)許可、是否依法受理行政(審批)許可申請、是否依法審查并做出行政(審批)許可決定、是否依法收取費(fèi)用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違法實(shí)施行政(審批)許可的,堅(jiān)決予以糾正,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。從而,使公民、法人或者其他組織能夠便捷地向民政部門申請行政(審批)許可;使民政部門工作人員能夠進(jìn)一步樹立以民為本的觀念,提高依法行政水平,為服務(wù)對象提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù);使民政部門能夠進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理貪腐。
五是結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
為提高行政(審批)許可服務(wù)水平,我市把開展行政審批制度改革、貫徹落實(shí)《行政許可法》與民政系統(tǒng)民主評議行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)結(jié)合起來,通過加強(qiáng)理論武裝、弘揚(yáng)先進(jìn)性典型和開展“三有一好”主題實(shí)踐活動,機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn),廣大機(jī)關(guān)黨員干部依法行政、依法辦事的自覺性進(jìn)一步提高,以民為本、為民服務(wù)的宗旨觀念和公仆意識得到強(qiáng)化,把堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民作為學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、維護(hù)本部門形象的根本標(biāo)尺。同時,還堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊議邊改,從群眾最不滿意的問題改起,從群眾最迫切要求的事情做起,加強(qiáng)行業(yè)管理,切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),進(jìn)一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇六
按照市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于對深化改革行政審批制度改革工作情況進(jìn)行督促檢查的通知》(石編辦發(fā)[201x]12號)的通知要求,我局認(rèn)真逐項(xiàng)對照檢查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
我局行政許可事項(xiàng)主要有全市各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理工作,負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地及建設(shè)工程(包括新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施)的規(guī)劃許可,核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理;負(fù)責(zé)建設(shè)工程的放線、驗(yàn)線和規(guī)劃驗(yàn)收工作。
我局采取多項(xiàng)措施進(jìn)一步提高規(guī)劃許可事項(xiàng)的辦理,一是建立了政務(wù)大廳窗口集中審批機(jī)制,堅(jiān)持所有審批項(xiàng)目“一個窗口”進(jìn)出,集中受理、限時辦結(jié);二是建立了規(guī)劃項(xiàng)目會審制度,每周三定期召開規(guī)劃例會,集體研究解決規(guī)劃審批事項(xiàng),同時堅(jiān)持重大項(xiàng)目上規(guī)委會和專委會研究確定;三是在全區(qū)率先啟用了規(guī)劃管理“審批師”軟件,實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理及信息共享,減少了地形圖等收件數(shù)量,縮減了辦事時限;四是建立了崗位監(jiān)督臺,全方位公開了規(guī)劃方案、審批流程、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事人員、辦事時限、投訴監(jiān)督電話和工作人員的崗位職責(zé),確保職責(zé)到人;五是建立了聯(lián)合審批機(jī)制,多次與發(fā)改委、建設(shè)、土地、城管、園林等各相關(guān)部門召開聯(lián)席會議,減少中間環(huán)節(jié),實(shí)行聯(lián)合審批,提高了行政審批效能。六是按照程序簡單化、審批快速化、管理人性化、監(jiān)督法制化的“四化”要求,進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程,重新梳理了行政許可審批事項(xiàng),精簡了辦事程序,審批表由以前的11個簡化合并為9個,辦事流程也進(jìn)一步簡化,其中:劃撥用地的規(guī)劃審批流程由以前的7項(xiàng)簡化為4項(xiàng),經(jīng)營性建設(shè)用地的審批流程由以前的8項(xiàng)簡化為4項(xiàng),“一書三證”的審批效率進(jìn)一步提高。七是按照簡化程序重新印制了申請表,制作了便民服務(wù)卡,在辦公區(qū)內(nèi)為前來辦事的群眾設(shè)置了休憩區(qū),創(chuàng)造了良好的辦事環(huán)境。201x年以來,為了創(chuàng)新管理,我局還開通了工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批“直通車”,每周二定期到工業(yè)園區(qū)管委會上門跟蹤服務(wù),集中受理,現(xiàn)場審批。
對國家和自治區(qū)已明確取消、轉(zhuǎn)移、下放的行政審批事項(xiàng)一一對照落實(shí)并制定相應(yīng)措施,不存在“截留”或變相審批行為;認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,無法律法規(guī)以外的其他審批事項(xiàng);我局不存在擅自變更審批方式及條件情況且屬于零收費(fèi)單位。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇七
根據(jù)遂寧市人民的政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔2013〕12號)要求,現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
一、清理審批事項(xiàng)情況。
(一)正在實(shí)施的審批項(xiàng)目。
1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);。
2.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;。
3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);。
4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;。
5.大氣污染物排放許可證;。
6.水排污許可證;。
7.收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證;。
8.危險廢物轉(zhuǎn)移許可;。
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)“防治污染設(shè)施撤除或閑置許可”近三年未收到公民、法人的申請。
二、規(guī)范行政審批行為情況。
一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖,簡化了辦事流程,提高了服務(wù)效率。二是按照要求,進(jìn)行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后,由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度和審批項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三、制度完善情況。
一是通過懲防體系建設(shè),完善了一系列行政審批風(fēng)險防控措施,建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實(shí)了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險三級預(yù)警實(shí)施辦法》等制度。
四、“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況。
我局將審批事項(xiàng)集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批,做到“一站式”審批,保障了進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇八
20xx年5月13日,國務(wù)院召開全國電視電話會議,動員部署國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。按照省政府統(tǒng)一部署,我局大力推進(jìn)簡政放權(quán),取得了階段性成效。我局原有行政審批事項(xiàng)53項(xiàng),其中行政許可37項(xiàng),非行政許可審批16項(xiàng)。現(xiàn)已取消行政審批14項(xiàng),下放行政審批5項(xiàng),合并行政審批13項(xiàng),轉(zhuǎn)化為其它權(quán)力2項(xiàng),截至目前,只有行政許可19項(xiàng)。對照專項(xiàng)督查的6項(xiàng)主要內(nèi)容,落實(shí)情況如下:
一、工作成效。
(一)及時承接國務(wù)院下放的行政審批事項(xiàng)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔20xx〕11號)附件1第47項(xiàng),“進(jìn)入林業(yè)部門管理的國家級自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山等活動審批”下放至省級人民政府林業(yè)行政主管部門的處理決定,為做好省級行政審批的承接工作,經(jīng)我局申報,省政府批準(zhǔn),現(xiàn)已將行政權(quán)力基本編碼第0100335000項(xiàng)“單位和個人進(jìn)入地方級森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)研究觀測、調(diào)查、參觀旅游、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影片、登山等活動審批”調(diào)整為“單位和個人進(jìn)入森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)研究觀測、調(diào)查、參觀旅游、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影片、登山等活動審批”。
(二)按照“三集中、三到位”要求,規(guī)范有序地辦理行政審批事項(xiàng)。
我局保留的'行政許可審批事項(xiàng)共19項(xiàng),主要涉及1個行政處室和3個參公事業(yè)單位。去年省委、省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能的實(shí)施意見》以及省政府專門召開省級部門進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心“三集中三到位”工作推進(jìn)會后,我局高度重視,召開黨委會專題研究貫徹落實(shí)措施及工作安排,并在日常工作中不斷完善相關(guān)措施,解決遇到的問題。
一是成立機(jī)構(gòu)。局黨委會研究決定成立局行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各處室單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,單獨(dú)運(yùn)行,人員由主要承擔(dān)行政審批事項(xiàng)的4個處室(單位)各抽調(diào)1人共4人組成。
二是安排專項(xiàng)資金,保障工作順利開展。我局在去年年度預(yù)算安排中專門安排局審批辦20xx年度20萬元資金,用于必要的設(shè)備購置、材料印刷等開支,保障審批辦各項(xiàng)工作順利開展。
三是統(tǒng)一辦理地點(diǎn)。我局規(guī)定所有審批事項(xiàng)必須到省政務(wù)中心大廳辦理,關(guān)閉了局本部內(nèi)網(wǎng)受理功能,統(tǒng)一集中到省政務(wù)中心窗口辦理行政審批事項(xiàng),規(guī)范行政審批受理、送達(dá)、審查、審批等各個環(huán)節(jié),全面實(shí)行“一窗式受理、一表性申報,一站式服務(wù)”,進(jìn)一步壓縮審批時限,提高窗口辦結(jié)率。
四是審批流程再造。根據(jù)局審批人員進(jìn)駐省政務(wù)中心開展工作這一新情況,我局對網(wǎng)上審批流程進(jìn)行了重新調(diào)整,增加了一個審批流程環(huán)節(jié),將審批辦置于審批流程的最前端,負(fù)責(zé)審批材料的收件及預(yù)審。
五是堅(jiān)持電子監(jiān)察全覆蓋。我局所有審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心后,繼續(xù)按照以往的做法,堅(jiān)持審批各流程全方位監(jiān)察,對接近審批時限尚未完成審批流程的事項(xiàng)提前預(yù)警提醒,對超過審批時限沒有完成審批流程的事項(xiàng)亮紅燈記錄在案,由紀(jì)檢監(jiān)察人員跟蹤處理。
(三)加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管。我局對于已經(jīng)取消和下放的行政審批事項(xiàng)不存在繼續(xù)審批和變相審批的行為。局相關(guān)業(yè)務(wù)處室(單位)與法規(guī)處同時跟進(jìn),加強(qiáng)了對下放行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管和服務(wù),對行政審批中有關(guān)問題進(jìn)行了及時解答,使下放的行政審批事項(xiàng)穩(wěn)步落實(shí)。對于保留的行政審批事項(xiàng),嚴(yán)格按照行政審批程序及流程圖進(jìn)行審批,真心實(shí)意服務(wù)企業(yè)和群眾。
二、存在不足。
一是“三集中三到位”機(jī)構(gòu)不獨(dú)立。我局成立的審批辦雖然明確不掛靠在任何處室,但仍是協(xié)調(diào)性機(jī)構(gòu),人員都分散在各個處室(單位)。
二是“三集中三到位”人員業(yè)務(wù)知識只專不全。審批辦4人來自4個有行政審批職能的業(yè)務(wù)處室(單位),對各自處室(單位)業(yè)務(wù)很熟悉,但對局所有行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)掌握還不夠全面,對申報的材料把握深度還不夠,還有待進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高。
三、下一步工作措施。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。突出業(yè)務(wù)理論和法律知識,重點(diǎn)學(xué)好行政審批相關(guān)的法律法規(guī),提升業(yè)務(wù)水平。
(二)真心服務(wù)。根據(jù)省政務(wù)服務(wù)中心要求,我局明確值班人員、培訓(xùn)上崗,確保窗口值班人員定人定崗,自覺遵守行政服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照行政審批程序及流程圖進(jìn)行審批,真心服務(wù)企業(yè)和群眾。
(三)提高效率。對報審批的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整合,充分發(fā)揮窗口的服務(wù)功能,提高工作效率,做到為民、便民、利民。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇九
同志們:
深化行政審批制度改革,是深化行政管理體制改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的前提和保障。從1998年撤地設(shè)市以來,我市先后開展了五輪行政審批制度改革工作,取消行政審批項(xiàng)目300余項(xiàng),下放行政審批項(xiàng)目70余項(xiàng),最終保留市級部門行政審批項(xiàng)目156項(xiàng)。通過五輪的清理改革,有8個部門(市保密局、市檔案局、市財政局、市廣播電視局、市糧食局、市扶貧辦、市勞動就業(yè)局、市航務(wù)管理處)的行政審批項(xiàng)目已經(jīng)全部調(diào)整取消,不再具有行政審批事項(xiàng)。同時對保留的行政審批項(xiàng)目的審批時限也在法定時限內(nèi)壓縮了一半以上,極大地規(guī)范了部門的行政審批行為,服務(wù)型、效能型政府建設(shè)得到有效推進(jìn)。但是,從總體上看市政府和部門的行政審批事項(xiàng)仍然過多,還有精簡壓縮和調(diào)整的空間。因此,在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)活動中,市委孔書記提出了要進(jìn)一步深化政府行政審批制度改革,減少政府行政審批事項(xiàng),為玉溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。因此,市政府決定啟動新一輪的行政審批制度改革,深化對政府行政審批制度改革工作。下面,我講四點(diǎn)意見。
清理的范圍。
這次改革清理的范圍,重點(diǎn)是市政府實(shí)施的行政審批項(xiàng)目。具體范圍是:
1.20*年在貫徹實(shí)施行政許可法時,已組織清理并保留的市政府實(shí)施審批管理的項(xiàng)目,包括行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)。
2.20*年至今國家和省新頒布實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或授權(quán)市政府審批,部門負(fù)責(zé)承辦報批的項(xiàng)目。
3.20*年至今市委、市政府文件規(guī)定需要由市政府、領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)iT委員會進(jìn)行審批的項(xiàng)目。
二、清理遵循的原則:
(一)合法審批原則:凡屬沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、全國人大決定、中央和國務(wù)院決定及規(guī)范性文件為依據(jù)所設(shè)立的行政審批項(xiàng)目,原則上予以取消;凡屬國務(wù)院、省政府決定取消的審批項(xiàng)目,一律取消,市政府不再予以審批。凡屬無法律法規(guī)依據(jù),市委、市政府文件自行設(shè)立由市政府、領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)iT委員會進(jìn)行審批的項(xiàng)目,原則上予以取消或調(diào)整。確需保留的,需報市政府常務(wù)會議審定。
(二)精簡效能原則:對審批權(quán)在市政府,但由縣區(qū)政府實(shí)施更有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行政審批項(xiàng)目,市政府將按照方便當(dāng)事人,便于監(jiān)管的原則予以下放。
(三)屬地管理原則:對同一審批項(xiàng)目市縣區(qū)兩級政府都具有行政審批權(quán)的,而縣區(qū)政府就可決定的行政審批項(xiàng)目,原則上予以下放由縣區(qū)政府自行審批,以進(jìn)一步強(qiáng)化縣區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)社會管理中的地位和作用。
(四)有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展原則:對雖有法定依據(jù),但該依據(jù)與現(xiàn)實(shí)管理不相適應(yīng),難以達(dá)到管理目的的行政審批項(xiàng)目,要按照有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,予以取消或調(diào)整。
三、清理的方法步驟和時間要求。
第一步:摸清底數(shù),理清項(xiàng)目階段。
各部門要按照此次清理的范圍,進(jìn)行全面清理。一是對20*年通過清理由市政府審批管理,部門承辦報批的項(xiàng)目進(jìn)行匯總(見表一);二是對20*年至今新頒布的涉及本部門的法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行清理,列出目錄(包括法律法規(guī)規(guī)章名稱、文號以及生效時間)(見表二);三是對20*年至今新頒布的涉及本部門的法律法規(guī)及規(guī)章中設(shè)立的由市政府進(jìn)行審批的管理項(xiàng)目進(jìn)行清理,列出審批項(xiàng)目名稱等內(nèi)容(見表三);四是對20*年至今市委、市政府發(fā)文設(shè)立的需由市政府審批的項(xiàng)目(包括須報市政府成立的領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)iT委員會進(jìn)行審批項(xiàng)目)進(jìn)行清理,列出審批項(xiàng)目名稱等內(nèi)容(見表四)。按照以上步驟方法全面清理出由市政府(包括領(lǐng)導(dǎo)小組、專門委員會)審批的項(xiàng)目,這是第一步。
第二步:部門審查確認(rèn)階段。
在全面清理出市政府審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,各部門要按照清理的原則和要求,結(jié)合我市實(shí)際,逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真研究,并提出對市政府實(shí)施的行政審批項(xiàng)目擬保留、擬調(diào)整下放取消的意見(見表五),經(jīng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后加蓋單位公章上報市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三步:市法制辦匯總審核階段。
市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門上報情況,逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審查,提出審查意見,報市政府常務(wù)會議審議,統(tǒng)一向社會公布。
上報時間要求:請各部門于20xx年6月20日前將清理結(jié)果以書面形式上報市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、保障措施。
深化政府行政審批制度改革,調(diào)整精簡行政審批項(xiàng)目,是進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境的重要舉措。各部門一定要高度重視、精心組織、周密安排、狠抓落實(shí)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
深化政府行政審批制度改革意義重大,時間緊、任務(wù)重,從清理到提出部門意見只有15天左右的時間,各部門要高度重視,精心組織,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問聽取匯報,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),要抽調(diào)得力人員承擔(dān)此項(xiàng)工作。為保證此項(xiàng)工作的順利推進(jìn),市政府決定從市發(fā)改委、財政局、商務(wù)局、交通局抽調(diào)人員組成工作組具體開展此項(xiàng)工作。被抽調(diào)的單位要從大局出發(fā),積極支持和配合,確保深化政府行政審批制度改革工作順利推進(jìn)。
嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任。
深化政府行政審批制度改革工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),市委、市政府高度重視,各部門要以嚴(yán)肅的紀(jì)律來確保這項(xiàng)工作的落實(shí)。做到不瞞報、不漏報、不錯報、不遲報。對未按要求進(jìn)行清理,不按要求和規(guī)定時間完成清理上報工作的單位和部門,部門領(lǐng)導(dǎo)要向市政府說明原因,市政府將進(jìn)行問責(zé)。
同志們,黨的xx大明確提出要“減少和規(guī)范行政審批,減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)”。此次深化政府行政審批制度改革工作時間緊、任務(wù)重,希望各部門精心組織,扎實(shí)工作,以對政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),全面完成清理改革任務(wù),為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇十
根據(jù)遂寧市人民的政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔〕12號)要求,現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
一、清理審批事項(xiàng)情況。
(一)正在實(shí)施的審批項(xiàng)目。
1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);。
2.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;。
3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);。
4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;。
5.大氣污染物排放許可證;。
6.水排污許可證;。
7.收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證;。
8.危險廢物轉(zhuǎn)移許可;。
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)“防治污染設(shè)施撤除或閑置許可”近三年未收到公民、法人的申請。
二、規(guī)范行政審批行為情況。
一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖,簡化了辦事流程,提高了服務(wù)效率。二是按照要求,進(jìn)行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后,由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度和審批項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三、制度完善情況。
一是通過懲防體系建設(shè),完善了一系列行政審批風(fēng)險防控措施,建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實(shí)了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險三級預(yù)警實(shí)施辦法》等制度。
四、“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況。
我局將審批事項(xiàng)集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批,做到“一站式”審批,保障了進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇十一
根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實(shí)施方案工作調(diào)研的通知》(鹽審改辦發(fā)〔2016〕1號)要求,現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
一、基本情況。
為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高衛(wèi)生行政審批效率,根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實(shí)施方案》,衛(wèi)生局高度重視,指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范,進(jìn)一步減少現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng),精簡程序,縮短辦事時限。按照“合法、合理”原則,將衛(wèi)生局原來17小項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)減少合并為9項(xiàng),審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。
二、具體措施。
在電子政務(wù)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生局積極采取措施,扎實(shí)推進(jìn)全縣衛(wèi)生行政審批制度改革。
(一)高度重視,加強(qiáng)管理。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對深化行政審批工作高度重視,多次召開專題會議進(jìn)行安排部署,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開工作,切實(shí)加強(qiáng)對行政審批工作的管理。
(二)壓縮時間,精簡材料。從為群眾提供方便快捷的服務(wù)出發(fā),對現(xiàn)有審批事項(xiàng)承諾時間進(jìn)行壓縮,對申請材料進(jìn)行精簡,對通過日常監(jiān)管即可的內(nèi)容材料予以取消,對類似“衛(wèi)生行政部門規(guī)定的材料”等籠統(tǒng)性表述進(jìn)行了規(guī)范,使辦事流程更加簡化,審批時限進(jìn)一步縮短。規(guī)范后的衛(wèi)生局行政審批服務(wù)事項(xiàng)由原來17小項(xiàng)減少合并為9項(xiàng),審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。
(三)積極推進(jìn),規(guī)范審批。對目前保留的審批事項(xiàng),組織依法清權(quán)確權(quán),編制行政審批目錄,明確審批權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度,規(guī)范審批流程。建立完善衛(wèi)生局行政審批的各項(xiàng)制度,并認(rèn)真抓好落實(shí)。將衛(wèi)生局行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)大廳窗口,專人負(fù)責(zé)集中受理,簡化辦事程序,提高行政效率。
(四)加強(qiáng)管理,提升質(zhì)量。健全完善鹽池縣衛(wèi)生局政務(wù)服務(wù)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度、ab崗工作制度等制度,規(guī)范工作程序,加強(qiáng)對政務(wù)大廳工作人員的`管理約束,及時溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題,收集和了解辦結(jié)事項(xiàng)的反饋意見,做到熱情接待,微笑服務(wù),耐心解答。
三、下一步工作打算。
在今后的工作中,我局將進(jìn)一步深化行政效能建設(shè),加強(qiáng)行政審批工作。一是要加強(qiáng)政務(wù)中心窗口建設(shè),充實(shí)窗口工作力量;二是要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)水平;三是要加強(qiáng)制度建設(shè),讓整個審批事項(xiàng)在制度化下有機(jī)有序地運(yùn)行,盡最大限度地方便群眾。
為優(yōu)化衛(wèi)生行政審批服務(wù)流程,構(gòu)建統(tǒng)一、高效、便民的衛(wèi)生行政審批服務(wù)平臺,根據(jù)市委、市政府的有關(guān)要求,市衛(wèi)生局高度重視市級行政審批制度改革工作,通過近二年的努力打造,市直衛(wèi)生審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一受理、職能歸口、批管分離、規(guī)范運(yùn)作”的新機(jī)制,在規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)上做到了“五個到位”,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織保障到位。
自市委、市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的通知》(黃衛(wèi)文[2016]5號)和市直行政審批制度改革工作推進(jìn)會后,我局迅速行動起來,主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議研究部署市直衛(wèi)生行政審批制度改革,制定了基本工作目標(biāo):將原來分散、多頭的衛(wèi)生行政審批向行政服務(wù)中心窗口平臺集中,通過對衛(wèi)生行政審批權(quán)的監(jiān)督制約,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,提高審批效能。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,我局成立了局長為主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)副局長為分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的市衛(wèi)生行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組。考慮到衛(wèi)生行政審批涉及科室多,協(xié)調(diào)難度大的特點(diǎn),局還特別指定衛(wèi)生監(jiān)督科、規(guī)財科、監(jiān)察室3個科室為牽頭科室,協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生窗口工作中的困難和問題,為推進(jìn)衛(wèi)生窗口建設(shè)工作提供了可靠的組織保障。
二、制定實(shí)施方案,方法措施到位。
為保障市級衛(wèi)生行政制度改革落到實(shí)處,我局及時起草了《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)行政審批工作實(shí)施方案的通知》(黃衛(wèi)發(fā)[2016]61號),明確了窗口實(shí)行首席代表負(fù)責(zé)制,并以授權(quán)書的形式充分授予其首席代表負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)進(jìn)駐窗口工作人員的日常管理,嚴(yán)格執(zhí)行市政府行政服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)考核規(guī)定;行使對市級衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)受理決定權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、辦理送達(dá)權(quán)、協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán)。為此,我局啟用了衛(wèi)生行政審批專用章,與單位公章同等效力,專門用于本機(jī)關(guān)行政審批。為了有效監(jiān)督衛(wèi)生行政審批效能,我局還進(jìn)一步完善了“首問負(fù)責(zé)”、“一次性告知”、“全程代辦”、“過錯責(zé)任追究”等一系列配套規(guī)章制度,衛(wèi)生局窗口工作人員年年評為先進(jìn)個人,窗口多次評為“流動紅旗”窗口。
根據(jù)市委、市政府對市直行政審批“五減五制三集中”工作要求,我局對市級衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理,由原來的15項(xiàng),通過精簡、撤銷、調(diào)整、合并,并報市紀(jì)委監(jiān)察局審查核定,予以保留五類9項(xiàng),其中:保留行政審批4項(xiàng)、調(diào)整為日常管理2項(xiàng)、調(diào)整為公共服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng)、暫緩執(zhí)行4項(xiàng)、取消項(xiàng)目3項(xiàng)。申報材料由原來82項(xiàng)減為14項(xiàng),辦理流程由63項(xiàng)減為9項(xiàng)。
今年以來,根據(jù)市監(jiān)察局的要求,我局及時完成了市級行政權(quán)力相關(guān)信息采集,行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)流程圖報送、審批工作。其中行政許可類11項(xiàng),行政處罰類26項(xiàng),行政強(qiáng)制15項(xiàng),行政獎勵11項(xiàng),行政確認(rèn)3項(xiàng),行政征用1項(xiàng),行政裁決3項(xiàng),行政監(jiān)督檢查1項(xiàng),行政備案1項(xiàng),其他權(quán)力事項(xiàng)類1項(xiàng)。在報送的資料中質(zhì)量較高,受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評及推介。
截止目前為止,市直衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)提前完成了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)充分、人員合格、流程優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效”的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
四、大抓硬件建設(shè),網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
目前,市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督局均開通了局域網(wǎng),成功搭建了黃岡行政審批工作平臺,按照“受理、審批、決定、辦結(jié)”四個環(huán)節(jié)有序開展各項(xiàng)審批工作,基本實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上審批。按照中心安排,已組織專班就市紀(jì)檢監(jiān)察部門核定我局的行政審批、行政服務(wù)、日常監(jiān)管共7個相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)定依據(jù)、申報材料目錄等進(jìn)行梳理、規(guī)范,并完成了電子版,適時將提供至中心完善黃岡行政審批平臺建設(shè)。
五、規(guī)范審批程序,文書使用到位。
按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》等部門規(guī)章要求以及政務(wù)服務(wù)中心要求,我局最近印制了“行政許可申請受理通知書”、“行政許可申請材料接收憑證”、“申請材料補(bǔ)正通知書”等9種規(guī)范性許可文書,并按中心要求印制統(tǒng)一格式的“一次性告知書”,極大地方便了行政相對人。同時,我們?yōu)榇翱谂鋫鋻呙鑳x等必要的辦公設(shè)施,進(jìn)一步完善受理材料上傳功能;我們計(jì)劃近期舉辦市直審批平臺應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn),以全面提高行政審批效率,確保行政許可事項(xiàng)工作順利開展。
更多熱門。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇十二
20**年,我市建立了審批權(quán)力公開、審批業(yè)務(wù)運(yùn)行和審批效能電子監(jiān)察三位一體、全市統(tǒng)一的網(wǎng)上行政服務(wù)中心。一是網(wǎng)上實(shí)時審批。全市除公安等7個具有上級垂直審批系統(tǒng)的部門外,其余26個具有審批職能的部門全部統(tǒng)一進(jìn)網(wǎng)審批,通過審批流程固化和電子化報件,打造審批申請、受理、審核、審批、收費(fèi)和發(fā)證等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上辦理的“信息跑人少跑”審批新模式。網(wǎng)上審批推行以來,累計(jì)承辦各類審批業(yè)務(wù)20余萬件,投資項(xiàng)目審批相關(guān)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)運(yùn)行,在壓縮審批承諾時間的基礎(chǔ)上,網(wǎng)上審批提前辦結(jié)率達(dá)到64%。二是網(wǎng)上申報。行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站成為全市行政審批權(quán)力集中公開的平臺,辦事群眾可通過查詢辦事指南,了解審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件、流程、時限、材料和收費(fèi)等具體情況,并直接下載申請表格,提前做好審批報件準(zhǔn)備。同時,對有條件的辦事群眾,可直接通過該平臺進(jìn)行網(wǎng)上申報,上傳審批材料,相應(yīng)窗口在規(guī)定承諾時限內(nèi)完成預(yù)審后,辦事群眾可直接將申報材料到窗口即時換取正式審批結(jié)果。三是全程電子監(jiān)察。網(wǎng)上審批平臺對審批事項(xiàng)從受理到辦結(jié)的運(yùn)作流程進(jìn)行逐個固化,并明確每個環(huán)節(jié)的責(zé)任人員,表制式收取申報材料,最大限度地壓縮自由裁量空間,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行;同時,通過網(wǎng)上實(shí)時運(yùn)行,平臺自動記錄每一筆審批業(yè)務(wù)的運(yùn)行軌跡和時間節(jié)點(diǎn),并自動實(shí)現(xiàn)辦理時限的黃牌預(yù)警和紅牌警示,做到審批過程痕跡保留,全程跟蹤。對于投資項(xiàng)目審批,還實(shí)現(xiàn)了全流程進(jìn)度跟蹤督查。
一窗式受理。
為方便群眾辦事,提升審批效率,富陽實(shí)行投資項(xiàng)目綜合進(jìn)件,推行“一窗進(jìn)一窗出”的網(wǎng)上并聯(lián)審批,并實(shí)現(xiàn)審批材料網(wǎng)上跨部門共享。一是綜合進(jìn)件。為加強(qiáng)項(xiàng)目審批綜合協(xié)調(diào)和進(jìn)度跟蹤,設(shè)立了投資項(xiàng)目綜合進(jìn)件窗口,由市行政服務(wù)中心派駐人員開展綜合進(jìn)件。凡投資項(xiàng)目審批事項(xiàng),均需從綜合進(jìn)件窗口統(tǒng)一收件登記,并掃描入網(wǎng)后,解鎖相應(yīng)部門審批事項(xiàng)進(jìn)行審批,有效解決了窗口“收件不受理、受理不登記”的體外循環(huán)問題,并大大減少了企業(yè)跑窗口數(shù)量。二是并聯(lián)審批。加強(qiáng)各項(xiàng)創(chuàng)新工作舉措整合利用,推行“一窗進(jìn)一窗出”的網(wǎng)上并聯(lián)審批機(jī)制。如網(wǎng)上施工圖并聯(lián)審批。由綜合進(jìn)件窗口一次性收取規(guī)劃、住建、消防、人防、氣象五部門的審批材料,經(jīng)電子化后掃描入網(wǎng),啟動五部門并聯(lián)審批,結(jié)合住建局統(tǒng)一督促施工圖設(shè)計(jì)中介限時完成圖紙變更過程,最終由綜合進(jìn)件窗口統(tǒng)一代發(fā)五項(xiàng)批復(fù)。實(shí)行施工圖網(wǎng)上并聯(lián)審批后,部門收取材料從原來的50余件次減少為24件次,群眾從原來的跑5個窗口減少至1個,審批時間從原來串聯(lián)的50余天減少為6個工作日。網(wǎng)上并聯(lián)審批模式還同時推廣至施工許可證七項(xiàng)規(guī)費(fèi)繳納環(huán)節(jié)和房產(chǎn)四證聯(lián)辦領(lǐng)域,通過并聯(lián),涉及投資項(xiàng)目審批規(guī)費(fèi)繳納的5個部門的7個收費(fèi)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)一窗受理、一次核算、一并繳費(fèi),讓辦事群眾少跑窗口十次左右,少交材料20份;房產(chǎn)四證聯(lián)辦,不僅確保在90分鐘內(nèi)立等辦結(jié),且辦事群眾提供資料從原來分開辦理的32件次減少至10件次,減少跑窗口數(shù)量5次,在全國走在前列。三是資料共享。在網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上,建成網(wǎng)上批文資料共享信息庫,實(shí)現(xiàn)審批材料跨部門共享。列入共享目錄的營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明及各審批部門出具的審批批復(fù)或證照等共計(jì)45項(xiàng)審批共享材料,或由綜合進(jìn)件窗口收取并實(shí)時掃描入庫,或由部門審批結(jié)束后自動入庫,后續(xù)相關(guān)部門便可通過網(wǎng)上共享,并一律不再向辦事群眾重復(fù)收取。推行資料共享后,實(shí)現(xiàn)了一個項(xiàng)目、一套材料、一次收取,投資項(xiàng)目審批全流程可減少業(yè)主單位重復(fù)提供各類審批材料300件次以上。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇一
按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署及省、市委“六權(quán)治本”的要求,我縣今年的簡政放權(quán)和行政審批制度改革工作在去年審批項(xiàng)目進(jìn)一步削減、審批效率進(jìn)一步提高、審批方式進(jìn)一步改進(jìn)的基礎(chǔ)上,以轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力為核心,以兩單(權(quán)力清單和責(zé)任清單)兩圖(行政職權(quán)運(yùn)行流程圖和行政職權(quán)廉政風(fēng)險防控圖)兩平臺(公共資源交易平臺和政務(wù)服務(wù)平臺)為重點(diǎn),進(jìn)一步明確政府工作部門職責(zé)權(quán)限,推進(jìn)行政職權(quán)公開規(guī)范運(yùn)行。在目前正在開展的相關(guān)工作中,我們堅(jiān)持把上級要求與我縣實(shí)際相結(jié)合,注重把握關(guān)鍵,加強(qiáng)上下聯(lián)動,穩(wěn)妥有序推進(jìn)?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、前期工作開展情況。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人員先行。省、市委4月底對相關(guān)工作安排部署后,我縣第一時間成立了書記、縣長掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時召開了工作動員會,并以相關(guān)職能部門為基礎(chǔ),抽調(diào)20多名長期在職務(wù)犯罪預(yù)防、法學(xué)實(shí)踐和文稿起草等崗位的一線人員,組成政策法規(guī)組、綜合組、專家評審組、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制建設(shè)組、兩平臺建設(shè)組、權(quán)力運(yùn)行流程繪制組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村試點(diǎn)組7個小組,有序開展相關(guān)工作。
二是講求實(shí)效,堅(jiān)持試點(diǎn)先行。為盡量減少工作失誤和確保省、市、縣相關(guān)工作的銜接,在全縣動員的基礎(chǔ)上,確定了19個試點(diǎn)單位先行先試,為全面鋪開提供的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
三是規(guī)范操作,堅(jiān)持模板先行。按照行政職權(quán)清理“三上三下”的工作機(jī)制(部門上報、一審反饋;部門再報、專家論證、二審反饋;部門三報、會議研究、報縣委縣政府審定),對各單位上報的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行集中審核。為統(tǒng)一審核尺度,規(guī)范操作,防攬權(quán)推責(zé)、防于法無據(jù)、防處置不當(dāng)、防權(quán)責(zé)不清,對上報材料的文字表述、表格制作、流程框架等分別提供了模板或范例。
二是具體工作開展情況。
行政職權(quán)清理工作方面,重點(diǎn)抓“清權(quán)、確權(quán)、制權(quán)”三個環(huán)節(jié),“確權(quán)”是重點(diǎn)中的重點(diǎn),難點(diǎn)中的難點(diǎn)。我縣在部署這項(xiàng)工作時,就把這一環(huán)節(jié)的工作作為重中之重,并提出明確要求,要管好“看得見的手”、用好“看不見的手”。圍繞減權(quán)確權(quán),我們明確了取消、轉(zhuǎn)移、調(diào)整、整合、保留、加強(qiáng)等6個方面精簡權(quán)力的標(biāo)準(zhǔn)。主要包括:取消市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能自律管理、政府部門采用事中事后監(jiān)管能解決的行政審批事項(xiàng),取消實(shí)施依據(jù)不充分的權(quán)力事項(xiàng),取消責(zé)任不明確的權(quán)力事項(xiàng),取消部門“紅頭文件”自定的權(quán)力事項(xiàng),削減相關(guān)企業(yè)投資審批事項(xiàng)。轉(zhuǎn)移可以通過購買服務(wù)等方式交給市場和社會力量承擔(dān)的行政權(quán)力事項(xiàng),轉(zhuǎn)移可以交由行業(yè)組織自律管理的相關(guān)資質(zhì)資格認(rèn)定、評比表彰評估事項(xiàng)。整合內(nèi)容相同或相近的權(quán)力事項(xiàng)等等。這些具體標(biāo)準(zhǔn)辦法作為自查自清和審核確權(quán)的共同遵循,明確了原則,統(tǒng)一了尺度。目前,我縣的清權(quán)確權(quán)工作正在順利推進(jìn),預(yù)計(jì)6月底可出臺全縣權(quán)力清單初稿,并以權(quán)力清單為基礎(chǔ),在7月份同步推開責(zé)任清單、行政職權(quán)運(yùn)行流程圖和行政職權(quán)廉政風(fēng)險防控圖編制工作。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇二
今天講課的題目是。行政審批制度改革現(xiàn)在正在成為行政體制改革當(dāng)中的一塊硬骨頭,行政審批制度改革正在成為轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵突破口和抓手。而且行政審批制度改革也成為防腐敗和建立廉潔政府的一個重要領(lǐng)域。所以行政審批制度的改變,現(xiàn)在在加快政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革當(dāng)中,算一種非常重要的作用。那么下面我們圍繞創(chuàng)新審批制度改革,我們談四個方面的話題。
第一個方面我們簡單回顧一下行政審批制度改革的發(fā)展階段。接下來我們從三個方面來對行政審批制度改革進(jìn)行探討。
第二是清理和精簡行政審批事項(xiàng)。
第三是我們來討論一下相對集中行政審批權(quán)的改革。
第四個方面我們來討論行政審批權(quán)的規(guī)范化運(yùn)行。
一、行政審批制度改革的發(fā)展階段
行政審批我們說到是行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其它組織的申請,經(jīng)依法審查準(zhǔn)予從事特定活動的行為,或者我們叫做市場準(zhǔn)入行為。
這個行政審批從理論上來看,它也是政府履行市場監(jiān)管的一個重要工具。所以市場能否準(zhǔn)入,準(zhǔn)入以后你的行為我們該怎么進(jìn)行管理,都跟行政審批是息息相關(guān)的。
當(dāng)然早期我們的行政審批的改革可能是有另外一種初衷。所以從這個角度來講,我們有必要回顧中國行政審批制度改革的發(fā)展階段。這種發(fā)展階段我們可以它概括為這么幾個階段。
(一)行政審批制度改革的初始階段
第一個行政審批制度改革的初始階段。從改革開放以來就已經(jīng)啟動了,我們把它劃定在1978年到1992年這個階段,是市場經(jīng)濟(jì)提出之前。行政審批制度的改革它是一個被動的,它是伴隨著機(jī)構(gòu)的調(diào)整。我們減少了行政審批的部門和審批的環(huán)節(jié),從而縮短了行政審批的期限。所以從這個角度來講,我們可能沒有明確的行政審批制度改革的這么一種提法,我們僅僅是一種被動的。因?yàn)檎芾斫?jīng)濟(jì)的職能發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整了,所以跟著行政審批的部門它的審批的決策環(huán)節(jié)都在縮短。
所以從這個角度來講,沒有明確的行政審批制度改革的提法也沒有明確的改革指導(dǎo)思想。
(二)行政審批制度改革的發(fā)展階段
第二個階段,我們叫行政審批制度改革的發(fā)展階段。從1992年到2001年國務(wù)院統(tǒng)一推進(jìn)全國行政審批制度改革截止。這個時候提出的背景就是什么?社會主義市場經(jīng)濟(jì)的提出。在這樣的條件之下,我們要推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要引進(jìn)外國資本的投資。國外的投資對于中國的審批速度、審批環(huán)節(jié)過多、審批主體過多、審批時間過長有非常多的意見。
所以這個時候一些率先引進(jìn)外資的發(fā)達(dá)地區(qū)他們率先探索進(jìn)行審批制度的改革。當(dāng)然那個時候我們基本上的叫法,叫什么呢,精簡行政審批事項(xiàng)。所以這一階段的審批制度改革主要有以下幾個特點(diǎn)。
第一主要在一些發(fā)達(dá)地區(qū)探索進(jìn)行,沿海一帶。
第二它主要是作為經(jīng)濟(jì)環(huán)境,投資環(huán)境和提高政府工作效率的手段。所以我們發(fā)現(xiàn)有很多地方叫集體辦公。由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,把各個相關(guān)的審批部門放到一起來,要限時、要超程序,要趕緊把這個完成。以改善投資環(huán)境、改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、大量的引進(jìn)外來投資。
這個時候,它的改革的重點(diǎn)是在投資審批領(lǐng)域,投資審批領(lǐng)域。主要以簡化審批手續(xù),
壓縮行政審批事項(xiàng),改進(jìn)審批效率為宗旨,投資審批領(lǐng)域當(dāng)時的改革重點(diǎn)。
隨著精簡行政審批事項(xiàng)工作的推進(jìn),到了九十年代中后期,從主要針對引進(jìn)外資然后擴(kuò)展到了內(nèi)資,也就是說我們要強(qiáng)調(diào)國民待遇,除了外資企業(yè)以外,內(nèi)資企業(yè)也要享受行政審批的提速。
還有一個特點(diǎn)是什么,為了使行政審批它的效率提高,在很多地方建立了行政服務(wù)中心。這個名字還有很多,有的地方叫政務(wù)超市、審批中心、審批大廳或者叫行政服務(wù)大廳等等。目的是什么,提供行政審批的一站式服務(wù),我們找集中辦公。所以個主要在什么,地方探索,主要在地方探索。
隨著加入世界貿(mào)易組織,我們要履行世貿(mào)組織的各種各樣的義務(wù)承諾,所以行政審批成為當(dāng)時一個改革的重點(diǎn)。
所以到2001年開始,我們的行政審批制度改革進(jìn)入到深化階段。這個階段的標(biāo)志性事件是2001年9月,成立了國務(wù)院行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,當(dāng)時的國務(wù)院副李嵐清擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。所以這個時候由國務(wù)院統(tǒng)一推動,統(tǒng)一部署全國范圍內(nèi)的行政審批制度改革工作。當(dāng)時出臺的第一個文件就是2001年10月份,國務(wù)院批準(zhǔn)的關(guān)于行政審批制度改革的實(shí)施意見,從而推起了一輪又一輪的行政審批事項(xiàng)的改革。
從2001年國務(wù)院統(tǒng)一部署全國范圍內(nèi)的行政審批制度改革以來,到2012年我們共進(jìn)行了6個批示的行政審批制度改革。每一輪行政審批制度改革都取消調(diào)整了大量的行政審批事項(xiàng)。
這里有個基本的結(jié)構(gòu)圖,我們可以看出來,第一批取消了789項(xiàng);第二批到2002年,取消和調(diào)整的行政審批數(shù)量的總數(shù)到了488項(xiàng);第三批是495項(xiàng);第四批是186項(xiàng);第五批是184項(xiàng);第六批也就是2012年的年底,取消和調(diào)整了314項(xiàng)。
《創(chuàng)新行政審批制度改革》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇三
根據(jù)市zf《衛(wèi)輝市人民zf辦公室關(guān)于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項(xiàng)治理活動實(shí)施方案的通知》(衛(wèi)政辦〔20xx〕64號)和市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項(xiàng)治理活動實(shí)施方案》的通知(衛(wèi)政審辦〔20xx〕1號)文件精神,我局高度重視,專門組織相關(guān)人員對行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理,并開展了自查自糾?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、自查自糾工作情況及成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入開展行政審批自查自糾。
有關(guān)文件下發(fā)后,我局高度重視,召開專題會議安排部署,形成了以局長為組長,分管局長為副組長,有關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照《通知》要求,對貫徹執(zhí)行情況深入開展自查自糾,堅(jiān)決做到不走過場,求實(shí)效,并結(jié)合實(shí)情形成自查報告。
(二)制定有力措施,按章辦事,注重實(shí)效,。
從自查自糾情況看,我局始終以“轉(zhuǎn)變zf行政職能,改革行政管理方式,規(guī)范行政審批行為,健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨,沒有出現(xiàn)明放暗收、改頭換面現(xiàn)象,并在涉及行政審批事項(xiàng)的方面,采取有效措施,按章辦事貫徹執(zhí)行行政審批事項(xiàng),取得明顯成效,使我局行政審批程序逐步規(guī)范,行政審批效率明顯提高。
1.依法清理行政審批事項(xiàng)。根據(jù)上級統(tǒng)一部署和要求,我局按照職權(quán)法定的原則,對行政審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體、審批條件、審批程序、審批時限逐項(xiàng)進(jìn)行了清理,對依法保留的行政審批項(xiàng)目明確了審批條件、程序、期限,最大限度地減少審批部門和審批工作人員的自由裁量權(quán),從源頭上鏟除了腐化根源。
2.規(guī)范精減行政審批項(xiàng)目。我局堅(jiān)持“精減目標(biāo)不動搖,辦結(jié)期限再縮短10%-30%”的原則,扎實(shí)開展行政審批事項(xiàng)清理工作。并對有關(guān)的審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等內(nèi)容也實(shí)行了對外公示。
3.創(chuàng)新行政審批服務(wù)機(jī)制。按照便民、高效的原則進(jìn)行論證,將審批的事項(xiàng)全部納入市zf行政服務(wù)中心管委會。嚴(yán)格實(shí)行“一個窗口對外”制度,履行“一次性告知”、“一站式”服務(wù)。
4.優(yōu)化再造行政操作流程。我局將審批程序通過精心整合,進(jìn)行了行政審批流程再造。進(jìn)一步縮短了行政審批時限,使原審批手續(xù)繁雜、時間長的矛盾得到有效緩解,真正做到了環(huán)節(jié)上最精簡、時間上最快捷、形式上最便民。
5.建立監(jiān)督檢查制度。依法履行了監(jiān)督檢查職能,撤銷、注銷行政許可程序符合法律規(guī)定,做到了先電話通知,后下發(fā)通知書,然后在新聞媒體上實(shí)行公告。對被許可人從事違法行政許可事項(xiàng)的活動依法給予處理,監(jiān)督檢查案卷做到了立卷歸檔裝訂成冊。另外,對一些手續(xù)不完善的土地,我局會一次性告相關(guān)手續(xù)辦理流程,并敦促了業(yè)主要盡快完善相關(guān)資料。
二、存在的主要問題及改進(jìn)意見。
我局在依法行政和審批制度改革工作中雖然取得了一定的成績,但離上級的要求還有很大的差距,存在的主要問題主要集中于三個方面:一是存在重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象。將精力重點(diǎn)放在如何辦理許可證方面,但對取得許可后的單位和個人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事土地資源開發(fā)利用,監(jiān)管相對較為寬松。二在涉及多部門聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)時不能主動溝通、協(xié)調(diào)。三是部分到政務(wù)服務(wù)窗口辦理行政審批手續(xù)的單位和個人,上報的申請材料不齊全,經(jīng)常需要“兩頭跑”反復(fù)準(zhǔn)備才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,增加了單位或個人辦理行政審批手續(xù)的成本,拖延了受理時間。
對此,根據(jù)我市國土資源工作實(shí)際,提出如下改進(jìn)意見:
一是要盡快制定行政許可監(jiān)督配套制度,構(gòu)建合法、有效、可操作性強(qiáng)的行政許可監(jiān)督體系。
二是制定完善了聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)辦法規(guī)程,保證聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)的順利實(shí)施,保證行政審批制度改革順利進(jìn)行。
三是針對單位或個人辦理審批手續(xù)“兩頭跑”的問題。嚴(yán)格要求窗口人員在受理審批事項(xiàng)后,出示建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審流程表,記錄清楚申請人的聯(lián)系方式,并告知申請人在規(guī)定辦結(jié)日期內(nèi),及時到窗口領(lǐng)取已經(jīng)辦理好的審批手續(xù)。在審批事項(xiàng)具體辦理中,我局指定專門人員負(fù)責(zé)及時進(jìn)行材料傳送、辦理,切實(shí)方便申請人辦事,提高行政審批事項(xiàng)受理、辦結(jié)的工作效率。
三、下一步縮減計(jì)劃及行政審批流程圖表。
我局現(xiàn)僅保留的行政許可項(xiàng)目1個。無新增項(xiàng)目,但根據(jù)上級主管部門的精神,對“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審”審批項(xiàng)目。依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第二十二條及第二十三條》。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報告;可行性報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)用地預(yù)審報告。在條件符合程序合法時,實(shí)行先申請后登記然后批復(fù)的程序,對準(zhǔn)予行政許可依法對外公開。國土局在7個工作日內(nèi)完成土地劃撥或出讓審核、建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇四
按照國務(wù)院審改辦《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律鞏固行政審批制度改革成果的通知》(審改辦發(fā)〔〕2號)要求,右江區(qū)認(rèn)真組織開展鞏固行政審批制度改革成果自查工作,不斷規(guī)范行政審批行為,著力在提質(zhì)、提速、提效上下功夫,轉(zhuǎn)變地方政府職能,進(jìn)一步提高政府工作效率和為人民群眾服務(wù)水平?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)清單管理情況。為貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)、市人民政府的有關(guān)精神,我區(qū)嚴(yán)格對照《百色市人民政府關(guān)于承接、取消、下放和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目的決定》(百政發(fā)〔2015〕5號)及《百色市人民政府辦公室關(guān)于公布市人民政府行政審批項(xiàng)目目錄的通知》(百政辦發(fā)〔2015〕27號)下達(dá)的行政審批事項(xiàng)項(xiàng)目目錄,由區(qū)直涉及行政審批事項(xiàng)的單位對本單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行對照清理上報,區(qū)審改辦、政務(wù)辦、法制辦進(jìn)行審核。經(jīng)統(tǒng)計(jì),目前右江區(qū)涉及行政審批事項(xiàng)的單位有40個單位,全區(qū)保留行政審批事項(xiàng)共計(jì)404項(xiàng),其中行政許可事項(xiàng)203項(xiàng),非行政許可事項(xiàng)201項(xiàng);今年右江區(qū)承接自治區(qū)、百色市下放的行政審批項(xiàng)目(含部分權(quán)限)34項(xiàng),取消(不再辦理或減少)14項(xiàng)、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目9項(xiàng)。在目錄清單管理中我區(qū)嚴(yán)格按照“清單之外無審批”的要求,無另外實(shí)施其他行政審批,無對已取消的行政許可事項(xiàng)和已取消的非行政許可審批事項(xiàng)以其他名目進(jìn)行變相審批。同時嚴(yán)控制新設(shè)和規(guī)范管理行政審批項(xiàng)目,對單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行事中事后監(jiān)督及服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)管。經(jīng)清理,右江區(qū)無自行設(shè)立審批、核準(zhǔn)、備案、登記、注冊、收費(fèi)等情況。
二、授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批情況。我區(qū)無授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批事項(xiàng)。
三、對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消下放的行政審批事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)施變相審批情況。為把取消的行政審批事項(xiàng)切實(shí)落到實(shí)處,防止由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)管理真空,我區(qū)認(rèn)真做好取消行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作,切實(shí)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批事項(xiàng)的決定,對取消的項(xiàng)目,一律不再審批、核準(zhǔn)或認(rèn)定,規(guī)范管理措施,不得在區(qū)政府公開的項(xiàng)目目錄外實(shí)施其他行政審批,不得對已經(jīng)取消的審批項(xiàng)目以其他名目搞變相審批,及時廢止或修改設(shè)定依據(jù)及流程圖,清理修改有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件,不得以備案、核準(zhǔn)等形式變相繼續(xù)實(shí)施審批。堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問題,防止取消的行政審批事項(xiàng)出現(xiàn)明消暗不消、變相審批等問題。
四、對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)要同時取消地方各級對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等情況。我區(qū)認(rèn)真做好國務(wù)院、自治區(qū)、市級取消、下放、調(diào)整行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)工作。對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng),能及時做好取消我區(qū)級對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等。因行政管理需要,確需實(shí)施行政許可的,地方政府應(yīng)按行政許可法的規(guī)定,履行新設(shè)行政許可程序。由于我區(qū)是縣(區(qū))級無權(quán)新設(shè)行政許可程序。
五、采取有效措施確保國務(wù)院、自治區(qū)下放審批事項(xiàng)的有機(jī)銜接情況。近年來自治區(qū)、市人民政府相繼下發(fā)關(guān)于承接、調(diào)整行政審批目錄的通知,為此,我區(qū)采取措施精心部署,做好行政審批事項(xiàng)的`承接工作。區(qū)編辦、區(qū)政務(wù)中心成立專項(xiàng)工作小組,研究分析所涉及的取消、下放、調(diào)整事項(xiàng),對涉及到我區(qū)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行整理匯總,避免錯項(xiàng)、漏項(xiàng),發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)與區(qū)直各單位的溝通交流,對于國務(wù)院、自治區(qū)下發(fā)的審批事項(xiàng),要求涉及部門對應(yīng)做好銜接工作,提出處理意見;對于擬承接的事項(xiàng),及時調(diào)整本單位行政審批目錄,嚴(yán)格落實(shí)承接事項(xiàng)備案制度,對于各部門提出的落實(shí)意見及時進(jìn)行審查研究,明確各部門事項(xiàng)的落實(shí)情況,匯總后及時報市編辦審核,確保行政審批事項(xiàng)承接工作的有序開展,防止管理脫節(jié)。
六、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況。5月上旬,為了做好我區(qū)行政審批改革事中事后監(jiān)管工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府工作安排和部署,區(qū)編辦組成兩個工作小組到相關(guān)單位開展行政審批事項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作,對涉及多個部門的事項(xiàng)、取消審批的事項(xiàng)、不審批的事項(xiàng)、審批權(quán)限下放后的事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕審批之后少監(jiān)管甚至不監(jiān)管情況。經(jīng)過此次督查,了解到我區(qū)涉及行政審批相關(guān)單位承接、取消和調(diào)整的各項(xiàng)行政審批項(xiàng)目都已落實(shí)到位。
七、存在問題。
(一)部分行政審批事項(xiàng)已在下放,但在百政發(fā)[2015]5號文再次下放,目前沒有自治區(qū)、百色市對應(yīng)主管部門下文明確職責(zé)職權(quán)及審批范圍等是否有變動,給部門接收帶來一定的困難,如:右江區(qū)國土局、住建局等單位。
(二)部分行政審批事項(xiàng)只是下放到市、縣級,而沒有下放到市管轄內(nèi)的區(qū)級(右江區(qū)),縣區(qū)存在不同權(quán)利清單,如右江區(qū)安監(jiān)局等單位。
(三)我區(qū)行政審批事項(xiàng)除少數(shù)有自治區(qū)物價廳或右江區(qū)物價局核發(fā)收費(fèi)許可外大部分明確不收費(fèi),有時財政又負(fù)擔(dān)不起,造成部門支付經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān),在工作成本上加大負(fù)擔(dān),如:右江區(qū)環(huán)保局、財政局等單位。
(四)重事前審批、輕事后監(jiān)管現(xiàn)象仍然存在。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面,但對于許可證發(fā)放之后,對取得許可的單位和個人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,卻監(jiān)管不力,違法經(jīng)營、違法建設(shè)、違法施工、侵害群眾利益和公共利益現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)行政審批監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。行政審批從受理到作出審批決定,仍由“窗口”實(shí)施,行政監(jiān)察部門難以對全過程進(jìn)行監(jiān)督,行政服務(wù)中心也只能根據(jù)部門提報的情況進(jìn)行考評打分,對違法、違紀(jì)問題,當(dāng)事人不舉報難以發(fā)現(xiàn),監(jiān)督作用顯得乏力。一些審批事項(xiàng)從受理、審查、辦理、發(fā)證等環(huán)節(jié)還沒有完全得到監(jiān)督,法外增加審批條件、超時審批的問題依然存。
八、下一步工作建議。
(一)進(jìn)一步健全機(jī)制。建立健全政府日常監(jiān)管體系,不定期地對政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)行抽查行政審批事項(xiàng)辦理情況,對承接、取消、下放的行政審批事項(xiàng),分別明確監(jiān)管的重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn),督促相關(guān)部門逐項(xiàng)制定監(jiān)管辦法、落實(shí)監(jiān)管措施,明確監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化工作銜接,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空和監(jiān)管盲區(qū)。首先,強(qiáng)化行政審批內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,不斷健全內(nèi)部監(jiān)督,確定行政審批單位上下級不同崗位的不同職責(zé),明確各個崗位,讓他們相互監(jiān)督,保證監(jiān)督的合理有效性。其次,健全行政審批外部監(jiān)督機(jī)制,我國行政審批外部監(jiān)督包括多個方面,人大、政協(xié)、行政監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等主要部門,還包括新聞媒體、人民群眾等,把工作重心轉(zhuǎn)移到指定規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)監(jiān)管上來,逐步構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的監(jiān)管體系。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。加強(qiáng)對相關(guān)部門行政審批制度改革工作的指導(dǎo),保證行政審批項(xiàng)目“放得下、接得住”,形成上下銜接、整體推進(jìn)的工作格局。做好行政審批項(xiàng)目承接、取消后的監(jiān)管工作,防止出現(xiàn)管理真空。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對審批實(shí)施情況的監(jiān)管,確保不出現(xiàn)反彈。完善規(guī)范性文件的登記備案制度,堅(jiān)決防止違反法定權(quán)限和程序,隨意增設(shè)行政審批項(xiàng)目或增加審批條件,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)制止和糾正各種違反法律規(guī)定的審批行為。
(四)進(jìn)一步簡化規(guī)范。進(jìn)一步簡化和壓縮,本著精簡、高效、便民的原則,能壓縮時限的再壓縮,能減少辦事環(huán)節(jié)的再減少,建議明確在文件中要求行政審批事項(xiàng)再壓縮四分之一辦事時限,有些再壓縮到50%。
(五)進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心“窗口”。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》和《政務(wù)信息公開條例》,將相關(guān)單位所涉及的行政審批事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心辦理,強(qiáng)化項(xiàng)目入駐管理,杜絕體外循環(huán)和“兩頭”受理現(xiàn)象,規(guī)范行政審批行為。
(六)進(jìn)一步創(chuàng)新方式。一是開通短信服務(wù)平臺,系統(tǒng)通過短信將窗口辦件受理、辦理狀態(tài)及結(jié)果信息及時發(fā)到服務(wù)對象的手機(jī)上,服務(wù)對象也可編輯短信評價窗口辦事人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量。二是建立信息公示制度,審批依據(jù)、條件、程序、時限、責(zé)任人等信息統(tǒng)一在網(wǎng)上和電子屏公示,并印發(fā)服務(wù)指南。三是在中心設(shè)立觸屏查詢機(jī)和自助服務(wù)電腦,為群眾現(xiàn)場提供政策法律咨詢、審批事項(xiàng)公開、辦件時限查詢和網(wǎng)上政策資料查詢、網(wǎng)上材料申報、表格下載等服務(wù)等,從源頭上杜絕了“吃拿卡要”問題的發(fā)生。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇五
根據(jù)省民政廳《關(guān)于在廣東省民政系統(tǒng)開展行政審批制度改革及貫徹〈行政許可法〉工作監(jiān)督檢查的通知》(粵民辦[20xx]23號)精神,我局高度重視,成立了由局長任組長,副局長任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和步驟認(rèn)真組織自查和監(jiān)督檢查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、保留的行政審批(許可)事項(xiàng)基本情況。
從這次檢查的情況看,我市各級民政部門能結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好對現(xiàn)行行政審批(許可)事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施主體和行政許可收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面的清理,行政審批(許可)工作進(jìn)一步規(guī)范化。目前,我市保留的行政審批(許可)事項(xiàng)主要是市(縣、市、區(qū))屬社會團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)成立許可、民辦非企業(yè)單位成立許可、骨灰堂設(shè)立許可、殯儀服務(wù)站設(shè)立許可以及社會福利機(jī)構(gòu)成立審批等4項(xiàng)。實(shí)施主體是市和各(縣市、區(qū))民政局,以上行政審批(許可)項(xiàng)目是根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《殯葬管理?xiàng)l例》和《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施的。
二、主要做法及成效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。
行政審批制度改革和《行政許可法》能否在本單位貫徹落實(shí)并取得實(shí)效,領(lǐng)導(dǎo)重視和抓好學(xué)習(xí)是二個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)上級有關(guān)開展行政審批制度改革和貫徹和《行政許可法》的有關(guān)精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把它作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來抓,召開有關(guān)會議進(jìn)行學(xué)習(xí)動員,要求全體公務(wù)員要提高認(rèn)識,把開展行政審批制度改革和學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》貫穿于政務(wù)公開和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程,結(jié)合本部門工作實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí),全面提高依法行政水平。
二是抓好學(xué)習(xí)提高。
局辦公室及時購買了《行政許可法》、《行政許可法教程》、《行政許可法釋義》和《民政部門實(shí)施行政許可辦法釋義》等有關(guān)教材,并分發(fā)到各科室,先后采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)相結(jié)合等形式組織了學(xué)習(xí),并積極開展《行政許可法》宣傳活動。此外,根據(jù)市法制部門的安排,20xx年5月10日上午還組織了局機(jī)關(guān)及列入公務(wù)員管理的市救助管理站和殯葬管理所全體干部職工進(jìn)行了《行政許可法》考試,以考促學(xué),使民政系統(tǒng)干部加深了對《行政許可法》的理解,為切實(shí)、有效地貫徹實(shí)施《行政許可法》打下了良好基礎(chǔ)。
三是把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來,積極開展行政許可事項(xiàng)及實(shí)施主體的'清理。
開展行政審批制度改革和貫徹實(shí)施《行政許可法》,從體制上了規(guī)范政府行政審批權(quán)限,是對行政審批制度的規(guī)范化。為確保行政(審批)許可清理工作取得實(shí)效,我局成立了以局長為組長,副局長為副組長,有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政(審批)許可清理領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來,對現(xiàn)有的行政許可事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施主體和行政許可收費(fèi)進(jìn)行了全面的自查清理。組織民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干對民政業(yè)務(wù)中有哪些屬于行政許可的事項(xiàng)、民政系統(tǒng)如何改革實(shí)施行政(審批)許可的體制和機(jī)制、如何加強(qiáng)對行政(審批)許可的監(jiān)督工作等問題進(jìn)行研討,把行政審批制度改革工作與嚴(yán)格貫徹實(shí)施《行政許可法》統(tǒng)一起來,一并推進(jìn)。
四是結(jié)合推行政務(wù)公開工作,規(guī)范行政許可事項(xiàng)管理。
我局堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則,把行政(審批)許可工作與政務(wù)公開工作結(jié)合起來,并按照民政部制定的《民政部門實(shí)施行政許可辦法》的要求,從規(guī)范行政(審批)許可的內(nèi)容、形式、范圍、程序等方面入手,抓住關(guān)鍵,加大力度,深入扎實(shí)地開展行政(審批)許可工作。首先,在辦公大廳內(nèi),將業(yè)務(wù)科(股)室的工作職能、行政(審批)許可事項(xiàng)的名稱等通過政務(wù)公開欄進(jìn)行公示;在服務(wù)窗口中、把實(shí)施行政(審批)許可項(xiàng)目的法律依據(jù)、須提交的材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和審批時限,審批流程圖和所有收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等上墻公布。其次,采取積極措施確保抓出成效。一是抓責(zé)任制的落實(shí)。實(shí)施行政(審批)許可工作列入干部考核的內(nèi)容,定期不定期地進(jìn)行檢查,局領(lǐng)導(dǎo)按照分工,對分管線條及科室負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人對本科室負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)任到人;二是抓配套制度建設(shè)。按照《行政許可法》的精神和國務(wù)院的要求,我局進(jìn)一步建立健全《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《首問告知制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結(jié)制度》等相關(guān)工作制度,通過這些制度,進(jìn)一步規(guī)范民政部門的行政許可行為,轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從?政(審批)許可的實(shí)際看,重點(diǎn)環(huán)節(jié)是收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面。我市民政系統(tǒng)把收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)價格和收費(fèi)依據(jù)全部上墻公布,讓辦事群眾一目了然,防止以權(quán)、以職、以業(yè)謀私。同時,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,接受干部群眾的監(jiān)督。四是抓監(jiān)督檢查。把是否依法設(shè)定行政(審批)許可、是否依法受理行政(審批)許可申請、是否依法審查并做出行政(審批)許可決定、是否依法收取費(fèi)用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違法實(shí)施行政(審批)許可的,堅(jiān)決予以糾正,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。從而,使公民、法人或者其他組織能夠便捷地向民政部門申請行政(審批)許可;使民政部門工作人員能夠進(jìn)一步樹立以民為本的觀念,提高依法行政水平,為服務(wù)對象提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù);使民政部門能夠進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理貪腐。
五是結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
為提高行政(審批)許可服務(wù)水平,我市把開展行政審批制度改革、貫徹落實(shí)《行政許可法》與民政系統(tǒng)民主評議行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)結(jié)合起來,通過加強(qiáng)理論武裝、弘揚(yáng)先進(jìn)性典型和開展“三有一好”主題實(shí)踐活動,機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn),廣大機(jī)關(guān)黨員干部依法行政、依法辦事的自覺性進(jìn)一步提高,以民為本、為民服務(wù)的宗旨觀念和公仆意識得到強(qiáng)化,把堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民作為學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、維護(hù)本部門形象的根本標(biāo)尺。同時,還堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊議邊改,從群眾最不滿意的問題改起,從群眾最迫切要求的事情做起,加強(qiáng)行業(yè)管理,切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),進(jìn)一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇六
按照市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于對深化改革行政審批制度改革工作情況進(jìn)行督促檢查的通知》(石編辦發(fā)[201x]12號)的通知要求,我局認(rèn)真逐項(xiàng)對照檢查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
我局行政許可事項(xiàng)主要有全市各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理工作,負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地及建設(shè)工程(包括新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施)的規(guī)劃許可,核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理;負(fù)責(zé)建設(shè)工程的放線、驗(yàn)線和規(guī)劃驗(yàn)收工作。
我局采取多項(xiàng)措施進(jìn)一步提高規(guī)劃許可事項(xiàng)的辦理,一是建立了政務(wù)大廳窗口集中審批機(jī)制,堅(jiān)持所有審批項(xiàng)目“一個窗口”進(jìn)出,集中受理、限時辦結(jié);二是建立了規(guī)劃項(xiàng)目會審制度,每周三定期召開規(guī)劃例會,集體研究解決規(guī)劃審批事項(xiàng),同時堅(jiān)持重大項(xiàng)目上規(guī)委會和專委會研究確定;三是在全區(qū)率先啟用了規(guī)劃管理“審批師”軟件,實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理及信息共享,減少了地形圖等收件數(shù)量,縮減了辦事時限;四是建立了崗位監(jiān)督臺,全方位公開了規(guī)劃方案、審批流程、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事人員、辦事時限、投訴監(jiān)督電話和工作人員的崗位職責(zé),確保職責(zé)到人;五是建立了聯(lián)合審批機(jī)制,多次與發(fā)改委、建設(shè)、土地、城管、園林等各相關(guān)部門召開聯(lián)席會議,減少中間環(huán)節(jié),實(shí)行聯(lián)合審批,提高了行政審批效能。六是按照程序簡單化、審批快速化、管理人性化、監(jiān)督法制化的“四化”要求,進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程,重新梳理了行政許可審批事項(xiàng),精簡了辦事程序,審批表由以前的11個簡化合并為9個,辦事流程也進(jìn)一步簡化,其中:劃撥用地的規(guī)劃審批流程由以前的7項(xiàng)簡化為4項(xiàng),經(jīng)營性建設(shè)用地的審批流程由以前的8項(xiàng)簡化為4項(xiàng),“一書三證”的審批效率進(jìn)一步提高。七是按照簡化程序重新印制了申請表,制作了便民服務(wù)卡,在辦公區(qū)內(nèi)為前來辦事的群眾設(shè)置了休憩區(qū),創(chuàng)造了良好的辦事環(huán)境。201x年以來,為了創(chuàng)新管理,我局還開通了工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批“直通車”,每周二定期到工業(yè)園區(qū)管委會上門跟蹤服務(wù),集中受理,現(xiàn)場審批。
對國家和自治區(qū)已明確取消、轉(zhuǎn)移、下放的行政審批事項(xiàng)一一對照落實(shí)并制定相應(yīng)措施,不存在“截留”或變相審批行為;認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,無法律法規(guī)以外的其他審批事項(xiàng);我局不存在擅自變更審批方式及條件情況且屬于零收費(fèi)單位。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇七
根據(jù)遂寧市人民的政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔2013〕12號)要求,現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
一、清理審批事項(xiàng)情況。
(一)正在實(shí)施的審批項(xiàng)目。
1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);。
2.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;。
3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);。
4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;。
5.大氣污染物排放許可證;。
6.水排污許可證;。
7.收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證;。
8.危險廢物轉(zhuǎn)移許可;。
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)“防治污染設(shè)施撤除或閑置許可”近三年未收到公民、法人的申請。
二、規(guī)范行政審批行為情況。
一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖,簡化了辦事流程,提高了服務(wù)效率。二是按照要求,進(jìn)行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后,由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度和審批項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三、制度完善情況。
一是通過懲防體系建設(shè),完善了一系列行政審批風(fēng)險防控措施,建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實(shí)了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險三級預(yù)警實(shí)施辦法》等制度。
四、“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況。
我局將審批事項(xiàng)集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批,做到“一站式”審批,保障了進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇八
20xx年5月13日,國務(wù)院召開全國電視電話會議,動員部署國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。按照省政府統(tǒng)一部署,我局大力推進(jìn)簡政放權(quán),取得了階段性成效。我局原有行政審批事項(xiàng)53項(xiàng),其中行政許可37項(xiàng),非行政許可審批16項(xiàng)。現(xiàn)已取消行政審批14項(xiàng),下放行政審批5項(xiàng),合并行政審批13項(xiàng),轉(zhuǎn)化為其它權(quán)力2項(xiàng),截至目前,只有行政許可19項(xiàng)。對照專項(xiàng)督查的6項(xiàng)主要內(nèi)容,落實(shí)情況如下:
一、工作成效。
(一)及時承接國務(wù)院下放的行政審批事項(xiàng)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔20xx〕11號)附件1第47項(xiàng),“進(jìn)入林業(yè)部門管理的國家級自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山等活動審批”下放至省級人民政府林業(yè)行政主管部門的處理決定,為做好省級行政審批的承接工作,經(jīng)我局申報,省政府批準(zhǔn),現(xiàn)已將行政權(quán)力基本編碼第0100335000項(xiàng)“單位和個人進(jìn)入地方級森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)研究觀測、調(diào)查、參觀旅游、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影片、登山等活動審批”調(diào)整為“單位和個人進(jìn)入森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)研究觀測、調(diào)查、參觀旅游、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影片、登山等活動審批”。
(二)按照“三集中、三到位”要求,規(guī)范有序地辦理行政審批事項(xiàng)。
我局保留的'行政許可審批事項(xiàng)共19項(xiàng),主要涉及1個行政處室和3個參公事業(yè)單位。去年省委、省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能的實(shí)施意見》以及省政府專門召開省級部門進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心“三集中三到位”工作推進(jìn)會后,我局高度重視,召開黨委會專題研究貫徹落實(shí)措施及工作安排,并在日常工作中不斷完善相關(guān)措施,解決遇到的問題。
一是成立機(jī)構(gòu)。局黨委會研究決定成立局行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各處室單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,單獨(dú)運(yùn)行,人員由主要承擔(dān)行政審批事項(xiàng)的4個處室(單位)各抽調(diào)1人共4人組成。
二是安排專項(xiàng)資金,保障工作順利開展。我局在去年年度預(yù)算安排中專門安排局審批辦20xx年度20萬元資金,用于必要的設(shè)備購置、材料印刷等開支,保障審批辦各項(xiàng)工作順利開展。
三是統(tǒng)一辦理地點(diǎn)。我局規(guī)定所有審批事項(xiàng)必須到省政務(wù)中心大廳辦理,關(guān)閉了局本部內(nèi)網(wǎng)受理功能,統(tǒng)一集中到省政務(wù)中心窗口辦理行政審批事項(xiàng),規(guī)范行政審批受理、送達(dá)、審查、審批等各個環(huán)節(jié),全面實(shí)行“一窗式受理、一表性申報,一站式服務(wù)”,進(jìn)一步壓縮審批時限,提高窗口辦結(jié)率。
四是審批流程再造。根據(jù)局審批人員進(jìn)駐省政務(wù)中心開展工作這一新情況,我局對網(wǎng)上審批流程進(jìn)行了重新調(diào)整,增加了一個審批流程環(huán)節(jié),將審批辦置于審批流程的最前端,負(fù)責(zé)審批材料的收件及預(yù)審。
五是堅(jiān)持電子監(jiān)察全覆蓋。我局所有審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心后,繼續(xù)按照以往的做法,堅(jiān)持審批各流程全方位監(jiān)察,對接近審批時限尚未完成審批流程的事項(xiàng)提前預(yù)警提醒,對超過審批時限沒有完成審批流程的事項(xiàng)亮紅燈記錄在案,由紀(jì)檢監(jiān)察人員跟蹤處理。
(三)加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管。我局對于已經(jīng)取消和下放的行政審批事項(xiàng)不存在繼續(xù)審批和變相審批的行為。局相關(guān)業(yè)務(wù)處室(單位)與法規(guī)處同時跟進(jìn),加強(qiáng)了對下放行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管和服務(wù),對行政審批中有關(guān)問題進(jìn)行了及時解答,使下放的行政審批事項(xiàng)穩(wěn)步落實(shí)。對于保留的行政審批事項(xiàng),嚴(yán)格按照行政審批程序及流程圖進(jìn)行審批,真心實(shí)意服務(wù)企業(yè)和群眾。
二、存在不足。
一是“三集中三到位”機(jī)構(gòu)不獨(dú)立。我局成立的審批辦雖然明確不掛靠在任何處室,但仍是協(xié)調(diào)性機(jī)構(gòu),人員都分散在各個處室(單位)。
二是“三集中三到位”人員業(yè)務(wù)知識只專不全。審批辦4人來自4個有行政審批職能的業(yè)務(wù)處室(單位),對各自處室(單位)業(yè)務(wù)很熟悉,但對局所有行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)掌握還不夠全面,對申報的材料把握深度還不夠,還有待進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高。
三、下一步工作措施。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。突出業(yè)務(wù)理論和法律知識,重點(diǎn)學(xué)好行政審批相關(guān)的法律法規(guī),提升業(yè)務(wù)水平。
(二)真心服務(wù)。根據(jù)省政務(wù)服務(wù)中心要求,我局明確值班人員、培訓(xùn)上崗,確保窗口值班人員定人定崗,自覺遵守行政服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照行政審批程序及流程圖進(jìn)行審批,真心服務(wù)企業(yè)和群眾。
(三)提高效率。對報審批的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整合,充分發(fā)揮窗口的服務(wù)功能,提高工作效率,做到為民、便民、利民。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇九
同志們:
深化行政審批制度改革,是深化行政管理體制改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的前提和保障。從1998年撤地設(shè)市以來,我市先后開展了五輪行政審批制度改革工作,取消行政審批項(xiàng)目300余項(xiàng),下放行政審批項(xiàng)目70余項(xiàng),最終保留市級部門行政審批項(xiàng)目156項(xiàng)。通過五輪的清理改革,有8個部門(市保密局、市檔案局、市財政局、市廣播電視局、市糧食局、市扶貧辦、市勞動就業(yè)局、市航務(wù)管理處)的行政審批項(xiàng)目已經(jīng)全部調(diào)整取消,不再具有行政審批事項(xiàng)。同時對保留的行政審批項(xiàng)目的審批時限也在法定時限內(nèi)壓縮了一半以上,極大地規(guī)范了部門的行政審批行為,服務(wù)型、效能型政府建設(shè)得到有效推進(jìn)。但是,從總體上看市政府和部門的行政審批事項(xiàng)仍然過多,還有精簡壓縮和調(diào)整的空間。因此,在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)活動中,市委孔書記提出了要進(jìn)一步深化政府行政審批制度改革,減少政府行政審批事項(xiàng),為玉溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。因此,市政府決定啟動新一輪的行政審批制度改革,深化對政府行政審批制度改革工作。下面,我講四點(diǎn)意見。
清理的范圍。
這次改革清理的范圍,重點(diǎn)是市政府實(shí)施的行政審批項(xiàng)目。具體范圍是:
1.20*年在貫徹實(shí)施行政許可法時,已組織清理并保留的市政府實(shí)施審批管理的項(xiàng)目,包括行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)。
2.20*年至今國家和省新頒布實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或授權(quán)市政府審批,部門負(fù)責(zé)承辦報批的項(xiàng)目。
3.20*年至今市委、市政府文件規(guī)定需要由市政府、領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)iT委員會進(jìn)行審批的項(xiàng)目。
二、清理遵循的原則:
(一)合法審批原則:凡屬沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、全國人大決定、中央和國務(wù)院決定及規(guī)范性文件為依據(jù)所設(shè)立的行政審批項(xiàng)目,原則上予以取消;凡屬國務(wù)院、省政府決定取消的審批項(xiàng)目,一律取消,市政府不再予以審批。凡屬無法律法規(guī)依據(jù),市委、市政府文件自行設(shè)立由市政府、領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)iT委員會進(jìn)行審批的項(xiàng)目,原則上予以取消或調(diào)整。確需保留的,需報市政府常務(wù)會議審定。
(二)精簡效能原則:對審批權(quán)在市政府,但由縣區(qū)政府實(shí)施更有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行政審批項(xiàng)目,市政府將按照方便當(dāng)事人,便于監(jiān)管的原則予以下放。
(三)屬地管理原則:對同一審批項(xiàng)目市縣區(qū)兩級政府都具有行政審批權(quán)的,而縣區(qū)政府就可決定的行政審批項(xiàng)目,原則上予以下放由縣區(qū)政府自行審批,以進(jìn)一步強(qiáng)化縣區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)社會管理中的地位和作用。
(四)有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展原則:對雖有法定依據(jù),但該依據(jù)與現(xiàn)實(shí)管理不相適應(yīng),難以達(dá)到管理目的的行政審批項(xiàng)目,要按照有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,予以取消或調(diào)整。
三、清理的方法步驟和時間要求。
第一步:摸清底數(shù),理清項(xiàng)目階段。
各部門要按照此次清理的范圍,進(jìn)行全面清理。一是對20*年通過清理由市政府審批管理,部門承辦報批的項(xiàng)目進(jìn)行匯總(見表一);二是對20*年至今新頒布的涉及本部門的法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行清理,列出目錄(包括法律法規(guī)規(guī)章名稱、文號以及生效時間)(見表二);三是對20*年至今新頒布的涉及本部門的法律法規(guī)及規(guī)章中設(shè)立的由市政府進(jìn)行審批的管理項(xiàng)目進(jìn)行清理,列出審批項(xiàng)目名稱等內(nèi)容(見表三);四是對20*年至今市委、市政府發(fā)文設(shè)立的需由市政府審批的項(xiàng)目(包括須報市政府成立的領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)iT委員會進(jìn)行審批項(xiàng)目)進(jìn)行清理,列出審批項(xiàng)目名稱等內(nèi)容(見表四)。按照以上步驟方法全面清理出由市政府(包括領(lǐng)導(dǎo)小組、專門委員會)審批的項(xiàng)目,這是第一步。
第二步:部門審查確認(rèn)階段。
在全面清理出市政府審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,各部門要按照清理的原則和要求,結(jié)合我市實(shí)際,逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真研究,并提出對市政府實(shí)施的行政審批項(xiàng)目擬保留、擬調(diào)整下放取消的意見(見表五),經(jīng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后加蓋單位公章上報市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三步:市法制辦匯總審核階段。
市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門上報情況,逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審查,提出審查意見,報市政府常務(wù)會議審議,統(tǒng)一向社會公布。
上報時間要求:請各部門于20xx年6月20日前將清理結(jié)果以書面形式上報市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、保障措施。
深化政府行政審批制度改革,調(diào)整精簡行政審批項(xiàng)目,是進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境的重要舉措。各部門一定要高度重視、精心組織、周密安排、狠抓落實(shí)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
深化政府行政審批制度改革意義重大,時間緊、任務(wù)重,從清理到提出部門意見只有15天左右的時間,各部門要高度重視,精心組織,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問聽取匯報,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),要抽調(diào)得力人員承擔(dān)此項(xiàng)工作。為保證此項(xiàng)工作的順利推進(jìn),市政府決定從市發(fā)改委、財政局、商務(wù)局、交通局抽調(diào)人員組成工作組具體開展此項(xiàng)工作。被抽調(diào)的單位要從大局出發(fā),積極支持和配合,確保深化政府行政審批制度改革工作順利推進(jìn)。
嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任。
深化政府行政審批制度改革工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),市委、市政府高度重視,各部門要以嚴(yán)肅的紀(jì)律來確保這項(xiàng)工作的落實(shí)。做到不瞞報、不漏報、不錯報、不遲報。對未按要求進(jìn)行清理,不按要求和規(guī)定時間完成清理上報工作的單位和部門,部門領(lǐng)導(dǎo)要向市政府說明原因,市政府將進(jìn)行問責(zé)。
同志們,黨的xx大明確提出要“減少和規(guī)范行政審批,減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)”。此次深化政府行政審批制度改革工作時間緊、任務(wù)重,希望各部門精心組織,扎實(shí)工作,以對政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),全面完成清理改革任務(wù),為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇十
根據(jù)遂寧市人民的政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔〕12號)要求,現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
一、清理審批事項(xiàng)情況。
(一)正在實(shí)施的審批項(xiàng)目。
1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);。
2.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;。
3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);。
4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;。
5.大氣污染物排放許可證;。
6.水排污許可證;。
7.收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證;。
8.危險廢物轉(zhuǎn)移許可;。
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)“防治污染設(shè)施撤除或閑置許可”近三年未收到公民、法人的申請。
二、規(guī)范行政審批行為情況。
一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖,簡化了辦事流程,提高了服務(wù)效率。二是按照要求,進(jìn)行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后,由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度和審批項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三、制度完善情況。
一是通過懲防體系建設(shè),完善了一系列行政審批風(fēng)險防控措施,建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實(shí)了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險三級預(yù)警實(shí)施辦法》等制度。
四、“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況。
我局將審批事項(xiàng)集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批,做到“一站式”審批,保障了進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇十一
根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實(shí)施方案工作調(diào)研的通知》(鹽審改辦發(fā)〔2016〕1號)要求,現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
一、基本情況。
為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高衛(wèi)生行政審批效率,根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實(shí)施方案》,衛(wèi)生局高度重視,指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范,進(jìn)一步減少現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng),精簡程序,縮短辦事時限。按照“合法、合理”原則,將衛(wèi)生局原來17小項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)減少合并為9項(xiàng),審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。
二、具體措施。
在電子政務(wù)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生局積極采取措施,扎實(shí)推進(jìn)全縣衛(wèi)生行政審批制度改革。
(一)高度重視,加強(qiáng)管理。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對深化行政審批工作高度重視,多次召開專題會議進(jìn)行安排部署,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開工作,切實(shí)加強(qiáng)對行政審批工作的管理。
(二)壓縮時間,精簡材料。從為群眾提供方便快捷的服務(wù)出發(fā),對現(xiàn)有審批事項(xiàng)承諾時間進(jìn)行壓縮,對申請材料進(jìn)行精簡,對通過日常監(jiān)管即可的內(nèi)容材料予以取消,對類似“衛(wèi)生行政部門規(guī)定的材料”等籠統(tǒng)性表述進(jìn)行了規(guī)范,使辦事流程更加簡化,審批時限進(jìn)一步縮短。規(guī)范后的衛(wèi)生局行政審批服務(wù)事項(xiàng)由原來17小項(xiàng)減少合并為9項(xiàng),審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。
(三)積極推進(jìn),規(guī)范審批。對目前保留的審批事項(xiàng),組織依法清權(quán)確權(quán),編制行政審批目錄,明確審批權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度,規(guī)范審批流程。建立完善衛(wèi)生局行政審批的各項(xiàng)制度,并認(rèn)真抓好落實(shí)。將衛(wèi)生局行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)大廳窗口,專人負(fù)責(zé)集中受理,簡化辦事程序,提高行政效率。
(四)加強(qiáng)管理,提升質(zhì)量。健全完善鹽池縣衛(wèi)生局政務(wù)服務(wù)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度、ab崗工作制度等制度,規(guī)范工作程序,加強(qiáng)對政務(wù)大廳工作人員的`管理約束,及時溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題,收集和了解辦結(jié)事項(xiàng)的反饋意見,做到熱情接待,微笑服務(wù),耐心解答。
三、下一步工作打算。
在今后的工作中,我局將進(jìn)一步深化行政效能建設(shè),加強(qiáng)行政審批工作。一是要加強(qiáng)政務(wù)中心窗口建設(shè),充實(shí)窗口工作力量;二是要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)水平;三是要加強(qiáng)制度建設(shè),讓整個審批事項(xiàng)在制度化下有機(jī)有序地運(yùn)行,盡最大限度地方便群眾。
為優(yōu)化衛(wèi)生行政審批服務(wù)流程,構(gòu)建統(tǒng)一、高效、便民的衛(wèi)生行政審批服務(wù)平臺,根據(jù)市委、市政府的有關(guān)要求,市衛(wèi)生局高度重視市級行政審批制度改革工作,通過近二年的努力打造,市直衛(wèi)生審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一受理、職能歸口、批管分離、規(guī)范運(yùn)作”的新機(jī)制,在規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)上做到了“五個到位”,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織保障到位。
自市委、市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的通知》(黃衛(wèi)文[2016]5號)和市直行政審批制度改革工作推進(jìn)會后,我局迅速行動起來,主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議研究部署市直衛(wèi)生行政審批制度改革,制定了基本工作目標(biāo):將原來分散、多頭的衛(wèi)生行政審批向行政服務(wù)中心窗口平臺集中,通過對衛(wèi)生行政審批權(quán)的監(jiān)督制約,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,提高審批效能。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,我局成立了局長為主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)副局長為分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的市衛(wèi)生行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組。考慮到衛(wèi)生行政審批涉及科室多,協(xié)調(diào)難度大的特點(diǎn),局還特別指定衛(wèi)生監(jiān)督科、規(guī)財科、監(jiān)察室3個科室為牽頭科室,協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生窗口工作中的困難和問題,為推進(jìn)衛(wèi)生窗口建設(shè)工作提供了可靠的組織保障。
二、制定實(shí)施方案,方法措施到位。
為保障市級衛(wèi)生行政制度改革落到實(shí)處,我局及時起草了《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)行政審批工作實(shí)施方案的通知》(黃衛(wèi)發(fā)[2016]61號),明確了窗口實(shí)行首席代表負(fù)責(zé)制,并以授權(quán)書的形式充分授予其首席代表負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)進(jìn)駐窗口工作人員的日常管理,嚴(yán)格執(zhí)行市政府行政服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)考核規(guī)定;行使對市級衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)受理決定權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、辦理送達(dá)權(quán)、協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán)。為此,我局啟用了衛(wèi)生行政審批專用章,與單位公章同等效力,專門用于本機(jī)關(guān)行政審批。為了有效監(jiān)督衛(wèi)生行政審批效能,我局還進(jìn)一步完善了“首問負(fù)責(zé)”、“一次性告知”、“全程代辦”、“過錯責(zé)任追究”等一系列配套規(guī)章制度,衛(wèi)生局窗口工作人員年年評為先進(jìn)個人,窗口多次評為“流動紅旗”窗口。
根據(jù)市委、市政府對市直行政審批“五減五制三集中”工作要求,我局對市級衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理,由原來的15項(xiàng),通過精簡、撤銷、調(diào)整、合并,并報市紀(jì)委監(jiān)察局審查核定,予以保留五類9項(xiàng),其中:保留行政審批4項(xiàng)、調(diào)整為日常管理2項(xiàng)、調(diào)整為公共服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng)、暫緩執(zhí)行4項(xiàng)、取消項(xiàng)目3項(xiàng)。申報材料由原來82項(xiàng)減為14項(xiàng),辦理流程由63項(xiàng)減為9項(xiàng)。
今年以來,根據(jù)市監(jiān)察局的要求,我局及時完成了市級行政權(quán)力相關(guān)信息采集,行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)流程圖報送、審批工作。其中行政許可類11項(xiàng),行政處罰類26項(xiàng),行政強(qiáng)制15項(xiàng),行政獎勵11項(xiàng),行政確認(rèn)3項(xiàng),行政征用1項(xiàng),行政裁決3項(xiàng),行政監(jiān)督檢查1項(xiàng),行政備案1項(xiàng),其他權(quán)力事項(xiàng)類1項(xiàng)。在報送的資料中質(zhì)量較高,受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評及推介。
截止目前為止,市直衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)提前完成了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)充分、人員合格、流程優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效”的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
四、大抓硬件建設(shè),網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
目前,市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督局均開通了局域網(wǎng),成功搭建了黃岡行政審批工作平臺,按照“受理、審批、決定、辦結(jié)”四個環(huán)節(jié)有序開展各項(xiàng)審批工作,基本實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上審批。按照中心安排,已組織專班就市紀(jì)檢監(jiān)察部門核定我局的行政審批、行政服務(wù)、日常監(jiān)管共7個相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)定依據(jù)、申報材料目錄等進(jìn)行梳理、規(guī)范,并完成了電子版,適時將提供至中心完善黃岡行政審批平臺建設(shè)。
五、規(guī)范審批程序,文書使用到位。
按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》等部門規(guī)章要求以及政務(wù)服務(wù)中心要求,我局最近印制了“行政許可申請受理通知書”、“行政許可申請材料接收憑證”、“申請材料補(bǔ)正通知書”等9種規(guī)范性許可文書,并按中心要求印制統(tǒng)一格式的“一次性告知書”,極大地方便了行政相對人。同時,我們?yōu)榇翱谂鋫鋻呙鑳x等必要的辦公設(shè)施,進(jìn)一步完善受理材料上傳功能;我們計(jì)劃近期舉辦市直審批平臺應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn),以全面提高行政審批效率,確保行政許可事項(xiàng)工作順利開展。
更多熱門。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇十二
20**年,我市建立了審批權(quán)力公開、審批業(yè)務(wù)運(yùn)行和審批效能電子監(jiān)察三位一體、全市統(tǒng)一的網(wǎng)上行政服務(wù)中心。一是網(wǎng)上實(shí)時審批。全市除公安等7個具有上級垂直審批系統(tǒng)的部門外,其余26個具有審批職能的部門全部統(tǒng)一進(jìn)網(wǎng)審批,通過審批流程固化和電子化報件,打造審批申請、受理、審核、審批、收費(fèi)和發(fā)證等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上辦理的“信息跑人少跑”審批新模式。網(wǎng)上審批推行以來,累計(jì)承辦各類審批業(yè)務(wù)20余萬件,投資項(xiàng)目審批相關(guān)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)運(yùn)行,在壓縮審批承諾時間的基礎(chǔ)上,網(wǎng)上審批提前辦結(jié)率達(dá)到64%。二是網(wǎng)上申報。行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站成為全市行政審批權(quán)力集中公開的平臺,辦事群眾可通過查詢辦事指南,了解審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件、流程、時限、材料和收費(fèi)等具體情況,并直接下載申請表格,提前做好審批報件準(zhǔn)備。同時,對有條件的辦事群眾,可直接通過該平臺進(jìn)行網(wǎng)上申報,上傳審批材料,相應(yīng)窗口在規(guī)定承諾時限內(nèi)完成預(yù)審后,辦事群眾可直接將申報材料到窗口即時換取正式審批結(jié)果。三是全程電子監(jiān)察。網(wǎng)上審批平臺對審批事項(xiàng)從受理到辦結(jié)的運(yùn)作流程進(jìn)行逐個固化,并明確每個環(huán)節(jié)的責(zé)任人員,表制式收取申報材料,最大限度地壓縮自由裁量空間,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行;同時,通過網(wǎng)上實(shí)時運(yùn)行,平臺自動記錄每一筆審批業(yè)務(wù)的運(yùn)行軌跡和時間節(jié)點(diǎn),并自動實(shí)現(xiàn)辦理時限的黃牌預(yù)警和紅牌警示,做到審批過程痕跡保留,全程跟蹤。對于投資項(xiàng)目審批,還實(shí)現(xiàn)了全流程進(jìn)度跟蹤督查。
一窗式受理。
為方便群眾辦事,提升審批效率,富陽實(shí)行投資項(xiàng)目綜合進(jìn)件,推行“一窗進(jìn)一窗出”的網(wǎng)上并聯(lián)審批,并實(shí)現(xiàn)審批材料網(wǎng)上跨部門共享。一是綜合進(jìn)件。為加強(qiáng)項(xiàng)目審批綜合協(xié)調(diào)和進(jìn)度跟蹤,設(shè)立了投資項(xiàng)目綜合進(jìn)件窗口,由市行政服務(wù)中心派駐人員開展綜合進(jìn)件。凡投資項(xiàng)目審批事項(xiàng),均需從綜合進(jìn)件窗口統(tǒng)一收件登記,并掃描入網(wǎng)后,解鎖相應(yīng)部門審批事項(xiàng)進(jìn)行審批,有效解決了窗口“收件不受理、受理不登記”的體外循環(huán)問題,并大大減少了企業(yè)跑窗口數(shù)量。二是并聯(lián)審批。加強(qiáng)各項(xiàng)創(chuàng)新工作舉措整合利用,推行“一窗進(jìn)一窗出”的網(wǎng)上并聯(lián)審批機(jī)制。如網(wǎng)上施工圖并聯(lián)審批。由綜合進(jìn)件窗口一次性收取規(guī)劃、住建、消防、人防、氣象五部門的審批材料,經(jīng)電子化后掃描入網(wǎng),啟動五部門并聯(lián)審批,結(jié)合住建局統(tǒng)一督促施工圖設(shè)計(jì)中介限時完成圖紙變更過程,最終由綜合進(jìn)件窗口統(tǒng)一代發(fā)五項(xiàng)批復(fù)。實(shí)行施工圖網(wǎng)上并聯(lián)審批后,部門收取材料從原來的50余件次減少為24件次,群眾從原來的跑5個窗口減少至1個,審批時間從原來串聯(lián)的50余天減少為6個工作日。網(wǎng)上并聯(lián)審批模式還同時推廣至施工許可證七項(xiàng)規(guī)費(fèi)繳納環(huán)節(jié)和房產(chǎn)四證聯(lián)辦領(lǐng)域,通過并聯(lián),涉及投資項(xiàng)目審批規(guī)費(fèi)繳納的5個部門的7個收費(fèi)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)一窗受理、一次核算、一并繳費(fèi),讓辦事群眾少跑窗口十次左右,少交材料20份;房產(chǎn)四證聯(lián)辦,不僅確保在90分鐘內(nèi)立等辦結(jié),且辦事群眾提供資料從原來分開辦理的32件次減少至10件次,減少跑窗口數(shù)量5次,在全國走在前列。三是資料共享。在網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上,建成網(wǎng)上批文資料共享信息庫,實(shí)現(xiàn)審批材料跨部門共享。列入共享目錄的營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明及各審批部門出具的審批批復(fù)或證照等共計(jì)45項(xiàng)審批共享材料,或由綜合進(jìn)件窗口收取并實(shí)時掃描入庫,或由部門審批結(jié)束后自動入庫,后續(xù)相關(guān)部門便可通過網(wǎng)上共享,并一律不再向辦事群眾重復(fù)收取。推行資料共享后,實(shí)現(xiàn)了一個項(xiàng)目、一套材料、一次收取,投資項(xiàng)目審批全流程可減少業(yè)主單位重復(fù)提供各類審批材料300件次以上。