市長在全市禁毒工作會議上講話（匯總14篇）

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    市長在全市禁毒工作會議上講話篇一
    同志們：
    首先，我代表市委、市政府對受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲，為新鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。剛才，聽了部分縣(市)、區(qū)財稅部門的發(fā)言，總體感覺，大家對待工作認真負責，很多縣(市)、區(qū)在職責范圍內(nèi)善于鉆研、勇于探索，工作方法各有特色，成效明顯。
    正是在大家的不懈努力下，面對20xx年異常困難的形勢，我市的財稅工作仍然取得了顯著的成績。希望大家認真總結(jié)經(jīng)驗，推動財稅工作再上一個新臺階。剛才，熊局長、楊局長、趙局長分別做了很好的發(fā)言，我都同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。
    一、回顧過去，財稅部門出色完成各項工作任務(wù)。
    20xx年，面對金融危機的嚴重沖擊，全市上下積極應(yīng)對，逆境中迎難而上，在較短時間內(nèi)遏制了經(jīng)濟下滑態(tài)勢，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關(guān)，gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機構(gòu)各項存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會消費品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個百分點。城鄉(xiāng)居民收入分別達14170元和5540元，實際增長10.3%和10%。特別是財稅收入實現(xiàn)了新突破，財政支持發(fā)展的能力進一步提升。全市境內(nèi)財政收入完成106.9億元，同比增長17.2%，一般預算收入55.9億元，收入規(guī)模連升兩級居全省第5位，同比增長14.6%，居全省第3位。其中，國稅部門完成地方收入10.7億元，增長7.6%，高于全省平均增幅12.2個百分點;地稅部門完成地方收入24.8億元，增長15.9%，高于全省平均增幅1.6個百分點;財政部門完成收入20.3億元，同比增長17%。一般預算支出完成131.4億元，同比增長32.5%，增幅居全省第2位，比上年提升了10個位次。稅收收入成為全市收入增長的主動力，稅收收入完成39.9億元，居全省第5位，同比增長16.1%，居全省第3位，均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預算收入比重為71.5%，比上年提高1個百分點。12個縣(市)、區(qū)中有8個縣(市)、區(qū)的一般預算收入超過了兩億元，其中，新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關(guān)，輝縣市突破了9億元大關(guān)。
    一年來，市財政部門強化收入征管和分析，積極爭取上級最大支持，加強財政監(jiān)管，著力提高收入質(zhì)量，在保證法定支出的同時，多方籌措資金，認真落實市委、市政府的重大決策部署。通過加大契稅清理力度，全市契稅收入完成3.7億元，同比增收1.1億元，占全市增收額的15.2%。市國稅、地稅部門想了很多辦法，不斷挖掘潛力，努力尋求新的增長點，基本實現(xiàn)應(yīng)收盡收。市國稅部門緊盯目標，過程控制，細化工作思路，按月分解目標，并且班子成員帶隊組成工作組深入基層進行督導，加強征收工作。經(jīng)國稅部門努力，增值稅在結(jié)構(gòu)性減稅和政策性退稅等多重影響下，年底一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)下降局面增長0.8%，高于全省9.5個百分點。市地稅部門突出重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理，加強涉稅信息對比分析，應(yīng)用和升級稅源電子動態(tài)圖，推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”，實行最低稅負警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個月降幅超過30%的情況下，最終全年增長12.9%，在企業(yè)效益下滑、全省增幅負增長的情況下，實屬不易。同時我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長33.9%，增收3.3億元，占增收額的半壁江山。
    20xx年以來，全市財稅部門繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風，緊抓經(jīng)濟回升的良好勢頭，對工作早安排、早部署、早落實，財政收支實現(xiàn)了“首季開門紅”。一季度，全市一般預算收入完成16.6億元，同比增長25%，收入規(guī)模居全省第5位。其中：稅收收入完成11.3億元，同比增長35.4%;非稅收入完成5.3億元，同比增長7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預算支出完成25億元，同比增長19.8%，各項重點支出得到較好保障。
    實踐再次證明，我市財稅系統(tǒng)三個部門的領(lǐng)導班子是堅強有力的，干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長多次批示，對大家的工作給予了充分肯定。在此，我代表市委、市政府向大家，并通過大家向全市廣大財稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
    二、認清形勢，堅定做好全年財稅工作的信心。
    當前，我市經(jīng)濟復蘇勢頭強勁，形勢明顯好于去年，國際國內(nèi)經(jīng)濟走勢進一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積，但20xx年的形勢依然復雜。
    一是國際國內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多。可以總結(jié)為“三個不確定、一個兩難”?！叭齻€不確定”是外需能恢復到何種程度不確定，世界各國應(yīng)對危機的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應(yīng)對態(tài)度措施是否一致不確定，潛在的金融風險使金融危機是否有新的爆發(fā)點不確定?！皟呻y”是指如何處理好經(jīng)濟增長與抑制通脹關(guān)系存在兩難局面。
    二是國家金融調(diào)控側(cè)重點發(fā)生變化。受國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整特別是貨幣政策調(diào)整的影響，資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點，這將直接影響金融機構(gòu)信貸投放速度和新開工項目的貸款。
    三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級壓力驟增。去年全市14個增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中，有5個屬于高耗能行業(yè)，國家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策必然會給這些行業(yè)帶來壓力，而這些行業(yè)又恰恰是我市當前和今后一段時期是財政稅收和就業(yè)的重要來源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強尤為關(guān)鍵。
    四是結(jié)構(gòu)性減收壓力依然存在。首先，近兩年我市新增大型項目仍然較少，對稅收的拉動效果較小。其次，房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長有困難。第三，重點企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點企業(yè)虧損歷史存量較大，需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。
    今年一季度，我們自己與自己相比，全市一般預算收入總體上保持了穩(wěn)定增長，但放在全省的范圍來看，全市一般預算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平，收入增幅在全省居第12位，稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長7.2%，低于全省平均水平31.7個百分點。面對嚴峻形勢，一方面，我們要有清醒認識，做好應(yīng)對準備，另一方面，要對工作堅定信心，對困難敢于面對、善于應(yīng)對，把今年的財稅工作做得更好。
    三、奮發(fā)有為地做好今年的財政稅收工作。
    今年全市經(jīng)濟工作的指導思想、總體要求、奮斗目標和主要任務(wù)，市委、市政府都已作出了部署，全市財稅部門要堅決貫徹落實好市委、市政府“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”總體思路，全面完成全年各項工作任務(wù)。
    (一)明確首要任務(wù)，落實工作目標。牢固樹立大局觀念，強化經(jīng)濟決定財稅的思想，把促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展作為財稅工作的首要任務(wù)，積極主動發(fā)揮財稅調(diào)控作用，切實履行好支持和促進經(jīng)濟發(fā)展的職責，為黨委、政府制定政策當好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧，既要抓好政府投資項目及資金的落實，集中財力保證一批重點建設(shè)項目，做到快到位、快實施、快見效;又要抓好結(jié)構(gòu)性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項政策的落實，把更多財政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展，用稅收、財政貼息等多種政策手段，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，促進企業(yè)做大做強，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
    (二)堅持依法治稅，抓好組織收入。今年財政一般預算收入目標是增長13%，這既是全市各級財稅部門必須堅決完成的工作目標，也是全市實現(xiàn)全年經(jīng)濟又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟指標之一。要處理好全局與重點、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負擔與確保基本公共服務(wù)能力的關(guān)系，繼續(xù)嚴格堅持依法治稅的原則，強化配合聯(lián)動，加強收入分析，提高收入的預見性和主動性。深化“責任到人、管理到戶”的征管模式，擴大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。進一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)，加強對印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境，切實加大涉稅違法案件的查處力度，嚴厲打擊偷漏稅行為。加大上級資金爭取力度，20xx年，上級對我市的各項財政補助比20xx年凈增了21億元，爭取土地整理項目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎勵、中小學校舍安全工程、電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上，較大地緩解了我市財力不足的矛盾，目前，中央和省對地方的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，支持渠道明顯增多，更加注重公開、透明和規(guī)范。財政部門要認真研究上級重點扶持的方向，做到充分準備、積極爭取、主動匯報，做好上級資金爭取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強工作指導，確保財稅部門依法征收，實現(xiàn)收入預算目標。
    (三)強化支出管理，提高保障水平。當前，我市減收增支壓力不斷加大，各級財政部門要保持清醒頭腦，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為各級政府當好家、理好財，確保財盡其用、用當其時、用在其所，發(fā)揮最大效益。一要強化支出管理。要強化預算執(zhí)行，凡是預算安排的項目，要加快支出進度，確保早出效益。以提高財政支出效率為切入點，探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度，把日常財政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實規(guī)范管理，科學理財，要完善預算編制制度，健全完善財政支出績效評價體系，推進財政支出的民主化科學化。加強財政監(jiān)督，充分發(fā)揮財政部門綜合監(jiān)督管理職能，抓好對財政資金使用情況的跟蹤問效和檢查，使財政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點支出。牢記“兩個務(wù)必”，牢固樹立過緊日子的思想，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費行為。做到厲行節(jié)約，從嚴從緊控制支出，千方百計降低行政成本，把更多的財力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，集中財力保經(jīng)濟增長、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺的涉及民生和促進經(jīng)濟增長的政策、事項，要千方百計籌措資金，保障到位。三要保證人員工資和機關(guān)運轉(zhuǎn)需要。財政資金首先要保證機關(guān)事業(yè)單位人員工資和工作正常運轉(zhuǎn)，要不折不扣地落實好規(guī)范津貼補貼和義務(wù)教育教師績效工資政策，足額落實農(nóng)村義務(wù)教育特崗教師工作待遇，千方百計保障干部教師的津補貼發(fā)放，不能以任何理由拖欠。
    (四)完善體制機制，落實財稅政策。一要認真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策，作為稅務(wù)部門服務(wù)發(fā)展、扶持民生、促進和諧的重要抓手和切入點。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，認真落實下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項稅收優(yōu)惠政策，及時為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時，要規(guī)范行政自由裁量權(quán)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。二要繼續(xù)深化財稅體制改革。要圍繞推進基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步完善公共財政體系和財稅宏觀調(diào)控政策，調(diào)動各方面積極性，加快構(gòu)建有利于科學發(fā)展的財稅體制機制。加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負擔，規(guī)范收入分配秩序，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。注重運用財政資金和政策引導民間投資和居民消費，調(diào)動企業(yè)、居民等市場主體的積極性。三要加強財政科學化精細化管理。把加強財政調(diào)控、深化財稅改革與強化財政管理結(jié)合起來，牢固樹立現(xiàn)代財政管理觀念，扎實落實全面推進財政科學化精細化管理的各項要求，從強化管理基礎(chǔ)工作和基層財政建設(shè)做起，確保財政管理工作取得明顯進展。
    (五)加強隊伍建設(shè)，不斷增強合力。財稅部門是保障政府履行職能的重要部門，應(yīng)對危機、迎戰(zhàn)困難對財稅系統(tǒng)的領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求，各級財稅部門要進一步增強服務(wù)意識，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當好參謀助手，全力服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動加強溝通，為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務(wù)，為企業(yè)及時提供財政信息、稅收政策信息、征管信息，引導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對企業(yè)承諾的事項要全力以赴，促進企業(yè)健康發(fā)展。要進一步提升能力水平。要圍繞建設(shè)學習型機關(guān)，進一步加強國家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識的研究學習，不斷深化對經(jīng)濟發(fā)展和財稅工作客觀規(guī)律的認識，把推動科學發(fā)展的積極性與求真務(wù)實的工作態(tài)度結(jié)合起來，不斷提高做好財稅工作的能力和水平。要進一步抓好工作落實。緊緊圍繞市委經(jīng)濟工作會議提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財稅工作目標，一件一件抓落實，一項一項抓推進，不折不扣的圓滿完成，切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。同時，要進一步加強黨風廉政建設(shè)，從教育、制度、監(jiān)督入手，全面提高財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)水平，真正以制度管權(quán)、管人、管事。
    同志們，財稅工作是經(jīng)濟工作的“生命線”，既是經(jīng)濟建設(shè)成就的主要標志和綜合反映，又是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和必要保障，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視，通力協(xié)作，確保實現(xiàn)20xx年的財稅工作目標，為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
    謝謝大家!
    市長在全市禁毒工作會議上講話篇二
    這次會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟工作，安排部署明年經(jīng)濟任務(wù)。根據(jù)市委會研究的意見，我講四個方面問題。
    一、今年經(jīng)濟工作回顧。
    今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，我市以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進，好中求快”總基調(diào)，把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為突出任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，全市經(jīng)濟總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，較好地完成了年初確定的目標任務(wù)。初步預計，全市生產(chǎn)總值完成1842億元，比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元，增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元，增長16.7%;公共財政預算收入完成110億元，增長9.9%;社會消費品零售總額完成666億元，增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。
    (一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。一是加強工業(yè)運行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺，設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動展會，著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2150億元，增長14%。二是推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達29.5%,比上年提高3.7個百分點。關(guān)停神火集團商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個百分點。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項目引進、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到677家，增長33%;完成工業(yè)增加值405億元，增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元，增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導產(chǎn)業(yè)項目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺建設(shè)，成功建成全國首個百萬級“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達100%，企業(yè)裝備數(shù)控化率達70%，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.4億元。
    (二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè)，商丘保稅物流中心獲批。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設(shè)，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家，累計交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達到1300余家，快遞完成1988萬件，增長79.3%，居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長53.4%，居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進駐商丘，新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險機構(gòu)4家、證券機構(gòu)3家。科迪乳業(yè)在深交所上市，亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬人次，增長12%;實現(xiàn)收入22億元，增長13%。五是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。出臺了促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見，實施古城拆遷補償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道，房地產(chǎn)市場逐步回暖。
    (三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實施高標準糧田百千萬工程，新建高標準糧田50.7萬畝，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上，實現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展，加快建設(shè)標準化、規(guī)?；a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“三大載體”建設(shè)，市級以上龍頭企業(yè)達270家，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，健全土地流轉(zhuǎn)機制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元，實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，增強抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬畝，解決了108萬農(nóng)村居民和學校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局，實施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅與小康建設(shè)規(guī)劃，129個貧困村實施整村推進，15萬人實現(xiàn)脫貧。
    (四)新型城鎮(zhèn)化進程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人，城鎮(zhèn)化率47%。一是強力推進中心城區(qū)建設(shè)?！渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點，統(tǒng)籌推進道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100條，完成了6條河道清淤擴容和3條河道貫通工程。開工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂園，完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀廣場升級改造工程，中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)，國家森林城市創(chuàng)建基本達到國家驗收標準，圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動，城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路，加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，推進舊城改造步伐，增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個區(qū)位優(yōu)勢好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點鎮(zhèn)延伸。4個鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市，持續(xù)推進“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動，完成了3160個行政村整治任務(wù)，占全市行政村的82%，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
    (五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運專線建設(shè)加快進行，商合杭高鐵開工建設(shè)，連霍高速商丘段、商登高速建成通車，鄭民高速正在強力推進。商丘機場項目上報到國家發(fā)改委。積極推進干線公路升級改造，加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”，提升道路暢通能力。二是加強能源基礎(chǔ)支撐。積極推進與中電國際合作，2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設(shè)。成立7個專題招商組，市主要領(lǐng)導帶隊外出招商，引進固定資產(chǎn)投資3億元以上項目45個，總投資439億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動，重點項目完成投資990億元，完成年度計劃投資的110%。累計爭取各類項目1037個、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項目順利推進。
    (六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項201小項改革任務(wù)，已完成95小項，正在實施74小項。一是推進政府機構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責任清單和負面清單，清理行政審批事項，市政府部門原保留行政審批項目208項，清理后保留111項;有序推進工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責和機構(gòu)整合，積極推進“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財稅體制改革。認真落實新預算法，加強政府性債務(wù)管理，推進政府和部門預決算公開，建立跨年度預算平衡機制，完成了公務(wù)用車制度改革，確保了全市“三公”經(jīng)費支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進各項改革。扎實推進不動產(chǎn)登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革，穩(wěn)妥推進水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價格改革，完善階梯電價、水價政策，探索排污費征收調(diào)整機制;穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進商電鋁業(yè)集團破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍，將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理，賦予示范區(qū)市級經(jīng)濟和社會事務(wù)管理權(quán)限，增強了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制，推行網(wǎng)格化管理工作機制。五是強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺正在形成。實施科技創(chuàng)新主體培育工程，全年共安排各類科技計劃項目89項，爭取重大科技專項3項，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級工程技術(shù)研究中心9家、省級創(chuàng)新團隊3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級工程技術(shù)研究中心分別達到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū)，已通過省科技廳專家評審。
    (七)切實改善人民生活。認真辦好省定十項民生工程和市定十件實事，民生支出完成312億元，占全市公共財政支出的80%。扎實推進就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制，社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置，新建、改擴建小學22所、初中12所、九年一貫制學校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，病媒生物防制通過驗收達標考核，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開工各類保障性住房3.2萬套，保障性安居工程開工率100%。堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發(fā)展。加強生態(tài)文明建設(shè)，實施“藍天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大治污減排力度，堅決關(guān)停了一批污染嚴重、治理無望的企業(yè)。實施林業(yè)生態(tài)提升工程，完成造林16萬畝。淘汰黃標車1.8萬輛。加強和創(chuàng)新社會治理，健全四項基層基礎(chǔ)制度，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預防化解、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作，進京非訪、越級訪控制指標居全省前列，道路交通管理水平進一步提高，火災亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
    今年各項任務(wù)的圓滿完成，也標志著“十二五”規(guī)劃確定的主要目標勝利實現(xiàn)。初步預計，全市生產(chǎn)總值由的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長10%左右;公共財政預算收入完成110億元，是20的2.6倍，年均增長20.7%;全社會固定資產(chǎn)投資累計超過6500億元，是“十一五”時期的2.3倍，年均增長16.3%;社會消費品零售總額達到666億元，年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重較“十一五”末提高4.1個百分點。商丘進入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
    在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題：短期看，受整體經(jīng)濟下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響，固定資產(chǎn)投資增長放緩，對經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場價格仍處于低谷，制造業(yè)綜合成本居高不下;財政收入增速放緩，教育、醫(yī)療、社會保障、增加工資等剛性支出增長，財政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，進出口貿(mào)易形勢不容樂觀。長期看，經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱，質(zhì)量效益不高，綜合競爭力不強;資源環(huán)境約束趨緊，資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護、污染與治理相持時期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠，城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)帶動和輻射能力不強，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇，與省內(nèi)先進市、與周邊城市相比，部分指標差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。
    二、明年經(jīng)濟工作形勢和目標。
    明年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，開好局起好步至關(guān)重要。綜合來看，整體形勢對我們有利。從國際上看，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的復蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟增長的預測值為2.9%—3.6%，略好于“十二五”時期，加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術(shù)的廣泛運用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間，為我們迎頭趕上提供了機遇。從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?！笆濉逼陂g，我國經(jīng)濟整體進入“三期”疊加階段，經(jīng)濟增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變?？傮w上看，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入攻堅克難的決勝時期，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，自由貿(mào)易試驗區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起，帶動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴大有效供給。明年預期增長6.5%—7%。從全省來看，河南省經(jīng)濟總量始終保持在全國前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成，綜合實力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升?！笆濉逼陂g，我省將繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，加快對接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟增速預計在8%左右。分析國內(nèi)外形勢，我市經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得機遇，也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經(jīng)濟帶上，是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機場的規(guī)劃建設(shè)，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢，形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力、帶動力持續(xù)提升，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取主動、搶占先機。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新機遇，我們一定要堅定發(fā)展信心，敢于擔當，勇于創(chuàng)新，攻堅克難，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
    明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持“持續(xù)求進，好中求快”工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為目標，以開放招商、推動“雙創(chuàng)”為突破口，以項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點，加快推進四化同步發(fā)展，為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展起好步、開好局。
    明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預算收入與經(jīng)濟增長同步;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標。
    實現(xiàn)上述要求和目標，必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求，牢牢把握六個關(guān)鍵點：一是突出經(jīng)濟發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市，發(fā)展任務(wù)繁重，和全國、全省同步建成小康社會，必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，必須保持中高速增長，在有質(zhì)量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢，發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對我市經(jīng)濟發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題，結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。三是突出轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，擴大有效需求，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系，強化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè)，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實施對外開放，大力開展招商引資，加強區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，推動節(jié)約資源和保護環(huán)境，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風險的關(guān)系，處理好當前和長遠的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，找準平衡點和結(jié)合點，把握好工作的力度、節(jié)奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。
    三、明年經(jīng)濟工作重點。
    明年經(jīng)濟發(fā)展，要著重抓好七個方面的工作：
    (一)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，促進人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置，提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動力保障。
    提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費品工業(yè)。深入實施千百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點打造“三城五基地”，淘汰落后產(chǎn)能，去掉過剩產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車，推動電動車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用，引進更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升生物制藥新品種研發(fā)能力，擴大市場規(guī)模，爭取引進廣藥集團落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，走精深加工發(fā)展路子，培育新的經(jīng)濟增長點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
    加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè)，積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市，深化與阿里巴巴集團合作，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進商丘古城保護開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點旅游項目建設(shè)，積極推進國家a級景區(qū)創(chuàng)建。
    推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點示范行動，加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果，深入開展市級“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級，積極推進智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設(shè)，引導企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜成和深度融合。
    推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進高標準糧田“百千萬”工程，堅守耕地紅線，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，鼓勵引導農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃，推進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
    (二)擴大有效需求，增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。從供需兩端同時發(fā)力，以創(chuàng)新供給帶動需求擴展，充分發(fā)掘消費潛力，增強居民消費能力，培育新的消費熱點，實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進。
    擴大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強商丘發(fā)展后勁、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實需要。要發(fā)揮好財政資金的撬動作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴大工業(yè)項目投資，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè)，認真抓好簽約項目的落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜，為經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強重大項目謀劃儲備，爭取更多項目納入國家和全省盤子。
    擴大消費需求。推動居民消費結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展住房、汽車消費，增強對消費的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費熱點，發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓、家政服務(wù)等服務(wù)消費，引導文明健康的文化娛樂消費，健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展信貸消費、網(wǎng)上購物、租賃消費等新的消費方式，促進假日和節(jié)慶消費。擴大農(nóng)村消費，推進農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè)，引導鼓勵城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，全面開展電子商務(wù)進農(nóng)村活動，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。
    擴大房地產(chǎn)需求。正確引導房地產(chǎn)消費，鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民，完善農(nóng)民進城購房政策，對購買普通商品住房政府實施補貼，鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當降低商品住房價格，消化庫存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過發(fā)放貨幣補貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導意見，提高棚戶區(qū)貨幣化安置率，加強土地供應(yīng)調(diào)控，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
    擴大出口規(guī)模。引導外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，提升外貿(mào)核心競爭力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務(wù)合作，努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設(shè)備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家，500萬美元以上的企業(yè)22家，有進出口實績的企業(yè)超過195家。
    (三)推進新型城鎮(zhèn)化，提升經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團、10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個重點鎮(zhèn)”建設(shè)，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計劃達到48.8%，城鎮(zhèn)人口達到362萬左右。
    加快中心城區(qū)建設(shè)。強化城市規(guī)劃意識，提升城市規(guī)劃水平，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細規(guī)劃編制。重點實施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進行新建、打通或提升改造，實施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化，開工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設(shè)，提高污水處理能力。
    加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上，推動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，重點推進傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機器人、特色商業(yè)街、萬達廣場等產(chǎn)業(yè)項目，日月湖景觀、日月河、學校、醫(yī)院等社會事業(yè)項目，長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項目，完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施，啟動商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè)，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。
    加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實好農(nóng)民進城購房補貼政策，加快落實戶籍制度改革和居住證制度，做好進城落戶農(nóng)民的社會保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學等方面的基本公共服務(wù)，維護好進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)，促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，增強吸納人口能力。抓好4個全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。
    提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，理順城市管理體制，堅持重心下移、權(quán)責一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則，構(gòu)建權(quán)責明晰、機制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護等城市管理長效機制，提高機械化清掃率，重點加強沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進城市精細化管理，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
    (四)加強基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺建設(shè)，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù)，重點引進智能手機、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務(wù)收入突破1800億元。“兩區(qū)”積極引進樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項目集中布局，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元，新增就業(yè)6000人。
    強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，擴大投資有很大提升空間，要堅持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，全面加強交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域，做好高鐵配套市政工程建設(shè)，保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè)，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進干線公路升級改造，加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”，提高公路通達能力;爭取商丘機場、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設(shè)。能源領(lǐng)域，繼續(xù)推進與中電國際合作，加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，開工建設(shè)中電國際垃圾發(fā)電項目;推進電網(wǎng)升級改造，建設(shè)現(xiàn)代化堅強智能電網(wǎng)，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車。民生領(lǐng)域，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項目，加快推進市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區(qū)建設(shè)，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作，爭取早日開工。
    加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進任莊、馬樓2座中型水庫除險加固工程建設(shè)，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實施惠濟河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進一步增強水資源調(diào)控和抗御水旱災害能力，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達標率和供水保證率。
    (五)強力推進改革開放，培育新的發(fā)展動能。加大改革創(chuàng)新力度，促進土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置，釋放經(jīng)濟發(fā)展活力;實施“東引西融”，積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略，努力擴大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。
    持續(xù)深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見，扎實推進以經(jīng)濟體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺，把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財稅制度改革、國有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進工資收入分配制度改革。
    推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項扶持資金，鼓勵和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系，推動科技、產(chǎn)業(yè)有機融合，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，加強社會征信體系建設(shè)，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
    推動重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領(lǐng)域，重點在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向，組織實施重點研發(fā)專項，著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強與中科院、央企的合作，與鄭州大學、河南大學、商丘師院等開展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機構(gòu)在我市建立研發(fā)基地，促進新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
    擴大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導產(chǎn)業(yè)，錯位發(fā)展，重點圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)，針對薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，突出延鏈、補鏈，完善配套能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點加強與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對性、精準性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊伍作用，創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會招商、行業(yè)協(xié)會招商等方式，吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織，辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭引進國內(nèi)外500強或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進投資3億元以上項目50個以上。
    市長在全市禁毒工作會議上講話篇三
    發(fā)言稿。
    呢?你又需要怎么發(fā)言才能準確地表達主題呢?那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于領(lǐng)導會議發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!
    同志們：
    今天，召開這次全市文化工作會議，是一次十分重要的會議。剛才，輝才同志作了一個很好的。
    工作報告。
    回顧總結(jié)了去年全市文化工作全面安排了今年工作任務(wù)我表示完全贊成請大家認真抓好落實。下面我再講幾點意見。
    一、肯定成績，增強文化發(fā)展的動力。
    20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市文化工作者抓機遇，迎挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護和利用工作不斷加強，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動不斷豐富，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強，“掃黃打非”專項治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽度日益提高，影響力日漸擴大。尤其是去年建成了文體會議中心，成功舉辦了市慶20周年紀念活動，搭建了平臺，亮出了名片，擴大了影響。
    一年來文化工作成績的取得，是全市各級黨委、政府科學決策、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各級各部門和社會各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表市委、市政府向為文化事業(yè)作出貢獻的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    事非經(jīng)過莫知難，業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績的同時，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟發(fā)展與歷史文化資源保護之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經(jīng)濟效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認真研究并加以解決。
    二、深化認識，理清文化發(fā)展的思路。
    當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。近年來，中央先后提出了以人為本的科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會以及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強做好文化工作的責任感、緊迫感，為建設(shè)社會主義先進文化注入強大活力。
    同時，歷史和現(xiàn)實都告訴我們，要實現(xiàn)和諧——的宏偉目標，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和推進文化強市戰(zhàn)略目標的高度，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，大力加強文化建設(shè)，用社會主義先進文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進;必須切實轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢，以打造全國先進文化市為目標，以改革創(chuàng)新為總動力，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點，打造特色品牌，推動精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強市，促進我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。
    當前和今后一個時期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學發(fā)展的原則。要把科學發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計地滿足人民群眾的精神文化需求，保護和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導、面向全社會、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
    三、突出重點，找準文化發(fā)展的坐標。
    文化工作是一個綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點，找準方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。
    加快市文化館評估定級工作步伐，力爭通過國家二級館驗收。要著力加強農(nóng)村圖書室、文化活動場所建設(shè)，擴大對“農(nóng)家書屋”的試點，切實滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評選活動為契機，對農(nóng)村特色文化加以保護和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會等活動，組織開展具有地方和民族特色的文化活動。要盡快組建好市文藝劇團，深入開展“和諧文化月月樂”活動，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時，要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀念慶?；顒?，豐富群眾文化生活。
    要以打造文化品牌為核心，拓展——歷史文化的內(nèi)涵。要堅持以建設(shè)全國先進文化市為契機，著力制定規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用三年時間把我市創(chuàng)建為全國先進文化市。要以敖山廟會入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機，進一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認定和登記工作。要切實做好文物保護工作，嚴格貫徹文物工作方針，實施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開發(fā)和修復一批省級、市級重點文物保護單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開辟特色旅游專線，開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實現(xiàn)文化旅游強市目標。
    要以依法監(jiān)管為手段，促進文化市場的繁榮發(fā)展。要始終堅持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強對文化市場的監(jiān)管，堅決果斷地打擊違法經(jīng)營活動，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。特別要加強對農(nóng)村文化市場的引導和監(jiān)管，重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。要加強對新聞出版物的監(jiān)管，加強與公安、通信等部門聯(lián)系，對出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進行封堵，牢牢把握正確的政治導向，為迎接黨的xx大順利召開營造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對侵權(quán)盜版行為，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅決查處違規(guī)出版活動和違禁出版物，嚴把市場準入關(guān)，依法加強對新聞出版活動和出版物市場的監(jiān)管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發(fā)展，促進文化市場的繁榮發(fā)展。
    要以體制改革為動力，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過改革推動公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會參與、功能互補、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時，完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策，拓寬渠道，引導社會資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標責任制。要通過改革推動經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費的問題，推動國有文化資本向市場前景好、社會效益高的領(lǐng)域集中。要對經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實施，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點要做好——劇院、灶市影劇院的改制。
    四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。
    加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動，充分調(diào)動全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。
    內(nèi)聚，就是要聚人力、財力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動力。各級各部門要加強對文化工作的領(lǐng)導，認真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時落實文化改革發(fā)展的目標任務(wù)，切實擔負起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅持正確輿論導向，經(jīng)常宣傳報道文化建設(shè)的新動向、新舉措和先進典型，引導人民群眾和社會各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級黨委和政府要繼續(xù)加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動、文化市場管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費投入，建立有效的財政保障機制，推動文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
    外聯(lián)，就是要堅持走出去、請進來，形成我市文化發(fā)展的外在推動力。歷史前進的洪流撼人心扉，社會發(fā)展的腳步催人奮進。我們正處在一個催生、發(fā)展和弘揚先進文化的偉大時代。文化工作不前進就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級各部門特別是文藝團體要拓寬思路，積極開展對外文化交流與合作，學會用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進一步擴大——的知名度和影響力。
    同志們，今年是我市加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來了一個文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開拓進取，大力繁榮先進文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻!
    同志們：
    這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，陳淼副市長做了工作報告，對去年我市勞動保障工作做了全面總結(jié)，對今年工作任務(wù)做了具體安排，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
    一、提高認識，進一步增強做好勞動和社會保障工作的責任感和使命感。
    建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。當前和今后一個時期，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，新時期新形勢新任務(wù)對勞動保障工作提出了新的更高的要求，各級各部門務(wù)必要充分認識到勞動保障工作在新時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實增強做好勞動保障工作的責任感和使命感。
    一要充分認識到勞動保障工作在落實科學發(fā)展觀中的重要地位和作用?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。做好勞動保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動權(quán)益維護等問題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會的堅實基礎(chǔ)。勞動保障工作的目的就是要保證廣大勞動者充分就業(yè)，保障勞動者的基本生活，解除勞動者的后顧之憂。做好勞動保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護。各級各有關(guān)部門都要從落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧耒陽的高度，充分認識勞動保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動保障工作，努力維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
    二要充分認識到構(gòu)建社會主義和諧社會對勞動保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國務(wù)院高度重視勞動保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會的《決定》將勞動保障事業(yè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，明確了到20xx年實現(xiàn)“社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”的目標，并進一步強調(diào)要實施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動關(guān)系、完善社會保障制度。國務(wù)院首次發(fā)布實施勞動保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，明確了到20xx年勞動保障事業(yè)的發(fā)展目標、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟工作會議要求把解決民生問題放在更加突出的位置，提出了進一步加強就業(yè)和社會保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會議上強調(diào)要更加注重做好新時期的勞動和社會保障工作。我們必須進一步增強責任感，把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X行動，把各項政策措施落到實處，扎實做好新時期的勞動保障工作。
    勞動合同。
    制度基礎(chǔ)薄弱，協(xié)調(diào)機制還不健全，收入分配關(guān)系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴重。我們必須增強憂患意識，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無患。
    二、履行職責，切實發(fā)揮政府及部門的職能作用。
    要做好勞動保障工作，各級政府及職能部門必須高度重視，要在強化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導向、管理服務(wù)、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門職能作用。
    一要強化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無小事，勞動保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個人口大市，社情相當復雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動力多等特點，要確保這些人員安居樂業(yè)，勞動關(guān)系比較和諧，社會保險待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級各部門一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學謀劃好就業(yè)和社會保障工作，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動保障工作機制與全市經(jīng)濟宏觀調(diào)控機制相適應(yīng)，在推進改革與實施進展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實把握好推進各項改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。
    二要強化政策導向。勞動保障工作直接服務(wù)于勞動者，各級政府要加強對勞動保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，并以此作為切入點，更好地帶動勞動保障工全局工作。運用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當前、未來三者之間的關(guān)系，既要積極解決歷史遺留問題，又要抓緊處理現(xiàn)實緊迫問題，還要認真規(guī)劃長遠發(fā)展問題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強調(diào)兩點：一是對各級黨政領(lǐng)導干部來講，要樹立正確的政績觀，牢固樹立抓勞動保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹立人民群眾滿意就是最大的政績的觀念，多為群眾辦實事、干好事、解事。二是對企事業(yè)單位負責人來講，要確立正確的經(jīng)濟效益發(fā)展觀，充分認識做好勞動保障工作，認真落實《勞動法》，積極為全體員工繳納各類社會保險是一個企業(yè)誠信守法的標識，是一個企業(yè)調(diào)動員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責任感的有效手段，是一個企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。
    三要強化管理服務(wù)。管理出效益，管理樹形象。要實行一級抓一級，一級對一級負責，加強目標管理，完善自上而下的目標管理體系，層層分解目標任務(wù)，層層落實責任，確保工作落實。要加強社?；鸸芾?，各級各相關(guān)職能部門要認真履行職責，加強檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補”四個關(guān)口，防止社?；鸸芾沓霈F(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強隊伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動保障隊伍，落實工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。
    四要強化幫困扶弱。隨著市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展，部分勞動者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場邊緣化。面對他們就業(yè)難問題，各級政府責無旁貸，要通過政策實施、工作推進、資源整合開展就業(yè)援助，通過政府購崗、單位騰崗、社會增崗、培訓上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
    三、加強領(lǐng)導，確保勞動和社會保障各項工作落到實處。
    為實現(xiàn)我市“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關(guān)系比較和諧”目標，各級各部門要高度重視，加強領(lǐng)導，強化責任，盡心盡責做好勞動保障工作。
    一要加強領(lǐng)導，落實責任。今年的勞動保障工作任務(wù)十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系、維護農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導是否到位、責任是否明確、措施是否落實。各級政府、各有關(guān)部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導，繼續(xù)把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，推動各項工作全面開展。要繼續(xù)實行勞動保障目標責任制，層層分解責任目標，一級抓一級，層層抓落實。對不能順利完成工作目標的責任單位和責任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
    二要密切協(xié)作，合力攻堅。勞動保障工作是一項系統(tǒng)工程。做好這項工作，需要各級政府、各有關(guān)部門、群團組織和社會方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導小組、農(nóng)民工聯(lián)席會議、社會保險擴面征繳聯(lián)席會議及社?；鸨O(jiān)督委員會的成員單位，要緊緊圍繞勞動保障工作的中心任務(wù)，履行好各自的職責。對于勞動保障工作中涉及幾個部門的重大事項，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，各負其責，各司其職，通力配合，抓好落實。勞動保障、財政、稅務(wù)、工商、經(jīng)委、總工會、審計、建工、工商聯(lián)、民營經(jīng)濟等部門要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問題，尤其是要共同做好社會保險征繳擴面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實履行法律賦予的責任和義務(wù)，積極參加社會保險，及時足額繳納社會保險費，確保完成上級下達的任務(wù)。
    三要轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。在中紀委七次全會上，號召全黨切實加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。勞動保障工作直接面對職工、面對企業(yè)、面對社會，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風尤為重要。各級各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動保障工作的出發(fā)點和落腳點，不論是制定政策還是落實具體任務(wù)，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，解決就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務(wù)中的突出困難，完善工作制度，加強人員培訓，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強“金保工程”建設(shè)，加強數(shù)據(jù)整合，以信息化促進勞動保障服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化。
    同志們，做好勞動保障工作，是一項功在當代、惠及子孫的事業(yè)。各級各部門都要以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，確保圓滿完成今年勞動保障工作的各項任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大召開。
    今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議，剛才，大會對先進進行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告，對去年。
    工作總結(jié)。
    客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實際，認真抓好貫徹落實，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。
    過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”職業(yè)道德，扎實做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機制進一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺進一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!
    今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧進程中作出新的貢獻。
    下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點意見。
    一、從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義。
    殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。xx屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫家寶總理在今年的政府工作報告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。
    發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進一步加強對殘疾人工作的領(lǐng)導，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風尚，促進殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展同步共進。
    二、堅持以人為本，切實維護殘疾人的合法權(quán)益。
    扶弱濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標志，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關(guān)部門和社會各界要帶著感情、帶著責任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經(jīng)濟社會建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。
    一要切實關(guān)心殘疾人的生活。各級各相關(guān)部門要認真傾聽殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進一步完善低保救濟制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學、醫(yī)療、康復、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高。
    二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問。
    題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動殘疾人參與社會、貢獻社會積極性的重要方式。各級各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進殘疾人就業(yè)。
    三要全面推進殘疾人“人人享有康復服務(wù)”目標的實現(xiàn)。要以殘疾人康復指導站為平臺，整合康復資源，提高康復服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會化康復服務(wù)體系，全面推進殘疾人“人人享有康復服務(wù)”目標在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復進社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復訓練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會的能力。要進一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復工程和基礎(chǔ)康復服務(wù)工作同步共進，推動殘疾人康復事業(yè)全面發(fā)展。
    四要認真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實維護殘疾人的合法權(quán)益。
    五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I，促進殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現(xiàn)。
    三、加強組織領(lǐng)導，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。
    殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會是政府綜合協(xié)調(diào)、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強殘工委的制度建設(shè)，完善工作機制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構(gòu)。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風紀律建設(shè)年”活動，進一步加強思想、組織、作風建設(shè)，加強基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。
    同志們，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實施“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻。
    同志們：
    今天的會議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我謹代表市委、市政府，向在這次會議上受到表彰的先進單位和個人表示祝賀!向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠摯的問候!剛才，國輝同志作了一個很好的工作報告，分析了當前消防安全形勢，對下一步工作作了部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
    一、從思想上高度強化消防安全意識。
    “水火無情，人命關(guān)天”。消防安全事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會大局穩(wěn)定。近幾年來，通過全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災的能力仍然比較薄弱，火災隱患仍然比較突出。因此，各級各部門必須時刻警鐘長鳴，緊抓不放，高度強化消防安全意識，切實增強責任感和緊迫感。一要強化政治意識。人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當日窮”，對于一個家庭來說，一旦發(fā)生火災就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧——的高度，認識和做好這項工作。二要強化大局意識。消防安全事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1.26”特大火災事故，造成死13人、傷5人的嚴重后果;岳陽紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災事故，整整燃燒了52個小時才被撲滅，損失慘重?？梢娨粋€地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟上造成慘重損失，而是對全市各個方面都將產(chǎn)生嚴重負面影響。三要強化危機意識。今年以來，我市共發(fā)生了46次火災事故，雖沒有發(fā)生重特大火災事故，但火災事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢仍然嚴峻，維護消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔憂的是，個別領(lǐng)導干部消防安全意識淡薄，思想上存在僥幸心理。實踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。四要強化責任意識。確保消防安全，是全市130萬群眾的共同愿望，更是各級各部門領(lǐng)導干部的義務(wù)和職責。我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。
    二、從源頭上全面推進消防安全工作。
    召開協(xié)調(diào)會，制定整改進度表，簽訂整改責任狀，實施掛牌督辦，要采取法律的、經(jīng)濟的、行政的手段，督促隱患單位落實專人，嚴防死守。對短期內(nèi)確實整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅決消除火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于火災隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅決查封。對拒不履行行政處罰的單位和個人，要依法申請人民法院強制執(zhí)行。對火災隱患單位的有關(guān)責任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災。
    三、從組織上切實加強消防安全保障。
    消防工作是政府履行公共管理、社會服務(wù)職責的一項重要內(nèi)容，必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府任期目標，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。一要嚴格執(zhí)行責任制。要嚴格按照“政府領(lǐng)導、行業(yè)管理、單位負責、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會聯(lián)動和消防工作長效管理機制。要建立健全領(lǐng)導責任制，各級各部門必須把消防工作擺上重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，促進消防工作的有效開展。要堅持“誰主管、誰負責”，“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，明確消防安全責任主體，明確逐級崗位消防安全職責，落實單位內(nèi)部消防安全管理制度，狠抓責任制的落實。要建立健全目標考核制，今天的會上，各級各部門與市政府簽訂了責任狀，這個責任狀就是今年消防安全工作的目標要求，就是年終考核的依據(jù)。各級各部門要盡快把任務(wù)分解落實到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全責任追究制，要堅持“事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放、整改措施未落實不放過、相關(guān)人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，對因安全措施落實不到位，火災隱患整改不到位，造成重、特大火災事故的，要嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導、直接責任人的行政和法律責任。二要加強部門配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設(shè)部門要堅持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計、同步實施、同時驗收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗收關(guān)，嚴格按國家標準配齊配足消防設(shè)施，堅決杜絕邊設(shè)計、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴格禁止建設(shè)項目未經(jīng)消防審核、消防驗收即投入使用，嚴防產(chǎn)生新的火災隱患。特別是對那些影響消防通道的違章建筑，必須堅決依法予以拆除。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門，要依法落實各項消防前置審批制度，對達不到消防安全條件的新建、改建、擴建項目不得發(fā)放或者注冊相關(guān)證照，共同把好消防安全源頭關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究制度的規(guī)定》，嚴肅查處火災事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村扶貧等項目，支持農(nóng)村加強消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓隊伍建設(shè)。公安消防部隊既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災等災害事故作斗爭的現(xiàn)役部隊，肩負著繁重艱巨的任務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。要適應(yīng)新形勢的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運轉(zhuǎn)、文明服務(wù)的消防安全監(jiān)督機制和管理模式。公安消防部隊要按照正規(guī)化建設(shè)的要求，認真研究新形勢下火災事故的規(guī)律和特點，大力開展科技練兵，提高滅火實戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅決摒棄那種認為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點，堅決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，著眼長遠，努力克服困難，加大投入力度，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高全市消防設(shè)施裝備水平，增強消防安全保衛(wèi)能力。
    同志們，消防工作任務(wù)艱巨，責任重大。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧——創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
    各位領(lǐng)導，同志們：
    銀猴送冬去，金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚，百花爭艷，百鳥爭鳴的好日子里，全縣文化工作會議于今天召開了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計，探討文化工作新路子。值此機會，我謹代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會指導的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領(lǐng)導表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過大家向長期以來所有關(guān)心、支持文化工作的各個部門、各個單位及社會各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬事如意!
    今天召開全縣文化工作會議，主要議題是：傳達貫徹全市文化工作會議精神，回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況，動員全縣文化干部職工振作精神，增強信心，迎難而上“實踐三個代表”，弘揚先進文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個問題，不妥之處，請領(lǐng)導和同志們批評指正。
    一、總結(jié)成績，正視問題，增強做好文化工作的責任感和緊迫感。
    撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長達半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項整治活動中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導下，全局上下團結(jié)拼搏，迎難而上，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標任務(wù)，繼續(xù)保持了全市文化工作目標管理考核第一名的佳績，同時榮獲縣委、縣政府目標管理考核先進單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點;文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場規(guī)范有序?？h文化館被評為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊被評為全省先進單位;祁劇團被評為全國先進集體。我局組織的廣場文藝晚會、“稅務(wù)之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會好戲連臺，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗在全國推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)群眾文化百花齊放。
    1、藝術(shù)生產(chǎn)精品迭出。20xx年，全縣文化工作者堅持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲為中心，增強精品意識，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學的、大眾的藝術(shù)精品。
    ——文學作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盤出版。縣文化館音樂、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎;小品《就是他》獲市級二等獎;《火車頭之歌》在廣州鐵路集團總公司被評為二等獎;舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級二等獎。
    縣文化館文學創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說《雞叫》和詩《生活的空氣》發(fā)表于衡陽日報;詩組10首《說不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽晚報》開辟個人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞征集，并獲得了嘉獎。
    ——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國家、省級各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術(shù)作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報》、《時代攝影》等省級報刊采用;《傣家風情》編入《全國當代藝術(shù)攝影獲獎作品集》。
    ——美術(shù)、書法作品：縣文化館美術(shù)、書法創(chuàng)作組于去年參加國家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎作品11件。其中少兒書法金獎1件，二等獎1件;少兒美術(shù)二、三等獎各一件，“新苗獎”4件，“藝術(shù)教育園丁”獎3件，“人才伯樂”獎1件;其次，由文化部、中國美協(xié)舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術(shù)作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術(shù)作品9件，其中蔣國祥的《家園》發(fā)表在大型畫集《南岳情》，由人民美術(shù)出版社出版，全國發(fā)行。
    2、群眾活動大放異彩。社會文化堅持圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層，面向群眾，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。
    一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認真貫徹落實“三個代表”重要思想，努力把握先進文化前進方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強精神文明建設(shè)，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展巡回免費“送文化下鄉(xiāng)”活動，原則規(guī)劃全縣每個自然村各演出1-2場。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場。此舉得到了上級領(lǐng)導的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。
    二是廣場文化和節(jié)日活動形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動達20余場，其中廣場文化就達6次以上。參與人數(shù)上萬余人次，歡眾達20萬人次。歷次文化活動形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨領(lǐng)風騷，回味無窮，社會反響良好。尤其是通過廣場文化活動的開展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風景線。
    同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動，各項活動有聲有色，如歸陽鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎賽，通過電視現(xiàn)場直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評;蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關(guān)愛女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎賽等等。活動形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動與縣城的各種文化活動交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進文化，為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會各界的一致好評。
    (二)、專業(yè)文化群芳爭艷。
    ——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團曾多次榮獲“全省好劇團”稱號，去年底又被市局推薦評為“全國先進集體”，創(chuàng)歷史之高。團長鄒高波多次評為“全省好團長”。去年3月又被祁東團縣委命名為“十大杰出青年”。在以團長為首的團班子帶領(lǐng)下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團下鄉(xiāng)演出210天，演出場次436場(其中免費送戲下鄉(xiāng)16場)。演出收入達22萬元。同時在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團小戲小品觀摩演出評比中，獲全省專業(yè)劇團小戲銅獎，獲市小戲銀獎。
    ——電影市場進一步拓展?？h電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下，開辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門服務(wù)、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認真落實愛教電影放映計劃，全年各類電影共計放映200余場。三是積極引進外地劇團來院演出，全年共接納外地劇團演出40余場，為增加創(chuàng)收，擴大經(jīng)營項目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。通過多種形式，全年共創(chuàng)收71萬元，可觀的經(jīng)濟效益使公司擺脫了困境。
    ——圖博工作躍上新臺階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領(lǐng)導班子率領(lǐng)下，新班子扎實工作，廉政務(wù)實，全館出現(xiàn)了近20xx年來未有的新氣象，各項工作全面躍上新臺階。去年3-4月，館里籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉(zhuǎn)水費虧損達5000多元。積極爭取縣教育支持，組織20xx年“紅讀”活動。全縣搜集作品216篇，報市參賽作品38篇，被市“知識工程”和“紅讀”活動領(lǐng)導小組評為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務(wù)工作再創(chuàng)佳績。全年共接讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊次，新辦借書證240個，新購圖書500冊，開展送圖書、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書1860冊，并實行跟蹤服務(wù)，建立讀者服務(wù)檔案198項，完成課題服務(wù)10項，廣大讀者反響良好。
    縣文物所狠抓了文物保護和文物征集工作，所里在經(jīng)費十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀念章、圖書攝影及其它資料，填補了當時庫藏文物空白，為爭創(chuàng)全省文物保護“五納入”先進縣和示范縣奠定了良好的基礎(chǔ)。
    ——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展正常的文化活動的同時，力爭當?shù)攸h、政領(lǐng)導的重視，積極開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設(shè)施建設(shè)。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設(shè)法爭取上級撥款2萬元，購買了縣電影公司原步云橋放映點一棟(建筑面積達600平方米)樓房，用作擴建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關(guān)部門籌措資金4萬元，新建了一個面積達40平方米的圖書室，并改建了一個面積約100平方米的文藝舞臺，文化陣地建設(shè)大為改觀。歸陽鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達的目標管理考核責任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務(wù)實，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項任務(wù)，深受當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導的好評。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實際工作中，默默無聞地充當了“無名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚成績，戒驕戒躁，永遠保持“文化人”的形象與本色。
    (三)市場管理規(guī)范有序。
    去年，我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治工作電視電話會議后，縣里迅速成立了專項整治領(lǐng)導小組，及時出臺了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開了整治工作動員會、文化經(jīng)營業(yè)主座談會、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場會達10余次。整治工作中，我們會同縣直職能部門聯(lián)合行動，綜合執(zhí)法，對所有的文化經(jīng)營場所進行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領(lǐng)導重視到位、宣傳發(fā)動到位、部門配合到位、責任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點行動”25次，出動車輛105輛(次)，出動人員11980人(次)共受理群眾舉報8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時經(jīng)營的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴厲警告、吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》之處理。同時查處無證照書攤店5個，非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實現(xiàn)了文化經(jīng)營場所特別是網(wǎng)吧營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長提供了良好的學習環(huán)境和社會娛樂環(huán)境。經(jīng)過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治領(lǐng)導小組的好評。
    (四)中心工作獨具風格。
    縣文化局機關(guān)人員雖少、經(jīng)費吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務(wù)十分出色，多次受到縣委、縣政府通報表揚。如去年縣委分配我局的扶貧點——風石堰鎮(zhèn)觀音村;計劃生育突擊點——風石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個養(yǎng)豬場、添置了兩個電排，硬化了兩條長260米的渠道，為五星村落實了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個，為大部分村民解決了實際問題。特別是四個點上的計劃生育工作，我們高度集中時間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動，扎扎實實、迎難而上，每到一處，落實一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內(nèi)落實了“三查四術(shù)”手術(shù)，婦檢率達到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評價和村民們的由衷愛戴，20xx年11月全縣計生集中服務(wù)活動月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計劃生育現(xiàn)場會上介紹經(jīng)驗。
    縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發(fā)展，無疑證實了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對殊榮，面對成績，我們深深感到，文化工作的點點滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務(wù)實、拼搏向上的精神確實難能可貴。
    以上成績的取得，更離不開縣委、政府對文化工作的重視和關(guān)心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導，也離不開局領(lǐng)導班子緊密團結(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開各級各部門對文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝。
    市長在全市禁毒工作會議上講話篇四
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市公安工作會議，貫徹落實市委全會精神，總結(jié)20xx年工作，部署今年工作。首先，我給辛勤工作在公安戰(zhàn)線的各位干警拜個早年!同時，向剛才受到表彰獎勵的先進集體和個人表示衷心的祝賀!
    下面，我先表達三層意思，過會兒，王書記還將作重要講話。
    第一層意思：公安工作在平安創(chuàng)建中功不可沒。
    過去一年，全市公安系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展有作為。始終把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局放在首位，特別是在推進項目建設(shè)、征地拆遷、“三違”整治和土地衛(wèi)片執(zhí)法整改等行動工作中，我們公安把握非常全面、介入非常及時、行動非常果斷，真正為發(fā)展起到了保駕護航的作用。
    過去一年，全市公安工作維護穩(wěn)定有實效。堅持“穩(wěn)定是做好一切工作的基礎(chǔ)和前提”的原則，刑事打擊能力不斷增強，保持了近三年命案全破的良好態(tài)勢(前期的分尸案經(jīng)過艱苦細致的工作得到偵破，有力安撫了民心)，實現(xiàn)了近三年接處警、刑事發(fā)案和命案“三下降”的良好局勢，圓滿完成了世博會、世合賽以及全省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場會等各類重大活動的安保工作，交通與消防安全的各項指標繼續(xù)下降，確保了全市社會治安的持續(xù)向好。
    過去一年，全市公安干警隊伍素質(zhì)有提升。精細化管理和團隊建設(shè)深入開展，民警的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性得到激發(fā)，隊伍的凝聚力，戰(zhàn)斗力，特別在人民群眾中的公信力得到提升;警營開放日、公共關(guān)系活動月等警民互動舉措全面推開，警民關(guān)系有了新的改善，人民群眾對“公安機關(guān)”的滿意度進一步提高。
    在這里，我代表市政府對全市公安干警表示衷心的感謝。
    第二層意思：公安工作在和諧構(gòu)建中任重道遠。
    20xx年是我們城市大建設(shè)、項目大投入之年(三環(huán)線啟動建設(shè)，城東新區(qū)全面建設(shè)，舊城改造整體推進，城西新城擴容提升;各類投資將突破400億元，其中政府性投資力超100億元，工業(yè)投資力超200億元，商貿(mào)服務(wù)業(yè)投資力超85億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資超10億元，另加房地產(chǎn)投資50-60億元)，也是發(fā)展形勢非常復雜的一年(涉及到群眾利益的征地、拆遷等難度越來越大，城市擴張下社會治安日趨復雜，量大面廣的刑事發(fā)案仍在高位運行，交通消防安全隱患居高不下)。面對繁重的工作任務(wù)和嚴峻的挑戰(zhàn)壓力，公安機關(guān)一定要按照市委十四屆十一次全會要求，繼續(xù)創(chuàng)新落實“楓橋經(jīng)驗”，積極處理好穩(wěn)定與發(fā)展、打擊與防范、懲治與保護、法律效果與社會影響的關(guān)系，切實當好保障經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的“排頭兵”。
    關(guān)于具體工作，等會兒袁局長將作全面部署，我在這里就新一年如何當好這個“排頭兵”，強調(diào)四點，概括講就是十二個字：“練得硬、動得快、瞄得準、打得狠”。
    練得硬。就是要把基本功練扎實。公安隊伍既是執(zhí)法者，又是護法者，而且公安工作涉及社會方方面面，廣大公安干警必須具備過硬的基本功，才能適應(yīng)發(fā)展、適應(yīng)時代對公安工作的新要求。要打牢政治理論和專業(yè)知識功底，建立起符合時代發(fā)展需要的公安知識體系，成為“業(yè)務(wù)通”、“多面手”、“活檔案”，不斷提升圍繞中心、服務(wù)大局、解決現(xiàn)實問題的能力，切實做到主動服務(wù)意識強，善于服務(wù)點子多，有效服務(wù)做法新。要有過硬的作風，以公平、正義為追求，進一步完善執(zhí)法辦案制度，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為，嚴格執(zhí)法過錯責任追究，真正做到公正廉潔執(zhí)法，確保社會的公平與正義。要堅持執(zhí)法為民，提升形象，帶著對群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，從群眾最希望公安機關(guān)做的事情做起，從群眾對公安工作最不滿意的事情改起，在群眾中樹立起可親、可敬、可信的執(zhí)法形象。
    動得快。就是要謀劃早、出動快。公安機關(guān)作為維護社會穩(wěn)定和打擊犯罪的主要部門，要正確處理好源頭防范與迅速打擊的關(guān)系，切實提升人民群眾的安全感。要及早強化治安防范，堅持“打防結(jié)合、預防為主”的方針，進一步構(gòu)建打、防、管、控立體化的社會治安防控體系，在主動發(fā)現(xiàn)矛盾、積極化解矛盾上下功夫，努力把工作做在前頭，把功夫用在平時，最大限度地壓縮違法犯罪空間。要迅速處理突發(fā)事件，不斷完善應(yīng)急指揮機制，及時掌握動態(tài)信息，提高現(xiàn)場指揮、臨機決斷、依法處置的能力和水平。尤其對于重大群體性事件和重大突發(fā)性事件，要力爭在第一時間出動，第一時間到場，第一時間處理，堅決避免貽誤戰(zhàn)機，增加人民群眾的財產(chǎn)損失和人身傷害等情況發(fā)生。
    瞄得準。就是要突出工作重點。自覺把公安工作置于全市發(fā)展的大局中去考慮，主動圍繞重點任務(wù)來推進工作。要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”的意識，確保重點項目、重點工程“無障礙”施工，“零阻力”推進，努力在精簡審批事項、提高辦事效率、構(gòu)建便捷高效的服務(wù)平臺方面有新突破，全力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識，立足新的起點、站在更高的平臺來深化平安建設(shè)，健全信息預警、矛盾排查、糾紛調(diào)處和依法處突等機制，特別要在主動查找薄弱環(huán)節(jié)，解決治安難點、熱點問題上下功夫，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟社會發(fā)展掃除障礙、鋪平道路。要牢固樹立“成效是第一標準”的意識，針對社會治安中出現(xiàn)的新情況、新問題，做到哪里犯罪突出就在哪里進行重點整治，什么犯罪抬頭就打擊什么犯罪，什么手段有效就用什么手段，不斷提高我們公安工作的針對性、主動性和有效性。
    打得狠。就是要嚴打違法犯罪。公安機關(guān)要切實擔負起“打擊犯罪、保護人民”的神圣職責，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，全面提升嚴打違法犯罪的整體效能。要圍繞嚴重影響群眾安全感的各類案件，嚴肅整治醉駕、交通肇事逃逸等突出交通違法行為，嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為，尤其是對現(xiàn)行嚴重威脅群眾生命、財產(chǎn)安全，社會影響極大的要案大案，組織精兵強將，落實破案責任，出重拳、定期限，切實加大偵破力度，最大程度保障人民群眾在家安心、上班放心、外出舒心。要大力打擊黑惡勢力，做到“打早打小，除惡務(wù)盡”，決不讓黑惡勢力坐大成勢。要準確研判經(jīng)濟犯罪的新特點，嚴厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法傳銷、偷漏稅等行為，切實維護公平有序的市場經(jīng)濟秩序。
    第三層意思：我們將力盡所能全力保障公安工作。
    公安工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。在新的一年里，我們將一如既往地關(guān)心公安事業(yè)的發(fā)展，關(guān)心公安民警的工作，努力為全市公安機關(guān)創(chuàng)造更好的執(zhí)法條件，營造更好的執(zhí)法環(huán)境，確保公安工作更上一層。千方百計地加大財政支持力度(20xx年我市公共安全支出3.28億元，同比增長37%，高出全市平均12.2%;20xx年初步預算支出增長25.4%，比20xx年同比增長高出11.8%)，不斷完善經(jīng)費保障機制，為公安機關(guān)依法履行職責提供工作條件。千方百計地創(chuàng)造依法履行職責的良好環(huán)境，大力支持公安機關(guān)嚴格按照法定程度和權(quán)限行事職權(quán)，引導廣大群眾理解、支持公安事業(yè)。千方百計地幫助民警解決實際困難問題，落實各項從優(yōu)待警制度，培養(yǎng)樹立先進典型，最大限度地激發(fā)公安隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    同志們，“滄海橫流，方顯英雄本色”。打擊犯罪、維護穩(wěn)定、保障發(fā)展，任務(wù)十分艱巨，工作十分辛苦。希望大家在新的一年里，以扎實的作風，加倍的努力，牢記使命、奮發(fā)有為，切實擔負起公安機關(guān)的神圣使命，不斷開創(chuàng)公安工作新局面，為我市加快發(fā)展、率先發(fā)展作出新貢獻!
    最后，祝全市公安同志們身體健康、工作順利、新春快樂!
    謝謝大家!
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    市長在全市禁毒工作會議上講話篇五
    市政府召開全市科技工作會議，是黨中央、國務(wù)院加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會前，x市長就開好這次會議作了重要指示，要求結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提高科技含量和水平，造福x人民。下面，就做好今年科技工作，講幾點意見：
    一、認清形勢，切實增強做好科技工作的緊迫感和責任感。
    省委、省政府也對我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關(guān)注，召開了全省推進創(chuàng)新型省份建設(shè)大會，省委常委會和省政府常務(wù)會議也多次學習和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會”提出，要積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，以科技進步促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生?？梢哉f，科技創(chuàng)新在國家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升，國家推動科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力，科技事業(yè)迎來了歷史性的機遇，科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個新的時代。
    獲得陜西省科學技術(shù)獎x項；
    推廣轉(zhuǎn)化科技成果x項；
    獲楊凌農(nóng)高會后稷獎x項；
    實施中、省、市重點科技項目x余項，爭取科技項目資金x余萬元，為推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強有力的支撐，這些成績來之不易。但我們還應(yīng)該清醒的看到，我市科技工作還面臨許多問題，如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強、全社會創(chuàng)新氛圍不濃等。目前，全市僅有x家高新技術(shù)企業(yè)，x家省、市研發(fā)中心，社會研發(fā)強度僅為x%。較省內(nèi)其他地市差距較大。依靠科技促進轉(zhuǎn)型還有許多工作要做。
    我對全市科技工作狀況的總體評價，可概括為六個字：基礎(chǔ)差、進步快。基礎(chǔ)差的主要原因：一是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以煤炭、水泥為主，輸出的是原材料和初級產(chǎn)品，日子比較好過，政府、企業(yè)和個人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內(nèi)生動力，科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少，沒有一所本科院校，沒有一所工科科研院所，本地的研發(fā)人員較少，成果少、專利少。三是科研項目少，政府科研經(jīng)費投入少，企業(yè)自身的研發(fā)經(jīng)費也少。進步快主要表現(xiàn)在：一是各級各部門人員科技意識不斷增強，近幾年上報的科技成果項目數(shù)量增多，質(zhì)量提高，比較成熟的多項成果獲得了中省獎項，且在實踐中應(yīng)用推廣快。二是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科技成果涵蓋的領(lǐng)域不斷擴大，x年非農(nóng)成果比例達到近x%。由過去以農(nóng)業(yè)為主，擴大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個領(lǐng)域，特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級各部門越來越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作，經(jīng)費保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品研發(fā)意識增強，與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如，工藝陶瓷、x紫砂請外地技師設(shè)計、研發(fā)，在x當?shù)厣a(chǎn)，經(jīng)濟效益明顯。
    二、強化措施，努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。
    我們必須從全市實際出發(fā)，準確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢，要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準主攻方向，定措施、抓落實，見實效。
    一要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級實施創(chuàng)新驅(qū)動。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是轉(zhuǎn)型發(fā)展的推手。我們要以科技項目為依托，產(chǎn)學研結(jié)合為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實施重大科技專項，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設(shè)計、創(chuàng)作，支持x紫砂新品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。圍繞“煤－電－鋁－鋁深加工”產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，重點解決鋁深加工產(chǎn)品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調(diào)試及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。組織實施中省科技統(tǒng)籌重大專項，突破煤炭的清潔化利用技術(shù)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快關(guān)鍵技術(shù)成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，推動資源就地轉(zhuǎn)化。三是培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加大對智慧旅游、養(yǎng)生科技應(yīng)用項目的支持。強化與科研機構(gòu)的合作，加強對中醫(yī)保健產(chǎn)品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點支持具有先進技術(shù)水平的裝備研發(fā)、制造，提升裝備產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術(shù)集成與示范，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應(yīng)。支持區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，鼓勵以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升競爭力。大力推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
    二要著力強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要繼續(xù)把強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵和引導企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度，市級科技計劃經(jīng)費x％用于支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產(chǎn)，對取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎勵補助。二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要設(shè)立民營科技企業(yè)創(chuàng)新專項基金，支持民營科技企業(yè)申報各類科技項目，支持有條件的民營科技企業(yè)聘用高等院校、科研機構(gòu)和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術(shù)人員，優(yōu)先推薦申請國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級科技項目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的支持力度，對通過發(fā)明創(chuàng)造爭取到中省科技立項的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強對企業(yè)創(chuàng)新的政策引導。落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效評估制度，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
    三要加強科技人才的引進培養(yǎng)?？萍紕?chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊伍，是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素，是建設(shè)創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力改革創(chuàng)新人才機制，全面提高科技隊伍整體素質(zhì)。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農(nóng)業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項為依托，培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)社會急需的高技能人才，形成我市自主創(chuàng)新的人才團隊。二是加大引進人才、引進智力工作的力度。積極引進中藥研發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才，培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻”的鄉(xiāng)土人才，不斷壯大科技人才隊伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會進一步形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，承認人才的價值，尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度,努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強化科技人員激勵機制。健全科技人員評價制度，堅持把科技人員服務(wù)科技創(chuàng)新的成效作為評價的關(guān)鍵指標和職稱評定的重要依據(jù)。對貢獻突出的科技人才實行重獎，最大限度地調(diào)動科技人員的積極性，充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情，切實為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺。
    四要加強科技的交流與合作。深化科技開放合作，有效利用市域外先進技術(shù)、先進人才，彌補我市科技資源不足。要按照省上提出構(gòu)建科技專家服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技中介服務(wù)“四大平臺”的要求，切實加大工作力度，實現(xiàn)與省科技資源中心的有效對接。要深化與x交通大學、x農(nóng)林科技大學、北京中醫(yī)藥大學、x建筑科技大學等高等院校合作，擴大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍，爭取科研項目，聘請有關(guān)專家教授參與我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究和科技攻關(guān)，培養(yǎng)和帶動我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導企業(yè)與院校、科研單位開展技術(shù)、人才、項目“三對接”活動，積極推動企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校聯(lián)合承擔科技和工程項目，共建研發(fā)機構(gòu)，促進產(chǎn)學研緊密結(jié)合，促進企業(yè)提高承接和轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新成果的能力。
    五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補缺，同時要進一步加強調(diào)研論證，圍繞事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，著力重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
    三、加強領(lǐng)導，為科技工作提供堅實的組織保障。
    科技工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及各個行業(yè)、各個領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型x，需要各個部門的相互配合、共同參與，形成合力。
    一要加強組織領(lǐng)導。各級各部門要深刻認識科技工作的重要性，牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念，進一步加強改進對科技工作的領(lǐng)導，積極解決科技工作中的困難和問題。科技部門要充分發(fā)揮職能作用，積極主動為黨委、政府當好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的參謀。各相關(guān)部門要協(xié)作配合，積極支持科技部門的工作，形成齊抓共管的合力。
    二要加大科技投入。要認真貫徹落實支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施，加大對企業(yè)的引導力度，逐步形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充，多元化、多渠道的科技投入體系。同時，要加強對科技項目實施的監(jiān)督管理工作，特別是對科技項目資金的監(jiān)管工作，保證項目資金使用合法合規(guī)，不違規(guī)違法。
    同志們，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個主題，凝心聚力，勇于超越，為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻！
    市長在全市禁毒工作會議上講話篇六
    抓好招商平臺建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè)，做好鐵路一類口岸的申報工作，爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機制，確保商丘進出口貨物無障礙、零滯留通關(guān)。
    營造良好招商環(huán)境。做好招商項目的落地和保障工作，在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù)，加強高校、職業(yè)院校與招商引資項目的聯(lián)系，實施訂單培養(yǎng)、定向培訓，滿足企業(yè)對技能型人才的需求，確保招商項目落地發(fā)展。
    (六)加強生態(tài)環(huán)境保護，增強經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性。深入實施藍天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動計劃，建設(shè)生態(tài)美麗商丘。
    繼續(xù)實施“三大工程”。實施“藍天工程”，嚴格機動車環(huán)保標志管理，加快淘汰黃標車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚塵，積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理，進一步減少大氣污染物排放。實施“碧水工程”，組織開展重點河流環(huán)境綜合整治，推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保達到流域規(guī)劃目標要求。加強水源地保護，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。
    大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。
    著力保障發(fā)展容量。加強主要減排任務(wù)的宏觀把控，強化年度目標管理，落實污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標保障重點項目建設(shè)。開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查，堅決對違法開工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標排污等環(huán)境違法行為進行查處。
    推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè)，加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報進度，做好迎接國家森林城市評審的各項準備工作。
    (七)切實保障改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，實施好十件實事，增加基本民生支出，健全基本公共服務(wù)，實現(xiàn)共享發(fā)展。
    保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓、下崗職工再就業(yè)培訓等工作，落實好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。
    提高社會保障水平。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，做好全民參保登記試點工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶等群體的繳費辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算銜接措施，將公務(wù)員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。
    做好扶貧攻堅。嚴格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃，實施精準扶貧，抓好扶貧措施和資金落實，完成15.3萬貧困人口的脫貧，完成130個左右貧困村的整村推進任務(wù)。
    大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快第二輪學前教育三年行動計劃項目建設(shè)，按時完成中小學標準化建設(shè)任務(wù)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費開放工作。組織做好“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動，繼續(xù)開展“百戲進百鄉(xiāng)”活動和農(nóng)村公益電影放映，推進全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實“全面兩孩”政策，加強計生服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。
    抓好安全生產(chǎn)。落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強化食品藥品監(jiān)管，嚴格責任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。
    維護社會大局穩(wěn)定。完善信訪工作機制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會矛盾和問題，切實維護群眾利益。加強社會救助體系建設(shè)，提高社會救助工作水平。切實抓好社會治安綜合治理，完善治安防控體系，加強技防項目建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。加強重大公共安全事件預警、應(yīng)急、救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制，強化社會危機管理，不斷提高預防和處置突發(fā)事件能力。
    做好明年經(jīng)濟工作，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。
    增強謀劃全局的能力。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，改革進入深水區(qū)，推動我市經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作，是對全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導核心作用，切實增強把握大局、服務(wù)大局、推動大局的能力，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟工作全局，把握正確方向，掌握工作主動權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實難題，把時間、精力更多地放到經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實。
    提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。應(yīng)對當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領(lǐng)導干部駕馭市場經(jīng)濟的能力。全市各級領(lǐng)導干部，尤其是各單位“一把手”，要認清發(fā)展大勢，科學研判形勢，善于從經(jīng)濟發(fā)展變化中把握方向，抓好機遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)律，善于從錯綜復雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學決策;要提高應(yīng)對市場經(jīng)濟中復雜問題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復雜局面的能力。
    提升經(jīng)濟工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的各種問題，既符合經(jīng)濟運行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。全市各級領(lǐng)導干部，必須牢固樹立法治意識，堅持法治思維，增強法治觀念，帶頭學法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴守法律程序，保障經(jīng)濟在法治軌道上有序有效發(fā)展。
    倡導務(wù)實重干的工作作風。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理，進一步強化黨員干部宗旨意識、責任意識、服務(wù)意識、效率意識，促進各級領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風，勇于擔當，主動作為，雷厲風行，不動搖、不折騰，辦實事、求實效，營造務(wù)實重干的良好氛圍。建立和完善作風建設(shè)長效機制，落實權(quán)力清單、責任清單，自覺接受社會監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，用心工作，潛心干事，對黨負責，對工作負責，對人民負責。
    營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅持正面引導，對經(jīng)濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚主旋律、傳遞正能量、調(diào)動積極性，樹立干事創(chuàng)業(yè)導向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格考核獎懲，完善考核評價體系，讓肯干的人受到重用、得到實惠，讓能干的單位得到榮譽、獲得支持。加強效能監(jiān)察，對不求進取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅決追究失職瀆職責任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的良好氛圍。
    市長在全市禁毒工作會議上講話篇七
    同志們:。
    以這次會議為標志，我們開啟了張家口邁向“十三五”的新征程。
    前進的道路上，我們面臨的機遇、承擔的使命、肩負的任務(wù)都是前所未有的，能不能抓住機遇、肩負起使命、完成好任務(wù)，關(guān)鍵取決于各級干部的精神狀態(tài)和工作作風。
    必須在思想建設(shè)、作風建設(shè)、領(lǐng)導方式等方面來一次顛覆性的改造。
    重點要解決好三方面的問題。
    第一，要著力解決不擔當、不作為的問題。
    西方哲學家尼采講“重要的事情說三遍”。
    關(guān)于擔當問題，市委逢會必講、反復強調(diào)，但不擔當、不作為的問題仍然非常突出。
    部門之間相互扯皮、來回“踢皮球”，主管市領(lǐng)導都協(xié)調(diào)不下去，有些事情辦公會都定了，也發(fā)了會議紀要，就是落實不了;重大工程推進緩慢，棚戶區(qū)改造、集中供熱等問題，抓了好幾年也沒有徹底解決;有的地方好幾年工作沒有大的突破、大的起色，山河依舊、面貌如初。
    這集中反映出一些領(lǐng)導干部不在狀態(tài)，不謀事、不干事、不擔當。
    當前各個方面都進入了一種“新常態(tài)”，我們要把握“認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個大邏輯”，但決不能成為不擔當、不作為的借口。
    守著規(guī)矩不作為，其危害不亞于拋開規(guī)矩亂作為。
    在張家口發(fā)展的重大歷史關(guān)頭，各級領(lǐng)導干部都要有肝膽、有血性，對于應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干;必須負的責，迎著風險也要擔，絕不能畏首畏尾、瞻前顧后、患得患失。
    在這個問題上，市委的態(tài)度是鮮明的、一貫的。
    我們絕不會放任尸位素餐、碌碌無為。
    要嚴格落實縱向到底、橫向到邊的責任機制，每一項重點工作，都要定標準、定責任、定時間、定進度，每月拉單子、排名次，嚴格兌賬、要賬。
    牽頭領(lǐng)導要全程負責，該決策時果斷決策，該拍板時大膽拍板，決不能矛盾上交、責任下推、避實就虛、議而不決。
    凡是市領(lǐng)導牽頭協(xié)調(diào)的事項，凡是集體議定的事項，各級各部門必須拒絕理由、無條件落實，只能說怎么辦，不能講不能辦。
    我們絕不會允許中間梗阻、人為掣肘。
    要全面推行工作清單制度，對每項工作從議定到完成所有的工作環(huán)節(jié)，對每個項目從簽約到落地所有需要解決的問題，都要一一列出清單，落實責任、限期辦理、限期解決，嚴格執(zhí)行責任倒查制，哪個環(huán)節(jié)出了問題就追查哪個環(huán)節(jié)的責任，是誰的責任誰承擔。
    要強化考核結(jié)果運用，加大獎懲力度，旗幟鮮明地為擔當者擔當，讓有為者“上位”，堅決調(diào)整不敢抓問題、不敢管事情，守攤子、混日子的干部，讓不擔當、不作為的干部“丟帽子”、“挪位子”。
    第二，要著力解決不會干、干不好的問題。
    做好今后五年的工作，既要解決不作為的問題，也要解決會作為的.問題。
    現(xiàn)在，我市干部隊伍能力不足的問題比較突出。
    有些同志，光有一腔熱情，就是想不到點子上、抓不到根子上;有的干部，對新形勢認識不深，對新政策把握不透，對新知識了解不多，謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新，抓工作沒有套路。
    面對張家口由默默無聞的內(nèi)陸小城向國際知名的奧運城市轉(zhuǎn)變，由以傳統(tǒng)為大、低質(zhì)低端向新興引領(lǐng)、綠色崛起轉(zhuǎn)變，由按部就班、亦步亦趨的跟隨式發(fā)展向趕超突破、增比進位的跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)變的新常態(tài)，如果我們的干部仍然習慣老眼光、因循老觀念、依賴老辦法去推動落實工作，就會錯失機遇、貽誤發(fā)展。
    各級領(lǐng)導干部一定要增強本領(lǐng)恐慌感，全方位提升各方面的能力，真正把心思和精力集中到琢磨事、會干事、干成事上來。
    要提升戰(zhàn)略思維的能力。
    現(xiàn)在方方面面都在關(guān)注著張家口，可以說我們正處在一個“風口浪尖”上。
    這就要求我們想問題、做決策、辦事情，都要站高一步、想深一步、看遠一步，都要體現(xiàn)轉(zhuǎn)型的要求、跨越的力度、奧運的標準，按照世界一流的水平，高起點謀劃、高標準推動，努力在各個領(lǐng)域、各個層面交出滿意答卷。
    要提升順時應(yīng)勢的能力。
    面對新思維、新論斷、新技術(shù)層出不窮的時代潮流，不學習、不研究，干工作就會無從下手、力不從心。
    要大力弘揚“在干中學、在學中干”的精神，對中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高全要素生產(chǎn)率、“五大理念”等新理論，對去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等新措施，對“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等新知識，都要認真學習研究，真正學懂弄通，更好用以指導實踐。
    要提升改革創(chuàng)新的能力。
    今后五年，許多工作都是全新的課題，沒有成熟的模式和經(jīng)驗可以借鑒。
    這就要求我們必須在更高層次、更寬領(lǐng)域、更深程度上解放思想，大膽闖、大膽試，迅速打開工作局面。
    遇事先搬舊條條、老框框，不敢越雷池半步，這樣下去，就什么事也干不成，也干不好。
    第三，要著力解決不深入、不落實的問題。
    高水平的發(fā)展需要高水平的落實。
    現(xiàn)在，在抓落實上仍然存在要求提得多、落下去得少，研究得多、推動得少，浮在上面多，沉下去得少，有些工作長期落實不下去，有些事情總差那么一兩錘子，就是釘不死。
    面對重大機遇疊加、重大任務(wù)碰頭的特殊形勢，我們再也不能泛泛號召、平面推動了，必須轉(zhuǎn)變工作狀態(tài)，在抓深、抓細、抓實上狠下功夫。
    要使“夙興夜寐、激情工作”成為常態(tài)。
    市長在全市禁毒工作會議上講話篇八
    （2008年1月23日）。
    同志們：
    剛才，__副主任向大會報告了2006年全市商業(yè)的主要情況，研究并部署了2008年的工作。報告實事求是，全面具體，講得很好，我表示贊同。下面，我重點強調(diào)幾點意見：
    過去的一年是我市商業(yè)在前進的道路上邁出堅實步伐的一年。在市委市政府的正確領(lǐng)導下，在商業(yè)戰(zhàn)線全體員工的共同努力下，面對全國商業(yè)競爭加劇、市場格局進一步調(diào)整、國家商業(yè)流通政策調(diào)整的新形勢，全市各級商業(yè)部門按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，立足實際，沉著應(yīng)對，突出重點，銳意創(chuàng)新，在生豬定點屠宰、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、酒類流通管理、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、企業(yè)改制、市場運行監(jiān)測、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程試點工作等都取得了很好的成績，重點領(lǐng)域有了新的突破，多項工作和多個單位獲得了全省先進，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程獲得了商務(wù)部好評，全市商業(yè)事業(yè)邁上了一個新的臺階。2006年社會消費品零售總額131.5億元，在115億元的基礎(chǔ)上增長14.4，增幅再創(chuàng)新高，市場物價保持基本穩(wěn)定。
    去年，我市商業(yè)工作雖然取得顯著的成績，但仍然存在一些不足：如商業(yè)法規(guī)建設(shè)相對滯后，部分行業(yè)管理缺乏法律依據(jù)；商業(yè)網(wǎng)點分布不平衡；現(xiàn)代物流組織形式層次低，物流業(yè)水平較低，新型業(yè)態(tài)在商業(yè)經(jīng)濟中尚不占主導地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；商貿(mào)企業(yè)單體規(guī)模偏小，組織化程度偏低造成企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不夠高，競爭力不夠強，與日益激烈的市場競爭不相適應(yīng)。
    2008年是深入貫徹科學發(fā)展觀，積極推進社會主義和諧社會建設(shè)，完成“十一五”規(guī)劃目標的重要一年，全市商業(yè)系統(tǒng)要認真貫徹落實中央和省經(jīng)濟工作會議的精神，按照市委、市政府工作部署，積極有效地應(yīng)對商業(yè)工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。
    首先，商業(yè)流通工作直接與廣大人們的日常生活息息相關(guān)，任何一個環(huán)節(jié)的中斷都有可能導致較大問題的出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)社會波動。從某種程度上說，商業(yè)流通工作事關(guān)國計民生，連系千家萬戶，關(guān)乎社會穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。
    其次，商業(yè)流通工作環(huán)節(jié)眾多，布局靈活分散，為城鄉(xiāng)居民提供了眾多的就業(yè)空間和就業(yè)崗位。并且商業(yè)流通工作是衡量城鄉(xiāng)居民生活狀況及其水平的晴雨表，是本地相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的重要參考系，對本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與布局影響較大。
    第三，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化帶來的商業(yè)競爭日趨激烈，大物流經(jīng)濟發(fā)展迅猛，對傳統(tǒng)的商業(yè)流通體制產(chǎn)生了巨大沖擊。在建設(shè)社會主義和諧社會的大背景下，城市和農(nóng)村建立新的商業(yè)流通體制和網(wǎng)絡(luò)是一項嶄新的課題，也是一項巨大的社會系統(tǒng)工程，涉及層面十分廣泛。
    第四，商業(yè)流通工作對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場，擴大城鄉(xiāng)居民消費，搞活流通，整頓商業(yè)流通秩序，做好流通領(lǐng)域食品安全等都有不可替代的作用。
    面對諸多因素的挑戰(zhàn)，需要我們以開拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實的工作作風、以高度的責任感和使命感來謀劃好2008年全市的商業(yè)工作，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展寫上濃墨重彩的一筆。
    二、集中力量，突出重點，狠抓落實，堅定不移地推動商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    （一）繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程建設(shè)。全市2008年繼續(xù)按標準、高質(zhì)量在已建1236個的基礎(chǔ)上，進一步完成新布點400個、大型商品配送中心2家，商品配送率力爭達60，爭取國家和省里的各項資金盡快到位。新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程體系建設(shè)由點到面逐步鋪開，全省2006年第一家在豐城開通，再在2008年兩個縣市試點，爭取建鄉(xiāng)級信息站8個，村級點26個，力爭在三年內(nèi)基本完成農(nóng)村信息服務(wù)體系的建設(shè)工作。
    （二）健全商業(yè)法規(guī)體系，認真做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。完善的法律制度是規(guī)范交換關(guān)系的關(guān)鍵，是商業(yè)健康發(fā)展的核心。健全商業(yè)法規(guī)體系，是實行依法治商的.前提。要根據(jù)我市立法工作的實際情況多在規(guī)范性文件上下功夫。今年要制訂食品市場準入、飲食行業(yè)、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)點建設(shè)等方面的。
    管理辦法，修改牲畜屠宰和肉品流通條例，深入貫徹落實行政許可法，加強政府調(diào)控商品流通的能力?？茖W構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點新體系，抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施細則，建立大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)聽證制度，從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實。進一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃；豐城、樟樹、高安3市也要進一步推進商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè)；袁州區(qū)按照省級示范商業(yè)社區(qū)的要求，做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè)工作，努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。
    （三）完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)村專業(yè)市場建設(shè)。2008年，全市日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡(luò)”覆蓋率均到40以上，2008年力爭培訓農(nóng)民經(jīng)紀人500人以上并取得國家證書。加強各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級和基地建設(shè)。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè)，推進大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展，重點發(fā)展以信息技術(shù)為支撐，以供應(yīng)鏈管理為核心，以第三方物流為重點的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上，針對國家物流用地政策新變化，引導創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè)，實行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，逐步發(fā)展社會配送。
    （四）加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟中商品與服務(wù)交換的基本場所和主要形式?，F(xiàn)代化、立體式的商品市場體系，最高層是購物中心，第二層是批發(fā)市場，第三層是連鎖網(wǎng)點，第四層是特色商業(yè)街，基礎(chǔ)層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認識發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義，采取措施，協(xié)調(diào)發(fā)展五個層面的商業(yè)，尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。
    （五）切實抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟的潤滑劑，也是整個市場經(jīng)濟體制不可或缺的中間環(huán)節(jié)，對協(xié)調(diào)市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進協(xié)會、商會的建設(shè)，力爭在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會面貌有一個新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導意見，明確行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導思想、職能作用、設(shè)立原則、退出機制等問題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，賦予行業(yè)協(xié)會考核技術(shù)資質(zhì)、制定行業(yè)技術(shù)標準、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術(shù)人員職稱評定前置評審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場價格、實行信息交流和技術(shù)培訓等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會機制和布局，加強自律規(guī)范管理，加快建設(shè)一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會。協(xié)會工作的重點放在發(fā)動成立新協(xié)會上，做到一業(yè)一會，商業(yè)行業(yè)協(xié)會商會的數(shù)量到年底力爭翻一番，初步建立起一個行業(yè)門類齊全的協(xié)會網(wǎng)絡(luò)。要引導行業(yè)協(xié)會建設(shè)信息平臺，通過平臺提高行業(yè)自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務(wù)等能力。要發(fā)動協(xié)會舉辦或參與舉辦會展，充分發(fā)揮協(xié)會擁有眾多企業(yè)會員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用，更好地服務(wù)會員、服務(wù)社會政府。
    三、加大管理力度，切實抓緊抓實春節(jié)前后的商業(yè)流通工作，確保食品安全和社會穩(wěn)定。
    春節(jié)即將到來，從現(xiàn)在已經(jīng)進入消費最旺季，商品流通環(huán)節(jié)多且復雜，流通量很大，要加強節(jié)日市場的監(jiān)控，做好物資調(diào)撥和應(yīng)急工作，保證市場供應(yīng)。特別要抓好酒類流通管理工作，堅決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理，一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患，讓員工和百姓過一個歡樂、祥和的節(jié)日。各級商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領(lǐng)導，都要貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以人為本，關(guān)心員工，體貼員工，安排好員工的生活。要組織送溫暖活動，為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至，借此機會，我代表市政府向為宜春商業(yè)作出貢獻和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導和廣大員工拜個早年，祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意！
    謝謝大家！
    管理辦法，修改牲畜屠宰和肉品流通條例，深入貫徹落實行政許可法，加強政府調(diào)控商品流通的能力?？茖W構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點新體系，抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施細則，建立大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)聽證制度，從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實。進一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃；豐城、樟樹、高安3市也要進一步推進商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè)；袁州區(qū)按照省級示范商業(yè)社區(qū)的要求，做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè)工作，努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。
    （三）完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)村專業(yè)市場建設(shè)。2008年，全市日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡(luò)”覆蓋率均到40以上，2008年力爭培訓農(nóng)民經(jīng)紀人500人以上并取得國家證書。加強各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級和基地建設(shè)。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè)，推進大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展，重點發(fā)展以信息技術(shù)為支撐，以供應(yīng)鏈管理為核心，以第三方物流為重點的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上，針對國家物流用地政策新變化，引導創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè)，實行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，逐步發(fā)展社會配送。
    （四）加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟中商品與服務(wù)交換的基本場所和主要形式?，F(xiàn)代化、立體式的商品市場體系，最高層是購物中心，第二層是批發(fā)市場，第三層是連鎖網(wǎng)點，第四層是特色商業(yè)街，基礎(chǔ)層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認識發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義，采取措施，協(xié)調(diào)發(fā)展五個層面的商業(yè)，尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。
    （五）切實抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟的潤滑劑，也是整個市場經(jīng)濟體制不可或缺的中間環(huán)節(jié)，對協(xié)調(diào)市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進協(xié)會、商會的建設(shè)，力爭在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會面貌有一個新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導意見，明確行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導思想、職能作用、設(shè)立原則、退出機制等問題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，賦予行業(yè)協(xié)會考核技術(shù)資質(zhì)、制定行業(yè)技術(shù)標準、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術(shù)人員職稱評定前置評審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場價格、實行信息交流和技術(shù)培訓等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會機制和布局，加強自律規(guī)范管理，加快建設(shè)一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會。協(xié)會工作的重點放在發(fā)動成立新協(xié)會上，做到一業(yè)一會，商業(yè)行業(yè)協(xié)會商會的數(shù)量到年底力爭翻一番，初步建立起一個行業(yè)門類齊全的協(xié)會網(wǎng)絡(luò)。要引導行業(yè)協(xié)會建設(shè)信息平臺，通過平臺提高行業(yè)自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務(wù)等能力。要發(fā)動協(xié)會舉辦或參與舉辦會展，充分發(fā)揮協(xié)會擁有眾多企業(yè)會員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用，更好地服務(wù)會員、服務(wù)社會政府。
    三、加大管理力度，切實抓緊抓實春節(jié)前后的商業(yè)流通工作，確保食品安全和社會穩(wěn)定。
    春節(jié)即將到來，從現(xiàn)在已經(jīng)進入消費最旺季，商品流通環(huán)節(jié)多且復雜，流通量很大，要加強節(jié)日市場的監(jiān)控，做好物資調(diào)撥和應(yīng)急工作，保證市場供應(yīng)。特別要抓好酒類流通管理工作，堅決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理，一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患，讓員工和百姓過一個歡樂、祥和的節(jié)日。各級商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領(lǐng)導，都要貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以人為本，關(guān)心員工，體貼員工，安排好員工的生活。要組織送溫暖活動，為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至，借此機會，我代表市政府向為宜春商業(yè)作出貢獻和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導和廣大員工拜個早年，祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意！
    謝謝大家！
    市長在全市禁毒工作會議上講話篇九
    征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，也是各級政府年度一項常規(guī)性重要工作。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于征兵工作會議。
    講話稿。
    的范文，希望對大家有所幫助!
    同志們：
    剛才，貴森同志通報了《中共興義市委辦公室興義市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整市征兵工作領(lǐng)導小組的通知》、《關(guān)于表彰20xx年征兵工作先進單位和個人的通知》、表彰了20xx年度征兵工作、武裝工作先進單位代表及先進個人，遵桂同志傳達了國防部征兵辦《關(guān)于著力糾治基層征兵“微腐敗”的通知》和劉文新書記、楊永英州長在《關(guān)于20xx年度安龍縣、望謨縣退兵情況及處理意見的報告》上的批示、20xx年上級征兵工作會議精神;并對我市20xx年征兵工作進行了安排部署。講得很好、很到位，我完全同意。下面，就如何做好今年的征兵工作，我講三點意見。
    一、提高政治站位，強化責任擔當。
    征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程，事關(guān)國家安全，事關(guān)國防建設(shè)，事關(guān)部隊發(fā)展，高標準、高質(zhì)量完成好征兵任務(wù)，努力為國防和軍隊建設(shè)做出應(yīng)有貢獻，是我們各級黨委、政府和兵役機關(guān)義不容辭的責任，也是堅決貫徹落實強國強軍戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。當前，世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，不穩(wěn)定性、不確定性突出。盡管我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成就，但面臨的國家安全形勢依然嚴峻，軍事安全依然是維護國家安全至關(guān)重要的支柱和保障。沒有軍事安全，沒有一支強大的軍隊，沒有一個鞏固的國防，“兩個一百年”奮斗目標、中華民族偉大復興的中國夢就難以真正實現(xiàn)。所以，各級各部門要進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，切實增強征兵工作的責任感和使命感，要站在保證國家長治久安、人民安居樂業(yè)的政治高度，緊密聯(lián)系強國強軍的時代坐標和戰(zhàn)略需求，充分認識新時代做好征兵工作的極端重要性，不斷增強全民依法履行兵役義務(wù)的觀念，以對國防和軍隊建設(shè)高度負責的態(tài)度，采取積極有效措施確保圓滿完成我市今年的征兵任務(wù)。
    二、轉(zhuǎn)變思想觀念，推動工作落實。
    深化國防和軍隊改革對我軍領(lǐng)導指揮體制、力量規(guī)模結(jié)構(gòu)、政策制度體系等方面進行了全面系統(tǒng)調(diào)整。征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的源頭工程、基礎(chǔ)工程、造血工程，國防和軍隊的改革同時對征兵工作提出了更高的要求，因此全市各級各部門要主動適應(yīng)新形勢新變化，開闊視野、更新觀念，著眼長遠、積極探索，推動征兵工作創(chuàng)新開展。
    一是要著力轉(zhuǎn)變思想觀念。觀念引領(lǐng)行動，思路決定出路。征兵工作要實現(xiàn)新提升、新發(fā)展、新突破，必須首先在轉(zhuǎn)變思想觀念上下功夫，要防止和克服“征兵工作年年抓，年年都是老一套”的模糊認識和消極思想。針對新的形勢需求，在工作目標上，要由“任務(wù)型征兵”向“質(zhì)量型征兵”轉(zhuǎn)變;在工作模式上，要由“季節(jié)性、突擊式”向“全年度、常態(tài)化”轉(zhuǎn)變;在工作機制上，要由“政府搭平臺、兵役機關(guān)唱主角”向職能部門與兵役機關(guān)“各司其職、合力聯(lián)動”轉(zhuǎn)變。
    二是要著力完善工作機制。要認真研究和把握新形勢下征兵工作的階段性特征，緊密結(jié)合我市實際，進一步完善宣傳教育、兵役登記、體格檢查、政治審查、審批定兵、跟蹤監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的措施辦法。要加強骨干隊伍建設(shè)，抽調(diào)思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的同志參加征兵工作，提高完成任務(wù)的質(zhì)量水平。
    三是要著力提高兵員質(zhì)量。要緊緊圍繞提高兵員征集質(zhì)量這個核心，不斷改進征兵工作的方式方法，切實擴大征兵征集范圍。要認真組織征兵工作人員進行政策學習和培訓，廣泛開展征兵宣傳進學校、進村組活動，做到家喻戶曉、人人皆知。特別要針對各級各類學校畢業(yè)生、在校生和女青年開展征集工作。要認真貫徹落實7月27日召開的全國征兵工作電視電話會議精神，對烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹和現(xiàn)役軍人子女，符合征集條件的應(yīng)當優(yōu)先批準入伍。
    四是要著力落實各項優(yōu)撫政策。優(yōu)撫安置工作，關(guān)系到部隊官兵能否安心服役、關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，也是政府公信力的重要體現(xiàn)。各級各部門要把優(yōu)撫安置工作放在心上、抓在手上，積極為軍人軍屬辦實事、解難題，維護好官兵合法權(quán)益，真正把優(yōu)撫工作變成“暖心工程”。要落實好退役士兵就業(yè)安置政策，足額按時發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金、自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助、士官待就業(yè)期間補助和大學生入伍獎勵等發(fā)放工作。要做好退役士兵的安置工作。持續(xù)抓好免費職業(yè)教育和技能培訓，積極搭建就業(yè)平臺，使退役士兵人盡其才、才得所用。
    三、強化組織領(lǐng)導，確保完成任務(wù)。
    今年我市大學生46%的征兵目標必須要完成。各級政府、兵役機關(guān)和職能部門要以高度負責的態(tài)度和嚴格的標準，把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)，作為當前重要工作擺上議事日程，周密部署、精心安排，保質(zhì)保量完成今年征兵任務(wù)。
    一是要抓好組織領(lǐng)導。要自上而下建立政府主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導負主責、兵役機關(guān)具體抓、有關(guān)部門分工落實的組織領(lǐng)導體系，要層層簽訂《征兵工作。
    責任書。
    》，層層壓實責任，有力推進征兵各項工作落實，確保事事有人管、工作有人抓、責任有人擔。這里我在特別強調(diào)一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府主要領(lǐng)導對兵員質(zhì)量要具有“首位責任”，充分利用政府干部職工大會、基層調(diào)研、院壩會等時機，督促檢查征兵工作的落實。要嚴格按照《兵役法》《征兵工作條例》《征兵工作流程規(guī)范》等法規(guī)制度，進一步認清自身職責、規(guī)范組織程序，確保國家和軍隊有關(guān)政策的貫徹落實。
    二要抓好廉潔征兵。征兵工作，涉及部門多、程序雜、任務(wù)重。思想稍微松懈、政策把握不準、督查檢查不力就會出亂子。因此各級各部門要全面熟悉和掌握相關(guān)政策規(guī)定、內(nèi)容標準、程序方法。市征兵辦要組織業(yè)務(wù)精湛的干部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的征兵工作進行業(yè)務(wù)指導。紀檢監(jiān)察部門要加大對征兵工作的監(jiān)督檢查力度，對履職不力，消極應(yīng)對，完不成任務(wù)，甚至玩忽職守，出現(xiàn)不正之風，造成不良后果的，必須嚴肅追責問責，對違規(guī)違紀線索，發(fā)現(xiàn)一起，查實一起，嚴處一起，做到“零容忍”。確保征兵工作全過程干凈、廉潔，確保征兵工作公開透明、在陽光下運行。
    三是要抓好協(xié)同配合。市人武部、市征兵辦要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，科學籌劃，合理安排，主動匯報，搞好協(xié)調(diào)，保證征兵工作有序開展。各職能部門要發(fā)揮好主觀能動作用。衛(wèi)生部門要嚴把體檢工作人員選拔關(guān)，堅決防止把身體不合格的青年送入部隊;教育部門要切實搞好各級各類學校畢業(yè)生和在校生的宣傳發(fā)動，要針對征集學歷要求提高的實際，加強各級各類學校的教育引導，積極鼓勵優(yōu)秀青年學生報名應(yīng)征，并積極配合兵役機關(guān)搞好學歷審查;公安部門要切實搞好政審工作，保證新兵政治合格;民政、人力資源和社會保障部門要研究制定新形勢下退伍軍人優(yōu)撫安置和社會福利保障機制的新政策、新辦法，為解決當前“征兵難”問題出力獻策;各村(社區(qū))要切實發(fā)揮好基層組織的前沿陣地作用，堅持組織兵役登記落實到人、掌握思想動態(tài)具體到事、開展教育管理跟蹤到家，既當好廣大青年的入伍引路人，又要為保證兵員質(zhì)量把好第一道關(guān)。
    同志們，今年征兵工作任務(wù)艱巨，責任重大，使命光榮，我們一定要振奮精神，精心部署，扎實工作，高標準高質(zhì)量地完成今年征兵任務(wù)，為推進國防和軍隊建設(shè)作出新的更大的貢獻!
    我就講這些，謝謝大家!!
    一、做好征兵工作是加強國防和軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略需要。
    (一)當前，我國面臨的傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，周邊熱點敏感問題和矛盾沖突增多，國家領(lǐng)土特別是海洋權(quán)益爭端凸顯;國內(nèi)外敵對勢力勾連聚合，分裂活動和暴恐事件呈上升趨勢;地震、洪澇等自然災害和群體性事件頻發(fā)，搶險救災、應(yīng)急維穩(wěn)任務(wù)繁重。無論是拓展和深化軍事斗爭準備，還是完成多樣化軍事任務(wù)，都需要高素質(zhì)的士兵作支撐。因此，要保證國家長治久安、人民安居樂業(yè)，就必須挑選思想好、身體好、政治好、業(yè)務(wù)好、作風好的優(yōu)秀青年到部隊去，為建設(shè)鞏固國防和強大軍隊打下堅實的基礎(chǔ)。
    (二)做好征兵工作是加快建設(shè)區(qū)域性中心城市的客觀需要。一方面，我們正加快實現(xiàn)“構(gòu)建渝東南地區(qū)中心城市和率先在渝東南實現(xiàn)全面小康”兩個核心目標，需要和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作保障。廣大駐黔官兵是推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量，在應(yīng)急救援、事故處置和維穩(wěn)處突中總是沖在第一線，不怕犧牲、頑強戰(zhàn)斗，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全做出了重大貢獻。另一方面，我區(qū)是一個有著參戰(zhàn)支前、擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)的革命老區(qū)，多年來，向部隊輸送了一批又一批優(yōu)秀青年，連續(xù)四屆榮獲“**市雙擁模范城”稱號，有力促進了中心城市建設(shè)。目前我們正在努力創(chuàng)建國家級雙擁模范城，做好征兵工作是對創(chuàng)建工作的最好檢驗。
    (三)做好征兵工作是儲備和培養(yǎng)人才的現(xiàn)實需要。把地方優(yōu)秀青年選送到部隊，經(jīng)過部隊大學校的培養(yǎng)和鍛煉，絕大部分人錘煉了革命意志，提高了思想覺悟，培養(yǎng)了吃苦精神，豐富了文化知識，增強了組織觀念，有的還具備了一定的專業(yè)技術(shù)。他們復員轉(zhuǎn)業(yè)后能夠發(fā)揮優(yōu)勢，帶領(lǐng)和影響周圍群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展，成為促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的專武部長，全部都有部隊工作經(jīng)歷，83%是義務(wù)兵復員回來后一步步干到今天這個位置的。特別是加強對高學歷、高素質(zhì)兵員的征集，不僅能推動軍隊人才隊伍建設(shè)，也能有效緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
    二、突出工作重點，把準關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成工作任務(wù)，力促征兵工作再上新臺階。
    (一)征好兵。一是嚴把“文化關(guān)”。今年各級明確了大學生征集數(shù)量達到征兵總量三分之一這一要求。各單位要切實加大政策解讀力度，特別是今年教育部增加的一些新的優(yōu)惠政策，如直接在高中生中招士官，把這些政策向大學生、高中生本人及其家庭講清楚，把政策規(guī)定和大學生關(guān)心的實際問題講明白，激發(fā)大學生參軍入伍的熱情。要堅持優(yōu)先原則，無論是畢業(yè)生、在校生還是大學新生，符合條件的都要批準入伍，確保每一名合格的大學生都能入伍，力爭我區(qū)今年應(yīng)征入伍的大學生數(shù)量有明顯增長。區(qū)征兵辦要將征集大學生兵員任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、旅游職業(yè)學院和經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院，特別是區(qū)內(nèi)兩所院校要組建專班人員，全面宣傳發(fā)動，把想當兵、愿當兵的大學生都組織應(yīng)征。旅游職業(yè)學院和經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院要主動抓好任務(wù)的落實，力爭實現(xiàn)全區(qū)征集的大學生不少于總征集任務(wù)的1/3、高中畢業(yè)生在60%以上、原則不征集初中畢業(yè)生的目標任務(wù)。二是要嚴把“體檢關(guān)”。抓好體檢工作，主要責任在區(qū)衛(wèi)計委，具體責任在醫(yī)院。相關(guān)單位要對體檢站的工作人員進行體檢培訓，開展案例分析，提高體檢工作人員理解條件標準和嚴格把關(guān)的能力外;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴格把好初檢關(guān)口，對身體不合格的人員一律不準開“綠燈”，特別是要切實搞好走訪中的病史調(diào)查;區(qū)衛(wèi)計委和征兵辦要切實履行職責，嚴防把身患疾病、身體不合格的青年征入部隊。三是要嚴把“政審關(guān)”。各級要認真執(zhí)行《征兵政治審查工作規(guī)定》，嚴格按照政審標準、條件和要求，規(guī)范征兵政審工作，堅持村、鄉(xiāng)、區(qū)三級政審和區(qū)域聯(lián)審制度，尤其是村、鄉(xiāng)這兩級一定要進行嚴格審查，絕不能粗心大意、草率應(yīng)對。區(qū)公安局特別是基層派出所要充分發(fā)揮部門職責，保證應(yīng)征人員政治合格。因此，武裝部一定要會同當?shù)嘏沙鏊J真細致進行審查，絕不能發(fā)生將有犯罪前科的人員送到部隊這類政治問題。四是要嚴把“思想關(guān)”。要嚴格落實國防部征辦《關(guān)于做好征兵走訪調(diào)查工作的通知》要求，認真組織好走訪調(diào)查，切實掌握應(yīng)征青年的現(xiàn)實表現(xiàn)和思想情況，對參軍入伍思想不堅定、有私心雜念的人員堅決不予應(yīng)征。要同新兵家庭一道加強與新兵溝通聯(lián)系，在思想波動大的時候給予熱情鼓勵和支持，防止打“退堂鼓”。
    (二)征足兵。保障數(shù)量是征兵工作的首要任務(wù)，學歷、結(jié)構(gòu)要求、兵員總量必須完成。今年征兵任務(wù)與去年基本持平，但要從優(yōu)中選優(yōu)，目前只有500余人報名，離預期還有差距。各單位主要負責人要主動承擔責任，應(yīng)征青年分布散、廣，需要大家多組織，特別是教委要直接抓好三所高完中和職教中心的應(yīng)征工作，統(tǒng)籌開展好兩所大學的應(yīng)征工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要分頭負責，組織好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)征工作，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須杜絕“零兵員”，大家要積極努力、高度負責、頭腦清醒，完成好這一政治任務(wù)和神圣責任。區(qū)征兵辦已將任務(wù)初步分解，大家要加強協(xié)作配合、抓好落實，確保這一主要兵源區(qū)征兵工作順利完成。
    (三)依法規(guī)范廉潔征兵。一是堅持依法規(guī)范征兵。征兵工作是法律賦予各級政府的神圣職責。要切實增強廣大干部群眾特別是適齡青年的兵役法規(guī)意識，努力形成政府依法開展征兵工作、單位依法完成征兵任務(wù)、公民依法履行兵役義務(wù)的良好局面。對違反兵役法規(guī)、拒絕或逃避服兵役的公民要責令改正，情節(jié)嚴重的，要依法處理，切實維護兵役法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性。二是堅持廉潔征兵。紀檢、監(jiān)察部門包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的紀檢人員，要參加征兵辦公室的工作，督查組要協(xié)助紀檢、監(jiān)察部門認真檢查和處理群眾反映的問題;要實行征兵工作政務(wù)公開，公開征集條件、征集指標、征集政策和征集辦法，公布預征對象、體檢結(jié)果、政審結(jié)果和定兵結(jié)果;要通過設(shè)立舉報箱、舉報電話等形式，自覺接受社會各界的評議和監(jiān)督;要建立健全退兵責任追溯機制，倒查問題根源，杜絕身體不合格、政治不合格、思想不合格的兵員。同時，各級領(lǐng)導和征兵工作人員要帶頭抵制征兵中的不正之風，不插手干擾基層征兵工作，自覺過好“人情關(guān)”，堵住“后門兵”。三是堅持落實政策。要結(jié)合發(fā)展實際，繼續(xù)加大政策支持力度，在建立義務(wù)兵優(yōu)待金增長機制、退役大學生士兵優(yōu)惠優(yōu)待、提高軍人軍屬政治待遇、退役士兵免費參加職業(yè)技能培訓等方面，制定落實相關(guān)政策措施，努力提高全社會對軍人職業(yè)的尊崇度，讓軍屬真正感受到“一人當兵、全家光榮”，使軍屬心安、國防更加鞏固。
    三、加強領(lǐng)導，落實責任，提供征兵工作保障。
    (一)加強組織領(lǐng)導。各級各部門要把征兵工作列入議事日程，擺上重要位置，切實加大組織領(lǐng)導力度。領(lǐng)導小組成員單位要把征兵工作列入季度工作重點統(tǒng)籌謀劃，主要領(lǐng)導要親自抓、親自管，主動聽取人武部的意見和建議，加強征兵工作的調(diào)度和指導，支持他們認真履行職責、開展工作，并在人力、財力、物力上給予有力保障。辦公室的同志要多去以前征兵工作任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道指導督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處主要負責人要認真履行征兵工作第一責任人的職責，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，在辦公經(jīng)費上予以有力保障，并抽調(diào)得力人員組成征兵辦公室，安排相對固定的人員參加征兵工作，為本單位征兵工作的開展創(chuàng)造良好條件。
    (二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。區(qū)人武部作為征兵領(lǐng)導小組下設(shè)的辦公室，要認真履行職責，積極為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀，科學籌劃本區(qū)征兵工作，嚴密組織各階段工作實施，落實好征兵領(lǐng)導小組的各項決定，強力推動征兵工作開展;公安、衛(wèi)生部門要按照新的政審規(guī)定和體檢標準，嚴把政審、體檢關(guān)，堅決防止把不合格青年送入部隊;教育部門要嚴把文化關(guān)，特別要抓好各級各類院校課后學習網(wǎng)和在校大學生的征集工作，鼓勵和引導高學歷、高素質(zhì)青年應(yīng)征入伍;財政部門要抓好征兵工作經(jīng)費保障，按照要求落實應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的在校大學生學費補償和復學后學費資助等費用;民政、人力社保部門要認真落實國家安置政策，調(diào)動社會等各方面力量，做好優(yōu)撫安置工作;工會、團委、婦聯(lián)等部門要充分發(fā)揮群團作用，做好適齡青年及其家長思想工作，配合搞好應(yīng)征青年的初審初查;宣傳部門要利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊和公共場所的大屏幕等各種媒體，廣泛深入地開展征兵工作宣傳，充分發(fā)揮輿論導向作用;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導要深入學校、企業(yè)，走村串社、進門入戶，做到不落一村、不丟一戶、不漏一人，使征兵工作家喻戶曉、人人皆知，號召適齡青年積極踴躍報名應(yīng)征。
    (三)加強責任落實。征兵工作相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要圍繞“任務(wù)要完成、質(zhì)量要達標、無退兵情況”這一目標，抓好三大問責，確保征兵各項工作按照既定目標和時間節(jié)點有序完成。一是要落實領(lǐng)導問責。今年將征兵數(shù)量和質(zhì)量一并納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核內(nèi)容，對完不成任務(wù)的單位，將對相關(guān)領(lǐng)導和責任人員問責處理，取消評先評優(yōu)資格;對連續(xù)兩年不能完成征兵任務(wù)的武裝部長，將視情況作調(diào)整處理。二是要落實退兵問責。如果是因身體和政審問題退兵的，要按照誰簽字誰負責的原則，追究相關(guān)人員的責任;如果是因思想問題退兵的，將追究走訪調(diào)查人員和所在單位武裝部部長的責任。同時，退兵所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要自行承擔換兵的全部費用。三是要落實廉政問責。要把黨風廉政建設(shè)各項要求貫穿到征兵工作全過程，公開征兵程序和工作人員，公示體檢政審和定兵名單，公布舉報電話和信箱，實行廉潔征兵責任倒查，及時查處違規(guī)違紀問題。
    同志們：
    剛才，正和部長總結(jié)了我市去年的征兵工作情況，部署安排了今年的征兵工作任務(wù)，講得很全面、很務(wù)實，希望大家抓好落實。家春副市長宣讀了20xx年征兵工作表彰通報，在此，我代表市委、市政府對受表彰的單位和個人表示祝賀，希望大家再接再厲，爭取更好的成績。各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門也都簽訂了征兵工作責任書、廉潔征兵責任書，任務(wù)清楚，權(quán)責明晰，希望大家高度重視。下面，我強調(diào)三點意見，與大家共勉。
    一、強化政治意識，切實增強抓好征兵工作的責任感。
    我市是兵員大市，每年的征集任務(wù)都在400人左右。一直以來，在上級領(lǐng)導機關(guān)的正確指導和全市黨政軍民的共同努力下，每年都能圓滿完成征兵各項工作任務(wù)，市征兵辦連續(xù)多年被評為“湛江市征兵工作先進單位”。與此同時，我們也要清醒認識到，隨著征兵政策的調(diào)整、新時代青年價值觀的轉(zhuǎn)變，我市征兵工作也遇到了一些困難。比如大學生參軍報名熱情不高，拒服兵役退兵人數(shù)增多等，一定程度上制約了我市征兵工作繼續(xù)向上向好發(fā)展的勢頭。從去年的退兵情況看，一部分是兵員身體上的隱性病和新發(fā)病引起的，一部分拒服兵役是因為思想準備不足。這充分暴露出我們的工作還存在不深入、不細致、不具體的問題，是部分征兵工作人員體檢把關(guān)不嚴、走訪調(diào)查不到位流于形式的體現(xiàn)。為此，我們一定要從國家政治和戰(zhàn)略大局出發(fā)，從講政治、看齊追隨的高度出發(fā)，把征兵工作作為一項重要政治任務(wù)來完成。
    二、抓住工作重點，全力提高兵員征集整體質(zhì)量。
    兵員質(zhì)量是檢驗征兵工作成效的根本標準，全市各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要緊緊圍繞這個核心，突出工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高兵員質(zhì)量。要深入宣傳動員。市委宣傳部要抓好征兵宣傳工作，特別要突出對高學歷青年應(yīng)征入伍優(yōu)待政策的宣傳，將國家對高學歷、高校畢業(yè)學生的優(yōu)惠政策宣傳到位。市教育局要充分發(fā)揮年級主任、班主任老師的作用，挖掘應(yīng)屆高中畢業(yè)生潛力，支持想入伍參軍的適齡學生入伍，切實提高我市大學生士兵的征集比例。要嚴格執(zhí)行政策。各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門嚴肅征兵紀律，認真執(zhí)行政策規(guī)定，要按照“誰體檢、誰簽字、誰負責”的原則，緊緊抓住體格檢查、政治考核、審批定兵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格審查應(yīng)征青年的學歷，堅決杜絕假文憑、假學歷現(xiàn)象，真正把優(yōu)秀青年送到部隊。要加強督查督導。市征兵辦要會同公安、教育、衛(wèi)生等部門繼續(xù)對征兵體檢、政治考核、審定新兵等重要環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場督導和抽查，確保征兵工作的各項要求和規(guī)定落到實處。
    三、明確責任細化措施，確保年度征兵工作圓滿完成。
    征兵工作涉及方方面面，各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要通盤考慮，密切配合，確保各項工作落到實處，具體要做到“三個強化”：一要強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要把征兵工作列入重要議事日程，做到一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓、抓具體，認真抓好落實。要盡快完善征兵領(lǐng)導機構(gòu)，落實工作人員和專項經(jīng)費。市征兵領(lǐng)導小組成員要深入基層，加強指導，及時研究解決征兵工作中存在的問題。二要強化責任追究。嚴格執(zhí)行《兵役法》，對拒絕和逃避服兵役、阻擾公民履行兵役義務(wù)、妨礙征兵工作等違法行為和因人為降低標準而造成的退兵或其他不良影響的，要嚴肅追責問責，絕不姑息。去年，我市對3名拒服兵役的應(yīng)征青年進行了嚴肅處理，希望市征兵辦要對今年應(yīng)征入伍的青年搞好宣傳教育，必須杜絕退兵事件的發(fā)生。三要強化工作紀律。各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要嚴把廉潔征兵關(guān)，把糾正征兵工作中的不正之風作為加強黨風廉政建設(shè)、確保新兵質(zhì)量的一個重要問題來抓，嚴肅查處以權(quán)謀私、弄虛作假、徇私舞弊等發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”現(xiàn)象，保障征兵工作陽光、健康運行。要嚴格落實征兵公示制度，做到征兵政策規(guī)定、標準條件、工作程序、征接兵紀律、定兵人員名單“全公開”，自覺接受群眾監(jiān)督。
    同志們，抓好征兵工作事關(guān)全局，使命光榮、責任重大，各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要積極適應(yīng)新形勢、凝聚思想共識、加強協(xié)調(diào)配合、認真履行職責，以堅定的信心、務(wù)實的舉措，扎扎實實做好各項工作，為國防和軍隊建設(shè)輸送更多高素質(zhì)青年!
    同志們：
    剛才，陳部長總結(jié)了去年征兵工作情況，圍繞堅持依法和諧安全征兵，在新的起點上推進街道征兵工作創(chuàng)新發(fā)展，講了很好的意見。同志們要結(jié)合本村實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三個問題：
    一、統(tǒng)一思想，充分認清征兵工作的重要意義當前，國防和軍隊建設(shè)面臨著新的形勢和任務(wù)。從國家安全來看，局部地區(qū)并不太平。南海局勢陡然升級，菲律賓、越南等小國家不斷制造摩擦和外交爭論;臺海局勢潛在威脅，奧巴馬上臺來，對臺軍售已達到122.52億美元，超過美臺斷交后歷屆美政府的對臺軍售總額。從軍隊建設(shè)來看，信息化進程不斷加快。投入搶險救災、參與國際維和、開展海外護航，等等，承擔的任務(wù)日益多樣化。今年8月，中國航母開始出海試水;9月，天宮一號成功發(fā)射運行;10月，千余平方公里國土回歸祖國(中國和塔吉克斯坦共和國劃定國界，塔方實際控制下的1158平方公里土地劃歸中方)。軍隊是國家的鋼鐵長城，不斷強大的祖國，需要不斷征集高素質(zhì)的兵員。
    做好征兵工作，把優(yōu)秀青年送到部隊，是加強國防和軍隊建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程，也是各級黨委、政府和兵役機關(guān)的重要職責。我們要站在打贏未來信息化條件下局部戰(zhàn)爭、加強軍隊的質(zhì)量建設(shè)、維護國家安全穩(wěn)定的高度，充分認清征兵工作的重要意義，切實把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)來完成。特別是換屆后，有些村分管的同志有了新變化。大家務(wù)必要克服松懈情緒，始終堅持高標準、嚴要求，確保征兵工作在新的起點上取得新突破、創(chuàng)造新佳績。
    二、適應(yīng)新形勢，努力提高新兵征集的質(zhì)量。
    征兵工作，完成征集任務(wù)是基礎(chǔ)，提高兵員質(zhì)量是核心。今冬征兵，有三條新的政策：一是高中應(yīng)屆畢業(yè)生首次實行網(wǎng)上預征報名，二是高校在校生主要征集大學一年級新生，三是女兵繼續(xù)全面面向社會公開征集。這三條新政策，雖然與街道、村一級征兵工作關(guān)系不大，但可以說明，軍隊需要高素質(zhì)的青年。大家一定要把提高兵員質(zhì)量這個核心，貫穿到整個征兵工作的始終。
    一要嚴格信息摸排過程。適齡青年名單，街道人武部已經(jīng)調(diào)出，會后會下發(fā)到民兵連長手中。各村要加大對新情況新問題的研究力度，特別是要加強對人戶分離青年、外出務(wù)工青年和異地就讀學生的調(diào)查工作。要做到嚴而又嚴、細而又細。不清楚的地方，要敲得著實。寧可多費點口舌，也不可把適齡青年漏出預征人選。
    二要嚴密組織初檢初審。預征名單確定后，街道人武部會發(fā)通知到各村。這里面，兩件事情大家要做好。一是組織初檢。街道會在廿里牌體檢站安排統(tǒng)一體檢時間，各村主職干部要親自帶隊，安排好車輛，讓預征對象主動接受身體檢查。二是搞好初審。要逐人逐戶走訪座談，準確掌握每一個預征人選的現(xiàn)實表現(xiàn)、文化程度、病史以及對服兵役的態(tài)度等情況。
    三要嚴明兵役登記紀律。各村要明確分工、責任到人、各負其責，誰負責的工作出了問題，就要追究誰的責任。適齡青年信息摸排：職高、技校、中專學生，是必征對象;普高、大學學生，可以緩征，但必需出具學校證明?！氨Ｐl(wèi)祖國、抵抗侵略是每一個公民的神圣職責。”“依法服兵役，是公民應(yīng)盡的光榮義務(wù)?！贝蠹业墓ぷ?，就是落實具體精神。要做到一個不漏地登記，一個不漏地進行初檢初審。
    三、嚴格抓落實，高標準完成征兵各項任務(wù)。
    這幾年來，我們街道征兵工作總的形勢是好的。我們在座的同志，有不少原來就在村兩委、或民兵連長的職位上，做了大量卓有成效的工作，積累了許多工作經(jīng)驗。但也應(yīng)該看到嚴峻的形勢：一方面適齡青年人數(shù)不斷減少，高考入學率進一步上升，可征兵員數(shù)量不斷下降;另一方面適齡青年大量外出務(wù)工經(jīng)商，人員流動性增大，人戶分離的情況增多，致使應(yīng)征青年的現(xiàn)實表現(xiàn)很難掌握;再是社會就業(yè)渠道拓寬、個人發(fā)展機會增多，部分青年及家長怕當兵吃虧，在一定程度上影響了適齡青年參軍的熱情。同志們務(wù)必要精心組織，科學安排，認真履行好職責。
    一要確保領(lǐng)導到位。各駐村分中心、村黨支部、村委會、民兵連要高度重視，把征兵工作作為第四季度的一項重要任務(wù)，切實抓好工作落實。這次會議之后，各村要及時召開征兵工作會議。駐村指導員要作好動員報告，村主職干部要牽頭負總責，村民兵連長要把具體工作抓細抓實。
    二要加強宣傳教育。通過各種渠道，采取多種形式，大造輿論聲勢，激發(fā)適齡青年參軍報國的熱情，形成“一人參軍，全家光榮”的社會風尚，營造全社會關(guān)心、支持征兵工作的良好氛圍。各村主職干部、駐村指導員要主動深入應(yīng)征對象家庭，做好有針對性的思想教育工作。{這里面，我覺得可以亮亮優(yōu)待政策：從培養(yǎng)前途來看：現(xiàn)在，部隊實行兩年制義務(wù)兵役。一年期滿可以考軍校，兩年期滿可以考士官。從經(jīng)濟待遇來看：當兵并不吃虧，每年市政府優(yōu)待金以全市農(nóng)民純收入的70%確定，20xx已達到12253元，退伍安置費是8380元，再加上部隊的退伍費，估算當兵兩年純收入在40000元左右。另外，當兵服役時間可以充抵社保(養(yǎng)老保險)繳費年限｝。
    三要形成工作合力。征兵工作是一項系統(tǒng)工程，需要街村干部密切配合，形成整體合力。更需要走群眾路線，充分利用群眾資源，讓更多的回鄉(xiāng)士兵、現(xiàn)役軍人家屬主動“現(xiàn)身說法”。這樣做，一定能夠收到事半功倍的效果。所以，各村一定要重視回鄉(xiāng)士兵的使用，不能送出去熱熱鬧鬧，回來時冷冷清清，要關(guān)心他們，幫助他們，使他們在農(nóng)村基層政權(quán)和地方經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
    同志們，今冬征兵工作已經(jīng)全面展開。希望各村認真按照市政府、市人武裝部征兵命令的要求和這次征兵工作會議的部署，扎實工作，高標準地完成好征兵任務(wù)，為國防和軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻!
    今天這次會議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會議，主要目的是貫徹落實全縣征兵工作會議精神，安排部署今年的征兵工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想、強化措施，確保征兵工作任務(wù)圓滿完成。剛才，林永清部長就去年和今年的征兵工作作了回顧和安排，并對當前應(yīng)征報名工作進行重點強調(diào)，請同志們認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題：
    一、充分認清形勢，切實增強做好征兵工作的責任感。
    國無防不立，民無兵不安。征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的一項全局性、基礎(chǔ)性工作，加強國防和軍隊建設(shè)，歷來是治國安邦的大事。當前，我國國家安全面臨霸權(quán)主義、地區(qū)沖突、民族分裂、恐怖破壞、領(lǐng)土特別是海洋權(quán)益爭端等多方面的挑戰(zhàn)與威脅，安全環(huán)境還面臨諸多不確定因素。抓好征兵工作，就是為了國防和軍隊建設(shè)打好基礎(chǔ)。同時，我們也要看到，優(yōu)秀青年經(jīng)過部隊的培養(yǎng)鍛煉，提高了綜合素質(zhì)，回到地方后，對發(fā)展地方經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定起到了積極的意義。
    過去的一年，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各村、社區(qū)及有關(guān)部門通力協(xié)作，較好地完成了征兵任務(wù)。我鎮(zhèn)征兵工作受到省級表彰，在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府謝謝大家!但我們也要看到，現(xiàn)行的征兵工作面臨許多新情況、新問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村青年大多外出打工，致使農(nóng)村籍青年主動應(yīng)征的數(shù)量銳減;二是城鎮(zhèn)退役士兵安置取消，抑制了部分適齡青年的應(yīng)征愿望;三是經(jīng)濟社會和國家教育事業(yè)的快速發(fā)展，社會多渠道辦學,高校擴招,導致可征集的適齡青年基數(shù)明顯下降;四是目前的適齡青年中獨生子女比重大，都沒有吃過苦，自愿應(yīng)征積極性有所下降;五是參軍入伍高學歷比例不斷提高，可征集兵員數(shù)量不斷減少，征兵工作的形勢日益嚴峻。
    近年來，為解決“當兵冷、征兵難”問題，各級做了大量卓有成效的工作，取得了一定成效，20xx年國家對征集時間進行調(diào)整改革，從冬季征兵改為夏秋季征兵，國防部征兵辦開通了“全國征兵網(wǎng)”進行網(wǎng)上報名和兵役登記，在定兵方式上將利用輔助決策系統(tǒng)、體檢和政治考核的標準都進行了修正和修改，更加凸顯了國家加大征兵工作力度，向部隊輸送更多的高素質(zhì)兵員的要求。另外，各級各部門也非常重視征兵工作，每年都要對各單位征兵工作情況進行評比和晾曬，并將嚴格落實獎懲機制。各村、社區(qū)及有關(guān)部門要站在講政治、講大局的高度，充分認清做好今年征兵工作的重要性，吃透政策，嚴格程序，強化措施，依法征兵，確保今年的征兵任務(wù)圓滿完成。
    二、抓好宣傳教育，努力為征兵工作營造良好社會氛圍。
    抓好征兵宣傳教育，形成全社會關(guān)心支持征兵工作的良好氛圍，是做好征兵工作的基礎(chǔ)。實踐表明，征兵工作任務(wù)完成得好不好，在很大程度上取決于宣傳教育搞得是否扎實有效，我們要堅決加大宣傳教育的力度和密度。
    黑板報。
    上門動員身邊先進典型動員等多種形式，通過宣傳教育，引導廣大適齡青年踴躍報名參軍，自覺接受挑選。
    二要算好“三筆賬”。要算好政治賬。依法服兵役是每個公民的光榮義務(wù)。國家安全是人民生活幸福的重要保障。我們是人口大國，不可能人人服兵役，所以給軍人軍屬許多優(yōu)待，“一人當兵，全家光榮”，政治上有地位。要算好前途賬。部隊是一所大學校、大熔爐。部隊嚴明的紀律、刻苦的訓練、嚴格的管理，不僅能鍛煉出強壯的體魄、養(yǎng)成令行禁止的優(yōu)良作風，也能培養(yǎng)吃苦耐勞、頑強拼搏的精神，還能磨煉堅強不屈的戰(zhàn)斗意志。有了這種素質(zhì)，對將來從政、經(jīng)商、為人處事都會受益無窮。要算好經(jīng)濟賬。近年來，政府發(fā)放的經(jīng)濟補償金大幅提高，義務(wù)兵平均每月津貼費達到800-900元;我縣把義務(wù)兵優(yōu)待金提高到每年1萬多元，加上退伍費、吃飯穿衣，平均每年在2萬元以上。另外從去年開始，還對應(yīng)征入伍的大學生進行了6000元的一次性獎勵，可以講，入伍當兵，不一定就比打工差。
    三要注重宣傳教育的針對性。要突出教育重點，把廣泛宣傳動員與深入細致的思想工作結(jié)合起來，把征兵宣傳教育與協(xié)助部隊做好新兵思想穩(wěn)定工作結(jié)合起來，教育引導廣大干部群眾和適齡青年自覺履行兵役義務(wù)，切實在全社會形成“國防義務(wù)，人人有責”和“一人當兵，全家光榮”的良好氛圍。
    三、加強組織領(lǐng)導，確保征兵工作順利進行。
    剛才，林永清部長已對做好今年的征兵工作作出具體安排。各村、社區(qū)及有關(guān)部門要結(jié)合實際，拿出切實管用的措施，不折不扣抓好落實。
    一要加強組織領(lǐng)導。為加強對征兵工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)級成立了由我任組長，分管領(lǐng)導任副組長，有關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導小組;各村、社區(qū)也要明確相應(yīng)責任人，黨(總)支部書記是征兵工作的主要責任人，要親自過問、親自動員;民兵營長要切實發(fā)揮職能作用，抓好今年新政策的講解宣傳、逐一走訪適齡青年，確保把優(yōu)秀青年選送到部隊，同時還要配合公安、武裝等部門做好走訪調(diào)查。
    二要形成工作合力。各有關(guān)部門要認真履行職責，協(xié)調(diào)一致開展工作。派出所要針對適齡青年流動性大、外出務(wù)工經(jīng)商多、政審情況復雜的實際，進一步完善三級政審和區(qū)域聯(lián)審制度，確保征集新兵政治上合格。衛(wèi)生院要做好目測體檢和病史調(diào)查工作，抽調(diào)思想好、業(yè)務(wù)精的醫(yī)生成立體檢小組，嚴格標準條件，認真組織檢查，防止將不符合征集條件的青年送站體檢，提高進站合格率。民政辦等要協(xié)助兵役機關(guān)做好應(yīng)征青年和家長的思想工作，開展好擁軍優(yōu)屬活動，努力營造全民支持征兵工作的良好氛圍。財政所要安排好征兵工作的經(jīng)費，保證必要的支出。黨政辦要保障好政審外出用車等征兵日常所需。
    三要加強督導檢查。鎮(zhèn)征兵工作領(lǐng)導小組要認真分析研究今年征兵工作中諸如網(wǎng)上報名、體檢和政審標準的等新情況、新問題，深入各村進行督導檢查，嚴格執(zhí)行政策標準，切實提高兵員質(zhì)量，力爭多征集一些大專以上學歷的青年入伍。今天已經(jīng)是7月29日了，8月3日我鎮(zhèn)將正式進站體檢，但從目前報名情況來看，效果很不理想，離基本的上站體檢任務(wù)數(shù)還有不少差距，而且時間緊迫，希望各村、社區(qū)以高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心，按照每村(東街社區(qū))不少于2人，每社區(qū)不少于5人的數(shù)額，狠抓報名人員落實，對完不成報名任務(wù)的，要在新兵入營一個月內(nèi)向鎮(zhèn)黨委、政府作出書面說明，必要時請單位主要負責人在全鎮(zhèn)大會上作檢查，并在年終考核時扣減相應(yīng)分值。
    同志們，做好今年征兵工作責任重大，意義深遠。希望大家利用有限的3天時間，團結(jié)協(xié)作、務(wù)實工作，確保高標準、高質(zhì)量地完成征兵任務(wù)，為國家和國防建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻，以優(yōu)異成績向黨的十九大獻禮!
    謝謝大家!
    市長在全市禁毒工作會議上講話篇十
    同志們：
    2007。
    年相比均有大幅下降，全年未發(fā)生較大以上火災事故，為我市的改革發(fā)展和大局穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。借此機會，我代表市委、市政府向長期關(guān)心支持消防工作的各級領(lǐng)導表示衷心的感謝，向奮戰(zhàn)在防滅火第一線的廣大消防工作者致以崇高的敬意！
    剛才，擴軍同志代表市防火安全委員會回顧了去年工作，對今年的工作進行了部署，我完全同意，請各地、各部門、各單位認真抓好落實。
    今年以來，全國、全省、全市的火災形勢十分嚴峻。
    1
    月
    31。
    30。
    平方米，共造成１。
    7
    人死亡。
    2
    月
    5
    日，武漢市漢正街武房。
    1
    號樓因商鋪內(nèi)電源線路故障引燃可燃物引發(fā)火災，火災過火面積。
    3000。
    余平方米，火災造成。
    1
    人死亡、
    15。
    人受傷。
    2
    月
    9
    50。
    2009。
    即將于
    2009。
    年
    5
    月
    1
    日正式實施的新頒《消防法》對各消防安全主體的法定責任進行了進一步明確。它明確和完善了各級人民政府在消防規(guī)劃及公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)，消防宣傳教育，消除重大火災隱患，發(fā)展多種形式的消防力量，建立火災應(yīng)急救援體系等方面的法定職責。它明確了政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，及時督促整改火災隱患、做好消防工作的職責。它明確和完善了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全的具體職責，明確了單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。它明確了建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責。它明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管職責。
    各地、各部門、各單位要認真履行消防工作職責，切實加強對消防工作的領(lǐng)導。要把消防責任落實到位，消防力量投入到位，火災隱患整改到位，消防檢查部署到位，消防教育宣傳到位，工作考評獎懲到位，確保消防工作目標圓滿完成。
    消防工作是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容?？茖W發(fā)展是政府的第一要務(wù)，安全是政府的第一責任，重視消防安全，就是重視投資環(huán)境，就是科學發(fā)展的具體體現(xiàn)?？茖W發(fā)展經(jīng)濟是政績，少著火、不死人，確保公共安全更是政績。消防安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，各級領(lǐng)導干部要牢固樹立“火災猛于虎，人命大于天”的消防意識，真正把落實消防安全責任制擺上重要議事日程，對本地各有關(guān)部門、單位履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查，政府的主要領(lǐng)導，是本地區(qū)消防安全的“第一責任人”，必須親自抓、負總責。
    各部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，切實履行好消防工作職責。要按照職責分工，加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全監(jiān)管力度，同時，在公共消防設(shè)施建設(shè)、宣傳培訓、火災隱患治理等方面，要健全信息溝通和聯(lián)動機制，依法履行消防安全監(jiān)管責任，形成合力，努力實現(xiàn)從“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變。建設(shè)、工商、文化、教育、衛(wèi)生、房管、金融監(jiān)管等部門在履行行政審批職能時，要按照有關(guān)規(guī)定對消防安全嚴格把關(guān)；工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、文廣新、消防等行政執(zhí)法部門，要加大對消防違法行為的聯(lián)合查處力度，加強協(xié)調(diào)配合，定期通報移送；發(fā)改委、建設(shè)、財政、農(nóng)業(yè)等部門要將消防站、消防裝備和其他公共消防設(shè)施的建設(shè)作為安全工程、民心工程，優(yōu)先予以關(guān)心和支持，共同推進我市消防事業(yè)的發(fā)展。
    《消防法》已明確界定，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責任主體，單位主要負責人是消防管理第一責任人。社會單位要嚴格按照《消防法》強化“自我管理”責任，逐級落實責任制，自覺實行消防安全標準化管理，自覺落實消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度，自覺提高消防安全信用等級，切實把消防安全自查、自改行為滲透到單位內(nèi)部的日常工作中，看好自家門、管好自家人、辦好自家事，實現(xiàn)從“被迫消除火災隱患”向“自愿消除不安全因素”的轉(zhuǎn)變。案例反復證明，養(yǎng)患成災付出的代價比整改火災隱患的投入不知要大多少倍。
    各派出所要在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下，結(jié)合派出所的工作特點，切實抓好轄區(qū)單位消防組織網(wǎng)絡(luò)和責任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實行消防安全責任制，做到層層有人抓，處處有人管。要充分運用多種形式，廣泛深入抓好消防科普宣傳教育，不斷提高廣大群眾的消防安全意識。要根據(jù)《消防法》和公安部規(guī)定負責本地區(qū)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處消防違法違章行為，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患要限期整改，堅決督促單位落實整改措施，嚴防養(yǎng)患成災。要按照“防消結(jié)合”的要求，大力抓好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企事業(yè)消防安全管理長效機制的建立，不斷提高自防自救能力，最大限度地預防和減少火災事故的發(fā)生。派出所工作千頭萬緒，但千忙萬忙，消防安全不能忘，消防監(jiān)督主體責任不能忘。
    今年，我市消防工作的重點有以下四個方面。
    推進社會本質(zhì)安全是實現(xiàn)經(jīng)濟社會安全發(fā)展、科學發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要緊緊抓住構(gòu)建社會本質(zhì)安全的要件，采取積極措施，提高社會消防安全系數(shù)。要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的考核。制定公共消防安全評價標準、考核機制，把消防工作作為政府責任目標考核和領(lǐng)導干部政績考評的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建范疇。要健全職能部門的消防監(jiān)管考評機制。在落實消防工作聯(lián)席會議制度的基礎(chǔ)上，規(guī)范防火委成員單位消防工作職責。推動各部門實現(xiàn)從“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變，自覺履行消防工作職責。要把工作重點放在農(nóng)村、社區(qū)。通過抓基層單位、社區(qū)（村）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）消防安全創(chuàng)建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高社會的整體防范能力。要加強對企業(yè)單位的管理。指導企業(yè)、投資者自覺提高消防安全意識，自覺實行消防安全標準化管理，自覺落實消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度，自覺提高消防安全信用等級，實現(xiàn)從被動向主動的轉(zhuǎn)變。
    近年來，消防部隊憑借完善的救援體系、精良的器材裝備、過硬的人員素質(zhì)、豐富的救援經(jīng)驗，已經(jīng)成為各級政府隨時調(diào)遣的應(yīng)急救援力量，在各類災害事故搶險救援中充分發(fā)揮了主力軍作用。年前，省委常委、政法委書記、公安廳長吳永文作出批示，要求認真總結(jié)鄖西經(jīng)驗，在縣一級推行以消防為主體的社會應(yīng)急救援體系。在全省政法工作和公安局長會議上又進行了部署，要求今年抓出成效?？傮w要求是整合資源，建立以消防部隊為主體，相關(guān)職能部門聯(lián)動的應(yīng)急救援力量體系；在消防部隊建立應(yīng)急救援指揮平臺，設(shè)立組織指揮機構(gòu)，規(guī)范運行程序，強化社會聯(lián)動力量的常態(tài)訓練，建立組織指揮、專業(yè)力量、動員培訓、物資保障、專家人才“五大系統(tǒng)”，提升社會整體抗御災害事故的能力。
    2008。
    年
    11。
    月
    23。
    2.11。
    ”事故。武漢漢正街火災事故中，由于商戶消防安全意識淡薄，不具備撲滅初期火災和自防自救的能力，占道、出店經(jīng)營、亂設(shè)廣告牌且發(fā)生火災后報警遲緩等，貽誤了最佳滅火時機，造成了火勢的迅速蔓延。消防工作宣傳系于一半，公民的消防安全意識水平，在預防火災事故、減少火災危害中具有特殊重要的意義。
    要按照上級部署，廣泛開展愛民實踐活動，結(jié)合行業(yè)特點，重點推進“四類場所”消防安全“兩規(guī)定三提示”。開展此項活動主要是提高公眾災害意識、危機意識和自防自救能力，多一份預防，少一份災害。要著力完善消防安全基礎(chǔ)教育體系。幼兒園兒童主要解決消防安全意識問題，中小學生主要解決基本的消防安全常識問題，黨校干部培訓主要強化各級領(lǐng)導的責任意識和組織管理能力。要著力提高消防宣傳工作質(zhì)量。大力培育消防安全文化市場，加強新聞聯(lián)動，努力提高公眾的“三個素質(zhì)”，即在遇到火災時，能有效保護自己；在保護自己的同時，能幫助他人脫險；在生產(chǎn)經(jīng)營中，不危害他人消防安全。
    消防不只是防火滅火，新《消防法》對消防部隊賦予的職能進一步拓寬消防部隊不僅要發(fā)揮防的作用，更重要的是滅火、搶險救援、社會救助消防部隊的作用越來越重要，業(yè)務(wù)面越來越寬，將來隨著消防職能服務(wù)領(lǐng)域的拓寬，實戰(zhàn)能力也要擴寬和加強部隊訓練要圍繞業(yè)務(wù)和職能來擴展，加強訓練、提高素質(zhì)同時要圍繞職能拓展加強技術(shù)訓練、裝備建設(shè)，一旦發(fā)生大的事件，可以及時處置
    消防工作堅持“預防為主，防消結(jié)合”的工作原則，消防工作關(guān)鍵是預防，預防火災關(guān)鍵是整治隱患。今天的隱患，就是明天的災難，對火災隱患的放縱，就是對人民生命財產(chǎn)安全的不負責任。
    重點是加強關(guān)系國計民生和人身安全的大型企業(yè)、易燃易爆單位、人員密集場所“三合一”建筑等重點區(qū)域和重點單位的監(jiān)督管理和火災隱患整改。特別是對疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、防排煙等容易造成群死群傷的火災隱患，抓緊整治，刻不容緩。要通過大力整治，使經(jīng)營場所杜絕堵塞消防通道、鎖閉安全出口的違法行為。要深化火災隱患源頭防控、“火災隱患排查整治月”、火災隱患網(wǎng)上曝光、媒體公示等制度，不斷探索火災隱患整治工作新思路、新方法和新機制，有效控制“增量”，不斷減少“存量”。
    各地對本轄區(qū)的火災特點要從規(guī)律上進行分析和研判，要把預防和遏制亡人火災事故作為關(guān)注民生、改善民生、保障民生的一項具體措施。緊緊抓住中央擴大內(nèi)需、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，抓好農(nóng)村消防規(guī)劃的實施，加強農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)，大力開展基層單位平安創(chuàng)建活動，突出重點區(qū)域、重點部位、重點群體、重點季節(jié)的消防安全監(jiān)管，組織開展經(jīng)常性的消防安全檢查，落實防范措施，提高城鄉(xiāng)防控火災的整體能力。
    做好“兩會”、建國
    60。
    周年大慶等重點時期的消防安全保衛(wèi)工作，是一項重大的政治任務(wù)。各地一定要把做好重點時期消防安全保衛(wèi)工作與維護全市社會穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，加強領(lǐng)導，提前介入，精心部署，抓好落實，確保各個重點時期消防安全。
    在當前經(jīng)濟高速發(fā)展、城市化進程加快推進、致災因素增多的情況下，要確?；馂男蝿莩掷m(xù)平穩(wěn)，壓力很大消防工作每天都是新起點，任何時候都不能自滿、放松大家要有一種危機感，對當前嚴峻的消防安全形勢要有清醒認識，切實把穩(wěn)定火災形勢置于消防工作的中心位置，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生
    2008。
    年，我在全市消防工作會議上布置了十件實事，取得了一定的實效。為進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的發(fā)展，今年再布置五件工作：
    一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實消防工作聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，分析消防工作面臨的形勢和任務(wù)，研究布置工作，要有記載；每半年要向市政府書面匯報一次消防工作。
    3
    次消防安全專項整治，并做好記錄。
    三是新農(nóng)村規(guī)劃中，要利用河流、溝渠和水池設(shè)置消防水源，解決好取水和消防通道的問題，通村、通組公路不得設(shè)置影響消防車通行的路障，確保一旦出現(xiàn)事故，消防車能夠迅速到達現(xiàn)場。
    四是有水廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)主要街道年內(nèi)至少安裝。
    5
    具消火栓，有水改任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須同步建設(shè)消火栓，解決消防用水的問題。
    五是蔣湖、彭市、九真要購置消防車，組建專職消防隊；設(shè)有專職消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要落實職責，規(guī)范接出警、值班備勤等制度，積極開展業(yè)務(wù)訓練，切實承擔起職能。市政府的專項經(jīng)費必須全額用于專職消防隊的運轉(zhuǎn)。
    同志們，
    2009。
    年，我們將迎來建國。
    60。
    周年華誕，在抗擊金融風暴和應(yīng)對經(jīng)濟下行的背景下，做好消防工作、維護社會穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重艱巨。我們要進一步振奮精神，求真務(wù)實，迎接挑戰(zhàn)，扎實工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧天門提供有力的消防安全保障。
    市長在全市禁毒工作會議上講話篇十一
    經(jīng)濟強，金融強。保持經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展，加快推動xx高質(zhì)量發(fā)展，一個非常重要的前提和基礎(chǔ)，就是要把金融工作抓實抓好。剛才，相關(guān)部門和金融機構(gòu)代表的發(fā)言，談了很多前瞻性、實務(wù)性、建設(shè)性的想法和舉措，既有著眼當前的思考，也有深謀遠慮的打算，使我們推動xx金融高質(zhì)量發(fā)展信心倍增。綜合大家的發(fā)言，下面我講五個方面意見：
    第一，凝聚思想共識，強化金融助力經(jīng)濟發(fā)展。
    過去一年，全市上下團結(jié)一心、擔當實干，精準應(yīng)對疫情沖擊，奮力迎戰(zhàn)自然災害，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值xxxx億元，增長xxx%，超額完成預期目標。固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額同比分別增長xxx%、xxx%和xx%，分別排名全省第x、第x、第x位。全年新開工重點項目xxxx個，投產(chǎn)投用xxx個，西康高鐵、寧石高速、漢江旬陽水電站等基礎(chǔ)設(shè)施項目快步推進。市場主體總量突破xx萬戶，非公經(jīng)濟增加值占比xx%，連續(xù)八年位居全省第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%、xxxx%，城鎮(zhèn)居民收入增速全省第一。商事制度改革、危房改造等工作受到國務(wù)院督查通報表揚。政府工作滿意度調(diào)查位居全省第一。經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步向好，社會大局和諧有序，實現(xiàn)了“十四五”高質(zhì)量發(fā)展良好開局。
    市縣兩級銀企對接實現(xiàn)簽約xxx億元；
    全市綠色貸款余額xxx余億元，增速xxxx%。金融戰(zhàn)線奮發(fā)有為，金融工作卓有成效。借此機會，我代表市委、市政府，向各級各部門，尤其是各監(jiān)管機構(gòu)和金融單位表示衷心感謝！
    以實體經(jīng)濟之“強”，促進金融產(chǎn)業(yè)之“興”；
    實現(xiàn)經(jīng)濟成長與金融發(fā)展的良性互動。
    第二，聚焦發(fā)展主題，認真落實金融服務(wù)政策。
    大力推廣生豬貸、蔬菜貸、茶葉貸等定制化、個性化產(chǎn)品，滿足不同客戶需求；
    要優(yōu)化外匯服務(wù)，便捷企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù)，助力外資外貿(mào)發(fā)展。
    第三，堅持與時俱進，不斷激發(fā)金融創(chuàng)新能力。
    支持金融機構(gòu)創(chuàng)新運用線上化、數(shù)字化金融服務(wù)，推進更多金融領(lǐng)域事項“一網(wǎng)通辦”。
    第四，嚴守安全底線，著力防范金融領(lǐng)域風險。
    要進一步厘清政府和市場的邊界，糾正不當干預行為，持續(xù)改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，規(guī)范銀行保險機構(gòu)經(jīng)營管理活動，強化突發(fā)事件應(yīng)對處置，有效防范化解聲譽風險，維護金融穩(wěn)定和市場信心。
    第五，強化協(xié)同聯(lián)動，有效凝聚金融工作合力。
    要加快推動中小企業(yè)信息平臺建設(shè)，大力推廣應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺、“信易貸”等，促進重點企業(yè)、政府采購中心同服務(wù)平臺有效對接。四要持續(xù)改進作風。要深入踐行“勤快嚴實精細廉”作風要求和“忠誠、干凈、擔當、表率、學習、奉獻”工作標準，自覺抵制形式主義、官僚主義，緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展目標，腳踏實地、人人盡責，以釘釘子精神狠抓落實，只爭朝夕、蹄急步穩(wěn)，堅持快馬加鞭往前趕，為譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻新的力量。
    市長在全市禁毒工作會議上講話篇十二
    同志們：
    這次物價工作會議，主要任務(wù)是貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年物價工作，分析當前物價形勢，部署安排今年物價工作。剛才，建民同志總結(jié)了去年的物價工作，對今年的工作做了具體部署，我完全同意。下面，我再講三點意見。
    一、認清當前形勢，增強做好物價工作的緊迫感和責任感。
    價格是資源配置的重要杠桿，也是調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系的重要手段，直接關(guān)系著千家萬戶的利益和群眾生活，在落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。過去的一年，全市物價部門積極貫徹宏觀調(diào)控政策，圍繞全市發(fā)展大局，加強價格調(diào)控和監(jiān)管，為穩(wěn)定市場物價，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。一是價格調(diào)控監(jiān)管水平進一步提高。去年全年居民消費價格總水平同比上漲0.9，市場物價運行比較平穩(wěn)，促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是群眾關(guān)心的價格熱點難點問題得到了解決。實現(xiàn)了城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)約型社會建設(shè)。出臺了出租車減免收費臨時措施，實施了部分藥品降價政策，整頓了房地產(chǎn)價格秩序，促進了社會和諧穩(wěn)定。三是部門形象進一步提升。啟動了“價格服務(wù)進萬家”活動，贏得了廣大農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和醫(yī)院患者等社會各界的普遍贊譽。另外，在完善價格形成機制、疏導價格矛盾，整頓和規(guī)范市場價格秩序，提供價格公共服務(wù)等其他工作方面，也取得了可喜成績。
    但是，我們也必須看到，經(jīng)濟運行中仍然有許多不確定的因素，影響價格總水平上升的因素仍然不少。能源、原材料等生產(chǎn)資料價格已持續(xù)在高位運行，對下游產(chǎn)品成本推動的壓力已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來；糧食供求仍有缺口，種糧靠天收的局面并未改變，今年的氣候因素難以確定，可能會對糧食價格產(chǎn)生新的影響；國際石油價格仍不穩(wěn)定，這都將對國內(nèi)價格產(chǎn)生影響。這些問題表明，當前經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素還沒有完全消除，宏觀調(diào)控仍處在關(guān)鍵時期，防止價格總水平過快上漲的任務(wù)仍然艱巨。因此，我們一定要增強緊迫感、使命感和責任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟形勢和物價形勢的判斷決策上來，以科學發(fā)展觀為指導，增強駕馭物價工作的能力，充分發(fā)揮職能作用，進一步把宏觀調(diào)控措施落實到位，為全市經(jīng)濟更快更好地發(fā)展創(chuàng)造良好的價格環(huán)境。
    二、突出重點，扎實做好今年的物價工作。
    剛召開的全市經(jīng)濟工作會議，對今年的經(jīng)濟工作進行了全面部署。各級物價部門要圍繞宏觀調(diào)控任務(wù)和經(jīng)濟社會發(fā)展目標，穩(wěn)妥推進價格改革，完善價格機制，強化市場監(jiān)管，不斷提高調(diào)控水平，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定，促進社會和諧。
    （一）圍繞黨和政府中心工作，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)物價工作全局。用科學的發(fā)展觀指導物價工作，核心是用發(fā)展來統(tǒng)領(lǐng)各項物價工作，關(guān)鍵是圍繞黨和政府工作中心，研究落實各項物價工作，服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。深化價格改革，加強市場監(jiān)管，解決民生價格問題，提供價格公共服務(wù)，都必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好方方面面的利益關(guān)系，平衡好各方的價格權(quán)益。在做好促進經(jīng)濟發(fā)展價格工作的同時，要做好促進社會發(fā)展的價格工作，推進經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在做好城市價格工作，促進現(xiàn)代城市發(fā)展的同時，要做好農(nóng)村價格工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)利益關(guān)系的作用，平衡好各方面的利益關(guān)系，促進人與人關(guān)系和諧的同時，要研究利用價格杠桿促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的措施，促進人與自然的和諧。只有服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標，處理好整體利益和局部利益的關(guān)系，把握好社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，協(xié)調(diào)好長期利益和短期利益的'關(guān)系，創(chuàng)造有利于實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的價格環(huán)境，物價部門職能作用才能充分發(fā)揮,才能取得黨委和政府的重視和支持,不斷開創(chuàng)物價工作新局面,為經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。
    （二）提高市場價格調(diào)控水平，保持價格總水平基本穩(wěn)定。價格總水平基本穩(wěn)定是保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要條件。全市經(jīng)濟會議確定，今年居民消費價格總水平預期調(diào)控目標為3以內(nèi)，實現(xiàn)這個目標的有利條件很多，但影響價格總水平變動的不穩(wěn)定因素也不少。物價部門要正確把握經(jīng)濟發(fā)展形勢，根據(jù)調(diào)控目標要求，健全價格調(diào)控體系，完善價格調(diào)控手段。要積極探索加強市場價格調(diào)控的新思路和新方法，增強價格調(diào)控能力，適時適度進行調(diào)控，確保市場物價的基本穩(wěn)定。尤其要立足于防范和有效應(yīng)對價格異常波動的發(fā)生，加強價格應(yīng)急機制建設(shè)，盡快建立反應(yīng)靈敏、手段完備、調(diào)控有力的價格調(diào)控機制。對可能引起市場異常波動的傾向性、苗頭性問題，及時作出預警，深入分析原因，提出對策建議，做到反應(yīng)迅速、措施得當、干預有效，確保市場物價的基本穩(wěn)定，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    （三）完善價。
    格形成機制，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式成為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。全市經(jīng)濟會議確定，今年萬元gdp能耗要下降4.5，實現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變增長方式的目標，物價部門肩負著重要責任。各級物價部門要積極穩(wěn)妥地應(yīng)對和推進價格改革，完善資源環(huán)境價格形成機制。通過理順資源性產(chǎn)品之間的比價關(guān)系，落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式創(chuàng)造有利的價格體制條件，促使消費者節(jié)約資源、減少浪費，刺激經(jīng)營者加強管理、改進技術(shù)，約束成本上升，減少資源消耗，引導和推動全社會節(jié)約資源，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
    （四）著力解決民生價格問題，促進社會和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)，要著力解決關(guān)系民生的突出問題。當前，“上學貴”、“看病貴”和“房價高”，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，也是價格工作的難點。當然，這些問題不是一朝一夕形成的，涉及諸多體制問題，其解決也不可能一蹴而就。物價部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作，取得了一些成績，今后要以更加負責的精神，從改善價格形成機制上解決和緩解這些領(lǐng)域的價格矛盾，讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時，要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領(lǐng)域的民生價格矛盾，維護群眾的合法權(quán)益，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，從價格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對最近一個時期的糧油上漲情況，適時適度地搞好價格調(diào)控監(jiān)管工作，切實做到既保護農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入，又避免出現(xiàn)因價格過度波動而影響困難群眾的生活，促進城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價格舉報工作，積極開展價格信用建設(shè)活動，維護好廣大人民群眾的合法權(quán)益。
    三、適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價工作水平。
    當前，價格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化，這對價格工作提出了新的更高的要求。各級物價部門要積極適應(yīng)新的形勢，按照政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價工作水平。
    （一）更新工作理念，推進職能轉(zhuǎn)變。多年來，全市物價部門充分發(fā)揮部門職能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的認可。但是，價格工作面臨的環(huán)境越來越復雜、任務(wù)越來越繁重。這就要求物價部門的同志要勇于更新工作理念，創(chuàng)新價格調(diào)控監(jiān)管方式，推進職能轉(zhuǎn)變。一方面，要處理好價格管制和市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，對可以由市場辦的事情交給市場去辦，還權(quán)于市場，提高市場資源配置效率和市場調(diào)節(jié)功能。不斷提高價格決策水平和市場監(jiān)管效果，物價部門要致力于把該管的價格和收費堅決管住、管好、管到位，做到有為、有位、有威。另一方面，要處理好價格及相關(guān)配套改革的關(guān)系，力求在價格管理的職責范圍內(nèi)把問題解決得更好一些、更快一些。同時，要進一步拓寬工作思路，跳出就價格論價格的圈子，善于從全局的高度來認識和處理價格問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進相關(guān)領(lǐng)域的改革，共同推動深層次問題的解決，為理順價格關(guān)系、協(xié)調(diào)價格矛盾創(chuàng)造有利條件。
    （二）履行部門職能，推進依法行政。全面推進依法行政、建設(shè)法治政府已經(jīng)成為當前和今后一個時期各級政府及其職能部門的一項重要任務(wù)。物價部門要把依法治價作為各項價格工作的基本要求，嚴格按照法定權(quán)限和程序辦事，從價格行政審批到價格行政執(zhí)法，都要符合法律規(guī)定，切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在堅持依法行政的前提下，還要進一步增強大局意識和創(chuàng)新意識，實現(xiàn)依法行政與促進發(fā)展、保持穩(wěn)定相結(jié)合。要把推動改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點，尤其在制定和調(diào)整關(guān)系廣大群眾切身利益的商品和服務(wù)價格時，要體現(xiàn)以人為本的理念，體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的要求。要在現(xiàn)有的價格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)，勇于開拓、勇于創(chuàng)新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不斷提高價格管理的法制化、科學化、民主化水平。
    （三）創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)水平。隨著價格改革的進一步深入，價格公共服務(wù)的職能作用日益凸顯。實踐證明，只有加大為經(jīng)營者、消費者服務(wù)的力度和深度，物價工作才會越來越得到各方面的認可。物價部門必須強化公共服務(wù)意識，加強和改善價格服務(wù)工作，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管，把價格服務(wù)工作做到群眾身邊。當前，全市正在開展“價格服務(wù)進萬家”活動，這項活動旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價格利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障服務(wù)，是物價部門落實執(zhí)政為民理念，化解價格矛盾，為百姓辦實事、辦好事的具體舉措；也是物價部門履行公共服務(wù)職能，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局創(chuàng)造良好價格環(huán)境的積極嘗試。各級各部門要高度重視，積極配合，各級物價部門要精心組織，周密安排，加強分類指導，務(wù)求取得實效。
    同志們，今年是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要一年，也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年，做好今年價格工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，扎實做好各項工作，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
    格形成機制，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式成為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。全市經(jīng)濟會議確定，今年萬元gdp能耗要下降4.5，實現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變增長方式的目標，物價部門肩負著重要責任。各級物價部門要積極穩(wěn)妥地應(yīng)對和推進價格改革，完善資源環(huán)境價格形成機制。通過理順資源性產(chǎn)品之間的比價關(guān)系，落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式創(chuàng)造有利的價格體制條件，促使消費者節(jié)約資源、減少浪費，刺激經(jīng)營者加強管理、改進技術(shù)，約束成本上升，減少資源消耗，引導和推動全社會節(jié)約資源，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
    （四）著力解決民生價格問題，促進社會和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)，要著力解決關(guān)系民生的突出問題。當前，“上學貴”、“看病貴”和“房價高”，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，也是價格工作的難點。當然，這些問題不是一朝一夕形成的，涉及諸多體制問題，其解決也不可能一蹴而就。物價部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作，取得了一些成績，今后要以更加負責的精神，從改善價格形成機制上解決和緩解這些領(lǐng)域的價格矛盾，讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時，要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領(lǐng)域的民生價格矛盾，維護群眾的合法權(quán)益，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，從價格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對最近一個時期的糧油上漲情況，適時適度地搞好價格調(diào)控監(jiān)管工作，切實做到既保護農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入，又避免出現(xiàn)因價格過度波動而影響困難群眾的生活，促進城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價格舉報工作，積極開展價格信用建設(shè)活動，維護好廣大人民群眾的合法權(quán)益。
    三、適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價工作水平。
    當前，價格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化，這對價格工作提出了新的更高的要求。各級物價部門要積極適應(yīng)新的形勢，按照政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價工作水平。
    （一）更新工作理念，推進職能轉(zhuǎn)變。多年來，全市物價部門充分發(fā)揮部門職能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的認可。但是，價格工作面臨的環(huán)境越來越復雜、任務(wù)越來越繁重。這就要求物價部門的同志要勇于更新工作理念，創(chuàng)新價格調(diào)控監(jiān)管方式，推進職能轉(zhuǎn)變。一方面，要處理好價格管制和市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，對可以由市場辦的事情交給市場去辦，還權(quán)于市場，提高市場資源配置效率和市場調(diào)節(jié)功能。不斷提高價格決策水平和市場監(jiān)管效果，物價部門要致力于把該管的價格和收費堅決管住、管好、管到位，做到有為、有位、有威。另一方面，要處理好價格及相關(guān)配套改革的關(guān)系，力求在價格管理的職責范圍內(nèi)把問題解決得更好一些、更快一些。同時，要進一步拓寬工作思路，跳出就價格論價格的圈子，善于從全局的高度來認識和處理價格問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進相關(guān)領(lǐng)域的改革，共同推動深層次問題的解決，為理順價格關(guān)系、協(xié)調(diào)價格矛盾創(chuàng)造有利條件。
    （二）履行部門職能，推進依法行政。全面推進依法行政、建設(shè)法治政府已經(jīng)成為當前和今后一個時期各級政府及其職能部門的一項重要任務(wù)。物價部門要把依法治價作為各項價格工作的基本要求，嚴格按照法定權(quán)限和程序辦事，從價格行政審批到價格行政執(zhí)法，都要符合法律規(guī)定，切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在堅持依法行政的前提下，還要進一步增強大局意識和創(chuàng)新意識，實現(xiàn)依法行政與促進發(fā)展、保持穩(wěn)定相結(jié)合。要把推動改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點，尤其在制定和調(diào)整關(guān)系廣大群眾切身利益的商品和服務(wù)價格時，要體現(xiàn)以人為本的理念，體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的要求。要在現(xiàn)有的價格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)，勇于開拓、勇于創(chuàng)新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不斷提高價格管理的法制化、科學化、民主化水平。
    （三）創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)水平。隨著價格改革的進一步深入，價格公共服務(wù)的職能作用日益凸顯。實踐證明，只有加大為經(jīng)營者、消費者服務(wù)的力度和深度，物價工作才會越來越得到各方面的認可。物價部門必須強化公共服務(wù)意識，加強和改善價格服務(wù)工作，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管，把價格服務(wù)工作做到群眾身邊。當前，全市正在開展“價格服務(wù)進萬家”活動，這項活動旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價格利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障服務(wù)，是物價部門落實執(zhí)政為民理念，化解價格矛盾，為百姓辦實事、辦好事的具體舉措；也是物價部門履行公共服務(wù)職能，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局創(chuàng)造良好價格環(huán)境的積極嘗試。各級各部門要高度重視，積極配合，各級物價部門要精心組織，周密安排，加強分類指導，務(wù)求取得實效。
    同志們，今年是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要一年，也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年，做好今年價格工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，扎實做好各項工作，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
    市長在全市禁毒工作會議上講話篇十三
    同志們：
    這次全——政協(xié)文史工作座談會，主題是研討文史資料如何更好地為經(jīng)濟和文化建設(shè)服務(wù)，為“三個文明”建設(shè)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)，使文史資料在我州的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更好更大的作用。借這個機會，圍繞會議主題我先講幾點意見：
    一、進一步提高對文史資料工作重要性的認識。
    政協(xié)文史資料工作是一項獨具特色的社會主義文化事業(yè)，是人民政協(xié)工作的重要組成部分。政協(xié)文史資料有其鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)性、翔實的史料性和生動的可讀性，具有不可替代的價值和作用。政協(xié)文史資料補史之缺、續(xù)史之無、詳史之略、糾史之錯，是史料寶庫中的瑰寶。通過研究整理、編輯出版文史資料，可團結(jié)和聯(lián)系各界愛國人士，鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線;可為研究近代、現(xiàn)代歷史和補充國家檔案提供豐富、確實的基礎(chǔ)資料;可將有價值的資料流傳后代、可用歷史知識教育啟發(fā)后代創(chuàng)造更加美好的未來。政協(xié)文史資料工作是一項有益于今人、惠及后世的文化事業(yè)，在服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中，具有重要的作用和意義。
    我州的文史資料工作，在全——各級政協(xié)領(lǐng)導的重視和關(guān)心下，在廣大政協(xié)委員及社會各界人士積極參與下，全——各級政協(xié)組織努力工作，積極征集編輯出版地方史料，在80年代中期始至今，共征集編輯出版了70輯約近800多萬字的文史資料選輯。這些選輯，立足統(tǒng)戰(zhàn)，面向社會，堅持文史資料工作的三性(統(tǒng)戰(zhàn)性、史料性、可讀性)和三親(親歷、親見、親聞)的特色，增進了各界人士對楚雄近代、現(xiàn)代歷史的共識，擴大了人民政協(xié)的團結(jié)面和聯(lián)系面，客觀地反映了楚雄近代、現(xiàn)代曲折而坎坷的歷程，為政協(xié)委員和各界人士在參政議政活動中借鑒歷史經(jīng)驗提供了一些翔實可信的“三親”史料，這些具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特點和地方特色的專輯史料，從不同側(cè)面和角度展示了彝州的昨天和今天，展現(xiàn)了新中國成立以來楚雄州各條戰(zhàn)線工作取得的輝煌成就和經(jīng)驗教訓，給人們啟迪和教育，為人們了解彝州，研究彝州歷史，對人民群眾特別是青少年進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，提供了具體生動的素材，較好地發(fā)揮了“存史、資政、團結(jié)、育人”的作用。
    在建設(shè)中國特色的社會主義事業(yè)中，進一步做好文史資料工作，以發(fā)揮其更大的作用，是人民政協(xié)光榮的歷史任務(wù)。各級政協(xié)領(lǐng)導應(yīng)把文史資料工作列入議事日程，經(jīng)常聽取文史工作部門的匯報，并給予具體指導。政協(xié)文史資料工作者，要進一步增強做好文史資料工作的責任感和使命感，勤奮敬業(yè)，努力工作，多做貢獻。
    二、保持特色，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的社會功能。
    政協(xié)文史資料是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的近代、現(xiàn)代史資料，是歷史當事人和見證人對歷史事件和歷史人物的記述。史料性、“三親”性、統(tǒng)戰(zhàn)性是政協(xié)文史資料的基本特性和優(yōu)勢所在，是政協(xié)文史工作生存和發(fā)展的前提條件。政協(xié)文史資料工作要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉愛國主義旗幟，堅持實事求是原則，把握團結(jié)和民主兩大主題，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)人民政協(xié)工作和社會主義文化事業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，保持特色，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的“存史、資政、團結(jié)、育人”的社會功能。
    一要堅持黨的基本路線。堅持黨的基本路線是文史資料工作的根本方針。政協(xié)文史資料工作作為一項社會主義文化事業(yè)，必須服從和服務(wù)于黨的基本路線，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放和四項基本原則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)文史資料工作，始終保持正確的發(fā)展方向，積極為經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)提供有益的歷史借鑒。要堅持主旋律，堅定不移地把社會效益放在第一位，努力向社會提供更多更好的精神產(chǎn)品。政協(xié)文史資料工作要有利于推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，有利于促進改革和擴大開放，有利于促進民族團結(jié)、社會進步、人民幸福。
    二要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線。文史資料產(chǎn)生于統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展于統(tǒng)一戰(zhàn)線，服務(wù)于統(tǒng)一戰(zhàn)線，是政協(xié)履行職能、鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要手段。政協(xié)文史資料工作只有立足于統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能高舉愛國主義旗幟，廣開文史資料的征集渠道，發(fā)揮擴大聯(lián)系、增進團結(jié)、服務(wù)于改革和建設(shè)的獨特作用。政協(xié)文史資料要體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結(jié)、大聯(lián)合的宗旨，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士親歷、親見、親聞有歷史價值，有教育意義，有借鑒作用的史料真實地記錄下來，公正的評價歷史人物。要通過史料的征集和撰寫，增強各方面人士對近代、現(xiàn)代歷史的共識，增強凝聚力，不斷擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結(jié)面和聯(lián)系面。
    尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗，才能使史料有價值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅持不拘觀點、不拘體裁、不拘長短的原則，凡是實事求是地反映經(jīng)驗和教訓的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價值的資料挖掘出來。同時，要加強調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來面目。
    四要強化服務(wù)意識。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過整理出版文史資料，幫助人們科學認識州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團結(jié)和調(diào)動各族各界人士為建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
    五要努力開拓創(chuàng)新。要堅持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來，選準切入點，開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時代的特點、時代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當?shù)刈匀缓蜕鐣l(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進文化的前進方向，堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支持。
    三、進一步加強文史隊伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量。
    各級政協(xié)要切實加強對文史資料工作的領(lǐng)導，關(guān)心文史干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓和學術(shù)研究，以提高文史隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵嵉轿氖犯刹筷犖橹?，盡可能保持政協(xié)文史干部隊伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作，以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進一步加強州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學習、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強業(yè)務(wù)學習，深化理論研究，進一步增強歷史責任感和使命感，保持堅定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚敬業(yè)奉獻、求真務(wù)實、嚴謹認真、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，努力提升文史專業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時期、新形勢文史工作的新標準、新要求，做一名新時期人民政協(xié)合格的文史工作者。
    今年我們準備征集出版全——旅游景點文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個朝代遺存下來的具有不同風格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個歷史時期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個專輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財富，可以促進我州的文化發(fā)展，促進旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個專輯整理出版好。希望大家調(diào)動撰稿人的積極性，配合他們努力把這項工作做好。
    同志們，希望這次會議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會議精神，結(jié)合我州實際，進一步研究一些新問題，用科學發(fā)展觀和求真務(wù)實的精神，不斷推動全——政協(xié)文史工作再上一個新臺階，為全面建設(shè)彝州小康社會和促進三個文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻。
    最后，預祝會議取得圓滿成功!
    《政協(xié)主席在政協(xié)文史工作座談會上的講話》來源于本站，歡迎閱讀政協(xié)主席在政協(xié)文史工作座談會上的講話。
    尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗，才能使史料有價值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅持不拘觀點、不拘體裁、不拘長短的原則，凡是實事求是地反映經(jīng)驗和教訓的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價值的資料挖掘出來。同時，要加強調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來面目。
    四要強化服務(wù)意識。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過整理出版文史資料，幫助人們科學認識州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團結(jié)和調(diào)動各族各界人士為建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
    五要努力開拓創(chuàng)新。要堅持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來，選準切入點，開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時代的特點、時代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當?shù)刈匀缓蜕鐣l(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進文化的前進方向，堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支持。
    三、進一步加強文史隊伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量。
    各級政協(xié)要切實加強對文史資料工作的領(lǐng)導，關(guān)心文史干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓和學術(shù)研究，以提高文史隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵嵉轿氖犯刹筷犖橹?，盡可能保持政協(xié)文史干部隊伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作，以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進一步加強州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學習、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強業(yè)務(wù)學習，深化理論研究，進一步增強歷史責任感和使命感，保持堅定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚敬業(yè)奉獻、求真務(wù)實、嚴謹認真、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，努力提升文史專業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時期、新形勢文史工作的新標準、新要求，做一名新時期人民政協(xié)合格的文史工作者。
    今年我們準備征集出版全——旅游景點文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個朝代遺存下來的具有不同風格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個歷史時期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個專輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財富，可以促進我州的文化發(fā)展，促進旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個專輯整理出版好。希望大家調(diào)動撰稿人的積極性，配合他們努力把這項工作做好。
    同志們，希望這次會議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會議精神，結(jié)合我州實際，進一步研究一些新問題，用科學發(fā)展觀和求真務(wù)實的精神，不斷推動全——政協(xié)文史工作再上一個新臺階，為全面建設(shè)彝州小康社會和促進三個文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻。
    最后，預祝會議取得圓滿成功!
    市長在全市禁毒工作會議上講話篇十四
    【城建環(huán)保范文】。
    同志們：
    今天，市委、市政府在這里專題召開全市深化創(chuàng)建國家園林城市暨綠化工作會議，主要議題是，認真總結(jié)今年以來的創(chuàng)建工作，客觀分析我市的創(chuàng)建形勢，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確任務(wù)、落實責任，周密部署、精心實施，著力營造全民動員、全社會參與的強烈創(chuàng)建氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建國家園林城市的新熱潮，向國家園林城市目標全力沖刺。剛才，創(chuàng)建指揮部成員單位領(lǐng)導和有關(guān)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長一起實地踏勘了長安廣場、世紀廣場二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項目，從總體規(guī)劃到景觀造型都獨具匠心，耳目一新，充分體現(xiàn)出以人為本、景觀與自然相融合的風格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受啟發(fā)。下面，我重點講兩個問題：
    一、肯定成績找差距，進一步堅定創(chuàng)建國家園林城市的信心和決心。
    今年，是我市貫徹落實蘇州市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市的要求，扎實開展創(chuàng)建工作的第一年，也是綠化投入、綠量擴展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標、任務(wù)，深入宣傳發(fā)動，認真制訂規(guī)劃，迅速組織行動，狠抓督查落實，掀起了聲勢浩大的綠化高潮。通過加大投入，加快建設(shè)，我市創(chuàng)建國家園林城市工作取得了突破性進展。主要呈現(xiàn)出以下五個特點：
    以上工程由市綠管局負責組織實施。
    圍繞上述目標，下一步要在三個關(guān)鍵措施上狠下功夫：
    在一年不到的時間里，我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺階，實現(xiàn)綠化總量大增長、綠化品位大提高、整個創(chuàng)建大推進的歷史性突破，離不開全市上下尤其是在座各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導同志們的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通過你們向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然一年來我市創(chuàng)建工作邁出了堅實的步伐，打好了創(chuàng)建戰(zhàn)役的第一仗，但是，對照國家園林城市的標準和要求，對照周邊縣(市)咄咄逼人的競爭態(tài)勢，我市創(chuàng)建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現(xiàn)在：
    二是道路河道景觀帶工程。
    同志們，創(chuàng)建國家園林城市是一項造福當代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實事工程。各鎮(zhèn)各部門要本著為人民服務(wù)，對人民負責的精神，扎扎實實搞好創(chuàng)建國家園林城市活動，努力把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。今天的會議結(jié)束后，各級各部門要立即行動起來，利用今冬明春的有利時節(jié)，雷厲風行抓落實，堅決完成各項創(chuàng)建任務(wù)，確保如期實現(xiàn)我市創(chuàng)建國家園林城市的目標。
    五是要加大督查力度。市里決定從城管、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等單位抽調(diào)人員，成立創(chuàng)建國家園林城市督查工作組，重點督查各單位、各居住區(qū)綠化工作的進展情況和質(zhì)量情況。督查組要全面掌握創(chuàng)建動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)，對行動遲緩或不符合要求的，要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的，還要通過召開現(xiàn)場辦公會等形式現(xiàn)場剖析，進行曝光。這里要明確，在正式考核驗收時，凡是失分的，市里要實行倒查，查找原因，責任單位主要領(lǐng)導要向市委、市政府說明情況，對確實負有主觀責任的，要追究主要領(lǐng)導責任。
    四是要加大拼搶力度。創(chuàng)建的時間十分緊迫，各有關(guān)部門、單位要根據(jù)今天會議確定的創(chuàng)建任務(wù)，回去以后就立即著手今冬明春綠化造林的各項準備工作，落實好苗木、資金和勞力，加緊辦理租地、設(shè)計、招標等前期工作，力爭早日開工。要按照創(chuàng)建任務(wù)的標準、要求和完成時限，倒排工作計劃，周密部署，環(huán)環(huán)緊扣，保證每項任務(wù)不脫計劃，確保提前完成創(chuàng)建的各項工作任務(wù)。
    總結(jié)分析近一年的創(chuàng)建工作，我們既要充分肯定成績，增強創(chuàng)建必勝的信心和決心，又要看到存在問題，正視不足，急起直追，更要高度統(tǒng)一思想，深化認識，進一步增強創(chuàng)建的緊迫感和責任感。
    一是必須充分認識，創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會率先發(fā)展的迫切需要。
    當今時代，經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭和較量，很大程度上取決于環(huán)境，環(huán)境已成為決定一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素。從周邊縣市看，常熟已率先創(chuàng)建為國家園林城市，昆山、吳江、江陰等有山有水自然條件優(yōu)于我市。如果我們不加快進程、加速突破，就不可能在新一輪競爭中脫穎而出，率先發(fā)展。從我市的實際看，要在明年實現(xiàn)創(chuàng)建目標，任務(wù)還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年6月份前完成新增3000畝綠地的任務(wù)，艱巨就艱巨在蘇州地區(qū)創(chuàng)建的競爭態(tài)勢非常激烈。這就要求我們認清形勢，著眼于進一步加大力度，扎實抓好今冬明春的綠化工作，打好創(chuàng)建工作的攻堅戰(zhàn)役。
    二是必須充分認識，創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
    可持續(xù)發(fā)展是當今世界最為關(guān)注的重大課題。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到方方面面，而綠化造林、保護生態(tài)環(huán)境則是一個核心問題。我市綠化基礎(chǔ)較差，尤其是缺少森林資源，經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的壓力不容忽視。我們一定要從實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確處理好發(fā)展與環(huán)境、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系，克服急功近利的短期行為，掀起創(chuàng)建熱潮，大力植樹種草，加快綠化國土，為確保我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
    三是必須充分認識，創(chuàng)建國家園林城市是體現(xiàn)民本觀念的現(xiàn)實要求。
    隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化的推進，人們對環(huán)境的要求越來越高。但從我市目前的情況看，綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出，還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創(chuàng)建國家園林城市，為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境，提高生活質(zhì)量，正是檢驗各級領(lǐng)導干部，真心誠意為人民群眾辦實事辦好事的一個重要標志。全市各級各部門要按照“三個代表”的要求，切實把創(chuàng)建國家園林城市放到為民辦實事、放到造福子孫后代的高度來認識，精心組織，狠抓落實，盡快出形象見實效。
    二、咬住目標不放松，高標準推進創(chuàng)建國家園林城市的各項工作。
    我市要在20創(chuàng)建成國家園林城市，不僅時間緊，標準高，而且任務(wù)重，壓力大。全市上下一定要進一步明確指導思想，理清工作思路，落實目標任務(wù)和工作措施。
    下一步，我市深化創(chuàng)建的總體思路是：圍繞打造長江三角洲、上海經(jīng)濟圈精品城市的要求，以創(chuàng)建生態(tài)型現(xiàn)代化國家園林城市為目標，以與國際接軌的理念和以人為本的原則，大膽學習借鑒國際同類城市發(fā)展經(jīng)驗，進一步強化精品意識，全力實施二高二大，就是高起點規(guī)劃，高標準設(shè)計，大手筆綠化，大范圍推進公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地和風景林地的建設(shè)，提高城市綠化品位與檔次，形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng)，著力營造優(yōu)美的人居環(huán)境和投資環(huán)境。
    下一步，我市深化創(chuàng)建的具體目標是：在申報范圍內(nèi)(創(chuàng)建規(guī)劃考核范圍21平方公里內(nèi))，增加綠地200多公頃，綠地率達到36%，綠化覆蓋率達到39%，人均公共綠地面積達到10.6平方米，其他各項指標均達到國家園林城市標準。
    以上鎮(zhèn)村綠化工程，由市里下達任務(wù)，列入考核指標，由各鎮(zhèn)組織實施。
    第一、突出重點，強力推進十二大綠化工程。
    一是市區(qū)十一塊景觀林地工程。在會議中心兩側(cè)、振興針織廠北側(cè)地段，東橫河南側(cè)、東二環(huán)路西側(cè)地段，沙洲東路北側(cè)、朱家老宅南側(cè)、動遷安置小區(qū)東側(cè)地段，國泰路東側(cè)、房改辦已征地北側(cè)地段，國泰路西側(cè)、暨陽西路南側(cè)的景巷村地段，沙洲西路南、國泰路延伸段以東地段，河南廟南側(cè)地段，自來水公司北側(cè)地段，暨陽湖大寨河以北地段，白鹿村，暨陽湖大寨河以南地段共規(guī)劃建設(shè)十一塊成片林，主要種植喬木，增加綠地158.3公頃，總投資預計5500萬元。此項工程由市綠管局組織實施，今年12月底前完成租地、方案設(shè)計、工程招標及土方等前期工作，明年4月份以前全部完成綠化種植。
    八是單位綠化工程。新建單位綠化28.12公頃。主要有外國語學校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等，除污水處理二廠明年6月份完成外，其余各單位均要在明年4月底前完成。此項工程由各產(chǎn)權(quán)單位和主管部門負責。
    九是居住區(qū)綠化工程。明年完成新建居住區(qū)綠化25.3公頃，主要有萬紅苑別墅、萬紅三村、動遷房一期、萬泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等20多個居住區(qū)綠化，由市城投公司和各房產(chǎn)開發(fā)公司負責，明年3月底前全部完成。
    三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案，市區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費共需投入1.5億元，為此，市財政要早作安排，對明確由財政支出的資金要列入明年預算，并根據(jù)各項綠化工程的進展情況，及時拔付到位。各鎮(zhèn)級財政也要盡早把綠化建設(shè)資金列入預算，做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計劃、早安排，壓其他經(jīng)費開支，保綠化建設(shè)投入。同時，我們要按照“誰綠化、誰所有，誰投入、誰收益”的方針，探索多元化投資機制，發(fā)動全社會的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。如，育苗、經(jīng)濟林及其產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要鼓勵受益人投資。要動員有條件的部門和單位積極認建綠地。要引導個人投入，特別是園林式村莊建設(shè)過程中，家前屋后的綠化就可以引導農(nóng)戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵和吸引廣大市民參與綠化。
    二是要加大宣傳力度。前階段，宣傳部會同綠管局已經(jīng)制定了創(chuàng)建宣傳方案，制定得很具體，我已經(jīng)同意了，希望你們抓好落實。總的就是要通過采取專訪、開設(shè)創(chuàng)建專題、編發(fā)《創(chuàng)建動態(tài)》、制作廣告宣傳、下發(fā)宣傳提綱和開展綠化知識競賽、認建認養(yǎng)綠地捐款活動等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建的目的、意義、標準、要求，反映進展情況，總結(jié)經(jīng)驗、教訓，表揚先進，鞭韃后進，營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍，再掀創(chuàng)建熱潮，形成人人廣泛參與的社會聯(lián)動局面。
    一是要加大領(lǐng)導力度。市創(chuàng)建指揮部要切實加強對整個創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，定期召開指揮部成員會議，了解進度，掌握動態(tài)，對暴露出來的問題要解剖原因，并及時協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要把創(chuàng)建工作視作已任，自覺擺上重要議事日程。一把手要親自抓，親自研究部署創(chuàng)建工作，親自檢查落實情況。分管領(lǐng)導、職能科室的人員更要切實負起責任，沉下身子抓落實。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子，保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時，圍繞下達的任務(wù)，要層層分解，責任到人，并實行嚴格的檢查考核，把完成情況同本系統(tǒng)本單位的有關(guān)獎懲結(jié)合起來，真正做到有部署、有檢查、有考核，確保各項任務(wù)落到實處。
    三是市區(qū)公共綠地工程。建設(shè)河南禪院寺廟園林綠化，增加綠地5公頃。彎背塘與通運路河道覆蓋后，填土整形，栽花植綠，設(shè)置游樂設(shè)施，建成形式活潑的街頭小游園。結(jié)合港城大道兩側(cè)景觀帶、東橫河濱河景觀帶，將城西橋堍西南、東北兩塊地段實施拆房建綠，建成類似于滋生橋兩側(cè)的景觀休閑綠地。此項工程于明年5月份完成，由市綠管局組織實施。
    四是園林式村莊建設(shè)工程。園林式村莊是我市創(chuàng)建的一大特色，楊舍鎮(zhèn)要在今年建成17個自然村外圍綠帶的基礎(chǔ)上，進一步強化領(lǐng)導、加大投入、落實責任、提高標準，著重在村莊內(nèi)部提高綠化水平和檔次，做成特色，確保綠地率達40%，建成前溪巷村式的園林式村莊，達到驗收標準，明年5月份前完成。
    五是暨陽湖生態(tài)園區(qū)綠化工程。暨陽湖開發(fā)公司要千方百計推進建設(shè)速度，盡早形成湖區(qū)形態(tài)。要提前啟動湖區(qū)綠化工程，加緊規(guī)劃設(shè)計、招投標等工作，大規(guī)模組織植樹造林，確保明年6月底前完成湖區(qū)600畝綠化種植任務(wù)。
    六是森林公園建設(shè)工程。規(guī)劃于東二環(huán)路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區(qū)域建設(shè)森林公園，占地86.6公頃，采取市場化運作方式進行建設(shè)。一期苗圃建設(shè)先行啟動，目前要加緊前期征地、規(guī)劃設(shè)計、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負責牽頭實施。
    七是開發(fā)區(qū)綠化工程。處在市區(qū)的歐洲工業(yè)園、楊舍鎮(zhèn)民營工業(yè)園、省級開發(fā)區(qū)要認真排查，對園區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化，千方百計挖潛增綠，并于明年5月份完成。保稅區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)以及各個專業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)小區(qū)要把綠化納入規(guī)劃建設(shè)之中，同步進行。除了主干道要多種樹、種大樹外，要動員道路兩側(cè)企業(yè)大面積綠化，形成新的綠點景觀。
    十二是全市各鎮(zhèn)農(nóng)村綠化工程。各鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建國家園林城市工作，傾力做優(yōu)做美城鄉(xiāng)大環(huán)境。不僅綠化面積要達標，而且綠化品位要提高，要多種樹，種大樹。年，全市農(nóng)村綠化要新增6000畝，其中生態(tài)防護林1500畝、商品經(jīng)濟林畝、育苗2000畝、城鎮(zhèn)綠地500畝。主要抓好以下幾方面：
    十是市域主干道景觀帶工程。規(guī)則楊新公路、北二環(huán)路、鳳恬公路、西塘公路四條市級主干道兩側(cè)建設(shè)25～30米景觀綠帶，并做好交叉口綠地建設(shè)。工程總規(guī)劃面積1567畝，總投資約6673萬元。市里將承擔苗木及部分土地租金、土方等投資。此項工程由市綠管局牽頭組織，沿線各鎮(zhèn)(楊舍、晨陽、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個鎮(zhèn))負責具體實施及管護，下月底前要完成青苗補償、土地調(diào)整租用等工作，春節(jié)前完成土方工程，明年四月底前完成綠化種植。
    十一是沿江高速公路景觀帶建設(shè)工程。根據(jù)蘇州市高速公路指揮部統(tǒng)一部署，沿江高速公路兩則各50米范圍，要建成景觀性綠帶。我市境內(nèi)全長19公里，要于今冬明春完成土地調(diào)整、土方回填、方案確定及招投標工作。
    創(chuàng)建國家園林城市是一項系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面的工作，各鎮(zhèn)、各部門都承擔著義不容辭的責任。綠管局要負責創(chuàng)建工作的組織管理和檢查督促;負責所承擔的各項綠化工程建設(shè)和管護;負責其他綠化建設(shè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導;負責古樹名木保護建檔立卡工作;負責園林科研、園林作物的引種和育苗工作;負責創(chuàng)建資料的收集歸檔和迎檢協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物物種多樣性保護規(guī)劃;協(xié)助綠管局制訂和實施創(chuàng)建擴綠方案;會同城管局規(guī)范管理戶外廣告，健全完善相關(guān)制度;嚴格實施綠線控制，研究市區(qū)原有干道改造規(guī)劃，使市區(qū)干道綠地率達25%;嚴格規(guī)劃審批，確保新建單位、居住區(qū)的綠地率不少于40%。建設(shè)局要抓好城市環(huán)境綜合綜合治理工作，確保生活垃圾無害化處理率達60%以上，污水處理率40%以上，燃氣普及率80%以上，干道燈光亮燈率97%以上，自來水普及率97%以上，水質(zhì)綜合合格率100%，建成區(qū)排水設(shè)施普及率95%以上。國土局要負責新建、擴建各類綠地土地調(diào)整工作，并負責老城區(qū)內(nèi)儲備土地現(xiàn)階段用作綠地的調(diào)整工作。城投公司要加快在建道路工程建設(shè)，抓好各房產(chǎn)公司的居住區(qū)綠化建設(shè)。宣傳部、文廣局要全面負責創(chuàng)建工作的宣傳活動，會同市綠管局制作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽湖開發(fā)公司要精心組織、確保完成下達的園區(qū)綠化任務(wù)。環(huán)保局要加強建成區(qū)內(nèi)大氣污染、地表水、地面水環(huán)境監(jiān)測，確保大氣污染指標達到二級標準，地表水環(huán)境質(zhì)量標準達到三類以上。交通局要搞好公交運輸業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，保證萬人擁有公共交運車輛達10標臺以上。水利局要編制河道綠化規(guī)劃，并搞好主干河道兩側(cè)綠化建設(shè)。城管局要加強城市管理，維護城市優(yōu)美形象，并會同規(guī)劃局抓好戶外廣告管理。財政局要負責創(chuàng)建資金、管護資金的落實。省級開發(fā)區(qū)要完成開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用作綠地但仍未建設(shè)的地段的綠化。旅游局要編制、實施旅游景點規(guī)劃，加強對旅游景點的管理。楊舍鎮(zhèn)要負責開展大環(huán)境綠化，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境;高標準建設(shè)園林式村莊;負責創(chuàng)建范圍內(nèi)綠化用地的租地工作;負責搞好楊舍鎮(zhèn)民營科技園及單位規(guī)劃綠化用地的綠化。其他各鎮(zhèn)及有關(guān)單位都要積極配合，負責本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作，落實好本單位的創(chuàng)建任務(wù)，組織本系統(tǒng)本單位工作人員開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認建認養(yǎng)綠地活動。這里特別要強調(diào)一下：迎檢軟件資料的收集整理工作。市綠管局要將創(chuàng)建工作的硬件建設(shè)和迎檢軟件資料準備工作交叉推進，一絲不茍地完成基礎(chǔ)性臺帳資料的收集整理，匯編成冊。同時要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項工作涉及面廣，時間跨度大，資料收集難，各相關(guān)部門要緊密配合，及時提供資料。為此，市創(chuàng)建指揮部已專門下發(fā)通知，請各有關(guān)單位按通知要求積極準備，確保高標準完成軟件資料。
    第二、各方配合，全力做好各項迎檢準備工作。
    創(chuàng)建國家園林城市的目標已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達，我們要切實加強領(lǐng)導，采取有力措施，一舉拿下國家園林城市牌子。
    第三、雷厲風行，狠抓各項創(chuàng)建措施的落實。
    4、集鎮(zhèn)綠化建設(shè)。各鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綠化建設(shè)力度，確保舊城區(qū)改造綠地率達30%以上。新城區(qū)綠地率達35%以上，重點抓好樂余文化廣場、后塍休閑廣場、合興鎮(zhèn)開發(fā)二區(qū)、錦豐鎮(zhèn)錦豐新村綠化建設(shè)。同時，各鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)綠化配套建設(shè)為重點，著重建設(shè)一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區(qū)綠地及單位綠地，完成新增鎮(zhèn)區(qū)綠地500畝。
    1、綠量缺口仍然很大。按照國家園林城市的考核標準，我市綠地率應(yīng)達到34%，綠化覆蓋率應(yīng)達到39%。而目前，在21平方公里考核范圍內(nèi)，我市綠地率為27.2%、綠化覆蓋率為30.6%，還分別差7個和9個百分點。要補上這個缺口，今冬明春，市區(qū)建成區(qū)(規(guī)劃考核區(qū))內(nèi)還需要增加綠地200多公頃，相當于12個張家港公園。
    1、防護林建設(shè)。重點發(fā)展鎮(zhèn)、村四周，路邊、河邊、港堤邊生態(tài)防護林?？偯娣e為1500畝，由各鎮(zhèn)、各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和水利局負責。
    1、創(chuàng)建規(guī)劃科學合理。部署創(chuàng)建工作，規(guī)劃必須先行。今年2月初，我市就邀請國內(nèi)知名園林綠化專家來我市進行了專題調(diào)研，編制了科學合理、切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，調(diào)整了我市創(chuàng)建國家園林城市的范圍(調(diào)整為市區(qū)21平方公里的區(qū)域)，確定了專家考核路線，提出了建成區(qū)中心拆房建綠和建成區(qū)外緣擴充增綠相結(jié)合的增綠辦法，為我市創(chuàng)建工作有序推進提供了保證。
    1、永安路兩側(cè)景觀帶工程。全長900米，在道路兩側(cè)各建15米景觀綠帶，綠化面積2.7公頃，現(xiàn)在就要著手前期準備，力爭明年6月底前完成。
    2、綠地總量快速增長。去年，我市考核范圍21平方公里內(nèi)實有各類綠地422公頃，綠地率僅為20.1%。去年12月22日市里創(chuàng)建動員大會后，全市上下奮力拼搶，采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式，全方位推進綠化建設(shè)，使綠地面積大幅度提高。今年，市區(qū)新增綠地面積150公頃，使考核范圍綠地面積增加到572公頃，綠地率達27.2%，比去年提高了7.1個百分點。
    2、農(nóng)村經(jīng)濟林建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力，積極引進開發(fā)新品種，引導農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟林，全市共規(guī)劃建設(shè)2000畝。
    2、綠化品位還需提升。近兩年來，雖然市區(qū)建成了一批精品工程，但由于我們原來綠化基礎(chǔ)較差，綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區(qū)內(nèi)單位、居住區(qū)綠量不足，檔次較低，園林式單位和居住區(qū)數(shù)量較少。二是道路和河道綠化指標偏低，市區(qū)部分道路綠帶寬度不夠，未達到綠地率25%的園林式道路標準，尚未形成林蔭路系統(tǒng)。河、渠等水體綠化也不足，東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側(cè)綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設(shè)標準還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶，村莊內(nèi)部挖潛增綠不夠，建設(shè)品位也不高。
    2、南苑路兩側(cè)景觀帶工程。全長4.6公里，綠化面積約17.8公頃，包括路北側(cè)20米范圍、南側(cè)至新豐河南岸的開闊處建成風景林地，沿河規(guī)劃建設(shè)濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作，明年6月份完成綠化種植。
    3、萬紅港兩側(cè)景觀帶工程。對萬紅港沙洲路至暨陽路段，結(jié)合現(xiàn)有地貌，兩側(cè)建30～80米寬的濱河綠帶，綠化面積約7.6公頃，明年6月份完成。
    3、育苗建設(shè)。要繼續(xù)鼓勵并引導育苗生產(chǎn)，重點做好南豐永聯(lián)村苗木基地的擴建和樂余向群、登全村，港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發(fā)展，全市規(guī)劃新發(fā)展育苗2000畝。
    3、綠化品位明顯提高。創(chuàng)建國家園林城市，不僅要在擴展綠量上下功夫，而且還要在綠化水平上求提高。為此，在景觀綠地、公共綠地的建設(shè)上，我市始終堅持實行設(shè)計方案招標制，好中取優(yōu)，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投標制、監(jiān)理制和中標后一年包活的責任制，提高了綠化工程的質(zhì)量和植物的成活率。今年市區(qū)改造和新建的一批景觀綠地風格迥異、施工精心，成為城市新的亮點。
    3、綠地布局不盡合理。按照創(chuàng)建標準，城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地及道路綠化應(yīng)布局合理，形成有機的完整系統(tǒng)。就目前而言，我市中心城區(qū)原有綠地較少，今年新增的大部分綠地又在城市邊緣，市中心缺少小而精的綠地和游園，綠地分布不均勻現(xiàn)象十分明顯，部分公共綠地還不符合服務(wù)半徑350米的標準。
    4、社會創(chuàng)建深入開展。通過廣泛宣傳發(fā)動，全社會正逐步形成愛綠、知綠、護綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會風氣。全市已有1500多名市民自覺參加認建認養(yǎng)綠地活動，共捐款10余萬元。創(chuàng)建園林式單位和小區(qū)的活動不斷深入，涌現(xiàn)出市公安局、沙洲工學院、張家港高級中學、長江桂園、萬紅小區(qū)、長江新城等一批各具特色的園林式單位和小區(qū)。楊舍鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作擺上重要位置，初步邁開了緊靠城區(qū)的17個自然村莊園林式村莊建設(shè)任務(wù)的第一步。目前，一期環(huán)村林帶已基本建成，并已有9個村建成了二期村莊內(nèi)庭院綠化。5、農(nóng)村綠化整體推進。全市各鎮(zhèn)以創(chuàng)建國家園林城市為契機，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動，整體推進。通過實施以鎮(zhèn)區(qū)擴綠為重點的城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，以生態(tài)林、規(guī)模經(jīng)濟林苗圃為重點的農(nóng)村綠化建設(shè)以及以市域主干道兩側(cè)綠化為重點的綠色通道建設(shè)，提升了城鄉(xiāng)綠化的品位和檔次。今年，全市共新增綠化面積12400畝，其中生態(tài)林完成3431畝、經(jīng)濟林完成3671畝、育苗完成3331畝，新增城鎮(zhèn)綠地1967畝、四旁植樹89.17萬株。重點完成了張楊路、二環(huán)路隔離帶改造工程，204國道綠色通道建設(shè)、楊新公路景觀帶工程、港區(qū)高峰景觀帶工程、塘橋鎮(zhèn)南環(huán)、西環(huán)環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林帶工程等。在蘇州市對各市(區(qū))綠化工作考評中，今年再次獲得總分第一名，取得了連續(xù)三年蟬聯(lián)第一的好成績。
    4、社會聯(lián)動沒有到位。去年創(chuàng)建動員大會以來，我市絕大多數(shù)部門、單位都能夠按照市里的統(tǒng)一布置，精心組織，狠抓落實。但是，也確實存在少數(shù)部門、單位領(lǐng)導思想認識不深，工作不到位的問題。有的至今沒有動作，有的敷衍應(yīng)付，不按標準要求種，種了也不好好管護，樹木成活率很低，既造成了很大浪費，還影響了市區(qū)景觀。
    5、創(chuàng)建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發(fā)動，大多數(shù)人都對創(chuàng)建活動有了基本的了解，部分群眾已積極主動地投身到創(chuàng)建活動中來。但是，事不關(guān)已的現(xiàn)象仍然存在，人人有責、積極參與的濃烈的創(chuàng)建氛圍還尚未全面形成。
    5、村莊庭院綠化建設(shè)。要繼續(xù)深入開展十萬農(nóng)戶植百萬樹活動，采取發(fā)送苗木、發(fā)放補貼、評選獎勵綠色家庭等多種形式調(diào)動廣大農(nóng)戶綠化美化家園的積極性，消滅村中空地，變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。
    6、企事業(yè)單位綠化建設(shè)。要深入開展企事業(yè)單位綠化達標活動。目前，綠地率尚不足30%的，要加大投入，加快建設(shè);已達標的，也要盡可能增加綠地。同時，改換植種品種，提高建設(shè)檔次。