總結(jié)是對(duì)自身成長(zhǎng)和發(fā)展的一種評(píng)估,有助于我們指導(dǎo)未來(lái)的發(fā)展方向。注意總結(jié)的語(yǔ)言應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要,重點(diǎn)突出。總結(jié)是一個(gè)重要的寫(xiě)作類型,以下是一些成功的范文供大家參考和學(xué)習(xí)。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇一
同志們:
保障性住房是重大的民生問(wèn)題。今天,省政府專門(mén)召開(kāi)全省保障性住房建設(shè)工作會(huì)議,體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視,對(duì)我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),推動(dòng)全省保障性住房建設(shè)工作具有十分重要的意義。一會(huì)兒,趙省長(zhǎng)還要作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹,狠抓落實(shí)。下面,我就財(cái)政部門(mén)支持保障性住房建設(shè)工作做以下發(fā)言。
“居者有其屋”是中國(guó)人千百年來(lái)的共同理想。近年來(lái),在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門(mén)把保障性住房建設(shè)作為支持重點(diǎn),在加大廉租房、棚戶區(qū)改造工程等方面取得了一定實(shí)效。但是,整體上看,保障性住房建設(shè)與老百姓的期望還有一定差距。為了解決城市中低收入家庭、新就業(yè)職工以及外來(lái)務(wù)工人員等住房困難問(wèn)題,省委、省政府決定,從今年開(kāi)始,進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)步伐。趙省長(zhǎng)在7月2日召開(kāi)的市長(zhǎng)座談會(huì)上要求,各級(jí)各部門(mén)要把保障性住房建設(shè)作為當(dāng)前和今后下功夫解決的重要問(wèn)題,落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制。對(duì)此,各級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)保障性住房是群眾的基本需求,事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,事關(guān)民生改善,事關(guān)社會(huì)和諧進(jìn)步。我們要站在講政治、講大局,對(duì)人民群眾講感情的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來(lái),以積極主動(dòng)的態(tài)度,全力以赴做好保障性住房財(cái)政性資金的落實(shí)、管理和監(jiān)督工作,確保把這件暖人心、惠民生,保增長(zhǎng)、促發(fā)展的大事抓緊、抓實(shí)、抓好。
根據(jù)省政府確定的《20xx-20xx年陜西省保障性住房建設(shè)規(guī)劃》,近三年全省要建設(shè)廉租房15.74萬(wàn)套,公共租賃房15.47萬(wàn)套,棚戶區(qū)改造10.16萬(wàn)套。要完成這么大的任務(wù),不僅需要各級(jí)各部門(mén)的共同努力,更需要財(cái)政投入大量資金。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),加大資金籌措力度,確保保障性住房建設(shè)財(cái)政性資金的需要。
一是繼續(xù)爭(zhēng)取中央資金。在保障性住房建設(shè)中,中央財(cái)政是重要的資金來(lái)源。我們將積極與省級(jí)相關(guān)部門(mén)一起,加強(qiáng)項(xiàng)目資金對(duì)接,千方百計(jì)、不遺余力,最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家在廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等方面的資金和政策支持,減輕省市縣財(cái)政壓力。
二是加大省級(jí)財(cái)政投入。省財(cái)政在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等支出壓力很大的情況下,通過(guò)有保有壓,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),不斷加大了對(duì)保障性住房的投入。今年,省政府決定,將廉租住房省級(jí)補(bǔ)助資金由每平方米200元提高到400元,省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保障性資金翻了一番。雖然省財(cái)政壓力很大,但只要是省政府決定的事項(xiàng),我們都將不折不扣地落實(shí)。要將預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外、存量與增量資金進(jìn)行有效整合,通過(guò)超收安排、調(diào)劑基金預(yù)算、地方政府債券資金、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等措施,多渠道籌措資金,確保省級(jí)財(cái)政投入不留缺口。
三是落實(shí)市縣資金。在保障性住房建設(shè)方面,市縣政府是建設(shè)的責(zé)任主體,市縣資金能否足額落實(shí),關(guān)系到保障性住房建設(shè)的成敗。市縣財(cái)政部門(mén)要將保障性住房建設(shè)支出列入本級(jí)預(yù)算,切實(shí)加大預(yù)算安排規(guī)模。要落實(shí)好現(xiàn)有的籌資政策,確保將住房公積金增值收益計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額,全部用于廉租住房保障,按規(guī)定將土地出讓凈收益不低于10%的比例,用于廉租住房保障。上述兩項(xiàng)資金不足的,可以適當(dāng)提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例。同時(shí),要進(jìn)一步開(kāi)闊思路,拓寬投融資渠道,通過(guò)資產(chǎn)置換、盤(pán)活土地、增加公有住房出售收入,已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易形成的土地增值收益等多種形式,籌措保障性住房資金。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作,搞好項(xiàng)目銜接,引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金及信貸資金參與保障性住房建設(shè),切實(shí)保障市縣配套資金足額落實(shí)。
四是認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策。為了加快保障性住房建設(shè),中省出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)。對(duì)廉租住房和棚戶區(qū)改造,免征城鎮(zhèn)土地使用稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、契稅;對(duì)與保障性住房相關(guān)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及土地出讓收入予以免收。不能因?yàn)槎愘M(fèi)減免政策不落實(shí),影響保障性住房建設(shè)進(jìn)度。
為了支持保障性住房建設(shè),各級(jí)財(cái)政在支出壓力很大的情況下,千方百計(jì)擠出資金,加大了對(duì)保障性住房建設(shè)的投入力度。這些資金來(lái)之不易,我們必須以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,管好、用好這部分資金。
一是建立特設(shè)專戶制度。為了確保資金不被截留和挪用,保證市縣財(cái)政資金足額到位,從今年開(kāi)始,我們將建立保障性住房建設(shè)資金特設(shè)專戶制度,中省市縣財(cái)政資金都要打入這個(gè)專戶,實(shí)行封閉管理,分賬核算,??顚S谩M瑫r(shí),要建立財(cái)政、銀行、主管部門(mén)的資金使用信息反饋機(jī)制,通過(guò)銀行的信息系統(tǒng),來(lái)跟蹤、監(jiān)控、反饋資金進(jìn)出專戶實(shí)況,確保資金高效運(yùn)行。
二是加快資金撥付進(jìn)度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)既要堅(jiān)持資金按計(jì)劃、按預(yù)算、按程序、按進(jìn)度的撥款原則,又要考慮保障性住房建設(shè)的特殊性和緊迫性,在項(xiàng)目開(kāi)工和各方資金到位后,可采取提前預(yù)撥、提高首付比例,簡(jiǎn)化撥付審批程序等措施,加快撥付進(jìn)度,全力支持保障性住房項(xiàng)目建設(shè)。
三是加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位,對(duì)保障性住房的項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理效率、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行全面的績(jī)效考評(píng)???jī)效考評(píng)的結(jié)果作為財(cái)政預(yù)算安排的重要依據(jù),與下一年度省級(jí)補(bǔ)助資金安排相掛鉤。資金使用效益好的,繼續(xù)支持或加大支持。資金使用效益差的,要責(zé)令整改,整改不到位的,要減少支持或不予支持。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,對(duì)保障性住房建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行以及資金使用情況等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。要建立保障性住房資金管理的責(zé)任追究制度,對(duì)違反規(guī)定,截留、擠占、挪用保障性住房資金的,要嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。
謝謝大家!
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇二
保障性住房建設(shè)計(jì)劃,下面小編為你整理推薦工作計(jì)劃方案格式,歡迎閱讀參考,謝謝!
近年來(lái),全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng),保民生,保穩(wěn)定的決策,按照省,市的部署和要求,全面推進(jìn)住房保障制度建設(shè),把解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)和改善民生的重要內(nèi)容,通過(guò)完善政策,健全制度,規(guī)范管理,加大投入等措施,全市住房保障制度建設(shè)取得了積極成效,城鎮(zhèn)中低收入家庭住房水平有了較大改善。但從總體上看,我市住房保障制度建設(shè)仍處于起步階段,全市仍有7萬(wàn)余戶城市中低收入家庭和基層干部職工住房問(wèn)題亟需解決。為切實(shí)解決城市中低收入家庭,進(jìn)城務(wù)工人員,落戶農(nóng)民及基層干部職工住房問(wèn)題,統(tǒng)籌安排保障性住房建設(shè),根據(jù)中省關(guān)于加快保障性住房建設(shè),堅(jiān)持遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等一系列文件精神,制訂本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)、指導(dǎo)思想
落實(shí)中央,省,市穩(wěn)定房?jī)r(jià),解決城鎮(zhèn)中低收入階層住房問(wèn)題等一系列住房政策,著力改善民生,構(gòu)建和諧漢中,切實(shí)解決中低收入家庭,進(jìn)城務(wù)工人員,落戶農(nóng)民及基層干部職工住房問(wèn)題,促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
通過(guò)加大廉租住房,經(jīng)濟(jì)適用住房,公共租賃住房,限價(jià)商品房建設(shè),增加保障性住房房源供應(yīng),建立多層次住房保障體系,力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力,使我市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭的住房條件得到明顯改善,進(jìn)城務(wù)工人員,落戶農(nóng)民及基層干部職工住房問(wèn)題得到有效解決。
(二)、基本原則
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。綜合考慮全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,城鎮(zhèn)中低收入和基層干部職工住房困難家庭數(shù)量,住房困難程度,進(jìn)城務(wù)工人員,落戶農(nóng)民實(shí)際以及住房支付能力和財(cái)政承受能力等因素,優(yōu)先保障最困難最急需的家庭,統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)分批次組織實(shí)施。
2、量力而行,適度保障。我市地方財(cái)力較差,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,保障性住房需求量較大。保障性住房建設(shè)既要考慮各縣區(qū)政府的投資能力,又要考慮住房困難家庭及進(jìn)城務(wù)工人員,落戶農(nóng)民的實(shí)際需要,堅(jiān)持以滿足基本住房需要為原則。
3、落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo)。按照建立目標(biāo)管理責(zé)任制要求,市縣區(qū)分級(jí)具體抓好保障性房源籌集,配租(售)和后期的使用監(jiān)管工作,各住房保障制度建設(shè)成員單位按照部門(mén)職能分工做好保障性住房建設(shè)相關(guān)工作,并納入年度目標(biāo)責(zé)任制績(jī)效評(píng)價(jià)和考核。
二、住房現(xiàn)狀
根據(jù)我市年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,城市居民人均居住建筑面積從末的.27。87 平方米增長(zhǎng)到末的29。5平方米,年均增長(zhǎng)0。54平方米;農(nóng)村居民人均居住面積從末的31。35 平方米增長(zhǎng)到末的33。2平方米,年均增長(zhǎng)0。62平方米。
然而,近年來(lái)受住房體制改革,國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組,下崗職工,進(jìn)城務(wù)工,落戶人員增加及居民收入多元化以及商品房?jī)r(jià)格持續(xù)上漲等因素作用,廣大中低收入群體及進(jìn)城務(wù)工,落戶農(nóng)民住房難問(wèn)題突顯,已成為遏制商品住房剛性需求,造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。經(jīng)摸底調(diào)查,目前,全市中低收入住房困難家庭總數(shù)為75619戶(含中省駐漢單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,教師,醫(yī)務(wù)人員),其中符合廉租房保障對(duì)象條14326戶,符合經(jīng)濟(jì)適用房保障對(duì)象條件37619戶,符合公共租賃住房保障對(duì)象條件10000戶,符合限價(jià)商品房保障對(duì)象條件13674戶。
三、保障性住房需求預(yù)測(cè)
(一)、保障性住房需求
為貫徹落實(shí)中央新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署,近日,政府辦公廳下發(fā)了《陜西省人*政府關(guān)于大力推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》提出,我省將大力推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶,到十二五末,全省從農(nóng)村轉(zhuǎn)移600萬(wàn)人。結(jié)合我市雙百城市發(fā)展戰(zhàn)略及年度城市化率進(jìn)程情況,預(yù)計(jì)到十二五末,全市保障性住房需求總量為16。45萬(wàn)套1399。18萬(wàn)平方米(具體情況見(jiàn)附表1)。
(二)、保障性住房建設(shè)用地需求
根據(jù)十二五 期間各類保障性住房需求情況推算, 十二五 末,全市各類保障性住房建設(shè)用地需求總量約10548畝(具體情況見(jiàn)附表2)。
四、總體目標(biāo)和年度計(jì)劃任務(wù)
(一)、總體目標(biāo)
按照8月10日政府與我市簽定的—2012年《住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》要求,結(jié)合全市保障性住房實(shí)際,十二五期間,我市通過(guò)新建,購(gòu)買(mǎi),改建,租賃等方式,新增各類保障性住房167635套1405。18萬(wàn)平方米,新增租賃補(bǔ)貼6866戶。其中:新增廉租住房18635套93。18萬(wàn)平方米,經(jīng)濟(jì)適用住房45000套360萬(wàn)平方米,公共租賃住房38000套292萬(wàn)平方米,限價(jià)商品房66000套660萬(wàn)平方米(具體情況見(jiàn)表4)。
(二)、年度計(jì)劃任務(wù)
1、2011年,新增保障性住房23400套171萬(wàn)平方米,新增租賃補(bǔ)貼2460戶。其中:新增廉租住房7400套37萬(wàn)平方米,經(jīng)濟(jì)適用住房10000套80萬(wàn)平方米,公共租賃住房3000套24萬(wàn)平方米,限價(jià)商品房3000套30萬(wàn)平方米。
2、2012年,新增保障性住房2套164萬(wàn)平方米,新增租賃補(bǔ)貼戶數(shù)2246戶。其中:新增廉租住房6000套30萬(wàn)平方米,經(jīng)濟(jì)適用住房10000套80萬(wàn)平方米,公共租賃住房24萬(wàn)平方米3000套,限價(jià)商品房3000套30萬(wàn)平方米。
3、2013年,新增保障性住房42835套374。18萬(wàn)平方米,新增租賃補(bǔ)貼戶數(shù)1150戶。其中:新增廉租住房2835套14。18萬(wàn)平方米,經(jīng)濟(jì)適用住房10000套80萬(wàn)平方米,公共租賃住房10000套80萬(wàn)平方米,限價(jià)商品房0套200萬(wàn)平方米。
4、2014年,新增保障性住房43200套370萬(wàn)平方米,新增租賃補(bǔ)貼戶數(shù)505戶。其中:新增廉租住房1200套6萬(wàn)平方米,經(jīng)濟(jì)適用住房10000套80萬(wàn)平方米,公共租賃住房1套84萬(wàn)平方米,限價(jià)商品房0套200萬(wàn)平方米。
5、2015年,新增保障性住房36200套326萬(wàn)平方米。新增租賃補(bǔ)貼戶數(shù)505戶。其中:新增廉租住房1200套6萬(wàn)平方米,新增經(jīng)濟(jì)適用住房5000套40萬(wàn)平方米,公共租賃住房10000套80萬(wàn)平方米,限價(jià)商品房0套200萬(wàn)平方米。
各類保障性住房年度建設(shè)規(guī)劃具體情況見(jiàn)附表5,6,7,8。
(三)、用地供應(yīng)規(guī)劃情況
十二五期間,全市各類保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)總量為10548畝。其中: 2011年住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量為1282畝,20**年住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量為1230畝,20**年住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量為2806畝,20**年住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量為2780畝,20**年住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量為2450畝(具體情況見(jiàn)附表3)。
五、政策措施
(一)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市縣政府是保障性住房建設(shè)的責(zé)任主體,要建立健全住房保障工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,完善政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),狠抓落實(shí)的工作機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作的扎實(shí)開(kāi)展。
(二)、落實(shí)部門(mén)職責(zé)。市縣區(qū)政府各有關(guān)部門(mén)要各司其職,加強(qiáng)指導(dǎo),從立項(xiàng),土地,規(guī)劃,建設(shè)等方面加快保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的審批。發(fā)展改革部門(mén)要及時(shí)受理保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)及審批工作;城建規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的選址及規(guī)劃審批工作;國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地計(jì)劃報(bào)批及建設(shè)用地統(tǒng)征工作;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)啟動(dòng)資金的籌措落實(shí)工作;城建管理(房管)部門(mén)要抓好住房保障建設(shè)計(jì)劃的制定和項(xiàng)目審定申報(bào)及建設(shè)管理工作。
(三)、加大資金投入。在中省高度重視保障性住房建設(shè),進(jìn)一步加大了對(duì)廉租房,公共租賃住房建設(shè),棚戶區(qū)改造工作資金支持的情況下,要精心策劃包裝項(xiàng)目,及時(shí)向上級(jí)申報(bào),爭(zhēng)取中省補(bǔ)助資金。要將保障性住房建設(shè)配套資金納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,加大財(cái)政支持力度,可參照市中心城區(qū)從9月份開(kāi)始在建設(shè)用地出讓時(shí),在招拍掛價(jià)格的基礎(chǔ)上每畝地增加5萬(wàn)元,作為出讓前置條件,增加部分專項(xiàng)用于政府投資建設(shè)廉租住房,公共租賃住房的作法,結(jié)合實(shí)際,落實(shí)好配套建設(shè)資金。要充分利用租賃補(bǔ)貼專項(xiàng)補(bǔ)助資金結(jié)余部分及省上下?lián)艿牧庾》恳元?jiǎng)代補(bǔ)資金,收購(gòu),改造廉租住房,提高各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用效益。
(四)、落實(shí)優(yōu)惠政策。各級(jí)各部門(mén)要按照省委省委政府關(guān)于加快保障性住房建設(shè)意見(jiàn)的要求,不折不扣地落實(shí)好用地指標(biāo),建設(shè)資金和稅費(fèi)優(yōu)惠等支持政策,為保障性住房建設(shè)創(chuàng)造良好條件。要優(yōu)先安排保障性住房建設(shè)用地,各級(jí)廉租住房,經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房用地要占到房地產(chǎn)用地指標(biāo)的30%左右,并納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃。要落實(shí)好廉租住房,經(jīng)濟(jì)適用住房,公共租賃住房建設(shè)各種稅費(fèi)減免政策,堅(jiān)決取消不符合中省市規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目。要做好電力,通訊,市政公用事業(yè)等企業(yè)對(duì)保障性住房建設(shè)相關(guān)費(fèi)用減免及金融信貸支持工作,切實(shí)降低保障性住房建設(shè)成本,確保各類保障性住房建設(shè)快速健康發(fā)展。
(五)、確保工程質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo),施工圖審查,施工許可,質(zhì)量監(jiān)督,工程監(jiān)理,竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)程序及國(guó)家有關(guān)房屋質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),確保保障性住房建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量。
(六)、嚴(yán)格制度,規(guī)范管理。各縣區(qū)要進(jìn)一步完善保障性住房申請(qǐng),審核,公示,輪候,復(fù)核,退出機(jī)制,健全社區(qū),街道和住房保障部門(mén)三級(jí)審核公示制度,建立規(guī)范化的收入,財(cái)產(chǎn)和住房情況審查制度,形成科學(xué)有序,信息共享,辦事高效,公開(kāi)透明的工作機(jī)制。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅(jiān)決查處弄虛作假,謀私等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)政策宣傳,接受社會(huì)監(jiān)督。在經(jīng)濟(jì)適用住房,限價(jià)商品房申購(gòu)工作中,向社會(huì)發(fā)布申購(gòu)公告,公開(kāi)搖號(hào)方式,設(shè)立咨詢電話,耐心解答群眾疑問(wèn)。
(七)、強(qiáng)化督促考核。要將住房保障工作納入市委,市政府對(duì)縣區(qū)政府及市直相關(guān)職能部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任考核,作為民生工程考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)較好,成效突出的,年終考核時(shí)予以加分;對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的,不得納入優(yōu)秀考核等次。各縣區(qū)也要建立住房保障目標(biāo)責(zé)任制,分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),確保工作任務(wù)的全面落實(shí)。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇三
同志們:
今天,市委、市政府召開(kāi)全市保障性住房建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議,以及剛剛結(jié)束的全省保障性安居工程工作會(huì)議精神,部署今年我市保障性住房建設(shè)工作,確保完成省上下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)。會(huì)上,省委副書(shū)記、市委書(shū)記王建軍同志還要做重要講話,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就今年的保障性住房建設(shè)工作做一具體安排。
近年來(lái),西寧市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家保障性住房政策和省委、省政府的工作部署,精心組織,周密安排,以保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難為重點(diǎn),以新建廉租住房、棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房為保障形式,成立專門(mén)機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任目標(biāo),不斷加大了保障性住房建設(shè)力度。特別是去年以來(lái),我們把保障性住房建設(shè)作為擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、改善民生的重點(diǎn)來(lái)抓,取得了重大進(jìn)展和明顯成效。20xx年,全市開(kāi)工建設(shè)保障性住房2.1萬(wàn)套,155.4萬(wàn)平方米,完成投資10.23億元。截止目前,全市共開(kāi)工建設(shè)保障性住房2.9萬(wàn)套、211萬(wàn)平方米。已入住5416套,38萬(wàn)平方米,累計(jì)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼7633戶,實(shí)現(xiàn)了城市低保家庭的應(yīng)保盡保。
經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力,我市基本形成了以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房建設(shè),國(guó)有工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造為主要內(nèi)容的保障性住房體系,不僅有效改善了城鎮(zhèn)低收入群體的居住條件,也為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展起到了積極作用。實(shí)踐中,也探索了不少有效做法,積累了許多有益經(jīng)驗(yàn),取得了一定的工作成效。一是保障房政策制度逐步完善。制定出臺(tái)了《西寧市城鎮(zhèn)最低生活保障家庭廉租住房實(shí)施細(xì)則》、《西寧市廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《西寧市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《西寧市保障性住房建設(shè)優(yōu)惠政策》等政策措施,為我市保障性住房建設(shè)工作的健康有序發(fā)展提供了有力的政策保障。二是多渠道的投融資體系初步建立。在積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)補(bǔ)助和省級(jí)配套資金,逐年加大市級(jí)配套資金投入,加大銀行融資力度的同時(shí),創(chuàng)新資金運(yùn)作模式,在棚戶區(qū)改造中,捆綁使用廉租住房、棚戶區(qū)改造資金;在棚戶區(qū)綜合整治中,捆綁使用國(guó)家補(bǔ)助資金、節(jié)能改造資金、房屋維修資金等,充分發(fā)揮了資金綜合使用的疊加效應(yīng)和規(guī)模效益。三是保障模式不斷創(chuàng)新。結(jié)合西寧實(shí)際,確定了“引導(dǎo)大型國(guó)企自主實(shí)施棚戶區(qū)改造、政府主導(dǎo)實(shí)施破產(chǎn)企業(yè)棚戶區(qū)改造、開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房小區(qū)中配建、既有建筑節(jié)能改造與環(huán)境綜合整治、保障房建設(shè)與重大項(xiàng)目拆遷安置相結(jié)合”等“五路并舉”的保障房建設(shè)模式。初步構(gòu)建了具有西寧特色的住房保障新模式。
但總體上看,我市保障性住房建設(shè)起步晚,覆蓋面小,中低收入家庭居住條件差,特別是,工礦棚戶區(qū)和城市棚戶區(qū)危舊房集中,基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,居民收入低,開(kāi)發(fā)價(jià)值小,改造難度大。同時(shí),隨著城市化進(jìn)程加快和保障范圍擴(kuò)大,新增保障需求將進(jìn)一步凸顯,保障任務(wù)更加艱巨,將面臨存量改善與增量需求的雙重壓力。
大力推進(jìn)保障性住房建設(shè),不僅是關(guān)乎群眾利益,關(guān)乎發(fā)展大局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,更是關(guān)乎和諧穩(wěn)定的政治問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府把保障性住房建設(shè)作為穩(wěn)預(yù)期、控房?jī)r(jià)、惠民生、促和諧、擴(kuò)內(nèi)需的重要舉措,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。在第十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上,政府工作報(bào)告中明確提出,全國(guó)今年要開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房的硬任務(wù),并在“”期間大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程3600萬(wàn)套,覆蓋面達(dá)到20%左右,規(guī)模之大,前所未有。
在3月23日全省保障性安居工程工作會(huì)議上,省委、省政府明確了通過(guò)五年的努力,基本解決我省城鄉(xiāng)居民住房困難問(wèn)題,形成比較完備的住房保障體系,使全省住房條件整體發(fā)生根本性變化,創(chuàng)出一條具有青海特色的城鄉(xiāng)住房建設(shè)之路的保障總體要求。住房保障工作已經(jīng)從解決短期低收入家庭住房矛盾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,提升到了更加長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的住房保障體系構(gòu)建的新高度。
我們必須把思想行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的工作部署上來(lái)。順應(yīng)轉(zhuǎn)變,立足市情,在摸清存量、預(yù)測(cè)增量的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建既解決現(xiàn)實(shí)群眾住房困難問(wèn)題,又兼顧未來(lái)新增需求的住房保障新體系。
一是要貼近需求,科學(xué)規(guī)劃。走具有西寧特色的住房保障之路,實(shí)現(xiàn)全市保障性住房建設(shè)量的突破與質(zhì)的提升。要從轉(zhuǎn)變保障性住房規(guī)劃編制的思路與方法入手,將目前“以現(xiàn)狀調(diào)查為基礎(chǔ)的規(guī)劃”提升擴(kuò)展為“以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、城市化發(fā)展預(yù)測(cè)為主導(dǎo)的規(guī)劃”。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、東部城市群建設(shè)及城市化發(fā)展趨勢(shì)為主導(dǎo),盡快啟動(dòng)西寧市“”保障性住房規(guī)劃編制。以滿足兩大需求為目標(biāo),構(gòu)建我市未來(lái)保障房建設(shè)的兩大體系。即:涵蓋廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房等以增量為主的公共租賃住房體系,以及工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)等以存量改善為主的棚戶區(qū)改造體系。
二是要把書(shū)記在21日市委會(huì)上做出的“居住的包容性和平等性”的指示,作為保障房規(guī)劃布局的精髓和最高準(zhǔn)則,按照“遠(yuǎn)期可控制與近期有保障”的原則,充分規(guī)劃好保障房建設(shè)用地。結(jié)合城市總體規(guī)劃修編,遠(yuǎn)期,在城市周邊地區(qū)留足未來(lái)保障房建設(shè)用地;近期,在城市中心地區(qū)安排保障房項(xiàng)目,與商品房開(kāi)發(fā)、商務(wù)商業(yè)區(qū)建設(shè)同步實(shí)施。要遵循“集中和分散相結(jié)合”的原則,合理規(guī)劃城市保障性住房建設(shè)用地。從城市中心區(qū)到城市外圍地區(qū),要形成梯度有序的空間布局、合理搭配的圈層結(jié)構(gòu)。在用地緊缺的城市中心區(qū),應(yīng)以分散配建為主;在用地相對(duì)寬松的城市外圍地區(qū),宜建設(shè)相對(duì)成規(guī)模的公租房小區(qū),以便于運(yùn)營(yíng)管理。
三、多措并舉,推進(jìn)保障性住房建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
昨天,省政府與各州(地)、市簽訂了20xx年度保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù),西寧市年內(nèi)要建設(shè)保障性住房3.34萬(wàn)套、231.42萬(wàn)平方米。
針對(duì)今年保障性住房建設(shè)規(guī)模驟增、任務(wù)繁重的實(shí)際,市政府已安排市住房保障和房產(chǎn)管理局牽頭,規(guī)劃、土地部門(mén)配合,分兩個(gè)工作組,逐項(xiàng)調(diào)研銜接,把任務(wù)逐項(xiàng)初步落實(shí)到了具體地塊上,分解到了各地區(qū)單位,編制了建設(shè)方案。該方案已經(jīng)3月22日市委會(huì)議專題研究通過(guò)。任務(wù)已經(jīng)下達(dá),目標(biāo)已經(jīng)明確,作為全市今年頭號(hào)工程,我們只有迅速落實(shí)之責(zé),毫無(wú)遲疑猶豫之隙。必須早下手,快行動(dòng),以只爭(zhēng)朝夕的精神、扎實(shí)有效的工作,堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)責(zé)任落實(shí)到位,迅速完成前期工作。
省上對(duì)保障房建設(shè)進(jìn)度的總體要求是:20xx年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目年底前100%實(shí)現(xiàn)入住;20xx年項(xiàng)目年底前基本竣工,50%以上實(shí)現(xiàn)入住;20xx年項(xiàng)目9月底前全部開(kāi)工。各區(qū)(縣)、園區(qū),及相關(guān)責(zé)任單位的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解確定。一是各區(qū)(縣)、園區(qū)、有關(guān)部門(mén)要盡快將目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化,編制實(shí)施方案,落實(shí)任務(wù)到人。二是由市政府成立房產(chǎn)、發(fā)改、土地、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)抽調(diào)專人組成的保障房前期工作組,集中人員、集中時(shí)間、集中精力,專門(mén)開(kāi)展計(jì)劃下達(dá)、規(guī)劃選址、紅線劃定、土地儲(chǔ)備等前期工作,并采取會(huì)審聯(lián)批,一次性研究拍板,分口執(zhí)行辦理的特殊措施確保行政審批事項(xiàng)迅速辦結(jié)。三是承擔(dān)保障房建設(shè)任務(wù)的各地區(qū)、各部門(mén)、單位也要成立專門(mén)工作組,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,委托實(shí)力強(qiáng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在近期內(nèi)完成保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的征地方案、規(guī)劃編制、施工圖設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期工作。各項(xiàng)目實(shí)施單位要抓住當(dāng)前施工建設(shè)的黃金時(shí)機(jī),排除困難,爭(zhēng)分奪秒,加快進(jìn)度,確保今年的項(xiàng)目最遲在9月底前全部開(kāi)工建設(shè)。
(二)保障土地供應(yīng),確保項(xiàng)目落地。
今年保障性住房建設(shè)用地約需1544畝,其中,新增用地約376畝,盤(pán)活存量土地1168畝,落實(shí)土地是今年大規(guī)模保障房建設(shè)的重要前提。市國(guó)土資源部門(mén)要大膽解放思想,除按照省政府要求優(yōu)先保證用地指標(biāo),采取先行供地等特殊措施外,關(guān)鍵在于要把保障房征地作為近期頭等大事,調(diào)集全局力量,迅速開(kāi)展征地工作,務(wù)必保證新增保障房用地在6月底前全部劃撥到位。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局近期要組織保障房規(guī)劃組,逐項(xiàng)深入現(xiàn)場(chǎng),在踏勘的基礎(chǔ)上,編制規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū),發(fā)揮好龍頭的帶動(dòng)作用。今年起,規(guī)劃部門(mén)要把商品房開(kāi)發(fā)中10%的配建要求作為土地招拍掛的前置條件,國(guó)土部門(mén)要明確列入土地出讓合同之中,嚴(yán)格執(zhí)行。各園區(qū)要緊密結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)園區(qū)大型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)利用自有土地集中建設(shè)以公共租賃住房為主的保障性住房。
今年保障性住房建設(shè)任務(wù)中,近四分之三的任務(wù)要通過(guò)盤(pán)活存量土地來(lái)實(shí)施,涉及拆遷面積近70萬(wàn)平方米,拆不掉就開(kāi)不了,項(xiàng)目能否落地,關(guān)鍵要看拆遷。各實(shí)施單位,特別是房產(chǎn)集團(tuán)公司以及各大型企業(yè),對(duì)拆遷工作的艱巨性要有充分的認(rèn)識(shí)。要提前著手入戶調(diào)查,抓緊制定切實(shí)可行的拆遷安置方案;要通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、動(dòng)員會(huì)等形式加大拆遷政策的宣傳解釋力度,全力推進(jìn)拆遷工作。各區(qū)黨委、政府要按照房屋征收管理、國(guó)土管理事權(quán)劃分的新格局,承擔(dān)起各地區(qū)土地征收、房屋征收的重任,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處力量,形成合力,確保拆遷工作順利推進(jìn)。
(三)努力創(chuàng)新,構(gòu)建保障房融資新模式。
項(xiàng)目快與慢,資金到位是關(guān)鍵。今年我市開(kāi)工建設(shè)3.34萬(wàn)套、231.42萬(wàn)平方米的保障性住房,需要建設(shè)資金38.86億元,其中國(guó)家、省上配套資金5.75億元,市上配套資金0.31億元,缺口資金近32.8億元。為確保今年項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè),我們必須在多渠道籌融資的基礎(chǔ)上,繼續(xù)創(chuàng)新融資思路,下大力氣多方籌措建設(shè)資金。一是要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上補(bǔ)助資金,落實(shí)好市級(jí)配套資金。嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓凈收益不低于10%和住房公積金增值收益用于保障性住房建設(shè)的規(guī)定,并實(shí)行專戶管理、專款專用,保證項(xiàng)目順利啟動(dòng)實(shí)施。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合。打捆使用棚戶區(qū)改造和廉租住房建設(shè)資金,實(shí)現(xiàn)資金的充分有效利用。將原住戶安置房建設(shè)費(fèi)用納入騰空土地的成本,通過(guò)商業(yè)開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)資金平衡。三是將以前年度單位公房房改售房款用于保障房建設(shè),實(shí)現(xiàn)增值保值,用活沉淀資金。四是創(chuàng)新公租房融資模式。按照“政府主導(dǎo)、平臺(tái)運(yùn)作、社會(huì)參與、股權(quán)多元”的新模式,構(gòu)建以新的產(chǎn)權(quán)制度為核心的公租房體系。以中央、省上專項(xiàng)配套資金、劃撥土地作價(jià)入股作為資本金,組建西寧市公租房發(fā)展運(yùn)營(yíng)公司,以此為平臺(tái),利用國(guó)家中長(zhǎng)期政策性貸款的同時(shí),廣泛吸收各類企業(yè)投資參股,形成公租房股權(quán)多元化,使公租房公司與投資參股企業(yè)之間形成以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)權(quán)共管關(guān)系,實(shí)現(xiàn)公租房用途的有效管控。五是落實(shí)好稅費(fèi)減免政策。按照省上“各地要認(rèn)真貫徹國(guó)家和我省支持保障性住房、棚戶區(qū)改造所涉及的有關(guān)稅收政策。保障性安居工程項(xiàng)目,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等行業(yè)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)”的要求,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策,確保讓利于民。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,提高項(xiàng)目水平。
保障性住房直接關(guān)系群眾切身利益,從規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量到配套建設(shè),都要從嚴(yán)要求,替群眾著想,讓群眾放心。一是規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持“戶型合理、配套完善、功能齊全”的原則,注重節(jié)能環(huán)保,特別是集中新建小區(qū),要突出環(huán)境優(yōu)美,在戶型設(shè)計(jì)上進(jìn)一步探索近期能保障、遠(yuǎn)期可提升的可能,在小戶型上做出大文章。在節(jié)能環(huán)保上,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),特別要發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),強(qiáng)制推廣太陽(yáng)能熱水利用,降低困難群眾的長(zhǎng)期生活成本,實(shí)現(xiàn)既要在戶型上經(jīng)濟(jì)實(shí)用,還要在功能品質(zhì)上“低碳宜居”的要求。二是要對(duì)文化、教育、醫(yī)療、社區(qū)管理等公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排;同時(shí)要確保水電氣暖、電信等配套設(shè)施配套齊全,滿足基本入住條件。三是要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,規(guī)范項(xiàng)目前期管理,完善項(xiàng)目審批手續(xù),嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制,招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。選擇技術(shù)力量強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)。加大住房建設(shè)工程監(jiān)督檢查力度,注重從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),不定時(shí)組織開(kāi)展保障性住房建設(shè)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)解決工程質(zhì)量通病問(wèn)題,消除隱患,確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。
(五)公平分配,提高管理水平。
隨著大規(guī)模的建設(shè),我們將面臨大規(guī)模分配的公平性與大規(guī)模物業(yè)管理的考驗(yàn)。把保障房建起來(lái)是政府組織力的一役之舉,把保障房分配好是對(duì)政府公信力的檢閱,把保障房管得好將是對(duì)執(zhí)政能力的長(zhǎng)期考驗(yàn)。一是要按照政務(wù)公開(kāi)和“陽(yáng)光工程”的要求,向社會(huì)公示保障性住房建設(shè)和管理的政策、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度。按照“三級(jí)審核”、“兩級(jí)公示”程序配售、配租經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房,堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作和暗箱操作,確保我市保障性住房分配工作的公開(kāi)、公正、透明。二是要把保障性住房物業(yè)管理工作當(dāng)作一項(xiàng)重大課題,組織人員專門(mén)研究,制定方案。要充分考慮城鎮(zhèn)保障性住房家庭支付能力較低的困難和實(shí)際,依托居民自治組織,建立居民自我管理、自我服務(wù)的管理模式。同時(shí),引導(dǎo)社會(huì)專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)公司參與物業(yè)管理。根據(jù)業(yè)主的消費(fèi)需求、意向和支付能力,提供管理維護(hù)房屋及配套設(shè)施設(shè)備、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等最基本的物業(yè)服務(wù),切實(shí)解決住得起、管得好的問(wèn)題。創(chuàng)出一個(gè)具有西寧特色的物業(yè)管理新模式。三是要充分發(fā)揮住房保障管理信息系統(tǒng)功能,進(jìn)一步完善各類保障性住房檔案,對(duì)住房保障對(duì)象家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況及其變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),不斷提高保障工作效率和信息化管理水平。實(shí)現(xiàn)保障房配租的動(dòng)態(tài)管理,確保該出者及時(shí)出去,該保者應(yīng)保盡保。
省政府明確提出,將對(duì)各地保障性住房建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,把工作完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)工作力度大、成效好的地區(qū),給予獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。因此,各區(qū)縣、各部門(mén)一定要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),迅速行動(dòng)起來(lái),采取有力措施,把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)政府責(zé)任。
市委、市政府將成立西寧市保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市保障性住房建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣政府,各園區(qū)也要相應(yīng)成立由一把手負(fù)總責(zé)的保障性住房建設(shè)工作小組。各級(jí)黨委、政府要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究,親自出面具體協(xié)調(diào)。市政府對(duì)區(qū)、縣、各園區(qū)保障性住房建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,將年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)力量組織不到位、土地資金不落實(shí)、工程進(jìn)度緩慢的地區(qū),以及涉及前期工作中協(xié)同配合不主動(dòng)、扯后腿的相關(guān)部門(mén),市保障房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同市監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)要對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。市保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立旬跟蹤、月通報(bào)、季考評(píng)的跟蹤督查制度,全面督查工程進(jìn)展、政策落實(shí)、資金到位、建設(shè)質(zhì)量等情況。特別是要把旬跟蹤作為督查工作重要的工作方法,把項(xiàng)目推進(jìn)中需要協(xié)調(diào)的困難作為重點(diǎn)隨時(shí)通報(bào),以便及時(shí)化解,形成迅速協(xié)調(diào)解決的良好工作機(jī)制,推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
(二)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,形成工作合力。
保障性住房建設(shè)工程目標(biāo)任務(wù)明確,建設(shè)任務(wù)繁重,時(shí)間要求緊迫,各部門(mén)必須密切配合,各環(huán)節(jié)必須及時(shí)跟進(jìn)。市保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào),加強(qiáng)督查,確保工程建設(shè)按計(jì)劃、按步驟推進(jìn)。市國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)要加快審批工作進(jìn)度,在土地供應(yīng)、規(guī)劃審批上采取靈活變通方式,開(kāi)啟綠色通道,縮短審批時(shí)間,為工程開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造良好條件。市發(fā)展改革部門(mén)要把保障性住房建設(shè)任務(wù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)進(jìn)行管理,并落實(shí)好預(yù)算內(nèi)投資資金。市財(cái)政部門(mén)要落實(shí)好財(cái)政補(bǔ)助資金,預(yù)算內(nèi)投資和財(cái)政補(bǔ)助資金,盡早下達(dá)。金融辦要抓緊研究支持保障性住房建設(shè)的具體辦法。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)保障性住房資金使用、工程建設(shè)的監(jiān)督檢查,督導(dǎo)資金及時(shí)足額到位,保證??顚S茫_保資金使用安全。區(qū)、縣政府,各園區(qū)管委會(huì),以及各大型企業(yè)是保障性住房建設(shè)的工作主體和實(shí)施主體,要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,作為“一把手工程”,堅(jiān)決抓好落實(shí)。
同志們,抓好保障性住房建設(shè)是我們肩負(fù)的歷史使命,也是對(duì)全市市民的莊嚴(yán)承諾,我們要按照省委、省政府“意義大、責(zé)任大、難度大、決心更要大”的要求,按照市上的工作部署,狠下決心,快速行動(dòng),把今年的保障性住房建設(shè)任務(wù)完成好。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇四
各區(qū)人民政府,市相關(guān)部門(mén)、各市政專業(yè)公司及相關(guān)單位:
按照市委、市政府工作部署,加快推進(jìn)今年保障房項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早分配,市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市相關(guān)部門(mén)對(duì)各區(qū)申報(bào)的新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了聯(lián)合審查,同意將東城區(qū)豆各莊渠東地塊棚改安置房等97個(gè)項(xiàng)目納入今年本市保障房第一批建設(shè)計(jì)劃。
現(xiàn)將《北京市2016年保障房建設(shè)項(xiàng)目明細(xì)表(第一批)》(見(jiàn)附件1)印發(fā)給你們,請(qǐng)各相關(guān)單位做好以下工作:
一、區(qū)政府加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,切實(shí)發(fā)揮第一責(zé)任主體作用。
區(qū)政府主管區(qū)長(zhǎng)要親自抓好保障房建設(shè)工作,定期組織區(qū)國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)展改革、建設(shè)等部門(mén)召開(kāi)項(xiàng)目調(diào)度會(huì),指定專人跟蹤議定事項(xiàng),督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快申報(bào)項(xiàng)目前期手續(xù),積極推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
對(duì)征地拆遷尚未完成和涉及規(guī)劃調(diào)整的項(xiàng)目,要加快組織完成征地拆遷補(bǔ)償工作,加緊編制規(guī)劃方案,及時(shí)向國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)申報(bào)。
各區(qū)政府要統(tǒng)籌考慮本區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目需求,組織好本區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)的定向安置房建設(shè)工作,要倒排工期,加快辦理相關(guān)手續(xù),確保完成年度棚戶區(qū)改造定向安置房建設(shè)任務(wù)。
各區(qū)政府要加強(qiáng)定向安置房使用管理,確保房源分配公開(kāi)透明,在解困同時(shí)適當(dāng)改善居民居住條件,不得以安置房數(shù)量來(lái)調(diào)節(jié)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
就地回遷項(xiàng)目,原則上控制一個(gè)產(chǎn)籍戶購(gòu)買(mǎi)一套回遷房的標(biāo)準(zhǔn),異地安置的項(xiàng)目,原則不超過(guò)兩套。
同時(shí),要采取各種措施,加大貨幣化安置補(bǔ)償力度。
二、相關(guān)部門(mén)主動(dòng)服務(wù),相互配合,為項(xiàng)目早開(kāi)工創(chuàng)造便利條件。
市發(fā)展改革部門(mén)要加快辦理項(xiàng)目綠通、立項(xiàng)等手續(xù);市國(guó)土部門(mén)要抓緊完成已計(jì)劃開(kāi)工的保障房項(xiàng)目供地,可先期入市,其他手續(xù)跟進(jìn)完善;市規(guī)劃部門(mén)要將規(guī)劃方案審查工作主動(dòng)前移,加快調(diào)整保障房建設(shè)集中區(qū)域控規(guī)調(diào)整,提前介入項(xiàng)目規(guī)劃方案審查工作;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要提前啟動(dòng)招投標(biāo)程序,繼續(xù)簡(jiǎn)化手續(xù),縮短審批流程。
建設(shè)單位按照北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于加快保障性住房開(kāi)工有關(guān)問(wèn)題的通知》(京建法[2013]14號(hào))文件,依法實(shí)施招投標(biāo)工作后,到建設(shè)主管部門(mén)辦理施工登記手續(xù),開(kāi)展施工活動(dòng),工程監(jiān)理必須同時(shí)到位。
三、同步開(kāi)展項(xiàng)目紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
各區(qū)應(yīng)在確定保障房項(xiàng)目時(shí)同步編制保障房紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃;各專業(yè)公司應(yīng)及時(shí)將保障房項(xiàng)目紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施工程列入建設(shè)投資計(jì)劃,加快組織施工;各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)公司的監(jiān)督管理。
各審批部門(mén)應(yīng)主動(dòng)介入,加快辦理保障房項(xiàng)目紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)手續(xù)。
市相關(guān)部門(mén)應(yīng)提高協(xié)調(diào)層級(jí),形成定期協(xié)調(diào)機(jī)制,確保項(xiàng)目主體工程與紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施同步交付使用。
四、做好信息共享工作。
各區(qū)政府要于每月25日前將本區(qū)保障房項(xiàng)目開(kāi)竣工情況書(shū)面上報(bào)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位將項(xiàng)目基本信息錄入北京市住房保障信息平臺(tái)。
市相關(guān)部門(mén)每季度末將本部門(mén)有關(guān)保障房工作信息書(shū)面報(bào)送市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、如建設(shè)計(jì)劃中項(xiàng)目確需調(diào)整的,應(yīng)報(bào)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)。
附件:北京市2016年保障房建設(shè)項(xiàng)目明細(xì)表(第一批)
北京市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2016年4月13日
濱海新區(qū)建交局、各區(qū)(縣)建委、各開(kāi)發(fā)建設(shè)單位:
為確保我市保障性住房項(xiàng)目順利實(shí)施,落實(shí)好2016年保障性住房建設(shè)計(jì)劃,市建委將于近期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、限價(jià)商品房等保障性住房建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)工作,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
凡持有2015年市建委下達(dá)的'經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、公共租賃房、產(chǎn)權(quán)置換安置房、村民安置用房投資計(jì)劃的項(xiàng)目均應(yīng)申請(qǐng)2016年結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃,已竣工入住的項(xiàng)目除外。
申報(bào)范圍內(nèi)的項(xiàng)目,由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位持相關(guān)申報(bào)要件到所在區(qū)(縣)建委申請(qǐng)辦理計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)。
各區(qū)縣初審并匯總整理后,統(tǒng)一報(bào)送市建委辦理計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)。
4.已開(kāi)工的項(xiàng)目需提供施工許可證;
5.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件;
6.2016年保障性住房項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)明細(xì)表、項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)查表及非經(jīng)營(yíng)性公建匯總表,其中非經(jīng)營(yíng)性公建匯總表提供電子版(見(jiàn)附件)。
項(xiàng)目已批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)地名的,在項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)明細(xì)表備注欄中標(biāo)明標(biāo)準(zhǔn)地名。
2.11月1日至11月15日:各區(qū)(縣)建委將初審合格的項(xiàng)目匯總整理;
3.11月16日:各區(qū)(縣)建委將匯總情況及合格項(xiàng)目資料報(bào)送市建委房地產(chǎn)處。
請(qǐng)各區(qū)(縣)建委和項(xiàng)目建設(shè)單位按照上述安排,認(rèn)真做好此項(xiàng)工作,報(bào)送材料要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
各項(xiàng)目建設(shè)單位在申請(qǐng)要件上加蓋公章。
各區(qū)(縣)建委審核合格后,填寫(xiě)2016年保障性住房項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)匯總表及非經(jīng)營(yíng)性公建匯總表,并加蓋本區(qū)(縣)建委公章。
逾期未申報(bào),我委不再另行下達(dá)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃。
凡存在違法占地、違法建設(shè)等問(wèn)題的項(xiàng)目不得辦理結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃。
附件:1.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(經(jīng)濟(jì)適用房)
2.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(限價(jià)商品房)
3.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(公共租賃房)
4.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(村民安置用房)
5.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(產(chǎn)權(quán)置換安置房)
6.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)查表
7.非經(jīng)營(yíng)性公建匯總表
8.文字說(shuō)明模板
9.承諾書(shū)
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇五
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù),是貫徹落實(shí)全省保障性住房建設(shè)工作會(huì)議精神,安排部署和動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇,強(qiáng)化責(zé)任,完善措施,加快推進(jìn)我市保障性住房建設(shè)。剛才,志宏同志就保障性住房建設(shè)有關(guān)情況作了說(shuō)明,市發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,會(huì)上還與各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
住房是群眾的基本需求,黨和政府高度重視保障性住房建設(shè)工作。去年以來(lái)國(guó)務(wù)院連續(xù)召開(kāi)專題會(huì)議部署推進(jìn)保障性住房建設(shè);副先后四次召開(kāi)保障性住房工作會(huì)議,研究解決不同收入階層住房困難;近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)。今年8月全省保障性住房建設(shè)工作會(huì)議從思想認(rèn)識(shí)、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)等方面提出了新的更高的要求。這些都充分表明,中、省對(duì)保障性住房建設(shè)工作高度重視,機(jī)遇非常難得。就我市而言,市委、市政府一直把保障性住房建設(shè)作為改善民生、構(gòu)建和諧的大事來(lái)抓,作為民生八大工程的重要內(nèi)容,工作力度不斷加大,保障能力逐步提高。近年來(lái)全市累計(jì)開(kāi)工建設(shè)廉租房1.2萬(wàn)套近60萬(wàn)平方米、公租房1000套5萬(wàn)平方米,實(shí)施農(nóng)村危房改造1.8萬(wàn)戶,已使城鄉(xiāng)3萬(wàn)多戶低收入家庭改善了住房條件,廉租房建設(shè)連續(xù)三年受到省上表彰。
在充分肯定成效的同時(shí),也要看到我們的工作還有差距,進(jìn)展也不夠平衡,少數(shù)縣區(qū)重視不夠,推動(dòng)力度不大,沒(méi)有按照應(yīng)保盡保和住有所居的要求謀劃項(xiàng)目、上報(bào)項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目;有的工程實(shí)施比較緩慢,土地供應(yīng)緊張、配套資金不能及時(shí)落實(shí)到位的問(wèn)題還比較突出,成為影響項(xiàng)目建設(shè)的最大制約。這些問(wèn)題必須引起高度重視,盡快加以解決。
保障性住房是事關(guān)民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的大事,是各級(jí)政府的一項(xiàng)基本職責(zé)。對(duì)此,我們一定要有深刻的認(rèn)識(shí)。
首先,要把保障性住房建設(shè)作為重大機(jī)遇來(lái)對(duì)待。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),20xx年中央就把加快建設(shè)保障性安居工程列為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施的首位。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)力度,加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造,大力發(fā)展公共租賃住房,緩解群眾在居住方面遇到的困難。今后3至5年國(guó)家對(duì)保障性住房建設(shè)的投入將進(jìn)一步加大,再加上稅費(fèi)、用地等方面的政策支持,為我們提供了難得的建設(shè)機(jī)遇。
其次,要把保障性住房建設(shè)作為重大民生工程。“住有所居”是黨的xx大提出的要求。目前我市城鎮(zhèn)居民人均住房面積26平方米,低于全省28平方米,全市還有1萬(wàn)余戶城市棚戶區(qū)、危舊房以及8萬(wàn)戶農(nóng)村危房需要改造。住有所居、安居樂(lè)業(yè),是人民群眾最迫切、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的需要。如果在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),群眾的住房問(wèn)題不能有效解決,就會(huì)擴(kuò)大貧富差距,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此,各級(jí)政府義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸,必須把保障性住房作為維護(hù)群眾利益的重要工作,作為改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,切實(shí)把這一重大民生工程抓緊抓好。
第三、要把保障性住房建設(shè)作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效途徑。我市城鎮(zhèn)化相對(duì)滯后,市委、市政府決定在“”期間,將推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶和移民安置、受災(zāi)群眾建房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等結(jié)合起來(lái),推動(dòng)35萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城落戶,使我市城鎮(zhèn)化水平提高到46%以上。要讓農(nóng)民愿意進(jìn)城落戶,真正進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展,關(guān)鍵要使這部分人有穩(wěn)定的收入來(lái)源和比較可靠的社會(huì)保障,其中最基本的是能夠住有所居。有條件的農(nóng)民可以購(gòu)買(mǎi)商品房,但還有相當(dāng)一部分要靠保障性住房解決。
第四,要把保障性住房建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。保障性住房的目的在于改善民生,但也是一個(gè)十分巨大的市場(chǎng)空間。按照規(guī)劃,今年到20xx年3年間,我市要建設(shè)各類保障性住房5萬(wàn)多套,完成各類改造近4萬(wàn)戶,必將有效帶動(dòng)社會(huì)資金增加對(duì)住宅建設(shè)的投入,拉動(dòng)建材、設(shè)備、五金以及裝飾裝修、家電家具、通訊物業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)保障性住房建設(shè),讓中低收入家庭靠政府幫助,中高收入居民靠市場(chǎng)供應(yīng)來(lái)解決住房,可以優(yōu)化住房結(jié)構(gòu),緩解市場(chǎng)需求,從而達(dá)到既抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、滿足群眾住房需求,又促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的目的。
總之,加快保障性住房建設(shè),是改善民生之要、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之需、政府應(yīng)盡之責(zé)。各縣區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)的重要性和必要性,緊緊抓住當(dāng)前中、省加大住房保障投入的機(jī)遇,把保障性住房建設(shè)工作擺到更加突出的位置,作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),切實(shí)抓好這件暖民心、惠民生、促發(fā)展的大事,確保順利完成我市保障性住房建設(shè)任務(wù)。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市保障性住房建設(shè)的任務(wù)非常繁重,各縣區(qū)、各部門(mén)要按照省、市的要求,把保障性住房建設(shè)與保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,采取更加有力的措施,加快我市保障性住房體系建設(shè)。
一要明確任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃。我市從今年到20xx年要通過(guò)各種方式籌資建設(shè)廉租住房1.52萬(wàn)套,新增租賃住房補(bǔ)貼4700戶;新建經(jīng)濟(jì)適用房1.18萬(wàn)套、公共租賃住房3000套、限價(jià)商品房2.75萬(wàn)套,實(shí)施棚戶區(qū)改造1.36萬(wàn)戶、林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造1300戶、農(nóng)村危房改造2.4萬(wàn)戶。各縣區(qū)要根據(jù)目標(biāo)任務(wù),迅速組織開(kāi)展城鎮(zhèn)居民住房、收入基本狀況的摸底調(diào)查,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)編制好20xx到20xx年以及“”期間的保障性住房規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,制定具體的實(shí)施方案和工作措施,將目標(biāo)任務(wù)分解到季度、半年、年度,落實(shí)到具體項(xiàng)目和責(zé)任單位。
二要?jiǎng)?chuàng)新思路,突破難點(diǎn)。土地和資金是當(dāng)前保障性住房建設(shè)面臨的突出問(wèn)題,也是加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)的關(guān)鍵。首先要落實(shí)好各項(xiàng)支持政策。在土地供應(yīng)方面,廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃房用地實(shí)行行政劃撥,保障性住房用地要占到房地產(chǎn)用地指標(biāo)的30%左右,未能按時(shí)落實(shí)保障性住房用地的,暫停房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地審批。在建設(shè)資金上,住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益的10%要全部用于保障性住房建設(shè)。各縣區(qū)要按照政策要求,加大土地儲(chǔ)備力度,盤(pán)活存量土地,多渠道拓寬保障性住房建設(shè)用地來(lái)源;要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),積極籌集落實(shí)配套資金。其次,要統(tǒng)籌社會(huì)力量加快保障性住房建設(shè)。要在發(fā)揮政府主體作用的同時(shí),注意運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)保障性住房建設(shè)。我市保障性住房建設(shè)任務(wù)重,土地、資金需求也比較大,各縣區(qū)、各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新思路,積極探索,不斷尋求和拓展解決問(wèn)題的辦法。
三要分類推進(jìn),規(guī)范管理。要加快廉租住房建設(shè),從20xx年起,在國(guó)家對(duì)新建廉租住房每平米補(bǔ)助500元的基礎(chǔ)上,省財(cái)政按每平米400元予以配套,各縣區(qū)要抓住機(jī)遇,進(jìn)一步加大投入,采取新建、收購(gòu)、改建及鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式,加快廉租住房建設(shè)進(jìn)度,著力解決好城鎮(zhèn)低保家庭和低收入家庭住房;要加大公共租賃住房建設(shè)規(guī)模,通過(guò)新建、改建、收購(gòu)、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等方式多渠道籌集公共租賃住房房源。市住房公積金中心要積極爭(zhēng)取將我市列入試點(diǎn),利用住房公積金貸款支持公共租賃住房建設(shè);要嚴(yán)格按照政策規(guī)定,規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè);要支持限價(jià)商品房建設(shè)。限價(jià)商品房主要解決城鎮(zhèn)中等收入家庭住房,土地供應(yīng)實(shí)行在限房?jī)r(jià)、限套型的前提下面向市場(chǎng)招拍掛,確定開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。各縣區(qū)要按照統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,從一開(kāi)始就完善制度,規(guī)范運(yùn)作,有序推進(jìn)。要建立健全保障性住房工作程序和管理制度,加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、建設(shè)施工、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量;要實(shí)施陽(yáng)光操作,健全申請(qǐng)、審核、公示制度,做到公正公平、公開(kāi)透明,把保障性住房建成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。
三、以對(duì)群眾的深厚感情做好工作。
保障性住房建設(shè)涉及群眾的切實(shí)利益,既是一件大事、好事,也是一件難事,實(shí)際工作中有很多困難,但是群眾的期望很高,群眾要求改善住房條件的愿望十分強(qiáng)烈,各級(jí)各部門(mén)一定要懷著對(duì)群眾的深厚感情,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加快推進(jìn)這項(xiàng)工作。
一要落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、各部門(mén)要把這項(xiàng)工作納入重要議程,作為一把手工程,認(rèn)真研究部署,層層落實(shí)責(zé)任,每個(gè)項(xiàng)目都要明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、具體單位、時(shí)限要求、獎(jiǎng)懲措施。各縣區(qū)要把保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立成為實(shí)體性的辦公室,作為常設(shè)的工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)得力人員集中辦公,切實(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的具體矛盾和問(wèn)題。
二要形成合力。保障性住房建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各縣區(qū)和職能部門(mén)要加強(qiáng)保障性住房相關(guān)政策的研究,制定完善配套措施,不斷豐富我市的保障性住房政策體系。各級(jí)各部門(mén)要各負(fù)其責(zé),密切配合。發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要積極爭(zhēng)取中、省投資補(bǔ)助;規(guī)劃、住建部門(mén)要搞好規(guī)劃、制定方案、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查;國(guó)土部門(mén)要按照保障性住房的土地供應(yīng)方式,抓緊落實(shí)用地指標(biāo)和地塊;人民銀行、銀行監(jiān)管部門(mén)要做好金融信貸政策支持工作,人社、公安、民政、環(huán)保、扶貧、稅務(wù)等部門(mén),也要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作,形成保障性住房建設(shè)的強(qiáng)大合力。
三要強(qiáng)化監(jiān)督。市、縣兩級(jí)保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)組織職能,加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)解決問(wèn)題,促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)督促檢查、跟蹤督辦,定期通報(bào)工作進(jìn)展。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、政策執(zhí)行、資金運(yùn)行的監(jiān)督,堅(jiān)決防止違法違規(guī)行為。要加大輿論宣傳力度,采取多種形式宣傳保障性住房建設(shè)的重要意義和政策措施,宣傳各級(jí)黨委、政府所做的工作和取得的成效,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
總的來(lái)說(shuō),過(guò)去工作做的不錯(cuò),但任務(wù)還十分艱巨,我們肩負(fù)的責(zé)任重大,各縣區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,搶抓機(jī)遇,迅速行動(dòng),以干克難,勇于創(chuàng)新,加快推進(jìn)我市保障性住房建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)黨的xx大提出的“住有所居”的目標(biāo)。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇六
(贛市府辦字〔20xx〕80號(hào))
根據(jù)市委、市政府工作部署,為推進(jìn)全市農(nóng)村保障房建設(shè),特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的會(huì)議和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹國(guó)家總書(shū)記系列重要講話精神,以及國(guó)家總書(shū)記對(duì)江西工作提出的新的希望和“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”的總體要求,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng),緊緊圍繞省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署,按照市委、市政府全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求,著力推進(jìn)全市農(nóng)村保障房建設(shè),切實(shí)解決農(nóng)村最困難群眾的基本住房問(wèn)題,為努力實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的工作目標(biāo),與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
到20xx年底,通過(guò)“交鑰匙”工程的形式,由各縣(市、區(qū))組織所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村保障房,解決農(nóng)村最困難群眾住房保障問(wèn)題。
(一)實(shí)施范圍。
農(nóng)村保障房建設(shè)實(shí)施范圍為全市所有行政村。
(二)實(shí)施對(duì)象。
貧困戶中的無(wú)房戶或危房戶,且確實(shí)需要政府兜底解決住房保障的特困人群。
(三)安置模式。
農(nóng)村保障房建設(shè)采取四種安置模式:一是在中心村集中新建保障房安置;二是在村小組相對(duì)集中新建保障房安置;三是通過(guò)盤(pán)活置換方式,采取購(gòu)買(mǎi)閑置的安全農(nóng)房或?qū)﹂e置校舍、廠房、村部等房屋修繕改造進(jìn)行安置。
符合五保條件的動(dòng)員進(jìn)入敬老院居住。
(四)建房標(biāo)準(zhǔn)。
從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),充分考慮農(nóng)村住房基本功能齊全,嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)。
1. 面積標(biāo)準(zhǔn)。
家庭人口在2人及以下的,每戶住房建筑面積控制在35平方米左右;家庭人口在3-4人的,每戶住房建筑面積不得超過(guò)50平方米;家庭人口在5人以上的,每戶住房建筑面積原則按人均15平方米建房。
新建的農(nóng)村保障房層數(shù)為一層。
2. 質(zhì)量要求。
農(nóng)村保障房建房質(zhì)量要高于一般農(nóng)戶自建房標(biāo)準(zhǔn)。
房屋地基要扎實(shí),承重墻采用240墻,門(mén)窗有過(guò)梁,非框架結(jié)構(gòu)農(nóng)村保障房必須要有構(gòu)造柱。
水泥、鋼筋、砂漿、砌磚和抗震設(shè)防等要符合有關(guān)國(guó)家規(guī)范要求。
3. 裝飾裝修。
統(tǒng)一農(nóng)村保障房外立面裝飾,力求經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)潔、美觀,體現(xiàn)客家特色風(fēng)格。
室內(nèi)進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修,鋪好水泥地面,內(nèi)墻面粉白,戶內(nèi)安裝木制門(mén),入戶安裝普通防盜門(mén),安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鋁合金窗、照明燈、衛(wèi)生潔具,水、電表分戶計(jì)量。
配置柴氣兩用灶,統(tǒng)一采購(gòu)配套桌椅床。
(五)資金籌措。
整合資金用于農(nóng)村保障房建設(shè),農(nóng)村保障房安置對(duì)象在享受中央、省農(nóng)村危房改造、移民扶貧搬遷補(bǔ)助資金外,剩余不足資金由市、縣財(cái)政按照4:6的'比例解決。
同時(shí),整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等涉農(nóng)資金,支持用于農(nóng)村保障房建房點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(一)調(diào)查摸底階段(20xx年7月15日前)。
各縣(市、區(qū))組織相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員深入村組,7月15日前完成調(diào)查摸底,確保對(duì)象真實(shí)準(zhǔn)確,并登記造冊(cè),建立臺(tái)賬。
調(diào)查摸底情況須經(jīng)縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。
對(duì)調(diào)查摸底情況由各縣(市、區(qū))組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交叉核實(shí),戶戶核查到位,市對(duì)縣進(jìn)行抽查復(fù)核。
(二)組織實(shí)施階段(20xx年7月-10月)。
各縣(市、區(qū))要科學(xué)制定農(nóng)村保障房建設(shè)實(shí)施方案,及時(shí)將任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。
同時(shí),按規(guī)定落實(shí)好有資質(zhì)的建筑施工隊(duì)伍。
7月底前,各縣(市、區(qū))農(nóng)村保障房必須全面開(kāi)工建設(shè),10月底前房屋主體、裝修及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施基本完成,20xx年底前搬遷入住。
(三)考核驗(yàn)收階段(20xx年1月底前)。
農(nóng)村保障房建設(shè)任務(wù)完成的縣(市、區(qū))要先進(jìn)行自查自驗(yàn),并形成自查報(bào)告報(bào)市農(nóng)村保障房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
20xx年1月,市農(nóng)村保障房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展年度考核驗(yàn)收工作,考核驗(yàn)收結(jié)果將進(jìn)行全市通報(bào)。
(一)嚴(yán)格審批程序。
農(nóng)村保障房安置對(duì)象審批、認(rèn)定工作要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,并按照農(nóng)村危房改造對(duì)象審批要求,實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批的操作程序。
同時(shí),要建立健全公示制度,保障房安置對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果必須在村務(wù)公開(kāi)欄公示,實(shí)行全過(guò)程陽(yáng)光操作,全面接受群眾監(jiān)督。
(二)科學(xué)規(guī)劃選址。
農(nóng)村保障房選址必須符合村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,盡量選在區(qū)位好、人口集中、交通方便地方,以利于水電路配套,降低基礎(chǔ)設(shè)施投入。
同時(shí),還要做到“兩避開(kāi)”,即避開(kāi)洪水淹沒(méi)、滑坡、山洪、泥石流、地震斷裂帶等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段,避開(kāi)各類地下資源采空區(qū)和重度污染區(qū),確保安全建房。
編制保障房建設(shè)規(guī)劃,對(duì)保障房及配套的水、電、路設(shè)施進(jìn)行合理安排。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量安全。
農(nóng)村保障房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范,依法選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān),承攬農(nóng)村保障房建設(shè)項(xiàng)目的施工單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并對(duì)所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。
各縣(市、區(qū))要強(qiáng)化各方主體責(zé)任,加強(qiáng)建房質(zhì)量安全監(jiān)督與巡查,在新建房屋的規(guī)劃選址、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題要當(dāng)即告知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及施工隊(duì)伍,并提出處理意見(jiàn)和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,督促抓好整改,確保新建房屋竣工驗(yàn)收合格。
各地要做到安全施工,文明施工,防止發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(四)規(guī)范檔案管理。
各縣(市、區(qū))要按照農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息管理的要求,完善農(nóng)村保障房安置農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實(shí)行“一戶一檔”,做到專人管理、資料齊全、制度規(guī)范。
在此基礎(chǔ)上,建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入國(guó)家農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。
各地要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)戶檔案信息公開(kāi)的要求,加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)。
(五)規(guī)范后續(xù)管理。
嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅、建新拆舊”政策,對(duì)選擇農(nóng)村保障房安置的特困戶,各地要與農(nóng)戶簽訂拆舊協(xié)議,并積極幫助搬遷入住新房的特困戶拆除舊宅。
政府統(tǒng)建和閑置房屋置換的農(nóng)村保障房,產(chǎn)權(quán)歸屬于村集體所有,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負(fù)責(zé)后續(xù)長(zhǎng)效管理,并負(fù)責(zé)日常維修管理費(fèi)用。
各縣(市、區(qū))要探索并完善農(nóng)村保障房管理辦法,建立特困戶進(jìn)入與退出機(jī)制,形成規(guī)范長(zhǎng)效管理制度。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立全市農(nóng)村保障房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委劉建平擔(dān)任組長(zhǎng),市政府副市長(zhǎng)孫黎明、黃金龍任副組長(zhǎng),市委農(nóng)工部、市扶貧和移民辦、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市環(huán)保局、市審計(jì)局、贛州供電公司等相關(guān)部門(mén)為成員單位,辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局(簡(jiǎn)稱“市農(nóng)保辦”),并從市委農(nóng)工部、市扶貧和移民辦、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市國(guó)土資源局中抽調(diào)工作人員脫崗集中辦公。
各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),配齊工作人員,建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村保障房建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
市、縣兩級(jí)財(cái)政要足額保障工作經(jīng)費(fèi)。
(二)明確工作職責(zé)。
切實(shí)落實(shí)“縣主體、鄉(xiāng)統(tǒng)建”責(zé)任,各縣(市、區(qū))、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是農(nóng)村保障房建設(shè)工作的責(zé)任主體,政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民的政府是實(shí)施主體,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村保障房組織實(shí)施工作。
各有關(guān)部門(mén)各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,抓好政策銜接,形成工作合力。
農(nóng)工部負(fù)責(zé)整合新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金用于農(nóng)村保障房建房點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)村保障房建設(shè)工作,具體做好危房鑒定、保障房建設(shè)計(jì)劃安排、建房技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗(yàn)收。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)建房規(guī)劃選址及建筑風(fēng)貌管控,指導(dǎo)編制農(nóng)村保障房建房點(diǎn)規(guī)劃,督促落實(shí)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》登記發(fā)放管理工作。
扶貧移民部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建檔立卡貧困戶的認(rèn)定、核實(shí),參與工程考核驗(yàn)收。
國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)解決農(nóng)村保障房新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和“空心房”拆除工作。
民政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村保障房其他特困戶安置對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定,對(duì)需要進(jìn)入敬老院的特困對(duì)象進(jìn)行安置。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排農(nóng)村保障房資金的籌措和撥付,保障工作經(jīng)費(fèi)。
其它有關(guān)部門(mén)結(jié)合各自工作職責(zé)做好農(nóng)村保障房建設(shè)工作。
(三)強(qiáng)化督查調(diào)度。
建立工程進(jìn)度報(bào)送制度,有效掌握農(nóng)村保障房建設(shè)進(jìn)度情況,并進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。
各地要按照統(tǒng)一時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,認(rèn)真組織實(shí)施,加強(qiáng)督查調(diào)度,確保工程如期完成。
農(nóng)村保障房建設(shè)工作納入精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目,并列入對(duì)縣(市、區(qū))精準(zhǔn)扶貧工作的考核內(nèi)容,市農(nóng)保辦不定期采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、專項(xiàng)督查等形式,加強(qiáng)巡查指導(dǎo),確保目標(biāo)任務(wù)完成。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
各縣(市、區(qū))要采取多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村保障房政策,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村保障房建設(shè)工作,使農(nóng)村保障房各項(xiàng)政策深入人心,形成良好的社會(huì)氛圍。
同時(shí),各地要認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題,確保此項(xiàng)民生工程有力、有序、有效開(kāi)展。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇七
保障標(biāo)準(zhǔn)。保障房一般是滿足最低居住標(biāo)準(zhǔn)的住房,我國(guó)可能采用的標(biāo)準(zhǔn)如下:套均建筑面積控制在50平方米左右;根據(jù)家庭人口、代際結(jié)構(gòu)和基本分室需求,原則上1-2人戶,建筑面積30平米以內(nèi);3人戶,建筑面積40平米左右;4人戶,建筑面積50平米左右;5人戶,建筑面積60平米以內(nèi)(或人均13平方米以下)。
另外,各地政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況在此基礎(chǔ)上向上進(jìn)行調(diào)整。
保障對(duì)象。保障房的保障對(duì)象可以分為兩種:1、城鎮(zhèn)住房基本保障對(duì)象,即租不起基本住房的群體;2、城鎮(zhèn)住房政策幫助對(duì)象,即租得起但買(mǎi)不起基本住房的“夾心層”群體??傮w來(lái)看,基本保障對(duì)象主要包括最低收入者和低收入者,即平均收入不足全部家庭平均收入40%的兩個(gè)階層;政策幫助的主要對(duì)象是中低收入者,即平均收入/全部家庭平均收入在40%-60%的階層。
保障形式。我國(guó)現(xiàn)有的住房保障形式包括:廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、公共租賃房、各類棚戶區(qū)改造等。其中,經(jīng)濟(jì)適用房、公租房均存在著保障對(duì)象不清晰的問(wèn)題。未來(lái)的發(fā)展方向?qū)⒁怨沧赓U住房為主,采取分層次補(bǔ)貼:堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)、政府透明補(bǔ)貼的原則,對(duì)支付能力不足的城鎮(zhèn)家庭,租金負(fù)擔(dān)超過(guò)家庭一定比例的部分,給予分層補(bǔ)貼。經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)量會(huì)逐步減少,未來(lái)的城鎮(zhèn)住房保障方式以租為主。
保障現(xiàn)狀。初步估計(jì),“十一五”期末,城鎮(zhèn)住房保障需求家庭大約為3000萬(wàn)戶,占城鎮(zhèn)居民家庭的比例為12%。其中,基本保障需求家庭占比5%,政策幫助需求家庭數(shù)比例為7%?!笆晃濉逼谀塾?jì)獲得城鎮(zhèn)住房保障的家庭戶數(shù)大約1800萬(wàn)戶,占城鎮(zhèn)家庭總數(shù)的比例為8%。其中,廉租房累計(jì)保障家庭數(shù)量1140萬(wàn)戶,經(jīng)濟(jì)適用房累計(jì)竣工大約700萬(wàn)套。由于執(zhí)行統(tǒng)一的保障標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前的住房保障存在著兩個(gè)方面的失衡:1、戶籍人口和外來(lái)人口之間的不均衡,戶籍人口保障比例要明顯高于外來(lái)人口;2、區(qū)域之間的不均衡,中西部地區(qū)的保障比例顯著高于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。
保障規(guī)劃。十二五期間,規(guī)劃建設(shè)保障性住房3600萬(wàn)套,其中2011年、2012年每年1000萬(wàn)套。各種棚戶區(qū)改造大約占45%,公共租賃房每年200-300萬(wàn)套,其余為廉租房、經(jīng)適房、兩限房、舊城區(qū)改造。2011年規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)保障性住房1000萬(wàn)套,需建設(shè)資金大約1.3萬(wàn)億元,將拉動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增加約10個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)約1個(gè)百分點(diǎn)。
資金問(wèn)題。根據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬以及融資模式的不同,我國(guó)的保障性住房可分為兩類:1、銷售類的保障性住房,包括經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房和棚戶區(qū)改造??梢酝ㄟ^(guò)銷售較快回收資金投入,得到了商業(yè)銀行的主動(dòng)支持,融資渠道暢通;2、租賃類的保障性住房,包括廉租住房和公共租賃住房。因?yàn)樽饨鹚捷^低,難以回收成本,普遍存在融資困難。
目前,各地公共租賃住房建設(shè)依然主要依靠財(cái)政投入,銀行資金沒(méi)有大規(guī)模介入,地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)重、管理成本高,建設(shè)模式不可持續(xù)。
具體措施。目前,各地公租房的融資模式主要有三種:1、城市政府作為投資主體,包括財(cái)政直接投資和成立國(guó)有保障性住房公司投資;2、開(kāi)發(fā)企業(yè)作為投資主體,政府貼息(天津50%貼息)。多數(shù)農(nóng)民工公寓屬于這一類型;3、政府和企業(yè)共同出資。除此之外,部分地區(qū)探索政府投入和國(guó)有大中型企業(yè)危舊房改造相結(jié)合,共同建設(shè)公共租賃住房。
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保障房建設(shè)工作總結(jié)篇八
省下達(dá)我縣的'保障性住房建設(shè)任務(wù)1,100套,其中:廉租住房200套,經(jīng)濟(jì)適用房600套,限價(jià)商品房300套。為了按時(shí)、按質(zhì)、按量完成20保障性住房的建設(shè)任務(wù),特制定本方案。
一、建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目選址和建設(shè)方式。
(一)廉租住房。
今年省下達(dá)建設(shè)任務(wù)為200套,我縣今年計(jì)劃建設(shè)204套,廉租住房套型建筑面積以50㎡以下為主。計(jì)劃采取政府統(tǒng)建方式進(jìn)行,選址在環(huán)東一路東側(cè)中興小區(qū)南邊建設(shè)花園廉租住房200套,計(jì)劃投資2,800萬(wàn)元,由縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織建設(shè)。
(二)經(jīng)濟(jì)適用住房。
今年省下達(dá)建設(shè)任務(wù)為600套,我縣今年計(jì)劃建設(shè)650套,經(jīng)濟(jì)適用住房套型建筑面積以60㎡為主,根據(jù)我縣人均住房面積將套型建筑面積控制在90㎡以下。計(jì)劃采取政府統(tǒng)建和單位自建兩種方式進(jìn)行。其中單位自建394套(其中:縣飲食服務(wù)公司60套,縣新興供銷社60套,縣廣播電視臺(tái)12套,縣熱作發(fā)展公司10套,縣生產(chǎn)資料公司120套,縣糧食局96套,縣新華書(shū)店18套,縣土產(chǎn)公司18套),政府統(tǒng)建在環(huán)東一路東側(cè)中興小區(qū)南邊建設(shè)花園經(jīng)濟(jì)適用住房256套,計(jì)劃投資5,570萬(wàn)元,由縣住建局負(fù)責(zé)組織建設(shè)。
(三)限價(jià)商品房。
今年省下達(dá)我縣建設(shè)任務(wù)為300套,計(jì)劃在環(huán)東一路東側(cè)中興小區(qū)南邊建設(shè)花園限價(jià)商品住房300套?;▓@限價(jià)商品住房均為框架結(jié)構(gòu)18層帶電梯房住宅。套型建筑面積以90㎡為主,根據(jù)我縣人均住房面積適當(dāng)控制套型面積,總建筑面積27,000㎡,計(jì)劃投資8,100萬(wàn)元,以項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式組織建設(shè)。
二、時(shí)間要求。
列入年建設(shè)計(jì)劃的保障性住房,所有的保障性住房項(xiàng)目要在8月底前全部動(dòng)工。
三、工作要求。
(一)各項(xiàng)目建設(shè)單位每月要向縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)送一次保障性住房的建設(shè)情況。
(二)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行戶型面積設(shè)計(jì),嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(三)縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織對(duì)全縣的保障性住房進(jìn)行檢查并通報(bào)檢查情況。
(四)縣工程質(zhì)量督查專家組要定時(shí)或不定時(shí)地對(duì)全縣保障性住房進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅查處施工安全和質(zhì)量事故問(wèn)題。
(五)縣委、縣政府將與各責(zé)任單位簽訂責(zé)任書(shū),并實(shí)行問(wèn)責(zé)制。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇九
近年來(lái),我國(guó)對(duì)保障房建設(shè)的重視不斷提升,越來(lái)越多的城市開(kāi)展了保障房建設(shè)工作。作為一個(gè)與保障房建設(shè)相關(guān)的從業(yè)人員,我深深感受到了保障房建設(shè)與安全之間的密切關(guān)系。在實(shí)際工作中,我總結(jié)了一些關(guān)于保障房建設(shè)與安全的心得體會(huì)。
保障房建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)是保證房屋的結(jié)構(gòu)安全。每一座保障房樓宇都是億萬(wàn)貧困人口的安居之所,帶有重要的民生屬性。因此,在保障房建設(shè)中,我們始終堅(jiān)持“安全第一”的原則。我們注重選用優(yōu)質(zhì)的建筑材料,加強(qiáng)質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范。同時(shí),我們還建立了嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全方位、多層次的監(jiān)管。通過(guò)這些措施,我們確保了保障房房屋的結(jié)構(gòu)安全,杜絕了安全事故的發(fā)生。
保障房建設(shè)還要注重消防安全。城市里保障房聚集了大量的人口,因此,消防安全顯得尤其重要。為了確保保障房居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,我們?cè)诒U戏拷ㄔO(shè)中始終把消防安全擺在首位。我們采用了現(xiàn)代化的消防設(shè)備,保障房樓宇內(nèi)配備消防器材,定期檢查消防設(shè)施的有效性。此外,我們還組織了定期的消防演練,提高了保障房居民的自救逃生能力。通過(guò)這些措施,我們有效消除了火災(zāi)隱患,為保障房居民提供了安全保障。
保障房建設(shè)中還要注意加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是保障房居民生活的基礎(chǔ),也是保障房建設(shè)的重中之重。我們?cè)诒U戏拷ㄔO(shè)中充分考慮了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為保障房居民提供了良好的公共服務(wù)設(shè)施。我們修建了道路、給水管網(wǎng)、排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施,為居民的出行、生活提供了便利。此外,我們還注重提升基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理水平,保證了基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)久穩(wěn)定運(yùn)行,為保障房居民提供了優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。
保障房建設(shè)中還要加強(qiáng)安全教育。保障房居民多為經(jīng)濟(jì)困難的群體,安全素養(yǎng)相對(duì)較低。為了增強(qiáng)居民的安全意識(shí),防范各類安全事故,我們積極開(kāi)展安全教育工作。我們組織了消防安全講座,向居民普及消防知識(shí);我們開(kāi)展了安全演練,提高居民對(duì)應(yīng)急情況的應(yīng)對(duì)能力。通過(guò)安全教育,我們提高了保障房居民的自我保護(hù)能力,有效減少了安全事故的發(fā)生。
保障房建設(shè)與安全是密不可分的,只有保證房屋的安全,才能為貧困人口提供一個(gè)安穩(wěn)、舒適的居住環(huán)境。在我未來(lái)的工作中,我將一直堅(jiān)守“安全第一”的原則,不斷改進(jìn)工作方法,提高保障房建設(shè)與安全工作的水平。相信在全社會(huì)的共同努力下,保障房建設(shè)與安全將取得更加突出的成績(jī)。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十
(一)省委省政府高度重視住房保障工作,制訂出臺(tái)了一系列重大政策措施。
近年來(lái),省委、省政府高度重視住房保障工作,把解決人民群眾的住房困難作為我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要民生工程來(lái)抓。xx年8月,國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔xx〕24號(hào))下發(fā)后,省政府認(rèn)真貫徹落實(shí),xx年初制定出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》(粵府〔xx〕3號(hào)),提出解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的基本原則、主要任務(wù)和具體政策措施。同年6月,省委、省政府作出了《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的.決定》,把解決群眾住房困難,實(shí)現(xiàn)“住有所居”列入《決定》的重要內(nèi)容,提出了構(gòu)建住房保障體系的戰(zhàn)略構(gòu)想;11月,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),省政府又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大投資力度擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》(粵府〔xx〕98號(hào)),要求加快廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),并將加快保障性安居工程建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要措施。xx年底,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(xx-)》,也把健全住房保障體系,大力推進(jìn)保障性住房建設(shè),作為我省改革發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。
xx年,省委、省政府進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作,將解決群眾住房困難問(wèn)題列入市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。3月,省府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(粵府辦〔xx〕16號(hào)),特別強(qiáng)調(diào)要加大保障性住房建設(shè)力度,xx-xx年省財(cái)政每年安排2億元專項(xiàng)補(bǔ)助資金,用于我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)廉租住房保障資金補(bǔ)助。7月,省委辦公廳和省府辦公廳又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的實(shí)施意見(jiàn)》(粵辦發(fā)〔xx〕24號(hào)),對(duì)解決城鎮(zhèn)居民住房困難問(wèn)題作出進(jìn)一步部署,明確提出推進(jìn)“住有所居”的具體目標(biāo)和政策措施。
xx年1月,省委、省政府作出了《關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》(粵發(fā)〔xx〕1號(hào)),明確要求加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃住房建設(shè),把加快保障性住房建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。2月,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(粵府辦〔xx〕7號(hào))。6月,省政府又轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(粵府〔xx〕70號(hào)),特別強(qiáng)調(diào)要增加普通商品住房和保障性住房的有效供應(yīng),加快保障性安居工程建設(shè),加快發(fā)展公共租賃住房,全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究部署,確保國(guó)家重大決策落到實(shí)處。
國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔xx〕24號(hào))下發(fā)后,省政府多次召開(kāi)會(huì)議,專題聽(tīng)取住房保障工作匯報(bào),及時(shí)研究部署推進(jìn)住房保障工作。全省各級(jí)黨委、政府高度重視住房保障工作,將其列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、為民辦實(shí)事的重要議事日程,列入政府的工作重點(diǎn)。多數(shù)城市成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),各相關(guān)單位參加的住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)住房保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。
xx年3月,國(guó)務(wù)院在長(zhǎng)沙召開(kāi)全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議。根據(jù)會(huì)議精神,5月27日,省政府召開(kāi)了全省保障性安居工程工作電視電話會(huì)議,對(duì)全省保障性安居工程作了統(tǒng)一部署,要求各地采取各種有力措施,大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),把保障性安居工程建成民心工程、德政工程、陽(yáng)光工程。xx年2月5日,省政府召開(kāi)了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步重視住房保障工作,加大保障性住房建設(shè)力度,并與各市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。3月13日,全國(guó)加快保障性住房建設(shè)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會(huì)議后,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳緊接著召開(kāi)全省電視電話會(huì)議,部署保障性住房建設(shè)工作,要求各地狠抓落實(shí),抓緊組織實(shí)施xx年目標(biāo)責(zé)任任務(wù),進(jìn)一步完善住房保障體系,大力發(fā)展公共租賃住房,解決新就業(yè)職工、高校畢業(yè)生、外來(lái)務(wù)工人員的過(guò)渡性住房問(wèn)題。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十一
保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房,是為解決貧困家庭住房問(wèn)題而建設(shè)的,不論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外低收入者的住房問(wèn)題都急需解決,都是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平性分配的一種有效途徑。但如今我國(guó)的住房保障制度建設(shè)仍處在建設(shè)階段,因此,如何建立保障性住房的管理模式,形成保障性住房動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,是當(dāng)今社會(huì)亟待面對(duì)的問(wèn)題。
社會(huì)保障性住房是不同于商品住房的城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一類住宅,它是指由國(guó)家根據(jù)相關(guān)規(guī)定,經(jīng)過(guò)相關(guān)程序統(tǒng)一規(guī)劃提供給特殊人群使用的一類限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房。一般由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。自1949~1978年,我國(guó)福利型住房制度逐漸形成,住房制度改革后,公房產(chǎn)權(quán)政策經(jīng)歷了一波三折,后來(lái)隨著改革的深化,現(xiàn)代社會(huì)保障性住房制度初步建立,但最終住房實(shí)物福利分配體制還是被社會(huì)所淘汰了。隨后我國(guó)又提出了適合中國(guó)國(guó)情的廉租住房供應(yīng)保障體系,經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整,保障性住房體系才得以確立。
保障性住房體系的建設(shè)使城鎮(zhèn)中、低收入居民的居住條件得到了極大的改善,促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展,加快了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,使城市的整體建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)。在21世紀(jì)初期,中國(guó)的保障性住房體系建設(shè)得到了快速的發(fā)展,保障性住房在大部分城鎮(zhèn)都得到了很好的反饋,基本解決了城鎮(zhèn)中、低收入家庭的住房問(wèn)題。這表明了城鎮(zhèn)居民住房保障性正在逐漸穩(wěn)步提高。通過(guò)各地實(shí)踐可以看出廉租房和危房改造房無(wú)論在住房條件上還是在惠民政策上都有了顯著提高。各地政府也在不斷加大保障性安居工程的規(guī)模和對(duì)保障性安居工程的資金投入力度。通過(guò)此種再分配的方法提高了社會(huì)的公平性,使社會(huì)保障制度也得到了進(jìn)一步的完善。
隨著民工潮現(xiàn)象的產(chǎn)生,浩浩蕩蕩的民工大軍南下北上,東奔西跑,新的住宅問(wèn)題也隨之產(chǎn)生,這些人口數(shù)量龐大,流動(dòng)性較強(qiáng),從事的工作也無(wú)穩(wěn)定性和保障,而且一般收入都較低,因此,其住房問(wèn)題更是亟待解決。所以國(guó)家根據(jù)社會(huì)需要逐步出臺(tái)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員結(jié)合當(dāng)?shù)乩U納養(yǎng)老統(tǒng)籌年限申請(qǐng)廉租房的政策,此政策一經(jīng)推行,大批的外來(lái)人口得到了住房保障,解決了長(zhǎng)期以來(lái)這類人群要么無(wú)房住要么住危房的問(wèn)題。與此同時(shí),還有一些地方政府還對(duì)棚戶區(qū)進(jìn)行了大面積地改造,推行了本地回遷或異地搬遷的政策,并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,實(shí)施了惠房政策,將保障性住房以極大的優(yōu)惠力度售出給外來(lái)居民。這一切政策措施都是經(jīng)過(guò)實(shí)地考察、深入研究才頒布出臺(tái)的。因此,在各地得到了快速發(fā)展。
2.1管理力度不夠,后續(xù)管理難。
目前,中國(guó)的保障性住房管理模式多種多樣,但同樣都因?yàn)橘Y金投入大、負(fù)債高、利潤(rùn)率低等原因,導(dǎo)致各方的建設(shè)或管理的積極性都不高,保障性住房的預(yù)期效果難以實(shí)現(xiàn),保障性安居工程建設(shè)管理不到位,部分項(xiàng)目建設(shè)單位未嚴(yán)格履行管理責(zé)任,在建設(shè)過(guò)程中,有未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的,還有施工管理不到位導(dǎo)致房屋質(zhì)量不合格的。建成后,由于保障性住房政策沒(méi)有得到完善加上各地政府意識(shí)不夠,導(dǎo)致保障性住房的分配不公,甚至出現(xiàn)不符合規(guī)定條件的家庭入住的情況,從而引發(fā)社會(huì)矛盾。此外,相關(guān)管理人員專業(yè)知識(shí)薄弱,沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn),對(duì)保障性住房管理模式模糊,也使得管理不到位。
2.2資金籌集困難,缺口大。
由于城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)收益小,導(dǎo)致資金籌集困難、不到位,許多城市對(duì)其重視不足,將用于保障性住房建設(shè)的資金另作他用,使得保障性住房建設(shè)難以進(jìn)行。的安居工程審計(jì)公告顯示:“有29個(gè)單位違規(guī)撥付或滯留保障性安居工程資金23.33億元;22個(gè)單位將29.55億元工程資金用于非保障性住房建設(shè)、公司注冊(cè)資本驗(yàn)資和市政工程建設(shè)等。此外,因?yàn)樯鐣?huì)資金在投入后,難以得到相應(yīng)地回報(bào),所以保障房建設(shè)難以吸引社會(huì)資金的參與,但僅依靠中央撥款,則難以滿足保障性住房建設(shè)對(duì)資金的需求。因此,在這種資金難以投入的情況下,也難以保障保障性住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展。
目前,城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)的融資渠道較為單一,主要是依靠銀行的貸款服務(wù)。而其他的融資平臺(tái)由于多方限制,融資手續(xù)復(fù)雜,資金不夠充足等因素弱化了其融資能力。同時(shí)由于城鎮(zhèn)保障性住房項(xiàng)目選址偏遠(yuǎn),缺乏整體規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,導(dǎo)致周邊的商業(yè)區(qū)難以形成,影響了其商業(yè)性,使得自身融資能力差。
2.3開(kāi)工倉(cāng)促,后續(xù)隱患較多,物業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重。
由于低收入人群住房矛盾突出及大量流動(dòng)性人口的突然涌進(jìn),政府又急于安置,導(dǎo)致大量城鎮(zhèn)保障性住房的建設(shè)施工倉(cāng)促,缺少前期規(guī)劃,從而引發(fā)一系列其他問(wèn)題。在投入使用后,更多的問(wèn)題也會(huì)接踵而來(lái)。保障性住房小區(qū)的水、電、煤氣供應(yīng)不足,停車位缺失,綠化管理不達(dá)標(biāo)。并且小區(qū)內(nèi)部缺少專業(yè)的物業(yè)管理,出現(xiàn)問(wèn)題得不到回應(yīng)解決,治安得不到保障,內(nèi)部環(huán)境臟亂差,沒(méi)有清潔人員進(jìn)行清理。周邊環(huán)境混亂,商販就地?cái)[攤,給入住居民的生活和出行造成嚴(yán)重不便,都體現(xiàn)出了城鎮(zhèn)保障性住房相關(guān)管理制度體系的不健全。這些都影響了保障房的有效使用,造成了國(guó)家資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。
3.1完善制度,合理規(guī)劃。
城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)要與城市整體規(guī)劃相銜接,切實(shí)落實(shí)保障性住房政策。住房保障是社會(huì)保障的一個(gè)重要組成部分,所以要建立、健全相關(guān)法律法規(guī),對(duì)于保障性住房的建設(shè)用地要進(jìn)行明確劃分和具體地規(guī)劃。因?yàn)楸U闲宰》康慕ㄔO(shè)用地屬公益性用地,所以要在城市總體規(guī)劃和前期建設(shè)規(guī)劃中明確具體地塊和范圍。要根據(jù)具體的施工計(jì)劃表安排施工進(jìn)度,并對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行好監(jiān)督、督促工作。此外保障性住房要建設(shè)在方便保障對(duì)象出入、工作的地方,要考慮到影響其入住的多方面因素,合理進(jìn)行規(guī)劃,保證城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2建立惠民政策,控制資金流動(dòng)。
政府始終是城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)的主導(dǎo)者和第一責(zé)任人。有責(zé)任有義務(wù)為保障住房的建設(shè)進(jìn)行投入。政府在繼續(xù)加大公共財(cái)政支持力度的同時(shí),也應(yīng)考慮建立對(duì)保障性住房建設(shè)的企業(yè)資金吸引政策,可以將部分保障性住房轉(zhuǎn)為商品房出售,讓投資的企業(yè)看到回籠的資金,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,使得保障性住房建設(shè)不但是政府的公益性政策,也應(yīng)成為政府、企業(yè)的盈利性項(xiàng)目。建立可持續(xù)的資金投入機(jī)制和投資回收機(jī)制,采取有效手段,吸引長(zhǎng)期穩(wěn)定低成本的資金來(lái)源??砂l(fā)展商業(yè)運(yùn)作模式,將保障性住房投入到市場(chǎng),使其可以得到回流的資金。
3.3強(qiáng)化保障,協(xié)力推進(jìn)。
在政策層面上應(yīng)建立、健全完善保證性住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的政策法規(guī),指導(dǎo)地方建立健全保障房社區(qū)管理與服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,來(lái)吸引社會(huì)各界對(duì)保障性住房建設(shè)的關(guān)注,使此項(xiàng)惠民政策得到認(rèn)可與支持,也可以制定優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)機(jī)構(gòu)參與保障房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。這樣才能完善我國(guó)保障性住房制度,使保障性住房管理工作健康發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)。
保障性住房制度是我國(guó)社會(huì)保障制度不可缺失的重要組成部分,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),保障性住房的管理問(wèn)題得到了政府及社會(huì)各界的關(guān)注。因此,做好保障性住房建設(shè)的管理工作,是解決當(dāng)前住房矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵性步驟。
參考文獻(xiàn)。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十二
隨著人口的增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程的加快,保障房建設(shè)成為滿足人民住房需求、推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。保障房建設(shè)必須充分考慮安全問(wèn)題,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。我作為一名從事保障房建設(shè)工作的從業(yè)者,深刻體會(huì)到了安全工作的關(guān)鍵和重要性。在實(shí)踐中,我總結(jié)出了一些心得和體會(huì),希望能夠與大家分享。
第一段:重視安全意識(shí),確保施工安全。
保障房建設(shè)是一項(xiàng)涉及大量工人和材料的工作,安全問(wèn)題必須放在首位。在實(shí)踐中,我發(fā)現(xiàn)有些施工人員對(duì)安全意識(shí)的重視程度不夠,存在不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。因此,我們要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn),提高他們的安全意識(shí)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管,確保施工過(guò)程中嚴(yán)格按照安全要求進(jìn)行。只有加強(qiáng)安全意識(shí),才能確保保障房建設(shè)安全進(jìn)行。
第二段:注重材料質(zhì)量,保證使用安全。
保障房建設(shè)過(guò)程中使用大量的材料,材料質(zhì)量直接關(guān)系到保障房的安全性。因此,我們?cè)诓少?gòu)材料時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),選擇優(yōu)質(zhì)、合格的材料。并且,在使用過(guò)程中要定期對(duì)材料進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù),確保其安全可靠。此外,還要加強(qiáng)對(duì)材料供應(yīng)商的監(jiān)督,確保他們按照規(guī)定提供合格的材料。只有保證材料質(zhì)量,才能保障保障房的建設(shè)安全。
第三段:強(qiáng)化工程質(zhì)量,確保使用安全。
工程質(zhì)量是保障房建設(shè)最基本的要素,直接關(guān)系到人民生命安全。因此,我們要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控,確保施工合格。在施工過(guò)程中,我們要加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督,防止他們將質(zhì)量問(wèn)題推給下游環(huán)節(jié)。同時(shí),要建立健全工程質(zhì)量檢測(cè)制度,對(duì)保障房進(jìn)行綜合評(píng)估,確保施工質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。只有強(qiáng)化工程質(zhì)量,才能確保保障房的使用安全。
第四段:加強(qiáng)維護(hù)管理,防止事故發(fā)生。
保障房建設(shè)完成后,還需要進(jìn)行維護(hù)管理工作,防止事故發(fā)生。我們要加強(qiáng)對(duì)保障房的日常維護(hù),定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查和修繕,確保房屋安全可靠。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)住戶使用的監(jiān)督和管理,在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。此外,還要加強(qiáng)對(duì)保障房周邊環(huán)境的管理,確保周邊環(huán)境安全整潔。只有加強(qiáng)維護(hù)管理,才能防止事故的發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
第五段:加強(qiáng)宣傳教育,提高安全意識(shí)。
在保障房建設(shè)中,我們要加強(qiáng)宣傳教育,提高人民的安全意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展宣傳活動(dòng)和培訓(xùn)班,讓人民了解保障房建設(shè)的安全問(wèn)題,掌握自我保護(hù)的方法和技巧。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)幼兒園、學(xué)校等機(jī)構(gòu)的安全教育,提高青少年的安全意識(shí)。只有加強(qiáng)安全意識(shí)教育,才能在保障房建設(shè)中真正做到安全第一。
總結(jié):保障房建設(shè)是一項(xiàng)龐大的工程,安全問(wèn)題必須引起重視。通過(guò)重視安全意識(shí),注重材料質(zhì)量,強(qiáng)化工程質(zhì)量,加強(qiáng)維護(hù)管理,加強(qiáng)宣傳教育,我們能夠確保保障房建設(shè)的安全,保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),我們也要牢記安全工作的重要性,時(shí)刻保持警惕,做到安全工作無(wú)小事,絕不馬虎。只有這樣,我們才能更好地推進(jìn)保障房建設(shè),讓人民住有所居,生活更加幸福美滿。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十三
【導(dǎo)語(yǔ)】:創(chuàng)建環(huán)保模范城市,建設(shè)環(huán)保綠色家園。今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于城建環(huán)保的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作安排,9月26日,區(qū)人大常委會(huì)組成視察組,對(duì)我區(qū)保障性住房建設(shè)情況進(jìn)行了視察。區(qū)人大常委會(huì)主任白實(shí)、副主任哈林、市人大代表尹省山、部分人大常委及城建環(huán)保工委委員參加了視察。區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王慶海、副區(qū)長(zhǎng)欒峰、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及建設(shè)總公司有關(guān)人員陪同了視察。視察組實(shí)地視察了西堡巷佳園、明堂家園、觀泉苑a、b區(qū)政府補(bǔ)貼房小區(qū)、大觀苑(三期)在建項(xiàng)目。組織召開(kāi)了座談會(huì),聽(tīng)取了大東區(qū)建設(shè)總公司關(guān)于我區(qū)保障性住房建設(shè)情況的匯報(bào)。
(匯報(bào)進(jìn)行中。。。)。
座談會(huì)上,白實(shí)主任對(duì)我區(qū)保障性住房建設(shè)工作給予了充分肯定。她指出,近幾年,區(qū)政府高度重視民生工作,在處理遺留問(wèn)題上,在關(guān)注百姓、保證質(zhì)量、加大投入上力度空前。改變了城區(qū)面貌、改善了廣大居民尤其是貧困群體的生活環(huán)境。白實(shí)主任就如何做好我區(qū)保障性住房建設(shè)工作提出了四點(diǎn)建議:
一、區(qū)政府要把握政策、抓住機(jī)遇就如何加大保障性住房的規(guī)劃及建設(shè)力度進(jìn)行系統(tǒng)思考。
二、破解、處理好歷史遺留問(wèn)題。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),處理好街道與部門(mén)之間工作的銜接,避免出現(xiàn)新的底數(shù)不清等歷史遺留問(wèn)題。
四、加強(qiáng)保障性住房小區(qū)物業(yè)管理工作,破解保障性住房物業(yè)管理瓶頸問(wèn)題。
根據(jù)20xx年工作要點(diǎn)安排,7月28日,由區(qū)人大常委會(huì)哈林副主任任組長(zhǎng),城建環(huán)保工委委員、部分常委會(huì)委員、市人大代表組成視察組,對(duì)我區(qū)城市建設(shè)與管理工作情況進(jìn)行了視察。視察組先后視察了蓮花三巷、龍之夢(mèng)暢園綠地、華潤(rùn)萬(wàn)家綠地、上園路、合作街、遼沈三街和如意二路交匯口、工農(nóng)路、津橋路八個(gè)點(diǎn)位的相關(guān)情況,聽(tīng)取了大東區(qū)城管局關(guān)于城市建設(shè)與管理工作完成情況的匯報(bào),并就如何進(jìn)一步提高我區(qū)城市建設(shè)與管理水平、改善城區(qū)市容環(huán)境等情況進(jìn)行了座談。
座談會(huì)上,哈林副主任對(duì)我區(qū)城市建設(shè)與管理工作給予了充分肯定,他指出區(qū)政府把加強(qiáng)城市建設(shè)與管理工作做為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能的重要工作來(lái)抓,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)大東區(qū)城市發(fā)展為主線,認(rèn)真履行法定職責(zé),創(chuàng)新工作方式,科學(xué)規(guī)劃管理,實(shí)施精品工程,街路景觀建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治成果顯著,城市面貌明顯改善。
會(huì)上,視察組就如何進(jìn)一步提高我區(qū)城市建設(shè)與管理工作提出了意見(jiàn)和建設(shè)。一要科學(xué)統(tǒng)籌全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工作。二要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,進(jìn)一步提高城建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。三要堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化城建工程項(xiàng)目質(zhì)量管控。四要堅(jiān)持高效能管理,進(jìn)一步提升城區(qū)環(huán)境管理水平。
區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)欒峰、城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同了視察。
為配合市人大在全市范圍內(nèi)開(kāi)展的《沈陽(yáng)市物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,大東區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委于8月4日組成執(zhí)法檢查組,對(duì)大東區(qū)貫徹實(shí)施《條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
檢查組先后查看了大東區(qū)長(zhǎng)安10號(hào)小區(qū)及大東區(qū)北海街7號(hào)小區(qū)兩個(gè)點(diǎn)位的相關(guān)情況。聽(tīng)取了區(qū)房產(chǎn)局關(guān)于《沈陽(yáng)市物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的匯報(bào),隨后組織開(kāi)展了座談。
檢查組認(rèn)為:《條例》自20xx年1月1日實(shí)施以來(lái),大東區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)的高度重視,作為構(gòu)建和諧社會(huì)、改善民生的重要工作來(lái)抓,積極開(kāi)展工作對(duì)《條例》予以貫徹落實(shí),不斷加強(qiáng)行業(yè)管理,規(guī)范物業(yè)企業(yè)行為,有力推動(dòng)了城區(qū)居住環(huán)境的改善及居民生活品質(zhì)的提升。
檢查組針對(duì)業(yè)主的物業(yè)意識(shí)需進(jìn)一步培養(yǎng)和提高,物業(yè)企業(yè)服務(wù)及管理水平有待提升,開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題較多且不易解決等提出建議:一要加強(qiáng)各部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)。由政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,各職能部門(mén)、物業(yè)企業(yè)、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主代表等主體共同參加,通過(guò)協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)對(duì)解決共性及突發(fā)性重大物業(yè)管理問(wèn)題。二要進(jìn)一步加大《條例》宣傳力度。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等傳媒,通過(guò)多種形式,宣傳、曝光具有普遍意義的典型案例,形成輿論聲勢(shì),引導(dǎo)業(yè)主和使用人樹(shù)立正確的物業(yè)消費(fèi)觀念。三要從源頭治理開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題并約束開(kāi)發(fā)單位履職。從源頭上加強(qiáng)管控,減少房屋質(zhì)量問(wèn)題及配套不全問(wèn)題。深入落實(shí)房屋質(zhì)量監(jiān)理制度和竣工驗(yàn)收機(jī)制。四要進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)及物業(yè)企業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度和培訓(xùn)面,推動(dòng)企業(yè)提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,強(qiáng)化其服務(wù)意識(shí)。五要強(qiáng)化街道社區(qū)職能完善屬地化管理機(jī)制。深化街道、社區(qū)基層組織職責(zé),充分發(fā)揮其地域和管理優(yōu)勢(shì),將物業(yè)管理工作重心下移到街道辦事處、社區(qū),使其真正成為區(qū)域物業(yè)管理工作的組織者,管理者。
4月10日下午,召開(kāi)了區(qū)人大常委會(huì)評(píng)議區(qū)城管局工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議由評(píng)議組副組長(zhǎng)、城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,評(píng)議組成員及區(qū)城管局近70人參加了會(huì)議。
會(huì)上,評(píng)議組副組長(zhǎng)、城建環(huán)保工委主任鐘斌宣讀了《大東區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)區(qū)城管局開(kāi)展工作評(píng)議的實(shí)施方案》。
評(píng)議組組長(zhǎng)、人大副主任哈林作了動(dòng)員講話。他分別就為什么開(kāi)展工作評(píng)議、怎樣進(jìn)行工作評(píng)議及工作評(píng)議要達(dá)到的目的、效果進(jìn)行了動(dòng)員部署。他指出,進(jìn)行工作評(píng)議,是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督職能,做好監(jiān)督工作的重要舉措,是地方人大及其常委會(huì)在履行監(jiān)督職能實(shí)踐中不斷探索總結(jié)的好的監(jiān)督形式。也是被評(píng)議單位發(fā)現(xiàn)不足、改進(jìn)工作、樹(shù)立形象的良好機(jī)遇。希望被評(píng)議部門(mén)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)評(píng)議工作的重要性將這次評(píng)議作為提高行政效能的具體行動(dòng);利用人大評(píng)議這個(gè)載體和平臺(tái),充分吸收社會(huì)各界的聰明才智,認(rèn)真查找工作中存在的不足,扎實(shí)做好各項(xiàng)整改工作,確保評(píng)議工作順利開(kāi)展、取得實(shí)效。
區(qū)城管局局長(zhǎng)王琦做了表態(tài)發(fā)言,他表示此次工作評(píng)議是對(duì)城管局的關(guān)心和支持,是城管局依法行政、優(yōu)化服務(wù)的有力促進(jìn),更是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí),接受人大監(jiān)督,密切與人民群眾聯(lián)系的好機(jī)會(huì)。城管局將按照“未評(píng)先改,邊評(píng)邊改”的要求,主動(dòng)開(kāi)門(mén)納諫,開(kāi)展自查自糾,抓早、抓實(shí)、抓出成效。以開(kāi)誠(chéng)布公的態(tài)度開(kāi)展評(píng)議,以一絲不茍的精神抓好整改,以精益求精的作風(fēng)改進(jìn)工作,為我區(qū)實(shí)現(xiàn)“生態(tài)城區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!
會(huì)后,評(píng)議組就貫徹執(zhí)行法律法規(guī),依法行政和履行工作職責(zé)情況;接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督和辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的情況等七個(gè)方面開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查。并分成三個(gè)組分別與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)科所長(zhǎng)及部分街道社區(qū)相關(guān)人員進(jìn)行了座談。
3月13日下午,區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委召開(kāi)第一次會(huì)議。會(huì)議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,區(qū)人大常委會(huì)副主任哈林參加了會(huì)議,城建環(huán)保工委委員出席了會(huì)議。
會(huì)上,城建環(huán)保工委副主任石健升宣讀了區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn);城建環(huán)保工委副主任劉紅光部署了區(qū)人大城建環(huán)保工委20xx年全年工作安排,各位委員就如何依法履職,更好的開(kāi)展人大城建環(huán)保工委工作發(fā)表了自己的意見(jiàn)和建議;城建環(huán)保工委主任鐘斌對(duì)20xx年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了分工,責(zé)任到人。要求各位委員提高認(rèn)識(shí),落實(shí)辦理責(zé)任,督促政府提高代表建議辦結(jié)率。
人大副主任哈林作了講話,對(duì)一年來(lái)城建環(huán)保工委所做的工作及取得的成效給予充分肯定。并指出今年的工作量更大,任務(wù)更艱巨。希望各位委員能夠認(rèn)真對(duì)待,提高認(rèn)識(shí)。同時(shí),他還就進(jìn)一步做好今年的工作提出了三點(diǎn)要求:一要進(jìn)一步提升監(jiān)督實(shí)效性。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式,通過(guò)有效監(jiān)督,進(jìn)一步提升工委工作水平。二要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民生工作的依法監(jiān)督。城建環(huán)保工委較多工作都與保障民生相關(guān),新一年工作要圍繞人大常委會(huì)工作總體要求,突出重點(diǎn),依法監(jiān)督,保障民生。三要進(jìn)一步發(fā)揮工委委員的作用。加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升履職能力和水平,為更好地完成區(qū)人大常委會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)服務(wù),為大東區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十四
4、構(gòu)建住房保障體系改善群眾居住條件。
5、讓低收入“居者有其屋”
6、住房困難家庭圓了“安居夢(mèng)”
7、為大眾建房為百姓造福。
8、完善住房保障體系促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
9、讓困難群眾早日住上保障房。
10、扎實(shí)做好保障性安居工程建設(shè)確保公開(kāi)公正公平分配。
11、構(gòu)筑多層次住房保障體系。
12、保障房托起安居夢(mèng)。
13、住房是一個(gè)溫暖家庭的重要符號(hào)。
14、早日實(shí)現(xiàn)住有所居。
15、既要讓人有得住還要讓人住得好。
16、注重提升保障房品質(zhì)。
17、住有所居應(yīng)保盡保。
18、提速度重質(zhì)量保公平。
19、讓政策陽(yáng)光溫暖更多住房困難群眾。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十五
保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房,由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房等構(gòu)成。下面是小編為大家?guī)?lái)的保障性住房建設(shè)稅收優(yōu)惠政策,歡迎閱讀。
對(duì)廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位按照政府規(guī)定價(jià)格、向規(guī)定保障對(duì)象出租廉租住房的租金收入,免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅。
但值得注意的是,要享受免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅的優(yōu)惠,必須同時(shí)符合以下條件:
(1)主體:限于廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位,這些單位為縣級(jí)以上人民政府主辦或確定的單位。
(2)行為:限于按照政府規(guī)定價(jià)格、向規(guī)定保障對(duì)象出租廉租住房。
廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位若同時(shí)存在符合條件的出租行為與不符合條件的出租行為,應(yīng)分開(kāi)核算,并就符合條件的出租行為取得的租金收入申請(qǐng)減免營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅,就不符合條件的出租行為取得的租金收入按規(guī)定交納營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅。
(1)對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地免征土地使用稅。
(2)廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位按照政府規(guī)定價(jià)格、向規(guī)定保障對(duì)象出租的廉租住房用地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
(3)開(kāi)發(fā)商在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房項(xiàng)目中配套建造廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房,如能提供政府部門(mén)出具的相關(guān)材料,可按廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房房源且增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的,免征土地增值稅。
(1)對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房經(jīng)營(yíng)管理單位與廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)的印花稅予以免征。
(2)廉租住房承租人、經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)人涉及的印花稅予以免征。
(3)開(kāi)發(fā)商在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房項(xiàng)目中配套建造廉租住房,在商品住房項(xiàng)目中配套建造經(jīng)濟(jì)適用住房,如能提供政府部門(mén)出具的相關(guān)材料,可按廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征印花稅。
通過(guò)對(duì)上述規(guī)定不難看出,國(guó)家對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房經(jīng)營(yíng)管理單位、開(kāi)發(fā)商及廉租住房承租人、經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)人在廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建造、買(mǎi)賣(mài)、租賃環(huán)節(jié)相關(guān)的印花稅予以免征,這是以前相關(guān)政策中沒(méi)有提及過(guò)的。
(1)對(duì)廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位購(gòu)買(mǎi)住房作為廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房經(jīng)營(yíng)管理單位回購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)作為經(jīng)濟(jì)適用住房房源的,免征契稅。
(2)對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房,在法定稅率基礎(chǔ)上減半征收契稅。
企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織于2008年1月1日前捐贈(zèng)住房作為廉租住房的,按《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第137號(hào))、《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》有關(guān)公益性捐贈(zèng)政策執(zhí)行;2008年1月1日后捐贈(zèng)的,按《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》有關(guān)公益性捐贈(zèng)政策執(zhí)行。
這里提醒企業(yè)注意:捐贈(zèng)住房作為廉租住房時(shí),注意要通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行,并取得有效的.票據(jù)(如公益性捐贈(zèng)票據(jù))等證明資料,以作為在稅前扣除的合法憑證。
文件規(guī)定廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)的新的優(yōu)惠政策自2007年8月1日起執(zhí)行,文件對(duì)外公布時(shí)間晚于文件生效執(zhí)行時(shí)間,原已按規(guī)定已征稅款,允許在以后應(yīng)繳稅款中抵減。
(1)免征土地使用稅
如果公租房經(jīng)營(yíng)管理單位采取建造公租房方式,則對(duì)公租房建設(shè)期間用地及公租房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。如果在其他住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公租房,可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
(2)免征印花稅
對(duì)公租房經(jīng)營(yíng)管理單位建造公租房涉及的印花稅予以免征。如果在其他住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公租房,可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征印花稅。
如果公租房經(jīng)營(yíng)管理單位采取購(gòu)買(mǎi)住房作為公租房方式,則對(duì)購(gòu)買(mǎi)的住房,免征契稅、印花稅。
(1)免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅
對(duì)經(jīng)營(yíng)公租房所取得的租金收入,免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅。但是公租房租金收入與其他住房經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)單獨(dú)核算,未單獨(dú)核算的,不得享受免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。
這里提醒企業(yè)注意,所有的稅收優(yōu)惠項(xiàng)目收入核算都應(yīng)該與其他應(yīng)稅項(xiàng)目分開(kāi)核算,否則不能享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。
(2)免征印花稅
對(duì)公租房租賃雙方簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅予以免征。
(1)轉(zhuǎn)讓舊房作為公租房房源,且增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的,免征土地增值稅。
(2)捐贈(zèng)住房作為公租房,符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的,捐贈(zèng)支出在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
財(cái)稅[2010]88號(hào)文明確規(guī)定,政策自發(fā)文之日起執(zhí)行,執(zhí)行期限暫定三年,政策到期后將根據(jù)公租房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況對(duì)有關(guān)內(nèi)容加以完善。也就是說(shuō)此政策稅收優(yōu)惠期為2010年9月27日至2013年9月27日。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十六
“今年兩會(huì)的重大議題是什么?經(jīng)濟(jì)?!迸聿┥缱ト〉闹袊?guó)全國(guó)兩會(huì)重點(diǎn),是眾多外國(guó)媒體的一致觀察,實(shí)際上也代表了一種期待。中國(guó)將制定怎樣的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),中國(guó)是否會(huì)調(diào)整財(cái)政和貨幣政策,外商投資法意味著什么,中國(guó)如何發(fā)展人工智能技術(shù)等,成為會(huì)場(chǎng)內(nèi)外各國(guó)媒體聚焦的重點(diǎn)。在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行壓力的背景下,穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)彌足珍貴,成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心與活力之光。
“中國(guó)代表著巨大的長(zhǎng)期機(jī)遇?!泵绹?guó)《福布斯》雜志發(fā)表的文章十分肯定地寫(xiě)下這樣的觀點(diǎn)。的確,中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不斷邁上新臺(tái)階,本就是大勢(shì)所趨。20xx年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破90萬(wàn)億元,穩(wěn)居世界第二;進(jìn)出口總額首次突破30萬(wàn)億元,世界第一;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.6%,經(jīng)濟(jì)增量1.4萬(wàn)億美元;對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近30%,持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)者……邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的中國(guó),方向明確,步履穩(wěn)健。世界眼中,這就是依靠信心,且不斷激發(fā)和積聚信心的征程。
這種信心源于中國(guó)對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確研判和決策部署?!爸袊?guó)政府有充足的政策工具保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行?!甭?lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員如是肯定中國(guó)決策層發(fā)揮的關(guān)鍵作用。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上釋放一系列重要信號(hào),被外媒稱贊“展現(xiàn)出提振經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變能力”。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖……國(guó)際社會(huì)聚焦中國(guó)全國(guó)兩會(huì),在很大程度上就是在觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理“秘訣”。
這種信心源于深化改革的魄力和轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力?!皬?qiáng)大的轉(zhuǎn)型能力是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的優(yōu)勢(shì)之一?!蓖鈬?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的贊譽(yù)堪為現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)的注腳。從著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,到培育壯大新動(dòng)能,促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),再到推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,中國(guó)正在開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多維空間。聯(lián)合國(guó)報(bào)告指出,中國(guó)全領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)將對(duì)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、進(jìn)出口貿(mào)易和財(cái)富增加發(fā)揮積極作用。英國(guó)商界人士也認(rèn)為,受益于改革紅利,中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮?,將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎。領(lǐng)英全球公共政策副總裁蘇·杜克目睹了大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等要素驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的巨大機(jī)遇滿懷期待,將中國(guó)視為“全世界最有利于創(chuàng)業(yè)的地區(qū)之一”。
這種信心源于進(jìn)一步向世界開(kāi)放的決心與步伐。中國(guó)邁向全方位對(duì)外開(kāi)放的步伐越來(lái)越大。即將在今年全國(guó)兩會(huì)上審議的外商投資法草案,早已成為全球關(guān)注熱點(diǎn)。外商投資法一旦通過(guò),將帶來(lái)中國(guó)外商投資管理體制的根本性變革,提高投資環(huán)境的開(kāi)放度、透明度和可預(yù)期性,為推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局提供更加有力的法律保障。“中國(guó)政府繼續(xù)改革開(kāi)放的政策讓我們吃下了繼續(xù)深耕中國(guó)市場(chǎng)的定心丸?!蓖ㄓ秒姎馇案呒?jí)副總裁戴安哲表示。
“未來(lái)幾年最具影響力的變量將來(lái)自中國(guó)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)?!眮?lái)自外國(guó)政要的如是斷言,折射了國(guó)際社會(huì)看好中國(guó)前景、信賴中國(guó)機(jī)遇的大現(xiàn)象。世界有理由期待,隨著中國(guó)不斷深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,持續(xù)釋放發(fā)展?jié)撃?,中?guó)經(jīng)濟(jì)能為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更大信心、更強(qiáng)動(dòng)力。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十七
市人大代表孫宏、李慧,縣人大代表沈遠(yuǎn)峰、楊軍反映:
近年來(lái),省政府把保障性住房建設(shè)工作納入“33”項(xiàng)民生工程之一,作為各地“促經(jīng)濟(jì)、保穩(wěn)定、惠民生”的重要手段,尤其是對(duì)于壽縣這樣經(jīng)濟(jì)落后、貧困地區(qū)而言,對(duì)縮小貧富差距、體現(xiàn)社會(huì)公平、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)和諧發(fā)展具有重要的意義。
1、建設(shè)資金嚴(yán)重不足。
保障性住房是資金投入最大的一項(xiàng)民生工程,上級(jí)補(bǔ)助有限,大量的建設(shè)任務(wù)下達(dá)后,地方政府資金籌措困難,影響了發(fā)展后勁,增加財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
以壽縣為例,作為國(guó)家級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣,財(cái)力極其有限,僅廉租房和公租房預(yù)算資金就多達(dá)7000多萬(wàn)元,就占了全縣民生工程預(yù)算資金1.4億元的50%左右,而全縣一年地方預(yù)算收人僅為4.45億元,配套壓力超出了地方財(cái)政的承受能力。
2、建設(shè)用地“瓶頸”制約。
當(dāng)前,由于壓縮建設(shè)用地供應(yīng),建設(shè)用地指標(biāo)日趨緊張,而上級(jí)下達(dá)的保障性住房用地指標(biāo)與地方保障性住房用地需求差距大,新增用地申報(bào)指標(biāo)嚴(yán)重不足,影響到保障性住房的建設(shè)。
3、工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。
主要原因是技術(shù)規(guī)范與法定要求不相適應(yīng),按要求規(guī)定,保障房項(xiàng)目需在動(dòng)工后第二年竣工投入使用,但由于工程建設(shè)從用地選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地報(bào)批、地質(zhì)勘探等到開(kāi)工建設(shè),前期準(zhǔn)備工作時(shí)間較長(zhǎng)。
加之保障性住房建設(shè)企業(yè)效益低,建筑商積極性不高,導(dǎo)致工程建設(shè)施工進(jìn)度較慢。
一是保障家庭的房屋、收入、常住人口等因素難以確定,導(dǎo)致保障對(duì)象資格確定難;二是管理信息化建設(shè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作滯后,保障對(duì)象后期退出制度執(zhí)行較難,給后續(xù)符合條件的保障對(duì)象入住帶來(lái)困難;三是保障對(duì)象群體收入普遍很低,廉租房租金收取和保障性住房小區(qū)物業(yè)收費(fèi)難,長(zhǎng)期以往,導(dǎo)致小區(qū)服務(wù)水平下降,人居環(huán)境變差的問(wèn)題日益突出。
建議:
1、加大扶持力度,減少貧困地區(qū)的資金配套比例。
按照省委、省政府關(guān)于加快皖北三市七縣發(fā)展的政策,對(duì)皖北貧困地區(qū)的保障性住房建設(shè)配套資金給予優(yōu)惠傾斜。
2、解決土地計(jì)劃制約難題。
要優(yōu)先供應(yīng)保障性住房建設(shè)用地,作為救助社會(huì)弱勢(shì)群體的民生工程,應(yīng)當(dāng)在下達(dá)保障性住房任務(wù)的同時(shí),同步下達(dá)建設(shè)用地指標(biāo),確保依法有序建設(shè)。
3、強(qiáng)化法制建設(shè),完善信息化管理。
要加強(qiáng)保障性住房管理工作,制訂科學(xué)規(guī)范的,既有操作性,又有實(shí)效性的措施辦法,嚴(yán)把保障對(duì)象資格條件,嚴(yán)格規(guī)范管理,擴(kuò)大保障范圍。
出臺(tái)入住廉租房對(duì)象退出的具體管理辦法,完善住房、公安、民政、稅務(wù)、銀行等相關(guān)聯(lián)的信息系統(tǒng),切實(shí)解決保障性住房退出機(jī)制執(zhí)行難等相關(guān)問(wèn)題。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十八
縣住建局認(rèn)真落實(shí)上級(jí)布置我們的任務(wù),想方設(shè)法保障資金到位,現(xiàn)已完成全年保障房建設(shè)任務(wù)的56%,接著下半年,我們將繼續(xù)努力,完滿地完成今年的全年任務(wù)。
(一)今年續(xù)建了未完成的廉租住房項(xiàng)目共計(jì):300套,15000平方米,總投資2400萬(wàn)元。截至目前,已開(kāi)工建設(shè)14786.28平方米,285套。其中:149套已建設(shè)完成,并安排入住,136套正在建設(shè)當(dāng)中,已下?lián)芄こ炭?326.958萬(wàn)元。
(二)獨(dú)龍江鄉(xiāng)教師周轉(zhuǎn)房總共建蓋31套,其中新建10套,建筑面積555.02平方米,正在裝修當(dāng)中;改造21套,建筑面積970平方米,已完工。
(三)今年將計(jì)劃實(shí)施公共租賃租房120套、7200平方米,目前施工圖設(shè)計(jì)已完成,該項(xiàng)目將在縣公安局、農(nóng)業(yè)局背后等地建蓋,即將進(jìn)入招投標(biāo)階段,預(yù)計(jì)于今年7月份以前全面開(kāi)工建設(shè)。
二、工程質(zhì)量管理情況。
我縣保障性住房項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度和工程監(jiān)理制度。并制定目標(biāo)責(zé)任制度和監(jiān)督檢查制度,簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、層層落實(shí)。
我局以定期不定期的方式深入全縣保障性安居房進(jìn)行了全面的`檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū),通過(guò)深入保障性安居工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作,施工企業(yè)和施工人員安全意識(shí)有了明顯的提高。
根據(jù)要求我局及時(shí)成立保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),保障性住房辦公室設(shè)置住宅與房地產(chǎn)業(yè)股,并配備了專職人員具體負(fù)責(zé)保障性安居工程的各項(xiàng)工作。我局及時(shí)建立了廉租住房和公共租賃住房的管理辦法,并制定了入住標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入、退出機(jī)制,在分配過(guò)程中完全實(shí)行公開(kāi)、公平、公正,陽(yáng)光操作。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣無(wú)房戶有300余戶,我局今年主要安排入住了60戶,即:明珠小區(qū)廉租住房新建36套和原縣委職工宿舍樓改建24套。
另外,丙中洛中學(xué)廉租住房20套、捧打鄉(xiāng)廉租住房32套、丙中洛鄉(xiāng)廉租住房16套、茨開(kāi)完小廉租住房20套、丙中洛完小廉租住房32套、普拉底衛(wèi)生院廉租住房9套、縣一中廉租住房20套,部分已安排入住。
我局堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作融入住房保障建設(shè)管理全過(guò)程,()確保住房保障工作公開(kāi)、公平、公正。一是加強(qiáng)制度防控。為加強(qiáng)全縣保障性住房建設(shè)管理,我局認(rèn)真制定了《保障性住房管理辦法》、《住房保障工作人員廉潔自律規(guī)定》、《保障性住房工作失職責(zé)任追究制度》等相關(guān)制定,完善了相關(guān)配套措施;二是堅(jiān)持陽(yáng)光操作。按照保障性住房申請(qǐng)規(guī)定,對(duì)低收入家庭申請(qǐng)廉租住房的條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。通過(guò)對(duì)申請(qǐng)住房戶初審、復(fù)審,客觀、準(zhǔn)確地對(duì)居民家庭住房困難情況進(jìn)行審核,有效防止工作人員徇私舞弊和虛假購(gòu)房申請(qǐng)行為;三是加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做到保障性住房資金??顚S?,進(jìn)一步科學(xué)合理統(tǒng)籌財(cái)政收入,積極落實(shí)地方配套資金。四是加強(qiáng)租賃補(bǔ)貼發(fā)放管理。為了加快我縣廉租住房保障低收入家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作,我局認(rèn)真制定了《縣廉租住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作的實(shí)施方案》,執(zhí)行專款專用制度,實(shí)行專戶儲(chǔ)存、分賬結(jié)算,確保將租賃補(bǔ)貼發(fā)放到符合低收入家庭的人群中。
總之,我局自開(kāi)展的保障性住房政策落實(shí)工作以來(lái)取得了一定的成效,但仍需要加強(qiáng)工作開(kāi)展的力度,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加快開(kāi)展定期不定期的監(jiān)督檢查工作,以確保我縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作順利開(kāi)展。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇一
同志們:
保障性住房是重大的民生問(wèn)題。今天,省政府專門(mén)召開(kāi)全省保障性住房建設(shè)工作會(huì)議,體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視,對(duì)我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),推動(dòng)全省保障性住房建設(shè)工作具有十分重要的意義。一會(huì)兒,趙省長(zhǎng)還要作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹,狠抓落實(shí)。下面,我就財(cái)政部門(mén)支持保障性住房建設(shè)工作做以下發(fā)言。
“居者有其屋”是中國(guó)人千百年來(lái)的共同理想。近年來(lái),在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門(mén)把保障性住房建設(shè)作為支持重點(diǎn),在加大廉租房、棚戶區(qū)改造工程等方面取得了一定實(shí)效。但是,整體上看,保障性住房建設(shè)與老百姓的期望還有一定差距。為了解決城市中低收入家庭、新就業(yè)職工以及外來(lái)務(wù)工人員等住房困難問(wèn)題,省委、省政府決定,從今年開(kāi)始,進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)步伐。趙省長(zhǎng)在7月2日召開(kāi)的市長(zhǎng)座談會(huì)上要求,各級(jí)各部門(mén)要把保障性住房建設(shè)作為當(dāng)前和今后下功夫解決的重要問(wèn)題,落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制。對(duì)此,各級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)保障性住房是群眾的基本需求,事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,事關(guān)民生改善,事關(guān)社會(huì)和諧進(jìn)步。我們要站在講政治、講大局,對(duì)人民群眾講感情的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來(lái),以積極主動(dòng)的態(tài)度,全力以赴做好保障性住房財(cái)政性資金的落實(shí)、管理和監(jiān)督工作,確保把這件暖人心、惠民生,保增長(zhǎng)、促發(fā)展的大事抓緊、抓實(shí)、抓好。
根據(jù)省政府確定的《20xx-20xx年陜西省保障性住房建設(shè)規(guī)劃》,近三年全省要建設(shè)廉租房15.74萬(wàn)套,公共租賃房15.47萬(wàn)套,棚戶區(qū)改造10.16萬(wàn)套。要完成這么大的任務(wù),不僅需要各級(jí)各部門(mén)的共同努力,更需要財(cái)政投入大量資金。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),加大資金籌措力度,確保保障性住房建設(shè)財(cái)政性資金的需要。
一是繼續(xù)爭(zhēng)取中央資金。在保障性住房建設(shè)中,中央財(cái)政是重要的資金來(lái)源。我們將積極與省級(jí)相關(guān)部門(mén)一起,加強(qiáng)項(xiàng)目資金對(duì)接,千方百計(jì)、不遺余力,最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家在廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等方面的資金和政策支持,減輕省市縣財(cái)政壓力。
二是加大省級(jí)財(cái)政投入。省財(cái)政在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等支出壓力很大的情況下,通過(guò)有保有壓,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),不斷加大了對(duì)保障性住房的投入。今年,省政府決定,將廉租住房省級(jí)補(bǔ)助資金由每平方米200元提高到400元,省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保障性資金翻了一番。雖然省財(cái)政壓力很大,但只要是省政府決定的事項(xiàng),我們都將不折不扣地落實(shí)。要將預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外、存量與增量資金進(jìn)行有效整合,通過(guò)超收安排、調(diào)劑基金預(yù)算、地方政府債券資金、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等措施,多渠道籌措資金,確保省級(jí)財(cái)政投入不留缺口。
三是落實(shí)市縣資金。在保障性住房建設(shè)方面,市縣政府是建設(shè)的責(zé)任主體,市縣資金能否足額落實(shí),關(guān)系到保障性住房建設(shè)的成敗。市縣財(cái)政部門(mén)要將保障性住房建設(shè)支出列入本級(jí)預(yù)算,切實(shí)加大預(yù)算安排規(guī)模。要落實(shí)好現(xiàn)有的籌資政策,確保將住房公積金增值收益計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額,全部用于廉租住房保障,按規(guī)定將土地出讓凈收益不低于10%的比例,用于廉租住房保障。上述兩項(xiàng)資金不足的,可以適當(dāng)提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例。同時(shí),要進(jìn)一步開(kāi)闊思路,拓寬投融資渠道,通過(guò)資產(chǎn)置換、盤(pán)活土地、增加公有住房出售收入,已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易形成的土地增值收益等多種形式,籌措保障性住房資金。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作,搞好項(xiàng)目銜接,引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金及信貸資金參與保障性住房建設(shè),切實(shí)保障市縣配套資金足額落實(shí)。
四是認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策。為了加快保障性住房建設(shè),中省出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)。對(duì)廉租住房和棚戶區(qū)改造,免征城鎮(zhèn)土地使用稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、契稅;對(duì)與保障性住房相關(guān)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及土地出讓收入予以免收。不能因?yàn)槎愘M(fèi)減免政策不落實(shí),影響保障性住房建設(shè)進(jìn)度。
為了支持保障性住房建設(shè),各級(jí)財(cái)政在支出壓力很大的情況下,千方百計(jì)擠出資金,加大了對(duì)保障性住房建設(shè)的投入力度。這些資金來(lái)之不易,我們必須以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,管好、用好這部分資金。
一是建立特設(shè)專戶制度。為了確保資金不被截留和挪用,保證市縣財(cái)政資金足額到位,從今年開(kāi)始,我們將建立保障性住房建設(shè)資金特設(shè)專戶制度,中省市縣財(cái)政資金都要打入這個(gè)專戶,實(shí)行封閉管理,分賬核算,??顚S谩M瑫r(shí),要建立財(cái)政、銀行、主管部門(mén)的資金使用信息反饋機(jī)制,通過(guò)銀行的信息系統(tǒng),來(lái)跟蹤、監(jiān)控、反饋資金進(jìn)出專戶實(shí)況,確保資金高效運(yùn)行。
二是加快資金撥付進(jìn)度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)既要堅(jiān)持資金按計(jì)劃、按預(yù)算、按程序、按進(jìn)度的撥款原則,又要考慮保障性住房建設(shè)的特殊性和緊迫性,在項(xiàng)目開(kāi)工和各方資金到位后,可采取提前預(yù)撥、提高首付比例,簡(jiǎn)化撥付審批程序等措施,加快撥付進(jìn)度,全力支持保障性住房項(xiàng)目建設(shè)。
三是加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位,對(duì)保障性住房的項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理效率、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行全面的績(jī)效考評(píng)???jī)效考評(píng)的結(jié)果作為財(cái)政預(yù)算安排的重要依據(jù),與下一年度省級(jí)補(bǔ)助資金安排相掛鉤。資金使用效益好的,繼續(xù)支持或加大支持。資金使用效益差的,要責(zé)令整改,整改不到位的,要減少支持或不予支持。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,對(duì)保障性住房建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行以及資金使用情況等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。要建立保障性住房資金管理的責(zé)任追究制度,對(duì)違反規(guī)定,截留、擠占、挪用保障性住房資金的,要嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。
謝謝大家!
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇二
保障性住房建設(shè)計(jì)劃,下面小編為你整理推薦工作計(jì)劃方案格式,歡迎閱讀參考,謝謝!
近年來(lái),全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng),保民生,保穩(wěn)定的決策,按照省,市的部署和要求,全面推進(jìn)住房保障制度建設(shè),把解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)和改善民生的重要內(nèi)容,通過(guò)完善政策,健全制度,規(guī)范管理,加大投入等措施,全市住房保障制度建設(shè)取得了積極成效,城鎮(zhèn)中低收入家庭住房水平有了較大改善。但從總體上看,我市住房保障制度建設(shè)仍處于起步階段,全市仍有7萬(wàn)余戶城市中低收入家庭和基層干部職工住房問(wèn)題亟需解決。為切實(shí)解決城市中低收入家庭,進(jìn)城務(wù)工人員,落戶農(nóng)民及基層干部職工住房問(wèn)題,統(tǒng)籌安排保障性住房建設(shè),根據(jù)中省關(guān)于加快保障性住房建設(shè),堅(jiān)持遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等一系列文件精神,制訂本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)、指導(dǎo)思想
落實(shí)中央,省,市穩(wěn)定房?jī)r(jià),解決城鎮(zhèn)中低收入階層住房問(wèn)題等一系列住房政策,著力改善民生,構(gòu)建和諧漢中,切實(shí)解決中低收入家庭,進(jìn)城務(wù)工人員,落戶農(nóng)民及基層干部職工住房問(wèn)題,促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
通過(guò)加大廉租住房,經(jīng)濟(jì)適用住房,公共租賃住房,限價(jià)商品房建設(shè),增加保障性住房房源供應(yīng),建立多層次住房保障體系,力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力,使我市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭的住房條件得到明顯改善,進(jìn)城務(wù)工人員,落戶農(nóng)民及基層干部職工住房問(wèn)題得到有效解決。
(二)、基本原則
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。綜合考慮全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,城鎮(zhèn)中低收入和基層干部職工住房困難家庭數(shù)量,住房困難程度,進(jìn)城務(wù)工人員,落戶農(nóng)民實(shí)際以及住房支付能力和財(cái)政承受能力等因素,優(yōu)先保障最困難最急需的家庭,統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)分批次組織實(shí)施。
2、量力而行,適度保障。我市地方財(cái)力較差,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,保障性住房需求量較大。保障性住房建設(shè)既要考慮各縣區(qū)政府的投資能力,又要考慮住房困難家庭及進(jìn)城務(wù)工人員,落戶農(nóng)民的實(shí)際需要,堅(jiān)持以滿足基本住房需要為原則。
3、落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo)。按照建立目標(biāo)管理責(zé)任制要求,市縣區(qū)分級(jí)具體抓好保障性房源籌集,配租(售)和后期的使用監(jiān)管工作,各住房保障制度建設(shè)成員單位按照部門(mén)職能分工做好保障性住房建設(shè)相關(guān)工作,并納入年度目標(biāo)責(zé)任制績(jī)效評(píng)價(jià)和考核。
二、住房現(xiàn)狀
根據(jù)我市年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,城市居民人均居住建筑面積從末的.27。87 平方米增長(zhǎng)到末的29。5平方米,年均增長(zhǎng)0。54平方米;農(nóng)村居民人均居住面積從末的31。35 平方米增長(zhǎng)到末的33。2平方米,年均增長(zhǎng)0。62平方米。
然而,近年來(lái)受住房體制改革,國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組,下崗職工,進(jìn)城務(wù)工,落戶人員增加及居民收入多元化以及商品房?jī)r(jià)格持續(xù)上漲等因素作用,廣大中低收入群體及進(jìn)城務(wù)工,落戶農(nóng)民住房難問(wèn)題突顯,已成為遏制商品住房剛性需求,造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。經(jīng)摸底調(diào)查,目前,全市中低收入住房困難家庭總數(shù)為75619戶(含中省駐漢單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,教師,醫(yī)務(wù)人員),其中符合廉租房保障對(duì)象條14326戶,符合經(jīng)濟(jì)適用房保障對(duì)象條件37619戶,符合公共租賃住房保障對(duì)象條件10000戶,符合限價(jià)商品房保障對(duì)象條件13674戶。
三、保障性住房需求預(yù)測(cè)
(一)、保障性住房需求
為貫徹落實(shí)中央新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署,近日,政府辦公廳下發(fā)了《陜西省人*政府關(guān)于大力推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》提出,我省將大力推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶,到十二五末,全省從農(nóng)村轉(zhuǎn)移600萬(wàn)人。結(jié)合我市雙百城市發(fā)展戰(zhàn)略及年度城市化率進(jìn)程情況,預(yù)計(jì)到十二五末,全市保障性住房需求總量為16。45萬(wàn)套1399。18萬(wàn)平方米(具體情況見(jiàn)附表1)。
(二)、保障性住房建設(shè)用地需求
根據(jù)十二五 期間各類保障性住房需求情況推算, 十二五 末,全市各類保障性住房建設(shè)用地需求總量約10548畝(具體情況見(jiàn)附表2)。
四、總體目標(biāo)和年度計(jì)劃任務(wù)
(一)、總體目標(biāo)
按照8月10日政府與我市簽定的—2012年《住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》要求,結(jié)合全市保障性住房實(shí)際,十二五期間,我市通過(guò)新建,購(gòu)買(mǎi),改建,租賃等方式,新增各類保障性住房167635套1405。18萬(wàn)平方米,新增租賃補(bǔ)貼6866戶。其中:新增廉租住房18635套93。18萬(wàn)平方米,經(jīng)濟(jì)適用住房45000套360萬(wàn)平方米,公共租賃住房38000套292萬(wàn)平方米,限價(jià)商品房66000套660萬(wàn)平方米(具體情況見(jiàn)表4)。
(二)、年度計(jì)劃任務(wù)
1、2011年,新增保障性住房23400套171萬(wàn)平方米,新增租賃補(bǔ)貼2460戶。其中:新增廉租住房7400套37萬(wàn)平方米,經(jīng)濟(jì)適用住房10000套80萬(wàn)平方米,公共租賃住房3000套24萬(wàn)平方米,限價(jià)商品房3000套30萬(wàn)平方米。
2、2012年,新增保障性住房2套164萬(wàn)平方米,新增租賃補(bǔ)貼戶數(shù)2246戶。其中:新增廉租住房6000套30萬(wàn)平方米,經(jīng)濟(jì)適用住房10000套80萬(wàn)平方米,公共租賃住房24萬(wàn)平方米3000套,限價(jià)商品房3000套30萬(wàn)平方米。
3、2013年,新增保障性住房42835套374。18萬(wàn)平方米,新增租賃補(bǔ)貼戶數(shù)1150戶。其中:新增廉租住房2835套14。18萬(wàn)平方米,經(jīng)濟(jì)適用住房10000套80萬(wàn)平方米,公共租賃住房10000套80萬(wàn)平方米,限價(jià)商品房0套200萬(wàn)平方米。
4、2014年,新增保障性住房43200套370萬(wàn)平方米,新增租賃補(bǔ)貼戶數(shù)505戶。其中:新增廉租住房1200套6萬(wàn)平方米,經(jīng)濟(jì)適用住房10000套80萬(wàn)平方米,公共租賃住房1套84萬(wàn)平方米,限價(jià)商品房0套200萬(wàn)平方米。
5、2015年,新增保障性住房36200套326萬(wàn)平方米。新增租賃補(bǔ)貼戶數(shù)505戶。其中:新增廉租住房1200套6萬(wàn)平方米,新增經(jīng)濟(jì)適用住房5000套40萬(wàn)平方米,公共租賃住房10000套80萬(wàn)平方米,限價(jià)商品房0套200萬(wàn)平方米。
各類保障性住房年度建設(shè)規(guī)劃具體情況見(jiàn)附表5,6,7,8。
(三)、用地供應(yīng)規(guī)劃情況
十二五期間,全市各類保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)總量為10548畝。其中: 2011年住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量為1282畝,20**年住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量為1230畝,20**年住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量為2806畝,20**年住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量為2780畝,20**年住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量為2450畝(具體情況見(jiàn)附表3)。
五、政策措施
(一)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市縣政府是保障性住房建設(shè)的責(zé)任主體,要建立健全住房保障工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,完善政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),狠抓落實(shí)的工作機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作的扎實(shí)開(kāi)展。
(二)、落實(shí)部門(mén)職責(zé)。市縣區(qū)政府各有關(guān)部門(mén)要各司其職,加強(qiáng)指導(dǎo),從立項(xiàng),土地,規(guī)劃,建設(shè)等方面加快保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的審批。發(fā)展改革部門(mén)要及時(shí)受理保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)及審批工作;城建規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的選址及規(guī)劃審批工作;國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地計(jì)劃報(bào)批及建設(shè)用地統(tǒng)征工作;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)啟動(dòng)資金的籌措落實(shí)工作;城建管理(房管)部門(mén)要抓好住房保障建設(shè)計(jì)劃的制定和項(xiàng)目審定申報(bào)及建設(shè)管理工作。
(三)、加大資金投入。在中省高度重視保障性住房建設(shè),進(jìn)一步加大了對(duì)廉租房,公共租賃住房建設(shè),棚戶區(qū)改造工作資金支持的情況下,要精心策劃包裝項(xiàng)目,及時(shí)向上級(jí)申報(bào),爭(zhēng)取中省補(bǔ)助資金。要將保障性住房建設(shè)配套資金納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,加大財(cái)政支持力度,可參照市中心城區(qū)從9月份開(kāi)始在建設(shè)用地出讓時(shí),在招拍掛價(jià)格的基礎(chǔ)上每畝地增加5萬(wàn)元,作為出讓前置條件,增加部分專項(xiàng)用于政府投資建設(shè)廉租住房,公共租賃住房的作法,結(jié)合實(shí)際,落實(shí)好配套建設(shè)資金。要充分利用租賃補(bǔ)貼專項(xiàng)補(bǔ)助資金結(jié)余部分及省上下?lián)艿牧庾》恳元?jiǎng)代補(bǔ)資金,收購(gòu),改造廉租住房,提高各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用效益。
(四)、落實(shí)優(yōu)惠政策。各級(jí)各部門(mén)要按照省委省委政府關(guān)于加快保障性住房建設(shè)意見(jiàn)的要求,不折不扣地落實(shí)好用地指標(biāo),建設(shè)資金和稅費(fèi)優(yōu)惠等支持政策,為保障性住房建設(shè)創(chuàng)造良好條件。要優(yōu)先安排保障性住房建設(shè)用地,各級(jí)廉租住房,經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房用地要占到房地產(chǎn)用地指標(biāo)的30%左右,并納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃。要落實(shí)好廉租住房,經(jīng)濟(jì)適用住房,公共租賃住房建設(shè)各種稅費(fèi)減免政策,堅(jiān)決取消不符合中省市規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目。要做好電力,通訊,市政公用事業(yè)等企業(yè)對(duì)保障性住房建設(shè)相關(guān)費(fèi)用減免及金融信貸支持工作,切實(shí)降低保障性住房建設(shè)成本,確保各類保障性住房建設(shè)快速健康發(fā)展。
(五)、確保工程質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo),施工圖審查,施工許可,質(zhì)量監(jiān)督,工程監(jiān)理,竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)程序及國(guó)家有關(guān)房屋質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),確保保障性住房建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量。
(六)、嚴(yán)格制度,規(guī)范管理。各縣區(qū)要進(jìn)一步完善保障性住房申請(qǐng),審核,公示,輪候,復(fù)核,退出機(jī)制,健全社區(qū),街道和住房保障部門(mén)三級(jí)審核公示制度,建立規(guī)范化的收入,財(cái)產(chǎn)和住房情況審查制度,形成科學(xué)有序,信息共享,辦事高效,公開(kāi)透明的工作機(jī)制。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅(jiān)決查處弄虛作假,謀私等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)政策宣傳,接受社會(huì)監(jiān)督。在經(jīng)濟(jì)適用住房,限價(jià)商品房申購(gòu)工作中,向社會(huì)發(fā)布申購(gòu)公告,公開(kāi)搖號(hào)方式,設(shè)立咨詢電話,耐心解答群眾疑問(wèn)。
(七)、強(qiáng)化督促考核。要將住房保障工作納入市委,市政府對(duì)縣區(qū)政府及市直相關(guān)職能部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任考核,作為民生工程考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)較好,成效突出的,年終考核時(shí)予以加分;對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的,不得納入優(yōu)秀考核等次。各縣區(qū)也要建立住房保障目標(biāo)責(zé)任制,分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),確保工作任務(wù)的全面落實(shí)。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇三
同志們:
今天,市委、市政府召開(kāi)全市保障性住房建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議,以及剛剛結(jié)束的全省保障性安居工程工作會(huì)議精神,部署今年我市保障性住房建設(shè)工作,確保完成省上下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)。會(huì)上,省委副書(shū)記、市委書(shū)記王建軍同志還要做重要講話,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就今年的保障性住房建設(shè)工作做一具體安排。
近年來(lái),西寧市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家保障性住房政策和省委、省政府的工作部署,精心組織,周密安排,以保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難為重點(diǎn),以新建廉租住房、棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房為保障形式,成立專門(mén)機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任目標(biāo),不斷加大了保障性住房建設(shè)力度。特別是去年以來(lái),我們把保障性住房建設(shè)作為擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、改善民生的重點(diǎn)來(lái)抓,取得了重大進(jìn)展和明顯成效。20xx年,全市開(kāi)工建設(shè)保障性住房2.1萬(wàn)套,155.4萬(wàn)平方米,完成投資10.23億元。截止目前,全市共開(kāi)工建設(shè)保障性住房2.9萬(wàn)套、211萬(wàn)平方米。已入住5416套,38萬(wàn)平方米,累計(jì)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼7633戶,實(shí)現(xiàn)了城市低保家庭的應(yīng)保盡保。
經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力,我市基本形成了以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房建設(shè),國(guó)有工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造為主要內(nèi)容的保障性住房體系,不僅有效改善了城鎮(zhèn)低收入群體的居住條件,也為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展起到了積極作用。實(shí)踐中,也探索了不少有效做法,積累了許多有益經(jīng)驗(yàn),取得了一定的工作成效。一是保障房政策制度逐步完善。制定出臺(tái)了《西寧市城鎮(zhèn)最低生活保障家庭廉租住房實(shí)施細(xì)則》、《西寧市廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《西寧市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《西寧市保障性住房建設(shè)優(yōu)惠政策》等政策措施,為我市保障性住房建設(shè)工作的健康有序發(fā)展提供了有力的政策保障。二是多渠道的投融資體系初步建立。在積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)補(bǔ)助和省級(jí)配套資金,逐年加大市級(jí)配套資金投入,加大銀行融資力度的同時(shí),創(chuàng)新資金運(yùn)作模式,在棚戶區(qū)改造中,捆綁使用廉租住房、棚戶區(qū)改造資金;在棚戶區(qū)綜合整治中,捆綁使用國(guó)家補(bǔ)助資金、節(jié)能改造資金、房屋維修資金等,充分發(fā)揮了資金綜合使用的疊加效應(yīng)和規(guī)模效益。三是保障模式不斷創(chuàng)新。結(jié)合西寧實(shí)際,確定了“引導(dǎo)大型國(guó)企自主實(shí)施棚戶區(qū)改造、政府主導(dǎo)實(shí)施破產(chǎn)企業(yè)棚戶區(qū)改造、開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房小區(qū)中配建、既有建筑節(jié)能改造與環(huán)境綜合整治、保障房建設(shè)與重大項(xiàng)目拆遷安置相結(jié)合”等“五路并舉”的保障房建設(shè)模式。初步構(gòu)建了具有西寧特色的住房保障新模式。
但總體上看,我市保障性住房建設(shè)起步晚,覆蓋面小,中低收入家庭居住條件差,特別是,工礦棚戶區(qū)和城市棚戶區(qū)危舊房集中,基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,居民收入低,開(kāi)發(fā)價(jià)值小,改造難度大。同時(shí),隨著城市化進(jìn)程加快和保障范圍擴(kuò)大,新增保障需求將進(jìn)一步凸顯,保障任務(wù)更加艱巨,將面臨存量改善與增量需求的雙重壓力。
大力推進(jìn)保障性住房建設(shè),不僅是關(guān)乎群眾利益,關(guān)乎發(fā)展大局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,更是關(guān)乎和諧穩(wěn)定的政治問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府把保障性住房建設(shè)作為穩(wěn)預(yù)期、控房?jī)r(jià)、惠民生、促和諧、擴(kuò)內(nèi)需的重要舉措,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。在第十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上,政府工作報(bào)告中明確提出,全國(guó)今年要開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房的硬任務(wù),并在“”期間大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程3600萬(wàn)套,覆蓋面達(dá)到20%左右,規(guī)模之大,前所未有。
在3月23日全省保障性安居工程工作會(huì)議上,省委、省政府明確了通過(guò)五年的努力,基本解決我省城鄉(xiāng)居民住房困難問(wèn)題,形成比較完備的住房保障體系,使全省住房條件整體發(fā)生根本性變化,創(chuàng)出一條具有青海特色的城鄉(xiāng)住房建設(shè)之路的保障總體要求。住房保障工作已經(jīng)從解決短期低收入家庭住房矛盾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,提升到了更加長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的住房保障體系構(gòu)建的新高度。
我們必須把思想行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的工作部署上來(lái)。順應(yīng)轉(zhuǎn)變,立足市情,在摸清存量、預(yù)測(cè)增量的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建既解決現(xiàn)實(shí)群眾住房困難問(wèn)題,又兼顧未來(lái)新增需求的住房保障新體系。
一是要貼近需求,科學(xué)規(guī)劃。走具有西寧特色的住房保障之路,實(shí)現(xiàn)全市保障性住房建設(shè)量的突破與質(zhì)的提升。要從轉(zhuǎn)變保障性住房規(guī)劃編制的思路與方法入手,將目前“以現(xiàn)狀調(diào)查為基礎(chǔ)的規(guī)劃”提升擴(kuò)展為“以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、城市化發(fā)展預(yù)測(cè)為主導(dǎo)的規(guī)劃”。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、東部城市群建設(shè)及城市化發(fā)展趨勢(shì)為主導(dǎo),盡快啟動(dòng)西寧市“”保障性住房規(guī)劃編制。以滿足兩大需求為目標(biāo),構(gòu)建我市未來(lái)保障房建設(shè)的兩大體系。即:涵蓋廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房等以增量為主的公共租賃住房體系,以及工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)等以存量改善為主的棚戶區(qū)改造體系。
二是要把書(shū)記在21日市委會(huì)上做出的“居住的包容性和平等性”的指示,作為保障房規(guī)劃布局的精髓和最高準(zhǔn)則,按照“遠(yuǎn)期可控制與近期有保障”的原則,充分規(guī)劃好保障房建設(shè)用地。結(jié)合城市總體規(guī)劃修編,遠(yuǎn)期,在城市周邊地區(qū)留足未來(lái)保障房建設(shè)用地;近期,在城市中心地區(qū)安排保障房項(xiàng)目,與商品房開(kāi)發(fā)、商務(wù)商業(yè)區(qū)建設(shè)同步實(shí)施。要遵循“集中和分散相結(jié)合”的原則,合理規(guī)劃城市保障性住房建設(shè)用地。從城市中心區(qū)到城市外圍地區(qū),要形成梯度有序的空間布局、合理搭配的圈層結(jié)構(gòu)。在用地緊缺的城市中心區(qū),應(yīng)以分散配建為主;在用地相對(duì)寬松的城市外圍地區(qū),宜建設(shè)相對(duì)成規(guī)模的公租房小區(qū),以便于運(yùn)營(yíng)管理。
三、多措并舉,推進(jìn)保障性住房建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
昨天,省政府與各州(地)、市簽訂了20xx年度保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù),西寧市年內(nèi)要建設(shè)保障性住房3.34萬(wàn)套、231.42萬(wàn)平方米。
針對(duì)今年保障性住房建設(shè)規(guī)模驟增、任務(wù)繁重的實(shí)際,市政府已安排市住房保障和房產(chǎn)管理局牽頭,規(guī)劃、土地部門(mén)配合,分兩個(gè)工作組,逐項(xiàng)調(diào)研銜接,把任務(wù)逐項(xiàng)初步落實(shí)到了具體地塊上,分解到了各地區(qū)單位,編制了建設(shè)方案。該方案已經(jīng)3月22日市委會(huì)議專題研究通過(guò)。任務(wù)已經(jīng)下達(dá),目標(biāo)已經(jīng)明確,作為全市今年頭號(hào)工程,我們只有迅速落實(shí)之責(zé),毫無(wú)遲疑猶豫之隙。必須早下手,快行動(dòng),以只爭(zhēng)朝夕的精神、扎實(shí)有效的工作,堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)責(zé)任落實(shí)到位,迅速完成前期工作。
省上對(duì)保障房建設(shè)進(jìn)度的總體要求是:20xx年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目年底前100%實(shí)現(xiàn)入住;20xx年項(xiàng)目年底前基本竣工,50%以上實(shí)現(xiàn)入住;20xx年項(xiàng)目9月底前全部開(kāi)工。各區(qū)(縣)、園區(qū),及相關(guān)責(zé)任單位的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解確定。一是各區(qū)(縣)、園區(qū)、有關(guān)部門(mén)要盡快將目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化,編制實(shí)施方案,落實(shí)任務(wù)到人。二是由市政府成立房產(chǎn)、發(fā)改、土地、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)抽調(diào)專人組成的保障房前期工作組,集中人員、集中時(shí)間、集中精力,專門(mén)開(kāi)展計(jì)劃下達(dá)、規(guī)劃選址、紅線劃定、土地儲(chǔ)備等前期工作,并采取會(huì)審聯(lián)批,一次性研究拍板,分口執(zhí)行辦理的特殊措施確保行政審批事項(xiàng)迅速辦結(jié)。三是承擔(dān)保障房建設(shè)任務(wù)的各地區(qū)、各部門(mén)、單位也要成立專門(mén)工作組,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,委托實(shí)力強(qiáng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在近期內(nèi)完成保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的征地方案、規(guī)劃編制、施工圖設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期工作。各項(xiàng)目實(shí)施單位要抓住當(dāng)前施工建設(shè)的黃金時(shí)機(jī),排除困難,爭(zhēng)分奪秒,加快進(jìn)度,確保今年的項(xiàng)目最遲在9月底前全部開(kāi)工建設(shè)。
(二)保障土地供應(yīng),確保項(xiàng)目落地。
今年保障性住房建設(shè)用地約需1544畝,其中,新增用地約376畝,盤(pán)活存量土地1168畝,落實(shí)土地是今年大規(guī)模保障房建設(shè)的重要前提。市國(guó)土資源部門(mén)要大膽解放思想,除按照省政府要求優(yōu)先保證用地指標(biāo),采取先行供地等特殊措施外,關(guān)鍵在于要把保障房征地作為近期頭等大事,調(diào)集全局力量,迅速開(kāi)展征地工作,務(wù)必保證新增保障房用地在6月底前全部劃撥到位。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局近期要組織保障房規(guī)劃組,逐項(xiàng)深入現(xiàn)場(chǎng),在踏勘的基礎(chǔ)上,編制規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū),發(fā)揮好龍頭的帶動(dòng)作用。今年起,規(guī)劃部門(mén)要把商品房開(kāi)發(fā)中10%的配建要求作為土地招拍掛的前置條件,國(guó)土部門(mén)要明確列入土地出讓合同之中,嚴(yán)格執(zhí)行。各園區(qū)要緊密結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)園區(qū)大型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)利用自有土地集中建設(shè)以公共租賃住房為主的保障性住房。
今年保障性住房建設(shè)任務(wù)中,近四分之三的任務(wù)要通過(guò)盤(pán)活存量土地來(lái)實(shí)施,涉及拆遷面積近70萬(wàn)平方米,拆不掉就開(kāi)不了,項(xiàng)目能否落地,關(guān)鍵要看拆遷。各實(shí)施單位,特別是房產(chǎn)集團(tuán)公司以及各大型企業(yè),對(duì)拆遷工作的艱巨性要有充分的認(rèn)識(shí)。要提前著手入戶調(diào)查,抓緊制定切實(shí)可行的拆遷安置方案;要通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、動(dòng)員會(huì)等形式加大拆遷政策的宣傳解釋力度,全力推進(jìn)拆遷工作。各區(qū)黨委、政府要按照房屋征收管理、國(guó)土管理事權(quán)劃分的新格局,承擔(dān)起各地區(qū)土地征收、房屋征收的重任,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處力量,形成合力,確保拆遷工作順利推進(jìn)。
(三)努力創(chuàng)新,構(gòu)建保障房融資新模式。
項(xiàng)目快與慢,資金到位是關(guān)鍵。今年我市開(kāi)工建設(shè)3.34萬(wàn)套、231.42萬(wàn)平方米的保障性住房,需要建設(shè)資金38.86億元,其中國(guó)家、省上配套資金5.75億元,市上配套資金0.31億元,缺口資金近32.8億元。為確保今年項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè),我們必須在多渠道籌融資的基礎(chǔ)上,繼續(xù)創(chuàng)新融資思路,下大力氣多方籌措建設(shè)資金。一是要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上補(bǔ)助資金,落實(shí)好市級(jí)配套資金。嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓凈收益不低于10%和住房公積金增值收益用于保障性住房建設(shè)的規(guī)定,并實(shí)行專戶管理、專款專用,保證項(xiàng)目順利啟動(dòng)實(shí)施。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合。打捆使用棚戶區(qū)改造和廉租住房建設(shè)資金,實(shí)現(xiàn)資金的充分有效利用。將原住戶安置房建設(shè)費(fèi)用納入騰空土地的成本,通過(guò)商業(yè)開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)資金平衡。三是將以前年度單位公房房改售房款用于保障房建設(shè),實(shí)現(xiàn)增值保值,用活沉淀資金。四是創(chuàng)新公租房融資模式。按照“政府主導(dǎo)、平臺(tái)運(yùn)作、社會(huì)參與、股權(quán)多元”的新模式,構(gòu)建以新的產(chǎn)權(quán)制度為核心的公租房體系。以中央、省上專項(xiàng)配套資金、劃撥土地作價(jià)入股作為資本金,組建西寧市公租房發(fā)展運(yùn)營(yíng)公司,以此為平臺(tái),利用國(guó)家中長(zhǎng)期政策性貸款的同時(shí),廣泛吸收各類企業(yè)投資參股,形成公租房股權(quán)多元化,使公租房公司與投資參股企業(yè)之間形成以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)權(quán)共管關(guān)系,實(shí)現(xiàn)公租房用途的有效管控。五是落實(shí)好稅費(fèi)減免政策。按照省上“各地要認(rèn)真貫徹國(guó)家和我省支持保障性住房、棚戶區(qū)改造所涉及的有關(guān)稅收政策。保障性安居工程項(xiàng)目,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等行業(yè)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)”的要求,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策,確保讓利于民。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,提高項(xiàng)目水平。
保障性住房直接關(guān)系群眾切身利益,從規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量到配套建設(shè),都要從嚴(yán)要求,替群眾著想,讓群眾放心。一是規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持“戶型合理、配套完善、功能齊全”的原則,注重節(jié)能環(huán)保,特別是集中新建小區(qū),要突出環(huán)境優(yōu)美,在戶型設(shè)計(jì)上進(jìn)一步探索近期能保障、遠(yuǎn)期可提升的可能,在小戶型上做出大文章。在節(jié)能環(huán)保上,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),特別要發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),強(qiáng)制推廣太陽(yáng)能熱水利用,降低困難群眾的長(zhǎng)期生活成本,實(shí)現(xiàn)既要在戶型上經(jīng)濟(jì)實(shí)用,還要在功能品質(zhì)上“低碳宜居”的要求。二是要對(duì)文化、教育、醫(yī)療、社區(qū)管理等公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排;同時(shí)要確保水電氣暖、電信等配套設(shè)施配套齊全,滿足基本入住條件。三是要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,規(guī)范項(xiàng)目前期管理,完善項(xiàng)目審批手續(xù),嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制,招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。選擇技術(shù)力量強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)。加大住房建設(shè)工程監(jiān)督檢查力度,注重從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),不定時(shí)組織開(kāi)展保障性住房建設(shè)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)解決工程質(zhì)量通病問(wèn)題,消除隱患,確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。
(五)公平分配,提高管理水平。
隨著大規(guī)模的建設(shè),我們將面臨大規(guī)模分配的公平性與大規(guī)模物業(yè)管理的考驗(yàn)。把保障房建起來(lái)是政府組織力的一役之舉,把保障房分配好是對(duì)政府公信力的檢閱,把保障房管得好將是對(duì)執(zhí)政能力的長(zhǎng)期考驗(yàn)。一是要按照政務(wù)公開(kāi)和“陽(yáng)光工程”的要求,向社會(huì)公示保障性住房建設(shè)和管理的政策、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度。按照“三級(jí)審核”、“兩級(jí)公示”程序配售、配租經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房,堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作和暗箱操作,確保我市保障性住房分配工作的公開(kāi)、公正、透明。二是要把保障性住房物業(yè)管理工作當(dāng)作一項(xiàng)重大課題,組織人員專門(mén)研究,制定方案。要充分考慮城鎮(zhèn)保障性住房家庭支付能力較低的困難和實(shí)際,依托居民自治組織,建立居民自我管理、自我服務(wù)的管理模式。同時(shí),引導(dǎo)社會(huì)專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)公司參與物業(yè)管理。根據(jù)業(yè)主的消費(fèi)需求、意向和支付能力,提供管理維護(hù)房屋及配套設(shè)施設(shè)備、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等最基本的物業(yè)服務(wù),切實(shí)解決住得起、管得好的問(wèn)題。創(chuàng)出一個(gè)具有西寧特色的物業(yè)管理新模式。三是要充分發(fā)揮住房保障管理信息系統(tǒng)功能,進(jìn)一步完善各類保障性住房檔案,對(duì)住房保障對(duì)象家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況及其變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),不斷提高保障工作效率和信息化管理水平。實(shí)現(xiàn)保障房配租的動(dòng)態(tài)管理,確保該出者及時(shí)出去,該保者應(yīng)保盡保。
省政府明確提出,將對(duì)各地保障性住房建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,把工作完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)工作力度大、成效好的地區(qū),給予獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。因此,各區(qū)縣、各部門(mén)一定要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),迅速行動(dòng)起來(lái),采取有力措施,把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)政府責(zé)任。
市委、市政府將成立西寧市保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市保障性住房建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣政府,各園區(qū)也要相應(yīng)成立由一把手負(fù)總責(zé)的保障性住房建設(shè)工作小組。各級(jí)黨委、政府要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究,親自出面具體協(xié)調(diào)。市政府對(duì)區(qū)、縣、各園區(qū)保障性住房建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,將年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)力量組織不到位、土地資金不落實(shí)、工程進(jìn)度緩慢的地區(qū),以及涉及前期工作中協(xié)同配合不主動(dòng)、扯后腿的相關(guān)部門(mén),市保障房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同市監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)要對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。市保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立旬跟蹤、月通報(bào)、季考評(píng)的跟蹤督查制度,全面督查工程進(jìn)展、政策落實(shí)、資金到位、建設(shè)質(zhì)量等情況。特別是要把旬跟蹤作為督查工作重要的工作方法,把項(xiàng)目推進(jìn)中需要協(xié)調(diào)的困難作為重點(diǎn)隨時(shí)通報(bào),以便及時(shí)化解,形成迅速協(xié)調(diào)解決的良好工作機(jī)制,推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
(二)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,形成工作合力。
保障性住房建設(shè)工程目標(biāo)任務(wù)明確,建設(shè)任務(wù)繁重,時(shí)間要求緊迫,各部門(mén)必須密切配合,各環(huán)節(jié)必須及時(shí)跟進(jìn)。市保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào),加強(qiáng)督查,確保工程建設(shè)按計(jì)劃、按步驟推進(jìn)。市國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)要加快審批工作進(jìn)度,在土地供應(yīng)、規(guī)劃審批上采取靈活變通方式,開(kāi)啟綠色通道,縮短審批時(shí)間,為工程開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造良好條件。市發(fā)展改革部門(mén)要把保障性住房建設(shè)任務(wù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)進(jìn)行管理,并落實(shí)好預(yù)算內(nèi)投資資金。市財(cái)政部門(mén)要落實(shí)好財(cái)政補(bǔ)助資金,預(yù)算內(nèi)投資和財(cái)政補(bǔ)助資金,盡早下達(dá)。金融辦要抓緊研究支持保障性住房建設(shè)的具體辦法。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)保障性住房資金使用、工程建設(shè)的監(jiān)督檢查,督導(dǎo)資金及時(shí)足額到位,保證??顚S茫_保資金使用安全。區(qū)、縣政府,各園區(qū)管委會(huì),以及各大型企業(yè)是保障性住房建設(shè)的工作主體和實(shí)施主體,要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,作為“一把手工程”,堅(jiān)決抓好落實(shí)。
同志們,抓好保障性住房建設(shè)是我們肩負(fù)的歷史使命,也是對(duì)全市市民的莊嚴(yán)承諾,我們要按照省委、省政府“意義大、責(zé)任大、難度大、決心更要大”的要求,按照市上的工作部署,狠下決心,快速行動(dòng),把今年的保障性住房建設(shè)任務(wù)完成好。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇四
各區(qū)人民政府,市相關(guān)部門(mén)、各市政專業(yè)公司及相關(guān)單位:
按照市委、市政府工作部署,加快推進(jìn)今年保障房項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早分配,市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市相關(guān)部門(mén)對(duì)各區(qū)申報(bào)的新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了聯(lián)合審查,同意將東城區(qū)豆各莊渠東地塊棚改安置房等97個(gè)項(xiàng)目納入今年本市保障房第一批建設(shè)計(jì)劃。
現(xiàn)將《北京市2016年保障房建設(shè)項(xiàng)目明細(xì)表(第一批)》(見(jiàn)附件1)印發(fā)給你們,請(qǐng)各相關(guān)單位做好以下工作:
一、區(qū)政府加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,切實(shí)發(fā)揮第一責(zé)任主體作用。
區(qū)政府主管區(qū)長(zhǎng)要親自抓好保障房建設(shè)工作,定期組織區(qū)國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)展改革、建設(shè)等部門(mén)召開(kāi)項(xiàng)目調(diào)度會(huì),指定專人跟蹤議定事項(xiàng),督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快申報(bào)項(xiàng)目前期手續(xù),積極推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
對(duì)征地拆遷尚未完成和涉及規(guī)劃調(diào)整的項(xiàng)目,要加快組織完成征地拆遷補(bǔ)償工作,加緊編制規(guī)劃方案,及時(shí)向國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)申報(bào)。
各區(qū)政府要統(tǒng)籌考慮本區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目需求,組織好本區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)的定向安置房建設(shè)工作,要倒排工期,加快辦理相關(guān)手續(xù),確保完成年度棚戶區(qū)改造定向安置房建設(shè)任務(wù)。
各區(qū)政府要加強(qiáng)定向安置房使用管理,確保房源分配公開(kāi)透明,在解困同時(shí)適當(dāng)改善居民居住條件,不得以安置房數(shù)量來(lái)調(diào)節(jié)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
就地回遷項(xiàng)目,原則上控制一個(gè)產(chǎn)籍戶購(gòu)買(mǎi)一套回遷房的標(biāo)準(zhǔn),異地安置的項(xiàng)目,原則不超過(guò)兩套。
同時(shí),要采取各種措施,加大貨幣化安置補(bǔ)償力度。
二、相關(guān)部門(mén)主動(dòng)服務(wù),相互配合,為項(xiàng)目早開(kāi)工創(chuàng)造便利條件。
市發(fā)展改革部門(mén)要加快辦理項(xiàng)目綠通、立項(xiàng)等手續(xù);市國(guó)土部門(mén)要抓緊完成已計(jì)劃開(kāi)工的保障房項(xiàng)目供地,可先期入市,其他手續(xù)跟進(jìn)完善;市規(guī)劃部門(mén)要將規(guī)劃方案審查工作主動(dòng)前移,加快調(diào)整保障房建設(shè)集中區(qū)域控規(guī)調(diào)整,提前介入項(xiàng)目規(guī)劃方案審查工作;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要提前啟動(dòng)招投標(biāo)程序,繼續(xù)簡(jiǎn)化手續(xù),縮短審批流程。
建設(shè)單位按照北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于加快保障性住房開(kāi)工有關(guān)問(wèn)題的通知》(京建法[2013]14號(hào))文件,依法實(shí)施招投標(biāo)工作后,到建設(shè)主管部門(mén)辦理施工登記手續(xù),開(kāi)展施工活動(dòng),工程監(jiān)理必須同時(shí)到位。
三、同步開(kāi)展項(xiàng)目紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
各區(qū)應(yīng)在確定保障房項(xiàng)目時(shí)同步編制保障房紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃;各專業(yè)公司應(yīng)及時(shí)將保障房項(xiàng)目紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施工程列入建設(shè)投資計(jì)劃,加快組織施工;各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)公司的監(jiān)督管理。
各審批部門(mén)應(yīng)主動(dòng)介入,加快辦理保障房項(xiàng)目紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)手續(xù)。
市相關(guān)部門(mén)應(yīng)提高協(xié)調(diào)層級(jí),形成定期協(xié)調(diào)機(jī)制,確保項(xiàng)目主體工程與紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施同步交付使用。
四、做好信息共享工作。
各區(qū)政府要于每月25日前將本區(qū)保障房項(xiàng)目開(kāi)竣工情況書(shū)面上報(bào)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位將項(xiàng)目基本信息錄入北京市住房保障信息平臺(tái)。
市相關(guān)部門(mén)每季度末將本部門(mén)有關(guān)保障房工作信息書(shū)面報(bào)送市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、如建設(shè)計(jì)劃中項(xiàng)目確需調(diào)整的,應(yīng)報(bào)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)。
附件:北京市2016年保障房建設(shè)項(xiàng)目明細(xì)表(第一批)
北京市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2016年4月13日
濱海新區(qū)建交局、各區(qū)(縣)建委、各開(kāi)發(fā)建設(shè)單位:
為確保我市保障性住房項(xiàng)目順利實(shí)施,落實(shí)好2016年保障性住房建設(shè)計(jì)劃,市建委將于近期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、限價(jià)商品房等保障性住房建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)工作,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
凡持有2015年市建委下達(dá)的'經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、公共租賃房、產(chǎn)權(quán)置換安置房、村民安置用房投資計(jì)劃的項(xiàng)目均應(yīng)申請(qǐng)2016年結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃,已竣工入住的項(xiàng)目除外。
申報(bào)范圍內(nèi)的項(xiàng)目,由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位持相關(guān)申報(bào)要件到所在區(qū)(縣)建委申請(qǐng)辦理計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)。
各區(qū)縣初審并匯總整理后,統(tǒng)一報(bào)送市建委辦理計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)。
4.已開(kāi)工的項(xiàng)目需提供施工許可證;
5.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件;
6.2016年保障性住房項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)明細(xì)表、項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)查表及非經(jīng)營(yíng)性公建匯總表,其中非經(jīng)營(yíng)性公建匯總表提供電子版(見(jiàn)附件)。
項(xiàng)目已批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)地名的,在項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)明細(xì)表備注欄中標(biāo)明標(biāo)準(zhǔn)地名。
2.11月1日至11月15日:各區(qū)(縣)建委將初審合格的項(xiàng)目匯總整理;
3.11月16日:各區(qū)(縣)建委將匯總情況及合格項(xiàng)目資料報(bào)送市建委房地產(chǎn)處。
請(qǐng)各區(qū)(縣)建委和項(xiàng)目建設(shè)單位按照上述安排,認(rèn)真做好此項(xiàng)工作,報(bào)送材料要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
各項(xiàng)目建設(shè)單位在申請(qǐng)要件上加蓋公章。
各區(qū)(縣)建委審核合格后,填寫(xiě)2016年保障性住房項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)匯總表及非經(jīng)營(yíng)性公建匯總表,并加蓋本區(qū)(縣)建委公章。
逾期未申報(bào),我委不再另行下達(dá)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃。
凡存在違法占地、違法建設(shè)等問(wèn)題的項(xiàng)目不得辦理結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃。
附件:1.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(經(jīng)濟(jì)適用房)
2.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(限價(jià)商品房)
3.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(公共租賃房)
4.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(村民安置用房)
5.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(產(chǎn)權(quán)置換安置房)
6.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)查表
7.非經(jīng)營(yíng)性公建匯總表
8.文字說(shuō)明模板
9.承諾書(shū)
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇五
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù),是貫徹落實(shí)全省保障性住房建設(shè)工作會(huì)議精神,安排部署和動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇,強(qiáng)化責(zé)任,完善措施,加快推進(jìn)我市保障性住房建設(shè)。剛才,志宏同志就保障性住房建設(shè)有關(guān)情況作了說(shuō)明,市發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,會(huì)上還與各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
住房是群眾的基本需求,黨和政府高度重視保障性住房建設(shè)工作。去年以來(lái)國(guó)務(wù)院連續(xù)召開(kāi)專題會(huì)議部署推進(jìn)保障性住房建設(shè);副先后四次召開(kāi)保障性住房工作會(huì)議,研究解決不同收入階層住房困難;近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)。今年8月全省保障性住房建設(shè)工作會(huì)議從思想認(rèn)識(shí)、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)等方面提出了新的更高的要求。這些都充分表明,中、省對(duì)保障性住房建設(shè)工作高度重視,機(jī)遇非常難得。就我市而言,市委、市政府一直把保障性住房建設(shè)作為改善民生、構(gòu)建和諧的大事來(lái)抓,作為民生八大工程的重要內(nèi)容,工作力度不斷加大,保障能力逐步提高。近年來(lái)全市累計(jì)開(kāi)工建設(shè)廉租房1.2萬(wàn)套近60萬(wàn)平方米、公租房1000套5萬(wàn)平方米,實(shí)施農(nóng)村危房改造1.8萬(wàn)戶,已使城鄉(xiāng)3萬(wàn)多戶低收入家庭改善了住房條件,廉租房建設(shè)連續(xù)三年受到省上表彰。
在充分肯定成效的同時(shí),也要看到我們的工作還有差距,進(jìn)展也不夠平衡,少數(shù)縣區(qū)重視不夠,推動(dòng)力度不大,沒(méi)有按照應(yīng)保盡保和住有所居的要求謀劃項(xiàng)目、上報(bào)項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目;有的工程實(shí)施比較緩慢,土地供應(yīng)緊張、配套資金不能及時(shí)落實(shí)到位的問(wèn)題還比較突出,成為影響項(xiàng)目建設(shè)的最大制約。這些問(wèn)題必須引起高度重視,盡快加以解決。
保障性住房是事關(guān)民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的大事,是各級(jí)政府的一項(xiàng)基本職責(zé)。對(duì)此,我們一定要有深刻的認(rèn)識(shí)。
首先,要把保障性住房建設(shè)作為重大機(jī)遇來(lái)對(duì)待。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),20xx年中央就把加快建設(shè)保障性安居工程列為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施的首位。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)力度,加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造,大力發(fā)展公共租賃住房,緩解群眾在居住方面遇到的困難。今后3至5年國(guó)家對(duì)保障性住房建設(shè)的投入將進(jìn)一步加大,再加上稅費(fèi)、用地等方面的政策支持,為我們提供了難得的建設(shè)機(jī)遇。
其次,要把保障性住房建設(shè)作為重大民生工程。“住有所居”是黨的xx大提出的要求。目前我市城鎮(zhèn)居民人均住房面積26平方米,低于全省28平方米,全市還有1萬(wàn)余戶城市棚戶區(qū)、危舊房以及8萬(wàn)戶農(nóng)村危房需要改造。住有所居、安居樂(lè)業(yè),是人民群眾最迫切、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的需要。如果在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),群眾的住房問(wèn)題不能有效解決,就會(huì)擴(kuò)大貧富差距,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此,各級(jí)政府義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸,必須把保障性住房作為維護(hù)群眾利益的重要工作,作為改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,切實(shí)把這一重大民生工程抓緊抓好。
第三、要把保障性住房建設(shè)作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效途徑。我市城鎮(zhèn)化相對(duì)滯后,市委、市政府決定在“”期間,將推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶和移民安置、受災(zāi)群眾建房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等結(jié)合起來(lái),推動(dòng)35萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城落戶,使我市城鎮(zhèn)化水平提高到46%以上。要讓農(nóng)民愿意進(jìn)城落戶,真正進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展,關(guān)鍵要使這部分人有穩(wěn)定的收入來(lái)源和比較可靠的社會(huì)保障,其中最基本的是能夠住有所居。有條件的農(nóng)民可以購(gòu)買(mǎi)商品房,但還有相當(dāng)一部分要靠保障性住房解決。
第四,要把保障性住房建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。保障性住房的目的在于改善民生,但也是一個(gè)十分巨大的市場(chǎng)空間。按照規(guī)劃,今年到20xx年3年間,我市要建設(shè)各類保障性住房5萬(wàn)多套,完成各類改造近4萬(wàn)戶,必將有效帶動(dòng)社會(huì)資金增加對(duì)住宅建設(shè)的投入,拉動(dòng)建材、設(shè)備、五金以及裝飾裝修、家電家具、通訊物業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)保障性住房建設(shè),讓中低收入家庭靠政府幫助,中高收入居民靠市場(chǎng)供應(yīng)來(lái)解決住房,可以優(yōu)化住房結(jié)構(gòu),緩解市場(chǎng)需求,從而達(dá)到既抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、滿足群眾住房需求,又促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的目的。
總之,加快保障性住房建設(shè),是改善民生之要、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之需、政府應(yīng)盡之責(zé)。各縣區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)的重要性和必要性,緊緊抓住當(dāng)前中、省加大住房保障投入的機(jī)遇,把保障性住房建設(shè)工作擺到更加突出的位置,作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),切實(shí)抓好這件暖民心、惠民生、促發(fā)展的大事,確保順利完成我市保障性住房建設(shè)任務(wù)。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市保障性住房建設(shè)的任務(wù)非常繁重,各縣區(qū)、各部門(mén)要按照省、市的要求,把保障性住房建設(shè)與保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,采取更加有力的措施,加快我市保障性住房體系建設(shè)。
一要明確任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃。我市從今年到20xx年要通過(guò)各種方式籌資建設(shè)廉租住房1.52萬(wàn)套,新增租賃住房補(bǔ)貼4700戶;新建經(jīng)濟(jì)適用房1.18萬(wàn)套、公共租賃住房3000套、限價(jià)商品房2.75萬(wàn)套,實(shí)施棚戶區(qū)改造1.36萬(wàn)戶、林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造1300戶、農(nóng)村危房改造2.4萬(wàn)戶。各縣區(qū)要根據(jù)目標(biāo)任務(wù),迅速組織開(kāi)展城鎮(zhèn)居民住房、收入基本狀況的摸底調(diào)查,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)編制好20xx到20xx年以及“”期間的保障性住房規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,制定具體的實(shí)施方案和工作措施,將目標(biāo)任務(wù)分解到季度、半年、年度,落實(shí)到具體項(xiàng)目和責(zé)任單位。
二要?jiǎng)?chuàng)新思路,突破難點(diǎn)。土地和資金是當(dāng)前保障性住房建設(shè)面臨的突出問(wèn)題,也是加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)的關(guān)鍵。首先要落實(shí)好各項(xiàng)支持政策。在土地供應(yīng)方面,廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃房用地實(shí)行行政劃撥,保障性住房用地要占到房地產(chǎn)用地指標(biāo)的30%左右,未能按時(shí)落實(shí)保障性住房用地的,暫停房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地審批。在建設(shè)資金上,住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益的10%要全部用于保障性住房建設(shè)。各縣區(qū)要按照政策要求,加大土地儲(chǔ)備力度,盤(pán)活存量土地,多渠道拓寬保障性住房建設(shè)用地來(lái)源;要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),積極籌集落實(shí)配套資金。其次,要統(tǒng)籌社會(huì)力量加快保障性住房建設(shè)。要在發(fā)揮政府主體作用的同時(shí),注意運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)保障性住房建設(shè)。我市保障性住房建設(shè)任務(wù)重,土地、資金需求也比較大,各縣區(qū)、各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新思路,積極探索,不斷尋求和拓展解決問(wèn)題的辦法。
三要分類推進(jìn),規(guī)范管理。要加快廉租住房建設(shè),從20xx年起,在國(guó)家對(duì)新建廉租住房每平米補(bǔ)助500元的基礎(chǔ)上,省財(cái)政按每平米400元予以配套,各縣區(qū)要抓住機(jī)遇,進(jìn)一步加大投入,采取新建、收購(gòu)、改建及鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式,加快廉租住房建設(shè)進(jìn)度,著力解決好城鎮(zhèn)低保家庭和低收入家庭住房;要加大公共租賃住房建設(shè)規(guī)模,通過(guò)新建、改建、收購(gòu)、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等方式多渠道籌集公共租賃住房房源。市住房公積金中心要積極爭(zhēng)取將我市列入試點(diǎn),利用住房公積金貸款支持公共租賃住房建設(shè);要嚴(yán)格按照政策規(guī)定,規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè);要支持限價(jià)商品房建設(shè)。限價(jià)商品房主要解決城鎮(zhèn)中等收入家庭住房,土地供應(yīng)實(shí)行在限房?jī)r(jià)、限套型的前提下面向市場(chǎng)招拍掛,確定開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。各縣區(qū)要按照統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,從一開(kāi)始就完善制度,規(guī)范運(yùn)作,有序推進(jìn)。要建立健全保障性住房工作程序和管理制度,加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、建設(shè)施工、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量;要實(shí)施陽(yáng)光操作,健全申請(qǐng)、審核、公示制度,做到公正公平、公開(kāi)透明,把保障性住房建成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。
三、以對(duì)群眾的深厚感情做好工作。
保障性住房建設(shè)涉及群眾的切實(shí)利益,既是一件大事、好事,也是一件難事,實(shí)際工作中有很多困難,但是群眾的期望很高,群眾要求改善住房條件的愿望十分強(qiáng)烈,各級(jí)各部門(mén)一定要懷著對(duì)群眾的深厚感情,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加快推進(jìn)這項(xiàng)工作。
一要落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、各部門(mén)要把這項(xiàng)工作納入重要議程,作為一把手工程,認(rèn)真研究部署,層層落實(shí)責(zé)任,每個(gè)項(xiàng)目都要明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、具體單位、時(shí)限要求、獎(jiǎng)懲措施。各縣區(qū)要把保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立成為實(shí)體性的辦公室,作為常設(shè)的工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)得力人員集中辦公,切實(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的具體矛盾和問(wèn)題。
二要形成合力。保障性住房建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各縣區(qū)和職能部門(mén)要加強(qiáng)保障性住房相關(guān)政策的研究,制定完善配套措施,不斷豐富我市的保障性住房政策體系。各級(jí)各部門(mén)要各負(fù)其責(zé),密切配合。發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要積極爭(zhēng)取中、省投資補(bǔ)助;規(guī)劃、住建部門(mén)要搞好規(guī)劃、制定方案、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查;國(guó)土部門(mén)要按照保障性住房的土地供應(yīng)方式,抓緊落實(shí)用地指標(biāo)和地塊;人民銀行、銀行監(jiān)管部門(mén)要做好金融信貸政策支持工作,人社、公安、民政、環(huán)保、扶貧、稅務(wù)等部門(mén),也要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作,形成保障性住房建設(shè)的強(qiáng)大合力。
三要強(qiáng)化監(jiān)督。市、縣兩級(jí)保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)組織職能,加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)解決問(wèn)題,促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)督促檢查、跟蹤督辦,定期通報(bào)工作進(jìn)展。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、政策執(zhí)行、資金運(yùn)行的監(jiān)督,堅(jiān)決防止違法違規(guī)行為。要加大輿論宣傳力度,采取多種形式宣傳保障性住房建設(shè)的重要意義和政策措施,宣傳各級(jí)黨委、政府所做的工作和取得的成效,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
總的來(lái)說(shuō),過(guò)去工作做的不錯(cuò),但任務(wù)還十分艱巨,我們肩負(fù)的責(zé)任重大,各縣區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,搶抓機(jī)遇,迅速行動(dòng),以干克難,勇于創(chuàng)新,加快推進(jìn)我市保障性住房建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)黨的xx大提出的“住有所居”的目標(biāo)。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇六
(贛市府辦字〔20xx〕80號(hào))
根據(jù)市委、市政府工作部署,為推進(jìn)全市農(nóng)村保障房建設(shè),特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的會(huì)議和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹國(guó)家總書(shū)記系列重要講話精神,以及國(guó)家總書(shū)記對(duì)江西工作提出的新的希望和“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”的總體要求,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng),緊緊圍繞省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署,按照市委、市政府全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求,著力推進(jìn)全市農(nóng)村保障房建設(shè),切實(shí)解決農(nóng)村最困難群眾的基本住房問(wèn)題,為努力實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的工作目標(biāo),與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
到20xx年底,通過(guò)“交鑰匙”工程的形式,由各縣(市、區(qū))組織所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村保障房,解決農(nóng)村最困難群眾住房保障問(wèn)題。
(一)實(shí)施范圍。
農(nóng)村保障房建設(shè)實(shí)施范圍為全市所有行政村。
(二)實(shí)施對(duì)象。
貧困戶中的無(wú)房戶或危房戶,且確實(shí)需要政府兜底解決住房保障的特困人群。
(三)安置模式。
農(nóng)村保障房建設(shè)采取四種安置模式:一是在中心村集中新建保障房安置;二是在村小組相對(duì)集中新建保障房安置;三是通過(guò)盤(pán)活置換方式,采取購(gòu)買(mǎi)閑置的安全農(nóng)房或?qū)﹂e置校舍、廠房、村部等房屋修繕改造進(jìn)行安置。
符合五保條件的動(dòng)員進(jìn)入敬老院居住。
(四)建房標(biāo)準(zhǔn)。
從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),充分考慮農(nóng)村住房基本功能齊全,嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)。
1. 面積標(biāo)準(zhǔn)。
家庭人口在2人及以下的,每戶住房建筑面積控制在35平方米左右;家庭人口在3-4人的,每戶住房建筑面積不得超過(guò)50平方米;家庭人口在5人以上的,每戶住房建筑面積原則按人均15平方米建房。
新建的農(nóng)村保障房層數(shù)為一層。
2. 質(zhì)量要求。
農(nóng)村保障房建房質(zhì)量要高于一般農(nóng)戶自建房標(biāo)準(zhǔn)。
房屋地基要扎實(shí),承重墻采用240墻,門(mén)窗有過(guò)梁,非框架結(jié)構(gòu)農(nóng)村保障房必須要有構(gòu)造柱。
水泥、鋼筋、砂漿、砌磚和抗震設(shè)防等要符合有關(guān)國(guó)家規(guī)范要求。
3. 裝飾裝修。
統(tǒng)一農(nóng)村保障房外立面裝飾,力求經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)潔、美觀,體現(xiàn)客家特色風(fēng)格。
室內(nèi)進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修,鋪好水泥地面,內(nèi)墻面粉白,戶內(nèi)安裝木制門(mén),入戶安裝普通防盜門(mén),安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鋁合金窗、照明燈、衛(wèi)生潔具,水、電表分戶計(jì)量。
配置柴氣兩用灶,統(tǒng)一采購(gòu)配套桌椅床。
(五)資金籌措。
整合資金用于農(nóng)村保障房建設(shè),農(nóng)村保障房安置對(duì)象在享受中央、省農(nóng)村危房改造、移民扶貧搬遷補(bǔ)助資金外,剩余不足資金由市、縣財(cái)政按照4:6的'比例解決。
同時(shí),整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等涉農(nóng)資金,支持用于農(nóng)村保障房建房點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(一)調(diào)查摸底階段(20xx年7月15日前)。
各縣(市、區(qū))組織相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員深入村組,7月15日前完成調(diào)查摸底,確保對(duì)象真實(shí)準(zhǔn)確,并登記造冊(cè),建立臺(tái)賬。
調(diào)查摸底情況須經(jīng)縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。
對(duì)調(diào)查摸底情況由各縣(市、區(qū))組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交叉核實(shí),戶戶核查到位,市對(duì)縣進(jìn)行抽查復(fù)核。
(二)組織實(shí)施階段(20xx年7月-10月)。
各縣(市、區(qū))要科學(xué)制定農(nóng)村保障房建設(shè)實(shí)施方案,及時(shí)將任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。
同時(shí),按規(guī)定落實(shí)好有資質(zhì)的建筑施工隊(duì)伍。
7月底前,各縣(市、區(qū))農(nóng)村保障房必須全面開(kāi)工建設(shè),10月底前房屋主體、裝修及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施基本完成,20xx年底前搬遷入住。
(三)考核驗(yàn)收階段(20xx年1月底前)。
農(nóng)村保障房建設(shè)任務(wù)完成的縣(市、區(qū))要先進(jìn)行自查自驗(yàn),并形成自查報(bào)告報(bào)市農(nóng)村保障房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
20xx年1月,市農(nóng)村保障房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展年度考核驗(yàn)收工作,考核驗(yàn)收結(jié)果將進(jìn)行全市通報(bào)。
(一)嚴(yán)格審批程序。
農(nóng)村保障房安置對(duì)象審批、認(rèn)定工作要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,并按照農(nóng)村危房改造對(duì)象審批要求,實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批的操作程序。
同時(shí),要建立健全公示制度,保障房安置對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果必須在村務(wù)公開(kāi)欄公示,實(shí)行全過(guò)程陽(yáng)光操作,全面接受群眾監(jiān)督。
(二)科學(xué)規(guī)劃選址。
農(nóng)村保障房選址必須符合村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,盡量選在區(qū)位好、人口集中、交通方便地方,以利于水電路配套,降低基礎(chǔ)設(shè)施投入。
同時(shí),還要做到“兩避開(kāi)”,即避開(kāi)洪水淹沒(méi)、滑坡、山洪、泥石流、地震斷裂帶等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段,避開(kāi)各類地下資源采空區(qū)和重度污染區(qū),確保安全建房。
編制保障房建設(shè)規(guī)劃,對(duì)保障房及配套的水、電、路設(shè)施進(jìn)行合理安排。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量安全。
農(nóng)村保障房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范,依法選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān),承攬農(nóng)村保障房建設(shè)項(xiàng)目的施工單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并對(duì)所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。
各縣(市、區(qū))要強(qiáng)化各方主體責(zé)任,加強(qiáng)建房質(zhì)量安全監(jiān)督與巡查,在新建房屋的規(guī)劃選址、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題要當(dāng)即告知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及施工隊(duì)伍,并提出處理意見(jiàn)和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,督促抓好整改,確保新建房屋竣工驗(yàn)收合格。
各地要做到安全施工,文明施工,防止發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(四)規(guī)范檔案管理。
各縣(市、區(qū))要按照農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息管理的要求,完善農(nóng)村保障房安置農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實(shí)行“一戶一檔”,做到專人管理、資料齊全、制度規(guī)范。
在此基礎(chǔ)上,建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入國(guó)家農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。
各地要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)戶檔案信息公開(kāi)的要求,加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)。
(五)規(guī)范后續(xù)管理。
嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅、建新拆舊”政策,對(duì)選擇農(nóng)村保障房安置的特困戶,各地要與農(nóng)戶簽訂拆舊協(xié)議,并積極幫助搬遷入住新房的特困戶拆除舊宅。
政府統(tǒng)建和閑置房屋置換的農(nóng)村保障房,產(chǎn)權(quán)歸屬于村集體所有,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負(fù)責(zé)后續(xù)長(zhǎng)效管理,并負(fù)責(zé)日常維修管理費(fèi)用。
各縣(市、區(qū))要探索并完善農(nóng)村保障房管理辦法,建立特困戶進(jìn)入與退出機(jī)制,形成規(guī)范長(zhǎng)效管理制度。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立全市農(nóng)村保障房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委劉建平擔(dān)任組長(zhǎng),市政府副市長(zhǎng)孫黎明、黃金龍任副組長(zhǎng),市委農(nóng)工部、市扶貧和移民辦、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市環(huán)保局、市審計(jì)局、贛州供電公司等相關(guān)部門(mén)為成員單位,辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局(簡(jiǎn)稱“市農(nóng)保辦”),并從市委農(nóng)工部、市扶貧和移民辦、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市國(guó)土資源局中抽調(diào)工作人員脫崗集中辦公。
各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),配齊工作人員,建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村保障房建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
市、縣兩級(jí)財(cái)政要足額保障工作經(jīng)費(fèi)。
(二)明確工作職責(zé)。
切實(shí)落實(shí)“縣主體、鄉(xiāng)統(tǒng)建”責(zé)任,各縣(市、區(qū))、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是農(nóng)村保障房建設(shè)工作的責(zé)任主體,政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民的政府是實(shí)施主體,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村保障房組織實(shí)施工作。
各有關(guān)部門(mén)各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,抓好政策銜接,形成工作合力。
農(nóng)工部負(fù)責(zé)整合新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金用于農(nóng)村保障房建房點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)村保障房建設(shè)工作,具體做好危房鑒定、保障房建設(shè)計(jì)劃安排、建房技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗(yàn)收。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)建房規(guī)劃選址及建筑風(fēng)貌管控,指導(dǎo)編制農(nóng)村保障房建房點(diǎn)規(guī)劃,督促落實(shí)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》登記發(fā)放管理工作。
扶貧移民部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建檔立卡貧困戶的認(rèn)定、核實(shí),參與工程考核驗(yàn)收。
國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)解決農(nóng)村保障房新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和“空心房”拆除工作。
民政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村保障房其他特困戶安置對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定,對(duì)需要進(jìn)入敬老院的特困對(duì)象進(jìn)行安置。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排農(nóng)村保障房資金的籌措和撥付,保障工作經(jīng)費(fèi)。
其它有關(guān)部門(mén)結(jié)合各自工作職責(zé)做好農(nóng)村保障房建設(shè)工作。
(三)強(qiáng)化督查調(diào)度。
建立工程進(jìn)度報(bào)送制度,有效掌握農(nóng)村保障房建設(shè)進(jìn)度情況,并進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。
各地要按照統(tǒng)一時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,認(rèn)真組織實(shí)施,加強(qiáng)督查調(diào)度,確保工程如期完成。
農(nóng)村保障房建設(shè)工作納入精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目,并列入對(duì)縣(市、區(qū))精準(zhǔn)扶貧工作的考核內(nèi)容,市農(nóng)保辦不定期采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、專項(xiàng)督查等形式,加強(qiáng)巡查指導(dǎo),確保目標(biāo)任務(wù)完成。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
各縣(市、區(qū))要采取多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村保障房政策,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村保障房建設(shè)工作,使農(nóng)村保障房各項(xiàng)政策深入人心,形成良好的社會(huì)氛圍。
同時(shí),各地要認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題,確保此項(xiàng)民生工程有力、有序、有效開(kāi)展。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇七
保障標(biāo)準(zhǔn)。保障房一般是滿足最低居住標(biāo)準(zhǔn)的住房,我國(guó)可能采用的標(biāo)準(zhǔn)如下:套均建筑面積控制在50平方米左右;根據(jù)家庭人口、代際結(jié)構(gòu)和基本分室需求,原則上1-2人戶,建筑面積30平米以內(nèi);3人戶,建筑面積40平米左右;4人戶,建筑面積50平米左右;5人戶,建筑面積60平米以內(nèi)(或人均13平方米以下)。
另外,各地政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況在此基礎(chǔ)上向上進(jìn)行調(diào)整。
保障對(duì)象。保障房的保障對(duì)象可以分為兩種:1、城鎮(zhèn)住房基本保障對(duì)象,即租不起基本住房的群體;2、城鎮(zhèn)住房政策幫助對(duì)象,即租得起但買(mǎi)不起基本住房的“夾心層”群體??傮w來(lái)看,基本保障對(duì)象主要包括最低收入者和低收入者,即平均收入不足全部家庭平均收入40%的兩個(gè)階層;政策幫助的主要對(duì)象是中低收入者,即平均收入/全部家庭平均收入在40%-60%的階層。
保障形式。我國(guó)現(xiàn)有的住房保障形式包括:廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、公共租賃房、各類棚戶區(qū)改造等。其中,經(jīng)濟(jì)適用房、公租房均存在著保障對(duì)象不清晰的問(wèn)題。未來(lái)的發(fā)展方向?qū)⒁怨沧赓U住房為主,采取分層次補(bǔ)貼:堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)、政府透明補(bǔ)貼的原則,對(duì)支付能力不足的城鎮(zhèn)家庭,租金負(fù)擔(dān)超過(guò)家庭一定比例的部分,給予分層補(bǔ)貼。經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)量會(huì)逐步減少,未來(lái)的城鎮(zhèn)住房保障方式以租為主。
保障現(xiàn)狀。初步估計(jì),“十一五”期末,城鎮(zhèn)住房保障需求家庭大約為3000萬(wàn)戶,占城鎮(zhèn)居民家庭的比例為12%。其中,基本保障需求家庭占比5%,政策幫助需求家庭數(shù)比例為7%?!笆晃濉逼谀塾?jì)獲得城鎮(zhèn)住房保障的家庭戶數(shù)大約1800萬(wàn)戶,占城鎮(zhèn)家庭總數(shù)的比例為8%。其中,廉租房累計(jì)保障家庭數(shù)量1140萬(wàn)戶,經(jīng)濟(jì)適用房累計(jì)竣工大約700萬(wàn)套。由于執(zhí)行統(tǒng)一的保障標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前的住房保障存在著兩個(gè)方面的失衡:1、戶籍人口和外來(lái)人口之間的不均衡,戶籍人口保障比例要明顯高于外來(lái)人口;2、區(qū)域之間的不均衡,中西部地區(qū)的保障比例顯著高于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。
保障規(guī)劃。十二五期間,規(guī)劃建設(shè)保障性住房3600萬(wàn)套,其中2011年、2012年每年1000萬(wàn)套。各種棚戶區(qū)改造大約占45%,公共租賃房每年200-300萬(wàn)套,其余為廉租房、經(jīng)適房、兩限房、舊城區(qū)改造。2011年規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)保障性住房1000萬(wàn)套,需建設(shè)資金大約1.3萬(wàn)億元,將拉動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增加約10個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)約1個(gè)百分點(diǎn)。
資金問(wèn)題。根據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬以及融資模式的不同,我國(guó)的保障性住房可分為兩類:1、銷售類的保障性住房,包括經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房和棚戶區(qū)改造??梢酝ㄟ^(guò)銷售較快回收資金投入,得到了商業(yè)銀行的主動(dòng)支持,融資渠道暢通;2、租賃類的保障性住房,包括廉租住房和公共租賃住房。因?yàn)樽饨鹚捷^低,難以回收成本,普遍存在融資困難。
目前,各地公共租賃住房建設(shè)依然主要依靠財(cái)政投入,銀行資金沒(méi)有大規(guī)模介入,地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)重、管理成本高,建設(shè)模式不可持續(xù)。
具體措施。目前,各地公租房的融資模式主要有三種:1、城市政府作為投資主體,包括財(cái)政直接投資和成立國(guó)有保障性住房公司投資;2、開(kāi)發(fā)企業(yè)作為投資主體,政府貼息(天津50%貼息)。多數(shù)農(nóng)民工公寓屬于這一類型;3、政府和企業(yè)共同出資。除此之外,部分地區(qū)探索政府投入和國(guó)有大中型企業(yè)危舊房改造相結(jié)合,共同建設(shè)公共租賃住房。
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保障房建設(shè)工作總結(jié)篇八
省下達(dá)我縣的'保障性住房建設(shè)任務(wù)1,100套,其中:廉租住房200套,經(jīng)濟(jì)適用房600套,限價(jià)商品房300套。為了按時(shí)、按質(zhì)、按量完成20保障性住房的建設(shè)任務(wù),特制定本方案。
一、建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目選址和建設(shè)方式。
(一)廉租住房。
今年省下達(dá)建設(shè)任務(wù)為200套,我縣今年計(jì)劃建設(shè)204套,廉租住房套型建筑面積以50㎡以下為主。計(jì)劃采取政府統(tǒng)建方式進(jìn)行,選址在環(huán)東一路東側(cè)中興小區(qū)南邊建設(shè)花園廉租住房200套,計(jì)劃投資2,800萬(wàn)元,由縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織建設(shè)。
(二)經(jīng)濟(jì)適用住房。
今年省下達(dá)建設(shè)任務(wù)為600套,我縣今年計(jì)劃建設(shè)650套,經(jīng)濟(jì)適用住房套型建筑面積以60㎡為主,根據(jù)我縣人均住房面積將套型建筑面積控制在90㎡以下。計(jì)劃采取政府統(tǒng)建和單位自建兩種方式進(jìn)行。其中單位自建394套(其中:縣飲食服務(wù)公司60套,縣新興供銷社60套,縣廣播電視臺(tái)12套,縣熱作發(fā)展公司10套,縣生產(chǎn)資料公司120套,縣糧食局96套,縣新華書(shū)店18套,縣土產(chǎn)公司18套),政府統(tǒng)建在環(huán)東一路東側(cè)中興小區(qū)南邊建設(shè)花園經(jīng)濟(jì)適用住房256套,計(jì)劃投資5,570萬(wàn)元,由縣住建局負(fù)責(zé)組織建設(shè)。
(三)限價(jià)商品房。
今年省下達(dá)我縣建設(shè)任務(wù)為300套,計(jì)劃在環(huán)東一路東側(cè)中興小區(qū)南邊建設(shè)花園限價(jià)商品住房300套?;▓@限價(jià)商品住房均為框架結(jié)構(gòu)18層帶電梯房住宅。套型建筑面積以90㎡為主,根據(jù)我縣人均住房面積適當(dāng)控制套型面積,總建筑面積27,000㎡,計(jì)劃投資8,100萬(wàn)元,以項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式組織建設(shè)。
二、時(shí)間要求。
列入年建設(shè)計(jì)劃的保障性住房,所有的保障性住房項(xiàng)目要在8月底前全部動(dòng)工。
三、工作要求。
(一)各項(xiàng)目建設(shè)單位每月要向縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)送一次保障性住房的建設(shè)情況。
(二)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行戶型面積設(shè)計(jì),嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(三)縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織對(duì)全縣的保障性住房進(jìn)行檢查并通報(bào)檢查情況。
(四)縣工程質(zhì)量督查專家組要定時(shí)或不定時(shí)地對(duì)全縣保障性住房進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅查處施工安全和質(zhì)量事故問(wèn)題。
(五)縣委、縣政府將與各責(zé)任單位簽訂責(zé)任書(shū),并實(shí)行問(wèn)責(zé)制。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇九
近年來(lái),我國(guó)對(duì)保障房建設(shè)的重視不斷提升,越來(lái)越多的城市開(kāi)展了保障房建設(shè)工作。作為一個(gè)與保障房建設(shè)相關(guān)的從業(yè)人員,我深深感受到了保障房建設(shè)與安全之間的密切關(guān)系。在實(shí)際工作中,我總結(jié)了一些關(guān)于保障房建設(shè)與安全的心得體會(huì)。
保障房建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)是保證房屋的結(jié)構(gòu)安全。每一座保障房樓宇都是億萬(wàn)貧困人口的安居之所,帶有重要的民生屬性。因此,在保障房建設(shè)中,我們始終堅(jiān)持“安全第一”的原則。我們注重選用優(yōu)質(zhì)的建筑材料,加強(qiáng)質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范。同時(shí),我們還建立了嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全方位、多層次的監(jiān)管。通過(guò)這些措施,我們確保了保障房房屋的結(jié)構(gòu)安全,杜絕了安全事故的發(fā)生。
保障房建設(shè)還要注重消防安全。城市里保障房聚集了大量的人口,因此,消防安全顯得尤其重要。為了確保保障房居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,我們?cè)诒U戏拷ㄔO(shè)中始終把消防安全擺在首位。我們采用了現(xiàn)代化的消防設(shè)備,保障房樓宇內(nèi)配備消防器材,定期檢查消防設(shè)施的有效性。此外,我們還組織了定期的消防演練,提高了保障房居民的自救逃生能力。通過(guò)這些措施,我們有效消除了火災(zāi)隱患,為保障房居民提供了安全保障。
保障房建設(shè)中還要注意加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是保障房居民生活的基礎(chǔ),也是保障房建設(shè)的重中之重。我們?cè)诒U戏拷ㄔO(shè)中充分考慮了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為保障房居民提供了良好的公共服務(wù)設(shè)施。我們修建了道路、給水管網(wǎng)、排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施,為居民的出行、生活提供了便利。此外,我們還注重提升基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理水平,保證了基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)久穩(wěn)定運(yùn)行,為保障房居民提供了優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。
保障房建設(shè)中還要加強(qiáng)安全教育。保障房居民多為經(jīng)濟(jì)困難的群體,安全素養(yǎng)相對(duì)較低。為了增強(qiáng)居民的安全意識(shí),防范各類安全事故,我們積極開(kāi)展安全教育工作。我們組織了消防安全講座,向居民普及消防知識(shí);我們開(kāi)展了安全演練,提高居民對(duì)應(yīng)急情況的應(yīng)對(duì)能力。通過(guò)安全教育,我們提高了保障房居民的自我保護(hù)能力,有效減少了安全事故的發(fā)生。
保障房建設(shè)與安全是密不可分的,只有保證房屋的安全,才能為貧困人口提供一個(gè)安穩(wěn)、舒適的居住環(huán)境。在我未來(lái)的工作中,我將一直堅(jiān)守“安全第一”的原則,不斷改進(jìn)工作方法,提高保障房建設(shè)與安全工作的水平。相信在全社會(huì)的共同努力下,保障房建設(shè)與安全將取得更加突出的成績(jī)。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十
(一)省委省政府高度重視住房保障工作,制訂出臺(tái)了一系列重大政策措施。
近年來(lái),省委、省政府高度重視住房保障工作,把解決人民群眾的住房困難作為我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要民生工程來(lái)抓。xx年8月,國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔xx〕24號(hào))下發(fā)后,省政府認(rèn)真貫徹落實(shí),xx年初制定出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》(粵府〔xx〕3號(hào)),提出解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的基本原則、主要任務(wù)和具體政策措施。同年6月,省委、省政府作出了《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的.決定》,把解決群眾住房困難,實(shí)現(xiàn)“住有所居”列入《決定》的重要內(nèi)容,提出了構(gòu)建住房保障體系的戰(zhàn)略構(gòu)想;11月,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),省政府又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大投資力度擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》(粵府〔xx〕98號(hào)),要求加快廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),并將加快保障性安居工程建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要措施。xx年底,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(xx-)》,也把健全住房保障體系,大力推進(jìn)保障性住房建設(shè),作為我省改革發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。
xx年,省委、省政府進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作,將解決群眾住房困難問(wèn)題列入市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。3月,省府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(粵府辦〔xx〕16號(hào)),特別強(qiáng)調(diào)要加大保障性住房建設(shè)力度,xx-xx年省財(cái)政每年安排2億元專項(xiàng)補(bǔ)助資金,用于我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)廉租住房保障資金補(bǔ)助。7月,省委辦公廳和省府辦公廳又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的實(shí)施意見(jiàn)》(粵辦發(fā)〔xx〕24號(hào)),對(duì)解決城鎮(zhèn)居民住房困難問(wèn)題作出進(jìn)一步部署,明確提出推進(jìn)“住有所居”的具體目標(biāo)和政策措施。
xx年1月,省委、省政府作出了《關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》(粵發(fā)〔xx〕1號(hào)),明確要求加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃住房建設(shè),把加快保障性住房建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。2月,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(粵府辦〔xx〕7號(hào))。6月,省政府又轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(粵府〔xx〕70號(hào)),特別強(qiáng)調(diào)要增加普通商品住房和保障性住房的有效供應(yīng),加快保障性安居工程建設(shè),加快發(fā)展公共租賃住房,全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究部署,確保國(guó)家重大決策落到實(shí)處。
國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔xx〕24號(hào))下發(fā)后,省政府多次召開(kāi)會(huì)議,專題聽(tīng)取住房保障工作匯報(bào),及時(shí)研究部署推進(jìn)住房保障工作。全省各級(jí)黨委、政府高度重視住房保障工作,將其列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、為民辦實(shí)事的重要議事日程,列入政府的工作重點(diǎn)。多數(shù)城市成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),各相關(guān)單位參加的住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)住房保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。
xx年3月,國(guó)務(wù)院在長(zhǎng)沙召開(kāi)全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議。根據(jù)會(huì)議精神,5月27日,省政府召開(kāi)了全省保障性安居工程工作電視電話會(huì)議,對(duì)全省保障性安居工程作了統(tǒng)一部署,要求各地采取各種有力措施,大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),把保障性安居工程建成民心工程、德政工程、陽(yáng)光工程。xx年2月5日,省政府召開(kāi)了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步重視住房保障工作,加大保障性住房建設(shè)力度,并與各市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。3月13日,全國(guó)加快保障性住房建設(shè)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會(huì)議后,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳緊接著召開(kāi)全省電視電話會(huì)議,部署保障性住房建設(shè)工作,要求各地狠抓落實(shí),抓緊組織實(shí)施xx年目標(biāo)責(zé)任任務(wù),進(jìn)一步完善住房保障體系,大力發(fā)展公共租賃住房,解決新就業(yè)職工、高校畢業(yè)生、外來(lái)務(wù)工人員的過(guò)渡性住房問(wèn)題。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十一
保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房,是為解決貧困家庭住房問(wèn)題而建設(shè)的,不論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外低收入者的住房問(wèn)題都急需解決,都是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平性分配的一種有效途徑。但如今我國(guó)的住房保障制度建設(shè)仍處在建設(shè)階段,因此,如何建立保障性住房的管理模式,形成保障性住房動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,是當(dāng)今社會(huì)亟待面對(duì)的問(wèn)題。
社會(huì)保障性住房是不同于商品住房的城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一類住宅,它是指由國(guó)家根據(jù)相關(guān)規(guī)定,經(jīng)過(guò)相關(guān)程序統(tǒng)一規(guī)劃提供給特殊人群使用的一類限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房。一般由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。自1949~1978年,我國(guó)福利型住房制度逐漸形成,住房制度改革后,公房產(chǎn)權(quán)政策經(jīng)歷了一波三折,后來(lái)隨著改革的深化,現(xiàn)代社會(huì)保障性住房制度初步建立,但最終住房實(shí)物福利分配體制還是被社會(huì)所淘汰了。隨后我國(guó)又提出了適合中國(guó)國(guó)情的廉租住房供應(yīng)保障體系,經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整,保障性住房體系才得以確立。
保障性住房體系的建設(shè)使城鎮(zhèn)中、低收入居民的居住條件得到了極大的改善,促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展,加快了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,使城市的整體建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)。在21世紀(jì)初期,中國(guó)的保障性住房體系建設(shè)得到了快速的發(fā)展,保障性住房在大部分城鎮(zhèn)都得到了很好的反饋,基本解決了城鎮(zhèn)中、低收入家庭的住房問(wèn)題。這表明了城鎮(zhèn)居民住房保障性正在逐漸穩(wěn)步提高。通過(guò)各地實(shí)踐可以看出廉租房和危房改造房無(wú)論在住房條件上還是在惠民政策上都有了顯著提高。各地政府也在不斷加大保障性安居工程的規(guī)模和對(duì)保障性安居工程的資金投入力度。通過(guò)此種再分配的方法提高了社會(huì)的公平性,使社會(huì)保障制度也得到了進(jìn)一步的完善。
隨著民工潮現(xiàn)象的產(chǎn)生,浩浩蕩蕩的民工大軍南下北上,東奔西跑,新的住宅問(wèn)題也隨之產(chǎn)生,這些人口數(shù)量龐大,流動(dòng)性較強(qiáng),從事的工作也無(wú)穩(wěn)定性和保障,而且一般收入都較低,因此,其住房問(wèn)題更是亟待解決。所以國(guó)家根據(jù)社會(huì)需要逐步出臺(tái)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員結(jié)合當(dāng)?shù)乩U納養(yǎng)老統(tǒng)籌年限申請(qǐng)廉租房的政策,此政策一經(jīng)推行,大批的外來(lái)人口得到了住房保障,解決了長(zhǎng)期以來(lái)這類人群要么無(wú)房住要么住危房的問(wèn)題。與此同時(shí),還有一些地方政府還對(duì)棚戶區(qū)進(jìn)行了大面積地改造,推行了本地回遷或異地搬遷的政策,并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,實(shí)施了惠房政策,將保障性住房以極大的優(yōu)惠力度售出給外來(lái)居民。這一切政策措施都是經(jīng)過(guò)實(shí)地考察、深入研究才頒布出臺(tái)的。因此,在各地得到了快速發(fā)展。
2.1管理力度不夠,后續(xù)管理難。
目前,中國(guó)的保障性住房管理模式多種多樣,但同樣都因?yàn)橘Y金投入大、負(fù)債高、利潤(rùn)率低等原因,導(dǎo)致各方的建設(shè)或管理的積極性都不高,保障性住房的預(yù)期效果難以實(shí)現(xiàn),保障性安居工程建設(shè)管理不到位,部分項(xiàng)目建設(shè)單位未嚴(yán)格履行管理責(zé)任,在建設(shè)過(guò)程中,有未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的,還有施工管理不到位導(dǎo)致房屋質(zhì)量不合格的。建成后,由于保障性住房政策沒(méi)有得到完善加上各地政府意識(shí)不夠,導(dǎo)致保障性住房的分配不公,甚至出現(xiàn)不符合規(guī)定條件的家庭入住的情況,從而引發(fā)社會(huì)矛盾。此外,相關(guān)管理人員專業(yè)知識(shí)薄弱,沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn),對(duì)保障性住房管理模式模糊,也使得管理不到位。
2.2資金籌集困難,缺口大。
由于城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)收益小,導(dǎo)致資金籌集困難、不到位,許多城市對(duì)其重視不足,將用于保障性住房建設(shè)的資金另作他用,使得保障性住房建設(shè)難以進(jìn)行。的安居工程審計(jì)公告顯示:“有29個(gè)單位違規(guī)撥付或滯留保障性安居工程資金23.33億元;22個(gè)單位將29.55億元工程資金用于非保障性住房建設(shè)、公司注冊(cè)資本驗(yàn)資和市政工程建設(shè)等。此外,因?yàn)樯鐣?huì)資金在投入后,難以得到相應(yīng)地回報(bào),所以保障房建設(shè)難以吸引社會(huì)資金的參與,但僅依靠中央撥款,則難以滿足保障性住房建設(shè)對(duì)資金的需求。因此,在這種資金難以投入的情況下,也難以保障保障性住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展。
目前,城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)的融資渠道較為單一,主要是依靠銀行的貸款服務(wù)。而其他的融資平臺(tái)由于多方限制,融資手續(xù)復(fù)雜,資金不夠充足等因素弱化了其融資能力。同時(shí)由于城鎮(zhèn)保障性住房項(xiàng)目選址偏遠(yuǎn),缺乏整體規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,導(dǎo)致周邊的商業(yè)區(qū)難以形成,影響了其商業(yè)性,使得自身融資能力差。
2.3開(kāi)工倉(cāng)促,后續(xù)隱患較多,物業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重。
由于低收入人群住房矛盾突出及大量流動(dòng)性人口的突然涌進(jìn),政府又急于安置,導(dǎo)致大量城鎮(zhèn)保障性住房的建設(shè)施工倉(cāng)促,缺少前期規(guī)劃,從而引發(fā)一系列其他問(wèn)題。在投入使用后,更多的問(wèn)題也會(huì)接踵而來(lái)。保障性住房小區(qū)的水、電、煤氣供應(yīng)不足,停車位缺失,綠化管理不達(dá)標(biāo)。并且小區(qū)內(nèi)部缺少專業(yè)的物業(yè)管理,出現(xiàn)問(wèn)題得不到回應(yīng)解決,治安得不到保障,內(nèi)部環(huán)境臟亂差,沒(méi)有清潔人員進(jìn)行清理。周邊環(huán)境混亂,商販就地?cái)[攤,給入住居民的生活和出行造成嚴(yán)重不便,都體現(xiàn)出了城鎮(zhèn)保障性住房相關(guān)管理制度體系的不健全。這些都影響了保障房的有效使用,造成了國(guó)家資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。
3.1完善制度,合理規(guī)劃。
城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)要與城市整體規(guī)劃相銜接,切實(shí)落實(shí)保障性住房政策。住房保障是社會(huì)保障的一個(gè)重要組成部分,所以要建立、健全相關(guān)法律法規(guī),對(duì)于保障性住房的建設(shè)用地要進(jìn)行明確劃分和具體地規(guī)劃。因?yàn)楸U闲宰》康慕ㄔO(shè)用地屬公益性用地,所以要在城市總體規(guī)劃和前期建設(shè)規(guī)劃中明確具體地塊和范圍。要根據(jù)具體的施工計(jì)劃表安排施工進(jìn)度,并對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行好監(jiān)督、督促工作。此外保障性住房要建設(shè)在方便保障對(duì)象出入、工作的地方,要考慮到影響其入住的多方面因素,合理進(jìn)行規(guī)劃,保證城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2建立惠民政策,控制資金流動(dòng)。
政府始終是城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)的主導(dǎo)者和第一責(zé)任人。有責(zé)任有義務(wù)為保障住房的建設(shè)進(jìn)行投入。政府在繼續(xù)加大公共財(cái)政支持力度的同時(shí),也應(yīng)考慮建立對(duì)保障性住房建設(shè)的企業(yè)資金吸引政策,可以將部分保障性住房轉(zhuǎn)為商品房出售,讓投資的企業(yè)看到回籠的資金,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,使得保障性住房建設(shè)不但是政府的公益性政策,也應(yīng)成為政府、企業(yè)的盈利性項(xiàng)目。建立可持續(xù)的資金投入機(jī)制和投資回收機(jī)制,采取有效手段,吸引長(zhǎng)期穩(wěn)定低成本的資金來(lái)源??砂l(fā)展商業(yè)運(yùn)作模式,將保障性住房投入到市場(chǎng),使其可以得到回流的資金。
3.3強(qiáng)化保障,協(xié)力推進(jìn)。
在政策層面上應(yīng)建立、健全完善保證性住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的政策法規(guī),指導(dǎo)地方建立健全保障房社區(qū)管理與服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,來(lái)吸引社會(huì)各界對(duì)保障性住房建設(shè)的關(guān)注,使此項(xiàng)惠民政策得到認(rèn)可與支持,也可以制定優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)機(jī)構(gòu)參與保障房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。這樣才能完善我國(guó)保障性住房制度,使保障性住房管理工作健康發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)。
保障性住房制度是我國(guó)社會(huì)保障制度不可缺失的重要組成部分,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),保障性住房的管理問(wèn)題得到了政府及社會(huì)各界的關(guān)注。因此,做好保障性住房建設(shè)的管理工作,是解決當(dāng)前住房矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵性步驟。
參考文獻(xiàn)。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十二
隨著人口的增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程的加快,保障房建設(shè)成為滿足人民住房需求、推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。保障房建設(shè)必須充分考慮安全問(wèn)題,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。我作為一名從事保障房建設(shè)工作的從業(yè)者,深刻體會(huì)到了安全工作的關(guān)鍵和重要性。在實(shí)踐中,我總結(jié)出了一些心得和體會(huì),希望能夠與大家分享。
第一段:重視安全意識(shí),確保施工安全。
保障房建設(shè)是一項(xiàng)涉及大量工人和材料的工作,安全問(wèn)題必須放在首位。在實(shí)踐中,我發(fā)現(xiàn)有些施工人員對(duì)安全意識(shí)的重視程度不夠,存在不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。因此,我們要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn),提高他們的安全意識(shí)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管,確保施工過(guò)程中嚴(yán)格按照安全要求進(jìn)行。只有加強(qiáng)安全意識(shí),才能確保保障房建設(shè)安全進(jìn)行。
第二段:注重材料質(zhì)量,保證使用安全。
保障房建設(shè)過(guò)程中使用大量的材料,材料質(zhì)量直接關(guān)系到保障房的安全性。因此,我們?cè)诓少?gòu)材料時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),選擇優(yōu)質(zhì)、合格的材料。并且,在使用過(guò)程中要定期對(duì)材料進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù),確保其安全可靠。此外,還要加強(qiáng)對(duì)材料供應(yīng)商的監(jiān)督,確保他們按照規(guī)定提供合格的材料。只有保證材料質(zhì)量,才能保障保障房的建設(shè)安全。
第三段:強(qiáng)化工程質(zhì)量,確保使用安全。
工程質(zhì)量是保障房建設(shè)最基本的要素,直接關(guān)系到人民生命安全。因此,我們要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控,確保施工合格。在施工過(guò)程中,我們要加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督,防止他們將質(zhì)量問(wèn)題推給下游環(huán)節(jié)。同時(shí),要建立健全工程質(zhì)量檢測(cè)制度,對(duì)保障房進(jìn)行綜合評(píng)估,確保施工質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。只有強(qiáng)化工程質(zhì)量,才能確保保障房的使用安全。
第四段:加強(qiáng)維護(hù)管理,防止事故發(fā)生。
保障房建設(shè)完成后,還需要進(jìn)行維護(hù)管理工作,防止事故發(fā)生。我們要加強(qiáng)對(duì)保障房的日常維護(hù),定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查和修繕,確保房屋安全可靠。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)住戶使用的監(jiān)督和管理,在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。此外,還要加強(qiáng)對(duì)保障房周邊環(huán)境的管理,確保周邊環(huán)境安全整潔。只有加強(qiáng)維護(hù)管理,才能防止事故的發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
第五段:加強(qiáng)宣傳教育,提高安全意識(shí)。
在保障房建設(shè)中,我們要加強(qiáng)宣傳教育,提高人民的安全意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展宣傳活動(dòng)和培訓(xùn)班,讓人民了解保障房建設(shè)的安全問(wèn)題,掌握自我保護(hù)的方法和技巧。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)幼兒園、學(xué)校等機(jī)構(gòu)的安全教育,提高青少年的安全意識(shí)。只有加強(qiáng)安全意識(shí)教育,才能在保障房建設(shè)中真正做到安全第一。
總結(jié):保障房建設(shè)是一項(xiàng)龐大的工程,安全問(wèn)題必須引起重視。通過(guò)重視安全意識(shí),注重材料質(zhì)量,強(qiáng)化工程質(zhì)量,加強(qiáng)維護(hù)管理,加強(qiáng)宣傳教育,我們能夠確保保障房建設(shè)的安全,保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),我們也要牢記安全工作的重要性,時(shí)刻保持警惕,做到安全工作無(wú)小事,絕不馬虎。只有這樣,我們才能更好地推進(jìn)保障房建設(shè),讓人民住有所居,生活更加幸福美滿。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十三
【導(dǎo)語(yǔ)】:創(chuàng)建環(huán)保模范城市,建設(shè)環(huán)保綠色家園。今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于城建環(huán)保的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作安排,9月26日,區(qū)人大常委會(huì)組成視察組,對(duì)我區(qū)保障性住房建設(shè)情況進(jìn)行了視察。區(qū)人大常委會(huì)主任白實(shí)、副主任哈林、市人大代表尹省山、部分人大常委及城建環(huán)保工委委員參加了視察。區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王慶海、副區(qū)長(zhǎng)欒峰、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及建設(shè)總公司有關(guān)人員陪同了視察。視察組實(shí)地視察了西堡巷佳園、明堂家園、觀泉苑a、b區(qū)政府補(bǔ)貼房小區(qū)、大觀苑(三期)在建項(xiàng)目。組織召開(kāi)了座談會(huì),聽(tīng)取了大東區(qū)建設(shè)總公司關(guān)于我區(qū)保障性住房建設(shè)情況的匯報(bào)。
(匯報(bào)進(jìn)行中。。。)。
座談會(huì)上,白實(shí)主任對(duì)我區(qū)保障性住房建設(shè)工作給予了充分肯定。她指出,近幾年,區(qū)政府高度重視民生工作,在處理遺留問(wèn)題上,在關(guān)注百姓、保證質(zhì)量、加大投入上力度空前。改變了城區(qū)面貌、改善了廣大居民尤其是貧困群體的生活環(huán)境。白實(shí)主任就如何做好我區(qū)保障性住房建設(shè)工作提出了四點(diǎn)建議:
一、區(qū)政府要把握政策、抓住機(jī)遇就如何加大保障性住房的規(guī)劃及建設(shè)力度進(jìn)行系統(tǒng)思考。
二、破解、處理好歷史遺留問(wèn)題。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),處理好街道與部門(mén)之間工作的銜接,避免出現(xiàn)新的底數(shù)不清等歷史遺留問(wèn)題。
四、加強(qiáng)保障性住房小區(qū)物業(yè)管理工作,破解保障性住房物業(yè)管理瓶頸問(wèn)題。
根據(jù)20xx年工作要點(diǎn)安排,7月28日,由區(qū)人大常委會(huì)哈林副主任任組長(zhǎng),城建環(huán)保工委委員、部分常委會(huì)委員、市人大代表組成視察組,對(duì)我區(qū)城市建設(shè)與管理工作情況進(jìn)行了視察。視察組先后視察了蓮花三巷、龍之夢(mèng)暢園綠地、華潤(rùn)萬(wàn)家綠地、上園路、合作街、遼沈三街和如意二路交匯口、工農(nóng)路、津橋路八個(gè)點(diǎn)位的相關(guān)情況,聽(tīng)取了大東區(qū)城管局關(guān)于城市建設(shè)與管理工作完成情況的匯報(bào),并就如何進(jìn)一步提高我區(qū)城市建設(shè)與管理水平、改善城區(qū)市容環(huán)境等情況進(jìn)行了座談。
座談會(huì)上,哈林副主任對(duì)我區(qū)城市建設(shè)與管理工作給予了充分肯定,他指出區(qū)政府把加強(qiáng)城市建設(shè)與管理工作做為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能的重要工作來(lái)抓,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)大東區(qū)城市發(fā)展為主線,認(rèn)真履行法定職責(zé),創(chuàng)新工作方式,科學(xué)規(guī)劃管理,實(shí)施精品工程,街路景觀建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治成果顯著,城市面貌明顯改善。
會(huì)上,視察組就如何進(jìn)一步提高我區(qū)城市建設(shè)與管理工作提出了意見(jiàn)和建設(shè)。一要科學(xué)統(tǒng)籌全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工作。二要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,進(jìn)一步提高城建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。三要堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化城建工程項(xiàng)目質(zhì)量管控。四要堅(jiān)持高效能管理,進(jìn)一步提升城區(qū)環(huán)境管理水平。
區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)欒峰、城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同了視察。
為配合市人大在全市范圍內(nèi)開(kāi)展的《沈陽(yáng)市物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,大東區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委于8月4日組成執(zhí)法檢查組,對(duì)大東區(qū)貫徹實(shí)施《條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
檢查組先后查看了大東區(qū)長(zhǎng)安10號(hào)小區(qū)及大東區(qū)北海街7號(hào)小區(qū)兩個(gè)點(diǎn)位的相關(guān)情況。聽(tīng)取了區(qū)房產(chǎn)局關(guān)于《沈陽(yáng)市物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的匯報(bào),隨后組織開(kāi)展了座談。
檢查組認(rèn)為:《條例》自20xx年1月1日實(shí)施以來(lái),大東區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)的高度重視,作為構(gòu)建和諧社會(huì)、改善民生的重要工作來(lái)抓,積極開(kāi)展工作對(duì)《條例》予以貫徹落實(shí),不斷加強(qiáng)行業(yè)管理,規(guī)范物業(yè)企業(yè)行為,有力推動(dòng)了城區(qū)居住環(huán)境的改善及居民生活品質(zhì)的提升。
檢查組針對(duì)業(yè)主的物業(yè)意識(shí)需進(jìn)一步培養(yǎng)和提高,物業(yè)企業(yè)服務(wù)及管理水平有待提升,開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題較多且不易解決等提出建議:一要加強(qiáng)各部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)。由政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,各職能部門(mén)、物業(yè)企業(yè)、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主代表等主體共同參加,通過(guò)協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)對(duì)解決共性及突發(fā)性重大物業(yè)管理問(wèn)題。二要進(jìn)一步加大《條例》宣傳力度。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等傳媒,通過(guò)多種形式,宣傳、曝光具有普遍意義的典型案例,形成輿論聲勢(shì),引導(dǎo)業(yè)主和使用人樹(shù)立正確的物業(yè)消費(fèi)觀念。三要從源頭治理開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題并約束開(kāi)發(fā)單位履職。從源頭上加強(qiáng)管控,減少房屋質(zhì)量問(wèn)題及配套不全問(wèn)題。深入落實(shí)房屋質(zhì)量監(jiān)理制度和竣工驗(yàn)收機(jī)制。四要進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)及物業(yè)企業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度和培訓(xùn)面,推動(dòng)企業(yè)提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,強(qiáng)化其服務(wù)意識(shí)。五要強(qiáng)化街道社區(qū)職能完善屬地化管理機(jī)制。深化街道、社區(qū)基層組織職責(zé),充分發(fā)揮其地域和管理優(yōu)勢(shì),將物業(yè)管理工作重心下移到街道辦事處、社區(qū),使其真正成為區(qū)域物業(yè)管理工作的組織者,管理者。
4月10日下午,召開(kāi)了區(qū)人大常委會(huì)評(píng)議區(qū)城管局工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議由評(píng)議組副組長(zhǎng)、城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,評(píng)議組成員及區(qū)城管局近70人參加了會(huì)議。
會(huì)上,評(píng)議組副組長(zhǎng)、城建環(huán)保工委主任鐘斌宣讀了《大東區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)區(qū)城管局開(kāi)展工作評(píng)議的實(shí)施方案》。
評(píng)議組組長(zhǎng)、人大副主任哈林作了動(dòng)員講話。他分別就為什么開(kāi)展工作評(píng)議、怎樣進(jìn)行工作評(píng)議及工作評(píng)議要達(dá)到的目的、效果進(jìn)行了動(dòng)員部署。他指出,進(jìn)行工作評(píng)議,是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督職能,做好監(jiān)督工作的重要舉措,是地方人大及其常委會(huì)在履行監(jiān)督職能實(shí)踐中不斷探索總結(jié)的好的監(jiān)督形式。也是被評(píng)議單位發(fā)現(xiàn)不足、改進(jìn)工作、樹(shù)立形象的良好機(jī)遇。希望被評(píng)議部門(mén)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)評(píng)議工作的重要性將這次評(píng)議作為提高行政效能的具體行動(dòng);利用人大評(píng)議這個(gè)載體和平臺(tái),充分吸收社會(huì)各界的聰明才智,認(rèn)真查找工作中存在的不足,扎實(shí)做好各項(xiàng)整改工作,確保評(píng)議工作順利開(kāi)展、取得實(shí)效。
區(qū)城管局局長(zhǎng)王琦做了表態(tài)發(fā)言,他表示此次工作評(píng)議是對(duì)城管局的關(guān)心和支持,是城管局依法行政、優(yōu)化服務(wù)的有力促進(jìn),更是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí),接受人大監(jiān)督,密切與人民群眾聯(lián)系的好機(jī)會(huì)。城管局將按照“未評(píng)先改,邊評(píng)邊改”的要求,主動(dòng)開(kāi)門(mén)納諫,開(kāi)展自查自糾,抓早、抓實(shí)、抓出成效。以開(kāi)誠(chéng)布公的態(tài)度開(kāi)展評(píng)議,以一絲不茍的精神抓好整改,以精益求精的作風(fēng)改進(jìn)工作,為我區(qū)實(shí)現(xiàn)“生態(tài)城區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!
會(huì)后,評(píng)議組就貫徹執(zhí)行法律法規(guī),依法行政和履行工作職責(zé)情況;接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督和辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的情況等七個(gè)方面開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查。并分成三個(gè)組分別與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)科所長(zhǎng)及部分街道社區(qū)相關(guān)人員進(jìn)行了座談。
3月13日下午,區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委召開(kāi)第一次會(huì)議。會(huì)議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,區(qū)人大常委會(huì)副主任哈林參加了會(huì)議,城建環(huán)保工委委員出席了會(huì)議。
會(huì)上,城建環(huán)保工委副主任石健升宣讀了區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn);城建環(huán)保工委副主任劉紅光部署了區(qū)人大城建環(huán)保工委20xx年全年工作安排,各位委員就如何依法履職,更好的開(kāi)展人大城建環(huán)保工委工作發(fā)表了自己的意見(jiàn)和建議;城建環(huán)保工委主任鐘斌對(duì)20xx年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了分工,責(zé)任到人。要求各位委員提高認(rèn)識(shí),落實(shí)辦理責(zé)任,督促政府提高代表建議辦結(jié)率。
人大副主任哈林作了講話,對(duì)一年來(lái)城建環(huán)保工委所做的工作及取得的成效給予充分肯定。并指出今年的工作量更大,任務(wù)更艱巨。希望各位委員能夠認(rèn)真對(duì)待,提高認(rèn)識(shí)。同時(shí),他還就進(jìn)一步做好今年的工作提出了三點(diǎn)要求:一要進(jìn)一步提升監(jiān)督實(shí)效性。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式,通過(guò)有效監(jiān)督,進(jìn)一步提升工委工作水平。二要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民生工作的依法監(jiān)督。城建環(huán)保工委較多工作都與保障民生相關(guān),新一年工作要圍繞人大常委會(huì)工作總體要求,突出重點(diǎn),依法監(jiān)督,保障民生。三要進(jìn)一步發(fā)揮工委委員的作用。加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升履職能力和水平,為更好地完成區(qū)人大常委會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)服務(wù),為大東區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十四
4、構(gòu)建住房保障體系改善群眾居住條件。
5、讓低收入“居者有其屋”
6、住房困難家庭圓了“安居夢(mèng)”
7、為大眾建房為百姓造福。
8、完善住房保障體系促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
9、讓困難群眾早日住上保障房。
10、扎實(shí)做好保障性安居工程建設(shè)確保公開(kāi)公正公平分配。
11、構(gòu)筑多層次住房保障體系。
12、保障房托起安居夢(mèng)。
13、住房是一個(gè)溫暖家庭的重要符號(hào)。
14、早日實(shí)現(xiàn)住有所居。
15、既要讓人有得住還要讓人住得好。
16、注重提升保障房品質(zhì)。
17、住有所居應(yīng)保盡保。
18、提速度重質(zhì)量保公平。
19、讓政策陽(yáng)光溫暖更多住房困難群眾。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十五
保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房,由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房等構(gòu)成。下面是小編為大家?guī)?lái)的保障性住房建設(shè)稅收優(yōu)惠政策,歡迎閱讀。
對(duì)廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位按照政府規(guī)定價(jià)格、向規(guī)定保障對(duì)象出租廉租住房的租金收入,免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅。
但值得注意的是,要享受免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅的優(yōu)惠,必須同時(shí)符合以下條件:
(1)主體:限于廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位,這些單位為縣級(jí)以上人民政府主辦或確定的單位。
(2)行為:限于按照政府規(guī)定價(jià)格、向規(guī)定保障對(duì)象出租廉租住房。
廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位若同時(shí)存在符合條件的出租行為與不符合條件的出租行為,應(yīng)分開(kāi)核算,并就符合條件的出租行為取得的租金收入申請(qǐng)減免營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅,就不符合條件的出租行為取得的租金收入按規(guī)定交納營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅。
(1)對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地免征土地使用稅。
(2)廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位按照政府規(guī)定價(jià)格、向規(guī)定保障對(duì)象出租的廉租住房用地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
(3)開(kāi)發(fā)商在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房項(xiàng)目中配套建造廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房,如能提供政府部門(mén)出具的相關(guān)材料,可按廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房房源且增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的,免征土地增值稅。
(1)對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房經(jīng)營(yíng)管理單位與廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)的印花稅予以免征。
(2)廉租住房承租人、經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)人涉及的印花稅予以免征。
(3)開(kāi)發(fā)商在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房項(xiàng)目中配套建造廉租住房,在商品住房項(xiàng)目中配套建造經(jīng)濟(jì)適用住房,如能提供政府部門(mén)出具的相關(guān)材料,可按廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征印花稅。
通過(guò)對(duì)上述規(guī)定不難看出,國(guó)家對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房經(jīng)營(yíng)管理單位、開(kāi)發(fā)商及廉租住房承租人、經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)人在廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建造、買(mǎi)賣(mài)、租賃環(huán)節(jié)相關(guān)的印花稅予以免征,這是以前相關(guān)政策中沒(méi)有提及過(guò)的。
(1)對(duì)廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位購(gòu)買(mǎi)住房作為廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房經(jīng)營(yíng)管理單位回購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)作為經(jīng)濟(jì)適用住房房源的,免征契稅。
(2)對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房,在法定稅率基礎(chǔ)上減半征收契稅。
企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織于2008年1月1日前捐贈(zèng)住房作為廉租住房的,按《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第137號(hào))、《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》有關(guān)公益性捐贈(zèng)政策執(zhí)行;2008年1月1日后捐贈(zèng)的,按《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》有關(guān)公益性捐贈(zèng)政策執(zhí)行。
這里提醒企業(yè)注意:捐贈(zèng)住房作為廉租住房時(shí),注意要通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行,并取得有效的.票據(jù)(如公益性捐贈(zèng)票據(jù))等證明資料,以作為在稅前扣除的合法憑證。
文件規(guī)定廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)的新的優(yōu)惠政策自2007年8月1日起執(zhí)行,文件對(duì)外公布時(shí)間晚于文件生效執(zhí)行時(shí)間,原已按規(guī)定已征稅款,允許在以后應(yīng)繳稅款中抵減。
(1)免征土地使用稅
如果公租房經(jīng)營(yíng)管理單位采取建造公租房方式,則對(duì)公租房建設(shè)期間用地及公租房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。如果在其他住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公租房,可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
(2)免征印花稅
對(duì)公租房經(jīng)營(yíng)管理單位建造公租房涉及的印花稅予以免征。如果在其他住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公租房,可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征印花稅。
如果公租房經(jīng)營(yíng)管理單位采取購(gòu)買(mǎi)住房作為公租房方式,則對(duì)購(gòu)買(mǎi)的住房,免征契稅、印花稅。
(1)免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅
對(duì)經(jīng)營(yíng)公租房所取得的租金收入,免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅。但是公租房租金收入與其他住房經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)單獨(dú)核算,未單獨(dú)核算的,不得享受免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。
這里提醒企業(yè)注意,所有的稅收優(yōu)惠項(xiàng)目收入核算都應(yīng)該與其他應(yīng)稅項(xiàng)目分開(kāi)核算,否則不能享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。
(2)免征印花稅
對(duì)公租房租賃雙方簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅予以免征。
(1)轉(zhuǎn)讓舊房作為公租房房源,且增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的,免征土地增值稅。
(2)捐贈(zèng)住房作為公租房,符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的,捐贈(zèng)支出在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
財(cái)稅[2010]88號(hào)文明確規(guī)定,政策自發(fā)文之日起執(zhí)行,執(zhí)行期限暫定三年,政策到期后將根據(jù)公租房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況對(duì)有關(guān)內(nèi)容加以完善。也就是說(shuō)此政策稅收優(yōu)惠期為2010年9月27日至2013年9月27日。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十六
“今年兩會(huì)的重大議題是什么?經(jīng)濟(jì)?!迸聿┥缱ト〉闹袊?guó)全國(guó)兩會(huì)重點(diǎn),是眾多外國(guó)媒體的一致觀察,實(shí)際上也代表了一種期待。中國(guó)將制定怎樣的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),中國(guó)是否會(huì)調(diào)整財(cái)政和貨幣政策,外商投資法意味著什么,中國(guó)如何發(fā)展人工智能技術(shù)等,成為會(huì)場(chǎng)內(nèi)外各國(guó)媒體聚焦的重點(diǎn)。在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行壓力的背景下,穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)彌足珍貴,成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心與活力之光。
“中國(guó)代表著巨大的長(zhǎng)期機(jī)遇?!泵绹?guó)《福布斯》雜志發(fā)表的文章十分肯定地寫(xiě)下這樣的觀點(diǎn)。的確,中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不斷邁上新臺(tái)階,本就是大勢(shì)所趨。20xx年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破90萬(wàn)億元,穩(wěn)居世界第二;進(jìn)出口總額首次突破30萬(wàn)億元,世界第一;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.6%,經(jīng)濟(jì)增量1.4萬(wàn)億美元;對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近30%,持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)者……邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的中國(guó),方向明確,步履穩(wěn)健。世界眼中,這就是依靠信心,且不斷激發(fā)和積聚信心的征程。
這種信心源于中國(guó)對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確研判和決策部署?!爸袊?guó)政府有充足的政策工具保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行?!甭?lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員如是肯定中國(guó)決策層發(fā)揮的關(guān)鍵作用。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上釋放一系列重要信號(hào),被外媒稱贊“展現(xiàn)出提振經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變能力”。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖……國(guó)際社會(huì)聚焦中國(guó)全國(guó)兩會(huì),在很大程度上就是在觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理“秘訣”。
這種信心源于深化改革的魄力和轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力?!皬?qiáng)大的轉(zhuǎn)型能力是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的優(yōu)勢(shì)之一?!蓖鈬?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的贊譽(yù)堪為現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)的注腳。從著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,到培育壯大新動(dòng)能,促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),再到推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,中國(guó)正在開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多維空間。聯(lián)合國(guó)報(bào)告指出,中國(guó)全領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)將對(duì)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、進(jìn)出口貿(mào)易和財(cái)富增加發(fā)揮積極作用。英國(guó)商界人士也認(rèn)為,受益于改革紅利,中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮?,將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎。領(lǐng)英全球公共政策副總裁蘇·杜克目睹了大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等要素驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的巨大機(jī)遇滿懷期待,將中國(guó)視為“全世界最有利于創(chuàng)業(yè)的地區(qū)之一”。
這種信心源于進(jìn)一步向世界開(kāi)放的決心與步伐。中國(guó)邁向全方位對(duì)外開(kāi)放的步伐越來(lái)越大。即將在今年全國(guó)兩會(huì)上審議的外商投資法草案,早已成為全球關(guān)注熱點(diǎn)。外商投資法一旦通過(guò),將帶來(lái)中國(guó)外商投資管理體制的根本性變革,提高投資環(huán)境的開(kāi)放度、透明度和可預(yù)期性,為推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局提供更加有力的法律保障。“中國(guó)政府繼續(xù)改革開(kāi)放的政策讓我們吃下了繼續(xù)深耕中國(guó)市場(chǎng)的定心丸?!蓖ㄓ秒姎馇案呒?jí)副總裁戴安哲表示。
“未來(lái)幾年最具影響力的變量將來(lái)自中國(guó)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)?!眮?lái)自外國(guó)政要的如是斷言,折射了國(guó)際社會(huì)看好中國(guó)前景、信賴中國(guó)機(jī)遇的大現(xiàn)象。世界有理由期待,隨著中國(guó)不斷深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,持續(xù)釋放發(fā)展?jié)撃?,中?guó)經(jīng)濟(jì)能為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更大信心、更強(qiáng)動(dòng)力。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十七
市人大代表孫宏、李慧,縣人大代表沈遠(yuǎn)峰、楊軍反映:
近年來(lái),省政府把保障性住房建設(shè)工作納入“33”項(xiàng)民生工程之一,作為各地“促經(jīng)濟(jì)、保穩(wěn)定、惠民生”的重要手段,尤其是對(duì)于壽縣這樣經(jīng)濟(jì)落后、貧困地區(qū)而言,對(duì)縮小貧富差距、體現(xiàn)社會(huì)公平、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)和諧發(fā)展具有重要的意義。
1、建設(shè)資金嚴(yán)重不足。
保障性住房是資金投入最大的一項(xiàng)民生工程,上級(jí)補(bǔ)助有限,大量的建設(shè)任務(wù)下達(dá)后,地方政府資金籌措困難,影響了發(fā)展后勁,增加財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
以壽縣為例,作為國(guó)家級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣,財(cái)力極其有限,僅廉租房和公租房預(yù)算資金就多達(dá)7000多萬(wàn)元,就占了全縣民生工程預(yù)算資金1.4億元的50%左右,而全縣一年地方預(yù)算收人僅為4.45億元,配套壓力超出了地方財(cái)政的承受能力。
2、建設(shè)用地“瓶頸”制約。
當(dāng)前,由于壓縮建設(shè)用地供應(yīng),建設(shè)用地指標(biāo)日趨緊張,而上級(jí)下達(dá)的保障性住房用地指標(biāo)與地方保障性住房用地需求差距大,新增用地申報(bào)指標(biāo)嚴(yán)重不足,影響到保障性住房的建設(shè)。
3、工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。
主要原因是技術(shù)規(guī)范與法定要求不相適應(yīng),按要求規(guī)定,保障房項(xiàng)目需在動(dòng)工后第二年竣工投入使用,但由于工程建設(shè)從用地選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地報(bào)批、地質(zhì)勘探等到開(kāi)工建設(shè),前期準(zhǔn)備工作時(shí)間較長(zhǎng)。
加之保障性住房建設(shè)企業(yè)效益低,建筑商積極性不高,導(dǎo)致工程建設(shè)施工進(jìn)度較慢。
一是保障家庭的房屋、收入、常住人口等因素難以確定,導(dǎo)致保障對(duì)象資格確定難;二是管理信息化建設(shè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作滯后,保障對(duì)象后期退出制度執(zhí)行較難,給后續(xù)符合條件的保障對(duì)象入住帶來(lái)困難;三是保障對(duì)象群體收入普遍很低,廉租房租金收取和保障性住房小區(qū)物業(yè)收費(fèi)難,長(zhǎng)期以往,導(dǎo)致小區(qū)服務(wù)水平下降,人居環(huán)境變差的問(wèn)題日益突出。
建議:
1、加大扶持力度,減少貧困地區(qū)的資金配套比例。
按照省委、省政府關(guān)于加快皖北三市七縣發(fā)展的政策,對(duì)皖北貧困地區(qū)的保障性住房建設(shè)配套資金給予優(yōu)惠傾斜。
2、解決土地計(jì)劃制約難題。
要優(yōu)先供應(yīng)保障性住房建設(shè)用地,作為救助社會(huì)弱勢(shì)群體的民生工程,應(yīng)當(dāng)在下達(dá)保障性住房任務(wù)的同時(shí),同步下達(dá)建設(shè)用地指標(biāo),確保依法有序建設(shè)。
3、強(qiáng)化法制建設(shè),完善信息化管理。
要加強(qiáng)保障性住房管理工作,制訂科學(xué)規(guī)范的,既有操作性,又有實(shí)效性的措施辦法,嚴(yán)把保障對(duì)象資格條件,嚴(yán)格規(guī)范管理,擴(kuò)大保障范圍。
出臺(tái)入住廉租房對(duì)象退出的具體管理辦法,完善住房、公安、民政、稅務(wù)、銀行等相關(guān)聯(lián)的信息系統(tǒng),切實(shí)解決保障性住房退出機(jī)制執(zhí)行難等相關(guān)問(wèn)題。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十八
縣住建局認(rèn)真落實(shí)上級(jí)布置我們的任務(wù),想方設(shè)法保障資金到位,現(xiàn)已完成全年保障房建設(shè)任務(wù)的56%,接著下半年,我們將繼續(xù)努力,完滿地完成今年的全年任務(wù)。
(一)今年續(xù)建了未完成的廉租住房項(xiàng)目共計(jì):300套,15000平方米,總投資2400萬(wàn)元。截至目前,已開(kāi)工建設(shè)14786.28平方米,285套。其中:149套已建設(shè)完成,并安排入住,136套正在建設(shè)當(dāng)中,已下?lián)芄こ炭?326.958萬(wàn)元。
(二)獨(dú)龍江鄉(xiāng)教師周轉(zhuǎn)房總共建蓋31套,其中新建10套,建筑面積555.02平方米,正在裝修當(dāng)中;改造21套,建筑面積970平方米,已完工。
(三)今年將計(jì)劃實(shí)施公共租賃租房120套、7200平方米,目前施工圖設(shè)計(jì)已完成,該項(xiàng)目將在縣公安局、農(nóng)業(yè)局背后等地建蓋,即將進(jìn)入招投標(biāo)階段,預(yù)計(jì)于今年7月份以前全面開(kāi)工建設(shè)。
二、工程質(zhì)量管理情況。
我縣保障性住房項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度和工程監(jiān)理制度。并制定目標(biāo)責(zé)任制度和監(jiān)督檢查制度,簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、層層落實(shí)。
我局以定期不定期的方式深入全縣保障性安居房進(jìn)行了全面的`檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū),通過(guò)深入保障性安居工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作,施工企業(yè)和施工人員安全意識(shí)有了明顯的提高。
根據(jù)要求我局及時(shí)成立保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),保障性住房辦公室設(shè)置住宅與房地產(chǎn)業(yè)股,并配備了專職人員具體負(fù)責(zé)保障性安居工程的各項(xiàng)工作。我局及時(shí)建立了廉租住房和公共租賃住房的管理辦法,并制定了入住標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入、退出機(jī)制,在分配過(guò)程中完全實(shí)行公開(kāi)、公平、公正,陽(yáng)光操作。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣無(wú)房戶有300余戶,我局今年主要安排入住了60戶,即:明珠小區(qū)廉租住房新建36套和原縣委職工宿舍樓改建24套。
另外,丙中洛中學(xué)廉租住房20套、捧打鄉(xiāng)廉租住房32套、丙中洛鄉(xiāng)廉租住房16套、茨開(kāi)完小廉租住房20套、丙中洛完小廉租住房32套、普拉底衛(wèi)生院廉租住房9套、縣一中廉租住房20套,部分已安排入住。
我局堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作融入住房保障建設(shè)管理全過(guò)程,()確保住房保障工作公開(kāi)、公平、公正。一是加強(qiáng)制度防控。為加強(qiáng)全縣保障性住房建設(shè)管理,我局認(rèn)真制定了《保障性住房管理辦法》、《住房保障工作人員廉潔自律規(guī)定》、《保障性住房工作失職責(zé)任追究制度》等相關(guān)制定,完善了相關(guān)配套措施;二是堅(jiān)持陽(yáng)光操作。按照保障性住房申請(qǐng)規(guī)定,對(duì)低收入家庭申請(qǐng)廉租住房的條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。通過(guò)對(duì)申請(qǐng)住房戶初審、復(fù)審,客觀、準(zhǔn)確地對(duì)居民家庭住房困難情況進(jìn)行審核,有效防止工作人員徇私舞弊和虛假購(gòu)房申請(qǐng)行為;三是加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做到保障性住房資金??顚S?,進(jìn)一步科學(xué)合理統(tǒng)籌財(cái)政收入,積極落實(shí)地方配套資金。四是加強(qiáng)租賃補(bǔ)貼發(fā)放管理。為了加快我縣廉租住房保障低收入家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作,我局認(rèn)真制定了《縣廉租住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作的實(shí)施方案》,執(zhí)行專款專用制度,實(shí)行專戶儲(chǔ)存、分賬結(jié)算,確保將租賃補(bǔ)貼發(fā)放到符合低收入家庭的人群中。
總之,我局自開(kāi)展的保障性住房政策落實(shí)工作以來(lái)取得了一定的成效,但仍需要加強(qiáng)工作開(kāi)展的力度,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加快開(kāi)展定期不定期的監(jiān)督檢查工作,以確保我縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作順利開(kāi)展。