在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話范文（15篇）

    總結(jié)不僅是對(duì)知識(shí)的鞏固和梳理，更是對(duì)自己多方面能力的培養(yǎng)和提升。寫(xiě)總結(jié)可以增加對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和掌握，幫助我們更好地應(yīng)用所學(xué)。在總結(jié)中，我們可以借鑒以下范文，以便更好地展示自己。
    在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇一
    同志們:。
    市政府召開(kāi)這次會(huì)議的主要目的是，貫徹落實(shí)省政府5月21日全省高速公路專(zhuān)題會(huì)議和市政府5月22日專(zhuān)題會(huì)議精神，研究解決當(dāng)前全市高速公路項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，加快征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成高速公路建設(shè)任務(wù)。
    今年以來(lái)，各縣區(qū)政府按照市政府總體部署，高度重視高速公路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷和環(huán)境保障工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)，千方百計(jì)籌資金、抓協(xié)調(diào)、促進(jìn)度，征地拆遷和環(huán)境保障工作整體進(jìn)展順利，有力支持了高速公路項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，縣區(qū)征地拆遷和環(huán)境保障工作進(jìn)度不平衡。有些縣區(qū)資金籌措和協(xié)調(diào)保障力度不大、工作遲緩，已嚴(yán)重影響到工程進(jìn)度。
    下面，我就做好當(dāng)前和下一步工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。概括起來(lái)就是強(qiáng)化“四個(gè)保障”：
    一、加快征地拆遷，強(qiáng)化環(huán)境保障。
    征地拆遷是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)保障，高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責(zé)任主體，各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，務(wù)必切實(shí)履行職責(zé)，緊盯目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)。沿線各縣區(qū)政府和項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行征遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意更改和突破政策。要按照丈量、清點(diǎn)結(jié)果，及時(shí)足額兌付補(bǔ)償費(fèi)用，公開(kāi)張榜公布，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)被征遷群眾合法利益。根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，倒排征遷時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按期完成征地拆遷工作任務(wù)。吳華高速要于7月底前完成紅線用地征用100%，完成所有設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂和補(bǔ)償費(fèi)用支付。清子高速涉及的子長(zhǎng)縣要于6月30日前完成南關(guān)駕校拆遷協(xié)議簽定。子姚高速涉及的子長(zhǎng)縣、延川縣、寶塔區(qū)要于7月15日前完成所有設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù)。延黃高速完成征地拆遷時(shí)限為:延長(zhǎng)縣7月20日前完成目前剩余設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù);宜川縣7月30日前完成所有設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù);黃龍縣7月20日前完成目前剩余設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù)。黃蒲高速和韓黃高速征地拆遷完成時(shí)限根據(jù)建設(shè)單位進(jìn)度完成。
    大家知道，征地拆遷工作是一項(xiàng)硬任務(wù)，硬仗必須硬打。各縣區(qū)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不折不扣完成紅線征地移交和拆遷安置任務(wù)。對(duì)征遷進(jìn)度慢、工作推進(jìn)不力的，市交通局要及時(shí)通報(bào)預(yù)警，必要時(shí)移交市政府督查室跟蹤督辦。對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)度、造成嚴(yán)重后果的，市政府將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，責(zé)令限期完成征地拆遷任務(wù)。
    二、抓緊經(jīng)費(fèi)籌措，強(qiáng)化資金保障。
    x5月22日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)薛xx同志召集市財(cái)政局、交通局負(fù)責(zé)同志召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，重點(diǎn)研究了吳x、子x、韓xx速征地拆遷費(fèi)用和延塞快速干道建設(shè)問(wèn)題。會(huì)議明確，對(duì)省級(jí)高速公路征地拆遷費(fèi)用問(wèn)題，按照“市縣共擔(dān)、以縣為主”的原則，由市、縣區(qū)共同籌措省級(jí)高速公路項(xiàng)目征地拆遷和環(huán)境保障費(fèi)用，并確定市縣資金分擔(dān)額度。會(huì)后形成了市政府第15號(hào)專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要，各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)必須堅(jiān)決抓好工作落實(shí)。市財(cái)政承擔(dān)部分已撥付到各縣，各縣承擔(dān)部分要盡快撥付到縣區(qū)征地拆遷專(zhuān)戶(hù)。沒(méi)有撥付到位的縣區(qū)要抓緊落實(shí)，市交通局要及時(shí)匯總梳理有關(guān)情況，做好跟進(jìn)落實(shí)工作。根據(jù)工作需要，市政府督查室、市交通局要有針對(duì)性的深入重點(diǎn)縣區(qū)進(jìn)行督查，堅(jiān)決制止截留、克扣、挪用補(bǔ)償資金行為，確保做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、規(guī)范管理、高效使用。
    三、完善協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化機(jī)制保障。
    高速公路建設(shè)項(xiàng)目是重大民生工程，也是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，對(duì)增加固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和惠及民生具有重要意義。市交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)高速公路征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保障工作。建立快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，列出問(wèn)題清單，健全管理臺(tái)賬，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。一般性的問(wèn)題由交通局統(tǒng)籌解決，確實(shí)解決不了的，再報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決。高速公路沿線縣區(qū)政府和交通部門(mén)、項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)辦、項(xiàng)目建設(shè)單位要充實(shí)工作力量，指導(dǎo)督促項(xiàng)目征地拆遷工作，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、隨意阻擋工程等行為。市財(cái)政、行政審批、自然資源、水務(wù)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門(mén)，要本著“特事特辦、急事快辦”的原則，在資金撥付、手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等方面給予大力支持。確保各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。
    四、加快工程建設(shè)，強(qiáng)化工期保障。
    高速公路各項(xiàng)目公司和施工單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)管理，構(gòu)建項(xiàng)目安全管理體系和工程進(jìn)度落實(shí)機(jī)制。充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、工程技術(shù)和施工監(jiān)理方的作用，及時(shí)召開(kāi)辦公會(huì)議、生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)議、質(zhì)量和安全例會(huì)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)。要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣徒煌ú块T(mén)的溝通對(duì)接，要在發(fā)揮好企業(yè)自身能動(dòng)性的同時(shí)，充分相信和依靠當(dāng)?shù)卣?，遇到影響施工進(jìn)度的復(fù)雜問(wèn)題，必須第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，共同協(xié)商解決問(wèn)題。經(jīng)協(xié)調(diào)仍得不到有效解決的，報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)解決，市交通局無(wú)法解的，報(bào)告市政府協(xié)調(diào)解決。一般情況下，施工項(xiàng)目單位不得越過(guò)當(dāng)?shù)卣?、交通部門(mén)直接向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或者向市政府隨意行文，避免工作中出現(xiàn)信息不對(duì)稱(chēng)、銜接不到位、部門(mén)縣區(qū)職責(zé)落得不實(shí)等問(wèn)題。同時(shí)，高速公路項(xiàng)目公司和施工單位在項(xiàng)目建設(shè)中要自覺(jué)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，維護(hù)企業(yè)良好形象，主動(dòng)保護(hù)周邊環(huán)境，最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成影響。在確保工程建設(shè)安全和質(zhì)量安全的前提下，科學(xué)合理安排施工，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保高速公路按期建成通車(chē)。
    在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇二
    隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展壯大，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也越來(lái)越多，特別是近年來(lái)農(nóng)村集體資金往來(lái)多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化形勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理提出了新的更高要求。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理涉及廣大農(nóng)民的根本利益，是目前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。村民為承包耕地和非家庭承包的旱地發(fā)生糾紛；村民為高速征地發(fā)生農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)、農(nóng)戶(hù)與集體之間的糾紛；村民為承包山林糾紛發(fā)生群體事件，就是農(nóng)村“三資”管理存在問(wèn)題的具體表現(xiàn)。筆者通過(guò)對(duì)京山縣農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，初步分析問(wèn)題存在的原因，并提出加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理粗淺對(duì)策。
    （一）“三資”登記的臺(tái)帳管理不完善、不全面。
    對(duì)村級(jí)集體的資金、資產(chǎn)的管理做到了帳、款、帳物相符管理也很?chē)?yán)格，而對(duì)資源，尤其是土地、“四荒”等的管理一是登記不全、不細(xì)，從而造成資源底子不清、管理不規(guī)范。由于歷史原因形成的集體土地：山林、水面等資源性資產(chǎn)權(quán)屬界定不清，導(dǎo)致群眾與村權(quán)屬糾紛，甚至釀成群體事件。
    （二）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
    一是財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力，有的村開(kāi)支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論，支出憑證手續(xù)不完整；二是有的村報(bào)帳員對(duì)農(nóng)戶(hù)往來(lái)、應(yīng)收應(yīng)付帳款不過(guò)明細(xì)帳，造成農(nóng)戶(hù)查帳較難。
    （三）資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。
    有的村干部把機(jī)動(dòng)承包收入直接沖抵抗旱排澇費(fèi)，有的資產(chǎn)收益使用無(wú)計(jì)劃，有錢(qián)就用，用完為止。
    （四）集體資產(chǎn)、資源對(duì)外出售、租賃和發(fā)包不規(guī)范。
    有的集體資產(chǎn)、資源對(duì)外出售、租賃和發(fā)包時(shí)不按制度辦事，民主程序、民主公開(kāi)不到位，不搞招投標(biāo)，只是憑個(gè)別人說(shuō)了算，讓個(gè)別人的明顯低于市場(chǎng)價(jià)格獲得承包權(quán)和所有權(quán)。尤其是集城的中心村在收取占地征用費(fèi)時(shí)不按政策規(guī)定辦事，不召開(kāi)村民議事會(huì)，不搞競(jìng)標(biāo)，只是憑個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，損害集體利益。有的為緩解一時(shí)資金所缺，將非家庭承包土地發(fā)包期限延長(zhǎng)指標(biāo)降低一次性收取資金，為下一任留下一個(gè)爛攤子。
    （五）村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)不夠規(guī)范。
    雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，對(duì)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作一直高度重視，花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力，同時(shí)出臺(tái)了不少行之有效的制度和措施，但是在個(gè)別村，由于村干部思想認(rèn)識(shí)不到位，群眾意識(shí)淡薄，公布的內(nèi)容、形式、時(shí)間都不符合要求，公開(kāi)不及時(shí)。
    （六）個(gè)別村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低，業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)。
    有的村級(jí)財(cái)務(wù)人員對(duì)開(kāi)支條據(jù)不審核、不把關(guān)，違規(guī)條據(jù)也要報(bào)帳，有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員報(bào)帳有意拖延報(bào)帳時(shí)間，無(wú)法正常結(jié)帳。
    農(nóng)村集體“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和“三資”委托代理服務(wù)中心管理職能之一。但由于農(nóng)村實(shí)行改革后將原來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所合并，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（財(cái)政分局），由于人員大量調(diào)減，使其專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)村“三資”管理的人員越來(lái)越少，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩、三人，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。經(jīng)管機(jī)構(gòu)虛設(shè)及職能逐年弱化，從事經(jīng)管工作人員年齡老化、青黃不接也是導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村集體“三資”工作管理監(jiān)督跟不上的一個(gè)重要因素。
    在外打工，對(duì)集體的事不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式給予個(gè)別不廉潔的村干部可乘之機(jī)。二是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力，有的村主要干部搞一言堂，大事不開(kāi)會(huì)，小事不研究，班子成員無(wú)法監(jiān)督。三是村委會(huì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，每逢村黨支部、村委會(huì)換屆，會(huì)計(jì)也跟著換，由于經(jīng)費(fèi)緊張，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠，基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。有些村干部自己對(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度不熟悉，也不學(xué)習(xí)，不按規(guī)章制度辦事，不聽(tīng)財(cái)務(wù)人員的意見(jiàn)和建議，造成管理不規(guī)范。
    農(nóng)村集體“三資”管理工作不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，也是一項(xiàng)政治工作，是黨在農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的需要，是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，更是加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。實(shí)踐證明，管好農(nóng)村集體“三資”，有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)，有利于改善黨群、干群關(guān)系，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    1、以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī)，加大對(duì)村級(jí)基層干部的培訓(xùn)管理力度。
    鎮(zhèn)黨委、政府每年定期對(duì)村支部書(shū)記、主任和財(cái)會(huì)人員開(kāi)展黨性教育、廉政教育和財(cái)經(jīng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高村干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，同時(shí)把“三資”管理納入干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機(jī)制上建立一套“權(quán)有所限，錢(qián)有人管，事有人監(jiān)”的有效管理模式。對(duì)違反制度的村干部要嚴(yán)肅處理，對(duì)管理民主、嚴(yán)格執(zhí)行制度要給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    2、對(duì)通過(guò)農(nóng)村集體“三資”清理后的資金、資產(chǎn)、資源要建立臺(tái)帳，明確界定產(chǎn)權(quán)。
    建立“三資”產(chǎn)權(quán)明晰動(dòng)態(tài)管理檔案，是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值、有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資專(zhuān)門(mén)組織，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所組織實(shí)施，村委會(huì)及村民代表共同參與的工作格局，采取“臺(tái)帳式”管理辦法，每年底還應(yīng)對(duì)集體“三資”進(jìn)行一次清理核資，對(duì)因資產(chǎn)出售、征地拆遷、中心村規(guī)劃建設(shè)、資產(chǎn)資源數(shù)量增減的情況，應(yīng)及時(shí)記錄歸檔，完善臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。
    3、健全制度，加強(qiáng)“三資”管理。
    （1）嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度，村級(jí)一年必須將工程建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)、資源使用納入公開(kāi)范疇，把群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分季度公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村務(wù)公開(kāi)要嚴(yán)格按照村務(wù)公開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)行微機(jī)打印張貼在村部公開(kāi)欄，方便村民就近查詢(xún)。
    （2）建立民主管理與審計(jì)監(jiān)督制度。一是建立健全村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村民大會(huì)、村民代表大會(huì)制度，實(shí)行村集體組織“三資”民主管理機(jī)制。二是建立完善村集體組織“三資”審計(jì)制度和監(jiān)督渠道，組織定期審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。
    （3）實(shí)行鎮(zhèn)村招投標(biāo)委托制度。各村招投標(biāo)事務(wù)要全部委托“三資”代理服務(wù)中心辦理，各村不得自行組織招投標(biāo)活動(dòng)，工程建設(shè)項(xiàng)目投資在5萬(wàn)元以上、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓金3萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，須經(jīng)村民代表大會(huì)討論研究，廣泛征求意見(jiàn)后，由“三資”委托代理服務(wù)中心面向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)價(jià)招投標(biāo)。
    （4）推行集體資產(chǎn)監(jiān)管制度，“三資”委托代理服務(wù)中心采取“臺(tái)帳式”管理辦法進(jìn)行有效管理。對(duì)村級(jí)資產(chǎn)資源登記造冊(cè)，建立資產(chǎn)管理臺(tái)帳。各村臺(tái)帳一式兩份，村委會(huì)和“三資”服務(wù)中心各執(zhí)管一份，每年組織一次盤(pán)點(diǎn)，做到帳物相符、帳帳相符。
    4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè)?？h級(jí)主管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè)。一是按照工作的職能配齊服務(wù)工作人員6人-8人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)“三資”管理辦公室主任1人、副主任1人、資金會(huì)計(jì)1人、核算會(huì)計(jì)1人、土地流轉(zhuǎn)調(diào)解員2人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社輔導(dǎo)員1人、檔案管理員1人。二是人員工作經(jīng)費(fèi)要保障，徹底轉(zhuǎn)變“三資”管理業(yè)務(wù)的職能部門(mén)肩負(fù)著“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”的雙重角色。三是多渠道招聘實(shí)用人才，對(duì)缺編的人員招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生，吸收新鮮能力，解決青黃不接的問(wèn)題。四是縣局主管部門(mén)加大對(duì)“三資”管理服務(wù)工作人員培訓(xùn)力度，一年培訓(xùn)1次，提高管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，從而達(dá)到依法依規(guī)管理農(nóng)村“三資”。
    5、健全監(jiān)督體系，推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)，嚴(yán)肅紀(jì)律，查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。
    民主決策是權(quán)力公開(kāi)的重要組成部分，也是從源頭防治賄賂的主要途徑。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過(guò)程，對(duì)農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集、建設(shè)承包等重大事項(xiàng)堅(jiān)持按照“村黨組織提議，村兩委商議，黨員大會(huì)審議，村民代表大會(huì)決議，決議公告，結(jié)果公示”的“四議兩公開(kāi)”程序進(jìn)行集體決策，形成以“制度治村，按程序辦事”的民主決策，使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué)，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)是查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項(xiàng)補(bǔ)貼的案件及村集體資產(chǎn)、資源處置和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。通過(guò)案件的查處，教育廣大農(nóng)村基層干部自覺(jué)遵紀(jì)守法，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理，維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
    在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    市政府召開(kāi)全市公路建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，目的是理清現(xiàn)狀，分析問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，采取有力措施，加快推進(jìn)全市公路項(xiàng)目建設(shè)。剛才，**同志通報(bào)了進(jìn)展情況，相關(guān)縣區(qū)政府和項(xiàng)目單位作了發(fā)言。下面，我就做好下一階段工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)加快公路項(xiàng)目建設(shè)的重要意義。
    今年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍和實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，我們要深刻認(rèn)識(shí)到，公路項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手，是應(yīng)變局、開(kāi)新局的關(guān)鍵舉措。近期，中、省、市密集召開(kāi)會(huì)議安排部署擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)工作，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，省、市政府也出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。按照市委、市政府工作安排，從6月下旬開(kāi)始，市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會(huì)開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，**市長(zhǎng)上周末主持召開(kāi)了匯報(bào)會(huì)，將推進(jìn)公路項(xiàng)目建設(shè)作為重要內(nèi)容，親自作了安排部署，要求對(duì)進(jìn)度緩慢項(xiàng)目，要查清“中梗阻”，一個(gè)一個(gè)查明進(jìn)度緩慢的原因，聚焦問(wèn)題，夯實(shí)責(zé)任，提出明確時(shí)限要求，抓好跟蹤督辦，千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)度。從剛才通報(bào)情況來(lái)看，當(dāng)前全市公路建設(shè)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)未落實(shí)、建設(shè)環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實(shí)不到位、施工管理不夠規(guī)范、計(jì)劃申報(bào)不科學(xué)等問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)艱難、進(jìn)展滯后，這些問(wèn)題務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真加以整改解決。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心決心，充分認(rèn)識(shí)公路建設(shè)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資、惠民生的重要性，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，細(xì)化推進(jìn)方案，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。要緊盯任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、措施針對(duì)性、推進(jìn)時(shí)效性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起公路建設(shè)項(xiàng)目大干熱潮，盡快把前期落下的進(jìn)度搶回來(lái)、任務(wù)趕上來(lái)，千方百計(jì)擴(kuò)大公路建設(shè)項(xiàng)目有效投資，為全市穩(wěn)增長(zhǎng)促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)交通力量。
    二、錨定目標(biāo)任務(wù)，全力以赴推動(dòng)公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
    一是抓好重大項(xiàng)目。**高速和**高速要確保在7月底前完成備忘錄審核，簽訂補(bǔ)充征遷協(xié)議和借款合同，8月份復(fù)工建設(shè)。**高速要加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、用地規(guī)劃調(diào)整等工作，積極做好土地組卷報(bào)批工作，確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作，8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作。**快速干道要確保**境內(nèi)二級(jí)公路9月底建成，**境內(nèi)道路年底實(shí)現(xiàn)路基貫通。**立交及收費(fèi)站改擴(kuò)建項(xiàng)目要加快相關(guān)手續(xù)辦理，推進(jìn)控制性工程施工，確保7月中旬具備全線開(kāi)工建設(shè)條件，9月底建成通車(chē)。
    二是提高工程質(zhì)量。要樹(shù)牢精品意識(shí)，實(shí)施規(guī)范化管理和精細(xì)化施工，構(gòu)建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系，提高工程安全性、耐久性和服務(wù)品質(zhì)。要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，壓實(shí)行業(yè)部門(mén)責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，提升監(jiān)督執(zhí)法效能，強(qiáng)化設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)工程項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任制，推動(dòng)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
    三是強(qiáng)化環(huán)境保障。交通項(xiàng)目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設(shè)環(huán)境保障，加快征地拆遷步伐，堅(jiān)持路上問(wèn)題路外解決，耐心細(xì)致做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要深入一線調(diào)研，及時(shí)掌握社情民意，開(kāi)展矛盾排查化解，把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在一線，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
    四是優(yōu)化建設(shè)模式。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范有序”的工作思路，強(qiáng)化履約管理，優(yōu)化合作模式，保障ppp項(xiàng)目投資人合法權(quán)益。要增強(qiáng)政策透明度，提升公眾參與度，暢通公眾獲取和反饋有關(guān)信息的渠道，保障公眾的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
    三、堅(jiān)持綜合施策，確保公路項(xiàng)目建設(shè)安全有序。
    一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運(yùn)局作為業(yè)務(wù)主管部門(mén)，要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)搞好協(xié)調(diào)對(duì)接，做好技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重，主動(dòng)協(xié)調(diào)施工單位，在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應(yīng)、矛盾調(diào)處等方面，全力支持交通建設(shè)。市發(fā)改、財(cái)政、審批、自然資源、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門(mén)要主動(dòng)靠前工作，自覺(jué)協(xié)調(diào)配合，做到心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力為交通建設(shè)搞好服務(wù)。
    二是強(qiáng)化行業(yè)治理。要嚴(yán)格交通道路領(lǐng)域依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù)，加大部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度，組織開(kāi)展公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸市場(chǎng)和超限超載等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)提升執(zhí)法工作效能。要認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項(xiàng)要求，建立和完善農(nóng)民工工資支付制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工利益。
    三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平，做好重大風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別和管控，把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，堅(jiān)決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    同志們，加快推進(jìn)、全面完成公路建設(shè)任務(wù)是我們義不容辭的責(zé)任，讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴推進(jìn)我市公路建設(shè)，努力當(dāng)好**新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)路先鋒，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
    謝謝大家！
    在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇四
    農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民辛勤勞動(dòng)積累的成果，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理還存在諸多亟待解決的問(wèn)題，需要認(rèn)真研究并及時(shí)加以解決。
    1.存在的主要問(wèn)題。
    一是委托代理制度執(zhí)行不嚴(yán)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的地區(qū)，存在管理不完善、程序不嚴(yán)格、報(bào)賬不及時(shí)等問(wèn)題。二是土地補(bǔ)償收入資金管理需要進(jìn)一步嚴(yán)格。存在村級(jí)土地補(bǔ)償收入發(fā)放不及時(shí)、土地補(bǔ)償資金超范圍使用等問(wèn)題。三是轉(zhuǎn)移支付資金管理不規(guī)范。存在未經(jīng)過(guò)代理中心帳戶(hù)將轉(zhuǎn)移支付資金直接撥付到村、將其他補(bǔ)助資金混為村級(jí)補(bǔ)助資金等問(wèn)題。四是“三費(fèi)”支出存在超標(biāo)現(xiàn)象。村級(jí)公務(wù)費(fèi)支出超出規(guī)定限額。五是合同管理不規(guī)范。村級(jí)書(shū)面合同簽訂不規(guī)范，合同要素不全，導(dǎo)致承包費(fèi)收繳困難。六是農(nóng)村集體資產(chǎn)資源家底不清。有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)資源長(zhǎng)期以來(lái)處于模糊狀態(tài)，存在產(chǎn)權(quán)不清的現(xiàn)象。
    2.產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因。
    一是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，少數(shù)基層干部認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債務(wù)多，無(wú)資產(chǎn)可管。有的認(rèn)為現(xiàn)在財(cái)務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊，村干部無(wú)機(jī)可乘。二是認(rèn)為村民自治，不宜多管，由于這種認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致基層干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不重視。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒(méi)有得到很好地貫徹落實(shí)。個(gè)別地方一直沿用過(guò)去的老辦法，有些村干部不熟悉法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，導(dǎo)致“三資”管理不到位。
    一是司法機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機(jī)關(guān)不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。二是紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的，紀(jì)檢部門(mén)還可以查處，對(duì)不是黨員的，紀(jì)檢部門(mén)不便查處。三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營(yíng)，使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄，民主管理和監(jiān)督流于形式。同時(shí)，村理財(cái)小組成員礙于情面，或者怕得罪村干部，未能履行自己的職責(zé)。
    2.3會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。
    一方面，每逢村“兩委”換屆，出納、會(huì)計(jì)也跟著換屆，出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，在一些落后地區(qū)由于干部報(bào)酬低，年輕人又不愿意擔(dān)任村集體干部，致使會(huì)計(jì)人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。
    農(nóng)村“三資”管理工作不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，同時(shí)也是一項(xiàng)政治工作，是農(nóng)村基層組織、政權(quán)建設(shè)的需要，更是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。如何解決好農(nóng)村“三資”管理問(wèn)題始終是市委市政府以及廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)心的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)深入的調(diào)研后，現(xiàn)提出以下對(duì)策和建議：
    3.1提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度，加大對(duì)農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。
    建議將農(nóng)村“三資”管理工作納入崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權(quán)有所限，錢(qián)有人管，事有人監(jiān)”。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)基層干部和財(cái)會(huì)人員的黨性教育、廉政教育，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念。
    3.2健全制度，加強(qiáng)“三資”管理。
    一是健全委托代理制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制度，加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度。二是加強(qiáng)土地補(bǔ)償資金的管理。建議將土地補(bǔ)償資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，建立完善的民主監(jiān)督使用機(jī)制，確保農(nóng)民群眾的合法權(quán)益不受侵犯。三是嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。實(shí)行決策公開(kāi)。把推行決策聽(tīng)證制度作為決策公開(kāi)的重要舉措；實(shí)行重大事項(xiàng)公開(kāi)，把關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為公開(kāi)重點(diǎn)；實(shí)行財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)，確保村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是建立民主管理與審計(jì)監(jiān)督制度。建立健全村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等組織和村民大會(huì)、村民代表大會(huì)等制度，完善村集體組織“三資”審計(jì)制度和監(jiān)督渠道。五是實(shí)行招投標(biāo)制度。村級(jí)招投標(biāo)事務(wù)要全部委托“招投標(biāo)服務(wù)中心”辦理，由招投標(biāo)服務(wù)中心面向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)價(jià)、招投標(biāo)。六是開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。對(duì)村集體所有資產(chǎn)狀況要進(jìn)行全面清查，明晰集體資產(chǎn)所有權(quán)。在摸清“家底”、明晰產(chǎn)權(quán)后向群眾公開(kāi)，接受監(jiān)督。
    3.3健全監(jiān)督體系，推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)。
    民主決策是權(quán)力公開(kāi)的重要組成部分，也是從源頭上防治商業(yè)賄賂的重要途徑。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過(guò)程，對(duì)農(nóng)村土地租賃承包、企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集、建設(shè)承包等重大事項(xiàng)，堅(jiān)持按照“村黨組織提議、村兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議、決議公告、結(jié)果公示”的“四議兩公開(kāi)”程序進(jìn)行集體決策。形成“以制度治村，按程序辦事”的民主決策模式，使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué)，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。
    3.4嚴(yán)肅紀(jì)律，查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。
    一方面，嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法案件，著重查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助的案件，嚴(yán)肅查處村集體資產(chǎn)資源處置和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。另一方面，對(duì)村干部違紀(jì)違法行為包庇、隱瞞，或者有案不報(bào)、有案不查、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。通過(guò)查處案件，教育廣大農(nóng)村基層干部自覺(jué)遵紀(jì)守法，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    市政府召開(kāi)全市公路建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，目的是理清現(xiàn)狀，分析問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，采取有力措施，加快推進(jìn)全市公路項(xiàng)目建設(shè)。剛才，×同志通報(bào)了進(jìn)展情況，相關(guān)縣區(qū)政府和項(xiàng)目單位作了發(fā)言。下面，我就做好下一階段工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)加快公路項(xiàng)目建設(shè)的重要意義。
    按照市委、市政府工作安排，從6月下旬開(kāi)始，市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會(huì)開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，×市長(zhǎng)上周末主持召開(kāi)了匯報(bào)會(huì)，將推進(jìn)公路項(xiàng)目建設(shè)作為重要內(nèi)容，親自作了安排部署，要求對(duì)進(jìn)度緩慢項(xiàng)目，要查清“中梗阻”，一個(gè)一個(gè)查明進(jìn)度緩慢的原因，聚焦問(wèn)題，夯實(shí)責(zé)任，提出明確時(shí)限要求，抓好跟蹤督辦，千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)度。
    今年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍和實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，我們要深刻認(rèn)識(shí)到，公路項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手，是應(yīng)變局、開(kāi)新局的關(guān)鍵舉措。近期，中、省、市密集召開(kāi)會(huì)議安排部署擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)工作，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，省、市政府也出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。按照市委、市政府工作安排，從6月下旬開(kāi)始，市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會(huì)開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，×市長(zhǎng)上周末主持召開(kāi)了匯報(bào)會(huì)，將推進(jìn)公路項(xiàng)目建設(shè)作為重要內(nèi)容，親自作了安排部署，要求對(duì)進(jìn)度緩慢項(xiàng)目，要查清“中梗阻”，一個(gè)一個(gè)查明進(jìn)度緩慢的原因，聚焦問(wèn)題，夯實(shí)責(zé)任，提出明確時(shí)限要求，抓好跟蹤督辦，千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)度。從剛才通報(bào)情況來(lái)看，當(dāng)前全市公路建設(shè)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)未落實(shí)、建設(shè)環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實(shí)不到位、施工管理不夠規(guī)范、計(jì)劃申報(bào)不科學(xué)等問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)艱難、進(jìn)展滯后，這些問(wèn)題務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真加以整改解決。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心決心，充分認(rèn)識(shí)公路建設(shè)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資、惠民生的重要性，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，細(xì)化推進(jìn)方案，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。要緊盯任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、措施針對(duì)性、推進(jìn)時(shí)效性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起公路建設(shè)項(xiàng)目大干熱潮，盡快把前期落下的進(jìn)度搶回來(lái)、任務(wù)趕上來(lái)，千方百計(jì)擴(kuò)大公路建設(shè)項(xiàng)目有效投資，為全市穩(wěn)增長(zhǎng)促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)交通力量。
    二、錨定目標(biāo)任務(wù)，全力以赴推動(dòng)公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
    一是抓好重大項(xiàng)目。×高速和×高速要確保在7月底前完成備忘錄審核，簽訂補(bǔ)充征遷協(xié)議和借款合同，8月份復(fù)工建設(shè)?！粮咚僖涌炻鋵?shí)項(xiàng)目建設(shè)用地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、用地規(guī)劃調(diào)整等工作，積極做好土地組卷報(bào)批工作，確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作，8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作?！量焖俑傻酪_?！辆硟?nèi)二級(jí)公路9月底建成，×境內(nèi)道路年底實(shí)現(xiàn)路基貫通?！亮⒔患笆召M(fèi)站改擴(kuò)建項(xiàng)目要加快相關(guān)手續(xù)辦理，推進(jìn)控制性工程施工，確保7月中旬具備全線開(kāi)工建設(shè)條件，9月底建成通車(chē)。
    二是提高工程質(zhì)量。要樹(shù)牢精品意識(shí)，實(shí)施規(guī)范化管理和精細(xì)化施工，構(gòu)建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系，提高工程安全性、耐久性和服務(wù)品質(zhì)。要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，壓實(shí)行業(yè)部門(mén)責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，提升監(jiān)督執(zhí)法效能，強(qiáng)化設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)工程項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任制，推動(dòng)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
    三是強(qiáng)化環(huán)境保障。交通項(xiàng)目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設(shè)環(huán)境保障，加快征地拆遷步伐，堅(jiān)持路上問(wèn)題路外解決，耐心細(xì)致做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要深入一線調(diào)研，及時(shí)掌握社情民意，開(kāi)展矛盾排查化解，把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在一線，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
    四是優(yōu)化建設(shè)模式。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范有序”的工作思路，強(qiáng)化履約管理，優(yōu)化合作模式，保障ppp項(xiàng)目投資人合法權(quán)益。要增強(qiáng)政策透明度，提升公眾參與度，暢通公眾獲取和反饋有關(guān)信息的渠道，保障公眾的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
    三、堅(jiān)持綜合施策，確保公路項(xiàng)目建設(shè)安全有序。
    一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運(yùn)局作為業(yè)務(wù)主管部門(mén)，要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)搞好協(xié)調(diào)對(duì)接，做好技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重，主動(dòng)協(xié)調(diào)施工單位，在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應(yīng)、矛盾調(diào)處等方面，全力支持交通建設(shè)。市發(fā)改、財(cái)政、審批、自然資源、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門(mén)要主動(dòng)靠前工作，自覺(jué)協(xié)調(diào)配合，做到心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力為交通建設(shè)搞好服務(wù)。
    二是強(qiáng)化行業(yè)治理。要嚴(yán)格交通道路領(lǐng)域依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù)，加大部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度，組織開(kāi)展公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸市場(chǎng)和超限超載等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)提升執(zhí)法工作效能。要認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項(xiàng)要求，建立和完善農(nóng)民工工資支付制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工利益。
    三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平，做好重大風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別和管控，把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，堅(jiān)決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    同志們，加快推進(jìn)、全面完成公路建設(shè)任務(wù)是我們義不容辭的責(zé)任，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴推進(jìn)我市公路建設(shè)，努力當(dāng)好新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)路先鋒，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
    在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇六
    同志們：
    今天把大家請(qǐng)來(lái)，召開(kāi)這次會(huì)議，主要議題是總結(jié)今年以來(lái)全市交通高速公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)，分析查找制約加快發(fā)展的問(wèn)題，大干60天，決勝四季度，圓滿(mǎn)完成全年高速公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。剛才，衛(wèi)華同志通報(bào)了今年以來(lái)全市交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，對(duì)下一步工作提出了比較明確的意見(jiàn)和要求；西平、泌陽(yáng)、確山三個(gè)縣，市國(guó)土局，化新公司、漯駐公司都作了表態(tài)發(fā)言，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    今年是我市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的攻堅(jiān)年、改革年和穩(wěn)定年，面臨的形勢(shì)十分復(fù)雜和嚴(yán)峻。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的新形勢(shì)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全力以赴保增長(zhǎng)的一系列決策部署，加壓負(fù)重，扎實(shí)工作，決戰(zhàn)二季度，大干三季度，前三季度全市交通建設(shè)完成投資10.6億元，取得了較好的成效。尤其是農(nóng)村公路完成投資4.08億元，占年度投資計(jì)劃的59%，干線公路完成投資0.51億元，完成了年度目標(biāo)的84%。其中：焦桐高速泌陽(yáng)段項(xiàng)目，截止10月底，累計(jì)完成投資12.5億元，占總投資的67.3%。其中：今年1至10月份累計(jì)完成投資4.34億元，占年度計(jì)劃投資的72.3%，現(xiàn)正在進(jìn)行路面工程施工?；赂咚夙?xiàng)目。5月20日，該項(xiàng)目在全省第一個(gè)舉行了點(diǎn)式開(kāi)工儀式，止10月底，已完成投資1.78億元，占總投資的17.6%，占年度計(jì)劃的59.3%。京港澳高速漯駐段項(xiàng)目。該項(xiàng)目勘察定界、地上附屬物清點(diǎn)已于9月份完成，目前已進(jìn)入補(bǔ)償金的兌付階段；施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作也正在有條不紊地進(jìn)行之中?，F(xiàn)已完成征地、地上附屬物補(bǔ)償、設(shè)計(jì)勘察共計(jì)1億元，占年度投資計(jì)劃的20%。京港澳高速駐信段項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目勘察定界、地上附屬物清點(diǎn)工作已經(jīng)開(kāi)始，近期結(jié)束；施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作也正在進(jìn)行。現(xiàn)已完成1.2億元，占年度投資計(jì)劃的18.5%。由于以上工作進(jìn)展順利，我市的高速公路建設(shè)工作得到了省交通運(yùn)輸廳和市政府的充分肯定。
    在看到階段性成果的同時(shí)，對(duì)照市委、市政府對(duì)交通工作的新要求和當(dāng)前面臨的形勢(shì)，我們還必須看到差距和工作中存在的問(wèn)題。
    一是認(rèn)識(shí)不到位。一方面，一些縣區(qū)沒(méi)有把高速公路建設(shè)作為本縣區(qū)投資拉動(dòng)項(xiàng)目認(rèn)真對(duì)待，在服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展和環(huán)境保障上重視不夠，措施不力，服務(wù)不到位；另一方面，一些高速公路項(xiàng)目公司沒(méi)有把省、市下達(dá)的年度投資計(jì)劃放到公司對(duì)項(xiàng)目的投資任務(wù)之中通盤(pán)考慮，而是過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀原因，一定程度上影響了項(xiàng)目的投資進(jìn)度。二是任務(wù)差距較大。從完成全年任務(wù)看，全市交通投資完成的比例偏低，尤其是高速公路新開(kāi)工項(xiàng)目沒(méi)有完成年度投資計(jì)劃節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。止10月底，全市高速公路建設(shè)項(xiàng)目?jī)H完成5.93億元，占年度投資計(jì)劃的66%，差距還比較大，形勢(shì)不容樂(lè)觀，如果這種情況不迅速得到扭轉(zhuǎn)，那么對(duì)我們完成年度目標(biāo)將造成極大的影響。這也是今天召開(kāi)這次會(huì)議的目的，就是要大干60天、決勝四季度。三是環(huán)境不夠?qū)捤?。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境保障上缺乏大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，特別是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些群眾不是站在服務(wù)全市高速公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)環(huán)境保障工作，而是把高速公路項(xiàng)目當(dāng)成“唐僧肉”故意刁難。這類(lèi)問(wèn)題在個(gè)別縣區(qū)、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)比較突出，必須高速重視，認(rèn)真解決。
    今年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化的一年，作好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，對(duì)于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保持投資拉動(dòng)、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)具有十分重要的意義。各項(xiàng)目公司及各縣區(qū)高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部要把加快項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任，查找落后原因，采取得力措施，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)完成全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
    (一)合理組織，焦桐高速泌陽(yáng)段工程要加快進(jìn)度。項(xiàng)目公司要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以往良好的作風(fēng)和干勁，加強(qiáng)管理，合理組織安排，利用秋季大好的施工季節(jié)，迅速掀起新一輪建設(shè)高潮。市高指辦會(huì)同泌陽(yáng)縣高指辦積極協(xié)調(diào)高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾，按照駐馬店市高速公路協(xié)調(diào)工作程序，盡快解決焦桐高速泌陽(yáng)段建設(shè)中出現(xiàn)的各種環(huán)境問(wèn)題，確保焦桐高速投資進(jìn)度擺脫不利局勢(shì)，迎頭趕上，按期完成年全度6億元的投資任務(wù)。(二)加強(qiáng)組織，確?；赂咚俦M快形成施工高潮。項(xiàng)目公司要進(jìn)一步明確施工節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，科學(xué)組織，合理安排各施工標(biāo)段的施工任務(wù)。新蔡縣要協(xié)調(diào)好土源，根據(jù)新蔡縣的地理狀況和群眾的要求，可以采取取土與挖塘相結(jié)合、深取土、節(jié)約土地的辦法，有關(guān)部門(mén)要盡快辦理相關(guān)手續(xù)，使其快速形成施工高潮和實(shí)質(zhì)性工程量，全力加快工程進(jìn)度，確保完成或超額完成3億元的投資目標(biāo)任務(wù)。要合理編排施工計(jì)劃，組織好施工隊(duì)伍和施工機(jī)械，為大規(guī)模施工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新蔡縣高指辦和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要協(xié)同配合，努力工作，加快剩余小部分征地款和地上附屬物的兌付以及部分房屋的拆遷工作。要全力做好環(huán)境協(xié)調(diào)，解決好施工初期比較容易出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，做好各種預(yù)案，妥善處理各種突發(fā)事件，集中人力、集中精力，全力保環(huán)境、保施工，真正做到路上問(wèn)題、路下解決。(三)全力以赴，確保京港澳高速漯駐段、駐信段改擴(kuò)建項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。能否順利實(shí)現(xiàn)全年高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，關(guān)鍵在擬開(kāi)工項(xiàng)目。漯駐和駐信項(xiàng)目公司要緊緊圍繞開(kāi)工的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，制定解決措施，明確解決時(shí)限，加快推進(jìn)工可、初步設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審等項(xiàng)目的前期工作，抓緊組織完成施工招標(biāo)，按照相關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)，確保建設(shè)資金足額到位，確保項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，為完成年度投資計(jì)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。沿途西平、遂平、上蔡、驛城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、確山等縣區(qū)高指辦和縣、鄉(xiāng)政府，要和項(xiàng)目公司一道及時(shí)將征地、拆遷、地上附屬補(bǔ)償金全額發(fā)放到群眾手中，不得以任何理由、任何方式挪作它用，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市、縣國(guó)土部門(mén)要加快進(jìn)度，夜以繼日，確保綜合區(qū)片地價(jià)在本周報(bào)到市政府審批，土地報(bào)件力爭(zhēng)11月15日前上報(bào)到國(guó)土資源廳，必要時(shí)可以采取集中辦公的方法，把各縣區(qū)人員集中到市里來(lái)，全力辦理土地“一書(shū)四方案”，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)食宿。林業(yè)部門(mén)要簡(jiǎn)化工作程序，加快審批進(jìn)度，快速辦理沿途林木的砍伐手續(xù)，能一個(gè)縣辦一個(gè)證的就一縣一證，不能一縣一證的就以鄉(xiāng)、村為單位辦，力爭(zhēng)11月15日前辦理完畢，11月底全線完成清表任務(wù)。公安部門(mén)要加大防控力度，及時(shí)打擊搶裝搶卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)和帶有黑惡勢(shì)力的行為，努力為高速公路建設(shè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。市優(yōu)化辦要把高速公路建設(shè)環(huán)境作為對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)工作評(píng)議的一個(gè)重點(diǎn)，對(duì)因工作不力造成惡意阻工的，要嚴(yán)肅查處。市高指辦要實(shí)行重點(diǎn)工程項(xiàng)目周例會(huì)制度，及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。中原高速公司積極開(kāi)展工作，做好北開(kāi)口各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
    (一)要進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理的重要組織保障，要在各縣區(qū)高指及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。各縣區(qū)高指辦、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保落到實(shí)處。在項(xiàng)目建設(shè)上，要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制和合同管理制，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和控制，加強(qiáng)廉政監(jiān)督，確保建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。(二)狠抓項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量，確保安全零事故。高速公路項(xiàng)目建設(shè)與人民群眾利益息息相關(guān)，各項(xiàng)目公司要牢固樹(shù)立“質(zhì)量高于一切，安全重于泰山”的理念，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕重大安全質(zhì)量事故的發(fā)生。一是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)工作要落實(shí)巡查制度，對(duì)巡查出的安全隱患，項(xiàng)目公司有關(guān)負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)、親自檢查、親自督促整改落實(shí)；要督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳。要定期對(duì)施工單位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)和能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的目標(biāo)。三是各新開(kāi)工項(xiàng)目要扎實(shí)深入開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。要制定完善的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及措施，嚴(yán)格實(shí)施首件工程認(rèn)可制和樣板工程制，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量，確保工程現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范、施工文明，實(shí)體質(zhì)量和外觀質(zhì)量全優(yōu)，象焦桐高速泌陽(yáng)段那樣努力打造優(yōu)質(zhì)精品工程。(三)保證環(huán)境，認(rèn)真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。針對(duì)今年我市在建和新開(kāi)工的高速公路項(xiàng)目時(shí)間緊、建設(shè)及環(huán)境協(xié)調(diào)任務(wù)重、征地拆遷工作量大等特點(diǎn)，為確保高速公路項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，市交通局、市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要在全市組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)高速公路建設(shè)環(huán)境“零阻工”縣區(qū)活動(dòng)。項(xiàng)目沿線縣鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門(mén)，針對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的阻工問(wèn)題，要做到預(yù)防到位、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得力，阻工問(wèn)題要在24小時(shí)內(nèi)得到妥善解決，且不出現(xiàn)反彈，為工程施工營(yíng)造寬松和諧的建設(shè)環(huán)境。關(guān)于“零阻工”縣區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，我們前期已經(jīng)舉行了專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)行了布置安排，各縣區(qū)要按照文件要求，認(rèn)真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提供良好建設(shè)環(huán)境，為今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按期完成做好保障。對(duì)于那些推諉扯皮、效率低下、議而不決等不作為問(wèn)題以及濫用職權(quán)、吃拿卡要等亂作為問(wèn)題，市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    同志們，今年后兩個(gè)多月我市的高速公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)非常艱巨，各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目單位要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)，確保新開(kāi)工項(xiàng)目如期開(kāi)工，在建設(shè)項(xiàng)目完成年度投資目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、推動(dòng)駐馬店平安崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家。
    在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇七
    去年是全市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)全面展開(kāi)的第一年，我們面臨了宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，面臨了生產(chǎn)要素嚴(yán)重制約的新困難，困難比預(yù)期大，在這樣的困難情況下，按照年初工業(yè)大會(huì)的部署和“年度先進(jìn)制造業(yè)推進(jìn)計(jì)劃”，全市各級(jí)各部門(mén)奮發(fā)有為，難中求進(jìn)，扎實(shí)工作，取得了比預(yù)期還要好的成效。從打造先進(jìn)制造業(yè)的實(shí)績(jī)看，突出亮點(diǎn)有：
    一是全市先進(jìn)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了新的擴(kuò)張。全年全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值766.37億元，同比增長(zhǎng)31.88，增幅列全省第4位，其中制造業(yè)總量700.01億元，增長(zhǎng)33.53，高于面上1.75個(gè)百分點(diǎn)；四大基地完成393.35億元，增長(zhǎng)38.5，高于面上6.72個(gè)百分點(diǎn)；十大先進(jìn)制造中心完成382.68億元，增長(zhǎng)36.4，高于面上4.6個(gè)百分點(diǎn)；其總量已占全部產(chǎn)值的49.93，同比提高2.01個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)呈現(xiàn)了由輕型制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向重型制造業(yè)為主的高級(jí)化趨勢(shì)，重工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值占比達(dá)51.98，增幅快于輕工業(yè)10.9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)增加值282.5億元，增長(zhǎng)18.8，對(duì)全市g(shù)dp增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為59.2，同比提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率累計(jì)98.13，同比提高0.18個(gè)百分點(diǎn)。
    二是全市先進(jìn)制造業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提升。全年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入760億元，增長(zhǎng)34.3；實(shí)現(xiàn)利稅和利潤(rùn)分別為74.64億元和43.34億元，分別增長(zhǎng)25.7和24.1；十一項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合考核得分名列全省第一，利稅、利潤(rùn)增幅分別列全省第二和第一。四大基地實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入、利稅、稅利分別為391.61億元、34.7億元和21.7億元，分別增長(zhǎng)40.0、34.9和39.6，高于面上增幅5.7、9.2、15.5個(gè)百分點(diǎn)；十大先進(jìn)制造中心分別完成銷(xiāo)售收入373.32億元、利稅35.6億元、利潤(rùn)22.1億元，分別增長(zhǎng)37.5、33.6和32.9，占面上總量的49.1、47.7和51.0。
    三是先進(jìn)制造業(yè)投入力度加大。全年共有在建項(xiàng)目1849項(xiàng)，3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目255項(xiàng)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目127項(xiàng)，億元以上49項(xiàng)。全年已竣工項(xiàng)目1421項(xiàng)，累計(jì)完成工業(yè)性投入170.89億元，增長(zhǎng)29.5。其中3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目已完成投資82.6億元，占全市48；先進(jìn)制造業(yè)基地投入121億元，占全市的71.0；新型紡織與新型建材完成投資80億元，占全市47.0；全市特色機(jī)電完成38億元，增長(zhǎng)35。
    四是一批先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)初具規(guī)模。建筑新材、特色機(jī)電產(chǎn)品、金屬管道及不銹鋼、優(yōu)質(zhì)水泥、特色紡織品等5個(gè)制造中心去年累計(jì)完成投資60.3億元，占四大基地的49.8，占全市的35.3。尤為可喜的是，這些增量投入已經(jīng)產(chǎn)出，促進(jìn)了這些制造中心總量迅速擴(kuò)張。優(yōu)質(zhì)水泥當(dāng)年完成產(chǎn)值24.95億元、銷(xiāo)售收入24.73億元，分別增長(zhǎng)91.6和84.5。金屬管道及不銹鋼完成產(chǎn)值38.29億元、銷(xiāo)售收入34.91億元，增長(zhǎng)47.1和43.8。建筑新材完成產(chǎn)值26.27億元、銷(xiāo)售收入25.20億元，增長(zhǎng)47.3和39.2。此外，在后備制造中心中，車(chē)用蓄電池中心發(fā)展加快，全年完成產(chǎn)值14.11億元、銷(xiāo)售收入13.55億元，分別增長(zhǎng)84.6和69.7。
    五是先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)培育成效顯著。全市83家重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入和利稅分別占規(guī)模以上企業(yè)的41.5和43.8。全市實(shí)現(xiàn)利稅千萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)103家；其中3千萬(wàn)元以上30家；5千萬(wàn)元以上18家；億元以上10家，同比凈增5家；銷(xiāo)售超5億元以上21家，同比凈增9家；其中超10億元以上10家，同比凈增6家；銷(xiāo)售超20億元以上2家，同比凈增1家。
    六是一批先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)配套設(shè)施落成。按照全市熱電規(guī)劃，全市共立項(xiàng)批準(zhǔn)建設(shè)熱電項(xiàng)目30項(xiàng)，發(fā)電機(jī)組46套，總裝機(jī)容量65.3萬(wàn)千瓦。其中已建成投入運(yùn)行發(fā)電機(jī)組12套，裝機(jī)容量9.6萬(wàn)千瓦；在建發(fā)電機(jī)組20套，裝機(jī)容量22.5萬(wàn)千瓦。熱網(wǎng)已覆蓋了德清縣全縣、市區(qū)除菱湖雙林外，以及大多的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。同時(shí)，建設(shè)了一批公共服務(wù)平臺(tái)。其中湖州工業(yè)網(wǎng)已開(kāi)通，安吉椅業(yè)檢測(cè)中心、研發(fā)中心、長(zhǎng)興水泥、蓄電池檢測(cè)中心、織里童裝、南潯木業(yè)檢測(cè)中心、信息中心等已建成投入運(yùn)行。
    從工業(yè)作措施看：
    一是進(jìn)一步明確了先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)的方向和重點(diǎn)。根據(jù)市打造先進(jìn)制造業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，各縣區(qū)也相繼結(jié)合自身實(shí)際，在去年初出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)和先進(jìn)制造業(yè)基地、制造中心發(fā)展規(guī)劃，明確了建設(shè)方向和重點(diǎn)。如德清縣提出“建設(shè)核心區(qū)塊，著力打造生物化工等四大特色優(yōu)勢(shì)先進(jìn)制造業(yè)基地”；長(zhǎng)興提出“打造新型紡織等四大產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)水泥、蓄電池等三大全國(guó)制造中心”；安吉縣提出重點(diǎn)“打造椅業(yè)、竹業(yè)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)中心”；吳興區(qū)提出“建設(shè)吳興制造，打造新型建材、特色童裝、金屬管道等三個(gè)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)中心”；南潯區(qū)提出“全力打造特種電磁線、不銹鋼、木業(yè)等三個(gè)全國(guó)制造中心和若干個(gè)后備中心”；開(kāi)發(fā)區(qū)提出“打造生物醫(yī)藥、環(huán)保等四大先進(jìn)制造業(yè)基地”等等，目標(biāo)具體，主線突出。
    二是形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作體系。建立健全了自上而下的基地建設(shè)工作班子和部門(mén)間密切配合、相互協(xié)作，合力推進(jìn)先進(jìn)造造業(yè)建設(shè)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。根據(jù)市年度推進(jìn)計(jì)劃和全市工業(yè)大會(huì)，各縣區(qū)作出了再動(dòng)員、再部署，把市、縣區(qū)目標(biāo)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)，引導(dǎo)并督促明星企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)制定自身發(fā)展的五年規(guī)劃，促使他們按照規(guī)劃與計(jì)劃推進(jìn)，并形成競(jìng)相爭(zhēng)先的良性態(tài)勢(shì)。市縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)也緊緊圍繞推進(jìn)并加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，積極主動(dòng)做好相關(guān)配套工作和服務(wù)工作。從而使全市從打造先進(jìn)制造業(yè)基地“口號(hào)”轉(zhuǎn)化到規(guī)劃，從規(guī)劃轉(zhuǎn)化到計(jì)劃，從紙上轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，完成了從啟動(dòng)到全面推進(jìn)，從虛到實(shí)，從摸索前進(jìn)到有序推進(jìn)的轉(zhuǎn)變。這對(duì)今后工作深入，起到了開(kāi)創(chuàng)性的作用。
    三是出臺(tái)了一系列配套政策和考核辦法。根據(jù)市里打造先進(jìn)制造業(yè)30條若干政策和市里關(guān)于打造先進(jìn)制造業(yè)基地工業(yè)投資、技術(shù)創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、內(nèi)資引進(jìn)等考核辦法，各縣區(qū)也相繼制定了有關(guān)配套政策和考核辦法。這些配套政策和考核辦法，注重實(shí)在、管用、可操作，各縣區(qū)還加大了配套政策的透明度和宣傳力度，做到各部門(mén)、各企業(yè)都知道，從而發(fā)揮了很好的激勵(lì)作用和導(dǎo)向作用，有力地推動(dòng)了全市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。
    四是初步積累了打造先進(jìn)制造業(yè)基地的一些工作經(jīng)驗(yàn)。包括思想上、熟悉上的進(jìn)一步深化，工作舉措上的進(jìn)一步細(xì)化，加大投入，加速集聚，抓龍頭培育、抓平臺(tái)建設(shè)、抓項(xiàng)目推進(jìn)、抓素質(zhì)提高等經(jīng)驗(yàn)和辦法。涌現(xiàn)了一批先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的先進(jìn)，包括先進(jìn)工作者、先進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等等。剛才表彰的就是其中一部分的代表。
    二、高度關(guān)注、正確把握今年先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)推進(jìn)中的幾個(gè)問(wèn)題。
    20**年成績(jī)可喜、成效明顯。但我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題。市委全委會(huì)和“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)動(dòng)員會(huì)上徐書(shū)記、黃市長(zhǎng)已作了很深入、很全面的分析。如工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)小，產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足、企業(yè)規(guī)模不大、增長(zhǎng)方式粗放以及結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問(wèn)題等等。這些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，我個(gè)人認(rèn)為這也就是我們的潛力所在和著力點(diǎn)所在。因此，今年工作乃至今后一個(gè)時(shí)期打造先進(jìn)制造業(yè)基地，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們要高度關(guān)注這些方面，突出以下幾個(gè)著力點(diǎn)。
    一是把握在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，十分注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變這一緊迫問(wèn)題。在當(dāng)前，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，既是自覺(jué)貫徹落實(shí)中心大政方針的具體行動(dòng)，也是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的必由之路。去年下半年以來(lái)，我市企業(yè)生產(chǎn)成本上升，庫(kù)存增加較快，效益增幅回落較快，這種現(xiàn)象的背后，其實(shí)質(zhì)問(wèn)題是粗放型增長(zhǎng)方式還沒(méi)有得到根本改變。以高投入、高消耗、高排放為特征的傳統(tǒng)粗放型增長(zhǎng)方式，在資源要素相對(duì)寬松的時(shí)候，矛盾不十分突出，但在資源要素趨緊的情況下，矛盾就日益尖銳。更為重要的是，我市企業(yè)以低成本、低價(jià)格占領(lǐng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)模式已日益受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，假如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)依靠大量增加投入來(lái)實(shí)現(xiàn)，不僅各種要素供給和環(huán)境承載能力難以支撐，而且企業(yè)原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也會(huì)日漸喪失。因此，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，十分注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，是減少資源消耗，緩解環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要；也是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，擴(kuò)大盈利空間和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)企業(yè)而言，不是要我轉(zhuǎn)的問(wèn)題，而是我要轉(zhuǎn)的問(wèn)題。對(duì)我市而言，必須痛下決心，持之以恒地加快推進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。
    二是把握在貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施的同時(shí)，十分注重確保區(qū)域發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)這一首要問(wèn)題。今年總的看中心仍將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的實(shí)質(zhì)，就是要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。從本質(zhì)上看，全局利益與局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益是一致的，加強(qiáng)宏觀調(diào)控與實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間，最終目標(biāo)是一致的。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，是要按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，決不是人為地放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，也不是搞“一刀切”。這次市委全委會(huì)和大學(xué)習(xí)大推進(jìn)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)也強(qiáng)調(diào)：正確熟悉科學(xué)發(fā)展觀不等于不要發(fā)展，不等于不要發(fā)展速度；正確樹(shù)立政績(jī)觀，不等于不要政績(jī)、不講政績(jī)。各級(jí)政府、各部門(mén)要準(zhǔn)確理解并認(rèn)真貫徹中心、省和市委、市政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，緊密聯(lián)系湖州實(shí)際，采取更為務(wù)實(shí)有效措施，在努力實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)的同時(shí)，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)既快又好又穩(wěn)地推進(jìn)。
    三是把握在推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)中，十分注重加大有效投入這一突出問(wèn)題。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出。05年投入是個(gè)難點(diǎn)，也是個(gè)重點(diǎn)。要素的制約依然突出，投入的增幅要求也有很大壓力。因?yàn)?，已?jīng)連續(xù)五年保持了高增長(zhǎng)。這是一方面。另一方面，投入的要求和準(zhǔn)入門(mén)坎也提高了。既要加大工業(yè)投入的強(qiáng)度，更要提高投入的質(zhì)量。因此，要鼓勵(lì)投入向先進(jìn)制造業(yè)傾斜、向裝備投入傾斜，向重點(diǎn)項(xiàng)目和要害技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新傾斜。非凡是要在推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。去年，我們?cè)谶@方面已經(jīng)開(kāi)了個(gè)好頭，就是“盯住項(xiàng)目抓投入”。對(duì)一批重大項(xiàng)目，抓前期、抓開(kāi)工、抓建設(shè)、抓跟蹤、抓反饋、抓落實(shí)，聯(lián)合辦公、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題，特事特辦，急事急辦，強(qiáng)化服務(wù)，很有成效。今年要繼續(xù)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合作戰(zhàn)的作風(fēng)，狠抓一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資額5000萬(wàn)元以上、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的重大工業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持資金、電力等要素向重大工業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，通過(guò)有效投入，實(shí)實(shí)在在推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地的建設(shè)。
    四是把握好在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，十分注重平臺(tái)建設(shè)及其作用發(fā)揮這一要害問(wèn)題。突出強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚和要素集聚。一方面，我們要十分珍惜現(xiàn)有的平臺(tái)，即五個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和五個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)揮作用；注重防止一種不好的傾向，開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)名不符實(shí)，產(chǎn)業(yè)區(qū)塊越來(lái)越小，商貿(mào)區(qū)塊越來(lái)越大，現(xiàn)有可利用的平臺(tái)而不能發(fā)揮應(yīng)有作用；另一方面，我們要注重在加快發(fā)展的同時(shí)，避免重復(fù)以往村村點(diǎn)火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙的老路子。就是在編制和修訂新一輪土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃時(shí)，既要充分安排城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊用地，又要注重防止工業(yè)布局過(guò)度分散。所有平臺(tái)建設(shè)，都要做好規(guī)劃，明確功能區(qū)塊和建設(shè)的每一階段目標(biāo)，做到整體布局，有序開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)一塊，建成一塊，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，形成特色。要切實(shí)加大招商引資的力度，在量質(zhì)并舉的同時(shí)更重視引資的質(zhì)量，突出引高、引大、引優(yōu)的外資項(xiàng)目，優(yōu)化強(qiáng)化招商引資。在加強(qiáng)建設(shè)平臺(tái)提高同時(shí)，還要進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)已建的湖州工業(yè)網(wǎng)、織里童裝、南潯木業(yè)、長(zhǎng)興水泥、蓄電池、安吉轉(zhuǎn)椅等區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，要鞏固提高，提升服務(wù)水平和運(yùn)行質(zhì)量，真正發(fā)揮作用。其他已列入規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域公共服務(wù)平臺(tái)，要抓緊投建，已建的要加快進(jìn)度，盡早投入運(yùn)行。
    五是把握好在加快淘汰落后技術(shù)、設(shè)備和工藝的同時(shí)，要十分關(guān)注加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一主要問(wèn)題。做到兩手都要硬。去年，省政府出臺(tái)了提高土地利用效率和節(jié)約用電等有關(guān)文件，今年省經(jīng)貿(mào)委還將出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)節(jié)水、節(jié)材等政策措施，這就要求我們?cè)诖罅Πl(fā)展資源節(jié)約型工業(yè)上下功夫。前階段，市委徐書(shū)記、黃市長(zhǎng)還相繼批示并大會(huì)提出，要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，明確定位，研究規(guī)劃、制定政策，建設(shè)平臺(tái)，營(yíng)造環(huán)境。下步，市里將出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。各級(jí)各部門(mén)都要重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要充分熟悉發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要意義。各開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等現(xiàn)有平臺(tái)都要把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放到重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，強(qiáng)化招商引資和考核，招商引資中要有一定比例。持之以恒，不懈努力，抓出成效。同時(shí)，要加大淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝的力度，市里將出臺(tái)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和淘汰機(jī)立窯和粘土磚瓦窯辦法，各級(jí)各部門(mén)要協(xié)同推進(jìn)。繼續(xù)加大對(duì)水泥、鋼鐵、化工、印染等行業(yè)投資項(xiàng)目的治理，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約，多管齊下，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
    六是把握好在加快規(guī)模經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展的同時(shí)，十分關(guān)注發(fā)揮企業(yè)主體作用這一根本問(wèn)題。要把強(qiáng)縣強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略落到實(shí)處，要害在于大企業(yè)、大集團(tuán)的培育和企業(yè)自主創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議提出：力爭(zhēng)在三年內(nèi)有30家左右企業(yè)的銷(xiāo)售收入超過(guò)100億元，創(chuàng)建100個(gè)左右的知名品牌。按照這個(gè)要求，我們的差距還很大。要通過(guò)政企雙向互動(dòng)、聯(lián)合重組、引進(jìn)外資、企業(yè)上市、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造等途徑，促使現(xiàn)有的市明星企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)、上規(guī)模、上水平，從中培育一批企業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌價(jià)值高、經(jīng)濟(jì)效益好、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的大企業(yè)、大集團(tuán)。在培育規(guī)模企業(yè)中，要重視主業(yè)的壯大。我們有的企業(yè)看看規(guī)模還不錯(cuò)，但是，實(shí)際上主業(yè)總量很小。長(zhǎng)此下去，不但做不大，可能還會(huì)加速萎縮。在培育大企業(yè)、大集團(tuán)同時(shí)，要進(jìn)一步抓好特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)的培育，支持并引導(dǎo)廣大中小企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展，力爭(zhēng)形成一批小型巨人企業(yè)。品牌建設(shè)，還有一定潛力，要力爭(zhēng)三年內(nèi)達(dá)到全省總量的1/10。各縣區(qū)，都要加把勁。
    品牌建設(shè)，大企業(yè)、大集團(tuán)培育，主體是企業(yè)。調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好企業(yè)主體作用，既靠企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力，也靠外部推動(dòng)?，F(xiàn)階段，外部推動(dòng)更顯突出。我們各級(jí)各部門(mén)，非凡是經(jīng)委系統(tǒng)要下更多的功夫。要從抓好培訓(xùn)、提高素質(zhì)、營(yíng)造環(huán)境、政策激勵(lì)等多方面入手，做到幫一把、促一把、推一把。去年，市經(jīng)委編印了重點(diǎn)企業(yè)打造先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃摘要。這很好。下一步，還要在細(xì)化規(guī)劃、細(xì)化措施上緊盯不放，按照“倒逼法”，促使企業(yè)更加自覺(jué)主動(dòng)地熟悉機(jī)遇，把握機(jī)遇，運(yùn)用機(jī)遇，加快發(fā)展。
    這次市委全委會(huì)、創(chuàng)新破難、加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要在加快建設(shè)服務(wù)型政府上有新突破，在加快提高執(zhí)政能力上有新突破，這對(duì)我們各級(jí)各部門(mén)都很有針對(duì)性。這里，我主要就打造先進(jìn)制造業(yè)基地方面如何找準(zhǔn)定位、選準(zhǔn)位置、發(fā)揮我們各部門(mén)及經(jīng)委系統(tǒng)職能作用談點(diǎn)想法。
    一是要努力把握先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)的方向，謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，完善規(guī)劃，制定政策，狠抓落實(shí)，全力以赴促發(fā)展，不斷提高執(zhí)政能力和水平，要善于參謀，敢于參謀，分管的要向管全局的多提建議，職能部門(mén)要多向政府提建議，只有群策群力，集思廣議，未雨綢繆，才能把工作做主動(dòng)、做到位。
    二是要為企業(yè)誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。無(wú)論是科學(xué)發(fā)展觀的貫徹，還是國(guó)家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，還是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終都要落實(shí)到企業(yè)。只有企業(yè)自覺(jué)地貫徹落實(shí)國(guó)家的方針政策，政府工作才能真正收到實(shí)效。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化服務(wù)，把中心、省和市委、市政府的大政方針和各項(xiàng)部署落實(shí)下去，體現(xiàn)到企業(yè)的具體行動(dòng)上。
    三是要突出工作重點(diǎn)。要督促檢查有關(guān)政策措施的落實(shí)。對(duì)已出臺(tái)的有關(guān)政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面督查。對(duì)未落實(shí)的，要督促盡快落實(shí)到位；對(duì)一時(shí)難以落實(shí)的，也要千方百計(jì)創(chuàng)造條件予以落實(shí)。要經(jīng)常不間斷下基層為企業(yè)排憂(yōu)解難。各級(jí)各部門(mén)都要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，多下基層了解實(shí)情，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲、積極采取措施，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中碰到的困難和問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)。進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)信息發(fā)布工作，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)、行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等。積極引導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)功，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。
    四是要兼顧面上，抓好全局性的重大工作指導(dǎo)、推動(dòng)和服務(wù)。對(duì)省工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)功能區(qū)、主體工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)塊狀經(jīng)濟(jì)和重大項(xiàng)目要盯住不放。春節(jié)后，我將會(huì)同市有關(guān)部門(mén)，集中有選擇的跑一跑，各縣區(qū)也要抓好全局性的重大工作指導(dǎo)推動(dòng)和服務(wù)，對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的，要象去年重大項(xiàng)目推進(jìn)一樣，現(xiàn)場(chǎng)辦公、一步到位，該解決什么就解決什么。同時(shí)，要切實(shí)加大考核、督查力度，做到每季重大項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)、明星企業(yè)、制造中心進(jìn)度情況有通報(bào)、有分析、有建議，使考核督查工作落到實(shí)處。
    五是要提高辦事效率。去年全市開(kāi)展了“效能建設(shè)年”活動(dòng)，但效能建設(shè)和為企業(yè)服務(wù)是永恒的。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，深化審批制度改革，提高辦事效能，尤其是提高協(xié)同辦事的效率。這方面，要樹(shù)立全市一盤(pán)棋，發(fā)展是核心，從我們?cè)谧鞑块T(mén)每一位的工作和行動(dòng)上率先體現(xiàn)合力扶工。
    對(duì)經(jīng)委系統(tǒng)干部來(lái)說(shuō)，除了上述要求外，在打造先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)中，工作更多，要求更高，責(zé)任更重。各級(jí)經(jīng)委要努力發(fā)揮做好各級(jí)黨委政府發(fā)展工業(yè)的參謀助手作用。突出四個(gè)重點(diǎn)：
    一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，做到月底有例行分析、季度有深化分析、半年度有綜合分析，定量分析與定性分析相結(jié)合，全面準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，研究提出有針對(duì)性、可操作性、能見(jiàn)實(shí)效的對(duì)策措施。去年，這項(xiàng)工作開(kāi)始被動(dòng)，后來(lái)主動(dòng)，值得總結(jié)。要努力做到信息早通報(bào)、情況早分析、措施早提出。切實(shí)發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)策的優(yōu)勢(shì)。
    二是加強(qiáng)事關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)的重大問(wèn)題專(zhuān)題研究。為保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，各級(jí)經(jīng)委要結(jié)合實(shí)際，圍繞如何加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、為基層和企業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)自身建設(shè)等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。調(diào)查要研究，研究要出成果，成果要管用，真正做到“站到高處、謀到深處、抓到實(shí)處”。
    三是認(rèn)真做好工業(yè)“十一五”規(guī)劃的編制工件作。在規(guī)劃理念上，要以人為本，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；在規(guī)劃體系上，要做到功能清楚、銜接協(xié)調(diào)；在規(guī)劃內(nèi)容上，要加強(qiáng)全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題的前瞻性研究，增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性；在編制程序上，要體現(xiàn)科學(xué)性、公開(kāi)性和規(guī)范性。
    四是要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)委系統(tǒng)自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中心十六屆四中全會(huì)和市委五屆七次全委會(huì)、大學(xué)習(xí)大推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，探索研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府依法有效治理經(jīng)濟(jì)的方式方法，增強(qiáng)把握全局、指導(dǎo)發(fā)展的能力，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，增強(qiáng)牽頭組織、綜合協(xié)調(diào)的能力。
    當(dāng)前，還要做好五件事：一是做好中心、省經(jīng)濟(jì)經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議，市委全委會(huì)和大學(xué)習(xí)大推進(jìn)動(dòng)員會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，做好市縣區(qū)工業(yè)大會(huì)的各項(xiàng)預(yù)備包括預(yù)期目標(biāo)的確定，節(jié)日前后重大工作的安排等等。二是做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)，非凡是有序用電等要素協(xié)調(diào)，確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)“開(kāi)門(mén)紅”。要做深做細(xì)相關(guān)工作，一家一家企業(yè)的生產(chǎn)銷(xiāo)售排出來(lái)，一個(gè)一個(gè)的技改項(xiàng)目進(jìn)度排出來(lái)，逐旬逐旬抓進(jìn)度，逐項(xiàng)逐項(xiàng)抓落實(shí)，確保一季度各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)開(kāi)門(mén)紅。三是抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，尤其春節(jié)將臨，絲毫麻痹不得，還有春節(jié)長(zhǎng)假上班前的設(shè)備檢修，冬季值班，春運(yùn)安全等等，切不可掉以輕心。四是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，果斷查處和嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)違法行為，非凡是抓好食品、藥品領(lǐng)域里的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，讓人民群眾過(guò)上放心年。五是抓好全年工作安排，抓緊排定全年的重大活動(dòng)、重大工作，并制定好實(shí)施方案、細(xì)化措施，力求每月有重點(diǎn)，每季有突破。
    在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇八
    同志們：
    這次會(huì)議是經(jīng)縣委決定召開(kāi)的。召開(kāi)這次會(huì)議，目的就是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神和中央、省、市農(nóng)村黨建及縣委十三屆四次全會(huì)精神，回顧三年來(lái)全縣農(nóng)村黨建工作，總結(jié)“建爭(zhēng)帶”活動(dòng)成果，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。市委、縣委對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委組織部×××同志和縣委書(shū)記都親自到會(huì)，并將做重要講話。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題：
    一、過(guò)去三年工作的回顧。
    ——工作思路日趨明晰，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建”的指導(dǎo)思想，明確了“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展‘建爭(zhēng)帶’活動(dòng)”的思路，共建黨員服務(wù)區(qū)個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)型服務(wù)區(qū)個(gè)，菌、煙、果菜和特色養(yǎng)殖成為拉動(dòng)農(nóng)民增收的四大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，××年農(nóng)民人均收入達(dá)到元;產(chǎn)業(yè)“一品村”增勢(shì)強(qiáng)勁，集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，個(gè)農(nóng)村黨支部達(dá)到一類(lèi)村標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)后進(jìn)村黨支部得到整頓轉(zhuǎn)化。
    ——各項(xiàng)制度規(guī)范有效，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用原則，各鎮(zhèn)全部建立健全了黨委工作制度和“建爭(zhēng)帶”活動(dòng)制度;各村全面推行了黨支部書(shū)記匯報(bào)、暗訪抽查、星級(jí)公示、群眾評(píng)議、誡勉談話、“四個(gè)四”等制度;適應(yīng)“一免兩補(bǔ)”政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過(guò)渡，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡(jiǎn)到黨政職，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;以提高五種能力為目標(biāo)，采取外派學(xué)習(xí)、參觀考察、開(kāi)辦“星期六課堂”等措施，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在思想、作風(fēng)、能力等方面進(jìn)一步加強(qiáng)。
    ——素質(zhì)升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)，“三人”隊(duì)伍迅速壯大。狠抓學(xué)歷教育，全縣名農(nóng)村黨支部書(shū)記達(dá)到大專(zhuān)學(xué)歷，名村干部正在接受大專(zhuān)教育;開(kāi)展“科技下鄉(xiāng)村”活動(dòng)，群眾點(diǎn)菜，專(zhuān)家上灶，三年共舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班場(chǎng)次，培訓(xùn)基層干部多人次;依托全縣農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，推廣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，名農(nóng)村黨員成為產(chǎn)業(yè)帶頭人;加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)電教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鎮(zhèn)村電教設(shè)備配備率達(dá)，三年共制作、購(gòu)買(mǎi)、刻錄發(fā)放各類(lèi)科技光碟多張。全縣“三人”總量達(dá)多人，其中黨員多人，占有勞動(dòng)能力黨員的。
    ——黨員作用滲透到各個(gè)層面，整體先進(jìn)性充分發(fā)揮。三年來(lái)，農(nóng)村黨員干部服務(wù)走在前、工作干在前、困難搶在前，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮了先鋒模范作用，帶動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作。防治非典階段，多名黨員成為“防非”骨干;日常生活當(dāng)中，多名農(nóng)村老黨員甘當(dāng)社會(huì)治安員、護(hù)林防火員;落實(shí)“一免兩補(bǔ)”政策和賑災(zāi)助農(nóng)，名縣工作隊(duì)員和名鎮(zhèn)干部協(xié)助發(fā)放“兩補(bǔ)”資金萬(wàn)元，為耳農(nóng)發(fā)放救災(zāi)資金萬(wàn)元。
    ——活動(dòng)領(lǐng)域不斷拓展，工作方式有所創(chuàng)新。延伸黨的觸角，建立了大市場(chǎng)黨支部和個(gè)境外黨組織;創(chuàng)新工作方式，探索成立了個(gè)黨群致富聯(lián)合體，個(gè)縣級(jí)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地;以“四送四扶”活動(dòng)為主，大力扶持弱勢(shì)黨員，名黑木耳黨員重災(zāi)戶(hù)享受黨組織補(bǔ)助萬(wàn)元;深入開(kāi)展“樹(shù)典型、學(xué)典型、做典型”活動(dòng)，培育“先進(jìn)鎮(zhèn)黨委、先進(jìn)村黨支部、優(yōu)秀村黨支部書(shū)記、農(nóng)村黨員致富明星、優(yōu)秀包村工作隊(duì)員”等各類(lèi)典型多個(gè);“三個(gè)培養(yǎng)”卓有成效，多名農(nóng)村致富能手加入黨組織。
    ——工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。建立了個(gè)縣鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)，縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共入點(diǎn)多次，解決重大問(wèn)題余件;實(shí)施了“四百工程”，名縣工作隊(duì)員深入村戶(hù)指導(dǎo)多次，解決生產(chǎn)資金多萬(wàn)元，提供無(wú)償資金多萬(wàn)元，共修便民橋座，架電延長(zhǎng)米，修農(nóng)田道條，打井多眼，工作隊(duì)員所在單位成為各村在縣城的“辦事處”;強(qiáng)化了服務(wù)區(qū)功能，農(nóng)村黨員無(wú)職有責(zé)，成為農(nóng)民生產(chǎn)生活中的“主心骨”。群眾想致富找干部、破難題靠干部、謀發(fā)展請(qǐng)干部，黨群關(guān)系進(jìn)一步融洽。
    三年來(lái)，“建爭(zhēng)帶”活動(dòng)不僅成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效載體，而且成為推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的有效抓手。以“建爭(zhēng)帶”活動(dòng)為主線，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了累累碩果，工作經(jīng)驗(yàn)在省、市黨建會(huì)議上進(jìn)行了交流和發(fā)言?！痢聊瓯皇形M織部評(píng)為“基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”。可以說(shuō)，這三年是我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷改革創(chuàng)新、充滿(mǎn)生機(jī)和活力的三年，是總攬全局、全面推進(jìn)、取得突破性進(jìn)展的三年。這些成績(jī)的取得，得益于市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也凝聚著全縣各級(jí)黨組織、各相關(guān)部門(mén)和廣大農(nóng)村黨員干部的辛勤汗水。在此，我代表縣委向所有參與、支持農(nóng)村黨建工作的同志們，表示衷心的感謝，向今天受到縣委表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人表示誠(chéng)摯的敬意。希望大家再接再厲，再創(chuàng)新佳績(jī)。
    回顧三年來(lái)的實(shí)踐，我們?cè)诓粩嗵剿骱瓦M(jìn)取的同時(shí)也積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)：
    一是農(nóng)村黨建必須圍繞中心，發(fā)揮。
    優(yōu)勢(shì)。三年來(lái)，農(nóng)村黨建工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，把服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)工作有效融合，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的“雙贏”。實(shí)踐證明，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，就必須抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持抓黨建從經(jīng)濟(jì)出發(fā)，抓經(jīng)濟(jì)從黨建入手，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，把基層黨組織、廣大黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和作用充分發(fā)揮出來(lái)，把廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的積極性充分發(fā)揮出來(lái)，用經(jīng)濟(jì)工作的成果來(lái)反映和體現(xiàn)黨建工作的成效。
    二是農(nóng)村黨建必須選準(zhǔn)載體，突出服務(wù)。三年來(lái)，我們通過(guò)“建爭(zhēng)帶”活動(dòng)這一載體，突出服務(wù)這個(gè)主題，建“區(qū)”為民、興業(yè)富民、抗災(zāi)助民、扶貧樂(lè)民，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難題，工作做到了群眾的心坎上，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的要求，達(dá)到了“工作對(duì)了頭，一步一層樓”的效果。實(shí)踐證明，要使農(nóng)村黨建工作永葆生機(jī)和活力，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)，依托有效的活動(dòng)載體，搭設(shè)黨員干部發(fā)揮作用的舞臺(tái)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕百姓為己任，抓到點(diǎn)，干到位，讓群眾滿(mǎn)意、黨員歡迎、干部稱(chēng)心。
    三是農(nóng)村黨建必須常抓不懈，求真務(wù)實(shí)。三年來(lái)，我們堅(jiān)持不換思路不變調(diào)，一本真經(jīng)念到底，緊緊抓住“建爭(zhēng)帶”，常抓不懈，穩(wěn)步推進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，使服務(wù)更加有效，工作方向更加明確，農(nóng)村黨建步入了良性發(fā)展軌道。實(shí)踐證明，新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，必須克服無(wú)用論、經(jīng)驗(yàn)論、急功近利的思想，謀“實(shí)”工作思路、抓“實(shí)”活動(dòng)載體，落“實(shí)”各項(xiàng)制度和機(jī)制，一件事抓出頭，一項(xiàng)工作抓到底，善始善終，做到為民所思、為民所謀、為民所忙。
    四是農(nóng)村黨建必須與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。三年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織用改革的精神，放寬思路，放眼全局、放開(kāi)手腳，破舊立新，大膽嘗試，創(chuàng)造性地開(kāi)展了“境外建黨組織、四百工程、樹(shù)學(xué)做典型、黨群致富聯(lián)合體、黨員技術(shù)培訓(xùn)基地”等工作，認(rèn)真回答了新形勢(shì)下農(nóng)村黨建面臨的新問(wèn)題，使農(nóng)村黨建內(nèi)涵更豐富、領(lǐng)域更寬廣、服務(wù)更有效，創(chuàng)造了許多生動(dòng)鮮活的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐告訴我們，要做好農(nóng)村黨建工作，一方面要繼承有益的工作，大膽摒棄不合時(shí)宜的內(nèi)容，另一方面要敢于創(chuàng)新，以改革的精神推進(jìn)思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到我縣農(nóng)村黨建的現(xiàn)狀與省市委的要求和農(nóng)民群眾的期望還有較大差距，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有很多不適應(yīng)。主要是：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不高，存在“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”的思想;鎮(zhèn)村黨組織管理職能相對(duì)弱化，鎮(zhèn)村干部的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法轉(zhuǎn)變不到位;部分黨員“雙帶”能力不強(qiáng)，黨的政治優(yōu)勢(shì)在一定程度上沒(méi)有充分體現(xiàn);農(nóng)民組織化程度較低，黨領(lǐng)導(dǎo)下的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)揮不到位;部分黨員干部整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng)，等等，都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
    在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇九
    剛才，喬對(duì)我區(qū)環(huán)保領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)下一步整改工作進(jìn)行了安排，任務(wù)很明確，措施很具體，我完全同意。剛才的通報(bào)，反映出當(dāng)前我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作面臨形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，部分工作不細(xì)、不實(shí)，離中央和省市的要求還有很大差距，大家一定要站在講政治、顧大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)抓好環(huán)保督察整改工作的重要性、嚴(yán)肅性、緊迫性，以更堅(jiān)定的決心、更強(qiáng)大的力量、更務(wù)實(shí)的舉措，克難攻堅(jiān)、銳意進(jìn)取，確保按期全面徹底完成整改任務(wù)。重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面的工作：一要立即對(duì)標(biāo)整改。各責(zé)任單位要堅(jiān)持“一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)方案、一套人馬”，針對(duì)我區(qū)存在的揚(yáng)塵污染、噪聲擾民、粉塵排放等7個(gè)問(wèn)題，將整改責(zé)任落實(shí)到具體人員，通過(guò)倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷(xiāo)號(hào)管理的形式，確保通報(bào)的問(wèn)題在6月5日前整改到位，絕不能出現(xiàn)反彈。二要全面開(kāi)展排摸。各責(zé)任單位既要抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，還要主動(dòng)查找新的環(huán)境問(wèn)題，舉一反三、標(biāo)本兼治，各街道要落實(shí)屬地責(zé)任，各部門(mén)要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，針對(duì)中央環(huán)保督察、省級(jí)環(huán)保督察反饋的每一個(gè)問(wèn)題，開(kāi)展拉網(wǎng)式排摸，排查其他方面是否也存在問(wèn)題，使更多深層次、隱性的環(huán)境問(wèn)題擺在面上，防患于未然。三要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室要對(duì)本次整改工作進(jìn)行高頻次、高密度的督查，對(duì)整改落實(shí)不及時(shí)、措施不到位、工作不徹底、整改沒(méi)成效的單位和個(gè)人，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)環(huán)保督察后整而不改、死灰復(fù)燃、頂風(fēng)作案的生產(chǎn)企業(yè)，該關(guān)停的必須關(guān)停，該處罰的堅(jiān)決處罰，涉嫌環(huán)境違法犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。
    最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是安全生產(chǎn)方面，今年的汛期已經(jīng)到來(lái)，各街道各相關(guān)部門(mén)要把地質(zhì)災(zāi)害隱患排查作為重點(diǎn)，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警;國(guó)土部門(mén)要組織專(zhuān)家對(duì)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患整治方案進(jìn)行審查，及時(shí)上報(bào)省、市相關(guān)部門(mén)，積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)治理資金，逐步消除隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是全面從嚴(yán)治黨方面，全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的，橫向到邊、縱向到底的過(guò)程，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有休止符，而且越往后越細(xì)越緊越嚴(yán)。在座的各位都是街道部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，是全區(qū)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，一定要清醒認(rèn)識(shí)自己崗位的特殊性、重要性，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,切實(shí)嚴(yán)格自律，發(fā)揮好示范帶頭作用。三是巡視整改方面，近期省委巡視辦將對(duì)十三屆省委第三輪巡視整改情況進(jìn)行全面督查，各牽頭單位要嚴(yán)格落實(shí)《省委第一巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案》，加強(qiáng)反饋問(wèn)題整改情況相關(guān)支撐資料的整理組卷，確保經(jīng)得起省委巡視組“回頭看”。同時(shí)，要堅(jiān)持“整改目標(biāo)不變，整改勁頭不松，整改力度不減”的原則，對(duì)尚未完成的整改任務(wù)，進(jìn)一步深入研究謀劃，理清思路舉措，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)問(wèn)題有力有序、全面徹底整改到位;對(duì)普遍性、典型性問(wèn)題，加快建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，用更加完善的制度機(jī)制管權(quán)、管事、管人;對(duì)搞選擇性整改、敷衍整改、虛假整改的，區(qū)委將一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇十
    全市百城建設(shè)提質(zhì)工程工作推進(jìn)會(huì)在市行政服務(wù)綜合樓召開(kāi)。會(huì)議深入貫徹落實(shí)調(diào)研河南時(shí)提出的打好“四張牌”重要指示精神，對(duì)全省百城建設(shè)提質(zhì)工程工作會(huì)議精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再提高，對(duì)我市的工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，理清思路、狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)我市百城建設(shè)提質(zhì)工程各項(xiàng)工作。
    市委書(shū)記胡主持會(huì)議并講話。市長(zhǎng)周深刻闡釋了推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程的重大意義，深入分析了存在的突出問(wèn)題，部署了下一步工作重點(diǎn)。
    市委常委、宣傳部長(zhǎng)張，市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)楊，市人大常委會(huì)副主任張，副市長(zhǎng)魏，等出席會(huì)議。
    會(huì)議指出，全市百城建設(shè)提質(zhì)工程動(dòng)員會(huì)召開(kāi)以來(lái)，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹、精心組織，相關(guān)部門(mén)積極配合、共同推動(dòng)，做了大量工作，取得了一定成效。但我們也要清醒地看到，我市百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施中還存在一些突出問(wèn)題，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目謀劃、融資方式、城市管理等方面還存在不小差距。這些問(wèn)題需要我們高度重視、認(rèn)真對(duì)待，在下一步工作中深入研究、制定對(duì)策，切實(shí)加以解決，努力迎頭趕上。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一要堅(jiān)決干。百城建設(shè)提質(zhì)工程是省委、省政府貫徹落實(shí)提出的打好“四張牌”重要指示精神，踐行發(fā)展新理念、順應(yīng)群眾新期待而作出的一項(xiàng)重大決策。省委、省政府對(duì)百城建設(shè)提質(zhì)工程工作高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署，出臺(tái)了系列推進(jìn)舉措。全市上下一定要搶抓機(jī)遇，以時(shí)不我待的精神和鍥而不舍的勁頭，扎實(shí)推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程各項(xiàng)工作。二要學(xué)會(huì)干。重點(diǎn)解決好影響發(fā)展的土地、融資等問(wèn)題。要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，加大土地收儲(chǔ)力度，進(jìn)一步盤(pán)活土地。對(duì)批而未征、征而未供、供而未用的土地要摸清底數(shù)，定期上報(bào)。要積極探索“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本債券化”等市場(chǎng)化辦法，抓好投融資平臺(tái)建設(shè)和ppp項(xiàng)目包裝謀劃，解決好“找來(lái)錢(qián)、用好錢(qián)、管好錢(qián)、能還錢(qián)”的問(wèn)題。要謀劃和包裝好項(xiàng)目，抓緊論證儲(chǔ)備和申報(bào)爭(zhēng)取一批項(xiàng)目，分類(lèi)精準(zhǔn)建立項(xiàng)目庫(kù)。要理順體制機(jī)制，建立健全百城建設(shè)提質(zhì)工作推進(jìn)機(jī)制和考評(píng)體系，充分調(diào)動(dòng)各方面參與城市建設(shè)管理的積極性。三要領(lǐng)著干。各縣(市、區(qū))黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，以上率下，靠前指揮，解決難題。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。四要比著干。制定全面的考核辦法，定期進(jìn)行考評(píng)，對(duì)排名靠前的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核情況較差的給予通報(bào)批評(píng)，在全市上下形成你追我趕的良好局面。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，用新發(fā)展理念指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作;牢固樹(shù)立城市“雙修”(城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù))理念，全面改善生態(tài)環(huán)境和城市功能;牢固樹(shù)立發(fā)展為民的理念，讓群眾在城市建設(shè)中收獲更多的獲得感和幸福感。要突出規(guī)劃引領(lǐng)，建立以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為支撐、城市設(shè)計(jì)為抓手的層次齊全、體系完善、管控有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。特別注意要做好以水“潤(rùn)”城、以綠“蔭”城、以文“化”城、以業(yè)“興”城“四篇文章”。要通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)設(shè)施、打造生態(tài)宜居環(huán)境、深入做好項(xiàng)目謀劃、抓好工程建設(shè)質(zhì)量，不斷提升建設(shè)水平，著力提高城市發(fā)展的持續(xù)性和宜居性。要堅(jiān)持建管并重，實(shí)施精細(xì)化管理、智能化管理、法治化管理，增強(qiáng)廣大市民對(duì)所在城市的歸屬感和自豪感。要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好“硬件”和“軟件”的關(guān)系、新區(qū)和老區(qū)的關(guān)系、建設(shè)與提質(zhì)的關(guān)系、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大宣傳、大研討，營(yíng)造濃厚氛圍，凝聚各方合力，推動(dòng)全市城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。
    在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇十一
    首先，從消費(fèi)需求看，食用菌具有廣闊的發(fā)展空間。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的日益更新，以及人們生活水平的逐步提高，人們?cè)絹?lái)越重視合理的膳食結(jié)構(gòu)和科學(xué)保健。據(jù)有關(guān)資料介紹，人類(lèi)賴(lài)以生存的“三大食物源”之一的食用菌，既是綠色食品，又是醫(yī)療飲食保健品。由于它特定的生理生化和生長(zhǎng)特性，其子實(shí)體和菌絲體不僅具有較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，更富含多種氨基酸和多種微量元素，對(duì)人體有醫(yī)療和保健功能，尤其能夠有效控制人體多種癌細(xì)胞的增長(zhǎng)，預(yù)防和治療多種心腦血管疾病和糖尿病。目前，除供人們食用外，還以其子實(shí)體或菌絲體作菌料研究出了多種保健食品和飲品。特別是經(jīng)歷“非典”疫情后，有關(guān)專(zhuān)家從保健營(yíng)養(yǎng)學(xué)角度大力宣傳黑木耳的作用，人們更注重營(yíng)養(yǎng)和健康，飲食取向發(fā)生了重大變革。目前，聯(lián)合國(guó)衛(wèi)生組織已把黑木耳列為全世界公認(rèn)的保健食品，以黑木耳為主的食用菌產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，銷(xiāo)量增加。僅從我國(guó)目前人均食用菌產(chǎn)品消費(fèi)量來(lái)看，尚不足歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10，可見(jiàn)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)空間巨大。
    其次，從生產(chǎn)條件看，我市具備發(fā)展食用菌的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。我市地處長(zhǎng)白山向松嫩平原過(guò)渡地帶，山高林密，雨量充沛，四季分明，晝夜溫差明顯，具備食用菌生長(zhǎng)得天獨(dú)厚的自然條件。發(fā)展食用菌的重要條件和關(guān)鍵問(wèn)題有菌種問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題、土地問(wèn)題和原料問(wèn)題等，其中，直接制約條件是原料問(wèn)題，而我市在這方面具有較好的優(yōu)勢(shì)。我市森林資源豐富，林地面積170萬(wàn)公頃，因采伐和木材加工產(chǎn)生的枝丫材和鋸末子比較豐富，這就為食用菌的生產(chǎn)提供了充足的天然原料。食用菌生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有一定的技術(shù)規(guī)范要求，我市特別是蛟河市經(jīng)過(guò)幾十年探索和實(shí)踐，逐步摸索出了一條專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)的路子，并培樹(shù)了黃松甸、取柴河等一批專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)模大戶(hù)和示范基地，為食用菌的生產(chǎn)提供了技術(shù)。同時(shí)，**農(nóng)大的食用菌研究一直走在全國(guó)的前列，成果斐然；**市林科院食用菌科研成果已應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐，提高了我市食用菌生產(chǎn)的科技含量，一些民間科研機(jī)構(gòu)在食用菌生產(chǎn)中也發(fā)揮著越來(lái)越為重要的作用，為食用菌生產(chǎn)提供了技術(shù)支撐。而且，我國(guó)南方一些生產(chǎn)食用菌的省份，由于栽培時(shí)間久，氣溫比較高，雜菌多，農(nóng)藥殘留多，生產(chǎn)越來(lái)越難，出現(xiàn)了南菌北移現(xiàn)象，這也在客觀上為我市成為食用菌主要產(chǎn)區(qū)提供了可能。
    再次，從實(shí)踐結(jié)果看，食用菌生產(chǎn)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。食用菌生產(chǎn)投資少，見(jiàn)效快，技術(shù)容易掌握，當(dāng)年即可見(jiàn)效。這里我們可以算算帳：每生產(chǎn)1袋黑木耳，菌種、基質(zhì)、培養(yǎng)料、設(shè)施、人工等投入平均在0.50―0.70元/袋，制成品平均為每袋6―7錢(qián)，如果僅按每市斤30元計(jì)算，這樣每袋價(jià)格在1.8元以上，純收入1.2元左右，以每畝栽培1萬(wàn)袋計(jì)算，純收入可達(dá)1元。而種植玉米每畝平均投入250元左右，收入大約700元，純收入450元左右；大豆每畝投入180元左右，收入940元，純收入760元左右，可見(jiàn)每畝黑木耳經(jīng)濟(jì)效益是玉米的26倍多，是大豆的15倍多，應(yīng)該說(shuō)效益十分可觀。**市黃松甸鎮(zhèn)去年代料木耳達(dá)到3100萬(wàn)袋，銷(xiāo)售收入4600萬(wàn)元，靈芝1200萬(wàn)椴，產(chǎn)量800噸，銷(xiāo)售收入1750萬(wàn)元，人均僅此項(xiàng)純收入2090元，占全鎮(zhèn)人均純收入的65。全鎮(zhèn)從事食用菌生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)已發(fā)展到1800戶(hù)，占全鎮(zhèn)總數(shù)的67，可見(jiàn)食用菌已成為黃松甸鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    還有，從全市情況看，發(fā)展食用菌是壯大農(nóng)村特產(chǎn)業(yè)的需要。我市食用菌總收入1.76億元，其中地栽黑木耳收入8200萬(wàn)元，菇類(lèi)收入9400萬(wàn)元，食用菌產(chǎn)業(yè)已成為廣大農(nóng)民增收的骨干項(xiàng)目。但從生產(chǎn)現(xiàn)狀看，大陸貨多，高規(guī)格、高品位的產(chǎn)品少，而且質(zhì)量不穩(wěn)定，究其原因，一是生產(chǎn)分散，規(guī)模小，品種雜，菌種和品系不統(tǒng)一、不規(guī)范，栽培方式多樣，品質(zhì)參差不齊，質(zhì)量無(wú)法保證。二是單戶(hù)經(jīng)營(yíng)，各自為戰(zhàn)，信息不靈，物流不暢，小打小鬧，形不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著食用菌生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高。因此，我們要有針對(duì)性的強(qiáng)化措施，把食用菌生產(chǎn)作為農(nóng)村一個(gè)重要的致富項(xiàng)目，積極推廣，把它培育成支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入的快速增加。
    二、今后一個(gè)時(shí)期我市食用菌生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)和主要措施。
    當(dāng)前，我。
    們既要積極實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，也要統(tǒng)籌兼顧，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，因地制宜地發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，特別是要大力發(fā)展以黑木耳為主的食用菌生產(chǎn)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民的增收渠道。
    要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好以下工作：
    一是搞好總體規(guī)劃。市里已經(jīng)制定了《－2008年菌類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了全市發(fā)展食用菌的基本思路，并確定了任務(wù)目標(biāo)。各縣（市）區(qū)要在這個(gè)規(guī)劃的'指導(dǎo)下，制定適合本地情況的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步落實(shí)好發(fā)展任務(wù)。各地在制定和實(shí)施規(guī)劃中，要因地制宜，符合自然條件和資源條件，不能盲目發(fā)展，一哄而上，更不能硬性攤派，強(qiáng)行推廣。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動(dòng)，迅速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；條件一時(shí)不具備的，可先行進(jìn)行試點(diǎn)，培育典型，通過(guò)示范和引導(dǎo)來(lái)進(jìn)行推廣。要通過(guò)全市食用菌產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，使其成為農(nóng)民增收致富的重要來(lái)源。
    二是推進(jìn)基地建設(shè)。要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，確定并扶持培育食用菌生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)基地，建立起以黃松甸鎮(zhèn)、老金廠鎮(zhèn)和新安鄉(xiāng)為代表的65個(gè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并發(fā)展專(zhuān)業(yè)村和規(guī)模大戶(hù)。基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)是：黑木耳年產(chǎn)量在500萬(wàn)袋以上，新品種和新技術(shù)應(yīng)用達(dá)80以上；專(zhuān)業(yè)村達(dá)到100個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)是：黑木耳年產(chǎn)量在100萬(wàn)袋以上，從事該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)占70以上，新品種和新技術(shù)應(yīng)用在90以上；規(guī)模大戶(hù)達(dá)到1000戶(hù)，標(biāo)準(zhǔn)是：黑木耳年產(chǎn)量在3萬(wàn)袋以上，占家庭收入的90以上，采用新品種和新技術(shù)。要通過(guò)抓基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村和規(guī)模大戶(hù)，使食用菌生產(chǎn)走上專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
    三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。食用菌生產(chǎn)是一項(xiàng)實(shí)用性很強(qiáng)的技術(shù)，對(duì)于大規(guī)模新發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶(hù)，必須強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。要幫助搞好菌種的選購(gòu)。母種來(lái)自延邊農(nóng)學(xué)院菌物研究所、農(nóng)大菌種研究所、菌種研究所?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)可以預(yù)定，菌物研究所根據(jù)生產(chǎn)數(shù)量制菌種。提供菌種的科研單位負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，解決生產(chǎn)中的疑難問(wèn)題。要注重生產(chǎn)中的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，可采取分階段召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式，抓好二級(jí)種拌料、無(wú)菌操作和三級(jí)菌種拌料、高溫滅菌以及接菌、擺袋和出耳等技術(shù)環(huán)節(jié)；也可以編寫(xiě)《**市黑木耳技術(shù)操作規(guī)程》，并刻制光牒和錄像帶在生產(chǎn)基地播放，使農(nóng)戶(hù)按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要培育一批示范大戶(hù)，優(yōu)先應(yīng)用新技術(shù)、新成果，提高科技含量和經(jīng)濟(jì)效益，引導(dǎo)更多的農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)。
    四是搞好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。各地要完善市場(chǎng)體系建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)地交易行為，盡快改變分散、無(wú)序的傳統(tǒng)交易方式。**市要充分借助國(guó)家和省里的支持，建立完善黃松甸食用菌產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，迅速形成北方食用菌產(chǎn)品集散地。各地要積極發(fā)展訂單生產(chǎn)，完善保障措施，建立起相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，搞好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大銷(xiāo)售半徑。黃松甸鎮(zhèn)黑木耳之所以遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)各地，食用菌協(xié)會(huì)起到了重要作用。他們有500多個(gè)經(jīng)紀(jì)人活躍在全國(guó)各地，這種做法值得借鑒。各地要按照自愿聯(lián)合、自主運(yùn)行、自律發(fā)展的原則，建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密結(jié)合，能夠充分代表廣大食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利益，有效搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的新型行業(yè)協(xié)會(huì)組織，通過(guò)其作用的發(fā)揮，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
    三、加強(qiáng)對(duì)食用菌生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)。
    在全市發(fā)展食用菌生產(chǎn)，意義重大；做大食用菌產(chǎn)業(yè)，任務(wù)艱巨。為此，各級(jí)政府和各相關(guān)部門(mén)、單位要積極搞好組織領(lǐng)導(dǎo)和扶持服務(wù)，為食用菌生產(chǎn)提供保障，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展條件。
    第一，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從增加農(nóng)民收入這一根本目標(biāo)出發(fā)，從推動(dòng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，搞好指導(dǎo)和服務(wù)。市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)，要明確專(zhuān)門(mén)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持深入實(shí)際，搞好調(diào)查研究，及時(shí)掌握信息，準(zhǔn)確把握食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走勢(shì)。要注重培樹(shù)一批經(jīng)營(yíng)有方、技術(shù)全面、效益突出的示范典型，使之充分發(fā)揮應(yīng)有的帶動(dòng)作用。
    第二，要落實(shí)扶持政策，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。食用菌生產(chǎn)涉及多個(gè)方面，需要各方大力支持。林業(yè)部門(mén)要在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)最大限度地幫助解決生產(chǎn)原料，把全市800多家木材加工廠的鋸末子和林場(chǎng)采伐的枝丫材優(yōu)先供給食用菌生產(chǎn)大戶(hù)，為快速發(fā)展提供保障；銀信部門(mén)要注重解決資金短缺投入不足問(wèn)題，從信貸資金中拿出一部分資金，扶持農(nóng)民大力發(fā)展食用菌；農(nóng)業(yè)部門(mén)要全程跟蹤服務(wù)，執(zhí)行好《**市黑木耳標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)》，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各地對(duì)食用菌生產(chǎn)用地要給予優(yōu)先調(diào)劑，在用水用電等方面給予優(yōu)惠。
    第三，要搞好精深加工，打造名牌產(chǎn)品。目前，我市大多地方生產(chǎn)銷(xiāo)售的食用菌為初級(jí)產(chǎn)品，沒(méi)有包裝，沒(méi)有品牌，附加值較低。今后各地要注重運(yùn)用現(xiàn)代加工技術(shù)，著力辦好龍頭企業(yè)，搞好食用菌產(chǎn)品的精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。我市食用菌生長(zhǎng)環(huán)境優(yōu)越，具有無(wú)污染無(wú)殘留的特點(diǎn)，完全可以申報(bào)綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)識(shí)，推行各類(lèi)商品注冊(cè)標(biāo)識(shí)，實(shí)行統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一銷(xiāo)售，打造品牌產(chǎn)品。要引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立品牌意識(shí)，杜絕假劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，保證我市食用菌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的信譽(yù)。
    同志們，“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵是增收，發(fā)展食用菌生產(chǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。希望各地、各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，積極行動(dòng)，完善措施，真抓實(shí)干，把我市食用菌產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，為推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。
    在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    二是專(zhuān)班工作得力；
    三是規(guī)劃建設(shè)到位；
    四是運(yùn)作機(jī)制管理到位；
    五是整合資金保障有力。這些經(jīng)驗(yàn)可以提供各縣（市、區(qū)）比較學(xué)習(xí)。下面，為進(jìn)一步做好我市農(nóng)村生活垃圾治理工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    近年來(lái)，雖然通過(guò)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、“三萬(wàn)活動(dòng)”等，對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行了治理，但是，像現(xiàn)在這樣開(kāi)展“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，體系化推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理還沒(méi)有過(guò)，這是“五個(gè)發(fā)展”理念和城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。剛才，市建委*同志通報(bào)了我市農(nóng)村生活垃圾治理總體推進(jìn)情況，我也認(rèn)真聽(tīng)取了各地的匯報(bào)，工作推進(jìn)到位的匯報(bào)思路清晰，措施詳實(shí)，沒(méi)有到位的遮遮掩掩、含糊其辭?？梢钥吹?，我市農(nóng)村生活垃圾治理取得了階段性進(jìn)展：一是垃圾治理工作基礎(chǔ)初步建立。編制了垃圾統(tǒng)籌治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，制定了行動(dòng)計(jì)劃。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。全市縣域垃圾處理場(chǎng)通過(guò)了環(huán)評(píng)驗(yàn)收，全市已建成*座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，還有*座在建，建成和配備了一批村莊垃圾收集、分類(lèi)投放設(shè)施和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備。三是垃圾治理機(jī)制有創(chuàng)新探索。組織群眾自治，制定了因地制宜的鄉(xiāng)規(guī)民約。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了垃圾清掃保潔轉(zhuǎn)運(yùn)市場(chǎng)化運(yùn)作模式。*的獎(jiǎng)補(bǔ)政策、*區(qū)的第三方考核、*市市委政府高位推進(jìn)等工作方式各具特色。四是推動(dòng)了鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)。*%以上村莊開(kāi)展了陳年垃圾清理，配備了保潔員，通過(guò)各種渠道解決保潔員工資，通過(guò)垃圾治理帶動(dòng)村莊整治，形成了一批美麗宜居村莊。
    但總體來(lái)看，我市垃圾治理沒(méi)有達(dá)到省委省政府、市委市政府要求的進(jìn)程。住建部要求*年使全國(guó)*%村莊生活垃圾得到無(wú)害化處理，而我省目標(biāo)是提前一年完成，按照市委市政府辦公室*年《關(guān)于在全市開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理、創(chuàng)建“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的通知》的要求，*年*月全市要達(dá)到建立垃圾治理體系，進(jìn)入鞏固提升階段。但從目前我市的實(shí)施情況看來(lái)，不管是從硬件還是軟件上，都還存在很大差距，垃圾治理工作任重而道遠(yuǎn)。全市農(nóng)村生活垃圾治理工作依然還存在體系不完善、行動(dòng)計(jì)劃不夠具體、投入不足、治理成效不明顯等問(wèn)題，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，到目前為止，*%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站沒(méi)有建成或開(kāi)工，近*%村莊垃圾收集設(shè)施沒(méi)有建成配備。部分縣市動(dòng)作遲緩，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊處于等待觀望狀態(tài)，有的任務(wù)沒(méi)有完成就產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，把垃圾治理看成是一陣風(fēng)的運(yùn)動(dòng)，不相信市委市政府的決心，缺乏堅(jiān)定不移的信心。今年*月份，省垃治辦下發(fā)了*年全省農(nóng)村生活垃圾治理工作檢查考評(píng)情況的通報(bào)，我市在全省納入考核的*各地市州中排名第*位，倒數(shù)第*，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
    （一）務(wù)必進(jìn)一步明確垃圾治理目標(biāo)任務(wù)。
    實(shí)施垃圾治理驗(yàn)收示范。*年，基本完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和配套；
    *%以上村莊建立完善保潔制度，保潔隊(duì)伍滿(mǎn)足需要和有穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)保障；
    清掃保潔清運(yùn)基本實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行，建立長(zhǎng)效機(jī)制；
    資源回收利用體系初步建立；
    垃圾分類(lèi)回收利用體系完備。*年，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理。各地務(wù)必按這個(gè)時(shí)間表和任務(wù)圖落實(shí)各項(xiàng)工作。
    （二）務(wù)必進(jìn)一步加快垃圾治理體系建設(shè)。
    一是進(jìn)一步加快垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理體系建設(shè)。充分利用縣市現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施，建立以“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主的收運(yùn)處理模式。*縣采取建設(shè)區(qū)域垃圾治理場(chǎng)的分片處理模式，要加快區(qū)域填埋場(chǎng)建設(shè)。其他地域較大的縣市如*市也可以考慮分片處理，*區(qū)與*城區(qū)垃圾要一體化處理。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不符合實(shí)際的應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整，不能規(guī)劃建設(shè)兩張皮。不管哪種模式，最終都要實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無(wú)害化，盡快淘汰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊現(xiàn)有的簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)。所有垃圾處理設(shè)施都要達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有進(jìn)行環(huán)評(píng)驗(yàn)收的要抓緊完成。收運(yùn)處理體系建設(shè)的關(guān)鍵是要加快配套設(shè)施的建設(shè)配備，各縣（市、區(qū)）要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，加快垃圾中轉(zhuǎn)站、收集設(shè)施、分類(lèi)投放設(shè)施、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的建設(shè)配套，中轉(zhuǎn)站由縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌，統(tǒng)一采用壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)形式，垃圾收集與分類(lèi)投放設(shè)施要防止二次污染，加快改造和淘汰敞開(kāi)式垃圾設(shè)施。根據(jù)體系建設(shè)需要，制定詳細(xì)設(shè)施設(shè)備清單，分解落實(shí)責(zé)任，限期完成。
    二是進(jìn)一步加快保潔與長(zhǎng)效管理體系建設(shè)。各地要根據(jù)作業(yè)半徑、勞動(dòng)強(qiáng)度等合理配置村莊保潔員。采取政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位、保潔公司招聘、公開(kāi)競(jìng)聘、村組自行選聘等方式，組建穩(wěn)定的村莊保潔隊(duì)伍。積極推行清掃保潔清運(yùn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，提倡城鄉(xiāng)一體全域整體招標(biāo)清潔公司承擔(dān)垃圾清掃保潔清運(yùn)。我一直認(rèn)為垃圾治理市場(chǎng)化運(yùn)作是長(zhǎng)效管理的根本途徑，行政推動(dòng)成本不一定比市場(chǎng)化低，而且不可能長(zhǎng)效，要學(xué)習(xí)*模式，市場(chǎng)化運(yùn)作管理逐步延伸到村。明確劃分縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、村民、保潔員、公司等的權(quán)利義務(wù)，賦予保潔員垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責(zé)。因地制宜通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、村鎮(zhèn)自籌、村民適當(dāng)繳費(fèi)等方式籌集運(yùn)行維護(hù)資金，保障保潔員工資有穩(wěn)定來(lái)源。今年各地要結(jié)合垃圾治理收運(yùn)體系建設(shè)全面開(kāi)展陳年垃圾清理，全面排查、摸清陳年垃圾存量、分布和污染情況，集中力量、限定時(shí)間、不留死角，盡快完成陳年垃圾清理任務(wù)。加快原有不符合標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)易填埋廠垃圾清運(yùn)、封場(chǎng)覆蓋并綠化，防止形成垃圾填埋二次污染。
    三是加快分類(lèi)減量與資源回收利用體系建設(shè)。垃圾分類(lèi)與資源回收是垃圾治理不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是治理難點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要勇于探索創(chuàng)新。近期主要推行農(nóng)村垃圾農(nóng)戶(hù)初分和保潔員再分的兩次分類(lèi)方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾干濕分離和源頭減量。逐步推行可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)減量、分類(lèi)清運(yùn)處理。保潔員上崗前都要進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)掌握垃圾分類(lèi)知識(shí)，指導(dǎo)村民進(jìn)行分類(lèi)。積極推進(jìn)糞便、有機(jī)垃圾堆肥和發(fā)展農(nóng)村沼氣。推進(jìn)秸稈機(jī)械還田和飼料化利用，優(yōu)化政策鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和有機(jī)垃圾進(jìn)行收儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)，發(fā)展飼料、有機(jī)肥料、生物能源等產(chǎn)業(yè)。
    一是統(tǒng)籌規(guī)劃系統(tǒng)推進(jìn)?？h（市、區(qū)）是垃圾治理的責(zé)任主體，要把農(nóng)村垃圾治理納入重要議事日程和工作考核內(nèi)容。建立相關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭、相關(guān)部門(mén)參與、目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的工作機(jī)制，各地要抽調(diào)人員建立工作專(zhuān)班，安排工作經(jīng)費(fèi)，通過(guò)幾年的努力完成垃圾治理任務(wù)。依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)過(guò)幾上幾下精心制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，形成設(shè)施設(shè)備建設(shè)配備清單、投資及運(yùn)行費(fèi)用籌集分配清單、垃圾治理各項(xiàng)推進(jìn)工作（組織動(dòng)員、鄉(xiāng)規(guī)民約、宣傳培訓(xùn)、制度建設(shè)、陳年垃圾清理等）時(shí)間節(jié)點(diǎn)與責(zé)任分解清單、垃圾治理驗(yàn)收計(jì)劃清單等。學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧工作制定搭接作業(yè)的作戰(zhàn)掛圖，讓垃圾治理參與人員對(duì)目標(biāo)任務(wù)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)一目了然，形成緊張而有序的工作氛圍。垃圾治理過(guò)程中一定要從完善體系和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)出發(fā)，科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)推進(jìn)，建與不建中轉(zhuǎn)站、建多少收集設(shè)施、擺放多少垃圾桶等都要現(xiàn)場(chǎng)踏勘、因地制宜、實(shí)事求是，不搞形式主義，不為應(yīng)付考核驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊是垃圾治理的實(shí)施主體，雖然資金不足、組織動(dòng)員群眾很難，但是沒(méi)有選擇和退路，務(wù)必要增強(qiáng)信心勇于擔(dān)當(dāng)，縣（市、區(qū)）要通過(guò)培訓(xùn)、推進(jìn)會(huì)議等讓他們明確任務(wù)目標(biāo)，通過(guò)資金獎(jiǎng)補(bǔ)、樹(shù)立表彰先進(jìn)典型等提高積極性，通過(guò)考核通報(bào)、驗(yàn)收公告等增加壓力，群策群力推動(dòng)垃圾治理工作。
    二是目標(biāo)管理示范推進(jìn)。驗(yàn)收是對(duì)垃圾治理工作的必要檢驗(yàn)，也是很好的推進(jìn)引導(dǎo)辦法。*年上半年完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊驗(yàn)收是總體進(jìn)程安排，各地要制定好詳細(xì)驗(yàn)收計(jì)劃。圍繞驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)安排好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體系建設(shè)、預(yù)算安排等，借鑒工程施工組織設(shè)計(jì)制定搭接作業(yè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，既要整體推進(jìn)，又要分批驗(yàn)收，實(shí)行掛圖作業(yè)。*年下半年進(jìn)行驗(yàn)收示范，各縣（市、區(qū)）至少要有*個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體通過(guò)驗(yàn)收，積累經(jīng)驗(yàn)，*年開(kāi)始全面推動(dòng)。驗(yàn)收以*個(gè)月為一個(gè)周期，排定計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊必須在規(guī)定時(shí)期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并申報(bào)驗(yàn)收，不能一次性通過(guò)驗(yàn)收的間隔一個(gè)周期才能申報(bào)，防止隨意申報(bào)和應(yīng)付差事，兩次申報(bào)不能通過(guò)驗(yàn)收或者在計(jì)劃安排期間不能申報(bào)的，要通報(bào)批評(píng)。驗(yàn)收不是垃圾治理工作的終結(jié)，而是長(zhǎng)效管理的開(kāi)始，務(wù)必要開(kāi)展回頭看，防止反彈。市垃圾治理辦公室要統(tǒng)籌驗(yàn)收工作，垃圾治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極參與垃圾治理驗(yàn)收工作，驗(yàn)收工作要客觀公正、準(zhǔn)確評(píng)定，不搞形式主義。
    三是整合資源合力推進(jìn)。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合，共同推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)垃圾治理的宣傳。建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。城管部門(mén)負(fù)責(zé)安排好城鄉(xiāng)一體垃圾收納和處理。規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃。農(nóng)村工作綜合部門(mén)參與制定農(nóng)村垃圾治理有關(guān)政策，做好政策落實(shí)有關(guān)工作。文明辦負(fù)責(zé)將農(nóng)村垃圾治理納入文明村鎮(zhèn)的考評(píng)內(nèi)容。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)將農(nóng)村垃圾治理納入相關(guān)規(guī)劃，研究制定相關(guān)支持政策，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用工作的組織協(xié)調(diào)。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金整合加快設(shè)施建設(shè)，安排好運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用經(jīng)常性預(yù)算，市政府決定安排一筆專(zhuān)項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村生活垃圾治理的先進(jìn)縣（市、區(qū)）。國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)垃圾治理項(xiàng)目建設(shè)用地。環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理予以重點(diǎn)支持，將農(nóng)村生活垃圾治理納入生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)考核內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村工業(yè)固體廢物污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。水利部門(mén)負(fù)責(zé)流域綜合整治項(xiàng)目推進(jìn)垃圾治理，做好堤壩河道環(huán)境衛(wèi)生。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)沼氣和生物天然氣開(kāi)發(fā)利用，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)資包裝廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。商務(wù)與供銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收體系建設(shè)。愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，將農(nóng)村垃圾治理情況納入衛(wèi)生村鎮(zhèn)的考核內(nèi)容。交通部門(mén)負(fù)責(zé)完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)和管護(hù)機(jī)制。林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)結(jié)合造林綠化項(xiàng)目美化鄉(xiāng)村環(huán)境。婦聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女兒童積極參與農(nóng)村垃圾治理。
    四是社會(huì)參與共同推進(jìn)。垃圾治理是社會(huì)公益事業(yè)，需要全社會(huì)參與。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，普及垃圾分類(lèi)減量、有機(jī)垃圾堆肥和沼氣利用等知識(shí)，引導(dǎo)養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境意識(shí)。要充分發(fā)揮村級(jí)基層組織的作用，組織制定村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自備垃圾桶、適當(dāng)繳納垃圾處理費(fèi)，學(xué)習(xí)“袁少敏”工作法，開(kāi)展各具特色的民主管理。要充分引進(jìn)鄉(xiāng)賢人士參與垃圾治理，發(fā)揮他們資金支持和智力支持作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮駐村干部的組織協(xié)調(diào)作用，不能只靠村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室。要充分利用好“三萬(wàn)活動(dòng)”契機(jī)，把垃圾治理納入活動(dòng)內(nèi)容一并推進(jìn)。要積極探索垃圾治理市場(chǎng)化途徑，培育清潔公司、資源循環(huán)利用公司等市場(chǎng)主體，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施ppp模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)，廣泛推動(dòng)垃圾清掃保潔轉(zhuǎn)運(yùn)市場(chǎng)化運(yùn)行，有條件的縣市開(kāi)展全域一體化市場(chǎng)運(yùn)行示范。
    五是多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)。開(kāi)展績(jī)效管理，實(shí)行市級(jí)季度考評(píng)、縣級(jí)月度考評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)村莊進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)工作與評(píng)先和獎(jiǎng)補(bǔ)政策掛鉤。完善督查機(jī)制，各級(jí)政府要把垃圾治理納入專(zhuān)項(xiàng)督查內(nèi)容，各級(jí)要建立生活垃圾治理工作臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)設(shè)施建設(shè)、垃圾收運(yùn)、人員配備和經(jīng)費(fèi)收支等情況，并逐級(jí)上報(bào)。實(shí)施問(wèn)責(zé)制度，對(duì)垃圾治理工作遲緩、考核排名多次靠后、不按時(shí)申報(bào)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格等情形，該約談的約談，該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng)，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。
    同志們，農(nóng)村生活垃圾治理事關(guān)老百姓的切身利益，經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要，但是生態(tài)環(huán)境保護(hù)也是我們目前工作的重中之重，自然資產(chǎn)資源離任審計(jì)即將啟動(dòng)。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們今天不僅僅是為了完成治理垃圾這個(gè)目標(biāo)，更要有大環(huán)保、大生態(tài)、大循環(huán)的思維格局，通過(guò)垃圾治理改善水環(huán)境、土壤環(huán)境乃至空氣質(zhì)量，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要發(fā)揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)、創(chuàng)新實(shí)干的精神，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，帶領(lǐng)人民群眾打好垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。要把垃圾治理作為“講政治有信念、講道德有品行、講規(guī)矩有紀(jì)律、講奉獻(xiàn)有作為”的具體檢驗(yàn)。我相信，只要我們齊心協(xié)力，共同努力，一定能圓滿(mǎn)完成垃圾治理工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
    謝謝大家！
    在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇十三
    （2008年1月28日）。
    尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    正當(dāng)全省上下喜慶“兩會(huì)”隆重召開(kāi)，全市揭開(kāi)“三大戰(zhàn)役”序幕的時(shí)候，今天，我們歡聚一堂，召開(kāi)市老年體協(xié)五屆二次全委會(huì)，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)；規(guī)劃“十一五”，部署新一年。這次會(huì)議是全市老年人工作的一件大事。市委、市政府非常重視老年人體育工作，會(huì)前，市委副書(shū)記__同志專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了會(huì)議籌備情況的匯報(bào)，對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議提出了明確的要求，因通知到省里開(kāi)會(huì)，委托我代表市委、市政府對(duì)會(huì)議的召開(kāi)及會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!同時(shí)，通過(guò)大家向全市老年朋友們致以親切的問(wèn)候，向?yàn)槔夏牦w育事業(yè)不辭勞苦、默默奉獻(xiàn)的同志們致以崇高的敬意!
    剛剛過(guò)去的一年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)猩舷律钊胴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，全面啟動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，順利實(shí)現(xiàn)了“十一五”的開(kāi)局紅。經(jīng)濟(jì)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，全民創(chuàng)業(yè)熱潮涌動(dòng)，安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步，人民生活不斷改善，全市呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)提速、城鄉(xiāng)變樣、群眾得益、和諧興旺”的喜人局面。這里面，有我們老年體協(xié)工作者的一份功勞，更與全市廣大老干部、老同志的關(guān)心支持密不可分。
    市老年體協(xié)成立至今，已經(jīng)走過(guò)了22個(gè)春秋。22年來(lái)，特別是去年換屆以來(lái)，市老年體協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人體育工作的通知》精神，緊密?chē)@黨和政府的中心工作，在宣傳社會(huì)公德、維護(hù)老年人合法權(quán)益、普及科學(xué)健身知識(shí)、推廣健康文明的生活方式、認(rèn)真組織老年人開(kāi)展各種健身活動(dòng)等方面發(fā)揮了良好的組織帶頭作用，成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)老年人實(shí)現(xiàn)健康的老齡化最具影響力和凝聚力的群眾體育工作隊(duì)伍，成為黨和政府聯(lián)系廣大老年人最牢固的橋梁和紐帶，成為黨委、政府開(kāi)展工作的得力幫手和社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的一支重要力量。
    今年是黨的十七大召開(kāi)的喜慶之年，也是全面落實(shí)省、市黨代會(huì)戰(zhàn)略部署的開(kāi)局之年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。為此，我在謝錫健主席剛才工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，對(duì)全市老年體協(xié)工作提四點(diǎn)期望：
    第一、思路要再創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)老年體育工作的廣泛性。開(kāi)展老年體育健身活動(dòng)，有益于國(guó)家、有益于社會(huì)、有益于家庭、有益于個(gè)人。要繼續(xù)貫徹落實(shí)“黨政主導(dǎo)，社會(huì)參與，全民關(guān)懷”的`老齡工作方針和“促進(jìn)城市，發(fā)展農(nóng)村，重在基層，面向全體”的老年體育工作方針。在工作思路上，堅(jiān)持面向基層、面向全體老年人的工作方向，努力實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)”，著力抓好城市街道社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的基層老年體育工作，著力抓好面向城市全體老年人的健康體育活動(dòng)，促進(jìn)和推動(dòng)老年體育事業(yè)城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，把城鄉(xiāng)基層的老年體育工作基礎(chǔ)夯實(shí)。在活動(dòng)方式上，堅(jiān)持“小型就地、合理適度、科學(xué)文明、豐富多彩”，吸引更多的老同志參與到各項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)全市老同志的身心健康。在工作重點(diǎn)上，著力開(kāi)展創(chuàng)建老年體育示范社區(qū)、示范村、示范輔導(dǎo)站“三項(xiàng)創(chuàng)建示范活動(dòng)”，要求每個(gè)縣（市、區(qū)）抓好1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)社區(qū)、村委會(huì)典型，以點(diǎn)帶面，整體推動(dòng)。
    第二、氛圍要再濃厚，大力營(yíng)造尊老、敬老、愛(ài)老、助老的良好環(huán)境。老年體協(xié)工作是老齡事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。尊老、敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。尊重老年人就是尊重歷史。各縣（市、區(qū)）和市直各單位、各部門(mén)要始終牢記老同志是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，增強(qiáng)做好老干部工作的責(zé)任感和使命感，真正做到政治上多關(guān)心、思想上多溝通、感情上多親近、生活上多照顧，服務(wù)上更周到。在財(cái)力、物力、人力上盡其所能，給予支持，使“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”真正落到實(shí)處。各級(jí)黨委、政府要把老年體協(xié)工作列入議事日程，每年聽(tīng)取一兩次老年體協(xié)工作匯報(bào)，黨政領(lǐng)導(dǎo)每年出席一兩次老年體育工作會(huì)議或大型重要活動(dòng)，幫助老年體協(xié)解決一兩個(gè)實(shí)際困難和問(wèn)題。有離退休人員的市直機(jī)關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)至今未建立老年體協(xié)組織的，應(yīng)盡快組建起來(lái)，組織本單位的老年人開(kāi)展健身體育活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)贛府廳發(fā)[1999]16號(hào)和[2002]165號(hào)文件精神，不斷改善老年人健身場(chǎng)所和設(shè)施。根據(jù)我市實(shí)際情況，今年還要重點(diǎn)從如下三個(gè)方面抓好落實(shí)，一是老年體協(xié)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；二是從事老年體協(xié)工作同志的補(bǔ)貼；三是老年體協(xié)的工作用車(chē)。希望社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心、支持和幫助老年體育健身事業(yè)，共同營(yíng)造一個(gè)尊老、敬老、愛(ài)老、助老的良好環(huán)境。
    第三、服務(wù)要再加強(qiáng)，不斷滿(mǎn)足老年人體育健身活動(dòng)的需要。老年體協(xié)是為老年人開(kāi)展健身活動(dòng)服務(wù)的群眾性組織，希望各級(jí)老年體協(xié)組織與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，努力把體育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為提倡科學(xué)文明健康的生活方式、弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的堅(jiān)強(qiáng)。
    陣地，不斷滿(mǎn)足老年人體育健身活動(dòng)的需要，不斷增強(qiáng)老年體協(xié)組織的吸引力、凝聚力和影響力。希望廣大老年體協(xié)工作者從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，急老年人所急，想老年人所想，解老年人所需，以對(duì)老同志的深厚感情做好老年體協(xié)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步改進(jìn)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入到老同志之中，有計(jì)劃、有目的地開(kāi)展調(diào)查研究，為解決當(dāng)前老年體育工作存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題探索有效途徑，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)真正落實(shí)到位。與此同時(shí)，要抓好老年體協(xié)干部和項(xiàng)目骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)，用1-2年時(shí)間，對(duì)縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機(jī)關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)老年體協(xié)干部輪訓(xùn)一遍。進(jìn)一步建立和培養(yǎng)老年體育“科研”、“科普”兩支隊(duì)伍，努力為廣大老年人的科學(xué)健身搞好服務(wù)。
    第四、余熱要再發(fā)揮，在全市的“三大戰(zhàn)役”中建立新功。前不久，市政府常務(wù)會(huì)議、市四套班子聯(lián)席會(huì)議專(zhuān)題研究了做大中心城，做強(qiáng)市本級(jí)問(wèn)題。下一步市委常委會(huì)還將會(huì)進(jìn)一步研究部署。為深入實(shí)施“心圈廊”、做強(qiáng)“心”經(jīng)濟(jì)，市委、市政府決定，舉全市之力打響“三大戰(zhàn)役”。“三大戰(zhàn)役”是新一屆市委、市政府對(duì)__中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，也是當(dāng)前集中在做的三件事情：第一件事是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，這是我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的一個(gè)重要方面。第二件事是我們中心城區(qū)在原來(lái)建設(shè)新行政中心的基礎(chǔ)上開(kāi)始新城區(qū)的建設(shè)。第三件事就是明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)。新一屆市委、市政府研究首先從這三件事做起，以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)，重點(diǎn)抓工業(yè)；以新城區(qū)建設(shè)為龍頭的城市擴(kuò)張戰(zhàn)，就是把__中心城區(qū)迅速做大，爭(zhēng)取幾年時(shí)間使我們這個(gè)城市由現(xiàn)在20多萬(wàn)人口擴(kuò)大到40至50萬(wàn)人的規(guī)模；以明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)為龍頭的旅游升溫戰(zhàn)?！叭髴?zhàn)役”總的目標(biāo)要求是：“一年出形象、三年大變樣、五年結(jié)碩果”。在座的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，德高望重，經(jīng)驗(yàn)豐富，懇切地希望大家對(duì)市里的中心工作給予關(guān)注，積極支持，發(fā)揮余熱，踴躍參與，為奪取“三大戰(zhàn)役”全面勝利建言獻(xiàn)策，出智出力。同時(shí)，我們?cè)谥行某菂^(qū)還在做一件事情就是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，這也是市委、市政府為我們中心城區(qū)老百姓、廣大市民做的一件實(shí)事。此項(xiàng)工作也請(qǐng)大家積極支持，共同把這項(xiàng)工作做好。
    同志們、老年朋友們，新形勢(shì)下老年體協(xié)工作任務(wù)更加繁重，我們要把全心全意為廣大老年人健康服務(wù)作為老年體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市委、市政府對(duì)老年體協(xié)工作十分重視，對(duì)大家做好這項(xiàng)工作寄予厚望，希望各位委員、代表回去后，認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，加倍努力工作，推動(dòng)我市老年體協(xié)工作再上新臺(tái)階，作出新貢獻(xiàn)！
    《副市長(zhǎng)在市老年體協(xié)全委會(huì)上的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀副市長(zhǎng)在市老年體協(xié)全委會(huì)上的講話。
    在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇十四
    同志們：
    農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源問(wèn)題歷來(lái)是農(nóng)民群眾十分關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違法違紀(jì)問(wèn)題的易發(fā)多發(fā)部位。近年來(lái)，我縣在實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面制定出臺(tái)了不少制度，取得了一定的成績(jī)，但也要看到，在村務(wù)活動(dòng)中，特別是在農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的處置上還存在一些亟待解決的問(wèn)題，一是資產(chǎn)、資源數(shù)不清，情況不明。由于沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)、資源實(shí)行規(guī)范化管理，這樣就造成一些村干部借機(jī)渾水摸魚(yú)，貪占集體資產(chǎn)、資源，為個(gè)人撈取好處。二是資產(chǎn)，資源的處置隨意性大。一些村干部違背民主決策程序，搞個(gè)人說(shuō)了算，私自出租、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包集體所有的耕地、林地等等;有的農(nóng)村干部拿集體資產(chǎn)送人情，低價(jià)處置集體資產(chǎn)、資源;有的將集體的工程私自承包給自己的親戚朋友;還有的村干部自顧眼前利益，在集體資產(chǎn)、資源處置上，隨意簽訂超過(guò)任期幾倍甚至幾十倍的合同。三是故意隱匿，銷(xiāo)毀集體資產(chǎn)、資源手續(xù)。有的村“兩委”換屆后，不向繼任者移交手續(xù)，造成新任村干部無(wú)法管理集體資產(chǎn)、資源。四是村民小組監(jiān)督不力。由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管制度，一些村隨意處置資產(chǎn)、資源的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。以上問(wèn)題的存在，已經(jīng)影響了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，因此，我們要在原來(lái)民主管理基礎(chǔ)上，開(kāi)展“三資”代理服務(wù)?？梢哉f(shuō)，抓好了“三資”監(jiān)管工作，就抓住了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，只有掌握了自己的家底，摸清了底數(shù)，才能進(jìn)行民主決策，實(shí)行民主管理。為此，各鄉(xiāng)、各工作組一定要站在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村“三資”清查工作的重要意義，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)將清查工作落到實(shí)處。下面著重圍繞“三資”管理工作，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理要堅(jiān)持四個(gè)原則，處理好“三個(gè)關(guān)系”把握好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。堅(jiān)持四個(gè)原則。一要堅(jiān)持依法辦事原則。推行農(nóng)村“三資”代理服務(wù)制，要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)。對(duì)于農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，要堅(jiān)持做到村集體資產(chǎn)所有權(quán)保持不變。“三資”代理服務(wù)機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)利用職權(quán)平調(diào)村集體資金，不準(zhǔn)借支和挪用村集體資金，不準(zhǔn)以任何借口和理由到村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)銷(xiāo)與村里無(wú)關(guān)的開(kāi)支費(fèi)用。二要堅(jiān)持服務(wù)群眾原則。實(shí)行“三資”代理服務(wù)制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層。“三資”代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須牢固樹(shù)立“以人為本”的思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把全心全意為群眾服務(wù)，貫穿于代理服務(wù)工作的始終。三要堅(jiān)持民主理財(cái)原則。要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一公開(kāi)、統(tǒng)一歸檔五個(gè)規(guī)程，每項(xiàng)支出都要實(shí)行聯(lián)簽會(huì)審，大額支出必須廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，大多數(shù)群眾不贊成的事情要緩辦活不辦，決不能強(qiáng)迫或命令。四要堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督原則?！叭Y”管理指導(dǎo)部門(mén)，要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)。代理服務(wù)機(jī)構(gòu)在自覺(jué)接受監(jiān)督的同時(shí)要按照規(guī)定，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格審核監(jiān)督，對(duì)不符合規(guī)定的開(kāi)支不予辦理，并及時(shí)向村民理財(cái)小組反饋情況。處理好三個(gè)關(guān)系。一是要處理好積極與穩(wěn)妥的關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作，態(tài)度一定要積極，但具體方法、步驟則要穩(wěn)妥，環(huán)節(jié)不宜過(guò)多、程序不能過(guò)于繁瑣。特別是在“三資”清理工作中既要注重解決問(wèn)題，又要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)妥，不翻歷史舊賬，把工作重點(diǎn)放在今后的規(guī)范管理上。對(duì)歷史上存在的違法違紀(jì)要進(jìn)行糾正，但宜粗不宜細(xì)，防止引發(fā)大規(guī)模上訪。二是要處理好規(guī)范與高效的關(guān)系。要按照有關(guān)法律和政策的規(guī)定，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，確保規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)要注重效率，本著便民的原則，從方便群眾辦事、有利于群眾監(jiān)督的角度出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)定辦事環(huán)節(jié)，對(duì)村集體合理的財(cái)務(wù)支出及出納業(yè)務(wù)要及時(shí)辦理，不能出現(xiàn)辦事拖拉，效率地下的現(xiàn)象和問(wèn)題。三是要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。各“三資”代理服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)接受主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)代理服務(wù)工作，把工作重點(diǎn)和注意力放在為村集體、為群眾服務(wù)上，建立便民服務(wù)措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。把握好三個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)行“三資”代理服務(wù)要抓好宣傳發(fā)動(dòng)、清查“三資”、公開(kāi)清查結(jié)果、移交實(shí)施、總結(jié)完善和檢查驗(yàn)收等階段進(jìn)行，尤其要抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是清查“三資”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織，通過(guò)走訪、召開(kāi)村民代表會(huì)議等形式，對(duì)村集體所有的土地、草原、林地、荒山、泡沼、葦?shù)氐茸匀毁Y源進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)，對(duì)村集體的房屋、農(nóng)機(jī)等固定資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)，對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行逐步核實(shí)，詳細(xì)填寫(xiě)“三資”情況調(diào)查表，包括其數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值、存放，使用狀況和效益狀況等，徹底摸清農(nóng)村集體“三資”家底。在清理集體“三資”的同時(shí)，也要把屬于國(guó)有的資源一并清理，并登記上賬。對(duì)權(quán)屬不清的要及時(shí)申請(qǐng)確權(quán)。二是公開(kāi)清查結(jié)果。調(diào)查登記情況要全面予以公示，對(duì)群眾反映的漏登、登記不實(shí)情況，要再次認(rèn)定，重新公示。公示結(jié)束后，召開(kāi)村民代表會(huì)議審議，無(wú)異議后，報(bào)鄉(xiāng)代理服務(wù)中心審批、備案建立臺(tái)賬。三是移交實(shí)施。清理“三資”工作結(jié)束后，各“三資”代理服務(wù)中心要分期分批組織好正式的賬務(wù)移交工作。移交工作要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組安排的專(zhuān)門(mén)人員監(jiān)督下進(jìn)行。移交工作要本著先易后難，成熟一個(gè)移交一個(gè)的原則進(jìn)行。對(duì)難題多、情況復(fù)雜的村，采取先建新帳，把舊賬清好后，再移交的方法辦理。
    前期準(zhǔn)備階段。在實(shí)施農(nóng)村三資管理工作前，要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作：一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。縣里成立了三資管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)的農(nóng)村三資代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。二是成立代理服務(wù)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，接受所轄村委會(huì)為管理的資金、資產(chǎn)、資源，具體負(fù)責(zé)對(duì)村集體“三資”使用、運(yùn)作、開(kāi)發(fā)等等情況的審核、監(jiān)督。三是配齊人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。四是落實(shí)辦公場(chǎng)所和設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心要有辦公地點(diǎn)，并配備電腦等辦公設(shè)備，實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理。財(cái)務(wù)專(zhuān)用檔案柜要做到一村一柜。五是抓好培訓(xùn)。要做好代理會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，保證代理工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將前期準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作全部落實(shí)到位。
    宣傳發(fā)動(dòng)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，認(rèn)真研究部署。要通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳材料等多種形式、多渠道向基層干部和農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)村集體在三資代理服務(wù)工作的重要性和必要性。要針對(duì)基層干部一怕失權(quán)，二怕失利，三怕花錢(qián)不自由的思想，重點(diǎn)抓好“五個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)不變”、“三個(gè)不準(zhǔn)”的宣傳教育?！拔鍌€(gè)統(tǒng)一”是指農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心建立以后，要統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開(kāi)、統(tǒng)一建檔，實(shí)行分村核算，按月反饋?！八膫€(gè)不變”是指要堅(jiān)持所有權(quán)、使用權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變，村級(jí)三資的管理主體仍然是各行政村，只要運(yùn)作合理、審批程序規(guī)范、代理服務(wù)中心必須及時(shí)辦理?！叭齻€(gè)不準(zhǔn)”是指農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源受法律保護(hù)，不準(zhǔn)平調(diào)、挪用，不準(zhǔn)私分、截留，不準(zhǔn)破壞、侵占，違者一律追究責(zé)任。
    清帳理財(cái)階段。縣“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)人員配合各村進(jìn)行摸底核查，首先對(duì)北徐屯、東小村兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面摸底核查。對(duì)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理使用情況進(jìn)行全面清理審計(jì)，在清理過(guò)程中要做到嚴(yán)肅認(rèn)真，對(duì)村集體所有的土地、果園、沙坑等自然資源進(jìn)行丈量核實(shí);對(duì)村集體的房屋、機(jī)井、農(nóng)資等固定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，價(jià)值不清的重新進(jìn)行估價(jià);對(duì)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行逐筆核實(shí)。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要區(qū)別情況妥善處理，能夠在移交前處理好的，要抓緊處理好。對(duì)個(gè)別一時(shí)難以解決，特別是一些歷史遺留問(wèn)題，可以先將賬冊(cè)封存移交給“中心”，確保賬冊(cè)的完整和安全。待“中心”正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，再集中時(shí)間抽調(diào)力量，查清情況，逐個(gè)進(jìn)行處理，決不能因在清理中發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題而影響農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度的推行。在清賬理財(cái)階段，要重點(diǎn)做好對(duì)資產(chǎn)、資源的清理登記。已經(jīng)建立村資產(chǎn)、資源臺(tái)賬的，要根據(jù)村發(fā)展情況，核實(shí)資產(chǎn)、資源有無(wú)報(bào)廢、變更和新增加的;還沒(méi)有建立村集體資產(chǎn)、資源臺(tái)階或臺(tái)賬不全面的，要按照上述清理工作地步驟要求，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，及時(shí)加以整改。
    公示審議階段。對(duì)核查“三資”相關(guān)情況，要經(jīng)過(guò)“四議兩公開(kāi)”程序進(jìn)行公示，公示期不得少于三天。同時(shí)要做好拍照存檔工作。公示結(jié)束后，及時(shí)如開(kāi)有村民代表等參加的會(huì)議，對(duì)公示“三資”情況進(jìn)行審議。
    移交管理階段。清賬理財(cái)工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心要按照與各村簽訂的協(xié)議，制定出具體的時(shí)間表，分期分批組織好“三資”移交工作。移交工作要在縣領(lǐng)導(dǎo)組的監(jiān)督下進(jìn)行。移交工作要本著先易后難，成熟一個(gè)移交一個(gè)的原則進(jìn)行。對(duì)于特別復(fù)雜的村，也可以采取先建新賬，把舊賬理清后再移交的辦法，確保此項(xiàng)工作順利完成。
    同志們，推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”代理服務(wù)制，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)和縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家。
    在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇十五
    為了適應(yīng)我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，摸清中央企業(yè)“家底”，核實(shí)中央企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，為中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和做好企業(yè)業(yè)績(jī)考核、績(jī)效評(píng)價(jià)以及國(guó)有資本保值增值工作創(chuàng)造條件，國(guó)資委決定從2003年9月起分期組織中央企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。
    （一）全面摸清中央企業(yè)“家底”，如實(shí)暴露企業(yè)存在的矛盾和問(wèn)題，真實(shí)、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，促進(jìn)提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
    （二）全面清查核實(shí)中央企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失情況，并根據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行處理，促進(jìn)企業(yè)解決歷史遺留問(wèn)題，為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》創(chuàng)造條件。
    （三）通過(guò)對(duì)中央企業(yè)所屬事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，核實(shí)事業(yè)單位資產(chǎn)、權(quán)益等狀況，規(guī)范中央企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)。
    報(bào)告。
    制度，促進(jìn)真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力。
    （四）全面清查核實(shí)中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)各類(lèi)資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，規(guī)范境外企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和財(cái)務(wù)。
    報(bào)告。
    制度，促進(jìn)加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
    為配合中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》工作，國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作從2003年9月分批開(kāi)始，分別用5個(gè)月時(shí)間完成清產(chǎn)核資主體工作任務(wù)，全部工作于2004年10月結(jié)束。具體分以下幾個(gè)階段進(jìn)行：
    （一）前期準(zhǔn)備（2003年6～8月）。在對(duì)中央企業(yè)進(jìn)行調(diào)查排隊(duì)基礎(chǔ)上，提出中央企業(yè)分批開(kāi)展清產(chǎn)核資工作計(jì)劃，制訂《中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作。
    方案。
    》、《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》及相關(guān)配套制度，并下發(fā)工作文件、報(bào)表和工作軟件。
    （二）工作部署（2003年9月初）。對(duì)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行工作部署，明確領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)清產(chǎn)核資工作任務(wù)。各中央企業(yè)明確或建立相應(yīng)的組織或辦事機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作。
    方案。
    做好組織動(dòng)員工作。
    （三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)（2003年9月）。
    計(jì)劃。
    組織2期中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作人員，具體講解清產(chǎn)核資工作政策、制度和辦法及清產(chǎn)核資報(bào)表和軟件。
    （四）組織實(shí)施。分批組織中央企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，全面完成賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總上報(bào)等主體工作任務(wù)，全部工作于2004年10月結(jié)束。
    三、清產(chǎn)核資清查時(shí)間點(diǎn)。
    為了保證中央企業(yè)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況及國(guó)家關(guān)于執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》工作總體安排，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作將采取分期分批方式組織進(jìn)行。具體安排如下：
    （一）2002年前已申請(qǐng)執(zhí)行或已執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)中央企業(yè)，按照財(cái)政部規(guī)定的有關(guān)工作要求，做好有關(guān)資金核實(shí)工作，直接向國(guó)資委申報(bào)資產(chǎn)損失處理，可不再組織清產(chǎn)核資工作。
    （二）申請(qǐng)2003年執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時(shí)間為2003年9-12月，資產(chǎn)清查時(shí)間點(diǎn)為2002年12月31日，全部工作于2004年3月底結(jié)束。
    （三）申請(qǐng)?jiān)?004年或2005年執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時(shí)間為2004年1-6月，資產(chǎn)清查時(shí)間點(diǎn)為2003年12月31日，全部工作于2004年10月底結(jié)束。
    （四）總公司設(shè)在港澳地區(qū)的中資企業(yè)和其他特殊情況企業(yè)清產(chǎn)核資工作另行商定。
    （一）賬務(wù)清理。指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點(diǎn)為基準(zhǔn)對(duì)企業(yè)母公司及其所屬企業(yè)和事業(yè)單位的各類(lèi)帳戶(hù)、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來(lái)和借款情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
    （二）資產(chǎn)清查。指對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)。重點(diǎn)做好各類(lèi)應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的核對(duì)。
    （三）價(jià)值重估。指對(duì)企業(yè)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)按照國(guó)家規(guī)定方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新估價(jià)。
    （四）損溢認(rèn)定。指依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)企業(yè)申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》預(yù)計(jì)損失進(jìn)行確認(rèn)。
    （五）資金核實(shí)。指根據(jù)企業(yè)上報(bào)的資產(chǎn)盤(pán)盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用的國(guó)有資本金數(shù)額。
    （六）完善制度。指企業(yè)在完成清產(chǎn)核資工作后，認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財(cái)務(wù)日常管理中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。
    計(jì)劃。
    逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度鞏固清產(chǎn)核資成果防止前清后亂。
    中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作，由國(guó)資委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、分步實(shí)施，有關(guān)清產(chǎn)核資的重大問(wèn)題由國(guó)資委研究決定。各中央企業(yè)具體組織所屬企業(yè)、單位開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。
    （一）國(guó)資委負(fù)責(zé)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署，制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案，對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)和核查。
    （二）中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)或成立臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。
    （三）中央企業(yè)所屬事業(yè)單位、境外企業(yè)清產(chǎn)核資工作要按照中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作統(tǒng)一部署和要求開(kāi)展，具體工作實(shí)施按其財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織進(jìn)行。
    為確保清產(chǎn)核資工作質(zhì)量，提高工作效率，開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的中央企業(yè)應(yīng)遵循以下工作要求：
    （一）中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》等制度規(guī)定（另行下發(fā)），做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，切實(shí)摸清“家底”，保證清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實(shí)、可靠。
    （二）中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)暴露存在問(wèn)題。對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失均應(yīng)按有關(guān)要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟(jì)鑒證材料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。
    （三）中央企業(yè)對(duì)清出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬，應(yīng)認(rèn)真清理、分類(lèi)排隊(duì)、查明原因，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，認(rèn)真研究提出處理意見(jiàn)。
    （四）中央企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)財(cái)務(wù)核銷(xiāo)的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資及實(shí)物資產(chǎn)損失，要建立“賬銷(xiāo)案存”管理制度，認(rèn)真加強(qiáng)有關(guān)管理工作，組織力量或成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行清理和追索，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
    （五）中央企業(yè)通過(guò)開(kāi)展清產(chǎn)核資，如實(shí)反映企業(yè)所屬單位在經(jīng)營(yíng)管理中存在的矛盾和問(wèn)題，對(duì)資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上做好分類(lèi)排隊(duì)，依法予以合并、歇業(yè)、撤銷(xiāo)、出售和破產(chǎn)，加快推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)提高國(guó)有資本總體運(yùn)營(yíng)效益。
    （六）除涉及國(guó)家安全的特殊企業(yè)以外，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果須委托符合資質(zhì)條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并上報(bào)企業(yè)清產(chǎn)核資審計(jì)報(bào)告。
    （七）中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中，要指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)將工作的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、工作組織和意見(jiàn)或建議，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、情況反映、專(zhuān)題報(bào)告或階段。
    工作總結(jié)。
    等形式報(bào)送國(guó)資委（統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局）。