生活中有許多平凡的瞬間，卻蘊(yùn)藏著深刻的哲理和感悟。在寫總結(jié)之前，我們需要先梳理自己的思路和觀點(diǎn)?？偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇一
同志們：
今天，我們?cè)谝舜赫匍_全市發(fā)展和改革工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委三屆七次全體擴(kuò)大會(huì)議和市三屆人大五次會(huì)議精神，落實(shí)全省發(fā)改工作會(huì)議各項(xiàng)部署，簡要回顧全市20xx年發(fā)展改革工作，研究部署20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
20xx年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下積極應(yīng)對(duì)和克服了市場需求乏力、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的不利影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)健、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、各項(xiàng)改革加快推進(jìn)、人民生活持續(xù)改善的良好態(tài)勢。全年生產(chǎn)總值增長10%，財(cái)政總收入增長16.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長19.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.4%，固定資產(chǎn)投資增長20.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，外貿(mào)出口增長21.6%，實(shí)際利用外商直接投資增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11.6%。糧食總產(chǎn)量達(dá)415.4萬噸，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。概括起來，有“兩個(gè)趕超、四個(gè)突破、八個(gè)位居前列”?！皟蓚€(gè)趕超”，即：規(guī)模以上工業(yè)增加值趕超贛州位列全省第三，固定資產(chǎn)投資趕超上饒位列全省第四。“四個(gè)突破”，即：生產(chǎn)總值突破1500億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破450億元;農(nóng)村居民人均可支配收入突破10000元;時(shí)速350公里高鐵實(shí)現(xiàn)零的突破，滬昆高鐵杭長段通車運(yùn)行?！鞍藗€(gè)位居前列”，即：生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口、農(nóng)村居民人均可支配收入八項(xiàng)指標(biāo)的增幅位居全省前三。
一年來，全市各級(jí)發(fā)展改革部門按照市委、市政府的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，取得了六項(xiàng)“新”成績，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展交出了一份滿意的“答卷”。
(一)在爭取上級(jí)重大支持上有新突破。爭取重大政策方面，國務(wù)院批復(fù)了《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，成功爭取到我市袁州、樟樹納入規(guī)劃范圍，兩地不僅享受參照西部政策，同時(shí)在規(guī)劃期內(nèi)每年將獲得1000萬財(cái)政專項(xiàng)資金支持;國家六部委批復(fù)了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，我市昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶被明確納入全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容。爭取重大項(xiàng)目方面，蒙西至華中煤運(yùn)鐵路通道、昌吉贛客專、萬銅高速等一批重大項(xiàng)目獲得上級(jí)批復(fù);四方井水庫、豐電三期等一批前期項(xiàng)目獲得上級(jí)支持列入建設(shè)計(jì)劃。爭取重大資金方面，全年?duì)幦∩霞?jí)投資補(bǔ)助資金17.1億元，其中農(nóng)林水項(xiàng)目6.14億元，社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目2.1億元，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目0.56億元，能源類項(xiàng)目0.91億元，環(huán)資類項(xiàng)目0.64億元，城建及政法類項(xiàng)目5.24億元，交通類項(xiàng)目0.69億元，商貿(mào)流通類項(xiàng)目0.33億元，農(nóng)村危房改造及以工代賑類項(xiàng)目0.43億元，基層就業(yè)服務(wù)類項(xiàng)目0.12億元;獲批發(fā)行企業(yè)債券突破31億元，其中市城投公司成功發(fā)行債券16億元，高安城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司發(fā)行債券15億元。
(二)在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長上有新舉措。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測方面，準(zhǔn)確把握國家、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢以及投資動(dòng)態(tài)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，每季度對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警分析，并對(duì)存在的問題提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，供市委、市政府決策參考。項(xiàng)目管理推進(jìn)方面，全市有26個(gè)項(xiàng)目列為省重點(diǎn)工程，占全省13%;全市105項(xiàng)重點(diǎn)工程中已開工建設(shè)90項(xiàng)，完成投資264.8億元，占年計(jì)劃94.8%。320國道三陽至西村改線工程、宜新公路7月份開工建設(shè);滬昆客專南昌至長沙段9月16日通車運(yùn)行;宜春新火車站綜合交通樞紐工程9月份正式投入使用;宜春禪博園10月份建成并向社會(huì)開放;宜春至萬載高速基本建成;南昌至寧都、南昌至上栗、南昌至樟樹高速(擴(kuò)建工程)進(jìn)展順利;蒙華煤運(yùn)通道、昌吉贛客專、萬載至銅鼓、昌傅至東鄉(xiāng)高速動(dòng)工建設(shè)。全市有38個(gè)項(xiàng)目列入全省500個(gè)示范項(xiàng)目，總投資356.8億元，擬引進(jìn)社會(huì)資本245.9億元，宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物流中心、北湖公園、豐城市海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱裝卸站等24個(gè)項(xiàng)目已成功引入社會(huì)資本投資，簽約金額148.7億元，到位資金31.3億元。調(diào)查研究方面，對(duì)市委市政府中心工作和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，建立了調(diào)研工作制度，在市級(jí)期刊雜志上發(fā)表了《激發(fā)活力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)》、《關(guān)于加快宜春服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范管理推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)》、《打造袁上萬新三駕馬車》等一批具有較高參考價(jià)值的調(diào)研文章。
(三)在全面深化改革上有新成效。行政審批制度改革方面，承接和下放了16項(xiàng)行政審批事項(xiàng);啟動(dòng)“陽光發(fā)改”系統(tǒng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)改審批事項(xiàng)的網(wǎng)上受理、辦結(jié)、監(jiān)督一體化，為實(shí)現(xiàn)權(quán)力陽光運(yùn)行、落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力的保障和抓手。省直管縣試點(diǎn)方面，制定印發(fā)了《宜春市推進(jìn)省直管縣(市)體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限1487項(xiàng)，推進(jìn)豐城省直管縣試點(diǎn)。公務(wù)用車改革方面，成立了宜春市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市開展了公務(wù)用車統(tǒng)計(jì)摸底調(diào)查，初步摸清了我市公務(wù)用車、司乘人員、人員編制等方面情況，車改工作全面鋪開。市區(qū)管理體制改革方面，開展了理順市區(qū)管理體制的調(diào)研活動(dòng)，形成了《關(guān)于理順市區(qū)管理體制的。
調(diào)研報(bào)告。
》和《關(guān)于理順市區(qū)管理體制的實(shí)施意見》，市政府已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整市、區(qū)財(cái)政管理體制的通知》，先行對(duì)財(cái)政管理體制進(jìn)行改革。
(四)在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上有新進(jìn)展。國家區(qū)域戰(zhàn)略方面，高度關(guān)注國家政策新動(dòng)向，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提出了鋰電新能源、禪宗旅游、宜春學(xué)院培養(yǎng)留學(xué)生、生物醫(yī)藥等4個(gè)重大合作事項(xiàng)，袁州低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等14個(gè)重大發(fā)展平臺(tái)，咸宜井鐵路等13個(gè)重大項(xiàng)目，以及將我市全境納入長江經(jīng)濟(jì)帶范圍等10項(xiàng)政策。大力推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展，袁州低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)完成編制規(guī)劃工作，啟動(dòng)了“六基地一中心”建設(shè)。持續(xù)抓好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，利用省領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)等平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)中遇到的問題，爭取用地指標(biāo)1575畝。省級(jí)區(qū)域戰(zhàn)略方面，成功召開首屆贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展區(qū)域合作會(huì)議，簽訂了贛西三市關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展區(qū)域合作框架協(xié)議，發(fā)表了贛西區(qū)域合作宣言，確定了首批共同推進(jìn)的9大合作項(xiàng)目，其中贛西旅游合作聯(lián)盟項(xiàng)目、贛西三市醫(yī)保異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算項(xiàng)目、贛西三市警備合作項(xiàng)目由我市牽頭，目前三大項(xiàng)目有序推進(jìn)。全市區(qū)域戰(zhàn)略方面，合理布局縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基本形成了以袁州區(qū)、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)為“西核”，以豐城、樟樹、高安為“東核”，沿320國道工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和沿昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的“雙核兩帶”發(fā)展格局，把豐城、樟樹、高安打造成全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”，把袁州、上高、萬載打造成新“三駕馬車”，把宜豐、奉新、銅鼓、靖安打造成宜春生態(tài)“四小虎”。編制了《宜春市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx-20xx)》，即將正式出臺(tái);樟樹市成功納入國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。
(五)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有新起色。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，高安綠色光源產(chǎn)業(yè)基地順利獲批，江西金農(nóng)米業(yè)集團(tuán)有限公司稻米副產(chǎn)品高效利用工程技術(shù)研究中心和江西康替龍竹業(yè)有限公司竹材深加工工程研究中心被省發(fā)改委認(rèn)定為省級(jí)工程研究中心，上報(bào)了新龍生物科技和百神藥業(yè)兩家公司工程研究中心為國家地方聯(lián)合工程研究中心，上報(bào)個(gè)數(shù)居全省2/3,爭取到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和資金量居全省第一。服務(wù)業(yè)方面，樟樹市福城醫(yī)藥園、豐城市商貿(mào)物流城被省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，江西上味世家、江西九州醫(yī)藥、明月山順天置業(yè)、三爪侖旅游股份有限公司等7家企業(yè)被認(rèn)定為江西省服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè);民航事業(yè)飛速發(fā)展，組建了自己的民航公司，成功開通了成都=宜春=廈門航線，明月山機(jī)場全年完成旅客吞吐量26.5萬人次，貨郵吞吐量160.5噸，飛機(jī)起降3032架次，平均客座率達(dá)到82.5%，創(chuàng)造了省內(nèi)支線機(jī)場旅客吞吐量破10萬、20萬用時(shí)最短記錄，得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng);商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展，百尚城、北岸新天地、紅林世界城等商貿(mào)綜合體陸續(xù)開工，項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量居全省第一。節(jié)能減排方面，通過了省政府對(duì)我市20xx年度節(jié)能目標(biāo)考核和市政府對(duì)各縣市區(qū)、“萬家企業(yè)”節(jié)能目標(biāo)考核，完成了節(jié)能考核目標(biāo)，累計(jì)至20xx年我市單位gdp能耗完成“”節(jié)能任務(wù)的73.14%。積極推進(jìn)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，全市10個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部開工建設(shè)，開工建設(shè)率100%，宜春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、豐城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和奉新工業(yè)園區(qū)3個(gè)污水處理廠正式運(yùn)營，袁州醫(yī)藥園彬江特種產(chǎn)業(yè)基地、樟樹鹽化工基地、江西建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、上高工業(yè)園區(qū)和靖安工業(yè)園區(qū)5個(gè)污水處理廠處于試運(yùn)行階段，宜豐工業(yè)園區(qū)和萬載工業(yè)園區(qū)污水處理廠正在加緊建設(shè)。
(六)在保障改善民生上有新作為。社會(huì)事業(yè)建設(shè)方面，推進(jìn)了市人民醫(yī)院(北院)、市兒童醫(yī)院、農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程、奉新縣福利中心、農(nóng)村初中校舍改造工程、豐城市職業(yè)技術(shù)學(xué)校等重點(diǎn)民生工程建設(shè)，市人民醫(yī)院兒科住院大樓單個(gè)項(xiàng)目獲中央資金3500萬元，打破了歷年來我市社會(huì)事業(yè)單個(gè)項(xiàng)目獲中央資金的記錄。保障性住房建設(shè)方面，合理安排保障性住房建設(shè)計(jì)劃7721套，總投資7.85億元，目前已全部開工建設(shè)?；踞t(yī)療保障方面，全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)166.15萬人，參保率鞏固在95%以上;新農(nóng)合參合人數(shù)424.1萬人，參合率達(dá)到98.4%;新農(nóng)合住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到76.2%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到83%。
同時(shí)，全系統(tǒng)圍繞轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風(fēng)，在簡政放權(quán)、謀大事議大事、完善制度、強(qiáng)化隊(duì)伍等方面取得了新的進(jìn)展，縣級(jí)發(fā)改委結(jié)合實(shí)際，做了大量卓有成效的工作，為做好全年發(fā)展改革工作提供了有力保障。
一年來各項(xiàng)成績的取得，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高位推動(dòng)的結(jié)果，是各方面密切配合、大力支持的結(jié)果，也是全市發(fā)改系統(tǒng)共同努力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市發(fā)改委對(duì)各地各部門給予的大力支持和幫助表示衷心的感謝!對(duì)全系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動(dòng)致以崇高的敬意!
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)法治宜春建設(shè)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年發(fā)展改革工作，要全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣省委“十六字”方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效放在更重要位置，同步推進(jìn)改革開放與法治建設(shè)，提高生態(tài)建設(shè)水平，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，為與全省全國同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委、市政府審時(shí)度勢，在認(rèn)真研究分析的基礎(chǔ)上，提出了今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，并經(jīng)市三屆人大五次會(huì)議審議通過：生產(chǎn)總值增長9.5%左右;財(cái)政總收入增長15%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長19%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.8%;實(shí)際利用外資增長11%;外貿(mào)出口增長7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右;農(nóng)村居民人均純收入增長11.5%;城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。
目標(biāo)已定，責(zé)任已明，發(fā)展改革部門一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利完成。結(jié)合發(fā)改部門職能，今年重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：
(一)圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，突出項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測。一是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)接國家加快推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障“七大工程包”和省里交通、能源、糧食水利、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、健康養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保、信息電網(wǎng)、油氣及礦產(chǎn)資源保障等八大類重大工程項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目梳理、包裝、上報(bào)，力爭新開工建設(shè)一批總投資億元以上重大項(xiàng)目。航空方面，抓好高安通用航空產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)明月山機(jī)場擴(kuò)建工作，在已經(jīng)開通西安=宜春=三亞航線的基礎(chǔ)上，適時(shí)開通新航線，加密現(xiàn)有航線航班，加強(qiáng)航班航線的營銷和收益管理，力爭旅客吞吐量突破40萬人次。鐵路方面，加強(qiáng)與國家、省相關(guān)部門的匯報(bào)溝通，加強(qiáng)與相關(guān)兄弟市、設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系溝通，爭取咸宜井鐵路、九長鐵路項(xiàng)目列入規(guī)劃，竭力爭取渝長廈鐵路經(jīng)過宜春中心城;加快宜春火車站升級(jí)，做好蒙西至華中煤運(yùn)鐵路通道和昌吉贛客專的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。高速公路方面，做好宜春至井岡山至遂川、奉新至高安至樟樹高速公路前期工作，推進(jìn)南昌至上栗高速、南昌至寧都高速、萬載至銅鼓高速、昌傅至東鄉(xiāng)高速等項(xiàng)目建設(shè)。能源方面，推進(jìn)豐電三期、龍頭山水電站、上高煤電一體化、奉新抽水蓄能電站等項(xiàng)目的前期工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)靖安洪屏抽水蓄能電站等項(xiàng)目建設(shè)。水利方面，推進(jìn)鵝婆嶺水庫等重大水利樞紐工程的前期工作，盡快啟動(dòng)四方井水庫建設(shè)，組織袁北、豐東、錦北等大型灌區(qū)年度可研報(bào)告編制，做好病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程相關(guān)工作。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，努力推進(jìn)飛劍潭國際生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目實(shí)施，加快320國道三陽至西村改線工程、宜春中心城區(qū)供水管網(wǎng)和排水工程、宜春市污水處理廠二期、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)。二是發(fā)揮社會(huì)資本作用。根據(jù)全省測算，政府資金投入只占全部投資的1/4左右，大部分投資都要靠企業(yè)自有資金或其他資金。我市的情況與全省情況差不多，因而發(fā)揮社會(huì)資本在擴(kuò)大有效投資中的作用顯得尤為重要。去年，我市有宜新公路、豐城市海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱裝卸站、高安市瑞陽新區(qū)道路等38個(gè)項(xiàng)目列入全省面向非國有資本開放的500個(gè)示范項(xiàng)目，引進(jìn)了30多億元社會(huì)資金，取得了良好成效。今年，要在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過ppp、擴(kuò)大特許經(jīng)營、推行政府購買服務(wù)、健全公共領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制、完善稅費(fèi)政策等多種途徑，提高民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，形成一些看得到的亮點(diǎn)和成功案列。尤其是ppp項(xiàng)目是今年國家發(fā)改委重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)力量，認(rèn)真研究，借鑒經(jīng)驗(yàn)，努力探索，做出成效。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警。及時(shí)跟蹤國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化，做好季度經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)度分析，加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題并提出應(yīng)對(duì)措施，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)。
(二)圍繞全面深化改革，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，釋放政策紅利。一是深化行政審批制度改革。核心是“三單一網(wǎng)”改革，制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，加快建設(shè)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，形成統(tǒng)一、高效透明的網(wǎng)上審批系統(tǒng)。二是深化投資體制改革。根據(jù)即將出臺(tái)的《江西省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，繼續(xù)減少投資審批事項(xiàng)，做好項(xiàng)目審批核準(zhǔn)工作。加強(qiáng)縱橫聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門同步下放審批權(quán)限，建立全市投資項(xiàng)目管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)審批權(quán)限下放后的事中事后監(jiān)管。三是推進(jìn)省直管縣試點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)豐城的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步研究制定支持服務(wù)豐城加快發(fā)展的政策措施。重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、擴(kuò)大開放、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面狠下功夫，加快推進(jìn)大部門制、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、公共服務(wù)體制等改革，盡快形成一些可推廣、可復(fù)制的制度和經(jīng)驗(yàn)，使其成為全省縣域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者和示范區(qū)。四是推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。年底前完成全市黨政機(jī)關(guān)及參公單位公務(wù)用車制度改革。根據(jù)全省的總體實(shí)施方案及配套政策，制定我市總體公車改革的實(shí)施方案和配套政策。在政策制定過程中，把用足用好國家、省政策與宜春實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，盡可能處理好各種利益關(guān)系，妥善做好車輛處置、人員安置、補(bǔ)貼發(fā)放等工作，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機(jī)銜接。
(三)圍繞重大戰(zhàn)略實(shí)施，抓搶發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)區(qū)域合作。抓住國家重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)研究對(duì)接，爭取更多重大項(xiàng)目和平臺(tái)納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃。抓好蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及贛西轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施，走出一條綠色循環(huán)低碳發(fā)展的新路子。一是抓好蘇區(qū)振興發(fā)展工作。主要是通過抓平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)蘇區(qū)發(fā)展。抓好宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地和袁州低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)兩大重點(diǎn)平臺(tái)以及列入省實(shí)施方案的其它發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，力爭宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地主營業(yè)務(wù)收入突破80億元，袁州低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)獲得省發(fā)改委批復(fù)，“六基地一中心”各重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，積極做好樟樹循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣(市)的申報(bào)工作，同時(shí)根據(jù)省里的考核內(nèi)容，抓好重大平臺(tái)考核工作。二是抓好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)豐城富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、樟樹藥都醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高安大城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)等主題示范區(qū)建設(shè);做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目調(diào)度工作，加強(qiáng)匯報(bào)溝通，積極爭取省里支持，協(xié)調(diào)解決好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中遇到的重大問題。三是抓好贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。加強(qiáng)與省發(fā)改委及新余、萍鄉(xiāng)兩地溝通聯(lián)系，盡快啟動(dòng)《贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》編制工作。積極爭取省里政策資金支持，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好明月山5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、啟動(dòng)贛西三市醫(yī)保異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算、加強(qiáng)贛西旅游合作、推進(jìn)昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等各項(xiàng)工作，同時(shí)加強(qiáng)調(diào)度督查，確保工作有序推進(jìn)。四是抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。按照市委、市政府“雙核兩帶”的戰(zhàn)略布局和“做強(qiáng)豐樟高，由大變強(qiáng)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路;做大袁上萬，由小變大，走綠色發(fā)展之路;做美‘昌銅四縣’，由好變美，走生態(tài)發(fā)展之路”的戰(zhàn)略舉措，啟動(dòng)“袁上萬”和“豐樟高”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃調(diào)研編制，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。積極實(shí)施以“雙核兩帶”為重點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)豐城、樟樹、高安融入南昌城市群發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)“東核”;以城鎮(zhèn)化為抓手，推進(jìn)宜萬同城發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，加強(qiáng)袁州區(qū)及宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)與上高縣、萬載縣在產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、人文等方面的交流合作，打造“袁上萬”城市經(jīng)濟(jì)板塊，做大宜春中心城，建設(shè)贛西經(jīng)濟(jì)中心，做強(qiáng)“西核”;發(fā)揮320國道沿線縣市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和昌銅高速沿線各縣生態(tài)優(yōu)勢，加快“兩帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)圍繞經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機(jī)制，加快農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))和新增千億斤糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)發(fā)展糧食、畜禽等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大蔬菜、中藥材、獼猴桃、茶葉、百合等特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展油茶、肉牛、綠色有機(jī)、富硒和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，著力打造靖奉宜銅萬有機(jī)農(nóng)業(yè)帶、豐樟高富硒產(chǎn)業(yè)帶、袁靖銅休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和上高富硒功能農(nóng)業(yè)區(qū)。加快隆平高科富硒農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，支持萬載籌建有機(jī)產(chǎn)品檢測區(qū)域分中心，爭取萬載獲評(píng)全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣，支持樟樹、袁州申報(bào)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是促進(jìn)工業(yè)發(fā)展升級(jí)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)與高校和科研院所合作，推進(jìn)國家陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測中心(江西)宜春建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品分中心和省級(jí)鋰電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測中心建設(shè)，新建一批研發(fā)平臺(tái);發(fā)揮國家政策資金引導(dǎo)職能，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，提升機(jī)電、紡織、建筑陶瓷、花炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次和質(zhì)量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)鋰電新能源、綠色光源、生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加快豐城、樟樹、高安循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)兼并重組，采取走出去等方式積極化解水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩。三是壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以旅游業(yè)為龍頭，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)500億元。旅游業(yè)方面，按照“三線四游”的發(fā)展格局，編制全市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和禪宗文化、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游聚集區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，抓好宜春禪宗文化、明月山、靖安和樟樹四個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè);加快a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，做響“一年四季在宜春”品牌，確保明月山景區(qū)成功創(chuàng)建國家5a級(jí)景區(qū)，溫湯鎮(zhèn)創(chuàng)建世界溫泉健康名鎮(zhèn)，啟動(dòng)三爪侖旅游區(qū)創(chuàng)建國家5a級(jí)景區(qū)的資源評(píng)審;加快明月山溫泉文化帶、靖安三爪侖核心旅游資源整合、奉新九仙溫泉、宜豐禪宗文化綜合開發(fā)、萬載古城·田下街區(qū)等龍頭項(xiàng)目建設(shè)。電子商務(wù)業(yè)方面，全面優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)宜春中心城江西萬民電子商務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等一批項(xiàng)目建設(shè)，新創(chuàng)一批省級(jí)電子商務(wù)示范基地和企業(yè)，做大做強(qiáng)電子商務(wù)業(yè)。現(xiàn)代物流業(yè)方面，以航空高鐵為依托，推進(jìn)宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流中心、袁州區(qū)鄭鐵物流園、豐城林安物流、萬載天禧商貿(mào)物流、靖安有恒現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流園、樟樹藥都醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園、上高電商谷等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建宜春“物聯(lián)網(wǎng)”。健康服務(wù)業(yè)方面，發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)，加快形成以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局;發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建成750個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心;發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù)業(yè)，培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(五)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位。一是實(shí)施《宜春市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx-20xx年)》。構(gòu)建“雙核兩帶”城鎮(zhèn)空間格局，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和發(fā)展形態(tài)。以人的城鎮(zhèn)化為核心，放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶條件，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)社保、教育、醫(yī)療、保障房等配套政策，為進(jìn)城務(wù)工人員提供均等化服務(wù)。二是做強(qiáng)宜春中心城。大力發(fā)展金融服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和旅游商貿(mào)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展鋰電、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和機(jī)械電子、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚集人氣、財(cái)氣和商氣，提高宜春中心城綜合實(shí)力，打造贛西中心城。通過建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制、地方債券發(fā)行機(jī)制、城市基礎(chǔ)設(shè)施政策性金融機(jī)構(gòu)及鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市公用設(shè)施建設(shè)等多種途徑，保障城市建設(shè)資金。抓好宜春至新余、宜春至慈化公路改造提升，推進(jìn)市人民醫(yī)院(北院)、北湖公園、北岸新天地、百尚城、紅林世界城、昌黎北路延伸、袁山西路延伸、張家山汽車物流城、大塘商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施黃頗片區(qū)、秀江東路延伸片區(qū)等棚戶區(qū)改造工程，完善中心城排水管網(wǎng)建設(shè)，不斷提升宜春中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)示范鎮(zhèn)(重點(diǎn)鎮(zhèn))鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)發(fā)展，以“二十個(gè)一”和“五個(gè)改造提質(zhì)”項(xiàng)目為抓手，不斷提高示范鎮(zhèn)基本公共服務(wù)水平，增強(qiáng)人口承載力。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范帶建設(shè)，充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)(重點(diǎn)鎮(zhèn))的示范作用，將105國道和320國道打造成全市城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)集群示范帶、人文景觀示范帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶和生態(tài)環(huán)境示范帶。推進(jìn)樟樹市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作及部分建制鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、建立創(chuàng)新行政管理降低行政成本的模式、改革完善農(nóng)村宅基地制度等方面先行先試，探索新型城鎮(zhèn)化的新路子。
(六)圍繞加快綠色崛起，實(shí)施節(jié)能減排，開展生態(tài)建設(shè)。一是開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。去年11月，國家發(fā)改委等六部門批復(fù)了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，省里也召開了高規(guī)格的全省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)。12月，省委省政府印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實(shí)施意見》，全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。我們要積極對(duì)接，制定。
工作方案。
開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)積極探索各種生態(tài)文明建設(shè)的典型模式。同時(shí)認(rèn)真抓好《昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃》實(shí)施保護(hù)生態(tài)環(huán)境加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成全省生態(tài)文明建設(shè)示范帶。二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。推廣新能源汽車、節(jié)能燈具應(yīng)用鼓勵(lì)袁州、靖安發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)加快國家級(jí)生態(tài)縣和低碳試點(diǎn)城市創(chuàng)建。抓好萬載有機(jī)食品加工基地、上高綠色食品產(chǎn)業(yè)園和樟樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)豐城煤電、廢舊金屬及塑料回收、樟樹鹽化工、高安建筑陶瓷等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)支持豐城市申報(bào)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地創(chuàng)建豐樟高省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。三是抓好節(jié)能減排工作。提高項(xiàng)目審批綠色門檻做好節(jié)能降耗工作全面完成國家、省節(jié)能減排目標(biāo)。推進(jìn)豐城冠今塑業(yè)廢舊塑料循環(huán)再利用、奉新華邦竹業(yè)竹制品加工廢棄物再利用等一批節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)爭取全市十個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部建成運(yùn)行。貫徹落實(shí)新環(huán)保法強(qiáng)化工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理嚴(yán)格污染物排放加強(qiáng)錦江、袁河及修河流域污染綜合治理改善生態(tài)環(huán)境。
(七)圍繞幸福宜春建設(shè)，推進(jìn)惠民工程，增進(jìn)民生福祉。一是推動(dòng)教育事業(yè)均衡發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施好中西部地區(qū)農(nóng)村初中校舍改造工程、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、學(xué)前教育推進(jìn)工程，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和生活條件，推動(dòng)農(nóng)村和城市教育的均衡發(fā)展。不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校的支持，改善城鄉(xiāng)中小學(xué)辦學(xué)條件，提升教育辦學(xué)水平。加快宜春九中及翰林學(xué)校、畫眉小學(xué)等城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)和改造步伐，努力化解城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”問題。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，實(shí)施上高縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和宜豐縣職業(yè)中專建設(shè)項(xiàng)目，爭取萬載縣職業(yè)學(xué)校建設(shè)獲得上級(jí)資金支持，推動(dòng)全市職業(yè)教育做大做強(qiáng)。二是完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。實(shí)施好宜春市人民醫(yī)院兒科住院大樓、宜春市兒童醫(yī)院、宜春市婦幼保健院、袁州區(qū)中醫(yī)院、高安市中醫(yī)院、宜豐縣和高安市婦保院、奉新縣人民醫(yī)院住院大樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項(xiàng)目，啟動(dòng)樟樹市中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，加快高安、上高公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件條件，提高醫(yī)療服務(wù)水平，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”問題。三是繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)。盡快完善前期工作，落實(shí)條件，爭取上級(jí)資金扶持，加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成年度計(jì)劃任務(wù)，今年計(jì)劃開工建設(shè)公共租賃住房8239套，城市、國有工礦等各類棚戶區(qū)25531套，解決困難群眾居住問題。四是開展就業(yè)幫扶工作。努力推進(jìn)袁州、宜豐、奉新等基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。五是改善基層生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)退耕還林、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村危房改造、以工代賑等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。做好上高縣老年公寓擴(kuò)建項(xiàng)目、高安市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心等項(xiàng)目前期工作，爭取上級(jí)資金支持，完善鎮(zhèn)和中心村社區(qū)敬老院、居家養(yǎng)老中心、文化活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心等配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。
(八)圍繞謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，深化前期研究，編制“十三五”規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃的編制工作，是今年的一項(xiàng)主要工作，大家要高度重視，認(rèn)真抓好規(guī)劃各項(xiàng)工作落實(shí)。要集中資源，配好配足人力、物力、財(cái)力，保障規(guī)劃順利編制。要開門搞規(guī)劃，廣納民智，充分發(fā)揮高校、科研院所、研究機(jī)構(gòu)等各方智慧，科學(xué)編制好“十三五”規(guī)劃，向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。一是準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。按照市政府關(guān)于宜春市“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。3月初形成市“十三五”規(guī)劃綱要基本思路;6月底前，啟動(dòng)市“十三五”規(guī)劃綱要編制;7月中旬確定規(guī)劃綱要提綱;9月底前，配合市委完成“十三五”規(guī)劃建議的起草;11月底前，基本編制完成市“十三五”規(guī)劃綱要以及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃;年底前，正式將規(guī)劃綱要上報(bào)市委、市政府;20xx年初，通過市人大審議，并向社會(huì)發(fā)布?？h(市、區(qū))的規(guī)劃綱要編制進(jìn)度要基本與市“十三五”規(guī)劃綱要同步。二是做實(shí)做深前期研究。要深入開展規(guī)劃調(diào)研，盡快完成35個(gè)規(guī)劃前期重大課題研究，加強(qiáng)對(duì)重大問題、難點(diǎn)問題的深入研究和咨詢論證。要挖掘包裝一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和重大平臺(tái)，納入國家和省里“十三五”有關(guān)建設(shè)規(guī)劃，爭取上級(jí)更多支持。要做實(shí)做細(xì)“十三五”規(guī)劃，在目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、重大戰(zhàn)略推進(jìn)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)新思維，細(xì)化任務(wù)舉措，豐富充實(shí)規(guī)劃內(nèi)容，使其既具有戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又具有針對(duì)性、可操作性。三是加強(qiáng)規(guī)劃銜接統(tǒng)一。初步考慮，全市“十三五”規(guī)劃體系包括1個(gè)總體規(guī)劃、22個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌。各縣(市、區(qū))及宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉名勝區(qū)要在重大戰(zhàn)略實(shí)施、目標(biāo)任務(wù)確定、產(chǎn)業(yè)招商布局、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面加強(qiáng)與市級(jí)規(guī)劃的銜接，因地制宜推進(jìn)本地“十三五”規(guī)劃編制工作，使各類規(guī)劃成為相互聯(lián)系、相互銜接的有機(jī)整體。
三、加強(qiáng)發(fā)改系統(tǒng)自身建設(shè)。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭良好，正是我們乘勢而上、趕超跨越的大好時(shí)期，發(fā)改委作為全市經(jīng)濟(jì)綜合部門，要繼續(xù)保持奮勇爭先的精氣神，加強(qiáng)自身建設(shè)，力爭在新常態(tài)下有新作為。
(一)要敢于擔(dān)當(dāng)，傳遞干事創(chuàng)業(yè)正能量。鄧書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上指出，現(xiàn)在有些人感慨“為官不易，為官不為”，把眼睛放在別人身上，自己卻成了局外人。應(yīng)該說，這種情形在我們系統(tǒng)干部隊(duì)伍中也不同程度地存在，這些風(fēng)氣如任其滋生蔓延，不僅會(huì)影響和挫傷大多數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，更會(huì)錯(cuò)失機(jī)遇、耽誤發(fā)展。對(duì)此，要從兩方面入手，一方面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要放下包袱，勇于履責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)，該干的事頂著壓力也要干，該擔(dān)的責(zé)冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，旗幟鮮明地為敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯?，大力宣傳干部?duì)伍中真抓實(shí)干、主動(dòng)作為的典型，在全委上下營造寬容失誤、鼓勵(lì)探索的良好氛圍;另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)干部提振精神、調(diào)整心態(tài)、認(rèn)真履職，特別是要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，使干事者有舞臺(tái)、有奔頭，引導(dǎo)廣大干部勇于任事、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，把全部心思和精力進(jìn)一步聚焦到推動(dòng)發(fā)展改革事業(yè)上來。
(二)要善于學(xué)習(xí)，提高自身工作能力。鄧書記指出，要當(dāng)明白人，學(xué)習(xí)新本領(lǐng)、調(diào)出新狀態(tài)。新常態(tài)是一場“大考”，會(huì)出現(xiàn)許多新的問題，這就需要我們發(fā)改系統(tǒng)干部更加積極主動(dòng)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，與時(shí)俱進(jìn)地提升工作能力，探索解決新問題的路徑和方法，特別是要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)曉軍主任在省發(fā)改會(huì)結(jié)束時(shí)對(duì)“如何認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”、“如何充分發(fā)揮投資拉動(dòng)增長的關(guān)鍵性作用”、“如何加快服務(wù)業(yè)發(fā)展”、“如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽頭協(xié)調(diào)作用”等六個(gè)問題的闡述。要加強(qiáng)對(duì)全市發(fā)展改革工作中重大問題的研究和思考，提升謀大事議大事抓大事的能力;加強(qiáng)對(duì)重大政策的研究，更好地把握新常態(tài)下的宏觀政策和發(fā)展機(jī)遇，提升把握政策、落實(shí)政策的能力;加強(qiáng)對(duì)其它地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，主動(dòng)走出去學(xué)習(xí)，努力把外面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法與本市實(shí)際結(jié)合起來，提升創(chuàng)造性開展工作的能力。
(三)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚發(fā)改工作合力。全市發(fā)改系統(tǒng)必須增強(qiáng)一盤棋意識(shí)，心往一起想、勁往一塊使、擰成一股繩，形成工作合力。系統(tǒng)上下要注重雙向交流，市發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)縣發(fā)改委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向縣發(fā)改委更多地傳達(dá)重大決策部署、傳遞重要信息，縣發(fā)改委也要及時(shí)把新情況、新問題反映上來，把有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，把好意見、好建議報(bào)送上來。發(fā)改委作為經(jīng)濟(jì)綜合部分，要主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門之間的協(xié)調(diào)配合，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的工作，要敢于擔(dān)當(dāng)、明確分工、強(qiáng)化對(duì)接，做到相關(guān)事項(xiàng)共同商議、相關(guān)工作定期碰頭、相關(guān)情況互相通報(bào);對(duì)參與負(fù)責(zé)的工作，要甘當(dāng)配角、積極配合，認(rèn)真做好職責(zé)內(nèi)工作。委內(nèi)各業(yè)務(wù)科室要圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)科室之間的協(xié)調(diào)配合與信息溝通，提高整體工作效果和水平。
(四)要廉潔自律，樹立勤政清廉形象。反復(fù)告誡全黨，當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要去做官。在國家發(fā)改委遭受前有未有的腐敗案件沖擊的關(guān)口，我們基層發(fā)改系統(tǒng)更要提高警惕，千萬不要倒在利字上。要主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨“八項(xiàng)要求”，切實(shí)抓好黨建工作，全系統(tǒng)干部特別是黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，自覺服從組織管理，要學(xué)會(huì)在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事;要堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)防，做到防微杜漸，警鐘長鳴;要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，“作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)”，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，要建立長效機(jī)制，從制度建設(shè)入手，鏟除不良作風(fēng)滋生蔓延的土壤。積極推進(jìn)“陽光發(fā)改”建設(shè)，形成陽光透明、規(guī)范高效的審批體系。
(五)要依法行政，推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)依法行政提出了新要求，市委也出臺(tái)了加快法治宜春建設(shè)的實(shí)施意見，大力推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。全委上下必須樹立法治思維，堅(jiān)持法治行為方式，積極構(gòu)建新型法治機(jī)關(guān)。要知法懂法，自覺加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)，提高依法行政、依法辦事的能力;要依法行政，恪守“法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為、法定職責(zé)必須為”的準(zhǔn)則，無論是編規(guī)劃、出政策，還是批項(xiàng)目、監(jiān)督管理等，都必須在有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的框架內(nèi)開展。
同志們，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)改部門責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)文明幸福宜春建設(shè)，確保與全省全國同步全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)!
最后，祝大家春節(jié)快樂、工作順利、身體健康、闔家幸福!
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在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，做好發(fā)展改革重點(diǎn)工作，抓好重大建設(shè)項(xiàng)目，是我們義不容辭的責(zé)任。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展特別是實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇三
同志們：
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議春節(jié)前已召開,全市“兩會(huì)”也已閉幕,今天我們請(qǐng)各縣(市)、區(qū)和市直有關(guān)部門參加全市發(fā)展改革工作會(huì)議,一個(gè)重要原因就是對(duì)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”進(jìn)行深度解讀,對(duì)目標(biāo)任務(wù)再分解、再細(xì)化、再明確。會(huì)議上印發(fā)了8個(gè)計(jì)劃(草案)、24個(gè)領(lǐng)域的專題報(bào)告、工作要點(diǎn)和發(fā)改工作十大方面的最新政策信息,可以說是對(duì)今年全市經(jīng)濟(jì)工作具體量化和具體解讀,同志們一定要認(rèn)真閱研,從中找機(jī)遇、找政策、找項(xiàng)目、找資金,全力做好對(duì)接爭取工作。剛才,五個(gè)單位作了典型發(fā)言,特別是文慧同志對(duì)今年發(fā)改工作進(jìn)行了具體安排,講的都很好,希望大家抓好貫徹落實(shí)。
剛剛過去的20xx年,是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢極為復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。面對(duì)繁重的任務(wù),發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)決策部署,在“米”字形高速鐵路網(wǎng)謀劃爭取,全國綜合改革試點(diǎn)和國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建,“兩大一高”戰(zhàn)略新興工程謀劃實(shí)施,黃河灘區(qū)居民遷建,“十三五”規(guī)劃研究編制,公務(wù)用車改革,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),產(chǎn)業(yè)集群培育,物價(jià)和信訪穩(wěn)定,長途輸油管線安全隱患整改、民生改善、班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面,做了大量艱苦細(xì)致的工作,可以說是肩負(fù)重任、忠實(shí)履職,值得我們點(diǎn)贊。借此機(jī)會(huì),我代表市委市政府,向發(fā)改系統(tǒng)所取得的成績表示祝賀,對(duì)同志們付出的努力和汗水表示衷心的感謝!
下面,我講三點(diǎn)意見,一是關(guān)于當(dāng)前形勢;二是關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作;三是關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。
一、關(guān)于當(dāng)前形勢。
去年,面對(duì)嚴(yán)峻多變的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的任務(wù),特別是針對(duì)去年一季度全市主要指標(biāo)出現(xiàn)斷崖式下跌,市委、市政府把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務(wù),圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,年初印發(fā)了一季度經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作、年中研究出臺(tái)了穩(wěn)增長促投資“十增工程”、制定了支持房地產(chǎn)發(fā)展22條政策和個(gè)人住房貸款“10大”惠民新政、推進(jìn)“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程等一系列政策措施,開展了“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商、重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和集中開工活動(dòng)、深化企業(yè)幫扶、破解金融難題等一系列舉措,著力盤活存量、做大增量?？梢哉f,20xx年,是近年來我市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)調(diào)控安排部署最早、出臺(tái)措施最多、工作力度最大、督促落實(shí)最有力的一年。通過全市上下共同努力,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐月回暖向好。
全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1982.3億元,總量居全省第6位,同比增長6%,增速較一季度、上半年分別提高1.9和0.9個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%,增速較一季度、上半年分別提高2.3和1.1個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入144.6億元,總量居全省第4位,同比增長4%,增速較一季度、上半年分別提高6.8和1個(gè)百分點(diǎn)。
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒看到,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為“四降一升”,即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增速下降、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)上升。盡管我市經(jīng)濟(jì)增速逐月回升,但總體上經(jīng)濟(jì)減速換擋明顯,下行壓力仍然較大,一季度經(jīng)濟(jì)增速為4.1%,二季度為5.1%,三季度為6.0%,全年為6%,這是20xx年以來最低增速,低于全省水平2.3個(gè)百分點(diǎn),也是20xx年以來首次低于全省水平。我市主要工業(yè)品價(jià)格下跌明顯(全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)已連續(xù)47個(gè)月下跌,目前還看不到緩解跡象),比如:天豐鋼結(jié)構(gòu)價(jià)格同比下降22%、白鷺化纖氨綸下降20%、豫飛起重設(shè)備下降16.6%、金龍銅管下降15%、科隆動(dòng)力電池下降14.2%、心連心尿素下降6.7%等。企業(yè)成本上升較快,去年規(guī)模以上工業(yè)利稅增速為0.5%,利潤增速為0.9%,同比均回落10個(gè)多百分點(diǎn),造紙、建材、制冷等傳統(tǒng)行業(yè)虧損面再擴(kuò)大。財(cái)政收入增速減緩,而支出又是剛性的,平衡收支面臨極大壓力。地方債務(wù)、不良貸款、非法集資和大氣、水環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。
科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢,準(zhǔn)確研判未來走勢,是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我認(rèn)為依然復(fù)雜多變。世界經(jīng)濟(jì)雖有積極變化,但仍在深度調(diào)整,不確定性不穩(wěn)定性比較大,總體上延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),可以概括為“三個(gè)并存”:周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、有效需求不足和有效供給不足并存、舊動(dòng)力衰減和新動(dòng)力成長并存,發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化,今后幾年可能經(jīng)歷一個(gè)l型增長階段。從我市自身情況來看,初步有兩個(gè)判斷:一是我市綜合實(shí)力穩(wěn)步提升,家底更加雄厚,基礎(chǔ)更加牢固,推動(dòng)發(fā)展的能力更強(qiáng),發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二是有利因素多于不利因素,促進(jìn)發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。但我們也必須保持清醒,深刻認(rèn)識(shí)到一些內(nèi)外交織產(chǎn)生的矛盾和問題今年可能會(huì)充分暴露,導(dǎo)致在某些局部領(lǐng)域面臨的形勢可能比以往都要嚴(yán)峻。比如,建材、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)困難會(huì)持續(xù)、生存更加艱難,甚至?xí)胁糠制髽I(yè)難以維持,出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉;又如,金融等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)有可能出現(xiàn)局部激化等等。
二、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作。
關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作,在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委舒書記、王市長作了全面的安排部署。剛才,文慧同志也作了更加具體的安排,特別是九大專項(xiàng),是市委市政府高度關(guān)注、事關(guān)我市全局發(fā)展的大事要事,希望有關(guān)單位特別是發(fā)改部門的同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。在此,有幾項(xiàng)工作再強(qiáng)調(diào)一下,主要是“五抓”,抓好五大塊具體工作:。
(一)抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,全國、全省增長預(yù)期目標(biāo)都下調(diào),我市的預(yù)期目標(biāo)為8.5%,也下調(diào)了,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)仍需付出艱苦努力。我們要在穩(wěn)重點(diǎn)企業(yè)、穩(wěn)困難行業(yè)、穩(wěn)房地產(chǎn)市場、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化要素保障等方面,多出實(shí)招、好招、管用的招。要瞄準(zhǔn)國家、省最新政策動(dòng)態(tài),認(rèn)真加以研究,從中挖掘機(jī)遇、找項(xiàng)目,全力對(duì)接爭取。同時(shí),一季度工作的好壞,直接影響全年工作的開展,市發(fā)改委從1月份開始,就從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)調(diào)控,加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個(gè)方面研究提出了36條做好一季度經(jīng)濟(jì)工作具體政策措施,市政府以新政辦明電〔20xx〕84號(hào)文進(jìn)行印發(fā),請(qǐng)各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保一季度經(jīng)濟(jì)工作開門紅。
(二)抓長遠(yuǎn)謀劃。具體來說,要抓好三件大事:第一件大事是抓“十三五”規(guī)劃編制。關(guān)于“十三五”規(guī)劃,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是抓好宣傳?！笆濉币?guī)劃匯聚了全市智慧和力量,一定要宣傳好,鼓舞士氣、凝聚力量,促進(jìn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施。二是抓好專項(xiàng)規(guī)劃。把市人大通過的“十三五”規(guī)劃細(xì)化好、落實(shí)好,特別是由市直部門牽頭的16個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、33個(gè)部門和行業(yè)規(guī)劃要抓緊編制,并注重與總體規(guī)劃的銜接,形成完整的規(guī)劃體系,指導(dǎo)未來五年我市發(fā)展。三是抓好實(shí)施。要結(jié)合今年經(jīng)濟(jì)工作,抓緊啟動(dòng)實(shí)施“十三五”規(guī)劃,特別是規(guī)劃中比較成熟的一些重大項(xiàng)目,及早開展前期工作,盡快開工建設(shè)。第二件大事是抓“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程。“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程,是我市堅(jiān)持長短結(jié)合、推動(dòng)全局工作開展的重要抓手,要常抓不懈、抓緊抓好。一方面,要強(qiáng)化推進(jìn)。各項(xiàng)重點(diǎn)工程和工作專項(xiàng)都要明確牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門,研究制定專項(xiàng)。
工作方案。
明確路線圖、時(shí)間表專題專案專人聚焦聚神聚力確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。市委、市政府“兩辦”督查室要加大督促檢查、跟蹤問效力度。另一方面要?jiǎng)討B(tài)管理。
“兩大一高”是一個(gè)動(dòng)態(tài)工程,要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,不斷豐富和拓展專題、專項(xiàng),將一些事關(guān)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作及時(shí)納入臺(tái)賬,加以推進(jìn)落實(shí)。第三件大事是抓鄭新融合發(fā)展。省“十三五”規(guī)劃明確把新鄉(xiāng)市作為“半小時(shí)”核心圈城市,謝省長在今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,提出“支持周邊城市與鄭州都市區(qū)融合對(duì)接、建設(shè)組合型大都市區(qū),以中原城市群城際鐵路等設(shè)施建設(shè)為突破口,加快推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建,促進(jìn)中原城市群各城市優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng),提升整體競爭優(yōu)勢”。這將為我市借勢發(fā)展、借力發(fā)展提供了重要機(jī)遇。要圍繞鄭新融合發(fā)展,重點(diǎn)做好3件事:一是交通互聯(lián)互通。爭取將“米”字形快速鐵路上半部(鄭州至濟(jì)南、鄭州至太原)在新鄉(xiāng)交會(huì),謀劃推進(jìn)鄭州地鐵系統(tǒng)與新鄉(xiāng)城市軌道交通系統(tǒng)連接線工程,推動(dòng)兩市“交通同城”。二是謀劃推進(jìn)沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。依托平原示范區(qū)、原陽縣城及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獲嘉亢村三大片區(qū),編制沿黃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃,把原陽、平原示范區(qū)打造黃河兩岸一個(gè)大的生態(tài)旅游廊道,把黃河做成鄭州新鄉(xiāng)兩市間的內(nèi)河、景觀河,促進(jìn)兩市人流、物流無縫對(duì)接,加快鄭新融合。三是積極對(duì)接航空港。對(duì)接鄭州航空港,要謀劃考慮到底對(duì)接什么,怎么對(duì)接。比如,充分利用我市海關(guān)、商檢的配套功能和平原示范區(qū)、原陽縣臨近航空港的區(qū)位優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)專屬園區(qū)。比如,我們要大力發(fā)展航空偏好型高端制造業(yè)和高端商務(wù)休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并積極爭取航空港配套產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目在我市布局等。
(三)抓項(xiàng)目建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、需求不足成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾的大背景下,對(duì)新鄉(xiāng)來說,抓好項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用尤為重要。一要抓緊啟動(dòng)實(shí)施“雙12”穩(wěn)增長擴(kuò)投資計(jì)劃,盡快制定實(shí)施方案,抓緊篩選確定項(xiàng)目,分解落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任,確保投資穩(wěn)步回升,確保完成15%的投資增長預(yù)期目標(biāo)。二要抓省市重點(diǎn)項(xiàng)目,省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有決定性意義,一刻也不能耽誤。沒開工的項(xiàng)目要加快辦理相關(guān)手續(xù),做好開工準(zhǔn)備事宜,及早開工;需要上級(jí)審批、核準(zhǔn)或資金支持的項(xiàng)目,要盡快與上級(jí)相關(guān)部門對(duì)接;已開工的項(xiàng)目要科學(xué)安排施工計(jì)劃、交叉作業(yè),盡快掀起施工高潮。三要做好省考評(píng)觀摩工作。省委、省政府確定,3月底要繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng),對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行考核,兌現(xiàn)激勵(lì)考核政策。希望發(fā)改委、大項(xiàng)目辦以及平原示范區(qū)、紅旗區(qū)、經(jīng)開區(qū)等縣(市)、區(qū)要全力以赴,爭取第一名。四要繼續(xù)組織好每季度我市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng),這個(gè)活動(dòng)關(guān)鍵取決于各縣(市)、區(qū)有沒有一批投資大、品質(zhì)高、付諸實(shí)施的項(xiàng)目。
(四)抓載體建設(shè)。一個(gè)是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一方面,抓政策落實(shí)。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革的意見》和《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域管理套合工作實(shí)施方案》,同時(shí),我市正在研究制定產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案,這些文件中的政策含金量很高。比如,加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革,是我市首創(chuàng),我們按照能放則放、效率優(yōu)先的原則,只要法律法規(guī)沒有禁止的都下放產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市直有關(guān)部門要認(rèn)真研究,確保各項(xiàng)政策措施落地見效。另一方面,抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？傮w上,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步早、發(fā)展態(tài)勢不錯(cuò),但產(chǎn)業(yè)集中度不高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,也就是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不突出,20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占比不足40%,低于全省10個(gè)百分點(diǎn)以上。沒有特色就沒有吸引力,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(專業(yè)園區(qū))要堅(jiān)定不移的圍繞1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)去抓。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)建設(shè),狠抓產(chǎn)業(yè)集群招商,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要突出發(fā)展一個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群,確保開工1個(gè)10億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和3個(gè)3—5億元的配套項(xiàng)目,力爭在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面取得新突破。另一個(gè)是“兩區(qū)”建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓好招商,市商務(wù)中心區(qū)今年至少有5個(gè)億元以上項(xiàng)目開工,每個(gè)特色商業(yè)街區(qū)要有2個(gè)億元以上項(xiàng)目開工。
(五)抓招商引智。關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放,要從3個(gè)方面來認(rèn)識(shí):一是有機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國內(nèi)統(tǒng)一大市場的深入發(fā)展,各種要素資源流動(dòng)加快,國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢沒有改變,我們擴(kuò)大開放仍然面臨黃金機(jī)遇期。二是有優(yōu)勢。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、全國產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)和國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)為契機(jī),充分發(fā)揮我市區(qū)位、山水、科技優(yōu)勢,我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間廣闊。三是作用大。對(duì)新鄉(xiāng)這樣的內(nèi)陸市、加工業(yè)城市來說,無論是穩(wěn)增長、還是調(diào)結(jié)構(gòu),無論是惠民生、還是防風(fēng)險(xiǎn),都必須依靠對(duì)外開放“一舉求多效”。在工作上,我們重點(diǎn)要抓好3個(gè)方面的工作。一是抓好招商模式創(chuàng)新。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”創(chuàng)新提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善配套功能,提升承載能力,強(qiáng)化集群優(yōu)勢。依托科學(xué)發(fā)展載體,大力開展推廣“整體開發(fā)、集群引進(jìn)”、“延鏈補(bǔ)鏈、拓展提升”等招商模式,積極承接基地型項(xiàng)目、集群化產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移。圍繞“招商引智年”,積極開展招才引智,由過去單純招引項(xiàng)目和資金,向人才、資金、項(xiàng)目打包引進(jìn)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)引資與引智的雙贏。二是抓好招商項(xiàng)目落地。將重大招商項(xiàng)目全部納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理,全力推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批,優(yōu)先保障要素供給,力爭早落地、早開工、早見效。三是抓好開放載體建設(shè)。進(jìn)一步完善和拓展新鄉(xiāng)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局功能,積極申建平原綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū),推動(dòng)口岸大通關(guān)改革,為擴(kuò)大對(duì)外開放營造良好環(huán)境。
三、關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。
新的一年里,改革發(fā)展任務(wù)更加繁重,希望發(fā)展改革部門同志,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng),要站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更深,要勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,樂于奉獻(xiàn)。一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究,當(dāng)好參謀助手。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門,要求發(fā)展改革系統(tǒng)的同志工作能力水平要更高一點(diǎn),要有寬闊的視野、戰(zhàn)略的思維,要能夠在短時(shí)間內(nèi)抓住問題的本質(zhì)和內(nèi)涵,要懂經(jīng)濟(jì),要善于學(xué)習(xí)研究政策,才能把握大局、當(dāng)好參謀、提出好的政策。二是要敢于擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化事業(yè)心和責(zé)任感。一個(gè)崗位就是一份責(zé)任。發(fā)改委承擔(dān)的一些重要工作,大都涉及到方方面面,如果不敢擔(dān)當(dāng),就會(huì)影響到工作的進(jìn)度。發(fā)改系統(tǒng)的同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要主動(dòng)作為,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的修煉,善于處置紛繁復(fù)雜的局面。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部,一定要牢記肩負(fù)的重大責(zé)任,以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來,把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來。三是要嚴(yán)于律己,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)改部門責(zé)任大、任務(wù)重,掌握著不少的審批資源和公權(quán),如何對(duì)待和運(yùn)用權(quán)力,必須要有正確的權(quán)力觀。權(quán)力用好,是為人民謀福利,用不好,自己就掉進(jìn)萬丈深淵。希望發(fā)改部門的同志們?cè)谝?guī)劃編制、項(xiàng)目審批、價(jià)費(fèi)審批、資金安排等方面,要嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)崗位管理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),嚴(yán)把廉潔關(guān),建立起一支清正廉潔的干部隊(duì)伍。
同志們,20xx年已經(jīng)過去,光榮和成績屬于昨天,新的輝煌需要我們用辛勤和汗水去鑄就。20xx年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心工作,凝神聚力,苦干實(shí)干,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)我市發(fā)展改革事業(yè)取得更大的成績。
這次的全州發(fā)改工作會(huì)議，是在全州“”規(guī)劃全面啟動(dòng)的新起點(diǎn)上召開的一次非常的重要會(huì)議。前面，寶春同志講明了會(huì)議的主要任務(wù)，總結(jié)了20xx年發(fā)展改革工作，并對(duì)今年工作做了安排部署，講的非常全面、具體、到位，符合州委、州政府的要求，我完全贊同，請(qǐng)各地各部門切實(shí)抓好落實(shí)。
過去的一年里，全州發(fā)展改革系統(tǒng)全面落實(shí)州委、州政府一系列重大決策和工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把握大勢、搶抓機(jī)遇、主動(dòng)進(jìn)位、認(rèn)真履職，不論從規(guī)劃制定到方案細(xì)化，還是從項(xiàng)目篩選到跟蹤落實(shí)，或是從調(diào)查研究到形勢研判，都做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，牽頭編制完成了“”發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)為各級(jí)黨委、政府提出了一系列有針對(duì)性、建設(shè)性的對(duì)策和建議，創(chuàng)造了州縣屬固定資產(chǎn)投資增速“”時(shí)期最高等新的歷史記錄，充分發(fā)揮了黨委、政府的參謀助手作用，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐再次證明，我州發(fā)展改革系統(tǒng)的干部職工是一支志存高遠(yuǎn)、作風(fēng)優(yōu)良、善打硬仗、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍，州委、州政府對(duì)發(fā)展改革工作是滿意的。在此，我代表州委、州政府，向在座的各位并通過你們，向全州發(fā)展改革系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心地感謝!
下面，我就談?wù)勎抑莅l(fā)展改革系統(tǒng)工作的“家長里短”，主要有兩點(diǎn)：
一、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，著力推動(dòng)發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階。
今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長16%以上;州縣屬固定資產(chǎn)投資增長25%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長18%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%以上;農(nóng)牧民人均純收入增長16%以上;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.8‰以內(nèi);完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。應(yīng)該說，今年工作較之往常任務(wù)更重、難度更大。要完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要集各方之智、舉全州之力，發(fā)改部門作為重要的綜合經(jīng)濟(jì)部門，更是責(zé)無旁貸。那么，發(fā)改系統(tǒng)應(yīng)如何正確認(rèn)識(shí)自身的擺位、應(yīng)如何認(rèn)清自己的職責(zé)、應(yīng)如何發(fā)揮自己的作用呢?我想，發(fā)改系統(tǒng)必須要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，才能為全州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
合同。
制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理，確保每項(xiàng)投資都要充分發(fā)揮效益。
2、發(fā)展改革工作必須抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)根本。發(fā)改部門是綜合部門，其不僅承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)管理的重要職責(zé)，而且系統(tǒng)內(nèi)各部門的職責(zé)涉及眾多領(lǐng)域。因此，發(fā)展改革工作必須要緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)根本，首先要做到統(tǒng)籌兼顧。不謀全局者，不足以謀一域。發(fā)改部門要牢固樹立戰(zhàn)略思維和全局意識(shí)，謀劃項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到“把好發(fā)展之脈，開好超前之方，全面系統(tǒng)調(diào)理”;落實(shí)項(xiàng)目要兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以項(xiàng)目促進(jìn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，而不能僅僅以部門利益或難易程度去編制、爭取和落實(shí)，也不能就項(xiàng)目論項(xiàng)目，要謀篇布局、強(qiáng)化支撐，把一個(gè)個(gè)項(xiàng)目聯(lián)結(jié)成為產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“風(fēng)景線”;推動(dòng)工作要以整體發(fā)展為目標(biāo)，積極主動(dòng)地處理好和其它部門的關(guān)系，善打“組合拳”，自己牽頭的工作要敢于負(fù)責(zé)、合作的工作要不遺余力。其次要做到改革創(chuàng)新。改革是加快發(fā)展的動(dòng)力和源泉，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。市場經(jīng)濟(jì)條件下做好發(fā)展改革工作，要有創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施，如果拘泥于傳統(tǒng)思路，滿足于日常事物，就難以開創(chuàng)新的局面。要充分發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)性，堅(jiān)持遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以創(chuàng)新的理念抓好項(xiàng)目，以創(chuàng)新的舉措抓好工作，不斷破解轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的難題。要加快改革攻堅(jiān)步伐，加速培育市場主體，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展;深化農(nóng)牧區(qū)改革，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，完善農(nóng)牧區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系;深化行政管理體制改革、投資體制改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革及社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域改革，切實(shí)消除制約發(fā)展的體制性障礙。發(fā)改系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)落實(shí)各部門各方面的改革工作責(zé)任制，推進(jìn)各項(xiàng)改革不斷深入，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制保障。
3、發(fā)展改革工作必須把握科學(xué)研判、超前謀劃這個(gè)關(guān)鍵。發(fā)展改革工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，黨委、政府的決策，需要發(fā)改部門當(dāng)好參謀;如何優(yōu)化配置地方的資源，需要發(fā)改部門牽頭研究;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢，需要發(fā)改部門分析判斷。因此，發(fā)改系統(tǒng)要認(rèn)真研究國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和推進(jìn)改革的各項(xiàng)政策措施，增強(qiáng)謀劃、研判的意識(shí)和能力，充分利用與宏觀、微觀層面的決策和工作結(jié)合較緊的優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策走勢的科學(xué)分析與預(yù)測，在科學(xué)解讀上級(jí)政策、把握發(fā)展大勢中發(fā)現(xiàn)新的機(jī)遇，贏得先機(jī);要既立足眼前、又謀劃長遠(yuǎn)，把注意力更多地放在分析和應(yīng)對(duì)可能影響全州長遠(yuǎn)發(fā)展的各種挑戰(zhàn)上，把著力點(diǎn)更多地放在把握和解決可能影響全局發(fā)展的突出矛盾和問題上，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性;要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測預(yù)警，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專題研究，及時(shí)提出具有綜合性、針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議，及時(shí)向各部門、各單位和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織提供政策咨詢和指導(dǎo);要抓住一些事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，積極組織協(xié)調(diào)各方面力量，開展專題研究，提出科學(xué)可行的解決辦法，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。
4、發(fā)展改革工作必須突出對(duì)口援建這個(gè)重點(diǎn)。對(duì)口援建工作是發(fā)展改革工作一項(xiàng)在新時(shí)期、新形勢下的新的內(nèi)容，要求高、任務(wù)重、意義重大，是一項(xiàng)長期需要做好的工作。發(fā)改部門要切實(shí)把對(duì)口受援工作作為一項(xiàng)光榮的事業(yè)來抓，做到認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、積極主動(dòng)，創(chuàng)造性地開展工作，確保對(duì)口援青戰(zhàn)略目標(biāo)和國家戰(zhàn)略意圖的圓滿實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步做好與山東省、人力資源部、神華集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、五礦集團(tuán)的銜接工作，充分發(fā)揮對(duì)口援青干部的作用，力爭在經(jīng)濟(jì)幫扶、人才培訓(xùn)、政策支持等方面取得更大進(jìn)展。州對(duì)口支援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，配合山東省盡快做好對(duì)口支援規(guī)劃的編制上報(bào)工作，并要拿出山東省、人力資源和社會(huì)保障部及中央企業(yè)對(duì)口支援。
年度工作計(jì)劃。
銜接落實(shí)支援方在海北設(shè)立前方工作組和工作基地的有關(guān)事宜及時(shí)協(xié)調(diào)解決對(duì)口受援工作中出現(xiàn)的困難和問題。各地要盡全力安排好支援方前方工作組同志的辦公、食宿、行車等必備工作。
二、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提升駕馭和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的水平。
生產(chǎn)力中最活躍的因素是人，做好發(fā)改工作關(guān)鍵在人。人的能力是確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)的必要條件，只有加強(qiáng)能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，才能做好發(fā)展改革工作，才能提升引領(lǐng)發(fā)展的能力，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。在過去的工作中，發(fā)改系統(tǒng)的同志們發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、無私奉獻(xiàn)的精神，不計(jì)得失、夜以繼日，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作。今后的工作任務(wù)更加繁重，發(fā)改系統(tǒng)的同志們要保持和發(fā)揚(yáng)長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立自信、開放、創(chuàng)新的青海意識(shí)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“五個(gè)特別”的青藏高原精神和“人一之，我十之”的實(shí)干精神，團(tuán)結(jié)干事、激情干事、踏實(shí)干事，進(jìn)一步提高駕馭和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的水平，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是增長才干，提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和觀念轉(zhuǎn)變時(shí)期，新生事物層出不窮，知識(shí)更新速度日新月異。所有政府工作人員都面臨著及時(shí)提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)的問題，發(fā)改部門的同志們更要進(jìn)一步大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，自覺地把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)責(zé)任、作為一種精神追求，不斷加強(qiáng)對(duì)國家政策、經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化中把握機(jī)遇，趨利避害，揚(yáng)長避短;要通過學(xué)習(xí)，把握規(guī)律，進(jìn)一步提高工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性，做到見事早、行動(dòng)快，始終把握主動(dòng)權(quán)，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性問題，能夠超前謀劃對(duì)策措施。
二要加強(qiáng)調(diào)查研究。做好發(fā)展和改革工作必須要準(zhǔn)確掌握第一手資料、掌握最前沿動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)、因情施策。發(fā)改部門的同志要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾、撲下身子加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善等戰(zhàn)略性問題和當(dāng)前工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的調(diào)查研究，提出有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的政策建議。要把調(diào)查研究與解決改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題緊密結(jié)合起來，既要看總量，更要分析結(jié)構(gòu);既要看現(xiàn)狀，更要判斷趨勢;既要看局部，更要把握全局，特別是多搞一些典型調(diào)查、專題調(diào)查和系統(tǒng)調(diào)查，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，切實(shí)在深入調(diào)研中找到克服劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和解決突出問題的正確方向和有效途徑，努力從理論與實(shí)踐的結(jié)合上提出可行的對(duì)策和建議，采取有針對(duì)性的舉措，做好各項(xiàng)工作。
三要堅(jiān)持依法行政。依法行政，就是要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)決策，按法律規(guī)定的程序辦事，遵守法定的操作規(guī)則，以保證行政管理符合國家和人民的要求。發(fā)改部門作為政府的重要經(jīng)濟(jì)部門，其行為、決策代表著一級(jí)政府。因此，必須要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格遵守重大行政決策規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行決策的必經(jīng)程序，提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平;必須要增強(qiáng)干部的依法行政意識(shí)和能力，切實(shí)做到按程序辦事、按規(guī)則操作，越是工作忙、時(shí)間緊，越要沉著冷靜、堅(jiān)持程序;越是情況急、人手少，越要細(xì)心謹(jǐn)慎、遵守規(guī)則，以依法行政取信于民。
四要強(qiáng)化執(zhí)行。發(fā)改部門擔(dān)負(fù)著促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革的重任。要切實(shí)按照“三個(gè)干事”的要求，把精力和心思放在工作上，凝心聚力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。團(tuán)結(jié)是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門發(fā)展的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。要把團(tuán)結(jié)協(xié)作作為一種品德、一種胸懷、一種責(zé)任、一種本領(lǐng)、一種能力來錘煉，不論是部門內(nèi)部、還是部門之間，都要以海北發(fā)展為己任，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和配合意識(shí)，正確處理好部門利益與全局利益、部門工作與中心工作的關(guān)系，努力以團(tuán)結(jié)增強(qiáng)凝聚力、以團(tuán)結(jié)增添戰(zhàn)斗力。激情是一種態(tài)度、一種精神，而不是興之所至，心血來潮。要自我加壓、主動(dòng)作為、積極進(jìn)取、充滿激情，防止松勁和厭戰(zhàn)情緒，努力做到工作不松懈、力度不減弱，使發(fā)改系統(tǒng)成為一個(gè)能辦事、會(huì)辦事、快辦事、辦好事的高效率機(jī)關(guān)。踏實(shí)是一種作風(fēng)，是對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的一種不懈追求。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以良好的作風(fēng)創(chuàng)造良好的業(yè)績;要敢于思考、勇于創(chuàng)新，認(rèn)真研究并努力解決工作中遇到的理論和實(shí)際問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作、開創(chuàng)新局面;要不辭辛勞、不計(jì)回報(bào)，腳踏實(shí)地把每一件工作做好。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念，進(jìn)一步規(guī)范和減少審批事項(xiàng)，對(duì)基層單位和群眾申辦的事情，在堅(jiān)持依法行政的前提下，能辦則辦、能快則快，努力服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力的問題。能不能做到抓落實(shí)，主要取決于執(zhí)行力的高低，提高執(zhí)行力是做好一切工作的基本前提和保障。發(fā)改工作政策性強(qiáng)，許多工作具有很強(qiáng)的時(shí)效性，“過了這個(gè)村就沒有下個(gè)店”。因此，發(fā)改系統(tǒng)既要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策，更要注重提高執(zhí)行力，在落實(shí)黨委、政府決策部署、強(qiáng)化執(zhí)行上率先垂范，積極主動(dòng)。要靠學(xué)習(xí)調(diào)研提高執(zhí)行力，靠創(chuàng)新思路潤養(yǎng)執(zhí)行力，靠轉(zhuǎn)變作風(fēng)增強(qiáng)執(zhí)行力，靠完善機(jī)制保障執(zhí)行力，堅(jiān)決做到在思想上、行動(dòng)上始終與黨委、政府保持高度一致，圍繞州委、州政府的重大決策積極開展工作，對(duì)各項(xiàng)重大部署反應(yīng)要快，工作要到位，措施要得力，全力把決策落到實(shí)處;要堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)精神，注重研究新情況、新問題，創(chuàng)造性開展工作，使執(zhí)行的過程，成為不斷深化認(rèn)識(shí)、解決問題、與時(shí)俱進(jìn)的過程;要提高執(zhí)行能力，注重工作成果，咬定青山不放松、唯有實(shí)干論英雄，帶頭拒絕一般化，抓落實(shí)、見實(shí)效，在強(qiáng)化執(zhí)行上做表率，保證政令暢通。
五要廉潔自律。發(fā)改部門掌握著一定的資金、項(xiàng)目審批和定價(jià)等權(quán)力，希望同志們正確對(duì)待和審慎用好這些權(quán)力，時(shí)刻保持警惕，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。發(fā)改系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全和完善有效的監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上防止腐敗問題的發(fā)生;要切實(shí)按照國家的規(guī)定程序辦事，做到管錢不亂用錢，管項(xiàng)目不亂批項(xiàng)目，模范遵守黨紀(jì)國法，推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。
同志們，路雖遠(yuǎn)，行則必至;事雖難，辦則必成!做好開局之年的發(fā)展改革工作，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。我們有理由相信，發(fā)改部門的同志們?cè)谥菸?、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為確保全州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展與長治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，深化改革責(zé)任重大、時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，我們要以高度自覺的職責(zé)使命，以“咬定青山不放松”的勁頭，緊緊圍繞中央三大攻堅(jiān)戰(zhàn)及全市六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、凝聚改革合力、狠抓改革落實(shí)，堅(jiān)定不移將改革不斷向縱深推進(jìn)。
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這個(gè)工作抓不好，今年的發(fā)改工作，就不能說取得了好的成效。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩位同志的發(fā)言，認(rèn)真進(jìn)行貫徹。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩方面內(nèi)容。
這個(gè)工作抓不好，今年的發(fā)改工作，就不能說取得了好的成效。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩位同志的發(fā)言，認(rèn)真進(jìn)行貫徹。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩方面內(nèi)容。
20×年是極不平凡的一年，我們經(jīng)歷了一些難以預(yù)料、前所未見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在這樣嚴(yán)峻的考驗(yàn)下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然保持了又好又快的發(fā)展勢頭。初步統(tǒng)計(jì)，去年我市g(shù)dp超過×億元，增長超過×%，增速繼續(xù)保持×城市第一，經(jīng)濟(jì)總量約占全省的×%，人均gdp首次突破一萬美元大關(guān)。這個(gè)成績確實(shí)來之不易，這當(dāng)中，全市發(fā)改部門圍繞市委、市政府的目標(biāo)任務(wù)，做了大量卓有成效的工作，功不可沒。剛才×已就去年的工作做了全面總結(jié)，我想有幾個(gè)方面，或者說是去年全市各級(jí)發(fā)改部門的工作亮點(diǎn)，在這里要特別提出來說一說。一是認(rèn)真組織編制全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，科學(xué)制定對(duì)各區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作任務(wù)考核辦法，對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。二是市、區(qū)發(fā)改部門主動(dòng)溝通聯(lián)系上級(jí)部門，積極向省匯報(bào)、銜接，爭取到了更多的項(xiàng)目列入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，其中在年末中央×億元計(jì)劃里面擠進(jìn)去×個(gè)項(xiàng)目，安排總投資×多萬元。三是認(rèn)真履行參謀職能，及時(shí)掌握國家和省宏觀政策導(dǎo)向，研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展情況，主動(dòng)為各級(jí)黨委、政府提出建設(shè)性對(duì)策和建議。特別是年底按照市委、市政府部署，出臺(tái)了《×市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》。從市領(lǐng)導(dǎo)提出要求到形成定稿，前后大概一個(gè)星期左右，時(shí)間緊、任務(wù)重，牽涉方面多。在這么短時(shí)間內(nèi)出了很好的材料，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定，說明我們的發(fā)改部門在關(guān)鍵時(shí)刻是能夠拉出來，能夠打勝仗，經(jīng)受住了考驗(yàn)。四是深化投融資體制改革有新舉措，特別是在推進(jìn)城市可經(jīng)營項(xiàng)目市場化方面有所創(chuàng)新，取得了新成績，已經(jīng)打造成為×的一張名片。五是積極推動(dòng)對(duì)口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作并取得了階段性成果，獲得了省工作組的充分肯定。去年一年，我們市和各區(qū)發(fā)展改革局的同志圍繞黨委政府的工作重點(diǎn)和中心任務(wù)，做了很多實(shí)實(shí)在在的工作。與此同時(shí)，各區(qū)政府和市直相關(guān)部門對(duì)發(fā)改工作給予了很大的支持和幫助，大家對(duì)全市和各區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府向各區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)、全市發(fā)改系統(tǒng)的同志以及市直相關(guān)部門表示衷心的感謝！
今年的工作，剛才×已經(jīng)作了具體部署。下面，我想結(jié)合貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委×屆×次全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)的精神，就有關(guān)問題，再做一些強(qiáng)調(diào)和補(bǔ)充。
（一）認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向。
我們發(fā)改部門是研究和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的宏觀部門，也是綜合平衡部門，所以掌握當(dāng)前的形勢，把握當(dāng)前的政策，對(duì)我們的工作至關(guān)重要。對(duì)于今年的形勢，我覺得可以用八個(gè)字來概括：危、機(jī)并存，危中有機(jī)。我們工作的關(guān)鍵是如何“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，化“?！睘椤皺C(jī)”?！拔！敝饕侵府?dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢非常復(fù)雜，特別是國際金融危機(jī)下一步將如何演化，現(xiàn)在還不是很明朗，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響也可能進(jìn)一步加深。受此影響，預(yù)計(jì)今年特別是上半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢會(huì)比較嚴(yán)峻。溫總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說：今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。從最近的數(shù)據(jù)來看，一月上旬五個(gè)區(qū)的財(cái)政一般預(yù)算收入都是負(fù)增長。雖然有些不可比因素，但稅收收入、財(cái)政一般預(yù)算收入是經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)效益的晴雨表，元旦過后頭十天就出現(xiàn)負(fù)增長，也是歷年少有的。因此，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻程度要有清醒的認(rèn)識(shí)，要高度重視，絕不能掉以輕心。但同時(shí)，我們更要看到困難面前也蘊(yùn)藏著諸多有利條件。一是包括我國在內(nèi)的世界各國遏制經(jīng)濟(jì)下滑的政策力度不斷加大，將在一定程度上減緩經(jīng)濟(jì)下行的勢頭。二是我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變，未來×年仍將是我國快速發(fā)展的黃金時(shí)期。三是改革開放×年打下的堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和體制基礎(chǔ)，使×具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。昨天召開的全市納稅大戶表彰會(huì)反映出了我們×的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和企業(yè)實(shí)力。×年納稅超千萬的企業(yè)有×家，比上年增加×%，這近×家企業(yè)全年的稅收增幅超過×%，比全市平均水平高出×個(gè)百分點(diǎn)。這說明我們×制造業(yè)基礎(chǔ)好，企業(yè)規(guī)模效益也越來越明顯。四是我們用科學(xué)發(fā)展觀分析形勢，見機(jī)早、出手快，在一定程度上贏得了克服困難的主動(dòng)權(quán)。五是中央和省出臺(tái)的一系列政策措施成為我們克服困難的巨大動(dòng)力，《×》給予了我們?cè)S多可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、政策、項(xiàng)目。六是危機(jī)形成的“倒逼機(jī)制”，為我們加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作和深化體制機(jī)制改革提供了難得機(jī)遇。歷史證明，危機(jī)往往就是機(jī)遇，而且是一個(gè)重大的機(jī)遇。這是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇，是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大機(jī)遇，是推進(jìn)自主創(chuàng)新的重大機(jī)遇，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大機(jī)遇。我們要集全市之力，做好化“?！睘椤皺C(jī)”工作，力爭在應(yīng)對(duì)危機(jī)、戰(zhàn)勝危機(jī)的過程中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，使×的發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階。我們發(fā)改部門的同志，首先要對(duì)今年形勢有一個(gè)清醒全面的認(rèn)識(shí)，用辯證思維，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
（二）抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策。
或者有了項(xiàng)目，但資金不落實(shí)、不到位，銀行受信貸規(guī)模限制，愛莫能助。因此，一個(gè)立項(xiàng)困難，一個(gè)融資困難，造成很多項(xiàng)目想推進(jìn)也推進(jìn)不了。現(xiàn)在政策有了，機(jī)遇來之不易，但也很可能會(huì)隨著形勢的變化而變化，究竟能夠延續(xù)多久，我們必須高度重視。如果在有利條件下，我們不抓緊工作，不抓緊立項(xiàng)，一旦政策環(huán)境變化，就會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，一失足成千古恨。所以我們一定要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，超常規(guī)開展工作，不斷推出項(xiàng)目，抓緊立項(xiàng)，抓緊融資。絕對(duì)不能坐等機(jī)遇，更加不能錯(cuò)失機(jī)遇，這是我們發(fā)改部門全體同志當(dāng)前重要的政治責(zé)任和工作責(zé)任。只有這樣，我們才能不辜負(fù)全市人民和社會(huì)各界對(duì)我們的信任和期望，才能完成市委、市政府和各區(qū)黨委政府交給我們發(fā)改部門的工作任務(wù)。我希望各區(qū)都能一起行動(dòng)，共同推進(jìn)項(xiàng)目工作。這里我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：
1、加快落實(shí)各項(xiàng)政策。各級(jí)發(fā)改部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院和省出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需文件精神，掌握政策動(dòng)向，在落實(shí)過程中進(jìn)一步完善《×市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，使已確定的項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，已動(dòng)工的項(xiàng)目加快建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)政銀企之間的溝通協(xié)調(diào)，盡快將我市與各大商業(yè)銀行簽訂的×億元授信資金落實(shí)到企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善中。一是企業(yè)方面，最近市有關(guān)部門跟各區(qū)協(xié)調(diào)，已經(jīng)安排了×家作為重點(diǎn)融資企業(yè)，希望還有更多符合條件的企業(yè)和銀行進(jìn)行對(duì)接，使資金能更好地落實(shí)到企業(yè)的發(fā)展中去。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，準(zhǔn)備成立路橋公司和鐵道投資建設(shè)公司，分別作為全市范圍內(nèi)的路橋建設(shè)和鐵道投資建設(shè)的融資平臺(tái)，這兩個(gè)工作春節(jié)前后就要啟動(dòng)，希望各區(qū)利用這個(gè)機(jī)會(huì)加快和銀行的對(duì)接工作，及時(shí)解決項(xiàng)目資本金問題。三是一批民生事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目也要抓緊，特別是我們提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的×個(gè)項(xiàng)目中，有相當(dāng)一部分屬于文化教育衛(wèi)生體育和環(huán)境保護(hù)方面的項(xiàng)目，各區(qū)和有關(guān)部門要高度重視，各業(yè)務(wù)主管部門要積極配合，特別是已經(jīng)確定要建設(shè)的那些項(xiàng)目，怎么融資，怎么立項(xiàng)，一定要主動(dòng)積極提出方案意見，然后同發(fā)改等相關(guān)部門配合好，盡快做好立項(xiàng)工作，盡快開展融資。
2、有序推進(jìn)項(xiàng)目工作。一是加快在建項(xiàng)目工作進(jìn)度，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決資金、土地、環(huán)評(píng)等瓶頸問題，確保工程穩(wěn)步推進(jìn)。二是抓緊做好項(xiàng)目前期工作，尤其是列入省新十項(xiàng)工程和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加大包裝推介力度，加大對(duì)上銜接協(xié)調(diào)力度，加快篩選符合政策投向的項(xiàng)目。先抓立項(xiàng)，一定要排上隊(duì)、掛上號(hào)，否則就來不及。三是抓緊做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，圍繞政策導(dǎo)向，謀劃和儲(chǔ)備一批規(guī)模較大的項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目不斷檔，投資不斷流，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供源源不斷的動(dòng)力。
3、抓緊落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目。緊緊抓住中央和省擴(kuò)大內(nèi)需這一難得機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與國家和省發(fā)展改革委等上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，爭取有更多重點(diǎn)項(xiàng)目納入到第二批×億元的新增中央投資計(jì)劃中。中央還有第三批、第四批新增投資，我們也要未雨綢繆，早作準(zhǔn)備。對(duì)已列入中央首批投資計(jì)劃扶持的×個(gè)項(xiàng)目，以及列入省重點(diǎn)支持的軌道交通、高速公路、能源保障工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等×個(gè)項(xiàng)目，要積極落實(shí)好資金、用地等。這里特別要強(qiáng)調(diào)，爭取到的中央項(xiàng)目，中央財(cái)政資金撥下來的要及時(shí)安排到位，市里面要配套的資金也要及時(shí)落實(shí)，而且要保證資金管好用好。對(duì)我市今年×項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，要加大力度，有效推進(jìn)，切實(shí)拉動(dòng)內(nèi)需增長。春節(jié)上班后，×月份或×月份，市政府計(jì)劃牽頭召集有關(guān)部門專門對(duì)市本級(jí)和各區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)和推進(jìn)情況作一次專題調(diào)研和檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢查不足，必要時(shí)可以選擇一些比較好的區(qū)召開重點(diǎn)項(xiàng)目工作的現(xiàn)場會(huì)議。希望各區(qū)和相關(guān)部門做好這方面的準(zhǔn)備。
（三）落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)《×》的實(shí)施。
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！丁痢芬延诮谡桨l(fā)布，從省里到×各個(gè)市，對(duì)此都很重視，重要意義我在這里就不多講了。下一階段，我們要按照省里、市里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解《綱要》，將其作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期推動(dòng)我市改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)?？梢哉f，《綱要》每一句話都富有含金量，內(nèi)涵豐富，意義深刻，對(duì)我們來說都是重大的政策機(jī)遇。發(fā)展改革部門作為具體貫徹落實(shí)《綱要》的業(yè)務(wù)部門和綜合部門，首先要把《綱要》學(xué)深、學(xué)透、學(xué)好。今天上午，市發(fā)展改革局請(qǐng)了省發(fā)展改革委的同志對(duì)《綱要》進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和內(nèi)容解讀，取得了比較好的效果，今后這樣的學(xué)習(xí)還要多搞?！毒V要》的學(xué)習(xí)貫徹我們剛剛開始，很多問題也有待于我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹過程中不斷深化認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)會(huì)，春節(jié)后這方面的工作要更大范圍的開展。各級(jí)政府、各部門要按照黃華華省長指示的“一個(gè)根本、四個(gè)結(jié)合”的原則，充分利用多種宣傳的渠道，利用《綱要》出臺(tái)的契機(jī)爭取更多的對(duì)外合作機(jī)會(huì)，切實(shí)推進(jìn)《綱要》的實(shí)施。
2、加強(qiáng)統(tǒng)籌，建立機(jī)制。省政府準(zhǔn)備成立《綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)市委、市政府的意見，我們也準(zhǔn)備成立一個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)單位作為成員，辦公室就設(shè)在市發(fā)改局。協(xié)調(diào)小組定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決《綱要》實(shí)施中的重大問題。這項(xiàng)工作現(xiàn)在正在準(zhǔn)備，春節(jié)后就要把工作機(jī)制和體制建立起來。
3、虛實(shí)結(jié)合，抓緊落實(shí)。按照省委×?xí)浀囊螅_?！毒V要》的實(shí)施工作真正落到實(shí)處，就必須采取務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合的辦法。所謂“務(wù)虛”，《綱要》提供了廣闊的政策空間和思路，下一步我們還要去制定重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。從《綱要》對(duì)×未來的定位和發(fā)展方向來看，之前我們制定的一些專項(xiàng)規(guī)劃基本上是符合《綱要》的，但是還要作進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化。所謂“務(wù)實(shí)”，就是對(duì)《綱要》中已經(jīng)明確的項(xiàng)目，特別是針對(duì)×的項(xiàng)目，需要我們一項(xiàng)一項(xiàng)具體落實(shí)。按照省里要求，我市要抓緊制定實(shí)施《綱要》的工作方案，市發(fā)展改革局已經(jīng)在起草《×市貫徹落實(shí)的實(shí)施意見》，這是全市的大事，牽涉到許多部門，也牽涉到各區(qū)，大家要積極主動(dòng)配合，著力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)兩型社會(huì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革推進(jìn)發(fā)展、環(huán)境再造、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)等方面濃墨重彩，提出切實(shí)可行的措施意見。
（四）進(jìn)一步深化改革，積極推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。
1、推進(jìn)行政管理體制改革。今年省、市都要推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，任務(wù)很重。最近省機(jī)構(gòu)改革的方案已經(jīng)下發(fā)征求意見。按照部署，省的機(jī)構(gòu)改革從×月份開始，那么地市一級(jí)的改革預(yù)計(jì)上半年開始，今年年底要結(jié)束。我們要研究制定改革方案，完善政府組織體系和行政運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，要大力配合支持做好×區(qū)綜合改革工作，繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革，加強(qiáng)和規(guī)范全市各級(jí)行政服務(wù)中心的統(tǒng)籌規(guī)劃，完善行政審批電子網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
2、積極探索農(nóng)村體制改革。以黨的十九屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，力爭在探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革、深化農(nóng)村集體土地管理制度改革、加快農(nóng)村金融體制改革、創(chuàng)新農(nóng)村管理模式和建立農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制等×個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。
3、深化投融資體制改革。重點(diǎn)是要全力辦好計(jì)劃在今年×月份舉辦的城市可經(jīng)營項(xiàng)目投資洽談活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆，效果不錯(cuò)，市政府決定今年繼續(xù)辦下去，而且要比往年辦得更好。今年我市出臺(tái)加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的政策，×個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資×億，今明兩年的投資大概在×億左右。其中財(cái)政資金只是一部分或一小部分，大部分都要通過社會(huì)投資、企業(yè)投資，或銀行融資來進(jìn)行。在當(dāng)前拉動(dòng)投資擴(kuò)大內(nèi)需的大環(huán)境下，更加要做好可經(jīng)營項(xiàng)目這篇文章，吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)和社會(huì)資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升×城市建設(shè)和管理水平。全市發(fā)改部門要積極主動(dòng)與政府有關(guān)部門溝通聯(lián)系，密切協(xié)作，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需政策措施，抓緊做好項(xiàng)目的策劃包裝和推介洽談工作。
4、探索考核機(jī)制的創(chuàng)新。對(duì)各區(qū)×年考核工作目前基本完成了，考核結(jié)果已經(jīng)上報(bào)市政府，等政府討論后就執(zhí)行。下一步要大力配合組織部門，抓緊完善《×市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，適時(shí)開展試算工作，進(jìn)一步探索科學(xué)合理有效的考核辦法，將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，確?？茖W(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。
5、完善糧食安全機(jī)制。根據(jù)省的要求和目前×糧食儲(chǔ)備形勢，今年增加了各區(qū)的糧食儲(chǔ)備任務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)征求了各區(qū)的意見。除個(gè)別區(qū)外，其他都贊成市增加糧食儲(chǔ)備的安排。今年是增加儲(chǔ)備的第一年，我們希望各區(qū)認(rèn)真落實(shí)好。各區(qū)要高度重視，在這個(gè)問題上不能自己騙自己。各區(qū)的常住人口有多少，按照儲(chǔ)備起碼×個(gè)月糧食來算，應(yīng)該達(dá)到多少，各區(qū)要頭腦清醒，心中有數(shù)?？己酥皇且粋€(gè)形式和約束，更重要是從本區(qū)的實(shí)際出發(fā)，把這個(gè)任務(wù)落到實(shí)處。另外還有一個(gè)糧庫建設(shè)問題，基本上各區(qū)糧庫建設(shè)在今年鋪開，都要抓緊。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，更好發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。剛才提到的，發(fā)改部門面臨的任務(wù)很重，特別是如何落實(shí)好《×改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，發(fā)展改革局一定要牽好這個(gè)頭，要協(xié)調(diào)好各方面工作。首先要求我們對(duì)這個(gè)《綱要》學(xué)習(xí)要更深入，比別人學(xué)得更早一點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)得更深一點(diǎn)，這樣才能負(fù)擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這方面的任務(wù)。另外，其他方面的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也要抓緊。
對(duì)上搞好溝通，做好協(xié)調(diào)。這兩方面做好了，相信我們的發(fā)改工作一定會(huì)在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新的臺(tái)階。
借這個(gè)機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)晚年，祝大家新年愉快，工作進(jìn)步，萬事如意！
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇六
同志們：
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在市直各部門的大力支持下，全市發(fā)改系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和精神，緊緊圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作部署，以“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”為總要求，以“一化兩城三創(chuàng)四大”為總攬，扎實(shí)推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)，著力“穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、抓項(xiàng)目、惠民生”，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力和挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，奮力進(jìn)取，各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展。根據(jù)會(huì)議安排，我講兩個(gè)方面的意見。
一、上半年主要工作。
(一)突出宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是加強(qiáng)重大規(guī)劃和年度計(jì)劃編制。充分發(fā)揮規(guī)劃和計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的引領(lǐng)作用，狠抓重大規(guī)劃和計(jì)劃的編制和實(shí)施。廣泛征求意見，加強(qiáng)調(diào)查研究，牽頭組織編制了20xx年年度計(jì)劃(草案)，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門狠抓各項(xiàng)主要指標(biāo)任務(wù)的完成落實(shí)。協(xié)調(diào)組織全市“”規(guī)劃綱要和64個(gè)重大專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的中期評(píng)估工作。啟動(dòng)了《郴州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》的調(diào)研、起草工作。
二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢監(jiān)測。認(rèn)真加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢監(jiān)測和分析，尤其是加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資、重大項(xiàng)目建設(shè)、爭資立項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、gdp完成情況等主要指標(biāo)完成進(jìn)度的監(jiān)測分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，認(rèn)真分析原因并提出對(duì)策建議。密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢，創(chuàng)新工作舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的跟蹤分析，提高對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的把握能力和預(yù)判能力，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考。
三是加強(qiáng)重大問題研究。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，確定了20xx年度重點(diǎn)研究課題28個(gè)，分別安排到各分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室，要求全委干部加強(qiáng)對(duì)全市宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性課題的研究。上半年分別提出了提高服務(wù)業(yè)在gdp中的比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和成立服務(wù)業(yè)發(fā)展局的建議，提出了關(guān)于郴州種植抗污樹木的建議得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)批示并被采納。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)“兩型社會(huì)”建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、羅霄山扶貧開發(fā)、節(jié)能工作、經(jīng)濟(jì)體制改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大問題的研究。
(二)突出引導(dǎo)監(jiān)管，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
一是認(rèn)真安排年度投資計(jì)劃。繼續(xù)把投資作為穩(wěn)增長的主要?jiǎng)恿?，認(rèn)真編制并印發(fā)了《郴州市20xx年重大建設(shè)項(xiàng)目表》(郴政辦函[20xx]28號(hào))、《全市20xx年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃》(郴政辦函[20xx]47號(hào))、《郴州市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)20xx年聯(lián)系重大建設(shè)項(xiàng)目表》(郴辦字[20xx]11號(hào))。確定了今年固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，并將年度投資增長目標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到各縣(市、區(qū))、園區(qū)，認(rèn)真履行項(xiàng)目建設(shè)和投資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力地支撐。1-6月，全市完成固定資產(chǎn)投資624.5億元，增長34.7%，高出“”規(guī)劃和年度計(jì)劃6.7個(gè)百分點(diǎn)。
二是積極爭取項(xiàng)目資金。編制并印發(fā)《市發(fā)改委各業(yè)務(wù)科室20xx年?duì)幦≈惺≠Y金責(zé)任表》。截至6月底，發(fā)改口共爭取中省資金12.85億元，超出去年同期1.84億元，增長16.7%。其中，保障性住房6.5億元、政法基礎(chǔ)設(shè)施0.5億元、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造2.12億元、污水垃圾處理及重金屬污染治理0.53億元、技術(shù)改造及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)0.21億元、農(nóng)林水利資金0.44億元、文教衛(wèi)補(bǔ)助資金0.62億元、資源枯竭型城市資金1.6億元、其他資金0.33億元。積極推動(dòng)債券發(fā)行工作，汝城縣水電5億元債券于2月28日獲批發(fā)行，蘇仙區(qū)新天投資申請(qǐng)發(fā)行15億元湘江流域重金屬污染治理債券已于6月28日獲批。郴州高科投湘江流域重金屬污染綜合治理債券已通過省發(fā)改委預(yù)審，城投三期債券正在按要求進(jìn)行核查、增信。
三是加快推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目月調(diào)度機(jī)制，對(duì)20xx年安排的779個(gè)億元以上重大建設(shè)項(xiàng)目(含打捆項(xiàng)目)實(shí)行每月調(diào)度，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)月及累計(jì)完成投資情況、進(jìn)度和問題，并及時(shí)分析提出意見建議。1-6月，預(yù)計(jì)市級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目完成投資603.5億元，完成年度計(jì)劃投資的58.8%。嚴(yán)格做好項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案工作。制定了《郴州市本級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資概算調(diào)整管理辦法(試行)》。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批行為，積極開辟重大項(xiàng)目服務(wù)綠色通道，優(yōu)化辦事流程，提高行政效能，上半年共辦理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)182件(其中重大類核準(zhǔn)7項(xiàng)、政府出資審批71項(xiàng)、工程建設(shè)招標(biāo)核準(zhǔn)34項(xiàng)、非重大類備案51項(xiàng)，退窗19項(xiàng))。積極開展項(xiàng)目稽查工作，上半年共稽察項(xiàng)目32個(gè)，針對(duì)存在的問題提出整改意見15條。
四是有序推進(jìn)重大項(xiàng)目前期和爭取項(xiàng)目進(jìn)中省規(guī)劃工作。扎實(shí)抓好重大項(xiàng)目的開發(fā)、篩選和儲(chǔ)備工作，按照“開工建設(shè)一批，儲(chǔ)備謀劃一批，規(guī)劃包裝一批”的原則，初步形成了全市重大項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)、梯次推進(jìn)的良好態(tài)勢。印發(fā)了《20xx年郴州市重大項(xiàng)目前期工作責(zé)任一覽表》(郴政辦函[20xx]43號(hào))，確定全市重大前期項(xiàng)目153個(gè)，總投資1742億元。其中：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目51個(gè)，總投資821億元;產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目52個(gè)，總投資577億元;節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目28個(gè)，總投資133億元;社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目22個(gè)，總投資211億元。充分搶抓國家和省“”規(guī)劃綱要中期評(píng)估的機(jī)遇，利用規(guī)劃調(diào)整契機(jī)，爭取我市更多的項(xiàng)目擠進(jìn)中省規(guī)劃籠子。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共有749個(gè)各類項(xiàng)目需擠進(jìn)60個(gè)不同的中省“”規(guī)劃或項(xiàng)目庫，上半年已完成了所有文件上報(bào)工作，并有292個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入了中省中期調(diào)整規(guī)劃，其中3個(gè)項(xiàng)目已下達(dá)了資金計(jì)劃，還有457個(gè)項(xiàng)目有待進(jìn)一步匯報(bào)銜接。
(三)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
一是積極推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接國、省“”重大科技產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)，積極爭取中省對(duì)我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策、資金支持，支持源鴻科技“消防安全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成”項(xiàng)目申報(bào)20xx年高技術(shù)服務(wù)業(yè)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，支持格瑞普新能源“年產(chǎn)4億ah高能動(dòng)力電池工程項(xiàng)目”申報(bào)新能源汽車、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，協(xié)助高斯貝爾申報(bào)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，加快扶持一批新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。
二是積極扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。努力推動(dòng)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估、商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快國家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);推動(dòng)實(shí)施“市場建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農(nóng)貿(mào)市場改造提質(zhì)，支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。深入調(diào)研全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，撰寫了《關(guān)于郴州市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)》、《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展20xx年工作思路和建議》上報(bào)市委、市政府。開展了20xx年省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目的申報(bào)及20xx年中央投資項(xiàng)目的前期爭取工作。20xx年，白石渡糧食物流項(xiàng)目、臨武舜華鴨業(yè)冷鏈物流項(xiàng)目共獲中央投資補(bǔ)助700萬元;裕湘技術(shù)研發(fā)中心擴(kuò)建、高山菊產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)平臺(tái)、永吉甘薯深加工產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目獲20xx年國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)扶持資金。
三是積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。組織11個(gè)縣市區(qū)編制了郴州市農(nóng)村飲水安全工程20xx年實(shí)施項(xiàng)目建議計(jì)劃，申請(qǐng)中央投資1.67億元，解決我市4.46萬人的農(nóng)村安全飲水問題;組織宜章縣申報(bào)20xx年新增糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，申請(qǐng)中央投資400萬元;申報(bào)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目51個(gè)，申請(qǐng)中央投資1460萬元;做好20xx年中央投資計(jì)劃草案農(nóng)口項(xiàng)目編報(bào)工作;組織北湖、資興等8個(gè)縣(市、區(qū))申報(bào)了20xx年荒山荒地造林和封山育林計(jì)劃，申請(qǐng)中央投資837.4萬元。積極向上銜接匯報(bào)大中型沼氣綜合利用工程、青山垅灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、莽山水庫、東江湖生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)、石漠化綜合治理、易地扶貧搬遷等，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
四是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。積極促進(jìn)郴州高新區(qū)、郴州經(jīng)開區(qū)申報(bào)國家級(jí)園區(qū)工作。加強(qiáng)全市各園區(qū)、開發(fā)區(qū)清理整頓工作。積極爭取省直有關(guān)部門對(duì)我市工業(yè)發(fā)展平臺(tái)的支持，省政府上報(bào)國務(wù)院全省擬保留的園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)名單中，我市保留了14個(gè)，數(shù)量上位居全省第一。加速園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，組織桂東、蘇仙、永興工業(yè)集中區(qū)通過專家評(píng)審。支持桂陽縣有色金屬冶煉加工項(xiàng)目區(qū)申報(bào)省級(jí)專業(yè)園區(qū);支持宜章氟化學(xué)工業(yè)園、永興縣稀貴金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)集中區(qū)向省里申報(bào)。
(四)突出區(qū)域協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
一是加快推動(dòng)“兩型社會(huì)”示范帶建設(shè)。今年1月8日省政府正式批復(fù)了《郴資桂“兩型社會(huì)”示范帶建設(shè)規(guī)劃綱要及綜合配套改革總體方案》，標(biāo)志著我市“兩型社會(huì)”建設(shè)由注重頂層設(shè)計(jì)進(jìn)入全面實(shí)施階段?！皟尚汀表?xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，示范帶“十大工程”三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案全面出臺(tái)，調(diào)整完善了20xx年度示范帶重大項(xiàng)目庫、十大低碳清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣工程重點(diǎn)項(xiàng)目庫和“兩型”標(biāo)志性項(xiàng)目庫。初步估算1-6月示范帶346個(gè)重大項(xiàng)目完成投資256.3億元，為年度計(jì)劃503.6億元的50.9%。永興縣獲批全省首個(gè)兩型示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)。組織實(shí)施兩型景區(qū)、兩型學(xué)校、兩型企業(yè)、兩型家庭、兩型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，和平村等7個(gè)單位成功申報(bào)全省示范創(chuàng)建單位，獲得省財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元。示范帶配套改革有序推進(jìn)，將示范帶綜合配套改革納入全市經(jīng)濟(jì)體制改革和“推進(jìn)改革年”活動(dòng)重點(diǎn)調(diào)度，著重推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、土地管理、對(duì)外開放、行政管理等8個(gè)方面改革創(chuàng)新。
二是積極推動(dòng)郴州“大十字”城鎮(zhèn)群建設(shè)。成立了郴州大十字城鎮(zhèn)群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任顧問，市委副書記、市長任組長，建立了聯(lián)席會(huì)議制度。5月9日市委會(huì)議原則通過《郴州大十字城鎮(zhèn)群建設(shè)工作總體方案》，大十字城鎮(zhèn)群經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃正抓緊編制。城鎮(zhèn)群建設(shè)戶籍管理、土地管理、投融資改革、財(cái)政支持、人才制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等政策措施組織正在制定，即將實(shí)施，大十字城鎮(zhèn)群建設(shè)工作將納入市年度綜合績效考核。起草《關(guān)于將郴州大十字城鎮(zhèn)群作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)示范點(diǎn)的請(qǐng)示》，并以市政府名義行文報(bào)省人民政府，省政府初步考慮將郴州大十字城鎮(zhèn)群作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)示范點(diǎn)。
三是加快推進(jìn)羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作。認(rèn)真按照《湖南省羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(20xx-20xx)》有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，組織片區(qū)4縣認(rèn)真編制各片區(qū)實(shí)施規(guī)劃，并于4月中旬順利通過了省里組織的專項(xiàng)評(píng)審。根據(jù)規(guī)劃，“”期間將在我市累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目636個(gè)，總投資1192.68億元。今年應(yīng)啟動(dòng)項(xiàng)目432個(gè)，投資總額371.2億元。目前，省實(shí)施規(guī)劃已批復(fù)我市片區(qū)4縣以及資興等5縣市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、社會(huì)事業(yè)與公共服務(wù)、農(nóng)村人力資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目600余個(gè)，投資總額上千億元。
四是積極推進(jìn)節(jié)能和生態(tài)建設(shè)。節(jié)能方面，組織實(shí)施了一大批節(jié)能重點(diǎn)工程，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和獲財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)以及中央預(yù)算內(nèi)資金比20xx年都有所增加。我市20xx年節(jié)能降耗目標(biāo)被省政府節(jié)能目標(biāo)考核小組認(rèn)定為最高的“超額完成”等級(jí)。牽頭組織做好了20xx年全市節(jié)能宣傳周相關(guān)工作，開展了節(jié)能宣傳周綠色出行活動(dòng)，組織開展了全市20xx年財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣工作。生態(tài)建設(shè)方面，繼續(xù)做好湘江流域重金屬污染治理工作，今年2月國家、省發(fā)改委湘江流域重金屬污染治理專家組對(duì)我市芙蓉礦區(qū)遺留含砷廢渣綜合治理、三十六灣甘溪河流域重金屬污染治理等四個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審，出具了專家評(píng)審意見并一致同意上述項(xiàng)目實(shí)施。我委已指導(dǎo)和督促各項(xiàng)目單位按照專家意見修改完善，抓緊并報(bào)送國、省發(fā)改委爭取早日獲批。另有七個(gè)湘江流域重金屬污染綜合治理項(xiàng)目已完成前期工作，其中4個(gè)項(xiàng)目通過了國家中資公司專家評(píng)審，即將下達(dá)國家補(bǔ)助資金。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，積極組織開展省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范申報(bào)工作，我市11家單位入圍初審備選名單，其中資興市、嘉禾縣入圍省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范縣推薦名單;桂陽有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、郴州高新區(qū)、資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入圍省循環(huán)改造試點(diǎn)示范園區(qū)推薦名單;金旺鉍業(yè)等6家企業(yè)入圍省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)推薦名單。著力抓好了資源節(jié)約和綜合利用工作，對(duì)我市擬列入《湖南省再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了審核增補(bǔ)，最終我市共有38個(gè)項(xiàng)目列入規(guī)劃，項(xiàng)目個(gè)數(shù)占全省27.1%。
(五)突出改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
一是統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)改革。經(jīng)市委、市政府同意，持續(xù)第三年在全市開展“推進(jìn)改革年”活動(dòng)，認(rèn)真征求部門意見并印發(fā)了《郴州市20xx年“推進(jìn)改革年”活動(dòng)實(shí)施方案》，擬進(jìn)一步深化行政管理、收入分配和社會(huì)保障、要素市場、財(cái)稅金融和投融資、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)管理以及涉外經(jīng)濟(jì)等8大領(lǐng)域45項(xiàng)改革，涉及牽頭部門26個(gè)，今年將重點(diǎn)推動(dòng)事業(yè)單位分類、戶籍制度、財(cái)政體制及部門預(yù)算等9項(xiàng)改革，加快構(gòu)建充滿活力的體制機(jī)制。我市推進(jìn)改革工作引起了中、省媒體關(guān)注，2月11日，《湖南日?qǐng)?bào)》頭版頭條以“郴州實(shí)行八大改革激活區(qū)域發(fā)展”報(bào)道了我市改革工作，國家發(fā)改委網(wǎng)站等媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)載;6月7日，《中國改革報(bào)》頭版頭條以“湖南郴州市整體改革走活發(fā)展一盤棋”為題報(bào)道了我市近年來整體改革推進(jìn)和“推進(jìn)改革年”活動(dòng)的開展情況，獲得了市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定，國家發(fā)改委網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站、《中國改革報(bào)》網(wǎng)站、省發(fā)改委網(wǎng)站、綠網(wǎng)、法治網(wǎng)、和訊網(wǎng)等數(shù)十家國家和省級(jí)重要媒體進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)載。
二是牽頭開展重點(diǎn)專項(xiàng)改革。發(fā)揮部門牽頭作用，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立了城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)了《郴州市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作試行方案》并召開了試點(diǎn)工作會(huì)議，牽頭部署20xx年大病保險(xiǎn)資金上繳任務(wù)的分配工作并召開了大病保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議，審定招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作，7月1日已正式啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作。出臺(tái)了《郴州市20xx年公共資源交易改革實(shí)施方案》和《郴州市20xx年公共資源交易改革工作要點(diǎn)》，研究制定了《交易規(guī)則》、《交易目錄》等規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)“陽光操作”，加快構(gòu)建公開、公平、公正的公共資源交易市場秩序。
三是大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和調(diào)控市場。今年以來，共包裝發(fā)布了《20xx年市級(jí)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目冊(cè)》、《郴州市20xx年重點(diǎn)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深圳招商引資項(xiàng)目冊(cè)》、《海聯(lián)三湘(郴州)行招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目冊(cè)》、《20xx年郴州融資項(xiàng)目推薦冊(cè)》、《20xx年郴州市中小微企業(yè)融資對(duì)接會(huì)推介項(xiàng)目冊(cè)》、《郴州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推薦冊(cè)》等六本招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目冊(cè)，為全市招商引資工作的順利推進(jìn)提供了有力的項(xiàng)目保障。全市35個(gè)項(xiàng)目納入省招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目冊(cè)。組織開展了20xx年全市利用外國政府貸款項(xiàng)目摸底和申報(bào)工作，補(bǔ)充更新了市級(jí)利用國際金融組織和外國政府貸款項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。共申報(bào)21個(gè)外貸項(xiàng)目，20xx年擬申請(qǐng)貸款總額3.35億美元。市第一人民醫(yī)院和市中醫(yī)院申請(qǐng)外貸項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告獲國家發(fā)改委批復(fù)，資興市利用亞行貸款東江湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合利用項(xiàng)目成功列入我國利用亞夯貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃。
四是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。積極爭取國家和省政策、資金扶持，促進(jìn)全市教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。今年上半年共匯報(bào)銜接社會(huì)口6大類39個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)到位中省資金6196.4萬元。其中：邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金20xx萬元;農(nóng)村初中校舍改造項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金20xx萬元;中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬元;基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金810萬元;廣電村村通項(xiàng)目285.4萬元;高山無線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金100萬元。上報(bào)了20xx年農(nóng)民健康行和民族進(jìn)步行工作方案;全面督查了以來全市中央預(yù)算內(nèi)投資安排的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并就發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改方案和措施;開展了上半年社會(huì)事業(yè)和就業(yè)形勢分析工作。
(六)突出自身建設(shè)，努力提高服務(wù)水平。
一是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步完善了對(duì)各縣、市、區(qū)發(fā)改部門和市發(fā)改委各科室的考核辦法，實(shí)行績效評(píng)估考核常態(tài)化，開創(chuàng)性地在全省乃至全國率先實(shí)現(xiàn)發(fā)改系統(tǒng)工作動(dòng)態(tài)量化考核和科學(xué)管理，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)行政。進(jìn)一步完善了委務(wù)會(huì)制度、重大事項(xiàng)集體決策制度、調(diào)查研究制度等;努力深化行政審批制度改革，不斷優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，大力推進(jìn)政務(wù)公開和陽光行政;去年以來，先后制定了《網(wǎng)上審批工作流程》、《重大投資項(xiàng)目審批實(shí)行綠色通道服務(wù)暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我委行政審批工作有關(guān)規(guī)定》、《郴州市本級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資概算調(diào)整管理辦法(試行)》等制度，全面提升了行政效能，并通過門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極開展了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗工作，3位科長、3名副科長成功通過競爭上崗提拔，開展了小范圍的中層干部交流工作。加大了干部教育培訓(xùn)力度，上半年，共組織了數(shù)十人次干部參加各級(jí)黨校、業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。全委干部年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，35歲以下干部、研究生學(xué)歷干部(包括在讀)分別達(dá)到17人和12人，分別占干部職工總數(shù)的35%和25%。全市發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，去年以來，市發(fā)改委新增機(jī)構(gòu)2個(gè)，縣市區(qū)新增機(jī)構(gòu)和人數(shù)分別達(dá)到11個(gè)和37人，平均每個(gè)縣市區(qū)增加1個(gè)機(jī)構(gòu)、3位干部。
三是強(qiáng)化廉政責(zé)任。及時(shí)印發(fā)《郴州市發(fā)改委20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任細(xì)化分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室和普通干部，真正做到了反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作“三同步”，即：同步部署，同步落實(shí)，同步考核。嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管“三重一大”的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)實(shí)行民主集中制，在重大決策、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事安排、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面，充分征求意見建議，嚴(yán)格按照主辦科室、分管領(lǐng)導(dǎo)提出初步意見后再提交委務(wù)會(huì)或黨組集體討論決策的程序進(jìn)行。堅(jiān)持選賢任能，不搞朋黨、唯才唯德;堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和財(cái)務(wù)紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)招待費(fèi)“零增長”;將黨風(fēng)廉政建設(shè)與機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、“發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。
與此同時(shí)，也要正視上半年發(fā)改工作中存在的問題。從全市來看，一是宏觀綜合不夠。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確研判，科學(xué)應(yīng)對(duì)和駕奴復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的能力有待加強(qiáng)，事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題的研究能力有待進(jìn)一步提升，對(duì)長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性問題超前謀劃較少;二是項(xiàng)目申報(bào)和爭資立項(xiàng)有待加強(qiáng)。個(gè)別市直部門和縣、市、區(qū)存在著思想認(rèn)識(shí)不到位，項(xiàng)目前期工作推進(jìn)力度不夠，項(xiàng)目可行性研究達(dá)不到要求，配套資金落實(shí)困難等問題，影響了項(xiàng)目申報(bào)和向上爭資工作的有序開展;三是重大項(xiàng)目建設(shè)有待加強(qiáng)。少數(shù)縣、市、區(qū)存在著重大規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目開發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)度等推進(jìn)力度不夠，形成的實(shí)物工程量較少，重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用不明顯等問題;四是少數(shù)縣、市、區(qū)發(fā)改局自身建設(shè)有待加強(qiáng)。改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升行政效能等方面需要進(jìn)一步增強(qiáng)等等。希望大家高度重視，在下半年的工作中加以改進(jìn)。
二、下半年工作重點(diǎn)。
當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，對(duì)于當(dāng)前的宏觀形勢，我們既要看到積極方面和有利因素，增強(qiáng)發(fā)展信心和動(dòng)力，也要客觀地認(rèn)識(shí)到各種不利因素和困難，增強(qiáng)憂患意識(shí)。從有利條件看，世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，呈現(xiàn)出緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢，美國、歐洲、日本等區(qū)域經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了溫和好轉(zhuǎn)的苗頭，支持全球經(jīng)濟(jì)增長的積極跡象逐步增多。國內(nèi)東部地區(qū)率先止跌企穩(wěn)，對(duì)我省尤其是湘南地區(qū)中間產(chǎn)品、配套企業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生積極的帶動(dòng)作用，加上宏觀調(diào)整政策效應(yīng)的逐步釋放，整體外部環(huán)境將趨于好轉(zhuǎn)，市內(nèi)改革持續(xù)深化，外向型經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，區(qū)域發(fā)展扶持政策逐步實(shí)施等為全市經(jīng)濟(jì)提供了新的支撐和動(dòng)力。從不利因素看，imf、亞洲發(fā)展銀行、摩根大通等連續(xù)下調(diào)世界、亞洲和中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，表明全球經(jīng)濟(jì)特別是我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中低速增長期，宏觀調(diào)控更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，下半年集中出臺(tái)大規(guī)模、一攬子刺激經(jīng)濟(jì)的政策可能性很小，正在研究的政策措施也主要是著眼于長遠(yuǎn)的改革和深入的結(jié)構(gòu)調(diào)整，相對(duì)以往，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的直接拉動(dòng)力將明顯減弱。與此同時(shí)，主要有色金屬產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑對(duì)工業(yè)企業(yè)的影響、鎘大米事件對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度依然緩慢等對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定程度的不利影響。針對(duì)當(dāng)前形勢，市委、市政府要求全市上下順應(yīng)趨勢，乘勢而上，繼續(xù)在深化改革、擴(kuò)大開放、轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、擴(kuò)大投資爭取政策、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面主動(dòng)作為。全市發(fā)改系統(tǒng)干部必須保持高度的緊迫感和責(zé)任感，加壓奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，確保圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)。下半年重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面加以強(qiáng)化。
(一)著力抓好“”規(guī)劃中期評(píng)估。
一是做好市“”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃的中期評(píng)估工作，按要求認(rèn)真編制完成中期評(píng)估報(bào)告提交市人大審議，并報(bào)送省發(fā)改委，協(xié)調(diào)督促37個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃部門、11個(gè)縣市區(qū)分別完成專項(xiàng)規(guī)劃和縣市區(qū)“”規(guī)劃綱要中期評(píng)估工作。同時(shí)督促相關(guān)部門完成7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。二是繼續(xù)做好我市項(xiàng)目擠進(jìn)中、省規(guī)劃有關(guān)工作。加大跑省進(jìn)京和匯報(bào)銜接力度，協(xié)調(diào)各部門及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)規(guī)劃研究，爭取在中、省規(guī)劃中更多地加入郴州項(xiàng)目或體現(xiàn)郴州元素，以獲得國家和省里的下一步政策、資金和項(xiàng)目支持。
(二)著力抓好爭資立項(xiàng)。
一是積極爭取國家項(xiàng)目和資金。在認(rèn)真編制中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃草案的基礎(chǔ)上，加大匯報(bào)銜接力度，積極做好城鎮(zhèn)供水、中央下放煤礦和國有工礦棚改、公檢法司、公租房、廉租房、農(nóng)林水、社會(huì)事業(yè)、資源環(huán)境等方面的中央補(bǔ)助資金的申報(bào)和爭取工作。二是不斷拓寬融資渠道。繼續(xù)做好融資平臺(tái)公司的債券融資工作，加大債券發(fā)行力度，爭取城投三期債券、郴州高科投湘江流域重金屬污染綜合治理專項(xiàng)債券、蘇仙區(qū)湘江流域重金屬污染綜合治理專項(xiàng)債券盡快獲批，認(rèn)真做好企業(yè)上市有關(guān)工作，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。三是激發(fā)民間投資活力。進(jìn)一步加大“非公經(jīng)濟(jì)36條”、“新36條”、國務(wù)院有關(guān)部門陸續(xù)制定出臺(tái)的42項(xiàng)配套實(shí)施細(xì)則等政策貫徹落實(shí)力度，完善配套措施，著重破解民營企業(yè)融資難、稅費(fèi)重、準(zhǔn)入門檻高等問題，積極引導(dǎo)民間資本參與城市建設(shè)、能源、教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)，促進(jìn)民間投資快速增長。
(三)著力抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化投資運(yùn)行分析。密切跟蹤國內(nèi)外和省市經(jīng)濟(jì)形勢，加強(qiáng)投資運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測，定期對(duì)全市投資運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)分析和有效預(yù)測，提出有效對(duì)策措施，確保投資保持平穩(wěn)較快增長，圓滿完成全年投資任務(wù)目標(biāo)。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)投資和重大建設(shè)項(xiàng)目的管理。圍繞“穩(wěn)投資、促增長”的目標(biāo)，采取有效舉措，化解影響投資增長的不利因素，協(xié)調(diào)落實(shí)新批建設(shè)用地、建筑安裝營業(yè)稅、新增貸款等關(guān)聯(lián)性指標(biāo)對(duì)投資增長的合理支撐，想方設(shè)法提高投資數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加大重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，進(jìn)一步完善項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，促進(jìn)新建重大項(xiàng)目盡快開工，在建重大項(xiàng)目加快進(jìn)度。四是做好項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案工作。嚴(yán)格按照政策規(guī)定，認(rèn)真審核把關(guān)，扎實(shí)做好項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作，確保資料齊全、前置條件完善、審批程序合規(guī)。
(四)著力抓好“兩型社會(huì)”示范帶建設(shè)。
一是著重推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。重點(diǎn)推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、土地管理、對(duì)外開放以及行政管理等8個(gè)專項(xiàng)改革，將改革工作任務(wù)納入全市經(jīng)濟(jì)體制改革和“推進(jìn)改革年”活動(dòng)重點(diǎn)調(diào)度，納入市委、市政府對(duì)各縣市區(qū)、市直單位的年度綜合績效評(píng)估。在土地審批制度改革方面先行先試，加大閑置土地處置力度，加快批而未供建設(shè)用地供地進(jìn)度，盤活利用存量用地。繼續(xù)推進(jìn)民間借貸規(guī)范化改革試點(diǎn)，探索聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)及其機(jī)制改革，力爭為全省金融創(chuàng)新提供成功的案例經(jīng)驗(yàn)。大膽探索節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和生態(tài)文明建設(shè)、大氣、水體、土壤治理等體制機(jī)制改革。二是著重推進(jìn)兩型項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)做好兩型項(xiàng)目前期工作，圍繞郴資桂兩型社會(huì)示范帶規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，繼續(xù)開發(fā)包裝一批符合政策導(dǎo)向、契合市場需求、結(jié)合郴州實(shí)際的兩型建設(shè)項(xiàng)目，納入招商引資和向上爭資工作重點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)郴資桂兩型社會(huì)示范帶建設(shè)十大工程“三年行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目庫和清潔低碳技術(shù)推廣重點(diǎn)項(xiàng)目庫工程項(xiàng)目的調(diào)度和分析，確保完成年初投資目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)做好兩型示范創(chuàng)建項(xiàng)目工作，掀起兩型家庭、兩型機(jī)關(guān)、兩型景區(qū)、兩型學(xué)校、兩型企業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)建活動(dòng)高潮。三是著重完善兩型工作推進(jìn)機(jī)制。完善兩型社會(huì)改革建設(shè)績效考核制度和聯(lián)席會(huì)議制度。試行部門、單位一把手推動(dòng)兩型社會(huì)建設(shè)工作述職制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳和兩型知識(shí)普及，及時(shí)推介改革創(chuàng)新、技術(shù)推廣、兩型創(chuàng)建等典型;組織、指導(dǎo)和支持相關(guān)社會(huì)團(tuán)體與群眾開展兩型主題活動(dòng)，努力營造全社會(huì)廣泛參與兩型社會(huì)建設(shè)的良好氛圍。
(五)著力抓好節(jié)能和生態(tài)建設(shè)。
節(jié)能方面。一是建立完善節(jié)能降耗工作機(jī)制。進(jìn)一步明確各級(jí)各部門節(jié)能責(zé)任，強(qiáng)化市發(fā)改委節(jié)能工作職責(zé)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與節(jié)能減排，形成政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、全民參與的節(jié)能工作機(jī)制。加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)違反節(jié)能法律法規(guī)的行為公開曝光，嚴(yán)肅處罰。二是繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。繼續(xù)深入開展重點(diǎn)用能企業(yè)特別是萬家企業(yè)的節(jié)能管理，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，完善能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)施重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)和企業(yè)能源利用狀況報(bào)告制度。加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核，限期整改，并向社會(huì)公示。三是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。在繼續(xù)抓好工業(yè)節(jié)能的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑、農(nóng)村、交通、城管、國土、公共機(jī)構(gòu)、能源生產(chǎn)等領(lǐng)域節(jié)能工作。抓好節(jié)能潛力較大、節(jié)能效果顯著的燃煤工業(yè)鍋爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和余熱余壓利用的節(jié)能工程，加快推動(dòng)綠色照明工程的實(shí)施。生態(tài)建設(shè)方面。一是做好省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位申報(bào)跟蹤落實(shí)工作，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施一批重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，提高資源綜合利用效率，促進(jìn)全市再生產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是繼續(xù)深入推進(jìn)湘江流域重金屬污染治理、歷史遺留重金屬污染治理和無主尾礦庫隱患綜合治理，加快污水處理、污水配套管網(wǎng)和垃圾焚燒處理等項(xiàng)目建設(shè)。
(六)著力抓好全市推進(jìn)改革工作。
一是強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)改革政策的學(xué)習(xí)研究，理解鉆透政策內(nèi)涵，理清工作思路，探尋解決改革發(fā)展難題的有效辦法。提升改革參與意識(shí)。調(diào)整工作思路，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。改變過去整體同步推進(jìn)的思路，按“先易后難、分步實(shí)施”的原則，分序穩(wěn)步推進(jìn)。二是加大改革推進(jìn)力度。針對(duì)沒有啟動(dòng)或進(jìn)展緩慢的改革，深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析原因，提出對(duì)策措施，加快改革步伐。同時(shí)，加大對(duì)改革工作的政策和資金支持力度，健全投入機(jī)制，及時(shí)解決改革過程中的各種困難。三是加大輿論宣傳力度，營造良好的改革氛圍。我市“推進(jìn)改革年”活動(dòng)已開展3年，全市推進(jìn)改革的氛圍已經(jīng)形成。下一步，將按照國、省改革工作的總要求，適時(shí)召開全市改革工作推進(jìn)大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)近3年來的改革工作，安排部署下階段改革工作重點(diǎn)，同時(shí)加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。
(七)著力抓好全市發(fā)改系統(tǒng)建設(shè)。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的發(fā)改干部隊(duì)伍，在工作上爭一流，在作風(fēng)上創(chuàng)先進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮參謀助手、項(xiàng)目建設(shè)和綜合協(xié)調(diào)作用。一是加強(qiáng)思想建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的自覺性，切實(shí)解決發(fā)改系統(tǒng)內(nèi)“五重五輕”問題，進(jìn)一步提高全委干部的服務(wù)意識(shí)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)能力。提升調(diào)查研究的能力、為民服務(wù)的能力和解決實(shí)際問題的能力。繼續(xù)開展集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動(dòng)，全市下半年力爭培訓(xùn)30人次以上。進(jìn)一步完善干部培養(yǎng)任用機(jī)制，繼續(xù)推薦業(yè)績突出、年富力強(qiáng)的干部到重要崗位，加快年輕干部成長步伐。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為。努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。繼續(xù)完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)、外權(quán)力運(yùn)行，突出行政許可、建設(shè)工程招投標(biāo)、各類專項(xiàng)資金使用等權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督重點(diǎn)，確保權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督到位，著力從源頭上防止腐敗。繼續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)績效考核，強(qiáng)化崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、政務(wù)公示、責(zé)任追究等制度，以完備的制度推進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。四是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)全市發(fā)改系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)的鏈接，切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。繼續(xù)優(yōu)質(zhì)高效編好《發(fā)改動(dòng)態(tài)》，密切跟蹤國家產(chǎn)業(yè)政策和省發(fā)改工作最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布重要信息。繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，積極謀劃重大專項(xiàng)和重大項(xiàng)目，多出調(diào)研成果。繼續(xù)充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、信息上報(bào)等平臺(tái)，進(jìn)一步加大發(fā)改工作宣傳力度。
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇七
同志們：
在全省“兩會(huì)”剛剛勝利閉幕和舉國上下喜迎新春之際，市政府今天專題召開這次全市發(fā)展和改革工作會(huì)議，足見市委、市政府對(duì)發(fā)展和改革工作的高度重視。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省發(fā)展和改革工作會(huì)、市委十屆二次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)并部署全市發(fā)展和改革工作。可以說，既是一次總結(jié)會(huì)，又是一次部署會(huì)，更是一次動(dòng)員會(huì)。剛才，世光主任總結(jié)了20xx年全市發(fā)展改革工作，并就今年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
剛剛過去的20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展倍受考驗(yàn)和挑戰(zhàn)的一年。一年來，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和繁重的發(fā)展任務(wù)，全市發(fā)改系統(tǒng)的同志們，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹落實(shí)市委、市政府的一系列決策部署，著力在戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)節(jié)運(yùn)行、改革開放、節(jié)能降耗、價(jià)格調(diào)控、改善民生等方面，做了大量艱苦細(xì)致和卓有成效的工作，很好地發(fā)揮了規(guī)劃、參謀、調(diào)控、服務(wù)等職能作用，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我首先代表市委、市政府，向全市發(fā)改系統(tǒng)的全體同志致以節(jié)日的問候和衷心的感謝!
一、今年形勢依然復(fù)雜，要清醒認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握。
20xx年，我們倍受了嚴(yán)峻考驗(yàn)和諸多挑戰(zhàn);20xx年，我們面臨的形勢依然不容樂觀，但基本面正在逐日向好轉(zhuǎn)變?？偟闹v，可以概括為三句話，叫做“外圍環(huán)境復(fù)雜，發(fā)展壓力很大，有利因素疊加”。
(一)外圍環(huán)境復(fù)雜。當(dāng)前，從國際上看，世界金融危機(jī)的影響短期內(nèi)很難消除，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，歐債危機(jī)持續(xù)蔓延擴(kuò)大，新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹雙重壓力，加之國際金融市場持續(xù)波動(dòng)，地緣政治動(dòng)蕩不斷，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)與日加大，imf(國際貨幣基金組織)、高盛和花旗集團(tuán)等國際金融機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)了世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，未來發(fā)展仍存在著很大的不確定性和不穩(wěn)定性。從國內(nèi)看，受世界經(jīng)濟(jì)疲弱下行的影響，雖然整體經(jīng)濟(jì)正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，但20xx年經(jīng)濟(jì)增速明顯趨緩。特別是長期快速發(fā)展積累了大量矛盾和失衡問題，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力、物價(jià)上漲壓力與金融領(lǐng)域存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)并存，加之國家將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策，并強(qiáng)調(diào)要保持適度投資規(guī)模，上項(xiàng)目、增投入的難度加大，投資增速可能進(jìn)一步下滑。這些問題和矛盾，必然會(huì)通過多種傳導(dǎo)機(jī)制影響我市經(jīng)濟(jì)增長。
(二)發(fā)展壓力很大。曉東書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上指出，近年來，盡管我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較高增速，但整體上并沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和跨越，仍然是一種常規(guī)性、一般性和補(bǔ)課式的發(fā)展，既談不上“更快”，又談不上“更好”，差距依然十分明顯。這個(gè)定位定得很好，好就好在對(duì)張家口當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)很準(zhǔn)、把脈很準(zhǔn)、判斷很準(zhǔn)。實(shí)事求是地講，當(dāng)前，與省內(nèi)兄弟市比，我市總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展水平仍處于靠后位置，尤其是全部財(cái)政收入20xx年增幅(23.8%)低于全省各市平均水平(25.2%)。同時(shí)，周邊包頭、鄂爾多斯、赤峰等市的發(fā)展速度也都快于我們。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識(shí)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、搶位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和趕超意識(shí)，以“人一之，我十之”努力，負(fù)重加壓，奮力趕超。
(三)有利因素疊加。大的講，主要有八個(gè)方面：一是國家宏觀調(diào)控政策已圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，把“穩(wěn)增長”作為首要任務(wù)，并提出財(cái)政和信貸政策將注重加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、在建項(xiàng)目等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。二是黨的將于年內(nèi)勝利召開，將會(huì)催生一系列利于發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。三是京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈已納入國家“”規(guī)劃。四是今年將進(jìn)入“”規(guī)劃項(xiàng)目的集中推進(jìn)建設(shè)期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將于年內(nèi)密集出臺(tái)，擴(kuò)大消費(fèi)政策體系將會(huì)進(jìn)一步完善。五是省第八次黨代會(huì)提出要加快環(huán)首都欠發(fā)達(dá)地區(qū)、張承壩上地區(qū)等區(qū)域發(fā)展，并將實(shí)施傾斜政策;省經(jīng)濟(jì)會(huì)提出“把環(huán)京津有條件地方建成先進(jìn)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的重要承接地”，并大力推進(jìn)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。六是我市已被列入《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃》，并從今年起進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。七是我市修編后的《城市總體規(guī)劃》獲得國務(wù)院正式批復(fù)，使我市城市總體規(guī)劃區(qū)范圍由過去的950平方公里拓展到2080平方公里，并實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。八是我市被國土資源部列為法制工作聯(lián)系點(diǎn)，在未利用地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用上可先行先試。這些無疑都是支撐發(fā)展的重大利好。
總之，雖然今年我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)依然很大，但面臨的有利條件和積極因素正在累積增加。我們既要做好應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻局面的準(zhǔn)備，更要把握用好多重疊加的各項(xiàng)政策機(jī)遇，力爭以發(fā)改工作的新突破，促進(jìn)全市發(fā)展的新跨越。
二、目標(biāo)要求已經(jīng)明確，要緊盯不放全力突破。
剛剛閉幕的市委十屆二次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，做出了大力“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、破瓶頸、抓突破”的工作部署?？梢哉f，思路很清晰、目標(biāo)很明確、任務(wù)很具體，也切中了要害、扭住了關(guān)鍵、抓住了重點(diǎn)，應(yīng)是今年乃至今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。各級(jí)各有關(guān)部門要緊緊圍繞這一目標(biāo)要求，認(rèn)真研究謀劃，創(chuàng)新思路舉措，積極主動(dòng)作為。
(一)著眼于“補(bǔ)短板”，全面提速發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。
縣域經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前我市最大的短板，也是未來發(fā)展最大的潛力所在。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，市里出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，并提出，力爭到“”末，全市有3個(gè)左右的縣進(jìn)入全省“三十強(qiáng)”，目前處于全省“三十弱”的8個(gè)縣全部出列。落實(shí)這一《意見》和工作目標(biāo)，各縣區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，務(wù)求做到首當(dāng)其沖。
一方面，要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。要按照“因地制宜，體現(xiàn)特色”的思路，充分挖掘本地優(yōu)勢，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，精心謀劃發(fā)展基礎(chǔ)好、有優(yōu)勢、潛力大的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育穩(wěn)定的縣域特色經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，積極探索經(jīng)濟(jì)特色化、特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；目h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。壩上四縣和崇禮作為國家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，要重點(diǎn)圍繞新型能源、生態(tài)旅游和綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)，打造“綠色產(chǎn)業(yè)”基地;萬全、懷安、陽原和蔚縣作為冀晉交界的腹地，要重點(diǎn)圍繞加工制造和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，打造縣域乃至全市經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)承載區(qū);環(huán)首都三縣和宣化縣作為臨近京津的前沿地區(qū)，要重點(diǎn)圍繞先進(jìn)制造、高新技術(shù)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散先行示范基地”。
另一方面，要立足實(shí)際有序發(fā)展。由于縣與縣之間的資源稟賦、區(qū)域優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件不同，各縣在規(guī)劃發(fā)展中，必須要充分考慮自身實(shí)際，處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系，確保做到既科學(xué)發(fā)展，又跨越趕超。懷來、張北等基礎(chǔ)較好的縣要以進(jìn)入全省“三十強(qiáng)”為目標(biāo)謀劃發(fā)展;目前處于全省“三十弱”的8個(gè)縣，要以盡快出列并加速趕超為目標(biāo)謀劃發(fā)展。
市發(fā)改等綜合經(jīng)濟(jì)部門要充分發(fā)揮職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃指導(dǎo)，積極推動(dòng)縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要引導(dǎo)各縣打破行政區(qū)劃，整合優(yōu)勢資源，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)培強(qiáng)文化旅游、新型能源、裝備制造和葡萄(酒)、蔬菜、乳品等基礎(chǔ)扎實(shí)、主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。
(二)著眼于“強(qiáng)基礎(chǔ)”，加快推進(jìn)“硬件”建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基礎(chǔ)先行。要繼續(xù)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)、園區(qū)和交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超和打造“強(qiáng)市名城”創(chuàng)造條件、提供平臺(tái)。
市級(jí)要緊緊抓住國務(wù)院批復(fù)我市《城市總體規(guī)劃》的歷史機(jī)遇，依托我市城市規(guī)劃區(qū)和建設(shè)用地?cái)U(kuò)展的優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化完善城市規(guī)劃布局，拉大城市發(fā)展框架;要全面啟動(dòng)新區(qū)建設(shè)，并加快打造旅游商貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代商務(wù)休閑區(qū)、高端文化產(chǎn)業(yè)區(qū)“三大節(jié)點(diǎn)”;要以市級(jí)六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三大物流園區(qū)為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足企業(yè)入駐和生產(chǎn)建設(shè)需求，進(jìn)一步提升城市承載功能。要圍繞構(gòu)建“立體交通”體系，統(tǒng)籌推進(jìn)公路、鐵路、航空建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)張涿、張承二期等南北走向高速公路和二秦、京新三期、張石高速蔚縣支線、北繞城等東西走向的高速公路，以及張?zhí)?、藍(lán)張、京張城際、張呼等鐵路和軍民合用機(jī)場建設(shè)。年內(nèi)，要確保京新三期高速開工建設(shè)，張涿、北繞城高速竣工通車;力爭京張城際鐵路取得突破性進(jìn)展;力促軍民合用機(jī)場盡早通航。
各縣也要抓緊修編和完善縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，并以縣城為中心，按照“現(xiàn)代化、專業(yè)化、特色化”的小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)一批宜居、宜業(yè)、宜游的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，打造功能齊全的梯次城鎮(zhèn)群;要進(jìn)一步加大投資力度，加緊完善本級(jí)園區(qū)的路、電、水、氣、訊及污水、垃圾處理等配套設(shè)施，加快改善縣鄉(xiāng)村三級(jí)交通條件，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)電網(wǎng)、上下水管網(wǎng)、通訊網(wǎng)等公共產(chǎn)品建設(shè)，提升城鎮(zhèn)承載能力。環(huán)首都三縣要加快新城建設(shè)步伐，促進(jìn)與北京的同城化、一體化發(fā)展。
(三)著眼于“破瓶頸”，創(chuàng)新搞好要素保障。
要緊緊圍繞發(fā)展主題，統(tǒng)籌調(diào)控土地、資金、水、電、運(yùn)等關(guān)鍵生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚，以要素的優(yōu)化配置力保重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展需求。
在土地上，要在積極爭取省里土地指標(biāo)的同時(shí)，充分利用我市荒山、荒坡、未利用地多的優(yōu)勢，向廢棄地要地，向荒山荒坡要地，向單位面積使用率要地。要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目用地協(xié)商與保障制度，通過統(tǒng)一調(diào)控，優(yōu)先支持先導(dǎo)特征明顯、支撐作用突出、綜合效益顯著的立市立縣項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕“圈而不用、用而不足、用非所途”等違規(guī)現(xiàn)象，切實(shí)提高用地實(shí)效。要抓住我市被列為國土資源部法制工作聯(lián)系點(diǎn)的機(jī)遇，積極探索解決生產(chǎn)建設(shè)用地新途徑。
在資金上，各級(jí)要克服一切困難，盡最大財(cái)力保障發(fā)展需求。要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，并積極搭建銀政、銀企對(duì)接平臺(tái)，努力爭取更多信貸投放指標(biāo)。要加快推進(jìn)金融市場主體建設(shè)，年內(nèi)，市里要力爭引進(jìn)中信、交通和民生三家銀行入駐;各縣特別是壩上地區(qū)、金融網(wǎng)點(diǎn)空白縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極主動(dòng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，爭取增設(shè)更多金融分支機(jī)構(gòu);金融機(jī)構(gòu)也要積極向這些區(qū)域傾斜，加快網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化步伐。要加快推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，并引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)拓展消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，探索推廣擔(dān)保融資新模式，破解企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題。
同時(shí)，各級(jí)發(fā)改部門要切實(shí)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大改革問題的研究，探索和破解制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制問題，真正做到綜合改革能主導(dǎo)、專項(xiàng)改革能參與、關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革能突破。
(四)著眼于“抓突破”，突出抓好全局性重點(diǎn)工作。
一是不遺余力地抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)既是現(xiàn)實(shí)稅收的重要來源，也是支撐未來發(fā)展的潛力所在。各級(jí)各部門必須要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的核心抓手，全力以赴搞好謀劃、加以推進(jìn)。
搞好謀劃。項(xiàng)目謀劃的水平?jīng)Q定區(qū)域發(fā)展的速度和質(zhì)量，從近年來的發(fā)展實(shí)踐看，哪個(gè)地方謀劃項(xiàng)目的創(chuàng)意好、氣魄大，哪個(gè)地方就發(fā)展得好、發(fā)展得快，市外的天津渤海新區(qū)、唐山曹妃甸和我市近幾年快速崛起的崇禮滑雪，都是很好的例證。為此，各級(jí)各部門一定要把項(xiàng)目謀劃作為一項(xiàng)前瞻性、長期性的重要工作高度重視起來，切實(shí)做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并作為今后一項(xiàng)重要考核內(nèi)容抓緊抓實(shí)。要組建項(xiàng)目謀劃專業(yè)團(tuán)隊(duì)，并依托地緣人脈關(guān)系，聘請(qǐng)國家部委和央企有經(jīng)驗(yàn)、關(guān)系廣的離退休人員及名牌大學(xué)、科研院所專家教授等擔(dān)任項(xiàng)目顧問。要重點(diǎn)圍繞市黨代會(huì)提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四大戰(zhàn)略工程”，圍繞市經(jīng)濟(jì)會(huì)確立的“11456”工程，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板和需要，深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)央企和世界500強(qiáng)等同行業(yè)一流企業(yè)，堅(jiān)持以大手筆謀劃推進(jìn)一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
加以推進(jìn)。要堅(jiān)持以“咬定青山不放松”的攻堅(jiān)精神，千方百計(jì)跑辦爭取項(xiàng)目;要把對(duì)外開放、招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的重要途徑，加快重大項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施進(jìn)程;要建立扶持大項(xiàng)目、鼓勵(lì)大項(xiàng)目的工作機(jī)制和導(dǎo)向，在土地指標(biāo)分配、產(chǎn)業(yè)資金扶持等方面重點(diǎn)向大項(xiàng)目傾斜;要深入推行重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、督導(dǎo)調(diào)度、考核激勵(lì)等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加大項(xiàng)目工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)年度考評(píng)中的份額比重，并一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地制定推進(jìn)措施，從項(xiàng)目前期、開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)，一環(huán)緊扣一環(huán)全程盯辦，重大項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一盯到底，直至項(xiàng)目落地投產(chǎn)。今年，市委、市政府將在全市范圍內(nèi)，適時(shí)組織開展至少2次項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩演練活動(dòng);各縣區(qū)也要自行安排好自己的項(xiàng)目觀摩演練活動(dòng)，這要作為一條剛性任務(wù)認(rèn)真抓好落實(shí)。
二是不遺余力地抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為了在增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的同時(shí)打造新的競爭優(yōu)勢，目前，美國、歐盟和日、韓、印度、巴西等世界各國已普遍把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加重要的位置，特別是德國早在本世紀(jì)初就提出并實(shí)施了10年規(guī)劃，從而在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中最早復(fù)蘇，成為歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。我國在“”規(guī)劃綱要中也明確提出，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，并相繼出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施。
我們要牢牢把握“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這條主線，緊緊圍繞市黨代會(huì)提出的“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育、三次產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動(dòng)”四大工程，按照市經(jīng)濟(jì)會(huì)確立的“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化”的目標(biāo)要求，快速、有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要圍繞做大做強(qiáng)裝備制造、新型能源、旅游服務(wù)、食品加工等戰(zhàn)略性優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)高端化發(fā)展，強(qiáng)化裝備更新、技術(shù)革新和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，使產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈向高端提升;大力推進(jìn)集群化發(fā)展，加快發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)和配套協(xié)作產(chǎn)業(yè)，打造一批特色鮮明、實(shí)力雄厚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群;大力推進(jìn)集約化發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力和資源利用水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。通過推進(jìn)高端化、集群化、集約化發(fā)展，建設(shè)我市成為華北地區(qū)高端裝備制造基地、國內(nèi)第一個(gè)國家級(jí)新型能源示范基地、環(huán)首都休閑度假基地、京西北綠色有機(jī)食品供應(yīng)基地。同時(shí)，要大力推進(jìn)電子信息、金融保險(xiǎn)、物流配送、商貿(mào)餐飲、文化娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)整體水平，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的支撐作用;要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
三是不遺余力地抓好與央企的對(duì)接合作。要在進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的基礎(chǔ)上，以我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好與央企的對(duì)接合作。
加強(qiáng)對(duì)接，千方百計(jì)促成簽約。由國務(wù)院國資委監(jiān)管的央企共有117家，目前與我省簽署合作協(xié)議的僅有61家，與我市簽署合作協(xié)議的僅有15家，可以說，大部分的央企我們還沒有對(duì)接。下一步，要緊緊抓住我省實(shí)施“央企進(jìn)河北”戰(zhàn)略的有利契機(jī)，抓住當(dāng)前央企和跨國公司整合、重組、擴(kuò)張的歷史機(jī)遇，充分利用我市近鄰北京的區(qū)位優(yōu)勢和良好的人緣、業(yè)緣關(guān)系，依托我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及園區(qū)，緊緊盯住央企及駐京國內(nèi)外大企業(yè)這一龐大駐京群體，抽調(diào)得力人員，組建專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)他們的動(dòng)態(tài)研究，及時(shí)準(zhǔn)確掌握他們的投資動(dòng)向，有針對(duì)性地加大主動(dòng)拜訪和常態(tài)化對(duì)接力度，加快引進(jìn)更多的“國字號(hào)”企業(yè)投資落戶我市。
加強(qiáng)合作，扎實(shí)推進(jìn)協(xié)議落實(shí)。簽署協(xié)議僅僅是合作的開始，絕不能一簽了事、簽而不抓、簽而不管，特別是對(duì)于一些框架協(xié)議，要進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)央企的深入洽談，爭取將框架協(xié)議落實(shí)到具體項(xiàng)目上。要重點(diǎn)圍繞省下達(dá)我市的央企合作9個(gè)協(xié)議19個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，抓緊研究建立一套行之有效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制，力促各項(xiàng)合作協(xié)議落到實(shí)處;要借助央企的橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)與國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，進(jìn)一步做好“靠大聯(lián)強(qiáng)”大文章。
同時(shí)，加強(qiáng)與國家部委、中直部門及國家有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，爭取他們到我市設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)、培訓(xùn)中心、檢測中心、研發(fā)基地等，最大限度地承接輻射;加強(qiáng)與中國臺(tái)灣、香港及“長三角”、“珠三角”等地區(qū)大企業(yè)的對(duì)接合作，通過引進(jìn)更多戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)大量的資金、先進(jìn)的技術(shù)和現(xiàn)代化的管理營銷理念，實(shí)現(xiàn)借勢而上、借力發(fā)展。
四是不遺余力地抓好園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。園區(qū)經(jīng)濟(jì)極具競爭力和帶動(dòng)力。目前，雖然我市已規(guī)劃建設(shè)了六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三大物流園區(qū)，各縣也基本有了各具特色的專業(yè)園區(qū)。但客觀地講，無論是市級(jí)園區(qū)，還是縣級(jí)園區(qū)，目前基本上都還處于起步建設(shè)階段，其規(guī)模、實(shí)力和效應(yīng)都尚待顯現(xiàn)。下一步，要積極借鑒長沙、寧波等地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，下大力做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商推介工作，廣泛發(fā)布項(xiàng)目信息，特別是加大對(duì)優(yōu)勢資源和園區(qū)優(yōu)惠政策的宣傳力度，提高園區(qū)的知名度和吸引力;下大力創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，進(jìn)一步加強(qiáng)與有實(shí)力、有品牌的產(chǎn)業(yè)園區(qū)及世界500強(qiáng)、央企等大企業(yè)和地方政府的對(duì)接，采取異地共建、托管、一區(qū)多園等形式，積極開展“主體企業(yè)開發(fā)”、“政企聯(lián)合”、“項(xiàng)目帶動(dòng)”、“飛地經(jīng)濟(jì)”等多種模式的合作，加快建設(shè)各類特色產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目集聚規(guī)模發(fā)展，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力、競爭力和帶動(dòng)力。
三、發(fā)改工作非常重要，要盡職盡責(zé)倍加努力。
各級(jí)發(fā)改委作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，是各級(jí)黨委、政府的總規(guī)劃部、參謀部、項(xiàng)目部、協(xié)調(diào)部和服務(wù)部，職能非常重要，任務(wù)非常艱巨?？梢哉f，市委、市政府確立的一系列目標(biāo)任務(wù)能否實(shí)現(xiàn)，發(fā)改部門擔(dān)負(fù)著非常重要的職責(zé)和使命，發(fā)揮著舉足輕重的關(guān)鍵性作用。
剛剛步入的20xx年，是全面落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神的開局之年，是推進(jìn)實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是迎接黨的勝利召開的沖刺之年，做好今年的發(fā)展和改革工作，既有重大的現(xiàn)實(shí)意義，又有特殊的歷史意義。希望全市發(fā)改系統(tǒng)的同志們不驕不躁、不辱使命，以更大的力度、更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)和效率，更加積極有為地履行好自己的職責(zé);要深入貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)會(huì)和省發(fā)改會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府既定的大政方針和目標(biāo)要求，進(jìn)一步創(chuàng)新思路舉措、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。
(一)把握大局。要圍繞市委、市政府的決策部署和全市中心工作，站在全局的高度和發(fā)展的角度，思考問題，謀劃工作，增強(qiáng)發(fā)改工作的統(tǒng)攬性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。
(二)超前謀劃。對(duì)全市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革等事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大問題，要提前著手，深入調(diào)研，及早謀劃，及時(shí)為黨委、政府提出高質(zhì)量的對(duì)策建議，增強(qiáng)發(fā)改工作的主動(dòng)性、前瞻性、實(shí)用性。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。發(fā)改工作涉及方方面面，尤其在許多方面擔(dān)當(dāng)牽頭角色。因此，該抓的工作一定要抓好，屬于其他部門抓的工作要交給其他部門去做。要善于從具體事務(wù)中解脫出來，把更多精力放在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，集中精力謀大事、抓大事。要善于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，最大限度地爭取更多力量的參與和支持。
(四)調(diào)好運(yùn)行。要在認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，及時(shí)分析研判國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，加強(qiáng)對(duì)全市總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的適時(shí)監(jiān)測、分析和調(diào)節(jié)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種困難，解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開放的有關(guān)綜合性問題，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
(五)創(chuàng)新工作。政策就是生產(chǎn)力。要認(rèn)真深入研究國家政策，特別是今年各項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將陸續(xù)出臺(tái)，各級(jí)發(fā)改部門一定要準(zhǔn)確把握、吃透用好。要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，挖掘利用各種人脈資源，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)與國家、省發(fā)改部門的聯(lián)系，通過勤聯(lián)系、勤溝通、勤匯報(bào)，搞好關(guān)系，爭取支持。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提高跑辦能力，真正做到會(huì)跑會(huì)辦，做到既爭取資金和項(xiàng)目支持，又爭取發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策上的傾斜。
同志們，新的一年，新的開始。盡管我們面臨的形勢依然復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)更加繁重，但我相信，只要我們做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，準(zhǔn)確把握并用足用好各個(gè)有利條件和積極因素，堅(jiān)定信心，順勢而為，我們一定會(huì)以更加優(yōu)異的成績，推動(dòng)全市更好更快發(fā)展，迎接黨的勝利召開!
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在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇八
今天，我們召開機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹市委×屆×次全會(huì)精神和市×屆紀(jì)委×次全會(huì)精神，按照市人大常委會(huì)黨組的工作要求和市直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議部署，對(duì)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)2021年度黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作進(jìn)行安排部署?！猎隆寥?，機(jī)關(guān)黨組召開第×次會(huì)議，專門研究了市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)2021年度黨的建設(shè)工作，并對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的安排部署進(jìn)行了認(rèn)真討論，希望同志們切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決策部署和市人大常委會(huì)黨組部署要求，扎實(shí)做好今年機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。
一、補(bǔ)足精神之鈣，抓實(shí)抓好思想政治建設(shè)。
以落實(shí)黨建責(zé)任為依托，構(gòu)建確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)體系，推動(dòng)黨員干部明責(zé)知責(zé)、有效履責(zé)，向目標(biāo)責(zé)任看齊，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
二、大興從嚴(yán)之風(fēng)，抓實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
十九屆中紀(jì)委五次全會(huì)和市×屆紀(jì)委×次全會(huì)對(duì)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的更高要求，市人大常委會(huì)黨組已先后兩次召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中紀(jì)委五次全會(huì)和市紀(jì)委×次全會(huì)精神，并就機(jī)關(guān)貫徹工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這兩次全會(huì)精神和常委會(huì)黨組的部署要求，一要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。全面落實(shí)市人大機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，營造勤廉履職氛圍。盯住責(zé)任擔(dān)當(dāng)這個(gè)關(guān)鍵，全面推動(dòng)并落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”向黨支部延伸，著力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。二要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，馳而不息抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委市政府21條措施以及市人大常委會(huì)19條實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，解決突出問題，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)六項(xiàng)制度，堅(jiān)持督查和問責(zé)并舉，切實(shí)提高工作效率和質(zhì)量，將黨建工作的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的動(dòng)力，保證常委會(huì)年度重點(diǎn)工作全面完成。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、黨支部組織生活會(huì)等制度，認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員等工作。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自律，慎獨(dú)慎微，嚴(yán)格對(duì)照黨章檢查言行，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩。四要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把責(zé)任扛起來，做到談話提醒經(jīng)?；?，使批評(píng)和自我批評(píng)成為同志間凝心聚力的武器。全體黨員干部要相互提醒，在督促中修正錯(cuò)誤、共同進(jìn)步。支持紀(jì)檢工作，機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實(shí)踐運(yùn)用好“四種形態(tài)”。
三、強(qiáng)壯實(shí)干之骨，抓實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。
完成新年度黨建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，干部隊(duì)伍是骨干。機(jī)關(guān)黨組作為機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，一要始終把干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置。以強(qiáng)烈的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，敢抓敢管，不怕得罪人，敢于迎難而上，堅(jiān)決杜絕和克服對(duì)干部隊(duì)伍教育管理失之于軟、失之于寬的傾向。同時(shí)，黨組班子成員要始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，堅(jiān)持原則、把握大局、團(tuán)結(jié)同志、加強(qiáng)修養(yǎng)，以工作熱情鼓舞人，以勤勉精神鞭策人，以率先垂范激勵(lì)人。二要樹立正確的用人導(dǎo)向。各專工委、辦公廳要樹立機(jī)關(guān)干部一盤棋的用人思想，打破干部使用壁壘，認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部任用條例及相關(guān)政策法規(guī)，讓每一位干部看到進(jìn)步的希望，鼓勵(lì)各級(jí)干部腳踏實(shí)地的謀事干事，在認(rèn)真履職中體現(xiàn)自身價(jià)值。要營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓一門心思想干事、開拓創(chuàng)新敢干事、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)會(huì)干事、踏實(shí)苦干干成事成為各級(jí)干部的共同追求。三要嚴(yán)格干部日常教育管理。加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守制度情況的監(jiān)督檢查，督促其嚴(yán)格遵守黨的“六大紀(jì)律”。落實(shí)好“一報(bào)告兩評(píng)議”、各部門和各處室負(fù)責(zé)人述責(zé)述紀(jì)述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，使干部監(jiān)督管理各項(xiàng)制度得到有效貫徹落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)談心談話制度，深入了解干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題、干部職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出改進(jìn)意見和工作措施。本著“整體穩(wěn)定、個(gè)別調(diào)整”的原則，通過有效的調(diào)整交流，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建設(shè)一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上精湛、履職上有為的干部隊(duì)伍。
四、夯實(shí)黨建之基，抓實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)。
我到機(jī)關(guān)工作一年多，總體感覺機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作抓得緊，特別是各黨支部在機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，工作開展有序、制度落實(shí)到位，但與新形勢下全面從嚴(yán)治黨的要求還有一定差距。我們要以差距為動(dòng)力，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作，一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上求突破。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)“三基”建設(shè)，針對(duì)老問題與新問題、共性問題與個(gè)性問題、表象問題與深層次問題，深入研究、把握規(guī)律，持續(xù)用力、久久為功，推動(dòng)黨支部建設(shè)不斷取得新發(fā)展。二要注重改革創(chuàng)新，在提升履職能力上出實(shí)績。加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的培訓(xùn)和管理，不斷增強(qiáng)管黨責(zé)任意識(shí)，提升履職能力和水平。統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，全面把握各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，突出重點(diǎn)、抓住要害，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。抓住典型、示范帶動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合力量，形成從嚴(yán)抓落實(shí)的合力。三要強(qiáng)化跟蹤問效，在推動(dòng)工作落實(shí)上見成效。建立健全黨建督查制度，加大對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的督查力度，對(duì)重視不夠、履職不力、措施不實(shí)、落實(shí)不到位的，采取提醒、約談、通報(bào)、問責(zé)等方式，傳遞壓力、督促整改、推動(dòng)落實(shí)，真正形成從嚴(yán)抓落實(shí)的倒逼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步、全面過硬。
五、匯聚同心之力，抓實(shí)抓好精神文明建設(shè)。
做好直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，組織黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)，持續(xù)開展送溫暖、獻(xiàn)愛心和認(rèn)領(lǐng)“微心愿”等活動(dòng)。要重視支持群團(tuán)組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工青婦組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)開展好各類活動(dòng)，不斷推進(jìn)文明機(jī)關(guān)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。
目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和全體黨員要積極行動(dòng)起來，按照常委會(huì)黨組的總體部署和機(jī)關(guān)黨建工作總體安排，一鼓作氣、奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取、乘勢而上，不斷開創(chuàng)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作新局面，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇九
同志們：
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議春節(jié)前已召開,全市“兩會(huì)”也已閉幕,今天我們請(qǐng)各縣(市)、區(qū)和市直有關(guān)部門參加全市發(fā)展改革工作會(huì)議,一個(gè)重要原因就是對(duì)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”進(jìn)行深度解讀,對(duì)目標(biāo)任務(wù)再分解、再細(xì)化、再明確。會(huì)議上印發(fā)了8個(gè)計(jì)劃(草案)、24個(gè)領(lǐng)域的專題報(bào)告、工作要點(diǎn)和發(fā)改工作十大方面的最新政策信息,可以說是對(duì)今年全市經(jīng)濟(jì)工作具體量化和具體解讀,同志們一定要認(rèn)真閱研,從中找機(jī)遇、找政策、找項(xiàng)目、找資金,全力做好對(duì)接爭取工作。剛才,五個(gè)單位作了典型發(fā)言,特別是文慧同志對(duì)今年發(fā)改工作進(jìn)行了具體安排,講的都很好,希望大家抓好貫徹落實(shí)。
剛剛過去的20xx年,是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢極為復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。面對(duì)繁重的任務(wù),發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)決策部署,在“米”字形高速鐵路網(wǎng)謀劃爭取,全國綜合改革試點(diǎn)和國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建,“兩大一高”戰(zhàn)略新興工程謀劃實(shí)施,黃河灘區(qū)居民遷建,“十三五”規(guī)劃研究編制,公務(wù)用車改革,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),產(chǎn)業(yè)集群培育,物價(jià)和信訪穩(wěn)定,長途輸油管線安全隱患整改、民生改善、班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面,做了大量艱苦細(xì)致的工作,可以說是肩負(fù)重任、忠實(shí)履職,值得我們點(diǎn)贊。借此機(jī)會(huì),我代表市委市政府,向發(fā)改系統(tǒng)所取得的成績表示祝賀,對(duì)同志們付出的努力和汗水表示衷心的感謝!
下面,我講三點(diǎn)意見,一是關(guān)于當(dāng)前形勢;二是關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作;三是關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。
一、關(guān)于當(dāng)前形勢。
去年,面對(duì)嚴(yán)峻多變的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的任務(wù),特別是針對(duì)去年一季度全市主要指標(biāo)出現(xiàn)斷崖式下跌,市委、市政府把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務(wù),圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,年初印發(fā)了一季度經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作、年中研究出臺(tái)了穩(wěn)增長促投資“十增工程”、制定了支持房地產(chǎn)發(fā)展22條政策和個(gè)人住房貸款“10大”惠民新政、推進(jìn)“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程等一系列政策措施,開展了“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商、重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和集中開工活動(dòng)、深化企業(yè)幫扶、破解金融難題等一系列舉措,著力盤活存量、做大增量?？梢哉f,20xx年,是近年來我市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)調(diào)控安排部署最早、出臺(tái)措施最多、工作力度最大、督促落實(shí)最有力的一年。通過全市上下共同努力,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐月回暖向好。
全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1982.3億元,總量居全省第6位,同比增長6%,增速較一季度、上半年分別提高1.9和0.9個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%,增速較一季度、上半年分別提高2.3和1.1個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入144.6億元,總量居全省第4位,同比增長4%,增速較一季度、上半年分別提高6.8和1個(gè)百分點(diǎn)。
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒看到,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為“四降一升”,即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增速下降、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)上升。盡管我市經(jīng)濟(jì)增速逐月回升,但總體上經(jīng)濟(jì)減速換擋明顯,下行壓力仍然較大,一季度經(jīng)濟(jì)增速為4.1%,二季度為5.1%,三季度為6.0%,全年為6%,這是20xx年以來最低增速,低于全省水平2.3個(gè)百分點(diǎn),也是20xx年以來首次低于全省水平。我市主要工業(yè)品價(jià)格下跌明顯(全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)已連續(xù)47個(gè)月下跌,目前還看不到緩解跡象),比如:天豐鋼結(jié)構(gòu)價(jià)格同比下降22%、白鷺化纖氨綸下降20%、豫飛起重設(shè)備下降16.6%、金龍銅管下降15%、科隆動(dòng)力電池下降14.2%、心連心尿素下降6.7%等。企業(yè)成本上升較快,去年規(guī)模以上工業(yè)利稅增速為0.5%,利潤增速為0.9%,同比均回落10個(gè)多百分點(diǎn),造紙、建材、制冷等傳統(tǒng)行業(yè)虧損面再擴(kuò)大。財(cái)政收入增速減緩,而支出又是剛性的,平衡收支面臨極大壓力。地方債務(wù)、不良貸款、非法集資和大氣、水環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。
科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢,準(zhǔn)確研判未來走勢,是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我認(rèn)為依然復(fù)雜多變。世界經(jīng)濟(jì)雖有積極變化,但仍在深度調(diào)整,不確定性不穩(wěn)定性比較大,總體上延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),可以概括為“三個(gè)并存”:周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、有效需求不足和有效供給不足并存、舊動(dòng)力衰減和新動(dòng)力成長并存,發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化,今后幾年可能經(jīng)歷一個(gè)l型增長階段。從我市自身情況來看,初步有兩個(gè)判斷:一是我市綜合實(shí)力穩(wěn)步提升,家底更加雄厚,基礎(chǔ)更加牢固,推動(dòng)發(fā)展的能力更強(qiáng),發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二是有利因素多于不利因素,促進(jìn)發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。但我們也必須保持清醒,深刻認(rèn)識(shí)到一些內(nèi)外交織產(chǎn)生的矛盾和問題今年可能會(huì)充分暴露,導(dǎo)致在某些局部領(lǐng)域面臨的形勢可能比以往都要嚴(yán)峻。比如,建材、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)困難會(huì)持續(xù)、生存更加艱難,甚至?xí)胁糠制髽I(yè)難以維持,出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉;又如,金融等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)有可能出現(xiàn)局部激化等等。
二、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作。
關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作,在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委舒書記、王市長作了全面的安排部署。剛才,文慧同志也作了更加具體的安排,特別是九大專項(xiàng),是市委市政府高度關(guān)注、事關(guān)我市全局發(fā)展的大事要事,希望有關(guān)單位特別是發(fā)改部門的同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。在此,有幾項(xiàng)工作再強(qiáng)調(diào)一下,主要是“五抓”,抓好五大塊具體工作:。
(一)抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,全國、全省增長預(yù)期目標(biāo)都下調(diào),我市的預(yù)期目標(biāo)為8.5%,也下調(diào)了,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)仍需付出艱苦努力。我們要在穩(wěn)重點(diǎn)企業(yè)、穩(wěn)困難行業(yè)、穩(wěn)房地產(chǎn)市場、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化要素保障等方面,多出實(shí)招、好招、管用的招。要瞄準(zhǔn)國家、省最新政策動(dòng)態(tài),認(rèn)真加以研究,從中挖掘機(jī)遇、找項(xiàng)目,全力對(duì)接爭取。同時(shí),一季度工作的好壞,直接影響全年工作的開展,市發(fā)改委從1月份開始,就從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)調(diào)控,加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個(gè)方面研究提出了36條做好一季度經(jīng)濟(jì)工作具體政策措施,市政府以新政辦明電〔20xx〕84號(hào)文進(jìn)行印發(fā),請(qǐng)各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保一季度經(jīng)濟(jì)工作開門紅。
(二)抓長遠(yuǎn)謀劃。具體來說,要抓好三件大事:第一件大事是抓“十三五”規(guī)劃編制。關(guān)于“十三五”規(guī)劃,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是抓好宣傳?！笆濉币?guī)劃匯聚了全市智慧和力量,一定要宣傳好,鼓舞士氣、凝聚力量,促進(jìn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施。二是抓好專項(xiàng)規(guī)劃。把市人大通過的“十三五”規(guī)劃細(xì)化好、落實(shí)好,特別是由市直部門牽頭的16個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、33個(gè)部門和行業(yè)規(guī)劃要抓緊編制,并注重與總體規(guī)劃的銜接,形成完整的規(guī)劃體系,指導(dǎo)未來五年我市發(fā)展。三是抓好實(shí)施。要結(jié)合今年經(jīng)濟(jì)工作,抓緊啟動(dòng)實(shí)施“十三五”規(guī)劃,特別是規(guī)劃中比較成熟的一些重大項(xiàng)目,及早開展前期工作,盡快開工建設(shè)。第二件大事是抓“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程?！皟纱笠桓摺睉?zhàn)略振興工程,是我市堅(jiān)持長短結(jié)合、推動(dòng)全局工作開展的重要抓手,要常抓不懈、抓緊抓好。一方面,要強(qiáng)化推進(jìn)。各項(xiàng)重點(diǎn)工程和工作專項(xiàng)都要明確牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門,研究制定專項(xiàng)工作方案,明確路線圖、時(shí)間表,專題專案專人,聚焦聚神聚力,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。市委、市政府“兩辦”督查室要加大督促檢查、跟蹤問效力度。另一方面,要?jiǎng)討B(tài)管理。
“兩大一高”是一個(gè)動(dòng)態(tài)工程,要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,不斷豐富和拓展專題、專項(xiàng),將一些事關(guān)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作及時(shí)納入臺(tái)賬,加以推進(jìn)落實(shí)。第三件大事是抓鄭新融合發(fā)展。省“十三五”規(guī)劃明確把新鄉(xiāng)市作為“半小時(shí)”核心圈城市,謝省長在今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,提出“支持周邊城市與鄭州都市區(qū)融合對(duì)接、建設(shè)組合型大都市區(qū),以中原城市群城際鐵路等設(shè)施建設(shè)為突破口,加快推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建,促進(jìn)中原城市群各城市優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng),提升整體競爭優(yōu)勢”。這將為我市借勢發(fā)展、借力發(fā)展提供了重要機(jī)遇。要圍繞鄭新融合發(fā)展,重點(diǎn)做好3件事:一是交通互聯(lián)互通。爭取將“米”字形快速鐵路上半部(鄭州至濟(jì)南、鄭州至太原)在新鄉(xiāng)交會(huì),謀劃推進(jìn)鄭州地鐵系統(tǒng)與新鄉(xiāng)城市軌道交通系統(tǒng)連接線工程,推動(dòng)兩市“交通同城”。二是謀劃推進(jìn)沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。依托平原示范區(qū)、原陽縣城及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獲嘉亢村三大片區(qū),編制沿黃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃,把原陽、平原示范區(qū)打造黃河兩岸一個(gè)大的生態(tài)旅游廊道,把黃河做成鄭州新鄉(xiāng)兩市間的內(nèi)河、景觀河,促進(jìn)兩市人流、物流無縫對(duì)接,加快鄭新融合。三是積極對(duì)接航空港。對(duì)接鄭州航空港,要謀劃考慮到底對(duì)接什么,怎么對(duì)接。比如,充分利用我市海關(guān)、商檢的配套功能和平原示范區(qū)、原陽縣臨近航空港的區(qū)位優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)專屬園區(qū)。比如,我們要大力發(fā)展航空偏好型高端制造業(yè)和高端商務(wù)休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并積極爭取航空港配套產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目在我市布局等。
(三)抓項(xiàng)目建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、需求不足成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾的大背景下,對(duì)新鄉(xiāng)來說,抓好項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用尤為重要。一要抓緊啟動(dòng)實(shí)施“雙12”穩(wěn)增長擴(kuò)投資計(jì)劃,盡快制定實(shí)施方案,抓緊篩選確定項(xiàng)目,分解落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任,確保投資穩(wěn)步回升,確保完成15%的投資增長預(yù)期目標(biāo)。二要抓省市重點(diǎn)項(xiàng)目,省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有決定性意義,一刻也不能耽誤。沒開工的項(xiàng)目要加快辦理相關(guān)手續(xù),做好開工準(zhǔn)備事宜,及早開工;需要上級(jí)審批、核準(zhǔn)或資金支持的項(xiàng)目,要盡快與上級(jí)相關(guān)部門對(duì)接;已開工的項(xiàng)目要科學(xué)安排施工計(jì)劃、交叉作業(yè),盡快掀起施工高潮。三要做好省考評(píng)觀摩工作。省委、省政府確定,3月底要繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng),對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行考核,兌現(xiàn)激勵(lì)考核政策。希望發(fā)改委、大項(xiàng)目辦以及平原示范區(qū)、紅旗區(qū)、經(jīng)開區(qū)等縣(市)、區(qū)要全力以赴,爭取第一名。四要繼續(xù)組織好每季度我市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng),這個(gè)活動(dòng)關(guān)鍵取決于各縣(市)、區(qū)有沒有一批投資大、品質(zhì)高、付諸實(shí)施的項(xiàng)目。
(四)抓載體建設(shè)。一個(gè)是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一方面,抓政策落實(shí)。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革的意見》和《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域管理套合工作實(shí)施方案》,同時(shí),我市正在研究制定產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案,這些文件中的政策含金量很高。比如,加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革,是我市首創(chuàng),我們按照能放則放、效率優(yōu)先的原則,只要法律法規(guī)沒有禁止的都下放產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市直有關(guān)部門要認(rèn)真研究,確保各項(xiàng)政策措施落地見效。另一方面,抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？傮w上,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步早、發(fā)展態(tài)勢不錯(cuò),但產(chǎn)業(yè)集中度不高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,也就是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不突出,20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占比不足40%,低于全省10個(gè)百分點(diǎn)以上。沒有特色就沒有吸引力,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(專業(yè)園區(qū))要堅(jiān)定不移的圍繞1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)去抓。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)建設(shè),狠抓產(chǎn)業(yè)集群招商,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要突出發(fā)展一個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群,確保開工1個(gè)10億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和3個(gè)3—5億元的配套項(xiàng)目,力爭在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面取得新突破。另一個(gè)是“兩區(qū)”建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓好招商,市商務(wù)中心區(qū)今年至少有5個(gè)億元以上項(xiàng)目開工,每個(gè)特色商業(yè)街區(qū)要有2個(gè)億元以上項(xiàng)目開工。
(五)抓招商引智。關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放,要從3個(gè)方面來認(rèn)識(shí):一是有機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國內(nèi)統(tǒng)一大市場的深入發(fā)展,各種要素資源流動(dòng)加快,國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢沒有改變,我們擴(kuò)大開放仍然面臨黃金機(jī)遇期。二是有優(yōu)勢。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、全國產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)和國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)為契機(jī),充分發(fā)揮我市區(qū)位、山水、科技優(yōu)勢,我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間廣闊。三是作用大。對(duì)新鄉(xiāng)這樣的內(nèi)陸市、加工業(yè)城市來說,無論是穩(wěn)增長、還是調(diào)結(jié)構(gòu),無論是惠民生、還是防風(fēng)險(xiǎn),都必須依靠對(duì)外開放“一舉求多效”。在工作上,我們重點(diǎn)要抓好3個(gè)方面的工作。一是抓好招商模式創(chuàng)新。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”創(chuàng)新提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善配套功能,提升承載能力,強(qiáng)化集群優(yōu)勢。依托科學(xué)發(fā)展載體,大力開展推廣“整體開發(fā)、集群引進(jìn)”、“延鏈補(bǔ)鏈、拓展提升”等招商模式,積極承接基地型項(xiàng)目、集群化產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移。圍繞“招商引智年”,積極開展招才引智,由過去單純招引項(xiàng)目和資金,向人才、資金、項(xiàng)目打包引進(jìn)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)引資與引智的雙贏。二是抓好招商項(xiàng)目落地。將重大招商項(xiàng)目全部納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理,全力推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批,優(yōu)先保障要素供給,力爭早落地、早開工、早見效。三是抓好開放載體建設(shè)。進(jìn)一步完善和拓展新鄉(xiāng)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局功能,積極申建平原綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū),推動(dòng)口岸大通關(guān)改革,為擴(kuò)大對(duì)外開放營造良好環(huán)境。
三、關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。
新的一年里,改革發(fā)展任務(wù)更加繁重,希望發(fā)展改革部門同志,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng),要站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更深,要勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,樂于奉獻(xiàn)。一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究,當(dāng)好參謀助手。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門,要求發(fā)展改革系統(tǒng)的同志工作能力水平要更高一點(diǎn),要有寬闊的視野、戰(zhàn)略的思維,要能夠在短時(shí)間內(nèi)抓住問題的本質(zhì)和內(nèi)涵,要懂經(jīng)濟(jì),要善于學(xué)習(xí)研究政策,才能把握大局、當(dāng)好參謀、提出好的政策。二是要敢于擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化事業(yè)心和責(zé)任感。一個(gè)崗位就是一份責(zé)任。發(fā)改委承擔(dān)的一些重要工作,大都涉及到方方面面,如果不敢擔(dān)當(dāng),就會(huì)影響到工作的進(jìn)度。發(fā)改系統(tǒng)的同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要主動(dòng)作為,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的修煉,善于處置紛繁復(fù)雜的局面。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部,一定要牢記肩負(fù)的重大責(zé)任,以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來,把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來。三是要嚴(yán)于律己,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)改部門責(zé)任大、任務(wù)重,掌握著不少的審批資源和公權(quán),如何對(duì)待和運(yùn)用權(quán)力,必須要有正確的權(quán)力觀。權(quán)力用好,是為人民謀福利,用不好,自己就掉進(jìn)萬丈深淵。希望發(fā)改部門的同志們?cè)谝?guī)劃編制、項(xiàng)目審批、價(jià)費(fèi)審批、資金安排等方面,要嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)崗位管理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),嚴(yán)把廉潔關(guān),建立起一支清正廉潔的干部隊(duì)伍。
同志們,20xx年已經(jīng)過去,光榮和成績屬于昨天,新的輝煌需要我們用辛勤和汗水去鑄就。20xx年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心工作,凝神聚力,苦干實(shí)干,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)我市發(fā)展改革事業(yè)取得更大的成績。
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十
為深入貫徹落實(shí)提出的全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)做好新常態(tài)下的機(jī)關(guān)黨建工作，今天，我們?cè)谶@里召開高規(guī)格的機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，目的就是讓大家認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，把我縣的機(jī)關(guān)黨建工作提高到一個(gè)新水平。機(jī)關(guān)黨建離不開各級(jí)各部門一把手的大力支持，為此，縣委要求全體黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直機(jī)關(guān)各部門一把手都來參加這個(gè)會(huì)議，就是希望引起各級(jí)各部門高度重視，在財(cái)力、人力等各方面支持機(jī)關(guān)黨建。這樣高規(guī)格的機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，也充分表明縣委對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的高度重視。
20xx年，縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織按照縣委的各項(xiàng)工作部署，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，各方面工作都取得了新成績，為縣直機(jī)關(guān)事業(yè)發(fā)展和全縣工作大局做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委向縣直機(jī)關(guān)廣大黨員干部和全體黨務(wù)工作者表示誠摯的問候!向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
黨的以來，以同志為的黨中央以前所未有的力度從嚴(yán)管黨治黨，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決懲治腐敗，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面，全國上下黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。在去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，對(duì)新形勢下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨做出了八條重要陳述：即落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。這八條要求為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了方向，提供了遵循，我們搞黨建要圍繞這八條要求進(jìn)行。新形勢下黨的建設(shè)也呈現(xiàn)出很多新方法、新舉措、新變化、新局面，形成了新常態(tài)。這種新常態(tài)，主要具有以下七個(gè)特點(diǎn)：一是在黨建認(rèn)識(shí)上，把黨建工作提高到前所未有的高度。黨委書記抓黨建是職責(zé)所在，抓不好黨建是失職。今年的縣委工作會(huì)上，縣委對(duì)黨建工作提出了新要求，各級(jí)各部門黨建工作負(fù)責(zé)人要認(rèn)真抓好黨建，使黨建工作在20xx年能再上新臺(tái)階。二是在黨建理念上，更加注重“兩手抓”，在“一心一意謀發(fā)展”的同時(shí)“聚精會(huì)神抓黨建”，“把抓好黨建工作作為最大的政績”，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。三是在黨建重點(diǎn)上，更加注重解決“四風(fēng)”突出問題，防止“四風(fēng)”問題蔓延?！八娘L(fēng)”一直是困擾我們工作的一項(xiàng)重大難題，今年，我們要嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定要求，不僅要管好自己，更要管好自己的人，嚴(yán)肅落實(shí)黨委主體責(zé)任。四是在黨建保障上，更加注重依規(guī)治黨、制度治黨?？h委對(duì)黨建工作高度重視，今年將拿出具體方案，并在財(cái)力、人力上給予支持，按照中央要求，逐步完善黨建工作體制機(jī)制，配齊配好黨建隊(duì)伍，縣委將拿出近千萬元用于黨建工作。各級(jí)各部門也要在財(cái)力、人力上給予支持，要拿出一定資金用于黨建工作。要提高對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不懈抓好黨建，抓好主業(yè)，不要“種了別人的地，荒了自己的田”。要將黨建工作納入正常秩序，按照規(guī)矩辦事，我們最大的規(guī)矩就是《黨章》，要時(shí)刻嚴(yán)格以《黨章》的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。五是在黨建方法上，更加注重以上率下，突出兩個(gè)“責(zé)任主體”，要勇于提出“向我看齊”，要求他人做到的，自己首先要做到，要樹立標(biāo)桿作用。六是在黨建評(píng)價(jià)上，更加注重發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用?，F(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入全民監(jiān)督的時(shí)代，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一旦有什么不良行為，隨時(shí)都有被曝光的可能，因此，我們一定要時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，注意自己的言行舉止，一言一行都要符合規(guī)矩，按規(guī)矩辦事，不能把自己等同于普通群眾，要認(rèn)識(shí)到自己的行為代表的是黨在群眾心目中的形象。七是在黨建環(huán)境上，更加注重黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)。貫穿新常態(tài)的紅線和靈魂就是“從嚴(yán)治黨”。在座的大家都是縣直機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者，一定要認(rèn)清形勢，順應(yīng)大勢，保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)黨建新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)黨建新常態(tài)、積極引領(lǐng)黨建新常態(tài)，做一個(gè)政治上的明白人，切實(shí)增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面從嚴(yán)治黨實(shí)施加強(qiáng)之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年，同時(shí)也是謀劃制定“十三五”規(guī)劃之年，這為我們機(jī)關(guān)黨建工作提供了難得機(jī)遇。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的重大進(jìn)步，在很大程度上都是依靠我們機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部完成的?？h直機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中承擔(dān)著重大、不可替代的作用。因此，要充分發(fā)揮縣直機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，統(tǒng)一思想，凝聚力量，動(dòng)員縣直機(jī)關(guān)黨員在服務(wù)大局中創(chuàng)造新業(yè)績。
二、突出重點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨的措施。
對(duì)從嚴(yán)治黨提出了八個(gè)方面的要求，為我們?cè)谛鲁B(tài)下做好黨建工作明確了基本方向、工作重點(diǎn)和工作方法。我們要結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，不折不扣地執(zhí)行到位、落到實(shí)處。
一是堅(jiān)持把思想建黨放在首位。從嚴(yán)管黨治黨，首先就要堅(jiān)定黨員干部的理想信念。目前，我縣部分機(jī)關(guān)黨員甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識(shí)、黨員意識(shí)淡化，在黨不言黨、在黨不愛黨、在黨不為黨、在黨不護(hù)黨，散布一些不利于黨的信息、謠言，喪失了做為一名合格共產(chǎn)黨員的資格，要把這些不合格的黨員清理出黨組織，純潔我們的隊(duì)伍。說到底，這是黨員的理想信念出了問題。因此，縣直機(jī)關(guān)的各級(jí)黨組織一定要加強(qiáng)黨員的理想信念教育，把理想信念教育放在首位，抓住手上，經(jīng)常講，經(jīng)常抓。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，特別是系列重要講話精神，學(xué)習(xí)《黨章》，領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵，把握精神實(shí)質(zhì)，內(nèi)化于心，外化于形，做到真學(xué)真懂、真信真用。要深入開展理想信念、黨規(guī)黨紀(jì)、道德品行、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、誠信教育、法治教育，增強(qiáng)黨員干部自覺抵制不良作風(fēng)和腐敗行為的免疫力，擰緊思想上的“總開關(guān)”，補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”?？h紀(jì)委、直工委及部門黨組織要經(jīng)常開展廉政警示教育活動(dòng)，發(fā)揮警示教育震懾作用，讓廣大黨員干部受警示、明底線、知敬畏，讓敬畏法紀(jì)、遵規(guī)守矩自覺成為從政底線，行為習(xí)慣，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性。
二是嚴(yán)格組織管理。這既是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本要求，也是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的重要保證。目前，縣直機(jī)關(guān)部分黨組織班子不健全，導(dǎo)致黨建工作無人抓無人管;有的黨組織軟弱渙散，基本不開展黨的活動(dòng)和黨建工作，成了一個(gè)擺設(shè);有的支部書記不能很好的履行黨建工作職責(zé)，只做收黨費(fèi)和發(fā)展黨員兩件事，其他事情不管;有的單位一把手對(duì)黨建工作支持不夠，不能對(duì)黨建工作在人員和經(jīng)費(fèi)等方面給予保障，黨建工作無法正常開展;有的單位黨員不能及時(shí)交納黨費(fèi)等等。針對(duì)這些問題，各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起黨建工作主體責(zé)任，確保黨建工作正常開展?？h委也將研究縣直機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置問題，調(diào)整規(guī)范黨組織設(shè)置，配齊配強(qiáng)黨組織班子。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格教育、管理本單位黨員，建立健全黨員的日常管理制度，探索黨員管理積分制，嚴(yán)格約束黨員干部規(guī)范行使權(quán)力，認(rèn)真履行職責(zé)。我們縣直機(jī)關(guān)黨員要實(shí)行掛牌上崗制度，亮明身份，接受群眾監(jiān)督，規(guī)范自己言行，落實(shí)《黨章》規(guī)定，縣委組織部要做好這項(xiàng)工作的落實(shí)。我們縣直機(jī)關(guān)黨員干部處在為群眾服務(wù)“神經(jīng)末梢”和“最后一公里”的特殊位置上，切不可有權(quán)就任性，一定要嚴(yán)格管理，絕不能讓那些作風(fēng)不良的黨員干部，損害黨的形象，損害靖邊的形象。去年網(wǎng)絡(luò)上曝光了多起我縣公務(wù)員違規(guī)違紀(jì)行為，既對(duì)個(gè)人造成了很大損失，也給我縣造成了極大的負(fù)面影響。這些人基本都是黨員，究其原因，就是一些部門黨組織放松了對(duì)黨員的日常教育管理，沒有很好的發(fā)揮作用。各黨組織一定要深刻吸取教訓(xùn)，看好自己的門，管好自己的人，今后絕不能再出現(xiàn)類似問題。如果再出現(xiàn)類似問題，一定要從嚴(yán)從重處理，絕不姑息，并追究單位黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的重要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活抓起。去年，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們都過了一次高質(zhì)量、有辣味的民主生活會(huì)，這在我縣黨內(nèi)政治生活中是少有的。許多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部入黨后可能都沒有參加過民主生活會(huì)，沒有參加過組織生活。我們一些部門的黨組織，很少召開甚至不召開民主生活會(huì)，部分黨員甚至不知道民主生活會(huì)是干什么的，有什么意義，解決什么問題。也有些領(lǐng)導(dǎo)干部怕黨員提意見，不敢開、不愿開、不會(huì)開民主生活會(huì)，這都是不正常的。從今年起，我們一定要發(fā)揚(yáng)去年民主生活會(huì)的好做法，在“七一”前后召開“三嚴(yán)三實(shí)”、做“四有”書記專題民主生活會(huì)，縣委組織部、直工委要加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，確保開出實(shí)效，并作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在過好民主生活會(huì)的同時(shí)，也要積極參加所在支部的專題組織生活會(huì)，特別是我們黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭。我們每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都編在一個(gè)黨支部，據(jù)我所知，很多縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從不參加所在支部組織生活會(huì)。趙正永書記、婁勤儉省長每年都參加所在支部的組織生活會(huì)，為我們起了很好的帶頭示范作用。從今年起，我們一定要召開這樣的會(huì)，確保每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員過好雙重組織生活會(huì)。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)肅開展黨性分析和民主評(píng)議等活動(dòng)，切實(shí)解決好黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不經(jīng)常、不認(rèn)真等問題。
四是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。以來，就加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)做出了一系列重要論述，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要守紀(jì)律，講規(guī)矩。什么是規(guī)矩?在中紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，《黨章》是全黨必須遵守的總規(guī)矩，黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律是剛性約束和黨的規(guī)矩，國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩;黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。是黨員就要有組織來管，就要有紀(jì)律和規(guī)矩來約束，像個(gè)黨員的樣子，不能把自己等同于一般老百姓。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻牢記自己的第一身份是黨員，這一條到什么時(shí)候都不能忘、不能變。對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨員來說，嚴(yán)格遵守紀(jì)律和堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律是必須牢牢把握的政治原則，是不可逾越的底線。要加強(qiáng)黨員執(zhí)行政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，使黨員干部心有所畏、言有所忌、行有所止。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)大局，為推動(dòng)工作落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
圍繞中心、服務(wù)大局是縣直機(jī)關(guān)黨組織工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？h委全委會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)、縣“兩會(huì)”、縣委工作會(huì)議對(duì)今年全縣各項(xiàng)工作都作了詳細(xì)安排部署，縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要切實(shí)認(rèn)清大局、時(shí)刻關(guān)注大局、認(rèn)真研究大局、準(zhǔn)確把握大局，做到胸中有大局、工作有目標(biāo)、行動(dòng)有方向，圍繞中心開展工作，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用，彰顯作為?？h紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督辦室要對(duì)縣委、縣政府決策部署進(jìn)行督查督辦，確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策落到實(shí)處。
一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。各部門一把手要樹立正確的政績觀，不要以為機(jī)關(guān)黨建工作是軟任務(wù)，是虛功，難以出政績，這種觀念和認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。建設(shè)一支強(qiáng)有力的基層黨組織，帶出一支優(yōu)秀的黨員干部隊(duì)伍，為后任領(lǐng)導(dǎo)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)，這也是了不起的政績。大家不難發(fā)現(xiàn)，在近幾年的年度目標(biāo)責(zé)任考核中，凡是重視黨建工作的，這個(gè)單位就是有神有魂的，干部面貌也是精神飽滿;凡是單位不重視黨建，這個(gè)單位就六神無主、一盤散沙，干部面貌也是萎靡不振。各級(jí)黨組織書記要牢記“抓好黨建是本職、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職”，在創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)和文明機(jī)關(guān)方面出實(shí)招、見真效，把本部門、本單位黨員干部的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到抓落實(shí)上來，為全面完成今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)凝心聚力。今年我們要?jiǎng)?chuàng)建“模范機(jī)關(guān)”和“文明機(jī)關(guān)”，希望各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)黨建負(fù)責(zé)人引起高度重視，一定要認(rèn)真抓好兩個(gè)機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。
二是強(qiáng)化考核?？h委制定出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的《實(shí)施辦法》，是我縣機(jī)關(guān)黨建工作必須遵循的基本規(guī)章，要全面貫徹落實(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作上臺(tái)階、上水平。要在去年開展各鎮(zhèn)黨委書記黨建述職評(píng)議的基礎(chǔ)上，今年擴(kuò)展到機(jī)關(guān)黨組織書記也要述職評(píng)議，加大機(jī)關(guān)黨建考核在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，通過考核倒逼和傳導(dǎo)壓力，促使機(jī)關(guān)黨組織書記把黨建工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中?？己宿k要調(diào)整黨建工作在考核中的比例分值。
三是建好隊(duì)伍。要建立一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、守紀(jì)律、品德好的專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍，這是抓好機(jī)關(guān)黨建工作的重要保障。各部門一定要把懂黨建、愛黨務(wù)、負(fù)責(zé)任的干部配備到黨務(wù)崗位上來?？h直工委要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，加大工作力度，敢于動(dòng)真碰硬，不斷開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)各部門，各單位機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)，形成縣直工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門黨組織負(fù)總責(zé)、黨支部抓落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作格局，形成抓機(jī)關(guān)黨建的強(qiáng)大合力。
同志們，新常態(tài)催生新動(dòng)力?？h委希望縣直機(jī)關(guān)各部門廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作走在前頭，作出表率，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)!
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天，我們召開全國計(jì)生協(xié)改革工作會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)改革成果，交流改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)計(jì)生協(xié)改革持續(xù)深化和計(jì)生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，xx市、xx市、xx市、xx市、xx市5個(gè)綜合改革試點(diǎn)單位展示了各自的工作亮點(diǎn)，xx、xx、xx、xxx、xx、xx、xx、xx8省匯報(bào)了計(jì)生協(xié)改革的總體情況，并提出了一些很好的意見建議。下面，講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定全國計(jì)生協(xié)改革取得積極成效。
自中國計(jì)生協(xié)改革方案于2018年印發(fā)以來，中國計(jì)生協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)改革和計(jì)生協(xié)工作的重要指示精神，xx會(huì)長多次聽取改革匯報(bào)，部署改革任務(wù)，推動(dòng)改革進(jìn)程。第一時(shí)間成立了中國計(jì)生協(xié)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)責(zé)任分工，先后召開4次全國性改革推進(jìn)會(huì)議，舉辦10期省市縣計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，會(huì)同國家衛(wèi)生健康委赴26個(gè)?。▍^(qū)、市）調(diào)研督導(dǎo)，印發(fā)35期《改革通報(bào)》通報(bào)改革進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中的突出問題，不斷推動(dòng)地方計(jì)生協(xié)改革提速增效。各地高度重視，多省黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為計(jì)生協(xié)改革作批示、指方向，多數(shù)計(jì)生協(xié)會(huì)長帶頭抓改革、促改革，認(rèn)真研究推動(dòng)解決事關(guān)計(jì)生協(xié)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，提出了一系列接地氣有突破的改革舉措。全國三批共60個(gè)地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)單位大膽探索，著力推進(jìn)組織和工作創(chuàng)新，增強(qiáng)基層活力，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。目前，全國所有省級(jí)計(jì)生協(xié)全部出臺(tái)改革方案，60％以上的地市級(jí)計(jì)生協(xié)出臺(tái)改革方案，大部分地方在領(lǐng)導(dǎo)班子、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能承接、能力建設(shè)等方面得到明顯加強(qiáng)，基層計(jì)生協(xié)組織的活力和服務(wù)群眾能力得到明顯提升。
把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為計(jì)生協(xié)改革的首要政治任務(wù)，堅(jiān)定不移走中國特色的社會(huì)主義群團(tuán)道路，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)的工作制度，把計(jì)生協(xié)工作納入黨建工作總體格局，推動(dòng)有條件的縣以上計(jì)生協(xié)成立黨組。福建、河北等地計(jì)生協(xié)成立黨組，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加鞏固。不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的廣泛性、代表性，各級(jí)計(jì)生協(xié)增加了副會(huì)長、常務(wù)理事中來自基層和一線人員的比例。浙江、貴州、重慶、山東等地以換屆為契機(jī)，配齊配強(qiáng)計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化理事會(huì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高了黨總攬計(jì)生協(xié)工作發(fā)展全局的能力。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)點(diǎn)多面廣、組織動(dòng)員能力強(qiáng)的優(yōu)勢，主動(dòng)協(xié)助黨和政府解決群眾“急難愁盼”問題，厚植了計(jì)生協(xié)的群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員群眾聽黨話、跟黨走，計(jì)生協(xié)組織的凝聚力、號(hào)召力持續(xù)增強(qiáng)。
河北、內(nèi)蒙古、甘肅等省將省藥具管理機(jī)構(gòu)編制和職能劃轉(zhuǎn)到省計(jì)生協(xié)；
福建、山西、廣西等20多個(gè)?。▍^(qū)、市）承擔(dān)了居民家庭健康指導(dǎo)等助力健康中國建設(shè)的基層服務(wù)工作，這些都為基層計(jì)生協(xié)隊(duì)伍職能優(yōu)化轉(zhuǎn)型提供了有益探索。大部分地方黨委政府高度重視和支持計(jì)生協(xié)工作，在本輪機(jī)構(gòu)改革編制總體從緊的情況下，截至2021年6月，相比2018年2月改革前，全國省級(jí)計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)編制平均增加2.6個(gè)，地市級(jí)計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)編制平均增加1.3個(gè)。
針對(duì)群眾“不愿生、不敢生、生不出、生不好”問題，做實(shí)“一老一小”服務(wù)，積極營造生育支持的社會(huì)環(huán)境。廣泛開展“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬家”活動(dòng)，全國共建設(shè)“親子小屋”等優(yōu)生優(yōu)育陣地1萬多個(gè)，覆蓋人群620多萬。青春健康工作覆蓋全國31個(gè)?。▍^(qū)、市），進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，幫助青少年遠(yuǎn)離非意愿妊娠、流產(chǎn)、性病艾滋病感染等危害，受益青少年近2億人次，被聯(lián)合國人口基金等國際組織作為最佳實(shí)踐在全球推廣。大力實(shí)施“暖心行動(dòng)”，建立健全具有計(jì)生協(xié)特色的“精神慰藉、走訪慰問、志愿服務(wù)、保險(xiǎn)保障”四項(xiàng)制度，幫扶近73萬失獨(dú)老人，約占全國失獨(dú)人群80％以上，可以說大部分地方的失獨(dú)家庭幫扶任務(wù)都由計(jì)生協(xié)承擔(dān)。寧波的“小棉襖”、銀川的“王蘭花愛心服務(wù)隊(duì)”等成為當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)闹驹阜?wù)品牌，王蘭花同志更是在今年獲頒“七一”勛章。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代群眾多元化健康需求，以深入實(shí)施家庭健康促進(jìn)行動(dòng)為抓手，積極融入健康中國建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)構(gòu)建多部門協(xié)作的家庭健康促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施推進(jìn)機(jī)制。河北、山西、山東、湖北等省計(jì)生協(xié)加入本地推進(jìn)健康中國行動(dòng)議事機(jī)構(gòu)，江西省計(jì)生協(xié)聯(lián)合省衛(wèi)生健康委，推動(dòng)出臺(tái)江西省家庭健康促進(jìn)行動(dòng)工作方案，并增列為健康江西第十七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。各地發(fā)布家庭健康公約，舉辦家庭健康大講堂，讓健康宣傳深入社區(qū)、村居，惠及6000多萬家庭。福建、山西、貴州三省積極開展“健康知識(shí)進(jìn)萬家”試點(diǎn)，培育群眾身邊的家庭健康指導(dǎo)員，提升基層健康服務(wù)能力。
堅(jiān)持眼睛向下，面向基層，將力量配備、服務(wù)資源更多向基層傾斜。創(chuàng)新基層組織設(shè)置、會(huì)員發(fā)展和活動(dòng)開展方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)，優(yōu)化村級(jí)計(jì)生協(xié)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大基層組織和工作覆蓋面。加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)干部、志愿者、培訓(xùn)師資“三支隊(duì)伍”的教育培訓(xùn)，提升基層干部隊(duì)伍的專業(yè)服務(wù)和群眾工作能力，激發(fā)基層組織活力。推動(dòng)會(huì)員之家、親子小屋、青春健康俱樂部、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心、家庭服務(wù)中心等陣地升級(jí)換代，在城鄉(xiāng)社區(qū)打造了一批滿足群眾需求、具有時(shí)代特點(diǎn)的計(jì)生協(xié)服務(wù)陣地。大力實(shí)施“網(wǎng)上計(jì)生協(xié)”工程，把計(jì)生協(xié)的活動(dòng)品牌、服務(wù)項(xiàng)目、工作資源廣泛鏈接在網(wǎng)上，把組織動(dòng)員、教育引導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)會(huì)員群眾等工作融入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造了線上線下有機(jī)融合的工作新格局。貴州安順市計(jì)生協(xié)建立各級(jí)家庭服務(wù)中心陣地390多個(gè)，深圳市計(jì)生協(xié)聯(lián)合市衛(wèi)生健康委將全市原有的社區(qū)生育文化中心轉(zhuǎn)型為社區(qū)家庭發(fā)展服務(wù)中心，分別承擔(dān)有關(guān)計(jì)生家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)、家庭健康服務(wù)、參與基層社會(huì)治理等工作，計(jì)生協(xié)組織成為創(chuàng)新基層社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)和諧的重要力量。福建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)“進(jìn)盤子、有位子、掛牌子”，夯實(shí)村級(jí)協(xié)會(huì)組織和工作，激活隊(duì)伍神經(jīng)末梢。湖南、山東、廣東下發(fā)文件，在全省村（社區(qū)）“兩委”換屆中積極做好計(jì)生協(xié)組織的換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）計(jì)生協(xié)班子，優(yōu)化基層計(jì)生協(xié)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
二、正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代計(jì)生協(xié)改革發(fā)展的幾個(gè)問題。
今年是“十四五”的開局之年，也是奔向2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的起步之年，我國開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。黨的十九屆五中全會(huì)從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，作出全面推進(jìn)健康中國建設(shè)、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理重大部署。作為衛(wèi)生健康領(lǐng)域最大的群團(tuán)組織，計(jì)生協(xié)既有伴隨發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，也有因變而生的新機(jī)遇。知常明變者贏，守正出新者進(jìn)，只有正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代計(jì)生協(xié)改革發(fā)展面臨的突出問題，才能找準(zhǔn)計(jì)生協(xié)組織在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中的坐標(biāo)和前進(jìn)方向，才能在解決問題中求突破促發(fā)展，推動(dòng)計(jì)生協(xié)事業(yè)與黨和國家事業(yè)同頻共振，把廣大會(huì)員群眾和家庭最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。
（一）關(guān)于計(jì)劃生育的認(rèn)識(shí)問題。
近年來，隨著我國生育水平的持續(xù)走低和生育政策的調(diào)整完善，社會(huì)上產(chǎn)生了計(jì)劃生育取消了、不重要了、過時(shí)了等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。實(shí)際上，一孩政策是計(jì)劃生育，單獨(dú)二孩、全面二孩政策是計(jì)劃生育，今天，實(shí)施三孩生育政策同樣也是計(jì)劃生育。目前我國憲法以及新修訂的人口與計(jì)劃生育法等仍保留“計(jì)劃生育”表述，計(jì)劃生育仍是基本國策，仍需繼續(xù)堅(jiān)持。
計(jì)劃生育是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物和國際通用語言，隨著高齡少子化成為全球人口發(fā)展的客觀趨勢，計(jì)劃生育服務(wù)在全世界范圍更加受到重視、投入持續(xù)增加，政府直接提供計(jì)劃生育服務(wù)的國家由1976年的63％增加到2015年的84％，達(dá)到160多個(gè)國家（地區(qū)），所有的發(fā)達(dá)國家都支持計(jì)劃生育服務(wù)。隨著計(jì)劃生育政策的調(diào)整完善，新時(shí)代計(jì)劃生育內(nèi)涵不斷豐富，由生育控制向生育服務(wù)和生育支持轉(zhuǎn)變，包含優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、提高出生人口素質(zhì)、計(jì)劃生育特殊家庭幫扶以及家庭健康促進(jìn)等內(nèi)容。新時(shí)代計(jì)劃生育不是沒事可干，而是任重道遠(yuǎn)。
（二）關(guān)于新時(shí)代計(jì)生協(xié)組織作用的問題。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視群團(tuán)工作，強(qiáng)調(diào)新形勢下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。2016年，習(xí)近平總書記對(duì)中國計(jì)生協(xié)工作作出重要指示。2018年，中國計(jì)生協(xié)改革方案印發(fā)，從國家層面對(duì)計(jì)生協(xié)改革發(fā)展作出全面部署。中央《決定》強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，加強(qiáng)政府和社會(huì)協(xié)同治理，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在促進(jìn)人口發(fā)展、家庭建設(shè)、生育支持等方面的重要作用。新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》明確要求，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)生協(xié)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。在低生育水平新常態(tài)下，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，解決廣大年輕人“不愿生、不敢生、生不出、生不好”的問題，其難度并不亞于甚至要超過三、四十年前讓大家少生孩子的工作，更加需要計(jì)生協(xié)等群團(tuán)、社團(tuán)組織切實(shí)履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)重任。
2019年，黨的十九屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，強(qiáng)調(diào)在基層社會(huì)治理中要“發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用”。同年，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》進(jìn)一步明確了新時(shí)代計(jì)生協(xié)在農(nóng)村開展工作的政治地位和責(zé)任。近期，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》提出，統(tǒng)籌基層黨組織和群團(tuán)組織資源配置，支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能。近年來，各級(jí)計(jì)生協(xié)組織積極參與基層社會(huì)治理，在健康中國建設(shè)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、疫情群防群治、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)新市民融合等工作中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。遍布省、市、縣、鄉(xiāng)、村、組的基層網(wǎng)絡(luò)體系是計(jì)生協(xié)開展群眾工作最寶貴的資源，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系歷經(jīng)40年才搭建起來，把握不好，一夜之間便可“毀于一旦”，再重建卻是難如登天，但如果適應(yīng)新時(shí)代新需求，把這個(gè)網(wǎng)絡(luò)鞏固好發(fā)展好，必將成為保護(hù)人民身心健康、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一支重要力量。今年8、9月間，中國計(jì)生協(xié)分別與有關(guān)部門共同組織實(shí)施了第五次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查和老年健康調(diào)查，充分展現(xiàn)了基層計(jì)生協(xié)強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力。
近年來，各地貫徹落實(shí)中央群團(tuán)改革精神和中國計(jì)生協(xié)改革部署要求，積極推動(dòng)計(jì)生協(xié)改革，解決了一些長期想解決而沒有解決的難題，辦成了不少過去想辦而沒有辦成的大事。但對(duì)標(biāo)中央要求，對(duì)照人民群眾期待，仍存在不小差距，特別是在破解長期困擾地方計(jì)生協(xié)發(fā)展的體制機(jī)制、能力建設(shè)等方面還面臨不少問題和困難，全國還有近40％地市級(jí)和60％區(qū)縣級(jí)計(jì)生協(xié)未出臺(tái)改革方案，地市級(jí)以及區(qū)縣級(jí)計(jì)生協(xié)改革進(jìn)展較為滯后。一是一些地方計(jì)生協(xié)組織建設(shè)仍有弱化傾向。部分市縣尚未納入地方群團(tuán)改革統(tǒng)一部署，全國還有超過四分之一的地市級(jí)計(jì)生協(xié)未列入群團(tuán)管理序列，超過40％的區(qū)縣級(jí)計(jì)生協(xié)未參照公務(wù)員單位管理。有的地方領(lǐng)導(dǎo)班子不健全，會(huì)長配備不到位，主持協(xié)會(huì)工作的副會(huì)長或秘書長因各種原因無法正常履職。北京、河南、甘肅、青海目前未配備會(huì)長，遼寧、新疆等地長期未換屆。部分計(jì)生協(xié)組織存在弱化、虛化、邊緣化傾向，個(gè)別區(qū)縣甚至出現(xiàn)撤并計(jì)生協(xié)機(jī)構(gòu)現(xiàn)象，有的基層協(xié)會(huì)甚至成為“牌子協(xié)會(huì)”“抽屜協(xié)會(huì)”“墻上協(xié)會(huì)”。二是各地承接政府轉(zhuǎn)移職能的領(lǐng)域和空間仍十分有限。各地以改革為契機(jī)，在承接政府轉(zhuǎn)移職能、參與社會(huì)治理和公共服務(wù)等方面進(jìn)行了不少探索，但協(xié)助地方黨委政府開展工作的新平臺(tái)、新形式、新方法仍十分有限。有的地方對(duì)新時(shí)代計(jì)生協(xié)的職責(zé)定位把握不足，有的地方在促進(jìn)生育支持、增進(jìn)家庭健康、融入基層社會(huì)治理等方面缺乏有效的制度安排和職能設(shè)計(jì)，有的地方尚未建立穩(wěn)固的財(cái)政投入保障機(jī)制，等等。計(jì)生協(xié)的工作力量與工作任務(wù)不相匹配，在擴(kuò)大工作覆蓋面、暢通聯(lián)系服務(wù)群眾渠道、提高做群眾工作本領(lǐng)、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)方面仍存在不少短板，向服務(wù)型群團(tuán)組織轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)仍然艱巨。三是各地改革發(fā)展不平衡的問題。部分地方對(duì)計(jì)生協(xié)改革重視不夠，工作力度不足，責(zé)任心、進(jìn)取心不強(qiáng)，甚至還存在“等靠要”思想，進(jìn)度較慢。有的地方對(duì)群團(tuán)工作規(guī)律缺乏深入研究，照搬照抄上級(jí)文件，實(shí)質(zhì)性的改革舉措不多，改革流于形式。部分地方將計(jì)生協(xié)改革等同于一般事業(yè)單位或社團(tuán)組織改革。有的地方只聚焦本級(jí)計(jì)生協(xié)，對(duì)下級(jí)計(jì)生協(xié)改革缺乏有效推動(dòng)，尚未形成上下聯(lián)動(dòng)改革局面。
三、幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
改革永遠(yuǎn)在路上，絕不能有松口氣歇歇腳的想法。不忘初心，方得始終，各地各級(jí)計(jì)生協(xié)一定要高度重視，把深化改革作為“十四五”時(shí)期計(jì)生協(xié)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以貫徹落實(shí)中央《決定》精神和全國優(yōu)化生育政策電視電話會(huì)議工作部署為契機(jī)，突出問題導(dǎo)向，以更大力度更實(shí)舉措推進(jìn)地方計(jì)生協(xié)改革。近期，各地要著重抓好以下幾方面工作。
一是加快推進(jìn)省以下改革。改革方案的出臺(tái)，只是完成改革任務(wù)的第一步。各省級(jí)計(jì)生協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革的主體責(zé)任、政治責(zé)任，多想辦法，多出實(shí)招，全面深化本級(jí)改革的同時(shí)，以上率下，把重點(diǎn)放在促進(jìn)市縣鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)改革上，推動(dòng)改革向基層延伸。要通過加強(qiáng)政策宣傳、調(diào)研督導(dǎo)、考核評(píng)估等一系列“組合拳”，真正形成省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、共推改革的強(qiáng)大合力。已出臺(tái)改革方案的市縣，要把主要精力放在抓好改革任務(wù)的落地落實(shí)上，未出臺(tái)改革方案的要加快工作進(jìn)度，爭取今年年底前所有市縣均出臺(tái)改革方案。要繼續(xù)推進(jìn)地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)工作，支持市縣大膽探索、試點(diǎn)先行，因地制宜創(chuàng)新計(jì)生協(xié)組織的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，力爭形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。要著力加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)組織規(guī)范化建設(shè)，鞏固基層網(wǎng)底，借助今年全國集中進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和村（社區(qū)）“兩委”換屆之機(jī)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計(jì)生協(xié)的換屆工作。
二是著力破解制約地方計(jì)生協(xié)發(fā)展的難點(diǎn)問題。各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步落實(shí)群團(tuán)工作屬性，推動(dòng)解決縣以上計(jì)生協(xié)列入黨委領(lǐng)導(dǎo)的群團(tuán)組織序列，解決地方計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)“參公”“三定”等遺留問題。要推動(dòng)本級(jí)和轄區(qū)內(nèi)計(jì)生協(xié)按期換屆，推薦德高望重、有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任會(huì)長，真正發(fā)揮會(huì)長的“領(lǐng)頭雁”作用，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要主動(dòng)對(duì)接編制部門，爭取黨政支持，爭取結(jié)合地方事業(yè)單位改革契機(jī)，通過衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑的方式，鞏固充實(shí)計(jì)生協(xié)隊(duì)伍，確保計(jì)生協(xié)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、隊(duì)伍加強(qiáng)、職能優(yōu)化。要聚焦改革缺實(shí)招、轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力不足、末端運(yùn)行不暢等突出矛盾，解決部分地方計(jì)生協(xié)組織存在的虛化、弱化、邊緣化問題。
三是做好改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣。近年來，各地在改革實(shí)踐中探索形成了很多好的經(jīng)驗(yàn)做法，具有很好的參考借鑒意義。要加強(qiáng)工作交流，建立常態(tài)化的總結(jié)推廣機(jī)制，及時(shí)評(píng)估總結(jié)各地在改革推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題、解決的辦法、形成的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究，把行之有效的改革舉措上升為制度設(shè)計(jì)。要做好宣傳引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣，通過典型引路、示范引領(lǐng)，積極宣傳改革進(jìn)展成效，宣傳成效背后的典型做法，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，達(dá)到以點(diǎn)帶面、帶動(dòng)全局的效果，真正把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。特別是各省要加強(qiáng)對(duì)地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，將好的經(jīng)驗(yàn)和做法推廣到本省其他地方，引領(lǐng)帶動(dòng)計(jì)生協(xié)改革向縱深推進(jìn)。
同志們！改革無窮期，創(chuàng)新無止境，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，共同書寫全面深化計(jì)生協(xié)改革、促進(jìn)計(jì)生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代華章，為促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福作出新的貢獻(xiàn)！
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十二
同志們：
今天，自治區(qū)人民政府召開全區(qū)深入推進(jìn)行政審批制度改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)全國深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議精神，總結(jié)我區(qū)深化行政審批制度改革的成績經(jīng)驗(yàn)，部署下一步的改革工作，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定我區(qū)深化行政審批制度改革取得的成績行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，我區(qū)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署和要求，圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，重點(diǎn)抓好完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制、清理行政審批項(xiàng)目、創(chuàng)新行政審批方式、整合政務(wù)服務(wù)資源、完善政務(wù)服務(wù)體系、深化政務(wù)公開，全面深入地推進(jìn)行政審批制度改革，取得了明顯成效。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作機(jī)制。自治區(qū)成立了深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)深化行政審批制度改革工作。各市縣成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)上下建立了主要行政領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，政府法制、監(jiān)察等部門具體實(shí)施的深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)精簡審批，大力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。十年來，我區(qū)先后開展了5次大規(guī)模的行政審批項(xiàng)目清理工作，目前保留和認(rèn)定我區(qū)行政審批項(xiàng)目1316項(xiàng)，比20xx年的2910項(xiàng)減少1594項(xiàng)，精簡比例近55%。通過大幅度清理、取消行政審批事項(xiàng)，把政府不該管的交給企業(yè)、社會(huì)和市場，逐步理順政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象切實(shí)改變，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。
(三)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。為擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，提高縣級(jí)政府自主決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，20xx年12月，自治區(qū)出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的意見》，將721項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的審批權(quán)限部分或者全部下放到縣級(jí)政府管理，其中直接下放565項(xiàng)，委托下放156項(xiàng)，下放的行政審批項(xiàng)目占全部行政審批項(xiàng)目的54.78﹪。目前擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的工作正深入開展，一些地方已取得初步成效。
(四)創(chuàng)新體系，建設(shè)自治區(qū)、市、縣三級(jí)電子聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系。20xx年2月，自治區(qū)黨委、政府決定在自治區(qū)、市、縣三級(jí)建立政務(wù)服務(wù)中心，率先在全國建成三級(jí)電子聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)行政審批相對(duì)集中制度改革，為辦事企業(yè)和群眾提供便捷高效的“一站式”行政審批服務(wù)。目前，自治區(qū)、市、縣三級(jí)都已建立政務(wù)服務(wù)中心，上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，得到了中央有關(guān)部門的肯定，贏得了廣大群眾和投資者的稱贊。
(五)完善機(jī)制，健全行政審批工作制度和監(jiān)管機(jī)制。建立實(shí)施全區(qū)統(tǒng)一的首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究行政審批“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開制度化、規(guī)范化建設(shè)。自治區(qū)頒布《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》，率先通過立法規(guī)范政務(wù)服務(wù)工作。制定實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開“”規(guī)劃》，明確政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)發(fā)展方向。開發(fā)建設(shè)全區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式和統(tǒng)一軟件，建立起自治區(qū)、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、集中和實(shí)時(shí)監(jiān)控的現(xiàn)代化電子監(jiān)察監(jiān)督管理體系，建立起以行政效能監(jiān)察為主體，以電子監(jiān)察為手段，以行政效能投訴處理為保障的行政審批實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
(六)強(qiáng)化管理，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)化管理制度，及時(shí)調(diào)整行政審批項(xiàng)目目錄，編制行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范和流程圖，對(duì)保留行政審批項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施權(quán)限、實(shí)施主體、審批條件、申請(qǐng)材料、法定辦結(jié)時(shí)限和承諾辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)等內(nèi)容實(shí)行“八公開”，最大限度地減少了行政審批的隨意性，極大地方便了辦事的群眾和企業(yè)。
(七)健全網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開向基層延伸。到20xx年底，全區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立起352個(gè)政務(wù)服務(wù)中心，有條件的村屯(社區(qū))設(shè)立了6623個(gè)便民服務(wù)站。整合基層“七站八所”的行政審批、行政執(zhí)法和公共服務(wù)資源，將行政審批服務(wù)前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村屯(社區(qū))，為群眾提供辦事咨詢、行政審批、信息公開等服務(wù)，推行“農(nóng)事村辦”和便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度，初步實(shí)現(xiàn)“居民辦事不出社區(qū)、村民辦事不出村屯”的目標(biāo)，群眾的利益訴求在基層得到表達(dá)，服務(wù)需求在基層得到滿足，矛盾糾紛在基層得到及時(shí)化解。
(八)開拓創(chuàng)新，探索行政審批服務(wù)新模式。建立重大項(xiàng)目聯(lián)合審批常態(tài)化工作機(jī)制。各地區(qū)、各部門對(duì)重大項(xiàng)目聯(lián)合審批活動(dòng)開通行政審批“綠色通道”，實(shí)行“一站式”、“陽光下”審批服務(wù)，加快了項(xiàng)目建設(shè)。推行行政審批保姆式服務(wù)、親情式服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)和加班延時(shí)服務(wù)項(xiàng)目。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，組織直接面向社會(huì)的有關(guān)部門開展行政審批服務(wù)下基層活動(dòng)，主動(dòng)上門為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)行政審批制度改革仍存在不少問題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位，改革進(jìn)展不平衡。部分地區(qū)和部門對(duì)行政審批制度改革的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性認(rèn)識(shí)不足，依法行政觀念沒有完全樹立;少數(shù)地區(qū)和部門瞻前不顧后，主要考慮自身利益，對(duì)涉及本地區(qū)、本部門的行政審批項(xiàng)目不愿減、不愿放，部分地區(qū)和部門的改革進(jìn)展相對(duì)滯后。二是我區(qū)目前實(shí)施的行政審批項(xiàng)目中仍有不屬于、不應(yīng)該由政府直接管理的事項(xiàng);有的行政審批項(xiàng)目出于部門利益而設(shè)置;有的行政審批項(xiàng)目已經(jīng)過時(shí)，不再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要;有的行政審批項(xiàng)目屬于重復(fù)設(shè)置，多頭管理。三是少數(shù)地區(qū)和部門對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，辦事程序不透明，審批環(huán)節(jié)過多過濫，審批條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確，審批監(jiān)督制約機(jī)制不健全;個(gè)別部門把行政審批作為權(quán)力“尋租”手段，行政審批“暗箱操作”和自由裁量不規(guī)范等行為時(shí)有發(fā)生，違規(guī)違法審批現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。四是行政審批“三集中”不到位，政務(wù)服務(wù)功能有待健全。市縣政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施落后，行政審批項(xiàng)目和部門進(jìn)駐率不高、窗口授權(quán)不充分、審批“體外循環(huán)”問題比較突出，一些政務(wù)服務(wù)分中心缺乏規(guī)范，難以實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。公共資源交易中心管理體制沒有理順，未能按照中央要求充分發(fā)揮作用。五是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣推進(jìn)工作難度大，缺乏推進(jìn)機(jī)制和全區(qū)統(tǒng)一的擴(kuò)權(quán)方案，推進(jìn)成效還沒有充分顯現(xiàn)。
“”時(shí)期是我區(qū)加快富民強(qiáng)桂新跨越和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是大有可為的黃金發(fā)展期和錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾凸顯期。行政審批制度改革涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的方方面面，是深化經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照中央的部署和要求，堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(一)進(jìn)一步清理減少行政審批事項(xiàng)。堅(jiān)持市場優(yōu)先和社會(huì)自治原則，凡是市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，不得設(shè)定行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，不得設(shè)置前置審批。清理的重點(diǎn)領(lǐng)域是投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域等與人民群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域的行政審批，規(guī)范非行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步深化投資體制改革，真正確立企業(yè)和公民個(gè)人的投資主體地位。要加大審批事項(xiàng)的清理、精減和調(diào)整力度，放寬限制，打破壟斷，擴(kuò)大開放，公平準(zhǔn)入，鼓勵(lì)競爭。清理解決好行政審批項(xiàng)目重復(fù)設(shè)置，多頭管理的問題。對(duì)利用“紅頭文件”等對(duì)公民、法人和其他組織提出的限制性規(guī)定，對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)、不按照法定程序設(shè)定的登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等管理措施，要一律取消。對(duì)經(jīng)清理保留的行政審批項(xiàng)目目錄要定期向社會(huì)公布，行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范和流程圖要適時(shí)調(diào)整，及時(shí)公開行政審批項(xiàng)目的名稱、設(shè)定依據(jù)、審批條件、申請(qǐng)材料、審批程序、審批時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等。
(二)嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施審批事項(xiàng)。行政機(jī)關(guān)設(shè)定審批事項(xiàng)必須于法有據(jù)，嚴(yán)格遵循法定程序，進(jìn)行合法性、必要性、合理性審查論證。未經(jīng)審查論證的，行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項(xiàng)。涉及人民群眾切身利益的，要通過公布草案、公開聽證等方式廣泛聽取意見。沒有法律法規(guī)依據(jù)，行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項(xiàng)。要按照“審批、管理、監(jiān)督”相分離的原則，全面整合歸并內(nèi)部處科室行政審批職能，將審批職能與監(jiān)管職能相對(duì)分離。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。全面加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和規(guī)范管理，各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)政務(wù)服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和服務(wù)，統(tǒng)籌管理本轄區(qū)行政審批、政務(wù)公開、政府信息公開、便民服務(wù)、效能監(jiān)察、電子政務(wù)、公共資源交易、行政投訴等工作。將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入基本公共服務(wù)體系建設(shè)的范疇，進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為辦事企業(yè)和群眾提供真正的“一站式”、“一條龍”服務(wù)。
(四)堅(jiān)持不懈推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理。原則上各級(jí)政府實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，凡與公民、法人和其他組織密切相關(guān)的行政審批事項(xiàng)，包括行政許可、非行政許可審批、公共服務(wù)事項(xiàng)和相關(guān)收費(fèi)都要納入政務(wù)服務(wù)中心辦理，禁止“明進(jìn)暗不進(jìn)”和“兩頭受理”。各部門要把大部分接待、咨詢、受理、辦復(fù)等工作轉(zhuǎn)移到各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。雙重管理和垂直管理部門的行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，要按照便于工作、方便群眾的原則，納入當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心集中辦理。完善重大項(xiàng)目聯(lián)合審批工作機(jī)制，對(duì)同一個(gè)行政審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門的，逐步實(shí)行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。依靠政務(wù)服務(wù)中心建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，實(shí)行公共資源交易中心與政務(wù)服務(wù)中心一體化管理，逐步推進(jìn)自治區(qū)、市、縣三級(jí)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使自然資源開發(fā)利用、工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及市場準(zhǔn)入和競爭事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)場交易、統(tǒng)一進(jìn)行管理、統(tǒng)一接受監(jiān)督”。
(五)繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開向基層延伸。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心的職能，加快整合基層“七站八所”的行政審批、行政執(zhí)法和公共服務(wù)資源，把分散在基層“七站八所”且與群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系緊密的計(jì)生、司法、民政、國土資源、林業(yè)、新農(nóng)合、廣播電視、社會(huì)保障等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心辦理，優(yōu)化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，完善“農(nóng)事村辦”制度，為群眾提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。
(六)深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作。健全擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的推進(jìn)工作機(jī)制，制定全區(qū)統(tǒng)一的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣推進(jìn)工作方案和具體操作規(guī)范，建立健全擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的相關(guān)配套措施，加快擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的推進(jìn)工作進(jìn)度，確保20xx年上半年全面完成擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣推進(jìn)工作，自治區(qū)將組織專項(xiàng)督查，確保721項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的審批權(quán)限全部直接下放和委托下放到縣級(jí)政府。抓好22個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)和10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的政策落實(shí)，注重總結(jié)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，積極開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的制度建設(shè)。
(七)加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。繼續(xù)完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)行政審批事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化行政審批的全過程監(jiān)督。推進(jìn)行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政審批全區(qū)無差異化服務(wù)，最大限度減少行政審批的隨意性，堅(jiān)決杜絕行政審批“暗箱操作”。創(chuàng)新審批管理方式，大力推行和規(guī)范網(wǎng)上審批，把審批事項(xiàng)、審批程序、申報(bào)條件、辦事方法、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)承諾等在網(wǎng)上公布，實(shí)行網(wǎng)上公開申報(bào)、受理、咨詢和辦復(fù)。推進(jìn)行政審批誠信體系建設(shè)，運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批的監(jiān)督和管理。建立健全相關(guān)制度，保障行政審批設(shè)定和實(shí)施利益相關(guān)方的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度，對(duì)違法設(shè)定和實(shí)施行政審批事項(xiàng)侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的要依法追究責(zé)任。
三、切實(shí)把改革的要求和措施落到實(shí)處。
深化行政審批制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及政府及其部門，又涉及公民、法人和其他組織，全局性、政策性很強(qiáng)。各級(jí)各部門要常抓不懈，采取有效措施，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視深化行政審批制度改革工作，把深化行政審批制度改革擺在更加突出的位置，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本地區(qū)、本部門的推進(jìn)改革工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起深化行政審批制度改革第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步健全推進(jìn)改革的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)解決本地區(qū)、本部門推進(jìn)改革中存在的突出問題，提高推進(jìn)改革的工作質(zhì)量，加快推進(jìn)改革的進(jìn)度。各相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)行政審批制度改革。
(二)突出改革重點(diǎn)。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能作為政府管理的目標(biāo)和方向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工作、文化建設(shè)等領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)為重點(diǎn)，主動(dòng)清理和規(guī)范現(xiàn)有審批項(xiàng)目，建立健全行政審批運(yùn)行機(jī)制，壓縮行政審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化行政審批流程，下放行政審批權(quán)限，提高行政審批效率，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核力度。把行政審批制度改革工作納入廉政建設(shè)責(zé)任制考核、依法行政考核、行政機(jī)關(guān)績效考評(píng)體系，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核力度。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體和新聞媒體的監(jiān)督作用。各級(jí)監(jiān)察部門、政府法制機(jī)構(gòu)和政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)改革工作的督促、檢查和指導(dǎo)，完善責(zé)任追究辦法和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)推進(jìn)改革工作不力、損害群眾合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格追究責(zé)任，確保推進(jìn)改革工作落到實(shí)處。
同志們，做好新形勢下的行政審批制度改革工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重。我們要按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一部署要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，不斷提高依法行政水平和能力，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)!
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十三
同志們：
今天召開的全區(qū)黨建工作會(huì)議，是區(qū)委召開的一次重要會(huì)議。開好這次會(huì)議，對(duì)于深入貫徹落實(shí)中央和省、市委一系列關(guān)于黨建工作會(huì)議精神，扎實(shí)做好今年我區(qū)的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，以優(yōu)異的成績迎接建黨95周年，具有十分重要的意義。剛才，會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)了全市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，富民部長和蔣露部長分別就組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作做了很好的報(bào)告，總結(jié)去年工作實(shí)事求是，部署今年任務(wù)目標(biāo)明確，我完全贊成，希望大家結(jié)合實(shí)際、抓好落實(shí)。
在過去的一年里，雨山的發(fā)展雖然受到了下行壓力加大和資源型城市轉(zhuǎn)型的雙重壓力，但全區(qū)廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為的良好態(tài)勢，多項(xiàng)工作持續(xù)走在全市先進(jìn)行列，順利實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃的圓滿收官。這當(dāng)中，不僅經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)線的同志們做了大量工作，有實(shí)績、看得見、摸得著，黨建戰(zhàn)線的同志們同樣作出了重要貢獻(xiàn)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，說到底都要有動(dòng)力，這個(gè)動(dòng)力源就是人，而且不是幾個(gè)人、少數(shù)人，而是大多數(shù)人，是全區(qū)33萬人民。黨建工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調(diào)動(dòng)起來了，就有了動(dòng)力，我們的發(fā)展才能不斷向前推進(jìn)。因此，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)健康平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨建工作部門功不可沒。一年來，組織部門牽頭抓好“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持把“三聚焦三查找三確?！弊鳛橹骶€貫穿始終，有效推動(dòng)了黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。樹立正確的用人導(dǎo)向，干部交流任職的力度進(jìn)一步加大，干部選拔任用工作滿意度連續(xù)四年居全市各縣區(qū)之首，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情有效激發(fā)。深入推進(jìn)村居干部職業(yè)化、服務(wù)型黨組織建設(shè)、黨建品牌打造等工作，圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，其中村居干部職業(yè)化和非公黨建工作特色做法在全市作經(jīng)驗(yàn)交流。宣傳部門圍繞強(qiáng)化理論武裝，認(rèn)真做好黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及系列重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，我區(qū)被評(píng)為全市縣級(jí)以上黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)優(yōu)秀單位。堅(jiān)持緊盯重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、挖掘亮點(diǎn)，切實(shí)加大外宣工作力度，宣傳稿件實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，被評(píng)為全市外宣工作先進(jìn)集體?！班徖锕?jié)”活動(dòng)、“四紅”志愿服務(wù)等特色工作受到省、市主流媒體的高度關(guān)注。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和“三線三邊”治理，群眾文明素質(zhì)得到提升，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，“五城同創(chuàng)”取得了顯著成效。文旅產(chǎn)業(yè)融合拓展，文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞全區(qū)中心工作，加強(qiáng)視察調(diào)研、深化對(duì)口聯(lián)系，主動(dòng)征求意見，鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)，凝聚了強(qiáng)大工作合力，為服務(wù)雨山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。認(rèn)真做好民族宗教工作，有效化解了小九華寺開發(fā)建設(shè)中的突出問題，有力維護(hù)了民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，開展幫扶行動(dòng)，引導(dǎo)各界人士積極投身光彩事業(yè)。
總而言之，一年來，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨建工作部門和全區(qū)黨建工作者，主動(dòng)謀事，盡心干事，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展提供了政治保證、精神動(dòng)力和智力支持。一系列成績的取得，凝聚著黨建工作部門的集體智慧，飽含著黨建工作者的辛勤汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委，向全區(qū)廣大黨建工作者一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意!
20xx年，是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的啟航之年，也是堅(jiān)持五大發(fā)展理念、全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)的加速之年，更是中國共產(chǎn)黨成立95周年的里程碑之年，做好今年的黨建工作意義十分重大。區(qū)委八屆十二次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”，明確了今年五位一體發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為黨建工作展示新作為、創(chuàng)造新業(yè)績提供了新的舞臺(tái)。全區(qū)各級(jí)黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，認(rèn)真抓好黨建工作，把全區(qū)廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上來，爭當(dāng)四個(gè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，真正做到圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。
一、組織工作要在強(qiáng)基固本上下功夫，為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)選賢任能、集聚人才。
當(dāng)前，雨山正處在艱難轉(zhuǎn)型期和發(fā)展機(jī)遇期，全區(qū)上下緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展工作主題，朝著更高質(zhì)量、更好效益、更高層次、更高水平、可持續(xù)發(fā)展的方向闊步前行，努力實(shí)現(xiàn)“全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)，奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)新局面”的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。組織工作的核心就是要做好人的工作，就是要為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)選好人、用好人、管好人。一是要選準(zhǔn)干部服務(wù)發(fā)展。今年是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)換屆之年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆正在進(jìn)行中，二季度要進(jìn)行區(qū)委換屆，四季度還要進(jìn)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大、政府以及區(qū)政協(xié)換屆。組織部門要按照省、市委統(tǒng)一部署要求，加強(qiáng)綜合研判，充分考量工作需要、崗位特點(diǎn)、干部特長等因素，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。要大膽選用發(fā)展意識(shí)強(qiáng)、本領(lǐng)大、熱情高的干部，注重選用勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、主動(dòng)作為的干部，積極選用扎根基層、默默無聞、任勞任怨的干部，通過換屆換出狀態(tài)、換出正氣、換出凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要重視人才引領(lǐng)發(fā)展。要把人才工作擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，切實(shí)抓好黨政后備人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高人才政策的開放度，以大視野、大胸懷、大境界打破常規(guī)，引進(jìn)各種人才，真正做到廣開視野引人才、不拘一格用人才、有的放矢育人才，努力營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。三是要夯實(shí)基礎(chǔ)推動(dòng)發(fā)展?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力強(qiáng)，就會(huì)為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)提供源源不斷的動(dòng)力。組織部門要以深入開展“基層基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、城市社區(qū)、非公企業(yè)、機(jī)關(guān)等服務(wù)型黨組織建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與其他各項(xiàng)工作融合發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮好各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用。要深入推進(jìn)村居干部職業(yè)化，落實(shí)村居干部職級(jí)管理，科學(xué)評(píng)定職級(jí)，完善考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理機(jī)制。要全面推進(jìn)基層黨組織黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建，鼓勵(lì)基層組織加大特色服務(wù)品牌創(chuàng)建力度，努力形成“一村(居)一品”、“一村(居)一特”的良好格局。四是要改進(jìn)作風(fēng)保障發(fā)展。中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是今年黨建工作的龍頭任務(wù)。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，認(rèn)真謀劃好、組織好、開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部把工作當(dāng)事業(yè)干，珍視每一份工作，珍重每一個(gè)崗位、珍惜每一次機(jī)會(huì)，真正做到認(rèn)真履責(zé)、用心盡責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)。
二、宣傳工作要在樹立形象上下功夫，為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)營造氛圍、鼓足干勁。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，精神是前進(jìn)的動(dòng)力，氛圍是發(fā)展的保障。宣傳工作的核心就是要做好教育人、引導(dǎo)人、塑造人、提高人的工作，為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、積極的輿論氛圍、強(qiáng)大的精神動(dòng)力、文明的道德風(fēng)尚和良好的外部環(huán)境。一是要強(qiáng)化理論武裝增內(nèi)力。要通過中心組理論學(xué)習(xí)、“四個(gè)講堂”、理論宣講等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，引導(dǎo)全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)和樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。要加強(qiáng)理想信念教育，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義、中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。大力弘揚(yáng)馬鞍山精神和雨山“四創(chuàng)”精神，努力在全區(qū)上下形成共同的價(jià)值追求。二是要抓好輿論引導(dǎo)借外力。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，充分運(yùn)用雨山外宣“六大平臺(tái)”，積極開展多層次、寬領(lǐng)域、有重點(diǎn)的對(duì)外宣傳，發(fā)出雨山聲音，講好雨山故事，樹立雨山形象，展現(xiàn)雨山風(fēng)貌。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，建立健全黨管意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)輿情，切實(shí)提高監(jiān)測、研判、預(yù)警、應(yīng)對(duì)水平，依法加強(qiáng)網(wǎng)上輿論生態(tài)建設(shè)與管理，營造文明、健康、向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是要深化文明創(chuàng)建強(qiáng)實(shí)力。經(jīng)過連續(xù)多年的創(chuàng)建，我區(qū)的城鄉(xiāng)文明程度和群眾文明素質(zhì)得到顯著提升，在全省首屆文明城區(qū)和第二屆未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)區(qū)評(píng)比中分別位列全省第二名和第一名。從現(xiàn)在起，全區(qū)的文明創(chuàng)建工作要在繼續(xù)堅(jiān)持突破重點(diǎn)難點(diǎn)、解決硬件建設(shè)欠賬問題的同時(shí)，更加注重城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和道德水平的提升，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作由物及人、由表及里的轉(zhuǎn)變，以此來鞏固提升文明創(chuàng)建成果，努力實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效，打造文明城市升級(jí)版。四是要繁榮文化事業(yè)激活力。促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，既是滿足群眾精神文化需求的關(guān)鍵途徑，也是推動(dòng)雨山轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求，更是激發(fā)四個(gè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)活力的重要舉措。要進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)朝著文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才強(qiáng)、文化凝聚力強(qiáng)、文化影響力強(qiáng)、人民幸福感強(qiáng)的文化強(qiáng)區(qū)發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。要科學(xué)布局文化設(shè)施，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，鞏固提升國家公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)成果。要以開展“文旅融合攻堅(jiān)年”活動(dòng)為抓手，以采石地區(qū)5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn)，積極探索文化和旅游融合發(fā)展的新途徑，著力打造具有雨山特色的文化旅游品牌和文化旅游示范點(diǎn)，加快構(gòu)建文化旅游發(fā)展新格局。
三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要在促進(jìn)和諧上下功夫，為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量。
實(shí)踐表明，我們的事業(yè)越發(fā)展，就越要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線;統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用發(fā)揮得越好，團(tuán)結(jié)的人就越多，我們的力量就越強(qiáng)大。在全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心就是要引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、同謀發(fā)展、共促和諧。一是要為促進(jìn)民主政治服務(wù)。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“同心”思想凝聚共識(shí)，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)政治引導(dǎo)作為凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想共識(shí)的前提，組織引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在思想上與黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致。要加強(qiáng)民主黨派、非公經(jīng)濟(jì)組織、民營企業(yè)、商會(huì)、民族宗教等組織和團(tuán)體基層組織的建設(shè)和管理，引導(dǎo)他們始終堅(jiān)持正確的政治方向，以實(shí)際行動(dòng)踐行“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行”的“同心”理念。二是要為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加油。要以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，更多地把社會(huì)各階層中的優(yōu)秀代表引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線和主戰(zhàn)場。要充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)等組織的外引內(nèi)聯(lián)作用，積極開展對(duì)外聯(lián)絡(luò)和交流，擴(kuò)大雨山的影響力和知名度，千方百計(jì)地為雨山引資金、招項(xiàng)目、攬人才，助推雨山經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。三是要為保障改善民生增勁。要引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為保障和改善民生多做工作，繼續(xù)推進(jìn)“光彩事業(yè)”活動(dòng)，廣泛開展捐資助學(xué)、智力幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，努力為困難群眾和弱勢群體辦實(shí)事、做好事、解難事。四是要為構(gòu)建和諧社會(huì)添力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的特點(diǎn)以及善于團(tuán)結(jié)、便于溝通的獨(dú)特功能，多做穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，妥善協(xié)調(diào)和處理社會(huì)各階層的利益關(guān)系，為雨山改革發(fā)展穩(wěn)定工作減少阻力、增加動(dòng)力、挖掘潛力、凝聚合力。
同志們，做好黨建工作，各級(jí)黨組織肩負(fù)著十分重要的責(zé)任。希望全區(qū)各級(jí)黨組織不斷增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的政治責(zé)任，切實(shí)抓好黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，定期分析黨建工作面臨的形勢，充分掌握黨建工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決黨建工作中的重大問題。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨建工作部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，找準(zhǔn)并把握好各自工作與推進(jìn)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，積極開展工作，充分發(fā)揮好自身職能作用。區(qū)直各部門、各單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好本部門、本單位的黨建工作，以黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。二要推動(dòng)工作創(chuàng)新。黨建工作部門和黨建工作者要敢于突破固有的思維模式，樹立新觀念，開拓新視野，研究新思路，落實(shí)新舉措，創(chuàng)造性地開展工作。要注重理論和實(shí)踐的結(jié)合、黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合，善于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，探索黨建工作的新形式、新途徑和新方法，不斷提升黨建工作的影響力、感染力和滲透力。黨建工作要注重虛功實(shí)做，各項(xiàng)工作要項(xiàng)目化、具體化，有操作性。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要著眼于提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作部門班子建設(shè)，配強(qiáng)配優(yōu)各級(jí)黨建工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好班子的整體功能。廣大黨建工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，注重學(xué)習(xí)和研究新形勢下黨建工作新知識(shí)、新特點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)和新規(guī)律，更好地指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)際工作。要堅(jiān)持公道正派、清正廉潔，講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系，敢于仗義直言，敢于堅(jiān)持原則，敢于主持正義，敢于動(dòng)真碰硬。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入一線、深入群眾，把情況搞清楚、把問題研究透、把辦法找出來，提升做好新形勢下黨建工作的能力和水平，推動(dòng)黨建工作不斷取得新的成效。四要營造良好環(huán)境。黨建工作部門的同志工作非常辛苦，各級(jí)黨組織要關(guān)心愛護(hù)黨建工作者，充分發(fā)揮他們的作用，努力營造黨建工作的優(yōu)良環(huán)境。要重視對(duì)黨建工作者的培養(yǎng)使用，特別是對(duì)那些思路開闊、多謀善斷、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的同志，要提供舞臺(tái)、大膽使用。要關(guān)心基層黨建工作者，盡可能地幫助解決具體困難，解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
同志們，做好今年的黨建工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要以更加昂揚(yáng)的狀態(tài)、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為全力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)，奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)的新局面作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向建黨95周年獻(xiàn)禮!
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十四
同志們：
根據(jù)縣委會(huì)意見，現(xiàn)就20**年組織工作完成情況和今年的重點(diǎn)工作任務(wù)，向大家作以交流和報(bào)告。
一、20**年組織工作回顧。
20**年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織工作緊扣創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以服務(wù)精準(zhǔn)脫貧為主線，認(rèn)真落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆兩項(xiàng)重要部署，扎實(shí)開展基層黨建責(zé)任落實(shí)年、干部工作規(guī)范提升年、脫貧攻堅(jiān)人才開發(fā)年“三個(gè)年”活動(dòng)，著眼深化實(shí)踐成果、推動(dòng)鞏固提高，深化特色探索、形成工作品牌，深化制度改革、完善長效機(jī)制，深化整改落實(shí)、促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧“四深”目標(biāo)，推行目標(biāo)化引領(lǐng)、項(xiàng)目化推進(jìn)、經(jīng)常化督導(dǎo)、示范化激勵(lì)、信息化管理等“五化”措施抓落實(shí)，不斷提升組織工作科學(xué)化水平，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。這一年的成績，主要體現(xiàn)在“四個(gè)之年”當(dāng)中：
一是在應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型之年中，打開了新局面。20**年，為適應(yīng)新形勢、貫徹新精神、對(duì)接新要求、完成新任務(wù)，我們積極調(diào)整思路、穩(wěn)步推動(dòng)組織工作深度轉(zhuǎn)型。在干部工作上，大力開展“干部工作規(guī)范提升年”活動(dòng)，立足強(qiáng)化管理、激發(fā)活力、嚴(yán)格監(jiān)督、深化培訓(xùn)，提升干部工作的規(guī)范化和系統(tǒng)化水平，成功走出了干部工作“三期疊加”(從嚴(yán)要求管理的磨合期、新的理念風(fēng)氣的培養(yǎng)期和歷史矛盾的化解消化期)的困境。在基層黨建工作上，主動(dòng)從側(cè)重抓點(diǎn)、側(cè)重年終考評(píng)、側(cè)重主觀規(guī)范，向抓全面、抓暗訪督導(dǎo)、抓精細(xì)管理轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)“基層黨建責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，以“雙諾雙述雙評(píng)”壓實(shí)基層黨建責(zé)任，以干部在線服務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)，以黨建示范創(chuàng)建引領(lǐng)基層發(fā)展，以加大保障力度提升服務(wù)功能，全縣基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力普遍增強(qiáng)?？傮w而言，20**年組織工作轉(zhuǎn)型成效良好，為今后的工作推進(jìn)、深化，創(chuàng)造了有利局面。
二是在經(jīng)受考驗(yàn)之年中，贏得了新挑戰(zhàn)。面對(duì)20**年組織工作的高壓力、高強(qiáng)度、高難度，我們不忘責(zé)任和使命，力排險(xiǎn)阻、克難攻堅(jiān)，順利通過了一系列考驗(yàn)。一是頂住了歷史矛盾集中顯現(xiàn)的壓力。我們直面矛盾，推進(jìn)“雙職并行”工作，讓340名干部享受到政策紅利;不畏壓力，推進(jìn)超職數(shù)配備干部整改消化，有力落實(shí)了省委巡視組提出的整改要求。二是接受了史上最嚴(yán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的檢閱。我們科學(xué)謀劃、精心組織、全力以赴，通過摸底情、建模型、騰崗位、儲(chǔ)干部、深談話，夯實(shí)換屆基礎(chǔ);通過抓實(shí)“一個(gè)中心、四個(gè)對(duì)照”、嚴(yán)格黨委把關(guān)、嚴(yán)把選任標(biāo)準(zhǔn)，樹好換屆導(dǎo)向;通過明責(zé)在先、教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣;通過堅(jiān)持注重功能要求、注重改善結(jié)構(gòu)、注重資格條件、注重工作程序和注重以人為本等“五個(gè)注重”，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排，成功實(shí)現(xiàn)班子結(jié)構(gòu)、功能“雙優(yōu)”目標(biāo)，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作任務(wù)。三是贏得了部門職責(zé)不斷拓寬帶來的挑戰(zhàn)。根據(jù)縣鄉(xiāng)換屆工作需要，主動(dòng)牽頭、深度參與，先后對(duì)3300多名市縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”進(jìn)行了資格審查，排除了50多名資格審察和綜合評(píng)價(jià)不過關(guān)的初步提名人選，全面抓實(shí)了“兩代表一委員”工作。
三是在務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)之年中，展現(xiàn)了新風(fēng)采。面對(duì)20**年組織工作的繁重任務(wù)，我們加班加點(diǎn)、自覺奉獻(xiàn)，經(jīng)得起批評(píng)、受得了委屈，全面展現(xiàn)了崇實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)采。一是履行了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育牽頭責(zé)任。我們秉持“從實(shí)抓教育、從嚴(yán)抓整改、從優(yōu)提質(zhì)效”的理念，從精從實(shí)制定“1+2+5”方案，分層分類推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，有效防治了基層組織和黨員存在的“疲虛軟散”問題。二是發(fā)揮了抓黨建促精準(zhǔn)脫貧的引領(lǐng)責(zé)任。我們?cè)鷮?shí)開展“四聯(lián)四幫”活動(dòng)，大力實(shí)施村干部創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃，不斷深化“頭雁培育”，使黨建成為精準(zhǔn)脫貧的“助推器”和“源動(dòng)力”。三是擔(dān)起了服務(wù)中心的帶頭責(zé)任。我們圍繞縣委政府中心工作，引導(dǎo)組工干部積極參與精準(zhǔn)扶貧、“六城聯(lián)創(chuàng)”等中心工作，切實(shí)發(fā)揮了表率示范作用。
四是在彰顯價(jià)值之年中，開創(chuàng)了新業(yè)績。我們聚焦縣委政府中心大局，抓實(shí)對(duì)接融合，做好精準(zhǔn)服務(wù)，充分彰顯了組織工作的價(jià)值。一是部分工作得到省市及群眾高度肯定。我縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有益探索，先后在全市作專題交流，在全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)上予以推介。我們的縣鄉(xiāng)換屆工作，受到全縣干部群眾高度認(rèn)可，大家普遍感覺抓得嚴(yán)、做得實(shí)。省委第六巡察組對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆健康平穩(wěn)有序、取得圓滿成功和社會(huì)反響良好等情況，給予了充分肯定。在全市年度組織工作綜合考評(píng)中，我縣名列前茅。3月3日，縣委書記余世明同志在調(diào)研全縣組織工作時(shí)，對(duì)20**年組織工作取得的優(yōu)異成績給予高度肯定，認(rèn)為有成績、有特色、有亮點(diǎn)、有位次、有品牌，充分彰顯了組織工作服務(wù)引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向。二是多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)得到了國家和省市媒體宣傳推介。我縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、干部日常監(jiān)督管理、基層黨建創(chuàng)新、人才開發(fā)等工作，先后被中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、《中直黨建》、《中國人才》、《中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)》、《湖北黨建》、《黨員生活》等多家媒體予以宣傳推介。我縣加強(qiáng)干部監(jiān)督、推進(jìn)干部管理規(guī)范化的做法和“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的成功探索，被省委組織部、市委組織部內(nèi)部刊物，進(jìn)行重點(diǎn)推介。我們的黨建云平臺(tái)被人民網(wǎng)評(píng)為“全國優(yōu)秀黨建云平臺(tái)暨基層黨建宣傳示范單位”，6部電教片在全省第十六屆黨員教育電視片觀摩評(píng)比中獲獎(jiǎng)。三是人才開發(fā)助力脫貧成效明顯。我們根據(jù)精準(zhǔn)脫貧和“全省山區(qū)綠色發(fā)展示范縣”建設(shè)需要，積極開展“脫貧攻堅(jiān)人才開發(fā)年”活動(dòng)，深入挖掘鄉(xiāng)土實(shí)用人才、農(nóng)村電商人才、鄉(xiāng)村旅游人才潛力，厚植精準(zhǔn)扶貧人才集聚優(yōu)勢，打造了一支引領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的“主力軍”。
二、20**年工作思路和主要任務(wù)。
20**年全縣組織工作的總體思路是：以迎接黨的、省第十一次黨代會(huì)召開為主線，以服務(wù)精準(zhǔn)脫貧、招商引資和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等全縣大局工作為中心，以提升組織工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度為方向，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化政治意識(shí)，著眼運(yùn)行規(guī)范、推進(jìn)基層黨建舉措更加硬實(shí)，著眼激發(fā)活力、推進(jìn)干部工作機(jī)制更加完善，著眼服務(wù)中心、推進(jìn)人才工作效益更加彰顯，著眼表率示范、推進(jìn)組工文化氛圍更加鮮明，突出抓好黨內(nèi)政治文化建設(shè)、基層黨建整縣推進(jìn)、支部規(guī)范化建設(shè)、干部在線管理、創(chuàng)新人才開發(fā)等特色工作，切實(shí)增強(qiáng)組織工作的政治性、服務(wù)性、前瞻性和效益性，努力實(shí)現(xiàn)縣委滿意、黨員干部滿意、群眾滿意的目標(biāo)。
一是堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛、激發(fā)活力，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍是推動(dòng)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。當(dāng)前，我縣干部隊(duì)伍建設(shè)方面，還存在著一系列問題，如宏觀管理辦法不夠完善，沒有真正處理好立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系;超職數(shù)配備、雙職并行推進(jìn)過程中，突顯的歷史遺留問題較多，化解任務(wù)還比較大;干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，還不夠健全，激勵(lì)手段非常有限;少數(shù)干部面對(duì)干部工作轉(zhuǎn)型不太適應(yīng)，規(guī)矩規(guī)則意識(shí)不太強(qiáng)，新的風(fēng)氣形成還需要一個(gè)過程。針對(duì)這些問題，今年我們將堅(jiān)持應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合、管嚴(yán)與管活相結(jié)合、抓實(shí)與抓細(xì)相結(jié)合，著眼增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的榮譽(yù)感、成就感和獲得感，重點(diǎn)抓好9件事。一是加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。切實(shí)嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，抓住嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個(gè)關(guān)鍵，抓好民主集中制的貫徹落實(shí)，切實(shí)完善議事規(guī)則和決策程序，形成以民主集中制為核心的有效運(yùn)行機(jī)制。二是強(qiáng)化履職盡責(zé)過程管理。建好用好干部在線管理平臺(tái)，采取培養(yǎng)型交流、換位型交流、考驗(yàn)型交流、照顧型交流和懲戒型交流等多種方式，調(diào)整交流不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。三是規(guī)范干部宏觀管理。研究制定干部隊(duì)伍建設(shè)宏觀管理辦法，完善干部選拔、培訓(xùn)、交流調(diào)整和管理工作規(guī)范。四是培養(yǎng)鍛煉年輕干部。實(shí)施年輕干部“培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃”，拓寬干部培養(yǎng)渠道，著眼服務(wù)全縣重點(diǎn)工作，在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場、項(xiàng)目建設(shè)最前沿、為民服務(wù)第一線，考察識(shí)別、培養(yǎng)鍛煉、提拔重用一批優(yōu)秀干部。五是加強(qiáng)縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。開展縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履職盡責(zé)調(diào)研考察，建立縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)模型，推進(jìn)縣直單位干部健康有序流動(dòng)，引導(dǎo)干部形成合理預(yù)期。六是切實(shí)調(diào)動(dòng)干部工作積極性。統(tǒng)籌非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置和使用，有效緩解縣直干部晉升渠道不暢通的問題;高度重視干部個(gè)人訴求，用足用活政策，把“雙職并行”等惠及廣大基層干部的好事辦好;遵循干部工作規(guī)律，用好不同行業(yè)、不同年齡段的干部。七是嚴(yán)格干部日常監(jiān)督管理。研究制定《關(guān)于對(duì)縣管干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施辦法(試行)》;深入推進(jìn)“雙向約談”，健全干部經(jīng)常性提醒工作機(jī)制;全面規(guī)范縣管領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)制度。八是鞏固突出問題專項(xiàng)整治成果。開展三個(gè)“回頭看”，即：省委巡視反饋問題整改“回頭看”，超職數(shù)配備干部整改消化“回頭看”，干部人事檔案專審自查“回頭看”。九是推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。以樹立鮮明的用人導(dǎo)向、培育正確的從政理念和營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)為重點(diǎn)，以黨內(nèi)政治文化核心內(nèi)涵專題教育為抓手，積極推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。
二是著眼全面進(jìn)步、全面過硬，扎實(shí)做好基層黨建工作?；鶎狱h組織，是我們引領(lǐng)群眾脫貧致富的“主心骨”，是推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。目前，在基層黨建方面，還存在著發(fā)展不平衡、活動(dòng)不經(jīng)常、業(yè)務(wù)不規(guī)范、履職不主動(dòng)等問題，嚴(yán)重阻礙基層黨建前進(jìn)的步伐。針對(duì)這些問題，今年，我們將圍繞省委基層黨建《五年規(guī)劃》結(jié)賬年相關(guān)要求，重點(diǎn)把握四個(gè)“關(guān)鍵詞”。一是全面。結(jié)合基層黨建轉(zhuǎn)型需要，破除以往以點(diǎn)帶面、注重示范的慣性思維，以同步啟動(dòng)、分類指導(dǎo)、樣板示范、整體提升為原則，大力實(shí)施基層黨建整縣推進(jìn)計(jì)劃，著力推動(dòng)基層黨建全域覆蓋、整村(社區(qū))夯實(shí)、整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提升、整縣推進(jìn)。同步啟動(dòng)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和縣直機(jī)關(guān)企業(yè)事單位同時(shí)推進(jìn)，不分批次、不搞試點(diǎn)，實(shí)行“一起走”、“齊步走”。分類指導(dǎo)，就是尊重機(jī)關(guān)、農(nóng)村和“兩新”等組織的不同實(shí)際，分別定標(biāo)準(zhǔn)、制方案、抓督導(dǎo)，精準(zhǔn)推動(dòng)各類別、各領(lǐng)域基層組織提升進(jìn)步。樣板示范，就是培養(yǎng)實(shí)踐標(biāo)桿，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，給出樣本參考，使創(chuàng)建有據(jù)可依，能復(fù)制，能落地。整體提升，就是通盤考慮，統(tǒng)一施策、整縣推進(jìn)，促進(jìn)整體進(jìn)步、整體提高。二是規(guī)范。以黨支部為基本單元，以組織整建、陣地建設(shè)、黨員發(fā)展、政治生活、教育管理、工作機(jī)制為重點(diǎn)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹樣本、抓培訓(xùn)、常督辦、嚴(yán)考評(píng)，提高基層支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是有效。就是要問題整改有效、方式方法有效、服務(wù)中心有效。以扎實(shí)開展“支部主題黨日”和“雙十星”爭創(chuàng)活動(dòng)為抓手，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育;以持續(xù)實(shí)施“頭雁培育”和黨員干部創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃為抓手，建優(yōu)村“兩委”隊(duì)伍;以全面推進(jìn)黨員“雙育”工程和“四聯(lián)四幫”活動(dòng)為抓手，增強(qiáng)黨建扶貧質(zhì)效;以不斷完善機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制和“民事小靈通?干部在線”建設(shè)為抓手，提升基層組織服務(wù)水平。四是過硬。創(chuàng)新推行“333”黨建工作機(jī)制，以問題清單、責(zé)任清單、項(xiàng)目清單“三單”明責(zé)，以定期訪查、觀摩比查、專項(xiàng)核查“三查”督責(zé)，以督辦通報(bào)制、周清月結(jié)制、序位管理制“三制”問責(zé),深化基層黨建先進(jìn)單位創(chuàng)建。
三是圍繞創(chuàng)新機(jī)制、提升效能，發(fā)揮人才隊(duì)伍的支撐引領(lǐng)作用。人才是發(fā)展進(jìn)步的重要推手，是精準(zhǔn)脫貧、縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前，我縣人才方面的主要問題有：人才總量不足，與縣域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要相比有差距;人才激勵(lì)政策不完善，人才隊(duì)伍活力尚未有效激發(fā);人才工作合力沒有形成，工作機(jī)制不健全、氛圍不濃厚。針對(duì)這些問題，20**年，我們將以提升增量、盤活存量、增強(qiáng)質(zhì)效為目標(biāo)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、健全機(jī)制、創(chuàng)新載體、強(qiáng)化激勵(lì)、營造氛圍，著力構(gòu)建人才發(fā)展的良好環(huán)境。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：一是健全人才工作機(jī)制。健全人才工作推進(jìn)落實(shí)、督辦檢查、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行項(xiàng)目化管理、常態(tài)化督導(dǎo)、周期性通報(bào)，引導(dǎo)各成員單位增強(qiáng)主業(yè)主責(zé)意識(shí)，真正形成人才工作合力。今年，我們將對(duì)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作開展情況進(jìn)行年終考評(píng)，并將考評(píng)成績納入綜合目標(biāo)考評(píng)。二是抓實(shí)“人才開發(fā)”創(chuàng)新。以盤活存量為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施經(jīng)營管理人才成長計(jì)劃、專業(yè)技術(shù)拔尖人才素質(zhì)提升計(jì)劃、農(nóng)村電商人才安家計(jì)劃、鄉(xiāng)村旅游人才培育計(jì)劃、鄉(xiāng)土實(shí)用人才開發(fā)計(jì)劃，努力造就一支素質(zhì)較高、數(shù)量充足、活力迸發(fā)的人才隊(duì)伍。三是做好對(duì)口協(xié)作和柔性引才。抓住南水北調(diào)人才對(duì)口協(xié)作機(jī)遇，落實(shí)人才資源共享、教育培訓(xùn)協(xié)作、干部雙向掛職等常態(tài)化機(jī)制，選派一批干部赴密云掛職鍛煉，舉辦鄉(xiāng)村旅游外訓(xùn)班，邀請(qǐng)一批專家來竹溪縣開展專題講座、項(xiàng)目合作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。深化柔性引才借智工作，出臺(tái)柔性引才借智獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)支持基層企事業(yè)單位積極引進(jìn)發(fā)展急需緊缺人才。同時(shí)，依托院士專家工作站、院士專家休假療養(yǎng)基地、校企共建研發(fā)中心，邀請(qǐng)高層次人才來竹溪休假療養(yǎng)、調(diào)研考察和成果轉(zhuǎn)化。四是建優(yōu)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。以生物醫(yī)藥、電子科技、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、清潔能源、新型建材、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)為依托，整合政策鏈、項(xiàng)目鏈、資金鏈，以產(chǎn)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地為主體，全面加強(qiáng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和服務(wù)超市建設(shè)，努力創(chuàng)建一批市級(jí)以上示范平臺(tái)，助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。五是完善人才激勵(lì)政策。制定出臺(tái)我縣深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見，健全完善人才激勵(lì)機(jī)制，營造人才發(fā)展的良好環(huán)境,有效激發(fā)人才隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，開展竹溪名師、名醫(yī)和名家等各類優(yōu)秀人才評(píng)選表彰活動(dòng)，加大典型人物和典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度，增強(qiáng)人才工作社會(huì)影響力，努力營造濃厚的人才工作氛圍。
四是狠抓務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)作為，打造過硬隊(duì)伍和建設(shè)模范部門。打鐵還需自身硬。把已經(jīng)繪就的20**年組織工作藍(lán)圖，變成實(shí)實(shí)在在、可圈可點(diǎn)的優(yōu)異成績，需要堅(jiān)強(qiáng)的部門、過硬的隊(duì)伍作為保障。當(dāng)前，在我們組工干部身上，還存在著不敏感、不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不主動(dòng)、不專業(yè)等“五不”問題，嚴(yán)重影響著我們擼起袖子加油干的實(shí)際成效。為補(bǔ)齊這些短板，今年我們?cè)谧陨斫ㄔO(shè)上主要抓四件事：一是深化“五講五比”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。以從嚴(yán)治部為主線，深化“五講五比”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)培養(yǎng)懂大局、懂敬畏、懂規(guī)矩、懂珍惜、懂業(yè)務(wù)的“五懂”組工干部隊(duì)伍，著力打造群眾最滿意、業(yè)務(wù)最熟悉、作風(fēng)最扎實(shí)、效能最優(yōu)化、環(huán)境最和諧的“五最”工作部門。二是實(shí)施組工干部能力提升計(jì)劃。開展“組工干部上講臺(tái)”、“組工干部大調(diào)研”、“科室主任講業(yè)務(wù)”、“優(yōu)秀組工信息講評(píng)”等活動(dòng)，積極培育組織工作的“活字典”和“行家里手”。三是創(chuàng)新組工干部履職盡責(zé)管理。堅(jiān)持重點(diǎn)工作定期督辦通報(bào)制度，落實(shí)崗位職責(zé)和工作日志制度，實(shí)行部機(jī)關(guān)工作全程紀(jì)實(shí)痕跡化管理，開展組工干部績效考評(píng)，推進(jìn)組織工作在高效、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠脚_(tái)上持續(xù)發(fā)展。四是培育特色鮮明的組工文化。堅(jiān)持從嚴(yán)管理與關(guān)愛關(guān)心相結(jié)合，進(jìn)一步引導(dǎo)組工干部把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，弘揚(yáng)“安專迷”精神，持續(xù)培育“規(guī)矩規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格、用心用力、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的組工文化，營造“有為有位、和諧卓越”的良好部風(fēng)和環(huán)境。
同志們，做好20**年組織工作，對(duì)我們決勝全面小康、建設(shè)全省山區(qū)綠色發(fā)展示范縣，具有十分重要的意義，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作、奮勇拼博，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績迎接黨的和省第十一次黨代會(huì)召開!
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十五
同志們：
去年4月1日，我們召開了全市第一次“大黨建”電視直播工作會(huì)議，今天在同一天以同樣的方式再次召開“大黨建”會(huì)議，體現(xiàn)了改革精簡會(huì)議的精神。同時(shí)通過電視直播，直接把會(huì)議開到一線，讓全體黨員共同參加，會(huì)議向市民直播，進(jìn)一步公開我們的工作，接受群眾監(jiān)督。去年的會(huì)議我們傳承新形勢下“敬業(yè)奉獻(xiàn)、猛進(jìn)如潮”的海寧精神，提出了“抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)”的大黨建主題，確立了“黨員干部五(吾)帶頭、能力素質(zhì)五(吾)提升、愛我海寧五(吾)帶頭”，以“五(吾)帶頭”促進(jìn)海寧轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力抓好加強(qiáng)黨的建設(shè)、提升執(zhí)政能力這件最核心的事。今天的會(huì)議，以認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神為指導(dǎo)，總結(jié)“五(吾)帶頭”，深化“五(吾)帶頭”，進(jìn)一步把“我?guī)ь^、我光榮”引向深入，成為每位共產(chǎn)黨員和每個(gè)海寧人的“帶頭行動(dòng)”。
剛才，我們一起觀。
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇一
同志們：
今天，我們?cè)谝舜赫匍_全市發(fā)展和改革工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委三屆七次全體擴(kuò)大會(huì)議和市三屆人大五次會(huì)議精神，落實(shí)全省發(fā)改工作會(huì)議各項(xiàng)部署，簡要回顧全市20xx年發(fā)展改革工作，研究部署20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
20xx年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下積極應(yīng)對(duì)和克服了市場需求乏力、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的不利影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)健、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、各項(xiàng)改革加快推進(jìn)、人民生活持續(xù)改善的良好態(tài)勢。全年生產(chǎn)總值增長10%，財(cái)政總收入增長16.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長19.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.4%，固定資產(chǎn)投資增長20.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，外貿(mào)出口增長21.6%，實(shí)際利用外商直接投資增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11.6%。糧食總產(chǎn)量達(dá)415.4萬噸，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。概括起來，有“兩個(gè)趕超、四個(gè)突破、八個(gè)位居前列”?！皟蓚€(gè)趕超”，即：規(guī)模以上工業(yè)增加值趕超贛州位列全省第三，固定資產(chǎn)投資趕超上饒位列全省第四。“四個(gè)突破”，即：生產(chǎn)總值突破1500億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破450億元;農(nóng)村居民人均可支配收入突破10000元;時(shí)速350公里高鐵實(shí)現(xiàn)零的突破，滬昆高鐵杭長段通車運(yùn)行?！鞍藗€(gè)位居前列”，即：生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口、農(nóng)村居民人均可支配收入八項(xiàng)指標(biāo)的增幅位居全省前三。
一年來，全市各級(jí)發(fā)展改革部門按照市委、市政府的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，取得了六項(xiàng)“新”成績，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展交出了一份滿意的“答卷”。
(一)在爭取上級(jí)重大支持上有新突破。爭取重大政策方面，國務(wù)院批復(fù)了《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，成功爭取到我市袁州、樟樹納入規(guī)劃范圍，兩地不僅享受參照西部政策，同時(shí)在規(guī)劃期內(nèi)每年將獲得1000萬財(cái)政專項(xiàng)資金支持;國家六部委批復(fù)了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，我市昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶被明確納入全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容。爭取重大項(xiàng)目方面，蒙西至華中煤運(yùn)鐵路通道、昌吉贛客專、萬銅高速等一批重大項(xiàng)目獲得上級(jí)批復(fù);四方井水庫、豐電三期等一批前期項(xiàng)目獲得上級(jí)支持列入建設(shè)計(jì)劃。爭取重大資金方面，全年?duì)幦∩霞?jí)投資補(bǔ)助資金17.1億元，其中農(nóng)林水項(xiàng)目6.14億元，社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目2.1億元，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目0.56億元，能源類項(xiàng)目0.91億元，環(huán)資類項(xiàng)目0.64億元，城建及政法類項(xiàng)目5.24億元，交通類項(xiàng)目0.69億元，商貿(mào)流通類項(xiàng)目0.33億元，農(nóng)村危房改造及以工代賑類項(xiàng)目0.43億元，基層就業(yè)服務(wù)類項(xiàng)目0.12億元;獲批發(fā)行企業(yè)債券突破31億元，其中市城投公司成功發(fā)行債券16億元，高安城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司發(fā)行債券15億元。
(二)在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長上有新舉措。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測方面，準(zhǔn)確把握國家、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢以及投資動(dòng)態(tài)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，每季度對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警分析，并對(duì)存在的問題提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，供市委、市政府決策參考。項(xiàng)目管理推進(jìn)方面，全市有26個(gè)項(xiàng)目列為省重點(diǎn)工程，占全省13%;全市105項(xiàng)重點(diǎn)工程中已開工建設(shè)90項(xiàng)，完成投資264.8億元，占年計(jì)劃94.8%。320國道三陽至西村改線工程、宜新公路7月份開工建設(shè);滬昆客專南昌至長沙段9月16日通車運(yùn)行;宜春新火車站綜合交通樞紐工程9月份正式投入使用;宜春禪博園10月份建成并向社會(huì)開放;宜春至萬載高速基本建成;南昌至寧都、南昌至上栗、南昌至樟樹高速(擴(kuò)建工程)進(jìn)展順利;蒙華煤運(yùn)通道、昌吉贛客專、萬載至銅鼓、昌傅至東鄉(xiāng)高速動(dòng)工建設(shè)。全市有38個(gè)項(xiàng)目列入全省500個(gè)示范項(xiàng)目，總投資356.8億元，擬引進(jìn)社會(huì)資本245.9億元，宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物流中心、北湖公園、豐城市海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱裝卸站等24個(gè)項(xiàng)目已成功引入社會(huì)資本投資，簽約金額148.7億元，到位資金31.3億元。調(diào)查研究方面，對(duì)市委市政府中心工作和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，建立了調(diào)研工作制度，在市級(jí)期刊雜志上發(fā)表了《激發(fā)活力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)》、《關(guān)于加快宜春服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范管理推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)》、《打造袁上萬新三駕馬車》等一批具有較高參考價(jià)值的調(diào)研文章。
(三)在全面深化改革上有新成效。行政審批制度改革方面，承接和下放了16項(xiàng)行政審批事項(xiàng);啟動(dòng)“陽光發(fā)改”系統(tǒng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)改審批事項(xiàng)的網(wǎng)上受理、辦結(jié)、監(jiān)督一體化，為實(shí)現(xiàn)權(quán)力陽光運(yùn)行、落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力的保障和抓手。省直管縣試點(diǎn)方面，制定印發(fā)了《宜春市推進(jìn)省直管縣(市)體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限1487項(xiàng)，推進(jìn)豐城省直管縣試點(diǎn)。公務(wù)用車改革方面，成立了宜春市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市開展了公務(wù)用車統(tǒng)計(jì)摸底調(diào)查，初步摸清了我市公務(wù)用車、司乘人員、人員編制等方面情況，車改工作全面鋪開。市區(qū)管理體制改革方面，開展了理順市區(qū)管理體制的調(diào)研活動(dòng)，形成了《關(guān)于理順市區(qū)管理體制的。
調(diào)研報(bào)告。
》和《關(guān)于理順市區(qū)管理體制的實(shí)施意見》，市政府已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整市、區(qū)財(cái)政管理體制的通知》，先行對(duì)財(cái)政管理體制進(jìn)行改革。
(四)在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上有新進(jìn)展。國家區(qū)域戰(zhàn)略方面，高度關(guān)注國家政策新動(dòng)向，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提出了鋰電新能源、禪宗旅游、宜春學(xué)院培養(yǎng)留學(xué)生、生物醫(yī)藥等4個(gè)重大合作事項(xiàng)，袁州低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等14個(gè)重大發(fā)展平臺(tái)，咸宜井鐵路等13個(gè)重大項(xiàng)目，以及將我市全境納入長江經(jīng)濟(jì)帶范圍等10項(xiàng)政策。大力推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展，袁州低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)完成編制規(guī)劃工作，啟動(dòng)了“六基地一中心”建設(shè)。持續(xù)抓好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，利用省領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)等平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)中遇到的問題，爭取用地指標(biāo)1575畝。省級(jí)區(qū)域戰(zhàn)略方面，成功召開首屆贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展區(qū)域合作會(huì)議，簽訂了贛西三市關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展區(qū)域合作框架協(xié)議，發(fā)表了贛西區(qū)域合作宣言，確定了首批共同推進(jìn)的9大合作項(xiàng)目，其中贛西旅游合作聯(lián)盟項(xiàng)目、贛西三市醫(yī)保異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算項(xiàng)目、贛西三市警備合作項(xiàng)目由我市牽頭，目前三大項(xiàng)目有序推進(jìn)。全市區(qū)域戰(zhàn)略方面，合理布局縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基本形成了以袁州區(qū)、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)為“西核”，以豐城、樟樹、高安為“東核”，沿320國道工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和沿昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的“雙核兩帶”發(fā)展格局，把豐城、樟樹、高安打造成全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”，把袁州、上高、萬載打造成新“三駕馬車”，把宜豐、奉新、銅鼓、靖安打造成宜春生態(tài)“四小虎”。編制了《宜春市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx-20xx)》，即將正式出臺(tái);樟樹市成功納入國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。
(五)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有新起色。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，高安綠色光源產(chǎn)業(yè)基地順利獲批，江西金農(nóng)米業(yè)集團(tuán)有限公司稻米副產(chǎn)品高效利用工程技術(shù)研究中心和江西康替龍竹業(yè)有限公司竹材深加工工程研究中心被省發(fā)改委認(rèn)定為省級(jí)工程研究中心，上報(bào)了新龍生物科技和百神藥業(yè)兩家公司工程研究中心為國家地方聯(lián)合工程研究中心，上報(bào)個(gè)數(shù)居全省2/3,爭取到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和資金量居全省第一。服務(wù)業(yè)方面，樟樹市福城醫(yī)藥園、豐城市商貿(mào)物流城被省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，江西上味世家、江西九州醫(yī)藥、明月山順天置業(yè)、三爪侖旅游股份有限公司等7家企業(yè)被認(rèn)定為江西省服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè);民航事業(yè)飛速發(fā)展，組建了自己的民航公司，成功開通了成都=宜春=廈門航線，明月山機(jī)場全年完成旅客吞吐量26.5萬人次，貨郵吞吐量160.5噸，飛機(jī)起降3032架次，平均客座率達(dá)到82.5%，創(chuàng)造了省內(nèi)支線機(jī)場旅客吞吐量破10萬、20萬用時(shí)最短記錄，得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng);商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展，百尚城、北岸新天地、紅林世界城等商貿(mào)綜合體陸續(xù)開工，項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量居全省第一。節(jié)能減排方面，通過了省政府對(duì)我市20xx年度節(jié)能目標(biāo)考核和市政府對(duì)各縣市區(qū)、“萬家企業(yè)”節(jié)能目標(biāo)考核，完成了節(jié)能考核目標(biāo)，累計(jì)至20xx年我市單位gdp能耗完成“”節(jié)能任務(wù)的73.14%。積極推進(jìn)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，全市10個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部開工建設(shè)，開工建設(shè)率100%，宜春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、豐城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和奉新工業(yè)園區(qū)3個(gè)污水處理廠正式運(yùn)營，袁州醫(yī)藥園彬江特種產(chǎn)業(yè)基地、樟樹鹽化工基地、江西建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、上高工業(yè)園區(qū)和靖安工業(yè)園區(qū)5個(gè)污水處理廠處于試運(yùn)行階段，宜豐工業(yè)園區(qū)和萬載工業(yè)園區(qū)污水處理廠正在加緊建設(shè)。
(六)在保障改善民生上有新作為。社會(huì)事業(yè)建設(shè)方面，推進(jìn)了市人民醫(yī)院(北院)、市兒童醫(yī)院、農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程、奉新縣福利中心、農(nóng)村初中校舍改造工程、豐城市職業(yè)技術(shù)學(xué)校等重點(diǎn)民生工程建設(shè)，市人民醫(yī)院兒科住院大樓單個(gè)項(xiàng)目獲中央資金3500萬元，打破了歷年來我市社會(huì)事業(yè)單個(gè)項(xiàng)目獲中央資金的記錄。保障性住房建設(shè)方面，合理安排保障性住房建設(shè)計(jì)劃7721套，總投資7.85億元，目前已全部開工建設(shè)?；踞t(yī)療保障方面，全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)166.15萬人，參保率鞏固在95%以上;新農(nóng)合參合人數(shù)424.1萬人，參合率達(dá)到98.4%;新農(nóng)合住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到76.2%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到83%。
同時(shí)，全系統(tǒng)圍繞轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風(fēng)，在簡政放權(quán)、謀大事議大事、完善制度、強(qiáng)化隊(duì)伍等方面取得了新的進(jìn)展，縣級(jí)發(fā)改委結(jié)合實(shí)際，做了大量卓有成效的工作，為做好全年發(fā)展改革工作提供了有力保障。
一年來各項(xiàng)成績的取得，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高位推動(dòng)的結(jié)果，是各方面密切配合、大力支持的結(jié)果，也是全市發(fā)改系統(tǒng)共同努力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市發(fā)改委對(duì)各地各部門給予的大力支持和幫助表示衷心的感謝!對(duì)全系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動(dòng)致以崇高的敬意!
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)法治宜春建設(shè)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年發(fā)展改革工作，要全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣省委“十六字”方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效放在更重要位置，同步推進(jìn)改革開放與法治建設(shè)，提高生態(tài)建設(shè)水平，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，為與全省全國同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委、市政府審時(shí)度勢，在認(rèn)真研究分析的基礎(chǔ)上，提出了今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，并經(jīng)市三屆人大五次會(huì)議審議通過：生產(chǎn)總值增長9.5%左右;財(cái)政總收入增長15%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長19%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.8%;實(shí)際利用外資增長11%;外貿(mào)出口增長7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右;農(nóng)村居民人均純收入增長11.5%;城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。
目標(biāo)已定，責(zé)任已明，發(fā)展改革部門一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利完成。結(jié)合發(fā)改部門職能，今年重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：
(一)圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，突出項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測。一是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)接國家加快推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障“七大工程包”和省里交通、能源、糧食水利、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、健康養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保、信息電網(wǎng)、油氣及礦產(chǎn)資源保障等八大類重大工程項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目梳理、包裝、上報(bào)，力爭新開工建設(shè)一批總投資億元以上重大項(xiàng)目。航空方面，抓好高安通用航空產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)明月山機(jī)場擴(kuò)建工作，在已經(jīng)開通西安=宜春=三亞航線的基礎(chǔ)上，適時(shí)開通新航線，加密現(xiàn)有航線航班，加強(qiáng)航班航線的營銷和收益管理，力爭旅客吞吐量突破40萬人次。鐵路方面，加強(qiáng)與國家、省相關(guān)部門的匯報(bào)溝通，加強(qiáng)與相關(guān)兄弟市、設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系溝通，爭取咸宜井鐵路、九長鐵路項(xiàng)目列入規(guī)劃，竭力爭取渝長廈鐵路經(jīng)過宜春中心城;加快宜春火車站升級(jí)，做好蒙西至華中煤運(yùn)鐵路通道和昌吉贛客專的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。高速公路方面，做好宜春至井岡山至遂川、奉新至高安至樟樹高速公路前期工作，推進(jìn)南昌至上栗高速、南昌至寧都高速、萬載至銅鼓高速、昌傅至東鄉(xiāng)高速等項(xiàng)目建設(shè)。能源方面，推進(jìn)豐電三期、龍頭山水電站、上高煤電一體化、奉新抽水蓄能電站等項(xiàng)目的前期工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)靖安洪屏抽水蓄能電站等項(xiàng)目建設(shè)。水利方面，推進(jìn)鵝婆嶺水庫等重大水利樞紐工程的前期工作，盡快啟動(dòng)四方井水庫建設(shè)，組織袁北、豐東、錦北等大型灌區(qū)年度可研報(bào)告編制，做好病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程相關(guān)工作。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，努力推進(jìn)飛劍潭國際生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目實(shí)施，加快320國道三陽至西村改線工程、宜春中心城區(qū)供水管網(wǎng)和排水工程、宜春市污水處理廠二期、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)。二是發(fā)揮社會(huì)資本作用。根據(jù)全省測算，政府資金投入只占全部投資的1/4左右，大部分投資都要靠企業(yè)自有資金或其他資金。我市的情況與全省情況差不多，因而發(fā)揮社會(huì)資本在擴(kuò)大有效投資中的作用顯得尤為重要。去年，我市有宜新公路、豐城市海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱裝卸站、高安市瑞陽新區(qū)道路等38個(gè)項(xiàng)目列入全省面向非國有資本開放的500個(gè)示范項(xiàng)目，引進(jìn)了30多億元社會(huì)資金，取得了良好成效。今年，要在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過ppp、擴(kuò)大特許經(jīng)營、推行政府購買服務(wù)、健全公共領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制、完善稅費(fèi)政策等多種途徑，提高民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，形成一些看得到的亮點(diǎn)和成功案列。尤其是ppp項(xiàng)目是今年國家發(fā)改委重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)力量，認(rèn)真研究，借鑒經(jīng)驗(yàn)，努力探索，做出成效。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警。及時(shí)跟蹤國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化，做好季度經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)度分析，加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題并提出應(yīng)對(duì)措施，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)。
(二)圍繞全面深化改革，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，釋放政策紅利。一是深化行政審批制度改革。核心是“三單一網(wǎng)”改革，制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，加快建設(shè)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，形成統(tǒng)一、高效透明的網(wǎng)上審批系統(tǒng)。二是深化投資體制改革。根據(jù)即將出臺(tái)的《江西省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，繼續(xù)減少投資審批事項(xiàng)，做好項(xiàng)目審批核準(zhǔn)工作。加強(qiáng)縱橫聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門同步下放審批權(quán)限，建立全市投資項(xiàng)目管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)審批權(quán)限下放后的事中事后監(jiān)管。三是推進(jìn)省直管縣試點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)豐城的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步研究制定支持服務(wù)豐城加快發(fā)展的政策措施。重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、擴(kuò)大開放、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面狠下功夫，加快推進(jìn)大部門制、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、公共服務(wù)體制等改革，盡快形成一些可推廣、可復(fù)制的制度和經(jīng)驗(yàn)，使其成為全省縣域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者和示范區(qū)。四是推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。年底前完成全市黨政機(jī)關(guān)及參公單位公務(wù)用車制度改革。根據(jù)全省的總體實(shí)施方案及配套政策，制定我市總體公車改革的實(shí)施方案和配套政策。在政策制定過程中，把用足用好國家、省政策與宜春實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，盡可能處理好各種利益關(guān)系，妥善做好車輛處置、人員安置、補(bǔ)貼發(fā)放等工作，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機(jī)銜接。
(三)圍繞重大戰(zhàn)略實(shí)施，抓搶發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)區(qū)域合作。抓住國家重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)研究對(duì)接，爭取更多重大項(xiàng)目和平臺(tái)納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃。抓好蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及贛西轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施，走出一條綠色循環(huán)低碳發(fā)展的新路子。一是抓好蘇區(qū)振興發(fā)展工作。主要是通過抓平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)蘇區(qū)發(fā)展。抓好宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地和袁州低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)兩大重點(diǎn)平臺(tái)以及列入省實(shí)施方案的其它發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，力爭宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地主營業(yè)務(wù)收入突破80億元，袁州低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)獲得省發(fā)改委批復(fù)，“六基地一中心”各重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，積極做好樟樹循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣(市)的申報(bào)工作，同時(shí)根據(jù)省里的考核內(nèi)容，抓好重大平臺(tái)考核工作。二是抓好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)豐城富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、樟樹藥都醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高安大城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)等主題示范區(qū)建設(shè);做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目調(diào)度工作，加強(qiáng)匯報(bào)溝通，積極爭取省里支持，協(xié)調(diào)解決好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中遇到的重大問題。三是抓好贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。加強(qiáng)與省發(fā)改委及新余、萍鄉(xiāng)兩地溝通聯(lián)系，盡快啟動(dòng)《贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》編制工作。積極爭取省里政策資金支持，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好明月山5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、啟動(dòng)贛西三市醫(yī)保異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算、加強(qiáng)贛西旅游合作、推進(jìn)昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等各項(xiàng)工作，同時(shí)加強(qiáng)調(diào)度督查，確保工作有序推進(jìn)。四是抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。按照市委、市政府“雙核兩帶”的戰(zhàn)略布局和“做強(qiáng)豐樟高，由大變強(qiáng)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路;做大袁上萬，由小變大，走綠色發(fā)展之路;做美‘昌銅四縣’，由好變美，走生態(tài)發(fā)展之路”的戰(zhàn)略舉措，啟動(dòng)“袁上萬”和“豐樟高”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃調(diào)研編制，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。積極實(shí)施以“雙核兩帶”為重點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)豐城、樟樹、高安融入南昌城市群發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)“東核”;以城鎮(zhèn)化為抓手，推進(jìn)宜萬同城發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，加強(qiáng)袁州區(qū)及宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)與上高縣、萬載縣在產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、人文等方面的交流合作，打造“袁上萬”城市經(jīng)濟(jì)板塊，做大宜春中心城，建設(shè)贛西經(jīng)濟(jì)中心，做強(qiáng)“西核”;發(fā)揮320國道沿線縣市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和昌銅高速沿線各縣生態(tài)優(yōu)勢，加快“兩帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)圍繞經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機(jī)制，加快農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))和新增千億斤糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)發(fā)展糧食、畜禽等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大蔬菜、中藥材、獼猴桃、茶葉、百合等特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展油茶、肉牛、綠色有機(jī)、富硒和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，著力打造靖奉宜銅萬有機(jī)農(nóng)業(yè)帶、豐樟高富硒產(chǎn)業(yè)帶、袁靖銅休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和上高富硒功能農(nóng)業(yè)區(qū)。加快隆平高科富硒農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，支持萬載籌建有機(jī)產(chǎn)品檢測區(qū)域分中心，爭取萬載獲評(píng)全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣，支持樟樹、袁州申報(bào)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是促進(jìn)工業(yè)發(fā)展升級(jí)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)與高校和科研院所合作，推進(jìn)國家陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測中心(江西)宜春建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品分中心和省級(jí)鋰電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測中心建設(shè)，新建一批研發(fā)平臺(tái);發(fā)揮國家政策資金引導(dǎo)職能，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，提升機(jī)電、紡織、建筑陶瓷、花炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次和質(zhì)量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)鋰電新能源、綠色光源、生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加快豐城、樟樹、高安循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)兼并重組，采取走出去等方式積極化解水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩。三是壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以旅游業(yè)為龍頭，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)500億元。旅游業(yè)方面，按照“三線四游”的發(fā)展格局，編制全市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和禪宗文化、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游聚集區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，抓好宜春禪宗文化、明月山、靖安和樟樹四個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè);加快a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，做響“一年四季在宜春”品牌，確保明月山景區(qū)成功創(chuàng)建國家5a級(jí)景區(qū)，溫湯鎮(zhèn)創(chuàng)建世界溫泉健康名鎮(zhèn)，啟動(dòng)三爪侖旅游區(qū)創(chuàng)建國家5a級(jí)景區(qū)的資源評(píng)審;加快明月山溫泉文化帶、靖安三爪侖核心旅游資源整合、奉新九仙溫泉、宜豐禪宗文化綜合開發(fā)、萬載古城·田下街區(qū)等龍頭項(xiàng)目建設(shè)。電子商務(wù)業(yè)方面，全面優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)宜春中心城江西萬民電子商務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等一批項(xiàng)目建設(shè)，新創(chuàng)一批省級(jí)電子商務(wù)示范基地和企業(yè)，做大做強(qiáng)電子商務(wù)業(yè)。現(xiàn)代物流業(yè)方面，以航空高鐵為依托，推進(jìn)宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流中心、袁州區(qū)鄭鐵物流園、豐城林安物流、萬載天禧商貿(mào)物流、靖安有恒現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流園、樟樹藥都醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園、上高電商谷等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建宜春“物聯(lián)網(wǎng)”。健康服務(wù)業(yè)方面，發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)，加快形成以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局;發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建成750個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心;發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù)業(yè)，培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(五)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位。一是實(shí)施《宜春市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx-20xx年)》。構(gòu)建“雙核兩帶”城鎮(zhèn)空間格局，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和發(fā)展形態(tài)。以人的城鎮(zhèn)化為核心，放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶條件，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)社保、教育、醫(yī)療、保障房等配套政策，為進(jìn)城務(wù)工人員提供均等化服務(wù)。二是做強(qiáng)宜春中心城。大力發(fā)展金融服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和旅游商貿(mào)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展鋰電、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和機(jī)械電子、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚集人氣、財(cái)氣和商氣，提高宜春中心城綜合實(shí)力，打造贛西中心城。通過建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制、地方債券發(fā)行機(jī)制、城市基礎(chǔ)設(shè)施政策性金融機(jī)構(gòu)及鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市公用設(shè)施建設(shè)等多種途徑，保障城市建設(shè)資金。抓好宜春至新余、宜春至慈化公路改造提升，推進(jìn)市人民醫(yī)院(北院)、北湖公園、北岸新天地、百尚城、紅林世界城、昌黎北路延伸、袁山西路延伸、張家山汽車物流城、大塘商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施黃頗片區(qū)、秀江東路延伸片區(qū)等棚戶區(qū)改造工程，完善中心城排水管網(wǎng)建設(shè)，不斷提升宜春中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)示范鎮(zhèn)(重點(diǎn)鎮(zhèn))鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)發(fā)展，以“二十個(gè)一”和“五個(gè)改造提質(zhì)”項(xiàng)目為抓手，不斷提高示范鎮(zhèn)基本公共服務(wù)水平，增強(qiáng)人口承載力。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范帶建設(shè)，充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)(重點(diǎn)鎮(zhèn))的示范作用，將105國道和320國道打造成全市城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)集群示范帶、人文景觀示范帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶和生態(tài)環(huán)境示范帶。推進(jìn)樟樹市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作及部分建制鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、建立創(chuàng)新行政管理降低行政成本的模式、改革完善農(nóng)村宅基地制度等方面先行先試，探索新型城鎮(zhèn)化的新路子。
(六)圍繞加快綠色崛起，實(shí)施節(jié)能減排，開展生態(tài)建設(shè)。一是開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。去年11月，國家發(fā)改委等六部門批復(fù)了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，省里也召開了高規(guī)格的全省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)。12月，省委省政府印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實(shí)施意見》，全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。我們要積極對(duì)接，制定。
工作方案。
開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)積極探索各種生態(tài)文明建設(shè)的典型模式。同時(shí)認(rèn)真抓好《昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃》實(shí)施保護(hù)生態(tài)環(huán)境加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成全省生態(tài)文明建設(shè)示范帶。二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。推廣新能源汽車、節(jié)能燈具應(yīng)用鼓勵(lì)袁州、靖安發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)加快國家級(jí)生態(tài)縣和低碳試點(diǎn)城市創(chuàng)建。抓好萬載有機(jī)食品加工基地、上高綠色食品產(chǎn)業(yè)園和樟樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)豐城煤電、廢舊金屬及塑料回收、樟樹鹽化工、高安建筑陶瓷等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)支持豐城市申報(bào)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地創(chuàng)建豐樟高省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。三是抓好節(jié)能減排工作。提高項(xiàng)目審批綠色門檻做好節(jié)能降耗工作全面完成國家、省節(jié)能減排目標(biāo)。推進(jìn)豐城冠今塑業(yè)廢舊塑料循環(huán)再利用、奉新華邦竹業(yè)竹制品加工廢棄物再利用等一批節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)爭取全市十個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部建成運(yùn)行。貫徹落實(shí)新環(huán)保法強(qiáng)化工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理嚴(yán)格污染物排放加強(qiáng)錦江、袁河及修河流域污染綜合治理改善生態(tài)環(huán)境。
(七)圍繞幸福宜春建設(shè)，推進(jìn)惠民工程，增進(jìn)民生福祉。一是推動(dòng)教育事業(yè)均衡發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施好中西部地區(qū)農(nóng)村初中校舍改造工程、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、學(xué)前教育推進(jìn)工程，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和生活條件，推動(dòng)農(nóng)村和城市教育的均衡發(fā)展。不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校的支持，改善城鄉(xiāng)中小學(xué)辦學(xué)條件，提升教育辦學(xué)水平。加快宜春九中及翰林學(xué)校、畫眉小學(xué)等城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)和改造步伐，努力化解城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”問題。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，實(shí)施上高縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和宜豐縣職業(yè)中專建設(shè)項(xiàng)目，爭取萬載縣職業(yè)學(xué)校建設(shè)獲得上級(jí)資金支持，推動(dòng)全市職業(yè)教育做大做強(qiáng)。二是完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。實(shí)施好宜春市人民醫(yī)院兒科住院大樓、宜春市兒童醫(yī)院、宜春市婦幼保健院、袁州區(qū)中醫(yī)院、高安市中醫(yī)院、宜豐縣和高安市婦保院、奉新縣人民醫(yī)院住院大樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項(xiàng)目，啟動(dòng)樟樹市中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，加快高安、上高公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件條件，提高醫(yī)療服務(wù)水平，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”問題。三是繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)。盡快完善前期工作，落實(shí)條件，爭取上級(jí)資金扶持，加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成年度計(jì)劃任務(wù)，今年計(jì)劃開工建設(shè)公共租賃住房8239套，城市、國有工礦等各類棚戶區(qū)25531套，解決困難群眾居住問題。四是開展就業(yè)幫扶工作。努力推進(jìn)袁州、宜豐、奉新等基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。五是改善基層生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)退耕還林、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村危房改造、以工代賑等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。做好上高縣老年公寓擴(kuò)建項(xiàng)目、高安市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心等項(xiàng)目前期工作，爭取上級(jí)資金支持，完善鎮(zhèn)和中心村社區(qū)敬老院、居家養(yǎng)老中心、文化活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心等配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。
(八)圍繞謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，深化前期研究，編制“十三五”規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃的編制工作，是今年的一項(xiàng)主要工作，大家要高度重視，認(rèn)真抓好規(guī)劃各項(xiàng)工作落實(shí)。要集中資源，配好配足人力、物力、財(cái)力，保障規(guī)劃順利編制。要開門搞規(guī)劃，廣納民智，充分發(fā)揮高校、科研院所、研究機(jī)構(gòu)等各方智慧，科學(xué)編制好“十三五”規(guī)劃，向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。一是準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。按照市政府關(guān)于宜春市“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。3月初形成市“十三五”規(guī)劃綱要基本思路;6月底前，啟動(dòng)市“十三五”規(guī)劃綱要編制;7月中旬確定規(guī)劃綱要提綱;9月底前，配合市委完成“十三五”規(guī)劃建議的起草;11月底前，基本編制完成市“十三五”規(guī)劃綱要以及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃;年底前，正式將規(guī)劃綱要上報(bào)市委、市政府;20xx年初，通過市人大審議，并向社會(huì)發(fā)布?？h(市、區(qū))的規(guī)劃綱要編制進(jìn)度要基本與市“十三五”規(guī)劃綱要同步。二是做實(shí)做深前期研究。要深入開展規(guī)劃調(diào)研，盡快完成35個(gè)規(guī)劃前期重大課題研究，加強(qiáng)對(duì)重大問題、難點(diǎn)問題的深入研究和咨詢論證。要挖掘包裝一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和重大平臺(tái)，納入國家和省里“十三五”有關(guān)建設(shè)規(guī)劃，爭取上級(jí)更多支持。要做實(shí)做細(xì)“十三五”規(guī)劃，在目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、重大戰(zhàn)略推進(jìn)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)新思維，細(xì)化任務(wù)舉措，豐富充實(shí)規(guī)劃內(nèi)容，使其既具有戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又具有針對(duì)性、可操作性。三是加強(qiáng)規(guī)劃銜接統(tǒng)一。初步考慮，全市“十三五”規(guī)劃體系包括1個(gè)總體規(guī)劃、22個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌。各縣(市、區(qū))及宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉名勝區(qū)要在重大戰(zhàn)略實(shí)施、目標(biāo)任務(wù)確定、產(chǎn)業(yè)招商布局、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面加強(qiáng)與市級(jí)規(guī)劃的銜接，因地制宜推進(jìn)本地“十三五”規(guī)劃編制工作，使各類規(guī)劃成為相互聯(lián)系、相互銜接的有機(jī)整體。
三、加強(qiáng)發(fā)改系統(tǒng)自身建設(shè)。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭良好，正是我們乘勢而上、趕超跨越的大好時(shí)期，發(fā)改委作為全市經(jīng)濟(jì)綜合部門，要繼續(xù)保持奮勇爭先的精氣神，加強(qiáng)自身建設(shè)，力爭在新常態(tài)下有新作為。
(一)要敢于擔(dān)當(dāng)，傳遞干事創(chuàng)業(yè)正能量。鄧書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上指出，現(xiàn)在有些人感慨“為官不易，為官不為”，把眼睛放在別人身上，自己卻成了局外人。應(yīng)該說，這種情形在我們系統(tǒng)干部隊(duì)伍中也不同程度地存在，這些風(fēng)氣如任其滋生蔓延，不僅會(huì)影響和挫傷大多數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，更會(huì)錯(cuò)失機(jī)遇、耽誤發(fā)展。對(duì)此，要從兩方面入手，一方面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要放下包袱，勇于履責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)，該干的事頂著壓力也要干，該擔(dān)的責(zé)冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，旗幟鮮明地為敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯?，大力宣傳干部?duì)伍中真抓實(shí)干、主動(dòng)作為的典型，在全委上下營造寬容失誤、鼓勵(lì)探索的良好氛圍;另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)干部提振精神、調(diào)整心態(tài)、認(rèn)真履職，特別是要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，使干事者有舞臺(tái)、有奔頭，引導(dǎo)廣大干部勇于任事、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，把全部心思和精力進(jìn)一步聚焦到推動(dòng)發(fā)展改革事業(yè)上來。
(二)要善于學(xué)習(xí)，提高自身工作能力。鄧書記指出，要當(dāng)明白人，學(xué)習(xí)新本領(lǐng)、調(diào)出新狀態(tài)。新常態(tài)是一場“大考”，會(huì)出現(xiàn)許多新的問題，這就需要我們發(fā)改系統(tǒng)干部更加積極主動(dòng)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，與時(shí)俱進(jìn)地提升工作能力，探索解決新問題的路徑和方法，特別是要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)曉軍主任在省發(fā)改會(huì)結(jié)束時(shí)對(duì)“如何認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”、“如何充分發(fā)揮投資拉動(dòng)增長的關(guān)鍵性作用”、“如何加快服務(wù)業(yè)發(fā)展”、“如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽頭協(xié)調(diào)作用”等六個(gè)問題的闡述。要加強(qiáng)對(duì)全市發(fā)展改革工作中重大問題的研究和思考，提升謀大事議大事抓大事的能力;加強(qiáng)對(duì)重大政策的研究，更好地把握新常態(tài)下的宏觀政策和發(fā)展機(jī)遇，提升把握政策、落實(shí)政策的能力;加強(qiáng)對(duì)其它地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，主動(dòng)走出去學(xué)習(xí)，努力把外面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法與本市實(shí)際結(jié)合起來，提升創(chuàng)造性開展工作的能力。
(三)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚發(fā)改工作合力。全市發(fā)改系統(tǒng)必須增強(qiáng)一盤棋意識(shí)，心往一起想、勁往一塊使、擰成一股繩，形成工作合力。系統(tǒng)上下要注重雙向交流，市發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)縣發(fā)改委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向縣發(fā)改委更多地傳達(dá)重大決策部署、傳遞重要信息，縣發(fā)改委也要及時(shí)把新情況、新問題反映上來，把有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，把好意見、好建議報(bào)送上來。發(fā)改委作為經(jīng)濟(jì)綜合部分，要主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門之間的協(xié)調(diào)配合，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的工作，要敢于擔(dān)當(dāng)、明確分工、強(qiáng)化對(duì)接，做到相關(guān)事項(xiàng)共同商議、相關(guān)工作定期碰頭、相關(guān)情況互相通報(bào);對(duì)參與負(fù)責(zé)的工作，要甘當(dāng)配角、積極配合，認(rèn)真做好職責(zé)內(nèi)工作。委內(nèi)各業(yè)務(wù)科室要圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)科室之間的協(xié)調(diào)配合與信息溝通，提高整體工作效果和水平。
(四)要廉潔自律，樹立勤政清廉形象。反復(fù)告誡全黨，當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要去做官。在國家發(fā)改委遭受前有未有的腐敗案件沖擊的關(guān)口，我們基層發(fā)改系統(tǒng)更要提高警惕，千萬不要倒在利字上。要主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨“八項(xiàng)要求”，切實(shí)抓好黨建工作，全系統(tǒng)干部特別是黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，自覺服從組織管理，要學(xué)會(huì)在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事;要堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)防，做到防微杜漸，警鐘長鳴;要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，“作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)”，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，要建立長效機(jī)制，從制度建設(shè)入手，鏟除不良作風(fēng)滋生蔓延的土壤。積極推進(jìn)“陽光發(fā)改”建設(shè)，形成陽光透明、規(guī)范高效的審批體系。
(五)要依法行政，推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)依法行政提出了新要求，市委也出臺(tái)了加快法治宜春建設(shè)的實(shí)施意見，大力推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。全委上下必須樹立法治思維，堅(jiān)持法治行為方式，積極構(gòu)建新型法治機(jī)關(guān)。要知法懂法，自覺加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)，提高依法行政、依法辦事的能力;要依法行政，恪守“法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為、法定職責(zé)必須為”的準(zhǔn)則，無論是編規(guī)劃、出政策，還是批項(xiàng)目、監(jiān)督管理等，都必須在有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的框架內(nèi)開展。
同志們，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)改部門責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)文明幸福宜春建設(shè)，確保與全省全國同步全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)!
最后，祝大家春節(jié)快樂、工作順利、身體健康、闔家幸福!
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在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，做好發(fā)展改革重點(diǎn)工作，抓好重大建設(shè)項(xiàng)目，是我們義不容辭的責(zé)任。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展特別是實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇三
同志們：
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議春節(jié)前已召開,全市“兩會(huì)”也已閉幕,今天我們請(qǐng)各縣(市)、區(qū)和市直有關(guān)部門參加全市發(fā)展改革工作會(huì)議,一個(gè)重要原因就是對(duì)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”進(jìn)行深度解讀,對(duì)目標(biāo)任務(wù)再分解、再細(xì)化、再明確。會(huì)議上印發(fā)了8個(gè)計(jì)劃(草案)、24個(gè)領(lǐng)域的專題報(bào)告、工作要點(diǎn)和發(fā)改工作十大方面的最新政策信息,可以說是對(duì)今年全市經(jīng)濟(jì)工作具體量化和具體解讀,同志們一定要認(rèn)真閱研,從中找機(jī)遇、找政策、找項(xiàng)目、找資金,全力做好對(duì)接爭取工作。剛才,五個(gè)單位作了典型發(fā)言,特別是文慧同志對(duì)今年發(fā)改工作進(jìn)行了具體安排,講的都很好,希望大家抓好貫徹落實(shí)。
剛剛過去的20xx年,是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢極為復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。面對(duì)繁重的任務(wù),發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)決策部署,在“米”字形高速鐵路網(wǎng)謀劃爭取,全國綜合改革試點(diǎn)和國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建,“兩大一高”戰(zhàn)略新興工程謀劃實(shí)施,黃河灘區(qū)居民遷建,“十三五”規(guī)劃研究編制,公務(wù)用車改革,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),產(chǎn)業(yè)集群培育,物價(jià)和信訪穩(wěn)定,長途輸油管線安全隱患整改、民生改善、班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面,做了大量艱苦細(xì)致的工作,可以說是肩負(fù)重任、忠實(shí)履職,值得我們點(diǎn)贊。借此機(jī)會(huì),我代表市委市政府,向發(fā)改系統(tǒng)所取得的成績表示祝賀,對(duì)同志們付出的努力和汗水表示衷心的感謝!
下面,我講三點(diǎn)意見,一是關(guān)于當(dāng)前形勢;二是關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作;三是關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。
一、關(guān)于當(dāng)前形勢。
去年,面對(duì)嚴(yán)峻多變的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的任務(wù),特別是針對(duì)去年一季度全市主要指標(biāo)出現(xiàn)斷崖式下跌,市委、市政府把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務(wù),圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,年初印發(fā)了一季度經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作、年中研究出臺(tái)了穩(wěn)增長促投資“十增工程”、制定了支持房地產(chǎn)發(fā)展22條政策和個(gè)人住房貸款“10大”惠民新政、推進(jìn)“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程等一系列政策措施,開展了“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商、重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和集中開工活動(dòng)、深化企業(yè)幫扶、破解金融難題等一系列舉措,著力盤活存量、做大增量?？梢哉f,20xx年,是近年來我市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)調(diào)控安排部署最早、出臺(tái)措施最多、工作力度最大、督促落實(shí)最有力的一年。通過全市上下共同努力,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐月回暖向好。
全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1982.3億元,總量居全省第6位,同比增長6%,增速較一季度、上半年分別提高1.9和0.9個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%,增速較一季度、上半年分別提高2.3和1.1個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入144.6億元,總量居全省第4位,同比增長4%,增速較一季度、上半年分別提高6.8和1個(gè)百分點(diǎn)。
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒看到,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為“四降一升”,即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增速下降、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)上升。盡管我市經(jīng)濟(jì)增速逐月回升,但總體上經(jīng)濟(jì)減速換擋明顯,下行壓力仍然較大,一季度經(jīng)濟(jì)增速為4.1%,二季度為5.1%,三季度為6.0%,全年為6%,這是20xx年以來最低增速,低于全省水平2.3個(gè)百分點(diǎn),也是20xx年以來首次低于全省水平。我市主要工業(yè)品價(jià)格下跌明顯(全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)已連續(xù)47個(gè)月下跌,目前還看不到緩解跡象),比如:天豐鋼結(jié)構(gòu)價(jià)格同比下降22%、白鷺化纖氨綸下降20%、豫飛起重設(shè)備下降16.6%、金龍銅管下降15%、科隆動(dòng)力電池下降14.2%、心連心尿素下降6.7%等。企業(yè)成本上升較快,去年規(guī)模以上工業(yè)利稅增速為0.5%,利潤增速為0.9%,同比均回落10個(gè)多百分點(diǎn),造紙、建材、制冷等傳統(tǒng)行業(yè)虧損面再擴(kuò)大。財(cái)政收入增速減緩,而支出又是剛性的,平衡收支面臨極大壓力。地方債務(wù)、不良貸款、非法集資和大氣、水環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。
科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢,準(zhǔn)確研判未來走勢,是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我認(rèn)為依然復(fù)雜多變。世界經(jīng)濟(jì)雖有積極變化,但仍在深度調(diào)整,不確定性不穩(wěn)定性比較大,總體上延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),可以概括為“三個(gè)并存”:周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、有效需求不足和有效供給不足并存、舊動(dòng)力衰減和新動(dòng)力成長并存,發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化,今后幾年可能經(jīng)歷一個(gè)l型增長階段。從我市自身情況來看,初步有兩個(gè)判斷:一是我市綜合實(shí)力穩(wěn)步提升,家底更加雄厚,基礎(chǔ)更加牢固,推動(dòng)發(fā)展的能力更強(qiáng),發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二是有利因素多于不利因素,促進(jìn)發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。但我們也必須保持清醒,深刻認(rèn)識(shí)到一些內(nèi)外交織產(chǎn)生的矛盾和問題今年可能會(huì)充分暴露,導(dǎo)致在某些局部領(lǐng)域面臨的形勢可能比以往都要嚴(yán)峻。比如,建材、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)困難會(huì)持續(xù)、生存更加艱難,甚至?xí)胁糠制髽I(yè)難以維持,出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉;又如,金融等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)有可能出現(xiàn)局部激化等等。
二、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作。
關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作,在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委舒書記、王市長作了全面的安排部署。剛才,文慧同志也作了更加具體的安排,特別是九大專項(xiàng),是市委市政府高度關(guān)注、事關(guān)我市全局發(fā)展的大事要事,希望有關(guān)單位特別是發(fā)改部門的同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。在此,有幾項(xiàng)工作再強(qiáng)調(diào)一下,主要是“五抓”,抓好五大塊具體工作:。
(一)抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,全國、全省增長預(yù)期目標(biāo)都下調(diào),我市的預(yù)期目標(biāo)為8.5%,也下調(diào)了,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)仍需付出艱苦努力。我們要在穩(wěn)重點(diǎn)企業(yè)、穩(wěn)困難行業(yè)、穩(wěn)房地產(chǎn)市場、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化要素保障等方面,多出實(shí)招、好招、管用的招。要瞄準(zhǔn)國家、省最新政策動(dòng)態(tài),認(rèn)真加以研究,從中挖掘機(jī)遇、找項(xiàng)目,全力對(duì)接爭取。同時(shí),一季度工作的好壞,直接影響全年工作的開展,市發(fā)改委從1月份開始,就從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)調(diào)控,加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個(gè)方面研究提出了36條做好一季度經(jīng)濟(jì)工作具體政策措施,市政府以新政辦明電〔20xx〕84號(hào)文進(jìn)行印發(fā),請(qǐng)各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保一季度經(jīng)濟(jì)工作開門紅。
(二)抓長遠(yuǎn)謀劃。具體來說,要抓好三件大事:第一件大事是抓“十三五”規(guī)劃編制。關(guān)于“十三五”規(guī)劃,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是抓好宣傳?！笆濉币?guī)劃匯聚了全市智慧和力量,一定要宣傳好,鼓舞士氣、凝聚力量,促進(jìn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施。二是抓好專項(xiàng)規(guī)劃。把市人大通過的“十三五”規(guī)劃細(xì)化好、落實(shí)好,特別是由市直部門牽頭的16個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、33個(gè)部門和行業(yè)規(guī)劃要抓緊編制,并注重與總體規(guī)劃的銜接,形成完整的規(guī)劃體系,指導(dǎo)未來五年我市發(fā)展。三是抓好實(shí)施。要結(jié)合今年經(jīng)濟(jì)工作,抓緊啟動(dòng)實(shí)施“十三五”規(guī)劃,特別是規(guī)劃中比較成熟的一些重大項(xiàng)目,及早開展前期工作,盡快開工建設(shè)。第二件大事是抓“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程。“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程,是我市堅(jiān)持長短結(jié)合、推動(dòng)全局工作開展的重要抓手,要常抓不懈、抓緊抓好。一方面,要強(qiáng)化推進(jìn)。各項(xiàng)重點(diǎn)工程和工作專項(xiàng)都要明確牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門,研究制定專項(xiàng)。
工作方案。
明確路線圖、時(shí)間表專題專案專人聚焦聚神聚力確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。市委、市政府“兩辦”督查室要加大督促檢查、跟蹤問效力度。另一方面要?jiǎng)討B(tài)管理。
“兩大一高”是一個(gè)動(dòng)態(tài)工程,要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,不斷豐富和拓展專題、專項(xiàng),將一些事關(guān)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作及時(shí)納入臺(tái)賬,加以推進(jìn)落實(shí)。第三件大事是抓鄭新融合發(fā)展。省“十三五”規(guī)劃明確把新鄉(xiāng)市作為“半小時(shí)”核心圈城市,謝省長在今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,提出“支持周邊城市與鄭州都市區(qū)融合對(duì)接、建設(shè)組合型大都市區(qū),以中原城市群城際鐵路等設(shè)施建設(shè)為突破口,加快推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建,促進(jìn)中原城市群各城市優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng),提升整體競爭優(yōu)勢”。這將為我市借勢發(fā)展、借力發(fā)展提供了重要機(jī)遇。要圍繞鄭新融合發(fā)展,重點(diǎn)做好3件事:一是交通互聯(lián)互通。爭取將“米”字形快速鐵路上半部(鄭州至濟(jì)南、鄭州至太原)在新鄉(xiāng)交會(huì),謀劃推進(jìn)鄭州地鐵系統(tǒng)與新鄉(xiāng)城市軌道交通系統(tǒng)連接線工程,推動(dòng)兩市“交通同城”。二是謀劃推進(jìn)沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。依托平原示范區(qū)、原陽縣城及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獲嘉亢村三大片區(qū),編制沿黃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃,把原陽、平原示范區(qū)打造黃河兩岸一個(gè)大的生態(tài)旅游廊道,把黃河做成鄭州新鄉(xiāng)兩市間的內(nèi)河、景觀河,促進(jìn)兩市人流、物流無縫對(duì)接,加快鄭新融合。三是積極對(duì)接航空港。對(duì)接鄭州航空港,要謀劃考慮到底對(duì)接什么,怎么對(duì)接。比如,充分利用我市海關(guān)、商檢的配套功能和平原示范區(qū)、原陽縣臨近航空港的區(qū)位優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)專屬園區(qū)。比如,我們要大力發(fā)展航空偏好型高端制造業(yè)和高端商務(wù)休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并積極爭取航空港配套產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目在我市布局等。
(三)抓項(xiàng)目建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、需求不足成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾的大背景下,對(duì)新鄉(xiāng)來說,抓好項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用尤為重要。一要抓緊啟動(dòng)實(shí)施“雙12”穩(wěn)增長擴(kuò)投資計(jì)劃,盡快制定實(shí)施方案,抓緊篩選確定項(xiàng)目,分解落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任,確保投資穩(wěn)步回升,確保完成15%的投資增長預(yù)期目標(biāo)。二要抓省市重點(diǎn)項(xiàng)目,省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有決定性意義,一刻也不能耽誤。沒開工的項(xiàng)目要加快辦理相關(guān)手續(xù),做好開工準(zhǔn)備事宜,及早開工;需要上級(jí)審批、核準(zhǔn)或資金支持的項(xiàng)目,要盡快與上級(jí)相關(guān)部門對(duì)接;已開工的項(xiàng)目要科學(xué)安排施工計(jì)劃、交叉作業(yè),盡快掀起施工高潮。三要做好省考評(píng)觀摩工作。省委、省政府確定,3月底要繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng),對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行考核,兌現(xiàn)激勵(lì)考核政策。希望發(fā)改委、大項(xiàng)目辦以及平原示范區(qū)、紅旗區(qū)、經(jīng)開區(qū)等縣(市)、區(qū)要全力以赴,爭取第一名。四要繼續(xù)組織好每季度我市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng),這個(gè)活動(dòng)關(guān)鍵取決于各縣(市)、區(qū)有沒有一批投資大、品質(zhì)高、付諸實(shí)施的項(xiàng)目。
(四)抓載體建設(shè)。一個(gè)是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一方面,抓政策落實(shí)。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革的意見》和《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域管理套合工作實(shí)施方案》,同時(shí),我市正在研究制定產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案,這些文件中的政策含金量很高。比如,加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革,是我市首創(chuàng),我們按照能放則放、效率優(yōu)先的原則,只要法律法規(guī)沒有禁止的都下放產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市直有關(guān)部門要認(rèn)真研究,確保各項(xiàng)政策措施落地見效。另一方面,抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？傮w上,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步早、發(fā)展態(tài)勢不錯(cuò),但產(chǎn)業(yè)集中度不高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,也就是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不突出,20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占比不足40%,低于全省10個(gè)百分點(diǎn)以上。沒有特色就沒有吸引力,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(專業(yè)園區(qū))要堅(jiān)定不移的圍繞1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)去抓。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)建設(shè),狠抓產(chǎn)業(yè)集群招商,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要突出發(fā)展一個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群,確保開工1個(gè)10億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和3個(gè)3—5億元的配套項(xiàng)目,力爭在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面取得新突破。另一個(gè)是“兩區(qū)”建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓好招商,市商務(wù)中心區(qū)今年至少有5個(gè)億元以上項(xiàng)目開工,每個(gè)特色商業(yè)街區(qū)要有2個(gè)億元以上項(xiàng)目開工。
(五)抓招商引智。關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放,要從3個(gè)方面來認(rèn)識(shí):一是有機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國內(nèi)統(tǒng)一大市場的深入發(fā)展,各種要素資源流動(dòng)加快,國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢沒有改變,我們擴(kuò)大開放仍然面臨黃金機(jī)遇期。二是有優(yōu)勢。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、全國產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)和國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)為契機(jī),充分發(fā)揮我市區(qū)位、山水、科技優(yōu)勢,我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間廣闊。三是作用大。對(duì)新鄉(xiāng)這樣的內(nèi)陸市、加工業(yè)城市來說,無論是穩(wěn)增長、還是調(diào)結(jié)構(gòu),無論是惠民生、還是防風(fēng)險(xiǎn),都必須依靠對(duì)外開放“一舉求多效”。在工作上,我們重點(diǎn)要抓好3個(gè)方面的工作。一是抓好招商模式創(chuàng)新。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”創(chuàng)新提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善配套功能,提升承載能力,強(qiáng)化集群優(yōu)勢。依托科學(xué)發(fā)展載體,大力開展推廣“整體開發(fā)、集群引進(jìn)”、“延鏈補(bǔ)鏈、拓展提升”等招商模式,積極承接基地型項(xiàng)目、集群化產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移。圍繞“招商引智年”,積極開展招才引智,由過去單純招引項(xiàng)目和資金,向人才、資金、項(xiàng)目打包引進(jìn)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)引資與引智的雙贏。二是抓好招商項(xiàng)目落地。將重大招商項(xiàng)目全部納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理,全力推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批,優(yōu)先保障要素供給,力爭早落地、早開工、早見效。三是抓好開放載體建設(shè)。進(jìn)一步完善和拓展新鄉(xiāng)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局功能,積極申建平原綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū),推動(dòng)口岸大通關(guān)改革,為擴(kuò)大對(duì)外開放營造良好環(huán)境。
三、關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。
新的一年里,改革發(fā)展任務(wù)更加繁重,希望發(fā)展改革部門同志,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng),要站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更深,要勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,樂于奉獻(xiàn)。一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究,當(dāng)好參謀助手。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門,要求發(fā)展改革系統(tǒng)的同志工作能力水平要更高一點(diǎn),要有寬闊的視野、戰(zhàn)略的思維,要能夠在短時(shí)間內(nèi)抓住問題的本質(zhì)和內(nèi)涵,要懂經(jīng)濟(jì),要善于學(xué)習(xí)研究政策,才能把握大局、當(dāng)好參謀、提出好的政策。二是要敢于擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化事業(yè)心和責(zé)任感。一個(gè)崗位就是一份責(zé)任。發(fā)改委承擔(dān)的一些重要工作,大都涉及到方方面面,如果不敢擔(dān)當(dāng),就會(huì)影響到工作的進(jìn)度。發(fā)改系統(tǒng)的同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要主動(dòng)作為,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的修煉,善于處置紛繁復(fù)雜的局面。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部,一定要牢記肩負(fù)的重大責(zé)任,以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來,把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來。三是要嚴(yán)于律己,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)改部門責(zé)任大、任務(wù)重,掌握著不少的審批資源和公權(quán),如何對(duì)待和運(yùn)用權(quán)力,必須要有正確的權(quán)力觀。權(quán)力用好,是為人民謀福利,用不好,自己就掉進(jìn)萬丈深淵。希望發(fā)改部門的同志們?cè)谝?guī)劃編制、項(xiàng)目審批、價(jià)費(fèi)審批、資金安排等方面,要嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)崗位管理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),嚴(yán)把廉潔關(guān),建立起一支清正廉潔的干部隊(duì)伍。
同志們,20xx年已經(jīng)過去,光榮和成績屬于昨天,新的輝煌需要我們用辛勤和汗水去鑄就。20xx年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心工作,凝神聚力,苦干實(shí)干,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)我市發(fā)展改革事業(yè)取得更大的成績。
這次的全州發(fā)改工作會(huì)議，是在全州“”規(guī)劃全面啟動(dòng)的新起點(diǎn)上召開的一次非常的重要會(huì)議。前面，寶春同志講明了會(huì)議的主要任務(wù)，總結(jié)了20xx年發(fā)展改革工作，并對(duì)今年工作做了安排部署，講的非常全面、具體、到位，符合州委、州政府的要求，我完全贊同，請(qǐng)各地各部門切實(shí)抓好落實(shí)。
過去的一年里，全州發(fā)展改革系統(tǒng)全面落實(shí)州委、州政府一系列重大決策和工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把握大勢、搶抓機(jī)遇、主動(dòng)進(jìn)位、認(rèn)真履職，不論從規(guī)劃制定到方案細(xì)化，還是從項(xiàng)目篩選到跟蹤落實(shí)，或是從調(diào)查研究到形勢研判，都做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，牽頭編制完成了“”發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)為各級(jí)黨委、政府提出了一系列有針對(duì)性、建設(shè)性的對(duì)策和建議，創(chuàng)造了州縣屬固定資產(chǎn)投資增速“”時(shí)期最高等新的歷史記錄，充分發(fā)揮了黨委、政府的參謀助手作用，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐再次證明，我州發(fā)展改革系統(tǒng)的干部職工是一支志存高遠(yuǎn)、作風(fēng)優(yōu)良、善打硬仗、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍，州委、州政府對(duì)發(fā)展改革工作是滿意的。在此，我代表州委、州政府，向在座的各位并通過你們，向全州發(fā)展改革系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心地感謝!
下面，我就談?wù)勎抑莅l(fā)展改革系統(tǒng)工作的“家長里短”，主要有兩點(diǎn)：
一、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，著力推動(dòng)發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階。
今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長16%以上;州縣屬固定資產(chǎn)投資增長25%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長18%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%以上;農(nóng)牧民人均純收入增長16%以上;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.8‰以內(nèi);完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。應(yīng)該說，今年工作較之往常任務(wù)更重、難度更大。要完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要集各方之智、舉全州之力，發(fā)改部門作為重要的綜合經(jīng)濟(jì)部門，更是責(zé)無旁貸。那么，發(fā)改系統(tǒng)應(yīng)如何正確認(rèn)識(shí)自身的擺位、應(yīng)如何認(rèn)清自己的職責(zé)、應(yīng)如何發(fā)揮自己的作用呢?我想，發(fā)改系統(tǒng)必須要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，才能為全州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
合同。
制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理，確保每項(xiàng)投資都要充分發(fā)揮效益。
2、發(fā)展改革工作必須抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)根本。發(fā)改部門是綜合部門，其不僅承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)管理的重要職責(zé)，而且系統(tǒng)內(nèi)各部門的職責(zé)涉及眾多領(lǐng)域。因此，發(fā)展改革工作必須要緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)根本，首先要做到統(tǒng)籌兼顧。不謀全局者，不足以謀一域。發(fā)改部門要牢固樹立戰(zhàn)略思維和全局意識(shí)，謀劃項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到“把好發(fā)展之脈，開好超前之方，全面系統(tǒng)調(diào)理”;落實(shí)項(xiàng)目要兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以項(xiàng)目促進(jìn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，而不能僅僅以部門利益或難易程度去編制、爭取和落實(shí)，也不能就項(xiàng)目論項(xiàng)目，要謀篇布局、強(qiáng)化支撐，把一個(gè)個(gè)項(xiàng)目聯(lián)結(jié)成為產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“風(fēng)景線”;推動(dòng)工作要以整體發(fā)展為目標(biāo)，積極主動(dòng)地處理好和其它部門的關(guān)系，善打“組合拳”，自己牽頭的工作要敢于負(fù)責(zé)、合作的工作要不遺余力。其次要做到改革創(chuàng)新。改革是加快發(fā)展的動(dòng)力和源泉，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。市場經(jīng)濟(jì)條件下做好發(fā)展改革工作，要有創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施，如果拘泥于傳統(tǒng)思路，滿足于日常事物，就難以開創(chuàng)新的局面。要充分發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)性，堅(jiān)持遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以創(chuàng)新的理念抓好項(xiàng)目，以創(chuàng)新的舉措抓好工作，不斷破解轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的難題。要加快改革攻堅(jiān)步伐，加速培育市場主體，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展;深化農(nóng)牧區(qū)改革，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，完善農(nóng)牧區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系;深化行政管理體制改革、投資體制改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革及社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域改革，切實(shí)消除制約發(fā)展的體制性障礙。發(fā)改系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)落實(shí)各部門各方面的改革工作責(zé)任制，推進(jìn)各項(xiàng)改革不斷深入，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制保障。
3、發(fā)展改革工作必須把握科學(xué)研判、超前謀劃這個(gè)關(guān)鍵。發(fā)展改革工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，黨委、政府的決策，需要發(fā)改部門當(dāng)好參謀;如何優(yōu)化配置地方的資源，需要發(fā)改部門牽頭研究;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢，需要發(fā)改部門分析判斷。因此，發(fā)改系統(tǒng)要認(rèn)真研究國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和推進(jìn)改革的各項(xiàng)政策措施，增強(qiáng)謀劃、研判的意識(shí)和能力，充分利用與宏觀、微觀層面的決策和工作結(jié)合較緊的優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策走勢的科學(xué)分析與預(yù)測，在科學(xué)解讀上級(jí)政策、把握發(fā)展大勢中發(fā)現(xiàn)新的機(jī)遇，贏得先機(jī);要既立足眼前、又謀劃長遠(yuǎn)，把注意力更多地放在分析和應(yīng)對(duì)可能影響全州長遠(yuǎn)發(fā)展的各種挑戰(zhàn)上，把著力點(diǎn)更多地放在把握和解決可能影響全局發(fā)展的突出矛盾和問題上，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性;要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測預(yù)警，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專題研究，及時(shí)提出具有綜合性、針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議，及時(shí)向各部門、各單位和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織提供政策咨詢和指導(dǎo);要抓住一些事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，積極組織協(xié)調(diào)各方面力量，開展專題研究，提出科學(xué)可行的解決辦法，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。
4、發(fā)展改革工作必須突出對(duì)口援建這個(gè)重點(diǎn)。對(duì)口援建工作是發(fā)展改革工作一項(xiàng)在新時(shí)期、新形勢下的新的內(nèi)容，要求高、任務(wù)重、意義重大，是一項(xiàng)長期需要做好的工作。發(fā)改部門要切實(shí)把對(duì)口受援工作作為一項(xiàng)光榮的事業(yè)來抓，做到認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、積極主動(dòng)，創(chuàng)造性地開展工作，確保對(duì)口援青戰(zhàn)略目標(biāo)和國家戰(zhàn)略意圖的圓滿實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步做好與山東省、人力資源部、神華集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、五礦集團(tuán)的銜接工作，充分發(fā)揮對(duì)口援青干部的作用，力爭在經(jīng)濟(jì)幫扶、人才培訓(xùn)、政策支持等方面取得更大進(jìn)展。州對(duì)口支援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，配合山東省盡快做好對(duì)口支援規(guī)劃的編制上報(bào)工作，并要拿出山東省、人力資源和社會(huì)保障部及中央企業(yè)對(duì)口支援。
年度工作計(jì)劃。
銜接落實(shí)支援方在海北設(shè)立前方工作組和工作基地的有關(guān)事宜及時(shí)協(xié)調(diào)解決對(duì)口受援工作中出現(xiàn)的困難和問題。各地要盡全力安排好支援方前方工作組同志的辦公、食宿、行車等必備工作。
二、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提升駕馭和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的水平。
生產(chǎn)力中最活躍的因素是人，做好發(fā)改工作關(guān)鍵在人。人的能力是確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)的必要條件，只有加強(qiáng)能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，才能做好發(fā)展改革工作，才能提升引領(lǐng)發(fā)展的能力，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。在過去的工作中，發(fā)改系統(tǒng)的同志們發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、無私奉獻(xiàn)的精神，不計(jì)得失、夜以繼日，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作。今后的工作任務(wù)更加繁重，發(fā)改系統(tǒng)的同志們要保持和發(fā)揚(yáng)長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立自信、開放、創(chuàng)新的青海意識(shí)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“五個(gè)特別”的青藏高原精神和“人一之，我十之”的實(shí)干精神，團(tuán)結(jié)干事、激情干事、踏實(shí)干事，進(jìn)一步提高駕馭和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的水平，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是增長才干，提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和觀念轉(zhuǎn)變時(shí)期，新生事物層出不窮，知識(shí)更新速度日新月異。所有政府工作人員都面臨著及時(shí)提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)的問題，發(fā)改部門的同志們更要進(jìn)一步大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，自覺地把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)責(zé)任、作為一種精神追求，不斷加強(qiáng)對(duì)國家政策、經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化中把握機(jī)遇，趨利避害，揚(yáng)長避短;要通過學(xué)習(xí)，把握規(guī)律，進(jìn)一步提高工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性，做到見事早、行動(dòng)快，始終把握主動(dòng)權(quán)，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性問題，能夠超前謀劃對(duì)策措施。
二要加強(qiáng)調(diào)查研究。做好發(fā)展和改革工作必須要準(zhǔn)確掌握第一手資料、掌握最前沿動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)、因情施策。發(fā)改部門的同志要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾、撲下身子加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善等戰(zhàn)略性問題和當(dāng)前工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的調(diào)查研究，提出有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的政策建議。要把調(diào)查研究與解決改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題緊密結(jié)合起來，既要看總量，更要分析結(jié)構(gòu);既要看現(xiàn)狀，更要判斷趨勢;既要看局部，更要把握全局，特別是多搞一些典型調(diào)查、專題調(diào)查和系統(tǒng)調(diào)查，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，切實(shí)在深入調(diào)研中找到克服劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和解決突出問題的正確方向和有效途徑，努力從理論與實(shí)踐的結(jié)合上提出可行的對(duì)策和建議，采取有針對(duì)性的舉措，做好各項(xiàng)工作。
三要堅(jiān)持依法行政。依法行政，就是要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)決策，按法律規(guī)定的程序辦事，遵守法定的操作規(guī)則，以保證行政管理符合國家和人民的要求。發(fā)改部門作為政府的重要經(jīng)濟(jì)部門，其行為、決策代表著一級(jí)政府。因此，必須要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格遵守重大行政決策規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行決策的必經(jīng)程序，提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平;必須要增強(qiáng)干部的依法行政意識(shí)和能力，切實(shí)做到按程序辦事、按規(guī)則操作，越是工作忙、時(shí)間緊，越要沉著冷靜、堅(jiān)持程序;越是情況急、人手少，越要細(xì)心謹(jǐn)慎、遵守規(guī)則，以依法行政取信于民。
四要強(qiáng)化執(zhí)行。發(fā)改部門擔(dān)負(fù)著促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革的重任。要切實(shí)按照“三個(gè)干事”的要求，把精力和心思放在工作上，凝心聚力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。團(tuán)結(jié)是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門發(fā)展的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。要把團(tuán)結(jié)協(xié)作作為一種品德、一種胸懷、一種責(zé)任、一種本領(lǐng)、一種能力來錘煉，不論是部門內(nèi)部、還是部門之間，都要以海北發(fā)展為己任，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和配合意識(shí)，正確處理好部門利益與全局利益、部門工作與中心工作的關(guān)系，努力以團(tuán)結(jié)增強(qiáng)凝聚力、以團(tuán)結(jié)增添戰(zhàn)斗力。激情是一種態(tài)度、一種精神，而不是興之所至，心血來潮。要自我加壓、主動(dòng)作為、積極進(jìn)取、充滿激情，防止松勁和厭戰(zhàn)情緒，努力做到工作不松懈、力度不減弱，使發(fā)改系統(tǒng)成為一個(gè)能辦事、會(huì)辦事、快辦事、辦好事的高效率機(jī)關(guān)。踏實(shí)是一種作風(fēng)，是對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的一種不懈追求。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以良好的作風(fēng)創(chuàng)造良好的業(yè)績;要敢于思考、勇于創(chuàng)新，認(rèn)真研究并努力解決工作中遇到的理論和實(shí)際問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作、開創(chuàng)新局面;要不辭辛勞、不計(jì)回報(bào)，腳踏實(shí)地把每一件工作做好。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念，進(jìn)一步規(guī)范和減少審批事項(xiàng)，對(duì)基層單位和群眾申辦的事情，在堅(jiān)持依法行政的前提下，能辦則辦、能快則快，努力服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力的問題。能不能做到抓落實(shí)，主要取決于執(zhí)行力的高低，提高執(zhí)行力是做好一切工作的基本前提和保障。發(fā)改工作政策性強(qiáng)，許多工作具有很強(qiáng)的時(shí)效性，“過了這個(gè)村就沒有下個(gè)店”。因此，發(fā)改系統(tǒng)既要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策，更要注重提高執(zhí)行力，在落實(shí)黨委、政府決策部署、強(qiáng)化執(zhí)行上率先垂范，積極主動(dòng)。要靠學(xué)習(xí)調(diào)研提高執(zhí)行力，靠創(chuàng)新思路潤養(yǎng)執(zhí)行力，靠轉(zhuǎn)變作風(fēng)增強(qiáng)執(zhí)行力，靠完善機(jī)制保障執(zhí)行力，堅(jiān)決做到在思想上、行動(dòng)上始終與黨委、政府保持高度一致，圍繞州委、州政府的重大決策積極開展工作，對(duì)各項(xiàng)重大部署反應(yīng)要快，工作要到位，措施要得力，全力把決策落到實(shí)處;要堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)精神，注重研究新情況、新問題，創(chuàng)造性開展工作，使執(zhí)行的過程，成為不斷深化認(rèn)識(shí)、解決問題、與時(shí)俱進(jìn)的過程;要提高執(zhí)行能力，注重工作成果，咬定青山不放松、唯有實(shí)干論英雄，帶頭拒絕一般化，抓落實(shí)、見實(shí)效，在強(qiáng)化執(zhí)行上做表率，保證政令暢通。
五要廉潔自律。發(fā)改部門掌握著一定的資金、項(xiàng)目審批和定價(jià)等權(quán)力，希望同志們正確對(duì)待和審慎用好這些權(quán)力，時(shí)刻保持警惕，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。發(fā)改系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全和完善有效的監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上防止腐敗問題的發(fā)生;要切實(shí)按照國家的規(guī)定程序辦事，做到管錢不亂用錢，管項(xiàng)目不亂批項(xiàng)目，模范遵守黨紀(jì)國法，推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。
同志們，路雖遠(yuǎn)，行則必至;事雖難，辦則必成!做好開局之年的發(fā)展改革工作，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。我們有理由相信，發(fā)改部門的同志們?cè)谥菸?、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為確保全州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展與長治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，深化改革責(zé)任重大、時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，我們要以高度自覺的職責(zé)使命，以“咬定青山不放松”的勁頭，緊緊圍繞中央三大攻堅(jiān)戰(zhàn)及全市六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、凝聚改革合力、狠抓改革落實(shí)，堅(jiān)定不移將改革不斷向縱深推進(jìn)。
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這個(gè)工作抓不好，今年的發(fā)改工作，就不能說取得了好的成效。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩位同志的發(fā)言，認(rèn)真進(jìn)行貫徹。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩方面內(nèi)容。
這個(gè)工作抓不好，今年的發(fā)改工作，就不能說取得了好的成效。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩位同志的發(fā)言，認(rèn)真進(jìn)行貫徹。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩方面內(nèi)容。
20×年是極不平凡的一年，我們經(jīng)歷了一些難以預(yù)料、前所未見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在這樣嚴(yán)峻的考驗(yàn)下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然保持了又好又快的發(fā)展勢頭。初步統(tǒng)計(jì)，去年我市g(shù)dp超過×億元，增長超過×%，增速繼續(xù)保持×城市第一，經(jīng)濟(jì)總量約占全省的×%，人均gdp首次突破一萬美元大關(guān)。這個(gè)成績確實(shí)來之不易，這當(dāng)中，全市發(fā)改部門圍繞市委、市政府的目標(biāo)任務(wù)，做了大量卓有成效的工作，功不可沒。剛才×已就去年的工作做了全面總結(jié)，我想有幾個(gè)方面，或者說是去年全市各級(jí)發(fā)改部門的工作亮點(diǎn)，在這里要特別提出來說一說。一是認(rèn)真組織編制全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，科學(xué)制定對(duì)各區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作任務(wù)考核辦法，對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。二是市、區(qū)發(fā)改部門主動(dòng)溝通聯(lián)系上級(jí)部門，積極向省匯報(bào)、銜接，爭取到了更多的項(xiàng)目列入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，其中在年末中央×億元計(jì)劃里面擠進(jìn)去×個(gè)項(xiàng)目，安排總投資×多萬元。三是認(rèn)真履行參謀職能，及時(shí)掌握國家和省宏觀政策導(dǎo)向，研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展情況，主動(dòng)為各級(jí)黨委、政府提出建設(shè)性對(duì)策和建議。特別是年底按照市委、市政府部署，出臺(tái)了《×市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》。從市領(lǐng)導(dǎo)提出要求到形成定稿，前后大概一個(gè)星期左右，時(shí)間緊、任務(wù)重，牽涉方面多。在這么短時(shí)間內(nèi)出了很好的材料，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定，說明我們的發(fā)改部門在關(guān)鍵時(shí)刻是能夠拉出來，能夠打勝仗，經(jīng)受住了考驗(yàn)。四是深化投融資體制改革有新舉措，特別是在推進(jìn)城市可經(jīng)營項(xiàng)目市場化方面有所創(chuàng)新，取得了新成績，已經(jīng)打造成為×的一張名片。五是積極推動(dòng)對(duì)口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作并取得了階段性成果，獲得了省工作組的充分肯定。去年一年，我們市和各區(qū)發(fā)展改革局的同志圍繞黨委政府的工作重點(diǎn)和中心任務(wù)，做了很多實(shí)實(shí)在在的工作。與此同時(shí)，各區(qū)政府和市直相關(guān)部門對(duì)發(fā)改工作給予了很大的支持和幫助，大家對(duì)全市和各區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府向各區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)、全市發(fā)改系統(tǒng)的同志以及市直相關(guān)部門表示衷心的感謝！
今年的工作，剛才×已經(jīng)作了具體部署。下面，我想結(jié)合貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委×屆×次全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)的精神，就有關(guān)問題，再做一些強(qiáng)調(diào)和補(bǔ)充。
（一）認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向。
我們發(fā)改部門是研究和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的宏觀部門，也是綜合平衡部門，所以掌握當(dāng)前的形勢，把握當(dāng)前的政策，對(duì)我們的工作至關(guān)重要。對(duì)于今年的形勢，我覺得可以用八個(gè)字來概括：危、機(jī)并存，危中有機(jī)。我們工作的關(guān)鍵是如何“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，化“?！睘椤皺C(jī)”?！拔！敝饕侵府?dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢非常復(fù)雜，特別是國際金融危機(jī)下一步將如何演化，現(xiàn)在還不是很明朗，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響也可能進(jìn)一步加深。受此影響，預(yù)計(jì)今年特別是上半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢會(huì)比較嚴(yán)峻。溫總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說：今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。從最近的數(shù)據(jù)來看，一月上旬五個(gè)區(qū)的財(cái)政一般預(yù)算收入都是負(fù)增長。雖然有些不可比因素，但稅收收入、財(cái)政一般預(yù)算收入是經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)效益的晴雨表，元旦過后頭十天就出現(xiàn)負(fù)增長，也是歷年少有的。因此，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻程度要有清醒的認(rèn)識(shí)，要高度重視，絕不能掉以輕心。但同時(shí)，我們更要看到困難面前也蘊(yùn)藏著諸多有利條件。一是包括我國在內(nèi)的世界各國遏制經(jīng)濟(jì)下滑的政策力度不斷加大，將在一定程度上減緩經(jīng)濟(jì)下行的勢頭。二是我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變，未來×年仍將是我國快速發(fā)展的黃金時(shí)期。三是改革開放×年打下的堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和體制基礎(chǔ)，使×具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。昨天召開的全市納稅大戶表彰會(huì)反映出了我們×的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和企業(yè)實(shí)力。×年納稅超千萬的企業(yè)有×家，比上年增加×%，這近×家企業(yè)全年的稅收增幅超過×%，比全市平均水平高出×個(gè)百分點(diǎn)。這說明我們×制造業(yè)基礎(chǔ)好，企業(yè)規(guī)模效益也越來越明顯。四是我們用科學(xué)發(fā)展觀分析形勢，見機(jī)早、出手快，在一定程度上贏得了克服困難的主動(dòng)權(quán)。五是中央和省出臺(tái)的一系列政策措施成為我們克服困難的巨大動(dòng)力，《×》給予了我們?cè)S多可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、政策、項(xiàng)目。六是危機(jī)形成的“倒逼機(jī)制”，為我們加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作和深化體制機(jī)制改革提供了難得機(jī)遇。歷史證明，危機(jī)往往就是機(jī)遇，而且是一個(gè)重大的機(jī)遇。這是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇，是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大機(jī)遇，是推進(jìn)自主創(chuàng)新的重大機(jī)遇，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大機(jī)遇。我們要集全市之力，做好化“?！睘椤皺C(jī)”工作，力爭在應(yīng)對(duì)危機(jī)、戰(zhàn)勝危機(jī)的過程中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，使×的發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階。我們發(fā)改部門的同志，首先要對(duì)今年形勢有一個(gè)清醒全面的認(rèn)識(shí)，用辯證思維，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
（二）抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策。
或者有了項(xiàng)目，但資金不落實(shí)、不到位，銀行受信貸規(guī)模限制，愛莫能助。因此，一個(gè)立項(xiàng)困難，一個(gè)融資困難，造成很多項(xiàng)目想推進(jìn)也推進(jìn)不了。現(xiàn)在政策有了，機(jī)遇來之不易，但也很可能會(huì)隨著形勢的變化而變化，究竟能夠延續(xù)多久，我們必須高度重視。如果在有利條件下，我們不抓緊工作，不抓緊立項(xiàng)，一旦政策環(huán)境變化，就會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，一失足成千古恨。所以我們一定要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，超常規(guī)開展工作，不斷推出項(xiàng)目，抓緊立項(xiàng)，抓緊融資。絕對(duì)不能坐等機(jī)遇，更加不能錯(cuò)失機(jī)遇，這是我們發(fā)改部門全體同志當(dāng)前重要的政治責(zé)任和工作責(zé)任。只有這樣，我們才能不辜負(fù)全市人民和社會(huì)各界對(duì)我們的信任和期望，才能完成市委、市政府和各區(qū)黨委政府交給我們發(fā)改部門的工作任務(wù)。我希望各區(qū)都能一起行動(dòng)，共同推進(jìn)項(xiàng)目工作。這里我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：
1、加快落實(shí)各項(xiàng)政策。各級(jí)發(fā)改部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院和省出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需文件精神，掌握政策動(dòng)向，在落實(shí)過程中進(jìn)一步完善《×市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，使已確定的項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，已動(dòng)工的項(xiàng)目加快建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)政銀企之間的溝通協(xié)調(diào)，盡快將我市與各大商業(yè)銀行簽訂的×億元授信資金落實(shí)到企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善中。一是企業(yè)方面，最近市有關(guān)部門跟各區(qū)協(xié)調(diào)，已經(jīng)安排了×家作為重點(diǎn)融資企業(yè)，希望還有更多符合條件的企業(yè)和銀行進(jìn)行對(duì)接，使資金能更好地落實(shí)到企業(yè)的發(fā)展中去。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，準(zhǔn)備成立路橋公司和鐵道投資建設(shè)公司，分別作為全市范圍內(nèi)的路橋建設(shè)和鐵道投資建設(shè)的融資平臺(tái)，這兩個(gè)工作春節(jié)前后就要啟動(dòng)，希望各區(qū)利用這個(gè)機(jī)會(huì)加快和銀行的對(duì)接工作，及時(shí)解決項(xiàng)目資本金問題。三是一批民生事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目也要抓緊，特別是我們提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的×個(gè)項(xiàng)目中，有相當(dāng)一部分屬于文化教育衛(wèi)生體育和環(huán)境保護(hù)方面的項(xiàng)目，各區(qū)和有關(guān)部門要高度重視，各業(yè)務(wù)主管部門要積極配合，特別是已經(jīng)確定要建設(shè)的那些項(xiàng)目，怎么融資，怎么立項(xiàng)，一定要主動(dòng)積極提出方案意見，然后同發(fā)改等相關(guān)部門配合好，盡快做好立項(xiàng)工作，盡快開展融資。
2、有序推進(jìn)項(xiàng)目工作。一是加快在建項(xiàng)目工作進(jìn)度，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決資金、土地、環(huán)評(píng)等瓶頸問題，確保工程穩(wěn)步推進(jìn)。二是抓緊做好項(xiàng)目前期工作，尤其是列入省新十項(xiàng)工程和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加大包裝推介力度，加大對(duì)上銜接協(xié)調(diào)力度，加快篩選符合政策投向的項(xiàng)目。先抓立項(xiàng)，一定要排上隊(duì)、掛上號(hào)，否則就來不及。三是抓緊做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，圍繞政策導(dǎo)向，謀劃和儲(chǔ)備一批規(guī)模較大的項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目不斷檔，投資不斷流，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供源源不斷的動(dòng)力。
3、抓緊落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目。緊緊抓住中央和省擴(kuò)大內(nèi)需這一難得機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與國家和省發(fā)展改革委等上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，爭取有更多重點(diǎn)項(xiàng)目納入到第二批×億元的新增中央投資計(jì)劃中。中央還有第三批、第四批新增投資，我們也要未雨綢繆，早作準(zhǔn)備。對(duì)已列入中央首批投資計(jì)劃扶持的×個(gè)項(xiàng)目，以及列入省重點(diǎn)支持的軌道交通、高速公路、能源保障工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等×個(gè)項(xiàng)目，要積極落實(shí)好資金、用地等。這里特別要強(qiáng)調(diào)，爭取到的中央項(xiàng)目，中央財(cái)政資金撥下來的要及時(shí)安排到位，市里面要配套的資金也要及時(shí)落實(shí)，而且要保證資金管好用好。對(duì)我市今年×項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，要加大力度，有效推進(jìn)，切實(shí)拉動(dòng)內(nèi)需增長。春節(jié)上班后，×月份或×月份，市政府計(jì)劃牽頭召集有關(guān)部門專門對(duì)市本級(jí)和各區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)和推進(jìn)情況作一次專題調(diào)研和檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢查不足，必要時(shí)可以選擇一些比較好的區(qū)召開重點(diǎn)項(xiàng)目工作的現(xiàn)場會(huì)議。希望各區(qū)和相關(guān)部門做好這方面的準(zhǔn)備。
（三）落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)《×》的實(shí)施。
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！丁痢芬延诮谡桨l(fā)布，從省里到×各個(gè)市，對(duì)此都很重視，重要意義我在這里就不多講了。下一階段，我們要按照省里、市里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解《綱要》，將其作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期推動(dòng)我市改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)?？梢哉f，《綱要》每一句話都富有含金量，內(nèi)涵豐富，意義深刻，對(duì)我們來說都是重大的政策機(jī)遇。發(fā)展改革部門作為具體貫徹落實(shí)《綱要》的業(yè)務(wù)部門和綜合部門，首先要把《綱要》學(xué)深、學(xué)透、學(xué)好。今天上午，市發(fā)展改革局請(qǐng)了省發(fā)展改革委的同志對(duì)《綱要》進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和內(nèi)容解讀，取得了比較好的效果，今后這樣的學(xué)習(xí)還要多搞?！毒V要》的學(xué)習(xí)貫徹我們剛剛開始，很多問題也有待于我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹過程中不斷深化認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)會(huì)，春節(jié)后這方面的工作要更大范圍的開展。各級(jí)政府、各部門要按照黃華華省長指示的“一個(gè)根本、四個(gè)結(jié)合”的原則，充分利用多種宣傳的渠道，利用《綱要》出臺(tái)的契機(jī)爭取更多的對(duì)外合作機(jī)會(huì)，切實(shí)推進(jìn)《綱要》的實(shí)施。
2、加強(qiáng)統(tǒng)籌，建立機(jī)制。省政府準(zhǔn)備成立《綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)市委、市政府的意見，我們也準(zhǔn)備成立一個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)單位作為成員，辦公室就設(shè)在市發(fā)改局。協(xié)調(diào)小組定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決《綱要》實(shí)施中的重大問題。這項(xiàng)工作現(xiàn)在正在準(zhǔn)備，春節(jié)后就要把工作機(jī)制和體制建立起來。
3、虛實(shí)結(jié)合，抓緊落實(shí)。按照省委×?xí)浀囊螅_?！毒V要》的實(shí)施工作真正落到實(shí)處，就必須采取務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合的辦法。所謂“務(wù)虛”，《綱要》提供了廣闊的政策空間和思路，下一步我們還要去制定重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。從《綱要》對(duì)×未來的定位和發(fā)展方向來看，之前我們制定的一些專項(xiàng)規(guī)劃基本上是符合《綱要》的，但是還要作進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化。所謂“務(wù)實(shí)”，就是對(duì)《綱要》中已經(jīng)明確的項(xiàng)目，特別是針對(duì)×的項(xiàng)目，需要我們一項(xiàng)一項(xiàng)具體落實(shí)。按照省里要求，我市要抓緊制定實(shí)施《綱要》的工作方案，市發(fā)展改革局已經(jīng)在起草《×市貫徹落實(shí)的實(shí)施意見》，這是全市的大事，牽涉到許多部門，也牽涉到各區(qū)，大家要積極主動(dòng)配合，著力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)兩型社會(huì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革推進(jìn)發(fā)展、環(huán)境再造、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)等方面濃墨重彩，提出切實(shí)可行的措施意見。
（四）進(jìn)一步深化改革，積極推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。
1、推進(jìn)行政管理體制改革。今年省、市都要推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，任務(wù)很重。最近省機(jī)構(gòu)改革的方案已經(jīng)下發(fā)征求意見。按照部署，省的機(jī)構(gòu)改革從×月份開始，那么地市一級(jí)的改革預(yù)計(jì)上半年開始，今年年底要結(jié)束。我們要研究制定改革方案，完善政府組織體系和行政運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，要大力配合支持做好×區(qū)綜合改革工作，繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革，加強(qiáng)和規(guī)范全市各級(jí)行政服務(wù)中心的統(tǒng)籌規(guī)劃，完善行政審批電子網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
2、積極探索農(nóng)村體制改革。以黨的十九屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，力爭在探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革、深化農(nóng)村集體土地管理制度改革、加快農(nóng)村金融體制改革、創(chuàng)新農(nóng)村管理模式和建立農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制等×個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。
3、深化投融資體制改革。重點(diǎn)是要全力辦好計(jì)劃在今年×月份舉辦的城市可經(jīng)營項(xiàng)目投資洽談活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆，效果不錯(cuò)，市政府決定今年繼續(xù)辦下去，而且要比往年辦得更好。今年我市出臺(tái)加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的政策，×個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資×億，今明兩年的投資大概在×億左右。其中財(cái)政資金只是一部分或一小部分，大部分都要通過社會(huì)投資、企業(yè)投資，或銀行融資來進(jìn)行。在當(dāng)前拉動(dòng)投資擴(kuò)大內(nèi)需的大環(huán)境下，更加要做好可經(jīng)營項(xiàng)目這篇文章，吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)和社會(huì)資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升×城市建設(shè)和管理水平。全市發(fā)改部門要積極主動(dòng)與政府有關(guān)部門溝通聯(lián)系，密切協(xié)作，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需政策措施，抓緊做好項(xiàng)目的策劃包裝和推介洽談工作。
4、探索考核機(jī)制的創(chuàng)新。對(duì)各區(qū)×年考核工作目前基本完成了，考核結(jié)果已經(jīng)上報(bào)市政府，等政府討論后就執(zhí)行。下一步要大力配合組織部門，抓緊完善《×市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，適時(shí)開展試算工作，進(jìn)一步探索科學(xué)合理有效的考核辦法，將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，確?？茖W(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。
5、完善糧食安全機(jī)制。根據(jù)省的要求和目前×糧食儲(chǔ)備形勢，今年增加了各區(qū)的糧食儲(chǔ)備任務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)征求了各區(qū)的意見。除個(gè)別區(qū)外，其他都贊成市增加糧食儲(chǔ)備的安排。今年是增加儲(chǔ)備的第一年，我們希望各區(qū)認(rèn)真落實(shí)好。各區(qū)要高度重視，在這個(gè)問題上不能自己騙自己。各區(qū)的常住人口有多少，按照儲(chǔ)備起碼×個(gè)月糧食來算，應(yīng)該達(dá)到多少，各區(qū)要頭腦清醒，心中有數(shù)?？己酥皇且粋€(gè)形式和約束，更重要是從本區(qū)的實(shí)際出發(fā)，把這個(gè)任務(wù)落到實(shí)處。另外還有一個(gè)糧庫建設(shè)問題，基本上各區(qū)糧庫建設(shè)在今年鋪開，都要抓緊。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，更好發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。剛才提到的，發(fā)改部門面臨的任務(wù)很重，特別是如何落實(shí)好《×改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，發(fā)展改革局一定要牽好這個(gè)頭，要協(xié)調(diào)好各方面工作。首先要求我們對(duì)這個(gè)《綱要》學(xué)習(xí)要更深入，比別人學(xué)得更早一點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)得更深一點(diǎn)，這樣才能負(fù)擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這方面的任務(wù)。另外，其他方面的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也要抓緊。
對(duì)上搞好溝通，做好協(xié)調(diào)。這兩方面做好了，相信我們的發(fā)改工作一定會(huì)在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新的臺(tái)階。
借這個(gè)機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)晚年，祝大家新年愉快，工作進(jìn)步，萬事如意！
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇六
同志們：
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在市直各部門的大力支持下，全市發(fā)改系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和精神，緊緊圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作部署，以“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”為總要求，以“一化兩城三創(chuàng)四大”為總攬，扎實(shí)推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)，著力“穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、抓項(xiàng)目、惠民生”，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力和挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，奮力進(jìn)取，各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展。根據(jù)會(huì)議安排，我講兩個(gè)方面的意見。
一、上半年主要工作。
(一)突出宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是加強(qiáng)重大規(guī)劃和年度計(jì)劃編制。充分發(fā)揮規(guī)劃和計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的引領(lǐng)作用，狠抓重大規(guī)劃和計(jì)劃的編制和實(shí)施。廣泛征求意見，加強(qiáng)調(diào)查研究，牽頭組織編制了20xx年年度計(jì)劃(草案)，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門狠抓各項(xiàng)主要指標(biāo)任務(wù)的完成落實(shí)。協(xié)調(diào)組織全市“”規(guī)劃綱要和64個(gè)重大專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的中期評(píng)估工作。啟動(dòng)了《郴州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》的調(diào)研、起草工作。
二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢監(jiān)測。認(rèn)真加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢監(jiān)測和分析，尤其是加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資、重大項(xiàng)目建設(shè)、爭資立項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、gdp完成情況等主要指標(biāo)完成進(jìn)度的監(jiān)測分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，認(rèn)真分析原因并提出對(duì)策建議。密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢，創(chuàng)新工作舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的跟蹤分析，提高對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的把握能力和預(yù)判能力，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考。
三是加強(qiáng)重大問題研究。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，確定了20xx年度重點(diǎn)研究課題28個(gè)，分別安排到各分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室，要求全委干部加強(qiáng)對(duì)全市宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性課題的研究。上半年分別提出了提高服務(wù)業(yè)在gdp中的比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和成立服務(wù)業(yè)發(fā)展局的建議，提出了關(guān)于郴州種植抗污樹木的建議得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)批示并被采納。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)“兩型社會(huì)”建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、羅霄山扶貧開發(fā)、節(jié)能工作、經(jīng)濟(jì)體制改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大問題的研究。
(二)突出引導(dǎo)監(jiān)管，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
一是認(rèn)真安排年度投資計(jì)劃。繼續(xù)把投資作為穩(wěn)增長的主要?jiǎng)恿?，認(rèn)真編制并印發(fā)了《郴州市20xx年重大建設(shè)項(xiàng)目表》(郴政辦函[20xx]28號(hào))、《全市20xx年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃》(郴政辦函[20xx]47號(hào))、《郴州市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)20xx年聯(lián)系重大建設(shè)項(xiàng)目表》(郴辦字[20xx]11號(hào))。確定了今年固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，并將年度投資增長目標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到各縣(市、區(qū))、園區(qū)，認(rèn)真履行項(xiàng)目建設(shè)和投資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力地支撐。1-6月，全市完成固定資產(chǎn)投資624.5億元，增長34.7%，高出“”規(guī)劃和年度計(jì)劃6.7個(gè)百分點(diǎn)。
二是積極爭取項(xiàng)目資金。編制并印發(fā)《市發(fā)改委各業(yè)務(wù)科室20xx年?duì)幦≈惺≠Y金責(zé)任表》。截至6月底，發(fā)改口共爭取中省資金12.85億元，超出去年同期1.84億元，增長16.7%。其中，保障性住房6.5億元、政法基礎(chǔ)設(shè)施0.5億元、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造2.12億元、污水垃圾處理及重金屬污染治理0.53億元、技術(shù)改造及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)0.21億元、農(nóng)林水利資金0.44億元、文教衛(wèi)補(bǔ)助資金0.62億元、資源枯竭型城市資金1.6億元、其他資金0.33億元。積極推動(dòng)債券發(fā)行工作，汝城縣水電5億元債券于2月28日獲批發(fā)行，蘇仙區(qū)新天投資申請(qǐng)發(fā)行15億元湘江流域重金屬污染治理債券已于6月28日獲批。郴州高科投湘江流域重金屬污染綜合治理債券已通過省發(fā)改委預(yù)審，城投三期債券正在按要求進(jìn)行核查、增信。
三是加快推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目月調(diào)度機(jī)制，對(duì)20xx年安排的779個(gè)億元以上重大建設(shè)項(xiàng)目(含打捆項(xiàng)目)實(shí)行每月調(diào)度，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)月及累計(jì)完成投資情況、進(jìn)度和問題，并及時(shí)分析提出意見建議。1-6月，預(yù)計(jì)市級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目完成投資603.5億元，完成年度計(jì)劃投資的58.8%。嚴(yán)格做好項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案工作。制定了《郴州市本級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資概算調(diào)整管理辦法(試行)》。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批行為，積極開辟重大項(xiàng)目服務(wù)綠色通道，優(yōu)化辦事流程，提高行政效能，上半年共辦理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)182件(其中重大類核準(zhǔn)7項(xiàng)、政府出資審批71項(xiàng)、工程建設(shè)招標(biāo)核準(zhǔn)34項(xiàng)、非重大類備案51項(xiàng)，退窗19項(xiàng))。積極開展項(xiàng)目稽查工作，上半年共稽察項(xiàng)目32個(gè)，針對(duì)存在的問題提出整改意見15條。
四是有序推進(jìn)重大項(xiàng)目前期和爭取項(xiàng)目進(jìn)中省規(guī)劃工作。扎實(shí)抓好重大項(xiàng)目的開發(fā)、篩選和儲(chǔ)備工作，按照“開工建設(shè)一批，儲(chǔ)備謀劃一批，規(guī)劃包裝一批”的原則，初步形成了全市重大項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)、梯次推進(jìn)的良好態(tài)勢。印發(fā)了《20xx年郴州市重大項(xiàng)目前期工作責(zé)任一覽表》(郴政辦函[20xx]43號(hào))，確定全市重大前期項(xiàng)目153個(gè)，總投資1742億元。其中：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目51個(gè)，總投資821億元;產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目52個(gè)，總投資577億元;節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目28個(gè)，總投資133億元;社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目22個(gè)，總投資211億元。充分搶抓國家和省“”規(guī)劃綱要中期評(píng)估的機(jī)遇，利用規(guī)劃調(diào)整契機(jī)，爭取我市更多的項(xiàng)目擠進(jìn)中省規(guī)劃籠子。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共有749個(gè)各類項(xiàng)目需擠進(jìn)60個(gè)不同的中省“”規(guī)劃或項(xiàng)目庫，上半年已完成了所有文件上報(bào)工作，并有292個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入了中省中期調(diào)整規(guī)劃，其中3個(gè)項(xiàng)目已下達(dá)了資金計(jì)劃，還有457個(gè)項(xiàng)目有待進(jìn)一步匯報(bào)銜接。
(三)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
一是積極推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接國、省“”重大科技產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)，積極爭取中省對(duì)我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策、資金支持，支持源鴻科技“消防安全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成”項(xiàng)目申報(bào)20xx年高技術(shù)服務(wù)業(yè)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，支持格瑞普新能源“年產(chǎn)4億ah高能動(dòng)力電池工程項(xiàng)目”申報(bào)新能源汽車、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，協(xié)助高斯貝爾申報(bào)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，加快扶持一批新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。
二是積極扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。努力推動(dòng)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估、商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快國家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);推動(dòng)實(shí)施“市場建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農(nóng)貿(mào)市場改造提質(zhì)，支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。深入調(diào)研全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，撰寫了《關(guān)于郴州市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)》、《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展20xx年工作思路和建議》上報(bào)市委、市政府。開展了20xx年省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目的申報(bào)及20xx年中央投資項(xiàng)目的前期爭取工作。20xx年，白石渡糧食物流項(xiàng)目、臨武舜華鴨業(yè)冷鏈物流項(xiàng)目共獲中央投資補(bǔ)助700萬元;裕湘技術(shù)研發(fā)中心擴(kuò)建、高山菊產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)平臺(tái)、永吉甘薯深加工產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目獲20xx年國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)扶持資金。
三是積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。組織11個(gè)縣市區(qū)編制了郴州市農(nóng)村飲水安全工程20xx年實(shí)施項(xiàng)目建議計(jì)劃，申請(qǐng)中央投資1.67億元，解決我市4.46萬人的農(nóng)村安全飲水問題;組織宜章縣申報(bào)20xx年新增糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，申請(qǐng)中央投資400萬元;申報(bào)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目51個(gè)，申請(qǐng)中央投資1460萬元;做好20xx年中央投資計(jì)劃草案農(nóng)口項(xiàng)目編報(bào)工作;組織北湖、資興等8個(gè)縣(市、區(qū))申報(bào)了20xx年荒山荒地造林和封山育林計(jì)劃，申請(qǐng)中央投資837.4萬元。積極向上銜接匯報(bào)大中型沼氣綜合利用工程、青山垅灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、莽山水庫、東江湖生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)、石漠化綜合治理、易地扶貧搬遷等，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
四是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。積極促進(jìn)郴州高新區(qū)、郴州經(jīng)開區(qū)申報(bào)國家級(jí)園區(qū)工作。加強(qiáng)全市各園區(qū)、開發(fā)區(qū)清理整頓工作。積極爭取省直有關(guān)部門對(duì)我市工業(yè)發(fā)展平臺(tái)的支持，省政府上報(bào)國務(wù)院全省擬保留的園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)名單中，我市保留了14個(gè)，數(shù)量上位居全省第一。加速園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，組織桂東、蘇仙、永興工業(yè)集中區(qū)通過專家評(píng)審。支持桂陽縣有色金屬冶煉加工項(xiàng)目區(qū)申報(bào)省級(jí)專業(yè)園區(qū);支持宜章氟化學(xué)工業(yè)園、永興縣稀貴金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)集中區(qū)向省里申報(bào)。
(四)突出區(qū)域協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
一是加快推動(dòng)“兩型社會(huì)”示范帶建設(shè)。今年1月8日省政府正式批復(fù)了《郴資桂“兩型社會(huì)”示范帶建設(shè)規(guī)劃綱要及綜合配套改革總體方案》，標(biāo)志著我市“兩型社會(huì)”建設(shè)由注重頂層設(shè)計(jì)進(jìn)入全面實(shí)施階段?！皟尚汀表?xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，示范帶“十大工程”三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案全面出臺(tái)，調(diào)整完善了20xx年度示范帶重大項(xiàng)目庫、十大低碳清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣工程重點(diǎn)項(xiàng)目庫和“兩型”標(biāo)志性項(xiàng)目庫。初步估算1-6月示范帶346個(gè)重大項(xiàng)目完成投資256.3億元，為年度計(jì)劃503.6億元的50.9%。永興縣獲批全省首個(gè)兩型示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)。組織實(shí)施兩型景區(qū)、兩型學(xué)校、兩型企業(yè)、兩型家庭、兩型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，和平村等7個(gè)單位成功申報(bào)全省示范創(chuàng)建單位，獲得省財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元。示范帶配套改革有序推進(jìn)，將示范帶綜合配套改革納入全市經(jīng)濟(jì)體制改革和“推進(jìn)改革年”活動(dòng)重點(diǎn)調(diào)度，著重推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、土地管理、對(duì)外開放、行政管理等8個(gè)方面改革創(chuàng)新。
二是積極推動(dòng)郴州“大十字”城鎮(zhèn)群建設(shè)。成立了郴州大十字城鎮(zhèn)群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任顧問，市委副書記、市長任組長，建立了聯(lián)席會(huì)議制度。5月9日市委會(huì)議原則通過《郴州大十字城鎮(zhèn)群建設(shè)工作總體方案》，大十字城鎮(zhèn)群經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃正抓緊編制。城鎮(zhèn)群建設(shè)戶籍管理、土地管理、投融資改革、財(cái)政支持、人才制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等政策措施組織正在制定，即將實(shí)施，大十字城鎮(zhèn)群建設(shè)工作將納入市年度綜合績效考核。起草《關(guān)于將郴州大十字城鎮(zhèn)群作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)示范點(diǎn)的請(qǐng)示》，并以市政府名義行文報(bào)省人民政府，省政府初步考慮將郴州大十字城鎮(zhèn)群作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)示范點(diǎn)。
三是加快推進(jìn)羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作。認(rèn)真按照《湖南省羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(20xx-20xx)》有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，組織片區(qū)4縣認(rèn)真編制各片區(qū)實(shí)施規(guī)劃，并于4月中旬順利通過了省里組織的專項(xiàng)評(píng)審。根據(jù)規(guī)劃，“”期間將在我市累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目636個(gè)，總投資1192.68億元。今年應(yīng)啟動(dòng)項(xiàng)目432個(gè)，投資總額371.2億元。目前，省實(shí)施規(guī)劃已批復(fù)我市片區(qū)4縣以及資興等5縣市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、社會(huì)事業(yè)與公共服務(wù)、農(nóng)村人力資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目600余個(gè)，投資總額上千億元。
四是積極推進(jìn)節(jié)能和生態(tài)建設(shè)。節(jié)能方面，組織實(shí)施了一大批節(jié)能重點(diǎn)工程，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和獲財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)以及中央預(yù)算內(nèi)資金比20xx年都有所增加。我市20xx年節(jié)能降耗目標(biāo)被省政府節(jié)能目標(biāo)考核小組認(rèn)定為最高的“超額完成”等級(jí)。牽頭組織做好了20xx年全市節(jié)能宣傳周相關(guān)工作，開展了節(jié)能宣傳周綠色出行活動(dòng)，組織開展了全市20xx年財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣工作。生態(tài)建設(shè)方面，繼續(xù)做好湘江流域重金屬污染治理工作，今年2月國家、省發(fā)改委湘江流域重金屬污染治理專家組對(duì)我市芙蓉礦區(qū)遺留含砷廢渣綜合治理、三十六灣甘溪河流域重金屬污染治理等四個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審，出具了專家評(píng)審意見并一致同意上述項(xiàng)目實(shí)施。我委已指導(dǎo)和督促各項(xiàng)目單位按照專家意見修改完善，抓緊并報(bào)送國、省發(fā)改委爭取早日獲批。另有七個(gè)湘江流域重金屬污染綜合治理項(xiàng)目已完成前期工作，其中4個(gè)項(xiàng)目通過了國家中資公司專家評(píng)審，即將下達(dá)國家補(bǔ)助資金。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，積極組織開展省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范申報(bào)工作，我市11家單位入圍初審備選名單，其中資興市、嘉禾縣入圍省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范縣推薦名單;桂陽有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、郴州高新區(qū)、資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入圍省循環(huán)改造試點(diǎn)示范園區(qū)推薦名單;金旺鉍業(yè)等6家企業(yè)入圍省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)推薦名單。著力抓好了資源節(jié)約和綜合利用工作，對(duì)我市擬列入《湖南省再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了審核增補(bǔ)，最終我市共有38個(gè)項(xiàng)目列入規(guī)劃，項(xiàng)目個(gè)數(shù)占全省27.1%。
(五)突出改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
一是統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)改革。經(jīng)市委、市政府同意，持續(xù)第三年在全市開展“推進(jìn)改革年”活動(dòng)，認(rèn)真征求部門意見并印發(fā)了《郴州市20xx年“推進(jìn)改革年”活動(dòng)實(shí)施方案》，擬進(jìn)一步深化行政管理、收入分配和社會(huì)保障、要素市場、財(cái)稅金融和投融資、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)管理以及涉外經(jīng)濟(jì)等8大領(lǐng)域45項(xiàng)改革，涉及牽頭部門26個(gè)，今年將重點(diǎn)推動(dòng)事業(yè)單位分類、戶籍制度、財(cái)政體制及部門預(yù)算等9項(xiàng)改革，加快構(gòu)建充滿活力的體制機(jī)制。我市推進(jìn)改革工作引起了中、省媒體關(guān)注，2月11日，《湖南日?qǐng)?bào)》頭版頭條以“郴州實(shí)行八大改革激活區(qū)域發(fā)展”報(bào)道了我市改革工作，國家發(fā)改委網(wǎng)站等媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)載;6月7日，《中國改革報(bào)》頭版頭條以“湖南郴州市整體改革走活發(fā)展一盤棋”為題報(bào)道了我市近年來整體改革推進(jìn)和“推進(jìn)改革年”活動(dòng)的開展情況，獲得了市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定，國家發(fā)改委網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站、《中國改革報(bào)》網(wǎng)站、省發(fā)改委網(wǎng)站、綠網(wǎng)、法治網(wǎng)、和訊網(wǎng)等數(shù)十家國家和省級(jí)重要媒體進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)載。
二是牽頭開展重點(diǎn)專項(xiàng)改革。發(fā)揮部門牽頭作用，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立了城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)了《郴州市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作試行方案》并召開了試點(diǎn)工作會(huì)議，牽頭部署20xx年大病保險(xiǎn)資金上繳任務(wù)的分配工作并召開了大病保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議，審定招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作，7月1日已正式啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作。出臺(tái)了《郴州市20xx年公共資源交易改革實(shí)施方案》和《郴州市20xx年公共資源交易改革工作要點(diǎn)》，研究制定了《交易規(guī)則》、《交易目錄》等規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)“陽光操作”，加快構(gòu)建公開、公平、公正的公共資源交易市場秩序。
三是大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和調(diào)控市場。今年以來，共包裝發(fā)布了《20xx年市級(jí)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目冊(cè)》、《郴州市20xx年重點(diǎn)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深圳招商引資項(xiàng)目冊(cè)》、《海聯(lián)三湘(郴州)行招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目冊(cè)》、《20xx年郴州融資項(xiàng)目推薦冊(cè)》、《20xx年郴州市中小微企業(yè)融資對(duì)接會(huì)推介項(xiàng)目冊(cè)》、《郴州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推薦冊(cè)》等六本招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目冊(cè)，為全市招商引資工作的順利推進(jìn)提供了有力的項(xiàng)目保障。全市35個(gè)項(xiàng)目納入省招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目冊(cè)。組織開展了20xx年全市利用外國政府貸款項(xiàng)目摸底和申報(bào)工作，補(bǔ)充更新了市級(jí)利用國際金融組織和外國政府貸款項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。共申報(bào)21個(gè)外貸項(xiàng)目，20xx年擬申請(qǐng)貸款總額3.35億美元。市第一人民醫(yī)院和市中醫(yī)院申請(qǐng)外貸項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告獲國家發(fā)改委批復(fù)，資興市利用亞行貸款東江湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合利用項(xiàng)目成功列入我國利用亞夯貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃。
四是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。積極爭取國家和省政策、資金扶持，促進(jìn)全市教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。今年上半年共匯報(bào)銜接社會(huì)口6大類39個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)到位中省資金6196.4萬元。其中：邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金20xx萬元;農(nóng)村初中校舍改造項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金20xx萬元;中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬元;基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金810萬元;廣電村村通項(xiàng)目285.4萬元;高山無線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金100萬元。上報(bào)了20xx年農(nóng)民健康行和民族進(jìn)步行工作方案;全面督查了以來全市中央預(yù)算內(nèi)投資安排的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并就發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改方案和措施;開展了上半年社會(huì)事業(yè)和就業(yè)形勢分析工作。
(六)突出自身建設(shè)，努力提高服務(wù)水平。
一是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步完善了對(duì)各縣、市、區(qū)發(fā)改部門和市發(fā)改委各科室的考核辦法，實(shí)行績效評(píng)估考核常態(tài)化，開創(chuàng)性地在全省乃至全國率先實(shí)現(xiàn)發(fā)改系統(tǒng)工作動(dòng)態(tài)量化考核和科學(xué)管理，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)行政。進(jìn)一步完善了委務(wù)會(huì)制度、重大事項(xiàng)集體決策制度、調(diào)查研究制度等;努力深化行政審批制度改革，不斷優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，大力推進(jìn)政務(wù)公開和陽光行政;去年以來，先后制定了《網(wǎng)上審批工作流程》、《重大投資項(xiàng)目審批實(shí)行綠色通道服務(wù)暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我委行政審批工作有關(guān)規(guī)定》、《郴州市本級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資概算調(diào)整管理辦法(試行)》等制度，全面提升了行政效能，并通過門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極開展了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗工作，3位科長、3名副科長成功通過競爭上崗提拔，開展了小范圍的中層干部交流工作。加大了干部教育培訓(xùn)力度，上半年，共組織了數(shù)十人次干部參加各級(jí)黨校、業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。全委干部年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，35歲以下干部、研究生學(xué)歷干部(包括在讀)分別達(dá)到17人和12人，分別占干部職工總數(shù)的35%和25%。全市發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，去年以來，市發(fā)改委新增機(jī)構(gòu)2個(gè)，縣市區(qū)新增機(jī)構(gòu)和人數(shù)分別達(dá)到11個(gè)和37人，平均每個(gè)縣市區(qū)增加1個(gè)機(jī)構(gòu)、3位干部。
三是強(qiáng)化廉政責(zé)任。及時(shí)印發(fā)《郴州市發(fā)改委20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任細(xì)化分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室和普通干部，真正做到了反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作“三同步”，即：同步部署，同步落實(shí)，同步考核。嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管“三重一大”的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)實(shí)行民主集中制，在重大決策、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事安排、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面，充分征求意見建議，嚴(yán)格按照主辦科室、分管領(lǐng)導(dǎo)提出初步意見后再提交委務(wù)會(huì)或黨組集體討論決策的程序進(jìn)行。堅(jiān)持選賢任能，不搞朋黨、唯才唯德;堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和財(cái)務(wù)紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)招待費(fèi)“零增長”;將黨風(fēng)廉政建設(shè)與機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、“發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。
與此同時(shí)，也要正視上半年發(fā)改工作中存在的問題。從全市來看，一是宏觀綜合不夠。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確研判，科學(xué)應(yīng)對(duì)和駕奴復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的能力有待加強(qiáng)，事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題的研究能力有待進(jìn)一步提升，對(duì)長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性問題超前謀劃較少;二是項(xiàng)目申報(bào)和爭資立項(xiàng)有待加強(qiáng)。個(gè)別市直部門和縣、市、區(qū)存在著思想認(rèn)識(shí)不到位，項(xiàng)目前期工作推進(jìn)力度不夠，項(xiàng)目可行性研究達(dá)不到要求，配套資金落實(shí)困難等問題，影響了項(xiàng)目申報(bào)和向上爭資工作的有序開展;三是重大項(xiàng)目建設(shè)有待加強(qiáng)。少數(shù)縣、市、區(qū)存在著重大規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目開發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)度等推進(jìn)力度不夠，形成的實(shí)物工程量較少，重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用不明顯等問題;四是少數(shù)縣、市、區(qū)發(fā)改局自身建設(shè)有待加強(qiáng)。改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升行政效能等方面需要進(jìn)一步增強(qiáng)等等。希望大家高度重視，在下半年的工作中加以改進(jìn)。
二、下半年工作重點(diǎn)。
當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，對(duì)于當(dāng)前的宏觀形勢，我們既要看到積極方面和有利因素，增強(qiáng)發(fā)展信心和動(dòng)力，也要客觀地認(rèn)識(shí)到各種不利因素和困難，增強(qiáng)憂患意識(shí)。從有利條件看，世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，呈現(xiàn)出緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢，美國、歐洲、日本等區(qū)域經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了溫和好轉(zhuǎn)的苗頭，支持全球經(jīng)濟(jì)增長的積極跡象逐步增多。國內(nèi)東部地區(qū)率先止跌企穩(wěn)，對(duì)我省尤其是湘南地區(qū)中間產(chǎn)品、配套企業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生積極的帶動(dòng)作用，加上宏觀調(diào)整政策效應(yīng)的逐步釋放，整體外部環(huán)境將趨于好轉(zhuǎn)，市內(nèi)改革持續(xù)深化，外向型經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，區(qū)域發(fā)展扶持政策逐步實(shí)施等為全市經(jīng)濟(jì)提供了新的支撐和動(dòng)力。從不利因素看，imf、亞洲發(fā)展銀行、摩根大通等連續(xù)下調(diào)世界、亞洲和中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，表明全球經(jīng)濟(jì)特別是我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中低速增長期，宏觀調(diào)控更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，下半年集中出臺(tái)大規(guī)模、一攬子刺激經(jīng)濟(jì)的政策可能性很小，正在研究的政策措施也主要是著眼于長遠(yuǎn)的改革和深入的結(jié)構(gòu)調(diào)整，相對(duì)以往，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的直接拉動(dòng)力將明顯減弱。與此同時(shí)，主要有色金屬產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑對(duì)工業(yè)企業(yè)的影響、鎘大米事件對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度依然緩慢等對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定程度的不利影響。針對(duì)當(dāng)前形勢，市委、市政府要求全市上下順應(yīng)趨勢，乘勢而上，繼續(xù)在深化改革、擴(kuò)大開放、轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、擴(kuò)大投資爭取政策、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面主動(dòng)作為。全市發(fā)改系統(tǒng)干部必須保持高度的緊迫感和責(zé)任感，加壓奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，確保圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)。下半年重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面加以強(qiáng)化。
(一)著力抓好“”規(guī)劃中期評(píng)估。
一是做好市“”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃的中期評(píng)估工作，按要求認(rèn)真編制完成中期評(píng)估報(bào)告提交市人大審議，并報(bào)送省發(fā)改委，協(xié)調(diào)督促37個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃部門、11個(gè)縣市區(qū)分別完成專項(xiàng)規(guī)劃和縣市區(qū)“”規(guī)劃綱要中期評(píng)估工作。同時(shí)督促相關(guān)部門完成7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。二是繼續(xù)做好我市項(xiàng)目擠進(jìn)中、省規(guī)劃有關(guān)工作。加大跑省進(jìn)京和匯報(bào)銜接力度，協(xié)調(diào)各部門及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)規(guī)劃研究，爭取在中、省規(guī)劃中更多地加入郴州項(xiàng)目或體現(xiàn)郴州元素，以獲得國家和省里的下一步政策、資金和項(xiàng)目支持。
(二)著力抓好爭資立項(xiàng)。
一是積極爭取國家項(xiàng)目和資金。在認(rèn)真編制中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃草案的基礎(chǔ)上，加大匯報(bào)銜接力度，積極做好城鎮(zhèn)供水、中央下放煤礦和國有工礦棚改、公檢法司、公租房、廉租房、農(nóng)林水、社會(huì)事業(yè)、資源環(huán)境等方面的中央補(bǔ)助資金的申報(bào)和爭取工作。二是不斷拓寬融資渠道。繼續(xù)做好融資平臺(tái)公司的債券融資工作，加大債券發(fā)行力度，爭取城投三期債券、郴州高科投湘江流域重金屬污染綜合治理專項(xiàng)債券、蘇仙區(qū)湘江流域重金屬污染綜合治理專項(xiàng)債券盡快獲批，認(rèn)真做好企業(yè)上市有關(guān)工作，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。三是激發(fā)民間投資活力。進(jìn)一步加大“非公經(jīng)濟(jì)36條”、“新36條”、國務(wù)院有關(guān)部門陸續(xù)制定出臺(tái)的42項(xiàng)配套實(shí)施細(xì)則等政策貫徹落實(shí)力度，完善配套措施，著重破解民營企業(yè)融資難、稅費(fèi)重、準(zhǔn)入門檻高等問題，積極引導(dǎo)民間資本參與城市建設(shè)、能源、教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)，促進(jìn)民間投資快速增長。
(三)著力抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化投資運(yùn)行分析。密切跟蹤國內(nèi)外和省市經(jīng)濟(jì)形勢，加強(qiáng)投資運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測，定期對(duì)全市投資運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)分析和有效預(yù)測，提出有效對(duì)策措施，確保投資保持平穩(wěn)較快增長，圓滿完成全年投資任務(wù)目標(biāo)。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)投資和重大建設(shè)項(xiàng)目的管理。圍繞“穩(wěn)投資、促增長”的目標(biāo)，采取有效舉措，化解影響投資增長的不利因素，協(xié)調(diào)落實(shí)新批建設(shè)用地、建筑安裝營業(yè)稅、新增貸款等關(guān)聯(lián)性指標(biāo)對(duì)投資增長的合理支撐，想方設(shè)法提高投資數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加大重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，進(jìn)一步完善項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，促進(jìn)新建重大項(xiàng)目盡快開工，在建重大項(xiàng)目加快進(jìn)度。四是做好項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案工作。嚴(yán)格按照政策規(guī)定，認(rèn)真審核把關(guān)，扎實(shí)做好項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作，確保資料齊全、前置條件完善、審批程序合規(guī)。
(四)著力抓好“兩型社會(huì)”示范帶建設(shè)。
一是著重推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。重點(diǎn)推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、土地管理、對(duì)外開放以及行政管理等8個(gè)專項(xiàng)改革，將改革工作任務(wù)納入全市經(jīng)濟(jì)體制改革和“推進(jìn)改革年”活動(dòng)重點(diǎn)調(diào)度，納入市委、市政府對(duì)各縣市區(qū)、市直單位的年度綜合績效評(píng)估。在土地審批制度改革方面先行先試，加大閑置土地處置力度，加快批而未供建設(shè)用地供地進(jìn)度，盤活利用存量用地。繼續(xù)推進(jìn)民間借貸規(guī)范化改革試點(diǎn)，探索聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)及其機(jī)制改革，力爭為全省金融創(chuàng)新提供成功的案例經(jīng)驗(yàn)。大膽探索節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和生態(tài)文明建設(shè)、大氣、水體、土壤治理等體制機(jī)制改革。二是著重推進(jìn)兩型項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)做好兩型項(xiàng)目前期工作，圍繞郴資桂兩型社會(huì)示范帶規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，繼續(xù)開發(fā)包裝一批符合政策導(dǎo)向、契合市場需求、結(jié)合郴州實(shí)際的兩型建設(shè)項(xiàng)目，納入招商引資和向上爭資工作重點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)郴資桂兩型社會(huì)示范帶建設(shè)十大工程“三年行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目庫和清潔低碳技術(shù)推廣重點(diǎn)項(xiàng)目庫工程項(xiàng)目的調(diào)度和分析，確保完成年初投資目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)做好兩型示范創(chuàng)建項(xiàng)目工作，掀起兩型家庭、兩型機(jī)關(guān)、兩型景區(qū)、兩型學(xué)校、兩型企業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)建活動(dòng)高潮。三是著重完善兩型工作推進(jìn)機(jī)制。完善兩型社會(huì)改革建設(shè)績效考核制度和聯(lián)席會(huì)議制度。試行部門、單位一把手推動(dòng)兩型社會(huì)建設(shè)工作述職制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳和兩型知識(shí)普及，及時(shí)推介改革創(chuàng)新、技術(shù)推廣、兩型創(chuàng)建等典型;組織、指導(dǎo)和支持相關(guān)社會(huì)團(tuán)體與群眾開展兩型主題活動(dòng)，努力營造全社會(huì)廣泛參與兩型社會(huì)建設(shè)的良好氛圍。
(五)著力抓好節(jié)能和生態(tài)建設(shè)。
節(jié)能方面。一是建立完善節(jié)能降耗工作機(jī)制。進(jìn)一步明確各級(jí)各部門節(jié)能責(zé)任，強(qiáng)化市發(fā)改委節(jié)能工作職責(zé)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與節(jié)能減排，形成政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、全民參與的節(jié)能工作機(jī)制。加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)違反節(jié)能法律法規(guī)的行為公開曝光，嚴(yán)肅處罰。二是繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。繼續(xù)深入開展重點(diǎn)用能企業(yè)特別是萬家企業(yè)的節(jié)能管理，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，完善能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)施重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)和企業(yè)能源利用狀況報(bào)告制度。加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核，限期整改，并向社會(huì)公示。三是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。在繼續(xù)抓好工業(yè)節(jié)能的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑、農(nóng)村、交通、城管、國土、公共機(jī)構(gòu)、能源生產(chǎn)等領(lǐng)域節(jié)能工作。抓好節(jié)能潛力較大、節(jié)能效果顯著的燃煤工業(yè)鍋爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和余熱余壓利用的節(jié)能工程，加快推動(dòng)綠色照明工程的實(shí)施。生態(tài)建設(shè)方面。一是做好省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位申報(bào)跟蹤落實(shí)工作，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施一批重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，提高資源綜合利用效率，促進(jìn)全市再生產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是繼續(xù)深入推進(jìn)湘江流域重金屬污染治理、歷史遺留重金屬污染治理和無主尾礦庫隱患綜合治理，加快污水處理、污水配套管網(wǎng)和垃圾焚燒處理等項(xiàng)目建設(shè)。
(六)著力抓好全市推進(jìn)改革工作。
一是強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)改革政策的學(xué)習(xí)研究，理解鉆透政策內(nèi)涵，理清工作思路，探尋解決改革發(fā)展難題的有效辦法。提升改革參與意識(shí)。調(diào)整工作思路，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。改變過去整體同步推進(jìn)的思路，按“先易后難、分步實(shí)施”的原則，分序穩(wěn)步推進(jìn)。二是加大改革推進(jìn)力度。針對(duì)沒有啟動(dòng)或進(jìn)展緩慢的改革，深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析原因，提出對(duì)策措施，加快改革步伐。同時(shí)，加大對(duì)改革工作的政策和資金支持力度，健全投入機(jī)制，及時(shí)解決改革過程中的各種困難。三是加大輿論宣傳力度，營造良好的改革氛圍。我市“推進(jìn)改革年”活動(dòng)已開展3年，全市推進(jìn)改革的氛圍已經(jīng)形成。下一步，將按照國、省改革工作的總要求，適時(shí)召開全市改革工作推進(jìn)大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)近3年來的改革工作，安排部署下階段改革工作重點(diǎn)，同時(shí)加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。
(七)著力抓好全市發(fā)改系統(tǒng)建設(shè)。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的發(fā)改干部隊(duì)伍，在工作上爭一流，在作風(fēng)上創(chuàng)先進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮參謀助手、項(xiàng)目建設(shè)和綜合協(xié)調(diào)作用。一是加強(qiáng)思想建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的自覺性，切實(shí)解決發(fā)改系統(tǒng)內(nèi)“五重五輕”問題，進(jìn)一步提高全委干部的服務(wù)意識(shí)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)能力。提升調(diào)查研究的能力、為民服務(wù)的能力和解決實(shí)際問題的能力。繼續(xù)開展集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動(dòng)，全市下半年力爭培訓(xùn)30人次以上。進(jìn)一步完善干部培養(yǎng)任用機(jī)制，繼續(xù)推薦業(yè)績突出、年富力強(qiáng)的干部到重要崗位，加快年輕干部成長步伐。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為。努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。繼續(xù)完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)、外權(quán)力運(yùn)行，突出行政許可、建設(shè)工程招投標(biāo)、各類專項(xiàng)資金使用等權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督重點(diǎn)，確保權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督到位，著力從源頭上防止腐敗。繼續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)績效考核，強(qiáng)化崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、政務(wù)公示、責(zé)任追究等制度，以完備的制度推進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。四是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)全市發(fā)改系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)的鏈接，切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。繼續(xù)優(yōu)質(zhì)高效編好《發(fā)改動(dòng)態(tài)》，密切跟蹤國家產(chǎn)業(yè)政策和省發(fā)改工作最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布重要信息。繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，積極謀劃重大專項(xiàng)和重大項(xiàng)目，多出調(diào)研成果。繼續(xù)充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、信息上報(bào)等平臺(tái)，進(jìn)一步加大發(fā)改工作宣傳力度。
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇七
同志們：
在全省“兩會(huì)”剛剛勝利閉幕和舉國上下喜迎新春之際，市政府今天專題召開這次全市發(fā)展和改革工作會(huì)議，足見市委、市政府對(duì)發(fā)展和改革工作的高度重視。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省發(fā)展和改革工作會(huì)、市委十屆二次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)并部署全市發(fā)展和改革工作。可以說，既是一次總結(jié)會(huì)，又是一次部署會(huì)，更是一次動(dòng)員會(huì)。剛才，世光主任總結(jié)了20xx年全市發(fā)展改革工作，并就今年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
剛剛過去的20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展倍受考驗(yàn)和挑戰(zhàn)的一年。一年來，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和繁重的發(fā)展任務(wù)，全市發(fā)改系統(tǒng)的同志們，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹落實(shí)市委、市政府的一系列決策部署，著力在戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)節(jié)運(yùn)行、改革開放、節(jié)能降耗、價(jià)格調(diào)控、改善民生等方面，做了大量艱苦細(xì)致和卓有成效的工作，很好地發(fā)揮了規(guī)劃、參謀、調(diào)控、服務(wù)等職能作用，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我首先代表市委、市政府，向全市發(fā)改系統(tǒng)的全體同志致以節(jié)日的問候和衷心的感謝!
一、今年形勢依然復(fù)雜，要清醒認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握。
20xx年，我們倍受了嚴(yán)峻考驗(yàn)和諸多挑戰(zhàn);20xx年，我們面臨的形勢依然不容樂觀，但基本面正在逐日向好轉(zhuǎn)變?？偟闹v，可以概括為三句話，叫做“外圍環(huán)境復(fù)雜，發(fā)展壓力很大，有利因素疊加”。
(一)外圍環(huán)境復(fù)雜。當(dāng)前，從國際上看，世界金融危機(jī)的影響短期內(nèi)很難消除，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，歐債危機(jī)持續(xù)蔓延擴(kuò)大，新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹雙重壓力，加之國際金融市場持續(xù)波動(dòng)，地緣政治動(dòng)蕩不斷，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)與日加大，imf(國際貨幣基金組織)、高盛和花旗集團(tuán)等國際金融機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)了世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，未來發(fā)展仍存在著很大的不確定性和不穩(wěn)定性。從國內(nèi)看，受世界經(jīng)濟(jì)疲弱下行的影響，雖然整體經(jīng)濟(jì)正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，但20xx年經(jīng)濟(jì)增速明顯趨緩。特別是長期快速發(fā)展積累了大量矛盾和失衡問題，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力、物價(jià)上漲壓力與金融領(lǐng)域存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)并存，加之國家將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策，并強(qiáng)調(diào)要保持適度投資規(guī)模，上項(xiàng)目、增投入的難度加大，投資增速可能進(jìn)一步下滑。這些問題和矛盾，必然會(huì)通過多種傳導(dǎo)機(jī)制影響我市經(jīng)濟(jì)增長。
(二)發(fā)展壓力很大。曉東書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上指出，近年來，盡管我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較高增速，但整體上并沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和跨越，仍然是一種常規(guī)性、一般性和補(bǔ)課式的發(fā)展，既談不上“更快”，又談不上“更好”，差距依然十分明顯。這個(gè)定位定得很好，好就好在對(duì)張家口當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)很準(zhǔn)、把脈很準(zhǔn)、判斷很準(zhǔn)。實(shí)事求是地講，當(dāng)前，與省內(nèi)兄弟市比，我市總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展水平仍處于靠后位置，尤其是全部財(cái)政收入20xx年增幅(23.8%)低于全省各市平均水平(25.2%)。同時(shí)，周邊包頭、鄂爾多斯、赤峰等市的發(fā)展速度也都快于我們。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識(shí)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、搶位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和趕超意識(shí)，以“人一之，我十之”努力，負(fù)重加壓，奮力趕超。
(三)有利因素疊加。大的講，主要有八個(gè)方面：一是國家宏觀調(diào)控政策已圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，把“穩(wěn)增長”作為首要任務(wù)，并提出財(cái)政和信貸政策將注重加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、在建項(xiàng)目等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。二是黨的將于年內(nèi)勝利召開，將會(huì)催生一系列利于發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。三是京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈已納入國家“”規(guī)劃。四是今年將進(jìn)入“”規(guī)劃項(xiàng)目的集中推進(jìn)建設(shè)期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將于年內(nèi)密集出臺(tái)，擴(kuò)大消費(fèi)政策體系將會(huì)進(jìn)一步完善。五是省第八次黨代會(huì)提出要加快環(huán)首都欠發(fā)達(dá)地區(qū)、張承壩上地區(qū)等區(qū)域發(fā)展，并將實(shí)施傾斜政策;省經(jīng)濟(jì)會(huì)提出“把環(huán)京津有條件地方建成先進(jìn)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的重要承接地”，并大力推進(jìn)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。六是我市已被列入《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃》，并從今年起進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。七是我市修編后的《城市總體規(guī)劃》獲得國務(wù)院正式批復(fù)，使我市城市總體規(guī)劃區(qū)范圍由過去的950平方公里拓展到2080平方公里，并實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。八是我市被國土資源部列為法制工作聯(lián)系點(diǎn)，在未利用地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用上可先行先試。這些無疑都是支撐發(fā)展的重大利好。
總之，雖然今年我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)依然很大，但面臨的有利條件和積極因素正在累積增加。我們既要做好應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻局面的準(zhǔn)備，更要把握用好多重疊加的各項(xiàng)政策機(jī)遇，力爭以發(fā)改工作的新突破，促進(jìn)全市發(fā)展的新跨越。
二、目標(biāo)要求已經(jīng)明確，要緊盯不放全力突破。
剛剛閉幕的市委十屆二次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，做出了大力“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、破瓶頸、抓突破”的工作部署?？梢哉f，思路很清晰、目標(biāo)很明確、任務(wù)很具體，也切中了要害、扭住了關(guān)鍵、抓住了重點(diǎn)，應(yīng)是今年乃至今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。各級(jí)各有關(guān)部門要緊緊圍繞這一目標(biāo)要求，認(rèn)真研究謀劃，創(chuàng)新思路舉措，積極主動(dòng)作為。
(一)著眼于“補(bǔ)短板”，全面提速發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。
縣域經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前我市最大的短板，也是未來發(fā)展最大的潛力所在。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，市里出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，并提出，力爭到“”末，全市有3個(gè)左右的縣進(jìn)入全省“三十強(qiáng)”，目前處于全省“三十弱”的8個(gè)縣全部出列。落實(shí)這一《意見》和工作目標(biāo)，各縣區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，務(wù)求做到首當(dāng)其沖。
一方面，要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。要按照“因地制宜，體現(xiàn)特色”的思路，充分挖掘本地優(yōu)勢，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，精心謀劃發(fā)展基礎(chǔ)好、有優(yōu)勢、潛力大的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育穩(wěn)定的縣域特色經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，積極探索經(jīng)濟(jì)特色化、特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；目h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。壩上四縣和崇禮作為國家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，要重點(diǎn)圍繞新型能源、生態(tài)旅游和綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)，打造“綠色產(chǎn)業(yè)”基地;萬全、懷安、陽原和蔚縣作為冀晉交界的腹地，要重點(diǎn)圍繞加工制造和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，打造縣域乃至全市經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)承載區(qū);環(huán)首都三縣和宣化縣作為臨近京津的前沿地區(qū)，要重點(diǎn)圍繞先進(jìn)制造、高新技術(shù)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散先行示范基地”。
另一方面，要立足實(shí)際有序發(fā)展。由于縣與縣之間的資源稟賦、區(qū)域優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件不同，各縣在規(guī)劃發(fā)展中，必須要充分考慮自身實(shí)際，處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系，確保做到既科學(xué)發(fā)展，又跨越趕超。懷來、張北等基礎(chǔ)較好的縣要以進(jìn)入全省“三十強(qiáng)”為目標(biāo)謀劃發(fā)展;目前處于全省“三十弱”的8個(gè)縣，要以盡快出列并加速趕超為目標(biāo)謀劃發(fā)展。
市發(fā)改等綜合經(jīng)濟(jì)部門要充分發(fā)揮職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃指導(dǎo)，積極推動(dòng)縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要引導(dǎo)各縣打破行政區(qū)劃，整合優(yōu)勢資源，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)培強(qiáng)文化旅游、新型能源、裝備制造和葡萄(酒)、蔬菜、乳品等基礎(chǔ)扎實(shí)、主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。
(二)著眼于“強(qiáng)基礎(chǔ)”，加快推進(jìn)“硬件”建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基礎(chǔ)先行。要繼續(xù)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)、園區(qū)和交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超和打造“強(qiáng)市名城”創(chuàng)造條件、提供平臺(tái)。
市級(jí)要緊緊抓住國務(wù)院批復(fù)我市《城市總體規(guī)劃》的歷史機(jī)遇，依托我市城市規(guī)劃區(qū)和建設(shè)用地?cái)U(kuò)展的優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化完善城市規(guī)劃布局，拉大城市發(fā)展框架;要全面啟動(dòng)新區(qū)建設(shè)，并加快打造旅游商貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代商務(wù)休閑區(qū)、高端文化產(chǎn)業(yè)區(qū)“三大節(jié)點(diǎn)”;要以市級(jí)六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三大物流園區(qū)為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足企業(yè)入駐和生產(chǎn)建設(shè)需求，進(jìn)一步提升城市承載功能。要圍繞構(gòu)建“立體交通”體系，統(tǒng)籌推進(jìn)公路、鐵路、航空建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)張涿、張承二期等南北走向高速公路和二秦、京新三期、張石高速蔚縣支線、北繞城等東西走向的高速公路，以及張?zhí)?、藍(lán)張、京張城際、張呼等鐵路和軍民合用機(jī)場建設(shè)。年內(nèi)，要確保京新三期高速開工建設(shè)，張涿、北繞城高速竣工通車;力爭京張城際鐵路取得突破性進(jìn)展;力促軍民合用機(jī)場盡早通航。
各縣也要抓緊修編和完善縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，并以縣城為中心，按照“現(xiàn)代化、專業(yè)化、特色化”的小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)一批宜居、宜業(yè)、宜游的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，打造功能齊全的梯次城鎮(zhèn)群;要進(jìn)一步加大投資力度，加緊完善本級(jí)園區(qū)的路、電、水、氣、訊及污水、垃圾處理等配套設(shè)施，加快改善縣鄉(xiāng)村三級(jí)交通條件，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)電網(wǎng)、上下水管網(wǎng)、通訊網(wǎng)等公共產(chǎn)品建設(shè)，提升城鎮(zhèn)承載能力。環(huán)首都三縣要加快新城建設(shè)步伐，促進(jìn)與北京的同城化、一體化發(fā)展。
(三)著眼于“破瓶頸”，創(chuàng)新搞好要素保障。
要緊緊圍繞發(fā)展主題，統(tǒng)籌調(diào)控土地、資金、水、電、運(yùn)等關(guān)鍵生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚，以要素的優(yōu)化配置力保重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展需求。
在土地上，要在積極爭取省里土地指標(biāo)的同時(shí)，充分利用我市荒山、荒坡、未利用地多的優(yōu)勢，向廢棄地要地，向荒山荒坡要地，向單位面積使用率要地。要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目用地協(xié)商與保障制度，通過統(tǒng)一調(diào)控，優(yōu)先支持先導(dǎo)特征明顯、支撐作用突出、綜合效益顯著的立市立縣項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕“圈而不用、用而不足、用非所途”等違規(guī)現(xiàn)象，切實(shí)提高用地實(shí)效。要抓住我市被列為國土資源部法制工作聯(lián)系點(diǎn)的機(jī)遇，積極探索解決生產(chǎn)建設(shè)用地新途徑。
在資金上，各級(jí)要克服一切困難，盡最大財(cái)力保障發(fā)展需求。要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，并積極搭建銀政、銀企對(duì)接平臺(tái)，努力爭取更多信貸投放指標(biāo)。要加快推進(jìn)金融市場主體建設(shè)，年內(nèi)，市里要力爭引進(jìn)中信、交通和民生三家銀行入駐;各縣特別是壩上地區(qū)、金融網(wǎng)點(diǎn)空白縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極主動(dòng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，爭取增設(shè)更多金融分支機(jī)構(gòu);金融機(jī)構(gòu)也要積極向這些區(qū)域傾斜，加快網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化步伐。要加快推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，并引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)拓展消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，探索推廣擔(dān)保融資新模式，破解企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題。
同時(shí)，各級(jí)發(fā)改部門要切實(shí)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大改革問題的研究，探索和破解制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制問題，真正做到綜合改革能主導(dǎo)、專項(xiàng)改革能參與、關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革能突破。
(四)著眼于“抓突破”，突出抓好全局性重點(diǎn)工作。
一是不遺余力地抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)既是現(xiàn)實(shí)稅收的重要來源，也是支撐未來發(fā)展的潛力所在。各級(jí)各部門必須要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的核心抓手，全力以赴搞好謀劃、加以推進(jìn)。
搞好謀劃。項(xiàng)目謀劃的水平?jīng)Q定區(qū)域發(fā)展的速度和質(zhì)量，從近年來的發(fā)展實(shí)踐看，哪個(gè)地方謀劃項(xiàng)目的創(chuàng)意好、氣魄大，哪個(gè)地方就發(fā)展得好、發(fā)展得快，市外的天津渤海新區(qū)、唐山曹妃甸和我市近幾年快速崛起的崇禮滑雪，都是很好的例證。為此，各級(jí)各部門一定要把項(xiàng)目謀劃作為一項(xiàng)前瞻性、長期性的重要工作高度重視起來，切實(shí)做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并作為今后一項(xiàng)重要考核內(nèi)容抓緊抓實(shí)。要組建項(xiàng)目謀劃專業(yè)團(tuán)隊(duì)，并依托地緣人脈關(guān)系，聘請(qǐng)國家部委和央企有經(jīng)驗(yàn)、關(guān)系廣的離退休人員及名牌大學(xué)、科研院所專家教授等擔(dān)任項(xiàng)目顧問。要重點(diǎn)圍繞市黨代會(huì)提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四大戰(zhàn)略工程”，圍繞市經(jīng)濟(jì)會(huì)確立的“11456”工程，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板和需要，深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)央企和世界500強(qiáng)等同行業(yè)一流企業(yè)，堅(jiān)持以大手筆謀劃推進(jìn)一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
加以推進(jìn)。要堅(jiān)持以“咬定青山不放松”的攻堅(jiān)精神，千方百計(jì)跑辦爭取項(xiàng)目;要把對(duì)外開放、招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的重要途徑，加快重大項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施進(jìn)程;要建立扶持大項(xiàng)目、鼓勵(lì)大項(xiàng)目的工作機(jī)制和導(dǎo)向，在土地指標(biāo)分配、產(chǎn)業(yè)資金扶持等方面重點(diǎn)向大項(xiàng)目傾斜;要深入推行重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、督導(dǎo)調(diào)度、考核激勵(lì)等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加大項(xiàng)目工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)年度考評(píng)中的份額比重，并一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地制定推進(jìn)措施，從項(xiàng)目前期、開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)，一環(huán)緊扣一環(huán)全程盯辦，重大項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一盯到底，直至項(xiàng)目落地投產(chǎn)。今年，市委、市政府將在全市范圍內(nèi)，適時(shí)組織開展至少2次項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩演練活動(dòng);各縣區(qū)也要自行安排好自己的項(xiàng)目觀摩演練活動(dòng)，這要作為一條剛性任務(wù)認(rèn)真抓好落實(shí)。
二是不遺余力地抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為了在增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的同時(shí)打造新的競爭優(yōu)勢，目前，美國、歐盟和日、韓、印度、巴西等世界各國已普遍把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加重要的位置，特別是德國早在本世紀(jì)初就提出并實(shí)施了10年規(guī)劃，從而在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中最早復(fù)蘇，成為歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。我國在“”規(guī)劃綱要中也明確提出，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，并相繼出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施。
我們要牢牢把握“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這條主線，緊緊圍繞市黨代會(huì)提出的“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育、三次產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動(dòng)”四大工程，按照市經(jīng)濟(jì)會(huì)確立的“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化”的目標(biāo)要求，快速、有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要圍繞做大做強(qiáng)裝備制造、新型能源、旅游服務(wù)、食品加工等戰(zhàn)略性優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)高端化發(fā)展，強(qiáng)化裝備更新、技術(shù)革新和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，使產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈向高端提升;大力推進(jìn)集群化發(fā)展，加快發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)和配套協(xié)作產(chǎn)業(yè)，打造一批特色鮮明、實(shí)力雄厚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群;大力推進(jìn)集約化發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力和資源利用水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。通過推進(jìn)高端化、集群化、集約化發(fā)展，建設(shè)我市成為華北地區(qū)高端裝備制造基地、國內(nèi)第一個(gè)國家級(jí)新型能源示范基地、環(huán)首都休閑度假基地、京西北綠色有機(jī)食品供應(yīng)基地。同時(shí)，要大力推進(jìn)電子信息、金融保險(xiǎn)、物流配送、商貿(mào)餐飲、文化娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)整體水平，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的支撐作用;要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
三是不遺余力地抓好與央企的對(duì)接合作。要在進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的基礎(chǔ)上，以我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好與央企的對(duì)接合作。
加強(qiáng)對(duì)接，千方百計(jì)促成簽約。由國務(wù)院國資委監(jiān)管的央企共有117家，目前與我省簽署合作協(xié)議的僅有61家，與我市簽署合作協(xié)議的僅有15家，可以說，大部分的央企我們還沒有對(duì)接。下一步，要緊緊抓住我省實(shí)施“央企進(jìn)河北”戰(zhàn)略的有利契機(jī)，抓住當(dāng)前央企和跨國公司整合、重組、擴(kuò)張的歷史機(jī)遇，充分利用我市近鄰北京的區(qū)位優(yōu)勢和良好的人緣、業(yè)緣關(guān)系，依托我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及園區(qū)，緊緊盯住央企及駐京國內(nèi)外大企業(yè)這一龐大駐京群體，抽調(diào)得力人員，組建專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)他們的動(dòng)態(tài)研究，及時(shí)準(zhǔn)確掌握他們的投資動(dòng)向，有針對(duì)性地加大主動(dòng)拜訪和常態(tài)化對(duì)接力度，加快引進(jìn)更多的“國字號(hào)”企業(yè)投資落戶我市。
加強(qiáng)合作，扎實(shí)推進(jìn)協(xié)議落實(shí)。簽署協(xié)議僅僅是合作的開始，絕不能一簽了事、簽而不抓、簽而不管，特別是對(duì)于一些框架協(xié)議，要進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)央企的深入洽談，爭取將框架協(xié)議落實(shí)到具體項(xiàng)目上。要重點(diǎn)圍繞省下達(dá)我市的央企合作9個(gè)協(xié)議19個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，抓緊研究建立一套行之有效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制，力促各項(xiàng)合作協(xié)議落到實(shí)處;要借助央企的橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)與國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，進(jìn)一步做好“靠大聯(lián)強(qiáng)”大文章。
同時(shí)，加強(qiáng)與國家部委、中直部門及國家有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，爭取他們到我市設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)、培訓(xùn)中心、檢測中心、研發(fā)基地等，最大限度地承接輻射;加強(qiáng)與中國臺(tái)灣、香港及“長三角”、“珠三角”等地區(qū)大企業(yè)的對(duì)接合作，通過引進(jìn)更多戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)大量的資金、先進(jìn)的技術(shù)和現(xiàn)代化的管理營銷理念，實(shí)現(xiàn)借勢而上、借力發(fā)展。
四是不遺余力地抓好園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。園區(qū)經(jīng)濟(jì)極具競爭力和帶動(dòng)力。目前，雖然我市已規(guī)劃建設(shè)了六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三大物流園區(qū)，各縣也基本有了各具特色的專業(yè)園區(qū)。但客觀地講，無論是市級(jí)園區(qū)，還是縣級(jí)園區(qū)，目前基本上都還處于起步建設(shè)階段，其規(guī)模、實(shí)力和效應(yīng)都尚待顯現(xiàn)。下一步，要積極借鑒長沙、寧波等地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，下大力做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商推介工作，廣泛發(fā)布項(xiàng)目信息，特別是加大對(duì)優(yōu)勢資源和園區(qū)優(yōu)惠政策的宣傳力度，提高園區(qū)的知名度和吸引力;下大力創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，進(jìn)一步加強(qiáng)與有實(shí)力、有品牌的產(chǎn)業(yè)園區(qū)及世界500強(qiáng)、央企等大企業(yè)和地方政府的對(duì)接，采取異地共建、托管、一區(qū)多園等形式，積極開展“主體企業(yè)開發(fā)”、“政企聯(lián)合”、“項(xiàng)目帶動(dòng)”、“飛地經(jīng)濟(jì)”等多種模式的合作，加快建設(shè)各類特色產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目集聚規(guī)模發(fā)展，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力、競爭力和帶動(dòng)力。
三、發(fā)改工作非常重要，要盡職盡責(zé)倍加努力。
各級(jí)發(fā)改委作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，是各級(jí)黨委、政府的總規(guī)劃部、參謀部、項(xiàng)目部、協(xié)調(diào)部和服務(wù)部，職能非常重要，任務(wù)非常艱巨?？梢哉f，市委、市政府確立的一系列目標(biāo)任務(wù)能否實(shí)現(xiàn)，發(fā)改部門擔(dān)負(fù)著非常重要的職責(zé)和使命，發(fā)揮著舉足輕重的關(guān)鍵性作用。
剛剛步入的20xx年，是全面落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神的開局之年，是推進(jìn)實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是迎接黨的勝利召開的沖刺之年，做好今年的發(fā)展和改革工作，既有重大的現(xiàn)實(shí)意義，又有特殊的歷史意義。希望全市發(fā)改系統(tǒng)的同志們不驕不躁、不辱使命，以更大的力度、更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)和效率，更加積極有為地履行好自己的職責(zé);要深入貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)會(huì)和省發(fā)改會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府既定的大政方針和目標(biāo)要求，進(jìn)一步創(chuàng)新思路舉措、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。
(一)把握大局。要圍繞市委、市政府的決策部署和全市中心工作，站在全局的高度和發(fā)展的角度，思考問題，謀劃工作，增強(qiáng)發(fā)改工作的統(tǒng)攬性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。
(二)超前謀劃。對(duì)全市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革等事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大問題，要提前著手，深入調(diào)研，及早謀劃，及時(shí)為黨委、政府提出高質(zhì)量的對(duì)策建議，增強(qiáng)發(fā)改工作的主動(dòng)性、前瞻性、實(shí)用性。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。發(fā)改工作涉及方方面面，尤其在許多方面擔(dān)當(dāng)牽頭角色。因此，該抓的工作一定要抓好，屬于其他部門抓的工作要交給其他部門去做。要善于從具體事務(wù)中解脫出來，把更多精力放在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，集中精力謀大事、抓大事。要善于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，最大限度地爭取更多力量的參與和支持。
(四)調(diào)好運(yùn)行。要在認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，及時(shí)分析研判國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，加強(qiáng)對(duì)全市總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的適時(shí)監(jiān)測、分析和調(diào)節(jié)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種困難，解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開放的有關(guān)綜合性問題，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
(五)創(chuàng)新工作。政策就是生產(chǎn)力。要認(rèn)真深入研究國家政策，特別是今年各項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將陸續(xù)出臺(tái)，各級(jí)發(fā)改部門一定要準(zhǔn)確把握、吃透用好。要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，挖掘利用各種人脈資源，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)與國家、省發(fā)改部門的聯(lián)系，通過勤聯(lián)系、勤溝通、勤匯報(bào)，搞好關(guān)系，爭取支持。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提高跑辦能力，真正做到會(huì)跑會(huì)辦，做到既爭取資金和項(xiàng)目支持，又爭取發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策上的傾斜。
同志們，新的一年，新的開始。盡管我們面臨的形勢依然復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)更加繁重，但我相信，只要我們做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，準(zhǔn)確把握并用足用好各個(gè)有利條件和積極因素，堅(jiān)定信心，順勢而為，我們一定會(huì)以更加優(yōu)異的成績，推動(dòng)全市更好更快發(fā)展，迎接黨的勝利召開!
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在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇八
今天，我們召開機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹市委×屆×次全會(huì)精神和市×屆紀(jì)委×次全會(huì)精神，按照市人大常委會(huì)黨組的工作要求和市直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議部署，對(duì)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)2021年度黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作進(jìn)行安排部署?！猎隆寥?，機(jī)關(guān)黨組召開第×次會(huì)議，專門研究了市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)2021年度黨的建設(shè)工作，并對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的安排部署進(jìn)行了認(rèn)真討論，希望同志們切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決策部署和市人大常委會(huì)黨組部署要求，扎實(shí)做好今年機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。
一、補(bǔ)足精神之鈣，抓實(shí)抓好思想政治建設(shè)。
以落實(shí)黨建責(zé)任為依托，構(gòu)建確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)體系，推動(dòng)黨員干部明責(zé)知責(zé)、有效履責(zé)，向目標(biāo)責(zé)任看齊，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
二、大興從嚴(yán)之風(fēng)，抓實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
十九屆中紀(jì)委五次全會(huì)和市×屆紀(jì)委×次全會(huì)對(duì)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的更高要求，市人大常委會(huì)黨組已先后兩次召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中紀(jì)委五次全會(huì)和市紀(jì)委×次全會(huì)精神，并就機(jī)關(guān)貫徹工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這兩次全會(huì)精神和常委會(huì)黨組的部署要求，一要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。全面落實(shí)市人大機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，營造勤廉履職氛圍。盯住責(zé)任擔(dān)當(dāng)這個(gè)關(guān)鍵，全面推動(dòng)并落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”向黨支部延伸，著力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。二要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，馳而不息抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委市政府21條措施以及市人大常委會(huì)19條實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，解決突出問題，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)六項(xiàng)制度，堅(jiān)持督查和問責(zé)并舉，切實(shí)提高工作效率和質(zhì)量，將黨建工作的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的動(dòng)力，保證常委會(huì)年度重點(diǎn)工作全面完成。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、黨支部組織生活會(huì)等制度，認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員等工作。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自律，慎獨(dú)慎微，嚴(yán)格對(duì)照黨章檢查言行，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩。四要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把責(zé)任扛起來，做到談話提醒經(jīng)?；?，使批評(píng)和自我批評(píng)成為同志間凝心聚力的武器。全體黨員干部要相互提醒，在督促中修正錯(cuò)誤、共同進(jìn)步。支持紀(jì)檢工作，機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實(shí)踐運(yùn)用好“四種形態(tài)”。
三、強(qiáng)壯實(shí)干之骨，抓實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。
完成新年度黨建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，干部隊(duì)伍是骨干。機(jī)關(guān)黨組作為機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，一要始終把干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置。以強(qiáng)烈的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，敢抓敢管，不怕得罪人，敢于迎難而上，堅(jiān)決杜絕和克服對(duì)干部隊(duì)伍教育管理失之于軟、失之于寬的傾向。同時(shí)，黨組班子成員要始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，堅(jiān)持原則、把握大局、團(tuán)結(jié)同志、加強(qiáng)修養(yǎng)，以工作熱情鼓舞人，以勤勉精神鞭策人，以率先垂范激勵(lì)人。二要樹立正確的用人導(dǎo)向。各專工委、辦公廳要樹立機(jī)關(guān)干部一盤棋的用人思想，打破干部使用壁壘，認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部任用條例及相關(guān)政策法規(guī)，讓每一位干部看到進(jìn)步的希望，鼓勵(lì)各級(jí)干部腳踏實(shí)地的謀事干事，在認(rèn)真履職中體現(xiàn)自身價(jià)值。要營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓一門心思想干事、開拓創(chuàng)新敢干事、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)會(huì)干事、踏實(shí)苦干干成事成為各級(jí)干部的共同追求。三要嚴(yán)格干部日常教育管理。加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守制度情況的監(jiān)督檢查，督促其嚴(yán)格遵守黨的“六大紀(jì)律”。落實(shí)好“一報(bào)告兩評(píng)議”、各部門和各處室負(fù)責(zé)人述責(zé)述紀(jì)述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，使干部監(jiān)督管理各項(xiàng)制度得到有效貫徹落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)談心談話制度，深入了解干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題、干部職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出改進(jìn)意見和工作措施。本著“整體穩(wěn)定、個(gè)別調(diào)整”的原則，通過有效的調(diào)整交流，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建設(shè)一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上精湛、履職上有為的干部隊(duì)伍。
四、夯實(shí)黨建之基，抓實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)。
我到機(jī)關(guān)工作一年多，總體感覺機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作抓得緊，特別是各黨支部在機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，工作開展有序、制度落實(shí)到位，但與新形勢下全面從嚴(yán)治黨的要求還有一定差距。我們要以差距為動(dòng)力，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作，一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上求突破。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)“三基”建設(shè)，針對(duì)老問題與新問題、共性問題與個(gè)性問題、表象問題與深層次問題，深入研究、把握規(guī)律，持續(xù)用力、久久為功，推動(dòng)黨支部建設(shè)不斷取得新發(fā)展。二要注重改革創(chuàng)新，在提升履職能力上出實(shí)績。加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的培訓(xùn)和管理，不斷增強(qiáng)管黨責(zé)任意識(shí)，提升履職能力和水平。統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，全面把握各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，突出重點(diǎn)、抓住要害，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。抓住典型、示范帶動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合力量，形成從嚴(yán)抓落實(shí)的合力。三要強(qiáng)化跟蹤問效，在推動(dòng)工作落實(shí)上見成效。建立健全黨建督查制度，加大對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的督查力度，對(duì)重視不夠、履職不力、措施不實(shí)、落實(shí)不到位的，采取提醒、約談、通報(bào)、問責(zé)等方式，傳遞壓力、督促整改、推動(dòng)落實(shí)，真正形成從嚴(yán)抓落實(shí)的倒逼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步、全面過硬。
五、匯聚同心之力，抓實(shí)抓好精神文明建設(shè)。
做好直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，組織黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)，持續(xù)開展送溫暖、獻(xiàn)愛心和認(rèn)領(lǐng)“微心愿”等活動(dòng)。要重視支持群團(tuán)組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工青婦組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)開展好各類活動(dòng)，不斷推進(jìn)文明機(jī)關(guān)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。
目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和全體黨員要積極行動(dòng)起來，按照常委會(huì)黨組的總體部署和機(jī)關(guān)黨建工作總體安排，一鼓作氣、奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取、乘勢而上，不斷開創(chuàng)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作新局面，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇九
同志們：
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議春節(jié)前已召開,全市“兩會(huì)”也已閉幕,今天我們請(qǐng)各縣(市)、區(qū)和市直有關(guān)部門參加全市發(fā)展改革工作會(huì)議,一個(gè)重要原因就是對(duì)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”進(jìn)行深度解讀,對(duì)目標(biāo)任務(wù)再分解、再細(xì)化、再明確。會(huì)議上印發(fā)了8個(gè)計(jì)劃(草案)、24個(gè)領(lǐng)域的專題報(bào)告、工作要點(diǎn)和發(fā)改工作十大方面的最新政策信息,可以說是對(duì)今年全市經(jīng)濟(jì)工作具體量化和具體解讀,同志們一定要認(rèn)真閱研,從中找機(jī)遇、找政策、找項(xiàng)目、找資金,全力做好對(duì)接爭取工作。剛才,五個(gè)單位作了典型發(fā)言,特別是文慧同志對(duì)今年發(fā)改工作進(jìn)行了具體安排,講的都很好,希望大家抓好貫徹落實(shí)。
剛剛過去的20xx年,是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢極為復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。面對(duì)繁重的任務(wù),發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)決策部署,在“米”字形高速鐵路網(wǎng)謀劃爭取,全國綜合改革試點(diǎn)和國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建,“兩大一高”戰(zhàn)略新興工程謀劃實(shí)施,黃河灘區(qū)居民遷建,“十三五”規(guī)劃研究編制,公務(wù)用車改革,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),產(chǎn)業(yè)集群培育,物價(jià)和信訪穩(wěn)定,長途輸油管線安全隱患整改、民生改善、班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面,做了大量艱苦細(xì)致的工作,可以說是肩負(fù)重任、忠實(shí)履職,值得我們點(diǎn)贊。借此機(jī)會(huì),我代表市委市政府,向發(fā)改系統(tǒng)所取得的成績表示祝賀,對(duì)同志們付出的努力和汗水表示衷心的感謝!
下面,我講三點(diǎn)意見,一是關(guān)于當(dāng)前形勢;二是關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作;三是關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。
一、關(guān)于當(dāng)前形勢。
去年,面對(duì)嚴(yán)峻多變的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的任務(wù),特別是針對(duì)去年一季度全市主要指標(biāo)出現(xiàn)斷崖式下跌,市委、市政府把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務(wù),圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,年初印發(fā)了一季度經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作、年中研究出臺(tái)了穩(wěn)增長促投資“十增工程”、制定了支持房地產(chǎn)發(fā)展22條政策和個(gè)人住房貸款“10大”惠民新政、推進(jìn)“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程等一系列政策措施,開展了“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商、重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和集中開工活動(dòng)、深化企業(yè)幫扶、破解金融難題等一系列舉措,著力盤活存量、做大增量?？梢哉f,20xx年,是近年來我市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)調(diào)控安排部署最早、出臺(tái)措施最多、工作力度最大、督促落實(shí)最有力的一年。通過全市上下共同努力,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐月回暖向好。
全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1982.3億元,總量居全省第6位,同比增長6%,增速較一季度、上半年分別提高1.9和0.9個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%,增速較一季度、上半年分別提高2.3和1.1個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入144.6億元,總量居全省第4位,同比增長4%,增速較一季度、上半年分別提高6.8和1個(gè)百分點(diǎn)。
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒看到,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為“四降一升”,即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增速下降、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)上升。盡管我市經(jīng)濟(jì)增速逐月回升,但總體上經(jīng)濟(jì)減速換擋明顯,下行壓力仍然較大,一季度經(jīng)濟(jì)增速為4.1%,二季度為5.1%,三季度為6.0%,全年為6%,這是20xx年以來最低增速,低于全省水平2.3個(gè)百分點(diǎn),也是20xx年以來首次低于全省水平。我市主要工業(yè)品價(jià)格下跌明顯(全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)已連續(xù)47個(gè)月下跌,目前還看不到緩解跡象),比如:天豐鋼結(jié)構(gòu)價(jià)格同比下降22%、白鷺化纖氨綸下降20%、豫飛起重設(shè)備下降16.6%、金龍銅管下降15%、科隆動(dòng)力電池下降14.2%、心連心尿素下降6.7%等。企業(yè)成本上升較快,去年規(guī)模以上工業(yè)利稅增速為0.5%,利潤增速為0.9%,同比均回落10個(gè)多百分點(diǎn),造紙、建材、制冷等傳統(tǒng)行業(yè)虧損面再擴(kuò)大。財(cái)政收入增速減緩,而支出又是剛性的,平衡收支面臨極大壓力。地方債務(wù)、不良貸款、非法集資和大氣、水環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。
科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢,準(zhǔn)確研判未來走勢,是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我認(rèn)為依然復(fù)雜多變。世界經(jīng)濟(jì)雖有積極變化,但仍在深度調(diào)整,不確定性不穩(wěn)定性比較大,總體上延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),可以概括為“三個(gè)并存”:周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、有效需求不足和有效供給不足并存、舊動(dòng)力衰減和新動(dòng)力成長并存,發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化,今后幾年可能經(jīng)歷一個(gè)l型增長階段。從我市自身情況來看,初步有兩個(gè)判斷:一是我市綜合實(shí)力穩(wěn)步提升,家底更加雄厚,基礎(chǔ)更加牢固,推動(dòng)發(fā)展的能力更強(qiáng),發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二是有利因素多于不利因素,促進(jìn)發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。但我們也必須保持清醒,深刻認(rèn)識(shí)到一些內(nèi)外交織產(chǎn)生的矛盾和問題今年可能會(huì)充分暴露,導(dǎo)致在某些局部領(lǐng)域面臨的形勢可能比以往都要嚴(yán)峻。比如,建材、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)困難會(huì)持續(xù)、生存更加艱難,甚至?xí)胁糠制髽I(yè)難以維持,出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉;又如,金融等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)有可能出現(xiàn)局部激化等等。
二、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作。
關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作,在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委舒書記、王市長作了全面的安排部署。剛才,文慧同志也作了更加具體的安排,特別是九大專項(xiàng),是市委市政府高度關(guān)注、事關(guān)我市全局發(fā)展的大事要事,希望有關(guān)單位特別是發(fā)改部門的同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。在此,有幾項(xiàng)工作再強(qiáng)調(diào)一下,主要是“五抓”,抓好五大塊具體工作:。
(一)抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,全國、全省增長預(yù)期目標(biāo)都下調(diào),我市的預(yù)期目標(biāo)為8.5%,也下調(diào)了,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)仍需付出艱苦努力。我們要在穩(wěn)重點(diǎn)企業(yè)、穩(wěn)困難行業(yè)、穩(wěn)房地產(chǎn)市場、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化要素保障等方面,多出實(shí)招、好招、管用的招。要瞄準(zhǔn)國家、省最新政策動(dòng)態(tài),認(rèn)真加以研究,從中挖掘機(jī)遇、找項(xiàng)目,全力對(duì)接爭取。同時(shí),一季度工作的好壞,直接影響全年工作的開展,市發(fā)改委從1月份開始,就從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)調(diào)控,加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個(gè)方面研究提出了36條做好一季度經(jīng)濟(jì)工作具體政策措施,市政府以新政辦明電〔20xx〕84號(hào)文進(jìn)行印發(fā),請(qǐng)各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保一季度經(jīng)濟(jì)工作開門紅。
(二)抓長遠(yuǎn)謀劃。具體來說,要抓好三件大事:第一件大事是抓“十三五”規(guī)劃編制。關(guān)于“十三五”規(guī)劃,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是抓好宣傳?！笆濉币?guī)劃匯聚了全市智慧和力量,一定要宣傳好,鼓舞士氣、凝聚力量,促進(jìn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施。二是抓好專項(xiàng)規(guī)劃。把市人大通過的“十三五”規(guī)劃細(xì)化好、落實(shí)好,特別是由市直部門牽頭的16個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、33個(gè)部門和行業(yè)規(guī)劃要抓緊編制,并注重與總體規(guī)劃的銜接,形成完整的規(guī)劃體系,指導(dǎo)未來五年我市發(fā)展。三是抓好實(shí)施。要結(jié)合今年經(jīng)濟(jì)工作,抓緊啟動(dòng)實(shí)施“十三五”規(guī)劃,特別是規(guī)劃中比較成熟的一些重大項(xiàng)目,及早開展前期工作,盡快開工建設(shè)。第二件大事是抓“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程?！皟纱笠桓摺睉?zhàn)略振興工程,是我市堅(jiān)持長短結(jié)合、推動(dòng)全局工作開展的重要抓手,要常抓不懈、抓緊抓好。一方面,要強(qiáng)化推進(jìn)。各項(xiàng)重點(diǎn)工程和工作專項(xiàng)都要明確牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門,研究制定專項(xiàng)工作方案,明確路線圖、時(shí)間表,專題專案專人,聚焦聚神聚力,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。市委、市政府“兩辦”督查室要加大督促檢查、跟蹤問效力度。另一方面,要?jiǎng)討B(tài)管理。
“兩大一高”是一個(gè)動(dòng)態(tài)工程,要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,不斷豐富和拓展專題、專項(xiàng),將一些事關(guān)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作及時(shí)納入臺(tái)賬,加以推進(jìn)落實(shí)。第三件大事是抓鄭新融合發(fā)展。省“十三五”規(guī)劃明確把新鄉(xiāng)市作為“半小時(shí)”核心圈城市,謝省長在今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,提出“支持周邊城市與鄭州都市區(qū)融合對(duì)接、建設(shè)組合型大都市區(qū),以中原城市群城際鐵路等設(shè)施建設(shè)為突破口,加快推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建,促進(jìn)中原城市群各城市優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng),提升整體競爭優(yōu)勢”。這將為我市借勢發(fā)展、借力發(fā)展提供了重要機(jī)遇。要圍繞鄭新融合發(fā)展,重點(diǎn)做好3件事:一是交通互聯(lián)互通。爭取將“米”字形快速鐵路上半部(鄭州至濟(jì)南、鄭州至太原)在新鄉(xiāng)交會(huì),謀劃推進(jìn)鄭州地鐵系統(tǒng)與新鄉(xiāng)城市軌道交通系統(tǒng)連接線工程,推動(dòng)兩市“交通同城”。二是謀劃推進(jìn)沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。依托平原示范區(qū)、原陽縣城及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獲嘉亢村三大片區(qū),編制沿黃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃,把原陽、平原示范區(qū)打造黃河兩岸一個(gè)大的生態(tài)旅游廊道,把黃河做成鄭州新鄉(xiāng)兩市間的內(nèi)河、景觀河,促進(jìn)兩市人流、物流無縫對(duì)接,加快鄭新融合。三是積極對(duì)接航空港。對(duì)接鄭州航空港,要謀劃考慮到底對(duì)接什么,怎么對(duì)接。比如,充分利用我市海關(guān)、商檢的配套功能和平原示范區(qū)、原陽縣臨近航空港的區(qū)位優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)專屬園區(qū)。比如,我們要大力發(fā)展航空偏好型高端制造業(yè)和高端商務(wù)休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并積極爭取航空港配套產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目在我市布局等。
(三)抓項(xiàng)目建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、需求不足成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾的大背景下,對(duì)新鄉(xiāng)來說,抓好項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用尤為重要。一要抓緊啟動(dòng)實(shí)施“雙12”穩(wěn)增長擴(kuò)投資計(jì)劃,盡快制定實(shí)施方案,抓緊篩選確定項(xiàng)目,分解落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任,確保投資穩(wěn)步回升,確保完成15%的投資增長預(yù)期目標(biāo)。二要抓省市重點(diǎn)項(xiàng)目,省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有決定性意義,一刻也不能耽誤。沒開工的項(xiàng)目要加快辦理相關(guān)手續(xù),做好開工準(zhǔn)備事宜,及早開工;需要上級(jí)審批、核準(zhǔn)或資金支持的項(xiàng)目,要盡快與上級(jí)相關(guān)部門對(duì)接;已開工的項(xiàng)目要科學(xué)安排施工計(jì)劃、交叉作業(yè),盡快掀起施工高潮。三要做好省考評(píng)觀摩工作。省委、省政府確定,3月底要繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng),對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行考核,兌現(xiàn)激勵(lì)考核政策。希望發(fā)改委、大項(xiàng)目辦以及平原示范區(qū)、紅旗區(qū)、經(jīng)開區(qū)等縣(市)、區(qū)要全力以赴,爭取第一名。四要繼續(xù)組織好每季度我市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng),這個(gè)活動(dòng)關(guān)鍵取決于各縣(市)、區(qū)有沒有一批投資大、品質(zhì)高、付諸實(shí)施的項(xiàng)目。
(四)抓載體建設(shè)。一個(gè)是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一方面,抓政策落實(shí)。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革的意見》和《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域管理套合工作實(shí)施方案》,同時(shí),我市正在研究制定產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案,這些文件中的政策含金量很高。比如,加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革,是我市首創(chuàng),我們按照能放則放、效率優(yōu)先的原則,只要法律法規(guī)沒有禁止的都下放產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市直有關(guān)部門要認(rèn)真研究,確保各項(xiàng)政策措施落地見效。另一方面,抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？傮w上,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步早、發(fā)展態(tài)勢不錯(cuò),但產(chǎn)業(yè)集中度不高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,也就是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不突出,20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占比不足40%,低于全省10個(gè)百分點(diǎn)以上。沒有特色就沒有吸引力,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(專業(yè)園區(qū))要堅(jiān)定不移的圍繞1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)去抓。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)建設(shè),狠抓產(chǎn)業(yè)集群招商,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要突出發(fā)展一個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群,確保開工1個(gè)10億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和3個(gè)3—5億元的配套項(xiàng)目,力爭在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面取得新突破。另一個(gè)是“兩區(qū)”建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓好招商,市商務(wù)中心區(qū)今年至少有5個(gè)億元以上項(xiàng)目開工,每個(gè)特色商業(yè)街區(qū)要有2個(gè)億元以上項(xiàng)目開工。
(五)抓招商引智。關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放,要從3個(gè)方面來認(rèn)識(shí):一是有機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國內(nèi)統(tǒng)一大市場的深入發(fā)展,各種要素資源流動(dòng)加快,國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢沒有改變,我們擴(kuò)大開放仍然面臨黃金機(jī)遇期。二是有優(yōu)勢。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、全國產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)和國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)為契機(jī),充分發(fā)揮我市區(qū)位、山水、科技優(yōu)勢,我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間廣闊。三是作用大。對(duì)新鄉(xiāng)這樣的內(nèi)陸市、加工業(yè)城市來說,無論是穩(wěn)增長、還是調(diào)結(jié)構(gòu),無論是惠民生、還是防風(fēng)險(xiǎn),都必須依靠對(duì)外開放“一舉求多效”。在工作上,我們重點(diǎn)要抓好3個(gè)方面的工作。一是抓好招商模式創(chuàng)新。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”創(chuàng)新提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善配套功能,提升承載能力,強(qiáng)化集群優(yōu)勢。依托科學(xué)發(fā)展載體,大力開展推廣“整體開發(fā)、集群引進(jìn)”、“延鏈補(bǔ)鏈、拓展提升”等招商模式,積極承接基地型項(xiàng)目、集群化產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移。圍繞“招商引智年”,積極開展招才引智,由過去單純招引項(xiàng)目和資金,向人才、資金、項(xiàng)目打包引進(jìn)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)引資與引智的雙贏。二是抓好招商項(xiàng)目落地。將重大招商項(xiàng)目全部納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理,全力推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批,優(yōu)先保障要素供給,力爭早落地、早開工、早見效。三是抓好開放載體建設(shè)。進(jìn)一步完善和拓展新鄉(xiāng)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局功能,積極申建平原綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū),推動(dòng)口岸大通關(guān)改革,為擴(kuò)大對(duì)外開放營造良好環(huán)境。
三、關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。
新的一年里,改革發(fā)展任務(wù)更加繁重,希望發(fā)展改革部門同志,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng),要站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更深,要勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,樂于奉獻(xiàn)。一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究,當(dāng)好參謀助手。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門,要求發(fā)展改革系統(tǒng)的同志工作能力水平要更高一點(diǎn),要有寬闊的視野、戰(zhàn)略的思維,要能夠在短時(shí)間內(nèi)抓住問題的本質(zhì)和內(nèi)涵,要懂經(jīng)濟(jì),要善于學(xué)習(xí)研究政策,才能把握大局、當(dāng)好參謀、提出好的政策。二是要敢于擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化事業(yè)心和責(zé)任感。一個(gè)崗位就是一份責(zé)任。發(fā)改委承擔(dān)的一些重要工作,大都涉及到方方面面,如果不敢擔(dān)當(dāng),就會(huì)影響到工作的進(jìn)度。發(fā)改系統(tǒng)的同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要主動(dòng)作為,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的修煉,善于處置紛繁復(fù)雜的局面。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部,一定要牢記肩負(fù)的重大責(zé)任,以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來,把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來。三是要嚴(yán)于律己,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)改部門責(zé)任大、任務(wù)重,掌握著不少的審批資源和公權(quán),如何對(duì)待和運(yùn)用權(quán)力,必須要有正確的權(quán)力觀。權(quán)力用好,是為人民謀福利,用不好,自己就掉進(jìn)萬丈深淵。希望發(fā)改部門的同志們?cè)谝?guī)劃編制、項(xiàng)目審批、價(jià)費(fèi)審批、資金安排等方面,要嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)崗位管理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),嚴(yán)把廉潔關(guān),建立起一支清正廉潔的干部隊(duì)伍。
同志們,20xx年已經(jīng)過去,光榮和成績屬于昨天,新的輝煌需要我們用辛勤和汗水去鑄就。20xx年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心工作,凝神聚力,苦干實(shí)干,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)我市發(fā)展改革事業(yè)取得更大的成績。
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十
為深入貫徹落實(shí)提出的全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)做好新常態(tài)下的機(jī)關(guān)黨建工作，今天，我們?cè)谶@里召開高規(guī)格的機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，目的就是讓大家認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，把我縣的機(jī)關(guān)黨建工作提高到一個(gè)新水平。機(jī)關(guān)黨建離不開各級(jí)各部門一把手的大力支持，為此，縣委要求全體黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直機(jī)關(guān)各部門一把手都來參加這個(gè)會(huì)議，就是希望引起各級(jí)各部門高度重視，在財(cái)力、人力等各方面支持機(jī)關(guān)黨建。這樣高規(guī)格的機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，也充分表明縣委對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的高度重視。
20xx年，縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織按照縣委的各項(xiàng)工作部署，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，各方面工作都取得了新成績，為縣直機(jī)關(guān)事業(yè)發(fā)展和全縣工作大局做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委向縣直機(jī)關(guān)廣大黨員干部和全體黨務(wù)工作者表示誠摯的問候!向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
黨的以來，以同志為的黨中央以前所未有的力度從嚴(yán)管黨治黨，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決懲治腐敗，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面，全國上下黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。在去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，對(duì)新形勢下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨做出了八條重要陳述：即落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。這八條要求為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了方向，提供了遵循，我們搞黨建要圍繞這八條要求進(jìn)行。新形勢下黨的建設(shè)也呈現(xiàn)出很多新方法、新舉措、新變化、新局面，形成了新常態(tài)。這種新常態(tài)，主要具有以下七個(gè)特點(diǎn)：一是在黨建認(rèn)識(shí)上，把黨建工作提高到前所未有的高度。黨委書記抓黨建是職責(zé)所在，抓不好黨建是失職。今年的縣委工作會(huì)上，縣委對(duì)黨建工作提出了新要求，各級(jí)各部門黨建工作負(fù)責(zé)人要認(rèn)真抓好黨建，使黨建工作在20xx年能再上新臺(tái)階。二是在黨建理念上，更加注重“兩手抓”，在“一心一意謀發(fā)展”的同時(shí)“聚精會(huì)神抓黨建”，“把抓好黨建工作作為最大的政績”，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。三是在黨建重點(diǎn)上，更加注重解決“四風(fēng)”突出問題，防止“四風(fēng)”問題蔓延?！八娘L(fēng)”一直是困擾我們工作的一項(xiàng)重大難題，今年，我們要嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定要求，不僅要管好自己，更要管好自己的人，嚴(yán)肅落實(shí)黨委主體責(zé)任。四是在黨建保障上，更加注重依規(guī)治黨、制度治黨?？h委對(duì)黨建工作高度重視，今年將拿出具體方案，并在財(cái)力、人力上給予支持，按照中央要求，逐步完善黨建工作體制機(jī)制，配齊配好黨建隊(duì)伍，縣委將拿出近千萬元用于黨建工作。各級(jí)各部門也要在財(cái)力、人力上給予支持，要拿出一定資金用于黨建工作。要提高對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不懈抓好黨建，抓好主業(yè)，不要“種了別人的地，荒了自己的田”。要將黨建工作納入正常秩序，按照規(guī)矩辦事，我們最大的規(guī)矩就是《黨章》，要時(shí)刻嚴(yán)格以《黨章》的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。五是在黨建方法上，更加注重以上率下，突出兩個(gè)“責(zé)任主體”，要勇于提出“向我看齊”，要求他人做到的，自己首先要做到，要樹立標(biāo)桿作用。六是在黨建評(píng)價(jià)上，更加注重發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用?，F(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入全民監(jiān)督的時(shí)代，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一旦有什么不良行為，隨時(shí)都有被曝光的可能，因此，我們一定要時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，注意自己的言行舉止，一言一行都要符合規(guī)矩，按規(guī)矩辦事，不能把自己等同于普通群眾，要認(rèn)識(shí)到自己的行為代表的是黨在群眾心目中的形象。七是在黨建環(huán)境上，更加注重黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)。貫穿新常態(tài)的紅線和靈魂就是“從嚴(yán)治黨”。在座的大家都是縣直機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者，一定要認(rèn)清形勢，順應(yīng)大勢，保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)黨建新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)黨建新常態(tài)、積極引領(lǐng)黨建新常態(tài)，做一個(gè)政治上的明白人，切實(shí)增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面從嚴(yán)治黨實(shí)施加強(qiáng)之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年，同時(shí)也是謀劃制定“十三五”規(guī)劃之年，這為我們機(jī)關(guān)黨建工作提供了難得機(jī)遇。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的重大進(jìn)步，在很大程度上都是依靠我們機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部完成的?？h直機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中承擔(dān)著重大、不可替代的作用。因此，要充分發(fā)揮縣直機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，統(tǒng)一思想，凝聚力量，動(dòng)員縣直機(jī)關(guān)黨員在服務(wù)大局中創(chuàng)造新業(yè)績。
二、突出重點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨的措施。
對(duì)從嚴(yán)治黨提出了八個(gè)方面的要求，為我們?cè)谛鲁B(tài)下做好黨建工作明確了基本方向、工作重點(diǎn)和工作方法。我們要結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，不折不扣地執(zhí)行到位、落到實(shí)處。
一是堅(jiān)持把思想建黨放在首位。從嚴(yán)管黨治黨，首先就要堅(jiān)定黨員干部的理想信念。目前，我縣部分機(jī)關(guān)黨員甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識(shí)、黨員意識(shí)淡化，在黨不言黨、在黨不愛黨、在黨不為黨、在黨不護(hù)黨，散布一些不利于黨的信息、謠言，喪失了做為一名合格共產(chǎn)黨員的資格，要把這些不合格的黨員清理出黨組織，純潔我們的隊(duì)伍。說到底，這是黨員的理想信念出了問題。因此，縣直機(jī)關(guān)的各級(jí)黨組織一定要加強(qiáng)黨員的理想信念教育，把理想信念教育放在首位，抓住手上，經(jīng)常講，經(jīng)常抓。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，特別是系列重要講話精神，學(xué)習(xí)《黨章》，領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵，把握精神實(shí)質(zhì)，內(nèi)化于心，外化于形，做到真學(xué)真懂、真信真用。要深入開展理想信念、黨規(guī)黨紀(jì)、道德品行、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、誠信教育、法治教育，增強(qiáng)黨員干部自覺抵制不良作風(fēng)和腐敗行為的免疫力，擰緊思想上的“總開關(guān)”，補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”?？h紀(jì)委、直工委及部門黨組織要經(jīng)常開展廉政警示教育活動(dòng)，發(fā)揮警示教育震懾作用，讓廣大黨員干部受警示、明底線、知敬畏，讓敬畏法紀(jì)、遵規(guī)守矩自覺成為從政底線，行為習(xí)慣，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性。
二是嚴(yán)格組織管理。這既是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本要求，也是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的重要保證。目前，縣直機(jī)關(guān)部分黨組織班子不健全，導(dǎo)致黨建工作無人抓無人管;有的黨組織軟弱渙散，基本不開展黨的活動(dòng)和黨建工作，成了一個(gè)擺設(shè);有的支部書記不能很好的履行黨建工作職責(zé)，只做收黨費(fèi)和發(fā)展黨員兩件事，其他事情不管;有的單位一把手對(duì)黨建工作支持不夠，不能對(duì)黨建工作在人員和經(jīng)費(fèi)等方面給予保障，黨建工作無法正常開展;有的單位黨員不能及時(shí)交納黨費(fèi)等等。針對(duì)這些問題，各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起黨建工作主體責(zé)任，確保黨建工作正常開展?？h委也將研究縣直機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置問題，調(diào)整規(guī)范黨組織設(shè)置，配齊配強(qiáng)黨組織班子。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格教育、管理本單位黨員，建立健全黨員的日常管理制度，探索黨員管理積分制，嚴(yán)格約束黨員干部規(guī)范行使權(quán)力，認(rèn)真履行職責(zé)。我們縣直機(jī)關(guān)黨員要實(shí)行掛牌上崗制度，亮明身份，接受群眾監(jiān)督，規(guī)范自己言行，落實(shí)《黨章》規(guī)定，縣委組織部要做好這項(xiàng)工作的落實(shí)。我們縣直機(jī)關(guān)黨員干部處在為群眾服務(wù)“神經(jīng)末梢”和“最后一公里”的特殊位置上，切不可有權(quán)就任性，一定要嚴(yán)格管理，絕不能讓那些作風(fēng)不良的黨員干部，損害黨的形象，損害靖邊的形象。去年網(wǎng)絡(luò)上曝光了多起我縣公務(wù)員違規(guī)違紀(jì)行為，既對(duì)個(gè)人造成了很大損失，也給我縣造成了極大的負(fù)面影響。這些人基本都是黨員，究其原因，就是一些部門黨組織放松了對(duì)黨員的日常教育管理，沒有很好的發(fā)揮作用。各黨組織一定要深刻吸取教訓(xùn)，看好自己的門，管好自己的人，今后絕不能再出現(xiàn)類似問題。如果再出現(xiàn)類似問題，一定要從嚴(yán)從重處理，絕不姑息，并追究單位黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的重要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活抓起。去年，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們都過了一次高質(zhì)量、有辣味的民主生活會(huì)，這在我縣黨內(nèi)政治生活中是少有的。許多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部入黨后可能都沒有參加過民主生活會(huì)，沒有參加過組織生活。我們一些部門的黨組織，很少召開甚至不召開民主生活會(huì)，部分黨員甚至不知道民主生活會(huì)是干什么的，有什么意義，解決什么問題。也有些領(lǐng)導(dǎo)干部怕黨員提意見，不敢開、不愿開、不會(huì)開民主生活會(huì)，這都是不正常的。從今年起，我們一定要發(fā)揚(yáng)去年民主生活會(huì)的好做法，在“七一”前后召開“三嚴(yán)三實(shí)”、做“四有”書記專題民主生活會(huì)，縣委組織部、直工委要加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，確保開出實(shí)效，并作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在過好民主生活會(huì)的同時(shí)，也要積極參加所在支部的專題組織生活會(huì)，特別是我們黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭。我們每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都編在一個(gè)黨支部，據(jù)我所知，很多縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從不參加所在支部組織生活會(huì)。趙正永書記、婁勤儉省長每年都參加所在支部的組織生活會(huì)，為我們起了很好的帶頭示范作用。從今年起，我們一定要召開這樣的會(huì)，確保每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員過好雙重組織生活會(huì)。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)肅開展黨性分析和民主評(píng)議等活動(dòng)，切實(shí)解決好黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不經(jīng)常、不認(rèn)真等問題。
四是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。以來，就加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)做出了一系列重要論述，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要守紀(jì)律，講規(guī)矩。什么是規(guī)矩?在中紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，《黨章》是全黨必須遵守的總規(guī)矩，黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律是剛性約束和黨的規(guī)矩，國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩;黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。是黨員就要有組織來管，就要有紀(jì)律和規(guī)矩來約束，像個(gè)黨員的樣子，不能把自己等同于一般老百姓。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻牢記自己的第一身份是黨員，這一條到什么時(shí)候都不能忘、不能變。對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨員來說，嚴(yán)格遵守紀(jì)律和堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律是必須牢牢把握的政治原則，是不可逾越的底線。要加強(qiáng)黨員執(zhí)行政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，使黨員干部心有所畏、言有所忌、行有所止。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)大局，為推動(dòng)工作落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
圍繞中心、服務(wù)大局是縣直機(jī)關(guān)黨組織工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？h委全委會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)、縣“兩會(huì)”、縣委工作會(huì)議對(duì)今年全縣各項(xiàng)工作都作了詳細(xì)安排部署，縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要切實(shí)認(rèn)清大局、時(shí)刻關(guān)注大局、認(rèn)真研究大局、準(zhǔn)確把握大局，做到胸中有大局、工作有目標(biāo)、行動(dòng)有方向，圍繞中心開展工作，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用，彰顯作為?？h紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督辦室要對(duì)縣委、縣政府決策部署進(jìn)行督查督辦，確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策落到實(shí)處。
一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。各部門一把手要樹立正確的政績觀，不要以為機(jī)關(guān)黨建工作是軟任務(wù)，是虛功，難以出政績，這種觀念和認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。建設(shè)一支強(qiáng)有力的基層黨組織，帶出一支優(yōu)秀的黨員干部隊(duì)伍，為后任領(lǐng)導(dǎo)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)，這也是了不起的政績。大家不難發(fā)現(xiàn)，在近幾年的年度目標(biāo)責(zé)任考核中，凡是重視黨建工作的，這個(gè)單位就是有神有魂的，干部面貌也是精神飽滿;凡是單位不重視黨建，這個(gè)單位就六神無主、一盤散沙，干部面貌也是萎靡不振。各級(jí)黨組織書記要牢記“抓好黨建是本職、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職”，在創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)和文明機(jī)關(guān)方面出實(shí)招、見真效，把本部門、本單位黨員干部的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到抓落實(shí)上來，為全面完成今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)凝心聚力。今年我們要?jiǎng)?chuàng)建“模范機(jī)關(guān)”和“文明機(jī)關(guān)”，希望各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)黨建負(fù)責(zé)人引起高度重視，一定要認(rèn)真抓好兩個(gè)機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。
二是強(qiáng)化考核?？h委制定出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的《實(shí)施辦法》，是我縣機(jī)關(guān)黨建工作必須遵循的基本規(guī)章，要全面貫徹落實(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作上臺(tái)階、上水平。要在去年開展各鎮(zhèn)黨委書記黨建述職評(píng)議的基礎(chǔ)上，今年擴(kuò)展到機(jī)關(guān)黨組織書記也要述職評(píng)議，加大機(jī)關(guān)黨建考核在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，通過考核倒逼和傳導(dǎo)壓力，促使機(jī)關(guān)黨組織書記把黨建工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中?？己宿k要調(diào)整黨建工作在考核中的比例分值。
三是建好隊(duì)伍。要建立一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、守紀(jì)律、品德好的專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍，這是抓好機(jī)關(guān)黨建工作的重要保障。各部門一定要把懂黨建、愛黨務(wù)、負(fù)責(zé)任的干部配備到黨務(wù)崗位上來?？h直工委要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，加大工作力度，敢于動(dòng)真碰硬，不斷開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)各部門，各單位機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)，形成縣直工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門黨組織負(fù)總責(zé)、黨支部抓落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作格局，形成抓機(jī)關(guān)黨建的強(qiáng)大合力。
同志們，新常態(tài)催生新動(dòng)力?？h委希望縣直機(jī)關(guān)各部門廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作走在前頭，作出表率，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)!
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天，我們召開全國計(jì)生協(xié)改革工作會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)改革成果，交流改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)計(jì)生協(xié)改革持續(xù)深化和計(jì)生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，xx市、xx市、xx市、xx市、xx市5個(gè)綜合改革試點(diǎn)單位展示了各自的工作亮點(diǎn)，xx、xx、xx、xxx、xx、xx、xx、xx8省匯報(bào)了計(jì)生協(xié)改革的總體情況，并提出了一些很好的意見建議。下面，講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定全國計(jì)生協(xié)改革取得積極成效。
自中國計(jì)生協(xié)改革方案于2018年印發(fā)以來，中國計(jì)生協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)改革和計(jì)生協(xié)工作的重要指示精神，xx會(huì)長多次聽取改革匯報(bào)，部署改革任務(wù)，推動(dòng)改革進(jìn)程。第一時(shí)間成立了中國計(jì)生協(xié)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)責(zé)任分工，先后召開4次全國性改革推進(jìn)會(huì)議，舉辦10期省市縣計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，會(huì)同國家衛(wèi)生健康委赴26個(gè)?。▍^(qū)、市）調(diào)研督導(dǎo)，印發(fā)35期《改革通報(bào)》通報(bào)改革進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中的突出問題，不斷推動(dòng)地方計(jì)生協(xié)改革提速增效。各地高度重視，多省黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為計(jì)生協(xié)改革作批示、指方向，多數(shù)計(jì)生協(xié)會(huì)長帶頭抓改革、促改革，認(rèn)真研究推動(dòng)解決事關(guān)計(jì)生協(xié)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，提出了一系列接地氣有突破的改革舉措。全國三批共60個(gè)地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)單位大膽探索，著力推進(jìn)組織和工作創(chuàng)新，增強(qiáng)基層活力，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。目前，全國所有省級(jí)計(jì)生協(xié)全部出臺(tái)改革方案，60％以上的地市級(jí)計(jì)生協(xié)出臺(tái)改革方案，大部分地方在領(lǐng)導(dǎo)班子、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能承接、能力建設(shè)等方面得到明顯加強(qiáng)，基層計(jì)生協(xié)組織的活力和服務(wù)群眾能力得到明顯提升。
把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為計(jì)生協(xié)改革的首要政治任務(wù)，堅(jiān)定不移走中國特色的社會(huì)主義群團(tuán)道路，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)的工作制度，把計(jì)生協(xié)工作納入黨建工作總體格局，推動(dòng)有條件的縣以上計(jì)生協(xié)成立黨組。福建、河北等地計(jì)生協(xié)成立黨組，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加鞏固。不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的廣泛性、代表性，各級(jí)計(jì)生協(xié)增加了副會(huì)長、常務(wù)理事中來自基層和一線人員的比例。浙江、貴州、重慶、山東等地以換屆為契機(jī)，配齊配強(qiáng)計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化理事會(huì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高了黨總攬計(jì)生協(xié)工作發(fā)展全局的能力。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)點(diǎn)多面廣、組織動(dòng)員能力強(qiáng)的優(yōu)勢，主動(dòng)協(xié)助黨和政府解決群眾“急難愁盼”問題，厚植了計(jì)生協(xié)的群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員群眾聽黨話、跟黨走，計(jì)生協(xié)組織的凝聚力、號(hào)召力持續(xù)增強(qiáng)。
河北、內(nèi)蒙古、甘肅等省將省藥具管理機(jī)構(gòu)編制和職能劃轉(zhuǎn)到省計(jì)生協(xié)；
福建、山西、廣西等20多個(gè)?。▍^(qū)、市）承擔(dān)了居民家庭健康指導(dǎo)等助力健康中國建設(shè)的基層服務(wù)工作，這些都為基層計(jì)生協(xié)隊(duì)伍職能優(yōu)化轉(zhuǎn)型提供了有益探索。大部分地方黨委政府高度重視和支持計(jì)生協(xié)工作，在本輪機(jī)構(gòu)改革編制總體從緊的情況下，截至2021年6月，相比2018年2月改革前，全國省級(jí)計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)編制平均增加2.6個(gè)，地市級(jí)計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)編制平均增加1.3個(gè)。
針對(duì)群眾“不愿生、不敢生、生不出、生不好”問題，做實(shí)“一老一小”服務(wù)，積極營造生育支持的社會(huì)環(huán)境。廣泛開展“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬家”活動(dòng)，全國共建設(shè)“親子小屋”等優(yōu)生優(yōu)育陣地1萬多個(gè)，覆蓋人群620多萬。青春健康工作覆蓋全國31個(gè)?。▍^(qū)、市），進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，幫助青少年遠(yuǎn)離非意愿妊娠、流產(chǎn)、性病艾滋病感染等危害，受益青少年近2億人次，被聯(lián)合國人口基金等國際組織作為最佳實(shí)踐在全球推廣。大力實(shí)施“暖心行動(dòng)”，建立健全具有計(jì)生協(xié)特色的“精神慰藉、走訪慰問、志愿服務(wù)、保險(xiǎn)保障”四項(xiàng)制度，幫扶近73萬失獨(dú)老人，約占全國失獨(dú)人群80％以上，可以說大部分地方的失獨(dú)家庭幫扶任務(wù)都由計(jì)生協(xié)承擔(dān)。寧波的“小棉襖”、銀川的“王蘭花愛心服務(wù)隊(duì)”等成為當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)闹驹阜?wù)品牌，王蘭花同志更是在今年獲頒“七一”勛章。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代群眾多元化健康需求，以深入實(shí)施家庭健康促進(jìn)行動(dòng)為抓手，積極融入健康中國建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)構(gòu)建多部門協(xié)作的家庭健康促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施推進(jìn)機(jī)制。河北、山西、山東、湖北等省計(jì)生協(xié)加入本地推進(jìn)健康中國行動(dòng)議事機(jī)構(gòu)，江西省計(jì)生協(xié)聯(lián)合省衛(wèi)生健康委，推動(dòng)出臺(tái)江西省家庭健康促進(jìn)行動(dòng)工作方案，并增列為健康江西第十七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。各地發(fā)布家庭健康公約，舉辦家庭健康大講堂，讓健康宣傳深入社區(qū)、村居，惠及6000多萬家庭。福建、山西、貴州三省積極開展“健康知識(shí)進(jìn)萬家”試點(diǎn)，培育群眾身邊的家庭健康指導(dǎo)員，提升基層健康服務(wù)能力。
堅(jiān)持眼睛向下，面向基層，將力量配備、服務(wù)資源更多向基層傾斜。創(chuàng)新基層組織設(shè)置、會(huì)員發(fā)展和活動(dòng)開展方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)，優(yōu)化村級(jí)計(jì)生協(xié)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大基層組織和工作覆蓋面。加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)干部、志愿者、培訓(xùn)師資“三支隊(duì)伍”的教育培訓(xùn)，提升基層干部隊(duì)伍的專業(yè)服務(wù)和群眾工作能力，激發(fā)基層組織活力。推動(dòng)會(huì)員之家、親子小屋、青春健康俱樂部、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心、家庭服務(wù)中心等陣地升級(jí)換代，在城鄉(xiāng)社區(qū)打造了一批滿足群眾需求、具有時(shí)代特點(diǎn)的計(jì)生協(xié)服務(wù)陣地。大力實(shí)施“網(wǎng)上計(jì)生協(xié)”工程，把計(jì)生協(xié)的活動(dòng)品牌、服務(wù)項(xiàng)目、工作資源廣泛鏈接在網(wǎng)上，把組織動(dòng)員、教育引導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)會(huì)員群眾等工作融入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造了線上線下有機(jī)融合的工作新格局。貴州安順市計(jì)生協(xié)建立各級(jí)家庭服務(wù)中心陣地390多個(gè)，深圳市計(jì)生協(xié)聯(lián)合市衛(wèi)生健康委將全市原有的社區(qū)生育文化中心轉(zhuǎn)型為社區(qū)家庭發(fā)展服務(wù)中心，分別承擔(dān)有關(guān)計(jì)生家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)、家庭健康服務(wù)、參與基層社會(huì)治理等工作，計(jì)生協(xié)組織成為創(chuàng)新基層社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)和諧的重要力量。福建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)“進(jìn)盤子、有位子、掛牌子”，夯實(shí)村級(jí)協(xié)會(huì)組織和工作，激活隊(duì)伍神經(jīng)末梢。湖南、山東、廣東下發(fā)文件，在全省村（社區(qū)）“兩委”換屆中積極做好計(jì)生協(xié)組織的換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）計(jì)生協(xié)班子，優(yōu)化基層計(jì)生協(xié)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
二、正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代計(jì)生協(xié)改革發(fā)展的幾個(gè)問題。
今年是“十四五”的開局之年，也是奔向2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的起步之年，我國開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。黨的十九屆五中全會(huì)從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，作出全面推進(jìn)健康中國建設(shè)、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理重大部署。作為衛(wèi)生健康領(lǐng)域最大的群團(tuán)組織，計(jì)生協(xié)既有伴隨發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，也有因變而生的新機(jī)遇。知常明變者贏，守正出新者進(jìn)，只有正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代計(jì)生協(xié)改革發(fā)展面臨的突出問題，才能找準(zhǔn)計(jì)生協(xié)組織在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中的坐標(biāo)和前進(jìn)方向，才能在解決問題中求突破促發(fā)展，推動(dòng)計(jì)生協(xié)事業(yè)與黨和國家事業(yè)同頻共振，把廣大會(huì)員群眾和家庭最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。
（一）關(guān)于計(jì)劃生育的認(rèn)識(shí)問題。
近年來，隨著我國生育水平的持續(xù)走低和生育政策的調(diào)整完善，社會(huì)上產(chǎn)生了計(jì)劃生育取消了、不重要了、過時(shí)了等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。實(shí)際上，一孩政策是計(jì)劃生育，單獨(dú)二孩、全面二孩政策是計(jì)劃生育，今天，實(shí)施三孩生育政策同樣也是計(jì)劃生育。目前我國憲法以及新修訂的人口與計(jì)劃生育法等仍保留“計(jì)劃生育”表述，計(jì)劃生育仍是基本國策，仍需繼續(xù)堅(jiān)持。
計(jì)劃生育是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物和國際通用語言，隨著高齡少子化成為全球人口發(fā)展的客觀趨勢，計(jì)劃生育服務(wù)在全世界范圍更加受到重視、投入持續(xù)增加，政府直接提供計(jì)劃生育服務(wù)的國家由1976年的63％增加到2015年的84％，達(dá)到160多個(gè)國家（地區(qū)），所有的發(fā)達(dá)國家都支持計(jì)劃生育服務(wù)。隨著計(jì)劃生育政策的調(diào)整完善，新時(shí)代計(jì)劃生育內(nèi)涵不斷豐富，由生育控制向生育服務(wù)和生育支持轉(zhuǎn)變，包含優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、提高出生人口素質(zhì)、計(jì)劃生育特殊家庭幫扶以及家庭健康促進(jìn)等內(nèi)容。新時(shí)代計(jì)劃生育不是沒事可干，而是任重道遠(yuǎn)。
（二）關(guān)于新時(shí)代計(jì)生協(xié)組織作用的問題。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視群團(tuán)工作，強(qiáng)調(diào)新形勢下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。2016年，習(xí)近平總書記對(duì)中國計(jì)生協(xié)工作作出重要指示。2018年，中國計(jì)生協(xié)改革方案印發(fā)，從國家層面對(duì)計(jì)生協(xié)改革發(fā)展作出全面部署。中央《決定》強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，加強(qiáng)政府和社會(huì)協(xié)同治理，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在促進(jìn)人口發(fā)展、家庭建設(shè)、生育支持等方面的重要作用。新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》明確要求，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)生協(xié)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。在低生育水平新常態(tài)下，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，解決廣大年輕人“不愿生、不敢生、生不出、生不好”的問題，其難度并不亞于甚至要超過三、四十年前讓大家少生孩子的工作，更加需要計(jì)生協(xié)等群團(tuán)、社團(tuán)組織切實(shí)履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)重任。
2019年，黨的十九屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，強(qiáng)調(diào)在基層社會(huì)治理中要“發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用”。同年，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》進(jìn)一步明確了新時(shí)代計(jì)生協(xié)在農(nóng)村開展工作的政治地位和責(zé)任。近期，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》提出，統(tǒng)籌基層黨組織和群團(tuán)組織資源配置，支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能。近年來，各級(jí)計(jì)生協(xié)組織積極參與基層社會(huì)治理，在健康中國建設(shè)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、疫情群防群治、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)新市民融合等工作中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。遍布省、市、縣、鄉(xiāng)、村、組的基層網(wǎng)絡(luò)體系是計(jì)生協(xié)開展群眾工作最寶貴的資源，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系歷經(jīng)40年才搭建起來，把握不好，一夜之間便可“毀于一旦”，再重建卻是難如登天，但如果適應(yīng)新時(shí)代新需求，把這個(gè)網(wǎng)絡(luò)鞏固好發(fā)展好，必將成為保護(hù)人民身心健康、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一支重要力量。今年8、9月間，中國計(jì)生協(xié)分別與有關(guān)部門共同組織實(shí)施了第五次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查和老年健康調(diào)查，充分展現(xiàn)了基層計(jì)生協(xié)強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力。
近年來，各地貫徹落實(shí)中央群團(tuán)改革精神和中國計(jì)生協(xié)改革部署要求，積極推動(dòng)計(jì)生協(xié)改革，解決了一些長期想解決而沒有解決的難題，辦成了不少過去想辦而沒有辦成的大事。但對(duì)標(biāo)中央要求，對(duì)照人民群眾期待，仍存在不小差距，特別是在破解長期困擾地方計(jì)生協(xié)發(fā)展的體制機(jī)制、能力建設(shè)等方面還面臨不少問題和困難，全國還有近40％地市級(jí)和60％區(qū)縣級(jí)計(jì)生協(xié)未出臺(tái)改革方案，地市級(jí)以及區(qū)縣級(jí)計(jì)生協(xié)改革進(jìn)展較為滯后。一是一些地方計(jì)生協(xié)組織建設(shè)仍有弱化傾向。部分市縣尚未納入地方群團(tuán)改革統(tǒng)一部署，全國還有超過四分之一的地市級(jí)計(jì)生協(xié)未列入群團(tuán)管理序列，超過40％的區(qū)縣級(jí)計(jì)生協(xié)未參照公務(wù)員單位管理。有的地方領(lǐng)導(dǎo)班子不健全，會(huì)長配備不到位，主持協(xié)會(huì)工作的副會(huì)長或秘書長因各種原因無法正常履職。北京、河南、甘肅、青海目前未配備會(huì)長，遼寧、新疆等地長期未換屆。部分計(jì)生協(xié)組織存在弱化、虛化、邊緣化傾向，個(gè)別區(qū)縣甚至出現(xiàn)撤并計(jì)生協(xié)機(jī)構(gòu)現(xiàn)象，有的基層協(xié)會(huì)甚至成為“牌子協(xié)會(huì)”“抽屜協(xié)會(huì)”“墻上協(xié)會(huì)”。二是各地承接政府轉(zhuǎn)移職能的領(lǐng)域和空間仍十分有限。各地以改革為契機(jī)，在承接政府轉(zhuǎn)移職能、參與社會(huì)治理和公共服務(wù)等方面進(jìn)行了不少探索，但協(xié)助地方黨委政府開展工作的新平臺(tái)、新形式、新方法仍十分有限。有的地方對(duì)新時(shí)代計(jì)生協(xié)的職責(zé)定位把握不足，有的地方在促進(jìn)生育支持、增進(jìn)家庭健康、融入基層社會(huì)治理等方面缺乏有效的制度安排和職能設(shè)計(jì)，有的地方尚未建立穩(wěn)固的財(cái)政投入保障機(jī)制，等等。計(jì)生協(xié)的工作力量與工作任務(wù)不相匹配，在擴(kuò)大工作覆蓋面、暢通聯(lián)系服務(wù)群眾渠道、提高做群眾工作本領(lǐng)、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)方面仍存在不少短板，向服務(wù)型群團(tuán)組織轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)仍然艱巨。三是各地改革發(fā)展不平衡的問題。部分地方對(duì)計(jì)生協(xié)改革重視不夠，工作力度不足，責(zé)任心、進(jìn)取心不強(qiáng)，甚至還存在“等靠要”思想，進(jìn)度較慢。有的地方對(duì)群團(tuán)工作規(guī)律缺乏深入研究，照搬照抄上級(jí)文件，實(shí)質(zhì)性的改革舉措不多，改革流于形式。部分地方將計(jì)生協(xié)改革等同于一般事業(yè)單位或社團(tuán)組織改革。有的地方只聚焦本級(jí)計(jì)生協(xié)，對(duì)下級(jí)計(jì)生協(xié)改革缺乏有效推動(dòng)，尚未形成上下聯(lián)動(dòng)改革局面。
三、幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
改革永遠(yuǎn)在路上，絕不能有松口氣歇歇腳的想法。不忘初心，方得始終，各地各級(jí)計(jì)生協(xié)一定要高度重視，把深化改革作為“十四五”時(shí)期計(jì)生協(xié)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以貫徹落實(shí)中央《決定》精神和全國優(yōu)化生育政策電視電話會(huì)議工作部署為契機(jī)，突出問題導(dǎo)向，以更大力度更實(shí)舉措推進(jìn)地方計(jì)生協(xié)改革。近期，各地要著重抓好以下幾方面工作。
一是加快推進(jìn)省以下改革。改革方案的出臺(tái)，只是完成改革任務(wù)的第一步。各省級(jí)計(jì)生協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革的主體責(zé)任、政治責(zé)任，多想辦法，多出實(shí)招，全面深化本級(jí)改革的同時(shí)，以上率下，把重點(diǎn)放在促進(jìn)市縣鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)改革上，推動(dòng)改革向基層延伸。要通過加強(qiáng)政策宣傳、調(diào)研督導(dǎo)、考核評(píng)估等一系列“組合拳”，真正形成省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、共推改革的強(qiáng)大合力。已出臺(tái)改革方案的市縣，要把主要精力放在抓好改革任務(wù)的落地落實(shí)上，未出臺(tái)改革方案的要加快工作進(jìn)度，爭取今年年底前所有市縣均出臺(tái)改革方案。要繼續(xù)推進(jìn)地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)工作，支持市縣大膽探索、試點(diǎn)先行，因地制宜創(chuàng)新計(jì)生協(xié)組織的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，力爭形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。要著力加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)組織規(guī)范化建設(shè)，鞏固基層網(wǎng)底，借助今年全國集中進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和村（社區(qū)）“兩委”換屆之機(jī)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計(jì)生協(xié)的換屆工作。
二是著力破解制約地方計(jì)生協(xié)發(fā)展的難點(diǎn)問題。各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步落實(shí)群團(tuán)工作屬性，推動(dòng)解決縣以上計(jì)生協(xié)列入黨委領(lǐng)導(dǎo)的群團(tuán)組織序列，解決地方計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)“參公”“三定”等遺留問題。要推動(dòng)本級(jí)和轄區(qū)內(nèi)計(jì)生協(xié)按期換屆，推薦德高望重、有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任會(huì)長，真正發(fā)揮會(huì)長的“領(lǐng)頭雁”作用，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要主動(dòng)對(duì)接編制部門，爭取黨政支持，爭取結(jié)合地方事業(yè)單位改革契機(jī)，通過衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑的方式，鞏固充實(shí)計(jì)生協(xié)隊(duì)伍，確保計(jì)生協(xié)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、隊(duì)伍加強(qiáng)、職能優(yōu)化。要聚焦改革缺實(shí)招、轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力不足、末端運(yùn)行不暢等突出矛盾，解決部分地方計(jì)生協(xié)組織存在的虛化、弱化、邊緣化問題。
三是做好改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣。近年來，各地在改革實(shí)踐中探索形成了很多好的經(jīng)驗(yàn)做法，具有很好的參考借鑒意義。要加強(qiáng)工作交流，建立常態(tài)化的總結(jié)推廣機(jī)制，及時(shí)評(píng)估總結(jié)各地在改革推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題、解決的辦法、形成的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究，把行之有效的改革舉措上升為制度設(shè)計(jì)。要做好宣傳引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣，通過典型引路、示范引領(lǐng)，積極宣傳改革進(jìn)展成效，宣傳成效背后的典型做法，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，達(dá)到以點(diǎn)帶面、帶動(dòng)全局的效果，真正把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。特別是各省要加強(qiáng)對(duì)地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，將好的經(jīng)驗(yàn)和做法推廣到本省其他地方，引領(lǐng)帶動(dòng)計(jì)生協(xié)改革向縱深推進(jìn)。
同志們！改革無窮期，創(chuàng)新無止境，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，共同書寫全面深化計(jì)生協(xié)改革、促進(jìn)計(jì)生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代華章，為促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福作出新的貢獻(xiàn)！
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十二
同志們：
今天，自治區(qū)人民政府召開全區(qū)深入推進(jìn)行政審批制度改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)全國深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議精神，總結(jié)我區(qū)深化行政審批制度改革的成績經(jīng)驗(yàn)，部署下一步的改革工作，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定我區(qū)深化行政審批制度改革取得的成績行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，我區(qū)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署和要求，圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，重點(diǎn)抓好完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制、清理行政審批項(xiàng)目、創(chuàng)新行政審批方式、整合政務(wù)服務(wù)資源、完善政務(wù)服務(wù)體系、深化政務(wù)公開，全面深入地推進(jìn)行政審批制度改革，取得了明顯成效。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作機(jī)制。自治區(qū)成立了深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)深化行政審批制度改革工作。各市縣成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)上下建立了主要行政領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，政府法制、監(jiān)察等部門具體實(shí)施的深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)精簡審批，大力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。十年來，我區(qū)先后開展了5次大規(guī)模的行政審批項(xiàng)目清理工作，目前保留和認(rèn)定我區(qū)行政審批項(xiàng)目1316項(xiàng)，比20xx年的2910項(xiàng)減少1594項(xiàng)，精簡比例近55%。通過大幅度清理、取消行政審批事項(xiàng)，把政府不該管的交給企業(yè)、社會(huì)和市場，逐步理順政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象切實(shí)改變，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。
(三)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。為擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，提高縣級(jí)政府自主決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，20xx年12月，自治區(qū)出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的意見》，將721項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的審批權(quán)限部分或者全部下放到縣級(jí)政府管理，其中直接下放565項(xiàng)，委托下放156項(xiàng)，下放的行政審批項(xiàng)目占全部行政審批項(xiàng)目的54.78﹪。目前擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的工作正深入開展，一些地方已取得初步成效。
(四)創(chuàng)新體系，建設(shè)自治區(qū)、市、縣三級(jí)電子聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系。20xx年2月，自治區(qū)黨委、政府決定在自治區(qū)、市、縣三級(jí)建立政務(wù)服務(wù)中心，率先在全國建成三級(jí)電子聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)行政審批相對(duì)集中制度改革，為辦事企業(yè)和群眾提供便捷高效的“一站式”行政審批服務(wù)。目前，自治區(qū)、市、縣三級(jí)都已建立政務(wù)服務(wù)中心，上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，得到了中央有關(guān)部門的肯定，贏得了廣大群眾和投資者的稱贊。
(五)完善機(jī)制，健全行政審批工作制度和監(jiān)管機(jī)制。建立實(shí)施全區(qū)統(tǒng)一的首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究行政審批“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開制度化、規(guī)范化建設(shè)。自治區(qū)頒布《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》，率先通過立法規(guī)范政務(wù)服務(wù)工作。制定實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開“”規(guī)劃》，明確政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)發(fā)展方向。開發(fā)建設(shè)全區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式和統(tǒng)一軟件，建立起自治區(qū)、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、集中和實(shí)時(shí)監(jiān)控的現(xiàn)代化電子監(jiān)察監(jiān)督管理體系，建立起以行政效能監(jiān)察為主體，以電子監(jiān)察為手段，以行政效能投訴處理為保障的行政審批實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
(六)強(qiáng)化管理，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)化管理制度，及時(shí)調(diào)整行政審批項(xiàng)目目錄，編制行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范和流程圖，對(duì)保留行政審批項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施權(quán)限、實(shí)施主體、審批條件、申請(qǐng)材料、法定辦結(jié)時(shí)限和承諾辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)等內(nèi)容實(shí)行“八公開”，最大限度地減少了行政審批的隨意性，極大地方便了辦事的群眾和企業(yè)。
(七)健全網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開向基層延伸。到20xx年底，全區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立起352個(gè)政務(wù)服務(wù)中心，有條件的村屯(社區(qū))設(shè)立了6623個(gè)便民服務(wù)站。整合基層“七站八所”的行政審批、行政執(zhí)法和公共服務(wù)資源，將行政審批服務(wù)前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村屯(社區(qū))，為群眾提供辦事咨詢、行政審批、信息公開等服務(wù)，推行“農(nóng)事村辦”和便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度，初步實(shí)現(xiàn)“居民辦事不出社區(qū)、村民辦事不出村屯”的目標(biāo)，群眾的利益訴求在基層得到表達(dá)，服務(wù)需求在基層得到滿足，矛盾糾紛在基層得到及時(shí)化解。
(八)開拓創(chuàng)新，探索行政審批服務(wù)新模式。建立重大項(xiàng)目聯(lián)合審批常態(tài)化工作機(jī)制。各地區(qū)、各部門對(duì)重大項(xiàng)目聯(lián)合審批活動(dòng)開通行政審批“綠色通道”，實(shí)行“一站式”、“陽光下”審批服務(wù)，加快了項(xiàng)目建設(shè)。推行行政審批保姆式服務(wù)、親情式服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)和加班延時(shí)服務(wù)項(xiàng)目。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，組織直接面向社會(huì)的有關(guān)部門開展行政審批服務(wù)下基層活動(dòng)，主動(dòng)上門為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)行政審批制度改革仍存在不少問題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位，改革進(jìn)展不平衡。部分地區(qū)和部門對(duì)行政審批制度改革的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性認(rèn)識(shí)不足，依法行政觀念沒有完全樹立;少數(shù)地區(qū)和部門瞻前不顧后，主要考慮自身利益，對(duì)涉及本地區(qū)、本部門的行政審批項(xiàng)目不愿減、不愿放，部分地區(qū)和部門的改革進(jìn)展相對(duì)滯后。二是我區(qū)目前實(shí)施的行政審批項(xiàng)目中仍有不屬于、不應(yīng)該由政府直接管理的事項(xiàng);有的行政審批項(xiàng)目出于部門利益而設(shè)置;有的行政審批項(xiàng)目已經(jīng)過時(shí)，不再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要;有的行政審批項(xiàng)目屬于重復(fù)設(shè)置，多頭管理。三是少數(shù)地區(qū)和部門對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，辦事程序不透明，審批環(huán)節(jié)過多過濫，審批條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確，審批監(jiān)督制約機(jī)制不健全;個(gè)別部門把行政審批作為權(quán)力“尋租”手段，行政審批“暗箱操作”和自由裁量不規(guī)范等行為時(shí)有發(fā)生，違規(guī)違法審批現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。四是行政審批“三集中”不到位，政務(wù)服務(wù)功能有待健全。市縣政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施落后，行政審批項(xiàng)目和部門進(jìn)駐率不高、窗口授權(quán)不充分、審批“體外循環(huán)”問題比較突出，一些政務(wù)服務(wù)分中心缺乏規(guī)范，難以實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。公共資源交易中心管理體制沒有理順，未能按照中央要求充分發(fā)揮作用。五是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣推進(jìn)工作難度大，缺乏推進(jìn)機(jī)制和全區(qū)統(tǒng)一的擴(kuò)權(quán)方案，推進(jìn)成效還沒有充分顯現(xiàn)。
“”時(shí)期是我區(qū)加快富民強(qiáng)桂新跨越和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是大有可為的黃金發(fā)展期和錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾凸顯期。行政審批制度改革涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的方方面面，是深化經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照中央的部署和要求，堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(一)進(jìn)一步清理減少行政審批事項(xiàng)。堅(jiān)持市場優(yōu)先和社會(huì)自治原則，凡是市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，不得設(shè)定行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，不得設(shè)置前置審批。清理的重點(diǎn)領(lǐng)域是投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域等與人民群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域的行政審批，規(guī)范非行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步深化投資體制改革，真正確立企業(yè)和公民個(gè)人的投資主體地位。要加大審批事項(xiàng)的清理、精減和調(diào)整力度，放寬限制，打破壟斷，擴(kuò)大開放，公平準(zhǔn)入，鼓勵(lì)競爭。清理解決好行政審批項(xiàng)目重復(fù)設(shè)置，多頭管理的問題。對(duì)利用“紅頭文件”等對(duì)公民、法人和其他組織提出的限制性規(guī)定，對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)、不按照法定程序設(shè)定的登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等管理措施，要一律取消。對(duì)經(jīng)清理保留的行政審批項(xiàng)目目錄要定期向社會(huì)公布，行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范和流程圖要適時(shí)調(diào)整，及時(shí)公開行政審批項(xiàng)目的名稱、設(shè)定依據(jù)、審批條件、申請(qǐng)材料、審批程序、審批時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等。
(二)嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施審批事項(xiàng)。行政機(jī)關(guān)設(shè)定審批事項(xiàng)必須于法有據(jù)，嚴(yán)格遵循法定程序，進(jìn)行合法性、必要性、合理性審查論證。未經(jīng)審查論證的，行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項(xiàng)。涉及人民群眾切身利益的，要通過公布草案、公開聽證等方式廣泛聽取意見。沒有法律法規(guī)依據(jù)，行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項(xiàng)。要按照“審批、管理、監(jiān)督”相分離的原則，全面整合歸并內(nèi)部處科室行政審批職能，將審批職能與監(jiān)管職能相對(duì)分離。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。全面加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和規(guī)范管理，各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)政務(wù)服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和服務(wù)，統(tǒng)籌管理本轄區(qū)行政審批、政務(wù)公開、政府信息公開、便民服務(wù)、效能監(jiān)察、電子政務(wù)、公共資源交易、行政投訴等工作。將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入基本公共服務(wù)體系建設(shè)的范疇，進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為辦事企業(yè)和群眾提供真正的“一站式”、“一條龍”服務(wù)。
(四)堅(jiān)持不懈推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理。原則上各級(jí)政府實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，凡與公民、法人和其他組織密切相關(guān)的行政審批事項(xiàng)，包括行政許可、非行政許可審批、公共服務(wù)事項(xiàng)和相關(guān)收費(fèi)都要納入政務(wù)服務(wù)中心辦理，禁止“明進(jìn)暗不進(jìn)”和“兩頭受理”。各部門要把大部分接待、咨詢、受理、辦復(fù)等工作轉(zhuǎn)移到各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。雙重管理和垂直管理部門的行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，要按照便于工作、方便群眾的原則，納入當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心集中辦理。完善重大項(xiàng)目聯(lián)合審批工作機(jī)制，對(duì)同一個(gè)行政審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門的，逐步實(shí)行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。依靠政務(wù)服務(wù)中心建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，實(shí)行公共資源交易中心與政務(wù)服務(wù)中心一體化管理，逐步推進(jìn)自治區(qū)、市、縣三級(jí)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使自然資源開發(fā)利用、工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及市場準(zhǔn)入和競爭事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)場交易、統(tǒng)一進(jìn)行管理、統(tǒng)一接受監(jiān)督”。
(五)繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開向基層延伸。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心的職能，加快整合基層“七站八所”的行政審批、行政執(zhí)法和公共服務(wù)資源，把分散在基層“七站八所”且與群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系緊密的計(jì)生、司法、民政、國土資源、林業(yè)、新農(nóng)合、廣播電視、社會(huì)保障等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心辦理，優(yōu)化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，完善“農(nóng)事村辦”制度，為群眾提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。
(六)深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作。健全擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的推進(jìn)工作機(jī)制，制定全區(qū)統(tǒng)一的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣推進(jìn)工作方案和具體操作規(guī)范，建立健全擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的相關(guān)配套措施，加快擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的推進(jìn)工作進(jìn)度，確保20xx年上半年全面完成擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣推進(jìn)工作，自治區(qū)將組織專項(xiàng)督查，確保721項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的審批權(quán)限全部直接下放和委托下放到縣級(jí)政府。抓好22個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)和10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的政策落實(shí)，注重總結(jié)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，積極開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的制度建設(shè)。
(七)加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。繼續(xù)完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)行政審批事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化行政審批的全過程監(jiān)督。推進(jìn)行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政審批全區(qū)無差異化服務(wù)，最大限度減少行政審批的隨意性，堅(jiān)決杜絕行政審批“暗箱操作”。創(chuàng)新審批管理方式，大力推行和規(guī)范網(wǎng)上審批，把審批事項(xiàng)、審批程序、申報(bào)條件、辦事方法、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)承諾等在網(wǎng)上公布，實(shí)行網(wǎng)上公開申報(bào)、受理、咨詢和辦復(fù)。推進(jìn)行政審批誠信體系建設(shè)，運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批的監(jiān)督和管理。建立健全相關(guān)制度，保障行政審批設(shè)定和實(shí)施利益相關(guān)方的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度，對(duì)違法設(shè)定和實(shí)施行政審批事項(xiàng)侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的要依法追究責(zé)任。
三、切實(shí)把改革的要求和措施落到實(shí)處。
深化行政審批制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及政府及其部門，又涉及公民、法人和其他組織，全局性、政策性很強(qiáng)。各級(jí)各部門要常抓不懈，采取有效措施，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視深化行政審批制度改革工作，把深化行政審批制度改革擺在更加突出的位置，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本地區(qū)、本部門的推進(jìn)改革工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起深化行政審批制度改革第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步健全推進(jìn)改革的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)解決本地區(qū)、本部門推進(jìn)改革中存在的突出問題，提高推進(jìn)改革的工作質(zhì)量，加快推進(jìn)改革的進(jìn)度。各相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)行政審批制度改革。
(二)突出改革重點(diǎn)。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能作為政府管理的目標(biāo)和方向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工作、文化建設(shè)等領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)為重點(diǎn)，主動(dòng)清理和規(guī)范現(xiàn)有審批項(xiàng)目，建立健全行政審批運(yùn)行機(jī)制，壓縮行政審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化行政審批流程，下放行政審批權(quán)限，提高行政審批效率，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核力度。把行政審批制度改革工作納入廉政建設(shè)責(zé)任制考核、依法行政考核、行政機(jī)關(guān)績效考評(píng)體系，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核力度。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體和新聞媒體的監(jiān)督作用。各級(jí)監(jiān)察部門、政府法制機(jī)構(gòu)和政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)改革工作的督促、檢查和指導(dǎo)，完善責(zé)任追究辦法和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)推進(jìn)改革工作不力、損害群眾合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格追究責(zé)任，確保推進(jìn)改革工作落到實(shí)處。
同志們，做好新形勢下的行政審批制度改革工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重。我們要按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一部署要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，不斷提高依法行政水平和能力，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)!
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十三
同志們：
今天召開的全區(qū)黨建工作會(huì)議，是區(qū)委召開的一次重要會(huì)議。開好這次會(huì)議，對(duì)于深入貫徹落實(shí)中央和省、市委一系列關(guān)于黨建工作會(huì)議精神，扎實(shí)做好今年我區(qū)的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，以優(yōu)異的成績迎接建黨95周年，具有十分重要的意義。剛才，會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)了全市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，富民部長和蔣露部長分別就組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作做了很好的報(bào)告，總結(jié)去年工作實(shí)事求是，部署今年任務(wù)目標(biāo)明確，我完全贊成，希望大家結(jié)合實(shí)際、抓好落實(shí)。
在過去的一年里，雨山的發(fā)展雖然受到了下行壓力加大和資源型城市轉(zhuǎn)型的雙重壓力，但全區(qū)廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為的良好態(tài)勢，多項(xiàng)工作持續(xù)走在全市先進(jìn)行列，順利實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃的圓滿收官。這當(dāng)中，不僅經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)線的同志們做了大量工作，有實(shí)績、看得見、摸得著，黨建戰(zhàn)線的同志們同樣作出了重要貢獻(xiàn)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，說到底都要有動(dòng)力，這個(gè)動(dòng)力源就是人，而且不是幾個(gè)人、少數(shù)人，而是大多數(shù)人，是全區(qū)33萬人民。黨建工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調(diào)動(dòng)起來了，就有了動(dòng)力，我們的發(fā)展才能不斷向前推進(jìn)。因此，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)健康平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨建工作部門功不可沒。一年來，組織部門牽頭抓好“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持把“三聚焦三查找三確?！弊鳛橹骶€貫穿始終，有效推動(dòng)了黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。樹立正確的用人導(dǎo)向，干部交流任職的力度進(jìn)一步加大，干部選拔任用工作滿意度連續(xù)四年居全市各縣區(qū)之首，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情有效激發(fā)。深入推進(jìn)村居干部職業(yè)化、服務(wù)型黨組織建設(shè)、黨建品牌打造等工作，圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，其中村居干部職業(yè)化和非公黨建工作特色做法在全市作經(jīng)驗(yàn)交流。宣傳部門圍繞強(qiáng)化理論武裝，認(rèn)真做好黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及系列重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，我區(qū)被評(píng)為全市縣級(jí)以上黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)優(yōu)秀單位。堅(jiān)持緊盯重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、挖掘亮點(diǎn)，切實(shí)加大外宣工作力度，宣傳稿件實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，被評(píng)為全市外宣工作先進(jìn)集體?！班徖锕?jié)”活動(dòng)、“四紅”志愿服務(wù)等特色工作受到省、市主流媒體的高度關(guān)注。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和“三線三邊”治理，群眾文明素質(zhì)得到提升，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，“五城同創(chuàng)”取得了顯著成效。文旅產(chǎn)業(yè)融合拓展，文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞全區(qū)中心工作，加強(qiáng)視察調(diào)研、深化對(duì)口聯(lián)系，主動(dòng)征求意見，鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)，凝聚了強(qiáng)大工作合力，為服務(wù)雨山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。認(rèn)真做好民族宗教工作，有效化解了小九華寺開發(fā)建設(shè)中的突出問題，有力維護(hù)了民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，開展幫扶行動(dòng)，引導(dǎo)各界人士積極投身光彩事業(yè)。
總而言之，一年來，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨建工作部門和全區(qū)黨建工作者，主動(dòng)謀事，盡心干事，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展提供了政治保證、精神動(dòng)力和智力支持。一系列成績的取得，凝聚著黨建工作部門的集體智慧，飽含著黨建工作者的辛勤汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委，向全區(qū)廣大黨建工作者一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意!
20xx年，是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的啟航之年，也是堅(jiān)持五大發(fā)展理念、全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)的加速之年，更是中國共產(chǎn)黨成立95周年的里程碑之年，做好今年的黨建工作意義十分重大。區(qū)委八屆十二次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”，明確了今年五位一體發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為黨建工作展示新作為、創(chuàng)造新業(yè)績提供了新的舞臺(tái)。全區(qū)各級(jí)黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，認(rèn)真抓好黨建工作，把全區(qū)廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上來，爭當(dāng)四個(gè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，真正做到圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。
一、組織工作要在強(qiáng)基固本上下功夫，為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)選賢任能、集聚人才。
當(dāng)前，雨山正處在艱難轉(zhuǎn)型期和發(fā)展機(jī)遇期，全區(qū)上下緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展工作主題，朝著更高質(zhì)量、更好效益、更高層次、更高水平、可持續(xù)發(fā)展的方向闊步前行，努力實(shí)現(xiàn)“全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)，奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)新局面”的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。組織工作的核心就是要做好人的工作，就是要為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)選好人、用好人、管好人。一是要選準(zhǔn)干部服務(wù)發(fā)展。今年是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)換屆之年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆正在進(jìn)行中，二季度要進(jìn)行區(qū)委換屆，四季度還要進(jìn)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大、政府以及區(qū)政協(xié)換屆。組織部門要按照省、市委統(tǒng)一部署要求，加強(qiáng)綜合研判，充分考量工作需要、崗位特點(diǎn)、干部特長等因素，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。要大膽選用發(fā)展意識(shí)強(qiáng)、本領(lǐng)大、熱情高的干部，注重選用勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、主動(dòng)作為的干部，積極選用扎根基層、默默無聞、任勞任怨的干部，通過換屆換出狀態(tài)、換出正氣、換出凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要重視人才引領(lǐng)發(fā)展。要把人才工作擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，切實(shí)抓好黨政后備人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高人才政策的開放度，以大視野、大胸懷、大境界打破常規(guī)，引進(jìn)各種人才，真正做到廣開視野引人才、不拘一格用人才、有的放矢育人才，努力營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。三是要夯實(shí)基礎(chǔ)推動(dòng)發(fā)展?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力強(qiáng)，就會(huì)為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)提供源源不斷的動(dòng)力。組織部門要以深入開展“基層基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、城市社區(qū)、非公企業(yè)、機(jī)關(guān)等服務(wù)型黨組織建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與其他各項(xiàng)工作融合發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮好各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用。要深入推進(jìn)村居干部職業(yè)化，落實(shí)村居干部職級(jí)管理，科學(xué)評(píng)定職級(jí)，完善考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理機(jī)制。要全面推進(jìn)基層黨組織黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建，鼓勵(lì)基層組織加大特色服務(wù)品牌創(chuàng)建力度，努力形成“一村(居)一品”、“一村(居)一特”的良好格局。四是要改進(jìn)作風(fēng)保障發(fā)展。中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是今年黨建工作的龍頭任務(wù)。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，認(rèn)真謀劃好、組織好、開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部把工作當(dāng)事業(yè)干，珍視每一份工作，珍重每一個(gè)崗位、珍惜每一次機(jī)會(huì)，真正做到認(rèn)真履責(zé)、用心盡責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)。
二、宣傳工作要在樹立形象上下功夫，為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)營造氛圍、鼓足干勁。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，精神是前進(jìn)的動(dòng)力，氛圍是發(fā)展的保障。宣傳工作的核心就是要做好教育人、引導(dǎo)人、塑造人、提高人的工作，為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、積極的輿論氛圍、強(qiáng)大的精神動(dòng)力、文明的道德風(fēng)尚和良好的外部環(huán)境。一是要強(qiáng)化理論武裝增內(nèi)力。要通過中心組理論學(xué)習(xí)、“四個(gè)講堂”、理論宣講等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，引導(dǎo)全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)和樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。要加強(qiáng)理想信念教育，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義、中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。大力弘揚(yáng)馬鞍山精神和雨山“四創(chuàng)”精神，努力在全區(qū)上下形成共同的價(jià)值追求。二是要抓好輿論引導(dǎo)借外力。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，充分運(yùn)用雨山外宣“六大平臺(tái)”，積極開展多層次、寬領(lǐng)域、有重點(diǎn)的對(duì)外宣傳，發(fā)出雨山聲音，講好雨山故事，樹立雨山形象，展現(xiàn)雨山風(fēng)貌。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，建立健全黨管意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)輿情，切實(shí)提高監(jiān)測、研判、預(yù)警、應(yīng)對(duì)水平，依法加強(qiáng)網(wǎng)上輿論生態(tài)建設(shè)與管理，營造文明、健康、向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是要深化文明創(chuàng)建強(qiáng)實(shí)力。經(jīng)過連續(xù)多年的創(chuàng)建，我區(qū)的城鄉(xiāng)文明程度和群眾文明素質(zhì)得到顯著提升，在全省首屆文明城區(qū)和第二屆未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)區(qū)評(píng)比中分別位列全省第二名和第一名。從現(xiàn)在起，全區(qū)的文明創(chuàng)建工作要在繼續(xù)堅(jiān)持突破重點(diǎn)難點(diǎn)、解決硬件建設(shè)欠賬問題的同時(shí)，更加注重城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和道德水平的提升，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作由物及人、由表及里的轉(zhuǎn)變，以此來鞏固提升文明創(chuàng)建成果，努力實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效，打造文明城市升級(jí)版。四是要繁榮文化事業(yè)激活力。促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，既是滿足群眾精神文化需求的關(guān)鍵途徑，也是推動(dòng)雨山轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求，更是激發(fā)四個(gè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)活力的重要舉措。要進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)朝著文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才強(qiáng)、文化凝聚力強(qiáng)、文化影響力強(qiáng)、人民幸福感強(qiáng)的文化強(qiáng)區(qū)發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。要科學(xué)布局文化設(shè)施，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，鞏固提升國家公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)成果。要以開展“文旅融合攻堅(jiān)年”活動(dòng)為抓手，以采石地區(qū)5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn)，積極探索文化和旅游融合發(fā)展的新途徑，著力打造具有雨山特色的文化旅游品牌和文化旅游示范點(diǎn)，加快構(gòu)建文化旅游發(fā)展新格局。
三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要在促進(jìn)和諧上下功夫，為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量。
實(shí)踐表明，我們的事業(yè)越發(fā)展，就越要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線;統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用發(fā)揮得越好，團(tuán)結(jié)的人就越多，我們的力量就越強(qiáng)大。在全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心就是要引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、同謀發(fā)展、共促和諧。一是要為促進(jìn)民主政治服務(wù)。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“同心”思想凝聚共識(shí)，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)政治引導(dǎo)作為凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想共識(shí)的前提，組織引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在思想上與黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致。要加強(qiáng)民主黨派、非公經(jīng)濟(jì)組織、民營企業(yè)、商會(huì)、民族宗教等組織和團(tuán)體基層組織的建設(shè)和管理，引導(dǎo)他們始終堅(jiān)持正確的政治方向，以實(shí)際行動(dòng)踐行“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行”的“同心”理念。二是要為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加油。要以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，更多地把社會(huì)各階層中的優(yōu)秀代表引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線和主戰(zhàn)場。要充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)等組織的外引內(nèi)聯(lián)作用，積極開展對(duì)外聯(lián)絡(luò)和交流，擴(kuò)大雨山的影響力和知名度，千方百計(jì)地為雨山引資金、招項(xiàng)目、攬人才，助推雨山經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。三是要為保障改善民生增勁。要引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為保障和改善民生多做工作，繼續(xù)推進(jìn)“光彩事業(yè)”活動(dòng)，廣泛開展捐資助學(xué)、智力幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，努力為困難群眾和弱勢群體辦實(shí)事、做好事、解難事。四是要為構(gòu)建和諧社會(huì)添力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的特點(diǎn)以及善于團(tuán)結(jié)、便于溝通的獨(dú)特功能，多做穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，妥善協(xié)調(diào)和處理社會(huì)各階層的利益關(guān)系，為雨山改革發(fā)展穩(wěn)定工作減少阻力、增加動(dòng)力、挖掘潛力、凝聚合力。
同志們，做好黨建工作，各級(jí)黨組織肩負(fù)著十分重要的責(zé)任。希望全區(qū)各級(jí)黨組織不斷增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的政治責(zé)任，切實(shí)抓好黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，定期分析黨建工作面臨的形勢，充分掌握黨建工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決黨建工作中的重大問題。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨建工作部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，找準(zhǔn)并把握好各自工作與推進(jìn)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，積極開展工作，充分發(fā)揮好自身職能作用。區(qū)直各部門、各單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好本部門、本單位的黨建工作，以黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。二要推動(dòng)工作創(chuàng)新。黨建工作部門和黨建工作者要敢于突破固有的思維模式，樹立新觀念，開拓新視野，研究新思路，落實(shí)新舉措，創(chuàng)造性地開展工作。要注重理論和實(shí)踐的結(jié)合、黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合，善于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，探索黨建工作的新形式、新途徑和新方法，不斷提升黨建工作的影響力、感染力和滲透力。黨建工作要注重虛功實(shí)做，各項(xiàng)工作要項(xiàng)目化、具體化，有操作性。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要著眼于提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作部門班子建設(shè)，配強(qiáng)配優(yōu)各級(jí)黨建工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好班子的整體功能。廣大黨建工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，注重學(xué)習(xí)和研究新形勢下黨建工作新知識(shí)、新特點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)和新規(guī)律，更好地指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)際工作。要堅(jiān)持公道正派、清正廉潔，講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系，敢于仗義直言，敢于堅(jiān)持原則，敢于主持正義，敢于動(dòng)真碰硬。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入一線、深入群眾，把情況搞清楚、把問題研究透、把辦法找出來，提升做好新形勢下黨建工作的能力和水平，推動(dòng)黨建工作不斷取得新的成效。四要營造良好環(huán)境。黨建工作部門的同志工作非常辛苦，各級(jí)黨組織要關(guān)心愛護(hù)黨建工作者，充分發(fā)揮他們的作用，努力營造黨建工作的優(yōu)良環(huán)境。要重視對(duì)黨建工作者的培養(yǎng)使用，特別是對(duì)那些思路開闊、多謀善斷、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的同志，要提供舞臺(tái)、大膽使用。要關(guān)心基層黨建工作者，盡可能地幫助解決具體困難，解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
同志們，做好今年的黨建工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要以更加昂揚(yáng)的狀態(tài)、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為全力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)，奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)的新局面作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向建黨95周年獻(xiàn)禮!
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十四
同志們：
根據(jù)縣委會(huì)意見，現(xiàn)就20**年組織工作完成情況和今年的重點(diǎn)工作任務(wù)，向大家作以交流和報(bào)告。
一、20**年組織工作回顧。
20**年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織工作緊扣創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以服務(wù)精準(zhǔn)脫貧為主線，認(rèn)真落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆兩項(xiàng)重要部署，扎實(shí)開展基層黨建責(zé)任落實(shí)年、干部工作規(guī)范提升年、脫貧攻堅(jiān)人才開發(fā)年“三個(gè)年”活動(dòng)，著眼深化實(shí)踐成果、推動(dòng)鞏固提高，深化特色探索、形成工作品牌，深化制度改革、完善長效機(jī)制，深化整改落實(shí)、促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧“四深”目標(biāo)，推行目標(biāo)化引領(lǐng)、項(xiàng)目化推進(jìn)、經(jīng)常化督導(dǎo)、示范化激勵(lì)、信息化管理等“五化”措施抓落實(shí)，不斷提升組織工作科學(xué)化水平，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。這一年的成績，主要體現(xiàn)在“四個(gè)之年”當(dāng)中：
一是在應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型之年中，打開了新局面。20**年，為適應(yīng)新形勢、貫徹新精神、對(duì)接新要求、完成新任務(wù)，我們積極調(diào)整思路、穩(wěn)步推動(dòng)組織工作深度轉(zhuǎn)型。在干部工作上，大力開展“干部工作規(guī)范提升年”活動(dòng)，立足強(qiáng)化管理、激發(fā)活力、嚴(yán)格監(jiān)督、深化培訓(xùn)，提升干部工作的規(guī)范化和系統(tǒng)化水平，成功走出了干部工作“三期疊加”(從嚴(yán)要求管理的磨合期、新的理念風(fēng)氣的培養(yǎng)期和歷史矛盾的化解消化期)的困境。在基層黨建工作上，主動(dòng)從側(cè)重抓點(diǎn)、側(cè)重年終考評(píng)、側(cè)重主觀規(guī)范，向抓全面、抓暗訪督導(dǎo)、抓精細(xì)管理轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)“基層黨建責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，以“雙諾雙述雙評(píng)”壓實(shí)基層黨建責(zé)任，以干部在線服務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)，以黨建示范創(chuàng)建引領(lǐng)基層發(fā)展，以加大保障力度提升服務(wù)功能，全縣基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力普遍增強(qiáng)?？傮w而言，20**年組織工作轉(zhuǎn)型成效良好，為今后的工作推進(jìn)、深化，創(chuàng)造了有利局面。
二是在經(jīng)受考驗(yàn)之年中，贏得了新挑戰(zhàn)。面對(duì)20**年組織工作的高壓力、高強(qiáng)度、高難度，我們不忘責(zé)任和使命，力排險(xiǎn)阻、克難攻堅(jiān)，順利通過了一系列考驗(yàn)。一是頂住了歷史矛盾集中顯現(xiàn)的壓力。我們直面矛盾，推進(jìn)“雙職并行”工作，讓340名干部享受到政策紅利;不畏壓力，推進(jìn)超職數(shù)配備干部整改消化，有力落實(shí)了省委巡視組提出的整改要求。二是接受了史上最嚴(yán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的檢閱。我們科學(xué)謀劃、精心組織、全力以赴，通過摸底情、建模型、騰崗位、儲(chǔ)干部、深談話，夯實(shí)換屆基礎(chǔ);通過抓實(shí)“一個(gè)中心、四個(gè)對(duì)照”、嚴(yán)格黨委把關(guān)、嚴(yán)把選任標(biāo)準(zhǔn)，樹好換屆導(dǎo)向;通過明責(zé)在先、教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣;通過堅(jiān)持注重功能要求、注重改善結(jié)構(gòu)、注重資格條件、注重工作程序和注重以人為本等“五個(gè)注重”，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排，成功實(shí)現(xiàn)班子結(jié)構(gòu)、功能“雙優(yōu)”目標(biāo)，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作任務(wù)。三是贏得了部門職責(zé)不斷拓寬帶來的挑戰(zhàn)。根據(jù)縣鄉(xiāng)換屆工作需要，主動(dòng)牽頭、深度參與，先后對(duì)3300多名市縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”進(jìn)行了資格審查，排除了50多名資格審察和綜合評(píng)價(jià)不過關(guān)的初步提名人選，全面抓實(shí)了“兩代表一委員”工作。
三是在務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)之年中，展現(xiàn)了新風(fēng)采。面對(duì)20**年組織工作的繁重任務(wù)，我們加班加點(diǎn)、自覺奉獻(xiàn)，經(jīng)得起批評(píng)、受得了委屈，全面展現(xiàn)了崇實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)采。一是履行了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育牽頭責(zé)任。我們秉持“從實(shí)抓教育、從嚴(yán)抓整改、從優(yōu)提質(zhì)效”的理念，從精從實(shí)制定“1+2+5”方案，分層分類推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，有效防治了基層組織和黨員存在的“疲虛軟散”問題。二是發(fā)揮了抓黨建促精準(zhǔn)脫貧的引領(lǐng)責(zé)任。我們?cè)鷮?shí)開展“四聯(lián)四幫”活動(dòng)，大力實(shí)施村干部創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃，不斷深化“頭雁培育”，使黨建成為精準(zhǔn)脫貧的“助推器”和“源動(dòng)力”。三是擔(dān)起了服務(wù)中心的帶頭責(zé)任。我們圍繞縣委政府中心工作，引導(dǎo)組工干部積極參與精準(zhǔn)扶貧、“六城聯(lián)創(chuàng)”等中心工作，切實(shí)發(fā)揮了表率示范作用。
四是在彰顯價(jià)值之年中，開創(chuàng)了新業(yè)績。我們聚焦縣委政府中心大局，抓實(shí)對(duì)接融合，做好精準(zhǔn)服務(wù)，充分彰顯了組織工作的價(jià)值。一是部分工作得到省市及群眾高度肯定。我縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有益探索，先后在全市作專題交流，在全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)上予以推介。我們的縣鄉(xiāng)換屆工作，受到全縣干部群眾高度認(rèn)可，大家普遍感覺抓得嚴(yán)、做得實(shí)。省委第六巡察組對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆健康平穩(wěn)有序、取得圓滿成功和社會(huì)反響良好等情況，給予了充分肯定。在全市年度組織工作綜合考評(píng)中，我縣名列前茅。3月3日，縣委書記余世明同志在調(diào)研全縣組織工作時(shí)，對(duì)20**年組織工作取得的優(yōu)異成績給予高度肯定，認(rèn)為有成績、有特色、有亮點(diǎn)、有位次、有品牌，充分彰顯了組織工作服務(wù)引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向。二是多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)得到了國家和省市媒體宣傳推介。我縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、干部日常監(jiān)督管理、基層黨建創(chuàng)新、人才開發(fā)等工作，先后被中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、《中直黨建》、《中國人才》、《中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)》、《湖北黨建》、《黨員生活》等多家媒體予以宣傳推介。我縣加強(qiáng)干部監(jiān)督、推進(jìn)干部管理規(guī)范化的做法和“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的成功探索，被省委組織部、市委組織部內(nèi)部刊物，進(jìn)行重點(diǎn)推介。我們的黨建云平臺(tái)被人民網(wǎng)評(píng)為“全國優(yōu)秀黨建云平臺(tái)暨基層黨建宣傳示范單位”，6部電教片在全省第十六屆黨員教育電視片觀摩評(píng)比中獲獎(jiǎng)。三是人才開發(fā)助力脫貧成效明顯。我們根據(jù)精準(zhǔn)脫貧和“全省山區(qū)綠色發(fā)展示范縣”建設(shè)需要，積極開展“脫貧攻堅(jiān)人才開發(fā)年”活動(dòng)，深入挖掘鄉(xiāng)土實(shí)用人才、農(nóng)村電商人才、鄉(xiāng)村旅游人才潛力，厚植精準(zhǔn)扶貧人才集聚優(yōu)勢，打造了一支引領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的“主力軍”。
二、20**年工作思路和主要任務(wù)。
20**年全縣組織工作的總體思路是：以迎接黨的、省第十一次黨代會(huì)召開為主線，以服務(wù)精準(zhǔn)脫貧、招商引資和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等全縣大局工作為中心，以提升組織工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度為方向，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化政治意識(shí)，著眼運(yùn)行規(guī)范、推進(jìn)基層黨建舉措更加硬實(shí)，著眼激發(fā)活力、推進(jìn)干部工作機(jī)制更加完善，著眼服務(wù)中心、推進(jìn)人才工作效益更加彰顯，著眼表率示范、推進(jìn)組工文化氛圍更加鮮明，突出抓好黨內(nèi)政治文化建設(shè)、基層黨建整縣推進(jìn)、支部規(guī)范化建設(shè)、干部在線管理、創(chuàng)新人才開發(fā)等特色工作，切實(shí)增強(qiáng)組織工作的政治性、服務(wù)性、前瞻性和效益性，努力實(shí)現(xiàn)縣委滿意、黨員干部滿意、群眾滿意的目標(biāo)。
一是堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛、激發(fā)活力，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍是推動(dòng)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。當(dāng)前，我縣干部隊(duì)伍建設(shè)方面，還存在著一系列問題，如宏觀管理辦法不夠完善，沒有真正處理好立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系;超職數(shù)配備、雙職并行推進(jìn)過程中，突顯的歷史遺留問題較多，化解任務(wù)還比較大;干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，還不夠健全，激勵(lì)手段非常有限;少數(shù)干部面對(duì)干部工作轉(zhuǎn)型不太適應(yīng)，規(guī)矩規(guī)則意識(shí)不太強(qiáng)，新的風(fēng)氣形成還需要一個(gè)過程。針對(duì)這些問題，今年我們將堅(jiān)持應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合、管嚴(yán)與管活相結(jié)合、抓實(shí)與抓細(xì)相結(jié)合，著眼增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的榮譽(yù)感、成就感和獲得感，重點(diǎn)抓好9件事。一是加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。切實(shí)嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，抓住嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個(gè)關(guān)鍵，抓好民主集中制的貫徹落實(shí)，切實(shí)完善議事規(guī)則和決策程序，形成以民主集中制為核心的有效運(yùn)行機(jī)制。二是強(qiáng)化履職盡責(zé)過程管理。建好用好干部在線管理平臺(tái)，采取培養(yǎng)型交流、換位型交流、考驗(yàn)型交流、照顧型交流和懲戒型交流等多種方式，調(diào)整交流不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。三是規(guī)范干部宏觀管理。研究制定干部隊(duì)伍建設(shè)宏觀管理辦法，完善干部選拔、培訓(xùn)、交流調(diào)整和管理工作規(guī)范。四是培養(yǎng)鍛煉年輕干部。實(shí)施年輕干部“培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃”，拓寬干部培養(yǎng)渠道，著眼服務(wù)全縣重點(diǎn)工作，在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場、項(xiàng)目建設(shè)最前沿、為民服務(wù)第一線，考察識(shí)別、培養(yǎng)鍛煉、提拔重用一批優(yōu)秀干部。五是加強(qiáng)縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。開展縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履職盡責(zé)調(diào)研考察，建立縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)模型，推進(jìn)縣直單位干部健康有序流動(dòng)，引導(dǎo)干部形成合理預(yù)期。六是切實(shí)調(diào)動(dòng)干部工作積極性。統(tǒng)籌非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置和使用，有效緩解縣直干部晉升渠道不暢通的問題;高度重視干部個(gè)人訴求，用足用活政策，把“雙職并行”等惠及廣大基層干部的好事辦好;遵循干部工作規(guī)律，用好不同行業(yè)、不同年齡段的干部。七是嚴(yán)格干部日常監(jiān)督管理。研究制定《關(guān)于對(duì)縣管干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施辦法(試行)》;深入推進(jìn)“雙向約談”，健全干部經(jīng)常性提醒工作機(jī)制;全面規(guī)范縣管領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)制度。八是鞏固突出問題專項(xiàng)整治成果。開展三個(gè)“回頭看”，即：省委巡視反饋問題整改“回頭看”，超職數(shù)配備干部整改消化“回頭看”，干部人事檔案專審自查“回頭看”。九是推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。以樹立鮮明的用人導(dǎo)向、培育正確的從政理念和營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)為重點(diǎn)，以黨內(nèi)政治文化核心內(nèi)涵專題教育為抓手，積極推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。
二是著眼全面進(jìn)步、全面過硬，扎實(shí)做好基層黨建工作?；鶎狱h組織，是我們引領(lǐng)群眾脫貧致富的“主心骨”，是推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。目前，在基層黨建方面，還存在著發(fā)展不平衡、活動(dòng)不經(jīng)常、業(yè)務(wù)不規(guī)范、履職不主動(dòng)等問題，嚴(yán)重阻礙基層黨建前進(jìn)的步伐。針對(duì)這些問題，今年，我們將圍繞省委基層黨建《五年規(guī)劃》結(jié)賬年相關(guān)要求，重點(diǎn)把握四個(gè)“關(guān)鍵詞”。一是全面。結(jié)合基層黨建轉(zhuǎn)型需要，破除以往以點(diǎn)帶面、注重示范的慣性思維，以同步啟動(dòng)、分類指導(dǎo)、樣板示范、整體提升為原則，大力實(shí)施基層黨建整縣推進(jìn)計(jì)劃，著力推動(dòng)基層黨建全域覆蓋、整村(社區(qū))夯實(shí)、整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提升、整縣推進(jìn)。同步啟動(dòng)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和縣直機(jī)關(guān)企業(yè)事單位同時(shí)推進(jìn)，不分批次、不搞試點(diǎn)，實(shí)行“一起走”、“齊步走”。分類指導(dǎo)，就是尊重機(jī)關(guān)、農(nóng)村和“兩新”等組織的不同實(shí)際，分別定標(biāo)準(zhǔn)、制方案、抓督導(dǎo)，精準(zhǔn)推動(dòng)各類別、各領(lǐng)域基層組織提升進(jìn)步。樣板示范，就是培養(yǎng)實(shí)踐標(biāo)桿，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，給出樣本參考，使創(chuàng)建有據(jù)可依，能復(fù)制，能落地。整體提升，就是通盤考慮，統(tǒng)一施策、整縣推進(jìn)，促進(jìn)整體進(jìn)步、整體提高。二是規(guī)范。以黨支部為基本單元，以組織整建、陣地建設(shè)、黨員發(fā)展、政治生活、教育管理、工作機(jī)制為重點(diǎn)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹樣本、抓培訓(xùn)、常督辦、嚴(yán)考評(píng)，提高基層支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是有效。就是要問題整改有效、方式方法有效、服務(wù)中心有效。以扎實(shí)開展“支部主題黨日”和“雙十星”爭創(chuàng)活動(dòng)為抓手，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育;以持續(xù)實(shí)施“頭雁培育”和黨員干部創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃為抓手，建優(yōu)村“兩委”隊(duì)伍;以全面推進(jìn)黨員“雙育”工程和“四聯(lián)四幫”活動(dòng)為抓手，增強(qiáng)黨建扶貧質(zhì)效;以不斷完善機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制和“民事小靈通?干部在線”建設(shè)為抓手，提升基層組織服務(wù)水平。四是過硬。創(chuàng)新推行“333”黨建工作機(jī)制，以問題清單、責(zé)任清單、項(xiàng)目清單“三單”明責(zé)，以定期訪查、觀摩比查、專項(xiàng)核查“三查”督責(zé)，以督辦通報(bào)制、周清月結(jié)制、序位管理制“三制”問責(zé),深化基層黨建先進(jìn)單位創(chuàng)建。
三是圍繞創(chuàng)新機(jī)制、提升效能，發(fā)揮人才隊(duì)伍的支撐引領(lǐng)作用。人才是發(fā)展進(jìn)步的重要推手，是精準(zhǔn)脫貧、縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前，我縣人才方面的主要問題有：人才總量不足，與縣域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要相比有差距;人才激勵(lì)政策不完善，人才隊(duì)伍活力尚未有效激發(fā);人才工作合力沒有形成，工作機(jī)制不健全、氛圍不濃厚。針對(duì)這些問題，20**年，我們將以提升增量、盤活存量、增強(qiáng)質(zhì)效為目標(biāo)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、健全機(jī)制、創(chuàng)新載體、強(qiáng)化激勵(lì)、營造氛圍，著力構(gòu)建人才發(fā)展的良好環(huán)境。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：一是健全人才工作機(jī)制。健全人才工作推進(jìn)落實(shí)、督辦檢查、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行項(xiàng)目化管理、常態(tài)化督導(dǎo)、周期性通報(bào)，引導(dǎo)各成員單位增強(qiáng)主業(yè)主責(zé)意識(shí)，真正形成人才工作合力。今年，我們將對(duì)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作開展情況進(jìn)行年終考評(píng)，并將考評(píng)成績納入綜合目標(biāo)考評(píng)。二是抓實(shí)“人才開發(fā)”創(chuàng)新。以盤活存量為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施經(jīng)營管理人才成長計(jì)劃、專業(yè)技術(shù)拔尖人才素質(zhì)提升計(jì)劃、農(nóng)村電商人才安家計(jì)劃、鄉(xiāng)村旅游人才培育計(jì)劃、鄉(xiāng)土實(shí)用人才開發(fā)計(jì)劃，努力造就一支素質(zhì)較高、數(shù)量充足、活力迸發(fā)的人才隊(duì)伍。三是做好對(duì)口協(xié)作和柔性引才。抓住南水北調(diào)人才對(duì)口協(xié)作機(jī)遇，落實(shí)人才資源共享、教育培訓(xùn)協(xié)作、干部雙向掛職等常態(tài)化機(jī)制，選派一批干部赴密云掛職鍛煉，舉辦鄉(xiāng)村旅游外訓(xùn)班，邀請(qǐng)一批專家來竹溪縣開展專題講座、項(xiàng)目合作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。深化柔性引才借智工作，出臺(tái)柔性引才借智獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)支持基層企事業(yè)單位積極引進(jìn)發(fā)展急需緊缺人才。同時(shí)，依托院士專家工作站、院士專家休假療養(yǎng)基地、校企共建研發(fā)中心，邀請(qǐng)高層次人才來竹溪休假療養(yǎng)、調(diào)研考察和成果轉(zhuǎn)化。四是建優(yōu)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。以生物醫(yī)藥、電子科技、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、清潔能源、新型建材、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)為依托，整合政策鏈、項(xiàng)目鏈、資金鏈，以產(chǎn)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地為主體，全面加強(qiáng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和服務(wù)超市建設(shè)，努力創(chuàng)建一批市級(jí)以上示范平臺(tái)，助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。五是完善人才激勵(lì)政策。制定出臺(tái)我縣深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見，健全完善人才激勵(lì)機(jī)制，營造人才發(fā)展的良好環(huán)境,有效激發(fā)人才隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，開展竹溪名師、名醫(yī)和名家等各類優(yōu)秀人才評(píng)選表彰活動(dòng)，加大典型人物和典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度，增強(qiáng)人才工作社會(huì)影響力，努力營造濃厚的人才工作氛圍。
四是狠抓務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)作為，打造過硬隊(duì)伍和建設(shè)模范部門。打鐵還需自身硬。把已經(jīng)繪就的20**年組織工作藍(lán)圖，變成實(shí)實(shí)在在、可圈可點(diǎn)的優(yōu)異成績，需要堅(jiān)強(qiáng)的部門、過硬的隊(duì)伍作為保障。當(dāng)前，在我們組工干部身上，還存在著不敏感、不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不主動(dòng)、不專業(yè)等“五不”問題，嚴(yán)重影響著我們擼起袖子加油干的實(shí)際成效。為補(bǔ)齊這些短板，今年我們?cè)谧陨斫ㄔO(shè)上主要抓四件事：一是深化“五講五比”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。以從嚴(yán)治部為主線，深化“五講五比”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)培養(yǎng)懂大局、懂敬畏、懂規(guī)矩、懂珍惜、懂業(yè)務(wù)的“五懂”組工干部隊(duì)伍，著力打造群眾最滿意、業(yè)務(wù)最熟悉、作風(fēng)最扎實(shí)、效能最優(yōu)化、環(huán)境最和諧的“五最”工作部門。二是實(shí)施組工干部能力提升計(jì)劃。開展“組工干部上講臺(tái)”、“組工干部大調(diào)研”、“科室主任講業(yè)務(wù)”、“優(yōu)秀組工信息講評(píng)”等活動(dòng)，積極培育組織工作的“活字典”和“行家里手”。三是創(chuàng)新組工干部履職盡責(zé)管理。堅(jiān)持重點(diǎn)工作定期督辦通報(bào)制度，落實(shí)崗位職責(zé)和工作日志制度，實(shí)行部機(jī)關(guān)工作全程紀(jì)實(shí)痕跡化管理，開展組工干部績效考評(píng)，推進(jìn)組織工作在高效、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠脚_(tái)上持續(xù)發(fā)展。四是培育特色鮮明的組工文化。堅(jiān)持從嚴(yán)管理與關(guān)愛關(guān)心相結(jié)合，進(jìn)一步引導(dǎo)組工干部把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，弘揚(yáng)“安專迷”精神，持續(xù)培育“規(guī)矩規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格、用心用力、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的組工文化，營造“有為有位、和諧卓越”的良好部風(fēng)和環(huán)境。
同志們，做好20**年組織工作，對(duì)我們決勝全面小康、建設(shè)全省山區(qū)綠色發(fā)展示范縣，具有十分重要的意義，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作、奮勇拼博，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績迎接黨的和省第十一次黨代會(huì)召開!
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十五
同志們：
去年4月1日，我們召開了全市第一次“大黨建”電視直播工作會(huì)議，今天在同一天以同樣的方式再次召開“大黨建”會(huì)議，體現(xiàn)了改革精簡會(huì)議的精神。同時(shí)通過電視直播，直接把會(huì)議開到一線，讓全體黨員共同參加，會(huì)議向市民直播，進(jìn)一步公開我們的工作，接受群眾監(jiān)督。去年的會(huì)議我們傳承新形勢下“敬業(yè)奉獻(xiàn)、猛進(jìn)如潮”的海寧精神，提出了“抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)”的大黨建主題，確立了“黨員干部五(吾)帶頭、能力素質(zhì)五(吾)提升、愛我海寧五(吾)帶頭”，以“五(吾)帶頭”促進(jìn)海寧轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力抓好加強(qiáng)黨的建設(shè)、提升執(zhí)政能力這件最核心的事。今天的會(huì)議，以認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神為指導(dǎo)，總結(jié)“五(吾)帶頭”，深化“五(吾)帶頭”，進(jìn)一步把“我?guī)ь^、我光榮”引向深入，成為每位共產(chǎn)黨員和每個(gè)海寧人的“帶頭行動(dòng)”。
剛才，我們一起觀。