2023年行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告范文（21篇）

    在編寫(xiě)報(bào)告時(shí)，我們需要收集和整理相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行分析和歸納，最后得出結(jié)論。除了文字表達(dá)，我們還可以使用圖表、表格等輔助工具來(lái)展示和解釋相關(guān)數(shù)據(jù)與情況。如果你正在寫(xiě)報(bào)告或準(zhǔn)備寫(xiě)報(bào)告，不妨看看以下的范文，也許會(huì)有對(duì)你有益的指引。
    行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇一
    “掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開(kāi)展以來(lái)，我局高度重視，迅速行動(dòng)，有條不紊地開(kāi)展交通運(yùn)輸領(lǐng)域“掃黑除惡”工作，現(xiàn)就我縣交通運(yùn)輸行業(yè)亂象摸排及整治工作總結(jié)如下。
    全縣“掃黑除惡”工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，我局按照省州交通主管部門及縣委要求召開(kāi)局黨組會(huì)專題研究，制定并下發(fā)了行業(yè)亂象摸排整治工作方案，明確了“宣傳要到位、底子要摸清、打擊要有力”的工作目標(biāo)，制作了宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳牌，深入到車站、建設(shè)工地開(kāi)展摸排宣傳工作。同時(shí)，在干部職工大會(huì)上進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，提高了全局上下對(duì)“掃黑除惡”行業(yè)亂象專項(xiàng)治理的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感，決心為促進(jìn)社會(huì)政治大局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、為切實(shí)打造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)、積極開(kāi)展交通運(yùn)輸領(lǐng)域行業(yè)亂象專項(xiàng)治理。
    涉黑涉惡線索，共出動(dòng)20余人次到在建工地、車站開(kāi)展排查和巡查，未發(fā)現(xiàn)我縣交通運(yùn)輸行業(yè)涉黑涉惡及行業(yè)亂象。一旦發(fā)現(xiàn)黑、惡、霸、亂，我局掃黑辦及時(shí)上報(bào)會(huì)同公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊；全局上下緊盯交通行業(yè)黑惡勢(shì)力性質(zhì)違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)行業(yè)亂象專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)仗。
    局黨組要求各股室、各局屬單位結(jié)合自身的職能，積極主動(dòng)地參與“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展行業(yè)亂象專項(xiàng)治理，不折不扣自身的職能，積極主動(dòng)地參與“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不折不扣地完成局黨組安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)因思想不重視、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)而影響“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)的，一律依照有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。今年來(lái)，我局按照掃“黑”辦的統(tǒng)一部署，對(duì)交通項(xiàng)目承建或招投標(biāo)過(guò)程中，易發(fā)生強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)的黑惡勢(shì)力；在實(shí)施交通項(xiàng)目過(guò)程中，易發(fā)生對(duì)征地、拆遷、工程建設(shè)等進(jìn)行煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；認(rèn)真梳理排查因交通運(yùn)輸引發(fā)的矛盾糾紛，及時(shí)做好化解、維穩(wěn)工作，排查在交通工程建設(shè)中非法強(qiáng)攬和欺行霸市行為，深入開(kāi)展交通運(yùn)輸行業(yè)亂象治理工作，做到一發(fā)現(xiàn)苗頭就配合相關(guān)部門予以打擊，使一些不法分子沒(méi)有滋生的土壤，扎扎實(shí)實(shí)做好我局的“掃黑除惡”工作，確保一方平安，凈化交通運(yùn)輸環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
    行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇二
    *年來(lái)，上栗縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)通過(guò)深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、隊(duì)伍參差不齊、多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院瀕臨倒閉的不利條件下，一躍成為硬件設(shè)施全省一流、醫(yī)技人員業(yè)務(wù)精通、醫(yī)療收入連年翻番的農(nóng)村衛(wèi)生工作強(qiáng)縣，連續(xù)三年全市衛(wèi)生系統(tǒng)綜合考評(píng)第一。為總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，破解發(fā)展難題，促進(jìn)共同發(fā)展，我們對(duì)上栗縣醫(yī)療衛(wèi)生工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
    基礎(chǔ)設(shè)施全省各縣區(qū)一流。新建的縣人民醫(yī)院建筑面積2萬(wàn)余*方米，集醫(yī)技住院大樓、綜合辦公大樓和門診大樓為一體，醫(yī)療器械、設(shè)備先進(jìn)，硬件設(shè)施領(lǐng)先全省絕大多數(shù)縣區(qū)醫(yī)院。改建后的縣中醫(yī)院交通便利、就醫(yī)方便，被省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“發(fā)展變化最大、發(fā)展思路最清、成效最顯著、醫(yī)療環(huán)境和住院條件最好”。縣疾病控制中心規(guī)劃科學(xué)，理念先進(jìn)，設(shè)施設(shè)備及人員隊(duì)伍齊全，得到省級(jí)專家的好評(píng)，是全省縣級(jí)疾控中心樣板實(shí)驗(yàn)室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院環(huán)境舒適，設(shè)施完備，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還配備了病人與醫(yī)務(wù)人員聯(lián)系的傳呼系統(tǒng)。全縣88所村衛(wèi)生室(所)業(yè)務(wù)用房已完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，正朝100所的目標(biāo)邁進(jìn)。
    經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)“雙贏”。全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)總收入從20xx年的800余萬(wàn)元增長(zhǎng)到去年的6900萬(wàn)元，今年1-8月份已經(jīng)達(dá)到了5000多萬(wàn)元。在業(yè)務(wù)總收入大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，群眾負(fù)擔(dān)不升反降，住院人均費(fèi)用和日均費(fèi)用同比分別下降了和，收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，醫(yī)、藥費(fèi)用比例趨于合理，走出了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的困境，20xx年1-8月數(shù)據(jù)顯示，藥品收入占總收入的比重僅為41%，達(dá)到了省級(jí)醫(yī)院醫(yī)藥收入比的水*，實(shí)現(xiàn)了“以技養(yǎng)醫(yī)”、“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”的良性發(fā)展。社會(huì)效益同步增長(zhǎng)，20xx年上栗縣人民醫(yī)院成為首批14個(gè)被省衛(wèi)生廳授予“群眾滿意醫(yī)院”的縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之一，20xx年縣中醫(yī)院被評(píng)為全省中醫(yī)工作先進(jìn)集體，20xx年上栗縣被評(píng)為了全省創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣，全縣已有4所市級(jí)“農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，8所市級(jí)“母嬰安全衛(wèi)生院”。
    1、收支管理統(tǒng)一，集中力量辦大事。
    作為*確定的收支兩條線管理試點(diǎn)縣，也是*通報(bào)的試點(diǎn)工作先進(jìn)縣，上栗縣成立了全省首家衛(wèi)生系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心，對(duì)全縣23家醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行統(tǒng)一的收支兩條線管理。一方面，嚴(yán)格收入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，公開(kāi)藥品價(jià)格，防止暗箱操作，需要減免的特殊困難群體一律經(jīng)過(guò)縣衛(wèi)生局批準(zhǔn)，杜絕亂收費(fèi)，收人情費(fèi)。另一方面，改革投入方式，改變過(guò)去“撒胡椒面”式的資金投入方式，將有限的資金集中起來(lái)，實(shí)行“資金捆綁”使用，每年由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出資，籌集一至兩百萬(wàn)元，分期分批建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，兩至三年時(shí)間內(nèi)完成了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造。
    2、人員調(diào)配統(tǒng)一，提高素質(zhì)促交流。
    全縣建立了完善的專業(yè)技術(shù)人才上下流動(dòng)機(jī)制，每年按照一定比例選派縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(所)掛職;選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(所)優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干到縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院跟班，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選拔學(xué)科帶頭人到市級(jí)、省級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)*。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，設(shè)立了醫(yī)療培訓(xùn)中心，每年舉辦2-3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)省級(jí)醫(yī)院專家給醫(yī)務(wù)人員授課，今年已培訓(xùn)300人次。鼓勵(lì)參加學(xué)歷教育，組織了54名鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)名參加中醫(yī)中等學(xué)歷教育。改革人事制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)進(jìn)行公開(kāi)選拔，對(duì)普通醫(yī)務(wù)人員實(shí)行逢進(jìn)必考、雙向選擇和末位淘汰制。
    3、藥品采購(gòu)統(tǒng)一，降低價(jià)格惠群眾。
    行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇三
    縣掃黑辦：
    按照中央、省、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要求，**縣道路運(yùn)輸管理所認(rèn)真貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，按照“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂、無(wú)亂強(qiáng)基”的方針，在道路運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域亂象方面開(kāi)展亂象治理，重點(diǎn)治理道路運(yùn)輸領(lǐng)域涉及非法壟斷和強(qiáng)占客運(yùn)路線；暴力搶客源；經(jīng)常毆打、謾罵駕乘人員和乘客；打砸損毀、搶奪交通工具；畫(huà)地為牢，強(qiáng)占或非法經(jīng)營(yíng)貨場(chǎng)，強(qiáng)行提供服務(wù)等?，F(xiàn)將近階段工作情況總結(jié)如下：
    為加強(qiáng)全縣道路運(yùn)輸領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣運(yùn)管所成立了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展全縣道路運(yùn)輸領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作。
    為了深入貫徹落實(shí)市運(yùn)管處、縣掃黑辦掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作，縣運(yùn)管所10余次召開(kāi)道路運(yùn)輸領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議、所長(zhǎng)辦公會(huì)、中層干部會(huì)議。為了保證掃黑除惡工作的順利推進(jìn)，進(jìn)一步細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任，印發(fā)了《**縣道路運(yùn)輸管理所關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)整治工作方案》《**縣道路運(yùn)輸管理所掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作責(zé)任分工方案》，同時(shí)全所干部職工簽訂了掃黑除惡承諾書(shū)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作和行業(yè)亂點(diǎn)亂源治理工作任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作有序開(kāi)展。
    為深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持、參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，營(yíng)造全民動(dòng)員、全民知曉、全民參與的濃厚氛圍，縣運(yùn)管所根據(jù)上級(jí)主管部門要求，結(jié)合道路運(yùn)輸領(lǐng)域行業(yè)特點(diǎn)，利用戶外廣告、各大車站led顯示屏、車輛車身宣傳畫(huà)、單位宣傳欄等宣傳陣地廣泛宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，大范圍、高密度開(kāi)展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)的宣傳。其中在所機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地懸掛標(biāo)語(yǔ)8條、國(guó)道107、省道322沿線書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)17條，云集客運(yùn)站led屏幕全天候進(jìn)行宣傳，出動(dòng)宣傳車6輛，發(fā)放掃黑除惡應(yīng)知會(huì)知手冊(cè)等宣傳資料2000余份，為切實(shí)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在道路運(yùn)輸這塊陣地上得到積極宣傳、貫徹提供了有力保障。
    260余人次，截至目前，縣運(yùn)管所共排查出非法上訪涉亂線索1條，非法營(yíng)運(yùn)亂源多處。
    在道路運(yùn)輸領(lǐng)域掃黑除惡及亂點(diǎn)亂源排查治理工作中，縣運(yùn)管所將該工作與打非治違行動(dòng)相結(jié)合，出動(dòng)執(zhí)法車輛120余臺(tái)次，執(zhí)法人員800余人次，檢查營(yíng)運(yùn)車輛400余臺(tái)，查扣非法營(yíng)運(yùn)車輛6臺(tái)。
    2019年5月11日。
    行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇四
    (一)嚴(yán)禁舌尖上的浪費(fèi)。緊縮公務(wù)接待開(kāi)支，切實(shí)減少公務(wù)接待，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，盡可能減少陪同職員，反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣，杜盡大吃大喝、浪費(fèi)浪費(fèi)。上級(jí)來(lái)宜考察調(diào)研，接待嚴(yán)格按中心和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直單位到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進(jìn)行指導(dǎo)檢查、調(diào)研等公務(wù)活動(dòng)需要就餐的，一概在公務(wù)灶就餐，未設(shè)立公務(wù)灶的單位，依照每人25元之內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)安排就餐，嚴(yán)禁宴請(qǐng)、飲酒，嚴(yán)禁贈(zèng)予土特產(chǎn)，嚴(yán)禁到文娛場(chǎng)所。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部到村級(jí)指導(dǎo)工作一概不準(zhǔn)在村級(jí)就餐，確切需要就餐的，一概安排面條或家常飯。
    (二)嚴(yán)禁公務(wù)活動(dòng)上的浪費(fèi)。嚴(yán)格清算、切實(shí)精簡(jiǎn)各類會(huì)議活動(dòng)，嚴(yán)格各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)的審批，嚴(yán)格控制各類檢查、評(píng)比活動(dòng)，果斷杜盡舉行沒(méi)必要要的活動(dòng)。會(huì)務(wù)活動(dòng)一切從簡(jiǎn)，會(huì)場(chǎng)外不展紅毯，不使用彩虹門、氣球，會(huì)場(chǎng)內(nèi)不擺放鮮花及綠植，主席臺(tái)不擺放濕巾，不使用瓶裝水。減少事務(wù)性活動(dòng)，未經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，一概不出席各類剪彩、奠基、竣工、慶典、論壇等活動(dòng);對(duì)確需參加的活動(dòng)，一般性活動(dòng)由對(duì)口辦公室直接安排，重大活動(dòng)由縣委、縣政府兩辦同一安排，并嚴(yán)格按規(guī)定控制參加領(lǐng)導(dǎo)、職員的規(guī)格和數(shù)目。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)及會(huì)議新聞報(bào)導(dǎo)，改進(jìn)報(bào)導(dǎo)方式，控制報(bào)導(dǎo)數(shù)目。
    (三)嚴(yán)禁交通出行上的浪費(fèi)。公務(wù)活動(dòng)自覺(jué)集中同一乘車，短途盡可能步行，出差盡量乘坐公共交通工具，盡可能減少出差本錢;不以任何理由私自借用企業(yè)事業(yè)單位的車輛;自覺(jué)執(zhí)行公務(wù)用車政府采購(gòu)、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)制度。不用公務(wù)用車參與結(jié)婚慶典、外出旅游、休閑、接送子女上學(xué)等活動(dòng)，下降公車消耗，節(jié)儉出行。
    (四)嚴(yán)禁平常辦公上的浪費(fèi)。平常工作中堅(jiān)持發(fā)短文，控制紙質(zhì)文件印數(shù)，減少文印材料，提倡無(wú)紙化辦公;勤儉用電、用水，減少辦公耗材。減少電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公裝備的待機(jī)消耗，杜盡長(zhǎng)時(shí)間待機(jī)現(xiàn)象。勤儉使用空調(diào)，無(wú)人不開(kāi)空調(diào)、開(kāi)空調(diào)時(shí)不開(kāi)門窗，放工條件前封閉空調(diào)、熱氣，避免白晝燈、長(zhǎng)明燈，避免長(zhǎng)流水。公道使用公務(wù)電話，控制電話用量，通話言簡(jiǎn)意賅，不用電話聊天、辦私事。
    (五)嚴(yán)禁節(jié)假日期間的浪費(fèi)。從簡(jiǎn)安排節(jié)日特別是春節(jié)期間各種活動(dòng)，嚴(yán)禁用_____弄送禮、宴請(qǐng)、游等活動(dòng)，不參加高消費(fèi)的文娛、健身活動(dòng);不接受下級(jí)機(jī)關(guān)任何情勢(shì)的拜年拜節(jié)活動(dòng)，不接受任何單位和個(gè)人以任何情勢(shì)饋贈(zèng)的禮品、禮金、有價(jià)證券;節(jié)日期間使用手機(jī)短信和電子賀卡等節(jié)能環(huán)保的方式相互問(wèn)候，不以過(guò)節(jié)為借口給領(lǐng)導(dǎo)拜年拜節(jié)送禮。大力提倡勤儉理念，移風(fēng)易俗、文明過(guò)節(jié)，果斷反對(duì)各種奢侈浪費(fèi)行為。
    三、意見(jiàn)建議。
    建議抓緊制定有效措施，完善公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，從源頭上制止_____浪費(fèi)題目。同時(shí)，要結(jié)合狠抓落實(shí)年活動(dòng)，旗幟鮮明地展開(kāi)艱苦奮斗、節(jié)約勤儉教育，引導(dǎo)人們牢固建立勤儉光榮、浪費(fèi)可恥的價(jià)值觀，使厲行節(jié)約節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)浪費(fèi)成為一種自覺(jué)，成為一種文化，變成人們的實(shí)際行動(dòng)。
    行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇五
    根據(jù)省市縣環(huán)保工作的通知和要求，現(xiàn)將我村開(kāi)展環(huán)境綜合治理工作的自查情況作如下匯報(bào)。
    一、工作開(kāi)展情況。
    (一)明確責(zé)任、健全機(jī)制。
    根據(jù)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程規(guī)劃(20082010年)的要求，結(jié)合我村實(shí)際，編制了《xx鄉(xiāng)xx村環(huán)境整治實(shí)施方案》和我村實(shí)施環(huán)境綜合治理工程年度工作要求。明確了近期的目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)施凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規(guī)范工程、建設(shè)秩序規(guī)范工程為重點(diǎn)，以開(kāi)展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、衛(wèi)生鄉(xiāng)村、環(huán)保模范鄉(xiāng)和園林鄉(xiāng)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村活動(dòng)為載體，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，不斷提高全民素質(zhì)，推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。進(jìn)一步健全了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、投入保障機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各自然村，簽訂責(zé)任書(shū)。制定了《門前五包管理制度》、《衛(wèi)生檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》、《馬安村環(huán)境綜合治理工作細(xì)則》、等管理考核辦法，同時(shí)增加經(jīng)費(fèi)投入，提高清掃保潔人員的工資，并納入財(cái)政預(yù)算，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
    (二)注重實(shí)效、強(qiáng)力整治。
    民房道路美化、亮化、凈化等工作情況：完成了村莊建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)合理，符合村莊衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
    一、村莊整治情況。
    1、村莊改廁、改水率達(dá)100%。村內(nèi)主干道已全部實(shí)現(xiàn)硬化。
    2、修建垃圾池10座。
    3、潔凈能源、有線電視、電話普及率達(dá)100%，太陽(yáng)能普及率30%。
    4、村莊內(nèi)的道路兩旁、水塘四周、屋場(chǎng)空地、住戶庭院種植了桂花樹(shù)、廣玉蘭、四季青、桔樹(shù)、樹(shù)苗，綠化面積近千平方米。
    二、項(xiàng)目建設(shè)完成工作;。
    1、村里每戶都建設(shè)化糞池，為生活污水處理工程奠定了基礎(chǔ);。
    2、胡勇自然村已建下水道7500米。排頭戴工程在待建中;。
    三、組織專人負(fù)責(zé)，分工如下：
    (三)強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍。
    1、各自然村都組辦了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作板報(bào)(墻報(bào))，完善和制定了《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》、《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》。
    2、狠抓街頭宣傳活動(dòng)，環(huán)境綜合治理義務(wù)宣傳員共50余人次舉行了愛(ài)護(hù)環(huán)境、規(guī)范行為、我是馬安文明人為主題的宣傳活動(dòng)，同時(shí)以片區(qū)為主，綜合治理觀念做到深入人心。
    3、以小學(xué)生為主動(dòng)點(diǎn)，積極的參與環(huán)境綜合治理，并要求學(xué)生要把環(huán)境綜合治理的要求宣傳到自己的家長(zhǎng)、兄弟、姐妹，大家一起來(lái)做文明開(kāi)放的馬安人。
    4、召開(kāi)村民會(huì)議，宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳到家喻戶曉，做到人人參與。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作宣傳到田間地頭和村民家里。
    (四)公共場(chǎng)所。全村農(nóng)村養(yǎng)豬戶基本上實(shí)行了拴養(yǎng)和圈養(yǎng)，禁上敞放家禽。規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放。
    (五)馬安村周綠化面積300多畝，共15000株。
    (六)狠抓干部教育。
    切實(shí)抓好村干部的宣傳教育。自去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程開(kāi)展以來(lái)，先后多次組織村干部胡永自然村，排頭戴自然村負(fù)責(zé)人召開(kāi)專題會(huì)議，學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的意義和目標(biāo)任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與的自覺(jué)性，起好表率作用。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政策法規(guī)及《市民行為規(guī)范》納入干部與群眾關(guān)系和藹相處的氛圍。
    二、存在的問(wèn)題。
    1、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，如胡永自然村的人行道硬化、路燈安裝，下水道直排，氧化塘的建設(shè)，排頭戴自然村的垃圾池建設(shè)等有待進(jìn)一步完善。
    2、無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。村委會(huì)無(wú)收入，嚴(yán)重缺乏經(jīng)費(fèi)。
    3、村民愛(ài)衛(wèi)保潔和遵守交通規(guī)則意識(shí)有待進(jìn)一步提高，村民教育難度大。
    4、長(zhǎng)效機(jī)制建立難，特別是保潔員的安排。
    三、下步工作打算。
    1、千方百計(jì)爭(zhēng)取資金和壓縮一切非生產(chǎn)性支出，擠出資金保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。
    2、落實(shí)責(zé)任，確保進(jìn)度。安排分管領(lǐng)導(dǎo)和專人對(duì)進(jìn)度進(jìn)行督查。
    3、召開(kāi)村民會(huì)議宣傳愛(ài)衛(wèi)保潔知識(shí)。印發(fā)、張貼宣傳資料，逐步提高村民素質(zhì)。
    4、研究制定長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)專人督查，確保長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇六
    (一)及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)四風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治文件精神并進(jìn)行了安排部署。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)郭遠(yuǎn)方同志全文傳達(dá)了《xxx桂東縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)關(guān)于深入開(kāi)展四風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的工作方案的通知》，就制定本局工作方案、開(kāi)展個(gè)人自查、召開(kāi)座談會(huì)、制定工作制度、召開(kāi)民主生活會(huì)、專項(xiàng)評(píng)議等重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，明確了完成時(shí)限及責(zé)任人，要求每到一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須按文件要求完成相關(guān)工作。
    (二)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，著重從四風(fēng)突出問(wèn)題、理論學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、服務(wù)意識(shí)等方面查擺剖析了存在的問(wèn)題。
    1、領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員不同程度地存在一些四風(fēng)方面的問(wèn)題。形式主義方面主要表現(xiàn)為存在唯書(shū)唯上現(xiàn)象;開(kāi)拓進(jìn)取精神不夠，一定程度上存在守?cái)傋蝇F(xiàn)象;遇事多強(qiáng)調(diào)客觀條件，對(duì)自身主觀努力方面認(rèn)識(shí)不足。官僚主義方面主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)不求甚解，滿足于看了和讀了，對(duì)精神實(shí)質(zhì)沒(méi)有把握;深入管理服務(wù)企業(yè)和對(duì)象的調(diào)查研究時(shí)間少，深入交流少，幫助解決實(shí)際的問(wèn)題不夠;存在辦事拖拉的現(xiàn)象。享樂(lè)主義方面主要表現(xiàn)為工作怕苦怕累，得過(guò)且過(guò)，不想創(chuàng)造性開(kāi)展工作;存在與待遇更好的單位相比較覺(jué)得吃虧的思想;接受過(guò)管理服務(wù)對(duì)象的請(qǐng)吃。奢侈之風(fēng)方面主要表現(xiàn)為公務(wù)活動(dòng)中不但沒(méi)有做到光盤(pán)要求，有時(shí)還講排場(chǎng)、比闊氣，存在浪費(fèi)現(xiàn)象;機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、辦公用品購(gòu)置等存在浪費(fèi)現(xiàn)象;存在住宿費(fèi)超標(biāo)的現(xiàn)象。
    3、政治學(xué)習(xí)還不夠深入。一是沒(méi)有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置。學(xué)習(xí)存在片面性，平時(shí)只重點(diǎn)抓好專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)更新，對(duì)黨政理論研究缺乏重視。二是存在著以干代學(xué)的思想。認(rèn)為工作過(guò)程就等于學(xué)習(xí)過(guò)程，而沒(méi)有抽出專門的時(shí)間去系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論、研究理論，有惰性的心理。三是學(xué)習(xí)理論的深度不夠。學(xué)習(xí)理論只是停留在理解表層意義的水平，滿足于記住幾條重要法律條文，缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)，未能在把握科學(xué)體系和理論精髓上下功夫。
    4、干部教育還不夠嚴(yán)格。由于抓干部隊(duì)伍思想教育和素質(zhì)教育的力度不夠，導(dǎo)致有些干部工作質(zhì)量不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一是個(gè)別干部身上有紀(jì)律松懈、作風(fēng)不扎實(shí)、工作不嚴(yán)謹(jǐn)、態(tài)度不謙虛等現(xiàn)象。二是班子成員和職工的思想交流不夠，滿足于聽(tīng)工作匯報(bào)，沒(méi)有從根本上掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，開(kāi)展談心交流活動(dòng)不夠。
    二、整改措施。
    上述問(wèn)題的產(chǎn)生和存在，既有社會(huì)對(duì)商務(wù)工作要求不斷提高、商務(wù)工作環(huán)境和條件發(fā)生變化、商務(wù)管理體制不斷完善的原因，但更重要的，是由于我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)還不夠深、方法和能力還不夠強(qiáng)等主觀原因所致?？h商務(wù)局黨組決定從以下四個(gè)方面進(jìn)行整改。
    一要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。成立了局四風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂、完善、出臺(tái)了上下班制度、出差請(qǐng)假制度、車輛管理制度、接待制度、費(fèi)用管理制度等一系列制度。出臺(tái)的管理制度嚴(yán)格遵循國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合商務(wù)局實(shí)際，經(jīng)局黨組集體研究制定，其目的是為了進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序，切實(shí)提高工作效率，形成以制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范各種行為的長(zhǎng)效機(jī)制，狠剎四風(fēng)突出問(wèn)題。
    二要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)班子成員整改。切實(shí)加強(qiáng)部領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷提高理論素養(yǎng)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，完善議事決策機(jī)制。切實(shí)解決四風(fēng)問(wèn)題，改進(jìn)調(diào)查研究工作，加強(qiáng)聯(lián)系群眾、服務(wù)基層工作，堅(jiān)持從嚴(yán)管理黨員干部，認(rèn)真解決會(huì)風(fēng)文風(fēng)問(wèn)題，厲行勤儉節(jié)約。建立防范四風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)查改四風(fēng)常態(tài)化，抓好建章立制。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，突出整治不良風(fēng)氣，搭建實(shí)績(jī)展示平臺(tái)，把從嚴(yán)要求與關(guān)愛(ài)激勵(lì)結(jié)合起來(lái)。
    三要勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，首要任務(wù)就是要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。思想作風(fēng)是黨風(fēng)建設(shè)的靈魂。要重點(diǎn)查找是否存在應(yīng)酬有時(shí)間、學(xué)習(xí)沒(méi)時(shí)間;娛樂(lè)有時(shí)間、學(xué)習(xí)沒(méi)時(shí)間;學(xué)習(xí)表面化、淺嘗輒止;夸夸其談、學(xué)用脫節(jié)等問(wèn)題。學(xué)習(xí)要與時(shí)俱進(jìn)，是每個(gè)人生命力、創(chuàng)造力的重要源泉，也是增長(zhǎng)才干，提高能力的重要途徑。商務(wù)局全體干部職工一定要牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，做學(xué)習(xí)的模范、勤學(xué)善用的表率：既要勤于學(xué)習(xí)，更要善于思考，不僅能學(xué)習(xí)理論條條，更能學(xué)以致用，解決實(shí)際工作中的困難和問(wèn)題;既要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，更要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)的知識(shí)與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，努力做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一。
    四要發(fā)揚(yáng)民主，搞好團(tuán)結(jié)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持凡重大決策，要加強(qiáng)調(diào)查研究，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求各方面意見(jiàn);日常工作，按照領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工，大膽決策，敢于負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化政治紀(jì)律意識(shí)，不準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)表和散布有悖黨的路線方針政策的言論。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律，堅(jiān)持按制度和程序辦事。要增強(qiáng)民主意識(shí)，善于團(tuán)結(jié)共事，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的新局面。班子成員之間要大事講原則，小事講風(fēng)格，論事不論人，產(chǎn)生分歧坦誠(chéng)相見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒，見(jiàn)有不足相互補(bǔ)臺(tái)，在合作共事中加強(qiáng)理解，在團(tuán)結(jié)奮斗中實(shí)現(xiàn)和諧。
    五要貼近群眾，關(guān)心群眾，切實(shí)加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。群眾路線是黨的根本工作路線。要下基層、企業(yè)、鄉(xiāng)村搞好調(diào)查研究，實(shí)地掌握民情，傾聽(tīng)群眾訴求，對(duì)群眾存在的困難和問(wèn)題，要一件一件的抓，一項(xiàng)一項(xiàng)的辦好。要結(jié)合實(shí)際情況，促進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，推動(dòng)解決當(dāng)前群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的食品、藥品、酒品、肉品安全等突出問(wèn)題，不斷優(yōu)化服務(wù)。
    行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇七
    根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷和實(shí)地訪談進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，目前醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)用情況如下：
    1)、信息系統(tǒng)(his)是以經(jīng)濟(jì)管理為核心，基本上能滿足當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的要求，主要是指藥品及材料進(jìn)銷存管理和財(cái)務(wù)管理。從20xx年引進(jìn)醫(yī)院管理信息系統(tǒng)至今，已經(jīng)有十年的的時(shí)間了，信息系統(tǒng)功能包括藥庫(kù)管理、器械庫(kù)管理、后勤管理、門診藥房管理、住院藥房管理、門診掛號(hào)管理、門診收費(fèi)管理、住院病房管理、住院收費(fèi)管理、醫(yī)技查詢管理、財(cái)務(wù)核算報(bào)表管理、財(cái)務(wù)核算獎(jiǎng)金、院長(zhǎng)查詢管理、病案接口管理、門診離休病人收費(fèi)管理、門診醫(yī)保病人收費(fèi)管理、住院職工醫(yī)保病人收費(fèi)接口管理、住院居民醫(yī)保病人收費(fèi)接口管理、住院新農(nóng)合病人收費(fèi)接口管理、藥品使用監(jiān)督管理等功能模塊。
    2)、lis、pacs、體檢系統(tǒng)僅能滿足本科室業(yè)務(wù)需求，不能與his、emr系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享交換。
    目前信息系統(tǒng)存在的問(wèn)題。
    隨著醫(yī)院信息化的普及，通過(guò)信息系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理、醫(yī)療管理和行政管理，這是醫(yī)院管理發(fā)展的必然。因此在進(jìn)行醫(yī)院信息化建設(shè)過(guò)程中，進(jìn)行全面、綜合的總體規(guī)劃是非常重要的，規(guī)劃主要考慮到以下幾個(gè)方面：
    1)、定位醫(yī)院信息化管理目標(biāo)。
    一個(gè)完善的醫(yī)院信息系統(tǒng)通常由上百個(gè)子系統(tǒng)組成，牽涉眾多的專業(yè)領(lǐng)域。這么龐大的系統(tǒng)需要非常專業(yè)化的軟件開(kāi)發(fā)分工，整合不同廠商有特色的專業(yè)系統(tǒng)是醫(yī)院信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)，醫(yī)院信息化能夠取得成功必須保證各個(gè)系統(tǒng)的有效集成和數(shù)據(jù)的高度共享。然而這些系統(tǒng)通常是隨著醫(yī)院的發(fā)展需求逐步建設(shè)的，它們來(lái)源于不同的廠家，基于不同的技術(shù)，缺乏統(tǒng)一的信息交換標(biāo)準(zhǔn)，這些系統(tǒng)的集成整合已經(jīng)逐漸成為醫(yī)院數(shù)字化發(fā)展亟待解決的主要問(wèn)題。因此醫(yī)院的信息化管理目標(biāo)應(yīng)定為：建立基于集成平臺(tái)的數(shù)字化醫(yī)院，整合不同系統(tǒng)的信息，并對(duì)這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行深度發(fā)掘、統(tǒng)計(jì)、分析，為醫(yī)院決策支持提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，以達(dá)到降低管理成本、提高工作效率和醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的目的。
    2)、完善醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設(shè)。
    伴隨著醫(yī)院規(guī)模的逐步擴(kuò)大，醫(yī)院對(duì)信息化的要求越來(lái)越高，現(xiàn)有的his、lis、pacs等系統(tǒng)已不能滿足臨床業(yè)務(wù)和醫(yī)院管理的要求，系統(tǒng)的功能將被大幅度細(xì)分，對(duì)軟件的專業(yè)化程度要求也越來(lái)越高。需要完善醫(yī)院信息化系統(tǒng)，包括：
    3)、選擇信譽(yù)良好的軟件服務(wù)商。
    為了保證醫(yī)院信息化建設(shè)的順利進(jìn)行，同時(shí)能得到供應(yīng)商良好的服務(wù)，醫(yī)院必須選擇具有雄厚實(shí)力的軟件廠商來(lái)負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的建設(shè)。
    4)、明確信息化管理費(fèi)用預(yù)算。
    為確保醫(yī)院信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行，必須是醫(yī)院必須有明確的信息化合理預(yù)算?，F(xiàn)代大部分醫(yī)院信息化預(yù)算經(jīng)費(fèi)每年為年收入的。同時(shí)醫(yī)院的信息化工作可以進(jìn)行總體規(guī)劃后，采用分期分批投入。
    目前醫(yī)院信息集成平臺(tái)軟件廠商很多，醫(yī)院必須根據(jù)自己的需求及條件，合理定位和選擇醫(yī)院的信息集成平臺(tái)，以保證系統(tǒng)實(shí)施以后能達(dá)所預(yù)想的管理功能，同時(shí)降低實(shí)施系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)程度。具體操作建議如下：
    1）成立信息化小組。信息化小組由醫(yī)院的主管領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)的技術(shù)專家組成。
    2）組織項(xiàng)目方案論證、考查。對(duì)當(dāng)前軟件商提供方案的合理性、先進(jìn)性及可擴(kuò)展性等進(jìn)行論證，確保選擇的廠商提供的產(chǎn)品是符合醫(yī)院管理要求的。
    3）形成項(xiàng)目可行性分析報(bào)告。根據(jù)信息化小考查和討論結(jié)果，形成項(xiàng)目可行性分析報(bào)告。
    行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇八
    為規(guī)范我社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療秩序，維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期凈化醫(yī)療市場(chǎng)的目標(biāo)，貫徹落實(shí)孝義市衛(wèi)生局《開(kāi)展整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)》文件精神，我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，和嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年x月x日前對(duì)全社區(qū)以及下轄各村工作進(jìn)行自查，此工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序工作，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即進(jìn)行整改，積極準(zhǔn)備迎接市衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)我機(jī)構(gòu)的督查。整頓活動(dòng)自查總結(jié)如下：
    一、整治自查工作目標(biāo)。
    通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，使醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步改善；規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)療安全；努力營(yíng)造健康有序的醫(yī)療環(huán)境，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。
    二、自查工作重點(diǎn)。
    1、堅(jiān)決禁止非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng),嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)，禁止無(wú)證行醫(yī)和不符合要求的醫(yī)療行為。
    2、查處中心內(nèi)出租、承包科室以及聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)及超范圍行醫(yī)的違法行為。
    3、查處中心內(nèi)有無(wú)發(fā)布違法醫(yī)療廣告行為以及違反《醫(yī)療廢物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定的行為。
    4、查處各村無(wú)證行醫(yī)行為。
    5、嚴(yán)肅查處有無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事?。ㄉ希┉h(huán)、人流等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
    三、成立整頓活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    組長(zhǎng)：任志亮（中心主任）。
    常務(wù)副組長(zhǎng)：馬慧（中心副主任）。
    副組長(zhǎng)：溫瑞平（中心工會(huì)主席）。
    許守平（中心辦公室主任）。
    付桂蘭（中心醫(yī)療組長(zhǎng)）。
    李曉燕（中心公衛(wèi)科長(zhǎng)）。
    張曉麗（中心護(hù)理組長(zhǎng)）。
    邸春霞（中心藥房負(fù)責(zé)人）。
    房明亮（中心合作醫(yī)療協(xié)管負(fù)責(zé)人）。
    翟愛(ài)紅（中心衛(wèi)生協(xié)管負(fù)責(zé)人）。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由翟愛(ài)紅同志任辦公室主任，許守平同志任辦公室副主任，兩人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
    四、工作要求。
    1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治活動(dòng)是規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)秩序的重大舉措。醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度出發(fā)，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，精心部署，周密安排，運(yùn)用法律和行政手段，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓好，抓出實(shí)效。
    2、要認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)自查工作，堅(jiān)決禁止非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng),嚴(yán)禁超范圍執(zhí)業(yè)。
    3、整頓活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)管,對(duì)存在違法行為的科室和人員要嚴(yán)肅查處。
    五、自查結(jié)果。
    1、我東許社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不存在非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)和超范圍執(zhí)業(yè)行為。
    2、中心內(nèi)無(wú)出租、承包科室以及聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和超范圍行醫(yī)的違法行為。
    3、中心內(nèi)無(wú)發(fā)布違法醫(yī)療廣告行為以及違反《醫(yī)療廢物管理辦法》的行為。
    4、我中心因暫時(shí)沒(méi)有辦公用房，目前只開(kāi)展了公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求的孕產(chǎn)婦管理有關(guān)各項(xiàng)工作，沒(méi)有開(kāi)展?。ㄉ希┉h(huán)、人流等醫(yī)療行為；同時(shí)也因?yàn)闆](méi)有辦公用房，暫時(shí)為開(kāi)展b超工作。
    5、東許辦事處轄區(qū)內(nèi)，沒(méi)有無(wú)證行醫(yī)的黑診所。
    6、通過(guò)此次自查，提醒了我們社區(qū)，雖然我們此次檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)的行為，但一定要警鐘長(zhǎng)鳴，保持下去。
    行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇九
    xxx縣是安徽省新型農(nóng)村合作醫(yī)療第一批試點(diǎn)縣之一，自11月1日正式實(shí)施，已運(yùn)行近五年時(shí)間。經(jīng)過(guò)幾年的探索，我縣初步建立了一套行之有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，補(bǔ)償政策逐步完善，補(bǔ)償水平逐步提高，報(bào)銷程序逐步簡(jiǎn)化，監(jiān)管能力逐步加強(qiáng)，資金使用合理安全，農(nóng)民信任度明顯提高，農(nóng)民參合積極性不斷提高。全縣新農(nóng)合參合率由的81%上升至的95%。-，全縣新農(nóng)合資金支出9751萬(wàn)元，其中統(tǒng)籌資金支出9029萬(wàn)元，補(bǔ)償186818人次。統(tǒng)籌資金支出包括住院補(bǔ)償7836萬(wàn)元，住院分娩補(bǔ)償551萬(wàn)元，慢性病補(bǔ)償154萬(wàn)元，村衛(wèi)生站觀察治療(門診統(tǒng)籌)補(bǔ)償488萬(wàn)元。統(tǒng)籌資金使用率平均為90%，受益率平均為7%，補(bǔ)償比平均為30%。我縣共有690257位農(nóng)民參加新農(nóng)合，1-6月，新農(nóng)合資金支出2605萬(wàn)元，其中統(tǒng)籌資金支出2364萬(wàn)元，補(bǔ)償35400人次，家庭賬戶支出241萬(wàn)元。新農(nóng)合的實(shí)施，有效地減輕了農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，緩解了廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。我縣榮獲“全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)。
    二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要做法。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障新農(nóng)合順利推進(jìn)。建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是關(guān)系全縣70多萬(wàn)農(nóng)民群眾健康權(quán)益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的一件大事?？h委、縣政府對(duì)此十分重視，把新農(nóng)合工作列入政府年度目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容?？h分別成立了合作醫(yī)療管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，委員會(huì)主任由縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任?？h成立合作醫(yī)療管理辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，為全額撥款事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)合日常管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室，合管辦設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，辦公室主任由衛(wèi)生院長(zhǎng)兼任，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1名專職經(jīng)辦人員和1名兼職財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)新農(nóng)合的審核、報(bào)批、兌現(xiàn)、記賬等工作。試點(diǎn)過(guò)程中，我縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平不斷提高，能夠滿足新農(nóng)合工作需要。
    (二)封閉運(yùn)行，確保資金安全使用。我縣對(duì)新農(nóng)合資金的籌集、管理和使用各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持資金封閉運(yùn)行，保證了資金使用的安全、合理。強(qiáng)化資金籌集。我縣農(nóng)民入保金的籌集由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，xxx門配合，收繳入保金時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦開(kāi)出專用收款收據(jù)，登記發(fā)放《合作醫(yī)療證》，填寫(xiě)參合農(nóng)民登記表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立新農(nóng)合專用賬戶，收取的入保金及時(shí)存入專用賬戶，在籌資結(jié)束后全部匯入縣新農(nóng)合資金財(cái)政專戶，與縣合管辦辦理結(jié)算手續(xù)。今年3月底，我縣順利完成二次籌資工作，新農(nóng)合籌資總額提高到每人100元。嚴(yán)格資金管理。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金實(shí)行以縣為單位統(tǒng)一管理，設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政專戶，由縣財(cái)政局管理，新農(nóng)合基金專戶存儲(chǔ)，專款專用?；鹬С鲂杩h衛(wèi)生局和縣財(cái)政局共同審批方可撥付，縣合管辦將每批補(bǔ)償人數(shù)及金額制成報(bào)表，報(bào)衛(wèi)生局和財(cái)政局審批，審批后，資金由收入戶轉(zhuǎn)入支出戶，縣合管辦將資金從支出戶撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做到收支分離、管用分開(kāi)，保證了資金的封閉安全運(yùn)行。
    (三)適時(shí)調(diào)整政策，逐步完善新農(nóng)合制度。我縣在新農(nóng)合制度的推進(jìn)過(guò)程中，針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，適時(shí)對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整完善。，將農(nóng)村部分常見(jiàn)慢性病、村衛(wèi)生站觀察治療費(fèi)用納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍;，將起報(bào)線由300元降至200元、封頂線由1萬(wàn)元提高至3萬(wàn)元。，實(shí)行縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算，全面提高報(bào)銷比例;，籌資標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的50元提高到100元，我縣新農(nóng)合政策作了較大調(diào)整，取消家庭賬戶，提高報(bào)銷比例，擴(kuò)大慢病病種，將新農(nóng)合基金劃分為住院統(tǒng)籌基金和門診統(tǒng)籌基金兩部分，分別為人均80元和人均20元，推行門診統(tǒng)籌。參合農(nóng)民年最高補(bǔ)償封頂線提高到5萬(wàn)元。通過(guò)不斷調(diào)整，新農(nóng)合政策逐步完善，資金效用得到充分發(fā)揮，參合農(nóng)民受益面逐步擴(kuò)大。
    (四)優(yōu)化辦理程序，方便參合農(nóng)民就醫(yī)補(bǔ)償。在方便群眾就診方面，參合農(nóng)民小病可以就近在村衛(wèi)生站治療，并可以獲得一定補(bǔ)償，做到小病不出村;在縣內(nèi)就診不受級(jí)別限制，參合農(nóng)民可以任意選擇一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，無(wú)須辦理轉(zhuǎn)診手續(xù);到縣外就診只需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦辦理登記手續(xù)即可，辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦以一封信的形式書(shū)面告知患者注意事項(xiàng)。在費(fèi)用報(bào)銷方面，在縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的，參合農(nóng)民出院后將報(bào)銷材料交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦直接給予補(bǔ)償。參合農(nóng)民在本縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用，出院時(shí)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算補(bǔ)償費(fèi)用，當(dāng)場(chǎng)審核并兌現(xiàn)補(bǔ)償金，實(shí)現(xiàn)了零距離、零時(shí)限補(bǔ)償。
    (五)推行門診統(tǒng)籌，擴(kuò)大參合農(nóng)民受益面。從開(kāi)始，我縣充分發(fā)揮鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化的作用，實(shí)行鄉(xiāng)村一體化與新農(nóng)合工作有機(jī)結(jié)合，將村衛(wèi)生站作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，參合農(nóng)民患病在村衛(wèi)生站觀察治療可以獲得20%的補(bǔ)償。5月起，我縣全面推行門診統(tǒng)籌，即按照人均20元標(biāo)準(zhǔn)從新農(nóng)合基金中提取門診統(tǒng)籌基金，用于補(bǔ)償門診費(fèi)用，單次門診費(fèi)用補(bǔ)償封頂額為10元，門診統(tǒng)籌基金支付實(shí)行“預(yù)算包干、超支不補(bǔ)、結(jié)余滾存使用”的辦法，以控制醫(yī)療費(fèi)用，保證門診統(tǒng)籌基金安全。
    (六)實(shí)行全程監(jiān)管，嚴(yán)格控制醫(yī)。
    療費(fèi)用。在新農(nóng)合運(yùn)行過(guò)程中，在著力做好服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是實(shí)行身份核實(shí)，防止冒名住院。參合農(nóng)民住院治療時(shí)，需攜帶《醫(yī)療證》、《身份證》，由經(jīng)治醫(yī)生和合作醫(yī)療經(jīng)辦人員共同查驗(yàn)，防止發(fā)生冒名頂替。二是現(xiàn)場(chǎng)核查，加強(qiáng)日常監(jiān)管。由縣合管辦每月安排一定時(shí)間抽取部分報(bào)銷材料與醫(yī)療機(jī)構(gòu)原始材料進(jìn)行核對(duì)，并通過(guò)電話和明查暗訪等形式，對(duì)報(bào)銷情況進(jìn)行調(diào)查。三是提高管理手段，防范虛假票據(jù)。，全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部安裝醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，所有醫(yī)療收費(fèi)全部實(shí)行微機(jī)化管理，有效地堵塞了因票據(jù)而出現(xiàn)的弄虛作假漏洞。四是實(shí)行三級(jí)公示、加強(qiáng)事后監(jiān)督。每批新農(nóng)合補(bǔ)償情況都在縣鄉(xiāng)村三級(jí)進(jìn)行公示，社會(huì)各方可以通過(guò)公示來(lái)監(jiān)督補(bǔ)償情況。五是建章立制，明確處理辦法。制定《新型農(nóng)村合作醫(yī)療違規(guī)行為處理暫行辦法》，對(duì)相關(guān)人員和單位違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策行為作出了明確具體的處理規(guī)定。六是定期考核，明確獎(jiǎng)懲。制定了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)，每季度考核1次，將考核結(jié)果與10%管理保證金掛鉤。七是多管齊下，控制醫(yī)療費(fèi)用。包括推行單病種限額收費(fèi)，限定藥品目錄和診療項(xiàng)目，核定住院次均費(fèi)用和住院人次，建立病歷和處方評(píng)審制度的，通過(guò)多種措施，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。
    三、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)。
    幾年來(lái)的工作表明，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行較為平穩(wěn)，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)為：一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本建立。通過(guò)對(duì)參保農(nóng)民直接補(bǔ)償，一定程度上解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題，保護(hù)了農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是新農(nóng)合政策逐步深入人心。通過(guò)廣泛深入的宣傳，以及隨著越來(lái)越多的參保農(nóng)民得到實(shí)惠，新農(nóng)合工作得到農(nóng)民的信任和支持，參合積極性明顯提高。三是各項(xiàng)政策得到進(jìn)一步完善，基本建立了一套成熟的補(bǔ)償機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。四是新農(nóng)合管理體制基本確立。新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理水平和辦事能力得到加強(qiáng)，能夠適應(yīng)新農(nóng)合工作需要。通過(guò)我縣幾年來(lái)的實(shí)施，我們體會(huì)到：一是黨委政府的重視和多部門配合是做好新農(nóng)合工作的基礎(chǔ)。二是廣大農(nóng)民的積極參與是做好新農(nóng)合工作的關(guān)鍵。三是健全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系是做好新農(nóng)合工作的保障，新農(nóng)合工作須與農(nóng)村衛(wèi)生體制改革共同推進(jìn)。
    四、存在問(wèn)題。
    我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作雖取得一定成績(jī)，但也還存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是還未建立有效、便捷、穩(wěn)定的籌資機(jī)制。雖然籌資難度大大減小，但籌資工作量仍然較大，籌資成本高。二是縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)難以監(jiān)管。我縣新農(nóng)合基金支出近一半用于補(bǔ)償在縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的費(fèi)用，但受隸屬關(guān)系的制約，我縣對(duì)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能實(shí)施有效監(jiān)管。三是信息化管理水平不高，管理手段和工作效率有待提高。
    五、建議。
    (一)探索符合政策和農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)民參合籌資機(jī)制。加強(qiáng)相關(guān)政策調(diào)研，在堅(jiān)持農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，多途徑探索符合國(guó)家政策、符合農(nóng)民意愿、符合農(nóng)村實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的參合農(nóng)民個(gè)人籌資機(jī)制。如試行參合農(nóng)民委托農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)或村民委員會(huì)代繳，也可以由政府委托村委會(huì)代辦、由參合農(nóng)民自己主動(dòng)繳納，或是一次籌資，多年使用等。
    (二)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加大醫(yī)療費(fèi)用控制力度，完善單病種限額收費(fèi)管理，從嚴(yán)核定各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院人次和次均住院費(fèi)用，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用，降低農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減少新農(nóng)合基金不必要支出，提高基金使用效率。另外，要完善病歷與處方評(píng)價(jià)制度，定期抽取定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷和處方，由新農(nóng)合專家委員會(huì)集中對(duì)其評(píng)價(jià)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。
    (三)適應(yīng)職業(yè)化、專業(yè)化要求，加強(qiáng)管辦體系建設(shè)。按照職業(yè)化、專業(yè)化的要求，繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)管辦隊(duì)伍的能力培訓(xùn)，著力提高管辦人員的整體素質(zhì)。加快新農(nóng)合信息管理平臺(tái)的建設(shè)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)新農(nóng)合管理軟件，并與醫(yī)院管理系統(tǒng)對(duì)接，改善管理手段，提高工作效率。
    (四)提高農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)于引導(dǎo)農(nóng)民在基層就近就醫(yī)、促進(jìn)新農(nóng)合制度的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。進(jìn)一步加大政府投入，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的配套建設(shè)和合格衛(wèi)生站的建設(shè)，重點(diǎn)培訓(xùn)好鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生人員，提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的整體能力和水平。
    行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十
    要加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度，通過(guò)積分兌換、美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動(dòng)，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起，提升農(nóng)村人居環(huán)境。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案。
    為提升全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，按照中省市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案如下。
    一、工作目標(biāo)。
    在xx鎮(zhèn)啟動(dòng)美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè)，6鎮(zhèn)（街道）各建設(shè)提升1個(gè)美麗庭院示范村落、各探索1條經(jīng)驗(yàn)做法在區(qū)級(jí)以上推廣、各完成1篇市級(jí)以上媒體的宣傳報(bào)道，我區(qū)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所智能管護(hù)平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣，全區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村占比達(dá)90%以上。
    二、工作內(nèi)容。
    （一）完善農(nóng)村生活垃圾治理。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)，2022年全區(qū)新配備戶用生活垃圾分類桶xx個(gè)、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)車x輛，新改建農(nóng)村生活垃圾分類收集點(diǎn)xx處、農(nóng)村大件垃圾處置設(shè)施x處。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)日常監(jiān)管，重點(diǎn)解決農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)承包人不及時(shí)清運(yùn)、收集點(diǎn)周邊臟亂差、焚燒減量等問(wèn)題，不斷提高資金使用效率和運(yùn)行管理水平。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類宣傳，提高村民生活垃圾分類意識(shí)和能力，源頭推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量。加強(qiáng)村規(guī)民約執(zhí)行，對(duì)建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸稈亂扔等破壞農(nóng)村人居環(huán)境行為進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)教育和約束管理。強(qiáng)化村莊保潔員配備，按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求，借鑒xx縣村莊保潔員及經(jīng)費(fèi)籌集辦法，建立健全本地村莊保潔員配備機(jī)制和村莊保潔制度，對(duì)村莊保潔員配備不到位的及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑增補(bǔ)，重點(diǎn)針對(duì)公益性崗位合理安排保潔頻次時(shí)長(zhǎng)、范圍內(nèi)容等，約束公益性崗位充分發(fā)揮作用。
    （二）提升農(nóng)村生活污水治理。以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向，分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理辦法，切實(shí)落實(shí)運(yùn)行管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)鎮(zhèn)街道、村組、農(nóng)戶技術(shù)宣傳和幫扶，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施常態(tài)運(yùn)行。加大農(nóng)村生活污水治理宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù)，防止房前屋后生活污水滯留發(fā)黑發(fā)臭。向村級(jí)延伸河湖長(zhǎng)制，重點(diǎn)防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的、農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體。
    （三）實(shí)施農(nóng)村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區(qū)、xx社區(qū)、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx場(chǎng)社區(qū)等8村（社）、xxx戶廁所革命整村推進(jìn)示范村目標(biāo)任務(wù)。同步建立運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標(biāo)。我區(qū)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所智能管護(hù)平臺(tái)探索取得明顯成效，在全市推廣經(jīng)驗(yàn)做法。認(rèn)真對(duì)照中央、省、市、區(qū)通報(bào)各類改廁問(wèn)題，持續(xù)摸排整改，對(duì)摸排數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、整改措施不力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多的鎮(zhèn)村進(jìn)行通報(bào)、約談。扎實(shí)開(kāi)展脫貧戶改廁情況摸排，實(shí)現(xiàn)20xx年以來(lái)各村社中脫貧戶愿改盡改。
    （四）開(kāi)展村容村貌提升。有序開(kāi)展鎮(zhèn)街道片區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)規(guī)劃編制。全面推廣“拆收改栽畫(huà)”五字工作法，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，在xx鎮(zhèn)啟動(dòng)美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶開(kāi)展庭院因地制宜建設(shè)小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進(jìn)村容村貌提升，2022年重點(diǎn)對(duì)成昆鐵路、成樂(lè)高速、工業(yè)大道、岷東大道、103線等鐵路、國(guó)道、省道、縣道兩旁開(kāi)展綠化美化和庭院整治，清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態(tài)開(kāi)展“三清一改”（清理生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）村莊清潔行動(dòng)，落實(shí)“門前三包”責(zé)任區(qū)制度，各村組制作并張貼“門前三包”責(zé)任牌，廣泛開(kāi)展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評(píng)比，促使村莊清潔行動(dòng)由面上向庭院屋內(nèi)拓展，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
    （五）深化鄉(xiāng)風(fēng)文明提升。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)十大行動(dòng)。推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，常態(tài)開(kāi)展理想信念教育和鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活建設(shè)等創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升創(chuàng)建質(zhì)量。推進(jìn)家庭文明建設(shè)，開(kāi)展文明家庭和“最美家庭”“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)。充分發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)約束作用，推動(dòng)“村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)”等群眾組織規(guī)范化運(yùn)行，廣泛開(kāi)展先進(jìn)典型選樹(shù)和陳規(guī)陋習(xí)治理，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。完善鄉(xiāng)風(fēng)文明專欄設(shè)置，利用多種載體或形式加大文明新風(fēng)傳播力度。推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)示范建設(shè)，到2022年底，建成新時(shí)代文明實(shí)踐陣地示范點(diǎn)和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)x個(gè)以上。
    （六）推進(jìn)農(nóng)村路燈照明工程。2022年1月底前完成建設(shè)任務(wù)分配，2月底前鎖定路燈安裝點(diǎn)位及方案制定，3月進(jìn)入建設(shè)階段，9月底前完成xxx組路燈安裝，10月底前完成各級(jí)驗(yàn)收。積極爭(zhēng)取社會(huì)資金通過(guò)捐贈(zèng)、贊助等方式建設(shè)農(nóng)村路燈照明工程。根據(jù)路燈維護(hù)責(zé)任，督促相關(guān)責(zé)任單位（企業(yè)）對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村路燈進(jìn)行維護(hù)，確保基座穩(wěn)固、燈桿端直、照明正常，無(wú)藤蔓攀附、蜘蛛網(wǎng)、拉扯廣告等現(xiàn)象。
    （七）啟動(dòng)美麗庭院示范村落建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風(fēng)美“五美”標(biāo)準(zhǔn)，各建設(shè)美麗庭院示范村落1個(gè)，每個(gè)村落建設(shè)美麗庭院不少于xx戶。2022年3月底前市專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行），4月底前各鎮(zhèn)（街道）確定建設(shè)地點(diǎn)，并完成建設(shè)內(nèi)容摸排、工程預(yù)算、方案制定等，5月啟動(dòng)建設(shè)，11月進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收并評(píng)選市級(jí)最美庭院。
    三、保障措施。
    （一）宣傳貫徹《條例》。廣泛開(kāi)展《xx市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》宣傳貫徹，在條例施行1周年（2022年9月1日）之際，取得一定成效。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要將條例相關(guān)規(guī)定納入年度工作計(jì)劃，制定完善相關(guān)政策措施，縱向指導(dǎo)基層扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)工作。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)村人居環(huán)境整治和推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱：專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）橫向聯(lián)動(dòng)同級(jí)有關(guān)部門將條例宣傳貫徹納入重要議事日程，推動(dòng)條例相關(guān)規(guī)定和政策措施落地落實(shí)。鎮(zhèn)街道黨政主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，把條例宣傳貫徹作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措，有學(xué)習(xí)貫徹、有安排部署、有組織推進(jìn)。村黨組織要激活“神經(jīng)末梢”功能，按照“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實(shí)際行動(dòng)中，加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境整治提升，全年通過(guò)村民代表會(huì)議、壩壩會(huì)等形式組織學(xué)習(xí)4次以上，同時(shí)將學(xué)習(xí)貫徹情況在媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。2022年8月30日前，區(qū)級(jí)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）將本單位條例宣傳貫徹情況，報(bào)區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    （二）健全工作推進(jìn)機(jī)制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽取鎮(zhèn)（街道），每2月召開(kāi)一次由6鎮(zhèn)（街道）輪流主辦的農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織區(qū)級(jí)部門調(diào)研不少于10個(gè)村（社），隨機(jī)走防農(nóng)戶50戶以上，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)將調(diào)研情況反饋給鎮(zhèn)（街道），推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，曝光負(fù)面典型，幫助村組發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村人居環(huán)境整治提升遇到的問(wèn)題；每月區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上月調(diào)研情況。進(jìn)一步健全農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，結(jié)合每月調(diào)研、項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)推廣、宣傳報(bào)道等情況，通過(guò)獎(jiǎng)扣資金、項(xiàng)目安排等方式對(duì)6鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
    （三）健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。以鎮(zhèn)（街道）為主體，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治“五有”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。6鎮(zhèn)（街道）結(jié)合本地實(shí)際情況，重點(diǎn)攻克1個(gè)專項(xiàng)問(wèn)題，如農(nóng)戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農(nóng)村廁所管護(hù)、生活污水治理、生活垃圾收運(yùn)、農(nóng)戶門前三包、保潔員配備和保潔機(jī)制建立、村容村貌監(jiān)管等問(wèn)題，形成可復(fù)制可操作的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳報(bào)道，并報(bào)區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農(nóng)村人居環(huán)境大家拍”小程序，引導(dǎo)群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)督，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行。
    （四）抓實(shí)宣傳引導(dǎo)。區(qū)級(jí)部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社）要加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度，通過(guò)積分兌換、美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動(dòng)，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起，提升農(nóng)村人居環(huán)境。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體，總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例，各鎮(zhèn)（街道）須完成1篇在xx日?qǐng)?bào)或更高媒體上的宣傳報(bào)道目標(biāo)任務(wù)。
    （五）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，逐級(jí)開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治季度評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，較真評(píng)價(jià)過(guò)程，逗硬獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金和項(xiàng)目掛鉤，確保鎮(zhèn)村始終將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在成效上。
    行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十一
    根據(jù)常委會(huì)黨組統(tǒng)一安排，今年，常委會(huì)法工委對(duì)我市市容和環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下：
    一、我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理基本情況。
    城管局以生活垃圾焚燒發(fā)電、城市污水治理ppp等項(xiàng)目為載體以環(huán)保督察、創(chuàng)建國(guó)家園林城市、城市管理體制改革為工作重點(diǎn)立足城市管理職能職責(zé)不斷加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷實(shí)施市容環(huán)境綜合整治注重市政、園林管養(yǎng)水平提高提升數(shù)字化管理水平順利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目提前一季度完成年度目標(biāo)城市污水治理ppp項(xiàng)目有序推進(jìn)成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市城管執(zhí)法體制改革方案通過(guò)市委、市政府常務(wù)會(huì)其他各項(xiàng)常態(tài)業(yè)務(wù)工作也有序完成。環(huán)保督察期間城管局切實(shí)將城市污水治理、道路揚(yáng)塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環(huán)境保護(hù)工作與城市管理業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合全面梳理工作任務(wù)共發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生類問(wèn)題余個(gè)下發(fā)整改通知書(shū)200余份出動(dòng)執(zhí)法人員2000余人次、執(zhí)法車輛370余臺(tái)次檢查餐飲店1600戶規(guī)范燒烤攤點(diǎn)(店)620戶取締露天燒烤676戶。
    二、存在的主要困難和問(wèn)題。
    1.城市管理工作的基礎(chǔ)還較薄弱?；A(chǔ)設(shè)施不完善問(wèn)題比較突出，已建成的城市道路及老舊小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善，地下管網(wǎng)不配套、欠賬較多;新建道路及小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)不能完全滿足精細(xì)化管理需求;城管執(zhí)法上，矛盾突出，各級(jí)城管執(zhí)法特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的管理力量不足，未形成合力，存在麻痹和松懈的現(xiàn)象，執(zhí)法裝備配備欠缺，不能滿足正常工作需要。
    2.城市管理的精細(xì)化水平和質(zhì)量有待提高。城市管理線長(zhǎng)面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難，分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。城市管理工作任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，須以必要的人、財(cái)、物投入作保障，目前，城市管理硬件建設(shè)和日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，市政、園林設(shè)施管護(hù)的基本條件與實(shí)際管護(hù)需求還有較大差距，管理效果不平衡，管理觸角未全覆蓋，治理成果鞏固還不夠，市容市貌治理后反彈不時(shí)存在，長(zhǎng)效機(jī)制未全覆蓋。
    3.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理存在執(zhí)法依據(jù)缺位的情況。
    目前我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主要依據(jù)的有國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》(10月1日起施行)，但這兩部法規(guī)多年未作修訂，有的法規(guī)條款針對(duì)性不強(qiáng)，有些條文已不適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的需要，致使部分區(qū)域出現(xiàn)了法律真空，要么缺乏可操作性，要么相互打架，罰則不一致，有的條款甚至與新的法律相抵觸，有的只有禁止條款而沒(méi)有處罰條款，對(duì)執(zhí)法實(shí)踐的針對(duì)性和指導(dǎo)性不強(qiáng)，導(dǎo)致城管在具體執(zhí)法工作中常常處于“借法執(zhí)法”的尷尬處境。鑒于現(xiàn)有法律已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)前城市管理的需要，導(dǎo)致城管執(zhí)法威信降低，群眾理解、配合、支持度下降，甚至偶有執(zhí)法沖突發(fā)生。
    三、下一步工作建議。
    1.進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
    根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作統(tǒng)一安排部署，突出問(wèn)題導(dǎo)向，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，對(duì)城市管理各類頑癥痼疾進(jìn)行集中治理，強(qiáng)化城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的城市環(huán)境衛(wèi)生治理體系，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施安全便民，城市環(huán)境更加干凈整潔，市容市貌常變常新。
    2.不斷強(qiáng)化城市精細(xì)化管理及體制改革工作。以數(shù)字化城管運(yùn)行管理和監(jiān)督考核為載體，將城市建成區(qū)實(shí)行網(wǎng)格管理，完善城鄉(xiāng)一體化數(shù)字城管體系，建立市區(qū)(縣)兩級(jí)指揮平臺(tái)及部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在出臺(tái)《攀枝花市關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，全面完成市級(jí)在編在職一線城市管理執(zhí)法人員制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)的采購(gòu)、配發(fā)以及日常管理等工作。
    3.制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理地方性法規(guī)，解決執(zhí)法依據(jù)缺位的問(wèn)題。
    近年來(lái)，國(guó)家、省對(duì)城市管理立法工作非常重視。12月4日，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(中發(fā)[]37號(hào))文件，明確了加強(qiáng)城市公共空間管理，及時(shí)制止、嚴(yán)肅查處違規(guī)占用公共空間以及亂貼亂畫(huà)亂掛等行為;同時(shí)提出加強(qiáng)城市管理和執(zhí)法方面的立法工作，完善配套法規(guī)和規(guī)章，實(shí)現(xiàn)深化改革與法制保障有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮立法對(duì)改革的引領(lǐng)和規(guī)范作用。201月26日，省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(川委發(fā)[]5號(hào))文件，明確有立法權(quán)的城市要根據(jù)立法法規(guī)定，加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，明晰城市管理執(zhí)法范圍、程序等內(nèi)容，規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任。
    立法主要應(yīng)解決的問(wèn)題：一是上位法未做規(guī)定的部分：如市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度方面，政府已儲(chǔ)備征用的土地和已明確土地使用權(quán)的待建土地、未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區(qū)、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、消納場(chǎng)以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、化糞池、儲(chǔ)糞池等區(qū)域的責(zé)任區(qū)和責(zé)任人;建(構(gòu))筑物外立面管理;違法停車點(diǎn)設(shè)置的處罰，閑置用地和待建用地的圍擋設(shè)置管理;戶外廣告方面，擅自設(shè)置大型戶外廣告的處罰;環(huán)境衛(wèi)生管理方面，違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細(xì)化或不同法律法規(guī)間互有交叉的部分：如戶外廣告和招牌設(shè)置和管理;功能照明和景觀照明的設(shè)置和管理;公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理方面飼養(yǎng)家畜家禽鴿子的管理;停車場(chǎng)和運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理;行政執(zhí)法措施等。
    通過(guò)立法，可以進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市管理水平，解決城管執(zhí)法“借法執(zhí)法”，有效減少執(zhí)法沖突等問(wèn)題。
    行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十二
    根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作安排計(jì)劃，6月16日，縣人大副主任陳太陽(yáng)帶領(lǐng)縣人大環(huán)資工委、縣人大財(cái)經(jīng)工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細(xì)汆村進(jìn)行了調(diào)研，并在新店鎮(zhèn)召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層人大代表、有關(guān)站所負(fù)責(zé)人和村支“兩委”成員對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、農(nóng)村環(huán)境整治取得的成效。
    近年來(lái)，縣人民政府高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置，大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作力度，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，全面開(kāi)展多種形式的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)，啟動(dòng)和打造了一批試點(diǎn)示范村。
    (一)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治推進(jìn)情況。一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐，江西坡鎮(zhèn)細(xì)寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。二是扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場(chǎng)用地征地工作，啟動(dòng)實(shí)施了規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項(xiàng)目，預(yù)計(jì)8月底完成改造工程。2個(gè)工程已完成總投資1100萬(wàn)元。三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤(pán)水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個(gè)村民小組、1個(gè)社區(qū)“四在農(nóng)家61美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃編制工作;完成《普安縣中部片區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》。四是完成農(nóng)村危房改造和小康房建設(shè)32594戶(20xx―20xx年)。五是建成投用普安縣垃圾填埋場(chǎng)，處理能力35噸/天，覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理;啟動(dòng)普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)13個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套設(shè)施。目前，樓下、新店正在建設(shè)主體工程，青山、盤(pán)水街道等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)站已完成場(chǎng)地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經(jīng)建成，并開(kāi)始試運(yùn)行。
    二、當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問(wèn)題。
    (一)村民環(huán)境意識(shí)淡薄，觀念依然落后。近年來(lái)，盡管我縣全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深入推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)建“文明村寨”等，但群眾對(duì)改善人居環(huán)境條件、推進(jìn)綠色家園建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足、主動(dòng)性不強(qiáng)，一些村民對(duì)“臟、亂、差”現(xiàn)象習(xí)以為常，甚至麻木不仁，缺乏對(duì)美好生活的向往，參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺(jué)性較差，生活觀念依然較落后。
    (二)農(nóng)村生活污染增多，多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農(nóng)民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來(lái)越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里，對(duì)我縣五嘎沖水庫(kù)水源及當(dāng)?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。
    (三)公共設(shè)施配套薄弱。大多數(shù)村沒(méi)有設(shè)置和建設(shè)垃圾箱、垃圾池，村民沒(méi)有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個(gè)村民小組只有清運(yùn)車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(gè)(平均每個(gè)組達(dá)不到1個(gè))，這個(gè)問(wèn)題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設(shè)，而對(duì)新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒(méi)有同步建設(shè)、及時(shí)配套，硬件設(shè)施投入不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套。
    (四)“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農(nóng)村房前屋后、路邊隨處可見(jiàn)亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農(nóng)家肥;散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見(jiàn);廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設(shè)施存在亂搭亂建現(xiàn)象，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境。
    (五)管理機(jī)制不完善。一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài);三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒(méi)有完全落實(shí)到位。
    (六)環(huán)境治理成本高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運(yùn)出處理每一個(gè)環(huán)節(jié)都要花錢，費(fèi)用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產(chǎn)生將近8噸垃圾，每噸垃圾從收集、運(yùn)到興義電廠平均花250元左右，一個(gè)月要花6萬(wàn)元,一年要支付70余萬(wàn)元。
    三、加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治的幾點(diǎn)建議。
    目前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀，已經(jīng)成為影響我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問(wèn)題，應(yīng)引起各級(jí)黨委、政府高度重視。改善農(nóng)村人居環(huán)境，要進(jìn)一步強(qiáng)化“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的統(tǒng)攬作用，打造“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“10+n”工程，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村群眾生活更美好。為此建議:。
    (一)加大宣傳力度、進(jìn)一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)。一是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、群眾共商會(huì)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提高廣大人民群眾對(duì)環(huán)保工作重要性的認(rèn)識(shí)。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與清潔村莊建設(shè)、推進(jìn)人居環(huán)境整治的自覺(jué)性和主動(dòng)性;二是學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育。環(huán)境保護(hù)要從孩子抓起，要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動(dòng)，讓我們的學(xué)生成為廣大農(nóng)村的環(huán)保義務(wù)宣傳員，為我們的環(huán)保工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (二)大力實(shí)施綠化工程行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)綠色家園建設(shè)。樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進(jìn)“綠色普安行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施好退耕還林等工程，切實(shí)抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計(jì)劃，保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)、自然生態(tài)環(huán)境修復(fù)，保護(hù)森林等自然資源，培育和提升農(nóng)林牧漁田園式生產(chǎn)景觀。引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹(shù)，綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化，減少土壤裸露，真正實(shí)現(xiàn)綠化、美化目標(biāo)。
    (三)大力實(shí)施凈化工程行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，將該項(xiàng)工作納入各級(jí)政府的民生工程，采取切實(shí)措施整治農(nóng)村人居環(huán)境。二是堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃?？茖W(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。以縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。三是大力推行垃圾分類處理，建立健全農(nóng)村生活垃圾戶分類基礎(chǔ)上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”的垃圾收運(yùn)處理體系，做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)，無(wú)害化處理和資源化利用。四是多渠道籌措資金，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。在積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)采用政府補(bǔ)助、村集體和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式。五是解決有人辦事的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立環(huán)衛(wèi)站、每村根據(jù)實(shí)際至少落實(shí)1名以上保潔員專門負(fù)責(zé)垃圾的'收集、清運(yùn)工作(由縣財(cái)政按照月工資預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。六是落實(shí)河長(zhǎng)制，保護(hù)河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。七是推行農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化回收利用，推廣應(yīng)用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)展秸稈綜合利用，規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū)，實(shí)行污染物集中處理。八是各級(jí)政府要把農(nóng)村環(huán)境整治工作納入有關(guān)單位年度工作績(jī)效考核內(nèi)容。
    (四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一是根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足和建設(shè)封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運(yùn)輸車等設(shè)施裝備。每個(gè)村莊配備相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉(zhuǎn)站、購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車;二是加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (五)大力實(shí)施農(nóng)村美化亮化工程。實(shí)施好異地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、清潔村莊建設(shè)工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造等工程，因地制宜推動(dòng)農(nóng)村太陽(yáng)能、沼氣等設(shè)施建設(shè)，逐步提升農(nóng)村可再生能源使用率。認(rèn)真開(kāi)展“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”、“多彩貴州?美麗普安文明行動(dòng)”活動(dòng)，多形式、多角度、多措并舉，全面發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)程，有效提升我縣“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平。
    行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十三
    快速城市化和滯后的處理設(shè)施，使得我國(guó)城市生活污水和垃圾污染問(wèn)題突出。
    改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市化也進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，城市數(shù)量由1978年的193個(gè)增加到年的664個(gè)，城鎮(zhèn)人口由17，245萬(wàn)人增加到48，064萬(wàn)人。上世紀(jì)90年代后，我國(guó)城市化速度進(jìn)一步加快，目前城市化水平達(dá)到37%左右。城市數(shù)量與規(guī)模的迅速增加與擴(kuò)張，帶來(lái)了嚴(yán)重的城市生活污水和垃圾污染問(wèn)題。近來(lái)，我國(guó)城市生活污水排放量每年以5%的速度遞增，在首次超過(guò)工業(yè)污水排放量，2001年城市生活污水排放量221億噸，占全國(guó)污水排放總量的53.2%。同樣，城市生活垃圾產(chǎn)生量近年來(lái)以5～8%的速度增加，2001年全國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)到1.34億噸。
    與此同時(shí)，我國(guó)城市生活污水和垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重滯后和不足。到2001年底，全國(guó)城市污水處理廠452座，排水管道約15.8萬(wàn)公里，城市污水處理率僅為36.5%，其中生活污水二級(jí)處理率大約只有百分之十幾。大量的生活污水未經(jīng)處理直接排入城市河道，導(dǎo)致約63%的城市河段受到中度或嚴(yán)重污染。全國(guó)生活垃圾處理廠(場(chǎng))740座，垃圾處理率58.2%，無(wú)害化處理率約10%左右。大量未經(jīng)處理的垃圾，不僅占用了全國(guó)大約5萬(wàn)公頃土地，而且造成了嚴(yán)重的土壤、水體和大氣污染以及疾病的傳播。
    設(shè)施短缺和處理效果不好的主要原因是資金不足和運(yùn)營(yíng)效率不高，它直接影響到“十五”環(huán)保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，解決問(wèn)題的關(guān)鍵是充分利用社會(huì)資本和實(shí)行市場(chǎng)化。
    從“九五”開(kāi)始，城市生活污水和垃圾污染治理逐漸成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“十五”環(huán)保計(jì)劃要求，到，城市生活污水集中處理率要達(dá)到45%，50萬(wàn)人口以上的城市要達(dá)到60%;新增城市垃圾無(wú)害化處理能力15萬(wàn)噸/日。資料表明，要完成污水集中處理目標(biāo)，全國(guó)需要新建1000多座污水處理廠，新增處理能力2600萬(wàn)噸/日，總投資達(dá)千億元。實(shí)現(xiàn)垃圾處理計(jì)劃目標(biāo)，約需投入450億元。
    在城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中，我國(guó)遇到了資金不足和效率不高兩個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，它是造成我國(guó)相關(guān)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后和處理效果不好的關(guān)鍵原因，直接影響到我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)保計(jì)劃目標(biāo)。這兩個(gè)問(wèn)題的具體表現(xiàn)是，政府沒(méi)有足夠的資金建設(shè)設(shè)施，建成了又沒(méi)有充足資金來(lái)維持設(shè)施正常運(yùn)行，同時(shí)，污水處理設(shè)施與管網(wǎng)不配套也造成不少設(shè)施閑置和浪費(fèi);同時(shí)，由于運(yùn)營(yíng)體制與機(jī)制上的原因，不少運(yùn)行中的設(shè)施，并未發(fā)揮出設(shè)施所設(shè)計(jì)的處理能力、效率和質(zhì)量。
    河南省是我國(guó)淮河流域污染治理的重點(diǎn)省份之一，污水排放量占流域污水排放總量的24%，但是目前已經(jīng)建成的城市污水處理廠普遍面臨“斷糧”之憂。在一些地方，各級(jí)政府耗巨資建成的污水處理廠半停半開(kāi)甚至閑置，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，地方財(cái)政也為之背上了沉重的包袱。如投資1.05億元，2001年6月建成并開(kāi)始試運(yùn)行的焦作污水處理廠，因?yàn)橘Y金困難，從當(dāng)年10月起便一直停運(yùn)到現(xiàn)在。污水廠累計(jì)拖欠10余家單位的工程款1300多萬(wàn)元，債主天天登門要賬，廠長(zhǎng)無(wú)法正常上班。廠子設(shè)計(jì)處理規(guī)模10萬(wàn)噸，因?yàn)楣芫W(wǎng)不配套，現(xiàn)在每天只能收5～6萬(wàn)噸污水，年運(yùn)行成本700萬(wàn)元左右。因拖欠水電費(fèi)，多次接到停電通知，甚至一度被停水。職工為了維持生計(jì)，在巨大的二次沉淀池里養(yǎng)了4000多尾魚(yú)，在氧化溝旁種上了香菜、蘿卜等蔬菜。
    類似現(xiàn)象在河南的禹州市和長(zhǎng)葛市等地同樣存在，即便是正在運(yùn)行的商丘市、安陽(yáng)市和平頂山市污水處理廠，也都面臨著還貸壓力大、運(yùn)營(yíng)資金不足等問(wèn)題。
    要解決這兩個(gè)問(wèn)題，必須打破政府建設(shè)政府運(yùn)營(yíng)的傳統(tǒng)模式，充分利用社會(huì)資本，建立多元投資主體模式，實(shí)行建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。溫家寶副在2001年的太湖水污染防治第三次工作會(huì)議上指出，要鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)資金投入水污染防治，推進(jìn)污染治理的企業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
    6月，財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部和國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布了《關(guān)于淮河流域城市污水處理收費(fèi)試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》。之后，東部一些城市開(kāi)始著手探索城市污水處理市場(chǎng)化道路。隨著污水和垃圾收費(fèi)、水價(jià)改革、城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面的國(guó)家指導(dǎo)政策的陸續(xù)頒布，不少城市的污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化實(shí)踐取得了重要進(jìn)展，為推進(jìn)全國(guó)的市場(chǎng)化發(fā)展，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，積累了經(jīng)驗(yàn)，找出了對(duì)策。
    根據(jù)私人部門(在我國(guó)主要是指民營(yíng)企業(yè))的參與程度，國(guó)際上將城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的市場(chǎng)化做法分為四種模式：公有公營(yíng)、公有私(民)營(yíng)、私有私營(yíng)、用戶和社區(qū)自助模式(相當(dāng)于我國(guó)的市場(chǎng)化分散處理模式)。目前，在我國(guó)東部地區(qū)，除了上海有一個(gè)正在準(zhǔn)備中的垃圾處理私有私營(yíng)項(xiàng)目(boo項(xiàng)目：建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-所有)外，其他三種模式均有較成功的實(shí)踐案例。
    (一)公有公營(yíng)模式。
    公有公營(yíng)模式主要是指由政府投資建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)施運(yùn)營(yíng)由公有企業(yè)(包括國(guó)有、地方和集體企業(yè))實(shí)施企業(yè)化管理，也可以通過(guò)服務(wù)合同或管理合同形式允許民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。
    1.事業(yè)單位改制，企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。
    在城市污水和垃圾處理設(shè)施事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)改制方面，北京和上海先行了一步，創(chuàng)出了新的模式，積累了進(jìn)一步深化改革的經(jīng)驗(yàn)。2001年，北京市將市政管理委員會(huì)所屬四個(gè)污水處理廠和城市排水設(shè)施，改制重組為北京市城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司;將原有市環(huán)衛(wèi)局所屬的有關(guān)垃圾處理事業(yè)單位，轉(zhuǎn)制重組為四個(gè)國(guó)有獨(dú)資公司。改制后的運(yùn)營(yíng)體制，按照企業(yè)化方式管理。
    北京市的污水處理廠原來(lái)由市政管理委員會(huì)下屬的排水公司運(yùn)營(yíng)管理。目前，北京市已經(jīng)完成了污水運(yùn)營(yíng)體制的改革工作。在城市排水公司的基礎(chǔ)上，整合高碑店、酒仙橋、方莊和北小河等四個(gè)市屬污水處理廠和城市排水設(shè)施，改制重組為北京市城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司。市政府授予該公司對(duì)市屬四個(gè)污水處理廠和城市排水管網(wǎng)、泵站等國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并要求改制后的公司隨著污水收費(fèi)價(jià)格調(diào)整和機(jī)制理順，按照市場(chǎng)化的原則自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、滾動(dòng)發(fā)展。在垃圾運(yùn)營(yíng)體制上，北京市以垃圾處理廠和清潔車輛廠為基礎(chǔ)，把原有市環(huán)衛(wèi)局所屬的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制重組為四個(gè)國(guó)有獨(dú)資公司。市屬環(huán)衛(wèi)專業(yè)公司的資金撥付方式由按事業(yè)單位撥款改為按實(shí)際成本核算，以合同的方式撥付，推動(dòng)了環(huán)衛(wèi)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和市場(chǎng)化的進(jìn)程。
    上海市將原來(lái)的排水公司重組為一個(gè)管理公司和三個(gè)運(yùn)營(yíng)公司，將投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理“四分開(kāi)”。實(shí)際上，事業(yè)單位改制后的形式，可以是國(guó)有企業(yè)，也可以是公私合營(yíng)的股份制企業(yè)。
    與傳統(tǒng)的事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)體制相比，企業(yè)化改制是通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)管理機(jī)制來(lái)降低設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本，提高運(yùn)營(yíng)效率，減輕政府運(yùn)營(yíng)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，并且有利于改善服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)改制，上海市12家污水處理廠的日處理量增加了3萬(wàn)噸。但是應(yīng)該看到，改制并不能減輕政府在籌措設(shè)施建設(shè)資金方面的壓力。
    與其他市場(chǎng)化模式相比，企業(yè)化改制是一種較穩(wěn)妥和漸進(jìn)的市場(chǎng)化方式。在我國(guó)城市污水和垃圾處理設(shè)施由事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)體制一統(tǒng)天下的情況下，企業(yè)化改制應(yīng)成為我國(guó)推進(jìn)市場(chǎng)化的突破口和主要任務(wù)。對(duì)于這一點(diǎn)，國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部和國(guó)家環(huán)?？偩钟?09月共同發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)明確提出：“現(xiàn)有從事城市污水、垃圾處理運(yùn)營(yíng)的事業(yè)單位，要在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，按《公司法》改制成獨(dú)立的企業(yè)法人。暫不具備改制條件的，可采用目標(biāo)管理的方式，與政府部門簽訂委托經(jīng)營(yíng)合同，提供污水、垃圾處理的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)?！?BR>    2.管理合同。
    根據(jù)國(guó)際上的做法，在公有公營(yíng)模式下，還可以采取管理合同和服務(wù)合同形式讓民營(yíng)企業(yè)參與設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。服務(wù)合同是指為了降低運(yùn)營(yíng)成本，或從民營(yíng)企業(yè)獲得一些特殊的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，將設(shè)施運(yùn)營(yíng)中的某一部分承包給民營(yíng)企業(yè)。管理合同是指為了增加企業(yè)對(duì)設(shè)施管理的自主性，減少政府對(duì)日常管理的干預(yù)，將整個(gè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)的所有管理責(zé)任委托給民營(yíng)企業(yè)。2001年，深圳市將龍?zhí)锖蜕程镂鬯幚韽S以管理合同方式承包給民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)后，估計(jì)政府每年可以節(jié)省120多萬(wàn)元的財(cái)政開(kāi)支，運(yùn)營(yíng)成本降低20%左右。
    深圳市龍?zhí)锖蜕程镂鬯幚韽S由市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)政府聯(lián)合投資興建。龍?zhí)镂鬯幚韽S總規(guī)模為6萬(wàn)噸/日，總投資2850萬(wàn)元;沙田污水處理廠總規(guī)模為5000噸/日，總投資880萬(wàn)元。
    為了減輕政府在運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面的負(fù)擔(dān)，提高管理效率，引進(jìn)科學(xué)和先進(jìn)的管理模式，市、區(qū)政府授權(quán)坑梓鎮(zhèn)政府把兩座污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理推向市場(chǎng)，選擇一個(gè)企業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化的運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍來(lái)經(jīng)營(yíng)管理污水處理廠。通過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，最終選擇了以深圳市碧云天環(huán)保公司和安徽國(guó)禎環(huán)保公司組成的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合體，作為龍?zhí)锖蜕程镂鬯幚韽S的運(yùn)營(yíng)承包方，承包期為。據(jù)估算，原來(lái)兩座污水處理廠每月的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用約為50多萬(wàn)元，實(shí)行市場(chǎng)化后，每月只需付給運(yùn)營(yíng)承包企業(yè)40萬(wàn)元，政府一年就可以節(jié)省120多萬(wàn)元，大大地減輕了政府的財(cái)政壓力。而承包企業(yè)認(rèn)為，只要通過(guò)改進(jìn)工藝和管理創(chuàng)新，仍有盈利空間。
    管理合同模式下的運(yùn)營(yíng)主體是純粹的民營(yíng)企業(yè)，在提高效率和服務(wù)質(zhì)量方面有較充分的市場(chǎng)體制與機(jī)制保障。另外，由于運(yùn)營(yíng)期間的支出和從政府取得的服務(wù)費(fèi)相對(duì)穩(wěn)定，管理合同模式對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較小，但收益率也相對(duì)較低。同樣，管理合同模式仍然無(wú)法解決政府建設(shè)資金短缺的難題。
    行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十四
    近年來(lái)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，環(huán)境污染的問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重了。防止環(huán)境被污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，還有五水共治，已成為如今社會(huì)關(guān)注的一個(gè)重要的話題。但是，也有許多人不重視這些問(wèn)題，常常做出一些破壞環(huán)境的事情來(lái)。為此，我在本地做了一個(gè)關(guān)于環(huán)境的小調(diào)查，以下是調(diào)查出來(lái)的報(bào)告。
    造成環(huán)境污染的主要原因是：
    1、河道上面經(jīng)常漂浮著工廠排出的廢水，又黑又臭，還帶著一些雜物。
    2、公共廁所傳出的糞便發(fā)出的難聞氣味，讓人惡心。
    3、工廠排出的氣體中含有鉛、炭灰等對(duì)人有害的物質(zhì)。
    4、工廠排出的廢氣很刺鼻，會(huì)散發(fā)到很多地方，給了一些市民一定的影響。
    5、有些人經(jīng)常在亂伐木，使森林毀滅，讓小動(dòng)物們沒(méi)了家。
    6、最多的還是垃圾，這既不衛(wèi)生，又影響市容市貌。
    造成環(huán)境污染的污染物是：廢水、廢氣、糞便、垃圾等一些物質(zhì)。
    污染物對(duì)環(huán)境和生物有很大的危害：使空氣變得渾濁，對(duì)人體的肺部有很大的危害;生活垃圾處理不好會(huì)滋生細(xì)菌，影響人類的健康;污水會(huì)影響生活水，直接侵害到人體。
    行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十五
    根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排計(jì)劃，6月16日，縣人大副主任陳太陽(yáng)帶領(lǐng)縣人大環(huán)資工委、縣人大財(cái)經(jīng)工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細(xì)汆村進(jìn)行了調(diào)研，并在新店鎮(zhèn)召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層人大代表、有關(guān)站所負(fù)責(zé)人和村支“兩委”成員對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、農(nóng)村環(huán)境整治取得的成效。
    近年來(lái)，縣人民政府高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置，大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作力度，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，全面開(kāi)展多種形式的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)，啟動(dòng)和打造了一批試點(diǎn)示范村。
    (一)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治推進(jìn)情況。一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐，江西坡鎮(zhèn)細(xì)寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。二是扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場(chǎng)用地征地工作，啟動(dòng)實(shí)施了規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項(xiàng)目，預(yù)計(jì)8月底完成改造工程。2個(gè)工程已完成總投資1100萬(wàn)元。三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤(pán)水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個(gè)村民小組、1個(gè)社區(qū)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃編制工作;完成《普安縣中部片區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》。四是完成農(nóng)村危房改造和小康房建設(shè)32594戶(—2016年)。五是建成投用普安縣垃圾填埋場(chǎng)，處理能力35噸/天，覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理;啟動(dòng)普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)13個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套設(shè)施。目前，樓下、新店正在建設(shè)主體工程，青山、盤(pán)水街道等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)站已完成場(chǎng)地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經(jīng)建成，并開(kāi)始試運(yùn)行。
    二、當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問(wèn)題。
    (一)村民環(huán)境意識(shí)淡薄，觀念依然落后。近年來(lái)，盡管我縣全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)建“文明村寨”等，但群眾對(duì)改善人居環(huán)境條件、推進(jìn)綠色家園建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足、主動(dòng)性不強(qiáng)，一些村民對(duì)“臟、亂、差”現(xiàn)象習(xí)以為常，甚至麻木不仁，缺乏對(duì)美好生活的向往，參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺(jué)性較差，生活觀念依然較落后。
    (二)農(nóng)村生活污染增多，多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農(nóng)民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來(lái)越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里，對(duì)我縣五嘎沖水庫(kù)水源及當(dāng)?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。
    (三)公共設(shè)施配套薄弱。大多數(shù)村沒(méi)有設(shè)置和建設(shè)垃圾箱、垃圾池，村民沒(méi)有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個(gè)村民小組只有清運(yùn)車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(gè)(平均每個(gè)組達(dá)不到1個(gè))，這個(gè)問(wèn)題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設(shè)，而對(duì)新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒(méi)有同步建設(shè)、及時(shí)配套，硬件設(shè)施投入不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套。
    (四)“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農(nóng)村房前屋后、路邊隨處可見(jiàn)亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農(nóng)家肥;散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見(jiàn);廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設(shè)施存在亂搭亂建現(xiàn)象，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境。
    (五)管理機(jī)制不完善。一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài);三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒(méi)有完全落實(shí)到位。
    (六)環(huán)境治理成本高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運(yùn)出處理每一個(gè)環(huán)節(jié)都要花錢，費(fèi)用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產(chǎn)生將近8噸垃圾，每噸垃圾從收集、運(yùn)到興義電廠平均花250元左右，一個(gè)月要花6萬(wàn)元,一年要支付70余萬(wàn)元。
    三、加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治的幾點(diǎn)建議。
    目前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀，已經(jīng)成為影響我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問(wèn)題，應(yīng)引起各級(jí)黨委、政府高度重視。改善農(nóng)村人居環(huán)境，要進(jìn)一步強(qiáng)化“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的統(tǒng)攬作用，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“10+n”工程，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村群眾生活更美好。為此建議:。
    (一)加大宣傳力度、進(jìn)一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)。一是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、群眾共商會(huì)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提高廣大人民群眾對(duì)環(huán)保工作重要性的認(rèn)識(shí)。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與清潔村莊建設(shè)、推進(jìn)人居環(huán)境整治的自覺(jué)性和主動(dòng)性;二是學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育。環(huán)境保護(hù)要從孩子抓起，要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動(dòng)，讓我們的學(xué)生成為廣大農(nóng)村的環(huán)保義務(wù)宣傳員，為我們的環(huán)保工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (二)大力實(shí)施綠化工程行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)綠色家園建設(shè)。樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進(jìn)“綠色普安行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施好退耕還林等工程，切實(shí)抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計(jì)劃，保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)、自然生態(tài)環(huán)境修復(fù)，保護(hù)森林等自然資源，培育和提升農(nóng)林牧漁田園式生產(chǎn)景觀。引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹(shù)，綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化，減少土壤裸露，真正實(shí)現(xiàn)綠化、美化目標(biāo)。
    (三)大力實(shí)施凈化工程行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，將該項(xiàng)工作納入各級(jí)政府的民生工程，采取切實(shí)措施整治農(nóng)村人居環(huán)境。二是堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。以縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。三是大力推行垃圾分類處理，建立健全農(nóng)村生活垃圾戶分類基礎(chǔ)上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”的垃圾收運(yùn)處理體系，做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)，無(wú)害化處理和資源化利用。四是多渠道籌措資金，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。在積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)采用政府補(bǔ)助、村集體和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式。五是解決有人辦事的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立環(huán)衛(wèi)站、每村根據(jù)實(shí)際至少落實(shí)1名以上保潔員專門負(fù)責(zé)垃圾的收集、清運(yùn)工作(由縣財(cái)政按照月工資預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。六是落實(shí)河長(zhǎng)制，保護(hù)河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。七是推行農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化回收利用，推廣應(yīng)用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)展秸稈綜合利用，規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū)，實(shí)行污染物集中處理。八是各級(jí)政府要把農(nóng)村環(huán)境整治工作納入有關(guān)單位年度工作績(jī)效考核內(nèi)容。
    (四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一是根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足和建設(shè)封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運(yùn)輸車等設(shè)施裝備。每個(gè)村莊配備相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉(zhuǎn)站、購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車;二是加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (五)大力實(shí)施農(nóng)村美化亮化工程。實(shí)施好異地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、清潔村莊建設(shè)工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造等工程，因地制宜推動(dòng)農(nóng)村太陽(yáng)能、沼氣等設(shè)施建設(shè)，逐步提升農(nóng)村可再生能源使用率。認(rèn)真開(kāi)展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”、“多彩貴州·美麗普安文明行動(dòng)”活動(dòng)，多形式、多角度、多措并舉，全面發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)程，有效提升我縣“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平。
    行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十六
    農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況是反映農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。為及時(shí)掌握我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供科學(xué)依據(jù)。我們政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)會(huì)同政法社團(tuán)活動(dòng)組部分委員，于4月9日至14日，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直有關(guān)部門就我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為隨著我市新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，特別是通過(guò)創(chuàng)建百里生態(tài)文明走廊活動(dòng)，我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯的改善，但由于我市正處在城市化、工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，人口多、版圖小、資源相對(duì)不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然存在，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題比較突出。
    一、當(dāng)前我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀。
    一是生活垃圾污染。據(jù)環(huán)保局統(tǒng)計(jì)測(cè)算我市農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量8.6萬(wàn)噸。目前，我市僅在城區(qū)建設(shè)日處理200噸的生活垃圾處理廠，而農(nóng)村沒(méi)有垃圾站，未建立垃圾收運(yùn)清理系統(tǒng)，生活垃圾和廢棄雜物沒(méi)有固定的堆放場(chǎng)所，院內(nèi)院外、房前屋后亂堆亂放。另外隨著農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式的改變，垃圾的數(shù)量增多，垃圾成分也發(fā)生了變化。過(guò)去，農(nóng)村在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)條件下，垃圾總量不多，垃圾中可循環(huán)和可分解的東西居多。如菜皮可喂雞、泔水可喂豬，其它的可用來(lái)堆肥，長(zhǎng)期以來(lái)，基本上處于一種自生自滅的狀況。但隨著生產(chǎn)的發(fā)展和消費(fèi)水平的提高，農(nóng)村垃圾的構(gòu)成也發(fā)生了變化，現(xiàn)在除生活垃圾外，養(yǎng)殖、生產(chǎn)、建筑垃圾也迅速增加。近幾年，農(nóng)村大量發(fā)展養(yǎng)殖、塑料大棚，大量建房，產(chǎn)生了不少白色污染和建筑垃圾，但垃圾處理方法卻仍停留在原始狀態(tài)，不是隨意堆放，就是燒掉或倒入河塘。
    二是廢水、溝渠污染。據(jù)環(huán)保局統(tǒng)計(jì)測(cè)算，我市農(nóng)村生活污水年產(chǎn)生量1728萬(wàn)噸。目前，我市僅在城區(qū)建設(shè)日處理6萬(wàn)噸的城市污水處理廠(尚未完工)。而農(nóng)村排水、污水處理等設(shè)施基本空白，生活污水隨意潑撒，任其橫流，路旁雜草叢生，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率幾乎為零，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善緩慢，農(nóng)村人均基礎(chǔ)設(shè)施投入差距較大。
    三是種植業(yè)污染。農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不合理使用，大棚等設(shè)施栽培不斷擴(kuò)大，致使近年來(lái)高毒高殘留農(nóng)藥使用比例仍達(dá)20%，使土地板結(jié)，有機(jī)質(zhì)減少，土壤肥力下降，對(duì)有機(jī)食品的開(kāi)發(fā)與發(fā)展產(chǎn)生制約影響;秸稈綜合利用率不高，少數(shù)農(nóng)民焚燒秸稈或推入河溝，使河流富營(yíng)養(yǎng)化程度高。
    四是畜禽養(yǎng)殖污染。根據(jù)全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，環(huán)保局測(cè)算全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)年廢水排放量372.41萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量排放量66.66萬(wàn)噸，氨氮排放量13.41噸。畜禽糞便得不到充分處理排放水體。目前，我市大部分農(nóng)村沒(méi)有圈養(yǎng)家禽家畜的習(xí)慣，豬牛雞鴨平時(shí)大都散養(yǎng)，隨處拉撒而又無(wú)人清理打掃。人糞便與禽畜糞便混在一起，家禽家畜吃人的糞便，人又吃家禽家畜，形成一個(gè)不正常的循環(huán)圈。
    五是水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。環(huán)保局根據(jù)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、單位投餌量測(cè)算，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖化學(xué)需氧量年排放383.2噸，氨氮排放5.9噸。
    二、造成農(nóng)村環(huán)境臟亂差和污染的主要原因。
    長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境難以得到根本性的改善，導(dǎo)致近些年非典、手足口等傳染病流行，危害當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康，已經(jīng)到了非治不可的地步了。當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境臟亂差乃至嚴(yán)重污染的原因有三：
    一是部分干部群眾對(duì)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)不足，一部分群眾、特別是一部分邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀是千百年來(lái)流傳下來(lái)的，傳統(tǒng)的生活習(xí)俗難以改變，也沒(méi)有必要改變。部分基層干部在對(duì)全盤(pán)工作的安排上，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)。而在環(huán)保工作中，又存在重城市，輕農(nóng)村的傾向。不少地方的農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題出現(xiàn)了無(wú)人過(guò)問(wèn)，放任自流的現(xiàn)象。
    二是國(guó)家、集體在農(nóng)村環(huán)保方面的資金投入不足，致使很多村鎮(zhèn)缺乏必要的基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施，如公廁、垃圾箱(桶)、垃圾運(yùn)輸車、垃圾處理廠等，這也是造成農(nóng)村環(huán)境惡化的重要原因。
    三是部分村民的環(huán)保和公德意識(shí)差所致。
    為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高農(nóng)村人居環(huán)境，達(dá)到“村容整潔”的奮斗目標(biāo)，特提出改善我市農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的幾點(diǎn)建議：
    第一，各級(jí)黨委政府要明確農(nóng)村公共衛(wèi)生產(chǎn)品提供的主體地位。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是公共產(chǎn)品。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公共產(chǎn)品的突出特征是無(wú)法由市場(chǎng)自行提供。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的公共性決定了作為公共經(jīng)濟(jì)部門的政府必須介入農(nóng)村環(huán)境改造，成為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的提供主體。因此建議市衛(wèi)生部門設(shè)立相應(yīng)的崗位和人員，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、監(jiān)管和整治。
    第二，各級(jí)黨委政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中，要切實(shí)貫徹中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，克服重城市輕農(nóng)村的傾向，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)保和村容村貌建設(shè)列入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。勤研究部署、勤督促檢查、勤總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保和村容村貌的不斷改善，最終達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、村容整潔的要求。
    第三，要加大農(nóng)村環(huán)保和村容村貌建設(shè)的.資金投入。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，努力使每個(gè)村莊都逐步達(dá)到“六有”，即：有路燈、有公廁、有垃圾箱(桶)、有垃圾運(yùn)輸車、有垃圾堆放場(chǎng)、有清潔服務(wù)隊(duì)(人員)。
    第四，加強(qiáng)對(duì)村民環(huán)保和公德意識(shí)的教育，提高廣大村民保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。各村要根據(jù)本村實(shí)際情況，研究制定出村民“環(huán)保公約”，對(duì)本村出現(xiàn)的有損村容和環(huán)境保護(hù)的不文明行為作出限制性規(guī)定，如養(yǎng)雞戶清出的糞便，只許運(yùn)往田間地頭，不準(zhǔn)在村中街邊、路邊、河邊堆放，確需在村中堆放的應(yīng)一律建起糞池，并要在上面加蓋。農(nóng)戶產(chǎn)生的垃圾，只許送入垃圾箱或垃圾桶，不準(zhǔn)到其它地方亂堆亂放等。
    第五，對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作，要實(shí)行村民門前三包、村干部分片包干制度。由村委會(huì)定期組織檢查評(píng)比，好的表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反環(huán)保規(guī)定有損村容村貌的行為，要進(jìn)行批評(píng)教育，并限期糾正和改進(jìn)。
    第六，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)保護(hù)型經(jīng)濟(jì)，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。一是應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律來(lái)防治農(nóng)業(yè)點(diǎn)源和面源污染;二是以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)打造各種循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，走“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、可持續(xù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，從根本上降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞，保護(hù)并改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
    第七，建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度。治理農(nóng)村臟亂問(wèn)題最簡(jiǎn)單易行又立竿見(jiàn)影的方法就是建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度，將垃圾集中后就地處理或轉(zhuǎn)移出農(nóng)村，改變隨意堆放的不良狀態(tài)。建立農(nóng)村垃圾收集制度，可借鑒城市垃圾的處理方法，實(shí)行定點(diǎn)收集制度。每個(gè)村鎮(zhèn)根據(jù)村鎮(zhèn)面積和人口設(shè)立多個(gè)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，將各戶垃圾收集到垃圾點(diǎn)處理。
    第八，開(kāi)展群眾性的清潔環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)。提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，政府負(fù)有不可推卸的責(zé)任，但并不意味著所有農(nóng)村衛(wèi)生問(wèn)題必須由政府親力親為，政府可調(diào)動(dòng)群眾的力量，通過(guò)非行政方式改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。鼓勵(lì)每個(gè)農(nóng)村居民家庭根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r建設(shè)適用于家庭的衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施。如鼓勵(lì)農(nóng)村居民建立新式的三格式無(wú)害化衛(wèi)生廁所，減少糞便的隨意丟棄;建設(shè)適合本地區(qū)特點(diǎn)的沼氣池、沼氣罐，這樣既能減少污染，又能補(bǔ)充能源;鼓勵(lì)相鄰居民間實(shí)行合作，采取適合家庭的垃圾處理技術(shù)，共同建設(shè)私人垃圾處理設(shè)施，減少垃圾排放量。
    行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十七
    xxxxx鄉(xiāng)共轄4個(gè)村，60個(gè)組，總?cè)藬?shù)1.9萬(wàn)余人，總面積58平方公里。我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做到早動(dòng)員、早部署，全鄉(xiāng)人民積極參與環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治，取得了一定的成效。為推進(jìn)xxxxx鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“xxxxx夢(mèng)”，我鄉(xiāng)特組織了專人對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進(jìn)行了調(diào)研。
    一、調(diào)研背景。
    xxxxx年10月11-15日，在鄉(xiāng)長(zhǎng)xxxxx的帶領(lǐng)下，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鄉(xiāng)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點(diǎn)對(duì)xxxxx鄉(xiāng)海壩村、xxxxx村、安慶村等3個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，與這3個(gè)村的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流，聽(tīng)取了匯報(bào)，并隨機(jī)選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見(jiàn)。
    二、調(diào)研方式。
    (一)調(diào)查問(wèn)卷與調(diào)查對(duì)象。
    為全面了解xxxxx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題，調(diào)研組設(shè)計(jì)了《xxxxx鄉(xiāng)村寨整治及農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷》，于xxxxx年10月11日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查與走訪。分別為xxxxx鄉(xiāng)海壩村、xxxxx村、安慶村等4個(gè)村。調(diào)查對(duì)象總數(shù)為90人(其中女性37人)。被調(diào)查對(duì)象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下(包括大、中學(xué)生)27人，占總?cè)藬?shù)的30%;26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%;36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%;46-55歲22人，占總?cè)藬?shù)的24.5%;56歲以上20人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總?cè)藬?shù)的51%;高中學(xué)歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%;大專及以上學(xué)歷18人，占總?cè)藬?shù)的20%。
    (二)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治滿意度測(cè)評(píng)。
    調(diào)研小組根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了《xxxxx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問(wèn)卷》，問(wèn)卷共15個(gè)項(xiàng)目。調(diào)研中發(fā)放問(wèn)卷90份，回收問(wèn)卷90份。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理，得出本鄉(xiāng)村民對(duì)數(shù)月來(lái)我鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下：
    三、xxxxx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問(wèn)題。
    (一)村民思想認(rèn)識(shí)不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)急需加強(qiáng)。
    在全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)比較差。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對(duì)村寨的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見(jiàn)，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求是格格不入的。
    (二)農(nóng)村基礎(chǔ)條件太差。
    一是農(nóng)村長(zhǎng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。
    在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng)，認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過(guò)低，對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。
    二是村寨布局規(guī)劃滯后。
    我鄉(xiāng)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。
    三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。
    大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問(wèn)題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
    四是農(nóng)村市場(chǎng)集市重點(diǎn)地帶長(zhǎng)期來(lái)缺乏配套的衛(wèi)生清運(yùn)制度與管理。
    以往農(nóng)村市場(chǎng)等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無(wú)人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長(zhǎng)期得不到根治。
    (三)綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到保障。
    環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉(xiāng)是地理位置比較偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)條件比較差，財(cái)政財(cái)力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求，因此在落實(shí)配套整治資金過(guò)程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成，也開(kāi)始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購(gòu)買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
    (四)長(zhǎng)效管理機(jī)制不完善。
    農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而非一項(xiàng)一勞永逸的'工作，必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長(zhǎng)期來(lái)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開(kāi)展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊(duì)伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對(duì)老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé);有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個(gè)樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農(nóng)村。
    四、問(wèn)題分析及對(duì)策建議。
    (一)提高村民思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育。
    改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，關(guān)系著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)黨委、政府責(zé)無(wú)旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題當(dāng)做建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的大事來(lái)抓，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長(zhǎng)期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
    第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育。可以以發(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹(shù)立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干，干得好”的自覺(jué)。
    第三，以典型促發(fā)展?？梢栽陂_(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹(shù)立和推廣典型，促使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
    行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十八
    農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是生態(tài)文明建設(shè)的組成部分，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必然要求，是事關(guān)村民福祉的實(shí)在民生。本文以****鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為例，管窺當(dāng)下我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治有關(guān)問(wèn)題，并積極進(jìn)行探索。
    ****鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、市級(jí)中心鎮(zhèn)，幅員面積132平方公里，轄28個(gè)村居、168個(gè)村民小組，有戶籍人口8萬(wàn)余人，為全縣第一人口大鎮(zhèn)。近年來(lái)，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一度對(duì)該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來(lái)不小沖擊，特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此，****鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作，深入發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。
    （一）認(rèn)識(shí)提高度。正確、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的前提。為此，該鎮(zhèn)著力在提高認(rèn)識(shí)上想辦法。一是嚴(yán)考核。連續(xù)兩年把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重點(diǎn)工作，對(duì)該項(xiàng)工作“逢會(huì)必講、進(jìn)村必看、每月必查、每季必評(píng)”。出臺(tái)村居環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)比細(xì)則，明確目標(biāo)任務(wù)。與村居簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，于今年上升到對(duì)村居工作考核“一票否決”。二是建機(jī)制。逐步建立“政府引導(dǎo)、村居主體、單位聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的工作機(jī)制，即鎮(zhèn)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)國(guó)道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎(jiǎng)代補(bǔ)1200元用于保潔清漂，并以召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式每季度評(píng)比一次，對(duì)工作開(kāi)展較好的村居按人口多少進(jìn)行1000—1500元的獎(jiǎng)勵(lì)，減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負(fù)責(zé)，企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位聯(lián)動(dòng)，每戶每年自愿繳納約60元的衛(wèi)生管理費(fèi)用，合力助推工作開(kāi)展，工作推進(jìn)較為順利。
    （二）主體擴(kuò)廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎(chǔ)。為此，該鎮(zhèn)著力在擴(kuò)大參與主體上下功夫。一是強(qiáng)宣傳。堅(jiān)持宣傳教育、引導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合，通過(guò)入戶宣傳、文藝演出等方式，提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)、老年健身隊(duì)作用，精心編排文藝節(jié)目，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。二是促規(guī)范。各村居因地制宜，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)行量化管理，納入村規(guī)民約，進(jìn)一步規(guī)范群眾衛(wèi)生行為。三是造氛圍。積極進(jìn)行正面宣傳，樹(shù)立先進(jìn)典型，每季度評(píng)比一批文明衛(wèi)生單位、村居、文明衛(wèi)生戶，營(yíng)造村看村、戶看戶、學(xué)先進(jìn)的比學(xué)趕超氛圍。
    （三）工作推深度。扎實(shí)、有效的工作推進(jìn)是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此，該鎮(zhèn)努力在工作推進(jìn)上求突破。一是建設(shè)帶動(dòng)。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，改變農(nóng)村面貌。推廣使用清潔能源，加大“一池三改”的實(shí)施力度，已建成沼氣池2860口；引資2700萬(wàn)元?jiǎng)庸そㄔO(shè)天然氣工程，鋪設(shè)主管網(wǎng)23公里，將使6萬(wàn)余人用上清潔能源。二是創(chuàng)建推動(dòng)。按照生態(tài)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、村居自治、群眾參與原則，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”及“以衛(wèi)生養(yǎng)衛(wèi)生”方式，積極創(chuàng)建“美麗清溪”，溪西、大寨等6個(gè)環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出，力爭(zhēng)建成市級(jí)美麗村莊。實(shí)施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動(dòng)，去年以來(lái)，全鎮(zhèn)植樹(shù)造林1842畝，清理河道、堰渠白色垃圾32公里，硬化鄉(xiāng)村公路20公里、人行便道18公里，為11個(gè)村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動(dòng)。成立環(huán)衛(wèi)工作所，建立環(huán)衛(wèi)專抓隊(duì)伍，在集鎮(zhèn)聘請(qǐng)垃圾清運(yùn)、保潔人員18名，各村居落實(shí)1-2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入200萬(wàn)元，采購(gòu)灑水車1輛、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)清運(yùn)車11輛，安裝果皮箱200個(gè)、垃圾箱30個(gè)，修建垃圾池186個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。
    該鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績(jī)，但不斷地探索中，也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問(wèn)題。
    （一）無(wú)專業(yè)規(guī)劃。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作，無(wú)一蹴而就之法，也無(wú)一勞永逸之法。要想徹底解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場(chǎng)地、易反彈、垃圾處置不科學(xué)等具體問(wèn)題，編制農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、管理方面的專業(yè)規(guī)劃，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。目前，****鎮(zhèn)尚未啟動(dòng)相關(guān)工作，導(dǎo)致該鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作處于觀望或是盲目狀態(tài)，一定程度上制約了該項(xiàng)工作的持續(xù)、有效發(fā)展。
    （二）缺專項(xiàng)資金。該鎮(zhèn)有21個(gè)村居衛(wèi)生基本實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化管理，其經(jīng)費(fèi)支出情況為：每村平均1個(gè)保潔員，月均工資1200元，每年小計(jì)30.24萬(wàn)元；外加修建垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車及燃油費(fèi)、專項(xiàng)整治費(fèi)用，各村約為2萬(wàn)元，小計(jì)42萬(wàn)元；總支出約為72萬(wàn)元。收入情況為：按戶均每年60元收費(fèi)計(jì)算，除外出務(wù)工人員外，應(yīng)收29.13萬(wàn)元，實(shí)收13.27萬(wàn)元。加上鎮(zhèn)政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，補(bǔ)貼資金約10萬(wàn)元，總收入為23.27萬(wàn)元。所以，21個(gè)村居有近50萬(wàn)元的資金缺口。
    （三）基礎(chǔ)配套弱。據(jù)估算，全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉(zhuǎn)站日均轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾7.5噸，意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理，極易造成二次污染。另外，該鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸，且未實(shí)現(xiàn)雨污分流，約有60%的生活污水屬于直排；正規(guī)劃建設(shè)的鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力也僅為1500噸，建成后也只能解決集鎮(zhèn)所在地及其周邊部分村居的污水處理問(wèn)題。
    （四）協(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面，該鎮(zhèn)河道總長(zhǎng)約86公里，太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮(zhèn)12個(gè)村居。今年來(lái)，該鎮(zhèn)雖花費(fèi)5萬(wàn)余元、先后兩次對(duì)主要河道的積存垃圾進(jìn)行徹底清理，但由于機(jī)制、意識(shí)等原因，部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時(shí)等“特殊時(shí)段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。
    （一）借力鄉(xiāng)村旅游，助力“基礎(chǔ)完備化”。旅游獲譽(yù)“無(wú)煙工業(yè)”，在于其效果好、可持續(xù)，加之“渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”等概念的出臺(tái)，加快我縣旅游發(fā)展勢(shì)所必然；****鎮(zhèn)乃至我縣景點(diǎn)的特點(diǎn)在于散、小、多，走鄉(xiāng)村旅游之路是最佳選擇，而清潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村環(huán)境則是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。建議：
    一是借力我縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之際，把村居環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入正在編制的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。
    二是抓住鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民新村建設(shè)、生態(tài)移民搬遷等機(jī)遇，逐步完善村居環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并規(guī)劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點(diǎn)上，****鎮(zhèn)在今年首屆油菜花節(jié)以及正在進(jìn)行的“龍鳳花?！本包c(diǎn)打造中已有成功探索，星寨等村居的基礎(chǔ)設(shè)施得以有效改善。
    三是加強(qiáng)項(xiàng)目論證，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，確保不增加新的污染源。
    （二）拓寬資金渠道，力爭(zhēng)“投入多元化”。按照“縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)，村級(jí)集體投入一點(diǎn)，農(nóng)村居民自籌一點(diǎn)”的原則，多渠道籌集整治資金。
    一是積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策，爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染整治項(xiàng)目資金。
    二是加大財(cái)政投入力度，提高財(cái)政投入在新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治建設(shè)方面的資金比例，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代補(bǔ)等形式，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
    三是全面整合資源，在不增加村民負(fù)擔(dān)的前提下，適當(dāng)提高村居投入比重，將每個(gè)村十萬(wàn)甚至百萬(wàn)元計(jì)的土地復(fù)墾等村級(jí)集體資金劃撥部分用于農(nóng)村環(huán)境綜合治理，使其使用合法合理、有為有效。
    四是吸收民間資本，逐步探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的市場(chǎng)化運(yùn)作。
    （三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，確?！肮芾沓B(tài)化”。
    一是定調(diào)，即按照“兩違整治”的模式召開(kāi)一次全縣性的電視電話大會(huì)，并由廣大干部職工帶頭開(kāi)展一至兩次全縣性的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，努力營(yíng)造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍，切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作在全縣干群中的影響力。
    二是定責(zé)，即出臺(tái)一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的具體文件，配套出臺(tái)相關(guān)考核政策，并將之納入對(duì)相關(guān)單位和干部的考核，并實(shí)行“連續(xù)末位處罰制”，引起廣大干部職工的“真正重視”。
    三是定向，即加快樹(shù)立一批優(yōu)秀典型，集中建設(shè)一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應(yīng)”，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的風(fēng)氣和氛圍，并通過(guò)長(zhǎng)久持續(xù)地宣傳、教育、引導(dǎo)和管理逐步改變村民長(zhǎng)期形成的不良習(xí)慣，著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式。
    行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十九
    建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望?，F(xiàn)就近年我縣開(kāi)展此項(xiàng)工作有關(guān)情況和下一步工作建議予以匯報(bào)交流。
    一、基本情況。
    我縣共有268個(gè)行政村，1600多個(gè)自然村，2106個(gè)村民小組，從2015年開(kāi)始，我縣按照“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、梯次推進(jìn)、長(zhǎng)效鞏固”的思路，從治理村莊布局“雜亂散”、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”入手，定規(guī)劃、抓建設(shè)、建機(jī)制、強(qiáng)管理，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，截至目前，已建成美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)188個(gè)，衛(wèi)生鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村1個(gè)，省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村10個(gè)，市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)村39個(gè)，今年建設(shè)的37個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已完成90%工程量。
    二、工作做法及成效。
    1.堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)繪制美好藍(lán)圖。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
    一是高點(diǎn)站位、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，制定了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年規(guī)劃》和《美麗富平暨農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、農(nóng)村改廁、垃圾污水治理三年計(jì)劃等綱領(lǐng)性文件，依據(jù)《富平縣城市總體規(guī)劃（“多規(guī)合一”）》，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》《縣域村莊布局規(guī)劃》明確了村莊布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)時(shí)序，為全面推進(jìn)工作提供了重要依據(jù)。
    二是示范引領(lǐng)、分類推進(jìn)，編制完成205個(gè)村《村莊規(guī)劃》，逐村確定了核心區(qū)，優(yōu)先打造啟動(dòng)區(qū)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾向核心區(qū)集聚，有效地解決了“攤大餅式”低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。
    三是精心指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，在全省率先推行駐村規(guī)劃師制度，先后從西北設(shè)計(jì)院、陜建集團(tuán)聘請(qǐng)50多名規(guī)劃師，每人負(fù)責(zé)3-4個(gè)村莊，精心規(guī)劃指導(dǎo)、嚴(yán)格方案把關(guān)、加強(qiáng)過(guò)程管理，保證了建設(shè)的質(zhì)量和效果。這一做法受到中省充分肯定，中央電視等主流媒體進(jìn)行了報(bào)道臺(tái)。
    2.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力打造宜居家園。聚焦全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件這一目標(biāo)，堅(jiān)持點(diǎn)線面相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    一是按照梯次推進(jìn)原則，每年選定30到50個(gè)村，以核心村為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施道路硬化、環(huán)境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項(xiàng)工程，完善教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施，極大改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)條件。同時(shí)以富淡路、底張路、108國(guó)道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)施立體綠化、建設(shè)特色村牌，打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風(fēng)景線。
    二是按照因地制宜原則，圍繞體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、彰顯地域特色、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻，充分挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗特色，精心打造巷道院落、門前花壇、節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)，建設(shè)文化長(zhǎng)廊，讓群眾望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。
    三是按照統(tǒng)籌兼顧原則，針對(duì)部分貧困群眾住房條件差這一實(shí)際，創(chuàng)造性實(shí)施了農(nóng)村人居環(huán)境改善和小產(chǎn)業(yè)幫扶“兩個(gè)全覆蓋”工程，通過(guò)修繕?lè)鬯⒎课?、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式，幫助5742戶貧困群眾進(jìn)行人居環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體與整體、屋內(nèi)與屋外的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前，全縣通村路硬化率達(dá)到100%，巷道硬化率達(dá)到90%以上，林木覆蓋率達(dá)到32%，農(nóng)村電網(wǎng)改造、安全飲水工程、村文化廣場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾就地填埋處理率達(dá)到90%以上，20xx年完成農(nóng)村改廁1.3萬(wàn)戶，衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到48%，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村170個(gè)。
    3.堅(jiān)持精細(xì)化管理，不斷鞏固建設(shè)成果。，始終堅(jiān)持三分抓建設(shè)、七分抓管理，不斷完善各項(xiàng)機(jī)制，持續(xù)鞏固建設(shè)成果。
    一是健全常態(tài)化管理機(jī)制，制定了《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》《富平縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制管理辦法》，修訂完善了村規(guī)民約、保潔員管理、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等多項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)持定期排查修復(fù)維護(hù)建設(shè)成果，確保了日常管理的規(guī)范化和有序化。
    二是開(kāi)展常態(tài)化綜合整治，按照干凈、平坦、整潔標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持在春節(jié)、國(guó)慶、夏收秋秋收定期開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，扎實(shí)開(kāi)展“凈美富平”、“領(lǐng)導(dǎo)包抓示范村”等創(chuàng)建活動(dòng)，清理“三堆六亂”、整治衛(wèi)生死角，著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現(xiàn)象，鞏固了整潔有序。
    三是加強(qiáng)常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔，，光大垃圾焚燒處理廠建設(shè)進(jìn)展順利，14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站開(kāi)工建設(shè)，建成了城區(qū)無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)，為各鎮(zhèn)村配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、收集車、垃圾筒等設(shè)施，配齊農(nóng)村保潔員1524名，按照每人每年籌集12—20元環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政每年每村獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)元，生活垃圾實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清，農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
    4.堅(jiān)持強(qiáng)力度保障，切實(shí)提升工作成效。始終把機(jī)制保障作為關(guān)鍵，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫，確保了工作有力有序推進(jìn)。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立8個(gè)專項(xiàng)工作組，定期召開(kāi)會(huì)議，研究工作，解決難題，細(xì)化各鎮(zhèn)辦各部門責(zé)任分工，明確階段要求，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
    二是加大資金投入，縣財(cái)政每年列支專項(xiàng)資金，積極整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式每村撥付300萬(wàn)元用于建設(shè)，近年來(lái)累計(jì)投入資金5.6億元。
    三是強(qiáng)化督查宣傳。每年將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列入全縣十大民生工程，列入責(zé)任目標(biāo)考核，縣人大、政協(xié)每年視察評(píng)議，堅(jiān)持常態(tài)督查機(jī)制，定期開(kāi)展觀摩評(píng)比，建立微信公眾號(hào)、曝光欄，開(kāi)展美麗宜居示范村創(chuàng)建，評(píng)選表彰優(yōu)秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合，建立部門包村制度，推行干部包村、黨員包戶，做給群眾看，帶著群眾干，發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞，引導(dǎo)群眾改造房前屋后，匯聚了共建美麗鄉(xiāng)村、共享美好生活的強(qiáng)大合力。
    三、存在問(wèn)題。
    近年來(lái)，雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成績(jī)，有效的提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善了村容村貌，得到了大多數(shù)農(nóng)民群眾和富平在外人士的認(rèn)可，但從實(shí)實(shí)際情況和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)情況看，仍然存在一些亟需加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。
    1.思想認(rèn)識(shí)亟待進(jìn)一步提高。
    部分村組干部認(rèn)識(shí)不到位，持續(xù)抓、主動(dòng)干的意識(shí)不強(qiáng)，存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設(shè)的積極性不高，存在等待、觀望思想，支持和參與的熱情不高，村民主體作用沒(méi)有很好發(fā)揮，“干部干、群眾看”，上熱下冷現(xiàn)象突出，“人的新農(nóng)村”建設(shè)滯后，村民自覺(jué)、自愿投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、自覺(jué)維護(hù)的美好環(huán)境局面沒(méi)有完全形成。部分群眾涉及到個(gè)人利益時(shí)，偏重算小賬，采取軟抵硬抗的方式應(yīng)對(duì)，如清理占道經(jīng)營(yíng)，亂搭亂建建筑時(shí)，常常受到村民的阻撓。另外，由于村民的生活習(xí)慣沒(méi)有改變，垃圾依舊還是往老地方扔，污水還是隨便倒，新栽種的綠化樹(shù)新建的花壇隨手破壞，嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)的進(jìn)度和效果。
    2.規(guī)劃需更接底氣，執(zhí)行落地還不到位。
    部分村莊規(guī)劃編制過(guò)程由于編制單位調(diào)研不深入、村組干部配合不到位等原因，導(dǎo)致規(guī)劃成果脫離實(shí)際，群眾不認(rèn)可，難以實(shí)施落地；一些村在建設(shè)過(guò)程中隨意變更，不按圖紙施工，影響了當(dāng)時(shí)建設(shè)效果和遠(yuǎn)期計(jì)劃；大多數(shù)村對(duì)編制好的村莊規(guī)劃置不理，平時(shí)管理和建設(shè)也是隨心所欲，比如明確要求村莊核心區(qū)外不在投資，但大多數(shù)村仍繼續(xù)實(shí)施核心區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民建房自行其是，隨意抬高地基，無(wú)人管理，嚴(yán)重影響村容村貌。
    3.農(nóng)村投入保障機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，涉及農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾污水治理、衛(wèi)生廁所改造多個(gè)方面需要投入大量的資金，雖然我縣投入了大量資金，探索建立了多元投入機(jī)制，但是還存在以下問(wèn)題：
    一是政府投入壓力大。目前，我縣大部分鎮(zhèn)辦創(chuàng)建資金主要靠政府投入，而單靠政府的投入畢竟有限，并且這種政府的投入主要是起引導(dǎo)、鼓勵(lì)、做示范的作用，不可能全包全攬，面面俱到。
    二是農(nóng)村居民自身投入少。農(nóng)村居民雖然能夠投入一定的建設(shè)資金，但其主要也是建設(shè)自家小院，對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入很有限。
    三是引入社會(huì)投資難。鄉(xiāng)村建設(shè)基本都是是公益性項(xiàng)目，沒(méi)有回報(bào)，因而難以引入大量的社會(huì)資金?！百Y金融資渠道單一的實(shí)情，導(dǎo)致后續(xù)養(yǎng)護(hù)和管理措施不到位，難以長(zhǎng)期持續(xù)維護(hù)建設(shè)成果。
    4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務(wù)還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重，我縣目前農(nóng)村垃圾處理基本是就地填埋，污水管網(wǎng)覆蓋率不足40%，衛(wèi)生廁所48%，已建成美麗鄉(xiāng)村僅完成啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，核心區(qū)還沒(méi)有建設(shè)完，惠及群眾還不廣泛。真正實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境全面提升任務(wù)還很艱巨，實(shí)施這些工作即需要大量資金投入，還要?jiǎng)訂T廣大農(nóng)民群眾參與。
    5.建設(shè)成果鞏固和長(zhǎng)效管理機(jī)制有待完善。近年來(lái)農(nóng)村建設(shè)了大量基礎(chǔ)設(shè)施、門前花壇、廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設(shè)施，配備了許多環(huán)衛(wèi)設(shè)施、健身器材等，對(duì)這些公用設(shè)施一些村組管理不到位，破損無(wú)人修復(fù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治大多數(shù)還停留在集中突擊整治，一些村保潔員設(shè)置不合理，3000多人的村一兩名保潔員，難以保證垃圾日產(chǎn)日清，一些農(nóng)村保潔員責(zé)任心不強(qiáng)，只拿工資不干事，環(huán)境衛(wèi)生死角和反彈問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決，制定的管理制度落實(shí)不很到位。
    四、做好下一步工作的建議。
    1.加強(qiáng)輿論宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，必須解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要通過(guò)各種方式和途徑，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)重大意義，進(jìn)一步營(yíng)造輿論氛圍。
    一是加大中省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治政策和我縣工作的宣傳力度，積極學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村萬(wàn)村”和外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是教育群眾自覺(jué)整治門前衛(wèi)生、主動(dòng)改建戶廁、維護(hù)公共設(shè)施，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村的公益是全體村民的公益，這種公益除政府有責(zé)任和義務(wù)外，最主要的還應(yīng)該是誰(shuí)享受誰(shuí)負(fù)責(zé)，村民既然是享受這種公益的主體，也應(yīng)是投入物力、精力和心力去建設(shè)和維護(hù)的責(zé)任主體。
    二是在各村文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村超市等村民娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所張貼懸掛人居環(huán)境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫(huà)等，向廣大群眾宣傳環(huán)境整治工作內(nèi)容及意義。同時(shí)，要充分發(fā)揮廣場(chǎng)舞隊(duì)、藝術(shù)表演隊(duì)等民間藝術(shù)團(tuán)體作用，通過(guò)舉辦人居環(huán)境整治文藝匯演等方式，提升群眾自覺(jué)改善人居環(huán)境的思想意識(shí)，引導(dǎo)村民開(kāi)展健康向上的活動(dòng)。
    四是修訂完善村規(guī)民約，提高農(nóng)民的環(huán)境美化意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿投工、投勞、投資，把建設(shè)美好家園作為共同的公益來(lái)做，以“人的新農(nóng)村”催促、規(guī)范、實(shí)現(xiàn)、保障“物的新農(nóng)村”。
    2.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出規(guī)劃落地。
    一是村莊規(guī)劃編制要深入村組，深入農(nóng)戶扎實(shí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，了解農(nóng)民所需所盼，要與村組干部多交流，編制出規(guī)劃初稿充分征求干部群眾意見(jiàn)，要向農(nóng)民講解規(guī)劃，使其理解規(guī)劃意圖，吃透規(guī)劃內(nèi)容，明白怎么干，什么不能做。
    二是要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。樹(shù)立規(guī)劃即使法意識(shí)，村莊規(guī)劃一旦形成，村組干部和所有村民必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施各類建設(shè)，包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶建設(shè)住房生產(chǎn)用房等等，杜絕不按規(guī)劃無(wú)序建設(shè)。
    三是要繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)劃師駐村制度。新建美麗鄉(xiāng)村和核心區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)繼續(xù)聘請(qǐng)規(guī)劃師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，加強(qiáng)鎮(zhèn)辦規(guī)劃管理人員培訓(xùn)，提升鎮(zhèn)村規(guī)劃管理水平。
    3.拓展融資渠道，加快硬件設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會(huì)參與的投入機(jī)制，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的籌集力度。
    一是繼續(xù)加大財(cái)政投入。政府設(shè)立專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，并建立與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相匹配的逐年增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)保障保潔設(shè)施、器械的購(gòu)置和保潔人員的工資發(fā)放。
    二是要積極向上爭(zhēng)取資金，包裝策劃環(huán)資類、鄉(xiāng)村振興類、空心村整治類項(xiàng)目，創(chuàng)建垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金和專項(xiàng)資金。
    三是大力整合政策資源。積極整合支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的相關(guān)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)。實(shí)施財(cái)政資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村積極性，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
    四是積極吸納社會(huì)資金的投資。要?jiǎng)?chuàng)新投入方式，建立引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、金融資本和個(gè)人投資捐款，為建設(shè)提供資金支持和技術(shù)支持；要鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)出農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，讓農(nóng)民手里的錢“活”起來(lái)，使其愿意投入到建設(shè)中去。
    五是要加快光大垃圾焚燒發(fā)電廠和14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)中轉(zhuǎn)車，努力構(gòu)建“戶簡(jiǎn)單分類、鎮(zhèn)村收集轉(zhuǎn)運(yùn)、縣焚燒處理的垃圾處理模式；推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村排水管網(wǎng)覆蓋率；用好每戶1000元獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全力推進(jìn)廁所革命，力爭(zhēng)完成衛(wèi)生改廁3.4萬(wàn)戶。
    4.完善長(zhǎng)效機(jī)制，提升管理服務(wù)。
    一是嚴(yán)格落實(shí)《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》，建設(shè)完工后，鎮(zhèn)辦要及時(shí)組織驗(yàn)收，向村組移交建設(shè)成果，村組要將所有公用設(shè)施登記造冊(cè)，逐項(xiàng)落實(shí)管護(hù)責(zé)任，及時(shí)修復(fù)破損，嚴(yán)厲打擊破壞公益設(shè)施的人和事，努力鞏固建設(shè)成果。
    二是扎實(shí)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，修訂完善管理辦法，整合農(nóng)村護(hù)林員、公益性崗位、有勞動(dòng)能力貧困戶等人員，壯大保潔隊(duì)伍，加強(qiáng)保潔員管理，配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大衛(wèi)生費(fèi)籌集，適當(dāng)提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持常態(tài)督查和觀摩評(píng)比，落實(shí)農(nóng)戶門前三包制度，動(dòng)員全社會(huì)共同維護(hù)良好環(huán)境衛(wèi)生。
    三是探索社會(huì)化、市場(chǎng)化或者群眾自治組織管理環(huán)境衛(wèi)生，不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。
    行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇二十
    xx市位于xx省西北部，xx河中下游，地處云貴高原與四川盆地的過(guò)渡地帶，全市行政區(qū)域面積1852平方公里，轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個(gè)街道，90個(gè)行政村，34個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?1.4萬(wàn)人，二調(diào)耕地面積34.67萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)面源污染主要來(lái)源為農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村生活污水、生活垃圾以及農(nóng)作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣泛性和普遍性，農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機(jī)性大、隱蔽性強(qiáng)，加之不易監(jiān)測(cè)、難以量化、控制難度大，已逐漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要瓶頸。
    二、農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村環(huán)境整治的現(xiàn)狀。
    為切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力打造“天藍(lán)、地綠、水清、氣靜”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，我市堅(jiān)持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅(jiān)行動(dòng)和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)為抓手，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動(dòng)計(jì)劃，整合各部門專項(xiàng)資金，采用bt、bot、ppp等模式，拓寬環(huán)境治理投資渠道，全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾、污水處理和農(nóng)藥、化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)以及農(nóng)作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用工作，取得了一定的成效。
    （一）大力開(kāi)展生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)，垃圾收運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)一步完善。
    近年來(lái)，我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)招商引資引進(jìn)廣西鴻生源環(huán)?？萍加邢薰?，投資1.2億元，啟動(dòng)日處理200噸生活垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目。為減少原有垃圾填埋場(chǎng)對(duì)周圍環(huán)境的影響，投入500萬(wàn)元對(duì)原垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)處理。投資3500萬(wàn)元，完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè)，建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座（其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座），配置轉(zhuǎn)運(yùn)車10臺(tái)、勾臂式垃圾車48臺(tái)、可卸式垃圾箱600個(gè)。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式，投資66.88萬(wàn)元，采購(gòu)“分散式生活垃圾處理站”設(shè)備2臺(tái)，在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開(kāi)展生活垃圾就地處理試點(diǎn)工作，采購(gòu)垃圾箱125個(gè)、垃圾鉤臂車9輛，并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，進(jìn)一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)能力。目前，我市生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和79個(gè)行政村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）覆蓋率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率90%以上。
    （二）大力開(kāi)展生活污水治理設(shè)施建設(shè)，污水處理能力進(jìn)一步提升。
    按照省委關(guān)于“堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線，努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設(shè)的改革先河”的要求，我市從2014年起，采取bt、bot以及ppp等模式，大力實(shí)施城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施建設(shè)工作。
    2.全面推進(jìn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅(jiān)行動(dòng)，整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項(xiàng)資金以及財(cái)政“一事一議”資金，采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝，在農(nóng)村居民聚居點(diǎn)、高速公路沿線、xx河沿線和景區(qū)沿線，大力開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)工作。已建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施45套，在建農(nóng)村污水治理設(shè)施8套。編制完成《xx市整體推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理項(xiàng)目實(shí)施方案（20xx—20xx年）》，計(jì)劃實(shí)施污水、垃圾治理項(xiàng)目221個(gè)，總投資43386.78萬(wàn)元。其中，污水治理項(xiàng)目128個(gè)，總投資42136.78萬(wàn)元，農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目93個(gè)，總投資1250萬(wàn)元。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個(gè)行政村人居環(huán)境，重點(diǎn)打造精品型村莊18個(gè)、提升型村莊30個(gè)、普及型村莊52個(gè)，進(jìn)步一完善農(nóng)村污水治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾治理設(shè)施全覆蓋。
    （三）著力控制化肥、農(nóng)藥施用，確?？偭繉?shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”
    通過(guò)開(kāi)展科普宣傳、強(qiáng)化日常監(jiān)管、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方式，不斷提高規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意識(shí)，20xx年，建成國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)通過(guò)評(píng)定，列入國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)，全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平大幅提升。
    1.推廣綠色疫病防控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用“負(fù)增長(zhǎng)”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、稻魚(yú)共生、稻鴨共育模式和生物農(nóng)藥，在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)、物理、生態(tài)調(diào)控配套生物農(nóng)藥，在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈配套生物農(nóng)藥，在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時(shí)，依托專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農(nóng)藥，提高生物農(nóng)藥使用比例，達(dá)到農(nóng)藥減量控害和減少農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染。2016年，全市農(nóng)藥使用量16.17噸（折百量，按純度100%計(jì)算），化肥施用量控制在250公斤（折純）/公頃以內(nèi)，同比下降6.9%，實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
    2.大力推廣科學(xué)用肥，實(shí)現(xiàn)化肥使用“零增長(zhǎng)”。根據(jù)《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作方案》《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)方案》和《農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定（試行）》的要求，在全市范圍內(nèi)選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類型的5個(gè)具有代表性的村莊15個(gè)點(diǎn)位開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，每年按照20萬(wàn)畝的總體目標(biāo)，大力推廣測(cè)土配方施肥和施用有機(jī)肥，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)購(gòu)肥、用肥，2016年全市化肥施用強(qiáng)度130.5公斤/公頃，全市化肥施用強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。
    （四）嚴(yán)管嚴(yán)控，著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率。
    1.規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽污染處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定，通過(guò)市鄉(xiāng)兩級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)巡查、經(jīng)營(yíng)主體建立完善臺(tái)賬等方式，對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）糞污處理進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。目前，我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)12家，年產(chǎn)生糞便26755噸左右，全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養(yǎng)等方法，通過(guò)將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機(jī)肥、堆肥、沼氣池處理等方式，年綜合利用25430噸以上，綜合利用率達(dá)95.05%。
    2.農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來(lái)，我市結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求，不斷加大宣傳和查處力度，嚴(yán)禁野外焚燒秸稈。通過(guò)免費(fèi)發(fā)放腐熟劑等方式，推廣秸稈腐熟還田還土技術(shù)，在避免造成環(huán)境污染的同時(shí)，又改良與培肥了土壤。目前，我市還在積極與有關(guān)企業(yè)接觸，洽談生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬秸稈綜合利用途徑。2011-2016年，全市秸稈綜合利用率均達(dá)到96%以上。
    （五）以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，農(nóng)村綜合環(huán)境得到大幅改善。
    1.著力改善群眾居住條件。2009年至2016年，全市共實(shí)施農(nóng)村危房改造25439戶。20xx年，我市按照脫貧攻堅(jiān)有關(guān)要求，投資3.5億元，集中開(kāi)展了農(nóng)村危舊房屋整治，共整治各類危舊房8215戶，其中，建檔立卡貧困對(duì)象2431戶，新修建597戶，全面消除農(nóng)村群眾住房難問(wèn)題。
    2.著力開(kāi)展小康房建設(shè)。按照《遵義市“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”—小康房行動(dòng)計(jì)劃20xx年度實(shí)施方案》要求，投資800萬(wàn)元，完成復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤(pán)龍村、葫市鎮(zhèn)小關(guān)子村200戶小康房建設(shè)任務(wù)。
    3.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。2016年，我市投資9000萬(wàn)元，打造完成天臺(tái)鎮(zhèn)鳳凰村、復(fù)興鎮(zhèn)張家灣、兩河口盤(pán)龍村、大同鎮(zhèn)民族村、丙安鎮(zhèn)三佛村、寶源鄉(xiāng)玉豐村等6個(gè)精品型村莊。20xx年，計(jì)劃投資8400萬(wàn)元，實(shí)施整體推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理示范單元項(xiàng)目10個(gè)村莊，已在復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個(gè)村全面開(kāi)始實(shí)施，累計(jì)完成投資6831萬(wàn)元；計(jì)劃投資13.76億元，在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改造點(diǎn)150個(gè)（其中，精品型18個(gè)、提升型40個(gè)、普及型92個(gè)），已完成投資10.97億元。
    三、存在的問(wèn)題。
    近年來(lái)，我市通過(guò)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)集中整治、實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)和財(cái)政一事一議項(xiàng)目等方式，在加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效，但也還存在著許多問(wèn)題，主要有：
    （一）群眾環(huán)保意識(shí)薄弱。群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用的認(rèn)識(shí)不到位，環(huán)保意識(shí)薄弱，未充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的危害性和資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性。
    （二）監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理相對(duì)滯后。加之農(nóng)村面源污染點(diǎn)多面廣、牽涉部門多，多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。
    （三）資金投入不足。農(nóng)村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活的方方面面，加之我市群眾居住分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶為主，建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護(hù)投入很高，地方財(cái)政難以承擔(dān)。
    四、對(duì)策與建議。
    （一）切實(shí)提高群眾素質(zhì)。在農(nóng)村地區(qū)大力開(kāi)展環(huán)保知識(shí)宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)生活方式，切實(shí)提高其生態(tài)環(huán)保意識(shí)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
    （二）加大資金投入。各部門積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，充分發(fā)揮財(cái)政資的支持和杠桿作用；
    統(tǒng)籌整合項(xiàng)目和資金，按照“渠道不變、整合使用、各計(jì)其功”的原則，避免分散投入、重復(fù)實(shí)施等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效果的最大化。
    （三）建立完善農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，結(jié)合“河長(zhǎng)制”組織體系，建立專職機(jī)構(gòu)、兼職人員、志愿者相互補(bǔ)充，形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。
    為切實(shí)提高農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，建議上級(jí)在以下幾個(gè)方面給予基層更大的支持：一是加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。二是規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng)，提高農(nóng)村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農(nóng)藥、獸藥、動(dòng)物疫苗等有毒有害物質(zhì)專業(yè)回收處置機(jī)構(gòu)，避免對(duì)農(nóng)村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
    行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇二十一
    圍繞鄉(xiāng)村振興,開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，盡管我鄉(xiāng)的人居環(huán)境得到極大改善，但要徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的真正“美麗”，還需下大力氣，進(jìn)一步加大整治工作力度。
    近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，全縣垃圾清運(yùn)工作由專業(yè)保潔公司負(fù)責(zé)總體運(yùn)行，我鄉(xiāng)積極配合，各自然村均設(shè)有公共的垃圾收集箱，有專職保潔員，保潔公司的垃圾清運(yùn)車按期轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾清運(yùn)處理體系日漸完善。過(guò)去那種塑料袋，隨手亂丟，一片狼籍，刮起風(fēng)來(lái)五顏六色、滿天亂飛的現(xiàn)象基本消除。農(nóng)村垃圾清理工作初步得到群眾認(rèn)可。隨著土坯房拆除工作的全面完成，舊式老式旱廁基本拆除，過(guò)去村莊那種隨處散發(fā)糞臭的情況徹底消失。
    雖然近年來(lái)我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢(shì)嚴(yán)峻，存在許多不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
    1、垃圾處理體系不夠科學(xué)。近年來(lái)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效，但是必須清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運(yùn)階段，缺乏科學(xué)配套的垃圾處理體系。過(guò)去，農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品，現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣?tīng)€鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，垃圾出現(xiàn)了毒害化的新趨勢(shì)，垃圾科學(xué)處理勢(shì)在必行。
    2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，污染周邊的水源、土壤、空氣，成為畜禽疫病、寄生蟲(chóng)病和人畜共患病的傳染源，許多河道、池塘水溝散發(fā)惡臭，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境依舊造成威脅。
    3、散埋亂堆現(xiàn)象依舊存在。農(nóng)村各種顏色的垃圾不見(jiàn)了，以前一些不經(jīng)意的問(wèn)題就凸顯出來(lái)，以前，農(nóng)村做飯一般用灶燒柴，而現(xiàn)在許多農(nóng)戶另外添置了液化汽，加之外出務(wù)工人員增多，減少了用柴量，許多柴草都被閑置，這一根那一堆，零零散散，和雜物一起隨意放置，時(shí)間久了到處都是；再就隨著土坯房工作的整體推進(jìn)，產(chǎn)生了大量的建筑垃圾堆放在原處，加之時(shí)間一久，雜草叢生，影響農(nóng)村人居環(huán)境整體美觀。
    4、村莊規(guī)劃落后。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的推進(jìn)，受項(xiàng)目資金的限制，許多村莊的新農(nóng)村建設(shè)工作僅僅停留在村內(nèi)主干道、巷道、水渠的修建階段，村莊整潔度不夠高，整體形象不夠好，整體規(guī)劃不完美，隨意搭建的現(xiàn)象依舊存在，離鄉(xiāng)村美麗的標(biāo)準(zhǔn)距離甚遠(yuǎn)。
    1、提升文明新風(fēng)。從多方面入手改變農(nóng)村生活不良習(xí)慣，一是各村深入各村民小組組織召開(kāi)農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)，使群眾做到自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，不亂搭亂建，不隨意堆放，維護(hù)好干凈整潔的居住環(huán)境。二是在春節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)等重大節(jié)日期間，組織參與有意義的健康活動(dòng)，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在需求。
    2、提升農(nóng)村垃圾處理體系。一是著手規(guī)劃垃圾分類。目前，上海、廣州等大城市已實(shí)行垃圾分類，其他城市即將全面鋪開(kāi)垃圾分類，作為垃圾來(lái)源較多的農(nóng)村，有必要將垃圾分類提上日程安排，盡早作好規(guī)劃。二是雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復(fù)河道基本功能，使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。
    3、規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)，全面提升村容村貌。一嚴(yán)格規(guī)范建房審批手續(xù)，農(nóng)民建房要嚴(yán)格按程序申辦鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和宅基地用地手續(xù)，未取得建房手續(xù)的，不許開(kāi)工建設(shè)。二是全面清理村內(nèi)廢棄建筑、殘墻斷壁，統(tǒng)一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合，扎實(shí)抓好村林、行道樹(shù)、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
    4、完善考核管理辦法，形成長(zhǎng)效機(jī)制。制定農(nóng)村人居環(huán)境考核細(xì)則，明確具體事宜、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，加大人居環(huán)境整治交叉檢查，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化、科學(xué)化，確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈，營(yíng)造整潔有序、文明和諧的農(nóng)村人居環(huán)境。
    由于農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，這一問(wèn)題始終是農(nóng)村工作的一個(gè)難點(diǎn)，要徹底解決這一問(wèn)題，需要政府、民眾的共同努力，加大投入，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，最終形成秀美宜居的農(nóng)村人居環(huán)境。