編寫報告可以強化我們對問題的理解和分析的能力，促使我們思考問題的多個維度。寫報告需要時間和耐心，要有系統(tǒng)性思考和組織能力。希望通過這些范文的學習，大家能寫出更加優(yōu)秀和出色的報告。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇一
第三十四條主任會議可以向常務委員會提議組織關于特定問題的調(diào)查委員會，提請常務委員會審議。
五分之一以上常務委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務委員會提議組織關于特定問題的調(diào)查委員會，由主任會議決定提請常務委員會審議，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再決定提請常務委員會審議。
第三十五條調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會議在常務委員會組成人員和省人民代表大會代表中提名，提請常務委員會審議通過。調(diào)查委員會可以聘請專家參加調(diào)查工作。
第三十六條調(diào)查委員會有權調(diào)閱有關的證據(jù)材料，詢問有關人員。調(diào)查所涉及的組織和個人，應當如實提供有關材料和情況。
第三十七條調(diào)查委員會應當向產(chǎn)生它的常務委員會提出調(diào)查報告。常務委員會根據(jù)調(diào)查報告，可以作出相應的決議、決定。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇二
（1月14日在縣政協(xié)九屆一次會議上）。
各位委員、各位同志：
我代表政協(xié)第八屆鳳陽縣委員會常務委員會，向大會報告八屆政協(xié)五年來的工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
五年工作回顧。
政協(xié)第八屆鳳陽縣委員會任期的五年，是鳳陽發(fā)展史上不平凡的五年。這五年是中共鳳陽縣委、縣政府團結帶領全縣人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，萬眾一心、奮力拼搏的五年；是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破、跨上新臺階的五年；是縣政協(xié)服務科學發(fā)展、履職卓有成效的五年；也是全縣廣大政協(xié)委員和社會各界人士，同心同德、盡責履職、主動作為取得新成績、實現(xiàn)新進步的五年。
五年來，在中共鳳陽縣委的堅強領導下，在縣政府的高度重視、積極支持和各方密切配合下，八屆縣政協(xié)常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能，全縣人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出團結民主、生動活潑、積極向上、求真務實的良好局面，并在推動鳳陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和奮力實現(xiàn)追趕跨越進程中發(fā)揮了積極作用，做出了應有的貢獻，譜寫了新的篇章。
一、加強學習，增進共識，人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的思想政治基礎不斷夯實。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟是人民政協(xié)堅持正確的政治方向的思想保證，重視學習是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是人民政協(xié)事業(yè)永葆生機的活力源泉。常委會始終堅持把加強思想建設擺在各項工作的首位，通過組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學習培訓和主題教育，進一步夯實思想政治基礎。
一是深入學習貫徹中共十七大及相關全會精神。10月，中共十七大勝利召開，我們組織縣政協(xié)領導班子和機關全體干部職工，集中收看了十七大開幕式實況直播。分別召開政協(xié)黨組會議、主席會議、常委會議，及時傳達學習中共十七大會議精神?？h政協(xié)八屆四次常委會議專題學習了十七大報告，并對全縣廣大政協(xié)委員學習貫徹十七大精神進行部署。中共十七屆三中、四中、五中、六中全會召開后，按照縣委的部署，及時對全縣政協(xié)委員學習貫徹全會精神提出要求。先后組織舉辦了學習專題報告會，邀請安徽科技學院教授系統(tǒng)進行講解。通過開展的一系列學習活動，切實把廣大政協(xié)委員的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，(本站)統(tǒng)一到縣委、縣政府確定的發(fā)展目標和任務上來，為鳳陽崛起凝心聚力、凝聚共識。
二是認真組織開展人民政協(xié)理論學習。八屆政協(xié)期間，針對新委員多，不了解、不熟悉政協(xié)工作的實際情況，積極組織培訓班。組織廣大委員學習《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》、《政協(xié)章程》和必須掌握的有關業(yè)務知識，進一步幫助委員深化對人民政協(xié)事業(yè)性質(zhì)、政治地位、基本職能、特殊優(yōu)勢的認識。主動為委員訂閱《江淮時報》、《江淮文史》、《人民政協(xié)報》，指導委員學習掌握黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和政協(xié)知識，進一步明確政協(xié)主要任務和工作方法，增強做好政協(xié)工作、履行政協(xié)職能的責任感和使命感。
三是不斷加強時事政治和法律知識學習。及時組織委員學習新時期黨的路線方針政策和中央、省、市關于加強政協(xié)工作的文件精神，幫助委員了解大政方針，認清發(fā)展形勢，明確工作任務，進一步增強政協(xié)委員的政治意識、大局意識和責任意識。組織開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，系統(tǒng)地學習了《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》等文獻史料。結合慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年，舉辦了“中國共產(chǎn)黨的光輝歷程”黨史報告會，聘請市委黨校教授講課，進一步提高對中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的認識。八屆政協(xié)期間，還開辦了學習《憲法》、《物權法》培訓班，舉辦了“低碳經(jīng)濟”專題講座和“當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢”報告會，提高了委員依法履行職責的能力和水平。
二、圍繞中心，服務大局，促進科學發(fā)展的履職成效全面進步。
五年來，八屆縣政協(xié)常委會，圍繞科學發(fā)展第一要務，把握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主線，組織廣大政協(xié)委員，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，開展了豐富而卓有成效的工作，得到了黨委政府的充分肯定，贏得了社會各界的廣泛認同。
（一）著眼全局，積極建言，政治協(xié)商深入推進。
縣政協(xié)常委會緊緊圍繞全縣工作中心，自覺把縣委、縣政府的各項決策和工作部署作為政協(xié)工作的切入點，充分開展政治協(xié)商，形成了全體會議、常委會議、主席會議多層次政治協(xié)商格局。五年來，共召開全體委員會議5次，常委會議26次，主席會議41次，就眾多事關全縣大局的重要問題進行廣泛協(xié)商討論，充分體現(xiàn)了黨政決策的民主化、科學化。
一是全體會議整體協(xié)商水平不斷提高?？h政協(xié)常委會努力為委員履行職能創(chuàng)造條件，每年全體會議期間，委員們列席人大會議，認真聽取政府工作報告和其他重要報告，圍繞我縣政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重大決策和人民群眾關注的熱點、難點問題開展協(xié)商討論，為推動跨越發(fā)展、富民強縣獻智出力。在八屆政協(xié)召開的全體會議上，有24位委員作了大會發(fā)言，44位委員的材料印發(fā)大會交流?？h委、縣政府主要領導、相關領導和縣直有關單位負責人主動參加會議，聽取委員發(fā)言，重視委員建議，落實提案辦理，使政治協(xié)商融入了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐之中，有力地促進了協(xié)商議政水平不斷提高。
二是常委會議專題協(xié)商不斷取得實效。八屆一次會議以來，縣政協(xié)常委會每年都要選擇2-3個重點課題，如圍繞我縣千億元硅（玻璃）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施、縣域經(jīng)濟、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、民生工程等議題，在深入調(diào)研、視察的基礎上，主動與黨政領導和有關部門進行專題協(xié)商，提出了許多切實可行的建議，服務黨政科學決策，推動部門工作狠抓落實，解決發(fā)展實際問題。通過協(xié)商形成的《關于進一步做好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的建議案》、《關于進一步發(fā)展我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)的建議案》等，縣委主要領導高度重視，并及時給予批示，提出的很多建議都得到了很好的落實。協(xié)商形成的《關于進一步做好鳳陽山水庫水源保護工作的建議案》，縣政府主要領導高度重視，縣政府常務會議對《建議案》所涉及的意見和建議逐條進行研究，成立了由縣長任主任、分管副縣長任副主任的水庫環(huán)境整治和保護委員會，制定了《鳳陽山水庫飲用水源地環(huán)境保護整治工作實施方案》，居民飲用水源得到了有效保護，人民生活飲水健康得到有力保障。
三是主席會議重點協(xié)商不斷加強。八屆政協(xié)主席會議協(xié)商形成的《關于加快鳳陽縣總醫(yī)院建設的建議案》，從明確建設主體、完善建設機制、加快專業(yè)技術人才招錄和培養(yǎng)以及融資方案等方面提出了意見和建議。去年形成的《關于鳳陽縣“兩園四區(qū)”建設視察情況的報告》，為進一步完善園區(qū)規(guī)劃目標、確立園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、加大園區(qū)基礎設施投入、配齊配強園區(qū)干部、創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務進行了積極建言。按照縣委縣政府部署，調(diào)研形成的《關于我縣計劃生育工作的視察報告》，在充分肯定我縣人口計生工作呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢的前提下，為改進我縣計生工作還存在的主要指標控制不理想，全縣鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展不平衡等問題，以及出臺與時俱進的獎勵和責任追究制度、加強計生隊伍建設、提高計生人員待遇等方面主動獻策?？h委主要領導高度關注，親自批示，轉發(fā)計生委、縣直機關各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實。主席會議還把加強我縣社會治安、社區(qū)建設、食品安全監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、基礎教育、新農(nóng)村建設、公共衛(wèi)生體系建設等作為議題進行廣泛深入調(diào)研，有針對性地提出意見建議。
（二）積極探索，認真實踐，民主監(jiān)督有效開展。
民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項重要職能。在縣委和縣政府的重視、支持下，縣政協(xié)八屆常委會，積極探索，勇于實踐，把民主監(jiān)督與政協(xié)的調(diào)研視察結合起來，把民主監(jiān)督與提案辦理結合起來，推進了民主監(jiān)督工作的有效開展。
一是注重專項視察的民主監(jiān)督作用。專項視察是政協(xié)開展民主監(jiān)督活動的重要形式。八屆政協(xié)常委會注重發(fā)揮專項視察作用，先后組織委員對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設、公辦幼兒園招生、鳳陽電信、公安基礎工作、文化市場整頓和縣臺資企業(yè)、宗教政策落實情況等進行了專項視察。五年來，共組織委員開展視察活動50多次，參加委員達1000余人次?？h政協(xié)人口資源環(huán)境委員會和經(jīng)濟科技委員會，對我縣礦山整頓治理情況進行了兩個多月的.調(diào)研，視察了南部石英巖、西部石灰石礦區(qū)，召開由部分企業(yè)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和群眾代表參加的座談會，形成了《關于依法、有序、科學合理地開發(fā)利用我縣礦產(chǎn)資源的報告》，提出了“控制總量、提高質(zhì)量、改進設備、減少排放”的發(fā)展建議。去年，縣政協(xié)法制委員會圍繞我縣食品安全工作，組織委員們實地察看了樓南農(nóng)貿(mào)市場、好又多超市、生豬定點屠宰場、鳳寶糧油有限公司等地，形成了《鳳陽縣政協(xié)關于全縣食品安全工作視察的報告》，提出了要進一步提高監(jiān)管人員的整體素質(zhì)、加大食品生產(chǎn)企業(yè)的整治力度、強化食品安全宣傳教育、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡、全民參與監(jiān)督等意見建議，這些報告都得到了縣委、縣政府領導和有關部門的高度重視。
二是注重提案工作的民主監(jiān)督作用。提案是政協(xié)開展民主監(jiān)督非常重要的手段。八屆政協(xié)期間，共提出提案629件，立案602件，其中55件被列為重點提案。在縣政府主要領導的有力支持下，建立了縣政府領導閱批，縣政協(xié)主席、副主席督辦，專委會協(xié)辦重點提案的辦理工作機制，促進了提案辦理工作的扎實推進。五年來，在縣委、縣政府的重視支持下，通過各承辦部門的共同努力，602件提案已全部辦復，提案中的意見建議得到較好落實。
三是注重特邀監(jiān)督員的民主監(jiān)督作用。八屆政協(xié)期間，在黨委政府的重視下，共選派50多名政治素質(zhì)好、工作熱情高、具有相關專業(yè)特長的委員，擔任司法機關和政府部門的特邀監(jiān)督員，參與對國家機關及其工作的民主評議，對群眾關注的難點熱點問題進行民主監(jiān)督。為促進部門和行業(yè)轉變作風，提高服務質(zhì)量，推進機關效能建設，發(fā)揮了積極作用。
（三）深入調(diào)研，服務發(fā)展，參政議政取得實效。
參政議政是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓寬和延伸，調(diào)查研究是做好做實參政議政工作的重要基礎。五年來，縣政協(xié)常委會緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，致力于調(diào)查研究，服務于第一要務，參議成效更加明顯，參議途徑更加廣泛，參議作風更加務實。
一是圍繞全縣重點工作開展調(diào)研。按照“大而急、少而精、深而實”的原則，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以各專委會為依托，組織相關界別委員開展調(diào)查研究。經(jīng)濟科技委員會圍繞“加快實施鳳陽縣千億元硅（玻璃）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”、“進一步加快我縣城鎮(zhèn)化建設”、“企業(yè)如何應對金融危機”和“保增長、保民生、保穩(wěn)定工作”等課題開展了調(diào)研；人口資源環(huán)境委員會圍繞“關于我縣環(huán)境保護工作”、“如何強化我縣計生工作”、“城鎮(zhèn)居民飲用水安全”等課題開展了調(diào)研；教衛(wèi)文旅委員會和提案委員會圍繞“關于促進我縣職業(yè)教育發(fā)展”、“加強公共體育設施建設”、“加大基礎教育投入”、“鳳陽明文化遺存保護”等課題開展了調(diào)研；社會法制委員會圍繞“關于營造穩(wěn)定的社會治安環(huán)境”、“我縣公安隊伍建設情況”、“農(nóng)村合作醫(yī)療”等課題開展了調(diào)研；港澳臺僑文史委員會圍繞“關于我縣臺（外）資企業(yè)發(fā)展情況”、“我縣宗教政策落實情況”等課題開展了調(diào)研。五年來，共開展了調(diào)研活動35次，形成了35份調(diào)研報告，提出200多條有價值的意見建議，得到了縣委、縣政府領導的高度重視和充分肯定。
二是圍繞上級政協(xié)安排的課題開展調(diào)研。八屆政協(xié)期間，先后完成了省政協(xié)安排的關于“加強皖北和沿淮地區(qū)基礎設施建設”、“如何促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)”、“旅游業(yè)發(fā)展情況”、“加快構建我省地方金融體系”、“千村百鎮(zhèn)示范工程建設”、“推進民生工程”和“《宗教事務條例》貫徹落實情況”等7個調(diào)研課題；參加了省政協(xié)關于“促進皖北和沿淮部分市縣加快發(fā)展”資政會，并就“發(fā)揮資源優(yōu)勢，集聚各方力量，加快實施鳳陽縣千億元硅（玻璃）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”進行了大會發(fā)言。完成市政協(xié)安排的關于“走新型工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”、“走新型工業(yè)化道路中的企業(yè)人才支撐問題”、“打造吸引東部魅力后花園”、“推進科教興滁戰(zhàn)略”、“鳳陽縣人才隊伍建設”、“依靠科技進步推進鳳陽經(jīng)濟轉型發(fā)展”、“鳳陽節(jié)能減排工作”等14個調(diào)研課題。通過開展調(diào)研活動，積極宣傳了鳳陽經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，大聲呼吁了鳳陽急需得到上級支持解決的有關問題。
三是帶著自身課題外出學習調(diào)研。外出學習考察是政協(xié)開拓視野，提高參政議政質(zhì)量和水平的重要途徑。八屆政協(xié)常委會結合工作實際，圍繞委員管理、提案辦理、社區(qū)建設、古城保護與旅游開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、計劃生育、礦產(chǎn)開采與環(huán)境保護等內(nèi)容，精選課題，有針對性地組織委員外出考察學習。五年來，共組織委員外出學習考察30多次，形成了30多篇學習考察報告。通過學習交流，借鑒和啟迪了新時期履行人民政協(xié)職能的新思路、新方法。
三、注重特色，發(fā)揮優(yōu)勢，投身經(jīng)濟社會建設的主體意識日益增強。
縣政協(xié)常委會堅持以促進鳳陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為己任，注重自身特色，充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，推動政協(xié)專委會、廣大政協(xié)委員和各界人士主動作為，努力辦實事辦好事，贏得了社會贊譽，擴大了政協(xié)影響。
一是委員主體作用進一步發(fā)揮。政協(xié)委員是全縣各行各業(yè)的精英，常委會充分發(fā)揮政協(xié)委員的技術專長，共組織開展送文化科技、醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)等活動15次，義務為群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生等服務1200人（次）；組織委員參與“安徽省貧困白內(nèi)障復明工程”、“鳳陽慈善光明行”活動，為我縣困難群眾實施復明手術752例。縣政協(xié)常委、第一人民醫(yī)院眼科主任李強，積極參加“日喀則市慈善光明行”活動，并自費赴西藏，成功地為118名貧困藏民實施了白內(nèi)障復明手術。組織委員參與救災救助、扶貧濟困活動，為困難群眾、貧困學生捐款130多萬元。在委員實體企業(yè)中共安置農(nóng)村勞動力和下崗職工近5萬人次。五年來，有72名優(yōu)秀委員在全體會上受到表彰。在政協(xié)網(wǎng)站開辦了“委員風采錄”欄目，大力宣傳委員履職業(yè)績和先進事跡，激發(fā)了委員的榮譽感和自豪感。
二是社情民意工作進一步加強。常委會充分利用政協(xié)包容性強、聯(lián)系面廣、渠道特殊等優(yōu)勢，能夠比較直接地反映各方面群眾、各階層人士的意見、愿望和要求。八屆政協(xié)期間，常委會不斷完善工作機制，健全信息網(wǎng)絡，通過召開民情民智座談會、走訪委員、開辦“鳳陽政協(xié)”網(wǎng)站、發(fā)放調(diào)查問卷、開展“三民”工程大走訪等多種形式，積極收集來自社會各方面的社情民意，共向縣委、縣政府及有關部門反映社情民意230多條，為黨委、政府及時把握社會動態(tài)，加強社會建設，提供決策參考。委員反映集中的問題如：“我縣有線電視網(wǎng)絡建設與服務工作”、“鳳陽二中、三中建設中存在的有關配套問題”、“中高考期間學生飲食安全”、“午秋兩季禁止焚燒農(nóng)作物秸桿”、“依法整頓超限超載”等，這些問題在縣委、縣政府的重視下，得到了很好的解決。八屆政協(xié)期間的全體會議，每次都邀請群眾代表旁聽，提高了會議開放度，增強了民眾參與度。我們還編印了《鳳陽政協(xié)簡報》期刊，向社會宣傳政協(xié)的各項活動和工作成果，主動反映政協(xié)工作動態(tài)，積極為委員交流履職經(jīng)驗提供平臺。
三是資政存史工作進一步提升。縣政協(xié)常委會充分發(fā)揮文史資料的“存史、資政、團結、育人”作用，立足鳳陽實際，著力于抓系列、有特色、出精品，不斷拓展文史資料征集編撰工作。八屆政協(xié)期間，為《皖東文史》、《江淮文史》等刊物撰寫了14篇稿件，在省級以上刊物發(fā)表了5篇文章。配合市政協(xié)文史委編寫了《改革開放30年》、《朱元璋御制碑文》、《朱元璋懲貪倡廉的故事》和《中國民間故事全書?滁州分冊?鳳陽卷》，編輯出版了《鳳陽文史資料》第五、第六兩輯，《鳳陽文史資料》第七輯的征稿工作也正在進行積極籌備。
四是縣委縣政府部署的中心工作全面完成。五年來，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，縣政協(xié)完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育幫扶、城市征遷、文明創(chuàng)建、綜合治理、信訪維穩(wěn)、“三民”工程大走訪等各項工作任務。同時，積極開展招商引資活動，成功引進了鳳陽玻璃、金壇制粉、福萊特玻璃等項目落戶鳳陽。
四、突出主題，加強合作，大團結大聯(lián)合的聯(lián)誼活動廣泛開展。
八屆政協(xié)常委會堅持團結和民主兩大主題，以實現(xiàn)大團結、大聯(lián)合為目標，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，密切與各黨派團體的團結合作，促進了全縣愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展。
一是密切與各黨派團體和各界人士的合作?？h政協(xié)常委會始終保持與各黨派團體和各界人士的密切聯(lián)系，特別關注民主黨派提出的建議提案辦理，定期通報政協(xié)工作動態(tài)，主動征求意見和建議。通過舉辦中秋茶話會、新年團拜會等活動，積極邀請各民主黨派、人民團體、各界人士代表參加，加強聯(lián)系，營造和諧共進、合作共事的氛圍。關注港澳臺僑企業(yè)的發(fā)展，召開工商聯(lián)、港澳臺僑同胞、臺資企業(yè)和有關界別委員代表參加的座談會，聽取意見，幫助反映解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。重視發(fā)揮民族宗教界委員的作用，組織他們在少數(shù)民族居住相對集中的區(qū)域開展走訪、座談活動，幫助解決實際問題。組織社會法制界委員視察基督教等宗教場所，征求宗教界人士對貫徹執(zhí)行黨的方針政策的意見，對宗教活動進行正確引導，堅決抵制和打擊非法邪教活動。
二是加強與各級政協(xié)組織的聯(lián)誼。常委會把團結聯(lián)誼工作作為政協(xié)工作的重點之一，堅持“廣交朋友，服務鳳陽，互相學習，共同進步”的方針，加強與上級政協(xié)組織及兄弟縣(市、區(qū)、旗)政協(xié)組織之間的交往聯(lián)誼。五年來，共接待近1000批次各省、市、縣(市、區(qū)、旗)政協(xié)考察團。其中，國家及省部級領導30余批500多人。召開紀念改革開放和“大包干”30周年座談會，邀請親歷“大包干”歷史進程的歷屆老委員，開展座談和討論。積極參加市政協(xié)舉辦的“慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年、紀念辛亥革命100周年全市政協(xié)優(yōu)秀書畫作品展”。舉辦了全縣書畫攝影愛好者“獻禮六十周年”書畫攝影展。去年底，與南京市下關區(qū)政協(xié)在南京市渡江勝利紀念館聯(lián)辦了鳳陽鳳畫展。通過開展這些活動，促進了交流，溝通了信息，增進了友誼，推動了合作，突出宣傳了我縣改革、發(fā)展的大好形勢。
五、增強活力，改進作風，與時俱進的自身建設穩(wěn)步推進。
為適應新形勢、新任務的要求，八屆常委會扎實推進政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化和程序化建設，自身建設不斷加強，政協(xié)工作科學化水平進一步提高。
一是加強專委會建設。八屆政協(xié)常委會在黨委政府的關心重視下，根據(jù)工作需要，調(diào)整了專門委員會設置，保留了提案、經(jīng)濟科技、社會法制三個委員會，合并更名成立港澳臺僑文史委員會、教衛(wèi)文旅委員會，增設人口資源環(huán)境委員會。不斷充實專委會組成人員，完善相關工作制度。各專委會圍繞常委會的工作安排積極開展各項活動，主席、副主席、秘書長按分工主動牽頭專委會活動。專委會工作得到了進一步加強，履職活動不斷創(chuàng)新，工作質(zhì)量明顯提高。
二是強化界別活動。八屆政協(xié)期間，出臺了《關于進一步發(fā)揮界別作用的意見》，提出了界別工作指導思想、工作內(nèi)容和具體要求。同時建立主席、副主席、秘書長指導聯(lián)系界別工作，專委會聯(lián)系界別活動和界別召集人主動服務等相關工作制度，為界別工作有序開展提供了良好的工作運行機制。每年的《縣政協(xié)工作要點》都得到縣委高度重視，并以縣委文件形式將《要點》轉發(fā)全縣。各專門委員會和界別召集人組織相關界別委員，按照《工作要點》的安排對本界別工作進行部署，制定工作計劃，確定視察調(diào)研課題，從而保證了工作有序開展。
三是推進機關建設。政協(xié)機關在政協(xié)工作中肩負著協(xié)調(diào)內(nèi)外、組織運行、搞好服務的責任?？h政協(xié)機關以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習沈浩先進事跡為抓手，以“搞好服務、當好參謀”為宗旨，扎實推進學習型、服務型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型機關建設。政協(xié)機關干部的思想作風和工作作風有了明顯改變，政治意識、大局意識、群眾意識明顯加強，工作業(yè)績不斷提高。八屆政協(xié)期間，還專門成立了中共政協(xié)老干部黨支部，支持開展各項黨員活動；政協(xié)機關每年都被評為市級“文明單位”，、榮獲“縣雙擁模范單位”，縣政協(xié)機關黨支部被中共鳳陽縣委授予先進基層黨組織。
幾點工作體會。
回顧八屆縣政協(xié)工作，我們主要有以下幾點體會：
一、中國共產(chǎn)黨的領導是政協(xié)履職的正確方向。
堅持和完善多黨合作與政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，首要問題就是要自覺堅持共產(chǎn)黨的領導。五年來，我們始終自覺、主動地堅持和服從縣委領導，認真貫徹縣委的重大決策，在政治方向和政治原則上始終與縣委保持一致，重大問題及時請示報告，舉行重大活動和重要會議邀請縣委、縣政府領導參加，重要工作爭取縣委、縣政府支持，重要建議及時報送縣委、縣政府，保證政協(xié)始終置于縣委的領導之下，保證政協(xié)工作始終圍繞縣委的中心工作開展，保證黨的路線、方針、政策和縣委的決策部署在政協(xié)工作中貫徹落實。
二、團結和民主是政協(xié)履職的兩大主題。
人民政協(xié)既是廣泛團結的產(chǎn)物，也是實現(xiàn)廣泛團結的組織。人民政協(xié)的各項功能都是圍繞團結來發(fā)揮作用的，離開了團結，就失去了人民政協(xié)存在的價值。五年來，我們始終把發(fā)揚民主、增進團結貫穿于政協(xié)的各項工作之中，積極支持黨派、團體運用提案、大會發(fā)言、反映社情民意等方式建言獻策。加強與各黨派團體和社會各界人士的合作共事，促進共同基礎上的大團結、大聯(lián)合。積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、維護穩(wěn)定的工作，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定減少阻力、增加助力、形成合力，為維護社會穩(wěn)定、構建和諧鳳陽發(fā)揮了積極的作用。
三、圍繞中心，服務大局，是政協(xié)履職的基本原則。
只有圍繞中心，服務大局，政協(xié)工作才能把握重點，才能反映人民群眾的根本愿望和要求，政協(xié)工作才會生動活潑而富有現(xiàn)實意義，履職才會得到黨委政府的重視和支持，才會具有影響力、產(chǎn)生凝聚力、充滿生命力。五年來，我們牢固樹立“一盤棋、大合唱”的觀念，堅持把政協(xié)工作融入到全縣發(fā)展大局之中，把政協(xié)的工作重點集中到推動發(fā)展上去，主動建言獻策，自覺踐行出力，得到了縣委、縣政府的肯定。
四、各方支持，積極主動，是政協(xié)工作活潑生動的源泉。
政協(xié)組織履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，工作范圍非常廣泛，涉及到社會的方方面面，需要黨政重視，加強協(xié)調(diào)和各方支持。實踐證明，相互支持，積極主動，是政協(xié)工作活潑生動的源泉。五年來，縣政協(xié)常委會始終緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點，主動向縣委、縣政府通報政協(xié)組織的重大活動，主動為黨政領導科學決策、民主決策提供參考和幫助。縣委、縣政府高度重視和支持縣政協(xié)開展工作?？h委始終把政協(xié)工作納入全局工作通盤考慮，統(tǒng)籌安排?？h委、縣政府主要領導和分管領導多次出席政協(xié)全體會議、常委會議和重要活動，面對面與政協(xié)委員交流，共商發(fā)展大計，形成了“縣委重視、政府支持、政協(xié)主動、部門配合”的良好局面。縣直有關部門加強與政協(xié)各專委會的對口聯(lián)系協(xié)商，并對政協(xié)組織的調(diào)研、視察、檢查等活動，予以熱情支持；對政協(xié)提案、意見和建議，及時研究處理，保證了政協(xié)工作的順利開展。
五、加強學習，與時俱進，是人民政協(xié)永恒的主題。
學習是人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)。加強學習，與時俱進，是人民政協(xié)永恒的主題，也是推動政協(xié)工作在新的起點上創(chuàng)新發(fā)展的動力和源泉。新的形勢、新的任務，對人民政協(xié)工作提出了許多新的要求和新的課題，唯有加強學習，才能做到思想上與時俱進，工作上開拓創(chuàng)新，履職上富有成效。
各位委員、同志們，政協(xié)鳳陽縣第八屆委員會已經(jīng)圓滿地完成了自己的歷史使命?；仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎覀?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，得到了縣委、縣政府和社會各界的充分肯定。成績來之不易，成績的取得關鍵在于縣委的高度重視和正確領導，在于縣政府的熱切關心和大力支持，在于各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全力配合，來源于廣大政協(xié)委員、政協(xié)各組成單位的認真履職。在此，我謹代表縣政協(xié)八屆委員會，對長期以來一直關心、支持人民政協(xié)工作的各位領導、各個單位、各個部門和社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
今后的五年，是鳳陽全面開創(chuàng)科學發(fā)展跨越發(fā)展的關鍵五年。做好今年的各項工作，以優(yōu)異的成績迎接中共十八大召開，具有十分重要的意義。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共鳳陽縣委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出團結民主主題，圍繞縣委、縣政府中心工作，切實履行職責，更好地協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局，為真正把鳳陽建設成為堅持改革創(chuàng)新的政治大縣、加速崛起的經(jīng)濟強縣、充滿活力的文化強縣、宜居宜業(yè)的生態(tài)強縣做出新的貢獻。
各位委員，九屆縣政協(xié)委員會即將擔負起履行政協(xié)職責的神圣使命。中共鳳陽縣第十三次代表大會明確了我縣未來五年的奮斗目標，勾勒出了我縣未來五年經(jīng)濟、社會、民主、民生方面的發(fā)展路徑與愿景。要實現(xiàn)這個目標，需要我們創(chuàng)造性地開展工作，積極履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。在此，謹向縣九屆政協(xié)提出以下幾點建議：
一、加強政治理論學習，為提高履職水平奠定基礎。
縣政協(xié)常委會要緊密結合鳳陽經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，采取多種形式，積極組織政協(xié)委員和機關工作人員加強學習。一要認真學習貫徹中共中央和各級黨委關于加強人民政協(xié)工作的意見，進一步掌握人民政協(xié)的基本內(nèi)涵。二要繼續(xù)深入學習中共十七屆三中、四中、五中、六中全會精神和省、市黨代會精神，深刻領會和把握“十二五”時期的指導思想、目標任務和重大舉措。三要認真學習貫徹縣委第十三次黨代會和有關全委會議精神，準確認識和把握我縣今后發(fā)展的總體思路、奮斗目標和主要任務。四要不斷學習法律、科技、管理等與履行職能相關的知識。通過學習，進一步提高思想理論素質(zhì)和參政議政水平，為“十二五”時期我縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出新貢獻、創(chuàng)造新業(yè)績。
二、維護核心，團結聯(lián)合，為構建和諧鳳陽匯聚力量。
堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅決維護黨的領導核心地位，既是人民政協(xié)始終不渝的原則，也是做好政協(xié)工作的保障?？h政協(xié)常委會要充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛，代表性、包容性強，在團結各界、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、維護穩(wěn)定方面獨特的、不可替代的優(yōu)勢，協(xié)助縣委、縣政府做好新形勢下的群眾工作，努力增進社會和諧。要通過界別渠道做好爭取人心、凝聚力量的工作，努力促進各黨派、各團體及一切愛國者的最廣泛的團結，密切與各方面人士的合作，努力為構建和諧鳳陽貢獻力量。
三、以人為本，關注民生，為加速鳳陽崛起建言獻策。
縣政協(xié)常委會要緊緊圍繞縣十三次黨代會確立的我縣未來五年的目標任務和鳳陽縣經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃描繪的宏偉藍圖，發(fā)揮好政協(xié)優(yōu)勢，統(tǒng)籌好全縣政協(xié)力量，組織委員深入基層、深入群眾，圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”和新農(nóng)村建設、結構調(diào)整、轉型升級、社會保障、文化建設、“十大幸福工程”等群眾關心、社會關注的熱點問題，廣泛深入地開展履職資政活動，力爭提出更多更好的意見建議，為加速鳳陽崛起獻計出力。
四、緊扣中心，開拓創(chuàng)新，為政協(xié)工作再上臺階奮發(fā)有為。
實干興邦，必須全力投身中心工作?？h政協(xié)常委會要帶領全縣廣大政協(xié)委員和政協(xié)機關干部，按照“縣委想什么，我們做什么；政府干什么，我們幫什么”的原則，自覺服從和服務于縣委、縣政府的中心工作和全縣大局，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域當好操作手，爭做實干家。
進一步重視提案工作。鼓勵委員發(fā)揮各自的職業(yè)專長，深入調(diào)查研究，提出有分量、有水平的提案和建議，多謀創(chuàng)新之舉，多建睿智之言，多獻務實之策。把政協(xié)提案的辦理工作與新聞媒體的輿論監(jiān)督結合起來，擴大提案工作的社會參與面，提高社會各界對提案工作認知度。
加強文史資料征集工作。要準確把握新形勢下政協(xié)文史資料工作的重點，堅持“親歷、親見、親聞”原則，進一步拓寬征集渠道，提升征集質(zhì)量。要深入挖掘和整理具有鳳陽地方特色的文史資源，為爭創(chuàng)國家級歷史文化名城，促進鳳陽文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮出精品；要搶救性整理建國后我縣政治、經(jīng)濟、文化、科技等方面的文史資料，努力促進文史資料工作推陳出新。
廣泛開展聯(lián)誼工作。要加強與各級政協(xié)組織的聯(lián)系，有計劃地組織委員“走出去”，赴沿海發(fā)達地區(qū)、內(nèi)地工作先進地區(qū)考察學習，進一步解放思想，開闊視野，增長見識，提高委員素質(zhì)。
五、加強自身建設，為提高政協(xié)工作科學化水平盡心盡責。
一要加強委員隊伍建設。建立健全有關工作制度，加強政協(xié)履職的制度化、規(guī)范化和程序化建設。二要認真開展界別活動。以政協(xié)專委會為主體，加強對委員界別小組工作的聯(lián)系和指導，積極開展視察、調(diào)研活動，增強界別在政協(xié)工作中的活力和在各界群眾中的凝聚力。三要進一步加強政協(xié)專委會工作。加強專委會與黨政對口部門和界別小組的聯(lián)系，搭建委員活動平臺，切實增強工作活力和成效，更好地發(fā)揮專委會在政協(xié)履職中的基礎作用。四要進一步加強政協(xié)機關建設。以加強機關黨的建設為重點，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進機關思想建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務熟練的高素質(zhì)干部隊伍，努力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、務實型、和諧型的政協(xié)機關。
各位委員、各位同志：
我們正處在鳳陽加快發(fā)展的重要時期，政協(xié)有統(tǒng)一戰(zhàn)線、兼容并包、人才薈萃、聯(lián)系廣泛、環(huán)境寬松、位置超脫等一系列工作上的優(yōu)勢，這就為我們圍繞中心、服務大局，為鳳陽的經(jīng)濟社會建設再立新功提供了必要的基礎。讓我們在中共鳳陽縣委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進科學發(fā)展為主題，以推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，以提升政協(xié)工作科學化水平為目標，解放思想、真抓實干，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量！以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮！
市政協(xié)常務委員會工作報告篇三
第三十三條常務委員會會議期間，常務委員會組成人員5人以上聯(lián)名，可以向常務委員會書面提出對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第三十四條質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機關在常務委員會全體會議上或者有關的專門委員會案議上口頭答復，或者由受質(zhì)詢機關書面答復。在專門委員會會議上答復的，提質(zhì)詢案的常務委員會組成人員有權列席會議，發(fā)表意見;主任會議認為必要的時候，可以將答復質(zhì)詢的情況報告印發(fā)會議。
第三十五條質(zhì)詢案以口頭答復的，應當由受質(zhì)詢機關的負責人到會答復;質(zhì)詢案以書面答復的，應當由受質(zhì)詢機關的負責人簽署，由主任會議印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常務委員會組成人員。
第三十六條提出質(zhì)詢案的常務委員會組成人員對質(zhì)詢答復不滿意的，按本規(guī)則第三十四、三十五條的規(guī)定，由受質(zhì)詢機關再作答復。
第三十七條質(zhì)詢案在主任會議決定前，提議案人要求撤回的，質(zhì)詢案即行終止。經(jīng)主任會議決定，受質(zhì)詢機關答復尚未作出，提議案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，該質(zhì)詢案即行終止。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇四
第四十一條常務委員會組成人員在常務委員會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。列席常務委員會會議的省、市人民代表大會代表在常務委員會各種會議上的發(fā)言，不受法律追究。
第四十二條常務委員會組成人員和列席會議的人員在全體會議上對同一議題，一般發(fā)言一次，每次不超過10分鐘。經(jīng)會議主持人同意，發(fā)言時間可以適當延長。常務委員會組成人員和列席人員可以向常務委員會會議提交書面發(fā)言，由常務委員會辦公廳印發(fā)會議。
第四十四條常務委員會會議表決議案，采用無記名投票、按表決器或者其他方式。常務委員會會議表決方式，由常務委員會全體會議決定。
第四十五條任免案應當采用無記名投票或者按表決器方式，逐人表決。
第四十六條議案的表決由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。表決結果由會議主持人當場宣布。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇五
市人大常委會主任。
各位代表：
我受___市第___屆人民代表大會常務委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。
市___屆人大四次會議以來，常委會在中共___市委的領導下，深入貫徹黨的十六屆___中、六中全會精神，認真落實科學發(fā)展觀，圍繞“十一___”規(guī)劃的順利實施，圍繞民本___建設的扎實推進，切實履行憲法和法律賦予的職責，較好地完成了市___屆人大四次會議確定的工作任務，為推進我市社會主義民主法治建設，促進全市經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，做了大量工作。
一、加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督，推進依法行政和公正司法。
聽取審議專項工作報告。一年來，常委會緊緊抓住全市經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大問題，召開常委會會議6次，主任會議18次，聽取和審議“一府兩院”及政府有關部門工作匯報45項，作出決議決定5個。圍繞加強宏觀調(diào)控，聽取和審議了全市半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、部門預算、專項資金使用、金融生態(tài)環(huán)境建設、非稅收入管理、財政收支審計情況的報告和匯報，審查批準了市級財政決算；圍繞發(fā)展經(jīng)濟，聽取和審議了關于市直部門企業(yè)改制、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、城陵磯港區(qū)（松陽湖）一期工程籌建工作情況的報告，與工商聯(lián)聯(lián)合召開了非公有制經(jīng)濟發(fā)展座談會，對影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一些具體問題進行了深入的探討；圍繞推進“民本___”建設，聽取和審議了城市社區(qū)建設、___樓景區(qū)及沿湖風光帶建設、人居環(huán)境建設、人口與計劃生育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作情況的報告；圍繞推進依法行政、公正司法，聽取和審議了市人民政府關于“四___”普法情況和“______”普法規(guī)劃、市中級人民法院執(zhí)行工作、市人民檢察院查辦職務犯罪工作、公安“三基一化”工作情況以及有關法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的報告。常委會對審議中提出的重要意見和建議，發(fā)出督辦函3件、審議意見摘報6期，向“一府兩院”進行了交辦，監(jiān)督和支持“一府兩院”改進工作。
改進完善預決算審查監(jiān)督。常委會督促政府及有關部門深化預算制度改革，規(guī)范預算編制，細化預算內(nèi)容，完善支出程序，嚴格預算執(zhí)行。首先，提前介入搞好預算初審。___屆人大四次會議召開之前，常委會聽取預算編制的'初步方案和設想，對預算編制提出原則性的意見。代表大會召開之后，又深入到有關單位進行調(diào)研，及時了解預算編制過程中的有關情況，提出改進預算編制的意見和建議，使預算編制更加合理，更加科學。其次，突出部門預算工作重點。督促政府及有關部門深化完善部門預算，本級部門預算已擴大到67個，匯編單位達252個，市本級所有行政事業(yè)性單位以及定額補助單位都納入了預算編制的范圍，編制的資金包括單位所有的收入和支出，匯總收入達到95740萬元。三是搞好預算執(zhí)行的審計監(jiān)督。審計開始前，常委會根據(jù)財經(jīng)委和預算工委平時掌握的有關情況，向審計部門確定審計重點，提出審計要求。審計結束后，常委會第21次會議聽取了市審計局“關于市本級財政預算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告”，今年的1月12日，常委會第26次會議再次聽取了市審計局關于審計指出問題糾正情況和處理結果的報告，督促政府及其有關部門正視審計提出的問題，切實加以整改。四是對有關專項資金的管理和使用情況加強跟蹤監(jiān)督。9月上旬，常委會配合省人大對全市水利資金的使用情況進行了檢查，組織水務、財政、農(nóng)辦等部門進行座談，并實地察看了鐵山水庫等水利設施，對水利資金的使用提出了明確要求。11月份，聽取了政府性基金的征收和使用情況匯報，要求進一步加大基金的征收力度，規(guī)范管理和使用，充分發(fā)揮基金的使用效益。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇六
第二十八條常務委員會評議工作由常務委員會領導，主任會議負責組織實施，經(jīng)主任會議決定，可以由有關專門委員會或者常務委員會有關工作委員會承辦，也可以設立臨時評議工作機構承辦。
第二十九條常務委員會應當對市人民政府及其所屬工作部門、市中級人民法院、市人民檢察院工作情況以及由市人民代表大會選舉和常務委員會任命的市人民政府及其所屬工作部門、市中級人民法院、市人民檢察院工作人員履行職責情況進行評議。
第三十條常務委員會評議時，參評人員和被評議單位負責人及被評議個人應當出席會議。必要時，可以邀請被評議個人所在單位負責人和被評議單位的上級主管部門負責人和有關部門負責人列席。被評議單位的主要負責人或者被評議個人向常務委員會全體會議上報告工作或者履行職務的情況并聽取評議意見，回答詢問。
第三十一條常務委員會對被評議單位工作情況或者被評議個人履行職務情況按照滿意、基本滿意、不滿意三個等級進行評價。
第三十二條常務委員會評議后，應當形成評議意見交評議對象進行整改。評議對象接到評議意見后，應當在15日內(nèi)將整改方案報送常務委員會，并在3個月內(nèi)向常務委員會報告整改情況。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇七
第二十四條常務委員會每年選擇若干關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，有計劃地安排聽取和審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的專項工作報告。
常務委員會聽取和審議專項工作報告的年度計劃，由常務委員會辦公廳在上一年度11月份向主任會議提出計劃，經(jīng)主任會議通過后，印發(fā)常務委員會組成人員并向社會公布。
省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院可以向常務委員會要求報告專項工作。
第二十五條常務委員會聽取和審議專項工作報告前，主任會議可以組織常務委員會組成人員和省人民代表大會代表，對有關工作進行視察或者專題調(diào)查研究。
常務委員會可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表到席常務委員會會議，聽取專項工作報告，提出意見。
第二十六條常務委員會聽取和審議專項工作報告前，主任會議可以要求有關專門委員會和工作委員會圍繞報告內(nèi)容開展調(diào)查研究，向常務委員會會議提交書面報告。常務委員會辦公廳應當將各方面對該項工作的意見進行匯總，交由省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院研究并在專項工作報告中作出回應。
第二十七條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向常務委員會會議提出的專項工作報告文本，應當在常務委員會會議舉行的20日前，送達有關專門委員會或者工作委員會征求意見;修改后的報告文本應當在常務委員會會議舉行的10日前送達常務委員會辦公廳。
常務委員會辦公廳應當在常務委員會會議舉行的7日前，將專項工作報告發(fā)給常務委員會組成人員。
第二十八條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向常務委員會提出的專項工作報告，應當由負責人到會作報告。
省人民政府委托有關部門負責人向常務委員會所作的專項工作報告，應當經(jīng)省人民政府討論同意，并由該有關部門主要負責人到會作報告。主要負責人因故不能到會時，應當書面請假，經(jīng)秘書長同意并向會議主持人報告后，委托其他負責人到會作報告。
第二十九條常務委員會全體會議聽取報告后，由分組會議進行審議;必要時可以召開聯(lián)組會議進行審議。
對報告是否作決議，由主任會議決定。
主任會議決定作決議的，有關專門委員會、工作委員會或者常務委員會辦公廳應當與有關部門研究，提出決議草案，經(jīng)主任會議討論后，提交常務委員會會議審議。
第三十一條常務委員會組成人員對專項工作報告的審議意見，經(jīng)有關專門委員會、工作委員會整理后，由常務委員會辦公廳分別轉交省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院研究辦理。省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應當在3個月內(nèi)向常務委員會書面報告辦理情況，并印發(fā)常務委員會會議。
第三十二條常務委員會會議審議專項工作報告通過的決議，由常務委員會辦公廳行文通知有關部門執(zhí)行，并向社會公布。
第三十三條常務委員會聽取的專項工作報告及審議意見，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院對審議意見研究辦理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，由常務委員會辦公廳印發(fā)常務委員會組成人員，向省人民代表大會代表通報并向社會公布。
第三十四條每年7月至9月，常務委員會聽取和審議省人民政府關于上一年度省級地方財政決算的說明，以及審計部門關于上一年度省級財政預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告，審查財政決算草案，并對是否批準決算作出決議。
常務委員會認為必要時，可以對審計工作報告作出決議。省人民政府應當在決議規(guī)定的期限內(nèi)，向常務委員會報告執(zhí)行決議的`情況。
第三十五條每年7月至9月，常務委員會聽取和審議省人民政府關于本年度上一階段全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告、關于本年度上一階段地方財政預算執(zhí)行情況的報告。
第三十六條每年7月至9月，常務委員會聽取和審議省人民政府關于本年度省本級財政預算調(diào)整方案的說明，審查調(diào)整方案草案，并對是否批準方案作出決議。
省人民政府有關主管部門應當在常務委員會舉行會議審查和批準預算調(diào)整方案的1個月前，將預算調(diào)整初步方案送交省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。財政經(jīng)濟委員會應當向常務委員會提出關于預算調(diào)整方案的審查報告。
第三十七條在全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃實施的中期階段，常務委員會聽取和審議省人民政府關于規(guī)劃實施情況的中期評估報告。規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的，常務委員會應當審查規(guī)劃調(diào)整方案草案，并對是否批準調(diào)整方案作出決議。
第三十八條常務委員會組成人員對有關報告的審議意見，經(jīng)財政經(jīng)濟委員會整理后，由常務委員會辦公廳轉交省人民政府研究辦理。省人民政府應當在3個月內(nèi)向常務委員會書面報告辦理情況，并印發(fā)常務委員會會議。
第三十九條常務委員會聽取的全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、地方財政預算執(zhí)行情況報告、審計工作報告及審議意見，省人民政府對審議意見研究辦理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，由常務委員會辦公廳向省人民代表大會代表通報并向社會公布。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇八
各位代表、同志們：根據(jù)領導班子討論意見，我代表廠向大會做行政工作報告，請予審議。
一、20xx年工作的簡要回顧及基本總結20xx年，是我廠首次實現(xiàn)扭虧為盈的一年，也是我廠各項工作實現(xiàn)新突破，碩果累累、全面豐收的一年。一年來，我廠在公司的正確領導下，積極貫徹公司工作會議和一屆三次員工代表大會精神，不斷加強基礎，挖掘內(nèi)部潛力，扎實推進各項工作。經(jīng)過全廠各級人員和廣大員工的共同努力，我廠在油田開發(fā)、經(jīng)營、內(nèi)部改革、安全環(huán)保和黨的建設等各個方面都取得了很大的成績，又一次榮獲“先進單位”稱號。全年累計生產(chǎn)原油11.27萬噸，實現(xiàn)原油商品量10.83萬噸;完成天然氣商品量7510萬立方米，再創(chuàng)歷史新高;自然遞減率為14.63%，綜合遞減率為4.63%;實現(xiàn)內(nèi)部盈利4741萬元;單位油氣操作費用468元/噸，比計劃474元/噸下降了6元。回顧一年來的工作，我們主要取得了以下幾方面成績：
(一)油田開發(fā)保持良好勢頭，初步形成油氣并舉格局20xx年，我廠以追求長遠開發(fā)為目標，夯實油藏研究和有效注水兩個基礎，注重油田調(diào)整挖潛和產(chǎn)能建設，不斷加強天然氣基礎工作，穩(wěn)油增氣初見成效。第一，原油產(chǎn)量實現(xiàn)穩(wěn)中有升。重點抓好油藏研究、有效注水、措施增產(chǎn)和油井日常四項工作，原油產(chǎn)量呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的可喜局面。一是抓好油藏研究，尋找穩(wěn)產(chǎn)潛力。通過深化油藏認識，系統(tǒng)評價措施潛力。
同時，通過對大老爺府油田構造和儲層深化認識后，結合三維地震分析結果及開發(fā)特點，提出了局部完善井網(wǎng)、外部進行滾動擴邊的思路。通過研究成果的有效轉化，在措施增產(chǎn)和產(chǎn)能建設上實現(xiàn)了突破。20xx年，僅壓裂措施一項增油近萬噸，新建產(chǎn)能0.9萬噸。二是抓好有效注水，夯實穩(wěn)產(chǎn)基礎。
研究制定適合大老爺府油田的注水技術政策，實施分層注水，提高了水驅控制程度。為了提高壓裂效果和有效利用長停井，提前調(diào)整水量，恢復地層壓力，加強區(qū)塊的綜合治理，提高區(qū)塊的開發(fā)效果。同時，以先進、適用的注水工藝技術為支撐，實現(xiàn)了中深斜井分注工藝并完善相適應的測調(diào)試技術，注水方案得到有效落實。
全年完成注水井小修分注35口，測調(diào)試700層，一類分注井94口，分注率達到75%，與20xx年對比提高18個百分點。區(qū)塊地層壓力上升0.32兆帕。
三是抓好措施增產(chǎn)，拓展上產(chǎn)空間。以精細研究為手段，重新逐井系統(tǒng)分析開發(fā)資料，發(fā)現(xiàn)一批油藏潛力，動用后取得良好的效果，實現(xiàn)增油技術進步。進攻性措施見到較好效果。全年實施壓裂51井次，有效率達80.4%，增油9587噸，單井增油188噸，與xx年的178噸比多增10噸。針對***油田低產(chǎn)低效井多的問題，根據(jù)油藏研究成果，采取了有針對性的注水和油層改造，改變低產(chǎn)低效井的開發(fā)現(xiàn)狀。
20xx年，復活長停井20口，增油2309噸。四是抓好日常，提高油井免修期。通過井深軌跡精細研究及油井免修期配套技術的應用，建立并實施了以玻璃襯管為主體的標準井和扶正器定期檢測及管桿探傷制度，油井免修期達304天，與20xx年的245天比延長59天，同比減少作業(yè)90井次，不正常井影響產(chǎn)量由xx年的11.2噸下降到目前的6噸。第二，天然氣產(chǎn)量持續(xù)攀升。通過規(guī)范采氣基礎和優(yōu)化采氣工藝技術，生產(chǎn)時率得到明顯提高，日產(chǎn)氣能力由年初的26萬立方米上升到40萬立方米。一是加強天然氣日常，老井產(chǎn)能發(fā)揮率達100%。針對氣井產(chǎn)液、產(chǎn)水組份不同優(yōu)選泡排劑，一井一策確定泡排周期和用量。完成泡排137井次，增氣達69萬立方米。
二是挖掘內(nèi)部潛力，增氣效果顯著。老區(qū)伴生氣回收3口井日增氣1.8萬立方米。雙坨子地區(qū)停產(chǎn)油井、淺層氣的挖潛取得了長足進步，動用后日增氣1.2萬立方米。三是依靠氣井生產(chǎn)管柱解堵技術，解決生產(chǎn)難題。實施后日增氣達2.8萬立方米。四是加快產(chǎn)能建設步伐，保證新井投產(chǎn)進度。20xx年，新投氣井5口，日產(chǎn)氣能力增加11萬立方米。
責任主體，進行成本控制指標層層分解，規(guī)范流程，建立起以成本預算為主要手段的運行保障體系。下大力氣向免修期成果要成本，向非生產(chǎn)急需項目要成本，向潛力要成本，向工作質(zhì)量要成本，積極緩解成本壓力，取得明顯的成效。全年剔除漲價因素外，可變成本同口徑對比降低650余萬元。第二，開展四大創(chuàng)效工程，提升創(chuàng)效能力。20xx年，為了最大限度地發(fā)揮創(chuàng)效能力，制定了四大創(chuàng)效工程的項目和運行安排。通過大力開展創(chuàng)效工程，創(chuàng)效達2700萬元。
第三，突出制度建設和技術創(chuàng)新，加強企業(yè)。對全廠規(guī)章制度進行清理和評價，整理編印規(guī)章制度手冊。結合“查、擺、改、創(chuàng)”活動繼續(xù)做好自檢自查工作，進一步加強生產(chǎn)開發(fā)方面的，真正使工作向企業(yè)經(jīng)濟效益延伸。針對生產(chǎn)開發(fā)中的難點，立足長遠發(fā)展的需求，開展技術攻關，取得大老爺府油田重復壓裂試驗、扶余油田資源評價、免修期綜合治理技術的研究與應用等7項科研成果。第四，積極推進信息化建設，提高工作效率。20xx年，我廠的信息化建設以網(wǎng)絡為載體，以綜合技術為支撐，加快企業(yè)信息化建設，構建網(wǎng)絡平臺，推動企業(yè)工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉變。
在信息門戶建設、辦公自動化系統(tǒng)應用、網(wǎng)絡改造、電子郵件推廣應用及信息基礎等方面取得明顯成效。
(三)安全環(huán)保工作不斷加強，安全生產(chǎn)2980天無事故深入開展了以“強三基、反三違、除隱患、保安全”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動，全面落實安全生產(chǎn)責任制，強化全員安全培訓，完善了qhse管理體系，加大事故隱患治理力度，加強安全監(jiān)督與，取得了良好的效果。20xx年，我廠順利通過國家環(huán)保局對大老爺府油田開發(fā)建設環(huán)保執(zhí)行情況的驗收工作。
(四)三支隊伍建設水平有所提高，整體素質(zhì)進一步提升20xx年，通過積極實施人本化，采取完善激勵政策、廣泛開展員工培訓和技術比武等一系列行之有效的措施后，充分調(diào)動了廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)長久盈利提供堅實的人力資源保障。
一是用特有的理念文化凝聚人。積極宣貫公司“兩個精神、一個理念”，廣泛推行人員工作理念和“十大紀律”，使之融入到日常的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中。
二是用和諧的人文環(huán)境鼓舞人。進一步豐富和深化“暖人心工程”的內(nèi)容，開展了勞模生日、工間操、女工親子假日等一系列富有情感化的活動。三是用完善的體系培育人。針對員工隊伍年輕和特有生活方式，建立了多層次、全方位的培訓體系。舉辦各種培訓班12期，培訓人員300余人次，選拔選派外培人員13名。四是用剛性的獎罰政策激勵人。
加強業(yè)績考核，活化內(nèi)部分配政策，充分發(fā)揮薪酬的激勵約束與調(diào)控導向作用。在制定業(yè)績考核政策上向科技人員和一線生產(chǎn)單位傾斜。在過去的`一年里，我廠全體員工從大局出發(fā)，堅決貫徹油田公司和廠的重大部署，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高效務實的工作作風，克服重重困難，共舉發(fā)展大旗，堅定信心，戮力同心，表現(xiàn)出了良好的綜合素養(yǎng)和奉獻精神。
一年來共涌現(xiàn)出以采油二隊為代表的油田公司星級標桿站隊、先進黨支部標兵1個;秦明哲和吳長江分別被評為公司勞動模范、優(yōu)秀黨務工作者標兵。全廠涌現(xiàn)出模范單位2個，標兵黨支部2個，明星班組10個，先進個人標兵12名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標兵3名。在此，我代表廠二、20xx年工作部署根據(jù)我廠面臨的形勢和今后的要求，經(jīng)過廠黨政班子研究討論確立了20xx年工作思路和工作目標。工作思路：以公司工作會議精神為指導，以“681”發(fā)展目標和“1356”發(fā)展思路為引領，以加強基礎為保證，以原油生產(chǎn)為中心，依靠技術支撐，不斷強化油藏認識和經(jīng)濟挖潛研究力度，加強注水工作，進一步提高油井免修期，加快產(chǎn)能建設步伐，力爭原油產(chǎn)量穩(wěn)升，強化天然氣，做大做強天然氣產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)創(chuàng)效能力，進一步改善員工生產(chǎn)生活條件，最大限度提高員工收入。主要工作目標：——生產(chǎn)指標：原油產(chǎn)量11.19萬噸，力爭完成12.18萬噸，其中老井11.06萬噸，新井1.12萬噸;天然氣產(chǎn)量1.1億立方米，外銷9500萬立方米;油田注水185萬立方米。
——技術指標：自然遞減率控制在5.4%以內(nèi);綜合遞減率控制在2.6%以內(nèi);老井含水上升小于2%;措施有效率達到80%;油井免修期達到320天;注水井分注率達到80%?！?jīng)濟指標：操作費用控制在公司下達的指標以內(nèi);油氣單位操作成本控制在406元/噸以內(nèi);利潤總額7961萬噸;投資資本回報率9.13%;人均獎金達到公司中等水平。
干部無違紀，員工無犯罪。20xx年，是油田公司進入新的歷史階段、實現(xiàn)持續(xù)有效快速發(fā)展的一年，也是我廠打牢發(fā)展根基、提升效益形象的關鍵一年，為實現(xiàn)全年的工作目標，我們要重點做好七個方面工作：
(一)以原油穩(wěn)產(chǎn)為目標，提高油田開發(fā)水平20xx年，我們要重點從油藏研究、有效注水、措施增產(chǎn)、產(chǎn)能建設和延長油井免修期等幾方面入手，進一步夯實穩(wěn)產(chǎn)基礎，提高油井日常水平，力爭使原油產(chǎn)量再上新臺階。第一，抓好油藏研究工作。與大慶石油學院、北京研究院及公司研究院的專家協(xié)作開展精細油藏描述研究，落實資源潛力分布狀況，明確下步老區(qū)擴邊、內(nèi)部加密潛力和未動用層及剩余油分布潛力，確定潛力動用規(guī)模，合理地完善注采井網(wǎng)，最終達到改善開發(fā)效果，提高采油速度和最終采收率的目的。預計增加可采儲量125萬噸以上，采收率提高5%以上。
第二，抓好注水工作。繼續(xù)研究適合大老爺府油田的注水技術政策，實施細分層注水，為保證措施有效率，及時調(diào)整水量，合理恢復地層壓力，提高區(qū)塊的開發(fā)效果。堅持以適應的注水工藝技術為支撐，有效落實注水方案。今年實施注水井小修30口，大修3口，注水井補孔12口，油井轉注6口，一類分注井達到100口，動態(tài)分注率達到80%。確保自然遞減控制在5.4%以內(nèi)，含水上升率控制在2.5%，增加可采儲量12萬噸以上。
第三，抓好措施增油工作。通過油藏研究，系統(tǒng)評價油藏潛力，深入開展剩余油分布規(guī)律研究，做好高臺子油層重復壓裂試驗，為油田的穩(wěn)產(chǎn)做好前期準備。
補孔壓裂28口井，增油5500噸;二次壓裂2口井，增油300噸;酸化20口井，增油1200噸?？傆嫶胧┕ぷ髁?0井次，增油7000噸，措施經(jīng)濟有效率達到80%以上，確保綜合遞減控制在2.6%以內(nèi)。第四，抓好長停井利用工作。針對大老爺府油田的低產(chǎn)低效井多的問題，結合油藏研究的成果，采取有針對性的注水和油層改造，開展長停井復活工作。預計復活長停井10口，增油1000噸。第五，抓好產(chǎn)能建設工作。
重點抓好項目，包括方案設計、組織實施，突出質(zhì)量放在首位，全年鉆井25口，其中油井18口，水井5口，評價井2口，建產(chǎn)能1.35萬噸，產(chǎn)能到位率90%以上，產(chǎn)能發(fā)揮率50%以上，低效井控制在5%以內(nèi)，努力創(chuàng)造產(chǎn)能建設新水平。第六，抓好油井免修期工作。重點是開展“一項試驗”，使用“三項技術”，堅持“六個做法”，即開展國內(nèi)聚乙烯內(nèi)襯防磨管試驗;使用標準井配套技術;使用防渣凡爾防砂防卡技術;使用涂料花管、外襯激光割縫花管的防砂防垢技術;堅持使用油桿旋轉器延長管桿及扶正器的使用壽命;堅持以產(chǎn)量不降為原則，優(yōu)化油井工作參數(shù);堅持建立不正常井綜合診斷處理體系;堅持作業(yè)優(yōu)化結合制度，避免重復作業(yè);堅持管桿探傷制度，確保下井管桿的合格率;堅持剛性落實各項規(guī)章制度。今年，油井維護工作量350井次，免修期達320天，不正常井影響產(chǎn)量控制7噸以下，返修率小于5%。
(二)以增強發(fā)展后勁為根本，提高天然氣基礎水平今年是我廠天然氣工作打基礎、上水平的關鍵時期，我們要立足長遠，把握先機，為適應天然氣大發(fā)展做好思想、素質(zhì)及技術上準備。第一，加強日常基礎工作，確保完成外銷目標。結合氣藏研究，通過試井工作，選定合理工作制度，提高天然氣的最終采收率;以滿足天然氣生產(chǎn)需要為目的，積極調(diào)改和優(yōu)化集輸系統(tǒng);建立健全基礎資料錄取規(guī)范標準和氣井分類分級制度，完善天然氣安全生產(chǎn)保障制度，制定安全預案，加大日常排查力度，嚴格杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保天然氣安全生產(chǎn)。
第二，積極開展挖潛工作，產(chǎn)氣能力持續(xù)增長。繼續(xù)開展泡排工作，保證氣井產(chǎn)能得到正常發(fā)揮。預計對16口井進行泡排。結合氣藏研究成果，積極開展老區(qū)氣井挖潛工作，采取排水復活、選層射孔等措施對遺留探井的再利用，預計日增氣3萬立方米。
(三)以節(jié)能降耗工程為突破口，提高經(jīng)營工作水平堅持以增產(chǎn)增效為中心，加大挖潛力度，積極開展節(jié)能降耗、降本增效工程，要在原油穩(wěn)產(chǎn)、天然氣增產(chǎn)的基礎上，向精細要效益，挖掘最大創(chuàng)效潛能，使內(nèi)部利潤再創(chuàng)新高。
第一，加強財務，有效控制成本。一是把握關鍵環(huán)節(jié)，積極探索可控制性強的動態(tài)成本控制體系。建立成本承包網(wǎng)絡，細化各項指標，分解承包考核到位。
都納入預算，變被動算帳為主動，變事后反映為事前控制。
三是細化工作標準，逐步實現(xiàn)基層核算考核評價體系。依托單井效益核算系統(tǒng)，對成本、產(chǎn)量和效益進行綜合分析評價，積極探索轉變生產(chǎn)方式、提高單井效益的途徑。
四是充分運用定額、經(jīng)濟活動分析等手段，及時發(fā)現(xiàn)和反映經(jīng)營過程中的問題，切實發(fā)揮信息對決策的指導作用。
五是加快財務隊伍建設，積極開展信息業(yè)務、決算業(yè)務、成本業(yè)務三個方面的研究，充分發(fā)揮財務的核心作用，力爭在實現(xiàn)“兩個一流、兩個延伸”的財務目標方面，取得實質(zhì)性進展。第二，加強投資，提高資本回報率。理順程序，強化投資全過程，突出抓好方案設計審查、隊伍招標選用、材料供應、現(xiàn)場施工運行、質(zhì)量保證措施、工程決算和財務決算等主要環(huán)節(jié)，保證投資的科學性、合理性和效益最大化。
以產(chǎn)能建設項目為依托，全面推行項目工作，成立項目經(jīng)理部，完善項目手冊。第三，加強資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用率。一是成立資產(chǎn)小組，重新修訂固定資產(chǎn)制度，推行由資產(chǎn)小組、基層單位共同的二級模式。二是用好中油資產(chǎn)信息系統(tǒng)，摸清家底，掌握資產(chǎn)動態(tài)，推進資產(chǎn)向實效和價值相結合的綜合轉變。三是盤活利用不良資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)，促進低效資產(chǎn)提檔升級，全年開展資產(chǎn)創(chuàng)效工程5項，創(chuàng)效790萬元。四是搞好報廢資產(chǎn)處理，做好減值增值工作，同時財務、資產(chǎn)、計劃部門要積極配合，做好增值資產(chǎn)的前期評價和項目后評估工作，提高增量資產(chǎn)的盈利能力。第四，加管理，規(guī)范物資采購。制定《物資計劃及追加計劃辦法》，嚴格控制上報計劃時無預見性和隨意性，提高計劃準確率。在物資使用上，繼續(xù)執(zhí)行《物資消耗跟蹤制度》，建立班組、隊部消耗跟蹤記錄臺帳，防止物資流失。
同時，進一步完善各項消耗定額。第五，抓好節(jié)約挖潛工作，開展降本增效工程。堅持開源與節(jié)流并重的原則，以節(jié)約油、氣、水、電為切入點，降低能源消耗，不斷加大成本結構的調(diào)整，嚴控電費、燃料費、運輸費等各項費用，力爭全年創(chuàng)效300萬元。(四)以“三基”工作為重點，提高基層基礎工作新局面從健全制度、規(guī)范程序、明確標準入手，以實效化為目的，推行基層建設工程。第一，加強基層班子建設。一是加強理論學習和形勢任務，提高素質(zhì)，強化基層班子成員的責任意識。二是加強對基層班子《黨政議事規(guī)則》執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，大力推行廠(隊)務公開制度，發(fā)揚民主作風，提高執(zhí)行政策的自覺性。三是增強基層班子表率意識和奉獻意識，轉變工作作風，嚴格履行崗位職能，提高班子決策能力。第二，加強基礎制度建設。
要按照科學、規(guī)范、實用的原則，設置基層站隊、班組、崗位的各類資料報表臺帳，實現(xiàn)基礎資料的信息化、規(guī)范化。清理和完善各項規(guī)章制度，實行領導干部包保井組制，推進基層基礎水平提升，逐步完善基礎制度體系。第三，加強員工和培訓。培訓主要以貼近生產(chǎn)、注重實效為指導思想，針對生產(chǎn)過程的重點、難點，開展“短、平、快”的培訓活動，提高勞動生產(chǎn)率。健全員工培訓機制，開辦采油、采氣、集輸?shù)仁畟€專業(yè)培訓班16期，培訓400人次。第四，高起點，高標準，加大對基層站隊的硬件投入，進一步改善工作環(huán)境。
全年重點在彩鋼防水、井組門窗改造、場地硬化等方面加大投入，進一步改進員工生產(chǎn)生活條件。(五)堅持以人為本，提高安全環(huán)保工作水平牢固樹立“以人為本”的思想，按照“安全抓預防，環(huán)保抓源頭”的原則，毫不松懈地抓好安全環(huán)保工作，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
按照公司要求，進一步推行qhse管理體系，編寫《各種突發(fā)事故應急救援預案》，完善《安全規(guī)章制度匯編》、《操作規(guī)程匯編》。繼續(xù)落實安全分級制度，堅持主管領導親自抓，部門領導重點抓，單位領導經(jīng)常抓的三級安全責任網(wǎng)絡，強化全員全過程和監(jiān)督。重點做好反“三違”工作，加大檢查及整改力度，對聯(lián)合站、輸氣站等要害部位進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行整改，做到防范于未然，計劃使用30—50萬元整改安全隱患。(六)提高全員素質(zhì)，提高三支隊伍建設水平堅持從發(fā)展大局著眼,從生產(chǎn)實際出發(fā)，全面提高三支隊伍整體素質(zhì),為我廠長久發(fā)展提供堅實人力資源保障。
第一，進一步深化人事制度改革。改變現(xiàn)有用人制度，逐步推行競聘上崗，真正把上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優(yōu)秀人才選拔到關鍵崗位上來。有針對性的選派一般、科技人員到基層單位掛職鍛煉，豐富基層工作經(jīng)驗，加快青年后備人才培養(yǎng)，滿足發(fā)展需要。
第二，合理調(diào)整勞動組織結構。繼續(xù)實行。
承包井組的方式，對采氣區(qū)實施崗位承包，節(jié)省勞動用工，緩解生產(chǎn)崗位人員不足的矛盾，提高勞動生產(chǎn)率。
第三，強化績效考核，完善激勵機制。進一步量化機關和基層干部考核辦法，將產(chǎn)量、可控成本、開發(fā)指標、安全生產(chǎn)等作為重要考核指標，用完善的業(yè)績考核辦法，充分調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。第四，整合智力資源，發(fā)揮科技支撐力。圍繞制約我廠發(fā)展的“瓶頸”問題，推行全員參與、自由組合的科技項目辦法，開展大老爺府油田精細油藏描述、延長油井免修期技術研究與應用和淺層氣藏描述及措施挖潛研究等23項科研項目，集中優(yōu)勢力量，實施技術攻關和新技術推廣，加大成果轉化力度，積極實施科技興油戰(zhàn)略。
(七)增強凝聚力和向心力，提高企業(yè)文化建設水平今年，我廠的企業(yè)文化建設要按照公司建設“上產(chǎn)文化”、“創(chuàng)新文化”、“和諧文化”為基本要求，努力探索具有前大特色的企業(yè)文化建設的新模式。一是在采油井組、隊部、辦公樓、會議室、活動室等顯著位置懸掛中國石油新標識，通過規(guī)范新標識的使用，打造我廠全新的發(fā)展形象。二是以班組文化建設為重點，以“創(chuàng)建學習型班組、培育知識型員工”活動為載體，建設具有前大特色的“廠、隊、班”三級企業(yè)文化網(wǎng)絡體系。開展“我為前大發(fā)展獻一計”、“我為降本增效做一事”的合理化建議、修舊利廢和小改小革等群眾性的創(chuàng)建活動，在全廠上下營造“想主人事、干主人活、盡主人責”的創(chuàng)新發(fā)展氛圍。三是以健康有益的文化活動為載體，凝聚員工力量。
要根據(jù)前大地處偏遠的特點，通過對文化場點建設的投入，充分發(fā)揮群團組織、各類協(xié)會、興趣小組的作用，營造健康、和諧、向上的文化氛圍。四是堅持文化育人，典型引路，培育高素質(zhì)的員工隊伍，促進我廠的改革發(fā)展。從尊重人、關心人、愛護人、培養(yǎng)人的角度出發(fā)，從實現(xiàn)自身價值的角度去關注員工，用公司“681”發(fā)展目標和我廠建設“百萬噸大油田”的發(fā)展愿景凝聚人心、鼓舞士氣。各位代表、同志們，我廠已經(jīng)進入前所未有的快速發(fā)展階段，目標已經(jīng)明確，藍圖已經(jīng)繪就，我們一定要認真貫徹油田公司一屆四次員工代表大會暨20xx年工作會議精神，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和求真務實的工作作風，緊緊抓住發(fā)展良機，開拓進取，頑強拼搏，為全面完成20xx年的各項工作目標而努力奮斗。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇九
各位委員、同志們：
我代表五屆政協(xié)常務委員會向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
2013。
年工作回顧。
2013。
年，是市政協(xié)主動履職、成果豐碩的一年。一年來，在市委的堅強領導下，在市人大、市政府的大力支持下，我們緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展中心，組織全體委員，團結各界人士，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，使政治協(xié)商更加有序、民主監(jiān)督更加有力、參政議政更加有效，為譜寫富民強市新篇章作出了積極貢獻。
思想的高度決定工作的力度，履職的理念決定工作的方向。一年來，我們堅定不移地以黨的十八大精神為指導，不斷深化對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、職能和作用的認識，響亮地提出了“高唱主旋律、共畫同心圓”的口號，并把它作為政協(xié)履職新理念，在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，與市委保持高度一致，全面融入“依托哈爾濱、打造新五?！钡闹餍?。市委五屆二次全會召開之后，我們把學習貫徹落實全會精神作為一項重大而緊迫的政治任務，深刻領會、準確把握，帶領全體委員切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到市委決策部署上來，把廣大政協(xié)委員和社會各界人士緊密團結到市委周圍，通過協(xié)商民主，努力將市委的主張和意圖轉化成全市人民的自覺行動，為在全市上下形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的強大合力營造了良好的民主氛圍，為市委全會繪就的壯麗藍圖成為美好現(xiàn)實，做出了政協(xié)組織應有的貢獻。
促進發(fā)展是政協(xié)組織履行職能的第一要務。
一年來，我們緊緊圍繞市委提出的“突出產(chǎn)業(yè)項目建設，奮力譜寫富民強市新篇章”工作主題，積極推進協(xié)商民主廣泛多層發(fā)展，充分把握協(xié)商議政的“著重點”、認真找準民主監(jiān)督的“著眼點”、努力尋求參政議政的“著力點”，深入調(diào)查研究，主動獻計出力，極大地增強了履職效果。
把握關鍵議題開展協(xié)商議政。
1
次全會、
5
次常委會、
7
次專題協(xié)商會議，組織了。
9
次視察，提出了一批高質(zhì)量的意見和建議，這些意見和建議的報告，得到了市委主要領導的高度重視，并批轉市政府及相關部門研究、參考與采納，為市委科學、民主決策，市政府部署工作提供了有益參考。對“生態(tài)、宜居之城”建設、牛家工業(yè)園區(qū)建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設等經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，通過常委會議進行重點協(xié)商；對招商引資、產(chǎn)業(yè)項目推進等重要問題，通過主席會議進行專題協(xié)商；對加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)資市場管理、公安交通管理、食品藥品安全監(jiān)管、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險等熱點問題，通過專委會進行對口協(xié)商。去年召開的幾次議政常委會，我們分別邀請了相關戰(zhàn)線分管領導和相關部門負責同志通報有關工作情況，與常委會組成人員進行直面協(xié)商、達成共識，既調(diào)動了委員參政議政的積極性，又促進了各項工作有序開展。我們把推動生態(tài)宜居之城建設作為全年履職重點，在五屆七次常委會上，公安、交通、建設、城管、環(huán)保等部門通報了我市生態(tài)宜居之城建設情況，并就“廣場、公園、街路”的建設與管理情況及我市城市綠化、美化，交通秩序管理，生態(tài)環(huán)境保護等問題回答了委員們的提問。協(xié)商議政后，我們提出了《突出主題、準確定位，加快推進我市生態(tài)宜居城市建設步伐》的若干建議，一些建議已被吸收采納并轉化為成果。
力求建言深度搞好調(diào)查研究。
11。
次，形成調(diào)研報告。
11。
篇?！蛾P于我市城北擬建高中若干問題的建議》、《關于我市水稻種子研發(fā)的幾點建議》、《關于牛家工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展的建議》、《關于我市物業(yè)管理的現(xiàn)狀和建議》等調(diào)研報告中的一些建議，得到了相關部門的認真采納，有效推動了工作落實和一些實際問題的解決。
拓寬監(jiān)督領域暢通民主渠道。
42。
項惠民實事、“招商之冬活動”、“一走三進”等工作，進行專題視察評議。通過對。
42。
件惠民實事的視察評議，政協(xié)常委會和政協(xié)委員一致認為：
2013。
42。
50。
多名，組織部分政協(xié)常委參與了全市雙評測票活動。委員們以不同的界別、不同的視角，認真履行民主監(jiān)督職能，對相關部門轉變職能、規(guī)范行為、提高辦事效率起到了積極的推動作用。
推進項目建設突出主題實踐。
12。
4
3
億元項目落戶園區(qū)，該項目達產(chǎn)后，將帶動園區(qū)現(xiàn)代裝備制造業(yè)提檔升級。
一年來，我們注重發(fā)揮政協(xié)組織的整體功能作用，始終把維護和實現(xiàn)人民群眾根本利益作為出發(fā)點和落腳點，積極做好協(xié)調(diào)關系、聚集正能量的工作，營造了融洽和諧、生動活潑的良好局面。
及時反映社情民意。
70。
余條，把其中的。
40。
多條重要信息匯編成。
15。
300。
5.20。
全國助殘日起每半月安排一次手語播報五常新聞，使廣大聽障人士享受了與健全人一樣的知情權?！凹眲x農(nóng)村巧立名目人情消費”和“五安路殯儀館門前路段亟需改建維修”等建議引起了相關部門的高度重視，這些問題都將得到很好的解決。
主動參與中心工作。
一年來，政協(xié)班子按照市委統(tǒng)一部署，深入戰(zhàn)線、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入企業(yè)，主動參與全市中心工作，認真完成市委臨時交辦工作，在移民安置、旅游產(chǎn)業(yè)推進、重點企業(yè)發(fā)展等方面都取得了良好的效果在備春耕生產(chǎn)、夏季防汛、秋季整地、安全生產(chǎn)檢查等工作中，及時深入一線，認真指導工作，并積極協(xié)調(diào)包扶部門，為所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)力所能及的解決實際問題在汛情嚴重的小山子鎮(zhèn)，政協(xié)班子帶領地稅、供銷等部門連續(xù)在防汛前線工作十余天，與鎮(zhèn)村干部群眾一道防汛抗災，保護了人民生命財產(chǎn)的安全。
緊密聯(lián)系社會各界。
我們通過各界別委員加強與不同利益群體的聯(lián)系。
大力支持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。市政協(xié)副主席孫文秀成功引進山東堯王控股集團，投資。
8000。
萬元，全力打造東北紅木家具之都；政協(xié)常委王利偉積極拓展企業(yè)發(fā)展空間，帶領海明潤。
2013。
年實現(xiàn)稅金。
360。
萬元，財政貢獻不斷提高；政協(xié)常委張建華創(chuàng)辦的鑫成進出口貿(mào)易公司。
2013。
年創(chuàng)匯。
480。
萬美元，位居我市外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)匯三甲。目前。
4
萬余元。同時，政協(xié)機關干部和政協(xié)委員還不定期深入困難群眾和弱勢群體當中，盡最大努力的幫助他們解決一些實際問題。
一年來，我們高度重視自身建設工作，在提高委員履職水平、發(fā)揮專委會作用、提升機關服務水平、增進學習交流、加強宣傳工作方面取得了新的進展。
注重加強委員隊伍建設。
60。
多家委員企業(yè)及委員工作單位，通過走訪，引導委員切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用?；谖瘑T管理方面取得的成績，我市在哈市政協(xié)經(jīng)驗交流會上作了《充分發(fā)揮委員主體作用，為市域經(jīng)濟發(fā)展獻計出力》的典型發(fā)言。
有效增強專委會工作活力。
專委會是政協(xié)履行職能的重要組織者和承擔者根據(jù)工作需要，為各專門委員會配備了。
3
—
5
名不駐會副主任，以協(xié)助專職主任更加有效地開展工作。同時，制訂了《專委會工作職責》，健全了專委會發(fā)揮基礎作用的機制。及時組織召開專委會工作會議，安排部署全年工作，專題協(xié)商各項議題，加強與各對口部門的聯(lián)系，提高了專委會協(xié)商議政水平。
扎實推進政協(xié)機關建設。
在市委的關心下，實現(xiàn)了政協(xié)機關干部與黨政部門干部的雙向交流，有效增強了政協(xié)機關工作活力。按照中央“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”的八項規(guī)定，我們制定和完善了政協(xié)機關的各項規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。在貫徹學習“十八大”和“十八屆三中全會”精神活動中，市政協(xié)領導班子帶頭學習，帶頭實踐，積極開展政協(xié)理論創(chuàng)新，由政協(xié)領導撰寫的理論文章獲得了哈市社會科學優(yōu)秀科研成果獎。同時，我們把學習十八大精神與做好政協(xié)工作緊密結合，把學習貫徹十八大精神激發(fā)出來的熱情和干勁，引導到推動和促進完成年度工作任務中，在政協(xié)機關形成了勤勉、務實、團結、高效的工作作風。
積極開展學習交流。
我們鼓勵和支持委員到外地參觀考察，學習外地在招商引資、項目推進、生態(tài)建設等方面的經(jīng)驗做法，提高了委員建言獻策、助推發(fā)展的能力水平熱情接待了省內(nèi)外政協(xié)組織到我市調(diào)研考察，既很好地宣傳推介了五常，又學到了外地政協(xié)履職的成功經(jīng)驗我們與哈市政協(xié)農(nóng)經(jīng)委聯(lián)合就五常農(nóng)產(chǎn)品名牌保護與開發(fā)進行了深入調(diào)研，形成的調(diào)研報告在哈市政協(xié)常委會上進行了專題協(xié)商，得到了與會領導的充分肯定根據(jù)協(xié)商內(nèi)容，我市主管農(nóng)業(yè)領導應邀到哈爾濱電視臺，接受了《政協(xié)論壇》節(jié)目訪談，引起了良好反響。
認真做好宣傳報道工作。
40。
多篇。
各位委員，過去一年我們?nèi)〉玫某煽?，是市委堅強領導、高度重視、親切關懷的結果，是市政府及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼎力支持的結果，是社會各界熱情幫助的結果，也是全體委員廣泛參與、共同努力的結果。在這里，我代表五屆政協(xié)常委會一并表示衷心的感謝！
回顧。
2013。
年的工作，也要看到我們的工作中仍存在一些不足。諸如，協(xié)商議政的制度化水平還不夠規(guī)范，民主監(jiān)督的廣度深度需要進一步擴大、實效還需進一步增強，參政議政的水平還有待進一步提高等等。對這些存在的問題，我們必須在今后的工作中切實加以解決。
2014。
年工作意見。
中共十八屆三中全會對全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，并從推進社會主義民主政治制度建設的高度，對人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用提出更新目標和更高要求。
2014。
年政協(xié)常委會工作的指導思想是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為統(tǒng)領，在市委的堅強領導下，全面貫徹落實市委五屆三次全會精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，大力弘揚“誠信、包容、創(chuàng)新、超越”的五常精神，緊緊圍繞“依托哈爾濱，打造新五?！睉?zhàn)略，積極推進社會主義協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為市委提出的“突出產(chǎn)業(yè)項目、加快轉型升級，奪取富民強市新勝利”做出新的更大貢獻。
要把學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神作為政協(xié)委員學習培訓的重要內(nèi)容，通過學習培訓、舉辦輔導報告、撰寫學習心得等各種形式，組織好領導班子、政協(xié)常委、全體委員和政協(xié)機關等不同層面的學習。在全面學習十八屆三中全會報告的基礎上，重點學習報告提出的“加強社會主義民主政治制度建設”的論述，充分運用人民政協(xié)這個重要渠道，深入進行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。要把學習十八屆三中全會精神與學習習近平總書記一系列重要講話精神結合起來，與認真貫徹市委五屆三次全會精神結合起來，與開展黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，與推進履職、改進作風結合起來，在深化學習中統(tǒng)一思想，在團結合作中堅定信念，在明確目標中凝聚廣泛共識。
要充分發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，緊扣“依托哈爾濱，打造新五?！卑l(fā)展戰(zhàn)略，以實現(xiàn)“四城”目標為主線，按照市委五屆三次全會提出的總體要求，充分發(fā)揮政協(xié)職能作用。通過扎實推動提案工作、開展調(diào)研視察、反映社情民意等形式，在“堅定不移實施新戰(zhàn)略，著力推進產(chǎn)業(yè)項目、招商引資、園區(qū)建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設、民生工程實現(xiàn)新突破上”建睿智之言、獻務實良策。今年，我們將針對我市農(nóng)民焚燒秸稈、小型鍋爐排放粉塵超標等影響生態(tài)環(huán)境的問題，中小學義務教育階段學校亂收費、教師亂補課等現(xiàn)象進行調(diào)研，對校園食品安全和敬老托老機構服務質(zhì)量等情況進行視察，力爭提出一批切實可行的意見和建議。
我們要按照市委五屆三次全會的決策部署，悉心問民生、留心察民意、真心表民情，把推動民生工程建設作為履行職能的主要方向，把發(fā)展社會事業(yè)、創(chuàng)新社會管理、推進公共服務作為履行職能的重要領域，努力延伸政協(xié)工作觸角，組織委員深入基層、深入群眾，使政協(xié)履職的過程成為推動民生問題解決的過程。今年，我們將圍繞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、小區(qū)物業(yè)管理，供熱、供水、供電、通信服務等問題，組織委員開展專項民主評議，探索完善評議方式，確保政協(xié)民主監(jiān)督取得實效。
高舉社會主義和愛國主義兩面旗幟，千方百計促和諧密切關注社會各階層正當?shù)睦嬖V求，充分調(diào)動社會新階層的積極性和創(chuàng)造性，使之在建設和諧社會中發(fā)揮更大作用大力推動和支持政協(xié)委員及社會各界開展扶貧幫困、慈善救助活動的同時，積極發(fā)揮政協(xié)委員招商引資的獨特優(yōu)勢，形成政協(xié)班子帶頭，全體委員參與的招商格局，力爭招大商，上大項目，把助推五常經(jīng)濟社會跨越發(fā)展體現(xiàn)在實際行動上同時高度關注和努力促進社會保障、文化衛(wèi)生等各項社會事業(yè)健康發(fā)展，積極參與各項社會公益活動，為和諧社會建設貢獻力量。
要緊緊抓住開展黨的群眾路線教育活動的有利契機，以為民、務實、清廉為主題，廣泛征求政協(xié)委員和廣大群眾的意見建議，深入開展批評與自我批評，杜決“四風”問題在政協(xié)機關滋生蔓延，確?；顒尤〉们袑嵆尚?。要繼續(xù)堅持走訪委員制度，加強與工商聯(lián)和社會各界的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新開展豐富多彩的界別小組活動。開展協(xié)商民主向基層延伸工作，逐步在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立政協(xié)工作站，擴大基層民主參與面。試行開展“月協(xié)商”會議制度，建立完善委員漫談會、議政沙龍等協(xié)商議政平臺，推動委員在更大范圍、更深層次、更高視野上履行職責，全面提高政協(xié)工作的質(zhì)量。全體政協(xié)委員必須自覺樹立有為才能有位、有位更加有為的觀念，培養(yǎng)政協(xié)情懷、奉獻政協(xié)事業(yè)，以不可替代的作用推動發(fā)展，以實實在在的業(yè)績體現(xiàn)價值。
各位委員、同志們：
回顧過去，我們感到充實和欣慰；展望未來，我們滿懷信心和期待?！俺逼桨堕煷呷诉M，風正揚帆當有為”。讓我們在市委的堅強領導下，同心同德，群策群力，開拓進取，扎實履職，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為突出產(chǎn)業(yè)項目建設，加快轉型升級，奪取富民強市新勝利作出新的更大貢獻！
市政協(xié)常務委員會工作報告篇十
要解放思想,開闊視野,轉變職能,提升政府治理能力和服務水平。
堅持依法行政,建設法治政府。全面推進“六權治本”,依法確權、科學配權、制度束權、陽光行權,嚴格權力監(jiān)督,強化規(guī)矩紀律意識,堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”,嚴格執(zhí)行權力清單和責任清單制度,把權力關進制度的籠子。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,認真辦好代表建議、委員提案,對人民群眾負責。嚴格執(zhí)行決策制度和決策程序,強化重大決策失誤責任追究,確保決策科學民主合法。加強法治宣傳教育,做好法律服務和援助工作,完成“六五”普法任務。
提升服務質(zhì)量,建設效能政府。以敬民之心,行簡政之道。加快職能轉變再造行政流程,不斷提升行政效能和財政績效。以基層需求和群眾需要為導向,再取消下放一批行政審批事項,全面清理非行政許可審批。加快整合市級公共資源交易平臺,規(guī)范交易行為,減少權力干預。大力整治“紅頂中介”,嚴查中介機構強制服務、過度服務。加大政府系統(tǒng)工作績效評價,逐步建立末位請辭制度。深入推進四級政務服務體系標準化建設,加快建設綜合政務服務平臺,讓群眾辦事更加便捷。
大膽解放思想,建設創(chuàng)新政府。
改革創(chuàng)新是發(fā)展?jié)撃艿摹巴诰驒C”。各級政府和公務人員要樹立創(chuàng)新意識,敢于打硬仗,善于過險灘。自覺學習新知識,研究新問題,打破舊習慣,建立新模式,切實提升履職能力。始終堅持問題導向,瞄準影響經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性問題、制約轉型升級的突出矛盾和群眾反映強烈的民生訴求,有效破解障礙和瓶頸。激發(fā)改革創(chuàng)新的熱情,真正做到探索無禁區(qū)、改革無禁區(qū),以政府的創(chuàng)新作為推動全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
從嚴懲治腐敗,建設廉潔政府。不折不扣落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,健全廉政風險防控機制。加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務督查,拓展第三方評估領域,深化政務公開,堅決打掉尋租空間。深入開展“三嚴三實”專題教育,扎實推進學習討論落實活動專項整治,切實解決突出問題。落實“約法三章”,“三公”經(jīng)費只減不增。實行權力運行糾錯問責和考核追究制度,大力治理“庸懶散浮拖”。堅持有腐必反、有貪必肅,切實做到為民務實清廉。
各位代表!改革發(fā)展富民強市的任務艱巨而光榮。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下,團結全市人民,銳意進取,求真務實,推動我市經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展!
市政協(xié)常務委員會工作報告篇十一
突出工作重點，開展“掃黑除惡”專項斗爭。認真貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神，全面落實中央部署和省、市委要求，市中院19次召開專題會議研究部署，多次向市委和市委政法委專題匯報，有效推動掃黑除惡專項斗爭深入開展。堅持依法嚴懲和深挖徹查相結合，嚴把證據(jù)認定標準，全年全市法院審理涉黑惡犯罪案件41件237人，形成強大震懾。
精準指導施策，服務保障經(jīng)濟發(fā)展。堅決貫徹落實市委優(yōu)化營商環(huán)境總體部署，市中院制定《充分發(fā)揮職能作用，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供法治保障和服務的實施方案》《為實現(xiàn)全市“三大目標”提供司法服務保障的工作意見》，提出具體措施，努力提高司法應對的前瞻性有效性針對性。認真落實省、市委關于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的制度規(guī)定，研究出臺《關于服務和保障民營經(jīng)濟發(fā)展十條措施》，支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展，為企業(yè)做大做強提供優(yōu)質(zhì)司法支持。
落實市委部署，嚴厲打擊毒品犯罪。貫徹落實全市禁毒工作暨創(chuàng)建全國禁毒示范城市動員部署會議精神，不斷加大毒品犯罪打擊力度。全年全市法院受理毒品犯罪案件736件，審結718件；市中院受理261件，審結250件。市中院分別在“6?26”國際禁毒日和12月中旬，對35名毒品犯罪分子進行公開宣判，其中判處死刑5人、死緩7人、無期徒刑15人。宣判后及時召開新聞發(fā)布會，通報全市法院打擊毒品犯罪工作成效，有力推動我市“全國禁毒示范城市”建設。
建設美麗長治，有效保護生態(tài)環(huán)境。市中院成立“打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件專項行動領導小組”，強化組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導、信息匯總、督察督辦。市打擊破壞環(huán)境犯罪專項行動領導小組2次編發(fā)簡報介紹市中院做法，省高院給予高度評價。為發(fā)揮警示效能，市中院組織對破壞生態(tài)環(huán)境案件在互聯(lián)網(wǎng)直播庭審，并對6起集中宣判，有力震懾了破壞環(huán)境違法犯罪分子。
積極投入力量，推進脫貧攻堅工作。市中院按照市委關于加強脫貧攻堅工作的“六條措施”，對武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)七個貧困村落實幫扶責任，全院242名干警主動對接幫扶，摸實情、出實招、干實事，幫助修建衛(wèi)生室、文化廣場，建設雜糧加工廠等新農(nóng)業(yè)項目，投入資金進一步改善對口貧困村家庭用電、飲水條件。開展送溫暖、獻愛心、以購代捐等活動，對口扶貧民意測評滿意度不斷提升。
二、履行司法職能，全力維護社會安全穩(wěn)定。
穩(wěn)步提升案件質(zhì)效。堅持不懈推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，落實全省民事審判工作會議精神，狠抓執(zhí)法辦案，全市法院訴訟案件結案率97.06%，市中院訴訟案件結案率98.22%，比上年分別提升0.04%和1.17%；全市法院結案平均用時每件51.6天，比上年縮短4.2天；服判息訴率79.93%，比上年提升3.2%。落實最高法院《進一步全面落實司法責任制實施意見》，市中院出臺《關于員額制院領導辦理案件的規(guī)定》，入額法官一線辦案率100%，市中院院、庭長辦案4024件，占辦案總數(shù)的80.87%，高出全省法院平均值32個百分點。
依法懲治刑事犯罪。全年全市法院共審結各類刑事案件3693件，其中一審2270件；市中院審結1493件，其中一審70件。審結交通肇事、危險駕駛、以危險方法危害公共安全等犯罪案件685件，審結故意殺人、故意傷害、盜竊、搶劫、綁架等危害公民人身權利、財產(chǎn)權利犯罪案件1634件，依法保護人民群眾生命財產(chǎn)安全；審結集資詐騙、合同詐騙等破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪案件277件，有效維護公民法人合法權益；審結妨害公務、尋釁滋事、販賣毒品等妨害社會管理秩序犯罪案件1134件，大力推進“平安長治”建設。審結貪污、賄賂、濫用職權、玩忽職守等職務犯罪案件139件；高質(zhì)高效審理了省高院指定管轄的呂梁市原市委常委、孝義市委書記馬文革受賄案和市監(jiān)委查辦的重大職務犯罪案件，推進反腐敗斗爭深入開展。
穩(wěn)妥審理民商事糾紛。全年全市法院共審結各類民事案件19876件，其中一審16707件；市中院審結3272件，其中一審103件。審結涉及各類經(jīng)濟主體的買賣合同、股權轉讓、物權糾紛等案件9274件，平等保護市場競爭主體合法權益；審結道路交通損害賠償、相鄰關系糾紛等案件1059件，修復受損的人際關系；審結婚姻家庭、繼承案件5249件，促進家庭和睦；審結勞動爭議案件971件，促進理性勞動關系的建立；審結金融借貸糾紛案件561件，防范化解金融風險；審結知識產(chǎn)權案件60件，依法保護科技創(chuàng)新。加強“三去一降一補”司法應對，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，依法受理破產(chǎn)案件2件，服務供給側結構性改革。
大力推進行政審判和國家賠償工作。全年全市法院共審結行政案件957件，其中一審682件；市中院審結行政案件330件，其中一審55件。審結保護人身、財產(chǎn)權利案件2件，行政強制措施類案件126件，行政處罰類案件31件，推進“法治長治”建設。發(fā)布行政案件司法審查報告，提出司法意見建議18條，促進法治政府建設。全市法院共辦理國家賠償案件15件，支付國家賠償金28萬余元。司法救助543人，支付救助金289.7萬元，傳遞了司法溫情。
有效規(guī)范減刑假釋和申訴審查工作。20初，市中院會同市檢察院、潞城監(jiān)獄、長治監(jiān)獄召開減刑假釋工作聯(lián)席會，共同學習最高院新出臺的司法解釋和省高院的具體規(guī)定，規(guī)范全市減刑假釋工作提請程序，提高減刑假釋案件審理質(zhì)效。全年依法審理減刑案件614件，假釋案件5件，3件當庭宣判。加強信訪和申訴審查工作，受理申請再審案件96件，其中13件提起再審，83件駁回申請。
三、強化責任擔當，堅決打贏“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)。
努力形成綜合治理格局。市委高度重視法院執(zhí)行工作，市委主要領導多次聽取執(zhí)行工作匯報，孫大軍書記、楊勤榮市長等領導先后到市中院調(diào)研指導。市人大常委會專題調(diào)研并聽取市中院執(zhí)行工作報告。市委政法委扎實推進聯(lián)合懲戒和執(zhí)行聯(lián)動機制建設。市政府大力支持，推動我市11件涉黨政機關執(zhí)行案件按期執(zhí)結。采取有效措施，加大“執(zhí)行不能”宣傳力度。“黨委領導、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與”的綜合治理執(zhí)行難工作格局在我市已經(jīng)形成。
不斷提升執(zhí)行案件質(zhì)效。兩級法院院長簽訂《“基本解決執(zhí)行難”目標管理責任狀》，對標“基本解決執(zhí)行難”核心指標，以咬定青山不放松的堅定決心，發(fā)起總攻戰(zhàn)，打好組合拳?？茖W合理調(diào)配隊伍結構，提檔升級執(zhí)行保障裝備，立體化、多層次運用執(zhí)行措施，持續(xù)精準發(fā)力，確保攻堅決戰(zhàn)決勝。全年全市法院受理執(zhí)行案件9744件，執(zhí)結9081件，執(zhí)結率93.2%；市中院受理執(zhí)行案件713件，執(zhí)結589件，執(zhí)結率82.61%。執(zhí)行案件每件平均用時93.1天，比上年縮短34.7天。全市法院執(zhí)結案件標的額27億多元，比上年增加近8億元。全年全市法院在中國裁判文書網(wǎng)公布執(zhí)行法律文書6709篇，其中市中院公布240篇，文書上網(wǎng)率均達100%。
有效開展執(zhí)行攻堅行動。堅決落實我市《建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進社會誠信建設實施方案》，開展“零點行動”“百日行動”，鍥而不舍推進執(zhí)行攻堅。全年全市法院“點對點”網(wǎng)絡查控系統(tǒng)查詢量超過25000次，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等載體連續(xù)公布失信被執(zhí)行人信息“黑名單”16370人次，使“老賴”在出行、就業(yè)、經(jīng)商、消費等方面“一處失信，處處受限”，960名被執(zhí)行人迫于受限壓力主動履行了義務。市政法各機關形成打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪行為協(xié)調(diào)配合機制，“基本解決執(zhí)行難”工作開展以來，全市法院決定拘留失信被執(zhí)行人755人次，移送拒執(zhí)犯罪10件11人。
四、堅持科技思維，奮力推進智慧法院建設。
夯實信息化建設基礎。市中院修訂完善《全市法院信息化建設應用方案》，進一步推進信息化建設與應用工作。不斷加大信息化建設資金投入，瞄準全省一流目標，先后建成裁判文書上網(wǎng)直報系統(tǒng)、文書智能編寫系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等十余個信息化建設項目，新建3個數(shù)字法庭，對原有4個數(shù)字法庭進行擴容提速，升級改造建成具有現(xiàn)代科技水平的審判委員會會議室。兩級法院加大訴訟服務中心信息化建設，在服務大廳安裝案件查詢觸控大屏幕、智能材料收轉柜、銀聯(lián)收費pos機，提供免費wifi服務等，提升司法為民實效。
拓展信息化深度應用。兩級法院全部開通中國法律應用數(shù)字網(wǎng)絡服務平臺（法信平臺）賬號，為法官辦案提供法律規(guī)范和案例大數(shù)據(jù)融合服務，進一步提高審判工作質(zhì)效。推進電子卷宗隨案同步生成及深度同步應用，探索建立與監(jiān)委、公安、檢察電子卷宗隨案移送制度，減輕法官辦案負擔。加快庫藏檔案掃描工作，為實現(xiàn)網(wǎng)上調(diào)閱電子案卷奠定基礎。加強執(zhí)行指揮中心實體化運行，實現(xiàn)執(zhí)行工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。實時自動推送立案、分案、開庭等12個審判節(jié)點信息，有效保障和滿足當事人、訴訟參與人的知情權、參與權和監(jiān)督權。
全面深化司法公開。全市法院借助信息化手段全面實現(xiàn)審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息“四公開”。全年全市法院共開展庭審直播10287場，公開裁判文書26975篇。在中國法院網(wǎng)、新浪法院頻道組織的年陽光司法評比活動中，市中院被評為“優(yōu)秀直播法院”，2018年在全國各中院蟬聯(lián)第七。截止年底，市中院在官方微信平臺發(fā)布司法信息565條，及時宣傳和介紹長治法院加強執(zhí)法辦案、服務群眾訴訟和推進法制建設的正能量，網(wǎng)民關注量和滿意度進一步提升。
五、主動改進工作，切實保障法院持續(xù)健康發(fā)展。
突出政治引領。堅持黨對法院工作的絕對領導，自覺把法院工作置于黨委工作大局中謀劃和推進，堅持第一時間貫徹落實中央和省、市委的重大決策部署，嚴格執(zhí)行向市委請示報告制度，確保中央和省、市委的決策部署不折不扣貫徹落實。在兩級法院持續(xù)興起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神熱潮，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”。嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則和決策程序，堅持黨組中心組學習制度，落實“三會一課”，不斷夯實黨建基礎。成立中共長治市委黨校法院分校，邀請市委黨校教授就十九大精神、《監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》作專題輔導，建立黨建工作聯(lián)系點制度，有效提升履行“兩個責任”能力。扎實開展“新時代新?lián)斝伦鳛椤敝黝}黨日活動，廣大黨員的先鋒意識、黨性觀念得到進一步錘煉。
增強履職能力。落實中央《關于加強法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設，全面落實司法責任制的意見》，根據(jù)審判執(zhí)行及司法保障工作的實際需要，落實年度教育培訓計劃，加強新修訂法律法規(guī)的學習，先后在知名高校和國家法官學院組織了全市法院刑事、民事、行政審判業(yè)務，以及執(zhí)行和行政人員培訓，受訓人員近500人。加大資金投入，加強圖書室、電子書屋建設，為干警學習創(chuàng)造良好條件。
持續(xù)正風肅紀。深入推進全市法院隊伍集中整肅專項活動，開展“以案為鑒、筑牢防線”警示教育，推動法院隊伍作風建設取得實效。堅決扛起“兩個責任”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，壓實“一崗雙責”。嚴格辦案風險崗位管控，嚴格執(zhí)行最高法院“五個嚴禁”和防止干預過問案件“兩個規(guī)定”等制度。認真落實中央八項規(guī)定精神，堅決抵制“四風”。全年處置信訪舉報件60件，堅決查處違法違紀行為，給予黨政紀處分18人，在全市法院形成震懾。
自覺接受監(jiān)督。全市法院認真負責地向人大及其常委會報告工作，高度重視、認真辦理人大代表、政協(xié)委員意見建議，堅決貫徹執(zhí)行人大及其常委會決議。誠懇接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受紀檢監(jiān)察機關法紀監(jiān)督，依法接受檢察機關訴訟監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見，促進公正司法。全市法院通過開展“人大代表、政協(xié)委員法庭行”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員觀摩指導庭審，同時，開展院長走訪全國及省、市人大代表活動，主動通報法院工作，主動接受監(jiān)督，擴大司法公開效果，加強和改進了法院工作。
過去一年，全市法院取得的各項成績，是市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導、監(jiān)督和支持的結果，是各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界、廣大群眾關心、理解和幫助的結果。在此，我代表全市法院表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們清醒認識到全市法院工作還存在一些問題和短板。比如，落實全面從嚴治黨還不到位，個別干警違法辦案、以案謀私，嚴重損害司法公信；隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，重大復雜案件不斷增多，法院面臨的.壓力和挑戰(zhàn)越來越大；審判管理機制還不健全，案件質(zhì)量效率還需進一步提升；社會誠信體系建設仍不完善，基本解決執(zhí)行難還存在許多問題；法院工作的成效與社會公眾的感受還存在一定差距，執(zhí)行公開、執(zhí)行宣傳力度需要進一步加大等。這些問題都需要我們緊緊依靠黨的領導，在市人大和各方面的大力監(jiān)督支持下，以更大的決心和勇氣，以更加有效的舉措認真加以解決。
一是在堅持黨對法院工作的絕對領導上確立更高標準。進一步提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。全面貫徹中央和省、市委以及上級法院決策部署，學習貫徹中央《政法工作條例》，嚴格落實重大事項報告制度，及時主動向市委請示報告重點工作、重要事項、重大案件，確保法院工作始終在黨委領導下扎實有序地推進開展。堅持抓黨建、帶隊建、促審判，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警先鋒模范作用，全面提升法院黨建水平。
二是在服務經(jīng)濟社會健康發(fā)展上謀求更大作為。進一步強化全局思維,主動圍繞中心服務大局。深入貫徹落實市委十一屆六次全會精神，認真開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，堅持問題導向，推動思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實。充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能作用，圍繞市委中心工作，在司法服務保障加快推進能源革命、大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、轉型項目建設、防范化解各類風險、堅決維護政治安全社會大局穩(wěn)定等各項重點工作上聚焦發(fā)力，務求取得更大實效。圍繞供給側結構性改革主線，依法審理破產(chǎn)案件，促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰。依法審理公司、合同等案件，推動形成公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境。圍繞創(chuàng)新驅動，依法平等保護民營企業(yè)合法權益，保護企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全。加大污染環(huán)境犯罪懲治力度，服務美麗長治建設。
三是在司法為民公正司法上取得更好業(yè)績。深入推進掃黑除惡專項斗爭，創(chuàng)新完善辦案機制，調(diào)優(yōu)配強專業(yè)辦案力量，堅決打好大案要案審判“攻堅戰(zhàn)”。嚴厲打擊非法集資、套路貸等涉民生違法犯罪行為，嚴厲打擊故意殺人、故意重傷害、毒品犯罪、“兩搶一盜”等嚴重刑事犯罪，維護社會安全穩(wěn)定。依法審理涉及教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等領域案件，推動改善消費環(huán)境。發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善訴調(diào)對接機制，更好滿足人民群眾多元司法需求。服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，切實保障農(nóng)民權益。進一步加強行政審判工作，支持“放管服”改革，促進法治政府建設。把“基本解決執(zhí)行難”工作取得的成果常態(tài)化、制度化，進一步發(fā)揮綜合治理執(zhí)行難工作格局的作用，建立執(zhí)行工作長效機制。
四是在深化綜合配套改革上實現(xiàn)更大突破。全面落實新修訂的《人民法院組織法》，深化法院內(nèi)設機構改革。嚴格落實司法責任制，進一步健全院、庭長監(jiān)督管理機制，加強均衡結案管理，強化法官會議、審判委員會作用。深化案件繁簡分流改革，完善簡化庭審和裁判文書的各項機制。大力推進訴訟服務提檔升級，在立案環(huán)節(jié)推行“一次性告知”制度，努力做到“最多跑一次”，盡早實現(xiàn)全市法院網(wǎng)上預約立案，切實減輕當事人負擔。健全全流程網(wǎng)上智能辦案系統(tǒng)，加強與政法各部門辦案智能管理系統(tǒng)的對接，促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，為全市法院工作發(fā)展開辟新境界。
五是在加強法院隊伍建設上采取更實舉措。進一步培育提高職業(yè)尊崇感和廉政意識，形成良好職業(yè)作風。開展“紀律作風整頓年”活動，持之以恒正風肅紀，讓干警知敬畏、存戒懼、守底線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，懲治司法腐敗，確保法院隊伍忠誠干凈擔當。進一步加強法院文化建設，繼續(xù)提升長治法院文化品牌，促進隊伍內(nèi)涵式發(fā)展，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。堅持政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬要求，進一步加強隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設。大力開展“實戰(zhàn)大練兵”活動，努力提升學習的本領、司法的本領、落實的本領、做群眾工作的本領、創(chuàng)新的本領。
新時代呼喚新氣象，新征程要有新作為。新的一年，全市法院將在市委的堅強領導、市人大及其常委會的有力監(jiān)督下，堅定信心、匯聚力量，積極進取、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)全市法院工作新局面，為我市打造山西重要增長極、建設省域副中心城市、建設美麗幸福長治作出新的更大的貢獻！
市政協(xié)常務委員會工作報告篇十二
（2012年11月16日在白鶴鋪鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第一次會議上）。
白鶴鋪鎮(zhèn)人大主席劉衛(wèi)華。
各位代表：
一、過去五年工作的回顧：
我鎮(zhèn)人大工作在縣人大的精心指導下，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在全鎮(zhèn)各級人大代表的支持和參與下，我們認真貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀，團結奮進，扎實工作，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揮人大代表的作用，加大監(jiān)督力度，加強民主法制建設，推動全鎮(zhèn)三個文明建設和社會各項事業(yè)的開展，各項工作取得了較好的成績，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）組織代表開展各項活動，促進經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展。
人民代表大會制度是我國的一項基本政治制度。地方各級人大工作的好壞，直接關系到黨和人民事業(yè)的興衰，也關系到改革開放，建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會的成敗。因此，發(fā)揮代表作用，做好人大工作尤為重要。幾年來，我鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，有針對性地開展了一些活動，取得了初步成效。
一是開展代表聯(lián)系選民活動。五年來，我鎮(zhèn)共召開了五次人民代表大會，每次代表大會召開以前，鎮(zhèn)人大主席團普遍走訪鎮(zhèn)人大代表，認真聽取代表意見，同時要求每個代表必須走訪本選區(qū)80%以上的選民，在人大會召開期間，每個代表必須填寫批評、意見和建議表，或寫議案。近幾年來，我鎮(zhèn)人大代表同選民關系密切，成效明顯。
二是發(fā)揮代表作用，開展代表評議活動。為了更好地組織代表開展好閉會期間的代表活動，提高代表的履職水平，增強代表的責任感和使命感。五年來，我鎮(zhèn)人大主席團先后組織人大代表對公安、交通、電力、國土、城建、計生、畜牧等部門進行評議。各級代表實事求是地對本鎮(zhèn)屬單位的工作進行客觀評價，肯定成績指出問題，限期整改，使受評單位受益匪淺，從而有力地促進工作。
三是圍繞重點工作進行視察調(diào)研。五年來，先后對民營企業(yè)、城鎮(zhèn)建設、重點工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎設施建設和教育事業(yè)進行調(diào)研、視察。分別形成了很好的調(diào)研報告呈送給相關單位，有的調(diào)研得到了采納和利用。
四是組織代表外出參觀學習活動，2009年，我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)人大代表外出參觀學習，()學習外地人大工作和經(jīng)濟建設的先進經(jīng)驗。
五是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為增強代表的責任意識，去年以來，我們開展了“人民選我當代表，我當代表為人民”的競賽活動，發(fā)動代表積極為民排憂解難，帶頭參與經(jīng)濟建設和社會公益事業(yè)建設。
（二）、認真開展監(jiān)督工作，推進依法行政。
加強監(jiān)督是憲法和法律賦予各級人大的重要職權，鎮(zhèn)四屆人民代表大會對鎮(zhèn)屬職能部門采取定期與不定期的方法進行督察，經(jīng)常聽取“七站八所”部門負責人的匯報，并根據(jù)匯報提出了具體工作議案，對鎮(zhèn)屬單位和各部門的日常工作和收費進行了監(jiān)督，堅決治理了“三亂”行為。一是對鎮(zhèn)屬單位進行評議，四屆人大一次會議以來，鎮(zhèn)人大對國土、林業(yè)、農(nóng)電、戶籍、計生、司法、公安、城建、畜牧等單位進行了評議，對執(zhí)法好的單位給予表揚，對存在問題的單位制訂了限期整改的措施；二是加大執(zhí)法監(jiān)督，促進法律有效實施。近幾年來，我們配合縣人大《農(nóng)業(yè)法》、《環(huán)境保護法》、《稅收征管法》等法律法規(guī)進行了檢查和調(diào)查。增強了人民群眾的法律意識；三是加大財政監(jiān)督力度，促使陽光政務。每次人大會都要求財政所所長作書面或口頭的財政工作報告，財政的預算和決算情況呈報給鎮(zhèn)人大審核；四是明確重點監(jiān)督，促使民生事業(yè)發(fā)展。近幾年來，鎮(zhèn)人大還重點監(jiān)督了惠民政策的落實，一事一議下?lián)苜Y金的使用情況，項目資金和國家重點工程建設資金的到位和使用情況。
（三）、加強自身建設，提高人大工作水平。
為了適應社會主義市場經(jīng)濟新形勢，鎮(zhèn)人大主席團始終把自身建設放在重要位置上，努力提高業(yè)務素質(zhì)，增強工作效率。
一是抓學習，鎮(zhèn)人大主席團為人大代表訂閱了人大雜志；專題組織了代表學習了《組織法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)和黨的政策，不斷調(diào)高代表的責任意識，履職意識，提高代表依法履職能力和水平，提高代表仗義執(zhí)言的膽識和勇氣。
二是抓調(diào)研。對民生問題，人民群眾關注度非常高的熱點、難點問題，進行認真調(diào)研。鎮(zhèn)人大主席團成員密切聯(lián)系代表，代表密切聯(lián)系選民，做群眾的貼心人和代言人。
三是抓廉政建設。我們嚴格要求代表自覺踐行法律，自覺保持廉潔自律，增強拒腐防變能力。
四是抓規(guī)范建設。人大辦公室內(nèi)做到了“五有六上墻”，檔案資料整理齊全，并有專柜保管，做到了年初有計劃，年末有總結，各種資料按時上報，使人大工作有章可循，有章可依，保證了人大工作的經(jīng)?；?guī)范化。
五是抓領導重視。爭取黨委主要領導對人大工作的重視是做好人大工作的重要保證，近幾年來，鎮(zhèn)黨委十分重視對人大工作的領導，首先把人大工作列入了黨委的重要議事日程，并定期和不定期聽取了鎮(zhèn)人大工作的匯報，督促和支持人大完成預定工作任務。其次是積極為鎮(zhèn)人大履職創(chuàng)造寬松條件，每年為人大代表提供履職工作經(jīng)費在3萬以上（含每年人大例會經(jīng)費和人大代表調(diào)研經(jīng)費），特別是2012年召開兩次人大會議和縣、鄉(xiāng)人大代表的選舉，我鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費超過6萬元。在此，特別感謝鎮(zhèn)黨委的高度重視和鎮(zhèn)政府的.鼎力支持！
回顧五年來的工作，我們雖然做出了一些成績，但是對照憲法和法律的規(guī)定，與黨和人民的要求相比還有較大的差距。一是代表的履職水平還有待提高；二是對本級政府和鎮(zhèn)屬單位（七站八所）的監(jiān)督力度和方式還有待提高；三是對代表提出的批評意見和建議落實不夠及時；四是與各級人大代表及選民的聯(lián)系還不夠密切。我們決心在以后的工作中加以改進，力爭在以后的工作中，充分發(fā)揮人大的自身優(yōu)勢，把人大工作做得更好，讓人大代表和人民群眾更加滿意。
二、今后工作的主要任務：
各位代表，今明兩年我鎮(zhèn)人大工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十八大精神，切實履行憲法和法律賦予的職責，在鎮(zhèn)黨委的領導下，堅持以人為本，突出發(fā)展主題，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、生態(tài)建設和社會事業(yè)全面發(fā)展，圍繞上述總體要求，我鎮(zhèn)人大將著重做好以下工作：
（一）、發(fā)揮人大職能作用，進一步促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，人大工作必須把發(fā)展作為第一職責，圍繞全鎮(zhèn)事關全局的重大問題和人民群眾關心的熱點、難點問題作出決議決定，促進決策的民主化、科學化、法制化。進一步加大監(jiān)督力度，扎實有效地開展執(zhí)法檢查，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
（二）、發(fā)揮人大監(jiān)督作用，進一步促進政府工作。
一是一如既往地做好各項工作的檢查和監(jiān)督，鎮(zhèn)人大將組織視察和調(diào)研，反映社情民意，向鎮(zhèn)政府積極提供建設性建議，促進政府工作有效開展。
二是做好重點項目建設、財政預算、專項資金的審查工作，確保各項工作依法推進。
三是加強對人大會議期間代表提出的建議議案的督查，增強監(jiān)督實效。
四是繼續(xù)對政府及“雙管”站所開展評議，()促進被評單位糾正工作中存在的問題，提高被評單位的執(zhí)法水平。
（三）、做好代表培訓，進一步提高代表履職能力。
一是豐富代表培訓形式，采用講座、座談、視察、調(diào)研、外出考察學習等形式，提高代表素質(zhì)，增強代表的積極性。
二是開展代表的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，獎勵優(yōu)秀代表，發(fā)揮代表模范作用，增強代表的榮譽感，積極廣大代表關注社會熱點難點，深入了解民性，廣泛集中民智，切實發(fā)揮代表作用。
（四）加強自身建設，提高鎮(zhèn)人大工作水平。
加強組織制度和工作制度建設，堅持走群眾路線，自覺接受群眾監(jiān)督，帶頭學習各項法律法規(guī)，增強民主法制意識，不斷提高依法履職的能力和水平，充分發(fā)揮人大作用。圍繞經(jīng)濟發(fā)展的重點、群眾關心的熱點和監(jiān)督工作的難點，有選擇性地加強調(diào)查研究。
各位代表，堅持和完善人民代表大會制度，建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明，鎮(zhèn)人大主席團任重道遠，讓我們在縣委和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為全面建設小康社會、為建設文明、富饒、美麗的新白鶴，做出新的更大的貢獻。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇十三
市政協(xié)機關黨委按照年度工作部署在上級黨組織的領導下認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進性教育活動緊緊圍繞黨的中心任務和政協(xié)機關工作實際開展形式多樣的活動切實加強機關黨的思想建設、組織建設和作風建設增強了機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用為政協(xié)各項工作目標的實現(xiàn)提供了強有力的精神動力和思想保證。回顧一年來的工作主要做了以下幾方面：
一是開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進性教育活動。按照市委的統(tǒng)一部署，市政協(xié)機關黨委在機關全體黨員中開展了為期9個月的黨員先進性教育活動。為加強對活動的領導，機關黨委成立了領導小組，并在活動的學習動員、分析評議和整改提高三個階段，都制定了活動實施方案，對機關全體黨員提出要求。本網(wǎng)，!
整個活動中，機關一是組織集中學習46學時，其中收看錄像3次，聽黨課報告2次，搞黨建知識測試1次，認真通讀了學習教育讀本，做好了每人10000字的學習筆記，上交心得體會96篇；二是建立縣級黨員領導干部聯(lián)系點9個，每個縣級黨員領導干部分別到聯(lián)系點調(diào)研，指導工作，促進了聯(lián)系點教育活動的開展；三是以支部為單位開展了主題為“入黨為什么，現(xiàn)在做什么，將來留什么”和“創(chuàng)五型機關，做五好黨員”大討論，在討論的基礎上，分類制定了市政協(xié)機關黨員、縣級黨員領導干部、秘書長、離退休黨員保持先進性的具體要求，并嚴格按要求狠抓落實，真正在實際工作中起到了先鋒模范作用；四是圍繞“學什么，怎么學，如何用”專題，采取多種形式，促進學教活動順利開展。在學習和討論基礎上，為使活動搞得更加深入扎實，機關黨委帶頭撰寫有關文章，并通過召開不同類型座談會、學習心得體會交流會、發(fā)放征求意見表、設置意見箱、開通熱線電話、開展談心活動等，共征求意見和建議5個方面23條。針對征求的意見和建議，形成機關和黨員個人的黨性分析材料，召開了縣級黨員領導干部的民主生活會和各支部黨員的組織生活會，認真開展批評與自我批評，結合政協(xié)機關實際，制定了機關和黨員個人的整改方案和整改措施，明確了責任人和整改時限，并一一進行了整改落實。
通過開展黨員先進性教育活動，黨員素質(zhì)明顯提高，基層組織明顯加強，服務了人民群眾，促進了各項工作。
二是開展集中學習黨的十六屆五中全會精神活動。黨的十六屆五中全會召開后，市政協(xié)機關黨委立即制定了《關于學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的安排意見》，對各支部如何組織黨員干部學習提出了明確要求。同時組織機關全體干部職工集中學習了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和省委七屆十次全會精神，并結合我市發(fā)展實際，進行了學習討論。通過學習討論，大家一致認為，十六屆五中全會明確提出了我國下一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措，是一次解放思想、實事求是的會議，是一次統(tǒng)一認識、明確方向的會議，也是激勵全黨和全國各族人民在新的發(fā)展起點上繼續(xù)向全面建設小康社會宏偉目標邁進的會議。深刻領會和落實黨的十六屆五中全會精神，就是要緊緊圍繞團結和民主兩大主題，努力服務于市委、市政府的中心工作，團結帶領社會各屆人士，創(chuàng)造性地開展工作，促進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化、程序化，推動我市經(jīng)濟和社會健康快速發(fā)展，為建設富裕、文明、和諧、生態(tài)的新鶴壁作出貢獻。
三是開展《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》學習宣傳活動。按照市委關于學習《實施綱要》的要求，市政協(xié)機關領導高度重視，成立了領導小組，研究制定了《中共政協(xié)鶴壁市委員會機關委員會貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉工作計劃》，就貫徹落實《實施綱要》的一系列工作進行了安排，并進行了目標分解，目標到委辦室，責任到人，確保貫徹落實《實施綱要》工作有計劃、有組織、有人員保證。按照要求，我們一是組織機關全體同志學習了《實施綱要》全文內(nèi)容。二是機關黨委書記在全體會議上結合政協(xié)機關實際講解《實施綱要》內(nèi)容。三是組織機關全體同志參加全市《實施綱要》知識競答活動。通過多種形式的學習宣傳，機關全體同志都把貫徹落實《實施綱要》當作下半年工作的一項重要內(nèi)容，同本職工作緊密結合起來，達到了領導干部熟知、一般干部了解、普通群眾知道的要求。
四是開展形勢政策宣傳教育活動。按照市委要求，在機關開展了形勢政策宣傳教育活動，制定了活動意見，選派了理論骨干進行培訓，指導機關活動開展?；顒又薪M織學習了中宣部編印的《經(jīng)濟形勢政策宣講材料》、省委宣傳。
20，市政協(xié)機關黨委按照年度工作部署，在上級黨組織的領導下，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進性教育活動，緊緊圍繞黨的中心任務和政協(xié)機關工作實際，開展形式多樣的活動，切實加強機關黨的思想建設、組織建設和作風建設，增強了機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用，為政協(xié)各項工作目標的實現(xiàn)，提供了強有力的精神動力和思想保證。回顧一年來的工作，主要做了以下幾方面：
一是開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進性教育活動。按照市委的統(tǒng)一部署，市政協(xié)機關黨委在機關全體黨員中開展了為期9個月的黨員先進性教育活動。為加強對活動的領導，機關黨委成立了領導小組，并在活動的學習動員、分析評議和整改提高三個階段，都制定了活動實施方案，對機關全體黨員提出要求。本網(wǎng)，!
整個活動中，機關一是組織集中學習46學時，其中收看錄像3次，聽黨課報告2次，搞黨建知識測試1次，認真通讀了學習教育讀本，做好了每人10000字的學習筆記，上交心得體會96篇；二是建立縣級黨員領導干部聯(lián)系點9個，每個縣級黨員領導干部分別到聯(lián)系點調(diào)研，指導工作，促進了聯(lián)系點教育活動的開展；三是以支部為單位開展了主題為“入黨為什么，現(xiàn)在做什么，將來留什么”和“創(chuàng)五型機關，做五好黨員”大討論，在討論的基礎上，分類制定了市政協(xié)機關黨員、縣級黨員領導干部、秘書長、離退休黨員保持先進性的具體要求，并嚴格按要求狠抓落實，真正在實際工作中起到了先鋒模范作用；四是圍繞“學什么，怎么學，如何用”專題，采取多種形式，促進學教活動順利開展。在學習和討論基礎上，為使活動搞得更加深入扎實，機關黨委帶頭撰寫有關文章，并通過召開不同類型座談會、學習心得體會交流會、發(fā)放征求意見表、設置意見箱、開通熱線電話、開展談心活動等，共征求意見和建議5個方面23條。針對征求的意見和建議，形成機關和黨員個人的黨性分析材料，召開了縣級黨員領導干部的民主生活會和各支部黨員的組織生活會，認真開展批評與自我批評，結合政協(xié)機關實際，制定了機關和黨員個人的整改方案和整改措施，明確了責任人和整改時限，并一一進行了整改落實。
通過開展黨員先進性教育活動，黨員素質(zhì)明顯提高，基層組織明顯加強，服務了人民群眾，促進了各項工作。
二是開展集中學習黨的十六屆五中全會精神活動。黨的十六屆五中全會召開后，市政協(xié)機關黨委立即制定了《關于學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的安排意見》，對各支部如何組織黨員干部學習提出了明確要求。同時組織機關全體干部職工集中學習了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和省委七屆十次全會精神，并結合我市發(fā)展實際，進行了學習討論。通過學習討論，大家一致認為，十六屆五中全會明確提出了我國下一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措，是一次解放思想、實事求是的會議，是一次統(tǒng)一認識、明確方向的會議，也是激勵全黨和全國各族人民在新的發(fā)展起點上繼續(xù)向全面建設小康社會宏偉目標邁進的會議。深刻領會和落實黨的十六屆五中全會精神，就是要緊緊圍繞團結和民主兩大主題，努力服務于市委、市政府的中心工作，團結帶領社會各屆人士，創(chuàng)造性地開展工作，促進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化、程序化，推動我市經(jīng)濟和社會健康快速發(fā)展，為建設富裕、文明、和諧、生態(tài)的新鶴壁作出貢獻。
三是開展《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》學習宣傳活動。按照市委關于學習《實施綱要》的要求，市政協(xié)機關領導高度重視，成立了領導小組，研究制定了《中共政協(xié)鶴壁市委員會機關委員會貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉工作計劃》，就貫徹落實《實施綱要》的一系列工作進行了安排，并進行了目標分解，目標到委辦室，責任到人，確保貫徹落實《實施綱要》工作有計劃、有組織、有人員保證。按照要求，我們一是組織機關全體同志學習了《實施綱要》全文內(nèi)容。二是機關黨委書記在全體會議上結合政協(xié)機關實際講解《實施綱要》內(nèi)容。三是組織機關全體同志參加全市《實施綱要》知識競答活動。通過多種形式的學習宣傳，機關全體同志都把貫徹落實《實施綱要》當作下半年工作的一項重要內(nèi)容，同本職工作緊密結合起來，達到了領導干部熟知、一般干部了解、普通群眾知道的要求。
四是開展形勢政策宣傳教育活動。按照市委要求，在機關開展了形勢政策宣傳教育活動，制定了活動意見，選派了理論骨干進行培訓，指導機關活動開展?；顒又薪M織學習了中宣部編印的《經(jīng)濟形勢政策宣講材料》、省委宣傳。
部編寫的《河南省經(jīng)濟形勢政策宣傳提綱》和市委六屆九次全會精神、今年以來王訓智書記在各種會議上的重要講話、李培育市長在市第八屆人民代表大會第二次會議上的作的《政府工作報告》、《公務員法》等內(nèi)容，認真組織參加全市形勢政策知識答卷競賽活動，制作公務員法、僑務知識、先進性教育活動宣傳版面4塊。通過學習宣傳，引導機關干部群眾樹立牢固的科學發(fā)展觀，正確認識形勢，正確理解黨和國家的.方針政策和省市委的重大決策部署，統(tǒng)一思想，凝聚力量，增強信心，振奮精神，為全面建設小康社會、實現(xiàn)中原崛起而努力奮斗。
機關黨委還把學習貫徹“三個代表”重要思想有機地融入機關的日常政治、業(yè)務學習之中，在周二、四下午的學習中，發(fā)放有關材料，組織黨員同志認真學習政治理論，特別是深刻理解、全面領會“三個代表”重要思想和省市委領導講話精神，使機關全體同志的思想始終跟得上形勢的發(fā)展。
二、切實加強機關黨組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
機關黨委、各個支部圍繞上級黨組織部署的各項任務，團結配合，相互協(xié)調(diào)。討論決定問題，堅決貫徹民主集中制原則，不搞一言堂。在黨務工作中，注重機關大多數(shù)黨員同志的意見和建議，發(fā)揚黨內(nèi)民主，實行民主決策。機關黨組織的自身建設也在工作中不斷得到加強。
機關黨委非常重視對非黨同志的培養(yǎng)和教育。一是對非黨同志關心、愛護，開展談心活動，鼓勵他們思想進步，積極靠近黨組織。二是對入黨積極分子，幫助他們學習黨的基本知識和黨章，嚴格要求自己，并分別指定了黨員聯(lián)系人，加強對他們的培養(yǎng)教育。三是根據(jù)入黨積極分子的表現(xiàn)，確定了黨員發(fā)展對象，并積極進行培養(yǎng)。四是按照黨的發(fā)展工作要求，成熟一個，發(fā)展一個，今年上半年和下半年分別發(fā)展了一名黨員，為機關黨組織注入了新鮮血液。
三、建章立制，加強機關黨委制度化建設。
機關黨委堅持實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，堅持黨的民主集中制原則，虛心聽取黨員和群眾的意見，不斷改進工作方法，維護黨的紀律，嚴肅黨內(nèi)組織生活。為把機關黨委的各項工作落到實處，加強機關黨委自身建設，我們制定了七項制度：一是黨員學習制度。制度對黨員的學習提出了目標要求，量化了定性定量指標，做到了時間、內(nèi)容、人員和效果四落實；二是定期廣泛征求群眾意見制度。通過與群眾經(jīng)常開展談心、交心，了解和掌握他們的思想動態(tài)、工作情況，幫助他們解決實際困難，進一步密切黨群、干群關系；三是領導干部談心談話制度。著重對談心對象、談心內(nèi)容和談心方式作了明確的規(guī)定；四是在民主評議黨員制度中提出了評議目標、評議內(nèi)容和評議方法，并對評議結果明確了處理意見；五是黨員領導干部基層聯(lián)系點制度，要求每名班子成員要與各自的聯(lián)系點建立起緊密的聯(lián)系，對聯(lián)系點的工作給予督促檢查和具體指導；六是建立健全了承諾辦實事制度；七是建立健全了“創(chuàng)先爭優(yōu)”制度，提出了工作目標，規(guī)定了評比條件，制定了評比辦法。
形成了四個機制：一是以提高黨員素質(zhì)為目標，形成黨員教育管理激勵約束機制；二是以加強基層組織為目標，形成組織健全、陣地完善、活動經(jīng)常、富有生機活力的機制；三是以服務人民群眾為目標，形成察民情、解民憂、幫民富的機制；四是以促進各項工作為目標，形成保持先進性、為全面建設小康社會、實現(xiàn)我市“兩個提高”、確保“兩個率先”奮斗目標的機制，做到了黨員教育管理的經(jīng)常化與制度化、規(guī)范化相結合。
同時針對機關存在的個別黨員組織關系不順、退休黨員異地居住后黨的組織生活不順等問題，機關于6月份制定了《關于進一步加強機關黨員組織關系管理的意見》，使個別黨員多年沒有理順的組織關系得到了解決。
總之，制度建設促進了機關黨委、支部工作作風的進一步好轉，機關黨建工作進一步邁進了規(guī)范化、制度化、程序化軌道。
四、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極履行政協(xié)職能，各項工作進展順利。
市政協(xié)機關黨委通過開展各種有益的活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，黨員干部的精神面貌有了很大轉變，大家干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取、爭創(chuàng)佳績的勁頭更加高漲，有力的促進了機關各項工作的順利進行，保質(zhì)保量的完成了預定工作目標。
今年市政協(xié)加大民主監(jiān)督力度，采取多種形式開展調(diào)研和民主評議工作，社會效果很好。一是開展調(diào)研和視察工作10次，編發(fā)《調(diào)查與建議》10期，其中市委、市政府主要領導批示8次。市委書記王訓智第1期《關于我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研綜述》作出批示：市政協(xié)圍繞市委、市政府確定的大力推進循環(huán)型經(jīng)濟的戰(zhàn)略舉措，主動開展調(diào)查研究，提出了很有參考價值的調(diào)研報告，做了一件很好的事情！制訂循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的工作進展得有點慢，拿出的兩份材料還不如這份調(diào)研報告有參考價值。擬請李市長考慮成立專題領導小組進行研究，抓緊制訂發(fā)展規(guī)劃。王訓智書記就第8期《關于對我市投資環(huán)境民主評議的綜合報告》作出長達240字的批示。市委、政府有關部門正在積極落實。
二是加強提案工作，提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量。今年共收到提案261件，立案236件，其余作為委員來信處理。機關提案工作一是抓源頭，對書寫提案進行培訓；二是抓審查，嚴把立案關；三是抓作風，辦理提案深入基層，深入群眾。同時加強與市委、市政府溝通，與承辦單位溝通，與委員溝通，采取重點提案主席領導督辦，承辦大戶提案委重點督辦，社會熱點提案聯(lián)合有關部門、新聞單位督辦。7月份，根據(jù)主席會議確定的11件重點提案，分別由正副主席帶隊到各承辦單位進行了督導，提案辦理效果很好。
三是針對強化反映社情民意工作，提高社情民意的質(zhì)量和效果的建議。機關今年加大反映社情民意力度，提高社情民意質(zhì)量，目前共編發(fā)社情民意12期，市委書記、市長批示10期。其中第5期《加強規(guī)劃和管理，把新區(qū)綠化工作做得更美好》社情民意，王訓智書記批示：“這個材料反映得好，點出了新區(qū)綠化工作方面存在的問題。問題點得準，所提建議好。請開發(fā)區(qū)認真研究，逐一落實，并將落實情況向我反饋”。第6期《關于新區(qū)人行道路的建議》，王訓智書記批示：“這個建議很好。問題點得準，建議也提得好。人行步道要考慮方便、防滑，以人為本，施工設計就要考慮到這一點”。經(jīng)領導批示后，有關部門正在積極落實。
四是加大宣傳力度，提高政協(xié)的社會影響力。截止目前，機關共編發(fā)《政協(xié)工作信息》46期，發(fā)表宣傳稿件140余篇，其中國家級9篇，省級11篇。多次參加政協(xié)系統(tǒng)經(jīng)驗交流會，其中在新鄉(xiāng)市舉辦的政協(xié)主席聯(lián)誼會和在三門峽市舉辦的政協(xié)秘書長聯(lián)誼會上，我們分別作了題為《立足四點工作，服務和諧社會》、《積極學習貫徹政協(xié)章程，深入開展政協(xié)理論研究》的經(jīng)驗介紹，受到與會政協(xié)的一致好評。
積極組織開展了爭創(chuàng)“五好”基層黨組織活動和機關“雙評”工作。在這些活動和工作中，市政協(xié)機關黨員干部群眾努力實踐“三個代表”，積極獻策，熱情服務，表現(xiàn)出了高度的政治熱情和很強的工作主動性，有力地促進了市政協(xié)機關各項工作的健康有序開展。本網(wǎng)，!
機關還組織開展了形式多樣的活動。如組織文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“送法”下鄉(xiāng)活動2次，共發(fā)放各種科技資料1000余份，義診達800余人次等；組織參加市直機關慶“七一”機關黨建理論研討會，王士潔同志的黨建論文獲全市唯一一等獎；組織參加市委宣傳部、社科聯(lián)組織的構建社會主義和諧社會專題征文，臧建軍同志的論文獲一等獎；組織機關干部職工新老區(qū)快速通道認養(yǎng)綠化捐款活動；組織參加市運動會體育比賽活動；分期分批組織機關同志到湖南、福建、涉縣、西柏坡等革命圣地參觀學習；在機關舉行了迎“春節(jié)”聯(lián)歡會等。通過多種多樣的活動，增強了機關干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
積極發(fā)揮老干部支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力做好老干部工作。組織有專長的老干部參加省市老年才藝大賽，有5人次獲獎，為機關爭得了榮譽。機關每月定期組織老干部政治學習，通報我市的有關大政方針和重要信息；定期聯(lián)系走訪、看望慰問，為老干部外出看病提供良好的服務；組織老干部體檢；組織老干部到張家界、武夷山、淇河天然太極圖參觀，活躍老干部生活等。
六、認真抓好機關黨風廉政建設。
黨風廉政建設是黨的建設的重要內(nèi)容之一。機關黨委為使黨風廉政建設落到實處，按照從嚴治黨方針的要求研究制定了《市政協(xié)機關年黨風廉政建設責任制工作安排意見》，把黨風廉政建設目標責任落實到人，給機關黨風廉政建設活動的開展提供了制度保證。
今年機關黨委組織召開了縣處級黨員領導干部民主生活會和各支部的組織生活會，專門就黨風廉政建設問題，切實開展批評與自我批評，增強廉潔自律的自覺性。年中還進行了黨風廉政建設責任制工作自查，全面自查了機關黨風廉政建設責任制的落實情況，為不斷改進工作奠定了基礎。另外，機關還對不準收受現(xiàn)金、有價證券，領導干部配偶、子女從業(yè)“兩不準”及住房、車子、電話、個人重大事項報告制度等方面進行了自查，均無違規(guī)違紀問題。
2005年，機關黨委圍繞機關黨的思想、作風、組織、制度建設，開展了一系列有益的活動，推動了機關各項工作的開展，增強了機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，機關黨員干部政治素質(zhì)有了進一步提高。但是，機關黨委和支部在探索黨建工作的新思路、新方法上還存在有薄弱環(huán)節(jié)，在開展活動的方式、方法上還不夠靈活，需要在明年的工作中認真加以總結，不斷改進和提高。
七、明年工作初步打算。
機關黨委工作，要繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導，以進一步加強機關黨的思想作風建設和組織制度建設為重點，以履行好政協(xié)職能為機關黨建工作的著眼點和落腳點，按照市政協(xié)黨組和上級黨組織的要求，認真落實黨員教育管理辦法，進一步組織黨員干部職工開展革命傳統(tǒng)教育和形式多樣的文體活動，繼續(xù)開展爭創(chuàng)“五好”基層黨組織活動，搞好“雙評”工作，充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，促進機關黨建工作再上新臺階。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇十四
20xx年,我市經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了嚴峻考驗。煤炭市場需求疲軟,重化工業(yè)效益下滑,投資乏力增速放緩,首季gdp增幅斷崖式下跌,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。全市上下堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),以改革激活力、增動力,積極實施煤炭新政、建立權力清單、下放行政實權、加快金融創(chuàng)新、培育新型業(yè)態(tài)、優(yōu)化投資環(huán)境、提升政府效能等一系列務實舉措,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生,全市經(jīng)濟發(fā)展逆勢而上,社會事業(yè)全面進步。
——經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1041.3億元,同比增長6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值420.7億元,增長7.2%;固定資產(chǎn)投資首超千億,達到1106億元,增長16.9%;社會消費品零售總額484.3億元,增長12.8%;公共財政收入117.5億元,增長2.1%。主要指標增幅全部位列全省前六,其中五項全省前兩位。
——發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。經(jīng)濟結構發(fā)生積極變化,第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步釋放,服務業(yè)占比提升2.3個百分點、達到42.6%,成為拉動經(jīng)濟新引擎;新興工業(yè)投資占到62.6%,非煤產(chǎn)業(yè)增加值比重提高2.5個百分點。單位gdp能耗下降3.89%,減排任務全面完成,新增造林50萬畝,空氣質(zhì)量明顯改善。108廊帶獲批全省唯一區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū),縣域經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)加速。
——人民生活持續(xù)改善。全市居民人均可支配收入17213元,增長9.5%,gdp含金量全省前列,其中農(nóng)民收入增長11%,增速連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民,半數(shù)縣份過萬元。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.83萬人,轉移農(nóng)村勞動力3.9萬人,登記失業(yè)率1.94%。cpi漲幅1.6%,低于控制線1.9個百分點。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等基本公共服務水平取得新提升。
我們攻堅克難,主動作為,不辱使命。
(一)精準發(fā)力,保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行。強化經(jīng)濟運行分析調(diào)度,牢牢抓住“煤炭、企業(yè)和項目”三個關鍵,大膽出手,定向施策,著力解決機制創(chuàng)新“搶先一公里”和政策落實“最后一公里”的問題。率先出臺清費減負、收儲包銷、代料洗選等“煤炭十條”,促進煤礦企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效,穩(wěn)定了經(jīng)濟基本面。全年生產(chǎn)原煤8979萬噸,增長6.6%,產(chǎn)銷率全省第一。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,市縣兩級同步曬出權力清單,市本級5175項涉企行政權力“掛起”三分之二,建立首違不罰、容期整改等十項制度,把權力關進制度的籠子。強力推進項目建設,創(chuàng)新建立項目聯(lián)審代辦等服務機制,引深“百日百項達標行動”,推動766項重點項目完成投資過千億,“六位一體”進入全省中上游水平。全市經(jīng)濟止緩回穩(wěn)、逐季上升、穩(wěn)步向好。
(二)培優(yōu)扶強,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。以煤電一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游集團化、業(yè)態(tài)新型化為主攻方向,放大優(yōu)勢,挖潛增效。五個低熱值煤發(fā)電項目獲得路條,居全省首位,晉電送冀項目成功落地,“十三五”可新增裝機1500萬千瓦,極大優(yōu)化我市工業(yè)結構?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加速,我市入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),金谷農(nóng)投規(guī)模運營、技術服務、股權投資初見成效,全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)營收180億元,淘寶晉中館上線交易,果樹政策性保險率先試點,農(nóng)技推廣體系逐步完善。新興服務業(yè)勢頭強勁,與央企國旅簽署合作協(xié)議,將通過聚合資本、整合資源,促進旅游產(chǎn)業(yè)做大做強;喬家大院5a景區(qū)掛牌,石膏山、紅崖峽谷成功創(chuàng)建4a景區(qū),平遙古城生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園項目落地,云竹湖景區(qū)建設加快,全市旅游總收入突破400億元,跨入中國旅游城市六十強;太鐵物流中心開建,54項文化產(chǎn)業(yè)項目完成投資18億元。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),焦化行業(yè)完成兼并重組,工業(yè)新型化“百強項目”完成投資145.4億元,吉利新能源汽車生產(chǎn)線四大工藝設備安裝基本到位,太鋼萬邦高碳鉻鐵等37項標志性項目投產(chǎn),市級產(chǎn)學研創(chuàng)新服務平臺初步建成,園區(qū)承載能力進一步增強。
(三)創(chuàng)新引領,破解改革發(fā)展難題。把改革作為穩(wěn)增長、促發(fā)展的關鍵舉措,啃了不少硬骨頭,破了一批老難題,持之以恒打基礎利長遠。金融創(chuàng)新全省領先,天交所山西運營中心落戶,我市掛牌企業(yè)占到全省三分之二,五戶企業(yè)在上海股交中心集體掛牌,居全省第一;在全國首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“升級貸”,平遙、介休農(nóng)信社成功改制,瑞陽供熱首開全省資產(chǎn)證券化融資先河,平遙日升隆首發(fā)全省第一單私募債,全市新增貸款增幅全省第一。土地利用日趨高效,用足用活土地政策,落實土地周轉指標3萬畝;盤活優(yōu)化存量土地5465畝,占全市供地總量39.6%。強化預算硬約束,全面推行預決算公開,創(chuàng)新實施項目投資評審,1971個項目審減資金98.7億元。大力推廣ppp模式,323億元社會資本進入30項城市公建項目。建立“土地銀行”和農(nóng)村產(chǎn)權交易中心,全市土地流轉率27%。市城區(qū)城市管理體制實行建管分離、綜合執(zhí)法,介休市城市管理行政權集中試點取得成效。太谷、祁縣農(nóng)村改革全國領先。國有企業(yè)、戶籍制度、食藥監(jiān)管、工商便利化等改革進一步深化。
(四)擴容提質(zhì),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。大力實施“一區(qū)兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)化率提高1.58個百分點,達到50.45%。城市面貌進一步改觀,城區(qū)堅持“新區(qū)連片大開發(fā)、舊區(qū)提質(zhì)大突破”的思路,攻克了一批群眾期盼亟需解決的難事,4大片區(qū)、5個棚戶區(qū)、14個城中村啟動改造,征拆面積31萬平方米,一批安置小區(qū)主體接近完工,大學城商業(yè)配套初具規(guī)模;錦綸路快速化改造和烏金山旅游專線等25條道路建成,“三館一院”建設進展順利、今年底封頂,規(guī)劃館開館迎客,百草坡公園主體完工;人行天橋實現(xiàn)“零”的突破,道路微循環(huán)、路口渠化、公交港灣使出行更加通暢,市城區(qū)重點工程完成投資127.2億元。城鄉(xiāng)基礎設施日益改善,大西客專六個站前廣場和通站路建成投用,我市進入高鐵時代;陽黎高速陽泉至左權段通車,實現(xiàn)縣縣通高速;松塔、戀思新水源工程開始供水,東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)工程順利推進,群眾飲水安全更有保障。人居環(huán)境改善提升,大縣城、示范鎮(zhèn)建設完成投資167億元,介休被確定為全省唯一的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、并進入國家衛(wèi)生城市行列,市城區(qū)連續(xù)7年蟬聯(lián)省級衛(wèi)生城市,平遙、祁縣榮列省級園林城市,太谷成為省級林業(yè)生態(tài)縣,“四大工程”讓農(nóng)村更加整潔靚麗。在征地拆遷、道路改造、城市建設過程中,人民群眾給予了極大的包容、理解和支持,更加堅定了我們建設好、管理好這座城市的信心和決心。
社會保障能力增強,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌,各類社保補助提標全部到位,建成農(nóng)村老年人日間照料中心195個、其中昔陽建成90個。社會事業(yè)健康發(fā)展,7個縣區(qū)通過國家義務教育均衡縣認定,市城區(qū)學校三年建設規(guī)劃啟動、6所開建,全市新建改造幼兒園52所;縣級公立醫(yī)院改革扎實推進,市內(nèi)和省城異地就醫(yī)實現(xiàn)即時結算,群眾看病更加方便;全民文化行動全面實施,500米健身圈全覆蓋;農(nóng)村“五件實事”完成年度任務,又有3.2萬貧困人口脫貧;保障性住房建成1.76萬套,農(nóng)村危房改造1萬套,在全省率先實施并完成400人以上自然村通達水泥(油)路工程。社會治理不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。全面推進精神文明建設,平安穩(wěn)定和諧局面進一步鞏固。檔案、科普、人防、氣象、史志、外事、僑務、對臺、援疆和民族宗教等工作不斷加強,婦女兒童、老齡、紅十字會、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
(六)革弊立新,提升政府服務效能。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“學習討論落實”活動,加快服務型效能政府建設。推進“六權治本”,建立財政供養(yǎng)人員用人管理機制,社會資源公開拍賣出讓,強化國有企業(yè)績效管理,推行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項目招商招標一體化競爭,完成“兩集中、兩到位”改革,這些措施很大程度上消除了權力設租尋租空間,減少了權力濫用。推進民主法治建設,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,以解決問題為標準,辦結人大代表建議253件、政協(xié)提案296件;啟動法治晉中三年行動計劃,政府法律顧問制度全覆蓋。優(yōu)化行政流程,對政府職能轉變、行政審批體系、公共財政支出管理進行頂層設計,重新釋權分配,率先完成政府系統(tǒng)機構改革;以基層需求為導向下放實權,取消下放行政審批項目108項,向開發(fā)區(qū)下放權力13項、委托權力1153項,政府采購、重大投資、項目預算引入第三方評估。堅決抵制“四風”,政府系統(tǒng)工作實行年中和年終兩次績效評價,全面加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務督查,建立工作差錯通報制度,政風行風明顯改觀。
過去一年,我們探索實施了一批破題性改革,發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,行政效能提升;強力推進了一批重大項目,經(jīng)濟基礎穩(wěn)定,發(fā)展后勁更足;用心辦成了一批惠民利民實事,人民更加幸福,社會更加和諧。這是省委、省政府和市委正確領導的結果,是全市人民團結奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體,向駐地部隊廣大指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警和國家、省駐地單位,向所有關心、支持、參與晉中改革發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時,我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的問題:一是部分指標未完成考核目標,反映出我市經(jīng)濟結構單一,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,企業(yè)規(guī)模偏小,抗風險和盈利能力較弱,政府應對復雜形勢的能力亟待提高。二是城市建設、公共服務、社會保障、安全生產(chǎn)、食藥安全等領域還存在薄弱環(huán)節(jié),征地拆遷、環(huán)境污染等問題群眾反映較大。三是政府職能轉變、政務環(huán)境優(yōu)化還不到位,公務人員觀念、作風、素質(zhì)與社會要求和人民期盼還不適應。四是明哲保身、庸懶怠政、“四風”問題和一些領域腐敗現(xiàn)象仍然存在。對此,我們一定要下大力氣認真解決,絕不辜負全市人民的期望!
市政協(xié)常務委員會工作報告篇十五
第十一條主任會議可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內(nèi)的議案，由常務委員會會議審議。
省人民政府、省人民代表大會各專門委員會，可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務委員會會議審議，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再決定提請常務委員會會議審議。
常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務委員會會議審議，或者先交有關專門委員會審議、提出報告，再決定是否提請常務委員會會議審議。不提請常務委員會會議審議的，應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。
第十三條主任會議根據(jù)工作需要，可以委托常務委員會的有關辦事機構代常務委員會擬訂議案草案，并向常務委員會會議作說明。
第十四條提出議案的機關，有關的專門委員會，常務委員會的有關辦事機構，應當對列入常務委員會會議議程的'議案，提供有關的資料。
第十五條向常務委員會提出的任免案，提請任免的機關應當在常務委員會舉行會議二十日以前報送常務委員會，并書面介紹被任免人員的基本情況、政績及任免理由。在常務委員會審議任免案期間，提請任免機關的負責人或由其委托的有關負責人應到會聽取意見，回答詢問。
第十六條省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院依法可以向常務委員會提出撤職案。
常務委員會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名依法可以向常務委員會提出撤職案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議;或者由主任會議提議，經(jīng)全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由以后的常務委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。
撤職案應當寫明撤職的對象和理由，并提供有關的材料。
撤職案在提請表決前，被提出撤職的人員有權在常務委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)常務委員會會議。
撤職案的表決采用無記名投票的方式，由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第十七條向常務委員會提出補選出缺的全國人民代表大會的個別代表的候選人，有關機關應當提供候選人的情況。
向常務委員會提出罷免全國人民代表大會個別代表的議案，由主任會議決定提請常務委員會會議審議，或者先交常務委員會有關辦事機構進行調(diào)查，提出報告，再決定提請常務委員會會議審議。被提出撤換的代表，可以列席常務委員會審議該議案的會議或者書面申訴意見。
第十八條常務委員會會議審議議案時，先由全體會議聽取關于議案的說明，再由分組會議進行審議，有關的專門委員會也可進行審議。根據(jù)議題需要，可舉行聯(lián)組會議進行審議。
第十九條列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)草案，一般應當經(jīng)三次常務委員會會議審議后再交付表決。各方面意見比較一致的，由主任會議決定，可以經(jīng)兩次常務委員會會議審議后交付表決。列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)修改案，各方面意見比較一致的，由主任會議決定，可以經(jīng)一次常務委員會會議審議即交付表決。
地方性法規(guī)草案由法制委員會提出審議結果的報告和草案修改稿、草案表決稿。
第二十條報請省人民代表大會常務委員會批準的自治條例和單行條例，應在通過三十日前，征詢省人民代表大會民族宗教委員會的意見。由民族宗教委員會向常務委員會全體會議提出審查意見的報告。經(jīng)常務委員會會議審議批準。
第二十一條報請省人民代表大會常務委員會批準的地方性法規(guī)，應在通過十五日前，征詢省人民代表大會有關的專門委員會的意見。由有關的專門委員會向常務委員會全體會議提出審查意見的報告。經(jīng)常務委員會會議審議批準。
第二十二條提議案機關的負責人可以在常務委員會全體會議、聯(lián)組會議上對議案作補充說明。
第二十三條列入常務委員會會議議程的議案，在交付表決前，提案機關或提議案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該議案的審議即行終止。
第二十四條列入常務委員會會議議程需要作出決議、決定的議案，在審議中發(fā)現(xiàn)有重要問題需要進一步研究的，經(jīng)主任會議提出，常務委員會同意，可以暫不付表決，交有關專門委員會進一步審議，提出審議報告。
第二十五條常務委員會審議議案需要作出決議、決定，但有關重大事實不清的，可以組織關于特定問題的調(diào)查委員會。
主任會議可以向常務委員會提議組織關于特定問題的調(diào)查委員會，提請常務委員會審議。
五分之一以上常務委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務委員會提議組織關于特定問題的調(diào)查委員會，由主任會議決定提請常務委員會審議，或者先交有關的專門委員會審議，提出報告，再決定提請常務委員會審議。
調(diào)查委員會應當向常務委員會提出調(diào)查報告。常務委員會根據(jù)報告，可以作出相應的決議、決定。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇十六
第二十九條常務委員會會議期間，常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務委員會書面提出對省人民政府及其有關部門、省高級人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。
第三十條質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第三十一條質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機關答復。
第三十二條主任會議可以決定由受質(zhì)詢機關在常務委員會會議上或者有關專門委員會會議上口頭答復，或者由受質(zhì)詢機關書面答復。
質(zhì)詢案以書面答復的，應當由受質(zhì)詢機關負責人簽署，并印發(fā)常務委員會組成人員和有關的專門委員會。
在專門委員會會議上答復的，提質(zhì)詢案的常務委員會組成人員有權列席會議，發(fā)表意見。主任會議認為必要時，可以將答復質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務委員會會議。
提質(zhì)詢案的常務委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機關的答復不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會議決定，由受質(zhì)詢機關再作答復。
質(zhì)詢案在受質(zhì)詢機關答復前，提案人要求撤回的，質(zhì)詢即行終止。
第六章發(fā)言、表決和決議的公布。
第三十三條常務委員會舉行會議時，常務委員會組成人員和列席會議的人員在全體會議上的發(fā)言，不超過十五分鐘。在聯(lián)組會議上的第一次發(fā)言不超過二十分鐘，對同一個問題的第二次發(fā)言不超過十分鐘。事先提出要求，經(jīng)會議主持人同意的，可以延長發(fā)言時間。
表決結果由會議主持人當場宣布。
第三十五條交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。
第三十六條任免案逐人表決，也可根據(jù)情況合并表決。
第三十七條常務委員會表決議案，采取無記名方式、舉手方式或者其他方式。
第三十八條常務委員會公布的地方性法規(guī)、決定和決議公告，應載明制定機關、通過和施行的日期，并及時在《四川省人民代表大會常務委員會公報》、《四川日報》上刊登。
報請批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，分別由較大的市、自治州和自治縣的人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布。
常務委員會會議通過或批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，由常務委員會辦公廳報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。
第三十九條常務委員會通過的任免決定，由常務委員會辦公廳通知提請任免的機關，并由常務委員會向被任命人員頒發(fā)任命書。
第四十條本規(guī)則自公布之日起施行。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇十七
各位委員：
我代表政協(xié)第十一屆浙江省委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請會議列席人員提出意見。
一、20xx年主要工作。
20xx年是全面深化改革的開局之年，是人民政協(xié)成立65周年。一年來，會認真學習貫徹中共、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，堅決貫徹落實中共浙江省委重大決策和全省政協(xié)工作會議部署要求，堅持團結和民主兩大主題，堅決維護核心、緊緊圍繞中心、傾力服務大局、真情服務群眾，堅持以“一線”精神和作風，認真履行職能，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，推進協(xié)商民主，注重工作創(chuàng)新，加強自身建設，順利完成了省政協(xié)十一屆二次會議確定的各項任務。
(一)認真學習貫徹系列重要講話精神，堅決落實中共中央和中共浙江省委決策部署。
調(diào)研報告。
25份、專報信息69期。
(二)深入開展協(xié)商議政，積極為改革發(fā)展聚智獻策。
圍繞中共浙江省委全會重大決策深入?yún)f(xié)商。召開會議，圍繞中共浙江省委十三屆五次全會重大決策進行專題政治協(xié)商，從優(yōu)化完善城鄉(xiāng)區(qū)域空間布局、推進環(huán)境突出問題綜合治理等方面提出66條意見建議，46條得到采納，為完善建設美麗浙江、創(chuàng)造美好生活決策貢獻了智慧。舉行專題政治協(xié)商會議，圍繞中共浙江省委十三屆六次全會重大決策協(xié)商討論，從健全具有浙江特色的法規(guī)規(guī)范、全面提升司法公信力等方面提出33條意見建議，26條得到采納，為全面深化法治浙江建設提供了民意民智參考。
圍繞省政府重要部署議政建言。十一屆二次會議期間，組織委員就《政府工作報告》深入?yún)f(xié)商討論，以界別名義提出集體協(xié)商意見，首次形成省政協(xié)全體會議協(xié)商紀要，為省政府完善決策部署提供參考。圍繞省政府深化行政審批制度改革、加快政府職能轉變重大部署開展專題政治協(xié)商，提出清理和規(guī)范涉審法律法規(guī)、規(guī)范涉審中介服務等意見建議，為打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)省份建言獻策。
圍繞經(jīng)濟改革發(fā)展重要問題調(diào)研獻計。貫徹中共浙江省委、省政府年度重點改革任務部署，組織積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟重點課題調(diào)研，進行專題政治協(xié)商，提出分類推進國企改革、加強產(chǎn)權保護等意見建議。針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些趨勢性變化，開展專題性季度經(jīng)濟研析，并向省委、省政府報送分析報告建議。針對經(jīng)濟轉型升級中的新情況新問題，組織開展商品交易市場轉型升級、城市地下空間利用、完善電子商務物流配套、改善科技創(chuàng)新環(huán)境、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革等調(diào)研協(xié)商，提出專題對策建言。組織委員視察美麗鄉(xiāng)村和嘉善縣域科學發(fā)展示范點。舉辦第九屆中國民營經(jīng)濟科學發(fā)展論壇。
(三)緊扣“五水共治”決策部署，組織開展三級政協(xié)聯(lián)動專項集體民主監(jiān)督。
全力助推中共浙江省委、省政府“五水共治”決策的貫徹落實，在市、縣(市、區(qū))政協(xié)大力支持配合下，首次牽頭組織開展“三級政協(xié)聯(lián)動、萬名委員同行、助推‘五水共治’”專項集體民主監(jiān)督工作。
牽頭組織協(xié)調(diào)。召開主席會議專題研究，圍繞“五水共治”專項集體民主監(jiān)督的總體考慮及實施方案等，廣泛征求市、縣(市、區(qū))政協(xié)意見，形成共識。召開電視電話會議，三級政協(xié)交流認識、表明態(tài)度、發(fā)出倡議，動員廣大政協(xié)委員當好“五水共治”宣傳員、戰(zhàn)斗員、監(jiān)督員、信息員和示范員。加強組織協(xié)調(diào)，注重溝通聯(lián)系，先后4次召開座談交流會，互通情況，交流經(jīng)驗，推進監(jiān)督工作深入開展。
探索實踐有效監(jiān)督形式方法。政協(xié)主席會議全體成員帶頭參加，各專委會和界別活動組全力以赴，廣大省政協(xié)委員踴躍投身監(jiān)督履職活動。在監(jiān)督理念上，堅持在監(jiān)督中參與服務、在參與服務中監(jiān)督，綜合運用協(xié)商、視察、調(diào)研、提案等多種履職手段，做到真幫忙不添亂。在監(jiān)督方式上，堅持靈活務實，派出5個監(jiān)督組，以小分隊、小團組的方式，不打招呼、不定時間、不設路線，深入實地明查暗訪。在監(jiān)督重點上，圍繞“清三河、兩覆蓋、兩轉型”和“十百千萬治水大行動”，抓住跨區(qū)域流域治水、農(nóng)村水環(huán)境治理、高污染行業(yè)企業(yè)、交通相對不便的盲點死角等，瞄著問題去，追著問題走，發(fā)現(xiàn)問題敢于較真揭短，就地逐一溝通意見建議并緊盯跟蹤問效，所到29個市、縣(市、區(qū))黨委、政府均主動及時反饋整改情況，推動了問題解決。在監(jiān)督力量上，加強與省直有關部門協(xié)同配合、與市、縣(市、區(qū))政協(xié)聯(lián)動協(xié)作、與新聞媒體聯(lián)系合作。舉辦“議政建言助治水”電視訪談、“政協(xié)委員話治水”網(wǎng)絡視頻訪談。召開會議專題協(xié)商討論，向中共浙江省委、省政府報送專項集體民主監(jiān)督報告。
三級政協(xié)聯(lián)動監(jiān)督成效明顯。在各級黨委堅強領導和各級政府大力支持下，省、市、縣(市、區(qū))政協(xié)戮力齊心、互學共促，監(jiān)督工作扎實有效。三級政協(xié)共建立民主監(jiān)督組1358個，派出小分隊1644支，實地查看村10877個、河溪8679條、企業(yè)5991家;發(fā)現(xiàn)各類問題7585個，提出建議7463條，有5289條被采納;三級政協(xié)干部、政協(xié)委員擔任“河長”1371人、河道監(jiān)督員6817人，全省政協(xié)機關和政協(xié)委員捐款4.7億元，為全省打好“五水共治”攻堅戰(zhàn)貢獻了力量。
(四)創(chuàng)新方式豐富內(nèi)容，深化“系列民生”履職工作。
針對群眾關注的民生熱點調(diào)研協(xié)商。為促進省政府加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)政策意見的實施，組織開展建立完善養(yǎng)老服務體系、加快發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)重點課題調(diào)研，召開會議專題協(xié)商，提出加強居家養(yǎng)老服務平臺建設、構建多模式分層次養(yǎng)老服務格局等意見建議。參與《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例》立法協(xié)商。圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品安全、飲用水資源保護、文化市場管理、農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護利用、公共體育設施管理利用、高考制度改革、民辦和特殊教育發(fā)展、殘疾人就業(yè)、修訂《防暑降溫實施細則》、維護農(nóng)村婦女土地權益、提升基層醫(yī)療機構服務能力、促進人口均衡發(fā)展、清理整頓城鄉(xiāng)社區(qū)“三多”事項、實施既有多層住宅加裝電梯等民生問題調(diào)查研究、建言獻策。
辦好“浙江政協(xié)·民生論壇”。改變以往請專家教授講座的單一形式，約請省直部門負責人通報情況、聽取意見，與委員面對面交流溝通，使論壇切實成為傳遞民聲、增進共識、助推為民解難事辦實事的平臺。全年圍繞治理霧霾、優(yōu)化義務教育資源均衡配置、助推“五水共治”和促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“雙下沉”等，舉行4次“浙江政協(xié)·民生論壇”，12名省直部門主要負責人和216名政協(xié)委員、61名界別群眾代表參加，交流熱烈、議商充分，各方面反響良好。
提升“六送下鄉(xiāng)”“兩走進”活動月實效。加強精準對接，變“我要送什么”為“要我送什么”，牽頭專委會通過上門溝通、實地對接、部門議商等多種途徑，增強“六送下鄉(xiāng)”到玉環(huán)、江山、泰順、嘉善、龍泉等縣(市)的針對性和實效性。完善方式方法，送文化下鄉(xiāng)，讓當?shù)丶≌f(xié)委員演當?shù)厝?，以身邊事感染身邊人，引起了強烈共鳴;送衛(wèi)生下鄉(xiāng)，改變單純坐診方式，深入敬老院為孤寡老人義診咨詢;送科技下鄉(xiāng)，將集中時間統(tǒng)一送服務與根據(jù)農(nóng)時點對點精準服務相結合;送法律下鄉(xiāng)，將組織普法咨詢服務與派小分隊進村入企送法上門服務相結合。探索建立長效機制，促成部分省級高校、省重點中學與嘉善有關學校結對幫扶;促成部分省級醫(yī)院與江山市人民醫(yī)院開展合作辦醫(yī)、學科共建;促成省級有關科研院所與泰順建立農(nóng)業(yè)科技長期協(xié)作關系;促成省內(nèi)知名律師與龍泉建立法律咨詢服務長效機制。
拓寬了解和反映社情民意渠道。整合資源，融合力量，全年共受理各類社情民意反映7209件，編發(fā)“民情熱線專報”37期，編發(fā)“政協(xié)信息”230期，其中報送全國政協(xié)210期。
(五)加強政協(xié)協(xié)商民主制度機制建設，運用好政協(xié)的話語權和影響力。
增強協(xié)商計劃性。中共浙江省委、省政府和省政協(xié)首次聯(lián)合制定年度協(xié)商。
工作計劃。
省政協(xié)制定年度專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商計劃明確時間表、路線圖、
責任書。
全年舉行6次專題協(xié)商、11次對口協(xié)商、21次界別協(xié)商、22次重點提案辦理協(xié)商，共比上年增加32次。
健全協(xié)商制度。制定貫徹《中共浙江省委關于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》的實施辦法。中共浙江省委辦公廳、省政府辦公廳在全國各省(市、區(qū))率先制定《關于加強省直黨政部門同省政協(xié)專門委員會和界別對口聯(lián)系工作的意見》。大力推動各專委會積極貫徹實施，主動加強溝通對接，已有25個省直黨政部門制定了與政協(xié)專委會和界別對口聯(lián)系的實施意見。建立健全提案征集、重點提案遴選與督辦等制度，全年提案立案846件，并案后735件，已全部辦復。
創(chuàng)新協(xié)商活動組織機制。實行委員自愿報名參加專題協(xié)商會、“浙江政協(xié)·民生論壇”、“浙江政協(xié)·崇學講壇”等會議、活動和發(fā)言;注重圍繞協(xié)商議題提前組織學習調(diào)研，創(chuàng)造知情明政條件;強調(diào)發(fā)出界別集體聲音，暢通界別民意通道;完善協(xié)商成果報送和反饋機制，中共浙江省委、省政府和省直部門共向省政協(xié)書面反饋31次。
完善新聞宣傳制度機制。首次召開全省政協(xié)新聞宣傳工作會議，中共浙江省委宣傳部、省政協(xié)辦公廳聯(lián)合制定《關于加強和改進政協(xié)新聞宣傳工作的意見》。在《浙江日報》開設政協(xié)“議政建言”專版、在浙江之聲創(chuàng)辦“委員對對碰”節(jié)目、在浙江在線舉行委員網(wǎng)絡訪談，提升浙江經(jīng)視“政協(xié)視線”質(zhì)量，發(fā)揮省政協(xié)門戶網(wǎng)站和《聯(lián)誼報》主陣地作用，并得到中央駐浙新聞單位大力支持，構建了報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等全媒體協(xié)同發(fā)聲的大格局。
(六)增進團結聯(lián)誼，廣泛凝聚正能量。
支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士履行職責、發(fā)揮作用。注重安排各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在政協(xié)全體會議、會議、專題政治協(xié)商會議上發(fā)表意見，加強黨派團體提案督辦，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以集體和委員個人名義提交的大會發(fā)言、提案和社情民意信息分別占總量的63%、59%和48%。
助推民族地區(qū)發(fā)展和宗教事務依法管理。積極助推省政府在原有一般轉移支付基礎上再增加每個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年200萬元補助政策的落實。深入調(diào)研中國畬族風情園建設。專題調(diào)研并形成關于我省農(nóng)村基督教現(xiàn)狀的。
調(diào)查報告。
組織委員參與“五水共治、五教同行”活動，引導宗教界政協(xié)委員積極支持和參與依法拆除宗教領域的違法建筑。
做好港澳臺僑和外事工作。開通港澳華僑委員之家微信平臺，密切與港澳華僑委員和特邀委員的聯(lián)系。充分發(fā)揮香港浙江政協(xié)委員聯(lián)誼會作用，引導委員支持香港特區(qū)政府依法施政。成立澳門委員聯(lián)絡處、華僑委員聯(lián)絡處和杭州地區(qū)特邀委員聯(lián)絡組。組團出席浙江產(chǎn)品(中國臺灣)展覽會。召開公共外交理論與實踐研討會，合作舉辦“友好中華、僑聯(lián)五洲”公共外交活動。
加強政協(xié)文史工作。組織在浙“中華老字號”企業(yè)文化調(diào)研，牽頭完成全國政協(xié)交辦的14個沿海城市開放史料匯集審稿，出版《浙江援建西部紀實》，征編浙商之路口述史等，推動文史資料數(shù)字化工作。
發(fā)揮政協(xié)社團作用。完成省政協(xié)之友社、詩書畫之友社、企業(yè)家之友社換屆工作。鼓勵省政協(xié)藝術團、合唱團、聯(lián)誼中心和長三角(浙江)民營經(jīng)濟研究會、省茶文化研究會、省戲劇發(fā)展促進會發(fā)揮專長組織活動。支持浙江樹人大學建設紹興新校區(qū)。
(七)鞏固群眾路線教育實踐活動成果，切實加強政協(xié)自身建設。
推進作風建設常態(tài)化長效化。堅定落實中共中央八項規(guī)定和“三嚴三實”要求，嚴格執(zhí)行中共浙江省委28條辦法，不折不扣落實整改措施。制定實施加強和改進調(diào)查研究工作的意見。全年共合并各類會議16個，嚴格執(zhí)行公務接待規(guī)定，“三公”經(jīng)費支出明顯下降。
激發(fā)委員履職積極性創(chuàng)造性。完善走訪省政協(xié)委員制度，明確具體目標、任務和責任。一年來，省政協(xié)主席會議成員和各專委會分別走訪委員499人次、560人次。舉辦“浙江政協(xié)·崇學講壇”10次。培訓委員203人。健全委員履職考評細則，開展履職優(yōu)秀委員評選。
發(fā)揮專委會和界別活動組的基礎作用。鼓勵支持專委會和界別活動組發(fā)揮優(yōu)勢作用，創(chuàng)新履職方式，提升履職實效。全年專委會共提交大會發(fā)言75件、集體提案23件、調(diào)研監(jiān)督視察報告49個，界別活動組共提交大會發(fā)言102件、集體提案107件。
加強政協(xié)理論與實踐研究。圍繞推進我省協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、政協(xié)協(xié)商民主的實踐與創(chuàng)新、加強履職能力建設等課題深入研討。開展“政協(xié)協(xié)商民主”十大創(chuàng)新案例評選。
提升機關服務保障水平。深入開展“優(yōu)作風、強服務、促規(guī)范”主題建設活動，強化干部職工愛崗敬業(yè)、忠誠服務和責任擔當意識，提升工作質(zhì)量效能。
各位委員、各位同志!對省政協(xié)工作，中共浙江省委給予了強有力領導，省政府給予了大力支持。一年來，省委書記夏寶龍同志5次出席省政協(xié)會議并作重要講話。省長李強同志在全省政協(xié)主席讀書會上作重要報告并帶頭領辦重點提案。省委、省政府領導出席各類協(xié)商會議17次，領辦重點提案22件，對政協(xié)履職成果批示110件次，其中省委、省政府主要領導批示41次，充分體現(xiàn)了對省政協(xié)工作的高度重視和對政協(xié)委員履職的充分尊重。
各位委員、各位同志!過去一年省政協(xié)取得的工作成績，是中共浙江省委正確領導的結果，是省人大會、省政府大力支持的結果，是省直各部門、全省各市和縣(市、區(qū))黨委、政府、政協(xié)及社會各方面積極幫助的結果，是省政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員共同努力的結果。在此，我代表省政協(xié)會表示衷心感謝!
我們非常清醒地認識到，對照中共中央和中共浙江省委對政協(xié)工作的新要求、各界群眾的新期待，一些工作還存在明顯不足，需要認真改進。比如，調(diào)查研究、建言獻策的質(zhì)量水平還要不斷提高;協(xié)商議政實效性有待進一步增強;聯(lián)系群眾、反映社情民意需要再加強;發(fā)揮委員主體作用、激發(fā)委員履職積極性主動性要下更深功夫;提高履職能力現(xiàn)代化水平的任務緊迫繁重等。希望廣大委員和列席同志提出寶貴意見，以便我們把今后的工作做得更好。
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市政協(xié)常務委員會工作報告篇十八
晉中是山西省下轄的一個地級市，位于山西省中部，本站小編為你整理了晉中市政協(xié)。
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20xx年,我市經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了嚴峻考驗。煤炭市場需求疲軟,重化工業(yè)效益下滑,投資乏力增速放緩,首季gdp增幅斷崖式下跌,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。全市上下堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),以改革激活力、增動力,積極實施煤炭新政、建立權力清單、下放行政實權、加快金融創(chuàng)新、培育新型業(yè)態(tài)、優(yōu)化投資環(huán)境、提升政府效能等一系列務實舉措,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生,全市經(jīng)濟發(fā)展逆勢而上,社會事業(yè)全面進步。
——經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1041.3億元,同比增長6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值420.7億元,增長7.2%;固定資產(chǎn)投資首超千億,達到1106億元,增長16.9%;社會消費品零售總額484.3億元,增長12.8%;公共財政收入117.5億元,增長2.1%。主要指標增幅全部位列全省前六,其中五項全省前兩位。
——發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。經(jīng)濟結構發(fā)生積極變化,第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步釋放,服務業(yè)占比提升2.3個百分點、達到42.6%,成為拉動經(jīng)濟新引擎;新興工業(yè)投資占到62.6%,非煤產(chǎn)業(yè)增加值比重提高2.5個百分點。單位gdp能耗下降3.89%,減排任務全面完成,新增造林50萬畝,空氣質(zhì)量明顯改善。108廊帶獲批全省唯一區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū),縣域經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)加速。
——人民生活持續(xù)改善。全市居民人均可支配收入17213元,增長9.5%,gdp含金量全省前列,其中農(nóng)民收入增長11%,增速連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民,半數(shù)縣份過萬元。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.83萬人,轉移農(nóng)村勞動力3.9萬人,登記失業(yè)率1.94%。cpi漲幅1.6%,低于控制線1.9個百分點。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等基本公共服務水平取得新提升。
我們攻堅克難,主動作為,不辱使命。
(一)精準發(fā)力,保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行。強化經(jīng)濟運行分析調(diào)度,牢牢抓住“煤炭、企業(yè)和項目”三個關鍵,大膽出手,定向施策,著力解決機制創(chuàng)新“搶先一公里”和政策落實“最后一公里”的問題。率先出臺清費減負、收儲包銷、代料洗選等“煤炭十條”,促進煤礦企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效,穩(wěn)定了經(jīng)濟基本面。全年生產(chǎn)原煤8979萬噸,增長6.6%,產(chǎn)銷率全省第一。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,市縣兩級同步曬出權力清單,市本級5175項涉企行政權力“掛起”三分之二,建立首違不罰、容期整改等十項制度,把權力關進制度的籠子。強力推進項目建設,創(chuàng)新建立項目聯(lián)審代辦等服務機制,引深“百日百項達標行動”,推動766項重點項目完成投資過千億,“六位一體”進入全省中上游水平。全市經(jīng)濟止緩回穩(wěn)、逐季上升、穩(wěn)步向好。
(二)培優(yōu)扶強,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。以煤電一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游集團化、業(yè)態(tài)新型化為主攻方向,放大優(yōu)勢,挖潛增效。五個低熱值煤發(fā)電項目獲得路條,居全省首位,晉電送冀項目成功落地,“十三五”可新增裝機1500萬千瓦,極大優(yōu)化我市工業(yè)結構?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加速,我市入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),金谷農(nóng)投規(guī)模運營、技術服務、股權投資初見成效,全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)營收180億元,淘寶晉中館上線交易,果樹政策性保險率先試點,農(nóng)技推廣體系逐步完善。新興服務業(yè)勢頭強勁,與央企國旅簽署合作協(xié)議,將通過聚合資本、整合資源,促進旅游產(chǎn)業(yè)做大做強;喬家大院5a景區(qū)掛牌,石膏山、紅崖峽谷成功創(chuàng)建4a景區(qū),平遙古城生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園項目落地,云竹湖景區(qū)建設加快,全市旅游總收入突破400億元,跨入中國旅游城市六十強;太鐵物流中心開建,54項文化產(chǎn)業(yè)項目完成投資18億元。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),焦化行業(yè)完成兼并重組,工業(yè)新型化“百強項目”完成投資145.4億元,吉利新能源汽車生產(chǎn)線四大工藝設備安裝基本到位,太鋼萬邦高碳鉻鐵等37項標志性項目投產(chǎn),市級產(chǎn)學研創(chuàng)新服務平臺初步建成,園區(qū)承載能力進一步增強。
(三)創(chuàng)新引領,破解改革發(fā)展難題。把改革作為穩(wěn)增長、促發(fā)展的關鍵舉措,啃了不少硬骨頭,破了一批老難題,持之以恒打基礎利長遠。金融創(chuàng)新全省領先,天交所山西運營中心落戶,我市掛牌企業(yè)占到全省三分之二,五戶企業(yè)在上海股交中心集體掛牌,居全省第一;在全國首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“升級貸”,平遙、介休農(nóng)信社成功改制,瑞陽供熱首開全省資產(chǎn)證券化融資先河,平遙日升隆首發(fā)全省第一單私募債,全市新增貸款增幅全省第一。土地利用日趨高效,用足用活土地政策,落實土地周轉指標3萬畝;盤活優(yōu)化存量土地5465畝,占全市供地總量39.6%。強化預算硬約束,全面推行預決算公開,創(chuàng)新實施項目投資評審,1971個項目審減資金98.7億元。大力推廣ppp模式,323億元社會資本進入30項城市公建項目。建立“土地銀行”和農(nóng)村產(chǎn)權交易中心,全市土地流轉率27%。市城區(qū)城市管理體制實行建管分離、綜合執(zhí)法,介休市城市管理行政權集中試點取得成效。太谷、祁縣農(nóng)村改革全國領先。國有企業(yè)、戶籍制度、食藥監(jiān)管、工商便利化等改革進一步深化。
(四)擴容提質(zhì),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。大力實施“一區(qū)兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)化率提高1.58個百分點,達到50.45%。城市面貌進一步改觀,城區(qū)堅持“新區(qū)連片大開發(fā)、舊區(qū)提質(zhì)大突破”的思路,攻克了一批群眾期盼亟需解決的難事,4大片區(qū)、5個棚戶區(qū)、14個城中村啟動改造,征拆面積31萬平方米,一批安置小區(qū)主體接近完工,大學城商業(yè)配套初具規(guī)模;錦綸路快速化改造和烏金山旅游專線等25條道路建成,“三館一院”建設進展順利、今年底封頂,規(guī)劃館開館迎客,百草坡公園主體完工;人行天橋實現(xiàn)“零”的突破,道路微循環(huán)、路口渠化、公交港灣使出行更加通暢,市城區(qū)重點工程完成投資127.2億元。城鄉(xiāng)基礎設施日益改善,大西客專六個站前廣場和通站路建成投用,我市進入高鐵時代;陽黎高速陽泉至左權段通車,實現(xiàn)縣縣通高速;松塔、戀思新水源工程開始供水,東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)工程順利推進,群眾飲水安全更有保障。人居環(huán)境改善提升,大縣城、示范鎮(zhèn)建設完成投資167億元,介休被確定為全省唯一的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、并進入國家衛(wèi)生城市行列,市城區(qū)連續(xù)7年蟬聯(lián)省級衛(wèi)生城市,平遙、祁縣榮列省級園林城市,太谷成為省級林業(yè)生態(tài)縣,“四大工程”讓農(nóng)村更加整潔靚麗。在征地拆遷、道路改造、城市建設過程中,人民群眾給予了極大的包容、理解和支持,更加堅定了我們建設好、管理好這座城市的信心和決心。
社會保障能力增強,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌,各類社保補助提標全部到位,建成農(nóng)村老年人日間照料中心195個、其中昔陽建成90個。社會事業(yè)健康發(fā)展,7個縣區(qū)通過國家義務教育均衡縣認定,市城區(qū)學校三年建設規(guī)劃啟動、6所開建,全市新建改造幼兒園52所;縣級公立醫(yī)院改革扎實推進,市內(nèi)和省城異地就醫(yī)實現(xiàn)即時結算,群眾看病更加方便;全民文化行動全面實施,500米健身圈全覆蓋;農(nóng)村“五件實事”完成年度任務,又有3.2萬貧困人口脫貧;保障性住房建成1.76萬套,農(nóng)村危房改造1萬套,在全省率先實施并完成400人以上自然村通達水泥(油)路工程。社會治理不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。全面推進精神文明建設,平安穩(wěn)定和諧局面進一步鞏固。檔案、科普、人防、氣象、史志、外事、僑務、對臺、援疆和民族宗教等工作不斷加強,婦女兒童、老齡、紅十字會、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
(六)革弊立新,提升政府服務效能。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“學習討論落實”活動,加快服務型效能政府建設。推進“六權治本”,建立財政供養(yǎng)人員用人管理機制,社會資源公開拍賣出讓,強化國有企業(yè)績效管理,推行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項目招商招標一體化競爭,完成“兩集中、兩到位”改革,這些措施很大程度上消除了權力設租尋租空間,減少了權力濫用。推進民主法治建設,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,以解決問題為標準,辦結人大代表建議253件、政協(xié)提案296件;啟動法治晉中三年行動計劃,政府法律顧問制度全覆蓋。優(yōu)化行政流程,對政府職能轉變、行政審批體系、公共財政支出管理進行頂層設計,重新釋權分配,率先完成政府系統(tǒng)機構改革;以基層需求為導向下放實權,取消下放行政審批項目108項,向開發(fā)區(qū)下放權力13項、委托權力1153項,政府采購、重大投資、項目預算引入第三方評估。堅決抵制“四風”,政府系統(tǒng)工作實行年中和年終兩次績效評價,全面加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務督查,建立工作差錯通報制度,政風行風明顯改觀。
過去一年,我們探索實施了一批破題性改革,發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,行政效能提升;強力推進了一批重大項目,經(jīng)濟基礎穩(wěn)定,發(fā)展后勁更足;用心辦成了一批惠民利民實事,人民更加幸福,社會更加和諧。這是省委、省政府和市委正確領導的結果,是全市人民團結奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體,向駐地部隊廣大指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警和國家、省駐地單位,向所有關心、支持、參與晉中改革發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時,我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的問題:一是部分指標未完成考核目標,反映出我市經(jīng)濟結構單一,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,企業(yè)規(guī)模偏小,抗風險和盈利能力較弱,政府應對復雜形勢的能力亟待提高。二是城市建設、公共服務、社會保障、安全生產(chǎn)、食藥安全等領域還存在薄弱環(huán)節(jié),征地拆遷、環(huán)境污染等問題群眾反映較大。三是政府職能轉變、政務環(huán)境優(yōu)化還不到位,公務人員觀念、作風、素質(zhì)與社會要求和人民期盼還不適應。四是明哲保身、庸懶怠政、“四風”問題和一些領域腐敗現(xiàn)象仍然存在。對此,我們一定要下大力氣認真解決,絕不辜負全市人民的期望!
20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的啟動之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是我市加快推進“六大發(fā)展”的開局之年。
當前,世界經(jīng)濟復蘇緩慢,我國經(jīng)濟進入“增速換擋、結構調(diào)整、動力轉換”新常態(tài),經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。特別是我市受煤炭需求下降和價格持續(xù)下跌的雙重擠壓,煤炭企業(yè)困難加劇;受產(chǎn)業(yè)升級緩慢和產(chǎn)品優(yōu)勢不足的雙重約束,原材料和加工制造企業(yè)訂單減少、開工不足、效益下滑,困難遠比去年更大。我們必須抓住新機遇,在“一帶一路”、京津冀一體化、晉中城市群、山西科創(chuàng)城等戰(zhàn)略機遇中找準定位、主動作為;必須用好新優(yōu)勢,大力實施“六權治本”,加快推進“六大發(fā)展”,凈化政治生態(tài),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,促進富民強市;必須適應新常態(tài),全面推進以“權力瘦身、效能提升、企業(yè)減負、市場主導”為主要內(nèi)容的效能革命,以項目提質(zhì)增效加速為工作主線,堅定信心,迎難而上,實現(xiàn)更好更快發(fā)展!
做好今年政府工作,要以黨的、xx屆三中、四中和省委十屆六次全會精神為指導,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領,深入學習貫徹系列重要講話精神,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,轉方式調(diào)結構促改革,嚴格落實黨風廉政建設主體責任,全力推進“六權治本”和“六大發(fā)展”,著力保障改善民生,促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期指標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上,固定資產(chǎn)投資增長16%以上,公共財政收入增長2%以上(剔除過渡戶清理和財政兩權收入減收等因素,同口徑增長15%以上),社會消費品零售總額增長12%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%以上、10%以上;新增就業(yè)崗位3.6萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)。
約束性指標是:萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗和二氧化碳排放量分別下降3%左右、3.7%,污染減排六項指標完成省定任務,萬元工業(yè)增加值用水量下降3.2%。
實現(xiàn)上述目標,既要全面統(tǒng)籌又要重點突破,要加快推進108示范區(qū)、清潔能源基地、科技創(chuàng)新高地建設,重點突出項目提質(zhì)增效加速、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設和文化旅游現(xiàn)代服務業(yè)攻堅,扎實做好八方面工作:。
(一)加快轉型綜改區(qū)建設,全力推進改革創(chuàng)新。引深“轉型綜改攻堅年”活動,實施“233”年度行動計劃,選準“五個突破口”破解瓶頸制約,持續(xù)釋放改革紅利。
以基礎設施提升為突破口,有效推進108示范區(qū)建設。落實“三年初見成效”要求,按照“基礎提升、重點強化、反向扶持、培育特色”思路,分階段按步驟扎實推進。完成五年建設方案和三年行動計劃,細化任務分解責任。重點抓好108國道沿線綜合改造、美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)修復、汾河整治等標志性工程。做好產(chǎn)業(yè)布局、土地管理、財稅體制、民生保障等頂層設計,促進資源要素一體化配置,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
以ppp模式推廣為突破口,創(chuàng)新投融資機制。大力推廣ppp模式,優(yōu)化多元投資環(huán)境。建立市本級鼓勵社會投資項目庫,引導更多社會資本進入公共領域,加快推進城市軌道交通、匯通大廈和晉中綜合環(huán)境循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等ppp合作項目。加快金融改革創(chuàng)新,鞏固完善政銀企合作長效機制,切實增強對實體經(jīng)濟的融資支持,培育優(yōu)勢企業(yè);依托天交所山西運營中心培育優(yōu)良上市資源,推動上海股交中心山西基地落戶我市,實現(xiàn)在上海股交中心、“新三板”掛牌和聯(lián)交所上市三個“零”的突破;發(fā)展融資性擔保機構,建立企業(yè)資金鏈應急周轉保障資金,設立昔陽、和順村鎮(zhèn)銀行,完成左權農(nóng)信社改制,加快發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務,積極有效防范金融風險。
以預算科學公開為突破口,深化財政體制改革政府收支全部納入預算管理,啟動中期財政規(guī)劃管理,開展三年滾動預算編制試點。嚴格預算執(zhí)行,實施稅務策劃,試點開展部門整體支出績效評價,優(yōu)化政府采購,嚴控政府債務,讓公共財政資金用得科學、花得透明、看得明白,真正把有限的資金用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎提升、民生改善的刀刃上!
以盤活存量土地為突破口,創(chuàng)新土地管理機制。用足用好土地三項改革政策,創(chuàng)新土地出讓定價機制,加強土地供后監(jiān)管,依法清理收回批而未供和長期閑置土地,采取回購出讓、作價入股等方式二次高效利用,做實土地收儲供應,確保全年2.6萬畝項目用地供給。加快土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善,年底基本完成農(nóng)村宅基地和集體建設用地地籍調(diào)查工作。加快推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。
我們要拿出“逢山開路、遇河搭橋”的勇氣,破解發(fā)展難題,增強發(fā)展活力,加快走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新路子!
(二)推動項目提質(zhì)增效加速,全力促進產(chǎn)業(yè)升級。深入開展項目“提質(zhì)增效加速年”活動,以項目帶動投資,以投資促進轉型,以轉型加快發(fā)展。
做實項目盤子。堅持激活存量、優(yōu)化增量,深入挖掘項目線索,主動對接項目主體,全面梳理20xx年以來簽約未落地的存量項目,創(chuàng)造條件加快推進。完善招商引資分類目錄和招商條件,強化招商引資平臺作用,實行快速服務流程,加快要素供給,推動項目落地,持續(xù)保持投資后勁。
做優(yōu)項目結構。堅持扶優(yōu)汰劣、騰籠換鳥,重點推進五大類十大重點領域1060億元投資,力爭全市新興產(chǎn)業(yè)項目投資占比提高8個百分點,服務業(yè)增加值比重提高1個百分點,煤炭就地轉化率提高5個百分點。推進煤電化基地建設,全面開工5個低熱值煤發(fā)電項目,完成河北建投壽陽2×100萬千瓦發(fā)電項目前期,抓好已核準的6個風電、光伏發(fā)電項目;煤化工產(chǎn)業(yè)重點抓好平遙煤化天然氣、陽煤壽陽乙二醇和昔陽煤電化工業(yè)園區(qū)項目建設。落實“中國制造20xx”戰(zhàn)略,大力發(fā)展高端裝備制造業(yè),加快建設山西新能源汽車城,吉利新能源汽車力爭實現(xiàn)量產(chǎn),北達發(fā)動機項目全面開工,爭取電動客車項目落地;改造提升冶金、液壓、瑪鋼、紡機產(chǎn)業(yè),支持祁縣培育壯大食品、玻璃器皿等消費品產(chǎn)業(yè),建設山西消費品產(chǎn)業(yè)隆起帶和集聚區(qū)。積極推進東方希望鋁系綜合循環(huán)經(jīng)濟園項目,力爭年底100萬噸氫氧化鋁生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。大力發(fā)展新型材料,做大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),依托創(chuàng)新城、大學城年內(nèi)啟動建設開發(fā)區(qū)科技園。
做好項目服務。堅持結果導向、跟蹤問效,實行重點工程現(xiàn)場月調(diào)度制度,落實審批代辦、團隊服務機制,加強重點監(jiān)測項目常態(tài)化、精細化管理,促進“六位一體”落到實處。嚴格政府投資項目行為審批和方案審批,完善代建制和項目法人制,加強中介機構管理,提升項目前期和工程建設效率。突出投資主體和政府部門兩個責任,建立項目建設評價追責機制,嚴格獎懲兌現(xiàn),確保部門服務到位、項目投資主體履約到位,全面完成年度投資任務。
今天的項目就是明天的速度、結構。我們要全力推進項目提質(zhì)增效加速,增強拉動能力,促進產(chǎn)業(yè)轉型!
(三)推進煤炭革命和企業(yè)振興,全力穩(wěn)定經(jīng)濟基本面。牢牢抓住支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和重點領域,突出“三個創(chuàng)新”,激發(fā)內(nèi)生動力,確保經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康。
創(chuàng)新機制,推動煤炭產(chǎn)業(yè)升級。加快煤炭“六型”轉變,推進煤炭管理體制、監(jiān)管方式改革,切實減輕企業(yè)負擔,引導鼓勵企業(yè)簽訂長期供需協(xié)議,提升煤炭附加值,擴大就地轉化能力完善產(chǎn)銷信息共享平臺和稅收稽查監(jiān)管機制,加快形成煤炭營銷新秩序。加大煤層氣開發(fā)力度,實現(xiàn)高瓦斯礦井瓦斯抽放全覆蓋,抽采利用率達到40%以上。加快安全高效礦井建設,新建現(xiàn)代化礦井3座,所有生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)質(zhì)量和管理全部達標。
創(chuàng)新服務,幫扶企業(yè)健康發(fā)展。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預警、調(diào)度,加快市縣兩級中小企業(yè)窗口服務平臺建設。繼續(xù)松綁激活,嚴查違規(guī)行政損壞企業(yè)利益的行為,不折不扣落實省政府企業(yè)減負60條措施,減輕企業(yè)負擔40億元以上。加大政府采購本地產(chǎn)品力度,定向開辟甲控材市場。大力推進中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟成長工程,全面完成民營經(jīng)濟改革試點任務,加快工商登記制度便利化改革,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。
創(chuàng)新供給,引導消費快速增長。提升高校新區(qū)商業(yè)服務配套能力,加快建立多層次、多領域、廣覆蓋的生活服務體系,形成規(guī)模消費。發(fā)揮科創(chuàng)城、大學城、基礎教育、職業(yè)教育、文化體育等品牌優(yōu)勢,推動相關領域的合作與滲透,吸引就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人口集聚,創(chuàng)新引導消費需求,加快培育新型消費業(yè)態(tài)。培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟新模式,優(yōu)化和集成要素配置。完善農(nóng)村市場體系,農(nóng)家店商品統(tǒng)一配送率達到50%,完成600家農(nóng)家店信息化改造,農(nóng)村市場消費增長16%。
(四)實施文化旅游開發(fā)攻堅,全力推動服務業(yè)提檔升級。落實促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施,加快生產(chǎn)生活性服務業(yè)發(fā)展,重點培育文化旅游和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。
做強文化旅游產(chǎn)業(yè)。開展“旅游攻堅年”活動,重點實施管理體制改革攻堅,落實與國旅集團的合作開發(fā)項目,完善旅游業(yè)管理、投資、服務和營銷平臺功能;實施基礎設施建設攻堅,加快10條旅游公路改造,新建一批高標準停車場、旅游廁所;實施品牌宣傳營銷攻堅,全面開發(fā)東山生態(tài)休閑旅游,做大做強平川晉商文化旅游,擴展大西高鐵冠名“晉中號”效應,啟動京廣、京滬高鐵宣傳,擴大晉中旅游品牌影響力;實施環(huán)境秩序整治攻堅,突出4a以上重點景區(qū),凈化旅游生態(tài);實施景區(qū)提質(zhì)升級攻堅,圍繞游客個性化需求,強化鏈條打造,整合資源線路,創(chuàng)新產(chǎn)品供給,重點推進平遙古城生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、祁縣千朝農(nóng)谷、榆社云竹湖、左權龍泉、百草坡房車營地等45個景區(qū)提質(zhì)項目,平遙古城掛牌5a景區(qū),王家大院加快5a創(chuàng)建,大寨景區(qū)啟動5a創(chuàng)建,再創(chuàng)一批3a級以上景區(qū);實施文化旅游融合發(fā)展攻堅,推進山西傳媒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等64個文化產(chǎn)業(yè)重點項目,促進文化旅游資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉變,全年旅游總收入完成460億元,為“十三五”末建成千億產(chǎn)業(yè)奠定基礎做大現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢,重點推進太鐵貨運物流中心項目,年內(nèi)完成60%以上的工程量,打造中西部地區(qū)公鐵聯(lián)運、綜合性、現(xiàn)代化物流中心。推動蘇寧物流配送、中儲、經(jīng)緯等物流項目建設,建立和完善現(xiàn)代物流服務體系,著力提升物流業(yè)對相關產(chǎn)業(yè)的綜合服務能力。
(五)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平,全力做好“三農(nóng)”工作。挖掘釋放晉中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢,圍繞“四條路徑”持續(xù)發(fā)力,促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
在做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模上發(fā)力。全面啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設,統(tǒng)籌規(guī)劃,加快推進“兩縣六村一企十園”建設。做優(yōu)“一村一品”特色,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),新發(fā)展設施蔬菜6萬畝、干鮮果13萬畝,新改擴建標準化養(yǎng)殖園區(qū)100個,畜禽飼養(yǎng)總量突破1億頭(只)。創(chuàng)建太谷、祁縣兩個省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣,全市新規(guī)范認證“三品一標”面積1萬畝,農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證12個。強化農(nóng)業(yè)科技普及推廣,完成330個村級農(nóng)技服務點建設,解決好農(nóng)技推廣最后一公里問題。主要糧食作物綜合機械化水平達到74.4%。
在創(chuàng)新經(jīng)營方式上發(fā)力。推進農(nóng)業(yè)集團化經(jīng)營,發(fā)揮金谷農(nóng)投集團的引領作用,大力發(fā)展資本農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),設立運營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金和擔保公司,放大資金杠桿作用,破解農(nóng)業(yè)融資難題;太谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園建成運營,組建科技服務公司,輸出先進技術、科技品種、產(chǎn)品檢測等服務。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和業(yè)態(tài),完善城鄉(xiāng)流通基礎設施和市場體系,完成農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通示范園區(qū)建設,啟動國家肉類蔬菜流通追溯體系試點城市建設,做好“線上線下”流通結合,提升“淘寶晉中館”運營水平。壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),銷售收入增長12%以上。
在全面深化農(nóng)村改革上發(fā)力。深化農(nóng)村土地制度改革,全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,加快縣級產(chǎn)權交易中心建設,用活用好土地流轉專項資金,有序推進農(nóng)村土地流轉,積極扶持規(guī)模經(jīng)營。探索推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,扎實開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新培育30個省級、50個市級、80個縣級專業(yè)合作示范社和30戶市級家庭農(nóng)場,規(guī)范扶持發(fā)展60個生態(tài)莊園。統(tǒng)籌實施農(nóng)村綜合改革,祁縣啟動國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)試點工作,太谷完成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設試點任務。大力推進水利、國有林場改革。積極穩(wěn)妥、有序推進供銷社綜合改革。擴大政策性保險覆蓋范圍,全面推開果樹保險試點工作。
在產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)上發(fā)力。堅持開發(fā)式扶貧方針,以673個貧困村為主戰(zhàn)場,以精準扶貧為抓手,加大產(chǎn)業(yè)扶貧、技能提升、金融扶貧力度,產(chǎn)業(yè)扶貧“雙百”工程完成投資20億元,就業(yè)培訓3800人,確保20個貧困村和3.97萬貧困人口脫貧。
(六)加速晉中城市群建設,全力提升新型城鎮(zhèn)化水平。以晉中城市群建設為引領,建管并舉,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設的“三大提升”,全市城鎮(zhèn)化率再提高1.6個百分點左右。
面子里子齊抓,提升城市功能。創(chuàng)新投融資模式,撬動社會資本,加快城市建設速度。大力改善城市人居環(huán)境,重點推進“公共服務、出行暢通、生態(tài)文明、設施提質(zhì)、住房改善”五大惠民工程,完成投資120億元。著力推進北部新城、片區(qū)改造等一批連片整體開發(fā)工程,以太平洋綠色森活城、“三館”、大學生文化娛樂中心為標志,全面鋪開北部新城開發(fā);加快5個片區(qū)、16個棚戶區(qū)及20個城中村改造,力爭三年內(nèi)完成城中村改造。著力推進路網(wǎng)改造、管網(wǎng)建設等一批功能提升工程,完成龍湖大街—錦綸路—思鳳街—匯通路內(nèi)環(huán)道路快速化改造,力爭迎賓街至科創(chuàng)城、大學城至太原南站兩條城市軌道交通項目開工建設,新建20座人行過街天橋,形成基本滿足交通便捷化需求的城市快速路網(wǎng)體系;加大市政建設力度,供水、供熱、供氣普及率和生活污水處理率完成“”任務。著力推進公園綠地、公共交通、社會保障等一批民生重點工程,晉中大醫(yī)院主體完工,晉商公園三期等5個公園建成開放,加快瀟河水上游樂園等3個主題樂園建設,高標準推進市殯儀館和公墓建設;加快公交擴容和公共自行車服務系統(tǒng)建設,完成10條主干道60座公交站智能化改造,增加公交車輛,社會化投資公共自行車站點250個、車輛5000套。
建設管理并重,提升城市形象。創(chuàng)新城市管理理念,借智借力合作伙伴,提升城市建管水平。強化規(guī)劃編制管理,完善城市基礎功能專項規(guī)劃,市城區(qū)控規(guī)實現(xiàn)全覆蓋,介休市達到50%。公開商業(yè)地塊開發(fā)規(guī)劃條件,充分市場競爭,加快城市建設。深化環(huán)境綜合整治,昔陽加快國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建,左權、靈石通過國家衛(wèi)生縣城復查;市城區(qū)重點實施中都路、安寧街綜合整治,通過省級文明城市驗收。全面推行城市管理綜合執(zhí)法,推廣介休、昔陽城市管理經(jīng)驗,年內(nèi)開通數(shù)字城管系統(tǒng),確保城市管理全天候全方位保持受控狀態(tài)。市城區(qū)公開拍賣公共停車資源經(jīng)營權,實施9項城市交通智能化管理項目,大力解決擁堵問題。
城鄉(xiāng)一體推進,提升統(tǒng)籌水平。全面開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔運動,推進15個國家級重點示范鎮(zhèn)“五建設兩整治”工程,全市所有縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面啟動衛(wèi)生創(chuàng)建工作,高標準建設100個美麗宜居示范村。推進我市國家中小城市綜合改革試點和介休國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設,加快昔陽巴洲城鎮(zhèn)化示范園區(qū)等重點小城鎮(zhèn)建設加快推進農(nóng)村人居環(huán)境改善工程,完成投資20億元以上。優(yōu)化城鄉(xiāng)交通條件,改造提質(zhì)農(nóng)村公路500公里、新增縣鄉(xiāng)公路50公里;加快推進和邢、陽大鐵路建設和晉衡高速前期,盂榆線路面大修和省道319左權過境改線工程竣工。增強水支撐能力,協(xié)調(diào)推進東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)建設,力爭受水縣小水網(wǎng)工程開工。建設平遙1000千伏特高壓變電站、太谷貫家堡220千伏、昔陽新城110千伏變電站等工程,繼續(xù)推進農(nóng)網(wǎng)升級改造和低電壓治理。扎實辦好“五件實事”,改造農(nóng)村困難家庭危房6000戶,新建改建農(nóng)村幼兒園33所,易地扶貧搬遷5000人,深入推進鄉(xiāng)村清潔工程,培訓新型職業(yè)農(nóng)民1萬人。加快戶籍制度改革,全面放開城鎮(zhèn)落戶條件,統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度。
(七)加強生態(tài)文明建設,全力打造美麗宜居新晉中。要突出“三個強化”鐵腕治污。
強化節(jié)能降耗攻堅。加強節(jié)能預警調(diào)控,推行能效對標。加大節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察力度,積極推廣合同能源管理和節(jié)能技術改造。實施工業(yè)能效提升計劃,推進余熱余壓利用等重點節(jié)能工程和項目。扶持重大資源綜合利用示范項目,推動粉煤灰、煤矸石等工業(yè)大宗固廢資源化利用,工業(yè)固廢綜合利用率達到65%。
強化污染減排達標。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法,突出“控煤、治污、管車、除塵”四個關鍵環(huán)節(jié),深入開展電力行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造,全力推進燃煤電廠超低排放提速工程,全市所有焦化企業(yè)完成脫硫提標升級改造,推進6個縣城污水處理設施提標改造。實施燃煤鍋爐綜合整治攻堅戰(zhàn),力爭年內(nèi)徹底解決市城區(qū)燃煤鍋爐污染問題,加快淘汰黃標車、老舊車,pm2.5濃度再下降2%。加強重點流域水污染防治,地表水達到省考核要求,飲用水源地水質(zhì)全部達標。加強農(nóng)業(yè)源污染治理,現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場治理率要達到60%以上。創(chuàng)新環(huán)保投入機制,通過ppp、特許經(jīng)營等模式修復生態(tài)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),試行第三方治理。創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善舉報獎勵制度,構建群眾參與和網(wǎng)格化監(jiān)管相融合的環(huán)境監(jiān)察體系。固化專項整治效果,確保不發(fā)生環(huán)境污染事件。
強化生態(tài)環(huán)境建設。以創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)市為抓手,重點實施25項市級重點造林綠化工程,完成新造林合格面積30萬畝,林木綠化率增加1個以上百分點,左權、昔陽爭創(chuàng)國家園林縣城,平遙建成省級林業(yè)生態(tài)縣。強化森林資源保護,新建林區(qū)防火通道400公里,大力提升森林防火綜合能力。開展新一輪退耕還林還草工程。統(tǒng)籌推進水土保持、水生態(tài)保護和濕地保護工作,啟動境內(nèi)汾河流域生態(tài)修復規(guī)劃,推進3個國家水土保持重點縣建設。完善生態(tài)補償機制,大力推進采空區(qū)、沉陷區(qū)、煤矸石山的土地復墾和生態(tài)修復,實施好5縣240戶地質(zhì)災害避讓搬遷治理任務。
環(huán)境是最普惠的民生。我們要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,讓綠水青山藍天成為晉中發(fā)展新優(yōu)勢!
(八)全面發(fā)展社會事業(yè),不斷改善民生民利。
要堅持民生導向,按照兜底線、抓重點、補短板、建機制思路,實施一批順民心、謀民利、造民福的實事,讓人民在改革發(fā)展中得到更多實惠,增強人民群眾的獲得感。
穩(wěn)定擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。加大對困難企業(yè)幫扶力度,“五緩三補”政策期限再延長一年,落實好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策。著力實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領計劃和就業(yè)促進計劃,辦好第二屆“晉商杯”大學生創(chuàng)業(yè)大賽,積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全力構建和諧勞動關系,落實農(nóng)民工工資保證金和政府應急周轉金制度,企業(yè)。
勞動合同。
簽訂率達到98%,努力做到不欠農(nóng)民工辛苦錢。
加快教育均衡發(fā)展。實施第二輪學前教育三年行動計劃,新改擴建17所公辦標準化幼兒園,全市基本普及學前三年教育。推進義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作,昔陽、和順、祁縣、平遙4個縣通過國家評估認定,率先在全省實現(xiàn)縣縣達標。統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育,大力實施高中標準化建設工程,著力構建中職高職溝通、職前職后銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)我們自己的“藍領”。認真落實特殊教育提升計劃,全市殘疾兒童義務教育入學率達到85%以上。加快推進市城區(qū)6所學校建設,力爭再啟動4所。扎實抓好全國教育信息化改革試點工作。
多渠道增加居民收入。推進機關事業(yè)單位工資制度改革,落實縣以下機關公務員職務與職級并行制度。推動企業(yè)工資集體協(xié)商,嚴格執(zhí)行最低工資標準和帶薪休假制度。大力引導農(nóng)村勞動力轉移就業(yè),建立健全征地拆遷補償機制,創(chuàng)新城中村改造生產(chǎn)生活安置機制,依法保障農(nóng)民合法權益。
提升社會保障水平。實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險和職業(yè)年金制度改革,落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)收統(tǒng)支辦法,城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準人均月提高15元;完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度,實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結算,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年最高支付限額提高到40萬元,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合人均財政補助標準提高到380元,真正讓人民群眾看得好病、看得起病。全面推進“五險統(tǒng)征”和社?！耙豢ㄍā?完成各項社會保險擴面及征繳任務,扎實推進全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作,新改擴建農(nóng)村和城市社區(qū)老年人日間照料中心110個,為農(nóng)村60歲以上老人免費體檢。做好殘疾人康復救助工作。全面實施臨時救助制度,確保困難群眾求助有門、受助及時。推進公租房與廉租房并軌運行,城鎮(zhèn)保障性安居工程開工16865套,建成1.28萬套,完成投資40億元。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?？h級公立醫(yī)院改革實現(xiàn)全覆蓋,人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費財政補助標準提高到40元。加強村醫(yī)隊伍建設和衛(wèi)生人才培養(yǎng),推進資源下沉,實行分級診療。加強基層醫(yī)療機構基礎建設和公共衛(wèi)生、疾病防控工作。
發(fā)展文化體育事業(yè)。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚“三個文化”和新時期晉中精神。深入推進“全民文化行動”,繼續(xù)實施文化惠民工程,做好文物古建和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,啟動晉中大劇院、群藝館、婦女兒童活動中心、老干部活動場所等改造,深化市直文藝院團改革。加大文化藝術創(chuàng)作支持力度,做好掃黃打非和凈化網(wǎng)絡工作。扎實開展全民健身系列活動,辦好第四屆市運會,籌建市級游泳館和綜合訓練館,健全城鄉(xiāng)體育場地設施管理維護機制,推行體育場館免費開放,引導發(fā)展戶外營地等新型體育產(chǎn)業(yè)。
深入推進創(chuàng)新驅動。強化互聯(lián)網(wǎng)思維,打造產(chǎn)學研一體化高地,全面推進科技園建設,加快山西衛(wèi)星信息應用、山西產(chǎn)業(yè)研究院等一批高科技項目入園建設,促進“大學城”向“科學城”轉型。加大知識產(chǎn)權保護力度,實行科技人員股權、期權、分紅鼓勵政策,完善市級科研技術交易等服務平臺,完成“5個1”科技支撐任務,推進科技孵化基地、院士和博士后科研工作站、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術中心等創(chuàng)新載體建設,發(fā)揮科技支撐產(chǎn)業(yè)升級轉型的核心作用。
加強和創(chuàng)新社會治理。扎實推進“平安晉中”建設,全力打造立體化防控體系。加強社會治安綜合治理,深入開展“掃黑除惡專項斗爭推進年”活動和社會治安“六項整治”行動,嚴厲打擊各類犯罪活動,防止群體性事件和群死群傷事故發(fā)生。加強網(wǎng)格化管理和基層綜合服務管理平臺建設,落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,建立完善多元化矛盾糾紛調(diào)解機制。把信訪納入法治軌道,及時解決群眾合理訴求。強化食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾飲食安全、用藥安全。加強應急管理和防災減災能力建設。
支持國防和軍隊建設,做好雙擁、優(yōu)撫安置和人防工作。發(fā)展婦女兒童、老齡和紅十字會等事業(yè)。做好民族宗教、外事、僑務、對臺、人口計生和援疆等工作。加強氣象、地震、科普、檔案、史志等工作。高標準做好“十三五”規(guī)劃編制工作。
千方百計抓好安全生產(chǎn)工作。牢固樹立底線思維和紅線意識,全面落實黨政同責、一崗雙責,加大技術興安力度,危險化學品、煙花爆竹和規(guī)模以上冶金等工貿(mào)企業(yè)標準化建設100%達標,提升本質(zhì)安全水平,加快創(chuàng)建安全發(fā)展先進城市。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,扎實開展隱患排查、打非治違等專項行動,全面加強煤礦、道路交通、非煤礦山和尾礦庫、水庫、人員密集場所以及建筑施工、油氣管道、城市燃氣、特種設備等各行業(yè)各領域的安全生產(chǎn)工作。積極籌建96333電梯安全監(jiān)管應急處置平臺。堅決杜絕重大以上事故,遏制較大事故,減少一般事故。
安全生產(chǎn)是做好一切工作的前提和基礎。我們要高度重視、警鐘長鳴、常抓不懈,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉!
要解放思想,開闊視野,轉變職能,提升政府治理能力和服務水平。
堅持依法行政,建設法治政府。全面推進“六權治本”,依法確權、科學配權、制度束權、陽光行權,嚴格權力監(jiān)督,強化規(guī)矩紀律意識,堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”,嚴格執(zhí)行權力清單和責任清單制度,把權力關進制度的籠子。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,認真辦好代表建議、委員提案,對人民群眾負責。嚴格執(zhí)行決策制度和決策程序,強化重大決策失誤責任追究,確保決策科學民主合法。加強法治宣傳教育,做好法律服務和援助工作,完成“六五”普法任務。
提升服務質(zhì)量,建設效能政府。以敬民之心,行簡政之道。加快職能轉變再造行政流程,不斷提升行政效能和財政績效。以基層需求和群眾需要為導向,再取消下放一批行政審批事項,全面清理非行政許可審批。加快整合市級公共資源交易平臺,規(guī)范交易行為,減少權力干預。大力整治“紅頂中介”,嚴查中介機構強制服務、過度服務。加大政府系統(tǒng)工作績效評價,逐步建立末位請辭制度。深入推進四級政務服務體系標準化建設,加快建設綜合政務服務平臺,讓群眾辦事更加便捷。
大膽解放思想,建設創(chuàng)新政府。
改革創(chuàng)新是發(fā)展?jié)撃艿摹巴诰驒C”。各級政府和公務人員要樹立創(chuàng)新意識,敢于打硬仗,善于過險灘。自覺學習新知識,研究新問題,打破舊習慣,建立新模式,切實提升履職能力。始終堅持問題導向,瞄準影響經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性問題、制約轉型升級的突出矛盾和群眾反映強烈的民生訴求,有效破解障礙和瓶頸。激發(fā)改革創(chuàng)新的熱情,真正做到探索無禁區(qū)、改革無禁區(qū),以政府的創(chuàng)新作為推動全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
從嚴懲治腐敗,建設廉潔政府。不折不扣落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,健全廉政風險防控機制。加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務督查,拓展第三方評估領域,深化政務公開,堅決打掉尋租空間。深入開展“三嚴三實”專題教育,扎實推進學習討論落實活動專項整治,切實解決突出問題。落實“約法三章”,“三公”經(jīng)費只減不增。實行權力運行糾錯問責和考核追究制度,大力治理“庸懶散浮拖”。堅持有腐必反、有貪必肅,切實做到為民務實清廉。
各位代表!改革發(fā)展富民強市的任務艱巨而光榮。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下,團結全市人民,銳意進取,求真務實,推動我市經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展!
市政協(xié)常務委員會工作報告篇一
第三十四條主任會議可以向常務委員會提議組織關于特定問題的調(diào)查委員會，提請常務委員會審議。
五分之一以上常務委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務委員會提議組織關于特定問題的調(diào)查委員會，由主任會議決定提請常務委員會審議，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再決定提請常務委員會審議。
第三十五條調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會議在常務委員會組成人員和省人民代表大會代表中提名，提請常務委員會審議通過。調(diào)查委員會可以聘請專家參加調(diào)查工作。
第三十六條調(diào)查委員會有權調(diào)閱有關的證據(jù)材料，詢問有關人員。調(diào)查所涉及的組織和個人，應當如實提供有關材料和情況。
第三十七條調(diào)查委員會應當向產(chǎn)生它的常務委員會提出調(diào)查報告。常務委員會根據(jù)調(diào)查報告，可以作出相應的決議、決定。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇二
（1月14日在縣政協(xié)九屆一次會議上）。
各位委員、各位同志：
我代表政協(xié)第八屆鳳陽縣委員會常務委員會，向大會報告八屆政協(xié)五年來的工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
五年工作回顧。
政協(xié)第八屆鳳陽縣委員會任期的五年，是鳳陽發(fā)展史上不平凡的五年。這五年是中共鳳陽縣委、縣政府團結帶領全縣人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，萬眾一心、奮力拼搏的五年；是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破、跨上新臺階的五年；是縣政協(xié)服務科學發(fā)展、履職卓有成效的五年；也是全縣廣大政協(xié)委員和社會各界人士，同心同德、盡責履職、主動作為取得新成績、實現(xiàn)新進步的五年。
五年來，在中共鳳陽縣委的堅強領導下，在縣政府的高度重視、積極支持和各方密切配合下，八屆縣政協(xié)常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能，全縣人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出團結民主、生動活潑、積極向上、求真務實的良好局面，并在推動鳳陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和奮力實現(xiàn)追趕跨越進程中發(fā)揮了積極作用，做出了應有的貢獻，譜寫了新的篇章。
一、加強學習，增進共識，人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的思想政治基礎不斷夯實。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟是人民政協(xié)堅持正確的政治方向的思想保證，重視學習是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是人民政協(xié)事業(yè)永葆生機的活力源泉。常委會始終堅持把加強思想建設擺在各項工作的首位，通過組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學習培訓和主題教育，進一步夯實思想政治基礎。
一是深入學習貫徹中共十七大及相關全會精神。10月，中共十七大勝利召開，我們組織縣政協(xié)領導班子和機關全體干部職工，集中收看了十七大開幕式實況直播。分別召開政協(xié)黨組會議、主席會議、常委會議，及時傳達學習中共十七大會議精神?？h政協(xié)八屆四次常委會議專題學習了十七大報告，并對全縣廣大政協(xié)委員學習貫徹十七大精神進行部署。中共十七屆三中、四中、五中、六中全會召開后，按照縣委的部署，及時對全縣政協(xié)委員學習貫徹全會精神提出要求。先后組織舉辦了學習專題報告會，邀請安徽科技學院教授系統(tǒng)進行講解。通過開展的一系列學習活動，切實把廣大政協(xié)委員的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，(本站)統(tǒng)一到縣委、縣政府確定的發(fā)展目標和任務上來，為鳳陽崛起凝心聚力、凝聚共識。
二是認真組織開展人民政協(xié)理論學習。八屆政協(xié)期間，針對新委員多，不了解、不熟悉政協(xié)工作的實際情況，積極組織培訓班。組織廣大委員學習《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》、《政協(xié)章程》和必須掌握的有關業(yè)務知識，進一步幫助委員深化對人民政協(xié)事業(yè)性質(zhì)、政治地位、基本職能、特殊優(yōu)勢的認識。主動為委員訂閱《江淮時報》、《江淮文史》、《人民政協(xié)報》，指導委員學習掌握黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和政協(xié)知識，進一步明確政協(xié)主要任務和工作方法，增強做好政協(xié)工作、履行政協(xié)職能的責任感和使命感。
三是不斷加強時事政治和法律知識學習。及時組織委員學習新時期黨的路線方針政策和中央、省、市關于加強政協(xié)工作的文件精神，幫助委員了解大政方針，認清發(fā)展形勢，明確工作任務，進一步增強政協(xié)委員的政治意識、大局意識和責任意識。組織開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，系統(tǒng)地學習了《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》等文獻史料。結合慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年，舉辦了“中國共產(chǎn)黨的光輝歷程”黨史報告會，聘請市委黨校教授講課，進一步提高對中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的認識。八屆政協(xié)期間，還開辦了學習《憲法》、《物權法》培訓班，舉辦了“低碳經(jīng)濟”專題講座和“當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢”報告會，提高了委員依法履行職責的能力和水平。
二、圍繞中心，服務大局，促進科學發(fā)展的履職成效全面進步。
五年來，八屆縣政協(xié)常委會，圍繞科學發(fā)展第一要務，把握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主線，組織廣大政協(xié)委員，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，開展了豐富而卓有成效的工作，得到了黨委政府的充分肯定，贏得了社會各界的廣泛認同。
（一）著眼全局，積極建言，政治協(xié)商深入推進。
縣政協(xié)常委會緊緊圍繞全縣工作中心，自覺把縣委、縣政府的各項決策和工作部署作為政協(xié)工作的切入點，充分開展政治協(xié)商，形成了全體會議、常委會議、主席會議多層次政治協(xié)商格局。五年來，共召開全體委員會議5次，常委會議26次，主席會議41次，就眾多事關全縣大局的重要問題進行廣泛協(xié)商討論，充分體現(xiàn)了黨政決策的民主化、科學化。
一是全體會議整體協(xié)商水平不斷提高?？h政協(xié)常委會努力為委員履行職能創(chuàng)造條件，每年全體會議期間，委員們列席人大會議，認真聽取政府工作報告和其他重要報告，圍繞我縣政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重大決策和人民群眾關注的熱點、難點問題開展協(xié)商討論，為推動跨越發(fā)展、富民強縣獻智出力。在八屆政協(xié)召開的全體會議上，有24位委員作了大會發(fā)言，44位委員的材料印發(fā)大會交流?？h委、縣政府主要領導、相關領導和縣直有關單位負責人主動參加會議，聽取委員發(fā)言，重視委員建議，落實提案辦理，使政治協(xié)商融入了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐之中，有力地促進了協(xié)商議政水平不斷提高。
二是常委會議專題協(xié)商不斷取得實效。八屆一次會議以來，縣政協(xié)常委會每年都要選擇2-3個重點課題，如圍繞我縣千億元硅（玻璃）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施、縣域經(jīng)濟、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、民生工程等議題，在深入調(diào)研、視察的基礎上，主動與黨政領導和有關部門進行專題協(xié)商，提出了許多切實可行的建議，服務黨政科學決策，推動部門工作狠抓落實，解決發(fā)展實際問題。通過協(xié)商形成的《關于進一步做好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的建議案》、《關于進一步發(fā)展我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)的建議案》等，縣委主要領導高度重視，并及時給予批示，提出的很多建議都得到了很好的落實。協(xié)商形成的《關于進一步做好鳳陽山水庫水源保護工作的建議案》，縣政府主要領導高度重視，縣政府常務會議對《建議案》所涉及的意見和建議逐條進行研究，成立了由縣長任主任、分管副縣長任副主任的水庫環(huán)境整治和保護委員會，制定了《鳳陽山水庫飲用水源地環(huán)境保護整治工作實施方案》，居民飲用水源得到了有效保護，人民生活飲水健康得到有力保障。
三是主席會議重點協(xié)商不斷加強。八屆政協(xié)主席會議協(xié)商形成的《關于加快鳳陽縣總醫(yī)院建設的建議案》，從明確建設主體、完善建設機制、加快專業(yè)技術人才招錄和培養(yǎng)以及融資方案等方面提出了意見和建議。去年形成的《關于鳳陽縣“兩園四區(qū)”建設視察情況的報告》，為進一步完善園區(qū)規(guī)劃目標、確立園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、加大園區(qū)基礎設施投入、配齊配強園區(qū)干部、創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務進行了積極建言。按照縣委縣政府部署，調(diào)研形成的《關于我縣計劃生育工作的視察報告》，在充分肯定我縣人口計生工作呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢的前提下，為改進我縣計生工作還存在的主要指標控制不理想，全縣鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展不平衡等問題，以及出臺與時俱進的獎勵和責任追究制度、加強計生隊伍建設、提高計生人員待遇等方面主動獻策?？h委主要領導高度關注，親自批示，轉發(fā)計生委、縣直機關各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實。主席會議還把加強我縣社會治安、社區(qū)建設、食品安全監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、基礎教育、新農(nóng)村建設、公共衛(wèi)生體系建設等作為議題進行廣泛深入調(diào)研，有針對性地提出意見建議。
（二）積極探索，認真實踐，民主監(jiān)督有效開展。
民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項重要職能。在縣委和縣政府的重視、支持下，縣政協(xié)八屆常委會，積極探索，勇于實踐，把民主監(jiān)督與政協(xié)的調(diào)研視察結合起來，把民主監(jiān)督與提案辦理結合起來，推進了民主監(jiān)督工作的有效開展。
一是注重專項視察的民主監(jiān)督作用。專項視察是政協(xié)開展民主監(jiān)督活動的重要形式。八屆政協(xié)常委會注重發(fā)揮專項視察作用，先后組織委員對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設、公辦幼兒園招生、鳳陽電信、公安基礎工作、文化市場整頓和縣臺資企業(yè)、宗教政策落實情況等進行了專項視察。五年來，共組織委員開展視察活動50多次，參加委員達1000余人次?？h政協(xié)人口資源環(huán)境委員會和經(jīng)濟科技委員會，對我縣礦山整頓治理情況進行了兩個多月的.調(diào)研，視察了南部石英巖、西部石灰石礦區(qū)，召開由部分企業(yè)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和群眾代表參加的座談會，形成了《關于依法、有序、科學合理地開發(fā)利用我縣礦產(chǎn)資源的報告》，提出了“控制總量、提高質(zhì)量、改進設備、減少排放”的發(fā)展建議。去年，縣政協(xié)法制委員會圍繞我縣食品安全工作，組織委員們實地察看了樓南農(nóng)貿(mào)市場、好又多超市、生豬定點屠宰場、鳳寶糧油有限公司等地，形成了《鳳陽縣政協(xié)關于全縣食品安全工作視察的報告》，提出了要進一步提高監(jiān)管人員的整體素質(zhì)、加大食品生產(chǎn)企業(yè)的整治力度、強化食品安全宣傳教育、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡、全民參與監(jiān)督等意見建議，這些報告都得到了縣委、縣政府領導和有關部門的高度重視。
二是注重提案工作的民主監(jiān)督作用。提案是政協(xié)開展民主監(jiān)督非常重要的手段。八屆政協(xié)期間，共提出提案629件，立案602件，其中55件被列為重點提案。在縣政府主要領導的有力支持下，建立了縣政府領導閱批，縣政協(xié)主席、副主席督辦，專委會協(xié)辦重點提案的辦理工作機制，促進了提案辦理工作的扎實推進。五年來，在縣委、縣政府的重視支持下，通過各承辦部門的共同努力，602件提案已全部辦復，提案中的意見建議得到較好落實。
三是注重特邀監(jiān)督員的民主監(jiān)督作用。八屆政協(xié)期間，在黨委政府的重視下，共選派50多名政治素質(zhì)好、工作熱情高、具有相關專業(yè)特長的委員，擔任司法機關和政府部門的特邀監(jiān)督員，參與對國家機關及其工作的民主評議，對群眾關注的難點熱點問題進行民主監(jiān)督。為促進部門和行業(yè)轉變作風，提高服務質(zhì)量，推進機關效能建設，發(fā)揮了積極作用。
（三）深入調(diào)研，服務發(fā)展，參政議政取得實效。
參政議政是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓寬和延伸，調(diào)查研究是做好做實參政議政工作的重要基礎。五年來，縣政協(xié)常委會緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，致力于調(diào)查研究，服務于第一要務，參議成效更加明顯，參議途徑更加廣泛，參議作風更加務實。
一是圍繞全縣重點工作開展調(diào)研。按照“大而急、少而精、深而實”的原則，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以各專委會為依托，組織相關界別委員開展調(diào)查研究。經(jīng)濟科技委員會圍繞“加快實施鳳陽縣千億元硅（玻璃）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”、“進一步加快我縣城鎮(zhèn)化建設”、“企業(yè)如何應對金融危機”和“保增長、保民生、保穩(wěn)定工作”等課題開展了調(diào)研；人口資源環(huán)境委員會圍繞“關于我縣環(huán)境保護工作”、“如何強化我縣計生工作”、“城鎮(zhèn)居民飲用水安全”等課題開展了調(diào)研；教衛(wèi)文旅委員會和提案委員會圍繞“關于促進我縣職業(yè)教育發(fā)展”、“加強公共體育設施建設”、“加大基礎教育投入”、“鳳陽明文化遺存保護”等課題開展了調(diào)研；社會法制委員會圍繞“關于營造穩(wěn)定的社會治安環(huán)境”、“我縣公安隊伍建設情況”、“農(nóng)村合作醫(yī)療”等課題開展了調(diào)研；港澳臺僑文史委員會圍繞“關于我縣臺（外）資企業(yè)發(fā)展情況”、“我縣宗教政策落實情況”等課題開展了調(diào)研。五年來，共開展了調(diào)研活動35次，形成了35份調(diào)研報告，提出200多條有價值的意見建議，得到了縣委、縣政府領導的高度重視和充分肯定。
二是圍繞上級政協(xié)安排的課題開展調(diào)研。八屆政協(xié)期間，先后完成了省政協(xié)安排的關于“加強皖北和沿淮地區(qū)基礎設施建設”、“如何促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)”、“旅游業(yè)發(fā)展情況”、“加快構建我省地方金融體系”、“千村百鎮(zhèn)示范工程建設”、“推進民生工程”和“《宗教事務條例》貫徹落實情況”等7個調(diào)研課題；參加了省政協(xié)關于“促進皖北和沿淮部分市縣加快發(fā)展”資政會，并就“發(fā)揮資源優(yōu)勢，集聚各方力量，加快實施鳳陽縣千億元硅（玻璃）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”進行了大會發(fā)言。完成市政協(xié)安排的關于“走新型工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”、“走新型工業(yè)化道路中的企業(yè)人才支撐問題”、“打造吸引東部魅力后花園”、“推進科教興滁戰(zhàn)略”、“鳳陽縣人才隊伍建設”、“依靠科技進步推進鳳陽經(jīng)濟轉型發(fā)展”、“鳳陽節(jié)能減排工作”等14個調(diào)研課題。通過開展調(diào)研活動，積極宣傳了鳳陽經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，大聲呼吁了鳳陽急需得到上級支持解決的有關問題。
三是帶著自身課題外出學習調(diào)研。外出學習考察是政協(xié)開拓視野，提高參政議政質(zhì)量和水平的重要途徑。八屆政協(xié)常委會結合工作實際，圍繞委員管理、提案辦理、社區(qū)建設、古城保護與旅游開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、計劃生育、礦產(chǎn)開采與環(huán)境保護等內(nèi)容，精選課題，有針對性地組織委員外出考察學習。五年來，共組織委員外出學習考察30多次，形成了30多篇學習考察報告。通過學習交流，借鑒和啟迪了新時期履行人民政協(xié)職能的新思路、新方法。
三、注重特色，發(fā)揮優(yōu)勢，投身經(jīng)濟社會建設的主體意識日益增強。
縣政協(xié)常委會堅持以促進鳳陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為己任，注重自身特色，充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，推動政協(xié)專委會、廣大政協(xié)委員和各界人士主動作為，努力辦實事辦好事，贏得了社會贊譽，擴大了政協(xié)影響。
一是委員主體作用進一步發(fā)揮。政協(xié)委員是全縣各行各業(yè)的精英，常委會充分發(fā)揮政協(xié)委員的技術專長，共組織開展送文化科技、醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)等活動15次，義務為群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生等服務1200人（次）；組織委員參與“安徽省貧困白內(nèi)障復明工程”、“鳳陽慈善光明行”活動，為我縣困難群眾實施復明手術752例。縣政協(xié)常委、第一人民醫(yī)院眼科主任李強，積極參加“日喀則市慈善光明行”活動，并自費赴西藏，成功地為118名貧困藏民實施了白內(nèi)障復明手術。組織委員參與救災救助、扶貧濟困活動，為困難群眾、貧困學生捐款130多萬元。在委員實體企業(yè)中共安置農(nóng)村勞動力和下崗職工近5萬人次。五年來，有72名優(yōu)秀委員在全體會上受到表彰。在政協(xié)網(wǎng)站開辦了“委員風采錄”欄目，大力宣傳委員履職業(yè)績和先進事跡，激發(fā)了委員的榮譽感和自豪感。
二是社情民意工作進一步加強。常委會充分利用政協(xié)包容性強、聯(lián)系面廣、渠道特殊等優(yōu)勢，能夠比較直接地反映各方面群眾、各階層人士的意見、愿望和要求。八屆政協(xié)期間，常委會不斷完善工作機制，健全信息網(wǎng)絡，通過召開民情民智座談會、走訪委員、開辦“鳳陽政協(xié)”網(wǎng)站、發(fā)放調(diào)查問卷、開展“三民”工程大走訪等多種形式，積極收集來自社會各方面的社情民意，共向縣委、縣政府及有關部門反映社情民意230多條，為黨委、政府及時把握社會動態(tài)，加強社會建設，提供決策參考。委員反映集中的問題如：“我縣有線電視網(wǎng)絡建設與服務工作”、“鳳陽二中、三中建設中存在的有關配套問題”、“中高考期間學生飲食安全”、“午秋兩季禁止焚燒農(nóng)作物秸桿”、“依法整頓超限超載”等，這些問題在縣委、縣政府的重視下，得到了很好的解決。八屆政協(xié)期間的全體會議，每次都邀請群眾代表旁聽，提高了會議開放度，增強了民眾參與度。我們還編印了《鳳陽政協(xié)簡報》期刊，向社會宣傳政協(xié)的各項活動和工作成果，主動反映政協(xié)工作動態(tài)，積極為委員交流履職經(jīng)驗提供平臺。
三是資政存史工作進一步提升。縣政協(xié)常委會充分發(fā)揮文史資料的“存史、資政、團結、育人”作用，立足鳳陽實際，著力于抓系列、有特色、出精品，不斷拓展文史資料征集編撰工作。八屆政協(xié)期間，為《皖東文史》、《江淮文史》等刊物撰寫了14篇稿件，在省級以上刊物發(fā)表了5篇文章。配合市政協(xié)文史委編寫了《改革開放30年》、《朱元璋御制碑文》、《朱元璋懲貪倡廉的故事》和《中國民間故事全書?滁州分冊?鳳陽卷》，編輯出版了《鳳陽文史資料》第五、第六兩輯，《鳳陽文史資料》第七輯的征稿工作也正在進行積極籌備。
四是縣委縣政府部署的中心工作全面完成。五年來，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，縣政協(xié)完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育幫扶、城市征遷、文明創(chuàng)建、綜合治理、信訪維穩(wěn)、“三民”工程大走訪等各項工作任務。同時，積極開展招商引資活動，成功引進了鳳陽玻璃、金壇制粉、福萊特玻璃等項目落戶鳳陽。
四、突出主題，加強合作，大團結大聯(lián)合的聯(lián)誼活動廣泛開展。
八屆政協(xié)常委會堅持團結和民主兩大主題，以實現(xiàn)大團結、大聯(lián)合為目標，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，密切與各黨派團體的團結合作，促進了全縣愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展。
一是密切與各黨派團體和各界人士的合作?？h政協(xié)常委會始終保持與各黨派團體和各界人士的密切聯(lián)系，特別關注民主黨派提出的建議提案辦理，定期通報政協(xié)工作動態(tài)，主動征求意見和建議。通過舉辦中秋茶話會、新年團拜會等活動，積極邀請各民主黨派、人民團體、各界人士代表參加，加強聯(lián)系，營造和諧共進、合作共事的氛圍。關注港澳臺僑企業(yè)的發(fā)展，召開工商聯(lián)、港澳臺僑同胞、臺資企業(yè)和有關界別委員代表參加的座談會，聽取意見，幫助反映解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。重視發(fā)揮民族宗教界委員的作用，組織他們在少數(shù)民族居住相對集中的區(qū)域開展走訪、座談活動，幫助解決實際問題。組織社會法制界委員視察基督教等宗教場所，征求宗教界人士對貫徹執(zhí)行黨的方針政策的意見，對宗教活動進行正確引導，堅決抵制和打擊非法邪教活動。
二是加強與各級政協(xié)組織的聯(lián)誼。常委會把團結聯(lián)誼工作作為政協(xié)工作的重點之一，堅持“廣交朋友，服務鳳陽，互相學習，共同進步”的方針，加強與上級政協(xié)組織及兄弟縣(市、區(qū)、旗)政協(xié)組織之間的交往聯(lián)誼。五年來，共接待近1000批次各省、市、縣(市、區(qū)、旗)政協(xié)考察團。其中，國家及省部級領導30余批500多人。召開紀念改革開放和“大包干”30周年座談會，邀請親歷“大包干”歷史進程的歷屆老委員，開展座談和討論。積極參加市政協(xié)舉辦的“慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年、紀念辛亥革命100周年全市政協(xié)優(yōu)秀書畫作品展”。舉辦了全縣書畫攝影愛好者“獻禮六十周年”書畫攝影展。去年底，與南京市下關區(qū)政協(xié)在南京市渡江勝利紀念館聯(lián)辦了鳳陽鳳畫展。通過開展這些活動，促進了交流，溝通了信息，增進了友誼，推動了合作，突出宣傳了我縣改革、發(fā)展的大好形勢。
五、增強活力，改進作風，與時俱進的自身建設穩(wěn)步推進。
為適應新形勢、新任務的要求，八屆常委會扎實推進政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化和程序化建設，自身建設不斷加強，政協(xié)工作科學化水平進一步提高。
一是加強專委會建設。八屆政協(xié)常委會在黨委政府的關心重視下，根據(jù)工作需要，調(diào)整了專門委員會設置，保留了提案、經(jīng)濟科技、社會法制三個委員會，合并更名成立港澳臺僑文史委員會、教衛(wèi)文旅委員會，增設人口資源環(huán)境委員會。不斷充實專委會組成人員，完善相關工作制度。各專委會圍繞常委會的工作安排積極開展各項活動，主席、副主席、秘書長按分工主動牽頭專委會活動。專委會工作得到了進一步加強，履職活動不斷創(chuàng)新，工作質(zhì)量明顯提高。
二是強化界別活動。八屆政協(xié)期間，出臺了《關于進一步發(fā)揮界別作用的意見》，提出了界別工作指導思想、工作內(nèi)容和具體要求。同時建立主席、副主席、秘書長指導聯(lián)系界別工作，專委會聯(lián)系界別活動和界別召集人主動服務等相關工作制度，為界別工作有序開展提供了良好的工作運行機制。每年的《縣政協(xié)工作要點》都得到縣委高度重視，并以縣委文件形式將《要點》轉發(fā)全縣。各專門委員會和界別召集人組織相關界別委員，按照《工作要點》的安排對本界別工作進行部署，制定工作計劃，確定視察調(diào)研課題，從而保證了工作有序開展。
三是推進機關建設。政協(xié)機關在政協(xié)工作中肩負著協(xié)調(diào)內(nèi)外、組織運行、搞好服務的責任?？h政協(xié)機關以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習沈浩先進事跡為抓手，以“搞好服務、當好參謀”為宗旨，扎實推進學習型、服務型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型機關建設。政協(xié)機關干部的思想作風和工作作風有了明顯改變，政治意識、大局意識、群眾意識明顯加強，工作業(yè)績不斷提高。八屆政協(xié)期間，還專門成立了中共政協(xié)老干部黨支部，支持開展各項黨員活動；政協(xié)機關每年都被評為市級“文明單位”，、榮獲“縣雙擁模范單位”，縣政協(xié)機關黨支部被中共鳳陽縣委授予先進基層黨組織。
幾點工作體會。
回顧八屆縣政協(xié)工作，我們主要有以下幾點體會：
一、中國共產(chǎn)黨的領導是政協(xié)履職的正確方向。
堅持和完善多黨合作與政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，首要問題就是要自覺堅持共產(chǎn)黨的領導。五年來，我們始終自覺、主動地堅持和服從縣委領導，認真貫徹縣委的重大決策，在政治方向和政治原則上始終與縣委保持一致，重大問題及時請示報告，舉行重大活動和重要會議邀請縣委、縣政府領導參加，重要工作爭取縣委、縣政府支持，重要建議及時報送縣委、縣政府，保證政協(xié)始終置于縣委的領導之下，保證政協(xié)工作始終圍繞縣委的中心工作開展，保證黨的路線、方針、政策和縣委的決策部署在政協(xié)工作中貫徹落實。
二、團結和民主是政協(xié)履職的兩大主題。
人民政協(xié)既是廣泛團結的產(chǎn)物，也是實現(xiàn)廣泛團結的組織。人民政協(xié)的各項功能都是圍繞團結來發(fā)揮作用的，離開了團結，就失去了人民政協(xié)存在的價值。五年來，我們始終把發(fā)揚民主、增進團結貫穿于政協(xié)的各項工作之中，積極支持黨派、團體運用提案、大會發(fā)言、反映社情民意等方式建言獻策。加強與各黨派團體和社會各界人士的合作共事，促進共同基礎上的大團結、大聯(lián)合。積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、維護穩(wěn)定的工作，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定減少阻力、增加助力、形成合力，為維護社會穩(wěn)定、構建和諧鳳陽發(fā)揮了積極的作用。
三、圍繞中心，服務大局，是政協(xié)履職的基本原則。
只有圍繞中心，服務大局，政協(xié)工作才能把握重點，才能反映人民群眾的根本愿望和要求，政協(xié)工作才會生動活潑而富有現(xiàn)實意義，履職才會得到黨委政府的重視和支持，才會具有影響力、產(chǎn)生凝聚力、充滿生命力。五年來，我們牢固樹立“一盤棋、大合唱”的觀念，堅持把政協(xié)工作融入到全縣發(fā)展大局之中，把政協(xié)的工作重點集中到推動發(fā)展上去，主動建言獻策，自覺踐行出力，得到了縣委、縣政府的肯定。
四、各方支持，積極主動，是政協(xié)工作活潑生動的源泉。
政協(xié)組織履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，工作范圍非常廣泛，涉及到社會的方方面面，需要黨政重視，加強協(xié)調(diào)和各方支持。實踐證明，相互支持，積極主動，是政協(xié)工作活潑生動的源泉。五年來，縣政協(xié)常委會始終緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點，主動向縣委、縣政府通報政協(xié)組織的重大活動，主動為黨政領導科學決策、民主決策提供參考和幫助。縣委、縣政府高度重視和支持縣政協(xié)開展工作?？h委始終把政協(xié)工作納入全局工作通盤考慮，統(tǒng)籌安排?？h委、縣政府主要領導和分管領導多次出席政協(xié)全體會議、常委會議和重要活動，面對面與政協(xié)委員交流，共商發(fā)展大計，形成了“縣委重視、政府支持、政協(xié)主動、部門配合”的良好局面。縣直有關部門加強與政協(xié)各專委會的對口聯(lián)系協(xié)商，并對政協(xié)組織的調(diào)研、視察、檢查等活動，予以熱情支持；對政協(xié)提案、意見和建議，及時研究處理，保證了政協(xié)工作的順利開展。
五、加強學習，與時俱進，是人民政協(xié)永恒的主題。
學習是人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)。加強學習，與時俱進，是人民政協(xié)永恒的主題，也是推動政協(xié)工作在新的起點上創(chuàng)新發(fā)展的動力和源泉。新的形勢、新的任務，對人民政協(xié)工作提出了許多新的要求和新的課題，唯有加強學習，才能做到思想上與時俱進，工作上開拓創(chuàng)新，履職上富有成效。
各位委員、同志們，政協(xié)鳳陽縣第八屆委員會已經(jīng)圓滿地完成了自己的歷史使命?；仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎覀?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，得到了縣委、縣政府和社會各界的充分肯定。成績來之不易，成績的取得關鍵在于縣委的高度重視和正確領導，在于縣政府的熱切關心和大力支持，在于各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全力配合，來源于廣大政協(xié)委員、政協(xié)各組成單位的認真履職。在此，我謹代表縣政協(xié)八屆委員會，對長期以來一直關心、支持人民政協(xié)工作的各位領導、各個單位、各個部門和社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
今后的五年，是鳳陽全面開創(chuàng)科學發(fā)展跨越發(fā)展的關鍵五年。做好今年的各項工作，以優(yōu)異的成績迎接中共十八大召開，具有十分重要的意義。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共鳳陽縣委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出團結民主主題，圍繞縣委、縣政府中心工作，切實履行職責，更好地協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局，為真正把鳳陽建設成為堅持改革創(chuàng)新的政治大縣、加速崛起的經(jīng)濟強縣、充滿活力的文化強縣、宜居宜業(yè)的生態(tài)強縣做出新的貢獻。
各位委員，九屆縣政協(xié)委員會即將擔負起履行政協(xié)職責的神圣使命。中共鳳陽縣第十三次代表大會明確了我縣未來五年的奮斗目標，勾勒出了我縣未來五年經(jīng)濟、社會、民主、民生方面的發(fā)展路徑與愿景。要實現(xiàn)這個目標，需要我們創(chuàng)造性地開展工作，積極履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。在此，謹向縣九屆政協(xié)提出以下幾點建議：
一、加強政治理論學習，為提高履職水平奠定基礎。
縣政協(xié)常委會要緊密結合鳳陽經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，采取多種形式，積極組織政協(xié)委員和機關工作人員加強學習。一要認真學習貫徹中共中央和各級黨委關于加強人民政協(xié)工作的意見，進一步掌握人民政協(xié)的基本內(nèi)涵。二要繼續(xù)深入學習中共十七屆三中、四中、五中、六中全會精神和省、市黨代會精神，深刻領會和把握“十二五”時期的指導思想、目標任務和重大舉措。三要認真學習貫徹縣委第十三次黨代會和有關全委會議精神，準確認識和把握我縣今后發(fā)展的總體思路、奮斗目標和主要任務。四要不斷學習法律、科技、管理等與履行職能相關的知識。通過學習，進一步提高思想理論素質(zhì)和參政議政水平，為“十二五”時期我縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出新貢獻、創(chuàng)造新業(yè)績。
二、維護核心，團結聯(lián)合，為構建和諧鳳陽匯聚力量。
堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅決維護黨的領導核心地位，既是人民政協(xié)始終不渝的原則，也是做好政協(xié)工作的保障?？h政協(xié)常委會要充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛，代表性、包容性強，在團結各界、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、維護穩(wěn)定方面獨特的、不可替代的優(yōu)勢，協(xié)助縣委、縣政府做好新形勢下的群眾工作，努力增進社會和諧。要通過界別渠道做好爭取人心、凝聚力量的工作，努力促進各黨派、各團體及一切愛國者的最廣泛的團結，密切與各方面人士的合作，努力為構建和諧鳳陽貢獻力量。
三、以人為本，關注民生，為加速鳳陽崛起建言獻策。
縣政協(xié)常委會要緊緊圍繞縣十三次黨代會確立的我縣未來五年的目標任務和鳳陽縣經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃描繪的宏偉藍圖，發(fā)揮好政協(xié)優(yōu)勢，統(tǒng)籌好全縣政協(xié)力量，組織委員深入基層、深入群眾，圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”和新農(nóng)村建設、結構調(diào)整、轉型升級、社會保障、文化建設、“十大幸福工程”等群眾關心、社會關注的熱點問題，廣泛深入地開展履職資政活動，力爭提出更多更好的意見建議，為加速鳳陽崛起獻計出力。
四、緊扣中心，開拓創(chuàng)新，為政協(xié)工作再上臺階奮發(fā)有為。
實干興邦，必須全力投身中心工作?？h政協(xié)常委會要帶領全縣廣大政協(xié)委員和政協(xié)機關干部，按照“縣委想什么，我們做什么；政府干什么，我們幫什么”的原則，自覺服從和服務于縣委、縣政府的中心工作和全縣大局，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域當好操作手，爭做實干家。
進一步重視提案工作。鼓勵委員發(fā)揮各自的職業(yè)專長，深入調(diào)查研究，提出有分量、有水平的提案和建議，多謀創(chuàng)新之舉，多建睿智之言，多獻務實之策。把政協(xié)提案的辦理工作與新聞媒體的輿論監(jiān)督結合起來，擴大提案工作的社會參與面，提高社會各界對提案工作認知度。
加強文史資料征集工作。要準確把握新形勢下政協(xié)文史資料工作的重點，堅持“親歷、親見、親聞”原則，進一步拓寬征集渠道，提升征集質(zhì)量。要深入挖掘和整理具有鳳陽地方特色的文史資源，為爭創(chuàng)國家級歷史文化名城，促進鳳陽文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮出精品；要搶救性整理建國后我縣政治、經(jīng)濟、文化、科技等方面的文史資料，努力促進文史資料工作推陳出新。
廣泛開展聯(lián)誼工作。要加強與各級政協(xié)組織的聯(lián)系，有計劃地組織委員“走出去”，赴沿海發(fā)達地區(qū)、內(nèi)地工作先進地區(qū)考察學習，進一步解放思想，開闊視野，增長見識，提高委員素質(zhì)。
五、加強自身建設，為提高政協(xié)工作科學化水平盡心盡責。
一要加強委員隊伍建設。建立健全有關工作制度，加強政協(xié)履職的制度化、規(guī)范化和程序化建設。二要認真開展界別活動。以政協(xié)專委會為主體，加強對委員界別小組工作的聯(lián)系和指導，積極開展視察、調(diào)研活動，增強界別在政協(xié)工作中的活力和在各界群眾中的凝聚力。三要進一步加強政協(xié)專委會工作。加強專委會與黨政對口部門和界別小組的聯(lián)系，搭建委員活動平臺，切實增強工作活力和成效，更好地發(fā)揮專委會在政協(xié)履職中的基礎作用。四要進一步加強政協(xié)機關建設。以加強機關黨的建設為重點，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進機關思想建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務熟練的高素質(zhì)干部隊伍，努力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、務實型、和諧型的政協(xié)機關。
各位委員、各位同志：
我們正處在鳳陽加快發(fā)展的重要時期，政協(xié)有統(tǒng)一戰(zhàn)線、兼容并包、人才薈萃、聯(lián)系廣泛、環(huán)境寬松、位置超脫等一系列工作上的優(yōu)勢，這就為我們圍繞中心、服務大局，為鳳陽的經(jīng)濟社會建設再立新功提供了必要的基礎。讓我們在中共鳳陽縣委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進科學發(fā)展為主題，以推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，以提升政協(xié)工作科學化水平為目標，解放思想、真抓實干，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量！以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮！
市政協(xié)常務委員會工作報告篇三
第三十三條常務委員會會議期間，常務委員會組成人員5人以上聯(lián)名，可以向常務委員會書面提出對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第三十四條質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機關在常務委員會全體會議上或者有關的專門委員會案議上口頭答復，或者由受質(zhì)詢機關書面答復。在專門委員會會議上答復的，提質(zhì)詢案的常務委員會組成人員有權列席會議，發(fā)表意見;主任會議認為必要的時候，可以將答復質(zhì)詢的情況報告印發(fā)會議。
第三十五條質(zhì)詢案以口頭答復的，應當由受質(zhì)詢機關的負責人到會答復;質(zhì)詢案以書面答復的，應當由受質(zhì)詢機關的負責人簽署，由主任會議印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常務委員會組成人員。
第三十六條提出質(zhì)詢案的常務委員會組成人員對質(zhì)詢答復不滿意的，按本規(guī)則第三十四、三十五條的規(guī)定，由受質(zhì)詢機關再作答復。
第三十七條質(zhì)詢案在主任會議決定前，提議案人要求撤回的，質(zhì)詢案即行終止。經(jīng)主任會議決定，受質(zhì)詢機關答復尚未作出，提議案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，該質(zhì)詢案即行終止。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇四
第四十一條常務委員會組成人員在常務委員會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。列席常務委員會會議的省、市人民代表大會代表在常務委員會各種會議上的發(fā)言，不受法律追究。
第四十二條常務委員會組成人員和列席會議的人員在全體會議上對同一議題，一般發(fā)言一次，每次不超過10分鐘。經(jīng)會議主持人同意，發(fā)言時間可以適當延長。常務委員會組成人員和列席人員可以向常務委員會會議提交書面發(fā)言，由常務委員會辦公廳印發(fā)會議。
第四十四條常務委員會會議表決議案，采用無記名投票、按表決器或者其他方式。常務委員會會議表決方式，由常務委員會全體會議決定。
第四十五條任免案應當采用無記名投票或者按表決器方式，逐人表決。
第四十六條議案的表決由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。表決結果由會議主持人當場宣布。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇五
市人大常委會主任。
各位代表：
我受___市第___屆人民代表大會常務委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。
市___屆人大四次會議以來，常委會在中共___市委的領導下，深入貫徹黨的十六屆___中、六中全會精神，認真落實科學發(fā)展觀，圍繞“十一___”規(guī)劃的順利實施，圍繞民本___建設的扎實推進，切實履行憲法和法律賦予的職責，較好地完成了市___屆人大四次會議確定的工作任務，為推進我市社會主義民主法治建設，促進全市經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，做了大量工作。
一、加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督，推進依法行政和公正司法。
聽取審議專項工作報告。一年來，常委會緊緊抓住全市經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大問題，召開常委會會議6次，主任會議18次，聽取和審議“一府兩院”及政府有關部門工作匯報45項，作出決議決定5個。圍繞加強宏觀調(diào)控，聽取和審議了全市半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、部門預算、專項資金使用、金融生態(tài)環(huán)境建設、非稅收入管理、財政收支審計情況的報告和匯報，審查批準了市級財政決算；圍繞發(fā)展經(jīng)濟，聽取和審議了關于市直部門企業(yè)改制、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、城陵磯港區(qū)（松陽湖）一期工程籌建工作情況的報告，與工商聯(lián)聯(lián)合召開了非公有制經(jīng)濟發(fā)展座談會，對影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一些具體問題進行了深入的探討；圍繞推進“民本___”建設，聽取和審議了城市社區(qū)建設、___樓景區(qū)及沿湖風光帶建設、人居環(huán)境建設、人口與計劃生育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作情況的報告；圍繞推進依法行政、公正司法，聽取和審議了市人民政府關于“四___”普法情況和“______”普法規(guī)劃、市中級人民法院執(zhí)行工作、市人民檢察院查辦職務犯罪工作、公安“三基一化”工作情況以及有關法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的報告。常委會對審議中提出的重要意見和建議，發(fā)出督辦函3件、審議意見摘報6期，向“一府兩院”進行了交辦，監(jiān)督和支持“一府兩院”改進工作。
改進完善預決算審查監(jiān)督。常委會督促政府及有關部門深化預算制度改革，規(guī)范預算編制，細化預算內(nèi)容，完善支出程序，嚴格預算執(zhí)行。首先，提前介入搞好預算初審。___屆人大四次會議召開之前，常委會聽取預算編制的'初步方案和設想，對預算編制提出原則性的意見。代表大會召開之后，又深入到有關單位進行調(diào)研，及時了解預算編制過程中的有關情況，提出改進預算編制的意見和建議，使預算編制更加合理，更加科學。其次，突出部門預算工作重點。督促政府及有關部門深化完善部門預算，本級部門預算已擴大到67個，匯編單位達252個，市本級所有行政事業(yè)性單位以及定額補助單位都納入了預算編制的范圍，編制的資金包括單位所有的收入和支出，匯總收入達到95740萬元。三是搞好預算執(zhí)行的審計監(jiān)督。審計開始前，常委會根據(jù)財經(jīng)委和預算工委平時掌握的有關情況，向審計部門確定審計重點，提出審計要求。審計結束后，常委會第21次會議聽取了市審計局“關于市本級財政預算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告”，今年的1月12日，常委會第26次會議再次聽取了市審計局關于審計指出問題糾正情況和處理結果的報告，督促政府及其有關部門正視審計提出的問題，切實加以整改。四是對有關專項資金的管理和使用情況加強跟蹤監(jiān)督。9月上旬，常委會配合省人大對全市水利資金的使用情況進行了檢查，組織水務、財政、農(nóng)辦等部門進行座談，并實地察看了鐵山水庫等水利設施，對水利資金的使用提出了明確要求。11月份，聽取了政府性基金的征收和使用情況匯報，要求進一步加大基金的征收力度，規(guī)范管理和使用，充分發(fā)揮基金的使用效益。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇六
第二十八條常務委員會評議工作由常務委員會領導，主任會議負責組織實施，經(jīng)主任會議決定，可以由有關專門委員會或者常務委員會有關工作委員會承辦，也可以設立臨時評議工作機構承辦。
第二十九條常務委員會應當對市人民政府及其所屬工作部門、市中級人民法院、市人民檢察院工作情況以及由市人民代表大會選舉和常務委員會任命的市人民政府及其所屬工作部門、市中級人民法院、市人民檢察院工作人員履行職責情況進行評議。
第三十條常務委員會評議時，參評人員和被評議單位負責人及被評議個人應當出席會議。必要時，可以邀請被評議個人所在單位負責人和被評議單位的上級主管部門負責人和有關部門負責人列席。被評議單位的主要負責人或者被評議個人向常務委員會全體會議上報告工作或者履行職務的情況并聽取評議意見，回答詢問。
第三十一條常務委員會對被評議單位工作情況或者被評議個人履行職務情況按照滿意、基本滿意、不滿意三個等級進行評價。
第三十二條常務委員會評議后，應當形成評議意見交評議對象進行整改。評議對象接到評議意見后，應當在15日內(nèi)將整改方案報送常務委員會，并在3個月內(nèi)向常務委員會報告整改情況。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇七
第二十四條常務委員會每年選擇若干關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，有計劃地安排聽取和審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的專項工作報告。
常務委員會聽取和審議專項工作報告的年度計劃，由常務委員會辦公廳在上一年度11月份向主任會議提出計劃，經(jīng)主任會議通過后，印發(fā)常務委員會組成人員并向社會公布。
省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院可以向常務委員會要求報告專項工作。
第二十五條常務委員會聽取和審議專項工作報告前，主任會議可以組織常務委員會組成人員和省人民代表大會代表，對有關工作進行視察或者專題調(diào)查研究。
常務委員會可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表到席常務委員會會議，聽取專項工作報告，提出意見。
第二十六條常務委員會聽取和審議專項工作報告前，主任會議可以要求有關專門委員會和工作委員會圍繞報告內(nèi)容開展調(diào)查研究，向常務委員會會議提交書面報告。常務委員會辦公廳應當將各方面對該項工作的意見進行匯總，交由省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院研究并在專項工作報告中作出回應。
第二十七條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向常務委員會會議提出的專項工作報告文本，應當在常務委員會會議舉行的20日前，送達有關專門委員會或者工作委員會征求意見;修改后的報告文本應當在常務委員會會議舉行的10日前送達常務委員會辦公廳。
常務委員會辦公廳應當在常務委員會會議舉行的7日前，將專項工作報告發(fā)給常務委員會組成人員。
第二十八條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向常務委員會提出的專項工作報告，應當由負責人到會作報告。
省人民政府委托有關部門負責人向常務委員會所作的專項工作報告，應當經(jīng)省人民政府討論同意，并由該有關部門主要負責人到會作報告。主要負責人因故不能到會時，應當書面請假，經(jīng)秘書長同意并向會議主持人報告后，委托其他負責人到會作報告。
第二十九條常務委員會全體會議聽取報告后，由分組會議進行審議;必要時可以召開聯(lián)組會議進行審議。
對報告是否作決議，由主任會議決定。
主任會議決定作決議的，有關專門委員會、工作委員會或者常務委員會辦公廳應當與有關部門研究，提出決議草案，經(jīng)主任會議討論后，提交常務委員會會議審議。
第三十一條常務委員會組成人員對專項工作報告的審議意見，經(jīng)有關專門委員會、工作委員會整理后，由常務委員會辦公廳分別轉交省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院研究辦理。省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應當在3個月內(nèi)向常務委員會書面報告辦理情況，并印發(fā)常務委員會會議。
第三十二條常務委員會會議審議專項工作報告通過的決議，由常務委員會辦公廳行文通知有關部門執(zhí)行，并向社會公布。
第三十三條常務委員會聽取的專項工作報告及審議意見，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院對審議意見研究辦理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，由常務委員會辦公廳印發(fā)常務委員會組成人員，向省人民代表大會代表通報并向社會公布。
第三十四條每年7月至9月，常務委員會聽取和審議省人民政府關于上一年度省級地方財政決算的說明，以及審計部門關于上一年度省級財政預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告，審查財政決算草案，并對是否批準決算作出決議。
常務委員會認為必要時，可以對審計工作報告作出決議。省人民政府應當在決議規(guī)定的期限內(nèi)，向常務委員會報告執(zhí)行決議的`情況。
第三十五條每年7月至9月，常務委員會聽取和審議省人民政府關于本年度上一階段全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告、關于本年度上一階段地方財政預算執(zhí)行情況的報告。
第三十六條每年7月至9月，常務委員會聽取和審議省人民政府關于本年度省本級財政預算調(diào)整方案的說明，審查調(diào)整方案草案，并對是否批準方案作出決議。
省人民政府有關主管部門應當在常務委員會舉行會議審查和批準預算調(diào)整方案的1個月前，將預算調(diào)整初步方案送交省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。財政經(jīng)濟委員會應當向常務委員會提出關于預算調(diào)整方案的審查報告。
第三十七條在全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃實施的中期階段，常務委員會聽取和審議省人民政府關于規(guī)劃實施情況的中期評估報告。規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的，常務委員會應當審查規(guī)劃調(diào)整方案草案，并對是否批準調(diào)整方案作出決議。
第三十八條常務委員會組成人員對有關報告的審議意見，經(jīng)財政經(jīng)濟委員會整理后，由常務委員會辦公廳轉交省人民政府研究辦理。省人民政府應當在3個月內(nèi)向常務委員會書面報告辦理情況，并印發(fā)常務委員會會議。
第三十九條常務委員會聽取的全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、地方財政預算執(zhí)行情況報告、審計工作報告及審議意見，省人民政府對審議意見研究辦理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，由常務委員會辦公廳向省人民代表大會代表通報并向社會公布。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇八
各位代表、同志們：根據(jù)領導班子討論意見，我代表廠向大會做行政工作報告，請予審議。
一、20xx年工作的簡要回顧及基本總結20xx年，是我廠首次實現(xiàn)扭虧為盈的一年，也是我廠各項工作實現(xiàn)新突破，碩果累累、全面豐收的一年。一年來，我廠在公司的正確領導下，積極貫徹公司工作會議和一屆三次員工代表大會精神，不斷加強基礎，挖掘內(nèi)部潛力，扎實推進各項工作。經(jīng)過全廠各級人員和廣大員工的共同努力，我廠在油田開發(fā)、經(jīng)營、內(nèi)部改革、安全環(huán)保和黨的建設等各個方面都取得了很大的成績，又一次榮獲“先進單位”稱號。全年累計生產(chǎn)原油11.27萬噸，實現(xiàn)原油商品量10.83萬噸;完成天然氣商品量7510萬立方米，再創(chuàng)歷史新高;自然遞減率為14.63%，綜合遞減率為4.63%;實現(xiàn)內(nèi)部盈利4741萬元;單位油氣操作費用468元/噸，比計劃474元/噸下降了6元。回顧一年來的工作，我們主要取得了以下幾方面成績：
(一)油田開發(fā)保持良好勢頭，初步形成油氣并舉格局20xx年，我廠以追求長遠開發(fā)為目標，夯實油藏研究和有效注水兩個基礎，注重油田調(diào)整挖潛和產(chǎn)能建設，不斷加強天然氣基礎工作，穩(wěn)油增氣初見成效。第一，原油產(chǎn)量實現(xiàn)穩(wěn)中有升。重點抓好油藏研究、有效注水、措施增產(chǎn)和油井日常四項工作，原油產(chǎn)量呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的可喜局面。一是抓好油藏研究，尋找穩(wěn)產(chǎn)潛力。通過深化油藏認識，系統(tǒng)評價措施潛力。
同時，通過對大老爺府油田構造和儲層深化認識后，結合三維地震分析結果及開發(fā)特點，提出了局部完善井網(wǎng)、外部進行滾動擴邊的思路。通過研究成果的有效轉化，在措施增產(chǎn)和產(chǎn)能建設上實現(xiàn)了突破。20xx年，僅壓裂措施一項增油近萬噸，新建產(chǎn)能0.9萬噸。二是抓好有效注水，夯實穩(wěn)產(chǎn)基礎。
研究制定適合大老爺府油田的注水技術政策，實施分層注水，提高了水驅控制程度。為了提高壓裂效果和有效利用長停井，提前調(diào)整水量，恢復地層壓力，加強區(qū)塊的綜合治理，提高區(qū)塊的開發(fā)效果。同時，以先進、適用的注水工藝技術為支撐，實現(xiàn)了中深斜井分注工藝并完善相適應的測調(diào)試技術，注水方案得到有效落實。
全年完成注水井小修分注35口，測調(diào)試700層，一類分注井94口，分注率達到75%，與20xx年對比提高18個百分點。區(qū)塊地層壓力上升0.32兆帕。
三是抓好措施增產(chǎn)，拓展上產(chǎn)空間。以精細研究為手段，重新逐井系統(tǒng)分析開發(fā)資料，發(fā)現(xiàn)一批油藏潛力，動用后取得良好的效果，實現(xiàn)增油技術進步。進攻性措施見到較好效果。全年實施壓裂51井次，有效率達80.4%，增油9587噸，單井增油188噸，與xx年的178噸比多增10噸。針對***油田低產(chǎn)低效井多的問題，根據(jù)油藏研究成果，采取了有針對性的注水和油層改造，改變低產(chǎn)低效井的開發(fā)現(xiàn)狀。
20xx年，復活長停井20口，增油2309噸。四是抓好日常，提高油井免修期。通過井深軌跡精細研究及油井免修期配套技術的應用，建立并實施了以玻璃襯管為主體的標準井和扶正器定期檢測及管桿探傷制度，油井免修期達304天，與20xx年的245天比延長59天，同比減少作業(yè)90井次，不正常井影響產(chǎn)量由xx年的11.2噸下降到目前的6噸。第二，天然氣產(chǎn)量持續(xù)攀升。通過規(guī)范采氣基礎和優(yōu)化采氣工藝技術，生產(chǎn)時率得到明顯提高，日產(chǎn)氣能力由年初的26萬立方米上升到40萬立方米。一是加強天然氣日常，老井產(chǎn)能發(fā)揮率達100%。針對氣井產(chǎn)液、產(chǎn)水組份不同優(yōu)選泡排劑，一井一策確定泡排周期和用量。完成泡排137井次，增氣達69萬立方米。
二是挖掘內(nèi)部潛力，增氣效果顯著。老區(qū)伴生氣回收3口井日增氣1.8萬立方米。雙坨子地區(qū)停產(chǎn)油井、淺層氣的挖潛取得了長足進步，動用后日增氣1.2萬立方米。三是依靠氣井生產(chǎn)管柱解堵技術，解決生產(chǎn)難題。實施后日增氣達2.8萬立方米。四是加快產(chǎn)能建設步伐，保證新井投產(chǎn)進度。20xx年，新投氣井5口，日產(chǎn)氣能力增加11萬立方米。
責任主體，進行成本控制指標層層分解，規(guī)范流程，建立起以成本預算為主要手段的運行保障體系。下大力氣向免修期成果要成本，向非生產(chǎn)急需項目要成本，向潛力要成本，向工作質(zhì)量要成本，積極緩解成本壓力，取得明顯的成效。全年剔除漲價因素外，可變成本同口徑對比降低650余萬元。第二，開展四大創(chuàng)效工程，提升創(chuàng)效能力。20xx年，為了最大限度地發(fā)揮創(chuàng)效能力，制定了四大創(chuàng)效工程的項目和運行安排。通過大力開展創(chuàng)效工程，創(chuàng)效達2700萬元。
第三，突出制度建設和技術創(chuàng)新，加強企業(yè)。對全廠規(guī)章制度進行清理和評價，整理編印規(guī)章制度手冊。結合“查、擺、改、創(chuàng)”活動繼續(xù)做好自檢自查工作，進一步加強生產(chǎn)開發(fā)方面的，真正使工作向企業(yè)經(jīng)濟效益延伸。針對生產(chǎn)開發(fā)中的難點，立足長遠發(fā)展的需求，開展技術攻關，取得大老爺府油田重復壓裂試驗、扶余油田資源評價、免修期綜合治理技術的研究與應用等7項科研成果。第四，積極推進信息化建設，提高工作效率。20xx年，我廠的信息化建設以網(wǎng)絡為載體，以綜合技術為支撐，加快企業(yè)信息化建設，構建網(wǎng)絡平臺，推動企業(yè)工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉變。
在信息門戶建設、辦公自動化系統(tǒng)應用、網(wǎng)絡改造、電子郵件推廣應用及信息基礎等方面取得明顯成效。
(三)安全環(huán)保工作不斷加強，安全生產(chǎn)2980天無事故深入開展了以“強三基、反三違、除隱患、保安全”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動，全面落實安全生產(chǎn)責任制，強化全員安全培訓，完善了qhse管理體系，加大事故隱患治理力度，加強安全監(jiān)督與，取得了良好的效果。20xx年，我廠順利通過國家環(huán)保局對大老爺府油田開發(fā)建設環(huán)保執(zhí)行情況的驗收工作。
(四)三支隊伍建設水平有所提高，整體素質(zhì)進一步提升20xx年，通過積極實施人本化，采取完善激勵政策、廣泛開展員工培訓和技術比武等一系列行之有效的措施后，充分調(diào)動了廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)長久盈利提供堅實的人力資源保障。
一是用特有的理念文化凝聚人。積極宣貫公司“兩個精神、一個理念”，廣泛推行人員工作理念和“十大紀律”，使之融入到日常的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中。
二是用和諧的人文環(huán)境鼓舞人。進一步豐富和深化“暖人心工程”的內(nèi)容，開展了勞模生日、工間操、女工親子假日等一系列富有情感化的活動。三是用完善的體系培育人。針對員工隊伍年輕和特有生活方式，建立了多層次、全方位的培訓體系。舉辦各種培訓班12期，培訓人員300余人次，選拔選派外培人員13名。四是用剛性的獎罰政策激勵人。
加強業(yè)績考核，活化內(nèi)部分配政策，充分發(fā)揮薪酬的激勵約束與調(diào)控導向作用。在制定業(yè)績考核政策上向科技人員和一線生產(chǎn)單位傾斜。在過去的`一年里，我廠全體員工從大局出發(fā)，堅決貫徹油田公司和廠的重大部署，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高效務實的工作作風，克服重重困難，共舉發(fā)展大旗，堅定信心，戮力同心，表現(xiàn)出了良好的綜合素養(yǎng)和奉獻精神。
一年來共涌現(xiàn)出以采油二隊為代表的油田公司星級標桿站隊、先進黨支部標兵1個;秦明哲和吳長江分別被評為公司勞動模范、優(yōu)秀黨務工作者標兵。全廠涌現(xiàn)出模范單位2個，標兵黨支部2個，明星班組10個，先進個人標兵12名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標兵3名。在此，我代表廠二、20xx年工作部署根據(jù)我廠面臨的形勢和今后的要求，經(jīng)過廠黨政班子研究討論確立了20xx年工作思路和工作目標。工作思路：以公司工作會議精神為指導，以“681”發(fā)展目標和“1356”發(fā)展思路為引領，以加強基礎為保證，以原油生產(chǎn)為中心，依靠技術支撐，不斷強化油藏認識和經(jīng)濟挖潛研究力度，加強注水工作，進一步提高油井免修期，加快產(chǎn)能建設步伐，力爭原油產(chǎn)量穩(wěn)升，強化天然氣，做大做強天然氣產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)創(chuàng)效能力，進一步改善員工生產(chǎn)生活條件，最大限度提高員工收入。主要工作目標：——生產(chǎn)指標：原油產(chǎn)量11.19萬噸，力爭完成12.18萬噸，其中老井11.06萬噸，新井1.12萬噸;天然氣產(chǎn)量1.1億立方米，外銷9500萬立方米;油田注水185萬立方米。
——技術指標：自然遞減率控制在5.4%以內(nèi);綜合遞減率控制在2.6%以內(nèi);老井含水上升小于2%;措施有效率達到80%;油井免修期達到320天;注水井分注率達到80%?！?jīng)濟指標：操作費用控制在公司下達的指標以內(nèi);油氣單位操作成本控制在406元/噸以內(nèi);利潤總額7961萬噸;投資資本回報率9.13%;人均獎金達到公司中等水平。
干部無違紀，員工無犯罪。20xx年，是油田公司進入新的歷史階段、實現(xiàn)持續(xù)有效快速發(fā)展的一年，也是我廠打牢發(fā)展根基、提升效益形象的關鍵一年，為實現(xiàn)全年的工作目標，我們要重點做好七個方面工作：
(一)以原油穩(wěn)產(chǎn)為目標，提高油田開發(fā)水平20xx年，我們要重點從油藏研究、有效注水、措施增產(chǎn)、產(chǎn)能建設和延長油井免修期等幾方面入手，進一步夯實穩(wěn)產(chǎn)基礎，提高油井日常水平，力爭使原油產(chǎn)量再上新臺階。第一，抓好油藏研究工作。與大慶石油學院、北京研究院及公司研究院的專家協(xié)作開展精細油藏描述研究，落實資源潛力分布狀況，明確下步老區(qū)擴邊、內(nèi)部加密潛力和未動用層及剩余油分布潛力，確定潛力動用規(guī)模，合理地完善注采井網(wǎng)，最終達到改善開發(fā)效果，提高采油速度和最終采收率的目的。預計增加可采儲量125萬噸以上，采收率提高5%以上。
第二，抓好注水工作。繼續(xù)研究適合大老爺府油田的注水技術政策，實施細分層注水，為保證措施有效率，及時調(diào)整水量，合理恢復地層壓力，提高區(qū)塊的開發(fā)效果。堅持以適應的注水工藝技術為支撐，有效落實注水方案。今年實施注水井小修30口，大修3口，注水井補孔12口，油井轉注6口，一類分注井達到100口，動態(tài)分注率達到80%。確保自然遞減控制在5.4%以內(nèi)，含水上升率控制在2.5%，增加可采儲量12萬噸以上。
第三，抓好措施增油工作。通過油藏研究，系統(tǒng)評價油藏潛力，深入開展剩余油分布規(guī)律研究，做好高臺子油層重復壓裂試驗，為油田的穩(wěn)產(chǎn)做好前期準備。
補孔壓裂28口井，增油5500噸;二次壓裂2口井，增油300噸;酸化20口井，增油1200噸?？傆嫶胧┕ぷ髁?0井次，增油7000噸，措施經(jīng)濟有效率達到80%以上，確保綜合遞減控制在2.6%以內(nèi)。第四，抓好長停井利用工作。針對大老爺府油田的低產(chǎn)低效井多的問題，結合油藏研究的成果，采取有針對性的注水和油層改造，開展長停井復活工作。預計復活長停井10口，增油1000噸。第五，抓好產(chǎn)能建設工作。
重點抓好項目，包括方案設計、組織實施，突出質(zhì)量放在首位，全年鉆井25口，其中油井18口，水井5口，評價井2口，建產(chǎn)能1.35萬噸，產(chǎn)能到位率90%以上，產(chǎn)能發(fā)揮率50%以上，低效井控制在5%以內(nèi)，努力創(chuàng)造產(chǎn)能建設新水平。第六，抓好油井免修期工作。重點是開展“一項試驗”，使用“三項技術”，堅持“六個做法”，即開展國內(nèi)聚乙烯內(nèi)襯防磨管試驗;使用標準井配套技術;使用防渣凡爾防砂防卡技術;使用涂料花管、外襯激光割縫花管的防砂防垢技術;堅持使用油桿旋轉器延長管桿及扶正器的使用壽命;堅持以產(chǎn)量不降為原則，優(yōu)化油井工作參數(shù);堅持建立不正常井綜合診斷處理體系;堅持作業(yè)優(yōu)化結合制度，避免重復作業(yè);堅持管桿探傷制度，確保下井管桿的合格率;堅持剛性落實各項規(guī)章制度。今年，油井維護工作量350井次，免修期達320天，不正常井影響產(chǎn)量控制7噸以下，返修率小于5%。
(二)以增強發(fā)展后勁為根本，提高天然氣基礎水平今年是我廠天然氣工作打基礎、上水平的關鍵時期，我們要立足長遠，把握先機，為適應天然氣大發(fā)展做好思想、素質(zhì)及技術上準備。第一，加強日常基礎工作，確保完成外銷目標。結合氣藏研究，通過試井工作，選定合理工作制度，提高天然氣的最終采收率;以滿足天然氣生產(chǎn)需要為目的，積極調(diào)改和優(yōu)化集輸系統(tǒng);建立健全基礎資料錄取規(guī)范標準和氣井分類分級制度，完善天然氣安全生產(chǎn)保障制度，制定安全預案，加大日常排查力度，嚴格杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保天然氣安全生產(chǎn)。
第二，積極開展挖潛工作，產(chǎn)氣能力持續(xù)增長。繼續(xù)開展泡排工作，保證氣井產(chǎn)能得到正常發(fā)揮。預計對16口井進行泡排。結合氣藏研究成果，積極開展老區(qū)氣井挖潛工作，采取排水復活、選層射孔等措施對遺留探井的再利用，預計日增氣3萬立方米。
(三)以節(jié)能降耗工程為突破口，提高經(jīng)營工作水平堅持以增產(chǎn)增效為中心，加大挖潛力度，積極開展節(jié)能降耗、降本增效工程，要在原油穩(wěn)產(chǎn)、天然氣增產(chǎn)的基礎上，向精細要效益，挖掘最大創(chuàng)效潛能，使內(nèi)部利潤再創(chuàng)新高。
第一，加強財務，有效控制成本。一是把握關鍵環(huán)節(jié)，積極探索可控制性強的動態(tài)成本控制體系。建立成本承包網(wǎng)絡，細化各項指標，分解承包考核到位。
都納入預算，變被動算帳為主動，變事后反映為事前控制。
三是細化工作標準，逐步實現(xiàn)基層核算考核評價體系。依托單井效益核算系統(tǒng)，對成本、產(chǎn)量和效益進行綜合分析評價，積極探索轉變生產(chǎn)方式、提高單井效益的途徑。
四是充分運用定額、經(jīng)濟活動分析等手段，及時發(fā)現(xiàn)和反映經(jīng)營過程中的問題，切實發(fā)揮信息對決策的指導作用。
五是加快財務隊伍建設，積極開展信息業(yè)務、決算業(yè)務、成本業(yè)務三個方面的研究，充分發(fā)揮財務的核心作用，力爭在實現(xiàn)“兩個一流、兩個延伸”的財務目標方面，取得實質(zhì)性進展。第二，加強投資，提高資本回報率。理順程序，強化投資全過程，突出抓好方案設計審查、隊伍招標選用、材料供應、現(xiàn)場施工運行、質(zhì)量保證措施、工程決算和財務決算等主要環(huán)節(jié)，保證投資的科學性、合理性和效益最大化。
以產(chǎn)能建設項目為依托，全面推行項目工作，成立項目經(jīng)理部，完善項目手冊。第三，加強資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用率。一是成立資產(chǎn)小組，重新修訂固定資產(chǎn)制度，推行由資產(chǎn)小組、基層單位共同的二級模式。二是用好中油資產(chǎn)信息系統(tǒng)，摸清家底，掌握資產(chǎn)動態(tài)，推進資產(chǎn)向實效和價值相結合的綜合轉變。三是盤活利用不良資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)，促進低效資產(chǎn)提檔升級，全年開展資產(chǎn)創(chuàng)效工程5項，創(chuàng)效790萬元。四是搞好報廢資產(chǎn)處理，做好減值增值工作，同時財務、資產(chǎn)、計劃部門要積極配合，做好增值資產(chǎn)的前期評價和項目后評估工作，提高增量資產(chǎn)的盈利能力。第四，加管理，規(guī)范物資采購。制定《物資計劃及追加計劃辦法》，嚴格控制上報計劃時無預見性和隨意性，提高計劃準確率。在物資使用上，繼續(xù)執(zhí)行《物資消耗跟蹤制度》，建立班組、隊部消耗跟蹤記錄臺帳，防止物資流失。
同時，進一步完善各項消耗定額。第五，抓好節(jié)約挖潛工作，開展降本增效工程。堅持開源與節(jié)流并重的原則，以節(jié)約油、氣、水、電為切入點，降低能源消耗，不斷加大成本結構的調(diào)整，嚴控電費、燃料費、運輸費等各項費用，力爭全年創(chuàng)效300萬元。(四)以“三基”工作為重點，提高基層基礎工作新局面從健全制度、規(guī)范程序、明確標準入手，以實效化為目的，推行基層建設工程。第一，加強基層班子建設。一是加強理論學習和形勢任務，提高素質(zhì)，強化基層班子成員的責任意識。二是加強對基層班子《黨政議事規(guī)則》執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，大力推行廠(隊)務公開制度，發(fā)揚民主作風，提高執(zhí)行政策的自覺性。三是增強基層班子表率意識和奉獻意識，轉變工作作風，嚴格履行崗位職能，提高班子決策能力。第二，加強基礎制度建設。
要按照科學、規(guī)范、實用的原則，設置基層站隊、班組、崗位的各類資料報表臺帳，實現(xiàn)基礎資料的信息化、規(guī)范化。清理和完善各項規(guī)章制度，實行領導干部包保井組制，推進基層基礎水平提升，逐步完善基礎制度體系。第三，加強員工和培訓。培訓主要以貼近生產(chǎn)、注重實效為指導思想，針對生產(chǎn)過程的重點、難點，開展“短、平、快”的培訓活動，提高勞動生產(chǎn)率。健全員工培訓機制，開辦采油、采氣、集輸?shù)仁畟€專業(yè)培訓班16期，培訓400人次。第四，高起點，高標準，加大對基層站隊的硬件投入，進一步改善工作環(huán)境。
全年重點在彩鋼防水、井組門窗改造、場地硬化等方面加大投入，進一步改進員工生產(chǎn)生活條件。(五)堅持以人為本，提高安全環(huán)保工作水平牢固樹立“以人為本”的思想，按照“安全抓預防，環(huán)保抓源頭”的原則，毫不松懈地抓好安全環(huán)保工作，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
按照公司要求，進一步推行qhse管理體系，編寫《各種突發(fā)事故應急救援預案》，完善《安全規(guī)章制度匯編》、《操作規(guī)程匯編》。繼續(xù)落實安全分級制度，堅持主管領導親自抓，部門領導重點抓，單位領導經(jīng)常抓的三級安全責任網(wǎng)絡，強化全員全過程和監(jiān)督。重點做好反“三違”工作，加大檢查及整改力度，對聯(lián)合站、輸氣站等要害部位進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行整改，做到防范于未然，計劃使用30—50萬元整改安全隱患。(六)提高全員素質(zhì)，提高三支隊伍建設水平堅持從發(fā)展大局著眼,從生產(chǎn)實際出發(fā)，全面提高三支隊伍整體素質(zhì),為我廠長久發(fā)展提供堅實人力資源保障。
第一，進一步深化人事制度改革。改變現(xiàn)有用人制度，逐步推行競聘上崗，真正把上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優(yōu)秀人才選拔到關鍵崗位上來。有針對性的選派一般、科技人員到基層單位掛職鍛煉，豐富基層工作經(jīng)驗，加快青年后備人才培養(yǎng)，滿足發(fā)展需要。
第二，合理調(diào)整勞動組織結構。繼續(xù)實行。
承包井組的方式，對采氣區(qū)實施崗位承包，節(jié)省勞動用工，緩解生產(chǎn)崗位人員不足的矛盾，提高勞動生產(chǎn)率。
第三，強化績效考核，完善激勵機制。進一步量化機關和基層干部考核辦法，將產(chǎn)量、可控成本、開發(fā)指標、安全生產(chǎn)等作為重要考核指標，用完善的業(yè)績考核辦法，充分調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。第四，整合智力資源，發(fā)揮科技支撐力。圍繞制約我廠發(fā)展的“瓶頸”問題，推行全員參與、自由組合的科技項目辦法，開展大老爺府油田精細油藏描述、延長油井免修期技術研究與應用和淺層氣藏描述及措施挖潛研究等23項科研項目，集中優(yōu)勢力量，實施技術攻關和新技術推廣，加大成果轉化力度，積極實施科技興油戰(zhàn)略。
(七)增強凝聚力和向心力，提高企業(yè)文化建設水平今年，我廠的企業(yè)文化建設要按照公司建設“上產(chǎn)文化”、“創(chuàng)新文化”、“和諧文化”為基本要求，努力探索具有前大特色的企業(yè)文化建設的新模式。一是在采油井組、隊部、辦公樓、會議室、活動室等顯著位置懸掛中國石油新標識，通過規(guī)范新標識的使用，打造我廠全新的發(fā)展形象。二是以班組文化建設為重點，以“創(chuàng)建學習型班組、培育知識型員工”活動為載體，建設具有前大特色的“廠、隊、班”三級企業(yè)文化網(wǎng)絡體系。開展“我為前大發(fā)展獻一計”、“我為降本增效做一事”的合理化建議、修舊利廢和小改小革等群眾性的創(chuàng)建活動，在全廠上下營造“想主人事、干主人活、盡主人責”的創(chuàng)新發(fā)展氛圍。三是以健康有益的文化活動為載體，凝聚員工力量。
要根據(jù)前大地處偏遠的特點，通過對文化場點建設的投入，充分發(fā)揮群團組織、各類協(xié)會、興趣小組的作用，營造健康、和諧、向上的文化氛圍。四是堅持文化育人，典型引路，培育高素質(zhì)的員工隊伍，促進我廠的改革發(fā)展。從尊重人、關心人、愛護人、培養(yǎng)人的角度出發(fā)，從實現(xiàn)自身價值的角度去關注員工，用公司“681”發(fā)展目標和我廠建設“百萬噸大油田”的發(fā)展愿景凝聚人心、鼓舞士氣。各位代表、同志們，我廠已經(jīng)進入前所未有的快速發(fā)展階段，目標已經(jīng)明確，藍圖已經(jīng)繪就，我們一定要認真貫徹油田公司一屆四次員工代表大會暨20xx年工作會議精神，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和求真務實的工作作風，緊緊抓住發(fā)展良機，開拓進取，頑強拼搏，為全面完成20xx年的各項工作目標而努力奮斗。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇九
各位委員、同志們：
我代表五屆政協(xié)常務委員會向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
2013。
年工作回顧。
2013。
年，是市政協(xié)主動履職、成果豐碩的一年。一年來，在市委的堅強領導下，在市人大、市政府的大力支持下，我們緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展中心，組織全體委員，團結各界人士，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，使政治協(xié)商更加有序、民主監(jiān)督更加有力、參政議政更加有效，為譜寫富民強市新篇章作出了積極貢獻。
思想的高度決定工作的力度，履職的理念決定工作的方向。一年來，我們堅定不移地以黨的十八大精神為指導，不斷深化對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、職能和作用的認識，響亮地提出了“高唱主旋律、共畫同心圓”的口號，并把它作為政協(xié)履職新理念，在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，與市委保持高度一致，全面融入“依托哈爾濱、打造新五?！钡闹餍?。市委五屆二次全會召開之后，我們把學習貫徹落實全會精神作為一項重大而緊迫的政治任務，深刻領會、準確把握，帶領全體委員切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到市委決策部署上來，把廣大政協(xié)委員和社會各界人士緊密團結到市委周圍，通過協(xié)商民主，努力將市委的主張和意圖轉化成全市人民的自覺行動，為在全市上下形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的強大合力營造了良好的民主氛圍，為市委全會繪就的壯麗藍圖成為美好現(xiàn)實，做出了政協(xié)組織應有的貢獻。
促進發(fā)展是政協(xié)組織履行職能的第一要務。
一年來，我們緊緊圍繞市委提出的“突出產(chǎn)業(yè)項目建設，奮力譜寫富民強市新篇章”工作主題，積極推進協(xié)商民主廣泛多層發(fā)展，充分把握協(xié)商議政的“著重點”、認真找準民主監(jiān)督的“著眼點”、努力尋求參政議政的“著力點”，深入調(diào)查研究，主動獻計出力，極大地增強了履職效果。
把握關鍵議題開展協(xié)商議政。
1
次全會、
5
次常委會、
7
次專題協(xié)商會議，組織了。
9
次視察，提出了一批高質(zhì)量的意見和建議，這些意見和建議的報告，得到了市委主要領導的高度重視，并批轉市政府及相關部門研究、參考與采納，為市委科學、民主決策，市政府部署工作提供了有益參考。對“生態(tài)、宜居之城”建設、牛家工業(yè)園區(qū)建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設等經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，通過常委會議進行重點協(xié)商；對招商引資、產(chǎn)業(yè)項目推進等重要問題，通過主席會議進行專題協(xié)商；對加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)資市場管理、公安交通管理、食品藥品安全監(jiān)管、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險等熱點問題，通過專委會進行對口協(xié)商。去年召開的幾次議政常委會，我們分別邀請了相關戰(zhàn)線分管領導和相關部門負責同志通報有關工作情況，與常委會組成人員進行直面協(xié)商、達成共識，既調(diào)動了委員參政議政的積極性，又促進了各項工作有序開展。我們把推動生態(tài)宜居之城建設作為全年履職重點，在五屆七次常委會上，公安、交通、建設、城管、環(huán)保等部門通報了我市生態(tài)宜居之城建設情況，并就“廣場、公園、街路”的建設與管理情況及我市城市綠化、美化，交通秩序管理，生態(tài)環(huán)境保護等問題回答了委員們的提問。協(xié)商議政后，我們提出了《突出主題、準確定位，加快推進我市生態(tài)宜居城市建設步伐》的若干建議，一些建議已被吸收采納并轉化為成果。
力求建言深度搞好調(diào)查研究。
11。
次，形成調(diào)研報告。
11。
篇?！蛾P于我市城北擬建高中若干問題的建議》、《關于我市水稻種子研發(fā)的幾點建議》、《關于牛家工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展的建議》、《關于我市物業(yè)管理的現(xiàn)狀和建議》等調(diào)研報告中的一些建議，得到了相關部門的認真采納，有效推動了工作落實和一些實際問題的解決。
拓寬監(jiān)督領域暢通民主渠道。
42。
項惠民實事、“招商之冬活動”、“一走三進”等工作，進行專題視察評議。通過對。
42。
件惠民實事的視察評議，政協(xié)常委會和政協(xié)委員一致認為：
2013。
42。
50。
多名，組織部分政協(xié)常委參與了全市雙評測票活動。委員們以不同的界別、不同的視角，認真履行民主監(jiān)督職能，對相關部門轉變職能、規(guī)范行為、提高辦事效率起到了積極的推動作用。
推進項目建設突出主題實踐。
12。
4
3
億元項目落戶園區(qū)，該項目達產(chǎn)后，將帶動園區(qū)現(xiàn)代裝備制造業(yè)提檔升級。
一年來，我們注重發(fā)揮政協(xié)組織的整體功能作用，始終把維護和實現(xiàn)人民群眾根本利益作為出發(fā)點和落腳點，積極做好協(xié)調(diào)關系、聚集正能量的工作，營造了融洽和諧、生動活潑的良好局面。
及時反映社情民意。
70。
余條，把其中的。
40。
多條重要信息匯編成。
15。
300。
5.20。
全國助殘日起每半月安排一次手語播報五常新聞，使廣大聽障人士享受了與健全人一樣的知情權?！凹眲x農(nóng)村巧立名目人情消費”和“五安路殯儀館門前路段亟需改建維修”等建議引起了相關部門的高度重視，這些問題都將得到很好的解決。
主動參與中心工作。
一年來，政協(xié)班子按照市委統(tǒng)一部署，深入戰(zhàn)線、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入企業(yè)，主動參與全市中心工作，認真完成市委臨時交辦工作，在移民安置、旅游產(chǎn)業(yè)推進、重點企業(yè)發(fā)展等方面都取得了良好的效果在備春耕生產(chǎn)、夏季防汛、秋季整地、安全生產(chǎn)檢查等工作中，及時深入一線，認真指導工作，并積極協(xié)調(diào)包扶部門，為所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)力所能及的解決實際問題在汛情嚴重的小山子鎮(zhèn)，政協(xié)班子帶領地稅、供銷等部門連續(xù)在防汛前線工作十余天，與鎮(zhèn)村干部群眾一道防汛抗災，保護了人民生命財產(chǎn)的安全。
緊密聯(lián)系社會各界。
我們通過各界別委員加強與不同利益群體的聯(lián)系。
大力支持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。市政協(xié)副主席孫文秀成功引進山東堯王控股集團，投資。
8000。
萬元，全力打造東北紅木家具之都；政協(xié)常委王利偉積極拓展企業(yè)發(fā)展空間，帶領海明潤。
2013。
年實現(xiàn)稅金。
360。
萬元，財政貢獻不斷提高；政協(xié)常委張建華創(chuàng)辦的鑫成進出口貿(mào)易公司。
2013。
年創(chuàng)匯。
480。
萬美元，位居我市外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)匯三甲。目前。
4
萬余元。同時，政協(xié)機關干部和政協(xié)委員還不定期深入困難群眾和弱勢群體當中，盡最大努力的幫助他們解決一些實際問題。
一年來，我們高度重視自身建設工作，在提高委員履職水平、發(fā)揮專委會作用、提升機關服務水平、增進學習交流、加強宣傳工作方面取得了新的進展。
注重加強委員隊伍建設。
60。
多家委員企業(yè)及委員工作單位，通過走訪，引導委員切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用?；谖瘑T管理方面取得的成績，我市在哈市政協(xié)經(jīng)驗交流會上作了《充分發(fā)揮委員主體作用，為市域經(jīng)濟發(fā)展獻計出力》的典型發(fā)言。
有效增強專委會工作活力。
專委會是政協(xié)履行職能的重要組織者和承擔者根據(jù)工作需要，為各專門委員會配備了。
3
—
5
名不駐會副主任，以協(xié)助專職主任更加有效地開展工作。同時，制訂了《專委會工作職責》，健全了專委會發(fā)揮基礎作用的機制。及時組織召開專委會工作會議，安排部署全年工作，專題協(xié)商各項議題，加強與各對口部門的聯(lián)系，提高了專委會協(xié)商議政水平。
扎實推進政協(xié)機關建設。
在市委的關心下，實現(xiàn)了政協(xié)機關干部與黨政部門干部的雙向交流，有效增強了政協(xié)機關工作活力。按照中央“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”的八項規(guī)定，我們制定和完善了政協(xié)機關的各項規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。在貫徹學習“十八大”和“十八屆三中全會”精神活動中，市政協(xié)領導班子帶頭學習，帶頭實踐，積極開展政協(xié)理論創(chuàng)新，由政協(xié)領導撰寫的理論文章獲得了哈市社會科學優(yōu)秀科研成果獎。同時，我們把學習十八大精神與做好政協(xié)工作緊密結合，把學習貫徹十八大精神激發(fā)出來的熱情和干勁，引導到推動和促進完成年度工作任務中，在政協(xié)機關形成了勤勉、務實、團結、高效的工作作風。
積極開展學習交流。
我們鼓勵和支持委員到外地參觀考察，學習外地在招商引資、項目推進、生態(tài)建設等方面的經(jīng)驗做法，提高了委員建言獻策、助推發(fā)展的能力水平熱情接待了省內(nèi)外政協(xié)組織到我市調(diào)研考察，既很好地宣傳推介了五常，又學到了外地政協(xié)履職的成功經(jīng)驗我們與哈市政協(xié)農(nóng)經(jīng)委聯(lián)合就五常農(nóng)產(chǎn)品名牌保護與開發(fā)進行了深入調(diào)研，形成的調(diào)研報告在哈市政協(xié)常委會上進行了專題協(xié)商，得到了與會領導的充分肯定根據(jù)協(xié)商內(nèi)容，我市主管農(nóng)業(yè)領導應邀到哈爾濱電視臺，接受了《政協(xié)論壇》節(jié)目訪談，引起了良好反響。
認真做好宣傳報道工作。
40。
多篇。
各位委員，過去一年我們?nèi)〉玫某煽?，是市委堅強領導、高度重視、親切關懷的結果，是市政府及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼎力支持的結果，是社會各界熱情幫助的結果，也是全體委員廣泛參與、共同努力的結果。在這里，我代表五屆政協(xié)常委會一并表示衷心的感謝！
回顧。
2013。
年的工作，也要看到我們的工作中仍存在一些不足。諸如，協(xié)商議政的制度化水平還不夠規(guī)范，民主監(jiān)督的廣度深度需要進一步擴大、實效還需進一步增強，參政議政的水平還有待進一步提高等等。對這些存在的問題，我們必須在今后的工作中切實加以解決。
2014。
年工作意見。
中共十八屆三中全會對全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，并從推進社會主義民主政治制度建設的高度，對人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用提出更新目標和更高要求。
2014。
年政協(xié)常委會工作的指導思想是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為統(tǒng)領，在市委的堅強領導下，全面貫徹落實市委五屆三次全會精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，大力弘揚“誠信、包容、創(chuàng)新、超越”的五常精神，緊緊圍繞“依托哈爾濱，打造新五?！睉?zhàn)略，積極推進社會主義協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為市委提出的“突出產(chǎn)業(yè)項目、加快轉型升級，奪取富民強市新勝利”做出新的更大貢獻。
要把學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神作為政協(xié)委員學習培訓的重要內(nèi)容，通過學習培訓、舉辦輔導報告、撰寫學習心得等各種形式，組織好領導班子、政協(xié)常委、全體委員和政協(xié)機關等不同層面的學習。在全面學習十八屆三中全會報告的基礎上，重點學習報告提出的“加強社會主義民主政治制度建設”的論述，充分運用人民政協(xié)這個重要渠道，深入進行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。要把學習十八屆三中全會精神與學習習近平總書記一系列重要講話精神結合起來，與認真貫徹市委五屆三次全會精神結合起來，與開展黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，與推進履職、改進作風結合起來，在深化學習中統(tǒng)一思想，在團結合作中堅定信念，在明確目標中凝聚廣泛共識。
要充分發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，緊扣“依托哈爾濱，打造新五?！卑l(fā)展戰(zhàn)略，以實現(xiàn)“四城”目標為主線，按照市委五屆三次全會提出的總體要求，充分發(fā)揮政協(xié)職能作用。通過扎實推動提案工作、開展調(diào)研視察、反映社情民意等形式，在“堅定不移實施新戰(zhàn)略，著力推進產(chǎn)業(yè)項目、招商引資、園區(qū)建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設、民生工程實現(xiàn)新突破上”建睿智之言、獻務實良策。今年，我們將針對我市農(nóng)民焚燒秸稈、小型鍋爐排放粉塵超標等影響生態(tài)環(huán)境的問題，中小學義務教育階段學校亂收費、教師亂補課等現(xiàn)象進行調(diào)研，對校園食品安全和敬老托老機構服務質(zhì)量等情況進行視察，力爭提出一批切實可行的意見和建議。
我們要按照市委五屆三次全會的決策部署，悉心問民生、留心察民意、真心表民情，把推動民生工程建設作為履行職能的主要方向，把發(fā)展社會事業(yè)、創(chuàng)新社會管理、推進公共服務作為履行職能的重要領域，努力延伸政協(xié)工作觸角，組織委員深入基層、深入群眾，使政協(xié)履職的過程成為推動民生問題解決的過程。今年，我們將圍繞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、小區(qū)物業(yè)管理，供熱、供水、供電、通信服務等問題，組織委員開展專項民主評議，探索完善評議方式，確保政協(xié)民主監(jiān)督取得實效。
高舉社會主義和愛國主義兩面旗幟，千方百計促和諧密切關注社會各階層正當?shù)睦嬖V求，充分調(diào)動社會新階層的積極性和創(chuàng)造性，使之在建設和諧社會中發(fā)揮更大作用大力推動和支持政協(xié)委員及社會各界開展扶貧幫困、慈善救助活動的同時，積極發(fā)揮政協(xié)委員招商引資的獨特優(yōu)勢，形成政協(xié)班子帶頭，全體委員參與的招商格局，力爭招大商，上大項目，把助推五常經(jīng)濟社會跨越發(fā)展體現(xiàn)在實際行動上同時高度關注和努力促進社會保障、文化衛(wèi)生等各項社會事業(yè)健康發(fā)展，積極參與各項社會公益活動，為和諧社會建設貢獻力量。
要緊緊抓住開展黨的群眾路線教育活動的有利契機，以為民、務實、清廉為主題，廣泛征求政協(xié)委員和廣大群眾的意見建議，深入開展批評與自我批評，杜決“四風”問題在政協(xié)機關滋生蔓延，確?；顒尤〉们袑嵆尚?。要繼續(xù)堅持走訪委員制度，加強與工商聯(lián)和社會各界的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新開展豐富多彩的界別小組活動。開展協(xié)商民主向基層延伸工作，逐步在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立政協(xié)工作站，擴大基層民主參與面。試行開展“月協(xié)商”會議制度，建立完善委員漫談會、議政沙龍等協(xié)商議政平臺，推動委員在更大范圍、更深層次、更高視野上履行職責，全面提高政協(xié)工作的質(zhì)量。全體政協(xié)委員必須自覺樹立有為才能有位、有位更加有為的觀念，培養(yǎng)政協(xié)情懷、奉獻政協(xié)事業(yè)，以不可替代的作用推動發(fā)展，以實實在在的業(yè)績體現(xiàn)價值。
各位委員、同志們：
回顧過去，我們感到充實和欣慰；展望未來，我們滿懷信心和期待?！俺逼桨堕煷呷诉M，風正揚帆當有為”。讓我們在市委的堅強領導下，同心同德，群策群力，開拓進取，扎實履職，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為突出產(chǎn)業(yè)項目建設，加快轉型升級，奪取富民強市新勝利作出新的更大貢獻！
市政協(xié)常務委員會工作報告篇十
要解放思想,開闊視野,轉變職能,提升政府治理能力和服務水平。
堅持依法行政,建設法治政府。全面推進“六權治本”,依法確權、科學配權、制度束權、陽光行權,嚴格權力監(jiān)督,強化規(guī)矩紀律意識,堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”,嚴格執(zhí)行權力清單和責任清單制度,把權力關進制度的籠子。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,認真辦好代表建議、委員提案,對人民群眾負責。嚴格執(zhí)行決策制度和決策程序,強化重大決策失誤責任追究,確保決策科學民主合法。加強法治宣傳教育,做好法律服務和援助工作,完成“六五”普法任務。
提升服務質(zhì)量,建設效能政府。以敬民之心,行簡政之道。加快職能轉變再造行政流程,不斷提升行政效能和財政績效。以基層需求和群眾需要為導向,再取消下放一批行政審批事項,全面清理非行政許可審批。加快整合市級公共資源交易平臺,規(guī)范交易行為,減少權力干預。大力整治“紅頂中介”,嚴查中介機構強制服務、過度服務。加大政府系統(tǒng)工作績效評價,逐步建立末位請辭制度。深入推進四級政務服務體系標準化建設,加快建設綜合政務服務平臺,讓群眾辦事更加便捷。
大膽解放思想,建設創(chuàng)新政府。
改革創(chuàng)新是發(fā)展?jié)撃艿摹巴诰驒C”。各級政府和公務人員要樹立創(chuàng)新意識,敢于打硬仗,善于過險灘。自覺學習新知識,研究新問題,打破舊習慣,建立新模式,切實提升履職能力。始終堅持問題導向,瞄準影響經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性問題、制約轉型升級的突出矛盾和群眾反映強烈的民生訴求,有效破解障礙和瓶頸。激發(fā)改革創(chuàng)新的熱情,真正做到探索無禁區(qū)、改革無禁區(qū),以政府的創(chuàng)新作為推動全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
從嚴懲治腐敗,建設廉潔政府。不折不扣落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,健全廉政風險防控機制。加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務督查,拓展第三方評估領域,深化政務公開,堅決打掉尋租空間。深入開展“三嚴三實”專題教育,扎實推進學習討論落實活動專項整治,切實解決突出問題。落實“約法三章”,“三公”經(jīng)費只減不增。實行權力運行糾錯問責和考核追究制度,大力治理“庸懶散浮拖”。堅持有腐必反、有貪必肅,切實做到為民務實清廉。
各位代表!改革發(fā)展富民強市的任務艱巨而光榮。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下,團結全市人民,銳意進取,求真務實,推動我市經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展!
市政協(xié)常務委員會工作報告篇十一
突出工作重點，開展“掃黑除惡”專項斗爭。認真貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神，全面落實中央部署和省、市委要求，市中院19次召開專題會議研究部署，多次向市委和市委政法委專題匯報，有效推動掃黑除惡專項斗爭深入開展。堅持依法嚴懲和深挖徹查相結合，嚴把證據(jù)認定標準，全年全市法院審理涉黑惡犯罪案件41件237人，形成強大震懾。
精準指導施策，服務保障經(jīng)濟發(fā)展。堅決貫徹落實市委優(yōu)化營商環(huán)境總體部署，市中院制定《充分發(fā)揮職能作用，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供法治保障和服務的實施方案》《為實現(xiàn)全市“三大目標”提供司法服務保障的工作意見》，提出具體措施，努力提高司法應對的前瞻性有效性針對性。認真落實省、市委關于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的制度規(guī)定，研究出臺《關于服務和保障民營經(jīng)濟發(fā)展十條措施》，支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展，為企業(yè)做大做強提供優(yōu)質(zhì)司法支持。
落實市委部署，嚴厲打擊毒品犯罪。貫徹落實全市禁毒工作暨創(chuàng)建全國禁毒示范城市動員部署會議精神，不斷加大毒品犯罪打擊力度。全年全市法院受理毒品犯罪案件736件，審結718件；市中院受理261件，審結250件。市中院分別在“6?26”國際禁毒日和12月中旬，對35名毒品犯罪分子進行公開宣判，其中判處死刑5人、死緩7人、無期徒刑15人。宣判后及時召開新聞發(fā)布會，通報全市法院打擊毒品犯罪工作成效，有力推動我市“全國禁毒示范城市”建設。
建設美麗長治，有效保護生態(tài)環(huán)境。市中院成立“打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件專項行動領導小組”，強化組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導、信息匯總、督察督辦。市打擊破壞環(huán)境犯罪專項行動領導小組2次編發(fā)簡報介紹市中院做法，省高院給予高度評價。為發(fā)揮警示效能，市中院組織對破壞生態(tài)環(huán)境案件在互聯(lián)網(wǎng)直播庭審，并對6起集中宣判，有力震懾了破壞環(huán)境違法犯罪分子。
積極投入力量，推進脫貧攻堅工作。市中院按照市委關于加強脫貧攻堅工作的“六條措施”，對武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)七個貧困村落實幫扶責任，全院242名干警主動對接幫扶，摸實情、出實招、干實事，幫助修建衛(wèi)生室、文化廣場，建設雜糧加工廠等新農(nóng)業(yè)項目，投入資金進一步改善對口貧困村家庭用電、飲水條件。開展送溫暖、獻愛心、以購代捐等活動，對口扶貧民意測評滿意度不斷提升。
二、履行司法職能，全力維護社會安全穩(wěn)定。
穩(wěn)步提升案件質(zhì)效。堅持不懈推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，落實全省民事審判工作會議精神，狠抓執(zhí)法辦案，全市法院訴訟案件結案率97.06%，市中院訴訟案件結案率98.22%，比上年分別提升0.04%和1.17%；全市法院結案平均用時每件51.6天，比上年縮短4.2天；服判息訴率79.93%，比上年提升3.2%。落實最高法院《進一步全面落實司法責任制實施意見》，市中院出臺《關于員額制院領導辦理案件的規(guī)定》，入額法官一線辦案率100%，市中院院、庭長辦案4024件，占辦案總數(shù)的80.87%，高出全省法院平均值32個百分點。
依法懲治刑事犯罪。全年全市法院共審結各類刑事案件3693件，其中一審2270件；市中院審結1493件，其中一審70件。審結交通肇事、危險駕駛、以危險方法危害公共安全等犯罪案件685件，審結故意殺人、故意傷害、盜竊、搶劫、綁架等危害公民人身權利、財產(chǎn)權利犯罪案件1634件，依法保護人民群眾生命財產(chǎn)安全；審結集資詐騙、合同詐騙等破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪案件277件，有效維護公民法人合法權益；審結妨害公務、尋釁滋事、販賣毒品等妨害社會管理秩序犯罪案件1134件，大力推進“平安長治”建設。審結貪污、賄賂、濫用職權、玩忽職守等職務犯罪案件139件；高質(zhì)高效審理了省高院指定管轄的呂梁市原市委常委、孝義市委書記馬文革受賄案和市監(jiān)委查辦的重大職務犯罪案件，推進反腐敗斗爭深入開展。
穩(wěn)妥審理民商事糾紛。全年全市法院共審結各類民事案件19876件，其中一審16707件；市中院審結3272件，其中一審103件。審結涉及各類經(jīng)濟主體的買賣合同、股權轉讓、物權糾紛等案件9274件，平等保護市場競爭主體合法權益；審結道路交通損害賠償、相鄰關系糾紛等案件1059件，修復受損的人際關系；審結婚姻家庭、繼承案件5249件，促進家庭和睦；審結勞動爭議案件971件，促進理性勞動關系的建立；審結金融借貸糾紛案件561件，防范化解金融風險；審結知識產(chǎn)權案件60件，依法保護科技創(chuàng)新。加強“三去一降一補”司法應對，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，依法受理破產(chǎn)案件2件，服務供給側結構性改革。
大力推進行政審判和國家賠償工作。全年全市法院共審結行政案件957件，其中一審682件；市中院審結行政案件330件，其中一審55件。審結保護人身、財產(chǎn)權利案件2件，行政強制措施類案件126件，行政處罰類案件31件，推進“法治長治”建設。發(fā)布行政案件司法審查報告，提出司法意見建議18條，促進法治政府建設。全市法院共辦理國家賠償案件15件，支付國家賠償金28萬余元。司法救助543人，支付救助金289.7萬元，傳遞了司法溫情。
有效規(guī)范減刑假釋和申訴審查工作。20初，市中院會同市檢察院、潞城監(jiān)獄、長治監(jiān)獄召開減刑假釋工作聯(lián)席會，共同學習最高院新出臺的司法解釋和省高院的具體規(guī)定，規(guī)范全市減刑假釋工作提請程序，提高減刑假釋案件審理質(zhì)效。全年依法審理減刑案件614件，假釋案件5件，3件當庭宣判。加強信訪和申訴審查工作，受理申請再審案件96件，其中13件提起再審，83件駁回申請。
三、強化責任擔當，堅決打贏“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)。
努力形成綜合治理格局。市委高度重視法院執(zhí)行工作，市委主要領導多次聽取執(zhí)行工作匯報，孫大軍書記、楊勤榮市長等領導先后到市中院調(diào)研指導。市人大常委會專題調(diào)研并聽取市中院執(zhí)行工作報告。市委政法委扎實推進聯(lián)合懲戒和執(zhí)行聯(lián)動機制建設。市政府大力支持，推動我市11件涉黨政機關執(zhí)行案件按期執(zhí)結。采取有效措施，加大“執(zhí)行不能”宣傳力度。“黨委領導、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與”的綜合治理執(zhí)行難工作格局在我市已經(jīng)形成。
不斷提升執(zhí)行案件質(zhì)效。兩級法院院長簽訂《“基本解決執(zhí)行難”目標管理責任狀》，對標“基本解決執(zhí)行難”核心指標，以咬定青山不放松的堅定決心，發(fā)起總攻戰(zhàn)，打好組合拳?？茖W合理調(diào)配隊伍結構，提檔升級執(zhí)行保障裝備，立體化、多層次運用執(zhí)行措施，持續(xù)精準發(fā)力，確保攻堅決戰(zhàn)決勝。全年全市法院受理執(zhí)行案件9744件，執(zhí)結9081件，執(zhí)結率93.2%；市中院受理執(zhí)行案件713件，執(zhí)結589件，執(zhí)結率82.61%。執(zhí)行案件每件平均用時93.1天，比上年縮短34.7天。全市法院執(zhí)結案件標的額27億多元，比上年增加近8億元。全年全市法院在中國裁判文書網(wǎng)公布執(zhí)行法律文書6709篇，其中市中院公布240篇，文書上網(wǎng)率均達100%。
有效開展執(zhí)行攻堅行動。堅決落實我市《建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進社會誠信建設實施方案》，開展“零點行動”“百日行動”，鍥而不舍推進執(zhí)行攻堅。全年全市法院“點對點”網(wǎng)絡查控系統(tǒng)查詢量超過25000次，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等載體連續(xù)公布失信被執(zhí)行人信息“黑名單”16370人次，使“老賴”在出行、就業(yè)、經(jīng)商、消費等方面“一處失信，處處受限”，960名被執(zhí)行人迫于受限壓力主動履行了義務。市政法各機關形成打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪行為協(xié)調(diào)配合機制，“基本解決執(zhí)行難”工作開展以來，全市法院決定拘留失信被執(zhí)行人755人次，移送拒執(zhí)犯罪10件11人。
四、堅持科技思維，奮力推進智慧法院建設。
夯實信息化建設基礎。市中院修訂完善《全市法院信息化建設應用方案》，進一步推進信息化建設與應用工作。不斷加大信息化建設資金投入，瞄準全省一流目標，先后建成裁判文書上網(wǎng)直報系統(tǒng)、文書智能編寫系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等十余個信息化建設項目，新建3個數(shù)字法庭，對原有4個數(shù)字法庭進行擴容提速，升級改造建成具有現(xiàn)代科技水平的審判委員會會議室。兩級法院加大訴訟服務中心信息化建設，在服務大廳安裝案件查詢觸控大屏幕、智能材料收轉柜、銀聯(lián)收費pos機，提供免費wifi服務等，提升司法為民實效。
拓展信息化深度應用。兩級法院全部開通中國法律應用數(shù)字網(wǎng)絡服務平臺（法信平臺）賬號，為法官辦案提供法律規(guī)范和案例大數(shù)據(jù)融合服務，進一步提高審判工作質(zhì)效。推進電子卷宗隨案同步生成及深度同步應用，探索建立與監(jiān)委、公安、檢察電子卷宗隨案移送制度，減輕法官辦案負擔。加快庫藏檔案掃描工作，為實現(xiàn)網(wǎng)上調(diào)閱電子案卷奠定基礎。加強執(zhí)行指揮中心實體化運行，實現(xiàn)執(zhí)行工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。實時自動推送立案、分案、開庭等12個審判節(jié)點信息，有效保障和滿足當事人、訴訟參與人的知情權、參與權和監(jiān)督權。
全面深化司法公開。全市法院借助信息化手段全面實現(xiàn)審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息“四公開”。全年全市法院共開展庭審直播10287場，公開裁判文書26975篇。在中國法院網(wǎng)、新浪法院頻道組織的年陽光司法評比活動中，市中院被評為“優(yōu)秀直播法院”，2018年在全國各中院蟬聯(lián)第七。截止年底，市中院在官方微信平臺發(fā)布司法信息565條，及時宣傳和介紹長治法院加強執(zhí)法辦案、服務群眾訴訟和推進法制建設的正能量，網(wǎng)民關注量和滿意度進一步提升。
五、主動改進工作，切實保障法院持續(xù)健康發(fā)展。
突出政治引領。堅持黨對法院工作的絕對領導，自覺把法院工作置于黨委工作大局中謀劃和推進，堅持第一時間貫徹落實中央和省、市委的重大決策部署，嚴格執(zhí)行向市委請示報告制度，確保中央和省、市委的決策部署不折不扣貫徹落實。在兩級法院持續(xù)興起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神熱潮，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”。嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則和決策程序，堅持黨組中心組學習制度，落實“三會一課”，不斷夯實黨建基礎。成立中共長治市委黨校法院分校，邀請市委黨校教授就十九大精神、《監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》作專題輔導，建立黨建工作聯(lián)系點制度，有效提升履行“兩個責任”能力。扎實開展“新時代新?lián)斝伦鳛椤敝黝}黨日活動，廣大黨員的先鋒意識、黨性觀念得到進一步錘煉。
增強履職能力。落實中央《關于加強法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設，全面落實司法責任制的意見》，根據(jù)審判執(zhí)行及司法保障工作的實際需要，落實年度教育培訓計劃，加強新修訂法律法規(guī)的學習，先后在知名高校和國家法官學院組織了全市法院刑事、民事、行政審判業(yè)務，以及執(zhí)行和行政人員培訓，受訓人員近500人。加大資金投入，加強圖書室、電子書屋建設，為干警學習創(chuàng)造良好條件。
持續(xù)正風肅紀。深入推進全市法院隊伍集中整肅專項活動，開展“以案為鑒、筑牢防線”警示教育，推動法院隊伍作風建設取得實效。堅決扛起“兩個責任”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，壓實“一崗雙責”。嚴格辦案風險崗位管控，嚴格執(zhí)行最高法院“五個嚴禁”和防止干預過問案件“兩個規(guī)定”等制度。認真落實中央八項規(guī)定精神，堅決抵制“四風”。全年處置信訪舉報件60件，堅決查處違法違紀行為，給予黨政紀處分18人，在全市法院形成震懾。
自覺接受監(jiān)督。全市法院認真負責地向人大及其常委會報告工作，高度重視、認真辦理人大代表、政協(xié)委員意見建議，堅決貫徹執(zhí)行人大及其常委會決議。誠懇接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受紀檢監(jiān)察機關法紀監(jiān)督，依法接受檢察機關訴訟監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見，促進公正司法。全市法院通過開展“人大代表、政協(xié)委員法庭行”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員觀摩指導庭審，同時，開展院長走訪全國及省、市人大代表活動，主動通報法院工作，主動接受監(jiān)督，擴大司法公開效果，加強和改進了法院工作。
過去一年，全市法院取得的各項成績，是市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導、監(jiān)督和支持的結果，是各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界、廣大群眾關心、理解和幫助的結果。在此，我代表全市法院表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們清醒認識到全市法院工作還存在一些問題和短板。比如，落實全面從嚴治黨還不到位，個別干警違法辦案、以案謀私，嚴重損害司法公信；隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，重大復雜案件不斷增多，法院面臨的.壓力和挑戰(zhàn)越來越大；審判管理機制還不健全，案件質(zhì)量效率還需進一步提升；社會誠信體系建設仍不完善，基本解決執(zhí)行難還存在許多問題；法院工作的成效與社會公眾的感受還存在一定差距，執(zhí)行公開、執(zhí)行宣傳力度需要進一步加大等。這些問題都需要我們緊緊依靠黨的領導，在市人大和各方面的大力監(jiān)督支持下，以更大的決心和勇氣，以更加有效的舉措認真加以解決。
一是在堅持黨對法院工作的絕對領導上確立更高標準。進一步提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。全面貫徹中央和省、市委以及上級法院決策部署，學習貫徹中央《政法工作條例》，嚴格落實重大事項報告制度，及時主動向市委請示報告重點工作、重要事項、重大案件，確保法院工作始終在黨委領導下扎實有序地推進開展。堅持抓黨建、帶隊建、促審判，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警先鋒模范作用，全面提升法院黨建水平。
二是在服務經(jīng)濟社會健康發(fā)展上謀求更大作為。進一步強化全局思維,主動圍繞中心服務大局。深入貫徹落實市委十一屆六次全會精神，認真開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，堅持問題導向，推動思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實。充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能作用，圍繞市委中心工作，在司法服務保障加快推進能源革命、大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、轉型項目建設、防范化解各類風險、堅決維護政治安全社會大局穩(wěn)定等各項重點工作上聚焦發(fā)力，務求取得更大實效。圍繞供給側結構性改革主線，依法審理破產(chǎn)案件，促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰。依法審理公司、合同等案件，推動形成公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境。圍繞創(chuàng)新驅動，依法平等保護民營企業(yè)合法權益，保護企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全。加大污染環(huán)境犯罪懲治力度，服務美麗長治建設。
三是在司法為民公正司法上取得更好業(yè)績。深入推進掃黑除惡專項斗爭，創(chuàng)新完善辦案機制，調(diào)優(yōu)配強專業(yè)辦案力量，堅決打好大案要案審判“攻堅戰(zhàn)”。嚴厲打擊非法集資、套路貸等涉民生違法犯罪行為，嚴厲打擊故意殺人、故意重傷害、毒品犯罪、“兩搶一盜”等嚴重刑事犯罪，維護社會安全穩(wěn)定。依法審理涉及教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等領域案件，推動改善消費環(huán)境。發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善訴調(diào)對接機制，更好滿足人民群眾多元司法需求。服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，切實保障農(nóng)民權益。進一步加強行政審判工作，支持“放管服”改革，促進法治政府建設。把“基本解決執(zhí)行難”工作取得的成果常態(tài)化、制度化，進一步發(fā)揮綜合治理執(zhí)行難工作格局的作用，建立執(zhí)行工作長效機制。
四是在深化綜合配套改革上實現(xiàn)更大突破。全面落實新修訂的《人民法院組織法》，深化法院內(nèi)設機構改革。嚴格落實司法責任制，進一步健全院、庭長監(jiān)督管理機制，加強均衡結案管理，強化法官會議、審判委員會作用。深化案件繁簡分流改革，完善簡化庭審和裁判文書的各項機制。大力推進訴訟服務提檔升級，在立案環(huán)節(jié)推行“一次性告知”制度，努力做到“最多跑一次”，盡早實現(xiàn)全市法院網(wǎng)上預約立案，切實減輕當事人負擔。健全全流程網(wǎng)上智能辦案系統(tǒng)，加強與政法各部門辦案智能管理系統(tǒng)的對接，促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，為全市法院工作發(fā)展開辟新境界。
五是在加強法院隊伍建設上采取更實舉措。進一步培育提高職業(yè)尊崇感和廉政意識，形成良好職業(yè)作風。開展“紀律作風整頓年”活動，持之以恒正風肅紀，讓干警知敬畏、存戒懼、守底線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，懲治司法腐敗，確保法院隊伍忠誠干凈擔當。進一步加強法院文化建設，繼續(xù)提升長治法院文化品牌，促進隊伍內(nèi)涵式發(fā)展，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。堅持政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬要求，進一步加強隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設。大力開展“實戰(zhàn)大練兵”活動，努力提升學習的本領、司法的本領、落實的本領、做群眾工作的本領、創(chuàng)新的本領。
新時代呼喚新氣象，新征程要有新作為。新的一年，全市法院將在市委的堅強領導、市人大及其常委會的有力監(jiān)督下，堅定信心、匯聚力量，積極進取、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)全市法院工作新局面，為我市打造山西重要增長極、建設省域副中心城市、建設美麗幸福長治作出新的更大的貢獻！
市政協(xié)常務委員會工作報告篇十二
（2012年11月16日在白鶴鋪鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第一次會議上）。
白鶴鋪鎮(zhèn)人大主席劉衛(wèi)華。
各位代表：
一、過去五年工作的回顧：
我鎮(zhèn)人大工作在縣人大的精心指導下，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在全鎮(zhèn)各級人大代表的支持和參與下，我們認真貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀，團結奮進，扎實工作，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揮人大代表的作用，加大監(jiān)督力度，加強民主法制建設，推動全鎮(zhèn)三個文明建設和社會各項事業(yè)的開展，各項工作取得了較好的成績，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）組織代表開展各項活動，促進經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展。
人民代表大會制度是我國的一項基本政治制度。地方各級人大工作的好壞，直接關系到黨和人民事業(yè)的興衰，也關系到改革開放，建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會的成敗。因此，發(fā)揮代表作用，做好人大工作尤為重要。幾年來，我鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，有針對性地開展了一些活動，取得了初步成效。
一是開展代表聯(lián)系選民活動。五年來，我鎮(zhèn)共召開了五次人民代表大會，每次代表大會召開以前，鎮(zhèn)人大主席團普遍走訪鎮(zhèn)人大代表，認真聽取代表意見，同時要求每個代表必須走訪本選區(qū)80%以上的選民，在人大會召開期間，每個代表必須填寫批評、意見和建議表，或寫議案。近幾年來，我鎮(zhèn)人大代表同選民關系密切，成效明顯。
二是發(fā)揮代表作用，開展代表評議活動。為了更好地組織代表開展好閉會期間的代表活動，提高代表的履職水平，增強代表的責任感和使命感。五年來，我鎮(zhèn)人大主席團先后組織人大代表對公安、交通、電力、國土、城建、計生、畜牧等部門進行評議。各級代表實事求是地對本鎮(zhèn)屬單位的工作進行客觀評價，肯定成績指出問題，限期整改，使受評單位受益匪淺，從而有力地促進工作。
三是圍繞重點工作進行視察調(diào)研。五年來，先后對民營企業(yè)、城鎮(zhèn)建設、重點工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎設施建設和教育事業(yè)進行調(diào)研、視察。分別形成了很好的調(diào)研報告呈送給相關單位，有的調(diào)研得到了采納和利用。
四是組織代表外出參觀學習活動，2009年，我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)人大代表外出參觀學習，()學習外地人大工作和經(jīng)濟建設的先進經(jīng)驗。
五是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為增強代表的責任意識，去年以來，我們開展了“人民選我當代表，我當代表為人民”的競賽活動，發(fā)動代表積極為民排憂解難，帶頭參與經(jīng)濟建設和社會公益事業(yè)建設。
（二）、認真開展監(jiān)督工作，推進依法行政。
加強監(jiān)督是憲法和法律賦予各級人大的重要職權，鎮(zhèn)四屆人民代表大會對鎮(zhèn)屬職能部門采取定期與不定期的方法進行督察，經(jīng)常聽取“七站八所”部門負責人的匯報，并根據(jù)匯報提出了具體工作議案，對鎮(zhèn)屬單位和各部門的日常工作和收費進行了監(jiān)督，堅決治理了“三亂”行為。一是對鎮(zhèn)屬單位進行評議，四屆人大一次會議以來，鎮(zhèn)人大對國土、林業(yè)、農(nóng)電、戶籍、計生、司法、公安、城建、畜牧等單位進行了評議，對執(zhí)法好的單位給予表揚，對存在問題的單位制訂了限期整改的措施；二是加大執(zhí)法監(jiān)督，促進法律有效實施。近幾年來，我們配合縣人大《農(nóng)業(yè)法》、《環(huán)境保護法》、《稅收征管法》等法律法規(guī)進行了檢查和調(diào)查。增強了人民群眾的法律意識；三是加大財政監(jiān)督力度，促使陽光政務。每次人大會都要求財政所所長作書面或口頭的財政工作報告，財政的預算和決算情況呈報給鎮(zhèn)人大審核；四是明確重點監(jiān)督，促使民生事業(yè)發(fā)展。近幾年來，鎮(zhèn)人大還重點監(jiān)督了惠民政策的落實，一事一議下?lián)苜Y金的使用情況，項目資金和國家重點工程建設資金的到位和使用情況。
（三）、加強自身建設，提高人大工作水平。
為了適應社會主義市場經(jīng)濟新形勢，鎮(zhèn)人大主席團始終把自身建設放在重要位置上，努力提高業(yè)務素質(zhì)，增強工作效率。
一是抓學習，鎮(zhèn)人大主席團為人大代表訂閱了人大雜志；專題組織了代表學習了《組織法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)和黨的政策，不斷調(diào)高代表的責任意識，履職意識，提高代表依法履職能力和水平，提高代表仗義執(zhí)言的膽識和勇氣。
二是抓調(diào)研。對民生問題，人民群眾關注度非常高的熱點、難點問題，進行認真調(diào)研。鎮(zhèn)人大主席團成員密切聯(lián)系代表，代表密切聯(lián)系選民，做群眾的貼心人和代言人。
三是抓廉政建設。我們嚴格要求代表自覺踐行法律，自覺保持廉潔自律，增強拒腐防變能力。
四是抓規(guī)范建設。人大辦公室內(nèi)做到了“五有六上墻”，檔案資料整理齊全，并有專柜保管，做到了年初有計劃，年末有總結，各種資料按時上報，使人大工作有章可循，有章可依，保證了人大工作的經(jīng)?；?guī)范化。
五是抓領導重視。爭取黨委主要領導對人大工作的重視是做好人大工作的重要保證，近幾年來，鎮(zhèn)黨委十分重視對人大工作的領導，首先把人大工作列入了黨委的重要議事日程，并定期和不定期聽取了鎮(zhèn)人大工作的匯報，督促和支持人大完成預定工作任務。其次是積極為鎮(zhèn)人大履職創(chuàng)造寬松條件，每年為人大代表提供履職工作經(jīng)費在3萬以上（含每年人大例會經(jīng)費和人大代表調(diào)研經(jīng)費），特別是2012年召開兩次人大會議和縣、鄉(xiāng)人大代表的選舉，我鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費超過6萬元。在此，特別感謝鎮(zhèn)黨委的高度重視和鎮(zhèn)政府的.鼎力支持！
回顧五年來的工作，我們雖然做出了一些成績，但是對照憲法和法律的規(guī)定，與黨和人民的要求相比還有較大的差距。一是代表的履職水平還有待提高；二是對本級政府和鎮(zhèn)屬單位（七站八所）的監(jiān)督力度和方式還有待提高；三是對代表提出的批評意見和建議落實不夠及時；四是與各級人大代表及選民的聯(lián)系還不夠密切。我們決心在以后的工作中加以改進，力爭在以后的工作中，充分發(fā)揮人大的自身優(yōu)勢，把人大工作做得更好，讓人大代表和人民群眾更加滿意。
二、今后工作的主要任務：
各位代表，今明兩年我鎮(zhèn)人大工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十八大精神，切實履行憲法和法律賦予的職責，在鎮(zhèn)黨委的領導下，堅持以人為本，突出發(fā)展主題，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、生態(tài)建設和社會事業(yè)全面發(fā)展，圍繞上述總體要求，我鎮(zhèn)人大將著重做好以下工作：
（一）、發(fā)揮人大職能作用，進一步促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，人大工作必須把發(fā)展作為第一職責，圍繞全鎮(zhèn)事關全局的重大問題和人民群眾關心的熱點、難點問題作出決議決定，促進決策的民主化、科學化、法制化。進一步加大監(jiān)督力度，扎實有效地開展執(zhí)法檢查，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
（二）、發(fā)揮人大監(jiān)督作用，進一步促進政府工作。
一是一如既往地做好各項工作的檢查和監(jiān)督，鎮(zhèn)人大將組織視察和調(diào)研，反映社情民意，向鎮(zhèn)政府積極提供建設性建議，促進政府工作有效開展。
二是做好重點項目建設、財政預算、專項資金的審查工作，確保各項工作依法推進。
三是加強對人大會議期間代表提出的建議議案的督查，增強監(jiān)督實效。
四是繼續(xù)對政府及“雙管”站所開展評議，()促進被評單位糾正工作中存在的問題，提高被評單位的執(zhí)法水平。
（三）、做好代表培訓，進一步提高代表履職能力。
一是豐富代表培訓形式，采用講座、座談、視察、調(diào)研、外出考察學習等形式，提高代表素質(zhì)，增強代表的積極性。
二是開展代表的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，獎勵優(yōu)秀代表，發(fā)揮代表模范作用，增強代表的榮譽感，積極廣大代表關注社會熱點難點，深入了解民性，廣泛集中民智，切實發(fā)揮代表作用。
（四）加強自身建設，提高鎮(zhèn)人大工作水平。
加強組織制度和工作制度建設，堅持走群眾路線，自覺接受群眾監(jiān)督，帶頭學習各項法律法規(guī)，增強民主法制意識，不斷提高依法履職的能力和水平，充分發(fā)揮人大作用。圍繞經(jīng)濟發(fā)展的重點、群眾關心的熱點和監(jiān)督工作的難點，有選擇性地加強調(diào)查研究。
各位代表，堅持和完善人民代表大會制度，建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明，鎮(zhèn)人大主席團任重道遠，讓我們在縣委和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為全面建設小康社會、為建設文明、富饒、美麗的新白鶴，做出新的更大的貢獻。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇十三
市政協(xié)機關黨委按照年度工作部署在上級黨組織的領導下認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進性教育活動緊緊圍繞黨的中心任務和政協(xié)機關工作實際開展形式多樣的活動切實加強機關黨的思想建設、組織建設和作風建設增強了機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用為政協(xié)各項工作目標的實現(xiàn)提供了強有力的精神動力和思想保證。回顧一年來的工作主要做了以下幾方面：
一是開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進性教育活動。按照市委的統(tǒng)一部署，市政協(xié)機關黨委在機關全體黨員中開展了為期9個月的黨員先進性教育活動。為加強對活動的領導，機關黨委成立了領導小組，并在活動的學習動員、分析評議和整改提高三個階段，都制定了活動實施方案，對機關全體黨員提出要求。本網(wǎng)，!
整個活動中，機關一是組織集中學習46學時，其中收看錄像3次，聽黨課報告2次，搞黨建知識測試1次，認真通讀了學習教育讀本，做好了每人10000字的學習筆記，上交心得體會96篇；二是建立縣級黨員領導干部聯(lián)系點9個，每個縣級黨員領導干部分別到聯(lián)系點調(diào)研，指導工作，促進了聯(lián)系點教育活動的開展；三是以支部為單位開展了主題為“入黨為什么，現(xiàn)在做什么，將來留什么”和“創(chuàng)五型機關，做五好黨員”大討論，在討論的基礎上，分類制定了市政協(xié)機關黨員、縣級黨員領導干部、秘書長、離退休黨員保持先進性的具體要求，并嚴格按要求狠抓落實，真正在實際工作中起到了先鋒模范作用；四是圍繞“學什么，怎么學，如何用”專題，采取多種形式，促進學教活動順利開展。在學習和討論基礎上，為使活動搞得更加深入扎實，機關黨委帶頭撰寫有關文章，并通過召開不同類型座談會、學習心得體會交流會、發(fā)放征求意見表、設置意見箱、開通熱線電話、開展談心活動等，共征求意見和建議5個方面23條。針對征求的意見和建議，形成機關和黨員個人的黨性分析材料，召開了縣級黨員領導干部的民主生活會和各支部黨員的組織生活會，認真開展批評與自我批評，結合政協(xié)機關實際，制定了機關和黨員個人的整改方案和整改措施，明確了責任人和整改時限，并一一進行了整改落實。
通過開展黨員先進性教育活動，黨員素質(zhì)明顯提高，基層組織明顯加強，服務了人民群眾，促進了各項工作。
二是開展集中學習黨的十六屆五中全會精神活動。黨的十六屆五中全會召開后，市政協(xié)機關黨委立即制定了《關于學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的安排意見》，對各支部如何組織黨員干部學習提出了明確要求。同時組織機關全體干部職工集中學習了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和省委七屆十次全會精神，并結合我市發(fā)展實際，進行了學習討論。通過學習討論，大家一致認為，十六屆五中全會明確提出了我國下一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措，是一次解放思想、實事求是的會議，是一次統(tǒng)一認識、明確方向的會議，也是激勵全黨和全國各族人民在新的發(fā)展起點上繼續(xù)向全面建設小康社會宏偉目標邁進的會議。深刻領會和落實黨的十六屆五中全會精神，就是要緊緊圍繞團結和民主兩大主題，努力服務于市委、市政府的中心工作，團結帶領社會各屆人士，創(chuàng)造性地開展工作，促進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化、程序化，推動我市經(jīng)濟和社會健康快速發(fā)展，為建設富裕、文明、和諧、生態(tài)的新鶴壁作出貢獻。
三是開展《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》學習宣傳活動。按照市委關于學習《實施綱要》的要求，市政協(xié)機關領導高度重視，成立了領導小組，研究制定了《中共政協(xié)鶴壁市委員會機關委員會貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉工作計劃》，就貫徹落實《實施綱要》的一系列工作進行了安排，并進行了目標分解，目標到委辦室，責任到人，確保貫徹落實《實施綱要》工作有計劃、有組織、有人員保證。按照要求，我們一是組織機關全體同志學習了《實施綱要》全文內(nèi)容。二是機關黨委書記在全體會議上結合政協(xié)機關實際講解《實施綱要》內(nèi)容。三是組織機關全體同志參加全市《實施綱要》知識競答活動。通過多種形式的學習宣傳，機關全體同志都把貫徹落實《實施綱要》當作下半年工作的一項重要內(nèi)容，同本職工作緊密結合起來，達到了領導干部熟知、一般干部了解、普通群眾知道的要求。
四是開展形勢政策宣傳教育活動。按照市委要求，在機關開展了形勢政策宣傳教育活動，制定了活動意見，選派了理論骨干進行培訓，指導機關活動開展?；顒又薪M織學習了中宣部編印的《經(jīng)濟形勢政策宣講材料》、省委宣傳。
20，市政協(xié)機關黨委按照年度工作部署，在上級黨組織的領導下，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進性教育活動，緊緊圍繞黨的中心任務和政協(xié)機關工作實際，開展形式多樣的活動，切實加強機關黨的思想建設、組織建設和作風建設，增強了機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用，為政協(xié)各項工作目標的實現(xiàn)，提供了強有力的精神動力和思想保證。回顧一年來的工作，主要做了以下幾方面：
一是開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進性教育活動。按照市委的統(tǒng)一部署，市政協(xié)機關黨委在機關全體黨員中開展了為期9個月的黨員先進性教育活動。為加強對活動的領導，機關黨委成立了領導小組，并在活動的學習動員、分析評議和整改提高三個階段，都制定了活動實施方案，對機關全體黨員提出要求。本網(wǎng)，!
整個活動中，機關一是組織集中學習46學時，其中收看錄像3次，聽黨課報告2次，搞黨建知識測試1次，認真通讀了學習教育讀本，做好了每人10000字的學習筆記，上交心得體會96篇；二是建立縣級黨員領導干部聯(lián)系點9個，每個縣級黨員領導干部分別到聯(lián)系點調(diào)研，指導工作，促進了聯(lián)系點教育活動的開展；三是以支部為單位開展了主題為“入黨為什么，現(xiàn)在做什么，將來留什么”和“創(chuàng)五型機關，做五好黨員”大討論，在討論的基礎上，分類制定了市政協(xié)機關黨員、縣級黨員領導干部、秘書長、離退休黨員保持先進性的具體要求，并嚴格按要求狠抓落實，真正在實際工作中起到了先鋒模范作用；四是圍繞“學什么，怎么學，如何用”專題，采取多種形式，促進學教活動順利開展。在學習和討論基礎上，為使活動搞得更加深入扎實，機關黨委帶頭撰寫有關文章，并通過召開不同類型座談會、學習心得體會交流會、發(fā)放征求意見表、設置意見箱、開通熱線電話、開展談心活動等，共征求意見和建議5個方面23條。針對征求的意見和建議，形成機關和黨員個人的黨性分析材料，召開了縣級黨員領導干部的民主生活會和各支部黨員的組織生活會，認真開展批評與自我批評，結合政協(xié)機關實際，制定了機關和黨員個人的整改方案和整改措施，明確了責任人和整改時限，并一一進行了整改落實。
通過開展黨員先進性教育活動，黨員素質(zhì)明顯提高，基層組織明顯加強，服務了人民群眾，促進了各項工作。
二是開展集中學習黨的十六屆五中全會精神活動。黨的十六屆五中全會召開后，市政協(xié)機關黨委立即制定了《關于學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的安排意見》，對各支部如何組織黨員干部學習提出了明確要求。同時組織機關全體干部職工集中學習了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和省委七屆十次全會精神，并結合我市發(fā)展實際，進行了學習討論。通過學習討論，大家一致認為，十六屆五中全會明確提出了我國下一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措，是一次解放思想、實事求是的會議，是一次統(tǒng)一認識、明確方向的會議，也是激勵全黨和全國各族人民在新的發(fā)展起點上繼續(xù)向全面建設小康社會宏偉目標邁進的會議。深刻領會和落實黨的十六屆五中全會精神，就是要緊緊圍繞團結和民主兩大主題，努力服務于市委、市政府的中心工作，團結帶領社會各屆人士，創(chuàng)造性地開展工作，促進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化、程序化，推動我市經(jīng)濟和社會健康快速發(fā)展，為建設富裕、文明、和諧、生態(tài)的新鶴壁作出貢獻。
三是開展《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》學習宣傳活動。按照市委關于學習《實施綱要》的要求，市政協(xié)機關領導高度重視，成立了領導小組，研究制定了《中共政協(xié)鶴壁市委員會機關委員會貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉工作計劃》，就貫徹落實《實施綱要》的一系列工作進行了安排，并進行了目標分解，目標到委辦室，責任到人，確保貫徹落實《實施綱要》工作有計劃、有組織、有人員保證。按照要求，我們一是組織機關全體同志學習了《實施綱要》全文內(nèi)容。二是機關黨委書記在全體會議上結合政協(xié)機關實際講解《實施綱要》內(nèi)容。三是組織機關全體同志參加全市《實施綱要》知識競答活動。通過多種形式的學習宣傳，機關全體同志都把貫徹落實《實施綱要》當作下半年工作的一項重要內(nèi)容，同本職工作緊密結合起來，達到了領導干部熟知、一般干部了解、普通群眾知道的要求。
四是開展形勢政策宣傳教育活動。按照市委要求，在機關開展了形勢政策宣傳教育活動，制定了活動意見，選派了理論骨干進行培訓，指導機關活動開展?；顒又薪M織學習了中宣部編印的《經(jīng)濟形勢政策宣講材料》、省委宣傳。
部編寫的《河南省經(jīng)濟形勢政策宣傳提綱》和市委六屆九次全會精神、今年以來王訓智書記在各種會議上的重要講話、李培育市長在市第八屆人民代表大會第二次會議上的作的《政府工作報告》、《公務員法》等內(nèi)容，認真組織參加全市形勢政策知識答卷競賽活動，制作公務員法、僑務知識、先進性教育活動宣傳版面4塊。通過學習宣傳，引導機關干部群眾樹立牢固的科學發(fā)展觀，正確認識形勢，正確理解黨和國家的.方針政策和省市委的重大決策部署，統(tǒng)一思想，凝聚力量，增強信心，振奮精神，為全面建設小康社會、實現(xiàn)中原崛起而努力奮斗。
機關黨委還把學習貫徹“三個代表”重要思想有機地融入機關的日常政治、業(yè)務學習之中，在周二、四下午的學習中，發(fā)放有關材料，組織黨員同志認真學習政治理論，特別是深刻理解、全面領會“三個代表”重要思想和省市委領導講話精神，使機關全體同志的思想始終跟得上形勢的發(fā)展。
二、切實加強機關黨組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
機關黨委、各個支部圍繞上級黨組織部署的各項任務，團結配合，相互協(xié)調(diào)。討論決定問題，堅決貫徹民主集中制原則，不搞一言堂。在黨務工作中，注重機關大多數(shù)黨員同志的意見和建議，發(fā)揚黨內(nèi)民主，實行民主決策。機關黨組織的自身建設也在工作中不斷得到加強。
機關黨委非常重視對非黨同志的培養(yǎng)和教育。一是對非黨同志關心、愛護，開展談心活動，鼓勵他們思想進步，積極靠近黨組織。二是對入黨積極分子，幫助他們學習黨的基本知識和黨章，嚴格要求自己，并分別指定了黨員聯(lián)系人，加強對他們的培養(yǎng)教育。三是根據(jù)入黨積極分子的表現(xiàn)，確定了黨員發(fā)展對象，并積極進行培養(yǎng)。四是按照黨的發(fā)展工作要求，成熟一個，發(fā)展一個，今年上半年和下半年分別發(fā)展了一名黨員，為機關黨組織注入了新鮮血液。
三、建章立制，加強機關黨委制度化建設。
機關黨委堅持實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，堅持黨的民主集中制原則，虛心聽取黨員和群眾的意見，不斷改進工作方法，維護黨的紀律，嚴肅黨內(nèi)組織生活。為把機關黨委的各項工作落到實處，加強機關黨委自身建設，我們制定了七項制度：一是黨員學習制度。制度對黨員的學習提出了目標要求，量化了定性定量指標，做到了時間、內(nèi)容、人員和效果四落實；二是定期廣泛征求群眾意見制度。通過與群眾經(jīng)常開展談心、交心，了解和掌握他們的思想動態(tài)、工作情況，幫助他們解決實際困難，進一步密切黨群、干群關系；三是領導干部談心談話制度。著重對談心對象、談心內(nèi)容和談心方式作了明確的規(guī)定；四是在民主評議黨員制度中提出了評議目標、評議內(nèi)容和評議方法，并對評議結果明確了處理意見；五是黨員領導干部基層聯(lián)系點制度，要求每名班子成員要與各自的聯(lián)系點建立起緊密的聯(lián)系，對聯(lián)系點的工作給予督促檢查和具體指導；六是建立健全了承諾辦實事制度；七是建立健全了“創(chuàng)先爭優(yōu)”制度，提出了工作目標，規(guī)定了評比條件，制定了評比辦法。
形成了四個機制：一是以提高黨員素質(zhì)為目標，形成黨員教育管理激勵約束機制；二是以加強基層組織為目標，形成組織健全、陣地完善、活動經(jīng)常、富有生機活力的機制；三是以服務人民群眾為目標，形成察民情、解民憂、幫民富的機制；四是以促進各項工作為目標，形成保持先進性、為全面建設小康社會、實現(xiàn)我市“兩個提高”、確保“兩個率先”奮斗目標的機制，做到了黨員教育管理的經(jīng)常化與制度化、規(guī)范化相結合。
同時針對機關存在的個別黨員組織關系不順、退休黨員異地居住后黨的組織生活不順等問題，機關于6月份制定了《關于進一步加強機關黨員組織關系管理的意見》，使個別黨員多年沒有理順的組織關系得到了解決。
總之，制度建設促進了機關黨委、支部工作作風的進一步好轉，機關黨建工作進一步邁進了規(guī)范化、制度化、程序化軌道。
四、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極履行政協(xié)職能，各項工作進展順利。
市政協(xié)機關黨委通過開展各種有益的活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，黨員干部的精神面貌有了很大轉變，大家干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取、爭創(chuàng)佳績的勁頭更加高漲，有力的促進了機關各項工作的順利進行，保質(zhì)保量的完成了預定工作目標。
今年市政協(xié)加大民主監(jiān)督力度，采取多種形式開展調(diào)研和民主評議工作，社會效果很好。一是開展調(diào)研和視察工作10次，編發(fā)《調(diào)查與建議》10期，其中市委、市政府主要領導批示8次。市委書記王訓智第1期《關于我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研綜述》作出批示：市政協(xié)圍繞市委、市政府確定的大力推進循環(huán)型經(jīng)濟的戰(zhàn)略舉措，主動開展調(diào)查研究，提出了很有參考價值的調(diào)研報告，做了一件很好的事情！制訂循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的工作進展得有點慢，拿出的兩份材料還不如這份調(diào)研報告有參考價值。擬請李市長考慮成立專題領導小組進行研究，抓緊制訂發(fā)展規(guī)劃。王訓智書記就第8期《關于對我市投資環(huán)境民主評議的綜合報告》作出長達240字的批示。市委、政府有關部門正在積極落實。
二是加強提案工作，提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量。今年共收到提案261件，立案236件，其余作為委員來信處理。機關提案工作一是抓源頭，對書寫提案進行培訓；二是抓審查，嚴把立案關；三是抓作風，辦理提案深入基層，深入群眾。同時加強與市委、市政府溝通，與承辦單位溝通，與委員溝通，采取重點提案主席領導督辦，承辦大戶提案委重點督辦，社會熱點提案聯(lián)合有關部門、新聞單位督辦。7月份，根據(jù)主席會議確定的11件重點提案，分別由正副主席帶隊到各承辦單位進行了督導，提案辦理效果很好。
三是針對強化反映社情民意工作，提高社情民意的質(zhì)量和效果的建議。機關今年加大反映社情民意力度，提高社情民意質(zhì)量，目前共編發(fā)社情民意12期，市委書記、市長批示10期。其中第5期《加強規(guī)劃和管理，把新區(qū)綠化工作做得更美好》社情民意，王訓智書記批示：“這個材料反映得好，點出了新區(qū)綠化工作方面存在的問題。問題點得準，所提建議好。請開發(fā)區(qū)認真研究，逐一落實，并將落實情況向我反饋”。第6期《關于新區(qū)人行道路的建議》，王訓智書記批示：“這個建議很好。問題點得準，建議也提得好。人行步道要考慮方便、防滑，以人為本，施工設計就要考慮到這一點”。經(jīng)領導批示后，有關部門正在積極落實。
四是加大宣傳力度，提高政協(xié)的社會影響力。截止目前，機關共編發(fā)《政協(xié)工作信息》46期，發(fā)表宣傳稿件140余篇，其中國家級9篇，省級11篇。多次參加政協(xié)系統(tǒng)經(jīng)驗交流會，其中在新鄉(xiāng)市舉辦的政協(xié)主席聯(lián)誼會和在三門峽市舉辦的政協(xié)秘書長聯(lián)誼會上，我們分別作了題為《立足四點工作，服務和諧社會》、《積極學習貫徹政協(xié)章程，深入開展政協(xié)理論研究》的經(jīng)驗介紹，受到與會政協(xié)的一致好評。
積極組織開展了爭創(chuàng)“五好”基層黨組織活動和機關“雙評”工作。在這些活動和工作中，市政協(xié)機關黨員干部群眾努力實踐“三個代表”，積極獻策，熱情服務，表現(xiàn)出了高度的政治熱情和很強的工作主動性，有力地促進了市政協(xié)機關各項工作的健康有序開展。本網(wǎng)，!
機關還組織開展了形式多樣的活動。如組織文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“送法”下鄉(xiāng)活動2次，共發(fā)放各種科技資料1000余份，義診達800余人次等；組織參加市直機關慶“七一”機關黨建理論研討會，王士潔同志的黨建論文獲全市唯一一等獎；組織參加市委宣傳部、社科聯(lián)組織的構建社會主義和諧社會專題征文，臧建軍同志的論文獲一等獎；組織機關干部職工新老區(qū)快速通道認養(yǎng)綠化捐款活動；組織參加市運動會體育比賽活動；分期分批組織機關同志到湖南、福建、涉縣、西柏坡等革命圣地參觀學習；在機關舉行了迎“春節(jié)”聯(lián)歡會等。通過多種多樣的活動，增強了機關干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
積極發(fā)揮老干部支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力做好老干部工作。組織有專長的老干部參加省市老年才藝大賽，有5人次獲獎，為機關爭得了榮譽。機關每月定期組織老干部政治學習，通報我市的有關大政方針和重要信息；定期聯(lián)系走訪、看望慰問，為老干部外出看病提供良好的服務；組織老干部體檢；組織老干部到張家界、武夷山、淇河天然太極圖參觀，活躍老干部生活等。
六、認真抓好機關黨風廉政建設。
黨風廉政建設是黨的建設的重要內(nèi)容之一。機關黨委為使黨風廉政建設落到實處，按照從嚴治黨方針的要求研究制定了《市政協(xié)機關年黨風廉政建設責任制工作安排意見》，把黨風廉政建設目標責任落實到人，給機關黨風廉政建設活動的開展提供了制度保證。
今年機關黨委組織召開了縣處級黨員領導干部民主生活會和各支部的組織生活會，專門就黨風廉政建設問題，切實開展批評與自我批評，增強廉潔自律的自覺性。年中還進行了黨風廉政建設責任制工作自查，全面自查了機關黨風廉政建設責任制的落實情況，為不斷改進工作奠定了基礎。另外，機關還對不準收受現(xiàn)金、有價證券，領導干部配偶、子女從業(yè)“兩不準”及住房、車子、電話、個人重大事項報告制度等方面進行了自查，均無違規(guī)違紀問題。
2005年，機關黨委圍繞機關黨的思想、作風、組織、制度建設，開展了一系列有益的活動，推動了機關各項工作的開展，增強了機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，機關黨員干部政治素質(zhì)有了進一步提高。但是，機關黨委和支部在探索黨建工作的新思路、新方法上還存在有薄弱環(huán)節(jié)，在開展活動的方式、方法上還不夠靈活，需要在明年的工作中認真加以總結，不斷改進和提高。
七、明年工作初步打算。
機關黨委工作，要繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導，以進一步加強機關黨的思想作風建設和組織制度建設為重點，以履行好政協(xié)職能為機關黨建工作的著眼點和落腳點，按照市政協(xié)黨組和上級黨組織的要求，認真落實黨員教育管理辦法，進一步組織黨員干部職工開展革命傳統(tǒng)教育和形式多樣的文體活動，繼續(xù)開展爭創(chuàng)“五好”基層黨組織活動，搞好“雙評”工作，充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，促進機關黨建工作再上新臺階。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇十四
20xx年,我市經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了嚴峻考驗。煤炭市場需求疲軟,重化工業(yè)效益下滑,投資乏力增速放緩,首季gdp增幅斷崖式下跌,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。全市上下堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),以改革激活力、增動力,積極實施煤炭新政、建立權力清單、下放行政實權、加快金融創(chuàng)新、培育新型業(yè)態(tài)、優(yōu)化投資環(huán)境、提升政府效能等一系列務實舉措,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生,全市經(jīng)濟發(fā)展逆勢而上,社會事業(yè)全面進步。
——經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1041.3億元,同比增長6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值420.7億元,增長7.2%;固定資產(chǎn)投資首超千億,達到1106億元,增長16.9%;社會消費品零售總額484.3億元,增長12.8%;公共財政收入117.5億元,增長2.1%。主要指標增幅全部位列全省前六,其中五項全省前兩位。
——發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。經(jīng)濟結構發(fā)生積極變化,第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步釋放,服務業(yè)占比提升2.3個百分點、達到42.6%,成為拉動經(jīng)濟新引擎;新興工業(yè)投資占到62.6%,非煤產(chǎn)業(yè)增加值比重提高2.5個百分點。單位gdp能耗下降3.89%,減排任務全面完成,新增造林50萬畝,空氣質(zhì)量明顯改善。108廊帶獲批全省唯一區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū),縣域經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)加速。
——人民生活持續(xù)改善。全市居民人均可支配收入17213元,增長9.5%,gdp含金量全省前列,其中農(nóng)民收入增長11%,增速連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民,半數(shù)縣份過萬元。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.83萬人,轉移農(nóng)村勞動力3.9萬人,登記失業(yè)率1.94%。cpi漲幅1.6%,低于控制線1.9個百分點。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等基本公共服務水平取得新提升。
我們攻堅克難,主動作為,不辱使命。
(一)精準發(fā)力,保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行。強化經(jīng)濟運行分析調(diào)度,牢牢抓住“煤炭、企業(yè)和項目”三個關鍵,大膽出手,定向施策,著力解決機制創(chuàng)新“搶先一公里”和政策落實“最后一公里”的問題。率先出臺清費減負、收儲包銷、代料洗選等“煤炭十條”,促進煤礦企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效,穩(wěn)定了經(jīng)濟基本面。全年生產(chǎn)原煤8979萬噸,增長6.6%,產(chǎn)銷率全省第一。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,市縣兩級同步曬出權力清單,市本級5175項涉企行政權力“掛起”三分之二,建立首違不罰、容期整改等十項制度,把權力關進制度的籠子。強力推進項目建設,創(chuàng)新建立項目聯(lián)審代辦等服務機制,引深“百日百項達標行動”,推動766項重點項目完成投資過千億,“六位一體”進入全省中上游水平。全市經(jīng)濟止緩回穩(wěn)、逐季上升、穩(wěn)步向好。
(二)培優(yōu)扶強,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。以煤電一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游集團化、業(yè)態(tài)新型化為主攻方向,放大優(yōu)勢,挖潛增效。五個低熱值煤發(fā)電項目獲得路條,居全省首位,晉電送冀項目成功落地,“十三五”可新增裝機1500萬千瓦,極大優(yōu)化我市工業(yè)結構?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加速,我市入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),金谷農(nóng)投規(guī)模運營、技術服務、股權投資初見成效,全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)營收180億元,淘寶晉中館上線交易,果樹政策性保險率先試點,農(nóng)技推廣體系逐步完善。新興服務業(yè)勢頭強勁,與央企國旅簽署合作協(xié)議,將通過聚合資本、整合資源,促進旅游產(chǎn)業(yè)做大做強;喬家大院5a景區(qū)掛牌,石膏山、紅崖峽谷成功創(chuàng)建4a景區(qū),平遙古城生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園項目落地,云竹湖景區(qū)建設加快,全市旅游總收入突破400億元,跨入中國旅游城市六十強;太鐵物流中心開建,54項文化產(chǎn)業(yè)項目完成投資18億元。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),焦化行業(yè)完成兼并重組,工業(yè)新型化“百強項目”完成投資145.4億元,吉利新能源汽車生產(chǎn)線四大工藝設備安裝基本到位,太鋼萬邦高碳鉻鐵等37項標志性項目投產(chǎn),市級產(chǎn)學研創(chuàng)新服務平臺初步建成,園區(qū)承載能力進一步增強。
(三)創(chuàng)新引領,破解改革發(fā)展難題。把改革作為穩(wěn)增長、促發(fā)展的關鍵舉措,啃了不少硬骨頭,破了一批老難題,持之以恒打基礎利長遠。金融創(chuàng)新全省領先,天交所山西運營中心落戶,我市掛牌企業(yè)占到全省三分之二,五戶企業(yè)在上海股交中心集體掛牌,居全省第一;在全國首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“升級貸”,平遙、介休農(nóng)信社成功改制,瑞陽供熱首開全省資產(chǎn)證券化融資先河,平遙日升隆首發(fā)全省第一單私募債,全市新增貸款增幅全省第一。土地利用日趨高效,用足用活土地政策,落實土地周轉指標3萬畝;盤活優(yōu)化存量土地5465畝,占全市供地總量39.6%。強化預算硬約束,全面推行預決算公開,創(chuàng)新實施項目投資評審,1971個項目審減資金98.7億元。大力推廣ppp模式,323億元社會資本進入30項城市公建項目。建立“土地銀行”和農(nóng)村產(chǎn)權交易中心,全市土地流轉率27%。市城區(qū)城市管理體制實行建管分離、綜合執(zhí)法,介休市城市管理行政權集中試點取得成效。太谷、祁縣農(nóng)村改革全國領先。國有企業(yè)、戶籍制度、食藥監(jiān)管、工商便利化等改革進一步深化。
(四)擴容提質(zhì),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。大力實施“一區(qū)兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)化率提高1.58個百分點,達到50.45%。城市面貌進一步改觀,城區(qū)堅持“新區(qū)連片大開發(fā)、舊區(qū)提質(zhì)大突破”的思路,攻克了一批群眾期盼亟需解決的難事,4大片區(qū)、5個棚戶區(qū)、14個城中村啟動改造,征拆面積31萬平方米,一批安置小區(qū)主體接近完工,大學城商業(yè)配套初具規(guī)模;錦綸路快速化改造和烏金山旅游專線等25條道路建成,“三館一院”建設進展順利、今年底封頂,規(guī)劃館開館迎客,百草坡公園主體完工;人行天橋實現(xiàn)“零”的突破,道路微循環(huán)、路口渠化、公交港灣使出行更加通暢,市城區(qū)重點工程完成投資127.2億元。城鄉(xiāng)基礎設施日益改善,大西客專六個站前廣場和通站路建成投用,我市進入高鐵時代;陽黎高速陽泉至左權段通車,實現(xiàn)縣縣通高速;松塔、戀思新水源工程開始供水,東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)工程順利推進,群眾飲水安全更有保障。人居環(huán)境改善提升,大縣城、示范鎮(zhèn)建設完成投資167億元,介休被確定為全省唯一的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、并進入國家衛(wèi)生城市行列,市城區(qū)連續(xù)7年蟬聯(lián)省級衛(wèi)生城市,平遙、祁縣榮列省級園林城市,太谷成為省級林業(yè)生態(tài)縣,“四大工程”讓農(nóng)村更加整潔靚麗。在征地拆遷、道路改造、城市建設過程中,人民群眾給予了極大的包容、理解和支持,更加堅定了我們建設好、管理好這座城市的信心和決心。
社會保障能力增強,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌,各類社保補助提標全部到位,建成農(nóng)村老年人日間照料中心195個、其中昔陽建成90個。社會事業(yè)健康發(fā)展,7個縣區(qū)通過國家義務教育均衡縣認定,市城區(qū)學校三年建設規(guī)劃啟動、6所開建,全市新建改造幼兒園52所;縣級公立醫(yī)院改革扎實推進,市內(nèi)和省城異地就醫(yī)實現(xiàn)即時結算,群眾看病更加方便;全民文化行動全面實施,500米健身圈全覆蓋;農(nóng)村“五件實事”完成年度任務,又有3.2萬貧困人口脫貧;保障性住房建成1.76萬套,農(nóng)村危房改造1萬套,在全省率先實施并完成400人以上自然村通達水泥(油)路工程。社會治理不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。全面推進精神文明建設,平安穩(wěn)定和諧局面進一步鞏固。檔案、科普、人防、氣象、史志、外事、僑務、對臺、援疆和民族宗教等工作不斷加強,婦女兒童、老齡、紅十字會、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
(六)革弊立新,提升政府服務效能。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“學習討論落實”活動,加快服務型效能政府建設。推進“六權治本”,建立財政供養(yǎng)人員用人管理機制,社會資源公開拍賣出讓,強化國有企業(yè)績效管理,推行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項目招商招標一體化競爭,完成“兩集中、兩到位”改革,這些措施很大程度上消除了權力設租尋租空間,減少了權力濫用。推進民主法治建設,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,以解決問題為標準,辦結人大代表建議253件、政協(xié)提案296件;啟動法治晉中三年行動計劃,政府法律顧問制度全覆蓋。優(yōu)化行政流程,對政府職能轉變、行政審批體系、公共財政支出管理進行頂層設計,重新釋權分配,率先完成政府系統(tǒng)機構改革;以基層需求為導向下放實權,取消下放行政審批項目108項,向開發(fā)區(qū)下放權力13項、委托權力1153項,政府采購、重大投資、項目預算引入第三方評估。堅決抵制“四風”,政府系統(tǒng)工作實行年中和年終兩次績效評價,全面加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務督查,建立工作差錯通報制度,政風行風明顯改觀。
過去一年,我們探索實施了一批破題性改革,發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,行政效能提升;強力推進了一批重大項目,經(jīng)濟基礎穩(wěn)定,發(fā)展后勁更足;用心辦成了一批惠民利民實事,人民更加幸福,社會更加和諧。這是省委、省政府和市委正確領導的結果,是全市人民團結奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體,向駐地部隊廣大指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警和國家、省駐地單位,向所有關心、支持、參與晉中改革發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時,我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的問題:一是部分指標未完成考核目標,反映出我市經(jīng)濟結構單一,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,企業(yè)規(guī)模偏小,抗風險和盈利能力較弱,政府應對復雜形勢的能力亟待提高。二是城市建設、公共服務、社會保障、安全生產(chǎn)、食藥安全等領域還存在薄弱環(huán)節(jié),征地拆遷、環(huán)境污染等問題群眾反映較大。三是政府職能轉變、政務環(huán)境優(yōu)化還不到位,公務人員觀念、作風、素質(zhì)與社會要求和人民期盼還不適應。四是明哲保身、庸懶怠政、“四風”問題和一些領域腐敗現(xiàn)象仍然存在。對此,我們一定要下大力氣認真解決,絕不辜負全市人民的期望!
市政協(xié)常務委員會工作報告篇十五
第十一條主任會議可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內(nèi)的議案，由常務委員會會議審議。
省人民政府、省人民代表大會各專門委員會，可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務委員會會議審議，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再決定提請常務委員會會議審議。
常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務委員會會議審議，或者先交有關專門委員會審議、提出報告，再決定是否提請常務委員會會議審議。不提請常務委員會會議審議的，應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。
第十三條主任會議根據(jù)工作需要，可以委托常務委員會的有關辦事機構代常務委員會擬訂議案草案，并向常務委員會會議作說明。
第十四條提出議案的機關，有關的專門委員會，常務委員會的有關辦事機構，應當對列入常務委員會會議議程的'議案，提供有關的資料。
第十五條向常務委員會提出的任免案，提請任免的機關應當在常務委員會舉行會議二十日以前報送常務委員會，并書面介紹被任免人員的基本情況、政績及任免理由。在常務委員會審議任免案期間，提請任免機關的負責人或由其委托的有關負責人應到會聽取意見，回答詢問。
第十六條省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院依法可以向常務委員會提出撤職案。
常務委員會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名依法可以向常務委員會提出撤職案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議;或者由主任會議提議，經(jīng)全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由以后的常務委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。
撤職案應當寫明撤職的對象和理由，并提供有關的材料。
撤職案在提請表決前，被提出撤職的人員有權在常務委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)常務委員會會議。
撤職案的表決采用無記名投票的方式，由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第十七條向常務委員會提出補選出缺的全國人民代表大會的個別代表的候選人，有關機關應當提供候選人的情況。
向常務委員會提出罷免全國人民代表大會個別代表的議案，由主任會議決定提請常務委員會會議審議，或者先交常務委員會有關辦事機構進行調(diào)查，提出報告，再決定提請常務委員會會議審議。被提出撤換的代表，可以列席常務委員會審議該議案的會議或者書面申訴意見。
第十八條常務委員會會議審議議案時，先由全體會議聽取關于議案的說明，再由分組會議進行審議，有關的專門委員會也可進行審議。根據(jù)議題需要，可舉行聯(lián)組會議進行審議。
第十九條列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)草案，一般應當經(jīng)三次常務委員會會議審議后再交付表決。各方面意見比較一致的，由主任會議決定，可以經(jīng)兩次常務委員會會議審議后交付表決。列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)修改案，各方面意見比較一致的，由主任會議決定，可以經(jīng)一次常務委員會會議審議即交付表決。
地方性法規(guī)草案由法制委員會提出審議結果的報告和草案修改稿、草案表決稿。
第二十條報請省人民代表大會常務委員會批準的自治條例和單行條例，應在通過三十日前，征詢省人民代表大會民族宗教委員會的意見。由民族宗教委員會向常務委員會全體會議提出審查意見的報告。經(jīng)常務委員會會議審議批準。
第二十一條報請省人民代表大會常務委員會批準的地方性法規(guī)，應在通過十五日前，征詢省人民代表大會有關的專門委員會的意見。由有關的專門委員會向常務委員會全體會議提出審查意見的報告。經(jīng)常務委員會會議審議批準。
第二十二條提議案機關的負責人可以在常務委員會全體會議、聯(lián)組會議上對議案作補充說明。
第二十三條列入常務委員會會議議程的議案，在交付表決前，提案機關或提議案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該議案的審議即行終止。
第二十四條列入常務委員會會議議程需要作出決議、決定的議案，在審議中發(fā)現(xiàn)有重要問題需要進一步研究的，經(jīng)主任會議提出，常務委員會同意，可以暫不付表決，交有關專門委員會進一步審議，提出審議報告。
第二十五條常務委員會審議議案需要作出決議、決定，但有關重大事實不清的，可以組織關于特定問題的調(diào)查委員會。
主任會議可以向常務委員會提議組織關于特定問題的調(diào)查委員會，提請常務委員會審議。
五分之一以上常務委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務委員會提議組織關于特定問題的調(diào)查委員會，由主任會議決定提請常務委員會審議，或者先交有關的專門委員會審議，提出報告，再決定提請常務委員會審議。
調(diào)查委員會應當向常務委員會提出調(diào)查報告。常務委員會根據(jù)報告，可以作出相應的決議、決定。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇十六
第二十九條常務委員會會議期間，常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務委員會書面提出對省人民政府及其有關部門、省高級人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。
第三十條質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第三十一條質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機關答復。
第三十二條主任會議可以決定由受質(zhì)詢機關在常務委員會會議上或者有關專門委員會會議上口頭答復，或者由受質(zhì)詢機關書面答復。
質(zhì)詢案以書面答復的，應當由受質(zhì)詢機關負責人簽署，并印發(fā)常務委員會組成人員和有關的專門委員會。
在專門委員會會議上答復的，提質(zhì)詢案的常務委員會組成人員有權列席會議，發(fā)表意見。主任會議認為必要時，可以將答復質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務委員會會議。
提質(zhì)詢案的常務委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機關的答復不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會議決定，由受質(zhì)詢機關再作答復。
質(zhì)詢案在受質(zhì)詢機關答復前，提案人要求撤回的，質(zhì)詢即行終止。
第六章發(fā)言、表決和決議的公布。
第三十三條常務委員會舉行會議時，常務委員會組成人員和列席會議的人員在全體會議上的發(fā)言，不超過十五分鐘。在聯(lián)組會議上的第一次發(fā)言不超過二十分鐘，對同一個問題的第二次發(fā)言不超過十分鐘。事先提出要求，經(jīng)會議主持人同意的，可以延長發(fā)言時間。
表決結果由會議主持人當場宣布。
第三十五條交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。
第三十六條任免案逐人表決，也可根據(jù)情況合并表決。
第三十七條常務委員會表決議案，采取無記名方式、舉手方式或者其他方式。
第三十八條常務委員會公布的地方性法規(guī)、決定和決議公告，應載明制定機關、通過和施行的日期，并及時在《四川省人民代表大會常務委員會公報》、《四川日報》上刊登。
報請批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，分別由較大的市、自治州和自治縣的人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布。
常務委員會會議通過或批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，由常務委員會辦公廳報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。
第三十九條常務委員會通過的任免決定，由常務委員會辦公廳通知提請任免的機關，并由常務委員會向被任命人員頒發(fā)任命書。
第四十條本規(guī)則自公布之日起施行。
市政協(xié)常務委員會工作報告篇十七
各位委員：
我代表政協(xié)第十一屆浙江省委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請會議列席人員提出意見。
一、20xx年主要工作。
20xx年是全面深化改革的開局之年，是人民政協(xié)成立65周年。一年來，會認真學習貫徹中共、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，堅決貫徹落實中共浙江省委重大決策和全省政協(xié)工作會議部署要求，堅持團結和民主兩大主題，堅決維護核心、緊緊圍繞中心、傾力服務大局、真情服務群眾，堅持以“一線”精神和作風，認真履行職能，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，推進協(xié)商民主，注重工作創(chuàng)新，加強自身建設，順利完成了省政協(xié)十一屆二次會議確定的各項任務。
(一)認真學習貫徹系列重要講話精神，堅決落實中共中央和中共浙江省委決策部署。
調(diào)研報告。
25份、專報信息69期。
(二)深入開展協(xié)商議政，積極為改革發(fā)展聚智獻策。
圍繞中共浙江省委全會重大決策深入?yún)f(xié)商。召開會議，圍繞中共浙江省委十三屆五次全會重大決策進行專題政治協(xié)商，從優(yōu)化完善城鄉(xiāng)區(qū)域空間布局、推進環(huán)境突出問題綜合治理等方面提出66條意見建議，46條得到采納，為完善建設美麗浙江、創(chuàng)造美好生活決策貢獻了智慧。舉行專題政治協(xié)商會議，圍繞中共浙江省委十三屆六次全會重大決策協(xié)商討論，從健全具有浙江特色的法規(guī)規(guī)范、全面提升司法公信力等方面提出33條意見建議，26條得到采納，為全面深化法治浙江建設提供了民意民智參考。
圍繞省政府重要部署議政建言。十一屆二次會議期間，組織委員就《政府工作報告》深入?yún)f(xié)商討論，以界別名義提出集體協(xié)商意見，首次形成省政協(xié)全體會議協(xié)商紀要，為省政府完善決策部署提供參考。圍繞省政府深化行政審批制度改革、加快政府職能轉變重大部署開展專題政治協(xié)商，提出清理和規(guī)范涉審法律法規(guī)、規(guī)范涉審中介服務等意見建議，為打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)省份建言獻策。
圍繞經(jīng)濟改革發(fā)展重要問題調(diào)研獻計。貫徹中共浙江省委、省政府年度重點改革任務部署，組織積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟重點課題調(diào)研，進行專題政治協(xié)商，提出分類推進國企改革、加強產(chǎn)權保護等意見建議。針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些趨勢性變化，開展專題性季度經(jīng)濟研析，并向省委、省政府報送分析報告建議。針對經(jīng)濟轉型升級中的新情況新問題，組織開展商品交易市場轉型升級、城市地下空間利用、完善電子商務物流配套、改善科技創(chuàng)新環(huán)境、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革等調(diào)研協(xié)商，提出專題對策建言。組織委員視察美麗鄉(xiāng)村和嘉善縣域科學發(fā)展示范點。舉辦第九屆中國民營經(jīng)濟科學發(fā)展論壇。
(三)緊扣“五水共治”決策部署，組織開展三級政協(xié)聯(lián)動專項集體民主監(jiān)督。
全力助推中共浙江省委、省政府“五水共治”決策的貫徹落實，在市、縣(市、區(qū))政協(xié)大力支持配合下，首次牽頭組織開展“三級政協(xié)聯(lián)動、萬名委員同行、助推‘五水共治’”專項集體民主監(jiān)督工作。
牽頭組織協(xié)調(diào)。召開主席會議專題研究，圍繞“五水共治”專項集體民主監(jiān)督的總體考慮及實施方案等，廣泛征求市、縣(市、區(qū))政協(xié)意見，形成共識。召開電視電話會議，三級政協(xié)交流認識、表明態(tài)度、發(fā)出倡議，動員廣大政協(xié)委員當好“五水共治”宣傳員、戰(zhàn)斗員、監(jiān)督員、信息員和示范員。加強組織協(xié)調(diào)，注重溝通聯(lián)系，先后4次召開座談交流會，互通情況，交流經(jīng)驗，推進監(jiān)督工作深入開展。
探索實踐有效監(jiān)督形式方法。政協(xié)主席會議全體成員帶頭參加，各專委會和界別活動組全力以赴，廣大省政協(xié)委員踴躍投身監(jiān)督履職活動。在監(jiān)督理念上，堅持在監(jiān)督中參與服務、在參與服務中監(jiān)督，綜合運用協(xié)商、視察、調(diào)研、提案等多種履職手段，做到真幫忙不添亂。在監(jiān)督方式上，堅持靈活務實，派出5個監(jiān)督組，以小分隊、小團組的方式，不打招呼、不定時間、不設路線，深入實地明查暗訪。在監(jiān)督重點上，圍繞“清三河、兩覆蓋、兩轉型”和“十百千萬治水大行動”，抓住跨區(qū)域流域治水、農(nóng)村水環(huán)境治理、高污染行業(yè)企業(yè)、交通相對不便的盲點死角等，瞄著問題去，追著問題走，發(fā)現(xiàn)問題敢于較真揭短，就地逐一溝通意見建議并緊盯跟蹤問效，所到29個市、縣(市、區(qū))黨委、政府均主動及時反饋整改情況，推動了問題解決。在監(jiān)督力量上，加強與省直有關部門協(xié)同配合、與市、縣(市、區(qū))政協(xié)聯(lián)動協(xié)作、與新聞媒體聯(lián)系合作。舉辦“議政建言助治水”電視訪談、“政協(xié)委員話治水”網(wǎng)絡視頻訪談。召開會議專題協(xié)商討論，向中共浙江省委、省政府報送專項集體民主監(jiān)督報告。
三級政協(xié)聯(lián)動監(jiān)督成效明顯。在各級黨委堅強領導和各級政府大力支持下，省、市、縣(市、區(qū))政協(xié)戮力齊心、互學共促，監(jiān)督工作扎實有效。三級政協(xié)共建立民主監(jiān)督組1358個，派出小分隊1644支，實地查看村10877個、河溪8679條、企業(yè)5991家;發(fā)現(xiàn)各類問題7585個，提出建議7463條，有5289條被采納;三級政協(xié)干部、政協(xié)委員擔任“河長”1371人、河道監(jiān)督員6817人，全省政協(xié)機關和政協(xié)委員捐款4.7億元，為全省打好“五水共治”攻堅戰(zhàn)貢獻了力量。
(四)創(chuàng)新方式豐富內(nèi)容，深化“系列民生”履職工作。
針對群眾關注的民生熱點調(diào)研協(xié)商。為促進省政府加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)政策意見的實施，組織開展建立完善養(yǎng)老服務體系、加快發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)重點課題調(diào)研，召開會議專題協(xié)商，提出加強居家養(yǎng)老服務平臺建設、構建多模式分層次養(yǎng)老服務格局等意見建議。參與《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例》立法協(xié)商。圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品安全、飲用水資源保護、文化市場管理、農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護利用、公共體育設施管理利用、高考制度改革、民辦和特殊教育發(fā)展、殘疾人就業(yè)、修訂《防暑降溫實施細則》、維護農(nóng)村婦女土地權益、提升基層醫(yī)療機構服務能力、促進人口均衡發(fā)展、清理整頓城鄉(xiāng)社區(qū)“三多”事項、實施既有多層住宅加裝電梯等民生問題調(diào)查研究、建言獻策。
辦好“浙江政協(xié)·民生論壇”。改變以往請專家教授講座的單一形式，約請省直部門負責人通報情況、聽取意見，與委員面對面交流溝通，使論壇切實成為傳遞民聲、增進共識、助推為民解難事辦實事的平臺。全年圍繞治理霧霾、優(yōu)化義務教育資源均衡配置、助推“五水共治”和促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“雙下沉”等，舉行4次“浙江政協(xié)·民生論壇”，12名省直部門主要負責人和216名政協(xié)委員、61名界別群眾代表參加，交流熱烈、議商充分，各方面反響良好。
提升“六送下鄉(xiāng)”“兩走進”活動月實效。加強精準對接，變“我要送什么”為“要我送什么”，牽頭專委會通過上門溝通、實地對接、部門議商等多種途徑，增強“六送下鄉(xiāng)”到玉環(huán)、江山、泰順、嘉善、龍泉等縣(市)的針對性和實效性。完善方式方法，送文化下鄉(xiāng)，讓當?shù)丶≌f(xié)委員演當?shù)厝?，以身邊事感染身邊人，引起了強烈共鳴;送衛(wèi)生下鄉(xiāng)，改變單純坐診方式，深入敬老院為孤寡老人義診咨詢;送科技下鄉(xiāng)，將集中時間統(tǒng)一送服務與根據(jù)農(nóng)時點對點精準服務相結合;送法律下鄉(xiāng)，將組織普法咨詢服務與派小分隊進村入企送法上門服務相結合。探索建立長效機制，促成部分省級高校、省重點中學與嘉善有關學校結對幫扶;促成部分省級醫(yī)院與江山市人民醫(yī)院開展合作辦醫(yī)、學科共建;促成省級有關科研院所與泰順建立農(nóng)業(yè)科技長期協(xié)作關系;促成省內(nèi)知名律師與龍泉建立法律咨詢服務長效機制。
拓寬了解和反映社情民意渠道。整合資源，融合力量，全年共受理各類社情民意反映7209件，編發(fā)“民情熱線專報”37期，編發(fā)“政協(xié)信息”230期，其中報送全國政協(xié)210期。
(五)加強政協(xié)協(xié)商民主制度機制建設，運用好政協(xié)的話語權和影響力。
增強協(xié)商計劃性。中共浙江省委、省政府和省政協(xié)首次聯(lián)合制定年度協(xié)商。
工作計劃。
省政協(xié)制定年度專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商計劃明確時間表、路線圖、
責任書。
全年舉行6次專題協(xié)商、11次對口協(xié)商、21次界別協(xié)商、22次重點提案辦理協(xié)商，共比上年增加32次。
健全協(xié)商制度。制定貫徹《中共浙江省委關于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》的實施辦法。中共浙江省委辦公廳、省政府辦公廳在全國各省(市、區(qū))率先制定《關于加強省直黨政部門同省政協(xié)專門委員會和界別對口聯(lián)系工作的意見》。大力推動各專委會積極貫徹實施，主動加強溝通對接，已有25個省直黨政部門制定了與政協(xié)專委會和界別對口聯(lián)系的實施意見。建立健全提案征集、重點提案遴選與督辦等制度，全年提案立案846件，并案后735件，已全部辦復。
創(chuàng)新協(xié)商活動組織機制。實行委員自愿報名參加專題協(xié)商會、“浙江政協(xié)·民生論壇”、“浙江政協(xié)·崇學講壇”等會議、活動和發(fā)言;注重圍繞協(xié)商議題提前組織學習調(diào)研，創(chuàng)造知情明政條件;強調(diào)發(fā)出界別集體聲音，暢通界別民意通道;完善協(xié)商成果報送和反饋機制，中共浙江省委、省政府和省直部門共向省政協(xié)書面反饋31次。
完善新聞宣傳制度機制。首次召開全省政協(xié)新聞宣傳工作會議，中共浙江省委宣傳部、省政協(xié)辦公廳聯(lián)合制定《關于加強和改進政協(xié)新聞宣傳工作的意見》。在《浙江日報》開設政協(xié)“議政建言”專版、在浙江之聲創(chuàng)辦“委員對對碰”節(jié)目、在浙江在線舉行委員網(wǎng)絡訪談，提升浙江經(jīng)視“政協(xié)視線”質(zhì)量，發(fā)揮省政協(xié)門戶網(wǎng)站和《聯(lián)誼報》主陣地作用，并得到中央駐浙新聞單位大力支持，構建了報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等全媒體協(xié)同發(fā)聲的大格局。
(六)增進團結聯(lián)誼，廣泛凝聚正能量。
支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士履行職責、發(fā)揮作用。注重安排各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在政協(xié)全體會議、會議、專題政治協(xié)商會議上發(fā)表意見，加強黨派團體提案督辦，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以集體和委員個人名義提交的大會發(fā)言、提案和社情民意信息分別占總量的63%、59%和48%。
助推民族地區(qū)發(fā)展和宗教事務依法管理。積極助推省政府在原有一般轉移支付基礎上再增加每個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年200萬元補助政策的落實。深入調(diào)研中國畬族風情園建設。專題調(diào)研并形成關于我省農(nóng)村基督教現(xiàn)狀的。
調(diào)查報告。
組織委員參與“五水共治、五教同行”活動，引導宗教界政協(xié)委員積極支持和參與依法拆除宗教領域的違法建筑。
做好港澳臺僑和外事工作。開通港澳華僑委員之家微信平臺，密切與港澳華僑委員和特邀委員的聯(lián)系。充分發(fā)揮香港浙江政協(xié)委員聯(lián)誼會作用，引導委員支持香港特區(qū)政府依法施政。成立澳門委員聯(lián)絡處、華僑委員聯(lián)絡處和杭州地區(qū)特邀委員聯(lián)絡組。組團出席浙江產(chǎn)品(中國臺灣)展覽會。召開公共外交理論與實踐研討會，合作舉辦“友好中華、僑聯(lián)五洲”公共外交活動。
加強政協(xié)文史工作。組織在浙“中華老字號”企業(yè)文化調(diào)研，牽頭完成全國政協(xié)交辦的14個沿海城市開放史料匯集審稿，出版《浙江援建西部紀實》，征編浙商之路口述史等，推動文史資料數(shù)字化工作。
發(fā)揮政協(xié)社團作用。完成省政協(xié)之友社、詩書畫之友社、企業(yè)家之友社換屆工作。鼓勵省政協(xié)藝術團、合唱團、聯(lián)誼中心和長三角(浙江)民營經(jīng)濟研究會、省茶文化研究會、省戲劇發(fā)展促進會發(fā)揮專長組織活動。支持浙江樹人大學建設紹興新校區(qū)。
(七)鞏固群眾路線教育實踐活動成果，切實加強政協(xié)自身建設。
推進作風建設常態(tài)化長效化。堅定落實中共中央八項規(guī)定和“三嚴三實”要求，嚴格執(zhí)行中共浙江省委28條辦法，不折不扣落實整改措施。制定實施加強和改進調(diào)查研究工作的意見。全年共合并各類會議16個，嚴格執(zhí)行公務接待規(guī)定，“三公”經(jīng)費支出明顯下降。
激發(fā)委員履職積極性創(chuàng)造性。完善走訪省政協(xié)委員制度，明確具體目標、任務和責任。一年來，省政協(xié)主席會議成員和各專委會分別走訪委員499人次、560人次。舉辦“浙江政協(xié)·崇學講壇”10次。培訓委員203人。健全委員履職考評細則，開展履職優(yōu)秀委員評選。
發(fā)揮專委會和界別活動組的基礎作用。鼓勵支持專委會和界別活動組發(fā)揮優(yōu)勢作用，創(chuàng)新履職方式，提升履職實效。全年專委會共提交大會發(fā)言75件、集體提案23件、調(diào)研監(jiān)督視察報告49個，界別活動組共提交大會發(fā)言102件、集體提案107件。
加強政協(xié)理論與實踐研究。圍繞推進我省協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、政協(xié)協(xié)商民主的實踐與創(chuàng)新、加強履職能力建設等課題深入研討。開展“政協(xié)協(xié)商民主”十大創(chuàng)新案例評選。
提升機關服務保障水平。深入開展“優(yōu)作風、強服務、促規(guī)范”主題建設活動，強化干部職工愛崗敬業(yè)、忠誠服務和責任擔當意識，提升工作質(zhì)量效能。
各位委員、各位同志!對省政協(xié)工作，中共浙江省委給予了強有力領導，省政府給予了大力支持。一年來，省委書記夏寶龍同志5次出席省政協(xié)會議并作重要講話。省長李強同志在全省政協(xié)主席讀書會上作重要報告并帶頭領辦重點提案。省委、省政府領導出席各類協(xié)商會議17次，領辦重點提案22件，對政協(xié)履職成果批示110件次，其中省委、省政府主要領導批示41次，充分體現(xiàn)了對省政協(xié)工作的高度重視和對政協(xié)委員履職的充分尊重。
各位委員、各位同志!過去一年省政協(xié)取得的工作成績，是中共浙江省委正確領導的結果，是省人大會、省政府大力支持的結果，是省直各部門、全省各市和縣(市、區(qū))黨委、政府、政協(xié)及社會各方面積極幫助的結果，是省政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員共同努力的結果。在此，我代表省政協(xié)會表示衷心感謝!
我們非常清醒地認識到，對照中共中央和中共浙江省委對政協(xié)工作的新要求、各界群眾的新期待，一些工作還存在明顯不足，需要認真改進。比如，調(diào)查研究、建言獻策的質(zhì)量水平還要不斷提高;協(xié)商議政實效性有待進一步增強;聯(lián)系群眾、反映社情民意需要再加強;發(fā)揮委員主體作用、激發(fā)委員履職積極性主動性要下更深功夫;提高履職能力現(xiàn)代化水平的任務緊迫繁重等。希望廣大委員和列席同志提出寶貴意見，以便我們把今后的工作做得更好。
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市政協(xié)常務委員會工作報告篇十八
晉中是山西省下轄的一個地級市，位于山西省中部，本站小編為你整理了晉中市政協(xié)。
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20xx年,我市經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了嚴峻考驗。煤炭市場需求疲軟,重化工業(yè)效益下滑,投資乏力增速放緩,首季gdp增幅斷崖式下跌,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。全市上下堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),以改革激活力、增動力,積極實施煤炭新政、建立權力清單、下放行政實權、加快金融創(chuàng)新、培育新型業(yè)態(tài)、優(yōu)化投資環(huán)境、提升政府效能等一系列務實舉措,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生,全市經(jīng)濟發(fā)展逆勢而上,社會事業(yè)全面進步。
——經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1041.3億元,同比增長6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值420.7億元,增長7.2%;固定資產(chǎn)投資首超千億,達到1106億元,增長16.9%;社會消費品零售總額484.3億元,增長12.8%;公共財政收入117.5億元,增長2.1%。主要指標增幅全部位列全省前六,其中五項全省前兩位。
——發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。經(jīng)濟結構發(fā)生積極變化,第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步釋放,服務業(yè)占比提升2.3個百分點、達到42.6%,成為拉動經(jīng)濟新引擎;新興工業(yè)投資占到62.6%,非煤產(chǎn)業(yè)增加值比重提高2.5個百分點。單位gdp能耗下降3.89%,減排任務全面完成,新增造林50萬畝,空氣質(zhì)量明顯改善。108廊帶獲批全省唯一區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū),縣域經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)加速。
——人民生活持續(xù)改善。全市居民人均可支配收入17213元,增長9.5%,gdp含金量全省前列,其中農(nóng)民收入增長11%,增速連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民,半數(shù)縣份過萬元。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.83萬人,轉移農(nóng)村勞動力3.9萬人,登記失業(yè)率1.94%。cpi漲幅1.6%,低于控制線1.9個百分點。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等基本公共服務水平取得新提升。
我們攻堅克難,主動作為,不辱使命。
(一)精準發(fā)力,保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行。強化經(jīng)濟運行分析調(diào)度,牢牢抓住“煤炭、企業(yè)和項目”三個關鍵,大膽出手,定向施策,著力解決機制創(chuàng)新“搶先一公里”和政策落實“最后一公里”的問題。率先出臺清費減負、收儲包銷、代料洗選等“煤炭十條”,促進煤礦企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效,穩(wěn)定了經(jīng)濟基本面。全年生產(chǎn)原煤8979萬噸,增長6.6%,產(chǎn)銷率全省第一。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,市縣兩級同步曬出權力清單,市本級5175項涉企行政權力“掛起”三分之二,建立首違不罰、容期整改等十項制度,把權力關進制度的籠子。強力推進項目建設,創(chuàng)新建立項目聯(lián)審代辦等服務機制,引深“百日百項達標行動”,推動766項重點項目完成投資過千億,“六位一體”進入全省中上游水平。全市經(jīng)濟止緩回穩(wěn)、逐季上升、穩(wěn)步向好。
(二)培優(yōu)扶強,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。以煤電一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游集團化、業(yè)態(tài)新型化為主攻方向,放大優(yōu)勢,挖潛增效。五個低熱值煤發(fā)電項目獲得路條,居全省首位,晉電送冀項目成功落地,“十三五”可新增裝機1500萬千瓦,極大優(yōu)化我市工業(yè)結構?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加速,我市入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),金谷農(nóng)投規(guī)模運營、技術服務、股權投資初見成效,全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)營收180億元,淘寶晉中館上線交易,果樹政策性保險率先試點,農(nóng)技推廣體系逐步完善。新興服務業(yè)勢頭強勁,與央企國旅簽署合作協(xié)議,將通過聚合資本、整合資源,促進旅游產(chǎn)業(yè)做大做強;喬家大院5a景區(qū)掛牌,石膏山、紅崖峽谷成功創(chuàng)建4a景區(qū),平遙古城生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園項目落地,云竹湖景區(qū)建設加快,全市旅游總收入突破400億元,跨入中國旅游城市六十強;太鐵物流中心開建,54項文化產(chǎn)業(yè)項目完成投資18億元。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),焦化行業(yè)完成兼并重組,工業(yè)新型化“百強項目”完成投資145.4億元,吉利新能源汽車生產(chǎn)線四大工藝設備安裝基本到位,太鋼萬邦高碳鉻鐵等37項標志性項目投產(chǎn),市級產(chǎn)學研創(chuàng)新服務平臺初步建成,園區(qū)承載能力進一步增強。
(三)創(chuàng)新引領,破解改革發(fā)展難題。把改革作為穩(wěn)增長、促發(fā)展的關鍵舉措,啃了不少硬骨頭,破了一批老難題,持之以恒打基礎利長遠。金融創(chuàng)新全省領先,天交所山西運營中心落戶,我市掛牌企業(yè)占到全省三分之二,五戶企業(yè)在上海股交中心集體掛牌,居全省第一;在全國首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“升級貸”,平遙、介休農(nóng)信社成功改制,瑞陽供熱首開全省資產(chǎn)證券化融資先河,平遙日升隆首發(fā)全省第一單私募債,全市新增貸款增幅全省第一。土地利用日趨高效,用足用活土地政策,落實土地周轉指標3萬畝;盤活優(yōu)化存量土地5465畝,占全市供地總量39.6%。強化預算硬約束,全面推行預決算公開,創(chuàng)新實施項目投資評審,1971個項目審減資金98.7億元。大力推廣ppp模式,323億元社會資本進入30項城市公建項目。建立“土地銀行”和農(nóng)村產(chǎn)權交易中心,全市土地流轉率27%。市城區(qū)城市管理體制實行建管分離、綜合執(zhí)法,介休市城市管理行政權集中試點取得成效。太谷、祁縣農(nóng)村改革全國領先。國有企業(yè)、戶籍制度、食藥監(jiān)管、工商便利化等改革進一步深化。
(四)擴容提質(zhì),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。大力實施“一區(qū)兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)化率提高1.58個百分點,達到50.45%。城市面貌進一步改觀,城區(qū)堅持“新區(qū)連片大開發(fā)、舊區(qū)提質(zhì)大突破”的思路,攻克了一批群眾期盼亟需解決的難事,4大片區(qū)、5個棚戶區(qū)、14個城中村啟動改造,征拆面積31萬平方米,一批安置小區(qū)主體接近完工,大學城商業(yè)配套初具規(guī)模;錦綸路快速化改造和烏金山旅游專線等25條道路建成,“三館一院”建設進展順利、今年底封頂,規(guī)劃館開館迎客,百草坡公園主體完工;人行天橋實現(xiàn)“零”的突破,道路微循環(huán)、路口渠化、公交港灣使出行更加通暢,市城區(qū)重點工程完成投資127.2億元。城鄉(xiāng)基礎設施日益改善,大西客專六個站前廣場和通站路建成投用,我市進入高鐵時代;陽黎高速陽泉至左權段通車,實現(xiàn)縣縣通高速;松塔、戀思新水源工程開始供水,東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)工程順利推進,群眾飲水安全更有保障。人居環(huán)境改善提升,大縣城、示范鎮(zhèn)建設完成投資167億元,介休被確定為全省唯一的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、并進入國家衛(wèi)生城市行列,市城區(qū)連續(xù)7年蟬聯(lián)省級衛(wèi)生城市,平遙、祁縣榮列省級園林城市,太谷成為省級林業(yè)生態(tài)縣,“四大工程”讓農(nóng)村更加整潔靚麗。在征地拆遷、道路改造、城市建設過程中,人民群眾給予了極大的包容、理解和支持,更加堅定了我們建設好、管理好這座城市的信心和決心。
社會保障能力增強,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌,各類社保補助提標全部到位,建成農(nóng)村老年人日間照料中心195個、其中昔陽建成90個。社會事業(yè)健康發(fā)展,7個縣區(qū)通過國家義務教育均衡縣認定,市城區(qū)學校三年建設規(guī)劃啟動、6所開建,全市新建改造幼兒園52所;縣級公立醫(yī)院改革扎實推進,市內(nèi)和省城異地就醫(yī)實現(xiàn)即時結算,群眾看病更加方便;全民文化行動全面實施,500米健身圈全覆蓋;農(nóng)村“五件實事”完成年度任務,又有3.2萬貧困人口脫貧;保障性住房建成1.76萬套,農(nóng)村危房改造1萬套,在全省率先實施并完成400人以上自然村通達水泥(油)路工程。社會治理不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。全面推進精神文明建設,平安穩(wěn)定和諧局面進一步鞏固。檔案、科普、人防、氣象、史志、外事、僑務、對臺、援疆和民族宗教等工作不斷加強,婦女兒童、老齡、紅十字會、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
(六)革弊立新,提升政府服務效能。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“學習討論落實”活動,加快服務型效能政府建設。推進“六權治本”,建立財政供養(yǎng)人員用人管理機制,社會資源公開拍賣出讓,強化國有企業(yè)績效管理,推行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項目招商招標一體化競爭,完成“兩集中、兩到位”改革,這些措施很大程度上消除了權力設租尋租空間,減少了權力濫用。推進民主法治建設,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,以解決問題為標準,辦結人大代表建議253件、政協(xié)提案296件;啟動法治晉中三年行動計劃,政府法律顧問制度全覆蓋。優(yōu)化行政流程,對政府職能轉變、行政審批體系、公共財政支出管理進行頂層設計,重新釋權分配,率先完成政府系統(tǒng)機構改革;以基層需求為導向下放實權,取消下放行政審批項目108項,向開發(fā)區(qū)下放權力13項、委托權力1153項,政府采購、重大投資、項目預算引入第三方評估。堅決抵制“四風”,政府系統(tǒng)工作實行年中和年終兩次績效評價,全面加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務督查,建立工作差錯通報制度,政風行風明顯改觀。
過去一年,我們探索實施了一批破題性改革,發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,行政效能提升;強力推進了一批重大項目,經(jīng)濟基礎穩(wěn)定,發(fā)展后勁更足;用心辦成了一批惠民利民實事,人民更加幸福,社會更加和諧。這是省委、省政府和市委正確領導的結果,是全市人民團結奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體,向駐地部隊廣大指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警和國家、省駐地單位,向所有關心、支持、參與晉中改革發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時,我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的問題:一是部分指標未完成考核目標,反映出我市經(jīng)濟結構單一,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,企業(yè)規(guī)模偏小,抗風險和盈利能力較弱,政府應對復雜形勢的能力亟待提高。二是城市建設、公共服務、社會保障、安全生產(chǎn)、食藥安全等領域還存在薄弱環(huán)節(jié),征地拆遷、環(huán)境污染等問題群眾反映較大。三是政府職能轉變、政務環(huán)境優(yōu)化還不到位,公務人員觀念、作風、素質(zhì)與社會要求和人民期盼還不適應。四是明哲保身、庸懶怠政、“四風”問題和一些領域腐敗現(xiàn)象仍然存在。對此,我們一定要下大力氣認真解決,絕不辜負全市人民的期望!
20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的啟動之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是我市加快推進“六大發(fā)展”的開局之年。
當前,世界經(jīng)濟復蘇緩慢,我國經(jīng)濟進入“增速換擋、結構調(diào)整、動力轉換”新常態(tài),經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。特別是我市受煤炭需求下降和價格持續(xù)下跌的雙重擠壓,煤炭企業(yè)困難加劇;受產(chǎn)業(yè)升級緩慢和產(chǎn)品優(yōu)勢不足的雙重約束,原材料和加工制造企業(yè)訂單減少、開工不足、效益下滑,困難遠比去年更大。我們必須抓住新機遇,在“一帶一路”、京津冀一體化、晉中城市群、山西科創(chuàng)城等戰(zhàn)略機遇中找準定位、主動作為;必須用好新優(yōu)勢,大力實施“六權治本”,加快推進“六大發(fā)展”,凈化政治生態(tài),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,促進富民強市;必須適應新常態(tài),全面推進以“權力瘦身、效能提升、企業(yè)減負、市場主導”為主要內(nèi)容的效能革命,以項目提質(zhì)增效加速為工作主線,堅定信心,迎難而上,實現(xiàn)更好更快發(fā)展!
做好今年政府工作,要以黨的、xx屆三中、四中和省委十屆六次全會精神為指導,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領,深入學習貫徹系列重要講話精神,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,轉方式調(diào)結構促改革,嚴格落實黨風廉政建設主體責任,全力推進“六權治本”和“六大發(fā)展”,著力保障改善民生,促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期指標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上,固定資產(chǎn)投資增長16%以上,公共財政收入增長2%以上(剔除過渡戶清理和財政兩權收入減收等因素,同口徑增長15%以上),社會消費品零售總額增長12%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%以上、10%以上;新增就業(yè)崗位3.6萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)。
約束性指標是:萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗和二氧化碳排放量分別下降3%左右、3.7%,污染減排六項指標完成省定任務,萬元工業(yè)增加值用水量下降3.2%。
實現(xiàn)上述目標,既要全面統(tǒng)籌又要重點突破,要加快推進108示范區(qū)、清潔能源基地、科技創(chuàng)新高地建設,重點突出項目提質(zhì)增效加速、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設和文化旅游現(xiàn)代服務業(yè)攻堅,扎實做好八方面工作:。
(一)加快轉型綜改區(qū)建設,全力推進改革創(chuàng)新。引深“轉型綜改攻堅年”活動,實施“233”年度行動計劃,選準“五個突破口”破解瓶頸制約,持續(xù)釋放改革紅利。
以基礎設施提升為突破口,有效推進108示范區(qū)建設。落實“三年初見成效”要求,按照“基礎提升、重點強化、反向扶持、培育特色”思路,分階段按步驟扎實推進。完成五年建設方案和三年行動計劃,細化任務分解責任。重點抓好108國道沿線綜合改造、美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)修復、汾河整治等標志性工程。做好產(chǎn)業(yè)布局、土地管理、財稅體制、民生保障等頂層設計,促進資源要素一體化配置,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
以ppp模式推廣為突破口,創(chuàng)新投融資機制。大力推廣ppp模式,優(yōu)化多元投資環(huán)境。建立市本級鼓勵社會投資項目庫,引導更多社會資本進入公共領域,加快推進城市軌道交通、匯通大廈和晉中綜合環(huán)境循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等ppp合作項目。加快金融改革創(chuàng)新,鞏固完善政銀企合作長效機制,切實增強對實體經(jīng)濟的融資支持,培育優(yōu)勢企業(yè);依托天交所山西運營中心培育優(yōu)良上市資源,推動上海股交中心山西基地落戶我市,實現(xiàn)在上海股交中心、“新三板”掛牌和聯(lián)交所上市三個“零”的突破;發(fā)展融資性擔保機構,建立企業(yè)資金鏈應急周轉保障資金,設立昔陽、和順村鎮(zhèn)銀行,完成左權農(nóng)信社改制,加快發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務,積極有效防范金融風險。
以預算科學公開為突破口,深化財政體制改革政府收支全部納入預算管理,啟動中期財政規(guī)劃管理,開展三年滾動預算編制試點。嚴格預算執(zhí)行,實施稅務策劃,試點開展部門整體支出績效評價,優(yōu)化政府采購,嚴控政府債務,讓公共財政資金用得科學、花得透明、看得明白,真正把有限的資金用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎提升、民生改善的刀刃上!
以盤活存量土地為突破口,創(chuàng)新土地管理機制。用足用好土地三項改革政策,創(chuàng)新土地出讓定價機制,加強土地供后監(jiān)管,依法清理收回批而未供和長期閑置土地,采取回購出讓、作價入股等方式二次高效利用,做實土地收儲供應,確保全年2.6萬畝項目用地供給。加快土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善,年底基本完成農(nóng)村宅基地和集體建設用地地籍調(diào)查工作。加快推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。
我們要拿出“逢山開路、遇河搭橋”的勇氣,破解發(fā)展難題,增強發(fā)展活力,加快走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新路子!
(二)推動項目提質(zhì)增效加速,全力促進產(chǎn)業(yè)升級。深入開展項目“提質(zhì)增效加速年”活動,以項目帶動投資,以投資促進轉型,以轉型加快發(fā)展。
做實項目盤子。堅持激活存量、優(yōu)化增量,深入挖掘項目線索,主動對接項目主體,全面梳理20xx年以來簽約未落地的存量項目,創(chuàng)造條件加快推進。完善招商引資分類目錄和招商條件,強化招商引資平臺作用,實行快速服務流程,加快要素供給,推動項目落地,持續(xù)保持投資后勁。
做優(yōu)項目結構。堅持扶優(yōu)汰劣、騰籠換鳥,重點推進五大類十大重點領域1060億元投資,力爭全市新興產(chǎn)業(yè)項目投資占比提高8個百分點,服務業(yè)增加值比重提高1個百分點,煤炭就地轉化率提高5個百分點。推進煤電化基地建設,全面開工5個低熱值煤發(fā)電項目,完成河北建投壽陽2×100萬千瓦發(fā)電項目前期,抓好已核準的6個風電、光伏發(fā)電項目;煤化工產(chǎn)業(yè)重點抓好平遙煤化天然氣、陽煤壽陽乙二醇和昔陽煤電化工業(yè)園區(qū)項目建設。落實“中國制造20xx”戰(zhàn)略,大力發(fā)展高端裝備制造業(yè),加快建設山西新能源汽車城,吉利新能源汽車力爭實現(xiàn)量產(chǎn),北達發(fā)動機項目全面開工,爭取電動客車項目落地;改造提升冶金、液壓、瑪鋼、紡機產(chǎn)業(yè),支持祁縣培育壯大食品、玻璃器皿等消費品產(chǎn)業(yè),建設山西消費品產(chǎn)業(yè)隆起帶和集聚區(qū)。積極推進東方希望鋁系綜合循環(huán)經(jīng)濟園項目,力爭年底100萬噸氫氧化鋁生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。大力發(fā)展新型材料,做大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),依托創(chuàng)新城、大學城年內(nèi)啟動建設開發(fā)區(qū)科技園。
做好項目服務。堅持結果導向、跟蹤問效,實行重點工程現(xiàn)場月調(diào)度制度,落實審批代辦、團隊服務機制,加強重點監(jiān)測項目常態(tài)化、精細化管理,促進“六位一體”落到實處。嚴格政府投資項目行為審批和方案審批,完善代建制和項目法人制,加強中介機構管理,提升項目前期和工程建設效率。突出投資主體和政府部門兩個責任,建立項目建設評價追責機制,嚴格獎懲兌現(xiàn),確保部門服務到位、項目投資主體履約到位,全面完成年度投資任務。
今天的項目就是明天的速度、結構。我們要全力推進項目提質(zhì)增效加速,增強拉動能力,促進產(chǎn)業(yè)轉型!
(三)推進煤炭革命和企業(yè)振興,全力穩(wěn)定經(jīng)濟基本面。牢牢抓住支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和重點領域,突出“三個創(chuàng)新”,激發(fā)內(nèi)生動力,確保經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康。
創(chuàng)新機制,推動煤炭產(chǎn)業(yè)升級。加快煤炭“六型”轉變,推進煤炭管理體制、監(jiān)管方式改革,切實減輕企業(yè)負擔,引導鼓勵企業(yè)簽訂長期供需協(xié)議,提升煤炭附加值,擴大就地轉化能力完善產(chǎn)銷信息共享平臺和稅收稽查監(jiān)管機制,加快形成煤炭營銷新秩序。加大煤層氣開發(fā)力度,實現(xiàn)高瓦斯礦井瓦斯抽放全覆蓋,抽采利用率達到40%以上。加快安全高效礦井建設,新建現(xiàn)代化礦井3座,所有生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)質(zhì)量和管理全部達標。
創(chuàng)新服務,幫扶企業(yè)健康發(fā)展。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預警、調(diào)度,加快市縣兩級中小企業(yè)窗口服務平臺建設。繼續(xù)松綁激活,嚴查違規(guī)行政損壞企業(yè)利益的行為,不折不扣落實省政府企業(yè)減負60條措施,減輕企業(yè)負擔40億元以上。加大政府采購本地產(chǎn)品力度,定向開辟甲控材市場。大力推進中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟成長工程,全面完成民營經(jīng)濟改革試點任務,加快工商登記制度便利化改革,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。
創(chuàng)新供給,引導消費快速增長。提升高校新區(qū)商業(yè)服務配套能力,加快建立多層次、多領域、廣覆蓋的生活服務體系,形成規(guī)模消費。發(fā)揮科創(chuàng)城、大學城、基礎教育、職業(yè)教育、文化體育等品牌優(yōu)勢,推動相關領域的合作與滲透,吸引就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人口集聚,創(chuàng)新引導消費需求,加快培育新型消費業(yè)態(tài)。培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟新模式,優(yōu)化和集成要素配置。完善農(nóng)村市場體系,農(nóng)家店商品統(tǒng)一配送率達到50%,完成600家農(nóng)家店信息化改造,農(nóng)村市場消費增長16%。
(四)實施文化旅游開發(fā)攻堅,全力推動服務業(yè)提檔升級。落實促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施,加快生產(chǎn)生活性服務業(yè)發(fā)展,重點培育文化旅游和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。
做強文化旅游產(chǎn)業(yè)。開展“旅游攻堅年”活動,重點實施管理體制改革攻堅,落實與國旅集團的合作開發(fā)項目,完善旅游業(yè)管理、投資、服務和營銷平臺功能;實施基礎設施建設攻堅,加快10條旅游公路改造,新建一批高標準停車場、旅游廁所;實施品牌宣傳營銷攻堅,全面開發(fā)東山生態(tài)休閑旅游,做大做強平川晉商文化旅游,擴展大西高鐵冠名“晉中號”效應,啟動京廣、京滬高鐵宣傳,擴大晉中旅游品牌影響力;實施環(huán)境秩序整治攻堅,突出4a以上重點景區(qū),凈化旅游生態(tài);實施景區(qū)提質(zhì)升級攻堅,圍繞游客個性化需求,強化鏈條打造,整合資源線路,創(chuàng)新產(chǎn)品供給,重點推進平遙古城生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、祁縣千朝農(nóng)谷、榆社云竹湖、左權龍泉、百草坡房車營地等45個景區(qū)提質(zhì)項目,平遙古城掛牌5a景區(qū),王家大院加快5a創(chuàng)建,大寨景區(qū)啟動5a創(chuàng)建,再創(chuàng)一批3a級以上景區(qū);實施文化旅游融合發(fā)展攻堅,推進山西傳媒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等64個文化產(chǎn)業(yè)重點項目,促進文化旅游資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉變,全年旅游總收入完成460億元,為“十三五”末建成千億產(chǎn)業(yè)奠定基礎做大現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢,重點推進太鐵貨運物流中心項目,年內(nèi)完成60%以上的工程量,打造中西部地區(qū)公鐵聯(lián)運、綜合性、現(xiàn)代化物流中心。推動蘇寧物流配送、中儲、經(jīng)緯等物流項目建設,建立和完善現(xiàn)代物流服務體系,著力提升物流業(yè)對相關產(chǎn)業(yè)的綜合服務能力。
(五)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平,全力做好“三農(nóng)”工作。挖掘釋放晉中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢,圍繞“四條路徑”持續(xù)發(fā)力,促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
在做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模上發(fā)力。全面啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設,統(tǒng)籌規(guī)劃,加快推進“兩縣六村一企十園”建設。做優(yōu)“一村一品”特色,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),新發(fā)展設施蔬菜6萬畝、干鮮果13萬畝,新改擴建標準化養(yǎng)殖園區(qū)100個,畜禽飼養(yǎng)總量突破1億頭(只)。創(chuàng)建太谷、祁縣兩個省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣,全市新規(guī)范認證“三品一標”面積1萬畝,農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證12個。強化農(nóng)業(yè)科技普及推廣,完成330個村級農(nóng)技服務點建設,解決好農(nóng)技推廣最后一公里問題。主要糧食作物綜合機械化水平達到74.4%。
在創(chuàng)新經(jīng)營方式上發(fā)力。推進農(nóng)業(yè)集團化經(jīng)營,發(fā)揮金谷農(nóng)投集團的引領作用,大力發(fā)展資本農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),設立運營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金和擔保公司,放大資金杠桿作用,破解農(nóng)業(yè)融資難題;太谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園建成運營,組建科技服務公司,輸出先進技術、科技品種、產(chǎn)品檢測等服務。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和業(yè)態(tài),完善城鄉(xiāng)流通基礎設施和市場體系,完成農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通示范園區(qū)建設,啟動國家肉類蔬菜流通追溯體系試點城市建設,做好“線上線下”流通結合,提升“淘寶晉中館”運營水平。壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),銷售收入增長12%以上。
在全面深化農(nóng)村改革上發(fā)力。深化農(nóng)村土地制度改革,全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,加快縣級產(chǎn)權交易中心建設,用活用好土地流轉專項資金,有序推進農(nóng)村土地流轉,積極扶持規(guī)模經(jīng)營。探索推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,扎實開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新培育30個省級、50個市級、80個縣級專業(yè)合作示范社和30戶市級家庭農(nóng)場,規(guī)范扶持發(fā)展60個生態(tài)莊園。統(tǒng)籌實施農(nóng)村綜合改革,祁縣啟動國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)試點工作,太谷完成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設試點任務。大力推進水利、國有林場改革。積極穩(wěn)妥、有序推進供銷社綜合改革。擴大政策性保險覆蓋范圍,全面推開果樹保險試點工作。
在產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)上發(fā)力。堅持開發(fā)式扶貧方針,以673個貧困村為主戰(zhàn)場,以精準扶貧為抓手,加大產(chǎn)業(yè)扶貧、技能提升、金融扶貧力度,產(chǎn)業(yè)扶貧“雙百”工程完成投資20億元,就業(yè)培訓3800人,確保20個貧困村和3.97萬貧困人口脫貧。
(六)加速晉中城市群建設,全力提升新型城鎮(zhèn)化水平。以晉中城市群建設為引領,建管并舉,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設的“三大提升”,全市城鎮(zhèn)化率再提高1.6個百分點左右。
面子里子齊抓,提升城市功能。創(chuàng)新投融資模式,撬動社會資本,加快城市建設速度。大力改善城市人居環(huán)境,重點推進“公共服務、出行暢通、生態(tài)文明、設施提質(zhì)、住房改善”五大惠民工程,完成投資120億元。著力推進北部新城、片區(qū)改造等一批連片整體開發(fā)工程,以太平洋綠色森活城、“三館”、大學生文化娛樂中心為標志,全面鋪開北部新城開發(fā);加快5個片區(qū)、16個棚戶區(qū)及20個城中村改造,力爭三年內(nèi)完成城中村改造。著力推進路網(wǎng)改造、管網(wǎng)建設等一批功能提升工程,完成龍湖大街—錦綸路—思鳳街—匯通路內(nèi)環(huán)道路快速化改造,力爭迎賓街至科創(chuàng)城、大學城至太原南站兩條城市軌道交通項目開工建設,新建20座人行過街天橋,形成基本滿足交通便捷化需求的城市快速路網(wǎng)體系;加大市政建設力度,供水、供熱、供氣普及率和生活污水處理率完成“”任務。著力推進公園綠地、公共交通、社會保障等一批民生重點工程,晉中大醫(yī)院主體完工,晉商公園三期等5個公園建成開放,加快瀟河水上游樂園等3個主題樂園建設,高標準推進市殯儀館和公墓建設;加快公交擴容和公共自行車服務系統(tǒng)建設,完成10條主干道60座公交站智能化改造,增加公交車輛,社會化投資公共自行車站點250個、車輛5000套。
建設管理并重,提升城市形象。創(chuàng)新城市管理理念,借智借力合作伙伴,提升城市建管水平。強化規(guī)劃編制管理,完善城市基礎功能專項規(guī)劃,市城區(qū)控規(guī)實現(xiàn)全覆蓋,介休市達到50%。公開商業(yè)地塊開發(fā)規(guī)劃條件,充分市場競爭,加快城市建設。深化環(huán)境綜合整治,昔陽加快國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建,左權、靈石通過國家衛(wèi)生縣城復查;市城區(qū)重點實施中都路、安寧街綜合整治,通過省級文明城市驗收。全面推行城市管理綜合執(zhí)法,推廣介休、昔陽城市管理經(jīng)驗,年內(nèi)開通數(shù)字城管系統(tǒng),確保城市管理全天候全方位保持受控狀態(tài)。市城區(qū)公開拍賣公共停車資源經(jīng)營權,實施9項城市交通智能化管理項目,大力解決擁堵問題。
城鄉(xiāng)一體推進,提升統(tǒng)籌水平。全面開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔運動,推進15個國家級重點示范鎮(zhèn)“五建設兩整治”工程,全市所有縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面啟動衛(wèi)生創(chuàng)建工作,高標準建設100個美麗宜居示范村。推進我市國家中小城市綜合改革試點和介休國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設,加快昔陽巴洲城鎮(zhèn)化示范園區(qū)等重點小城鎮(zhèn)建設加快推進農(nóng)村人居環(huán)境改善工程,完成投資20億元以上。優(yōu)化城鄉(xiāng)交通條件,改造提質(zhì)農(nóng)村公路500公里、新增縣鄉(xiāng)公路50公里;加快推進和邢、陽大鐵路建設和晉衡高速前期,盂榆線路面大修和省道319左權過境改線工程竣工。增強水支撐能力,協(xié)調(diào)推進東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)建設,力爭受水縣小水網(wǎng)工程開工。建設平遙1000千伏特高壓變電站、太谷貫家堡220千伏、昔陽新城110千伏變電站等工程,繼續(xù)推進農(nóng)網(wǎng)升級改造和低電壓治理。扎實辦好“五件實事”,改造農(nóng)村困難家庭危房6000戶,新建改建農(nóng)村幼兒園33所,易地扶貧搬遷5000人,深入推進鄉(xiāng)村清潔工程,培訓新型職業(yè)農(nóng)民1萬人。加快戶籍制度改革,全面放開城鎮(zhèn)落戶條件,統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度。
(七)加強生態(tài)文明建設,全力打造美麗宜居新晉中。要突出“三個強化”鐵腕治污。
強化節(jié)能降耗攻堅。加強節(jié)能預警調(diào)控,推行能效對標。加大節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察力度,積極推廣合同能源管理和節(jié)能技術改造。實施工業(yè)能效提升計劃,推進余熱余壓利用等重點節(jié)能工程和項目。扶持重大資源綜合利用示范項目,推動粉煤灰、煤矸石等工業(yè)大宗固廢資源化利用,工業(yè)固廢綜合利用率達到65%。
強化污染減排達標。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法,突出“控煤、治污、管車、除塵”四個關鍵環(huán)節(jié),深入開展電力行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造,全力推進燃煤電廠超低排放提速工程,全市所有焦化企業(yè)完成脫硫提標升級改造,推進6個縣城污水處理設施提標改造。實施燃煤鍋爐綜合整治攻堅戰(zhàn),力爭年內(nèi)徹底解決市城區(qū)燃煤鍋爐污染問題,加快淘汰黃標車、老舊車,pm2.5濃度再下降2%。加強重點流域水污染防治,地表水達到省考核要求,飲用水源地水質(zhì)全部達標。加強農(nóng)業(yè)源污染治理,現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場治理率要達到60%以上。創(chuàng)新環(huán)保投入機制,通過ppp、特許經(jīng)營等模式修復生態(tài)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),試行第三方治理。創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善舉報獎勵制度,構建群眾參與和網(wǎng)格化監(jiān)管相融合的環(huán)境監(jiān)察體系。固化專項整治效果,確保不發(fā)生環(huán)境污染事件。
強化生態(tài)環(huán)境建設。以創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)市為抓手,重點實施25項市級重點造林綠化工程,完成新造林合格面積30萬畝,林木綠化率增加1個以上百分點,左權、昔陽爭創(chuàng)國家園林縣城,平遙建成省級林業(yè)生態(tài)縣。強化森林資源保護,新建林區(qū)防火通道400公里,大力提升森林防火綜合能力。開展新一輪退耕還林還草工程。統(tǒng)籌推進水土保持、水生態(tài)保護和濕地保護工作,啟動境內(nèi)汾河流域生態(tài)修復規(guī)劃,推進3個國家水土保持重點縣建設。完善生態(tài)補償機制,大力推進采空區(qū)、沉陷區(qū)、煤矸石山的土地復墾和生態(tài)修復,實施好5縣240戶地質(zhì)災害避讓搬遷治理任務。
環(huán)境是最普惠的民生。我們要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,讓綠水青山藍天成為晉中發(fā)展新優(yōu)勢!
(八)全面發(fā)展社會事業(yè),不斷改善民生民利。
要堅持民生導向,按照兜底線、抓重點、補短板、建機制思路,實施一批順民心、謀民利、造民福的實事,讓人民在改革發(fā)展中得到更多實惠,增強人民群眾的獲得感。
穩(wěn)定擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。加大對困難企業(yè)幫扶力度,“五緩三補”政策期限再延長一年,落實好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策。著力實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領計劃和就業(yè)促進計劃,辦好第二屆“晉商杯”大學生創(chuàng)業(yè)大賽,積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全力構建和諧勞動關系,落實農(nóng)民工工資保證金和政府應急周轉金制度,企業(yè)。
勞動合同。
簽訂率達到98%,努力做到不欠農(nóng)民工辛苦錢。
加快教育均衡發(fā)展。實施第二輪學前教育三年行動計劃,新改擴建17所公辦標準化幼兒園,全市基本普及學前三年教育。推進義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作,昔陽、和順、祁縣、平遙4個縣通過國家評估認定,率先在全省實現(xiàn)縣縣達標。統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育,大力實施高中標準化建設工程,著力構建中職高職溝通、職前職后銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)我們自己的“藍領”。認真落實特殊教育提升計劃,全市殘疾兒童義務教育入學率達到85%以上。加快推進市城區(qū)6所學校建設,力爭再啟動4所。扎實抓好全國教育信息化改革試點工作。
多渠道增加居民收入。推進機關事業(yè)單位工資制度改革,落實縣以下機關公務員職務與職級并行制度。推動企業(yè)工資集體協(xié)商,嚴格執(zhí)行最低工資標準和帶薪休假制度。大力引導農(nóng)村勞動力轉移就業(yè),建立健全征地拆遷補償機制,創(chuàng)新城中村改造生產(chǎn)生活安置機制,依法保障農(nóng)民合法權益。
提升社會保障水平。實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險和職業(yè)年金制度改革,落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)收統(tǒng)支辦法,城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準人均月提高15元;完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度,實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結算,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年最高支付限額提高到40萬元,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合人均財政補助標準提高到380元,真正讓人民群眾看得好病、看得起病。全面推進“五險統(tǒng)征”和社?！耙豢ㄍā?完成各項社會保險擴面及征繳任務,扎實推進全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作,新改擴建農(nóng)村和城市社區(qū)老年人日間照料中心110個,為農(nóng)村60歲以上老人免費體檢。做好殘疾人康復救助工作。全面實施臨時救助制度,確保困難群眾求助有門、受助及時。推進公租房與廉租房并軌運行,城鎮(zhèn)保障性安居工程開工16865套,建成1.28萬套,完成投資40億元。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?？h級公立醫(yī)院改革實現(xiàn)全覆蓋,人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費財政補助標準提高到40元。加強村醫(yī)隊伍建設和衛(wèi)生人才培養(yǎng),推進資源下沉,實行分級診療。加強基層醫(yī)療機構基礎建設和公共衛(wèi)生、疾病防控工作。
發(fā)展文化體育事業(yè)。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚“三個文化”和新時期晉中精神。深入推進“全民文化行動”,繼續(xù)實施文化惠民工程,做好文物古建和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,啟動晉中大劇院、群藝館、婦女兒童活動中心、老干部活動場所等改造,深化市直文藝院團改革。加大文化藝術創(chuàng)作支持力度,做好掃黃打非和凈化網(wǎng)絡工作。扎實開展全民健身系列活動,辦好第四屆市運會,籌建市級游泳館和綜合訓練館,健全城鄉(xiāng)體育場地設施管理維護機制,推行體育場館免費開放,引導發(fā)展戶外營地等新型體育產(chǎn)業(yè)。
深入推進創(chuàng)新驅動。強化互聯(lián)網(wǎng)思維,打造產(chǎn)學研一體化高地,全面推進科技園建設,加快山西衛(wèi)星信息應用、山西產(chǎn)業(yè)研究院等一批高科技項目入園建設,促進“大學城”向“科學城”轉型。加大知識產(chǎn)權保護力度,實行科技人員股權、期權、分紅鼓勵政策,完善市級科研技術交易等服務平臺,完成“5個1”科技支撐任務,推進科技孵化基地、院士和博士后科研工作站、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術中心等創(chuàng)新載體建設,發(fā)揮科技支撐產(chǎn)業(yè)升級轉型的核心作用。
加強和創(chuàng)新社會治理。扎實推進“平安晉中”建設,全力打造立體化防控體系。加強社會治安綜合治理,深入開展“掃黑除惡專項斗爭推進年”活動和社會治安“六項整治”行動,嚴厲打擊各類犯罪活動,防止群體性事件和群死群傷事故發(fā)生。加強網(wǎng)格化管理和基層綜合服務管理平臺建設,落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,建立完善多元化矛盾糾紛調(diào)解機制。把信訪納入法治軌道,及時解決群眾合理訴求。強化食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾飲食安全、用藥安全。加強應急管理和防災減災能力建設。
支持國防和軍隊建設,做好雙擁、優(yōu)撫安置和人防工作。發(fā)展婦女兒童、老齡和紅十字會等事業(yè)。做好民族宗教、外事、僑務、對臺、人口計生和援疆等工作。加強氣象、地震、科普、檔案、史志等工作。高標準做好“十三五”規(guī)劃編制工作。
千方百計抓好安全生產(chǎn)工作。牢固樹立底線思維和紅線意識,全面落實黨政同責、一崗雙責,加大技術興安力度,危險化學品、煙花爆竹和規(guī)模以上冶金等工貿(mào)企業(yè)標準化建設100%達標,提升本質(zhì)安全水平,加快創(chuàng)建安全發(fā)展先進城市。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,扎實開展隱患排查、打非治違等專項行動,全面加強煤礦、道路交通、非煤礦山和尾礦庫、水庫、人員密集場所以及建筑施工、油氣管道、城市燃氣、特種設備等各行業(yè)各領域的安全生產(chǎn)工作。積極籌建96333電梯安全監(jiān)管應急處置平臺。堅決杜絕重大以上事故,遏制較大事故,減少一般事故。
安全生產(chǎn)是做好一切工作的前提和基礎。我們要高度重視、警鐘長鳴、常抓不懈,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉!
要解放思想,開闊視野,轉變職能,提升政府治理能力和服務水平。
堅持依法行政,建設法治政府。全面推進“六權治本”,依法確權、科學配權、制度束權、陽光行權,嚴格權力監(jiān)督,強化規(guī)矩紀律意識,堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”,嚴格執(zhí)行權力清單和責任清單制度,把權力關進制度的籠子。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,認真辦好代表建議、委員提案,對人民群眾負責。嚴格執(zhí)行決策制度和決策程序,強化重大決策失誤責任追究,確保決策科學民主合法。加強法治宣傳教育,做好法律服務和援助工作,完成“六五”普法任務。
提升服務質(zhì)量,建設效能政府。以敬民之心,行簡政之道。加快職能轉變再造行政流程,不斷提升行政效能和財政績效。以基層需求和群眾需要為導向,再取消下放一批行政審批事項,全面清理非行政許可審批。加快整合市級公共資源交易平臺,規(guī)范交易行為,減少權力干預。大力整治“紅頂中介”,嚴查中介機構強制服務、過度服務。加大政府系統(tǒng)工作績效評價,逐步建立末位請辭制度。深入推進四級政務服務體系標準化建設,加快建設綜合政務服務平臺,讓群眾辦事更加便捷。
大膽解放思想,建設創(chuàng)新政府。
改革創(chuàng)新是發(fā)展?jié)撃艿摹巴诰驒C”。各級政府和公務人員要樹立創(chuàng)新意識,敢于打硬仗,善于過險灘。自覺學習新知識,研究新問題,打破舊習慣,建立新模式,切實提升履職能力。始終堅持問題導向,瞄準影響經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性問題、制約轉型升級的突出矛盾和群眾反映強烈的民生訴求,有效破解障礙和瓶頸。激發(fā)改革創(chuàng)新的熱情,真正做到探索無禁區(qū)、改革無禁區(qū),以政府的創(chuàng)新作為推動全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
從嚴懲治腐敗,建設廉潔政府。不折不扣落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,健全廉政風險防控機制。加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務督查,拓展第三方評估領域,深化政務公開,堅決打掉尋租空間。深入開展“三嚴三實”專題教育,扎實推進學習討論落實活動專項整治,切實解決突出問題。落實“約法三章”,“三公”經(jīng)費只減不增。實行權力運行糾錯問責和考核追究制度,大力治理“庸懶散浮拖”。堅持有腐必反、有貪必肅,切實做到為民務實清廉。
各位代表!改革發(fā)展富民強市的任務艱巨而光榮。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下,團結全市人民,銳意進取,求真務實,推動我市經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展!