方案是為了解決某個(gè)問(wèn)題或達(dá)成某個(gè)目標(biāo)而制定的一系列行動(dòng)步驟。一個(gè)合理的方案應(yīng)該能夠最大程度地利用現(xiàn)有資源并降低成本。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀方案范例,供大家參考和借鑒。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇一
為貫徹黨的教育方針,激勵(lì)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展,培養(yǎng)學(xué)生爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、積極進(jìn)取的精神,發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用,形成校內(nèi)積極向上的輿論氛圍,對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的思想教育工作,對(duì)各類(lèi)優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
1、堅(jiān)持精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則,激勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí),成人成才。
2、形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
1、優(yōu)秀學(xué)生。
品德:熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó),熱愛(ài)人民,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨。熱心為集體服務(wù),模范遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度。遵守社會(huì)公德,校內(nèi)外表現(xiàn)如一。有理想、有進(jìn)取精神、有強(qiáng)烈的求知欲。意志堅(jiān)強(qiáng),舉止文明。期末思想品德評(píng)定等級(jí)為優(yōu)秀。
智育:學(xué)習(xí)目的明確,態(tài)度端正,認(rèn)真刻苦;學(xué)習(xí)效果明顯,有一定的自主學(xué)習(xí)能力。期中、期末的成績(jī)考試科目均在85分(含85分,含85分,語(yǔ)文可適當(dāng)放寬到80分以上)以上,考查科目均在85分以上。
體育:堅(jiān)持鍛煉并有自鍛能力,體育成績(jī)?yōu)閮?yōu)秀。
勞動(dòng):熱愛(ài)勞動(dòng),積極參加大掃除工作,有良好的衛(wèi)生習(xí)慣,身體和心理均健康。
2、優(yōu)秀學(xué)生干部。
(1)必須符合優(yōu)秀學(xué)生的條件。
(2)擔(dān)任班干部,工作積極、主動(dòng)、熱忱;工作效果良好;在班內(nèi)有一定威信,能協(xié)助班主任做好班級(jí)管理工作。評(píng)選范圍為班委會(huì)、團(tuán)支部成員。
3、“校園之星”單項(xiàng)獎(jiǎng)。
在文學(xué)、文藝(音樂(lè)、繪畫(huà))、科技、體育、文明、助人、勞動(dòng)等方面有專長(zhǎng)或表現(xiàn)突出,受到師生一致好評(píng),且各門(mén)學(xué)科無(wú)不及格者。
1、各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)均由各班民主選舉產(chǎn)生候選人,候選人按規(guī)定填寫(xiě)登記表。
2、候選人征求班主任、各任課老師意見(jiàn)。
3、年級(jí)組評(píng)定,政教處審定。
1、學(xué)校各類(lèi)表彰的學(xué)生均應(yīng)在班級(jí)、年級(jí)表彰基礎(chǔ)上產(chǎn)生。
2、凡獲以上獎(jiǎng)勵(lì)的同學(xué),由學(xué)校或上級(jí)部門(mén)發(fā)給獎(jiǎng)狀或證書(shū)。獲獎(jiǎng)材料存入學(xué)生檔案。
3、本辦法適用于我校所有在校生。
4、本辦法在執(zhí)行過(guò)程中不斷修改,以臻完善。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇二
第一條為激發(fā)全縣廣大農(nóng)村基層干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作熱情,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),根據(jù)《中國(guó)_農(nóng)村基層組織工作條例》《池州市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)抓實(shí)“六項(xiàng)行動(dòng)”推動(dòng)發(fā)展新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“興村”工程的實(shí)施方案的通知》等文件精神,制定本辦法。
第二條村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)遵循實(shí)事求是、公開(kāi)透明、群眾認(rèn)可、促進(jìn)發(fā)展的原則。
第三條本辦法所稱“獎(jiǎng)勵(lì)”,是指為激勵(lì)在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中作出突出貢獻(xiàn)的村“兩委”干部、工作人員(以下統(tǒng)稱村干部),按程序從當(dāng)年度村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益中拿出一定比例的資金用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)村干部。
第四條本辦法所指村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益指經(jīng)營(yíng)性收入減去經(jīng)營(yíng)管理成本后盈余的收入。
第五條本辦法所稱“村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益”,是以行政村為單位,一個(gè)財(cái)務(wù)年度內(nèi)(1月1日至12月31日)村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益;“村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益增量”,是以行政村為單位,一個(gè)財(cái)務(wù)年度內(nèi)(1月1日至12月31日)村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益同比增長(zhǎng)量。
第六條經(jīng)營(yíng)性收入,主要包括:
(一)經(jīng)營(yíng)收入。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)生產(chǎn)、服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入,包括產(chǎn)品物資銷(xiāo)售收入、勞務(wù)服務(wù)收入等。
(二)發(fā)包及上交收入。承包、租賃收入,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理收入,村辦企業(yè)上交的利潤(rùn)。
(三)投資收益。村級(jí)集體對(duì)外投資取得的收益。
(四)其他收入。存款利息收入等。
第七條上級(jí)單位獎(jiǎng)勵(lì)給村級(jí)集體的收入、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、捐贈(zèng)等不屬于村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入。
第八條土地征用收入、村級(jí)集體光伏扶貧電站收入、集體林地流轉(zhuǎn)和林木處置、集體資產(chǎn)及設(shè)備處置產(chǎn)生的收入等不納入獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)計(jì)范圍。
第九條經(jīng)營(yíng)管理成本指村級(jí)集體在生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品物資、對(duì)外提供勞務(wù)等活動(dòng)中發(fā)生的各種耗費(fèi)和支出。
第十條本辦法適用于當(dāng)年度村級(jí)集體納入統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性收入凈收益達(dá)到5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)以上的村。
第十一條因村級(jí)集體三資管理混亂、入賬不及時(shí)、賬目無(wú)法界定等原因,未能及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)年度村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益的村,不得申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條明確標(biāo)準(zhǔn)條件。享受獎(jiǎng)勵(lì)的村干部應(yīng)在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中工作成效顯著、實(shí)績(jī)突出,符合思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條建立負(fù)面清單。以下人員不得享受當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì):
(一)當(dāng)年受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理的;
(二)年度考核基本合格以下的;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為其他不得享受的情形。
第十四條建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。堅(jiān)持按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)”(把因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開(kāi)來(lái),把國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國(guó)家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開(kāi)來(lái),把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái))原則,正確把握和合理運(yùn)用好容錯(cuò)糾錯(cuò)情形,實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨和激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的協(xié)同共贏,激勵(lì)村干部在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)。對(duì)于村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤,經(jīng)紀(jì)檢_門(mén)認(rèn)定屬于容錯(cuò)糾錯(cuò)情形的,允許發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)各村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作每年開(kāi)展一次考核評(píng)價(jià)??己私Y(jié)果的評(píng)定,要綜合考慮各村發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、收益增幅等因素。
第十六條根據(jù)村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益年度增加和保持情況,設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本獎(jiǎng)、績(jī)效獎(jiǎng)和一次性獎(jiǎng)。
指集體經(jīng)營(yíng)性收益在5萬(wàn)以上(含5萬(wàn)元),且保持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益總量不減的村。
1.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收益總額在5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)以上的,按不超過(guò)村干部年基本報(bào)酬的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收益總額在10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上的,按不超過(guò)村干部年基本報(bào)酬的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收益總額在20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)以上的,按不超過(guò)村干部年基本報(bào)酬的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自主(村兩委干部以村級(jí)集體名義領(lǐng)辦、創(chuàng)辦公司、合作社或電商,組織、主導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或銷(xiāo)售,非發(fā)包、租賃、出售村級(jí)集體資產(chǎn))年經(jīng)營(yíng)性收益在10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上的,在第2、3款規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)之外,可按不超過(guò)自主經(jīng)營(yíng)性收益的20%給予村干部獎(jiǎng)勵(lì)。
原則上年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放的總額不得超過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性總收益的30%,總量不超過(guò)20萬(wàn)元。
指年度村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益在10萬(wàn)(含10萬(wàn)元)以上,且增長(zhǎng)較大的村(年度收益增量達(dá)到2萬(wàn)元及以上),根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作考核結(jié)果,按當(dāng)年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益增量的20%比例獎(jiǎng)勵(lì)村干部。
對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性總收益首次達(dá)到50萬(wàn)元以上的村,給予村干部一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性總收益首次達(dá)到30萬(wàn)元以上的村,給予村干部一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性總收益首次達(dá)到20萬(wàn)元以上的村,給予村干部一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
第十七條獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。指對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的村干部,不包括選派干部、掛職干部、選調(diào)大學(xué)生村官。
第十八條科學(xué)分配獎(jiǎng)勵(lì)資金。除按村干部年基本報(bào)酬比例計(jì)提之外的獎(jiǎng)勵(lì)資金,原則上獎(jiǎng)勵(lì)村“兩委”正職每人不超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)資金的30%(“一肩挑”的不超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)資金的40%);其他村干部根據(jù)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)績(jī)效大小由所在村自行研究確定,要統(tǒng)籌考慮當(dāng)年正常離任的村干部在村工作時(shí)間及貢獻(xiàn)大小等情況,合理制定分配方案。
第十九條健全完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合。
各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果要納入目標(biāo)管理考核成績(jī)。對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成效顯著的村黨組織進(jìn)行表彰或表?yè)P(yáng),優(yōu)先推薦“先進(jìn)基層黨組織”;對(duì)表現(xiàn)突出的村黨組織書(shū)記,優(yōu)先推薦各級(jí)“兩代表一委員”和各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)對(duì)象。
第二十條村級(jí)申請(qǐng)。每年3月底前,符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的村經(jīng)村“兩委”會(huì)議研究同意后,向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括上年度集體經(jīng)營(yíng)性總收益及增長(zhǎng)情況、獎(jiǎng)勵(lì)人員及數(shù)額、獎(jiǎng)勵(lì)分配方案等,并提交《獎(jiǎng)勵(lì)資金審核表》。
第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)成立由紀(jì)檢、組織、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等人員組成的審核小組,對(duì)上報(bào)村的年度經(jīng)營(yíng)性收益情況進(jìn)行審核,于10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面反饋審核意見(jiàn)。對(duì)村級(jí)集體創(chuàng)辦的公司、合作社等主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成的收益,年終審核時(shí)應(yīng)提供會(huì)計(jì)報(bào)表、帳冊(cè)等資料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核小組或委托有資質(zhì)的審計(jì)單位核實(shí)收益數(shù)額。
第二十五條決議和公示。審核通過(guò)后,組織召開(kāi)村民代表會(huì)議或股東代表會(huì)議審議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)派員參加。審議通過(guò)后,在公開(kāi)欄進(jìn)行公示(公示期不少于5個(gè)工作日),公示期滿無(wú)異議的,將獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放至村干部個(gè)人賬戶。
第二十六條備案管理。各村及時(shí)將審核資料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)匯總年度獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)情況,報(bào)縣委組織部、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
第二十七條強(qiáng)化程序意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把程序意識(shí)貫穿到獎(jiǎng)勵(lì)工作全過(guò)程,切實(shí)維護(hù)好程序的嚴(yán)肅性,在審核把關(guān)、會(huì)議表決、對(duì)外公示等環(huán)節(jié)上,都要按程序走、按規(guī)定辦、做到公開(kāi)、公平、公正。
第二十八條嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。嚴(yán)守工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格履行程序,對(duì)不符合條件的一律不得審批;全程監(jiān)督,杜絕選擇性執(zhí)行;對(duì)上報(bào)不嚴(yán)、弄虛作假、套取獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位和個(gè)人,一經(jīng)查實(shí),收回獎(jiǎng)勵(lì)資金,并依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保獎(jiǎng)勵(lì)工作真實(shí)性、有效性。
第二十九條加大宣傳力度。向廣大干部群眾和村民代表廣泛宣傳村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)工作的重要意義,營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展,力爭(zhēng)獎(jiǎng)勵(lì)的良好氛圍。
第三十條本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行,暫行期限為1年。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇三
為提高員工工作進(jìn)取性,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀員工,特制定本辦法。
部門(mén)優(yōu)秀員工分為部門(mén)級(jí)、公司級(jí);。
(一)月度優(yōu)秀員工應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
1、入職時(shí)間滿一個(gè)月以上的主管級(jí)以下員工;。
2、本月圓滿完成本崗位的工作,出色的表現(xiàn)成為部門(mén)的楷模;。
3、對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理作出重大貢獻(xiàn)或受到兄弟部門(mén)的肯定;。
4、無(wú)較大過(guò)失;。
(一)各部門(mén)自行進(jìn)行評(píng)選,候選人名額不限,條件具備者即可參選;。
(二)各部門(mén)組織對(duì)候選人進(jìn)行評(píng)選,選出一名部門(mén)級(jí)月度優(yōu)秀員工;。
(三)由管理部組織,根據(jù)各部門(mén)推薦的優(yōu)秀員工進(jìn)行公司級(jí)優(yōu)秀員工的評(píng)選,選出兩名公司級(jí)月度優(yōu)秀員工。
(四)公司級(jí)優(yōu)秀員工分為后勤支持類(lèi)以及技術(shù)支持類(lèi),屬于后勤支持類(lèi)的部門(mén):管理部、財(cái)務(wù)部以及各技術(shù)部門(mén)項(xiàng)目助理;屬于技術(shù)支持類(lèi)的部門(mén):安規(guī)一部、安規(guī)二部、emc、檢查部以及化學(xué)分析部的技術(shù)崗位人員。
(一)管理部建立員工獎(jiǎng)懲記錄檔案,作為評(píng)選月度公司級(jí)優(yōu)秀員工的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之一;。
(三)由管理部根據(jù)各部門(mén)上報(bào)部門(mén)級(jí)月度優(yōu)秀員工名單以及評(píng)語(yǔ),報(bào)總經(jīng)理辦公室審批;。
(四)在月度例會(huì)上,由與會(huì)各部門(mén)人員進(jìn)行投票選定公司級(jí)月度優(yōu)秀員工。
(五)經(jīng)總經(jīng)理辦公室確定后現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、會(huì)后張榜公告以及貼合規(guī)定的給予獎(jiǎng)勵(lì)旅游。
(一)部門(mén)級(jí)優(yōu)秀月度員工。
1、獲得旁聽(tīng)月度主管級(jí)例會(huì)的機(jī)會(huì);。
2、獲得優(yōu)秀員工獎(jiǎng)勵(lì),并與總經(jīng)理進(jìn)行合影;。
(二)公司級(jí)優(yōu)秀月度員工。
1、獲得頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū);。
2、獲得參與公司優(yōu)秀員工旅游計(jì)劃。
公司技術(shù)以及行政后勤崗位的員工,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)或被部門(mén)管理人員推薦并確定為優(yōu)秀員工,必須貼合本細(xì)則所規(guī)定的要求和具備本細(xì)則所規(guī)定的條件,并在經(jīng)過(guò)評(píng)選程序后當(dāng)選。評(píng)判細(xì)則分為統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)和各崗位具體標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)秀員工應(yīng)當(dāng)貼合。各崗位具體標(biāo)準(zhǔn)包括兩部分,一部分為公司對(duì)該崗位的目標(biāo)要求,另一部份為具體考核方式。
(一)公司所有員工被評(píng)為優(yōu)秀員工統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)。
1、能夠遵守《員工手冊(cè)》和崗位職能的要求;。
2、以規(guī)范的工作方法、保質(zhì)保量地完成工作或根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)要求處理臨時(shí)任務(wù);。
3、職責(zé)心強(qiáng)、工作主動(dòng)、愛(ài)崗愛(ài)司、品德高尚;。
4、工作態(tài)度端正,包括考勤無(wú)遲到早退、工作紀(jì)律未因違紀(jì)被罰;。
5、經(jīng)過(guò)民主評(píng)議,得到絕大部分人的認(rèn)可。
(二)公司優(yōu)秀員工各工作崗位的具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)相應(yīng)崗位職責(zé)要求。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇四
為深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,全面推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,現(xiàn)就做好2021年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)工作制定方案如下。
2021年全市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)260萬(wàn)元,其中,市級(jí)財(cái)政資金160萬(wàn)元,市管黨費(fèi)100萬(wàn)元。
獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為全市所有行政村和涉農(nóng)社區(qū)。
1.村級(jí)組織健全,“兩委”班子作風(fēng)過(guò)硬,戰(zhàn)斗力強(qiáng),發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思路清晰。
2.村集體“三資”管理規(guī)范,無(wú)新增不良債務(wù)。
3.獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象選擇應(yīng)優(yōu)先考慮正在創(chuàng)建的“紅色美麗村”“綠色發(fā)展村”“善治示范村”和村級(jí)債務(wù)化解成效顯著的村;獎(jiǎng)補(bǔ)資金向已出列貧困村和貧困邊緣村傾斜,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)。共評(píng)選30個(gè),每個(gè)村獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元,共計(jì)60萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)條件:2020年集體經(jīng)營(yíng)性收入在5萬(wàn)元-20萬(wàn)元之間;村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成(光伏發(fā)電除外)。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出獎(jiǎng)。共評(píng)選40個(gè),每個(gè)村獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元,共計(jì)200萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)條件:2020年集體經(jīng)營(yíng)性收入在20萬(wàn)元-50萬(wàn)元之間;有穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(光伏發(fā)電除外)。
1.村級(jí)申報(bào)。符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的村填寫(xiě)申請(qǐng)表,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心核實(shí)有關(guān)票據(jù)和數(shù)據(jù),簽署明確意見(jiàn),附有關(guān)印證資料(合同、票據(jù)等),一并報(bào)縣(市、區(qū))發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查。
3.縣級(jí)復(fù)核??h(市、區(qū))黨委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)要組織專班實(shí)地進(jìn)行核查,核查結(jié)果由縣(市、區(qū))發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽署明確意見(jiàn),報(bào)市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
獎(jiǎng)補(bǔ)名單經(jīng)公示一周無(wú)異議后,給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
獎(jiǎng)補(bǔ)資金必須按照程序嚴(yán)格、專款專用的要求申報(bào)使用,并加強(qiáng)檢查考核。
1.獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用范圍。一是興辦集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或?qū)υ?xiàng)目追加投資;二是入股經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)定的市場(chǎng)主體或自主成立股份公司及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;三是用于開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)收。不得用于接待、個(gè)人借款、村干部報(bào)酬發(fā)放等非生產(chǎn)性支出。
2.獎(jiǎng)補(bǔ)資金的檢查考評(píng)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位后,要及時(shí)撥付到村。獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付后的1個(gè)月內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫助相關(guān)村盡快制定資金使用方案??h(市、區(qū))要組織專班,于資金撥付后3個(gè)月內(nèi),到有關(guān)村檢查核實(shí)資金使用情況,并指導(dǎo)村級(jí)用好用活資金,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在資金撥付的6個(gè)月內(nèi),將適時(shí)組織抽查,對(duì)資金撥付不及時(shí)、使用超出范圍或違紀(jì)違規(guī)的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格按照申報(bào)條件,認(rèn)真核實(shí)和初選后,于2021年6月20日前,將加蓋公章的進(jìn)步村匯總表(附件3)、各村申請(qǐng)表(附件2),匯總上報(bào)市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇五
薪酬激勵(lì)作用是無(wú)需質(zhì)疑的,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不很發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)情景下更具有不可替代的作用,同時(shí),也是個(gè)人尊嚴(yán)和社會(huì)地位的象征。薪酬激勵(lì)要體現(xiàn)崗位價(jià)值,體現(xiàn)內(nèi)外公平性。
業(yè)務(wù)骨干往往擔(dān)任著重要的工作職位,按理說(shuō),職位重要就應(yīng)當(dāng)多拿錢(qián),但鞭打快牛的企業(yè)中,薪酬往往平均化,薪酬縱向之間拉不開(kāi)差距,橫向之間也差別甚小,這樣就讓業(yè)務(wù)骨干們感覺(jué)十分不公平,挨鞭子也是無(wú)奈之舉。
實(shí)現(xiàn)薪酬內(nèi)部公平的手段就是職位評(píng)估,根據(jù)職位要求的本事、復(fù)雜性、職責(zé)、任職條件等諸多因素進(jìn)行評(píng)估排序,薪酬按照排序結(jié)果進(jìn)行定檔定級(jí),這樣職位薪酬就會(huì)有很明顯的差距,不一樣職位的薪酬高低相差會(huì)有數(shù)倍甚至幾十倍之多。這樣,業(yè)務(wù)骨干們不再是“干累活,吃瘦草”,此刻是肥草伺候。
職位價(jià)值從薪酬上得到體現(xiàn),業(yè)務(wù)骨干們就會(huì)認(rèn)識(shí)到自我的職責(zé)重大,挨鞭打也是也不容辭的事情。同時(shí),職位評(píng)估構(gòu)成了寬帶薪酬,讓他們明白努力后有更高的收入,他們會(huì)更有奔頭。
當(dāng)然,薪酬排序不能關(guān)起門(mén)來(lái)進(jìn)行,還要參考市場(chǎng)水平,不能讓業(yè)務(wù)骨干看到外面世界的草更肥,萌生去意。企業(yè)要根據(jù)員工的流向,即從哪里來(lái)到哪里去的原則,進(jìn)行市場(chǎng)薪酬調(diào)查,供給具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬水平,這些骨干們才會(huì)心無(wú)旁騖,安心效勞。本企業(yè)的草肥,說(shuō)不定外面的優(yōu)秀人士也會(huì)跑進(jìn)來(lái)。
根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和職位要求,給每個(gè)業(yè)務(wù)骨干設(shè)計(jì)相應(yīng)的工作目標(biāo)。有了明確的奮斗目標(biāo),他們就會(huì)朝這個(gè)方向努力,從而實(shí)現(xiàn)自我超越和自我管理。
目標(biāo)管理的配套措施是績(jī)效考核與浮動(dòng)薪酬或獎(jiǎng)金的設(shè)計(jì),根據(jù)目標(biāo)完成情景進(jìn)行考核,考核結(jié)果與浮動(dòng)薪酬和獎(jiǎng)金實(shí)行聯(lián)動(dòng),多勞多得,少勞少得,付出與回報(bào)真正成正比,薪酬就會(huì)根據(jù)人員的實(shí)際貢獻(xiàn)拉開(kāi)差距。這樣設(shè)計(jì),業(yè)務(wù)骨干們雖然目標(biāo)層層加碼,但收入也節(jié)節(jié)上升;本事弱的人悠閑自得,但沒(méi)有草吃。
這樣經(jīng)過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,企業(yè)的不良風(fēng)氣會(huì)迅速改變。在那里,科學(xué)的目標(biāo)和考核是獎(jiǎng)懲的主要依據(jù),目標(biāo)要完善,不是高不可攀或輕而易舉就到達(dá),要跳一跳才夠得著,衡量績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)必須是公平的和客觀的。經(jīng)過(guò)目標(biāo)和考核設(shè)計(jì),把組織目標(biāo)貫穿于每一個(gè)人身上,這樣,不僅僅骨干能夠進(jìn)取地再接再厲,那些本事弱的人也會(huì)“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”。
激勵(lì)要因人而異,因時(shí)而異。作為企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干,他們往往有很強(qiáng)的個(gè)人成就感,對(duì)自身的價(jià)值實(shí)現(xiàn)十分看中。而薪酬增加到必須高度,就會(huì)出現(xiàn)激勵(lì)弱化現(xiàn)象,無(wú)法進(jìn)一步激發(fā)人員的工作熱情。當(dāng)然,對(duì)很多我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),這一高度還遠(yuǎn)未到達(dá)。
這時(shí),企業(yè)能夠從組織發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),根據(jù)業(yè)務(wù)骨干的個(gè)體不一樣和具體要求,設(shè)計(jì)有針對(duì)性的激勵(lì)方案,經(jīng)過(guò)給予適宜的晉升、賦予更大的職責(zé)、供給盡可能多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)、送以股權(quán)期權(quán)、設(shè)計(jì)合理的職業(yè)生涯規(guī)劃,例如:技術(shù)人員的多通道職業(yè)生涯規(guī)劃等方式。幫忙他們實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
當(dāng)然,這一切都要有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求,要與價(jià)值、貢獻(xiàn)等直接掛鉤,同時(shí)堅(jiān)持公開(kāi)透明,讓人員事先清楚明白,這樣,業(yè)務(wù)骨干們雖然挨鞭打,但一想到期望就在不遠(yuǎn)處等著他,他就會(huì)信心百倍,勇往直前。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇六
為了配合公司人員招聘工作,最大限度的開(kāi)拓人員招聘渠道,公司大力提倡在職員工進(jìn)行內(nèi)部推薦,并給予內(nèi)部推薦的員工一定的獎(jiǎng)勵(lì),具體情況如下:
1、推薦新員工入職,被推薦入職工作滿三個(gè)月,可享受獎(jiǎng)勵(lì),三個(gè)月內(nèi)離職的不享受獎(jiǎng)勵(lì)。被推薦人由推薦人直接推薦,且無(wú)其他中介費(fèi)和服務(wù)費(fèi)產(chǎn)生,按50元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2、提供人力資源中介公司、學(xué)校、人才市場(chǎng)或第三方渠道給公司人力資源部門(mén)的,在20xx年xx月至20xx年xx月底,累計(jì)招錄用5人(含)以下,一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元;累計(jì)招錄用5人以上,按20元/人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、新員工入職后在公司內(nèi)提升到管理層的,獎(jiǎng)勵(lì)推薦人100元。
1、推薦人事先到服務(wù)中心經(jīng)理備案,被推薦人按公司規(guī)定要求辦理入職手續(xù)。
2、辦理入職手續(xù)完畢,公司開(kāi)具《內(nèi)部員工推薦確認(rèn)單》一式兩份,被推薦人手執(zhí)一份,人力資源部留存一份。
3、被推薦員工工作滿三個(gè)月,服務(wù)中心經(jīng)理統(tǒng)一申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),并附帶員工所執(zhí)《內(nèi)部員工推薦確認(rèn)單》作為獎(jiǎng)勵(lì)憑證。
此方案從20xx年xx月xx日起開(kāi)始執(zhí)行。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇七
為進(jìn)一步激發(fā)各村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性和能動(dòng)性,依據(jù)《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(柴辦發(fā)﹝20xx﹞3號(hào))文件精神,經(jīng)20xx年1月16日鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究,決定對(duì)完成村集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬(wàn)元的村進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)如下:
經(jīng)區(qū)委組織部門(mén)和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)認(rèn)定的村集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬(wàn)元的行政村。
符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍的村全體值班干部。
激勵(lì)獎(jiǎng)金在本村集體經(jīng)濟(jì)收入中提取,提取比例不超過(guò)20%。
獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則由各村自行制定,實(shí)行差異化獎(jiǎng)勵(lì),原則上村正職干部和副職干部獎(jiǎng)金差額控制在10%以內(nèi)。
各村獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則必須經(jīng)過(guò)蹲點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后上報(bào)至鎮(zhèn)黨委,經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后方可實(shí)施,不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金。
本意見(jiàn)暫行一年。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇八
活動(dòng)背景介紹:
春回大地,微風(fēng)拂面,又到了草長(zhǎng)鶯飛放風(fēng)箏的季節(jié),春天的天空是風(fēng)箏的世界。鳳凰地產(chǎn)****項(xiàng)目將攜手***學(xué)校、寧晉電視臺(tái)舉行首屆手繪風(fēng)箏大賽。感受創(chuàng)意的樂(lè)趣,體驗(yàn)diy風(fēng)箏帶來(lái)的快樂(lè),相約春天,相約在風(fēng)和日麗的春日,讓愛(ài)飛起來(lái)!
風(fēng)箏作為民俗文化之一,在我國(guó)有著悠久的歷史,古人常用風(fēng)箏做詩(shī)吟句“早長(zhǎng)鶯飛三月天,拂堤楊柳醉春煙,兒童放學(xué)歸來(lái)早,忙趁東風(fēng)放紙鵑”。這表明放風(fēng)箏是人們所喜歡的活動(dòng),每年陽(yáng)春季節(jié),更是放飛風(fēng)箏的最佳時(shí)節(jié)。追逐風(fēng)箏,嬉戲春風(fēng),放飛心情,享受快樂(lè)。給兒童一片天空,讓他們放飛理想、放飛希望;給寧晉一片天空,讓她充滿歡樂(lè)、充滿希望;給文化一片天空,讓她盡顯美麗、盡顯生機(jī)。
同時(shí)為體現(xiàn)我公司的社會(huì)責(zé)任感,為本地兒童提供一個(gè)展示自我才華的舞臺(tái),張揚(yáng)個(gè)性,激發(fā)學(xué)生對(duì)科學(xué)技術(shù)的熱愛(ài),培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手、動(dòng)腦和審美等綜合能力,體現(xiàn)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí),同時(shí)為豐富學(xué)生的課外生活,增加兒童課外知識(shí),培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,樹(shù)立遠(yuǎn)大理想,活躍運(yùn)動(dòng)氛圍,進(jìn)一步促進(jìn)陽(yáng)光體育活動(dòng),德、智、體全面發(fā)展,我司特舉行以“放飛快樂(lè)、幸福成長(zhǎng)”為主題的第一風(fēng)箏節(jié)。
一.活動(dòng)時(shí)間。
20xx.4.13下午(依據(jù)活動(dòng)準(zhǔn)備和天氣情況而定)二.活動(dòng)地點(diǎn)。
**縣民樂(lè)園廣場(chǎng)三.活動(dòng)主題。
“放飛快樂(lè)幸福成長(zhǎng)”四.活動(dòng)目的。
3.通過(guò)制作風(fēng)箏、放飛風(fēng)箏為青少年提供一個(gè)快樂(lè)的平臺(tái),同時(shí)幫助客戶尋回童年的快樂(lè),找尋童真的心。也為家長(zhǎng)與孩子之間提供了溝通交流的平臺(tái)。
五.活動(dòng)人員。
六.活動(dòng)內(nèi)容。
1.領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓發(fā)言、致辭2.主持人宣布比賽規(guī)則3.風(fēng)箏手繪。
4.手繪風(fēng)箏展示和評(píng)比5.發(fā)放獎(jiǎng)品6.共同放飛風(fēng)箏。
7.到場(chǎng)觀眾領(lǐng)取紀(jì)念品七.活動(dòng)流程。
活動(dòng)當(dāng)天時(shí)間安排:
八.活動(dòng)規(guī)則風(fēng)箏繪畫(huà),活動(dòng)方案。
1.按簽到前后順序進(jìn)行編號(hào)分組,共分五組每組30人,由一個(gè)指導(dǎo)老師和兩名工作人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理。
2.在繪畫(huà)和放飛階段,每組隊(duì)員須在指定區(qū)域內(nèi)活動(dòng),總評(píng)委(可由領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)擔(dān)任)將綜合評(píng)出每組的團(tuán)隊(duì)印象分。
3.在評(píng)委評(píng)分階段,不允許出現(xiàn)本組帶隊(duì)老師及管理者為本組評(píng)分現(xiàn)象,評(píng)分順序依次向后排(第1組老師評(píng)第2組分?jǐn)?shù))。
4.繪制期間的抽獎(jiǎng)環(huán)節(jié),每過(guò)30分鐘抽一次,每次3名。
5.總分?jǐn)?shù)=工藝分+放飛分+團(tuán)隊(duì)分,匯總結(jié)束后,分?jǐn)?shù)前15名者,將獲得本次活動(dòng)獎(jiǎng)品。若超出獲獎(jiǎng)人數(shù),出現(xiàn)同分者,將由參賽者講述繪畫(huà)感受,由領(lǐng)導(dǎo)再次打分,分出優(yōu)勝者總分為100分。比賽評(píng)比規(guī)則:
總分為100分,其中工藝占40分,放飛占40分,團(tuán)隊(duì)紀(jì)律分20分(分兩次每次10分)。
1.工藝(40分)。
(1)做工精巧,扎口整齊,框架結(jié)構(gòu)合理(10分)(2)圖案精美,顏色搭配諧調(diào)(10分)。
(3)造型獨(dú)特,夸張得體,有創(chuàng)新,有個(gè)性,質(zhì)地優(yōu)良(10分)(4)能夠展示本隊(duì)的特色(10分)2.放飛(40分)(1)起飛(10分)。
放飛成功后,裁判開(kāi)始記時(shí)。規(guī)定留空時(shí)間為20分鐘。若參賽風(fēng)箏無(wú)纏繞其他風(fēng)箏,無(wú)斷線,無(wú)墜地應(yīng)評(píng)10分。如出現(xiàn)上述情況按照其正常飛行時(shí)間折扣記分(如正常飛行10分鐘,即10/20×10=5,記10分)(3)風(fēng)箏的高度及遠(yuǎn)度(10分)。
目測(cè)風(fēng)箏高度。最高的得滿分10分,依次類(lèi)推。
(4)印象分(10分)在放飛過(guò)程中,放飛靈活、穩(wěn)定,收放線自如;放飛技巧新穎、有特點(diǎn)的給予適當(dāng)?shù)挠∠蠓帧?.團(tuán)隊(duì)(20)。
1.電話邀約新老客戶邀請(qǐng)參加;2.短信發(fā)放形式告知;。
7.網(wǎng)絡(luò),微信等媒體平臺(tái)配合。
十、活動(dòng)物料宣傳物料。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇九
期中考試是一種手段而不是目的,其目的是通過(guò)期中考試,認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),以便發(fā)揚(yáng)光大;客觀證實(shí)過(guò)去的不足和存在的問(wèn)題,以便徹底改正,將后段的工作干得更好。為了抓好期中總結(jié),迅速掀起奮戰(zhàn)紅五月的新高潮,特提出如下要求,望各教學(xué)班遵照?qǐng)?zhí)行。
1.各教學(xué)班認(rèn)真組織學(xué)生寫(xiě)好期中總結(jié),每個(gè)學(xué)生對(duì)過(guò)去了的一段時(shí)間的思想、學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)方面有哪些成績(jī),存在哪些問(wèn)題,后段怎么辦,表述清楚明白后以班或小組為單位人人宣講,讓大家作證,使每個(gè)同學(xué)明確努力方向。(此項(xiàng)工作在5月5日前完成)。
2.在各人總結(jié)的基礎(chǔ)上,各班按如下的比例評(píng)比“三優(yōu)”學(xué)生:三好學(xué)生15%,優(yōu)秀團(tuán)員(團(tuán)員總數(shù))5%,優(yōu)秀學(xué)生干部2名。以上名單于5月6日(星期日)下班談交到政教處周冬琴收,逾期作為棄權(quán)處理。
3.各班出好一期黑板報(bào)。主題為“向先進(jìn)學(xué)習(xí),奮戰(zhàn)紅五月,奪取新勝利”,其內(nèi)容應(yīng)有:本班三優(yōu)學(xué)生名單,本班期中考試各科狀元和總分狀元名單,本班最突出學(xué)生的事跡報(bào)道,本班奮戰(zhàn)紅五月的規(guī)則。此次黑板報(bào)檢查定在5月8日班談時(shí)間(畢業(yè)班除外)。
4.在學(xué)校期中總結(jié)表彰大會(huì)結(jié)束后,高一、二年級(jí)各班認(rèn)真組織一次“奮戰(zhàn)紅五月,奪取新勝利”的主題班會(huì);高三年級(jí)在五﹒一收假后,組織一次“奮戰(zhàn)一個(gè)月,瀟灑寫(xiě)人生”的主題班會(huì)。通過(guò)這次主題班會(huì),真正地將全體同學(xué)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),迎接高考,迎接期末考試,用優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。
5.通過(guò)期中總結(jié)和主題班會(huì)的召開(kāi)。各個(gè)班要制定自己后段治班的目標(biāo),同一年級(jí)的班與班之間,同一班的組與組之間,人與人之間要開(kāi)展學(xué)先進(jìn),趕先進(jìn)的大比賽,各班要精心安排好“一幫一(及一名優(yōu)秀學(xué)生幫一名基礎(chǔ)較差的學(xué)生),一對(duì)紅”的幫扶活動(dòng),讓每個(gè)同學(xué)對(duì)自己能學(xué)好充滿信息。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十
省財(cái)政廳以財(cái)農(nóng)整指〔xxxx〕xx號(hào)文,為縣下達(dá)了xxxx年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金xxx萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)家財(cái)政部xxxx年修訂的《生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》精神,結(jié)合當(dāng)前生豬養(yǎng)殖實(shí)際,對(duì)xxxx-xxxx年獎(jiǎng)勵(lì)資金制定如下使用方案:
作為生豬養(yǎng)殖大縣,要充分發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金在加快生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推動(dòng)作用,增強(qiáng)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶抵御市場(chǎng)和重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)能力,加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)廢棄物處理和利用的支持力度,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策的重大意義,切實(shí)發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策的激勵(lì)作用,提高我縣生豬養(yǎng)殖規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和糞污資源化利用水平,保證我縣生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,擴(kuò)大市場(chǎng)供應(yīng),為增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興做出積極貢獻(xiàn)。
根據(jù)財(cái)建〔xxxx〕xxx號(hào)規(guī)定,獎(jiǎng)勵(lì)資金支持范圍包括:生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理、防疫、保險(xiǎn),以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工設(shè)施設(shè)備等方面的支出。結(jié)合我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,為切實(shí)做好生豬保險(xiǎn)和畜禽糞污資源化利用工作,決定將縣xxxx年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金xxx萬(wàn)元用于生豬保險(xiǎn)縣級(jí)財(cái)政部分補(bǔ)貼,將縣xxxx年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金xxx萬(wàn)元,用于生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶的糞污處理,重點(diǎn)支持除臭設(shè)備、吸污車(chē)購(gòu)置。專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求進(jìn)行分配,分配方案如下:
(一)xxxx年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金xxx萬(wàn)元用于生豬保險(xiǎn)縣級(jí)財(cái)政部分補(bǔ)貼。
(二)xxxx年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金xxx萬(wàn)元用于除臭設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)(xx萬(wàn)元)、吸污車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)(xx萬(wàn)元)。
(一)生豬保險(xiǎn)。
1、保險(xiǎn)公司條件。
牧計(jì)財(cái)字〔xxxx〕xx號(hào)文件規(guī)定的x家保險(xiǎn)公司。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
依據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)省省級(jí)農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法的通知》(財(cái)金[xxxx]xx號(hào))文件中規(guī)定:能繁母豬保險(xiǎn)費(fèi)xx元/頭,保險(xiǎn)金額xxxx元/頭,保險(xiǎn)費(fèi)率x%;育肥豬保險(xiǎn)費(fèi)xx元/頭,保險(xiǎn)金額xxx元/頭,保險(xiǎn)費(fèi)率x%。保費(fèi)由農(nóng)戶自行承擔(dān)xx%,中央財(cái)政補(bǔ)助xx%,省財(cái)政對(duì)直管縣第一檔、第二檔分別補(bǔ)助xx%、xx%,對(duì)市級(jí)第一檔、第二檔、第三檔分別補(bǔ)助xx%、xx%、xx%。其余部分由市縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。我縣被列入省財(cái)政直接管理縣(市)第一檔,縣級(jí)財(cái)政應(yīng)補(bǔ)貼承保保險(xiǎn)公司能繁母豬x.x元/頭,育肥豬x.x元/頭。承保公司應(yīng)得承保費(fèi)補(bǔ)貼金額按照實(shí)際承保頭數(shù)計(jì)算。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如有變動(dòng),按照最新文件要求執(zhí)行。
3、實(shí)施要求。
承保公司要合理擬定保險(xiǎn)方案,改善承保工作,加強(qiáng)宣傳,便于養(yǎng)豬場(chǎng)戶了解保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼政策、保險(xiǎn)條款等;要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,兼顧社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益,把社會(huì)效益放在首位,不斷提高生豬保險(xiǎn)服務(wù)水平與質(zhì)量。
4、驗(yàn)收要求。
驗(yàn)收以承保公司提供的承保合同及原始單據(jù)為依據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),同時(shí)要采取到參保養(yǎng)殖場(chǎng)戶核查、電話詢問(wèn)等方式對(duì)保單的真實(shí)性及承保質(zhì)量進(jìn)行抽查。驗(yàn)收合格后,按照資金時(shí)間節(jié)點(diǎn)撥付程序,及時(shí)辦理補(bǔ)貼資金撥付手續(xù)。
(二)除臭設(shè)備及吸污車(chē)購(gòu)置。
1、申報(bào)條件。
現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖場(chǎng):。
(1)已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物防疫條件合格證;
(2)在農(nóng)業(yè)部直連直報(bào)系統(tǒng)備案;
(3)符合鎮(zhèn)街規(guī)劃要求,經(jīng)鎮(zhèn)街同意方可納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng):
(4)已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、土地備案手續(xù);
(5)養(yǎng)殖場(chǎng)占地面積不低于xx畝;
(6)符合鎮(zhèn)街規(guī)劃要求,經(jīng)鎮(zhèn)街同意方可納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
(1)除臭設(shè)備:項(xiàng)目建設(shè)單位完成圈舍的除臭霧線安裝,并按規(guī)定配置相應(yīng)的高壓霧化設(shè)備。按照每xxx—xxx米管線配置一套高壓霧化機(jī),依據(jù)高壓霧化機(jī)數(shù)量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),每臺(tái)最高獎(jiǎng)勵(lì)x.x萬(wàn)元,所有項(xiàng)目場(chǎng)共享xx萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(2)每輛吸污車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)資金最高x萬(wàn)元,每個(gè)項(xiàng)目場(chǎng)限購(gòu)一輛,所有項(xiàng)目場(chǎng)共享xx萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(3)除臭設(shè)備、吸污車(chē)購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)。
3、申報(bào)程序。
(1)安裝除臭設(shè)備的項(xiàng)目場(chǎng)提交申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、動(dòng)物防疫條件合格證復(fù)印件,以及對(duì)公賬戶。
(2)購(gòu)置全新吸污車(chē)的項(xiàng)目場(chǎng)提交申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、動(dòng)物防疫條件合格證復(fù)印件,以及對(duì)公賬戶。
4、驗(yàn)收要求。
項(xiàng)目按時(shí)間要求完成后,各項(xiàng)目承擔(dān)單位要及時(shí)提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng),并完善相關(guān)手續(xù)。購(gòu)置除臭霧線、吸污車(chē)均要附具購(gòu)銷(xiāo)合同、發(fā)票、車(chē)輛合格證等,作為項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)之一。
縣畜牧服務(wù)中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo);縣財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付;各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的可行性確認(rèn)。
(一)生豬保險(xiǎn)。
實(shí)施期限:xxxx年x月x日—xx月xx日。
(二)除臭設(shè)備及吸污車(chē)購(gòu)置。
實(shí)施期限:x個(gè)月,xxxx年x月x日—xx月xx日。
1、xxxx年x月xx日前,完成方案編制;
2、xxxx年x月xx日—xx月xx日,完成項(xiàng)目實(shí)施;
3、xxxx年xx月底前,完成考核驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為保障生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的順利實(shí)施,成立由縣畜牧服務(wù)中心主任為組長(zhǎng),縣財(cái)政局、縣畜牧服務(wù)中心分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的縣xxxx-xxxx年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)加大政策宣傳。
各鎮(zhèn)街要通過(guò)多種渠道,加強(qiáng)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳,營(yíng)造濃厚的政策氛圍,確保養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)政策全面了解,切實(shí)發(fā)揮政策的`導(dǎo)向作用。
(三)強(qiáng)化資金監(jiān)管。
加強(qiáng)對(duì)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理,強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)資金全過(guò)程監(jiān)管,自覺(jué)接受社會(huì)、群眾監(jiān)督,要按照獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法不折不扣地執(zhí)行,不得擅自擴(kuò)大支持范圍,不得挪作他用,保證政策落實(shí)到位。
(四)規(guī)范考核驗(yàn)收。
項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后,將組建專門(mén)的項(xiàng)目驗(yàn)收小組,對(duì)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行核查驗(yàn)收,并由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)部門(mén)出具審計(jì)報(bào)告,相關(guān)審計(jì)費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位承擔(dān)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十一
“原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚(yú)基地等子項(xiàng)目已全面建設(shè)完成,并逐步產(chǎn)生效益……”9月1日,北盛鎮(zhèn)卓然村村部,望著撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn),黨總支書(shū)記汪新橋心里別提有多美。
在2016年前,卓然村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。而2年后的今天,通過(guò)引入社會(huì)資本,如火如荼推進(jìn)撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè),卓然村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的背后,是一幅土地集中流轉(zhuǎn)的生動(dòng)畫(huà)卷。
集中流轉(zhuǎn)土地,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
從空中鳥(niǎo)瞰,北盛鎮(zhèn)“詩(shī)意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠,鑲嵌在撈刀河畔,令人向往。
雖然生態(tài)環(huán)境良好,但卓然村也曾存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題?!?016年以前,我們的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白?!蓖粜聵蚋嬖V記者,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,制約了村級(jí)發(fā)展。
如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),成為卓然村支村兩委探索的重要課題?!按蟛糠帜贻p人在外打拼,土地效益得不到充分發(fā)揮,能不能把土地集中流轉(zhuǎn)起來(lái),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā),讓其發(fā)揮更大效益?”
2015年,在各方的大力支持下,卓然村成立了瀏陽(yáng)市卓然土地專業(yè)合作社。合作社積極把農(nóng)戶閑置的土地、林地和農(nóng)田集中流轉(zhuǎn)起來(lái),再把土地流轉(zhuǎn)給項(xiàng)目,以此轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)。
“2016年下半年,土地流轉(zhuǎn)就取得了效益?!蓖粜聵蚪榻B,當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府引進(jìn)的一個(gè)育林項(xiàng)目落戶到了卓然村,項(xiàng)目按照村集體9%、村民21%、企業(yè)70%的比例分紅,第二年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)就有進(jìn)賬。
近幾年來(lái),隨著土地流轉(zhuǎn)的全面推進(jìn),美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目也紛紛落地卓然村,有效吸引社會(huì)資本入駐同時(shí),助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
上市公司簽約落戶,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。
“嘎嗒嘎嗒”的機(jī)杼聲響起,梭子在老式織布機(jī)上來(lái)回穿梭,將一根根棉線織成布匹,再通過(guò)傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運(yùn)行階段,但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊,每個(gè)周末都會(huì)吸引大批游客的游玩體驗(yàn)。
原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的旅游休閑項(xiàng)目。2017年9月,上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約,打造撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目。土地流轉(zhuǎn)提前做好的“嫁衣”,讓卓然村搶得先機(jī),項(xiàng)目順利落地,并啟動(dòng)建設(shè)。
今年,看中了撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的發(fā)展前景,浙江大時(shí)代集團(tuán)有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前,撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)均在有序推進(jìn)。
“加上復(fù)墾的獎(jiǎng)勵(lì),今年村級(jí)集體收入將有新的突破。”汪新橋笑呵呵地說(shuō),下一步村上還將繼續(xù)盤(pán)活土地資源,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一和“一、二、三產(chǎn)業(yè)”深度融合,全面助力鄉(xiāng)村振興。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十二
該計(jì)劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃方案”,也就是說(shuō),案例之前獲得的方法。如果該方法是在案例之前提出的,則為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè),提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)基層實(shí)力活力,提升我村為民辦實(shí)事的能力,結(jié)合本村實(shí)際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個(gè)村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬(wàn)元。
堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng),增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬(wàn)元以上。
牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤(pán)活優(yōu)勢(shì)資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個(gè)惠民土地托管合作社管理費(fèi)用,異地置業(yè)購(gòu)置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個(gè)建材磚廠分紅收入。同時(shí),利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤(pán)活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個(gè)體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢(qián)的運(yùn)營(yíng)模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過(guò)股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元。同時(shí),隨著環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門(mén)的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬(wàn)元以上。
3.資源開(kāi)發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能,預(yù)計(jì)2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購(gòu)置的153.43平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬(wàn)元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際,選準(zhǔn)項(xiàng)目,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí),要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā),因村制宜,面向市場(chǎng),多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來(lái)抓,同時(shí),加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn),扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級(jí)黨組織組織力的有效途徑,為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ),增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》(中組發(fā)18號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求,以建立村級(jí)增收長(zhǎng)效機(jī)制為抓手,以提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力,以基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬為重點(diǎn),因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式,拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,增強(qiáng)村級(jí)集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、效益提高、實(shí)力增強(qiáng),為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
力爭(zhēng)通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,初步建立試點(diǎn)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要,保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到2022年底,力爭(zhēng)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬(wàn)元以上,其中經(jīng)營(yíng)性收入不少于15萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長(zhǎng)不低于10萬(wàn)元。
(三)基本原則。
1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用,自覺(jué)堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù),真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”,促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級(jí)集體所有成員。
3.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展遇到的問(wèn)題,同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。
4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)試點(diǎn)村大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),因村因勢(shì)施策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線,避免資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境污染。
6.堅(jiān)持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用,落實(shí)好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與的積極性,實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一。
(一)試點(diǎn)項(xiàng)目思路與措施。
1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社,按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制,完善農(nóng)民合作社成員會(huì)議或成員代表會(huì)議、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理綜合能力。鼓勵(lì)村集體通過(guò)流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動(dòng)地、荒地以及其他土地和資源,發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)合作社、勞動(dòng)服務(wù)合作社等實(shí)體,為各類(lèi)市場(chǎng)主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開(kāi)展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合,進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。
3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求,開(kāi)發(fā)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等資源,量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤(pán)活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)、禮堂等不動(dòng)產(chǎn),開(kāi)展租賃經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的地方,在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則,通過(guò)異地興建、聯(lián)村共建等多種形式,增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入,拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
4.探索以混合經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商企業(yè)。可以探索設(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,積極探索基金使用運(yùn)作方式,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶、扶貧開(kāi)發(fā)等多種形式,實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,利用資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件,結(jié)合港口發(fā)展與村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個(gè)行政村。
1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場(chǎng)基地;
2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地;
3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項(xiàng)目;
(三)基層黨建項(xiàng)目建設(shè)。
1.加強(qiáng)組織建設(shè)。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展,指導(dǎo)農(nóng)村充分運(yùn)用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢(shì),探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo),在組織群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,督促指導(dǎo)村級(jí)其他組織每年至少向黨組織報(bào)告一次工作開(kāi)展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置,結(jié)合各基層黨組織黨建工作實(shí)際,在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下,抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
常態(tài)化分析研判村級(jí)黨組織書(shū)記履職情況,堅(jiān)決撤換調(diào)整“四不”書(shū)記。抓好村級(jí)黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核工作,壓實(shí)黨建工作責(zé)任。實(shí)施村級(jí)黨組織書(shū)記區(qū)級(jí)黨委備案管理制度,建立完善村級(jí)黨組織書(shū)記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn)、出國(guó)(境)管理、任期審計(jì)辦法。繼續(xù)實(shí)施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程,提高農(nóng)村干部隊(duì)伍文化素質(zhì),全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級(jí)基層組織管理者,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村(社區(qū))干部制度,加強(qiáng)黨組織書(shū)記后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),全員輪訓(xùn)“兩委”干部、候任村(社區(qū))干部,全面提升村級(jí)干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強(qiáng)黨組織“第一書(shū)記”教育管理,充分發(fā)揮第一書(shū)記幫扶單位的資源優(yōu)勢(shì),助力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
3.加強(qiáng)制度建設(shè)。
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》,推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。抓好“三個(gè)第一”學(xué)習(xí)制度落實(shí),深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治制度,繼續(xù)抓好“三會(huì)一課”一季度一計(jì)劃、一季度一通報(bào)制度實(shí)施,堅(jiān)持和完善村級(jí)黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開(kāi)”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,加大村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度,財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事,對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題定期張榜公布。
4.加強(qiáng)活動(dòng)建設(shè)。
深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育,加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書(shū)記年度考核和民主評(píng)議黨員,開(kāi)展基層黨組織和黨員星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作。積極探索黨員分類(lèi)教育管理,深化“黨員聯(lián)系戶”活動(dòng),推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。大力開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng),充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。
5.加強(qiáng)保障建設(shè)。
壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記在項(xiàng)目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督促指導(dǎo),明確試點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù),按照制定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市、區(qū)6:3:1比例,嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”干部補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織書(shū)記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員補(bǔ)貼,確保經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。細(xì)化落實(shí)《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛(ài)扶助金管理使用制度》政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求,關(guān)心關(guān)愛(ài)困難黨員群眾。
(四)統(tǒng)籌安排資金使用。
對(duì)每個(gè)納入試點(diǎn)村的項(xiàng)目,可申請(qǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬(wàn)元,其中中央財(cái)政資金30萬(wàn)元,省財(cái)政資金15萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政資金2萬(wàn),區(qū)級(jí)財(cái)政資金3萬(wàn)元,補(bǔ)助資金主要用于鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面。其余資金通過(guò)村民入股、吸引社會(huì)資金等方式自籌補(bǔ)足。
實(shí)施步驟分前期準(zhǔn)備、動(dòng)員部署、組織實(shí)施、評(píng)估考核四個(gè)階段。
(一)前期準(zhǔn)備階段(2020.2-2020.4)。
按照上級(jí)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,召開(kāi)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議,啟動(dòng)試點(diǎn)前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)成立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料等方式對(duì)各村進(jìn)行走訪調(diào)研,深入分析研究,確定具體試點(diǎn)村及擬建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型。
(二)動(dòng)員部署階段(2020.5-2020.7)。
鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),因村制宜,結(jié)合政策,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實(shí)施方案,并報(bào)區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
(三)組織實(shí)施階段(2020.8-2021.5)。
區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)林水局,兩鎮(zhèn)黨委、3個(gè)試點(diǎn)村要嚴(yán)格按照遵照?qǐng)?zhí)行貫徹實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施,落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù),建立工作臺(tái)賬,實(shí)行“月進(jìn)度通報(bào)”制度,重點(diǎn)督查試點(diǎn)項(xiàng)目每月進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點(diǎn)村,對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、經(jīng)營(yíng)模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實(shí)行考察評(píng)估論證,便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度,明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé),具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。各試點(diǎn)村須在方案通過(guò)后全面啟動(dòng)扶持項(xiàng)目實(shí)施工作,按照“四議兩公開(kāi)”程序,召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,做好資料收集和公示公開(kāi)工作,確定經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和模式,確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營(yíng)村,明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營(yíng)管理、收益分配等章程制度,規(guī)范操作管理,并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)相關(guān)進(jìn)度及情況。
(四)評(píng)估考核階段(2021.6-2021.12)。
項(xiàng)目建設(shè)完成后,各試點(diǎn)村先自行安排自查,抓好檔案收集整理,做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),成果展示等工作,全面總結(jié)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,由區(qū)級(jí)檢查組對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在自我考核的基礎(chǔ)上,迎接省、市的全面考核,并依據(jù)考評(píng)結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固提升政策措施,完善并推廣扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府一把手要親自抓,主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥,壓實(shí)責(zé)任。推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),落實(shí)工作措施,提出具體要求,創(chuàng)造保障條件,確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
(二)明確分工,形成合力。
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。
1.區(qū)級(jí)職責(zé)。
(1)區(qū)黨工委、管委會(huì)作為扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的責(zé)任主體,整合落實(shí)配套資金,加強(qiáng)督促檢查,確保按期按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)。
(2)區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓,組織召開(kāi)專題會(huì)議研究部署,進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,建立專門(mén)工作臺(tái)賬,確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
(3)區(qū)級(jí)扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案,明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立專門(mén)工作臺(tái)賬,健全考核、督查、通報(bào)等工作機(jī)制,指導(dǎo)扶持試點(diǎn)村開(kāi)展項(xiàng)目工程建設(shè),及時(shí)推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。
(4)區(qū)農(nóng)林水局牽頭,負(fù)責(zé)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度,為項(xiàng)目組織實(shí)施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等服務(wù)支撐,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作,明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有,所有權(quán)如需變動(dòng)須經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn),按“四議兩公開(kāi)”及時(shí)督促對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開(kāi)。
(5)區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)村黨組織對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),選好配強(qiáng)村兩委班子,鼓勵(lì)和支持黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目。
(6)區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金,及時(shí)下?lián)苜Y金,監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目資金的規(guī)范使用,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效管理。
2.鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任。
(1)鎮(zhèn)級(jí)黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項(xiàng)目規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)具體工作,負(fù)責(zé)開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改。
(2)鎮(zhèn)級(jí)黨委書(shū)記要親自抓,明確班子責(zé)任分工,建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬,確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
3.村級(jí)責(zé)任。
(1)各試點(diǎn)村要充分尊重群眾意愿,通過(guò)一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。
(2)村“兩委”對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目;提出項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求;組織力量群策群力研究項(xiàng)目建設(shè);引導(dǎo)群眾通過(guò)投工投勞等形式參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理。
(3)幫扶單位及駐村工作隊(duì)要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施工作,將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目納入幫扶計(jì)劃,進(jìn)一步加大人力財(cái)力投入。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)試點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作考核,圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、財(cái)政資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評(píng)價(jià)體系。要不定期組織試點(diǎn)村項(xiàng)目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項(xiàng)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理整改問(wèn)題,對(duì)項(xiàng)目資金使用管理過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問(wèn)題,以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營(yíng)性失誤、弄虛作假等行為,虛報(bào)項(xiàng)目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性,注重培植村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力,防止因財(cái)政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查,把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核,納入黨建述職重要內(nèi)容,對(duì)工作突出、成效明顯的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)做好試點(diǎn)總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)并建立報(bào)告制度,及時(shí)總結(jié)工作,每半年向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及成效、下一步工作計(jì)劃和重點(diǎn)、財(cái)政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委要組織力量加大對(duì)扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度,為試點(diǎn)建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向,要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造有利扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
“原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚(yú)基地等子項(xiàng)目已全面建設(shè)完成,并逐步產(chǎn)生效益……”9月1日,北盛鎮(zhèn)卓然村村部,望著撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn),黨總支書(shū)記汪新橋心里別提有多美。
在2016年前,卓然村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。而2年后的今天,通過(guò)引入社會(huì)資本,如火如荼推進(jìn)撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè),卓然村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的背后,是一幅土地集中流轉(zhuǎn)的生動(dòng)畫(huà)卷。
集中流轉(zhuǎn)土地,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
從空中鳥(niǎo)瞰,北盛鎮(zhèn)“詩(shī)意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠,鑲嵌在撈刀河畔,令人向往。
雖然生態(tài)環(huán)境良好,但卓然村也曾存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題?!?016年以前,我們的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。”汪新橋告訴記者,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,制約了村級(jí)發(fā)展。
如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),成為卓然村支村兩委探索的重要課題?!按蟛糠帜贻p人在外打拼,土地效益得不到充分發(fā)揮,能不能把土地集中流轉(zhuǎn)起來(lái),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā),讓其發(fā)揮更大效益?”
2015年,在各方的大力支持下,卓然村成立了瀏陽(yáng)市卓然土地專業(yè)合作社。合作社積極把農(nóng)戶閑置的土地、林地和農(nóng)田集中流轉(zhuǎn)起來(lái),再把土地流轉(zhuǎn)給項(xiàng)目,以此轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)。
“2016年下半年,土地流轉(zhuǎn)就取得了效益?!蓖粜聵蚪榻B,當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府引進(jìn)的一個(gè)育林項(xiàng)目落戶到了卓然村,項(xiàng)目按照村集體9%、村民21%、企業(yè)70%的比例分紅,第二年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)就有進(jìn)賬。
近幾年來(lái),隨著土地流轉(zhuǎn)的全面推進(jìn),美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目也紛紛落地卓然村,有效吸引社會(huì)資本入駐同時(shí),助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
上市公司簽約落戶,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。
“嘎嗒嘎嗒”的機(jī)杼聲響起,梭子在老式織布機(jī)上來(lái)回穿梭,將一根根棉線織成布匹,再通過(guò)傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運(yùn)行階段,但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊,每個(gè)周末都會(huì)吸引大批游客的游玩體驗(yàn)。
原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的旅游休閑項(xiàng)目。2017年9月,上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約,打造撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目。土地流轉(zhuǎn)提前做好的“嫁衣”,讓卓然村搶得先機(jī),項(xiàng)目順利落地,并啟動(dòng)建設(shè)。
今年,看中了撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的發(fā)展前景,浙江大時(shí)代集團(tuán)有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前,撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)均在有序推進(jìn)。
“加上復(fù)墾的獎(jiǎng)勵(lì),今年村級(jí)集體收入將有新的突破。”汪新橋笑呵呵地說(shuō),下一步村上還將繼續(xù)盤(pán)活土地資源,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一和“一、二、三產(chǎn)業(yè)”深度融合,全面助力鄉(xiāng)村振興。
為全面落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),要以黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng),把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前農(nóng)村工作和組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)。
每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體,培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制,健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法。
1.堅(jiān)持思路創(chuàng)新,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。理清發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展理念,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.堅(jiān)持村級(jí)主體,突出市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用,增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3.堅(jiān)持因地制宜,實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),因村制宜,面向市場(chǎng),選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,實(shí)行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,重點(diǎn)抓好集體經(jīng)濟(jì)收入為“空白”的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
4.堅(jiān)持資源整合,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。整合各方資源,加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力,提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
各村(社區(qū))結(jié)合實(shí)際,著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型集體經(jīng)濟(jì),壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來(lái),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2.盤(pán)活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟(jì),壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)。結(jié)合村莊整治,開(kāi)展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并,增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營(yíng)。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn),增加集體資產(chǎn)收益。
3.發(fā)展村級(jí)合作組織,發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新趨勢(shì),構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等,采取“支部+公司(合作社、協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”等多種形式,開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
4.增強(qiáng)村辦企業(yè)活力,發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)村級(jí)組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè),構(gòu)建企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)型等各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時(shí),盤(pán)活存量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn),通過(guò)流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式,“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5.挖掘自然資源潛力,發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風(fēng)景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體,發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
6.創(chuàng)新多種經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟(jì)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)組織形式和運(yùn)作方式,搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷(xiāo)活動(dòng)獲取經(jīng)營(yíng)收益。同時(shí),結(jié)合實(shí)際,靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營(yíng)和委托、租賃、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制,實(shí)行資本運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
1.加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位,建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度,堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開(kāi)招標(biāo)的方式,實(shí)現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對(duì)外提供擔(dān)保。
2.規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,嚴(yán)格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。完善村帳“雙代管”制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)、真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費(fèi)用包干制度,規(guī)范村干部辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
3.加強(qiáng)村級(jí)民主管理。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,全面推行《村級(jí)重大事務(wù)預(yù)審報(bào)備制度》,規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制,以村民為主成立監(jiān)委會(huì),對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督。
1。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要任務(wù),作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,加強(qiáng)對(duì)工作中新情況、新問(wèn)題的分析研究,結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施,妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題。
2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動(dòng),各成員單位要密切配合,提供服務(wù),全力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理辦公室要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開(kāi)發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問(wèn)題的探索和研究,及時(shí)提出解決辦法和應(yīng)對(duì)措施;財(cái)政所要加大財(cái)政支農(nóng)政策宣傳和財(cái)政支農(nóng)資金落實(shí)工作。同時(shí),全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真,落實(shí)幫扶工作任務(wù),重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對(duì)結(jié)對(duì)村進(jìn)行幫扶,共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級(jí)年度工作實(shí)績(jī)底線考核一并獎(jiǎng)懲。
為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的部署要求,以增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)集體發(fā)展活力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要手段。而規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也越來(lái)越需要重視。
(一)、村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管缺位。在目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,存在很多的問(wèn)題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不嚴(yán),管理不善。在我村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,管理層缺少專業(yè)的培訓(xùn),在管理的專業(yè)化方面還存在著一定的不足。同時(shí),監(jiān)管方式還是老方式、老方法,跟不上時(shí)代的發(fā)展,監(jiān)管頻率低、次數(shù)少、不嚴(yán)格。監(jiān)管缺位意味著村集體經(jīng)濟(jì)得不到科學(xué)的發(fā)展,在很大程度上影響了我村集體經(jīng)濟(jì)的壯大。
(二)、村干部兼任合作社法人或成員導(dǎo)致職責(zé)難以區(qū)分。我村由于工作環(huán)境較差,配套設(shè)施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái),導(dǎo)致人才不夠用,出現(xiàn)村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書(shū)記華紅林兼任,由于村黨總支日常工作繁重,同時(shí)還要顧及自家的生產(chǎn)和生活,很難有精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上。同時(shí),由于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是脫貧攻堅(jiān)的部分工作,還要與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“兩頭兼顧”,職責(zé)難以區(qū)分。
(三)、合作社章程不夠規(guī)范難以監(jiān)管。制度建設(shè)的不完善,是阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,完善的制度可以有效的規(guī)范管理的科學(xué)性以及工作的規(guī)范性。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,沒(méi)有完善的制度,村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將受到阻礙。我村農(nóng)民專業(yè)合作社章程不夠完善,不夠規(guī)范,合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規(guī)范,合作社運(yùn)行不按章程走,導(dǎo)致監(jiān)管困難,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不明顯。
促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展,有利于完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制、有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、有利于持續(xù)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社是我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向都市型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)。因此,針對(duì)我村農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)前所面臨的現(xiàn)狀和問(wèn)題,有以下幾點(diǎn)思考和建議。
(一)、加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管。建議專業(yè)化的管理方式,健全化的監(jiān)管方法,是村集體經(jīng)濟(jì)健康蓬勃發(fā)展的保障。村監(jiān)會(huì)及村干部應(yīng)加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作和取得成績(jī)的監(jiān)管力度,對(duì)發(fā)展的不足之處及時(shí)指出,并加以整改,促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
(二)、區(qū)分合作社成員職責(zé)與村干部職責(zé),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與日常工作“兩頭抓”。加強(qiáng)合作社章程的健全,全面準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)合作社章程,按照章程來(lái)規(guī)范合作社,確認(rèn)合作社的職責(zé)。我村黨總支書(shū)記兼任合作社法人,在確?;鶎狱h建工作能完美完成的情況下,應(yīng)做好我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“帶頭雁”,帶領(lǐng)我村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
(三)、規(guī)范合作社章程,嚴(yán)格按章程運(yùn)作合作社,強(qiáng)化合作社內(nèi)在質(zhì)量。充分發(fā)揮村干部的農(nóng)業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)合作社相關(guān)的工作技能和農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),完善合作社內(nèi)部管理制度,提高規(guī)范化水平,完善利益分配機(jī)制,保障農(nóng)民從合作社一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制中獲得更大的利益。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管和教育,使之端正辦社態(tài)度,真正依法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng);二是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的制度建設(shè),使章程真正成為農(nóng)民專業(yè)合作社的綱領(lǐng)性文件。為使合作社健全、專業(yè)發(fā)展,建議組建一支由工作能力強(qiáng)的成員和干部為主的合作社監(jiān)督指導(dǎo)員隊(duì)伍,做好合作社發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,又做到動(dòng)態(tài)監(jiān)督、管理職能,確保合作社良性發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十三
5、經(jīng)我校體育科組認(rèn)定具有發(fā)展?jié)摿Φ捏w育特長(zhǎng)生,報(bào)經(jīng)我校招生領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意后,呈校長(zhǎng)批準(zhǔn),并簽名確認(rèn),才能成為我校招收的體育特長(zhǎng)生。
1、體育特招生的獎(jiǎng)勵(lì)以學(xué)年為單位計(jì)算。
2、第一學(xué)年按我校電腦派位生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)(但需繳交住宿費(fèi),每人每學(xué)期750元)。
3、第二、三學(xué)年按下列辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì):
(2)體育特招生參加順德區(qū)級(jí)比賽每分按200元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獲體育道德風(fēng)尚運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)400元。
(3)體育特招生參加佛山市級(jí)比賽每分按300元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獲體育道德風(fēng)尚運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)600元。
(4)體育特招生參加各類(lèi)田徑比賽:破學(xué)校紀(jì)錄按每項(xiàng)300元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),破勒流街道紀(jì)錄按每項(xiàng)600元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);破順德區(qū)紀(jì)錄按每項(xiàng)900元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);破佛山市紀(jì)錄按每項(xiàng)1500元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);如此類(lèi)推。
(5)體育特招生代表學(xué)校參加勒流街道級(jí)比賽獎(jiǎng)勵(lì)300元,代表勒流參加順德區(qū)級(jí)比賽獎(jiǎng)勵(lì)600元,代表順德參加佛山市級(jí)比賽獎(jiǎng)勵(lì)900元;如此類(lèi)推。
(6)體育特招生達(dá)到國(guó)家三級(jí)運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn),或達(dá)到順德區(qū)體育局、教育局運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn),并獲得注冊(cè)資格證,每生每年按8000元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(7)體育特招生達(dá)到國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn),或達(dá)到佛山市體育局、教育局運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn),并獲得注冊(cè)資格證,每生每年按10000元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(8)每位體育特招生每學(xué)年參加各類(lèi)田徑比賽獲得的獎(jiǎng)金總額以當(dāng)年每名民辦學(xué)生所繳納的費(fèi)用為最高額。每位體育特招生參加比賽獲得的獎(jiǎng)金折充為在我校的就讀費(fèi)用(不包括日常生活費(fèi)用),不以現(xiàn)金支付。
(9)體育特招生在第二、三學(xué)年的體育訓(xùn)練和參加各類(lèi)田徑比賽中,如不能獲得上述獎(jiǎng)勵(lì)金額,則按獎(jiǎng)勵(lì)辦法的“第二款”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),但必須完成第三項(xiàng)“體育特招生的權(quán)利和義務(wù)”。
1、凡被我校錄取的體育特招生,在校期間,享受與其他學(xué)生同等的學(xué)習(xí)待遇。在需要體育訓(xùn)練和比賽時(shí),必須發(fā)揮本身的特長(zhǎng)和起帶頭示范作用,推動(dòng)我校體育特色的發(fā)展。
2、進(jìn)入我校就讀的體育特招生,在三年學(xué)習(xí)期間,要嚴(yán)格遵守我校的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)。若有違反校規(guī)校紀(jì),視違反程度輕重,按比例補(bǔ)交費(fèi)用。
3、體育特招生在我校三年學(xué)習(xí)期間,在學(xué)校規(guī)定的體育訓(xùn)練時(shí)間內(nèi),一學(xué)期遲到超過(guò)3次、早退超過(guò)3次或無(wú)故缺席超過(guò)2次;不完成教師布置的訓(xùn)練任務(wù)或達(dá)不到訓(xùn)練要求的,視違反程度輕重,按比例補(bǔ)交費(fèi)用。
4、不按學(xué)校規(guī)定參加各類(lèi)田徑比賽,則取消體育特招生待遇,補(bǔ)交原來(lái)免除的費(fèi)用。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十四
為進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面人士招商引資的積極性,鼓勵(lì)全縣各界人士積極參與項(xiàng)目建設(shè),大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,吸引更多客商來(lái)**投資,促進(jìn)**縣外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特制定本辦法。
本辦法所稱項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì),是指對(duì)經(jīng)過(guò)國(guó)家和自治區(qū)批準(zhǔn)在本縣行政區(qū)域內(nèi)地方固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取、資金的落實(shí)、項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)揮效益的過(guò)程中,以及介紹本縣以外的單位或個(gè)人到本縣投資活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)措施。獎(jiǎng)勵(lì)分為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)兩種。其中,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)為主??h項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主管項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)工作,項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的日常工作。
(一)設(shè)立項(xiàng)目爭(zhēng)取獎(jiǎng)。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)是指從項(xiàng)目建議書(shū)提出到可行性研究報(bào)告批復(fù)階段的獎(jiǎng)勵(lì),由以下兩部分組成:
1、項(xiàng)目基礎(chǔ)獎(jiǎng)金。分別按項(xiàng)目總投資金額的多少設(shè)定相應(yīng)的獎(jiǎng)金。凡總投資額在500萬(wàn)元以下的,其獎(jiǎng)金為0.2——1萬(wàn)元;總投資額在500萬(wàn)元——1000萬(wàn)元的,其獎(jiǎng)金為1萬(wàn)元——3萬(wàn)元;總投資額在1000萬(wàn)元——20xx萬(wàn)元的,其獎(jiǎng)金為3萬(wàn)元——5萬(wàn)元;總投資額在20xx萬(wàn)元以上的,其獎(jiǎng)金為為5萬(wàn)元——50萬(wàn)元。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)須在可研報(bào)告得到批復(fù)之后。(項(xiàng)目爭(zhēng)取獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金分配比例按項(xiàng)目批準(zhǔn)單位的級(jí)別來(lái)劃分不盡合理,建議改為按項(xiàng)目總投資金額的多少設(shè)定相應(yīng)的獎(jiǎng)金額。)。
2、爭(zhēng)取國(guó)家政策性補(bǔ)貼獎(jiǎng)金。主要以爭(zhēng)取到國(guó)家政策性補(bǔ)貼的數(shù)量多少、利率高低和期限長(zhǎng)短三種相關(guān)因素為依據(jù),其中屬于無(wú)償補(bǔ)貼的,500萬(wàn)元以下的,按0.5%比例提取獎(jiǎng)金;500萬(wàn)元——1000萬(wàn)元的,按1%比例提取獎(jiǎng)金;1000萬(wàn)元——20xx萬(wàn)元的,按2%比例提取獎(jiǎng)金;20xx萬(wàn)元以上的,按3%比例提取獎(jiǎng)金。屬于無(wú)息投資的,按1——2‰的比例提取獎(jiǎng)金;屬于低息投資的按0.5——1‰的比例提取獎(jiǎng)金;屬于銀行基礎(chǔ)利率投資的按0.5‰以下的比例提取獎(jiǎng)金;高于銀行基礎(chǔ)利率的不提取獎(jiǎng)金。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)須在補(bǔ)貼全部到位之后。
(二)設(shè)立資金落實(shí)獎(jiǎng)。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)包括貸款落實(shí)和自籌資金落實(shí)兩個(gè)方面。主要按所爭(zhēng)取資金利率高低和期限長(zhǎng)短、資金到位情況、拆借資金成本高低等因素確定提獎(jiǎng)比例,其中:高于銀行基礎(chǔ)利率的不給獎(jiǎng)勵(lì);同等于銀行基礎(chǔ)利率的按0.5‰以下的比例提取獎(jiǎng)金;低于銀行基礎(chǔ)利率的按0.5——1.5‰的比例提取獎(jiǎng)金;無(wú)息貸款的按1.5——2.5‰的比例提取獎(jiǎng)金。落實(shí)一筆資金,只能獲一次獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)設(shè)立項(xiàng)目效益獎(jiǎng)。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益兩個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)效益是指項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求按期達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)達(dá)效的情況。社會(huì)效益是指此項(xiàng)目的建成在改善勞動(dòng)條件、保證安全生產(chǎn)、消除公共污染、防疫治病、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮作用的情況。具體按以下兩個(gè)部分獎(jiǎng)勵(lì):
1、以經(jīng)濟(jì)效益為主的項(xiàng)目效益獎(jiǎng),主要以對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)大小決定,按年度上交地方財(cái)政金額的1%提取獎(jiǎng)金。
2、以社會(huì)效益為主的項(xiàng)目效益獎(jiǎng),主要依照項(xiàng)目管理過(guò)程中達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)達(dá)效程度決定,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)和指定部門(mén)認(rèn)定,達(dá)到各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的給予0.5——1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),不能完全達(dá)到指標(biāo)要求的不給獎(jiǎng)勵(lì)。
項(xiàng)目效益獎(jiǎng)可多次給予,當(dāng)?shù)诙晷略鲂б孢_(dá)到或超過(guò)預(yù)期效益時(shí)仍可按本條規(guī)定的比例提取獎(jiǎng)金。
(四)設(shè)立招商引資獎(jiǎng)。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)按引資(物)額的大小給予,具體按以下兩種情況獎(jiǎng)勵(lì):
2、引薦外商來(lái)**投資的,按投資規(guī)模的大小和對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的大小給予1——10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,視不同情況,按照干部管理權(quán)限分別給予相應(yīng)精神獎(jiǎng)勵(lì)。
項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)每年進(jìn)行一次。年底開(kāi)始申報(bào),次年的三月份公布評(píng)定結(jié)果并召開(kāi)表彰大會(huì)。
(一)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定的程序:
1、單位或個(gè)人申報(bào);
2、按項(xiàng)目審批渠道由主管單位進(jìn)行把關(guān);
3、項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審;
4、項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審決定。
(二)報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目由項(xiàng)目法人或責(zé)任人申報(bào)。
申報(bào)材料主要包括以下內(nèi)容:
1、申報(bào)表;
2、項(xiàng)目工作總結(jié);
3、項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究和初步設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等文件的批復(fù)文本;
4、必要的法定依據(jù)、證明等資料;
5、項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)告;
縣直有關(guān)部門(mén)應(yīng)成立初評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的初評(píng)工作。
(三)建立公告制度。凡經(jīng)初評(píng)通過(guò)的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,應(yīng)通過(guò)一定形式予以公布,沒(méi)有異議的,可上報(bào);縣項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,由縣項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)廣播、電視等新聞媒體予以公布,公告期為15天。凡在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)異議者,報(bào)縣人民政府核準(zhǔn)授獎(jiǎng)。
三、其他事項(xiàng)。
(一)擬獎(jiǎng)項(xiàng)目如有異議,由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決。如協(xié)調(diào)不成,由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行集體裁決。
(二)縣財(cái)政應(yīng)當(dāng)在年度預(yù)算中設(shè)立“項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金”,用于項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)從所有爭(zhēng)取到的無(wú)償資金中提取3%用作項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)基金。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十五
嵐縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣,長(zhǎng)期以來(lái)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后,一直是制約該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和脫貧摘帽的短板。近年來(lái),嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉,堅(jiān)持縣委統(tǒng)籌、整體推進(jìn),層層落實(shí)責(zé)任,鼓勵(lì)先行先試,因地制宜、多元發(fā)展,“輸血”“造血”并舉,走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子。
【基本情況】。
嵐縣位于呂梁山北端,汾河上游,北靠岢嵐,西接興縣,東鄰靜樂(lè),南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng),136個(gè)行政村(合并前167個(gè))、336個(gè)自然村,總面積1512平方公里,總?cè)丝?8萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬(wàn)。2019年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6195元。2019年全縣167個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)“破零”,131個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上占78.4%,其中5—10萬(wàn)元89個(gè)村,10—50萬(wàn)元38個(gè)村,50—100萬(wàn)元3個(gè)村,100萬(wàn)元以上1個(gè)村。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。
【主要做法】。
(一)落實(shí)責(zé)任,多方聯(lián)動(dòng),形成強(qiáng)大工作合力。領(lǐng)導(dǎo)掛帥重引導(dǎo),帶動(dòng)“破零”。縣委把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為全縣“十三五”期間的一項(xiàng)重大任務(wù),多次召開(kāi)常委會(huì)進(jìn)行專題研究,制定出臺(tái)了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案,明確了空殼村“破零”的時(shí)間表和路線圖。落實(shí)了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任,縣直機(jī)關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和農(nóng)村第一書(shū)記的幫扶責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,村“兩委”主干的直接責(zé)任,做到了思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展,合力“破零”。縣、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強(qiáng)基層組織作為實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動(dòng)中強(qiáng)化組織建設(shè)、壓實(shí)工作責(zé)任,統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊(duì)和“第一書(shū)記”的力量,選派167名“第一書(shū)記”、128支。
扶貧。
扶貧。
部門(mén)有計(jì)劃有重點(diǎn)地將項(xiàng)目、財(cái)力向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類(lèi)經(jīng)費(fèi)6000余萬(wàn)元,其中,整合扶貧資金3000余萬(wàn)元。
1.以盤(pán)活集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“破零”。以“三資”清理為突破口,通過(guò)整合集體土地、財(cái)產(chǎn)等村集體資源,盤(pán)活存量,提高資產(chǎn)利用率,實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會(huì)鄉(xiāng)戍子村通過(guò)集中流轉(zhuǎn)集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會(huì)鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座,通過(guò)租賃給本村種植大戶,每年實(shí)現(xiàn)集體收益14000元、戶均收入33000元,實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
2.以開(kāi)發(fā)集體資源實(shí)現(xiàn)“破零”。依托自身資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇,依托實(shí)施新一輪退耕還林的有利時(shí)機(jī),因勢(shì)利導(dǎo),乘勢(shì)而為,以蛤蟆神村和府臺(tái)村為試點(diǎn),依托5000畝退耕還林地,采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式,構(gòu)建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式,造林公司通過(guò)村集體以土地流轉(zhuǎn)的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營(yíng)權(quán),因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè),扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社組織貧困戶進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn),參與沙棘管理管護(hù),剪枝整形收果,村集體在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)獲得每年每畝10元的公益金。目前,蛤蟆神村流轉(zhuǎn)退耕地2254畝,村集體每年收入22540元,府臺(tái)村流轉(zhuǎn)退耕地1040畝,村集體每年可收入10400元,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)破零。
3.以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)行規(guī)?;?jīng)營(yíng)的模式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結(jié)合本村實(shí)際,因地制宜,按照“村委主導(dǎo)、合作社運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、貧困戶參與、群眾共享”的思路,借助整村脫貧的有利時(shí)機(jī),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造產(chǎn)業(yè)品牌,培育村級(jí)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團(tuán)合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目,采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式,享受金融扶貧貸款政策,由新大象集團(tuán)進(jìn)行擔(dān)保,貧困戶貸款入股,年底分紅至少可達(dá)到15%,按每戶入股金額5萬(wàn)元計(jì)算,每戶至少增收7500元,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,村集體按入股金額20萬(wàn)元計(jì)算,年收益將達(dá)到3萬(wàn)元。
4.以實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢(shì),內(nèi)引外聯(lián)、企地聯(lián)合,加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以縣扶貧開(kāi)發(fā)總公司為主體,按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則,與山西華潤(rùn)和山西晉能合作的方式,采取集中式與分布式,建設(shè)梁家莊集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目30mw和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目34mw,全縣112個(gè)貧困村每村收益2-3萬(wàn)元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益和貧困戶收入共贏。
5.以整合各類(lèi)資源實(shí)現(xiàn)“破零”。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)政策或整合扶貧資金,發(fā)展項(xiàng)目獲得集體收益。順會(huì)鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè),整合使用扶貧資金實(shí)施肉羊育肥項(xiàng)目,采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式,整合使用扶貧資金129.96萬(wàn)元入股合作社,在10%的保底分紅的基礎(chǔ)上,根據(jù)合作社收益情況,實(shí)行二次分紅,確保貧困戶穩(wěn)定增收,村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬(wàn)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具,通過(guò)租賃實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”。(全文完)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十六
為深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義想和十九大精神,貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見(jiàn)》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》;積極探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提高村級(jí)組織自我保護(hù)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展能力,加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,結(jié)合我村客觀實(shí)際和發(fā)展優(yōu)勢(shì),現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫。
徹黨的十九大精神,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草,以完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心,以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線,以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向,以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,加強(qiáng)政策引導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制,多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng),保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(一)小山頭村基本情況。
1、基本情況:小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山、道路、田坎),現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝;果樹(shù)地372畝;養(yǎng)殖用地20畝;居民區(qū)占地160余畝;企業(yè)占地60畝;荒山荒溝300余畝?,F(xiàn)有居民戶296戶,總?cè)丝?72人。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:全村共有大小企業(yè)3個(gè),主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元,集體收入25萬(wàn)元。
(二)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
五馬辦事處小山頭村位于長(zhǎng)治市城區(qū)東南端,東靠磨盤(pán)垴、跎崗嶺,西臨北董村,南與東山旅游路、月季觀光園相連,北面與南山頭村接壤,距長(zhǎng)治市區(qū)5公里,外環(huán)路穿村而過(guò),交通便利。小山頭村東面傍山,西臨外環(huán)路,村莊東高西低,土地肥沃,四季分明,氣候宜人,有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境,適宜種植果樹(shù)和旱地耕作,依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。
(一)發(fā)展目標(biāo)。
11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋(píng)果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入;引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展個(gè)體服務(wù)業(yè),發(fā)展多種經(jīng)濟(jì);積極鼓勵(lì)農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,爭(zhēng)取創(chuàng)辦成1-2個(gè)特色養(yǎng)殖示范基地。
2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開(kāi)發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力,建設(shè)獨(dú)具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,還增加這部分村民收入。
3、村務(wù)管理建立新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,村務(wù)公開(kāi)制度化、正常化。村民對(duì)村級(jí)管理滿意率達(dá)95%。
4、爭(zhēng)取至2020年全村實(shí)現(xiàn)“布局優(yōu)化,村莊美化,衛(wèi)生潔化”,建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。
(二)實(shí)施步驟。
按照總體要求,將規(guī)劃劃分成3個(gè)實(shí)施步驟:
1、第一步驟,通過(guò)城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、第二步驟,引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。
3、第三步驟,建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè),爭(zhēng)取早日奔小康。
利用三到五年的時(shí)間,以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以典型示范引領(lǐng),逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造,并解決村民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。
(二)完善人居環(huán)境,建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),著力治理農(nóng)村面源污染,加快改水、改廚、改廁、改圈,推廣垃圾集中處理,治理臟、亂、差,改善村容村貌和人居環(huán)境。開(kāi)展山、水、田、林、路綜合治理,深入實(shí)施小流域綜合治理,加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè),支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。
(三)完善管理機(jī)制,推進(jìn)民主治村。
健全民主決策機(jī)制,凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)及村內(nèi)重大事項(xiàng),均實(shí)行民主決策,把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持民主評(píng)議村干部,把評(píng)選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)村民思想道德建設(shè),鼓勵(lì)村民參政議政,大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀。
首先,以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識(shí),加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識(shí),創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識(shí)。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。
其次,加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育,采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)提高新時(shí)期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等,真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅(jiān)。
第三、堅(jiān)持走出去,引進(jìn)來(lái),兩委班子成員要發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性,善于跑資金、跑項(xiàng)目,引技術(shù)、引人才。
第四、強(qiáng)化職責(zé)目標(biāo)落實(shí),嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核,真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo),個(gè)個(gè)身上有壓力,積極主動(dòng)去工作,協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十七
(一)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)發(fā)展的原則。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)選擇適合的養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖方案,提高基礎(chǔ)條件、提高群眾科學(xué)養(yǎng)殖積極性。(二)堅(jiān)持從小起步,科學(xué)發(fā)展的原則。走科學(xué)養(yǎng)殖,大力發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展發(fā)的路子,做到既量力而行、又要盡力而為,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。(三)堅(jiān)持重點(diǎn)扶持、示范帶動(dòng)的原則。重點(diǎn)在有養(yǎng)殖基礎(chǔ)、積極性高、信譽(yù)好的養(yǎng)殖戶中實(shí)施,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,在抓好示范點(diǎn)、示范戶的基礎(chǔ)上,通過(guò)開(kāi)展有效的技術(shù)服務(wù),引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大群眾投身于養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)戶共同增收的目標(biāo)。
(一)多方扶持,積極推動(dòng)。為鼓勵(lì)扶持村級(jí)組織推行科學(xué)養(yǎng)殖增收發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),依據(jù)縣《關(guān)于發(fā)揮村級(jí)黨組織作用發(fā)展壯大養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》精神,采取“項(xiàng)目?jī)A斜、部門(mén)幫扶”的辦法,按照妹紙生產(chǎn)母羊一定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),由縣有關(guān)部門(mén)通過(guò)納入項(xiàng)目籌資金的辦法給予扶持,其余資金有村集體自籌,發(fā)揮村級(jí)組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)典型引路,示范帶動(dòng)。為了積極推進(jìn)養(yǎng)殖養(yǎng)羊模式,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),先行選擇已實(shí)施灘羊養(yǎng)殖的行政村進(jìn)行試點(diǎn),每個(gè)連隊(duì)投入一定數(shù)量的生產(chǎn)母羊,代養(yǎng)戶繳回的羊只應(yīng)是12-18月齡、發(fā)育良好、毛重不低于25公斤純種灘羊,且生產(chǎn)母羊不低于70%。羊只代養(yǎng)實(shí)行擔(dān)保制,在村黨支部與代養(yǎng)戶簽訂合同的同時(shí),代養(yǎng)戶必須找2-3戶有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有信譽(yù)的農(nóng)戶為其提供擔(dān)保。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村級(jí)組織要提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,切實(shí)把推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)模式納入發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要安排專人負(fù)責(zé),各村級(jí)黨組織要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化具體措施,落實(shí)工作責(zé)任,努力形成各方重視、齊抓共管的工作局面,為確保滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式穩(wěn)步發(fā)展,提供有力的組織保證。
(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng)。各村級(jí)黨組織要通過(guò)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、座談交流等形式,廣泛宣傳推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式的意義、運(yùn)作模式,幫助農(nóng)戶分析經(jīng)濟(jì)效益,鼓勵(lì)黨員戶和養(yǎng)殖大戶帶頭參與實(shí)施滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式,努力通過(guò)示范帶動(dòng),擴(kuò)大輻射,提高農(nóng)戶參與養(yǎng)殖的積極性,增強(qiáng)發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)的信心和決心。
(三)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。場(chǎng)黨委對(duì)各連隊(duì)組織推行羊養(yǎng)殖模式壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,各連隊(duì)要積極做好平時(shí)的檢查和督查工作,幫助村級(jí)組織做好選購(gòu)生產(chǎn)母羊、選擇養(yǎng)殖戶、起草合同等基礎(chǔ)性工作。通過(guò)樹(shù)立典型抓點(diǎn)帶面,不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖模式覆蓋面。各連隊(duì)黨支部要認(rèn)真建立健全臺(tái)賬,嚴(yán)格操作程序,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管理,既要保證村集體的經(jīng)濟(jì)收入,又要保護(hù)代養(yǎng)農(nóng)戶的利益,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性,努力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十八
為進(jìn)一步扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《安徽省扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推深做實(shí)“百千萬(wàn)”工程扎實(shí)開(kāi)展“六項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(皖集體經(jīng)濟(jì)組1號(hào))和宣城市《關(guān)于開(kāi)展“一抓六動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》文件精神,結(jié)合《廣德市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2019—2022年)》,特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)省“百千萬(wàn)”工程和宣城市“一抓六動(dòng)”專項(xiàng)工程,推深做實(shí)“一抓雙促”工程,強(qiáng)化政策支持,探索有效形式,創(chuàng)新工作機(jī)制,逐步建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)、主質(zhì)量推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
到2021年底,全市133個(gè)村(桃州鎮(zhèn)的升平、天壽、景賢和祠山崗茶場(chǎng)4個(gè)非農(nóng)社區(qū)不包括)年經(jīng)營(yíng)性收入不低于10萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村31個(gè)。
全面貫徹執(zhí)行《廣德市扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十條意見(jiàn)》,圍繞資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)盤(pán)活、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收、物業(yè)租賃、鄉(xiāng)村旅游、社會(huì)幫扶、股份合作等八大主要路徑,通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)強(qiáng)化”行動(dòng),建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
(一)做好資金保障。進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金功能,除上級(jí)財(cái)政資金外,市財(cái)政安排配套扶持資金,分別對(duì)18個(gè)重點(diǎn)扶持村(其中中央扶持村13個(gè),省級(jí)扶持村3個(gè),市級(jí)扶持村2個(gè))按每村50萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)全部補(bǔ)足資金。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)要安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),并將配套資金和工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,保障扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作順利推進(jìn)。(牽頭責(zé)任單位:市財(cái)政局;配合單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)突出市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用,注重以市場(chǎng)化手段推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,健全村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體化運(yùn)營(yíng),強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位,發(fā)揮功能作用。探索推行村企聯(lián)建、村銀結(jié)對(duì)、村社合作等方式,用好金融資金、工商資本、社會(huì)資源三類(lèi)要素,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索“黨支部+公司+農(nóng)戶”等模式,培強(qiáng)市場(chǎng)主體、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。(牽頭責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市委組織部;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(三)落實(shí)用地政策。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,通過(guò)增減掛購(gòu)、全域土地綜合整治、工礦廢棄地復(fù)墾等方式,盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地,用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)征收集體土地留地安置政策,安排不低于實(shí)際征收面積5%的留用地,作為村集體發(fā)展建設(shè)用地,或采取等價(jià)置換工商業(yè)用房等方式進(jìn)行補(bǔ)償。結(jié)合新編村莊規(guī)劃預(yù)留一定規(guī)模建設(shè)地,保障好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村文旅設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目用地。探索工業(yè)項(xiàng)目飛地模式,建立園區(qū)與村居聯(lián)結(jié)機(jī)制,鼓勵(lì)符合條件的村級(jí)集體工業(yè)項(xiàng)目集中入園區(qū)。(牽頭責(zé)任單位:市自然資源局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。深入貫徹農(nóng)村基層黨組織工作條例,堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)辦公室,明確專人負(fù)責(zé)。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村選派第一書(shū)記和駐村工作隊(duì),示范推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人制度。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理指導(dǎo)。引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體、致富帶富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打造一支會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍。(牽頭責(zé)任單位:市委組織部;配合單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(五)建立幫扶聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化政府幫扶引導(dǎo),落實(shí)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)包村聯(lián)系制度,確保每個(gè)重點(diǎn)扶持村有1名縣級(jí)黨政班子負(fù)責(zé)同志具體包聯(lián),定期調(diào)研指導(dǎo),幫助解決難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志要對(duì)所轄村包保聯(lián)系實(shí)行全覆蓋,每季度現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度項(xiàng)目推進(jìn)情況不少于1次。引導(dǎo)企業(yè)輻射帶動(dòng),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,探索村企合作、村企聯(lián)建等,通過(guò)提供資本要素、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)等,帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合社會(huì)資源力量,鼓勵(lì)社會(huì)資本與村集體開(kāi)展多種形式的聯(lián)合與合作,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索建立強(qiáng)村與弱村結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,實(shí)行合作共建、抱團(tuán)發(fā)展。(牽頭責(zé)任單位:市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)明確工作責(zé)任。扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市集體經(jīng)濟(jì)辦牽頭組織實(shí)施,市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工,加強(qiáng)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織、財(cái)政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn),有關(guān)部門(mén)支持配合,市主導(dǎo)推動(dòng)、鄉(xiāng)村具體落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)抓好組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考慮各村發(fā)展階段和條件,采取“一村一策”等方式,因地制宜、分類(lèi)實(shí)施。對(duì)基礎(chǔ)條件較好的村,著重完善體制機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)范管理,持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對(duì)有一定集體資產(chǎn)資源條件、但缺少經(jīng)營(yíng)性資金的村,著重給予引導(dǎo)性支持,建立健全管理制度,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo),提升自主發(fā)展能力。建立項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程把控,綜合考慮實(shí)施周期、預(yù)期收益、風(fēng)險(xiǎn)隱患等因素,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)審批、運(yùn)營(yíng)管理、竣工驗(yàn)收實(shí)行全程監(jiān)管,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化考核激勵(lì)。把扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入全市黨建+發(fā)展雙百分制考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。市集體經(jīng)濟(jì)辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查,建立月報(bào)告制度,每月25日將當(dāng)月工作進(jìn)展情況上報(bào)。實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要進(jìn)行表彰,對(duì)工作中涌現(xiàn)的優(yōu)秀人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作措施不力、扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)任務(wù)未完成或弄虛作假造成惡劣影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十九
為進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,深入推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),增強(qiáng)村級(jí)自我造血功能,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,全面落實(shí)中央和省市區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞“清理、規(guī)范、盤(pán)活、經(jīng)營(yíng)”四個(gè)環(huán)節(jié),多措并舉加大扶持力度,不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)集體和村民共同增收致富。
堅(jiān)持政府指導(dǎo)、村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體的原則,堅(jiān)持深入挖掘閑置資源與創(chuàng)新拓展發(fā)展模式相結(jié)合,多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到2022年底,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)除大羅塘社區(qū)外,其余村(居)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入至少達(dá)到5萬(wàn)以上、人均達(dá)到30元。其中:朱埡村達(dá)25萬(wàn)元以上,東溪村達(dá)10萬(wàn)元以上,回龍村、界牌村6—10萬(wàn)元,板凳埡村5—6萬(wàn)元,大羅塘社區(qū)3萬(wàn)元以上。
(一)發(fā)展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。全域推行“村集體經(jīng)濟(jì)組織+國(guó)有企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,集中連片種植枳殼、姜黃等中藥材,加強(qiáng)各村產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù),讓巴藥產(chǎn)業(yè)成為持續(xù)有效的增收項(xiàng)目和各村集體經(jīng)濟(jì)收入支柱。
(二)鼓勵(lì)旅游興村。充分利用櫻桃采摘、農(nóng)民豐收節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),用好用活產(chǎn)業(yè)帶、櫻桃園、博物館等旅游資源,輻射帶動(dòng)沿線農(nóng)家樂(lè)發(fā)展,鼓勵(lì)在家農(nóng)戶以家庭為單位,差異化籌辦“十大碗”等農(nóng)家特色菜,讓產(chǎn)業(yè)沿線群眾增加收入。
(三)發(fā)動(dòng)能人帶村。通過(guò)招引和吸引在外優(yōu)秀企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人員回村,領(lǐng)辦各種合作經(jīng)濟(jì)組織。推動(dòng)土地多種經(jīng)營(yíng)方式,大力發(fā)展林業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),通過(guò)成立專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)提供有償服務(wù)等方式增加集體收入,通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持資金入股產(chǎn)業(yè)園、專合組織等方式取得分紅收入,通過(guò)參與入股企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織等方式獲得集體經(jīng)濟(jì)收入。
(四)盤(pán)活資源富村。規(guī)范集體資源利用,對(duì)村集體林場(chǎng)、水面、耕地和未利用地等集體資源進(jìn)行認(rèn)真排查,通過(guò)承包、租賃、聯(lián)營(yíng)、合作等方式加以開(kāi)發(fā)利用,充分發(fā)揮資源效益,增加集體收入。充分利用荒坡、荒灘、荒水及路邊、水邊、田邊、村邊等集體空閑地,發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),提高土地產(chǎn)出率和利用率,增加集體收入。將各級(jí)財(cái)政對(duì)村投入資金發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)所形成的公益性設(shè)施,納入村集體資產(chǎn)范圍,對(duì)這些新增資產(chǎn)加以利用,形成一定收入。
(一)朱埡村:一是用活用好省級(jí)、市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村資金;二是盤(pán)活村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源出租;三是用好用活各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,發(fā)展集體產(chǎn)業(yè);四是盤(pán)活易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等戶拆遷面積復(fù)墾復(fù)種;五是抓住東西部協(xié)作村企結(jié)對(duì)幫扶的契機(jī),合理利用好結(jié)對(duì)幫扶資金,發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)。
(二)回龍村:一是盤(pán)活原回龍村老村部和原太華村辦公陣地,出租或拍賣(mài);二是繼續(xù)用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,發(fā)展集體產(chǎn)業(yè);三是經(jīng)營(yíng)好轄區(qū)內(nèi)2座小二型水庫(kù);四是適時(shí)出租村社集體山林或土地;五是盤(pán)活易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等戶拆遷面積復(fù)墾復(fù)種。
(三)界牌村:一是用好中央財(cái)政扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金和省級(jí)、市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村資金;二是盤(pán)活原雙河村辦公陣地(出租或拍賣(mài));三是繼續(xù)用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,發(fā)展集體產(chǎn)業(yè);四是盤(pán)活村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源;五是繼續(xù)用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,發(fā)展集體產(chǎn)業(yè);六是收回2年以上撂荒地的經(jīng)營(yíng)權(quán),依托村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社,出租或集體經(jīng)營(yíng)(代耕代種);七是盤(pán)活易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等戶拆遷面積復(fù)墾復(fù)種;八是發(fā)展壯大“施小廚”等電商平臺(tái)。
(四)東溪村:一是用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,發(fā)展集體產(chǎn)業(yè);二是抓住東西部協(xié)作村企結(jié)對(duì)幫扶的契機(jī),合理利用好結(jié)對(duì)幫扶資金,發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè);三是收回2年以上撂荒地的經(jīng)營(yíng)權(quán),依托村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社,出租或集體經(jīng)營(yíng)(代耕代種);四是適時(shí)出租村社集體山林和土地;五是盤(pán)活易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等戶拆遷面積復(fù)墾復(fù)種。
(五)板凳埡村:一是用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,發(fā)展集體產(chǎn)業(yè);二是收回2年及以上撂荒地的經(jīng)營(yíng)權(quán),依托村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社,出租或集體經(jīng)營(yíng)(代耕代種);三是盤(pán)活易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等戶拆遷面積復(fù)墾復(fù)種;四是盤(pán)活村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源,適時(shí)出租村社集體山林和土地、塘、庫(kù)、堰。
(六)大羅塘社區(qū):一是經(jīng)營(yíng)管理好場(chǎng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn);二是支持齊聯(lián)七專業(yè)合作的發(fā)展,確保集體經(jīng)濟(jì)股份聯(lián)合社收益;三是發(fā)展電商平臺(tái);四是繼續(xù)招引優(yōu)秀企業(yè)入駐。
組長(zhǎng):王瑞林黨委書(shū)記。
伏特黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):熊亮黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
各村(居)駐村領(lǐng)導(dǎo)。
成員:程鵬農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任。
張和財(cái)政所負(fù)責(zé)人。
康勇財(cái)政所干部。
程卓農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任。
王勇農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員。
各村(居)支部書(shū)記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,程鵬任辦公室主任,程卓負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。各村(居)駐村領(lǐng)導(dǎo)和村(居)書(shū)記要圍繞年度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合自身實(shí)際提出切實(shí)可行的措施,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成(見(jiàn)附件2)。
(二)加強(qiáng)資產(chǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開(kāi)招標(biāo)的方式,實(shí)現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對(duì)外提供擔(dān)保。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支各項(xiàng)制度,嚴(yán)格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)、真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息。認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用,規(guī)范民主理財(cái)行為,對(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)實(shí)行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(三)加強(qiáng)督促檢查。鄉(xiāng)目標(biāo)績(jī)效辦要加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作考核,圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、財(cái)政資金保障等。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇二十
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分,村兩委干部和全村黨員群眾要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、踏實(shí)認(rèn)真干事,共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要集思廣益、廣泛發(fā)動(dòng)、共同參與,共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì),為全村所有村民共同的利益一起努力。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇二十一
為持續(xù)增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力,提高村級(jí)組織自我保障、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展能力,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2022〕1號(hào))、《湖南省委辦公廳湖南省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔2021〕18號(hào))和《中共蘇仙區(qū)委辦公室蘇仙區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇仙區(qū)2022年發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案的通知》(蘇辦〔2022〕13號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以習(xí)近平的中國(guó)特色社會(huì)主義新思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆全會(huì)精神,深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,圍繞全面推進(jìn)農(nóng)村振興的重點(diǎn)工作要求,不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提高村級(jí)組織的自我保障,服務(wù)群眾,促進(jìn)發(fā)展。推鎮(zhèn)農(nóng)村振興取得新進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
按照消除薄弱村、擴(kuò)大一般村、加強(qiáng)富裕村的目標(biāo)定位,突出重點(diǎn)、有針對(duì)性的努力,擴(kuò)大和加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),顯著提高村級(jí)組織的服務(wù)能力。2022年,五蓋山鎮(zhèn)6個(gè)村級(jí)集體的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上,其中20萬(wàn)元以上,30萬(wàn)元以上。
(一)堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo),黨政齊抓共管。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨建工作的秘書(shū)工程各村要認(rèn)真研究,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,并報(bào)五蓋山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案(聯(lián)系人:袁彩娟,聯(lián)系電話:18973558053),形成鎮(zhèn)級(jí)指導(dǎo)、村(社區(qū))“兩委”落實(shí)、實(shí)施的工作格局。
(二)堅(jiān)持因村施策,突出特色重點(diǎn)。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),尊重規(guī)律,因地制宜,面向市場(chǎng),找準(zhǔn)增強(qiáng)“造血”功能的發(fā)展路子,實(shí)行“一村一策”,2022年每個(gè)村至少有一個(gè)以上集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)增收項(xiàng)目。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)合作。加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)論證,加強(qiáng)規(guī)劃、土地利用、項(xiàng)目和資金的統(tǒng)籌管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)各方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)發(fā)揮職能和專業(yè)優(yōu)勢(shì),合理部署部門(mén)資源,加強(qiáng)政策優(yōu)惠,及時(shí)研究解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取政策、財(cái)政支持,促進(jìn)工作。
(四)堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。按照各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能的要求,健全和完善促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化責(zé)任倒逼,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,鞏固工作成果,確保全鎮(zhèn)各村同步推進(jìn)、共同發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等系列政策,助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)黨建引路,提升發(fā)展效力。突出黨建引領(lǐng),強(qiáng)化黨對(duì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),以提升組織力為重點(diǎn),持續(xù)深化村黨支部“五化”建設(shè),不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力。一是抓選人用人促履職。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部,突出“雙好雙強(qiáng)”,落實(shí)“雙培雙帶”工程,注重選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng),公道正派、廉潔自律,熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員進(jìn)入村“兩委”班子,打造推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。二是抓教育培訓(xùn)促提升。實(shí)施“農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃”,分級(jí)分類(lèi)抓好鄉(xiāng)村振興主題教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)村黨組織書(shū)記培訓(xùn)1次,對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村和示范創(chuàng)建村“兩委”干部每年進(jìn)行1次示范培訓(xùn)。年內(nèi)將鎮(zhèn)干部、村干部、駐村工作隊(duì)成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人全部培訓(xùn)一遍。三是抓活動(dòng)開(kāi)展促服務(wù)。結(jié)合黨建工作大引領(lǐng)觀摩比武活動(dòng),組織村黨組織書(shū)記開(kāi)展鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”和走村觀摩活動(dòng),并選出2名左右鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書(shū)。四是開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)清理。依法對(duì)各類(lèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行全面摸底排查、分類(lèi)登記,梳理審查合同的合法性、合規(guī)性、合理性以及履約情況等,對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)發(fā)包、長(zhǎng)期低價(jià)發(fā)包、逾期未收回等合同協(xié)議進(jìn)行清理糾正,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)增值保值。
(二)政策鋪路,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。一是強(qiáng)化組織保障。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委牽頭抓總作用,成立發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。督促落實(shí)好《蘇仙區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織承建200萬(wàn)元以下小型農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施暫行辦法》《蘇仙區(qū)實(shí)施強(qiáng)農(nóng)工程促進(jìn)鄉(xiāng)村振興獎(jiǎng)補(bǔ)辦法(試行)》的落實(shí)。鎮(zhèn)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議,研究解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。二是完善支撐體系。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運(yùn)作規(guī)范的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理體制。整合各類(lèi)支農(nóng)惠農(nóng)資金,對(duì)發(fā)展計(jì)劃可行、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小、管理科學(xué)的村集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式予以扶持;鼓勵(lì)民間資本、專業(yè)技術(shù)人才和社會(huì)能人參與村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè);加大稅費(fèi)支持和金融服務(wù),加強(qiáng)資源要素配套支持,落實(shí)好用水用電政策、大力發(fā)展電商冷鏈等配套服務(wù)、加大科教扶持和人才支持力度、健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系等;健全和落實(shí)農(nóng)村集體“三資”管理制度,完善村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、公開(kāi)制度,規(guī)范和完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策的內(nèi)容、形式和程序,確保村級(jí)集體資產(chǎn)管理安全。三是健全激勵(lì)機(jī)制。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入村黨組織書(shū)記和村支“兩委”班子成員綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,納入村黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,納入對(duì)各村鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)體系。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在職員工(含兼任集體經(jīng)濟(jì)組織職務(wù)的村支“兩委”成員)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。激發(fā)村級(jí)帶頭人發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作干勁和激情,營(yíng)造出村村有規(guī)劃、村村有項(xiàng)目、村村有收入的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(三)產(chǎn)業(yè)興路,激發(fā)發(fā)展活力。借鑒推廣復(fù)合發(fā)展型、土地股份合作型、服務(wù)業(yè)發(fā)展型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、資源盤(pán)活型、文旅帶動(dòng)型、集體產(chǎn)權(quán)改革型、支部農(nóng)場(chǎng)型、物業(yè)經(jīng)營(yíng)型、投資分紅型等10種村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。依托資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì),積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路徑、新方法。一是挖掘資源潛力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村集體利用村域內(nèi)土地、山林、水流水域等優(yōu)勢(shì)自然資源,通過(guò)招商引資、股份合作等方式,建設(shè)農(nóng)(林)產(chǎn)品種養(yǎng)基地,發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。支持村集體挖掘鄉(xiāng)村休閑旅游資源,興辦農(nóng)家樂(lè)、度假村、采摘園、農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)體驗(yàn)、休閑農(nóng)莊、健康養(yǎng)老、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、民房變客房、農(nóng)事變體驗(yàn),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是盤(pán)活經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)村集體對(duì)現(xiàn)有閑置或低效使用的集體土地、辦公用房、廠房、校舍等集體資產(chǎn),通過(guò)出租等方式盤(pán)活存量,取得經(jīng)營(yíng)收入。對(duì)集體現(xiàn)有的小型、微利、虧損企業(yè),鼓勵(lì)和支持村集體通過(guò)租賃、重組、聯(lián)合、入股等方式進(jìn)行要素重組,盤(pán)活開(kāi)發(fā)。三是多層次經(jīng)營(yíng)合作發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)和支持地域相鄰、資源相近、產(chǎn)業(yè)相似的行政村跨地域聯(lián)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè),支持多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社共同出資組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,抱團(tuán)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)跨鎮(zhèn)組團(tuán)、村村抱團(tuán)開(kāi)展跨區(qū)域合作,在園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、商業(yè)區(qū)等區(qū)域,興建或購(gòu)置商鋪店面、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、寫(xiě)字樓等物業(yè),通過(guò)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、共同開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、提供配套服務(wù)等模式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,獲得穩(wěn)定收入。對(duì)地理位置偏遠(yuǎn)、資源匱乏、就地發(fā)展困難的村,可探索通過(guò)行政劃撥、政府購(gòu)買(mǎi)等方式異地置業(yè)增加集體收入。
(四)幫扶指路,凝聚發(fā)展合力。一是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。把加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為部門(mén)聯(lián)村的重要內(nèi)容,推動(dòng)“單位、企業(yè)+村”結(jié)對(duì)共建。強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌,統(tǒng)一制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,由鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,實(shí)行一村一策,落實(shí)發(fā)展措施。大力實(shí)施“五個(gè)一批”工程。即出臺(tái)一批新政策、安排一批新項(xiàng)目、打造一批新樣板、獎(jiǎng)勵(lì)一批新先進(jìn)、推廣一批新經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深入開(kāi)展“百企聯(lián)村”“百企幫百村”活動(dòng),鼓勵(lì)區(qū)域范圍大中型企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì),開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建,通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目共建、入股經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)合作、消費(fèi)增收、人才交流等方式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,以企帶村支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加大財(cái)政扶持。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金,整合各類(lèi)支農(nóng)惠農(nóng)資金,按照“渠道不亂、用途不變、協(xié)同推進(jìn)、合力發(fā)展”的原則,在政策允許范圍內(nèi),重點(diǎn)扶持重點(diǎn)幫扶村和鄉(xiāng)村振興示范村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。三是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),密切合作、分工協(xié)作,按各村的實(shí)際情況給予分類(lèi)指導(dǎo),對(duì)實(shí)力較強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)明顯的村重點(diǎn)實(shí)施規(guī)范管理,提升發(fā)展質(zhì)量,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用;有良好發(fā)展基礎(chǔ)、具備潛力但發(fā)展相對(duì)滯后的村重點(diǎn)進(jìn)行合理引導(dǎo),實(shí)施政策激勵(lì),增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的村重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn),采取政策幫扶、項(xiàng)目?jī)A斜等措施幫助發(fā)展。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任顧問(wèn),鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的五蓋山鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件1),實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、專題調(diào)度。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自謀劃、親自督導(dǎo),抓好項(xiàng)目規(guī)劃、資源整合、統(tǒng)籌聯(lián)建等工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制。建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)賬,實(shí)行一村一策(見(jiàn)附件2),抓好部署推動(dòng)、組織實(shí)施。村級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織要增強(qiáng)主體意識(shí),全力推動(dòng)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提標(biāo)提速。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要緊密協(xié)作,為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供有力的支撐和服務(wù)。組織部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用,嚴(yán)格把關(guān),全程跟蹤,會(huì)同有關(guān)部門(mén)合力推進(jìn)。鎮(zhèn)財(cái)政所要籌措資金,加大投入;自然資源部門(mén)要切實(shí)保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求,努力盤(pán)活土地資源資產(chǎn);涉農(nóng)部門(mén)要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為重要職責(zé),給予大力扶持;發(fā)改、住建、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,主動(dòng)搞好服務(wù);宣傳部門(mén)要加大對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型的宣傳,形成良好輿論氛圍。其他相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)各負(fù)其責(zé),確保發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化督促問(wèn)效。將扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入對(duì)各村鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核和年底述職評(píng)議重要內(nèi)容,定期抽查并公示各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。對(duì)工作措施不力、賬目弄虛作假、任務(wù)未完成的村級(jí)負(fù)責(zé)人,視情況進(jìn)行通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)。建立新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)機(jī)制和工作臺(tái)賬,對(duì)5萬(wàn)元以下村實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、銷(xiāo)號(hào)管理,杜絕形式主義、數(shù)字摘帽,確保發(fā)展實(shí)效。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇一
為貫徹黨的教育方針,激勵(lì)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展,培養(yǎng)學(xué)生爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、積極進(jìn)取的精神,發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用,形成校內(nèi)積極向上的輿論氛圍,對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的思想教育工作,對(duì)各類(lèi)優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
1、堅(jiān)持精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則,激勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí),成人成才。
2、形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
1、優(yōu)秀學(xué)生。
品德:熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó),熱愛(ài)人民,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨。熱心為集體服務(wù),模范遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度。遵守社會(huì)公德,校內(nèi)外表現(xiàn)如一。有理想、有進(jìn)取精神、有強(qiáng)烈的求知欲。意志堅(jiān)強(qiáng),舉止文明。期末思想品德評(píng)定等級(jí)為優(yōu)秀。
智育:學(xué)習(xí)目的明確,態(tài)度端正,認(rèn)真刻苦;學(xué)習(xí)效果明顯,有一定的自主學(xué)習(xí)能力。期中、期末的成績(jī)考試科目均在85分(含85分,含85分,語(yǔ)文可適當(dāng)放寬到80分以上)以上,考查科目均在85分以上。
體育:堅(jiān)持鍛煉并有自鍛能力,體育成績(jī)?yōu)閮?yōu)秀。
勞動(dòng):熱愛(ài)勞動(dòng),積極參加大掃除工作,有良好的衛(wèi)生習(xí)慣,身體和心理均健康。
2、優(yōu)秀學(xué)生干部。
(1)必須符合優(yōu)秀學(xué)生的條件。
(2)擔(dān)任班干部,工作積極、主動(dòng)、熱忱;工作效果良好;在班內(nèi)有一定威信,能協(xié)助班主任做好班級(jí)管理工作。評(píng)選范圍為班委會(huì)、團(tuán)支部成員。
3、“校園之星”單項(xiàng)獎(jiǎng)。
在文學(xué)、文藝(音樂(lè)、繪畫(huà))、科技、體育、文明、助人、勞動(dòng)等方面有專長(zhǎng)或表現(xiàn)突出,受到師生一致好評(píng),且各門(mén)學(xué)科無(wú)不及格者。
1、各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)均由各班民主選舉產(chǎn)生候選人,候選人按規(guī)定填寫(xiě)登記表。
2、候選人征求班主任、各任課老師意見(jiàn)。
3、年級(jí)組評(píng)定,政教處審定。
1、學(xué)校各類(lèi)表彰的學(xué)生均應(yīng)在班級(jí)、年級(jí)表彰基礎(chǔ)上產(chǎn)生。
2、凡獲以上獎(jiǎng)勵(lì)的同學(xué),由學(xué)校或上級(jí)部門(mén)發(fā)給獎(jiǎng)狀或證書(shū)。獲獎(jiǎng)材料存入學(xué)生檔案。
3、本辦法適用于我校所有在校生。
4、本辦法在執(zhí)行過(guò)程中不斷修改,以臻完善。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇二
第一條為激發(fā)全縣廣大農(nóng)村基層干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作熱情,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),根據(jù)《中國(guó)_農(nóng)村基層組織工作條例》《池州市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)抓實(shí)“六項(xiàng)行動(dòng)”推動(dòng)發(fā)展新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“興村”工程的實(shí)施方案的通知》等文件精神,制定本辦法。
第二條村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)遵循實(shí)事求是、公開(kāi)透明、群眾認(rèn)可、促進(jìn)發(fā)展的原則。
第三條本辦法所稱“獎(jiǎng)勵(lì)”,是指為激勵(lì)在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中作出突出貢獻(xiàn)的村“兩委”干部、工作人員(以下統(tǒng)稱村干部),按程序從當(dāng)年度村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益中拿出一定比例的資金用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)村干部。
第四條本辦法所指村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益指經(jīng)營(yíng)性收入減去經(jīng)營(yíng)管理成本后盈余的收入。
第五條本辦法所稱“村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益”,是以行政村為單位,一個(gè)財(cái)務(wù)年度內(nèi)(1月1日至12月31日)村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益;“村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益增量”,是以行政村為單位,一個(gè)財(cái)務(wù)年度內(nèi)(1月1日至12月31日)村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益同比增長(zhǎng)量。
第六條經(jīng)營(yíng)性收入,主要包括:
(一)經(jīng)營(yíng)收入。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)生產(chǎn)、服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入,包括產(chǎn)品物資銷(xiāo)售收入、勞務(wù)服務(wù)收入等。
(二)發(fā)包及上交收入。承包、租賃收入,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理收入,村辦企業(yè)上交的利潤(rùn)。
(三)投資收益。村級(jí)集體對(duì)外投資取得的收益。
(四)其他收入。存款利息收入等。
第七條上級(jí)單位獎(jiǎng)勵(lì)給村級(jí)集體的收入、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、捐贈(zèng)等不屬于村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入。
第八條土地征用收入、村級(jí)集體光伏扶貧電站收入、集體林地流轉(zhuǎn)和林木處置、集體資產(chǎn)及設(shè)備處置產(chǎn)生的收入等不納入獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)計(jì)范圍。
第九條經(jīng)營(yíng)管理成本指村級(jí)集體在生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品物資、對(duì)外提供勞務(wù)等活動(dòng)中發(fā)生的各種耗費(fèi)和支出。
第十條本辦法適用于當(dāng)年度村級(jí)集體納入統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性收入凈收益達(dá)到5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)以上的村。
第十一條因村級(jí)集體三資管理混亂、入賬不及時(shí)、賬目無(wú)法界定等原因,未能及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)年度村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益的村,不得申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條明確標(biāo)準(zhǔn)條件。享受獎(jiǎng)勵(lì)的村干部應(yīng)在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中工作成效顯著、實(shí)績(jī)突出,符合思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條建立負(fù)面清單。以下人員不得享受當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì):
(一)當(dāng)年受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理的;
(二)年度考核基本合格以下的;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為其他不得享受的情形。
第十四條建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。堅(jiān)持按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)”(把因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開(kāi)來(lái),把國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國(guó)家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開(kāi)來(lái),把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái))原則,正確把握和合理運(yùn)用好容錯(cuò)糾錯(cuò)情形,實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨和激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的協(xié)同共贏,激勵(lì)村干部在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)。對(duì)于村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤,經(jīng)紀(jì)檢_門(mén)認(rèn)定屬于容錯(cuò)糾錯(cuò)情形的,允許發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)各村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作每年開(kāi)展一次考核評(píng)價(jià)??己私Y(jié)果的評(píng)定,要綜合考慮各村發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、收益增幅等因素。
第十六條根據(jù)村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益年度增加和保持情況,設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本獎(jiǎng)、績(jī)效獎(jiǎng)和一次性獎(jiǎng)。
指集體經(jīng)營(yíng)性收益在5萬(wàn)以上(含5萬(wàn)元),且保持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益總量不減的村。
1.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收益總額在5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)以上的,按不超過(guò)村干部年基本報(bào)酬的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收益總額在10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上的,按不超過(guò)村干部年基本報(bào)酬的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收益總額在20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)以上的,按不超過(guò)村干部年基本報(bào)酬的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自主(村兩委干部以村級(jí)集體名義領(lǐng)辦、創(chuàng)辦公司、合作社或電商,組織、主導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或銷(xiāo)售,非發(fā)包、租賃、出售村級(jí)集體資產(chǎn))年經(jīng)營(yíng)性收益在10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上的,在第2、3款規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)之外,可按不超過(guò)自主經(jīng)營(yíng)性收益的20%給予村干部獎(jiǎng)勵(lì)。
原則上年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放的總額不得超過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性總收益的30%,總量不超過(guò)20萬(wàn)元。
指年度村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益在10萬(wàn)(含10萬(wàn)元)以上,且增長(zhǎng)較大的村(年度收益增量達(dá)到2萬(wàn)元及以上),根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作考核結(jié)果,按當(dāng)年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益增量的20%比例獎(jiǎng)勵(lì)村干部。
對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性總收益首次達(dá)到50萬(wàn)元以上的村,給予村干部一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性總收益首次達(dá)到30萬(wàn)元以上的村,給予村干部一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性總收益首次達(dá)到20萬(wàn)元以上的村,給予村干部一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
第十七條獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。指對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的村干部,不包括選派干部、掛職干部、選調(diào)大學(xué)生村官。
第十八條科學(xué)分配獎(jiǎng)勵(lì)資金。除按村干部年基本報(bào)酬比例計(jì)提之外的獎(jiǎng)勵(lì)資金,原則上獎(jiǎng)勵(lì)村“兩委”正職每人不超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)資金的30%(“一肩挑”的不超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)資金的40%);其他村干部根據(jù)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)績(jī)效大小由所在村自行研究確定,要統(tǒng)籌考慮當(dāng)年正常離任的村干部在村工作時(shí)間及貢獻(xiàn)大小等情況,合理制定分配方案。
第十九條健全完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合。
各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果要納入目標(biāo)管理考核成績(jī)。對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成效顯著的村黨組織進(jìn)行表彰或表?yè)P(yáng),優(yōu)先推薦“先進(jìn)基層黨組織”;對(duì)表現(xiàn)突出的村黨組織書(shū)記,優(yōu)先推薦各級(jí)“兩代表一委員”和各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)對(duì)象。
第二十條村級(jí)申請(qǐng)。每年3月底前,符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的村經(jīng)村“兩委”會(huì)議研究同意后,向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括上年度集體經(jīng)營(yíng)性總收益及增長(zhǎng)情況、獎(jiǎng)勵(lì)人員及數(shù)額、獎(jiǎng)勵(lì)分配方案等,并提交《獎(jiǎng)勵(lì)資金審核表》。
第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)成立由紀(jì)檢、組織、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等人員組成的審核小組,對(duì)上報(bào)村的年度經(jīng)營(yíng)性收益情況進(jìn)行審核,于10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面反饋審核意見(jiàn)。對(duì)村級(jí)集體創(chuàng)辦的公司、合作社等主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成的收益,年終審核時(shí)應(yīng)提供會(huì)計(jì)報(bào)表、帳冊(cè)等資料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核小組或委托有資質(zhì)的審計(jì)單位核實(shí)收益數(shù)額。
第二十五條決議和公示。審核通過(guò)后,組織召開(kāi)村民代表會(huì)議或股東代表會(huì)議審議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)派員參加。審議通過(guò)后,在公開(kāi)欄進(jìn)行公示(公示期不少于5個(gè)工作日),公示期滿無(wú)異議的,將獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放至村干部個(gè)人賬戶。
第二十六條備案管理。各村及時(shí)將審核資料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)匯總年度獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)情況,報(bào)縣委組織部、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
第二十七條強(qiáng)化程序意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把程序意識(shí)貫穿到獎(jiǎng)勵(lì)工作全過(guò)程,切實(shí)維護(hù)好程序的嚴(yán)肅性,在審核把關(guān)、會(huì)議表決、對(duì)外公示等環(huán)節(jié)上,都要按程序走、按規(guī)定辦、做到公開(kāi)、公平、公正。
第二十八條嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。嚴(yán)守工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格履行程序,對(duì)不符合條件的一律不得審批;全程監(jiān)督,杜絕選擇性執(zhí)行;對(duì)上報(bào)不嚴(yán)、弄虛作假、套取獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位和個(gè)人,一經(jīng)查實(shí),收回獎(jiǎng)勵(lì)資金,并依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保獎(jiǎng)勵(lì)工作真實(shí)性、有效性。
第二十九條加大宣傳力度。向廣大干部群眾和村民代表廣泛宣傳村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)工作的重要意義,營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展,力爭(zhēng)獎(jiǎng)勵(lì)的良好氛圍。
第三十條本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行,暫行期限為1年。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇三
為提高員工工作進(jìn)取性,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀員工,特制定本辦法。
部門(mén)優(yōu)秀員工分為部門(mén)級(jí)、公司級(jí);。
(一)月度優(yōu)秀員工應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
1、入職時(shí)間滿一個(gè)月以上的主管級(jí)以下員工;。
2、本月圓滿完成本崗位的工作,出色的表現(xiàn)成為部門(mén)的楷模;。
3、對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理作出重大貢獻(xiàn)或受到兄弟部門(mén)的肯定;。
4、無(wú)較大過(guò)失;。
(一)各部門(mén)自行進(jìn)行評(píng)選,候選人名額不限,條件具備者即可參選;。
(二)各部門(mén)組織對(duì)候選人進(jìn)行評(píng)選,選出一名部門(mén)級(jí)月度優(yōu)秀員工;。
(三)由管理部組織,根據(jù)各部門(mén)推薦的優(yōu)秀員工進(jìn)行公司級(jí)優(yōu)秀員工的評(píng)選,選出兩名公司級(jí)月度優(yōu)秀員工。
(四)公司級(jí)優(yōu)秀員工分為后勤支持類(lèi)以及技術(shù)支持類(lèi),屬于后勤支持類(lèi)的部門(mén):管理部、財(cái)務(wù)部以及各技術(shù)部門(mén)項(xiàng)目助理;屬于技術(shù)支持類(lèi)的部門(mén):安規(guī)一部、安規(guī)二部、emc、檢查部以及化學(xué)分析部的技術(shù)崗位人員。
(一)管理部建立員工獎(jiǎng)懲記錄檔案,作為評(píng)選月度公司級(jí)優(yōu)秀員工的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之一;。
(三)由管理部根據(jù)各部門(mén)上報(bào)部門(mén)級(jí)月度優(yōu)秀員工名單以及評(píng)語(yǔ),報(bào)總經(jīng)理辦公室審批;。
(四)在月度例會(huì)上,由與會(huì)各部門(mén)人員進(jìn)行投票選定公司級(jí)月度優(yōu)秀員工。
(五)經(jīng)總經(jīng)理辦公室確定后現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、會(huì)后張榜公告以及貼合規(guī)定的給予獎(jiǎng)勵(lì)旅游。
(一)部門(mén)級(jí)優(yōu)秀月度員工。
1、獲得旁聽(tīng)月度主管級(jí)例會(huì)的機(jī)會(huì);。
2、獲得優(yōu)秀員工獎(jiǎng)勵(lì),并與總經(jīng)理進(jìn)行合影;。
(二)公司級(jí)優(yōu)秀月度員工。
1、獲得頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū);。
2、獲得參與公司優(yōu)秀員工旅游計(jì)劃。
公司技術(shù)以及行政后勤崗位的員工,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)或被部門(mén)管理人員推薦并確定為優(yōu)秀員工,必須貼合本細(xì)則所規(guī)定的要求和具備本細(xì)則所規(guī)定的條件,并在經(jīng)過(guò)評(píng)選程序后當(dāng)選。評(píng)判細(xì)則分為統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)和各崗位具體標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)秀員工應(yīng)當(dāng)貼合。各崗位具體標(biāo)準(zhǔn)包括兩部分,一部分為公司對(duì)該崗位的目標(biāo)要求,另一部份為具體考核方式。
(一)公司所有員工被評(píng)為優(yōu)秀員工統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)。
1、能夠遵守《員工手冊(cè)》和崗位職能的要求;。
2、以規(guī)范的工作方法、保質(zhì)保量地完成工作或根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)要求處理臨時(shí)任務(wù);。
3、職責(zé)心強(qiáng)、工作主動(dòng)、愛(ài)崗愛(ài)司、品德高尚;。
4、工作態(tài)度端正,包括考勤無(wú)遲到早退、工作紀(jì)律未因違紀(jì)被罰;。
5、經(jīng)過(guò)民主評(píng)議,得到絕大部分人的認(rèn)可。
(二)公司優(yōu)秀員工各工作崗位的具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)相應(yīng)崗位職責(zé)要求。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇四
為深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,全面推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,現(xiàn)就做好2021年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)工作制定方案如下。
2021年全市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)260萬(wàn)元,其中,市級(jí)財(cái)政資金160萬(wàn)元,市管黨費(fèi)100萬(wàn)元。
獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為全市所有行政村和涉農(nóng)社區(qū)。
1.村級(jí)組織健全,“兩委”班子作風(fēng)過(guò)硬,戰(zhàn)斗力強(qiáng),發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思路清晰。
2.村集體“三資”管理規(guī)范,無(wú)新增不良債務(wù)。
3.獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象選擇應(yīng)優(yōu)先考慮正在創(chuàng)建的“紅色美麗村”“綠色發(fā)展村”“善治示范村”和村級(jí)債務(wù)化解成效顯著的村;獎(jiǎng)補(bǔ)資金向已出列貧困村和貧困邊緣村傾斜,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)。共評(píng)選30個(gè),每個(gè)村獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元,共計(jì)60萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)條件:2020年集體經(jīng)營(yíng)性收入在5萬(wàn)元-20萬(wàn)元之間;村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成(光伏發(fā)電除外)。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出獎(jiǎng)。共評(píng)選40個(gè),每個(gè)村獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元,共計(jì)200萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)條件:2020年集體經(jīng)營(yíng)性收入在20萬(wàn)元-50萬(wàn)元之間;有穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(光伏發(fā)電除外)。
1.村級(jí)申報(bào)。符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的村填寫(xiě)申請(qǐng)表,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心核實(shí)有關(guān)票據(jù)和數(shù)據(jù),簽署明確意見(jiàn),附有關(guān)印證資料(合同、票據(jù)等),一并報(bào)縣(市、區(qū))發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查。
3.縣級(jí)復(fù)核??h(市、區(qū))黨委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)要組織專班實(shí)地進(jìn)行核查,核查結(jié)果由縣(市、區(qū))發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽署明確意見(jiàn),報(bào)市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
獎(jiǎng)補(bǔ)名單經(jīng)公示一周無(wú)異議后,給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
獎(jiǎng)補(bǔ)資金必須按照程序嚴(yán)格、專款專用的要求申報(bào)使用,并加強(qiáng)檢查考核。
1.獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用范圍。一是興辦集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或?qū)υ?xiàng)目追加投資;二是入股經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)定的市場(chǎng)主體或自主成立股份公司及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;三是用于開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)收。不得用于接待、個(gè)人借款、村干部報(bào)酬發(fā)放等非生產(chǎn)性支出。
2.獎(jiǎng)補(bǔ)資金的檢查考評(píng)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位后,要及時(shí)撥付到村。獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付后的1個(gè)月內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫助相關(guān)村盡快制定資金使用方案??h(市、區(qū))要組織專班,于資金撥付后3個(gè)月內(nèi),到有關(guān)村檢查核實(shí)資金使用情況,并指導(dǎo)村級(jí)用好用活資金,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在資金撥付的6個(gè)月內(nèi),將適時(shí)組織抽查,對(duì)資金撥付不及時(shí)、使用超出范圍或違紀(jì)違規(guī)的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格按照申報(bào)條件,認(rèn)真核實(shí)和初選后,于2021年6月20日前,將加蓋公章的進(jìn)步村匯總表(附件3)、各村申請(qǐng)表(附件2),匯總上報(bào)市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇五
薪酬激勵(lì)作用是無(wú)需質(zhì)疑的,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不很發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)情景下更具有不可替代的作用,同時(shí),也是個(gè)人尊嚴(yán)和社會(huì)地位的象征。薪酬激勵(lì)要體現(xiàn)崗位價(jià)值,體現(xiàn)內(nèi)外公平性。
業(yè)務(wù)骨干往往擔(dān)任著重要的工作職位,按理說(shuō),職位重要就應(yīng)當(dāng)多拿錢(qián),但鞭打快牛的企業(yè)中,薪酬往往平均化,薪酬縱向之間拉不開(kāi)差距,橫向之間也差別甚小,這樣就讓業(yè)務(wù)骨干們感覺(jué)十分不公平,挨鞭子也是無(wú)奈之舉。
實(shí)現(xiàn)薪酬內(nèi)部公平的手段就是職位評(píng)估,根據(jù)職位要求的本事、復(fù)雜性、職責(zé)、任職條件等諸多因素進(jìn)行評(píng)估排序,薪酬按照排序結(jié)果進(jìn)行定檔定級(jí),這樣職位薪酬就會(huì)有很明顯的差距,不一樣職位的薪酬高低相差會(huì)有數(shù)倍甚至幾十倍之多。這樣,業(yè)務(wù)骨干們不再是“干累活,吃瘦草”,此刻是肥草伺候。
職位價(jià)值從薪酬上得到體現(xiàn),業(yè)務(wù)骨干們就會(huì)認(rèn)識(shí)到自我的職責(zé)重大,挨鞭打也是也不容辭的事情。同時(shí),職位評(píng)估構(gòu)成了寬帶薪酬,讓他們明白努力后有更高的收入,他們會(huì)更有奔頭。
當(dāng)然,薪酬排序不能關(guān)起門(mén)來(lái)進(jìn)行,還要參考市場(chǎng)水平,不能讓業(yè)務(wù)骨干看到外面世界的草更肥,萌生去意。企業(yè)要根據(jù)員工的流向,即從哪里來(lái)到哪里去的原則,進(jìn)行市場(chǎng)薪酬調(diào)查,供給具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬水平,這些骨干們才會(huì)心無(wú)旁騖,安心效勞。本企業(yè)的草肥,說(shuō)不定外面的優(yōu)秀人士也會(huì)跑進(jìn)來(lái)。
根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和職位要求,給每個(gè)業(yè)務(wù)骨干設(shè)計(jì)相應(yīng)的工作目標(biāo)。有了明確的奮斗目標(biāo),他們就會(huì)朝這個(gè)方向努力,從而實(shí)現(xiàn)自我超越和自我管理。
目標(biāo)管理的配套措施是績(jī)效考核與浮動(dòng)薪酬或獎(jiǎng)金的設(shè)計(jì),根據(jù)目標(biāo)完成情景進(jìn)行考核,考核結(jié)果與浮動(dòng)薪酬和獎(jiǎng)金實(shí)行聯(lián)動(dòng),多勞多得,少勞少得,付出與回報(bào)真正成正比,薪酬就會(huì)根據(jù)人員的實(shí)際貢獻(xiàn)拉開(kāi)差距。這樣設(shè)計(jì),業(yè)務(wù)骨干們雖然目標(biāo)層層加碼,但收入也節(jié)節(jié)上升;本事弱的人悠閑自得,但沒(méi)有草吃。
這樣經(jīng)過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,企業(yè)的不良風(fēng)氣會(huì)迅速改變。在那里,科學(xué)的目標(biāo)和考核是獎(jiǎng)懲的主要依據(jù),目標(biāo)要完善,不是高不可攀或輕而易舉就到達(dá),要跳一跳才夠得著,衡量績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)必須是公平的和客觀的。經(jīng)過(guò)目標(biāo)和考核設(shè)計(jì),把組織目標(biāo)貫穿于每一個(gè)人身上,這樣,不僅僅骨干能夠進(jìn)取地再接再厲,那些本事弱的人也會(huì)“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”。
激勵(lì)要因人而異,因時(shí)而異。作為企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干,他們往往有很強(qiáng)的個(gè)人成就感,對(duì)自身的價(jià)值實(shí)現(xiàn)十分看中。而薪酬增加到必須高度,就會(huì)出現(xiàn)激勵(lì)弱化現(xiàn)象,無(wú)法進(jìn)一步激發(fā)人員的工作熱情。當(dāng)然,對(duì)很多我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),這一高度還遠(yuǎn)未到達(dá)。
這時(shí),企業(yè)能夠從組織發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),根據(jù)業(yè)務(wù)骨干的個(gè)體不一樣和具體要求,設(shè)計(jì)有針對(duì)性的激勵(lì)方案,經(jīng)過(guò)給予適宜的晉升、賦予更大的職責(zé)、供給盡可能多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)、送以股權(quán)期權(quán)、設(shè)計(jì)合理的職業(yè)生涯規(guī)劃,例如:技術(shù)人員的多通道職業(yè)生涯規(guī)劃等方式。幫忙他們實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
當(dāng)然,這一切都要有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求,要與價(jià)值、貢獻(xiàn)等直接掛鉤,同時(shí)堅(jiān)持公開(kāi)透明,讓人員事先清楚明白,這樣,業(yè)務(wù)骨干們雖然挨鞭打,但一想到期望就在不遠(yuǎn)處等著他,他就會(huì)信心百倍,勇往直前。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇六
為了配合公司人員招聘工作,最大限度的開(kāi)拓人員招聘渠道,公司大力提倡在職員工進(jìn)行內(nèi)部推薦,并給予內(nèi)部推薦的員工一定的獎(jiǎng)勵(lì),具體情況如下:
1、推薦新員工入職,被推薦入職工作滿三個(gè)月,可享受獎(jiǎng)勵(lì),三個(gè)月內(nèi)離職的不享受獎(jiǎng)勵(lì)。被推薦人由推薦人直接推薦,且無(wú)其他中介費(fèi)和服務(wù)費(fèi)產(chǎn)生,按50元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2、提供人力資源中介公司、學(xué)校、人才市場(chǎng)或第三方渠道給公司人力資源部門(mén)的,在20xx年xx月至20xx年xx月底,累計(jì)招錄用5人(含)以下,一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元;累計(jì)招錄用5人以上,按20元/人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、新員工入職后在公司內(nèi)提升到管理層的,獎(jiǎng)勵(lì)推薦人100元。
1、推薦人事先到服務(wù)中心經(jīng)理備案,被推薦人按公司規(guī)定要求辦理入職手續(xù)。
2、辦理入職手續(xù)完畢,公司開(kāi)具《內(nèi)部員工推薦確認(rèn)單》一式兩份,被推薦人手執(zhí)一份,人力資源部留存一份。
3、被推薦員工工作滿三個(gè)月,服務(wù)中心經(jīng)理統(tǒng)一申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),并附帶員工所執(zhí)《內(nèi)部員工推薦確認(rèn)單》作為獎(jiǎng)勵(lì)憑證。
此方案從20xx年xx月xx日起開(kāi)始執(zhí)行。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇七
為進(jìn)一步激發(fā)各村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性和能動(dòng)性,依據(jù)《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(柴辦發(fā)﹝20xx﹞3號(hào))文件精神,經(jīng)20xx年1月16日鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究,決定對(duì)完成村集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬(wàn)元的村進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)如下:
經(jīng)區(qū)委組織部門(mén)和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)認(rèn)定的村集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬(wàn)元的行政村。
符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍的村全體值班干部。
激勵(lì)獎(jiǎng)金在本村集體經(jīng)濟(jì)收入中提取,提取比例不超過(guò)20%。
獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則由各村自行制定,實(shí)行差異化獎(jiǎng)勵(lì),原則上村正職干部和副職干部獎(jiǎng)金差額控制在10%以內(nèi)。
各村獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則必須經(jīng)過(guò)蹲點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后上報(bào)至鎮(zhèn)黨委,經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后方可實(shí)施,不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金。
本意見(jiàn)暫行一年。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇八
活動(dòng)背景介紹:
春回大地,微風(fēng)拂面,又到了草長(zhǎng)鶯飛放風(fēng)箏的季節(jié),春天的天空是風(fēng)箏的世界。鳳凰地產(chǎn)****項(xiàng)目將攜手***學(xué)校、寧晉電視臺(tái)舉行首屆手繪風(fēng)箏大賽。感受創(chuàng)意的樂(lè)趣,體驗(yàn)diy風(fēng)箏帶來(lái)的快樂(lè),相約春天,相約在風(fēng)和日麗的春日,讓愛(ài)飛起來(lái)!
風(fēng)箏作為民俗文化之一,在我國(guó)有著悠久的歷史,古人常用風(fēng)箏做詩(shī)吟句“早長(zhǎng)鶯飛三月天,拂堤楊柳醉春煙,兒童放學(xué)歸來(lái)早,忙趁東風(fēng)放紙鵑”。這表明放風(fēng)箏是人們所喜歡的活動(dòng),每年陽(yáng)春季節(jié),更是放飛風(fēng)箏的最佳時(shí)節(jié)。追逐風(fēng)箏,嬉戲春風(fēng),放飛心情,享受快樂(lè)。給兒童一片天空,讓他們放飛理想、放飛希望;給寧晉一片天空,讓她充滿歡樂(lè)、充滿希望;給文化一片天空,讓她盡顯美麗、盡顯生機(jī)。
同時(shí)為體現(xiàn)我公司的社會(huì)責(zé)任感,為本地兒童提供一個(gè)展示自我才華的舞臺(tái),張揚(yáng)個(gè)性,激發(fā)學(xué)生對(duì)科學(xué)技術(shù)的熱愛(ài),培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手、動(dòng)腦和審美等綜合能力,體現(xiàn)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí),同時(shí)為豐富學(xué)生的課外生活,增加兒童課外知識(shí),培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,樹(shù)立遠(yuǎn)大理想,活躍運(yùn)動(dòng)氛圍,進(jìn)一步促進(jìn)陽(yáng)光體育活動(dòng),德、智、體全面發(fā)展,我司特舉行以“放飛快樂(lè)、幸福成長(zhǎng)”為主題的第一風(fēng)箏節(jié)。
一.活動(dòng)時(shí)間。
20xx.4.13下午(依據(jù)活動(dòng)準(zhǔn)備和天氣情況而定)二.活動(dòng)地點(diǎn)。
**縣民樂(lè)園廣場(chǎng)三.活動(dòng)主題。
“放飛快樂(lè)幸福成長(zhǎng)”四.活動(dòng)目的。
3.通過(guò)制作風(fēng)箏、放飛風(fēng)箏為青少年提供一個(gè)快樂(lè)的平臺(tái),同時(shí)幫助客戶尋回童年的快樂(lè),找尋童真的心。也為家長(zhǎng)與孩子之間提供了溝通交流的平臺(tái)。
五.活動(dòng)人員。
六.活動(dòng)內(nèi)容。
1.領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓發(fā)言、致辭2.主持人宣布比賽規(guī)則3.風(fēng)箏手繪。
4.手繪風(fēng)箏展示和評(píng)比5.發(fā)放獎(jiǎng)品6.共同放飛風(fēng)箏。
7.到場(chǎng)觀眾領(lǐng)取紀(jì)念品七.活動(dòng)流程。
活動(dòng)當(dāng)天時(shí)間安排:
八.活動(dòng)規(guī)則風(fēng)箏繪畫(huà),活動(dòng)方案。
1.按簽到前后順序進(jìn)行編號(hào)分組,共分五組每組30人,由一個(gè)指導(dǎo)老師和兩名工作人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理。
2.在繪畫(huà)和放飛階段,每組隊(duì)員須在指定區(qū)域內(nèi)活動(dòng),總評(píng)委(可由領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)擔(dān)任)將綜合評(píng)出每組的團(tuán)隊(duì)印象分。
3.在評(píng)委評(píng)分階段,不允許出現(xiàn)本組帶隊(duì)老師及管理者為本組評(píng)分現(xiàn)象,評(píng)分順序依次向后排(第1組老師評(píng)第2組分?jǐn)?shù))。
4.繪制期間的抽獎(jiǎng)環(huán)節(jié),每過(guò)30分鐘抽一次,每次3名。
5.總分?jǐn)?shù)=工藝分+放飛分+團(tuán)隊(duì)分,匯總結(jié)束后,分?jǐn)?shù)前15名者,將獲得本次活動(dòng)獎(jiǎng)品。若超出獲獎(jiǎng)人數(shù),出現(xiàn)同分者,將由參賽者講述繪畫(huà)感受,由領(lǐng)導(dǎo)再次打分,分出優(yōu)勝者總分為100分。比賽評(píng)比規(guī)則:
總分為100分,其中工藝占40分,放飛占40分,團(tuán)隊(duì)紀(jì)律分20分(分兩次每次10分)。
1.工藝(40分)。
(1)做工精巧,扎口整齊,框架結(jié)構(gòu)合理(10分)(2)圖案精美,顏色搭配諧調(diào)(10分)。
(3)造型獨(dú)特,夸張得體,有創(chuàng)新,有個(gè)性,質(zhì)地優(yōu)良(10分)(4)能夠展示本隊(duì)的特色(10分)2.放飛(40分)(1)起飛(10分)。
放飛成功后,裁判開(kāi)始記時(shí)。規(guī)定留空時(shí)間為20分鐘。若參賽風(fēng)箏無(wú)纏繞其他風(fēng)箏,無(wú)斷線,無(wú)墜地應(yīng)評(píng)10分。如出現(xiàn)上述情況按照其正常飛行時(shí)間折扣記分(如正常飛行10分鐘,即10/20×10=5,記10分)(3)風(fēng)箏的高度及遠(yuǎn)度(10分)。
目測(cè)風(fēng)箏高度。最高的得滿分10分,依次類(lèi)推。
(4)印象分(10分)在放飛過(guò)程中,放飛靈活、穩(wěn)定,收放線自如;放飛技巧新穎、有特點(diǎn)的給予適當(dāng)?shù)挠∠蠓帧?.團(tuán)隊(duì)(20)。
1.電話邀約新老客戶邀請(qǐng)參加;2.短信發(fā)放形式告知;。
7.網(wǎng)絡(luò),微信等媒體平臺(tái)配合。
十、活動(dòng)物料宣傳物料。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇九
期中考試是一種手段而不是目的,其目的是通過(guò)期中考試,認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),以便發(fā)揚(yáng)光大;客觀證實(shí)過(guò)去的不足和存在的問(wèn)題,以便徹底改正,將后段的工作干得更好。為了抓好期中總結(jié),迅速掀起奮戰(zhàn)紅五月的新高潮,特提出如下要求,望各教學(xué)班遵照?qǐng)?zhí)行。
1.各教學(xué)班認(rèn)真組織學(xué)生寫(xiě)好期中總結(jié),每個(gè)學(xué)生對(duì)過(guò)去了的一段時(shí)間的思想、學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)方面有哪些成績(jī),存在哪些問(wèn)題,后段怎么辦,表述清楚明白后以班或小組為單位人人宣講,讓大家作證,使每個(gè)同學(xué)明確努力方向。(此項(xiàng)工作在5月5日前完成)。
2.在各人總結(jié)的基礎(chǔ)上,各班按如下的比例評(píng)比“三優(yōu)”學(xué)生:三好學(xué)生15%,優(yōu)秀團(tuán)員(團(tuán)員總數(shù))5%,優(yōu)秀學(xué)生干部2名。以上名單于5月6日(星期日)下班談交到政教處周冬琴收,逾期作為棄權(quán)處理。
3.各班出好一期黑板報(bào)。主題為“向先進(jìn)學(xué)習(xí),奮戰(zhàn)紅五月,奪取新勝利”,其內(nèi)容應(yīng)有:本班三優(yōu)學(xué)生名單,本班期中考試各科狀元和總分狀元名單,本班最突出學(xué)生的事跡報(bào)道,本班奮戰(zhàn)紅五月的規(guī)則。此次黑板報(bào)檢查定在5月8日班談時(shí)間(畢業(yè)班除外)。
4.在學(xué)校期中總結(jié)表彰大會(huì)結(jié)束后,高一、二年級(jí)各班認(rèn)真組織一次“奮戰(zhàn)紅五月,奪取新勝利”的主題班會(huì);高三年級(jí)在五﹒一收假后,組織一次“奮戰(zhàn)一個(gè)月,瀟灑寫(xiě)人生”的主題班會(huì)。通過(guò)這次主題班會(huì),真正地將全體同學(xué)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),迎接高考,迎接期末考試,用優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。
5.通過(guò)期中總結(jié)和主題班會(huì)的召開(kāi)。各個(gè)班要制定自己后段治班的目標(biāo),同一年級(jí)的班與班之間,同一班的組與組之間,人與人之間要開(kāi)展學(xué)先進(jìn),趕先進(jìn)的大比賽,各班要精心安排好“一幫一(及一名優(yōu)秀學(xué)生幫一名基礎(chǔ)較差的學(xué)生),一對(duì)紅”的幫扶活動(dòng),讓每個(gè)同學(xué)對(duì)自己能學(xué)好充滿信息。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十
省財(cái)政廳以財(cái)農(nóng)整指〔xxxx〕xx號(hào)文,為縣下達(dá)了xxxx年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金xxx萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)家財(cái)政部xxxx年修訂的《生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》精神,結(jié)合當(dāng)前生豬養(yǎng)殖實(shí)際,對(duì)xxxx-xxxx年獎(jiǎng)勵(lì)資金制定如下使用方案:
作為生豬養(yǎng)殖大縣,要充分發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金在加快生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推動(dòng)作用,增強(qiáng)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶抵御市場(chǎng)和重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)能力,加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)廢棄物處理和利用的支持力度,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策的重大意義,切實(shí)發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策的激勵(lì)作用,提高我縣生豬養(yǎng)殖規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和糞污資源化利用水平,保證我縣生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,擴(kuò)大市場(chǎng)供應(yīng),為增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興做出積極貢獻(xiàn)。
根據(jù)財(cái)建〔xxxx〕xxx號(hào)規(guī)定,獎(jiǎng)勵(lì)資金支持范圍包括:生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理、防疫、保險(xiǎn),以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工設(shè)施設(shè)備等方面的支出。結(jié)合我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,為切實(shí)做好生豬保險(xiǎn)和畜禽糞污資源化利用工作,決定將縣xxxx年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金xxx萬(wàn)元用于生豬保險(xiǎn)縣級(jí)財(cái)政部分補(bǔ)貼,將縣xxxx年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金xxx萬(wàn)元,用于生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶的糞污處理,重點(diǎn)支持除臭設(shè)備、吸污車(chē)購(gòu)置。專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求進(jìn)行分配,分配方案如下:
(一)xxxx年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金xxx萬(wàn)元用于生豬保險(xiǎn)縣級(jí)財(cái)政部分補(bǔ)貼。
(二)xxxx年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金xxx萬(wàn)元用于除臭設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)(xx萬(wàn)元)、吸污車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)(xx萬(wàn)元)。
(一)生豬保險(xiǎn)。
1、保險(xiǎn)公司條件。
牧計(jì)財(cái)字〔xxxx〕xx號(hào)文件規(guī)定的x家保險(xiǎn)公司。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
依據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)省省級(jí)農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法的通知》(財(cái)金[xxxx]xx號(hào))文件中規(guī)定:能繁母豬保險(xiǎn)費(fèi)xx元/頭,保險(xiǎn)金額xxxx元/頭,保險(xiǎn)費(fèi)率x%;育肥豬保險(xiǎn)費(fèi)xx元/頭,保險(xiǎn)金額xxx元/頭,保險(xiǎn)費(fèi)率x%。保費(fèi)由農(nóng)戶自行承擔(dān)xx%,中央財(cái)政補(bǔ)助xx%,省財(cái)政對(duì)直管縣第一檔、第二檔分別補(bǔ)助xx%、xx%,對(duì)市級(jí)第一檔、第二檔、第三檔分別補(bǔ)助xx%、xx%、xx%。其余部分由市縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。我縣被列入省財(cái)政直接管理縣(市)第一檔,縣級(jí)財(cái)政應(yīng)補(bǔ)貼承保保險(xiǎn)公司能繁母豬x.x元/頭,育肥豬x.x元/頭。承保公司應(yīng)得承保費(fèi)補(bǔ)貼金額按照實(shí)際承保頭數(shù)計(jì)算。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如有變動(dòng),按照最新文件要求執(zhí)行。
3、實(shí)施要求。
承保公司要合理擬定保險(xiǎn)方案,改善承保工作,加強(qiáng)宣傳,便于養(yǎng)豬場(chǎng)戶了解保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼政策、保險(xiǎn)條款等;要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,兼顧社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益,把社會(huì)效益放在首位,不斷提高生豬保險(xiǎn)服務(wù)水平與質(zhì)量。
4、驗(yàn)收要求。
驗(yàn)收以承保公司提供的承保合同及原始單據(jù)為依據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),同時(shí)要采取到參保養(yǎng)殖場(chǎng)戶核查、電話詢問(wèn)等方式對(duì)保單的真實(shí)性及承保質(zhì)量進(jìn)行抽查。驗(yàn)收合格后,按照資金時(shí)間節(jié)點(diǎn)撥付程序,及時(shí)辦理補(bǔ)貼資金撥付手續(xù)。
(二)除臭設(shè)備及吸污車(chē)購(gòu)置。
1、申報(bào)條件。
現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖場(chǎng):。
(1)已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物防疫條件合格證;
(2)在農(nóng)業(yè)部直連直報(bào)系統(tǒng)備案;
(3)符合鎮(zhèn)街規(guī)劃要求,經(jīng)鎮(zhèn)街同意方可納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng):
(4)已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、土地備案手續(xù);
(5)養(yǎng)殖場(chǎng)占地面積不低于xx畝;
(6)符合鎮(zhèn)街規(guī)劃要求,經(jīng)鎮(zhèn)街同意方可納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
(1)除臭設(shè)備:項(xiàng)目建設(shè)單位完成圈舍的除臭霧線安裝,并按規(guī)定配置相應(yīng)的高壓霧化設(shè)備。按照每xxx—xxx米管線配置一套高壓霧化機(jī),依據(jù)高壓霧化機(jī)數(shù)量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),每臺(tái)最高獎(jiǎng)勵(lì)x.x萬(wàn)元,所有項(xiàng)目場(chǎng)共享xx萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(2)每輛吸污車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)資金最高x萬(wàn)元,每個(gè)項(xiàng)目場(chǎng)限購(gòu)一輛,所有項(xiàng)目場(chǎng)共享xx萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(3)除臭設(shè)備、吸污車(chē)購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)。
3、申報(bào)程序。
(1)安裝除臭設(shè)備的項(xiàng)目場(chǎng)提交申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、動(dòng)物防疫條件合格證復(fù)印件,以及對(duì)公賬戶。
(2)購(gòu)置全新吸污車(chē)的項(xiàng)目場(chǎng)提交申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、動(dòng)物防疫條件合格證復(fù)印件,以及對(duì)公賬戶。
4、驗(yàn)收要求。
項(xiàng)目按時(shí)間要求完成后,各項(xiàng)目承擔(dān)單位要及時(shí)提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng),并完善相關(guān)手續(xù)。購(gòu)置除臭霧線、吸污車(chē)均要附具購(gòu)銷(xiāo)合同、發(fā)票、車(chē)輛合格證等,作為項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)之一。
縣畜牧服務(wù)中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo);縣財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付;各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的可行性確認(rèn)。
(一)生豬保險(xiǎn)。
實(shí)施期限:xxxx年x月x日—xx月xx日。
(二)除臭設(shè)備及吸污車(chē)購(gòu)置。
實(shí)施期限:x個(gè)月,xxxx年x月x日—xx月xx日。
1、xxxx年x月xx日前,完成方案編制;
2、xxxx年x月xx日—xx月xx日,完成項(xiàng)目實(shí)施;
3、xxxx年xx月底前,完成考核驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為保障生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的順利實(shí)施,成立由縣畜牧服務(wù)中心主任為組長(zhǎng),縣財(cái)政局、縣畜牧服務(wù)中心分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的縣xxxx-xxxx年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)加大政策宣傳。
各鎮(zhèn)街要通過(guò)多種渠道,加強(qiáng)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳,營(yíng)造濃厚的政策氛圍,確保養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)政策全面了解,切實(shí)發(fā)揮政策的`導(dǎo)向作用。
(三)強(qiáng)化資金監(jiān)管。
加強(qiáng)對(duì)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理,強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)資金全過(guò)程監(jiān)管,自覺(jué)接受社會(huì)、群眾監(jiān)督,要按照獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法不折不扣地執(zhí)行,不得擅自擴(kuò)大支持范圍,不得挪作他用,保證政策落實(shí)到位。
(四)規(guī)范考核驗(yàn)收。
項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后,將組建專門(mén)的項(xiàng)目驗(yàn)收小組,對(duì)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行核查驗(yàn)收,并由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)部門(mén)出具審計(jì)報(bào)告,相關(guān)審計(jì)費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位承擔(dān)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十一
“原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚(yú)基地等子項(xiàng)目已全面建設(shè)完成,并逐步產(chǎn)生效益……”9月1日,北盛鎮(zhèn)卓然村村部,望著撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn),黨總支書(shū)記汪新橋心里別提有多美。
在2016年前,卓然村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。而2年后的今天,通過(guò)引入社會(huì)資本,如火如荼推進(jìn)撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè),卓然村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的背后,是一幅土地集中流轉(zhuǎn)的生動(dòng)畫(huà)卷。
集中流轉(zhuǎn)土地,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
從空中鳥(niǎo)瞰,北盛鎮(zhèn)“詩(shī)意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠,鑲嵌在撈刀河畔,令人向往。
雖然生態(tài)環(huán)境良好,但卓然村也曾存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題?!?016年以前,我們的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白?!蓖粜聵蚋嬖V記者,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,制約了村級(jí)發(fā)展。
如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),成為卓然村支村兩委探索的重要課題?!按蟛糠帜贻p人在外打拼,土地效益得不到充分發(fā)揮,能不能把土地集中流轉(zhuǎn)起來(lái),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā),讓其發(fā)揮更大效益?”
2015年,在各方的大力支持下,卓然村成立了瀏陽(yáng)市卓然土地專業(yè)合作社。合作社積極把農(nóng)戶閑置的土地、林地和農(nóng)田集中流轉(zhuǎn)起來(lái),再把土地流轉(zhuǎn)給項(xiàng)目,以此轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)。
“2016年下半年,土地流轉(zhuǎn)就取得了效益?!蓖粜聵蚪榻B,當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府引進(jìn)的一個(gè)育林項(xiàng)目落戶到了卓然村,項(xiàng)目按照村集體9%、村民21%、企業(yè)70%的比例分紅,第二年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)就有進(jìn)賬。
近幾年來(lái),隨著土地流轉(zhuǎn)的全面推進(jìn),美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目也紛紛落地卓然村,有效吸引社會(huì)資本入駐同時(shí),助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
上市公司簽約落戶,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。
“嘎嗒嘎嗒”的機(jī)杼聲響起,梭子在老式織布機(jī)上來(lái)回穿梭,將一根根棉線織成布匹,再通過(guò)傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運(yùn)行階段,但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊,每個(gè)周末都會(huì)吸引大批游客的游玩體驗(yàn)。
原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的旅游休閑項(xiàng)目。2017年9月,上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約,打造撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目。土地流轉(zhuǎn)提前做好的“嫁衣”,讓卓然村搶得先機(jī),項(xiàng)目順利落地,并啟動(dòng)建設(shè)。
今年,看中了撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的發(fā)展前景,浙江大時(shí)代集團(tuán)有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前,撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)均在有序推進(jìn)。
“加上復(fù)墾的獎(jiǎng)勵(lì),今年村級(jí)集體收入將有新的突破。”汪新橋笑呵呵地說(shuō),下一步村上還將繼續(xù)盤(pán)活土地資源,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一和“一、二、三產(chǎn)業(yè)”深度融合,全面助力鄉(xiāng)村振興。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十二
該計(jì)劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃方案”,也就是說(shuō),案例之前獲得的方法。如果該方法是在案例之前提出的,則為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè),提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)基層實(shí)力活力,提升我村為民辦實(shí)事的能力,結(jié)合本村實(shí)際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個(gè)村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬(wàn)元。
堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng),增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬(wàn)元以上。
牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤(pán)活優(yōu)勢(shì)資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個(gè)惠民土地托管合作社管理費(fèi)用,異地置業(yè)購(gòu)置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個(gè)建材磚廠分紅收入。同時(shí),利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤(pán)活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個(gè)體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢(qián)的運(yùn)營(yíng)模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過(guò)股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元。同時(shí),隨著環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門(mén)的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬(wàn)元以上。
3.資源開(kāi)發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能,預(yù)計(jì)2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購(gòu)置的153.43平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬(wàn)元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際,選準(zhǔn)項(xiàng)目,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí),要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā),因村制宜,面向市場(chǎng),多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來(lái)抓,同時(shí),加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn),扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級(jí)黨組織組織力的有效途徑,為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ),增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》(中組發(fā)18號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求,以建立村級(jí)增收長(zhǎng)效機(jī)制為抓手,以提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力,以基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬為重點(diǎn),因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式,拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,增強(qiáng)村級(jí)集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、效益提高、實(shí)力增強(qiáng),為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
力爭(zhēng)通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,初步建立試點(diǎn)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要,保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到2022年底,力爭(zhēng)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬(wàn)元以上,其中經(jīng)營(yíng)性收入不少于15萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長(zhǎng)不低于10萬(wàn)元。
(三)基本原則。
1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用,自覺(jué)堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù),真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”,促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級(jí)集體所有成員。
3.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展遇到的問(wèn)題,同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。
4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)試點(diǎn)村大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),因村因勢(shì)施策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線,避免資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境污染。
6.堅(jiān)持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用,落實(shí)好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與的積極性,實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一。
(一)試點(diǎn)項(xiàng)目思路與措施。
1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社,按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制,完善農(nóng)民合作社成員會(huì)議或成員代表會(huì)議、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理綜合能力。鼓勵(lì)村集體通過(guò)流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動(dòng)地、荒地以及其他土地和資源,發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)合作社、勞動(dòng)服務(wù)合作社等實(shí)體,為各類(lèi)市場(chǎng)主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開(kāi)展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合,進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。
3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求,開(kāi)發(fā)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等資源,量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤(pán)活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)、禮堂等不動(dòng)產(chǎn),開(kāi)展租賃經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的地方,在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則,通過(guò)異地興建、聯(lián)村共建等多種形式,增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入,拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
4.探索以混合經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商企業(yè)。可以探索設(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,積極探索基金使用運(yùn)作方式,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶、扶貧開(kāi)發(fā)等多種形式,實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,利用資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件,結(jié)合港口發(fā)展與村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個(gè)行政村。
1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場(chǎng)基地;
2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地;
3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項(xiàng)目;
(三)基層黨建項(xiàng)目建設(shè)。
1.加強(qiáng)組織建設(shè)。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展,指導(dǎo)農(nóng)村充分運(yùn)用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢(shì),探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo),在組織群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,督促指導(dǎo)村級(jí)其他組織每年至少向黨組織報(bào)告一次工作開(kāi)展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置,結(jié)合各基層黨組織黨建工作實(shí)際,在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下,抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
常態(tài)化分析研判村級(jí)黨組織書(shū)記履職情況,堅(jiān)決撤換調(diào)整“四不”書(shū)記。抓好村級(jí)黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核工作,壓實(shí)黨建工作責(zé)任。實(shí)施村級(jí)黨組織書(shū)記區(qū)級(jí)黨委備案管理制度,建立完善村級(jí)黨組織書(shū)記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn)、出國(guó)(境)管理、任期審計(jì)辦法。繼續(xù)實(shí)施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程,提高農(nóng)村干部隊(duì)伍文化素質(zhì),全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級(jí)基層組織管理者,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村(社區(qū))干部制度,加強(qiáng)黨組織書(shū)記后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),全員輪訓(xùn)“兩委”干部、候任村(社區(qū))干部,全面提升村級(jí)干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強(qiáng)黨組織“第一書(shū)記”教育管理,充分發(fā)揮第一書(shū)記幫扶單位的資源優(yōu)勢(shì),助力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
3.加強(qiáng)制度建設(shè)。
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》,推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。抓好“三個(gè)第一”學(xué)習(xí)制度落實(shí),深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治制度,繼續(xù)抓好“三會(huì)一課”一季度一計(jì)劃、一季度一通報(bào)制度實(shí)施,堅(jiān)持和完善村級(jí)黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開(kāi)”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,加大村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度,財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事,對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題定期張榜公布。
4.加強(qiáng)活動(dòng)建設(shè)。
深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育,加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書(shū)記年度考核和民主評(píng)議黨員,開(kāi)展基層黨組織和黨員星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作。積極探索黨員分類(lèi)教育管理,深化“黨員聯(lián)系戶”活動(dòng),推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。大力開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng),充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。
5.加強(qiáng)保障建設(shè)。
壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記在項(xiàng)目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督促指導(dǎo),明確試點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù),按照制定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市、區(qū)6:3:1比例,嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”干部補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織書(shū)記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員補(bǔ)貼,確保經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。細(xì)化落實(shí)《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛(ài)扶助金管理使用制度》政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求,關(guān)心關(guān)愛(ài)困難黨員群眾。
(四)統(tǒng)籌安排資金使用。
對(duì)每個(gè)納入試點(diǎn)村的項(xiàng)目,可申請(qǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬(wàn)元,其中中央財(cái)政資金30萬(wàn)元,省財(cái)政資金15萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政資金2萬(wàn),區(qū)級(jí)財(cái)政資金3萬(wàn)元,補(bǔ)助資金主要用于鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面。其余資金通過(guò)村民入股、吸引社會(huì)資金等方式自籌補(bǔ)足。
實(shí)施步驟分前期準(zhǔn)備、動(dòng)員部署、組織實(shí)施、評(píng)估考核四個(gè)階段。
(一)前期準(zhǔn)備階段(2020.2-2020.4)。
按照上級(jí)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,召開(kāi)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議,啟動(dòng)試點(diǎn)前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)成立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料等方式對(duì)各村進(jìn)行走訪調(diào)研,深入分析研究,確定具體試點(diǎn)村及擬建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型。
(二)動(dòng)員部署階段(2020.5-2020.7)。
鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),因村制宜,結(jié)合政策,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實(shí)施方案,并報(bào)區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
(三)組織實(shí)施階段(2020.8-2021.5)。
區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)林水局,兩鎮(zhèn)黨委、3個(gè)試點(diǎn)村要嚴(yán)格按照遵照?qǐng)?zhí)行貫徹實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施,落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù),建立工作臺(tái)賬,實(shí)行“月進(jìn)度通報(bào)”制度,重點(diǎn)督查試點(diǎn)項(xiàng)目每月進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點(diǎn)村,對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、經(jīng)營(yíng)模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實(shí)行考察評(píng)估論證,便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度,明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé),具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。各試點(diǎn)村須在方案通過(guò)后全面啟動(dòng)扶持項(xiàng)目實(shí)施工作,按照“四議兩公開(kāi)”程序,召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,做好資料收集和公示公開(kāi)工作,確定經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和模式,確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營(yíng)村,明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營(yíng)管理、收益分配等章程制度,規(guī)范操作管理,并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)相關(guān)進(jìn)度及情況。
(四)評(píng)估考核階段(2021.6-2021.12)。
項(xiàng)目建設(shè)完成后,各試點(diǎn)村先自行安排自查,抓好檔案收集整理,做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),成果展示等工作,全面總結(jié)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,由區(qū)級(jí)檢查組對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在自我考核的基礎(chǔ)上,迎接省、市的全面考核,并依據(jù)考評(píng)結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固提升政策措施,完善并推廣扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府一把手要親自抓,主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥,壓實(shí)責(zé)任。推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),落實(shí)工作措施,提出具體要求,創(chuàng)造保障條件,確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
(二)明確分工,形成合力。
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。
1.區(qū)級(jí)職責(zé)。
(1)區(qū)黨工委、管委會(huì)作為扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的責(zé)任主體,整合落實(shí)配套資金,加強(qiáng)督促檢查,確保按期按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)。
(2)區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓,組織召開(kāi)專題會(huì)議研究部署,進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,建立專門(mén)工作臺(tái)賬,確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
(3)區(qū)級(jí)扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案,明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立專門(mén)工作臺(tái)賬,健全考核、督查、通報(bào)等工作機(jī)制,指導(dǎo)扶持試點(diǎn)村開(kāi)展項(xiàng)目工程建設(shè),及時(shí)推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。
(4)區(qū)農(nóng)林水局牽頭,負(fù)責(zé)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度,為項(xiàng)目組織實(shí)施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等服務(wù)支撐,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作,明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有,所有權(quán)如需變動(dòng)須經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn),按“四議兩公開(kāi)”及時(shí)督促對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開(kāi)。
(5)區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)村黨組織對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),選好配強(qiáng)村兩委班子,鼓勵(lì)和支持黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目。
(6)區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金,及時(shí)下?lián)苜Y金,監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目資金的規(guī)范使用,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效管理。
2.鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任。
(1)鎮(zhèn)級(jí)黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項(xiàng)目規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)具體工作,負(fù)責(zé)開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改。
(2)鎮(zhèn)級(jí)黨委書(shū)記要親自抓,明確班子責(zé)任分工,建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬,確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
3.村級(jí)責(zé)任。
(1)各試點(diǎn)村要充分尊重群眾意愿,通過(guò)一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。
(2)村“兩委”對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目;提出項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求;組織力量群策群力研究項(xiàng)目建設(shè);引導(dǎo)群眾通過(guò)投工投勞等形式參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理。
(3)幫扶單位及駐村工作隊(duì)要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施工作,將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目納入幫扶計(jì)劃,進(jìn)一步加大人力財(cái)力投入。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)試點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作考核,圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、財(cái)政資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評(píng)價(jià)體系。要不定期組織試點(diǎn)村項(xiàng)目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項(xiàng)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理整改問(wèn)題,對(duì)項(xiàng)目資金使用管理過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問(wèn)題,以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營(yíng)性失誤、弄虛作假等行為,虛報(bào)項(xiàng)目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性,注重培植村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力,防止因財(cái)政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查,把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核,納入黨建述職重要內(nèi)容,對(duì)工作突出、成效明顯的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)做好試點(diǎn)總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)并建立報(bào)告制度,及時(shí)總結(jié)工作,每半年向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及成效、下一步工作計(jì)劃和重點(diǎn)、財(cái)政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委要組織力量加大對(duì)扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度,為試點(diǎn)建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向,要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造有利扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
“原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚(yú)基地等子項(xiàng)目已全面建設(shè)完成,并逐步產(chǎn)生效益……”9月1日,北盛鎮(zhèn)卓然村村部,望著撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn),黨總支書(shū)記汪新橋心里別提有多美。
在2016年前,卓然村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。而2年后的今天,通過(guò)引入社會(huì)資本,如火如荼推進(jìn)撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè),卓然村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的背后,是一幅土地集中流轉(zhuǎn)的生動(dòng)畫(huà)卷。
集中流轉(zhuǎn)土地,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
從空中鳥(niǎo)瞰,北盛鎮(zhèn)“詩(shī)意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠,鑲嵌在撈刀河畔,令人向往。
雖然生態(tài)環(huán)境良好,但卓然村也曾存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題?!?016年以前,我們的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。”汪新橋告訴記者,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,制約了村級(jí)發(fā)展。
如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),成為卓然村支村兩委探索的重要課題?!按蟛糠帜贻p人在外打拼,土地效益得不到充分發(fā)揮,能不能把土地集中流轉(zhuǎn)起來(lái),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā),讓其發(fā)揮更大效益?”
2015年,在各方的大力支持下,卓然村成立了瀏陽(yáng)市卓然土地專業(yè)合作社。合作社積極把農(nóng)戶閑置的土地、林地和農(nóng)田集中流轉(zhuǎn)起來(lái),再把土地流轉(zhuǎn)給項(xiàng)目,以此轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)。
“2016年下半年,土地流轉(zhuǎn)就取得了效益?!蓖粜聵蚪榻B,當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府引進(jìn)的一個(gè)育林項(xiàng)目落戶到了卓然村,項(xiàng)目按照村集體9%、村民21%、企業(yè)70%的比例分紅,第二年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)就有進(jìn)賬。
近幾年來(lái),隨著土地流轉(zhuǎn)的全面推進(jìn),美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目也紛紛落地卓然村,有效吸引社會(huì)資本入駐同時(shí),助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
上市公司簽約落戶,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。
“嘎嗒嘎嗒”的機(jī)杼聲響起,梭子在老式織布機(jī)上來(lái)回穿梭,將一根根棉線織成布匹,再通過(guò)傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運(yùn)行階段,但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊,每個(gè)周末都會(huì)吸引大批游客的游玩體驗(yàn)。
原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的旅游休閑項(xiàng)目。2017年9月,上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約,打造撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目。土地流轉(zhuǎn)提前做好的“嫁衣”,讓卓然村搶得先機(jī),項(xiàng)目順利落地,并啟動(dòng)建設(shè)。
今年,看中了撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的發(fā)展前景,浙江大時(shí)代集團(tuán)有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前,撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)均在有序推進(jìn)。
“加上復(fù)墾的獎(jiǎng)勵(lì),今年村級(jí)集體收入將有新的突破。”汪新橋笑呵呵地說(shuō),下一步村上還將繼續(xù)盤(pán)活土地資源,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一和“一、二、三產(chǎn)業(yè)”深度融合,全面助力鄉(xiāng)村振興。
為全面落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),要以黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng),把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前農(nóng)村工作和組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)。
每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體,培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制,健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法。
1.堅(jiān)持思路創(chuàng)新,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。理清發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展理念,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.堅(jiān)持村級(jí)主體,突出市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用,增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3.堅(jiān)持因地制宜,實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),因村制宜,面向市場(chǎng),選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,實(shí)行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,重點(diǎn)抓好集體經(jīng)濟(jì)收入為“空白”的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
4.堅(jiān)持資源整合,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。整合各方資源,加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力,提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
各村(社區(qū))結(jié)合實(shí)際,著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型集體經(jīng)濟(jì),壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來(lái),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2.盤(pán)活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟(jì),壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)。結(jié)合村莊整治,開(kāi)展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并,增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營(yíng)。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn),增加集體資產(chǎn)收益。
3.發(fā)展村級(jí)合作組織,發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新趨勢(shì),構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等,采取“支部+公司(合作社、協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”等多種形式,開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
4.增強(qiáng)村辦企業(yè)活力,發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)村級(jí)組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè),構(gòu)建企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)型等各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時(shí),盤(pán)活存量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn),通過(guò)流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式,“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5.挖掘自然資源潛力,發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風(fēng)景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體,發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
6.創(chuàng)新多種經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟(jì)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)組織形式和運(yùn)作方式,搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷(xiāo)活動(dòng)獲取經(jīng)營(yíng)收益。同時(shí),結(jié)合實(shí)際,靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營(yíng)和委托、租賃、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制,實(shí)行資本運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
1.加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位,建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度,堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開(kāi)招標(biāo)的方式,實(shí)現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對(duì)外提供擔(dān)保。
2.規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,嚴(yán)格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。完善村帳“雙代管”制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)、真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費(fèi)用包干制度,規(guī)范村干部辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
3.加強(qiáng)村級(jí)民主管理。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,全面推行《村級(jí)重大事務(wù)預(yù)審報(bào)備制度》,規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制,以村民為主成立監(jiān)委會(huì),對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督。
1。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要任務(wù),作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,加強(qiáng)對(duì)工作中新情況、新問(wèn)題的分析研究,結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施,妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題。
2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動(dòng),各成員單位要密切配合,提供服務(wù),全力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理辦公室要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開(kāi)發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問(wèn)題的探索和研究,及時(shí)提出解決辦法和應(yīng)對(duì)措施;財(cái)政所要加大財(cái)政支農(nóng)政策宣傳和財(cái)政支農(nóng)資金落實(shí)工作。同時(shí),全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真,落實(shí)幫扶工作任務(wù),重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對(duì)結(jié)對(duì)村進(jìn)行幫扶,共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級(jí)年度工作實(shí)績(jī)底線考核一并獎(jiǎng)懲。
為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的部署要求,以增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)集體發(fā)展活力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要手段。而規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也越來(lái)越需要重視。
(一)、村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管缺位。在目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,存在很多的問(wèn)題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不嚴(yán),管理不善。在我村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,管理層缺少專業(yè)的培訓(xùn),在管理的專業(yè)化方面還存在著一定的不足。同時(shí),監(jiān)管方式還是老方式、老方法,跟不上時(shí)代的發(fā)展,監(jiān)管頻率低、次數(shù)少、不嚴(yán)格。監(jiān)管缺位意味著村集體經(jīng)濟(jì)得不到科學(xué)的發(fā)展,在很大程度上影響了我村集體經(jīng)濟(jì)的壯大。
(二)、村干部兼任合作社法人或成員導(dǎo)致職責(zé)難以區(qū)分。我村由于工作環(huán)境較差,配套設(shè)施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái),導(dǎo)致人才不夠用,出現(xiàn)村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書(shū)記華紅林兼任,由于村黨總支日常工作繁重,同時(shí)還要顧及自家的生產(chǎn)和生活,很難有精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上。同時(shí),由于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是脫貧攻堅(jiān)的部分工作,還要與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“兩頭兼顧”,職責(zé)難以區(qū)分。
(三)、合作社章程不夠規(guī)范難以監(jiān)管。制度建設(shè)的不完善,是阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,完善的制度可以有效的規(guī)范管理的科學(xué)性以及工作的規(guī)范性。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,沒(méi)有完善的制度,村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將受到阻礙。我村農(nóng)民專業(yè)合作社章程不夠完善,不夠規(guī)范,合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規(guī)范,合作社運(yùn)行不按章程走,導(dǎo)致監(jiān)管困難,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不明顯。
促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展,有利于完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制、有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、有利于持續(xù)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社是我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向都市型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)。因此,針對(duì)我村農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)前所面臨的現(xiàn)狀和問(wèn)題,有以下幾點(diǎn)思考和建議。
(一)、加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管。建議專業(yè)化的管理方式,健全化的監(jiān)管方法,是村集體經(jīng)濟(jì)健康蓬勃發(fā)展的保障。村監(jiān)會(huì)及村干部應(yīng)加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作和取得成績(jī)的監(jiān)管力度,對(duì)發(fā)展的不足之處及時(shí)指出,并加以整改,促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
(二)、區(qū)分合作社成員職責(zé)與村干部職責(zé),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與日常工作“兩頭抓”。加強(qiáng)合作社章程的健全,全面準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)合作社章程,按照章程來(lái)規(guī)范合作社,確認(rèn)合作社的職責(zé)。我村黨總支書(shū)記兼任合作社法人,在確?;鶎狱h建工作能完美完成的情況下,應(yīng)做好我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“帶頭雁”,帶領(lǐng)我村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
(三)、規(guī)范合作社章程,嚴(yán)格按章程運(yùn)作合作社,強(qiáng)化合作社內(nèi)在質(zhì)量。充分發(fā)揮村干部的農(nóng)業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)合作社相關(guān)的工作技能和農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),完善合作社內(nèi)部管理制度,提高規(guī)范化水平,完善利益分配機(jī)制,保障農(nóng)民從合作社一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制中獲得更大的利益。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管和教育,使之端正辦社態(tài)度,真正依法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng);二是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的制度建設(shè),使章程真正成為農(nóng)民專業(yè)合作社的綱領(lǐng)性文件。為使合作社健全、專業(yè)發(fā)展,建議組建一支由工作能力強(qiáng)的成員和干部為主的合作社監(jiān)督指導(dǎo)員隊(duì)伍,做好合作社發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,又做到動(dòng)態(tài)監(jiān)督、管理職能,確保合作社良性發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十三
5、經(jīng)我校體育科組認(rèn)定具有發(fā)展?jié)摿Φ捏w育特長(zhǎng)生,報(bào)經(jīng)我校招生領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意后,呈校長(zhǎng)批準(zhǔn),并簽名確認(rèn),才能成為我校招收的體育特長(zhǎng)生。
1、體育特招生的獎(jiǎng)勵(lì)以學(xué)年為單位計(jì)算。
2、第一學(xué)年按我校電腦派位生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)(但需繳交住宿費(fèi),每人每學(xué)期750元)。
3、第二、三學(xué)年按下列辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì):
(2)體育特招生參加順德區(qū)級(jí)比賽每分按200元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獲體育道德風(fēng)尚運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)400元。
(3)體育特招生參加佛山市級(jí)比賽每分按300元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獲體育道德風(fēng)尚運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)600元。
(4)體育特招生參加各類(lèi)田徑比賽:破學(xué)校紀(jì)錄按每項(xiàng)300元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),破勒流街道紀(jì)錄按每項(xiàng)600元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);破順德區(qū)紀(jì)錄按每項(xiàng)900元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);破佛山市紀(jì)錄按每項(xiàng)1500元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);如此類(lèi)推。
(5)體育特招生代表學(xué)校參加勒流街道級(jí)比賽獎(jiǎng)勵(lì)300元,代表勒流參加順德區(qū)級(jí)比賽獎(jiǎng)勵(lì)600元,代表順德參加佛山市級(jí)比賽獎(jiǎng)勵(lì)900元;如此類(lèi)推。
(6)體育特招生達(dá)到國(guó)家三級(jí)運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn),或達(dá)到順德區(qū)體育局、教育局運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn),并獲得注冊(cè)資格證,每生每年按8000元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(7)體育特招生達(dá)到國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn),或達(dá)到佛山市體育局、教育局運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn),并獲得注冊(cè)資格證,每生每年按10000元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(8)每位體育特招生每學(xué)年參加各類(lèi)田徑比賽獲得的獎(jiǎng)金總額以當(dāng)年每名民辦學(xué)生所繳納的費(fèi)用為最高額。每位體育特招生參加比賽獲得的獎(jiǎng)金折充為在我校的就讀費(fèi)用(不包括日常生活費(fèi)用),不以現(xiàn)金支付。
(9)體育特招生在第二、三學(xué)年的體育訓(xùn)練和參加各類(lèi)田徑比賽中,如不能獲得上述獎(jiǎng)勵(lì)金額,則按獎(jiǎng)勵(lì)辦法的“第二款”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),但必須完成第三項(xiàng)“體育特招生的權(quán)利和義務(wù)”。
1、凡被我校錄取的體育特招生,在校期間,享受與其他學(xué)生同等的學(xué)習(xí)待遇。在需要體育訓(xùn)練和比賽時(shí),必須發(fā)揮本身的特長(zhǎng)和起帶頭示范作用,推動(dòng)我校體育特色的發(fā)展。
2、進(jìn)入我校就讀的體育特招生,在三年學(xué)習(xí)期間,要嚴(yán)格遵守我校的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)。若有違反校規(guī)校紀(jì),視違反程度輕重,按比例補(bǔ)交費(fèi)用。
3、體育特招生在我校三年學(xué)習(xí)期間,在學(xué)校規(guī)定的體育訓(xùn)練時(shí)間內(nèi),一學(xué)期遲到超過(guò)3次、早退超過(guò)3次或無(wú)故缺席超過(guò)2次;不完成教師布置的訓(xùn)練任務(wù)或達(dá)不到訓(xùn)練要求的,視違反程度輕重,按比例補(bǔ)交費(fèi)用。
4、不按學(xué)校規(guī)定參加各類(lèi)田徑比賽,則取消體育特招生待遇,補(bǔ)交原來(lái)免除的費(fèi)用。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十四
為進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面人士招商引資的積極性,鼓勵(lì)全縣各界人士積極參與項(xiàng)目建設(shè),大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,吸引更多客商來(lái)**投資,促進(jìn)**縣外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特制定本辦法。
本辦法所稱項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì),是指對(duì)經(jīng)過(guò)國(guó)家和自治區(qū)批準(zhǔn)在本縣行政區(qū)域內(nèi)地方固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取、資金的落實(shí)、項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)揮效益的過(guò)程中,以及介紹本縣以外的單位或個(gè)人到本縣投資活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)措施。獎(jiǎng)勵(lì)分為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)兩種。其中,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)為主??h項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主管項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)工作,項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的日常工作。
(一)設(shè)立項(xiàng)目爭(zhēng)取獎(jiǎng)。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)是指從項(xiàng)目建議書(shū)提出到可行性研究報(bào)告批復(fù)階段的獎(jiǎng)勵(lì),由以下兩部分組成:
1、項(xiàng)目基礎(chǔ)獎(jiǎng)金。分別按項(xiàng)目總投資金額的多少設(shè)定相應(yīng)的獎(jiǎng)金。凡總投資額在500萬(wàn)元以下的,其獎(jiǎng)金為0.2——1萬(wàn)元;總投資額在500萬(wàn)元——1000萬(wàn)元的,其獎(jiǎng)金為1萬(wàn)元——3萬(wàn)元;總投資額在1000萬(wàn)元——20xx萬(wàn)元的,其獎(jiǎng)金為3萬(wàn)元——5萬(wàn)元;總投資額在20xx萬(wàn)元以上的,其獎(jiǎng)金為為5萬(wàn)元——50萬(wàn)元。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)須在可研報(bào)告得到批復(fù)之后。(項(xiàng)目爭(zhēng)取獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金分配比例按項(xiàng)目批準(zhǔn)單位的級(jí)別來(lái)劃分不盡合理,建議改為按項(xiàng)目總投資金額的多少設(shè)定相應(yīng)的獎(jiǎng)金額。)。
2、爭(zhēng)取國(guó)家政策性補(bǔ)貼獎(jiǎng)金。主要以爭(zhēng)取到國(guó)家政策性補(bǔ)貼的數(shù)量多少、利率高低和期限長(zhǎng)短三種相關(guān)因素為依據(jù),其中屬于無(wú)償補(bǔ)貼的,500萬(wàn)元以下的,按0.5%比例提取獎(jiǎng)金;500萬(wàn)元——1000萬(wàn)元的,按1%比例提取獎(jiǎng)金;1000萬(wàn)元——20xx萬(wàn)元的,按2%比例提取獎(jiǎng)金;20xx萬(wàn)元以上的,按3%比例提取獎(jiǎng)金。屬于無(wú)息投資的,按1——2‰的比例提取獎(jiǎng)金;屬于低息投資的按0.5——1‰的比例提取獎(jiǎng)金;屬于銀行基礎(chǔ)利率投資的按0.5‰以下的比例提取獎(jiǎng)金;高于銀行基礎(chǔ)利率的不提取獎(jiǎng)金。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)須在補(bǔ)貼全部到位之后。
(二)設(shè)立資金落實(shí)獎(jiǎng)。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)包括貸款落實(shí)和自籌資金落實(shí)兩個(gè)方面。主要按所爭(zhēng)取資金利率高低和期限長(zhǎng)短、資金到位情況、拆借資金成本高低等因素確定提獎(jiǎng)比例,其中:高于銀行基礎(chǔ)利率的不給獎(jiǎng)勵(lì);同等于銀行基礎(chǔ)利率的按0.5‰以下的比例提取獎(jiǎng)金;低于銀行基礎(chǔ)利率的按0.5——1.5‰的比例提取獎(jiǎng)金;無(wú)息貸款的按1.5——2.5‰的比例提取獎(jiǎng)金。落實(shí)一筆資金,只能獲一次獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)設(shè)立項(xiàng)目效益獎(jiǎng)。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益兩個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)效益是指項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求按期達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)達(dá)效的情況。社會(huì)效益是指此項(xiàng)目的建成在改善勞動(dòng)條件、保證安全生產(chǎn)、消除公共污染、防疫治病、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮作用的情況。具體按以下兩個(gè)部分獎(jiǎng)勵(lì):
1、以經(jīng)濟(jì)效益為主的項(xiàng)目效益獎(jiǎng),主要以對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)大小決定,按年度上交地方財(cái)政金額的1%提取獎(jiǎng)金。
2、以社會(huì)效益為主的項(xiàng)目效益獎(jiǎng),主要依照項(xiàng)目管理過(guò)程中達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)達(dá)效程度決定,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)和指定部門(mén)認(rèn)定,達(dá)到各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的給予0.5——1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),不能完全達(dá)到指標(biāo)要求的不給獎(jiǎng)勵(lì)。
項(xiàng)目效益獎(jiǎng)可多次給予,當(dāng)?shù)诙晷略鲂б孢_(dá)到或超過(guò)預(yù)期效益時(shí)仍可按本條規(guī)定的比例提取獎(jiǎng)金。
(四)設(shè)立招商引資獎(jiǎng)。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)按引資(物)額的大小給予,具體按以下兩種情況獎(jiǎng)勵(lì):
2、引薦外商來(lái)**投資的,按投資規(guī)模的大小和對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的大小給予1——10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,視不同情況,按照干部管理權(quán)限分別給予相應(yīng)精神獎(jiǎng)勵(lì)。
項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)每年進(jìn)行一次。年底開(kāi)始申報(bào),次年的三月份公布評(píng)定結(jié)果并召開(kāi)表彰大會(huì)。
(一)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定的程序:
1、單位或個(gè)人申報(bào);
2、按項(xiàng)目審批渠道由主管單位進(jìn)行把關(guān);
3、項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審;
4、項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審決定。
(二)報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目由項(xiàng)目法人或責(zé)任人申報(bào)。
申報(bào)材料主要包括以下內(nèi)容:
1、申報(bào)表;
2、項(xiàng)目工作總結(jié);
3、項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究和初步設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等文件的批復(fù)文本;
4、必要的法定依據(jù)、證明等資料;
5、項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)告;
縣直有關(guān)部門(mén)應(yīng)成立初評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的初評(píng)工作。
(三)建立公告制度。凡經(jīng)初評(píng)通過(guò)的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,應(yīng)通過(guò)一定形式予以公布,沒(méi)有異議的,可上報(bào);縣項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,由縣項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)廣播、電視等新聞媒體予以公布,公告期為15天。凡在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)異議者,報(bào)縣人民政府核準(zhǔn)授獎(jiǎng)。
三、其他事項(xiàng)。
(一)擬獎(jiǎng)項(xiàng)目如有異議,由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決。如協(xié)調(diào)不成,由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行集體裁決。
(二)縣財(cái)政應(yīng)當(dāng)在年度預(yù)算中設(shè)立“項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金”,用于項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)從所有爭(zhēng)取到的無(wú)償資金中提取3%用作項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)基金。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十五
嵐縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣,長(zhǎng)期以來(lái)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后,一直是制約該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和脫貧摘帽的短板。近年來(lái),嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉,堅(jiān)持縣委統(tǒng)籌、整體推進(jìn),層層落實(shí)責(zé)任,鼓勵(lì)先行先試,因地制宜、多元發(fā)展,“輸血”“造血”并舉,走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子。
【基本情況】。
嵐縣位于呂梁山北端,汾河上游,北靠岢嵐,西接興縣,東鄰靜樂(lè),南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng),136個(gè)行政村(合并前167個(gè))、336個(gè)自然村,總面積1512平方公里,總?cè)丝?8萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬(wàn)。2019年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6195元。2019年全縣167個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)“破零”,131個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上占78.4%,其中5—10萬(wàn)元89個(gè)村,10—50萬(wàn)元38個(gè)村,50—100萬(wàn)元3個(gè)村,100萬(wàn)元以上1個(gè)村。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。
【主要做法】。
(一)落實(shí)責(zé)任,多方聯(lián)動(dòng),形成強(qiáng)大工作合力。領(lǐng)導(dǎo)掛帥重引導(dǎo),帶動(dòng)“破零”。縣委把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為全縣“十三五”期間的一項(xiàng)重大任務(wù),多次召開(kāi)常委會(huì)進(jìn)行專題研究,制定出臺(tái)了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案,明確了空殼村“破零”的時(shí)間表和路線圖。落實(shí)了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任,縣直機(jī)關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和農(nóng)村第一書(shū)記的幫扶責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,村“兩委”主干的直接責(zé)任,做到了思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展,合力“破零”。縣、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強(qiáng)基層組織作為實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動(dòng)中強(qiáng)化組織建設(shè)、壓實(shí)工作責(zé)任,統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊(duì)和“第一書(shū)記”的力量,選派167名“第一書(shū)記”、128支。
扶貧。
扶貧。
部門(mén)有計(jì)劃有重點(diǎn)地將項(xiàng)目、財(cái)力向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類(lèi)經(jīng)費(fèi)6000余萬(wàn)元,其中,整合扶貧資金3000余萬(wàn)元。
1.以盤(pán)活集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“破零”。以“三資”清理為突破口,通過(guò)整合集體土地、財(cái)產(chǎn)等村集體資源,盤(pán)活存量,提高資產(chǎn)利用率,實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會(huì)鄉(xiāng)戍子村通過(guò)集中流轉(zhuǎn)集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會(huì)鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座,通過(guò)租賃給本村種植大戶,每年實(shí)現(xiàn)集體收益14000元、戶均收入33000元,實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
2.以開(kāi)發(fā)集體資源實(shí)現(xiàn)“破零”。依托自身資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇,依托實(shí)施新一輪退耕還林的有利時(shí)機(jī),因勢(shì)利導(dǎo),乘勢(shì)而為,以蛤蟆神村和府臺(tái)村為試點(diǎn),依托5000畝退耕還林地,采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式,構(gòu)建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式,造林公司通過(guò)村集體以土地流轉(zhuǎn)的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營(yíng)權(quán),因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè),扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社組織貧困戶進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn),參與沙棘管理管護(hù),剪枝整形收果,村集體在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)獲得每年每畝10元的公益金。目前,蛤蟆神村流轉(zhuǎn)退耕地2254畝,村集體每年收入22540元,府臺(tái)村流轉(zhuǎn)退耕地1040畝,村集體每年可收入10400元,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)破零。
3.以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)行規(guī)?;?jīng)營(yíng)的模式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結(jié)合本村實(shí)際,因地制宜,按照“村委主導(dǎo)、合作社運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、貧困戶參與、群眾共享”的思路,借助整村脫貧的有利時(shí)機(jī),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造產(chǎn)業(yè)品牌,培育村級(jí)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團(tuán)合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目,采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式,享受金融扶貧貸款政策,由新大象集團(tuán)進(jìn)行擔(dān)保,貧困戶貸款入股,年底分紅至少可達(dá)到15%,按每戶入股金額5萬(wàn)元計(jì)算,每戶至少增收7500元,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,村集體按入股金額20萬(wàn)元計(jì)算,年收益將達(dá)到3萬(wàn)元。
4.以實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢(shì),內(nèi)引外聯(lián)、企地聯(lián)合,加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以縣扶貧開(kāi)發(fā)總公司為主體,按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則,與山西華潤(rùn)和山西晉能合作的方式,采取集中式與分布式,建設(shè)梁家莊集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目30mw和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目34mw,全縣112個(gè)貧困村每村收益2-3萬(wàn)元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益和貧困戶收入共贏。
5.以整合各類(lèi)資源實(shí)現(xiàn)“破零”。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)政策或整合扶貧資金,發(fā)展項(xiàng)目獲得集體收益。順會(huì)鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè),整合使用扶貧資金實(shí)施肉羊育肥項(xiàng)目,采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式,整合使用扶貧資金129.96萬(wàn)元入股合作社,在10%的保底分紅的基礎(chǔ)上,根據(jù)合作社收益情況,實(shí)行二次分紅,確保貧困戶穩(wěn)定增收,村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬(wàn)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具,通過(guò)租賃實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”。(全文完)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十六
為深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義想和十九大精神,貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見(jiàn)》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》;積極探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提高村級(jí)組織自我保護(hù)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展能力,加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,結(jié)合我村客觀實(shí)際和發(fā)展優(yōu)勢(shì),現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫。
徹黨的十九大精神,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草,以完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心,以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線,以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向,以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,加強(qiáng)政策引導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制,多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng),保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(一)小山頭村基本情況。
1、基本情況:小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山、道路、田坎),現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝;果樹(shù)地372畝;養(yǎng)殖用地20畝;居民區(qū)占地160余畝;企業(yè)占地60畝;荒山荒溝300余畝?,F(xiàn)有居民戶296戶,總?cè)丝?72人。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:全村共有大小企業(yè)3個(gè),主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元,集體收入25萬(wàn)元。
(二)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
五馬辦事處小山頭村位于長(zhǎng)治市城區(qū)東南端,東靠磨盤(pán)垴、跎崗嶺,西臨北董村,南與東山旅游路、月季觀光園相連,北面與南山頭村接壤,距長(zhǎng)治市區(qū)5公里,外環(huán)路穿村而過(guò),交通便利。小山頭村東面傍山,西臨外環(huán)路,村莊東高西低,土地肥沃,四季分明,氣候宜人,有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境,適宜種植果樹(shù)和旱地耕作,依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。
(一)發(fā)展目標(biāo)。
11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋(píng)果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入;引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展個(gè)體服務(wù)業(yè),發(fā)展多種經(jīng)濟(jì);積極鼓勵(lì)農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,爭(zhēng)取創(chuàng)辦成1-2個(gè)特色養(yǎng)殖示范基地。
2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開(kāi)發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力,建設(shè)獨(dú)具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,還增加這部分村民收入。
3、村務(wù)管理建立新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,村務(wù)公開(kāi)制度化、正常化。村民對(duì)村級(jí)管理滿意率達(dá)95%。
4、爭(zhēng)取至2020年全村實(shí)現(xiàn)“布局優(yōu)化,村莊美化,衛(wèi)生潔化”,建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。
(二)實(shí)施步驟。
按照總體要求,將規(guī)劃劃分成3個(gè)實(shí)施步驟:
1、第一步驟,通過(guò)城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、第二步驟,引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。
3、第三步驟,建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè),爭(zhēng)取早日奔小康。
利用三到五年的時(shí)間,以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以典型示范引領(lǐng),逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造,并解決村民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。
(二)完善人居環(huán)境,建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),著力治理農(nóng)村面源污染,加快改水、改廚、改廁、改圈,推廣垃圾集中處理,治理臟、亂、差,改善村容村貌和人居環(huán)境。開(kāi)展山、水、田、林、路綜合治理,深入實(shí)施小流域綜合治理,加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè),支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。
(三)完善管理機(jī)制,推進(jìn)民主治村。
健全民主決策機(jī)制,凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)及村內(nèi)重大事項(xiàng),均實(shí)行民主決策,把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持民主評(píng)議村干部,把評(píng)選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)村民思想道德建設(shè),鼓勵(lì)村民參政議政,大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀。
首先,以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識(shí),加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識(shí),創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識(shí)。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。
其次,加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育,采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)提高新時(shí)期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等,真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅(jiān)。
第三、堅(jiān)持走出去,引進(jìn)來(lái),兩委班子成員要發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性,善于跑資金、跑項(xiàng)目,引技術(shù)、引人才。
第四、強(qiáng)化職責(zé)目標(biāo)落實(shí),嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核,真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo),個(gè)個(gè)身上有壓力,積極主動(dòng)去工作,協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十七
(一)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)發(fā)展的原則。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)選擇適合的養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖方案,提高基礎(chǔ)條件、提高群眾科學(xué)養(yǎng)殖積極性。(二)堅(jiān)持從小起步,科學(xué)發(fā)展的原則。走科學(xué)養(yǎng)殖,大力發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展發(fā)的路子,做到既量力而行、又要盡力而為,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。(三)堅(jiān)持重點(diǎn)扶持、示范帶動(dòng)的原則。重點(diǎn)在有養(yǎng)殖基礎(chǔ)、積極性高、信譽(yù)好的養(yǎng)殖戶中實(shí)施,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,在抓好示范點(diǎn)、示范戶的基礎(chǔ)上,通過(guò)開(kāi)展有效的技術(shù)服務(wù),引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大群眾投身于養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)戶共同增收的目標(biāo)。
(一)多方扶持,積極推動(dòng)。為鼓勵(lì)扶持村級(jí)組織推行科學(xué)養(yǎng)殖增收發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),依據(jù)縣《關(guān)于發(fā)揮村級(jí)黨組織作用發(fā)展壯大養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》精神,采取“項(xiàng)目?jī)A斜、部門(mén)幫扶”的辦法,按照妹紙生產(chǎn)母羊一定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),由縣有關(guān)部門(mén)通過(guò)納入項(xiàng)目籌資金的辦法給予扶持,其余資金有村集體自籌,發(fā)揮村級(jí)組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)典型引路,示范帶動(dòng)。為了積極推進(jìn)養(yǎng)殖養(yǎng)羊模式,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),先行選擇已實(shí)施灘羊養(yǎng)殖的行政村進(jìn)行試點(diǎn),每個(gè)連隊(duì)投入一定數(shù)量的生產(chǎn)母羊,代養(yǎng)戶繳回的羊只應(yīng)是12-18月齡、發(fā)育良好、毛重不低于25公斤純種灘羊,且生產(chǎn)母羊不低于70%。羊只代養(yǎng)實(shí)行擔(dān)保制,在村黨支部與代養(yǎng)戶簽訂合同的同時(shí),代養(yǎng)戶必須找2-3戶有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有信譽(yù)的農(nóng)戶為其提供擔(dān)保。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村級(jí)組織要提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,切實(shí)把推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)模式納入發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要安排專人負(fù)責(zé),各村級(jí)黨組織要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化具體措施,落實(shí)工作責(zé)任,努力形成各方重視、齊抓共管的工作局面,為確保滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式穩(wěn)步發(fā)展,提供有力的組織保證。
(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng)。各村級(jí)黨組織要通過(guò)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、座談交流等形式,廣泛宣傳推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式的意義、運(yùn)作模式,幫助農(nóng)戶分析經(jīng)濟(jì)效益,鼓勵(lì)黨員戶和養(yǎng)殖大戶帶頭參與實(shí)施滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式,努力通過(guò)示范帶動(dòng),擴(kuò)大輻射,提高農(nóng)戶參與養(yǎng)殖的積極性,增強(qiáng)發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)的信心和決心。
(三)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。場(chǎng)黨委對(duì)各連隊(duì)組織推行羊養(yǎng)殖模式壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,各連隊(duì)要積極做好平時(shí)的檢查和督查工作,幫助村級(jí)組織做好選購(gòu)生產(chǎn)母羊、選擇養(yǎng)殖戶、起草合同等基礎(chǔ)性工作。通過(guò)樹(shù)立典型抓點(diǎn)帶面,不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖模式覆蓋面。各連隊(duì)黨支部要認(rèn)真建立健全臺(tái)賬,嚴(yán)格操作程序,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管理,既要保證村集體的經(jīng)濟(jì)收入,又要保護(hù)代養(yǎng)農(nóng)戶的利益,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性,努力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十八
為進(jìn)一步扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《安徽省扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推深做實(shí)“百千萬(wàn)”工程扎實(shí)開(kāi)展“六項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(皖集體經(jīng)濟(jì)組1號(hào))和宣城市《關(guān)于開(kāi)展“一抓六動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》文件精神,結(jié)合《廣德市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2019—2022年)》,特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)省“百千萬(wàn)”工程和宣城市“一抓六動(dòng)”專項(xiàng)工程,推深做實(shí)“一抓雙促”工程,強(qiáng)化政策支持,探索有效形式,創(chuàng)新工作機(jī)制,逐步建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)、主質(zhì)量推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
到2021年底,全市133個(gè)村(桃州鎮(zhèn)的升平、天壽、景賢和祠山崗茶場(chǎng)4個(gè)非農(nóng)社區(qū)不包括)年經(jīng)營(yíng)性收入不低于10萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村31個(gè)。
全面貫徹執(zhí)行《廣德市扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十條意見(jiàn)》,圍繞資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)盤(pán)活、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收、物業(yè)租賃、鄉(xiāng)村旅游、社會(huì)幫扶、股份合作等八大主要路徑,通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)強(qiáng)化”行動(dòng),建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
(一)做好資金保障。進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金功能,除上級(jí)財(cái)政資金外,市財(cái)政安排配套扶持資金,分別對(duì)18個(gè)重點(diǎn)扶持村(其中中央扶持村13個(gè),省級(jí)扶持村3個(gè),市級(jí)扶持村2個(gè))按每村50萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)全部補(bǔ)足資金。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)要安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),并將配套資金和工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,保障扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作順利推進(jìn)。(牽頭責(zé)任單位:市財(cái)政局;配合單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)突出市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用,注重以市場(chǎng)化手段推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,健全村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體化運(yùn)營(yíng),強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位,發(fā)揮功能作用。探索推行村企聯(lián)建、村銀結(jié)對(duì)、村社合作等方式,用好金融資金、工商資本、社會(huì)資源三類(lèi)要素,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索“黨支部+公司+農(nóng)戶”等模式,培強(qiáng)市場(chǎng)主體、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。(牽頭責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市委組織部;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(三)落實(shí)用地政策。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,通過(guò)增減掛購(gòu)、全域土地綜合整治、工礦廢棄地復(fù)墾等方式,盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地,用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)征收集體土地留地安置政策,安排不低于實(shí)際征收面積5%的留用地,作為村集體發(fā)展建設(shè)用地,或采取等價(jià)置換工商業(yè)用房等方式進(jìn)行補(bǔ)償。結(jié)合新編村莊規(guī)劃預(yù)留一定規(guī)模建設(shè)地,保障好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村文旅設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目用地。探索工業(yè)項(xiàng)目飛地模式,建立園區(qū)與村居聯(lián)結(jié)機(jī)制,鼓勵(lì)符合條件的村級(jí)集體工業(yè)項(xiàng)目集中入園區(qū)。(牽頭責(zé)任單位:市自然資源局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。深入貫徹農(nóng)村基層黨組織工作條例,堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)辦公室,明確專人負(fù)責(zé)。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村選派第一書(shū)記和駐村工作隊(duì),示范推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人制度。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理指導(dǎo)。引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體、致富帶富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打造一支會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍。(牽頭責(zé)任單位:市委組織部;配合單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(五)建立幫扶聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化政府幫扶引導(dǎo),落實(shí)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)包村聯(lián)系制度,確保每個(gè)重點(diǎn)扶持村有1名縣級(jí)黨政班子負(fù)責(zé)同志具體包聯(lián),定期調(diào)研指導(dǎo),幫助解決難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志要對(duì)所轄村包保聯(lián)系實(shí)行全覆蓋,每季度現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度項(xiàng)目推進(jìn)情況不少于1次。引導(dǎo)企業(yè)輻射帶動(dòng),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,探索村企合作、村企聯(lián)建等,通過(guò)提供資本要素、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)等,帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合社會(huì)資源力量,鼓勵(lì)社會(huì)資本與村集體開(kāi)展多種形式的聯(lián)合與合作,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索建立強(qiáng)村與弱村結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,實(shí)行合作共建、抱團(tuán)發(fā)展。(牽頭責(zé)任單位:市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)明確工作責(zé)任。扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市集體經(jīng)濟(jì)辦牽頭組織實(shí)施,市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工,加強(qiáng)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織、財(cái)政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn),有關(guān)部門(mén)支持配合,市主導(dǎo)推動(dòng)、鄉(xiāng)村具體落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)抓好組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考慮各村發(fā)展階段和條件,采取“一村一策”等方式,因地制宜、分類(lèi)實(shí)施。對(duì)基礎(chǔ)條件較好的村,著重完善體制機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)范管理,持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對(duì)有一定集體資產(chǎn)資源條件、但缺少經(jīng)營(yíng)性資金的村,著重給予引導(dǎo)性支持,建立健全管理制度,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo),提升自主發(fā)展能力。建立項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程把控,綜合考慮實(shí)施周期、預(yù)期收益、風(fēng)險(xiǎn)隱患等因素,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)審批、運(yùn)營(yíng)管理、竣工驗(yàn)收實(shí)行全程監(jiān)管,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化考核激勵(lì)。把扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入全市黨建+發(fā)展雙百分制考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。市集體經(jīng)濟(jì)辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查,建立月報(bào)告制度,每月25日將當(dāng)月工作進(jìn)展情況上報(bào)。實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要進(jìn)行表彰,對(duì)工作中涌現(xiàn)的優(yōu)秀人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作措施不力、扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)任務(wù)未完成或弄虛作假造成惡劣影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇十九
為進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,深入推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),增強(qiáng)村級(jí)自我造血功能,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,全面落實(shí)中央和省市區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞“清理、規(guī)范、盤(pán)活、經(jīng)營(yíng)”四個(gè)環(huán)節(jié),多措并舉加大扶持力度,不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)集體和村民共同增收致富。
堅(jiān)持政府指導(dǎo)、村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體的原則,堅(jiān)持深入挖掘閑置資源與創(chuàng)新拓展發(fā)展模式相結(jié)合,多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到2022年底,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)除大羅塘社區(qū)外,其余村(居)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入至少達(dá)到5萬(wàn)以上、人均達(dá)到30元。其中:朱埡村達(dá)25萬(wàn)元以上,東溪村達(dá)10萬(wàn)元以上,回龍村、界牌村6—10萬(wàn)元,板凳埡村5—6萬(wàn)元,大羅塘社區(qū)3萬(wàn)元以上。
(一)發(fā)展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。全域推行“村集體經(jīng)濟(jì)組織+國(guó)有企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,集中連片種植枳殼、姜黃等中藥材,加強(qiáng)各村產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù),讓巴藥產(chǎn)業(yè)成為持續(xù)有效的增收項(xiàng)目和各村集體經(jīng)濟(jì)收入支柱。
(二)鼓勵(lì)旅游興村。充分利用櫻桃采摘、農(nóng)民豐收節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),用好用活產(chǎn)業(yè)帶、櫻桃園、博物館等旅游資源,輻射帶動(dòng)沿線農(nóng)家樂(lè)發(fā)展,鼓勵(lì)在家農(nóng)戶以家庭為單位,差異化籌辦“十大碗”等農(nóng)家特色菜,讓產(chǎn)業(yè)沿線群眾增加收入。
(三)發(fā)動(dòng)能人帶村。通過(guò)招引和吸引在外優(yōu)秀企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人員回村,領(lǐng)辦各種合作經(jīng)濟(jì)組織。推動(dòng)土地多種經(jīng)營(yíng)方式,大力發(fā)展林業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),通過(guò)成立專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)提供有償服務(wù)等方式增加集體收入,通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持資金入股產(chǎn)業(yè)園、專合組織等方式取得分紅收入,通過(guò)參與入股企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織等方式獲得集體經(jīng)濟(jì)收入。
(四)盤(pán)活資源富村。規(guī)范集體資源利用,對(duì)村集體林場(chǎng)、水面、耕地和未利用地等集體資源進(jìn)行認(rèn)真排查,通過(guò)承包、租賃、聯(lián)營(yíng)、合作等方式加以開(kāi)發(fā)利用,充分發(fā)揮資源效益,增加集體收入。充分利用荒坡、荒灘、荒水及路邊、水邊、田邊、村邊等集體空閑地,發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),提高土地產(chǎn)出率和利用率,增加集體收入。將各級(jí)財(cái)政對(duì)村投入資金發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)所形成的公益性設(shè)施,納入村集體資產(chǎn)范圍,對(duì)這些新增資產(chǎn)加以利用,形成一定收入。
(一)朱埡村:一是用活用好省級(jí)、市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村資金;二是盤(pán)活村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源出租;三是用好用活各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,發(fā)展集體產(chǎn)業(yè);四是盤(pán)活易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等戶拆遷面積復(fù)墾復(fù)種;五是抓住東西部協(xié)作村企結(jié)對(duì)幫扶的契機(jī),合理利用好結(jié)對(duì)幫扶資金,發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)。
(二)回龍村:一是盤(pán)活原回龍村老村部和原太華村辦公陣地,出租或拍賣(mài);二是繼續(xù)用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,發(fā)展集體產(chǎn)業(yè);三是經(jīng)營(yíng)好轄區(qū)內(nèi)2座小二型水庫(kù);四是適時(shí)出租村社集體山林或土地;五是盤(pán)活易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等戶拆遷面積復(fù)墾復(fù)種。
(三)界牌村:一是用好中央財(cái)政扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金和省級(jí)、市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村資金;二是盤(pán)活原雙河村辦公陣地(出租或拍賣(mài));三是繼續(xù)用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,發(fā)展集體產(chǎn)業(yè);四是盤(pán)活村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源;五是繼續(xù)用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,發(fā)展集體產(chǎn)業(yè);六是收回2年以上撂荒地的經(jīng)營(yíng)權(quán),依托村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社,出租或集體經(jīng)營(yíng)(代耕代種);七是盤(pán)活易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等戶拆遷面積復(fù)墾復(fù)種;八是發(fā)展壯大“施小廚”等電商平臺(tái)。
(四)東溪村:一是用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,發(fā)展集體產(chǎn)業(yè);二是抓住東西部協(xié)作村企結(jié)對(duì)幫扶的契機(jī),合理利用好結(jié)對(duì)幫扶資金,發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè);三是收回2年以上撂荒地的經(jīng)營(yíng)權(quán),依托村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社,出租或集體經(jīng)營(yíng)(代耕代種);四是適時(shí)出租村社集體山林和土地;五是盤(pán)活易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等戶拆遷面積復(fù)墾復(fù)種。
(五)板凳埡村:一是用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,發(fā)展集體產(chǎn)業(yè);二是收回2年及以上撂荒地的經(jīng)營(yíng)權(quán),依托村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社,出租或集體經(jīng)營(yíng)(代耕代種);三是盤(pán)活易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等戶拆遷面積復(fù)墾復(fù)種;四是盤(pán)活村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源,適時(shí)出租村社集體山林和土地、塘、庫(kù)、堰。
(六)大羅塘社區(qū):一是經(jīng)營(yíng)管理好場(chǎng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn);二是支持齊聯(lián)七專業(yè)合作的發(fā)展,確保集體經(jīng)濟(jì)股份聯(lián)合社收益;三是發(fā)展電商平臺(tái);四是繼續(xù)招引優(yōu)秀企業(yè)入駐。
組長(zhǎng):王瑞林黨委書(shū)記。
伏特黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):熊亮黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
各村(居)駐村領(lǐng)導(dǎo)。
成員:程鵬農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任。
張和財(cái)政所負(fù)責(zé)人。
康勇財(cái)政所干部。
程卓農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任。
王勇農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員。
各村(居)支部書(shū)記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,程鵬任辦公室主任,程卓負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。各村(居)駐村領(lǐng)導(dǎo)和村(居)書(shū)記要圍繞年度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合自身實(shí)際提出切實(shí)可行的措施,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成(見(jiàn)附件2)。
(二)加強(qiáng)資產(chǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開(kāi)招標(biāo)的方式,實(shí)現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對(duì)外提供擔(dān)保。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支各項(xiàng)制度,嚴(yán)格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)、真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息。認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用,規(guī)范民主理財(cái)行為,對(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)實(shí)行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(三)加強(qiáng)督促檢查。鄉(xiāng)目標(biāo)績(jī)效辦要加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作考核,圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、財(cái)政資金保障等。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇二十
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分,村兩委干部和全村黨員群眾要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、踏實(shí)認(rèn)真干事,共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要集思廣益、廣泛發(fā)動(dòng)、共同參與,共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì),為全村所有村民共同的利益一起努力。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案篇二十一
為持續(xù)增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力,提高村級(jí)組織自我保障、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展能力,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2022〕1號(hào))、《湖南省委辦公廳湖南省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔2021〕18號(hào))和《中共蘇仙區(qū)委辦公室蘇仙區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇仙區(qū)2022年發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案的通知》(蘇辦〔2022〕13號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以習(xí)近平的中國(guó)特色社會(huì)主義新思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆全會(huì)精神,深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,圍繞全面推進(jìn)農(nóng)村振興的重點(diǎn)工作要求,不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提高村級(jí)組織的自我保障,服務(wù)群眾,促進(jìn)發(fā)展。推鎮(zhèn)農(nóng)村振興取得新進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
按照消除薄弱村、擴(kuò)大一般村、加強(qiáng)富裕村的目標(biāo)定位,突出重點(diǎn)、有針對(duì)性的努力,擴(kuò)大和加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),顯著提高村級(jí)組織的服務(wù)能力。2022年,五蓋山鎮(zhèn)6個(gè)村級(jí)集體的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上,其中20萬(wàn)元以上,30萬(wàn)元以上。
(一)堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo),黨政齊抓共管。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨建工作的秘書(shū)工程各村要認(rèn)真研究,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,并報(bào)五蓋山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案(聯(lián)系人:袁彩娟,聯(lián)系電話:18973558053),形成鎮(zhèn)級(jí)指導(dǎo)、村(社區(qū))“兩委”落實(shí)、實(shí)施的工作格局。
(二)堅(jiān)持因村施策,突出特色重點(diǎn)。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),尊重規(guī)律,因地制宜,面向市場(chǎng),找準(zhǔn)增強(qiáng)“造血”功能的發(fā)展路子,實(shí)行“一村一策”,2022年每個(gè)村至少有一個(gè)以上集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)增收項(xiàng)目。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)合作。加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)論證,加強(qiáng)規(guī)劃、土地利用、項(xiàng)目和資金的統(tǒng)籌管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)各方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)發(fā)揮職能和專業(yè)優(yōu)勢(shì),合理部署部門(mén)資源,加強(qiáng)政策優(yōu)惠,及時(shí)研究解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取政策、財(cái)政支持,促進(jìn)工作。
(四)堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。按照各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能的要求,健全和完善促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化責(zé)任倒逼,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,鞏固工作成果,確保全鎮(zhèn)各村同步推進(jìn)、共同發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等系列政策,助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)黨建引路,提升發(fā)展效力。突出黨建引領(lǐng),強(qiáng)化黨對(duì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),以提升組織力為重點(diǎn),持續(xù)深化村黨支部“五化”建設(shè),不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力。一是抓選人用人促履職。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部,突出“雙好雙強(qiáng)”,落實(shí)“雙培雙帶”工程,注重選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng),公道正派、廉潔自律,熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員進(jìn)入村“兩委”班子,打造推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。二是抓教育培訓(xùn)促提升。實(shí)施“農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃”,分級(jí)分類(lèi)抓好鄉(xiāng)村振興主題教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)村黨組織書(shū)記培訓(xùn)1次,對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村和示范創(chuàng)建村“兩委”干部每年進(jìn)行1次示范培訓(xùn)。年內(nèi)將鎮(zhèn)干部、村干部、駐村工作隊(duì)成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人全部培訓(xùn)一遍。三是抓活動(dòng)開(kāi)展促服務(wù)。結(jié)合黨建工作大引領(lǐng)觀摩比武活動(dòng),組織村黨組織書(shū)記開(kāi)展鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”和走村觀摩活動(dòng),并選出2名左右鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書(shū)。四是開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)清理。依法對(duì)各類(lèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行全面摸底排查、分類(lèi)登記,梳理審查合同的合法性、合規(guī)性、合理性以及履約情況等,對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)發(fā)包、長(zhǎng)期低價(jià)發(fā)包、逾期未收回等合同協(xié)議進(jìn)行清理糾正,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)增值保值。
(二)政策鋪路,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。一是強(qiáng)化組織保障。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委牽頭抓總作用,成立發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。督促落實(shí)好《蘇仙區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織承建200萬(wàn)元以下小型農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施暫行辦法》《蘇仙區(qū)實(shí)施強(qiáng)農(nóng)工程促進(jìn)鄉(xiāng)村振興獎(jiǎng)補(bǔ)辦法(試行)》的落實(shí)。鎮(zhèn)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議,研究解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。二是完善支撐體系。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運(yùn)作規(guī)范的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理體制。整合各類(lèi)支農(nóng)惠農(nóng)資金,對(duì)發(fā)展計(jì)劃可行、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小、管理科學(xué)的村集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式予以扶持;鼓勵(lì)民間資本、專業(yè)技術(shù)人才和社會(huì)能人參與村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè);加大稅費(fèi)支持和金融服務(wù),加強(qiáng)資源要素配套支持,落實(shí)好用水用電政策、大力發(fā)展電商冷鏈等配套服務(wù)、加大科教扶持和人才支持力度、健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系等;健全和落實(shí)農(nóng)村集體“三資”管理制度,完善村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、公開(kāi)制度,規(guī)范和完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策的內(nèi)容、形式和程序,確保村級(jí)集體資產(chǎn)管理安全。三是健全激勵(lì)機(jī)制。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入村黨組織書(shū)記和村支“兩委”班子成員綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,納入村黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,納入對(duì)各村鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)體系。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在職員工(含兼任集體經(jīng)濟(jì)組織職務(wù)的村支“兩委”成員)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。激發(fā)村級(jí)帶頭人發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作干勁和激情,營(yíng)造出村村有規(guī)劃、村村有項(xiàng)目、村村有收入的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(三)產(chǎn)業(yè)興路,激發(fā)發(fā)展活力。借鑒推廣復(fù)合發(fā)展型、土地股份合作型、服務(wù)業(yè)發(fā)展型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、資源盤(pán)活型、文旅帶動(dòng)型、集體產(chǎn)權(quán)改革型、支部農(nóng)場(chǎng)型、物業(yè)經(jīng)營(yíng)型、投資分紅型等10種村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。依托資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì),積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路徑、新方法。一是挖掘資源潛力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村集體利用村域內(nèi)土地、山林、水流水域等優(yōu)勢(shì)自然資源,通過(guò)招商引資、股份合作等方式,建設(shè)農(nóng)(林)產(chǎn)品種養(yǎng)基地,發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。支持村集體挖掘鄉(xiāng)村休閑旅游資源,興辦農(nóng)家樂(lè)、度假村、采摘園、農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)體驗(yàn)、休閑農(nóng)莊、健康養(yǎng)老、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、民房變客房、農(nóng)事變體驗(yàn),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是盤(pán)活經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)村集體對(duì)現(xiàn)有閑置或低效使用的集體土地、辦公用房、廠房、校舍等集體資產(chǎn),通過(guò)出租等方式盤(pán)活存量,取得經(jīng)營(yíng)收入。對(duì)集體現(xiàn)有的小型、微利、虧損企業(yè),鼓勵(lì)和支持村集體通過(guò)租賃、重組、聯(lián)合、入股等方式進(jìn)行要素重組,盤(pán)活開(kāi)發(fā)。三是多層次經(jīng)營(yíng)合作發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)和支持地域相鄰、資源相近、產(chǎn)業(yè)相似的行政村跨地域聯(lián)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè),支持多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社共同出資組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,抱團(tuán)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)跨鎮(zhèn)組團(tuán)、村村抱團(tuán)開(kāi)展跨區(qū)域合作,在園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、商業(yè)區(qū)等區(qū)域,興建或購(gòu)置商鋪店面、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、寫(xiě)字樓等物業(yè),通過(guò)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、共同開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、提供配套服務(wù)等模式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,獲得穩(wěn)定收入。對(duì)地理位置偏遠(yuǎn)、資源匱乏、就地發(fā)展困難的村,可探索通過(guò)行政劃撥、政府購(gòu)買(mǎi)等方式異地置業(yè)增加集體收入。
(四)幫扶指路,凝聚發(fā)展合力。一是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。把加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為部門(mén)聯(lián)村的重要內(nèi)容,推動(dòng)“單位、企業(yè)+村”結(jié)對(duì)共建。強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌,統(tǒng)一制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,由鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,實(shí)行一村一策,落實(shí)發(fā)展措施。大力實(shí)施“五個(gè)一批”工程。即出臺(tái)一批新政策、安排一批新項(xiàng)目、打造一批新樣板、獎(jiǎng)勵(lì)一批新先進(jìn)、推廣一批新經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深入開(kāi)展“百企聯(lián)村”“百企幫百村”活動(dòng),鼓勵(lì)區(qū)域范圍大中型企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì),開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建,通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目共建、入股經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)合作、消費(fèi)增收、人才交流等方式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,以企帶村支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加大財(cái)政扶持。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金,整合各類(lèi)支農(nóng)惠農(nóng)資金,按照“渠道不亂、用途不變、協(xié)同推進(jìn)、合力發(fā)展”的原則,在政策允許范圍內(nèi),重點(diǎn)扶持重點(diǎn)幫扶村和鄉(xiāng)村振興示范村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。三是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),密切合作、分工協(xié)作,按各村的實(shí)際情況給予分類(lèi)指導(dǎo),對(duì)實(shí)力較強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)明顯的村重點(diǎn)實(shí)施規(guī)范管理,提升發(fā)展質(zhì)量,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用;有良好發(fā)展基礎(chǔ)、具備潛力但發(fā)展相對(duì)滯后的村重點(diǎn)進(jìn)行合理引導(dǎo),實(shí)施政策激勵(lì),增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的村重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn),采取政策幫扶、項(xiàng)目?jī)A斜等措施幫助發(fā)展。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任顧問(wèn),鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的五蓋山鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件1),實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、專題調(diào)度。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自謀劃、親自督導(dǎo),抓好項(xiàng)目規(guī)劃、資源整合、統(tǒng)籌聯(lián)建等工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制。建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)賬,實(shí)行一村一策(見(jiàn)附件2),抓好部署推動(dòng)、組織實(shí)施。村級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織要增強(qiáng)主體意識(shí),全力推動(dòng)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提標(biāo)提速。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要緊密協(xié)作,為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供有力的支撐和服務(wù)。組織部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用,嚴(yán)格把關(guān),全程跟蹤,會(huì)同有關(guān)部門(mén)合力推進(jìn)。鎮(zhèn)財(cái)政所要籌措資金,加大投入;自然資源部門(mén)要切實(shí)保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求,努力盤(pán)活土地資源資產(chǎn);涉農(nóng)部門(mén)要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為重要職責(zé),給予大力扶持;發(fā)改、住建、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,主動(dòng)搞好服務(wù);宣傳部門(mén)要加大對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型的宣傳,形成良好輿論氛圍。其他相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)各負(fù)其責(zé),確保發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化督促問(wèn)效。將扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入對(duì)各村鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核和年底述職評(píng)議重要內(nèi)容,定期抽查并公示各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。對(duì)工作措施不力、賬目弄虛作假、任務(wù)未完成的村級(jí)負(fù)責(zé)人,視情況進(jìn)行通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)。建立新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)機(jī)制和工作臺(tái)賬,對(duì)5萬(wàn)元以下村實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、銷(xiāo)號(hào)管理,杜絕形式主義、數(shù)字摘帽,確保發(fā)展實(shí)效。

