我們在一些事情上受到啟發(fā)后,應該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結方法。心得體會是我們對于所經歷的事件、經驗和教訓的總結和反思。下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
三項機制心得體會篇一
省委“三項機制”印發(fā)后,寶雞市立即召開市委中心組學習擴大會議進行傳達學習,并迅速組織全市各級開展學習討論。大家普遍認為,省委建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,既是落實全面從嚴治黨要求、嚴格管理干部的重要抓手,更是增強干部隊伍活力、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神的創(chuàng)新之舉,體現(xiàn)了省委通過鮮明的工作和用人導向,實現(xiàn)“追趕超越”目標、落實“五個扎實”要求的堅定信心和決心。大家一致表示,要認真學習貫徹“三項機制”,在思想上自覺向省委看齊,行動上堅決與機制對標,真正把心思和精力投入到改革發(fā)展中去,扎扎實實做好本職工作,為走在建“三個陜西”前列,建設最具幸福感城市做出自己應有的貢獻。
按照婁勤儉書記提出的建立“三項機制”寶雞要先行先試的要求,寶雞市委從年初就啟動了專題調研和起草工作,并對標省委“三項機制”進行了充實完善,已經市委會研究并印發(fā)。寶雞市三個《意見》和《辦法》既深化細化了省委“三項機制”,又結合自身實際突出了寶雞特色。
在鼓勵激勵方面,突出“兩個強化、兩個打破”,樹起干部擔當有為的“風向標”。強化信念激勵,領導干部重點強化對黨的理論、思想和情感認同,普通公務人員重點強化實現(xiàn)個人價值追求與黨和人民事業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一的大局意識。強化情感激勵,實行“五必談、四必訪”(即:干部思想波動、工作變動、工作失誤、有信訪舉報、受到批評處分的必談,家庭婚喪嫁娶、發(fā)生矛盾糾紛、生活困難、干部生病住院的必訪),增強艱苦地區(qū)干部工作補貼,體現(xiàn)組織關愛。打破考核中的“平均主義”,拉開獎懲兌現(xiàn)的等次,對獲得陜西省縣域經濟社會發(fā)展年度“十強縣”和“五強區(qū)”稱號以及“爭先進位獎”的縣區(qū),在省上獎勵的基礎上,市上按1∶1配套給予獎勵,獎金分配方案由縣區(qū)制定,獎金發(fā)放到人;對年度目標責任考核為優(yōu)秀等次的單位,公務員考核優(yōu)秀等次比例由15%提高到20%;年度目標責任考核被評為優(yōu)秀、良好、一般(較差)的縣區(qū)、市級部門,領導班子成員獎金分別按干部平均獎金的1.5、1、0.6倍左右掌握。打破用人上的“論資排輩”,不唯得票、不唯排名、不唯臺階,不唯平穩(wěn),重用擔當有為、實績突出的優(yōu)秀干部。每年在全市評選表彰10名“忠誠干凈擔當”縣級領導干部、20名“創(chuàng)新實干”鎮(zhèn)街科級干部、50名 “愛崗敬業(yè)”普通公務員,樹立先進典型,引導比拼爭先。
在容錯糾錯方面,鼓勵探索、寬容失誤,為干部吃下創(chuàng)新實干的“定心丸”。著眼于調動干部改革創(chuàng)新、攻堅克難的積極性,本著懲前毖后、治病救人的精神,堅持“三個區(qū)分開來”,按照實事求是、客觀公正,區(qū)別對待、寬嚴相濟,允許試錯、寬容失誤,嚴格程序、依紀依法的原則,支持保護干部恪盡職守、主動作為、善謀勇為、敢于擔當,努力營造干事創(chuàng)業(yè)、寬容失誤的良好環(huán)境。寶雞市為干部量身制定了6種容錯情形,并明確了容錯認定時效,總體將容錯申請、調查核實、認定反饋時間掌握在40天左右,力求處置及時,減輕負面影響。
在干部能上能下方面,注重挺紀于前、加壓奮進,點燃干事創(chuàng)業(yè)的“助推器”。在省上規(guī)定之外,從執(zhí)行黨紀黨規(guī)等方面增加了8種“下”的情形。同時,明確不適宜擔任現(xiàn)職調離崗位、改任非領導職務和免職的,一年內不得提拔;降職的,兩年內不得提拔;因健康原因,無法正常履行工作職責一年以上的,對其工作崗位進行調整。通過進一步細化和完善干部能上能下機制,切實解決干部隊伍存在的不想為、不會為、不敢為問題,讓不適應、不作為的干部受懲處、讓位子,體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的力度,使干部一心謀事,實心干事。
時值年中,寶雞市以貫徹落實省委“三項機制”為契機,逐級夯實工作責任,充分調動干部積極性,主要經濟指標均實現(xiàn)了時間、任務“雙過半”。上半年預計,地區(qū)生產總值增速8%以上,固定資產投資增速22%,社會銷費品零售總額增速15.2%,地方財政收入增速13.6%,為全省穩(wěn)增長唱響了“寶雞好聲音”。
三項機制心得體會篇二
陜西省委制定的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下(試行)辦法引起全省各地黨政干部的關注和熱議。大家認為三項機制出臺及時,表示要認真學習貫徹,努力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的新活力,確保省委各項要求落到實處。
彭漢生是漢中市漢臺區(qū)河東店鎮(zhèn)農技站的副站長,今年54歲的他常常覺得自己年紀大了,干起工作開始追求四平八穩(wěn)。這兩天,學習了省委制定的”三項機制“,老彭覺得得年輕時的干事激情又被點燃了。
在商洛市洛南縣石坡鎮(zhèn)周灣村,黨支部書記張翠霞正在農田里查看油用牡丹的長勢。近年來,她帶領村民成立了合作社,將大伙的年人均收入提高到了近萬元。上個月,縣里本著”能者上“的原則,張翠霞被提拔為副鎮(zhèn)長人選。
延安市組織部副部長薛耀軍今天一大早來到辦公室加班,研究省委制定的三項機制(試行)辦法。他說,組織部門作為機制的執(zhí)行者和推動者,必須認真學習貫徹落實。
西咸新區(qū)秦漢新城管委會考核辦的工作人員今天對重點項目進行二季度考核。這次考核結合了省委制定的三項機制,把工作推進的實際效果作為最主要的內容。
為了把三項機制落到實處,省發(fā)改委工作人員這兩天正在研究”三項機制“的貫徹實施意見和具體措施辦法。
陜西省社科院經濟研究所副所長吳剛:”(三項機制)促使我們把握底線,也能放開手腳。特別是我們陜西,還面臨著扶貧攻堅的艱巨任務,那么按部就班,循規(guī)蹈矩,我們的扶貧攻堅,進展肯定是很緩慢的,這時候就需要我們一些特殊的政策,激勵和寬容失敗,使我們干部群眾創(chuàng)造力充分釋放出來。"
三項機制心得體會篇三
建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,是省委落實習近平總書記“五個扎實”要求、實現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要舉措,是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排。“三項機制”出臺后,駝峰路街道辦事處金華路社區(qū)迅速組織學習。
社區(qū)黨支部及時召開社區(qū)黨員干部會議,專題學習“三項機制”,準確把握內涵、實質,并結合當前實際,展開集中討論;研究部署社區(qū)學習貫徹工作,強化工作責任,夯實工作基礎。
會議強調,社區(qū)黨支部應當把“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要內容,在集體學習黨章黨規(guī)、學習系列講話的過程中,增加“三項機制”學習內容;通過社區(qū)微信公眾平臺、電子屏、公示欄、社區(qū)今日頭條號等社區(qū)媒體資源,積極創(chuàng)造“三項機制”學習貫徹的良好氛圍;積極引導全體黨員利用網絡、手機、黨員遠程教育平臺等媒體媒介開展自我學習。
社區(qū)全體工作人員通過深入學習“三項機制”重要文件精神,紛紛表示“三項機制”的學習貫徹必須同社區(qū)實際以及社區(qū)重點工作、基層黨建等工作深度結合,切實解決社區(qū)干部“不善為”、“不想為”、“不敢為”問題,著力打造作風過硬、充滿激情、奮力拼搏的工作隊伍,凝心聚力,追趕超越。
三項機制心得體會篇四
20最新三項機制心得體會一
建立和完善干部“能上能下”機制是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情的有效舉措。毛澤東同志曾指出:“正確的路線確定之后,干部就是決定因素”。回顧我國干部人事制度改革的歷程,其實質一直圍繞如何解決干部“能上能下”這個難點問題來展開。黨的十八大報告指出:“要深化干部人事制度改革,堅持黨管干部原則;堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持注重實績、群眾公認,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針,擴大干部工作民主,提高民主質量,完善競爭性選拔干部方式”。當前,我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期,迫切需要一支高素質的干部隊伍提供強有力的組織保障和人才支撐。探索建立和完善干部“能上能下”工作機制,對于推進和深化新一輪干部人事制度改革,加強干部管理,推動中國特色社會主義建設和小康新寧建設,具有十分重要的意義。
一、建立干部能上能下機制的主要做法
近年來,我縣積極探索干部“能上能下”工作機制,取得了一定成果,具體做法有:
一是公開招考,把優(yōu)秀干部考“上”來。以來,我縣公開招考了1名崀管處副處長,1名衛(wèi)生局副局長,1名團縣委副書記,2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,招考了若干名鄉(xiāng)鎮(zhèn)正、副科干部??h直機關通過公考方式,每年都要從基層一線選調一批優(yōu)秀文秘和業(yè)務工作人員。
二是雙線考察,把優(yōu)秀干部推“上”來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉以來,我縣推行組織考察和群眾推薦“雙線”考察法,注重從“一線考察”群眾反映好和在“三聯(lián)三送”民調得分高的優(yōu)秀干部中,選用素質優(yōu)良、實績突出、群眾公認的干部,得到了社會的一致好評。
三是搭建平臺,把優(yōu)秀干部選“上”來。近年來,我縣注重在“重點項目、重點工作、重點問題”工作一線搭建平臺,培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部。一批優(yōu)秀干部,投身于縣內“三重點”工作主戰(zhàn)場,在關鍵時刻,豁得出去,沖得出來,在崀山申遺、信訪維穩(wěn)等“三重點”工作中展示了過硬的素質和突出的才華能力,為我縣經濟發(fā)展做出了重要貢獻。這些一線培養(yǎng)鍛煉出來的干部,經組織考察認定后“選優(yōu)”重點提拔。
四是綜合考核,把無為干部評“下”去。通過綜合考核,讓群眾不認可、不滿意、民主考核不合格的無為領導干部“下”。對計劃生育、綜合治理和信訪維穩(wěn)等重點工作考核一票否決者“下”。在20全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆時,對提名票未過半和不稱職票超過30%的9名領導干部,在新班子配備時不再提名,調離原崗位改任非領導職務。近年來,水廟、麻林和回龍等資歷較老的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導因為計生、綜治和信訪維穩(wěn)等問題一票否決,不予提拔重用。
二、當前建立干部“能上能上”機制面臨的主要問題
1、不良的社會風氣,影響了干部的“上”的公正性。社會關系的復雜性對干部的“上”與“下”在一定程度上存在影響和干擾,有關系的干部往往能夠優(yōu)先提拔甚至突擊提拔。而一些優(yōu)秀的“草根”干部,成天忙于埋頭做事,雖然群眾反響不錯,但因忽視了也很少有機會與領導溝通,組織和領導對其知之甚少,在干部使用上,往往被組織遺忘,“不讓老實人吃虧”似乎成為一句空話。
2、扭曲的榮辱觀和權力觀,束縛干部“下”的思想。干部“只能上不能下”、“上榮下辱”等傳統(tǒng)思想普通存在,大部分干部不能正確對待進、退、留、轉,對干部“下”存在嚴重的官本位思想障礙。
3、干部“下”的標準難把握、操作起來有點困難。目前,干部“下”的范圍往往局限于違法違紀、一票否決、退居二線等非下不可的硬性規(guī)定,對于能力一般、有位無為、群眾認可度不高等方面缺乏操作性強的具體評判標準。有些地方雖然制定了一些干部“下”的規(guī)定,定性定量標準卻難以把握,操作起來有點困難。
4、工作待遇和環(huán)境的差別,干部樂意“上”機關不愿“下”基層。機關工作環(huán)境好,工作待遇相對較高,基層工作壓力大,待遇相對較低,只要有機會,基層干部都想“上”調到機關,機關干部“下”基層,往往向組織提較高的條件,機關干部下基層提拔時職位排名比一線干部往往要靠前幾位,導致一線干部心理失衡。
三、探索建立完善干部能上能下機制的對策和建議
(一)加強宣傳教育,營造干部能上能上的良好環(huán)境。
一是各級領導干部認真學習中央關于干部制度改革的方針政策和省委有關文件要求,解放思想,樹立推進干部能上能下,有利于黨的事業(yè)、有利于增強干部隊伍活力、有利于優(yōu)化人才資源配置的新觀念。二是要加強宣傳,積極營造干部能上能下的輿論環(huán)境。每項人事調整措施出臺前,組織部門都通過新聞媒介進行廣泛宣傳,引導廣大干部樹立正確的觀念,淡化“官本位”意識。三是干部任職到期后,在一定范圍內進行公示,向群眾說明干部任職期滿,屬于正常解職,并非犯有錯誤。通過以上措施,促使群眾正確看待干部的升降去留,緩解干部“下”的壓力,促進干部能上能下問題的解決。
(二)建立和完善班子成員任期制,保障班子的連續(xù)和穩(wěn)定
實行各級黨委政府班子成員任期制,防止班子成員“上”、“下”得過快。黨政主要負責人在一個單位原則上要干滿一屆。任期內,班子成員原則上只能內部易動職務,在一個崗位未干滿兩年的,不得易動,在一個單位未干滿三年,不得調動,以利于工作的連貫和班子的穩(wěn)定,同時防止機關干部下放“鍍鍍金”、“撈了級別就走人”的現(xiàn)象發(fā)生。對于任期內班子成員因不勝任工作或其他原因“下”而出現(xiàn)的職務空缺,在配備時應首先讓原班子成員或后備干部“上”。要把任期制同干部管理工作中的其它制度很好地結合起來,加強干部的培訓、交流、輪崗等,以收到更好的效果。
(三)創(chuàng)新干部管理,強化干部使用的考核和試用
一是拓寬考察范圍。為防止社會關系對干部提拔使用帶來干擾,把干部的社會關系納入考察和公開范圍,接受社會監(jiān)督。二是加強對實權人群的監(jiān)督。對縣處級干部和正科級單位負責人的配偶及子女的提拔任用實行全程公開。三是實行雙線考察,堅持“德才兼?zhèn)?,以德為先”的用人標準,重點考察工作實績。干部的提拔和班子的配備,單位負責人有第一建議權。四是嚴格標準選用非黨和女性等結構性干部,防止簡單的為達到性別、年齡、政治面貌結構降低選人用人標準,使用綜合素質一般、工作推動不力、不適合崗位工作、作用發(fā)揮不明顯的結構性干部。五是在公開、民主、擇優(yōu)的基礎上,對新提拔的干部包括通過公開選拔和委任制的干部實行試用期制,用以激勵、約束干部。凡是新提拔的副科以上干部,都要經過一年試用期,試用滿一年后,組織部門對其分管工作落實情況、民主測評情況和一線群眾的反映情況進行綜合考察后,決定是否取消、延長試用期或終止任用。
(四)建立干部定期交流制度,激發(fā)基層干部工作激情
長期在基層工作的干部易產生消極心理,認為既然“進城”遙遙無期,那干好干壞都一個樣。一直在機關工作的干部易產生優(yōu)越感,容易不思進取。干部的交流一方面能讓干部經受鍛煉,另一方面有利于激發(fā)干部的內在動力,讓干部在不同部門和單位的干部相互學習,取長補短。一是要建立組織調配與干部個人意愿相結合的干部交流互動機制,使交流單位和干部個人能夠根據(jù)各自的需要實行雙向選人,更好地激發(fā)工作熱情;二是要建立激勵機制,鼓勵年輕干部“下”基層,除去特殊崗位或以前曾在基層服務過4年以上的,機關干部提拔一律下基層并服務滿2年以上,經考察合格后,方能有條件重新進機關。三是改變以往簡單的以3年以上正科實職年限進城才安排實職崗位的做法。一些領導干部在上了正科級別后,就安于現(xiàn)狀,不挑重擔,只圖混滿3年就進城,而副科級干部不管干了多少年,只要沒有提拔正科,干好干壞進城基本上都是副主任科員,影響了正科干部工作主動性和副科干部的工作積極性。要建立干部年度常態(tài)考評機制。每年年底,結合雙文明考核,組織部門要對全縣干部進行一次全面考核,綜合干部在單位的年終測評得分、分管工作得分和違規(guī)違紀扣分,對干部一年現(xiàn)實表現(xiàn)和工作情況量化計分,縣、鄉(xiāng)各為一個層面,以職務為系列按量化得分進行排隊,(股級干部由單位自行考核排隊并上報縣組織人事部門備案),排隊情況作為干部提拔重用和進機關安排實職崗位的重要依據(jù)。對于年終排隊在末位的干部,第一年誡勉談話,連續(xù)兩年排末位的不再擔任原職務,是領導干部的改任非領導職務。連續(xù)三年排末位的作待崗處理,城區(qū)機關干部連續(xù)三年排末位的調鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作并作待崗處理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級實職崗位服務3年以上的干部可申請進機關并可安排副科以上實職崗位,但年度考核排隊在后三位的不得安排實職崗位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級實職崗位上服務7年以上且年度綜合考核排名進入全縣前5名的,或連續(xù)兩年排名進入全縣前8名的干部可以安排進機關并安排副科實職崗位,滿足此條件但不要求進機關的副科實職領導干部可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決主任科員待遇,繼續(xù)留任原副科級實職崗位。每次調整人事,縣里要拿出不低于30%的名額,安排優(yōu)秀副科實職干部進機關并安排實職崗位。對于報名參加縣外公考的干部,如果上年度排名后三位,原則上不予批準,防止出現(xiàn)不干事一心只想著讀書和考試的干部。對于長期在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)或特殊崗位工作成績突出,連續(xù)三年年終排隊進入全縣前三名的優(yōu)秀干部,要優(yōu)先提拔,或根據(jù)個人意愿,優(yōu)先考慮進機關。
(五)強化領導干部監(jiān)督管理,嚴格實行誡勉問責
一是嚴格問責。以誡勉問責方式對一些犯錯誤或存在問題的領導干部及時給予誡勉,把干部的錯誤行為消滅在萌芽狀態(tài),挽救干部。經過誡勉談話能夠充分認識自己的不足,組織可以繼續(xù)將其留任,對于經誡勉談話后變化不大甚至變本加厲的干部,應及時采取組織程序,給予待崗處理。對工作中存在重大失誤的干部,實行問責,給予降職或免職處分。二是實行末位淘汰。按照目標責任對干部進行考核,對先進分子進行表彰獎勵,作為提拔使用的重要依據(jù);對工作不力,當年未完成工作目標的排末位的,給予黨政分管領導和主要領導降職、免職或責令辭職處理;三是科學配備問責出現(xiàn)的職位空缺人員。在配備因問責而出現(xiàn)的職位空缺人員時,組織上應深入調研造成工作失誤的原因,明確今后的目標任務,針對工作需要,設置合適的人選標準,通過優(yōu)中選優(yōu),讓真正優(yōu)秀和合適的干部“上”,以扭轉被動局面,改變工作氣象,推進工作開展。
年最新三項機制心得體會二
開展以能力素質、思想作風、基層組織建設為主要內容的“三項建設”活動,是提升反腐倡廉建設科學化水平的戰(zhàn)略工程,是繼續(xù)深化爭先創(chuàng)優(yōu)活動、深入開展基層組織建設年活動的重大舉措。作為紀檢干部,我認為應從以下三個方面著手,確?!叭椊ㄔO”活動取得實實在在的效果。
一、堅持“三個到位”,促進“三項建設”活動扎實開展
一是思想上重視,認識到位。開展“三項建設”活動,對于打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍,密切黨群關系,促進“兩化互動”,實現(xiàn)經濟社會科學發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。開展“三項建設”活動,就是要主動適應經濟社會發(fā)展的形勢任務,進一步保持奮發(fā)有為、拼搏進取的工作作風,大力提升服務大局的能力水平;就是要打造堅強有力的黨員干部隊伍,推動黨的基層組織建設,構筑黨在基層的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘;就是要加強干部隊伍的自身建設,用法律法規(guī)嚴格要求自己,用黨的紀律約束言行,大力提升黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。實現(xiàn)“能力素質進一步提高、思想作風進一步改進、基層組織進一步健全、隊伍形象進一步樹立、長效機制進一步建立”的目標。
二是行動上重視,措施到位。要圍繞“三項建設”活動主題,緊扣當前紀檢工作面臨的新形勢、新任務、新挑戰(zhàn),組織開展多種形式的討論活動,積極引導鎮(zhèn)、村紀檢干部深刻認識“四大危險”“四種考驗”,積極應對對反腐倡廉建設提出的嚴峻挑戰(zhàn),牢固樹立執(zhí)政為民、服務發(fā)展的理念,不斷增強黨員干部的責任感和緊迫感,使“三項建設”活動成為全體各級干部的思想共識和行為準則。要堅持以爭先創(chuàng)優(yōu)和基層組織建設年活動為載體,認真開展聽一堂黨課,讀一本專題書籍,看一部教學片,分析一個典型案例,進行一次自我查找,解決一個實際問題,為民辦一件好事為內容的“七個一”活動,把思想的認識轉化為具體的行動。在此基礎上,要健全和完善學習自律、檢查評估、督促考核制度,將活動的開展情況納入爭先創(chuàng)優(yōu),基層組織建設年的重要內容,為“三項建設”活動順利開展提供強有力的制度保障。
三是組織上重視,保障到位。要認真貫徹落實中央、省委的部署要求和省委書記劉奇葆的重要批示精神,建立相應組織領導機構,加強對“三項建設”活動的組織領導,做到責任主體明確、階段目標明晰、任務分工明細,努力形成一級抓一級、一級帶一級、級級抓落實的工作格局。要堅決杜絕“走過場、做樣子”的現(xiàn)象。紀檢領導小組要對活動開展情況進行全程指導、全程把關,并定期或不定期地進行督促檢查,確?;顒舆_到預期目標,取得實際成效。
二、突出“四個重點”,理解“三項建設”活動深刻內涵
“三項建設”活動的主題是保持黨的先進行、純潔性,基礎是能力素質建設,核心是思想作風建設,保障是基層組織建設為保障,目的是改善基層組織建設環(huán)境。開展“三項建設”活動就是要以能力素質建設推進思想作風建設,以思想作風建設營造基層組織建設環(huán)境。
一是明主題,始終保持黨的先進性?!叭椊ㄔO”的主線就是要教育黨的執(zhí)政團隊,始終保持黨的純潔性,自覺構建反腐倡廉防線,把服務好、維護好最廣大人民群眾的利益作為行動的準則和執(zhí)政綱領,樹立廉政、勤政、為民的典范。黨員干部,特別是紀檢干部要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀,不斷堅定為反腐倡廉事業(yè)不懈奮斗的信心決心,為保持黨的先進性,純潔性做出貢獻。
二是夯基礎,加強能力素質提升。采取集中與自主、獨立思考與相互交流,廣泛學習與重點突破相結合的方式,努力提高黨員干部的政治修養(yǎng)和業(yè)務水平;采取分類培訓業(yè)務的方式,不斷提高紀檢干部的戰(zhàn)略思維能力、把握大局能力、科學執(zhí)紀能力和創(chuàng)新實踐能力。使黨員干部養(yǎng)成勤學、多思、善問的學風和積極主動尋求解決問題的能力。
三是抓核心,加強思想作風建設。切實貫徹“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求,大興求真務實之風,堅決防止和克服官僚主義、形式主義,堅決防止和克服浮躁心態(tài)、飄浮作風。建立健全黨風廉政建設責任制,切實抓好制度的規(guī)范,建立健全不愿腐敗的自律機制、不敢腐敗的懲戒機制、不能腐敗的防范機制,真正做到按制度辦事、靠制度管權、按制度用人。不斷強化黨員干部的群眾觀點、群眾意識,實現(xiàn)思想作風的更本好轉,工作效能的明顯提升。
四是重保障,加強基層組織建設。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終作為基層組織年建設和“三項建設”活動的重點,積極開展各類主題實踐活動,并通過這些實踐活動,認真總結創(chuàng)建先進基層黨組織和爭當優(yōu)秀共產黨員的體制機制和典型經驗及做法,增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效性。完善基層黨建工作責任制、基層民主“四議兩公開一監(jiān)督”制度、“三務”公開、村干部坐班制等日常管理制度,規(guī)范農村黨組織運行機制,構建黨員服務群眾長效工作機制。
三、注重“五個結合”,確保“三項建設”活動卓有成效
“三項建設”活動的落腳點是:優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境,提升工作效率,促進經濟和社會協(xié)調發(fā)展。開展“三項建設”活動不能搞“空中樓閣,紙上談兵”,要講求“腳踏實地,注重實效”。
一是將“三項建設”與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來。創(chuàng)先爭優(yōu)是當前的各項工作的重心,要緊扣主旋律,把握主動脈,創(chuàng)新載體,增添措施,改進方法,把“三項建設”作為創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺行動,以“三線建設”豐富創(chuàng)先爭優(yōu)內涵,以創(chuàng)先爭優(yōu)促進“三項建設”活動成果的最大化。
二是將“三項建設”與基層組織建設年結合起來。要以“三項建設”為契機,促進基層組織建設年活動的開展,全面落實黨的十七大和十七屆四中全會以來提出的基層黨建工作各項任務,解決基層黨組織建設中的突出問題,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,健全基層黨組織建設的工作機制。要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求,實施“八大行動”,確保把基層組織建設年辦成群眾滿意工程,以基層組織建設的新成績迎接黨的十八大勝利召開。
三是將“三項建設”與各項目標任務結合起來。要引入全面質量管理理念,積極進行管理改革創(chuàng)新,認真落實目標管理任務,狠抓過程管理,將“三項建設”列入年度目標檢查重要內容,將“三項建設”與“評優(yōu)樹先”掛鉤。以“三項建設”助推全年各項目標任務的圓滿完成,實現(xiàn)“三項建設”和全年各項指標圓滿完成的“雙贏”。
四是將“三項建設”與“兩化互動”結合起來。我鎮(zhèn)制定了“打造都市后花園,爭創(chuàng)川西北示范鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標。我們要緊緊抓住開展“三項建設”活動的機遇,用好用活機遇,結合實際,立足當前,著眼未來,發(fā)揮優(yōu)勢,彌補不足,盤活資產,挖掘潛力,以“兩化互動”為抓手,深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化。在農村用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè),逐步推進土地適度流轉,升級優(yōu)化產業(yè)結構,實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變;在城鎮(zhèn)按照“發(fā)展性、多樣性、相融性、共享性”原則和“布局組團化、產業(yè)高端化、建設集約化、功能復合化、空間人性化、環(huán)境田園化、風貌多樣化、交通網絡化、配套標準化”的要求,構建“多線多帶多園區(qū)”、“多主多翼多走廊”的多中心、組團式、網絡化新型城鄉(xiāng)形態(tài),推進新型城鎮(zhèn)化建設。
五是將“三項建設”與自身崗位職責結合起來。開展“三項建設”,要求我們必須通過努力提高干部隊伍的整體素質。作為黨的一員,要充分認識自己崗位的重要性和肩負的責任,通過學習提升,解決認識上的偏差和能力不足的問題,使自己成為敢于擔當、自覺擔當、善于擔當,干實事、干好事、干成事的行家里手,用共產黨人特有的蓬勃朝氣、昂揚銳氣履職盡責,確保工作零失誤。
總之,作為一名紀檢干部,要以“三項建設”為契機,按照要求,提神鼓勁,增措加壓,以實際行動入黨誓詞,爭當優(yōu)秀公仆。
2016年最新三項機制心得體會三
省委出臺黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,在全省新聞出版廣電系統(tǒng)引起強烈反響。
近日,結合學習貫徹婁勤儉書記在省委宣傳部調研時的講話,特別是講話中關于“用好‘三項機制’、強化高層次文化人才培養(yǎng)、營造充滿活力的寬松環(huán)境”要求,省新聞出版廣電局提出,要深化學習領會,對標制定措施,著力研究解決改革發(fā)展中的“卡脖子”問題,進一步激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力,不斷為全行業(yè)人才“松綁”“加壓”,大力推動出精品、出人才、出效益。
一是要深入學習宣傳“三項機制”和婁書記講話精神,將學習貫徹“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要內容,認真開展學習討論,深入領會、全面把握,不斷激發(fā)全系統(tǒng)、全行業(yè)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
二是要結合實際,建立機制,與年度目標責任考核相銜接,針對黨政領導、經營管理、影視編導、編輯記者、出版發(fā)行等不同崗位特點,按照干部管理權限,緊扣各自職責、主體任務和重點工作,分層分級制定出臺可量化、可操作的具體辦法,建立健全與“三項機制”同步推進、無縫對接、成龍配套、嚴密有序的工作機制,特別是針對影視作品制作中,資金多用于演員、少用于編創(chuàng)等不良傾向和具體問題,研究制訂改進激勵措施,切實推動出精品、出人才。
三是要把貫徹“三項機制”落實到日常工作中,體現(xiàn)到精品生產、產業(yè)項目建設、體制機制改革等重點工作的成效上,調動各方面的積極性。
下半年舉辦第三屆絲綢之路電影節(jié)、建設“泛在陜西”等具體工作,都要以“三項機制”為指導,用市場化的辦法和手段來推進。四是要廣泛宣傳,拿出《陜西新聞聯(lián)播》等重要節(jié)目、重要時段,進一步加強“三項機制”解讀報道,組織好新聞報刊主題宣傳,積極營造學習貫徹“三項機制”、奮力追趕超越的社會氛圍。
2016年最新三項機制心得體會四
能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境,是提振黨政干部精氣神、助推發(fā)展的強大動力。日前,省、市委均出臺了激勵干事、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,為干部甩開膀子干事創(chuàng)業(yè)奠定了堅實基礎。連日來,各縣區(qū)組織黨員干部認真學習“三項機制”,結合實際貫徹落實,確保省、市委各項要求落地生根。
激發(fā)干事熱情實現(xiàn)追趕超越
7月20日,金臺區(qū)委召開中心組學習擴大會議,深入學習“三項機制”精神實質。會議要求,全區(qū)上下要把學習貫徹“三項機制”與“兩學一做”學習教育結合起來,與當前的實際工作結合起來,進一步確立追趕超越的目標,堅定全面建成小康社會的信心,凝聚團結實干的合力,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要追趕超越,率先實現(xiàn)精準脫貧目標,確保全年各項目標任務全面完成,全力建設最具幸福感城區(qū),給人民群眾交一份滿意的答卷。
渭濱區(qū)正處在重返全省五強區(qū)的關鍵時期,貫徹落實好省、市委“三項機制”是有力保障。對此,渭濱區(qū)認真學習貫徹相關文件精神,讓能干事、干成事者受褒獎、獲重用;讓敢擔當、敢創(chuàng)新者沒顧慮、有舞臺;讓不適應、不作為者受懲戒、讓位子,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。區(qū)上將充分調動全區(qū)干部的積極性,圍繞脫貧攻堅、項目建設等重點工作,努力打造一流干部隊伍,為重返全省五強區(qū)、全面建成小康社會提供堅實保障。
陳倉區(qū)按照省、市委要求,把建立健全“三項機制”作為今年干部人事制度改革的重要內容,建立健全科學管用的干部激勵機制。特別是結合今年鎮(zhèn)換屆工作,在鎮(zhèn)領導班子屆末研判中,提出“現(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數(shù),或民主測評不稱職得票率超過三分之一,或民主測評優(yōu)秀和稱職得票率未達到三分之二,經組織考察認定為不宜繼續(xù)提名的,不再提名”的規(guī)定,對工作平庸、碌碌無為、混日子的干部進行調整,讓不干事者讓位。
給干事者加油為擔當者兜底
7月19日,鳳翔縣委召開中心組學習會,要求全縣上下把力量凝聚到推動科學發(fā)展、促進社會和諧上來,把推進落實“三項機制”與“兩學一做”學習教育、“四位一體”基層黨組織建設提升年活動、脫貧攻堅、項目建設、嚴肅換屆紀律等當前重點工作相結合,做到各項工作統(tǒng)籌推進,為打造寶雞副中心、建設“三個鳳翔”、實現(xiàn)經濟大縣向實力強縣跨越而努力。
省、市委“三項機制”出臺后,岐山縣立即召開縣委常委會、縣委中心組學習會進行傳達學習。會議要求,要切實增強貫徹“三項機制”的思想自覺和行動自覺,把常態(tài)化從嚴要求與制度化激勵保障相結合,有效解決黨員干部不為慢為、慵懶懈怠等問題,最大限度激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情和熱情,凝聚追趕超越的精氣神,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍,讓干部個個重任在肩,為實現(xiàn)岐山縣跨越趕超提供強大動力。
7月19日,扶風縣召開專題會議學習市委出臺的干部激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”精神。會議要求,要增強干部“職業(yè)責任感、工作成就感、政治承認感、社會榮譽感、待遇滿足感、履職自豪感”,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力,充分發(fā)揮考核導向性,形成政績考核的正向激勵。同時,制定出臺了《扶風縣“為官不為”評價考核問責辦法(試行)》,下硬茬對為官不為者進行處理。
連日來,眉縣在全縣范圍內深入開展多種形式的大學習、大討論,認真學習貫徹市委出臺的干部激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”精神。據(jù)悉,眉縣將積極優(yōu)化政治生態(tài),樹立用人導向,塑造制度環(huán)境,讓工作上干得多、干得好的人得到組織的認可,把能干事、干成事的干部選出來,不斷發(fā)揚領導勤政、干部勤奮、群眾勤勞的眉縣“三勤”精神,激勵全縣干部創(chuàng)新實干,推動縣域發(fā)展再上新臺階。
凝聚發(fā)展共識破解發(fā)展難題
近日,鳳縣召開縣委常委會會議,研究審議了“三項機制”具體貫徹意見(辦法),并從激勵、考核獎懲、容錯糾錯等多方面提出了實施辦法。意見指出,要鼓勵干部勇于擔當,有敢為天下先的勇氣,在工作中敢于先行先試,對于敢啃“硬骨頭”、敢“地雷陣”的干部在工作中出現(xiàn)的失誤或差錯,組織應挺身而出,旗幟鮮明地給予支持鼓勵,為激情干事者撐腰打氣。要堅持憑實績用干部、以作為定地位,讓一批扛事頂硬、主動作為的干部走上領導崗位,確立能者上、庸者下的用人導向。
7月18日,麟游縣召開縣級四大班子集體學習會議,圍繞落實“三項機制”、統(tǒng)一思想、凝聚共識提出了詳盡的貫徹意見。會議要求,全縣上下要扎實落實激勵機制,著力解決好領導干部“不愿為”的問題;認真落實容錯機制,著力解決好領導干部“不敢為”的問題;嚴格落實能上能下機制,著力解決好領導干部“不會為”的問題。由縣紀委和縣委組織部等相關部門,圍繞讓干部“想干事”“能干事”“敢干事”等方面,結合縣域實際健全完善好“三項機制”,積極營造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
省、市委“三項機制”出臺后,隴縣先后召開縣委常委會、中心組學習專題會議迅速傳達學習,并進行了認真討論。會議要求,全縣干部要自覺踐行、勇于擔當,解放思想、干事創(chuàng)業(yè),發(fā)揚說真話、干實事、求實效的作風,把精力投入到一心一意謀發(fā)展上來,將“三項機制”精神要求細化到信訪穩(wěn)定、安全生產、項目建設等具體工作中,解決好批評與自我批評、站穩(wěn)立場服務中心、發(fā)展經濟等問題,為實現(xiàn)追趕超越發(fā)展作出新貢獻。
在學習貫徹省、市委“三項機制”精神中,千陽縣制定了“一個意見兩個辦法”,為想干事、能干事的干部注入動力,給亂干事、不干事的干部增加壓力。據(jù)悉,千陽縣綜合運用評優(yōu)樹模、考核獎勵、提拔任用、關心關愛等手段,對工作優(yōu)秀、業(yè)績突出、群眾滿意的干部進行提拔、重獎。同時,細化明確了9種容錯情形,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者打消顧慮、輕裝上陣,為敢闖敢干者打上“強心劑”、吃上“定心丸”。
省、市委“三項機制”下發(fā)后,太白縣先后召開了縣委常委學習討論會、縣委中心組擴大會議,就貫徹落實“三項機制”進行了深入探討交流。據(jù)悉,太白縣建立了適合縣情實際的“三項機制”,從評優(yōu)樹模、選人用人、能力提升、生活關愛、考核獎勵和社會輿論激勵六個方面制定了激勵措施。同時,提出了政治規(guī)矩和政治意識淡漠、履職不力、嚴重影響爭先進位等二十三條干部不適宜擔任現(xiàn)職需要調整的情形,并在容錯糾錯機制方面增添了暫緩環(huán)節(jié),對一時難以定論的進行暫緩處理。
三項機制心得體會篇五
省委制定的《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》出臺后,我省各地各部門迅速學習宣傳,認真貫徹落實,確保省委各項要求落地生根。
“三項機制”出臺后,在咸陽各界引起強烈反響。咸陽市改革辦有關負責人說,咸陽市委常委會第一時間組織了專題學習。市委組織部和市紀檢委共同研究制定出了具體實施辦法。咸陽市委要求,各級各單位要以“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念為引領,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、注重實績、群眾公認的原則,理解好、執(zhí)行好、貫徹好、落實好“三項機制”。要全面落實“三個區(qū)分開來”的要求,鼓勵創(chuàng)新,寬容失誤,給干事者撐腰,為創(chuàng)新者松綁,使無為者讓位。要堅持目標引領與問題導向相統(tǒng)一、全面推進與重點突破相統(tǒng)一,按照成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化的要求,不斷加強配套制度體系建設,推進完善干部人事制度改革。
近日,省政府辦公廳召開中心組(擴大)集體學習會,傳達學習省委“三項機制”文件。省政府秘書長陳國強要求,廳機關各處室、廳屬各單位要把學習貫徹落實“三項機制”同開展“兩學一做”學習教育結合起來,迅速傳達到每一名黨員干部,認真學習研討,深刻領會、自覺踐行、勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè),把精力投入到落實“五個扎實”要求、促進追趕超越發(fā)展上來。要把推進落實“三項機制”作為當前和今后一個時期的一項大事來抓,貫穿到落實全面從嚴治黨要求、全面加強領導班子和干部隊伍建設中去,進一步激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。要完善配套制度,盡快制訂出符合辦公廳實際的具體實施辦法,更好地釋放和調動全廳干部改革創(chuàng)新的積極性。
7月8日,省財政廳召開黨組擴大會議,傳達學習省委下發(fā)的“三項機制”文件。省財政廳黨組要求,全廳上下要原原本本學習“三個文件”,將其與“兩學一做”學習教育緊密結合,吃透精神,統(tǒng)一思想,在全機關大力倡導并形成干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的良好氛圍;以此為新契機、為新動力,結合財政工作實際,開拓創(chuàng)新,體現(xiàn)特色,研究制訂具體落實措施,與加強干部隊伍建設、強化年度目標責任考核、支部班子綜合研判等工作有機結合起來,確保“三項機制”落地生根,取得實效。
7月11日,省殘聯(lián)召開黨組中心組學習會議,傳達學習省委日前制定出臺的“三項機制”文件,部署近期工作。會議強調,要結合殘疾人工作實際,盡快制定機關管理辦法,切實把“三項機制”與機關建設結合起來,給想干事的人壯膽,給會干事的人撐腰,給干成事的人鼓勁;對個別行為散漫、是非不分、有失公道、不能勝任現(xiàn)職的人和事,該批評的批評,該通報的通報,該調整的調整,讓干多干少不一樣,讓能上能下成常態(tài),逐步樹立起講政治、講學習,講工作、講奉獻,講團結、講品德,講法紀、講廉潔的新形象。
三項機制心得體會篇六
近日,陜西出臺政策,建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三項機制銜接配套,形成了系統(tǒng)科學的制度體系,是當前和今后一個時期全省領導班子和干部隊伍建設的基本遵循。聽到這個消息,讓我們覺得這是特別可行的,尤其是在最基層的我們,確實深有體會。
三項機制是改革的關節(jié)點。建立干部激勵、容錯、能上能下三項機制,就是為了充分調動各級干部的積極性,給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,給改革創(chuàng)新者松綁,讓為官不為者讓位?!盃I造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,三項機制真是一劑良方,很及時,也非常有必要?!奔顧C制既能激發(fā)干部工作熱情,又能提高干部工作效能;容錯機制既能讓干部無后顧之憂、“輕裝上陣”,又能敢闖敢試、創(chuàng)造性地開展工作;能上能下機制既能彌補干部管理中退出機制的缺位,又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。
三項機制是創(chuàng)新的保障。當前一些干部對全面從嚴治黨的理解不夠全面,不作為、慢作為、不敢為的'消極心態(tài)在干部隊伍中依舊存在,并呈現(xiàn)蔓延之勢,更有甚者奉行“多做多錯、少做少錯、不做不錯”,不求有功、但求無過。建立三項機制,就是要鼓勵干部創(chuàng)新、解除干部后顧之憂、提振干部士氣,為大膽創(chuàng)新者松綁、為銳意改革者護航、為敢想敢干者撐腰,形成奮勇爭先干事創(chuàng)業(yè)氛圍?!庇绕鋵τ诨鶎拥墓ぷ鱽碚f,基層工作千頭萬緒,人員少、事情多、責任大,精力容易分散?!叭棛C制”解決了年輕干部不敢、不愿去基層和基層干部流不動、不愿留、不安心的問題。
“加強激勵關愛,是讓想干事的有激情;要合理容錯糾錯,是讓敢干事的有底氣;推動能上能下,就是讓不干事的騰位子?!痹诨鶎痈侨绱恕!叭棛C制”讓老實人不吃虧,他消除了干事的反而得不到重用,不干事的確不會犯錯的現(xiàn)象。它讓我們這個社會更加公平,也讓我們在進步的道路上更加堅定。“三項機制”在村里也更是能用的上,它的實行,讓有人偷懶的現(xiàn)象逐漸減少,積極向上,你追我趕的現(xiàn)象逐漸增多。
三項機制心得體會篇七
陜西省委出臺的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”三項機制“,意味著省委在把脈陜西發(fā)展的背后,正在把人才培育和機制建設作為追趕超越的關鍵提升到戰(zhàn)略層面加以重視,可謂給干事創(chuàng)業(yè)之士注入了”強心針“、注射了”興奮劑“、吃下了”定心丸“,必將為陜西實現(xiàn)追趕超越提供全新活力和組織保障。但是,筆者認為,推進”三項機制“的關鍵還是要讓其實踐中落地生根。
久而久之,便形成了這樣一令人極其困惑卻又無可奈何的尷尬局面:面對新生事物心潮澎湃,回到現(xiàn)實卻了無沖動;面對發(fā)展機遇感慨萬千,遇到困難卻裹足不前;面對熱點難點思緒難平,遭遇阻力卻一籌莫展;面對群眾滔滔不絕,見到領導卻低頭不言;面對成績談笑風生,說到責任集體失聲;面對利益沖鋒陷陣,談到擔當縮頭推諉……就是這些平時看似見怪不怪的種種現(xiàn)象,嚴重影響著社會的公平正義,進而讓”絕對不讓老好人吃虧“的政治承諾變成了”老好人絕對吃虧“的流行規(guī)則,讓”絕對給干事的人留舞臺“領導講話的變成了”留在舞臺上的人基本上不干事“的社會定律,讓”絕對不給溜須拍馬之人以機會“的拍胸陳詞變成了”機會絕對是留給溜須拍馬之人“慷慨奉送等社會亂象,讓潛規(guī)則代替了明規(guī)則的結果,往往把干事創(chuàng)業(yè)之士拒于”圈子“之外,導致黨和國家及人民的形象、事業(yè)、利益受損。
根除這些”頑疾“的”猛藥“就是省委出臺的”三項機制“.推進”三項機制“,必須要有壯士斷腕的勇氣和刮骨療毒的決心。核心在曠日持久、關鍵在落地生根。
一是單位帶頭。在工作實踐中,經常會遇到這樣一種狀況,單位在布置重要工作任務時,往往先是做出干部只負責干事,出問題了有組織兜底,并許之以優(yōu)厚的待遇、級別、提拔等莊嚴承諾,讓能干事、敢干事的干部認為遇到了知音,挺身而出為單位干事。但是,干部在干事中遇到失誤、不公正或是遭到誤解、誣陷時,單位總會推三阻四讓這些干部找東找西就是找不著單位,更有甚者還會來一句自己處理好、不能因個人原因影響了單位聲譽的訓誡,這些干部此時已經心灰意冷。最后,由于單位換帥,新任到后一般都會否認前任,新任新政自會聚集一批新人。因為這些敢于擔當?shù)母刹吭诼鋵嵡叭螞Q策時出現(xiàn)過失誤,便被一棍子打死,甚至還會被劃成前任陣營遭到排擠,這些干部的一輩子就被這樣輕松斷送。因此,在推進”三項機制“的實踐中,各級單位要按照黨的群眾路線教育、”三嚴三實“和”兩學一做“的具體要求,在培養(yǎng)干部、選人用人上要本著對黨和對人民負責的態(tài)度,堅決把”三項機制“挺在前面,把這個相互銜接、密切配套,系統(tǒng)科學、便于操作的制度鏈條貫穿于干部培養(yǎng)、使用、管理的各個環(huán)節(jié),切實發(fā)揮機制的統(tǒng)籌、教育、制約、懲戒、規(guī)范、保障作用,積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,徹底改變有些單位那種事前重壓、事中逃避、事后無關的管理格局,讓廣大干部始終有激情干事、有信心辦事、有動力成事。
二是領導示范。火車跑得快,全靠車頭帶。一個單位,無論是主要領導,還是分管領導,都是這個單位的主心骨。領導的一言一行決定著這個單位的精氣神。但是,由于一些領導缺乏辦大事、成大事的胸懷和格局,缺乏聚則成、散則敗的包容和理解,善于把迎合作為判斷,喜歡把喜好作為準則,樂于把權力當作權威,高高在上、自以為是,容不得半點棱角、聽不進半句建議、受不得半點委屈,在自己的決策領域如有半點”雜音“,便會給干部穿小鞋、設障礙,甚至于在關鍵時刻來個陰招,讓身邊的干部永無出頭之日。如果這樣的領導長期當?shù)?,何談工作,哪來事業(yè)?因此,領導必須在推進”三項機制“中發(fā)揮示范作用,干在實處、走在前列,帶頭干事、帶頭創(chuàng)新、帶頭攻堅、帶頭克難,用自己的行動和實績感染、培育各級干部形成干事創(chuàng)新的行為習慣,為實現(xiàn)追趕超越持續(xù)發(fā)力。
三是干部實踐。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。干部干部,關鍵要干??墒且恍└刹坎辉凇备伞白稚献鑫恼拢瑓s往往在”部“字上下功夫,統(tǒng)籌部署、設法進位。如研究上級干部的喜好,模仿上級干部的打扮,親近上級干部的家眷,揣摩上級干部的'心思等等,千方百計進入上級干部的視線、贏取上級干部的信任,而對待同事陽奉陰違、詭計多端,人前滿口道義、背后扯筋使絆,對待群眾置之不理漠然相待,對待事業(yè)上蒙下騙鉆營過關,成績面前從不放過、責任面前全身而退,逼真演繹著”干的不如看的“,官不大僚不小,權不大勢不小。長此以往,干事的越來越少,投機的越來越多,這些干部最后倒是自己舒服了也心想事成了,但黨和人民的事業(yè)也就擱淺了。所以,推進”三項機制“,重在干部實踐。只有各級干部在黨言黨、在黨護黨、在黨為黨、在黨興黨,想人民之所想、憂人民之所憂、干人民之所干,在”兩學一做“中把自己擺進去,愛黨愛國愛人民、俯首甘為孺子牛,就一定能夠在落實”三項機制“中奮發(fā)有為、實現(xiàn)價值。
四是社會監(jiān)督。推進”三項機制“,說到底,就是要在嚴守法紀制度底線的前提下,打破條條框框、實現(xiàn)思想革命,進而調動全省干部干事創(chuàng)新的積極性,為三秦人民謀福祉。但是,由來已久的固化思維很難打破,久已成局的僵硬模式很難摧毀,無為而治的懶政觀念很難改變。如”我媽是我媽“的證明還在開具,”今天網絡壞了“的借口還在發(fā)生,”攝像頭遭到損壞“的理由還在上演,”這是領導交代“的強硬還在逞威,而這些久拖不決、久治不力、久而成習的社會怪相一經曝光,解決起來的速度甚至超過世界冠軍劉翔。因此,要想畢其功于一役推進”三項機制",各級各部門必須敞開大門通風、推開窗戶透氣,把陽光、規(guī)范、公開、透明作為做好一切工作的前提,發(fā)揮人民群眾、各個層面、各類媒體的社會監(jiān)督作用,讓能干的有市場、讓投機的靠邊站,讓創(chuàng)新的有舞臺、讓守舊的看熱鬧,讓成事的有位置、讓平庸的退出來,讓新制度帶來新自覺、新自覺帶來新變化、新變化帶來新發(fā)展。
淺談三項人才機制
喜聞日前我省出臺《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》、《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》、《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》。建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,旨在激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排。
作為一個參加基層工作幾年下來的老青年,我想談談自己的看法。首先第一項鼓勵機制,對于我們這些貧苦農民家出生的子弟來說,自己沒有什么經濟能力,也沒用什么社會背景,走上這條為人民服務的路,有時也想著有個前途,也時刻想著進步,所以平日里就是努力的工作,渴望得到領導的賞識領導的重用,但是,有時候工作做得好了未必就可以進步,這是所有基層干部的共識。此次,政府通過出這項鼓勵激勵機制,旨在通過領導干部平日里的工作情況,日??己藖硌信幸粋€干部,這無疑給很多的老基層干部了莫大的信心,期待著可以落實到實處,真正能讓這項政策來到我們基層來,我們可以作為受益人享受到這項政策機制。其次,容錯糾錯機制。不管是老基層還是新近參加工作的小干部,人非圣賢孰能無過,政治上的錄有時候一步走錯了,可能整個政治生涯也就意味著拜拜,當然這往往指的是政治性的錯誤。此次羅列出的11項可以容錯的情形也正是我們日常工作中最容易最頻繁犯的錯誤,容錯認定按照提出申請、調查核實和認定反饋的程序進行。對容錯的單位或個人,可在以下方面免責或減責:單位年度目標責任考核及黨風廉政建設責任制考核不受影響;干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響;黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響;個人評優(yōu)評先不受影響等,對于我們年輕的還處于比較浮躁期的干部來說,這真的確實是一個莫大的鼓勵,但是同樣的,我們期待落實,期待應用。最后,能上能下機制。貌似,第一理解就是,當官沒有永恒的了,也就是任人唯賢了,有能力的,工作表現(xiàn)突出的,進步意愿強烈且確實優(yōu)秀的,經考核合格就可以使用,相反的,對于能力平庸,無進步意識,得過且過的就可以讓位退賢。
以上就是我對此次組織提出的三項政策的認識,不管是否能和我本人扯上關系,但是,滿心期待著落實!
三項機制心得體會篇八
三項機制出臺的真是太及時了,讓我們干事創(chuàng)業(yè)更有底氣、更有信心、更有動力了!”“有了三項機制為我們保駕護航,我們能夠心無旁騖抓發(fā)展、甩開膀子干大事了!”日前,記者在寶雞市采訪時聽到許多當?shù)鼗鶎痈刹窟@樣議論,細打聽方知,他們口中的“三項機制”原先是寶雞市委新近出臺的《激勵干部干事創(chuàng)業(yè)擔當有為的若干意見》《建立容錯糾錯機制暫行辦法》及《推進領導干部能上能下實施辦法》。
“三項機制”緣何令基層干部如此振奮“建立干部激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,是落實習近平總書記‘五個扎實’要求、實現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要舉措,是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)用心性的制度安排?!睂氹u市委書記錢引安介紹說,近年來中央加大反腐力度后,其層干部隊伍中出現(xiàn)了一些新苗頭,一些干部工作闖勁不足、干事怕?lián)L險、“當一天和尚撞一天鐘”得過且過……針對這些問題,今年初以來,寶雞市組織專門力量深入基層廣泛調研,結合實際,用心探索建立常態(tài)化從嚴要求與制度化激勵保障相結合的新機制,以期將實現(xiàn)黨委工作目標與實現(xiàn)干部的社會價值和個人價值有機統(tǒng)一齊來,最大限度激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。市上以人性化、具有較強操作性為原則,充分聽取各方面意見推薦,并多次組織討論修改,于近日正式出臺“三項機制”?!叭棛C制”相互銜接配套,構成了系統(tǒng)科學的制度體系。其中,干部激勵機制重點解決干部干事創(chuàng)業(yè)內在動力不足的問題,讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用;干部容錯糾錯機制全面落實習總書記提出的“三個區(qū)分開來”的要求,鼓勵探索、寬容失誤,讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺;干部能上能下機制重點解決干部干事創(chuàng)業(yè)外壓力不夠的問題,讓不適應、不作為的干部受懲戒、讓位子。
仔細閱讀“三項機制”,記者發(fā)現(xiàn)其中的“干貨”還真不少,不乏一些創(chuàng)新性舉措。如《激勵干部干事創(chuàng)業(yè)擔當有為的若干意見》中提出,每年在全市評選表彰10名“忠誠干凈擔當”縣級領導干部、20名“創(chuàng)新實干”鎮(zhèn)街黨委書記(科長)、50名“愛崗敬業(yè)”普通公務員;對獲得陜西省縣域經濟社會發(fā)展年度“十強縣”和“五強區(qū)”稱號以及“爭先進位獎”的縣區(qū),在省上獎勵的基礎上,市上按1:1配套給予獎勵,獎金應發(fā)放到人;其他方面獲得的物質獎勵也應按貢獻大小獎勵個人。針對以往公務員加班沒有補償?shù)膯栴},《意見》規(guī)定“公務人員確因工作需要加班或節(jié)假日值班的,原則上安排調休或補休,未調休或補休的給予必須金額的補助。”針對“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干差一個樣”的現(xiàn)象,《意見》提出建立機關公務員積分考核制度,明確職責、細化任務,堅持記實與評議相結合、定量與定性相結合,將考核結果與干部評定等次、獎勵懲戒、選拔任用、獎金發(fā)放掛鉤。
“想干事怕出錯被問責,故多干不如少干,少干不會出事?!苯陙砀刹筷犖槌霈F(xiàn)了一種不為慢為的思想傾向。為解除干部后顧之憂,營造干事創(chuàng)業(yè)、寬容失誤的良好環(huán)境,《寶雞市建立容錯糾錯機制暫行辦法》提出,黨政機關及其工作人員在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、履職擔當過程中,出現(xiàn)失誤、錯誤和過失,未謀取私利,但貼合政策和法律規(guī)定,且無主觀故意,能主動糾錯,可對其免除相關職責或從輕、減輕處理。
針對長期以來一些人認為“干部只能上不能下”的所謂“規(guī)則”,《寶雞市推進領導干部能上能下實施辦法》提出,要建立健全不適應經濟社會發(fā)展新常態(tài)、履職不力、工作平庸、不適宜擔任現(xiàn)職的領導干部調整退出機制,以年度目標職責考核和領導班子、領導干部考察研判為基本依據(jù),綜合運用扶貧績效考核、生態(tài)環(huán)境、安全生產、綜治維穩(wěn)、黨的建設等方面工作不力的職責認定結果,采取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等形式,推進市管黨政領導干部能上能下。
“三項機制的建立和實施,充分體現(xiàn)了全面從嚴治黨要求,順應廣大干部群眾意愿,對于調動基層干部干事創(chuàng)業(yè)用心性、持續(xù)追趕超越精氣神、打贏全面小康決勝戰(zhàn),必將起到用心的促進作用?!卞X引安說。
三項機制心得體會篇九
近日,陜西出臺政策,建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。下面小編整理了學習陜西省委三項機制
心得體會
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長樂市漳港街道沙尾村村干部伙同施工方騙取財政撥款,漳港街道黨工委原副書記陳占南、紀工委原書記陳耕云分別因履行主體責任和監(jiān)督責任不力,受到黨內警告處分……這是福建省福州市紀委日前通報的5起黨風廉政建設責任追究典型案例之一。
福州市委20xx年出臺《關于進一步推進黨風廉政建設責任追究工作落實的通知》,建立黨風廉政建設責任追究提醒預警、掛牌督辦、約談問責三項機制,推動“兩個責任”在基層落地生根。
福州市紀委要求全市各縣(市、區(qū))紀委、市直紀工委、市直派駐紀檢組每月定期報送黨政領導干部問責案件統(tǒng)計表,市紀委對各單位當月上報的黨風廉政建設責任追究數(shù)據(jù)為“零”的單位下發(fā)預警提醒函,要求相關單位負責人在提醒函回執(zhí)單上簽字背書。
對未開展黨風廉政建設責任追究,并連續(xù)“零報告”的單位,福州市紀委實行紅、黃牌掛牌督辦,定期對掛牌督辦情況進行通報。20xx年11月中旬,市紀委對前10月全市實施黨風廉政建設責任追究工作情況進行通報,并對49個“零問責”的市直派駐機構掛黃牌督辦。
對提醒預警、掛牌督辦后,當年度黨風廉政建設責任追究依然“零處分”的縣(市、區(qū))紀委、“零問責”的市直派駐機構,市紀委將約談相關單位負責人,并視情況啟動問責程序,追究有關領導的責任。20xx年中秋、國慶期間,閩清縣雄江供電所所長邱其談對主體責任認識模糊、工作領導不力,沒有按照市紀委和閩清縣紀委的部署要求及時將“兩節(jié)”廉潔自律工作傳達貫徹到位,存在工作失職問題,被給予誡勉談話及全縣通報批評處理。
通過落實“三項機制”,福州市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關履職盡責,推動黨風廉政建設“兩個責任”落到實處。20xx年1至11月,全市共對137名落實黨風廉政建設“兩個責任”不力的黨政領導干部進行責任追究,其中黨紀政紀處分16人,組織處理3人。
近日,陜西出臺政策,建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三項機制銜接配套,形成了系統(tǒng)科學的制度體系,是當前和今后一個時期全省領導班子和干部隊伍建設的基本遵循。聽到這個消息,讓我們覺得這是特別可行的,尤其是在最基層的我們,確實深有體會。
三項機制是改革的關節(jié)點。建立干部激勵、容錯、能上能下三項機制,就是為了充分調動各級干部的積極性,給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,給改革創(chuàng)新者松綁,讓為官不為者讓位?!盃I造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,三項機制真是一劑良方,很及時,也非常有必要。”激勵機制既能激發(fā)干部工作熱情,又能提高干部工作效能;容錯機制既能讓干部無后顧之憂、“輕裝上陣”,又能敢闖敢試、創(chuàng)造性地開展工作;能上能下機制既能彌補干部管理中退出機制的缺位,又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。
三項機制是創(chuàng)新的保障。當前一些干部對全面從嚴治黨的理解不夠全面,不作為、慢作為、不敢為的消極心態(tài)在干部隊伍中依舊存在,并呈現(xiàn)蔓延之勢,更有甚者奉行 “多做多錯、少做少錯、不做不錯”,不求有功、但求無過。建立三項機制,就是要鼓勵干部創(chuàng)新、解除干部后顧之憂、提振干部士氣,為大膽創(chuàng)新者松綁、為銳意改革者護航、為敢想敢干者撐腰,形成奮勇爭先干事創(chuàng)業(yè)氛圍?!庇绕鋵τ诨鶎拥墓ぷ鱽碚f,基層工作千頭萬緒,人員少、事情多、責任大,精力容易分散。 “三項機制”解決了年輕干部不敢、不愿去基層和基層干部流不動、不愿留、不安心的問題。
“加強激勵關愛,是讓想干事的有激情;要合理容錯糾錯,是讓敢干事的有底氣;推動能上能下,就是讓不干事的騰位子?!痹诨鶎痈侨绱?。“三項機制”讓老實人不吃虧,他消除了干事的反而得不到重用,不干事的確不會犯錯的現(xiàn)象。它讓我們這個社會更加公平,也讓我們在進步的道路上更加堅定?!叭棛C制” 在村里也更是能用的上,它的實行,讓有人偷懶的現(xiàn)象逐漸減少,積極向上,你追我趕的現(xiàn)象逐漸增多。
據(jù)悉,陜西日前出臺《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》。建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排。三項機制銜接配套是培養(yǎng)干部健康成長的新方法,各級部門應急時準確的運用到工作中去。
建立鼓勵激勵辦法是干部成長的一劑良藥,這一政策的出臺在很多程度上調動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用。在辦法中,黨政干部鼓勵激勵工作以年度目標責任考核、縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結果為主要依據(jù),充分運用領導班子和領導干部平時考核、綜合研判等結果。來推動干部對于工作的積極性和主動性。
建立容錯糾錯機制是干部成長的心理雞湯。常在河邊走,濕了鞋怎么辦?記者了解到,《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》日前出臺,就是為了讓干部沒有后顧之憂,愿干事、想干事、敢干事,在改革深水區(qū),買了份“涉水意外險”。法律、法規(guī)沒有明令禁止,因政策界限不明確或不可預知的因素,在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的;在推動重大項目和重點工作中,因大膽履職、大力推進出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的;在服務企業(yè)、服務群眾中,因著眼于提高效率進行容缺受理、容缺審查容錯認定按照提出申請、調查核實和認定反饋的程序進行。
建立“能上能下”機制是干部成長的最終歸宿。綜合運用縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、扶貧績效考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產、ww綜治、黨的建設等方面工作不力的責任認定結果進行調整。履職不力 領導干部就得下能者上、庸者下、劣者汰,這樣的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境才有精氣神。日前,《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》出臺,這不僅可以彌補干部管理中退出機制的缺位,又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。《辦法》重點解決省管黨政領導干部能下問題,建立健全不適應經濟發(fā)展新常態(tài),履職不力、工作平庸,不適宜擔任現(xiàn)職的領導干部調整退出機制。明確省管黨政領導干部下的調整方式主要有:調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職等,視情節(jié)輕重予以確定。
省管黨政領導干部因上述情形進行組織調整或問責追責,一般按照報告、審核、報批、決定、談話等程序進行。調整后的領導干部,德才表現(xiàn)和工作實績突出,因工作需要經考察符合任職條件的,可以提拔任職。
三項機制心得體會篇十
近期,省委出臺的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,準確把脈當前我省干部隊伍建設中存在的突出問題,以鼓勵激勵激發(fā)干部改革創(chuàng)新熱情,以容錯糾錯創(chuàng)造松工作環(huán)境,以能上能下形成正向壓力傳導機制?!叭棛C制”相互銜接、相互配套,簡單講,就是“能者上、錯者容、庸者下”。通過認真學習確實深有體會。
建立鼓勵激勵機制調動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用,“營造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境”?!稗k法”明確規(guī)定,“黨政干部鼓勵激勵工作以年度目標責任考核、縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結果為主要依據(jù),充分運用領導班子和領導干部平時考核、綜合研判等結果?!?,推動了干部對于工作的積極性和主動性。
建立容錯糾錯機制為了讓干部沒有后顧之憂。讓“愿干事、想干事、敢干事”的干部輕裝上陣?!叭蒎e”要明晰容錯具體內容和范圍,精準甄別明知與故犯、失誤與失職、為公與為私,容錯不容貪、容錯不容罪、容錯不容偏;嚴格規(guī)范容錯認定程序和步驟,公平公正、接受監(jiān)督,切實為敢擔當者擔當、為敢負責者負責,不讓被容錯者在年度考核、干部考察、評先評優(yōu)等方面受到負面牽涉。近年來干部隊伍出現(xiàn)了一種不為慢為的思想傾向。容錯糾錯機制解除干部后顧之憂,營造干事創(chuàng)業(yè)、寬容失誤的良好環(huán)境.黨政機關及其工作人員在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、履職擔當過程中,出現(xiàn)失誤、錯誤和過失,未謀取私利,但符合政策和法律規(guī)定,且無主觀故意,能主動糾錯,可對其免除相關責任或從輕、減輕處理。
建立能上能下機制是解決干部干事創(chuàng)業(yè)外壓力不夠的問題。讓不適應、不作為的干部受懲戒、讓位子。該《辦法》重點解決省管黨政領導干部能下問題,建立健全不適應經濟發(fā)展新常態(tài),履職不力、工作平庸,不適宜擔任現(xiàn)職的領導干部調整退出機制。明確省管黨政領導干部下的調整方式主要有:調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職等,視情節(jié)輕重予以確定。調整后的領導干部,德才表現(xiàn)和工作實績突出,因工作需要經考察符合任職條件的,可以提拔任職。
三項機制的建立和實施,充分體現(xiàn)了全面從嚴治黨要求,對于調動干部創(chuàng)業(yè)積極性,保持追趕超越精神,將起到積極的促進作用。
我將以此為新契機、為新動力,結合本職工作實際,開拓創(chuàng)新,體現(xiàn)特色,扎實做好本職工作。不斷加強理論學習。政治上的堅定來自理論上的清醒,今后,無論工作多忙,都要把理論學習作為自己的第一要務,把學習作為人生的重要組成部分,努力掌握利運用一切科學的新思想,新知識,新經驗;繼續(xù)堅持求真務實的工作作風。在今后的工作中,更好的堅持從實踐中來到實踐中去。心中時刻想著黨的工作,想著群眾的利益;加強責任意識,努力出色工作。在今后工作中,要以強烈的責任感利使命感,認真做到用心想事,用心謀事,用心干事,認真履行崗位職責,以實際行動體現(xiàn)為民服務的宗旨,盡自己全力奉獻學院。
三項機制心得體會篇十一
第三批網絡遠程分散研修已經接近尾聲了,在這段特殊時間里,遠程研修伴隨著老師們一天天進步,一點點汲取營養(yǎng),收獲頗豐。但是到最后時刻,研修的名項要求完成的差不多了,評論也不少了,有一些老師不可避免的產生倦怠思想,為克服這一現(xiàn)象,乳山市第一實驗小學認真落實三項制度,要求全體教師在研修的重頭戲"磨課"環(huán)節(jié)中不走過場,站好最后一班崗。
1、磨課"四個一"制度:要求教師在正在進行的磨課活動中努力做到"四個一",即認真上好或聽好主題課、做一次高質量的磨課發(fā)言、寫一份有分量的磨課心得、向執(zhí)教者提一條有價值的教學建議。
2、評課"三個一"制度:教師在評課過程中要少講"人情話"、"場面話",多提建議和意見。具體做到"三個一",即肯定一個優(yōu)點,指出一個缺點,提出一條改進意見。
3、每日一通報制度。在每天下午的課間休息時間,及時發(fā)布研修情況通報。通報內容包括各位教師的出勤情況和研修要求完成情況,各學科研修小組的各項指標完成情況,并對各研修小組的優(yōu)點和存在的問題進行梳理、分析和總結。通過褒揚先進、鞭策落后,激勵全體教師你追我趕、比學競進。
目前,一實小的老師們依然熱情高漲地在研修平臺上徜徉著,紛紛表示在最后時間一定要戒驕戒躁,繼續(xù)保持刻苦認真的.好學精神,給本次研修畫一個圓滿的句號。
三項機制心得體會篇十二
“三項機制”是我省深化黨的建設制度改革的創(chuàng)新實踐,是鞏固“兩學一做”學習教育成果的重要舉措,也是激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力的迫切需要。下面是小編整理的三項機制心得體會范文,歡迎借鑒!
省委制定的《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》出臺后,我省各地各部門迅速學習宣傳,認真貫徹落實,確保省委各項要求落地生根。
“三項機制”出臺后,在咸陽各界引起強烈反響。咸陽市改革辦有關負責人說,咸陽市委常委會第一時間組織了專題學習。市委組織部和市紀檢委共同研究制定出了具體實施辦法。咸陽市委要求,各級各單位要以“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念為引領,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、注重實績、群眾公認的原則,理解好、執(zhí)行好、貫徹好、落實好“三項機制”。要全面落實“三個區(qū)分開來”的要求,鼓勵創(chuàng)新,寬容失誤,給干事者撐腰,為創(chuàng)新者松綁,使無為者讓位。要堅持目標引領與問題導向相統(tǒng)一、全面推進與重點突破相統(tǒng)一,按照成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化的要求,不斷加強配套制度體系建設,推進完善干部人事制度改革。
近日,省政府辦公廳召開中心組(擴大)集體學習會,傳達學習省委“三項機制”文件。省政府秘書長陳國強要求,廳機關各處室、廳屬各單位要把學習貫徹落實“三項機制”同開展“兩學一做”學習教育結合起來,迅速傳達到每一名黨員干部,認真學習研討,深刻領會、自覺踐行、勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè),把精力投入到落實“五個扎實”要求、促進追趕超越發(fā)展上來。要把推進落實“三項機制”作為當前和今后一個時期的一項大事來抓,貫穿到落實全面從嚴治黨要求、全面加強領導班子和干部隊伍建設中去,進一步激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。要完善配套制度,盡快制訂出符合辦公廳實際的具體實施辦法,更好地釋放和調動全廳干部改革創(chuàng)新的積極性。
7月8日,省財政廳召開黨組擴大會議,傳達學習省委下發(fā)的“三項機制”文件。省財政廳黨組要求,全廳上下要原原本本學習“三個文件”,將其與“兩學一做”學習教育緊密結合,吃透精神,統(tǒng)一思想,在全機關大力倡導并形成干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的良好氛圍;以此為新契機、為新動力,結合財政工作實際,開拓創(chuàng)新,體現(xiàn)特色,研究制訂具體落實措施,與加強干部隊伍建設、強化年度目標責任考核、支部班子綜合研判等工作有機結合起來,確?!叭棛C制”落地生根,取得實效。
7月11日,省殘聯(lián)召開黨組中心組學習會議,傳達學習省委日前制定出臺的“三項機制”文件,部署近期工作。會議強調,要結合殘疾人工作實際,盡快制定機關管理辦法,切實把“三項機制”與機關建設結合起來,給想干事的人壯膽,給會干事的人撐腰,給干成事的人鼓勁;對個別行為散漫、是非不分、有失公道、不能勝任現(xiàn)職的人和事,該批評的批評,該通報的通報,該調整的調整,讓干多干少不一樣,讓能上能下成常態(tài),逐步樹立起講政治、講學習,講工作、講奉獻,講團結、講品德,講法紀、講廉潔的新形象。
山東淄博職業(yè)學院大二學生馬文正的網店“大正家紡”3月份銷售額達17萬元。得益于學院鼓勵創(chuàng)業(yè)的機制,學電子商務的他沒花一分錢就網上開店,創(chuàng)業(yè)中遇到的問題還有老師幫助。目前,淄博職業(yè)學院僅工商管理學院就有百余名學生成功創(chuàng)業(yè)。
很多學生有創(chuàng)業(yè)想法,但因缺乏資金場地,以及沒經驗等而望而卻步。為此,淄博職業(yè)學院推出資金支持、課程支持、實踐支持三項創(chuàng)業(yè)扶持機制,鼓勵學生創(chuàng)業(yè)。淄博職業(yè)學院黨委書記張愛民說,創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)已貫穿學院教育全過程,只要學生有創(chuàng)業(yè)夢想,學院就會為其提供平臺。
工商管理學院設有30多萬元的創(chuàng)業(yè)基金,為學生創(chuàng)業(yè)提供免費支持;學院還建設了創(chuàng)業(yè)工作室,幫助學生組建團隊,提供創(chuàng)業(yè)場地和軟硬件設施;設立了o2o線下商品體驗店,為創(chuàng)業(yè)學生提供線下服務平臺。馬文正就是通過向學院提交創(chuàng)業(yè)項目書、參加項目答辯,組建自己的團隊而獲得了學院資金支持的。
為讓學生對創(chuàng)業(yè)有更加理性的認識,淄博職業(yè)學院率先在職業(yè)院校中開設了《網店營銷》、《網店客服》、《網店物流》等一批創(chuàng)業(yè)課程,由教師和企業(yè)主管共同講授,并根據(jù)學生需求及時調整授課內容;學院還配備創(chuàng)業(yè)導師提供專業(yè)指導,隨時與學生見面,接受學生咨詢。大二學生戚雪中開了家演出服網店?!皠?chuàng)業(yè)課程非常有用,我與客戶在溝通上遇到的麻煩,就是在課上找到答案的。”戚雪中說。
為了讓學生獲得更多實戰(zhàn)經驗,學院還設立了基地,為其提供鍛煉的機會。工商管理學院就設有就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,該基地包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才孵化區(qū)、企業(yè)及社會服務培訓區(qū)、物流供應鏈人才實訓區(qū)等,幫助學生進行創(chuàng)業(yè)孵化,接受電子商務平臺操作等方面的培訓。
畫一個圓的時候,能不能畫圓,在于圓心的掌握;確定某一物體的具體位置,在于建立合理的坐標系;而“三項機制”的提出,即為干部干事創(chuàng)業(yè)指明了新的坐標。何為“三項機制”?那就是干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下。
習近平總書記在“七一”講話中告誡全黨,“面向未來,面對挑戰(zhàn),一定要不忘初心,繼續(xù)前行”,并圍繞這個主題對全黨明確提出了八點要求。學習貫徹習近平總書記“七一”講話精神,關鍵就是要深刻理解“不忘初心,繼續(xù)前行”的要求,牢固樹立黨的意識、黨員意識,全力以赴做好本職工作,努力為黨的事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。當前和今后一個時期,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們共同的任務。我們將認真貫徹落實省委建立的干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”, 切實解決不想為、不能為、不敢為、不作為等懶政怠政問題。
第一,采取行之有效的措施,鼓勵激勵干部。在我們黨員干部隊伍中,存在一部分消極的觀點,在他們看來自己在崗位上干多干少一個樣,多干少干工資都是一樣的,那么這樣的話,偷偷懶,少干的活,還能少好多“麻煩”。針對這一類干部,我們必須要采取行之有效的措施,進行鼓勵激勵。首先,要積極引導干部轉變固有觀念。意識是行為的先導,只有思想意識到,行為才會有所改觀。其次,對工作上積極主動、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的干部,應采取“榮譽+獎金”的鼓勵政策,讓好的榜樣帶動全局。最后,每半年公開評選一次工作等級鑒定,可劃分出優(yōu)秀、稱職、不合格三類標準。要求各位干部公平公正的作出評選。使好的榜樣發(fā)揮帶頭作用,“落后”的同志再接再厲。
第二,實事求是,容錯糾錯。一切從實際出發(fā),要求我們實事求是。偉大領袖毛澤東同志曾經說過“有錯就改且知錯能改的就是好同志”。允許人犯錯誤,也要允許人改正錯誤,這是人民內部矛盾性質,但是,如果有錯不改,知錯不糾,則是政治犯罪性質,要從質上作區(qū)別對待問題的處理。新政班子們要活學活用。俗話說:常在河邊走,那有不濕鞋。干多了總有干錯的時候,不干永遠就不存在錯誤。激勵干部踏踏實實的干工作,就要秉著一顆“寬大”的“心”包容其錯,只要不影響大局,及時糾正,那么依然是好干部。
第三,培養(yǎng)干部的各項工作能力,能上能下。我們常常對一個家庭主婦的高大上的評價莫非就是“出得廳堂,入得廚房”,相比較而言,我們對一個黨員干部的基本要求就是“活學活用,能上能下”。怎樣使我們的干部能上能下?“打仗還需技術硬”的道理在這里依然符合。黨員干部的各項工作能力要加強培養(yǎng)。就具體某項工作而言,涉及的工作能力是全面的。黨員干部必須認清事實,培養(yǎng)各方工作能力,才能使自己在崗位上能上能下。干了最小的事情,也能拿得下最復雜的“工程”。
“三項機制”是我省深化黨的建設制度改革的創(chuàng)新實踐,是鞏固“兩學一做”學習教育成果的重要舉措,也是激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力的迫切需要。我們將把貫徹落實“三項機制”與抓好當前各項重點工作緊密結合,以奮發(fā)有為的精氣神堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)“四個全面”。從而著力打造“經濟強百姓富環(huán)境美”的新陜西。
建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,是省委落實習近平總書記“五個扎實”要求、實現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要舉措,是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排?!叭棛C制”出臺后,駝峰路街道辦事處金華路社區(qū)迅速組織學習。
社區(qū)黨支部及時召開社區(qū)黨員干部會議,專題學習“三項機制”,準確把握內涵、實質,并結合當前實際,展開集中討論;研究部署社區(qū)學習貫徹工作,強化工作責任,夯實工作基礎。
會議強調,社區(qū)黨支部應當把“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要內容,在集體學習黨章黨規(guī)、學習系列講話的過程中,增加“三項機制”學習內容;通過社區(qū)微信公眾平臺、電子屏、公示欄、社區(qū)今日頭條號等社區(qū)媒體資源,積極創(chuàng)造“三項機制”學習貫徹的良好氛圍;積極引導全體黨員利用網絡、手機、黨員遠程教育平臺等媒體媒介開展自我學習。
社區(qū)全體工作人員通過深入學習“三項機制”重要文件精神,紛紛表示“三項機制”的學習貫徹必須同社區(qū)實際以及社區(qū)重點工作、基層黨建等工作深度結合,切實解決社區(qū)干部“不善為”、“不想為”、“不敢為”問題,著力打造作風過硬、充滿激情、奮力拼搏的工作隊伍,凝心聚力,追趕超越。
日前,印臺區(qū)四大班子、各鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)級各部門認真學習貫徹省委“三項機制”文件精神,充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情,為實現(xiàn)印臺轉型發(fā)展、追趕突破而不懈奮斗。
認真學習,領會精神。印臺區(qū)各級把認真學習貫徹“三項機制”作為當前的一項重要任務,區(qū)委召開常委會議傳達學習省委“三項機制”文件,并就貫徹落實工作作出安排。區(qū)級四大班子和各鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)級各部門領導班子成員結合“兩學一做”學習教育,原原本本對“三項機制”進行全文專題學習。各單位結合實際,組織干部積極開展學習,同時認真做好集體學習筆記、會議紀要。通過多層次的學習,教育全區(qū)各級干部了解建立和實施“三項機制”的意義和作用,充分調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,營造合理容錯的的良好環(huán)境和推進領導干部能上能下的良好氛圍。
強化宣傳,營造氛圍。印臺區(qū)結合學習情況,認真組織干部,圍繞對“三項機制”的認識、理解和建議,撰寫心得體會和署名文章。區(qū)級領導干部和鎮(zhèn)辦、部門主要負責同志積極撰寫署名文章。按照“三項機制”內容,通過多種方式,加大宣傳力度,提高各級干部對“三項機制”的知曉率。通過“印臺黨建網”、《印臺報導》等區(qū)級媒體,對“三項機制”進行原文宣傳,對好的做法進行報道,并計劃地刊載優(yōu)秀署名文章。同時充分利用網站、微信、微博等信息平臺加大“三項機制” 宣傳力度,不斷提高基層干部的知曉率。
加強督查,確保實效。印臺區(qū)結合“兩學一做”學習教育的督導檢查,對學習貫徹情況進行明察暗訪,隨機查閱各領導班子集體學習筆記、會議紀要、各級干部學習筆記,隨機訪談50%以上領導和干部,談話了解“三項機制”知曉情況,同時組織開展專題測試,以考促學,提高學習質量。對各鎮(zhèn)(街道辦)、各區(qū)級部門學習貫徹“三項機制”情況進行得分、排名,結果納入年度目標責任考核。充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,切實破解干部隊伍中存在的不想為、不敢為和不會為問題,為把印臺建設成為工業(yè)轉型創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和文化旅游特色區(qū)提供堅強保證。
激勵、容錯、能上能下,這是陜西省“三項機制”中的三個關鍵詞。
4月19日,省委書記婁勤儉到省委組織部調研,對探索建立“三項機制”提出要求;
4月21日,婁勤儉主持召開座談會,面對面聽取大家對“三項機制”的意見建議;
5月28日,婁勤儉主持召開省委常委會,審議通過了“三項機制”文件;
6月13日,陜西省委正式印發(fā)“三項機制”文件;
“三項機制”推行以來,已在陜西廣大干部中引發(fā)震動。傳遞的信號是最大限度地激發(fā)和保護全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、營造爭先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。省委常委、省委組織部部長毛萬春就此予以詳細解讀。
激勵各級黨政干部主動擔當
黨員干部是推動發(fā)展的骨干力量,對于“三項機制”的建立,省委常委、省委組織部部長毛萬春說,建立“三項機制”是實現(xiàn)陜西追趕超越的重要保障,就是要激勵各級黨政干部以主動擔當、積極作為的勇氣,更好帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)、建功立業(yè)。近幾年來,立足于反“四風”、正黨風、轉作風,省委相繼出臺和完善了年度目標考核、領導班子和領導干部綜合研判、從嚴管理干部等一系列制度辦法,體現(xiàn)了嚴字當頭、一嚴到底,從嚴管理干部工作成效顯著?!叭棛C制”突出了鼓勵激勵,更好地體現(xiàn)出嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔并重的理念和導向,是對陜西省黨建制度改革的一次再深化,對干部人事制度的一次再完善。
把明規(guī)矩立起來、挺在前
毛萬春說,當前,全省干部隊伍的主流是好的,但伴隨著少數(shù)干部的各種特權被清零、違規(guī)福利被取消,部分干部思想困惑增多,動力不足,出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。建立“三項機制”,就是著眼于把明規(guī)矩立起來、挺在前,一方面要求干部自覺履職、嚴以用權,決不能胡亂作為;另一方面鼓勵干部放開手腳、大膽干事,決不能毫無作為。
從黨的群眾路線教育實踐活動,到“三嚴三實”專題教育,再到“兩學一做”學習教育,黨內教育逐步實現(xiàn)了由治標向治本深化,凈化了黨風政風,增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但解決黨內問題,僅靠思想教育是不夠的,還需要制度機制來保證。建立“三項機制”,就是著眼于當前和長遠、治標與治本相結合,把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化,進一步構建起以制度建設為核心的長效機制。
能者上、“錯者”容、庸者下
毛萬春解讀說,“三項機制”簡言之,就是能者上、“錯者”容、庸者下?!澳苷呱暇褪且⒐膭罴顧C制,綜合運用評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用等手段,為那些工作優(yōu)秀、全面發(fā)展的地方和部門頒發(fā)獎牌、授予稱號,向那些考核優(yōu)良、進步明顯的單位和個人發(fā)放獎金、給予實惠,對那些實績突出、作風過硬的干部優(yōu)先考慮、提拔重用,從而激勵全省各級黨政干部堅定信心、鼓足干勁,勇于擔當、奮發(fā)有為?!彼f,“錯者”容就是要建立容錯糾錯機制,引導廣大干部結合實際、創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策,引導廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、在急難險重任務面前敢于迎難而上,立足本職崗位,積極履職、主動作為,從而最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮。庸者下就是要建立能上能下機制,對那些渾渾噩噩碌碌無為、干事勁頭不足進取意識不強、不求有功但求無過的干部進行調整,對那些履職不力工作滯后的干部進行調整,對那些在全面從嚴治黨新形勢和經濟發(fā)展新常態(tài)下不適應、不會為、不善為、不敢為的干部進行調整。
“三項機制”是陜西省瞄準落實習近平總書記對陜西“追趕超越”定位和“五個扎實”要求、落實全面從嚴治黨責任和“三個區(qū)分開來”要求的重要舉措,也是激勵全體黨員干部“不忘初心、繼續(xù)前進”的有力抓手??萍脊芾聿块T肩負著推動科技創(chuàng)新、支撐創(chuàng)新發(fā)展的重任。為抓好“三項機制”的貫徹落實工作,深刻領會全國科技創(chuàng)新大會和婁勤儉書記關于西電的有關批示精神,7月26日上午,陜西省委科技工委書記、陜西省科技廳廳長盧建軍主持召開了“三項機制”專題研討活動。
此次活動既是在前期委廳中心組學習“三項機制”基礎上的又一次研討活動,也是開展“兩學一做”學習教育實施“四個一工程”交流研討的開篇,同時對機關上半年工作進行總結,圍繞科技管理實踐交流創(chuàng)新性工作,為下一步工作謀舉措、提辦法。
研討一開始,盧建軍就強調,“三項機制”運用系統(tǒng)論的觀點,聚焦“能者上、‘擔’者勵、‘錯者’容、庸者下”要義,相互交織、互為支撐,從不同視角強調調動干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性,豐富了干部選任工作,樹立了選人用人正確的“導向”,對實現(xiàn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“兩個輪子”協(xié)調發(fā)力,推動陜西創(chuàng)新發(fā)展具有特別重要的意義。隨后,計劃處、高新處、農業(yè)處、金融處匯報了各自重點任務落實和創(chuàng)新工作進展情況,在家委廳班子成員結合牽頭的重大任務,分享交流了對“三項機制”的學習心得和體會認識。
會議認為,面對供給側結構性改革對科技創(chuàng)新的新要求,面對科技研發(fā)存在不確定性風險的特點,面對科技成果轉移轉化存在的瓶頸難題,迫切需要解放思想、轉換觀念,在深化科技體制機制改革上找準突破口、大膽創(chuàng)新,在調整優(yōu)化我省產業(yè)結構、區(qū)域結構中找準著力點、敢于擔當。要堅持問題導向,破解“不想為”困境、“不敢為”難題、“不作為”問題,查找科技體制機制改革存在的“障礙”,對“癥”下藥;要創(chuàng)新手段,用好考核等具體抓手,在結果運用上做足文章,形成積極良好的工作氛圍;要充分體現(xiàn)“三個區(qū)分開來”要求,完善有關政策、做好干部政策的配套銜接,形成鼓勵“勇”者的正確用人導向。
盧建軍強調,對標科技部門新定位,貫徹落實“三項機制”,推動科技創(chuàng)新,當前重點要做好“五個結合”:一是與“四抓一轉變”相結合。即科技管理部門要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務,推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變;二是與黨內教育活動相結合。堅持問題導向、需求導向,在去年“三嚴三實”摸家底建清單的基礎上,今年“兩學一做”要進一步“精準化”家底,按照項目、平臺、成果、人才團隊等四要素,理清支柱、主導、先導等產業(yè)領域的難題清單;三是與先行先試的具體任務相結合。充分利用陜西省作為全國統(tǒng)籌科技資源改革試點省、創(chuàng)新型試點省份、自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和“雙創(chuàng)”示范基地等國家賦予陜西先行先試改革的機遇,營造敢于擔當、敢于創(chuàng)新的氛圍,鼓勵激勵先行先試、敢為人先;四是與推動科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪”驅動相結合。強化為科技人員服務的思維和意識,著眼政策和制度創(chuàng)新,為領銜科學家和廣大科技工作者松綁助力;五是與深化干部“嚴”和“實”作風相結合。通過系統(tǒng)踐行“三項機制”,持續(xù)深化從嚴從實的工作作風,不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
最后,會議就當前的幾項重點工作進行了研究部署。委廳領導,機關各處室、科技資源中心、科技信息所主要負責人參加了會議。據(jù)悉,“四個一工程”是委廳結合“兩學一做”學習教育,在機關組織實施的一項工作抓手,旨在推動落實“做為關鍵”的學習教育目標,要求每名委廳領導牽頭抓一件重大任務,每位支部書記(處長)牽頭抓一項改革舉措,每位領導干部熟知至少一個領域的科技和產業(yè)發(fā)展動態(tài),每名黨員提出至少一條創(chuàng)新性的建議、措施或辦法。
三項機制心得體會篇十三
貫徹落實三項機制工作,事關黨和國家事業(yè)發(fā)展,事關廣大干部切身利益,社會關注度高,政治性、政策性強,要加強領導、周密部署,精心組織,確保實效。以下是小編帶來的貫徹落實三項機制
心得體會
,希望對你有幫助。
6月13日,省委印發(fā)了《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》三個重要文件,就做好干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實工作提出了明確要求。為推動三項機制貫徹落實,縣委正在加緊制定具體實施辦法。同時,為引起全縣各級高度重視,確保三項機制真正落地生根,特通知如下:
一、充分認識建立健全三項機制的重大意義
建立健全干部三項機制,是省委落實“五個扎實”要求、實現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要舉措,是深化黨的建設制度改革的創(chuàng)新實踐,是當前和今后一個時期全縣領導班子和干部隊伍建設的基本遵循。各鎮(zhèn)辦各部門各單位一定要提高認識,切實增強貫徹落實三項機制的思想自覺和行動自覺。
(一)建立健全三項機制,是加快神木發(fā)展的重要保障。為貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局要求和“五大發(fā)展理念”,縣委提出“西部縣域經濟排頭兵,國家級能化基地高端低碳循環(huán)發(fā)展樣板區(qū),國家全域旅游示范區(qū),全省率先全面建成小康社會示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位,以及建設經濟強、百姓富、生態(tài)美、社會文明程度高的幸福神木的奮斗目標。實現(xiàn)這一切的關鍵,取決于各級黨組織和領導干部的引領作用,也取決于干部的活力和創(chuàng)造力。建立健全和落實好三項機制,是縣委把握大局大勢、服務政治路線、抓好干部這一決定性因素的系統(tǒng)安排和制度保障。
(二)建立健全三項機制,是激發(fā)干部隊伍活力的迫切需要。當前,全縣干部隊伍的主流是好的。但是,我們必須清醒地看到,面對全面從嚴治黨新常態(tài),少數(shù)干部身上出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題,必須從制度上有效破解。建立健全三項機制,著眼于把明規(guī)則立起來、挺在前,著眼于靠機制來約束干部、保護干部、調動干部,既要求干部自覺履職、嚴以用權,更鼓勵干部放開手腳、積極作為。
(三)建立健全三項機制,是融合推進思想建黨和制度治黨、鞏固學習教育成果的重要舉措。我們黨利用三年多的時間,先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“
兩學一做
”學習教育,實現(xiàn)了黨內教育由治標向治本深化、由“關鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、由集中性向經常性轉變,黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強。但是,解決黨內問題,既要靠思想政治教育,更要建立一套行之有效的制度機制來保證。建立健全三項機制,就是著眼于當前和長遠、治標和治本相結合,把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化,進一步構建起以制度建設為核心的長效機制。
二、明確任務要求
要按照省市關于貫徹落實三項機制的具體要求,突出重點,明確任務,強化措施,勇于實踐,推動三項機制真正在神木落到實處。
(一)抓好學習宣傳。要認真學習領會。各鎮(zhèn)辦、縣直各部門單位黨委(黨組)要深入領會和全面把握三項機制的制定背景和核心要求,特別是把握三項機制之間的關聯(lián)性、側重點以及新舉措,真正學深悟透、吃準弄懂。要以召開專題會議或干部大會形式,迅速組織中心組和全體干部認真學習研討,統(tǒng)一思想,吃透精神。要把三項機制作為“兩學一做”學習教育的重要內容,組織開展專題討論,撰寫心得體會文章。要強化宣傳解讀。在電視臺、報紙等縣級媒體平臺開辟專欄,組織專家學者、領導干部對三項機制進行全面、持續(xù)、深入解讀。要充分利用黨建網、手機報、電子顯示屏等媒介,把三項機制的學習宣傳覆蓋到全體干部,實現(xiàn)干部知曉率達到100%。
(二)完善配套制度。各鎮(zhèn)辦各部門各單位要按照上級文件精神,結合實際,大膽探索,抓緊制定具體實施辦法和操作細則。制定文件要貫穿嚴格管理和關愛干部統(tǒng)一、定性評價和定量分析統(tǒng)一、于法周延和于事簡便統(tǒng)一的要求??h委、縣政府將結合全縣經濟社會發(fā)展和干部隊伍建設實際,對考評指標進一步細化量化具體化。鎮(zhèn)辦、縣直部門要在激發(fā)隊伍活力上下功夫,建立健全首問責任制、限時辦結制、民意測評制、投訴反饋制等機關工作制度,把制度落實情況作為評先評優(yōu)、鼓勵激勵的重要依據(jù),切實整治庸懶散拖等“機關病”。學校、醫(yī)院等事業(yè)單位要結合自身實際,進一步完善績效考核與干部隊伍管理機制。縣級三項機制實施辦法要于8月20日前出臺,鎮(zhèn)辦及部門的實施辦法要于8月30日前出臺。
(三)切實用好三項機制。要用好干部鼓勵激勵機制,認真做好年度目標責任考核、基層黨建述職評議考核、扶貧績效考核等工作,確??己私Y果真實可靠、結果運用科學有效。要用好干部容錯糾錯機制,真正調動干部的工作積極性、提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要用好干部能上能下機制,每月底要向市委組織部匯報干部“下”了多少、為什么“下”、怎么“下”的具體情況。要加強考核,抓緊制訂貫徹落實三項機制考核辦法、評分細則等配套制度。加大對鎮(zhèn)辦、部門單位的考核力度。注重挖掘一批正反典型,通過正面激勵、反面警示,進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
三、加強組織領導
貫徹落實三項機制工作,事關黨和國家事業(yè)發(fā)展,事關廣大干部切身利益,社會關注度高,政治性、政策性強,要加強領導、周密部署,精心組織,確保實效。
(一)強化領導。各鎮(zhèn)辦、縣直各部門單位黨委(黨組)要強化落實三項機制的主體責任,把貫徹落實干部三項機制作為一項重大任務,擺上黨委(黨組)重要議事日程,及時研究解決工作中遇到的重大問題。組織人事部門作為三項機制的具體執(zhí)行者、推動者,要發(fā)揮牽頭作用,積極與其他職能部門聯(lián)系,主動承擔起細化落實的責任。
(二)加強督查。把貫徹落實三項機制的情況作為“兩學一做”學習教育督導、年度目標責任制考核半年檢查和黨建制度改革督查的重要內容,層層傳導壓力,推動工作上臺階。
(三)搞好結合。要把貫徹落實三項機制與“兩學一做”學習教育、正在進行的縣鄉(xiāng)集中換屆、“4+3”基層黨組織建設提升年活動、年度目標責任考核有機結合、統(tǒng)籌推進,在圍繞中心、服務大局中建功立業(yè)、再創(chuàng)佳績,為加快全縣經濟社會發(fā)展提供堅強的組織保障。
“‘三項機制’解除了我們的后顧之憂,好好做事就有奔頭,很帶勁,我們可以甩開膀子干了……”。7月19日,記者走進印臺區(qū)王石凹街道辦事處,這里的基層干部紛紛熱議著“三項機制”。日前,省委出臺黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯和干部能上能下的試行辦法后,印臺區(qū)干部認真學習貫徹省委“三項機制”文件精神,引導大家心情舒暢地大膽作為,心無顧慮地勇于擔當,調動各方積極性,充分激發(fā)自身干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
認真學習,領會精神。該區(qū)各級把認真學習貫徹“三項機制”作為當前的一項重要任務,區(qū)委召開會議傳達學習省委“三項機制”文件,原原本本對“三項機制”進行全文專題學習。并就貫徹落實工作作出安排,組織干部積極開展學習,同時認真做好集體學習筆記、會議紀要。通過多層次的學習,教育全區(qū)各級干部了解建立和實施“三項機制”的意義和作用,充分調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,營造合理容錯的良好環(huán)境和推進領導干部能上能下的良好氛圍。
強化宣傳,營造氛圍。該區(qū)結合學習情況,認真組織干部,圍繞對“三項機制”的認識、理解和建議,撰寫心得體會和署名文章。區(qū)級領導干部和鎮(zhèn)辦、部門主要負責同志積極撰寫署名文章。按照“三項機制”內容,通過多種方式,加大宣傳力度。充分利用區(qū)級媒體、網站、微信、微博等信息平臺,對“三項機制”進行原文宣傳,對好的做法進行報道,并有計劃地刊載優(yōu)秀署名文章,加大“三項機制”宣傳力度,不斷提高基層干部的知曉率。
加強督查,確保實效。該區(qū)結合“兩學一做”學習教育的督導檢查,對學習貫徹情況進行明察暗訪,隨機查閱各領導班子集體學習筆記、會議紀要、各級干部學習筆記,隨機訪談50%以上領導和干部,談話了解“三項機制”知曉情況,同時組織開展專題測試,以考促學,提高學習質量。對學習貫徹“三項機制”情況進行得分、排名,結果納入年度目標責任考核,切實破解干部隊伍中存在的不想為、不敢為和不會為問題。
三項機制心得體會篇十四
近期陜西省委出臺的對干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下的“三項機制”,希望通過建立“三項機制”,最大限度地激發(fā)和保護全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、營造爭先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。是對習近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”的全面落實,鼓勵探索、寬容失誤,讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺。充分體現(xiàn)了全面從嚴治黨要求,符合省情實際,順應廣大干部群眾意愿,對于調動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、助推改革發(fā)展、打贏全面小康決勝戰(zhàn),必將起到積極的促進作用。
“三項機制”相互配套相輔相成,解決干部“不善為”“不想為”“不敢為”, 現(xiàn)在有些干部做工作干事情動力不足、積極性不高,出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題,表現(xiàn)為能力不足“不善為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”,成為制約各項工作推進的重要因素。要想在新一的國際輪競爭中走在前列,廣大干部不僅要苦干更要實干,打造過硬作風。在想在改革發(fā)展及新一輪國際競爭中取得更高的成績,就必須要依靠務實、管用、有力的制度機制作為保障。 容錯糾錯機制中提出創(chuàng)造性開展工作中11類情形可進行容錯,為創(chuàng)新者容錯,就是要引導干部創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,對經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題提出前瞻性的解決思路和措施;為擔當者容錯,就是要引導廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、勇于承擔責任,在急難險重任務面前敢于迎難而上;為實干者容錯,就是要引導廣大干部立足本職崗位,在經濟發(fā)展、民生建設、服務群眾中積極履職、主動作為。讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺。
能上能下機制不僅可以彌補干部管理者退出機制的缺位,又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。讓平庸者下,就是要對那些渾渾噩噩、碌碌無為,干事勁頭不足、進取意識不強,無過但也無功的干部進行調整;讓失職者下,就是要對那些履職不力、工作滯后,不適宜擔任現(xiàn)職的干部進行調整;讓不適者下,就是要對那些在全面從嚴治黨和經濟發(fā)展新常態(tài)下不適應、不會為、不善為、不敢為的干部進行調整。讓不適應、不作為的干部受懲戒、讓位子。 激勵機制是目標主題,容錯機制是激勵的保障,能上能下機制是激勵和容錯的重要補充,三項機制將激發(fā)黨員干部創(chuàng)業(yè)熱情和勇于擔當精神。
日前,省委出臺干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,體現(xiàn)了嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔并重的理念和導向。這是對我省黨建制度改革的一次再深化、對干部人事制度的一次再完善,也是激發(fā)全省各級各類干部謀發(fā)展促發(fā)展的新動能新活力。
當前,全省干部隊伍的主流是好的,但是,少數(shù)干部特權被清零、違規(guī)福利被取消、“灰色收入”被封殺后,干工作做事情動力不足、積極性不高,出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。解決這些問題,不能僅靠思想政治教育,更要建立一套行之有效的制度和機制。只有堅持用創(chuàng)新理論最新成果武裝黨員干部頭腦,把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化,教育管理黨員干部的制度體系才會更加嚴密成熟。
“人管人累死人,制度管人管靈魂。人叫人動人不動,機制調動積極性?!痹谌巳似降鹊闹贫让媲?,用制度約束干部、保護干部、調動干部,是最可靠、最有效、最持久的工作方法?!叭棛C制”在要求干部自覺履職、嚴以用權和鼓勵干部放開手腳、大膽干事的同時,重點解決了干部干事創(chuàng)業(yè)內生動力不足、放不開手腳、壓力不夠等問題。簡單地說,就是能者上、錯者容、庸者下。
好機制關鍵在落實。全省各級黨政干部要帶頭學機制、帶頭建機制、帶頭用機制,真正讓有能力、肯干事、實績優(yōu)、作風硬的人脫穎而出,把干事創(chuàng)業(yè)的導向樹起來,更好帶動群眾干事創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)、建功立業(yè)。
省委建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,是落實習近平總書記“五個扎實”要求、實現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要舉措,其出發(fā)點和落腳點都是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。人社部門作為公務員管理和政府人才綜合管理部門,貫徹落實“三項機制重點”就是在激發(fā)公務員和各類人才活力、營造寬松的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境上下功夫,對標銜接,找準抓手,發(fā)揮好職能作用。
一、強化政府表彰獎勵機制,讓實干者得褒獎
人社部門是政府表彰獎勵的組織者、實施者,必須把表彰獎勵作為正向激勵的重要手段和有效措施。要完善細化政府評比達標表彰項目的評選標準,把是否落實“五大發(fā)展理念”、是否促進“追趕超越”、是否增強人民群眾的“獲得感”作為確定表彰對象的重要尺度。堅持面向基層和工作一線的工作導向,特別是那些經濟轉型壓力大、社會矛盾困難多、改革任務比較重的地區(qū)和單位,凡是面貌變化大、進步幅度大的,加大表彰名額,提高表彰層次。加強對表彰對象的審核把關,切實讓肯實干、貢獻大的干部受表彰、得實惠。堅持公正施獎,誰表現(xiàn)優(yōu)秀獎勵誰、誰盡責實干獎勵誰,不搞平衡照顧,做到科學施獎,增強獎勵效果。擴大工作視野,不論是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設還是生態(tài)文明建設領域的先進單位和優(yōu)秀個人,都要納入評先的視線,促進各行各業(yè)各類人員立足崗位、履職擔當、敬業(yè)奉獻。除此之外,還要給予一定的物質獎勵。對先進典型,充分利用媒體,廣泛深入宣傳報道,宣揚個人事跡、介紹工作經驗、推廣成功做法,形成濃厚的輿論氛圍。
二、深化收入分配制度改革,讓有為者得實惠
深化收入分配制度改革,建立合理有效的分配激勵機制,是調動公務員和各類人才積極性創(chuàng)造性的重要途徑。要完善機關事業(yè)單位工資制度,建立公務員和企業(yè)相當人員工資水平調查比較制度,全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和職務與職級并行制度,適當提高基層工作人員工資水平。全面落實事業(yè)單位崗位績效工資制度,個人收入同其工作績效直接掛鉤,按崗取酬、績效掛鉤、多勞多得,使績效工資分配向關鍵崗位、一線崗位傾斜。建立健全以實際貢獻為評價標準的科技創(chuàng)新人才薪酬制度,鼓勵企事業(yè)單位對緊缺急需的高層次、高技能人才實行協(xié)議工資、項目工資等,實行一流人才、一流業(yè)績、一流報酬。探索推動知識、技術、管理、技能等要素按貢獻參與分配的有效途徑,推廣中科院西安光機所、西北有色金屬研究院的經驗做法,鼓勵各類企業(yè)采取股權獎勵、股票期權、項目收益分紅等方式,提高科研人員成果轉化收益比例。完善高層次、高技能人才特殊津貼制度,重獎在一線專業(yè)技術和技能工作崗位上取得突出業(yè)績、作出重要貢獻的專業(yè)人才。研究制定高校、科研院所等事業(yè)單位人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,鼓勵支持單位人員按照規(guī)定在完成本職工作的情況下到企業(yè)兼職從事科技成果轉化活動,或在3年內保留人事關系離崗創(chuàng)業(yè),開展成果轉化,并通過約定獲得收益分配。
三、完善考核評價機制,讓能干者有干勁
省委“三項機制”對干部考核評價辦法作出了安排,主要以年度目標責任、縣域經濟社會發(fā)展、貧困縣扶貧績效考核結果為依據(jù),符合黨的十八大提出的“完善干部考核評價機制”要求。健全完善考核評價機制,實現(xiàn)考核評價精準化、差異化,對于檢驗干部實績具有重要作用。
首先要加強平時考核。把平時考核與年度考核有效結合,進一步完善以實績?yōu)楹诵?,包括德、能、勤、績、廉在內的日??己梭w系,實施月度、季度、半年考核或階段性重點工作的考評,以平時考核紀實手冊或考核記錄表為依據(jù),為年度考核提供充分可靠的依據(jù)。要強化考核結果使用,將平時考核結果作為年度考核確定等次的基礎和重要依據(jù),作為單位評選先進、推薦干部、晉升職務、競爭上崗、調整交流的重要依據(jù),為促進干部隊伍全面進步發(fā)揮良好的激勵作用。對考核不稱職、 “庸懶散”“不求有功,但求無過”“為官不為,為官亂為”、在其位不謀其政的干部,要按照“能上能下”機制規(guī)定進行追責。
其次要健全人才評價機制。堅持德才兼?zhèn)洌⒅貞{能力、實績和貢獻評價人才,克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向。不將論文等作為評價應用型人才的限制性條件。改進人才評價考核方式,發(fā)揮政府、市場、行業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用。應用型人才評價應根據(jù)職業(yè)特點突出能力和業(yè)績導向。深化職稱制度改革,抓緊落實日前印發(fā)的優(yōu)化職稱管理服務工作文件,對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求,突出用人主體在職稱評審中的主導作用,合理界定和下放職稱評審權限。清理規(guī)范職業(yè)資格許可和認定事項,在前期清理取消各類職業(yè)資格281項的基礎上,進一步加大清理規(guī)范力度,釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新活力和人才體制機制改革新動能。要通過一系列的人才評價機制建設,向社會放權、為人才松綁,促進優(yōu)秀人才脫穎而出。
7月22日,渭南市蒲城縣興鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)村干部原原本本學習了省委出臺的“三項機制”:《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》。與會人員對于“三項機制”有了初步的認識,會議要求各村“兩委”迅速對“三項機制”展開學習,原原本本了解省委關于干部管理的最新導向。
深思篤行悟。會上要求,每名機關干部在集體學習的基礎上,對照三個《辦法(試行)》涉及的事項,準確領會省委對于干部工作的要求。同時,深刻把握三項機制的精神內實質,對照自身崗位職責,認真進行自查,找出不足并及時整改,做到心中有底線,干事有動力,為干事創(chuàng)業(yè)者服下“定心丸”。
聯(lián)系工作考。鎮(zhèn)黨委將以“三項機制”為導向,將干部科學化管理延伸到最基層,探索出一套針對機關干部和村干部的實用、可操作的干部管理體制機制,實現(xiàn)有獎有罰、獎罰分明,進一步推動基層干部想干事、能干事、敢干事、干成事,激發(fā)每名干部的工作積極性,在全鎮(zhèn)上下形成追趕超越的新局面。
日前,陜西省委出臺干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,傳遞的信號是嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔并重的理念和導向。這是對我省黨建制度改革的一次再深化,也是激發(fā)全省各級各類干部謀發(fā)展促發(fā)展的新動能新活力。
推行鼓勵激勵機制,提振干部工作積極性。堅持導向激勵,對完成任務的單位和個人綜合運用精神、物質雙重激勵措施。突出表彰激勵,讓先進典型有榮譽感、自豪感、幸福感,讓廣大黨員干部對標爭先、奮發(fā)有為。探索容錯糾錯路徑,營造干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。
容錯糾錯機制的應用對象定位在愿干事、敢干事、干成事的這批生力軍上。明確容錯界限,全方位、多角度地宣講黨的紀律規(guī)矩、廉zd規(guī)、方針政策,讓所有干部知曉哪些是高壓紅線碰不得、哪些是能夠先行先試可容錯、哪些是無意過失可糾正的行為。實際工作中,應將容錯與提醒、函詢和誡勉相結合,對于符合容錯糾錯條件的,啟動約談、函詢、提醒或誡勉程序,不做問責處理,全力為先行先試、勇于擔當?shù)娜恕岸底〉住薄H「刹筷犖榈闹髁魇呛玫?,但是,少?shù)干部特權被清零、違規(guī)福利被取消后有些干部干工作做事情動力不足、積極性不高,出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。面對這些問題,不能僅靠思想政治教育,更要建立一套行之有效的制度和機制。只有堅持用創(chuàng)新理論最新成果武裝黨員干部頭腦,把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化,教育管理黨員干部的制度體系才會更加嚴密成熟。
好機制關鍵在落實。全省各級黨政干部要帶頭學機制并自覺用在工作中,真正讓有能力、肯干事、作風硬的干部脫穎而出,更好帶動群眾脫貧致富?!叭棛C制”以年度目標責任制考核為基本依據(jù),讓干部能上能下有了標尺,為干部干事創(chuàng)業(yè)指明了方向。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的廣大黨員干部,由于長期在一線默默奉獻,相對來說晉升渠道比較窄,三項機制的提出,更加激發(fā)了他們服務基層的熱情?!叭棛C制”傳遞出的強大正能量意義將更深遠。
三項機制心得體會篇十五
日前,陜西省省委制定出臺了黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下(試行)辦法,引起了全市各地黨政干部的關注和熱議。大家認為“三項機制”出臺及時,給干事創(chuàng)業(yè)干部吃下“定心丸”,讓干事創(chuàng)業(yè)者真正“敢作敢為,有所作為”,大家紛紛表示要認真學習貫徹“三項機制”精神,努力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的新活力,確保省委各項要求落到實處。
市委政研室副主任蕭誠更看重“三項機制”對于改革創(chuàng)新的推動作用,他認為破解發(fā)展難題的關鍵在改革,在改革進入攻堅期、深水區(qū)的現(xiàn)實挑戰(zhàn)面前,處于欠發(fā)達地區(qū)的安康相對于發(fā)達地區(qū)來說,各級干部怕出差錯、怕受影響的顧慮更重一些,勇于探索、敢于嘗試的膽魄更弱一些,這與“追趕超越,綠色崛起”的要求極不適應。 “容錯機制將會解除改革創(chuàng)新者的后顧之憂,使其輕裝上陣;激勵機制將極大地激發(fā)干部開拓創(chuàng)新的激情,提高工作效率;能上能下機制既能讓干事創(chuàng)業(yè)者‘上’,又能讓不作為者‘下’,能進一步激發(fā)干部勇于改革創(chuàng)新的內生動力?!笔捳\說,“三項機制”就是一場“及時雨”,是針對上述“痼疾”的三劑良方。
高新區(qū)外宣辦主任孫傳澤說,“三項機制”的出臺,表明省委正在把人才培育和機制建設作為追趕超越的關鍵提升到戰(zhàn)略層面加以重視,可謂給干事創(chuàng)業(yè)之士注入了“強心針”、注射了“興奮劑”、吃下了“定心丸”,必將為陜西實現(xiàn)追趕超越提供全新活力和組織保障。
陳延安是嵐皋縣委通訊組組長,看到“三項機制”的出臺備受鼓舞?!半S著反腐敗和作風建設持續(xù)深入,一些政治信仰不堅定、為民服務宗旨意識不強的干部開始出現(xiàn)庸政懶政的現(xiàn)象,‘三項機制’的出臺,無疑是一場及時雨,‘三管齊下’治懶獎勤機制一旦落實,將讓干部尤其是領導干部職務不能靠‘?!⑷兆硬荒芸炕?,也讓眾多清正廉潔、愿干事能干事的干部看到希望,少了顧慮,敢啃‘硬骨頭’,從而真正形成良好的用人導向和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境?!标愌影舱f,“我仿佛看到了干部個個追趕超越、奮勇爭先的精神面貌?!?BR> 平利縣人社局副局長王建春把“三項機制”總結為能者上、庸者下。“干事創(chuàng)業(yè)不拼搏、不爭先,怎么行?貪圖享樂,無所作為,就會被淘汰,理應讓賢讓位?!蓖踅ù赫f,“三項機制”讓干部卸下思想包袱、勇謀善為,也給干事創(chuàng)業(yè)干部吃下“定心丸”,讓干事創(chuàng)業(yè)的領導干部真正“敢作敢為,有所作為”。
‘三大機制’釋放了一系列政策利好,其一是政府為能干事干成事的人‘發(fā)紅包’,方案把目標責任考核作為各級干部評優(yōu)評先、考核獎勵和選拔重用的主要依據(jù),還明確提出獎金分配方案由各市(區(qū))、縣(市、區(qū))制定,獎金應發(fā)放到人,既要馬兒跑,又要馬兒能吃草,極大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情;其二是政府為能干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,文件特別規(guī)定建立合理的容錯機制,讓敢干事的干部心里有底、無后顧之憂、輕裝上陣;其三是讓有為者有位,讓無為者讓位,方案建立了干部能上能下機制,既能讓不干事的干部騰位子,又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力,讓想干事能干事的干部看到希望?!笔腥舜筘斀浌のk公室主任朱榮軍這樣解讀“三項機制”賦予干事創(chuàng)業(yè)者的時代內涵。
關于此次出臺的容錯糾錯機制,旬陽縣紀委第一派駐紀檢組副組長徐銀遷認為容錯糾錯的前提是要厘清哪些錯誤能容,哪些不能容,要把從主觀上出于公心,客觀上由于不可抗力、難以預見等因素未達到預期效果,造成不良影響和損失的行為或失誤,同明知故犯的違紀違法行為有效甄別、區(qū)分開來,不但在制度層面要具有開創(chuàng)性,在實踐層面還要具有導向性。
安康金揚賓館董事長陳志越對于鼓勵獎勵辦法深有感觸,他認為,該機制的核心是獎賞,鼓勵激勵干部勇于擔當,奮發(fā)有為。針對的是懶政怠政庸政的行為,針對的是“不求無功,但求無過,做一天和尚撞一天鐘”的混日子心態(tài),針對的是“干好干壞一個樣,干多干少一個樣,干與不干一個樣”的“無為”之舉。獎,就要獎勵那些勇于擔當,敢于作為,想干事、能干事、不壞事的奮發(fā)有為者。罰,就要懲罰那些“樹葉掉下來怕打破頭”,“一推二拖三磨”的昏官庸官糊涂官,板子實實在在打到這些人的屁股上。
打通了干部能上能下的通道,讓腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)的干部更有希望。‘三項機制’的建立,不僅為全體干部注入了強心劑,也為懶政者敲響了警鐘。”市人社局法規(guī)信息與基金監(jiān)督管理科科長胡高瓊對該機制充滿信心,“貫徹落實‘三項機制’必將激發(fā)全體干部工作的主動性和創(chuàng)造性,必將加快各地經濟結構快速轉型升級,形成比工作、比進退的良性運行機制。”
安康學院副處級紀檢員陳愛平說,作為省會城市之外高校、應用技術大學轉型發(fā)展試點高校,安康學院正迎來前所未有的發(fā)展契機,在走好校企合作、校地合作發(fā)展之路上有廣闊空間,在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承等方面定要積極落實“三項機制”,采取措施、加大力度、奮勇爭先、敢試敢闖、有所作為。同時,還要努力開展好大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,構建容錯機制,營造寬松和寬容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,激勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中不斷地克服困難、克服失敗中走向成功。
“機制靠落實,事業(yè)靠實干。如果沒有核心政績觀引領,即使千忙萬忙,不抓落實就是瞎忙;如果沒有領導干部率先擔當,即使千招萬招,不能落實就是虛招;如果沒有‘九牛爬坡,個個出力’,即使千條萬條,不去落實就是‘白條’。”安康市旅游局干部王典根說:“唯有鼓勵那些靠實干立身、激勵那些憑實績進步的人,進一步解決‘怎么看’的問題,切實端正政績觀;唯有容錯那些以想干凝聚力量、糾錯那些以敢干展示氣魄的人,進一步解決‘怎么考’的問題,不斷優(yōu)化指揮棒;唯有把會干、能干、干成的能上之官用在關鍵崗位,把嘴上說、紙上寫、會上定的能下之官剔除,進一步解決‘怎么干’的問題,持續(xù)提升執(zhí)行力,才能實現(xiàn)‘三項機制’的自我價值,為建設美麗富裕新安康開創(chuàng)奮勇爭先的新局面、新氣象?!?BR> 近年來,我們始終堅持中央確定的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,反腐倡廉工作更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設,通過建立健全執(zhí)行制度的責任、監(jiān)督、追究三項機制,有效提升了制度的執(zhí)行力,形成了以制度來預防和治理腐敗問題的良好局面。
一、建立健全責任機制,形成制度執(zhí)行合力
反腐倡廉各項制度能否得到有效執(zhí)行,關鍵在于明確責任,保證制度執(zhí)行工作有人抓、有人管。為此,我們以黨風廉政建設責任制為“龍頭”,按照“一崗雙責”要求,著重強化三項責任,努力形成抓制度執(zhí)行的合力。
1、強化領導責任,堅持領導干部帶頭抓。首先,按照“一崗雙責”要求,每年都及時將落實反腐倡廉各項制度的責任分解到市領導和相關部門,明確各單位主要負責人為抓制度落實的第一責任人。其次,市委、市政府領導通過公開承諾、與全市90多個部門和單位主要負責人簽訂責任書等形式帶頭落實責任,各單位也在內部落實了抓制度執(zhí)行的責任,強化領導干部主動抓的意識。第三,將領導干部執(zhí)行制度的情況作為黨風廉政建設責任制考核、述職述廉和作風效能建設考核的主要內容,通過定期考核,促進領導干部真正把制度要求轉化為自律要求,把外在的制度制約轉化為內在的自覺行為。由于責任明確,各級領導干部不僅帶頭執(zhí)行各項制度,而且認真抓好管轄范圍內的制度執(zhí)行工作。
2、強化部門責任,堅持部門各負其責抓。制度執(zhí)行涉及方方面面,必須依靠相關部門各負其責,齊抓共管,才能保證執(zhí)行到位。對涉及全局的綜合性制度的執(zhí)行,明確市紀委牽頭,市“兩辦”、法制、組織、人事、財政等綜合部門共同負責。對各單位內部管理工作制度,明確各單位認真抓好執(zhí)行。對相關的業(yè)務工作制度,明確各業(yè)務主管部門各負其責,各司其職,確保執(zhí)行到位。如財政部門每年都定期對財務管理、涉農專項資金管理、財政資金“五統(tǒng)”等制度執(zhí)行情況開展專項檢查,僅今年以來就查出各類違規(guī)資金1556萬元,立案查處3人,發(fā)放整改意見書5份,有力規(guī)范了財政管理制度的執(zhí)行。
3、強化協(xié)調責任,堅持紀委組織協(xié)調抓。紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調反腐敗工作是黨章賦予的重要職責。為此,市紀委積極主動承擔起制度執(zhí)行的協(xié)調責任,專門成立領導小組,加強對面上制度建設和執(zhí)行工作的指導、協(xié)調、督查、考評。對涉及全局或條線的制度,根據(jù)工作職能分工,督促相關方面分線分塊成立了多個工作領導小組,推動制度的落實;對部門制定的具體工作制度,堅持“誰制定、誰負責”,及時督促各部門做好制度的落實工作;對涉及多個部門和單位共同執(zhí)行的制度,不推不讓,主動牽頭協(xié)調,定期召開聯(lián)席會議,認真研究分析制度執(zhí)行中遇到的新情況、新問題,統(tǒng)一思想認識,及時提出解決辦法。如在推進行政審批制度改革中,我們牽頭全面清理行政審批事項,建立蘇北一流行政服務中心,并按照有關審批職能全部進中心和“授權充分、進駐徹底”的要求,多次組織會辦協(xié)調,保證了全市49個部門的339項行政審批職能全部進中心,實行窗口審批。
二、建立健全監(jiān)督機制,確保制度執(zhí)行有力
為保證反腐倡廉各項制度真正落到實處,我們切實加大了對制度執(zhí)行的檢查考評、監(jiān)督制約和反饋整改力度,確保制度執(zhí)行到位。
1、加強檢查考評。首先,細化考評標準。根據(jù)各部門、各單位及其領導承擔的執(zhí)行制度的責任,進一步細化、量化考評目標,并建立完善一系列督查考評辦法。其次,組織檢查考評。明確市紀委、市委組織部及市“兩辦”加強對制度執(zhí)行的檢查考核。在每半年一次的黨風廉政建設責任制檢查考核及年度干部實績考核中,都將領導干部執(zhí)行制度情況作為一項重要內容,并組織群眾現(xiàn)場評議。還探索開展了村級黨風廉政建設巡查工作,定期組織對村兩委會班子成員在村務公開、村集體“三資”管理、宅基地安排、“一事一議”籌資籌勞等八個方面制度執(zhí)行情況的檢查,確保了農村基層黨風廉政建設各項制度的落實。第三,強化結果運用。對各部門、各單位執(zhí)行制度情況嚴格實行“一票否決”,與評先表彰、晉級提拔和經濟獎勵掛鉤,確保執(zhí)行制度有動力、有壓力。近幾年來,先后有18人因制度執(zhí)行不力在干部提拔時被否決,有11個部門或單位因制度執(zhí)行不到位或班子成員違反制度而被取消表彰資格。
2、強化監(jiān)督制約。一是抓好制度學習,實行個人報告。定期開展制度的學習和培訓,對重要制度組織領導班子專題學習,以增強廣大黨員干部特別是領導干部執(zhí)行制度的自覺性,并組織黨員干部對照排查,實行個人執(zhí)行制度情況專項報告。同時,還通過政府組成部門主要負責人定期向人大述職、召開民主生活會、個人重大事項報告和年終領導班子成員述職述廉等,為領導干部在制度執(zhí)行情況方面提供自查報告平臺。二是整合監(jiān)督資源,實施有效制約。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關專門監(jiān)督作用,通過辦理信訪舉報、群眾投訴,開展執(zhí)法監(jiān)察、糾風治亂等,加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查;發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的民主監(jiān)督作用,通過人大代表、政協(xié)委員的視察和議案、提案辦理對制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督;加大制度公開力度,發(fā)揮群眾、社會和輿論監(jiān)督作用,凡出臺的制度都及時通過廣播、電視、網絡、“文件超市”等渠道向社會公開,保障群眾的知情權和監(jiān)督權。三是開展暗訪活動,增強監(jiān)督力度。在先后添置針孔攝像機、錄音筆、刻錄機等設備,加強業(yè)務培訓的基礎上,對各部門、各單位特別是窗口單位執(zhí)行制度情況進行不定期暗訪,并將暗訪情況制成碟片,在一定范圍內曝光,對部分典型案件還進行剖析通報,保證各項制度的有效執(zhí)行。
3、注重反饋整改。反饋整改是不斷提升制度執(zhí)行力的重要途徑。為此,我們對專項檢查、信訪辦理、案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察、集中整治和檢查考評等工作中發(fā)現(xiàn)的制度執(zhí)行方面的問題進行梳理分析,以口頭或書面形式予以反饋,督促相關方面修訂完善制度,嚴格整改。一是對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隨時反饋。對在機關作風建設情況暗訪中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)窗口單位存在個別工作人員遲到早退、工作時間上網玩游戲、在大廳吃瓜子零食等現(xiàn)象,立即向有關單位負責人反饋,督促其對相關人員進行教育處理,進一步抓好有關制度的執(zhí)行。二是對專題活動中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋。每年機關“雙評”活動中,都將社會各界對有關單位制度執(zhí)行情況提出的意見和建議及時反饋給相關單位,便于他們進一步改進。每年責任制考核后,都由市紀委常委帶隊就各單位領導班子成員執(zhí)行禁酒、禁賭、招投標及單位財務制度等方面情況向相關單位主要負責人當面反饋,督促相關單位做好整改。三是對信訪舉報等途徑發(fā)現(xiàn)的問題適時進行反饋。在先進性教育活動期間,為幫助全市各單位更好地找準問題,有的放矢地抓好整改和建章立制,在問題排查后期和建章立制階段,市紀委專門就近年來信訪舉報中涉及的違反制度或制度執(zhí)行不力等問題進行梳理,向15個相關單位專題反饋,供他們對照排查和整改,促進了上述單位進一步完善制度和更好地執(zhí)行制度。
三、建立健全追究機制,強化制度執(zhí)行剛力
近年來,我市綜合運用批評教育、經濟處罰、組織處理、紀律處分等手段,加大對各類違反制度行為的責任追究力度。近兩年來,全市共發(fā)放“提醒卡”、“函詢卡”、“警誡卡”等“三卡”21張,實施誡勉談話46人,組織處理32人,紀律處分134人,有效維護了制度執(zhí)行的剛力。實踐中,我們突出對領導違規(guī)、首次違規(guī)和頂風違規(guī)等典型問題的查處,放大處理效應,切實維護了制度的權威性和嚴肅性。
1、對領導違規(guī)的,從嚴查處。針對現(xiàn)實中很多制度往往因領導不帶頭執(zhí)行而影響其執(zhí)行效果的問題,我市對領導違規(guī)不手軟,不護短,不搞“下不為例”,該批評教育的批評教育,該處理的一律從嚴處理,增強了領導帶頭執(zhí)行制度的自覺性。今年全國“兩會”期間,有三個單位發(fā)生群眾進京上訪事件,我們依據(jù)維護穩(wěn)定工作及責任追究制度,立即進行立案調查,要求相關單位主要領導向市委作出書面檢查,并對其實施誡勉談話,同時向全市下發(fā)通報。原農機局局長顧某違反住房福利改革制度,用公款超標準購買住房,我們對其實施停職查辦,責令其退出4萬元購房款,并給予黨政紀處分。
2、對首次違規(guī)的,從快查處。制度一經公布施行,我們就跟蹤了解貫徹執(zhí)行情況,并注意抓住首例違反制度的問題,對照制度規(guī)定的處罰辦法,從快查處。工作日午間禁酒規(guī)定出臺后,我們及時組織明查暗訪,對9名工作日午間違禁飲酒人員,檢查當天就按照禁酒規(guī)定作出處理,實施誡勉談話外,下發(fā)警誡卡,并在全市進行通報,取得了良好的警誡教育效果。去年我市下發(fā)《關于規(guī)范參觀考察學習和嚴禁公費旅游的通知》后,某單位以慶“三八”為由,準備組織機關50多人外出旅游,我們接到舉報后立即進行調查,責令其取消活動,并由個人承擔已發(fā)生的訂票費用。
3、對頂風違規(guī)的,從重查處。對頂風違規(guī)或屢次違規(guī)的,我們不枉不縱,從重處置。在中央多次強調嚴禁黨政干部參與賭博的情況下,2005年春節(jié)期間,某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長宋某無視黨紀條規(guī),參與賭博被查獲,我們當即對其作出停職處理,并給予黨內嚴重警告處分,免去副鎮(zhèn)長職務;在市委重申領導干部住勤工作制度,嚴明干部禁止“走讀”的情況下,某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長不認真執(zhí)行住勤制度,多次無故曠班,市委將其調至其他鎮(zhèn)的非領導崗位,并對其誡勉談話,極大地震懾了存在類似問題的人員,制度的權威性和嚴肅性得到了有效維護。
連日來,陜西省各級黨員干部熱議省委提出的“激勵、容錯、能上能下”三項機制,大家一致認為,三項機制是新常態(tài)下提振信心的一劑良藥,激發(fā)了全省黨員干部干事創(chuàng)業(yè)了精氣神。
王文英是西安市雁塔區(qū)205所社區(qū)的黨支部書記,她告訴記者,在社區(qū)工作的廣大黨員干部,由于長期在一線默默奉獻,相對來說上升渠道比較窄,“激勵、容錯、能上能下”三項機制的提出,激發(fā)了大家干事創(chuàng)業(yè),積極奉獻的熱情。
西安市雁塔區(qū)205所社區(qū)黨支部書記王文英:“它對于我們這些基層的干部,年輕的干部,或者說想干事的干部來說,我認為是一種肯定。實際上是給我們指明了方向,是對想干事,能干事,會干事的干部是一種鼓勵,讓他(干部)不要去帶著包袱去干事創(chuàng)業(yè)?!?BR> 西安財經學院統(tǒng)計學院黨委書記姚波:“反映了省委對落實習總書記“五個扎實推進”的新舉措,反映了省委在推進工作中問題導向的思路,三項機制是系統(tǒng)的整體的考慮,針對陜西經濟社會發(fā)展的需要,全方位的激活干部創(chuàng)業(yè)干事的積極性?!?BR> 建立“激勵、容錯、能上能下”三項機制,是省委貫徹全面從嚴治黨要求、增強干部隊伍活力的重要舉措,目的就是要調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,引導各級自覺適應把握引領新常態(tài),保持追趕超越的精氣神,努力把習近平總書記來陜視察提出的“五個扎實”要求落到實處。
韓城市委書記李智遠:“這對于我們地方黨委來講,就是要建設好風清氣正,干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),和鮮明的用人導向,使那些干事創(chuàng)業(yè)的干部有盼頭,有干頭,使那些慵懶散和不作為,慢作為的干部沒有市場。”
漢中市副市長周景祥:“首先是要劃定“容”與“不容”的界限,要看動機、要分清主客觀,主觀是為了搞好工作,勇于擔當、大膽探索,但客觀上卻出現(xiàn)了差錯的,就可以“容”;對明令禁止,明知故犯的,就不可以“容”,要支持、鼓勵干部探索和實踐。”
延安市寶塔區(qū)委書記嚴漢平:“我覺得這三項機制是針對為官不為的一劑良藥,很必要也很及時,激勵機制是前提,能上能下機制是根本,容錯機制是保障,只有這三個機制的有機統(tǒng)一,才能夠解決能者上、庸者下、劣者汰。”
在我省實現(xiàn)追趕超越、決勝小康的關鍵時期,省委主要領導及時提出干部管理激勵、容錯、能上能下“三項機制”,它切中當今少數(shù)干部不敢為、不想為、庸懶散之流弊,導向明確,針對性強。
“三項機制”中,激勵機制是基礎,讓想干事的受尊敬、有激情、有奔頭;容錯機制是保障,讓敢干事的放下包袱、放下顧慮,甩開膀子、輕裝上陣;能上能下機制是導向,讓平庸者出列,為優(yōu)秀者進位,歸根結底都是為實現(xiàn)追趕超越提供堅強的組織保障。
激勵是對干部行為進行正面強化,使干部以一種愉快的心情持續(xù)其行為。如何用好激勵機制,我認為:一靠目標激勵。近年來我省不少地方用共同的目標凝聚干部、用共同的事業(yè)凝聚干部,形成了心齊、氣順、風正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二靠價值取向。近年來我省韓城市建立健全了一系列干部考核評價機制,使一大批有理想、想干事、能干事、會干事的干部脫穎而出,被選用到項目建設、招商引資等重要崗位,他們“在位一分鐘,干好60秒”,讓個人價值在為人民服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的崗位上閃閃發(fā)光,受到了社會認同,擁有了自尊、成就和自豪。充滿熱情工作和腳踏實地奮斗,這就是黨員干部應有的價值取向。三靠典型引路,讓更多的人學有榜樣、趕有目標。四靠組織幫助,讓干部快樂工作。
讓“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的干部挺起腰桿。當前,我省正處在追趕超越的關鍵時期,解決創(chuàng)新發(fā)展、資源瓶頸等一系列問題,迫切需要一大批敢闖敢試的干部。因此,應該正確認識干部在改革創(chuàng)新、推動發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤或無意過失,建立健全科學的容錯免責評估機制,用制度來進行保障。要劃定免糾容錯范圍、程序、認定及糾錯措施,把尺子樹起來,把底線劃出來,避免借改革創(chuàng)新之名,搞勞民傷財?shù)恼児こ?、形象工程,把出錯幾率降到最低。還要強化監(jiān)督,讓決策過程最大化地開放、透明、民主,保障決策盡可能地科學、周全,促進容錯機制發(fā)揮正能量。
讓“能者上、平者讓、庸者下”成為干部管理新常態(tài)。推進干部能上能下,一是在依據(jù)《公務員法》、《黨政干部條例》、《紀律處分條例》等解決“下”的基礎上,結合本地區(qū)、本單位干部隊伍現(xiàn)狀、推動工作需要及干部個人的興趣愛好,明確下的標準、規(guī)范下的方式、疏通下的渠道,讓每位干部干就踏踏實實、走就心悅誠服、下就心無芥蒂。二是除因身體、年齡、超越底線違紀違法“下”的外,要鼓勵、幫助、下的干部,認識到“能下”不是為了處理干部,而是為了鍛煉干部,不是懲罰措施,仍有上的機會,避免“一下定終身”的負面效應。同時讓“上”的干部面臨“下”的調整,能上能下,優(yōu)進劣退,隊伍才有競爭力。三是執(zhí)行制度“嚴”。推進干部能上能下,執(zhí)行是關鍵。現(xiàn)實中主要問題一些領導干部不敢擔當、怕得罪人,執(zhí)行制度規(guī)定失之于寬、失之于軟,是干部能上不能下的重要因素。因此,各級黨組織應建立嚴格的問責制度,加強監(jiān)督檢查,確保三項機制各項措施落到實處、見到實效,為干事創(chuàng)業(yè)營造風清氣正、心齊氣順的環(huán)境。
黨十八大以來,習近平總書記多次強調要堅持“三個區(qū)分開來”,即把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。
4月21號下午,省委書記婁勤儉與部分縣(市、區(qū))委書記座談,提出建立激勵、容錯、能上能下三項機制。我市社科專家高度評價了三項機制的建立,并積極建言:加快構建容錯機制,釋放出更多的創(chuàng)新活力。
市委黨校、市情研究中心副主任宋少燕認為,容錯是激勵的保障,改革開放的歷史是試錯的歷史,容錯是激勵的保障。合理的獎懲、失敗、失誤,容忍錯誤要區(qū)分開來;違紀、違規(guī),這些區(qū)分開來;開拓創(chuàng)新與違紀違規(guī)要區(qū)分開來,這個時候建立三項機制,能鼓勵廣大干部愿干事、敢干事。
西安社科院社會學所所長張永春認為,三個區(qū)別,很全面,很科學,為老百姓謀利益,一定要寬容。我希望所有干部要明確省上提的三項制度,確定合適的處理辦法,希望不要有后顧之憂。
市委黨校、黨史黨建教研部副主任程平安認為,容錯的定位要準確,要區(qū)分敢作為和亂作為的界限,要做到有所容有所不容。目前要做的建立容錯機制注意的問題有:一,對錯誤的甄別,定性要準,要公正客觀,要明確容錯的概念和范圍。二,對錯誤的研判,要廣開言路發(fā)揚民主。三,對于錯誤的處理要區(qū)別處理,建立容錯免責機制?!?BR> 陜西正處于同步夠格全面建成小康社會的決勝階段、實現(xiàn)追趕超越的關鍵節(jié)點。建立干部激勵、容錯、能上能下三項機制,就是為了充分調動各級干部的積極性,給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,給改革創(chuàng)新者松綁,讓為官不為者讓位?!盃I造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,三項機制真是一劑良方,很及時,也非常有必要?!边B日來,我省各級干部對三項機制展開熱議。
“‘三項機制’是一個有機的制度體系,激勵機制是前提,容錯機制是保障,能上能下機制是根本,三者相輔相成、有機統(tǒng)一。”作為省委建立“三項機制”座談會的參與者之一,延安市寶塔區(qū)委書記嚴漢平有著深刻的理解。他說,激勵機制既能激發(fā)干部工作熱情,又能提高干部工作效能;容錯機制既能讓干部無后顧之憂、“輕裝上陣”,又能敢闖敢試、創(chuàng)造性地開展工作;能上能下機制既能彌補干部管理中退出機制的缺位,又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力?!斑@是我省全面落實‘五個扎實’、實現(xiàn)追趕超越目標的制度保障。”
當前一些干部對全面從嚴治黨的理解不夠全面,不作為、慢作為、不敢為的消極心態(tài)在干部隊伍中依舊存在,并呈現(xiàn)蔓延之勢,更有甚者奉行“多做多錯、少做少錯、不做不錯”,不求有功、但求無過。對此,省民政廳副廳長王曉江說,“工作中人人都會犯錯,黨員領導干部也不例外,但我們卻不能怕在創(chuàng)新的過程中因出錯而被抓‘辮子’、扣‘帽子’而畏首畏尾。建立三項機制,就是要鼓勵干部創(chuàng)新、解除干部后顧之憂、提振干部士氣,為大膽創(chuàng)新者松綁、為銳意改革者護航、為敢想敢干者撐腰,形成奮勇爭先干事創(chuàng)業(yè)氛圍?!?BR> 在基層一線工作多年的鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)黨委書記陳德鈞看來,基層工作千頭萬緒,人員少、事情多、責任大,精力容易分散。他希望“三項機制”把選人用人的聚焦點投向基層,通過多種途徑選拔基層一線的優(yōu)秀干部和人才,著力解決年輕干部不敢、不愿去基層和基層干部流不動、不愿留、不安心的問題。
“加強激勵關愛,是讓想干事的有激情;要合理容錯糾錯,是讓敢干事的有底氣;推動能上能下,就是讓不干事的騰位子。”安康市副市長孫礦玲談及自己的體會時說,很重要的一點,就是要把“三個區(qū)分開來”與具體問題結合起來分析研究,有容錯的范圍、有科學評估機制、有糾錯配套辦法,真正保護那些作風正派又敢作敢為、銳意改革創(chuàng)新的干部?!胺浅F诖棛C制’的實施細則很快出臺,讓廣大干部真正入腦入心,形成干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的強大武器?!?BR> 省委出臺的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,是省委貫徹全面從嚴治黨要求、抓好干部這一決定性因素的重大制度創(chuàng)新,是加強領導班子和干部隊伍建設的基本遵循。組織部門作為“三項機制”的重要執(zhí)行者和推動者,必須堅決按照市委要求,把落實“三項機制”作為當前組織工作的重中之重,帶頭“學機制、建機制、用機制”,推動“三項機制”落地生根、發(fā)揮效力,為奮力實現(xiàn)追趕超越提供堅強組織保證。
一、帶頭學好機制,努力走在前列?!叭棛C制”堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一,著力破解當前干部隊伍存在的突出問題,是對黨建制度改革的再深化,對干部人事制度的再完善。我們要帶頭學習理解,深刻把握“三項機制”的核心內容和鮮明導向。要把握關聯(lián)性。無論是鼓勵激勵,還是容錯糾錯,或是能上能下,核心要義都在于激勵,最終目的都在于激發(fā)干部的新動能新活力,基本原則都在于從嚴管理與關愛干部的統(tǒng)一?!叭棛C制”相互銜接、相互配套,形成了一套比較系統(tǒng)科學、較為成熟完備的制度鏈條。要把握側重點。鼓勵激勵機制,側重點在于解決干部內在動力不足“不想為”的問題,讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用;容錯糾錯機制,側重點在于解決干部擔當不足“不敢為”的問題,讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺;能上能下機制,側重點在于解決干部外在壓力不夠的問題,讓不適應、不作為的干部受懲戒、讓位子。要把握新規(guī)定。鼓勵激勵機制綜合運用評優(yōu)評先、考核獎勵、提拔重用等方式,進一步強化讓能干事、干成事的干部精神上有榮譽、物質上有實惠、政治上有地位的鮮明導向。容錯糾錯機制著眼于弘揚敢為人先、寬容失誤的創(chuàng)新精神,強化為創(chuàng)新者容、為擔當者容、為實干者容的鮮明導向;能上能下機制著眼于暢通干部“下”的渠道,明確“下”的環(huán)節(jié)和程序,確保干部“下”成為常態(tài),強化讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導向。
二、帶頭建好機制,確保務實管用?!叭棛C制”體現(xiàn)的是方向性、思路性、指導性,要求各地結合實際大膽探索,形成更具特色性、針對性、操作性的實施辦法。按照市委要求,組織部門要認真履行牽頭和配合責任,抓緊研究制定體現(xiàn)省委精神、符合商洛實際的具體操作文件,形成相互銜接配套的制度體系。要把握好三個統(tǒng)一:一是嚴格管理和關愛干部的統(tǒng)一,既嚴格落實中央和省委從嚴管理干部要求,又盡可能地愛護和激勵干部,更好地體現(xiàn)嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔并重的理念和導向。二是定性評價和定量分析的統(tǒng)一,既要樹導向、定目標,讓干部跟著事業(yè)走,帶著目標和壓力“趕路”,更要有細化量化的硬指標,制定激勵的明規(guī)矩,設立明晰的容錯邊界,劃出“下”的硬杠杠,讓干部無論“上”或是“下”都心服口服。三是于法周延和于事簡便的統(tǒng)一,既與中央和省委有關規(guī)定搞好銜接、上下配套,又抓住要害、簡化程序,做到明確具體、務實管用。
三、帶頭用好機制,發(fā)揮制度效力。要讓“三項機制”生威發(fā)力,關鍵在于積極運用、付諸實踐,要把“三項機制”融入干部教育培訓、監(jiān)督管理和選拔任用全過程,進一步完善干部考核評價、分析研判辦法,使之真正成為激勵干部、約束干部的有力手段。要用好鼓勵激勵機制,認真做好年度目標責任考核、縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測、脫貧攻堅績效考核等領域工作,通過有效激勵,讓干部有奔頭、有動力。要用好容錯糾錯機制,在不突破黨紀法律底線的前提下,嚴格區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為、負責與懈怠、為公與為私的界限,突出保護敢想、敢干、敢闖“三敢群體”,最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮,引導廣大干部心情舒暢、放開手腳,謀事想事、大膽履職,創(chuàng)造性地開展工作。要用好能上能下機制,綜合運用統(tǒng)計、審計、督查等措施,對干部履職盡責進行全方位檢視,讓庸政懶政怠政的干部相形見絀、“下”得服氣,讓其受到警醒和懲戒,倒逼其他干部知止不殆、奮發(fā)有為。
黨的十八大報告指出:“要深化干部人事制度改革,堅持黨管干部原則;堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,堅持注重實績、群眾公認,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用”。當前,我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期,迫切需要一支高素質的干部隊伍提供強有力的組織保障和人才支撐。探索建立和完善干部工作機制,對于推進和深化新一輪干部人事制度改革,加強干部管理,推動中國特色社會主義建設和全面建成小康社會,具有十分重要的意義。近期,陜西省委提出的干部三項機制——激勵機制、容錯機制、能上能下機制,正是在新常態(tài)下提振信心的一劑良藥,激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)了精氣神。
“激勵、容錯、能上能下”三項機制的建立,是貫徹全面從嚴治黨要求、增強干部隊伍活力的重要舉措,目的就是要調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,引導各級自覺適應把握引領新常態(tài),保持追趕超越的精氣神?!叭棛C制”是一個有機的制度體系,激勵機制是前提,容錯機制是保障,能上能下機制是根本,三者相輔相成、有機統(tǒng)一。
激勵機制讓干部做事有奔頭。干部不僅僅需要鞭策、壓力、監(jiān)督和約束,還需要激發(fā)起積極性、能動性和創(chuàng)造力。當前,部分干部存在不求有功但求無過的“為官不為”作風,建立激勵機制就是為了讓干部前有吸引力、上有動力、后有推力、自身有動力,從而提振干部士氣,使其能在自己的崗位上有所作為。容錯機制讓干部做事無后顧之憂。在如今在“大眾創(chuàng)新”的大環(huán)境下,頂層設計要創(chuàng)新,基層工作也要創(chuàng)新,干部更要創(chuàng)新,而在創(chuàng)新的過程中就有可能出現(xiàn)失誤,建立容錯機制,就是為了讓干部們輕裝上陣,能夠更好的創(chuàng)新和改革。容錯機制,既是是一種保護也是一種激勵。對于那些不敢擔責、不愿擔責、不想干事、不會干事的干部,該下的還是下。對于那些是為了實現(xiàn)公共利益,從大局出發(fā),為老百姓謀利益,并且按照黨紀國法來辦事,出現(xiàn)失誤可以包容。這樣干部才能無后顧之憂全身心的投入到工作中。能上能下機制讓干部做事有熱情。能上能下機制實際上是激勵機制的一種具體補充,是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情的有效舉措。推進干部能上能下的建立,讓“有為”者“有位”,“不為”者“失位”,進一步激發(fā)干部隊伍活力,著力形成良好的用人導向、制度環(huán)境和政治生態(tài)。
通過“激勵、容錯、能上能下”三項機制的建立,把干部選準用好,尤其是基層干部,基層工作千頭萬緒,人員少、事情多、責任大,精力容易分散。三項機制的建立解決了年輕干部不敢、不愿去基層和基層干部流不動、不愿留、不安心的問題。通過靠制度來規(guī)范和保證,從而推動干部選拔任用工作質量不斷提高,建設一支忠誠、干凈、有擔當?shù)母刹筷犖椤?BR> 7月15日,興平市民政局召開學習貫徹落實“三項機制”動員會,傳達學習貫徹省委黨政干部管理“三項機制”要求,安排部署民政系統(tǒng)學習貫徹“三項機制”工作,表彰上半年民政工作先進單位和先進個人。民政局班子成員、基層單位負責人及全體黨員參加會議。
會議傳達學習了市委組織部《關于認真學習貫徹省委黨政干部管理三項機制的通知》(興組通字(2016)67號)和省委常委組織部長毛萬春《落實三項機制 推動追趕超越》講話精神,安排部署民政系統(tǒng)學習貫徹“三項機制”工作。會議認為,干部鼓勵激勵機制,重點解決干部干事創(chuàng)業(yè)內動力不足的問題,讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用。干部容錯糾錯機制,全面落實習近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”的要求,鼓勵探索、寬容失誤,讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺。干部能上能下機制,重點解決干部干事創(chuàng)業(yè)外壓力不夠的問題,讓不適應、不作為的干部受懲戒、讓位子。
會議要求,一是要把“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要內容,廣泛學習宣傳,提高知曉率和覆蓋面。民政系統(tǒng)黨員干部集中學習《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》和《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》《陜西省黨政干部能上能下辦法(試行)》,組織黨員干部就學習情況進行專題研討,吃透精神實質,學有所獲。二是帶頭學機制、帶頭建機制、帶頭用機制,進一步加強班子建設和干部隊伍建設,使廣大干部進一步堅定信心、鼓足干勁、勇于擔當、主動作為。三是以學習貫徹“三項機制”為契機,推動民政工作率先發(fā)展。在民政系統(tǒng)扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在殯儀館、婚姻登記處、救助站、老年服務中心、老齡辦等民政窗口單位設立黨員示范崗,激發(fā)黨員干部奮發(fā)有為的精氣神,全身心投入到全國三項試點、精準扶貧、村務公開民主管理、保障和改善民生等各項工作中去,推動民政工作率先發(fā)展。
會議還對上半年民政工作考核中獲得先進單位和先進個人進行表彰,號召黨員干部學習先進、爭先創(chuàng)優(yōu),在為民服務工作中再創(chuàng)佳績。
黨員干部是推動發(fā)展的骨干力量。今年4月,省委書記婁勤儉結合“兩學一做”學習教育提出,要圍繞落實習近平總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。經過近3個月的調查研究、分析論證,近日省委研究通過并正式印發(fā)“三項機制”文件,其根本目的在于充分調動各方面的積極性主動性創(chuàng)造性,充分激發(fā)各級各類干部謀發(fā)展促發(fā)展的新動能新活力,為全省譜寫追趕超越新篇章提供更加堅強有力的組織保障。全省組織人事系統(tǒng)作為“三項機制”的重要執(zhí)行者和推動者,一定要率先學習理解、帶頭貫徹落實。
一、充分認識“三項機制”的時代背景和重大意義
推動建立“三項機制”,是省委落實中央“三個區(qū)分開來”要求的重要舉措,更是推進全面從嚴治黨的重要抓手。
第一,建立“三項機制”是實現(xiàn)陜西追趕超越的重要保障。當前,陜西經濟社會發(fā)展下行壓力不斷增大,面對區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調、資源環(huán)境制約日趨凸顯、創(chuàng)新發(fā)展內生動力不足、脫貧攻堅任務繁重等問題和差距,能不能協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實“五大發(fā)展理念”,能不能把習近平總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求變成現(xiàn)實、落地生根,關鍵在于各級黨組織和領導干部的引領作用。建立“三項機制”,就是要激勵各級黨政干部以主動擔當、積極作為的勇氣,更好帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)、建功立業(yè)。
第二,建立“三項機制”是深化我省黨的建設制度改革的創(chuàng)新實踐。近幾年來,立足于反“四風”、正黨風、轉作風,省委相繼出臺和完善了年度目標考核、領導班子和領導干部綜合研判、從嚴管理干部等一系列制度辦法,體現(xiàn)了嚴字當頭、一嚴到底,從嚴管理干部工作成效顯著。建立“三項機制”,突出了鼓勵激勵,更好地體現(xiàn)出嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔并重的理念和導向,是對我省黨建制度改革的一次再深化,對干部人事制度的一次再完善。
第三,建立“三項機制”是激發(fā)全省干部隊伍活力的迫切需要。當前,全省干部隊伍的主流是好的,但伴隨著少數(shù)干部的各種特權被清零、違規(guī)福利被取消,部分干部思想困惑增多,動力不足,出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。建立“三項機制”,就是著眼于把明規(guī)矩立起來、挺在前,一方面要求干部自覺履職、嚴以用權,決不能胡亂作為;另一方面鼓勵干部放開手腳、大膽干事,決不能毫無作為。
第四,建立“三項機制”是鞏固我省學習教育成果的重要舉措。從黨的群眾路線教育實踐活動,到“三嚴三實”專題教育,再到“兩學一做”學習教育,黨內教育逐步實現(xiàn)了由治標向治本深化,凈化了黨風政風,增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但解決黨內問題,僅靠思想教育是不夠的,還需要制度機制來保證。建立“三項機制”,就是著眼于當前和長遠、治標與治本相結合,把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化,進一步構建起以制度建設為核心的長效機制。
二、深刻把握“三項機制”的核心內容和鮮明導向
“三項機制”相互銜接、相互配套,形成了一套比較系統(tǒng)科學、較為成熟完備的制度鏈條。簡言之,就是“能者上、‘錯者’容、庸者下”。
一是能者上。就是要建立鼓勵激勵機制,綜合運用評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用等手段,為那些工作優(yōu)秀、全面發(fā)展的地方和部門頒發(fā)獎牌、授予稱號,向那些考核優(yōu)良、進步明顯的單位和個人發(fā)放獎金、給予實惠,對那些實績突出、作風過硬的干部優(yōu)先考慮、提拔重用,從而激勵全省各級黨政干部堅定信心、鼓足干勁,勇于擔當、奮發(fā)有為?!蛾兾魇↑h政干部鼓勵激勵辦法(試行)》在現(xiàn)有考核激勵措施基礎上,提出現(xiàn)金獎勵“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”縣(區(qū))、干部選拔任用向考核優(yōu)秀等次的單位和個人傾斜等一系列新的激勵舉措,進一步強化了讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質上得獎勵、政治上有提升的鮮明導向。
二是“錯者”容。就是要建立容錯糾錯機制,引導廣大干部結合實際、創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策,引導廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、在急難險重任務面前敢于迎難而上,引導廣大干部立足本職崗位,積極履職、主動作為,從而最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮?!蛾兾魇↑h政干部容錯糾錯辦法(試行)》,把嚴格執(zhí)紀與保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來,嚴格區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為、負責與懈怠、為公與為私的界限,鼓勵干部敢闖、敢冒、敢想、敢試,進一步強化了為創(chuàng)新者容、為擔當者容、為實干者容的鮮明導向。
三是庸者下。就是要建立能上能下機制,對那些渾渾噩噩碌碌無為、干事勁頭不足進取意識不強、不求有功但求無過的干部進行調整,對那些履職不力工作滯后的干部進行調整,對那些在全面從嚴治黨新形勢和經濟發(fā)展新常態(tài)下不適應、不會為、不善為、不敢為的干部進行調整。《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》,聚焦解決干部“不適應經濟發(fā)展新常態(tài)、履職不力工作平庸、不適宜擔任現(xiàn)職”等問題,劃出“下”的硬杠杠,明確“下”的環(huán)節(jié)和程序,確保干部“下”得服、“下”得穩(wěn),進一步強化了讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導向。
三、切實抓好“三項機制”的學習宣傳和貫徹落實
一分部署,九分落實。各地各部門黨委(黨組)要強化落實“三項機制”的主體責任,與“兩學一做”學習教育、與正在進行的市縣鄉(xiāng)換屆、與基層黨組織建設提升年、與年度考核和班子研判相結合,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實工作。
一要認真學習領會。召開專題會議或干部大會,組織各級中心組和全體干部認真學習研討,統(tǒng)一思想、吃透精神。要把“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要內容,組織開展專題討論,深入領會和全面把握“三項機制”的制定背景和核心要求。
二要加強宣傳解讀。在媒體平臺開辟專欄,組織專家學者、領導干部對“三項機制”進行全面、持續(xù)、深入解讀。注重挖掘一批正反典型,通過正面引導、反面警示,進一步營造干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的良好風氣。
三要完善配套制度。按照省委文件精神,抓緊制定各地各部門各單位具體實施辦法和操作細則,既要不折不扣地落實好省委要求,又要緊密結合實際,大膽探索實踐,體現(xiàn)地方和單位特色。
四要帶頭抓好落實。各級組織人事部門要主動承擔起本地區(qū)本部門本單位細化落實的牽頭責任,把貫徹落實“三項機制”情況作為“兩學一做”學習教育督導和年度目標責任考核檢查、黨建制度改革督查的重要內容,層層傳導壓力,倒逼制度落實。
省委推動建立“三項機制”,是我省瞄準落實習近平總書記對陜西“追趕超越”定位和“五個扎實”要求、落實全面從嚴治黨責任和“三個區(qū)分開來”要求的重要舉措,也是激勵全體黨員干部“不忘初心、繼續(xù)前進”的有力抓手??萍脊芾聿块T肩負著推動科技創(chuàng)新、支撐創(chuàng)新發(fā)展的重任,一定要深刻領會、準確把握、全面實踐。
運用系統(tǒng)化思維,深刻領會“三項機制”的豐富內涵?!饵h章》是黨的根本大法,《準則》《條例》是紀律規(guī)定,突出高線引領、底線約束,為“三項機制”劃定邊界?!叭棛C制”中,“激勵”聚焦“不想為”問題,營造能者上的“風向標”;“容錯”聚焦“不敢為”問題,形成寬容失敗的氛圍環(huán)境;“能下”聚焦“不作為”問題,傳導庸者“下”的外部壓力?!叭棛C制”都從不同角度,強調要調動干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性,樹立選人用人正確“導向”,為構建良好的政治生態(tài)提供組織保障?!叭摺敝g關系,體現(xiàn)了系統(tǒng)化思維,突出“能者上、‘擔’者勵、‘錯者’容、庸者下”要義,相互交織、互為支撐,豐富了干部選任工作,對落實《準則》《條例》提供了系統(tǒng)有效的制度保障。
對標科技部門新定位,準確把握“三項機制”的目標要求。面對供給側結構性改革對科技創(chuàng)新的新要求,面對科技研發(fā)存在不確定性風險的特點,面對科技成果轉移轉化存在的瓶頸難題,迫切需要我們解放思想、轉換觀念,著力在深化科技體制機制改革上找準突破口、大膽創(chuàng)新,著力在調整優(yōu)化我省產業(yè)結構、區(qū)域結構中找準著力點、敢于擔當。
踐行“三項機制”,深化科技體制機制改革,推動從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變。黨的十八屆五中全會指出,推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變。全國科技創(chuàng)新大會進一步強調,政府科技管理部門要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務,推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩個輪子一起轉。要想最大限度激活創(chuàng)新這一引領發(fā)展的“第一動力”,就必須有強有力的制度創(chuàng)新作保障。而制度創(chuàng)新比科技創(chuàng)新更需要勇于擔當?shù)囊庾R,更需要先行先試的勇氣。這就要求我們深入踐行“三項機制”,鼓勵激勵改革中的“勇”者,及時調整改革中的“庸”者;鼓勵激勵廣大科技干部以服務的意識和態(tài)度,推動政策和制度創(chuàng)新,為廣大科技工作者松綁助力。
踐行“三項機制”,勇于先行先試,加快推進科技強省建設。我省是全國統(tǒng)籌科技資源改革的試點省,也是全國4個創(chuàng)新型試點省份、16個自主創(chuàng)新示范區(qū)、8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和28個“雙創(chuàng)”示范基地之一。是唯一同時具有5個改革試點的省份。改革沒有現(xiàn)成經驗可以照搬,推進過程難免出現(xiàn)探索性失誤,面對國家賦予陜西的這些先行先試改革重任,這就要求我們科技戰(zhàn)線上的管理干部,要有敢為人先的創(chuàng)新精神,積極探索適合我省創(chuàng)新發(fā)展的有效路徑;這就要求我們積極踐行“三項機制”,營造讓我們的干部敢于擔當、敢于創(chuàng)新的氛圍,打消顧慮、輕裝上陣、奮發(fā)有為,真正體現(xiàn)能者上、“庸”者下。
踐行“三項機制”,夯實“嚴”和“實”的作風,開創(chuàng)“十三五”科技工作新局面?!笆濉睍r期,推動我省科技工作的主要舉措有:摸清家底建立“一張清單”,協(xié)同抓好圍繞產業(yè)部署創(chuàng)新、圍繞創(chuàng)新培育產業(yè)“兩個圍繞”,最大限度地調動人才團隊核心、企業(yè)技術創(chuàng)新主體、園區(qū)平臺承載“三個作用”,推動“一院一所”模式創(chuàng)新、產學研結合模式創(chuàng)新、軍民融合模式創(chuàng)新、創(chuàng)新驅動縣域經濟模式創(chuàng)新“四個示范”,完善科技服務、科技金融、統(tǒng)籌資源、雙創(chuàng)環(huán)境、政策體系“五個保障”。要使這些舉措落到實處,這就要求我們深刻理解和系統(tǒng)踐行“三項機制”,持續(xù)深化從嚴從實的工作作風,不斷激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,著力促進科技與經濟結合、成果與產業(yè)對接,努力推動創(chuàng)新發(fā)展走在前列。
“一分部署,九分落實”。學習好、消化好、實踐好“三項機制”,做到入腦入心、知行合一、指導工作,就必須在科技系統(tǒng)營造“感情”留人、“熱情”暖心、“激情”干事的人文生態(tài),就必須凝聚低頭走路、爬坡過坎、追趕超越的強大動能,埋頭苦干、敢于擔當,在推動科技強省的實踐中奮發(fā)有為。
三項機制心得體會篇一
省委“三項機制”印發(fā)后,寶雞市立即召開市委中心組學習擴大會議進行傳達學習,并迅速組織全市各級開展學習討論。大家普遍認為,省委建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,既是落實全面從嚴治黨要求、嚴格管理干部的重要抓手,更是增強干部隊伍活力、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神的創(chuàng)新之舉,體現(xiàn)了省委通過鮮明的工作和用人導向,實現(xiàn)“追趕超越”目標、落實“五個扎實”要求的堅定信心和決心。大家一致表示,要認真學習貫徹“三項機制”,在思想上自覺向省委看齊,行動上堅決與機制對標,真正把心思和精力投入到改革發(fā)展中去,扎扎實實做好本職工作,為走在建“三個陜西”前列,建設最具幸福感城市做出自己應有的貢獻。
按照婁勤儉書記提出的建立“三項機制”寶雞要先行先試的要求,寶雞市委從年初就啟動了專題調研和起草工作,并對標省委“三項機制”進行了充實完善,已經市委會研究并印發(fā)。寶雞市三個《意見》和《辦法》既深化細化了省委“三項機制”,又結合自身實際突出了寶雞特色。
在鼓勵激勵方面,突出“兩個強化、兩個打破”,樹起干部擔當有為的“風向標”。強化信念激勵,領導干部重點強化對黨的理論、思想和情感認同,普通公務人員重點強化實現(xiàn)個人價值追求與黨和人民事業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一的大局意識。強化情感激勵,實行“五必談、四必訪”(即:干部思想波動、工作變動、工作失誤、有信訪舉報、受到批評處分的必談,家庭婚喪嫁娶、發(fā)生矛盾糾紛、生活困難、干部生病住院的必訪),增強艱苦地區(qū)干部工作補貼,體現(xiàn)組織關愛。打破考核中的“平均主義”,拉開獎懲兌現(xiàn)的等次,對獲得陜西省縣域經濟社會發(fā)展年度“十強縣”和“五強區(qū)”稱號以及“爭先進位獎”的縣區(qū),在省上獎勵的基礎上,市上按1∶1配套給予獎勵,獎金分配方案由縣區(qū)制定,獎金發(fā)放到人;對年度目標責任考核為優(yōu)秀等次的單位,公務員考核優(yōu)秀等次比例由15%提高到20%;年度目標責任考核被評為優(yōu)秀、良好、一般(較差)的縣區(qū)、市級部門,領導班子成員獎金分別按干部平均獎金的1.5、1、0.6倍左右掌握。打破用人上的“論資排輩”,不唯得票、不唯排名、不唯臺階,不唯平穩(wěn),重用擔當有為、實績突出的優(yōu)秀干部。每年在全市評選表彰10名“忠誠干凈擔當”縣級領導干部、20名“創(chuàng)新實干”鎮(zhèn)街科級干部、50名 “愛崗敬業(yè)”普通公務員,樹立先進典型,引導比拼爭先。
在容錯糾錯方面,鼓勵探索、寬容失誤,為干部吃下創(chuàng)新實干的“定心丸”。著眼于調動干部改革創(chuàng)新、攻堅克難的積極性,本著懲前毖后、治病救人的精神,堅持“三個區(qū)分開來”,按照實事求是、客觀公正,區(qū)別對待、寬嚴相濟,允許試錯、寬容失誤,嚴格程序、依紀依法的原則,支持保護干部恪盡職守、主動作為、善謀勇為、敢于擔當,努力營造干事創(chuàng)業(yè)、寬容失誤的良好環(huán)境。寶雞市為干部量身制定了6種容錯情形,并明確了容錯認定時效,總體將容錯申請、調查核實、認定反饋時間掌握在40天左右,力求處置及時,減輕負面影響。
在干部能上能下方面,注重挺紀于前、加壓奮進,點燃干事創(chuàng)業(yè)的“助推器”。在省上規(guī)定之外,從執(zhí)行黨紀黨規(guī)等方面增加了8種“下”的情形。同時,明確不適宜擔任現(xiàn)職調離崗位、改任非領導職務和免職的,一年內不得提拔;降職的,兩年內不得提拔;因健康原因,無法正常履行工作職責一年以上的,對其工作崗位進行調整。通過進一步細化和完善干部能上能下機制,切實解決干部隊伍存在的不想為、不會為、不敢為問題,讓不適應、不作為的干部受懲處、讓位子,體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的力度,使干部一心謀事,實心干事。
時值年中,寶雞市以貫徹落實省委“三項機制”為契機,逐級夯實工作責任,充分調動干部積極性,主要經濟指標均實現(xiàn)了時間、任務“雙過半”。上半年預計,地區(qū)生產總值增速8%以上,固定資產投資增速22%,社會銷費品零售總額增速15.2%,地方財政收入增速13.6%,為全省穩(wěn)增長唱響了“寶雞好聲音”。
三項機制心得體會篇二
陜西省委制定的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下(試行)辦法引起全省各地黨政干部的關注和熱議。大家認為三項機制出臺及時,表示要認真學習貫徹,努力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的新活力,確保省委各項要求落到實處。
彭漢生是漢中市漢臺區(qū)河東店鎮(zhèn)農技站的副站長,今年54歲的他常常覺得自己年紀大了,干起工作開始追求四平八穩(wěn)。這兩天,學習了省委制定的”三項機制“,老彭覺得得年輕時的干事激情又被點燃了。
在商洛市洛南縣石坡鎮(zhèn)周灣村,黨支部書記張翠霞正在農田里查看油用牡丹的長勢。近年來,她帶領村民成立了合作社,將大伙的年人均收入提高到了近萬元。上個月,縣里本著”能者上“的原則,張翠霞被提拔為副鎮(zhèn)長人選。
延安市組織部副部長薛耀軍今天一大早來到辦公室加班,研究省委制定的三項機制(試行)辦法。他說,組織部門作為機制的執(zhí)行者和推動者,必須認真學習貫徹落實。
西咸新區(qū)秦漢新城管委會考核辦的工作人員今天對重點項目進行二季度考核。這次考核結合了省委制定的三項機制,把工作推進的實際效果作為最主要的內容。
為了把三項機制落到實處,省發(fā)改委工作人員這兩天正在研究”三項機制“的貫徹實施意見和具體措施辦法。
陜西省社科院經濟研究所副所長吳剛:”(三項機制)促使我們把握底線,也能放開手腳。特別是我們陜西,還面臨著扶貧攻堅的艱巨任務,那么按部就班,循規(guī)蹈矩,我們的扶貧攻堅,進展肯定是很緩慢的,這時候就需要我們一些特殊的政策,激勵和寬容失敗,使我們干部群眾創(chuàng)造力充分釋放出來。"
三項機制心得體會篇三
建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,是省委落實習近平總書記“五個扎實”要求、實現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要舉措,是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排。“三項機制”出臺后,駝峰路街道辦事處金華路社區(qū)迅速組織學習。
社區(qū)黨支部及時召開社區(qū)黨員干部會議,專題學習“三項機制”,準確把握內涵、實質,并結合當前實際,展開集中討論;研究部署社區(qū)學習貫徹工作,強化工作責任,夯實工作基礎。
會議強調,社區(qū)黨支部應當把“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要內容,在集體學習黨章黨規(guī)、學習系列講話的過程中,增加“三項機制”學習內容;通過社區(qū)微信公眾平臺、電子屏、公示欄、社區(qū)今日頭條號等社區(qū)媒體資源,積極創(chuàng)造“三項機制”學習貫徹的良好氛圍;積極引導全體黨員利用網絡、手機、黨員遠程教育平臺等媒體媒介開展自我學習。
社區(qū)全體工作人員通過深入學習“三項機制”重要文件精神,紛紛表示“三項機制”的學習貫徹必須同社區(qū)實際以及社區(qū)重點工作、基層黨建等工作深度結合,切實解決社區(qū)干部“不善為”、“不想為”、“不敢為”問題,著力打造作風過硬、充滿激情、奮力拼搏的工作隊伍,凝心聚力,追趕超越。
三項機制心得體會篇四
20最新三項機制心得體會一
建立和完善干部“能上能下”機制是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情的有效舉措。毛澤東同志曾指出:“正確的路線確定之后,干部就是決定因素”。回顧我國干部人事制度改革的歷程,其實質一直圍繞如何解決干部“能上能下”這個難點問題來展開。黨的十八大報告指出:“要深化干部人事制度改革,堅持黨管干部原則;堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持注重實績、群眾公認,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針,擴大干部工作民主,提高民主質量,完善競爭性選拔干部方式”。當前,我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期,迫切需要一支高素質的干部隊伍提供強有力的組織保障和人才支撐。探索建立和完善干部“能上能下”工作機制,對于推進和深化新一輪干部人事制度改革,加強干部管理,推動中國特色社會主義建設和小康新寧建設,具有十分重要的意義。
一、建立干部能上能下機制的主要做法
近年來,我縣積極探索干部“能上能下”工作機制,取得了一定成果,具體做法有:
一是公開招考,把優(yōu)秀干部考“上”來。以來,我縣公開招考了1名崀管處副處長,1名衛(wèi)生局副局長,1名團縣委副書記,2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,招考了若干名鄉(xiāng)鎮(zhèn)正、副科干部??h直機關通過公考方式,每年都要從基層一線選調一批優(yōu)秀文秘和業(yè)務工作人員。
二是雙線考察,把優(yōu)秀干部推“上”來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉以來,我縣推行組織考察和群眾推薦“雙線”考察法,注重從“一線考察”群眾反映好和在“三聯(lián)三送”民調得分高的優(yōu)秀干部中,選用素質優(yōu)良、實績突出、群眾公認的干部,得到了社會的一致好評。
三是搭建平臺,把優(yōu)秀干部選“上”來。近年來,我縣注重在“重點項目、重點工作、重點問題”工作一線搭建平臺,培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部。一批優(yōu)秀干部,投身于縣內“三重點”工作主戰(zhàn)場,在關鍵時刻,豁得出去,沖得出來,在崀山申遺、信訪維穩(wěn)等“三重點”工作中展示了過硬的素質和突出的才華能力,為我縣經濟發(fā)展做出了重要貢獻。這些一線培養(yǎng)鍛煉出來的干部,經組織考察認定后“選優(yōu)”重點提拔。
四是綜合考核,把無為干部評“下”去。通過綜合考核,讓群眾不認可、不滿意、民主考核不合格的無為領導干部“下”。對計劃生育、綜合治理和信訪維穩(wěn)等重點工作考核一票否決者“下”。在20全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆時,對提名票未過半和不稱職票超過30%的9名領導干部,在新班子配備時不再提名,調離原崗位改任非領導職務。近年來,水廟、麻林和回龍等資歷較老的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導因為計生、綜治和信訪維穩(wěn)等問題一票否決,不予提拔重用。
二、當前建立干部“能上能上”機制面臨的主要問題
1、不良的社會風氣,影響了干部的“上”的公正性。社會關系的復雜性對干部的“上”與“下”在一定程度上存在影響和干擾,有關系的干部往往能夠優(yōu)先提拔甚至突擊提拔。而一些優(yōu)秀的“草根”干部,成天忙于埋頭做事,雖然群眾反響不錯,但因忽視了也很少有機會與領導溝通,組織和領導對其知之甚少,在干部使用上,往往被組織遺忘,“不讓老實人吃虧”似乎成為一句空話。
2、扭曲的榮辱觀和權力觀,束縛干部“下”的思想。干部“只能上不能下”、“上榮下辱”等傳統(tǒng)思想普通存在,大部分干部不能正確對待進、退、留、轉,對干部“下”存在嚴重的官本位思想障礙。
3、干部“下”的標準難把握、操作起來有點困難。目前,干部“下”的范圍往往局限于違法違紀、一票否決、退居二線等非下不可的硬性規(guī)定,對于能力一般、有位無為、群眾認可度不高等方面缺乏操作性強的具體評判標準。有些地方雖然制定了一些干部“下”的規(guī)定,定性定量標準卻難以把握,操作起來有點困難。
4、工作待遇和環(huán)境的差別,干部樂意“上”機關不愿“下”基層。機關工作環(huán)境好,工作待遇相對較高,基層工作壓力大,待遇相對較低,只要有機會,基層干部都想“上”調到機關,機關干部“下”基層,往往向組織提較高的條件,機關干部下基層提拔時職位排名比一線干部往往要靠前幾位,導致一線干部心理失衡。
三、探索建立完善干部能上能下機制的對策和建議
(一)加強宣傳教育,營造干部能上能上的良好環(huán)境。
一是各級領導干部認真學習中央關于干部制度改革的方針政策和省委有關文件要求,解放思想,樹立推進干部能上能下,有利于黨的事業(yè)、有利于增強干部隊伍活力、有利于優(yōu)化人才資源配置的新觀念。二是要加強宣傳,積極營造干部能上能下的輿論環(huán)境。每項人事調整措施出臺前,組織部門都通過新聞媒介進行廣泛宣傳,引導廣大干部樹立正確的觀念,淡化“官本位”意識。三是干部任職到期后,在一定范圍內進行公示,向群眾說明干部任職期滿,屬于正常解職,并非犯有錯誤。通過以上措施,促使群眾正確看待干部的升降去留,緩解干部“下”的壓力,促進干部能上能下問題的解決。
(二)建立和完善班子成員任期制,保障班子的連續(xù)和穩(wěn)定
實行各級黨委政府班子成員任期制,防止班子成員“上”、“下”得過快。黨政主要負責人在一個單位原則上要干滿一屆。任期內,班子成員原則上只能內部易動職務,在一個崗位未干滿兩年的,不得易動,在一個單位未干滿三年,不得調動,以利于工作的連貫和班子的穩(wěn)定,同時防止機關干部下放“鍍鍍金”、“撈了級別就走人”的現(xiàn)象發(fā)生。對于任期內班子成員因不勝任工作或其他原因“下”而出現(xiàn)的職務空缺,在配備時應首先讓原班子成員或后備干部“上”。要把任期制同干部管理工作中的其它制度很好地結合起來,加強干部的培訓、交流、輪崗等,以收到更好的效果。
(三)創(chuàng)新干部管理,強化干部使用的考核和試用
一是拓寬考察范圍。為防止社會關系對干部提拔使用帶來干擾,把干部的社會關系納入考察和公開范圍,接受社會監(jiān)督。二是加強對實權人群的監(jiān)督。對縣處級干部和正科級單位負責人的配偶及子女的提拔任用實行全程公開。三是實行雙線考察,堅持“德才兼?zhèn)?,以德為先”的用人標準,重點考察工作實績。干部的提拔和班子的配備,單位負責人有第一建議權。四是嚴格標準選用非黨和女性等結構性干部,防止簡單的為達到性別、年齡、政治面貌結構降低選人用人標準,使用綜合素質一般、工作推動不力、不適合崗位工作、作用發(fā)揮不明顯的結構性干部。五是在公開、民主、擇優(yōu)的基礎上,對新提拔的干部包括通過公開選拔和委任制的干部實行試用期制,用以激勵、約束干部。凡是新提拔的副科以上干部,都要經過一年試用期,試用滿一年后,組織部門對其分管工作落實情況、民主測評情況和一線群眾的反映情況進行綜合考察后,決定是否取消、延長試用期或終止任用。
(四)建立干部定期交流制度,激發(fā)基層干部工作激情
長期在基層工作的干部易產生消極心理,認為既然“進城”遙遙無期,那干好干壞都一個樣。一直在機關工作的干部易產生優(yōu)越感,容易不思進取。干部的交流一方面能讓干部經受鍛煉,另一方面有利于激發(fā)干部的內在動力,讓干部在不同部門和單位的干部相互學習,取長補短。一是要建立組織調配與干部個人意愿相結合的干部交流互動機制,使交流單位和干部個人能夠根據(jù)各自的需要實行雙向選人,更好地激發(fā)工作熱情;二是要建立激勵機制,鼓勵年輕干部“下”基層,除去特殊崗位或以前曾在基層服務過4年以上的,機關干部提拔一律下基層并服務滿2年以上,經考察合格后,方能有條件重新進機關。三是改變以往簡單的以3年以上正科實職年限進城才安排實職崗位的做法。一些領導干部在上了正科級別后,就安于現(xiàn)狀,不挑重擔,只圖混滿3年就進城,而副科級干部不管干了多少年,只要沒有提拔正科,干好干壞進城基本上都是副主任科員,影響了正科干部工作主動性和副科干部的工作積極性。要建立干部年度常態(tài)考評機制。每年年底,結合雙文明考核,組織部門要對全縣干部進行一次全面考核,綜合干部在單位的年終測評得分、分管工作得分和違規(guī)違紀扣分,對干部一年現(xiàn)實表現(xiàn)和工作情況量化計分,縣、鄉(xiāng)各為一個層面,以職務為系列按量化得分進行排隊,(股級干部由單位自行考核排隊并上報縣組織人事部門備案),排隊情況作為干部提拔重用和進機關安排實職崗位的重要依據(jù)。對于年終排隊在末位的干部,第一年誡勉談話,連續(xù)兩年排末位的不再擔任原職務,是領導干部的改任非領導職務。連續(xù)三年排末位的作待崗處理,城區(qū)機關干部連續(xù)三年排末位的調鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作并作待崗處理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級實職崗位服務3年以上的干部可申請進機關并可安排副科以上實職崗位,但年度考核排隊在后三位的不得安排實職崗位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級實職崗位上服務7年以上且年度綜合考核排名進入全縣前5名的,或連續(xù)兩年排名進入全縣前8名的干部可以安排進機關并安排副科實職崗位,滿足此條件但不要求進機關的副科實職領導干部可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決主任科員待遇,繼續(xù)留任原副科級實職崗位。每次調整人事,縣里要拿出不低于30%的名額,安排優(yōu)秀副科實職干部進機關并安排實職崗位。對于報名參加縣外公考的干部,如果上年度排名后三位,原則上不予批準,防止出現(xiàn)不干事一心只想著讀書和考試的干部。對于長期在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)或特殊崗位工作成績突出,連續(xù)三年年終排隊進入全縣前三名的優(yōu)秀干部,要優(yōu)先提拔,或根據(jù)個人意愿,優(yōu)先考慮進機關。
(五)強化領導干部監(jiān)督管理,嚴格實行誡勉問責
一是嚴格問責。以誡勉問責方式對一些犯錯誤或存在問題的領導干部及時給予誡勉,把干部的錯誤行為消滅在萌芽狀態(tài),挽救干部。經過誡勉談話能夠充分認識自己的不足,組織可以繼續(xù)將其留任,對于經誡勉談話后變化不大甚至變本加厲的干部,應及時采取組織程序,給予待崗處理。對工作中存在重大失誤的干部,實行問責,給予降職或免職處分。二是實行末位淘汰。按照目標責任對干部進行考核,對先進分子進行表彰獎勵,作為提拔使用的重要依據(jù);對工作不力,當年未完成工作目標的排末位的,給予黨政分管領導和主要領導降職、免職或責令辭職處理;三是科學配備問責出現(xiàn)的職位空缺人員。在配備因問責而出現(xiàn)的職位空缺人員時,組織上應深入調研造成工作失誤的原因,明確今后的目標任務,針對工作需要,設置合適的人選標準,通過優(yōu)中選優(yōu),讓真正優(yōu)秀和合適的干部“上”,以扭轉被動局面,改變工作氣象,推進工作開展。
年最新三項機制心得體會二
開展以能力素質、思想作風、基層組織建設為主要內容的“三項建設”活動,是提升反腐倡廉建設科學化水平的戰(zhàn)略工程,是繼續(xù)深化爭先創(chuàng)優(yōu)活動、深入開展基層組織建設年活動的重大舉措。作為紀檢干部,我認為應從以下三個方面著手,確?!叭椊ㄔO”活動取得實實在在的效果。
一、堅持“三個到位”,促進“三項建設”活動扎實開展
一是思想上重視,認識到位。開展“三項建設”活動,對于打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍,密切黨群關系,促進“兩化互動”,實現(xiàn)經濟社會科學發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。開展“三項建設”活動,就是要主動適應經濟社會發(fā)展的形勢任務,進一步保持奮發(fā)有為、拼搏進取的工作作風,大力提升服務大局的能力水平;就是要打造堅強有力的黨員干部隊伍,推動黨的基層組織建設,構筑黨在基層的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘;就是要加強干部隊伍的自身建設,用法律法規(guī)嚴格要求自己,用黨的紀律約束言行,大力提升黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。實現(xiàn)“能力素質進一步提高、思想作風進一步改進、基層組織進一步健全、隊伍形象進一步樹立、長效機制進一步建立”的目標。
二是行動上重視,措施到位。要圍繞“三項建設”活動主題,緊扣當前紀檢工作面臨的新形勢、新任務、新挑戰(zhàn),組織開展多種形式的討論活動,積極引導鎮(zhèn)、村紀檢干部深刻認識“四大危險”“四種考驗”,積極應對對反腐倡廉建設提出的嚴峻挑戰(zhàn),牢固樹立執(zhí)政為民、服務發(fā)展的理念,不斷增強黨員干部的責任感和緊迫感,使“三項建設”活動成為全體各級干部的思想共識和行為準則。要堅持以爭先創(chuàng)優(yōu)和基層組織建設年活動為載體,認真開展聽一堂黨課,讀一本專題書籍,看一部教學片,分析一個典型案例,進行一次自我查找,解決一個實際問題,為民辦一件好事為內容的“七個一”活動,把思想的認識轉化為具體的行動。在此基礎上,要健全和完善學習自律、檢查評估、督促考核制度,將活動的開展情況納入爭先創(chuàng)優(yōu),基層組織建設年的重要內容,為“三項建設”活動順利開展提供強有力的制度保障。
三是組織上重視,保障到位。要認真貫徹落實中央、省委的部署要求和省委書記劉奇葆的重要批示精神,建立相應組織領導機構,加強對“三項建設”活動的組織領導,做到責任主體明確、階段目標明晰、任務分工明細,努力形成一級抓一級、一級帶一級、級級抓落實的工作格局。要堅決杜絕“走過場、做樣子”的現(xiàn)象。紀檢領導小組要對活動開展情況進行全程指導、全程把關,并定期或不定期地進行督促檢查,確?;顒舆_到預期目標,取得實際成效。
二、突出“四個重點”,理解“三項建設”活動深刻內涵
“三項建設”活動的主題是保持黨的先進行、純潔性,基礎是能力素質建設,核心是思想作風建設,保障是基層組織建設為保障,目的是改善基層組織建設環(huán)境。開展“三項建設”活動就是要以能力素質建設推進思想作風建設,以思想作風建設營造基層組織建設環(huán)境。
一是明主題,始終保持黨的先進性?!叭椊ㄔO”的主線就是要教育黨的執(zhí)政團隊,始終保持黨的純潔性,自覺構建反腐倡廉防線,把服務好、維護好最廣大人民群眾的利益作為行動的準則和執(zhí)政綱領,樹立廉政、勤政、為民的典范。黨員干部,特別是紀檢干部要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀,不斷堅定為反腐倡廉事業(yè)不懈奮斗的信心決心,為保持黨的先進性,純潔性做出貢獻。
二是夯基礎,加強能力素質提升。采取集中與自主、獨立思考與相互交流,廣泛學習與重點突破相結合的方式,努力提高黨員干部的政治修養(yǎng)和業(yè)務水平;采取分類培訓業(yè)務的方式,不斷提高紀檢干部的戰(zhàn)略思維能力、把握大局能力、科學執(zhí)紀能力和創(chuàng)新實踐能力。使黨員干部養(yǎng)成勤學、多思、善問的學風和積極主動尋求解決問題的能力。
三是抓核心,加強思想作風建設。切實貫徹“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求,大興求真務實之風,堅決防止和克服官僚主義、形式主義,堅決防止和克服浮躁心態(tài)、飄浮作風。建立健全黨風廉政建設責任制,切實抓好制度的規(guī)范,建立健全不愿腐敗的自律機制、不敢腐敗的懲戒機制、不能腐敗的防范機制,真正做到按制度辦事、靠制度管權、按制度用人。不斷強化黨員干部的群眾觀點、群眾意識,實現(xiàn)思想作風的更本好轉,工作效能的明顯提升。
四是重保障,加強基層組織建設。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終作為基層組織年建設和“三項建設”活動的重點,積極開展各類主題實踐活動,并通過這些實踐活動,認真總結創(chuàng)建先進基層黨組織和爭當優(yōu)秀共產黨員的體制機制和典型經驗及做法,增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效性。完善基層黨建工作責任制、基層民主“四議兩公開一監(jiān)督”制度、“三務”公開、村干部坐班制等日常管理制度,規(guī)范農村黨組織運行機制,構建黨員服務群眾長效工作機制。
三、注重“五個結合”,確保“三項建設”活動卓有成效
“三項建設”活動的落腳點是:優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境,提升工作效率,促進經濟和社會協(xié)調發(fā)展。開展“三項建設”活動不能搞“空中樓閣,紙上談兵”,要講求“腳踏實地,注重實效”。
一是將“三項建設”與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來。創(chuàng)先爭優(yōu)是當前的各項工作的重心,要緊扣主旋律,把握主動脈,創(chuàng)新載體,增添措施,改進方法,把“三項建設”作為創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺行動,以“三線建設”豐富創(chuàng)先爭優(yōu)內涵,以創(chuàng)先爭優(yōu)促進“三項建設”活動成果的最大化。
二是將“三項建設”與基層組織建設年結合起來。要以“三項建設”為契機,促進基層組織建設年活動的開展,全面落實黨的十七大和十七屆四中全會以來提出的基層黨建工作各項任務,解決基層黨組織建設中的突出問題,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,健全基層黨組織建設的工作機制。要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求,實施“八大行動”,確保把基層組織建設年辦成群眾滿意工程,以基層組織建設的新成績迎接黨的十八大勝利召開。
三是將“三項建設”與各項目標任務結合起來。要引入全面質量管理理念,積極進行管理改革創(chuàng)新,認真落實目標管理任務,狠抓過程管理,將“三項建設”列入年度目標檢查重要內容,將“三項建設”與“評優(yōu)樹先”掛鉤。以“三項建設”助推全年各項目標任務的圓滿完成,實現(xiàn)“三項建設”和全年各項指標圓滿完成的“雙贏”。
四是將“三項建設”與“兩化互動”結合起來。我鎮(zhèn)制定了“打造都市后花園,爭創(chuàng)川西北示范鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標。我們要緊緊抓住開展“三項建設”活動的機遇,用好用活機遇,結合實際,立足當前,著眼未來,發(fā)揮優(yōu)勢,彌補不足,盤活資產,挖掘潛力,以“兩化互動”為抓手,深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化。在農村用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè),逐步推進土地適度流轉,升級優(yōu)化產業(yè)結構,實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變;在城鎮(zhèn)按照“發(fā)展性、多樣性、相融性、共享性”原則和“布局組團化、產業(yè)高端化、建設集約化、功能復合化、空間人性化、環(huán)境田園化、風貌多樣化、交通網絡化、配套標準化”的要求,構建“多線多帶多園區(qū)”、“多主多翼多走廊”的多中心、組團式、網絡化新型城鄉(xiāng)形態(tài),推進新型城鎮(zhèn)化建設。
五是將“三項建設”與自身崗位職責結合起來。開展“三項建設”,要求我們必須通過努力提高干部隊伍的整體素質。作為黨的一員,要充分認識自己崗位的重要性和肩負的責任,通過學習提升,解決認識上的偏差和能力不足的問題,使自己成為敢于擔當、自覺擔當、善于擔當,干實事、干好事、干成事的行家里手,用共產黨人特有的蓬勃朝氣、昂揚銳氣履職盡責,確保工作零失誤。
總之,作為一名紀檢干部,要以“三項建設”為契機,按照要求,提神鼓勁,增措加壓,以實際行動入黨誓詞,爭當優(yōu)秀公仆。
2016年最新三項機制心得體會三
省委出臺黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,在全省新聞出版廣電系統(tǒng)引起強烈反響。
近日,結合學習貫徹婁勤儉書記在省委宣傳部調研時的講話,特別是講話中關于“用好‘三項機制’、強化高層次文化人才培養(yǎng)、營造充滿活力的寬松環(huán)境”要求,省新聞出版廣電局提出,要深化學習領會,對標制定措施,著力研究解決改革發(fā)展中的“卡脖子”問題,進一步激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力,不斷為全行業(yè)人才“松綁”“加壓”,大力推動出精品、出人才、出效益。
一是要深入學習宣傳“三項機制”和婁書記講話精神,將學習貫徹“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要內容,認真開展學習討論,深入領會、全面把握,不斷激發(fā)全系統(tǒng)、全行業(yè)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
二是要結合實際,建立機制,與年度目標責任考核相銜接,針對黨政領導、經營管理、影視編導、編輯記者、出版發(fā)行等不同崗位特點,按照干部管理權限,緊扣各自職責、主體任務和重點工作,分層分級制定出臺可量化、可操作的具體辦法,建立健全與“三項機制”同步推進、無縫對接、成龍配套、嚴密有序的工作機制,特別是針對影視作品制作中,資金多用于演員、少用于編創(chuàng)等不良傾向和具體問題,研究制訂改進激勵措施,切實推動出精品、出人才。
三是要把貫徹“三項機制”落實到日常工作中,體現(xiàn)到精品生產、產業(yè)項目建設、體制機制改革等重點工作的成效上,調動各方面的積極性。
下半年舉辦第三屆絲綢之路電影節(jié)、建設“泛在陜西”等具體工作,都要以“三項機制”為指導,用市場化的辦法和手段來推進。四是要廣泛宣傳,拿出《陜西新聞聯(lián)播》等重要節(jié)目、重要時段,進一步加強“三項機制”解讀報道,組織好新聞報刊主題宣傳,積極營造學習貫徹“三項機制”、奮力追趕超越的社會氛圍。
2016年最新三項機制心得體會四
能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境,是提振黨政干部精氣神、助推發(fā)展的強大動力。日前,省、市委均出臺了激勵干事、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,為干部甩開膀子干事創(chuàng)業(yè)奠定了堅實基礎。連日來,各縣區(qū)組織黨員干部認真學習“三項機制”,結合實際貫徹落實,確保省、市委各項要求落地生根。
激發(fā)干事熱情實現(xiàn)追趕超越
7月20日,金臺區(qū)委召開中心組學習擴大會議,深入學習“三項機制”精神實質。會議要求,全區(qū)上下要把學習貫徹“三項機制”與“兩學一做”學習教育結合起來,與當前的實際工作結合起來,進一步確立追趕超越的目標,堅定全面建成小康社會的信心,凝聚團結實干的合力,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要追趕超越,率先實現(xiàn)精準脫貧目標,確保全年各項目標任務全面完成,全力建設最具幸福感城區(qū),給人民群眾交一份滿意的答卷。
渭濱區(qū)正處在重返全省五強區(qū)的關鍵時期,貫徹落實好省、市委“三項機制”是有力保障。對此,渭濱區(qū)認真學習貫徹相關文件精神,讓能干事、干成事者受褒獎、獲重用;讓敢擔當、敢創(chuàng)新者沒顧慮、有舞臺;讓不適應、不作為者受懲戒、讓位子,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。區(qū)上將充分調動全區(qū)干部的積極性,圍繞脫貧攻堅、項目建設等重點工作,努力打造一流干部隊伍,為重返全省五強區(qū)、全面建成小康社會提供堅實保障。
陳倉區(qū)按照省、市委要求,把建立健全“三項機制”作為今年干部人事制度改革的重要內容,建立健全科學管用的干部激勵機制。特別是結合今年鎮(zhèn)換屆工作,在鎮(zhèn)領導班子屆末研判中,提出“現(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數(shù),或民主測評不稱職得票率超過三分之一,或民主測評優(yōu)秀和稱職得票率未達到三分之二,經組織考察認定為不宜繼續(xù)提名的,不再提名”的規(guī)定,對工作平庸、碌碌無為、混日子的干部進行調整,讓不干事者讓位。
給干事者加油為擔當者兜底
7月19日,鳳翔縣委召開中心組學習會,要求全縣上下把力量凝聚到推動科學發(fā)展、促進社會和諧上來,把推進落實“三項機制”與“兩學一做”學習教育、“四位一體”基層黨組織建設提升年活動、脫貧攻堅、項目建設、嚴肅換屆紀律等當前重點工作相結合,做到各項工作統(tǒng)籌推進,為打造寶雞副中心、建設“三個鳳翔”、實現(xiàn)經濟大縣向實力強縣跨越而努力。
省、市委“三項機制”出臺后,岐山縣立即召開縣委常委會、縣委中心組學習會進行傳達學習。會議要求,要切實增強貫徹“三項機制”的思想自覺和行動自覺,把常態(tài)化從嚴要求與制度化激勵保障相結合,有效解決黨員干部不為慢為、慵懶懈怠等問題,最大限度激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情和熱情,凝聚追趕超越的精氣神,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍,讓干部個個重任在肩,為實現(xiàn)岐山縣跨越趕超提供強大動力。
7月19日,扶風縣召開專題會議學習市委出臺的干部激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”精神。會議要求,要增強干部“職業(yè)責任感、工作成就感、政治承認感、社會榮譽感、待遇滿足感、履職自豪感”,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力,充分發(fā)揮考核導向性,形成政績考核的正向激勵。同時,制定出臺了《扶風縣“為官不為”評價考核問責辦法(試行)》,下硬茬對為官不為者進行處理。
連日來,眉縣在全縣范圍內深入開展多種形式的大學習、大討論,認真學習貫徹市委出臺的干部激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”精神。據(jù)悉,眉縣將積極優(yōu)化政治生態(tài),樹立用人導向,塑造制度環(huán)境,讓工作上干得多、干得好的人得到組織的認可,把能干事、干成事的干部選出來,不斷發(fā)揚領導勤政、干部勤奮、群眾勤勞的眉縣“三勤”精神,激勵全縣干部創(chuàng)新實干,推動縣域發(fā)展再上新臺階。
凝聚發(fā)展共識破解發(fā)展難題
近日,鳳縣召開縣委常委會會議,研究審議了“三項機制”具體貫徹意見(辦法),并從激勵、考核獎懲、容錯糾錯等多方面提出了實施辦法。意見指出,要鼓勵干部勇于擔當,有敢為天下先的勇氣,在工作中敢于先行先試,對于敢啃“硬骨頭”、敢“地雷陣”的干部在工作中出現(xiàn)的失誤或差錯,組織應挺身而出,旗幟鮮明地給予支持鼓勵,為激情干事者撐腰打氣。要堅持憑實績用干部、以作為定地位,讓一批扛事頂硬、主動作為的干部走上領導崗位,確立能者上、庸者下的用人導向。
7月18日,麟游縣召開縣級四大班子集體學習會議,圍繞落實“三項機制”、統(tǒng)一思想、凝聚共識提出了詳盡的貫徹意見。會議要求,全縣上下要扎實落實激勵機制,著力解決好領導干部“不愿為”的問題;認真落實容錯機制,著力解決好領導干部“不敢為”的問題;嚴格落實能上能下機制,著力解決好領導干部“不會為”的問題。由縣紀委和縣委組織部等相關部門,圍繞讓干部“想干事”“能干事”“敢干事”等方面,結合縣域實際健全完善好“三項機制”,積極營造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
省、市委“三項機制”出臺后,隴縣先后召開縣委常委會、中心組學習專題會議迅速傳達學習,并進行了認真討論。會議要求,全縣干部要自覺踐行、勇于擔當,解放思想、干事創(chuàng)業(yè),發(fā)揚說真話、干實事、求實效的作風,把精力投入到一心一意謀發(fā)展上來,將“三項機制”精神要求細化到信訪穩(wěn)定、安全生產、項目建設等具體工作中,解決好批評與自我批評、站穩(wěn)立場服務中心、發(fā)展經濟等問題,為實現(xiàn)追趕超越發(fā)展作出新貢獻。
在學習貫徹省、市委“三項機制”精神中,千陽縣制定了“一個意見兩個辦法”,為想干事、能干事的干部注入動力,給亂干事、不干事的干部增加壓力。據(jù)悉,千陽縣綜合運用評優(yōu)樹模、考核獎勵、提拔任用、關心關愛等手段,對工作優(yōu)秀、業(yè)績突出、群眾滿意的干部進行提拔、重獎。同時,細化明確了9種容錯情形,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者打消顧慮、輕裝上陣,為敢闖敢干者打上“強心劑”、吃上“定心丸”。
省、市委“三項機制”下發(fā)后,太白縣先后召開了縣委常委學習討論會、縣委中心組擴大會議,就貫徹落實“三項機制”進行了深入探討交流。據(jù)悉,太白縣建立了適合縣情實際的“三項機制”,從評優(yōu)樹模、選人用人、能力提升、生活關愛、考核獎勵和社會輿論激勵六個方面制定了激勵措施。同時,提出了政治規(guī)矩和政治意識淡漠、履職不力、嚴重影響爭先進位等二十三條干部不適宜擔任現(xiàn)職需要調整的情形,并在容錯糾錯機制方面增添了暫緩環(huán)節(jié),對一時難以定論的進行暫緩處理。
三項機制心得體會篇五
省委制定的《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》出臺后,我省各地各部門迅速學習宣傳,認真貫徹落實,確保省委各項要求落地生根。
“三項機制”出臺后,在咸陽各界引起強烈反響。咸陽市改革辦有關負責人說,咸陽市委常委會第一時間組織了專題學習。市委組織部和市紀檢委共同研究制定出了具體實施辦法。咸陽市委要求,各級各單位要以“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念為引領,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、注重實績、群眾公認的原則,理解好、執(zhí)行好、貫徹好、落實好“三項機制”。要全面落實“三個區(qū)分開來”的要求,鼓勵創(chuàng)新,寬容失誤,給干事者撐腰,為創(chuàng)新者松綁,使無為者讓位。要堅持目標引領與問題導向相統(tǒng)一、全面推進與重點突破相統(tǒng)一,按照成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化的要求,不斷加強配套制度體系建設,推進完善干部人事制度改革。
近日,省政府辦公廳召開中心組(擴大)集體學習會,傳達學習省委“三項機制”文件。省政府秘書長陳國強要求,廳機關各處室、廳屬各單位要把學習貫徹落實“三項機制”同開展“兩學一做”學習教育結合起來,迅速傳達到每一名黨員干部,認真學習研討,深刻領會、自覺踐行、勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè),把精力投入到落實“五個扎實”要求、促進追趕超越發(fā)展上來。要把推進落實“三項機制”作為當前和今后一個時期的一項大事來抓,貫穿到落實全面從嚴治黨要求、全面加強領導班子和干部隊伍建設中去,進一步激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。要完善配套制度,盡快制訂出符合辦公廳實際的具體實施辦法,更好地釋放和調動全廳干部改革創(chuàng)新的積極性。
7月8日,省財政廳召開黨組擴大會議,傳達學習省委下發(fā)的“三項機制”文件。省財政廳黨組要求,全廳上下要原原本本學習“三個文件”,將其與“兩學一做”學習教育緊密結合,吃透精神,統(tǒng)一思想,在全機關大力倡導并形成干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的良好氛圍;以此為新契機、為新動力,結合財政工作實際,開拓創(chuàng)新,體現(xiàn)特色,研究制訂具體落實措施,與加強干部隊伍建設、強化年度目標責任考核、支部班子綜合研判等工作有機結合起來,確保“三項機制”落地生根,取得實效。
7月11日,省殘聯(lián)召開黨組中心組學習會議,傳達學習省委日前制定出臺的“三項機制”文件,部署近期工作。會議強調,要結合殘疾人工作實際,盡快制定機關管理辦法,切實把“三項機制”與機關建設結合起來,給想干事的人壯膽,給會干事的人撐腰,給干成事的人鼓勁;對個別行為散漫、是非不分、有失公道、不能勝任現(xiàn)職的人和事,該批評的批評,該通報的通報,該調整的調整,讓干多干少不一樣,讓能上能下成常態(tài),逐步樹立起講政治、講學習,講工作、講奉獻,講團結、講品德,講法紀、講廉潔的新形象。
三項機制心得體會篇六
近日,陜西出臺政策,建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三項機制銜接配套,形成了系統(tǒng)科學的制度體系,是當前和今后一個時期全省領導班子和干部隊伍建設的基本遵循。聽到這個消息,讓我們覺得這是特別可行的,尤其是在最基層的我們,確實深有體會。
三項機制是改革的關節(jié)點。建立干部激勵、容錯、能上能下三項機制,就是為了充分調動各級干部的積極性,給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,給改革創(chuàng)新者松綁,讓為官不為者讓位?!盃I造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,三項機制真是一劑良方,很及時,也非常有必要?!奔顧C制既能激發(fā)干部工作熱情,又能提高干部工作效能;容錯機制既能讓干部無后顧之憂、“輕裝上陣”,又能敢闖敢試、創(chuàng)造性地開展工作;能上能下機制既能彌補干部管理中退出機制的缺位,又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。
三項機制是創(chuàng)新的保障。當前一些干部對全面從嚴治黨的理解不夠全面,不作為、慢作為、不敢為的'消極心態(tài)在干部隊伍中依舊存在,并呈現(xiàn)蔓延之勢,更有甚者奉行“多做多錯、少做少錯、不做不錯”,不求有功、但求無過。建立三項機制,就是要鼓勵干部創(chuàng)新、解除干部后顧之憂、提振干部士氣,為大膽創(chuàng)新者松綁、為銳意改革者護航、為敢想敢干者撐腰,形成奮勇爭先干事創(chuàng)業(yè)氛圍?!庇绕鋵τ诨鶎拥墓ぷ鱽碚f,基層工作千頭萬緒,人員少、事情多、責任大,精力容易分散?!叭棛C制”解決了年輕干部不敢、不愿去基層和基層干部流不動、不愿留、不安心的問題。
“加強激勵關愛,是讓想干事的有激情;要合理容錯糾錯,是讓敢干事的有底氣;推動能上能下,就是讓不干事的騰位子?!痹诨鶎痈侨绱恕!叭棛C制”讓老實人不吃虧,他消除了干事的反而得不到重用,不干事的確不會犯錯的現(xiàn)象。它讓我們這個社會更加公平,也讓我們在進步的道路上更加堅定。“三項機制”在村里也更是能用的上,它的實行,讓有人偷懶的現(xiàn)象逐漸減少,積極向上,你追我趕的現(xiàn)象逐漸增多。
三項機制心得體會篇七
陜西省委出臺的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”三項機制“,意味著省委在把脈陜西發(fā)展的背后,正在把人才培育和機制建設作為追趕超越的關鍵提升到戰(zhàn)略層面加以重視,可謂給干事創(chuàng)業(yè)之士注入了”強心針“、注射了”興奮劑“、吃下了”定心丸“,必將為陜西實現(xiàn)追趕超越提供全新活力和組織保障。但是,筆者認為,推進”三項機制“的關鍵還是要讓其實踐中落地生根。
久而久之,便形成了這樣一令人極其困惑卻又無可奈何的尷尬局面:面對新生事物心潮澎湃,回到現(xiàn)實卻了無沖動;面對發(fā)展機遇感慨萬千,遇到困難卻裹足不前;面對熱點難點思緒難平,遭遇阻力卻一籌莫展;面對群眾滔滔不絕,見到領導卻低頭不言;面對成績談笑風生,說到責任集體失聲;面對利益沖鋒陷陣,談到擔當縮頭推諉……就是這些平時看似見怪不怪的種種現(xiàn)象,嚴重影響著社會的公平正義,進而讓”絕對不讓老好人吃虧“的政治承諾變成了”老好人絕對吃虧“的流行規(guī)則,讓”絕對給干事的人留舞臺“領導講話的變成了”留在舞臺上的人基本上不干事“的社會定律,讓”絕對不給溜須拍馬之人以機會“的拍胸陳詞變成了”機會絕對是留給溜須拍馬之人“慷慨奉送等社會亂象,讓潛規(guī)則代替了明規(guī)則的結果,往往把干事創(chuàng)業(yè)之士拒于”圈子“之外,導致黨和國家及人民的形象、事業(yè)、利益受損。
根除這些”頑疾“的”猛藥“就是省委出臺的”三項機制“.推進”三項機制“,必須要有壯士斷腕的勇氣和刮骨療毒的決心。核心在曠日持久、關鍵在落地生根。
一是單位帶頭。在工作實踐中,經常會遇到這樣一種狀況,單位在布置重要工作任務時,往往先是做出干部只負責干事,出問題了有組織兜底,并許之以優(yōu)厚的待遇、級別、提拔等莊嚴承諾,讓能干事、敢干事的干部認為遇到了知音,挺身而出為單位干事。但是,干部在干事中遇到失誤、不公正或是遭到誤解、誣陷時,單位總會推三阻四讓這些干部找東找西就是找不著單位,更有甚者還會來一句自己處理好、不能因個人原因影響了單位聲譽的訓誡,這些干部此時已經心灰意冷。最后,由于單位換帥,新任到后一般都會否認前任,新任新政自會聚集一批新人。因為這些敢于擔當?shù)母刹吭诼鋵嵡叭螞Q策時出現(xiàn)過失誤,便被一棍子打死,甚至還會被劃成前任陣營遭到排擠,這些干部的一輩子就被這樣輕松斷送。因此,在推進”三項機制“的實踐中,各級單位要按照黨的群眾路線教育、”三嚴三實“和”兩學一做“的具體要求,在培養(yǎng)干部、選人用人上要本著對黨和對人民負責的態(tài)度,堅決把”三項機制“挺在前面,把這個相互銜接、密切配套,系統(tǒng)科學、便于操作的制度鏈條貫穿于干部培養(yǎng)、使用、管理的各個環(huán)節(jié),切實發(fā)揮機制的統(tǒng)籌、教育、制約、懲戒、規(guī)范、保障作用,積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,徹底改變有些單位那種事前重壓、事中逃避、事后無關的管理格局,讓廣大干部始終有激情干事、有信心辦事、有動力成事。
二是領導示范。火車跑得快,全靠車頭帶。一個單位,無論是主要領導,還是分管領導,都是這個單位的主心骨。領導的一言一行決定著這個單位的精氣神。但是,由于一些領導缺乏辦大事、成大事的胸懷和格局,缺乏聚則成、散則敗的包容和理解,善于把迎合作為判斷,喜歡把喜好作為準則,樂于把權力當作權威,高高在上、自以為是,容不得半點棱角、聽不進半句建議、受不得半點委屈,在自己的決策領域如有半點”雜音“,便會給干部穿小鞋、設障礙,甚至于在關鍵時刻來個陰招,讓身邊的干部永無出頭之日。如果這樣的領導長期當?shù)?,何談工作,哪來事業(yè)?因此,領導必須在推進”三項機制“中發(fā)揮示范作用,干在實處、走在前列,帶頭干事、帶頭創(chuàng)新、帶頭攻堅、帶頭克難,用自己的行動和實績感染、培育各級干部形成干事創(chuàng)新的行為習慣,為實現(xiàn)追趕超越持續(xù)發(fā)力。
三是干部實踐。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。干部干部,關鍵要干??墒且恍└刹坎辉凇备伞白稚献鑫恼拢瑓s往往在”部“字上下功夫,統(tǒng)籌部署、設法進位。如研究上級干部的喜好,模仿上級干部的打扮,親近上級干部的家眷,揣摩上級干部的'心思等等,千方百計進入上級干部的視線、贏取上級干部的信任,而對待同事陽奉陰違、詭計多端,人前滿口道義、背后扯筋使絆,對待群眾置之不理漠然相待,對待事業(yè)上蒙下騙鉆營過關,成績面前從不放過、責任面前全身而退,逼真演繹著”干的不如看的“,官不大僚不小,權不大勢不小。長此以往,干事的越來越少,投機的越來越多,這些干部最后倒是自己舒服了也心想事成了,但黨和人民的事業(yè)也就擱淺了。所以,推進”三項機制“,重在干部實踐。只有各級干部在黨言黨、在黨護黨、在黨為黨、在黨興黨,想人民之所想、憂人民之所憂、干人民之所干,在”兩學一做“中把自己擺進去,愛黨愛國愛人民、俯首甘為孺子牛,就一定能夠在落實”三項機制“中奮發(fā)有為、實現(xiàn)價值。
四是社會監(jiān)督。推進”三項機制“,說到底,就是要在嚴守法紀制度底線的前提下,打破條條框框、實現(xiàn)思想革命,進而調動全省干部干事創(chuàng)新的積極性,為三秦人民謀福祉。但是,由來已久的固化思維很難打破,久已成局的僵硬模式很難摧毀,無為而治的懶政觀念很難改變。如”我媽是我媽“的證明還在開具,”今天網絡壞了“的借口還在發(fā)生,”攝像頭遭到損壞“的理由還在上演,”這是領導交代“的強硬還在逞威,而這些久拖不決、久治不力、久而成習的社會怪相一經曝光,解決起來的速度甚至超過世界冠軍劉翔。因此,要想畢其功于一役推進”三項機制",各級各部門必須敞開大門通風、推開窗戶透氣,把陽光、規(guī)范、公開、透明作為做好一切工作的前提,發(fā)揮人民群眾、各個層面、各類媒體的社會監(jiān)督作用,讓能干的有市場、讓投機的靠邊站,讓創(chuàng)新的有舞臺、讓守舊的看熱鬧,讓成事的有位置、讓平庸的退出來,讓新制度帶來新自覺、新自覺帶來新變化、新變化帶來新發(fā)展。
淺談三項人才機制
喜聞日前我省出臺《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》、《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》、《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》。建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,旨在激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排。
作為一個參加基層工作幾年下來的老青年,我想談談自己的看法。首先第一項鼓勵機制,對于我們這些貧苦農民家出生的子弟來說,自己沒有什么經濟能力,也沒用什么社會背景,走上這條為人民服務的路,有時也想著有個前途,也時刻想著進步,所以平日里就是努力的工作,渴望得到領導的賞識領導的重用,但是,有時候工作做得好了未必就可以進步,這是所有基層干部的共識。此次,政府通過出這項鼓勵激勵機制,旨在通過領導干部平日里的工作情況,日??己藖硌信幸粋€干部,這無疑給很多的老基層干部了莫大的信心,期待著可以落實到實處,真正能讓這項政策來到我們基層來,我們可以作為受益人享受到這項政策機制。其次,容錯糾錯機制。不管是老基層還是新近參加工作的小干部,人非圣賢孰能無過,政治上的錄有時候一步走錯了,可能整個政治生涯也就意味著拜拜,當然這往往指的是政治性的錯誤。此次羅列出的11項可以容錯的情形也正是我們日常工作中最容易最頻繁犯的錯誤,容錯認定按照提出申請、調查核實和認定反饋的程序進行。對容錯的單位或個人,可在以下方面免責或減責:單位年度目標責任考核及黨風廉政建設責任制考核不受影響;干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響;黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響;個人評優(yōu)評先不受影響等,對于我們年輕的還處于比較浮躁期的干部來說,這真的確實是一個莫大的鼓勵,但是同樣的,我們期待落實,期待應用。最后,能上能下機制。貌似,第一理解就是,當官沒有永恒的了,也就是任人唯賢了,有能力的,工作表現(xiàn)突出的,進步意愿強烈且確實優(yōu)秀的,經考核合格就可以使用,相反的,對于能力平庸,無進步意識,得過且過的就可以讓位退賢。
以上就是我對此次組織提出的三項政策的認識,不管是否能和我本人扯上關系,但是,滿心期待著落實!
三項機制心得體會篇八
三項機制出臺的真是太及時了,讓我們干事創(chuàng)業(yè)更有底氣、更有信心、更有動力了!”“有了三項機制為我們保駕護航,我們能夠心無旁騖抓發(fā)展、甩開膀子干大事了!”日前,記者在寶雞市采訪時聽到許多當?shù)鼗鶎痈刹窟@樣議論,細打聽方知,他們口中的“三項機制”原先是寶雞市委新近出臺的《激勵干部干事創(chuàng)業(yè)擔當有為的若干意見》《建立容錯糾錯機制暫行辦法》及《推進領導干部能上能下實施辦法》。
“三項機制”緣何令基層干部如此振奮“建立干部激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,是落實習近平總書記‘五個扎實’要求、實現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要舉措,是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)用心性的制度安排?!睂氹u市委書記錢引安介紹說,近年來中央加大反腐力度后,其層干部隊伍中出現(xiàn)了一些新苗頭,一些干部工作闖勁不足、干事怕?lián)L險、“當一天和尚撞一天鐘”得過且過……針對這些問題,今年初以來,寶雞市組織專門力量深入基層廣泛調研,結合實際,用心探索建立常態(tài)化從嚴要求與制度化激勵保障相結合的新機制,以期將實現(xiàn)黨委工作目標與實現(xiàn)干部的社會價值和個人價值有機統(tǒng)一齊來,最大限度激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。市上以人性化、具有較強操作性為原則,充分聽取各方面意見推薦,并多次組織討論修改,于近日正式出臺“三項機制”?!叭棛C制”相互銜接配套,構成了系統(tǒng)科學的制度體系。其中,干部激勵機制重點解決干部干事創(chuàng)業(yè)內在動力不足的問題,讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用;干部容錯糾錯機制全面落實習總書記提出的“三個區(qū)分開來”的要求,鼓勵探索、寬容失誤,讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺;干部能上能下機制重點解決干部干事創(chuàng)業(yè)外壓力不夠的問題,讓不適應、不作為的干部受懲戒、讓位子。
仔細閱讀“三項機制”,記者發(fā)現(xiàn)其中的“干貨”還真不少,不乏一些創(chuàng)新性舉措。如《激勵干部干事創(chuàng)業(yè)擔當有為的若干意見》中提出,每年在全市評選表彰10名“忠誠干凈擔當”縣級領導干部、20名“創(chuàng)新實干”鎮(zhèn)街黨委書記(科長)、50名“愛崗敬業(yè)”普通公務員;對獲得陜西省縣域經濟社會發(fā)展年度“十強縣”和“五強區(qū)”稱號以及“爭先進位獎”的縣區(qū),在省上獎勵的基礎上,市上按1:1配套給予獎勵,獎金應發(fā)放到人;其他方面獲得的物質獎勵也應按貢獻大小獎勵個人。針對以往公務員加班沒有補償?shù)膯栴},《意見》規(guī)定“公務人員確因工作需要加班或節(jié)假日值班的,原則上安排調休或補休,未調休或補休的給予必須金額的補助。”針對“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干差一個樣”的現(xiàn)象,《意見》提出建立機關公務員積分考核制度,明確職責、細化任務,堅持記實與評議相結合、定量與定性相結合,將考核結果與干部評定等次、獎勵懲戒、選拔任用、獎金發(fā)放掛鉤。
“想干事怕出錯被問責,故多干不如少干,少干不會出事?!苯陙砀刹筷犖槌霈F(xiàn)了一種不為慢為的思想傾向。為解除干部后顧之憂,營造干事創(chuàng)業(yè)、寬容失誤的良好環(huán)境,《寶雞市建立容錯糾錯機制暫行辦法》提出,黨政機關及其工作人員在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、履職擔當過程中,出現(xiàn)失誤、錯誤和過失,未謀取私利,但貼合政策和法律規(guī)定,且無主觀故意,能主動糾錯,可對其免除相關職責或從輕、減輕處理。
針對長期以來一些人認為“干部只能上不能下”的所謂“規(guī)則”,《寶雞市推進領導干部能上能下實施辦法》提出,要建立健全不適應經濟社會發(fā)展新常態(tài)、履職不力、工作平庸、不適宜擔任現(xiàn)職的領導干部調整退出機制,以年度目標職責考核和領導班子、領導干部考察研判為基本依據(jù),綜合運用扶貧績效考核、生態(tài)環(huán)境、安全生產、綜治維穩(wěn)、黨的建設等方面工作不力的職責認定結果,采取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等形式,推進市管黨政領導干部能上能下。
“三項機制的建立和實施,充分體現(xiàn)了全面從嚴治黨要求,順應廣大干部群眾意愿,對于調動基層干部干事創(chuàng)業(yè)用心性、持續(xù)追趕超越精氣神、打贏全面小康決勝戰(zhàn),必將起到用心的促進作用?!卞X引安說。
三項機制心得體會篇九
近日,陜西出臺政策,建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。下面小編整理了學習陜西省委三項機制
心得體會
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長樂市漳港街道沙尾村村干部伙同施工方騙取財政撥款,漳港街道黨工委原副書記陳占南、紀工委原書記陳耕云分別因履行主體責任和監(jiān)督責任不力,受到黨內警告處分……這是福建省福州市紀委日前通報的5起黨風廉政建設責任追究典型案例之一。
福州市委20xx年出臺《關于進一步推進黨風廉政建設責任追究工作落實的通知》,建立黨風廉政建設責任追究提醒預警、掛牌督辦、約談問責三項機制,推動“兩個責任”在基層落地生根。
福州市紀委要求全市各縣(市、區(qū))紀委、市直紀工委、市直派駐紀檢組每月定期報送黨政領導干部問責案件統(tǒng)計表,市紀委對各單位當月上報的黨風廉政建設責任追究數(shù)據(jù)為“零”的單位下發(fā)預警提醒函,要求相關單位負責人在提醒函回執(zhí)單上簽字背書。
對未開展黨風廉政建設責任追究,并連續(xù)“零報告”的單位,福州市紀委實行紅、黃牌掛牌督辦,定期對掛牌督辦情況進行通報。20xx年11月中旬,市紀委對前10月全市實施黨風廉政建設責任追究工作情況進行通報,并對49個“零問責”的市直派駐機構掛黃牌督辦。
對提醒預警、掛牌督辦后,當年度黨風廉政建設責任追究依然“零處分”的縣(市、區(qū))紀委、“零問責”的市直派駐機構,市紀委將約談相關單位負責人,并視情況啟動問責程序,追究有關領導的責任。20xx年中秋、國慶期間,閩清縣雄江供電所所長邱其談對主體責任認識模糊、工作領導不力,沒有按照市紀委和閩清縣紀委的部署要求及時將“兩節(jié)”廉潔自律工作傳達貫徹到位,存在工作失職問題,被給予誡勉談話及全縣通報批評處理。
通過落實“三項機制”,福州市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關履職盡責,推動黨風廉政建設“兩個責任”落到實處。20xx年1至11月,全市共對137名落實黨風廉政建設“兩個責任”不力的黨政領導干部進行責任追究,其中黨紀政紀處分16人,組織處理3人。
近日,陜西出臺政策,建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三項機制銜接配套,形成了系統(tǒng)科學的制度體系,是當前和今后一個時期全省領導班子和干部隊伍建設的基本遵循。聽到這個消息,讓我們覺得這是特別可行的,尤其是在最基層的我們,確實深有體會。
三項機制是改革的關節(jié)點。建立干部激勵、容錯、能上能下三項機制,就是為了充分調動各級干部的積極性,給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,給改革創(chuàng)新者松綁,讓為官不為者讓位?!盃I造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,三項機制真是一劑良方,很及時,也非常有必要。”激勵機制既能激發(fā)干部工作熱情,又能提高干部工作效能;容錯機制既能讓干部無后顧之憂、“輕裝上陣”,又能敢闖敢試、創(chuàng)造性地開展工作;能上能下機制既能彌補干部管理中退出機制的缺位,又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。
三項機制是創(chuàng)新的保障。當前一些干部對全面從嚴治黨的理解不夠全面,不作為、慢作為、不敢為的消極心態(tài)在干部隊伍中依舊存在,并呈現(xiàn)蔓延之勢,更有甚者奉行 “多做多錯、少做少錯、不做不錯”,不求有功、但求無過。建立三項機制,就是要鼓勵干部創(chuàng)新、解除干部后顧之憂、提振干部士氣,為大膽創(chuàng)新者松綁、為銳意改革者護航、為敢想敢干者撐腰,形成奮勇爭先干事創(chuàng)業(yè)氛圍?!庇绕鋵τ诨鶎拥墓ぷ鱽碚f,基層工作千頭萬緒,人員少、事情多、責任大,精力容易分散。 “三項機制”解決了年輕干部不敢、不愿去基層和基層干部流不動、不愿留、不安心的問題。
“加強激勵關愛,是讓想干事的有激情;要合理容錯糾錯,是讓敢干事的有底氣;推動能上能下,就是讓不干事的騰位子?!痹诨鶎痈侨绱?。“三項機制”讓老實人不吃虧,他消除了干事的反而得不到重用,不干事的確不會犯錯的現(xiàn)象。它讓我們這個社會更加公平,也讓我們在進步的道路上更加堅定?!叭棛C制” 在村里也更是能用的上,它的實行,讓有人偷懶的現(xiàn)象逐漸減少,積極向上,你追我趕的現(xiàn)象逐漸增多。
據(jù)悉,陜西日前出臺《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》。建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排。三項機制銜接配套是培養(yǎng)干部健康成長的新方法,各級部門應急時準確的運用到工作中去。
建立鼓勵激勵辦法是干部成長的一劑良藥,這一政策的出臺在很多程度上調動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用。在辦法中,黨政干部鼓勵激勵工作以年度目標責任考核、縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結果為主要依據(jù),充分運用領導班子和領導干部平時考核、綜合研判等結果。來推動干部對于工作的積極性和主動性。
建立容錯糾錯機制是干部成長的心理雞湯。常在河邊走,濕了鞋怎么辦?記者了解到,《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》日前出臺,就是為了讓干部沒有后顧之憂,愿干事、想干事、敢干事,在改革深水區(qū),買了份“涉水意外險”。法律、法規(guī)沒有明令禁止,因政策界限不明確或不可預知的因素,在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的;在推動重大項目和重點工作中,因大膽履職、大力推進出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的;在服務企業(yè)、服務群眾中,因著眼于提高效率進行容缺受理、容缺審查容錯認定按照提出申請、調查核實和認定反饋的程序進行。
建立“能上能下”機制是干部成長的最終歸宿。綜合運用縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、扶貧績效考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產、ww綜治、黨的建設等方面工作不力的責任認定結果進行調整。履職不力 領導干部就得下能者上、庸者下、劣者汰,這樣的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境才有精氣神。日前,《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》出臺,這不僅可以彌補干部管理中退出機制的缺位,又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。《辦法》重點解決省管黨政領導干部能下問題,建立健全不適應經濟發(fā)展新常態(tài),履職不力、工作平庸,不適宜擔任現(xiàn)職的領導干部調整退出機制。明確省管黨政領導干部下的調整方式主要有:調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職等,視情節(jié)輕重予以確定。
省管黨政領導干部因上述情形進行組織調整或問責追責,一般按照報告、審核、報批、決定、談話等程序進行。調整后的領導干部,德才表現(xiàn)和工作實績突出,因工作需要經考察符合任職條件的,可以提拔任職。
三項機制心得體會篇十
近期,省委出臺的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,準確把脈當前我省干部隊伍建設中存在的突出問題,以鼓勵激勵激發(fā)干部改革創(chuàng)新熱情,以容錯糾錯創(chuàng)造松工作環(huán)境,以能上能下形成正向壓力傳導機制?!叭棛C制”相互銜接、相互配套,簡單講,就是“能者上、錯者容、庸者下”。通過認真學習確實深有體會。
建立鼓勵激勵機制調動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用,“營造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境”?!稗k法”明確規(guī)定,“黨政干部鼓勵激勵工作以年度目標責任考核、縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結果為主要依據(jù),充分運用領導班子和領導干部平時考核、綜合研判等結果?!?,推動了干部對于工作的積極性和主動性。
建立容錯糾錯機制為了讓干部沒有后顧之憂。讓“愿干事、想干事、敢干事”的干部輕裝上陣?!叭蒎e”要明晰容錯具體內容和范圍,精準甄別明知與故犯、失誤與失職、為公與為私,容錯不容貪、容錯不容罪、容錯不容偏;嚴格規(guī)范容錯認定程序和步驟,公平公正、接受監(jiān)督,切實為敢擔當者擔當、為敢負責者負責,不讓被容錯者在年度考核、干部考察、評先評優(yōu)等方面受到負面牽涉。近年來干部隊伍出現(xiàn)了一種不為慢為的思想傾向。容錯糾錯機制解除干部后顧之憂,營造干事創(chuàng)業(yè)、寬容失誤的良好環(huán)境.黨政機關及其工作人員在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、履職擔當過程中,出現(xiàn)失誤、錯誤和過失,未謀取私利,但符合政策和法律規(guī)定,且無主觀故意,能主動糾錯,可對其免除相關責任或從輕、減輕處理。
建立能上能下機制是解決干部干事創(chuàng)業(yè)外壓力不夠的問題。讓不適應、不作為的干部受懲戒、讓位子。該《辦法》重點解決省管黨政領導干部能下問題,建立健全不適應經濟發(fā)展新常態(tài),履職不力、工作平庸,不適宜擔任現(xiàn)職的領導干部調整退出機制。明確省管黨政領導干部下的調整方式主要有:調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職等,視情節(jié)輕重予以確定。調整后的領導干部,德才表現(xiàn)和工作實績突出,因工作需要經考察符合任職條件的,可以提拔任職。
三項機制的建立和實施,充分體現(xiàn)了全面從嚴治黨要求,對于調動干部創(chuàng)業(yè)積極性,保持追趕超越精神,將起到積極的促進作用。
我將以此為新契機、為新動力,結合本職工作實際,開拓創(chuàng)新,體現(xiàn)特色,扎實做好本職工作。不斷加強理論學習。政治上的堅定來自理論上的清醒,今后,無論工作多忙,都要把理論學習作為自己的第一要務,把學習作為人生的重要組成部分,努力掌握利運用一切科學的新思想,新知識,新經驗;繼續(xù)堅持求真務實的工作作風。在今后的工作中,更好的堅持從實踐中來到實踐中去。心中時刻想著黨的工作,想著群眾的利益;加強責任意識,努力出色工作。在今后工作中,要以強烈的責任感利使命感,認真做到用心想事,用心謀事,用心干事,認真履行崗位職責,以實際行動體現(xiàn)為民服務的宗旨,盡自己全力奉獻學院。
三項機制心得體會篇十一
第三批網絡遠程分散研修已經接近尾聲了,在這段特殊時間里,遠程研修伴隨著老師們一天天進步,一點點汲取營養(yǎng),收獲頗豐。但是到最后時刻,研修的名項要求完成的差不多了,評論也不少了,有一些老師不可避免的產生倦怠思想,為克服這一現(xiàn)象,乳山市第一實驗小學認真落實三項制度,要求全體教師在研修的重頭戲"磨課"環(huán)節(jié)中不走過場,站好最后一班崗。
1、磨課"四個一"制度:要求教師在正在進行的磨課活動中努力做到"四個一",即認真上好或聽好主題課、做一次高質量的磨課發(fā)言、寫一份有分量的磨課心得、向執(zhí)教者提一條有價值的教學建議。
2、評課"三個一"制度:教師在評課過程中要少講"人情話"、"場面話",多提建議和意見。具體做到"三個一",即肯定一個優(yōu)點,指出一個缺點,提出一條改進意見。
3、每日一通報制度。在每天下午的課間休息時間,及時發(fā)布研修情況通報。通報內容包括各位教師的出勤情況和研修要求完成情況,各學科研修小組的各項指標完成情況,并對各研修小組的優(yōu)點和存在的問題進行梳理、分析和總結。通過褒揚先進、鞭策落后,激勵全體教師你追我趕、比學競進。
目前,一實小的老師們依然熱情高漲地在研修平臺上徜徉著,紛紛表示在最后時間一定要戒驕戒躁,繼續(xù)保持刻苦認真的.好學精神,給本次研修畫一個圓滿的句號。
三項機制心得體會篇十二
“三項機制”是我省深化黨的建設制度改革的創(chuàng)新實踐,是鞏固“兩學一做”學習教育成果的重要舉措,也是激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力的迫切需要。下面是小編整理的三項機制心得體會范文,歡迎借鑒!
省委制定的《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》出臺后,我省各地各部門迅速學習宣傳,認真貫徹落實,確保省委各項要求落地生根。
“三項機制”出臺后,在咸陽各界引起強烈反響。咸陽市改革辦有關負責人說,咸陽市委常委會第一時間組織了專題學習。市委組織部和市紀檢委共同研究制定出了具體實施辦法。咸陽市委要求,各級各單位要以“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念為引領,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、注重實績、群眾公認的原則,理解好、執(zhí)行好、貫徹好、落實好“三項機制”。要全面落實“三個區(qū)分開來”的要求,鼓勵創(chuàng)新,寬容失誤,給干事者撐腰,為創(chuàng)新者松綁,使無為者讓位。要堅持目標引領與問題導向相統(tǒng)一、全面推進與重點突破相統(tǒng)一,按照成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化的要求,不斷加強配套制度體系建設,推進完善干部人事制度改革。
近日,省政府辦公廳召開中心組(擴大)集體學習會,傳達學習省委“三項機制”文件。省政府秘書長陳國強要求,廳機關各處室、廳屬各單位要把學習貫徹落實“三項機制”同開展“兩學一做”學習教育結合起來,迅速傳達到每一名黨員干部,認真學習研討,深刻領會、自覺踐行、勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè),把精力投入到落實“五個扎實”要求、促進追趕超越發(fā)展上來。要把推進落實“三項機制”作為當前和今后一個時期的一項大事來抓,貫穿到落實全面從嚴治黨要求、全面加強領導班子和干部隊伍建設中去,進一步激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。要完善配套制度,盡快制訂出符合辦公廳實際的具體實施辦法,更好地釋放和調動全廳干部改革創(chuàng)新的積極性。
7月8日,省財政廳召開黨組擴大會議,傳達學習省委下發(fā)的“三項機制”文件。省財政廳黨組要求,全廳上下要原原本本學習“三個文件”,將其與“兩學一做”學習教育緊密結合,吃透精神,統(tǒng)一思想,在全機關大力倡導并形成干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的良好氛圍;以此為新契機、為新動力,結合財政工作實際,開拓創(chuàng)新,體現(xiàn)特色,研究制訂具體落實措施,與加強干部隊伍建設、強化年度目標責任考核、支部班子綜合研判等工作有機結合起來,確?!叭棛C制”落地生根,取得實效。
7月11日,省殘聯(lián)召開黨組中心組學習會議,傳達學習省委日前制定出臺的“三項機制”文件,部署近期工作。會議強調,要結合殘疾人工作實際,盡快制定機關管理辦法,切實把“三項機制”與機關建設結合起來,給想干事的人壯膽,給會干事的人撐腰,給干成事的人鼓勁;對個別行為散漫、是非不分、有失公道、不能勝任現(xiàn)職的人和事,該批評的批評,該通報的通報,該調整的調整,讓干多干少不一樣,讓能上能下成常態(tài),逐步樹立起講政治、講學習,講工作、講奉獻,講團結、講品德,講法紀、講廉潔的新形象。
山東淄博職業(yè)學院大二學生馬文正的網店“大正家紡”3月份銷售額達17萬元。得益于學院鼓勵創(chuàng)業(yè)的機制,學電子商務的他沒花一分錢就網上開店,創(chuàng)業(yè)中遇到的問題還有老師幫助。目前,淄博職業(yè)學院僅工商管理學院就有百余名學生成功創(chuàng)業(yè)。
很多學生有創(chuàng)業(yè)想法,但因缺乏資金場地,以及沒經驗等而望而卻步。為此,淄博職業(yè)學院推出資金支持、課程支持、實踐支持三項創(chuàng)業(yè)扶持機制,鼓勵學生創(chuàng)業(yè)。淄博職業(yè)學院黨委書記張愛民說,創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)已貫穿學院教育全過程,只要學生有創(chuàng)業(yè)夢想,學院就會為其提供平臺。
工商管理學院設有30多萬元的創(chuàng)業(yè)基金,為學生創(chuàng)業(yè)提供免費支持;學院還建設了創(chuàng)業(yè)工作室,幫助學生組建團隊,提供創(chuàng)業(yè)場地和軟硬件設施;設立了o2o線下商品體驗店,為創(chuàng)業(yè)學生提供線下服務平臺。馬文正就是通過向學院提交創(chuàng)業(yè)項目書、參加項目答辯,組建自己的團隊而獲得了學院資金支持的。
為讓學生對創(chuàng)業(yè)有更加理性的認識,淄博職業(yè)學院率先在職業(yè)院校中開設了《網店營銷》、《網店客服》、《網店物流》等一批創(chuàng)業(yè)課程,由教師和企業(yè)主管共同講授,并根據(jù)學生需求及時調整授課內容;學院還配備創(chuàng)業(yè)導師提供專業(yè)指導,隨時與學生見面,接受學生咨詢。大二學生戚雪中開了家演出服網店?!皠?chuàng)業(yè)課程非常有用,我與客戶在溝通上遇到的麻煩,就是在課上找到答案的。”戚雪中說。
為了讓學生獲得更多實戰(zhàn)經驗,學院還設立了基地,為其提供鍛煉的機會。工商管理學院就設有就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,該基地包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才孵化區(qū)、企業(yè)及社會服務培訓區(qū)、物流供應鏈人才實訓區(qū)等,幫助學生進行創(chuàng)業(yè)孵化,接受電子商務平臺操作等方面的培訓。
畫一個圓的時候,能不能畫圓,在于圓心的掌握;確定某一物體的具體位置,在于建立合理的坐標系;而“三項機制”的提出,即為干部干事創(chuàng)業(yè)指明了新的坐標。何為“三項機制”?那就是干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下。
習近平總書記在“七一”講話中告誡全黨,“面向未來,面對挑戰(zhàn),一定要不忘初心,繼續(xù)前行”,并圍繞這個主題對全黨明確提出了八點要求。學習貫徹習近平總書記“七一”講話精神,關鍵就是要深刻理解“不忘初心,繼續(xù)前行”的要求,牢固樹立黨的意識、黨員意識,全力以赴做好本職工作,努力為黨的事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。當前和今后一個時期,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們共同的任務。我們將認真貫徹落實省委建立的干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”, 切實解決不想為、不能為、不敢為、不作為等懶政怠政問題。
第一,采取行之有效的措施,鼓勵激勵干部。在我們黨員干部隊伍中,存在一部分消極的觀點,在他們看來自己在崗位上干多干少一個樣,多干少干工資都是一樣的,那么這樣的話,偷偷懶,少干的活,還能少好多“麻煩”。針對這一類干部,我們必須要采取行之有效的措施,進行鼓勵激勵。首先,要積極引導干部轉變固有觀念。意識是行為的先導,只有思想意識到,行為才會有所改觀。其次,對工作上積極主動、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的干部,應采取“榮譽+獎金”的鼓勵政策,讓好的榜樣帶動全局。最后,每半年公開評選一次工作等級鑒定,可劃分出優(yōu)秀、稱職、不合格三類標準。要求各位干部公平公正的作出評選。使好的榜樣發(fā)揮帶頭作用,“落后”的同志再接再厲。
第二,實事求是,容錯糾錯。一切從實際出發(fā),要求我們實事求是。偉大領袖毛澤東同志曾經說過“有錯就改且知錯能改的就是好同志”。允許人犯錯誤,也要允許人改正錯誤,這是人民內部矛盾性質,但是,如果有錯不改,知錯不糾,則是政治犯罪性質,要從質上作區(qū)別對待問題的處理。新政班子們要活學活用。俗話說:常在河邊走,那有不濕鞋。干多了總有干錯的時候,不干永遠就不存在錯誤。激勵干部踏踏實實的干工作,就要秉著一顆“寬大”的“心”包容其錯,只要不影響大局,及時糾正,那么依然是好干部。
第三,培養(yǎng)干部的各項工作能力,能上能下。我們常常對一個家庭主婦的高大上的評價莫非就是“出得廳堂,入得廚房”,相比較而言,我們對一個黨員干部的基本要求就是“活學活用,能上能下”。怎樣使我們的干部能上能下?“打仗還需技術硬”的道理在這里依然符合。黨員干部的各項工作能力要加強培養(yǎng)。就具體某項工作而言,涉及的工作能力是全面的。黨員干部必須認清事實,培養(yǎng)各方工作能力,才能使自己在崗位上能上能下。干了最小的事情,也能拿得下最復雜的“工程”。
“三項機制”是我省深化黨的建設制度改革的創(chuàng)新實踐,是鞏固“兩學一做”學習教育成果的重要舉措,也是激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力的迫切需要。我們將把貫徹落實“三項機制”與抓好當前各項重點工作緊密結合,以奮發(fā)有為的精氣神堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)“四個全面”。從而著力打造“經濟強百姓富環(huán)境美”的新陜西。
建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,是省委落實習近平總書記“五個扎實”要求、實現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要舉措,是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排?!叭棛C制”出臺后,駝峰路街道辦事處金華路社區(qū)迅速組織學習。
社區(qū)黨支部及時召開社區(qū)黨員干部會議,專題學習“三項機制”,準確把握內涵、實質,并結合當前實際,展開集中討論;研究部署社區(qū)學習貫徹工作,強化工作責任,夯實工作基礎。
會議強調,社區(qū)黨支部應當把“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要內容,在集體學習黨章黨規(guī)、學習系列講話的過程中,增加“三項機制”學習內容;通過社區(qū)微信公眾平臺、電子屏、公示欄、社區(qū)今日頭條號等社區(qū)媒體資源,積極創(chuàng)造“三項機制”學習貫徹的良好氛圍;積極引導全體黨員利用網絡、手機、黨員遠程教育平臺等媒體媒介開展自我學習。
社區(qū)全體工作人員通過深入學習“三項機制”重要文件精神,紛紛表示“三項機制”的學習貫徹必須同社區(qū)實際以及社區(qū)重點工作、基層黨建等工作深度結合,切實解決社區(qū)干部“不善為”、“不想為”、“不敢為”問題,著力打造作風過硬、充滿激情、奮力拼搏的工作隊伍,凝心聚力,追趕超越。
日前,印臺區(qū)四大班子、各鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)級各部門認真學習貫徹省委“三項機制”文件精神,充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情,為實現(xiàn)印臺轉型發(fā)展、追趕突破而不懈奮斗。
認真學習,領會精神。印臺區(qū)各級把認真學習貫徹“三項機制”作為當前的一項重要任務,區(qū)委召開常委會議傳達學習省委“三項機制”文件,并就貫徹落實工作作出安排。區(qū)級四大班子和各鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)級各部門領導班子成員結合“兩學一做”學習教育,原原本本對“三項機制”進行全文專題學習。各單位結合實際,組織干部積極開展學習,同時認真做好集體學習筆記、會議紀要。通過多層次的學習,教育全區(qū)各級干部了解建立和實施“三項機制”的意義和作用,充分調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,營造合理容錯的的良好環(huán)境和推進領導干部能上能下的良好氛圍。
強化宣傳,營造氛圍。印臺區(qū)結合學習情況,認真組織干部,圍繞對“三項機制”的認識、理解和建議,撰寫心得體會和署名文章。區(qū)級領導干部和鎮(zhèn)辦、部門主要負責同志積極撰寫署名文章。按照“三項機制”內容,通過多種方式,加大宣傳力度,提高各級干部對“三項機制”的知曉率。通過“印臺黨建網”、《印臺報導》等區(qū)級媒體,對“三項機制”進行原文宣傳,對好的做法進行報道,并計劃地刊載優(yōu)秀署名文章。同時充分利用網站、微信、微博等信息平臺加大“三項機制” 宣傳力度,不斷提高基層干部的知曉率。
加強督查,確保實效。印臺區(qū)結合“兩學一做”學習教育的督導檢查,對學習貫徹情況進行明察暗訪,隨機查閱各領導班子集體學習筆記、會議紀要、各級干部學習筆記,隨機訪談50%以上領導和干部,談話了解“三項機制”知曉情況,同時組織開展專題測試,以考促學,提高學習質量。對各鎮(zhèn)(街道辦)、各區(qū)級部門學習貫徹“三項機制”情況進行得分、排名,結果納入年度目標責任考核。充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,切實破解干部隊伍中存在的不想為、不敢為和不會為問題,為把印臺建設成為工業(yè)轉型創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和文化旅游特色區(qū)提供堅強保證。
激勵、容錯、能上能下,這是陜西省“三項機制”中的三個關鍵詞。
4月19日,省委書記婁勤儉到省委組織部調研,對探索建立“三項機制”提出要求;
4月21日,婁勤儉主持召開座談會,面對面聽取大家對“三項機制”的意見建議;
5月28日,婁勤儉主持召開省委常委會,審議通過了“三項機制”文件;
6月13日,陜西省委正式印發(fā)“三項機制”文件;
“三項機制”推行以來,已在陜西廣大干部中引發(fā)震動。傳遞的信號是最大限度地激發(fā)和保護全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、營造爭先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。省委常委、省委組織部部長毛萬春就此予以詳細解讀。
激勵各級黨政干部主動擔當
黨員干部是推動發(fā)展的骨干力量,對于“三項機制”的建立,省委常委、省委組織部部長毛萬春說,建立“三項機制”是實現(xiàn)陜西追趕超越的重要保障,就是要激勵各級黨政干部以主動擔當、積極作為的勇氣,更好帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)、建功立業(yè)。近幾年來,立足于反“四風”、正黨風、轉作風,省委相繼出臺和完善了年度目標考核、領導班子和領導干部綜合研判、從嚴管理干部等一系列制度辦法,體現(xiàn)了嚴字當頭、一嚴到底,從嚴管理干部工作成效顯著?!叭棛C制”突出了鼓勵激勵,更好地體現(xiàn)出嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔并重的理念和導向,是對陜西省黨建制度改革的一次再深化,對干部人事制度的一次再完善。
把明規(guī)矩立起來、挺在前
毛萬春說,當前,全省干部隊伍的主流是好的,但伴隨著少數(shù)干部的各種特權被清零、違規(guī)福利被取消,部分干部思想困惑增多,動力不足,出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。建立“三項機制”,就是著眼于把明規(guī)矩立起來、挺在前,一方面要求干部自覺履職、嚴以用權,決不能胡亂作為;另一方面鼓勵干部放開手腳、大膽干事,決不能毫無作為。
從黨的群眾路線教育實踐活動,到“三嚴三實”專題教育,再到“兩學一做”學習教育,黨內教育逐步實現(xiàn)了由治標向治本深化,凈化了黨風政風,增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但解決黨內問題,僅靠思想教育是不夠的,還需要制度機制來保證。建立“三項機制”,就是著眼于當前和長遠、治標與治本相結合,把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化,進一步構建起以制度建設為核心的長效機制。
能者上、“錯者”容、庸者下
毛萬春解讀說,“三項機制”簡言之,就是能者上、“錯者”容、庸者下?!澳苷呱暇褪且⒐膭罴顧C制,綜合運用評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用等手段,為那些工作優(yōu)秀、全面發(fā)展的地方和部門頒發(fā)獎牌、授予稱號,向那些考核優(yōu)良、進步明顯的單位和個人發(fā)放獎金、給予實惠,對那些實績突出、作風過硬的干部優(yōu)先考慮、提拔重用,從而激勵全省各級黨政干部堅定信心、鼓足干勁,勇于擔當、奮發(fā)有為?!彼f,“錯者”容就是要建立容錯糾錯機制,引導廣大干部結合實際、創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策,引導廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、在急難險重任務面前敢于迎難而上,立足本職崗位,積極履職、主動作為,從而最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮。庸者下就是要建立能上能下機制,對那些渾渾噩噩碌碌無為、干事勁頭不足進取意識不強、不求有功但求無過的干部進行調整,對那些履職不力工作滯后的干部進行調整,對那些在全面從嚴治黨新形勢和經濟發(fā)展新常態(tài)下不適應、不會為、不善為、不敢為的干部進行調整。
“三項機制”是陜西省瞄準落實習近平總書記對陜西“追趕超越”定位和“五個扎實”要求、落實全面從嚴治黨責任和“三個區(qū)分開來”要求的重要舉措,也是激勵全體黨員干部“不忘初心、繼續(xù)前進”的有力抓手??萍脊芾聿块T肩負著推動科技創(chuàng)新、支撐創(chuàng)新發(fā)展的重任。為抓好“三項機制”的貫徹落實工作,深刻領會全國科技創(chuàng)新大會和婁勤儉書記關于西電的有關批示精神,7月26日上午,陜西省委科技工委書記、陜西省科技廳廳長盧建軍主持召開了“三項機制”專題研討活動。
此次活動既是在前期委廳中心組學習“三項機制”基礎上的又一次研討活動,也是開展“兩學一做”學習教育實施“四個一工程”交流研討的開篇,同時對機關上半年工作進行總結,圍繞科技管理實踐交流創(chuàng)新性工作,為下一步工作謀舉措、提辦法。
研討一開始,盧建軍就強調,“三項機制”運用系統(tǒng)論的觀點,聚焦“能者上、‘擔’者勵、‘錯者’容、庸者下”要義,相互交織、互為支撐,從不同視角強調調動干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性,豐富了干部選任工作,樹立了選人用人正確的“導向”,對實現(xiàn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“兩個輪子”協(xié)調發(fā)力,推動陜西創(chuàng)新發(fā)展具有特別重要的意義。隨后,計劃處、高新處、農業(yè)處、金融處匯報了各自重點任務落實和創(chuàng)新工作進展情況,在家委廳班子成員結合牽頭的重大任務,分享交流了對“三項機制”的學習心得和體會認識。
會議認為,面對供給側結構性改革對科技創(chuàng)新的新要求,面對科技研發(fā)存在不確定性風險的特點,面對科技成果轉移轉化存在的瓶頸難題,迫切需要解放思想、轉換觀念,在深化科技體制機制改革上找準突破口、大膽創(chuàng)新,在調整優(yōu)化我省產業(yè)結構、區(qū)域結構中找準著力點、敢于擔當。要堅持問題導向,破解“不想為”困境、“不敢為”難題、“不作為”問題,查找科技體制機制改革存在的“障礙”,對“癥”下藥;要創(chuàng)新手段,用好考核等具體抓手,在結果運用上做足文章,形成積極良好的工作氛圍;要充分體現(xiàn)“三個區(qū)分開來”要求,完善有關政策、做好干部政策的配套銜接,形成鼓勵“勇”者的正確用人導向。
盧建軍強調,對標科技部門新定位,貫徹落實“三項機制”,推動科技創(chuàng)新,當前重點要做好“五個結合”:一是與“四抓一轉變”相結合。即科技管理部門要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務,推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變;二是與黨內教育活動相結合。堅持問題導向、需求導向,在去年“三嚴三實”摸家底建清單的基礎上,今年“兩學一做”要進一步“精準化”家底,按照項目、平臺、成果、人才團隊等四要素,理清支柱、主導、先導等產業(yè)領域的難題清單;三是與先行先試的具體任務相結合。充分利用陜西省作為全國統(tǒng)籌科技資源改革試點省、創(chuàng)新型試點省份、自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和“雙創(chuàng)”示范基地等國家賦予陜西先行先試改革的機遇,營造敢于擔當、敢于創(chuàng)新的氛圍,鼓勵激勵先行先試、敢為人先;四是與推動科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪”驅動相結合。強化為科技人員服務的思維和意識,著眼政策和制度創(chuàng)新,為領銜科學家和廣大科技工作者松綁助力;五是與深化干部“嚴”和“實”作風相結合。通過系統(tǒng)踐行“三項機制”,持續(xù)深化從嚴從實的工作作風,不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
最后,會議就當前的幾項重點工作進行了研究部署。委廳領導,機關各處室、科技資源中心、科技信息所主要負責人參加了會議。據(jù)悉,“四個一工程”是委廳結合“兩學一做”學習教育,在機關組織實施的一項工作抓手,旨在推動落實“做為關鍵”的學習教育目標,要求每名委廳領導牽頭抓一件重大任務,每位支部書記(處長)牽頭抓一項改革舉措,每位領導干部熟知至少一個領域的科技和產業(yè)發(fā)展動態(tài),每名黨員提出至少一條創(chuàng)新性的建議、措施或辦法。
三項機制心得體會篇十三
貫徹落實三項機制工作,事關黨和國家事業(yè)發(fā)展,事關廣大干部切身利益,社會關注度高,政治性、政策性強,要加強領導、周密部署,精心組織,確保實效。以下是小編帶來的貫徹落實三項機制
心得體會
,希望對你有幫助。
6月13日,省委印發(fā)了《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》三個重要文件,就做好干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實工作提出了明確要求。為推動三項機制貫徹落實,縣委正在加緊制定具體實施辦法。同時,為引起全縣各級高度重視,確保三項機制真正落地生根,特通知如下:
一、充分認識建立健全三項機制的重大意義
建立健全干部三項機制,是省委落實“五個扎實”要求、實現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要舉措,是深化黨的建設制度改革的創(chuàng)新實踐,是當前和今后一個時期全縣領導班子和干部隊伍建設的基本遵循。各鎮(zhèn)辦各部門各單位一定要提高認識,切實增強貫徹落實三項機制的思想自覺和行動自覺。
(一)建立健全三項機制,是加快神木發(fā)展的重要保障。為貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局要求和“五大發(fā)展理念”,縣委提出“西部縣域經濟排頭兵,國家級能化基地高端低碳循環(huán)發(fā)展樣板區(qū),國家全域旅游示范區(qū),全省率先全面建成小康社會示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位,以及建設經濟強、百姓富、生態(tài)美、社會文明程度高的幸福神木的奮斗目標。實現(xiàn)這一切的關鍵,取決于各級黨組織和領導干部的引領作用,也取決于干部的活力和創(chuàng)造力。建立健全和落實好三項機制,是縣委把握大局大勢、服務政治路線、抓好干部這一決定性因素的系統(tǒng)安排和制度保障。
(二)建立健全三項機制,是激發(fā)干部隊伍活力的迫切需要。當前,全縣干部隊伍的主流是好的。但是,我們必須清醒地看到,面對全面從嚴治黨新常態(tài),少數(shù)干部身上出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題,必須從制度上有效破解。建立健全三項機制,著眼于把明規(guī)則立起來、挺在前,著眼于靠機制來約束干部、保護干部、調動干部,既要求干部自覺履職、嚴以用權,更鼓勵干部放開手腳、積極作為。
(三)建立健全三項機制,是融合推進思想建黨和制度治黨、鞏固學習教育成果的重要舉措。我們黨利用三年多的時間,先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“
兩學一做
”學習教育,實現(xiàn)了黨內教育由治標向治本深化、由“關鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、由集中性向經常性轉變,黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強。但是,解決黨內問題,既要靠思想政治教育,更要建立一套行之有效的制度機制來保證。建立健全三項機制,就是著眼于當前和長遠、治標和治本相結合,把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化,進一步構建起以制度建設為核心的長效機制。
二、明確任務要求
要按照省市關于貫徹落實三項機制的具體要求,突出重點,明確任務,強化措施,勇于實踐,推動三項機制真正在神木落到實處。
(一)抓好學習宣傳。要認真學習領會。各鎮(zhèn)辦、縣直各部門單位黨委(黨組)要深入領會和全面把握三項機制的制定背景和核心要求,特別是把握三項機制之間的關聯(lián)性、側重點以及新舉措,真正學深悟透、吃準弄懂。要以召開專題會議或干部大會形式,迅速組織中心組和全體干部認真學習研討,統(tǒng)一思想,吃透精神。要把三項機制作為“兩學一做”學習教育的重要內容,組織開展專題討論,撰寫心得體會文章。要強化宣傳解讀。在電視臺、報紙等縣級媒體平臺開辟專欄,組織專家學者、領導干部對三項機制進行全面、持續(xù)、深入解讀。要充分利用黨建網、手機報、電子顯示屏等媒介,把三項機制的學習宣傳覆蓋到全體干部,實現(xiàn)干部知曉率達到100%。
(二)完善配套制度。各鎮(zhèn)辦各部門各單位要按照上級文件精神,結合實際,大膽探索,抓緊制定具體實施辦法和操作細則。制定文件要貫穿嚴格管理和關愛干部統(tǒng)一、定性評價和定量分析統(tǒng)一、于法周延和于事簡便統(tǒng)一的要求??h委、縣政府將結合全縣經濟社會發(fā)展和干部隊伍建設實際,對考評指標進一步細化量化具體化。鎮(zhèn)辦、縣直部門要在激發(fā)隊伍活力上下功夫,建立健全首問責任制、限時辦結制、民意測評制、投訴反饋制等機關工作制度,把制度落實情況作為評先評優(yōu)、鼓勵激勵的重要依據(jù),切實整治庸懶散拖等“機關病”。學校、醫(yī)院等事業(yè)單位要結合自身實際,進一步完善績效考核與干部隊伍管理機制。縣級三項機制實施辦法要于8月20日前出臺,鎮(zhèn)辦及部門的實施辦法要于8月30日前出臺。
(三)切實用好三項機制。要用好干部鼓勵激勵機制,認真做好年度目標責任考核、基層黨建述職評議考核、扶貧績效考核等工作,確??己私Y果真實可靠、結果運用科學有效。要用好干部容錯糾錯機制,真正調動干部的工作積極性、提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要用好干部能上能下機制,每月底要向市委組織部匯報干部“下”了多少、為什么“下”、怎么“下”的具體情況。要加強考核,抓緊制訂貫徹落實三項機制考核辦法、評分細則等配套制度。加大對鎮(zhèn)辦、部門單位的考核力度。注重挖掘一批正反典型,通過正面激勵、反面警示,進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
三、加強組織領導
貫徹落實三項機制工作,事關黨和國家事業(yè)發(fā)展,事關廣大干部切身利益,社會關注度高,政治性、政策性強,要加強領導、周密部署,精心組織,確保實效。
(一)強化領導。各鎮(zhèn)辦、縣直各部門單位黨委(黨組)要強化落實三項機制的主體責任,把貫徹落實干部三項機制作為一項重大任務,擺上黨委(黨組)重要議事日程,及時研究解決工作中遇到的重大問題。組織人事部門作為三項機制的具體執(zhí)行者、推動者,要發(fā)揮牽頭作用,積極與其他職能部門聯(lián)系,主動承擔起細化落實的責任。
(二)加強督查。把貫徹落實三項機制的情況作為“兩學一做”學習教育督導、年度目標責任制考核半年檢查和黨建制度改革督查的重要內容,層層傳導壓力,推動工作上臺階。
(三)搞好結合。要把貫徹落實三項機制與“兩學一做”學習教育、正在進行的縣鄉(xiāng)集中換屆、“4+3”基層黨組織建設提升年活動、年度目標責任考核有機結合、統(tǒng)籌推進,在圍繞中心、服務大局中建功立業(yè)、再創(chuàng)佳績,為加快全縣經濟社會發(fā)展提供堅強的組織保障。
“‘三項機制’解除了我們的后顧之憂,好好做事就有奔頭,很帶勁,我們可以甩開膀子干了……”。7月19日,記者走進印臺區(qū)王石凹街道辦事處,這里的基層干部紛紛熱議著“三項機制”。日前,省委出臺黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯和干部能上能下的試行辦法后,印臺區(qū)干部認真學習貫徹省委“三項機制”文件精神,引導大家心情舒暢地大膽作為,心無顧慮地勇于擔當,調動各方積極性,充分激發(fā)自身干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
認真學習,領會精神。該區(qū)各級把認真學習貫徹“三項機制”作為當前的一項重要任務,區(qū)委召開會議傳達學習省委“三項機制”文件,原原本本對“三項機制”進行全文專題學習。并就貫徹落實工作作出安排,組織干部積極開展學習,同時認真做好集體學習筆記、會議紀要。通過多層次的學習,教育全區(qū)各級干部了解建立和實施“三項機制”的意義和作用,充分調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,營造合理容錯的良好環(huán)境和推進領導干部能上能下的良好氛圍。
強化宣傳,營造氛圍。該區(qū)結合學習情況,認真組織干部,圍繞對“三項機制”的認識、理解和建議,撰寫心得體會和署名文章。區(qū)級領導干部和鎮(zhèn)辦、部門主要負責同志積極撰寫署名文章。按照“三項機制”內容,通過多種方式,加大宣傳力度。充分利用區(qū)級媒體、網站、微信、微博等信息平臺,對“三項機制”進行原文宣傳,對好的做法進行報道,并有計劃地刊載優(yōu)秀署名文章,加大“三項機制”宣傳力度,不斷提高基層干部的知曉率。
加強督查,確保實效。該區(qū)結合“兩學一做”學習教育的督導檢查,對學習貫徹情況進行明察暗訪,隨機查閱各領導班子集體學習筆記、會議紀要、各級干部學習筆記,隨機訪談50%以上領導和干部,談話了解“三項機制”知曉情況,同時組織開展專題測試,以考促學,提高學習質量。對學習貫徹“三項機制”情況進行得分、排名,結果納入年度目標責任考核,切實破解干部隊伍中存在的不想為、不敢為和不會為問題。
三項機制心得體會篇十四
近期陜西省委出臺的對干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下的“三項機制”,希望通過建立“三項機制”,最大限度地激發(fā)和保護全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、營造爭先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。是對習近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”的全面落實,鼓勵探索、寬容失誤,讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺。充分體現(xiàn)了全面從嚴治黨要求,符合省情實際,順應廣大干部群眾意愿,對于調動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、助推改革發(fā)展、打贏全面小康決勝戰(zhàn),必將起到積極的促進作用。
“三項機制”相互配套相輔相成,解決干部“不善為”“不想為”“不敢為”, 現(xiàn)在有些干部做工作干事情動力不足、積極性不高,出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題,表現(xiàn)為能力不足“不善為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”,成為制約各項工作推進的重要因素。要想在新一的國際輪競爭中走在前列,廣大干部不僅要苦干更要實干,打造過硬作風。在想在改革發(fā)展及新一輪國際競爭中取得更高的成績,就必須要依靠務實、管用、有力的制度機制作為保障。 容錯糾錯機制中提出創(chuàng)造性開展工作中11類情形可進行容錯,為創(chuàng)新者容錯,就是要引導干部創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,對經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題提出前瞻性的解決思路和措施;為擔當者容錯,就是要引導廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、勇于承擔責任,在急難險重任務面前敢于迎難而上;為實干者容錯,就是要引導廣大干部立足本職崗位,在經濟發(fā)展、民生建設、服務群眾中積極履職、主動作為。讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺。
能上能下機制不僅可以彌補干部管理者退出機制的缺位,又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。讓平庸者下,就是要對那些渾渾噩噩、碌碌無為,干事勁頭不足、進取意識不強,無過但也無功的干部進行調整;讓失職者下,就是要對那些履職不力、工作滯后,不適宜擔任現(xiàn)職的干部進行調整;讓不適者下,就是要對那些在全面從嚴治黨和經濟發(fā)展新常態(tài)下不適應、不會為、不善為、不敢為的干部進行調整。讓不適應、不作為的干部受懲戒、讓位子。 激勵機制是目標主題,容錯機制是激勵的保障,能上能下機制是激勵和容錯的重要補充,三項機制將激發(fā)黨員干部創(chuàng)業(yè)熱情和勇于擔當精神。
日前,省委出臺干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,體現(xiàn)了嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔并重的理念和導向。這是對我省黨建制度改革的一次再深化、對干部人事制度的一次再完善,也是激發(fā)全省各級各類干部謀發(fā)展促發(fā)展的新動能新活力。
當前,全省干部隊伍的主流是好的,但是,少數(shù)干部特權被清零、違規(guī)福利被取消、“灰色收入”被封殺后,干工作做事情動力不足、積極性不高,出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。解決這些問題,不能僅靠思想政治教育,更要建立一套行之有效的制度和機制。只有堅持用創(chuàng)新理論最新成果武裝黨員干部頭腦,把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化,教育管理黨員干部的制度體系才會更加嚴密成熟。
“人管人累死人,制度管人管靈魂。人叫人動人不動,機制調動積極性?!痹谌巳似降鹊闹贫让媲?,用制度約束干部、保護干部、調動干部,是最可靠、最有效、最持久的工作方法?!叭棛C制”在要求干部自覺履職、嚴以用權和鼓勵干部放開手腳、大膽干事的同時,重點解決了干部干事創(chuàng)業(yè)內生動力不足、放不開手腳、壓力不夠等問題。簡單地說,就是能者上、錯者容、庸者下。
好機制關鍵在落實。全省各級黨政干部要帶頭學機制、帶頭建機制、帶頭用機制,真正讓有能力、肯干事、實績優(yōu)、作風硬的人脫穎而出,把干事創(chuàng)業(yè)的導向樹起來,更好帶動群眾干事創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)、建功立業(yè)。
省委建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,是落實習近平總書記“五個扎實”要求、實現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要舉措,其出發(fā)點和落腳點都是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。人社部門作為公務員管理和政府人才綜合管理部門,貫徹落實“三項機制重點”就是在激發(fā)公務員和各類人才活力、營造寬松的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境上下功夫,對標銜接,找準抓手,發(fā)揮好職能作用。
一、強化政府表彰獎勵機制,讓實干者得褒獎
人社部門是政府表彰獎勵的組織者、實施者,必須把表彰獎勵作為正向激勵的重要手段和有效措施。要完善細化政府評比達標表彰項目的評選標準,把是否落實“五大發(fā)展理念”、是否促進“追趕超越”、是否增強人民群眾的“獲得感”作為確定表彰對象的重要尺度。堅持面向基層和工作一線的工作導向,特別是那些經濟轉型壓力大、社會矛盾困難多、改革任務比較重的地區(qū)和單位,凡是面貌變化大、進步幅度大的,加大表彰名額,提高表彰層次。加強對表彰對象的審核把關,切實讓肯實干、貢獻大的干部受表彰、得實惠。堅持公正施獎,誰表現(xiàn)優(yōu)秀獎勵誰、誰盡責實干獎勵誰,不搞平衡照顧,做到科學施獎,增強獎勵效果。擴大工作視野,不論是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設還是生態(tài)文明建設領域的先進單位和優(yōu)秀個人,都要納入評先的視線,促進各行各業(yè)各類人員立足崗位、履職擔當、敬業(yè)奉獻。除此之外,還要給予一定的物質獎勵。對先進典型,充分利用媒體,廣泛深入宣傳報道,宣揚個人事跡、介紹工作經驗、推廣成功做法,形成濃厚的輿論氛圍。
二、深化收入分配制度改革,讓有為者得實惠
深化收入分配制度改革,建立合理有效的分配激勵機制,是調動公務員和各類人才積極性創(chuàng)造性的重要途徑。要完善機關事業(yè)單位工資制度,建立公務員和企業(yè)相當人員工資水平調查比較制度,全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和職務與職級并行制度,適當提高基層工作人員工資水平。全面落實事業(yè)單位崗位績效工資制度,個人收入同其工作績效直接掛鉤,按崗取酬、績效掛鉤、多勞多得,使績效工資分配向關鍵崗位、一線崗位傾斜。建立健全以實際貢獻為評價標準的科技創(chuàng)新人才薪酬制度,鼓勵企事業(yè)單位對緊缺急需的高層次、高技能人才實行協(xié)議工資、項目工資等,實行一流人才、一流業(yè)績、一流報酬。探索推動知識、技術、管理、技能等要素按貢獻參與分配的有效途徑,推廣中科院西安光機所、西北有色金屬研究院的經驗做法,鼓勵各類企業(yè)采取股權獎勵、股票期權、項目收益分紅等方式,提高科研人員成果轉化收益比例。完善高層次、高技能人才特殊津貼制度,重獎在一線專業(yè)技術和技能工作崗位上取得突出業(yè)績、作出重要貢獻的專業(yè)人才。研究制定高校、科研院所等事業(yè)單位人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,鼓勵支持單位人員按照規(guī)定在完成本職工作的情況下到企業(yè)兼職從事科技成果轉化活動,或在3年內保留人事關系離崗創(chuàng)業(yè),開展成果轉化,并通過約定獲得收益分配。
三、完善考核評價機制,讓能干者有干勁
省委“三項機制”對干部考核評價辦法作出了安排,主要以年度目標責任、縣域經濟社會發(fā)展、貧困縣扶貧績效考核結果為依據(jù),符合黨的十八大提出的“完善干部考核評價機制”要求。健全完善考核評價機制,實現(xiàn)考核評價精準化、差異化,對于檢驗干部實績具有重要作用。
首先要加強平時考核。把平時考核與年度考核有效結合,進一步完善以實績?yōu)楹诵?,包括德、能、勤、績、廉在內的日??己梭w系,實施月度、季度、半年考核或階段性重點工作的考評,以平時考核紀實手冊或考核記錄表為依據(jù),為年度考核提供充分可靠的依據(jù)。要強化考核結果使用,將平時考核結果作為年度考核確定等次的基礎和重要依據(jù),作為單位評選先進、推薦干部、晉升職務、競爭上崗、調整交流的重要依據(jù),為促進干部隊伍全面進步發(fā)揮良好的激勵作用。對考核不稱職、 “庸懶散”“不求有功,但求無過”“為官不為,為官亂為”、在其位不謀其政的干部,要按照“能上能下”機制規(guī)定進行追責。
其次要健全人才評價機制。堅持德才兼?zhèn)洌⒅貞{能力、實績和貢獻評價人才,克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向。不將論文等作為評價應用型人才的限制性條件。改進人才評價考核方式,發(fā)揮政府、市場、行業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用。應用型人才評價應根據(jù)職業(yè)特點突出能力和業(yè)績導向。深化職稱制度改革,抓緊落實日前印發(fā)的優(yōu)化職稱管理服務工作文件,對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求,突出用人主體在職稱評審中的主導作用,合理界定和下放職稱評審權限。清理規(guī)范職業(yè)資格許可和認定事項,在前期清理取消各類職業(yè)資格281項的基礎上,進一步加大清理規(guī)范力度,釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新活力和人才體制機制改革新動能。要通過一系列的人才評價機制建設,向社會放權、為人才松綁,促進優(yōu)秀人才脫穎而出。
7月22日,渭南市蒲城縣興鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)村干部原原本本學習了省委出臺的“三項機制”:《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》。與會人員對于“三項機制”有了初步的認識,會議要求各村“兩委”迅速對“三項機制”展開學習,原原本本了解省委關于干部管理的最新導向。
深思篤行悟。會上要求,每名機關干部在集體學習的基礎上,對照三個《辦法(試行)》涉及的事項,準確領會省委對于干部工作的要求。同時,深刻把握三項機制的精神內實質,對照自身崗位職責,認真進行自查,找出不足并及時整改,做到心中有底線,干事有動力,為干事創(chuàng)業(yè)者服下“定心丸”。
聯(lián)系工作考。鎮(zhèn)黨委將以“三項機制”為導向,將干部科學化管理延伸到最基層,探索出一套針對機關干部和村干部的實用、可操作的干部管理體制機制,實現(xiàn)有獎有罰、獎罰分明,進一步推動基層干部想干事、能干事、敢干事、干成事,激發(fā)每名干部的工作積極性,在全鎮(zhèn)上下形成追趕超越的新局面。
日前,陜西省委出臺干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,傳遞的信號是嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔并重的理念和導向。這是對我省黨建制度改革的一次再深化,也是激發(fā)全省各級各類干部謀發(fā)展促發(fā)展的新動能新活力。
推行鼓勵激勵機制,提振干部工作積極性。堅持導向激勵,對完成任務的單位和個人綜合運用精神、物質雙重激勵措施。突出表彰激勵,讓先進典型有榮譽感、自豪感、幸福感,讓廣大黨員干部對標爭先、奮發(fā)有為。探索容錯糾錯路徑,營造干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。
容錯糾錯機制的應用對象定位在愿干事、敢干事、干成事的這批生力軍上。明確容錯界限,全方位、多角度地宣講黨的紀律規(guī)矩、廉zd規(guī)、方針政策,讓所有干部知曉哪些是高壓紅線碰不得、哪些是能夠先行先試可容錯、哪些是無意過失可糾正的行為。實際工作中,應將容錯與提醒、函詢和誡勉相結合,對于符合容錯糾錯條件的,啟動約談、函詢、提醒或誡勉程序,不做問責處理,全力為先行先試、勇于擔當?shù)娜恕岸底〉住薄H「刹筷犖榈闹髁魇呛玫?,但是,少?shù)干部特權被清零、違規(guī)福利被取消后有些干部干工作做事情動力不足、積極性不高,出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。面對這些問題,不能僅靠思想政治教育,更要建立一套行之有效的制度和機制。只有堅持用創(chuàng)新理論最新成果武裝黨員干部頭腦,把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化,教育管理黨員干部的制度體系才會更加嚴密成熟。
好機制關鍵在落實。全省各級黨政干部要帶頭學機制并自覺用在工作中,真正讓有能力、肯干事、作風硬的干部脫穎而出,更好帶動群眾脫貧致富?!叭棛C制”以年度目標責任制考核為基本依據(jù),讓干部能上能下有了標尺,為干部干事創(chuàng)業(yè)指明了方向。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的廣大黨員干部,由于長期在一線默默奉獻,相對來說晉升渠道比較窄,三項機制的提出,更加激發(fā)了他們服務基層的熱情?!叭棛C制”傳遞出的強大正能量意義將更深遠。
三項機制心得體會篇十五
日前,陜西省省委制定出臺了黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下(試行)辦法,引起了全市各地黨政干部的關注和熱議。大家認為“三項機制”出臺及時,給干事創(chuàng)業(yè)干部吃下“定心丸”,讓干事創(chuàng)業(yè)者真正“敢作敢為,有所作為”,大家紛紛表示要認真學習貫徹“三項機制”精神,努力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的新活力,確保省委各項要求落到實處。
市委政研室副主任蕭誠更看重“三項機制”對于改革創(chuàng)新的推動作用,他認為破解發(fā)展難題的關鍵在改革,在改革進入攻堅期、深水區(qū)的現(xiàn)實挑戰(zhàn)面前,處于欠發(fā)達地區(qū)的安康相對于發(fā)達地區(qū)來說,各級干部怕出差錯、怕受影響的顧慮更重一些,勇于探索、敢于嘗試的膽魄更弱一些,這與“追趕超越,綠色崛起”的要求極不適應。 “容錯機制將會解除改革創(chuàng)新者的后顧之憂,使其輕裝上陣;激勵機制將極大地激發(fā)干部開拓創(chuàng)新的激情,提高工作效率;能上能下機制既能讓干事創(chuàng)業(yè)者‘上’,又能讓不作為者‘下’,能進一步激發(fā)干部勇于改革創(chuàng)新的內生動力?!笔捳\說,“三項機制”就是一場“及時雨”,是針對上述“痼疾”的三劑良方。
高新區(qū)外宣辦主任孫傳澤說,“三項機制”的出臺,表明省委正在把人才培育和機制建設作為追趕超越的關鍵提升到戰(zhàn)略層面加以重視,可謂給干事創(chuàng)業(yè)之士注入了“強心針”、注射了“興奮劑”、吃下了“定心丸”,必將為陜西實現(xiàn)追趕超越提供全新活力和組織保障。
陳延安是嵐皋縣委通訊組組長,看到“三項機制”的出臺備受鼓舞?!半S著反腐敗和作風建設持續(xù)深入,一些政治信仰不堅定、為民服務宗旨意識不強的干部開始出現(xiàn)庸政懶政的現(xiàn)象,‘三項機制’的出臺,無疑是一場及時雨,‘三管齊下’治懶獎勤機制一旦落實,將讓干部尤其是領導干部職務不能靠‘?!⑷兆硬荒芸炕?,也讓眾多清正廉潔、愿干事能干事的干部看到希望,少了顧慮,敢啃‘硬骨頭’,從而真正形成良好的用人導向和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境?!标愌影舱f,“我仿佛看到了干部個個追趕超越、奮勇爭先的精神面貌?!?BR> 平利縣人社局副局長王建春把“三項機制”總結為能者上、庸者下。“干事創(chuàng)業(yè)不拼搏、不爭先,怎么行?貪圖享樂,無所作為,就會被淘汰,理應讓賢讓位?!蓖踅ù赫f,“三項機制”讓干部卸下思想包袱、勇謀善為,也給干事創(chuàng)業(yè)干部吃下“定心丸”,讓干事創(chuàng)業(yè)的領導干部真正“敢作敢為,有所作為”。
‘三大機制’釋放了一系列政策利好,其一是政府為能干事干成事的人‘發(fā)紅包’,方案把目標責任考核作為各級干部評優(yōu)評先、考核獎勵和選拔重用的主要依據(jù),還明確提出獎金分配方案由各市(區(qū))、縣(市、區(qū))制定,獎金應發(fā)放到人,既要馬兒跑,又要馬兒能吃草,極大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情;其二是政府為能干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,文件特別規(guī)定建立合理的容錯機制,讓敢干事的干部心里有底、無后顧之憂、輕裝上陣;其三是讓有為者有位,讓無為者讓位,方案建立了干部能上能下機制,既能讓不干事的干部騰位子,又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力,讓想干事能干事的干部看到希望?!笔腥舜筘斀浌のk公室主任朱榮軍這樣解讀“三項機制”賦予干事創(chuàng)業(yè)者的時代內涵。
關于此次出臺的容錯糾錯機制,旬陽縣紀委第一派駐紀檢組副組長徐銀遷認為容錯糾錯的前提是要厘清哪些錯誤能容,哪些不能容,要把從主觀上出于公心,客觀上由于不可抗力、難以預見等因素未達到預期效果,造成不良影響和損失的行為或失誤,同明知故犯的違紀違法行為有效甄別、區(qū)分開來,不但在制度層面要具有開創(chuàng)性,在實踐層面還要具有導向性。
安康金揚賓館董事長陳志越對于鼓勵獎勵辦法深有感觸,他認為,該機制的核心是獎賞,鼓勵激勵干部勇于擔當,奮發(fā)有為。針對的是懶政怠政庸政的行為,針對的是“不求無功,但求無過,做一天和尚撞一天鐘”的混日子心態(tài),針對的是“干好干壞一個樣,干多干少一個樣,干與不干一個樣”的“無為”之舉。獎,就要獎勵那些勇于擔當,敢于作為,想干事、能干事、不壞事的奮發(fā)有為者。罰,就要懲罰那些“樹葉掉下來怕打破頭”,“一推二拖三磨”的昏官庸官糊涂官,板子實實在在打到這些人的屁股上。
打通了干部能上能下的通道,讓腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)的干部更有希望。‘三項機制’的建立,不僅為全體干部注入了強心劑,也為懶政者敲響了警鐘。”市人社局法規(guī)信息與基金監(jiān)督管理科科長胡高瓊對該機制充滿信心,“貫徹落實‘三項機制’必將激發(fā)全體干部工作的主動性和創(chuàng)造性,必將加快各地經濟結構快速轉型升級,形成比工作、比進退的良性運行機制。”
安康學院副處級紀檢員陳愛平說,作為省會城市之外高校、應用技術大學轉型發(fā)展試點高校,安康學院正迎來前所未有的發(fā)展契機,在走好校企合作、校地合作發(fā)展之路上有廣闊空間,在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承等方面定要積極落實“三項機制”,采取措施、加大力度、奮勇爭先、敢試敢闖、有所作為。同時,還要努力開展好大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,構建容錯機制,營造寬松和寬容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,激勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中不斷地克服困難、克服失敗中走向成功。
“機制靠落實,事業(yè)靠實干。如果沒有核心政績觀引領,即使千忙萬忙,不抓落實就是瞎忙;如果沒有領導干部率先擔當,即使千招萬招,不能落實就是虛招;如果沒有‘九牛爬坡,個個出力’,即使千條萬條,不去落實就是‘白條’。”安康市旅游局干部王典根說:“唯有鼓勵那些靠實干立身、激勵那些憑實績進步的人,進一步解決‘怎么看’的問題,切實端正政績觀;唯有容錯那些以想干凝聚力量、糾錯那些以敢干展示氣魄的人,進一步解決‘怎么考’的問題,不斷優(yōu)化指揮棒;唯有把會干、能干、干成的能上之官用在關鍵崗位,把嘴上說、紙上寫、會上定的能下之官剔除,進一步解決‘怎么干’的問題,持續(xù)提升執(zhí)行力,才能實現(xiàn)‘三項機制’的自我價值,為建設美麗富裕新安康開創(chuàng)奮勇爭先的新局面、新氣象?!?BR> 近年來,我們始終堅持中央確定的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,反腐倡廉工作更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設,通過建立健全執(zhí)行制度的責任、監(jiān)督、追究三項機制,有效提升了制度的執(zhí)行力,形成了以制度來預防和治理腐敗問題的良好局面。
一、建立健全責任機制,形成制度執(zhí)行合力
反腐倡廉各項制度能否得到有效執(zhí)行,關鍵在于明確責任,保證制度執(zhí)行工作有人抓、有人管。為此,我們以黨風廉政建設責任制為“龍頭”,按照“一崗雙責”要求,著重強化三項責任,努力形成抓制度執(zhí)行的合力。
1、強化領導責任,堅持領導干部帶頭抓。首先,按照“一崗雙責”要求,每年都及時將落實反腐倡廉各項制度的責任分解到市領導和相關部門,明確各單位主要負責人為抓制度落實的第一責任人。其次,市委、市政府領導通過公開承諾、與全市90多個部門和單位主要負責人簽訂責任書等形式帶頭落實責任,各單位也在內部落實了抓制度執(zhí)行的責任,強化領導干部主動抓的意識。第三,將領導干部執(zhí)行制度的情況作為黨風廉政建設責任制考核、述職述廉和作風效能建設考核的主要內容,通過定期考核,促進領導干部真正把制度要求轉化為自律要求,把外在的制度制約轉化為內在的自覺行為。由于責任明確,各級領導干部不僅帶頭執(zhí)行各項制度,而且認真抓好管轄范圍內的制度執(zhí)行工作。
2、強化部門責任,堅持部門各負其責抓。制度執(zhí)行涉及方方面面,必須依靠相關部門各負其責,齊抓共管,才能保證執(zhí)行到位。對涉及全局的綜合性制度的執(zhí)行,明確市紀委牽頭,市“兩辦”、法制、組織、人事、財政等綜合部門共同負責。對各單位內部管理工作制度,明確各單位認真抓好執(zhí)行。對相關的業(yè)務工作制度,明確各業(yè)務主管部門各負其責,各司其職,確保執(zhí)行到位。如財政部門每年都定期對財務管理、涉農專項資金管理、財政資金“五統(tǒng)”等制度執(zhí)行情況開展專項檢查,僅今年以來就查出各類違規(guī)資金1556萬元,立案查處3人,發(fā)放整改意見書5份,有力規(guī)范了財政管理制度的執(zhí)行。
3、強化協(xié)調責任,堅持紀委組織協(xié)調抓。紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調反腐敗工作是黨章賦予的重要職責。為此,市紀委積極主動承擔起制度執(zhí)行的協(xié)調責任,專門成立領導小組,加強對面上制度建設和執(zhí)行工作的指導、協(xié)調、督查、考評。對涉及全局或條線的制度,根據(jù)工作職能分工,督促相關方面分線分塊成立了多個工作領導小組,推動制度的落實;對部門制定的具體工作制度,堅持“誰制定、誰負責”,及時督促各部門做好制度的落實工作;對涉及多個部門和單位共同執(zhí)行的制度,不推不讓,主動牽頭協(xié)調,定期召開聯(lián)席會議,認真研究分析制度執(zhí)行中遇到的新情況、新問題,統(tǒng)一思想認識,及時提出解決辦法。如在推進行政審批制度改革中,我們牽頭全面清理行政審批事項,建立蘇北一流行政服務中心,并按照有關審批職能全部進中心和“授權充分、進駐徹底”的要求,多次組織會辦協(xié)調,保證了全市49個部門的339項行政審批職能全部進中心,實行窗口審批。
二、建立健全監(jiān)督機制,確保制度執(zhí)行有力
為保證反腐倡廉各項制度真正落到實處,我們切實加大了對制度執(zhí)行的檢查考評、監(jiān)督制約和反饋整改力度,確保制度執(zhí)行到位。
1、加強檢查考評。首先,細化考評標準。根據(jù)各部門、各單位及其領導承擔的執(zhí)行制度的責任,進一步細化、量化考評目標,并建立完善一系列督查考評辦法。其次,組織檢查考評。明確市紀委、市委組織部及市“兩辦”加強對制度執(zhí)行的檢查考核。在每半年一次的黨風廉政建設責任制檢查考核及年度干部實績考核中,都將領導干部執(zhí)行制度情況作為一項重要內容,并組織群眾現(xiàn)場評議。還探索開展了村級黨風廉政建設巡查工作,定期組織對村兩委會班子成員在村務公開、村集體“三資”管理、宅基地安排、“一事一議”籌資籌勞等八個方面制度執(zhí)行情況的檢查,確保了農村基層黨風廉政建設各項制度的落實。第三,強化結果運用。對各部門、各單位執(zhí)行制度情況嚴格實行“一票否決”,與評先表彰、晉級提拔和經濟獎勵掛鉤,確保執(zhí)行制度有動力、有壓力。近幾年來,先后有18人因制度執(zhí)行不力在干部提拔時被否決,有11個部門或單位因制度執(zhí)行不到位或班子成員違反制度而被取消表彰資格。
2、強化監(jiān)督制約。一是抓好制度學習,實行個人報告。定期開展制度的學習和培訓,對重要制度組織領導班子專題學習,以增強廣大黨員干部特別是領導干部執(zhí)行制度的自覺性,并組織黨員干部對照排查,實行個人執(zhí)行制度情況專項報告。同時,還通過政府組成部門主要負責人定期向人大述職、召開民主生活會、個人重大事項報告和年終領導班子成員述職述廉等,為領導干部在制度執(zhí)行情況方面提供自查報告平臺。二是整合監(jiān)督資源,實施有效制約。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關專門監(jiān)督作用,通過辦理信訪舉報、群眾投訴,開展執(zhí)法監(jiān)察、糾風治亂等,加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查;發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的民主監(jiān)督作用,通過人大代表、政協(xié)委員的視察和議案、提案辦理對制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督;加大制度公開力度,發(fā)揮群眾、社會和輿論監(jiān)督作用,凡出臺的制度都及時通過廣播、電視、網絡、“文件超市”等渠道向社會公開,保障群眾的知情權和監(jiān)督權。三是開展暗訪活動,增強監(jiān)督力度。在先后添置針孔攝像機、錄音筆、刻錄機等設備,加強業(yè)務培訓的基礎上,對各部門、各單位特別是窗口單位執(zhí)行制度情況進行不定期暗訪,并將暗訪情況制成碟片,在一定范圍內曝光,對部分典型案件還進行剖析通報,保證各項制度的有效執(zhí)行。
3、注重反饋整改。反饋整改是不斷提升制度執(zhí)行力的重要途徑。為此,我們對專項檢查、信訪辦理、案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察、集中整治和檢查考評等工作中發(fā)現(xiàn)的制度執(zhí)行方面的問題進行梳理分析,以口頭或書面形式予以反饋,督促相關方面修訂完善制度,嚴格整改。一是對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隨時反饋。對在機關作風建設情況暗訪中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)窗口單位存在個別工作人員遲到早退、工作時間上網玩游戲、在大廳吃瓜子零食等現(xiàn)象,立即向有關單位負責人反饋,督促其對相關人員進行教育處理,進一步抓好有關制度的執(zhí)行。二是對專題活動中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋。每年機關“雙評”活動中,都將社會各界對有關單位制度執(zhí)行情況提出的意見和建議及時反饋給相關單位,便于他們進一步改進。每年責任制考核后,都由市紀委常委帶隊就各單位領導班子成員執(zhí)行禁酒、禁賭、招投標及單位財務制度等方面情況向相關單位主要負責人當面反饋,督促相關單位做好整改。三是對信訪舉報等途徑發(fā)現(xiàn)的問題適時進行反饋。在先進性教育活動期間,為幫助全市各單位更好地找準問題,有的放矢地抓好整改和建章立制,在問題排查后期和建章立制階段,市紀委專門就近年來信訪舉報中涉及的違反制度或制度執(zhí)行不力等問題進行梳理,向15個相關單位專題反饋,供他們對照排查和整改,促進了上述單位進一步完善制度和更好地執(zhí)行制度。
三、建立健全追究機制,強化制度執(zhí)行剛力
近年來,我市綜合運用批評教育、經濟處罰、組織處理、紀律處分等手段,加大對各類違反制度行為的責任追究力度。近兩年來,全市共發(fā)放“提醒卡”、“函詢卡”、“警誡卡”等“三卡”21張,實施誡勉談話46人,組織處理32人,紀律處分134人,有效維護了制度執(zhí)行的剛力。實踐中,我們突出對領導違規(guī)、首次違規(guī)和頂風違規(guī)等典型問題的查處,放大處理效應,切實維護了制度的權威性和嚴肅性。
1、對領導違規(guī)的,從嚴查處。針對現(xiàn)實中很多制度往往因領導不帶頭執(zhí)行而影響其執(zhí)行效果的問題,我市對領導違規(guī)不手軟,不護短,不搞“下不為例”,該批評教育的批評教育,該處理的一律從嚴處理,增強了領導帶頭執(zhí)行制度的自覺性。今年全國“兩會”期間,有三個單位發(fā)生群眾進京上訪事件,我們依據(jù)維護穩(wěn)定工作及責任追究制度,立即進行立案調查,要求相關單位主要領導向市委作出書面檢查,并對其實施誡勉談話,同時向全市下發(fā)通報。原農機局局長顧某違反住房福利改革制度,用公款超標準購買住房,我們對其實施停職查辦,責令其退出4萬元購房款,并給予黨政紀處分。
2、對首次違規(guī)的,從快查處。制度一經公布施行,我們就跟蹤了解貫徹執(zhí)行情況,并注意抓住首例違反制度的問題,對照制度規(guī)定的處罰辦法,從快查處。工作日午間禁酒規(guī)定出臺后,我們及時組織明查暗訪,對9名工作日午間違禁飲酒人員,檢查當天就按照禁酒規(guī)定作出處理,實施誡勉談話外,下發(fā)警誡卡,并在全市進行通報,取得了良好的警誡教育效果。去年我市下發(fā)《關于規(guī)范參觀考察學習和嚴禁公費旅游的通知》后,某單位以慶“三八”為由,準備組織機關50多人外出旅游,我們接到舉報后立即進行調查,責令其取消活動,并由個人承擔已發(fā)生的訂票費用。
3、對頂風違規(guī)的,從重查處。對頂風違規(guī)或屢次違規(guī)的,我們不枉不縱,從重處置。在中央多次強調嚴禁黨政干部參與賭博的情況下,2005年春節(jié)期間,某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長宋某無視黨紀條規(guī),參與賭博被查獲,我們當即對其作出停職處理,并給予黨內嚴重警告處分,免去副鎮(zhèn)長職務;在市委重申領導干部住勤工作制度,嚴明干部禁止“走讀”的情況下,某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長不認真執(zhí)行住勤制度,多次無故曠班,市委將其調至其他鎮(zhèn)的非領導崗位,并對其誡勉談話,極大地震懾了存在類似問題的人員,制度的權威性和嚴肅性得到了有效維護。
連日來,陜西省各級黨員干部熱議省委提出的“激勵、容錯、能上能下”三項機制,大家一致認為,三項機制是新常態(tài)下提振信心的一劑良藥,激發(fā)了全省黨員干部干事創(chuàng)業(yè)了精氣神。
王文英是西安市雁塔區(qū)205所社區(qū)的黨支部書記,她告訴記者,在社區(qū)工作的廣大黨員干部,由于長期在一線默默奉獻,相對來說上升渠道比較窄,“激勵、容錯、能上能下”三項機制的提出,激發(fā)了大家干事創(chuàng)業(yè),積極奉獻的熱情。
西安市雁塔區(qū)205所社區(qū)黨支部書記王文英:“它對于我們這些基層的干部,年輕的干部,或者說想干事的干部來說,我認為是一種肯定。實際上是給我們指明了方向,是對想干事,能干事,會干事的干部是一種鼓勵,讓他(干部)不要去帶著包袱去干事創(chuàng)業(yè)?!?BR> 西安財經學院統(tǒng)計學院黨委書記姚波:“反映了省委對落實習總書記“五個扎實推進”的新舉措,反映了省委在推進工作中問題導向的思路,三項機制是系統(tǒng)的整體的考慮,針對陜西經濟社會發(fā)展的需要,全方位的激活干部創(chuàng)業(yè)干事的積極性?!?BR> 建立“激勵、容錯、能上能下”三項機制,是省委貫徹全面從嚴治黨要求、增強干部隊伍活力的重要舉措,目的就是要調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,引導各級自覺適應把握引領新常態(tài),保持追趕超越的精氣神,努力把習近平總書記來陜視察提出的“五個扎實”要求落到實處。
韓城市委書記李智遠:“這對于我們地方黨委來講,就是要建設好風清氣正,干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),和鮮明的用人導向,使那些干事創(chuàng)業(yè)的干部有盼頭,有干頭,使那些慵懶散和不作為,慢作為的干部沒有市場。”
漢中市副市長周景祥:“首先是要劃定“容”與“不容”的界限,要看動機、要分清主客觀,主觀是為了搞好工作,勇于擔當、大膽探索,但客觀上卻出現(xiàn)了差錯的,就可以“容”;對明令禁止,明知故犯的,就不可以“容”,要支持、鼓勵干部探索和實踐。”
延安市寶塔區(qū)委書記嚴漢平:“我覺得這三項機制是針對為官不為的一劑良藥,很必要也很及時,激勵機制是前提,能上能下機制是根本,容錯機制是保障,只有這三個機制的有機統(tǒng)一,才能夠解決能者上、庸者下、劣者汰。”
在我省實現(xiàn)追趕超越、決勝小康的關鍵時期,省委主要領導及時提出干部管理激勵、容錯、能上能下“三項機制”,它切中當今少數(shù)干部不敢為、不想為、庸懶散之流弊,導向明確,針對性強。
“三項機制”中,激勵機制是基礎,讓想干事的受尊敬、有激情、有奔頭;容錯機制是保障,讓敢干事的放下包袱、放下顧慮,甩開膀子、輕裝上陣;能上能下機制是導向,讓平庸者出列,為優(yōu)秀者進位,歸根結底都是為實現(xiàn)追趕超越提供堅強的組織保障。
激勵是對干部行為進行正面強化,使干部以一種愉快的心情持續(xù)其行為。如何用好激勵機制,我認為:一靠目標激勵。近年來我省不少地方用共同的目標凝聚干部、用共同的事業(yè)凝聚干部,形成了心齊、氣順、風正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二靠價值取向。近年來我省韓城市建立健全了一系列干部考核評價機制,使一大批有理想、想干事、能干事、會干事的干部脫穎而出,被選用到項目建設、招商引資等重要崗位,他們“在位一分鐘,干好60秒”,讓個人價值在為人民服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的崗位上閃閃發(fā)光,受到了社會認同,擁有了自尊、成就和自豪。充滿熱情工作和腳踏實地奮斗,這就是黨員干部應有的價值取向。三靠典型引路,讓更多的人學有榜樣、趕有目標。四靠組織幫助,讓干部快樂工作。
讓“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的干部挺起腰桿。當前,我省正處在追趕超越的關鍵時期,解決創(chuàng)新發(fā)展、資源瓶頸等一系列問題,迫切需要一大批敢闖敢試的干部。因此,應該正確認識干部在改革創(chuàng)新、推動發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤或無意過失,建立健全科學的容錯免責評估機制,用制度來進行保障。要劃定免糾容錯范圍、程序、認定及糾錯措施,把尺子樹起來,把底線劃出來,避免借改革創(chuàng)新之名,搞勞民傷財?shù)恼児こ?、形象工程,把出錯幾率降到最低。還要強化監(jiān)督,讓決策過程最大化地開放、透明、民主,保障決策盡可能地科學、周全,促進容錯機制發(fā)揮正能量。
讓“能者上、平者讓、庸者下”成為干部管理新常態(tài)。推進干部能上能下,一是在依據(jù)《公務員法》、《黨政干部條例》、《紀律處分條例》等解決“下”的基礎上,結合本地區(qū)、本單位干部隊伍現(xiàn)狀、推動工作需要及干部個人的興趣愛好,明確下的標準、規(guī)范下的方式、疏通下的渠道,讓每位干部干就踏踏實實、走就心悅誠服、下就心無芥蒂。二是除因身體、年齡、超越底線違紀違法“下”的外,要鼓勵、幫助、下的干部,認識到“能下”不是為了處理干部,而是為了鍛煉干部,不是懲罰措施,仍有上的機會,避免“一下定終身”的負面效應。同時讓“上”的干部面臨“下”的調整,能上能下,優(yōu)進劣退,隊伍才有競爭力。三是執(zhí)行制度“嚴”。推進干部能上能下,執(zhí)行是關鍵。現(xiàn)實中主要問題一些領導干部不敢擔當、怕得罪人,執(zhí)行制度規(guī)定失之于寬、失之于軟,是干部能上不能下的重要因素。因此,各級黨組織應建立嚴格的問責制度,加強監(jiān)督檢查,確保三項機制各項措施落到實處、見到實效,為干事創(chuàng)業(yè)營造風清氣正、心齊氣順的環(huán)境。
黨十八大以來,習近平總書記多次強調要堅持“三個區(qū)分開來”,即把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。
4月21號下午,省委書記婁勤儉與部分縣(市、區(qū))委書記座談,提出建立激勵、容錯、能上能下三項機制。我市社科專家高度評價了三項機制的建立,并積極建言:加快構建容錯機制,釋放出更多的創(chuàng)新活力。
市委黨校、市情研究中心副主任宋少燕認為,容錯是激勵的保障,改革開放的歷史是試錯的歷史,容錯是激勵的保障。合理的獎懲、失敗、失誤,容忍錯誤要區(qū)分開來;違紀、違規(guī),這些區(qū)分開來;開拓創(chuàng)新與違紀違規(guī)要區(qū)分開來,這個時候建立三項機制,能鼓勵廣大干部愿干事、敢干事。
西安社科院社會學所所長張永春認為,三個區(qū)別,很全面,很科學,為老百姓謀利益,一定要寬容。我希望所有干部要明確省上提的三項制度,確定合適的處理辦法,希望不要有后顧之憂。
市委黨校、黨史黨建教研部副主任程平安認為,容錯的定位要準確,要區(qū)分敢作為和亂作為的界限,要做到有所容有所不容。目前要做的建立容錯機制注意的問題有:一,對錯誤的甄別,定性要準,要公正客觀,要明確容錯的概念和范圍。二,對錯誤的研判,要廣開言路發(fā)揚民主。三,對于錯誤的處理要區(qū)別處理,建立容錯免責機制?!?BR> 陜西正處于同步夠格全面建成小康社會的決勝階段、實現(xiàn)追趕超越的關鍵節(jié)點。建立干部激勵、容錯、能上能下三項機制,就是為了充分調動各級干部的積極性,給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,給改革創(chuàng)新者松綁,讓為官不為者讓位?!盃I造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,三項機制真是一劑良方,很及時,也非常有必要?!边B日來,我省各級干部對三項機制展開熱議。
“‘三項機制’是一個有機的制度體系,激勵機制是前提,容錯機制是保障,能上能下機制是根本,三者相輔相成、有機統(tǒng)一。”作為省委建立“三項機制”座談會的參與者之一,延安市寶塔區(qū)委書記嚴漢平有著深刻的理解。他說,激勵機制既能激發(fā)干部工作熱情,又能提高干部工作效能;容錯機制既能讓干部無后顧之憂、“輕裝上陣”,又能敢闖敢試、創(chuàng)造性地開展工作;能上能下機制既能彌補干部管理中退出機制的缺位,又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力?!斑@是我省全面落實‘五個扎實’、實現(xiàn)追趕超越目標的制度保障。”
當前一些干部對全面從嚴治黨的理解不夠全面,不作為、慢作為、不敢為的消極心態(tài)在干部隊伍中依舊存在,并呈現(xiàn)蔓延之勢,更有甚者奉行“多做多錯、少做少錯、不做不錯”,不求有功、但求無過。對此,省民政廳副廳長王曉江說,“工作中人人都會犯錯,黨員領導干部也不例外,但我們卻不能怕在創(chuàng)新的過程中因出錯而被抓‘辮子’、扣‘帽子’而畏首畏尾。建立三項機制,就是要鼓勵干部創(chuàng)新、解除干部后顧之憂、提振干部士氣,為大膽創(chuàng)新者松綁、為銳意改革者護航、為敢想敢干者撐腰,形成奮勇爭先干事創(chuàng)業(yè)氛圍?!?BR> 在基層一線工作多年的鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)黨委書記陳德鈞看來,基層工作千頭萬緒,人員少、事情多、責任大,精力容易分散。他希望“三項機制”把選人用人的聚焦點投向基層,通過多種途徑選拔基層一線的優(yōu)秀干部和人才,著力解決年輕干部不敢、不愿去基層和基層干部流不動、不愿留、不安心的問題。
“加強激勵關愛,是讓想干事的有激情;要合理容錯糾錯,是讓敢干事的有底氣;推動能上能下,就是讓不干事的騰位子。”安康市副市長孫礦玲談及自己的體會時說,很重要的一點,就是要把“三個區(qū)分開來”與具體問題結合起來分析研究,有容錯的范圍、有科學評估機制、有糾錯配套辦法,真正保護那些作風正派又敢作敢為、銳意改革創(chuàng)新的干部?!胺浅F诖棛C制’的實施細則很快出臺,讓廣大干部真正入腦入心,形成干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的強大武器?!?BR> 省委出臺的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,是省委貫徹全面從嚴治黨要求、抓好干部這一決定性因素的重大制度創(chuàng)新,是加強領導班子和干部隊伍建設的基本遵循。組織部門作為“三項機制”的重要執(zhí)行者和推動者,必須堅決按照市委要求,把落實“三項機制”作為當前組織工作的重中之重,帶頭“學機制、建機制、用機制”,推動“三項機制”落地生根、發(fā)揮效力,為奮力實現(xiàn)追趕超越提供堅強組織保證。
一、帶頭學好機制,努力走在前列?!叭棛C制”堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一,著力破解當前干部隊伍存在的突出問題,是對黨建制度改革的再深化,對干部人事制度的再完善。我們要帶頭學習理解,深刻把握“三項機制”的核心內容和鮮明導向。要把握關聯(lián)性。無論是鼓勵激勵,還是容錯糾錯,或是能上能下,核心要義都在于激勵,最終目的都在于激發(fā)干部的新動能新活力,基本原則都在于從嚴管理與關愛干部的統(tǒng)一?!叭棛C制”相互銜接、相互配套,形成了一套比較系統(tǒng)科學、較為成熟完備的制度鏈條。要把握側重點。鼓勵激勵機制,側重點在于解決干部內在動力不足“不想為”的問題,讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用;容錯糾錯機制,側重點在于解決干部擔當不足“不敢為”的問題,讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺;能上能下機制,側重點在于解決干部外在壓力不夠的問題,讓不適應、不作為的干部受懲戒、讓位子。要把握新規(guī)定。鼓勵激勵機制綜合運用評優(yōu)評先、考核獎勵、提拔重用等方式,進一步強化讓能干事、干成事的干部精神上有榮譽、物質上有實惠、政治上有地位的鮮明導向。容錯糾錯機制著眼于弘揚敢為人先、寬容失誤的創(chuàng)新精神,強化為創(chuàng)新者容、為擔當者容、為實干者容的鮮明導向;能上能下機制著眼于暢通干部“下”的渠道,明確“下”的環(huán)節(jié)和程序,確保干部“下”成為常態(tài),強化讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導向。
二、帶頭建好機制,確保務實管用?!叭棛C制”體現(xiàn)的是方向性、思路性、指導性,要求各地結合實際大膽探索,形成更具特色性、針對性、操作性的實施辦法。按照市委要求,組織部門要認真履行牽頭和配合責任,抓緊研究制定體現(xiàn)省委精神、符合商洛實際的具體操作文件,形成相互銜接配套的制度體系。要把握好三個統(tǒng)一:一是嚴格管理和關愛干部的統(tǒng)一,既嚴格落實中央和省委從嚴管理干部要求,又盡可能地愛護和激勵干部,更好地體現(xiàn)嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔并重的理念和導向。二是定性評價和定量分析的統(tǒng)一,既要樹導向、定目標,讓干部跟著事業(yè)走,帶著目標和壓力“趕路”,更要有細化量化的硬指標,制定激勵的明規(guī)矩,設立明晰的容錯邊界,劃出“下”的硬杠杠,讓干部無論“上”或是“下”都心服口服。三是于法周延和于事簡便的統(tǒng)一,既與中央和省委有關規(guī)定搞好銜接、上下配套,又抓住要害、簡化程序,做到明確具體、務實管用。
三、帶頭用好機制,發(fā)揮制度效力。要讓“三項機制”生威發(fā)力,關鍵在于積極運用、付諸實踐,要把“三項機制”融入干部教育培訓、監(jiān)督管理和選拔任用全過程,進一步完善干部考核評價、分析研判辦法,使之真正成為激勵干部、約束干部的有力手段。要用好鼓勵激勵機制,認真做好年度目標責任考核、縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測、脫貧攻堅績效考核等領域工作,通過有效激勵,讓干部有奔頭、有動力。要用好容錯糾錯機制,在不突破黨紀法律底線的前提下,嚴格區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為、負責與懈怠、為公與為私的界限,突出保護敢想、敢干、敢闖“三敢群體”,最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮,引導廣大干部心情舒暢、放開手腳,謀事想事、大膽履職,創(chuàng)造性地開展工作。要用好能上能下機制,綜合運用統(tǒng)計、審計、督查等措施,對干部履職盡責進行全方位檢視,讓庸政懶政怠政的干部相形見絀、“下”得服氣,讓其受到警醒和懲戒,倒逼其他干部知止不殆、奮發(fā)有為。
黨的十八大報告指出:“要深化干部人事制度改革,堅持黨管干部原則;堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,堅持注重實績、群眾公認,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用”。當前,我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期,迫切需要一支高素質的干部隊伍提供強有力的組織保障和人才支撐。探索建立和完善干部工作機制,對于推進和深化新一輪干部人事制度改革,加強干部管理,推動中國特色社會主義建設和全面建成小康社會,具有十分重要的意義。近期,陜西省委提出的干部三項機制——激勵機制、容錯機制、能上能下機制,正是在新常態(tài)下提振信心的一劑良藥,激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)了精氣神。
“激勵、容錯、能上能下”三項機制的建立,是貫徹全面從嚴治黨要求、增強干部隊伍活力的重要舉措,目的就是要調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,引導各級自覺適應把握引領新常態(tài),保持追趕超越的精氣神?!叭棛C制”是一個有機的制度體系,激勵機制是前提,容錯機制是保障,能上能下機制是根本,三者相輔相成、有機統(tǒng)一。
激勵機制讓干部做事有奔頭。干部不僅僅需要鞭策、壓力、監(jiān)督和約束,還需要激發(fā)起積極性、能動性和創(chuàng)造力。當前,部分干部存在不求有功但求無過的“為官不為”作風,建立激勵機制就是為了讓干部前有吸引力、上有動力、后有推力、自身有動力,從而提振干部士氣,使其能在自己的崗位上有所作為。容錯機制讓干部做事無后顧之憂。在如今在“大眾創(chuàng)新”的大環(huán)境下,頂層設計要創(chuàng)新,基層工作也要創(chuàng)新,干部更要創(chuàng)新,而在創(chuàng)新的過程中就有可能出現(xiàn)失誤,建立容錯機制,就是為了讓干部們輕裝上陣,能夠更好的創(chuàng)新和改革。容錯機制,既是是一種保護也是一種激勵。對于那些不敢擔責、不愿擔責、不想干事、不會干事的干部,該下的還是下。對于那些是為了實現(xiàn)公共利益,從大局出發(fā),為老百姓謀利益,并且按照黨紀國法來辦事,出現(xiàn)失誤可以包容。這樣干部才能無后顧之憂全身心的投入到工作中。能上能下機制讓干部做事有熱情。能上能下機制實際上是激勵機制的一種具體補充,是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情的有效舉措。推進干部能上能下的建立,讓“有為”者“有位”,“不為”者“失位”,進一步激發(fā)干部隊伍活力,著力形成良好的用人導向、制度環(huán)境和政治生態(tài)。
通過“激勵、容錯、能上能下”三項機制的建立,把干部選準用好,尤其是基層干部,基層工作千頭萬緒,人員少、事情多、責任大,精力容易分散。三項機制的建立解決了年輕干部不敢、不愿去基層和基層干部流不動、不愿留、不安心的問題。通過靠制度來規(guī)范和保證,從而推動干部選拔任用工作質量不斷提高,建設一支忠誠、干凈、有擔當?shù)母刹筷犖椤?BR> 7月15日,興平市民政局召開學習貫徹落實“三項機制”動員會,傳達學習貫徹省委黨政干部管理“三項機制”要求,安排部署民政系統(tǒng)學習貫徹“三項機制”工作,表彰上半年民政工作先進單位和先進個人。民政局班子成員、基層單位負責人及全體黨員參加會議。
會議傳達學習了市委組織部《關于認真學習貫徹省委黨政干部管理三項機制的通知》(興組通字(2016)67號)和省委常委組織部長毛萬春《落實三項機制 推動追趕超越》講話精神,安排部署民政系統(tǒng)學習貫徹“三項機制”工作。會議認為,干部鼓勵激勵機制,重點解決干部干事創(chuàng)業(yè)內動力不足的問題,讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用。干部容錯糾錯機制,全面落實習近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”的要求,鼓勵探索、寬容失誤,讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺。干部能上能下機制,重點解決干部干事創(chuàng)業(yè)外壓力不夠的問題,讓不適應、不作為的干部受懲戒、讓位子。
會議要求,一是要把“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要內容,廣泛學習宣傳,提高知曉率和覆蓋面。民政系統(tǒng)黨員干部集中學習《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》和《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》《陜西省黨政干部能上能下辦法(試行)》,組織黨員干部就學習情況進行專題研討,吃透精神實質,學有所獲。二是帶頭學機制、帶頭建機制、帶頭用機制,進一步加強班子建設和干部隊伍建設,使廣大干部進一步堅定信心、鼓足干勁、勇于擔當、主動作為。三是以學習貫徹“三項機制”為契機,推動民政工作率先發(fā)展。在民政系統(tǒng)扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在殯儀館、婚姻登記處、救助站、老年服務中心、老齡辦等民政窗口單位設立黨員示范崗,激發(fā)黨員干部奮發(fā)有為的精氣神,全身心投入到全國三項試點、精準扶貧、村務公開民主管理、保障和改善民生等各項工作中去,推動民政工作率先發(fā)展。
會議還對上半年民政工作考核中獲得先進單位和先進個人進行表彰,號召黨員干部學習先進、爭先創(chuàng)優(yōu),在為民服務工作中再創(chuàng)佳績。
黨員干部是推動發(fā)展的骨干力量。今年4月,省委書記婁勤儉結合“兩學一做”學習教育提出,要圍繞落實習近平總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。經過近3個月的調查研究、分析論證,近日省委研究通過并正式印發(fā)“三項機制”文件,其根本目的在于充分調動各方面的積極性主動性創(chuàng)造性,充分激發(fā)各級各類干部謀發(fā)展促發(fā)展的新動能新活力,為全省譜寫追趕超越新篇章提供更加堅強有力的組織保障。全省組織人事系統(tǒng)作為“三項機制”的重要執(zhí)行者和推動者,一定要率先學習理解、帶頭貫徹落實。
一、充分認識“三項機制”的時代背景和重大意義
推動建立“三項機制”,是省委落實中央“三個區(qū)分開來”要求的重要舉措,更是推進全面從嚴治黨的重要抓手。
第一,建立“三項機制”是實現(xiàn)陜西追趕超越的重要保障。當前,陜西經濟社會發(fā)展下行壓力不斷增大,面對區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調、資源環(huán)境制約日趨凸顯、創(chuàng)新發(fā)展內生動力不足、脫貧攻堅任務繁重等問題和差距,能不能協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實“五大發(fā)展理念”,能不能把習近平總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求變成現(xiàn)實、落地生根,關鍵在于各級黨組織和領導干部的引領作用。建立“三項機制”,就是要激勵各級黨政干部以主動擔當、積極作為的勇氣,更好帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)、建功立業(yè)。
第二,建立“三項機制”是深化我省黨的建設制度改革的創(chuàng)新實踐。近幾年來,立足于反“四風”、正黨風、轉作風,省委相繼出臺和完善了年度目標考核、領導班子和領導干部綜合研判、從嚴管理干部等一系列制度辦法,體現(xiàn)了嚴字當頭、一嚴到底,從嚴管理干部工作成效顯著。建立“三項機制”,突出了鼓勵激勵,更好地體現(xiàn)出嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔并重的理念和導向,是對我省黨建制度改革的一次再深化,對干部人事制度的一次再完善。
第三,建立“三項機制”是激發(fā)全省干部隊伍活力的迫切需要。當前,全省干部隊伍的主流是好的,但伴隨著少數(shù)干部的各種特權被清零、違規(guī)福利被取消,部分干部思想困惑增多,動力不足,出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。建立“三項機制”,就是著眼于把明規(guī)矩立起來、挺在前,一方面要求干部自覺履職、嚴以用權,決不能胡亂作為;另一方面鼓勵干部放開手腳、大膽干事,決不能毫無作為。
第四,建立“三項機制”是鞏固我省學習教育成果的重要舉措。從黨的群眾路線教育實踐活動,到“三嚴三實”專題教育,再到“兩學一做”學習教育,黨內教育逐步實現(xiàn)了由治標向治本深化,凈化了黨風政風,增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但解決黨內問題,僅靠思想教育是不夠的,還需要制度機制來保證。建立“三項機制”,就是著眼于當前和長遠、治標與治本相結合,把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化,進一步構建起以制度建設為核心的長效機制。
二、深刻把握“三項機制”的核心內容和鮮明導向
“三項機制”相互銜接、相互配套,形成了一套比較系統(tǒng)科學、較為成熟完備的制度鏈條。簡言之,就是“能者上、‘錯者’容、庸者下”。
一是能者上。就是要建立鼓勵激勵機制,綜合運用評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用等手段,為那些工作優(yōu)秀、全面發(fā)展的地方和部門頒發(fā)獎牌、授予稱號,向那些考核優(yōu)良、進步明顯的單位和個人發(fā)放獎金、給予實惠,對那些實績突出、作風過硬的干部優(yōu)先考慮、提拔重用,從而激勵全省各級黨政干部堅定信心、鼓足干勁,勇于擔當、奮發(fā)有為?!蛾兾魇↑h政干部鼓勵激勵辦法(試行)》在現(xiàn)有考核激勵措施基礎上,提出現(xiàn)金獎勵“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”縣(區(qū))、干部選拔任用向考核優(yōu)秀等次的單位和個人傾斜等一系列新的激勵舉措,進一步強化了讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質上得獎勵、政治上有提升的鮮明導向。
二是“錯者”容。就是要建立容錯糾錯機制,引導廣大干部結合實際、創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策,引導廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、在急難險重任務面前敢于迎難而上,引導廣大干部立足本職崗位,積極履職、主動作為,從而最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮?!蛾兾魇↑h政干部容錯糾錯辦法(試行)》,把嚴格執(zhí)紀與保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來,嚴格區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為、負責與懈怠、為公與為私的界限,鼓勵干部敢闖、敢冒、敢想、敢試,進一步強化了為創(chuàng)新者容、為擔當者容、為實干者容的鮮明導向。
三是庸者下。就是要建立能上能下機制,對那些渾渾噩噩碌碌無為、干事勁頭不足進取意識不強、不求有功但求無過的干部進行調整,對那些履職不力工作滯后的干部進行調整,對那些在全面從嚴治黨新形勢和經濟發(fā)展新常態(tài)下不適應、不會為、不善為、不敢為的干部進行調整。《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》,聚焦解決干部“不適應經濟發(fā)展新常態(tài)、履職不力工作平庸、不適宜擔任現(xiàn)職”等問題,劃出“下”的硬杠杠,明確“下”的環(huán)節(jié)和程序,確保干部“下”得服、“下”得穩(wěn),進一步強化了讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導向。
三、切實抓好“三項機制”的學習宣傳和貫徹落實
一分部署,九分落實。各地各部門黨委(黨組)要強化落實“三項機制”的主體責任,與“兩學一做”學習教育、與正在進行的市縣鄉(xiāng)換屆、與基層黨組織建設提升年、與年度考核和班子研判相結合,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實工作。
一要認真學習領會。召開專題會議或干部大會,組織各級中心組和全體干部認真學習研討,統(tǒng)一思想、吃透精神。要把“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要內容,組織開展專題討論,深入領會和全面把握“三項機制”的制定背景和核心要求。
二要加強宣傳解讀。在媒體平臺開辟專欄,組織專家學者、領導干部對“三項機制”進行全面、持續(xù)、深入解讀。注重挖掘一批正反典型,通過正面引導、反面警示,進一步營造干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的良好風氣。
三要完善配套制度。按照省委文件精神,抓緊制定各地各部門各單位具體實施辦法和操作細則,既要不折不扣地落實好省委要求,又要緊密結合實際,大膽探索實踐,體現(xiàn)地方和單位特色。
四要帶頭抓好落實。各級組織人事部門要主動承擔起本地區(qū)本部門本單位細化落實的牽頭責任,把貫徹落實“三項機制”情況作為“兩學一做”學習教育督導和年度目標責任考核檢查、黨建制度改革督查的重要內容,層層傳導壓力,倒逼制度落實。
省委推動建立“三項機制”,是我省瞄準落實習近平總書記對陜西“追趕超越”定位和“五個扎實”要求、落實全面從嚴治黨責任和“三個區(qū)分開來”要求的重要舉措,也是激勵全體黨員干部“不忘初心、繼續(xù)前進”的有力抓手??萍脊芾聿块T肩負著推動科技創(chuàng)新、支撐創(chuàng)新發(fā)展的重任,一定要深刻領會、準確把握、全面實踐。
運用系統(tǒng)化思維,深刻領會“三項機制”的豐富內涵?!饵h章》是黨的根本大法,《準則》《條例》是紀律規(guī)定,突出高線引領、底線約束,為“三項機制”劃定邊界?!叭棛C制”中,“激勵”聚焦“不想為”問題,營造能者上的“風向標”;“容錯”聚焦“不敢為”問題,形成寬容失敗的氛圍環(huán)境;“能下”聚焦“不作為”問題,傳導庸者“下”的外部壓力?!叭棛C制”都從不同角度,強調要調動干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性,樹立選人用人正確“導向”,為構建良好的政治生態(tài)提供組織保障?!叭摺敝g關系,體現(xiàn)了系統(tǒng)化思維,突出“能者上、‘擔’者勵、‘錯者’容、庸者下”要義,相互交織、互為支撐,豐富了干部選任工作,對落實《準則》《條例》提供了系統(tǒng)有效的制度保障。
對標科技部門新定位,準確把握“三項機制”的目標要求。面對供給側結構性改革對科技創(chuàng)新的新要求,面對科技研發(fā)存在不確定性風險的特點,面對科技成果轉移轉化存在的瓶頸難題,迫切需要我們解放思想、轉換觀念,著力在深化科技體制機制改革上找準突破口、大膽創(chuàng)新,著力在調整優(yōu)化我省產業(yè)結構、區(qū)域結構中找準著力點、敢于擔當。
踐行“三項機制”,深化科技體制機制改革,推動從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變。黨的十八屆五中全會指出,推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變。全國科技創(chuàng)新大會進一步強調,政府科技管理部門要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務,推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩個輪子一起轉。要想最大限度激活創(chuàng)新這一引領發(fā)展的“第一動力”,就必須有強有力的制度創(chuàng)新作保障。而制度創(chuàng)新比科技創(chuàng)新更需要勇于擔當?shù)囊庾R,更需要先行先試的勇氣。這就要求我們深入踐行“三項機制”,鼓勵激勵改革中的“勇”者,及時調整改革中的“庸”者;鼓勵激勵廣大科技干部以服務的意識和態(tài)度,推動政策和制度創(chuàng)新,為廣大科技工作者松綁助力。
踐行“三項機制”,勇于先行先試,加快推進科技強省建設。我省是全國統(tǒng)籌科技資源改革的試點省,也是全國4個創(chuàng)新型試點省份、16個自主創(chuàng)新示范區(qū)、8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和28個“雙創(chuàng)”示范基地之一。是唯一同時具有5個改革試點的省份。改革沒有現(xiàn)成經驗可以照搬,推進過程難免出現(xiàn)探索性失誤,面對國家賦予陜西的這些先行先試改革重任,這就要求我們科技戰(zhàn)線上的管理干部,要有敢為人先的創(chuàng)新精神,積極探索適合我省創(chuàng)新發(fā)展的有效路徑;這就要求我們積極踐行“三項機制”,營造讓我們的干部敢于擔當、敢于創(chuàng)新的氛圍,打消顧慮、輕裝上陣、奮發(fā)有為,真正體現(xiàn)能者上、“庸”者下。
踐行“三項機制”,夯實“嚴”和“實”的作風,開創(chuàng)“十三五”科技工作新局面?!笆濉睍r期,推動我省科技工作的主要舉措有:摸清家底建立“一張清單”,協(xié)同抓好圍繞產業(yè)部署創(chuàng)新、圍繞創(chuàng)新培育產業(yè)“兩個圍繞”,最大限度地調動人才團隊核心、企業(yè)技術創(chuàng)新主體、園區(qū)平臺承載“三個作用”,推動“一院一所”模式創(chuàng)新、產學研結合模式創(chuàng)新、軍民融合模式創(chuàng)新、創(chuàng)新驅動縣域經濟模式創(chuàng)新“四個示范”,完善科技服務、科技金融、統(tǒng)籌資源、雙創(chuàng)環(huán)境、政策體系“五個保障”。要使這些舉措落到實處,這就要求我們深刻理解和系統(tǒng)踐行“三項機制”,持續(xù)深化從嚴從實的工作作風,不斷激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,著力促進科技與經濟結合、成果與產業(yè)對接,努力推動創(chuàng)新發(fā)展走在前列。
“一分部署,九分落實”。學習好、消化好、實踐好“三項機制”,做到入腦入心、知行合一、指導工作,就必須在科技系統(tǒng)營造“感情”留人、“熱情”暖心、“激情”干事的人文生態(tài),就必須凝聚低頭走路、爬坡過坎、追趕超越的強大動能,埋頭苦干、敢于擔當,在推動科技強省的實踐中奮發(fā)有為。

