具體是指在特定的時間段內對學習、工作和生活等方面的表現進行總結和歸納?？偨Y中可以突出自己在學習和工作中的亮點和突出表現。以下是一些值得嘗試的閱讀方法，歡迎大家參考借鑒。
學校夏季防汛應急預案篇一
為了確保學校在暴雨和洪水季節(jié)進行有效防范，保證學校師生的人身安全和學校教育教學設備設施的安全，根據《xx縣教育局防汛工作預案》的精神，特制定以下安全預案，以便在緊急時刻作出相應的救護工作。
組長：xsx—負責應急全面指揮工作。
副組長：xfx—負責協助組長，做好全面協調工作。
成員：xxj—負責教職工救護工作；ern—負責學生救護工作；vxx—負責學校在防汛期間的衛(wèi)生教育工作及信息報送工作；rx—負責學校食堂相關安全工作；xpx—提供救護器材，負責學校財產安全保護。
隊長：ddd（藝體組組長）副隊長：jkl（工會主席）。
隊員：20人（學校年輕男教師及學校保安人員）。
1、防汛工作領導小組成員要經常檢查學校重點部位，發(fā)現隱患及時安排人員進行解決。
2、接到汛情報告，帶班領導和值班人員按時到崗。
3、所有涉汛工作的人員，要求24小時保持通訊暢通。
4、遇險情要及時逐級報告，及時處理。
5、實行責任追究制度，對防汛期間擅自脫崗、工作不力等進行問責和追究責任。
**縣**學校。
20xx年4月。
學校夏季防汛應急預案篇二
為了切實做好防汛工作，認真落實學校安全事故防范措施，加強學校重大安全事故應急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產損失，及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學校安全，根據上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：
一、應急機構的組成。
組長：秦玉香。
副組長：王有芳莊法學朵含蘭。
成員：張琴霞王環(huán)梁小平王萬香把余花周鳳英。
2、主要職責。
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
（2）充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育，組織、指導全校防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
（3）汛情發(fā)生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防汛減災工作，把防汛災害造成的損失降到最低點。
（4）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、預警響應行動。
1、接到上級防汛通報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
2、組織有關人員對學校所有建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護工作，尤其是路遠的學生學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對供電輸電等重要設備、場所的防護，保證防汛減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
1、領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織學校搶險救災。
（1）迅速發(fā)出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑物內的所有師生撤離。各班學生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到樓前空地中央。
（2）迅速關閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火，防止滋生其它災害。
（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
（4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極協助上級領導做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報主管部門及辦事處黨委政府。
四、報警程序。
1、學校當日值班領導及時向中心校匯報。
3、學校防汛領導小組迅速投入工作。
五、注意事項。
1、抗洪的首要的任務是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
學校夏季防汛應急預案篇三
為切實有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害，程度的減少師生人身傷亡和學校財產損失，保證全體師生工作、學習和生活的`安全，特制定防汛應急預案如下：
遇有大雨、暴雨、雷雨天氣，影響學校師生安全和學校財產安全時，啟動本預案。
組長：尚洪兵
副組長：李文波趙慶英
組員：苗壯安秀紅宋凱華牛見玉張相金張守軍
董欣孫運玲郭瑋張學芝
主要職責：
a、如遇大雨、暴雨、雷雨天氣，立即組織對師生進行防汛相關工作提示教育，做好各種防汛防險工作，防患于未然，保證師生及學校財產安全。
b、負責現場指揮調度，做好各項安全防范工作。
1、疏導保護學生、維護學校秩序小組
組長：劉加翠
組員：王凱劉祥龍王硯彬時興華王南平卜慶波凌世超
主要職責：
a、學生在校時間，負責走廊、校園的巡視，糾正學生不安全行為，指導學生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏事故和遭雨淋、雷擊等。
b、如遇入、放學時間，負責把住學校大門，維持秩序，阻止家長進入校內接孩子，引導學生有序入、離校。
2、防汛搶險排障組
組長：苗壯
成員：
主要職責：
檢查清理積水、雜物，及時疏通堵塞管道，保證下水暢通。檢查清除因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
3、醫(yī)療救護小組
組長：董欣
組員：趙曉偉李紅菊丁紅
主要職責：
在師生中如果發(fā)生傷害事故，立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治;
4、后勤保障小組
組長：張相金
組員：韓靜文遲明浩
主要職責：
做好防汛物資的準備，備足一定數量的尼龍袋、雨衣、手電筒、鐵絲、沙石、鐵鍬、竹排等必備防汛物料和工具，定點存放，以備急用。
1、在汛期來臨之前，對校舍再進行一次全面檢查，對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修，防止短路，造成事故，影響供電。檢查疏通水道，防止積水對校舍造成損壞。
2、遇有大風和暴雨或連續(xù)陰雨天，防汛值班人員應每天巡視校舍，檢查有無漏雨或積、存水現象，現場處理應急事件。
3、各班班主任、各科室主任、教研組長放學前要檢查門窗、用電設施是否關好。
4、利用各種媒體認真做好宣傳，加強對師生的防汛安全教育。
5、汛期注意收聽收看天氣預報，隨時掌握汛情。
6、對學校周邊情況進行摸底，發(fā)現險情及時報告并做好疏散師生的準備。
7、及時了解老師、學生遲到、未到校的情況及原因，及時安排教師組織管理好已到校學生。
8、如學生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨，防汛應急小組及各職能小組立即到小會議室集合，在領導小組統(tǒng)一指揮下，進入應急狀態(tài)，按崗位分工履行職責。
9、如發(fā)生意外事故要及時匯總情況并報告安全應急領導小組組長。
學校夏季防汛應急預案篇四
雨季即將來臨，時有強降水過程，甚至會出現大到暴雨，極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害，在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質災害。事關全校師生生命財產安全。為確保學校師生生命財產安全，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據上級教育局和中心校有關防汛文件精神，特制定防汛應急預案。
牢固樹立安全第一的思想，對汛期的安全工作，其嚴峻形勢要有充分的估計，思想上要有充分的認識，工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想，立足大洪災，立足高險情，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，立足校園，精心周密部署，明確職責分工，不斷建立健全安全工作機制，著眼于汛期防洪抗災，把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作，維護好校園社會治安，確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。
防汛救災工作在上級部門的領導下，堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，分級分部門負責，以保障廣大師生生命財產安全為首要目標，堅持”安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的原則，做到及時安排，及時布置，及時搶險。
組長：xxx、(校長)xxx。
職責：領導小組的主要職責為指揮、協調和組織學校重大突發(fā)事件的預防和處置工作；對重大突發(fā)事件預防和處置工作作出決策，協調解決預防和處置工作中的重要問題，必要時向教育局領導匯報，請求指示；檢查重大突發(fā)事件預防和處置工作落實情況。
1、防汛搶險、安全保衛(wèi)組：
組長：xxx、
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
2、救災安置、后勤物質保障組：
組長：xxx、
成員：xxx、xxx、年部領導、班主任。
3、通信聯絡、災情統(tǒng)計組：
組長：xxx、
成員：xxx、xxx、
xxx、同志負責向上級及時匯報災情。
學校發(fā)生災情時，必須立即向校長報告，啟動學校汛期應急預案。并立即報告教育局。學校在最短時間內寫出災情書面報告，報告災情情況，災區(qū)已采取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位，災情現場情況發(fā)生變化后，學校應及時進行補報。
（一）預防為主，排除隱患。
要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求學生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質災害的地區(qū)游玩，做到防患于未然。汛期強風暴發(fā)生時，學校根據校內的地質環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進行全面排查，不留死角，發(fā)現問題及時上報。學校根據天氣情況及時做好防災部署工作，做到早準備、早預防，嚴防洪澇、地質災害給師生造成人身傷害。
（二）加強巡查，確保汛期防汛值班制。
安排領導帶班，值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當地天氣預報等信息，如遇第二天有雷雨或出現大到暴雨天氣時，收集信息的老師應及時通知領導小組，領導小組立即通知各位班主任，做好通知本班學生做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫值班記錄，交班時要手續(xù)清楚，簽名移交下一班。
（三）加強排查。
汛期期間學校要組織人員對校區(qū)進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，并設立醒目的警示標志。
（四）加強宣傳。
做好防汛宣傳工作，加強對學生自我保護的安全教育。學校要有計劃、有重點地搞好教師、學生的安全教育工作，增強師生的防汛安全意識，特別是加強師生應對突發(fā)自然災害自我保護的安全教育。
（五）防汛搶險隊注意事項。
防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通，及時聯系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情，一旦學校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，全力搶搬學校的教學物資。
（六）停課工作安排。
學校接到上級的停課指示后，對學生進行安全教育，在安全的前提下疏散學生；對無法回家而在學校停留的學生，學校要做好學生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。
（七）汛期學校突發(fā)事件措施。
如若學校受淹，待洪水開始退落時，及時組織人力物力，清掃污泥垃圾。同時要做好衛(wèi)生防疫工作，預防各類傳染病的發(fā)生。學校要及時做好善后處理工作，積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩(wěn)定。對在預防、處置學校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現突出的個人或有特殊貢獻的個人，給予表彰和獎勵。
1、防汛救災的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、不能組織學生參加救災。
學校夏季防汛應急預案篇五
為切實做好我鎮(zhèn)防汛救災工作，限度減少災害損失，根據區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關于開展防汛救災善后工作督查的通知》(瀘納委督7號)要求，結合我鎮(zhèn)實際，經研究制定以下工作方案。
成立以黨委書記李慶任組長，黨政班子成員任副組長，各部門負責人為成員的防汛救災善后工作領導組，切實加強對工作的組織領導，保障工作有序開展。
救助工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭，社會事務辦公室具體負責，鎮(zhèn)財政劃撥專項救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作，并落實好大渡中小學安置點的值班人員以及群眾的生活安排，保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時，加強防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
清淤工作。由鎮(zhèn)長劉國榮負責牽頭，鎮(zhèn)長助理余子云具體負責，整治辦負責具體落實，每天至少組織100人參與清淤工作，保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭，衛(wèi)生院院長龍坤組織落實，每天至少組織10人以上的消毒隊伍，對全部區(qū)域進行消毒，做到徹底不留死角。
排危工作。由黨委副書記何海峰具體負責，聯系區(qū)住建局專家，對受災房屋全部進行排危工作，并及時做出鑒定報告，做到全面徹底專業(yè)，提出處理建議方案。
修復工作。由副鎮(zhèn)長胡奎牽頭，供電供水天然氣公司通訊公司具體實施，對安全隱患進行排查，及時進行搶修，本著安全及時的原則，恢復供電供水供氣，并對群眾做好解釋宣傳工作，保障群眾的正常生活。
補種工作。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭，農技站具體負責落實，對受災農作物進行清理，能夠補種的及時補種，不能補種的聯系保險公司及時進行賠付。
穩(wěn)定工作。由黨委副書記何海峰牽頭，鎮(zhèn)群工辦派出所具體負責，作好社會治安和信訪工作，確保社會穩(wěn)定。
后勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭，黨政辦具體負責，作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
信息報送。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭，黨政辦副主任龍廷華負責上報，及時準確上報各類信息。
1、提高認識，嚴肅紀律。
全體機關干部各村(社區(qū))各單位提高對防汛救災善后工作的認識，務必高度重視，所有人員按照安排，接受統(tǒng)籌調配，保證工作有力推進，成效明顯。對在工作中失職瀆職，或因工作失誤造成不良后果的人員，按有關規(guī)定嚴肅處理。
2、加強值班，堅持請示匯報制度。
防汛救災善后期間，加強值班，對受災區(qū)域進行24小時監(jiān)控，對災害易發(fā)地段加強監(jiān)控，有情況發(fā)生時，及時上報，并組織力量投入搶險救災。
學校夏季防汛應急預案篇六
為了搞好防汛搶險工作，確保本工廠安全度汛，預案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結合”的方針，本著“團結協作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學的態(tài)度認真分析實際情況，立足防大汛應對突發(fā)性災害天氣，切實做好防汛排澇的各項準備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象，避免和減少經濟損失，保障汛期生產經營的正常進行，編制操作性較強的.防汛預案，確保工廠及職工生命財產安全。
二、防汛工作指揮系統(tǒng)。
防汛工作嚴格執(zhí)行行政首長領導下的分級負責制，層層夯實責任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行，工廠成立防汛工作指揮部。成員如下：
總指揮：集團工廠黨委書記、總經理副總指揮：集團工廠黨委副書記、工會主席。
成員：工廠各分管領導、本部各部門負責人。
聯絡員：xxx。
值班電話：xx。
工廠辦公室：xx。
綜合部：xx。
夜間值班：xx。
值班室：xx。
三、組建搶險應急分隊。
在汛期，為預防災害事故對生產經營造成影響，我們按照xx集團（控股）有限工廠、區(qū)、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊，應急搶險分隊服從工廠防汛工作指揮部領導，在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負責處置緊急情況。
四、建抗洪搶險隊伍。
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們根據上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調動，做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間，為搞好工廠內部搶險排澇工作，由工廠職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由工廠防汛指揮部統(tǒng)一調動。
五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備。
為安全渡汛，保證工廠財產不受損失，在預報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應加強防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時，為確保工廠所屬工廠各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現問題及時找主管部門解決，對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施，并切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產經營正常進行。
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作，使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前，我工廠備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。
七、嚴格防汛值班制度。
為確保安全渡汛，在汛期安排工廠領導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設專人值班制度，車間及有關部門領導值班制度，特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領導在崗，以便發(fā)現問題及時解決。
八、防汛工作中各部門職責。
在防汛工作中，貫徹“誰領導、誰負責”，“誰在崗、誰負責”的原則，樹立全局觀念，做好防大汛的各項準備工作。為此，制定各有關崗位職責：
在汛期積極組織安排好生產并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作，及時掌握汛期的天氣變化，結合生產實際協助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發(fā)雨情，各車間、部門主要領導及防汛重點部門領導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，并服從工廠安排。
學校夏季防汛應急預案篇七
根據我鎮(zhèn)地形地貌和當前防洪防汛工作的實際需要，圍繞區(qū)委、區(qū)政府有關防洪防汛工作的有關指示，為保障人民群眾生命財產安全，正確應對自然災害，積極開展抗災救災工作，經鎮(zhèn)黨委政府會議研究，制定bb鎮(zhèn)防洪防汛應急預案。
一、總則。
(一)編制目的。
減輕洪水等災害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學實施防洪調度、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水，保障社會經濟發(fā)展。
(二)基本原則。
堅決貫徹行政首長負責制;以防為主，防搶結合;全面部署，保證重點;統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度;工程措施和非工程措施相結合;盡可能調動全社會一切積極因素，團結抗洪。
(三)編制依據。
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《bb鎮(zhèn)突發(fā)事件應急預案》及相關法律、法規(guī)、文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
(四)適應范圍。
本方案適用于bb鎮(zhèn)境內各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位洪水事故。
二、組織機構和職責。
(一)組織機構。
成立bb鎮(zhèn)防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部)，成員名單如下：
總指揮：(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)。
副指揮：vv(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)。
……。
指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，辦公室主任：…，副主任：…、…。…具體負責日常事務。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，設立通訊聯絡組、醫(yī)療救助組等。
(二)職責。
1、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部主要職責。
(1)在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的領導下，貫徹執(zhí)行國家有關防洪工作的法規(guī)、政策和鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委政府關于防洪防汛救災的各項指令，發(fā)布啟動預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。
(2)根據災情對防洪防汛應急預案提出論證意見，領導、部署、協調災害應急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，執(zhí)行黨委政府下達的其他任務，制定和修訂《bb鎮(zhèn)防洪防汛應急預案》。
(3)當行政區(qū)域內有重特大洪水災害發(fā)生時，組織召開防洪防汛工作應急會議，聽取各村(社區(qū)居)委會和單位的雨情、水情、災情匯報，安排部署防洪救災工作。
(4)統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的防洪防汛應急工作，組織鎮(zhèn)屬相關部門按照本預案規(guī)定職責對受災地區(qū)進行抗洪救災。
(5)向鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛指揮部報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。
2、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部辦公室主要職責。
(1)貫徹執(zhí)行國家有關防汛工作的法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行鎮(zhèn)防洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的調度指令。
(2)掌握汛情、災情，必要時發(fā)布洪水預報警報和汛情公報，編寫災情和搶險救災情況報告。
(3)負責協調、檢查、督促轄區(qū)內各級和有關部門的防汛工作。
(4)檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實工作。
(5)協助組織防汛搶險隊伍，組織防汛信息系統(tǒng)建設。督促、檢查和落實有關防汛物資的儲備。
(6)完成鎮(zhèn)防洪防汛指揮部交辦的其他工作。
3、各搶險應急小組職責。
(1)通訊聯絡組：負責內外的通訊聯絡，隨時保持聯系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯系有關部門進行搶險，同時向上級部門報告。
(2)后勤物資保障組：按照鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。
(3)醫(yī)療救助組：負責在災害發(fā)生后第一時間趕赴現場制定救護方案，搶救傷員，協調各大醫(yī)院對受傷人員及時進行救治。
(4)安全保衛(wèi)組：負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災區(qū)社會治安。出現緊急情況時，協調有關部門組織群眾撤離和轉移;打擊偷竊國家、居民財產和防汛救災物資，破壞防洪工程、防汛通信設施的犯罪分子;做好防洪救災的治安和保衛(wèi)工作。
(三)各村(社區(qū)居)委會,鎮(zhèn)屬各企業(yè)、單位防洪防汛指揮機構。
各村(社區(qū)居)委會,鎮(zhèn)屬各企業(yè)、單位建立健全相應的防洪防汛指揮機構，將防洪工作責任分解到各組、隊、人，必須在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的統(tǒng)一領導下，各司其職、各負其責、密切配合，搞好本轄區(qū)、本單位防洪搶險工作。
(四)汛期值班制度。
各村(社區(qū)居)委會、企業(yè)、單位要安排汛期值班人員，嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。
(五)汛期重點檢查監(jiān)控內容。
(1)督促?；菲髽I(yè)要對有毒有害物質和通水起化學反應的物質妥善保管，落實防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設施要專人監(jiān)控，加強水災隱患的排查，確保安全。
(2)督促道路交通和水上行業(yè)要加強對汛期自用車(含營運車輛)船的安全管理，對容易發(fā)生塌方、落石等危險地段進行重點監(jiān)控，遇暴雨天氣和橋線情況不明時要果斷采取攔停、封鎖區(qū)間等措施，防止發(fā)生意外事故。
(4)督促各村(社區(qū)居)委會要加強村(居)民的塘庫堰排洪設施排查加固，及時整改，要完善和落實防汛值班制度，及時掌握水情預測、預報，確保汛情信息和調度指令暢通，防止水災事故發(fā)生。
三、洪水預報預警及物資準備。
(一)預報預警。
指揮部辦公室根據氣象臺發(fā)布的降雨預報進行預警：發(fā)生五十年一遇洪水(24小時降雨量達到193.5毫米)，或發(fā)生百年一遇洪水(24小時降雨量達到222毫米)時，啟動應急預案，立即組織有關部門和單位做好人員、財產轉移和搶險救災工作。向上級防汛指揮部報告災情及搶險工作進展。
(二)災情上報。
災情信息主要應包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。對人員傷亡和較大財產損失的災情組織核實后，應立即上報(包括災情圖片)，為抗災救災提供準確依據。
(三)物資準備。
防洪防汛搶險物資需儲備：編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設備、運輸工具等。
(四)運輸車輛安排。
由后勤物資保障組隨機抽調。
四、應急響應。
(一)五十年一遇洪水防御方案。
當發(fā)生五十年一遇洪水時，根據我鎮(zhèn)防洪工程現狀，屬標準內洪水。洪水只在河床內通行，不涉及人員、財產轉移等事宜。指揮部派人加強巡視，嚴密監(jiān)視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備抗御超標準洪水。
(二)百年一遇洪水防御方案。
當發(fā)生百年一遇洪水時，根據我鎮(zhèn)防洪工程現狀，屬超標準洪水。當發(fā)生百年一遇洪水時，為確保轄區(qū)安全，指揮部要在組織搶險的同時，及時指揮應急隊伍，做好人員、財產轉移工作。
(三)應對措施。
發(fā)生洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關單位和人員做好抗洪救災的各項工作，各搶險應急隊伍分赴發(fā)生災情地點，迅速投入救援。通訊聯絡組要確保信息暢通，后勤物資保障組要確保物資供應，醫(yī)療救助組要做好傷員救治及衛(wèi)生防疫工作，安全保衛(wèi)組要維護好災區(qū)的社會治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子。
(四)安置地點。
利用鎮(zhèn)區(qū)有利地形，就地就近向高處轉移。安置地點要提前做好準備。
(五)撤離路線。
根據撤離去向和數量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。
(六)后勤供應。
撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負責災區(qū)和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務人員的食品供應。
(七)醫(yī)療與衛(wèi)生防疫醫(yī)療及藥品供應工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或中醫(yī)院抽調身體好、素質高、經驗豐富的醫(yī)生和護士，組建巡回醫(yī)療救護隊，參加應急救護，同時全力進行監(jiān)測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。
(八)應急結束。
防洪防汛應急工作結束后，指揮部根據搶險救災實際情況，發(fā)布解除應急命令，轉入正常工作。
五、獎懲。
(一)獎勵。
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。
(二)懲處。
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險救援命令的有關人員，依法追究責任。
六、附則。
本預案由bb鎮(zhèn)政府制定、管理,并負責修訂、解釋。
(四)安置地點。
利用鎮(zhèn)區(qū)有利地形，就地就近向高處轉移。安置地點要提前做好準備。
(五)撤離路線。
根據撤離去向和數量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。
(六)后勤供應。
撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負責災區(qū)和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務人員的食品供應。
(七)醫(yī)療與衛(wèi)生防疫醫(yī)療及藥品供應工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或中醫(yī)院抽調身體好、素質高、經驗豐富的醫(yī)生和護士，組建巡回醫(yī)療救護隊，參加應急救護，同時全力進行監(jiān)測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。
(八)應急結束。
防洪防汛應急工作結束后，指揮部根據搶險救災實際情況，發(fā)布解除應急命令，轉入正常工作。
五、獎懲。
(一)獎勵。
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。
(二)懲處。
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險救援命令的有關人員，依法追究責任。
六、附則。
本預案由bb鎮(zhèn)政府制定、管理,并負責修訂、解釋。
學校夏季防汛應急預案篇八
學校交通雖然便捷，但存在著汛期平安隱患。學生所在地大都來自于xx、xx、xx等等，分散居住在山坡、壕溝、低凹地和池塘邊，來往學校的路途狀況也同樣存在擔心全的因素。當我省處于暴雨洪水的高發(fā)期時，易發(fā)生水災，危及學生生命平安，隨著汛期的到來，汛期平安工作形勢更加嚴峻。
依據上級人民政府和沂南縣教體局做好學校防汛平安工作的會議精神，結合我校的實際狀況，切實地做好當前學校防汛平安工作，特制定本應急預案。
為加強汛期學校平安工作，指導學校防汛工作，成立防汛工作領導小組。領導小組成員由學校各部門的行政人員和各班班主任組成。
組長：xxx。
副組長：xxx。
辦公室：xxx。
聯絡組：xxx。
成員：xxx。
1、突出重點，加強防范。
（1）學校組織人員馬上對學校校舍進行一次清溝排淤、修理加固、全面檢查。在全面檢查的基礎上，突出重點地區(qū)與重點校舍。特殊要留意檢查學校內圍墻、擋土墻、廁所、宿舍等建筑物可能存在的平安隱患以及原危房與受雨水侵蝕新產生危房中的危急隱患。（由學校平安領導小組檢查）。
（2）凡是發(fā)覺有平安隱患的，要馬上上報，堅決轉移到平安的地方上課。對存在的`平安隱患，剛好除險修理加固。
（3）建立預警系統(tǒng)，落實防范措施，對可能發(fā)生倒塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質災難的重點地段，要嚴密監(jiān)測并剛好預報，將災難危急點的監(jiān)測與防治任務落實到詳細人。
（4）學生上學、放學的主要道路存在平安隱患的要提示學生留意平安。
（5）暴風雨前后，學校遠教工程設本，備及樓頂要做好防雷平安打算。
（6）每天中午、晚上放學要檢查門窗是否關好。
（7）各班要在學校領導組統(tǒng)一領導下加強警戒，做好在危急地段護送學生工作。
（8）當連下大暴雨，學校應實行堅決措施，先確定撤出教室，停止上課待匯報后再定。
2、廣泛宣揚，增加意識。
（1）各班采納多種途徑向學生進行汛期平安教育，不斷增加他們的防災意識、責隨意識、應急意識與自我愛護實力。教育學生不能到江河塘湖、水庫邊、低凹地帶等可能發(fā)生山洪及地質災難地區(qū)游玩。
（2）在汛期，嚴禁學生下水游泳、玩耍。嚴禁組織學生外出集體活動（確需組織學生外出參與校外集體活動的，要報告縣教育局批準，并嚴格根據要求在確保平安的狀況下組織進行）。
3）加強家校聯系，汛期如遇暴雨、洪水猛漲等緊急狀況，各班要以確保師生平安第一為原則，必要時實行調整上課時間或停課等緊急措施，堅決將學生轉移到平安地帶，同時加強家校聯系，落實護送人員，確保學生返校，返家平安。
（4）絕不允許學校組織考生搭乘無牌、無證、無照或超載車船參與考試。
3、強化責任，嚴明紀律。
（1）汛期間，學校設立汛期平安信息員，剛好匯報學校防汛平安工作開展狀況，隨時駕馭學校平安工作狀態(tài)。必需成立汛期學校平安工作領導小組和汛期平安救援小分隊，實行“一把手”負責制，進一步強化防汛抗洪責任制和責任追究制，防汛工作務必做到責任到人，措施到位。
（2）依據汛情的改變，有序組織好師生和學校財產的平安轉移，人員轉移、物資的搬遷。必需以“師生平安第一”為原則，做到“先人后物”。且一般由地勢低的地方向地勢高的地方轉移，有隱患地帶向平安地帶轉移，堅決杜絕人為平安事故發(fā)生，確保學校財產和師生生命平安。
（3）在預警期內，嚴明紀律，仔細執(zhí)行重大事故報告制度，親密關注汛期學校及周邊的平安動態(tài)。如遇突發(fā)事故，務必以“師生平安第一”為原則，實行堅決措施保證師生平安，并剛好報縣教育局，不得拖延更不得隱瞞不報。對于忽視預防，疏于管理、玩忽職守而造成事故的干脆責任人，將依規(guī)、依法從嚴處理。
學校夏季防汛應急預案篇九
為最大限度地減輕水災、旱災對國家財產和人民生命造成的危害，高效有序地開展防汛抗旱措施，保障地區(qū)經濟建設各項工作順利進行，根據省、市、區(qū)的有關精神，結合街道的實際情況，制定預案：
一、指導思想：
街道防汛抗旱工作，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，以“三個代表”重要思想和“實踐科學發(fā)展觀要求”的精神為指導，以減少財產損失和人民生命安全為目標，堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，遵循預防為主，常務不懈的方針，按照統(tǒng)一領導、條塊結合、以塊為主、職責明確、規(guī)范有序、結構完整、反應靈敏、運轉高效的思路，制定和完善防汛抗旱應急預案，本著以防為主、救助為鋪的.工作原則，保障人民群眾的生命財產安全、社會政治穩(wěn)定和國民經濟的持續(xù)快速協調健康發(fā)展。
二、工作原則：
（一）以人為本、健全機制。要把保障人民群眾的生命安全和國家財產作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少災害所造成的損失，切實加強應急救援人員的安全防護和科學指揮、充分發(fā)揮人的主觀性、充分依靠各級領導、專家和群眾，建立健全組織和動員人民群眾參與應對災害的有效機制。
（二）統(tǒng)一領導、分級管理。制定本單位預防災害工作應急預案、按照分級管理、條塊結合、以塊為主的原則，落實街道、社區(qū)預案、按照分級管理、條塊結合、以塊為主的原則，落實街道、社區(qū)應急預案崗位責任制，明確責任人及指揮權限。
（三）加強協調配合，確?？焖俜磻?。對預防災害事件信息要及時準確，應急處置工作反應靈敏、快速有效、充分發(fā)揮街道應急搶險隊的力量在處置災害中的重要作用。
三、組織領導機構：
街道防汛抗旱應急指揮部設在：街道辦事處。
四、街道值班制度：
（一）明確職責、密切配合、共同做好防汛抗旱值班工作，由街道書記、主任總帶班，街道機關干部實行24小時每天輪流值班工作。
（二）突出重點、落實到位：一是建立街道、社區(qū)三級絡；二是建立健全24小時值班報告，做到防患未然；三是做好各社區(qū)防災巡查工作落實；四是廣泛宣傳發(fā)動及時做好預防救災措施到位；五是落實打更人員到位，使社區(qū)群眾及早發(fā)現險情，采取防范措施。
（三）值班人員不得私自離開值班崗位，遇到情況要及時報告街道有關領導，并啟動應急預案，由街道領導統(tǒng)一安排協調救災。
五、街道下段包社區(qū)人員情況：
街道防災應急指揮接到通知后，應立即召開緊急會議，并緊急起動應急預案，迅速部署指揮街道防汛抗旱工作，各社區(qū)指揮部、救援隊進入防汛抗旱應急狀態(tài)并保持通訊聯系，對轄區(qū)內各防災救災、搶險、及危險地區(qū)居民進行疏散、安置等工作，時刻保持與區(qū)防汛抗旱指揮部聯系，并做好防汛抗旱宣傳工作發(fā)動居民積極參與。
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學校夏季防汛應急預案篇十
__省__市__縣__鎮(zhèn)下轄村后甘泉位于__泉鎮(zhèn)東南面，與環(huán)城路接壤，全村區(qū)域面積6.7平方公里，全村總人口1332人，共有460戶，現有耕地1404畝，大部以山地為主，全村以種地和在外打工為主要收入來源。其中建檔立卡貧困戶144戶343人。五保戶有5戶，5人;困難群眾申請醫(yī)療救助60戶，135人，經濟困難高齡老人補貼20戶，26人;無集中及分散供養(yǎng)孤殘兒童;困難殘疾人生活補貼29戶，29人。全村有危房戶125戶，均為土木結構且年久失修，經常受暴雨等自然災害影響。經調查，目前全村有遇災危險房屋23間，危房人員10人，其中常住人員10人。危房改造6戶，還有10戶未改造，已列入政府危房改造計劃，全村共有黨員38名，村兩委成員共有10人，常住在村里的有6人。
二、遵循原則。
(一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質災害防治工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取有效措施，落實各種防臺職責，最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。
(二)以防為主。有效預防各種自然災害的發(fā)生，對無法防止或已經發(fā)生的，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。
(三)反應迅速。落實防汛及地質災害防治工作村支部書記總負責的工作機制，在接到鎮(zhèn)防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預案。
(四)公眾參與。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以群防、群控、群救為核心，事發(fā)前廣泛開展村內有潛在危害的分析、預防和報警等工作;事發(fā)時準確發(fā)布預警、處置遭受自然災害的相關工作;事發(fā)后組織可動用的力量開展重建、善后工作。
(一)村防辦工作職責：
1、接收上級防汛信息及時傳達發(fā)布，并在村務公開欄上張貼公告;。
3、因地制宜及時妥善地轉移危房、地質隱患等不安全因素涉及的所有人員;。
4、及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦報告本村防汛工作和村內受災情況;。
5、組織發(fā)動群眾開展災后自救工作。
1、在汛期或接到上級暴雨預警信息后，村防辦迅速到位，24小時輪流值班制度，由支部書記___帶領支村兩委成員到后甘泉村散發(fā)暴雨信息，___主任用廣播通知，并安排人員轉移(具體見分工2);人員安置后，做好安置人員后勤保障工作和衛(wèi)生防疫工作。
2、在冊人員轉移安置后實行一對一跟蹤服務制度，直到暴雨警報解除。如遇緊急情況，村內難以繼續(xù)安置落實的，應及時與鎮(zhèn)防汛指揮部取得聯系，盡責盡力實施轉移安置工作。
3、各小組要求做到隔時段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內減少一切損失。
四、應急搶救。
成立村應急搶救領導小組：組長由___擔任，副組長由___擔任，成員：___(會計)、支部副書記___、支委委員___(大)、___、村委委員___(小)___、___、___。
具體分工：
1、緊急搶救組負責人：___、___，遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現場，在上級救護人員沒有來到以前保護好現場，防止事態(tài)進一步擴大，并盡力實施救助工作。
2、遇警疏散組負責人：薛三談、___(大)___、，遇險后迅速組織5名以上在家村民代表，逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作，極力保護群眾生命財產安全。
分處避危點：
(1)后村、中村在臺則院由___、___、___(小)、___、___負責組織轉移。
(2)前村轉移到東部公路以北第三排二排居民家里，由___(大)、___、___負責組織轉移。
3、后勤保障組負責人：___、___(小)、___、___，遇險后負責食物供給和安置好災民，并落實車輛調度與上級的聯系。另外，積極發(fā)揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。
學校夏季防汛應急預案篇十一
為切實做好我鎮(zhèn)防汛救災工作，最大限度減少災害損失，根據區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關于開展防汛救災善后工作督查的通知》（××督〔20××〕7號）要求，結合我鎮(zhèn)實際，經研究制定以下工作方案。
成立以黨委書記李慶任組長，黨政班子成員任副組長，各部門負責人為成員的防汛救災善后工作領導組，切實加強對工作的組織領導，保障工作有序開展。
救助工作。由副鎮(zhèn)長××牽頭，社會事務辦公室具體負責，鎮(zhèn)財政劃撥專項救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作，并落實好大渡中小學安置點的值班人員以及群眾的生活安排，保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時，加強防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
清淤工作。由鎮(zhèn)長××負責牽頭，鎮(zhèn)長助理××具體負責，整治辦負責具體落實，每天至少組織100人參與清淤工作，保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副鎮(zhèn)長××牽頭，衛(wèi)生院院長××組織落實，每天至少組織10人以上的消毒隊伍，對全部區(qū)域進行消毒，做到徹底不留死角。
排危工作。由黨委副書記××具體負責，聯系區(qū)住建局專家，對受災房屋全部進行排危工作，并及時做出鑒定報告，做到全面徹底專業(yè)，提出處理建議方案。
修復工作。由副鎮(zhèn)長××牽頭，供電供水天然氣公司通訊公司具體實施，對安全隱患進行排查，及時進行搶修，本著安全及時的原則，恢復供電供水供氣，并對群眾做好解釋宣傳工作，保障群眾的正常生活。
補種工作。由副鎮(zhèn)長××牽頭，農技站具體負責落實，對受災農作物進行清理，能夠補種的`及時補種，不能補種的聯系保險公司及時進行賠付。
穩(wěn)定工作。由黨委副書記××牽頭，鎮(zhèn)群工辦派出所具體負責，作好社會治安和信訪工作，確保社會穩(wěn)定。
后勤保障。由黨委委員××牽頭，黨政辦具體負責，作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
信息報送。由副鎮(zhèn)長××牽頭，黨政辦副主任××負責上報，及時準確上報各類信息。
1、提高認識，嚴肅紀律。
全體機關干部各村（社區(qū)）各單位提高對防汛救災善后工作的認識，務必高度重視，所有人員按照安排，接受統(tǒng)籌調配，保證工作有力推進，成效明顯。對在工作中失職瀆職，或因工作失誤造成不良后果的人員，按有關規(guī)定嚴肅處理。
2、加強值班，堅持請示匯報制度。
防汛救災善后期間，加強值班，對受災區(qū)域進行24小時監(jiān)控，對災害易發(fā)地段加強監(jiān)控，有情況發(fā)生時，及時上報，并組織力量投入搶險救災。
學校夏季防汛應急預案篇十二
為了保證正常生產、工作秩序和生命財產的安全，使各種設施在夏季安全度過汛期，提高汛期對突發(fā)事件的應變能力，做到迅速、有序、有效地開展防臺防汛應急救援行動，并采取有效措施，防止事態(tài)的進一步蔓延，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。
2.防汛領導小組：組長：劉海東。
成員：江根官、王根明、徐順安、朱才明、鄒穎等。
搶險救援隊伍：所有人員有責任有義務參加抗洪搶險，保護項目財產安全。3.基本概況。
一、上海師范大學（上海旅游高等?？茖W校）新建綜合樓工程項目位于上海市奉賢區(qū)海灣旅游區(qū)海思路100號，上海師范大學校區(qū)內。
4.防汛組織程序4.1汛期識別及風險。
c黑色警報（高度）：八級以上臺風，各單位負責熱值班，固定好各項設施設備，一般人員撤離現場，各單位負責人帶頭參與，組織人員，密切配合，全力以赴，共同做好防臺防汛工作。
汛期到來之前，辦公室人員應仔細巡查重點部位：門前及倉庫門前排水溝垃圾是否清理干凈，確保排水通暢。
防汛器材主要有編織袋、砂子、鐵鍬、抽水泵等；4.4重點部位：倉庫、辦公室、宿舍、施工現場。
4.5險情：工地門口、倉庫門口、生活區(qū)、基坑向內流水不及。5.險情處理程序。
若出現險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位，及時疏散人員到安全地帶，確保人身安全、財產安全。險情發(fā)生后，要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備；事件處理過程要進行詳細記錄。
及時做好防汛防臺預報，并做好宣傳教育工作，提高員工自我保護意識。
上海三凱建設管理咨詢有限公司。
上海師范大學（上海旅游高等?？茖W校）。
新建綜合樓工程監(jiān)理項目部。
2018年5月。
學校夏季防汛應急預案篇十三
做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》、國務院《取水許可制度實施辦法》、國家建設部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災害統(tǒng)計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于溫州市范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：臺風暴潮災害、江河洪水、山洪災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合。駐溫部隊、武警部隊、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水，科學調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2.1組織機構
市本級設立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部；縣（市、區(qū)）人民政府設立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣（市、區(qū)）防汛指揮部〕。
2.1.1市防汛指揮部
市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮，市水利局局長任常務副指揮，溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經貿委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊、市武警支隊、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農業(yè)局、市糧食局、市供銷社、市建設局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級機關事務管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報社、市郵政局、農行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網通溫州市分公司等37個單位負責人和海軍、武警支隊的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設辦公室（以下簡稱市防汛辦），市水利局分管副局長兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺防洪分指揮部
城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設工作的市政府副秘書長擔任，市市政園林局局長任常務副指揮，鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設工作的副區(qū)長任副指揮，市市政園林局、市建設局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設管理辦公室分管領導為成員。分指揮部下設辦公室，市市政園林局分管領導任辦公室主任。
2.1.3水上防臺分指揮部
水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮，溫州海事局局長任副指揮，溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊、溫州航標處、東海救助局溫州基地、溫州港務集團、華電集團拖輪公司、溫州海運集團分管領導為成員。分指揮部下設辦公室，溫州海事局分管領導任辦公室主任。
2.1.4縣（市、區(qū)）防汛指揮部
縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成。
2.2工作職責
2.2.1市防汛指揮部職責
負責領導、組織全市的防汛抗旱工作，擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，以及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃的調水方案，及時掌握全市汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統(tǒng)一調控和調度全市水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關協調工作。
2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責
城市防臺防洪分指揮部負責城市防臺防洪相關事宜，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協調分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.3水上防臺分指揮部職責
水上防臺分指揮部負責處理水上船只、人員防臺搶險救災工作，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協調分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.4成員單位職責
市氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監(jiān)測、預報和預警；及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息，提供防汛防旱有關氣象資料；根據旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。
溫州海洋預報臺：負責溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作；及時提供熱帶氣旋、風暴潮以及沿海大浪的預警、預報信息。
市國土資源局：承擔溫州市地質災害防治指揮部日常工作；負責全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質災害防治的組織、協調、指導和監(jiān)督；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時向市防指提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況。
市水利局：承擔市防指的日常工作，負責組織、協調、監(jiān)督、指導全市防汛防旱的日常工作；負責水工程安全的監(jiān)督管理，負責重要江河和水工程的防洪抗旱調度，及時提供雨情、水情、旱情、災情和水文預報；負責水資源的調配，組織指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。
溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊、武警部隊、預備役團：執(zhí)行抗洪搶險任務。軍分區(qū)同時負責組織市預備役部隊和民兵參加搶險救災；申請支援救災部隊；協調駐溫部隊參加當地抗洪搶險；在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯絡員。
市委農辦、市發(fā)改委：負責本系統(tǒng)防汛抗旱搶險救災工作。
市經貿委：負責協調企業(yè)防汛防旱工作；負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，負責協調防汛抗旱救災和災后重建物資的組織供應。
市委宣傳部：負責防汛防旱宣傳報道的組織協調和監(jiān)督管理。
市教育局：負責學校防汛防臺安全的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力。
市廣電總臺、《溫州日報》社：負責及時向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣傳報道。
市公安局：負責維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
溫州電業(yè)局：負責排澇、抗旱用電的供應，負責所屬水電廠的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴格執(zhí)行控制運行計劃，服從市防指調度；及時搶修水毀電力設施，保障電力供應。
市交通局：負責督促、指導道路、水路運輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風工作；組織、協調公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸；組織修復水毀公路和及時協調、疏通航道；及時提供交通系統(tǒng)水旱災害損失情況。
電信溫州市分公司、移動溫州分公司、網通溫州市分公司、聯通溫州分公司、鐵通溫州分公司：確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險情、災情通訊暢通。
溫州海事局：承擔海事防臺分指揮部日常工作，及時向市防指提供各地運輸、工程等船舶歸港避風數量，及其分布情況。負責組織、協調、指揮溫州沿海內港水域、船舶、設施等的防臺工作。
市港航管理局：負責指導督促水上運輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風工作，保護各企業(yè)和碼頭的安全，必要時協助公安、海事部門實施水上交通管制。
市海洋與漁業(yè)局：負責協助地方政府做好漁船和沿海水產養(yǎng)殖防臺避風工作。
市糧食局：負責糧庫防汛防臺保安工作，做好救濟糧的發(fā)放工作。
市衛(wèi)生局：負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作；實施救災防病預案，預防疾病流行。
市民政局：組織、協調全市水旱災害的救助和救濟工作，負責救災捐贈工作；及時向市防汛指揮部提供水旱災情信息；指導災區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作。
市農業(yè)局：負責農業(yè)防汛防旱和災后農業(yè)救災恢復生產技術指導；負責市級抗災種子儲備和區(qū)域性應急調用安排。
市財政局：負責及時籌集和下達防汛防旱專項資金，并加強資金使用的監(jiān)督管理。
市建設局：負責建筑工地防汛防臺安全生產監(jiān)督管理。
市市政園林局：負責城市防臺防洪分指揮部日常工作，及時向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設施的分布情況，及其棲居人員數量、分布和安全措施落實情況。負責做好市政園林系統(tǒng)城市防臺、防風、防澇及旱期的城市供水工作。
市市級機關事務管理局：負責行政管理中心防汛工作；負責抗洪救災期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市房管局：負責做好危房居住人員的安全轉移工作；督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉移；指導、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。
市規(guī)劃局：負責本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協調各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關系，協助水利、防汛等部門落實基礎設施規(guī)劃中有關防洪功能的規(guī)劃。
市環(huán)保局：負責本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市旅游局：負責旅游度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理。
財保溫州支公司：及時做好災區(qū)投保單位和個人的理賠工作。
農行溫州市分行：負責組織本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，按信貸原則及時發(fā)放救災貸款。
市供銷社：負責各縣（市、區(qū)）防汛物資儲備的監(jiān)督工作。
2.2.5市防汛辦職責
負責市防汛指揮部的日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關防汛抗旱工作的方針政策，擬訂防汛抗旱應急預案并組織實施，組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設與管理等，當好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。
2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部
各縣（市、區(qū)）人民政府設立防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領導下，組織和指揮本縣（市、區(qū)）的防汛抗旱工作?？h（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成。
3.1預防預警信息
3.1.1汛情信息
（1）市級氣象、海洋、水文部門應加強對當地災害性天氣的監(jiān)測和預報，并將結果及時報送市防汛指揮部、分指揮部和相關成員單位。
（2）市級氣象、海洋、水文部門應當組織對重大災害性天氣的聯合監(jiān)測、會商和預報，延長預見期，對重大氣象、水文災害作出評估，及時報市防汛指揮部、分指揮部和相關成員單位。
河發(fā)生洪水時，市水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在30分鐘內報到市防指，重要站點的水情應在15分鐘內報到市防汛指揮部，為適時指揮決策提供依據。
3.1.2工程信息
（1）堤防工程信息。
a、當甌江、飛云江、鰲江出現警戒水位以上潮位時，各堤防管理單位應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘等工程設施的運行情況報工程管理部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部，發(fā)生洪水地區(qū)的縣（市、區(qū)）防汛指揮部應立即向市防汛指揮部報告工程出險情況和防守情況。
b、當沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警，同時向縣政府、市水利局和溫汛指準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、除險情況，以利加強指導或作出進一步的搶險決策。
（2）水庫工程信息。
a、在大中型水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加密監(jiān)測，并按照省、市防汛指揮部批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向省市水利部門和市防汛指揮部報告。大型和中型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時內上報省市防汛指揮部。
b、當大中型水庫出現險情時，水庫管理單位應在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向市、縣防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、除險情況，以進一步采取相應措施。
c、當大中型水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理部門應立即向省、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部報告，縣（市、區(qū)）防汛指揮部應提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
3.1.3洪澇災害信息
（1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
（2）洪澇災情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門應及時向市防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后，應立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實時災情組織核實，核實后及時上報。市防汛指揮部應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。
（3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應掌握水雨情變化、當地蓄水情況和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的`思想準備。
（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和地質災害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
（3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案，并開展預案演練，通過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。
（5）物資準備。按照分級負責的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
（6）通信準備。充分利用社會通信公網和防汛專網，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。
（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限期整改。
3.2.2江河洪水預警
當江河即將出現洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部及有關單位報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，并及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。為預警提供依據。
3.2.3地質災害預警
（1）可能遭受地質災害威脅的地方，應根據地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。市氣象、國土資源、水文等部門應密切聯系，相互配合，實現信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。
（2）有地質災害的地方，由國土資源、水利、氣象等部門編制地質災害防御預案，劃分并確定區(qū)域內易發(fā)生地質災害的地點及范圍，制訂安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。
（3）地質災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報縣（市、區(qū)）防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。
3.2.4臺風暴潮災害預警
（1）根據市氣象部門發(fā)布的臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等，下同）信息，及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時向社會發(fā)布，并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關單位。對可能造成災害的臺風，市防汛指揮部和市氣象部門應及早將信息傳達給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。
（2）可能遭遇臺風襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應加強值班，密切注視臺風動向。
（3）水利部門應根據臺風影響的范圍，及時通知有關水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。
（4）預報將受臺風影響的地區(qū)，當各級防汛指揮部應及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。
（5）加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
（6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現問題及時處理，并報告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。
3.2.5干旱災害預警
（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。
（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應建立健全旱情監(jiān)測網絡，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。
（3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部將加強抗旱服務網絡建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風險圖
市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應組織工程技術人員，研究繪制市、縣（市、區(qū)）的洪水風險圖、地質災害風險圖和干旱風險圖。
3.3.2防御洪水方案
水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案，按分級管理的原則，報省、市、縣（市、區(qū)）水利部門審批。
3.3.3抗旱預案
市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部編制抗旱預案，以主動應對不同等級的干旱災害，由市、縣（市、區(qū)）人民政府頒布實施。
4.1汛情分級
4.1.1一般汛情：
（1）發(fā)布臺風（包括熱帶風暴，下同）消息階段；
（2）日降雨量：50－100毫米（特殊情況作較大汛情處理）；
（4）沿海最大風力：8級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。
4.1.2較大汛情：
（1）發(fā)布臺風警報階段；
（4）沿海最大風力：9－10級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。
4.1.3重大汛情：
（1）發(fā)布臺風緊急警報階段；
（2）日降雨量：200毫米以上，過程降雨量：300毫米以上；
（4）沿海最大風力：11級以上；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。
4.2防范措施
根據預報或實際出現汛情等級，確定防范措施。
4.2.1一般汛情：
（1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情；
（3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報汛情。
4.2.2較大汛情：
（3）市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知；
（4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災工作。
4.2.3重大汛情：
（1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領導報告汛情；
（2）市委、市政府領導進崗到位，部署防御對策；
（3）市委辦、市政府辦下達防御緊急通知；
（4）市委、市政府成立抗洪搶險救災領導小組，實行統(tǒng)一領導，按有關規(guī)程分組實施。
4.3工作內容
4.3.1組織指揮：
1、市防汛指揮部在上級防汛機構指導下和市委、市政府的領導下，行使全市防汛指揮權。
2、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預案，報市防汛指揮部批準后實施。3、在臺風、洪澇時發(fā)生地質災害，市地質災害搶險救災指揮部應按照《溫州市突發(fā)性地質災害應急預案（試行）》做好防地質災害和搶險救災工作，并將地質災害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防指報告。
4.3.2災害救助：在防臺期間出現重特大災情，由市重特大自然災害救助指揮部根據《溫州市重特大自然災害救助應急預案（試行）》統(tǒng)一指揮和組織自然災害搶險救災工作。
4.3.3信息發(fā)布：
2、市氣象局負責發(fā)布臺風消息、警報、緊急警報、強降雨等災害性天氣信息；
3其他部門發(fā)布有關汛情、災情等信息需報市防汛指揮部指揮同意。
4.3.4預測預報：
2、溫州海洋中心站預報沿海和甌江、飛云江、鰲江風暴潮最高潮水位及出現時間；
3、市水文站預報主要江河洪（潮）水位；4、市國土資源局預報可能發(fā)生地質災害的地點、強度和時間。
一般汛情12小時預報一次，較大汛情3小時預報一次，重大汛情1小時預報一次，
遇特殊情況增加預報次數。預測預報結果按規(guī)定表格填寫，經領導簽字后上報市防汛指揮部；預測預報信息未經市防汛指揮部同意不得外傳。
4.3.5水利工程調度：
3、市防汛指揮部對全市水利工程有權優(yōu)先調度。
4.3.6物資車輛調用：
2、市級物資車輛調用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；
4、搶險物資款原則上實行誰需要誰負責。
4.3.7人員物資撤離：
1、各地、各部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；
2、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規(guī)定要求處理。
4.3.8新聞采訪：
2、綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，需經宣傳報道組審查后才能發(fā)布；
3、電視臺在臺風登陸24小時內編輯洪災錄像專輯，上報市防汛指揮部。
4.4領導分工
4.4.1市委書記、市長領導負責指揮全市防汛工作；
4.4.2分管防汛的市委副書記負責指導協調全市防汛工作；
4.4.3分管防汛的副市長具體負責全市防汛工作；
4.4.4赴各縣（市、區(qū)）指導抗臺的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦、市政府辦負責落實。
4.5組織分工
重大汛情時，市委、市政府成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、專家調度組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。各組組成人員、主要職責和責任人如下：
4.5.1決策指揮組：由市委、市政府、軍分區(qū)主要領導和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦，責任人為市委秘書長、市政府秘書長。
主要職責：
1、發(fā)布抗洪救災緊急動員令；
2、決定重大險情的搶險方案；
3、決定調用搶險隊伍；
4、負責請示省政府、省軍區(qū)調派物資、部隊支援搶險；
5、決定抗洪搶險的其他重要事項。
4.5.2專家調度組：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預報臺、市地震臺、市水文站的領導和有關專家組成。牽頭單位為市水利局，責任人為市水利局局長。
主要職責：
1、負責汛情、災情、工情的匯總；
2、負責臺風、風暴潮、暴雨、洪水和地質災害的預測預報；
3、負責水利工程防洪調度；
4、根據災情、險情提出防御對策措施。
4.5.3紀檢督查組：由市委辦、市紀委、市監(jiān)察局的領導和有關人員組成。牽頭單位為市委辦，責任人為市委分管紀檢副秘書長。主要職責：
2、監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；
3、查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
4.5.4抗洪搶險組：由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領導和有關人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管農業(yè)副秘書長。主要職責：
1、負責各類險工險段的搶險救災；
2、負責搶險救災車輛、船舶的調集；
3、負責搶險設備、物資的調用；
4、負責市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；
5、負責搶險、遇險傷病人員的救治；
6、負責易燃易爆和有毒等化學物品的處理；
7、及時組織修復水毀工程。
4.5.5綜合統(tǒng)計組：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領導和有關人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管信息副秘書長。主要職責：
1、掌握抗洪救災動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；
2、負責向省委、省政府、省防汛指揮部及有關部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；
3、負責各地災情的收集、核查、匯總。
4.5.6宣傳報道組：由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報社領導和有關人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責任人為宣傳部副部長。主要職責：
1、及時落實市委、市政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等的播報任務；
3、準確報道災害情況；
4、編輯洪災和抗洪錄像專輯。
4.5.7后勤保障組：由市市級機關事務管理局領導和有關人員組成，責任人為市市級機關事務管理局局長。主要職責：
1、負責市委、市政府、市防汛指揮部值班領導和工作人員的生活安排；
2、負責來溫慰問的上級領導和兄弟市領導的生活安排；
3、負責上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊的生活安排；
4、搶險救災車輛具體安排。
5.1旱情等級劃分
5.1.1輕度干旱：
（1）中型水庫平均充水度50%以上―60%以下；
（2）7-10月份連續(xù)干旱天數達到30天；
（3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱：
（1）中型水庫平均充水度40%以上―50%以下；
（2）7-10月份連續(xù)干旱天數達到50天；
（3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴重干旱：
（1）中型水庫平均充水度40%以下；
（2）7-10月份連續(xù)干旱天數達到70天；
（3）新增飲水困難人口100萬以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴重干旱。
5.2防范措施
5.2.1預案啟用標準：
當旱情等級達到輕度干旱，本預案開始啟用。
5.2.2水量調度原則：
抗御旱災的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調度基本原則如下：
（1）按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案；
（3）在供水調度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農業(yè)及生態(tài)用水；
（4）在供水對象上，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水；在生產供水上先保重點工業(yè)生產用水；在農業(yè)用水上先保重要作物和經濟作物生長關鍵需水時段為重點。
5.2.3調度權限：
（2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負責調度；
（3）市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調度權。
5.2.4具體負責人：
（1）重要水工程日常調度由市防汛辦常務副主任負責；
（2）增加或減少重要水利工程用水量的調度由市防汛指揮部副指揮負責；
（3）增加或減少珊溪水庫用水量的調度，跨縣（市、區(qū)）用水調度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負責。珊溪水庫動用死庫容，由珊溪水庫建設總指揮部報市水利局審查后，上報省水利廳審批。
5.2.5工作程序：
（1）輕度干旱
a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關部門做好抗旱準備工作；
c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設備，制定具體抗旱對策和要求；
（2）中度干旱
a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；
b、市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作；
d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報；
f、市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調度；
h、市氣象部門部署人工增雨準備工作；
i、市財政部門及時下撥抗旱經費；
j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。
k、縣（市、區(qū)）防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
（3）嚴重干旱
a、市政府發(fā)布抗旱救災通知，緊急動員抗旱，必要時召開會議，進一步部署抗旱工作；
c、市防汛指揮部每周召開一次會商會；
d、市防汛辦每周編報一期抗旱簡報；
g、市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作；
i、市政府牽頭組成人工增雨領導小組，在有條件的地方積極實施人工增雨；
j、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控；
k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質實時監(jiān)測，必要時要加密監(jiān)測。
l、駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運水和送水工作；
m、市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關部門采取用水限制措施。
n、縣（市、區(qū)）防汛部門每5天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱庫容
劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。
5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方。
5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.4樂清鐘前水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方。
5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水
量不得大于10萬方；低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量3萬方；低于530萬方時，每日供水量2萬方；低于440萬方時，每日供水量1萬方。
中型水庫參照以上要求執(zhí)行，珊溪水庫指揮部根據劃定的抗旱庫容，制訂相應的抗旱應急調度運行方案，報我部批準后實施。
5.4工作內容
5.4.1組織指揮：市防汛指揮部在市委、市政府的領導下，行使全市抗旱指揮權；發(fā)生嚴重旱情時，市防汛指揮部有權在全市征用抗旱物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合。
5.4.2信息發(fā)布：市防汛指揮部負責發(fā)布旱情和災情信息，任何其他部門或個人未經市防汛指揮部同意，不得發(fā)布有關旱情和災情信息。
5.4.3旱情測報：
a、市氣象局負責預報天氣情況和有關氣象信息，特別是中長期天氣預測；
b、市水文站負責測報降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位；
c、縣（市、區(qū)）防汛部門負責上報旱情、災情和抗旱工作情況。
測報（上報）的信息必須客觀、真實，并按規(guī)定格式填寫，經本單位領導簽字后上報市防汛指揮部；測報（上報）的信息未經市防汛指揮部同意不得外傳。
5.4.4新聞采訪：報道旱情、災情必須真實，不得隨意夸張；天氣預報、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布，不得隨意修改；電視臺在災后應抓緊編輯抗旱錄像專輯，上報市防汛防旱指揮部。
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣（市、區(qū)）通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
6.1.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設施。
6.1.3市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應協調當地通信管理部門，按照防汛抗旱的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現場救援和工程搶險保障
（1）對溫州歷史上的險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。
（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。
6.2.2應急隊伍保障
（1）防汛隊伍。
a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。
b.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（地方組織建設的防汛機動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
c.調動部隊參加搶險程序：市（縣）人民政府組織的搶險救災需要軍隊參加的，應通過市防汛指揮部向軍分區(qū)（人武部）提出申請，由軍分區(qū)（人武部）按照軍隊有關規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，市（縣）人民政府應及時補辦申請手續(xù)。
d.申請調動部隊參加搶險救災的文件內容包括：災害種類、發(fā)生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
e、凡進入危險地點、接觸有毒物體、易爆物體搶險的，事先必須向市防汛指揮部報告險情和詳細的搶險措施，在征得同意后方可進入；明知搶險無明顯效果又非常危險的地點，一般不派搶險隊伍進入搶險，但需采取必要措施，防止災害擴大。
（2）抗旱隊伍。
a.在抗旱期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。
b.抗旱服務組織是農業(yè)社會化服務體系的重要組成部分，在干旱時期應直接為受旱地區(qū)農民提供生活用水、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術咨詢等方面的服務。
6.2.3供電保障
溫州電業(yè)局主要負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
6.2.4交通運輸保障
市交通局主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責群眾安全轉移所需地方車輛、船舶的調配；負責河道航行和渡口的安全；負責用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。
6.2.5醫(yī)療保障
市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局及防疫站主要負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障
市、縣（市、區(qū)）公安局、派出所主要負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
6.2.7物資保障
（1）物資儲備。
a.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、重點水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資。
b.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部根據規(guī)范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
c.抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生市、縣（市、區(qū)）人民政府應當貯備一定數量的抗旱物資，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負責調用。
d.抗旱水源儲備。嚴重缺水的洞頭縣等地應建立應急供水機制，建設應急供水備用水源方案。
（2）物資調撥。
a.市、縣級防汛物資調撥原則：先調用縣（市、區(qū)）級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可調用市級的防汛儲備物資。先調用搶險地點附近的防汛物資，后調用搶險地點較遠的防汛儲備物資。當有多處申請調用防汛物資時，應優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。
b.市、縣防汛物資調撥程序：市級防汛物資的調用，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經批準同意后，由市防指辦公室向代儲單位下達調令。
c.當儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應及時聯系有資質的廠家緊急調運、生產所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。
6.2.8資金保障
縣（市、區(qū)）人民政府在本級財政預算中安排資金，用于本行政區(qū)域內遭受嚴重水旱災害的工程修復補助。
6.2.9社會動員保障
（1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
（2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據水旱災害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
（3）市、縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機構的組成部門，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
（4）市、縣（市、區(qū)）人民政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
6.3技術保障
6.3.1建設溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)
（1）形成覆蓋全市防汛部門的計算機網絡系統(tǒng)，提高信息傳輸的質量和速度。
（2）改進水情信息采集系統(tǒng)，使全市報汛站的水情信息在30分鐘內傳到市防汛指揮部。
（3）建立和完善大、中型水庫、?。ㄒ唬┬退畮斓暮樗A報系統(tǒng)，提高預報精度，延長有效預見期。
（4）建立工程數據庫及大、中型水庫的地理和社會經濟數據庫，實現這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經信息的快速查詢。
（5）建立甌江下游段、飛云江、鰲江及主要平原河網防洪調度系統(tǒng)，實現實時制訂和優(yōu)化洪水調度方案，為防洪調度決策提供支持。
（6）建立市防指與省、縣（市、區(qū)）防汛指揮部之間的防汛異地會商系統(tǒng)。
（7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實現各級防汛搶險救災信息的共享。
（8）建立全市旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
6.3.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應建立專家?guī)?，當發(fā)生水旱災害時，由防汛指揮部機構統(tǒng)一調度，派出專家組，指導防汛抗旱工作。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息系統(tǒng)
（1）汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負責同志審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。
（2）當甌江下游段、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權限，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱救災工作。
6.4.2培訓
(1）采取分級負責的原則，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓。省防汛抗旱指揮機構負責市、縣防汛指揮部機構負責人、防汛搶險技術骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓；市縣防汛指揮部負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負責人、防汛搶險技術人員和防汛機動搶險隊骨干的培訓。
（2）培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質量。
（3）培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
6.4.3演習
（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
（2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
7善后工作
發(fā)生水旱災害的縣（市、區(qū)）人民政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
7.1救災
7.1.1發(fā)生重大災情時，災區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室工作。
7.1.2市、縣（市、區(qū)）民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
7.1.3市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7.1.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
7.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照市、縣（
市、區(qū)）分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
7.3水毀工程修復
7.3.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。
7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
7.4災后重建
各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.5防汛抗旱工作評價
每年市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。
8附則
8.1名詞術語定義
8.1.1洪水風險圖：是融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息，通過資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
8.1.2干旱風險圖：是融合地理、社會經濟信息、水資源特征信息，通過資料調查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。
8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上地方人民政府根據流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風暴潮災害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經批準后，有關地方人民政府必須執(zhí)行。各級防汛指揮機構和承擔防汛抗洪任務的部門和單位，必須根據防御洪水方案做好防汛抗洪準備工作。
8.1.4抗旱預案：是在現有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防汛指揮部門實施指揮決策的依據。
8.1.5抗旱服務組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務工作。其業(yè)務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務組織。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
8.2預案管理與更新
本預案由市防汛辦負責管理，并負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次，由市防汛辦召集有關部門、各縣（市、區(qū)）防汛指揮部專家評審，并視情況變化作出相應修改，報市政府批準。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據本預案制定相關重點工程的防汛抗旱應急預案。
8.3獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由市人民政府表彰并向省政府、國務院推薦表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關規(guī)定追認為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8.4預案解釋部門
本預案由溫州市政府辦公室負責解釋。
8.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
學校夏季防汛應急預案篇十四
堅持“平安第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，仔細做好防大汛、抗大洪的各項打算。確保溝河排水暢通，確保群眾房屋平安，最大限度地削減災難損失，尤其要把確保人員生命平安放在首位。
今年的防汛工作要接著根據“防大汛、抗大洪”的標準做打算，堅持防洪、除澇并重，確保度汛平安，努力減輕災難損失，保證城鄉(xiāng)人民群眾生產生活的正常進行。重點做好以下工作。
（一）開展危房普查登記。
各辦事處、行政村要對本轄區(qū)內危房進行拉網式排查，對存在較大平安隱患，不相宜居住的房屋，要堅決封閉，確保人民群眾的生命財產平安。
（二）保持泄洪溝渠暢通。
xx溝、xx溝及xxx河是我鎮(zhèn)境內的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專人進行管理，對淤積雜物剛好清理，確保河的暢通無阻。
（三）做好農村田間排澇。
田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是造成局部農作物受災減產的重要緣由。各行政村要以村組為單位，主動發(fā)動群眾，組織強有力的田間突擊隊，打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝，清除路埂、路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。
（四）搞好城區(qū)排水管道清淤。
各辦事處要對本轄區(qū)地勢低洼，易積水區(qū)域搞好排水管網的普查，并抓緊完成管網的清淤，清除阻水障礙，保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作，由各辦事處負責組織當地群眾實施。城市主干道排水管道積水問題，由鎮(zhèn)黨委政府負責向縣委縣政府寫出專題報告，敦促城建部門盡快實施清淤。
（五）組織防汛應急隊伍。
依據縣防汛目標責任書要求，由鎮(zhèn)政府組織x人的防汛應急分隊，各辦事處、行政村也要組織不少于x人的防汛隊伍，全鎮(zhèn)應急防汛力氣要達到xxx人以上。各級防汛隊伍要明確專人負責，登記造冊，落實到人，必需做到思想、領導、組織、物料、技術五到位，保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。
（六）做好防汛物資打算。
鎮(zhèn)財政將x萬元防汛經費納入預算，同時根據“備而不集、用后付款”的方法，保質保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備，編織袋儲備要達到x萬條，鐵絲要達到xx斤以上。常備物料專人負責、嚴禁挪用，保證備得足、運得出、用得上。
仔細落實以行政首長負責制為核心的'各項防汛責任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部，由鎮(zhèn)長xxx任指揮長，黨委書記xxx任政委，全體領導班子任成員，切實加強對防汛工作的領導。各辦事處、行政村也要相應成立領導組織，明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責任人。
防汛工作事關大局，各辦事處、行政村要樹立和落實科學實踐觀、構筑和諧社會的高度，充分相識防汛搶險的重要性，切實增加責任感和使命感，切實把防汛工作落到實處。鎮(zhèn)、辦、村要堅持24小時值班制度，親密留意雨情、水情、災情，確保汛情信息的上通下達和防汛指揮吩咐的落實，對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴峻后果的，要肅穆追究有關領導和當事人的責任；情節(jié)嚴峻構成犯罪的，依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，要賜予表彰和嘉獎。
學校夏季防汛應急預案篇十五
一、組織機構：
組長：
副組長：
組員：
二、主要職責：
1、領導小組組長職責：
(1)做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
(2)當接到重大汛情預告時，要及時發(fā)出防御通知，領導小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災工作，同時要根據汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動的決定，學校采取24小時的值班工作，及時將有關信息上通下達。
(3)組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺風工作，最大限度地減少自然災害帶來的損失。
(4)一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害，要及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發(fā)生疫情。
2、領導小組辦公室職責：
(1)協助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
(2)在汛期要保持每天與鎮(zhèn)中心小學聯系，了解上級有關汛情信息和任務，及時反映和上報本校的防汛防洪工作。
(3)做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。
(4)一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害，要協助組長及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發(fā)生疫情。
三、應急工作程序：
1、根據氣象部門的汛情通告，迅速傳達到全體師生員工，切實做好檢查和防范自然災害工作。
2、根據汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動決定，及時做好師生員工撤離工作。學生在校不離校，學生在家不上學，以保證學生安全。
3、領導小組組長坐鎮(zhèn)指揮，各副組長靠前指揮，領導小組成員積極配合，并組織有關教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點做好學校的電腦室、實驗室、圖書室、檔案室、體育器材室等設備的防護工作，情況特別緊急時，學校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要及時做好轉移。
4、安排有領導帶班的24小時在崗值班人員，領導小組組長、分管副組長、帶班領導、值班人員的手機和學校的值班電話要全天候開機，確保通訊暢通。若出現異常情況及時向中心小學匯報。
5、要密切注意災情動向，災情解除后，領導小組辦公室應及時向鎮(zhèn)中心小學報告災情損失情況。同時，領導小組辦公室抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對被淹的校園，及時請鎮(zhèn)衛(wèi)生中心醫(yī)院進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚、體育設施等，應及時向中心小學提出整改方案，并抓緊時間落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學工作。
6、抗災救災后，領導小組辦公室要及時向全體師生員工了解家庭的受災情況，開展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名因家庭受災而失學。同時，領導小組要及時進行總結分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛防洪工作做好各項準備。
學校夏季防汛應急預案篇十六
地防御洪水，保障社會經濟發(fā)展。
措施相結合;盡可能調動全社會—切積極因素，團結抗洪。
法規(guī)、文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
本方案適用于各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位洪水事故。
1、在汛期來臨之前，對校舍再進行一次全面檢查，對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修，防止短路，造成事故，影響供電。檢查疏通水道，防止積水對校舍造成損壞。
2、遇有大風和暴雨或連續(xù)陰雨天，防汛值班人員應每天巡視校舍，檢查有無漏雨或積、存水現象，現場處理應急事件。
3、各班班主任、各科室主任、教研組長放學前要檢查門窗、用電設施是否關好。
4、利用各種媒體認真做好宣傳，加強對師生的防汛安全教育。
5、汛期注意收聽收看天氣預報，隨時掌握汛情。
6、對學校周邊情況進行摸底，發(fā)現險情及時報告并做好疏散師生的準備。
7、及時了解老師、學生遲到、未到校的情況及原因，及時安排教師組織管理好已到校學生。
8、如學生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨，防汛應急小組及各職能小組立即到小會議室集合，在領導小組統(tǒng)一指揮下，進入應急狀態(tài)，按崗位分工履行職責。
9、如發(fā)生意外事故要及時匯總情況并報告安全應急領導小組組長。
(1)通訊聯絡組：負責內外的通訊聯絡，隨時保持聯系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯系有關部門進行搶險，同時向上級部門報告。
(2)后勤物資保障組：按照鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。
(3)醫(yī)療救助組：負責在災害發(fā)生后第一時間趕赴現場制定救護方案，搶救傷員，協調各大醫(yī)院對受傷人員及時進行救治。
(4)安全保衛(wèi)組：負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災區(qū)社會治安。出現緊急情況時，協調有關部門組織群眾撤離和轉移，打擊偷竊國家、居民財產和防汛救災物資，破壞防洪工程、防汛通信設施的犯罪分子，做好防洪救災的'治安和保衛(wèi)工作。
為了保證我國夏季出國留學工作的有序進行，各留學生可以在本站上關注2022夏季防汛應急預案和一些應對措施，從而根據自身的情況做出相應的準備。本站還會發(fā)布一些對于2022夏季防汛應急預案關于留學生的一些防汛措施，大家可以及時關注。
學校夏季防汛應急預案篇十七
__鎮(zhèn)位于__縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮(zhèn)政府駐地__村距縣城20公里。全鎮(zhèn)轄12個村委會、75個村民小組，總戶數有3189戶，總人口11208人，鎮(zhèn)黨員總數495人，其中女黨員78人。全鎮(zhèn)有耕地面積1.70萬畝，其中水田1.68萬畝;旱地面積221畝，林地面積23.7萬畝，水果8635畝?，F有各類企業(yè)27家，其中規(guī)模以上企業(yè)6家。
二、指導思想。
本預案是當汛期出現暴雨天氣和洪澇災害時，有關部門和人員所采取的不同于正常情況下的應急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時迅速安全轉移受威脅地區(qū)的群眾。力爭做到“不死人，少損失”。
三、主要易發(fā)災害點。
小松水庫下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發(fā)點，易滑坡等地質災害點主要有18處，具體住戶、人數、財物、聯絡電話、險情分析及應急轉移方案具體見各村的防洪工作預案。
四、健全組織。
指揮機構和搶險救災隊伍，成立防汛抗旱指揮部，負責全鎮(zhèn)防汛抗災調度，做好上傳下達工作。
指揮：黃朝陽;常務副指揮：林其明。
副指揮：吳宗賢、魏智、肖和;成員：詹作全、宋發(fā)成、楊瑞忠、吳彬祥、余泉華、嚴和榮、沈灼泉、林敏、雷建斌、吳火生、葉禮旺、肖福生、方淑勇、張揚薇、李陳枝、林茂、宋起燚、楊瑞旺、李祖華、吳建萍、正輝廖弼滿、下設六個專業(yè)組：
1、綜合組任務是：傳達上級有關指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，及時為指揮部提供有關依據，協調各機構的工作關系;及時了解水情、災情，向指揮部和上級有關部門匯報;及時將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及各有關單位;嚴密監(jiān)視洪水動向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下;做好抗洪搶險救災的宣傳報道。
2、工程搶險組任務是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調度方案，組織實施工程搶險應急和防護;加強供水、電力、通訊、交通設施的維護與搶修工作，盡快恢復水、電供應和通訊、道路暢通。及時組織災后農業(yè)生產自救，指導農村調整種植結構，向災區(qū)調種子種苗，做好恢復農業(yè)生產工作。指導災區(qū)應急處理生活生產供水和農田灌溉，幫助災區(qū)修復水毀工程和除險加固。
組長：吳宗賢副組長：魏智、王仲海。
3、轉移安置組任務是：幫助做好受災人員和財產的轉移;組織進行落水或受困人員的搶救轉移;及時掌握各地安置災民動態(tài)，指揮災區(qū)重建家園，確保受災群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問題;組織災后重建和恢復生產，及時了解各村地質災情情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉移，加強監(jiān)控，防止災害進一步擴大。
4、衛(wèi)生救護組任務是：到災區(qū)搶救傷病員，組織協調醫(yī)療器械和藥品的采購和調運，指導醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作;加強災區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延;做好救災防病宣傳，做到災后無大疫。
組長：余光洪副組長：張揚薇成員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員6人，鄉(xiāng)村醫(yī)生37人。
5、學校安全組任務是：及時將有關雨情、水情通報給教師和學生，加強各項防范措施，必要時及時組織轉移，保障師生安全;組織做好學校救災工作，盡快恢復正常的教學秩序。
組長：平靜副組長：林茂、宋起燚成員：龔錫龍、張興明、余長春，各村完小校長6、治安保衛(wèi)組任務是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險正常秩序;在必要時，根據抗洪搶險指揮部的指令對有關地段實行交通管制，協助搶險和強制群眾撤離。
組長：葉禮旺成員：小松公安派出所干警4人，各村治保主任16人。
五、值班制度。
1、汛情分級根據__降雨量或__洪水位2個指標將汛情劃分為一般、中等、較大、重大、特大五個級別。
一般汛期：__有超50mm降水過程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水;中等汛情：__有超100mm降水過程的天氣或主要河流有超危險水位至10年一遇的中小洪水;較大汛情：__有超150mm降水過程的天氣或主要可流有10～20年一遇的中等洪水;重大汛情：__有超200mm降水過程的天氣或主要河流有20～50年一遇的大洪水;特大汛情：__有超250mm降水過程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。
2、值班時限：汛期實行24小時值班制度，值班時限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣__，視情況安排值班。值班地點設在鎮(zhèn)政府辦公室，值班電話：__________。
3、值班規(guī)定做好接收電話記錄。清楚記錄來電、來文時間、單位、內容等信息，遇有緊急情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。
主動跟蹤了解并及時掌握以下有關重要信息：暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災情等，并做好有關記錄，進行相應的處理和匯報。
若接到重要險情、災情等信息，迅速向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及市防汛抗旱指揮部匯報，并及時跟蹤整理信息。
4、值班紀律。遵守值班制度，履行值班職責。按照交接班，確保值班的連續(xù)性，做到不漏崗、不斷人。
5、防汛通信。采用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式。
學校夏季防汛應急預案篇十八
為了做好水災突發(fā)事件的防范與處置工作，保證防汛工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，按鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，結合我村實際，特制定本預案。
二、村莊基本情況。
___村位于___市___縣___鎮(zhèn)，南有拒馬河，東有白溝河，西臨蘭溝河，屬于蘭溝洼蓄滯洪區(qū)內核心村莊之一，現有居民596戶，1958人，村莊面積607畝，耕地面積2157畝。
三、歷史災情。
蘭溝洼是大清河北支水系洪水滯蓄的洼淀之一，歷史上多次滯蓄白溝河與南拒馬河洪水。
1963年該洼滯洪，東馬營最高水位達16.08米，滯洪量約2.0億立方米，淹沒達10天，新城(現高碑店市)、___兩縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、170個村，10.7萬人受災，淹沒耕地20余萬畝，倒塌房屋1。3萬間，傷27人，死亡13人。
四、致災因素。
主要致災因素：南拒馬河、白溝河發(fā)生大洪水，蘭溝洼蓄滯洪區(qū)分洪滯洪。
五、轉移避險。
(一)責任體系。
包村干部：陶寶利。
職務：鎮(zhèn)一般干部。
電話：___________。
工作職責：負責傳達鎮(zhèn)黨委、政府指示，指導村干部組織群眾向避險場所或轉移安置點轉移，并及時將險情及工作情況向上級匯報。
村級負責人：___。
職務：支書主任一人兼。
電話：___________。
工作職責：負責全村洪澇災害防御工作的組織與指揮。
預警責任人：___。
職務：副支書。
電話：___________。
工作職責：負責接收上級預警信號并立即向村民發(fā)布預警信號。
轉移責任人：___。
職務：村委。
電話：___________。
工作職責：負責按照村級負責人的命令，動員、組織群眾按預定路線安全轉移。
成員：___。
職務：支委。
電話：___________。
工作職責：負責雨量、水位監(jiān)測，及時將信息報告給村級負責人。
(二)預警及響應。
1、預警等級。
準備轉移為黃色預警，當預報南拒馬河北河店站水位將達到警戒水位23.40米，上游來水繼續(xù)上漲時;或預報白溝河東茨站水位將達到警戒水位24.00米，上游來水繼續(xù)上漲時，___市防汛指揮部發(fā)布黃色預警，___縣防汛指揮部向蓄滯洪區(qū)發(fā)布黃色預警。
立即轉移為紅色預警，當南拒馬河北河店站水位將達到保證水位24.80米(相應流量3500立方米/s)，或預報白溝河東茨站水位將達到保證水位27.11米(相應流量2000立方米/s)，___市防汛指揮部發(fā)布紅色預警，___縣防汛指揮部向蓄滯洪區(qū)發(fā)布紅色預警。
2、預警信號。
預警信號主要有廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話等形式。當接到上級預警通知或觀測到洪水達到預警值時，通過廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話等發(fā)布預警級別。
準備轉移預警信號為手搖報警器響3次或間歇式敲擊銅鑼。
立即轉移預警信號為手搖報警器響5次或連續(xù)敲擊銅鑼。
3、指揮方式。
準備轉移：接到縣防指(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))的預警信息后，村支書___下達準備轉移命令，預警負責人___發(fā)出準備轉移信號，村組干部動員群眾做好轉移準備，轉移安置組隨時準備協助群眾轉移。
立即轉移：接到縣防指(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))的轉移命令后，村支書___下達立即轉移命令，預警負責人___發(fā)出立即轉移信號，包村干部及轉移安置組立即組織群眾向避險場所或轉移安置點轉移。
在出現與上級通訊中斷或突發(fā)暴雨洪水等特殊情況下，村支書可直接下達轉移命令。
4、轉移路線、避險場所及轉移安置點。
轉移地點：天宮寺鎮(zhèn)張祖莊村。
轉移路線a：出村向東、向北再向西轉移，途經___村委會、李莊村北、小陳莊、曲辛莊、東溝河、___等村。
轉移路線b：出村向北、再向西轉移，途經小王莊、東溝河、___等村。
轉移路線c：出村向西、向北、再向西轉移，途經劉蘭溝、常家營、尹黃營、屠家營、___等村。
六、保障措施。
汛期預報有洪水期間，包村干部要駐守在村，對防汛工作進行組織指導。
村“兩委”干部負責對監(jiān)測預警設備、設施進行維護保養(yǎng)，及時消除隱患，確保運行正常。
村“兩委”干部要充分運用各種宣傳方式向群眾進行宣傳，提高群眾防災意識。儲備雨衣、雨鞋、手電筒等應急物資。
汛期內實行24小時值班值守制度，當預報有強降雨時要立即全員上崗到位。
今年汛期前或汛期內，至少組織一次群眾轉移避險演練，讓群眾熟悉預警信號、轉移路線和安置場所，確保關健時刻“方向對，跑得快”。
學校夏季防汛應急預案篇一
為了確保學校在暴雨和洪水季節(jié)進行有效防范，保證學校師生的人身安全和學校教育教學設備設施的安全，根據《xx縣教育局防汛工作預案》的精神，特制定以下安全預案，以便在緊急時刻作出相應的救護工作。
組長：xsx—負責應急全面指揮工作。
副組長：xfx—負責協助組長，做好全面協調工作。
成員：xxj—負責教職工救護工作；ern—負責學生救護工作；vxx—負責學校在防汛期間的衛(wèi)生教育工作及信息報送工作；rx—負責學校食堂相關安全工作；xpx—提供救護器材，負責學校財產安全保護。
隊長：ddd（藝體組組長）副隊長：jkl（工會主席）。
隊員：20人（學校年輕男教師及學校保安人員）。
1、防汛工作領導小組成員要經常檢查學校重點部位，發(fā)現隱患及時安排人員進行解決。
2、接到汛情報告，帶班領導和值班人員按時到崗。
3、所有涉汛工作的人員，要求24小時保持通訊暢通。
4、遇險情要及時逐級報告，及時處理。
5、實行責任追究制度，對防汛期間擅自脫崗、工作不力等進行問責和追究責任。
**縣**學校。
20xx年4月。
學校夏季防汛應急預案篇二
為了切實做好防汛工作，認真落實學校安全事故防范措施，加強學校重大安全事故應急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產損失，及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學校安全，根據上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：
一、應急機構的組成。
組長：秦玉香。
副組長：王有芳莊法學朵含蘭。
成員：張琴霞王環(huán)梁小平王萬香把余花周鳳英。
2、主要職責。
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
（2）充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育，組織、指導全校防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
（3）汛情發(fā)生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防汛減災工作，把防汛災害造成的損失降到最低點。
（4）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、預警響應行動。
1、接到上級防汛通報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
2、組織有關人員對學校所有建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護工作，尤其是路遠的學生學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對供電輸電等重要設備、場所的防護，保證防汛減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
1、領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織學校搶險救災。
（1）迅速發(fā)出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑物內的所有師生撤離。各班學生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到樓前空地中央。
（2）迅速關閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火，防止滋生其它災害。
（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
（4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極協助上級領導做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報主管部門及辦事處黨委政府。
四、報警程序。
1、學校當日值班領導及時向中心校匯報。
3、學校防汛領導小組迅速投入工作。
五、注意事項。
1、抗洪的首要的任務是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
學校夏季防汛應急預案篇三
為切實有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害，程度的減少師生人身傷亡和學校財產損失，保證全體師生工作、學習和生活的`安全，特制定防汛應急預案如下：
遇有大雨、暴雨、雷雨天氣，影響學校師生安全和學校財產安全時，啟動本預案。
組長：尚洪兵
副組長：李文波趙慶英
組員：苗壯安秀紅宋凱華牛見玉張相金張守軍
董欣孫運玲郭瑋張學芝
主要職責：
a、如遇大雨、暴雨、雷雨天氣，立即組織對師生進行防汛相關工作提示教育，做好各種防汛防險工作，防患于未然，保證師生及學校財產安全。
b、負責現場指揮調度，做好各項安全防范工作。
1、疏導保護學生、維護學校秩序小組
組長：劉加翠
組員：王凱劉祥龍王硯彬時興華王南平卜慶波凌世超
主要職責：
a、學生在校時間，負責走廊、校園的巡視，糾正學生不安全行為，指導學生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏事故和遭雨淋、雷擊等。
b、如遇入、放學時間，負責把住學校大門，維持秩序，阻止家長進入校內接孩子，引導學生有序入、離校。
2、防汛搶險排障組
組長：苗壯
成員：
主要職責：
檢查清理積水、雜物，及時疏通堵塞管道，保證下水暢通。檢查清除因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
3、醫(yī)療救護小組
組長：董欣
組員：趙曉偉李紅菊丁紅
主要職責：
在師生中如果發(fā)生傷害事故，立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治;
4、后勤保障小組
組長：張相金
組員：韓靜文遲明浩
主要職責：
做好防汛物資的準備，備足一定數量的尼龍袋、雨衣、手電筒、鐵絲、沙石、鐵鍬、竹排等必備防汛物料和工具，定點存放，以備急用。
1、在汛期來臨之前，對校舍再進行一次全面檢查，對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修，防止短路，造成事故，影響供電。檢查疏通水道，防止積水對校舍造成損壞。
2、遇有大風和暴雨或連續(xù)陰雨天，防汛值班人員應每天巡視校舍，檢查有無漏雨或積、存水現象，現場處理應急事件。
3、各班班主任、各科室主任、教研組長放學前要檢查門窗、用電設施是否關好。
4、利用各種媒體認真做好宣傳，加強對師生的防汛安全教育。
5、汛期注意收聽收看天氣預報，隨時掌握汛情。
6、對學校周邊情況進行摸底，發(fā)現險情及時報告并做好疏散師生的準備。
7、及時了解老師、學生遲到、未到校的情況及原因，及時安排教師組織管理好已到校學生。
8、如學生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨，防汛應急小組及各職能小組立即到小會議室集合，在領導小組統(tǒng)一指揮下，進入應急狀態(tài)，按崗位分工履行職責。
9、如發(fā)生意外事故要及時匯總情況并報告安全應急領導小組組長。
學校夏季防汛應急預案篇四
雨季即將來臨，時有強降水過程，甚至會出現大到暴雨，極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害，在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質災害。事關全校師生生命財產安全。為確保學校師生生命財產安全，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據上級教育局和中心校有關防汛文件精神，特制定防汛應急預案。
牢固樹立安全第一的思想，對汛期的安全工作，其嚴峻形勢要有充分的估計，思想上要有充分的認識，工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想，立足大洪災，立足高險情，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，立足校園，精心周密部署，明確職責分工，不斷建立健全安全工作機制，著眼于汛期防洪抗災，把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作，維護好校園社會治安，確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。
防汛救災工作在上級部門的領導下，堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，分級分部門負責，以保障廣大師生生命財產安全為首要目標，堅持”安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的原則，做到及時安排，及時布置，及時搶險。
組長：xxx、(校長)xxx。
職責：領導小組的主要職責為指揮、協調和組織學校重大突發(fā)事件的預防和處置工作；對重大突發(fā)事件預防和處置工作作出決策，協調解決預防和處置工作中的重要問題，必要時向教育局領導匯報，請求指示；檢查重大突發(fā)事件預防和處置工作落實情況。
1、防汛搶險、安全保衛(wèi)組：
組長：xxx、
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
2、救災安置、后勤物質保障組：
組長：xxx、
成員：xxx、xxx、年部領導、班主任。
3、通信聯絡、災情統(tǒng)計組：
組長：xxx、
成員：xxx、xxx、
xxx、同志負責向上級及時匯報災情。
學校發(fā)生災情時，必須立即向校長報告，啟動學校汛期應急預案。并立即報告教育局。學校在最短時間內寫出災情書面報告，報告災情情況，災區(qū)已采取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位，災情現場情況發(fā)生變化后，學校應及時進行補報。
（一）預防為主，排除隱患。
要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求學生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質災害的地區(qū)游玩，做到防患于未然。汛期強風暴發(fā)生時，學校根據校內的地質環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進行全面排查，不留死角，發(fā)現問題及時上報。學校根據天氣情況及時做好防災部署工作，做到早準備、早預防，嚴防洪澇、地質災害給師生造成人身傷害。
（二）加強巡查，確保汛期防汛值班制。
安排領導帶班，值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當地天氣預報等信息，如遇第二天有雷雨或出現大到暴雨天氣時，收集信息的老師應及時通知領導小組，領導小組立即通知各位班主任，做好通知本班學生做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫值班記錄，交班時要手續(xù)清楚，簽名移交下一班。
（三）加強排查。
汛期期間學校要組織人員對校區(qū)進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，并設立醒目的警示標志。
（四）加強宣傳。
做好防汛宣傳工作，加強對學生自我保護的安全教育。學校要有計劃、有重點地搞好教師、學生的安全教育工作，增強師生的防汛安全意識，特別是加強師生應對突發(fā)自然災害自我保護的安全教育。
（五）防汛搶險隊注意事項。
防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通，及時聯系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情，一旦學校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，全力搶搬學校的教學物資。
（六）停課工作安排。
學校接到上級的停課指示后，對學生進行安全教育，在安全的前提下疏散學生；對無法回家而在學校停留的學生，學校要做好學生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。
（七）汛期學校突發(fā)事件措施。
如若學校受淹，待洪水開始退落時，及時組織人力物力，清掃污泥垃圾。同時要做好衛(wèi)生防疫工作，預防各類傳染病的發(fā)生。學校要及時做好善后處理工作，積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩(wěn)定。對在預防、處置學校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現突出的個人或有特殊貢獻的個人，給予表彰和獎勵。
1、防汛救災的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、不能組織學生參加救災。
學校夏季防汛應急預案篇五
為切實做好我鎮(zhèn)防汛救災工作，限度減少災害損失，根據區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關于開展防汛救災善后工作督查的通知》(瀘納委督7號)要求，結合我鎮(zhèn)實際，經研究制定以下工作方案。
成立以黨委書記李慶任組長，黨政班子成員任副組長，各部門負責人為成員的防汛救災善后工作領導組，切實加強對工作的組織領導，保障工作有序開展。
救助工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭，社會事務辦公室具體負責，鎮(zhèn)財政劃撥專項救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作，并落實好大渡中小學安置點的值班人員以及群眾的生活安排，保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時，加強防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
清淤工作。由鎮(zhèn)長劉國榮負責牽頭，鎮(zhèn)長助理余子云具體負責，整治辦負責具體落實，每天至少組織100人參與清淤工作，保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭，衛(wèi)生院院長龍坤組織落實，每天至少組織10人以上的消毒隊伍，對全部區(qū)域進行消毒，做到徹底不留死角。
排危工作。由黨委副書記何海峰具體負責，聯系區(qū)住建局專家，對受災房屋全部進行排危工作，并及時做出鑒定報告，做到全面徹底專業(yè)，提出處理建議方案。
修復工作。由副鎮(zhèn)長胡奎牽頭，供電供水天然氣公司通訊公司具體實施，對安全隱患進行排查，及時進行搶修，本著安全及時的原則，恢復供電供水供氣，并對群眾做好解釋宣傳工作，保障群眾的正常生活。
補種工作。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭，農技站具體負責落實，對受災農作物進行清理，能夠補種的及時補種，不能補種的聯系保險公司及時進行賠付。
穩(wěn)定工作。由黨委副書記何海峰牽頭，鎮(zhèn)群工辦派出所具體負責，作好社會治安和信訪工作，確保社會穩(wěn)定。
后勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭，黨政辦具體負責，作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
信息報送。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭，黨政辦副主任龍廷華負責上報，及時準確上報各類信息。
1、提高認識，嚴肅紀律。
全體機關干部各村(社區(qū))各單位提高對防汛救災善后工作的認識，務必高度重視，所有人員按照安排，接受統(tǒng)籌調配，保證工作有力推進，成效明顯。對在工作中失職瀆職，或因工作失誤造成不良后果的人員，按有關規(guī)定嚴肅處理。
2、加強值班，堅持請示匯報制度。
防汛救災善后期間，加強值班，對受災區(qū)域進行24小時監(jiān)控，對災害易發(fā)地段加強監(jiān)控，有情況發(fā)生時，及時上報，并組織力量投入搶險救災。
學校夏季防汛應急預案篇六
為了搞好防汛搶險工作，確保本工廠安全度汛，預案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結合”的方針，本著“團結協作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學的態(tài)度認真分析實際情況，立足防大汛應對突發(fā)性災害天氣，切實做好防汛排澇的各項準備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象，避免和減少經濟損失，保障汛期生產經營的正常進行，編制操作性較強的.防汛預案，確保工廠及職工生命財產安全。
二、防汛工作指揮系統(tǒng)。
防汛工作嚴格執(zhí)行行政首長領導下的分級負責制，層層夯實責任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行，工廠成立防汛工作指揮部。成員如下：
總指揮：集團工廠黨委書記、總經理副總指揮：集團工廠黨委副書記、工會主席。
成員：工廠各分管領導、本部各部門負責人。
聯絡員：xxx。
值班電話：xx。
工廠辦公室：xx。
綜合部：xx。
夜間值班：xx。
值班室：xx。
三、組建搶險應急分隊。
在汛期，為預防災害事故對生產經營造成影響，我們按照xx集團（控股）有限工廠、區(qū)、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊，應急搶險分隊服從工廠防汛工作指揮部領導，在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負責處置緊急情況。
四、建抗洪搶險隊伍。
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們根據上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調動，做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間，為搞好工廠內部搶險排澇工作，由工廠職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由工廠防汛指揮部統(tǒng)一調動。
五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備。
為安全渡汛，保證工廠財產不受損失，在預報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應加強防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時，為確保工廠所屬工廠各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現問題及時找主管部門解決，對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施，并切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產經營正常進行。
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作，使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前，我工廠備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。
七、嚴格防汛值班制度。
為確保安全渡汛，在汛期安排工廠領導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設專人值班制度，車間及有關部門領導值班制度，特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領導在崗，以便發(fā)現問題及時解決。
八、防汛工作中各部門職責。
在防汛工作中，貫徹“誰領導、誰負責”，“誰在崗、誰負責”的原則，樹立全局觀念，做好防大汛的各項準備工作。為此，制定各有關崗位職責：
在汛期積極組織安排好生產并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作，及時掌握汛期的天氣變化，結合生產實際協助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發(fā)雨情，各車間、部門主要領導及防汛重點部門領導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，并服從工廠安排。
學校夏季防汛應急預案篇七
根據我鎮(zhèn)地形地貌和當前防洪防汛工作的實際需要，圍繞區(qū)委、區(qū)政府有關防洪防汛工作的有關指示，為保障人民群眾生命財產安全，正確應對自然災害，積極開展抗災救災工作，經鎮(zhèn)黨委政府會議研究，制定bb鎮(zhèn)防洪防汛應急預案。
一、總則。
(一)編制目的。
減輕洪水等災害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學實施防洪調度、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水，保障社會經濟發(fā)展。
(二)基本原則。
堅決貫徹行政首長負責制;以防為主，防搶結合;全面部署，保證重點;統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度;工程措施和非工程措施相結合;盡可能調動全社會一切積極因素，團結抗洪。
(三)編制依據。
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《bb鎮(zhèn)突發(fā)事件應急預案》及相關法律、法規(guī)、文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
(四)適應范圍。
本方案適用于bb鎮(zhèn)境內各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位洪水事故。
二、組織機構和職責。
(一)組織機構。
成立bb鎮(zhèn)防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部)，成員名單如下：
總指揮：(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)。
副指揮：vv(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)。
……。
指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，辦公室主任：…，副主任：…、…。…具體負責日常事務。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，設立通訊聯絡組、醫(yī)療救助組等。
(二)職責。
1、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部主要職責。
(1)在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的領導下，貫徹執(zhí)行國家有關防洪工作的法規(guī)、政策和鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委政府關于防洪防汛救災的各項指令，發(fā)布啟動預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。
(2)根據災情對防洪防汛應急預案提出論證意見，領導、部署、協調災害應急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，執(zhí)行黨委政府下達的其他任務，制定和修訂《bb鎮(zhèn)防洪防汛應急預案》。
(3)當行政區(qū)域內有重特大洪水災害發(fā)生時，組織召開防洪防汛工作應急會議，聽取各村(社區(qū)居)委會和單位的雨情、水情、災情匯報，安排部署防洪救災工作。
(4)統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的防洪防汛應急工作，組織鎮(zhèn)屬相關部門按照本預案規(guī)定職責對受災地區(qū)進行抗洪救災。
(5)向鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛指揮部報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。
2、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部辦公室主要職責。
(1)貫徹執(zhí)行國家有關防汛工作的法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行鎮(zhèn)防洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的調度指令。
(2)掌握汛情、災情，必要時發(fā)布洪水預報警報和汛情公報，編寫災情和搶險救災情況報告。
(3)負責協調、檢查、督促轄區(qū)內各級和有關部門的防汛工作。
(4)檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實工作。
(5)協助組織防汛搶險隊伍，組織防汛信息系統(tǒng)建設。督促、檢查和落實有關防汛物資的儲備。
(6)完成鎮(zhèn)防洪防汛指揮部交辦的其他工作。
3、各搶險應急小組職責。
(1)通訊聯絡組：負責內外的通訊聯絡，隨時保持聯系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯系有關部門進行搶險，同時向上級部門報告。
(2)后勤物資保障組：按照鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。
(3)醫(yī)療救助組：負責在災害發(fā)生后第一時間趕赴現場制定救護方案，搶救傷員，協調各大醫(yī)院對受傷人員及時進行救治。
(4)安全保衛(wèi)組：負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災區(qū)社會治安。出現緊急情況時，協調有關部門組織群眾撤離和轉移;打擊偷竊國家、居民財產和防汛救災物資，破壞防洪工程、防汛通信設施的犯罪分子;做好防洪救災的治安和保衛(wèi)工作。
(三)各村(社區(qū)居)委會,鎮(zhèn)屬各企業(yè)、單位防洪防汛指揮機構。
各村(社區(qū)居)委會,鎮(zhèn)屬各企業(yè)、單位建立健全相應的防洪防汛指揮機構，將防洪工作責任分解到各組、隊、人，必須在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的統(tǒng)一領導下，各司其職、各負其責、密切配合，搞好本轄區(qū)、本單位防洪搶險工作。
(四)汛期值班制度。
各村(社區(qū)居)委會、企業(yè)、單位要安排汛期值班人員，嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。
(五)汛期重點檢查監(jiān)控內容。
(1)督促?；菲髽I(yè)要對有毒有害物質和通水起化學反應的物質妥善保管，落實防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設施要專人監(jiān)控，加強水災隱患的排查，確保安全。
(2)督促道路交通和水上行業(yè)要加強對汛期自用車(含營運車輛)船的安全管理，對容易發(fā)生塌方、落石等危險地段進行重點監(jiān)控，遇暴雨天氣和橋線情況不明時要果斷采取攔停、封鎖區(qū)間等措施，防止發(fā)生意外事故。
(4)督促各村(社區(qū)居)委會要加強村(居)民的塘庫堰排洪設施排查加固，及時整改，要完善和落實防汛值班制度，及時掌握水情預測、預報，確保汛情信息和調度指令暢通，防止水災事故發(fā)生。
三、洪水預報預警及物資準備。
(一)預報預警。
指揮部辦公室根據氣象臺發(fā)布的降雨預報進行預警：發(fā)生五十年一遇洪水(24小時降雨量達到193.5毫米)，或發(fā)生百年一遇洪水(24小時降雨量達到222毫米)時，啟動應急預案，立即組織有關部門和單位做好人員、財產轉移和搶險救災工作。向上級防汛指揮部報告災情及搶險工作進展。
(二)災情上報。
災情信息主要應包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。對人員傷亡和較大財產損失的災情組織核實后，應立即上報(包括災情圖片)，為抗災救災提供準確依據。
(三)物資準備。
防洪防汛搶險物資需儲備：編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設備、運輸工具等。
(四)運輸車輛安排。
由后勤物資保障組隨機抽調。
四、應急響應。
(一)五十年一遇洪水防御方案。
當發(fā)生五十年一遇洪水時，根據我鎮(zhèn)防洪工程現狀，屬標準內洪水。洪水只在河床內通行，不涉及人員、財產轉移等事宜。指揮部派人加強巡視，嚴密監(jiān)視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備抗御超標準洪水。
(二)百年一遇洪水防御方案。
當發(fā)生百年一遇洪水時，根據我鎮(zhèn)防洪工程現狀，屬超標準洪水。當發(fā)生百年一遇洪水時，為確保轄區(qū)安全，指揮部要在組織搶險的同時，及時指揮應急隊伍，做好人員、財產轉移工作。
(三)應對措施。
發(fā)生洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關單位和人員做好抗洪救災的各項工作，各搶險應急隊伍分赴發(fā)生災情地點，迅速投入救援。通訊聯絡組要確保信息暢通，后勤物資保障組要確保物資供應，醫(yī)療救助組要做好傷員救治及衛(wèi)生防疫工作，安全保衛(wèi)組要維護好災區(qū)的社會治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子。
(四)安置地點。
利用鎮(zhèn)區(qū)有利地形，就地就近向高處轉移。安置地點要提前做好準備。
(五)撤離路線。
根據撤離去向和數量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。
(六)后勤供應。
撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負責災區(qū)和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務人員的食品供應。
(七)醫(yī)療與衛(wèi)生防疫醫(yī)療及藥品供應工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或中醫(yī)院抽調身體好、素質高、經驗豐富的醫(yī)生和護士，組建巡回醫(yī)療救護隊，參加應急救護，同時全力進行監(jiān)測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。
(八)應急結束。
防洪防汛應急工作結束后，指揮部根據搶險救災實際情況，發(fā)布解除應急命令，轉入正常工作。
五、獎懲。
(一)獎勵。
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。
(二)懲處。
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險救援命令的有關人員，依法追究責任。
六、附則。
本預案由bb鎮(zhèn)政府制定、管理,并負責修訂、解釋。
(四)安置地點。
利用鎮(zhèn)區(qū)有利地形，就地就近向高處轉移。安置地點要提前做好準備。
(五)撤離路線。
根據撤離去向和數量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。
(六)后勤供應。
撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負責災區(qū)和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務人員的食品供應。
(七)醫(yī)療與衛(wèi)生防疫醫(yī)療及藥品供應工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或中醫(yī)院抽調身體好、素質高、經驗豐富的醫(yī)生和護士，組建巡回醫(yī)療救護隊，參加應急救護，同時全力進行監(jiān)測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。
(八)應急結束。
防洪防汛應急工作結束后，指揮部根據搶險救災實際情況，發(fā)布解除應急命令，轉入正常工作。
五、獎懲。
(一)獎勵。
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。
(二)懲處。
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險救援命令的有關人員，依法追究責任。
六、附則。
本預案由bb鎮(zhèn)政府制定、管理,并負責修訂、解釋。
學校夏季防汛應急預案篇八
學校交通雖然便捷，但存在著汛期平安隱患。學生所在地大都來自于xx、xx、xx等等，分散居住在山坡、壕溝、低凹地和池塘邊，來往學校的路途狀況也同樣存在擔心全的因素。當我省處于暴雨洪水的高發(fā)期時，易發(fā)生水災，危及學生生命平安，隨著汛期的到來，汛期平安工作形勢更加嚴峻。
依據上級人民政府和沂南縣教體局做好學校防汛平安工作的會議精神，結合我校的實際狀況，切實地做好當前學校防汛平安工作，特制定本應急預案。
為加強汛期學校平安工作，指導學校防汛工作，成立防汛工作領導小組。領導小組成員由學校各部門的行政人員和各班班主任組成。
組長：xxx。
副組長：xxx。
辦公室：xxx。
聯絡組：xxx。
成員：xxx。
1、突出重點，加強防范。
（1）學校組織人員馬上對學校校舍進行一次清溝排淤、修理加固、全面檢查。在全面檢查的基礎上，突出重點地區(qū)與重點校舍。特殊要留意檢查學校內圍墻、擋土墻、廁所、宿舍等建筑物可能存在的平安隱患以及原危房與受雨水侵蝕新產生危房中的危急隱患。（由學校平安領導小組檢查）。
（2）凡是發(fā)覺有平安隱患的，要馬上上報，堅決轉移到平安的地方上課。對存在的`平安隱患，剛好除險修理加固。
（3）建立預警系統(tǒng)，落實防范措施，對可能發(fā)生倒塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質災難的重點地段，要嚴密監(jiān)測并剛好預報，將災難危急點的監(jiān)測與防治任務落實到詳細人。
（4）學生上學、放學的主要道路存在平安隱患的要提示學生留意平安。
（5）暴風雨前后，學校遠教工程設本，備及樓頂要做好防雷平安打算。
（6）每天中午、晚上放學要檢查門窗是否關好。
（7）各班要在學校領導組統(tǒng)一領導下加強警戒，做好在危急地段護送學生工作。
（8）當連下大暴雨，學校應實行堅決措施，先確定撤出教室，停止上課待匯報后再定。
2、廣泛宣揚，增加意識。
（1）各班采納多種途徑向學生進行汛期平安教育，不斷增加他們的防災意識、責隨意識、應急意識與自我愛護實力。教育學生不能到江河塘湖、水庫邊、低凹地帶等可能發(fā)生山洪及地質災難地區(qū)游玩。
（2）在汛期，嚴禁學生下水游泳、玩耍。嚴禁組織學生外出集體活動（確需組織學生外出參與校外集體活動的，要報告縣教育局批準，并嚴格根據要求在確保平安的狀況下組織進行）。
3）加強家校聯系，汛期如遇暴雨、洪水猛漲等緊急狀況，各班要以確保師生平安第一為原則，必要時實行調整上課時間或停課等緊急措施，堅決將學生轉移到平安地帶，同時加強家校聯系，落實護送人員，確保學生返校，返家平安。
（4）絕不允許學校組織考生搭乘無牌、無證、無照或超載車船參與考試。
3、強化責任，嚴明紀律。
（1）汛期間，學校設立汛期平安信息員，剛好匯報學校防汛平安工作開展狀況，隨時駕馭學校平安工作狀態(tài)。必需成立汛期學校平安工作領導小組和汛期平安救援小分隊，實行“一把手”負責制，進一步強化防汛抗洪責任制和責任追究制，防汛工作務必做到責任到人，措施到位。
（2）依據汛情的改變，有序組織好師生和學校財產的平安轉移，人員轉移、物資的搬遷。必需以“師生平安第一”為原則，做到“先人后物”。且一般由地勢低的地方向地勢高的地方轉移，有隱患地帶向平安地帶轉移，堅決杜絕人為平安事故發(fā)生，確保學校財產和師生生命平安。
（3）在預警期內，嚴明紀律，仔細執(zhí)行重大事故報告制度，親密關注汛期學校及周邊的平安動態(tài)。如遇突發(fā)事故，務必以“師生平安第一”為原則，實行堅決措施保證師生平安，并剛好報縣教育局，不得拖延更不得隱瞞不報。對于忽視預防，疏于管理、玩忽職守而造成事故的干脆責任人，將依規(guī)、依法從嚴處理。
學校夏季防汛應急預案篇九
為最大限度地減輕水災、旱災對國家財產和人民生命造成的危害，高效有序地開展防汛抗旱措施，保障地區(qū)經濟建設各項工作順利進行，根據省、市、區(qū)的有關精神，結合街道的實際情況，制定預案：
一、指導思想：
街道防汛抗旱工作，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，以“三個代表”重要思想和“實踐科學發(fā)展觀要求”的精神為指導，以減少財產損失和人民生命安全為目標，堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，遵循預防為主，常務不懈的方針，按照統(tǒng)一領導、條塊結合、以塊為主、職責明確、規(guī)范有序、結構完整、反應靈敏、運轉高效的思路，制定和完善防汛抗旱應急預案，本著以防為主、救助為鋪的.工作原則，保障人民群眾的生命財產安全、社會政治穩(wěn)定和國民經濟的持續(xù)快速協調健康發(fā)展。
二、工作原則：
（一）以人為本、健全機制。要把保障人民群眾的生命安全和國家財產作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少災害所造成的損失，切實加強應急救援人員的安全防護和科學指揮、充分發(fā)揮人的主觀性、充分依靠各級領導、專家和群眾，建立健全組織和動員人民群眾參與應對災害的有效機制。
（二）統(tǒng)一領導、分級管理。制定本單位預防災害工作應急預案、按照分級管理、條塊結合、以塊為主的原則，落實街道、社區(qū)預案、按照分級管理、條塊結合、以塊為主的原則，落實街道、社區(qū)應急預案崗位責任制，明確責任人及指揮權限。
（三）加強協調配合，確?？焖俜磻?。對預防災害事件信息要及時準確，應急處置工作反應靈敏、快速有效、充分發(fā)揮街道應急搶險隊的力量在處置災害中的重要作用。
三、組織領導機構：
街道防汛抗旱應急指揮部設在：街道辦事處。
四、街道值班制度：
（一）明確職責、密切配合、共同做好防汛抗旱值班工作，由街道書記、主任總帶班，街道機關干部實行24小時每天輪流值班工作。
（二）突出重點、落實到位：一是建立街道、社區(qū)三級絡；二是建立健全24小時值班報告，做到防患未然；三是做好各社區(qū)防災巡查工作落實；四是廣泛宣傳發(fā)動及時做好預防救災措施到位；五是落實打更人員到位，使社區(qū)群眾及早發(fā)現險情，采取防范措施。
（三）值班人員不得私自離開值班崗位，遇到情況要及時報告街道有關領導，并啟動應急預案，由街道領導統(tǒng)一安排協調救災。
五、街道下段包社區(qū)人員情況：
街道防災應急指揮接到通知后，應立即召開緊急會議，并緊急起動應急預案，迅速部署指揮街道防汛抗旱工作，各社區(qū)指揮部、救援隊進入防汛抗旱應急狀態(tài)并保持通訊聯系，對轄區(qū)內各防災救災、搶險、及危險地區(qū)居民進行疏散、安置等工作，時刻保持與區(qū)防汛抗旱指揮部聯系，并做好防汛抗旱宣傳工作發(fā)動居民積極參與。
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學校夏季防汛應急預案篇十
__省__市__縣__鎮(zhèn)下轄村后甘泉位于__泉鎮(zhèn)東南面，與環(huán)城路接壤，全村區(qū)域面積6.7平方公里，全村總人口1332人，共有460戶，現有耕地1404畝，大部以山地為主，全村以種地和在外打工為主要收入來源。其中建檔立卡貧困戶144戶343人。五保戶有5戶，5人;困難群眾申請醫(yī)療救助60戶，135人，經濟困難高齡老人補貼20戶，26人;無集中及分散供養(yǎng)孤殘兒童;困難殘疾人生活補貼29戶，29人。全村有危房戶125戶，均為土木結構且年久失修，經常受暴雨等自然災害影響。經調查，目前全村有遇災危險房屋23間，危房人員10人，其中常住人員10人。危房改造6戶，還有10戶未改造，已列入政府危房改造計劃，全村共有黨員38名，村兩委成員共有10人，常住在村里的有6人。
二、遵循原則。
(一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質災害防治工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取有效措施，落實各種防臺職責，最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。
(二)以防為主。有效預防各種自然災害的發(fā)生，對無法防止或已經發(fā)生的，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。
(三)反應迅速。落實防汛及地質災害防治工作村支部書記總負責的工作機制，在接到鎮(zhèn)防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預案。
(四)公眾參與。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以群防、群控、群救為核心，事發(fā)前廣泛開展村內有潛在危害的分析、預防和報警等工作;事發(fā)時準確發(fā)布預警、處置遭受自然災害的相關工作;事發(fā)后組織可動用的力量開展重建、善后工作。
(一)村防辦工作職責：
1、接收上級防汛信息及時傳達發(fā)布，并在村務公開欄上張貼公告;。
3、因地制宜及時妥善地轉移危房、地質隱患等不安全因素涉及的所有人員;。
4、及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦報告本村防汛工作和村內受災情況;。
5、組織發(fā)動群眾開展災后自救工作。
1、在汛期或接到上級暴雨預警信息后，村防辦迅速到位，24小時輪流值班制度，由支部書記___帶領支村兩委成員到后甘泉村散發(fā)暴雨信息，___主任用廣播通知，并安排人員轉移(具體見分工2);人員安置后，做好安置人員后勤保障工作和衛(wèi)生防疫工作。
2、在冊人員轉移安置后實行一對一跟蹤服務制度，直到暴雨警報解除。如遇緊急情況，村內難以繼續(xù)安置落實的，應及時與鎮(zhèn)防汛指揮部取得聯系，盡責盡力實施轉移安置工作。
3、各小組要求做到隔時段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內減少一切損失。
四、應急搶救。
成立村應急搶救領導小組：組長由___擔任，副組長由___擔任，成員：___(會計)、支部副書記___、支委委員___(大)、___、村委委員___(小)___、___、___。
具體分工：
1、緊急搶救組負責人：___、___，遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現場，在上級救護人員沒有來到以前保護好現場，防止事態(tài)進一步擴大，并盡力實施救助工作。
2、遇警疏散組負責人：薛三談、___(大)___、，遇險后迅速組織5名以上在家村民代表，逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作，極力保護群眾生命財產安全。
分處避危點：
(1)后村、中村在臺則院由___、___、___(小)、___、___負責組織轉移。
(2)前村轉移到東部公路以北第三排二排居民家里，由___(大)、___、___負責組織轉移。
3、后勤保障組負責人：___、___(小)、___、___，遇險后負責食物供給和安置好災民，并落實車輛調度與上級的聯系。另外，積極發(fā)揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。
學校夏季防汛應急預案篇十一
為切實做好我鎮(zhèn)防汛救災工作，最大限度減少災害損失，根據區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關于開展防汛救災善后工作督查的通知》（××督〔20××〕7號）要求，結合我鎮(zhèn)實際，經研究制定以下工作方案。
成立以黨委書記李慶任組長，黨政班子成員任副組長，各部門負責人為成員的防汛救災善后工作領導組，切實加強對工作的組織領導，保障工作有序開展。
救助工作。由副鎮(zhèn)長××牽頭，社會事務辦公室具體負責，鎮(zhèn)財政劃撥專項救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作，并落實好大渡中小學安置點的值班人員以及群眾的生活安排，保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時，加強防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
清淤工作。由鎮(zhèn)長××負責牽頭，鎮(zhèn)長助理××具體負責，整治辦負責具體落實，每天至少組織100人參與清淤工作，保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副鎮(zhèn)長××牽頭，衛(wèi)生院院長××組織落實，每天至少組織10人以上的消毒隊伍，對全部區(qū)域進行消毒，做到徹底不留死角。
排危工作。由黨委副書記××具體負責，聯系區(qū)住建局專家，對受災房屋全部進行排危工作，并及時做出鑒定報告，做到全面徹底專業(yè)，提出處理建議方案。
修復工作。由副鎮(zhèn)長××牽頭，供電供水天然氣公司通訊公司具體實施，對安全隱患進行排查，及時進行搶修，本著安全及時的原則，恢復供電供水供氣，并對群眾做好解釋宣傳工作，保障群眾的正常生活。
補種工作。由副鎮(zhèn)長××牽頭，農技站具體負責落實，對受災農作物進行清理，能夠補種的`及時補種，不能補種的聯系保險公司及時進行賠付。
穩(wěn)定工作。由黨委副書記××牽頭，鎮(zhèn)群工辦派出所具體負責，作好社會治安和信訪工作，確保社會穩(wěn)定。
后勤保障。由黨委委員××牽頭，黨政辦具體負責，作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
信息報送。由副鎮(zhèn)長××牽頭，黨政辦副主任××負責上報，及時準確上報各類信息。
1、提高認識，嚴肅紀律。
全體機關干部各村（社區(qū)）各單位提高對防汛救災善后工作的認識，務必高度重視，所有人員按照安排，接受統(tǒng)籌調配，保證工作有力推進，成效明顯。對在工作中失職瀆職，或因工作失誤造成不良后果的人員，按有關規(guī)定嚴肅處理。
2、加強值班，堅持請示匯報制度。
防汛救災善后期間，加強值班，對受災區(qū)域進行24小時監(jiān)控，對災害易發(fā)地段加強監(jiān)控，有情況發(fā)生時，及時上報，并組織力量投入搶險救災。
學校夏季防汛應急預案篇十二
為了保證正常生產、工作秩序和生命財產的安全，使各種設施在夏季安全度過汛期，提高汛期對突發(fā)事件的應變能力，做到迅速、有序、有效地開展防臺防汛應急救援行動，并采取有效措施，防止事態(tài)的進一步蔓延，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。
2.防汛領導小組：組長：劉海東。
成員：江根官、王根明、徐順安、朱才明、鄒穎等。
搶險救援隊伍：所有人員有責任有義務參加抗洪搶險，保護項目財產安全。3.基本概況。
一、上海師范大學（上海旅游高等?？茖W校）新建綜合樓工程項目位于上海市奉賢區(qū)海灣旅游區(qū)海思路100號，上海師范大學校區(qū)內。
4.防汛組織程序4.1汛期識別及風險。
c黑色警報（高度）：八級以上臺風，各單位負責熱值班，固定好各項設施設備，一般人員撤離現場，各單位負責人帶頭參與，組織人員，密切配合，全力以赴，共同做好防臺防汛工作。
汛期到來之前，辦公室人員應仔細巡查重點部位：門前及倉庫門前排水溝垃圾是否清理干凈，確保排水通暢。
防汛器材主要有編織袋、砂子、鐵鍬、抽水泵等；4.4重點部位：倉庫、辦公室、宿舍、施工現場。
4.5險情：工地門口、倉庫門口、生活區(qū)、基坑向內流水不及。5.險情處理程序。
若出現險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位，及時疏散人員到安全地帶，確保人身安全、財產安全。險情發(fā)生后，要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備；事件處理過程要進行詳細記錄。
及時做好防汛防臺預報，并做好宣傳教育工作，提高員工自我保護意識。
上海三凱建設管理咨詢有限公司。
上海師范大學（上海旅游高等?？茖W校）。
新建綜合樓工程監(jiān)理項目部。
2018年5月。
學校夏季防汛應急預案篇十三
做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》、國務院《取水許可制度實施辦法》、國家建設部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災害統(tǒng)計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于溫州市范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：臺風暴潮災害、江河洪水、山洪災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合。駐溫部隊、武警部隊、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水，科學調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2.1組織機構
市本級設立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部；縣（市、區(qū)）人民政府設立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣（市、區(qū)）防汛指揮部〕。
2.1.1市防汛指揮部
市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮，市水利局局長任常務副指揮，溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經貿委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊、市武警支隊、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農業(yè)局、市糧食局、市供銷社、市建設局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級機關事務管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報社、市郵政局、農行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網通溫州市分公司等37個單位負責人和海軍、武警支隊的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設辦公室（以下簡稱市防汛辦），市水利局分管副局長兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺防洪分指揮部
城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設工作的市政府副秘書長擔任，市市政園林局局長任常務副指揮，鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設工作的副區(qū)長任副指揮，市市政園林局、市建設局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設管理辦公室分管領導為成員。分指揮部下設辦公室，市市政園林局分管領導任辦公室主任。
2.1.3水上防臺分指揮部
水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮，溫州海事局局長任副指揮，溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊、溫州航標處、東海救助局溫州基地、溫州港務集團、華電集團拖輪公司、溫州海運集團分管領導為成員。分指揮部下設辦公室，溫州海事局分管領導任辦公室主任。
2.1.4縣（市、區(qū)）防汛指揮部
縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成。
2.2工作職責
2.2.1市防汛指揮部職責
負責領導、組織全市的防汛抗旱工作，擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，以及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃的調水方案，及時掌握全市汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統(tǒng)一調控和調度全市水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關協調工作。
2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責
城市防臺防洪分指揮部負責城市防臺防洪相關事宜，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協調分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.3水上防臺分指揮部職責
水上防臺分指揮部負責處理水上船只、人員防臺搶險救災工作，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協調分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.4成員單位職責
市氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監(jiān)測、預報和預警；及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息，提供防汛防旱有關氣象資料；根據旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。
溫州海洋預報臺：負責溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作；及時提供熱帶氣旋、風暴潮以及沿海大浪的預警、預報信息。
市國土資源局：承擔溫州市地質災害防治指揮部日常工作；負責全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質災害防治的組織、協調、指導和監(jiān)督；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時向市防指提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況。
市水利局：承擔市防指的日常工作，負責組織、協調、監(jiān)督、指導全市防汛防旱的日常工作；負責水工程安全的監(jiān)督管理，負責重要江河和水工程的防洪抗旱調度，及時提供雨情、水情、旱情、災情和水文預報；負責水資源的調配，組織指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。
溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊、武警部隊、預備役團：執(zhí)行抗洪搶險任務。軍分區(qū)同時負責組織市預備役部隊和民兵參加搶險救災；申請支援救災部隊；協調駐溫部隊參加當地抗洪搶險；在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯絡員。
市委農辦、市發(fā)改委：負責本系統(tǒng)防汛抗旱搶險救災工作。
市經貿委：負責協調企業(yè)防汛防旱工作；負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，負責協調防汛抗旱救災和災后重建物資的組織供應。
市委宣傳部：負責防汛防旱宣傳報道的組織協調和監(jiān)督管理。
市教育局：負責學校防汛防臺安全的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力。
市廣電總臺、《溫州日報》社：負責及時向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣傳報道。
市公安局：負責維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
溫州電業(yè)局：負責排澇、抗旱用電的供應，負責所屬水電廠的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴格執(zhí)行控制運行計劃，服從市防指調度；及時搶修水毀電力設施，保障電力供應。
市交通局：負責督促、指導道路、水路運輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風工作；組織、協調公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸；組織修復水毀公路和及時協調、疏通航道；及時提供交通系統(tǒng)水旱災害損失情況。
電信溫州市分公司、移動溫州分公司、網通溫州市分公司、聯通溫州分公司、鐵通溫州分公司：確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險情、災情通訊暢通。
溫州海事局：承擔海事防臺分指揮部日常工作，及時向市防指提供各地運輸、工程等船舶歸港避風數量，及其分布情況。負責組織、協調、指揮溫州沿海內港水域、船舶、設施等的防臺工作。
市港航管理局：負責指導督促水上運輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風工作，保護各企業(yè)和碼頭的安全，必要時協助公安、海事部門實施水上交通管制。
市海洋與漁業(yè)局：負責協助地方政府做好漁船和沿海水產養(yǎng)殖防臺避風工作。
市糧食局：負責糧庫防汛防臺保安工作，做好救濟糧的發(fā)放工作。
市衛(wèi)生局：負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作；實施救災防病預案，預防疾病流行。
市民政局：組織、協調全市水旱災害的救助和救濟工作，負責救災捐贈工作；及時向市防汛指揮部提供水旱災情信息；指導災區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作。
市農業(yè)局：負責農業(yè)防汛防旱和災后農業(yè)救災恢復生產技術指導；負責市級抗災種子儲備和區(qū)域性應急調用安排。
市財政局：負責及時籌集和下達防汛防旱專項資金，并加強資金使用的監(jiān)督管理。
市建設局：負責建筑工地防汛防臺安全生產監(jiān)督管理。
市市政園林局：負責城市防臺防洪分指揮部日常工作，及時向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設施的分布情況，及其棲居人員數量、分布和安全措施落實情況。負責做好市政園林系統(tǒng)城市防臺、防風、防澇及旱期的城市供水工作。
市市級機關事務管理局：負責行政管理中心防汛工作；負責抗洪救災期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市房管局：負責做好危房居住人員的安全轉移工作；督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉移；指導、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。
市規(guī)劃局：負責本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協調各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關系，協助水利、防汛等部門落實基礎設施規(guī)劃中有關防洪功能的規(guī)劃。
市環(huán)保局：負責本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市旅游局：負責旅游度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理。
財保溫州支公司：及時做好災區(qū)投保單位和個人的理賠工作。
農行溫州市分行：負責組織本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，按信貸原則及時發(fā)放救災貸款。
市供銷社：負責各縣（市、區(qū)）防汛物資儲備的監(jiān)督工作。
2.2.5市防汛辦職責
負責市防汛指揮部的日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關防汛抗旱工作的方針政策，擬訂防汛抗旱應急預案并組織實施，組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設與管理等，當好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。
2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部
各縣（市、區(qū)）人民政府設立防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領導下，組織和指揮本縣（市、區(qū)）的防汛抗旱工作?？h（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成。
3.1預防預警信息
3.1.1汛情信息
（1）市級氣象、海洋、水文部門應加強對當地災害性天氣的監(jiān)測和預報，并將結果及時報送市防汛指揮部、分指揮部和相關成員單位。
（2）市級氣象、海洋、水文部門應當組織對重大災害性天氣的聯合監(jiān)測、會商和預報，延長預見期，對重大氣象、水文災害作出評估，及時報市防汛指揮部、分指揮部和相關成員單位。
河發(fā)生洪水時，市水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在30分鐘內報到市防指，重要站點的水情應在15分鐘內報到市防汛指揮部，為適時指揮決策提供依據。
3.1.2工程信息
（1）堤防工程信息。
a、當甌江、飛云江、鰲江出現警戒水位以上潮位時，各堤防管理單位應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘等工程設施的運行情況報工程管理部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部，發(fā)生洪水地區(qū)的縣（市、區(qū)）防汛指揮部應立即向市防汛指揮部報告工程出險情況和防守情況。
b、當沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警，同時向縣政府、市水利局和溫汛指準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、除險情況，以利加強指導或作出進一步的搶險決策。
（2）水庫工程信息。
a、在大中型水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加密監(jiān)測，并按照省、市防汛指揮部批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向省市水利部門和市防汛指揮部報告。大型和中型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時內上報省市防汛指揮部。
b、當大中型水庫出現險情時，水庫管理單位應在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向市、縣防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、除險情況，以進一步采取相應措施。
c、當大中型水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理部門應立即向省、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部報告，縣（市、區(qū)）防汛指揮部應提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
3.1.3洪澇災害信息
（1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
（2）洪澇災情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門應及時向市防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后，應立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實時災情組織核實，核實后及時上報。市防汛指揮部應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。
（3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應掌握水雨情變化、當地蓄水情況和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的`思想準備。
（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和地質災害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
（3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案，并開展預案演練，通過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。
（5）物資準備。按照分級負責的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
（6）通信準備。充分利用社會通信公網和防汛專網，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。
（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限期整改。
3.2.2江河洪水預警
當江河即將出現洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部及有關單位報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，并及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。為預警提供依據。
3.2.3地質災害預警
（1）可能遭受地質災害威脅的地方，應根據地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。市氣象、國土資源、水文等部門應密切聯系，相互配合，實現信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。
（2）有地質災害的地方，由國土資源、水利、氣象等部門編制地質災害防御預案，劃分并確定區(qū)域內易發(fā)生地質災害的地點及范圍，制訂安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。
（3）地質災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報縣（市、區(qū)）防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。
3.2.4臺風暴潮災害預警
（1）根據市氣象部門發(fā)布的臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等，下同）信息，及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時向社會發(fā)布，并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關單位。對可能造成災害的臺風，市防汛指揮部和市氣象部門應及早將信息傳達給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。
（2）可能遭遇臺風襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應加強值班，密切注視臺風動向。
（3）水利部門應根據臺風影響的范圍，及時通知有關水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。
（4）預報將受臺風影響的地區(qū)，當各級防汛指揮部應及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。
（5）加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
（6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現問題及時處理，并報告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。
3.2.5干旱災害預警
（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。
（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應建立健全旱情監(jiān)測網絡，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。
（3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部將加強抗旱服務網絡建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風險圖
市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應組織工程技術人員，研究繪制市、縣（市、區(qū)）的洪水風險圖、地質災害風險圖和干旱風險圖。
3.3.2防御洪水方案
水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案，按分級管理的原則，報省、市、縣（市、區(qū)）水利部門審批。
3.3.3抗旱預案
市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部編制抗旱預案，以主動應對不同等級的干旱災害，由市、縣（市、區(qū)）人民政府頒布實施。
4.1汛情分級
4.1.1一般汛情：
（1）發(fā)布臺風（包括熱帶風暴，下同）消息階段；
（2）日降雨量：50－100毫米（特殊情況作較大汛情處理）；
（4）沿海最大風力：8級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。
4.1.2較大汛情：
（1）發(fā)布臺風警報階段；
（4）沿海最大風力：9－10級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。
4.1.3重大汛情：
（1）發(fā)布臺風緊急警報階段；
（2）日降雨量：200毫米以上，過程降雨量：300毫米以上；
（4）沿海最大風力：11級以上；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。
4.2防范措施
根據預報或實際出現汛情等級，確定防范措施。
4.2.1一般汛情：
（1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情；
（3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報汛情。
4.2.2較大汛情：
（3）市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知；
（4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災工作。
4.2.3重大汛情：
（1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領導報告汛情；
（2）市委、市政府領導進崗到位，部署防御對策；
（3）市委辦、市政府辦下達防御緊急通知；
（4）市委、市政府成立抗洪搶險救災領導小組，實行統(tǒng)一領導，按有關規(guī)程分組實施。
4.3工作內容
4.3.1組織指揮：
1、市防汛指揮部在上級防汛機構指導下和市委、市政府的領導下，行使全市防汛指揮權。
2、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預案，報市防汛指揮部批準后實施。3、在臺風、洪澇時發(fā)生地質災害，市地質災害搶險救災指揮部應按照《溫州市突發(fā)性地質災害應急預案（試行）》做好防地質災害和搶險救災工作，并將地質災害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防指報告。
4.3.2災害救助：在防臺期間出現重特大災情，由市重特大自然災害救助指揮部根據《溫州市重特大自然災害救助應急預案（試行）》統(tǒng)一指揮和組織自然災害搶險救災工作。
4.3.3信息發(fā)布：
2、市氣象局負責發(fā)布臺風消息、警報、緊急警報、強降雨等災害性天氣信息；
3其他部門發(fā)布有關汛情、災情等信息需報市防汛指揮部指揮同意。
4.3.4預測預報：
2、溫州海洋中心站預報沿海和甌江、飛云江、鰲江風暴潮最高潮水位及出現時間；
3、市水文站預報主要江河洪（潮）水位；4、市國土資源局預報可能發(fā)生地質災害的地點、強度和時間。
一般汛情12小時預報一次，較大汛情3小時預報一次，重大汛情1小時預報一次，
遇特殊情況增加預報次數。預測預報結果按規(guī)定表格填寫，經領導簽字后上報市防汛指揮部；預測預報信息未經市防汛指揮部同意不得外傳。
4.3.5水利工程調度：
3、市防汛指揮部對全市水利工程有權優(yōu)先調度。
4.3.6物資車輛調用：
2、市級物資車輛調用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；
4、搶險物資款原則上實行誰需要誰負責。
4.3.7人員物資撤離：
1、各地、各部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；
2、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規(guī)定要求處理。
4.3.8新聞采訪：
2、綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，需經宣傳報道組審查后才能發(fā)布；
3、電視臺在臺風登陸24小時內編輯洪災錄像專輯，上報市防汛指揮部。
4.4領導分工
4.4.1市委書記、市長領導負責指揮全市防汛工作；
4.4.2分管防汛的市委副書記負責指導協調全市防汛工作；
4.4.3分管防汛的副市長具體負責全市防汛工作；
4.4.4赴各縣（市、區(qū)）指導抗臺的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦、市政府辦負責落實。
4.5組織分工
重大汛情時，市委、市政府成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、專家調度組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。各組組成人員、主要職責和責任人如下：
4.5.1決策指揮組：由市委、市政府、軍分區(qū)主要領導和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦，責任人為市委秘書長、市政府秘書長。
主要職責：
1、發(fā)布抗洪救災緊急動員令；
2、決定重大險情的搶險方案；
3、決定調用搶險隊伍；
4、負責請示省政府、省軍區(qū)調派物資、部隊支援搶險；
5、決定抗洪搶險的其他重要事項。
4.5.2專家調度組：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預報臺、市地震臺、市水文站的領導和有關專家組成。牽頭單位為市水利局，責任人為市水利局局長。
主要職責：
1、負責汛情、災情、工情的匯總；
2、負責臺風、風暴潮、暴雨、洪水和地質災害的預測預報；
3、負責水利工程防洪調度；
4、根據災情、險情提出防御對策措施。
4.5.3紀檢督查組：由市委辦、市紀委、市監(jiān)察局的領導和有關人員組成。牽頭單位為市委辦，責任人為市委分管紀檢副秘書長。主要職責：
2、監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；
3、查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
4.5.4抗洪搶險組：由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領導和有關人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管農業(yè)副秘書長。主要職責：
1、負責各類險工險段的搶險救災；
2、負責搶險救災車輛、船舶的調集；
3、負責搶險設備、物資的調用；
4、負責市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；
5、負責搶險、遇險傷病人員的救治；
6、負責易燃易爆和有毒等化學物品的處理；
7、及時組織修復水毀工程。
4.5.5綜合統(tǒng)計組：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領導和有關人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管信息副秘書長。主要職責：
1、掌握抗洪救災動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；
2、負責向省委、省政府、省防汛指揮部及有關部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；
3、負責各地災情的收集、核查、匯總。
4.5.6宣傳報道組：由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報社領導和有關人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責任人為宣傳部副部長。主要職責：
1、及時落實市委、市政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等的播報任務；
3、準確報道災害情況；
4、編輯洪災和抗洪錄像專輯。
4.5.7后勤保障組：由市市級機關事務管理局領導和有關人員組成，責任人為市市級機關事務管理局局長。主要職責：
1、負責市委、市政府、市防汛指揮部值班領導和工作人員的生活安排；
2、負責來溫慰問的上級領導和兄弟市領導的生活安排；
3、負責上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊的生活安排；
4、搶險救災車輛具體安排。
5.1旱情等級劃分
5.1.1輕度干旱：
（1）中型水庫平均充水度50%以上―60%以下；
（2）7-10月份連續(xù)干旱天數達到30天；
（3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱：
（1）中型水庫平均充水度40%以上―50%以下；
（2）7-10月份連續(xù)干旱天數達到50天；
（3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴重干旱：
（1）中型水庫平均充水度40%以下；
（2）7-10月份連續(xù)干旱天數達到70天；
（3）新增飲水困難人口100萬以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴重干旱。
5.2防范措施
5.2.1預案啟用標準：
當旱情等級達到輕度干旱，本預案開始啟用。
5.2.2水量調度原則：
抗御旱災的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調度基本原則如下：
（1）按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案；
（3）在供水調度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農業(yè)及生態(tài)用水；
（4）在供水對象上，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水；在生產供水上先保重點工業(yè)生產用水；在農業(yè)用水上先保重要作物和經濟作物生長關鍵需水時段為重點。
5.2.3調度權限：
（2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負責調度；
（3）市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調度權。
5.2.4具體負責人：
（1）重要水工程日常調度由市防汛辦常務副主任負責；
（2）增加或減少重要水利工程用水量的調度由市防汛指揮部副指揮負責；
（3）增加或減少珊溪水庫用水量的調度，跨縣（市、區(qū)）用水調度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負責。珊溪水庫動用死庫容，由珊溪水庫建設總指揮部報市水利局審查后，上報省水利廳審批。
5.2.5工作程序：
（1）輕度干旱
a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關部門做好抗旱準備工作；
c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設備，制定具體抗旱對策和要求；
（2）中度干旱
a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；
b、市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作；
d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報；
f、市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調度；
h、市氣象部門部署人工增雨準備工作；
i、市財政部門及時下撥抗旱經費；
j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。
k、縣（市、區(qū)）防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
（3）嚴重干旱
a、市政府發(fā)布抗旱救災通知，緊急動員抗旱，必要時召開會議，進一步部署抗旱工作；
c、市防汛指揮部每周召開一次會商會；
d、市防汛辦每周編報一期抗旱簡報；
g、市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作；
i、市政府牽頭組成人工增雨領導小組，在有條件的地方積極實施人工增雨；
j、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控；
k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質實時監(jiān)測，必要時要加密監(jiān)測。
l、駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運水和送水工作；
m、市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關部門采取用水限制措施。
n、縣（市、區(qū)）防汛部門每5天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱庫容
劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。
5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方。
5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.4樂清鐘前水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方。
5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水
量不得大于10萬方；低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量3萬方；低于530萬方時，每日供水量2萬方；低于440萬方時，每日供水量1萬方。
中型水庫參照以上要求執(zhí)行，珊溪水庫指揮部根據劃定的抗旱庫容，制訂相應的抗旱應急調度運行方案，報我部批準后實施。
5.4工作內容
5.4.1組織指揮：市防汛指揮部在市委、市政府的領導下，行使全市抗旱指揮權；發(fā)生嚴重旱情時，市防汛指揮部有權在全市征用抗旱物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合。
5.4.2信息發(fā)布：市防汛指揮部負責發(fā)布旱情和災情信息，任何其他部門或個人未經市防汛指揮部同意，不得發(fā)布有關旱情和災情信息。
5.4.3旱情測報：
a、市氣象局負責預報天氣情況和有關氣象信息，特別是中長期天氣預測；
b、市水文站負責測報降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位；
c、縣（市、區(qū)）防汛部門負責上報旱情、災情和抗旱工作情況。
測報（上報）的信息必須客觀、真實，并按規(guī)定格式填寫，經本單位領導簽字后上報市防汛指揮部；測報（上報）的信息未經市防汛指揮部同意不得外傳。
5.4.4新聞采訪：報道旱情、災情必須真實，不得隨意夸張；天氣預報、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布，不得隨意修改；電視臺在災后應抓緊編輯抗旱錄像專輯，上報市防汛防旱指揮部。
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣（市、區(qū)）通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
6.1.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設施。
6.1.3市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應協調當地通信管理部門，按照防汛抗旱的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現場救援和工程搶險保障
（1）對溫州歷史上的險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。
（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。
6.2.2應急隊伍保障
（1）防汛隊伍。
a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。
b.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（地方組織建設的防汛機動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
c.調動部隊參加搶險程序：市（縣）人民政府組織的搶險救災需要軍隊參加的，應通過市防汛指揮部向軍分區(qū)（人武部）提出申請，由軍分區(qū)（人武部）按照軍隊有關規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，市（縣）人民政府應及時補辦申請手續(xù)。
d.申請調動部隊參加搶險救災的文件內容包括：災害種類、發(fā)生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
e、凡進入危險地點、接觸有毒物體、易爆物體搶險的，事先必須向市防汛指揮部報告險情和詳細的搶險措施，在征得同意后方可進入；明知搶險無明顯效果又非常危險的地點，一般不派搶險隊伍進入搶險，但需采取必要措施，防止災害擴大。
（2）抗旱隊伍。
a.在抗旱期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。
b.抗旱服務組織是農業(yè)社會化服務體系的重要組成部分，在干旱時期應直接為受旱地區(qū)農民提供生活用水、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術咨詢等方面的服務。
6.2.3供電保障
溫州電業(yè)局主要負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
6.2.4交通運輸保障
市交通局主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責群眾安全轉移所需地方車輛、船舶的調配；負責河道航行和渡口的安全；負責用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。
6.2.5醫(yī)療保障
市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局及防疫站主要負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障
市、縣（市、區(qū)）公安局、派出所主要負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
6.2.7物資保障
（1）物資儲備。
a.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、重點水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資。
b.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部根據規(guī)范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
c.抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生市、縣（市、區(qū)）人民政府應當貯備一定數量的抗旱物資，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負責調用。
d.抗旱水源儲備。嚴重缺水的洞頭縣等地應建立應急供水機制，建設應急供水備用水源方案。
（2）物資調撥。
a.市、縣級防汛物資調撥原則：先調用縣（市、區(qū)）級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可調用市級的防汛儲備物資。先調用搶險地點附近的防汛物資，后調用搶險地點較遠的防汛儲備物資。當有多處申請調用防汛物資時，應優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。
b.市、縣防汛物資調撥程序：市級防汛物資的調用，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經批準同意后，由市防指辦公室向代儲單位下達調令。
c.當儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應及時聯系有資質的廠家緊急調運、生產所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。
6.2.8資金保障
縣（市、區(qū)）人民政府在本級財政預算中安排資金，用于本行政區(qū)域內遭受嚴重水旱災害的工程修復補助。
6.2.9社會動員保障
（1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
（2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據水旱災害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
（3）市、縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機構的組成部門，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
（4）市、縣（市、區(qū)）人民政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
6.3技術保障
6.3.1建設溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)
（1）形成覆蓋全市防汛部門的計算機網絡系統(tǒng)，提高信息傳輸的質量和速度。
（2）改進水情信息采集系統(tǒng)，使全市報汛站的水情信息在30分鐘內傳到市防汛指揮部。
（3）建立和完善大、中型水庫、?。ㄒ唬┬退畮斓暮樗A報系統(tǒng)，提高預報精度，延長有效預見期。
（4）建立工程數據庫及大、中型水庫的地理和社會經濟數據庫，實現這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經信息的快速查詢。
（5）建立甌江下游段、飛云江、鰲江及主要平原河網防洪調度系統(tǒng)，實現實時制訂和優(yōu)化洪水調度方案，為防洪調度決策提供支持。
（6）建立市防指與省、縣（市、區(qū)）防汛指揮部之間的防汛異地會商系統(tǒng)。
（7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實現各級防汛搶險救災信息的共享。
（8）建立全市旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
6.3.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應建立專家?guī)?，當發(fā)生水旱災害時，由防汛指揮部機構統(tǒng)一調度，派出專家組，指導防汛抗旱工作。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息系統(tǒng)
（1）汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負責同志審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。
（2）當甌江下游段、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權限，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱救災工作。
6.4.2培訓
(1）采取分級負責的原則，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓。省防汛抗旱指揮機構負責市、縣防汛指揮部機構負責人、防汛搶險技術骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓；市縣防汛指揮部負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負責人、防汛搶險技術人員和防汛機動搶險隊骨干的培訓。
（2）培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質量。
（3）培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
6.4.3演習
（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
（2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
7善后工作
發(fā)生水旱災害的縣（市、區(qū)）人民政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
7.1救災
7.1.1發(fā)生重大災情時，災區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室工作。
7.1.2市、縣（市、區(qū)）民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
7.1.3市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7.1.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
7.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照市、縣（
市、區(qū)）分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
7.3水毀工程修復
7.3.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。
7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
7.4災后重建
各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.5防汛抗旱工作評價
每年市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。
8附則
8.1名詞術語定義
8.1.1洪水風險圖：是融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息，通過資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
8.1.2干旱風險圖：是融合地理、社會經濟信息、水資源特征信息，通過資料調查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。
8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上地方人民政府根據流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風暴潮災害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經批準后，有關地方人民政府必須執(zhí)行。各級防汛指揮機構和承擔防汛抗洪任務的部門和單位，必須根據防御洪水方案做好防汛抗洪準備工作。
8.1.4抗旱預案：是在現有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防汛指揮部門實施指揮決策的依據。
8.1.5抗旱服務組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務工作。其業(yè)務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務組織。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
8.2預案管理與更新
本預案由市防汛辦負責管理，并負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次，由市防汛辦召集有關部門、各縣（市、區(qū)）防汛指揮部專家評審，并視情況變化作出相應修改，報市政府批準。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據本預案制定相關重點工程的防汛抗旱應急預案。
8.3獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由市人民政府表彰并向省政府、國務院推薦表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關規(guī)定追認為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8.4預案解釋部門
本預案由溫州市政府辦公室負責解釋。
8.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
學校夏季防汛應急預案篇十四
堅持“平安第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，仔細做好防大汛、抗大洪的各項打算。確保溝河排水暢通，確保群眾房屋平安，最大限度地削減災難損失，尤其要把確保人員生命平安放在首位。
今年的防汛工作要接著根據“防大汛、抗大洪”的標準做打算，堅持防洪、除澇并重，確保度汛平安，努力減輕災難損失，保證城鄉(xiāng)人民群眾生產生活的正常進行。重點做好以下工作。
（一）開展危房普查登記。
各辦事處、行政村要對本轄區(qū)內危房進行拉網式排查，對存在較大平安隱患，不相宜居住的房屋，要堅決封閉，確保人民群眾的生命財產平安。
（二）保持泄洪溝渠暢通。
xx溝、xx溝及xxx河是我鎮(zhèn)境內的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專人進行管理，對淤積雜物剛好清理，確保河的暢通無阻。
（三）做好農村田間排澇。
田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是造成局部農作物受災減產的重要緣由。各行政村要以村組為單位，主動發(fā)動群眾，組織強有力的田間突擊隊，打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝，清除路埂、路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。
（四）搞好城區(qū)排水管道清淤。
各辦事處要對本轄區(qū)地勢低洼，易積水區(qū)域搞好排水管網的普查，并抓緊完成管網的清淤，清除阻水障礙，保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作，由各辦事處負責組織當地群眾實施。城市主干道排水管道積水問題，由鎮(zhèn)黨委政府負責向縣委縣政府寫出專題報告，敦促城建部門盡快實施清淤。
（五）組織防汛應急隊伍。
依據縣防汛目標責任書要求，由鎮(zhèn)政府組織x人的防汛應急分隊，各辦事處、行政村也要組織不少于x人的防汛隊伍，全鎮(zhèn)應急防汛力氣要達到xxx人以上。各級防汛隊伍要明確專人負責，登記造冊，落實到人，必需做到思想、領導、組織、物料、技術五到位，保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。
（六）做好防汛物資打算。
鎮(zhèn)財政將x萬元防汛經費納入預算，同時根據“備而不集、用后付款”的方法，保質保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備，編織袋儲備要達到x萬條，鐵絲要達到xx斤以上。常備物料專人負責、嚴禁挪用，保證備得足、運得出、用得上。
仔細落實以行政首長負責制為核心的'各項防汛責任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部，由鎮(zhèn)長xxx任指揮長，黨委書記xxx任政委，全體領導班子任成員，切實加強對防汛工作的領導。各辦事處、行政村也要相應成立領導組織，明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責任人。
防汛工作事關大局，各辦事處、行政村要樹立和落實科學實踐觀、構筑和諧社會的高度，充分相識防汛搶險的重要性，切實增加責任感和使命感，切實把防汛工作落到實處。鎮(zhèn)、辦、村要堅持24小時值班制度，親密留意雨情、水情、災情，確保汛情信息的上通下達和防汛指揮吩咐的落實，對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴峻后果的，要肅穆追究有關領導和當事人的責任；情節(jié)嚴峻構成犯罪的，依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，要賜予表彰和嘉獎。
學校夏季防汛應急預案篇十五
一、組織機構：
組長：
副組長：
組員：
二、主要職責：
1、領導小組組長職責：
(1)做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
(2)當接到重大汛情預告時，要及時發(fā)出防御通知，領導小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災工作，同時要根據汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動的決定，學校采取24小時的值班工作，及時將有關信息上通下達。
(3)組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺風工作，最大限度地減少自然災害帶來的損失。
(4)一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害，要及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發(fā)生疫情。
2、領導小組辦公室職責：
(1)協助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
(2)在汛期要保持每天與鎮(zhèn)中心小學聯系，了解上級有關汛情信息和任務，及時反映和上報本校的防汛防洪工作。
(3)做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。
(4)一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害，要協助組長及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發(fā)生疫情。
三、應急工作程序：
1、根據氣象部門的汛情通告，迅速傳達到全體師生員工，切實做好檢查和防范自然災害工作。
2、根據汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動決定，及時做好師生員工撤離工作。學生在校不離校，學生在家不上學，以保證學生安全。
3、領導小組組長坐鎮(zhèn)指揮，各副組長靠前指揮，領導小組成員積極配合，并組織有關教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點做好學校的電腦室、實驗室、圖書室、檔案室、體育器材室等設備的防護工作，情況特別緊急時，學校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要及時做好轉移。
4、安排有領導帶班的24小時在崗值班人員，領導小組組長、分管副組長、帶班領導、值班人員的手機和學校的值班電話要全天候開機，確保通訊暢通。若出現異常情況及時向中心小學匯報。
5、要密切注意災情動向，災情解除后，領導小組辦公室應及時向鎮(zhèn)中心小學報告災情損失情況。同時，領導小組辦公室抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對被淹的校園，及時請鎮(zhèn)衛(wèi)生中心醫(yī)院進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚、體育設施等，應及時向中心小學提出整改方案，并抓緊時間落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學工作。
6、抗災救災后，領導小組辦公室要及時向全體師生員工了解家庭的受災情況，開展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名因家庭受災而失學。同時，領導小組要及時進行總結分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛防洪工作做好各項準備。
學校夏季防汛應急預案篇十六
地防御洪水，保障社會經濟發(fā)展。
措施相結合;盡可能調動全社會—切積極因素，團結抗洪。
法規(guī)、文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
本方案適用于各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位洪水事故。
1、在汛期來臨之前，對校舍再進行一次全面檢查，對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修，防止短路，造成事故，影響供電。檢查疏通水道，防止積水對校舍造成損壞。
2、遇有大風和暴雨或連續(xù)陰雨天，防汛值班人員應每天巡視校舍，檢查有無漏雨或積、存水現象，現場處理應急事件。
3、各班班主任、各科室主任、教研組長放學前要檢查門窗、用電設施是否關好。
4、利用各種媒體認真做好宣傳，加強對師生的防汛安全教育。
5、汛期注意收聽收看天氣預報，隨時掌握汛情。
6、對學校周邊情況進行摸底，發(fā)現險情及時報告并做好疏散師生的準備。
7、及時了解老師、學生遲到、未到校的情況及原因，及時安排教師組織管理好已到校學生。
8、如學生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨，防汛應急小組及各職能小組立即到小會議室集合，在領導小組統(tǒng)一指揮下，進入應急狀態(tài)，按崗位分工履行職責。
9、如發(fā)生意外事故要及時匯總情況并報告安全應急領導小組組長。
(1)通訊聯絡組：負責內外的通訊聯絡，隨時保持聯系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯系有關部門進行搶險，同時向上級部門報告。
(2)后勤物資保障組：按照鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。
(3)醫(yī)療救助組：負責在災害發(fā)生后第一時間趕赴現場制定救護方案，搶救傷員，協調各大醫(yī)院對受傷人員及時進行救治。
(4)安全保衛(wèi)組：負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災區(qū)社會治安。出現緊急情況時，協調有關部門組織群眾撤離和轉移，打擊偷竊國家、居民財產和防汛救災物資，破壞防洪工程、防汛通信設施的犯罪分子，做好防洪救災的'治安和保衛(wèi)工作。
為了保證我國夏季出國留學工作的有序進行，各留學生可以在本站上關注2022夏季防汛應急預案和一些應對措施，從而根據自身的情況做出相應的準備。本站還會發(fā)布一些對于2022夏季防汛應急預案關于留學生的一些防汛措施，大家可以及時關注。
學校夏季防汛應急預案篇十七
__鎮(zhèn)位于__縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮(zhèn)政府駐地__村距縣城20公里。全鎮(zhèn)轄12個村委會、75個村民小組，總戶數有3189戶，總人口11208人，鎮(zhèn)黨員總數495人，其中女黨員78人。全鎮(zhèn)有耕地面積1.70萬畝，其中水田1.68萬畝;旱地面積221畝，林地面積23.7萬畝，水果8635畝?，F有各類企業(yè)27家，其中規(guī)模以上企業(yè)6家。
二、指導思想。
本預案是當汛期出現暴雨天氣和洪澇災害時，有關部門和人員所采取的不同于正常情況下的應急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時迅速安全轉移受威脅地區(qū)的群眾。力爭做到“不死人，少損失”。
三、主要易發(fā)災害點。
小松水庫下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發(fā)點，易滑坡等地質災害點主要有18處，具體住戶、人數、財物、聯絡電話、險情分析及應急轉移方案具體見各村的防洪工作預案。
四、健全組織。
指揮機構和搶險救災隊伍，成立防汛抗旱指揮部，負責全鎮(zhèn)防汛抗災調度，做好上傳下達工作。
指揮：黃朝陽;常務副指揮：林其明。
副指揮：吳宗賢、魏智、肖和;成員：詹作全、宋發(fā)成、楊瑞忠、吳彬祥、余泉華、嚴和榮、沈灼泉、林敏、雷建斌、吳火生、葉禮旺、肖福生、方淑勇、張揚薇、李陳枝、林茂、宋起燚、楊瑞旺、李祖華、吳建萍、正輝廖弼滿、下設六個專業(yè)組：
1、綜合組任務是：傳達上級有關指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，及時為指揮部提供有關依據，協調各機構的工作關系;及時了解水情、災情，向指揮部和上級有關部門匯報;及時將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及各有關單位;嚴密監(jiān)視洪水動向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下;做好抗洪搶險救災的宣傳報道。
2、工程搶險組任務是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調度方案，組織實施工程搶險應急和防護;加強供水、電力、通訊、交通設施的維護與搶修工作，盡快恢復水、電供應和通訊、道路暢通。及時組織災后農業(yè)生產自救，指導農村調整種植結構，向災區(qū)調種子種苗，做好恢復農業(yè)生產工作。指導災區(qū)應急處理生活生產供水和農田灌溉，幫助災區(qū)修復水毀工程和除險加固。
組長：吳宗賢副組長：魏智、王仲海。
3、轉移安置組任務是：幫助做好受災人員和財產的轉移;組織進行落水或受困人員的搶救轉移;及時掌握各地安置災民動態(tài)，指揮災區(qū)重建家園，確保受災群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問題;組織災后重建和恢復生產，及時了解各村地質災情情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉移，加強監(jiān)控，防止災害進一步擴大。
4、衛(wèi)生救護組任務是：到災區(qū)搶救傷病員，組織協調醫(yī)療器械和藥品的采購和調運，指導醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作;加強災區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延;做好救災防病宣傳，做到災后無大疫。
組長：余光洪副組長：張揚薇成員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員6人，鄉(xiāng)村醫(yī)生37人。
5、學校安全組任務是：及時將有關雨情、水情通報給教師和學生，加強各項防范措施，必要時及時組織轉移，保障師生安全;組織做好學校救災工作，盡快恢復正常的教學秩序。
組長：平靜副組長：林茂、宋起燚成員：龔錫龍、張興明、余長春，各村完小校長6、治安保衛(wèi)組任務是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險正常秩序;在必要時，根據抗洪搶險指揮部的指令對有關地段實行交通管制，協助搶險和強制群眾撤離。
組長：葉禮旺成員：小松公安派出所干警4人，各村治保主任16人。
五、值班制度。
1、汛情分級根據__降雨量或__洪水位2個指標將汛情劃分為一般、中等、較大、重大、特大五個級別。
一般汛期：__有超50mm降水過程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水;中等汛情：__有超100mm降水過程的天氣或主要河流有超危險水位至10年一遇的中小洪水;較大汛情：__有超150mm降水過程的天氣或主要可流有10～20年一遇的中等洪水;重大汛情：__有超200mm降水過程的天氣或主要河流有20～50年一遇的大洪水;特大汛情：__有超250mm降水過程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。
2、值班時限：汛期實行24小時值班制度，值班時限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣__，視情況安排值班。值班地點設在鎮(zhèn)政府辦公室，值班電話：__________。
3、值班規(guī)定做好接收電話記錄。清楚記錄來電、來文時間、單位、內容等信息，遇有緊急情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。
主動跟蹤了解并及時掌握以下有關重要信息：暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災情等，并做好有關記錄，進行相應的處理和匯報。
若接到重要險情、災情等信息，迅速向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及市防汛抗旱指揮部匯報，并及時跟蹤整理信息。
4、值班紀律。遵守值班制度，履行值班職責。按照交接班，確保值班的連續(xù)性，做到不漏崗、不斷人。
5、防汛通信。采用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式。
學校夏季防汛應急預案篇十八
為了做好水災突發(fā)事件的防范與處置工作，保證防汛工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，按鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，結合我村實際，特制定本預案。
二、村莊基本情況。
___村位于___市___縣___鎮(zhèn)，南有拒馬河，東有白溝河，西臨蘭溝河，屬于蘭溝洼蓄滯洪區(qū)內核心村莊之一，現有居民596戶，1958人，村莊面積607畝，耕地面積2157畝。
三、歷史災情。
蘭溝洼是大清河北支水系洪水滯蓄的洼淀之一，歷史上多次滯蓄白溝河與南拒馬河洪水。
1963年該洼滯洪，東馬營最高水位達16.08米，滯洪量約2.0億立方米，淹沒達10天，新城(現高碑店市)、___兩縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、170個村，10.7萬人受災，淹沒耕地20余萬畝，倒塌房屋1。3萬間，傷27人，死亡13人。
四、致災因素。
主要致災因素：南拒馬河、白溝河發(fā)生大洪水，蘭溝洼蓄滯洪區(qū)分洪滯洪。
五、轉移避險。
(一)責任體系。
包村干部：陶寶利。
職務：鎮(zhèn)一般干部。
電話：___________。
工作職責：負責傳達鎮(zhèn)黨委、政府指示，指導村干部組織群眾向避險場所或轉移安置點轉移，并及時將險情及工作情況向上級匯報。
村級負責人：___。
職務：支書主任一人兼。
電話：___________。
工作職責：負責全村洪澇災害防御工作的組織與指揮。
預警責任人：___。
職務：副支書。
電話：___________。
工作職責：負責接收上級預警信號并立即向村民發(fā)布預警信號。
轉移責任人：___。
職務：村委。
電話：___________。
工作職責：負責按照村級負責人的命令，動員、組織群眾按預定路線安全轉移。
成員：___。
職務：支委。
電話：___________。
工作職責：負責雨量、水位監(jiān)測，及時將信息報告給村級負責人。
(二)預警及響應。
1、預警等級。
準備轉移為黃色預警，當預報南拒馬河北河店站水位將達到警戒水位23.40米，上游來水繼續(xù)上漲時;或預報白溝河東茨站水位將達到警戒水位24.00米，上游來水繼續(xù)上漲時，___市防汛指揮部發(fā)布黃色預警，___縣防汛指揮部向蓄滯洪區(qū)發(fā)布黃色預警。
立即轉移為紅色預警，當南拒馬河北河店站水位將達到保證水位24.80米(相應流量3500立方米/s)，或預報白溝河東茨站水位將達到保證水位27.11米(相應流量2000立方米/s)，___市防汛指揮部發(fā)布紅色預警，___縣防汛指揮部向蓄滯洪區(qū)發(fā)布紅色預警。
2、預警信號。
預警信號主要有廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話等形式。當接到上級預警通知或觀測到洪水達到預警值時，通過廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話等發(fā)布預警級別。
準備轉移預警信號為手搖報警器響3次或間歇式敲擊銅鑼。
立即轉移預警信號為手搖報警器響5次或連續(xù)敲擊銅鑼。
3、指揮方式。
準備轉移：接到縣防指(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))的預警信息后，村支書___下達準備轉移命令，預警負責人___發(fā)出準備轉移信號，村組干部動員群眾做好轉移準備，轉移安置組隨時準備協助群眾轉移。
立即轉移：接到縣防指(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))的轉移命令后，村支書___下達立即轉移命令，預警負責人___發(fā)出立即轉移信號，包村干部及轉移安置組立即組織群眾向避險場所或轉移安置點轉移。
在出現與上級通訊中斷或突發(fā)暴雨洪水等特殊情況下，村支書可直接下達轉移命令。
4、轉移路線、避險場所及轉移安置點。
轉移地點：天宮寺鎮(zhèn)張祖莊村。
轉移路線a：出村向東、向北再向西轉移，途經___村委會、李莊村北、小陳莊、曲辛莊、東溝河、___等村。
轉移路線b：出村向北、再向西轉移，途經小王莊、東溝河、___等村。
轉移路線c：出村向西、向北、再向西轉移，途經劉蘭溝、常家營、尹黃營、屠家營、___等村。
六、保障措施。
汛期預報有洪水期間，包村干部要駐守在村，對防汛工作進行組織指導。
村“兩委”干部負責對監(jiān)測預警設備、設施進行維護保養(yǎng)，及時消除隱患，確保運行正常。
村“兩委”干部要充分運用各種宣傳方式向群眾進行宣傳，提高群眾防災意識。儲備雨衣、雨鞋、手電筒等應急物資。
汛期內實行24小時值班值守制度，當預報有強降雨時要立即全員上崗到位。
今年汛期前或汛期內，至少組織一次群眾轉移避險演練，讓群眾熟悉預警信號、轉移路線和安置場所，確保關健時刻“方向對，跑得快”。