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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇一
第一條 為了加強和規(guī)范村(社區(qū))的消防安全管理,預防和減少火災危害,保證正常的辦公和生活秩序,保障公眾財產和人民群眾的生命財產安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,特制定本單位消防安全管理制度。
第二條 各村(社區(qū))應當遵守消防安全法律法規(guī)和規(guī)則制度,貫徹“預防為主,防消結合”的消防工作方針,積極履行消防安全職責,保障消防安全。
第三條 各村社區(qū)(村)的第一負責人是單位的消防安全責任人,對本單位的消防安全工作全面負責。
第四條 各村(社區(qū))應當在公安消防部門和上級業(yè)務部門的指導下,落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級崗位消防安全職責,確定各部門的消防安全管理人。
第五條 各村(社區(qū))制定其相應的重點部門各項消防安全管理制度,實行嚴格的消防安全管理。
第六條 各村(社區(qū))應當按照消防法規(guī)的有關規(guī)定,結合本部門的特點,建立健全其消防安全管理責任制和保障消防安全的`操作規(guī)程。
第七條 對在消防安全工作中成績突出的部門及個人,應當給予表揚和獎勵;對未依法履行消防安全職責,違反消防安全管理制度或因此造成直接經濟損失的,應當依照有關的法律和本制度,對其部門的消防安全管理人和直接責任人,將視情節(jié)的輕重,給予行政處分或移交司法部門處理。
第八條 本制度適用于規(guī)范和指導各村(社區(qū))的各項消防安全管理工作。國家和地方政府法律、法規(guī)另有規(guī)定的按國家和地方政府法律法規(guī)辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇二
第一條為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械管理服務工作,充分發(fā)揮農業(yè)機械的效能,提高農業(yè)生產率,根據(jù)國家有關法律法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械管理服務工作堅持以農為主、綜合經營、有償服務、增強活力的原則,各級政府在政策和資金上給予支持。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械管理服務站(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站)是國家設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位,是區(qū)縣(自治縣、市)農機管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領導下的農業(yè)機械管理服務和技術推廣機構。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站以發(fā)展農業(yè)和農村經濟為宗旨,其主要任務是:
(一)貫徹執(zhí)行農機管理服務的有關政策法規(guī);
(三)組織農機人員培訓、機具推廣、農機產品及零配件供應和農機修理等服務工作。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的設立,應具備以下條件:
(一)有固定的辦公用房和服務經營場所,其安全和消防等配套設施應符合國家規(guī)定標準:
(二)有必要的物質裝備和一定的流動資金;
(三)有專職站長、專(兼)職的其他管理人員,且業(yè)務技術水平與本職工作相適應:
(四)能夠對農業(yè)機具及其設備進行維護保養(yǎng)與一般故障的排除;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站經區(qū)縣(自治縣、市)人民政府批準設立;定編定員由區(qū)縣(自治縣、市)人事編制部門按有關規(guī)定辦理;編制定員范圍內所缺人員按事業(yè)單位補員的規(guī)定補齊。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的定編在崗人員實行先培訓后上崗制度。一經上崗,則應保持相對穩(wěn)定。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站對其全部財產依法享有占有、使用、收益和處分的權利,有權拒絕任何政府部門及其他單位、個人挪用、擠占或平調其資金、設備、產品和房地產。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站以其全部財產獨立承擔民事責任。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站實行站長負責制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站站長必須經區(qū)縣(自治縣、市)農機管理部門考核合格,并按干部管理權限征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見后進行任免。
站長應選聘熱愛農機,事業(yè)、懂技術、會管理、善經營且政治素質好的人員擔任。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應當完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府決定的農機化目標管理任務,搞好農田機械作業(yè)的組織工作,不斷提高種植業(yè)的機械化水平。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應做好農用石油成品油及物料的儲備和供應工作。對農業(yè)救災、農田作業(yè)(如提灌、植保、耕耙播插、收割脫粒等)和無電地區(qū)的米面、飼料加工用油優(yōu)先供應。
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應貫徹國家有關安全生產和勞動保護的規(guī)定,加強農機設備和傷亡事故的管理,指導和督促農機經營者進行農機作業(yè)、機具保養(yǎng)檢修,對有關人員進行安全教育。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站在做好農機管理和服務工作的同時,可以發(fā)揮自身優(yōu)勢,打破行業(yè)界限,實行跨部門、跨所有制、跨行政區(qū)域經營。興辦的各類企業(yè)和綜合經營項目,可實行多種形式的經濟責任制,自主經營、獨立核算、自負盈虧,任何單位和個人不得改變其隸屬關系。
國家扶持的農機經費,有關部門應按規(guī)定落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站,任何單位和個人不得截留和挪用。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站開展代耕作業(yè)、技術培訓、信息咨詢、農機檢測代辦業(yè)務、機具租賃、農村運輸?shù)确?,可以收取服務費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應當提高服務質量和服務效益,承擔服務責任。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站興辦經濟實體,因地制宜地開展多種經營,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)縣(自治縣、市)有關部門應當支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站興辦經濟實體,應按國家有關規(guī)定向所在地工商管理機關申請開業(yè)登記,經核準并取得《營業(yè)執(zhí)照》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后,方可從事經營活動。
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站興辦經濟實體的資金,可以通過以下渠道解決:
(一)用于發(fā)展站內生產經營和職工福利設備的公共積累資金:
(三)銀行貸款或向農村信用合作社的借款;
(四)各級政府預算用于發(fā)展農業(yè)的有關專項資金和貸款貼息資金以及各級財政扶持農機開展有償服務的其他支農周轉金。
第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應當按照國家有關規(guī)定,建立完善站辦企業(yè)或綜合經營項目的合同制用工、勞動工資、晉級獎勵、勞保福利和違紀解聘等規(guī)章制度。
第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站必須遵守國家有關財務、會計制度,接受審計監(jiān)督。必須保證財產的完整性,合理使用,加強經營管理,落實責任制。建立健全考核、獎懲、經濟核算和物資管理等制度。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站開展農業(yè)機械服務工作,有關部門應按國家規(guī)定在信貸、稅收等方面給予扶持。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應本著增強經營服務能力和改善集體福利的原則,自主安排使用留利資金。
有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應按照有關規(guī)定提取職工養(yǎng)老保險資金。
第二十條對非法侵吞或挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站資產的,由有權機關依法處理;侵吞或挪用的資產必須退還或賠償。
第二十一條對在農機管理工作中出現(xiàn)責任事故的,依法追究有關人員責任。
對違反安全管理規(guī)定造成財產重大損失和人身傷害而構成犯罪的,由司法機關依法處理。
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站負責人及其工作人員濫用職權、假公濟私、侵犯鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站或農機管理服務對象權益的,由監(jiān)督管理機關進行處理;造成經濟損失的,應當依法賠償。
第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
xx-x鎮(zhèn)農機工作匯報
一、農機化發(fā)展的基本情況
(一)裝備水平
截止2015年末,全鎮(zhèn)農機總動力達到10442.5千瓦(每千公頃耕地擁有拖拉機動力達2979千瓦),農機總動力年均增長達13.75%。全鎮(zhèn)拖拉機保有量達到276臺,其中大中型拖拉機達到15臺,小型拖拉機達到261臺。機引農具達到653臺,其中大中型農具達到49臺,小型農具達到604臺(現(xiàn)機具配套比達1:2以上,預計三年內可達1:3以上)。農用運輸車159臺。
(二)作業(yè)水平
2015年末全鎮(zhèn)拖拉機總作業(yè)量達到1292208標準畝,其中農業(yè)作業(yè)量897768標準畝。全鎮(zhèn)旱田整地機械化水平達97%;播種機械化水平達92%;機收機械化水平達66%。耕種收綜合機械化水平達到85%。花生整地、播種、收獲、摘果、脫殼機械化水平均達到97%以上。棚室整地、卷簾、打藥、灌溉機械化水平均達到95%以上。三年內可全部實現(xiàn)機械化。年均增長10%以上。
(三)服務體系建設
我鎮(zhèn)農機站有專職農機管理人員兩人,經過農機站和廣大農機戶的共同努力,我鎮(zhèn)農機總動力已達到10051千瓦。截止2015年末,全鎮(zhèn)有農機修理網點9個,農機經營機構2個。各類農機戶273戶,其中農機服務專業(yè)戶1戶,農機大戶3戶。-x為我鎮(zhèn)的農機科技示范戶,建立新型農機服務組織---農機協(xié)會,會長為xx-x,成員為全體農機戶,實行掛牌服務,有健全的規(guī)章制度,公開服務內容,全年正常開展活動,可以到田間地頭等需要的地方為農機戶服務。
(四)行業(yè)管理
此外,在大力推進農機發(fā)展的同時,我鎮(zhèn)加大農機管理力度,積極協(xié)助縣農機局作好我鎮(zhèn)農機維修網點認證工作,對我鎮(zhèn)農機維修網點進行認證管理,每個農機維修點都持有農機技術合格證書和營業(yè)執(zhí)照。定期進行農機職業(yè)技能鑒定工作,農機修理人員確保農機維修人員持證上崗。基本形成了一個由農機主管部門指導、農機大戶為主體、適應農村各業(yè)生產需要的農機服務新體系。
(五)安全監(jiān)理
農機站始終把安全工作放到第一位,認真開展“無牌無證”清理工作,實現(xiàn)車有牌,人有證,嚴查農機安全隱患,建立農機安全制度,定期進行農機安全培訓,建立農機安全村五個,實現(xiàn)農機作業(yè)無事故,無農機作業(yè)受傷和死亡情況發(fā)生。
(六)農機新技術推廣
我鎮(zhèn)十分重視農機新技術的推廣和應用,每年推廣應用新技術十項以上,新型玉米播種機,新型大田打藥機、新型脫粒機等適合我鎮(zhèn)的新型農業(yè)機械已在我鎮(zhèn)農業(yè)生產中處于主導地位,玉米機械化免耕法,機械聯(lián)合整地、玉米精量播種、機械化肥深施、機械化保護性耕作等農機新技術在我鎮(zhèn)也得到了大力推廣,每項年平均作業(yè)量達1000畝以上。此外我鎮(zhèn)還大力推廣機械收獲、設施農業(yè)、畜牧機械化等農機實用技術,使我鎮(zhèn)農機實用技術覆蓋率達80%以上,有力地促進了農業(yè)增效和農民增收,農業(yè)機械化成為支持農業(yè)生產的重要物質基礎。
(七)農機經營效益
2015年末全鎮(zhèn)農機經營總收入達到1030萬元。其中農機作業(yè)收入達到995萬元,修理收入達到18萬元,其它收入達到17萬元;純收入387萬元。
(八)農業(yè)機械化典型示范
截止2015年末,建立了xx-x村農機示范村、xx-x機械化養(yǎng)殖場為主的畜牧機械化示范基地、以xx-x村xx-x果園為代表的并帶動13戶農戶作業(yè)面積達1000畝以上的果樹管理全程機械化示范園區(qū)。并培養(yǎng)了農機示范戶xx-x、農機科技示范戶xx-x、挖掘機及運輸車一條龍服務的農機大戶xx-x、xx-x、xx-x等一批典型示范戶。初步形成了一個以點帶面、點面結合的農機化發(fā)展新格局。
(九)工程項目
同時我鎮(zhèn)認真完成上級交辦的各項任務,積極組織農機戶保質保量完成國家、省、市、縣農機重點工程項目。2002年,xx-x帶領他的鐵牛參加xx縣xx河治理工程及東沙河治理工程,工期每年7個月,共作業(yè)總土方量達120萬方。
(十)農機信息化建設
我鎮(zhèn)農機部門經常查詢各種農機信息,訂閱農機報紙、刊物。建成連接省、市、縣農機化網絡,強化信息服務功能,以“遼寧省農業(yè)機械化信息網”為平臺,獲得大量的國內外農機化信息,向所有需求的鄉(xiāng)、村、戶提供免費信息咨詢服務。經常開展農機服務活動,為農機戶提供會快捷的農機科技、推廣、技術、作業(yè)、經營等信息,保證農機戶的信息暢通。使農機戶及時了解到最新、最好的農業(yè)機械和作業(yè)技術,提高我鎮(zhèn)的農機化水平和作業(yè)水平。
(二)、主要工作措施
1、明確工作思路,確定重點,全力推進農業(yè)機械化。
全面提高果樹生產、畜牧業(yè)生產、小流域治理、植樹造林、河堤整治、棚室建設機械化作業(yè)水平。并組織3臺挖掘機和12臺鏈式拖拉機參加了棚室建設,并且已經由單一機械化向全面機械化邁進。一方面減輕了農民勞動強度,另一方面降低了生產成本,收到了較好的效果,深受農民歡迎。
3、積極推進農機服務產業(yè)化。一是堅持以點帶面,建好龍頭。以xx-x農機示范村為主體,重點抓xx-x村xx-x為示范戶,實現(xiàn)果樹和農業(yè)機械化;二是扶持農機合作組織。農機協(xié)會不定期舉行農機知識講座6次,交流農機技術,參加農機戶800人次,提高我鎮(zhèn)整體農機水平。三是培育發(fā)展農機大戶,使他們成為農機作業(yè)、農機新技術示范推廣應用的主體。目前,全鎮(zhèn)農機大戶已發(fā)展到3戶,其中固定資產20萬元以上的有3戶。其中農機大戶xx-x的固定資產達120萬。四是發(fā)展經紀人隊伍,扶持農機經紀人,促進農機服務產業(yè)化、社會化進程。
下步工作打算
(一)認真宣傳貫徹黨和國家重視“三農”、扶持農機的方針、政策、法律、法規(guī),為發(fā)展農業(yè)機械化創(chuàng)造良好的輿-論氛圍。
我鎮(zhèn)要大力宣傳中央兩個1號文件,宣傳《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》和省政府《關于加快農業(yè)機械化發(fā)展的決定》,宣傳農業(yè)機械化的地位和作用,要讓更多的農民了解農業(yè)機械化,增強購機、用機的積極性,不斷提高農業(yè)機械的普及應用水平。由示范戶向全鎮(zhèn)發(fā)展,由小型向大中型轉變,“十一五”未,我鎮(zhèn)農業(yè)機械化率達95%以上。
(二)創(chuàng)新農機服務體系,推進農機服務產業(yè)化
一是大力發(fā)展農機大戶。要正確引導農村有一定數(shù)量農機、有一定經濟實力的農民進一步加大投資力度,擴大經營服務規(guī)模,提高經濟效益。二是要加大農機服務合作組織建設。本著“因地制宜,靈活多樣”的原則,鼓勵和發(fā)展多種經濟結構,經營形式的農機經營服務組織,使農機合作服務組織真正成為面向農村市場開展服務的經營主體。三是要積極加快農機協(xié)會發(fā)展,要求更多的農機合作服務組織、農機大戶加入協(xié)會,進一步提高協(xié)會的社會化服務能力。
(三)強化對農機化的行業(yè)管理
要堅持依法治機,認真貫徹《行政許可法》、《道路交通安全法》,認真落實農業(yè)部《部長令》。目前我鎮(zhèn)石家溝村安全村建設通過大力宣傳,人人懂交通法規(guī),遵守交通規(guī)則,檢車率達100%。要切實抓好農機質量標準建設,強化作業(yè)、生產、經營、維修各個環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。要加強對農機管理人員和駕駛員操作、維修人員的崗位培訓和職業(yè)技能培訓,提高農機人員的業(yè)務、技術水平,不斷提高農機化的管理水平。
(四)切實加強對農業(yè)機械化工作的領導。
發(fā)展農機化,是建設現(xiàn)化農業(yè)的必然要求,是實現(xiàn)農村奔小康的必要條件。為此,鎮(zhèn)政府要切實貫徹實施《農業(yè)機械化促進法》、《遼寧省人民政府關于加快農業(yè)機械化發(fā)展的決定》,切實將農機化發(fā)展列入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,加強對農機化事業(yè)的領導,加大支持力度,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)農機化發(fā)展的宏偉目標提供強有力的領導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇三
為加強消防安全工作、保護公共財產、師生的生命及財產安全,把消防安全工作納入學校的日常管理工作之中,現(xiàn)特制定以下消防安全制度。
1、加強全校師生的防火安全教育。按《消防法》的要求,做到人人都有維護消防安全、保護消防設施,預防火災,報告火警的.義務。要做到人人都知道火警報警電話119,人人熟知消防自防自救常識和安全逃生技能。
2、保障校內的各種滅火設施的良好。做到定期檢查、維護、保證設備完好率達到100%,并做好檢查記錄。
3、教學樓安全出口、疏散通道保持暢通。
4、學生聚集場所不得用耐火等級低的材料裝修。
5、易燃、易爆的危險實驗用品、做到專門存放、由化學實驗員責保管。在利用易燃、易爆化學藥品做實驗時,教師必須在做實驗前向學生講清楚注意事項,并指導學生正確使用,防止火災事故發(fā)生。
6、圖書室、實驗室、庫房等場所嚴禁吸煙及使用明火,下班后工作人員要及時關好門窗,確保安全。
7、學校消防設施,要人人愛護。任何人不得隨意移動和損壞,違者要嚴肅處理。
8、加強用電安全檢查,電工必須經常對校內的用電線路、器材等進行檢查,如發(fā)現(xiàn)安全隱患,要及時進行整改、維護、確保安全。
9、學生教室內嚴禁私拉亂接電線,不準私自接用任何家用電器。
10、校內居住的教師,必須以身作則,做好安全防火工作。
11、學?;锓渴褂妹簹?,要掌握正確使用方法,注意防漏氣、防爆、防火,使用后要關好氣閥,確保安全。
12、對因無視防火安全規(guī)定而造成不良后果者,要從重處罰,直至追究法律責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇四
為了貫徹《中華人民共和國消防法》,加強我站消防管理工作,消除各種火險隱患,預防火災事故,確保國家、集體和人民生命財產的安全。
為了認真貫徹“預防為主,防消結合”的消防工作方針,加強消防安全管理,保證各項工作的順利進行,特制定本消防安全基本制度。
a 、我站成立以副站長劉京昆為組長、謝紅軍為副組長、各部門負責人為成員的消防安全領導小組,實施對全站消防安全工作的領導,站消防安全管理部門設在后勤部門,由梁海艦負責。站組長為第一負責人;班組(隊、科)負責人為本部門第二責任人;班組設消防安全員;站建義務消防隊,形成全站消防安全管理網,做到組織、職責、制度“三落實”。各級負責人要盡職盡責,做好管理范圍內的消防安全工作,工作變動時要做好交接工作。
b 、裝備各種消防器材。按照《公安部消防器材配置規(guī)定》,根據(jù)不同部位的具體情況和消防滅火需要,配置相應種類和數(shù)量的消防器材、設備和設施,建立消防器材管理制度,并設專人管理,使消防器材保持完好狀態(tài),做到防患于未然。
c 、建立消防安全教育制度。對全站員工及新入站員工實行三級(站、部門、班組)消防按教育,使全體員工達到“四懂四會”的要求。
d 、建立安全檢查制度。站領導要組織定期或不定期的以“四查”(即查領導、查思想、查制度、查現(xiàn)場及消防器材的完好狀態(tài))為內容的消防安全檢查,對查出的問題提出整改措施并及時研究解決。
e 、健全消防設施的檢查維修保養(yǎng)情況記錄、滅火器檔案,檔案要做到內容完整,圖字清晰,隨時記載,管好用活。
f 、對各類重大火災事故的調查,堅持“四不放過”的原則,并認真填寫事故報告,調查處理表,嚴肅查處違反消防規(guī)章制度和造成火災事故的責任者,并將事故調查結果及時上報。
g 、消防安全工作必須抓好計劃、布置、檢查、總結、評比五個環(huán)節(jié)。對于認真執(zhí)行防火制度,努力做好消防工作,避免重大火災事故,在消防工作方面做出突出貢獻者,由站給予表揚和獎勵。對于違反消防規(guī)章制度,造成火警、火災事故的部門、個人,要按照有關規(guī)定給予處罰。
1 、站消防安全負責人崗位責任制
a 、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和有關消防法規(guī)。
b 、組織實施逐級崗位消防安全責任制。
c 、建立健全消防制度和安全操作規(guī)程。
d 、督促部門對員工的消防安全教育,提高員工執(zhí)行和遵守消防法規(guī)的'自覺性。
e 、組織防火檢查,消除火隱患,改善消防安全條件,完善消防設施。
g 、組織制訂消防預案,組織帶領員做好火災撲救、火災現(xiàn)場保護工作。
h 、組織火警、火災事故的查處,追查火警、火災事故的發(fā)生原因。
i 、負責對消防有功和失職人員實施獎懲。
2 、部門消防安全責任人崗位職責
a 、在上一級消防負責人的領導下,監(jiān)督、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國消防法》有關規(guī)定,負責本部門的消防安全工作。
b 、確定本部門消防職責和任務。
c 、定期組織消防安全檢查,主持研究、整改火險隱患。
d 、負責本部門員工的消防安全教育工作。
e 、確定本部門員工的消防安全教育工作。
f 、領導本部門的義務消防組織工作。
g 、指導監(jiān)督本部門消防器材、消防設施的維護管理,保證消防設施、器材的完好有效。
h 、組織撲救初起火災,并協(xié)助消防安全部門查明事故原因。
3 、班組消防安全責任人職責
a 、在上一級防火負責人的領導下,監(jiān)督、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國消防法》有關消防規(guī)定,負責本班組的消防安全工作。
b 、定期進行消防安全檢查,協(xié)助整改火線隱患。
c 、負責本班組的消防宣傳教育工作。
d 、定期對本班組消防器材進行檢查、保養(yǎng),保證完好有效。
4 、員工崗位消防安全職責
a 、認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和有關消防法規(guī),負責本崗位的消防安全工作,誰在崗誰負責。
b 、嚴格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程。
c 、班前班后對本崗位進行消防安全檢查。
d 、積極參加消防安全宣傳和義務消防隊組織活動。
e 、達到“四懂四會”即:懂本崗位的火災危險性,懂預防措施,懂補救方法,懂逃生方法;會報火警,會使用消防器材,會處理險肇事故,會逃生。
f 、保證本崗位消防器材的完好有效及衛(wèi)生,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
g 、發(fā)生火情積極參加撲救。
a 、為提高廣大職工對消防安全工作的認識,提高遵守規(guī)章制度的自覺性,避免火災事故的發(fā)生,保證各項工作的順利進行,必須對班組(隊、科)進行普遍、深入、經常地消防安全技術知識教育及操作技術培訓。
b 、對新入站職工(包括臨時工、徒工、實習人員、大中專畢業(yè)生、必須進行三級(即站、部門、班組)消防安全教育。
一級教育由站消防安全管理部門組織進行。內容包括:消防安全方針、危險性質和安全生產正反兩方面經驗教訓、防火防毒急救常識等。
二級教育由站消防領導小組組織進行。教育內容:各部門崗位的危險特點及機械設備特點與事故預防方法,設備安全操作規(guī)程及消防安全注意事項等。
三級教育由班組織進行。教育內容:本崗位的火險危險性、崗位防火安全制度等。
c 、凡從事鍋爐、電工、特殊危險操作工種的員工,由專業(yè)主管部門組織專門培訓班,經培訓考試合格后,方可參加操作。
d 、日常教育,做到有計劃、有目的、有要求?!八拇蠊?jié)日”(元旦、五一、國慶節(jié)、春節(jié))前,要對全體員工進行消防安全教育,每年至少進行一次消防滅火技能,不斷提高職工的消防意識自防自救能力。
e 、承包單位來站內從事工程施工,危險性大的作業(yè),由承包單位與我站安全管理部門簽定施工協(xié)議書,對施工人員必須進行防火安全知識及消防安全注意事項教育,施工中的防火措施由施工隊進行組織負責實施。
a 、重點消防安全部位:
b 、凡被確定為重點部位的崗位,一定要認真執(zhí)行有關管理規(guī)定,采取必要的消防措施,配備消防器材,做到防患于未然。
c 、凡重點部位工作人員,必須嚴格遵守防火安全制度,遵守操作規(guī)程,因違章操作,違反防火制度,造成事故的要嚴明制度,追究責任。
d 、重點部位工作人員要由政治可靠,工作責任心強的同志擔任,對上崗人員進行消防安全技術教育或培訓,經考試合格后方能上崗工作和操作。非工作人員未經批準禁止介入。
a 、消防設施及消防器材由站消防安全小組統(tǒng)一采購調配。
b 、各班組(隊、科)的消防設施及器材要指定專人負責管理,并做好日常維護及檢查,發(fā)現(xiàn)器材失效應及時報告站消防安全小組進行調換。無故丟失或損壞,對責任班組(隊、科)進行經濟考核。
c 、消防器材只能用于消防,不得挪做它用。
d 、部門或個人私自動用消防器材,影響消防工作造成后果要視情節(jié)輕重,追究責任。
a 、凡發(fā)生火警、火災事故,首先發(fā)現(xiàn)者應立即向站主管領導報告,并采取撲救措施和報火警。
b 、發(fā)生火警、火災事故的部門應在2 4小時內將具體情況報告站消防安全領導小組,并積極組織事故分析會,找出事故原因,查明責任,吸取教訓。
c 、火警火災事故發(fā)生后,站領導要及時指定站消防安全小組與發(fā)生事故的班組(隊、科),抽調專門人員組成聯(lián)合調查組負責事故的調查工作。
d 、調查分析事故應對事故現(xiàn)場情況和事故當事人、見證人提供的情況,進行全面的調查分析,確定事故原點及造成的原因,查明責任。
e 、對于違反規(guī)章制度而造成事故的直接責任者及間接責任者,視造成事故的后果及認識態(tài)度,按站消防安全獎懲制度處理。
f 、站消防安全小組對事故調查分析后,應制定防范措施,并提出處理意見,報站領導進行處理。
a 、凡在消防安全工作中,認真貫徹“預防為主,防消結合”工作方針,認真執(zhí)行消防安全制度,努力做好消防安全工作,成績顯著的班組(隊、科),由站對班組(隊、科)主要負責人、消防安全員和職工進行表揚及獎勵。
對避免重大火災事故,在消防安全工作方面有突出貢獻者,給予表揚或獎勵。
b 、凡不認真執(zhí)行消防安全制度,未按規(guī)定落實防范措施發(fā)生事故的:視情節(jié)輕重給予降職、降薪等行政處分,后果特別嚴重的移交公司法機關追究刑事責任。
c 、對于有章可循、違章作業(yè)造成火災事故者根據(jù)情節(jié)給予行政處分直至追究刑事責任。
d 、各班組(隊、科)對職工的獎勵與處分,按站規(guī)定的審批手續(xù)辦理。
a 、發(fā)現(xiàn)火情,在場人員應立即撲救并報告,站消防安全小組接到火警報告后,立即通知站領導。
b 、站消防安全管理部門并立即召集當班消防人員,攜帶消防器材迅速趕赴現(xiàn)場,查看火情大小,即使撲救。
c 、火情不大時,就立即用滅火器撲滅,分析引起火災的原因并報消防安全領導小組。
d 、無法用一般滅火器撲滅時,應及時組織在崗人員利用室內、外消火栓進行撲救。
e 、火情較大時,應立即報火警1 1 9 。
f 、報火警應準確無誤的報告詳細情況,火警地點、燃燒物質及火勢大小,報告報警人姓名、電話號碼并派專人在失火地點處接應。
g 、警衛(wèi)人員對大門和所有出口進行封鎖,嚴禁不法分子趁火打劫。
h 、消防人員應積極協(xié)助消防隊的救火工作,保護火災現(xiàn)場,并配合調查起火原因。
i 、站消防安全領導小組應及時將火災調查情況報站領導。
k消防安全檢查是做好消防安全管理工作的重要手段之一,主要任務是及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時處理整改。監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施,制止違章作業(yè),做到防患于未然。
1 、組織方式
a 、全站的消防安全檢查,由消防安全管理部門組織進行,每月不少于兩次。每年“四大節(jié)日”(五一、十一、元旦、春節(jié)、)按上級要求進行消防安全大檢查,由站消防安全領導小組組織進行。
b 、不門的消防安全檢查,由消防管理領導小組負責組織有關人員進行,每周不少于兩次。
c 、各班組要做到隨時檢查,班組(隊、科)長和職工應嚴格進行交接班和班中巡回檢查。
d 、查出事故隱患,要及時記錄、有整改意見、有整改措施,做到定時間、定項目、定人員落實整改項目計劃完成時間。
2、消防安全家查的主要內容
a 、查思想:重點查對消防工作的認識情況,查安全生產的責任心是否強烈,查是否敢于和違章行為做斗爭。
b 、查制度:重點消防安全制度的執(zhí)行情況,查是否有違章指揮和違章作業(yè)的情況。
c 、查領導:重點查是否把消防工作納入本班組(隊、科)重要議事日程;是否深入生產現(xiàn)場進行消防安全檢查,抓不安全隱患的整改;是否抓消防教育,是否本著“三不放過”(即事故原因分析不清不放過;事故責任者、群眾受不到教育不放過;沒有制定防范措施不放過)的原則處理各類事故。
d 、查現(xiàn)場:查是否重點部位(倉庫、配電室)的作業(yè)人員是否持證上崗,并嚴格遵守消防操作規(guī)程;查電器設備、生產設備的線路開關是否符合防火技術要求;查消防通道、疏散通道、安全出口是否暢通;查消防設施、器材是否完好有效。
3 、消防隱患的整改
a 、對查出的消防隱患,站消防領導小組要認真做好檢查記錄,分析研究后下發(fā)隱患整改通知書(見附錄1),要按照“三定:定措施、定人員、定時間。三不準:凡是班組(隊、科)能整改的不能向上推,站消防領導小組能整改的不推給上級領導)的原則進行整改;隱患責任部門要認真落實整改計劃,指定隱患整改措施,確定整改時間及人員,并將整改結果反饋給站消防安全領導小組。
b 、所有隱患問題,都必須立即整改,暫不能解決的問題,應采取臨時安全措施,限期解決。
c 、《隱患整改通知書》一式兩份,一份由站消防安全管理領導小組存查,一份叫隱患所在的班組(隊、科)部門作為整改依據(jù)。其內容包括隱患項目,需經站領導審查批準,屬于那以級整改的交給該級負責人簽收并負責處理,整改結果要按期反饋給站消防安全管理領導小組存查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇五
一、為加強農村消防工作,根據(jù)《中華人民共和國消防法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本村農村消防工作實際,制定本制度。
二、在本村內的各單位要自覺遵守各項消防安全管理制度,認真履行各項消防安全職責。
三、村民委員會應當加強對農村消防工作的`管理。農村消防工作由公安消防機構指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所具體負責抓好落實。
四、對在農村消防工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
五、要貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī),負責對村民的消防宣傳教育工作,及時組織防火安全檢查;組織力量撲救火災;重大節(jié)日、火災多發(fā)期,組織專項檢查,消除火災隱患。
六、建立義務消防隊,義務消防隊的理論學習、業(yè)務訓練由公安消防機構負責指導。義務消防隊員要學習宣傳法律、法規(guī)和消防安全知識,參加消防安全培訓、火災撲救、防火安全檢查、滅火演練和維護保養(yǎng)消防器材。
七、任何單位和個人不得擅自移動消防標志,不得毀壞消防設施。生產、儲存、運輸、銷售易燃易暴危險物品和使用電器設備、燃氣用具的單位、個人,必須執(zhí)行國家有關消防安全管理規(guī)定。
八、制定農村防火公約和建立健全消防檔案。
九、在火災撲滅后,村民委員會、居民委員和公民應當保護現(xiàn)場,并配合公安消防部門查明火災原因。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇六
(1)農機監(jiān)理是農機安全生產的執(zhí)法機構,依照國家和地方政府農機安全生產的法律、法規(guī),對農業(yè)機械及其操作使用者進行嚴格、科學的安全生產監(jiān)督和管理,糾正違章,杜絕事故,使農機生產安全、有序進行,保證了人民生命財產安全和社會穩(wěn)定。
(2)農機監(jiān)理在對農業(yè)機械駕駛操作人員的管理中進行定期和不定期的學習培訓,使機手有了一定的技術,成為村里發(fā)家致富的帶頭人和示范者,為改變農村經濟落后的生活條件起到了一定的作用;農機監(jiān)理人員在農機安全執(zhí)法中,通過與機手的溝通與交流,增加了他們相互了解和信任,并積極為機手提供各種致富信息,為他們排憂解難,加快了機手的致富步伐;農機監(jiān)理在監(jiān)督、管理和協(xié)調農機田間作業(yè)、運輸作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)工作中,在提高農機作業(yè)水平、提高生產效率、降低生產成本、安全生產、協(xié)調供需、化解糾紛等方面,起到其它組織不可替代的作用,為農業(yè)節(jié)本增效、農村經濟發(fā)展起到了重要的作用。
2?農機安全監(jiān)理工作存在的主要問題?
(2)農機作業(yè)量少,部分車輛閑置,機車老化,不愿意接受農機監(jiān)理部門管理;
(3)農機經營者為了利益的最大化,多數(shù)機手超速超載,疲勞駕駛,存在嚴重安全隱患;
(6)農機監(jiān)理在依法行政的法律依據(jù)有待完善。
3做好農機安全工作的思路與對策
3.1加大農機安全監(jiān)管,很抓農機培訓、掛牌辦證、田間路查三個主要環(huán)節(jié)
發(fā)揮農機學校的作用,對駕駛操作人員進行操作技術、故障維修、安全生產知識的培訓,努力提高他們的操作技能、安全意識、遵守交通法規(guī)的自覺性;嚴格規(guī)范辦證程序,嚴把駕駛員的入戶關,未經培訓考試或考試不合格的機手一律不得核發(fā)駕駛證;要嚴格執(zhí)行程序,嚴禁給超標準、報廢的或手續(xù)不合格的車輛辦理牌證手續(xù);農機執(zhí)法人員要經常深入田間地頭、鄉(xiāng)村道路,進行安全生產檢查,及時糾正違章,確保農機安全生產;加大農機年度檢驗力度, 堅決打擊“黑頭車”,保證機車在良好的技術狀態(tài)下行駛,有效地降低農機安全事故。
3.2加大宣傳力度,把農機安全隱患消除在萌芽狀態(tài)
3.3落實農機安全生產責任制
3.4農機安全監(jiān)理與相關部門搞好協(xié)調關系
農機監(jiān)理部門要主動加強與政府有關部門的聯(lián)系和溝通,積極爭取各相關部門對農機安全生產工作聯(lián)合監(jiān)管。協(xié)調與有關部門的關系,促進相互理解和支持,為搞好農機安全監(jiān)理工作營造良好的.社會環(huán)境。
3.5 ?強化服務,加大農機安全監(jiān)理的執(zhí)法力度?
抓好農機監(jiān)理隊伍建設,從實施規(guī)范管理人手,內強素質,外樹形象。工作水平、服務能力的高低源于素質。農機監(jiān)理部門應把政治合格、作風過硬、業(yè)務精通、執(zhí)法嚴明,建設一支高素質的監(jiān)理隊伍作為主要工作目標,嚴把監(jiān)理人員素質關,實行考核上崗、持證上崗。要求監(jiān)理人員應具備較強的專業(yè)技能和執(zhí)法水平,正確履行政策法規(guī),還必須有較強的政治覺悟,始終把人民群眾的根本利益放在首位,切實轉變工作作風,樹立服務農業(yè)、服務農戶、服務機手的思想意識,處理好監(jiān)理與服務的關系;要明確崗位職責與目標。建立相應的激勵機制,定期考核,獎罰分明,促進監(jiān)理人員樹立競爭意識,危機意識,充分調動執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。
第一條為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械管理服務工作,充分發(fā)揮農業(yè)機械的效能,提高農業(yè)生產率,根據(jù)國家有關法律法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械管理服務工作堅持以農為主、綜合經營、有償服務、增強活力的原則,各級政府在政策和資金上給予支持。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械管理服務站(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站)是國家設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位,是區(qū)縣(自治縣、市)農機管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領導下的農業(yè)機械管理服務和技術推廣機構。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站以發(fā)展農業(yè)和農村經濟為宗旨,其主要任務是:
(一)貫徹執(zhí)行農機管理服務的有關政策法規(guī);
(三)組織農機人員培訓、機具推廣、農機產品及零配件供應和農機修理等服務工作。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的設立,應具備以下條件:
(一)有固定的辦公用房和服務經營場所,其安全和消防等配套設施應符合國家規(guī)定標準:
(二)有必要的物質裝備和一定的流動資金;
(三)有專職站長、專(兼)職的其他管理人員,且業(yè)務技術水平與本職工作相適應:
(四)能夠對農業(yè)機具及其設備進行維護保養(yǎng)與一般故障的排除;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站經區(qū)縣(自治縣、市)人民政府批準設立;定編定員由區(qū)縣(自治縣、市)人事編制部門按有關規(guī)定辦理;編制定員范圍內所缺人員按事業(yè)單位補員的規(guī)定補齊。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的定編在崗人員實行先培訓后上崗制度。一經上崗,則應保持相對穩(wěn)定。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站對其全部財產依法享有占有、使用、收益和處分的權利,有權拒絕任何政府部門及其他單位、個人挪用、擠占或平調其資金、設備、產品和房地產。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站以其全部財產獨立承擔民事責任。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站實行站長負責制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站站長必須經區(qū)縣(自治縣、市)農機管理部門考核合格,并按干部管理權限征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見后進行任免。
站長應選聘熱愛農機,事業(yè)、懂技術、會管理、善經營且政治素質好的人員擔任。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應當完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府決定的農機化目標管理任務,搞好農田機械作業(yè)的組織工作,不斷提高種植業(yè)的機械化水平。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應做好農用石油成品油及物料的儲備和供應工作。對農業(yè)救災、農田作業(yè)(如提灌、植保、耕耙播插、收割脫粒等)和無電地區(qū)的米面、飼料加工用油優(yōu)先供應。
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應貫徹國家有關安全生產和勞動保護的規(guī)定,加強農機設備和傷亡事故的管理,指導和督促農機經營者進行農機作業(yè)、機具保養(yǎng)檢修,對有關人員進行安全教育。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站在做好農機管理和服務工作的同時,可以發(fā)揮自身優(yōu)勢,打破行業(yè)界限,實行跨部門、跨所有制、跨行政區(qū)域經營。興辦的各類企業(yè)和綜合經營項目,可實行多種形式的經濟責任制,自主經營、獨立核算、自負盈虧,任何單位和個人不得改變其隸屬關系。
國家扶持的農機經費,有關部門應按規(guī)定落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站,任何單位和個人不得截留和挪用。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站開展代耕作業(yè)、技術培訓、信息咨詢、農機檢測代辦業(yè)務、機具租賃、農村運輸?shù)确?,可以收取服務費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應當提高服務質量和服務效益,承擔服務責任。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站興辦經濟實體,因地制宜地開展多種經營,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)縣(自治縣、市)有關部門應當支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站興辦經濟實體,應按國家有關規(guī)定向所在地工商管理機關申請開業(yè)登記,經核準并取得《營業(yè)執(zhí)照》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后,方可從事經營活動。
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站興辦經濟實體的資金,可以通過以下渠道解決:
(一)用于發(fā)展站內生產經營和職工福利設備的公共積累資金:
(三)銀行貸款或向農村信用合作社的借款;
(四)各級政府預算用于發(fā)展農業(yè)的有關專項資金和貸款貼息資金以及各級財政扶持農機開展有償服務的其他支農周轉金。
第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應當按照國家有關規(guī)定,建立完善站辦企業(yè)或綜合經營項目的合同制用工、勞動工資、晉級獎勵、勞保福利和違紀解聘等規(guī)章制度。
第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站必須遵守國家有關財務、會計制度,接受審計監(jiān)督。必須保證財產的完整性,合理使用,加強經營管理,落實責任制。建立健全考核、獎懲、經濟核算和物資管理等制度。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站開展農業(yè)機械服務工作,有關部門應按國家規(guī)定在信貸、稅收等方面給予扶持。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應本著增強經營服務能力和改善集體福利的原則,自主安排使用留利資金。
有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應按照有關規(guī)定提取職工養(yǎng)老保險資金。
第二十條對非法侵吞或挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站資產的,由有權機關依法處理;侵吞或挪用的資產必須退還或賠償。
第二十一條對在農機管理工作中出現(xiàn)責任事故的,依法追究有關人員責任。
對違反安全管理規(guī)定造成財產重大損失和人身傷害而構成犯罪的,由司法機關依法處理。
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站負責人及其工作人員濫用職權、假公濟私、侵犯鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站或農機管理服務對象權益的,由監(jiān)督管理機關進行處理;造成經濟損失的,應當依法賠償。
第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇七
農機安全監(jiān)理工作緊緊圍繞祿通【20xx】2號文件要求,深刻吸取馬鹿塘“1.15”、則黑“5.23”重大交通事故的慘痛教訓,“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發(fā)展理念,站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識農機安全生產的重要性和必要性,認真貫徹落實《農業(yè)機械監(jiān)督管理條列》和《云南省預防農村道路交通安全責任規(guī)定》。按照縣委、政府2號文件《關于進一步加強農村地區(qū)道路交通安全工作的實施意見》的要求和部署,結合“平安農機”建設和“打非治違”的工作要求,認真履行安全監(jiān)管職責,狠抓農機安全生產監(jiān)管工作,認真落實職能部門的執(zhí)法和監(jiān)管責任,按照“屬地管理”原則,強化源頭管理、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)農機監(jiān)管機構,努力夯實基層農機監(jiān)管基礎。
(一)強化農機安全生產源頭管理重新對日常業(yè)務進行梳理,進一步細化、規(guī)范、完善,以《中華人民共和國道路交通安全法》、《農機安全監(jiān)督管理條例》及農業(yè)部42、43號令為依據(jù),嚴格按照《農業(yè)機械運行安全技術條件》(gb16151—20xx)、《機動車安全運行技術條件》(gb7258—20xx)、《拖拉機聯(lián)合收割機牌證制發(fā)管理辦法》、《農機安全監(jiān)理機構建設規(guī)范》、《農機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》以及省、市農機監(jiān)理部門具體業(yè)務要求開展農機監(jiān)理業(yè)務工作,為防止失職瀆職行為,在拖拉機駕駛證申領、拖拉機注冊登記、駕駛人審驗和拖拉機檢驗工作中認真落實“誰簽字、誰負責”制度,實行重大事故責任倒查制。截止12月1日拖拉機擁有量2527臺、在冊數(shù)拖拉機2302臺、拖拉機駕駛人4571人、微耕機16233臺,拖拉機注冊登記173臺、檢審拖拉機1822臺、駕駛人換證332人、拖拉機駕駛人考核發(fā)證604人。
(二)認真開展“兩機”排查縣農業(yè)局專門印發(fā)《20xx年度農機安全生產專項整治方案》(祿農發(fā)【20xx】8號),成立了由局長張建平任組長、分管副局長楊全智為副組長、縣農機監(jiān)理站全體工作人員為成員的工作領導小組,在全縣范圍內開展為期4個月(3月1日至6月30日)的農機安全生產專項整治工作。專項整治工作目標:按照屬地管理要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)建立微耕機臺賬和建全拖拉機及拖拉機駕駛員管理臺賬,建立拖拉機“一機一檔”檔案;加強縣、鄉(xiāng)、村農機安全網格化管理體系建設,進一步落實農機安全生產責任制,層層簽訂農機安全生產責任書;提高農機操作手的安全生產意識,有效預防、杜絕重大農機安全生產事故的發(fā)生。
通過“兩機”清理,將全縣16233臺微耕機納入臺賬管理、為2101臺拖拉機、1550名拖拉機駕駛人建立了鄉(xiāng)級檔案,和拖拉機駕駛員、微耕機操作手簽訂18334份安全承諾書。按照“屬地管理”原則,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全生產管理任務。
(三)加大執(zhí)法培訓力度、提高服務水平為確保全縣農機安全生產,農機總站精心組織,籌集培訓資金54990元(其中支持11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共36190元),舉辦了14個培訓班,培訓了382人。于3月31日至4月1日,邀請市級主管部門領導和專家在縣城舉辦為期2天共56名縣、鄉(xiāng)兩級農機管理人員參加的1個業(yè)務知識培訓班,隨后13個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦又分別組織了鄉(xiāng)、村兩級農機監(jiān)管人員參加的確13個培訓班,共培訓了326人,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的農機管理培訓、縣總站從人力、財力給予了大力支持,培訓從農機發(fā)展形勢、相關法律法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范、安全生產源頭管理、隱患排除、農機手的安全宣傳教育等方面進行,全面提升祿勸農機安全監(jiān)管水平。
(四)加強農機安全生產宣傳教育認真宣傳、貫徹《農業(yè)機械化促進法》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《道路交通安全法》等法律、法規(guī),做到依法管理、規(guī)范服務。積極爭取縣人社局、縣農業(yè)局支持扎實開展農村勞動力(農機操作工)培訓,利用6月安全生產月活動、通過路檢路查等方式進行全面培訓宣傳,全年共組織農機操作工培訓27個班、培訓農機操作人員2141人,路檢路查84次、檢查拖拉機、微耕機726臺.次,及時糾正違法行為231起,發(fā)出違法告知書35份,發(fā)放農機安全生產宣傳資料28000余份、宣傳品500份、懸掛宣傳橫幅120條進行農機安全生產知識宣傳,寫農機安全簡報107期,通過廣泛宣傳,使廣大群眾進一步提高農機安全生產意識,有效預防和減少了安全事故的發(fā)生。
(五)開展農機安全事故處理應急演練為做好我縣農機事故應急處理工作,提高農機監(jiān)理執(zhí)法人員應急救援能力,最大限度減少農機事故給人民群眾造成的生命財產損失,于20xx年8月1日在屏山街道辦、六江村委會、江頭村村民小組開展農機安全事故(農田里發(fā)生微耕機傷人事件)處理應急演練,組織縣、鄉(xiāng)兩級農機管理人員參與、觀摩,邀請衛(wèi)生、保險、新聞宣傳部門參與農機事故處理進行演練,通過演練檢驗了農機監(jiān)理隊伍事故應急處理努力、暴露了工作中的薄弱環(huán)節(jié),指明了將來的努力方向,達到了提升農機事故應急救援能力和事故處理水平,向社會宣傳農機安全生產的目的。
(六)嚴格按標準開展拖拉機年度檢驗嚴格按縣農業(yè)局祿農發(fā)【20xx】21號文件精神,結合黨的群眾路線教育實踐活動,明確了今年的拖拉機檢審工作的要做到:便民、利民,堅持送檢下鄉(xiāng)、集中檢驗,集中檢驗時間為8月11日至9月4日。在此其期間末能按時參加檢驗的可在20xx年12月31日前到縣農機監(jiān)理站進行檢驗。截止11月30日拖拉機年度檢驗已完成1822臺,完成檢驗率85.6%,參檢拖拉機交強險參保率100%。
(七)交通安全聯(lián)合執(zhí)法、大檢查。20xx年參加縣安委會交通安全聯(lián)合執(zhí)法、安全大檢查4次,共16天,出動農監(jiān)理員76人次。
(一)農機安全監(jiān)理執(zhí)法保障不足。
農機安全監(jiān)理站在崗職工8人,20xx年在省、市業(yè)務主管部門要求和支持下自籌資金購買監(jiān)理執(zhí)法車(桑塔納)1輛。監(jiān)理站負責全縣拖拉機注冊登記,過戶、報廢、年檢,駕駛人培訓考核和日常安全監(jiān)管,但執(zhí)法工作經費一直未列入縣財政預算,執(zhí)法車輛使用3年多,至今沒有進入政府編制。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、(街道辦)黨委政府對農機安全生產認識不足、普遍認為現(xiàn)在條件改善了,拖拉機已基本退出客運市場、即便發(fā)生安全事故群死群傷的可能幾乎沒有,所以對農機安全生產重視不夠,加上基層人員緊缺農機管理員人員少變動較大、工作經費緊缺等多種原因,導致基層農機管理服務水平嚴重滯后,農機工作弱化。
(三)客觀原因導致違法現(xiàn)象仍然存在。
由于祿勸特定的自然環(huán)境、城鄉(xiāng)公交的發(fā)展難以滿足百姓出行需求,在偏、遠山區(qū)公交車不通的地方農民偶爾乘坐拖拉機現(xiàn)象依然存在,特別是少數(shù)民族聚居地較為突出。
(四)農機安全監(jiān)理面臨新挑戰(zhàn)。
隨著國家加大對農機購置補貼,我縣農機裝備得到空前的發(fā)展,90%的補貼資金都用于微耕機補貼,微耕機擁有量占全市25%,隨著購機補貼政策常態(tài)化,微耕機還在以每年3500臺左右的速度增長,20xx年更是達到了5300臺,因為它輕便、經濟、適用,無論下田下地和農作物道路運輸在我縣農村的優(yōu)勢非常明顯,由于不實行牌證管理,對微耕機上路行駛也沒有臨時管理辦法,給農機監(jiān)管帶來很大困難。
(五)農機上路執(zhí)法困難重重。
“農機委托執(zhí)法”已經取消,路面執(zhí)法由公安交警負責,農機監(jiān)理路檢路查僅靠發(fā)宣傳資料、說服教育收效甚微。要徹底解決拖拉機載人微耕機上道路行駛,還是要公安交警和農機加大聯(lián)合執(zhí)法力度,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)切實履行“屬地管理”責任,認真執(zhí)行重點時段、重點區(qū)域的檢查、逢街必查,加大對農業(yè)機械違法行為查處力度。
認真貫徹落實縣委、縣人民政府《關于進一步加強農村地區(qū)道路交通安全工作的實施意見》(祿通【20xx】2號)及及上級文件精神。
1、制定祿勸縣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)農機安全監(jiān)管機構工作考核方案”,通過考核提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)農機管理員責任意識,細化基層農機監(jiān)管具體責任,逐步規(guī)范基層工作,提高基層農機安全監(jiān)管能力、服務水平和業(yè)務水平。
2、積極支持協(xié)助縣交安委、丘推辦的交通安全管理工作,將農機安全監(jiān)管的具體業(yè)務納入縣交安委、丘推辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨委政府的季度和年度考核,以提高全縣對農業(yè)機械安全生產的認識。
3、“嚴”字當頭,加強農機監(jiān)理站工作人員能力建設和廉潔從業(yè)教育,把好拖拉機注冊登記年檢和拖拉機駕駛證申領等源頭質量關,認真落實“誰簽字、誰負責”和重大責任事故倒查制度,層層落實農機安全監(jiān)管責任制。
4、積極努力爭取上級支持,計劃實施2個“平安農機示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”和13個“平安農機示范村”建設,通過“平安農機”示范鄉(xiāng)、村的創(chuàng)建,提升基層管理服務水平,增強全民農機安全生產意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇八
為認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針,切實保障全區(qū)農機安全生產管理工作正常有序的開展,堅持以人為本,構建社會主義和-諧社會,進一步降低和減少農機生產安全事故的發(fā)生。特制定本制度:
一、切實加強對農機安全生產管理工作的領導。實行安全生產行政首長負責制原則,落實一把手負總責,主管領導具體負責,任務到單位,責任到人的目標責任制,層層落實目標責任,使農機安全各項規(guī)章制度及目標責任落到實處,為確保農機安全生產奠定堅實基礎。
二、嚴格執(zhí)行登記管理制度,確保操作人員素質準入關。按照國家“五整頓、三加強”要求,堅持從源頭上抓起。在拖拉機及駕駛人登記、檢審驗、考核發(fā)證、安全檢查、事故處理等工作中,要嚴格管理,規(guī)范程序,切實做到“誰辦理、誰簽字、誰負責”,“誰檢驗、誰簽字、誰負責”,“誰考核、誰簽字、誰負責”。嚴格培訓質量,凡未經培訓或培訓不合格辦理駕駛證的“誰辦理、誰負責”,嚴格實行過錯追究制和責任倒查制。
三、依法行政,確保農機執(zhí)法的嚴肅性。按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《福建省農業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)要求,在農機安全生產檢查、事故處理過程中,要規(guī)范程序、依法行政,嚴禁徇私枉法,說情求情,特別是上級主管部門領導及工作人員不得缺位、越位行使職權,以確保農機執(zhí)法的`公正性、嚴肅性。
四、規(guī)范管理,嚴格執(zhí)行事故上報制度。發(fā)生農機事故必須按程序及時準確上報,發(fā)生一般事故,應及時報告上級主管部門,發(fā)生重、特大事故必須先報告當?shù)卣桶脖O(jiān)部門,經批準后按程序上報上級主管部門。嚴禁瞞報、漏報或隱瞞不報,凡隱瞞不報或知情不報的,嚴格按干部管理權限對主管領導和事故統(tǒng)計人員進行處理,凡造成社會重大影響和后果者按照規(guī)定進行責任追究。
五、認真學習,切實加強干部業(yè)務素質。堅持經常性組織職工干部開展業(yè)務知識、法律法規(guī)知識學習,使廣大干部職工熟悉業(yè)務,弄通弄懂法律法規(guī),在安全檢查執(zhí)法過程中做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。
為確保春節(jié)期間農機安全生產,清除安全隱患,杜絕事故發(fā)生,近日,稷山縣農機局周密安排部署近期農機安全生產工作。
該局向農機駕駛員發(fā)出公開信,叮囑他們春節(jié)期間要認真把好農機安全生產遵規(guī)守法、持證上崗、安全出行、杜絕隱患、健康上崗“五個關”。實行安全生產值班制度,落實值班人員,開設值班電話,為及時有效處理各種農機安全生產突發(fā)情況提供保障。組織農機安全生產巡查小分隊,不定期開展安全生產巡查活動,發(fā)現(xiàn)無證作業(yè)、超速超限、人貨混裝、酒后駕駛、農機載人等違章、違規(guī)、違法行為及時糾正、教育、制止,切實維護正常的農機生產秩序。同時,通過懸掛標語橫幅、發(fā)放宣傳手冊等形式,廣泛宣傳農機安全生產規(guī)章制度、法律法規(guī),增強“以人為本、安全發(fā)展”觀念,強化廣大人民群眾農機安全生產紅線意識,以農機安全生產工作的良好業(yè)績,確保廣大人民群眾過一個喜慶祥和的春節(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇九
在xx鎮(zhèn)農業(yè)服務中心“農機安全生產月”活動中,通過深入廣泛扎實地開展“農機安全生產月”活動,營造了“遵章守法,珍惜生命”的良好氛圍,體現(xiàn)出以人為本的人文思想,受到了群眾的廣泛關注。
在鎮(zhèn)領導的重視下成立以農業(yè)服務中心人員為主的領導小組,中心主任負責全面開展“農機安全生產月”活動的工作。并就此次活動提出工作要求和實施的方案。
到各村居宣傳農機安全生產知識,和農機手談話,發(fā)放給群眾宣傳資料,接受農機相關咨詢,受到一致好評。
加強農機政策、法律法規(guī)的宣傳,不僅僅通過村里廣播向廣大農民群眾宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《安全生產法》,而且深入主要場所開展農機相關安全法律法規(guī)教育,達到普法教育的效果。
通過舉辦培訓班、講座等形式,加大農機安全宣傳力度,擴大宣傳效果,提升農機監(jiān)理地位,提高農民機手的農機安全生產意識。
(一)、加強對變型拖拉機、聯(lián)合收割機、手扶拖拉機、小型拖拉機、大中型拖拉機等農業(yè)機械的監(jiān)管力度,對超標、私自改裝部分限期整改,消除事故隱患。
(二)、做好各類農業(yè)機械及駕駛(操作)人員的審查,保證安全生產。
(三)、杜絕拖拉機違章載人、超速、超載現(xiàn)象。
夏收期間主動和有關部門加強對進入我鎮(zhèn)作業(yè)的外地收割機及其運輸機械的安全進行檢查,并做好跨鎮(zhèn)作業(yè)的收割機及其運輸機械的安全保障工作,為夏收作業(yè)機械保駕護航。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇十
目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?區(qū)?已經成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會要充分履行職能,?在?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?黨委、政府領導下,全面指導和組織協(xié)調行政區(qū)域?內?安全生產工作?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)?安委會的日常工作由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?安全監(jiān)管辦事機構負責。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?區(qū)?均設立安監(jiān)站,其中工業(yè)集中、安全監(jiān)管任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立獨立的安監(jiān)站,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設立安監(jiān)站,可掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他相關部門。安監(jiān)站要配備?專人負責安全生產工作,代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使安全生產監(jiān)督管理職能,?受?縣?安監(jiān)部門?的?業(yè)務指導?。?各?村?(社區(qū))?也應視安全監(jiān)管任務情況,?至少確定1名?安全生產?信息員?,?在?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府和有關主管部門的指導下開展工作,?配合和協(xié)助安監(jiān)站做好安全生產宣傳、信息?反饋?、統(tǒng)計、隱患排查治理?、“打非治違”和事故報?告等安全生產基礎工作。
(二)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍建設
安全生產重點?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?和安全監(jiān)管任務較重的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?必須配備專職安監(jiān)站長,?并選擇?熟悉安全生產工作?的人員?擔任?。安全生產重點?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?安監(jiān)站配備專職?人員不少于?4?名?,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)?不少于?2?名。安全生產重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)?和安全監(jiān)管任務較重的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?還應根據(jù)安全監(jiān)管?工作?需要,?酌情增配?一定數(shù)量的兼職安全監(jiān)管人員。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?安監(jiān)站長的任務和專兼職安全管理人員的配備須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究確定,并下發(fā)正式文件明確?,同時?報縣級安監(jiān)部門和人事部門備案,作為落實安全監(jiān)管監(jiān)察人員待遇的依據(jù)。?要?采取?多種方式?,加大教育培訓力度,著力提升?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?安監(jiān)隊伍和行業(yè)安全管理隊伍整體業(yè)務素質和監(jiān)管執(zhí)法能力?,?定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員參加市、縣組織的執(zhí)法培訓,確保安監(jiān)人員100%持證上崗。
(三)?穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員隊伍
各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?區(qū)?要?建立完善安全監(jiān)管人員激勵機制,?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?安全生產監(jiān)管專職人員?應?享受安全生產監(jiān)管監(jiān)察津貼?,由縣級財政負責解決,具體發(fā)放方式和數(shù)額按照市人社局、市財政局?《?轉發(fā)關于實行安全生產監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼的通知?》?(衡人社發(fā)?〔?2015?〕?16號)明確的標準執(zhí)行?;?鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安全監(jiān)管人員原則上工作滿3年方可調整,專職安全監(jiān)管人員調整,要做到新老人員對接,確保人員不空崗,工作不斷檔;?建立從事?;?、易燃易爆及有毒有害等行業(yè)(場所)安全生產監(jiān)督檢查的監(jiān)管人員年度體檢制度;積極推行為?鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門一線人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險制度。
(四)?加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管經費裝備保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)?要加大財政資金保障力度,?落實經費,配備裝備。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?安監(jiān)站的人員經費、公用經費、專項經費要?納入財政預算管理,?所需經費按現(xiàn)行經費渠道解決,并?確保足額到位,??顚S?;?鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)?安監(jiān)站要達到有辦公場所?(辦公室、資料室、裝備室等)?、有一套現(xiàn)代化辦公設備?(微機、打印機、傳真機等)?、有執(zhí)法車輛(轄區(qū)范圍較小或機動車輛行駛不便的?城區(qū)街道?,可根據(jù)實際情況配備一定數(shù)量的電動車)、有錄音攝像取證設備、有必要的現(xiàn)場檢驗檢測裝備、有個人防?護裝備(安全帽、防毒面具、口罩等)的“六有”標準?。?要建立健全安全生產投入長效機制,持續(xù)不斷地增加安全投入比例,不斷改善基層安全監(jiān)管條件。
二、明確監(jiān)管任務
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)政府安全生產工作職責
1.?宣傳、?貫徹?、?執(zhí)行國家?和?省、市?、縣有關?安全生產?的?法律、法規(guī)、規(guī)章?和方針、政策、措施,?接受縣政府及其有關部門布置的安全生產工作任務。定期分析、布置、督促和監(jiān)察行政區(qū)域內的安全生產工作,每月至少召開1次安全生產專題會議,每季度召開1次安委會例會。
2?.?定期向縣安委會報告安全生產工作情況,及時將安全生產工作中的重要問題報告縣安委會和縣政府有關部門。
3?.?開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設,強化安全監(jiān)管力量、提高安全監(jiān)管水平;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)安全監(jiān)管隊伍建設,設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構、配備專兼職工作人員。
4.?按?照?“?分級負責、屬地管理?”原則,建立并實行安全生產網格化管理,健全安全生產責任體系,落實安全生產責任制,制定、完善安全生產基本工作制度。
5.?落實安全生產監(jiān)管責任,分解落實安全生產控制指標,加強對本級相關職能部門以及所轄村民委員會、社區(qū)居民委員會安全生產工作的監(jiān)督、指導、協(xié)調和考核工作。
6.?組織開展安全生產檢查和安全生產專項整治活動,對安全生產非法違法行為進行嚴厲打擊,并向?縣安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告;建立生產經營單位重大危險源監(jiān)控管理臺賬和重大安全隱患管理臺賬,對重大危險源和重大安全隱患實施有效管控;監(jiān)督檢查生產經營單位落實安全生產主體責任和隱患排查治理主體責任情況,督促生產經營單位建立隱患排查治理制度、臺賬并認真落實。
7.?建立本轄區(qū)安全生產事故應急救援預案,定期組織演練;接到人身傷亡事故報告后,及時啟動救援程序。
8.?參加有關事故的調查處理工作,落實有關事故處理決定;接到發(fā)生重傷以上生產安全事故報告后,立即向縣安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)政府主要負責人應立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援和善后處理;每月按時向縣安全生產監(jiān)督管理部門報送安全生產事故統(tǒng)計報表。
9.?督促生產經營單位做好安全生產宣傳、教育和培訓工作,組織實施安全標準化創(chuàng)建活動,提高生產經營單位和從業(yè)人員的事故防范能力。
10.?保障安全生產投入,落實安全生產專項資金,并形成逐步增長機制;對本轄區(qū)內的重大公共安全隱患,按照“一事一議”原則,安排專項引導資金,積極落實整改。
11.?認真落實相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產職責?。?完成上級黨委、政府交辦的其他相關工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委員會工作職責
1.?按照縣安全生產委員會的工作部署,?在?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?黨委、政府?的?領導下,?負責研究部署、?指導協(xié)調?轄區(qū)內安全生產工作,定期向黨委、政府匯報重點工作進展情況;?安委會主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人擔任,常務副主任由分管安全生產工作的負責人擔任。
2.?每年召開1次安全生產工作會議,總結部署年度安全生產工作,簽訂安全生產責任書。
3.?每季度至少召開1次安委會全體會議(安全生產例會),分析形勢,研究提出安全生產工作政策措施和建議,協(xié)調解決安全生產重大問題。
4.?制定年度安全生產工作考核細則,做好年度安全生產考核工作,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)政府提出獎懲建議。
5.?協(xié)調組織或參與事故應急處置和救援工作。
6.?完成?鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)?黨?(工)?委、政府和上級安全生產委員會交辦的其他安全生產工作。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管機構工作職責
1.?履行本轄區(qū)安全生產工作綜合監(jiān)督管理職能,貫徹執(zhí)行安全生產方針政策、法律法規(guī)、規(guī)范性文件和安全生產責任制,擬定安全生產年度工作計劃、目標任務、工作措施和目標考核辦法,并負責督促檢查落實。
2.?承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安全生產委員會日常工作,承辦安全生產工作會議及重要活動,協(xié)調安委會成員單位并督促落實有關工作,組織對本轄區(qū)安全生產控制指標落實情況實施考核。指導村(居)委會和同級政府職能部門開展安全生產工作。
3.?負責職責范圍內的安全監(jiān)管和打非治違工作,根據(jù)安全生產形勢需要,組織開展經常性的和專項的安全檢查和隱患排查活動;督促生產經營單位落實安全生產主體責任和隱患排查治理主體責任;督促生產經營單位嚴格執(zhí)行安全生產相關法律法規(guī)和標準規(guī)范,推進生產經營單位標準化建設;對重大事故隱患的排查治理實行掛牌督辦和閉環(huán)管理,對重大危險源加大監(jiān)督檢查力度。
4.?規(guī)范安全監(jiān)管工作運行程序,實行日常安全監(jiān)管工作制度化、臺賬式管理,做好安全生產各項信息資料的記錄、分析和歸檔,并做好相關信息的報告(送)工作;定期分析安全生產形勢,提出改進意見和措施,并及時向本級黨委、政府及其安委會或上級安委會及安全監(jiān)管部門報告。
5.?負責本轄區(qū)內安全生產宣傳教育培訓工作。加大對生產經營單位從業(yè)人員警示教育和培訓的監(jiān)督檢查力度;采取各種宣傳教育手段,不斷提高民眾安全意識和事故防范能力;加強安全監(jiān)管隊伍自身建設,定期開展安全監(jiān)管人員的教育和培訓。
6.?發(fā)生生產安全事故后,及時趕赴現(xiàn)場,迅速啟動應急救援預案,采取有效措施開展事故應急救援并按照有關程序和時限逐級上報。做好安全生產值守工作,公開值班電話,保證通信暢通,在重大節(jié)日和特殊時期實行24小時值班。
7.?完成本級黨委、政府及安委會和上級黨委、政府及安委會、安全監(jiān)管部門交辦的其他安全生產工作?。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安委會成員單位工作職責
按照安全生?產“一崗雙責”責任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)?承擔安全生產監(jiān)督管理的其他部門,在各自職責范圍內,加強對所屬行業(yè)企業(yè)安全生產工作的監(jiān)督、檢查和指導,并接受?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?安委會的調度。
三、完善工作機制
(一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安全生產管理體系
落實“黨政同責、一崗雙責”、“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管安全、管生產經營必須管安全”的基本要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨政主要負責人同為安全生產工作第一責任人,對行政區(qū)域內安全生產承擔全面領導責任;分管安全生產負責人是安全生產綜合監(jiān)督管理的責任人,對安全生產工作負組織協(xié)調和綜合監(jiān)督管理領導責任;分管其他工作的負責人對分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。
(二)加強安全監(jiān)管目標管理
建立健全安全生產目標考核指標體系和考核制度,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)有關部門、?村(社區(qū))?的安全生產目標考核;加強與組織人事部門的溝通協(xié)調,把安全生產工作完成情況作為對各級黨、政領導干部績效考評和使用的重要指標,嚴格實施安全生產“一票否決制”。
(三)嚴肅追究事故責任
嚴格安全生產責任事故查處,堅持安全生產責任追究制,落實安全生產?行政?問責制。?對不履行或不正確履行安全生產職責,因隱患排查不徹底、重大安全隱患整改不及時、上級重大決策部署不落實而導致發(fā)生生產安全事故的,按規(guī)定追究相關責任人責任。
四、?加強日常管理
(一)健全安全監(jiān)管基本工作制度
各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要?建立安全生產責任制、安委會工作例會制度、安全生產宣傳培訓制度、?安全生產監(jiān)督檢查制度、安全生產事故統(tǒng)計報告制度、安全生產事故應急救援及處置預案、安全生產獎懲制度、安全生產事故隱患排查制度、重大危險源監(jiān)控管理制度、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)?領導包保安全生產重點單位制度、?安全生產?信息及檔案管理制度、安全生產舉報獎勵?制度?等?12項?基本制度,?并根據(jù)?實際不斷?細化完善。
(二)完善安全監(jiān)管基礎檔案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)?要建立完善?安全生產責任制管理檔案、?安全生產工作部署文件檔案、安全生產工作會議?紀要?檔案、安全生產監(jiān)管對象分布圖及基本情況檔案、安全生產檢查復查處罰檔案、安全生產?宣傳?培訓檔案、重大危險源管理檔案、民爆物品使用檔案、安全生產事故隱患排查治理檔案、領導干部包保企業(yè)檔案、重要的階段性和臨時性工作部署落實情況檔案等11?類?安全監(jiān)管基礎檔案?,并指定專人負責安全生產檔案資料的管理。
五、?規(guī)范委托執(zhí)法
(一)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)委托執(zhí)法程序
縣級安全生產執(zhí)法監(jiān)察部門可以?結合?鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)?安全監(jiān)管執(zhí)法能力和實際需要,?將部分安全生產行政執(zhí)法職能委托給?鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站?承擔,?并就具體委托事項、權限簽訂委托?書?。?受委托的?鄉(xiāng)鎮(zhèn),其?安監(jiān)站應具備必要的?執(zhí)法?條件,有2名以上?依法?取得行政執(zhí)法資格?的執(zhí)法人員?,嚴格按照委托權限?開展?執(zhí)法行為。
(二)建立縣鄉(xiāng)行政執(zhí)法聯(lián)動機制
實行縣鄉(xiāng)安全監(jiān)察聯(lián)動機制,按照“責權一致、上下配合”的原則?開展執(zhí)法監(jiān)察工作。?縣?安監(jiān)部門將?根據(jù)轄區(qū)內主要行業(yè)分布情況和監(jiān)管任務情況,整編成?多?個執(zhí)法中隊分片進行執(zhí)法檢查;?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?安監(jiān)站要切實履行對轄區(qū)內生產經營單位的監(jiān)督檢查責任,?對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為和隱患,?及時?予以糾正或要求限期改正,對依法應當給予行政處罰的行為,視情況依?委托權限?實施行政處罰?或?向縣級?安監(jiān)?部門?提出行政處罰建議,由縣級?安監(jiān)?部門?作出相應處罰決定。
六、強化保障措施
(一)?加強組織領導
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)政府是加強轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設的責任主體,政府組成人員要按照安全生產包保責任制和網格化管理的要求,分片包干,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管規(guī)范化建設的檢查指導。落實機構、編制及經費。一把手要親自抓、親自協(xié)調解決重大問題,根據(jù)實際情況給予政策和資金支持,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管機構、人員、場所、經費、裝備“五落實”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管規(guī)范化建設負總責,認真抓好各項工作協(xié)調落實,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管規(guī)范化建設工作。
(二)穩(wěn)步推進實施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)?要按照“全面推進、分步實施、重點突破”的總體要求,結合實際制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管規(guī)范化建設的具體推進方案,細化目標任務、層層落實責任、建立保障機制、狠抓工作落實。同岳鄉(xiāng)要發(fā)揮標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范作用,確保于2015年3月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及早謀劃落實,確保于2015年12月底前全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管規(guī)范化建設??h政府督查室、縣安委辦將定期或不定期對此項工作開展督導檢查。
(三)營造濃厚氛圍
堅持開展全民安全教育,認真組織?好“安全生產月”活動,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室宣傳陣地,有針對性地宣傳國家有關安全生產方針政策、法律法規(guī)、安全知識,設立固定安全生產宣傳欄,發(fā)放安全知識手冊、宣傳單,張貼當?shù)剞r村易發(fā)事故案例掛圖,向廣大群眾宣傳用電、用氣、乘車、消防等方面的安全知識,傳播安全文化,在全社會牢固樹立“珍愛生命,關注安全”的觀念,強化安全理念,不斷提高廣大人民群眾的安全意識、安全法制觀念和自我保護能力,營造濃厚的安全生產氛圍。
鑒于體制與實際工作的密切關聯(lián),針對我縣現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制的弊端,通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制的歷史變化和現(xiàn)實需要的闡釋、分析,探尋完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機制的途徑,為建立、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理體制,推動農機化事業(yè)的順利發(fā)展,起到一定的學術參考作用。
一、現(xiàn)行體制的弊端和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理的.作用
1?、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制存在的弊端
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理單位,是縣農機化局直屬直管的基層工作機構,在本轄區(qū)內依法履行農機安全監(jiān)督管理、農機推廣服務、農機使用、維修的技術培訓等職責,現(xiàn)在,單位的名稱是:“石門縣農業(yè)機械化技術推廣管理站農機管理中心”(以下簡稱“農機管理中心”)這個名稱與上述的職責不符,具體有如下四點值得商榷。
(1?)管理職能缺失:依據(jù)《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》(以下簡稱《促進法》)和《中華人民共和國農業(yè)機械推廣法》(以下簡稱《推廣法》)的相關規(guī)定,石門縣農業(yè)機械化技術推廣管理站(以下簡稱“推廣站”)是社會化公益性服務組織,沒有對農業(yè)機械化的管理職能,1982?年成立的“農業(yè)部農業(yè)機械技術開發(fā)推廣總站”也沒有“管理”的職能,“湖南省農業(yè)機械化技術推廣站”沒有“管理”二字,也說明了“推廣站”是沒有農機管理職能的,因此“推廣站”中“管理”的意義,只能理解為是對“推廣站”機構本身的內部事務管理。農機管理中心(以下簡稱“中心”)作為縣“推廣站”的下級單位,也應當沒有農機管理職能。
(2?)工作關系紊亂:“農機管理中心”從字面上理解,是具有包括農機推廣服務在內的農機安全監(jiān)督管理職能的,而“推廣站”只有農機推廣服務職責,這又使下級單位的職能,超出了上級單位的職能范圍,導致上下級工作關系紊亂,使體制不順。
(3?)名稱與實際職能不符?!爸行摹痹诠芾眢w制中,做為“推廣站”的下級單位,只能履行農機推廣服務的職責,但是在實際工作中, “中心”一直履行的是農機管理的職能,因此“名”與“實”不符。
(4?)隸屬關系重疊。在實際中,“中心”的人、財、物及工作是受縣農機化局直接調控的,實際上是縣農機化局派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機工作機構。但是從“農機管理中心”字面上看,根據(jù)我國語法定義推定,“中心”只能是“推廣站”的下屬單位,因此,就出現(xiàn)了“中心”在事實上是農機化局的下屬單位,而在行政體制中是“推廣站”的下屬單位,這是一種非常奇怪的現(xiàn)象。
一個單位的體制,尤其是國家行政事業(yè)性質的單位體制,其設立和運行不僅要符合國家相關法規(guī)政策的要求,還要符合其單位實際工作性質和實際職能屬性(下文詳述)的要求。把“石門縣農業(yè)機械化技術推廣管理站鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理中心”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機工作單位的名稱,就與這種要求不符,因此就出現(xiàn)了上述種種亂象。這種亂象的本質是:剝離了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理服務的職能。一個單位的工作職能是由相關法律法規(guī)所賦予的,其職能決定了這個單位體制的性質,體制的性質又決定在體制內工作人員的身份(下文有詳述)。在新形勢下,處在生產環(huán)節(jié)上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機生產的安全監(jiān)督管理職能絕不可缺失!
2?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理在農機使用環(huán)節(jié)上的作用
根據(jù)《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《管理條例》)第一章第二條所述,農機安全監(jiān)督管理在實際工作中是對三個層次的管控治理。一是對農機修、造行業(yè);二是對農機經銷行業(yè);三是對農機使用行為。目前,我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,農機制造和上規(guī)模的修理廠基本沒有,也沒有包括牌證管理和較大型農機產品的經銷商,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全管理工作的主要職責是:對農機使用環(huán)節(jié)的管控、治理。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機工作人員,長期生活、工作在基層,有的還是本鄉(xiāng)本土人,對當?shù)氐娜宋?、地理、環(huán)境耳熟能詳,可隨時隨地與廣大農機戶和農機手面對面溝通,能及時發(fā)現(xiàn)、處理并向上反映農機生產過程中的安全管理問題。而作為設在縣城的農機監(jiān)理站,無論是從客觀上還是從主觀上如何努力,也很難完全做到這些,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農機安全監(jiān)督管理能填補縣監(jiān)理站監(jiān)管工作的短板,實際管控農機安全于源頭,起到“安全生產,預防為主”的作用。
現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制,以實際需要不相匹配,同時,也沒有跟上國家法律法規(guī)的變化,應當“完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理體制”。
二、歷史上,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制的變化及分析
1?、變化
在計劃經濟的上世紀七十年代,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)和村(隊)逐步擁有了小型農機具和小、大中型拖拉機、汽車,成立了“農業(yè)機械站”(有的叫拖拉機站),直接為村、隊的農業(yè)生產進行部分有償服務,單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)的企業(yè)所有,人員為企業(yè)職工。1978?年成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理站,人、財、物為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有,業(yè)務接受區(qū)農機管理站指導,對本轄區(qū)內的拖拉機進行管理,分配農用柴油等農用物資。上世紀八十年初期到九十年中期,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務站,每站一人,受縣農機管理服務站聘請,配合縣農機監(jiān)理站對轄區(qū)的農機進行安全管理,同時租用(后來建立)場地,供應農用柴油。上世紀九十年代中期到末期,成立了農機管理服務分站,人、財、物統(tǒng)歸縣局,接受縣農機局直接領導,履行農機管理、推廣等職責。本世紀初成立了農機管理中心,履行農機安全(牌證)監(jiān)督管理,農機推廣服務、機手教育培訓等職責。
2?、分析
(1?)體制因職能的變化而改變
上世紀70?年代,農業(yè)機械站的職能是直接進行農機作業(yè)生產服務,從上世紀80?年代初開始,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機工作有了農機安全管理職能,并出現(xiàn)了從“管理”一“管理服務”一“安全監(jiān)督管理服務”的變化,名稱由“農機管理站”一“農機管理服務站”一“農機管理服務分站”一“農機管理中心”的改變。農機管理職能的依據(jù)是(2015?年前)1992?年9?月30?日發(fā)布的《全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務站管理辦法》(以下簡稱《辦法》)第一章第二條:農機站是國家設在基層的全民所有制事業(yè)單位,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使農機管理的職能部門,具有管理和服務的雙重職能,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣(市、區(qū))農機管理部門的雙重領導。這里服務的含意為狹義的農機生產、經營服務。在實際中,自2015?年11?月1?日《管理條例》實施后,或更早的2004?年11?月1?日《促進法》實施后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理的職能就發(fā)生了改變,其主要職能就是農機安全監(jiān)督、農機化管理服務,其服務的含義為廣義的農機化服務。法規(guī)意義上的體制變化是在2015?年12?月31?日《辦法》廢除后,“中心”實際上就是縣農機化局派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機管理工作機構。
由此可見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制是隨著職能的變化而改變的,體制的性質是由職能的性質所決定,職能的性質是由相關法規(guī)所賦予。
(2?)“垂直管理”對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理的特殊作用。
我縣地域廣闊,且山高路險、隔河渡水,在平時的工作實踐中,縣農機監(jiān)理站,為解決農機戶的實際困難,經常下鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農機戶現(xiàn)場辦理驗機、掛牌等法定的許可手續(xù),縣農機校也時常下鄉(xiāng)定點培訓農機技術。這種管理方式都是基于縣局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理工作的“垂直管理”模式,如果改變了這一模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理工作受到編制、經費、考核指標等制約,就很難做到與縣監(jiān)理站在工作上的無縫對接,即是配合也只能是礙于面子、人情關系,如果這種工作格局成為常態(tài),是對基層工作、尤其是安全監(jiān)督管理工作的失控,也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構沒有辦理上牌、考證的職能,農機上牌、考證只能來縣城辦理,試想一臺拖拉機或其它農業(yè)機械要行駛數(shù)十或數(shù)百公里,耗時數(shù)天到縣城來辦手續(xù),這是很不現(xiàn)實的,其它如“購機補貼”、技術培訓等也同樣如此。我縣從八十年代成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務機構以來,實際上一直都是由縣農機主管部門直屬、直管,雙重領導只是體現(xiàn)在形式上,這是為了適應我縣特有的地理環(huán)境下的特殊農機管理要求。因此“垂直管理”能夠起到節(jié)省行政管理資源,提高管理效能,方便廣大機手的作用。
三、新形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理職能與體制的建立
1?、農機安全監(jiān)督管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理工作的法定職能
根據(jù)《管理條例》第一章第九條規(guī)定:縣農機主管部門負責本行政區(qū)域的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理單位是縣農機化管理體系中(指一定范圍內同類事物按照一定程序和內部聯(lián)合而成的整體)的重要組成部分,自然承接縣局的部分職能。在現(xiàn)實中自從上世紀八十年代初,自從縣級農機主管部門有了安全管理職能后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機工作就在縣主管部門的直接管轄下開始履行在本區(qū)域內的農機安全管理職責。
2?、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理體制的合理、合法性及緊迫性
歷史上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制一直沒有突出農機安全監(jiān)督管理職能,是因為農業(yè)機械還沒有發(fā)展到一定程度,這時,應該以推廣和發(fā)展農業(yè)機械為主要職責,而現(xiàn)在,隨著農業(yè)機械的迅猛發(fā)展,安全問題已日顯突出,因此,國家相繼出臺了如《管理條例》等法律法規(guī),并且,在2015?年廢除了試行達二十多年的《辦法》。這種變化表明,新時期的農機管理工作,應當突出農機安全監(jiān)督管理,并以有效的安全監(jiān)督管理促進農業(yè)機械化的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制如前面所述,體制應當符合職能的要求,并應該隨職能的變化而改變,但現(xiàn)在的“農機管理中心”這一名稱違背了這一原則;《促進法》已經實施了九年多,《管理條例》也將近實施四年,但是包括縣一級在內的農機安全監(jiān)督管理體系并沒有得到實質性改變和完善,客觀地講,基本還是沿用八十年代的那一套,這已經嚴重滯后于法制和實際情況變化的需求;就目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制的性質而言,在即將實施的縣級事業(yè)單位改革中,就有可能成為非企業(yè)性質的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務組織,如果這樣做,那是開歷史的倒車,農機管理在基層將沒有著力點,也不符合我縣特殊地理環(huán)境要求的農機安全監(jiān)督管理模式,從而對我縣的農機安全監(jiān)督管理工作產生實質性的負面影響;當前由于制度盲區(qū)的存在,已經制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理的效能,使農機生產安全管理形勢不容樂觀,特別是牌證管理的農業(yè)機械“三率”在逐年下降,黑車非駕、無牌、套牌現(xiàn)象日趨嚴重。因此,應當及時順應職能的變化需要,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理體制,依法完善我縣農機化管理體系。
四、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理體制的辦法及意義
1?、辦法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制的完善,如上所述應當符合如下條件:(1?)具有合理性、合法性;(2?)體制符合職能的性質要求;(3?)縣局對人、財、物的可調可控;(4?)適合縣域特殊地理環(huán)境對農機管理的要求;(5?)改善工作條件,保障工作人員待遇。
根據(jù)如上要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機的機構名稱可設為:(1?)石門縣農業(yè)機械化管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務中心,同時以縣農機監(jiān)理站的名義,設鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法分站或中隊;(2?)待條件成熟時,更改為“石門縣農業(yè)機械化管理局x x鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理站”簡稱農機監(jiān)管站。以上兩種形式都是由縣局垂直管理,職能、人員不變。
2?、意義
(1?)是農業(yè)機械化事業(yè)不斷發(fā)展的需要。我縣從上世紀六十年代開始,傳統(tǒng)意義上的犁、耙、水車等農具逐步被現(xiàn)代化的農業(yè)機械所替代,特別是國家實施“購機補貼”政策以來,我縣的農業(yè)機械發(fā)展出現(xiàn)了一個質和量的變化。已從原來的小型農機具如:手扶拖拉機、抽水機、機耕船等向大、中型拖拉機和旋耕機、聯(lián)合收割機發(fā)展,數(shù)量從無到有、從少到多。目前,農業(yè)機械大多為一家一戶所有。由于發(fā)展迅速,又因農機手受職業(yè)教育的程度有限,因此農業(yè)機械在使用過程中,不可避免地出現(xiàn)了違規(guī)操作、違法作業(yè)的行為,使農機的安全性、高效性大打折扣,嚴重威脅使用人和他人的生命財產安全。隨著我縣農業(yè)機械的保有量及使用范圍的不斷擴大,這種現(xiàn)象會越來越多,其產生的社會危害性也將越來越大,如果任其發(fā)展下去,必將滯阻我縣農機化事業(yè)的健康發(fā)展。石門縣農業(yè)機械安全監(jiān)理站作為農機安全監(jiān)督管理的執(zhí)行部門,目前,無論是在人員的配備還是工作經費的支持上都沒有跟上我縣農機發(fā)展的步伐。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也沒有工作機構。因此,很難對全縣農機安全生產進行全方位的有效監(jiān)督管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機生產環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理實際上還是一個盲區(qū)。
(2?)是機構改革的需要。指日可待的縣級事業(yè)單位機構改革,必將觸及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層機構的定性和工作人員的定崗、定編,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機管理體制,可以為改革創(chuàng)造有利條件,避免在改革中出現(xiàn)編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務在縣市,經費在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任務在縣市,考核在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、目標在縣市等混亂的管理體制。
(3?)是解決現(xiàn)行體制中職能缺失、關系錯亂、名不符實等問題的需要。
(4?)是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制的合理性、合法性和改善基層農機管理條件及工作人員待遇的需要。
五、結語
農機安全生產關乎人的生命和財產的安全,影響農機化事業(yè)的順利發(fā)展,依法對農機安全生產進行有效監(jiān)管,是農機主管部門法定的義不容辭的責任。管理的重點和難點在基層,基層的農機安全監(jiān)督管理需要體制的有力支撐,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理體制,符合“實事求是”的精神,符合“依法治國”的理念,符合體制改革的需要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機工作,從原來的狹義的農機服務發(fā)展到現(xiàn)在廣義的農機管理服務,已經發(fā)生了質的變化,工作人員也由農民逐步演化成國家公職人員,而隨著社會的不斷進化,農機的不斷發(fā)展和農機擁有形式的變化,農機管理職能還會隨之發(fā)生轉變,或許把服務功能社會化,把安全監(jiān)督管理功能專職化將成為現(xiàn)實。農機工作者,應當順應變化,不斷完善管理體制,跟上時代的步伐。
政府和農機主管部門應當以歷史的視角,未雨綢繆,以務實創(chuàng)新、勇于擔當?shù)膽B(tài)度,把完善農機安全監(jiān)督管理體系當成自己的責任。作為每個基層農機工作者,在腳踏實地搞好本職工作的同時,要不斷了解、發(fā)現(xiàn)、分析基層農機管理工作的新變化、新需求,并及時向上級主管部門反映,以便于調整、加強基層農機管理工作,這也是本文作如上探討的根本立意所在。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇十一
為加強鎮(zhèn)食品安全管理的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調,建立統(tǒng)一、高效的食品安全監(jiān)管協(xié)調工作機制,特制定鎮(zhèn)食品安全領導小組及其辦公室工作制度。
一、會議制度
原則上每半年召開一次鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作會議,總結上階段工作成績,部署下階段工作任務,傳達上級有關食品藥品安全的法律法規(guī)和方針、政策、指示精神;統(tǒng)籌協(xié)調本鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作;參與食品監(jiān)管相關部門的監(jiān)督檢查工作。每季召開一次領導小組辦公室成員會議,匯總上季度聯(lián)合巡查情況,并組織開展下季聯(lián)合巡查工作。如遇特殊情況可隨時召開相應人員參加的有關會議。
二、組織建設制度
加鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全領導小組辦公室和食品安全辦的組織制度建設。食品安全辦建設應做到“十個有”:有機構牌子,有工作人員,有辦公場所,有辦公設備,有辦公經費,有工作任務,有管理制度,有考核辦法,有培訓計劃,有激勵機制。食品安全辦工作應做到“六個一”:每人有一本工作手冊,每人有一張聯(lián)系卡,每人有一本監(jiān)管記錄,每月有一次突擊檢查,每季有一次聯(lián)合巡查,每半年有一次跟班培訓。
二、案件舉報受理和查處制度
加強食品安全案件舉報受理工作,及時受理投訴舉報的案件,對超出職責權限范圍的案件,及時上報縣食品安全領導小組辦公室處理。對涉及其他部門或多個部門職責的案件和重大食品安全事故,接報后要及時報告鎮(zhèn)食品安全領導小組,由領導小組組織協(xié)調處理并按照規(guī)定程序上報。
三、信息收集、發(fā)布及報告制度
為規(guī)范食品安全信息管理工作,確保食品安全信息報告與發(fā)布及時、準確、有效,促進食品安全監(jiān)管部門的工作交流與配合,建立統(tǒng)一、權威、高效的食品安全信息報告與發(fā)布工作機制,特制定本制度。
(一)食品安全信息內容包括:
4、省、市級無公害農產品生產基地,綠色食品、有機食品及其企業(yè)名單;學校食堂、餐飲業(yè)名單。
5、重大食品安全事故;
6、其它屬食品安全信息范圍的。
(二)食品安全信息報告程序
食品安全領導小組辦公室負責收集轄區(qū)內食品安全信息,分別向縣人民政府及其食品安全領導小組辦公室報告。重大食品安全事故應及時逐級報告。
鎮(zhèn)食品安全領導小組辦公室負責收集、匯總和分析整理食品安全信息,每月向縣食品藥品安全領導小組辦公室報送,并實行零報告制度;遇到重大食品安全事故要在2小時內向縣食品安全領導小組辦公室報告。食品安全信息實行審核報送制,由辦公室主任審核簽字后報送縣食品藥品安全領導小組辦公室。
四、宣傳制度
鎮(zhèn)政府及食品安全領導小組辦公室負責組織有關單位按照各自職責分工,利用各種形式加大食品安全知識的宣傳力度,鎮(zhèn)在醒目位置書寫食品安全永久性宣傳標語五條以上,利用各種時機動員社會參與食品宣傳活動,營造良好的輿-論氛圍。
第一章?總 則
第一條?為保障農村集體聚餐的食品安全,有效預防食物中毒有其他食源性疾病的發(fā)生,保護人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》,特制定本辦法。
第二條?本辦法所稱農村集體聚餐是指農村地區(qū)非經營性場所舉辦的100人以上(含100人)的各種宴席。
第三條農村集體聚餐的安全管理堅持部門指導和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級負責,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))為主的工作原則,實行申報備案與現(xiàn)場審查指導相結合的管理制度。
第二章?衛(wèi)生管理
第四條?縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村支部主要領導是轄區(qū)食品安全工作第一責任人,對轄區(qū)內農村集體聚餐食品安全負總責,并確定工作人員負責農村聚餐食品安全日常工作。
第五條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對轄區(qū)內承辦農村集體聚餐的鄉(xiāng)村廚師和餐具、用具、窗口出租戶進行全面摸底、登記、備案,實行鄉(xiāng)村廚師體檢培訓制度,建立動態(tài)管理檔案。村(社區(qū))具體負責本轄區(qū)內農村集體聚餐和鄉(xiāng)村廚師的信息報告。
第六條?建立健全農村集體聚餐安全監(jiān)管網絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應配置經過專門的食品安全法律、相關專業(yè)知識培訓合格的食品安全專(兼)職管理人員,具體負責轄區(qū)農村集體聚餐的備案受理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生辦公室、村(社區(qū))醫(yī)生負責現(xiàn)場衛(wèi)生審查和指導工作。
第七條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織轄區(qū)內承辦農村集體聚餐的鄉(xiāng)村廚師進行健康體檢與衛(wèi)生知識培訓。承辦農村集體聚餐的鄉(xiāng)村廚師每年應當進行健康檢查,取得健康證明后方可從事餐飲服務工作?;加辛〖?、傷害、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的鄉(xiāng)村廚師,不得從事接觸直接入口食品的工作。
第三章?衛(wèi)生要求
第八條?宴席舉辦人應提供符合衛(wèi)生要求的農村集體聚餐加工場所,選用食品安全知識培訓合格的鄉(xiāng)村廚師承辦宴席。
第九條?用于聚餐加工的場所應預先進行環(huán)境清掃,保持內外環(huán)境整潔,采取有效措施,消除老鼠、蟑螂、蒼蠅及孳生條件。廚房應設于固定用房內,配備有足夠的照明、通風裝置和有效的防蠅、防塵、排污及存放廢棄物的設施,有冷凍冷藏、清洗水池(盆)和餐具保潔設施等。
第十條?加工場所布局合理,按流程劃分相對獨立的原料清洗整理、餐具清洗消毒、烹調、待菜、倉貯等區(qū)域。用于加工的刀、墩、砧、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器,應當按原料、半成品、成品區(qū)分使用,定位存放,用后洗凈,保持清潔。
第十一條?加工農村集體聚餐食品的飲用水應符合《國家生活飲用水衛(wèi)生標準》。
第十二條?農村集體聚餐提倡使用集中式消毒餐具。租賃餐飲具的,餐飲具使用前必須洗凈消毒,才能供用餐者使用。出租餐具、用具、容器的出租戶應對收回的.餐飲具、用具、容器進行清洗消毒和保潔。
第十三條?承辦農村集體聚餐的鄉(xiāng)村廚師應對舉辦人采購食品提出指導性意見,采購人應到證照齊全的食品經營場所或市場采購,并索取購物憑證,禁止采購下列食品:
(二)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;
(四)超過保質期的食品;
(五)無標簽的預包裝食品;
(六)其他不符合食品安全標準或者要求的食品。
第十四條?食品應分類存放于清潔、干燥的室內場所,需冷藏條件下保存的食品應當及時冷藏。
第十五條?食品原料在使用前必須洗凈,蔬菜、肉類、水產品分類清洗后應使用流動水進行沖洗。
第十六條?需加熱加工的食品應當燒熟煮透,凡隔餐或隔夜的熟制品必須再次充分加熱后方可食用。加工后的成品應當與食品原料、半成品分開存放。
第十七條?受加工條件限制,農村集體聚餐禁止使用暈素涼菜、野生蘑菇,慎用海產品及易帶菌的水產品。
第十八條?對農村集體聚餐的供餐食物實施留樣制度,每個品種留樣100克(2兩)以上,冷藏保存48小時。
第四章?申報備案和衛(wèi)生指導
第十九條?農村集體聚餐實行申報備案制度。農村聚餐主辦者及廚師班負責人是申報備案責任人。每次聚餐活動時,須提前3日向所在村食品安全專(兼)職管理人員提出備案申請,并填寫《攸縣農村聚餐申報備案登記表》,申報內容包括舉辦人、廚師基本情況,就餐時間、地點、人數(shù)、菜肴清單等。
第二十條?農村集體聚餐申報備案按宴席規(guī)模實行分級管理。就餐人數(shù)100人以上400人以下的農村集體聚餐,由村食品安全專(兼)職管理人員負責備案受理、現(xiàn)場衛(wèi)生審查和指導;就餐人數(shù)400人以上800人以下的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站負責備案受理、現(xiàn)場衛(wèi)生審查和指導;就餐人數(shù)800人以上的由縣食安辦負責備案受理、現(xiàn)場衛(wèi)生審查和指導。
第二十一條?村食品安全專(兼)職管理人員收到就餐人數(shù)達400人以上集體聚餐備案申請后,須在24小時內報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站;鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站在收到村食品安全專(兼)職管理人員上報的就餐人數(shù)在800人以上的農村集體聚餐備案申請后,須在24小時內報告縣食安辦。
第二十二條?村食品安全專(兼)職管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站和縣食安辦收到屬于本級備案范圍的備案申請后,須在24小時內派出食品衛(wèi)生工作人員到現(xiàn)場進行衛(wèi)生指導,提出衛(wèi)生監(jiān)督意見。
第二十三條?村食品安全專(兼)職管理人員接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站的領導和業(yè)務檢查指導,將行政村內聚餐備案資料及時收集歸檔,統(tǒng)一建立備案臺帳,每月匯總后以月報表形式報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站;鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站接受縣食安辦的領導和業(yè)務檢查指導,將轄區(qū)內聚餐備案資料及時收集歸檔,統(tǒng)一建立備案臺帳,每月匯總后以月報表形式報送縣食安辦。
第二十四條?申報地有傳染病正在流行的,禁止舉辦集體聚餐;申報地鄰近有傳染病正在流行的,限制舉辦集體聚餐;發(fā)現(xiàn)聚餐加工場所衛(wèi)生條件不良的應勸導或限制舉辦家庭聚餐;嚴重不符合衛(wèi)生要求的,應禁止舉辦群體性聚餐。
第二十五條?對農村集體聚餐引發(fā)的食物中毒或可疑食物中毒事件,農村聚餐主辦者及廚師班負責人應立即向村(社區(qū))食品安全專(兼)職管理人員報告,并保護好現(xiàn)場,做好病人的救治工作,積極配合有關部門對食物中毒事件進行調查處理。接到報告的村(社區(qū))食品安全專(兼)職管理人員應立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)食品藥品安全監(jiān)管站和縣食安辦報告,并采取現(xiàn)場控制措施??h食安辦經調查確認后,按照國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》規(guī)定的時限、程序實施報告。
第五章?法律責任
第二十六條?實行農村集體聚餐食品安全責任追究制度。舉辦者和承辦廚師不按本《辦法》規(guī)定辦理申報備案手續(xù)而舉辦農村集體聚餐,給予警告處罰,對于承辦廚師將取消從業(yè)資格;造成食物中毒或者其他食源性病患的,由當?shù)厥称钒踩O(jiān)督管理部門按照《食品安全法》依法對承辦鄉(xiāng)村廚師予以行政處罰,并承擔相應民事責任,造成嚴重的食物中毒或食源性病患的,則追究舉辦者和承辦廚師的刑事責任。
第二十七條?村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣食品安全專(兼)職管理人員接到農村集體聚餐申報后不按規(guī)定履行備案受理、現(xiàn)場衛(wèi)生審查和指導職責或者濫用職權、玩忽職守的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分。
第二十八條?對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農村集體聚餐安全監(jiān)督管理中未履行職責,造成本行政區(qū)域發(fā)生重大的農村集體聚餐食物中毒或者其他食源性病患事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
第六章附 則
第二十九條?本辦法所指的鄉(xiāng)村廚師是指備有餐具(或租用餐具),無固定加工場所和服務對象,為他人加工烹飪各類宴席并取得報酬的廚師。
第三十條?本辦法自發(fā)布后施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇十二
某某在“農機安全生產月”活動中,通過深入廣泛扎實地開展“農機安全生產月”活動,營造了的良好氛圍,體現(xiàn)出以人為本的人文思想,受到了群眾的廣泛關注。
一、加強組織領導。在農機局領導和鎮(zhèn)黨委領導的重視下,成立以鎮(zhèn)長為主的領導小組,中心主任負責全面開展“農機安全生產月”活動的工作。并就此次活動提出工作要求和實施的方案。
二、按照區(qū)農機局“農機安全生產月”活動宣傳的工作要求,積極做好開展“安全生產月”宣傳活動。到各村、學校宣傳農機安全生產知識,和農機手談話,發(fā)放給群眾宣傳資料,接受農機相關咨詢,受到一致好評。
三、以“農機安全鎮(zhèn)”的標準,通過宣講、解答村民咨詢的形式,加大農機安全宣傳力度,擴大宣傳效果,提高農民機手的農機安全生產意識。
四、會同農機工作人員,加大安全檢查力度。著重做好三項檢查:
(一)、加強對變型拖拉機、聯(lián)合收割機、手扶拖拉機、小型拖拉機、大中型拖拉機等農業(yè)機械的監(jiān)管力度,對超標、私自改裝部分限期整改,消除事故隱患。
(二)、做好各類農業(yè)機械及駕駛(操作)人員的檢審。
(三)、杜絕拖拉機違章載人、超速、超載現(xiàn)象。通過此次“安全月”活動,使我鎮(zhèn)在農機安全生產、農機管理等方面的工作均上了一個新臺階,進一步增強了各級工作人員的履職責任心,為今后更好地開展安全管理工作打下了堅實的基礎。
某某鎮(zhèn)人民政府。
二0xx年x月二十八日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇十三
為保證學校正常教學秩序,保護學生健康成長,杜絕或盡量減少安全事故的發(fā)生,遵循“注意防范,自救互救,確保平安”的原則,根據(jù)我學區(qū)的實際,特制定本工作制度,要求各校和相關部門認真貫徹執(zhí)行。
一、進一步加強對學生安全工作的領導和管理。
1、成立安全工作領導小組,學校安全工作領導小組:
組 ?長:柳百珩
副組長:田善榮 ?李中文 ?洪禮偉 ?許益平
成 ?員:劉道存 ?周哲人 ?吳有云 ?張道恒及各村小校長
校長是學校安全工作的第一責任人,制定學校各類人員安全責任制和各方面的安全措施,學校師生應樹立安全第一、安全無小事的思想。
2、學校每學期采用多樣化的教育形式對學生進行安全知識教育,每班每月應有針對性的對學生進行安全教育,發(fā)現(xiàn)問題應及時并進行安全教育。各班要對學生進行緊急情況處理方法、自救互救常識教育、緊急電話(如110、119、122、120等)使用常識的教育。
3、建立重大事故報告制度。凡學校發(fā)生重大事故,應在2小時內向縣教育局和鎮(zhèn)政府報告;學生曠課出走、失蹤,班主任必須一天內進行家訪。
4、實行領導值周值日,教師值日制度,填寫值周值日登記表。
5、不經學校同意,各部門各班不得組織學生上街宣傳或參加慶典活動以及參加其他活動。
6、建立安全工作檢查制度,學校領導要經常檢查校內各種體育、課外活動、消防、基建等設施情況,對有不安全因素的設施要立即予以拆除。
二、學生外出活動的安全管理
1、組織學生外出活動(含社會實踐、社會調查、春游、秋游、參加公益勞動、義務勞動、參觀訪問等)要制定有周密計劃和安全措施,活動方案必須經校長和分管安全的校長審閱簽字同意后方可實施。組織到外地或較遠活動的需經縣教育局批準。
2、活動時班主任是各班的具體責任人,下班教師負連帶責任。
3、活動的路線地點,事前應進行實地勘查,不得組織學生到危險的地方開展活動。
4、活動來往的交通工具必須向有營運資格證的專業(yè)運輸部門租用。
5、每次活動都要有安全、保衛(wèi)、意外事故的應急預案。特別是野炊、爬山、野餐時要注意防火、防食物中毒。
6、要通過各種形式加強對學生進行游泳安全教育,到專用的游泳場地游泳要加強組織。不準學生私自到河邊游泳。
三、學科教學學生安全管理
1、各科教師在教學活動時要嚴格按照學科教學要求保證學生的安全。
2、上課期間,教師不得要求學生中途離開教室回家
3、對學生的實驗操作,應按安全規(guī)定嚴格要求,各實驗室應按要求配備消防器材,對帶腐蝕性、有毒、易燃、易爆的物品要登記造冊,按規(guī)定存放,責任落實到人,一旦發(fā)生失竊,應及時報告,防止意外事故的發(fā)生。
4、各科教師應重視學生課間休息活動的安全教育,行政值周、值日教師應加強課間巡視,及時發(fā)現(xiàn)和處理危及學生安全的因素,杜絕意外事故發(fā)生。
四、加強學校其他工作的學生安全管理
(一)后勤工作的安全管理
1、努力搞好后勤工作,樹立為教學服務、為師生服務的思想,為教學工作創(chuàng)造良好條件,保證學校的正常教學秩序。
2、后勤人員應做好學校的安全保障工作,要經常性地對學校的.校舍、圍欄、固定設施、水電、電桿、樹木等進行檢查并作記錄,保證樓道的照明,發(fā)現(xiàn)問題要及時報告學校主管領導,采取措施,及時修繕和處理。
3、每學期采購或為教學提供的設備、儀器物資要有規(guī)定和安全系數(shù),如因質量問題造成事故,要追究采購人員的責任。
4、總務處要負責全校學生的飲用水供應,要重視飲用水衛(wèi)生安全,防止投毒和其它衛(wèi)生疾患的發(fā)生。
(二)集會、做操的安全管理
1、學校集會、做操應由學校教導處、體育教師專人負責統(tǒng)一指揮,保證集會、做操的紀律。
2、學校集會、做操應以班為單位排隊進場,上下樓時不要擁擠,不催促學生快跑,進出會場要有序,嚴防擠壓事故的發(fā)生。
3、學校集會、做操應以班為單位,指定安排座位或站隊,由班主任負責,防止學生亂竄,避免意外事故發(fā)生。
(三)不可預見災害的安全管理
1、在遭遇不可預見的洪災、火災、地震等災害時,應組織學生緊急疏散和撤離現(xiàn)場,保證學生的生命安全。
2、加強對學生進行防災、抗災的教育,教給學生遇災后的自救互救的辦法,培養(yǎng)學生的生存能力。
3、要及時向有關部門報告,請求有關部門和社會的援助,全力保護學生的安全。
4、不得組織中小學生參加救火、救災等。
五、加強學校周邊環(huán)境的安全治理工作。
1、重視學校周邊環(huán)境的安全治理工作,主動聯(lián)系轄區(qū)的派出所、街道抓好治理工作。
2、值周行政、值日教師除做好校內的巡視工作,還要注意對校園附近環(huán)境的巡查,發(fā)現(xiàn)社會流氓、惡少對學生騷擾,要及時報告“110”或附近派出所,保護學生的安全。
3、每天放學,學生由教師護送過主要的路口,然后讓學生結對返家,教育學生不逗留。
4、成立由青年教師組成的護校隊,密切巡視校園周邊環(huán)境,處理發(fā)生事件。
5、教育學生敢于與壞人作斗爭,并教給方式和方法,以智斗為主,提高學生的自護能力。
六、防病、防疫、防中毒的安全管理
1、認真貫徹《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》和《學校衛(wèi)生工作條例》。落實“預防為主,防治結合”的方針。
2、發(fā)動師生,開展“衛(wèi)生防病月”活動,認真搞好學校境衛(wèi)生、教室衛(wèi)生及個人衛(wèi)生。根除傳染病病源。堅持“每天一小掃,每周一大掃”的衛(wèi)生制度。
3、采取多種形式,加強衛(wèi)生防疫、防中毒宣傳教育,全校師生樹立“健康第一”的思想。
4、加強管理,特別對學校師生的用水、飲用水一定要符合標準。教育學生不到無證攤點上買東西吃。
第一,安全教育,
1、學校?黨支部要把安全教育工作列入重要議事日程,做到有計劃?、有制度、有教材、有課時、重實效。
2、實行“安全教育”制度。每學期?的開學?的第一個月是學校安全教育月,放假前的最后一周是學校安全教育周。全國“中小學?生安全教育日”是每年3月最后一周的星期一,學校要充分利用每年的“安全教育日”、“安全教育周”和“安全教育月”,圍繞當年的教育主題,采用多種形式和手段開展安全教育宣傳活動。
3、有計劃地對學生進行安全知識普及教育。充分利用活動課、班會、板報、vcd、專題?報告?、知識講座、學科教學?滲透等形式讓學生接受比較系統(tǒng)的防水?、防盜、防震、防并防水、防中毒、防劫持以及處險急救等安全知識教育。
4、充分利用警民共建、夏令營、社會?實踐?活動等形式,普及交通安全常識,教育學生自覺遵守交通規(guī)則,防止交通事故的發(fā)生。
5、加強法制教育,增強學生法制觀念,聘請法制副校長定期進行法制宣傳教育,使學生能夠知法、懂法、守法。
第二,組織領導?。
1、學校成立以校長為組長的安全工作領導小組。
組長:何先山
副組長:郭小波 魏仲清
組員:劉傳新 孫禮平 杜 兵
曹典竹 吳紅妹 方海祥
對學校安全工作齊抓共管。學校配備安全工作聯(lián)絡員(門衛(wèi))。安全工作聯(lián)絡員承擔學校的安全管理?、宣傳教育及安全事故處理等具體工作。
2、校長對全校安全工作負責,班主任?對班級安全工作負責,教職工均有維護學校安全的責任?和義務。
3、學校實行“領導、教師?輪流值班”制度。值班領導當天要早來晚走,把檢查學校安全工作,維護學校安全,處理學校偶發(fā)事件作為值班工作的重要內容。值日教師負責檢查男、女生晚就寢情況?和寢室安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,迅速上報。
4、班級要建立安全管理小組,由班長、安全委員和各小組長組成。其任務是:協(xié)助班主任管理就餐后及課間本班學生的安全;制止學生帶匕首、劍、**等危險玩具,玩危險游戲;幫助?班主任維護上下樓梯、出入廁所、進出教室的秩序。
5、學校在當?shù)卣念I導下,會同公安、交通、消防、防疫部門齊抓共管,通力合作?,學校設立在職?的門衛(wèi),并設置義務消-防-隊,門棟關照群防隊、各部門責任區(qū)重點部位責任人,形成學校安全防范體系。
第三,校園?安全
1、嚴禁外來機動車輛進入教學區(qū)、運動場,以免傷害學生,影響上課。對進入校園的車輛限速,學生上學、放學高峰時段大門口要求車輛停行。
2、為了師生?安全,嚴禁學生及閑散人員在校內和校大門前陡坡路?段騎自行車?。
3、嚴禁在校園道路上、內操嘗樓道內、陽臺、教室內打籃球?、排球、踢足球?、扔飲料瓶等物,避免發(fā)生損害公物或傷人事件。
4、愛?護消防設施,嚴禁損壞或隨意使用、擺弄消防器材,
5、學校杜絕一切打鬧、斗毆、傷人事件發(fā)生。
6、學生不得在教室、樓道、公共場所等處追逐嬉鬧,以免發(fā)生危險。
7、嚴禁在校園任何區(qū)域內燃放煙花?爆竹。
8、所有進入學校的工作人員,包括聘用?的臨時用工、管-理-員、生活?服務人員、在校居住的其它各類人員要在政教處備案,并遵守學校的相關規(guī)定。
第四,班級安全。
1、班主任每周初要對本班的安全工作進行安排,周末?進行總結?。每月底向政教處遞交“班級安全工作總結”。
2、教育學生上下樓梯、出入廁所、進出教室不擠不擁靠右行。班上發(fā)生意外情況,班主任要果斷處理,并迅速上報學校有關領導,不得延誤時間?,貽誤時機。
3、班主任要嚴格管理學生,發(fā)現(xiàn)學生沒有按時到校,應及時與家長?聯(lián)系,上午、下午第一節(jié)課、晚自習開始的老師?要清查到校人數(shù),對缺勤人數(shù)要及時匯報?給班主任查實,并報告德育處,以免在安全管理方面出現(xiàn)空檔。
第五,教育教學活動安全。
1、上課鈴響,任課教師應立即到教室,不遲到、不早退。發(fā)現(xiàn)教室設施有異常情況,要及時處理;發(fā)現(xiàn)學生有異常表現(xiàn)?,要及時詢問,妥善解決。
2、學校教職工要屬守職業(yè)?道德?,嚴禁體罰或變相體罰、使役或變相使役學生,對違紀規(guī)定者,要從重處分。
3、實驗?課要有教師現(xiàn)場指導,對易燃、易爆、放射、劇毒物品要按照公安、消防、衛(wèi)生等有關部門的規(guī)定指派專人嚴格管理。嚴格禁止安排學生拿送危險藥品。防止學生私拿危險藥品,防止發(fā)生意外事故。
4、在進行勞動?課教學以及組織學生參加社會實踐、勤工儉學等活動時要首先進?行安全教育,落實安全措施。
5、上體育課時,教師要組織學生做好預備活動,并有相應的保護措施。學校在組織學生參加田徑、球類等體育競賽活動時,應嚴禁身體不適者參加。
第六,大型活動安全。
1、實行集體外出活動報批制度,對班級、年級組組織的社會實踐、春游?、夏令營、外出競賽、參觀、演出等活動提出申請?,并提交安全措施,必須報學校批準。
2、組織大型集體外出活動,必須事先充分考慮安全問題,要擬定詳細活動方案?,落實各項安全措施;派專人對路線、場所考查,發(fā)現(xiàn)有不安全因素要及時解決;外出前首先進行安全教育,活動時要由學校領導和足夠的教師帶隊。
3、學生外出要租用車船的,不得租用車況不良和無牌證的交通工具,嚴禁乘坐無證照人員駕駛的車船、船只。
第七,校舍設施安全。
1、總務處加強校舍的管理與維修,消除事故隱患??倓仗幖胺止軐W生宿舍管理合理,要定期對校舍進行檢查鑒定?,對危舊房屋?要及時維修。
2、加強學校各種教學設備、器材和生活設施的安全管理,對可能危及師生人身安全的設備、設施要經常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即排除。
3、學校供電、供水設備由專人管理,確保符合安全要求。
第八,食宿安全。
1、加強對學生食堂安排專人管理,嚴格執(zhí)行?《中華?人民共和國食品?衛(wèi)生法》,防止食物中毒和傳染病發(fā)生。
2、定期對炊事人員進行健康?檢查,健康不合格者一律不準上崗。
3、未經學校同意,未辦理營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等手續(xù),任何單位?和個人?不得在校園內經營食品、飲料。不允許任何單位和個人在校園內從事以師生為消費對象的盈利活動。
4、學校食堂的食品要有專用的保管設施,專人負責。非本單位管理人員一律不準入內。
5、學生寢室有專人管理。各寢室要選派寢室長,如發(fā)現(xiàn)有違反寢室紀律?現(xiàn)象和偶發(fā)事件,寢室長要及時向宿舍管-理-員匯報。
6、嚴禁攜帶易燃易爆物品、棍棒、匕首等兇器入寢室,嚴禁在寢室點蠟燭、亂接電線、插座、使用電爐、煤爐等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇十四
全面總結改革開放30年發(fā)展成就的一年,回頭看,改革開放的三十年是一個光輝的歷程,農業(yè)、農村、農機均有了飛速的發(fā)展和較大的飛躍,著眼部門職能上,農機監(jiān)理職能也有了較大的轉變。
在上級部門的領導與支持下,站在新的歷史起點上,在展望未來的美好憧憬中,對即將過去一年的`工作進行認真總結回顧:。
一、各項農機安全監(jiān)理工作指標完成情況。
(一)常規(guī)業(yè)務辦理:截止10月30日,農用拖拉機新機落戶1255臺。
其中辦理國家購置補貼機具大中型拖拉機落掛牌戶22臺、小型拖拉機落戶掛牌398臺;辦理國家購置補貼機具聯(lián)合收割機落戶掛牌21臺;上道路行駛拖拉機年檢3777臺;轉籍(轉出)92臺;過戶443臺;注銷報廢停駛機車908臺;考核拖拉機駕駛員7期981人,其中新訓966人,增駕15人。
駕駛員審驗換證734人,辦理分證、遺補、轉籍等駕證業(yè)務125人。
(二)下鄉(xiāng)開展便民服務36天次,出動監(jiān)理人員280人次,出動監(jiān)理用車72車次,發(fā)放《拖拉機年度檢驗通知書》6000余份。
張貼宣傳標語及通告638張,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在醒目位置懸掛宣傳橫幅懸30余條,印發(fā)宣傳材料3000份,在滇灘鎮(zhèn)設立永久性安全警示牌5塊,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全生產座談會35次,參加人數(shù)400余人,舉辦違法機手學習班5期,受教育人次170余人。
給辦理各項業(yè)務的駕駛員發(fā)放安全提示卡6000余張。
(三)雙休日及春節(jié)、五一、六月安全生產月、十一節(jié)假日抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理員配合及會同交-警部門深入多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村道路交通要道開展路檢路查活動22次,出動車輛30輛次,出動監(jiān)理員153人次,上路檢查拖拉機309臺,查處違法載人、客貨混裝、逾期不檢等違法違章行為50起,現(xiàn)場組織機手學習5次,參加機手150余人,屢次違章機手上交保證書2份。
農機安全生產領導小組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農機產品質量安全檢查40余次。
(四)完成全年農機服務費收取指標。
(五)全年在檢農用拖拉機交強險監(jiān)督投保率為100%。
(六)按時上報各種報表,按時足額上解農機監(jiān)理規(guī)費,積極完成上級交辦的各項工作任務。
為認真貫徹落實《安全生產法》、《道路交通法》及由省農業(yè)廳《**市安全生產委員會辦公室關于印發(fā)2012年“安全生產月”活動總體方案的通知》文件精神。
抓好我市農機安全生產工作,全面提高農民安全意識,以科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”理念為指導,緊緊圍繞創(chuàng)建“平安農機”活動,面向社會,面向基層,深入宣傳“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,營造一個“關愛生命,關注安全”的社會氛圍,把農機安全生產隱患消除在盟芽狀態(tài),保障人民生命和財產的安全,在農機安全生產領導小組的精心組織與領導下,農機監(jiān)理通過6月“安全生產月活動”,對全市農業(yè)機械及駕駛操作人員進行,檢查、打擊和整治,使農機安全生產月工作取得顯著成效。
由于分管市長和農業(yè)局領導的重視與支持,農機化總站把農機安全生產作為工作的重中之重,列為議事日程。
主要領導親自抓,農機監(jiān)理站具體負責實施。
總站成立了安全生產工作領導小組,由吳煥雄總站長任組長,楊云光、李子海任副組長,由史熙俊、薛洪、林樹雄、楊祥聰任成員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇十五
5月18日,全市農機安全生產工作會議在西湖管理區(qū)召開,會議要求突出五個加強,切實抓好當前農機安全生產工作。各區(qū)縣(市)農機局分管局領導、農機安全監(jiān)理所所長、市農機安全監(jiān)理科全體人員參加。區(qū)黨委委員、武裝部長何巖出席會議并講話。
會議要求,加強組織領導,進一步提高安全生產意識,積極做好農機安全生產工作。強化安全監(jiān)管,進一步完善安全生產責任體系,深化隱患源頭治理和安全專項整治,夯實安全基礎,全面推進農機安全監(jiān)管工作。加強宣傳培訓,要充分利用新聞媒體、宣傳車,走進集市、學校、村組和農戶家中展開宣傳,營造良好的氛圍;加強考核問責,健全應急體系,進一步提高應急處置工作能力,深入開展農機安全隱患排查整治工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不留死角。加強隊伍建設,要堅持以人為本、預防事故、保障安全、促進發(fā)展的原則,依法履職,務實創(chuàng)新,實現(xiàn)全年農機安全生產重特大事故為零的工作目標,確保全年農機安全生產工作圓滿完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇十六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全生產月活動總結,為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全活動的月活動范文,歡迎閱讀!
全面總結改革開放30年發(fā)展成就的一年,回頭看,改革開放的三十年是一個光輝的歷程,農業(yè)、農村、農機均有了飛速的發(fā)展和較大的飛躍,著眼部門職能上,農機監(jiān)理職能也有了較大的轉變。
在上級部門的領導與支持下,站在新的歷史起點上,在展望未來的美好憧憬中,對即將過去一年的工作進行認真總結回顧:
一、各項農機安全監(jiān)理工作指標完成情況
(一)常規(guī)業(yè)務辦理:截止10月30日,農用拖拉機新機落戶1255臺。
其中辦理國家購置補貼機具大中型拖拉機落掛牌戶22臺、小型拖拉機落戶掛牌398臺;辦理國家購置補貼機具聯(lián)合收割機落戶掛牌21臺;上道路行駛拖拉機年檢3777臺;轉籍(轉出)92臺;過戶443臺;注銷報廢停駛機車908臺;考核拖拉機駕駛員7期981人,其中新訓966人,增駕15人。
駕駛員審驗換證734人,辦理分證、遺補、轉籍等駕證業(yè)務125人。
(二)下鄉(xiāng)開展便民服務36天次,出動監(jiān)理人員280人次,出動監(jiān)理用車72車次,發(fā)放《拖拉機年度檢驗通知書》6000余份。
張貼宣傳標語及通告638張,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在醒目位置懸掛宣傳橫幅懸30余條,印發(fā)宣傳材料3000份,在滇灘鎮(zhèn)設立永久性安全警示牌5塊,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全生產座談會35次,參加人數(shù)400余人,舉辦違法機手學習班5期,受教育人次170余人。
給辦理各項業(yè)務的駕駛員發(fā)放安全提示卡6000余張。
(三)雙休日及春節(jié)、五一、六月安全生產月、十一節(jié)假日抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理員配合及會同交-警部門深入多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村道路交通要道開展路檢路查活動22次,出動車輛30輛次,出動監(jiān)理員153人次,上路檢查拖拉機309臺,查處違法載人、客貨混裝、逾期不檢等違法違章行為50起,現(xiàn)場組織機手學習5次,參加機手150余人,屢次違章機手上交保證書2份。
農機安全生產領導小組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農機產品質量安全檢查40余次。
(四)完成全年農機服務費收取指標。
(五)全年在檢農用拖拉機交強險監(jiān)督投保率為100%。
(六)按時上報各種報表,按時足額上解農機監(jiān)理規(guī)費,積極完成上級交辦的各項工作任務。
二、具體工作開展情況
(一)強化政治理論和業(yè)務學習。
進一步學習和貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業(yè)機械促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》,嚴格按照《中華人民共和國農業(yè)部42、43、72號令》辦理各項農用拖拉機業(yè)務。
做到文明監(jiān)理、優(yōu)質服務,同時認真貫徹執(zhí)行各級黨委、政府有關農機安全生產的方針、政策和法律、法規(guī)。
認真學習和遵守《云南省農村工作手冊》,堅持以人為本,執(zhí)政為民。
(二)抓緊抓好農機監(jiān)理隊伍安全生產工作,不斷提高縣鄉(xiāng)兩級農機安全監(jiān)理員的安全生產意識。
認真貫徹《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和有關法律法規(guī),堅持“安全第一、預防為主”的方針,進一步做好防范和處理“******”等邪教工作。
通過建立安全生產領導小組、召開鄉(xiāng)級農機安全監(jiān)理員會議、層層簽訂安全生產責任狀、印發(fā)“農機安全事故應急措施”、擴大宣傳等行之有效的'宣傳及防范措施,營造了一個安全、健康、穩(wěn)定的工作學習環(huán)境,單位同職工簽訂安全生產及消防防火責任狀、交通安全責任狀等,并對職工家屬進行安全宣傳教育。
一年來,我站無一起安全事故發(fā)生,無“******”等邪教組織參與人員,本單位人員未發(fā)生道路交通安全事故。
(三)積極開展農機安全宣傳工作。
我站借助春運、汛期、安全生產月等大力開展農機安全宣傳工作,利用一切可以利用的宣傳手段如廣播、電視、張貼通告、發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳橫幅等進行道路交通安全宣傳。
同時,開展較人性化的發(fā)放“安全提示卡”和“電話溫馨提示活動”。
對到站及下鄉(xiāng)便民服務及路檢路查中接受檢查的機手均發(fā)放由我站印制的“拖拉機道路交通安全提示卡”,另外,定期不定期地開展電話溫馨提示活動。
由我站領導隨機抽取有聯(lián)系電話的拖拉機檔案,并同其機主或駕駛員取得聯(lián)系,用節(jié)日問候語及請注意拖拉機道路交通安全的溫馨提示語向駕駛員進行溫馨提示,同時詢問駕駛員駕駛拖拉機過程中遇到的問題和困難,并認真進行解答。
讓交通安全常識深入人心,使農機使用者及駕駛人能主動遵守相關法律法規(guī)。
(四)大量開展下鄉(xiāng)便民服務,為達到便民利民的目的,我站在人員少,時間緊的條件下,盡量利用雙休、節(jié)假深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展上門服務,為機手及農機用戶辦理年度檢驗及其它業(yè)務。
同時組織每位到場機手進行安全學習,學習中著重強調嚴禁拖拉機載人及安全駕駛等問題。
并對其過程進行攝錄,加強痕跡管理。
(五)大力開展聯(lián)合執(zhí)法及縣鄉(xiāng)監(jiān)理員路檢路查活動。
1、協(xié)同交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
我站安全生產領導小組主動會同縣交警部門,縣交警部門安排警力共同開展兩次聯(lián)合執(zhí)法,分別深入北片(馬站、固東、明光、滇灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn))、南片(蒲川、五合、芒棒等鄉(xiāng)鎮(zhèn))查處農機違法行為。
2、我站安全生產領導小組抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理員共同組織開展上道路執(zhí)法檢查活動。
路檢路查中,本著宣傳教育為主、處罰為輔的原則,對相對嚴重違章的機手實施當場處罰,現(xiàn)場組織機手學習,對屢次違章機手進行重點教育,并要求上交保證書。
由此讓廣大機手不斷增加遵守交通法規(guī)的自覺性,盡量減少交通違法、違規(guī)行為的發(fā)生。
為認真貫徹落實各級安全生產工作會議精神,提升全縣農民和農機手的安全意識,推進“安全生產月”各項措施的落實,促進全縣農機安全生產的健康發(fā)展,我局認真開展了安全生產月活動,并取得了明顯成效。
一、加強組織領導,落實安全責任。
為把農機“安全生產月”活動抓實抓好抓出成效,縣農機局成立了由農機局任組長,分管副局長任副組長,各股室主要負責人為成員的領導小組。
領導組下設農機“安全生產月”活動辦公室,具體負責組織實施農機“安全生產月”活動的協(xié)調與督導。
各鎮(zhèn)也切實加強了領導,建立了相應的組織。
層層落實了安全生產責任制,明確了職責,完善了應急預案,切實抓好了農機安全生產措施的落實,最大限度地預防和減少了農機事故。
二、“三駕齊驅”,營造安全生產的良好氛圍
以“平安農機”創(chuàng)建工作為切入點,組織兩部車輛,固定8名人員,深入鎮(zhèn)村、深入學校、深入集市廣泛開展農業(yè)機械安全生產宣傳活動。
在縣主要干道和人員集中地,懸掛橫幅、張貼標語1000多條、發(fā)放資料3000多份、展出安全教育警示牌44場次,大力宣傳了農業(yè)機械安全生產方面的法律法規(guī),全面提高了全縣農民和農機手的安全生產意識和守法經營意識。
以“治理安全隱患,防范農機事故”為著手點,舉辦4期培訓班,對40名駕駛操作人進行了職業(yè)道德教育、安全知識教育、事故安全分析教育、安全致富教育,進一步提高了廣大農業(yè)機械駕駛操作人員的安全駕駛技能、愛護保養(yǎng)農業(yè)機械和科學規(guī)范作業(yè)的水平。
以“安全生產年”活動為著力點,對投入“三夏”生產的各類農業(yè)機械進行了安全檢查,落實排查農業(yè)機械安全隱患方案和預防農業(yè)機械事故的措施。
對農業(yè)機械事故多發(fā)、安全隱患突出、安全生產形勢嚴峻的地區(qū)和單位進行了重點檢查;治理農業(yè)機械安全隱患不留死角。
同時對上道路拖拉機(含變拖)進行了全面檢查,嚴厲“打非治違”,保障農機安全生產的良好趨勢。
三、多措并舉,切實抓好“三夏”農機安全生產
1、強化責任、著力抓好“三夏”農機安全生產監(jiān)管工作
為了把“三夏”農機安全生產工作切實抓好,我局從6月1日至6月30日,全力以赴開展了農機安全生產活動月工作,召開了相應的會議,印發(fā)了相應的文件,落實了相應的責任,以創(chuàng)建“平安農機”工作為切入點,文明監(jiān)理、優(yōu)質服務,突出農機“安全生產月”活動,強化安全責任、落實安全措施。
著力加強了“安全生產活動月”安全生產宣傳教育,著力抓好了“安全生產活動月”農機安全生產。
深入縣鄉(xiāng)道路、深入田間村頭,深入鄉(xiāng)村宣傳農機安全生產的重要性,增強了全縣農民和農機手遵章守法意識和安全生產意識,提高了全縣農民和農機手自我教育和自我管理的能力,保障了全縣“三夏”工作順利進行。
2、優(yōu)質服務、確保夏收夏種順利進行
為加強“安全生產活動月”農機安全生產、保障夏收夏種工作的順利進行。
我局組織了安全宣傳、安全生產、安全檢查3個工作組,由主要領導和班子成員任組長,明確責任、落實任務、分片包干、分線包點、深入夏收夏種一線,宣傳夏收夏種安全生產、排查治理安全隱患,調配農業(yè)機械、提供作業(yè)信息,在燃油供應,故障維修等方面全方位優(yōu)質服務。
同時建立夏收夏種24小時服務熱線專人值班,為廣大農民和農機手提供作業(yè)信息60余條,教育農業(yè)機械駕駛操作人員安全駕駛200余起,指導農業(yè)機械駕駛操作人員規(guī)范作業(yè)150余起。
3、依法監(jiān)管、努力開展農機安全生產“三項行動”
“三夏”大忙季節(jié)是農機事故的高發(fā)期。
針對全縣農業(yè)機械擁有量的快速增加,農業(yè)機械作業(yè)量大、流動性快和農業(yè)機械駕駛操作人員違法違規(guī)違章現(xiàn)象時有發(fā)生的特點。
按照縣政府的統(tǒng)一部署,我局本著“以民為本、助民增收、保民平安”的理念,結合“安全生產年”活動,圍繞“關愛生命、安全生展”的主題,以“治理安全隱患、防范農機事故”為著力點,著力抓好農機安全生產“三項行動”活動。
四、嚴格執(zhí)行事故專報制度,確保農機安全信息暢通。
全縣農機系統(tǒng)嚴格執(zhí)行了農機“安全生產月”期間的值班制度和事故專報制度,安排人員24小時值班,保證有一名負責人在崗帶班,做到了對導常和突發(fā)情況及時上報、有效處理。
值班人員堅守崗位,盡職盡責,隨時掌握農機安全生產動態(tài),按規(guī)定上報農機安全事故,保障了農機安全生產信息渠道暢通。
同時進一步建立和完善了事故應急救援體系,制定了切實可行的計劃和方案,確保在發(fā)生事故時,應急救援及時有效,安全工作細致周密,以最大限度保障全縣人民生命財產的安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇十七
會議主持人:唐x(鄉(xiāng)長)
會議參加人:
唐成興
白x
會議記錄人:白x
2011年1月19日晚上,在x鄉(xiāng)政府第三會議室召開了全鄉(xiāng)1月份安全生產工作例會暨春運期間安全生產工作安排會。黨政辦、安監(jiān)站、綜治辦、村管所、水利站、農機站、三個駐村工作組、鄉(xiāng)直有關部門等安委會成員單位負責人參加會議,鄉(xiāng)派出所、衛(wèi)生院、國土所三個部門因假缺席。會議由鄉(xiāng)長主持,紀要如下:
一、鄉(xiāng)分管領導、副鄉(xiāng)長認真?zhèn)鬟_2011年1月12日全國安全生產電視電話會議精神。
......
二、鄉(xiāng)分管領導、副鄉(xiāng)長認真?zhèn)鬟_2011年1月17日黃平縣2011年春運工作暨一月份安全生產例會會議精神。
1、縣安委會主任安監(jiān)局長李x傳達州一季度安全生產例會精神、通報x縣2015年安全生產工作情況及安排布署2011年第一季度安全生產工作。
2、縣交通局領導安排布署我縣2011年春運工作。
3、縣交警大隊長安排布署春運期間道路交通安全工作。
4、楊x副縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責人簽訂2011年度第一季度安全生產責任書。
5、楊x副縣長作重要講話。
三、鄉(xiāng)分管領導、副鄉(xiāng)長安排布署我鄉(xiāng)春運春節(jié)期間安全生產工作。
1、消防安全:各村各單位要注意用電用火安全,并加強對職工群眾的宣傳教育,特別是薰臘肉時一定要提高警惕杜絕火災的發(fā)生。
2、交通安全:鄉(xiāng)村兩級都要成立領導小組,作好宣傳,嚴厲制止機動車違規(guī)違章、超載超員超速行為。
3、非煤礦山:國土所在春節(jié)前搞好非煤礦山隱患排查。
4、建筑施工:村管所潘x作好安全檢查和隱患排查。
5、村級安全生產工作將實行考核制,請各村將安全生產領導小組名單、義務消防隊員名單、路段村寨包保名單上報安監(jiān)站。
6、其他各單位作好相應的安全檢查并將檢查記錄于25日前上報鄉(xiāng)安監(jiān)站白x處。
四、唐x鄉(xiāng)長作重要講話。
1、重點領域安全生產工作要加強宣傳,并有記錄。
2、干部要提高安全意識,以身作則。
3、要進一步加強農村宴席打招呼制度。
4、嚴厲打擊非法營運,維護春運市場秩序。
5、加強春運春節(jié)期間的制班,各村各單位要作好安排上報鄉(xiāng)黨政辦。
時 ? ?間:2015年5月29日上午8:30
地 ? ?點:鎮(zhèn)二樓會議室
參加人員:鎮(zhèn)安委會全體成員
會議內容:全鎮(zhèn)安全生產暨“安全生產月”活動動員會議 主 持 人:張洪進
2015年5月29日上午8:30,黨委政府召開了全鎮(zhèn)安全生產暨“安全生產月”活動動員會議,鎮(zhèn)安委會全體成員參加了會議,會議由鎮(zhèn)長張洪進同志主持,副鎮(zhèn)長張智銀同志通報了全鎮(zhèn)15月份安全生產工作并傳達了《良莊鎮(zhèn)2015年“安全生產月” 活動方案》,黨委副書記、鎮(zhèn)長張洪進同志就全鎮(zhèn)安全生產工作及“安全生產月”宣傳教育活動作了具體安排。
會議要求:
一、強化領導,精心組織,認真做好今年“安全生產月”宣傳活動
(一)加強領導,精心組織。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長,各分管領導任副組長,及有關部門和單位負責人為成員的“安全生產月”活動領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在安監(jiān)辦,具體負責制定活動方案和組織實施,并指導各管區(qū)村、各有關部門和單位的活動開展。各管區(qū)村、各有關部門和單位也要成立相應機構,加強領導,精心組織,確?!鞍踩a月”活動順利開展。
(二)發(fā)揮媒體作用,營造輿論氛圍。充分發(fā)揮鎮(zhèn)廣播站的作用,運用正面典型進行宣傳引導,運用反面案例進行警示教育,營造濃厚社會氛圍,形成強大宣傳聲勢,真正使安全生產知識進入千家萬戶,安全發(fā)展理念深入人心。
協(xié)作,切實抓緊抓好。“安全生產月”活動中,防止走過場,被動應付,對要求的活動和安排部署不落實,由此造成生產安全事故的'要追究相關人員的責任。要通過開展活動,以活動促工作、以活動保安全,為迎接奧運會、全面完成“隱患治理年”目標任務、確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定做出貢獻。
(四)總結經驗,推動工作?!鞍踩a月”活動結束后,各部門、各單位要進行認真總結,為進一步做好今后的各項工作積累經驗、提供借鑒。
二、 提高認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
黨委、政府歷來高度重視安全生產工作。幾年來,我鎮(zhèn)安全生產工作抓基層、抓基礎、抓隊伍、抓法制建設,嚴格落實安全生產目標責任制,以“雙基”工作為總抓手,強力推進各項安全生產措施,深入開展安全隱患排查治理和重點領域安全專項整治,全鎮(zhèn)安全生產形勢總體平穩(wěn)。但與省市區(qū)的要求和廣大群眾的期盼相比,仍有不少差距,尤其是張鎮(zhèn)長剛才通報的問題,我們的企業(yè)還普遍存在,生產經營單位負責人對安全生產工作的思想認識還有一定差距,重生產輕安全、重效益輕投入思想嚴重,對事故發(fā)生存有僥幸心理,“安全第一、預防為主”的安全理念不牢,安全隱患仍然突出,企業(yè)安全生產主體責任不落實的問題還沒有根本解決。這些問題務必引起各單位的高度重視,切實加以解決。
三、突出重點,扎實做好全鎮(zhèn)安全生產工作
一是切實做好安全隱患排查治理工作。隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現(xiàn),是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。各單位必須牢固樹立預防為主的思想,把功夫下在事前預防上,下在隱患排查整上,按照安委會的安排,全面排查治理各類安全隱患,嚴防事故發(fā)生。二是突出抓好重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管和專項整治。安委會各部門要按照各自職責,進一步抓好非煤礦山企業(yè)、危險化學品企業(yè)、工商貿企業(yè)、學校、人員密集場所、建筑施工、特種設備、水庫等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管,針對雨季特點,抓好隱患排查治理。三是狠抓企業(yè)安全生產主體責任的落實和監(jiān)管。企業(yè)要認真貫徹落實省政府《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》,加強安全管理,自覺履行安全生產責任和義務,履行安全承諾;督促企業(yè)加強基礎管理,依靠科技進步、教育培訓、科學管理提高企業(yè)安全生產水平。四是進一步加強安全生產應急管理工作。各單位要按照省市區(qū)的統(tǒng)一部署,盡快建立安全生產應急救援體系,提高安全生產應急救援水平。
要深刻汲取“8.17”事故災難教訓,進一步完善防范嚴重自然災害的預報、預警、預防工作機制和應急救援預案體系。要嚴格執(zhí)行大雨暴雨天氣停產撤人的規(guī)定,運用信息化手段,確保在氣象、水利部門發(fā)布災情預警后,各企業(yè)及時把人員撤離到安全地帶。要高度重視極端天氣的防范和應對工作,超前考慮,提前安排,周密部署。各企業(yè)要制定切實可行的應急處置預案,儲備必需的搶險救援物資,加強演練,提高企業(yè)應對事故災害的能力。一旦發(fā)生重大險情、災情和突發(fā)事故,要全力組織搶救,最大限度地減少事故災害造成的損失和影響。
四、落實責任,切實把安全生產工作的各項要求落到實處
安全生產是硬任務、硬指標,是重大的政治責任。今年初,鎮(zhèn)政府與各部門、各企業(yè)都簽訂了安全生產目標責任書,就是要進一步明確各單位一把手是安全生產第一責任人,進一步強化班子成員的“一崗雙責”。各單位必須以對黨和人民高度負責的精神,把安全生產工作擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置,切實加強對安全生產工作的領導。要懷著對人民群眾的深厚感情做好安全生產預防和控制工作,定期分析安全生產形勢,認真解決存在的問題,嚴格落實安全生產防范措施,打牢安全生產基層基礎工作,確保一方平安。
一是安委會各部門要進一步強化安全生產監(jiān)管工作,認真學習貫徹《山東省落實政府及其有關部門安全生產監(jiān)督管理責任暫行規(guī)定》(魯政辦發(fā)[2015]22號),按照化政發(fā)(2015)5號文件要求,認真履行職責,嚴格執(zhí)法、嚴格監(jiān)管,督促企業(yè)依法做好安全生產工作,對那些無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的行為,要堅決查處,決不姑息。二是各企業(yè)要認真貫徹落實《安全生產主體責任暫行規(guī)定》,企業(yè)負責人依法履行安全生產職責。三是各管區(qū)村要按照“屬地管理”的原則,認真抓好轄區(qū)內的生產經營單位的排查摸底,對排查出的生產經營單位納入監(jiān)管范圍并報安監(jiān)辦備案,對因排查不力或監(jiān)管不到位發(fā)生安全事故的,將嚴肅追究單位主要負責人的責任。
會議強調:各部門、各單位一定要充分認識安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性,克服麻痹松懈思想,時刻保持高度警惕,加強領導,周密安排,認真組織第七個“安全生產月”宣傳教育活動,集中精力抓好各項措施落實,堅決遏制事故發(fā)生,努力保持全鎮(zhèn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定,為促進我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
良莊鎮(zhèn)安全生產委員會
2015年5月29
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇十八
第一條為了加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理,維護水上交通秩序,保障人民群眾生命、財產安全,根據(jù)《中華人民共和國內河交通安全管理條例》,結合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內河通航水域從事航行、停泊和作業(yè)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶及其交通安全管理,應當遵守本辦法。
本辦法所稱鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶,是指在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域范圍內從事5公里以內短途運輸?shù)目瓦\船舶和渡運船舶。
第三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理遵循安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理的原則,實行縣(包括不設區(qū)的市、市轄區(qū),下同)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責和地方海事管理機構依法監(jiān)督相結合的管理體制。
2第二章安全職責?
第四條縣級以上地方人民政府應當加強本行政區(qū)域內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理工作,建立、健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶所有人或者經營人四級安全管理責任制,并將其列入對有關部門和下一級人民政府考核的重要內容。
縣級人民政府負責組織落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理責任制,并在法定或者傳統(tǒng)節(jié)日、重大集會、集市、農忙、學生放學放假等交通高峰期間,組織交通、公安等部門和地方海事管理機構以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全的監(jiān)督管理,保障內河交通安全、有序、暢通。
第五條縣級以上地方人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理工作,主要職責是:
(二)組織開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理檢查,防止事故發(fā)生;
(三)監(jiān)督同級地方海事管理機構依法履行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全監(jiān)督管理職責。
第六條縣級以上地方海事管理機構負責所轄水域鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全監(jiān)督管理工作,主要職責是:
(一)建立、健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全監(jiān)督檢查制度,并組織落實;
(二)辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶登記,培訓、考核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶船員;
(五)依法調查處理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全事故。
第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理工作,主要職責是:
(二)選聘、考核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理人員;
(四)及時向縣級人民政府和地方海事管理機構報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理中存在的問題。
第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府選聘的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理人員的主要職責是:
(三)及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理情況,協(xié)助地方海事管理機構做好監(jiān)督管理工作。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶所有人或者經營人的主要職責是:
(一)建立、健全相應的船舶交通安全管理制度,對船舶的交通安全負責;
(二)配備適航的船舶,使其保持良好的技術狀態(tài);
(四)及時消除鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全隱患。
3第三章鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶和船員?
第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶具備下列條件,方可航行:
(一)經海事管理機構認可的船舶檢驗機構依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書;
(二)依法辦理船舶登記手續(xù)并持有船舶登記證書;
(三)配備符合國家規(guī)定的船員;
(四)配備必要的航行資料。
第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶應當配備救生、消防等安全設備,在船舶兩側設置安全欄桿。機動船舶應當配備人力助航工具。
禁止將水泥質船舶作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶使用。
第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶船員應當符合下列條件:
(一)男性年齡18至60周歲,女性年齡18至55周歲,身體健康;
(二)能夠正確使用船舶上各類消防、救生設備;
(三)參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶船員交通安全專業(yè)培訓,經海事管理機構考試合格,取得相應的適任證書或者其他適任證件。
4第四章客運管理和渡運管理?
第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶航行時,應當按照國家規(guī)定標明船名或者識別標志、載重線或者載客定額、安全注意事項,遵守船舶航行、避讓和信號顯示規(guī)則。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶不得超越核定的航線航行,不得在大風、大霧、大雪、暴雨等惡劣天氣條件下航行。無夜航設備的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶不得在夜間航行。
第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶不得超載運輸,不得載運國家規(guī)定的禁運物品。
非客渡船舶不得載客運輸。非汽車渡船不得載運汽車、拖拉機和農用機動三輪車。
第十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶停泊時,船舶所有人或者經營人應當將船舶牢靠系泊、錨泊,防止船舶移位或者他人擅自開啟。
第十六條 禁止在有他船過往的水域設置纜渡。
在無他船過往的水域設置纜渡的,應當符合水流平緩、運輸距離短、客流量小等條件,配備專門的渡工,并報所在地地方海事管理機構備案。
第十七條設置或者撤銷鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口,應當經渡口所在地縣級人民政府審批;縣級人民政府審批前,應當征求當?shù)睾J鹿芾頇C構的意見。
第十八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口經營者應當設置與車輛、旅客上下渡船相適應的碼頭、棧橋或者石階等渡口設施,維護渡運秩序,保障渡運安全。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口工作人員應當經培訓、考試合格,取得渡口所在地縣級人民政府交通行政主管部門頒發(fā)的合格證書。
第十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口經營者應當在渡口顯著位置設置公示牌,公示下列事項:
(一)渡運安全事項和旅客安全知識;
(二)渡口經營者名稱和安全生產責任人;
(三)渡口批準設置機關;
(四)所在地地方海事管理機構和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的監(jiān)督、救援電話號碼。
第二十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶發(fā)生交通事故,按照《安徽省水上交通事故處理辦法》的規(guī)定處理。
5第五章法律責任?
第二十一條違反本辦法規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶未按照國家規(guī)定配備船員擅自航行的,由縣級以上地方海事管理機構責令限期改正,對船舶所有人或者經營人處以1000元以下的罰款;逾期不改正的,責令停航。
第二十二條違反本辦法規(guī)定,未經考試合格并取得適任證書或者其他適任證件的人員擅自從事鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶航行的,由縣級以上地方海事管理機構責令其立即離崗,對直接責任人員處以500元以下的罰款,并對船舶所有人或者經營人處以1000元以下的罰款。
第二十三條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方海事管理機構責令改正,對船舶所有人或者經營人處以 1000元以下的罰款,對不符合安全技術要求和載客條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶強制卸載;情節(jié)嚴重或者無法改正的,責令停航,并按照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》規(guī)定暫扣直至吊銷責任船員適任證書或者其他適任證件:
(一)未按照規(guī)定標明船名或者識別標志、載重線或者載客定額、安全注意事項的;
(二)將水泥質船舶作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶使用的;
(三)超載運輸?shù)模?BR> (四)非客渡船舶載客運輸?shù)模?BR> (五)非汽車渡船載運汽車、拖拉機和農用機動三輪車的。
第二十四條違反本辦法規(guī)定設置纜渡的,由縣級以上地方海事管理機構責令限期拆除;逾期不拆除的,由縣級以上地方海事管理機構申請人民法院強制拆除,所需費用由纜渡設置者承擔。
第二十五條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;造成重大水上交通事故或者致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,依法追究刑事責任:
(一)不依據(jù)法定的安全條件進行審批的;
(二)對審批的安全事項不實施監(jiān)督檢查的;
(四)不依法履行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理職責的其他情形。
應當制定規(guī)范和發(fā)展農村客運加強農村公路交通安全管理辦法#e#
長期以來,國家實施了通達工程和村村通工程,一些農村車輛和農村公路已經達到相應的技術要求,但由于有關部門安全監(jiān)管保證難的原因,一直未能許可許多行政村特別是山區(qū)行政村、自然村運行客運班線,村與村、村與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間居民的出行難,沒有得到基本解決,嚴重制約那里的新農村建設和農村經濟的發(fā)展、群眾文化生活水平的提高。
在城鎮(zhèn)剩余的.旅客運輸能力也不能到達那些特別出行難的行政村、自然村去從事客運經營。有經濟發(fā)展的客觀因素,但也有立法制度監(jiān)管的缺乏因素。那里的農村居民,為了外出就醫(yī)、入學、銷售農產品、了解信息、探親訪友,只好借助摩托車、農用車、蓄(畜)力車、自用車、貨運車;對多數(shù)居民來說,只能是違法搭車,被行車證上核定準坐人數(shù)就搭也形成違法行為。許多山區(qū)行政村、自然村的村與村、村與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間,路途遠近個不同,山重水復,道路崎嶇,甚至腳力難以到達。往來的公車,無論-公事私事,倒是通行無阻,方便快捷,農村居民則是行路難難于上青天。
要求:實事求是,因地制宜,制定《規(guī)范和發(fā)展農村客運加強農村公路交通安全管理辦法》規(guī)范和發(fā)展農村客運,加強農村公路交通安全管理。在交通運輸行政執(zhí)法工作上,根據(jù)國家交通運輸管理的法律法規(guī)規(guī)定,制定和公布、操作具體明細的執(zhí)法檢查規(guī)范和違法行為認定辦法,從便于當事人接受宣傳教育、有利于改正違法行為、能夠最大限度地保障人的生命財產安全作為出發(fā)點,不再設定簡單形式的罰款沒收扣押指標,也不再使“重立法、輕執(zhí)法、忽視監(jiān)督”的現(xiàn)象普遍存在。
如果僅把交通運輸行政執(zhí)法簡單化為行政處罰,并以此簡單地作為應對交通安全監(jiān)管責任制考核、交通運輸監(jiān)管的經費支持途徑大搞“執(zhí)法經濟”、“肥水養(yǎng)魚”、“釣魚執(zhí)法”,把時常發(fā)生的安全事故等同于罰沒不夠“重典”了事,不顧違法行為的情節(jié)輕重、是否是主觀故意、造成的危害后果和積極改正違法行為等的實際情況,肆意對監(jiān)管相對人設置圈套引誘培育放大制造累積違法行為,就罰得多少款、沒收到多少非法物資和違法所得,執(zhí)法人員的待遇和樓堂館所如何得到改善,處罰和打擊了多少違法人員,也于事無補,安全事故不會因此而減少,當事人也不會就此提高安全法律意識。
同時,也會違背有效交通運輸監(jiān)管的初衷。曾經的說法是“交通安全是靠罰出來的!”,實踐證明,來之不易的逐步好轉的交通安全狀況,是以人為本,科學監(jiān)管,標本兼治,綜合協(xié)調,積極促進,做好服務的結果。從動態(tài)管理的角度,最重要的是做好經常性的各項具體服務工作,群策群力,在不斷解決好群眾出行難的方面做好實際工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇十九
為了進一步夯實消防工作基層、打牢消防工作基儲促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道認真履行消防安全職責,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和市政府辦公廳《關于進一步加強消防基層基礎工作的意見》(渝辦發(fā)[2009]126號)要求,區(qū)政府出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理規(guī)范化建設指導意見。
以貫徹《消防法》為指導。以建設“平安南川”為目標,全面貫徹科學發(fā)展觀。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能作用,建立健全消防安全管理體制、機制,推動完善消防安全服務網絡體系,延伸和擴展消防安全觸角,強化和夯實消防基層基礎,全面提升城鄉(xiāng)消防安全水平。在2010年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處全部建立防火安全委員會,成立消防安全管理辦公室并雇用一名合同制消防員,所有行政村全部成立村委會消防工作小組。
(一)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火安全委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火安全委員會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的非常設議事機構,其主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管消防安全的負責人擔任,其主要任務是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導下,指導和組織協(xié)調本行政區(qū)域內的消防安全工作。
(二)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以單獨設立消防安全管理辦公室,也可以依托綜治辦辦公。并應該做到“六有”。
(三)建立健全村(居)消防工作小組。村(居)消防工作小組為消防工作自治組織,由村(居)主要負責人牽頭,負責本區(qū)域的防火自救工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的消防工作職責是建立健全消防組織機構和工作制度,研究、部署、檢查行政區(qū)內的消防安全工作,積極開展消防宣傳,消除火災隱患;根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展和消防工作的.需要,建立專職消防隊、志愿消防隊,并承擔火災撲救工作。
(一)消防工作會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年召開一次轄區(qū)消防工作會議,總結年度消防工作,表彰先進單位,部署來年消防工作。
(二)消防安全檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在重大節(jié)日、重大活動和火災多發(fā)季節(jié),針對本轄區(qū)薄弱環(huán)節(jié)和重點場所開展消防安全大檢查,并形成文字材料,存檔備查和上報公安消防支隊或抄送公安派出所。
(三)消防宣傳教育培訓制度。每年的119消防日期間,組織開展一次大規(guī)模的消防宣傳活動。平時每月至少開展一次消防宣傳,對市民進行消防知識培訓講解,組織一次消防應急疏散演練。
(四)建立基礎臺帳。主要內容為:轄區(qū)基本情況,包括道路、消防水源、消防設施、消防組織機構;消防工作會議記錄、紀要;消防工作考核、表彰情況;消防安全檢查記錄;消防宣傳培訓活動影像、圖片、文字資料。
《指導意見》出臺后,區(qū)政府將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作納入領導班子政績考核、社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建等內容,凡工作不落實、發(fā)生消防安全事故的,不能評“先進單位”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也應將消防安全管理辦公室納入部門考核內容,對辦公室人員實施量化考核,并與評選先進和個人福利待遇掛鉤。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇二十
為進一步加強農機安全監(jiān)管,有針對性的開展農機安全執(zhí)法,日前,沙灣縣農機局和縣公安交警大隊召開安全執(zhí)法聯(lián)席會議,分析當前農機安全生產形勢,共商加強農村道路安全執(zhí)法對策。
聯(lián)席會上,縣公安交警大隊和農機安全監(jiān)理站負責人互通了一季度農村道路交通和農機安全生產執(zhí)法檢查和拖拉機年度檢審驗等情況,共同就安全執(zhí)法過程中遇到的'突出問題進行分析,提出防范措施。
該縣農機局副局長邢軍說:“按照公安局和農機局聯(lián)合執(zhí)法要求,雙方一定要經常性開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,結合近期安全生產形勢,集中開展農業(yè)機械尾部粘貼反光警示標志、農機安全生產隱患排查和變型拖拉機專項整治活動,對農機檢驗率較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點整治,排除拖拉機未參加年檢、未安裝反光警示標志、安全設施不全等安全隱患。”
沙灣縣交警大隊大隊長董文軍表示將進一步加強公安農機聯(lián)合執(zhí)法,形成定期研究解決道路安全問題的長效機制,依托交通卡點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所便利,加大聯(lián)合執(zhí)法力度和頻次,尤其對未張貼反光警示標志的拖拉機、變型拖拉機進行重點檢查,對參加作業(yè)的農具根據(jù)示寬位置也要加裝反光警示標志。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇一
第一條 為了加強和規(guī)范村(社區(qū))的消防安全管理,預防和減少火災危害,保證正常的辦公和生活秩序,保障公眾財產和人民群眾的生命財產安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,特制定本單位消防安全管理制度。
第二條 各村(社區(qū))應當遵守消防安全法律法規(guī)和規(guī)則制度,貫徹“預防為主,防消結合”的消防工作方針,積極履行消防安全職責,保障消防安全。
第三條 各村社區(qū)(村)的第一負責人是單位的消防安全責任人,對本單位的消防安全工作全面負責。
第四條 各村(社區(qū))應當在公安消防部門和上級業(yè)務部門的指導下,落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級崗位消防安全職責,確定各部門的消防安全管理人。
第五條 各村(社區(qū))制定其相應的重點部門各項消防安全管理制度,實行嚴格的消防安全管理。
第六條 各村(社區(qū))應當按照消防法規(guī)的有關規(guī)定,結合本部門的特點,建立健全其消防安全管理責任制和保障消防安全的`操作規(guī)程。
第七條 對在消防安全工作中成績突出的部門及個人,應當給予表揚和獎勵;對未依法履行消防安全職責,違反消防安全管理制度或因此造成直接經濟損失的,應當依照有關的法律和本制度,對其部門的消防安全管理人和直接責任人,將視情節(jié)的輕重,給予行政處分或移交司法部門處理。
第八條 本制度適用于規(guī)范和指導各村(社區(qū))的各項消防安全管理工作。國家和地方政府法律、法規(guī)另有規(guī)定的按國家和地方政府法律法規(guī)辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇二
第一條為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械管理服務工作,充分發(fā)揮農業(yè)機械的效能,提高農業(yè)生產率,根據(jù)國家有關法律法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械管理服務工作堅持以農為主、綜合經營、有償服務、增強活力的原則,各級政府在政策和資金上給予支持。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械管理服務站(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站)是國家設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位,是區(qū)縣(自治縣、市)農機管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領導下的農業(yè)機械管理服務和技術推廣機構。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站以發(fā)展農業(yè)和農村經濟為宗旨,其主要任務是:
(一)貫徹執(zhí)行農機管理服務的有關政策法規(guī);
(三)組織農機人員培訓、機具推廣、農機產品及零配件供應和農機修理等服務工作。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的設立,應具備以下條件:
(一)有固定的辦公用房和服務經營場所,其安全和消防等配套設施應符合國家規(guī)定標準:
(二)有必要的物質裝備和一定的流動資金;
(三)有專職站長、專(兼)職的其他管理人員,且業(yè)務技術水平與本職工作相適應:
(四)能夠對農業(yè)機具及其設備進行維護保養(yǎng)與一般故障的排除;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站經區(qū)縣(自治縣、市)人民政府批準設立;定編定員由區(qū)縣(自治縣、市)人事編制部門按有關規(guī)定辦理;編制定員范圍內所缺人員按事業(yè)單位補員的規(guī)定補齊。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的定編在崗人員實行先培訓后上崗制度。一經上崗,則應保持相對穩(wěn)定。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站對其全部財產依法享有占有、使用、收益和處分的權利,有權拒絕任何政府部門及其他單位、個人挪用、擠占或平調其資金、設備、產品和房地產。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站以其全部財產獨立承擔民事責任。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站實行站長負責制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站站長必須經區(qū)縣(自治縣、市)農機管理部門考核合格,并按干部管理權限征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見后進行任免。
站長應選聘熱愛農機,事業(yè)、懂技術、會管理、善經營且政治素質好的人員擔任。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應當完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府決定的農機化目標管理任務,搞好農田機械作業(yè)的組織工作,不斷提高種植業(yè)的機械化水平。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應做好農用石油成品油及物料的儲備和供應工作。對農業(yè)救災、農田作業(yè)(如提灌、植保、耕耙播插、收割脫粒等)和無電地區(qū)的米面、飼料加工用油優(yōu)先供應。
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應貫徹國家有關安全生產和勞動保護的規(guī)定,加強農機設備和傷亡事故的管理,指導和督促農機經營者進行農機作業(yè)、機具保養(yǎng)檢修,對有關人員進行安全教育。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站在做好農機管理和服務工作的同時,可以發(fā)揮自身優(yōu)勢,打破行業(yè)界限,實行跨部門、跨所有制、跨行政區(qū)域經營。興辦的各類企業(yè)和綜合經營項目,可實行多種形式的經濟責任制,自主經營、獨立核算、自負盈虧,任何單位和個人不得改變其隸屬關系。
國家扶持的農機經費,有關部門應按規(guī)定落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站,任何單位和個人不得截留和挪用。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站開展代耕作業(yè)、技術培訓、信息咨詢、農機檢測代辦業(yè)務、機具租賃、農村運輸?shù)确?,可以收取服務費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應當提高服務質量和服務效益,承擔服務責任。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站興辦經濟實體,因地制宜地開展多種經營,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)縣(自治縣、市)有關部門應當支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站興辦經濟實體,應按國家有關規(guī)定向所在地工商管理機關申請開業(yè)登記,經核準并取得《營業(yè)執(zhí)照》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后,方可從事經營活動。
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站興辦經濟實體的資金,可以通過以下渠道解決:
(一)用于發(fā)展站內生產經營和職工福利設備的公共積累資金:
(三)銀行貸款或向農村信用合作社的借款;
(四)各級政府預算用于發(fā)展農業(yè)的有關專項資金和貸款貼息資金以及各級財政扶持農機開展有償服務的其他支農周轉金。
第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應當按照國家有關規(guī)定,建立完善站辦企業(yè)或綜合經營項目的合同制用工、勞動工資、晉級獎勵、勞保福利和違紀解聘等規(guī)章制度。
第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站必須遵守國家有關財務、會計制度,接受審計監(jiān)督。必須保證財產的完整性,合理使用,加強經營管理,落實責任制。建立健全考核、獎懲、經濟核算和物資管理等制度。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站開展農業(yè)機械服務工作,有關部門應按國家規(guī)定在信貸、稅收等方面給予扶持。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應本著增強經營服務能力和改善集體福利的原則,自主安排使用留利資金。
有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應按照有關規(guī)定提取職工養(yǎng)老保險資金。
第二十條對非法侵吞或挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站資產的,由有權機關依法處理;侵吞或挪用的資產必須退還或賠償。
第二十一條對在農機管理工作中出現(xiàn)責任事故的,依法追究有關人員責任。
對違反安全管理規(guī)定造成財產重大損失和人身傷害而構成犯罪的,由司法機關依法處理。
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站負責人及其工作人員濫用職權、假公濟私、侵犯鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站或農機管理服務對象權益的,由監(jiān)督管理機關進行處理;造成經濟損失的,應當依法賠償。
第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
xx-x鎮(zhèn)農機工作匯報
一、農機化發(fā)展的基本情況
(一)裝備水平
截止2015年末,全鎮(zhèn)農機總動力達到10442.5千瓦(每千公頃耕地擁有拖拉機動力達2979千瓦),農機總動力年均增長達13.75%。全鎮(zhèn)拖拉機保有量達到276臺,其中大中型拖拉機達到15臺,小型拖拉機達到261臺。機引農具達到653臺,其中大中型農具達到49臺,小型農具達到604臺(現(xiàn)機具配套比達1:2以上,預計三年內可達1:3以上)。農用運輸車159臺。
(二)作業(yè)水平
2015年末全鎮(zhèn)拖拉機總作業(yè)量達到1292208標準畝,其中農業(yè)作業(yè)量897768標準畝。全鎮(zhèn)旱田整地機械化水平達97%;播種機械化水平達92%;機收機械化水平達66%。耕種收綜合機械化水平達到85%。花生整地、播種、收獲、摘果、脫殼機械化水平均達到97%以上。棚室整地、卷簾、打藥、灌溉機械化水平均達到95%以上。三年內可全部實現(xiàn)機械化。年均增長10%以上。
(三)服務體系建設
我鎮(zhèn)農機站有專職農機管理人員兩人,經過農機站和廣大農機戶的共同努力,我鎮(zhèn)農機總動力已達到10051千瓦。截止2015年末,全鎮(zhèn)有農機修理網點9個,農機經營機構2個。各類農機戶273戶,其中農機服務專業(yè)戶1戶,農機大戶3戶。-x為我鎮(zhèn)的農機科技示范戶,建立新型農機服務組織---農機協(xié)會,會長為xx-x,成員為全體農機戶,實行掛牌服務,有健全的規(guī)章制度,公開服務內容,全年正常開展活動,可以到田間地頭等需要的地方為農機戶服務。
(四)行業(yè)管理
此外,在大力推進農機發(fā)展的同時,我鎮(zhèn)加大農機管理力度,積極協(xié)助縣農機局作好我鎮(zhèn)農機維修網點認證工作,對我鎮(zhèn)農機維修網點進行認證管理,每個農機維修點都持有農機技術合格證書和營業(yè)執(zhí)照。定期進行農機職業(yè)技能鑒定工作,農機修理人員確保農機維修人員持證上崗。基本形成了一個由農機主管部門指導、農機大戶為主體、適應農村各業(yè)生產需要的農機服務新體系。
(五)安全監(jiān)理
農機站始終把安全工作放到第一位,認真開展“無牌無證”清理工作,實現(xiàn)車有牌,人有證,嚴查農機安全隱患,建立農機安全制度,定期進行農機安全培訓,建立農機安全村五個,實現(xiàn)農機作業(yè)無事故,無農機作業(yè)受傷和死亡情況發(fā)生。
(六)農機新技術推廣
我鎮(zhèn)十分重視農機新技術的推廣和應用,每年推廣應用新技術十項以上,新型玉米播種機,新型大田打藥機、新型脫粒機等適合我鎮(zhèn)的新型農業(yè)機械已在我鎮(zhèn)農業(yè)生產中處于主導地位,玉米機械化免耕法,機械聯(lián)合整地、玉米精量播種、機械化肥深施、機械化保護性耕作等農機新技術在我鎮(zhèn)也得到了大力推廣,每項年平均作業(yè)量達1000畝以上。此外我鎮(zhèn)還大力推廣機械收獲、設施農業(yè)、畜牧機械化等農機實用技術,使我鎮(zhèn)農機實用技術覆蓋率達80%以上,有力地促進了農業(yè)增效和農民增收,農業(yè)機械化成為支持農業(yè)生產的重要物質基礎。
(七)農機經營效益
2015年末全鎮(zhèn)農機經營總收入達到1030萬元。其中農機作業(yè)收入達到995萬元,修理收入達到18萬元,其它收入達到17萬元;純收入387萬元。
(八)農業(yè)機械化典型示范
截止2015年末,建立了xx-x村農機示范村、xx-x機械化養(yǎng)殖場為主的畜牧機械化示范基地、以xx-x村xx-x果園為代表的并帶動13戶農戶作業(yè)面積達1000畝以上的果樹管理全程機械化示范園區(qū)。并培養(yǎng)了農機示范戶xx-x、農機科技示范戶xx-x、挖掘機及運輸車一條龍服務的農機大戶xx-x、xx-x、xx-x等一批典型示范戶。初步形成了一個以點帶面、點面結合的農機化發(fā)展新格局。
(九)工程項目
同時我鎮(zhèn)認真完成上級交辦的各項任務,積極組織農機戶保質保量完成國家、省、市、縣農機重點工程項目。2002年,xx-x帶領他的鐵牛參加xx縣xx河治理工程及東沙河治理工程,工期每年7個月,共作業(yè)總土方量達120萬方。
(十)農機信息化建設
我鎮(zhèn)農機部門經常查詢各種農機信息,訂閱農機報紙、刊物。建成連接省、市、縣農機化網絡,強化信息服務功能,以“遼寧省農業(yè)機械化信息網”為平臺,獲得大量的國內外農機化信息,向所有需求的鄉(xiāng)、村、戶提供免費信息咨詢服務。經常開展農機服務活動,為農機戶提供會快捷的農機科技、推廣、技術、作業(yè)、經營等信息,保證農機戶的信息暢通。使農機戶及時了解到最新、最好的農業(yè)機械和作業(yè)技術,提高我鎮(zhèn)的農機化水平和作業(yè)水平。
(二)、主要工作措施
1、明確工作思路,確定重點,全力推進農業(yè)機械化。
全面提高果樹生產、畜牧業(yè)生產、小流域治理、植樹造林、河堤整治、棚室建設機械化作業(yè)水平。并組織3臺挖掘機和12臺鏈式拖拉機參加了棚室建設,并且已經由單一機械化向全面機械化邁進。一方面減輕了農民勞動強度,另一方面降低了生產成本,收到了較好的效果,深受農民歡迎。
3、積極推進農機服務產業(yè)化。一是堅持以點帶面,建好龍頭。以xx-x農機示范村為主體,重點抓xx-x村xx-x為示范戶,實現(xiàn)果樹和農業(yè)機械化;二是扶持農機合作組織。農機協(xié)會不定期舉行農機知識講座6次,交流農機技術,參加農機戶800人次,提高我鎮(zhèn)整體農機水平。三是培育發(fā)展農機大戶,使他們成為農機作業(yè)、農機新技術示范推廣應用的主體。目前,全鎮(zhèn)農機大戶已發(fā)展到3戶,其中固定資產20萬元以上的有3戶。其中農機大戶xx-x的固定資產達120萬。四是發(fā)展經紀人隊伍,扶持農機經紀人,促進農機服務產業(yè)化、社會化進程。
下步工作打算
(一)認真宣傳貫徹黨和國家重視“三農”、扶持農機的方針、政策、法律、法規(guī),為發(fā)展農業(yè)機械化創(chuàng)造良好的輿-論氛圍。
我鎮(zhèn)要大力宣傳中央兩個1號文件,宣傳《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》和省政府《關于加快農業(yè)機械化發(fā)展的決定》,宣傳農業(yè)機械化的地位和作用,要讓更多的農民了解農業(yè)機械化,增強購機、用機的積極性,不斷提高農業(yè)機械的普及應用水平。由示范戶向全鎮(zhèn)發(fā)展,由小型向大中型轉變,“十一五”未,我鎮(zhèn)農業(yè)機械化率達95%以上。
(二)創(chuàng)新農機服務體系,推進農機服務產業(yè)化
一是大力發(fā)展農機大戶。要正確引導農村有一定數(shù)量農機、有一定經濟實力的農民進一步加大投資力度,擴大經營服務規(guī)模,提高經濟效益。二是要加大農機服務合作組織建設。本著“因地制宜,靈活多樣”的原則,鼓勵和發(fā)展多種經濟結構,經營形式的農機經營服務組織,使農機合作服務組織真正成為面向農村市場開展服務的經營主體。三是要積極加快農機協(xié)會發(fā)展,要求更多的農機合作服務組織、農機大戶加入協(xié)會,進一步提高協(xié)會的社會化服務能力。
(三)強化對農機化的行業(yè)管理
要堅持依法治機,認真貫徹《行政許可法》、《道路交通安全法》,認真落實農業(yè)部《部長令》。目前我鎮(zhèn)石家溝村安全村建設通過大力宣傳,人人懂交通法規(guī),遵守交通規(guī)則,檢車率達100%。要切實抓好農機質量標準建設,強化作業(yè)、生產、經營、維修各個環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。要加強對農機管理人員和駕駛員操作、維修人員的崗位培訓和職業(yè)技能培訓,提高農機人員的業(yè)務、技術水平,不斷提高農機化的管理水平。
(四)切實加強對農業(yè)機械化工作的領導。
發(fā)展農機化,是建設現(xiàn)化農業(yè)的必然要求,是實現(xiàn)農村奔小康的必要條件。為此,鎮(zhèn)政府要切實貫徹實施《農業(yè)機械化促進法》、《遼寧省人民政府關于加快農業(yè)機械化發(fā)展的決定》,切實將農機化發(fā)展列入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,加強對農機化事業(yè)的領導,加大支持力度,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)農機化發(fā)展的宏偉目標提供強有力的領導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇三
為加強消防安全工作、保護公共財產、師生的生命及財產安全,把消防安全工作納入學校的日常管理工作之中,現(xiàn)特制定以下消防安全制度。
1、加強全校師生的防火安全教育。按《消防法》的要求,做到人人都有維護消防安全、保護消防設施,預防火災,報告火警的.義務。要做到人人都知道火警報警電話119,人人熟知消防自防自救常識和安全逃生技能。
2、保障校內的各種滅火設施的良好。做到定期檢查、維護、保證設備完好率達到100%,并做好檢查記錄。
3、教學樓安全出口、疏散通道保持暢通。
4、學生聚集場所不得用耐火等級低的材料裝修。
5、易燃、易爆的危險實驗用品、做到專門存放、由化學實驗員責保管。在利用易燃、易爆化學藥品做實驗時,教師必須在做實驗前向學生講清楚注意事項,并指導學生正確使用,防止火災事故發(fā)生。
6、圖書室、實驗室、庫房等場所嚴禁吸煙及使用明火,下班后工作人員要及時關好門窗,確保安全。
7、學校消防設施,要人人愛護。任何人不得隨意移動和損壞,違者要嚴肅處理。
8、加強用電安全檢查,電工必須經常對校內的用電線路、器材等進行檢查,如發(fā)現(xiàn)安全隱患,要及時進行整改、維護、確保安全。
9、學生教室內嚴禁私拉亂接電線,不準私自接用任何家用電器。
10、校內居住的教師,必須以身作則,做好安全防火工作。
11、學?;锓渴褂妹簹?,要掌握正確使用方法,注意防漏氣、防爆、防火,使用后要關好氣閥,確保安全。
12、對因無視防火安全規(guī)定而造成不良后果者,要從重處罰,直至追究法律責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇四
為了貫徹《中華人民共和國消防法》,加強我站消防管理工作,消除各種火險隱患,預防火災事故,確保國家、集體和人民生命財產的安全。
為了認真貫徹“預防為主,防消結合”的消防工作方針,加強消防安全管理,保證各項工作的順利進行,特制定本消防安全基本制度。
a 、我站成立以副站長劉京昆為組長、謝紅軍為副組長、各部門負責人為成員的消防安全領導小組,實施對全站消防安全工作的領導,站消防安全管理部門設在后勤部門,由梁海艦負責。站組長為第一負責人;班組(隊、科)負責人為本部門第二責任人;班組設消防安全員;站建義務消防隊,形成全站消防安全管理網,做到組織、職責、制度“三落實”。各級負責人要盡職盡責,做好管理范圍內的消防安全工作,工作變動時要做好交接工作。
b 、裝備各種消防器材。按照《公安部消防器材配置規(guī)定》,根據(jù)不同部位的具體情況和消防滅火需要,配置相應種類和數(shù)量的消防器材、設備和設施,建立消防器材管理制度,并設專人管理,使消防器材保持完好狀態(tài),做到防患于未然。
c 、建立消防安全教育制度。對全站員工及新入站員工實行三級(站、部門、班組)消防按教育,使全體員工達到“四懂四會”的要求。
d 、建立安全檢查制度。站領導要組織定期或不定期的以“四查”(即查領導、查思想、查制度、查現(xiàn)場及消防器材的完好狀態(tài))為內容的消防安全檢查,對查出的問題提出整改措施并及時研究解決。
e 、健全消防設施的檢查維修保養(yǎng)情況記錄、滅火器檔案,檔案要做到內容完整,圖字清晰,隨時記載,管好用活。
f 、對各類重大火災事故的調查,堅持“四不放過”的原則,并認真填寫事故報告,調查處理表,嚴肅查處違反消防規(guī)章制度和造成火災事故的責任者,并將事故調查結果及時上報。
g 、消防安全工作必須抓好計劃、布置、檢查、總結、評比五個環(huán)節(jié)。對于認真執(zhí)行防火制度,努力做好消防工作,避免重大火災事故,在消防工作方面做出突出貢獻者,由站給予表揚和獎勵。對于違反消防規(guī)章制度,造成火警、火災事故的部門、個人,要按照有關規(guī)定給予處罰。
1 、站消防安全負責人崗位責任制
a 、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和有關消防法規(guī)。
b 、組織實施逐級崗位消防安全責任制。
c 、建立健全消防制度和安全操作規(guī)程。
d 、督促部門對員工的消防安全教育,提高員工執(zhí)行和遵守消防法規(guī)的'自覺性。
e 、組織防火檢查,消除火隱患,改善消防安全條件,完善消防設施。
g 、組織制訂消防預案,組織帶領員做好火災撲救、火災現(xiàn)場保護工作。
h 、組織火警、火災事故的查處,追查火警、火災事故的發(fā)生原因。
i 、負責對消防有功和失職人員實施獎懲。
2 、部門消防安全責任人崗位職責
a 、在上一級消防負責人的領導下,監(jiān)督、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國消防法》有關規(guī)定,負責本部門的消防安全工作。
b 、確定本部門消防職責和任務。
c 、定期組織消防安全檢查,主持研究、整改火險隱患。
d 、負責本部門員工的消防安全教育工作。
e 、確定本部門員工的消防安全教育工作。
f 、領導本部門的義務消防組織工作。
g 、指導監(jiān)督本部門消防器材、消防設施的維護管理,保證消防設施、器材的完好有效。
h 、組織撲救初起火災,并協(xié)助消防安全部門查明事故原因。
3 、班組消防安全責任人職責
a 、在上一級防火負責人的領導下,監(jiān)督、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國消防法》有關消防規(guī)定,負責本班組的消防安全工作。
b 、定期進行消防安全檢查,協(xié)助整改火線隱患。
c 、負責本班組的消防宣傳教育工作。
d 、定期對本班組消防器材進行檢查、保養(yǎng),保證完好有效。
4 、員工崗位消防安全職責
a 、認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和有關消防法規(guī),負責本崗位的消防安全工作,誰在崗誰負責。
b 、嚴格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程。
c 、班前班后對本崗位進行消防安全檢查。
d 、積極參加消防安全宣傳和義務消防隊組織活動。
e 、達到“四懂四會”即:懂本崗位的火災危險性,懂預防措施,懂補救方法,懂逃生方法;會報火警,會使用消防器材,會處理險肇事故,會逃生。
f 、保證本崗位消防器材的完好有效及衛(wèi)生,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
g 、發(fā)生火情積極參加撲救。
a 、為提高廣大職工對消防安全工作的認識,提高遵守規(guī)章制度的自覺性,避免火災事故的發(fā)生,保證各項工作的順利進行,必須對班組(隊、科)進行普遍、深入、經常地消防安全技術知識教育及操作技術培訓。
b 、對新入站職工(包括臨時工、徒工、實習人員、大中專畢業(yè)生、必須進行三級(即站、部門、班組)消防安全教育。
一級教育由站消防安全管理部門組織進行。內容包括:消防安全方針、危險性質和安全生產正反兩方面經驗教訓、防火防毒急救常識等。
二級教育由站消防領導小組組織進行。教育內容:各部門崗位的危險特點及機械設備特點與事故預防方法,設備安全操作規(guī)程及消防安全注意事項等。
三級教育由班組織進行。教育內容:本崗位的火險危險性、崗位防火安全制度等。
c 、凡從事鍋爐、電工、特殊危險操作工種的員工,由專業(yè)主管部門組織專門培訓班,經培訓考試合格后,方可參加操作。
d 、日常教育,做到有計劃、有目的、有要求?!八拇蠊?jié)日”(元旦、五一、國慶節(jié)、春節(jié))前,要對全體員工進行消防安全教育,每年至少進行一次消防滅火技能,不斷提高職工的消防意識自防自救能力。
e 、承包單位來站內從事工程施工,危險性大的作業(yè),由承包單位與我站安全管理部門簽定施工協(xié)議書,對施工人員必須進行防火安全知識及消防安全注意事項教育,施工中的防火措施由施工隊進行組織負責實施。
a 、重點消防安全部位:
b 、凡被確定為重點部位的崗位,一定要認真執(zhí)行有關管理規(guī)定,采取必要的消防措施,配備消防器材,做到防患于未然。
c 、凡重點部位工作人員,必須嚴格遵守防火安全制度,遵守操作規(guī)程,因違章操作,違反防火制度,造成事故的要嚴明制度,追究責任。
d 、重點部位工作人員要由政治可靠,工作責任心強的同志擔任,對上崗人員進行消防安全技術教育或培訓,經考試合格后方能上崗工作和操作。非工作人員未經批準禁止介入。
a 、消防設施及消防器材由站消防安全小組統(tǒng)一采購調配。
b 、各班組(隊、科)的消防設施及器材要指定專人負責管理,并做好日常維護及檢查,發(fā)現(xiàn)器材失效應及時報告站消防安全小組進行調換。無故丟失或損壞,對責任班組(隊、科)進行經濟考核。
c 、消防器材只能用于消防,不得挪做它用。
d 、部門或個人私自動用消防器材,影響消防工作造成后果要視情節(jié)輕重,追究責任。
a 、凡發(fā)生火警、火災事故,首先發(fā)現(xiàn)者應立即向站主管領導報告,并采取撲救措施和報火警。
b 、發(fā)生火警、火災事故的部門應在2 4小時內將具體情況報告站消防安全領導小組,并積極組織事故分析會,找出事故原因,查明責任,吸取教訓。
c 、火警火災事故發(fā)生后,站領導要及時指定站消防安全小組與發(fā)生事故的班組(隊、科),抽調專門人員組成聯(lián)合調查組負責事故的調查工作。
d 、調查分析事故應對事故現(xiàn)場情況和事故當事人、見證人提供的情況,進行全面的調查分析,確定事故原點及造成的原因,查明責任。
e 、對于違反規(guī)章制度而造成事故的直接責任者及間接責任者,視造成事故的后果及認識態(tài)度,按站消防安全獎懲制度處理。
f 、站消防安全小組對事故調查分析后,應制定防范措施,并提出處理意見,報站領導進行處理。
a 、凡在消防安全工作中,認真貫徹“預防為主,防消結合”工作方針,認真執(zhí)行消防安全制度,努力做好消防安全工作,成績顯著的班組(隊、科),由站對班組(隊、科)主要負責人、消防安全員和職工進行表揚及獎勵。
對避免重大火災事故,在消防安全工作方面有突出貢獻者,給予表揚或獎勵。
b 、凡不認真執(zhí)行消防安全制度,未按規(guī)定落實防范措施發(fā)生事故的:視情節(jié)輕重給予降職、降薪等行政處分,后果特別嚴重的移交公司法機關追究刑事責任。
c 、對于有章可循、違章作業(yè)造成火災事故者根據(jù)情節(jié)給予行政處分直至追究刑事責任。
d 、各班組(隊、科)對職工的獎勵與處分,按站規(guī)定的審批手續(xù)辦理。
a 、發(fā)現(xiàn)火情,在場人員應立即撲救并報告,站消防安全小組接到火警報告后,立即通知站領導。
b 、站消防安全管理部門并立即召集當班消防人員,攜帶消防器材迅速趕赴現(xiàn)場,查看火情大小,即使撲救。
c 、火情不大時,就立即用滅火器撲滅,分析引起火災的原因并報消防安全領導小組。
d 、無法用一般滅火器撲滅時,應及時組織在崗人員利用室內、外消火栓進行撲救。
e 、火情較大時,應立即報火警1 1 9 。
f 、報火警應準確無誤的報告詳細情況,火警地點、燃燒物質及火勢大小,報告報警人姓名、電話號碼并派專人在失火地點處接應。
g 、警衛(wèi)人員對大門和所有出口進行封鎖,嚴禁不法分子趁火打劫。
h 、消防人員應積極協(xié)助消防隊的救火工作,保護火災現(xiàn)場,并配合調查起火原因。
i 、站消防安全領導小組應及時將火災調查情況報站領導。
k消防安全檢查是做好消防安全管理工作的重要手段之一,主要任務是及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時處理整改。監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施,制止違章作業(yè),做到防患于未然。
1 、組織方式
a 、全站的消防安全檢查,由消防安全管理部門組織進行,每月不少于兩次。每年“四大節(jié)日”(五一、十一、元旦、春節(jié)、)按上級要求進行消防安全大檢查,由站消防安全領導小組組織進行。
b 、不門的消防安全檢查,由消防管理領導小組負責組織有關人員進行,每周不少于兩次。
c 、各班組要做到隨時檢查,班組(隊、科)長和職工應嚴格進行交接班和班中巡回檢查。
d 、查出事故隱患,要及時記錄、有整改意見、有整改措施,做到定時間、定項目、定人員落實整改項目計劃完成時間。
2、消防安全家查的主要內容
a 、查思想:重點查對消防工作的認識情況,查安全生產的責任心是否強烈,查是否敢于和違章行為做斗爭。
b 、查制度:重點消防安全制度的執(zhí)行情況,查是否有違章指揮和違章作業(yè)的情況。
c 、查領導:重點查是否把消防工作納入本班組(隊、科)重要議事日程;是否深入生產現(xiàn)場進行消防安全檢查,抓不安全隱患的整改;是否抓消防教育,是否本著“三不放過”(即事故原因分析不清不放過;事故責任者、群眾受不到教育不放過;沒有制定防范措施不放過)的原則處理各類事故。
d 、查現(xiàn)場:查是否重點部位(倉庫、配電室)的作業(yè)人員是否持證上崗,并嚴格遵守消防操作規(guī)程;查電器設備、生產設備的線路開關是否符合防火技術要求;查消防通道、疏散通道、安全出口是否暢通;查消防設施、器材是否完好有效。
3 、消防隱患的整改
a 、對查出的消防隱患,站消防領導小組要認真做好檢查記錄,分析研究后下發(fā)隱患整改通知書(見附錄1),要按照“三定:定措施、定人員、定時間。三不準:凡是班組(隊、科)能整改的不能向上推,站消防領導小組能整改的不推給上級領導)的原則進行整改;隱患責任部門要認真落實整改計劃,指定隱患整改措施,確定整改時間及人員,并將整改結果反饋給站消防安全領導小組。
b 、所有隱患問題,都必須立即整改,暫不能解決的問題,應采取臨時安全措施,限期解決。
c 、《隱患整改通知書》一式兩份,一份由站消防安全管理領導小組存查,一份叫隱患所在的班組(隊、科)部門作為整改依據(jù)。其內容包括隱患項目,需經站領導審查批準,屬于那以級整改的交給該級負責人簽收并負責處理,整改結果要按期反饋給站消防安全管理領導小組存查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇五
一、為加強農村消防工作,根據(jù)《中華人民共和國消防法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本村農村消防工作實際,制定本制度。
二、在本村內的各單位要自覺遵守各項消防安全管理制度,認真履行各項消防安全職責。
三、村民委員會應當加強對農村消防工作的`管理。農村消防工作由公安消防機構指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所具體負責抓好落實。
四、對在農村消防工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
五、要貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī),負責對村民的消防宣傳教育工作,及時組織防火安全檢查;組織力量撲救火災;重大節(jié)日、火災多發(fā)期,組織專項檢查,消除火災隱患。
六、建立義務消防隊,義務消防隊的理論學習、業(yè)務訓練由公安消防機構負責指導。義務消防隊員要學習宣傳法律、法規(guī)和消防安全知識,參加消防安全培訓、火災撲救、防火安全檢查、滅火演練和維護保養(yǎng)消防器材。
七、任何單位和個人不得擅自移動消防標志,不得毀壞消防設施。生產、儲存、運輸、銷售易燃易暴危險物品和使用電器設備、燃氣用具的單位、個人,必須執(zhí)行國家有關消防安全管理規(guī)定。
八、制定農村防火公約和建立健全消防檔案。
九、在火災撲滅后,村民委員會、居民委員和公民應當保護現(xiàn)場,并配合公安消防部門查明火災原因。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇六
(1)農機監(jiān)理是農機安全生產的執(zhí)法機構,依照國家和地方政府農機安全生產的法律、法規(guī),對農業(yè)機械及其操作使用者進行嚴格、科學的安全生產監(jiān)督和管理,糾正違章,杜絕事故,使農機生產安全、有序進行,保證了人民生命財產安全和社會穩(wěn)定。
(2)農機監(jiān)理在對農業(yè)機械駕駛操作人員的管理中進行定期和不定期的學習培訓,使機手有了一定的技術,成為村里發(fā)家致富的帶頭人和示范者,為改變農村經濟落后的生活條件起到了一定的作用;農機監(jiān)理人員在農機安全執(zhí)法中,通過與機手的溝通與交流,增加了他們相互了解和信任,并積極為機手提供各種致富信息,為他們排憂解難,加快了機手的致富步伐;農機監(jiān)理在監(jiān)督、管理和協(xié)調農機田間作業(yè)、運輸作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)工作中,在提高農機作業(yè)水平、提高生產效率、降低生產成本、安全生產、協(xié)調供需、化解糾紛等方面,起到其它組織不可替代的作用,為農業(yè)節(jié)本增效、農村經濟發(fā)展起到了重要的作用。
2?農機安全監(jiān)理工作存在的主要問題?
(2)農機作業(yè)量少,部分車輛閑置,機車老化,不愿意接受農機監(jiān)理部門管理;
(3)農機經營者為了利益的最大化,多數(shù)機手超速超載,疲勞駕駛,存在嚴重安全隱患;
(6)農機監(jiān)理在依法行政的法律依據(jù)有待完善。
3做好農機安全工作的思路與對策
3.1加大農機安全監(jiān)管,很抓農機培訓、掛牌辦證、田間路查三個主要環(huán)節(jié)
發(fā)揮農機學校的作用,對駕駛操作人員進行操作技術、故障維修、安全生產知識的培訓,努力提高他們的操作技能、安全意識、遵守交通法規(guī)的自覺性;嚴格規(guī)范辦證程序,嚴把駕駛員的入戶關,未經培訓考試或考試不合格的機手一律不得核發(fā)駕駛證;要嚴格執(zhí)行程序,嚴禁給超標準、報廢的或手續(xù)不合格的車輛辦理牌證手續(xù);農機執(zhí)法人員要經常深入田間地頭、鄉(xiāng)村道路,進行安全生產檢查,及時糾正違章,確保農機安全生產;加大農機年度檢驗力度, 堅決打擊“黑頭車”,保證機車在良好的技術狀態(tài)下行駛,有效地降低農機安全事故。
3.2加大宣傳力度,把農機安全隱患消除在萌芽狀態(tài)
3.3落實農機安全生產責任制
3.4農機安全監(jiān)理與相關部門搞好協(xié)調關系
農機監(jiān)理部門要主動加強與政府有關部門的聯(lián)系和溝通,積極爭取各相關部門對農機安全生產工作聯(lián)合監(jiān)管。協(xié)調與有關部門的關系,促進相互理解和支持,為搞好農機安全監(jiān)理工作營造良好的.社會環(huán)境。
3.5 ?強化服務,加大農機安全監(jiān)理的執(zhí)法力度?
抓好農機監(jiān)理隊伍建設,從實施規(guī)范管理人手,內強素質,外樹形象。工作水平、服務能力的高低源于素質。農機監(jiān)理部門應把政治合格、作風過硬、業(yè)務精通、執(zhí)法嚴明,建設一支高素質的監(jiān)理隊伍作為主要工作目標,嚴把監(jiān)理人員素質關,實行考核上崗、持證上崗。要求監(jiān)理人員應具備較強的專業(yè)技能和執(zhí)法水平,正確履行政策法規(guī),還必須有較強的政治覺悟,始終把人民群眾的根本利益放在首位,切實轉變工作作風,樹立服務農業(yè)、服務農戶、服務機手的思想意識,處理好監(jiān)理與服務的關系;要明確崗位職責與目標。建立相應的激勵機制,定期考核,獎罰分明,促進監(jiān)理人員樹立競爭意識,危機意識,充分調動執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。
第一條為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械管理服務工作,充分發(fā)揮農業(yè)機械的效能,提高農業(yè)生產率,根據(jù)國家有關法律法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械管理服務工作堅持以農為主、綜合經營、有償服務、增強活力的原則,各級政府在政策和資金上給予支持。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械管理服務站(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站)是國家設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位,是區(qū)縣(自治縣、市)農機管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領導下的農業(yè)機械管理服務和技術推廣機構。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站以發(fā)展農業(yè)和農村經濟為宗旨,其主要任務是:
(一)貫徹執(zhí)行農機管理服務的有關政策法規(guī);
(三)組織農機人員培訓、機具推廣、農機產品及零配件供應和農機修理等服務工作。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的設立,應具備以下條件:
(一)有固定的辦公用房和服務經營場所,其安全和消防等配套設施應符合國家規(guī)定標準:
(二)有必要的物質裝備和一定的流動資金;
(三)有專職站長、專(兼)職的其他管理人員,且業(yè)務技術水平與本職工作相適應:
(四)能夠對農業(yè)機具及其設備進行維護保養(yǎng)與一般故障的排除;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站經區(qū)縣(自治縣、市)人民政府批準設立;定編定員由區(qū)縣(自治縣、市)人事編制部門按有關規(guī)定辦理;編制定員范圍內所缺人員按事業(yè)單位補員的規(guī)定補齊。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的定編在崗人員實行先培訓后上崗制度。一經上崗,則應保持相對穩(wěn)定。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站對其全部財產依法享有占有、使用、收益和處分的權利,有權拒絕任何政府部門及其他單位、個人挪用、擠占或平調其資金、設備、產品和房地產。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站以其全部財產獨立承擔民事責任。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站實行站長負責制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站站長必須經區(qū)縣(自治縣、市)農機管理部門考核合格,并按干部管理權限征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見后進行任免。
站長應選聘熱愛農機,事業(yè)、懂技術、會管理、善經營且政治素質好的人員擔任。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應當完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府決定的農機化目標管理任務,搞好農田機械作業(yè)的組織工作,不斷提高種植業(yè)的機械化水平。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應做好農用石油成品油及物料的儲備和供應工作。對農業(yè)救災、農田作業(yè)(如提灌、植保、耕耙播插、收割脫粒等)和無電地區(qū)的米面、飼料加工用油優(yōu)先供應。
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應貫徹國家有關安全生產和勞動保護的規(guī)定,加強農機設備和傷亡事故的管理,指導和督促農機經營者進行農機作業(yè)、機具保養(yǎng)檢修,對有關人員進行安全教育。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站在做好農機管理和服務工作的同時,可以發(fā)揮自身優(yōu)勢,打破行業(yè)界限,實行跨部門、跨所有制、跨行政區(qū)域經營。興辦的各類企業(yè)和綜合經營項目,可實行多種形式的經濟責任制,自主經營、獨立核算、自負盈虧,任何單位和個人不得改變其隸屬關系。
國家扶持的農機經費,有關部門應按規(guī)定落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站,任何單位和個人不得截留和挪用。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站開展代耕作業(yè)、技術培訓、信息咨詢、農機檢測代辦業(yè)務、機具租賃、農村運輸?shù)确?,可以收取服務費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應當提高服務質量和服務效益,承擔服務責任。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站興辦經濟實體,因地制宜地開展多種經營,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)縣(自治縣、市)有關部門應當支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站興辦經濟實體,應按國家有關規(guī)定向所在地工商管理機關申請開業(yè)登記,經核準并取得《營業(yè)執(zhí)照》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后,方可從事經營活動。
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站興辦經濟實體的資金,可以通過以下渠道解決:
(一)用于發(fā)展站內生產經營和職工福利設備的公共積累資金:
(三)銀行貸款或向農村信用合作社的借款;
(四)各級政府預算用于發(fā)展農業(yè)的有關專項資金和貸款貼息資金以及各級財政扶持農機開展有償服務的其他支農周轉金。
第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應當按照國家有關規(guī)定,建立完善站辦企業(yè)或綜合經營項目的合同制用工、勞動工資、晉級獎勵、勞保福利和違紀解聘等規(guī)章制度。
第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站必須遵守國家有關財務、會計制度,接受審計監(jiān)督。必須保證財產的完整性,合理使用,加強經營管理,落實責任制。建立健全考核、獎懲、經濟核算和物資管理等制度。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站開展農業(yè)機械服務工作,有關部門應按國家規(guī)定在信貸、稅收等方面給予扶持。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應本著增強經營服務能力和改善集體福利的原則,自主安排使用留利資金。
有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站應按照有關規(guī)定提取職工養(yǎng)老保險資金。
第二十條對非法侵吞或挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站資產的,由有權機關依法處理;侵吞或挪用的資產必須退還或賠償。
第二十一條對在農機管理工作中出現(xiàn)責任事故的,依法追究有關人員責任。
對違反安全管理規(guī)定造成財產重大損失和人身傷害而構成犯罪的,由司法機關依法處理。
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站負責人及其工作人員濫用職權、假公濟私、侵犯鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站或農機管理服務對象權益的,由監(jiān)督管理機關進行處理;造成經濟損失的,應當依法賠償。
第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇七
農機安全監(jiān)理工作緊緊圍繞祿通【20xx】2號文件要求,深刻吸取馬鹿塘“1.15”、則黑“5.23”重大交通事故的慘痛教訓,“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發(fā)展理念,站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識農機安全生產的重要性和必要性,認真貫徹落實《農業(yè)機械監(jiān)督管理條列》和《云南省預防農村道路交通安全責任規(guī)定》。按照縣委、政府2號文件《關于進一步加強農村地區(qū)道路交通安全工作的實施意見》的要求和部署,結合“平安農機”建設和“打非治違”的工作要求,認真履行安全監(jiān)管職責,狠抓農機安全生產監(jiān)管工作,認真落實職能部門的執(zhí)法和監(jiān)管責任,按照“屬地管理”原則,強化源頭管理、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)農機監(jiān)管機構,努力夯實基層農機監(jiān)管基礎。
(一)強化農機安全生產源頭管理重新對日常業(yè)務進行梳理,進一步細化、規(guī)范、完善,以《中華人民共和國道路交通安全法》、《農機安全監(jiān)督管理條例》及農業(yè)部42、43號令為依據(jù),嚴格按照《農業(yè)機械運行安全技術條件》(gb16151—20xx)、《機動車安全運行技術條件》(gb7258—20xx)、《拖拉機聯(lián)合收割機牌證制發(fā)管理辦法》、《農機安全監(jiān)理機構建設規(guī)范》、《農機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》以及省、市農機監(jiān)理部門具體業(yè)務要求開展農機監(jiān)理業(yè)務工作,為防止失職瀆職行為,在拖拉機駕駛證申領、拖拉機注冊登記、駕駛人審驗和拖拉機檢驗工作中認真落實“誰簽字、誰負責”制度,實行重大事故責任倒查制。截止12月1日拖拉機擁有量2527臺、在冊數(shù)拖拉機2302臺、拖拉機駕駛人4571人、微耕機16233臺,拖拉機注冊登記173臺、檢審拖拉機1822臺、駕駛人換證332人、拖拉機駕駛人考核發(fā)證604人。
(二)認真開展“兩機”排查縣農業(yè)局專門印發(fā)《20xx年度農機安全生產專項整治方案》(祿農發(fā)【20xx】8號),成立了由局長張建平任組長、分管副局長楊全智為副組長、縣農機監(jiān)理站全體工作人員為成員的工作領導小組,在全縣范圍內開展為期4個月(3月1日至6月30日)的農機安全生產專項整治工作。專項整治工作目標:按照屬地管理要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)建立微耕機臺賬和建全拖拉機及拖拉機駕駛員管理臺賬,建立拖拉機“一機一檔”檔案;加強縣、鄉(xiāng)、村農機安全網格化管理體系建設,進一步落實農機安全生產責任制,層層簽訂農機安全生產責任書;提高農機操作手的安全生產意識,有效預防、杜絕重大農機安全生產事故的發(fā)生。
通過“兩機”清理,將全縣16233臺微耕機納入臺賬管理、為2101臺拖拉機、1550名拖拉機駕駛人建立了鄉(xiāng)級檔案,和拖拉機駕駛員、微耕機操作手簽訂18334份安全承諾書。按照“屬地管理”原則,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全生產管理任務。
(三)加大執(zhí)法培訓力度、提高服務水平為確保全縣農機安全生產,農機總站精心組織,籌集培訓資金54990元(其中支持11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共36190元),舉辦了14個培訓班,培訓了382人。于3月31日至4月1日,邀請市級主管部門領導和專家在縣城舉辦為期2天共56名縣、鄉(xiāng)兩級農機管理人員參加的1個業(yè)務知識培訓班,隨后13個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦又分別組織了鄉(xiāng)、村兩級農機監(jiān)管人員參加的確13個培訓班,共培訓了326人,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的農機管理培訓、縣總站從人力、財力給予了大力支持,培訓從農機發(fā)展形勢、相關法律法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范、安全生產源頭管理、隱患排除、農機手的安全宣傳教育等方面進行,全面提升祿勸農機安全監(jiān)管水平。
(四)加強農機安全生產宣傳教育認真宣傳、貫徹《農業(yè)機械化促進法》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《道路交通安全法》等法律、法規(guī),做到依法管理、規(guī)范服務。積極爭取縣人社局、縣農業(yè)局支持扎實開展農村勞動力(農機操作工)培訓,利用6月安全生產月活動、通過路檢路查等方式進行全面培訓宣傳,全年共組織農機操作工培訓27個班、培訓農機操作人員2141人,路檢路查84次、檢查拖拉機、微耕機726臺.次,及時糾正違法行為231起,發(fā)出違法告知書35份,發(fā)放農機安全生產宣傳資料28000余份、宣傳品500份、懸掛宣傳橫幅120條進行農機安全生產知識宣傳,寫農機安全簡報107期,通過廣泛宣傳,使廣大群眾進一步提高農機安全生產意識,有效預防和減少了安全事故的發(fā)生。
(五)開展農機安全事故處理應急演練為做好我縣農機事故應急處理工作,提高農機監(jiān)理執(zhí)法人員應急救援能力,最大限度減少農機事故給人民群眾造成的生命財產損失,于20xx年8月1日在屏山街道辦、六江村委會、江頭村村民小組開展農機安全事故(農田里發(fā)生微耕機傷人事件)處理應急演練,組織縣、鄉(xiāng)兩級農機管理人員參與、觀摩,邀請衛(wèi)生、保險、新聞宣傳部門參與農機事故處理進行演練,通過演練檢驗了農機監(jiān)理隊伍事故應急處理努力、暴露了工作中的薄弱環(huán)節(jié),指明了將來的努力方向,達到了提升農機事故應急救援能力和事故處理水平,向社會宣傳農機安全生產的目的。
(六)嚴格按標準開展拖拉機年度檢驗嚴格按縣農業(yè)局祿農發(fā)【20xx】21號文件精神,結合黨的群眾路線教育實踐活動,明確了今年的拖拉機檢審工作的要做到:便民、利民,堅持送檢下鄉(xiāng)、集中檢驗,集中檢驗時間為8月11日至9月4日。在此其期間末能按時參加檢驗的可在20xx年12月31日前到縣農機監(jiān)理站進行檢驗。截止11月30日拖拉機年度檢驗已完成1822臺,完成檢驗率85.6%,參檢拖拉機交強險參保率100%。
(七)交通安全聯(lián)合執(zhí)法、大檢查。20xx年參加縣安委會交通安全聯(lián)合執(zhí)法、安全大檢查4次,共16天,出動農監(jiān)理員76人次。
(一)農機安全監(jiān)理執(zhí)法保障不足。
農機安全監(jiān)理站在崗職工8人,20xx年在省、市業(yè)務主管部門要求和支持下自籌資金購買監(jiān)理執(zhí)法車(桑塔納)1輛。監(jiān)理站負責全縣拖拉機注冊登記,過戶、報廢、年檢,駕駛人培訓考核和日常安全監(jiān)管,但執(zhí)法工作經費一直未列入縣財政預算,執(zhí)法車輛使用3年多,至今沒有進入政府編制。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、(街道辦)黨委政府對農機安全生產認識不足、普遍認為現(xiàn)在條件改善了,拖拉機已基本退出客運市場、即便發(fā)生安全事故群死群傷的可能幾乎沒有,所以對農機安全生產重視不夠,加上基層人員緊缺農機管理員人員少變動較大、工作經費緊缺等多種原因,導致基層農機管理服務水平嚴重滯后,農機工作弱化。
(三)客觀原因導致違法現(xiàn)象仍然存在。
由于祿勸特定的自然環(huán)境、城鄉(xiāng)公交的發(fā)展難以滿足百姓出行需求,在偏、遠山區(qū)公交車不通的地方農民偶爾乘坐拖拉機現(xiàn)象依然存在,特別是少數(shù)民族聚居地較為突出。
(四)農機安全監(jiān)理面臨新挑戰(zhàn)。
隨著國家加大對農機購置補貼,我縣農機裝備得到空前的發(fā)展,90%的補貼資金都用于微耕機補貼,微耕機擁有量占全市25%,隨著購機補貼政策常態(tài)化,微耕機還在以每年3500臺左右的速度增長,20xx年更是達到了5300臺,因為它輕便、經濟、適用,無論下田下地和農作物道路運輸在我縣農村的優(yōu)勢非常明顯,由于不實行牌證管理,對微耕機上路行駛也沒有臨時管理辦法,給農機監(jiān)管帶來很大困難。
(五)農機上路執(zhí)法困難重重。
“農機委托執(zhí)法”已經取消,路面執(zhí)法由公安交警負責,農機監(jiān)理路檢路查僅靠發(fā)宣傳資料、說服教育收效甚微。要徹底解決拖拉機載人微耕機上道路行駛,還是要公安交警和農機加大聯(lián)合執(zhí)法力度,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)切實履行“屬地管理”責任,認真執(zhí)行重點時段、重點區(qū)域的檢查、逢街必查,加大對農業(yè)機械違法行為查處力度。
認真貫徹落實縣委、縣人民政府《關于進一步加強農村地區(qū)道路交通安全工作的實施意見》(祿通【20xx】2號)及及上級文件精神。
1、制定祿勸縣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)農機安全監(jiān)管機構工作考核方案”,通過考核提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)農機管理員責任意識,細化基層農機監(jiān)管具體責任,逐步規(guī)范基層工作,提高基層農機安全監(jiān)管能力、服務水平和業(yè)務水平。
2、積極支持協(xié)助縣交安委、丘推辦的交通安全管理工作,將農機安全監(jiān)管的具體業(yè)務納入縣交安委、丘推辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨委政府的季度和年度考核,以提高全縣對農業(yè)機械安全生產的認識。
3、“嚴”字當頭,加強農機監(jiān)理站工作人員能力建設和廉潔從業(yè)教育,把好拖拉機注冊登記年檢和拖拉機駕駛證申領等源頭質量關,認真落實“誰簽字、誰負責”和重大責任事故倒查制度,層層落實農機安全監(jiān)管責任制。
4、積極努力爭取上級支持,計劃實施2個“平安農機示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”和13個“平安農機示范村”建設,通過“平安農機”示范鄉(xiāng)、村的創(chuàng)建,提升基層管理服務水平,增強全民農機安全生產意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇八
為認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針,切實保障全區(qū)農機安全生產管理工作正常有序的開展,堅持以人為本,構建社會主義和-諧社會,進一步降低和減少農機生產安全事故的發(fā)生。特制定本制度:
一、切實加強對農機安全生產管理工作的領導。實行安全生產行政首長負責制原則,落實一把手負總責,主管領導具體負責,任務到單位,責任到人的目標責任制,層層落實目標責任,使農機安全各項規(guī)章制度及目標責任落到實處,為確保農機安全生產奠定堅實基礎。
二、嚴格執(zhí)行登記管理制度,確保操作人員素質準入關。按照國家“五整頓、三加強”要求,堅持從源頭上抓起。在拖拉機及駕駛人登記、檢審驗、考核發(fā)證、安全檢查、事故處理等工作中,要嚴格管理,規(guī)范程序,切實做到“誰辦理、誰簽字、誰負責”,“誰檢驗、誰簽字、誰負責”,“誰考核、誰簽字、誰負責”。嚴格培訓質量,凡未經培訓或培訓不合格辦理駕駛證的“誰辦理、誰負責”,嚴格實行過錯追究制和責任倒查制。
三、依法行政,確保農機執(zhí)法的嚴肅性。按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《福建省農業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)要求,在農機安全生產檢查、事故處理過程中,要規(guī)范程序、依法行政,嚴禁徇私枉法,說情求情,特別是上級主管部門領導及工作人員不得缺位、越位行使職權,以確保農機執(zhí)法的`公正性、嚴肅性。
四、規(guī)范管理,嚴格執(zhí)行事故上報制度。發(fā)生農機事故必須按程序及時準確上報,發(fā)生一般事故,應及時報告上級主管部門,發(fā)生重、特大事故必須先報告當?shù)卣桶脖O(jiān)部門,經批準后按程序上報上級主管部門。嚴禁瞞報、漏報或隱瞞不報,凡隱瞞不報或知情不報的,嚴格按干部管理權限對主管領導和事故統(tǒng)計人員進行處理,凡造成社會重大影響和后果者按照規(guī)定進行責任追究。
五、認真學習,切實加強干部業(yè)務素質。堅持經常性組織職工干部開展業(yè)務知識、法律法規(guī)知識學習,使廣大干部職工熟悉業(yè)務,弄通弄懂法律法規(guī),在安全檢查執(zhí)法過程中做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。
為確保春節(jié)期間農機安全生產,清除安全隱患,杜絕事故發(fā)生,近日,稷山縣農機局周密安排部署近期農機安全生產工作。
該局向農機駕駛員發(fā)出公開信,叮囑他們春節(jié)期間要認真把好農機安全生產遵規(guī)守法、持證上崗、安全出行、杜絕隱患、健康上崗“五個關”。實行安全生產值班制度,落實值班人員,開設值班電話,為及時有效處理各種農機安全生產突發(fā)情況提供保障。組織農機安全生產巡查小分隊,不定期開展安全生產巡查活動,發(fā)現(xiàn)無證作業(yè)、超速超限、人貨混裝、酒后駕駛、農機載人等違章、違規(guī)、違法行為及時糾正、教育、制止,切實維護正常的農機生產秩序。同時,通過懸掛標語橫幅、發(fā)放宣傳手冊等形式,廣泛宣傳農機安全生產規(guī)章制度、法律法規(guī),增強“以人為本、安全發(fā)展”觀念,強化廣大人民群眾農機安全生產紅線意識,以農機安全生產工作的良好業(yè)績,確保廣大人民群眾過一個喜慶祥和的春節(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇九
在xx鎮(zhèn)農業(yè)服務中心“農機安全生產月”活動中,通過深入廣泛扎實地開展“農機安全生產月”活動,營造了“遵章守法,珍惜生命”的良好氛圍,體現(xiàn)出以人為本的人文思想,受到了群眾的廣泛關注。
在鎮(zhèn)領導的重視下成立以農業(yè)服務中心人員為主的領導小組,中心主任負責全面開展“農機安全生產月”活動的工作。并就此次活動提出工作要求和實施的方案。
到各村居宣傳農機安全生產知識,和農機手談話,發(fā)放給群眾宣傳資料,接受農機相關咨詢,受到一致好評。
加強農機政策、法律法規(guī)的宣傳,不僅僅通過村里廣播向廣大農民群眾宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《安全生產法》,而且深入主要場所開展農機相關安全法律法規(guī)教育,達到普法教育的效果。
通過舉辦培訓班、講座等形式,加大農機安全宣傳力度,擴大宣傳效果,提升農機監(jiān)理地位,提高農民機手的農機安全生產意識。
(一)、加強對變型拖拉機、聯(lián)合收割機、手扶拖拉機、小型拖拉機、大中型拖拉機等農業(yè)機械的監(jiān)管力度,對超標、私自改裝部分限期整改,消除事故隱患。
(二)、做好各類農業(yè)機械及駕駛(操作)人員的審查,保證安全生產。
(三)、杜絕拖拉機違章載人、超速、超載現(xiàn)象。
夏收期間主動和有關部門加強對進入我鎮(zhèn)作業(yè)的外地收割機及其運輸機械的安全進行檢查,并做好跨鎮(zhèn)作業(yè)的收割機及其運輸機械的安全保障工作,為夏收作業(yè)機械保駕護航。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇十
目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?區(qū)?已經成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會要充分履行職能,?在?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?黨委、政府領導下,全面指導和組織協(xié)調行政區(qū)域?內?安全生產工作?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)?安委會的日常工作由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?安全監(jiān)管辦事機構負責。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?區(qū)?均設立安監(jiān)站,其中工業(yè)集中、安全監(jiān)管任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立獨立的安監(jiān)站,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設立安監(jiān)站,可掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他相關部門。安監(jiān)站要配備?專人負責安全生產工作,代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使安全生產監(jiān)督管理職能,?受?縣?安監(jiān)部門?的?業(yè)務指導?。?各?村?(社區(qū))?也應視安全監(jiān)管任務情況,?至少確定1名?安全生產?信息員?,?在?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府和有關主管部門的指導下開展工作,?配合和協(xié)助安監(jiān)站做好安全生產宣傳、信息?反饋?、統(tǒng)計、隱患排查治理?、“打非治違”和事故報?告等安全生產基礎工作。
(二)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍建設
安全生產重點?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?和安全監(jiān)管任務較重的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?必須配備專職安監(jiān)站長,?并選擇?熟悉安全生產工作?的人員?擔任?。安全生產重點?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?安監(jiān)站配備專職?人員不少于?4?名?,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)?不少于?2?名。安全生產重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)?和安全監(jiān)管任務較重的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?還應根據(jù)安全監(jiān)管?工作?需要,?酌情增配?一定數(shù)量的兼職安全監(jiān)管人員。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?安監(jiān)站長的任務和專兼職安全管理人員的配備須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究確定,并下發(fā)正式文件明確?,同時?報縣級安監(jiān)部門和人事部門備案,作為落實安全監(jiān)管監(jiān)察人員待遇的依據(jù)。?要?采取?多種方式?,加大教育培訓力度,著力提升?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?安監(jiān)隊伍和行業(yè)安全管理隊伍整體業(yè)務素質和監(jiān)管執(zhí)法能力?,?定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員參加市、縣組織的執(zhí)法培訓,確保安監(jiān)人員100%持證上崗。
(三)?穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員隊伍
各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?區(qū)?要?建立完善安全監(jiān)管人員激勵機制,?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?安全生產監(jiān)管專職人員?應?享受安全生產監(jiān)管監(jiān)察津貼?,由縣級財政負責解決,具體發(fā)放方式和數(shù)額按照市人社局、市財政局?《?轉發(fā)關于實行安全生產監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼的通知?》?(衡人社發(fā)?〔?2015?〕?16號)明確的標準執(zhí)行?;?鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安全監(jiān)管人員原則上工作滿3年方可調整,專職安全監(jiān)管人員調整,要做到新老人員對接,確保人員不空崗,工作不斷檔;?建立從事?;?、易燃易爆及有毒有害等行業(yè)(場所)安全生產監(jiān)督檢查的監(jiān)管人員年度體檢制度;積極推行為?鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門一線人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險制度。
(四)?加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管經費裝備保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)?要加大財政資金保障力度,?落實經費,配備裝備。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?安監(jiān)站的人員經費、公用經費、專項經費要?納入財政預算管理,?所需經費按現(xiàn)行經費渠道解決,并?確保足額到位,??顚S?;?鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)?安監(jiān)站要達到有辦公場所?(辦公室、資料室、裝備室等)?、有一套現(xiàn)代化辦公設備?(微機、打印機、傳真機等)?、有執(zhí)法車輛(轄區(qū)范圍較小或機動車輛行駛不便的?城區(qū)街道?,可根據(jù)實際情況配備一定數(shù)量的電動車)、有錄音攝像取證設備、有必要的現(xiàn)場檢驗檢測裝備、有個人防?護裝備(安全帽、防毒面具、口罩等)的“六有”標準?。?要建立健全安全生產投入長效機制,持續(xù)不斷地增加安全投入比例,不斷改善基層安全監(jiān)管條件。
二、明確監(jiān)管任務
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)政府安全生產工作職責
1.?宣傳、?貫徹?、?執(zhí)行國家?和?省、市?、縣有關?安全生產?的?法律、法規(guī)、規(guī)章?和方針、政策、措施,?接受縣政府及其有關部門布置的安全生產工作任務。定期分析、布置、督促和監(jiān)察行政區(qū)域內的安全生產工作,每月至少召開1次安全生產專題會議,每季度召開1次安委會例會。
2?.?定期向縣安委會報告安全生產工作情況,及時將安全生產工作中的重要問題報告縣安委會和縣政府有關部門。
3?.?開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設,強化安全監(jiān)管力量、提高安全監(jiān)管水平;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)安全監(jiān)管隊伍建設,設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構、配備專兼職工作人員。
4.?按?照?“?分級負責、屬地管理?”原則,建立并實行安全生產網格化管理,健全安全生產責任體系,落實安全生產責任制,制定、完善安全生產基本工作制度。
5.?落實安全生產監(jiān)管責任,分解落實安全生產控制指標,加強對本級相關職能部門以及所轄村民委員會、社區(qū)居民委員會安全生產工作的監(jiān)督、指導、協(xié)調和考核工作。
6.?組織開展安全生產檢查和安全生產專項整治活動,對安全生產非法違法行為進行嚴厲打擊,并向?縣安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告;建立生產經營單位重大危險源監(jiān)控管理臺賬和重大安全隱患管理臺賬,對重大危險源和重大安全隱患實施有效管控;監(jiān)督檢查生產經營單位落實安全生產主體責任和隱患排查治理主體責任情況,督促生產經營單位建立隱患排查治理制度、臺賬并認真落實。
7.?建立本轄區(qū)安全生產事故應急救援預案,定期組織演練;接到人身傷亡事故報告后,及時啟動救援程序。
8.?參加有關事故的調查處理工作,落實有關事故處理決定;接到發(fā)生重傷以上生產安全事故報告后,立即向縣安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)政府主要負責人應立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援和善后處理;每月按時向縣安全生產監(jiān)督管理部門報送安全生產事故統(tǒng)計報表。
9.?督促生產經營單位做好安全生產宣傳、教育和培訓工作,組織實施安全標準化創(chuàng)建活動,提高生產經營單位和從業(yè)人員的事故防范能力。
10.?保障安全生產投入,落實安全生產專項資金,并形成逐步增長機制;對本轄區(qū)內的重大公共安全隱患,按照“一事一議”原則,安排專項引導資金,積極落實整改。
11.?認真落實相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產職責?。?完成上級黨委、政府交辦的其他相關工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委員會工作職責
1.?按照縣安全生產委員會的工作部署,?在?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?黨委、政府?的?領導下,?負責研究部署、?指導協(xié)調?轄區(qū)內安全生產工作,定期向黨委、政府匯報重點工作進展情況;?安委會主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人擔任,常務副主任由分管安全生產工作的負責人擔任。
2.?每年召開1次安全生產工作會議,總結部署年度安全生產工作,簽訂安全生產責任書。
3.?每季度至少召開1次安委會全體會議(安全生產例會),分析形勢,研究提出安全生產工作政策措施和建議,協(xié)調解決安全生產重大問題。
4.?制定年度安全生產工作考核細則,做好年度安全生產考核工作,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)政府提出獎懲建議。
5.?協(xié)調組織或參與事故應急處置和救援工作。
6.?完成?鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)?黨?(工)?委、政府和上級安全生產委員會交辦的其他安全生產工作。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管機構工作職責
1.?履行本轄區(qū)安全生產工作綜合監(jiān)督管理職能,貫徹執(zhí)行安全生產方針政策、法律法規(guī)、規(guī)范性文件和安全生產責任制,擬定安全生產年度工作計劃、目標任務、工作措施和目標考核辦法,并負責督促檢查落實。
2.?承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安全生產委員會日常工作,承辦安全生產工作會議及重要活動,協(xié)調安委會成員單位并督促落實有關工作,組織對本轄區(qū)安全生產控制指標落實情況實施考核。指導村(居)委會和同級政府職能部門開展安全生產工作。
3.?負責職責范圍內的安全監(jiān)管和打非治違工作,根據(jù)安全生產形勢需要,組織開展經常性的和專項的安全檢查和隱患排查活動;督促生產經營單位落實安全生產主體責任和隱患排查治理主體責任;督促生產經營單位嚴格執(zhí)行安全生產相關法律法規(guī)和標準規(guī)范,推進生產經營單位標準化建設;對重大事故隱患的排查治理實行掛牌督辦和閉環(huán)管理,對重大危險源加大監(jiān)督檢查力度。
4.?規(guī)范安全監(jiān)管工作運行程序,實行日常安全監(jiān)管工作制度化、臺賬式管理,做好安全生產各項信息資料的記錄、分析和歸檔,并做好相關信息的報告(送)工作;定期分析安全生產形勢,提出改進意見和措施,并及時向本級黨委、政府及其安委會或上級安委會及安全監(jiān)管部門報告。
5.?負責本轄區(qū)內安全生產宣傳教育培訓工作。加大對生產經營單位從業(yè)人員警示教育和培訓的監(jiān)督檢查力度;采取各種宣傳教育手段,不斷提高民眾安全意識和事故防范能力;加強安全監(jiān)管隊伍自身建設,定期開展安全監(jiān)管人員的教育和培訓。
6.?發(fā)生生產安全事故后,及時趕赴現(xiàn)場,迅速啟動應急救援預案,采取有效措施開展事故應急救援并按照有關程序和時限逐級上報。做好安全生產值守工作,公開值班電話,保證通信暢通,在重大節(jié)日和特殊時期實行24小時值班。
7.?完成本級黨委、政府及安委會和上級黨委、政府及安委會、安全監(jiān)管部門交辦的其他安全生產工作?。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安委會成員單位工作職責
按照安全生?產“一崗雙責”責任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)?承擔安全生產監(jiān)督管理的其他部門,在各自職責范圍內,加強對所屬行業(yè)企業(yè)安全生產工作的監(jiān)督、檢查和指導,并接受?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?安委會的調度。
三、完善工作機制
(一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安全生產管理體系
落實“黨政同責、一崗雙責”、“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管安全、管生產經營必須管安全”的基本要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨政主要負責人同為安全生產工作第一責任人,對行政區(qū)域內安全生產承擔全面領導責任;分管安全生產負責人是安全生產綜合監(jiān)督管理的責任人,對安全生產工作負組織協(xié)調和綜合監(jiān)督管理領導責任;分管其他工作的負責人對分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。
(二)加強安全監(jiān)管目標管理
建立健全安全生產目標考核指標體系和考核制度,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)有關部門、?村(社區(qū))?的安全生產目標考核;加強與組織人事部門的溝通協(xié)調,把安全生產工作完成情況作為對各級黨、政領導干部績效考評和使用的重要指標,嚴格實施安全生產“一票否決制”。
(三)嚴肅追究事故責任
嚴格安全生產責任事故查處,堅持安全生產責任追究制,落實安全生產?行政?問責制。?對不履行或不正確履行安全生產職責,因隱患排查不徹底、重大安全隱患整改不及時、上級重大決策部署不落實而導致發(fā)生生產安全事故的,按規(guī)定追究相關責任人責任。
四、?加強日常管理
(一)健全安全監(jiān)管基本工作制度
各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要?建立安全生產責任制、安委會工作例會制度、安全生產宣傳培訓制度、?安全生產監(jiān)督檢查制度、安全生產事故統(tǒng)計報告制度、安全生產事故應急救援及處置預案、安全生產獎懲制度、安全生產事故隱患排查制度、重大危險源監(jiān)控管理制度、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)?領導包保安全生產重點單位制度、?安全生產?信息及檔案管理制度、安全生產舉報獎勵?制度?等?12項?基本制度,?并根據(jù)?實際不斷?細化完善。
(二)完善安全監(jiān)管基礎檔案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)?要建立完善?安全生產責任制管理檔案、?安全生產工作部署文件檔案、安全生產工作會議?紀要?檔案、安全生產監(jiān)管對象分布圖及基本情況檔案、安全生產檢查復查處罰檔案、安全生產?宣傳?培訓檔案、重大危險源管理檔案、民爆物品使用檔案、安全生產事故隱患排查治理檔案、領導干部包保企業(yè)檔案、重要的階段性和臨時性工作部署落實情況檔案等11?類?安全監(jiān)管基礎檔案?,并指定專人負責安全生產檔案資料的管理。
五、?規(guī)范委托執(zhí)法
(一)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)委托執(zhí)法程序
縣級安全生產執(zhí)法監(jiān)察部門可以?結合?鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)?安全監(jiān)管執(zhí)法能力和實際需要,?將部分安全生產行政執(zhí)法職能委托給?鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站?承擔,?并就具體委托事項、權限簽訂委托?書?。?受委托的?鄉(xiāng)鎮(zhèn),其?安監(jiān)站應具備必要的?執(zhí)法?條件,有2名以上?依法?取得行政執(zhí)法資格?的執(zhí)法人員?,嚴格按照委托權限?開展?執(zhí)法行為。
(二)建立縣鄉(xiāng)行政執(zhí)法聯(lián)動機制
實行縣鄉(xiāng)安全監(jiān)察聯(lián)動機制,按照“責權一致、上下配合”的原則?開展執(zhí)法監(jiān)察工作。?縣?安監(jiān)部門將?根據(jù)轄區(qū)內主要行業(yè)分布情況和監(jiān)管任務情況,整編成?多?個執(zhí)法中隊分片進行執(zhí)法檢查;?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?安監(jiān)站要切實履行對轄區(qū)內生產經營單位的監(jiān)督檢查責任,?對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為和隱患,?及時?予以糾正或要求限期改正,對依法應當給予行政處罰的行為,視情況依?委托權限?實施行政處罰?或?向縣級?安監(jiān)?部門?提出行政處罰建議,由縣級?安監(jiān)?部門?作出相應處罰決定。
六、強化保障措施
(一)?加強組織領導
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)政府是加強轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設的責任主體,政府組成人員要按照安全生產包保責任制和網格化管理的要求,分片包干,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管規(guī)范化建設的檢查指導。落實機構、編制及經費。一把手要親自抓、親自協(xié)調解決重大問題,根據(jù)實際情況給予政策和資金支持,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管機構、人員、場所、經費、裝備“五落實”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管規(guī)范化建設負總責,認真抓好各項工作協(xié)調落實,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管規(guī)范化建設工作。
(二)穩(wěn)步推進實施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)?要按照“全面推進、分步實施、重點突破”的總體要求,結合實際制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管規(guī)范化建設的具體推進方案,細化目標任務、層層落實責任、建立保障機制、狠抓工作落實。同岳鄉(xiāng)要發(fā)揮標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范作用,確保于2015年3月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及早謀劃落實,確保于2015年12月底前全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管規(guī)范化建設??h政府督查室、縣安委辦將定期或不定期對此項工作開展督導檢查。
(三)營造濃厚氛圍
堅持開展全民安全教育,認真組織?好“安全生產月”活動,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室宣傳陣地,有針對性地宣傳國家有關安全生產方針政策、法律法規(guī)、安全知識,設立固定安全生產宣傳欄,發(fā)放安全知識手冊、宣傳單,張貼當?shù)剞r村易發(fā)事故案例掛圖,向廣大群眾宣傳用電、用氣、乘車、消防等方面的安全知識,傳播安全文化,在全社會牢固樹立“珍愛生命,關注安全”的觀念,強化安全理念,不斷提高廣大人民群眾的安全意識、安全法制觀念和自我保護能力,營造濃厚的安全生產氛圍。
鑒于體制與實際工作的密切關聯(lián),針對我縣現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制的弊端,通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制的歷史變化和現(xiàn)實需要的闡釋、分析,探尋完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機制的途徑,為建立、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理體制,推動農機化事業(yè)的順利發(fā)展,起到一定的學術參考作用。
一、現(xiàn)行體制的弊端和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理的.作用
1?、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制存在的弊端
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理單位,是縣農機化局直屬直管的基層工作機構,在本轄區(qū)內依法履行農機安全監(jiān)督管理、農機推廣服務、農機使用、維修的技術培訓等職責,現(xiàn)在,單位的名稱是:“石門縣農業(yè)機械化技術推廣管理站農機管理中心”(以下簡稱“農機管理中心”)這個名稱與上述的職責不符,具體有如下四點值得商榷。
(1?)管理職能缺失:依據(jù)《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》(以下簡稱《促進法》)和《中華人民共和國農業(yè)機械推廣法》(以下簡稱《推廣法》)的相關規(guī)定,石門縣農業(yè)機械化技術推廣管理站(以下簡稱“推廣站”)是社會化公益性服務組織,沒有對農業(yè)機械化的管理職能,1982?年成立的“農業(yè)部農業(yè)機械技術開發(fā)推廣總站”也沒有“管理”的職能,“湖南省農業(yè)機械化技術推廣站”沒有“管理”二字,也說明了“推廣站”是沒有農機管理職能的,因此“推廣站”中“管理”的意義,只能理解為是對“推廣站”機構本身的內部事務管理。農機管理中心(以下簡稱“中心”)作為縣“推廣站”的下級單位,也應當沒有農機管理職能。
(2?)工作關系紊亂:“農機管理中心”從字面上理解,是具有包括農機推廣服務在內的農機安全監(jiān)督管理職能的,而“推廣站”只有農機推廣服務職責,這又使下級單位的職能,超出了上級單位的職能范圍,導致上下級工作關系紊亂,使體制不順。
(3?)名稱與實際職能不符?!爸行摹痹诠芾眢w制中,做為“推廣站”的下級單位,只能履行農機推廣服務的職責,但是在實際工作中, “中心”一直履行的是農機管理的職能,因此“名”與“實”不符。
(4?)隸屬關系重疊。在實際中,“中心”的人、財、物及工作是受縣農機化局直接調控的,實際上是縣農機化局派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機工作機構。但是從“農機管理中心”字面上看,根據(jù)我國語法定義推定,“中心”只能是“推廣站”的下屬單位,因此,就出現(xiàn)了“中心”在事實上是農機化局的下屬單位,而在行政體制中是“推廣站”的下屬單位,這是一種非常奇怪的現(xiàn)象。
一個單位的體制,尤其是國家行政事業(yè)性質的單位體制,其設立和運行不僅要符合國家相關法規(guī)政策的要求,還要符合其單位實際工作性質和實際職能屬性(下文詳述)的要求。把“石門縣農業(yè)機械化技術推廣管理站鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理中心”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機工作單位的名稱,就與這種要求不符,因此就出現(xiàn)了上述種種亂象。這種亂象的本質是:剝離了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理服務的職能。一個單位的工作職能是由相關法律法規(guī)所賦予的,其職能決定了這個單位體制的性質,體制的性質又決定在體制內工作人員的身份(下文有詳述)。在新形勢下,處在生產環(huán)節(jié)上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機生產的安全監(jiān)督管理職能絕不可缺失!
2?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理在農機使用環(huán)節(jié)上的作用
根據(jù)《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《管理條例》)第一章第二條所述,農機安全監(jiān)督管理在實際工作中是對三個層次的管控治理。一是對農機修、造行業(yè);二是對農機經銷行業(yè);三是對農機使用行為。目前,我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,農機制造和上規(guī)模的修理廠基本沒有,也沒有包括牌證管理和較大型農機產品的經銷商,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全管理工作的主要職責是:對農機使用環(huán)節(jié)的管控、治理。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機工作人員,長期生活、工作在基層,有的還是本鄉(xiāng)本土人,對當?shù)氐娜宋?、地理、環(huán)境耳熟能詳,可隨時隨地與廣大農機戶和農機手面對面溝通,能及時發(fā)現(xiàn)、處理并向上反映農機生產過程中的安全管理問題。而作為設在縣城的農機監(jiān)理站,無論是從客觀上還是從主觀上如何努力,也很難完全做到這些,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農機安全監(jiān)督管理能填補縣監(jiān)理站監(jiān)管工作的短板,實際管控農機安全于源頭,起到“安全生產,預防為主”的作用。
現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制,以實際需要不相匹配,同時,也沒有跟上國家法律法規(guī)的變化,應當“完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理體制”。
二、歷史上,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制的變化及分析
1?、變化
在計劃經濟的上世紀七十年代,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)和村(隊)逐步擁有了小型農機具和小、大中型拖拉機、汽車,成立了“農業(yè)機械站”(有的叫拖拉機站),直接為村、隊的農業(yè)生產進行部分有償服務,單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)的企業(yè)所有,人員為企業(yè)職工。1978?年成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理站,人、財、物為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有,業(yè)務接受區(qū)農機管理站指導,對本轄區(qū)內的拖拉機進行管理,分配農用柴油等農用物資。上世紀八十年初期到九十年中期,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務站,每站一人,受縣農機管理服務站聘請,配合縣農機監(jiān)理站對轄區(qū)的農機進行安全管理,同時租用(后來建立)場地,供應農用柴油。上世紀九十年代中期到末期,成立了農機管理服務分站,人、財、物統(tǒng)歸縣局,接受縣農機局直接領導,履行農機管理、推廣等職責。本世紀初成立了農機管理中心,履行農機安全(牌證)監(jiān)督管理,農機推廣服務、機手教育培訓等職責。
2?、分析
(1?)體制因職能的變化而改變
上世紀70?年代,農業(yè)機械站的職能是直接進行農機作業(yè)生產服務,從上世紀80?年代初開始,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機工作有了農機安全管理職能,并出現(xiàn)了從“管理”一“管理服務”一“安全監(jiān)督管理服務”的變化,名稱由“農機管理站”一“農機管理服務站”一“農機管理服務分站”一“農機管理中心”的改變。農機管理職能的依據(jù)是(2015?年前)1992?年9?月30?日發(fā)布的《全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務站管理辦法》(以下簡稱《辦法》)第一章第二條:農機站是國家設在基層的全民所有制事業(yè)單位,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使農機管理的職能部門,具有管理和服務的雙重職能,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣(市、區(qū))農機管理部門的雙重領導。這里服務的含意為狹義的農機生產、經營服務。在實際中,自2015?年11?月1?日《管理條例》實施后,或更早的2004?年11?月1?日《促進法》實施后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理的職能就發(fā)生了改變,其主要職能就是農機安全監(jiān)督、農機化管理服務,其服務的含義為廣義的農機化服務。法規(guī)意義上的體制變化是在2015?年12?月31?日《辦法》廢除后,“中心”實際上就是縣農機化局派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機管理工作機構。
由此可見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制是隨著職能的變化而改變的,體制的性質是由職能的性質所決定,職能的性質是由相關法規(guī)所賦予。
(2?)“垂直管理”對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理的特殊作用。
我縣地域廣闊,且山高路險、隔河渡水,在平時的工作實踐中,縣農機監(jiān)理站,為解決農機戶的實際困難,經常下鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農機戶現(xiàn)場辦理驗機、掛牌等法定的許可手續(xù),縣農機校也時常下鄉(xiāng)定點培訓農機技術。這種管理方式都是基于縣局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理工作的“垂直管理”模式,如果改變了這一模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理工作受到編制、經費、考核指標等制約,就很難做到與縣監(jiān)理站在工作上的無縫對接,即是配合也只能是礙于面子、人情關系,如果這種工作格局成為常態(tài),是對基層工作、尤其是安全監(jiān)督管理工作的失控,也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構沒有辦理上牌、考證的職能,農機上牌、考證只能來縣城辦理,試想一臺拖拉機或其它農業(yè)機械要行駛數(shù)十或數(shù)百公里,耗時數(shù)天到縣城來辦手續(xù),這是很不現(xiàn)實的,其它如“購機補貼”、技術培訓等也同樣如此。我縣從八十年代成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務機構以來,實際上一直都是由縣農機主管部門直屬、直管,雙重領導只是體現(xiàn)在形式上,這是為了適應我縣特有的地理環(huán)境下的特殊農機管理要求。因此“垂直管理”能夠起到節(jié)省行政管理資源,提高管理效能,方便廣大機手的作用。
三、新形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理職能與體制的建立
1?、農機安全監(jiān)督管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理工作的法定職能
根據(jù)《管理條例》第一章第九條規(guī)定:縣農機主管部門負責本行政區(qū)域的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理單位是縣農機化管理體系中(指一定范圍內同類事物按照一定程序和內部聯(lián)合而成的整體)的重要組成部分,自然承接縣局的部分職能。在現(xiàn)實中自從上世紀八十年代初,自從縣級農機主管部門有了安全管理職能后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機工作就在縣主管部門的直接管轄下開始履行在本區(qū)域內的農機安全管理職責。
2?、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理體制的合理、合法性及緊迫性
歷史上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制一直沒有突出農機安全監(jiān)督管理職能,是因為農業(yè)機械還沒有發(fā)展到一定程度,這時,應該以推廣和發(fā)展農業(yè)機械為主要職責,而現(xiàn)在,隨著農業(yè)機械的迅猛發(fā)展,安全問題已日顯突出,因此,國家相繼出臺了如《管理條例》等法律法規(guī),并且,在2015?年廢除了試行達二十多年的《辦法》。這種變化表明,新時期的農機管理工作,應當突出農機安全監(jiān)督管理,并以有效的安全監(jiān)督管理促進農業(yè)機械化的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制如前面所述,體制應當符合職能的要求,并應該隨職能的變化而改變,但現(xiàn)在的“農機管理中心”這一名稱違背了這一原則;《促進法》已經實施了九年多,《管理條例》也將近實施四年,但是包括縣一級在內的農機安全監(jiān)督管理體系并沒有得到實質性改變和完善,客觀地講,基本還是沿用八十年代的那一套,這已經嚴重滯后于法制和實際情況變化的需求;就目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制的性質而言,在即將實施的縣級事業(yè)單位改革中,就有可能成為非企業(yè)性質的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務組織,如果這樣做,那是開歷史的倒車,農機管理在基層將沒有著力點,也不符合我縣特殊地理環(huán)境要求的農機安全監(jiān)督管理模式,從而對我縣的農機安全監(jiān)督管理工作產生實質性的負面影響;當前由于制度盲區(qū)的存在,已經制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理的效能,使農機生產安全管理形勢不容樂觀,特別是牌證管理的農業(yè)機械“三率”在逐年下降,黑車非駕、無牌、套牌現(xiàn)象日趨嚴重。因此,應當及時順應職能的變化需要,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理體制,依法完善我縣農機化管理體系。
四、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理體制的辦法及意義
1?、辦法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制的完善,如上所述應當符合如下條件:(1?)具有合理性、合法性;(2?)體制符合職能的性質要求;(3?)縣局對人、財、物的可調可控;(4?)適合縣域特殊地理環(huán)境對農機管理的要求;(5?)改善工作條件,保障工作人員待遇。
根據(jù)如上要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機的機構名稱可設為:(1?)石門縣農業(yè)機械化管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務中心,同時以縣農機監(jiān)理站的名義,設鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法分站或中隊;(2?)待條件成熟時,更改為“石門縣農業(yè)機械化管理局x x鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理站”簡稱農機監(jiān)管站。以上兩種形式都是由縣局垂直管理,職能、人員不變。
2?、意義
(1?)是農業(yè)機械化事業(yè)不斷發(fā)展的需要。我縣從上世紀六十年代開始,傳統(tǒng)意義上的犁、耙、水車等農具逐步被現(xiàn)代化的農業(yè)機械所替代,特別是國家實施“購機補貼”政策以來,我縣的農業(yè)機械發(fā)展出現(xiàn)了一個質和量的變化。已從原來的小型農機具如:手扶拖拉機、抽水機、機耕船等向大、中型拖拉機和旋耕機、聯(lián)合收割機發(fā)展,數(shù)量從無到有、從少到多。目前,農業(yè)機械大多為一家一戶所有。由于發(fā)展迅速,又因農機手受職業(yè)教育的程度有限,因此農業(yè)機械在使用過程中,不可避免地出現(xiàn)了違規(guī)操作、違法作業(yè)的行為,使農機的安全性、高效性大打折扣,嚴重威脅使用人和他人的生命財產安全。隨著我縣農業(yè)機械的保有量及使用范圍的不斷擴大,這種現(xiàn)象會越來越多,其產生的社會危害性也將越來越大,如果任其發(fā)展下去,必將滯阻我縣農機化事業(yè)的健康發(fā)展。石門縣農業(yè)機械安全監(jiān)理站作為農機安全監(jiān)督管理的執(zhí)行部門,目前,無論是在人員的配備還是工作經費的支持上都沒有跟上我縣農機發(fā)展的步伐。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也沒有工作機構。因此,很難對全縣農機安全生產進行全方位的有效監(jiān)督管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機生產環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理實際上還是一個盲區(qū)。
(2?)是機構改革的需要。指日可待的縣級事業(yè)單位機構改革,必將觸及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層機構的定性和工作人員的定崗、定編,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機管理體制,可以為改革創(chuàng)造有利條件,避免在改革中出現(xiàn)編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務在縣市,經費在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任務在縣市,考核在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、目標在縣市等混亂的管理體制。
(3?)是解決現(xiàn)行體制中職能缺失、關系錯亂、名不符實等問題的需要。
(4?)是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理體制的合理性、合法性和改善基層農機管理條件及工作人員待遇的需要。
五、結語
農機安全生產關乎人的生命和財產的安全,影響農機化事業(yè)的順利發(fā)展,依法對農機安全生產進行有效監(jiān)管,是農機主管部門法定的義不容辭的責任。管理的重點和難點在基層,基層的農機安全監(jiān)督管理需要體制的有力支撐,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)督管理體制,符合“實事求是”的精神,符合“依法治國”的理念,符合體制改革的需要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機工作,從原來的狹義的農機服務發(fā)展到現(xiàn)在廣義的農機管理服務,已經發(fā)生了質的變化,工作人員也由農民逐步演化成國家公職人員,而隨著社會的不斷進化,農機的不斷發(fā)展和農機擁有形式的變化,農機管理職能還會隨之發(fā)生轉變,或許把服務功能社會化,把安全監(jiān)督管理功能專職化將成為現(xiàn)實。農機工作者,應當順應變化,不斷完善管理體制,跟上時代的步伐。
政府和農機主管部門應當以歷史的視角,未雨綢繆,以務實創(chuàng)新、勇于擔當?shù)膽B(tài)度,把完善農機安全監(jiān)督管理體系當成自己的責任。作為每個基層農機工作者,在腳踏實地搞好本職工作的同時,要不斷了解、發(fā)現(xiàn)、分析基層農機管理工作的新變化、新需求,并及時向上級主管部門反映,以便于調整、加強基層農機管理工作,這也是本文作如上探討的根本立意所在。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇十一
為加強鎮(zhèn)食品安全管理的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調,建立統(tǒng)一、高效的食品安全監(jiān)管協(xié)調工作機制,特制定鎮(zhèn)食品安全領導小組及其辦公室工作制度。
一、會議制度
原則上每半年召開一次鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作會議,總結上階段工作成績,部署下階段工作任務,傳達上級有關食品藥品安全的法律法規(guī)和方針、政策、指示精神;統(tǒng)籌協(xié)調本鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作;參與食品監(jiān)管相關部門的監(jiān)督檢查工作。每季召開一次領導小組辦公室成員會議,匯總上季度聯(lián)合巡查情況,并組織開展下季聯(lián)合巡查工作。如遇特殊情況可隨時召開相應人員參加的有關會議。
二、組織建設制度
加鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全領導小組辦公室和食品安全辦的組織制度建設。食品安全辦建設應做到“十個有”:有機構牌子,有工作人員,有辦公場所,有辦公設備,有辦公經費,有工作任務,有管理制度,有考核辦法,有培訓計劃,有激勵機制。食品安全辦工作應做到“六個一”:每人有一本工作手冊,每人有一張聯(lián)系卡,每人有一本監(jiān)管記錄,每月有一次突擊檢查,每季有一次聯(lián)合巡查,每半年有一次跟班培訓。
二、案件舉報受理和查處制度
加強食品安全案件舉報受理工作,及時受理投訴舉報的案件,對超出職責權限范圍的案件,及時上報縣食品安全領導小組辦公室處理。對涉及其他部門或多個部門職責的案件和重大食品安全事故,接報后要及時報告鎮(zhèn)食品安全領導小組,由領導小組組織協(xié)調處理并按照規(guī)定程序上報。
三、信息收集、發(fā)布及報告制度
為規(guī)范食品安全信息管理工作,確保食品安全信息報告與發(fā)布及時、準確、有效,促進食品安全監(jiān)管部門的工作交流與配合,建立統(tǒng)一、權威、高效的食品安全信息報告與發(fā)布工作機制,特制定本制度。
(一)食品安全信息內容包括:
4、省、市級無公害農產品生產基地,綠色食品、有機食品及其企業(yè)名單;學校食堂、餐飲業(yè)名單。
5、重大食品安全事故;
6、其它屬食品安全信息范圍的。
(二)食品安全信息報告程序
食品安全領導小組辦公室負責收集轄區(qū)內食品安全信息,分別向縣人民政府及其食品安全領導小組辦公室報告。重大食品安全事故應及時逐級報告。
鎮(zhèn)食品安全領導小組辦公室負責收集、匯總和分析整理食品安全信息,每月向縣食品藥品安全領導小組辦公室報送,并實行零報告制度;遇到重大食品安全事故要在2小時內向縣食品安全領導小組辦公室報告。食品安全信息實行審核報送制,由辦公室主任審核簽字后報送縣食品藥品安全領導小組辦公室。
四、宣傳制度
鎮(zhèn)政府及食品安全領導小組辦公室負責組織有關單位按照各自職責分工,利用各種形式加大食品安全知識的宣傳力度,鎮(zhèn)在醒目位置書寫食品安全永久性宣傳標語五條以上,利用各種時機動員社會參與食品宣傳活動,營造良好的輿-論氛圍。
第一章?總 則
第一條?為保障農村集體聚餐的食品安全,有效預防食物中毒有其他食源性疾病的發(fā)生,保護人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》,特制定本辦法。
第二條?本辦法所稱農村集體聚餐是指農村地區(qū)非經營性場所舉辦的100人以上(含100人)的各種宴席。
第三條農村集體聚餐的安全管理堅持部門指導和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級負責,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))為主的工作原則,實行申報備案與現(xiàn)場審查指導相結合的管理制度。
第二章?衛(wèi)生管理
第四條?縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村支部主要領導是轄區(qū)食品安全工作第一責任人,對轄區(qū)內農村集體聚餐食品安全負總責,并確定工作人員負責農村聚餐食品安全日常工作。
第五條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對轄區(qū)內承辦農村集體聚餐的鄉(xiāng)村廚師和餐具、用具、窗口出租戶進行全面摸底、登記、備案,實行鄉(xiāng)村廚師體檢培訓制度,建立動態(tài)管理檔案。村(社區(qū))具體負責本轄區(qū)內農村集體聚餐和鄉(xiāng)村廚師的信息報告。
第六條?建立健全農村集體聚餐安全監(jiān)管網絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應配置經過專門的食品安全法律、相關專業(yè)知識培訓合格的食品安全專(兼)職管理人員,具體負責轄區(qū)農村集體聚餐的備案受理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生辦公室、村(社區(qū))醫(yī)生負責現(xiàn)場衛(wèi)生審查和指導工作。
第七條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織轄區(qū)內承辦農村集體聚餐的鄉(xiāng)村廚師進行健康體檢與衛(wèi)生知識培訓。承辦農村集體聚餐的鄉(xiāng)村廚師每年應當進行健康檢查,取得健康證明后方可從事餐飲服務工作?;加辛〖?、傷害、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的鄉(xiāng)村廚師,不得從事接觸直接入口食品的工作。
第三章?衛(wèi)生要求
第八條?宴席舉辦人應提供符合衛(wèi)生要求的農村集體聚餐加工場所,選用食品安全知識培訓合格的鄉(xiāng)村廚師承辦宴席。
第九條?用于聚餐加工的場所應預先進行環(huán)境清掃,保持內外環(huán)境整潔,采取有效措施,消除老鼠、蟑螂、蒼蠅及孳生條件。廚房應設于固定用房內,配備有足夠的照明、通風裝置和有效的防蠅、防塵、排污及存放廢棄物的設施,有冷凍冷藏、清洗水池(盆)和餐具保潔設施等。
第十條?加工場所布局合理,按流程劃分相對獨立的原料清洗整理、餐具清洗消毒、烹調、待菜、倉貯等區(qū)域。用于加工的刀、墩、砧、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器,應當按原料、半成品、成品區(qū)分使用,定位存放,用后洗凈,保持清潔。
第十一條?加工農村集體聚餐食品的飲用水應符合《國家生活飲用水衛(wèi)生標準》。
第十二條?農村集體聚餐提倡使用集中式消毒餐具。租賃餐飲具的,餐飲具使用前必須洗凈消毒,才能供用餐者使用。出租餐具、用具、容器的出租戶應對收回的.餐飲具、用具、容器進行清洗消毒和保潔。
第十三條?承辦農村集體聚餐的鄉(xiāng)村廚師應對舉辦人采購食品提出指導性意見,采購人應到證照齊全的食品經營場所或市場采購,并索取購物憑證,禁止采購下列食品:
(二)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;
(四)超過保質期的食品;
(五)無標簽的預包裝食品;
(六)其他不符合食品安全標準或者要求的食品。
第十四條?食品應分類存放于清潔、干燥的室內場所,需冷藏條件下保存的食品應當及時冷藏。
第十五條?食品原料在使用前必須洗凈,蔬菜、肉類、水產品分類清洗后應使用流動水進行沖洗。
第十六條?需加熱加工的食品應當燒熟煮透,凡隔餐或隔夜的熟制品必須再次充分加熱后方可食用。加工后的成品應當與食品原料、半成品分開存放。
第十七條?受加工條件限制,農村集體聚餐禁止使用暈素涼菜、野生蘑菇,慎用海產品及易帶菌的水產品。
第十八條?對農村集體聚餐的供餐食物實施留樣制度,每個品種留樣100克(2兩)以上,冷藏保存48小時。
第四章?申報備案和衛(wèi)生指導
第十九條?農村集體聚餐實行申報備案制度。農村聚餐主辦者及廚師班負責人是申報備案責任人。每次聚餐活動時,須提前3日向所在村食品安全專(兼)職管理人員提出備案申請,并填寫《攸縣農村聚餐申報備案登記表》,申報內容包括舉辦人、廚師基本情況,就餐時間、地點、人數(shù)、菜肴清單等。
第二十條?農村集體聚餐申報備案按宴席規(guī)模實行分級管理。就餐人數(shù)100人以上400人以下的農村集體聚餐,由村食品安全專(兼)職管理人員負責備案受理、現(xiàn)場衛(wèi)生審查和指導;就餐人數(shù)400人以上800人以下的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站負責備案受理、現(xiàn)場衛(wèi)生審查和指導;就餐人數(shù)800人以上的由縣食安辦負責備案受理、現(xiàn)場衛(wèi)生審查和指導。
第二十一條?村食品安全專(兼)職管理人員收到就餐人數(shù)達400人以上集體聚餐備案申請后,須在24小時內報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站;鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站在收到村食品安全專(兼)職管理人員上報的就餐人數(shù)在800人以上的農村集體聚餐備案申請后,須在24小時內報告縣食安辦。
第二十二條?村食品安全專(兼)職管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站和縣食安辦收到屬于本級備案范圍的備案申請后,須在24小時內派出食品衛(wèi)生工作人員到現(xiàn)場進行衛(wèi)生指導,提出衛(wèi)生監(jiān)督意見。
第二十三條?村食品安全專(兼)職管理人員接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站的領導和業(yè)務檢查指導,將行政村內聚餐備案資料及時收集歸檔,統(tǒng)一建立備案臺帳,每月匯總后以月報表形式報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站;鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站接受縣食安辦的領導和業(yè)務檢查指導,將轄區(qū)內聚餐備案資料及時收集歸檔,統(tǒng)一建立備案臺帳,每月匯總后以月報表形式報送縣食安辦。
第二十四條?申報地有傳染病正在流行的,禁止舉辦集體聚餐;申報地鄰近有傳染病正在流行的,限制舉辦集體聚餐;發(fā)現(xiàn)聚餐加工場所衛(wèi)生條件不良的應勸導或限制舉辦家庭聚餐;嚴重不符合衛(wèi)生要求的,應禁止舉辦群體性聚餐。
第二十五條?對農村集體聚餐引發(fā)的食物中毒或可疑食物中毒事件,農村聚餐主辦者及廚師班負責人應立即向村(社區(qū))食品安全專(兼)職管理人員報告,并保護好現(xiàn)場,做好病人的救治工作,積極配合有關部門對食物中毒事件進行調查處理。接到報告的村(社區(qū))食品安全專(兼)職管理人員應立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)食品藥品安全監(jiān)管站和縣食安辦報告,并采取現(xiàn)場控制措施??h食安辦經調查確認后,按照國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》規(guī)定的時限、程序實施報告。
第五章?法律責任
第二十六條?實行農村集體聚餐食品安全責任追究制度。舉辦者和承辦廚師不按本《辦法》規(guī)定辦理申報備案手續(xù)而舉辦農村集體聚餐,給予警告處罰,對于承辦廚師將取消從業(yè)資格;造成食物中毒或者其他食源性病患的,由當?shù)厥称钒踩O(jiān)督管理部門按照《食品安全法》依法對承辦鄉(xiāng)村廚師予以行政處罰,并承擔相應民事責任,造成嚴重的食物中毒或食源性病患的,則追究舉辦者和承辦廚師的刑事責任。
第二十七條?村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣食品安全專(兼)職管理人員接到農村集體聚餐申報后不按規(guī)定履行備案受理、現(xiàn)場衛(wèi)生審查和指導職責或者濫用職權、玩忽職守的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分。
第二十八條?對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農村集體聚餐安全監(jiān)督管理中未履行職責,造成本行政區(qū)域發(fā)生重大的農村集體聚餐食物中毒或者其他食源性病患事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
第六章附 則
第二十九條?本辦法所指的鄉(xiāng)村廚師是指備有餐具(或租用餐具),無固定加工場所和服務對象,為他人加工烹飪各類宴席并取得報酬的廚師。
第三十條?本辦法自發(fā)布后施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇十二
某某在“農機安全生產月”活動中,通過深入廣泛扎實地開展“農機安全生產月”活動,營造了的良好氛圍,體現(xiàn)出以人為本的人文思想,受到了群眾的廣泛關注。
一、加強組織領導。在農機局領導和鎮(zhèn)黨委領導的重視下,成立以鎮(zhèn)長為主的領導小組,中心主任負責全面開展“農機安全生產月”活動的工作。并就此次活動提出工作要求和實施的方案。
二、按照區(qū)農機局“農機安全生產月”活動宣傳的工作要求,積極做好開展“安全生產月”宣傳活動。到各村、學校宣傳農機安全生產知識,和農機手談話,發(fā)放給群眾宣傳資料,接受農機相關咨詢,受到一致好評。
三、以“農機安全鎮(zhèn)”的標準,通過宣講、解答村民咨詢的形式,加大農機安全宣傳力度,擴大宣傳效果,提高農民機手的農機安全生產意識。
四、會同農機工作人員,加大安全檢查力度。著重做好三項檢查:
(一)、加強對變型拖拉機、聯(lián)合收割機、手扶拖拉機、小型拖拉機、大中型拖拉機等農業(yè)機械的監(jiān)管力度,對超標、私自改裝部分限期整改,消除事故隱患。
(二)、做好各類農業(yè)機械及駕駛(操作)人員的檢審。
(三)、杜絕拖拉機違章載人、超速、超載現(xiàn)象。通過此次“安全月”活動,使我鎮(zhèn)在農機安全生產、農機管理等方面的工作均上了一個新臺階,進一步增強了各級工作人員的履職責任心,為今后更好地開展安全管理工作打下了堅實的基礎。
某某鎮(zhèn)人民政府。
二0xx年x月二十八日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇十三
為保證學校正常教學秩序,保護學生健康成長,杜絕或盡量減少安全事故的發(fā)生,遵循“注意防范,自救互救,確保平安”的原則,根據(jù)我學區(qū)的實際,特制定本工作制度,要求各校和相關部門認真貫徹執(zhí)行。
一、進一步加強對學生安全工作的領導和管理。
1、成立安全工作領導小組,學校安全工作領導小組:
組 ?長:柳百珩
副組長:田善榮 ?李中文 ?洪禮偉 ?許益平
成 ?員:劉道存 ?周哲人 ?吳有云 ?張道恒及各村小校長
校長是學校安全工作的第一責任人,制定學校各類人員安全責任制和各方面的安全措施,學校師生應樹立安全第一、安全無小事的思想。
2、學校每學期采用多樣化的教育形式對學生進行安全知識教育,每班每月應有針對性的對學生進行安全教育,發(fā)現(xiàn)問題應及時并進行安全教育。各班要對學生進行緊急情況處理方法、自救互救常識教育、緊急電話(如110、119、122、120等)使用常識的教育。
3、建立重大事故報告制度。凡學校發(fā)生重大事故,應在2小時內向縣教育局和鎮(zhèn)政府報告;學生曠課出走、失蹤,班主任必須一天內進行家訪。
4、實行領導值周值日,教師值日制度,填寫值周值日登記表。
5、不經學校同意,各部門各班不得組織學生上街宣傳或參加慶典活動以及參加其他活動。
6、建立安全工作檢查制度,學校領導要經常檢查校內各種體育、課外活動、消防、基建等設施情況,對有不安全因素的設施要立即予以拆除。
二、學生外出活動的安全管理
1、組織學生外出活動(含社會實踐、社會調查、春游、秋游、參加公益勞動、義務勞動、參觀訪問等)要制定有周密計劃和安全措施,活動方案必須經校長和分管安全的校長審閱簽字同意后方可實施。組織到外地或較遠活動的需經縣教育局批準。
2、活動時班主任是各班的具體責任人,下班教師負連帶責任。
3、活動的路線地點,事前應進行實地勘查,不得組織學生到危險的地方開展活動。
4、活動來往的交通工具必須向有營運資格證的專業(yè)運輸部門租用。
5、每次活動都要有安全、保衛(wèi)、意外事故的應急預案。特別是野炊、爬山、野餐時要注意防火、防食物中毒。
6、要通過各種形式加強對學生進行游泳安全教育,到專用的游泳場地游泳要加強組織。不準學生私自到河邊游泳。
三、學科教學學生安全管理
1、各科教師在教學活動時要嚴格按照學科教學要求保證學生的安全。
2、上課期間,教師不得要求學生中途離開教室回家
3、對學生的實驗操作,應按安全規(guī)定嚴格要求,各實驗室應按要求配備消防器材,對帶腐蝕性、有毒、易燃、易爆的物品要登記造冊,按規(guī)定存放,責任落實到人,一旦發(fā)生失竊,應及時報告,防止意外事故的發(fā)生。
4、各科教師應重視學生課間休息活動的安全教育,行政值周、值日教師應加強課間巡視,及時發(fā)現(xiàn)和處理危及學生安全的因素,杜絕意外事故發(fā)生。
四、加強學校其他工作的學生安全管理
(一)后勤工作的安全管理
1、努力搞好后勤工作,樹立為教學服務、為師生服務的思想,為教學工作創(chuàng)造良好條件,保證學校的正常教學秩序。
2、后勤人員應做好學校的安全保障工作,要經常性地對學校的.校舍、圍欄、固定設施、水電、電桿、樹木等進行檢查并作記錄,保證樓道的照明,發(fā)現(xiàn)問題要及時報告學校主管領導,采取措施,及時修繕和處理。
3、每學期采購或為教學提供的設備、儀器物資要有規(guī)定和安全系數(shù),如因質量問題造成事故,要追究采購人員的責任。
4、總務處要負責全校學生的飲用水供應,要重視飲用水衛(wèi)生安全,防止投毒和其它衛(wèi)生疾患的發(fā)生。
(二)集會、做操的安全管理
1、學校集會、做操應由學校教導處、體育教師專人負責統(tǒng)一指揮,保證集會、做操的紀律。
2、學校集會、做操應以班為單位排隊進場,上下樓時不要擁擠,不催促學生快跑,進出會場要有序,嚴防擠壓事故的發(fā)生。
3、學校集會、做操應以班為單位,指定安排座位或站隊,由班主任負責,防止學生亂竄,避免意外事故發(fā)生。
(三)不可預見災害的安全管理
1、在遭遇不可預見的洪災、火災、地震等災害時,應組織學生緊急疏散和撤離現(xiàn)場,保證學生的生命安全。
2、加強對學生進行防災、抗災的教育,教給學生遇災后的自救互救的辦法,培養(yǎng)學生的生存能力。
3、要及時向有關部門報告,請求有關部門和社會的援助,全力保護學生的安全。
4、不得組織中小學生參加救火、救災等。
五、加強學校周邊環(huán)境的安全治理工作。
1、重視學校周邊環(huán)境的安全治理工作,主動聯(lián)系轄區(qū)的派出所、街道抓好治理工作。
2、值周行政、值日教師除做好校內的巡視工作,還要注意對校園附近環(huán)境的巡查,發(fā)現(xiàn)社會流氓、惡少對學生騷擾,要及時報告“110”或附近派出所,保護學生的安全。
3、每天放學,學生由教師護送過主要的路口,然后讓學生結對返家,教育學生不逗留。
4、成立由青年教師組成的護校隊,密切巡視校園周邊環(huán)境,處理發(fā)生事件。
5、教育學生敢于與壞人作斗爭,并教給方式和方法,以智斗為主,提高學生的自護能力。
六、防病、防疫、防中毒的安全管理
1、認真貫徹《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》和《學校衛(wèi)生工作條例》。落實“預防為主,防治結合”的方針。
2、發(fā)動師生,開展“衛(wèi)生防病月”活動,認真搞好學校境衛(wèi)生、教室衛(wèi)生及個人衛(wèi)生。根除傳染病病源。堅持“每天一小掃,每周一大掃”的衛(wèi)生制度。
3、采取多種形式,加強衛(wèi)生防疫、防中毒宣傳教育,全校師生樹立“健康第一”的思想。
4、加強管理,特別對學校師生的用水、飲用水一定要符合標準。教育學生不到無證攤點上買東西吃。
第一,安全教育,
1、學校?黨支部要把安全教育工作列入重要議事日程,做到有計劃?、有制度、有教材、有課時、重實效。
2、實行“安全教育”制度。每學期?的開學?的第一個月是學校安全教育月,放假前的最后一周是學校安全教育周。全國“中小學?生安全教育日”是每年3月最后一周的星期一,學校要充分利用每年的“安全教育日”、“安全教育周”和“安全教育月”,圍繞當年的教育主題,采用多種形式和手段開展安全教育宣傳活動。
3、有計劃地對學生進行安全知識普及教育。充分利用活動課、班會、板報、vcd、專題?報告?、知識講座、學科教學?滲透等形式讓學生接受比較系統(tǒng)的防水?、防盜、防震、防并防水、防中毒、防劫持以及處險急救等安全知識教育。
4、充分利用警民共建、夏令營、社會?實踐?活動等形式,普及交通安全常識,教育學生自覺遵守交通規(guī)則,防止交通事故的發(fā)生。
5、加強法制教育,增強學生法制觀念,聘請法制副校長定期進行法制宣傳教育,使學生能夠知法、懂法、守法。
第二,組織領導?。
1、學校成立以校長為組長的安全工作領導小組。
組長:何先山
副組長:郭小波 魏仲清
組員:劉傳新 孫禮平 杜 兵
曹典竹 吳紅妹 方海祥
對學校安全工作齊抓共管。學校配備安全工作聯(lián)絡員(門衛(wèi))。安全工作聯(lián)絡員承擔學校的安全管理?、宣傳教育及安全事故處理等具體工作。
2、校長對全校安全工作負責,班主任?對班級安全工作負責,教職工均有維護學校安全的責任?和義務。
3、學校實行“領導、教師?輪流值班”制度。值班領導當天要早來晚走,把檢查學校安全工作,維護學校安全,處理學校偶發(fā)事件作為值班工作的重要內容。值日教師負責檢查男、女生晚就寢情況?和寢室安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,迅速上報。
4、班級要建立安全管理小組,由班長、安全委員和各小組長組成。其任務是:協(xié)助班主任管理就餐后及課間本班學生的安全;制止學生帶匕首、劍、**等危險玩具,玩危險游戲;幫助?班主任維護上下樓梯、出入廁所、進出教室的秩序。
5、學校在當?shù)卣念I導下,會同公安、交通、消防、防疫部門齊抓共管,通力合作?,學校設立在職?的門衛(wèi),并設置義務消-防-隊,門棟關照群防隊、各部門責任區(qū)重點部位責任人,形成學校安全防范體系。
第三,校園?安全
1、嚴禁外來機動車輛進入教學區(qū)、運動場,以免傷害學生,影響上課。對進入校園的車輛限速,學生上學、放學高峰時段大門口要求車輛停行。
2、為了師生?安全,嚴禁學生及閑散人員在校內和校大門前陡坡路?段騎自行車?。
3、嚴禁在校園道路上、內操嘗樓道內、陽臺、教室內打籃球?、排球、踢足球?、扔飲料瓶等物,避免發(fā)生損害公物或傷人事件。
4、愛?護消防設施,嚴禁損壞或隨意使用、擺弄消防器材,
5、學校杜絕一切打鬧、斗毆、傷人事件發(fā)生。
6、學生不得在教室、樓道、公共場所等處追逐嬉鬧,以免發(fā)生危險。
7、嚴禁在校園任何區(qū)域內燃放煙花?爆竹。
8、所有進入學校的工作人員,包括聘用?的臨時用工、管-理-員、生活?服務人員、在校居住的其它各類人員要在政教處備案,并遵守學校的相關規(guī)定。
第四,班級安全。
1、班主任每周初要對本班的安全工作進行安排,周末?進行總結?。每月底向政教處遞交“班級安全工作總結”。
2、教育學生上下樓梯、出入廁所、進出教室不擠不擁靠右行。班上發(fā)生意外情況,班主任要果斷處理,并迅速上報學校有關領導,不得延誤時間?,貽誤時機。
3、班主任要嚴格管理學生,發(fā)現(xiàn)學生沒有按時到校,應及時與家長?聯(lián)系,上午、下午第一節(jié)課、晚自習開始的老師?要清查到校人數(shù),對缺勤人數(shù)要及時匯報?給班主任查實,并報告德育處,以免在安全管理方面出現(xiàn)空檔。
第五,教育教學活動安全。
1、上課鈴響,任課教師應立即到教室,不遲到、不早退。發(fā)現(xiàn)教室設施有異常情況,要及時處理;發(fā)現(xiàn)學生有異常表現(xiàn)?,要及時詢問,妥善解決。
2、學校教職工要屬守職業(yè)?道德?,嚴禁體罰或變相體罰、使役或變相使役學生,對違紀規(guī)定者,要從重處分。
3、實驗?課要有教師現(xiàn)場指導,對易燃、易爆、放射、劇毒物品要按照公安、消防、衛(wèi)生等有關部門的規(guī)定指派專人嚴格管理。嚴格禁止安排學生拿送危險藥品。防止學生私拿危險藥品,防止發(fā)生意外事故。
4、在進行勞動?課教學以及組織學生參加社會實踐、勤工儉學等活動時要首先進?行安全教育,落實安全措施。
5、上體育課時,教師要組織學生做好預備活動,并有相應的保護措施。學校在組織學生參加田徑、球類等體育競賽活動時,應嚴禁身體不適者參加。
第六,大型活動安全。
1、實行集體外出活動報批制度,對班級、年級組組織的社會實踐、春游?、夏令營、外出競賽、參觀、演出等活動提出申請?,并提交安全措施,必須報學校批準。
2、組織大型集體外出活動,必須事先充分考慮安全問題,要擬定詳細活動方案?,落實各項安全措施;派專人對路線、場所考查,發(fā)現(xiàn)有不安全因素要及時解決;外出前首先進行安全教育,活動時要由學校領導和足夠的教師帶隊。
3、學生外出要租用車船的,不得租用車況不良和無牌證的交通工具,嚴禁乘坐無證照人員駕駛的車船、船只。
第七,校舍設施安全。
1、總務處加強校舍的管理與維修,消除事故隱患??倓仗幖胺止軐W生宿舍管理合理,要定期對校舍進行檢查鑒定?,對危舊房屋?要及時維修。
2、加強學校各種教學設備、器材和生活設施的安全管理,對可能危及師生人身安全的設備、設施要經常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即排除。
3、學校供電、供水設備由專人管理,確保符合安全要求。
第八,食宿安全。
1、加強對學生食堂安排專人管理,嚴格執(zhí)行?《中華?人民共和國食品?衛(wèi)生法》,防止食物中毒和傳染病發(fā)生。
2、定期對炊事人員進行健康?檢查,健康不合格者一律不準上崗。
3、未經學校同意,未辦理營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等手續(xù),任何單位?和個人?不得在校園內經營食品、飲料。不允許任何單位和個人在校園內從事以師生為消費對象的盈利活動。
4、學校食堂的食品要有專用的保管設施,專人負責。非本單位管理人員一律不準入內。
5、學生寢室有專人管理。各寢室要選派寢室長,如發(fā)現(xiàn)有違反寢室紀律?現(xiàn)象和偶發(fā)事件,寢室長要及時向宿舍管-理-員匯報。
6、嚴禁攜帶易燃易爆物品、棍棒、匕首等兇器入寢室,嚴禁在寢室點蠟燭、亂接電線、插座、使用電爐、煤爐等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇十四
全面總結改革開放30年發(fā)展成就的一年,回頭看,改革開放的三十年是一個光輝的歷程,農業(yè)、農村、農機均有了飛速的發(fā)展和較大的飛躍,著眼部門職能上,農機監(jiān)理職能也有了較大的轉變。
在上級部門的領導與支持下,站在新的歷史起點上,在展望未來的美好憧憬中,對即將過去一年的`工作進行認真總結回顧:。
一、各項農機安全監(jiān)理工作指標完成情況。
(一)常規(guī)業(yè)務辦理:截止10月30日,農用拖拉機新機落戶1255臺。
其中辦理國家購置補貼機具大中型拖拉機落掛牌戶22臺、小型拖拉機落戶掛牌398臺;辦理國家購置補貼機具聯(lián)合收割機落戶掛牌21臺;上道路行駛拖拉機年檢3777臺;轉籍(轉出)92臺;過戶443臺;注銷報廢停駛機車908臺;考核拖拉機駕駛員7期981人,其中新訓966人,增駕15人。
駕駛員審驗換證734人,辦理分證、遺補、轉籍等駕證業(yè)務125人。
(二)下鄉(xiāng)開展便民服務36天次,出動監(jiān)理人員280人次,出動監(jiān)理用車72車次,發(fā)放《拖拉機年度檢驗通知書》6000余份。
張貼宣傳標語及通告638張,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在醒目位置懸掛宣傳橫幅懸30余條,印發(fā)宣傳材料3000份,在滇灘鎮(zhèn)設立永久性安全警示牌5塊,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全生產座談會35次,參加人數(shù)400余人,舉辦違法機手學習班5期,受教育人次170余人。
給辦理各項業(yè)務的駕駛員發(fā)放安全提示卡6000余張。
(三)雙休日及春節(jié)、五一、六月安全生產月、十一節(jié)假日抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理員配合及會同交-警部門深入多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村道路交通要道開展路檢路查活動22次,出動車輛30輛次,出動監(jiān)理員153人次,上路檢查拖拉機309臺,查處違法載人、客貨混裝、逾期不檢等違法違章行為50起,現(xiàn)場組織機手學習5次,參加機手150余人,屢次違章機手上交保證書2份。
農機安全生產領導小組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農機產品質量安全檢查40余次。
(四)完成全年農機服務費收取指標。
(五)全年在檢農用拖拉機交強險監(jiān)督投保率為100%。
(六)按時上報各種報表,按時足額上解農機監(jiān)理規(guī)費,積極完成上級交辦的各項工作任務。
為認真貫徹落實《安全生產法》、《道路交通法》及由省農業(yè)廳《**市安全生產委員會辦公室關于印發(fā)2012年“安全生產月”活動總體方案的通知》文件精神。
抓好我市農機安全生產工作,全面提高農民安全意識,以科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”理念為指導,緊緊圍繞創(chuàng)建“平安農機”活動,面向社會,面向基層,深入宣傳“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,營造一個“關愛生命,關注安全”的社會氛圍,把農機安全生產隱患消除在盟芽狀態(tài),保障人民生命和財產的安全,在農機安全生產領導小組的精心組織與領導下,農機監(jiān)理通過6月“安全生產月活動”,對全市農業(yè)機械及駕駛操作人員進行,檢查、打擊和整治,使農機安全生產月工作取得顯著成效。
由于分管市長和農業(yè)局領導的重視與支持,農機化總站把農機安全生產作為工作的重中之重,列為議事日程。
主要領導親自抓,農機監(jiān)理站具體負責實施。
總站成立了安全生產工作領導小組,由吳煥雄總站長任組長,楊云光、李子海任副組長,由史熙俊、薛洪、林樹雄、楊祥聰任成員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇十五
5月18日,全市農機安全生產工作會議在西湖管理區(qū)召開,會議要求突出五個加強,切實抓好當前農機安全生產工作。各區(qū)縣(市)農機局分管局領導、農機安全監(jiān)理所所長、市農機安全監(jiān)理科全體人員參加。區(qū)黨委委員、武裝部長何巖出席會議并講話。
會議要求,加強組織領導,進一步提高安全生產意識,積極做好農機安全生產工作。強化安全監(jiān)管,進一步完善安全生產責任體系,深化隱患源頭治理和安全專項整治,夯實安全基礎,全面推進農機安全監(jiān)管工作。加強宣傳培訓,要充分利用新聞媒體、宣傳車,走進集市、學校、村組和農戶家中展開宣傳,營造良好的氛圍;加強考核問責,健全應急體系,進一步提高應急處置工作能力,深入開展農機安全隱患排查整治工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不留死角。加強隊伍建設,要堅持以人為本、預防事故、保障安全、促進發(fā)展的原則,依法履職,務實創(chuàng)新,實現(xiàn)全年農機安全生產重特大事故為零的工作目標,確保全年農機安全生產工作圓滿完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇十六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全生產月活動總結,為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全活動的月活動范文,歡迎閱讀!
全面總結改革開放30年發(fā)展成就的一年,回頭看,改革開放的三十年是一個光輝的歷程,農業(yè)、農村、農機均有了飛速的發(fā)展和較大的飛躍,著眼部門職能上,農機監(jiān)理職能也有了較大的轉變。
在上級部門的領導與支持下,站在新的歷史起點上,在展望未來的美好憧憬中,對即將過去一年的工作進行認真總結回顧:
一、各項農機安全監(jiān)理工作指標完成情況
(一)常規(guī)業(yè)務辦理:截止10月30日,農用拖拉機新機落戶1255臺。
其中辦理國家購置補貼機具大中型拖拉機落掛牌戶22臺、小型拖拉機落戶掛牌398臺;辦理國家購置補貼機具聯(lián)合收割機落戶掛牌21臺;上道路行駛拖拉機年檢3777臺;轉籍(轉出)92臺;過戶443臺;注銷報廢停駛機車908臺;考核拖拉機駕駛員7期981人,其中新訓966人,增駕15人。
駕駛員審驗換證734人,辦理分證、遺補、轉籍等駕證業(yè)務125人。
(二)下鄉(xiāng)開展便民服務36天次,出動監(jiān)理人員280人次,出動監(jiān)理用車72車次,發(fā)放《拖拉機年度檢驗通知書》6000余份。
張貼宣傳標語及通告638張,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在醒目位置懸掛宣傳橫幅懸30余條,印發(fā)宣傳材料3000份,在滇灘鎮(zhèn)設立永久性安全警示牌5塊,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全生產座談會35次,參加人數(shù)400余人,舉辦違法機手學習班5期,受教育人次170余人。
給辦理各項業(yè)務的駕駛員發(fā)放安全提示卡6000余張。
(三)雙休日及春節(jié)、五一、六月安全生產月、十一節(jié)假日抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理員配合及會同交-警部門深入多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村道路交通要道開展路檢路查活動22次,出動車輛30輛次,出動監(jiān)理員153人次,上路檢查拖拉機309臺,查處違法載人、客貨混裝、逾期不檢等違法違章行為50起,現(xiàn)場組織機手學習5次,參加機手150余人,屢次違章機手上交保證書2份。
農機安全生產領導小組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農機產品質量安全檢查40余次。
(四)完成全年農機服務費收取指標。
(五)全年在檢農用拖拉機交強險監(jiān)督投保率為100%。
(六)按時上報各種報表,按時足額上解農機監(jiān)理規(guī)費,積極完成上級交辦的各項工作任務。
二、具體工作開展情況
(一)強化政治理論和業(yè)務學習。
進一步學習和貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業(yè)機械促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》,嚴格按照《中華人民共和國農業(yè)部42、43、72號令》辦理各項農用拖拉機業(yè)務。
做到文明監(jiān)理、優(yōu)質服務,同時認真貫徹執(zhí)行各級黨委、政府有關農機安全生產的方針、政策和法律、法規(guī)。
認真學習和遵守《云南省農村工作手冊》,堅持以人為本,執(zhí)政為民。
(二)抓緊抓好農機監(jiān)理隊伍安全生產工作,不斷提高縣鄉(xiāng)兩級農機安全監(jiān)理員的安全生產意識。
認真貫徹《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和有關法律法規(guī),堅持“安全第一、預防為主”的方針,進一步做好防范和處理“******”等邪教工作。
通過建立安全生產領導小組、召開鄉(xiāng)級農機安全監(jiān)理員會議、層層簽訂安全生產責任狀、印發(fā)“農機安全事故應急措施”、擴大宣傳等行之有效的'宣傳及防范措施,營造了一個安全、健康、穩(wěn)定的工作學習環(huán)境,單位同職工簽訂安全生產及消防防火責任狀、交通安全責任狀等,并對職工家屬進行安全宣傳教育。
一年來,我站無一起安全事故發(fā)生,無“******”等邪教組織參與人員,本單位人員未發(fā)生道路交通安全事故。
(三)積極開展農機安全宣傳工作。
我站借助春運、汛期、安全生產月等大力開展農機安全宣傳工作,利用一切可以利用的宣傳手段如廣播、電視、張貼通告、發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳橫幅等進行道路交通安全宣傳。
同時,開展較人性化的發(fā)放“安全提示卡”和“電話溫馨提示活動”。
對到站及下鄉(xiāng)便民服務及路檢路查中接受檢查的機手均發(fā)放由我站印制的“拖拉機道路交通安全提示卡”,另外,定期不定期地開展電話溫馨提示活動。
由我站領導隨機抽取有聯(lián)系電話的拖拉機檔案,并同其機主或駕駛員取得聯(lián)系,用節(jié)日問候語及請注意拖拉機道路交通安全的溫馨提示語向駕駛員進行溫馨提示,同時詢問駕駛員駕駛拖拉機過程中遇到的問題和困難,并認真進行解答。
讓交通安全常識深入人心,使農機使用者及駕駛人能主動遵守相關法律法規(guī)。
(四)大量開展下鄉(xiāng)便民服務,為達到便民利民的目的,我站在人員少,時間緊的條件下,盡量利用雙休、節(jié)假深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展上門服務,為機手及農機用戶辦理年度檢驗及其它業(yè)務。
同時組織每位到場機手進行安全學習,學習中著重強調嚴禁拖拉機載人及安全駕駛等問題。
并對其過程進行攝錄,加強痕跡管理。
(五)大力開展聯(lián)合執(zhí)法及縣鄉(xiāng)監(jiān)理員路檢路查活動。
1、協(xié)同交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
我站安全生產領導小組主動會同縣交警部門,縣交警部門安排警力共同開展兩次聯(lián)合執(zhí)法,分別深入北片(馬站、固東、明光、滇灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn))、南片(蒲川、五合、芒棒等鄉(xiāng)鎮(zhèn))查處農機違法行為。
2、我站安全生產領導小組抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理員共同組織開展上道路執(zhí)法檢查活動。
路檢路查中,本著宣傳教育為主、處罰為輔的原則,對相對嚴重違章的機手實施當場處罰,現(xiàn)場組織機手學習,對屢次違章機手進行重點教育,并要求上交保證書。
由此讓廣大機手不斷增加遵守交通法規(guī)的自覺性,盡量減少交通違法、違規(guī)行為的發(fā)生。
為認真貫徹落實各級安全生產工作會議精神,提升全縣農民和農機手的安全意識,推進“安全生產月”各項措施的落實,促進全縣農機安全生產的健康發(fā)展,我局認真開展了安全生產月活動,并取得了明顯成效。
一、加強組織領導,落實安全責任。
為把農機“安全生產月”活動抓實抓好抓出成效,縣農機局成立了由農機局任組長,分管副局長任副組長,各股室主要負責人為成員的領導小組。
領導組下設農機“安全生產月”活動辦公室,具體負責組織實施農機“安全生產月”活動的協(xié)調與督導。
各鎮(zhèn)也切實加強了領導,建立了相應的組織。
層層落實了安全生產責任制,明確了職責,完善了應急預案,切實抓好了農機安全生產措施的落實,最大限度地預防和減少了農機事故。
二、“三駕齊驅”,營造安全生產的良好氛圍
以“平安農機”創(chuàng)建工作為切入點,組織兩部車輛,固定8名人員,深入鎮(zhèn)村、深入學校、深入集市廣泛開展農業(yè)機械安全生產宣傳活動。
在縣主要干道和人員集中地,懸掛橫幅、張貼標語1000多條、發(fā)放資料3000多份、展出安全教育警示牌44場次,大力宣傳了農業(yè)機械安全生產方面的法律法規(guī),全面提高了全縣農民和農機手的安全生產意識和守法經營意識。
以“治理安全隱患,防范農機事故”為著手點,舉辦4期培訓班,對40名駕駛操作人進行了職業(yè)道德教育、安全知識教育、事故安全分析教育、安全致富教育,進一步提高了廣大農業(yè)機械駕駛操作人員的安全駕駛技能、愛護保養(yǎng)農業(yè)機械和科學規(guī)范作業(yè)的水平。
以“安全生產年”活動為著力點,對投入“三夏”生產的各類農業(yè)機械進行了安全檢查,落實排查農業(yè)機械安全隱患方案和預防農業(yè)機械事故的措施。
對農業(yè)機械事故多發(fā)、安全隱患突出、安全生產形勢嚴峻的地區(qū)和單位進行了重點檢查;治理農業(yè)機械安全隱患不留死角。
同時對上道路拖拉機(含變拖)進行了全面檢查,嚴厲“打非治違”,保障農機安全生產的良好趨勢。
三、多措并舉,切實抓好“三夏”農機安全生產
1、強化責任、著力抓好“三夏”農機安全生產監(jiān)管工作
為了把“三夏”農機安全生產工作切實抓好,我局從6月1日至6月30日,全力以赴開展了農機安全生產活動月工作,召開了相應的會議,印發(fā)了相應的文件,落實了相應的責任,以創(chuàng)建“平安農機”工作為切入點,文明監(jiān)理、優(yōu)質服務,突出農機“安全生產月”活動,強化安全責任、落實安全措施。
著力加強了“安全生產活動月”安全生產宣傳教育,著力抓好了“安全生產活動月”農機安全生產。
深入縣鄉(xiāng)道路、深入田間村頭,深入鄉(xiāng)村宣傳農機安全生產的重要性,增強了全縣農民和農機手遵章守法意識和安全生產意識,提高了全縣農民和農機手自我教育和自我管理的能力,保障了全縣“三夏”工作順利進行。
2、優(yōu)質服務、確保夏收夏種順利進行
為加強“安全生產活動月”農機安全生產、保障夏收夏種工作的順利進行。
我局組織了安全宣傳、安全生產、安全檢查3個工作組,由主要領導和班子成員任組長,明確責任、落實任務、分片包干、分線包點、深入夏收夏種一線,宣傳夏收夏種安全生產、排查治理安全隱患,調配農業(yè)機械、提供作業(yè)信息,在燃油供應,故障維修等方面全方位優(yōu)質服務。
同時建立夏收夏種24小時服務熱線專人值班,為廣大農民和農機手提供作業(yè)信息60余條,教育農業(yè)機械駕駛操作人員安全駕駛200余起,指導農業(yè)機械駕駛操作人員規(guī)范作業(yè)150余起。
3、依法監(jiān)管、努力開展農機安全生產“三項行動”
“三夏”大忙季節(jié)是農機事故的高發(fā)期。
針對全縣農業(yè)機械擁有量的快速增加,農業(yè)機械作業(yè)量大、流動性快和農業(yè)機械駕駛操作人員違法違規(guī)違章現(xiàn)象時有發(fā)生的特點。
按照縣政府的統(tǒng)一部署,我局本著“以民為本、助民增收、保民平安”的理念,結合“安全生產年”活動,圍繞“關愛生命、安全生展”的主題,以“治理安全隱患、防范農機事故”為著力點,著力抓好農機安全生產“三項行動”活動。
四、嚴格執(zhí)行事故專報制度,確保農機安全信息暢通。
全縣農機系統(tǒng)嚴格執(zhí)行了農機“安全生產月”期間的值班制度和事故專報制度,安排人員24小時值班,保證有一名負責人在崗帶班,做到了對導常和突發(fā)情況及時上報、有效處理。
值班人員堅守崗位,盡職盡責,隨時掌握農機安全生產動態(tài),按規(guī)定上報農機安全事故,保障了農機安全生產信息渠道暢通。
同時進一步建立和完善了事故應急救援體系,制定了切實可行的計劃和方案,確保在發(fā)生事故時,應急救援及時有效,安全工作細致周密,以最大限度保障全縣人民生命財產的安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇十七
會議主持人:唐x(鄉(xiāng)長)
會議參加人:
唐成興
白x
會議記錄人:白x
2011年1月19日晚上,在x鄉(xiāng)政府第三會議室召開了全鄉(xiāng)1月份安全生產工作例會暨春運期間安全生產工作安排會。黨政辦、安監(jiān)站、綜治辦、村管所、水利站、農機站、三個駐村工作組、鄉(xiāng)直有關部門等安委會成員單位負責人參加會議,鄉(xiāng)派出所、衛(wèi)生院、國土所三個部門因假缺席。會議由鄉(xiāng)長主持,紀要如下:
一、鄉(xiāng)分管領導、副鄉(xiāng)長認真?zhèn)鬟_2011年1月12日全國安全生產電視電話會議精神。
......
二、鄉(xiāng)分管領導、副鄉(xiāng)長認真?zhèn)鬟_2011年1月17日黃平縣2011年春運工作暨一月份安全生產例會會議精神。
1、縣安委會主任安監(jiān)局長李x傳達州一季度安全生產例會精神、通報x縣2015年安全生產工作情況及安排布署2011年第一季度安全生產工作。
2、縣交通局領導安排布署我縣2011年春運工作。
3、縣交警大隊長安排布署春運期間道路交通安全工作。
4、楊x副縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責人簽訂2011年度第一季度安全生產責任書。
5、楊x副縣長作重要講話。
三、鄉(xiāng)分管領導、副鄉(xiāng)長安排布署我鄉(xiāng)春運春節(jié)期間安全生產工作。
1、消防安全:各村各單位要注意用電用火安全,并加強對職工群眾的宣傳教育,特別是薰臘肉時一定要提高警惕杜絕火災的發(fā)生。
2、交通安全:鄉(xiāng)村兩級都要成立領導小組,作好宣傳,嚴厲制止機動車違規(guī)違章、超載超員超速行為。
3、非煤礦山:國土所在春節(jié)前搞好非煤礦山隱患排查。
4、建筑施工:村管所潘x作好安全檢查和隱患排查。
5、村級安全生產工作將實行考核制,請各村將安全生產領導小組名單、義務消防隊員名單、路段村寨包保名單上報安監(jiān)站。
6、其他各單位作好相應的安全檢查并將檢查記錄于25日前上報鄉(xiāng)安監(jiān)站白x處。
四、唐x鄉(xiāng)長作重要講話。
1、重點領域安全生產工作要加強宣傳,并有記錄。
2、干部要提高安全意識,以身作則。
3、要進一步加強農村宴席打招呼制度。
4、嚴厲打擊非法營運,維護春運市場秩序。
5、加強春運春節(jié)期間的制班,各村各單位要作好安排上報鄉(xiāng)黨政辦。
時 ? ?間:2015年5月29日上午8:30
地 ? ?點:鎮(zhèn)二樓會議室
參加人員:鎮(zhèn)安委會全體成員
會議內容:全鎮(zhèn)安全生產暨“安全生產月”活動動員會議 主 持 人:張洪進
2015年5月29日上午8:30,黨委政府召開了全鎮(zhèn)安全生產暨“安全生產月”活動動員會議,鎮(zhèn)安委會全體成員參加了會議,會議由鎮(zhèn)長張洪進同志主持,副鎮(zhèn)長張智銀同志通報了全鎮(zhèn)15月份安全生產工作并傳達了《良莊鎮(zhèn)2015年“安全生產月” 活動方案》,黨委副書記、鎮(zhèn)長張洪進同志就全鎮(zhèn)安全生產工作及“安全生產月”宣傳教育活動作了具體安排。
會議要求:
一、強化領導,精心組織,認真做好今年“安全生產月”宣傳活動
(一)加強領導,精心組織。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長,各分管領導任副組長,及有關部門和單位負責人為成員的“安全生產月”活動領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在安監(jiān)辦,具體負責制定活動方案和組織實施,并指導各管區(qū)村、各有關部門和單位的活動開展。各管區(qū)村、各有關部門和單位也要成立相應機構,加強領導,精心組織,確?!鞍踩a月”活動順利開展。
(二)發(fā)揮媒體作用,營造輿論氛圍。充分發(fā)揮鎮(zhèn)廣播站的作用,運用正面典型進行宣傳引導,運用反面案例進行警示教育,營造濃厚社會氛圍,形成強大宣傳聲勢,真正使安全生產知識進入千家萬戶,安全發(fā)展理念深入人心。
協(xié)作,切實抓緊抓好。“安全生產月”活動中,防止走過場,被動應付,對要求的活動和安排部署不落實,由此造成生產安全事故的'要追究相關人員的責任。要通過開展活動,以活動促工作、以活動保安全,為迎接奧運會、全面完成“隱患治理年”目標任務、確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定做出貢獻。
(四)總結經驗,推動工作?!鞍踩a月”活動結束后,各部門、各單位要進行認真總結,為進一步做好今后的各項工作積累經驗、提供借鑒。
二、 提高認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
黨委、政府歷來高度重視安全生產工作。幾年來,我鎮(zhèn)安全生產工作抓基層、抓基礎、抓隊伍、抓法制建設,嚴格落實安全生產目標責任制,以“雙基”工作為總抓手,強力推進各項安全生產措施,深入開展安全隱患排查治理和重點領域安全專項整治,全鎮(zhèn)安全生產形勢總體平穩(wěn)。但與省市區(qū)的要求和廣大群眾的期盼相比,仍有不少差距,尤其是張鎮(zhèn)長剛才通報的問題,我們的企業(yè)還普遍存在,生產經營單位負責人對安全生產工作的思想認識還有一定差距,重生產輕安全、重效益輕投入思想嚴重,對事故發(fā)生存有僥幸心理,“安全第一、預防為主”的安全理念不牢,安全隱患仍然突出,企業(yè)安全生產主體責任不落實的問題還沒有根本解決。這些問題務必引起各單位的高度重視,切實加以解決。
三、突出重點,扎實做好全鎮(zhèn)安全生產工作
一是切實做好安全隱患排查治理工作。隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現(xiàn),是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。各單位必須牢固樹立預防為主的思想,把功夫下在事前預防上,下在隱患排查整上,按照安委會的安排,全面排查治理各類安全隱患,嚴防事故發(fā)生。二是突出抓好重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管和專項整治。安委會各部門要按照各自職責,進一步抓好非煤礦山企業(yè)、危險化學品企業(yè)、工商貿企業(yè)、學校、人員密集場所、建筑施工、特種設備、水庫等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管,針對雨季特點,抓好隱患排查治理。三是狠抓企業(yè)安全生產主體責任的落實和監(jiān)管。企業(yè)要認真貫徹落實省政府《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》,加強安全管理,自覺履行安全生產責任和義務,履行安全承諾;督促企業(yè)加強基礎管理,依靠科技進步、教育培訓、科學管理提高企業(yè)安全生產水平。四是進一步加強安全生產應急管理工作。各單位要按照省市區(qū)的統(tǒng)一部署,盡快建立安全生產應急救援體系,提高安全生產應急救援水平。
要深刻汲取“8.17”事故災難教訓,進一步完善防范嚴重自然災害的預報、預警、預防工作機制和應急救援預案體系。要嚴格執(zhí)行大雨暴雨天氣停產撤人的規(guī)定,運用信息化手段,確保在氣象、水利部門發(fā)布災情預警后,各企業(yè)及時把人員撤離到安全地帶。要高度重視極端天氣的防范和應對工作,超前考慮,提前安排,周密部署。各企業(yè)要制定切實可行的應急處置預案,儲備必需的搶險救援物資,加強演練,提高企業(yè)應對事故災害的能力。一旦發(fā)生重大險情、災情和突發(fā)事故,要全力組織搶救,最大限度地減少事故災害造成的損失和影響。
四、落實責任,切實把安全生產工作的各項要求落到實處
安全生產是硬任務、硬指標,是重大的政治責任。今年初,鎮(zhèn)政府與各部門、各企業(yè)都簽訂了安全生產目標責任書,就是要進一步明確各單位一把手是安全生產第一責任人,進一步強化班子成員的“一崗雙責”。各單位必須以對黨和人民高度負責的精神,把安全生產工作擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置,切實加強對安全生產工作的領導。要懷著對人民群眾的深厚感情做好安全生產預防和控制工作,定期分析安全生產形勢,認真解決存在的問題,嚴格落實安全生產防范措施,打牢安全生產基層基礎工作,確保一方平安。
一是安委會各部門要進一步強化安全生產監(jiān)管工作,認真學習貫徹《山東省落實政府及其有關部門安全生產監(jiān)督管理責任暫行規(guī)定》(魯政辦發(fā)[2015]22號),按照化政發(fā)(2015)5號文件要求,認真履行職責,嚴格執(zhí)法、嚴格監(jiān)管,督促企業(yè)依法做好安全生產工作,對那些無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的行為,要堅決查處,決不姑息。二是各企業(yè)要認真貫徹落實《安全生產主體責任暫行規(guī)定》,企業(yè)負責人依法履行安全生產職責。三是各管區(qū)村要按照“屬地管理”的原則,認真抓好轄區(qū)內的生產經營單位的排查摸底,對排查出的生產經營單位納入監(jiān)管范圍并報安監(jiān)辦備案,對因排查不力或監(jiān)管不到位發(fā)生安全事故的,將嚴肅追究單位主要負責人的責任。
會議強調:各部門、各單位一定要充分認識安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性,克服麻痹松懈思想,時刻保持高度警惕,加強領導,周密安排,認真組織第七個“安全生產月”宣傳教育活動,集中精力抓好各項措施落實,堅決遏制事故發(fā)生,努力保持全鎮(zhèn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定,為促進我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
良莊鎮(zhèn)安全生產委員會
2015年5月29
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇十八
第一條為了加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理,維護水上交通秩序,保障人民群眾生命、財產安全,根據(jù)《中華人民共和國內河交通安全管理條例》,結合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內河通航水域從事航行、停泊和作業(yè)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶及其交通安全管理,應當遵守本辦法。
本辦法所稱鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶,是指在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域范圍內從事5公里以內短途運輸?shù)目瓦\船舶和渡運船舶。
第三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理遵循安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理的原則,實行縣(包括不設區(qū)的市、市轄區(qū),下同)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責和地方海事管理機構依法監(jiān)督相結合的管理體制。
2第二章安全職責?
第四條縣級以上地方人民政府應當加強本行政區(qū)域內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理工作,建立、健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶所有人或者經營人四級安全管理責任制,并將其列入對有關部門和下一級人民政府考核的重要內容。
縣級人民政府負責組織落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理責任制,并在法定或者傳統(tǒng)節(jié)日、重大集會、集市、農忙、學生放學放假等交通高峰期間,組織交通、公安等部門和地方海事管理機構以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全的監(jiān)督管理,保障內河交通安全、有序、暢通。
第五條縣級以上地方人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理工作,主要職責是:
(二)組織開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理檢查,防止事故發(fā)生;
(三)監(jiān)督同級地方海事管理機構依法履行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全監(jiān)督管理職責。
第六條縣級以上地方海事管理機構負責所轄水域鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全監(jiān)督管理工作,主要職責是:
(一)建立、健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全監(jiān)督檢查制度,并組織落實;
(二)辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶登記,培訓、考核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶船員;
(五)依法調查處理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全事故。
第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理工作,主要職責是:
(二)選聘、考核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理人員;
(四)及時向縣級人民政府和地方海事管理機構報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理中存在的問題。
第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府選聘的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理人員的主要職責是:
(三)及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理情況,協(xié)助地方海事管理機構做好監(jiān)督管理工作。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶所有人或者經營人的主要職責是:
(一)建立、健全相應的船舶交通安全管理制度,對船舶的交通安全負責;
(二)配備適航的船舶,使其保持良好的技術狀態(tài);
(四)及時消除鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全隱患。
3第三章鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶和船員?
第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶具備下列條件,方可航行:
(一)經海事管理機構認可的船舶檢驗機構依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書;
(二)依法辦理船舶登記手續(xù)并持有船舶登記證書;
(三)配備符合國家規(guī)定的船員;
(四)配備必要的航行資料。
第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶應當配備救生、消防等安全設備,在船舶兩側設置安全欄桿。機動船舶應當配備人力助航工具。
禁止將水泥質船舶作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶使用。
第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶船員應當符合下列條件:
(一)男性年齡18至60周歲,女性年齡18至55周歲,身體健康;
(二)能夠正確使用船舶上各類消防、救生設備;
(三)參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶船員交通安全專業(yè)培訓,經海事管理機構考試合格,取得相應的適任證書或者其他適任證件。
4第四章客運管理和渡運管理?
第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶航行時,應當按照國家規(guī)定標明船名或者識別標志、載重線或者載客定額、安全注意事項,遵守船舶航行、避讓和信號顯示規(guī)則。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶不得超越核定的航線航行,不得在大風、大霧、大雪、暴雨等惡劣天氣條件下航行。無夜航設備的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶不得在夜間航行。
第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶不得超載運輸,不得載運國家規(guī)定的禁運物品。
非客渡船舶不得載客運輸。非汽車渡船不得載運汽車、拖拉機和農用機動三輪車。
第十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶停泊時,船舶所有人或者經營人應當將船舶牢靠系泊、錨泊,防止船舶移位或者他人擅自開啟。
第十六條 禁止在有他船過往的水域設置纜渡。
在無他船過往的水域設置纜渡的,應當符合水流平緩、運輸距離短、客流量小等條件,配備專門的渡工,并報所在地地方海事管理機構備案。
第十七條設置或者撤銷鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口,應當經渡口所在地縣級人民政府審批;縣級人民政府審批前,應當征求當?shù)睾J鹿芾頇C構的意見。
第十八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口經營者應當設置與車輛、旅客上下渡船相適應的碼頭、棧橋或者石階等渡口設施,維護渡運秩序,保障渡運安全。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口工作人員應當經培訓、考試合格,取得渡口所在地縣級人民政府交通行政主管部門頒發(fā)的合格證書。
第十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口經營者應當在渡口顯著位置設置公示牌,公示下列事項:
(一)渡運安全事項和旅客安全知識;
(二)渡口經營者名稱和安全生產責任人;
(三)渡口批準設置機關;
(四)所在地地方海事管理機構和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的監(jiān)督、救援電話號碼。
第二十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶發(fā)生交通事故,按照《安徽省水上交通事故處理辦法》的規(guī)定處理。
5第五章法律責任?
第二十一條違反本辦法規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶未按照國家規(guī)定配備船員擅自航行的,由縣級以上地方海事管理機構責令限期改正,對船舶所有人或者經營人處以1000元以下的罰款;逾期不改正的,責令停航。
第二十二條違反本辦法規(guī)定,未經考試合格并取得適任證書或者其他適任證件的人員擅自從事鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶航行的,由縣級以上地方海事管理機構責令其立即離崗,對直接責任人員處以500元以下的罰款,并對船舶所有人或者經營人處以1000元以下的罰款。
第二十三條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方海事管理機構責令改正,對船舶所有人或者經營人處以 1000元以下的罰款,對不符合安全技術要求和載客條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶強制卸載;情節(jié)嚴重或者無法改正的,責令停航,并按照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》規(guī)定暫扣直至吊銷責任船員適任證書或者其他適任證件:
(一)未按照規(guī)定標明船名或者識別標志、載重線或者載客定額、安全注意事項的;
(二)將水泥質船舶作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶使用的;
(三)超載運輸?shù)模?BR> (四)非客渡船舶載客運輸?shù)模?BR> (五)非汽車渡船載運汽車、拖拉機和農用機動三輪車的。
第二十四條違反本辦法規(guī)定設置纜渡的,由縣級以上地方海事管理機構責令限期拆除;逾期不拆除的,由縣級以上地方海事管理機構申請人民法院強制拆除,所需費用由纜渡設置者承擔。
第二十五條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;造成重大水上交通事故或者致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,依法追究刑事責任:
(一)不依據(jù)法定的安全條件進行審批的;
(二)對審批的安全事項不實施監(jiān)督檢查的;
(四)不依法履行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理職責的其他情形。
應當制定規(guī)范和發(fā)展農村客運加強農村公路交通安全管理辦法#e#
長期以來,國家實施了通達工程和村村通工程,一些農村車輛和農村公路已經達到相應的技術要求,但由于有關部門安全監(jiān)管保證難的原因,一直未能許可許多行政村特別是山區(qū)行政村、自然村運行客運班線,村與村、村與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間居民的出行難,沒有得到基本解決,嚴重制約那里的新農村建設和農村經濟的發(fā)展、群眾文化生活水平的提高。
在城鎮(zhèn)剩余的.旅客運輸能力也不能到達那些特別出行難的行政村、自然村去從事客運經營。有經濟發(fā)展的客觀因素,但也有立法制度監(jiān)管的缺乏因素。那里的農村居民,為了外出就醫(yī)、入學、銷售農產品、了解信息、探親訪友,只好借助摩托車、農用車、蓄(畜)力車、自用車、貨運車;對多數(shù)居民來說,只能是違法搭車,被行車證上核定準坐人數(shù)就搭也形成違法行為。許多山區(qū)行政村、自然村的村與村、村與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間,路途遠近個不同,山重水復,道路崎嶇,甚至腳力難以到達。往來的公車,無論-公事私事,倒是通行無阻,方便快捷,農村居民則是行路難難于上青天。
要求:實事求是,因地制宜,制定《規(guī)范和發(fā)展農村客運加強農村公路交通安全管理辦法》規(guī)范和發(fā)展農村客運,加強農村公路交通安全管理。在交通運輸行政執(zhí)法工作上,根據(jù)國家交通運輸管理的法律法規(guī)規(guī)定,制定和公布、操作具體明細的執(zhí)法檢查規(guī)范和違法行為認定辦法,從便于當事人接受宣傳教育、有利于改正違法行為、能夠最大限度地保障人的生命財產安全作為出發(fā)點,不再設定簡單形式的罰款沒收扣押指標,也不再使“重立法、輕執(zhí)法、忽視監(jiān)督”的現(xiàn)象普遍存在。
如果僅把交通運輸行政執(zhí)法簡單化為行政處罰,并以此簡單地作為應對交通安全監(jiān)管責任制考核、交通運輸監(jiān)管的經費支持途徑大搞“執(zhí)法經濟”、“肥水養(yǎng)魚”、“釣魚執(zhí)法”,把時常發(fā)生的安全事故等同于罰沒不夠“重典”了事,不顧違法行為的情節(jié)輕重、是否是主觀故意、造成的危害后果和積極改正違法行為等的實際情況,肆意對監(jiān)管相對人設置圈套引誘培育放大制造累積違法行為,就罰得多少款、沒收到多少非法物資和違法所得,執(zhí)法人員的待遇和樓堂館所如何得到改善,處罰和打擊了多少違法人員,也于事無補,安全事故不會因此而減少,當事人也不會就此提高安全法律意識。
同時,也會違背有效交通運輸監(jiān)管的初衷。曾經的說法是“交通安全是靠罰出來的!”,實踐證明,來之不易的逐步好轉的交通安全狀況,是以人為本,科學監(jiān)管,標本兼治,綜合協(xié)調,積極促進,做好服務的結果。從動態(tài)管理的角度,最重要的是做好經常性的各項具體服務工作,群策群力,在不斷解決好群眾出行難的方面做好實際工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇十九
為了進一步夯實消防工作基層、打牢消防工作基儲促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道認真履行消防安全職責,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和市政府辦公廳《關于進一步加強消防基層基礎工作的意見》(渝辦發(fā)[2009]126號)要求,區(qū)政府出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理規(guī)范化建設指導意見。
以貫徹《消防法》為指導。以建設“平安南川”為目標,全面貫徹科學發(fā)展觀。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能作用,建立健全消防安全管理體制、機制,推動完善消防安全服務網絡體系,延伸和擴展消防安全觸角,強化和夯實消防基層基礎,全面提升城鄉(xiāng)消防安全水平。在2010年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處全部建立防火安全委員會,成立消防安全管理辦公室并雇用一名合同制消防員,所有行政村全部成立村委會消防工作小組。
(一)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火安全委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火安全委員會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的非常設議事機構,其主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管消防安全的負責人擔任,其主要任務是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導下,指導和組織協(xié)調本行政區(qū)域內的消防安全工作。
(二)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以單獨設立消防安全管理辦公室,也可以依托綜治辦辦公。并應該做到“六有”。
(三)建立健全村(居)消防工作小組。村(居)消防工作小組為消防工作自治組織,由村(居)主要負責人牽頭,負責本區(qū)域的防火自救工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的消防工作職責是建立健全消防組織機構和工作制度,研究、部署、檢查行政區(qū)內的消防安全工作,積極開展消防宣傳,消除火災隱患;根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展和消防工作的.需要,建立專職消防隊、志愿消防隊,并承擔火災撲救工作。
(一)消防工作會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年召開一次轄區(qū)消防工作會議,總結年度消防工作,表彰先進單位,部署來年消防工作。
(二)消防安全檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在重大節(jié)日、重大活動和火災多發(fā)季節(jié),針對本轄區(qū)薄弱環(huán)節(jié)和重點場所開展消防安全大檢查,并形成文字材料,存檔備查和上報公安消防支隊或抄送公安派出所。
(三)消防宣傳教育培訓制度。每年的119消防日期間,組織開展一次大規(guī)模的消防宣傳活動。平時每月至少開展一次消防宣傳,對市民進行消防知識培訓講解,組織一次消防應急疏散演練。
(四)建立基礎臺帳。主要內容為:轄區(qū)基本情況,包括道路、消防水源、消防設施、消防組織機構;消防工作會議記錄、紀要;消防工作考核、表彰情況;消防安全檢查記錄;消防宣傳培訓活動影像、圖片、文字資料。
《指導意見》出臺后,區(qū)政府將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作納入領導班子政績考核、社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建等內容,凡工作不落實、發(fā)生消防安全事故的,不能評“先進單位”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也應將消防安全管理辦公室納入部門考核內容,對辦公室人員實施量化考核,并與評選先進和個人福利待遇掛鉤。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全工作制度篇二十
為進一步加強農機安全監(jiān)管,有針對性的開展農機安全執(zhí)法,日前,沙灣縣農機局和縣公安交警大隊召開安全執(zhí)法聯(lián)席會議,分析當前農機安全生產形勢,共商加強農村道路安全執(zhí)法對策。
聯(lián)席會上,縣公安交警大隊和農機安全監(jiān)理站負責人互通了一季度農村道路交通和農機安全生產執(zhí)法檢查和拖拉機年度檢審驗等情況,共同就安全執(zhí)法過程中遇到的'突出問題進行分析,提出防范措施。
該縣農機局副局長邢軍說:“按照公安局和農機局聯(lián)合執(zhí)法要求,雙方一定要經常性開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,結合近期安全生產形勢,集中開展農業(yè)機械尾部粘貼反光警示標志、農機安全生產隱患排查和變型拖拉機專項整治活動,對農機檢驗率較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點整治,排除拖拉機未參加年檢、未安裝反光警示標志、安全設施不全等安全隱患。”
沙灣縣交警大隊大隊長董文軍表示將進一步加強公安農機聯(lián)合執(zhí)法,形成定期研究解決道路安全問題的長效機制,依托交通卡點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所便利,加大聯(lián)合執(zhí)法力度和頻次,尤其對未張貼反光警示標志的拖拉機、變型拖拉機進行重點檢查,對參加作業(yè)的農具根據(jù)示寬位置也要加裝反光警示標志。

