總結(jié)是對(duì)我們過(guò)去所經(jīng)歷的一段時(shí)間內(nèi)所做的努力和付出的一種認(rèn)可和回報(bào)??偨Y(jié)時(shí)要注重客觀性和客觀評(píng)價(jià),避免主觀偏見(jiàn)和個(gè)人情感的干擾。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,希望能夠給大家提供一些啟發(fā)和參考。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇一
現(xiàn)在,我代表國(guó)務(wù)院,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、2014年工作回顧
過(guò)去一年是本屆政府依法履職的第一年,任務(wù)艱巨而繁重。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢(shì),全國(guó)各族人民在以同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),奮力攻堅(jiān)克難,圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。
――經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到56.9萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)7.7%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬(wàn)人,創(chuàng)歷史新高。進(jìn)出口總額突破4萬(wàn)億美元,再上新臺(tái)階。
――居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%,農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9.3%,農(nóng)村貧困人口減少1650萬(wàn)人,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)12.2%。財(cái)政收入增長(zhǎng)10.1%。
――結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。糧食產(chǎn)量超過(guò)1.2萬(wàn)億斤,實(shí)現(xiàn)“十連增”。服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46.1%,首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。中西部地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)提高,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。全社會(huì)用電量增長(zhǎng)7.5%,貨運(yùn)量增長(zhǎng)9.9%,主要實(shí)物量指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互匹配。
――社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。神舟十號(hào)遨游太空,嫦娥三號(hào)?成功登月,蛟龍深潛再創(chuàng)紀(jì)錄,這表明中國(guó)人民完全有能力、有智慧實(shí)現(xiàn)建成創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)。
過(guò)去一年,困難比預(yù)料的多,結(jié)果比預(yù)想的好。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既有量的擴(kuò)大,又有質(zhì)的提升,為今后奠定了基礎(chǔ)。這將鼓舞我們砥礪前行,不斷創(chuàng)造新的輝煌。
一年來(lái),我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底,創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,采取一系列既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措,穩(wěn)中有為,穩(wěn)中提質(zhì),穩(wěn)中有進(jìn),各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。
一是著力深化改革開(kāi)放,激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。在國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、宏觀調(diào)控抉擇兩難的情況下,我們深處著力,把改革開(kāi)放作為發(fā)展的根本之策,放開(kāi)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”,用好政府這只“看得見(jiàn)的手”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
我們從政府自身改起,把加快轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)作為本屆政府開(kāi)門(mén)第一件大事。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤?,分批取消和下放?16項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,推動(dòng)工商登記制度改革。各地積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,大幅減少行政審批事項(xiàng)。擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn),取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。這些都為市場(chǎng)松了綁,為企業(yè)添了力,全國(guó)新注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)27.6%,民間投資比重上升到63%。全面放開(kāi)貸款利率管制,在全國(guó)進(jìn)行中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)。啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。簡(jiǎn)政放權(quán)等改革,極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力、發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力。
我們推動(dòng)開(kāi)放向深度拓展。設(shè)立中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式。提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想。打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版。與瑞士、冰島簽署自由貿(mào)易協(xié)定。實(shí)施穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策,改善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管服務(wù)。成功應(yīng)對(duì)光伏“雙反”等重大貿(mào)易摩擦。推動(dòng)高鐵、核電等技術(shù)裝備走出國(guó)門(mén),對(duì)外投資大幅增加,出境旅游近億人次。開(kāi)放的持續(xù)推進(jìn),擴(kuò)大了發(fā)展的新空間。
二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。面對(duì)跌宕起伏的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們保持定力,明確守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限,只要經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行,就集中精力抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不放松,保持宏觀政策基本取向不動(dòng)搖,以增強(qiáng)市場(chǎng)信心、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。
去年上半年,出口大幅波動(dòng),經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,中央財(cái)政收入一度出現(xiàn)多年少有的負(fù)增長(zhǎng),銀行間同業(yè)拆放利率一度異常升高,國(guó)際上出現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能“硬著陸”的聲音。針對(duì)這種情況,我們堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,不采取短期刺激措施,不擴(kuò)大赤字,不超發(fā)貨幣,而是增加有效供給,釋放潛在需求,沉著應(yīng)對(duì)市場(chǎng)短期波動(dòng),保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不滑出合理區(qū)間,讓市場(chǎng)吃了“定心丸”,成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。去年財(cái)政赤字控制在預(yù)算范圍內(nèi),廣義貨幣m2增長(zhǎng)13.6%,符合調(diào)控要求。
在保持總量政策穩(wěn)定的同時(shí),積極盤(pán)活存量、用好增量。優(yōu)化財(cái)政支出,整合壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一般性支出壓減5%,各地也壓減一般性支出,騰出的資金用于改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)小微企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠,600多萬(wàn)戶企業(yè)受益。通過(guò)審計(jì),摸清全國(guó)政府性債務(wù)底數(shù)。加強(qiáng)金融監(jiān)管和流動(dòng)性管理,保持金融穩(wěn)健運(yùn)行。
三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。針對(duì)阻礙發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,我們注重精準(zhǔn)發(fā)力,運(yùn)用市場(chǎng)手段和差別化政策,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長(zhǎng),在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中促轉(zhuǎn)型,推動(dòng)提質(zhì)增效升級(jí),為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展鋪路搭橋。
鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn),支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全面完成1.5萬(wàn)座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固,新解決農(nóng)村6300多萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),全國(guó)森林覆蓋率上升到21.6%。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè),支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,第-四-代移動(dòng)通信正式商用。積極化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾。推進(jìn)節(jié)能減排和污染防治,能源消耗強(qiáng)度下降3.7%,二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南水北調(diào)東線一期工程提前通水,中線一期主體工程如期完工。推進(jìn)地下管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓展油氣和電力輸配網(wǎng)絡(luò)。非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到22.3%。加強(qiáng)民航、水運(yùn)、信息、郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鐵路、高速公路運(yùn)營(yíng)里程均超過(guò)10萬(wàn)公里,其中高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1.1萬(wàn)公里,居世界首位。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全社會(huì)研發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)2%。深化科技體制改革,實(shí)施知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新等工程。超級(jí)計(jì)算、智能機(jī)器人、超級(jí)雜交稻等一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。
四是切實(shí)保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義。在財(cái)政收支矛盾較大的情況下,我們竭誠(chéng)盡力,始終把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),注重制度建設(shè),兜住民生底線,推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
保障群眾基本生活。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,應(yīng)屆高校畢業(yè)生絕大部分實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn),對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員進(jìn)行就業(yè)援助。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助制度建設(shè),城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.1%和17.7%,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。新開(kāi)工保障性安居工程660萬(wàn)套,基本建成540萬(wàn)套,上千萬(wàn)住房困難群眾喬遷新居。
推進(jìn)教育發(fā)展和改革。啟動(dòng)教育扶貧工程,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃,學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及3200萬(wàn)孩子。對(duì)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助,貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比上年增長(zhǎng)8.5%。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?;踞t(yī)??傮w實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到人均280元?;舅幬镏贫雀采w80%以上村衛(wèi)生室。28個(gè)省份開(kāi)展大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。啟動(dòng)疾病應(yīng)急救助試點(diǎn)。全面實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,農(nóng)村免費(fèi)孕前檢查使600萬(wàn)個(gè)家庭受益。
促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推出一批文化精品,擴(kuò)大公益性文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。深化文化體制改革,加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè),文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。完善全民健身服務(wù)體系,成功節(jié)儉舉辦第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)。
五是改進(jìn)社會(huì)治理方式,保持社會(huì)和-諧穩(wěn)定。面對(duì)自然災(zāi)害等各種突發(fā)事件,我們有序有力,堅(jiān)持以人為本、依法依規(guī)、科學(xué)應(yīng)對(duì),既進(jìn)行有效處置,又探索建立新機(jī)制,以提高社會(huì)治理水平。
去年,我國(guó)發(fā)生四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、黑龍江松花江嫩江流域洪澇、南方高溫干旱、沿海強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等嚴(yán)重自然災(zāi)害,出現(xiàn)人感染禽流感疫情。我們健全分級(jí)負(fù)責(zé)、相互協(xié)同的抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制,中央統(tǒng)籌幫助支持,地方就近統(tǒng)一指揮,最大限度保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管。完善相關(guān)機(jī)制,嚴(yán)肅查處重大安全事故并追究有關(guān)人員責(zé)任,重特大事故下降16.9%。重組食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治,對(duì)嬰幼兒奶粉質(zhì)量按照藥品管理辦法嚴(yán)格監(jiān)管,努力讓人民吃得放心、用得安心。
推進(jìn)依法行政,國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)制定修訂法律34件,提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度議案,制定修訂行政法規(guī)47件。完善信訪和調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。
全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定?精神,開(kāi)展群眾路線?教育實(shí)踐?活動(dòng),堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)?”,嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”。中央國(guó)家機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)減少35%,31個(gè)省份本級(jí)公務(wù)接待費(fèi)減少26%。加大廉政建設(shè)和反腐-敗工作力度,一批違法違紀(jì)分子受到懲處。
去年是我國(guó)外交工作開(kāi)創(chuàng)新局的一年。主席等新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、上海合作組織峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議等重大多邊活動(dòng),訪問(wèn)一系列國(guó)家,取得豐碩成果。周邊外交工作進(jìn)入新階段。經(jīng)濟(jì)外交取得新進(jìn)展。同發(fā)展中國(guó)家交流合作邁上新臺(tái)階,同主要大國(guó)關(guān)系在互動(dòng)中穩(wěn)定發(fā)展,在重大國(guó)際和地區(qū)事務(wù)及熱點(diǎn)問(wèn)題上發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。我國(guó)的對(duì)外影響力進(jìn)一步提升。
各位代表!
過(guò)去一年的成就來(lái)之不易。這是以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院,向全國(guó)各族人民,向各民-主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,表示誠(chéng)摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞,表示誠(chéng)摯感謝!向關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友,表示誠(chéng)摯感謝!
過(guò)去一年政府工作中行之有效的思路和做法,要在今后的實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持、不斷探索與完善。同時(shí),我們清醒認(rèn)識(shí)到,前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。主要是:經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固,增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力尚待增強(qiáng)。財(cái)政、金融等領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患,部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,宏觀調(diào)控難度增大。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收難度加大。一些地區(qū)大氣、水、土壤等污染嚴(yán)重,節(jié)能減排任務(wù)艱巨。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較大。住房、食品藥品安全、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷、社會(huì)治安等方面群眾不滿意的問(wèn)題依然較多,生產(chǎn)安全重特大事故時(shí)有發(fā)生。社會(huì)信用體系不健全。腐-敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā),公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題,有的是發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的。對(duì)存在的問(wèn)題,政府要先從自身找原因、想辦法。民之所望是我們施政所向。要牢記責(zé)任使命,增強(qiáng)憂患意識(shí),敢于擔(dān)當(dāng),毫不懈怠,扎實(shí)有效解決問(wèn)題,決不辜負(fù)人民的厚望。
二、2014年工作總體部署
2014年,我國(guó)面臨的形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜,有利條件和不利因素并存。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不穩(wěn)定不確定因素,一些國(guó)家宏觀政策調(diào)整帶來(lái)變數(shù),新興經(jīng)濟(jì)體又面臨新的困難和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。我國(guó)支撐發(fā)展的要素條件也在發(fā)生深刻變化,深層次矛盾凸顯,正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長(zhǎng)速度換擋期,到了爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。同時(shí)要看到,我國(guó)發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn),區(qū)域發(fā)展回旋余地大,今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)有基礎(chǔ)也有條件。我們必須防微慮遠(yuǎn),趨利避害,一定要牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
今年政府工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧-小-平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的?和十八屆二中、三中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)同志系列重要講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性針對(duì)性,全面深化改革,不斷擴(kuò)大開(kāi)放,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí),加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),著力保障和改善民生,切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益,大力推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和-諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi),國(guó)際收支基本平衡,努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對(duì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。這里,著重對(duì)兩個(gè)目標(biāo)加以說(shuō)明。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,發(fā)展是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵,必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。經(jīng)過(guò)認(rèn)真比較、反復(fù)權(quán)衡,把增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右,兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接,有利于增強(qiáng)市場(chǎng)信心,有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)增長(zhǎng)更是為了保就業(yè),既要滿足城鎮(zhèn)新增就業(yè)的需要,又要為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工留出空間,根本上是為了增加城鄉(xiāng)居民收入、改善人民生活。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)有不少積極因素,但必須付出艱辛努力。
關(guān)于價(jià)格水平。把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,考慮了去年漲價(jià)翹尾影響和今年新漲價(jià)因素,也表明我們抑制通脹、保障民生的決心和信心。我國(guó)農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn),工業(yè)品總體上供大于求,糧食等物資儲(chǔ)備充裕,進(jìn)出口調(diào)節(jié)能力較強(qiáng),保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定具備許多有利條件。但今年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素不少,不能掉以輕心,必須做好物價(jià)調(diào)控,切實(shí)防止對(duì)群眾生活造成大的影響。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),要把握好以下原則和政策取向。
第一,向深化改革要?jiǎng)恿Α8母锸亲畲蟮募t利。當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),必須緊緊依靠人民群眾,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起,從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,積極推進(jìn)有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革,破除制約市場(chǎng)主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙,讓全社會(huì)創(chuàng)造潛力充分釋放,讓公平正義得以彰顯,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
第二,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架,守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年擬安排財(cái)政赤字13500億元,比上年增加1500億元,其中中央財(cái)政赤字9500億元,由中央代地方發(fā)債4000億元。財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而有所增加,但赤字率穩(wěn)定在2.1%,體現(xiàn)了財(cái)政政策的連續(xù)性。貨幣政策要保持松緊適度,促進(jìn)社會(huì)總供求基本平衡,營(yíng)造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。加強(qiáng)宏觀審慎管理,引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模適度增長(zhǎng)。今年廣義貨幣m2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右。要加強(qiáng)財(cái)政、貨幣和產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同配合,做好政策儲(chǔ)備,適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào),確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第三,著力提質(zhì)增效升級(jí)、持續(xù)改善民生。我們追求的發(fā)展,是提高質(zhì)量效益、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善人民生活的發(fā)展。要在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí),推動(dòng)發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)向更多發(fā)揮綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升,從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn)。完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,切實(shí)把各方面積極性引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上來(lái),不斷增加就業(yè)和居民收入,不斷改善生態(tài)環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
三、2014年重點(diǎn)工作
做好今年政府工作,要以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力,以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主攻方向,以改善民生為根本目的,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。
(一)推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破。
改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),區(qū)別情況,分類推進(jìn),抓好牽一發(fā)而動(dòng)全身的舉措,力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,更多釋放改革紅利。
深入推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。深化投資審批制度改革,取消或簡(jiǎn)化前置性審批,充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng),要建立權(quán)力清單制度,一律向社會(huì)公開(kāi)。清單之外的,一律不得實(shí)施審批。全面清理非行政審批事項(xiàng)?;就瓿墒∈锌h政府機(jī)構(gòu)改革,繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革。在全國(guó)實(shí)施工商登記制度改革,落實(shí)認(rèn)繳登記制,由先證后照改為先照后證,由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度,讓市場(chǎng)主體不斷迸發(fā)新的活力。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。堅(jiān)持放管并重,建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。推廣一站式審批、一個(gè)窗口辦事,探索實(shí)施統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管。加快社會(huì)信用體系建設(shè),推進(jìn)政府信息共享,推動(dòng)建立自然人、法人統(tǒng)一代碼,對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。
抓好財(cái)稅體制改革這個(gè)重頭戲。實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度。著力把所有政府性收入納入預(yù)算,實(shí)行全口徑預(yù)算管理。各級(jí)政府預(yù)算和決算都要向社會(huì)公開(kāi),部門(mén)預(yù)算要逐步公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出,所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開(kāi),打造陽(yáng)光財(cái)政,讓群眾看明白、能監(jiān)督。提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目要減少三分之一,今后還要進(jìn)一步減少。推進(jìn)稅收制度改革,把“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè),清費(fèi)立稅,推動(dòng)消費(fèi)稅、資源稅改革,做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓緊研究調(diào)整中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任,逐步理順中央與地方收入劃分,保持現(xiàn)有財(cái)力格局總體穩(wěn)定。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制,把地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,推行政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度,防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
深化金融體制改革。繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化,擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)權(quán)。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,擴(kuò)大匯率雙向浮動(dòng)區(qū)間,推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立存款保險(xiǎn)制度,健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。實(shí)施政策性金融機(jī)構(gòu)改革。加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng),推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革,規(guī)范發(fā)展債券市場(chǎng)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,密切監(jiān)測(cè)跨境資本流動(dòng),守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。讓金融成為一池活水,更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹(shù)。
增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能,推進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,提高中央企業(yè)國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例。制定非國(guó)有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法,在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域,向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目。制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法。實(shí)施鐵路投融資體制改革,在更多領(lǐng)域放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),為民間資本提供大顯身手的舞臺(tái)。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。
(二)開(kāi)創(chuàng)高水平對(duì)外開(kāi)放新局面。
開(kāi)放與改革相伴而生、相互促進(jìn)。要構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)新一輪對(duì)外開(kāi)放,在國(guó)際市場(chǎng)汪洋大海中搏擊風(fēng)浪,倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
擴(kuò)大全方位主動(dòng)開(kāi)放。堅(jiān)持積極有效利用外資,推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放,打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,使中國(guó)繼續(xù)成為外商投資首選地。建設(shè)好、管理好中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制,并開(kāi)展若干新的試點(diǎn)。擴(kuò)展內(nèi)陸沿邊開(kāi)放,讓廣袤大地成為對(duì)外開(kāi)放的熱土。
從戰(zhàn)略高度推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展。今年進(jìn)出口總額預(yù)期增長(zhǎng)7.5%左右。要穩(wěn)定和完善出口政策,加快通關(guān)便利化改革,擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)口政策,增加國(guó)內(nèi)短缺產(chǎn)品進(jìn)口。引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),支持企業(yè)打造自主品牌和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包,提升中國(guó)制造在國(guó)際分工中的地位。鼓勵(lì)通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口,讓中國(guó)裝備享譽(yù)全球。
在走出去中提升競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)對(duì)外投資管理方式改革,實(shí)行以備案制為主,大幅下放審批權(quán)限。健全金融、法律、領(lǐng)事等服務(wù)保障,規(guī)范走出去秩序,促進(jìn)產(chǎn)品出口、工程承包與勞務(wù)合作。抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路,推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),推出一批重大支撐項(xiàng)目,加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新空間。
統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開(kāi)放合作。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、政府采購(gòu)協(xié)定、信息技術(shù)協(xié)定等談判,加快環(huán)保、電子商務(wù)等新議題談判。積極參與高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判,加快與韓國(guó)、澳大利亞、海灣合作委員會(huì)等自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。堅(jiān)持推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,實(shí)現(xiàn)與各國(guó)互利共贏,形成對(duì)外開(kāi)放與改革發(fā)展良性互動(dòng)新格局。
(三)增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。
擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,全?guó)最大的高考資源網(wǎng)?end#也是重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶,從需求方面施策,從供給方面發(fā)力,構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制。
把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)。通過(guò)增加居民收入提高消費(fèi)能力,完善消費(fèi)政策,培育消費(fèi)熱點(diǎn)。要擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),支持社會(huì)力量興辦各類服務(wù)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老、健康、旅游、文化等服務(wù),落實(shí)帶薪休假制度。要促進(jìn)信息消費(fèi),實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,加快發(fā)展第-四-代移動(dòng)通信,推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程,大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速,在全國(guó)推行“三網(wǎng)融合”,鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。要深化流通體制改革,清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的各種關(guān)卡,降低流通成本,促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力。
把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。加快投融資體制改革,推進(jìn)投資主體多元化,再推出一批民間投資示范項(xiàng)目,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保持固定資產(chǎn)投資合理增長(zhǎng)?。中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元,重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用。
把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,優(yōu)先推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí),加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)支持力度。要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局,由東向西、由沿海向內(nèi)地,沿大江大河和陸路交通干線,推進(jìn)梯度發(fā)展。依托黃金水道,建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn),形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶。推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。實(shí)施差別化經(jīng)濟(jì)政策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展跨區(qū)域大交通大流通,形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
海洋是我們寶貴的藍(lán)色國(guó)土。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,大力建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。
(四)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。
農(nóng)業(yè)是擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的重要領(lǐng)域,更是安天下穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在全部工作的重中之重,以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)守耕地紅線,提高耕地質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全,把13億中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)格,繼續(xù)執(zhí)行玉米、油菜籽、食糖臨時(shí)收儲(chǔ)政策。探索建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度,市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低時(shí)對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼,過(guò)高時(shí)對(duì)低收入消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。增加對(duì)糧油豬等生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,扶持牛羊肉生產(chǎn)。發(fā)揮深松整地對(duì)增產(chǎn)的促進(jìn)作用,今年啟動(dòng)1億畝試點(diǎn)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金。不管財(cái)力多么緊張,都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。國(guó)家集中力量建設(shè)一批重大水利工程,今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元,支持引水調(diào)水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)項(xiàng)目。各地要加強(qiáng)中小型水利項(xiàng)目建設(shè),解決好用水“最后一公里”問(wèn)題。加快建成一批旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,抓緊培育一批重要優(yōu)良品種,研發(fā)推廣一批新型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械。完善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施,改造農(nóng)村危房260萬(wàn)戶,改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和“空心村”問(wèn)題。今年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題,經(jīng)過(guò)今明兩年努力,要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水。
積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變,抓緊土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,引導(dǎo)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位,培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善集體林權(quán)制度改革。加快國(guó)有農(nóng)牧林場(chǎng)改革。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)。農(nóng)村改革要從實(shí)際出發(fā),試點(diǎn)先行,切實(shí)尊重農(nóng)民-意愿,堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式。加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。國(guó)家加大對(duì)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作的支持,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)。地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶。引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),決不讓貧困代代相傳。
(五)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路,遵循發(fā)展規(guī)律,積極穩(wěn)妥推進(jìn),著力提升質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期,著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題,促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),改造約1億人居住的'城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動(dòng)戶籍制度改革,實(shí)行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。對(duì)未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,建立居住證制度。使更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實(shí)現(xiàn)異地升學(xué),實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明。
加大對(duì)中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近從業(yè)。加快推進(jìn)交通、水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)中西部地區(qū)城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。優(yōu)化東部地區(qū)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造,決不能一邊高樓林立,一邊棚戶連片。以國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導(dǎo),做好相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率,優(yōu)先發(fā)展公共交通,保護(hù)歷史文化和自然景觀,避免千城一面。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)、多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資等機(jī)制。通過(guò)提高建設(shè)和管理水平,讓我們的城鎮(zhèn)各具特色、宜業(yè)宜居,更加充滿活力。
(六)以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動(dòng)力。要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。
加快科技體制改革。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),牽頭構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性措施。把國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)激勵(lì)、科技成果處置權(quán)收益權(quán)改革等試點(diǎn)政策,擴(kuò)大到更多科技園區(qū)和科教單位。加大政府對(duì)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、社會(huì)公益技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)的投入,健全公共科技服務(wù)平臺(tái),完善科技重大專項(xiàng)實(shí)施機(jī)制。改進(jìn)與加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金管理,實(shí)行國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查和科技報(bào)告制度,鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦企業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。深入實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌重大人才工程,鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)人員報(bào)酬與市場(chǎng)業(yè)績(jī)掛鉤機(jī)制,使人才的貢獻(xiàn)與回報(bào)相匹配,讓各類人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革,進(jìn)退并舉。進(jìn),要更加積極有為。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范建設(shè),促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快發(fā)展保險(xiǎn)、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè)。促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造、提升精準(zhǔn)管理水平,完善設(shè)備加速折舊等政策,增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),在新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn),引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。退,要更加主動(dòng)有序。堅(jiān)持通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè),強(qiáng)化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn),清理各種優(yōu)惠政策,消化一批存量,嚴(yán)控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬(wàn)噸、水泥4200萬(wàn)噸、平板玻璃3500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能,確?!笆濉碧蕴蝿?wù)提前一年完成,真正做到壓下來(lái),決不再反彈。
(七)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)建設(shè)。
繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)是促進(jìn)社會(huì)公正、增進(jìn)人民福祉的有效途徑。要深化社會(huì)體制改革,以更大的投入和更有力的舉措,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長(zhǎng)10%以上,使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,改善貧困地區(qū)農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。發(fā)展學(xué)前教育。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃。繼續(xù)增加中央財(cái)政教育投入,提高使用效率并強(qiáng)化監(jiān)督。深化教育綜合改革,積極穩(wěn)妥改革考試招生制度,擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán),鼓勵(lì)發(fā)展民辦學(xué)校。加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。我們要為下一代提供良好的教育,努力使每一個(gè)孩子有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。
推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展。鞏固全民基本醫(yī)保,通過(guò)改革整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善政府、單位和個(gè)人合理分擔(dān)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均320元。在全國(guó)推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助??h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)擴(kuò)大到1000個(gè)縣,覆蓋農(nóng)村5億人口。擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。破除以藥補(bǔ)醫(yī),理順醫(yī)藥價(jià)格,創(chuàng)新社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)制。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。健全分級(jí)診療體系,加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng),推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),讓群眾能夠就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。提高重大傳染病、慢性病和職業(yè)病、地方病防治能力,人均基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到35元。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,落實(shí)一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。為了人民的身心健康和家庭幸福,我們一定要堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)改,用中國(guó)式辦法解決好這個(gè)世界性難題。
文化是民族的血脈。要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)。繼續(xù)深化文化體制改革,完善文化經(jīng)濟(jì)政策,增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè),繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué),倡導(dǎo)全民閱讀。提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,培育和規(guī)范文化市場(chǎng)。傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,重視保護(hù)文物。加快文化走出去,發(fā)展文化貿(mào)易,加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè),提升國(guó)家文化軟實(shí)力。發(fā)展全民健身、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是歷史悠久的文明古國(guó),也一定能建成現(xiàn)代文化強(qiáng)國(guó)。
推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式,實(shí)行多元主體共同治理。健全村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)和民-主管理制度,更好發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)和社會(huì)治理中的作用。加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高公共安全和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力,做好地震、氣象、測(cè)繪等工作。改革信訪工作制度,及時(shí)就近化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。深入開(kāi)展普法教育,加大-法律援助。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)決打擊暴-力恐怖犯罪活動(dòng),維護(hù)國(guó)-家-安-全,形成良好社會(huì)秩序,共同建設(shè)平安中國(guó)。
(八)統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。
民惟邦本,本固邦寧。政府工作的根本目的,是讓全體人民過(guò)上好日子。要堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線,保障群眾基本生活,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。
就業(yè)是民生之本。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將達(dá)727萬(wàn)人,要開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位,實(shí)施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。加大對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度,確?!傲憔蜆I(yè)”家庭至少有一人就業(yè),做好淘汰落后產(chǎn)能職工安置和再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等就業(yè)工作。努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè),使勞動(dòng)者生活更加體面、更有尊嚴(yán)。
收入是民生之源。要深化收入分配體制改革,努力縮小收入差距。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制,推進(jìn)工資集體協(xié)商,構(gòu)建和-諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,在事業(yè)單位逐步推行績(jī)效工資,健全醫(yī)務(wù)人員等適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度,完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制。多渠道增加低收入者收入,不斷擴(kuò)大中等收入者比重。使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng),廣大人民群眾普遍感受到得實(shí)惠。
社保是民生之基。重點(diǎn)是推進(jìn)社會(huì)救助制度改革,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平,全面實(shí)施臨時(shí)救助制度,為特殊困難群眾基本生活提供保障,為人們創(chuàng)業(yè)奮斗解除后顧之憂。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法,改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)。完善失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)水平掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)展老齡事業(yè),保障婦女權(quán)益,關(guān)心青少年發(fā)展,加強(qiáng)未成年人保護(hù)和困境家庭保障,做好殘疾人基本公共服務(wù)和殘疾預(yù)防,支持慈善事業(yè)發(fā)展。讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)關(guān)愛(ài)和溫暖。
完善住房保障機(jī)制。以全體人民住有所居為目標(biāo),堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé),加大保障性安居工程建設(shè)力度,今年新開(kāi)工700萬(wàn)套以上,其中各類棚戶區(qū)470萬(wàn)套以上,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。提高大城市保障房比例。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具,采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式,為保障房建設(shè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持。各級(jí)政府要增加財(cái)政投入,提高建設(shè)質(zhì)量,保證公平分配,完善準(zhǔn)入退出機(jī)制,年內(nèi)基本建成保障房480萬(wàn)套,讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控,增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng),抑制投機(jī)投資性需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
人命關(guān)天,安全生產(chǎn)這根弦任何時(shí)候都要繃緊。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系,健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),堅(jiān)決治理餐桌上的污染,切實(shí)保障“舌尖上的安全”。
(九)努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活,關(guān)乎民族未來(lái)。霧霾天氣范圍擴(kuò)大,環(huán)境污染矛盾突出,是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),下決心用硬措施完成硬任務(wù)。
出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),以細(xì)顆粒物(pm2.5)和可吸入顆粒物(pm10)治理為突破口,抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制,實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬(wàn)臺(tái),推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬(wàn)千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦,淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬(wàn)輛,在全國(guó)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)飲用水源保護(hù),推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。實(shí)施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。
推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。加大節(jié)能減排力度,控制能源消費(fèi)總量,今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上,二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。要提高非化石能源發(fā)電比重,發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源,鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能,開(kāi)工一批水電、核電項(xiàng)目。加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采與應(yīng)用。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,建立健全居民用水、用氣階梯價(jià)格制度。實(shí)施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。強(qiáng)化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開(kāi)發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草,今年擬安排500萬(wàn)畝。實(shí)施退牧還草、天然林保護(hù)、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程。加強(qiáng)三江源生態(tài)保護(hù)。落實(shí)主體功能區(qū)制度,探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)環(huán)保功在當(dāng)代、利在千秋。各級(jí)政府和全社會(huì)都要進(jìn)一步積極行動(dòng)起來(lái),呵護(hù)好我們賴以生存的共同家園。
各位代表!
做好政府工作,必須加強(qiáng)自身改革建設(shè)。各級(jí)政府要忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),按照推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力,努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
深入貫徹依法治國(guó)基本方略,把政府工作全面納入法治軌道,用法治思維和法治方式履行職責(zé)。加強(qiáng)政府法制工作,改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式,健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的改革。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),全面提高公務(wù)員素質(zhì)。所有公務(wù)員都要以人民利益至上,廉潔奉公,勤勉盡責(zé),真正當(dāng)好人民公仆。
各級(jí)政府必須厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi),堅(jiān)持過(guò)緊日子。要嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”:政府性樓堂館所一律不得新建和改擴(kuò)建,財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增,“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革。加強(qiáng)行政監(jiān)察,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。加大審計(jì)和審計(jì)結(jié)果公告力度。今年要對(duì)土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面審計(jì)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),堅(jiān)決查處腐-敗案件,對(duì)任何腐-敗分子都要依法嚴(yán)懲、決不姑息。
各級(jí)政府要自覺(jué)接受同級(jí)人大及其會(huì)的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民-主監(jiān)督,認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、民-主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)。加大政務(wù)公開(kāi),完善新聞發(fā)言人制度,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。我們是人民政府,所有工作都要充分體現(xiàn)人民-意愿,全面接受人民監(jiān)督。
各位代表!
我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家,各民族都是中華民族的平等一員。要全面正確貫徹黨的民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施。扶持人口較少民族發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施興邊富民行動(dòng)。保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華民族大家庭的各族兒女和睦相處、和衷共濟(jì)、和-諧發(fā)展、心心相印,一定會(huì)更加幸福安康、興旺發(fā)達(dá)。
全面貫徹黨的宗教工作基本方針,促進(jìn)宗教關(guān)系和-諧,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
團(tuán)結(jié)海外華僑華人和歸僑僑眷,發(fā)揮僑胞參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一、推進(jìn)中外人文交流的獨(dú)特作用,使海內(nèi)外中華兒女的凝聚力不斷增強(qiáng)。
各位代表!
過(guò)去一年,國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),全軍和武警部隊(duì)展現(xiàn)出新的風(fēng)貌和戰(zhàn)斗力水平。新的一年,要緊緊圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo),全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè),不斷提高軍隊(duì)信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè),加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐,加強(qiáng)國(guó)防科研和高新技術(shù)武器裝備發(fā)展。狠抓依法治軍、從嚴(yán)治軍。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),完善現(xiàn)代軍事力量體系。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),強(qiáng)化日常戰(zhàn)備和邊防海防空防管控。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代化武裝警-察力量。堅(jiān)決完成搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、維和護(hù)航和處置突發(fā)事件等任務(wù),積極參加和支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級(jí)政府要一如既往關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),密切魚(yú)水情誼,使軍政軍民團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石。
各位代表!
我們將堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針,全面準(zhǔn)確落實(shí)基本法,保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。支持香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、有效改善民生、依法推進(jìn)民-主、維護(hù)社會(huì)和-諧。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地與港澳合作,促進(jìn)港澳自身競(jìng)爭(zhēng)力提升。在國(guó)家全面深化改革和現(xiàn)代化進(jìn)程中,香港、澳門(mén)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
我們將全面貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針,堅(jiān)持“九二共識(shí)”,維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架,鞏固增進(jìn)兩岸政治互信,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合,推動(dòng)交流合作,開(kāi)展協(xié)商談判,秉持“兩岸一家親”的理念,維護(hù)骨肉情誼,凝聚同胞心力,為建設(shè)中華民族美好家園、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。我們期待雙方越走越近,越走越親,使兩-岸-關(guān)-系和平發(fā)展成為不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
各位代表!
今年是和平共處五項(xiàng)原則提出六十周年。中國(guó)人民熱愛(ài)和平、渴望發(fā)展,我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,切實(shí)維護(hù)我國(guó)公民和法人海外合法權(quán)益。全面推進(jìn)周邊外交,鞏固睦鄰友好,深化互利合作。維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國(guó)際秩序,決不允許開(kāi)歷史倒車。加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)與合作,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益。深化同各大國(guó)戰(zhàn)略對(duì)話與務(wù)實(shí)合作,推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的大國(guó)關(guān)系。辦好亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),我們將積極參與國(guó)際多邊事務(wù),為解決全球性問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)揮建設(shè)性作用,切實(shí)維護(hù)國(guó)際公平正義,推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。中國(guó)愿同世界各國(guó)一道,推進(jìn)人類持久和平,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。
各位代表!
人民賦予重托,奮斗創(chuàng)造未來(lái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,齊心協(xié)力,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民-主文明和-諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)?而努力奮斗!
一、?主要工作?
二、存在的主要問(wèn)題?
從一年來(lái)的工作情況看,基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù),?但也存在一些問(wèn)題和不足。?
三、下步打算?
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇二
在過(guò)去的一年里,規(guī)劃建設(shè)部在區(qū)委、區(qū)政府和園區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和正確指揮下,在各相關(guān)部門(mén)的積極配合和大力支持下,本著全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的原則,以進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)、全面拓展園區(qū)用地空間為目的,我部在園區(qū)征地、拆遷、基建等方面突破了一個(gè)個(gè)難關(guān),取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果,現(xiàn)將我部一年來(lái)的工作總結(jié)和匯報(bào)如下:
一、主要工作匯報(bào)。
在區(qū)委和區(qū)政府的高度重視下,2011年我部新拆遷土地共xxx畝,征用土地共xx畝,拆遷農(nóng)戶共xx戶,并對(duì)征收土地、房屋拆遷、青苗及其他地面附著物等進(jìn)行了補(bǔ)償。另外,我部共完成道路總長(zhǎng)xx公里,給水管線xx公里,污水管線xx公里,雨水管線xx公里,綠化面積xx平方米,風(fēng)光互補(bǔ)路燈xx基,累計(jì)完成投資約xx萬(wàn)元。
(一)突出重點(diǎn),征地拆遷工作再創(chuàng)新高。
1、為進(jìn)一步拓展發(fā)展空間,加快園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,保障企業(yè)順利入駐園區(qū),園區(qū)加大了拆遷征地力度,今年以來(lái),園區(qū)總計(jì)投入xx億元,對(duì)xxx的用戶進(jìn)行了拆遷,共拆遷住戶xx戶,房屋總建筑面積約xx萬(wàn)平方米。其中,xx村住戶xx戶,房屋建筑面積xx萬(wàn)平方米;xx村住戶xx戶,房屋建筑面積xx萬(wàn)平方米;xx村住戶xx戶,房屋建筑面積xx萬(wàn)平方米。共計(jì)拆遷出凈地xx畝,為入駐企業(yè)的即時(shí)用地提供了充足的保障。
2、今年以來(lái),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的建設(shè)要求,進(jìn)一步拓展園區(qū)土地發(fā)展空間,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的思路,我園區(qū)組織有關(guān)工作人員積極開(kāi)展xx的土地征用工作,先后從xxx共征用了土地xx畝。其中,從xx征用了xx畝土地;從xx村征用了xx畝土地;從xx村征用了xx畝土地。同時(shí),對(duì)征地范圍內(nèi)的地上附著物也進(jìn)行了測(cè)量登記,為拆遷征地的補(bǔ)償工作做好了準(zhǔn)備;在征地工作具體實(shí)施的過(guò)程中,我們耐心傾聽(tīng)群眾的心聲,結(jié)合x(chóng)xx地實(shí)際的征地搬遷情況,對(duì)在征地過(guò)程中有沖突的地方耐心向群眾解釋、宣傳,最終取得了征地用戶的理解和支持,在工作中,我們不斷的交流經(jīng)驗(yàn)、互相學(xué)習(xí),為征地工作的順利進(jìn)行打下了基礎(chǔ)。
(二)關(guān)注民生,依法和諧拆遷。
從今年xx月xx日著手征地拆遷工作開(kāi)始,為盡快完成區(qū)里下達(dá)的任務(wù),確保新入駐企業(yè)和道路修建工作順利進(jìn)行,我部安排了具體人員對(duì)土地進(jìn)行征收拆遷的同時(shí),充分發(fā)揮關(guān)注民生的精神,安排工作人員分別對(duì)xxx范圍內(nèi)的青苗等地面附著物進(jìn)行摸底調(diào)查,了解相關(guān)情況,并進(jìn)行具體的相關(guān)登記工作,根據(jù)具體情況對(duì)地上青苗附著物進(jìn)行了補(bǔ)償。截至目前,共補(bǔ)償xx戶,共計(jì)xx畝,補(bǔ)償金額xx萬(wàn)元。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作不斷加強(qiáng)。
今年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在管委會(huì)領(lǐng)。
導(dǎo)的帶領(lǐng)和指揮下,我們多措并舉積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程,對(duì)在建區(qū)及新規(guī)劃區(qū)進(jìn)行了整體規(guī)劃建設(shè),全年共建設(shè)完成xxx工程,累計(jì)完成道路總長(zhǎng)xx米;雨水管線xx米;給水管線xx米;污水管線xx米;完成了在建區(qū)各條路的硬化工程,硬化面積為xx平方米,新安裝風(fēng)光互補(bǔ)路燈xx基,太陽(yáng)能路燈xx基,綠化面積xx平方米,累計(jì)投入資金xx多萬(wàn)元。
在一年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,除在建區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)外,還完成了xx面積的綠化工程建設(shè),共完成各類樹(shù)苗種植xx株;完成了路燈xx基的亮化工程建設(shè),并加強(qiáng)了對(duì)路燈等照明設(shè)施的維護(hù)與管理,為園區(qū)企業(yè)和行人提供了方便。其次,完善了測(cè)繪定界制度,確保了測(cè)繪定界工作的順利進(jìn)行。一年以來(lái),我們?cè)跍y(cè)繪定量工作中積累經(jīng)驗(yàn)、尋找不足,制訂并完善了測(cè)繪定界制度,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供更加完善和高效的服務(wù),嚴(yán)格控制了園區(qū)道路兩側(cè)沿街企業(yè)建筑物和構(gòu)筑物的占地范圍。對(duì)今年開(kāi)工的道路、管網(wǎng)、綠化及路燈,進(jìn)行施工放線和竣工測(cè)量;積極配合開(kāi)展征地工作,及時(shí)對(duì)新征土地及地面附著物進(jìn)行測(cè)量,為征地工作提供詳實(shí)、可靠的依據(jù);同時(shí),在工作實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn),用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)手段完成各項(xiàng)測(cè)量和成圖工作,為測(cè)繪定界的結(jié)果增加真實(shí)可靠的科學(xué)依據(jù)。
二、求真務(wù)實(shí),做好后續(xù)工作,確保征地拆遷的科學(xué)規(guī)范。
1、提高領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)悟,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由于我部工作是園區(qū)最。
前沿、最基礎(chǔ)的工作,在區(qū)委、區(qū)政府和管委會(huì)的大力支持下,我部高度重視,并根據(jù)工作實(shí)際情況,有針對(duì)性地進(jìn)行了細(xì)致、科學(xué)地分工,不定期召開(kāi)工作會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,確保各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。并在每次會(huì)議上討論拆遷工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存在問(wèn)題,及時(shí)提出整改意見(jiàn),對(duì)拆遷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行明確分工,責(zé)任到人,確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
2、明確分工,提高工作效率。
一項(xiàng)工作的順利進(jìn)行及實(shí)施必須依賴于一個(gè)有凝聚力的團(tuán)隊(duì),而確保團(tuán)隊(duì)的工作效率的重點(diǎn)就是要分工明確,明確任務(wù),責(zé)任到人。我部在具體的工作過(guò)程中,將具體任務(wù)分配到各個(gè)小組、各個(gè)責(zé)任人,避免了工作重疊、權(quán)責(zé)不清狀況的出現(xiàn),確保了工作能按時(shí)保質(zhì)保量的完成任務(wù),提高了工作效率。
3、化解矛盾,做好信訪接待工作。
在征地拆遷補(bǔ)償?shù)暮罄m(xù)工作中,我部按照“實(shí)事求是、依法處理、有力穩(wěn)定”的原則,積極配合信訪局等相關(guān)部門(mén),做好對(duì)口信訪接待工作。以極大的耐心和誠(chéng)心接待好來(lái)訪群眾并盡自己最大努力解決好來(lái)訪問(wèn)題,堅(jiān)持特事特辦、客氣接待的方針,讓群眾滿意而歸。在接待信訪工作中,主要做好以下工作:首先,是對(duì)政策有明文規(guī)定的及時(shí)答復(fù);其次是對(duì)重大復(fù)雜的疑難問(wèn)題及時(shí)匯報(bào),明確以后及時(shí)回復(fù);最后是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)轉(zhuǎn)批的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行研究處理,真正做到事事落實(shí)到位。
三、工作計(jì)劃。
2011年即將過(guò)去,這是不斷取得成績(jī)的一年,但是也是需。
要認(rèn)真總結(jié)的一年。在工作中我們不但取得了明顯的成績(jī),更獲得了很多值得總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。新的一年即將到來(lái),2012年是一個(gè)嶄新的開(kāi)始,是我們?nèi)〉眯碌墓ぷ鞒晒统煽?jī)的開(kāi)始,我部做出下一步工作計(jì)劃如下:
1、加大宣傳,積極動(dòng)員。
為調(diào)動(dòng)各方面的積極性,順利推動(dòng)xxx的土地拆遷征地工作的順利進(jìn)行,我取各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大宣傳力度,積極動(dòng)員群眾支持和配合我區(qū)完成征地拆遷工作。為征地拆遷工作提供有力的思想保障,減少信訪接待工作的難度和數(shù)量。
2、在2011年工作成果的基礎(chǔ)上,將征地拆遷補(bǔ)償工作再創(chuàng)新高。
首先,在征地方面,在xx已征用土地的基礎(chǔ)上,繼續(xù)向xx擴(kuò)大征地范圍,盡可能多的征收土地,為園區(qū)提供充足的發(fā)展空間。
其次,在房屋拆遷工作方面,盡快確定新規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已征用的地塊范圍內(nèi)的地上建筑物進(jìn)行拆除。同時(shí)對(duì)xxx預(yù)征用土地地上住戶進(jìn)行摸底調(diào)查,為拆遷做好前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取早日開(kāi)始拆遷。
3、在做好征地拆遷工作的同時(shí),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度繼續(xù)加大道路及配套管網(wǎng)建設(shè)和其他配套設(shè)施的建設(shè)力度,預(yù)計(jì)在2012年,新建道路、雨水、污水、給水管網(wǎng)、燃?xì)廨斔凸艿赖鹊拈L(zhǎng)度,綠化面積,路燈的數(shù)量等都達(dá)到一個(gè)新的高度,為確保這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),預(yù)計(jì)投入資金xx億元。
在今后的工作中,我部將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)劃要求,服從區(qū)委、區(qū)政府和園區(qū)管委會(huì)的工作部署,推動(dòng)征地拆遷工作再上新臺(tái)階,再創(chuàng)新輝煌。
建設(shè)規(guī)劃部。
二零壹一一年十一月十六日。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇三
2012年,按照省、市應(yīng)急管理工作要求,在市應(yīng)急管理辦公室、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縣應(yīng)急管理辦公室全面履行職能,努力提高保障公共安全和處臵突發(fā)事件的能力,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)工作,取得了較好的成效。主要工作情況如下:
過(guò)去1年,縣應(yīng)急辦公室堅(jiān)持抓基礎(chǔ)建平臺(tái),加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),應(yīng)急管理工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化,基本建立起覆蓋全縣常發(fā)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案體系,完善了監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制等應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,初步形成了分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和以屬地管理為主、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制。
2012年7月,縣應(yīng)急辦牽頭對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行梳理檢查,對(duì)各單位應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員進(jìn)行登記備案。對(duì)衛(wèi)生、公安、安全等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步完善了應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制,提高了全縣應(yīng)急處置水平。
〔2012〕1號(hào))、《中牟縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(牟政辦〔2012〕13號(hào))、《中牟縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)中牟縣美國(guó)白蛾防治應(yīng)急預(yù)案的通知》(牟政辦〔2012〕23號(hào))、《中牟縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)中牟縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(牟政辦〔2012〕38號(hào))、《中牟縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)中牟縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案的通知(牟政辦〔2012〕39號(hào))。
二、暢通應(yīng)急快速反應(yīng)渠道,加強(qiáng)應(yīng)急信息報(bào)送2012年,縣應(yīng)急管理辦公室并按照上級(jí)要求,及時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理信息??h應(yīng)急管理辦公室會(huì)同縣政府辦文電科、縣長(zhǎng)電話室等相關(guān)科室全面加強(qiáng)了值班工作,做到了突發(fā)事件第一時(shí)間了解情況,應(yīng)急信息及時(shí)上報(bào)。我縣為提高突發(fā)公共事件報(bào)告的效率和準(zhǔn)確性,及時(shí)了解突發(fā)事件發(fā)生的相關(guān)情況,最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)公共事件及其造成的損害,在全縣建立了突發(fā)公共事件信息報(bào)告員制度,印發(fā)了《中牟縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急管理信息報(bào)送工作的通知》(牟政辦文?2012?49號(hào)),對(duì)應(yīng)急管理信息報(bào)送工作進(jìn)行了規(guī)范。妥善處臵各類應(yīng)急突發(fā)事件。2012年10月21日凌晨,快速反應(yīng)妥善協(xié)調(diào)處置了苯酚化工原料泄漏事故,并及時(shí)向市政府應(yīng)急辦公室匯報(bào)了處置情況。
急管理法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳周活動(dòng),5月6日至5月12日期間共展出宣傳版面200塊,懸掛條幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)500余幅,印發(fā)宣傳彩頁(yè)萬(wàn)余份,出動(dòng)各類車輛58臺(tái),參與人員120余人。二是積極組織各部門(mén)進(jìn)行預(yù)案的演練。5月11日,在縣城關(guān)中學(xué)成功進(jìn)行了消防救援應(yīng)急演練,全縣的中小學(xué)、幼兒園校長(zhǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩;11月13日,在姚家鎮(zhèn)衛(wèi)生局成功舉辦了高致病性禽流感應(yīng)急處臵演練,全縣各家醫(yī)院、衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。11月30日,在縣新圃街小學(xué)組織防空應(yīng)急疏散演練。
四、提高隊(duì)伍建設(shè),積極搞好各項(xiàng)服務(wù)工作。
在工作中,以全面提高個(gè)人素質(zhì)為方向,準(zhǔn)確調(diào)整位臵和看待問(wèn)題、分析問(wèn)題的角度,努力提高輔助決策水平,扎實(shí)搞好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。為縣領(lǐng)導(dǎo)提供了較好的服務(wù)保障,能夠準(zhǔn)確講究工作藝術(shù),運(yùn)用正確有效的工作方法,既為縣領(lǐng)導(dǎo)提供較好的工作服務(wù),又及時(shí)推動(dòng)各單位的工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展,取得較好成效。
五、2012年工作思路。
一是繼續(xù)做好預(yù)案的審核完善工作。著力提高應(yīng)急管理預(yù)案的操作性,關(guān)鍵抓好應(yīng)急預(yù)案的落實(shí),提高預(yù)案的可操作性,并做好各級(jí)、各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,針對(duì)應(yīng)急實(shí)踐中暴露出來(lái)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行修訂和完善,并盡可能地細(xì)化,明確做什么、怎么做、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
手段提高應(yīng)急管理干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)該法的認(rèn)識(shí)水平,明確在突發(fā)事件中的責(zé)任和義務(wù),并在平時(shí)的工作中充分做好應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備。充分利用“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“全國(guó)消防日”等契機(jī),開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),以增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),豐富預(yù)防、減災(zāi)及自救互救知識(shí),提高公民的防災(zāi)減災(zāi)能力。
三是提升處置突發(fā)事件的綜合能力。進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)公共事件信息工作制度,建立和完善24小時(shí)的信息報(bào)告制度,加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)應(yīng)急信息收集、分析、傳遞能力,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,口徑一致。注重各類應(yīng)急信息的收集、整理、分析和運(yùn)用,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊設(shè)備等手段及時(shí)發(fā)布預(yù)警、災(zāi)害、應(yīng)急工作進(jìn)展等各類信息。做好新聞信息發(fā)布,加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處臵宣傳工作。按照預(yù)防為主、屬地管理的原則,加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查清理和監(jiān)控。
四是做好視頻會(huì)商系統(tǒng)、應(yīng)急小平臺(tái)、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。視頻會(huì)商系統(tǒng)已按照上級(jí)要求建立完成,下步將積極利用,同時(shí)逐步做好應(yīng)急管理小平臺(tái)的建設(shè),并確保能夠可靠穩(wěn)定運(yùn)行。按照上級(jí)相關(guān)要求,逐步開(kāi)展全縣應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)。
二〇一二年十二月二十六日。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中***精神,嚴(yán)格按照《金灣區(qū)加快法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2019-2020年)》(珠金府【2020】22號(hào))要求,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提升我局依法行政的能力和水平,現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
(一)大力推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí)。通過(guò)金灣區(qū)政府網(wǎng)站將我局執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、行政處罰決定等信息向社會(huì)進(jìn)行公示,提高行政執(zhí)法透明度,提高執(zhí)法公信力和社會(huì)認(rèn)可度。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,以文字圖像等記錄方式加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)的記錄,確保執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行、有據(jù)可查。
(二)嚴(yán)格按照案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查。我局嚴(yán)格按照案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)2019年我區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰案卷進(jìn)行自我評(píng)查后報(bào)送市應(yīng)急管理局,經(jīng)市應(yīng)急管理局考核評(píng)查,我局行政處罰案卷評(píng)分為97.50分,排名第一。全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作和法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,安全生產(chǎn)行政處罰和行政許可的案卷質(zhì)量明顯上升。
(三)堅(jiān)持“雙隨機(jī)”原則,積極開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。我局積極推動(dòng)安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”抽查工作,結(jié)合《金灣區(qū)應(yīng)急管理局2020年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》,使用廣東省執(zhí)法信息系統(tǒng)規(guī)范建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)、檢查人員名錄庫(kù)、“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單,在執(zhí)法檢查行動(dòng)中堅(jiān)持公開(kāi)公正,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員,規(guī)范監(jiān)管行為,創(chuàng)新管理方式,提高監(jiān)管效能,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光執(zhí)法,截至目前我局“雙隨機(jī)”抽查企業(yè)78家次,占比達(dá)100%,已成為執(zhí)法檢查主要方式。嚴(yán)格落實(shí)《珠海市關(guān)于開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》要求,通過(guò)為期半年的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)266家規(guī)上企業(yè)進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法檢查,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任,真正對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升安全生產(chǎn)水平,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、落實(shí)安全生產(chǎn)法律顧問(wèn)制度,穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)。
為提高依法行政水平,保證安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的合法性與合理性,開(kāi)拓創(chuàng)新工作思路,聘請(qǐng)資深律師擔(dān)任我局法律顧問(wèn),助力安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。法律顧問(wèn)參與審查安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法文書(shū),并就行政處罰程序和重大決策進(jìn)行法律論證、合法性審查等。通過(guò)聘請(qǐng)法律顧問(wèn),進(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)行政處罰案件的查辦效率和質(zhì)量,為我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作規(guī)范化、專業(yè)化提供了保障。截至目前,我局辦理的行政處罰案件無(wú)行政聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟的相關(guān)情況。
三、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效率。
(一)規(guī)范辦案,提升依法行政能力。我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,編制了《金灣區(qū)應(yīng)急管理局2020年工作要點(diǎn)》、《金灣區(qū)應(yīng)急管理局2020年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》。2020年1-11月我局共辦理行政處罰案件一般程序29宗,其中監(jiān)督處罰案件25宗。行政處罰金額113.322萬(wàn)元,其中監(jiān)督罰款56.422萬(wàn)元,同比上升37.58%;事故處罰4宗,罰款金額56.9萬(wàn)元,立案數(shù)、處罰金額同比分別下降33.3%、28.2%。截至11月底,我區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故6宗,同比下降53%,共造成5人死亡,同比下降61%,直接經(jīng)濟(jì)損失305.1萬(wàn)元,同比下降43.68%。
(二)推進(jìn)省執(zhí)法信息系統(tǒng)使用,提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平。根據(jù)《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于在全省應(yīng)急管理部門(mén)啟用安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)的通知》文件要求,我局積極推動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)在我區(qū)的全面鋪開(kāi)應(yīng)用,指導(dǎo)各鎮(zhèn)運(yùn)用新系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和立案處罰工作,有效利用信息化手段提升我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法,通過(guò)指導(dǎo)執(zhí)法人員運(yùn)用系統(tǒng)制作相關(guān)文書(shū),推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法建設(shè),推動(dòng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到位。截至11月底,全區(qū)共監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位889家,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2106家次,共使用安全生產(chǎn)行政法文書(shū)4697份,查處隱患2078項(xiàng),已完成隱患整改1933項(xiàng),整改率93%。制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查方案》1339份,制作《責(zé)令限期整改指令書(shū)》692份,制作《整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》697份。
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四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治學(xué)習(xí)教育,拓寬普法宣傳覆蓋面。
(一)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣傳。根據(jù)《珠海市2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)工作方案》的要求,我局積極開(kāi)展2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)。安全生產(chǎn)月期間,全區(qū)共發(fā)送安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)及相關(guān)溫馨提示7萬(wàn)余條次,派發(fā)安全生產(chǎn)宣傳單3萬(wàn)余份,派發(fā)“安全生產(chǎn)月”小禮品4000余份,播放張掛安全生產(chǎn)宣傳片、宣傳標(biāo)語(yǔ)1萬(wàn)余次,在全區(qū)21個(gè)村居、300多家企業(yè)明顯位置設(shè)置安全生產(chǎn)公益宣傳欄,組織安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)7場(chǎng)、征文比賽1場(chǎng)、知識(shí)競(jìng)賽1場(chǎng)、短視頻制作大賽1場(chǎng),全區(qū)開(kāi)展各類應(yīng)急演練302場(chǎng)次,營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,為促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)結(jié)合安全生產(chǎn)主題宣講活動(dòng),大力推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),轄區(qū)561個(gè)企業(yè)開(kāi)展“安全生產(chǎn)啄木鳥(niǎo)”“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)掃描儀”“隱患排查顯微鏡”等活動(dòng),排查整治安全隱患529個(gè);63個(gè)社區(qū)(村)、物業(yè)公司開(kāi)展“查找身邊隱患”“專項(xiàng)整治糾察員”等活動(dòng)74場(chǎng)次,排查安全違法違規(guī)行為409次,舉報(bào)安全隱患12個(gè),開(kāi)展安全宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)204場(chǎng),參與7210人。開(kāi)展安全宣傳進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)30場(chǎng),參與人數(shù)2055人次;開(kāi)展安全宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)47場(chǎng),參與人數(shù)3648人次;開(kāi)展安全宣傳進(jìn)學(xué)?;顒?dòng)66場(chǎng),參與人數(shù)17756人次;開(kāi)展安全宣傳進(jìn)家庭活動(dòng)640場(chǎng),參與人數(shù)20345人次。努力實(shí)現(xiàn)群眾從“要我安全”到“我要安全”最終到“我會(huì)安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
(三)深入開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)法治政府建設(shè)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)《金灣區(qū)關(guān)于開(kāi)展民法典專題普法宣傳的活動(dòng)方案》要求,我局全體干部職工已于7月15日前完成學(xué)法考試平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),8月31日前已全部完成廣東省國(guó)家工作人員2020年度學(xué)法考試,在日常執(zhí)法檢查中結(jié)合實(shí)際對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行《民法典》的宣貫。
五、下一步工作措施。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。健全和堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織和督促我局工作人員學(xué)法用法,不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,提升政府的執(zhí)行力和公信力。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)法制教育宣傳。充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī),開(kāi)展多形式的法制宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制,將普法宣傳與日常執(zhí)法相結(jié)合,向企業(yè)和廣大群眾廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)群眾的法律意識(shí),逐步提升社會(huì)大眾的法律素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的能力,為推進(jìn)依法行政和法治政府的建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(三)繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)清單,深入推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作;制定《金灣區(qū)應(yīng)急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格查處各類安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇五
20xx年,根據(jù)《_突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和區(qū)委、區(qū)政府對(duì)應(yīng)急管理工作的要求,街道辦事處堅(jiān)持“以人為本,狠抓落實(shí)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,全面履行應(yīng)急管理職能,努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失,對(duì)做好新形勢(shì)下應(yīng)急管理工作進(jìn)行了有益的嘗試和探索,應(yīng)急管理工作得到了進(jìn)一步推進(jìn),為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。
為建立快捷、高效的應(yīng)急管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,街道成立了由機(jī)關(guān)各部門(mén)職工32人組成的機(jī)關(guān)部門(mén)隊(duì)伍、由街道民兵及轄區(qū)改制企業(yè)、非公企業(yè)民兵共80人組成的民兵隊(duì)伍、由社區(qū)居民226人組成的義務(wù)聯(lián)防隊(duì)伍、由社區(qū)樓棟、單元長(zhǎng)1895人組成的樓棟單元長(zhǎng)隊(duì)伍、由社區(qū)工作人員252人組成的社區(qū)工作人員隊(duì)伍。共五支隊(duì)伍,合計(jì)2259人。
為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故,及時(shí)組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。今年3月街道組織相關(guān)人員,依據(jù)_《制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》,重新對(duì)街道《街道綜合性安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂。進(jìn)一步細(xì)化工作原則、組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等各個(gè)環(huán)節(jié),使新預(yù)案更具實(shí)踐性和可操作性。通過(guò)日常檢查和不定期抽查等方式,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際,制定了各類應(yīng)急預(yù)案。為順利開(kāi)展應(yīng)急救援工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為了擴(kuò)大應(yīng)急知識(shí)宣傳覆蓋面,我街道以創(chuàng)建“國(guó)家安全社區(qū)”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為載體,通過(guò)消防宣傳車、發(fā)放安全宣傳單、制作安全宣傳折頁(yè)、開(kāi)展居民安全知曉率調(diào)查等多種形式,定期開(kāi)展安全法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的社會(huì)宣傳。此外還督促企業(yè)在重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,對(duì)職工宣傳預(yù)案主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序及事故預(yù)防、避險(xiǎn)和自救等知識(shí)。截止目前街道邀請(qǐng)相關(guān)專家開(kāi)展安全應(yīng)急培訓(xùn)2次,提升了廣大職工、居民應(yīng)急救援常識(shí)和技能。
為了全面提升安全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作,街道根據(jù)工作職責(zé)和擔(dān)負(fù)的應(yīng)急救援任務(wù),儲(chǔ)備了必要的物資和器材,并定期檢查、維護(hù)與更新,保持良好的使用狀態(tài)。今年4月在街道、各社區(qū)、管委會(huì)范圍內(nèi)開(kāi)展了應(yīng)急物資普查工作。經(jīng)普查,街道機(jī)關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備于1樓儲(chǔ)備室,有應(yīng)急藥箱、應(yīng)急燈、應(yīng)急手電筒、應(yīng)急逃生繩、消防斧、斷線鉗等應(yīng)急物資,各類應(yīng)急物資擺放到位,數(shù)量真實(shí)。各社區(qū)按照實(shí)際情況,對(duì)本社區(qū)應(yīng)急物資進(jìn)行了清查,并上報(bào)了《應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)表》,街道行政辦對(duì)轄區(qū)十三個(gè)社區(qū)及三個(gè)管委會(huì)的普查情況進(jìn)行了個(gè)別抽查,通過(guò)實(shí)地查看,各社區(qū)實(shí)有應(yīng)急物資數(shù)量與上報(bào)報(bào)表數(shù)量一致,存放地點(diǎn)能夠如實(shí)填寫(xiě)。
為進(jìn)一步檢驗(yàn)街道相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急行動(dòng)程序和實(shí)能力,確保一旦發(fā)生重特大事故時(shí),能夠果斷、有限處置,最大限度降低傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1月份以來(lái),轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)先后開(kāi)展了各類應(yīng)急演練37次,參加演練人員達(dá)1830多人。通過(guò)演練,檢驗(yàn)了預(yù)案、鍛煉了隊(duì)伍、教育了公眾,提高了事故處置能力和應(yīng)急救援能力。
上半年以來(lái),我街道在應(yīng)急管理中雖然做出了一些成績(jī),但離區(qū)政府要求還有一定距離。一是有些企業(yè)、社區(qū)在演練活動(dòng)與單位應(yīng)急預(yù)案脫節(jié);二是演練活動(dòng)居民主動(dòng)參入的積極性不高。今后工作中我們應(yīng)加強(qiáng)人員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),廣泛開(kāi)展突發(fā)事故應(yīng)急演練,將應(yīng)急管理工作抓實(shí)、抓出成效,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1、結(jié)合街道工作實(shí)際,進(jìn)一步明確應(yīng)急管理兼職人員工作職責(zé),促進(jìn)各社區(qū)將應(yīng)急管理工作作為自治管理重要內(nèi)容予以落實(shí)。
2、繼續(xù)督促、指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案修訂。
3、繼續(xù)督促社區(qū)、企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)、強(qiáng)化應(yīng)急教育培訓(xùn)。
4、繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,根據(jù)20xx年應(yīng)急物資普查結(jié)果,對(duì)各社區(qū)應(yīng)急物資繼續(xù)維護(hù)、補(bǔ)充、更新。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇六
根據(jù)縣應(yīng)急辦的要求,按照分局的工作職能,局黨組對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行了重點(diǎn)布置,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在辦公室,處理日常事務(wù)。分局把應(yīng)急工作作為一項(xiàng)制度列入年度考核內(nèi)容之一。
根據(jù)應(yīng)急工作的要求,分局及時(shí)召開(kāi)全局職工大會(huì),傳達(dá)上級(jí)精神,完善應(yīng)急工作制度,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任制的重要性、必要性。通過(guò)這一形式,使全局員工受到了應(yīng)急教育,提高了全員的防范意識(shí),創(chuàng)造了良好的氛圍。
對(duì)分局應(yīng)急工作中存在的問(wèn)題,局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真分析研究,召集各科室負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì),予以通報(bào)。通過(guò)采取自查自糾,定期部署并檢查落實(shí)各項(xiàng)工作,存在的問(wèn)題得到了及時(shí)有效的解決。
(二)確保值守應(yīng)急措施穩(wěn)妥到位。
根據(jù)新形勢(shì),新特點(diǎn),分局及時(shí)調(diào)整工作思路,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任制。分局辦公室從完善各種制度的落實(shí)上入手,全面加強(qiáng)分局值守應(yīng)急工作,做到了既細(xì)又嚴(yán),疏而不漏。
1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,獎(jiǎng)罰分明,以制度約束人。
2、嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班帶班制度。在分局專門(mén)設(shè)置專門(mén)的值班室,配備電話、傳真機(jī)等辦公設(shè)備,確保及時(shí)接待信息,實(shí)行有效調(diào)度。
3、帶班領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)保證手機(jī)暢通并及時(shí)接聽(tīng),同時(shí)值班人員按要求填寫(xiě)值班記錄和交接班記錄。
4、實(shí)行重大節(jié)假日和奧運(yùn)會(huì)實(shí)行突發(fā)公共事件報(bào)告制度。
5、認(rèn)真做好防盜、防火、防疫、信訪、綜治等預(yù)案的編制工作。
(三)專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處工作。
分局認(rèn)真調(diào)查分析可能發(fā)生的不穩(wěn)定公共安全事件的各類矛盾,及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。對(duì)信訪工作,實(shí)行一把手親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的做法,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。建立并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)包案、錯(cuò)案追究、領(lǐng)導(dǎo)接訪日、案件會(huì)審等信訪工作制度。
奧運(yùn)會(huì)期間,分局對(duì)目前的信訪案件進(jìn)行細(xì)致排查,積極與相關(guān)部門(mén)溝通,盡量將矛盾化解在基層,并將有潛在矛盾的信訪件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,分局信訪件沒(méi)有出現(xiàn)越級(jí)上訪的情況,有力地保證了社會(huì)的安全穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
全年,分局組織干部職工學(xué)習(xí)了突發(fā)公共事件預(yù)案管理辦法》、《突發(fā)公共事件信息管理辦法》、《交通安全責(zé)任制辦法》,同時(shí)組織《市民防災(zāi)應(yīng)急手冊(cè)》的發(fā)放,開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳,積極推動(dòng)群眾科學(xué)避災(zāi)知識(shí)及自救互救常識(shí)的普及,并做到人人談體會(huì),人人講防范。
二、存在問(wèn)題。
2008年分局的應(yīng)急工作取得了較大的進(jìn)步,同時(shí)也存在很多不足。
(一)思想認(rèn)識(shí)的高度還不夠,部分同志存在僥幸心理,認(rèn)為單位安全穩(wěn)定,不會(huì)出現(xiàn)突發(fā)事件。
(二)對(duì)應(yīng)急工作的宣傳還不到位,部門(mén)職工對(duì)已經(jīng)知識(shí)了解掌握不夠。
(三)各種應(yīng)急預(yù)案的編制雖然已將完成,但還不夠細(xì)致,需要進(jìn)一步深化。
三、2009年工作計(jì)劃。
1、在2008年的工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)值守應(yīng)急措施,注意防火、防盜等相關(guān)事項(xiàng)。
2、根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求完成相應(yīng)的應(yīng)急工作。
3、要結(jié)合有關(guān)應(yīng)急工作的法律法規(guī),加強(qiáng)學(xué)習(xí)工作。
4、針對(duì)目前農(nóng)村地區(qū)由于違法建設(shè)而引起基層矛盾的情況,分局計(jì)劃加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處工作和定期巡查工作,堅(jiān)決把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)之中。
5、加強(qiáng)應(yīng)急宣傳,積極推動(dòng)應(yīng)急知識(shí)的普及和運(yùn)用。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中***精神,嚴(yán)格按照《金灣區(qū)加快法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2019-2020年)》(珠金府【2020】22號(hào))要求,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提升我局依法行政的能力和水平,現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
(一)大力推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí)。通過(guò)金灣區(qū)政府網(wǎng)站將我局執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、行政處罰決定等信息向社會(huì)進(jìn)行公示,提高行政執(zhí)法透明度,提高執(zhí)法公信力和社會(huì)認(rèn)可度。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,以文字圖像等記錄方式加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)的記錄,確保執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行、有據(jù)可查。
(二)嚴(yán)格按照案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查。我局嚴(yán)格按照案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)2019年我區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰案卷進(jìn)行自我評(píng)查后報(bào)送市應(yīng)急管理局,經(jīng)市應(yīng)急管理局考核評(píng)查,我局行政處罰案卷評(píng)分為97.50分,排名第一。全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作和法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,安全生產(chǎn)行政處罰和行政許可的案卷質(zhì)量明顯上升。
(三)堅(jiān)持“雙隨機(jī)”原則,積極開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。我局積極推動(dòng)安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”抽查工作,結(jié)合《金灣區(qū)應(yīng)急管理局2020年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》,使用廣東省執(zhí)法信息系統(tǒng)規(guī)范建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)、檢查人員名錄庫(kù)、“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單,在執(zhí)法檢查行動(dòng)中堅(jiān)持公開(kāi)公正,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員,規(guī)范監(jiān)管行為,創(chuàng)新管理方式,提高監(jiān)管效能,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光執(zhí)法,截至目前我局“雙隨機(jī)”抽查企業(yè)78家次,占比達(dá)100%,已成為執(zhí)法檢查主要方式。嚴(yán)格落實(shí)《珠海市關(guān)于開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》要求,通過(guò)為期半年的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)266家規(guī)上企業(yè)進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法檢查,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任,真正對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升安全生產(chǎn)水平,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、落實(shí)安全生產(chǎn)法律顧問(wèn)制度,穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)。
為提高依法行政水平,保證安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的合法性與合理性,開(kāi)拓創(chuàng)新工作思路,聘請(qǐng)資深律師擔(dān)任我局法律顧問(wèn),助力安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。法律顧問(wèn)參與審查安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法文書(shū),并就行政處罰程序和重大決策進(jìn)行法律論證、合法性審查等。通過(guò)聘請(qǐng)法律顧問(wèn),進(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)行政處罰案件的查辦效率和質(zhì)量,為我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作規(guī)范化、專業(yè)化提供了保障。截至目前,我局辦理的行政處罰案件無(wú)行政聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟的相關(guān)情況。
三、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效率。
(一)規(guī)范辦案,提升依法行政能力。我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,編制了《金灣區(qū)應(yīng)急管理局2020年工作要點(diǎn)》、《金灣區(qū)應(yīng)急管理局2020年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》。2020年1-11月我局共辦理行政處罰案件一般程序29宗,其中監(jiān)督處罰案件25宗。行政處罰金額113.322萬(wàn)元,其中監(jiān)督罰款56.422萬(wàn)元,同比上升37.58%;事故處罰4宗,罰款金額56.9萬(wàn)元,立案數(shù)、處罰金額同比分別下降33.3%、28.2%。截至11月底,我區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故6宗,同比下降53%,共造成5人死亡,同比下降61%,直接經(jīng)濟(jì)損失305.1萬(wàn)元,同比下降43.68%。
(二)推進(jìn)省執(zhí)法信息系統(tǒng)使用,提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平。根據(jù)《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于在全省應(yīng)急管理部門(mén)啟用安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)的通知》文件要求,我局積極推動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)在我區(qū)的全面鋪開(kāi)應(yīng)用,指導(dǎo)各鎮(zhèn)運(yùn)用新系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和立案處罰工作,有效利用信息化手段提升我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法,通過(guò)指導(dǎo)執(zhí)法人員運(yùn)用系統(tǒng)制作相關(guān)文書(shū),推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法建設(shè),推動(dòng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到位。截至11月底,全區(qū)共監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位889家,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2106家次,共使用安全生產(chǎn)行政法文書(shū)4697份,查處隱患2078項(xiàng),已完成隱患整改1933項(xiàng),整改率93%。制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查方案》1339份,制作《責(zé)令限期整改指令書(shū)》692份,制作《整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》697份當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治。
學(xué)習(xí)。
教育。
拓寬普法宣傳覆蓋面。
(一)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣傳。根據(jù)《珠海市2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)工作方案》的要求,我局積極開(kāi)展2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)。安全生產(chǎn)月期間,全區(qū)共發(fā)送安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)及相關(guān)溫馨提示7萬(wàn)余條次,派發(fā)安全生產(chǎn)宣傳單3萬(wàn)余份,派發(fā)“安全生產(chǎn)月”小禮品4000余份,播放張掛安全生產(chǎn)宣傳片、宣傳標(biāo)語(yǔ)1萬(wàn)余次,在全區(qū)21個(gè)村居、300多家企業(yè)明顯位置設(shè)置安全生產(chǎn)公益宣傳欄,組織安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)7場(chǎng)、征文比賽1場(chǎng)、知識(shí)競(jìng)賽1場(chǎng)、短視頻制作大賽1場(chǎng),全區(qū)開(kāi)展各類應(yīng)急演練302場(chǎng)次,營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,為促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
公司開(kāi)展“查找身邊隱患”“專項(xiàng)整治糾察員”等活動(dòng)74場(chǎng)次,排查安全違法違規(guī)行為409次,舉報(bào)安全隱患12個(gè),開(kāi)展安全宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)204場(chǎng),參與7210人。開(kāi)展安全宣傳進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)30場(chǎng),參與人數(shù)2055人次;開(kāi)展安全宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)47場(chǎng),參與人數(shù)3648人次;開(kāi)展安全宣傳進(jìn)學(xué)?;顒?dòng)66場(chǎng),參與人數(shù)17756人次;開(kāi)展安全宣傳進(jìn)家庭活動(dòng)640場(chǎng),參與人數(shù)20345人次。努力實(shí)現(xiàn)群眾從“要我安全”到“我要安全”最終到“我會(huì)安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
(三)深入開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)法治政府建設(shè)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)《金灣區(qū)關(guān)于開(kāi)展民法典專題普法宣傳的活動(dòng)方案》要求,我局全體干部職工已于7月15日前完成學(xué)法考試平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),8月31日前已全部完成廣東省國(guó)家工作人員2020年度學(xué)法考試,在日常執(zhí)法檢查中結(jié)合實(shí)際對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行《民法典》的宣貫。
五、下一步工作措施。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。健全和堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。
制度。
組織和督促我局工作人員學(xué)法用法不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力提升政府的執(zhí)行力和公信力。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)法制教育宣傳。充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī),開(kāi)展多形式的法制宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制,將普法宣傳與日常執(zhí)法相結(jié)合,向企業(yè)和廣大群眾廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)群眾的法律意識(shí),逐步提升社會(huì)大眾的法律素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的能力,為推進(jìn)依法行政和法治政府的建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
》,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格查處各類。
安全。
生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇八
2014年,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作在縣應(yīng)急辦的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持預(yù)防為主、積極應(yīng)對(duì)的工作原則。從維護(hù)人民群眾利益的高度出發(fā),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),完善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力,較好地完成了各項(xiàng)工作和任務(wù),有效地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益,促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作情況總結(jié)如下:
一、調(diào)整管理機(jī)構(gòu),落實(shí)崗位職責(zé)。
為全面落實(shí)應(yīng)急管理的各項(xiàng)要求,確保我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,科學(xué)、安全、高效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,維護(hù)和保障人民群眾的利益。根據(jù)我鎮(zhèn)人員變動(dòng)和工作需要,對(duì)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整和加強(qiáng),成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)單位及站、所、室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍也進(jìn)行了相應(yīng)充實(shí)調(diào)整。
我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際,加大應(yīng)急管理的宣傳力度,同時(shí)結(jié)合年初制定的應(yīng)急管理規(guī)劃,組織應(yīng)急小分隊(duì)相關(guān)人員有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練,大力提高全體人員的應(yīng)急管理工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí),推動(dòng)了應(yīng)急管理工作的深入開(kāi)展。
一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)案的制定和統(tǒng)一安排布置。分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)和牽頭實(shí)施。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府應(yīng)急管理工作精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定了具體的應(yīng)急管理工作預(yù)案(即道路交通、水上交通、森林防(撲)火、地質(zhì)災(zāi)害、重大事故、食品衛(wèi)生、消防、重大疫情等應(yīng)急預(yù)案)。三是進(jìn)一步建立健全了應(yīng)急管理規(guī)章制度,特別是貫徹落實(shí)好應(yīng)急值班制度。四是預(yù)防為主,加強(qiáng)管理,確保應(yīng)急管理工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處,為了使應(yīng)急管理工作深入扎實(shí)開(kāi)展,我們堅(jiān)持利用每周的工作例會(huì),對(duì)上周的安全生產(chǎn)工作檢查和事故隱患排查、矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素進(jìn)行收集、分析、匯報(bào)、總結(jié),對(duì)下一周工作進(jìn)行安排布置。在每月下旬安全工作例會(huì)進(jìn)行專題小結(jié)、通報(bào),要求各單位、部門(mén)認(rèn)真做到看好自己的門(mén),管好自己的人,辦好自己的事,事故隱患早發(fā)現(xiàn)早整治,矛盾糾紛早調(diào)處早防范、措施早落實(shí),把一切不安全穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。
四、結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)共組織了4次實(shí)戰(zhàn)演練。一是地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援演練。通過(guò)演練使群眾知道地質(zhì)災(zāi)害的危害性、突發(fā)性和嚴(yán)重的破壞性,懂得如何避險(xiǎn)、逃生自救、互救等相關(guān)常識(shí),明白了逃生路線、方向、警報(bào)信號(hào)、避難場(chǎng)所等,鍛煉了救援隊(duì)伍的實(shí)地救援本領(lǐng),有效提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。二是森林防(撲)火應(yīng)急演練。通過(guò)演練,使隊(duì)員們掌握和了解山火發(fā)生的特點(diǎn)、滅火的方法、人員協(xié)調(diào)和滅火過(guò)程中的自我保護(hù)原則。三是一般室內(nèi)(敬老院)滅火演練。通過(guò)滅火演示,使五保老人知道了預(yù)防火災(zāi)的常識(shí),懂得了怎樣逃生自救,怎樣使用滅火器撲滅初起火災(zāi)。四是學(xué)校師生地震避險(xiǎn)疏散逃生演練。通過(guò)有組織、守秩序地避險(xiǎn)疏散演練,增強(qiáng)了學(xué)校師生防震減災(zāi)意識(shí),鍛煉了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的組織指揮能力。通過(guò)演練,在災(zāi)情發(fā)生時(shí),能有組織、高效科學(xué)地做出準(zhǔn)確反應(yīng),確保生命不受傷害,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失,極大地提高了我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,有效檢驗(yàn)了各項(xiàng)應(yīng)急措施的實(shí)效性和可行性,加強(qiáng)了與各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)能力,為我鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一年來(lái),我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展了應(yīng)急管理工作,為今后的工作積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也為改進(jìn)缺陷、優(yōu)化預(yù)案提供了很多辦法措施。在今后的工作中,我們將繼續(xù)努力,以嶄新的姿態(tài)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,以我鎮(zhèn)正在開(kāi)展的安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為載體,為建設(shè)平安、和諧、穩(wěn)定的興隆作出新的貢獻(xiàn)。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇九
xx年這一年來(lái),在市應(yīng)急辦的指導(dǎo)下,圍繞“一案三制”建設(shè)的總體要求,深入推進(jìn)應(yīng)急管理工作,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣“實(shí)施五大推進(jìn)、提升內(nèi)涵發(fā)展、為躋身中部百?gòu)?qiáng)縣而努力奮斗”的工作中心,為縱深推進(jìn)“二四六”發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮服務(wù)協(xié)調(diào)作用,用心開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新,不斷完善工作機(jī)制,妥善處置突發(fā)公共事件,加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
二是明確專項(xiàng)指揮部,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,進(jìn)一步理順體制機(jī)制,明確職職責(zé)務(wù),實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的上下對(duì)應(yīng)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾的作用,及時(shí)組建各類專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),練就應(yīng)急本領(lǐng),打造一流應(yīng)急隊(duì)伍。我縣衛(wèi)生局在“六種潛力”即:依法行政潛力、快速反應(yīng)潛力、綜合決定潛力、組織協(xié)調(diào)潛力、規(guī)范管理潛力和科學(xué)決策潛力的指導(dǎo)下,將有處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件豐富經(jīng)驗(yàn)的人員吸收到應(yīng)急隊(duì)伍中,應(yīng)急衛(wèi)生隊(duì)伍已達(dá)120人。公安機(jī)關(guān)專門(mén)成立由一把手任總指揮、各科室、所隊(duì)長(zhǎng)任成員的應(yīng)對(duì)處置公共安全突發(fā)事件指揮部、規(guī)定了指揮部的7項(xiàng)主要工作職責(zé);指揮部下設(shè)“疏導(dǎo)教育組、調(diào)查取證組、行動(dòng)處置組、情報(bào)信息組、安全保衛(wèi)組、通信后勤保障組和機(jī)動(dòng)組”等7個(gè)行動(dòng)工作組開(kāi)展工作。
三是堅(jiān)持以人為本,把保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為防災(zāi)減災(zāi)的首要任務(wù),最大程度地減少各種災(zāi)害造成的人員傷亡和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害。應(yīng)對(duì)災(zāi)害,科學(xué)防御,做好應(yīng)急處置與救援工作。個(gè)性是根據(jù)不一樣災(zāi)種特點(diǎn),采取針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施,預(yù)防和減輕災(zāi)害發(fā)生。11月20日我縣在禹王路成功舉行了一場(chǎng)大型的突發(fā)事件應(yīng)急處理綜合演練,此次演練設(shè)置了四個(gè)科目《道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件緊急處置》、《道路貨物運(yùn)輸車輛故障維修救援》、《危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛突發(fā)事件緊急處置》、《執(zhí)行政府命令組織大型貨運(yùn)車隊(duì)搶運(yùn)電力保障煤、組織客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)運(yùn)人民群眾》,有十家運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)參加助演,投入車輛60余部,參演人員500余人,在演練過(guò)程中,及時(shí)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助,做到了迅速、及時(shí)、科學(xué)的處置和救援,增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置潛力,完善了應(yīng)急處置的各方面的技能。
四是始終堅(jiān)持“準(zhǔn)確研判、快速反應(yīng)、及時(shí)上報(bào)、狠抓落實(shí)”的處置突發(fā)事件原則,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村都設(shè)災(zāi)害信息員,針對(duì)于突發(fā)公共事件的發(fā)生,安排應(yīng)急人員迅速到崗,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速開(kāi)展先期處置,信息報(bào)告、事故調(diào)查處理等工作,防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件,并做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境評(píng)估等工作。在防汛期間,全體人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位,每一天收集匯總雨情、汛情、災(zāi)情,迅速報(bào)告,同時(shí)第一時(shí)光將領(lǐng)導(dǎo)要求及上級(jí)政府的指示、批示傳到達(dá)各地各部門(mén),綜合協(xié)調(diào)全縣防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
五是加強(qiáng)值守,及時(shí)報(bào)送應(yīng)急信息,明確信息報(bào)告職責(zé)、報(bào)送主體、報(bào)告范圍、報(bào)告時(shí)光、報(bào)告程序、續(xù)報(bào)方式和值班要求,嚴(yán)格規(guī)范工作程序、信息報(bào)告規(guī)定和職責(zé)追究制,保證了政令暢通。日常值班采取全員輪流值班,縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶班;重大節(jié)日值班統(tǒng)一安排值班(帶班)領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,嚴(yán)格值班制度,要求辦理值班業(yè)務(wù)迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)、圓滿,提高應(yīng)急值守與應(yīng)急反應(yīng)潛力,處理好重要事項(xiàng),認(rèn)真做好值班記錄和交接班工作。堅(jiān)持實(shí)行值班工作定期抽查、通報(bào)制度、職責(zé)追究制度等,確保24小時(shí)電話暢通,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、快應(yīng)對(duì),保證突發(fā)事件處理及時(shí)、信息報(bào)告及時(shí),信息渠道暢通無(wú)阻。因特殊狀況不能書(shū)面報(bào)告的先口頭報(bào)告,再書(shū)面報(bào)告;資料不完整的,實(shí)行續(xù)報(bào),全年未出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象。
一年來(lái),我縣應(yīng)急管理工作取得了較好的成績(jī),但也存在著一些問(wèn)題和不足:一是應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)成立后,人員還需要進(jìn)一步充實(shí);二是應(yīng)急管理工作裝備難以有效應(yīng)對(duì)應(yīng)急事件的處置工作,有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是應(yīng)急管理工作專業(yè)技術(shù)人員缺乏,為適應(yīng)新形勢(shì)的應(yīng)急管理工作,需要進(jìn)一步研究解決。
一是完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),充實(shí)隊(duì)伍,提高素質(zhì),充分發(fā)揮各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,切實(shí)加強(qiáng)各部門(mén)工作的銜接。健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、防范處置等方面的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),改善技術(shù)裝備水平,不斷提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置潛力。
二是完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)培訓(xùn)演練工作。加快推進(jìn)基層和企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制工作,擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面,著力增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,做好各級(jí)各類預(yù)案之間的銜接。加強(qiáng)預(yù)案的專項(xiàng)演練、綜合演練和動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)做好預(yù)案的修訂和完善工作。
三是健全投入保障機(jī)制,提高物資裝備水平。建立健全應(yīng)急資金保障長(zhǎng)效機(jī)制,加大防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)資金投入力度,加快應(yīng)急體系建設(shè),不斷提升綜合應(yīng)急潛力。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇十
市教育系統(tǒng)未出現(xiàn)應(yīng)急管理方面的重大事故和人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況。
二、應(yīng)急預(yù)案制定情況。在原有預(yù)案基礎(chǔ)上,結(jié)合奧運(yùn)安保實(shí)際,建立了《教育系統(tǒng)奧運(yùn)安保和反恐工作應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等6個(gè)應(yīng)急預(yù)案。要求各地校按照科學(xué)性、可操作性的原則,建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法,并切實(shí)開(kāi)展演練。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市各級(jí)各類學(xué)校共建立應(yīng)急預(yù)案2356個(gè),共舉行各類應(yīng)急演練80余次,極大地提高了廣大師生自救自護(hù)能力。
三、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)排查整治情況。年初以來(lái),我局5次組織各縣(市)區(qū)教育局開(kāi)展學(xué)校安全自查整改工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了春節(jié)、兩會(huì)、“五·一”、“十一”和xx北京奧運(yùn)會(huì)等敏感時(shí)期的隱患排查整改工作。在此基礎(chǔ)上,市政府組織教育、公安、交通、衛(wèi)生、消防、工商等部門(mén)(單位)3次對(duì)全市學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作進(jìn)行聯(lián)合檢查。目前,全市共整改各類安全隱148個(gè)。
四、應(yīng)急物資普查情況。對(duì)全市教育系統(tǒng)應(yīng)急救援物資、裝備進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)排查,按規(guī)定進(jìn)行了經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、補(bǔ)充和更新,建立了應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù),保證了應(yīng)急救援器材和裝備的完好。
新制定了《應(yīng)急值守和信息報(bào)送制度》,堅(jiān)持實(shí)行了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班,雙人雙崗值班制度,進(jìn)一步完善了24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班、值宿工作機(jī)制,制定了值班工作人員責(zé)任表,把工作任務(wù)落實(shí)到了具體人員。
六、應(yīng)急管理宣傳情況。制定了《應(yīng)急管理宣傳周活動(dòng)方案》,保證了宣傳活動(dòng)有條不紊的開(kāi)展。各地各校積極開(kāi)展了應(yīng)急知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了應(yīng)急安全知識(shí),并通過(guò)班隊(duì)會(huì)、校會(huì)、專題報(bào)告、觀看光盤(pán)等形式開(kāi)展防火、防震、交通等安全知識(shí)教育,讓學(xué)生掌握了應(yīng)急常識(shí)和應(yīng)急措施,增強(qiáng)了防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和技能。同時(shí),組織師生走上街頭,通過(guò)設(shè)立宣傳站,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行了應(yīng)急管理宣傳。全市各級(jí)各類學(xué)校共懸掛宣傳橫幅300多條,張貼宣傳掛圖800多套,展出宣傳展板300多塊,發(fā)放宣傳單8000多張,營(yíng)造了濃厚社會(huì)氛圍。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇十一
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作,并經(jīng)主審計(jì)所方正會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì),現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
截止20xx年12月31日**鎮(zhèn)人民政府是行政單位,屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算管理級(jí)次,執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度,資產(chǎn)管理設(shè)置資產(chǎn)管理人員1名。**鎮(zhèn)編制人數(shù)63人,其中:行政編制24人,事業(yè)編制39人;實(shí)有在職人員91人,離退休5人。
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日。
以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)資產(chǎn)清查范圍。
1.20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度,并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(三)資產(chǎn)清查工作組織實(shí)施情況。
1.資產(chǎn)清查工作方案制定情況。
我鎮(zhèn)根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)辦法》,制定資產(chǎn)清理工作方案,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等各項(xiàng)工作。具體步驟如下:。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月—20xx年4月)。
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開(kāi)展宣傳、資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。
3.成立鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作小組,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確工作分工和職責(zé)。
4.制定本單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案,并于20xx年5月10日前報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。
5.參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一要求,制定資產(chǎn)清查審計(jì)工作方案,確定審計(jì)程序和步驟等。
6.按照資產(chǎn)清查工作范圍開(kāi)展單位基本情況清理、匯總,分別于20xx年6月30日和20xx年7月10日之前上報(bào)區(qū)財(cái)政局。
(二)實(shí)施階段(20xx年4月—7月)。
1.單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)辦法》的規(guī)定要求,對(duì)鎮(zhèn)政府賬面上反映的'國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。自查工作完成后,將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料進(jìn)行審核匯總后于20xx年7月10日前報(bào)送區(qū)財(cái)政局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式發(fā)文、本部門(mén)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查匯總表、中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
2.區(qū)財(cái)政局對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核(另行通知)。經(jīng)主管部門(mén)和區(qū)財(cái)政局審核通過(guò)的資產(chǎn)清查結(jié)果開(kāi)展資產(chǎn)核實(shí)工作。對(duì)于需要報(bào)送區(qū)財(cái)政局審批的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng),單位應(yīng)當(dāng)將申報(bào)文件、資產(chǎn)核實(shí)申請(qǐng)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料經(jīng)主管部門(mén)審核后,報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。
3.社會(huì)中介機(jī)構(gòu)核查。在本次資產(chǎn)清查工作中,聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在單位自查工作開(kāi)始時(shí)就參與相關(guān)工作,保持審計(jì)工作與單位資產(chǎn)清查工作的同步進(jìn)行,并積極配合財(cái)政部門(mén)指導(dǎo)單位自查,協(xié)助單位完成資產(chǎn)清查結(jié)果匯總上報(bào)工作;按統(tǒng)一的程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì),提交統(tǒng)一規(guī)范的審計(jì)報(bào)告。
(三)總結(jié)階段(20xx年7月)。
1.對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),為下一步國(guó)有資產(chǎn)管理工作提出改進(jìn)措施。
2.根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果和實(shí)際情況,制定完善管理制度的實(shí)施辦法,并組織實(shí)施。
3.資產(chǎn)清查工作方案實(shí)施情況。
嚴(yán)格根據(jù)我鎮(zhèn)資產(chǎn)清查實(shí)施方案,組織專人,對(duì)資產(chǎn)價(jià)值、數(shù)量、存放地點(diǎn),使用人員、管理人員進(jìn)行核對(duì),對(duì)已損毀物品進(jìn)行調(diào)查核實(shí),查明原因,予以申報(bào)。
4.聘請(qǐng)中介審計(jì)情況。
按照區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一要求,聘請(qǐng)資產(chǎn)。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇十二
按照“思想進(jìn)一步統(tǒng)一、力量進(jìn)一步凝聚、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、工作進(jìn)一步推動(dòng)”的總體要求,今年5月至7月,在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所有縣級(jí)部門(mén)、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織中廣泛開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng),教育引導(dǎo)全縣黨員干部和群眾為譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的四川篇章、達(dá)州行動(dòng)、開(kāi)江華章而努力奮斗,圓滿完成了主題教育活動(dòng)的各項(xiàng)工作。
1、突出學(xué)習(xí)教育,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。編印《巴山平原中國(guó)夢(mèng)》簡(jiǎn)明讀本5000冊(cè)和《主題活動(dòng)知識(shí)100問(wèn)》10000冊(cè),實(shí)施“百名理論骨干送課到基層、千冊(cè)簡(jiǎn)明讀本進(jìn)支部、萬(wàn)名黨員干部曬承諾”三大活動(dòng),集中縣委黨校、政研室、黨史辦等300余理論骨干力量,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和企事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)??h委書(shū)記、縣長(zhǎng)帶頭到聯(lián)系點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)為基層黨員干部群眾宣講“中國(guó)夢(mèng)”。合理利用“基層干群講壇”,創(chuàng)作金錢(qián)板、群口快板、歌曲等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的充滿“泥土味”的地方文藝作品30余件,在寓教于樂(lè)中堅(jiān)定群眾心中的“中國(guó)夢(mèng)”。主題教育活動(dòng)中,基層單位共召開(kāi)院壩會(huì)、舉辦壩壩戲1000余次,讓活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了橫到邊、縱到底、全覆蓋的目標(biāo)。
2、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化活動(dòng)實(shí)效。圍繞“四個(gè)進(jìn)一步”要求,科學(xué)規(guī)劃49個(gè)主題教育活動(dòng)示范單位,成立8個(gè)活動(dòng)指導(dǎo)組,分行業(yè)、分系統(tǒng)實(shí)施蹲點(diǎn)指導(dǎo),確保活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新。健全督查網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持每周編發(fā)督查通報(bào),將主題教育活動(dòng)納入黨建工作目標(biāo)考核,防止活動(dòng)搞形式、走過(guò)場(chǎng)?;顒?dòng)中,共進(jìn)行集中督查5次,編發(fā)督查通報(bào)3期,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、推進(jìn)不力的單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),有效防止了搞形式、走過(guò)場(chǎng)。廣大黨員干部自覺(jué)弘揚(yáng)好學(xué)、實(shí)干、為民、創(chuàng)新作風(fēng),26名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、110名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和856名機(jī)關(guān)干部,就實(shí)現(xiàn)百姓安居夢(mèng)、就業(yè)夢(mèng)、行路夢(mèng)、致富夢(mèng),深入農(nóng)家小院和田間地頭,與基層群眾面對(duì)面,有效化解糾紛矛盾1200余件,為群眾辦實(shí)事552件,讓群眾看到了變化、得到了實(shí)惠。
3、注重載體創(chuàng)新,譜寫(xiě)華麗篇章。各地各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)單位內(nèi)部交流、系統(tǒng)橫向交流、上下溝通交流等方式,與基層黨員和群眾密切溝通交流,廣泛收集群眾所需所盼??h委書(shū)記帶頭深入基層聯(lián)系點(diǎn)就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃等與群眾話夢(mèng)繪藍(lán)圖,帶頭撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部走訪群眾20__余人次,科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告或心得體會(huì)1160篇。以召開(kāi)座談會(huì)議、舉行電視訪談、開(kāi)展主題征文、舉辦演講大賽等形式,引領(lǐng)基層黨組織和黨員干部在“全民創(chuàng)業(yè)、全域創(chuàng)新、全面創(chuàng)優(yōu)”中奮發(fā)有為。大力實(shí)施開(kāi)江“223”經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大核心任務(wù),加快200億量級(jí)縣級(jí)中等城市、新農(nóng)村“2+43”工程等重大項(xiàng)目建設(shè),全縣上下形成了人心思齊、人心思干的良好局面。
(二)以提高執(zhí)政能力為核心,加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。
堅(jiān)持把選好用好干部作為抓黨建、促發(fā)展的關(guān)鍵工作來(lái)抓,突出干部改革創(chuàng)新“主基調(diào)”,圍繞中心、服務(wù)大局、主動(dòng)作為,不斷創(chuàng)新干部培育、管理和選任機(jī)制,有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,為我縣加速崛起、超常發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
1、踐行五好干部標(biāo)準(zhǔn),班子隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是注重繼承創(chuàng)新,建立長(zhǎng)效機(jī)制。按照中央和省、市有關(guān)要求,在充分調(diào)研、廣泛討論、征集意見(jiàn)、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,擬草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)黨的群眾工作的意見(jiàn)》,《關(guān)于實(shí)施優(yōu)秀年輕干部薪火計(jì)劃進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于切實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)干部激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力的政策措施》、《開(kāi)江縣干部談心談話全覆蓋實(shí)施辦法》(簡(jiǎn)稱“2+3”文件),為推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展提供了路徑。二是注重定期分析,打造一流班子。以“優(yōu)化班子運(yùn)行”為切入點(diǎn),深入全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個(gè)縣級(jí)部門(mén)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況調(diào)研,查看現(xiàn)場(chǎng)286個(gè)、個(gè)別座談x00余人、查看資料20__余份,收集意見(jiàn)建議x0余條,重點(diǎn)了解班子隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)狀況、工作成效、作風(fēng)好壞以及班子建設(shè)中存在的問(wèn)題,準(zhǔn)確掌握了班子成員的工作態(tài)度、工作能力、適崗能力和管理水平,為縣委科學(xué)選任、打造一流班子隊(duì)伍,打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。撰寫(xiě)的調(diào)研文章《科學(xué)考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的思考》,《四川黨的建設(shè)》20x年10月號(hào)上在全省進(jìn)行了宣傳和推介。三是注重人文關(guān)懷,激發(fā)實(shí)干事活力。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的通知》,建立退休干部年度臺(tái)賬、領(lǐng)導(dǎo)干部休假臺(tái)賬。建立卸任領(lǐng)導(dǎo)、退休干部干部談心談話長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)干部退休(提前退休)享受待遇相關(guān)規(guī)定,不定期召開(kāi)掛職干部、援藏藏援干部、碩博人才、青年干部和選調(diào)生座談會(huì),“面對(duì)面”傾聽(tīng)干部心聲,“實(shí)打?qū)崱苯鉀Q干部困難。扎實(shí)開(kāi)展縣委書(shū)記、組織部長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人談心談話,全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)“一把手”思想動(dòng)態(tài)、工作成效和優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn),為縣委調(diào)整使用干部提供決策依據(jù)。今年以來(lái),談心談話人數(shù)達(dá)280余人,整改慵懶散奢班子2個(gè),調(diào)整工作不力干部5名。
2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升能力,大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀干部。一是大力選拔優(yōu)秀年輕干部。建立建全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的工作機(jī)制,根據(jù)分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主要單位領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工、服務(wù)基層代表等多方意見(jiàn),將新推薦產(chǎn)生的110名科級(jí)后備干部納入了后備干部庫(kù),通過(guò)組織掌握、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰等方式,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)班子形成合理的梯次配備。制發(fā)《開(kāi)江縣面向全社會(huì)公開(kāi)遴選優(yōu)秀干部和人才工作20x年度實(shí)施方案》,建立全縣40歲以下年輕干部人才信息,通過(guò)民主推選、資格審查、常委會(huì)討論等程序,向市委組織部推薦上報(bào)縣處級(jí)優(yōu)秀干部人才人選20名。通過(guò)組織推薦、資格審查、筆試面試,面向社會(huì)公開(kāi)遴選市縣科級(jí)優(yōu)秀干部人才46名、村(社區(qū))后備干部50名。二是扎實(shí)開(kāi)展干部掛職鍛煉。扎實(shí)開(kāi)展“六個(gè)一批”掛職鍛煉,挑選7名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、部門(mén)科級(jí)干部到市級(jí)機(jī)關(guān)、市經(jīng)開(kāi)區(qū)、大中專院校掛職鍛煉;從縣級(jí)機(jī)關(guān)選派10名優(yōu)秀年輕干部到新寧、任市、普安等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重鎮(zhèn)掛任黨政副職、村第一書(shū)記;從縣級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔12名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行“雙向交流”鍛煉;選派150名縣鄉(xiāng)村優(yōu)秀干部到重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、中心工作和征拆一線實(shí)踐鍛煉;選派10名優(yōu)秀年輕干部人才赴藏區(qū)開(kāi)展援助工作;面向社會(huì)公開(kāi)遴選301名優(yōu)秀年輕干部人才充實(shí)到各行各業(yè)。三是創(chuàng)新開(kāi)展干部教育培訓(xùn)。以“全面覆蓋、學(xué)以致用”為著力點(diǎn),整合各類教育培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮縣委黨校主渠道、主陣地作用,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)與院校合作,構(gòu)建多層次、多元化干訓(xùn)新格局。圍繞縣委中心工作,突出抓好“新型城鎮(zhèn)化與特色魅力城市建設(shè)培訓(xùn)班”、“重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)村黨支部書(shū)記、主任培訓(xùn)班”、“科級(jí)干部執(zhí)行能力提高班”、“政法綜治維穩(wěn)大調(diào)解工作培訓(xùn)班”等x個(gè)專題培訓(xùn),選派230人到北京、上海、江蘇、杭州、成都等地參加省市調(diào)訓(xùn),邀請(qǐng)西南科技大學(xué)戴斌等院校專家來(lái)開(kāi)江現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),共培訓(xùn)各級(jí)各類干部20__余人。
3、銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,干部人事制度改革縱深推進(jìn)。一是探索建立防止選任簡(jiǎn)單“以票取人”長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展防止簡(jiǎn)單“以票取人”試點(diǎn)工作,深入實(shí)施“三三”機(jī)制(“三公開(kāi)”民主識(shí)人、“三評(píng)分”多維考評(píng)、“三差額”競(jìng)爭(zhēng)選任),把組織掌握與群眾推薦、日常考核與民主測(cè)評(píng)、常規(guī)工作業(yè)績(jī)與關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)結(jié)合起來(lái),通過(guò)會(huì)議推薦、談話推薦和過(guò)目相面等方式,全面考察干部的德能勤績(jī)廉,進(jìn)一步提高了選人用人科學(xué)化水平。此項(xiàng)工作,市委組織部《組工信息》在全市予以了宣傳和推介。二是堅(jiān)持重點(diǎn)工作一線考察識(shí)別干部。出臺(tái)《重點(diǎn)工作一線干部專項(xiàng)考察暫行辦法》,制定考察方案,組建專項(xiàng)考察小組,由6名部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),采取實(shí)地察看、走訪座談、查看資料等方式,每月對(duì)全縣9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目150名重點(diǎn)工作一線干部進(jìn)行日常跟蹤考察、專項(xiàng)量化考察和回訪定性考察,并及時(shí)匯報(bào)考察情況,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出的向縣委建議及時(shí)提拔重用,共提拔重用5名優(yōu)秀年輕干部。此項(xiàng)工作,于9月25日在《達(dá)州日?qǐng)?bào)》區(qū)域新聞?lì)^條予以了宣傳和推介。三是縱深推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。出臺(tái)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部跨部門(mén)交流輪崗實(shí)施辦法》,縱深推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、跨部門(mén)輪崗。先后指導(dǎo)公安局、檢察院、縣法院、交運(yùn)局等10余個(gè)單位開(kāi)展了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,讓200余名普通職工走上了中層干部崗位。在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政所長(zhǎng)崗位和16個(gè)部門(mén)的關(guān)鍵崗位中試點(diǎn)實(shí)行了中層干部跨部門(mén)交流輪崗,36名干部通過(guò)競(jìng)選、交流輪崗換了位置,轉(zhuǎn)了作風(fēng),提了能力。此項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn),《達(dá)州日?qǐng)?bào)》在4月25日區(qū)域新聞?lì)^條予以了宣傳和推介。四是積極開(kāi)展中層崗位社會(huì)評(píng)價(jià)。以杜絕“冷硬橫推”為切入點(diǎn),出臺(tái)《中層崗位社會(huì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》,制定詳實(shí)工作《方案》,建立重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位中層崗位信息庫(kù),把全縣125個(gè)關(guān)鍵中層崗位納入評(píng)價(jià)范圍,讓每個(gè)中層干部有壓力、有動(dòng)力、有激情,促使他們愛(ài)崗敬業(yè)、熱情待人、高效工作,切實(shí)解決中層干部“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題,不斷提高行政效能,確保組織滿意、社會(huì)滿意、群眾滿意。此項(xiàng)創(chuàng)新工作,得到市委焦偉俠書(shū)記、張健部長(zhǎng)的肯定性批示,并要求在全市進(jìn)行宣傳和推廣。
4、堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督。一是切實(shí)強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。以杜絕“慵懶散奢”現(xiàn)象為著力點(diǎn),探索建立以“工作細(xì)化、考核量化、注重實(shí)績(jī)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,分行業(yè)、分部門(mén)、分單位對(duì)干部職工進(jìn)行嚴(yán)格考核。規(guī)范干部職級(jí)管理,對(duì)全縣21個(gè)事業(yè)單位重新進(jìn)行了崗位設(shè)置,把60余名事編干部聘任到了相應(yīng)崗位。不定期清理科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)情況,對(duì)6名未辦調(diào)動(dòng)手續(xù)的同志進(jìn)行跟蹤和督促。強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督管理,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,對(duì)9個(gè)單位黨政“一把手”進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。二是認(rèn)真做好干部來(lái)信來(lái)訪。以“提高行政效能”為著力點(diǎn),深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、萬(wàn)名干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等活動(dòng),面對(duì)面解決人民群眾實(shí)際困難5000余個(gè)。高度重視群眾對(duì)干部的來(lái)信來(lái)訪,開(kāi)通部長(zhǎng)信箱,設(shè)立舉報(bào)電話、干部任免公示公告欄,堅(jiān)持組織部長(zhǎng)接訪,全年辦結(jié)信訪回復(fù)21件,接待群眾來(lái)信、來(lái)訪200余人(次),有效防止了干部“帶病提拔”和“帶病上崗”,進(jìn)一步提高了組織工作透明度、知曉度和滿意度。
(三)以夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為重點(diǎn),深入推進(jìn)基層組織建設(shè)。
全面統(tǒng)籌黨建資源,合力大抓黨建項(xiàng)目,聚力打造黨建精品,著力激發(fā)基層黨組織和黨員活力,促使基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融互動(dòng)。
1、“三分類三升級(jí)”活動(dòng)有序開(kāi)展。對(duì)基層黨組織實(shí)施“立體式摸底、量化式評(píng)價(jià)、臺(tái)賬式管理”,通過(guò)群眾初評(píng)、黨員評(píng)議、組織自評(píng)和上級(jí)組織評(píng)定等程序,評(píng)出x7個(gè)先進(jìn)黨組織、293個(gè)一般黨組織、36個(gè)后進(jìn)黨組織。分類實(shí)施“旗幟工程、提升工程、轉(zhuǎn)化工程”工程,從縣級(jí)部門(mén)選派干部到后進(jìn)黨組織掛任“第一書(shū)記”23名、掛任黨建指導(dǎo)員112名,著力基層黨組織“作用不顯”、“兩新”黨建“覆蓋不全”、晉位升級(jí)“推進(jìn)不力”等難題。
2、基層黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全面推廣非公企業(yè)黨建“三融三促”工作法,深入開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”示范創(chuàng)建活動(dòng),及時(shí)更新全縣“兩新”組織動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,有效推進(jìn)黨的組織覆蓋。積極推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”建設(shè),探索社區(qū)“大黨委制”和“兼職委員”模式,新建社區(qū)黨委7個(gè),并在34個(gè)社區(qū)全面推行“雙報(bào)到”制度,形成橫向到邊、縱向到底的黨組織網(wǎng)格和共駐共建格局。強(qiáng)化村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌抓好村(社區(qū))黨組織換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記。大力實(shí)施“黨員素質(zhì)工程”,深化“三向培養(yǎng)”活動(dòng),試行農(nóng)村黨員入黨積極分子積分考核管理,嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān),探索解決黨組織功能弱化、帶頭人年齡老化、黨員素質(zhì)退化“三化”問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官管理,針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)制定出臺(tái)了《大學(xué)生村官管理辦法》,舉辦專題培訓(xùn)班1期,持續(xù)推進(jìn)“3+1”幫帶活動(dòng),全面做好了選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。抓好遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的管、學(xué)、用工作,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育點(diǎn)多面寬、信息量大、直觀快捷等優(yōu)勢(shì),著力推進(jìn)遠(yuǎn)程教育學(xué)用成果轉(zhuǎn)化。
3、“兩線三帶”黨建示范長(zhǎng)廊建設(shè)縱深推進(jìn)。深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國(guó)企、教育、衛(wèi)生和“兩新”組織調(diào)研,對(duì)全縣“兩線三帶”黨建示范長(zhǎng)廊示范點(diǎn)進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整,形成了覆蓋領(lǐng)域全、示范帶動(dòng)強(qiáng)的示范線。同時(shí),深入全縣黨建工作示范點(diǎn)申報(bào)單位,通過(guò)群眾座談、實(shí)地查看、滿意度測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行驗(yàn)收,命名了57個(gè)基層黨組織為縣級(jí)基層黨建工作示范點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮示范點(diǎn)“典型引路、示范帶動(dòng)”作用。
4、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入開(kāi)展。圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)發(fā)展,深入開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。深化黨內(nèi)人文關(guān)懷,修改完善《貧困黨員、困難職工救助管理辦法》,建立定額補(bǔ)助動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)困難黨員和貧困干部職工及時(shí)發(fā)放救助資金30余萬(wàn)元。按照“全員參與、全域覆蓋”的要求,深入開(kāi)展直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng),123個(gè)機(jī)關(guān)黨組織按照“供需對(duì)接”原則與薄弱村級(jí)黨組織“結(jié)對(duì)子”、7000余名機(jī)關(guān)黨員干部與10000余名困難群眾“認(rèn)親戚”,全面推行推行《調(diào)研手記》全程紀(jì)實(shí),大力開(kāi)展“走基層”活動(dòng),解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難5000余件。
5、建黨92周年活動(dòng)扎實(shí)有效。結(jié)合“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng),建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng),指導(dǎo)各級(jí)基層黨組織廣泛開(kāi)展講黨課活動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。6月中下旬,指導(dǎo)各級(jí)黨組織召開(kāi)“慶七一”黨員座談會(huì),共同緬懷黨的歷史,暢談立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。同時(shí),集中開(kāi)展走訪慰問(wèn)和幫扶活動(dòng),對(duì)30余名優(yōu)秀黨員、貧困黨員和老黨員進(jìn)行了集中走訪慰問(wèn)。
6、黨建宣傳工作氛圍濃厚。策劃并制作5部黨員電教片在達(dá)州電視臺(tái)播放,其中電教片《跨越門(mén)坎美麗蝶變》在四川電視臺(tái)播放。繼續(xù)做好開(kāi)江電視臺(tái)黨建宣傳《旗幟》欄目,每周播放1期基層黨建工作動(dòng)態(tài),宣傳黨建工作。達(dá)州電視臺(tái)《達(dá)州新聞》欄目深度報(bào)道16條。通過(guò)充分運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、展板、標(biāo)語(yǔ)、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介宣傳黨建工作的先進(jìn)典型、成效經(jīng)驗(yàn),形成了立體式的宣傳格局,做到了縣內(nèi)有影響、省市有聲音。截至目前,在《四川日?qǐng)?bào)》、《四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)》、《達(dá)州日?qǐng)?bào)》等媒體上共刊發(fā)宣傳稿件70余篇。
(四)以對(duì)接發(fā)展需求為導(dǎo)向,全面匯聚優(yōu)秀人才。
狠抓人才的培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),大膽探索人才工作新機(jī)制,不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立人才工作新格局。一是健全黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo),縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合,縣、鄉(xiāng)、村整體聯(lián)動(dòng),形成了組織部門(mén)牽頭抓總,有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé),社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。堅(jiān)持人才工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,把人才工作納入年度黨建綜合目標(biāo)考核范圍。二是構(gòu)筑黨管人才的工作體系。堅(jiān)持把人才工作納入縣委、政府工作的重要議事日程,定期召開(kāi)人才工作專題會(huì)議。創(chuàng)建碩博人才工作qq群,為“千名碩博進(jìn)達(dá)州”提供咨詢和服務(wù),實(shí)現(xiàn)了人才工作立體式、全方位管理。三是探索黨管人才的運(yùn)行方法。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度,發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才情況反饋卡》,每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)黨政班子成員定向聯(lián)系1—3名優(yōu)秀人才。實(shí)行人才工作調(diào)研制,對(duì)7個(gè)人才培訓(xùn)(培養(yǎng))基地和6個(gè)縣級(jí)部門(mén)進(jìn)行了調(diào)研。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善人才管理新機(jī)制。一是夯實(shí)管理基礎(chǔ)。健全人才信息庫(kù),建立7類人才管理臺(tái)賬。全縣現(xiàn)有入庫(kù)人才1760人,其中黨政人才810人,高層次人才(碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位)57人,高技能人才x0人,專業(yè)技術(shù)人才580人,經(jīng)營(yíng)管理人才63人,農(nóng)村實(shí)用人才1x人,社會(huì)工作人才6人。二是完善管理制度。建立人才調(diào)訓(xùn)、考核、運(yùn)用機(jī)制,出臺(tái)《開(kāi)江縣中長(zhǎng)期人才優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃(20x-20__年)》、《開(kāi)江縣20x年人才工作要點(diǎn)》、《關(guān)于開(kāi)展人才工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。制定《開(kāi)江縣人才開(kāi)發(fā)基金管理使用暫行辦法》,充分用好80萬(wàn)元人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金,為人才工作提供資金保障,確保依制管“財(cái)”、依制用“財(cái)”。三是突出培育特色。樹(shù)立“培育一個(gè)人,致富一家人,帶活一片人”的工作思路,打造了雪峰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、四川峨城殺菌錢(qián)包公司、開(kāi)江中學(xué)等7個(gè)人才培訓(xùn)(培養(yǎng))基地。組建油橄欖、銀杏兩大產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,232名專業(yè)技術(shù)人才與服務(wù)對(duì)象結(jié)成了“1+1”長(zhǎng)期幫帶對(duì)子。著手農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),促使農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)現(xiàn)信息互補(bǔ)、市場(chǎng)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
3、加強(qiáng)工作舉措,激發(fā)人才隊(duì)伍新活力。一是注重人才引進(jìn)。采取考核聘用、常態(tài)引才、柔性引進(jìn)等方式,通過(guò)政策引、環(huán)境吸、待遇留等舉措,壯大人才隊(duì)伍。高度重視“千名碩博進(jìn)達(dá)州”行動(dòng),派出引才小分隊(duì)赴長(zhǎng)沙、成都等10余所高校開(kāi)展引才活動(dòng),先后在湖南師范大學(xué)和四川大學(xué)等高校召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)10余次,今年成功引進(jìn)37名碩士研究生。二是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持人才代表座談、組織部長(zhǎng)訪談、黨員訪談、碩博人才談心談話等制度,定期或不定期舉辦優(yōu)秀人才聯(lián)誼會(huì),關(guān)心關(guān)懷碩博人才。召加大人才培育使用力度,目前,已有9人擔(dān)任部門(mén)中層干部,2人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,1人雙向交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。定期開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng),營(yíng)造重才、愛(ài)才、惜才、用才的濃厚氛圍。今年,共評(píng)選表彰人才開(kāi)發(fā)示范單位10個(gè)、優(yōu)秀拔尖人才15名,優(yōu)秀人才示范崗15名。
(五)以追求模范過(guò)硬為目標(biāo),大力加強(qiáng)自身建設(shè)。
緊扣“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn),著力打造“書(shū)香組工”、“責(zé)任組工”、“陽(yáng)光組工”,高效推動(dòng)服務(wù)型組織部門(mén)建設(shè),彰顯模范過(guò)硬形象。
1、打造“書(shū)香組工”,樹(shù)優(yōu)服務(wù)理念。堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)會(huì)、每月例會(huì)制度;開(kāi)設(shè)“組工論壇”,通過(guò)股室領(lǐng)學(xué)、專家授課、“組工講壇”等方式引導(dǎo)組工干部自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí);同時(shí),鼓勵(lì)組工干部每月讀一本勵(lì)志書(shū)籍、記一篇讀書(shū)筆記、寫(xiě)一份心得體會(huì),有效地提升了組工干部個(gè)人素質(zhì)和為民服務(wù)的本領(lǐng)。大力開(kāi)展“踐行群眾路線、爭(zhēng)當(dāng)五好干部”系列活動(dòng),全面查找群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾感情等方面差距,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)理念。
2、打造“責(zé)任組工”,提升服務(wù)質(zhì)量。組建志愿者服務(wù)隊(duì),開(kāi)展“大手牽小手”關(guān)愛(ài)特殊學(xué)校留守兒童、義務(wù)植樹(shù)、文明勸導(dǎo)等活動(dòng)。實(shí)行組工干部直接聯(lián)系服務(wù)村(社區(qū))黨組織、支部書(shū)記、困難群眾“三個(gè)一”制度,走訪黨員、干部和群眾70余人次,協(xié)助長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)橫長(zhǎng)溝村,擬定新村建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造,捐建“民心橋”,幫助實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)匕傩招新穳?mèng)、用電夢(mèng)。32名組工干部與永興鎮(zhèn)門(mén)坎坡村46戶困難戶結(jié)“窮親”,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和公司為“窮親”送技術(shù),找富路,解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等困難。
3、打造“陽(yáng)光組工”,激發(fā)服務(wù)熱情。大力開(kāi)展“爭(zhēng)做五好干部、建設(shè)幸福開(kāi)江”演講比賽、組織工作“金點(diǎn)子”征集、“集體亮諾踐諾”、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。同時(shí),還組建了籃球隊(duì)、羽毛球隊(duì)等多支運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍,定期開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的體育健身活動(dòng),促使全體組工干部以更加陽(yáng)光的心態(tài)、更加陽(yáng)光的形象切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。
二、存在的問(wèn)題。
(一)班子隊(duì)伍建設(shè)方面:班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化,后備干部隊(duì)伍數(shù)量不足,結(jié)構(gòu)比例不均衡;干部隊(duì)伍活力需進(jìn)一步增強(qiáng),干部輪崗交流力度不夠,尤其是科級(jí)以下干部轉(zhuǎn)崗交流沒(méi)有形成制度,部分干部“一崗定終身”,存在職位疲勞、崗位疲勞等現(xiàn)象;基層非公務(wù)員中的優(yōu)秀人員受身份限制,難以被選拔充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍;干部工作民主需進(jìn)一步提升,群眾參與干部工作的渠道不夠?qū)挕?BR> (二)基層組織建設(shè)方面:農(nóng)村黨員隊(duì)伍“青黃不接”現(xiàn)象未得到根本解決,年齡老化、思想僵化、后繼乏人的等問(wèn)題不同程度存在;基層黨組織特別是“兩新”組織黨組織作用發(fā)揮不夠充分;個(gè)別基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作主動(dòng)性不強(qiáng);一些干部在蹲點(diǎn)調(diào)研、直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)中“沉不下去”;流動(dòng)黨員教育難、管理難、監(jiān)督難問(wèn)題未得到有效。
(三)人才隊(duì)伍建設(shè)方面:雖然在千名“碩博進(jìn)達(dá)州”活動(dòng)中引進(jìn)了一批急需人才,但受地域經(jīng)濟(jì)影響,高端緊缺人才引進(jìn)仍然不足。人才總量相對(duì)不足,人才結(jié)構(gòu)不盡合理,人才流失與缺乏的矛盾并存,人才經(jīng)費(fèi)投入不足。
三、20x年工作打算。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,緊扣建設(shè)幸福開(kāi)江實(shí)現(xiàn)“兩年上臺(tái)階”戰(zhàn)略目標(biāo),配班子選干部強(qiáng)組織聚人才,努力為開(kāi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(一)圍繞中心大局,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
1、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“2+4”年度考核評(píng)價(jià)。鮮明用人導(dǎo)向,制發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“2+4”年度考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》,綜合上年度目標(biāo)考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主測(cè)評(píng)四個(gè)方面情況,對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行排名定位,并及時(shí)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。
2、實(shí)施“兩優(yōu)五型”領(lǐng)導(dǎo)班子分類管理。按照差異化配備領(lǐng)導(dǎo)班子的要求,建立“兩優(yōu)五型”領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型(即學(xué)歷結(jié)構(gòu)優(yōu)、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu),經(jīng)濟(jì)發(fā)展型、社會(huì)事務(wù)型、執(zhí)法監(jiān)督型、政務(wù)綜合型、黨委群團(tuán)型),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、適時(shí)進(jìn)行調(diào)備,努力實(shí)現(xiàn)班子結(jié)構(gòu)變化情況“月更新、季分析、年評(píng)估”。
3、開(kāi)展“中層崗位社會(huì)評(píng)價(jià)”。從中層崗位數(shù)據(jù)庫(kù)中,隨機(jī)抽取中層崗位,通過(guò)單位測(cè)評(píng)、集中測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)和電話測(cè)評(píng)四種方式,對(duì)中層崗位進(jìn)行祚會(huì)評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)排名在前10名的中層崗位進(jìn)行通報(bào)表彰,同等條件優(yōu)先使用,對(duì)排名后5名且不滿意達(dá)30%的干部進(jìn)行組織處理。
4、開(kāi)展年輕干部掛職鍛煉。深入實(shí)施以“五個(gè)一批”為重點(diǎn)的“優(yōu)秀年輕干部薪火計(jì)劃”,完成雙向互派、雙向交流、援藏藏援等交流干部人才選派考察工作,努力提升年輕干部能力,進(jìn)一步充實(shí)后備干部隊(duì)伍。
5、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。開(kāi)展干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”工作,完成市委、縣委要求單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,更好地管理、教育和使用干部。
6、開(kāi)展干部集中輪訓(xùn)。
全面完成省、市調(diào)訓(xùn)任務(wù)。依托縣委黨校“主陣地”,分月舉辦“領(lǐng)頭雁”專題研討班、紅色ceo”專題研討班、青年干部培訓(xùn)班、擬任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)廉政法規(guī)培訓(xùn)班等主題培班,全面提升干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)圍繞激發(fā)活力,著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
1、深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央和省、市委安排部署,認(rèn)真搞好前期調(diào)查研究,圍繞強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、收集民情民意,重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)習(xí)討論、走基層活動(dòng);圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,找準(zhǔn)抓住突出問(wèn)題,重點(diǎn)開(kāi)展“四風(fēng)查擺”、“民主懇談”活動(dòng);圍繞強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),集中整改提升,重點(diǎn)開(kāi)展“陽(yáng)光整改”、“正風(fēng)肅紀(jì)”、“制度建設(shè)月”活動(dòng)。堅(jiān)持正面教育,突出整風(fēng)精神,加強(qiáng)分類指導(dǎo),突出解決實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,著力解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。
2、推進(jìn)基層組織服務(wù)型黨組織建設(shè)。制定出臺(tái)《加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,采取強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、建好服務(wù)陣地、豐富服務(wù)載體等措施,圍繞“服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員”宗旨,深入開(kāi)展直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)和“走基層”活動(dòng),樹(shù)立和表彰一批典型,不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能。
3、深入開(kāi)展“三化”行動(dòng)。加大特殊領(lǐng)域的黨組織覆蓋,完善各領(lǐng)域的黨組織設(shè)置。持續(xù)開(kāi)展“三分類三升級(jí)”活動(dòng),加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”,暢通不合格黨員“出口”,提升黨員質(zhì)量,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和管理服務(wù),逐步完善激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)。
4、縱深推進(jìn)“兩線三帶”黨建示范長(zhǎng)廊建設(shè)。繼續(xù)抓好全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村的兩條黨建示范長(zhǎng)廊建設(shè),力求在發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)揚(yáng)民主、健全功能、搞好服務(wù)等方面各具特色、各有亮點(diǎn)、各有創(chuàng)新,引領(lǐng)和帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和支部搞好黨建工作,以黨建示范長(zhǎng)廊帶動(dòng)新村建設(shè),推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助農(nóng)民致富增收。
(三)圍繞發(fā)展需求,著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
1、做好人才引進(jìn)工作。繼續(xù)做好“千名碩博進(jìn)達(dá)州”活動(dòng)的資格初審、資格復(fù)審和實(shí)績(jī)考核、面談考核、公示等環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)用人單位做到“人盡其才、才盡其用”。
2、做好人才服務(wù)工作。制訂出臺(tái)《開(kāi)江縣關(guān)于柔性引才的實(shí)施意見(jiàn)》、《開(kāi)江縣人才培養(yǎng)、引進(jìn)和管理辦法實(shí)施細(xì)則》等意見(jiàn)辦法,力爭(zhēng)為碩博人才在住房解決、配偶安置、子女上學(xué)等方面提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3、做好人才管理工作。更新完善人才工作管理臺(tái)賬、人才信息庫(kù),全面做好各類人才的管理工作。繼續(xù)利用開(kāi)江電視臺(tái)《旗幟》專欄、開(kāi)江電子政務(wù)網(wǎng)、開(kāi)江在線、報(bào)刊雜志等傳媒載體宣傳人才工作做法,總結(jié)人才工作經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)人才管理辦法。
(四)圍繞模范過(guò)硬,著力加強(qiáng)自身建設(shè)。
緊扣“建設(shè)特別將政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好模范部門(mén)”目標(biāo),自覺(jué)踐行“五個(gè)特別”,爭(zhēng)做“五好干部”,恪盡職守,主動(dòng)作為,切實(shí)在模范過(guò)硬中彰顯形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨十八大、十八屆三中全會(huì)全國(guó)、省、市、縣組織工作會(huì)議精神,嚴(yán)格遵守中央、省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定及組工干部“十嚴(yán)禁”,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立健全工作責(zé)任制,進(jìn)一步完善工作例會(huì)制、定期學(xué)習(xí)制等系列規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷,大力弘揚(yáng)組織工作優(yōu)良傳統(tǒng),積極開(kāi)展青年志愿者服務(wù)活動(dòng),著力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的氛圍,著力打造模范部門(mén)、過(guò)硬隊(duì)伍。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇十三
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),開(kāi)拓創(chuàng)新,踏實(shí)工作,全面履行職責(zé),圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù),取得了較好的成績(jī)。
把“三規(guī)范、一公開(kāi)”作為全縣依法行政的重點(diǎn)工作來(lái)抓,主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作:一、按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府?dāng)M定了推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn),明確了各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任單位;二、根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,對(duì)全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整;三、制定了《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度;四、對(duì)全縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)中進(jìn)行了具體安排布置,明確了責(zé)任人,確定了完成的時(shí)間要求;五、在1月份對(duì)上年度全縣依法行政開(kāi)展情況進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進(jìn)行了專題匯報(bào),并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào);六、對(duì)全縣行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了第3輪清理,共取消了2項(xiàng)行政許可項(xiàng)目;在2月份開(kāi)展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,共評(píng)查了行政許可案卷168宗、行政處罰案卷150宗,對(duì)每一宗案卷都進(jìn)行了書(shū)面反饋意見(jiàn)。
創(chuàng)新工作思路,突出工作重點(diǎn),認(rèn)真做好了行政復(fù)議工作,行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長(zhǎng),與去年同期相比,增長(zhǎng)了85%。今年全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)105件,受理39件,審結(jié)36件,已全面完成了市政府法制辦下達(dá)的年三十件的工作任務(wù),行政復(fù)議工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),化解了行政爭(zhēng)議,促進(jìn)了全縣的依法行政工作。具體做法是:進(jìn)一步加強(qiáng)了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動(dòng),在兩次宣傳活動(dòng)中,共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料3000余份,接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢300余人次。做好了信訪接待工作,積極主動(dòng)參與“縣委書(shū)記大接訪”活動(dòng)。對(duì)接訪事項(xiàng)由專人進(jìn)行逐件登記,對(duì)屬于行政復(fù)議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書(shū)記大接訪”活動(dòng)中對(duì)符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng),主動(dòng)勸說(shuō)信訪人到我辦申請(qǐng)行政復(fù)議。召開(kāi)了一次行政復(fù)議聯(lián)系會(huì)議,邀請(qǐng)了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。認(rèn)真落實(shí)省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)行政復(fù)議案件管轄問(wèn)題的復(fù)函,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件,并對(duì)地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門(mén)進(jìn)行了走訪。對(duì)進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率,提出了明確的要求。建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽(tīng)證工作規(guī)則》等配套制度,從而進(jìn)一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽(tīng)證工作能夠依法高效開(kāi)展。進(jìn)一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭(zhēng)議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào),申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng),以終止而結(jié)案的。這樣既維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的形象,又達(dá)到了政治效果、社會(huì)效果、法律效果的統(tǒng)一。
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點(diǎn)工作來(lái)抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府工作開(kāi)展?fàn)顩r不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來(lái)信來(lái)訪登記制度,對(duì)來(lái)信來(lái)訪能通過(guò)行政復(fù)議途徑解決的,轉(zhuǎn)為行政復(fù)議案件,予以立案;對(duì)不能通過(guò)行政復(fù)議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡最大能力化解行政爭(zhēng)議。三是建立了工作例會(huì)制度,分期分批召開(kāi)了五次工作會(huì)議,研究、部署政府法制工作。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇十四
為切實(shí)加強(qiáng)區(qū)政府值班工作,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,確保政令暢通,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本制度。
一、日常工作制度
區(qū)政府值班室實(shí)行24小時(shí)值班(包括節(jié)假日、公休日和夜間)。值班人員由政府辦公室統(tǒng)一安排(包括帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班主任和值班員)。值班員要具備高度的責(zé)任心,準(zhǔn)確傳達(dá)并認(rèn)真督促相關(guān)指示精神的落實(shí)。
二、受理事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦要求
值班員在接聽(tīng)政務(wù)電話時(shí),首先應(yīng)問(wèn)明對(duì)方姓名、單位、事由、回復(fù)電話號(hào)碼等情況,并做好記錄,重要情況應(yīng)迅速報(bào)告值班主任,根據(jù)指示及時(shí)上報(bào)或轉(zhuǎn)辦有關(guān)部門(mén)。公務(wù)接洽時(shí)要先查明來(lái)人身份,無(wú)證件者需問(wèn)明情況,相關(guān)事項(xiàng)要做好詳細(xì)記錄,重要情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
三、信息報(bào)告制度
重要信息應(yīng)立即向值班主任報(bào)告,根據(jù)值班主任指示和要求及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),按照要求抓好落實(shí)。涉及重大事故、災(zāi)情、疫情及集體上訪等信息,應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)向市政府值班室和區(qū)委值班室上報(bào)。
四、突發(fā)事件(故)報(bào)告制度
件(故)發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、原因、事件(故)造成的危害程度等基本情況了解清楚,做好詳細(xì)記錄,同時(shí)立即逐級(jí)報(bào)告。
五、跟蹤反饋制度
對(duì)一般事件的處理要跟蹤問(wèn)效,并將結(jié)果登記存檔;對(duì)重大突發(fā)性事件,要及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)指示的落實(shí)情況跟蹤反饋,并將反饋辦理情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
六、遵守保密制度
值班員要嚴(yán)格遵守保密制度,對(duì)尚未公開(kāi)或涉密事件、文件要杜絕泄密現(xiàn)象的發(fā)生。
七、交接-班制度
值班員應(yīng)按時(shí)交接-班,值班期間必須嚴(yán)守崗位。值班人員應(yīng)將值班期間受理事項(xiàng)逐條完整的進(jìn)行記錄,以便接-班人員了解上一班的值班情況,保證處理問(wèn)題的連續(xù)性。交接-班時(shí),值班人員應(yīng)認(rèn)真向接-班人員交代值班情況和需要處理的問(wèn)題,接-班人需將處理的問(wèn)題了解清楚后及時(shí)處理。無(wú)人接-班時(shí)不得離崗。
八、定崗制度
值班員因公出差或休假,應(yīng)由所在單位負(fù)責(zé)人安排人員替班,同時(shí)報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備查。如因換(調(diào))班等原因發(fā)生空崗,要嚴(yán)格追究有關(guān)單位和相關(guān)人員責(zé)任。值班室地點(diǎn):1320房間。
為了規(guī)范應(yīng)急值班秩序,及時(shí)有效受理突發(fā)公共事件,為處理突發(fā)公共事件提供有效服務(wù),特制定本制度。
第一條設(shè)置應(yīng)急值班室,值班室必須設(shè)有電話、傳真、電腦等值班設(shè)施和必要的休息設(shè)施。各救援力量應(yīng)設(shè)有固定的值班電話。
第二條制定工作登記制度、保密制度、輔助性制度和值班員職責(zé)。
第三條執(zhí)行值班崗位責(zé)任制。實(shí)行24小時(shí)不間斷值班。每班應(yīng)有值班領(lǐng)導(dǎo)1人,值班員1-2人,負(fù)責(zé)具體的值班業(yè)務(wù)。
第四條值班領(lǐng)導(dǎo)必然熟悉應(yīng)急組織指揮體系,掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急程序和方法,能及時(shí)正確處置緊急情況。值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常檢查值班情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。
第五條值班員必須堅(jiān)守值班崗位,履行值班職責(zé)。熟悉應(yīng)急工作程序和有關(guān)規(guī)定,熟練使用值班設(shè)施和器材。
第六條嚴(yán)格保密制度,增強(qiáng)保密觀念。嚴(yán)格規(guī)范外來(lái)人員的接待范圍,各種信息材料的保管以及傳遞都要遵循保密原則;值班日記和值班報(bào)告,無(wú)關(guān)人員不允許隨意翻看。
第七條加強(qiáng)值班室辦公設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作。保持室內(nèi)物品擺放整齊和環(huán)境整潔,不準(zhǔn)在值班室進(jìn)行與值班無(wú)關(guān)的活動(dòng),保持室內(nèi)肅靜。
第八條嚴(yán)格交接-班管理,保持工作的連續(xù)性。交接-班的主要內(nèi)容是:已處理情況;待辦事宜;文件資料、值班記錄;值班室設(shè)施、設(shè)備、物品完好情況。
為使市政府值班工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,保證政府工作的正常、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮市政府“應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)”的作用,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),特制定本制度。
一、工作制度
市政府應(yīng)急管理辦公室(總值班室),實(shí)行24小時(shí)晝夜值班。日常值班由應(yīng)急辦(總值班室)工作人員承擔(dān),設(shè)主班1人24小時(shí)值班(含雙休日),節(jié)假日由政府辦公室統(tǒng)一安排,科室輪流值班(含夜班),每班安排1名科級(jí)人員值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,應(yīng)急辦安排人員跟班。
(一)崗位責(zé)任制度。值班人員必須盡職盡責(zé),堅(jiān)守工作崗位,不得擅離職守。特殊情況需要外出必須向值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,并落實(shí)人員接替值班,在下一班人員到崗之前,值班人員不得離崗,確保值班工作的連續(xù)性。
(二)值班日志制度。在值班期間接收到的信函、文電(含預(yù)警信息)等要及時(shí)通知有關(guān)人員進(jìn)行處理,需報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)的閱批件,要填寫(xiě)文件審批單,按照辦文程序送審關(guān)批。接辦事項(xiàng)要做好記錄,妥善保管,交接清楚。掌握的事件動(dòng)態(tài),處理的問(wèn)題及尚未辦結(jié)的和備忘的工作,應(yīng)該用簡(jiǎn)潔、明確的文字,提綱摯領(lǐng)地寫(xiě)在值班日志上,以便為下一班值班人員提供工作方便,也可為日后備查。
(三)突發(fā)事件報(bào)告制度。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,誰(shuí)接誰(shuí)辦。值班人員接到應(yīng)急突發(fā)事件(險(xiǎn)情、災(zāi)情、疫情和較大事故等)報(bào)告時(shí),要問(wèn)明詳細(xì)情況并記錄,按照?qǐng)?bào)告程序迅速向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面進(jìn)行處理,不得延誤。對(duì)漏報(bào)、誤報(bào)或遲報(bào)而影響工作的,要追究值班人員的責(zé)任。
(四)交接-班制度。交接-班是值班人員溝通情況、交接工作、保持值班工作連續(xù)性所必需履行的手續(xù),值班人員對(duì)在值班期間接到的工作任務(wù),原則上由本人完成;對(duì)交-班時(shí)仍未完成的,應(yīng)該逐項(xiàng)交給接-班人員,交接-班時(shí),雙方人員要在值班日志上簽字。
(五)請(qǐng)示報(bào)告制度。值班人員對(duì)接到需報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱示的重要事項(xiàng),要及時(shí)整理《值班電話處理單》呈送辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)閱批,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)辦理。如遇有十分緊急的情況,可邊請(qǐng)示邊處理,盡快請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)掌握情況并作出決策。
(六)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。節(jié)假日、雙休日和夜間值班期間,政府辦公室都安排領(lǐng)導(dǎo)帶班,負(fù)責(zé)處理有關(guān)工作及重大災(zāi)情事故和突發(fā)性事件,以保證應(yīng)急工作正常進(jìn)行。帶班領(lǐng)導(dǎo)可在本辦公室值班,對(duì)上報(bào)的的值班情況要及時(shí)處理。
二、工作任務(wù)
1、負(fù)責(zé)上級(jí)機(jī)關(guān)或其他市(地)發(fā)到值班室的`文電的接收
和辦理。
2、負(fù)責(zé)本市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾通過(guò)值班室電話、傳真機(jī)給市政府及辦公室來(lái)文、來(lái)電的接收和辦理。
3、協(xié)助市政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)處置各類突發(fā)公共事件,負(fù)責(zé)向省政府辦公廳報(bào)告有關(guān)重要情況等。
4、接待有關(guān)來(lái)訪人員。
5、負(fù)責(zé)接收、登記、處理非上班時(shí)間群眾打來(lái)的反映有關(guān)
問(wèn)題的電話。
6、辦理市領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。
三、工作要求
(一)值班人員應(yīng)具有高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心,認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)做到忠誠(chéng)、盡職、細(xì)致、熱情、高效。
(二)值班人員要刻苦學(xué)習(xí)、認(rèn)真鉆研,熟悉值班工作制度和突發(fā)公共事件處理規(guī)程,努力提高業(yè)務(wù)能力,積極、主動(dòng)、及時(shí)、妥善處理好值班職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)事宜。
(三)要認(rèn)真做好值班記錄,對(duì)重要事項(xiàng)要及時(shí)整理《值班電話處理單》或《突發(fā)公共事件呈報(bào)單》,報(bào)辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)閱批。
(四)要及時(shí)處理文電、信函,對(duì)收到的緊急文件、傳真、信函等,要按程序處理,不得壓、誤。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)要立即辦理,并做好跟蹤落實(shí)和情況反饋。
(五)要認(rèn)真做好重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置,對(duì)接到的較大以上突發(fā)公共事件報(bào)告,要立即整理《突發(fā)公共事件呈報(bào)單》,按照《突發(fā)公共事件處理規(guī)程》進(jìn)行報(bào)告,并按領(lǐng)導(dǎo)要求做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)處置工作。
(六)要禮貌待客,熱情接待,對(duì)來(lái)訪人員要做到“一張笑臉、一把椅子、一杯熱水、一句暖言”。如屬上訪人員,要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)(或值班領(lǐng)導(dǎo))匯報(bào),并迅速通知信訪部門(mén)或有關(guān)人員接訪。對(duì)影響較大的集體上訪事件,要及時(shí)通知公安部門(mén)派員維持秩序。
(七)要注意儀表整潔,上崗時(shí)必須衣著得體,不得穿奇裝異服,不準(zhǔn)穿背心、短褲或拖鞋上崗值班。值班期間必須佩帶工作名牌。接聽(tīng)電話時(shí)要做到文明禮貌、反應(yīng)迅速、態(tài)度誠(chéng)懇、口齒清楚、用語(yǔ)規(guī)范、表達(dá)準(zhǔn)確。
(八)要注意保持值班室衛(wèi)生整潔,不得亂扔雜物。交-班前要將值班室衛(wèi)生清掃干凈,確保桌面整潔、地面清潔、被褥疊放整齊。
四、工作紀(jì)律
(一)嚴(yán)守保密制度。值班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,對(duì)經(jīng)手處理的重要文件、傳真、電話記錄等資料要妥善保管,涉及保密事項(xiàng)的要嚴(yán)格登記。不與無(wú)關(guān)人員談?wù)撁孛苁乱耍辉陔娫捓飩鬟f任何秘密事項(xiàng),不得隨意透露領(lǐng)導(dǎo)行蹤。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的住址、辦公和家庭電話等不得隨意對(duì)外泄露。
(二)自覺(jué)維護(hù)值班秩序。值班人員不得在值班室內(nèi)會(huì)客、
聊天、大聲喧嘩或進(jìn)行娛樂(lè)性活動(dòng),閑雜人員不準(zhǔn)隨意進(jìn)入值班室。嚴(yán)禁酒后值班,自覺(jué)維護(hù)值班室的良好形象。
二o一0年五月
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇十五
2021年,縣行政服務(wù)中心工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)工作部署,努力以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨為準(zhǔn)則,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和公仆意識(shí)教育活動(dòng),緊緊圍繞中心年初制訂的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)努力打造法制型、服務(wù)型、效能型、誠(chéng)信型、責(zé)任型機(jī)關(guān)新形象。在為民服務(wù)全程代理、政務(wù)公開(kāi)、行政許可項(xiàng)目清理、聯(lián)合審批及推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)等工作,取得了良好業(yè)績(jī),到目前為止,共受理各類行政許可及行政事業(yè)性服務(wù)事項(xiàng)18.3萬(wàn)件,辦結(jié)18.26萬(wàn)件,收繳稅費(fèi)1.33億元,按時(shí)辦結(jié)率和群眾滿意率均在99%以上。在政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變過(guò)程中,中心正日益發(fā)揮重要的平臺(tái)和載體的職能作用,為優(yōu)化全縣政務(wù)環(huán)境、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)當(dāng)著越來(lái)越重要的角色。
1、行政審批項(xiàng)目清理工作繼續(xù)深化。今年3月份,為配合為民服務(wù)全程代理工作有效開(kāi)展,根據(jù)縣政府安排,由我中心牽頭,在縣農(nóng)村綜改辦、法制辦、物價(jià)局、財(cái)政局、監(jiān)察局等部門(mén)共同協(xié)作下,對(duì)縣直各部門(mén)的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)政策,決定保留縣本級(jí)行政許可審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目262項(xiàng),取消行政許可審批項(xiàng)目29項(xiàng)、非行政許可審批項(xiàng)目5項(xiàng),共梳理208項(xiàng)可進(jìn)行二、三級(jí)全程代理服務(wù)項(xiàng)目。11月初,全縣行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理工作由糾風(fēng)辦牽頭,行政服務(wù)中心、物價(jià)局、法制局等部門(mén)共同協(xié)作,又及時(shí)對(duì)全縣行政事業(yè)部門(mén)應(yīng)取消和降低的省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次統(tǒng)一清理,并將清理結(jié)果擬印發(fā)成冊(cè),向社會(huì)廣泛宣傳告知??h委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)、推進(jìn)了該項(xiàng)工作。
2、整體服務(wù)水平不斷提高。中心在新領(lǐng)導(dǎo)班子搭建后,繼續(xù)注重抓好職工的政治思想工作和業(yè)務(wù)技能的提高,中心通過(guò)認(rèn)真對(duì)待每月的“十佳個(gè)人”和“紅旗窗口”評(píng)選活動(dòng),發(fā)揮典型示范作用。為促行政服務(wù)上臺(tái)階,中心堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)例會(huì)制度,在會(huì)上,對(duì)每周各窗口存在的好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)推廣,對(duì)存在問(wèn)題和不足予以糾正。通過(guò)大力開(kāi)展以“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)”、“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)效能提速”、“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文明村鎮(zhèn)建設(shè)”為主題內(nèi)容的培訓(xùn)教育活動(dòng),窗口工作人員思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,中心人員服務(wù)水平繼續(xù)提升,文明服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),依法、公開(kāi)、公平、公正辦事濃厚氛圍已經(jīng)形成。中心還通過(guò)加強(qiáng)文化建設(shè),樹(shù)立“群眾滿意是我們最大追求”、“金碑銀碑不如群眾口碑,金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾夸獎(jiǎng)”、“毛毛細(xì)雨濕衣裳,點(diǎn)點(diǎn)私心毀名節(jié)”的服務(wù)理念,一種文明、高效、廉潔的工作作風(fēng)正在廣泛傳播。今年以來(lái),投訴受理中心接受的群眾投訴共計(jì)32起,較過(guò)去有了明顯下降,且都較好地得到妥善解決和回復(fù)。
中心在落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、承諾辦結(jié)制、限時(shí)辦結(jié)制基礎(chǔ)上,逐步向并聯(lián)審批、全程代理制等一站式綠色通道服務(wù)延伸。今年以來(lái),中心通過(guò)牽頭召開(kāi)聯(lián)辦會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘,先后為東櫻針織服飾有限公司等多家企業(yè)實(shí)施了并聯(lián)審批和代理服務(wù)。同時(shí),中心深入推行雙休日值班和預(yù)約服務(wù)制度,只要群眾急需,窗口力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)急事急辦、特事特辦。公路、交通等窗口都能堅(jiān)持月初月末時(shí)雙休日為車主加班服務(wù)的做法;公路、農(nóng)機(jī)、國(guó)稅、地稅、交通、技術(shù)監(jiān)督窗口辦件根據(jù)效能提速要求,能較好地實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);房產(chǎn)、工商、衛(wèi)生等窗口也積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)提前辦結(jié)。同時(shí),中心根據(jù)服務(wù)對(duì)象實(shí)際需要,積極推行上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù),并對(duì)外商及一些服務(wù)對(duì)象開(kāi)展了跟蹤調(diào)查服務(wù),截止到目前公路、交通窗口到江浙滬地區(qū)上門(mén)服務(wù)11次,服務(wù)對(duì)象達(dá)2.8萬(wàn)人次,征收養(yǎng)路、交通規(guī)費(fèi)7000余萬(wàn)元。以房產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、地稅為主的各窗口延時(shí)服務(wù)、上門(mén)加班服務(wù)大大方便了廣大服務(wù)對(duì)象。
3、為民服務(wù)全程代理工作穩(wěn)步推進(jìn)。為更好地對(duì)外來(lái)投資者及對(duì)全縣偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾搞好行政服務(wù)工作,中心通過(guò)整理歸納,將為民服務(wù)全程代理惠民政策及相關(guān)制度文件,為民服務(wù)全程代理項(xiàng)目及所需材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限,為民服務(wù)的相關(guān)信息及招商引資優(yōu)惠政策等內(nèi)容,整理成冊(cè),于3月份印制《服務(wù)指南》25萬(wàn)冊(cè),向全縣城鄉(xiāng)居民下發(fā),實(shí)現(xiàn)了每戶一冊(cè),對(duì)行政服務(wù)項(xiàng)目做到家喻戶曉。為認(rèn)真兌現(xiàn)《指南》的服務(wù)承諾,縣設(shè)立為民服務(wù)全程代理中心與縣行政服務(wù)中心合署辦公,3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了為民服務(wù)全程代理中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心合署辦公,村級(jí)設(shè)立代理室,明確專人代理,具體承辦代理事項(xiàng),月11日,全縣為民服務(wù)全程代理工作在莊周辦事處召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以點(diǎn)帶面,對(duì)該工作進(jìn)行全面推廣。目前,全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)293個(gè)行政村已全部成立代理中心或代理室,其中,岳坊、王集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別為群眾代理二、三級(jí)服務(wù)辦件多達(dá)上萬(wàn)余件,并多集中在計(jì)生、戶籍、低保及新農(nóng)合等服務(wù)項(xiàng)目上。為民服務(wù)全程代理工作的良好開(kāi)展得到了廣大群眾的廣泛好評(píng),群眾把這一“群眾動(dòng)口、干部跑腿”的有效服務(wù),稱為政府的“民心工程”、“德政工程”,此項(xiàng)工作也得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和好評(píng)。
4、努力抓好全縣政務(wù)公開(kāi)工作?!吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》于今年5月1日正式頒布實(shí)施,中心以此為契機(jī),著力加大《條例》宣傳力度,于5月10日至6月10日在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了貫徹落實(shí)《條例》的宣傳月活動(dòng),通過(guò)張掛橫幅、電視宣傳及組織有關(guān)部門(mén)印制數(shù)萬(wàn)張宣傳單集中在文體廣場(chǎng)宣傳等形式,廣泛宣傳《條例》及部門(mén)政務(wù)信息等內(nèi)容,使廣大群眾認(rèn)識(shí)到,自身對(duì)政府相關(guān)信息和活動(dòng)具有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),從而可有效促進(jìn)政府公開(kāi)、公平、公正地行使職權(quán),提高政府辦事效率和公信力。我縣自4月份政府信息公開(kāi)電子平臺(tái)建成以來(lái),全縣110家行政機(jī)關(guān)、具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位,已按目錄分類規(guī)則要求把本單位應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)全面公開(kāi),截止目前,已發(fā)布各類信息7000余條。在此基礎(chǔ)上,我縣加快政務(wù)公開(kāi)的示范點(diǎn)建設(shè)步伐,在積極推進(jìn)地稅、工商、莊周、供電4個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)的同時(shí),選定了國(guó)土局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、一院、一中等15家單位為縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)、拓展公開(kāi)渠道、豐富公開(kāi)內(nèi)容、健全考評(píng)機(jī)制、完善軟硬件設(shè)施,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全縣政務(wù)公開(kāi)整體水平不斷提高。
5、繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。依照我縣實(shí)際和借鑒外地做法,中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦等單位合力推進(jìn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)步伐,規(guī)范建立起集財(cái)政、工商、稅務(wù)、計(jì)生、國(guó)土、公安、民政等單位于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心,全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別從鎮(zhèn)直屬機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組建一辦四部,建立健全規(guī)章制度,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政許可和代理業(yè)務(wù),村級(jí)代辦業(yè)務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常,通過(guò)結(jié)合為民服務(wù)全程代理工作的開(kāi)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理辦件業(yè)務(wù)已大幅提升,目前已累計(jì)受理辦結(jié)各類業(yè)務(wù)達(dá)7萬(wàn)件。
6、黨建工作成效良好。中心黨委以大力開(kāi)展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)”為契機(jī),對(duì)中心的制度體系進(jìn)行了重新梳理和完善,并力求實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。根據(jù)中心實(shí)際工作特點(diǎn),中心及時(shí)編制了“iso質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)工作讀本”,從中心工作的基本標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、制度保障、考核考評(píng)、工作流程等方面規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn),明確實(shí)現(xiàn)中心黨員干部“行為準(zhǔn)則規(guī)范、監(jiān)督制約有力、清廉風(fēng)氣盛行”的良好黨建目標(biāo)。
在5.12抗震救災(zāi)募捐活動(dòng)中,中心52名黨員干部積極踴躍,率先慷慨向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐助,在募捐3680元后,又增捐特殊黨費(fèi)9000余元,表現(xiàn)出了良好道德風(fēng)范和政治覺(jué)悟。
為進(jìn)一步解放思想,提升工作水平,中心黨委大力倡導(dǎo)全體黨員干部帶頭抓好自身政治理論學(xué)習(xí),自覺(jué)接受和踐行科學(xué)高效的工作生活理念,積極參與縣委、縣政府組織的“每月一課”等主題活動(dòng),不斷促進(jìn)自身修養(yǎng)和工作能力的提高。
7、不斷優(yōu)化了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。中心在積極抓好自身招商引資工作的同時(shí),積極服務(wù)于全縣招商引資工作,使招商引資步伐不斷加快,進(jìn)園區(qū)規(guī)范性項(xiàng)目已達(dá)十余家工業(yè)園區(qū)已具雛形。中心繼續(xù)大力扶持運(yùn)輸業(yè)發(fā)展,全縣各類營(yíng)運(yùn)車輛已達(dá)2.8萬(wàn)余臺(tái),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出周邊縣、市擁有車輛數(shù),且增長(zhǎng)勢(shì)頭良好,截至目前,僅交通運(yùn)輸業(yè)入庫(kù)稅收就達(dá)2600余萬(wàn)元,我縣已成為典型的運(yùn)力資源大縣,不僅為社會(huì)提供了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的勞動(dòng)就業(yè)崗位,也帶動(dòng)了我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展,近百家車輛營(yíng)運(yùn)、銷售企業(yè)獲得了較大發(fā)展,成為了縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
1、個(gè)別部門(mén)對(duì)深化行政審批制度改革、政務(wù)公開(kāi)、為民服務(wù)全程代理等項(xiàng)工作的重要意義認(rèn)識(shí)仍不到位,政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)工作不到位、不全面,未在中心設(shè)窗口的單位,其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起來(lái),一些進(jìn)中心項(xiàng)目仍存在“兩頭辦”、回流現(xiàn)象,致使在項(xiàng)目辦理中,影響中心的行政許可項(xiàng)目聯(lián)辦和政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)作用的發(fā)揮,影響了蒙城政務(wù)效能的提高和政府的形象。
2、部分審批項(xiàng)目環(huán)節(jié)多,手續(xù)繁雜,前置審批有推諉現(xiàn)象,部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合差,辦事效率不高。
3、一些部門(mén)推進(jìn)行政審批改革力度小,主要表現(xiàn)為:一是部門(mén)職能整合不到位,放權(quán)不到位,首席代表制及行政許可專用章不能真正落實(shí),形成了進(jìn)中心的人員在關(guān)鍵問(wèn)題做不了主,真正能做主表態(tài)的人未進(jìn)中心;二是落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)征收的政策、法規(guī)欠靈活,一些稅費(fèi)征收未能實(shí)施“走低線”的稅費(fèi)政策,難以形成招商引資的凹地效應(yīng)。
4、行政中心軟硬件投入不到位,影響“行政中心”功能的發(fā)揮。中心設(shè)施陳舊且場(chǎng)地不足,不利中心整體服務(wù)功能發(fā)揮,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、軟硬件設(shè)施功能與提高行政效能的要求不相適應(yīng)等。
1、構(gòu)建行政審批新平臺(tái)。在縣委、縣政府的大力支持下,依新中心建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)應(yīng)進(jìn)而未進(jìn)中心的部門(mén)進(jìn)駐中心設(shè)立服務(wù)窗口工作,通過(guò)部門(mén)間的密切配合,繼續(xù)抓好項(xiàng)目清理和應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)中心事宜,加強(qiáng)行政服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)的整體功能發(fā)揮,不斷做好提高行政辦事效率的基礎(chǔ)性工作。
2、狠抓“二集中、二到位”工作落實(shí)。積極推進(jìn)主管部門(mén)整合內(nèi)部職能,將行政審批職權(quán)由分散多個(gè)科室向一個(gè)科室合并集中,進(jìn)而將審批科室整建制向行政服務(wù)中心窗口集中,進(jìn)一步推動(dòng)窗口單位落實(shí)首席代表制,下放審批權(quán)限,啟用行政許可專用章;借助窗口單位“輪崗”之機(jī),要求后方單位從優(yōu)從強(qiáng)調(diào)配精干人員進(jìn)中心。
3、大力優(yōu)化行政許可運(yùn)行機(jī)制,在繼續(xù)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制的基礎(chǔ)上,通過(guò)擴(kuò)大各服務(wù)窗口的“即辦權(quán)”,賦于“協(xié)調(diào)權(quán)”,落實(shí)“終審權(quán)”,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目并聯(lián)審批、重大項(xiàng)目全程代理、網(wǎng)上審批等工作制度的逐步落實(shí)。同時(shí),配合推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高行政服務(wù)中心的辦事效能。
4、繼續(xù)大力推進(jìn)全縣政務(wù)公開(kāi)工作。通過(guò)不斷完善和認(rèn)真貫徹實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作各項(xiàng)規(guī)章制度,拓展政務(wù)公開(kāi)渠道,豐富政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè),點(diǎn)面結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)各級(jí)各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作,努力樹(shù)立透明型政府良好形象。
5、深入開(kāi)展為民服務(wù)全程代理工作。抓好為民服務(wù)全程代理工作,是樹(shù)基層干部形象和威信,推動(dòng)農(nóng)村工作良好開(kāi)展的有力保證,要繼續(xù)通過(guò)健全代理體系,明確任務(wù)職責(zé),完善制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法等措施,確保為民服務(wù)縣鄉(xiāng)村三級(jí)代理工作制度化、經(jīng)?;?,不斷使為民服務(wù)全程代理工作邁上新臺(tái)階,取得讓廣大群眾受益和稱贊的顯著成效。
6、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心的建設(shè)工作。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心、村級(jí)代辦點(diǎn)建設(shè),充分延伸服務(wù)鏈條,完善服務(wù)體系,使政務(wù)服務(wù)中心工作實(shí)現(xiàn)“三級(jí)連動(dòng)”,以更快、更好地服務(wù)于“三農(nóng)”,加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。
7、促進(jìn)多位一體的行政服務(wù)中心建設(shè)。據(jù)縣委、縣政府的工作安排,積極做好新行政服務(wù)中心建設(shè)及招投標(biāo)中心建立的相關(guān)工作;完成行政審批和電子監(jiān)察綜合服務(wù)管理平臺(tái)的構(gòu)建工作,大力提高行政服務(wù)效能和科學(xué)高效、公開(kāi)透明的行政運(yùn)行體系,切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇十六
教育工作歷來(lái)是我鄉(xiāng)工作的重中之重,2020年在上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)嚴(yán)格鄉(xiāng)長(zhǎng)責(zé)任制,對(duì)我鄉(xiāng)小學(xué)以每月2次專題聽(tīng)取學(xué)校的匯報(bào),并安排各村村長(zhǎng)以每月2次深入學(xué)校和部分家中進(jìn)行教育工作專訪的形式,了解和安排教育工作,年內(nèi)召開(kāi)了3次家長(zhǎng)會(huì),今年新招生適齡兒童28人,現(xiàn)共有學(xué)生116人,同時(shí),為保障學(xué)校師資力量,由鄉(xiāng)長(zhǎng)牽頭專程前往縣教育局匯報(bào)工作,并得到縣教育局的大力支持,為我鄉(xiāng)學(xué)校新分配了2名教師,并為我校實(shí)施了線路改造工程,同時(shí)解決了部分課桌,為優(yōu)化學(xué)校教學(xué)課題。開(kāi)展包蟲(chóng)病宣傳活動(dòng),使每位學(xué)生都認(rèn)識(shí)到預(yù)防包蟲(chóng)病的重要性和必要性,開(kāi)展每周開(kāi)設(shè)書(shū)法、體育興趣小組,豐富學(xué)生課外活動(dòng),進(jìn)行地震演練,為學(xué)生宿舍添加床和被子,改善學(xué)生生活用品,為每位學(xué)生發(fā)放書(shū)包等。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇十七
為使市政府值班工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,保證政府工作的正常、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮市政府“應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)”的作用,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),特制定本制度。
一、工作制度
市政府應(yīng)急管理辦公室(總值班室),實(shí)行24小時(shí)晝夜值班。日常值班由應(yīng)急辦(總值班室)工作人員承擔(dān),設(shè)主班1人24小時(shí)值班(含雙休日),節(jié)假日由政府辦公室統(tǒng)一安排,科室輪流值班(含夜班),每班安排1名科級(jí)人員值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,應(yīng)急辦安排人員跟班。
(一)崗位責(zé)任制度。值班人員必須盡職盡責(zé),堅(jiān)守工作崗位,不得擅離職守。特殊情況需要外出必須向值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,并落實(shí)人員接替值班,在下一班人員到崗之前,值班人員不得離崗,確保值班工作的連續(xù)性。
(二)值班日志制度。在值班期間接收到的信函、文電(含預(yù)警信息)等要及時(shí)通知有關(guān)人員進(jìn)行處理,需報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)的閱批件,要填寫(xiě)文件審批單,按照辦文程序送審關(guān)批。接辦事項(xiàng)要做好記錄,妥善保管,交接清楚。掌握的事件動(dòng)態(tài),處理的問(wèn)題及尚未辦結(jié)的和備忘的工作,應(yīng)該用簡(jiǎn)潔、明確的文字,提綱摯領(lǐng)地寫(xiě)在值班日志上,以便為下一班值班人員提供工作方便,也可為日后備查。
(三)突發(fā)事件報(bào)告制度。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,誰(shuí)接誰(shuí)辦。值班人員接到應(yīng)急突發(fā)事件(險(xiǎn)情、災(zāi)情、疫情和較大事故等)報(bào)告時(shí),要問(wèn)明詳細(xì)情況并記錄,按照?qǐng)?bào)告程序迅速向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面進(jìn)行處理,不得延誤。對(duì)漏報(bào)、誤報(bào)或遲報(bào)而影響工作的,要追究值班人員的責(zé)任。
(四)交接-班制度。交接-班是值班人員溝通情況、交接工作、保持值班工作連續(xù)性所必需履行的手續(xù),值班人員對(duì)在值班期間接到的工作任務(wù),原則上由本人完成;對(duì)交-班時(shí)仍未完成的,應(yīng)該逐項(xiàng)交給接-班人員,交接-班時(shí),雙方人員要在值班日志上簽字。
(五)請(qǐng)示報(bào)告制度。值班人員對(duì)接到需報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱示的重要事項(xiàng),要及時(shí)整理《值班電話處理單》呈送辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)閱批,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)辦理。如遇有十分緊急的情況,可邊請(qǐng)示邊處理,盡快請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)掌握情況并作出決策。
(六)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。節(jié)假日、雙休日和夜間值班期間,政府辦公室都安排領(lǐng)導(dǎo)帶班,負(fù)責(zé)處理有關(guān)工作及重大災(zāi)情事故和突發(fā)性事件,以保證應(yīng)急工作正常進(jìn)行。帶班領(lǐng)導(dǎo)可在本辦公室值班,對(duì)上報(bào)的的值班情況要及時(shí)處理。
二、工作任務(wù)
1、負(fù)責(zé)上級(jí)機(jī)關(guān)或其他市(地)發(fā)到值班室的文電的接收
和辦理。
2、負(fù)責(zé)本市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾通過(guò)值班室電話、傳真機(jī)給市政府及辦公室來(lái)文、來(lái)電的接收和辦理。
3、協(xié)助市政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)處置各類突發(fā)公共事件,負(fù)責(zé)向省政府辦公廳報(bào)告有關(guān)重要情況等。
4、接待有關(guān)來(lái)訪人員。
5、負(fù)責(zé)接收、登記、處理非上班時(shí)間群眾打來(lái)的反映有關(guān)
問(wèn)題的電話。
6、辦理市領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。
三、工作要求
(一)值班人員應(yīng)具有高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心,認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)做到忠誠(chéng)、盡職、細(xì)致、熱情、高效。
(二)值班人員要刻苦學(xué)習(xí)、認(rèn)真鉆研,熟悉值班工作制度和突發(fā)公共事件處理規(guī)程,努力提高業(yè)務(wù)能力,積極、主動(dòng)、及時(shí)、妥善處理好值班職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)事宜。
(三)要認(rèn)真做好值班記錄,對(duì)重要事項(xiàng)要及時(shí)整理《值班電話處理單》或《突發(fā)公共事件呈報(bào)單》,報(bào)辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)閱批。
(四)要及時(shí)處理文電、信函,對(duì)收到的緊急文件、傳真、信函等,要按程序處理,不得壓、誤。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)要立即辦理,并做好跟蹤落實(shí)和情況反饋。
(五)要認(rèn)真做好重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置,對(duì)接到的較大以上突發(fā)公共事件報(bào)告,要立即整理《突發(fā)公共事件呈報(bào)單》,按照《突發(fā)公共事件處理規(guī)程》進(jìn)行報(bào)告,并按領(lǐng)導(dǎo)要求做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)處置工作。
(六)要禮貌待客,熱情接待,對(duì)來(lái)訪人員要做到“一張笑臉、一把椅子、一杯熱水、一句暖言”。如屬上訪人員,要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)(或值班領(lǐng)導(dǎo))匯報(bào),并迅速通知信訪部門(mén)或有關(guān)人員接訪。對(duì)影響較大的集體上訪事件,要及時(shí)通知公安部門(mén)派員維持秩序。
(七)要注意儀表整潔,上崗時(shí)必須衣著得體,不得穿奇裝異服,不準(zhǔn)穿背心、短褲或拖鞋上崗值班。值班期間必須佩帶工作名牌。接聽(tīng)電話時(shí)要做到文明禮貌、反應(yīng)迅速、態(tài)度誠(chéng)懇、口齒清楚、用語(yǔ)規(guī)范、表達(dá)準(zhǔn)確。
(八)要注意保持值班室衛(wèi)生整潔,不得亂扔雜物。交-班前要將值班室衛(wèi)生清掃干凈,確保桌面整潔、地面清潔、被褥疊放整齊。
四、工作紀(jì)律
(一)嚴(yán)守保密制度。值班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,對(duì)經(jīng)手處理的重要文件、傳真、電話記錄等資料要妥善保管,涉及保密事項(xiàng)的要嚴(yán)格登記。不與無(wú)關(guān)人員談?wù)撁孛苁乱?,不在電話里傳遞任何秘密事項(xiàng),不得隨意透露領(lǐng)導(dǎo)行蹤。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的住址、辦公和家庭電話等不得隨意對(duì)外泄露。
(二)自覺(jué)維護(hù)值班秩序。值班人員不得在值班室內(nèi)會(huì)客、
聊天、大聲喧嘩或進(jìn)行娛樂(lè)性活動(dòng),閑雜人員不準(zhǔn)隨意進(jìn)入值班室。嚴(yán)禁酒后值班,自覺(jué)維護(hù)值班室的良好形象。
二o一0年五月
第一條? 各帶班值班人員嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,履行值守應(yīng)急、信息匯總和協(xié)調(diào)職能,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用,實(shí)行24小時(shí)值班制度,保障鎮(zhèn)政府日常工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二條? 及時(shí)接聽(tīng)電話和接受網(wǎng)絡(luò)傳真,掌握全鎮(zhèn)內(nèi)外相關(guān)重大情況和其他形式的重要?jiǎng)討B(tài)信息。負(fù)責(zé)向縣政府辦報(bào)告應(yīng)急突發(fā)公共事件的相關(guān)事宜。
第三條? 保證與、縣政府、縣直各單位和各行政村聯(lián)絡(luò)暢通。
第四條? 值守應(yīng)急管理工作要準(zhǔn)確、及時(shí)、保密、文明。值班員必須嚴(yán)格按照黨的政策和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)指示辦事,既有原則性又具有靈活性,圍繞黨委、政府中心工作,主動(dòng)當(dāng)好參謀,優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
第五條? 值班人員應(yīng)具有全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神,高度的責(zé)任心和政治敏感性,應(yīng)有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)化、熱情周到、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
第六條? 值班人員要善于識(shí)別來(lái)電真?zhèn)危?jǐn)防上當(dāng)受騙,對(duì)疑問(wèn)電話,要及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系核實(shí),并采取相應(yīng)措施。
第八條? 在值班工作中,值班人員要按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥、保密”的原則,認(rèn)真辦理有關(guān)事項(xiàng)。事前、事中、事后要及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。
第九條? 值班記錄必須準(zhǔn)確、及時(shí)、簡(jiǎn)明、完整,書(shū)寫(xiě)清晰、頁(yè)面整潔,不得在值班記錄本上亂寫(xiě)亂畫(huà)。
第十條? 在處置緊急重大情況中,值班人員要始終堅(jiān)持“快速、準(zhǔn)確、周密”的原則,對(duì)重大、特別重大突發(fā)公共事件信息以及事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、時(shí)間或可能演化為重大、特別重大突發(fā)公共事件的信息,值班人員要掌握情況,及時(shí)報(bào)告帶班和主要領(lǐng)導(dǎo)。
第十一條? 如遇緊急重大、重特大公共突發(fā)事件信息,值班人員可越級(jí)先向縣政府和相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告。
第十二條? 公共突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急值班室立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),要成為連接上下的通訊樞紐,保證各方面聯(lián)絡(luò)暢通,并準(zhǔn)備好應(yīng)急設(shè)備。
第十三條值班人員接到各類公共突發(fā)事件報(bào)告后,在處置過(guò)程中,要每隔2小時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件的處置進(jìn)展情況,值班人員要做好交接-班時(shí)的值班記錄,防止公共突發(fā)事件處置斷檔。其他工作人員要開(kāi)通通訊工具,保持聯(lián)絡(luò)暢通。
為使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)值班工作制度化、規(guī)范化,及時(shí)妥善處理突發(fā)事件,保障鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn),特制定本制度。
一、值班時(shí)間
值班由當(dāng)日8:30至次日8:30,實(shí)行晝夜24小時(shí)值班。
二、主要任務(wù)
負(fù)責(zé)接待和處理群眾來(lái)訪、突發(fā)事件、電話接聽(tīng)、辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦事件等日常事務(wù),重要情況要及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),嚴(yán)格做好安全、保密工作和防火、防汛工作。
三、具體要求
1、記錄處理各類公務(wù)來(lái)電,值班人員應(yīng)記錄清楚來(lái)電話人的單位、姓名、聯(lián)系電話、電話內(nèi)容,并將電話內(nèi)容及時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),由值班領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)的處理。
2、對(duì)突發(fā)事件的處理,所有值班組成員必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并組織人員及時(shí)給予妥善解決。
3、值班期間如遇上級(jí)檢查工作,值班組應(yīng)負(fù)責(zé)接待;如遇群眾來(lái)訪,應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)訪者的意見(jiàn),做好記錄,做好思想工作,不得推諉不辦。
4、值班期間如收到上級(jí)下發(fā)給黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的緊急公文或緊急信函,值班組要在10分鐘內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦理。
四、值班紀(jì)律
1、在值班期間,每位值班干部除特殊情況外,一律不得請(qǐng)假,不得請(qǐng)人代值班。確需請(qǐng)假的,須征得值班領(lǐng)導(dǎo)同意。
2、遵守值班時(shí)間,不得遲到、早退,嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象;嚴(yán)禁在值班室打牌。
3、因值班不在位或責(zé)任心不強(qiáng)造成上級(jí)指示不暢,應(yīng)急事件處置不當(dāng),將嚴(yán)格追究值班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)班人責(zé)任。
為了加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)值班工作的管理,確保鄉(xiāng)政府的安全和正常公務(wù)以及突發(fā)事件的處理,特制定本制度。
一、機(jī)關(guān)值班工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,機(jī)關(guān)干部值班制度。
二、值班時(shí)間
(一)雙休日、節(jié)假日值班:實(shí)行早晨8:30至次日早晨8:30,24小時(shí)值班。值班期間如出現(xiàn)突發(fā)事件,所有值班組成員必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。
(二)星期一至星期五值班:實(shí)行當(dāng)日下午下班后至次日上班前值班。出現(xiàn)突發(fā)事件,所有值班組成員必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。
三、值班主要任務(wù)
(一)處理公務(wù)來(lái)電,答復(fù)公務(wù)電話的查詢;
(二)接待來(lái)訪群眾,處理一般的來(lái)訪事件;
(三)處理突發(fā)事件和緊急公務(wù);
(四)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重要事件和重要情況,承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)事項(xiàng);
(五)做好機(jī)關(guān)的安全防護(hù),并作好值班記錄。
四、對(duì)值班工作的具體要求
(一)記錄處理各類公務(wù)來(lái)電。值班人員應(yīng)在《值班記錄》中記錄清楚如下內(nèi)容:來(lái)電話人的單位、姓名、聯(lián)系電話、電話內(nèi)容,并將電話內(nèi)容及時(shí)報(bào)告給帶班領(lǐng)導(dǎo),由帶班領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)的處理。
(二)對(duì)突發(fā)事件的處理。值班人員接到突發(fā)事件的報(bào)告后,除少數(shù)人留守電話外,其余人員應(yīng)在帶班領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,迅速趕到事件現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行相應(yīng)的處理,若遇重大的突發(fā)事件,應(yīng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo),然后通知相關(guān)人員。
(三)對(duì)各類會(huì)議通知和電話通知,要記錄清楚會(huì)議名稱、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員及會(huì)議要求;如遇緊急會(huì)議通知,應(yīng)在10分鐘內(nèi)通知參會(huì)人員參加會(huì)議,一般通知?jiǎng)t交由辦公室辦理。
(四)值班期間如遇上級(jí)檢查工作,值班人員應(yīng)負(fù)責(zé)接待;如遇群眾來(lái)訪,應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)訪者的意見(jiàn),做好記錄,做好思想工作,不得推諉不辦。
(五)值班期間如收到上級(jí)下發(fā)給黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的緊急公文或緊急信函,值班人員要在10分鐘內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦理。
五、值班紀(jì)律
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。雙休日、節(jié)假日、工作日值班,由黨政辦負(fù)責(zé)計(jì)劃和安排。如個(gè)人有特殊情況需臨時(shí)換班,必須自行找人調(diào)換,并提前向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況。
(二)嚴(yán)格遵守值班時(shí)間。值班人員必須堅(jiān)守工作崗位,保證全員到崗,嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象;不能聚眾打牌、打瞌睡、聊天。值班人員玩忽職守,引起安全問(wèn)題,要追究當(dāng)事人責(zé)任。
(三)嚴(yán)格交接-班制度。值班人員不得遲到、早退,交接-班實(shí)行簽字確認(rèn)制度,保證值班工作正常、連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)班的事務(wù)原則上要處理完畢,做到不拖拉、不推諉,未處理完畢的事情,要給接-班的同志交待清楚。遇重大情況立即向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(四)嚴(yán)格登記制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本班情況要認(rèn)真據(jù)實(shí)填寫(xiě)《值班表》,及時(shí)準(zhǔn)確記錄有關(guān)部門(mén)通報(bào)的天氣等災(zāi)害情況和來(lái)客來(lái)訪登記等重要事件,對(duì)接收電話要注明接收時(shí)間,及時(shí)做好上傳下達(dá)工作。
(五)保持值班室衛(wèi)生。值班地點(diǎn)在黨政辦,值班人員必須保持值班室的衛(wèi)生,要干凈整潔;并要保證不隨意翻看或拿走值班室的東西。
六、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
為了規(guī)范應(yīng)急值班秩序,及時(shí)有效受理突發(fā)公共事件,為處理突發(fā)公共事件提供有效服務(wù),特制定本制度。
第一條設(shè)置應(yīng)急值班室,值班室必須設(shè)有電話、傳真、電腦等值班設(shè)施和必要的休息設(shè)施。各救援力量應(yīng)設(shè)有固定的值班電話。
第二條制定工作登記制度、保密制度、輔助性制度和值班員職責(zé)。
第三條執(zhí)行值班崗位責(zé)任制。實(shí)行24小時(shí)不間斷值班。每班應(yīng)有值班領(lǐng)導(dǎo)1人,值班員1-2人,負(fù)責(zé)具體的值班業(yè)務(wù)。
第四條值班領(lǐng)導(dǎo)必然熟悉應(yīng)急組織指揮體系,掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急程序和方法,能及時(shí)正確處置緊急情況。值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常檢查值班情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。
第五條值班員必須堅(jiān)守值班崗位,履行值班職責(zé)。熟悉應(yīng)急工作程序和有關(guān)規(guī)定,熟練使用值班設(shè)施和器材。
第六條嚴(yán)格保密制度,增強(qiáng)保密觀念。嚴(yán)格規(guī)范外來(lái)人員的接待范圍,各種信息材料的保管以及傳遞都要遵循保密原則;值班日記和值班報(bào)告,無(wú)關(guān)人員不允許隨意翻看。
第七條加強(qiáng)值班室辦公設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作。保持室內(nèi)物品擺放整齊和環(huán)境整潔,不準(zhǔn)在值班室進(jìn)行與值班無(wú)關(guān)的活動(dòng),保持室內(nèi)肅靜。
第八條嚴(yán)格交接-班管理,保持工作的連續(xù)性。交接-班的主要內(nèi)容是:已處理情況;待辦事宜;文件資料、值班記錄;值班室設(shè)施、設(shè)備、物品完好情況。
第十七條根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn),對(duì)善后處理工作進(jìn)行督促、檢查,隨時(shí)掌握善后處理工作的進(jìn)展情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,向有關(guān)部門(mén)通報(bào),根據(jù)實(shí)際需要和領(lǐng)導(dǎo)意圖,繼續(xù)做好協(xié)調(diào)工作,事件處理終結(jié)后,將所有材料裝訂成卷存檔備查。
為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值班工作,規(guī)范工作程序,切實(shí)提高應(yīng)急值班室工作水平,根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)信息報(bào)送工作及快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和具有重大社會(huì)影響事件的意見(jiàn)》(晉政發(fā)〔2015〕27號(hào)文件)、《長(zhǎng)治市人民政府應(yīng)急值班日常值班制度》,特制定本制度。
第一條?區(qū)人民政府應(yīng)急值班室,擔(dān)負(fù)區(qū)政府值班工作,履行值守應(yīng)急、信息匯總和協(xié)調(diào)職能,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用,實(shí)行24小時(shí)值班制度,保障區(qū)政府日常工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二條?及時(shí)接聽(tīng)電話和接受網(wǎng)絡(luò)、傳真,掌握區(qū)內(nèi)外相關(guān)重大情況和其他形式的重要?jiǎng)討B(tài)信息。辦理向省、市政府和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告應(yīng)急重大、重特大突發(fā)公共事件。
第三條??保證區(qū)政府與省、市政府、區(qū)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、區(qū))和區(qū)直各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)聯(lián)絡(luò)暢通,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、區(qū))、區(qū)直各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)值班管理工作,檢查通報(bào)全區(qū)政府系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、區(qū))值班工作情況。協(xié)調(diào)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、區(qū))、區(qū)直各部門(mén)、各單位及企業(yè)、社會(huì)應(yīng)急管理工作和節(jié)假日期間值班工作。
第四條??值守應(yīng)急管理工作要準(zhǔn)確、及時(shí)、保密、文明。值班員必須嚴(yán)格按照黨的政策、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)辦事,既有原則性又具有靈活性,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,主動(dòng)當(dāng)好參謀,優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
第五條??值班員應(yīng)具有全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神,應(yīng)有高度的責(zé)任心和政治敏感性,應(yīng)有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)化、熱情周到、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),還要有一定的政策理論水平、文字綜合能力和應(yīng)急處置能力。
第六條??值班員要善于識(shí)別來(lái)電真?zhèn)?,?jǐn)防上當(dāng)受騙,對(duì)疑問(wèn)電話,要及時(shí)與有關(guān)地區(qū)或部門(mén)聯(lián)系核實(shí),并采取相應(yīng)措施。
第七條??值班人員不得擅離職守,如遇特殊情況,需請(qǐng)人代班、換班或請(qǐng)假時(shí),須經(jīng)值班室負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。
第八條??在值班工作中,值班員要按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥、保密”的原則,主動(dòng)了解和掌握國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外緊急重大情況,加強(qiáng)輿情分析,并認(rèn)真辦理有關(guān)事項(xiàng)。事前、事中、事后要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。
第九條??值班記錄必須準(zhǔn)確、及時(shí)、簡(jiǎn)明、完整,使用專用的《值班記錄》本,書(shū)寫(xiě)清晰、頁(yè)面整潔。
第十條??在處置緊急重大情況中,值班員要認(rèn)真研判,及時(shí)報(bào)告。對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件信息,以及事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感地區(qū)、時(shí)間或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件的信息,值班員要掌握情況,溝通上下,聯(lián)系內(nèi)外,協(xié)調(diào)左右。特別是在事發(fā)初期,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示,做好組織協(xié)調(diào)工作,籌建指揮中心,必須時(shí)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立專線電話。始終堅(jiān)持“快速、準(zhǔn)確、周密”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)規(guī)定。
第十一條??值班員要將公共突發(fā)事件的事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、基本內(nèi)容記錄準(zhǔn)確后,進(jìn)一步詳細(xì)了解事故的基本情況,如事故的性質(zhì)、原因、損失程度,人員傷亡情況,波及的范圍,影響程序等,便于向領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)。
第十二條???快速傳遞信息。值班員在受理公共突發(fā)事件信息后,要迅速按程序報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),填寫(xiě)《值班信息》,報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并將領(lǐng)導(dǎo)批示精神快速傳達(dá)到有關(guān)部門(mén)和單位,如遇緊急重大、重特大公共突發(fā)事件信息,值班員可越級(jí)先向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志意見(jiàn),向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,在報(bào)告中須選擇通訊手段,嚴(yán)防泄密事故發(fā)生。
第十三條??值班員要根據(jù)公共突發(fā)事件不同類型和不同情況,做好通知有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。如通知公安部門(mén)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和做好交通疏導(dǎo)工作,通知衛(wèi)生部門(mén)調(diào)集急救中心等有關(guān)醫(yī)療救護(hù)單位的車輛和醫(yī)務(wù)人員搶救傷員,準(zhǔn)備好醫(yī)院接受傷員,想方設(shè)法保證急救藥品和血量充足,通知水電部門(mén)盡快搶修供電線路,供水管道,盡量減少對(duì)周圍群眾生活的影響,通知電訊部門(mén),盡快恢復(fù)電話線路。保障現(xiàn)場(chǎng)指揮中心電話等通訊設(shè)備的暢通。向駐區(qū)部隊(duì)、武警部門(mén)通報(bào)情況,必要時(shí)派部隊(duì)協(xié)助地方做好工作。對(duì)涉外事件,應(yīng)上報(bào)市應(yīng)急辦通知市外辦派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況、溝通語(yǔ)言,協(xié)助工作。
第十四條?做好隨領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。公共突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急值班室立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),成為連接上下的通訊樞紐,保證領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)指揮靈便,各方面聯(lián)絡(luò)暢通,準(zhǔn)備好赴現(xiàn)場(chǎng)的車輛,攜帶好無(wú)線通訊等應(yīng)急設(shè)備。
第十五條??隨領(lǐng)導(dǎo)赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的值班干部,要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)。
第十六條??值班員接報(bào)各類公共突發(fā)事件后,在處置過(guò)程中,要每隔2小時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件的處置進(jìn)展情況。值班員要做好交接-班時(shí)的值班記錄,防止公共突發(fā)事件處置斷檔。值班室工作人員要開(kāi)通通訊工具,保持聯(lián)絡(luò)暢通。
第十七條??根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn),對(duì)善后處理工作進(jìn)行督促、檢查,隨時(shí)掌握善后處理工作的進(jìn)展情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,向有關(guān)部門(mén)通報(bào),根據(jù)實(shí)際需要和領(lǐng)導(dǎo)意圖,繼續(xù)做好協(xié)調(diào)工作,事件處理終結(jié)后,將所有材料裝訂成卷存檔備查。
為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值班工作,規(guī)范工作程序,切實(shí)提高應(yīng)急值班室工作水平。根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)信息報(bào)送工作及快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和具有重大社會(huì)影響事件的意見(jiàn)》(晉政發(fā)〔2015〕27號(hào)文件),特制定本制度。
第一條省人民政府應(yīng)急值班室,擔(dān)負(fù)省政府值班工作,履行值守應(yīng)急,信息匯總和協(xié)調(diào)職能,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用,實(shí)行24小時(shí)值班制度,保障省政府日常工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二條及時(shí)接聽(tīng)電話和接受網(wǎng)絡(luò)、傳真,掌握省內(nèi)外相關(guān)重大情況和其他形式的重要?jiǎng)討B(tài)信息。辦理向國(guó)務(wù)院、、省政府報(bào)告應(yīng)急重大、重特大突發(fā)公共事件。
第三條保證省政府與國(guó)務(wù)院、、省政府,各市、縣政府和省直各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)聯(lián)絡(luò)暢通,指導(dǎo)各市、縣政府、省直各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)值班管理工作,檢查、通報(bào)全省政府系統(tǒng)、各市、縣政府值班工作情況。協(xié)調(diào)、督促各市、縣政府省直各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)及企業(yè)、社會(huì)應(yīng)急管理工作和節(jié)假日期間值班工作。
第四條值守應(yīng)急管理工作要準(zhǔn)確、及時(shí)、保密、文明。值班員必須嚴(yán)格按照黨的政策和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)指示辦事,既有原則性又具有靈活性,圍繞黨中央、、省政府中心工作,主動(dòng)當(dāng)好參謀,優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
第五條值班員應(yīng)具有全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神,應(yīng)有高度的責(zé)任心和政治敏感性,應(yīng)有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)化、熱情周到、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),還要有一定的政策理論水平、文字綜合能力和應(yīng)急處置能力。
第六條值班員要善于識(shí)別來(lái)電真?zhèn)?,?jǐn)防上當(dāng)受騙,對(duì)疑問(wèn)電話,要及時(shí)與有關(guān)地區(qū)或部門(mén)聯(lián)系核實(shí),并采取相應(yīng)措施。
第七條值班人員不得擅離職守,如遇特殊情況,需請(qǐng)人代班、換班或請(qǐng)假時(shí),須經(jīng)值班室負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。
第八條在值班工作中,值班員要按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥、保密”的原則,主動(dòng)了解和掌握國(guó)內(nèi)外緊急重大情況,加強(qiáng)輿情分析,并認(rèn)真辦理有關(guān)事項(xiàng)。事前、事中、事后要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。
第九條值班記錄必須準(zhǔn)確、及時(shí)、簡(jiǎn)明、完整,使用專用的《值班記錄》本,書(shū)寫(xiě)清晰、頁(yè)面整潔。
第十條在處置緊急重大情況中,值班員要認(rèn)真研判,及時(shí)報(bào)告。對(duì)特別重大,重大突發(fā)公共事件信息,以及事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感地區(qū)、時(shí)間或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件的信息,值班員要掌握情況,溝通上下,聯(lián)系內(nèi)外,協(xié)調(diào)左右。特別是在事發(fā)初期,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示,做好組織協(xié)調(diào)工作,籌建指揮中心,必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立專線電話。始終堅(jiān)持“快速、準(zhǔn)確、周密”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)規(guī)定。
第十一條值班員要將公共突發(fā)事件的事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、基本內(nèi)容、記錄準(zhǔn)確后,要進(jìn)一步詳細(xì)了解事故的基本情況,如事故的性質(zhì)、原因、損失程度,人員傷亡情況,波及的范圍、影響程度等,便于向領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)。
第十二條快速傳遞信息。值班員在受理公共突發(fā)事件信息后,要迅速按程序報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),填寫(xiě)《值班信息》,報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并將領(lǐng)導(dǎo)批示精神快速傳達(dá)到有關(guān)部門(mén)和單位,如遇緊急重大,重特大公共突發(fā)事件信息,值班員可越級(jí)先向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志意見(jiàn),向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,在報(bào)告中須選擇通訊手段,嚴(yán)防泄密事故發(fā)生。
第十三條值班員要根據(jù)公共突發(fā)事件不同類型和不同情況,做好通知有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。如通知公安部門(mén)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和做好交通疏導(dǎo)工作,通知衛(wèi)生部門(mén)調(diào)集急救中心等有關(guān)醫(yī)療救護(hù)單位的車輛和醫(yī)務(wù)人員搶救傷員,準(zhǔn)備好醫(yī)院接受傷員,想方設(shè)法保證急救藥品和血量充足,通知水電部門(mén)盡快搶修供電線路,供水管道,盡量減少對(duì)周圍群眾生活的影響,通知電訊部門(mén),盡快恢復(fù)電話線路。保障現(xiàn)場(chǎng)指揮中心電話等通訊設(shè)備的暢通。向駐晉部隊(duì)、武警部隊(duì)通報(bào)情況,必要時(shí)派部隊(duì)協(xié)助地方做好工作。對(duì)涉外事件,應(yīng)通知省外辦派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況、溝通語(yǔ)言,協(xié)助工作。
第十四條做好隨領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。公共突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急值班室立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),成為連接上下的通訊樞紐,保證領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)指揮靈便,各方面聯(lián)絡(luò)暢通,準(zhǔn)備好赴現(xiàn)場(chǎng)的車輛;攜帶好無(wú)線通訊等應(yīng)急設(shè)備。
第十五條派員隨領(lǐng)導(dǎo)赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的值班干部,要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)。
第十六條值班員接到各類公共突發(fā)事件后,在處置過(guò)程中,要每隔2小時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件的處置進(jìn)展情況,值班員要做好交接-班時(shí)的值班記錄,防止公共突發(fā)事件處置斷檔。值班室工作人員要開(kāi)通通訊工具,保持聯(lián)絡(luò)暢通。
第十七條根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn),對(duì)善后處理工作進(jìn)行督促、檢查,隨時(shí)掌握善后處理工作的進(jìn)展情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,向有關(guān)部門(mén)通報(bào),根據(jù)實(shí)際需要和領(lǐng)導(dǎo)意圖,繼續(xù)做好協(xié)調(diào)工作,事件處理終結(jié)后,將所有材料裝訂成卷存檔備查。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇一
現(xiàn)在,我代表國(guó)務(wù)院,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、2014年工作回顧
過(guò)去一年是本屆政府依法履職的第一年,任務(wù)艱巨而繁重。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢(shì),全國(guó)各族人民在以同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),奮力攻堅(jiān)克難,圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。
――經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到56.9萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)7.7%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬(wàn)人,創(chuàng)歷史新高。進(jìn)出口總額突破4萬(wàn)億美元,再上新臺(tái)階。
――居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%,農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9.3%,農(nóng)村貧困人口減少1650萬(wàn)人,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)12.2%。財(cái)政收入增長(zhǎng)10.1%。
――結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。糧食產(chǎn)量超過(guò)1.2萬(wàn)億斤,實(shí)現(xiàn)“十連增”。服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46.1%,首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。中西部地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)提高,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。全社會(huì)用電量增長(zhǎng)7.5%,貨運(yùn)量增長(zhǎng)9.9%,主要實(shí)物量指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互匹配。
――社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。神舟十號(hào)遨游太空,嫦娥三號(hào)?成功登月,蛟龍深潛再創(chuàng)紀(jì)錄,這表明中國(guó)人民完全有能力、有智慧實(shí)現(xiàn)建成創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)。
過(guò)去一年,困難比預(yù)料的多,結(jié)果比預(yù)想的好。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既有量的擴(kuò)大,又有質(zhì)的提升,為今后奠定了基礎(chǔ)。這將鼓舞我們砥礪前行,不斷創(chuàng)造新的輝煌。
一年來(lái),我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底,創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,采取一系列既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措,穩(wěn)中有為,穩(wěn)中提質(zhì),穩(wěn)中有進(jìn),各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。
一是著力深化改革開(kāi)放,激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。在國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、宏觀調(diào)控抉擇兩難的情況下,我們深處著力,把改革開(kāi)放作為發(fā)展的根本之策,放開(kāi)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”,用好政府這只“看得見(jiàn)的手”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
我們從政府自身改起,把加快轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)作為本屆政府開(kāi)門(mén)第一件大事。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤?,分批取消和下放?16項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,推動(dòng)工商登記制度改革。各地積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,大幅減少行政審批事項(xiàng)。擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn),取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。這些都為市場(chǎng)松了綁,為企業(yè)添了力,全國(guó)新注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)27.6%,民間投資比重上升到63%。全面放開(kāi)貸款利率管制,在全國(guó)進(jìn)行中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)。啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。簡(jiǎn)政放權(quán)等改革,極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力、發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力。
我們推動(dòng)開(kāi)放向深度拓展。設(shè)立中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式。提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想。打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版。與瑞士、冰島簽署自由貿(mào)易協(xié)定。實(shí)施穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策,改善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管服務(wù)。成功應(yīng)對(duì)光伏“雙反”等重大貿(mào)易摩擦。推動(dòng)高鐵、核電等技術(shù)裝備走出國(guó)門(mén),對(duì)外投資大幅增加,出境旅游近億人次。開(kāi)放的持續(xù)推進(jìn),擴(kuò)大了發(fā)展的新空間。
二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。面對(duì)跌宕起伏的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們保持定力,明確守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限,只要經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行,就集中精力抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不放松,保持宏觀政策基本取向不動(dòng)搖,以增強(qiáng)市場(chǎng)信心、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。
去年上半年,出口大幅波動(dòng),經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,中央財(cái)政收入一度出現(xiàn)多年少有的負(fù)增長(zhǎng),銀行間同業(yè)拆放利率一度異常升高,國(guó)際上出現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能“硬著陸”的聲音。針對(duì)這種情況,我們堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,不采取短期刺激措施,不擴(kuò)大赤字,不超發(fā)貨幣,而是增加有效供給,釋放潛在需求,沉著應(yīng)對(duì)市場(chǎng)短期波動(dòng),保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不滑出合理區(qū)間,讓市場(chǎng)吃了“定心丸”,成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。去年財(cái)政赤字控制在預(yù)算范圍內(nèi),廣義貨幣m2增長(zhǎng)13.6%,符合調(diào)控要求。
在保持總量政策穩(wěn)定的同時(shí),積極盤(pán)活存量、用好增量。優(yōu)化財(cái)政支出,整合壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一般性支出壓減5%,各地也壓減一般性支出,騰出的資金用于改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)小微企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠,600多萬(wàn)戶企業(yè)受益。通過(guò)審計(jì),摸清全國(guó)政府性債務(wù)底數(shù)。加強(qiáng)金融監(jiān)管和流動(dòng)性管理,保持金融穩(wěn)健運(yùn)行。
三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。針對(duì)阻礙發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,我們注重精準(zhǔn)發(fā)力,運(yùn)用市場(chǎng)手段和差別化政策,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長(zhǎng),在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中促轉(zhuǎn)型,推動(dòng)提質(zhì)增效升級(jí),為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展鋪路搭橋。
鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn),支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全面完成1.5萬(wàn)座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固,新解決農(nóng)村6300多萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),全國(guó)森林覆蓋率上升到21.6%。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè),支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,第-四-代移動(dòng)通信正式商用。積極化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾。推進(jìn)節(jié)能減排和污染防治,能源消耗強(qiáng)度下降3.7%,二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南水北調(diào)東線一期工程提前通水,中線一期主體工程如期完工。推進(jìn)地下管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓展油氣和電力輸配網(wǎng)絡(luò)。非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到22.3%。加強(qiáng)民航、水運(yùn)、信息、郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鐵路、高速公路運(yùn)營(yíng)里程均超過(guò)10萬(wàn)公里,其中高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1.1萬(wàn)公里,居世界首位。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全社會(huì)研發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)2%。深化科技體制改革,實(shí)施知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新等工程。超級(jí)計(jì)算、智能機(jī)器人、超級(jí)雜交稻等一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。
四是切實(shí)保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義。在財(cái)政收支矛盾較大的情況下,我們竭誠(chéng)盡力,始終把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),注重制度建設(shè),兜住民生底線,推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
保障群眾基本生活。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,應(yīng)屆高校畢業(yè)生絕大部分實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn),對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員進(jìn)行就業(yè)援助。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助制度建設(shè),城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.1%和17.7%,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。新開(kāi)工保障性安居工程660萬(wàn)套,基本建成540萬(wàn)套,上千萬(wàn)住房困難群眾喬遷新居。
推進(jìn)教育發(fā)展和改革。啟動(dòng)教育扶貧工程,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃,學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及3200萬(wàn)孩子。對(duì)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助,貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比上年增長(zhǎng)8.5%。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?;踞t(yī)??傮w實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到人均280元?;舅幬镏贫雀采w80%以上村衛(wèi)生室。28個(gè)省份開(kāi)展大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。啟動(dòng)疾病應(yīng)急救助試點(diǎn)。全面實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,農(nóng)村免費(fèi)孕前檢查使600萬(wàn)個(gè)家庭受益。
促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推出一批文化精品,擴(kuò)大公益性文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。深化文化體制改革,加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè),文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。完善全民健身服務(wù)體系,成功節(jié)儉舉辦第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)。
五是改進(jìn)社會(huì)治理方式,保持社會(huì)和-諧穩(wěn)定。面對(duì)自然災(zāi)害等各種突發(fā)事件,我們有序有力,堅(jiān)持以人為本、依法依規(guī)、科學(xué)應(yīng)對(duì),既進(jìn)行有效處置,又探索建立新機(jī)制,以提高社會(huì)治理水平。
去年,我國(guó)發(fā)生四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、黑龍江松花江嫩江流域洪澇、南方高溫干旱、沿海強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等嚴(yán)重自然災(zāi)害,出現(xiàn)人感染禽流感疫情。我們健全分級(jí)負(fù)責(zé)、相互協(xié)同的抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制,中央統(tǒng)籌幫助支持,地方就近統(tǒng)一指揮,最大限度保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管。完善相關(guān)機(jī)制,嚴(yán)肅查處重大安全事故并追究有關(guān)人員責(zé)任,重特大事故下降16.9%。重組食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治,對(duì)嬰幼兒奶粉質(zhì)量按照藥品管理辦法嚴(yán)格監(jiān)管,努力讓人民吃得放心、用得安心。
推進(jìn)依法行政,國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)制定修訂法律34件,提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度議案,制定修訂行政法規(guī)47件。完善信訪和調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。
全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定?精神,開(kāi)展群眾路線?教育實(shí)踐?活動(dòng),堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)?”,嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”。中央國(guó)家機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)減少35%,31個(gè)省份本級(jí)公務(wù)接待費(fèi)減少26%。加大廉政建設(shè)和反腐-敗工作力度,一批違法違紀(jì)分子受到懲處。
去年是我國(guó)外交工作開(kāi)創(chuàng)新局的一年。主席等新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、上海合作組織峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議等重大多邊活動(dòng),訪問(wèn)一系列國(guó)家,取得豐碩成果。周邊外交工作進(jìn)入新階段。經(jīng)濟(jì)外交取得新進(jìn)展。同發(fā)展中國(guó)家交流合作邁上新臺(tái)階,同主要大國(guó)關(guān)系在互動(dòng)中穩(wěn)定發(fā)展,在重大國(guó)際和地區(qū)事務(wù)及熱點(diǎn)問(wèn)題上發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。我國(guó)的對(duì)外影響力進(jìn)一步提升。
各位代表!
過(guò)去一年的成就來(lái)之不易。這是以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院,向全國(guó)各族人民,向各民-主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,表示誠(chéng)摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞,表示誠(chéng)摯感謝!向關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友,表示誠(chéng)摯感謝!
過(guò)去一年政府工作中行之有效的思路和做法,要在今后的實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持、不斷探索與完善。同時(shí),我們清醒認(rèn)識(shí)到,前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。主要是:經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固,增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力尚待增強(qiáng)。財(cái)政、金融等領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患,部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,宏觀調(diào)控難度增大。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收難度加大。一些地區(qū)大氣、水、土壤等污染嚴(yán)重,節(jié)能減排任務(wù)艱巨。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較大。住房、食品藥品安全、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷、社會(huì)治安等方面群眾不滿意的問(wèn)題依然較多,生產(chǎn)安全重特大事故時(shí)有發(fā)生。社會(huì)信用體系不健全。腐-敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā),公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題,有的是發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的。對(duì)存在的問(wèn)題,政府要先從自身找原因、想辦法。民之所望是我們施政所向。要牢記責(zé)任使命,增強(qiáng)憂患意識(shí),敢于擔(dān)當(dāng),毫不懈怠,扎實(shí)有效解決問(wèn)題,決不辜負(fù)人民的厚望。
二、2014年工作總體部署
2014年,我國(guó)面臨的形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜,有利條件和不利因素并存。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不穩(wěn)定不確定因素,一些國(guó)家宏觀政策調(diào)整帶來(lái)變數(shù),新興經(jīng)濟(jì)體又面臨新的困難和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。我國(guó)支撐發(fā)展的要素條件也在發(fā)生深刻變化,深層次矛盾凸顯,正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長(zhǎng)速度換擋期,到了爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。同時(shí)要看到,我國(guó)發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn),區(qū)域發(fā)展回旋余地大,今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)有基礎(chǔ)也有條件。我們必須防微慮遠(yuǎn),趨利避害,一定要牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
今年政府工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧-小-平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的?和十八屆二中、三中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)同志系列重要講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性針對(duì)性,全面深化改革,不斷擴(kuò)大開(kāi)放,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí),加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),著力保障和改善民生,切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益,大力推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和-諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi),國(guó)際收支基本平衡,努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對(duì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。這里,著重對(duì)兩個(gè)目標(biāo)加以說(shuō)明。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,發(fā)展是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵,必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。經(jīng)過(guò)認(rèn)真比較、反復(fù)權(quán)衡,把增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右,兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接,有利于增強(qiáng)市場(chǎng)信心,有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)增長(zhǎng)更是為了保就業(yè),既要滿足城鎮(zhèn)新增就業(yè)的需要,又要為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工留出空間,根本上是為了增加城鄉(xiāng)居民收入、改善人民生活。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)有不少積極因素,但必須付出艱辛努力。
關(guān)于價(jià)格水平。把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,考慮了去年漲價(jià)翹尾影響和今年新漲價(jià)因素,也表明我們抑制通脹、保障民生的決心和信心。我國(guó)農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn),工業(yè)品總體上供大于求,糧食等物資儲(chǔ)備充裕,進(jìn)出口調(diào)節(jié)能力較強(qiáng),保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定具備許多有利條件。但今年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素不少,不能掉以輕心,必須做好物價(jià)調(diào)控,切實(shí)防止對(duì)群眾生活造成大的影響。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),要把握好以下原則和政策取向。
第一,向深化改革要?jiǎng)恿Α8母锸亲畲蟮募t利。當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),必須緊緊依靠人民群眾,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起,從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,積極推進(jìn)有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革,破除制約市場(chǎng)主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙,讓全社會(huì)創(chuàng)造潛力充分釋放,讓公平正義得以彰顯,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
第二,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架,守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年擬安排財(cái)政赤字13500億元,比上年增加1500億元,其中中央財(cái)政赤字9500億元,由中央代地方發(fā)債4000億元。財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而有所增加,但赤字率穩(wěn)定在2.1%,體現(xiàn)了財(cái)政政策的連續(xù)性。貨幣政策要保持松緊適度,促進(jìn)社會(huì)總供求基本平衡,營(yíng)造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。加強(qiáng)宏觀審慎管理,引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模適度增長(zhǎng)。今年廣義貨幣m2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右。要加強(qiáng)財(cái)政、貨幣和產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同配合,做好政策儲(chǔ)備,適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào),確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第三,著力提質(zhì)增效升級(jí)、持續(xù)改善民生。我們追求的發(fā)展,是提高質(zhì)量效益、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善人民生活的發(fā)展。要在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí),推動(dòng)發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)向更多發(fā)揮綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升,從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn)。完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,切實(shí)把各方面積極性引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上來(lái),不斷增加就業(yè)和居民收入,不斷改善生態(tài)環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
三、2014年重點(diǎn)工作
做好今年政府工作,要以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力,以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主攻方向,以改善民生為根本目的,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。
(一)推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破。
改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),區(qū)別情況,分類推進(jìn),抓好牽一發(fā)而動(dòng)全身的舉措,力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,更多釋放改革紅利。
深入推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。深化投資審批制度改革,取消或簡(jiǎn)化前置性審批,充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng),要建立權(quán)力清單制度,一律向社會(huì)公開(kāi)。清單之外的,一律不得實(shí)施審批。全面清理非行政審批事項(xiàng)?;就瓿墒∈锌h政府機(jī)構(gòu)改革,繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革。在全國(guó)實(shí)施工商登記制度改革,落實(shí)認(rèn)繳登記制,由先證后照改為先照后證,由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度,讓市場(chǎng)主體不斷迸發(fā)新的活力。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。堅(jiān)持放管并重,建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。推廣一站式審批、一個(gè)窗口辦事,探索實(shí)施統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管。加快社會(huì)信用體系建設(shè),推進(jìn)政府信息共享,推動(dòng)建立自然人、法人統(tǒng)一代碼,對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。
抓好財(cái)稅體制改革這個(gè)重頭戲。實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度。著力把所有政府性收入納入預(yù)算,實(shí)行全口徑預(yù)算管理。各級(jí)政府預(yù)算和決算都要向社會(huì)公開(kāi),部門(mén)預(yù)算要逐步公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出,所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開(kāi),打造陽(yáng)光財(cái)政,讓群眾看明白、能監(jiān)督。提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目要減少三分之一,今后還要進(jìn)一步減少。推進(jìn)稅收制度改革,把“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè),清費(fèi)立稅,推動(dòng)消費(fèi)稅、資源稅改革,做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓緊研究調(diào)整中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任,逐步理順中央與地方收入劃分,保持現(xiàn)有財(cái)力格局總體穩(wěn)定。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制,把地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,推行政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度,防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
深化金融體制改革。繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化,擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)權(quán)。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,擴(kuò)大匯率雙向浮動(dòng)區(qū)間,推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立存款保險(xiǎn)制度,健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。實(shí)施政策性金融機(jī)構(gòu)改革。加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng),推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革,規(guī)范發(fā)展債券市場(chǎng)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,密切監(jiān)測(cè)跨境資本流動(dòng),守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。讓金融成為一池活水,更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹(shù)。
增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能,推進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,提高中央企業(yè)國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例。制定非國(guó)有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法,在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域,向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目。制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法。實(shí)施鐵路投融資體制改革,在更多領(lǐng)域放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),為民間資本提供大顯身手的舞臺(tái)。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。
(二)開(kāi)創(chuàng)高水平對(duì)外開(kāi)放新局面。
開(kāi)放與改革相伴而生、相互促進(jìn)。要構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)新一輪對(duì)外開(kāi)放,在國(guó)際市場(chǎng)汪洋大海中搏擊風(fēng)浪,倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
擴(kuò)大全方位主動(dòng)開(kāi)放。堅(jiān)持積極有效利用外資,推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放,打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,使中國(guó)繼續(xù)成為外商投資首選地。建設(shè)好、管理好中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制,并開(kāi)展若干新的試點(diǎn)。擴(kuò)展內(nèi)陸沿邊開(kāi)放,讓廣袤大地成為對(duì)外開(kāi)放的熱土。
從戰(zhàn)略高度推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展。今年進(jìn)出口總額預(yù)期增長(zhǎng)7.5%左右。要穩(wěn)定和完善出口政策,加快通關(guān)便利化改革,擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)口政策,增加國(guó)內(nèi)短缺產(chǎn)品進(jìn)口。引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),支持企業(yè)打造自主品牌和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包,提升中國(guó)制造在國(guó)際分工中的地位。鼓勵(lì)通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口,讓中國(guó)裝備享譽(yù)全球。
在走出去中提升競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)對(duì)外投資管理方式改革,實(shí)行以備案制為主,大幅下放審批權(quán)限。健全金融、法律、領(lǐng)事等服務(wù)保障,規(guī)范走出去秩序,促進(jìn)產(chǎn)品出口、工程承包與勞務(wù)合作。抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路,推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),推出一批重大支撐項(xiàng)目,加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新空間。
統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開(kāi)放合作。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、政府采購(gòu)協(xié)定、信息技術(shù)協(xié)定等談判,加快環(huán)保、電子商務(wù)等新議題談判。積極參與高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判,加快與韓國(guó)、澳大利亞、海灣合作委員會(huì)等自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。堅(jiān)持推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,實(shí)現(xiàn)與各國(guó)互利共贏,形成對(duì)外開(kāi)放與改革發(fā)展良性互動(dòng)新格局。
(三)增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。
擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,全?guó)最大的高考資源網(wǎng)?end#也是重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶,從需求方面施策,從供給方面發(fā)力,構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制。
把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)。通過(guò)增加居民收入提高消費(fèi)能力,完善消費(fèi)政策,培育消費(fèi)熱點(diǎn)。要擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),支持社會(huì)力量興辦各類服務(wù)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老、健康、旅游、文化等服務(wù),落實(shí)帶薪休假制度。要促進(jìn)信息消費(fèi),實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,加快發(fā)展第-四-代移動(dòng)通信,推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程,大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速,在全國(guó)推行“三網(wǎng)融合”,鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。要深化流通體制改革,清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的各種關(guān)卡,降低流通成本,促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力。
把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。加快投融資體制改革,推進(jìn)投資主體多元化,再推出一批民間投資示范項(xiàng)目,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保持固定資產(chǎn)投資合理增長(zhǎng)?。中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元,重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用。
把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,優(yōu)先推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí),加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)支持力度。要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局,由東向西、由沿海向內(nèi)地,沿大江大河和陸路交通干線,推進(jìn)梯度發(fā)展。依托黃金水道,建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn),形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶。推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。實(shí)施差別化經(jīng)濟(jì)政策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展跨區(qū)域大交通大流通,形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
海洋是我們寶貴的藍(lán)色國(guó)土。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,大力建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。
(四)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。
農(nóng)業(yè)是擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的重要領(lǐng)域,更是安天下穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在全部工作的重中之重,以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)守耕地紅線,提高耕地質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全,把13億中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)格,繼續(xù)執(zhí)行玉米、油菜籽、食糖臨時(shí)收儲(chǔ)政策。探索建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度,市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低時(shí)對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼,過(guò)高時(shí)對(duì)低收入消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。增加對(duì)糧油豬等生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,扶持牛羊肉生產(chǎn)。發(fā)揮深松整地對(duì)增產(chǎn)的促進(jìn)作用,今年啟動(dòng)1億畝試點(diǎn)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金。不管財(cái)力多么緊張,都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。國(guó)家集中力量建設(shè)一批重大水利工程,今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元,支持引水調(diào)水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)項(xiàng)目。各地要加強(qiáng)中小型水利項(xiàng)目建設(shè),解決好用水“最后一公里”問(wèn)題。加快建成一批旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,抓緊培育一批重要優(yōu)良品種,研發(fā)推廣一批新型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械。完善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施,改造農(nóng)村危房260萬(wàn)戶,改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和“空心村”問(wèn)題。今年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題,經(jīng)過(guò)今明兩年努力,要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水。
積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變,抓緊土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,引導(dǎo)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位,培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善集體林權(quán)制度改革。加快國(guó)有農(nóng)牧林場(chǎng)改革。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)。農(nóng)村改革要從實(shí)際出發(fā),試點(diǎn)先行,切實(shí)尊重農(nóng)民-意愿,堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式。加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。國(guó)家加大對(duì)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作的支持,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)。地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶。引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),決不讓貧困代代相傳。
(五)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路,遵循發(fā)展規(guī)律,積極穩(wěn)妥推進(jìn),著力提升質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期,著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題,促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),改造約1億人居住的'城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動(dòng)戶籍制度改革,實(shí)行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。對(duì)未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,建立居住證制度。使更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實(shí)現(xiàn)異地升學(xué),實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明。
加大對(duì)中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近從業(yè)。加快推進(jìn)交通、水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)中西部地區(qū)城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。優(yōu)化東部地區(qū)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造,決不能一邊高樓林立,一邊棚戶連片。以國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導(dǎo),做好相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率,優(yōu)先發(fā)展公共交通,保護(hù)歷史文化和自然景觀,避免千城一面。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)、多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資等機(jī)制。通過(guò)提高建設(shè)和管理水平,讓我們的城鎮(zhèn)各具特色、宜業(yè)宜居,更加充滿活力。
(六)以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動(dòng)力。要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。
加快科技體制改革。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),牽頭構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性措施。把國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)激勵(lì)、科技成果處置權(quán)收益權(quán)改革等試點(diǎn)政策,擴(kuò)大到更多科技園區(qū)和科教單位。加大政府對(duì)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、社會(huì)公益技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)的投入,健全公共科技服務(wù)平臺(tái),完善科技重大專項(xiàng)實(shí)施機(jī)制。改進(jìn)與加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金管理,實(shí)行國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查和科技報(bào)告制度,鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦企業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。深入實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌重大人才工程,鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)人員報(bào)酬與市場(chǎng)業(yè)績(jī)掛鉤機(jī)制,使人才的貢獻(xiàn)與回報(bào)相匹配,讓各類人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革,進(jìn)退并舉。進(jìn),要更加積極有為。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范建設(shè),促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快發(fā)展保險(xiǎn)、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè)。促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造、提升精準(zhǔn)管理水平,完善設(shè)備加速折舊等政策,增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),在新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn),引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。退,要更加主動(dòng)有序。堅(jiān)持通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè),強(qiáng)化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn),清理各種優(yōu)惠政策,消化一批存量,嚴(yán)控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬(wàn)噸、水泥4200萬(wàn)噸、平板玻璃3500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能,確?!笆濉碧蕴蝿?wù)提前一年完成,真正做到壓下來(lái),決不再反彈。
(七)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)建設(shè)。
繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)是促進(jìn)社會(huì)公正、增進(jìn)人民福祉的有效途徑。要深化社會(huì)體制改革,以更大的投入和更有力的舉措,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長(zhǎng)10%以上,使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,改善貧困地區(qū)農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。發(fā)展學(xué)前教育。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃。繼續(xù)增加中央財(cái)政教育投入,提高使用效率并強(qiáng)化監(jiān)督。深化教育綜合改革,積極穩(wěn)妥改革考試招生制度,擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán),鼓勵(lì)發(fā)展民辦學(xué)校。加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。我們要為下一代提供良好的教育,努力使每一個(gè)孩子有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。
推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展。鞏固全民基本醫(yī)保,通過(guò)改革整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善政府、單位和個(gè)人合理分擔(dān)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均320元。在全國(guó)推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助??h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)擴(kuò)大到1000個(gè)縣,覆蓋農(nóng)村5億人口。擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。破除以藥補(bǔ)醫(yī),理順醫(yī)藥價(jià)格,創(chuàng)新社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)制。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。健全分級(jí)診療體系,加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng),推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),讓群眾能夠就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。提高重大傳染病、慢性病和職業(yè)病、地方病防治能力,人均基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到35元。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,落實(shí)一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。為了人民的身心健康和家庭幸福,我們一定要堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)改,用中國(guó)式辦法解決好這個(gè)世界性難題。
文化是民族的血脈。要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)。繼續(xù)深化文化體制改革,完善文化經(jīng)濟(jì)政策,增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè),繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué),倡導(dǎo)全民閱讀。提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,培育和規(guī)范文化市場(chǎng)。傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,重視保護(hù)文物。加快文化走出去,發(fā)展文化貿(mào)易,加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè),提升國(guó)家文化軟實(shí)力。發(fā)展全民健身、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是歷史悠久的文明古國(guó),也一定能建成現(xiàn)代文化強(qiáng)國(guó)。
推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式,實(shí)行多元主體共同治理。健全村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)和民-主管理制度,更好發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)和社會(huì)治理中的作用。加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高公共安全和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力,做好地震、氣象、測(cè)繪等工作。改革信訪工作制度,及時(shí)就近化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。深入開(kāi)展普法教育,加大-法律援助。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)決打擊暴-力恐怖犯罪活動(dòng),維護(hù)國(guó)-家-安-全,形成良好社會(huì)秩序,共同建設(shè)平安中國(guó)。
(八)統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。
民惟邦本,本固邦寧。政府工作的根本目的,是讓全體人民過(guò)上好日子。要堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線,保障群眾基本生活,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。
就業(yè)是民生之本。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將達(dá)727萬(wàn)人,要開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位,實(shí)施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。加大對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度,確?!傲憔蜆I(yè)”家庭至少有一人就業(yè),做好淘汰落后產(chǎn)能職工安置和再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等就業(yè)工作。努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè),使勞動(dòng)者生活更加體面、更有尊嚴(yán)。
收入是民生之源。要深化收入分配體制改革,努力縮小收入差距。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制,推進(jìn)工資集體協(xié)商,構(gòu)建和-諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,在事業(yè)單位逐步推行績(jī)效工資,健全醫(yī)務(wù)人員等適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度,完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制。多渠道增加低收入者收入,不斷擴(kuò)大中等收入者比重。使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng),廣大人民群眾普遍感受到得實(shí)惠。
社保是民生之基。重點(diǎn)是推進(jìn)社會(huì)救助制度改革,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平,全面實(shí)施臨時(shí)救助制度,為特殊困難群眾基本生活提供保障,為人們創(chuàng)業(yè)奮斗解除后顧之憂。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法,改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)。完善失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)水平掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)展老齡事業(yè),保障婦女權(quán)益,關(guān)心青少年發(fā)展,加強(qiáng)未成年人保護(hù)和困境家庭保障,做好殘疾人基本公共服務(wù)和殘疾預(yù)防,支持慈善事業(yè)發(fā)展。讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)關(guān)愛(ài)和溫暖。
完善住房保障機(jī)制。以全體人民住有所居為目標(biāo),堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé),加大保障性安居工程建設(shè)力度,今年新開(kāi)工700萬(wàn)套以上,其中各類棚戶區(qū)470萬(wàn)套以上,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。提高大城市保障房比例。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具,采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式,為保障房建設(shè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持。各級(jí)政府要增加財(cái)政投入,提高建設(shè)質(zhì)量,保證公平分配,完善準(zhǔn)入退出機(jī)制,年內(nèi)基本建成保障房480萬(wàn)套,讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控,增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng),抑制投機(jī)投資性需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
人命關(guān)天,安全生產(chǎn)這根弦任何時(shí)候都要繃緊。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系,健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),堅(jiān)決治理餐桌上的污染,切實(shí)保障“舌尖上的安全”。
(九)努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活,關(guān)乎民族未來(lái)。霧霾天氣范圍擴(kuò)大,環(huán)境污染矛盾突出,是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),下決心用硬措施完成硬任務(wù)。
出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),以細(xì)顆粒物(pm2.5)和可吸入顆粒物(pm10)治理為突破口,抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制,實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬(wàn)臺(tái),推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬(wàn)千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦,淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬(wàn)輛,在全國(guó)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)飲用水源保護(hù),推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。實(shí)施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。
推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。加大節(jié)能減排力度,控制能源消費(fèi)總量,今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上,二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。要提高非化石能源發(fā)電比重,發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源,鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能,開(kāi)工一批水電、核電項(xiàng)目。加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采與應(yīng)用。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,建立健全居民用水、用氣階梯價(jià)格制度。實(shí)施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。強(qiáng)化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開(kāi)發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草,今年擬安排500萬(wàn)畝。實(shí)施退牧還草、天然林保護(hù)、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程。加強(qiáng)三江源生態(tài)保護(hù)。落實(shí)主體功能區(qū)制度,探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)環(huán)保功在當(dāng)代、利在千秋。各級(jí)政府和全社會(huì)都要進(jìn)一步積極行動(dòng)起來(lái),呵護(hù)好我們賴以生存的共同家園。
各位代表!
做好政府工作,必須加強(qiáng)自身改革建設(shè)。各級(jí)政府要忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),按照推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力,努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
深入貫徹依法治國(guó)基本方略,把政府工作全面納入法治軌道,用法治思維和法治方式履行職責(zé)。加強(qiáng)政府法制工作,改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式,健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的改革。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),全面提高公務(wù)員素質(zhì)。所有公務(wù)員都要以人民利益至上,廉潔奉公,勤勉盡責(zé),真正當(dāng)好人民公仆。
各級(jí)政府必須厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi),堅(jiān)持過(guò)緊日子。要嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”:政府性樓堂館所一律不得新建和改擴(kuò)建,財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增,“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革。加強(qiáng)行政監(jiān)察,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。加大審計(jì)和審計(jì)結(jié)果公告力度。今年要對(duì)土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面審計(jì)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),堅(jiān)決查處腐-敗案件,對(duì)任何腐-敗分子都要依法嚴(yán)懲、決不姑息。
各級(jí)政府要自覺(jué)接受同級(jí)人大及其會(huì)的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民-主監(jiān)督,認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、民-主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)。加大政務(wù)公開(kāi),完善新聞發(fā)言人制度,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。我們是人民政府,所有工作都要充分體現(xiàn)人民-意愿,全面接受人民監(jiān)督。
各位代表!
我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家,各民族都是中華民族的平等一員。要全面正確貫徹黨的民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施。扶持人口較少民族發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施興邊富民行動(dòng)。保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華民族大家庭的各族兒女和睦相處、和衷共濟(jì)、和-諧發(fā)展、心心相印,一定會(huì)更加幸福安康、興旺發(fā)達(dá)。
全面貫徹黨的宗教工作基本方針,促進(jìn)宗教關(guān)系和-諧,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
團(tuán)結(jié)海外華僑華人和歸僑僑眷,發(fā)揮僑胞參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一、推進(jìn)中外人文交流的獨(dú)特作用,使海內(nèi)外中華兒女的凝聚力不斷增強(qiáng)。
各位代表!
過(guò)去一年,國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),全軍和武警部隊(duì)展現(xiàn)出新的風(fēng)貌和戰(zhàn)斗力水平。新的一年,要緊緊圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo),全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè),不斷提高軍隊(duì)信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè),加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐,加強(qiáng)國(guó)防科研和高新技術(shù)武器裝備發(fā)展。狠抓依法治軍、從嚴(yán)治軍。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),完善現(xiàn)代軍事力量體系。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),強(qiáng)化日常戰(zhàn)備和邊防海防空防管控。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代化武裝警-察力量。堅(jiān)決完成搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、維和護(hù)航和處置突發(fā)事件等任務(wù),積極參加和支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級(jí)政府要一如既往關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),密切魚(yú)水情誼,使軍政軍民團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石。
各位代表!
我們將堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針,全面準(zhǔn)確落實(shí)基本法,保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。支持香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、有效改善民生、依法推進(jìn)民-主、維護(hù)社會(huì)和-諧。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地與港澳合作,促進(jìn)港澳自身競(jìng)爭(zhēng)力提升。在國(guó)家全面深化改革和現(xiàn)代化進(jìn)程中,香港、澳門(mén)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
我們將全面貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針,堅(jiān)持“九二共識(shí)”,維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架,鞏固增進(jìn)兩岸政治互信,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合,推動(dòng)交流合作,開(kāi)展協(xié)商談判,秉持“兩岸一家親”的理念,維護(hù)骨肉情誼,凝聚同胞心力,為建設(shè)中華民族美好家園、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。我們期待雙方越走越近,越走越親,使兩-岸-關(guān)-系和平發(fā)展成為不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
各位代表!
今年是和平共處五項(xiàng)原則提出六十周年。中國(guó)人民熱愛(ài)和平、渴望發(fā)展,我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,切實(shí)維護(hù)我國(guó)公民和法人海外合法權(quán)益。全面推進(jìn)周邊外交,鞏固睦鄰友好,深化互利合作。維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國(guó)際秩序,決不允許開(kāi)歷史倒車。加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)與合作,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益。深化同各大國(guó)戰(zhàn)略對(duì)話與務(wù)實(shí)合作,推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的大國(guó)關(guān)系。辦好亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),我們將積極參與國(guó)際多邊事務(wù),為解決全球性問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)揮建設(shè)性作用,切實(shí)維護(hù)國(guó)際公平正義,推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。中國(guó)愿同世界各國(guó)一道,推進(jìn)人類持久和平,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。
各位代表!
人民賦予重托,奮斗創(chuàng)造未來(lái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,齊心協(xié)力,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民-主文明和-諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)?而努力奮斗!
一、?主要工作?
二、存在的主要問(wèn)題?
從一年來(lái)的工作情況看,基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù),?但也存在一些問(wèn)題和不足。?
三、下步打算?
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇二
在過(guò)去的一年里,規(guī)劃建設(shè)部在區(qū)委、區(qū)政府和園區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和正確指揮下,在各相關(guān)部門(mén)的積極配合和大力支持下,本著全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的原則,以進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)、全面拓展園區(qū)用地空間為目的,我部在園區(qū)征地、拆遷、基建等方面突破了一個(gè)個(gè)難關(guān),取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果,現(xiàn)將我部一年來(lái)的工作總結(jié)和匯報(bào)如下:
一、主要工作匯報(bào)。
在區(qū)委和區(qū)政府的高度重視下,2011年我部新拆遷土地共xxx畝,征用土地共xx畝,拆遷農(nóng)戶共xx戶,并對(duì)征收土地、房屋拆遷、青苗及其他地面附著物等進(jìn)行了補(bǔ)償。另外,我部共完成道路總長(zhǎng)xx公里,給水管線xx公里,污水管線xx公里,雨水管線xx公里,綠化面積xx平方米,風(fēng)光互補(bǔ)路燈xx基,累計(jì)完成投資約xx萬(wàn)元。
(一)突出重點(diǎn),征地拆遷工作再創(chuàng)新高。
1、為進(jìn)一步拓展發(fā)展空間,加快園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,保障企業(yè)順利入駐園區(qū),園區(qū)加大了拆遷征地力度,今年以來(lái),園區(qū)總計(jì)投入xx億元,對(duì)xxx的用戶進(jìn)行了拆遷,共拆遷住戶xx戶,房屋總建筑面積約xx萬(wàn)平方米。其中,xx村住戶xx戶,房屋建筑面積xx萬(wàn)平方米;xx村住戶xx戶,房屋建筑面積xx萬(wàn)平方米;xx村住戶xx戶,房屋建筑面積xx萬(wàn)平方米。共計(jì)拆遷出凈地xx畝,為入駐企業(yè)的即時(shí)用地提供了充足的保障。
2、今年以來(lái),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的建設(shè)要求,進(jìn)一步拓展園區(qū)土地發(fā)展空間,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的思路,我園區(qū)組織有關(guān)工作人員積極開(kāi)展xx的土地征用工作,先后從xxx共征用了土地xx畝。其中,從xx征用了xx畝土地;從xx村征用了xx畝土地;從xx村征用了xx畝土地。同時(shí),對(duì)征地范圍內(nèi)的地上附著物也進(jìn)行了測(cè)量登記,為拆遷征地的補(bǔ)償工作做好了準(zhǔn)備;在征地工作具體實(shí)施的過(guò)程中,我們耐心傾聽(tīng)群眾的心聲,結(jié)合x(chóng)xx地實(shí)際的征地搬遷情況,對(duì)在征地過(guò)程中有沖突的地方耐心向群眾解釋、宣傳,最終取得了征地用戶的理解和支持,在工作中,我們不斷的交流經(jīng)驗(yàn)、互相學(xué)習(xí),為征地工作的順利進(jìn)行打下了基礎(chǔ)。
(二)關(guān)注民生,依法和諧拆遷。
從今年xx月xx日著手征地拆遷工作開(kāi)始,為盡快完成區(qū)里下達(dá)的任務(wù),確保新入駐企業(yè)和道路修建工作順利進(jìn)行,我部安排了具體人員對(duì)土地進(jìn)行征收拆遷的同時(shí),充分發(fā)揮關(guān)注民生的精神,安排工作人員分別對(duì)xxx范圍內(nèi)的青苗等地面附著物進(jìn)行摸底調(diào)查,了解相關(guān)情況,并進(jìn)行具體的相關(guān)登記工作,根據(jù)具體情況對(duì)地上青苗附著物進(jìn)行了補(bǔ)償。截至目前,共補(bǔ)償xx戶,共計(jì)xx畝,補(bǔ)償金額xx萬(wàn)元。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作不斷加強(qiáng)。
今年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在管委會(huì)領(lǐng)。
導(dǎo)的帶領(lǐng)和指揮下,我們多措并舉積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程,對(duì)在建區(qū)及新規(guī)劃區(qū)進(jìn)行了整體規(guī)劃建設(shè),全年共建設(shè)完成xxx工程,累計(jì)完成道路總長(zhǎng)xx米;雨水管線xx米;給水管線xx米;污水管線xx米;完成了在建區(qū)各條路的硬化工程,硬化面積為xx平方米,新安裝風(fēng)光互補(bǔ)路燈xx基,太陽(yáng)能路燈xx基,綠化面積xx平方米,累計(jì)投入資金xx多萬(wàn)元。
在一年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,除在建區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)外,還完成了xx面積的綠化工程建設(shè),共完成各類樹(shù)苗種植xx株;完成了路燈xx基的亮化工程建設(shè),并加強(qiáng)了對(duì)路燈等照明設(shè)施的維護(hù)與管理,為園區(qū)企業(yè)和行人提供了方便。其次,完善了測(cè)繪定界制度,確保了測(cè)繪定界工作的順利進(jìn)行。一年以來(lái),我們?cè)跍y(cè)繪定量工作中積累經(jīng)驗(yàn)、尋找不足,制訂并完善了測(cè)繪定界制度,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供更加完善和高效的服務(wù),嚴(yán)格控制了園區(qū)道路兩側(cè)沿街企業(yè)建筑物和構(gòu)筑物的占地范圍。對(duì)今年開(kāi)工的道路、管網(wǎng)、綠化及路燈,進(jìn)行施工放線和竣工測(cè)量;積極配合開(kāi)展征地工作,及時(shí)對(duì)新征土地及地面附著物進(jìn)行測(cè)量,為征地工作提供詳實(shí)、可靠的依據(jù);同時(shí),在工作實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn),用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)手段完成各項(xiàng)測(cè)量和成圖工作,為測(cè)繪定界的結(jié)果增加真實(shí)可靠的科學(xué)依據(jù)。
二、求真務(wù)實(shí),做好后續(xù)工作,確保征地拆遷的科學(xué)規(guī)范。
1、提高領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)悟,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由于我部工作是園區(qū)最。
前沿、最基礎(chǔ)的工作,在區(qū)委、區(qū)政府和管委會(huì)的大力支持下,我部高度重視,并根據(jù)工作實(shí)際情況,有針對(duì)性地進(jìn)行了細(xì)致、科學(xué)地分工,不定期召開(kāi)工作會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,確保各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。并在每次會(huì)議上討論拆遷工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存在問(wèn)題,及時(shí)提出整改意見(jiàn),對(duì)拆遷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行明確分工,責(zé)任到人,確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
2、明確分工,提高工作效率。
一項(xiàng)工作的順利進(jìn)行及實(shí)施必須依賴于一個(gè)有凝聚力的團(tuán)隊(duì),而確保團(tuán)隊(duì)的工作效率的重點(diǎn)就是要分工明確,明確任務(wù),責(zé)任到人。我部在具體的工作過(guò)程中,將具體任務(wù)分配到各個(gè)小組、各個(gè)責(zé)任人,避免了工作重疊、權(quán)責(zé)不清狀況的出現(xiàn),確保了工作能按時(shí)保質(zhì)保量的完成任務(wù),提高了工作效率。
3、化解矛盾,做好信訪接待工作。
在征地拆遷補(bǔ)償?shù)暮罄m(xù)工作中,我部按照“實(shí)事求是、依法處理、有力穩(wěn)定”的原則,積極配合信訪局等相關(guān)部門(mén),做好對(duì)口信訪接待工作。以極大的耐心和誠(chéng)心接待好來(lái)訪群眾并盡自己最大努力解決好來(lái)訪問(wèn)題,堅(jiān)持特事特辦、客氣接待的方針,讓群眾滿意而歸。在接待信訪工作中,主要做好以下工作:首先,是對(duì)政策有明文規(guī)定的及時(shí)答復(fù);其次是對(duì)重大復(fù)雜的疑難問(wèn)題及時(shí)匯報(bào),明確以后及時(shí)回復(fù);最后是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)轉(zhuǎn)批的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行研究處理,真正做到事事落實(shí)到位。
三、工作計(jì)劃。
2011年即將過(guò)去,這是不斷取得成績(jī)的一年,但是也是需。
要認(rèn)真總結(jié)的一年。在工作中我們不但取得了明顯的成績(jī),更獲得了很多值得總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。新的一年即將到來(lái),2012年是一個(gè)嶄新的開(kāi)始,是我們?nèi)〉眯碌墓ぷ鞒晒统煽?jī)的開(kāi)始,我部做出下一步工作計(jì)劃如下:
1、加大宣傳,積極動(dòng)員。
為調(diào)動(dòng)各方面的積極性,順利推動(dòng)xxx的土地拆遷征地工作的順利進(jìn)行,我取各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大宣傳力度,積極動(dòng)員群眾支持和配合我區(qū)完成征地拆遷工作。為征地拆遷工作提供有力的思想保障,減少信訪接待工作的難度和數(shù)量。
2、在2011年工作成果的基礎(chǔ)上,將征地拆遷補(bǔ)償工作再創(chuàng)新高。
首先,在征地方面,在xx已征用土地的基礎(chǔ)上,繼續(xù)向xx擴(kuò)大征地范圍,盡可能多的征收土地,為園區(qū)提供充足的發(fā)展空間。
其次,在房屋拆遷工作方面,盡快確定新規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已征用的地塊范圍內(nèi)的地上建筑物進(jìn)行拆除。同時(shí)對(duì)xxx預(yù)征用土地地上住戶進(jìn)行摸底調(diào)查,為拆遷做好前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取早日開(kāi)始拆遷。
3、在做好征地拆遷工作的同時(shí),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度繼續(xù)加大道路及配套管網(wǎng)建設(shè)和其他配套設(shè)施的建設(shè)力度,預(yù)計(jì)在2012年,新建道路、雨水、污水、給水管網(wǎng)、燃?xì)廨斔凸艿赖鹊拈L(zhǎng)度,綠化面積,路燈的數(shù)量等都達(dá)到一個(gè)新的高度,為確保這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),預(yù)計(jì)投入資金xx億元。
在今后的工作中,我部將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)劃要求,服從區(qū)委、區(qū)政府和園區(qū)管委會(huì)的工作部署,推動(dòng)征地拆遷工作再上新臺(tái)階,再創(chuàng)新輝煌。
建設(shè)規(guī)劃部。
二零壹一一年十一月十六日。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇三
2012年,按照省、市應(yīng)急管理工作要求,在市應(yīng)急管理辦公室、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縣應(yīng)急管理辦公室全面履行職能,努力提高保障公共安全和處臵突發(fā)事件的能力,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)工作,取得了較好的成效。主要工作情況如下:
過(guò)去1年,縣應(yīng)急辦公室堅(jiān)持抓基礎(chǔ)建平臺(tái),加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),應(yīng)急管理工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化,基本建立起覆蓋全縣常發(fā)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案體系,完善了監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制等應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,初步形成了分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和以屬地管理為主、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制。
2012年7月,縣應(yīng)急辦牽頭對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行梳理檢查,對(duì)各單位應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員進(jìn)行登記備案。對(duì)衛(wèi)生、公安、安全等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步完善了應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制,提高了全縣應(yīng)急處置水平。
〔2012〕1號(hào))、《中牟縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(牟政辦〔2012〕13號(hào))、《中牟縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)中牟縣美國(guó)白蛾防治應(yīng)急預(yù)案的通知》(牟政辦〔2012〕23號(hào))、《中牟縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)中牟縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(牟政辦〔2012〕38號(hào))、《中牟縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)中牟縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案的通知(牟政辦〔2012〕39號(hào))。
二、暢通應(yīng)急快速反應(yīng)渠道,加強(qiáng)應(yīng)急信息報(bào)送2012年,縣應(yīng)急管理辦公室并按照上級(jí)要求,及時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理信息??h應(yīng)急管理辦公室會(huì)同縣政府辦文電科、縣長(zhǎng)電話室等相關(guān)科室全面加強(qiáng)了值班工作,做到了突發(fā)事件第一時(shí)間了解情況,應(yīng)急信息及時(shí)上報(bào)。我縣為提高突發(fā)公共事件報(bào)告的效率和準(zhǔn)確性,及時(shí)了解突發(fā)事件發(fā)生的相關(guān)情況,最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)公共事件及其造成的損害,在全縣建立了突發(fā)公共事件信息報(bào)告員制度,印發(fā)了《中牟縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急管理信息報(bào)送工作的通知》(牟政辦文?2012?49號(hào)),對(duì)應(yīng)急管理信息報(bào)送工作進(jìn)行了規(guī)范。妥善處臵各類應(yīng)急突發(fā)事件。2012年10月21日凌晨,快速反應(yīng)妥善協(xié)調(diào)處置了苯酚化工原料泄漏事故,并及時(shí)向市政府應(yīng)急辦公室匯報(bào)了處置情況。
急管理法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳周活動(dòng),5月6日至5月12日期間共展出宣傳版面200塊,懸掛條幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)500余幅,印發(fā)宣傳彩頁(yè)萬(wàn)余份,出動(dòng)各類車輛58臺(tái),參與人員120余人。二是積極組織各部門(mén)進(jìn)行預(yù)案的演練。5月11日,在縣城關(guān)中學(xué)成功進(jìn)行了消防救援應(yīng)急演練,全縣的中小學(xué)、幼兒園校長(zhǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩;11月13日,在姚家鎮(zhèn)衛(wèi)生局成功舉辦了高致病性禽流感應(yīng)急處臵演練,全縣各家醫(yī)院、衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。11月30日,在縣新圃街小學(xué)組織防空應(yīng)急疏散演練。
四、提高隊(duì)伍建設(shè),積極搞好各項(xiàng)服務(wù)工作。
在工作中,以全面提高個(gè)人素質(zhì)為方向,準(zhǔn)確調(diào)整位臵和看待問(wèn)題、分析問(wèn)題的角度,努力提高輔助決策水平,扎實(shí)搞好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。為縣領(lǐng)導(dǎo)提供了較好的服務(wù)保障,能夠準(zhǔn)確講究工作藝術(shù),運(yùn)用正確有效的工作方法,既為縣領(lǐng)導(dǎo)提供較好的工作服務(wù),又及時(shí)推動(dòng)各單位的工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展,取得較好成效。
五、2012年工作思路。
一是繼續(xù)做好預(yù)案的審核完善工作。著力提高應(yīng)急管理預(yù)案的操作性,關(guān)鍵抓好應(yīng)急預(yù)案的落實(shí),提高預(yù)案的可操作性,并做好各級(jí)、各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,針對(duì)應(yīng)急實(shí)踐中暴露出來(lái)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行修訂和完善,并盡可能地細(xì)化,明確做什么、怎么做、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
手段提高應(yīng)急管理干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)該法的認(rèn)識(shí)水平,明確在突發(fā)事件中的責(zé)任和義務(wù),并在平時(shí)的工作中充分做好應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備。充分利用“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“全國(guó)消防日”等契機(jī),開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),以增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),豐富預(yù)防、減災(zāi)及自救互救知識(shí),提高公民的防災(zāi)減災(zāi)能力。
三是提升處置突發(fā)事件的綜合能力。進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)公共事件信息工作制度,建立和完善24小時(shí)的信息報(bào)告制度,加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)應(yīng)急信息收集、分析、傳遞能力,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,口徑一致。注重各類應(yīng)急信息的收集、整理、分析和運(yùn)用,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊設(shè)備等手段及時(shí)發(fā)布預(yù)警、災(zāi)害、應(yīng)急工作進(jìn)展等各類信息。做好新聞信息發(fā)布,加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處臵宣傳工作。按照預(yù)防為主、屬地管理的原則,加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查清理和監(jiān)控。
四是做好視頻會(huì)商系統(tǒng)、應(yīng)急小平臺(tái)、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。視頻會(huì)商系統(tǒng)已按照上級(jí)要求建立完成,下步將積極利用,同時(shí)逐步做好應(yīng)急管理小平臺(tái)的建設(shè),并確保能夠可靠穩(wěn)定運(yùn)行。按照上級(jí)相關(guān)要求,逐步開(kāi)展全縣應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)。
二〇一二年十二月二十六日。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中***精神,嚴(yán)格按照《金灣區(qū)加快法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2019-2020年)》(珠金府【2020】22號(hào))要求,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提升我局依法行政的能力和水平,現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
(一)大力推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí)。通過(guò)金灣區(qū)政府網(wǎng)站將我局執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、行政處罰決定等信息向社會(huì)進(jìn)行公示,提高行政執(zhí)法透明度,提高執(zhí)法公信力和社會(huì)認(rèn)可度。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,以文字圖像等記錄方式加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)的記錄,確保執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行、有據(jù)可查。
(二)嚴(yán)格按照案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查。我局嚴(yán)格按照案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)2019年我區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰案卷進(jìn)行自我評(píng)查后報(bào)送市應(yīng)急管理局,經(jīng)市應(yīng)急管理局考核評(píng)查,我局行政處罰案卷評(píng)分為97.50分,排名第一。全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作和法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,安全生產(chǎn)行政處罰和行政許可的案卷質(zhì)量明顯上升。
(三)堅(jiān)持“雙隨機(jī)”原則,積極開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。我局積極推動(dòng)安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”抽查工作,結(jié)合《金灣區(qū)應(yīng)急管理局2020年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》,使用廣東省執(zhí)法信息系統(tǒng)規(guī)范建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)、檢查人員名錄庫(kù)、“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單,在執(zhí)法檢查行動(dòng)中堅(jiān)持公開(kāi)公正,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員,規(guī)范監(jiān)管行為,創(chuàng)新管理方式,提高監(jiān)管效能,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光執(zhí)法,截至目前我局“雙隨機(jī)”抽查企業(yè)78家次,占比達(dá)100%,已成為執(zhí)法檢查主要方式。嚴(yán)格落實(shí)《珠海市關(guān)于開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》要求,通過(guò)為期半年的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)266家規(guī)上企業(yè)進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法檢查,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任,真正對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升安全生產(chǎn)水平,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、落實(shí)安全生產(chǎn)法律顧問(wèn)制度,穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)。
為提高依法行政水平,保證安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的合法性與合理性,開(kāi)拓創(chuàng)新工作思路,聘請(qǐng)資深律師擔(dān)任我局法律顧問(wèn),助力安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。法律顧問(wèn)參與審查安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法文書(shū),并就行政處罰程序和重大決策進(jìn)行法律論證、合法性審查等。通過(guò)聘請(qǐng)法律顧問(wèn),進(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)行政處罰案件的查辦效率和質(zhì)量,為我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作規(guī)范化、專業(yè)化提供了保障。截至目前,我局辦理的行政處罰案件無(wú)行政聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟的相關(guān)情況。
三、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效率。
(一)規(guī)范辦案,提升依法行政能力。我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,編制了《金灣區(qū)應(yīng)急管理局2020年工作要點(diǎn)》、《金灣區(qū)應(yīng)急管理局2020年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》。2020年1-11月我局共辦理行政處罰案件一般程序29宗,其中監(jiān)督處罰案件25宗。行政處罰金額113.322萬(wàn)元,其中監(jiān)督罰款56.422萬(wàn)元,同比上升37.58%;事故處罰4宗,罰款金額56.9萬(wàn)元,立案數(shù)、處罰金額同比分別下降33.3%、28.2%。截至11月底,我區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故6宗,同比下降53%,共造成5人死亡,同比下降61%,直接經(jīng)濟(jì)損失305.1萬(wàn)元,同比下降43.68%。
(二)推進(jìn)省執(zhí)法信息系統(tǒng)使用,提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平。根據(jù)《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于在全省應(yīng)急管理部門(mén)啟用安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)的通知》文件要求,我局積極推動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)在我區(qū)的全面鋪開(kāi)應(yīng)用,指導(dǎo)各鎮(zhèn)運(yùn)用新系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和立案處罰工作,有效利用信息化手段提升我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法,通過(guò)指導(dǎo)執(zhí)法人員運(yùn)用系統(tǒng)制作相關(guān)文書(shū),推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法建設(shè),推動(dòng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到位。截至11月底,全區(qū)共監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位889家,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2106家次,共使用安全生產(chǎn)行政法文書(shū)4697份,查處隱患2078項(xiàng),已完成隱患整改1933項(xiàng),整改率93%。制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查方案》1339份,制作《責(zé)令限期整改指令書(shū)》692份,制作《整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》697份。
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四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治學(xué)習(xí)教育,拓寬普法宣傳覆蓋面。
(一)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣傳。根據(jù)《珠海市2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)工作方案》的要求,我局積極開(kāi)展2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)。安全生產(chǎn)月期間,全區(qū)共發(fā)送安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)及相關(guān)溫馨提示7萬(wàn)余條次,派發(fā)安全生產(chǎn)宣傳單3萬(wàn)余份,派發(fā)“安全生產(chǎn)月”小禮品4000余份,播放張掛安全生產(chǎn)宣傳片、宣傳標(biāo)語(yǔ)1萬(wàn)余次,在全區(qū)21個(gè)村居、300多家企業(yè)明顯位置設(shè)置安全生產(chǎn)公益宣傳欄,組織安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)7場(chǎng)、征文比賽1場(chǎng)、知識(shí)競(jìng)賽1場(chǎng)、短視頻制作大賽1場(chǎng),全區(qū)開(kāi)展各類應(yīng)急演練302場(chǎng)次,營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,為促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)結(jié)合安全生產(chǎn)主題宣講活動(dòng),大力推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),轄區(qū)561個(gè)企業(yè)開(kāi)展“安全生產(chǎn)啄木鳥(niǎo)”“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)掃描儀”“隱患排查顯微鏡”等活動(dòng),排查整治安全隱患529個(gè);63個(gè)社區(qū)(村)、物業(yè)公司開(kāi)展“查找身邊隱患”“專項(xiàng)整治糾察員”等活動(dòng)74場(chǎng)次,排查安全違法違規(guī)行為409次,舉報(bào)安全隱患12個(gè),開(kāi)展安全宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)204場(chǎng),參與7210人。開(kāi)展安全宣傳進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)30場(chǎng),參與人數(shù)2055人次;開(kāi)展安全宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)47場(chǎng),參與人數(shù)3648人次;開(kāi)展安全宣傳進(jìn)學(xué)?;顒?dòng)66場(chǎng),參與人數(shù)17756人次;開(kāi)展安全宣傳進(jìn)家庭活動(dòng)640場(chǎng),參與人數(shù)20345人次。努力實(shí)現(xiàn)群眾從“要我安全”到“我要安全”最終到“我會(huì)安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
(三)深入開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)法治政府建設(shè)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)《金灣區(qū)關(guān)于開(kāi)展民法典專題普法宣傳的活動(dòng)方案》要求,我局全體干部職工已于7月15日前完成學(xué)法考試平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),8月31日前已全部完成廣東省國(guó)家工作人員2020年度學(xué)法考試,在日常執(zhí)法檢查中結(jié)合實(shí)際對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行《民法典》的宣貫。
五、下一步工作措施。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。健全和堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織和督促我局工作人員學(xué)法用法,不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,提升政府的執(zhí)行力和公信力。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)法制教育宣傳。充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī),開(kāi)展多形式的法制宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制,將普法宣傳與日常執(zhí)法相結(jié)合,向企業(yè)和廣大群眾廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)群眾的法律意識(shí),逐步提升社會(huì)大眾的法律素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的能力,為推進(jìn)依法行政和法治政府的建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(三)繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)清單,深入推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作;制定《金灣區(qū)應(yīng)急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格查處各類安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇五
20xx年,根據(jù)《_突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和區(qū)委、區(qū)政府對(duì)應(yīng)急管理工作的要求,街道辦事處堅(jiān)持“以人為本,狠抓落實(shí)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,全面履行應(yīng)急管理職能,努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失,對(duì)做好新形勢(shì)下應(yīng)急管理工作進(jìn)行了有益的嘗試和探索,應(yīng)急管理工作得到了進(jìn)一步推進(jìn),為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。
為建立快捷、高效的應(yīng)急管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,街道成立了由機(jī)關(guān)各部門(mén)職工32人組成的機(jī)關(guān)部門(mén)隊(duì)伍、由街道民兵及轄區(qū)改制企業(yè)、非公企業(yè)民兵共80人組成的民兵隊(duì)伍、由社區(qū)居民226人組成的義務(wù)聯(lián)防隊(duì)伍、由社區(qū)樓棟、單元長(zhǎng)1895人組成的樓棟單元長(zhǎng)隊(duì)伍、由社區(qū)工作人員252人組成的社區(qū)工作人員隊(duì)伍。共五支隊(duì)伍,合計(jì)2259人。
為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故,及時(shí)組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。今年3月街道組織相關(guān)人員,依據(jù)_《制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》,重新對(duì)街道《街道綜合性安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂。進(jìn)一步細(xì)化工作原則、組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等各個(gè)環(huán)節(jié),使新預(yù)案更具實(shí)踐性和可操作性。通過(guò)日常檢查和不定期抽查等方式,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際,制定了各類應(yīng)急預(yù)案。為順利開(kāi)展應(yīng)急救援工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為了擴(kuò)大應(yīng)急知識(shí)宣傳覆蓋面,我街道以創(chuàng)建“國(guó)家安全社區(qū)”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為載體,通過(guò)消防宣傳車、發(fā)放安全宣傳單、制作安全宣傳折頁(yè)、開(kāi)展居民安全知曉率調(diào)查等多種形式,定期開(kāi)展安全法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的社會(huì)宣傳。此外還督促企業(yè)在重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,對(duì)職工宣傳預(yù)案主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序及事故預(yù)防、避險(xiǎn)和自救等知識(shí)。截止目前街道邀請(qǐng)相關(guān)專家開(kāi)展安全應(yīng)急培訓(xùn)2次,提升了廣大職工、居民應(yīng)急救援常識(shí)和技能。
為了全面提升安全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作,街道根據(jù)工作職責(zé)和擔(dān)負(fù)的應(yīng)急救援任務(wù),儲(chǔ)備了必要的物資和器材,并定期檢查、維護(hù)與更新,保持良好的使用狀態(tài)。今年4月在街道、各社區(qū)、管委會(huì)范圍內(nèi)開(kāi)展了應(yīng)急物資普查工作。經(jīng)普查,街道機(jī)關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備于1樓儲(chǔ)備室,有應(yīng)急藥箱、應(yīng)急燈、應(yīng)急手電筒、應(yīng)急逃生繩、消防斧、斷線鉗等應(yīng)急物資,各類應(yīng)急物資擺放到位,數(shù)量真實(shí)。各社區(qū)按照實(shí)際情況,對(duì)本社區(qū)應(yīng)急物資進(jìn)行了清查,并上報(bào)了《應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)表》,街道行政辦對(duì)轄區(qū)十三個(gè)社區(qū)及三個(gè)管委會(huì)的普查情況進(jìn)行了個(gè)別抽查,通過(guò)實(shí)地查看,各社區(qū)實(shí)有應(yīng)急物資數(shù)量與上報(bào)報(bào)表數(shù)量一致,存放地點(diǎn)能夠如實(shí)填寫(xiě)。
為進(jìn)一步檢驗(yàn)街道相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急行動(dòng)程序和實(shí)能力,確保一旦發(fā)生重特大事故時(shí),能夠果斷、有限處置,最大限度降低傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1月份以來(lái),轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)先后開(kāi)展了各類應(yīng)急演練37次,參加演練人員達(dá)1830多人。通過(guò)演練,檢驗(yàn)了預(yù)案、鍛煉了隊(duì)伍、教育了公眾,提高了事故處置能力和應(yīng)急救援能力。
上半年以來(lái),我街道在應(yīng)急管理中雖然做出了一些成績(jī),但離區(qū)政府要求還有一定距離。一是有些企業(yè)、社區(qū)在演練活動(dòng)與單位應(yīng)急預(yù)案脫節(jié);二是演練活動(dòng)居民主動(dòng)參入的積極性不高。今后工作中我們應(yīng)加強(qiáng)人員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),廣泛開(kāi)展突發(fā)事故應(yīng)急演練,將應(yīng)急管理工作抓實(shí)、抓出成效,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1、結(jié)合街道工作實(shí)際,進(jìn)一步明確應(yīng)急管理兼職人員工作職責(zé),促進(jìn)各社區(qū)將應(yīng)急管理工作作為自治管理重要內(nèi)容予以落實(shí)。
2、繼續(xù)督促、指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案修訂。
3、繼續(xù)督促社區(qū)、企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)、強(qiáng)化應(yīng)急教育培訓(xùn)。
4、繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,根據(jù)20xx年應(yīng)急物資普查結(jié)果,對(duì)各社區(qū)應(yīng)急物資繼續(xù)維護(hù)、補(bǔ)充、更新。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇六
根據(jù)縣應(yīng)急辦的要求,按照分局的工作職能,局黨組對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行了重點(diǎn)布置,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在辦公室,處理日常事務(wù)。分局把應(yīng)急工作作為一項(xiàng)制度列入年度考核內(nèi)容之一。
根據(jù)應(yīng)急工作的要求,分局及時(shí)召開(kāi)全局職工大會(huì),傳達(dá)上級(jí)精神,完善應(yīng)急工作制度,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任制的重要性、必要性。通過(guò)這一形式,使全局員工受到了應(yīng)急教育,提高了全員的防范意識(shí),創(chuàng)造了良好的氛圍。
對(duì)分局應(yīng)急工作中存在的問(wèn)題,局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真分析研究,召集各科室負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì),予以通報(bào)。通過(guò)采取自查自糾,定期部署并檢查落實(shí)各項(xiàng)工作,存在的問(wèn)題得到了及時(shí)有效的解決。
(二)確保值守應(yīng)急措施穩(wěn)妥到位。
根據(jù)新形勢(shì),新特點(diǎn),分局及時(shí)調(diào)整工作思路,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任制。分局辦公室從完善各種制度的落實(shí)上入手,全面加強(qiáng)分局值守應(yīng)急工作,做到了既細(xì)又嚴(yán),疏而不漏。
1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,獎(jiǎng)罰分明,以制度約束人。
2、嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班帶班制度。在分局專門(mén)設(shè)置專門(mén)的值班室,配備電話、傳真機(jī)等辦公設(shè)備,確保及時(shí)接待信息,實(shí)行有效調(diào)度。
3、帶班領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)保證手機(jī)暢通并及時(shí)接聽(tīng),同時(shí)值班人員按要求填寫(xiě)值班記錄和交接班記錄。
4、實(shí)行重大節(jié)假日和奧運(yùn)會(huì)實(shí)行突發(fā)公共事件報(bào)告制度。
5、認(rèn)真做好防盜、防火、防疫、信訪、綜治等預(yù)案的編制工作。
(三)專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處工作。
分局認(rèn)真調(diào)查分析可能發(fā)生的不穩(wěn)定公共安全事件的各類矛盾,及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。對(duì)信訪工作,實(shí)行一把手親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的做法,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。建立并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)包案、錯(cuò)案追究、領(lǐng)導(dǎo)接訪日、案件會(huì)審等信訪工作制度。
奧運(yùn)會(huì)期間,分局對(duì)目前的信訪案件進(jìn)行細(xì)致排查,積極與相關(guān)部門(mén)溝通,盡量將矛盾化解在基層,并將有潛在矛盾的信訪件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,分局信訪件沒(méi)有出現(xiàn)越級(jí)上訪的情況,有力地保證了社會(huì)的安全穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
全年,分局組織干部職工學(xué)習(xí)了突發(fā)公共事件預(yù)案管理辦法》、《突發(fā)公共事件信息管理辦法》、《交通安全責(zé)任制辦法》,同時(shí)組織《市民防災(zāi)應(yīng)急手冊(cè)》的發(fā)放,開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳,積極推動(dòng)群眾科學(xué)避災(zāi)知識(shí)及自救互救常識(shí)的普及,并做到人人談體會(huì),人人講防范。
二、存在問(wèn)題。
2008年分局的應(yīng)急工作取得了較大的進(jìn)步,同時(shí)也存在很多不足。
(一)思想認(rèn)識(shí)的高度還不夠,部分同志存在僥幸心理,認(rèn)為單位安全穩(wěn)定,不會(huì)出現(xiàn)突發(fā)事件。
(二)對(duì)應(yīng)急工作的宣傳還不到位,部門(mén)職工對(duì)已經(jīng)知識(shí)了解掌握不夠。
(三)各種應(yīng)急預(yù)案的編制雖然已將完成,但還不夠細(xì)致,需要進(jìn)一步深化。
三、2009年工作計(jì)劃。
1、在2008年的工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)值守應(yīng)急措施,注意防火、防盜等相關(guān)事項(xiàng)。
2、根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求完成相應(yīng)的應(yīng)急工作。
3、要結(jié)合有關(guān)應(yīng)急工作的法律法規(guī),加強(qiáng)學(xué)習(xí)工作。
4、針對(duì)目前農(nóng)村地區(qū)由于違法建設(shè)而引起基層矛盾的情況,分局計(jì)劃加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處工作和定期巡查工作,堅(jiān)決把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)之中。
5、加強(qiáng)應(yīng)急宣傳,積極推動(dòng)應(yīng)急知識(shí)的普及和運(yùn)用。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中***精神,嚴(yán)格按照《金灣區(qū)加快法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2019-2020年)》(珠金府【2020】22號(hào))要求,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提升我局依法行政的能力和水平,現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
(一)大力推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí)。通過(guò)金灣區(qū)政府網(wǎng)站將我局執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、行政處罰決定等信息向社會(huì)進(jìn)行公示,提高行政執(zhí)法透明度,提高執(zhí)法公信力和社會(huì)認(rèn)可度。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,以文字圖像等記錄方式加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)的記錄,確保執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行、有據(jù)可查。
(二)嚴(yán)格按照案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查。我局嚴(yán)格按照案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)2019年我區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰案卷進(jìn)行自我評(píng)查后報(bào)送市應(yīng)急管理局,經(jīng)市應(yīng)急管理局考核評(píng)查,我局行政處罰案卷評(píng)分為97.50分,排名第一。全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作和法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,安全生產(chǎn)行政處罰和行政許可的案卷質(zhì)量明顯上升。
(三)堅(jiān)持“雙隨機(jī)”原則,積極開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。我局積極推動(dòng)安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”抽查工作,結(jié)合《金灣區(qū)應(yīng)急管理局2020年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》,使用廣東省執(zhí)法信息系統(tǒng)規(guī)范建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)、檢查人員名錄庫(kù)、“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單,在執(zhí)法檢查行動(dòng)中堅(jiān)持公開(kāi)公正,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員,規(guī)范監(jiān)管行為,創(chuàng)新管理方式,提高監(jiān)管效能,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光執(zhí)法,截至目前我局“雙隨機(jī)”抽查企業(yè)78家次,占比達(dá)100%,已成為執(zhí)法檢查主要方式。嚴(yán)格落實(shí)《珠海市關(guān)于開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》要求,通過(guò)為期半年的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)266家規(guī)上企業(yè)進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法檢查,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任,真正對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升安全生產(chǎn)水平,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、落實(shí)安全生產(chǎn)法律顧問(wèn)制度,穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)。
為提高依法行政水平,保證安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的合法性與合理性,開(kāi)拓創(chuàng)新工作思路,聘請(qǐng)資深律師擔(dān)任我局法律顧問(wèn),助力安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。法律顧問(wèn)參與審查安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法文書(shū),并就行政處罰程序和重大決策進(jìn)行法律論證、合法性審查等。通過(guò)聘請(qǐng)法律顧問(wèn),進(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)行政處罰案件的查辦效率和質(zhì)量,為我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作規(guī)范化、專業(yè)化提供了保障。截至目前,我局辦理的行政處罰案件無(wú)行政聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟的相關(guān)情況。
三、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效率。
(一)規(guī)范辦案,提升依法行政能力。我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,編制了《金灣區(qū)應(yīng)急管理局2020年工作要點(diǎn)》、《金灣區(qū)應(yīng)急管理局2020年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》。2020年1-11月我局共辦理行政處罰案件一般程序29宗,其中監(jiān)督處罰案件25宗。行政處罰金額113.322萬(wàn)元,其中監(jiān)督罰款56.422萬(wàn)元,同比上升37.58%;事故處罰4宗,罰款金額56.9萬(wàn)元,立案數(shù)、處罰金額同比分別下降33.3%、28.2%。截至11月底,我區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故6宗,同比下降53%,共造成5人死亡,同比下降61%,直接經(jīng)濟(jì)損失305.1萬(wàn)元,同比下降43.68%。
(二)推進(jìn)省執(zhí)法信息系統(tǒng)使用,提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平。根據(jù)《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于在全省應(yīng)急管理部門(mén)啟用安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)的通知》文件要求,我局積極推動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)在我區(qū)的全面鋪開(kāi)應(yīng)用,指導(dǎo)各鎮(zhèn)運(yùn)用新系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和立案處罰工作,有效利用信息化手段提升我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法,通過(guò)指導(dǎo)執(zhí)法人員運(yùn)用系統(tǒng)制作相關(guān)文書(shū),推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法建設(shè),推動(dòng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到位。截至11月底,全區(qū)共監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位889家,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2106家次,共使用安全生產(chǎn)行政法文書(shū)4697份,查處隱患2078項(xiàng),已完成隱患整改1933項(xiàng),整改率93%。制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查方案》1339份,制作《責(zé)令限期整改指令書(shū)》692份,制作《整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》697份當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治。
學(xué)習(xí)。
教育。
拓寬普法宣傳覆蓋面。
(一)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣傳。根據(jù)《珠海市2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)工作方案》的要求,我局積極開(kāi)展2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)。安全生產(chǎn)月期間,全區(qū)共發(fā)送安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)及相關(guān)溫馨提示7萬(wàn)余條次,派發(fā)安全生產(chǎn)宣傳單3萬(wàn)余份,派發(fā)“安全生產(chǎn)月”小禮品4000余份,播放張掛安全生產(chǎn)宣傳片、宣傳標(biāo)語(yǔ)1萬(wàn)余次,在全區(qū)21個(gè)村居、300多家企業(yè)明顯位置設(shè)置安全生產(chǎn)公益宣傳欄,組織安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)7場(chǎng)、征文比賽1場(chǎng)、知識(shí)競(jìng)賽1場(chǎng)、短視頻制作大賽1場(chǎng),全區(qū)開(kāi)展各類應(yīng)急演練302場(chǎng)次,營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,為促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
公司開(kāi)展“查找身邊隱患”“專項(xiàng)整治糾察員”等活動(dòng)74場(chǎng)次,排查安全違法違規(guī)行為409次,舉報(bào)安全隱患12個(gè),開(kāi)展安全宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)204場(chǎng),參與7210人。開(kāi)展安全宣傳進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)30場(chǎng),參與人數(shù)2055人次;開(kāi)展安全宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)47場(chǎng),參與人數(shù)3648人次;開(kāi)展安全宣傳進(jìn)學(xué)?;顒?dòng)66場(chǎng),參與人數(shù)17756人次;開(kāi)展安全宣傳進(jìn)家庭活動(dòng)640場(chǎng),參與人數(shù)20345人次。努力實(shí)現(xiàn)群眾從“要我安全”到“我要安全”最終到“我會(huì)安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
(三)深入開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)法治政府建設(shè)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)《金灣區(qū)關(guān)于開(kāi)展民法典專題普法宣傳的活動(dòng)方案》要求,我局全體干部職工已于7月15日前完成學(xué)法考試平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),8月31日前已全部完成廣東省國(guó)家工作人員2020年度學(xué)法考試,在日常執(zhí)法檢查中結(jié)合實(shí)際對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行《民法典》的宣貫。
五、下一步工作措施。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。健全和堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。
制度。
組織和督促我局工作人員學(xué)法用法不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力提升政府的執(zhí)行力和公信力。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)法制教育宣傳。充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī),開(kāi)展多形式的法制宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制,將普法宣傳與日常執(zhí)法相結(jié)合,向企業(yè)和廣大群眾廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)群眾的法律意識(shí),逐步提升社會(huì)大眾的法律素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的能力,為推進(jìn)依法行政和法治政府的建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
》,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格查處各類。
安全。
生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇八
2014年,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作在縣應(yīng)急辦的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持預(yù)防為主、積極應(yīng)對(duì)的工作原則。從維護(hù)人民群眾利益的高度出發(fā),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),完善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力,較好地完成了各項(xiàng)工作和任務(wù),有效地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益,促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作情況總結(jié)如下:
一、調(diào)整管理機(jī)構(gòu),落實(shí)崗位職責(zé)。
為全面落實(shí)應(yīng)急管理的各項(xiàng)要求,確保我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,科學(xué)、安全、高效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,維護(hù)和保障人民群眾的利益。根據(jù)我鎮(zhèn)人員變動(dòng)和工作需要,對(duì)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整和加強(qiáng),成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)單位及站、所、室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍也進(jìn)行了相應(yīng)充實(shí)調(diào)整。
我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際,加大應(yīng)急管理的宣傳力度,同時(shí)結(jié)合年初制定的應(yīng)急管理規(guī)劃,組織應(yīng)急小分隊(duì)相關(guān)人員有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練,大力提高全體人員的應(yīng)急管理工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí),推動(dòng)了應(yīng)急管理工作的深入開(kāi)展。
一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)案的制定和統(tǒng)一安排布置。分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)和牽頭實(shí)施。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府應(yīng)急管理工作精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定了具體的應(yīng)急管理工作預(yù)案(即道路交通、水上交通、森林防(撲)火、地質(zhì)災(zāi)害、重大事故、食品衛(wèi)生、消防、重大疫情等應(yīng)急預(yù)案)。三是進(jìn)一步建立健全了應(yīng)急管理規(guī)章制度,特別是貫徹落實(shí)好應(yīng)急值班制度。四是預(yù)防為主,加強(qiáng)管理,確保應(yīng)急管理工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處,為了使應(yīng)急管理工作深入扎實(shí)開(kāi)展,我們堅(jiān)持利用每周的工作例會(huì),對(duì)上周的安全生產(chǎn)工作檢查和事故隱患排查、矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素進(jìn)行收集、分析、匯報(bào)、總結(jié),對(duì)下一周工作進(jìn)行安排布置。在每月下旬安全工作例會(huì)進(jìn)行專題小結(jié)、通報(bào),要求各單位、部門(mén)認(rèn)真做到看好自己的門(mén),管好自己的人,辦好自己的事,事故隱患早發(fā)現(xiàn)早整治,矛盾糾紛早調(diào)處早防范、措施早落實(shí),把一切不安全穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。
四、結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)共組織了4次實(shí)戰(zhàn)演練。一是地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援演練。通過(guò)演練使群眾知道地質(zhì)災(zāi)害的危害性、突發(fā)性和嚴(yán)重的破壞性,懂得如何避險(xiǎn)、逃生自救、互救等相關(guān)常識(shí),明白了逃生路線、方向、警報(bào)信號(hào)、避難場(chǎng)所等,鍛煉了救援隊(duì)伍的實(shí)地救援本領(lǐng),有效提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。二是森林防(撲)火應(yīng)急演練。通過(guò)演練,使隊(duì)員們掌握和了解山火發(fā)生的特點(diǎn)、滅火的方法、人員協(xié)調(diào)和滅火過(guò)程中的自我保護(hù)原則。三是一般室內(nèi)(敬老院)滅火演練。通過(guò)滅火演示,使五保老人知道了預(yù)防火災(zāi)的常識(shí),懂得了怎樣逃生自救,怎樣使用滅火器撲滅初起火災(zāi)。四是學(xué)校師生地震避險(xiǎn)疏散逃生演練。通過(guò)有組織、守秩序地避險(xiǎn)疏散演練,增強(qiáng)了學(xué)校師生防震減災(zāi)意識(shí),鍛煉了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的組織指揮能力。通過(guò)演練,在災(zāi)情發(fā)生時(shí),能有組織、高效科學(xué)地做出準(zhǔn)確反應(yīng),確保生命不受傷害,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失,極大地提高了我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,有效檢驗(yàn)了各項(xiàng)應(yīng)急措施的實(shí)效性和可行性,加強(qiáng)了與各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)能力,為我鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一年來(lái),我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展了應(yīng)急管理工作,為今后的工作積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也為改進(jìn)缺陷、優(yōu)化預(yù)案提供了很多辦法措施。在今后的工作中,我們將繼續(xù)努力,以嶄新的姿態(tài)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,以我鎮(zhèn)正在開(kāi)展的安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為載體,為建設(shè)平安、和諧、穩(wěn)定的興隆作出新的貢獻(xiàn)。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇九
xx年這一年來(lái),在市應(yīng)急辦的指導(dǎo)下,圍繞“一案三制”建設(shè)的總體要求,深入推進(jìn)應(yīng)急管理工作,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣“實(shí)施五大推進(jìn)、提升內(nèi)涵發(fā)展、為躋身中部百?gòu)?qiáng)縣而努力奮斗”的工作中心,為縱深推進(jìn)“二四六”發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮服務(wù)協(xié)調(diào)作用,用心開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新,不斷完善工作機(jī)制,妥善處置突發(fā)公共事件,加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
二是明確專項(xiàng)指揮部,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,進(jìn)一步理順體制機(jī)制,明確職職責(zé)務(wù),實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的上下對(duì)應(yīng)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾的作用,及時(shí)組建各類專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),練就應(yīng)急本領(lǐng),打造一流應(yīng)急隊(duì)伍。我縣衛(wèi)生局在“六種潛力”即:依法行政潛力、快速反應(yīng)潛力、綜合決定潛力、組織協(xié)調(diào)潛力、規(guī)范管理潛力和科學(xué)決策潛力的指導(dǎo)下,將有處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件豐富經(jīng)驗(yàn)的人員吸收到應(yīng)急隊(duì)伍中,應(yīng)急衛(wèi)生隊(duì)伍已達(dá)120人。公安機(jī)關(guān)專門(mén)成立由一把手任總指揮、各科室、所隊(duì)長(zhǎng)任成員的應(yīng)對(duì)處置公共安全突發(fā)事件指揮部、規(guī)定了指揮部的7項(xiàng)主要工作職責(zé);指揮部下設(shè)“疏導(dǎo)教育組、調(diào)查取證組、行動(dòng)處置組、情報(bào)信息組、安全保衛(wèi)組、通信后勤保障組和機(jī)動(dòng)組”等7個(gè)行動(dòng)工作組開(kāi)展工作。
三是堅(jiān)持以人為本,把保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為防災(zāi)減災(zāi)的首要任務(wù),最大程度地減少各種災(zāi)害造成的人員傷亡和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害。應(yīng)對(duì)災(zāi)害,科學(xué)防御,做好應(yīng)急處置與救援工作。個(gè)性是根據(jù)不一樣災(zāi)種特點(diǎn),采取針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施,預(yù)防和減輕災(zāi)害發(fā)生。11月20日我縣在禹王路成功舉行了一場(chǎng)大型的突發(fā)事件應(yīng)急處理綜合演練,此次演練設(shè)置了四個(gè)科目《道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件緊急處置》、《道路貨物運(yùn)輸車輛故障維修救援》、《危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛突發(fā)事件緊急處置》、《執(zhí)行政府命令組織大型貨運(yùn)車隊(duì)搶運(yùn)電力保障煤、組織客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)運(yùn)人民群眾》,有十家運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)參加助演,投入車輛60余部,參演人員500余人,在演練過(guò)程中,及時(shí)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助,做到了迅速、及時(shí)、科學(xué)的處置和救援,增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置潛力,完善了應(yīng)急處置的各方面的技能。
四是始終堅(jiān)持“準(zhǔn)確研判、快速反應(yīng)、及時(shí)上報(bào)、狠抓落實(shí)”的處置突發(fā)事件原則,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村都設(shè)災(zāi)害信息員,針對(duì)于突發(fā)公共事件的發(fā)生,安排應(yīng)急人員迅速到崗,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速開(kāi)展先期處置,信息報(bào)告、事故調(diào)查處理等工作,防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件,并做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境評(píng)估等工作。在防汛期間,全體人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位,每一天收集匯總雨情、汛情、災(zāi)情,迅速報(bào)告,同時(shí)第一時(shí)光將領(lǐng)導(dǎo)要求及上級(jí)政府的指示、批示傳到達(dá)各地各部門(mén),綜合協(xié)調(diào)全縣防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
五是加強(qiáng)值守,及時(shí)報(bào)送應(yīng)急信息,明確信息報(bào)告職責(zé)、報(bào)送主體、報(bào)告范圍、報(bào)告時(shí)光、報(bào)告程序、續(xù)報(bào)方式和值班要求,嚴(yán)格規(guī)范工作程序、信息報(bào)告規(guī)定和職責(zé)追究制,保證了政令暢通。日常值班采取全員輪流值班,縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶班;重大節(jié)日值班統(tǒng)一安排值班(帶班)領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,嚴(yán)格值班制度,要求辦理值班業(yè)務(wù)迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)、圓滿,提高應(yīng)急值守與應(yīng)急反應(yīng)潛力,處理好重要事項(xiàng),認(rèn)真做好值班記錄和交接班工作。堅(jiān)持實(shí)行值班工作定期抽查、通報(bào)制度、職責(zé)追究制度等,確保24小時(shí)電話暢通,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、快應(yīng)對(duì),保證突發(fā)事件處理及時(shí)、信息報(bào)告及時(shí),信息渠道暢通無(wú)阻。因特殊狀況不能書(shū)面報(bào)告的先口頭報(bào)告,再書(shū)面報(bào)告;資料不完整的,實(shí)行續(xù)報(bào),全年未出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象。
一年來(lái),我縣應(yīng)急管理工作取得了較好的成績(jī),但也存在著一些問(wèn)題和不足:一是應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)成立后,人員還需要進(jìn)一步充實(shí);二是應(yīng)急管理工作裝備難以有效應(yīng)對(duì)應(yīng)急事件的處置工作,有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是應(yīng)急管理工作專業(yè)技術(shù)人員缺乏,為適應(yīng)新形勢(shì)的應(yīng)急管理工作,需要進(jìn)一步研究解決。
一是完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),充實(shí)隊(duì)伍,提高素質(zhì),充分發(fā)揮各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,切實(shí)加強(qiáng)各部門(mén)工作的銜接。健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、防范處置等方面的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),改善技術(shù)裝備水平,不斷提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置潛力。
二是完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)培訓(xùn)演練工作。加快推進(jìn)基層和企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制工作,擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面,著力增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,做好各級(jí)各類預(yù)案之間的銜接。加強(qiáng)預(yù)案的專項(xiàng)演練、綜合演練和動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)做好預(yù)案的修訂和完善工作。
三是健全投入保障機(jī)制,提高物資裝備水平。建立健全應(yīng)急資金保障長(zhǎng)效機(jī)制,加大防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)資金投入力度,加快應(yīng)急體系建設(shè),不斷提升綜合應(yīng)急潛力。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇十
市教育系統(tǒng)未出現(xiàn)應(yīng)急管理方面的重大事故和人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況。
二、應(yīng)急預(yù)案制定情況。在原有預(yù)案基礎(chǔ)上,結(jié)合奧運(yùn)安保實(shí)際,建立了《教育系統(tǒng)奧運(yùn)安保和反恐工作應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等6個(gè)應(yīng)急預(yù)案。要求各地校按照科學(xué)性、可操作性的原則,建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法,并切實(shí)開(kāi)展演練。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市各級(jí)各類學(xué)校共建立應(yīng)急預(yù)案2356個(gè),共舉行各類應(yīng)急演練80余次,極大地提高了廣大師生自救自護(hù)能力。
三、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)排查整治情況。年初以來(lái),我局5次組織各縣(市)區(qū)教育局開(kāi)展學(xué)校安全自查整改工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了春節(jié)、兩會(huì)、“五·一”、“十一”和xx北京奧運(yùn)會(huì)等敏感時(shí)期的隱患排查整改工作。在此基礎(chǔ)上,市政府組織教育、公安、交通、衛(wèi)生、消防、工商等部門(mén)(單位)3次對(duì)全市學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作進(jìn)行聯(lián)合檢查。目前,全市共整改各類安全隱148個(gè)。
四、應(yīng)急物資普查情況。對(duì)全市教育系統(tǒng)應(yīng)急救援物資、裝備進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)排查,按規(guī)定進(jìn)行了經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、補(bǔ)充和更新,建立了應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù),保證了應(yīng)急救援器材和裝備的完好。
新制定了《應(yīng)急值守和信息報(bào)送制度》,堅(jiān)持實(shí)行了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班,雙人雙崗值班制度,進(jìn)一步完善了24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班、值宿工作機(jī)制,制定了值班工作人員責(zé)任表,把工作任務(wù)落實(shí)到了具體人員。
六、應(yīng)急管理宣傳情況。制定了《應(yīng)急管理宣傳周活動(dòng)方案》,保證了宣傳活動(dòng)有條不紊的開(kāi)展。各地各校積極開(kāi)展了應(yīng)急知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了應(yīng)急安全知識(shí),并通過(guò)班隊(duì)會(huì)、校會(huì)、專題報(bào)告、觀看光盤(pán)等形式開(kāi)展防火、防震、交通等安全知識(shí)教育,讓學(xué)生掌握了應(yīng)急常識(shí)和應(yīng)急措施,增強(qiáng)了防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和技能。同時(shí),組織師生走上街頭,通過(guò)設(shè)立宣傳站,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行了應(yīng)急管理宣傳。全市各級(jí)各類學(xué)校共懸掛宣傳橫幅300多條,張貼宣傳掛圖800多套,展出宣傳展板300多塊,發(fā)放宣傳單8000多張,營(yíng)造了濃厚社會(huì)氛圍。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇十一
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作,并經(jīng)主審計(jì)所方正會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì),現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
截止20xx年12月31日**鎮(zhèn)人民政府是行政單位,屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算管理級(jí)次,執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度,資產(chǎn)管理設(shè)置資產(chǎn)管理人員1名。**鎮(zhèn)編制人數(shù)63人,其中:行政編制24人,事業(yè)編制39人;實(shí)有在職人員91人,離退休5人。
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日。
以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)資產(chǎn)清查范圍。
1.20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度,并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(三)資產(chǎn)清查工作組織實(shí)施情況。
1.資產(chǎn)清查工作方案制定情況。
我鎮(zhèn)根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)辦法》,制定資產(chǎn)清理工作方案,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等各項(xiàng)工作。具體步驟如下:。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月—20xx年4月)。
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開(kāi)展宣傳、資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。
3.成立鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作小組,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確工作分工和職責(zé)。
4.制定本單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案,并于20xx年5月10日前報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。
5.參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一要求,制定資產(chǎn)清查審計(jì)工作方案,確定審計(jì)程序和步驟等。
6.按照資產(chǎn)清查工作范圍開(kāi)展單位基本情況清理、匯總,分別于20xx年6月30日和20xx年7月10日之前上報(bào)區(qū)財(cái)政局。
(二)實(shí)施階段(20xx年4月—7月)。
1.單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)辦法》的規(guī)定要求,對(duì)鎮(zhèn)政府賬面上反映的'國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。自查工作完成后,將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料進(jìn)行審核匯總后于20xx年7月10日前報(bào)送區(qū)財(cái)政局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式發(fā)文、本部門(mén)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查匯總表、中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
2.區(qū)財(cái)政局對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核(另行通知)。經(jīng)主管部門(mén)和區(qū)財(cái)政局審核通過(guò)的資產(chǎn)清查結(jié)果開(kāi)展資產(chǎn)核實(shí)工作。對(duì)于需要報(bào)送區(qū)財(cái)政局審批的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng),單位應(yīng)當(dāng)將申報(bào)文件、資產(chǎn)核實(shí)申請(qǐng)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料經(jīng)主管部門(mén)審核后,報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。
3.社會(huì)中介機(jī)構(gòu)核查。在本次資產(chǎn)清查工作中,聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在單位自查工作開(kāi)始時(shí)就參與相關(guān)工作,保持審計(jì)工作與單位資產(chǎn)清查工作的同步進(jìn)行,并積極配合財(cái)政部門(mén)指導(dǎo)單位自查,協(xié)助單位完成資產(chǎn)清查結(jié)果匯總上報(bào)工作;按統(tǒng)一的程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì),提交統(tǒng)一規(guī)范的審計(jì)報(bào)告。
(三)總結(jié)階段(20xx年7月)。
1.對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),為下一步國(guó)有資產(chǎn)管理工作提出改進(jìn)措施。
2.根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果和實(shí)際情況,制定完善管理制度的實(shí)施辦法,并組織實(shí)施。
3.資產(chǎn)清查工作方案實(shí)施情況。
嚴(yán)格根據(jù)我鎮(zhèn)資產(chǎn)清查實(shí)施方案,組織專人,對(duì)資產(chǎn)價(jià)值、數(shù)量、存放地點(diǎn),使用人員、管理人員進(jìn)行核對(duì),對(duì)已損毀物品進(jìn)行調(diào)查核實(shí),查明原因,予以申報(bào)。
4.聘請(qǐng)中介審計(jì)情況。
按照區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一要求,聘請(qǐng)資產(chǎn)。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇十二
按照“思想進(jìn)一步統(tǒng)一、力量進(jìn)一步凝聚、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、工作進(jìn)一步推動(dòng)”的總體要求,今年5月至7月,在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所有縣級(jí)部門(mén)、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織中廣泛開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng),教育引導(dǎo)全縣黨員干部和群眾為譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的四川篇章、達(dá)州行動(dòng)、開(kāi)江華章而努力奮斗,圓滿完成了主題教育活動(dòng)的各項(xiàng)工作。
1、突出學(xué)習(xí)教育,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。編印《巴山平原中國(guó)夢(mèng)》簡(jiǎn)明讀本5000冊(cè)和《主題活動(dòng)知識(shí)100問(wèn)》10000冊(cè),實(shí)施“百名理論骨干送課到基層、千冊(cè)簡(jiǎn)明讀本進(jìn)支部、萬(wàn)名黨員干部曬承諾”三大活動(dòng),集中縣委黨校、政研室、黨史辦等300余理論骨干力量,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和企事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)??h委書(shū)記、縣長(zhǎng)帶頭到聯(lián)系點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)為基層黨員干部群眾宣講“中國(guó)夢(mèng)”。合理利用“基層干群講壇”,創(chuàng)作金錢(qián)板、群口快板、歌曲等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的充滿“泥土味”的地方文藝作品30余件,在寓教于樂(lè)中堅(jiān)定群眾心中的“中國(guó)夢(mèng)”。主題教育活動(dòng)中,基層單位共召開(kāi)院壩會(huì)、舉辦壩壩戲1000余次,讓活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了橫到邊、縱到底、全覆蓋的目標(biāo)。
2、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化活動(dòng)實(shí)效。圍繞“四個(gè)進(jìn)一步”要求,科學(xué)規(guī)劃49個(gè)主題教育活動(dòng)示范單位,成立8個(gè)活動(dòng)指導(dǎo)組,分行業(yè)、分系統(tǒng)實(shí)施蹲點(diǎn)指導(dǎo),確保活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新。健全督查網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持每周編發(fā)督查通報(bào),將主題教育活動(dòng)納入黨建工作目標(biāo)考核,防止活動(dòng)搞形式、走過(guò)場(chǎng)?;顒?dòng)中,共進(jìn)行集中督查5次,編發(fā)督查通報(bào)3期,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、推進(jìn)不力的單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),有效防止了搞形式、走過(guò)場(chǎng)。廣大黨員干部自覺(jué)弘揚(yáng)好學(xué)、實(shí)干、為民、創(chuàng)新作風(fēng),26名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、110名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和856名機(jī)關(guān)干部,就實(shí)現(xiàn)百姓安居夢(mèng)、就業(yè)夢(mèng)、行路夢(mèng)、致富夢(mèng),深入農(nóng)家小院和田間地頭,與基層群眾面對(duì)面,有效化解糾紛矛盾1200余件,為群眾辦實(shí)事552件,讓群眾看到了變化、得到了實(shí)惠。
3、注重載體創(chuàng)新,譜寫(xiě)華麗篇章。各地各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)單位內(nèi)部交流、系統(tǒng)橫向交流、上下溝通交流等方式,與基層黨員和群眾密切溝通交流,廣泛收集群眾所需所盼??h委書(shū)記帶頭深入基層聯(lián)系點(diǎn)就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃等與群眾話夢(mèng)繪藍(lán)圖,帶頭撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部走訪群眾20__余人次,科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告或心得體會(huì)1160篇。以召開(kāi)座談會(huì)議、舉行電視訪談、開(kāi)展主題征文、舉辦演講大賽等形式,引領(lǐng)基層黨組織和黨員干部在“全民創(chuàng)業(yè)、全域創(chuàng)新、全面創(chuàng)優(yōu)”中奮發(fā)有為。大力實(shí)施開(kāi)江“223”經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大核心任務(wù),加快200億量級(jí)縣級(jí)中等城市、新農(nóng)村“2+43”工程等重大項(xiàng)目建設(shè),全縣上下形成了人心思齊、人心思干的良好局面。
(二)以提高執(zhí)政能力為核心,加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。
堅(jiān)持把選好用好干部作為抓黨建、促發(fā)展的關(guān)鍵工作來(lái)抓,突出干部改革創(chuàng)新“主基調(diào)”,圍繞中心、服務(wù)大局、主動(dòng)作為,不斷創(chuàng)新干部培育、管理和選任機(jī)制,有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,為我縣加速崛起、超常發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
1、踐行五好干部標(biāo)準(zhǔn),班子隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是注重繼承創(chuàng)新,建立長(zhǎng)效機(jī)制。按照中央和省、市有關(guān)要求,在充分調(diào)研、廣泛討論、征集意見(jiàn)、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,擬草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)黨的群眾工作的意見(jiàn)》,《關(guān)于實(shí)施優(yōu)秀年輕干部薪火計(jì)劃進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于切實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)干部激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力的政策措施》、《開(kāi)江縣干部談心談話全覆蓋實(shí)施辦法》(簡(jiǎn)稱“2+3”文件),為推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展提供了路徑。二是注重定期分析,打造一流班子。以“優(yōu)化班子運(yùn)行”為切入點(diǎn),深入全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個(gè)縣級(jí)部門(mén)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況調(diào)研,查看現(xiàn)場(chǎng)286個(gè)、個(gè)別座談x00余人、查看資料20__余份,收集意見(jiàn)建議x0余條,重點(diǎn)了解班子隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)狀況、工作成效、作風(fēng)好壞以及班子建設(shè)中存在的問(wèn)題,準(zhǔn)確掌握了班子成員的工作態(tài)度、工作能力、適崗能力和管理水平,為縣委科學(xué)選任、打造一流班子隊(duì)伍,打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。撰寫(xiě)的調(diào)研文章《科學(xué)考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的思考》,《四川黨的建設(shè)》20x年10月號(hào)上在全省進(jìn)行了宣傳和推介。三是注重人文關(guān)懷,激發(fā)實(shí)干事活力。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的通知》,建立退休干部年度臺(tái)賬、領(lǐng)導(dǎo)干部休假臺(tái)賬。建立卸任領(lǐng)導(dǎo)、退休干部干部談心談話長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)干部退休(提前退休)享受待遇相關(guān)規(guī)定,不定期召開(kāi)掛職干部、援藏藏援干部、碩博人才、青年干部和選調(diào)生座談會(huì),“面對(duì)面”傾聽(tīng)干部心聲,“實(shí)打?qū)崱苯鉀Q干部困難。扎實(shí)開(kāi)展縣委書(shū)記、組織部長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人談心談話,全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)“一把手”思想動(dòng)態(tài)、工作成效和優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn),為縣委調(diào)整使用干部提供決策依據(jù)。今年以來(lái),談心談話人數(shù)達(dá)280余人,整改慵懶散奢班子2個(gè),調(diào)整工作不力干部5名。
2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升能力,大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀干部。一是大力選拔優(yōu)秀年輕干部。建立建全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的工作機(jī)制,根據(jù)分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主要單位領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工、服務(wù)基層代表等多方意見(jiàn),將新推薦產(chǎn)生的110名科級(jí)后備干部納入了后備干部庫(kù),通過(guò)組織掌握、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰等方式,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)班子形成合理的梯次配備。制發(fā)《開(kāi)江縣面向全社會(huì)公開(kāi)遴選優(yōu)秀干部和人才工作20x年度實(shí)施方案》,建立全縣40歲以下年輕干部人才信息,通過(guò)民主推選、資格審查、常委會(huì)討論等程序,向市委組織部推薦上報(bào)縣處級(jí)優(yōu)秀干部人才人選20名。通過(guò)組織推薦、資格審查、筆試面試,面向社會(huì)公開(kāi)遴選市縣科級(jí)優(yōu)秀干部人才46名、村(社區(qū))后備干部50名。二是扎實(shí)開(kāi)展干部掛職鍛煉。扎實(shí)開(kāi)展“六個(gè)一批”掛職鍛煉,挑選7名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、部門(mén)科級(jí)干部到市級(jí)機(jī)關(guān)、市經(jīng)開(kāi)區(qū)、大中專院校掛職鍛煉;從縣級(jí)機(jī)關(guān)選派10名優(yōu)秀年輕干部到新寧、任市、普安等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重鎮(zhèn)掛任黨政副職、村第一書(shū)記;從縣級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔12名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行“雙向交流”鍛煉;選派150名縣鄉(xiāng)村優(yōu)秀干部到重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、中心工作和征拆一線實(shí)踐鍛煉;選派10名優(yōu)秀年輕干部人才赴藏區(qū)開(kāi)展援助工作;面向社會(huì)公開(kāi)遴選301名優(yōu)秀年輕干部人才充實(shí)到各行各業(yè)。三是創(chuàng)新開(kāi)展干部教育培訓(xùn)。以“全面覆蓋、學(xué)以致用”為著力點(diǎn),整合各類教育培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮縣委黨校主渠道、主陣地作用,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)與院校合作,構(gòu)建多層次、多元化干訓(xùn)新格局。圍繞縣委中心工作,突出抓好“新型城鎮(zhèn)化與特色魅力城市建設(shè)培訓(xùn)班”、“重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)村黨支部書(shū)記、主任培訓(xùn)班”、“科級(jí)干部執(zhí)行能力提高班”、“政法綜治維穩(wěn)大調(diào)解工作培訓(xùn)班”等x個(gè)專題培訓(xùn),選派230人到北京、上海、江蘇、杭州、成都等地參加省市調(diào)訓(xùn),邀請(qǐng)西南科技大學(xué)戴斌等院校專家來(lái)開(kāi)江現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),共培訓(xùn)各級(jí)各類干部20__余人。
3、銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,干部人事制度改革縱深推進(jìn)。一是探索建立防止選任簡(jiǎn)單“以票取人”長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展防止簡(jiǎn)單“以票取人”試點(diǎn)工作,深入實(shí)施“三三”機(jī)制(“三公開(kāi)”民主識(shí)人、“三評(píng)分”多維考評(píng)、“三差額”競(jìng)爭(zhēng)選任),把組織掌握與群眾推薦、日常考核與民主測(cè)評(píng)、常規(guī)工作業(yè)績(jī)與關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)結(jié)合起來(lái),通過(guò)會(huì)議推薦、談話推薦和過(guò)目相面等方式,全面考察干部的德能勤績(jī)廉,進(jìn)一步提高了選人用人科學(xué)化水平。此項(xiàng)工作,市委組織部《組工信息》在全市予以了宣傳和推介。二是堅(jiān)持重點(diǎn)工作一線考察識(shí)別干部。出臺(tái)《重點(diǎn)工作一線干部專項(xiàng)考察暫行辦法》,制定考察方案,組建專項(xiàng)考察小組,由6名部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),采取實(shí)地察看、走訪座談、查看資料等方式,每月對(duì)全縣9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目150名重點(diǎn)工作一線干部進(jìn)行日常跟蹤考察、專項(xiàng)量化考察和回訪定性考察,并及時(shí)匯報(bào)考察情況,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出的向縣委建議及時(shí)提拔重用,共提拔重用5名優(yōu)秀年輕干部。此項(xiàng)工作,于9月25日在《達(dá)州日?qǐng)?bào)》區(qū)域新聞?lì)^條予以了宣傳和推介。三是縱深推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。出臺(tái)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部跨部門(mén)交流輪崗實(shí)施辦法》,縱深推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、跨部門(mén)輪崗。先后指導(dǎo)公安局、檢察院、縣法院、交運(yùn)局等10余個(gè)單位開(kāi)展了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,讓200余名普通職工走上了中層干部崗位。在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政所長(zhǎng)崗位和16個(gè)部門(mén)的關(guān)鍵崗位中試點(diǎn)實(shí)行了中層干部跨部門(mén)交流輪崗,36名干部通過(guò)競(jìng)選、交流輪崗換了位置,轉(zhuǎn)了作風(fēng),提了能力。此項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn),《達(dá)州日?qǐng)?bào)》在4月25日區(qū)域新聞?lì)^條予以了宣傳和推介。四是積極開(kāi)展中層崗位社會(huì)評(píng)價(jià)。以杜絕“冷硬橫推”為切入點(diǎn),出臺(tái)《中層崗位社會(huì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》,制定詳實(shí)工作《方案》,建立重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位中層崗位信息庫(kù),把全縣125個(gè)關(guān)鍵中層崗位納入評(píng)價(jià)范圍,讓每個(gè)中層干部有壓力、有動(dòng)力、有激情,促使他們愛(ài)崗敬業(yè)、熱情待人、高效工作,切實(shí)解決中層干部“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題,不斷提高行政效能,確保組織滿意、社會(huì)滿意、群眾滿意。此項(xiàng)創(chuàng)新工作,得到市委焦偉俠書(shū)記、張健部長(zhǎng)的肯定性批示,并要求在全市進(jìn)行宣傳和推廣。
4、堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督。一是切實(shí)強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。以杜絕“慵懶散奢”現(xiàn)象為著力點(diǎn),探索建立以“工作細(xì)化、考核量化、注重實(shí)績(jī)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,分行業(yè)、分部門(mén)、分單位對(duì)干部職工進(jìn)行嚴(yán)格考核。規(guī)范干部職級(jí)管理,對(duì)全縣21個(gè)事業(yè)單位重新進(jìn)行了崗位設(shè)置,把60余名事編干部聘任到了相應(yīng)崗位。不定期清理科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)情況,對(duì)6名未辦調(diào)動(dòng)手續(xù)的同志進(jìn)行跟蹤和督促。強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督管理,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,對(duì)9個(gè)單位黨政“一把手”進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。二是認(rèn)真做好干部來(lái)信來(lái)訪。以“提高行政效能”為著力點(diǎn),深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、萬(wàn)名干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等活動(dòng),面對(duì)面解決人民群眾實(shí)際困難5000余個(gè)。高度重視群眾對(duì)干部的來(lái)信來(lái)訪,開(kāi)通部長(zhǎng)信箱,設(shè)立舉報(bào)電話、干部任免公示公告欄,堅(jiān)持組織部長(zhǎng)接訪,全年辦結(jié)信訪回復(fù)21件,接待群眾來(lái)信、來(lái)訪200余人(次),有效防止了干部“帶病提拔”和“帶病上崗”,進(jìn)一步提高了組織工作透明度、知曉度和滿意度。
(三)以夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為重點(diǎn),深入推進(jìn)基層組織建設(shè)。
全面統(tǒng)籌黨建資源,合力大抓黨建項(xiàng)目,聚力打造黨建精品,著力激發(fā)基層黨組織和黨員活力,促使基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融互動(dòng)。
1、“三分類三升級(jí)”活動(dòng)有序開(kāi)展。對(duì)基層黨組織實(shí)施“立體式摸底、量化式評(píng)價(jià)、臺(tái)賬式管理”,通過(guò)群眾初評(píng)、黨員評(píng)議、組織自評(píng)和上級(jí)組織評(píng)定等程序,評(píng)出x7個(gè)先進(jìn)黨組織、293個(gè)一般黨組織、36個(gè)后進(jìn)黨組織。分類實(shí)施“旗幟工程、提升工程、轉(zhuǎn)化工程”工程,從縣級(jí)部門(mén)選派干部到后進(jìn)黨組織掛任“第一書(shū)記”23名、掛任黨建指導(dǎo)員112名,著力基層黨組織“作用不顯”、“兩新”黨建“覆蓋不全”、晉位升級(jí)“推進(jìn)不力”等難題。
2、基層黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全面推廣非公企業(yè)黨建“三融三促”工作法,深入開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”示范創(chuàng)建活動(dòng),及時(shí)更新全縣“兩新”組織動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,有效推進(jìn)黨的組織覆蓋。積極推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”建設(shè),探索社區(qū)“大黨委制”和“兼職委員”模式,新建社區(qū)黨委7個(gè),并在34個(gè)社區(qū)全面推行“雙報(bào)到”制度,形成橫向到邊、縱向到底的黨組織網(wǎng)格和共駐共建格局。強(qiáng)化村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌抓好村(社區(qū))黨組織換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記。大力實(shí)施“黨員素質(zhì)工程”,深化“三向培養(yǎng)”活動(dòng),試行農(nóng)村黨員入黨積極分子積分考核管理,嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān),探索解決黨組織功能弱化、帶頭人年齡老化、黨員素質(zhì)退化“三化”問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官管理,針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)制定出臺(tái)了《大學(xué)生村官管理辦法》,舉辦專題培訓(xùn)班1期,持續(xù)推進(jìn)“3+1”幫帶活動(dòng),全面做好了選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。抓好遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的管、學(xué)、用工作,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育點(diǎn)多面寬、信息量大、直觀快捷等優(yōu)勢(shì),著力推進(jìn)遠(yuǎn)程教育學(xué)用成果轉(zhuǎn)化。
3、“兩線三帶”黨建示范長(zhǎng)廊建設(shè)縱深推進(jìn)。深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國(guó)企、教育、衛(wèi)生和“兩新”組織調(diào)研,對(duì)全縣“兩線三帶”黨建示范長(zhǎng)廊示范點(diǎn)進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整,形成了覆蓋領(lǐng)域全、示范帶動(dòng)強(qiáng)的示范線。同時(shí),深入全縣黨建工作示范點(diǎn)申報(bào)單位,通過(guò)群眾座談、實(shí)地查看、滿意度測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行驗(yàn)收,命名了57個(gè)基層黨組織為縣級(jí)基層黨建工作示范點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮示范點(diǎn)“典型引路、示范帶動(dòng)”作用。
4、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入開(kāi)展。圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)發(fā)展,深入開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。深化黨內(nèi)人文關(guān)懷,修改完善《貧困黨員、困難職工救助管理辦法》,建立定額補(bǔ)助動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)困難黨員和貧困干部職工及時(shí)發(fā)放救助資金30余萬(wàn)元。按照“全員參與、全域覆蓋”的要求,深入開(kāi)展直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng),123個(gè)機(jī)關(guān)黨組織按照“供需對(duì)接”原則與薄弱村級(jí)黨組織“結(jié)對(duì)子”、7000余名機(jī)關(guān)黨員干部與10000余名困難群眾“認(rèn)親戚”,全面推行推行《調(diào)研手記》全程紀(jì)實(shí),大力開(kāi)展“走基層”活動(dòng),解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難5000余件。
5、建黨92周年活動(dòng)扎實(shí)有效。結(jié)合“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng),建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng),指導(dǎo)各級(jí)基層黨組織廣泛開(kāi)展講黨課活動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。6月中下旬,指導(dǎo)各級(jí)黨組織召開(kāi)“慶七一”黨員座談會(huì),共同緬懷黨的歷史,暢談立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。同時(shí),集中開(kāi)展走訪慰問(wèn)和幫扶活動(dòng),對(duì)30余名優(yōu)秀黨員、貧困黨員和老黨員進(jìn)行了集中走訪慰問(wèn)。
6、黨建宣傳工作氛圍濃厚。策劃并制作5部黨員電教片在達(dá)州電視臺(tái)播放,其中電教片《跨越門(mén)坎美麗蝶變》在四川電視臺(tái)播放。繼續(xù)做好開(kāi)江電視臺(tái)黨建宣傳《旗幟》欄目,每周播放1期基層黨建工作動(dòng)態(tài),宣傳黨建工作。達(dá)州電視臺(tái)《達(dá)州新聞》欄目深度報(bào)道16條。通過(guò)充分運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、展板、標(biāo)語(yǔ)、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介宣傳黨建工作的先進(jìn)典型、成效經(jīng)驗(yàn),形成了立體式的宣傳格局,做到了縣內(nèi)有影響、省市有聲音。截至目前,在《四川日?qǐng)?bào)》、《四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)》、《達(dá)州日?qǐng)?bào)》等媒體上共刊發(fā)宣傳稿件70余篇。
(四)以對(duì)接發(fā)展需求為導(dǎo)向,全面匯聚優(yōu)秀人才。
狠抓人才的培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),大膽探索人才工作新機(jī)制,不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立人才工作新格局。一是健全黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo),縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合,縣、鄉(xiāng)、村整體聯(lián)動(dòng),形成了組織部門(mén)牽頭抓總,有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé),社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。堅(jiān)持人才工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,把人才工作納入年度黨建綜合目標(biāo)考核范圍。二是構(gòu)筑黨管人才的工作體系。堅(jiān)持把人才工作納入縣委、政府工作的重要議事日程,定期召開(kāi)人才工作專題會(huì)議。創(chuàng)建碩博人才工作qq群,為“千名碩博進(jìn)達(dá)州”提供咨詢和服務(wù),實(shí)現(xiàn)了人才工作立體式、全方位管理。三是探索黨管人才的運(yùn)行方法。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度,發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才情況反饋卡》,每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)黨政班子成員定向聯(lián)系1—3名優(yōu)秀人才。實(shí)行人才工作調(diào)研制,對(duì)7個(gè)人才培訓(xùn)(培養(yǎng))基地和6個(gè)縣級(jí)部門(mén)進(jìn)行了調(diào)研。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善人才管理新機(jī)制。一是夯實(shí)管理基礎(chǔ)。健全人才信息庫(kù),建立7類人才管理臺(tái)賬。全縣現(xiàn)有入庫(kù)人才1760人,其中黨政人才810人,高層次人才(碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位)57人,高技能人才x0人,專業(yè)技術(shù)人才580人,經(jīng)營(yíng)管理人才63人,農(nóng)村實(shí)用人才1x人,社會(huì)工作人才6人。二是完善管理制度。建立人才調(diào)訓(xùn)、考核、運(yùn)用機(jī)制,出臺(tái)《開(kāi)江縣中長(zhǎng)期人才優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃(20x-20__年)》、《開(kāi)江縣20x年人才工作要點(diǎn)》、《關(guān)于開(kāi)展人才工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。制定《開(kāi)江縣人才開(kāi)發(fā)基金管理使用暫行辦法》,充分用好80萬(wàn)元人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金,為人才工作提供資金保障,確保依制管“財(cái)”、依制用“財(cái)”。三是突出培育特色。樹(shù)立“培育一個(gè)人,致富一家人,帶活一片人”的工作思路,打造了雪峰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、四川峨城殺菌錢(qián)包公司、開(kāi)江中學(xué)等7個(gè)人才培訓(xùn)(培養(yǎng))基地。組建油橄欖、銀杏兩大產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,232名專業(yè)技術(shù)人才與服務(wù)對(duì)象結(jié)成了“1+1”長(zhǎng)期幫帶對(duì)子。著手農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),促使農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)現(xiàn)信息互補(bǔ)、市場(chǎng)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
3、加強(qiáng)工作舉措,激發(fā)人才隊(duì)伍新活力。一是注重人才引進(jìn)。采取考核聘用、常態(tài)引才、柔性引進(jìn)等方式,通過(guò)政策引、環(huán)境吸、待遇留等舉措,壯大人才隊(duì)伍。高度重視“千名碩博進(jìn)達(dá)州”行動(dòng),派出引才小分隊(duì)赴長(zhǎng)沙、成都等10余所高校開(kāi)展引才活動(dòng),先后在湖南師范大學(xué)和四川大學(xué)等高校召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)10余次,今年成功引進(jìn)37名碩士研究生。二是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持人才代表座談、組織部長(zhǎng)訪談、黨員訪談、碩博人才談心談話等制度,定期或不定期舉辦優(yōu)秀人才聯(lián)誼會(huì),關(guān)心關(guān)懷碩博人才。召加大人才培育使用力度,目前,已有9人擔(dān)任部門(mén)中層干部,2人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,1人雙向交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。定期開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng),營(yíng)造重才、愛(ài)才、惜才、用才的濃厚氛圍。今年,共評(píng)選表彰人才開(kāi)發(fā)示范單位10個(gè)、優(yōu)秀拔尖人才15名,優(yōu)秀人才示范崗15名。
(五)以追求模范過(guò)硬為目標(biāo),大力加強(qiáng)自身建設(shè)。
緊扣“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn),著力打造“書(shū)香組工”、“責(zé)任組工”、“陽(yáng)光組工”,高效推動(dòng)服務(wù)型組織部門(mén)建設(shè),彰顯模范過(guò)硬形象。
1、打造“書(shū)香組工”,樹(shù)優(yōu)服務(wù)理念。堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)會(huì)、每月例會(huì)制度;開(kāi)設(shè)“組工論壇”,通過(guò)股室領(lǐng)學(xué)、專家授課、“組工講壇”等方式引導(dǎo)組工干部自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí);同時(shí),鼓勵(lì)組工干部每月讀一本勵(lì)志書(shū)籍、記一篇讀書(shū)筆記、寫(xiě)一份心得體會(huì),有效地提升了組工干部個(gè)人素質(zhì)和為民服務(wù)的本領(lǐng)。大力開(kāi)展“踐行群眾路線、爭(zhēng)當(dāng)五好干部”系列活動(dòng),全面查找群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾感情等方面差距,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)理念。
2、打造“責(zé)任組工”,提升服務(wù)質(zhì)量。組建志愿者服務(wù)隊(duì),開(kāi)展“大手牽小手”關(guān)愛(ài)特殊學(xué)校留守兒童、義務(wù)植樹(shù)、文明勸導(dǎo)等活動(dòng)。實(shí)行組工干部直接聯(lián)系服務(wù)村(社區(qū))黨組織、支部書(shū)記、困難群眾“三個(gè)一”制度,走訪黨員、干部和群眾70余人次,協(xié)助長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)橫長(zhǎng)溝村,擬定新村建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造,捐建“民心橋”,幫助實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)匕傩招新穳?mèng)、用電夢(mèng)。32名組工干部與永興鎮(zhèn)門(mén)坎坡村46戶困難戶結(jié)“窮親”,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和公司為“窮親”送技術(shù),找富路,解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等困難。
3、打造“陽(yáng)光組工”,激發(fā)服務(wù)熱情。大力開(kāi)展“爭(zhēng)做五好干部、建設(shè)幸福開(kāi)江”演講比賽、組織工作“金點(diǎn)子”征集、“集體亮諾踐諾”、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。同時(shí),還組建了籃球隊(duì)、羽毛球隊(duì)等多支運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍,定期開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的體育健身活動(dòng),促使全體組工干部以更加陽(yáng)光的心態(tài)、更加陽(yáng)光的形象切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。
二、存在的問(wèn)題。
(一)班子隊(duì)伍建設(shè)方面:班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化,后備干部隊(duì)伍數(shù)量不足,結(jié)構(gòu)比例不均衡;干部隊(duì)伍活力需進(jìn)一步增強(qiáng),干部輪崗交流力度不夠,尤其是科級(jí)以下干部轉(zhuǎn)崗交流沒(méi)有形成制度,部分干部“一崗定終身”,存在職位疲勞、崗位疲勞等現(xiàn)象;基層非公務(wù)員中的優(yōu)秀人員受身份限制,難以被選拔充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍;干部工作民主需進(jìn)一步提升,群眾參與干部工作的渠道不夠?qū)挕?BR> (二)基層組織建設(shè)方面:農(nóng)村黨員隊(duì)伍“青黃不接”現(xiàn)象未得到根本解決,年齡老化、思想僵化、后繼乏人的等問(wèn)題不同程度存在;基層黨組織特別是“兩新”組織黨組織作用發(fā)揮不夠充分;個(gè)別基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作主動(dòng)性不強(qiáng);一些干部在蹲點(diǎn)調(diào)研、直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)中“沉不下去”;流動(dòng)黨員教育難、管理難、監(jiān)督難問(wèn)題未得到有效。
(三)人才隊(duì)伍建設(shè)方面:雖然在千名“碩博進(jìn)達(dá)州”活動(dòng)中引進(jìn)了一批急需人才,但受地域經(jīng)濟(jì)影響,高端緊缺人才引進(jìn)仍然不足。人才總量相對(duì)不足,人才結(jié)構(gòu)不盡合理,人才流失與缺乏的矛盾并存,人才經(jīng)費(fèi)投入不足。
三、20x年工作打算。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,緊扣建設(shè)幸福開(kāi)江實(shí)現(xiàn)“兩年上臺(tái)階”戰(zhàn)略目標(biāo),配班子選干部強(qiáng)組織聚人才,努力為開(kāi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(一)圍繞中心大局,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
1、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“2+4”年度考核評(píng)價(jià)。鮮明用人導(dǎo)向,制發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“2+4”年度考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》,綜合上年度目標(biāo)考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主測(cè)評(píng)四個(gè)方面情況,對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行排名定位,并及時(shí)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。
2、實(shí)施“兩優(yōu)五型”領(lǐng)導(dǎo)班子分類管理。按照差異化配備領(lǐng)導(dǎo)班子的要求,建立“兩優(yōu)五型”領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型(即學(xué)歷結(jié)構(gòu)優(yōu)、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu),經(jīng)濟(jì)發(fā)展型、社會(huì)事務(wù)型、執(zhí)法監(jiān)督型、政務(wù)綜合型、黨委群團(tuán)型),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、適時(shí)進(jìn)行調(diào)備,努力實(shí)現(xiàn)班子結(jié)構(gòu)變化情況“月更新、季分析、年評(píng)估”。
3、開(kāi)展“中層崗位社會(huì)評(píng)價(jià)”。從中層崗位數(shù)據(jù)庫(kù)中,隨機(jī)抽取中層崗位,通過(guò)單位測(cè)評(píng)、集中測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)和電話測(cè)評(píng)四種方式,對(duì)中層崗位進(jìn)行祚會(huì)評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)排名在前10名的中層崗位進(jìn)行通報(bào)表彰,同等條件優(yōu)先使用,對(duì)排名后5名且不滿意達(dá)30%的干部進(jìn)行組織處理。
4、開(kāi)展年輕干部掛職鍛煉。深入實(shí)施以“五個(gè)一批”為重點(diǎn)的“優(yōu)秀年輕干部薪火計(jì)劃”,完成雙向互派、雙向交流、援藏藏援等交流干部人才選派考察工作,努力提升年輕干部能力,進(jìn)一步充實(shí)后備干部隊(duì)伍。
5、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。開(kāi)展干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”工作,完成市委、縣委要求單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,更好地管理、教育和使用干部。
6、開(kāi)展干部集中輪訓(xùn)。
全面完成省、市調(diào)訓(xùn)任務(wù)。依托縣委黨校“主陣地”,分月舉辦“領(lǐng)頭雁”專題研討班、紅色ceo”專題研討班、青年干部培訓(xùn)班、擬任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)廉政法規(guī)培訓(xùn)班等主題培班,全面提升干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)圍繞激發(fā)活力,著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
1、深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央和省、市委安排部署,認(rèn)真搞好前期調(diào)查研究,圍繞強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、收集民情民意,重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)習(xí)討論、走基層活動(dòng);圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,找準(zhǔn)抓住突出問(wèn)題,重點(diǎn)開(kāi)展“四風(fēng)查擺”、“民主懇談”活動(dòng);圍繞強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),集中整改提升,重點(diǎn)開(kāi)展“陽(yáng)光整改”、“正風(fēng)肅紀(jì)”、“制度建設(shè)月”活動(dòng)。堅(jiān)持正面教育,突出整風(fēng)精神,加強(qiáng)分類指導(dǎo),突出解決實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,著力解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。
2、推進(jìn)基層組織服務(wù)型黨組織建設(shè)。制定出臺(tái)《加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,采取強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、建好服務(wù)陣地、豐富服務(wù)載體等措施,圍繞“服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員”宗旨,深入開(kāi)展直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)和“走基層”活動(dòng),樹(shù)立和表彰一批典型,不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能。
3、深入開(kāi)展“三化”行動(dòng)。加大特殊領(lǐng)域的黨組織覆蓋,完善各領(lǐng)域的黨組織設(shè)置。持續(xù)開(kāi)展“三分類三升級(jí)”活動(dòng),加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”,暢通不合格黨員“出口”,提升黨員質(zhì)量,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和管理服務(wù),逐步完善激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)。
4、縱深推進(jìn)“兩線三帶”黨建示范長(zhǎng)廊建設(shè)。繼續(xù)抓好全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村的兩條黨建示范長(zhǎng)廊建設(shè),力求在發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)揚(yáng)民主、健全功能、搞好服務(wù)等方面各具特色、各有亮點(diǎn)、各有創(chuàng)新,引領(lǐng)和帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和支部搞好黨建工作,以黨建示范長(zhǎng)廊帶動(dòng)新村建設(shè),推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助農(nóng)民致富增收。
(三)圍繞發(fā)展需求,著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
1、做好人才引進(jìn)工作。繼續(xù)做好“千名碩博進(jìn)達(dá)州”活動(dòng)的資格初審、資格復(fù)審和實(shí)績(jī)考核、面談考核、公示等環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)用人單位做到“人盡其才、才盡其用”。
2、做好人才服務(wù)工作。制訂出臺(tái)《開(kāi)江縣關(guān)于柔性引才的實(shí)施意見(jiàn)》、《開(kāi)江縣人才培養(yǎng)、引進(jìn)和管理辦法實(shí)施細(xì)則》等意見(jiàn)辦法,力爭(zhēng)為碩博人才在住房解決、配偶安置、子女上學(xué)等方面提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3、做好人才管理工作。更新完善人才工作管理臺(tái)賬、人才信息庫(kù),全面做好各類人才的管理工作。繼續(xù)利用開(kāi)江電視臺(tái)《旗幟》專欄、開(kāi)江電子政務(wù)網(wǎng)、開(kāi)江在線、報(bào)刊雜志等傳媒載體宣傳人才工作做法,總結(jié)人才工作經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)人才管理辦法。
(四)圍繞模范過(guò)硬,著力加強(qiáng)自身建設(shè)。
緊扣“建設(shè)特別將政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好模范部門(mén)”目標(biāo),自覺(jué)踐行“五個(gè)特別”,爭(zhēng)做“五好干部”,恪盡職守,主動(dòng)作為,切實(shí)在模范過(guò)硬中彰顯形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨十八大、十八屆三中全會(huì)全國(guó)、省、市、縣組織工作會(huì)議精神,嚴(yán)格遵守中央、省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定及組工干部“十嚴(yán)禁”,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立健全工作責(zé)任制,進(jìn)一步完善工作例會(huì)制、定期學(xué)習(xí)制等系列規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷,大力弘揚(yáng)組織工作優(yōu)良傳統(tǒng),積極開(kāi)展青年志愿者服務(wù)活動(dòng),著力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的氛圍,著力打造模范部門(mén)、過(guò)硬隊(duì)伍。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇十三
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),開(kāi)拓創(chuàng)新,踏實(shí)工作,全面履行職責(zé),圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù),取得了較好的成績(jī)。
把“三規(guī)范、一公開(kāi)”作為全縣依法行政的重點(diǎn)工作來(lái)抓,主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作:一、按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府?dāng)M定了推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn),明確了各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任單位;二、根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,對(duì)全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整;三、制定了《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度;四、對(duì)全縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)中進(jìn)行了具體安排布置,明確了責(zé)任人,確定了完成的時(shí)間要求;五、在1月份對(duì)上年度全縣依法行政開(kāi)展情況進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進(jìn)行了專題匯報(bào),并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào);六、對(duì)全縣行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了第3輪清理,共取消了2項(xiàng)行政許可項(xiàng)目;在2月份開(kāi)展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,共評(píng)查了行政許可案卷168宗、行政處罰案卷150宗,對(duì)每一宗案卷都進(jìn)行了書(shū)面反饋意見(jiàn)。
創(chuàng)新工作思路,突出工作重點(diǎn),認(rèn)真做好了行政復(fù)議工作,行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長(zhǎng),與去年同期相比,增長(zhǎng)了85%。今年全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)105件,受理39件,審結(jié)36件,已全面完成了市政府法制辦下達(dá)的年三十件的工作任務(wù),行政復(fù)議工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),化解了行政爭(zhēng)議,促進(jìn)了全縣的依法行政工作。具體做法是:進(jìn)一步加強(qiáng)了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動(dòng),在兩次宣傳活動(dòng)中,共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料3000余份,接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢300余人次。做好了信訪接待工作,積極主動(dòng)參與“縣委書(shū)記大接訪”活動(dòng)。對(duì)接訪事項(xiàng)由專人進(jìn)行逐件登記,對(duì)屬于行政復(fù)議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書(shū)記大接訪”活動(dòng)中對(duì)符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng),主動(dòng)勸說(shuō)信訪人到我辦申請(qǐng)行政復(fù)議。召開(kāi)了一次行政復(fù)議聯(lián)系會(huì)議,邀請(qǐng)了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。認(rèn)真落實(shí)省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)行政復(fù)議案件管轄問(wèn)題的復(fù)函,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件,并對(duì)地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門(mén)進(jìn)行了走訪。對(duì)進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率,提出了明確的要求。建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽(tīng)證工作規(guī)則》等配套制度,從而進(jìn)一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽(tīng)證工作能夠依法高效開(kāi)展。進(jìn)一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭(zhēng)議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào),申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng),以終止而結(jié)案的。這樣既維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的形象,又達(dá)到了政治效果、社會(huì)效果、法律效果的統(tǒng)一。
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點(diǎn)工作來(lái)抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府工作開(kāi)展?fàn)顩r不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來(lái)信來(lái)訪登記制度,對(duì)來(lái)信來(lái)訪能通過(guò)行政復(fù)議途徑解決的,轉(zhuǎn)為行政復(fù)議案件,予以立案;對(duì)不能通過(guò)行政復(fù)議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡最大能力化解行政爭(zhēng)議。三是建立了工作例會(huì)制度,分期分批召開(kāi)了五次工作會(huì)議,研究、部署政府法制工作。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇十四
為切實(shí)加強(qiáng)區(qū)政府值班工作,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,確保政令暢通,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本制度。
一、日常工作制度
區(qū)政府值班室實(shí)行24小時(shí)值班(包括節(jié)假日、公休日和夜間)。值班人員由政府辦公室統(tǒng)一安排(包括帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班主任和值班員)。值班員要具備高度的責(zé)任心,準(zhǔn)確傳達(dá)并認(rèn)真督促相關(guān)指示精神的落實(shí)。
二、受理事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦要求
值班員在接聽(tīng)政務(wù)電話時(shí),首先應(yīng)問(wèn)明對(duì)方姓名、單位、事由、回復(fù)電話號(hào)碼等情況,并做好記錄,重要情況應(yīng)迅速報(bào)告值班主任,根據(jù)指示及時(shí)上報(bào)或轉(zhuǎn)辦有關(guān)部門(mén)。公務(wù)接洽時(shí)要先查明來(lái)人身份,無(wú)證件者需問(wèn)明情況,相關(guān)事項(xiàng)要做好詳細(xì)記錄,重要情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
三、信息報(bào)告制度
重要信息應(yīng)立即向值班主任報(bào)告,根據(jù)值班主任指示和要求及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),按照要求抓好落實(shí)。涉及重大事故、災(zāi)情、疫情及集體上訪等信息,應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)向市政府值班室和區(qū)委值班室上報(bào)。
四、突發(fā)事件(故)報(bào)告制度
件(故)發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、原因、事件(故)造成的危害程度等基本情況了解清楚,做好詳細(xì)記錄,同時(shí)立即逐級(jí)報(bào)告。
五、跟蹤反饋制度
對(duì)一般事件的處理要跟蹤問(wèn)效,并將結(jié)果登記存檔;對(duì)重大突發(fā)性事件,要及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)指示的落實(shí)情況跟蹤反饋,并將反饋辦理情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
六、遵守保密制度
值班員要嚴(yán)格遵守保密制度,對(duì)尚未公開(kāi)或涉密事件、文件要杜絕泄密現(xiàn)象的發(fā)生。
七、交接-班制度
值班員應(yīng)按時(shí)交接-班,值班期間必須嚴(yán)守崗位。值班人員應(yīng)將值班期間受理事項(xiàng)逐條完整的進(jìn)行記錄,以便接-班人員了解上一班的值班情況,保證處理問(wèn)題的連續(xù)性。交接-班時(shí),值班人員應(yīng)認(rèn)真向接-班人員交代值班情況和需要處理的問(wèn)題,接-班人需將處理的問(wèn)題了解清楚后及時(shí)處理。無(wú)人接-班時(shí)不得離崗。
八、定崗制度
值班員因公出差或休假,應(yīng)由所在單位負(fù)責(zé)人安排人員替班,同時(shí)報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備查。如因換(調(diào))班等原因發(fā)生空崗,要嚴(yán)格追究有關(guān)單位和相關(guān)人員責(zé)任。值班室地點(diǎn):1320房間。
為了規(guī)范應(yīng)急值班秩序,及時(shí)有效受理突發(fā)公共事件,為處理突發(fā)公共事件提供有效服務(wù),特制定本制度。
第一條設(shè)置應(yīng)急值班室,值班室必須設(shè)有電話、傳真、電腦等值班設(shè)施和必要的休息設(shè)施。各救援力量應(yīng)設(shè)有固定的值班電話。
第二條制定工作登記制度、保密制度、輔助性制度和值班員職責(zé)。
第三條執(zhí)行值班崗位責(zé)任制。實(shí)行24小時(shí)不間斷值班。每班應(yīng)有值班領(lǐng)導(dǎo)1人,值班員1-2人,負(fù)責(zé)具體的值班業(yè)務(wù)。
第四條值班領(lǐng)導(dǎo)必然熟悉應(yīng)急組織指揮體系,掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急程序和方法,能及時(shí)正確處置緊急情況。值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常檢查值班情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。
第五條值班員必須堅(jiān)守值班崗位,履行值班職責(zé)。熟悉應(yīng)急工作程序和有關(guān)規(guī)定,熟練使用值班設(shè)施和器材。
第六條嚴(yán)格保密制度,增強(qiáng)保密觀念。嚴(yán)格規(guī)范外來(lái)人員的接待范圍,各種信息材料的保管以及傳遞都要遵循保密原則;值班日記和值班報(bào)告,無(wú)關(guān)人員不允許隨意翻看。
第七條加強(qiáng)值班室辦公設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作。保持室內(nèi)物品擺放整齊和環(huán)境整潔,不準(zhǔn)在值班室進(jìn)行與值班無(wú)關(guān)的活動(dòng),保持室內(nèi)肅靜。
第八條嚴(yán)格交接-班管理,保持工作的連續(xù)性。交接-班的主要內(nèi)容是:已處理情況;待辦事宜;文件資料、值班記錄;值班室設(shè)施、設(shè)備、物品完好情況。
為使市政府值班工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,保證政府工作的正常、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮市政府“應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)”的作用,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),特制定本制度。
一、工作制度
市政府應(yīng)急管理辦公室(總值班室),實(shí)行24小時(shí)晝夜值班。日常值班由應(yīng)急辦(總值班室)工作人員承擔(dān),設(shè)主班1人24小時(shí)值班(含雙休日),節(jié)假日由政府辦公室統(tǒng)一安排,科室輪流值班(含夜班),每班安排1名科級(jí)人員值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,應(yīng)急辦安排人員跟班。
(一)崗位責(zé)任制度。值班人員必須盡職盡責(zé),堅(jiān)守工作崗位,不得擅離職守。特殊情況需要外出必須向值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,并落實(shí)人員接替值班,在下一班人員到崗之前,值班人員不得離崗,確保值班工作的連續(xù)性。
(二)值班日志制度。在值班期間接收到的信函、文電(含預(yù)警信息)等要及時(shí)通知有關(guān)人員進(jìn)行處理,需報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)的閱批件,要填寫(xiě)文件審批單,按照辦文程序送審關(guān)批。接辦事項(xiàng)要做好記錄,妥善保管,交接清楚。掌握的事件動(dòng)態(tài),處理的問(wèn)題及尚未辦結(jié)的和備忘的工作,應(yīng)該用簡(jiǎn)潔、明確的文字,提綱摯領(lǐng)地寫(xiě)在值班日志上,以便為下一班值班人員提供工作方便,也可為日后備查。
(三)突發(fā)事件報(bào)告制度。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,誰(shuí)接誰(shuí)辦。值班人員接到應(yīng)急突發(fā)事件(險(xiǎn)情、災(zāi)情、疫情和較大事故等)報(bào)告時(shí),要問(wèn)明詳細(xì)情況并記錄,按照?qǐng)?bào)告程序迅速向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面進(jìn)行處理,不得延誤。對(duì)漏報(bào)、誤報(bào)或遲報(bào)而影響工作的,要追究值班人員的責(zé)任。
(四)交接-班制度。交接-班是值班人員溝通情況、交接工作、保持值班工作連續(xù)性所必需履行的手續(xù),值班人員對(duì)在值班期間接到的工作任務(wù),原則上由本人完成;對(duì)交-班時(shí)仍未完成的,應(yīng)該逐項(xiàng)交給接-班人員,交接-班時(shí),雙方人員要在值班日志上簽字。
(五)請(qǐng)示報(bào)告制度。值班人員對(duì)接到需報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱示的重要事項(xiàng),要及時(shí)整理《值班電話處理單》呈送辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)閱批,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)辦理。如遇有十分緊急的情況,可邊請(qǐng)示邊處理,盡快請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)掌握情況并作出決策。
(六)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。節(jié)假日、雙休日和夜間值班期間,政府辦公室都安排領(lǐng)導(dǎo)帶班,負(fù)責(zé)處理有關(guān)工作及重大災(zāi)情事故和突發(fā)性事件,以保證應(yīng)急工作正常進(jìn)行。帶班領(lǐng)導(dǎo)可在本辦公室值班,對(duì)上報(bào)的的值班情況要及時(shí)處理。
二、工作任務(wù)
1、負(fù)責(zé)上級(jí)機(jī)關(guān)或其他市(地)發(fā)到值班室的`文電的接收
和辦理。
2、負(fù)責(zé)本市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾通過(guò)值班室電話、傳真機(jī)給市政府及辦公室來(lái)文、來(lái)電的接收和辦理。
3、協(xié)助市政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)處置各類突發(fā)公共事件,負(fù)責(zé)向省政府辦公廳報(bào)告有關(guān)重要情況等。
4、接待有關(guān)來(lái)訪人員。
5、負(fù)責(zé)接收、登記、處理非上班時(shí)間群眾打來(lái)的反映有關(guān)
問(wèn)題的電話。
6、辦理市領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。
三、工作要求
(一)值班人員應(yīng)具有高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心,認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)做到忠誠(chéng)、盡職、細(xì)致、熱情、高效。
(二)值班人員要刻苦學(xué)習(xí)、認(rèn)真鉆研,熟悉值班工作制度和突發(fā)公共事件處理規(guī)程,努力提高業(yè)務(wù)能力,積極、主動(dòng)、及時(shí)、妥善處理好值班職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)事宜。
(三)要認(rèn)真做好值班記錄,對(duì)重要事項(xiàng)要及時(shí)整理《值班電話處理單》或《突發(fā)公共事件呈報(bào)單》,報(bào)辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)閱批。
(四)要及時(shí)處理文電、信函,對(duì)收到的緊急文件、傳真、信函等,要按程序處理,不得壓、誤。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)要立即辦理,并做好跟蹤落實(shí)和情況反饋。
(五)要認(rèn)真做好重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置,對(duì)接到的較大以上突發(fā)公共事件報(bào)告,要立即整理《突發(fā)公共事件呈報(bào)單》,按照《突發(fā)公共事件處理規(guī)程》進(jìn)行報(bào)告,并按領(lǐng)導(dǎo)要求做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)處置工作。
(六)要禮貌待客,熱情接待,對(duì)來(lái)訪人員要做到“一張笑臉、一把椅子、一杯熱水、一句暖言”。如屬上訪人員,要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)(或值班領(lǐng)導(dǎo))匯報(bào),并迅速通知信訪部門(mén)或有關(guān)人員接訪。對(duì)影響較大的集體上訪事件,要及時(shí)通知公安部門(mén)派員維持秩序。
(七)要注意儀表整潔,上崗時(shí)必須衣著得體,不得穿奇裝異服,不準(zhǔn)穿背心、短褲或拖鞋上崗值班。值班期間必須佩帶工作名牌。接聽(tīng)電話時(shí)要做到文明禮貌、反應(yīng)迅速、態(tài)度誠(chéng)懇、口齒清楚、用語(yǔ)規(guī)范、表達(dá)準(zhǔn)確。
(八)要注意保持值班室衛(wèi)生整潔,不得亂扔雜物。交-班前要將值班室衛(wèi)生清掃干凈,確保桌面整潔、地面清潔、被褥疊放整齊。
四、工作紀(jì)律
(一)嚴(yán)守保密制度。值班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,對(duì)經(jīng)手處理的重要文件、傳真、電話記錄等資料要妥善保管,涉及保密事項(xiàng)的要嚴(yán)格登記。不與無(wú)關(guān)人員談?wù)撁孛苁乱耍辉陔娫捓飩鬟f任何秘密事項(xiàng),不得隨意透露領(lǐng)導(dǎo)行蹤。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的住址、辦公和家庭電話等不得隨意對(duì)外泄露。
(二)自覺(jué)維護(hù)值班秩序。值班人員不得在值班室內(nèi)會(huì)客、
聊天、大聲喧嘩或進(jìn)行娛樂(lè)性活動(dòng),閑雜人員不準(zhǔn)隨意進(jìn)入值班室。嚴(yán)禁酒后值班,自覺(jué)維護(hù)值班室的良好形象。
二o一0年五月
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇十五
2021年,縣行政服務(wù)中心工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)工作部署,努力以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨為準(zhǔn)則,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和公仆意識(shí)教育活動(dòng),緊緊圍繞中心年初制訂的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)努力打造法制型、服務(wù)型、效能型、誠(chéng)信型、責(zé)任型機(jī)關(guān)新形象。在為民服務(wù)全程代理、政務(wù)公開(kāi)、行政許可項(xiàng)目清理、聯(lián)合審批及推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)等工作,取得了良好業(yè)績(jī),到目前為止,共受理各類行政許可及行政事業(yè)性服務(wù)事項(xiàng)18.3萬(wàn)件,辦結(jié)18.26萬(wàn)件,收繳稅費(fèi)1.33億元,按時(shí)辦結(jié)率和群眾滿意率均在99%以上。在政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變過(guò)程中,中心正日益發(fā)揮重要的平臺(tái)和載體的職能作用,為優(yōu)化全縣政務(wù)環(huán)境、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)當(dāng)著越來(lái)越重要的角色。
1、行政審批項(xiàng)目清理工作繼續(xù)深化。今年3月份,為配合為民服務(wù)全程代理工作有效開(kāi)展,根據(jù)縣政府安排,由我中心牽頭,在縣農(nóng)村綜改辦、法制辦、物價(jià)局、財(cái)政局、監(jiān)察局等部門(mén)共同協(xié)作下,對(duì)縣直各部門(mén)的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)政策,決定保留縣本級(jí)行政許可審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目262項(xiàng),取消行政許可審批項(xiàng)目29項(xiàng)、非行政許可審批項(xiàng)目5項(xiàng),共梳理208項(xiàng)可進(jìn)行二、三級(jí)全程代理服務(wù)項(xiàng)目。11月初,全縣行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理工作由糾風(fēng)辦牽頭,行政服務(wù)中心、物價(jià)局、法制局等部門(mén)共同協(xié)作,又及時(shí)對(duì)全縣行政事業(yè)部門(mén)應(yīng)取消和降低的省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次統(tǒng)一清理,并將清理結(jié)果擬印發(fā)成冊(cè),向社會(huì)廣泛宣傳告知??h委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)、推進(jìn)了該項(xiàng)工作。
2、整體服務(wù)水平不斷提高。中心在新領(lǐng)導(dǎo)班子搭建后,繼續(xù)注重抓好職工的政治思想工作和業(yè)務(wù)技能的提高,中心通過(guò)認(rèn)真對(duì)待每月的“十佳個(gè)人”和“紅旗窗口”評(píng)選活動(dòng),發(fā)揮典型示范作用。為促行政服務(wù)上臺(tái)階,中心堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)例會(huì)制度,在會(huì)上,對(duì)每周各窗口存在的好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)推廣,對(duì)存在問(wèn)題和不足予以糾正。通過(guò)大力開(kāi)展以“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)”、“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)效能提速”、“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文明村鎮(zhèn)建設(shè)”為主題內(nèi)容的培訓(xùn)教育活動(dòng),窗口工作人員思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,中心人員服務(wù)水平繼續(xù)提升,文明服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),依法、公開(kāi)、公平、公正辦事濃厚氛圍已經(jīng)形成。中心還通過(guò)加強(qiáng)文化建設(shè),樹(shù)立“群眾滿意是我們最大追求”、“金碑銀碑不如群眾口碑,金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾夸獎(jiǎng)”、“毛毛細(xì)雨濕衣裳,點(diǎn)點(diǎn)私心毀名節(jié)”的服務(wù)理念,一種文明、高效、廉潔的工作作風(fēng)正在廣泛傳播。今年以來(lái),投訴受理中心接受的群眾投訴共計(jì)32起,較過(guò)去有了明顯下降,且都較好地得到妥善解決和回復(fù)。
中心在落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、承諾辦結(jié)制、限時(shí)辦結(jié)制基礎(chǔ)上,逐步向并聯(lián)審批、全程代理制等一站式綠色通道服務(wù)延伸。今年以來(lái),中心通過(guò)牽頭召開(kāi)聯(lián)辦會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘,先后為東櫻針織服飾有限公司等多家企業(yè)實(shí)施了并聯(lián)審批和代理服務(wù)。同時(shí),中心深入推行雙休日值班和預(yù)約服務(wù)制度,只要群眾急需,窗口力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)急事急辦、特事特辦。公路、交通等窗口都能堅(jiān)持月初月末時(shí)雙休日為車主加班服務(wù)的做法;公路、農(nóng)機(jī)、國(guó)稅、地稅、交通、技術(shù)監(jiān)督窗口辦件根據(jù)效能提速要求,能較好地實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);房產(chǎn)、工商、衛(wèi)生等窗口也積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)提前辦結(jié)。同時(shí),中心根據(jù)服務(wù)對(duì)象實(shí)際需要,積極推行上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù),并對(duì)外商及一些服務(wù)對(duì)象開(kāi)展了跟蹤調(diào)查服務(wù),截止到目前公路、交通窗口到江浙滬地區(qū)上門(mén)服務(wù)11次,服務(wù)對(duì)象達(dá)2.8萬(wàn)人次,征收養(yǎng)路、交通規(guī)費(fèi)7000余萬(wàn)元。以房產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、地稅為主的各窗口延時(shí)服務(wù)、上門(mén)加班服務(wù)大大方便了廣大服務(wù)對(duì)象。
3、為民服務(wù)全程代理工作穩(wěn)步推進(jìn)。為更好地對(duì)外來(lái)投資者及對(duì)全縣偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾搞好行政服務(wù)工作,中心通過(guò)整理歸納,將為民服務(wù)全程代理惠民政策及相關(guān)制度文件,為民服務(wù)全程代理項(xiàng)目及所需材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限,為民服務(wù)的相關(guān)信息及招商引資優(yōu)惠政策等內(nèi)容,整理成冊(cè),于3月份印制《服務(wù)指南》25萬(wàn)冊(cè),向全縣城鄉(xiāng)居民下發(fā),實(shí)現(xiàn)了每戶一冊(cè),對(duì)行政服務(wù)項(xiàng)目做到家喻戶曉。為認(rèn)真兌現(xiàn)《指南》的服務(wù)承諾,縣設(shè)立為民服務(wù)全程代理中心與縣行政服務(wù)中心合署辦公,3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了為民服務(wù)全程代理中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心合署辦公,村級(jí)設(shè)立代理室,明確專人代理,具體承辦代理事項(xiàng),月11日,全縣為民服務(wù)全程代理工作在莊周辦事處召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以點(diǎn)帶面,對(duì)該工作進(jìn)行全面推廣。目前,全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)293個(gè)行政村已全部成立代理中心或代理室,其中,岳坊、王集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別為群眾代理二、三級(jí)服務(wù)辦件多達(dá)上萬(wàn)余件,并多集中在計(jì)生、戶籍、低保及新農(nóng)合等服務(wù)項(xiàng)目上。為民服務(wù)全程代理工作的良好開(kāi)展得到了廣大群眾的廣泛好評(píng),群眾把這一“群眾動(dòng)口、干部跑腿”的有效服務(wù),稱為政府的“民心工程”、“德政工程”,此項(xiàng)工作也得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和好評(píng)。
4、努力抓好全縣政務(wù)公開(kāi)工作?!吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》于今年5月1日正式頒布實(shí)施,中心以此為契機(jī),著力加大《條例》宣傳力度,于5月10日至6月10日在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了貫徹落實(shí)《條例》的宣傳月活動(dòng),通過(guò)張掛橫幅、電視宣傳及組織有關(guān)部門(mén)印制數(shù)萬(wàn)張宣傳單集中在文體廣場(chǎng)宣傳等形式,廣泛宣傳《條例》及部門(mén)政務(wù)信息等內(nèi)容,使廣大群眾認(rèn)識(shí)到,自身對(duì)政府相關(guān)信息和活動(dòng)具有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),從而可有效促進(jìn)政府公開(kāi)、公平、公正地行使職權(quán),提高政府辦事效率和公信力。我縣自4月份政府信息公開(kāi)電子平臺(tái)建成以來(lái),全縣110家行政機(jī)關(guān)、具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位,已按目錄分類規(guī)則要求把本單位應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)全面公開(kāi),截止目前,已發(fā)布各類信息7000余條。在此基礎(chǔ)上,我縣加快政務(wù)公開(kāi)的示范點(diǎn)建設(shè)步伐,在積極推進(jìn)地稅、工商、莊周、供電4個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)的同時(shí),選定了國(guó)土局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、一院、一中等15家單位為縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)、拓展公開(kāi)渠道、豐富公開(kāi)內(nèi)容、健全考評(píng)機(jī)制、完善軟硬件設(shè)施,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全縣政務(wù)公開(kāi)整體水平不斷提高。
5、繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。依照我縣實(shí)際和借鑒外地做法,中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦等單位合力推進(jìn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)步伐,規(guī)范建立起集財(cái)政、工商、稅務(wù)、計(jì)生、國(guó)土、公安、民政等單位于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心,全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別從鎮(zhèn)直屬機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組建一辦四部,建立健全規(guī)章制度,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政許可和代理業(yè)務(wù),村級(jí)代辦業(yè)務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常,通過(guò)結(jié)合為民服務(wù)全程代理工作的開(kāi)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理辦件業(yè)務(wù)已大幅提升,目前已累計(jì)受理辦結(jié)各類業(yè)務(wù)達(dá)7萬(wàn)件。
6、黨建工作成效良好。中心黨委以大力開(kāi)展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)”為契機(jī),對(duì)中心的制度體系進(jìn)行了重新梳理和完善,并力求實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。根據(jù)中心實(shí)際工作特點(diǎn),中心及時(shí)編制了“iso質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)工作讀本”,從中心工作的基本標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、制度保障、考核考評(píng)、工作流程等方面規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn),明確實(shí)現(xiàn)中心黨員干部“行為準(zhǔn)則規(guī)范、監(jiān)督制約有力、清廉風(fēng)氣盛行”的良好黨建目標(biāo)。
在5.12抗震救災(zāi)募捐活動(dòng)中,中心52名黨員干部積極踴躍,率先慷慨向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐助,在募捐3680元后,又增捐特殊黨費(fèi)9000余元,表現(xiàn)出了良好道德風(fēng)范和政治覺(jué)悟。
為進(jìn)一步解放思想,提升工作水平,中心黨委大力倡導(dǎo)全體黨員干部帶頭抓好自身政治理論學(xué)習(xí),自覺(jué)接受和踐行科學(xué)高效的工作生活理念,積極參與縣委、縣政府組織的“每月一課”等主題活動(dòng),不斷促進(jìn)自身修養(yǎng)和工作能力的提高。
7、不斷優(yōu)化了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。中心在積極抓好自身招商引資工作的同時(shí),積極服務(wù)于全縣招商引資工作,使招商引資步伐不斷加快,進(jìn)園區(qū)規(guī)范性項(xiàng)目已達(dá)十余家工業(yè)園區(qū)已具雛形。中心繼續(xù)大力扶持運(yùn)輸業(yè)發(fā)展,全縣各類營(yíng)運(yùn)車輛已達(dá)2.8萬(wàn)余臺(tái),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出周邊縣、市擁有車輛數(shù),且增長(zhǎng)勢(shì)頭良好,截至目前,僅交通運(yùn)輸業(yè)入庫(kù)稅收就達(dá)2600余萬(wàn)元,我縣已成為典型的運(yùn)力資源大縣,不僅為社會(huì)提供了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的勞動(dòng)就業(yè)崗位,也帶動(dòng)了我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展,近百家車輛營(yíng)運(yùn)、銷售企業(yè)獲得了較大發(fā)展,成為了縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
1、個(gè)別部門(mén)對(duì)深化行政審批制度改革、政務(wù)公開(kāi)、為民服務(wù)全程代理等項(xiàng)工作的重要意義認(rèn)識(shí)仍不到位,政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)工作不到位、不全面,未在中心設(shè)窗口的單位,其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起來(lái),一些進(jìn)中心項(xiàng)目仍存在“兩頭辦”、回流現(xiàn)象,致使在項(xiàng)目辦理中,影響中心的行政許可項(xiàng)目聯(lián)辦和政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)作用的發(fā)揮,影響了蒙城政務(wù)效能的提高和政府的形象。
2、部分審批項(xiàng)目環(huán)節(jié)多,手續(xù)繁雜,前置審批有推諉現(xiàn)象,部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合差,辦事效率不高。
3、一些部門(mén)推進(jìn)行政審批改革力度小,主要表現(xiàn)為:一是部門(mén)職能整合不到位,放權(quán)不到位,首席代表制及行政許可專用章不能真正落實(shí),形成了進(jìn)中心的人員在關(guān)鍵問(wèn)題做不了主,真正能做主表態(tài)的人未進(jìn)中心;二是落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)征收的政策、法規(guī)欠靈活,一些稅費(fèi)征收未能實(shí)施“走低線”的稅費(fèi)政策,難以形成招商引資的凹地效應(yīng)。
4、行政中心軟硬件投入不到位,影響“行政中心”功能的發(fā)揮。中心設(shè)施陳舊且場(chǎng)地不足,不利中心整體服務(wù)功能發(fā)揮,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、軟硬件設(shè)施功能與提高行政效能的要求不相適應(yīng)等。
1、構(gòu)建行政審批新平臺(tái)。在縣委、縣政府的大力支持下,依新中心建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)應(yīng)進(jìn)而未進(jìn)中心的部門(mén)進(jìn)駐中心設(shè)立服務(wù)窗口工作,通過(guò)部門(mén)間的密切配合,繼續(xù)抓好項(xiàng)目清理和應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)中心事宜,加強(qiáng)行政服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)的整體功能發(fā)揮,不斷做好提高行政辦事效率的基礎(chǔ)性工作。
2、狠抓“二集中、二到位”工作落實(shí)。積極推進(jìn)主管部門(mén)整合內(nèi)部職能,將行政審批職權(quán)由分散多個(gè)科室向一個(gè)科室合并集中,進(jìn)而將審批科室整建制向行政服務(wù)中心窗口集中,進(jìn)一步推動(dòng)窗口單位落實(shí)首席代表制,下放審批權(quán)限,啟用行政許可專用章;借助窗口單位“輪崗”之機(jī),要求后方單位從優(yōu)從強(qiáng)調(diào)配精干人員進(jìn)中心。
3、大力優(yōu)化行政許可運(yùn)行機(jī)制,在繼續(xù)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制的基礎(chǔ)上,通過(guò)擴(kuò)大各服務(wù)窗口的“即辦權(quán)”,賦于“協(xié)調(diào)權(quán)”,落實(shí)“終審權(quán)”,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目并聯(lián)審批、重大項(xiàng)目全程代理、網(wǎng)上審批等工作制度的逐步落實(shí)。同時(shí),配合推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高行政服務(wù)中心的辦事效能。
4、繼續(xù)大力推進(jìn)全縣政務(wù)公開(kāi)工作。通過(guò)不斷完善和認(rèn)真貫徹實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作各項(xiàng)規(guī)章制度,拓展政務(wù)公開(kāi)渠道,豐富政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè),點(diǎn)面結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)各級(jí)各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作,努力樹(shù)立透明型政府良好形象。
5、深入開(kāi)展為民服務(wù)全程代理工作。抓好為民服務(wù)全程代理工作,是樹(shù)基層干部形象和威信,推動(dòng)農(nóng)村工作良好開(kāi)展的有力保證,要繼續(xù)通過(guò)健全代理體系,明確任務(wù)職責(zé),完善制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法等措施,確保為民服務(wù)縣鄉(xiāng)村三級(jí)代理工作制度化、經(jīng)?;?,不斷使為民服務(wù)全程代理工作邁上新臺(tái)階,取得讓廣大群眾受益和稱贊的顯著成效。
6、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心的建設(shè)工作。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心、村級(jí)代辦點(diǎn)建設(shè),充分延伸服務(wù)鏈條,完善服務(wù)體系,使政務(wù)服務(wù)中心工作實(shí)現(xiàn)“三級(jí)連動(dòng)”,以更快、更好地服務(wù)于“三農(nóng)”,加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。
7、促進(jìn)多位一體的行政服務(wù)中心建設(shè)。據(jù)縣委、縣政府的工作安排,積極做好新行政服務(wù)中心建設(shè)及招投標(biāo)中心建立的相關(guān)工作;完成行政審批和電子監(jiān)察綜合服務(wù)管理平臺(tái)的構(gòu)建工作,大力提高行政服務(wù)效能和科學(xué)高效、公開(kāi)透明的行政運(yùn)行體系,切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇十六
教育工作歷來(lái)是我鄉(xiāng)工作的重中之重,2020年在上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)嚴(yán)格鄉(xiāng)長(zhǎng)責(zé)任制,對(duì)我鄉(xiāng)小學(xué)以每月2次專題聽(tīng)取學(xué)校的匯報(bào),并安排各村村長(zhǎng)以每月2次深入學(xué)校和部分家中進(jìn)行教育工作專訪的形式,了解和安排教育工作,年內(nèi)召開(kāi)了3次家長(zhǎng)會(huì),今年新招生適齡兒童28人,現(xiàn)共有學(xué)生116人,同時(shí),為保障學(xué)校師資力量,由鄉(xiāng)長(zhǎng)牽頭專程前往縣教育局匯報(bào)工作,并得到縣教育局的大力支持,為我鄉(xiāng)學(xué)校新分配了2名教師,并為我校實(shí)施了線路改造工程,同時(shí)解決了部分課桌,為優(yōu)化學(xué)校教學(xué)課題。開(kāi)展包蟲(chóng)病宣傳活動(dòng),使每位學(xué)生都認(rèn)識(shí)到預(yù)防包蟲(chóng)病的重要性和必要性,開(kāi)展每周開(kāi)設(shè)書(shū)法、體育興趣小組,豐富學(xué)生課外活動(dòng),進(jìn)行地震演練,為學(xué)生宿舍添加床和被子,改善學(xué)生生活用品,為每位學(xué)生發(fā)放書(shū)包等。
政府應(yīng)急工作總結(jié)篇十七
為使市政府值班工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,保證政府工作的正常、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮市政府“應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)”的作用,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),特制定本制度。
一、工作制度
市政府應(yīng)急管理辦公室(總值班室),實(shí)行24小時(shí)晝夜值班。日常值班由應(yīng)急辦(總值班室)工作人員承擔(dān),設(shè)主班1人24小時(shí)值班(含雙休日),節(jié)假日由政府辦公室統(tǒng)一安排,科室輪流值班(含夜班),每班安排1名科級(jí)人員值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,應(yīng)急辦安排人員跟班。
(一)崗位責(zé)任制度。值班人員必須盡職盡責(zé),堅(jiān)守工作崗位,不得擅離職守。特殊情況需要外出必須向值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,并落實(shí)人員接替值班,在下一班人員到崗之前,值班人員不得離崗,確保值班工作的連續(xù)性。
(二)值班日志制度。在值班期間接收到的信函、文電(含預(yù)警信息)等要及時(shí)通知有關(guān)人員進(jìn)行處理,需報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)的閱批件,要填寫(xiě)文件審批單,按照辦文程序送審關(guān)批。接辦事項(xiàng)要做好記錄,妥善保管,交接清楚。掌握的事件動(dòng)態(tài),處理的問(wèn)題及尚未辦結(jié)的和備忘的工作,應(yīng)該用簡(jiǎn)潔、明確的文字,提綱摯領(lǐng)地寫(xiě)在值班日志上,以便為下一班值班人員提供工作方便,也可為日后備查。
(三)突發(fā)事件報(bào)告制度。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,誰(shuí)接誰(shuí)辦。值班人員接到應(yīng)急突發(fā)事件(險(xiǎn)情、災(zāi)情、疫情和較大事故等)報(bào)告時(shí),要問(wèn)明詳細(xì)情況并記錄,按照?qǐng)?bào)告程序迅速向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面進(jìn)行處理,不得延誤。對(duì)漏報(bào)、誤報(bào)或遲報(bào)而影響工作的,要追究值班人員的責(zé)任。
(四)交接-班制度。交接-班是值班人員溝通情況、交接工作、保持值班工作連續(xù)性所必需履行的手續(xù),值班人員對(duì)在值班期間接到的工作任務(wù),原則上由本人完成;對(duì)交-班時(shí)仍未完成的,應(yīng)該逐項(xiàng)交給接-班人員,交接-班時(shí),雙方人員要在值班日志上簽字。
(五)請(qǐng)示報(bào)告制度。值班人員對(duì)接到需報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱示的重要事項(xiàng),要及時(shí)整理《值班電話處理單》呈送辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)閱批,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)辦理。如遇有十分緊急的情況,可邊請(qǐng)示邊處理,盡快請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)掌握情況并作出決策。
(六)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。節(jié)假日、雙休日和夜間值班期間,政府辦公室都安排領(lǐng)導(dǎo)帶班,負(fù)責(zé)處理有關(guān)工作及重大災(zāi)情事故和突發(fā)性事件,以保證應(yīng)急工作正常進(jìn)行。帶班領(lǐng)導(dǎo)可在本辦公室值班,對(duì)上報(bào)的的值班情況要及時(shí)處理。
二、工作任務(wù)
1、負(fù)責(zé)上級(jí)機(jī)關(guān)或其他市(地)發(fā)到值班室的文電的接收
和辦理。
2、負(fù)責(zé)本市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾通過(guò)值班室電話、傳真機(jī)給市政府及辦公室來(lái)文、來(lái)電的接收和辦理。
3、協(xié)助市政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)處置各類突發(fā)公共事件,負(fù)責(zé)向省政府辦公廳報(bào)告有關(guān)重要情況等。
4、接待有關(guān)來(lái)訪人員。
5、負(fù)責(zé)接收、登記、處理非上班時(shí)間群眾打來(lái)的反映有關(guān)
問(wèn)題的電話。
6、辦理市領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。
三、工作要求
(一)值班人員應(yīng)具有高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心,認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)做到忠誠(chéng)、盡職、細(xì)致、熱情、高效。
(二)值班人員要刻苦學(xué)習(xí)、認(rèn)真鉆研,熟悉值班工作制度和突發(fā)公共事件處理規(guī)程,努力提高業(yè)務(wù)能力,積極、主動(dòng)、及時(shí)、妥善處理好值班職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)事宜。
(三)要認(rèn)真做好值班記錄,對(duì)重要事項(xiàng)要及時(shí)整理《值班電話處理單》或《突發(fā)公共事件呈報(bào)單》,報(bào)辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)閱批。
(四)要及時(shí)處理文電、信函,對(duì)收到的緊急文件、傳真、信函等,要按程序處理,不得壓、誤。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)要立即辦理,并做好跟蹤落實(shí)和情況反饋。
(五)要認(rèn)真做好重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置,對(duì)接到的較大以上突發(fā)公共事件報(bào)告,要立即整理《突發(fā)公共事件呈報(bào)單》,按照《突發(fā)公共事件處理規(guī)程》進(jìn)行報(bào)告,并按領(lǐng)導(dǎo)要求做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)處置工作。
(六)要禮貌待客,熱情接待,對(duì)來(lái)訪人員要做到“一張笑臉、一把椅子、一杯熱水、一句暖言”。如屬上訪人員,要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)(或值班領(lǐng)導(dǎo))匯報(bào),并迅速通知信訪部門(mén)或有關(guān)人員接訪。對(duì)影響較大的集體上訪事件,要及時(shí)通知公安部門(mén)派員維持秩序。
(七)要注意儀表整潔,上崗時(shí)必須衣著得體,不得穿奇裝異服,不準(zhǔn)穿背心、短褲或拖鞋上崗值班。值班期間必須佩帶工作名牌。接聽(tīng)電話時(shí)要做到文明禮貌、反應(yīng)迅速、態(tài)度誠(chéng)懇、口齒清楚、用語(yǔ)規(guī)范、表達(dá)準(zhǔn)確。
(八)要注意保持值班室衛(wèi)生整潔,不得亂扔雜物。交-班前要將值班室衛(wèi)生清掃干凈,確保桌面整潔、地面清潔、被褥疊放整齊。
四、工作紀(jì)律
(一)嚴(yán)守保密制度。值班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,對(duì)經(jīng)手處理的重要文件、傳真、電話記錄等資料要妥善保管,涉及保密事項(xiàng)的要嚴(yán)格登記。不與無(wú)關(guān)人員談?wù)撁孛苁乱?,不在電話里傳遞任何秘密事項(xiàng),不得隨意透露領(lǐng)導(dǎo)行蹤。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的住址、辦公和家庭電話等不得隨意對(duì)外泄露。
(二)自覺(jué)維護(hù)值班秩序。值班人員不得在值班室內(nèi)會(huì)客、
聊天、大聲喧嘩或進(jìn)行娛樂(lè)性活動(dòng),閑雜人員不準(zhǔn)隨意進(jìn)入值班室。嚴(yán)禁酒后值班,自覺(jué)維護(hù)值班室的良好形象。
二o一0年五月
第一條? 各帶班值班人員嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,履行值守應(yīng)急、信息匯總和協(xié)調(diào)職能,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用,實(shí)行24小時(shí)值班制度,保障鎮(zhèn)政府日常工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二條? 及時(shí)接聽(tīng)電話和接受網(wǎng)絡(luò)傳真,掌握全鎮(zhèn)內(nèi)外相關(guān)重大情況和其他形式的重要?jiǎng)討B(tài)信息。負(fù)責(zé)向縣政府辦報(bào)告應(yīng)急突發(fā)公共事件的相關(guān)事宜。
第三條? 保證與、縣政府、縣直各單位和各行政村聯(lián)絡(luò)暢通。
第四條? 值守應(yīng)急管理工作要準(zhǔn)確、及時(shí)、保密、文明。值班員必須嚴(yán)格按照黨的政策和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)指示辦事,既有原則性又具有靈活性,圍繞黨委、政府中心工作,主動(dòng)當(dāng)好參謀,優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
第五條? 值班人員應(yīng)具有全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神,高度的責(zé)任心和政治敏感性,應(yīng)有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)化、熱情周到、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
第六條? 值班人員要善于識(shí)別來(lái)電真?zhèn)危?jǐn)防上當(dāng)受騙,對(duì)疑問(wèn)電話,要及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系核實(shí),并采取相應(yīng)措施。
第八條? 在值班工作中,值班人員要按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥、保密”的原則,認(rèn)真辦理有關(guān)事項(xiàng)。事前、事中、事后要及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。
第九條? 值班記錄必須準(zhǔn)確、及時(shí)、簡(jiǎn)明、完整,書(shū)寫(xiě)清晰、頁(yè)面整潔,不得在值班記錄本上亂寫(xiě)亂畫(huà)。
第十條? 在處置緊急重大情況中,值班人員要始終堅(jiān)持“快速、準(zhǔn)確、周密”的原則,對(duì)重大、特別重大突發(fā)公共事件信息以及事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、時(shí)間或可能演化為重大、特別重大突發(fā)公共事件的信息,值班人員要掌握情況,及時(shí)報(bào)告帶班和主要領(lǐng)導(dǎo)。
第十一條? 如遇緊急重大、重特大公共突發(fā)事件信息,值班人員可越級(jí)先向縣政府和相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告。
第十二條? 公共突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急值班室立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),要成為連接上下的通訊樞紐,保證各方面聯(lián)絡(luò)暢通,并準(zhǔn)備好應(yīng)急設(shè)備。
第十三條值班人員接到各類公共突發(fā)事件報(bào)告后,在處置過(guò)程中,要每隔2小時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件的處置進(jìn)展情況,值班人員要做好交接-班時(shí)的值班記錄,防止公共突發(fā)事件處置斷檔。其他工作人員要開(kāi)通通訊工具,保持聯(lián)絡(luò)暢通。
為使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)值班工作制度化、規(guī)范化,及時(shí)妥善處理突發(fā)事件,保障鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn),特制定本制度。
一、值班時(shí)間
值班由當(dāng)日8:30至次日8:30,實(shí)行晝夜24小時(shí)值班。
二、主要任務(wù)
負(fù)責(zé)接待和處理群眾來(lái)訪、突發(fā)事件、電話接聽(tīng)、辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦事件等日常事務(wù),重要情況要及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),嚴(yán)格做好安全、保密工作和防火、防汛工作。
三、具體要求
1、記錄處理各類公務(wù)來(lái)電,值班人員應(yīng)記錄清楚來(lái)電話人的單位、姓名、聯(lián)系電話、電話內(nèi)容,并將電話內(nèi)容及時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),由值班領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)的處理。
2、對(duì)突發(fā)事件的處理,所有值班組成員必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并組織人員及時(shí)給予妥善解決。
3、值班期間如遇上級(jí)檢查工作,值班組應(yīng)負(fù)責(zé)接待;如遇群眾來(lái)訪,應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)訪者的意見(jiàn),做好記錄,做好思想工作,不得推諉不辦。
4、值班期間如收到上級(jí)下發(fā)給黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的緊急公文或緊急信函,值班組要在10分鐘內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦理。
四、值班紀(jì)律
1、在值班期間,每位值班干部除特殊情況外,一律不得請(qǐng)假,不得請(qǐng)人代值班。確需請(qǐng)假的,須征得值班領(lǐng)導(dǎo)同意。
2、遵守值班時(shí)間,不得遲到、早退,嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象;嚴(yán)禁在值班室打牌。
3、因值班不在位或責(zé)任心不強(qiáng)造成上級(jí)指示不暢,應(yīng)急事件處置不當(dāng),將嚴(yán)格追究值班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)班人責(zé)任。
為了加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)值班工作的管理,確保鄉(xiāng)政府的安全和正常公務(wù)以及突發(fā)事件的處理,特制定本制度。
一、機(jī)關(guān)值班工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,機(jī)關(guān)干部值班制度。
二、值班時(shí)間
(一)雙休日、節(jié)假日值班:實(shí)行早晨8:30至次日早晨8:30,24小時(shí)值班。值班期間如出現(xiàn)突發(fā)事件,所有值班組成員必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。
(二)星期一至星期五值班:實(shí)行當(dāng)日下午下班后至次日上班前值班。出現(xiàn)突發(fā)事件,所有值班組成員必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。
三、值班主要任務(wù)
(一)處理公務(wù)來(lái)電,答復(fù)公務(wù)電話的查詢;
(二)接待來(lái)訪群眾,處理一般的來(lái)訪事件;
(三)處理突發(fā)事件和緊急公務(wù);
(四)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重要事件和重要情況,承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)事項(xiàng);
(五)做好機(jī)關(guān)的安全防護(hù),并作好值班記錄。
四、對(duì)值班工作的具體要求
(一)記錄處理各類公務(wù)來(lái)電。值班人員應(yīng)在《值班記錄》中記錄清楚如下內(nèi)容:來(lái)電話人的單位、姓名、聯(lián)系電話、電話內(nèi)容,并將電話內(nèi)容及時(shí)報(bào)告給帶班領(lǐng)導(dǎo),由帶班領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)的處理。
(二)對(duì)突發(fā)事件的處理。值班人員接到突發(fā)事件的報(bào)告后,除少數(shù)人留守電話外,其余人員應(yīng)在帶班領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,迅速趕到事件現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行相應(yīng)的處理,若遇重大的突發(fā)事件,應(yīng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo),然后通知相關(guān)人員。
(三)對(duì)各類會(huì)議通知和電話通知,要記錄清楚會(huì)議名稱、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員及會(huì)議要求;如遇緊急會(huì)議通知,應(yīng)在10分鐘內(nèi)通知參會(huì)人員參加會(huì)議,一般通知?jiǎng)t交由辦公室辦理。
(四)值班期間如遇上級(jí)檢查工作,值班人員應(yīng)負(fù)責(zé)接待;如遇群眾來(lái)訪,應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)訪者的意見(jiàn),做好記錄,做好思想工作,不得推諉不辦。
(五)值班期間如收到上級(jí)下發(fā)給黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的緊急公文或緊急信函,值班人員要在10分鐘內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦理。
五、值班紀(jì)律
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。雙休日、節(jié)假日、工作日值班,由黨政辦負(fù)責(zé)計(jì)劃和安排。如個(gè)人有特殊情況需臨時(shí)換班,必須自行找人調(diào)換,并提前向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況。
(二)嚴(yán)格遵守值班時(shí)間。值班人員必須堅(jiān)守工作崗位,保證全員到崗,嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象;不能聚眾打牌、打瞌睡、聊天。值班人員玩忽職守,引起安全問(wèn)題,要追究當(dāng)事人責(zé)任。
(三)嚴(yán)格交接-班制度。值班人員不得遲到、早退,交接-班實(shí)行簽字確認(rèn)制度,保證值班工作正常、連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)班的事務(wù)原則上要處理完畢,做到不拖拉、不推諉,未處理完畢的事情,要給接-班的同志交待清楚。遇重大情況立即向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(四)嚴(yán)格登記制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本班情況要認(rèn)真據(jù)實(shí)填寫(xiě)《值班表》,及時(shí)準(zhǔn)確記錄有關(guān)部門(mén)通報(bào)的天氣等災(zāi)害情況和來(lái)客來(lái)訪登記等重要事件,對(duì)接收電話要注明接收時(shí)間,及時(shí)做好上傳下達(dá)工作。
(五)保持值班室衛(wèi)生。值班地點(diǎn)在黨政辦,值班人員必須保持值班室的衛(wèi)生,要干凈整潔;并要保證不隨意翻看或拿走值班室的東西。
六、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
為了規(guī)范應(yīng)急值班秩序,及時(shí)有效受理突發(fā)公共事件,為處理突發(fā)公共事件提供有效服務(wù),特制定本制度。
第一條設(shè)置應(yīng)急值班室,值班室必須設(shè)有電話、傳真、電腦等值班設(shè)施和必要的休息設(shè)施。各救援力量應(yīng)設(shè)有固定的值班電話。
第二條制定工作登記制度、保密制度、輔助性制度和值班員職責(zé)。
第三條執(zhí)行值班崗位責(zé)任制。實(shí)行24小時(shí)不間斷值班。每班應(yīng)有值班領(lǐng)導(dǎo)1人,值班員1-2人,負(fù)責(zé)具體的值班業(yè)務(wù)。
第四條值班領(lǐng)導(dǎo)必然熟悉應(yīng)急組織指揮體系,掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急程序和方法,能及時(shí)正確處置緊急情況。值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常檢查值班情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。
第五條值班員必須堅(jiān)守值班崗位,履行值班職責(zé)。熟悉應(yīng)急工作程序和有關(guān)規(guī)定,熟練使用值班設(shè)施和器材。
第六條嚴(yán)格保密制度,增強(qiáng)保密觀念。嚴(yán)格規(guī)范外來(lái)人員的接待范圍,各種信息材料的保管以及傳遞都要遵循保密原則;值班日記和值班報(bào)告,無(wú)關(guān)人員不允許隨意翻看。
第七條加強(qiáng)值班室辦公設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作。保持室內(nèi)物品擺放整齊和環(huán)境整潔,不準(zhǔn)在值班室進(jìn)行與值班無(wú)關(guān)的活動(dòng),保持室內(nèi)肅靜。
第八條嚴(yán)格交接-班管理,保持工作的連續(xù)性。交接-班的主要內(nèi)容是:已處理情況;待辦事宜;文件資料、值班記錄;值班室設(shè)施、設(shè)備、物品完好情況。
第十七條根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn),對(duì)善后處理工作進(jìn)行督促、檢查,隨時(shí)掌握善后處理工作的進(jìn)展情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,向有關(guān)部門(mén)通報(bào),根據(jù)實(shí)際需要和領(lǐng)導(dǎo)意圖,繼續(xù)做好協(xié)調(diào)工作,事件處理終結(jié)后,將所有材料裝訂成卷存檔備查。
為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值班工作,規(guī)范工作程序,切實(shí)提高應(yīng)急值班室工作水平,根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)信息報(bào)送工作及快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和具有重大社會(huì)影響事件的意見(jiàn)》(晉政發(fā)〔2015〕27號(hào)文件)、《長(zhǎng)治市人民政府應(yīng)急值班日常值班制度》,特制定本制度。
第一條?區(qū)人民政府應(yīng)急值班室,擔(dān)負(fù)區(qū)政府值班工作,履行值守應(yīng)急、信息匯總和協(xié)調(diào)職能,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用,實(shí)行24小時(shí)值班制度,保障區(qū)政府日常工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二條?及時(shí)接聽(tīng)電話和接受網(wǎng)絡(luò)、傳真,掌握區(qū)內(nèi)外相關(guān)重大情況和其他形式的重要?jiǎng)討B(tài)信息。辦理向省、市政府和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告應(yīng)急重大、重特大突發(fā)公共事件。
第三條??保證區(qū)政府與省、市政府、區(qū)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、區(qū))和區(qū)直各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)聯(lián)絡(luò)暢通,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、區(qū))、區(qū)直各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)值班管理工作,檢查通報(bào)全區(qū)政府系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、區(qū))值班工作情況。協(xié)調(diào)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、區(qū))、區(qū)直各部門(mén)、各單位及企業(yè)、社會(huì)應(yīng)急管理工作和節(jié)假日期間值班工作。
第四條??值守應(yīng)急管理工作要準(zhǔn)確、及時(shí)、保密、文明。值班員必須嚴(yán)格按照黨的政策、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)辦事,既有原則性又具有靈活性,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,主動(dòng)當(dāng)好參謀,優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
第五條??值班員應(yīng)具有全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神,應(yīng)有高度的責(zé)任心和政治敏感性,應(yīng)有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)化、熱情周到、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),還要有一定的政策理論水平、文字綜合能力和應(yīng)急處置能力。
第六條??值班員要善于識(shí)別來(lái)電真?zhèn)?,?jǐn)防上當(dāng)受騙,對(duì)疑問(wèn)電話,要及時(shí)與有關(guān)地區(qū)或部門(mén)聯(lián)系核實(shí),并采取相應(yīng)措施。
第七條??值班人員不得擅離職守,如遇特殊情況,需請(qǐng)人代班、換班或請(qǐng)假時(shí),須經(jīng)值班室負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。
第八條??在值班工作中,值班員要按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥、保密”的原則,主動(dòng)了解和掌握國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外緊急重大情況,加強(qiáng)輿情分析,并認(rèn)真辦理有關(guān)事項(xiàng)。事前、事中、事后要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。
第九條??值班記錄必須準(zhǔn)確、及時(shí)、簡(jiǎn)明、完整,使用專用的《值班記錄》本,書(shū)寫(xiě)清晰、頁(yè)面整潔。
第十條??在處置緊急重大情況中,值班員要認(rèn)真研判,及時(shí)報(bào)告。對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件信息,以及事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感地區(qū)、時(shí)間或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件的信息,值班員要掌握情況,溝通上下,聯(lián)系內(nèi)外,協(xié)調(diào)左右。特別是在事發(fā)初期,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示,做好組織協(xié)調(diào)工作,籌建指揮中心,必須時(shí)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立專線電話。始終堅(jiān)持“快速、準(zhǔn)確、周密”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)規(guī)定。
第十一條??值班員要將公共突發(fā)事件的事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、基本內(nèi)容記錄準(zhǔn)確后,進(jìn)一步詳細(xì)了解事故的基本情況,如事故的性質(zhì)、原因、損失程度,人員傷亡情況,波及的范圍,影響程序等,便于向領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)。
第十二條???快速傳遞信息。值班員在受理公共突發(fā)事件信息后,要迅速按程序報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),填寫(xiě)《值班信息》,報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并將領(lǐng)導(dǎo)批示精神快速傳達(dá)到有關(guān)部門(mén)和單位,如遇緊急重大、重特大公共突發(fā)事件信息,值班員可越級(jí)先向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志意見(jiàn),向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,在報(bào)告中須選擇通訊手段,嚴(yán)防泄密事故發(fā)生。
第十三條??值班員要根據(jù)公共突發(fā)事件不同類型和不同情況,做好通知有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。如通知公安部門(mén)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和做好交通疏導(dǎo)工作,通知衛(wèi)生部門(mén)調(diào)集急救中心等有關(guān)醫(yī)療救護(hù)單位的車輛和醫(yī)務(wù)人員搶救傷員,準(zhǔn)備好醫(yī)院接受傷員,想方設(shè)法保證急救藥品和血量充足,通知水電部門(mén)盡快搶修供電線路,供水管道,盡量減少對(duì)周圍群眾生活的影響,通知電訊部門(mén),盡快恢復(fù)電話線路。保障現(xiàn)場(chǎng)指揮中心電話等通訊設(shè)備的暢通。向駐區(qū)部隊(duì)、武警部門(mén)通報(bào)情況,必要時(shí)派部隊(duì)協(xié)助地方做好工作。對(duì)涉外事件,應(yīng)上報(bào)市應(yīng)急辦通知市外辦派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況、溝通語(yǔ)言,協(xié)助工作。
第十四條?做好隨領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。公共突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急值班室立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),成為連接上下的通訊樞紐,保證領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)指揮靈便,各方面聯(lián)絡(luò)暢通,準(zhǔn)備好赴現(xiàn)場(chǎng)的車輛,攜帶好無(wú)線通訊等應(yīng)急設(shè)備。
第十五條??隨領(lǐng)導(dǎo)赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的值班干部,要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)。
第十六條??值班員接報(bào)各類公共突發(fā)事件后,在處置過(guò)程中,要每隔2小時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件的處置進(jìn)展情況。值班員要做好交接-班時(shí)的值班記錄,防止公共突發(fā)事件處置斷檔。值班室工作人員要開(kāi)通通訊工具,保持聯(lián)絡(luò)暢通。
第十七條??根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn),對(duì)善后處理工作進(jìn)行督促、檢查,隨時(shí)掌握善后處理工作的進(jìn)展情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,向有關(guān)部門(mén)通報(bào),根據(jù)實(shí)際需要和領(lǐng)導(dǎo)意圖,繼續(xù)做好協(xié)調(diào)工作,事件處理終結(jié)后,將所有材料裝訂成卷存檔備查。
為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值班工作,規(guī)范工作程序,切實(shí)提高應(yīng)急值班室工作水平。根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)信息報(bào)送工作及快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和具有重大社會(huì)影響事件的意見(jiàn)》(晉政發(fā)〔2015〕27號(hào)文件),特制定本制度。
第一條省人民政府應(yīng)急值班室,擔(dān)負(fù)省政府值班工作,履行值守應(yīng)急,信息匯總和協(xié)調(diào)職能,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用,實(shí)行24小時(shí)值班制度,保障省政府日常工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二條及時(shí)接聽(tīng)電話和接受網(wǎng)絡(luò)、傳真,掌握省內(nèi)外相關(guān)重大情況和其他形式的重要?jiǎng)討B(tài)信息。辦理向國(guó)務(wù)院、、省政府報(bào)告應(yīng)急重大、重特大突發(fā)公共事件。
第三條保證省政府與國(guó)務(wù)院、、省政府,各市、縣政府和省直各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)聯(lián)絡(luò)暢通,指導(dǎo)各市、縣政府、省直各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)值班管理工作,檢查、通報(bào)全省政府系統(tǒng)、各市、縣政府值班工作情況。協(xié)調(diào)、督促各市、縣政府省直各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)及企業(yè)、社會(huì)應(yīng)急管理工作和節(jié)假日期間值班工作。
第四條值守應(yīng)急管理工作要準(zhǔn)確、及時(shí)、保密、文明。值班員必須嚴(yán)格按照黨的政策和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)指示辦事,既有原則性又具有靈活性,圍繞黨中央、、省政府中心工作,主動(dòng)當(dāng)好參謀,優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
第五條值班員應(yīng)具有全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神,應(yīng)有高度的責(zé)任心和政治敏感性,應(yīng)有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)化、熱情周到、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),還要有一定的政策理論水平、文字綜合能力和應(yīng)急處置能力。
第六條值班員要善于識(shí)別來(lái)電真?zhèn)?,?jǐn)防上當(dāng)受騙,對(duì)疑問(wèn)電話,要及時(shí)與有關(guān)地區(qū)或部門(mén)聯(lián)系核實(shí),并采取相應(yīng)措施。
第七條值班人員不得擅離職守,如遇特殊情況,需請(qǐng)人代班、換班或請(qǐng)假時(shí),須經(jīng)值班室負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。
第八條在值班工作中,值班員要按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥、保密”的原則,主動(dòng)了解和掌握國(guó)內(nèi)外緊急重大情況,加強(qiáng)輿情分析,并認(rèn)真辦理有關(guān)事項(xiàng)。事前、事中、事后要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。
第九條值班記錄必須準(zhǔn)確、及時(shí)、簡(jiǎn)明、完整,使用專用的《值班記錄》本,書(shū)寫(xiě)清晰、頁(yè)面整潔。
第十條在處置緊急重大情況中,值班員要認(rèn)真研判,及時(shí)報(bào)告。對(duì)特別重大,重大突發(fā)公共事件信息,以及事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感地區(qū)、時(shí)間或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件的信息,值班員要掌握情況,溝通上下,聯(lián)系內(nèi)外,協(xié)調(diào)左右。特別是在事發(fā)初期,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示,做好組織協(xié)調(diào)工作,籌建指揮中心,必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立專線電話。始終堅(jiān)持“快速、準(zhǔn)確、周密”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)規(guī)定。
第十一條值班員要將公共突發(fā)事件的事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、基本內(nèi)容、記錄準(zhǔn)確后,要進(jìn)一步詳細(xì)了解事故的基本情況,如事故的性質(zhì)、原因、損失程度,人員傷亡情況,波及的范圍、影響程度等,便于向領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)。
第十二條快速傳遞信息。值班員在受理公共突發(fā)事件信息后,要迅速按程序報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),填寫(xiě)《值班信息》,報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并將領(lǐng)導(dǎo)批示精神快速傳達(dá)到有關(guān)部門(mén)和單位,如遇緊急重大,重特大公共突發(fā)事件信息,值班員可越級(jí)先向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志意見(jiàn),向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,在報(bào)告中須選擇通訊手段,嚴(yán)防泄密事故發(fā)生。
第十三條值班員要根據(jù)公共突發(fā)事件不同類型和不同情況,做好通知有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。如通知公安部門(mén)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和做好交通疏導(dǎo)工作,通知衛(wèi)生部門(mén)調(diào)集急救中心等有關(guān)醫(yī)療救護(hù)單位的車輛和醫(yī)務(wù)人員搶救傷員,準(zhǔn)備好醫(yī)院接受傷員,想方設(shè)法保證急救藥品和血量充足,通知水電部門(mén)盡快搶修供電線路,供水管道,盡量減少對(duì)周圍群眾生活的影響,通知電訊部門(mén),盡快恢復(fù)電話線路。保障現(xiàn)場(chǎng)指揮中心電話等通訊設(shè)備的暢通。向駐晉部隊(duì)、武警部隊(duì)通報(bào)情況,必要時(shí)派部隊(duì)協(xié)助地方做好工作。對(duì)涉外事件,應(yīng)通知省外辦派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況、溝通語(yǔ)言,協(xié)助工作。
第十四條做好隨領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。公共突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急值班室立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),成為連接上下的通訊樞紐,保證領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)指揮靈便,各方面聯(lián)絡(luò)暢通,準(zhǔn)備好赴現(xiàn)場(chǎng)的車輛;攜帶好無(wú)線通訊等應(yīng)急設(shè)備。
第十五條派員隨領(lǐng)導(dǎo)赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的值班干部,要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)。
第十六條值班員接到各類公共突發(fā)事件后,在處置過(guò)程中,要每隔2小時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件的處置進(jìn)展情況,值班員要做好交接-班時(shí)的值班記錄,防止公共突發(fā)事件處置斷檔。值班室工作人員要開(kāi)通通訊工具,保持聯(lián)絡(luò)暢通。
第十七條根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn),對(duì)善后處理工作進(jìn)行督促、檢查,隨時(shí)掌握善后處理工作的進(jìn)展情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,向有關(guān)部門(mén)通報(bào),根據(jù)實(shí)際需要和領(lǐng)導(dǎo)意圖,繼續(xù)做好協(xié)調(diào)工作,事件處理終結(jié)后,將所有材料裝訂成卷存檔備查。