鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)（通用13篇）

    總結(jié)是對(duì)自己經(jīng)歷的一種記錄，也是對(duì)他人的一種分享。在寫總結(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行客觀的描述，提出針對(duì)性的建議和改進(jìn)方案。透過(guò)范文，我們可以了解到總結(jié)的不同風(fēng)格和差異化的寫作技巧。
    鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇一
    按照省市縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃要求，我鄉(xiāng)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了較好的成績(jī)，全鄉(xiāng)列入“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃登記造冊(cè)的貧困人口由1994年的250xx-xx下降到現(xiàn)在的37xx-xx，貧困人口人均純收入由1994年的18xx-xx提高到現(xiàn)在的66xx-xx，增加了48xx-xx，不少貧困戶不僅解決了溫飽問(wèn)題，而且過(guò)上了較×××的生活。貧困面貌明顯改觀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，以小水電建設(shè)為突破口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入比1994年的1xx-xx元提高到現(xiàn)在的16xx-xx元，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件有了很大的改善。
    我鄉(xiāng)扶貧工作之所以能夠取得可喜的成績(jī)，主要得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾解放思想，大膽探索，歸納起來(lái)，主要有以下做法：
    一、以發(fā)展為先導(dǎo)，夯實(shí)思想基礎(chǔ) 認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，扶貧開(kāi)發(fā)，既是事關(guān)人民生產(chǎn)生活的德政工程，又是保持新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。更是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中必須首先完成的歷史任務(wù)。我鄉(xiāng)貧困面大，群體性貧困已成為制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素，上級(jí)部門確定我鄉(xiāng)為特困鄉(xiāng)。無(wú)疑是一次難得的歷史機(jī)遇。鄉(xiāng)黨委政府高度重視，抓住、珍惜、用好機(jī)遇，心往一處想，勁往一處使，增強(qiáng)了干部群眾的責(zé)任感和使命感，激發(fā)了貧困群體的主動(dòng)性和積極性，使我鄉(xiāng)形成了“依靠?jī)?nèi)業(yè)謀發(fā)展，借助外力保發(fā)展，形成合力大發(fā)展”的共識(shí)，為脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
    二、以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為突破口，整合資源優(yōu)勢(shì)
    我鄉(xiāng)地處×××西部邊陲，為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地海拔最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。早在前幾年鄉(xiāng)黨委政府就提出“山頂種藥采菜，山中采礦取寶，山坡種果種椒，山窩種竹育筍，山下蓄水發(fā)電，山外設(shè)點(diǎn)流通”的扶貧開(kāi)發(fā)思路。依托我鄉(xiāng)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把扶貧開(kāi)發(fā)與發(fā)展農(nóng)村，支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)扶貧資金扶持，我鄉(xiāng)xx-xx村，逐步形成了“一村一品”的發(fā)展格局，桐古、禾坑、營(yíng)盤村種藥采菜，戶平種植藥材在xx-xx以上，戶平采摘紅薇菜在10公斤以上，梅竹、大夏、小夏、橋頭三個(gè)村以毛竹、竹筍為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年均收入每戶在100xx-xx以上，大戶在萬(wàn)元以上，貧困戶群眾可以從支柱產(chǎn)業(yè)中人平增加25xx-xx以上，據(jù)統(tǒng)計(jì)：我鄉(xiāng)新種植藥材1000xx-xx，花椒100xx-xx，毛竹500xx-xx，養(yǎng)鵝鴨5000羽，生豬千頭，已建成小電站1xx-xx，-xxkw，我鄉(xiāng)七個(gè)村全部受益。大部分貧困群眾依靠支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)脫了貧。
    三、嚴(yán)把扶貧資金使用關(guān)，夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)
    為加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保扶貧資金真正為貧困群眾辦實(shí)事，見(jiàn)實(shí)效，鄉(xiāng)黨委政府十分重視扶貧資金的使用管理，已經(jīng)完成xx-xx村通公路，總里程為35公里，投資2xx-xx元解決了多年未解決的人畜飲水問(wèn)題，xx-xx村全部通電、通電話，新建七所小學(xué)，圩鎮(zhèn)街面已大部分硬化，并安裝路燈10盞，徹底改變了我鄉(xiāng)的落后面貌，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了可喜的成效。
    四、重點(diǎn)突破，舉全鄉(xiāng)之力實(shí)施移民工程
    實(shí)施移民扶貧是新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的創(chuàng)新與突破，是徹底解決貧困群眾溫飽問(wèn)題的戰(zhàn)略選擇。也是從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的有效途徑。通過(guò)精心組織，狠抓落實(shí)，三年來(lái)共落實(shí)移民安置點(diǎn)四個(gè)，征用土地3xx-xx，-xx立方米?；A(chǔ)設(shè)施總投入10xx-xx元。共安置深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)農(nóng)戶16xx-xx，79xx-xx，上級(jí)給予每人350xx-xx的建房資金及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金總共達(dá)30xx-xx元。我鄉(xiāng)將近六分之一的人口實(shí)施了移民搬遷。這樣就極大地改善了居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的貧困群眾的生存條件，有效地解決了行路難、運(yùn)輸難、上學(xué)難、就業(yè)難、看病難等問(wèn)題，為早日脫貧致富奠定了良好的基礎(chǔ)。 盡管我鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了很大的成績(jī)。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到：今后面臨的任務(wù)非常艱巨。一遇天災(zāi)人禍，極易返貧，所以我們要提高對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性、長(zhǎng)期性艱巨性的認(rèn)識(shí)，要時(shí)刻繃緊扶貧開(kāi)發(fā)這根弦，進(jìn)一步采取得力措施，加大工作力度，增加貧困群眾的收入，使貧困群眾有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，徹底擺脫貧困，過(guò)上×××的生活。為此，提幾點(diǎn)建議：
    一、加強(qiáng)科技扶貧力度。提高貧困農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，本著“實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效”的原則，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
    二、加大移民扶貧力度，適當(dāng)提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。深山區(qū)貧困群眾本來(lái)就貧困，幾乎沒(méi)有積蓄，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，有80以上的貧困群眾移民建房后要負(fù)債xx-xx元以上，搬遷后要發(fā)展生活，脫貧致富就更加舉步維艱。
    三、扶貧資金應(yīng)及時(shí)到位。扶貧資金是實(shí)施扶貧工程的基礎(chǔ)，如不及時(shí)下?lián)埽?dāng)年資金不能發(fā)揮當(dāng)年的效益，直接影響當(dāng)年的工程。
    四、貧困戶貼息貸款金額太少，貸款期限太短。很難發(fā)揮應(yīng)有的效益
    五、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入。上級(jí)扶持貧困鄉(xiāng)村修建公路、移民安置點(diǎn)自來(lái)水工程，移民點(diǎn)的配套設(shè)施建設(shè)資金等標(biāo)準(zhǔn)太低，鄉(xiāng)村無(wú)法籌措差欠部分，無(wú)形中加重了鄉(xiāng)村債務(wù)。
    隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，制定出臺(tái)中國(guó)2011至2012扶貧開(kāi)發(fā)綱要，提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，制定了新的扶貧政策，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神，豎立“大扶貧”理念，認(rèn)真落實(shí)扶貧促發(fā)展，低保保生存的扶貧方針，扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、科技扶貧、社會(huì)幫扶等扶貧開(kāi)發(fā)，制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌措資金，健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
    一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
    2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進(jìn)鄉(xiāng)，是全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個(gè)村民小組，有3254戶14499人，有勞動(dòng)力8670人，貧困人口12249人，占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫，高寒陰濕，交通不便，特別是南北兩山，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨，盡管近年來(lái)、縣政府加大了對(duì)我鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)力度，但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
    二、我們所做的主要工作及取得的成效
    近年來(lái)，我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開(kāi)發(fā)新政策機(jī)遇，立
    足鄉(xiāng)情，明確提出了大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)洮坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的.根本途徑，是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶，是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點(diǎn)，堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目，積極實(shí)施整村推進(jìn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“兩項(xiàng)”制度銜接，農(nóng)村低保的擴(kuò)面提標(biāo)，救災(zāi)救濟(jì)，勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作，不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
    （一）扎實(shí)推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)
    2011年我們申報(bào)并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，組織實(shí)施了下坪、山根、康河等11村的整村推進(jìn)項(xiàng)目，今年又申報(bào)了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃。一年來(lái)，我們?cè)诜鲐氶_(kāi)發(fā)方面取得了顯著成效，硬化村道1.248萬(wàn)平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米，拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽(yáng)能灶1488臺(tái),新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過(guò)水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問(wèn)題,目前，康河村整村推進(jìn)項(xiàng)目已全面完成，其余10村的部分項(xiàng)目在建，計(jì)劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。
    養(yǎng)殖基地，養(yǎng)雞1萬(wàn)只以上，興隆養(yǎng)雞場(chǎng)，養(yǎng)雞1000只以上；創(chuàng)建坪陽(yáng)、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地，種植面積達(dá)到2380畝；創(chuàng)建了大山養(yǎng)?；?，養(yǎng)牛2000頭以上。
    （三）扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作
    隨著國(guó)家扶貧政策的相繼出臺(tái)，扶貧開(kāi)發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來(lái)越多樣化、系統(tǒng)化和全面化，我們以此為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)決策。
    （1）扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接，建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，全面開(kāi)展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過(guò)調(diào)查摸底，全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求，摸清了貧困戶底子，為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。
    25.07225萬(wàn)元，這些資金的及時(shí)發(fā)放，切實(shí)解決了貧困家庭的生活困難，保障了他們的生活問(wèn)題，確保了農(nóng)村社會(huì)的合諧穩(wěn)定。
    （3）扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底，為全面實(shí)施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會(huì)議及文件精神，對(duì)全鄉(xiāng)14499人的基本信息進(jìn)行了采集，建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強(qiáng)了政策宣傳，采取召開(kāi)村民大會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦專欄，多形式、全方位地進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，使廣大群眾對(duì)新農(nóng)保政策有了一個(gè)更為深刻的了解，為進(jìn)一步實(shí)施新農(nóng)保政策做好了前期準(zhǔn)備。
    （4）認(rèn)真開(kāi)展了救災(zāi)救濟(jì)工作，保障因?yàn)?zāi)返貧，因?yàn)?zāi)受窮農(nóng)戶的生活問(wèn)題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣，高寒陰濕，自然災(zāi)頻發(fā)，特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，致使農(nóng)戶返貧率高。近年來(lái)，因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達(dá)到310戶1480人，因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)到500多人，扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過(guò)難關(guān)，鄉(xiāng)上多方籌集資金，為受災(zāi)戶分憂解難，三年來(lái)，共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬(wàn)元，救助資金49.2166萬(wàn)元，切實(shí)解決了受災(zāi)群眾的生活困難。
    （四）大力開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作，為貧困群眾開(kāi)避了脫貧致富途徑
    型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面，充分發(fā)揮村級(jí)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用，積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工，三年來(lái)，共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工12000余人，創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。
    三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算
    近年來(lái)，我們雖然在扶貧開(kāi)發(fā)方面取得了顯著成績(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到明顯進(jìn)步，民生、農(nóng)村工作得到長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶貧開(kāi)發(fā)上還存在著一些難以解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
    （一）村民文化程度低，思想素質(zhì)不高，治理扶貧任重道遠(yuǎn)。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便，信息不通，教育教學(xué)條件簡(jiǎn)陋，村民接受教育的條件差，全鄉(xiāng)8670個(gè)勞動(dòng)力人口中，高中文化的有190人，僅占勞動(dòng)力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占勞動(dòng)力人口的21.3%，小學(xué)以下文化的有6629人，占勞動(dòng)力人口的76.5%，全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下；另一方面由于貧困面大，貧困程度深，使相當(dāng)一部分青少年喪失了接受較高教育的機(jī)會(huì)。貧困形成了低素質(zhì)的勞動(dòng)力，而低素質(zhì)的勞動(dòng)力又往往缺乏進(jìn)取心和經(jīng)營(yíng)技能，難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，外出務(wù)工也只能靠休力來(lái)爭(zhēng)錢，必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低，兩者互為因果，形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高，間接影響了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務(wù)艱巨。
    過(guò)且過(guò)，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識(shí)，思想保守，不思進(jìn)取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢(shì)，對(duì)參與式扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施，在很大程度上阻礙了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
    （三）自然歷史條件惡劣，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)堅(jiān)巨，任重道遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū)，地域偏避，山大溝深，交通不便，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平滯后，扶貧開(kāi)發(fā)難度大。另一方面，村民小組分布零散，村民居住環(huán)境艱苦，境內(nèi)林地荒山為多，耕地少，土地貧瘠，糧食產(chǎn)量低，部分群眾生活難以自供自足，生活水平低下，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，扶貧開(kāi)發(fā)底子薄弱，脫貧致富的路子窄，也是我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)難度大的一個(gè)重要因素。
    實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑，責(zé)任重大。今后，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“大扶貧”理念，因地制宜，積極探索更為有效的扶貧方法和措施，在爭(zhēng)取并實(shí)施好扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、干部下基層開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，采取行之有效的方法，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)行深層次、深結(jié)構(gòu)的幫扶，努力實(shí)現(xiàn)由幫資金、幫項(xiàng)目為主向幫科技、幫思想轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有志青年自主創(chuàng)業(yè)，使貧困戶利用科技知識(shí)和專業(yè)技能，走上依靠科技自主脫貧致富的道路。
    2011年，我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作以黨的十七屆五中、六中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo)，按照“整村推進(jìn)、到村入戶”的原則，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，貧困戶為對(duì)象，堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶”的方針，立足本鄉(xiāng)實(shí)際，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，依托項(xiàng)目拉動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)上級(jí)扶貧部門的大力支持，我鄉(xiāng)的扶貧工作取得了顯著成效，農(nóng)民群眾物質(zhì)文化生活水平有了顯著提高?，F(xiàn)就一年的扶貧開(kāi)發(fā)工作總結(jié)如下：
    一、完善機(jī)構(gòu)，建章立制，加強(qiáng)各級(jí)扶貧組織建設(shè)
    扶貧工作開(kāi)展的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，才能確保各項(xiàng)扶貧工作順利開(kāi)展。為此，我鄉(xiāng)及時(shí)成立了黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)和主管扶貧開(kāi)發(fā)副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，各村也成立了由支部書記任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)、資金監(jiān)督和項(xiàng)目實(shí)施。為了確保扶貧工作切實(shí)能從廣大農(nóng)民群眾的利益出發(fā)，我鄉(xiāng)還建立了《扶貧資金管理制度》、《項(xiàng)目招投標(biāo)制度》、《項(xiàng)目監(jiān)督制度》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了扶貧開(kāi)發(fā)工作辦事人員的工作職責(zé)。
    二、明確重點(diǎn)，理清思路，狠抓扶貧項(xiàng)目的實(shí)施
    扶貧項(xiàng)目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關(guān)，而且直接關(guān)系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為此，我鄉(xiāng)在確定扶貧項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)過(guò)了深入調(diào)研和周密考慮，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實(shí)愿望。我鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變扶貧方式，由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變，通過(guò)宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性，發(fā)動(dòng)貧困人群積極主動(dòng)投身于扶貧工作，參與扶貧開(kāi)發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹保ㄟ^(guò)自身辛勤勞動(dòng)取得扶貧效果。在年初，我鄉(xiāng)積極為麻子溝、大莊科兩村協(xié)調(diào)爭(zhēng)取貧困互助資金貸款項(xiàng)目，現(xiàn)正在辦理各項(xiàng)手續(xù)中；完成了全鄉(xiāng)33戶136人困難群眾危窯危房改造任務(wù)；配合老區(qū)辦完成了全鄉(xiāng)“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作，并開(kāi)展了全鄉(xiāng)608戶1259人低收入人口普查工作，徹底摸清了困難群眾的底子，為下一步扶貧開(kāi)發(fā)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    三、立足實(shí)際，加大宣傳，認(rèn)真做好扶貧開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教育工作
    農(nóng)民收入相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)使每個(gè)農(nóng)民都能掌握1-2門致富技術(shù)。今年以來(lái)，全鄉(xiāng)共舉辦各類宣講活動(dòng)63場(chǎng)次，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)9場(chǎng)（次），參加教育培訓(xùn)農(nóng)民累計(jì)達(dá)到5200人（次），徹底改變了以往農(nóng)民群眾“想致富，沒(méi)技術(shù)”狀況，為扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施提供了技術(shù)保障。
    一年來(lái)，我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然取得了一定的成效，讓部分貧困人群切實(shí)受益，但離整體實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)還有一定的距離，我們相信，只要全鄉(xiāng)廣大人民群眾團(tuán)結(jié)一致、克服困難，就一定能使雙河農(nóng)民早日擺脫貧困，過(guò)上幸福的生活。
    鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇二
    中國(guó)的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)是新中國(guó)成立后，政府一直致力于發(fā)展生產(chǎn)、消除貧困的工作。但真正嚴(yán)格意義上的扶貧，是在改革開(kāi)放以后提出并大規(guī)模實(shí)施的。從1978年到2000年，中國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)大致經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段。下面是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施方案，希望對(duì)您有幫助!
    為深入貫徹落實(shí)總書記視察安徽重要講話精神，根據(jù)《中共休寧縣委、休寧縣政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(休〔2016〕76號(hào))文件精神，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，依托項(xiàng)目拉動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為抓手，扎實(shí)做好我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)貧困群眾的脫貧致富，特制定2017年扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案：
    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
    (一)加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。脫貧工作工作是黨中央確定的一項(xiàng)政治任務(wù)，黨中央將脫貧攻堅(jiān)工作做為全黨上下一項(xiàng)重要工作，必須強(qiáng)化各級(jí)黨組織對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委書記是全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)長(zhǎng)為主要責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委班子成員為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員并對(duì)各自聯(lián)系村的脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)責(zé)。各村黨支書記為本村脫貧工作的第一責(zé)任人，村委會(huì)主任為主要責(zé)任人，村兩委其他成員為本村脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。
    (二)明確包保責(zé)任人，切實(shí)提高幫扶精準(zhǔn)度。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化幫扶措施落實(shí)。實(shí)施“百名黨員干部幫百戶”幫扶活動(dòng)，建立健全幫扶機(jī)制。鎮(zhèn)村干部根據(jù)所聯(lián)系村組工作實(shí)際包保聯(lián)系扶貧戶。主要是每月對(duì)所包保的扶貧戶進(jìn)行不少于一次走訪，在走訪中了解貧困戶致貧的主要原因，幫助貧困戶分析并有針對(duì)性的制定幫扶措施，幫助貧困戶通過(guò)自身努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)脫貧，在幫扶走訪中要做好記錄，填寫好扶貧手冊(cè)和收入明細(xì)賬。
    (三)明確全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧。
    到2016年底我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶83戶204人，根據(jù)上級(jí)要求及我鎮(zhèn)實(shí)際情況，2017年計(jì)劃脫貧120人。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，大力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)十大工程，認(rèn)真制定扶貧“四項(xiàng)清單”，明確脫貧攻堅(jiān)時(shí)間表、路線圖。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶植到戶政策，切實(shí)為貧困戶提供增收渠道;實(shí)施危房改造，切實(shí)做好貧困戶住房安全工作;多方面爭(zhēng)取資金補(bǔ)助資助貧困學(xué)生;統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，組織開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，收集信息為貧困戶提供就業(yè)信息，推薦勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，確保完成年度脫貧任務(wù)。
    二、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
    結(jié)合各村實(shí)際，繼續(xù)抓好農(nóng)村“一事一議”、道路硬化、河道治理工程等交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，解決基礎(chǔ)性問(wèn)題，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)實(shí)施塢口至大源道路硬化工程、推進(jìn)大斐通組道路項(xiàng)目;完善巖腳、蘭渡、龍?jiān)崔r(nóng)民廣場(chǎng)建設(shè)，提升公共服務(wù)水平;修繕龍?jiān)创灏踩嬎こ?，落?shí)危房改造、農(nóng)田水利灌溉工程，提升生產(chǎn)生活條件。
    三、做好社會(huì)保障，提高群眾幸福指數(shù)。
    始終把扎實(shí)推進(jìn)民生工程作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以改善民生為宗旨，全面提高百姓幸福指數(shù)。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保，做到應(yīng)保盡保;妥善解決“五保戶”和特困戶的生活困難問(wèn)題，切實(shí)做好弱勢(shì)群體救助工作;做好殘疾人護(hù)理補(bǔ)助、計(jì)生獎(jiǎng)特扶等補(bǔ)助發(fā)放工作，做好社會(huì)保障，增強(qiáng)群眾福祉。
    四、加強(qiáng)考核督查，明確獎(jiǎng)懲機(jī)制。
    (一)加強(qiáng)督查考核。加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作的督查檢查，每年督查檢查不少于四次，鎮(zhèn)“村為主”辦公室在每季度對(duì)各村村為主的`考核中將脫貧攻堅(jiān)工作列入考核范圍。鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)鎮(zhèn)干聯(lián)系貧困戶開(kāi)展脫貧工作督查，對(duì)沒(méi)有按照要求走訪或在扶貧工作中不盡職不盡責(zé)的黨員干部予以教育批評(píng)，對(duì)有違紀(jì)現(xiàn)象給予相關(guān)紀(jì)律處分。
    (二)運(yùn)用考核機(jī)制進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中成績(jī)突出的鎮(zhèn)村干部給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，村干部績(jī)效考核工資中給予一定比例的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)鎮(zhèn)干在脫貧攻堅(jiān)工作中成績(jī)突出的干部在評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面向上級(jí)組織部門推薦。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中履職履責(zé)不到位，工作馬虎，所聯(lián)系貧困戶(貧困人口)在上級(jí)組織的考核評(píng)估中不合格的，將對(duì)幫扶責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，鎮(zhèn)干取消年終普發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金，所在的村在“村為主”考核中實(shí)行一票否決，績(jī)效工資扣5%。
    鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇三
    隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，制定出臺(tái)中國(guó)2011至2012扶貧開(kāi)發(fā)綱要，提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，制定了新的扶貧政策，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神，豎立“大扶貧”理念，認(rèn)真落實(shí)扶貧促發(fā)展，低保保生存的扶貧方針，扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、科技扶貧、社會(huì)幫扶等扶貧開(kāi)發(fā)，制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌措資金，健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
    一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
    2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進(jìn)鄉(xiāng)，是全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個(gè)村民小組，有3254戶14499人，有勞動(dòng)力8670人，貧困人口12249人，占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫，高寒陰濕，交通不便，特別是南北兩山，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨，盡管近年來(lái)、縣政府加大了對(duì)我鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)力度，但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
    二、我們所做的主要工作及取得的成效
    近年來(lái)，我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開(kāi)發(fā)新政策機(jī)遇，立
    足鄉(xiāng)情，明確提出了大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)洮坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的根本途徑，是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶，是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點(diǎn)，堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目，積極實(shí)施整村推進(jìn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“兩項(xiàng)”制度銜接，農(nóng)村低保的擴(kuò)面提標(biāo)，救災(zāi)救濟(jì)，勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作，不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
    （一）扎實(shí)推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)
    2011年我們申報(bào)并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，組織實(shí)施了下坪、山根、康河等11村的整村推進(jìn)項(xiàng)目，今年又申報(bào)了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃。一年來(lái)，我們?cè)诜鲐氶_(kāi)發(fā)方面取得了顯著成效，硬化村道1.248萬(wàn)平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米，拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽(yáng)能灶1488臺(tái),新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過(guò)水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問(wèn)題,目前，康河村整村推進(jìn)項(xiàng)目已全面完成，其余10村的部分項(xiàng)目在建，計(jì)劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。
    養(yǎng)殖基地，養(yǎng)雞1萬(wàn)只以上，興隆養(yǎng)雞場(chǎng)，養(yǎng)雞1000只以上；創(chuàng)建坪陽(yáng)、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地，種植面積達(dá)到2380畝；創(chuàng)建了大山養(yǎng)?；兀B(yǎng)牛2000頭以上。
    （三）扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作
    隨著國(guó)家扶貧政策的相繼出臺(tái)，扶貧開(kāi)發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來(lái)越多樣化、系統(tǒng)化和全面化，我們以此為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)決策。
    （1）扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接，建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，全面開(kāi)展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過(guò)調(diào)查摸底，全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求，摸清了貧困戶底子，為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。
    25.07225萬(wàn)元，這些資金的及時(shí)發(fā)放，切實(shí)解決了貧困家庭的生活困難，保障了他們的生活問(wèn)題，確保了農(nóng)村社會(huì)的合諧穩(wěn)定。
    （3）扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底，為全面實(shí)施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會(huì)議及文件精神，對(duì)全鄉(xiāng)14499人的基本信息進(jìn)行了采集，建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強(qiáng)了政策宣傳，采取召開(kāi)村民大會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦專欄，多形式、全方位地進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，使廣大群眾對(duì)新農(nóng)保政策有了一個(gè)更為深刻的了解，為進(jìn)一步實(shí)施新農(nóng)保政策做好了前期準(zhǔn)備。
    （4）認(rèn)真開(kāi)展了救災(zāi)救濟(jì)工作，保障因?yàn)?zāi)返貧，因?yàn)?zāi)受窮農(nóng)戶的生活問(wèn)題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣，高寒陰濕，自然災(zāi)頻發(fā)，特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，致使農(nóng)戶返貧率高。近年來(lái)，因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達(dá)到310戶1480人，因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)到500多人，扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過(guò)難關(guān)，鄉(xiāng)上多方籌集資金，為受災(zāi)戶分憂解難，三年來(lái)，共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬(wàn)元，救助資金49.2166萬(wàn)元，切實(shí)解決了受災(zāi)群眾的生活困難。
    （四）大力開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作，為貧困群眾開(kāi)避了脫貧致富途徑
    型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面，充分發(fā)揮村級(jí)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用，積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工，三年來(lái)，共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工12000余人，創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。
    三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算
    近年來(lái)，我們雖然在扶貧開(kāi)發(fā)方面取得了顯著成績(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到明顯進(jìn)步，民生、農(nóng)村工作得到長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶貧開(kāi)發(fā)上還存在著一些難以解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
    （一）村民文化程度低，思想素質(zhì)不高，治理扶貧任重道遠(yuǎn)。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便，信息不通，教育教學(xué)條件簡(jiǎn)陋，村民接受教育的條件差，全鄉(xiāng)8670個(gè)勞動(dòng)力人口中，高中文化的有190人，僅占勞動(dòng)力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占勞動(dòng)力人口的21.3%，小學(xué)以下文化的有6629人，占勞動(dòng)力人口的76.5%，全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下；另一方面由于貧困面大，貧困程度深，使相當(dāng)一部分青少年喪失了接受較高教育的機(jī)會(huì)。貧困形成了低素質(zhì)的勞動(dòng)力，而低素質(zhì)的勞動(dòng)力又往往缺乏進(jìn)取心和經(jīng)營(yíng)技能，難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，外出務(wù)工也只能靠休力來(lái)爭(zhēng)錢，必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低，兩者互為因果，形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高，間接影響了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務(wù)艱巨。
    過(guò)且過(guò)，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識(shí)，思想保守，不思進(jìn)取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢(shì)，對(duì)參與式扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施，在很大程度上阻礙了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
    （三）自然歷史條件惡劣，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)堅(jiān)巨，任重道遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū)，地域偏避，山大溝深，交通不便，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平滯后，扶貧開(kāi)發(fā)難度大。另一方面，村民小組分布零散，村民居住環(huán)境艱苦，境內(nèi)林地荒山為多，耕地少，土地貧瘠，糧食產(chǎn)量低，部分群眾生活難以自供自足，生活水平低下，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，扶貧開(kāi)發(fā)底子薄弱，脫貧致富的路子窄，也是我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)難度大的一個(gè)重要因素。
    實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑，責(zé)任重大。今后，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“大扶貧”理念，因地制宜，積極探索更為有效的扶貧方法和措施，在爭(zhēng)取并實(shí)施好扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、干部下基層開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，采取行之有效的方法，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)行深層次、深結(jié)構(gòu)的幫扶，努力實(shí)現(xiàn)由幫資金、幫項(xiàng)目為主向幫科技、幫思想轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有志青年自主創(chuàng)業(yè)，使貧困戶利用科技知識(shí)和專業(yè)技能，走上依靠科技自主脫貧致富的道路。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    按照會(huì)議安排，我現(xiàn)在就**鎮(zhèn)扶貧工作向大家作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
    **鎮(zhèn)屬于國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鎮(zhèn)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)以整村推進(jìn)為載體、以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以改善貧困村的生產(chǎn)生活條件和新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷增加扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，使全鎮(zhèn)貧困地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善。
    一、基本情況
    我鎮(zhèn)共有12個(gè)市級(jí)貧困村。在組織部定點(diǎn)幫扶和全市“千村脫貧工程”的帶動(dòng)下，截止目前已有長(zhǎng)城、楊柳、關(guān)坪3村接受并通過(guò)了市級(jí)整村脫貧村驗(yàn)收，新啟動(dòng)的云鳳、新元、群和、金爐4村正在全面建設(shè)中，并于2015年啟動(dòng)紅花、明洪、泗峽、杉元、翠湖5村整村脫貧工程，規(guī)劃于2015年全面完成12個(gè)貧困村整村脫貧任務(wù)。
    二、工作措施
    （一）建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制促使農(nóng)戶脫貧
    成立結(jié)對(duì)幫扶工作小組，做到責(zé)任到人、任務(wù)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；制定結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案，確保幫扶有計(jì)劃、有目標(biāo)、有效果；開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位職工與貧困農(nóng)戶結(jié)對(duì)定點(diǎn)幫扶。
    （二）加大扶貧培訓(xùn)力度促進(jìn)農(nóng)戶致富
    際，突出基本技能和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，注重培訓(xùn)效果；堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的原則。加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，基本實(shí)現(xiàn)了輸?shù)贸?，穩(wěn)得住，逐步脫貧致富目標(biāo)。
    （三）實(shí)施易地扶貧工程改善農(nóng)戶條件
    嚴(yán)格按照 “政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實(shí)效”的總體要求，堅(jiān)決執(zhí)行“責(zé)任到戶、搬遷到人”的運(yùn)行機(jī)制，建成了云鳳村、關(guān)坪村兩個(gè)集中安置點(diǎn)。特別是關(guān)村坪的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)農(nóng)家莊園相結(jié)合形成了獨(dú)具特色的高山避暑圣地。很好的改善農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。
    （四）結(jié)合萬(wàn)元增收工程增加農(nóng)戶收入
    結(jié)合農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程，主動(dòng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶結(jié)合自身實(shí)際，找好增收門路，制定發(fā)展路子；采取發(fā)展大戶，帶動(dòng)小戶，戶戶聯(lián)合、共同發(fā)展等方式，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；讓農(nóng)戶了解政策、吃透政策，不花冤枉錢，不走冤枉路，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶利益，增加農(nóng)戶收入。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們！在組織部的有力幫扶下，在、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的正確指導(dǎo)下，**鎮(zhèn)扶貧工作取得了一定成效。但我們也充分的認(rèn)識(shí)到扶貧形勢(shì)依然嚴(yán)峻，扶貧任務(wù)依然艱巨。在今后的扶貧工作中，我鎮(zhèn)會(huì)在已有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化措施，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)走好每一步，奮力跨過(guò)每道坎，將扶貧工作縱深推進(jìn)，確保扶貧工作任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
    謝謝大家！
    201*年，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神，扶貧開(kāi)發(fā)工作以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織為核心，以建設(shè)新農(nóng)村為主題，緊扣“整村推進(jìn)、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項(xiàng)重點(diǎn)，制定發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌措資金，健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，全力實(shí)施“基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧”五項(xiàng)工程，扶貧工作取得階段性成果，現(xiàn)總結(jié)如下：
    一、扶貧村基本情況
    我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽(yáng)家等6個(gè)省定扶貧村均分布在山區(qū)，共有50個(gè)村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，占總?cè)丝诘?6.4%。上述6個(gè)村境內(nèi)交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨。 2015年，決定實(shí)施荊溪等6個(gè)村為期兩年的扶貧整村推進(jìn)工作，派縣人大辦、縣民政局等17個(gè)單位進(jìn)駐6個(gè)村開(kāi)展扶貧整村推進(jìn)工作。
    二、扶貧整村推進(jìn)主要工作情況
    1、完善機(jī)構(gòu)，建章立制，加強(qiáng)扶貧組織建設(shè)
    扶貧工作開(kāi)展的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，才能確保各項(xiàng)扶貧工作順利開(kāi)展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作，加大了對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體人員，確定工作目標(biāo)，完善工作機(jī)制。同時(shí)，同時(shí)，各扶貧村也成立了由支部書記任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的`農(nóng)民群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)、資金監(jiān)督和項(xiàng)目實(shí)施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè)，增強(qiáng)了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，健全了村規(guī)民約，建立了“三會(huì)一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實(shí)效，從規(guī)范管理與民主理財(cái)角度出發(fā)，我鎮(zhèn)引導(dǎo)各扶貧村通過(guò)召開(kāi)黨員組長(zhǎng)會(huì)議，民主產(chǎn)生了村理財(cái)小組，成立了村監(jiān)督委員會(huì)，產(chǎn)生了紀(jì)檢委員與村報(bào)帳員，重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施與招投標(biāo)工作均通過(guò)組長(zhǎng)、黨員、村民代表大會(huì)討論決定，按階段公布扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開(kāi)、公正、透明。
    2、明確重點(diǎn)，理清思路，狠抓扶貧項(xiàng)目建設(shè)。
    年初，在確定扶貧項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)過(guò)了深入調(diào)研和周密考慮，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，
    讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實(shí)愿望。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)積極開(kāi)展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與項(xiàng)目實(shí)施等工作，結(jié)合各扶貧村實(shí)際情況和村民愿望，突出抓好了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改善了群眾的生產(chǎn)條件，提高了村民的生活質(zhì)量，一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入508.5萬(wàn)元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程，解決了16個(gè)組群眾出行難問(wèn)題;投入4萬(wàn)元實(shí)施了群觀3組1km的通達(dá)工程;投入6萬(wàn)元新修文定村高標(biāo)準(zhǔn)渠道1.01km，解決了3個(gè)組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。投入75.3萬(wàn)元修建了排竹、信立、陽(yáng)家、群觀等4個(gè)村的村級(jí)活動(dòng)中心，解決了村里無(wú)處辦公、無(wú)地開(kāi)會(huì)等問(wèn)題。三是實(shí)施人畜飲水工程項(xiàng)目。投入10萬(wàn)元實(shí)施了荊溪村人畜飲水工程項(xiàng)目，解決了11、14等4個(gè)個(gè)組的飲水難題。四是實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目。投入140.2萬(wàn)，實(shí)施荊溪、文定等村改造線路15.5km，其中高壓1.2km，新裝電表253塊，投入5萬(wàn)元對(duì)排竹村低壓線路進(jìn)行改造，進(jìn)一步提高了三個(gè)村的群眾照明質(zhì)量。
    3、群策群力，發(fā)揮特色，拓寬增收渠道。
    4、以人為本，協(xié)調(diào)推進(jìn)，突出民生保障。
    內(nèi)婦檢率達(dá)100%，上訪戶為零，安全事故為零。
    二、存在的問(wèn)題
    我鎮(zhèn)自實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作以來(lái)，在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的共同努力下，雖然取得了一些成績(jī)，貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻：一是實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作，需建設(shè)項(xiàng)目多，且工程量大，項(xiàng)目資金總量大，各扶貧村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，啟動(dòng)資金不足，無(wú)資金周轉(zhuǎn)能力。二是年初部分計(jì)劃項(xiàng)目還未完成。由于缺乏資金，年初計(jì)劃實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等還處在啟動(dòng)階段，至今還未落實(shí)到位，欠任務(wù)較多。三是農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高，對(duì)實(shí)施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進(jìn)項(xiàng)目抵觸情緒大，工作難度大。農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高是影響扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程的一個(gè)重要方面，主要表現(xiàn)在趕超求進(jìn)思想不強(qiáng)，得過(guò)且過(guò)，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識(shí)，思想保守，不思進(jìn)取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢(shì)，對(duì)參與式扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施，在很大程度上阻礙了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
    三、下步打算
    在以后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對(duì)扶貧工作的支持力度，幫助貧困村以整村推進(jìn)扶貧工作為契機(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固扶貧成果，帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象通過(guò)自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高群眾的生產(chǎn)生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務(wù)，建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    我鎮(zhèn) 2015 年的扶貧開(kāi)發(fā)工作，在、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市、縣扶貧部門的大力支持下，全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為核心，以項(xiàng)目工程建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照“缺什么，補(bǔ)什么，發(fā)展什么”的原則，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、開(kāi)放活鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”的總體發(fā)展思路，圓滿完成了我鎮(zhèn) 2015 年的扶貧開(kāi)發(fā)工作。
    一、工作完成情況
    今年，我鎮(zhèn)扶貧工程項(xiàng)目共投入資金 109.61 萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)助 60 萬(wàn)元，自籌 49.61 萬(wàn)元。省級(jí)重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程涉及花窩村委會(huì)老鴨洞村民小組及荒田村委會(huì)的小田壩村民小組，**區(qū)扶貧項(xiàng)目涉及水海村委會(huì)的上、下水海村民小組，全面完成“基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境，科技培訓(xùn)”四大方面的各類扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
    （一）省級(jí)整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目工程
    花窩村委會(huì)老鴨洞村民小組扶貧 項(xiàng)目工程總投資為 26.8516 萬(wàn)元，其中，省級(jí)補(bǔ)助 20 萬(wàn)元，群眾自籌（以投工投勞為主） 6.8516 萬(wàn)元。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ? 完成 老鴨洞村小組的人飲工程，解決 148 人及大牲畜的飲水困難。投資 13.7761 萬(wàn)元（省補(bǔ) 10.30 萬(wàn)元，市補(bǔ) 2.65 萬(wàn)元，群眾自籌 0.8261 萬(wàn)元）。具體是：建 100 立方加蓋水池一座，...
    鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇四
    縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，自我加壓，奮力追趕，特別是換屆以來(lái)，新一屆黨政班子立足縣情，牢固樹(shù)立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念，不等不靠，主動(dòng)作為，大力實(shí)施“強(qiáng)攻工業(yè)、主攻旅游、產(chǎn)業(yè)興縣、富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村面貌不斷改觀，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值31.2億元，同比增長(zhǎng)14.3%;財(cái)政總收入達(dá)3.9億元，同比增長(zhǎng)30%;全縣農(nóng)民人均純收入3556元，同比增長(zhǎng)13.5%。主要體現(xiàn)在：
    1.堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是做優(yōu)農(nóng)業(yè)促農(nóng)業(yè)增收。通過(guò)多年加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，基本形成了“田里煙、蓮、稻三分天下，山上油茶、果業(yè)、香樟三業(yè)并舉”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。今年種植煙葉3.3萬(wàn)畝、白蓮7萬(wàn)畝，白蓮、煙葉兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收約1500元。此外，全縣油茶面積達(dá)10萬(wàn)余畝，果業(yè)林5.3萬(wàn)畝，香樟面積達(dá)2萬(wàn)畝，新增連片百畝以上大棚蔬菜基地2個(gè)共716畝，成為新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我縣被列為“中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范縣”，并連續(xù)多年在國(guó)家、省組織的年度油茶發(fā)展業(yè)績(jī)考核中名列前茅。積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)22家，帶動(dòng)農(nóng)戶4.2萬(wàn)戶。大力發(fā)展和提升農(nóng)民專業(yè)合作社，新增農(nóng)民專業(yè)合作社33個(gè)，累計(jì)128個(gè)，入社成員1637個(gè)。二是強(qiáng)攻工業(yè)促農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)總體思路，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)力度，大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”“公民職業(yè)化”培訓(xùn)工程，確保每戶貧困家庭均有一位家庭成員熟練掌握1至2門實(shí)用技術(shù)，積極引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，通過(guò)勞務(wù)輸出拓寬農(nóng)民增收渠道。20新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7619人，幫助困難群體就業(yè)872人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2781人。三是發(fā)展旅游帶動(dòng)服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售。依托我縣豐富的旅游資源，已建成通天寨4a級(jí)景區(qū)、大畬鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、九寨溫泉、贛江源漂流等四大核心景區(qū)，年成功舉辦了第二屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，累計(jì)接待游客80萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)68%，大力促進(jìn)了城鄉(xiāng)餐飲酒店業(yè)的發(fā)展，2012年全縣新增餐飲酒店經(jīng)營(yíng)戶101家，使農(nóng)村一大部分人員轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)脫貧增收。今年上半年累計(jì)接待游客63.98萬(wàn)人次，增長(zhǎng)27.6%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.7億元，增長(zhǎng)27.9%。通天寨景區(qū)、贛江源景區(qū)周邊農(nóng)民依托旅游的驅(qū)動(dòng)，經(jīng)營(yíng)賓招酒店和經(jīng)銷土特產(chǎn)品，收入大大增加。
    2.堅(jiān)持推進(jìn)項(xiàng)目扶貧。一是堅(jiān)持以項(xiàng)目推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。為改善貧困鄉(xiāng)、貧困村基礎(chǔ)條件，近十年來(lái)，全縣累計(jì)實(shí)施扶貧項(xiàng)目399個(gè)，投入扶貧開(kāi)發(fā)資金總額4981.96萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金2061萬(wàn)元，整合部門和社會(huì)資金2634萬(wàn)元，自籌及投工投勞折款286.96萬(wàn)元。原來(lái)“十五”及“十一五”期間扶持的37個(gè)重點(diǎn)貧困村農(nóng)民人均純收入由的862元增長(zhǎng)至的2086元，增長(zhǎng)2.42倍。2012年我縣安排的64個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，近一半項(xiàng)目涉及社會(huì)民生，特別是今年我縣從本級(jí)財(cái)政拿出5000萬(wàn)元用于農(nóng)村改水、改路、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、危舊土坯房改造等項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力。二是加強(qiáng)《若干意見(jiàn)》的項(xiàng)目對(duì)接工作。我縣根據(jù)《若干意見(jiàn)》出臺(tái)了35條實(shí)施意見(jiàn)，編制了《縣連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，目前已編制重大項(xiàng)目385個(gè)，總投資達(dá)476億元，其中投資億元以上的重大項(xiàng)目180個(gè);積極申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家、省扶持資金或報(bào)批的項(xiàng)目102個(gè)，總投資129億元，為把國(guó)家政策盡快轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目、促進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)盡快取得實(shí)效打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    3.堅(jiān)持推進(jìn)整村扶貧。一是實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。把扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為整村扶貧的有效載體，以做優(yōu)做大村莊規(guī)模為突破口，突出抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片、綜合示范區(qū)建設(shè)、公路沿線整治，著力改變農(nóng)村面貌。2012年全縣共啟動(dòng)100個(gè)村莊建設(shè)點(diǎn)(55個(gè)省批建設(shè)點(diǎn)、45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主建設(shè)點(diǎn))，涉及農(nóng)戶2434戶、9585人，大部分建設(shè)點(diǎn)已基本成型。今年?duì)幦〈迩f整治項(xiàng)目資金860萬(wàn)元，對(duì)全縣29個(gè)重點(diǎn)村村莊整治進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，共規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目81個(gè)，有39個(gè)項(xiàng)目已全面竣工，對(duì)18個(gè)土坯房建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了硬化、綠化、美化。二是推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造。把農(nóng)村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見(jiàn)》、促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的首要大事、開(kāi)局工程和民生工程，2012年省市下達(dá)的農(nóng)村危舊土坯房改造任務(wù)4770戶，現(xiàn)已全面完成改造任務(wù)，其中打造了50個(gè)危舊土坯房集中改造示范點(diǎn)建設(shè)。今年確定年度改造農(nóng)村危舊土坯房9063戶、拆除空心房5347戶，上半年開(kāi)工建設(shè)5384戶，啟動(dòng)集中改造點(diǎn)建設(shè)50個(gè)，拆除空心房3389戶。其做法在《中國(guó)建設(shè)報(bào)》登載。
    4.堅(jiān)持推進(jìn)移民扶貧。切實(shí)做好深山移民搬遷工作，截止2012年底，全縣累計(jì)搬遷安置深山移民1203戶、5863人，建成了53個(gè)移民集中安置點(diǎn)，建成了怡然居、客家源、大畬旅游新村等多個(gè)特色移民新村點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)百分之百”目標(biāo)，即100%實(shí)行集中安置、100%與新農(nóng)村省級(jí)示范點(diǎn)相結(jié)合、100%在每年春節(jié)前遷入新居。今年已確定避災(zāi)移民搬遷對(duì)象293戶1319人，計(jì)劃建設(shè)6個(gè)集中安置示范點(diǎn)，目前進(jìn)展順利，有121戶移民戶正在興建房屋。該項(xiàng)工作連續(xù)多年獲省、市先進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣，成為扶貧開(kāi)發(fā)工作的一張名片。
    5.堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)扶貧。一是“四個(gè)一”組合式扶貧效果顯。省委常委、省軍區(qū)陶正明政委掛點(diǎn)聯(lián)系我縣，對(duì)我縣扶貧開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常關(guān)心。經(jīng)常深入一線訪貧問(wèn)苦，協(xié)調(diào)省直機(jī)關(guān)解決影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題。2012年，省軍區(qū)全體官兵捐資150萬(wàn)元將我縣溫坊小學(xué)建成省希望小學(xué)。1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金覆蓋全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27個(gè)項(xiàng)目突出貧困村全部實(shí)施驗(yàn)收。省衛(wèi)生廳落實(shí)中央、省級(jí)對(duì)我縣的衛(wèi)生專項(xiàng)資金補(bǔ)助1834.61萬(wàn)元。江鎢集團(tuán)幫扶90余萬(wàn)元用于兩個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推行“三聯(lián)系一掛職”機(jī)制。全面推行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)、縣直部門聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶、新列后備干部和新聘工作人員到村掛職鍛煉工作機(jī)制。全縣29名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每人掛點(diǎn)一個(gè)國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)扶貧村，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，有力推動(dòng)了扶貧開(kāi)發(fā)工作的落實(shí)。三是以縣老區(qū)促進(jìn)會(huì)為平臺(tái)，拓寬社會(huì)扶貧渠道。加強(qiáng)與上級(jí)老區(qū)促進(jìn)會(huì)和社會(huì)各界的聯(lián)系溝通，精心編制了老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目100多個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)10個(gè)，上報(bào)國(guó)家、省、市老促會(huì)。同時(shí)積極向社會(huì)推介，獲取社會(huì)各界企業(yè)、愛(ài)心人士贊助，共獲取捐贈(zèng)款100多萬(wàn)元，用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是以“三送”(送政策、送溫暖、送服務(wù))工作為載體，推進(jìn)行業(yè)扶貧。2012年縣直各單位掛點(diǎn)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題2503個(gè)，為群眾辦好事實(shí)事4430件，為群眾送上幫扶慰問(wèn)金326萬(wàn)元。
    二、當(dāng)前存在的主要困難和問(wèn)題。
    1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。受歷史條件、基礎(chǔ)條件、自然條件、交通區(qū)位等因素制約，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長(zhǎng)期處在全省、全市倒數(shù)位置。2012年，財(cái)政總收入3.9億元，是全省唯一一個(gè)財(cái)政未過(guò)4億元的縣。人均財(cái)政總收入1226元，僅為全國(guó)的14.1%、全省的26.9%;農(nóng)民人均純收入3556元，僅為全國(guó)的44.9%、全省的45.4%。全縣農(nóng)民年人均純收入在2300元以下的貧困人口還有76935人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的28.84%。
    2.民生保障水平低。教育教學(xué)條件差。全縣仍有校園缺口39.75萬(wàn)平方米、校舍缺口3.05萬(wàn)平方米，仍有危房校舍建筑面積4.93萬(wàn)平方米;教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料嚴(yán)重不足，多媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)裝備缺乏。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。仍有17個(gè)村無(wú)衛(wèi)生室、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至今無(wú)業(yè)務(wù)用房，衛(wèi)生系統(tǒng)危房面積達(dá)14527平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備普遍陳舊老化，大多數(shù)村衛(wèi)生室缺乏主要的診療設(shè)備。文體活動(dòng)條件差。全縣沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所;文化館、圖書館、博物館房屋老舊、設(shè)施陳舊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、村級(jí)文化活動(dòng)室離上級(jí)要求差距大。特困人群保障水平低。城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救濟(jì)、五保供養(yǎng)等弱勢(shì)群體的保障標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)均為省定低檔次標(biāo)準(zhǔn)。
    3.基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。仍有15個(gè)行政村不通客車，有四級(jí)以下低等級(jí)公路460公里，四、五類危橋38座;仍有757個(gè)村小組、1251個(gè)自然村未通公路，嚴(yán)重制約縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。還有24座水庫(kù)及393座重點(diǎn)山塘存在安全隱患，有20座小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)需要除險(xiǎn)加固，4000多座山塘需要加固整治，還有60%的灌區(qū)需要配套改造。農(nóng)村人畜飲水極不安全。還有77個(gè)行政村、1255個(gè)村民小組、1745個(gè)自然村、38847戶農(nóng)家不通自來(lái)水，涉及人口75900人，多數(shù)農(nóng)民的飲用水基本上是溪水、河水、井水、塘水等不安全用水。全縣還有近50%的.農(nóng)村人口沒(méi)有解決飲水安全問(wèn)題，農(nóng)村飲用水安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。電力供應(yīng)能力差。只有110kv輸變電站，高峰時(shí)期突然斷電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    4.突破瓶頸壓力大。資金難題突出。2012年，全縣財(cái)政總收入3.9億元，其中公共財(cái)政收入2.96億元，而保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和按照上級(jí)政策要求需要配套的支出超過(guò)7.37億元，其中工資性支出達(dá)2.9億元(未全額負(fù)擔(dān)津補(bǔ)貼)，保運(yùn)轉(zhuǎn)及社會(huì)必辦事業(yè)開(kāi)支1.35億元，各項(xiàng)民生及項(xiàng)目縣配套3.12億元(按照相關(guān)政策，地方承擔(dān)城鄉(xiāng)低保、五保配套資金550萬(wàn)元，民政、就業(yè)等配套資金650萬(wàn)元，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)配套資金1100萬(wàn)元，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、高齡補(bǔ)貼等配套資金1300萬(wàn)元，農(nóng)村危舊土坯房改造、新農(nóng)村建設(shè)等配套2400萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生、教育等配套1050萬(wàn)元，保障性住房配套15045萬(wàn)元，其他項(xiàng)目建設(shè)配套約9000萬(wàn)元)。收支矛盾突出，屬于典型的“吃飯財(cái)政”。在此情況下，重大項(xiàng)目建設(shè)投資只能依靠融資運(yùn)作，資金壓力巨大。用地難以解決。省政府批準(zhǔn)我縣-的土地利用總體規(guī)劃的新增建設(shè)用地規(guī)模只有8900畝，而我縣2006-已使用新增建設(shè)用地規(guī)模9821畝，已超出921畝。根據(jù)近幾年實(shí)際情況來(lái)看，我縣每年用地至少在畝以上。我縣沒(méi)有省級(jí)工業(yè)園，發(fā)展平臺(tái)不優(yōu)，用地指標(biāo)只能依靠爭(zhēng)取重大項(xiàng)目來(lái)解決。落戶的所有企業(yè)享受不了工業(yè)園區(qū)的土地、資金、項(xiàng)目扶持和各項(xiàng)政策優(yōu)惠，重大項(xiàng)目引進(jìn)難。人才嚴(yán)重缺乏。至2012年底，全縣人才隊(duì)伍總量36851名，僅占總?cè)丝诘?1.8%，特別是懂項(xiàng)目編制、工業(yè)規(guī)劃、工業(yè)設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、水利水電等專業(yè)技術(shù)型人才非常缺乏，人才缺乏成為各項(xiàng)工作快速推進(jìn)的制約瓶頸。
    5.致貧因素較多，群眾增收難度大。一是自然災(zāi)害頻發(fā)。我縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，自然災(zāi)害頻繁，屬四大暴雨區(qū)，局部特大暴雨及地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村房屋、農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。二是扶貧產(chǎn)業(yè)投入少，規(guī)模小，產(chǎn)出低，難以做強(qiáng)做大做優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈難以形成。三是致富門路窄，收入渠道單一。因缺技術(shù)、缺資金、缺門路等因素，謀生手段極少，80%的貧困戶主要依靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益低。四是因病、因?qū)W返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
    三、下一步主要工作思路。
    我縣將以納入山區(qū)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)區(qū)域、《若干意見(jiàn)》實(shí)施為契機(jī)，緊緊抓住國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)口支援我縣發(fā)展機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)最近召開(kāi)的全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，全力推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作上臺(tái)階、上水平，努力為振興發(fā)展當(dāng)好“助力器”，為國(guó)務(wù)院扶貧辦推進(jìn)“五項(xiàng)改革”、落實(shí)“十大行動(dòng)”先行先試當(dāng)好“試驗(yàn)田”。
    1.以“建檔立卡”落實(shí)扶貧到戶政策。提高扶貧精準(zhǔn)度，對(duì)國(guó)家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村扶貧對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，完善扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實(shí)。
    2.以整村推進(jìn)改善貧困村人居環(huán)境。按照建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求，將整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)、土坯房改造有效銜接，加大貧困村危舊土坯房改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保每個(gè)點(diǎn)改造整治到位，到20貧困村人居環(huán)境得到極大改善。
    3.以進(jìn)城進(jìn)園加快移民搬遷步伐。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城古樟工業(yè)園移民住宅小區(qū)，規(guī)劃建設(shè)用地50畝。完成移民搬遷700戶3000人，其中整體搬遷的自然村或居住點(diǎn)達(dá)到50個(gè)以上。到年，計(jì)劃投資5720萬(wàn)元，完成4084戶14300人的深山移民及地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民任務(wù)，精心打造100個(gè)集中移民安置點(diǎn)。
    4.以產(chǎn)業(yè)扶貧提高貧困群眾生活水平。爭(zhēng)取開(kāi)展中央彩票公益金、貧困村互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項(xiàng)目貸款貼息等試點(diǎn)工作，重點(diǎn)培育壯大扶貧龍頭企業(yè)和貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，拓寬貧困群眾增收渠道。特別是立足豐富的旅游資源，加大旅游扶貧工作力度，努力將打造成旅游扶貧示范縣。
    5.以智力扶貧提高貧困群眾自我發(fā)展能力。堅(jiān)持“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)工程，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力。到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)全覆蓋，普遍掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。
    6.以專項(xiàng)扶貧營(yíng)造濃厚氛圍，進(jìn)一步構(gòu)建大扶貧工作格局。整合政府和社會(huì)資源，建立全社會(huì)參與扶貧工作機(jī)制，組織好縣直單位(企業(yè))定點(diǎn)扶持貧困村、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。圍繞中央開(kāi)展行業(yè)扶貧的新要求，著力推進(jìn)行業(yè)扶貧，積極推動(dòng)行業(yè)部門支持扶貧的責(zé)任全面落到實(shí)處。
    鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇五
    省人大常委會(huì)：
    根據(jù)會(huì)議安排，受孫志剛省長(zhǎng)委托，現(xiàn)將全省扶貧開(kāi)發(fā)工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議:。
    在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大的有效監(jiān)督下，全省上下深入貫徹落實(shí)總書記脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略思想特別是視察貴州時(shí)的重要講話精神，積極踐行五大發(fā)展新理念，圍繞“守底線、走新路、奔小康”工作總綱，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。
    全省減少貧困人口130萬(wàn)人占全國(guó)減貧人口的9.3%是減貧人口最多的省份貧困發(fā)生率下降到14%?！笆濉逼陂g全省共減少貧困人口656萬(wàn)人貧困人口從1149萬(wàn)人減少到493萬(wàn)人占全國(guó)比重下降到8.8%35個(gè)貧困縣、744個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”。50個(gè)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到6964元年均增長(zhǎng)15.3%比全省平均水平高0.9個(gè)百分點(diǎn)與全省農(nóng)民人均可支配收入差距縮小到5.7%為全省如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。
    在脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中，我省還形成了一攬子扶貧開(kāi)發(fā)工作政策舉措和很多好經(jīng)驗(yàn)好做法，如“三變”改革、精準(zhǔn)識(shí)別“四看法”、“十子工作法”、“六個(gè)到村到戶”、“低保標(biāo)準(zhǔn)和貧困標(biāo)準(zhǔn)兩線合一”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、易地扶貧搬遷、整合財(cái)政涉農(nóng)資金、醫(yī)療兜底、民生監(jiān)督、農(nóng)村信用工程精準(zhǔn)扶貧等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，多項(xiàng)實(shí)踐得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，引起了全國(guó)的廣泛關(guān)注，被譽(yù)為脫貧攻堅(jiān)“貴州樣板”，并被中央有關(guān)部門借鑒轉(zhuǎn)化為全國(guó)政策推廣執(zhí)行，如貧困縣“摘帽不摘政策”退出機(jī)制、考核機(jī)制、脫貧攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)機(jī)制、“六個(gè)到村到戶”等。
    二、實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略的主要工作。
    緊緊圍繞中央扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的重大政治任務(wù)、重大發(fā)展任務(wù)和重大民生任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要開(kāi)展了以下五個(gè)方面的工作。
    (一)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)政策體系。按照中央的要求，結(jié)合貴州實(shí)際，我們?cè)趯?shí)施“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅(jiān)系列規(guī)劃等工作基礎(chǔ)上，省委政府出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》以及10個(gè)配套文件，從扶持生產(chǎn)和就業(yè)等10個(gè)方面初步構(gòu)建了精準(zhǔn)扶貧政策體系;印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，從分解目標(biāo)任務(wù)等10個(gè)方面對(duì)抓好中央精神的貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的`安排部置。針對(duì)強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別、規(guī)范貧困退出、壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任等，還分別制定實(shí)施了《貴州市縣兩級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》、《貴州省精準(zhǔn)扶貧對(duì)象識(shí)別和脫貧退出程序管理暫行辦法》、《貴州省脫貧攻堅(jiān)工作督查實(shí)施辦法》、《貴州省脫貧攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，以及易地扶貧搬遷“1+6”政策措施，進(jìn)一步豐富完善了貴州脫貧攻堅(jiān)政策體系。
    (二)落實(shí)“五個(gè)一批”要求，著力推進(jìn)“六大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。認(rèn)真按照總書記指出的“五個(gè)一批”脫貧路徑要求，結(jié)合貴州實(shí)際，全力推進(jìn)“六大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重中之重，選準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口實(shí)施自然村寨整體搬遷，同步統(tǒng)籌安排搬遷安置人口的勞動(dòng)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療、教育、社會(huì)保險(xiǎn)、政策兜底保障等工作，確保130萬(wàn)貧困人口搬得出、留得住、能就業(yè)、能致富。，計(jì)劃實(shí)施易地扶貧搬遷45萬(wàn)人，其中第一批30萬(wàn)人共307個(gè)安置點(diǎn)項(xiàng)目已全部開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃投資180億元，已完成67.6億元;第二批15萬(wàn)人已完成前期工作，正在陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞到通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持使265萬(wàn)貧困人口脫貧目標(biāo)，堅(jiān)持走現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，著力打造扶貧攻堅(jiān)示范縣、扶貧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)，增加貧困人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和收入。20，已投入33億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目約2萬(wàn)個(gè)，打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)231個(gè)，在1300個(gè)貧困村設(shè)立電商網(wǎng)點(diǎn)，為5萬(wàn)就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，對(duì)7.5萬(wàn)貧困地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行了規(guī)范化技能培訓(xùn)。三是打好綠色貴州建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，全面完成1042萬(wàn)畝宜林荒山造林綠化，對(duì)25度以上陡坡耕地和重要水源區(qū)15—25度坡耕地全部實(shí)施退耕還林還草，力爭(zhēng)20全省森林覆蓋率達(dá)到60%，讓林區(qū)有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)移成護(hù)林員等公益性生態(tài)保護(hù)人員，力爭(zhēng)解決10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)30萬(wàn)貧困人口脫貧。今年?duì)幦〉絿?guó)家支持我省退耕還林473萬(wàn)畝，占全國(guó)退耕還林計(jì)劃的35.4%，位居全國(guó)第一;預(yù)計(jì)可以爭(zhēng)取到國(guó)家分配我省護(hù)林員指標(biāo)2.5萬(wàn)人，可直接帶動(dòng)近10萬(wàn)人脫貧。四是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年將投資400多億元繼續(xù)實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)針對(duì)制約貧困地區(qū)尤其是少數(shù)民族特困地區(qū)發(fā)展的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問(wèn)題，切實(shí)改善發(fā)展條件，增強(qiáng)這些地區(qū)自我發(fā)展、自我脫貧的能力。五是打好教育醫(yī)療脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。從年起，壓縮行政經(jīng)費(fèi)6%用于支持貧困地區(qū)教育發(fā)展，對(duì)16.65萬(wàn)貧困學(xué)生實(shí)行“兩助三免(補(bǔ))”補(bǔ)助政策。加快推進(jìn)“健康貴州”建設(shè)工程，全面推行大病保險(xiǎn)，把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對(duì)73.8萬(wàn)貧困人口提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，從根本上解決因?qū)W致貧、因病致貧問(wèn)題。六是打好社會(huì)保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn)。穩(wěn)步推進(jìn)民政低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，對(duì)158萬(wàn)無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧人口實(shí)行政策性兜底保障。20民政低保標(biāo)準(zhǔn)已提高到3182元，已經(jīng)高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)36元。
    (三)推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力完善脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制。一是建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。從省至鄉(xiāng)，逐級(jí)成立由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。每季度召開(kāi)一次省委常委會(huì)會(huì)議，每月召開(kāi)一次政府常務(wù)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開(kāi)全體會(huì)議研究、調(diào)度和督促落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。二是建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。完善省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、重在鄉(xiāng)村的責(zé)任分工機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書，層層立下軍令狀，形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈。全面推行省領(lǐng)導(dǎo)包縣、市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人的“五包”工作責(zé)任制，確保每個(gè)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶、貧困群眾都有人幫、有人扶、有人負(fù)責(zé)脫貧。2016年，抽調(diào)4.3萬(wàn)名干部組建8519個(gè)駐村工作組，對(duì)全省貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。組建了52支黨建扶貧工作隊(duì)，明確216個(gè)單位在貧困縣開(kāi)展黨建扶貧。三是完善扶貧資金使用整合機(jī)制。積極做好金融扶貧服務(wù)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”，目前已為30萬(wàn)貧困戶發(fā)放貸款99億元。全面實(shí)行財(cái)政扶貧資金目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”，在50個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣推行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合用于脫貧攻堅(jiān)。四是建立完善監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立政府“扶貧專線”，暢通政府與人民群眾的溝通渠道，受理群眾有效來(lái)電多個(gè)，辦結(jié)率近50%，切實(shí)幫助群眾排憂解難。探索建立“第三方”監(jiān)督和“民生特派員”機(jī)制，堅(jiān)決遏制“不作為”“亂作為”“假作為”行為。五是強(qiáng)化考核機(jī)制。以脫貧實(shí)效作為考核貧困縣一切工作的指揮棒，將扶貧工作成效與干部選拔任用、年度考核及獎(jiǎng)懲“精準(zhǔn)掛鉤”，引導(dǎo)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聚集精力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。六是建立比學(xué)趕超機(jī)制。今年4月上旬，專門組織了一次以“大扶貧”為主題的項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì)，由有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組赴9個(gè)市(州)和貴安新區(qū)，對(duì)全省53個(gè)縣140多個(gè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，促使各地在工作中比學(xué)趕超，提高工作質(zhì)量和效果。
    (四)利用幫扶資源，著力打造“三位一體”大扶貧格局。堅(jiān)持自我發(fā)力與向外借力并舉，加快形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局。一是大力推進(jìn)單位定點(diǎn)扶貧。建立與中央國(guó)家機(jī)關(guān)和央企定點(diǎn)幫扶溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)幫扶單位的幫扶政策、幫扶資金、幫扶項(xiàng)目等精準(zhǔn)流向貧困村和貧困人口。二是大力推進(jìn)城市對(duì)口幫扶。重點(diǎn)加強(qiáng)8個(gè)東部城市與我省8個(gè)市(州)在經(jīng)濟(jì)協(xié)作、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、引企入黔、文化旅游等領(lǐng)域的合作與幫扶，不斷拓展合作領(lǐng)域，提高幫扶成效。三是大力引導(dǎo)社會(huì)力量扶貧。全力配合恒大集團(tuán)幫扶大方縣、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)幫扶丹寨縣，深入推進(jìn)省內(nèi)12戶大型國(guó)有企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶12個(gè)重點(diǎn)貧困縣，積極引導(dǎo)其他大中型企業(yè)幫扶貧困縣，小型企業(yè)幫扶貧困村，推進(jìn)國(guó)企“百企幫百村”、民企“千企幫千村”。創(chuàng)新“扶貧日”活動(dòng)開(kāi)展模式、建立社會(huì)扶貧網(wǎng)絡(luò)“直通車”平臺(tái)、倡導(dǎo)扶貧志愿行動(dòng)、打造扶貧公益品牌等方式，拓展社會(huì)力量參與扶貧的便捷通道，實(shí)現(xiàn)援助人與受助人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶。
    (五)搭建平臺(tái)載體，著力強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧支撐。一是打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。緊扣資源稟賦和市場(chǎng)需求，做大做強(qiáng)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善配套設(shè)施，壯大基地規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)示范作用。目前，全省建成省級(jí)扶貧園區(qū)118個(gè)，覆蓋50余個(gè)貧困縣。二是組建扶貧融資平臺(tái)，為易地扶貧搬遷提供資金保障。去年底，我省成立注冊(cè)資本為200億元的國(guó)有獨(dú)資大二型扶貧開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司，專門負(fù)責(zé)承接和融集易地扶貧搬遷所需資金，全省易地扶貧搬遷資金除國(guó)家支持補(bǔ)助外，不足部分由省級(jí)財(cái)政按購(gòu)買公共服務(wù)進(jìn)行支持，由公司向金融部門融資解決。三是構(gòu)建大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)高效管理。建設(shè)貴州“扶貧云”，健全“大扶貧”數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)交換機(jī)制，促進(jìn)扶貧、民政、衛(wèi)生、移民等部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享，打造扶貧系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中心，為各級(jí)黨委政府和扶貧部門提供決策支撐，為各級(jí)干部開(kāi)展工作提供精確指導(dǎo)，為各級(jí)監(jiān)管部門提供可靠的資源協(xié)助，為貧困群眾和社會(huì)公眾提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)。
    三、存在的主要問(wèn)題。
    雖然我省脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效，但仍是全國(guó)貧困面寬、貧困人口最多的省份，全省貧困發(fā)生率比全國(guó)平均水平高8.2個(gè)百分點(diǎn)，其中貧困縣平均貧困發(fā)生率為16%，最高達(dá)28%。實(shí)現(xiàn)到年全省農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣、鄉(xiāng)、村全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)，面臨的困難和問(wèn)題還不少，任務(wù)還很艱巨。
    一是區(qū)域性整體貧困依然突出。在國(guó)家確定的14個(gè)集中連片特困地區(qū)中，涉及我省的有武陵山、烏蒙山、滇桂黔石漠化3個(gè)片區(qū)，覆蓋了全省66個(gè)縣。還有很多極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和攻堅(jiān)難點(diǎn)，這都是全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最難啃的“硬骨頭”。
    二是貧困群眾就業(yè)增收不穩(wěn)定現(xiàn)象突出。我省貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)仍以種植業(yè)為主，貧困群眾經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)空間有限。新常態(tài)下外出務(wù)工穩(wěn)定就業(yè)難度加大，貧困群眾工資性收入增長(zhǎng)緩慢，持續(xù)增收困難。
    三是農(nóng)村基本公共服務(wù)差距突出。近年來(lái)，我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到很大提升，通了高鐵，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，重點(diǎn)骨干水源工程也在提速加快建設(shè)，但通村路、連戶路等“毛細(xì)血管”仍然不暢，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。“六個(gè)小康”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、醫(yī)療文化等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，公共服務(wù)水平遠(yuǎn)不能完全滿足群眾需要。
    四是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略貫徹還不夠徹底，尤其是對(duì)建檔立卡貧困戶幫扶措施的精準(zhǔn)性和有效性還需大幅提高，脫貧攻堅(jiān)責(zé)任還需壓實(shí)壓緊，扶貧資金投入不夠，還不能惠及全部貧困人口，監(jiān)管力度還需加強(qiáng)，貧困地區(qū)、貧困人口主觀能動(dòng)性和扶貧項(xiàng)目效益有待提高。
    四、下半年工作打算。
    圍繞實(shí)現(xiàn)今年減少農(nóng)村貧困人口100萬(wàn)人以上，8個(gè)貧困縣和120個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽、2000個(gè)貧困村退出的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作。
    第一，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶精準(zhǔn)管理。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，繼續(xù)組織五級(jí)干部遍訪回訪貧困村、貧困戶，進(jìn)一步逐戶摸清貧困戶情況，進(jìn)一步落實(shí)貧困戶幫扶措施。加快推進(jìn)“扶貧云”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)扶貧相關(guān)部門數(shù)據(jù)融合共享，完善精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，做到該進(jìn)即進(jìn)、該出即出，動(dòng)態(tài)管理。全面實(shí)施《貴州省精準(zhǔn)識(shí)別和脫貧認(rèn)定管理暫行辦法》，嚴(yán)格進(jìn)行評(píng)估，做到脫貧到人、逐戶銷號(hào)。
    第二，進(jìn)一步推動(dòng)脫貧政策落地。加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)，加大對(duì)扶貧政策實(shí)施、扶貧項(xiàng)目安排、扶貧資金使用等情況的公開(kāi)力度，讓干部群眾進(jìn)行監(jiān)督，確保工作落實(shí)和公平公正。抓好各項(xiàng)扶貧政策的疊加、融通、運(yùn)用，注重公共政策的惠及面和公平性，既大力幫扶貧困戶擺脫貧困，又積極支持非貧困戶增加收入，促進(jìn)群眾共同富裕。
    第三，進(jìn)一步抓好扶貧項(xiàng)目落實(shí)。抓好職業(yè)教育項(xiàng)目，實(shí)施職業(yè)教育脫貧富民計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)“職教一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一家”。抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨建設(shè)，盡快改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)條件。抓好公共服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)向貧困村、貧困戶延伸。抓好農(nóng)村電商項(xiàng)目，讓電商扶貧成為我省扶貧開(kāi)發(fā)的新引擎。抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，大力發(fā)展山上經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、水中經(jīng)濟(jì)。抓好易地扶貧搬遷項(xiàng)目，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有保障。
    第四，進(jìn)一步深化扶貧改革。創(chuàng)新干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，對(duì)工作不實(shí)、弄虛作假的干部嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，總結(jié)推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)供銷社、農(nóng)信社、各類專業(yè)合作社“三社”融合發(fā)展，以“三社”促“三農(nóng)”。創(chuàng)新財(cái)政金融扶貧方式，整合用好管好財(cái)政資金，引導(dǎo)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧。
    第五，進(jìn)一步壓實(shí)扶貧責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”和“省領(lǐng)導(dǎo)包縣、市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人”責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，用心用情用力抓好扶貧工作。充分發(fā)揮各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)力量。啟動(dòng)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)督查和問(wèn)責(zé)辦法，把督戰(zhàn)督查作為脫貧攻堅(jiān)的制度利器，抓好事中督查、問(wèn)題查找、整改落實(shí)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感。
    第六，進(jìn)一步抓好極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)。我省還存在著少數(shù)整體貧困為特征的極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，這些地方貧困人口數(shù)量多、遠(yuǎn)離中心城市、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、貧困勞動(dòng)力素質(zhì)低下、農(nóng)民人均可支配收入低，是片區(qū)脫貧攻堅(jiān)中的“最短板”和“硬骨頭”，影響全省脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。按照敏爾書記的指示要求，我省將以三大片區(qū)中的20個(gè)左右極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為“決戰(zhàn)點(diǎn)”，堅(jiān)持要素配齊、資源配優(yōu)、干部配強(qiáng)、機(jī)制配活的原則，由省領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭，進(jìn)一步整合各方力量、聚合資源、改進(jìn)方法、突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)、各個(gè)突破。
    我們將在省人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，貫徹好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略部署，履行好扶貧開(kāi)發(fā)工作賦予的光榮使命和神圣職責(zé)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)作出新的貢獻(xiàn)。
    鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇六
    2011年以來(lái)，我村在xxx的關(guān)懷下，在對(duì)口幫扶單位的大力幫助下，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，以發(fā)展土地股份合作社為抓手，推動(dòng)扶貧工作大力開(kāi)展，初步實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織建設(shè)加強(qiáng)、村民增收、基礎(chǔ)設(shè)施改善的目標(biāo)。目前全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到6445元，人均增收1465元，比2015年度增長(zhǎng)31%?，F(xiàn)將扶貧工作情況匯報(bào)如下：
    一、科學(xué)制定規(guī)劃，確立扶貧工作指導(dǎo)方針
    按照xxx對(duì)我村扶貧工作的要求，已于2011年5月制定了xxx村2011-2012年發(fā)展規(guī)劃，即《xxx村2011-2012年扶貧工作發(fā)展規(guī)劃》。
    根據(jù)該規(guī)劃，我村堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念，緊密結(jié)合新農(nóng)村綜合體建設(shè)，積極推廣“1+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，完善土地股份合作社，把“扶發(fā)展”作為扶貧工作的重點(diǎn)。通過(guò)完善村級(jí)道路設(shè)施、水利設(shè)施，提高村民生產(chǎn)效率，通過(guò)開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目，引導(dǎo)村民組建土地合作社、蔬菜合作社，勞務(wù)合作社，拓寬農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力輸出渠道，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收。
    二、合理實(shí)施規(guī)劃，確保扶貧工作達(dá)到效果
    （一）修建了4.3公里的扶貧機(jī)耕道路。按照市交委安排的扶貧道路建設(shè)3公里，每公里補(bǔ)貼20萬(wàn)元，目前補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到賬。機(jī)耕道路實(shí)際硬化4.3公里已完成，共計(jì)花費(fèi)106余萬(wàn)元，其中46萬(wàn)余元由我村2012年村級(jí)公共服務(wù)資金解決。
    （二）新建了u50型排灌溝渠2000米。水務(wù)局承諾出資8萬(wàn)元，加上
    農(nóng)田水利項(xiàng)目資金配套，目前此項(xiàng)工程已完成。
    （三）新建了提灌站5口，項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收完成。市移民辦下達(dá)扶貧項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。
    （四）在市移民辦的大力支持下，完成了xxx村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目及xx村生產(chǎn)扶持項(xiàng)目的建設(shè)。市移民辦下達(dá)扶貧項(xiàng)目資金20萬(wàn)元，其中xx村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目5萬(wàn)元，xxx村生產(chǎn)扶持項(xiàng)目15萬(wàn)元。已對(duì)土地股份合作社職業(yè)經(jīng)理人、大田種植人員等進(jìn)行了各類培訓(xùn)6期，培訓(xùn)132人次，農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)285人次。促使勞動(dòng)力就近務(wù)工增加151人，人均收益近1000元。目前正在籌建勞務(wù)合作社1個(gè)。
    （五）完成了120畝脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地項(xiàng)目的建設(shè)，目前已由市財(cái)政局驗(yàn)收合格，實(shí)現(xiàn)了人均增收260元 。
    （六）在市農(nóng)發(fā)局的大力支持下，成立了土地股份合作社10個(gè)，共建成糧油生產(chǎn)基地1317畝，蔬菜生產(chǎn)基地350畝，大田蘑菇、球蓋菇、羊肚菌生產(chǎn)基地180畝。
    建設(shè)的糧油基地和特色農(nóng)產(chǎn)品基地共計(jì)1600畝，大春種植優(yōu)質(zhì)水稻1600畝；小春種植有機(jī)生態(tài)草莓60畝、大田蘑菇50畝、球蓋菇50畝、羊肚菌80畝，為125個(gè)村民提供勞務(wù)崗位，人均增收387元。
    建設(shè)優(yōu)質(zhì)紅提基地95畝、優(yōu)質(zhì)草莓基地60畝、蔬菜基地500畝；擬配套建設(shè)“1＋4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖示范園區(qū)。為90個(gè)村民提供了勞務(wù)崗位，人均增收350元。
    工作受到了市扶貧辦的高度肯定，特別是我村作為農(nóng)村土地股份合作社整村推進(jìn)示范點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制機(jī)制的工作先后被中央電視臺(tái)等多家新聞媒體關(guān)注報(bào)道。
    三、存在的問(wèn)題及工作打算
    （一）優(yōu)質(zhì)草莓種植基地建設(shè)。目前，草莓基地育苗10畝，管理到位、長(zhǎng)勢(shì)良好，能滿足60畝草莓基地栽種，目前已籌資金50萬(wàn)元，用于草莓基地的建設(shè)，包括鋼架大棚、竹桿中棚、鋼絲網(wǎng)打圍、道路、溝渠、滴管帶等，但仍存在資金缺口70萬(wàn)元，籌措困難。
    （二）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。為了更好地服務(wù)農(nóng)村土地股份合作社，原計(jì)劃建設(shè)村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市，目前資金籌措困難。望相關(guān)部門幫助解決。
    （三）勞務(wù)合作社建設(shè)。原計(jì)劃成立勞務(wù)合作社1個(gè)（現(xiàn)在還未正式注冊(cè)），為解放出來(lái)的勞動(dòng)力搭建就業(yè)平臺(tái)。但用于就業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)、就業(yè)聯(lián)系、勞務(wù)合作社辦公場(chǎng)所設(shè)置及工商注冊(cè)的資金還未到位。且目前就業(yè)平臺(tái)有一定局限性，希望對(duì)口單位積極協(xié)調(diào)解決，拓寬渠道，同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)對(duì)口培訓(xùn)。
    決蔬菜合作社目前存在的資金問(wèn)題。
    （五）公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目
    原計(jì)劃改善村民居住條件，將扶貧搬遷與新村開(kāi)發(fā)建設(shè)相結(jié)合，加快推進(jìn)新農(nóng)村農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。
    1、土地綜合整理項(xiàng)目。通過(guò)土地綜合整治，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減持鉤試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全村擬建兩個(gè)集中居住區(qū)。目前該試點(diǎn)項(xiàng)目資金回報(bào)政策不明朗，業(yè)主不愿投資，資金籌措困難。
    2、新建村級(jí)服務(wù)活動(dòng)中心。我村辦公場(chǎng)所面積窄小、設(shè)施簡(jiǎn)陋，已經(jīng)不適應(yīng)服務(wù)群眾的需求。原計(jì)劃在今年內(nèi)建成設(shè)施配套、功能完善、服務(wù)快捷的村級(jí)服務(wù)活動(dòng)中心，改善我村的辦公條件和服務(wù)環(huán)境。預(yù)計(jì)需資金100萬(wàn)元。目前資金籌措困難。
    2012年3月
    我村扶貧攻堅(jiān)工作在前幾年的基礎(chǔ)上，目前取得了一定成績(jī)，但同時(shí)也面臨不少困難和問(wèn)題。我村村民主導(dǎo)xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可在近幾年xx形勢(shì)下，很多基礎(chǔ)條件相對(duì)落后的村民就面臨很多困難，幫助他們找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是我村扶貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。根據(jù)上級(jí)要求，我村總結(jié)近年扶貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
    一、三二五村貧困戶總體情況
    xx村是地處尋烏縣城所在地，轄xx個(gè)村民小組，有農(nóng)戶xx戶xx人，勞動(dòng)力xx人，貧困戶xx戶，貧困人口xx人，占總?cè)丝诘膞x%。我村村民文化程度普遍不高，以xx為主，產(chǎn)業(yè)比較單一。普遍致貧原因?yàn)閤x導(dǎo)致家庭主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源中斷。部分從事開(kāi)店經(jīng)商及手工業(yè)等也因受xx害影響，很多生意基本開(kāi)銷都難維持，群眾消費(fèi)能力逐漸下降。近年來(lái)，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的通力協(xié)作何支持下，我村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅(jiān)方向，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。
    二、村小組民主評(píng)定，村組審核，再次精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶。
    卻還沒(méi)有調(diào)整到新的名單中。針對(duì)這種現(xiàn)狀在，按縣里統(tǒng)一部署，xx年開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧過(guò)程前，必須把貧困戶進(jìn)行再次核查，做到精準(zhǔn)定位，分類匯總，讓我們的扶貧工作真正做到精準(zhǔn)扶貧。在這次核查工作中，為了在全村角度更準(zhǔn)確的定位貧困戶，我們通過(guò)村民小組代表會(huì)議民主選出新增貧困戶，再在村民小組長(zhǎng)會(huì)議上，站在全村貧困戶的情況對(duì)比下，將所有貧困戶名單進(jìn)行了逐一情況核對(duì)，并篩查出不符合條件的進(jìn)行刪除，最終評(píng)定出我村貧困戶xx戶，xx人，并做出公示。公示期內(nèi)無(wú)任何異議，順利完成了我村貧困戶精準(zhǔn)定位工作。
    三、工作目標(biāo)及規(guī)劃
    村扶貧幫扶到戶工作。確保沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
    二是全面推行新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環(huán)境。加大宣傳力度，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)。
    三是抓好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
    特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，拓寬貧困群眾增收渠道，加快群眾脫貧致富步伐。
    隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，制定出臺(tái)中國(guó)2011至2012扶貧開(kāi)發(fā)綱要，提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，制定了新的扶貧政策，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神，豎立“大扶貧”理念，認(rèn)真落實(shí)扶貧促發(fā)展，低保保生存的扶貧方針，扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、科技扶貧、社會(huì)幫扶等扶貧開(kāi)發(fā)，制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌措資金，健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
    一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
    2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進(jìn)鄉(xiāng)，是全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個(gè)村民小組，有3254戶14499人，有勞動(dòng)力8670人，貧困人口12249人，占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫，高寒陰濕，交通不便，特別是南北兩山，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨，盡管近年來(lái)、縣政府加大了對(duì)我鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)力度，但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
    二、我們所做的主要工作及取得的成效
    近年來(lái)，我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開(kāi)發(fā)新政策機(jī)遇，立
    足鄉(xiāng)情，明確提出了大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)洮坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的.根本途徑，是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶，是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點(diǎn)，堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目，積極實(shí)施整村推進(jìn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“兩項(xiàng)”制度銜接，農(nóng)村低保的擴(kuò)面提標(biāo)，救災(zāi)救濟(jì)，勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作，不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
    （一）扎實(shí)推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)
    2011年我們申報(bào)并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，組織實(shí)施了下坪、山根、康河等11村的整村推進(jìn)項(xiàng)目，今年又申報(bào)了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃。一年來(lái)，我們?cè)诜鲐氶_(kāi)發(fā)方面取得了顯著成效，硬化村道1.248萬(wàn)平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米，拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽(yáng)能灶1488臺(tái),新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過(guò)水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問(wèn)題,目前，康河村整村推進(jìn)項(xiàng)目已全面完成，其余10村的部分項(xiàng)目在建，計(jì)劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。
    養(yǎng)殖基地，養(yǎng)雞1萬(wàn)只以上，興隆養(yǎng)雞場(chǎng)，養(yǎng)雞1000只以上；創(chuàng)建坪陽(yáng)、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地，種植面積達(dá)到2380畝；創(chuàng)建了大山養(yǎng)牛基地，養(yǎng)牛2000頭以上。
    （三）扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作
    隨著國(guó)家扶貧政策的相繼出臺(tái)，扶貧開(kāi)發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來(lái)越多樣化、系統(tǒng)化和全面化，我們以此為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)決策。
    （1）扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接，建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，全面開(kāi)展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過(guò)調(diào)查摸底，全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求，摸清了貧困戶底子，為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。
    25.07225萬(wàn)元，這些資金的及時(shí)發(fā)放，切實(shí)解決了貧困家庭的生活困難，保障了他們的生活問(wèn)題，確保了農(nóng)村社會(huì)的合諧穩(wěn)定。
    （3）扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底，為全面實(shí)施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會(huì)議及文件精神，對(duì)全鄉(xiāng)14499人的基本信息進(jìn)行了采集，建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強(qiáng)了政策宣傳，采取召開(kāi)村民大會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦專欄，多形式、全方位地進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，使廣大群眾對(duì)新農(nóng)保政策有了一個(gè)更為深刻的了解，為進(jìn)一步實(shí)施新農(nóng)保政策做好了前期準(zhǔn)備。
    （4）認(rèn)真開(kāi)展了救災(zāi)救濟(jì)工作，保障因?yàn)?zāi)返貧，因?yàn)?zāi)受窮農(nóng)戶的生活問(wèn)題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣，高寒陰濕，自然災(zāi)頻發(fā)，特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，致使農(nóng)戶返貧率高。近年來(lái)，因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達(dá)到310戶1480人，因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)到500多人，扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過(guò)難關(guān)，鄉(xiāng)上多方籌集資金，為受災(zāi)戶分憂解難，三年來(lái)，共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬(wàn)元，救助資金49.2166萬(wàn)元，切實(shí)解決了受災(zāi)群眾的生活困難。
    （四）大力開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作，為貧困群眾開(kāi)避了脫貧致富途徑
    型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面，充分發(fā)揮村級(jí)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用，積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工，三年來(lái)，共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工12000余人，創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。
    三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算
    近年來(lái)，我們雖然在扶貧開(kāi)發(fā)方面取得了顯著成績(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到明顯進(jìn)步，民生、農(nóng)村工作得到長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶貧開(kāi)發(fā)上還存在著一些難以解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
    （一）村民文化程度低，思想素質(zhì)不高，治理扶貧任重道遠(yuǎn)。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便，信息不通，教育教學(xué)條件簡(jiǎn)陋，村民接受教育的條件差，全鄉(xiāng)8670個(gè)勞動(dòng)力人口中，高中文化的有190人，僅占勞動(dòng)力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占勞動(dòng)力人口的21.3%，小學(xué)以下文化的有6629人，占勞動(dòng)力人口的76.5%，全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下；另一方面由于貧困面大，貧困程度深，使相當(dāng)一部分青少年喪失了接受較高教育的機(jī)會(huì)。貧困形成了低素質(zhì)的勞動(dòng)力，而低素質(zhì)的勞動(dòng)力又往往缺乏進(jìn)取心和經(jīng)營(yíng)技能，難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，外出務(wù)工也只能靠休力來(lái)爭(zhēng)錢，必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低，兩者互為因果，形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高，間接影響了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務(wù)艱巨。
    過(guò)且過(guò)，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識(shí)，思想保守，不思進(jìn)取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢(shì)，對(duì)參與式扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施，在很大程度上阻礙了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
    （三）自然歷史條件惡劣，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)堅(jiān)巨，任重道遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū)，地域偏避，山大溝深，交通不便，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平滯后，扶貧開(kāi)發(fā)難度大。另一方面，村民小組分布零散，村民居住環(huán)境艱苦，境內(nèi)林地荒山為多，耕地少，土地貧瘠，糧食產(chǎn)量低，部分群眾生活難以自供自足，生活水平低下，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，扶貧開(kāi)發(fā)底子薄弱，脫貧致富的路子窄，也是我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)難度大的一個(gè)重要因素。
    實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑，責(zé)任重大。今后，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“大扶貧”理念，因地制宜，積極探索更為有效的扶貧方法和措施，在爭(zhēng)取并實(shí)施好扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、干部下基層開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，采取行之有效的方法，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)行深層次、深結(jié)構(gòu)的幫扶，努力實(shí)現(xiàn)由幫資金、幫項(xiàng)目為主向幫科技、幫思想轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有志青年自主創(chuàng)業(yè)，使貧困戶利用科技知識(shí)和專業(yè)技能，走上依靠科技自主脫貧致富的道路。
    首先，感謝市xx局各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們xx鄉(xiāng)xx村扶貧工作的高度重視（之前，市局幾位領(lǐng)導(dǎo)多次到xx村幫助謀劃扶貧發(fā)展工作）。下面，我就xx鄉(xiāng)基本情況和xx村扶貧工作開(kāi)展情況向市局各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)多提寶貴意見(jiàn)。
    一、基本情況：
    xx滿族蒙古族鄉(xiāng)位于縣城東北部，距縣城35公里，全鄉(xiāng)總面積124平方公里，總?cè)丝诮?.7萬(wàn)人，其中滿族人口為15210人、蒙古族人口為678人，是一個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有礦產(chǎn)資源，主要以種植玉米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    xx村位于xx鄉(xiāng)中心地帶（鄉(xiāng)政府所在地），也是全鄉(xiāng)中最大的一個(gè)行政村（是由原xx村和xx村合并而來(lái)），是新一輪扶貧開(kāi)發(fā)中市級(jí)幫扶的重點(diǎn)貧困村，也是縣政府2012年重點(diǎn)建設(shè)的16個(gè)中心村之一。全村總面積20.5平方公理,分布在一川三溝.全村共有11個(gè)自然村、28個(gè)居民組，912戶3300口人，全村貧困人口、特困人口較多，2011年全村人均純收入為1840元。
    二、新一輪扶貧開(kāi)發(fā)主要工作思路和打算：
    們xx村來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。今后五年，xx村扶貧工作的總體思路：搶抓扶貧機(jī)遇，用好支持政策，借力打造，合力攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，分步實(shí)施，爭(zhēng)取早日脫貧致富。目標(biāo)定位：三年有起色，五年脫貧，八年達(dá)小康。奮斗目標(biāo)：通過(guò)全面落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作措施，打造梁北第一村。對(duì)此，在五年內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)（這里有五年發(fā)展規(guī)劃，我就不詳細(xì)說(shuō)了，我就2012年重點(diǎn)實(shí)施的幾項(xiàng)工作向xx局長(zhǎng)做以匯報(bào)）。
    （一）抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。一是夯實(shí)食用菌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。xx村近兩年食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，有百畝以上園區(qū)3個(gè)，總面積達(dá)到了550畝，是我鄉(xiāng)食用菌發(fā)展第一村。按照鄉(xiāng)里五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，我們把xx村確為 “全鄉(xiāng)重點(diǎn)打造的食用菌生產(chǎn)基地”，而且打造全縣食用菌生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地（xx園區(qū)），目前已初具規(guī)模。今年秋季，我們準(zhǔn)備再發(fā)展200畝園區(qū)一個(gè)，而且采取“園區(qū)大戶+農(nóng)戶”的扶貧合作方式，讓更多地老百姓參與園區(qū)建設(shè)，得實(shí)惠。二是利用本村水源、地利、光照適宜發(fā)展設(shè)施菜的有利條件，在該村xx地發(fā)展百畝蔬菜大棚一處。采取“村里第一年提供租地費(fèi)用、吸引種植大戶來(lái)投資、當(dāng)?shù)赜幸庠溉罕姵鲑Y出勞參與”相結(jié)合的辦法來(lái)實(shí)施建設(shè)。今年收秋后，準(zhǔn)備啟動(dòng)這項(xiàng)工作。三是發(fā)展畜牧養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營(yíng)。今年，xx村規(guī)劃畜牧養(yǎng)殖園區(qū)3個(gè)，其中2個(gè)養(yǎng)羊園區(qū)、1個(gè)養(yǎng)牛園區(qū) ，占地均在50畝以上，每個(gè)園區(qū)規(guī)模養(yǎng)羊2000只以上、養(yǎng)牛500頭以上。
    （二）抓好生產(chǎn)生活建設(shè)項(xiàng)目，改善人居基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況。一是實(shí)施組組通（連村）道路建設(shè)工程。今年，通過(guò)村村通和一事一議實(shí)施道路硬化6.5公里和連村道路7.5公里，資金來(lái)源主要是項(xiàng)目資金支持一部分，群眾自籌一部分（籌資籌勞），但群眾自籌難度大。目前，這項(xiàng)工作正在實(shí)施中。二是實(shí)施飲水工程。太平梁村8組、17組21組居住相對(duì)集中，但飲水困難，我們找水務(wù)局測(cè)算一下，要完成這三個(gè)組自來(lái)水安裝，需要投入120萬(wàn)元，我們目前正運(yùn)作當(dāng)中，但資金是個(gè)難題。三是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。因xx村位于鄉(xiāng)政府所在地，是全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，又緊靠平雙公路，村容村貌很重要。（上次，x來(lái)xx村調(diào)研，也提到了這個(gè)環(huán)境問(wèn)題）。我們今年要把這個(gè)事情做好，準(zhǔn)備分期分批、分村莊分地塊進(jìn)行。建設(shè)垃圾池30個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站3個(gè)、購(gòu)臵垃圾清運(yùn)車2臺(tái)，雇用保潔員10名，總投資121萬(wàn)元。四是實(shí)施偏遠(yuǎn)村整體搬遷工程。充分利用生態(tài)移民搬遷政策、扶貧搬遷政策和國(guó)家土地轉(zhuǎn)換增減掛鉤政策，五年內(nèi)將xx、xx、xx、xx、xx等五個(gè)村實(shí)施整體搬遷，搬遷戶達(dá)87戶，臵換土地220畝，這些人搬出后，將安排到新民居二、三期居住。今年，我們將重點(diǎn)對(duì)xx三個(gè)村實(shí)施搬遷。目前正在研究制定整村搬遷方案，搞好入戶調(diào)查。
    xx、縣政府著眼于全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)而做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，整合各類涉農(nóng)資金全力支持中心村建設(shè)，這是、縣政府2012年工作的重中之重，也是xx村今年的工作重點(diǎn)。我的總體思路是：以中心村建設(shè)為契，著手打造xx小城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)和中心村建設(shè)同規(guī)劃、同實(shí)施。借助縣里中心村優(yōu)惠政策、市級(jí)扶貧村和基層建設(shè)年幫扶的有利契機(jī)，優(yōu)先打造和建設(shè)中心村，以中心村建設(shè)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞縣里中心村“一校、兩院、三中心”的建設(shè)要求，我們?cè)趚x村謀劃、實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園、村級(jí)衛(wèi)生所、便民服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、購(gòu)物中心、xx信用社等工程項(xiàng)目。
    1、高標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園建設(shè)（含xx小學(xué)）：總投資350萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取項(xiàng)目資金258萬(wàn)元、基礎(chǔ)建設(shè)年支持配套資金70萬(wàn)元、自籌22萬(wàn)元，規(guī)劃占地10畝，建二層樓，建筑面積為1720平米，各類輔助用房1032平米，接納xx9個(gè)行政村普幼適齡兒童910名，其中普教(1-2年級(jí))580人、幼兒330人。目前，校園選址已確定，就等項(xiàng)目審批和資金。
    2、村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)：和便民服務(wù)中心合作建設(shè)，建筑面積為100平米，總投資20萬(wàn)元。資金來(lái)源渠道：采取上級(jí)支持、村醫(yī)個(gè)人出資與村級(jí)投入相結(jié)合的辦法，其中上級(jí)支持6萬(wàn)元、個(gè)人出資4萬(wàn)元、村級(jí)投入10萬(wàn)元。通過(guò)租賃的形式，由村醫(yī)承租經(jīng)營(yíng)。
    3、便民服務(wù)中心建設(shè)：xx村原村部辦場(chǎng)所，因年久失修破爛不堪，不能滿足便民服務(wù)的要求，經(jīng)社區(qū)“兩委”班子研究，同意遷址新建社區(qū)辦公場(chǎng)所，規(guī)劃占地3畝，建二層辦公樓，上下兩層建筑面積為550平米，總投資80萬(wàn)元，目前正在施工建設(shè)。
    4、文化活動(dòng)中心建設(shè)：（包括農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)室），建村民活動(dòng)廣場(chǎng)一處，占地1畝，配齊各種健身器材，為村民健身娛樂(lè)提供服務(wù)。
    5、購(gòu)物中心建設(shè)：征占地14畝，整體結(jié)構(gòu)三層，建筑面積5000平米，總投資600萬(wàn)元，已于2012年6月初開(kāi)工建設(shè)。
    6、xx信用社建設(shè)：征占地3畝，建二層樓，建筑面積為900平米，總投資180萬(wàn)元（含附屬設(shè)施）。該項(xiàng)目已于2012年6月初開(kāi)工建設(shè)。
    村民就業(yè)服務(wù)合作社”，打造集培訓(xùn)、中介、就業(yè)、增收和社會(huì)保障于一體便民服務(wù)組織，為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民就業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“用工荒”等提供服務(wù)與保障。這也是扶貧工作突出扶智的的有益嘗識(shí)。（過(guò)去講幫錢幫物不如幫個(gè)好思路）。二是開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升村民素質(zhì)。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，邀請(qǐng)農(nóng)技專家深入到村和田間地頭，舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、科技培訓(xùn)班，每年不少于三次。同時(shí)爭(zhēng)取大學(xué)生村官或大學(xué)生村醫(yī)來(lái)我村創(chuàng)業(yè)，為村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。三是組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。分期分批組織村民到技能培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行職業(yè)技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使外出務(wù)工人員至少掌握1-2門職業(yè)技能，并獲得專業(yè)資格，提高務(wù)工人員勞務(wù)收入，重點(diǎn)對(duì)貧困戶的勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)。
    三、存在的問(wèn)題與建議：
    （二）xx小城鎮(zhèn)建設(shè)，需要整體規(guī)劃一下，請(qǐng)x局長(zhǎng)幫助找市規(guī)劃院的專家?guī)椭覀兏阋粋€(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和控制性祥規(guī)。
    （三）中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，涉及文化、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門的支持，但用地指標(biāo)和資金是最大難題。
    （四）xx村貧困人員較多，開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，要制定幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，需要市xx局各位領(lǐng)導(dǎo)幫助共同研究。
    二〇一二年六月十一日
    鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇七
    隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，制定出臺(tái)中國(guó)2011至2012扶貧開(kāi)發(fā)綱要，提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，制定了新的扶貧政策，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神，豎立“大扶貧”理念，認(rèn)真落實(shí)扶貧促發(fā)展，低保保生存的扶貧方針，扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、科技扶貧、社會(huì)幫扶等扶貧開(kāi)發(fā)，制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌措資金，健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。現(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
    一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
    2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進(jìn)鄉(xiāng)，是全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個(gè)村民小組，有3254戶14499人，有勞動(dòng)力8670人，貧困人口12249人，占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫，高寒陰濕，交通不便，特別是南北兩山，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨，盡管近年來(lái)、縣政府加大了對(duì)我鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)力度，但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
    二、我們所做的主要工作及取得的成效
    近年來(lái)，我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開(kāi)發(fā)新政策機(jī)遇，立
    足鄉(xiāng)情，明確提出了大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)洮坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的根本途徑，是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶，是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點(diǎn)，堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目，積極實(shí)施整村推進(jìn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“兩項(xiàng)”制度銜接，農(nóng)村低保的擴(kuò)面提標(biāo)，救災(zāi)救濟(jì)，勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作，不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
    （一）扎實(shí)推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)
    2011年我們申報(bào)并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，組織實(shí)施了下坪、山根、康河等11村的整村推進(jìn)項(xiàng)目，今年又申報(bào)了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃。一年來(lái)，我們?cè)诜鲐氶_(kāi)發(fā)方面取得了顯著成效，硬化村道1.248萬(wàn)平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米，拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽(yáng)能灶1488臺(tái),新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過(guò)水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問(wèn)題,目前，康河村整村推進(jìn)項(xiàng)目已全面完成，其余10村的部分項(xiàng)目在建，計(jì)劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。
    養(yǎng)殖基地，養(yǎng)雞1萬(wàn)只以上，興隆養(yǎng)雞場(chǎng)，養(yǎng)雞1000只以上；創(chuàng)建坪陽(yáng)、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地，種植面積達(dá)到2380畝；創(chuàng)建了大山養(yǎng)?；兀B(yǎng)牛2000頭以上。
    （三）扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作
    隨著國(guó)家扶貧政策的相繼出臺(tái)，扶貧開(kāi)發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來(lái)越多樣化、系統(tǒng)化和全面化，我們以此為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)決策。
    （1）扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接，建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，全面開(kāi)展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過(guò)調(diào)查摸底，全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求，摸清了貧困戶底子，為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。
    25.07225萬(wàn)元，這些資金的及時(shí)發(fā)放，切實(shí)解決了貧困家庭的生活困難，保障了他們的生活問(wèn)題，確保了農(nóng)村社會(huì)的合諧穩(wěn)定。
    （3）扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底，為全面實(shí)施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會(huì)議及文件精神，對(duì)全鄉(xiāng)14499人的基本信息進(jìn)行了采集，建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強(qiáng)了政策宣傳，采取召開(kāi)村民大會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦專欄，多形式、全方位地進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，使廣大群眾對(duì)新農(nóng)保政策有了一個(gè)更為深刻的了解，為進(jìn)一步實(shí)施新農(nóng)保政策做好了前期準(zhǔn)備。
    （4）認(rèn)真開(kāi)展了救災(zāi)救濟(jì)工作，保障因?yàn)?zāi)返貧，因?yàn)?zāi)受窮農(nóng)戶的生活問(wèn)題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣，高寒陰濕，自然災(zāi)頻發(fā)，特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，致使農(nóng)戶返貧率高。近年來(lái)，因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達(dá)到310戶1480人，因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)到500多人，扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過(guò)難關(guān)，鄉(xiāng)上多方籌集資金，為受災(zāi)戶分憂解難，三年來(lái)，共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬(wàn)元，救助資金49.2166萬(wàn)元，切實(shí)解決了受災(zāi)群眾的生活困難。
    （四）大力開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作，為貧困群眾開(kāi)避了脫貧致富途徑
    型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面，充分發(fā)揮村級(jí)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用，積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工，三年來(lái)，共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工12000余人，創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。
    三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算
    近年來(lái)，我們雖然在扶貧開(kāi)發(fā)方面取得了顯著成績(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到明顯進(jìn)步，民生、農(nóng)村工作得到長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶貧開(kāi)發(fā)上還存在著一些難以解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
    （一）村民文化程度低，思想素質(zhì)不高，治理扶貧任重道遠(yuǎn)。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便，信息不通，教育教學(xué)條件簡(jiǎn)陋，村民接受教育的條件差，全鄉(xiāng)8670個(gè)勞動(dòng)力人口中，高中文化的有190人，僅占勞動(dòng)力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占勞動(dòng)力人口的21.3%，小學(xué)以下文化的有6629人，占勞動(dòng)力人口的76.5%，全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下；另一方面由于貧困面大，貧困程度深，使相當(dāng)一部分青少年喪失了接受較高教育的機(jī)會(huì)。貧困形成了低素質(zhì)的勞動(dòng)力，而低素質(zhì)的勞動(dòng)力又往往缺乏進(jìn)取心和經(jīng)營(yíng)技能，難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，外出務(wù)工也只能靠休力來(lái)爭(zhēng)錢，必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低，兩者互為因果，形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高，間接影響了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務(wù)艱巨。
    過(guò)且過(guò)，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識(shí)，思想保守，不思進(jìn)取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢(shì)，對(duì)參與式扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施，在很大程度上阻礙了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
    （三）自然歷史條件惡劣，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)堅(jiān)巨，任重道遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū)，地域偏避，山大溝深，交通不便，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平滯后，扶貧開(kāi)發(fā)難度大。另一方面，村民小組分布零散，村民居住環(huán)境艱苦，境內(nèi)林地荒山為多，耕地少，土地貧瘠，糧食產(chǎn)量低，部分群眾生活難以自供自足，生活水平低下，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，扶貧開(kāi)發(fā)底子薄弱，脫貧致富的路子窄，也是我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)難度大的一個(gè)重要因素。
    實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑，責(zé)任重大。今后，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“大扶貧”理念，因地制宜，積極探索更為有效的扶貧方法和措施，在爭(zhēng)取并實(shí)施好扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、干部下基層開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，采取行之有效的方法，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)行深層次、深結(jié)構(gòu)的幫扶，努力實(shí)現(xiàn)由幫資金、幫項(xiàng)目為主向幫科技、幫思想轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有志青年自主創(chuàng)業(yè)，使貧困戶利用科技知識(shí)和專業(yè)技能，走上依靠科技自主脫貧致富的道路。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    按照會(huì)議安排，我現(xiàn)在就**鎮(zhèn)扶貧工作向大家作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
    **鎮(zhèn)屬于國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鎮(zhèn)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)以整村推進(jìn)為載體、以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以改善貧困村的生產(chǎn)生活條件和新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷增加扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，使全鎮(zhèn)貧困地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善。
    一、基本情況
    我鎮(zhèn)共有12個(gè)市級(jí)貧困村。在組織部定點(diǎn)幫扶和全市“千村脫貧工程”的帶動(dòng)下，截止目前已有長(zhǎng)城、楊柳、關(guān)坪3村接受并通過(guò)了市級(jí)整村脫貧村驗(yàn)收，新啟動(dòng)的云鳳、新元、群和、金爐4村正在全面建設(shè)中，并于2015年啟動(dòng)紅花、明洪、泗峽、杉元、翠湖5村整村脫貧工程，規(guī)劃于2015年全面完成12個(gè)貧困村整村脫貧任務(wù)。
    二、工作措施
    （一）建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制促使農(nóng)戶脫貧
    成立結(jié)對(duì)幫扶工作小組，做到責(zé)任到人、任務(wù)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；制定結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案，確保幫扶有計(jì)劃、有目標(biāo)、有效果；開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位職工與貧困農(nóng)戶結(jié)對(duì)定點(diǎn)幫扶。
    （二）加大扶貧培訓(xùn)力度促進(jìn)農(nóng)戶致富
    際，突出基本技能和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，注重培訓(xùn)效果；堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的原則。加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，基本實(shí)現(xiàn)了輸?shù)贸觯€(wěn)得住，逐步脫貧致富目標(biāo)。
    （三）實(shí)施易地扶貧工程改善農(nóng)戶條件
    嚴(yán)格按照 “政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實(shí)效”的總體要求，堅(jiān)決執(zhí)行“責(zé)任到戶、搬遷到人”的運(yùn)行機(jī)制，建成了云鳳村、關(guān)坪村兩個(gè)集中安置點(diǎn)。特別是關(guān)村坪的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)農(nóng)家莊園相結(jié)合形成了獨(dú)具特色的高山避暑圣地。很好的改善農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。
    （四）結(jié)合萬(wàn)元增收工程增加農(nóng)戶收入
    結(jié)合農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程，主動(dòng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶結(jié)合自身實(shí)際，找好增收門路，制定發(fā)展路子；采取發(fā)展大戶，帶動(dòng)小戶，戶戶聯(lián)合、共同發(fā)展等方式，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；讓農(nóng)戶了解政策、吃透政策，不花冤枉錢，不走冤枉路，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶利益，增加農(nóng)戶收入。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們！在組織部的有力幫扶下，在、縣政府的`堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的正確指導(dǎo)下，**鎮(zhèn)扶貧工作取得了一定成效。但我們也充分的認(rèn)識(shí)到扶貧形勢(shì)依然嚴(yán)峻，扶貧任務(wù)依然艱巨。在今后的扶貧工作中，我鎮(zhèn)會(huì)在已有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化措施，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)走好每一步，奮力跨過(guò)每道坎，將扶貧工作縱深推進(jìn)，確保扶貧工作任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
    謝謝大家！
    貧困問(wèn)題是困擾我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，了解和掌握農(nóng)村低收入人口的貧困狀況，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，全面建設(shè)新農(nóng)村的重要前提。為總結(jié)扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，做好我鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作，按照縣政協(xié)辦發(fā)[2012]年14號(hào)關(guān)于《全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研方案》的通知文件精神，現(xiàn)將我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)如下：
    一、基本情況
    安靜的啦鄉(xiāng)位于慶城縣西北部山區(qū)，地理?xiàng)l件差，境內(nèi)溝壑縱橫，峁梁起伏，地形支離破碎，是全市十四個(gè)特困鄉(xiāng)之一。土地資源豐富，植被覆蓋率高，草畜業(yè)發(fā)展較快。轄區(qū)是長(zhǎng)慶馬嶺油田的主產(chǎn)區(qū)之一。
    轄6個(gè)行政村，42個(gè)自然村，1644戶7076人。2011年人均純收入2103元，貧困人口1229戶6514人，貧困面92%。總土地面積117平方公里（17.82萬(wàn)畝），總耕地面積29056.2畝，人均占有耕地4.2畝，糧田面積29056.2畝，糧食播種面積32988.6畝，糧食總產(chǎn)量3867.3噸。全鄉(xiāng)共有大家畜2998頭，羊只存欄數(shù)6229只。
    目前，全鄉(xiāng)6個(gè)村自然環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、群眾觀念陳舊、農(nóng)民增收緩慢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，加之其他諸多因素造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化小，產(chǎn)量低，成本高，效益低，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小、科學(xué)化水平低，勞務(wù)輸出基準(zhǔn)低，群眾增收空間狹小，增收緩慢。
    食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)效益差，農(nóng)民承受自然災(zāi)害的能力較弱，大部分貧困村地理?xiàng)l件惡劣，降雨稀少，生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻繁，生產(chǎn)和生活條件差。而且，貧困程度深、面積大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，影響對(duì)扶貧工作的繼續(xù)投入。這些因素都直接制約著脫貧工作的進(jìn)一步開(kāi)展，具體在各個(gè)方面如下：
    1、種植業(yè)方面。由于種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出，成本高，種植效益不高，開(kāi)支大、收入低，群眾增收空間狹小。
    2、養(yǎng)殖業(yè)方面。由于群眾思想觀念落后，認(rèn)知能力差，養(yǎng)殖仍以傳統(tǒng)養(yǎng)殖為主，致使畜禽養(yǎng)殖周期長(zhǎng)，科學(xué)化水平低，養(yǎng)殖效益不佳。
    3、勞務(wù)輸出方面。由于群眾文化程度低，缺乏一技之長(zhǎng)，勞務(wù)輸出苦力型的多，技能型的少，輸出人數(shù)不能與勞務(wù)收入成正比，勞務(wù)輸出效益低。
    4、基礎(chǔ)設(shè)施方面。由于缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展滯后，群眾生產(chǎn)生活條件改善緩慢。
    5、社會(huì)化產(chǎn)業(yè)方面。由于受地形和發(fā)展現(xiàn)狀限制，缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展滯后，不能形成聚集效應(yīng)，不能充分發(fā)揮土地效益 ，農(nóng)民增收緩慢。
    6、社會(huì)事業(yè)方面。伴隨著群眾的物質(zhì)文化水平的不斷提高，對(duì)科、教、文、衛(wèi)等事業(yè)發(fā)展有更高的需求，因缺乏在科、教、文、衛(wèi)等事業(yè)發(fā)展上的資金投入，從而出現(xiàn)因?qū)W致貧，因病致貧的普遍現(xiàn)象。
    三、近年來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)成效及措施
    入，財(cái)政每年安排一定的財(cái)政資金貼息，依托農(nóng)村信用社籌措資金，不斷增加扶貧信貸資金投入。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從根本上改變發(fā)展環(huán)境。四是繼續(xù)加快整村推進(jìn)步伐，從根本上解決貧困村的面貌。五是結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)積極開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作。通過(guò)多年來(lái)的不懈努力，我鄉(xiāng)的貧困人口比例較往年有所下降。
    扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，不僅極大的改善了群眾生產(chǎn)生活條件，也促進(jìn)了群眾增收，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    四、今后解決貧困問(wèn)題的意見(jiàn)和建議
    通過(guò)自身努力和外圍條件支持，在各個(gè)領(lǐng)域?yàn)榕嘤碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和群眾拓寬增收渠道，逐步解決全鄉(xiāng)6個(gè)村貧困面貌。
    1、政策引導(dǎo)，廣泛宣傳。廣大群眾需要各項(xiàng)扶貧政策的支持，只有落實(shí)好各項(xiàng)扶貧政策，才能充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，促使各項(xiàng)扶貧計(jì)劃項(xiàng)目順利實(shí)施并取得實(shí)效。
    2、資金支持。資金是制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，我們將本著國(guó)家投資、信貸資金與群眾自籌資金緊密結(jié)合，合理有效的利用國(guó)家投資，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，保證扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施。
    3、強(qiáng)化參與式扶貧開(kāi)發(fā)，抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。整村推進(jìn)是新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的一種新舉措，實(shí)踐證明，這種做法，有利于突出重點(diǎn)，抓出成效。抓好了整村推進(jìn)村的脫貧就可基本解決貧困人口的溫飽，有利于扶貧工作的進(jìn)村入戶，抓到實(shí)處；有利于資金的集中使用，整村推進(jìn)是資金整合的載體；有利于為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。今后，要在加強(qiáng)已建成的整村推進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)管理的同時(shí)，進(jìn)一步加大資金投入和整合力度，采取整村推進(jìn)與移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合的辦法，抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
    4、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)群眾發(fā)展綠色畜禽養(yǎng)殖，新建養(yǎng)殖小區(qū)，推廣人畜分離養(yǎng)殖模式，培育養(yǎng)殖品牌，提升科學(xué)化水平，促使養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖效益最大化。切實(shí)轉(zhuǎn)變勞務(wù)輸出模式，促使勞務(wù)輸出從苦力型向技能型轉(zhuǎn)變，發(fā)揮勞務(wù)效應(yīng)，增加勞務(wù)收入。
    5、開(kāi)展技能培訓(xùn)，加大技術(shù)指導(dǎo)。以提高群眾的種植、養(yǎng)殖水平，培育懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力為目的，分門別類的舉辦各種培訓(xùn)班，促使群眾掌握一技之長(zhǎng)，提高群眾經(jīng)營(yíng)的精細(xì)化水平，促使群眾科學(xué)種植、養(yǎng)殖。切實(shí)轉(zhuǎn)變勞務(wù)輸出模式，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出效益，多渠道增加群眾收入。
    6、加快民心工程建設(shè)步伐。積極爭(zhēng)取扶貧資金，加大對(duì)通村道路、村社道路、渠道、文化、衛(wèi)生、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。
    二0一二年五月十一日
    一、全縣基本情況
    某某縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個(gè)行政村,總?cè)丝?8萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬(wàn)人,耕地82.5萬(wàn)畝,其中水澆地32.5萬(wàn)畝?？h內(nèi)地形呈兩山夾一川的狹長(zhǎng)盆地,自然條件惡劣,大陸性季風(fēng)氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽(yáng)原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實(shí)施了不同時(shí)期不同階段的扶貧攻堅(jiān),取得了一定成效，但是因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國(guó)家最新貧困標(biāo)準(zhǔn)人均收入2300元測(cè)算，我縣仍有貧困人口13.6萬(wàn)人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個(gè),占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國(guó)家2011-2020年重點(diǎn)扶持貧困縣。
    二、扶貧思路、目標(biāo)和措施
    十二五期間，我縣扶貧開(kāi)發(fā)的總體思路：以一年示范引領(lǐng)，兩年輻射擴(kuò)面，三年集中攻堅(jiān)，四年鞏固提升為目標(biāo)，把‘兩線’（109國(guó)道和蘆大公路沿線）扶貧攻堅(jiān)示范帶作為主戰(zhàn)場(chǎng)，深入實(shí)施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造全市扶貧開(kāi)發(fā)示范縣。
    任務(wù)目標(biāo):十二五期間，我縣重點(diǎn)扶持51個(gè)省定貧困村，其中，篩選出14個(gè)貧困村和其他8個(gè)非貧困村作為中心示范村，進(jìn)行集中打造。同時(shí)兼顧扶持其他貧困村。2012示范引領(lǐng)年。堅(jiān)持先易后難原則，重點(diǎn)扶持17個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)14個(gè)村脫貧，集中打造12個(gè)（9個(gè)貧困村、3個(gè)非貧困村）中心示范村。2015持續(xù)推進(jìn)年。重點(diǎn)扶持18個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)15個(gè)村脫貧，集中打造5個(gè)（3個(gè)貧困村、2個(gè)非貧困村）中心示范村。2015集中攻堅(jiān)年。重點(diǎn)扶持16個(gè)貧困村和前兩年度未脫貧的6個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)18個(gè)村脫貧出列。集中打造5個(gè)（2個(gè)貧困村、3個(gè)非貧困村）中心示范村。2015鞏固提升年。對(duì)尚未脫貧出列的4個(gè)村集中整治，對(duì)其它村進(jìn)行全面回頭看，查找問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行補(bǔ)課，鞏固成果，完善提高。實(shí)現(xiàn)51個(gè)村全部脫貧出列。
    主要措施：
    年,全縣農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)戶均1臺(tái)縫皮機(jī)、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達(dá)到8500元,增幅4000元。
    二是強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧。“十二五”期間,計(jì)劃整合資金8億元，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準(zhǔn)兩線區(qū)域,積極打造22個(gè)吸附承載能力較強(qiáng)的中心村,廣泛吸納空殼村、空巢村群眾搬遷聚集。其次,強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略。四年間計(jì)劃修建村級(jí)公路300公里，新打并配套機(jī)井60眼,新建和修復(fù)各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬(wàn)畝,解決5.7萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。第三，改善社會(huì)事業(yè)。通過(guò)改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌，建立健全環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制,突出抓好農(nóng)村四綠化，到年底扶持的貧困村、中心村要達(dá)到四清四化的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和改善村級(jí)衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施, 加強(qiáng)文化站、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)中心等文化設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系，在農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。到2015年,符合低保條件的貧困人口應(yīng)保盡保，新型養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%以上。
    個(gè)勞動(dòng)力接受過(guò)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，掌握一項(xiàng)致富技能。同時(shí)，依托各級(jí)培訓(xùn)基地,加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。2012年依靠各級(jí)培訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人以上。
    四是強(qiáng)化社會(huì)扶貧。國(guó)家、省、市共計(jì)安排24個(gè)單位到我縣結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)市級(jí)以上幫扶的機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊(duì)等單位，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實(shí)抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上，專門印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，安排了28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村，抽調(diào)了51個(gè)單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金，選派優(yōu)秀干部，制定有力措施，確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外，廣泛組織開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與扶貧事業(yè)。
    三、扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)展情況
    動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地培訓(xùn)?？h內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓(xùn)農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單，在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班，新生入學(xué)達(dá)到45人。全縣通過(guò)各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民 人。八是扶貧開(kāi)發(fā)工程穩(wěn)步推進(jìn)。各相關(guān)部門、行業(yè)按照規(guī)劃，通過(guò)多種渠道向省市申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社，采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔(dān)保、財(cái)政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前，在各類資金尚未到位的情況下，采取賒、欠、墊、籌等多種措施，部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)工，縫皮機(jī)、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶，調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓(xùn)、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動(dòng)。
    鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇八
    20xx年4月23至25日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安赴貴州省調(diào)研指導(dǎo)健康扶貧工作，了解全面兩孩政策落實(shí)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作進(jìn)展情況。王培安一行深入赫章縣水塘堡鄉(xiāng)馬圈巖村，了解村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室運(yùn)行及健康扶貧情況，看望慰問(wèn)了貧困戶。調(diào)研期間，聽(tīng)取了貴州省衛(wèi)生計(jì)生委、貴陽(yáng)市、畢節(jié)市、赫章縣、大方縣及大方縣羊場(chǎng)鎮(zhèn)政府貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作特別是健康扶貧、全面兩孩政策實(shí)施、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作等情況匯報(bào)。
    貴州省各級(jí)黨委政府和衛(wèi)生計(jì)生部門高度重視健康扶貧工作，對(duì)11類貧困人群構(gòu)筑起基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助扶助“三重醫(yī)療保障”網(wǎng)，變大水“漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困群眾的醫(yī)保兜底，通過(guò)多種保障政策的組合、疊加，最終讓貧困患者看得起病。
    明確農(nóng)村建檔立卡貧困人口中的大病患者、特困供養(yǎng)人員、計(jì)生“兩戶”家庭成員等11類人群為健康扶貧對(duì)象，按照各司其職、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功的原則，由各級(jí)民政、扶貧、衛(wèi)計(jì)等部門分別審核，共同認(rèn)定后與新農(nóng)合信息系統(tǒng)對(duì)接，認(rèn)定對(duì)象350萬(wàn)人，占全省493萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的71%。
    包括實(shí)施資助參合政策、實(shí)施取消住院起付線政策、實(shí)施“三重醫(yī)療保障”托底政策，確保11類人群政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)到90%以上。
    各級(jí)地方政府均成立了由政府一把手任組長(zhǎng)、衛(wèi)生計(jì)生、扶貧、民政、財(cái)政、人社等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立衛(wèi)生計(jì)生部門牽頭、相關(guān)部門在救助對(duì)象認(rèn)定、保障救助資金兌現(xiàn)方面緊密配合的工作機(jī)制。將原來(lái)?xiàng)l塊分割的報(bào)銷補(bǔ)償救助渠道統(tǒng)一為“一站式”便民服務(wù)等等。通過(guò)開(kāi)展提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，在解決農(nóng)村困難群眾看病貴的問(wèn)題上取得了初步成效。貴州省認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)〔201x〕40號(hào)決定，審議通過(guò)《貴州省人口與計(jì)劃生育條例修正案》并公布施行。積極探索多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)試點(diǎn)工作。
    王培安強(qiáng)調(diào)，健康扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的重大舉措，是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的重要實(shí)踐，是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、全面建成小康社會(huì)的必然要求。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門在開(kāi)展健康扶貧工作時(shí)，要緊緊圍繞讓農(nóng)村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)資源整合力度，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接的政策舉措，保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。
    在醫(yī)療保障方面，要建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等制度的銜接機(jī)制，發(fā)揮協(xié)同互補(bǔ)作用，形成保障合力，力爭(zhēng)對(duì)貧困患者做到應(yīng)治盡治。在控制醫(yī)療費(fèi)用方面，要通過(guò)實(shí)施先診療后付費(fèi)、分級(jí)診療、醫(yī)保支付方式改革等措施，控制貧困人口大病治療費(fèi)用，有效減輕貧困人口看病就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
    要想方設(shè)法優(yōu)化醫(yī)療資源布局，有效提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，方便貧困人口看病就醫(yī)。要對(duì)患有大病和長(zhǎng)期慢性病的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行有效救治，做到對(duì)象精準(zhǔn)，精準(zhǔn)到戶、到人、到具體病種，實(shí)施分類救治，并通過(guò)防治結(jié)合，有效提升貧困地區(qū)貧困人口的健康水平。要深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善貧困地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)健康促進(jìn)和健康教育，廣泛宣傳居民健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能，引導(dǎo)重點(diǎn)人群改變不良生活習(xí)慣，形成健康生活方式，力爭(zhēng)讓農(nóng)村貧困人口少生病。王培安還對(duì)貴州省進(jìn)一步組織實(shí)施好全面兩孩政策、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提出了工作要求。
    貴州省省長(zhǎng)孫志剛會(huì)見(jiàn)了調(diào)研組一行，副省長(zhǎng)何力出席座談會(huì)。委財(cái)務(wù)司主要負(fù)責(zé)同志、貴州省衛(wèi)生計(jì)生委主要負(fù)責(zé)同志等陪同調(diào)研。
    鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇九
    同志們：
    全省“兩會(huì)”勝利閉幕不久，省委、省政府就召開(kāi)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省第九次黨代會(huì)、省委九屆二次全委會(huì)精神，總結(jié)過(guò)去全省扶貧開(kāi)發(fā)取得的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析研究當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)工作的形勢(shì)任務(wù)，安排部署下一個(gè)10年我省扶貧開(kāi)發(fā)工作。剛才會(huì)議表彰了“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，接下來(lái)紀(jì)恒省長(zhǎng)將要作重要講話，下午有關(guān)州市、縣的代表將進(jìn)行大會(huì)交流，垂柱副省長(zhǎng)還要對(duì)下步工作和貫徹落實(shí)會(huì)議精神提要求。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得顯著成效。
    進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家有關(guān)部委的大力支持和中央定點(diǎn)扶貧單位及上海市的傾情幫扶下，省委、省政府緊密結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，舉全省之力攻堅(jiān)克難，從更大的范圍聚集扶貧資源、更高的層次聚焦深度貧困問(wèn)題、更寬的領(lǐng)域構(gòu)建大扶貧工作格局，創(chuàng)造了具有云南特點(diǎn)的扶貧開(kāi)發(fā)模式。
    一是高位推動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。省委、省政府始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為改善民生的重要內(nèi)容，作為“三農(nóng)”工作的重中之重，作為事關(guān)邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的重大任務(wù)，出臺(tái)了《云南農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx—20xx年)》等一系列文件，每年召開(kāi)專題工作會(huì)議研究部署任務(wù)，創(chuàng)新政策措施，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。累計(jì)投入省級(jí)以上財(cái)政扶貧資金168億元，其中省級(jí)財(cái)政資金50億元，是全國(guó)省級(jí)配套資金最多的省份。貧困地區(qū)實(shí)施整村推進(jìn)7萬(wàn)多個(gè)，新增經(jīng)濟(jì)作物和林果3000萬(wàn)畝，新增大牲畜出欄589萬(wàn)頭，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動(dòng)力200多萬(wàn)人，易地搬遷64萬(wàn)人，安居工程改造200多萬(wàn)戶，在云嶺大地掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、轟轟烈烈的扶貧濟(jì)困熱潮。
    二是創(chuàng)新思路，推進(jìn)連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)。把邊遠(yuǎn)地區(qū)、廣大山區(qū)、民族地區(qū)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大了對(duì)藏區(qū)、怒江、昭通、文山和革命老區(qū)等特殊困難區(qū)域的扶貧力度，逐步實(shí)現(xiàn)從分散式扶貧向集中連片開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，探索區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的新路子。組織實(shí)施整鄉(xiāng)整縣整片扶貧開(kāi)發(fā)，先后開(kāi)展24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)推進(jìn)，18個(gè)縣的“縣為單位、整合資金、連片開(kāi)發(fā)”試點(diǎn)，興建祥云、賓川扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)，在25個(gè)邊境縣(市)實(shí)施三輪“興邊富民工程”，推進(jìn)了山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，試點(diǎn)地區(qū)面貌整體發(fā)生顯著改變、邊境縣(市)生產(chǎn)生活條件明顯改善。
    三是突出重點(diǎn)，加大對(duì)特困群體幫扶力度。按照“決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)”的要求，堅(jiān)持先難后易，實(shí)行首扶制度，把70%的扶貧資金投向最貧困的區(qū)域和最特殊的群體。聚焦農(nóng)民人均純收入低于785元的160.2萬(wàn)深度貧困人口，鎖定1.37萬(wàn)個(gè)深度貧困自然村，一次規(guī)劃分步推進(jìn)，著力實(shí)施安居溫飽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、素質(zhì)提高、服務(wù)體系建設(shè)、整村推進(jìn)“六大工程”。在全國(guó)率先對(duì)基諾族、布朗族等人口較少民族實(shí)施綜合扶貧。制定專項(xiàng)規(guī)劃、采取傾斜政策加大對(duì)7個(gè)人口較少民族扶持力度，實(shí)行一村一策、特事特辦措施重點(diǎn)幫扶苦聰人、莽人、克木人、僰人、山瑤支系等特困群體，著力改善安居條件、培育增收產(chǎn)業(yè)、提高綜合素質(zhì)、完善公共服務(wù)、推進(jìn)基層組織建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施村發(fā)生了翻天覆地的變化。
    四是強(qiáng)化協(xié)作，構(gòu)建大扶貧工作格局。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，完善定點(diǎn)掛鉤扶貧責(zé)任制，擴(kuò)大了社會(huì)扶貧、滬滇對(duì)口幫扶的領(lǐng)域和范圍，充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)群眾的積極性，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、群眾自力更生的工作格局。著力強(qiáng)化政府主導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制，建立跨部門協(xié)同工作機(jī)制，整合資金、統(tǒng)籌政策。建立213家省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位掛縣扶鄉(xiāng)責(zé)任制，各定點(diǎn)扶貧單位每年投入10萬(wàn)元以上資金用于掛鉤點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)。積極動(dòng)員社會(huì)力量幫扶，探索建立企業(yè)包村幫扶、村企共建制度，全省1248個(gè)民營(yíng)企業(yè)與貧困自然村開(kāi)展千企扶千村行動(dòng)，投入資金7.5億元。深入開(kāi)展“百企扶百村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)。
    十年來(lái)，我省扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了令人矚目的成效，圓滿完成了《綱要》確定的任務(wù)。共減少農(nóng)村貧困人口697萬(wàn)人，深度貧困人口由337.5萬(wàn)人下降到160.2萬(wàn)人;貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入由1100元增加到3109元，人均gdp由2207元提高到8590元，人均地方財(cái)政收入由120元提高到546元。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，生態(tài)環(huán)境不斷改善，最低生活保障制度基本建立，貧困問(wèn)題得到有效緩解，特殊困難群體和區(qū)域脫貧進(jìn)程持續(xù)加快，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固、社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。我省扶貧開(kāi)發(fā)工作，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家有關(guān)部門和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。莽人、克木人和苦聰人幫扶工作得到胡錦濤、溫家寶的肯定，茅草房改造和“866”整村推進(jìn)得到回良玉副的贊許，動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧和小額信貸扶貧經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)引起反響。從更大的范圍聚集扶貧資源、更高的層次聚焦深度貧困問(wèn)題的思路和做法得到了國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。20xx年7月在昆明召開(kāi)的亞洲政黨扶貧專題會(huì)議，認(rèn)為“云南扶貧經(jīng)驗(yàn)是亞洲的財(cái)富”。
    這些成績(jī)的取得是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持、鼎力相助的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和各部門頑強(qiáng)拚搏、努力工作的結(jié)果，是全省各族人民特別是貧困地區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共云南省委、省人民政府和全省4600萬(wàn)各族人民，向長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)云南扶貧開(kāi)發(fā)工作給予關(guān)心支持的中央國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，上海市委、市人民政府，以及駐滇人民解放軍、武警部隊(duì)，中央駐滇各單位和社會(huì)各界表示衷心感謝!對(duì)今天受表彰的扶貧開(kāi)發(fā)工作先進(jìn)集體和個(gè)人，表示熱烈祝賀!對(duì)長(zhǎng)期工作在扶貧開(kāi)發(fā)第一線的基層扶貧干部以及駐村幫扶工作人員表示親切慰問(wèn)!
    二、認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)，全面加快新階段扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
    我省是全國(guó)扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一。歷史上由于地理環(huán)境、交通條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)育程度低等方面的原因，長(zhǎng)期處于封閉、落后狀態(tài)。1949年以前，仍有13個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)處于原始社會(huì)末期，絕大多數(shù)地區(qū)處于半封建社會(huì)，貧困問(wèn)題十分突出。新中國(guó)成立后，經(jīng)過(guò)多年的努力，人民生活水平雖有顯著提高，但受自然條件制約和發(fā)展機(jī)會(huì)不均衡影響，我省地區(qū)之間、民族之間，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著極大的不平衡性，農(nóng)村貧困人口數(shù)量依然龐大，深度貧困人口比重依然很高，邊境和民族地區(qū)貧困問(wèn)題依然突出。到20xx年底，全省有國(guó)定扶貧重點(diǎn)縣73個(gè)、省定重點(diǎn)縣7個(gè)，國(guó)定重點(diǎn)縣居全國(guó)第一。按照國(guó)家新確定的農(nóng)民人均純收入2300元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前我省還有農(nóng)村貧困人口1500萬(wàn)人左右，約占我省3838萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口的39%，居全國(guó)第三;其中農(nóng)民人均純收入低于785元以下的深度貧困人口還有160.2萬(wàn)人;烏蒙山區(qū)、石漠化地區(qū)、滇西邊境山區(qū)、云南藏區(qū)四大連片特殊困難地區(qū)，貧困人口占全省80%以上，深度貧困人口占90%以上，少數(shù)民族人口占全省70%以上，尚有2.68萬(wàn)余個(gè)自然村不通公路，8679個(gè)自然村不通電，165萬(wàn)戶住房困難，124萬(wàn)人未解決人畜安全飲用水問(wèn)題，自我發(fā)展能力弱。貧困問(wèn)題仍然是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中最需要解決的問(wèn)題，貧困地區(qū)仍然是我省最需要加快發(fā)展的地區(qū)，貧困人口仍然是我省最需要幫扶的群體，扶貧攻堅(jiān)面臨的任務(wù)十分艱巨而繁重。
    消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，是各族人民始終不渝的奮斗目標(biāo)，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的歷史責(zé)任和神圣使命。當(dāng)前，我省扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化深入發(fā)展，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、社會(huì)保障體系逐步健全，為新階段加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程創(chuàng)造了前所未有的有利條件;國(guó)家支持橋頭堡建設(shè)、繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、東部產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移步伐加快和國(guó)家把我省烏蒙山區(qū)、石漠化地區(qū)、滇西邊境山區(qū)、藏區(qū)四個(gè)連片特困地區(qū)納入重點(diǎn)扶持范圍，為加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程創(chuàng)造了前所未有的歷史機(jī)遇;省第九次黨代會(huì)后全省上下認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展深入人心，貧困地區(qū)廣大干部群眾脫貧致富、建設(shè)家鄉(xiāng)的愿望更加強(qiáng)烈，為扶貧開(kāi)發(fā)聚集了前所未有的發(fā)展動(dòng)力。只要我們抓住機(jī)遇，趨利避害、乘勢(shì)而上、克難攻堅(jiān)，就一定能在扶貧開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)一個(gè)大的突破，加快貧困地區(qū)脫貧致富進(jìn)程。這是建設(shè)開(kāi)放富裕文明幸福新云南的迫切需要，是加快“兩強(qiáng)一堡”建設(shè)的重要任務(wù)，是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固、社會(huì)和諧的必然要求。各級(jí)黨委、政府必須以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感、把加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程作為歷史賦予我們義不容辭的責(zé)任，擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，以更大的決心、更新的思路、更實(shí)的措施、更強(qiáng)的力度，打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)貧困地區(qū)跨越發(fā)展。
    一要理清開(kāi)發(fā)思路。做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展，加大投入力度，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，以專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧為支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)培植力度，加快勞動(dòng)者素質(zhì)提高，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，鞏固提升扶貧成果，突出解決深度貧困問(wèn)題，全面推進(jìn)扶貧對(duì)象脫貧致富，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
    二要瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象。扶貧開(kāi)發(fā)工作一定要瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，幫扶到村、覆蓋到戶。要健全對(duì)象識(shí)別機(jī)制。加快扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)貧困農(nóng)戶建檔立卡和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，建立準(zhǔn)確即時(shí)的資信資料，找準(zhǔn)貧困村、貧困戶，瞄準(zhǔn)貧困群體進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、組織實(shí)施，確保有限的扶貧資源發(fā)揮最大效益，體現(xiàn)真扶貧、扶真貧。要分類瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象。首先是優(yōu)先扶持對(duì)象，就是深度貧困群體，這是難度最大的扶貧對(duì)象，不管扶貧標(biāo)準(zhǔn)怎么變，始終是我們扶貧開(kāi)發(fā)工作的重中之重。其次是重點(diǎn)扶持對(duì)象，就是烏蒙山區(qū)、石漠化地區(qū)、滇西邊境山區(qū)、藏區(qū)四個(gè)連片特困地區(qū)，是扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，是扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。再次是覆蓋扶持對(duì)象，就是上述兩類范圍外，農(nóng)民人均純收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口，這也是扶貧開(kāi)發(fā)工作的覆蓋范圍。要先難后易開(kāi)展幫扶。貧困對(duì)象和貧困程度是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，要實(shí)行貧困人口首扶制度，任何時(shí)候、任何地區(qū)都要把著力點(diǎn)放在最困難地區(qū)和最困難群眾的脫貧問(wèn)題上，扶貧工作只能雪中送炭、不能錦上添花，要堅(jiān)決防止和避免重點(diǎn)不突出、幫扶不到位的問(wèn)題，更要杜絕壘大戶、搞形象工程的做法。
    三要明確工作目標(biāo)。緊緊圍繞“鞏固提升基本解決溫飽農(nóng)村人口的扶貧成果，全面推進(jìn)農(nóng)村貧困人口的脫貧進(jìn)程，突出實(shí)施深度貧困人口的扶貧攻堅(jiān)”三大目標(biāo)。到20xx年，全省實(shí)施5萬(wàn)個(gè)貧困自然村整村推進(jìn)、35萬(wàn)貧困人口的扶貧易地搬遷、100萬(wàn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平，貧困人口減少一半，基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有飯吃、有水喝、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè)。，基本解決深度貧困問(wèn)題，基本解決連片特困地區(qū)貧困問(wèn)題，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困自然村村內(nèi)通硬化道路、戶戶通電、通廣播電視、通電信網(wǎng)絡(luò)，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，發(fā)展差距逐步縮小。
    四要突出工作重點(diǎn)。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，集中力量，組織實(shí)施一批推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目。實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按照人均1畝以上高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田(地)、戶均1個(gè)沼氣池或節(jié)能灶、20戶以上自然村通簡(jiǎn)易公路、人人有安全飲水的要求，加大水利、土地整治和中低產(chǎn)田地改造、人畜飲水、電力、沼氣、鄉(xiāng)村公路等建設(shè)力度。推進(jìn)一批安居房建設(shè)項(xiàng)目，主要依托農(nóng)村危房改造、易地搬遷等項(xiàng)目，結(jié)合山地城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)搬遷農(nóng)戶向中小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)移民，消除農(nóng)村危房和人畜共居住房，使居住條件有較大改善。發(fā)展一批高原特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，圍繞發(fā)展高原糧倉(cāng)、特色種植、山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)、高效林業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人均2畝以上經(jīng)濟(jì)林、年均出欄1頭大牲畜或生豬、有條件的農(nóng)戶轉(zhuǎn)移1名勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目。建設(shè)一批社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶戶均有1人以上科技明白人，貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)基本健全，20戶以下通電自然村廣播、電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋;人口素質(zhì)明顯提高。促進(jìn)一批農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，按照“就業(yè)導(dǎo)向、技能為本”的原則，繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，完成貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)200萬(wàn)人，其中技能培訓(xùn)160萬(wàn)人。推進(jìn)一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，落實(shí)“森林云南”建設(shè)任務(wù)，貧困地區(qū)森林覆蓋率到20比20xx年增加5個(gè)百分點(diǎn)，石漠化得到有效治理，生態(tài)安全屏障作用不斷鞏固。
    三、創(chuàng)新方式、完善舉措，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。
    新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)，面臨許多新情況、新問(wèn)題、新機(jī)遇，要在繼續(xù)堅(jiān)持以往行之有效的扶貧開(kāi)發(fā)措施的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，探索新途徑、新模式、新機(jī)制，全面提升扶貧開(kāi)發(fā)的質(zhì)量和效益。
    第一，突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)連片大開(kāi)發(fā)。推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，是中央的重大戰(zhàn)略決策，也是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)最顯著的特點(diǎn)。我省共有“4片、85個(gè)縣”被納入國(guó)家重點(diǎn)扶持范圍。一要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)規(guī)劃先行。高起點(diǎn)、高要求、高層次編制連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施連片建設(shè)、村落連片整治。二要因地制宜分類指導(dǎo)。根據(jù)四大片區(qū)的特點(diǎn)，烏蒙山區(qū)解決資源承載過(guò)重的問(wèn)題，石漠化地區(qū)以石漠化治理為重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)建設(shè)，滇西邊境山區(qū)突出勞動(dòng)者綜合素質(zhì)的提升，藏區(qū)突出重大開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與扶貧開(kāi)發(fā)的結(jié)合。三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)連片開(kāi)發(fā)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)特色區(qū)域集中、農(nóng)村土地向合作經(jīng)濟(jì)組織和種植大戶集中、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，積極發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的扶持培育，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中度。四要抓好連片推進(jìn)試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施整鄉(xiāng)整縣推進(jìn)，加大獨(dú)龍江整鄉(xiāng)推進(jìn)、獨(dú)龍族整族幫扶力度，抓好昆明倘甸綜合扶貧試驗(yàn)示范區(qū)和怒江—寧蒗深度貧困大會(huì)戰(zhàn)等試點(diǎn)。在連片特困地區(qū)實(shí)施100個(gè)特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)、100個(gè)連片開(kāi)發(fā)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，5萬(wàn)個(gè)貧困村的整村推進(jìn)。
    第二，齊心協(xié)力，著力推進(jìn)資源大整合。加大資源整合力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，是形成攻堅(jiān)合力，提升扶貧開(kāi)發(fā)質(zhì)量和效益的重要措施。一要重點(diǎn)突出專項(xiàng)扶貧，按照一次規(guī)劃、分步實(shí)施的要求，組織實(shí)施好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、就業(yè)促進(jìn)、以工代賑、興邊富民、革命老區(qū)建設(shè)、信貸扶貧等八項(xiàng)專項(xiàng)扶貧。二要著力強(qiáng)化行業(yè)扶貧，各專業(yè)部門要主動(dòng)把特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育文化、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜。三要完善協(xié)同攻堅(jiān)機(jī)制。各地各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，以區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃為龍頭，把需要建設(shè)的內(nèi)容，優(yōu)先列入行業(yè)和地方規(guī)劃，做到項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、措施優(yōu)先落實(shí)，建立協(xié)同扶貧工作機(jī)制，形成合力攻堅(jiān)新格局。四要發(fā)揮縣級(jí)整合作用。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、用途不變、各負(fù)其責(zé)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則，支持縣級(jí)在資源整合上充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。
    第三，廣泛動(dòng)員，著力推進(jìn)社會(huì)大幫扶。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)的共同責(zé)任。要進(jìn)一步完善優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的社會(huì)幫扶機(jī)制，奏響扶貧開(kāi)發(fā)“大合唱”。一要強(qiáng)化定點(diǎn)扶貧責(zé)任。堅(jiān)持和完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和群眾團(tuán)體定點(diǎn)幫扶制度，繼續(xù)擴(kuò)大幫扶單位范圍，使定點(diǎn)扶貧單位對(duì)重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)涉及縣全覆蓋。二要加強(qiáng)滬滇對(duì)口幫扶合作。創(chuàng)新對(duì)口幫扶合作新思路、新舉措和新機(jī)制，完善對(duì)口幫扶資金投入穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制，拓展對(duì)口幫扶合作新領(lǐng)域，深化對(duì)口地區(qū)和部門間的對(duì)口幫扶合作。三要完善企業(yè)、社會(huì)參與扶貧機(jī)制。加強(qiáng)村企共建、結(jié)對(duì)幫扶、項(xiàng)目投資發(fā)展等幫扶活動(dòng)，落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)非公企業(yè)加大扶貧投入力度;積極倡導(dǎo)扶貧志愿者行動(dòng)，鼓勵(lì)群團(tuán)組織以及海外華人、華僑參與扶貧，發(fā)揮扶貧慈善組織的積極作用，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。四要發(fā)揮軍隊(duì)和武警部隊(duì)的作用。充分發(fā)揮部隊(duì)組織嚴(yán)密、突擊力強(qiáng)和人才、科技、裝備等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)駐滇部隊(duì)參與駐地定點(diǎn)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)軍地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
    第四，深化改革、著力推進(jìn)機(jī)制大創(chuàng)新。深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，是加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程的強(qiáng)勁動(dòng)力。一要推進(jìn)征地制度改革。關(guān)鍵在于保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值收益，依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利，尊重農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)主體地位，積極穩(wěn)妥探索多種流轉(zhuǎn)形式，搭建專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)和政策法律服務(wù)平臺(tái)，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格增長(zhǎng)機(jī)制，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和服務(wù)體系建設(shè)。二要繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。加大配套改革力度，改革采伐配額管理方式，建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，擴(kuò)大有效擔(dān)保物范圍，大幅度增加林權(quán)抵押貸款，推進(jìn)林地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要?jiǎng)?chuàng)新合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過(guò)村組與農(nóng)戶聯(lián)合興辦新型農(nóng)村專業(yè)合作組織，建立和發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人實(shí)體及農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)有實(shí)力的工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提升龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)聯(lián)度，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模。四要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、土地整理、物業(yè)出租、委托經(jīng)營(yíng)、承包租賃等形式壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)貧困地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村給予重點(diǎn)扶持。
    第五，強(qiáng)化扶持，著力推進(jìn)環(huán)境大改善。貧困地區(qū)發(fā)展，需要在政策上給予傾斜優(yōu)惠。一要加大財(cái)政投入，建立各級(jí)財(cái)政扶貧資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，按照不低于地方財(cái)政一般預(yù)算收入的增長(zhǎng)比例增加扶貧投入，新增財(cái)政扶貧資金主要用于深度貧困群體幫扶和連片特困地區(qū)扶持。二要增加信貸投入，切實(shí)增加信貸對(duì)貧困地區(qū)的投放，逐步提高扶貧貸款財(cái)政貼息額度，支持發(fā)展小額信貸，鼓勵(lì)和支持貧困地區(qū)縣域法人金融機(jī)構(gòu)加大在當(dāng)?shù)匦刨J投放力度。三要加大項(xiàng)目?jī)A斜，各級(jí)基本建設(shè)支出要重點(diǎn)用于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)保護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先向符合條件的貧困地區(qū)安排。四要充實(shí)干部隊(duì)伍，制定大專院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困地區(qū)培養(yǎng)人才的鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)長(zhǎng)期在貧困地區(qū)工作的干部要制定鼓勵(lì)政策。五要土地利用優(yōu)先，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家耕地保護(hù)和農(nóng)村土地利用管理有關(guān)制度規(guī)定的同時(shí)，新增建設(shè)用地指標(biāo)，要優(yōu)先滿足貧困地區(qū)易地扶貧搬遷建房需求，合理安排貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地。六要建立激勵(lì)機(jī)制，制定重點(diǎn)縣“脫帽”鼓勵(lì)政策和支持貧困地區(qū)加快發(fā)展、貧困群眾收入倍增的鼓勵(lì)政策;按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，制定貧困縣、鄉(xiāng)、村脫貧致富的獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)各級(jí)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度和加快區(qū)域發(fā)展的積極性。
    第六，要突出主體地位，著力推進(jìn)群眾大發(fā)動(dòng)。各級(jí)黨委、政府要重視發(fā)揮扶貧對(duì)象的主體作用，提高他們的自我管理水平和發(fā)展能力，激發(fā)貧困地區(qū)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。一要充分考慮群眾利益。扶貧開(kāi)發(fā)一定要讓群眾得到“看得見(jiàn)、摸得著”的實(shí)惠，要為群眾所想、所急、所盼之事，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要長(zhǎng)短結(jié)合，工作過(guò)程中要充分考慮農(nóng)民利益，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在從開(kāi)發(fā)中得到實(shí)惠。二要充分尊重群眾意愿。農(nóng)民不僅是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決策主體、實(shí)施主體，更應(yīng)該是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的受益主體。建設(shè)項(xiàng)目要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，絕不能違背群眾意愿強(qiáng)行推行，建設(shè)過(guò)程要廣泛接受群眾監(jiān)督。三要充分發(fā)動(dòng)群眾參與。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，鼓勵(lì)他們踴躍參加扶貧開(kāi)發(fā)，千方百計(jì)投工投勞投料，大力提倡換工、互助等方式搞建設(shè)，掀起自己家園自己建、自己家業(yè)自己創(chuàng)的熱潮。四要充發(fā)揮“一事一議”作用。在安居房建設(shè)、村組道路、村內(nèi)道路硬化、水池水窖、人畜飲水、沼氣池等工程項(xiàng)目上積極引導(dǎo)，采取行業(yè)部門設(shè)計(jì)、群眾投工投勞為主、專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)相結(jié)合的方式，對(duì)群眾基礎(chǔ)好、積極性高、準(zhǔn)備充分的村子靠前安排、優(yōu)先扶持、重點(diǎn)傾斜。
    四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)全面完成。
    新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)繁重、工作艱巨，事關(guān)上千萬(wàn)人民群眾的切身利益，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，認(rèn)真抓好中央和省委各項(xiàng)部署的貫徹落實(shí)。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，把扶貧開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要始終不渝地把扶貧開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重中之重的戰(zhàn)略任務(wù)，作為必須承擔(dān)的歷史使命，一任接著一任抓、一屆接著一屆干。堅(jiān)持“省級(jí)統(tǒng)籌、州負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)是行業(yè)扶貧第一責(zé)任人的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，特別是連片特困地區(qū)縣和重點(diǎn)縣更要加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)研作決策、親自部署抓落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)職能。要完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作部門和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣扶貧工作的考核激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的督促檢查，加強(qiáng)扶貧資金管理使用，及時(shí)掌握扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃執(zhí)行情況、措施落實(shí)情況、資金使用情況、工作進(jìn)展情況，完善扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法。各級(jí)、各部門工作要重心下移、改進(jìn)作風(fēng)，結(jié)合“四群”教育活動(dòng)和干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，認(rèn)真研究解決扶貧開(kāi)發(fā)面臨的實(shí)際問(wèn)題，不斷提高工作水平。
    二要抓牢黨建、強(qiáng)基固本。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，在貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)政策措施和帶領(lǐng)群眾增收致富中發(fā)揮著重要作用。以基層黨建促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，以扶貧開(kāi)發(fā)拉動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，是貧困地區(qū)脫貧致富、開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。要把扶貧開(kāi)發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在貧困地區(qū)扎實(shí)開(kāi)展“跨越發(fā)展先鋒行動(dòng)”，深化拓展“云嶺先鋒”工程、邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，按照“五好五帶頭”和“雙培雙帶”的要求，加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力做到每個(gè)村民小組都有黨員，有黨員的地方都有黨的組織，每個(gè)基層黨組織都有一個(gè)合格的帶頭人、都有黨的活動(dòng)陣地或黨員活動(dòng)中心戶，確保黨員正常開(kāi)展活動(dòng)，把貧困地區(qū)基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年到貧困村工作，幫助建班子、帶隊(duì)伍、抓發(fā)展。以強(qiáng)村富民為目標(biāo)，以強(qiáng)基固本為保證，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加村級(jí)集體積累的有效途徑，拓寬群眾增收致富渠道。
    三要健全隊(duì)伍、吸引人才。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加大各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化扶貧職能，改善工作條件，提高管理水平，增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面，要適應(yīng)新階段扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的需要。加強(qiáng)扶貧干部培養(yǎng)教育，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝廣大干部，強(qiáng)化素質(zhì)培養(yǎng)，努力建設(shè)一支政治可靠黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通作風(fēng)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明為政廉、克難奮進(jìn)打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊(duì)伍，把貧困地區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣以上扶貧部門干部培訓(xùn)納入各級(jí)黨政干部培訓(xùn)規(guī)劃。對(duì)長(zhǎng)期在貧困地區(qū)一線工作，實(shí)績(jī)突出的扶貧干部，要給予表彰，并注重提拔使用，形成良好的激勵(lì)機(jī)制。要高度重視少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，完善培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的途徑和方式。要鼓勵(lì)和吸引各類管理人才和專業(yè)技術(shù)人才到貧困地區(qū)工作，為他們創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)工作生活條件，形成對(duì)貧困地區(qū)扶貧與扶智、人才支持與項(xiàng)目支持相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。
    四要加大宣傳、營(yíng)造氛圍。各級(jí)宣傳部門，要牢牢把握新聞宣傳的正確導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的宣傳報(bào)道，把扶貧開(kāi)發(fā)的目的意義、中央和省委省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的方針政策、打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求等，宣傳到全社會(huì)、特別是貧困群眾，讓廣大群眾知曉。要把扶貧內(nèi)容納入干部培訓(xùn)范圍，讓廣大干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)扶貧開(kāi)發(fā)知識(shí)，不斷吸取新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)。要注重在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，發(fā)揮好典型的示范帶動(dòng)作用。要大力宣傳和充分展示扶貧開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和成就，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心和支持扶貧開(kāi)發(fā)的濃厚氛圍，掀起新一輪扶貧開(kāi)發(fā)熱潮。
    同志們，新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略藍(lán)圖已繪就、攻堅(jiān)號(hào)角已吹響，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力，扎實(shí)工作、克難攻堅(jiān)，樹(shù)立高原情懷，倡導(dǎo)大山精神，奮力開(kāi)創(chuàng)新階段我省扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
    鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇十
    為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署，按照縣委提出的“人脫貧、村出列、縣摘帽”和“三年集中攻堅(jiān)、提前兩年摘帽”的要求，確保到20xx年我鎮(zhèn)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，所有貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展匯報(bào)如下：
    山七鎮(zhèn)位于舒城縣西南部，轄區(qū)總面積132.9平方公里，其中耕地面積13172畝，山場(chǎng)面積144394畝，全鎮(zhèn)轄16個(gè)行政村，1個(gè)街道社區(qū)，總戶數(shù)9635戶，全鎮(zhèn)總?cè)丝?5445人，是一座集山區(qū)、崗區(qū)、庫(kù)區(qū)于一體的舒城縣西南重鎮(zhèn)。長(zhǎng)期以來(lái)受自然條件、地理環(huán)境、人口素質(zhì)等諸多因素限制，全鎮(zhèn)處于貧困線以下人口較多，共5個(gè)貧困村，20xx年末全鎮(zhèn)貧困人口5619人。
    到20xx年底全鎮(zhèn)貧困人口5619人全部脫貧，5個(gè)貧困村全部出列，具體目標(biāo)時(shí)限為20xx年脫貧1954人，20xx年脫貧2325人，20xx年1340人。其中發(fā)展生產(chǎn)和促進(jìn)就業(yè)脫貧20xx人，異地搬遷脫貧944人，生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償脫貧615人，發(fā)展教育脫貧500人，社會(huì)保障兜底脫貧1560人。
    1、成立組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立“山七鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班子成員和站、所、辦負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)成立扶貧工作站，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，抽調(diào)3名業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的同志從事扶貧工作，配齊了辦公設(shè)施，并且分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室設(shè)在扶貧工作站，確保扶貧各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各村街確定了一名業(yè)務(wù)精的同志擔(dān)任扶貧專干，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
    2、廣泛動(dòng)員，強(qiáng)力推動(dòng)。鎮(zhèn)3月30日召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了《山七鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，會(huì)上鎮(zhèn)黨委政府與各村兩委簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀。4月20日，鎮(zhèn)緊接著召開(kāi)了扶貧對(duì)象建檔立卡精準(zhǔn)核查會(huì)議，要求各村對(duì)貧困人口再次進(jìn)行精準(zhǔn)核查。
    3、認(rèn)真核實(shí)，精準(zhǔn)識(shí)別。各村召開(kāi)了黨員、代表會(huì)議，對(duì)20xx年末貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，并公示，評(píng)議過(guò)程公開(kāi)、公平、公正;對(duì)評(píng)議出的貧困戶村兩委干部和包戶干部一道，找出致貧原因，商議幫扶措施，確定脫貧年度，確保做到“六個(gè)精準(zhǔn)”。
    4、深入農(nóng)戶，精準(zhǔn)幫扶。全鎮(zhèn)貧困戶2222戶，市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位幫扶干部職工共1060人，目前所有單位都到相應(yīng)的村進(jìn)行了入戶走訪，個(gè)別單位的部分人員因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)特殊，正在分批次組織單位干部職工入戶走訪，入戶走訪的干部職工按照“五看、四訪、一舉措”的要求，逐項(xiàng)了解貧困戶的生產(chǎn)生活情況，認(rèn)真填寫扶貧手冊(cè)等相關(guān)資料，對(duì)貧困戶的致貧原因和相關(guān)需求進(jìn)行梳理，制訂幫扶措施，幫助貧困戶如期脫貧。
    5、抓好培訓(xùn)，規(guī)范檔案。鎮(zhèn)組織扶貧工作站工作人員和全體村扶貧專干參加了縣組織的一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，4月30日鎮(zhèn)在高山村組織召開(kāi)了一次扶貧工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求各村檔案按照文件類、表格類、記錄類、公示類進(jìn)行整理，并對(duì)扶貧手冊(cè)填寫和相關(guān)業(yè)務(wù)作了具體要求;并在5月18日組織全體村干部，對(duì)脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握情況進(jìn)行考試，使所有干部對(duì)扶貧業(yè)務(wù)有了更進(jìn)一步的了解;同時(shí)做好宣傳工作，在省、市、縣各級(jí)媒體報(bào)道信息20余篇;鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和村級(jí)作戰(zhàn)圖表也于4月底全部在醒目位置上墻，為下一步脫貧攻堅(jiān)工作提供了詳實(shí)的軟件資料。
    鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇十一
    20xx年是“十二五”開(kāi)局之年，扶貧開(kāi)發(fā)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，將進(jìn)入新的歷史階段，面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。為切實(shí)做好20xx年合肥市扶貧開(kāi)發(fā)工作，現(xiàn)提出如下方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)、開(kāi)放、開(kāi)拓”的扶貧方針，以穩(wěn)定解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對(duì)象建立增收長(zhǎng)效機(jī)制為主攻方向，進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”格局，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    20xx年在國(guó)家提高貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全市力爭(zhēng)減少貧困人口1萬(wàn)人，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1200人，新建15個(gè)農(nóng)村資金互助組織，實(shí)施19個(gè)重點(diǎn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程建設(shè)，在長(zhǎng)豐縣開(kāi)展“農(nóng)村最低生活保障制度和開(kāi)發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)豐縣農(nóng)民人均純收入增速高于省市平均水平。
    三、重點(diǎn)工作。
    1、實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧辦、《安徽政府關(guān)于繼續(xù)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程的意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕27號(hào))精神，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程。國(guó)家級(jí)項(xiàng)目按照國(guó)務(wù)院扶貧辦制定的標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)項(xiàng)目按照“8+1”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)項(xiàng)目在國(guó)定和省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒扶貧連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)先行區(qū)的做法，結(jié)合萬(wàn)畝土地整治整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“合肥模式”的成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在整村推進(jìn)示范村啟動(dòng)連片開(kāi)發(fā)工程，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策措施，統(tǒng)籌組織實(shí)施，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)面成片，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)的扶貧開(kāi)發(fā)新格局。
    2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開(kāi)發(fā)的著力點(diǎn)。由市扶貧辦牽頭，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，建立市級(jí)村企共建幫扶名單，組織一批上規(guī)模、有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，走“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，市財(cái)政在扶貧貼息、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化政策獎(jiǎng)補(bǔ)等方面進(jìn)行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧入戶工程，大力支持和扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目，特別做好計(jì)劃生育困難家庭的幫扶工作。
    3、實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工程。整合“雨露計(jì)劃”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”工程、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程”等各類培訓(xùn)資源，多渠道、多層次、多形式開(kāi)展培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)扶貧培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。積極開(kāi)展農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的示范和推廣。整合各類扶貧助學(xué)資金，對(duì)建檔貧困家庭在讀高中、大學(xué)的學(xué)生實(shí)施扶貧助學(xué);大力發(fā)展職業(yè)教育，開(kāi)展“貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動(dòng)”。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村退伍軍人碧桂園培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)參訓(xùn)的農(nóng)村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書，100%實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
    4、實(shí)施社會(huì)扶貧工程。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取中直機(jī)關(guān)對(duì)我市國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣長(zhǎng)豐縣的定點(diǎn)扶貧，繼續(xù)做好省直機(jī)關(guān)對(duì)我市重點(diǎn)貧困村的對(duì)口幫扶工作。堅(jiān)持市直機(jī)關(guān)聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困老人制度，各單位開(kāi)展1次以上的慰問(wèn)活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系制度，在縣鄉(xiāng)開(kāi)展黨員干部對(duì)口貧困戶的“一幫一、一聯(lián)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊(duì)參與扶貧開(kāi)發(fā)工作，為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術(shù)和智力支持。
    5、實(shí)施農(nóng)村資金互助組織建設(shè)工程。按照“規(guī)范管理、提升效能、擴(kuò)大規(guī)?！钡墓ぷ魉悸?，深入推進(jìn)市級(jí)農(nóng)村扶貧資金互助項(xiàng)目。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自辦、固點(diǎn)擴(kuò)面、穩(wěn)步推進(jìn)”的方針，增加財(cái)政扶貧資金投入，適當(dāng)提高農(nóng)戶繳納資金標(biāo)準(zhǔn)，積極吸納社會(huì)捐贈(zèng)資金，適度擴(kuò)大農(nóng)村互助資金試點(diǎn)和范圍，優(yōu)先在條件成熟的整村推進(jìn)重點(diǎn)村開(kāi)展試點(diǎn)示范。逐步推廣以產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+1”模式，實(shí)現(xiàn)互助資金與農(nóng)民專業(yè)合作組織的有效聯(lián)結(jié)。建立健全雙層管理機(jī)制，完善內(nèi)部民主管理制度，加強(qiáng)外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確?；ブY金高效運(yùn)轉(zhuǎn)。扶貧、財(cái)政。
    鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇十二
    按照州殘聯(lián)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研工作的通知》（西殘發(fā)〔2011〕33號(hào)）要求，勐臘縣殘聯(lián)通過(guò)召開(kāi)殘疾人座談會(huì)、走訪調(diào)查等形式，對(duì)我縣2008年以來(lái)農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)了取得的成績(jī)，分析了存在的問(wèn)題，并對(duì)今后農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作提出了意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)調(diào)研工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
    一、基本情況。
    1、殘疾人扶貧基地建設(shè)情況。結(jié)合勐臘縣殘疾人扶貧工作實(shí)際，在州殘聯(lián)的關(guān)心支持下，我縣在尚勇鎮(zhèn)東洋村小組建立了第一個(gè)殘疾人扶貧示范基地。該村小組是一個(gè)克木人村寨，是國(guó)家扶持較少民族對(duì)象之一，全村有34戶170人，其中殘疾戶16戶16人，占全村總戶數(shù)地47%。從2009年始，林業(yè)、科技部門對(duì)該村小組扶持種植石斛，以扶持每戶種植石斛100㎡的方式幫助該村小組脫貧致富并取得成功。在項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策的幫扶下，有勞動(dòng)能力的11戶殘疾人家庭已種植了不低于100㎡的庭院式石斛棚。鑒于種植石斛可觀的經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目可操作性，州、縣殘聯(lián)在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，決定在該村小組成立殘疾人扶貧示范基地，在發(fā)揮殘疾人扶貧示范輻射帶動(dòng)作用的同時(shí)，解決多數(shù)殘疾戶購(gòu)買種苗困難和種植面積過(guò)小的問(wèn)題。目前對(duì)已種植的11戶每戶給予補(bǔ)助5000元（州殘聯(lián)3000元、縣殘聯(lián)2000元），共投入扶持資金7.5萬(wàn)元。對(duì)往后種植石斛的殘疾家庭戶也同樣給予補(bǔ)助。在2010年底第一次收割石斛時(shí)就獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，種植100㎡的石斛平均收益達(dá)到8000元，當(dāng)年就收回了石斛種植戶的投資（不計(jì)各部門的扶持補(bǔ)助）。在往后可收割的6年時(shí)間里，石斛產(chǎn)量將增加，經(jīng)濟(jì)效益也更加明顯。同時(shí)，扶貧示范基地的示范福射作用也逐漸民發(fā)揮，在此影響帶動(dòng)下，我縣已有40戶殘疾人種植了石斛。
    扶貧基地存在的問(wèn)題：一是石斛種植為新興的生物產(chǎn)業(yè)，自食其力的殘疾人給予扶持，以鼓勵(lì)殘疾人貸款創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。3年來(lái)，縣殘聯(lián)在為殘疾人進(jìn)行技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，共扶持35戶殘疾人在裁縫、畜禽養(yǎng)殖、盲人按摩、烤酒、蔬菜種植、飲食服務(wù)、商鋪、石斛種植等方面創(chuàng)業(yè)發(fā)展，投入扶持資金8萬(wàn)余元，使一部分殘疾人走上創(chuàng)業(yè)之路。
    （四）關(guān)于縣、鄉(xiāng)殘疾人服務(wù)社工作。
    勐臘縣、鄉(xiāng)兩級(jí)殘聯(lián)至今還沒(méi)有成立殘疾人服務(wù)社，目前，各項(xiàng)工作都由殘聯(lián)部門來(lái)完成。所以，沒(méi)有開(kāi)展殘疾人服務(wù)社此項(xiàng)工作。
    處；同時(shí)，解決配套資金問(wèn)題，保障殘疾人扶貧效果。
    （二）認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障和殘疾人的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政策在扶持工作中的保障作用。各項(xiàng)優(yōu)惠政策為切實(shí)解決殘疾人溫飽問(wèn)題，扶持殘疾人脫貧奔康提供了有效保護(hù)，因此，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障和優(yōu)惠政策，是開(kāi)展扶助殘疾人脫貧奔康的主要組成部分。主要是落實(shí)針對(duì)殘疾人的最低生活保障、重殘專項(xiàng)補(bǔ)助金政策、“五?！惫B(yǎng)制度及就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，保障殘疾人的基本生活。
    （三）動(dòng)員社會(huì)力量，充分發(fā)揮社會(huì)組織在扶持工作中的幫扶作用。一是大力倡導(dǎo)機(jī)關(guān)城鄉(xiāng)組織及黨員干部和社會(huì)各界人士對(duì)殘疾人困難戶進(jìn)行“幫、包、帶、扶”活動(dòng)，開(kāi)展部門掛鉤扶持殘疾人工作，幫助殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、脫貧解困；二是開(kāi)展青年志愿者助殘、紅領(lǐng)巾助殘活動(dòng)；三是圍繞節(jié)日、助殘日，繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展助殘獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。
    （四）積極推動(dòng)，勇于探索，充分發(fā)揮殘聯(lián)在扶持工作中的職能作用。作為殘疾人“代表、服務(wù)、管理”的職能部門，殘聯(lián)要在政府的領(lǐng)導(dǎo)支持和社會(huì)各界的積極配合下，為幫助殘疾人脫貧致富開(kāi)展好各項(xiàng)工作。
    勐臘縣殘疾人聯(lián)合會(huì)二0一一年七月十四日。
    鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)篇十三
    根據(jù)省、市扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作部署，2012年是全省、全市扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作攻堅(jiān)年、決勝年，為進(jìn)一步推進(jìn)我局扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，確保我局掛鉤幫扶的貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧，順利通過(guò)全省扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”驗(yàn)收工作，結(jié)合我局扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作實(shí)施方案以及掛鉤幫扶的貧困村、貧困戶實(shí)際情況，特制定我局2012年扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作計(jì)劃。
    一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
    指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（２０１１－２０２０年）》、《廣東省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施意見(jiàn)》推進(jìn)我局扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作。
    工作目標(biāo)：以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)為主線，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對(duì)象，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作三年任務(wù)為總目標(biāo)。到2012年底，村集體收入實(shí)現(xiàn)15萬(wàn)元，貧困戶人均收入達(dá)到9000元。采取有效措施，著力改善貧困村的村容村貌和發(fā)展環(huán)境，著力改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件，增加貧困村、貧困戶收入，幫助貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，著力改善貧困村、貧困戶的精神面貌，提高貧困村、貧困戶的自我發(fā)展能力，從貧困村、貧困戶自身層面建立一支扶貧開(kāi)發(fā)工作帶不走的工作隊(duì)伍，確保不返貧。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)。
    成立扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、其他副局長(zhǎng)和黨組成員任副組長(zhǎng)，其他科室負(fù)責(zé)人為成員，具體由副局長(zhǎng)xx負(fù)責(zé)落實(shí)。
    設(shè)立扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”駐村工作組，組長(zhǎng)由xx副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由駐村工作人員xx、xx同志組成。
    設(shè)立督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)。成員由局紀(jì)檢監(jiān)察室xx、辦公室xx、xx組成。
    三、
    工作內(nèi)容與措施。
    （一）幫扶貧困戶措施。
    1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。經(jīng)過(guò)兩年的幫扶，我局幫扶干部掛鉤幫扶的貧困戶生產(chǎn)生活都取。
    得了一定成效，但國(guó)家、省、市對(duì)扶貧工作提出了新要求，為提高幫扶干部和貧困戶對(duì)。
    扶貧開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，首先，要再次召開(kāi)局務(wù)會(huì)以及我局全體幫扶干部會(huì)議進(jìn)行。
    再動(dòng)員，深入學(xué)習(xí)扶貧開(kāi)發(fā)工作有關(guān)文件和會(huì)議精神，各幫扶干部要深刻認(rèn)識(shí)到做好扶。
    貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作是一項(xiàng)重要的民生工程，是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的一個(gè)關(guān)鍵。
    環(huán)節(jié)，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提條件，做到有針對(duì)性、有方向。
    性地幫扶。同時(shí)，計(jì)劃第一季度，組織幫扶干部走村串巷，入戶調(diào)研，站在貧困戶的角。
    度思考問(wèn)題，真誠(chéng)傾聽(tīng)貧困戶呼聲，有針對(duì)性地向貧困戶宣傳學(xué)習(xí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。
    綱要（２０１１－２０２０年）》、《廣東省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施意見(jiàn)》，以授人以魚不如授。
    之以漁的觀念，進(jìn)一步引導(dǎo)大家樹(shù)立起自力更生，徹底改變其等靠要的思想，并樹(shù)立長(zhǎng)。
    期發(fā)展意識(shí)，防止返貧現(xiàn)象。（實(shí)施時(shí)間：2011年第一季度）。
    2、繼續(xù)采取“一戶一法”實(shí)施幫扶。在基本維持原有結(jié)對(duì)子掛鉤幫扶格局的基礎(chǔ)上，安。
    排新調(diào)進(jìn)我局以及我局新提任的副科級(jí)以上干部參與結(jié)對(duì)子幫扶，一是對(duì)2名幫扶干部。
    因退休等原因不便繼續(xù)掛鉤幫扶的，安排2名新提任的副科級(jí)干部代替其繼續(xù)開(kāi)展結(jié)對(duì)。
    幫扶工作，二是對(duì)2名生活相對(duì)困難的幫扶干部，安排2名新提任的副科干部協(xié)助其實(shí)。
    行結(jié)對(duì)子幫扶，三是對(duì)4戶生活相對(duì)困難的貧困戶，分別安排1名新提任的副科干部協(xié)。
    今年幫扶項(xiàng)目。2月上旬組織駐村工作組分別與我局幫扶干部掛鉤幫扶的42戶貧困戶進(jìn)。
    對(duì)性開(kāi)展幫扶。幫扶干部根據(jù)各自掛鉤幫扶的貧困戶選擇的種養(yǎng)項(xiàng)目、家庭勞力等實(shí)際。
    情況，通過(guò)提供生產(chǎn)資金、種苗等方式有方向性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目，改善種養(yǎng)。
    結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模。三是實(shí)現(xiàn)增收。在貧困戶發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目過(guò)程中，幫扶干部要引導(dǎo)。
    貧困戶實(shí)行循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)，貧困戶發(fā)展選準(zhǔn)的種養(yǎng)項(xiàng)目取得效益，增加收入后，幫扶干。
    部要繼續(xù)通過(guò)投入生產(chǎn)資金或種苗等方式帶領(lǐng)貧困戶持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)，確保通過(guò)擴(kuò)大種養(yǎng)。
    規(guī)模，實(shí)現(xiàn)增收。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）。
    動(dòng)貧困戶脫貧效能，一要通過(guò)印發(fā)甜金針?lè)N植成功戶的種植經(jīng)驗(yàn)及組織貧困戶參觀甜金。
    針?lè)N植成功戶的種植現(xiàn)場(chǎng)等方式，繼續(xù)宣傳發(fā)動(dòng)其它貧困戶參與種植，提高產(chǎn)業(yè)化參與。
    針干品銷售工作，確保今年甜金針?lè)N植增收。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）。
    4、組織剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。2012年，計(jì)劃對(duì)有富余勞動(dòng)力的家庭，特別是貧困戶畢業(yè)子。
    女，根據(jù)其意愿以及勞動(dòng)力人員文化水平、掌握技能等情況，有針對(duì)性地組織其參加人。
    力資源管理部門的巡。
    回扶貧招聘會(huì)、農(nóng)民工招聘會(huì)，想法設(shè)法通過(guò)“一帶一”、培訓(xùn)、聯(lián)系企業(yè)等方式有效轉(zhuǎn)。
    戶畢業(yè)子女、農(nóng)閑時(shí)期新增的勞動(dòng)力進(jìn)行繼續(xù)轉(zhuǎn)移，確保有勞力者人人參與勞動(dòng)與工作，提倡勤勞致富。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）。
    5、協(xié)助完成危房改造工作。會(huì)同村委嚴(yán)格按照危房改造工作要求，開(kāi)展危房改造工作。
    調(diào)研和統(tǒng)計(jì)工作，將符合危房改造條件的貧困戶及低保戶列入危房改造計(jì)劃表上報(bào)審核。
    統(tǒng)計(jì)，根據(jù)審核部門下達(dá)的危房改造戶數(shù)，及時(shí)跟蹤危房改造施工進(jìn)度，確保按要求完。
    工。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）。
    6、繼續(xù)實(shí)施智力扶貧。第一，組織駐村工作人員對(duì)貧困村、特別是貧困戶的適齡子女。
    教育情況實(shí)行登記管理，掌握貧困村、貧困戶的適齡子女教育動(dòng)態(tài)，確保貧困戶子女接。
    受義務(wù)教育不輟學(xué)，確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。第二，對(duì)。
    有意愿繼續(xù)升學(xué)就讀免費(fèi)技校的初中畢業(yè)生，主動(dòng)幫助其聯(lián)系學(xué)校，幫助其繼續(xù)升學(xué)。
    第三，繼續(xù)開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)我局青年團(tuán)員、年輕黨員干部以自愿為前提，捐款。
    放50元用于購(gòu)買學(xué)習(xí)用具，調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)積極性；對(duì)期末考試成績(jī)?cè)诟髂昙?jí)排名前兩位的學(xué)生，則啟動(dòng)我局青年團(tuán)員及年輕黨員干部捐助設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)金按每生每學(xué)期50元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，勉勵(lì)其再接再厲，樹(shù)立發(fā)奮圖強(qiáng)，努力讀書，依靠知識(shí)脫貧的思想。
    （實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）。
    7、跟蹤落實(shí)貧困戶入股xx市雨露明實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司獲取分紅工作。
    級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)25萬(wàn)元入股xx市雨露明實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司參與分紅，2012年加強(qiáng)與xx市雨。
    露明實(shí)業(yè)有限公司的聯(lián)系，確保其按入股協(xié)議按時(shí)發(fā)放貧困戶分紅。（實(shí)施時(shí)間：2012。
    年1-12月）。
    （二）幫扶貧困村措施。
    1、壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。一是在鞏固村集體入股xx縣華僑城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、寶口鎮(zhèn)山羅。
    落實(shí)新增加入股xx市雨露明實(shí)業(yè)有限公司獲取1.2萬(wàn)元分紅有關(guān)事宜。二是加強(qiáng)與xx。
    市雨露明實(shí)業(yè)有限公司的協(xié)調(diào)，督促xx市雨露明實(shí)業(yè)有限公司適時(shí)派出技術(shù)人員加強(qiáng)。
    對(duì)大圍村集體種植的10畝甜金針的指導(dǎo)與管理，確保第一年種植就有收成，壯大集體。
    經(jīng)濟(jì)實(shí)力。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）。
    2、協(xié)助完善村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)助村委完成各級(jí)政府下達(dá)、安排的農(nóng)田水利設(shè)施、村。
    道硬底化、危房改造、安全飲用水建設(shè)任務(wù)，特別是要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)劓?zhèn)委政府的協(xié)調(diào)，完。
    成大圍村民小組作為全市幸福安居工程示范村，實(shí)現(xiàn)整村拆建建設(shè)目標(biāo)。（實(shí)施時(shí)間：
    20121年1-6月）。
    發(fā)印有衛(wèi)生知識(shí)宣傳的作業(yè)本，發(fā)動(dòng)學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)提高講衛(wèi)生講文明的思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立。
    建設(shè)美麗大圍靠大家的觀念，引導(dǎo)村民向已建成的分布在各村民小組的5個(gè)垃圾池及垃。
    圾定點(diǎn)投放點(diǎn)投放垃圾。二是指導(dǎo)大圍村委定期組織村容村貌衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。三是籌。
    集資金支持大圍村委聘請(qǐng)1-2名清潔工，專門負(fù)責(zé)本村垃圾池垃圾的清運(yùn)工作。四是組。
    織我局幫扶干部到大圍村開(kāi)展植樹(shù)綠環(huán)村道活動(dòng)。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）。
    間：2012年第2季度）。
    （三）幫扶完善組織建設(shè)。
    1、提高村兩委干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。通過(guò)指導(dǎo)大圍村兩委完善民主生活制、四民工作法機(jī)。
    制、崗位責(zé)任制、村務(wù)公開(kāi)制、黨員聯(lián)系村務(wù)和聯(lián)系群眾責(zé)任制等，設(shè)立扶貧開(kāi)發(fā)走訪。
    聯(lián)系機(jī)制、責(zé)任包干制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等，改善村兩委班子及干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)，樹(shù)立雷。
    厲風(fēng)行的精神面貌，建立一支團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力的村兩委干部隊(duì)伍，在村務(wù)管理、帶領(lǐng)村民。
    發(fā)展生產(chǎn)起到領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用。（實(shí)施時(shí)間：2011年1-12月）。
    到貧困村大圍村與村黨支部成員、黨員、貧困戶開(kāi)展活動(dòng)交流，增進(jìn)友誼，增強(qiáng)村委黨。
    支部班子成員、全村黨員政策觀和思想政治素質(zhì)。（實(shí)施時(shí)間：2012年5-10月）。
    3、協(xié)助抓好基層黨建工作。協(xié)助村黨支部抓好黨建基層工作，確保村黨支部實(shí)現(xiàn)“五有”
    目標(biāo)；壯大基層黨組織實(shí)力，特別是要發(fā)展年輕上進(jìn)的年輕人、熱衷村公益事業(yè)的人員。
    入黨或參與村務(wù)，打造高素質(zhì)的基層黨組織隊(duì)伍。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）。
    四、工作步驟與完成時(shí)間。
    根據(jù)省、市扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作部署，結(jié)合各項(xiàng)工作內(nèi)容實(shí)際，因地制宜地把各項(xiàng)措施。
    細(xì)化按月份、季度、全年三種形式分類實(shí)施，確保在2013年1-3月全省扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”
    工作驗(yàn)收前落實(shí)各項(xiàng)工作措施，幫扶貧困村、貧困戶100%穩(wěn)定脫貧。
    五、幾點(diǎn)要求。
    （一）加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。實(shí)施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”是全省新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的一個(gè)重要內(nèi)。
    容。2012年，更是全省扶貧開(kāi)發(fā)工作的攻堅(jiān)年，全局干部職工務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)。
    導(dǎo)，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上議事日程，增加投入，真抓實(shí)干，確保大圍村貧困戶穩(wěn)定脫貧，為我市扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作三年任務(wù)兩年完成的目標(biāo)順利完成做出努力。
    （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。局領(lǐng)導(dǎo)班子、駐村工作組、各幫扶干部要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格履行職。
    責(zé)。駐村工作組是扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的主要組織者、實(shí)施者，具體負(fù)。
    責(zé)我局扶貧開(kāi)發(fā)組織實(shí)施工作，要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有。
    關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)和配合，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要充分調(diào)動(dòng)。
    貧困農(nóng)民的積極性，發(fā)動(dòng)貧困戶主動(dòng)參與扶貧開(kāi)發(fā)工作。
    （三）加強(qiáng)考核。加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作的檢查考核，實(shí)行每季度檢查一次，由局。
    扶貧開(kāi)發(fā)工作督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，采取聽(tīng)取幫扶責(zé)任干部、駐村工作組匯。
    報(bào)的方法，深入貧困村和貧困戶了解情況，對(duì)幫扶干部結(jié)對(duì)幫戶責(zé)任的落實(shí)情況和駐村。
    工作人員扶貧工作目標(biāo)任務(wù)完成情況等進(jìn)行考核，考核結(jié)果向局全體干部公布，列為干。
    部政績(jī)內(nèi)容，作為評(píng)先推優(yōu)和晉升主要依據(jù)。
    附表：1。
    合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議書。
    甲方：
    乙方：
    經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就中石油煤層氣保德區(qū)塊地面工程合作。
    經(jīng)營(yíng)事宜，自愿達(dá)成如下協(xié)議，以資信守：
    一、合伙宗旨：共同合作、合法經(jīng)營(yíng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
    二、合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：中石油煤層氣保德區(qū)塊地面建設(shè)工程。
    三、合作經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)：山西省保德縣。
    四、出資金額方式：期限墊付。
    1、甲方以現(xiàn)金方式出資200萬(wàn)元；乙方以現(xiàn)金方式出資200萬(wàn)元。
    （主要用于補(bǔ)足前任合伙人撤資款項(xiàng)）。
    2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬(wàn)元投資款，剩余100萬(wàn)元。
    乙方須在2012年3月31日前全額到位。
    3、2012年3月31日前應(yīng)付前任合伙人撤資的17萬(wàn)利息，雙方。
    各承擔(dān)8.5萬(wàn)元。
    4、乙方墊付2012年2月開(kāi)工前期全部費(fèi)用。（回款前）。
    五、股份劃分：甲方%、乙方%。作為確定盈余分。
    配和債務(wù)承擔(dān)的基礎(chǔ)。
    六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產(chǎn)，不得隨意請(qǐng)求分割。
    七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作。
    事務(wù)造成不利影響的前提下可以退出，但須經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)可。
    八、甲乙雙方的分工、權(quán)力與義務(wù)：
    1、甲方為合作項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)合作業(yè)務(wù)的日常經(jīng)營(yíng)與管。
    理，重點(diǎn)負(fù)責(zé)商務(wù)活動(dòng)及工程的回款工作。費(fèi)用不得超過(guò)工程總額的10%。
    2、乙方負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的生產(chǎn)，施工、安全工作。
    3、以甲方公司的名義，在保德縣與當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)設(shè)賬戶，雙方各留。
    甲乙雙方協(xié)商一致方可進(jìn)行。同時(shí)，甲乙雙方都有對(duì)財(cái)務(wù)賬目的監(jiān)督。
    權(quán)利。
    九、盈余分配與債務(wù)承擔(dān)：
    合作雙方共同經(jīng)營(yíng)，共同合作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧。
    十、合作任一方違反本協(xié)議導(dǎo)致合作損失的，應(yīng)當(dāng)對(duì)另一方承擔(dān)。
    本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決。
    本協(xié)議一式2份，甲乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲乙方簽字畫押后生效。
    甲方：乙方：
    年月日年月日。