戰(zhàn)略實施方案(優(yōu)質19篇)

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    方案是在解決問題或實現(xiàn)目標時制定的一系列行動步驟或計劃,它可以幫助我們有條不紊地達成目標,我想我們需要制定一個方案了吧。方案應該具備創(chuàng)新性和實用性,能夠解決實際問題。實施方案需要有良好的風險管理和應急預案,做好各類問題的應對準備。
    戰(zhàn)略實施方案篇一
    10月17日,我再次來到野草陶然文化講堂,參加學習由現(xiàn)任交通運輸部水運科學研究院副總經濟師,研究員湯鎮(zhèn)宇老師的”一帶一路“縱橫談知識講座。
    “一帶一路”是絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的簡稱,9月和10月由中國國家主席分別提出建設”新絲綢之路經濟帶“和”21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略構想。
    “一帶一路”是合作發(fā)展的理念和倡議,是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制,借助既有的。行之有效的區(qū)域合作平臺,旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號,高舉和平發(fā)展的旗幟,主動地發(fā)展與沿線國家的經濟合作伙伴關系,共同打造政治互信。經濟融合。文化包容的利益共同體。命運共同體和責任共同體。
    這是一個大題材的知識內容,本人才疏學淺,對有些基本概念。時代背景。內涵特征很不了解,這里不敢妄自評論。還是通過一些圖片供大家參考吧。
    戰(zhàn)略實施方案篇二
    攻堅目標:縱深推進全面從嚴治黨,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為勤廉南昌建設提供有力制度保障,推動全市政治生態(tài)更加風清氣正、健康向上。
    攻堅舉措:
    1.推動不敢腐、不能腐、不想腐統(tǒng)籌聯(lián)動。貫通查辦案件前后半篇文章,深化以案促改、以案促建、以案促治,完善修復政治生態(tài)、堵塞制度漏洞、強化監(jiān)督管理、推動止損挽損等工作機制。
    2.強化“不敢腐”的震懾。重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,堅持受賄行賄一起查,加強對新型腐敗、隱性腐敗問題整治。
    3.扎牢“不能腐”的籠子。促進黨內監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通融合,加強金融、國企、政法以及開發(fā)區(qū)、工程建設、糧食購銷等重點領域監(jiān)督機制改革和制度建設。
    4.增強“不想腐”的自覺。構建“勤廉南昌”文化陣地,用好南昌寶貴的紅色資源,加強黨員干部理想信念、根本宗旨和光榮傳統(tǒng)教育,深化清廉家風建設,健全警示教育機制。
    5.完善保障機制。構建“三不”一體推進“1+n”制度框架,完善一體推進不敢腐不能腐不想腐機制及若干配套制度。
    戰(zhàn)略實施方案篇三
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出雙勝文化特色,壯大支柱產業(yè),全力推進新舊動能轉換,推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。
    到2020年,雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農業(yè)三大產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農業(yè)供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
    (一)全力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,實現(xiàn)農民生活富裕。
    一是盤活農村土地資源。依法推進農村土地改革,積極探索農村土地“三權分置”,盤活土地資源要素市場,加快農村資源變資本步伐,拓寬農村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進土地使用權流轉,制定出臺土地流轉指導性意見,引導適度規(guī)模有序流轉土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
    二是構建三大產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)體系。圍繞突出質量興農、綠色發(fā)展,構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農戶+老手藝”運行模式,整合農產品生產、交易市場及農村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農產品,大力推廣柑橘以及花椒產業(yè)。
    三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動力,加大產業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
    四是探索壯大村級集體經濟發(fā)展之路。從經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā),因村制宜,選準產業(yè)、項目和載體,實行一村一策,宜農則農、宜商則商、宜游則游,圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農產品加工、觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農村集體經濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發(fā)展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產和空閑資源集中登記,盤活資產資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經濟的新路子,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產收益。
    (二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農村宜居環(huán)境。
    一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進雙勝建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設,創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農村廁所革命,探索建立農村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
    二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
    三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標準建設教育場所,持續(xù)推進幼兒園、小學改擴建工程,實現(xiàn)農村優(yōu)質教育全覆蓋。繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療和新型農村社會養(yǎng)老保險制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作,深度推進分級診療工作。積極應對人口老齡化,推進醫(yī)養(yǎng)結合。打造“一站式辦理”綜合服務”網(wǎng)絡平臺,促進實體和網(wǎng)絡“便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權益。
    (三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
    一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質量。
    二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美雙勝人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《雙勝鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
    (一)創(chuàng)新工作推進機制。落實中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全黨委統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,其他黨政成員任副組長,相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組,實現(xiàn)對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領導。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度,定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實施方案,明確責任書、時間表和路線圖,一張藍圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金,協(xié)調各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
    (二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
    (三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產品加工、電子商務等,培育一批愛農業(yè)、懂技術、善經營的本土新型職業(yè)農民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
    (四)加強宣傳引導。切實加強輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全鎮(zhèn)上下全面支持,積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認真總結、及時推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動的好經驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
    戰(zhàn)略實施方案篇四
    以黨的_精神為指導,以提高國際競爭力為目標,以企業(yè)為主體,以市場為導向,以創(chuàng)新為動力,以名牌為龍頭,集中力量培育、扶持、保護和發(fā)展一批掌握核心技術、擁有自主知識產權的名牌商標和名牌產品,帶動全鎮(zhèn)企業(yè)質量水平、技術創(chuàng)新能力和管理水平全面提高,促進產品結構、產業(yè)結構的優(yōu)化升級,提高全鎮(zhèn)經濟的整體素質和綜合競爭力,促進我鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)建新品牌,運用名牌參與市場競爭,推動我鎮(zhèn)向高水平的港口重鎮(zhèn)轉變。
    (一)有利于增創(chuàng)擴大開放新優(yōu)勢。加入wto后,發(fā)達國家正利用其擁有的名牌產品優(yōu)勢,爭奪我國市場。通過實施名牌帶動戰(zhàn)略,扶持和保護名牌產品迅速成長壯大,一方面提高名牌產品的質量和科技含量,提高名牌產品的市場競爭力,抵御國外名牌產品對我鎮(zhèn)相關產業(yè)的沖擊;另一方面引導企業(yè)應用國際先進的產品開發(fā)、質量管理以及市場營銷等策略,提高其競爭力,達到以質取勝目的,實現(xiàn)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。
    (二)有利于優(yōu)化我鎮(zhèn)產業(yè)結構。我鎮(zhèn)要增強經濟發(fā)展后勁,利用虎門港開發(fā)建設成為港口重鎮(zhèn)的目標,大力調整和優(yōu)化我鎮(zhèn)現(xiàn)有產業(yè)結構。通過實施名牌帶動戰(zhàn)略,引導社會資源向支柱產業(yè)、特色行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、重點產品流動,優(yōu)化社會資源配置,實現(xiàn)我鎮(zhèn)產業(yè)結構的調整。
    (三)有利于實現(xiàn)新型工業(yè)化。技術含量高是實現(xiàn)新型工業(yè)化的基礎,這就要求企業(yè)發(fā)展擁有自主知識產權的技術和產品,提高產品質量和附加值。實施名牌帶動戰(zhàn)略,可以促進企業(yè)加強質量管理,不斷進行技術創(chuàng)新,努力提供各項優(yōu)質服務,逐步樹立品牌形象,從而提高產品的技術含量和附加值,走新型工業(yè)化道路。
    截至20__年11月,我鎮(zhèn)共有185個注冊商標,其中廣東省著名商標有3個,分別是沙田順發(fā)(飼料)、恒昌(木業(yè))和圣雅(潔具)。廣東省名牌產品2個,分別是東莞圣雅潔具有限公司的陶瓷閥芯水龍頭和東莞華潤水泥廠有限公司的硅酸鹽水泥;國家質量免檢產品1個――華潤水泥。沙田目前獲得國家免檢產品、名牌產品、馳名商標、著名商標的企業(yè)還非常少,涉及的行業(yè)也不多。
    名牌是指具有較高知名度和市場競爭力的商標、產品,是企業(yè)科技水平、管理水平和核心競爭力的綜合體現(xiàn),名牌的總體水平是一個地區(qū)經濟實力和競爭力的重要標志。現(xiàn)階段,我鎮(zhèn)推進名牌帶動戰(zhàn)略的主要內容是:在工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)中,推進企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標、廣東省著名商標和中國名牌產品、廣東省名牌產品(農業(yè)和工業(yè))、“國家重點支持和發(fā)展的名牌出口商品”;培育和扶持支柱產業(yè)、特色行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、重點產品爭創(chuàng)名牌,發(fā)揮名牌的帶動和輻射作用,優(yōu)先發(fā)展具有主導作用的支柱產業(yè),提高全鎮(zhèn)產業(yè)的地位和競爭力,提升企業(yè)的知名度和形象,推動企業(yè)品牌的發(fā)展。
    目標:經過3年的努力,創(chuàng)5個以上具有示范性的在省內質量、效益、知名度具有領先地位的省級名牌產品和著名商標;新增1個以上有較強競爭力,產品質量好,用戶滿意度高的國家級名牌產品、馳名商標。在此基礎上,發(fā)展一批有相當經濟規(guī)模、素質較高、競爭力強的生產名牌產品的大企業(yè)和企業(yè)集團。
    (一)成立沙田鎮(zhèn)實施名牌帶動戰(zhàn)略領導小組,領導小組以梁全副鎮(zhèn)長為組長,單位成員包括工商、外經、民營、宣傳等部門,辦公室設在經貿辦,主要負責制定全鎮(zhèn)實施名牌帶動戰(zhàn)略規(guī)劃并指導實施,研究確定不同時期實施名牌帶動戰(zhàn)略的工作重點。各小組成員要在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,明確職責,各司其職,加強分工與協(xié)作,形成合力,共同推進名牌帶動戰(zhàn)略的實施。各村(居)委會也要高度重視和認真落實名牌帶動戰(zhàn)略的工作,要制定相應的發(fā)展和扶持政策,幫助和引導當?shù)仄髽I(yè)爭創(chuàng)名牌。
    進我鎮(zhèn)名牌帶動戰(zhàn)略工作。
    (三)切實加強對名牌帶動戰(zhàn)略的研究。鎮(zhèn)名牌帶動戰(zhàn)略領導小組,要對相關領域名牌發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢進行分析,選擇一批重點行業(yè)和高技術領域企業(yè),實施名牌推進工程;要致力于改善外部環(huán)境,幫助企業(yè)正確選擇創(chuàng)新的重點方向和目標,扶持中小企業(yè)發(fā)展,做大做強,培育和形成名牌優(yōu)勢;研究如何引導企業(yè)提高認識,自覺從出資者和經營者的角度出發(fā),制訂符合企業(yè)自身發(fā)展的名牌帶動實施方案。
    (四)大力發(fā)揮中介機構和沙田商會、臺商協(xié)會以及外商協(xié)會的作用,推進我鎮(zhèn)名牌服務體系建設。以專業(yè)化、市場化為原則,建設和完善以品牌宣傳、技術咨詢、信息服務、人才培訓等為主要內容的社會服務體系;組織各商會參與制訂各行業(yè)名牌帶動實施方案,并協(xié)助組織實施,為我鎮(zhèn)企業(yè)名牌的創(chuàng)立、發(fā)展、壯大提供多層次、多功能、多渠道的服務。
    (一)統(tǒng)一領導原則。推動名牌發(fā)展戰(zhàn)略,是全鎮(zhèn)各有關部門的共同職責,各部門要在沙田鎮(zhèn)名牌帶動戰(zhàn)略領導小組的統(tǒng)一領導和協(xié)調下,根據(jù)領導小組的職責開展工作,共同推進我鎮(zhèn)名牌戰(zhàn)略的實施。
    (二)企業(yè)主體原則。發(fā)展名牌既是企業(yè)生產經營的需要,也是提高企業(yè)自身綜合素質和國內國際競爭力的需要,因此,發(fā)展名牌帶動戰(zhàn)略,企業(yè)要自覺把握時機,創(chuàng)造條件,主動爭創(chuàng)名牌。
    (三)內外資共同發(fā)展原則。東莞是一個外向型經濟特征非常明顯的城市,發(fā)展名牌,既要在國有、集體和民營企業(yè)中發(fā)掘培育,又要開拓視野,創(chuàng)新制度和方法,引導外資企業(yè)到沙田投資,在我鎮(zhèn)設立研發(fā)機構、設計機構、試驗機構,注冊商標和產品品牌,培育在沙田境內原創(chuàng)的外資品牌。
    (四)堅持高標準原則。名牌的優(yōu)勢,在于其品質優(yōu)良、服務周到,長期以來在人們的心目中樹立了較高的知名度、美譽度和信任度。推進我鎮(zhèn)名牌戰(zhàn)略,必須嚴格按照國家和省、市的有關規(guī)定,堅持高標準、嚴要求。企業(yè)要嚴格要求,從產品品質、技術創(chuàng)新、企業(yè)管理和服務質量多方面創(chuàng)造條件,爭創(chuàng)名牌產品和著名、馳名商標。
    (五)擇優(yōu)扶強原則。推進名牌戰(zhàn)略,要從各行各業(yè)中培育,要根據(jù)我鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展的情況和實際,堅持有所為有所不為,重點選擇支柱產業(yè)、特色行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和重點產品,加大培育和扶持的力度,爭取短期內培育出一批有代表性的名牌產品和著名、馳名商標。
    (一)加強宣傳,強化名牌意識。開展名牌帶動戰(zhàn)略宣傳活動,充分利用各種宣傳媒體,重點介紹名牌戰(zhàn)略、名牌產品、馳名和著名商標、名牌政策、名牌信息等,集中宣傳、推介我鎮(zhèn)名牌;引導企業(yè)提高對名牌的認識,重視對名牌的宣傳、推介,走創(chuàng)名牌、用名牌做強做大企業(yè)之路;以多種形式報道企業(yè)創(chuàng)名牌的先進經驗,不斷提高全社會的名牌意識,營造一個推動名牌發(fā)展的良好氛圍。
    (二)做好創(chuàng)名牌基礎工作。首先,要進一步加強質量、標準和計量體系建設,企業(yè)要樹立質量第一的觀念,制定和完善崗位質量規(guī)范、質量責任和考核辦法,強化質量監(jiān)督;要推行科學的質量管理方法,加大力度推進iso9000質量體系認證,iso14000環(huán)境體系認證,建立和健全與產業(yè)技術發(fā)展和世貿組織相適應的質量、標準和計量體系。其次,選擇具備一定條件、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)作為重點培育對象,協(xié)助企業(yè)制訂名牌創(chuàng)建方案,經培育和扶持達到條件的,及時推薦參與國家和省、市名牌評選。
    (三)運用公共財政杠桿,推動企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略。對新獲得“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“廣東省名牌產品”、“廣東省著名商標”的企業(yè),鎮(zhèn)政府要給予通報表彰。新獲得“中國名牌產品”、“中國馳名商標”的企業(yè),每個企業(yè)一次性給予15萬元的獎勵;新獲得“國家免檢產品”的企業(yè),每個企業(yè)一次性給予10萬元的獎勵;新獲得“廣東省名牌產品”、“廣東省著名商標”的企業(yè),每個企業(yè)一次性給予5萬元的獎勵。同時獲得上述獎項兩個以上的,只獎勵最高的那個獎項。政府要根據(jù)本地實施名牌帶動戰(zhàn)略的目標,在資金和政策上給予扶持。
    (四)依托技術進步培育發(fā)展名牌產品。培育和發(fā)展名牌產品,必須立足于技術進步,要結合《東莞工業(yè)產業(yè)結構調整方案》的要求,加快用高新技術和先進適用技術改造提高傳統(tǒng)產業(yè)的產品質量和技術水平,提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力和核心競爭力,從而形成一批含金量高、市場競爭力強、在國民經濟發(fā)展中關聯(lián)大的名牌產品;要利用各有關部門的扶持政策,大力協(xié)調、幫助和支持企業(yè)實施技術改造、技術創(chuàng)新。有關企業(yè)的技術改造、技術創(chuàng)新項目,優(yōu)先列入鎮(zhèn)財政預算安排的技術改造專項資金、科技三項費用和其他各項獎勵基金計劃;積極協(xié)助企業(yè)申報國家和省的國債、重點技改挖潛資金、技術創(chuàng)新資金、科技三項費用等專項資金;符合國家產業(yè)政策和有關文件規(guī)定的名牌產品技術改造和技術創(chuàng)新項目,可按_《關于調整進口設備稅收政策的通知》(國發(fā)〔1997〕37號)和財政部、國家_《技術改造國產設備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法》(財稅字〔1999〕290號)、《符合國家當前工商領域投資政策的產品、技術目錄》以及《關于印發(fā)企業(yè)技術開發(fā)費稅前扣除管理辦法的通知》等文件精神執(zhí)行。
    (五)堅持以市場為導向,重點培育發(fā)展一批具有自主知識產權的名牌產品。通過名牌帶動戰(zhàn)略的實施,促使我鎮(zhèn)企業(yè)走一條從加工仿制到自主研發(fā)的創(chuàng)名牌之路,培育和發(fā)展一批具有東莞特色的名牌產品;加快制度創(chuàng)新,改進民營企業(yè)家族式的營運模式,建立規(guī)范的法人治理結構和重大決策的責任制度,形成一批擁有自主知識產權、在國內外市場享有盛譽的名牌產品和以名牌產品為龍頭、技術先進、管理科學、效益顯著、在國內外市場有較強競爭力的企業(yè)集群。
    (六)建立名牌產品、馳名商標和著名商標的企業(yè)辦事優(yōu)先制度。凡獲得國家級、省級名牌產品、馳名商標和著名商標的企業(yè),只要守法經營,就可參照《關于完善東莞市大型企業(yè)辦事優(yōu)先卡制度的通知》的條件,申辦“東莞市大型企業(yè)辦事優(yōu)先卡”,并可享有《關于印發(fā)東莞市扶持大型企業(yè)優(yōu)惠措施的通知》規(guī)定的各項優(yōu)惠;各相關部門要進一步提高服務意識,提高辦事效率,對持有辦事優(yōu)先卡的企業(yè),在手續(xù)完備的情況下,當天給予答復或辦理。
    (七)我鎮(zhèn)各金融機構要對獲“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“廣東省名牌產品”、“廣東省著名商標”的企業(yè),在國家法律政策允許的范圍內,優(yōu)先解決企業(yè)的融資問題。
    良性循環(huán)。
    (二)以名牌效應帶動引進外資。名牌戰(zhàn)略的實施,在促進產品質量提升的同時,也延長了產業(yè)鏈,使我鎮(zhèn)產品配套的優(yōu)勢得到進一步提高,對引進外資起到更好的促進作用。利用名牌產生的效應,有目的有重點地引進大企業(yè)的直接投資,并利用他們實施投資戰(zhàn)略本土化的契機,發(fā)展一批合資合作的名牌。
    (三)加快人才聚集。名牌的發(fā)展提升了區(qū)域和企業(yè)的形象,也為各類人才提供了更加廣闊的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展空間。因此,要通過名牌戰(zhàn)略的實施,全面增強我鎮(zhèn),尤其是企業(yè)對經營管理、技術開發(fā)、咨詢服務等各類中高級人才的吸引力,并要結合東莞市引進人才的各項政策,把握好時機,引進和培育各類人才,加快人才聚集,推動沙田經濟的更大發(fā)展。
    戰(zhàn)略實施方案篇五
    《_中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中指出,發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營,促進農產品加工業(yè)結構升級,扶持壯大龍頭企業(yè),培育知名品牌。支持發(fā)展綠色食品和有機食品,加大農產品注冊商標和地理標志保護力度。為了貫徹落實_的決定,按照商標富農,立足當?shù)刭Y源,圍繞農產品產業(yè),抓好商標注冊,帶動特色品牌發(fā)展的總體工作要求,把培育農產品商標作為促進農村經濟發(fā)展的重要途徑之一,使商標成為推動農業(yè)經濟發(fā)展的助推器,爭創(chuàng)馳名商標、著名商標工作再上一個新臺階。
    一、各工商所要采取多種形式,深入企業(yè)、鄉(xiāng)村、農戶積極宣傳商標法律、法規(guī)和實施農產品商標戰(zhàn)略的重大意義,提高農產品生產、加工、經營者的商標意識,引導農產品的生產者和經營者形成“以發(fā)展工業(yè)產品的思路考慮農產品,用商標戰(zhàn)略的理念經營農產品”的新觀念,增強涉農企業(yè)、農民申請注冊商標的自覺性、主動性,激發(fā)和引導他們走品牌農業(yè)之路。宣傳內容以《商標法》、《商標法實施條例》、《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》、《馳名商標認定和保護規(guī)定》、《四川省著名商標認定和保護條例》等商標法律法規(guī)和規(guī)章知識為主。
    二、積極主動地向當?shù)攸h委、政府匯報,及時與有關部門溝通,取得當?shù)攸h委、政府的支持和有關部門的密切配合。各所按照“普遍指導、重點扶持、注冊保護、維權打假”的原則,組織人員,深入農村、農戶和農產品生產經營企業(yè),逐一進行調查摸底和登記,全面掌握本地區(qū)生產、加工、經營農產品的種類、數(shù)量、規(guī)模、特色以及這些產品的商標注冊、使用、維權情況。根據(jù)實際情況,制定切實可行的符合本地區(qū)農產品發(fā)展的商標工作方案。
    三、突出重點,有的放矢。對未申請注冊商標的農產品要進行梳理,篩選排隊,動員那些名、優(yōu)、新、特產品生產、經營者,盡快對其產品申請注冊商標。根據(jù)申請注冊商標的類型,按照《商標法》等法律法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定,對申請商品商標、服務商標、集體商標、證明商標進行分類指導,提高商標申請注冊效率。對企業(yè)、農戶申請商標注冊的,各工商所要指導進行商標申請注冊前的查詢工作,無條件提供申請注冊前的查詢,為農產品商標的注冊提供有關的咨詢服務。
    在指導商標注冊工作中,要把那些初具特色,在特定地理環(huán)境和特定人文因素條件下生產出來的農產品注冊證明商標、集體商標作為工作的重點,加大扶持力度;對那些市場覆蓋面大,已經或者有望銷往國外的名優(yōu)產品,要積極指導其生產、經營者進行商標國際注冊,以強化我縣商標知識產權國際保護力度;對那些已經注冊的商標但尚不能在被核定商品上正確使用的生產經營者,要通過認真宣傳商標法律法規(guī),提高其正確使用商標的認識,進一步規(guī)范使用行為;對已經擁有一定知名度的注冊商標,進行有針對性的培育和扶持,引導和鼓勵其商品的生產、經營者實施企業(yè)商標戰(zhàn)略,創(chuàng)立馳名商標、著名商標,并以馳名、著名商標企業(yè)為龍頭,優(yōu)化農業(yè)產品產業(yè)結構,引導、扶持這些企業(yè)盡快做大做強,形成競爭實力。
    四、發(fā)揮優(yōu)勢,形成特色農業(yè)產業(yè),實現(xiàn)“一村一品”。各工商所積極開展“一所一標,一所一知名商標”的創(chuàng)建活動,力爭每個村至少有一件注冊商標,每個特色產業(yè)至少有一件知名商標,逐步形成有競爭力的產業(yè)體系,使我縣的優(yōu)勢農產品商標信譽度、競爭能力和規(guī)模效益明顯提高和增強。
    五、以農產品商標為抓手,不斷做大農副產品產業(yè)鏈。從農產品商標發(fā)展抓起,制定工作計劃,加大農產品加工業(yè)和配套產業(yè)的指導力度,不斷延伸農產品產業(yè)鏈。積極扶持一批發(fā)展勢頭強勁、效益好的涉農企業(yè)和農產品種植、養(yǎng)殖大戶的商標注冊,形成“農戶+商標+市場”的生產經營模式。
    六、突出重點,形成“本地知名、全省著名、全國馳名”的梯次發(fā)展結構。將已獲得四川省著名商標的涉農商標作為重點培育對象,引導、幫助其爭創(chuàng)馳名商標;將已獲得宜賓市知名商標的涉農商標作為第二梯次,重點指導其爭創(chuàng)著名商標。
    七、明確責任,實施商標幫扶責任人制度。重點指導幫扶縣級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭。
    企業(yè)和農村經濟合作組織做大做強,發(fā)揮其龍頭作用,利用“公司(合作組織)+商標+基地(農戶)”的模式,帶動更多的農民致富。各工商所要建立健全涉農企業(yè)商標聯(lián)系點制度,明確幫扶責任人,對其提供全方位的服務。幫助企業(yè)、農戶解決商標工作中遇到的困難和問題,指導其科學運用商標戰(zhàn)略,提升產品科技含量和市場競爭力,為爭創(chuàng)馳名、著名商標打好基礎。
    八、拓展市場領域,提高涉農產品商標的知名度。積極引導重點農產品經營戶和涉農企業(yè)生產高品質、標準化、綠色的、無公害的有機農產品,維護品牌內在品質。積極幫助有注冊商標的農產品進入大型超市,提升附加值。積極幫助涉農企業(yè)開展農產品廣告戰(zhàn)略,積極提供廣告法律法規(guī)和規(guī)章的幫助,不斷提高農產品商標的知名度。
    十、加強對農業(yè)龍頭企業(yè)的商標保護力度。對馳名、著名、知名涉農商標侵權行為嚴重的領域及范圍,要組織開展聯(lián)合打假和專項整治行動。對涉農重點企業(yè)在省外、市外、縣外被侵權的,縣工商局將積極向省、市工商局匯報,充分發(fā)揮省際間商標保護聯(lián)席會議的優(yōu)勢,加大維權力度,切實保護涉農商標注冊人和消費者(用戶)的合法權益。
    戰(zhàn)略實施方案篇六
    種種跡象顯示,“一帶一路”實施方案即將落地。根據(jù)新華社近日報道,即將于本周開幕的20xx年博鰲亞洲論壇上,將發(fā)布包括詳細重大工程項目清單在內的“一帶一路”。
    據(jù)悉,此清單將規(guī)劃未來幾年將要簽約、開工的項目,涉及鐵路、公路、能源、信息、產業(yè)園區(qū)等總計幾百項重大工程。這一消息立即帶領a股“一帶一路”投資主題政策預期不斷升溫。作為嗅覺敏銳的機構投資者,國內首只專注“一帶一路”投資機會的混合公募國投瑞銀新絲路基金,已開始布局“一帶一路”主題機會。有市場人士指出,具有自主知識產權和較高技術水平的核電、發(fā)電及輸變電、軌道交通、工程機械、汽車制造、電子信息、通信等行業(yè)企業(yè),以及國內產能富裕的鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè),都能夠在“一帶一路”戰(zhàn)略中得到新的發(fā)展動力。
    戰(zhàn)略實施方案篇七
    《xxx中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中指出,發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營,促進農產品加工業(yè)結構升級,扶持壯大龍頭企業(yè),培育知名品牌。支持發(fā)展綠色食品和有機食品,加大農產品注冊商標和地理標志保護力度。為了貫徹落實xxx的決定,按照商標富農,立足當?shù)刭Y源,圍繞農產品產業(yè),抓好商標注冊,帶動特色品牌發(fā)展的總體工作要求,把培育農產品商標作為促進農村經濟發(fā)展的重要途徑之一,使商標成為推動農業(yè)經濟發(fā)展的助推器,爭創(chuàng)馳名商標、著名商標工作再上一個新臺階。
    一、各工商所要采取多種形式,深入企業(yè)、鄉(xiāng)村、農戶積極宣傳商標法律、法規(guī)和實施農產品商標戰(zhàn)略的重大意義,提高農產品生產、加工、經營者的商標意識,引導農產品的生產者和經營者形成“以發(fā)展工業(yè)產品的思路考慮農產品,用商標戰(zhàn)略的理念經營農產品”的新觀念,增強涉農企業(yè)、農民申請注冊商標的自覺性、主動性,激發(fā)和引導他們走品牌農業(yè)之路。宣傳內容以《商標法》、《商標法實施條例》、《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》、《馳名商標認定和保護規(guī)定》、《四川省著名商標認定和保護條例》等商標法律法規(guī)和規(guī)章知識為主。
    二、積極主動地向當?shù)攸h委、政府匯報,及時與有關部門溝通,取得當?shù)攸h委、政府的支持和有關部門的密切配合。各所按照“普遍指導、重點扶持、注冊保護、維權打假”的原則,組織人員,深入農村、農戶和農產品生產經營企業(yè),逐一進行調查摸底和登記,全面掌握本地區(qū)生產、加工、經營農產品的種類、數(shù)量、規(guī)模、特色以及這些產品的商標注冊、使用、維權情況。根據(jù)實際情況,制定切實可行的符合本地區(qū)農產品發(fā)展的商標工作方案。
    三、突出重點,有的放矢。對未申請注冊商標的農產品要進行梳理,篩選排隊,動員那些名、優(yōu)、新、特產品生產、經營者,盡快對其產品申請注冊商標。根據(jù)申請注冊商標的類型,按照《商標法》等法律法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定,對申請商品商標、服務商標、集體商標、證明商標進行分類指導,提高商標申請注冊效率。對企業(yè)、農戶申請商標注冊的,各工商所要指導進行商標申請注冊前的查詢工作,無條件提供申請注冊前的查詢,為農產品商標的注冊提供有關的咨詢服務。
    在指導商標注冊工作中,要把那些初具特色,在特定地理環(huán)境和特定人文因素條件下生產出來的農產品注冊證明商標、集體商標作為工作的重點,加大扶持力度;對那些市場覆蓋面大,已經或者有望銷往國外的名優(yōu)產品,要積極指導其生產、經營者進行商標國際注冊,以強化我縣商標知識產權國際保護力度;對那些已經注冊的商標但尚不能在被核定商品上正確使用的生產經營者,要通過認真宣傳商標法律法規(guī),提高其正確使用商標的認識,進一步規(guī)范使用行為;對已經擁有一定知名度的注冊商標,進行有針對性的培育和扶持,引導和鼓勵其商品的生產、經營者實施企業(yè)商標戰(zhàn)略,創(chuàng)立馳名商標、著名商標,并以馳名、著名商標企業(yè)為龍頭,優(yōu)化農業(yè)產品產業(yè)結構,引導、扶持這些企業(yè)盡快做大做強,形成競爭實力。
    四、發(fā)揮優(yōu)勢,形成特色農業(yè)產業(yè),實現(xiàn)“一村一品”。各工商所積極開展“一所一標,一所一知名商標”的創(chuàng)建活動,力爭每個村至少有一件注冊商標,每個特色產業(yè)至少有一件知名商標,逐步形成有競爭力的產業(yè)體系,使我縣的優(yōu)勢農產品商標信譽度、競爭能力和規(guī)模效益明顯提高和增強。
    五、以農產品商標為抓手,不斷做大農副產品產業(yè)鏈。從農產品商標發(fā)展抓起,制定工作計劃,加大農產品加工業(yè)和配套產業(yè)的指導力度,不斷延伸農產品產業(yè)鏈。積極扶持一批發(fā)展勢頭強勁、效益好的涉農企業(yè)和農產品種植、養(yǎng)殖大戶的商標注冊,形成“農戶+商標+市場”的生產經營模式。
    六、突出重點,形成“本地知名、全省著名、全國馳名”的梯次發(fā)展結構。將已獲得四川省著名商標的涉農商標作為重點培育對象,引導、幫助其爭創(chuàng)馳名商標;將已獲得宜賓市知名商標的涉農商標作為第二梯次,重點指導其爭創(chuàng)著名商標。
    七、明確責任,實施商標幫扶責任人制度。重點指導幫扶縣級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭。
    企業(yè)和農村經濟合作組織做大做強,發(fā)揮其龍頭作用,利用“公司(合作組織)+商標+基地(農戶)”的模式,帶動更多的農民致富。各工商所要建立健全涉農企業(yè)商標聯(lián)系點制度,明確幫扶責任人,對其提供全方位的服務。幫助企業(yè)、農戶解決商標工作中遇到的困難和問題,指導其科學運用商標戰(zhàn)略,提升產品科技含量和市場競爭力,為爭創(chuàng)馳名、著名商標打好基礎。
    八、拓展市場領域,提高涉農產品商標的知名度。積極引導重點農產品經營戶和涉農企業(yè)生產高品質、標準化、綠色的、無公害的有機農產品,維護品牌內在品質。積極幫助有注冊商標的農產品進入大型超市,提升附加值。積極幫助涉農企業(yè)開展農產品廣告戰(zhàn)略,積極提供廣告法律法規(guī)和規(guī)章的幫助,不斷提高農產品商標的知名度。
    十、加強對農業(yè)龍頭企業(yè)的商標保護力度。對馳名、著名、知名涉農商標侵權行為嚴重的領域及范圍,要組織開展聯(lián)合打假和專項整治行動。對涉農重點企業(yè)在省外、市外、縣外被侵權的,縣工商局將積極向省、市工商局匯報,充分發(fā)揮省際間商標保護聯(lián)席會議的優(yōu)勢,加大維權力度,切實保護涉農商標注冊人和消費者(用戶)的合法權益。
    戰(zhàn)略實施方案篇八
    根據(jù)《xxx教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求,切實解決師德建設中的突出問題,不斷改進和創(chuàng)新師德建設的工作內容、形式、方法和手段,提高教師的思想政治素質、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平,決定從現(xiàn)在起至年底在全校開展教師的理想信念教育活動。結合我校教師的實際,特制定如下工作方案:
    以“科學發(fā)展觀”為指導,全面貫徹十八大精神,樹理想、立信念、比奉獻,全面提高教師的職業(yè)道德水平,努力建設一支綜合素質優(yōu)良,富有活力和創(chuàng)新精神的教師隊伍,為辦好讓人民滿意的教育爭先創(chuàng)優(yōu),建功立業(yè)。
    通過對教師進行理想信念教育和職業(yè)道德教育,使教師的思想政治素質和職業(yè)道德水平有較大提高,從而樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強事業(yè)心、責任感和敬業(yè)精神,做到愛崗敬業(yè),樂于奉獻,教書育人,忠于職守,在教育教學崗位上為人師表,為辦好讓人民滿意教育作出應有的奉獻。
    (一)理論學習,理想信念武裝行動。
    各級教育部門和各學校要組織廣大教師開展以樹立理想信念為主題的教育學習活動。在學習中,主動查擺理想信念的不足,師德師風方面存在的問題。從而樹立崇高的理想信念,建立正確的人生觀、價值觀和教育觀,不斷增強政治意識、大局意識、責任意識,愛崗敬業(yè),扎實工作,教師隊伍整體思想政治素質和道德水平有明顯的提高。做到積極向上,人人講理想,人人爭奉獻,干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍得以形成。
    (二)榜樣示范,樹立先進典型行動。
    充分發(fā)揮典型的示范、引領作用,大力開展學習先進典型活動。通過開展向先進教師典型學習的活動,大力弘揚勤勉踏實的治學精神、教書育人的敬業(yè)精神和為人師表的高尚品德,激勵教師不斷提高自身學識魅力與人格魅力。
    二是挖掘身邊的典型,做到學有榜樣,趕有標兵。組織師德先進個人、優(yōu)秀教師、師德標兵等開展師德演講,讓先進人物貼近教師、感染教師、引導教師,讓師德模范可親、可敬、可學。從而激發(fā)廣大教師“以德修身、以德育人”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,開創(chuàng)我校師德建設工作的新局面。
    (三)建章立制,規(guī)范職業(yè)操守行動。
    建立健全師德建設規(guī)章制度和有效的工作機制。廣泛深入開展形式多樣的師德教育活動,規(guī)范教師的職業(yè)行為。組織廣大教師認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《教師職業(yè)道德規(guī)范》,增強服務意識,面向全體學生,愛崗敬業(yè),廉潔治教。在學校教師中繼續(xù)深入開展“崇教厚德、為人師表”和“教師訪千家”活動。要積極探索新時期新形勢下師德建設的特點和規(guī)律,尋求師德建設和教師思想政治工作的新生途徑和新辦法,注重針對性和實效性。制定科學的師德評價辦法和標準,完善師德考核評價體系。
    規(guī)范教師行為。從完善教師形象入手,對教師的思想、言行、儀表等要高標準、嚴要求。樹立崇高理想信念、做人民滿意的教師。著重解決如下突出的問題:
    6、要認真解決少數(shù)教師的違規(guī)違紀問題,堅決制止在評先和申報職稱等工作中的不正之風行為,嚴厲懲處敗壞教師聲譽的失德行為。
    戰(zhàn)略實施方案篇九
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策,也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃(2018—2020年)》(汶發(fā)[2018]1號)的部署要求,結合寅寺鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
    (一)指導思想。
    全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農”工作的領導,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學論斷總要求,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、讓農民成為有吸引力的職業(yè)、讓農村成為安居樂業(yè)的美好家園。
    (二)主要目標。
    2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,完善基礎設施和后續(xù)管護,進一步提高公共服務能力。大力發(fā)展特色產業(yè),推進生態(tài)治理,培育鄉(xiāng)村文明新風,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式,多措并舉增加農民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施,編制項目方案,增加項目儲備,積極爭取項目資金。深刻認識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn),形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農”的共識,確立“以點帶面”“產業(yè)支撐”的總體思路,探索推行“黨支部+合作社”的模式,力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系,農業(yè)基礎設施和公共服務實現(xiàn)全覆蓋。農業(yè)供給側結構更趨合理,生態(tài)建設、農田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開,形成依靠質量、依靠綠色、依靠科技興農制度體系。農村基層黨組織更富活力,鄉(xiāng)風文明更加進步,集體經濟不斷壯大。到2020年基礎設施和公共服務建設基本完成,并形成長效管護機制。農村產業(yè)更加興旺,農業(yè)供給體系質量明顯提高,農村生態(tài)環(huán)境明顯好轉,人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農民文化生活不斷豐富,鄉(xiāng)風文明程度進一步提高,農村基層組織建設進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,廣大農民共同邁入全面小康社會。
    (三)基本原則。
    堅持黨建引領。切實加強黨對“三農”工作的領導,積極探索推行“黨支部+合作社”的模式,發(fā)展壯大村集體經濟,實施基層黨組織帶富引領工程,夯實黨建基礎,抓好骨干隊伍建設,提升基層黨建水平,引領鄉(xiāng)村全面振興。
    堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念,以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向,因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化,使農村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園,又是保障發(fā)展的綠色寶庫,構筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。
    堅持因地制宜。充分考慮農村人口布局、產業(yè)布局,科學把握農村發(fā)展趨勢,本著缺什么補什么,科學規(guī)劃、分類指導、合理布局、典型引領、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進,既要積極作為、盡力而為,又要量力而行,久久為功。
    堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,推進城鄉(xiāng)基礎設施共享共建、提檔升級,促進基本公共服務普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興,激發(fā)農村各類要素潛能和各類主體活力,又要堅持轉移發(fā)展,推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程,形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。
    堅持突出特色。結合各村實際,立足自身自然條件、資源稟賦、產業(yè)基礎和民俗特點,發(fā)展特色產業(yè),傳承傳統(tǒng)文化,注重發(fā)覺文化積淀,高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地,有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品,推進人與自然和諧發(fā)展。
    堅持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想,健全農村基層組織,提升農民組織化水平,尊重農民首創(chuàng)精神,培育愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民,提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力,調動其建設美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性,增強鄉(xiāng)村振興內生動力。
    (一)持續(xù)推進農村供給側結構性改革,加快培育農村發(fā)展新動能。
    1、加速推進特色產業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技,嚴守耕地紅線,強化用途管制,加強永久基本農田建設,建立健全耕地保護補償和激勵機制,加強耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護,提升糧食綜合生產能力。著力發(fā)展有機農業(yè),在蔬菜大棚推動引導符合市場預期的高價值蔬菜種植,建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農產品質量安全認證體系,增加農產品附加值。2、鞏固和完善農村基本經營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法,讓農民吃上長效“定心丸”,探索農村土地“三權分置”多種實現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程,2018年在小樓、馬口試點,村民以土地入股,村集體運營,村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農村宅基地和集體建設用地使用權登記頒證,盤活利用落實宅基地所有權制度。嚴格落實農用地政策,支持預留部分建設用地指標用于單獨選址的農業(yè)設施、休閑旅游等設施建設,嚴禁利用農村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產或建私人莊園會所。3、實施質量興農戰(zhàn)略。推進標準化生產,堅持質量興農、綠色興農,使新型經營主體帶動農戶實現(xiàn)規(guī)?;?、規(guī)范化、集約化生產。4、促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農村,開發(fā)農業(yè)多種功能,延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、提高附加值,促進農村產業(yè)提質增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農業(yè)多種功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農業(yè)和創(chuàng)意農業(yè),推廣民族文化、民俗工藝等產業(yè),開發(fā)形勢多樣,特色鮮明的旅游產品,推動優(yōu)勢特色產業(yè)集聚升級,切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農村經濟發(fā)展的綠色產業(yè)和農民增收的主要來源。5、加強產品品牌化建設。大力實施“質量+品牌+效益”三位一體的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,建設優(yōu)質特色食品標準化生產基地,完善農產品品牌建設政策支持體系。
    (二)著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,實現(xiàn)人與自然和諧共生。
    1.大力開展農村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間,把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動,對于私搭亂建、違反建設等不法行為給予嚴厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度,全面推行河長制,實施水系綜合整治,加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2.統(tǒng)籌治理農業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農村飲用水水源地保護區(qū),加大水源地環(huán)境監(jiān)管,開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調查,以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查,查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響,制定整改措施。三是加強農業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū),加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管,推進畜禽糞便、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制,嚴格畜禽養(yǎng)殖場建設項目的環(huán)評審批,新建、改建、擴建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,依法查處違法行為。3.實施農村人居環(huán)境整治三年行動,確保“一年提標擴面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉運及無害化處理設施建設,建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度,推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化,按照“農戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設施的建設力度,推進農村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村,污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設施進行處理;離駐地較遠且人口較多的,采用污染治理與資源利用相結合的建設模式,推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術。三是改善人居環(huán)境。整治農村公共環(huán)境和農村庭院環(huán)境,建立環(huán)境治理獎懲制度,消除私搭亂建和亂堆亂放,完善路牌標識、公共照明等公用設施,提升農村建筑風貌,突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動,持續(xù)做好綠化工程,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃,努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約,明確村民維護公共環(huán)境責任,把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為,提高群眾文明衛(wèi)生意識,營造和諧、文明的新風尚,形成文明健康的生活方式。
    (三)繁榮興盛農村文化,促進鄉(xiāng)村文明進步。
    1.加強農村思想道德建設。一是加強思想引領。研究制定全鎮(zhèn)加強農村精神文明建設的實施意見,充分發(fā)揮基層黨組織作用,用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農民宣講十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策,重視思想強農,補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫,運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施,強化認知認同,弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風”活動,破除大操大辦之風、封建迷信之風、酗酒之風、高價彩禮之風、薄養(yǎng)厚葬之風,推進移風易俗。開展家風家訓教育活動,弘揚時代新風,讓鄉(xiāng)風民風美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設,繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動,開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動,提升農民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,注重民族文化的藝術轉化,實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌,挖掘民俗風情,豐富文化內涵上下功夫,加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農村民俗風情的渲染,創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見,反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農村改革發(fā)展變化的文藝精品,打造農村特色文化藝術名片,推進文化與旅游融合發(fā)展。3.推動農村公共文化建設。一是加大文化項目建設。抓好各村圖書館、文化館和農村大舞臺建設。二是繁榮發(fā)展農村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設,支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè),發(fā)揮基層公共文化設施服務文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導社會力量參與基層文化設施建設、提升改造和運營管理。
    (四)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
    1.加強農村基層黨組織建設。一是強化農村基層黨組織領導核心地位。落實好全面從嚴治黨要求,堅持“四議兩公開”制度,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力,打造堅強的農村基層黨組織,培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記,發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,每年按照一定比例倒排整頓對象,建立工作臺賬,逐一制定整頓措施,開展集中整頓。二是加大培訓力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動,加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀、黨的基本知識教育。三是嚴格黨員發(fā)展和管理。注重在農村青年致富能手、農民經濟合作組織領頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理,實行村級小微權力清單制度,建立村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。2.依法完善農村基層自治組織建設。一是強化自治組織。建立村黨組織領導的自我管理、自我教育、自我服務、透明公開的村務管理機制,健全自治有效、服務完善的自治制度,充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農民自治意識,健全村務監(jiān)督委員會,發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負擔。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題,真正為村級組織減壓減負。3.推進農村法治建設。一是深入開展農村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃,開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學用結合、普治并舉,推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務實體平臺建設,升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調解室,落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務團隊、一村(社區(qū))一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革,完善農村綜合執(zhí)法體系,推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺,加大農村的執(zhí)法力度。4.促進平安智慧鄉(xiāng)村建設。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,深入實施“雪亮工程”,開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)應用機制,提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
    (五)提高民生保障水平,建設幸福美麗家園。
    1.落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作,辦好農村寄宿制學校和小規(guī)模學校,實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育學校辦學條件標準化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經費保障機制,逐步提高生均公用經費標準,擴大農村家庭經濟困難學生生活費補助范圍。二是全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置,逐步建立義務教育學段教師農村學校服務期制度,使城鄉(xiāng)之間、學校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農村教師正常待遇,在核定績效工資總量時,向農村學校適當傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務教育崗位結構比例政策,完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓政策,向農村學校適當傾斜。2.完善農村基礎設施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求,做好農村垃圾中轉站、污水處理設施、污水管網(wǎng)等基礎設施建設。二是加強“四好農村路”建設,實施村通村油路、路網(wǎng)升級改造等項目。三是加強水利基礎設施網(wǎng)絡建設,加快高效節(jié)水改造,完善農業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制,加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度,切實提高灌溉能力。加快農村飲水安全提升鞏固工程建設,保障農民生產生活用水需求。四是實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,加快寬帶網(wǎng)絡進村入戶,擴大4g無線網(wǎng)絡覆蓋面,推動5g網(wǎng)絡布局和商用進程。五是著力加強農村基礎設施后期管護工作,制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農村基礎設施管理維護辦法》,健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護體系,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環(huán)境管護長效機制,實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式,進一步鞏固基礎設施建設成果。3.加強農村健康建設。一是健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,完善農村衛(wèi)生室布局,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設,縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化。二是倡導優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關懷、母嬰安全等行動計劃,改革完善計劃生育服務管理。三是強化健康服務。大力開展農村愛國衛(wèi)生運動,做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動,統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設完畢,為農村開展全民健身活動提供必要的基礎保障。4.健全農村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制。全面落實被征地農民社會保障資金,實行“先保后征”政策。二是建設新型養(yǎng)老服務體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老,重點推進醫(yī)養(yǎng)結合,推動農村各類養(yǎng)老服務設施質量提升。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。三是提高農村養(yǎng)老服務能力。通過整合、改擴建、新建等方式,集中建設若干處村級敬老院,完善服務設施條件,打造區(qū)域性農村綜合性社會福利服務機構,積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構社會化改革。5.多措并舉促進農民增收。一是結合鄉(xiāng)村旅游、農機服務等新產業(yè)、新業(yè)態(tài),扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),增加經營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動,建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,強化職業(yè)技能就業(yè)培訓,改善農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加工資性收入。三是依法保障農民對承包經營權抵押、擔保、入股等權利,對集體資產股份行使占有、收益、繼承權,增加農民財產性收入。四是落實相關惠農惠民政策,增加轉移性收入。五是發(fā)展綠色經濟,積極培育生態(tài)產業(yè),加快農村自然資本增值,增加生態(tài)產品和服務供給,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
    (六)全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),提高脫貧質量。
    1.嚴格落實精準幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標準,既不降低標準,也不吊高胃口,把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度,2018年基本完成脫貧攻堅任務,2019年鞏固提升,2020年全面完成。2.加大精準幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農資金整合力度,放大金融扶貧政策效應,提高扶貧資金使用精準度,脫貧攻堅資金和項目按照政策任務、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾,保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設立扶貧基金,每年投入20-30萬元,對貧困大學生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結合,激發(fā)貧困人口內生動力,提高素質能力和脫貧技能,幫助他們重拾尊嚴、重塑信心。轉變扶貧方式,將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤,實現(xiàn)外部幫扶與內生動力的“雙輪驅動”。
    (一)科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領,聘請濟寧規(guī)劃設計研究院對村莊進行規(guī)劃設計,結合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點,優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局,做好城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)建設、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項規(guī)劃,實現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜,充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢,注重地域特色,尊重文化差異,多方面征求群眾意見,嚴格規(guī)劃審批,強化規(guī)劃執(zhí)行。
    (二)大力培育新型職業(yè)農民。為新生代農民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)信息,落實職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼,為農民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎。與濟寧市高級職業(yè)學校進行戰(zhàn)略合作,根據(jù)農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農民需要,組織專家和培訓教師深入田間地頭,為農民答疑解惑。在農村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農民實訓基地,支持基地承擔科研項目,優(yōu)先提供科研條件,實現(xiàn)按需培訓,提高培訓質量。
    (三)促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1.培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程,引導村內老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經濟文化能人等群體扎根本土,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍,實現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2.鼓勵引導社會各界投身鄉(xiāng)村建設。制定有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點,吸引更多人才投身現(xiàn)代農業(yè),培養(yǎng)造就心懷農業(yè)、情系農村、視野寬闊、理念先進的“新農人”。吸引支持企業(yè)家、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資助學、法律服務等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢,調動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性,研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法,形成鄉(xiāng)村振興合力。
    (四)發(fā)揮財政資金的引導作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農”傾斜,使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。設立專項啟動資金,依據(jù)何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內資金整合,推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合,依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間,提高涉農資金使用效率。盤活農村資源資產,用好用活用足國家關于改進耕地占補平衡管理辦法,拓展資金來源。發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用,通過財政擔保費率補助和以獎代補等,加大對新型農業(yè)經營主體支持力度,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免等扶持政策,利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎設施建設。依法加快推進涉農政府性基金運營,助力農業(yè)企業(yè)發(fā)展。
    (一)成立組織機構。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長及各分管領導為副組長,相關部門主要負責同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組,加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調度和統(tǒng)籌協(xié)調。各村要成立相應的領導機構,制定實施方案,組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作,每年定期向鎮(zhèn)黨委政府。
    報告。
    工作推進情況。
    (二)強化責任擔當。鎮(zhèn)黨政主要領導是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責任人,鎮(zhèn)主要領導要當好“一線總指揮”,各分管同志要抓好工作落實,共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎、健全機構、明確職能,切實發(fā)揮黨管農村工作的核心作用,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調相關部門按照職責分工,加強協(xié)同配合,整合資金項目,共同推進鄉(xiāng)村振興工作。
    (三)嚴格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領導班子年度績效考核,并將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀委、辦公室組成聯(lián)合督導工作組,開展考評工作。鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風及腐敗問題,確保建設資金安全,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。
    戰(zhàn)略實施方案篇十
    素質教育要求我們面向全體同學,促進同學全面發(fā)展,因此我們提出了“從最后一名同學抓起”的口號,切實做好后進生轉化工作,為使這項工作健康、有序、耐久的開展。
    (一)轉化后進生必需遵循的幾個原則。
    1、熱愛同學,激發(fā)情感。
    沒有愛就沒有教育,熱愛后進同學是教師人格構成的核心,無私的愛心、真誠的情感能架起教師和同學心靈之間的橋梁,只有對后進同學傾注關心和保護,才干使同學獲得心理上的滿足和潛能開發(fā)。
    2、為人師表,率先垂范。
    教師必需做到以身作則,身體力行,為人師表,率先垂范,教學工作要做到舉止文明穩(wěn)重,教學科學嚴謹,工作態(tài)度一絲不茍,講解示范生動形象,這些都可以誘導同學積極向上。
    3、善待同學,寬容對待。
    對后進同學我們一定要探究其根源,對他們多一份理解和尊重,多一份信任和扶持,多一份褒揚與鼓勵,多一份溫暖和體貼,發(fā)現(xiàn)他們的閃光點,喚醒他們的自信心,使他們的良好品質、性情,在教師愛得深、愛得切、愛得無私中自覺地從“受到狀態(tài)”向“能動狀態(tài)”轉化。
    4、講清道理,以理服人。
    后進同學在思想、心理、學習上的問題,決不能采用壓服的方法,只能用生動的事例、服人的道理、科學的知識進行引導與說服,可以用先進人物的優(yōu)秀事跡,同學中的典范引導,熏陶同學,用深入淺出的道理教育他們,用刻苦學習、善于學習的典型誘導他們,用科學的知識價值啟發(fā)他們。
    戰(zhàn)略實施方案篇十一
    一、總則隨著世界經濟的飛速發(fā)展以及中國經濟與其不斷融合,采購管理業(yè)已成為一個公司生存與發(fā)展的核心競爭力,采購職能也隨之發(fā)生深遠變化,單個企業(yè)之間的競爭已經逐漸衍變成供應鏈之間的競爭,以及與上游供應商及下游服務對象建立戰(zhàn)略合作伙伴關系,從而獲取足夠的競爭優(yōu)勢。一直以來,南天公司的物資采購采取每年一次的采購招標方式進行,即集中全部已有的和潛在的供應商,在質量和服務同等的條件下競爭單項產品的最低價格,勝出者即為價格最低者。此方式在一定時間內對于公司的成本控制、防止腐敗(幕后操作)、以及保障供給等方面發(fā)揮了較好的作用。但是隨著企業(yè)自身的進步和發(fā)展、企業(yè)內部各項安全體系、規(guī)章制度、規(guī)范流程的建立和完善,隨著供應鏈理念下的現(xiàn)代戰(zhàn)略采購作為一種先進管理模式的普及和發(fā)展,以及為適應南天公司精細化、專業(yè)化發(fā)展的整體工作思路,建立供應鏈理念下的現(xiàn)代戰(zhàn)略采購制度成為公司必然選擇。建立本方案所遵循的原則為“制度明確、流程清晰、審核到位、責任到人”,進一步完善南天公司物資采購流程,加強所購物資質量把關及價格審核,明確相關環(huán)節(jié)及人員的責任,本著“質優(yōu)價廉、貨比三家”的宗旨,確保南天公司所使用的每一件原輔材料及設備符合haccp質量管理體系要求。
    二、機構設置為適應現(xiàn)代戰(zhàn)略采購要求,南天公司成立物資采購小組,組長由食品部(或經營部)分管采購工作的副經理擔任,組員由下列部門的相關人員組成:采購員、價格審核員、成本核算員、倉庫保管員、廚師長(或廚政總監(jiān))。物資采購小組在南天公司總經理領導下負責完成公司所有的物資采購工作,包括合格供應商的選定與評估、市場調查、價格審核、質量把關、貨物驗收等等。
    三、崗位職責。
    1、采購小組組長在南天公司總經理領導下負責公司物資采購工作的制度制定,建立健全采購小組工作流程,組織公司相關部門及人員參與質量價格審核及確認,考核采購員及價格審核員的績效評定,在采購小組成員的協(xié)助下選定、評估各類物資的供應商,審核采購單,處理和協(xié)調采購工作的其它事項。
    2、采購員1)負責組織實施南天公司所有物資、設備的采購工作,負責所購物資的第一道質量把關,對于供應商提供的質量不合格產品拒收或退貨。2)每月單日收集公司各部門、各班組的采購信息,制定次日的采購計劃(包括物資名稱、數(shù)量、要求等);將采購計劃單傳真給已經確認的合格供應商,并及時回收供應商的報價單,經采購小組確認后形成最終的訂購單;每月雙日上午九點前將所購物資運回。3)負責與供應商的日常聯(lián)系與溝通,及時了解供應商的資信及生產能力,收集供應商提供的詳細產品資料,包括營業(yè)證書、工商稅務證書、產品合格證書、檢驗檢疫證書等。
    3、廚師長(或廚政總監(jiān))1)根據(jù)《餐譜》及實際需求核查公司各部門、各班組制定的采購計劃,針對各類品種在餐食中的實際應用提出具體的采購要求。2)物資采購回后參與驗收工作,檢查所有物資的質量,檢查是否吻合采購要求,對所有采購回的物資進行第二道質量把關。
    4、價格審核員1)每周定期或不定期到市場、超市、商場調查了解各類物資價格,每周五形成市場調查報告交采購小組組長。2)對南天公司所有采購物資的價格負責,保證所提供的市場價格調查報告及時有效、客觀真實且全面。
    5、倉庫保管員1)根據(jù)采購清單核查所購回物資的外觀、品種、數(shù)量、合格證及保質期,對于物資的質量進行第三道把關,對于上述項目有異議的經報告使用部門經理后有權拒收或要求采購員退貨。2)根據(jù)公司倉儲管理制度及時將采購回物資分類入庫存放,辦理入庫手續(xù),并填寫入庫單。
    6、各使用部門及班組物資采購回后公司各使用部門代表或班組長及時清點各部門各班組申購的物資,核查所購物品的外觀、品種、數(shù)量及質量,對于物資的質量進行最后一道關口把關。對于所購物資質量有異議的經報告采購小組組長后有權拒收或要求采購員退貨。
    全是企業(yè)生存的基礎。
    1、合格供應商必須具備法人資格,證照齊全,具備與其生產規(guī)模相匹配的廠房、設備、設施及高素質的生產人員和技術人員,能提供相關類產品的合格證明和檢驗檢疫證明;能確保生產的產品質量符合國家要求。
    價,參照價格審核員的市場調查價格信息,采購小組組長、采購員、價格審核員三方確定其中綜合價格最低者為該批次采購的定點合格供應商。試行2-3個月后,選擇其中質量最穩(wěn)定、價格最低、服務最好、誠信度最高者為固定的、唯一的供應商,與之簽訂質量保證協(xié)議和供貨合同,并納入《合格供應商名錄》。
    3、合格定點供應商提供的產品如出現(xiàn)嚴重質量問題,采購小組向該供應商發(fā)出糾正措施要求,如兩次發(fā)生嚴重質量問題兩次提出建議而質量沒有明顯改進的,應取消其合格供應商資格。
    4、各類物資在確定唯一的供應商后,對于每一批次供應商的報價,采購小組參照價格審核員的市場調查信息對其報價進行審核,該修改的予以修改,審核完畢的價格為最終的結算價格。
    5、采購小組制定科學、嚴謹?shù)墓淘u估體系,每年一次協(xié)助總經理組織公司各使用單位代表根據(jù)評估體系內各個要素對供應商進行一次跟蹤復評,對供應商進行業(yè)績評定。累計分值在80分以上者為合格、優(yōu)秀供應商;累計分值在70-80分之間為基本合格供應商,采購小組及時將評定情況反饋該供應商,要求作出改進并將改進情況書面報告采購小組,有整改措施且取得效果推薦下一年度繼續(xù)使用;分值在70以下為不合格供應商,取消其供貨資格。采購小組根據(jù)每年度供應商復評結果更新《合格供應商名錄》。
    6、《南天公司供應商評估體系》附后。
    五、采購管理與流程。
    2、請購單的開立、遞送1)申購經辦人依存量管理基準、用料預算,參酌庫存情況開立請購單,并注明材料的品名、規(guī)格、數(shù)量、需求日期及采購要求經部門主管審核后依申購核決權限呈核后送采購小組。2)需緊急請購時,由申購部門于請購單上注明原因,并加蓋“緊急采購章”,采購部門予以緊急辦理,運輸方面一般以空運為主。3)辦公用品由綜合管理部門按月依耗用狀況,綜合公司預算管理制度,并考慮庫存情況,填制請購單提出采購。4)設備采購參照湖南公司物資采購制度執(zhí)行;零部件采購結合南天公司費用年預算承包方案由設備動力部門提出請購。
    3、申購核決權限1)生產用原輔材料:由食品部各生產班組依實際生產情況提出請購,由廚師長審核后報食品部經理核決。2)辦公用品:各使用部門在年度預算范圍內由各使用部門經理審核報綜合管理部經理核決;單品申購金額在1千元以上的報南天總經理核決。3)設備及零部件:單品申購金額在2百元以下的由動力班長核決;單品申購金額在1千元以下的由食品部經理核決;單品申購金額在3千元以下的由總經理核決;單品申購金額超過3千元的由南天公司報董事會審批通過后,由湖南公司采購領導小組核決。
    戰(zhàn)略實施方案篇十二
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是解決人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。全鎮(zhèn)上下要切實增強責任感使命感緊迫感,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措,推動農業(yè)全面升級、農村全面發(fā)展,推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。按照中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,現(xiàn)結合地派實際,制定本實施方案。
    (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,徹實加強黨對“三農”工作的領導,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展的要求,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營造共建共治共享社會治理格局,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,以“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”為主線,重點在“六個美麗”上下功夫,著力補齊農村民生短板,全面打好脫貧攻堅戰(zhàn),努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全縣前列,讓農業(yè)更強,讓農民更富,讓農村更美,為全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。
    (二)目標任務。按照“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變”要求,以“五大振興”為主線,以“六個美麗”為統(tǒng)領,以實施“六大工程”和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為抓手,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進展、2050年實現(xiàn)全面振興奠定堅實基礎。
    到2018年底,鄉(xiāng)村振興全面啟動,各項規(guī)劃和政策全面出臺,基本建立鄉(xiāng)村振興配套政策體系;全鎮(zhèn)省定貧困村達到整治標準,全鎮(zhèn)村莊基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務;1個村達到干凈整潔村標準,啟動1個村創(chuàng)建美麗宜居村。
    到2019年,鄉(xiāng)村振興綜合改革試點工作穩(wěn)步推進,各項改革逐步形成經驗;省定貧困村基本建成新農村示范村,先行村率先建成美麗宜居村,全鎮(zhèn)村莊完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務,全鎮(zhèn)80%村莊達到干凈整潔村標準;建成1-2個美麗宜居村;啟動1個特色精品村。
    到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重大進展,高質量全面建成小康社會。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立;農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升,現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產業(yè)體系初步建立;黨的農村工作領導體制機制全面建立,農村黨組織體系進一步健全;省定貧困村全面建成新農村示范村;全鎮(zhèn)60%以上村達到美麗宜居村標準;所有自然村全面完成農村人居環(huán)境整治;農村居民人均可支配收入超過2萬元,現(xiàn)行標準下農村相對貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;建成1個特色精品村。
    到2022年,鄉(xiāng)村振興見到顯著成效,農村人居環(huán)境明顯改觀。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制基本健全,現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產業(yè)體系、生產體系和經營體系初步形成;黨建引領基層治理作用明顯,現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本建立;鄉(xiāng)風文明持續(xù)改善;生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得重大成果,垃圾污水處理、無害化衛(wèi)生戶廁等基礎設施基本實現(xiàn)自然村全覆蓋,全鎮(zhèn)80%以上行政村達到美麗宜居村標準。
    到2025年,農村生態(tài)環(huán)境根本好轉,納入規(guī)劃范圍的全部行政村建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
    到2027年,鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果,農村落后面貌實現(xiàn)根本改變。城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)村產業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,黨的執(zhí)政基礎全面鞏固,率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化;農村居民人均可支配收入力爭超過4萬元。
    到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
    到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。
    (三)基本原則。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導;堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排;堅持農民主體地位,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點;堅持鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設;堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系;堅持以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念;堅持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策、盡力而為、量力而行,不搞統(tǒng)一模式、“形象工程”、“面子工程”;堅持多方投入、共建共享,激發(fā)各級政府、企業(yè)、社會和農民參與鄉(xiāng)村振興積極性。
    (一)實施富民興村產業(yè)工程,著力發(fā)展美麗經濟。
    深化農業(yè)供給側結構性改革,加快構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系、生產體系、經營體系、推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向,通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”,提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產率,實現(xiàn)“產業(yè)振興”,促進鄉(xiāng)村生活富裕。
    1.大力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。實施特色產業(yè)培育工程,發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”,做強富民興村產業(yè)。延長種養(yǎng)業(yè)產業(yè)鏈條,構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,做優(yōu)大米、畜禽、蔬菜等傳統(tǒng)產業(yè),做強做精年桔、馬古栗、山茶等傳統(tǒng)地方特色農產品,打造優(yōu)勢特色農產品品牌。2018年全鎮(zhèn)優(yōu)勢特色農產品種植面積穩(wěn)定在1萬畝以上。扶持發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代裝備技術、生物技術等戰(zhàn)略產業(yè),做大農產品加工、電子商務、休閑農業(yè)、田園綜合新產業(yè)新業(yè)態(tài)。積極推進“一十百千萬”工程,打造2個特色“品牌”農產品,即地派山茶和地派馬古栗,打造一批產業(yè)興旺村,培育一批新型農業(yè)經營主體。到2019年,推動我鎮(zhèn)向“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展,推動陳洞村向“一村一品”發(fā)展格局。到2020年,推動鎮(zhèn)村達到擁有一個主導產業(yè)、培育一個產業(yè)品牌、建設一個規(guī)范化合作社、培養(yǎng)一批農民致富帶頭人、創(chuàng)立一套示范帶動模式的“五個一”目標要求。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)林業(yè)辦、鎮(zhèn)農技推廣站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)。
    2.建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。根據(jù)《龍門縣創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園指導意見》制定出臺《地派鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園指導意見實施方案》,堅持科學規(guī)劃、政府引導、市場主體、多方投入的模式建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。根據(jù)《龍門縣農業(yè)公園創(chuàng)建評審和考評認定標準體系》,大力推進農業(yè)公園創(chuàng)建工作。爭取在2022年前創(chuàng)建1個以上農業(yè)公園,形成示范引領效應,促進農業(yè)生產、鄉(xiāng)村生活、農耕文化體驗有機結合。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。
    3.扶持培育新型經營主體。完善扶持農業(yè)新型經營主體的政策意見,建設農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,扶持小農戶適度擴大規(guī)模經營,推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”、“專業(yè)市場+合作社+農戶”、“供銷社+合作社+農戶”等經營模式,完善新型經營主體同小農戶的利益聯(lián)結機制。選擇一批規(guī)模較大、成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè)等新型經營性主體重點扶持,積極開展“國字號”和“省字號”推薦申報。到2020年全鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模、規(guī)范化水平顯著提升,小農戶參與新型經營主體利益聯(lián)結機制的覆蓋率達50%以上;到2022年,各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)定在1家以上,農民合作社發(fā)展到30家;到2027年,參與新型經營主體利益聯(lián)結機制的農戶覆蓋率達80%以上。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)。
    4.打響地派農產品知名品牌。通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”,按照“品質高、價格優(yōu)、銷售快”的原則,加快制定實施地派質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃,大力推進農業(yè)標準化,圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)產品,培育無公害農產品、綠色食品、有機農產品,積極打造渡頭馬古栗、陳洞山茶等農特產品、保護龍門大米和龍門年桔地理標志。加強農業(yè)品牌商標注冊、認證、監(jiān)管、保護等環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理,在媒體及大型農產品交易會、博覽會上大力開展推介宣傳,搭建品牌農產品營銷推介平臺。建立農產品和投入品質量安全追溯體系,健全“田頭到餐桌”農產品質量和食品安全監(jiān)管體制,確保品牌農產品質量安全。到2020年地派品牌農產品數(shù)量達到2-3個以上。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)。
    5.強化農業(yè)科技創(chuàng)新引領。實施農業(yè)科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,加快農業(yè)科技成果轉化與應用。到2020年水稻綜合機械化率達到75.2%以上。實施智慧農業(yè)林業(yè)水利工程。健全成果轉化和推廣應用體系,到2027年農業(yè)科技進步貢獻率達75%以上。大力發(fā)展數(shù)字農業(yè),加快推進農業(yè)全程機械化,發(fā)展設施農業(yè),推進現(xiàn)代農業(yè)裝備轉型升級。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)林政辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。
    6.構建新型鄉(xiāng)村助農服務體系。制定出臺助農服務綜合體系的政策,鼓勵供銷、郵政及相關企業(yè),整合農機、農技、供銷、信用合作、產權交易、專業(yè)協(xié)會等服務資源,打造集生產、供銷、信用合作于一體的縣鎮(zhèn)村三級助農服務中心(站點),開展測土配肥、農機服務、統(tǒng)防統(tǒng)治、農產品供銷加工、冷鏈物流等服務,逐步拓展電子商務、金融保險、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)務。到2020年,建設1個鎮(zhèn)村助農服務中心,到2022年助農服務綜合平臺和服務中心經營服務覆蓋全鎮(zhèn)涉農村莊。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)。
    (二)實施鄉(xiāng)村生態(tài)宜居工程,著力建設美麗鄉(xiāng)村。
    堅持綠色發(fā)展,推進圩鎮(zhèn)整治建設,打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅戰(zhàn),加強農村突出環(huán)境問題綜合治理,大力推進“生態(tài)振興”,打造農民安居樂業(yè)的美麗家園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。
    7.開展農村人居環(huán)境整治行動。全面貫徹落實“千村示范、萬村整治”工程,深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”,全域推進農村人居環(huán)境整治,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,重點推進“廁所革命”、垃圾污水處理,實行人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)、雨污分流建設,推動農村無害化衛(wèi)生戶廁建設全覆蓋,深化增江河更美專項行動,推進河塘清淤整治,推進鄉(xiāng)村綠化美化,建立健全長效保潔管護機制。全鎮(zhèn)1個省定貧困村、省級新農村示范片所在村和1個先行村率先建設美麗宜居村、創(chuàng)建特色精品村。開展“家和院凈人美”為主題的“美麗家園”創(chuàng)建活動,實現(xiàn)凈化、序化、綠化、美化,助力美麗鄉(xiāng)村建設。到2019年,全鎮(zhèn)村莊完成“三清理、三拆除、三整治”任務,全鎮(zhèn)80%村建成干凈整潔村,建成2個美麗宜居村,建成1個精品村。到2020年,全部達到干凈整潔村標準,60%以上行政村達到美麗宜居村標準。到2022年,80%以上村莊達到美麗宜居村標準,支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2025年,全部村莊達到美麗宜居村以上標準。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦、文化站、供電所,配合單位:鎮(zhèn)城建辦、環(huán)保辦、水利站、林政辦、計生辦、婦聯(lián)、電信、聯(lián)通、各村(社區(qū))委會)。
    8.推進圩鎮(zhèn)整治建設。建立多元化投融資機制,加大投入資金用于圩鎮(zhèn)建設,鼓勵市場運作籌集資金、用活各項收費政策以及做活土地開發(fā)等??茖W規(guī)劃編制,按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經濟發(fā)展和吸納人口潛力,合理配置公共資源,有機銜接鎮(zhèn)規(guī)劃。高標準建設圩鎮(zhèn)示范街,做好人行道、路沿石、下水溝等市政設施建設,建設文化小廣場,完善圩鎮(zhèn)各項基礎設施。打造特色小鎮(zhèn),著力開辟圩鎮(zhèn)改造安置,將新規(guī)劃建設農民住宅小區(qū)管理與圩鎮(zhèn)建設結合起來,做到開發(fā)一片,連成一片。建立圩鎮(zhèn)長效管理機制,將城市化發(fā)展、社區(qū)管理的理念引入到圩鎮(zhèn)。到2020年,把全鎮(zhèn)建設成為規(guī)劃科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新型小城鎮(zhèn)。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建辦,配合單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦、國土所、交管所、水利站)。
    9.連線連片推進鄉(xiāng)村旅游。實施鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農業(yè)提質升級行動,重點推動旅游扶貧重點村、旅游特色小鎮(zhèn)提檔升級,完善旅游標識標牌、旅游廁所、停車場、旅游咨詢服務中心等鄉(xiāng)村旅游“八小工程”。實施民宿提升行動,制定民宿管理辦法,引導民宿品牌化發(fā)展。(牽頭單位:經濟辦,配合單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦、城建辦、派出所、文化站、旅游辦、國土所、環(huán)保辦、市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)。
    10.系統(tǒng)推進生態(tài)環(huán)境綜合治理。建立完善以綠色發(fā)展為導向的考核評價體系,建立健全形式多樣、績效導向的生態(tài)保護補償機制。加強農業(yè)面源污染防治,推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農藥化肥使用零增長行動、土壤污染防治行動,探索分步實施農藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收和集中無害化處理。開展重金屬污染耕地防控和修復行動,全面整治耕地重金屬污染。建立健全統(tǒng)籌保護生態(tài)系統(tǒng)保護修復和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程,推進水土流失綜合治理,全面落實河長制,探索推進林長制。開展新一輪國土綠化行動。落實農業(yè)功能區(qū)制度,加大重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付力度,完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。(牽頭單位:鎮(zhèn)環(huán)保辦,配合單位:鎮(zhèn)財政所、城建辦、農業(yè)辦、水利站、林政辦、畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)。
    11.培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民族風情等資源稟賦優(yōu)勢,發(fā)展特色產業(yè)、休閑旅游、生態(tài)宜居、文化創(chuàng)意等新型特色村鎮(zhèn),提升宜業(yè)宜商宜居宜游環(huán)境,增強小城鎮(zhèn)服務能力和吸納農村人口轉移就業(yè)定居能力。建設創(chuàng)業(yè)產業(yè)園、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等集聚區(qū)。(牽頭單位:鎮(zhèn)經濟辦,配合單位:鎮(zhèn)城建辦、林政辦、各村(社區(qū))委會)。
    (三)實施鄉(xiāng)風文明提升工程,著力塑造美麗心靈。
    堅持物質文明和精神文明一起抓,以社會主義核心價值觀為引領,加強農村思想道德建設和公共文化建設,傳承發(fā)展嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力推進文化振興,積極培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
    12.加強農村思想道德建設。深入弘揚和實踐社會主義核心價值觀,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,加強農村公益廣告刊播、社會主義核心價值觀景觀建設、文化墻繪創(chuàng)作等,深入實施核心價值觀“1+x”工程。設立新時代文明實踐中心(所、站),推動核心價值觀融入鄉(xiāng)村生產生活,深化習近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育。實施紅色基因傳承工程,開展“榮譽村民、文明家庭”活動,弘揚家庭美德,樹立良好家風,傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓,涵養(yǎng)注重家庭、注重家風、注重家教的良好社會風尚,以好家風帶動好民風好社風。加強農村科普工作,豐富農民群眾精神文化生活。推進縣、鎮(zhèn)、村三級文明聯(lián)創(chuàng),推進農村“星級文明戶”創(chuàng)建,到2018年底,80%村鎮(zhèn)全面達到文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標準,到2020年,進一步完善地派鎮(zhèn)特色的農村精神文明建設常態(tài)管理機制,全鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達到100%。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化站、宣傳部門、組織辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
    13.加強農村先進文化陣地建設。健全鄉(xiāng)村公共文化體育服務體系,到2018年底前全面建成覆蓋鎮(zhèn)村基層綜合性文化服務中心,并按照國家、省定標準不斷完善提升。推動優(yōu)秀嶺南農耕文化、客家文化、廣府文化傳承保護和合理適度利用,依托生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設,加強歷史文化名村、文物古跡、革命遺址、農業(yè)遺跡、灌溉工程遺產等修復保護和活化利用。以紅色村建設為重點,傳承紅色基因。制定公布鄉(xiāng)村可開發(fā)文物建筑資源目錄和旅游開發(fā)資源目錄。鼓勵鎮(zhèn)村基層組織和群眾自辦節(jié)目、自創(chuàng)形式,傳承民間戲曲、民俗活動、民間音樂、傳統(tǒng)手工藝等鄉(xiāng)土文化,辦好民間“村晚”、民俗文化、傳統(tǒng)體育活動。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化站、宣傳部門,配合單位:鎮(zhèn)經濟辦、婦聯(lián)、各村(社區(qū))委會)。
    14.開展移風易俗行動。以遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習和抵制封建迷信、打擊吸毒賭博違法行為為重點,制定“負面清單”,深入開展整治行動。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極作用,支持以自然村為單位成立村民紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會,將移風易俗納入村規(guī)民約,發(fā)揮村規(guī)民約批評教育作用,到2019年,全鎮(zhèn)所有自然村移風易俗納入村規(guī)民約實現(xiàn)全覆蓋。到2020年,進一步完善村規(guī)民約,使之成為農民的行動指南。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化站,配合單位:鎮(zhèn)紀委、派出所、民政辦、司法所、各村(社區(qū))委會)。
    (四)實施民生福祉保障工程,著力抓好美麗服務。
    深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”,以實現(xiàn)基礎設施全覆蓋為抓手,以進自然村入農戶到農田為路徑,著力補齊農村基礎設施短板;針對鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、社會保障等突出短板,精準發(fā)力,全面改善鄉(xiāng)村生產生活條件,推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,增強農民群眾的獲得感,到2027年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、水平適度的基本公共服務體系。
    15.推進農村重大基礎設施全覆蓋。加快推進“四好農村路”建設,制定地派鎮(zhèn)加快推進“四好農村路”建設的實施方案,完善農村公路“鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”分級管理體制機制,到2018年底,具備通行條件的建制村農村客運班車通達率達到100%,到2020年完成全鎮(zhèn)通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設,進一步建立健全農村公路建、管、養(yǎng)的機制,農村公路列養(yǎng)率達到100%,優(yōu)良中等路率不低于75%。加大農村飲用水源保護力度,提升農村供水保障能力,到2025年全鎮(zhèn)農村集中供水率達到100%。大力推進“廁所革命”,到2020年自然村按實際需求配套建設1個標準化公廁,全鎮(zhèn)農村無害化衛(wèi)生廁所普及率達100%。加快推進生活垃圾處理,按照每個自然村不少于1個垃圾收集點、1個保潔員標準配備,并積極探索農村垃圾處理新模式。加快推進生活污水處理,探索推廣處理新技術,2018年完成新建2座農村生活污水設施,新建設施管網(wǎng)覆蓋率達到60%以上,建立運維管理體系。2019年查漏補缺完善已建的農村污水處理設施,并完成配套管網(wǎng)建設。2020年建成全鎮(zhèn)治污設施運維管理平臺。2022年實現(xiàn)80%以上行政村建有污水處理設施,管網(wǎng)配建率不低于85%,農村污水處理設施運行率達到100%。2025年實現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊污水處理全覆蓋。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建辦、水利站、環(huán)保辦、交管所,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
    16.全面改善農村生產生活設施條件。推進新一輪農村電網(wǎng)改造,到2022年實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村電網(wǎng)能力充足、安全優(yōu)質。實施信息基礎設施三年行動計劃,到2022年實現(xiàn)自然村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡普遍覆蓋。加大信息化推廣應用,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡遠程教育、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+”向自然村延伸。制定農村物流建設發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)鎮(zhèn)村物流節(jié)點全覆蓋。實施鄉(xiāng)村減災能力提升行動,加強應急基礎設施建設,全面提升消防、地質災害、森林防火、三防災害、重大動植物疫病和流行疾病等應急管理能力。完善基礎設施長效管護機制。(牽頭單位:消防隊、供電所、應急辦、畜牧獸醫(yī)站、農業(yè)辦、林政辦、派出所、經濟辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
    17.推進高標準農田建設。參照國家高標準農田涉農資金整合試點做法,整合省級及以下相關資金,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護原則,統(tǒng)籌推進高標準農田建設,到2020年高標準農田占基本農田比例達到80%以上。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦,配合單位:經濟辦、國土所、財政所、水利站、各村(社區(qū))委會)。
    18.加大農村水利基礎設施建設。制定農村水利治理規(guī)劃。大力推進灌區(qū)、泵站更新改造工程建設,發(fā)展高效節(jié)水灌溉,完善農田灌排工程體系,到2027年改善灌溉面積0.35萬畝,新增有效灌溉面積0.2萬畝,新增高效節(jié)水灌溉面積0.1萬畝。實施中小河流治理和河湖水系連通工程,到2022年完成整治任務。創(chuàng)新農村小型水利工程管理機制,明晰水利工程產權,分類分級落實鎮(zhèn)、村建設管護責任。鼓勵社會資本參與農村水利建設與管理。(牽頭單位:鎮(zhèn)水利站,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
    19.優(yōu)先發(fā)展農村教育。根據(jù)《龍門縣發(fā)展學前教育行動計劃實施方案》,出臺并實施《地派鎮(zhèn)發(fā)展學前教育行動計劃實施方案》,大力發(fā)展農村學前教育,擴大農村普惠性學前教育資源。鼓勵和扶持村集體舉辦公辦幼兒園,避免村集體幼兒園出售、出租和轉變公辦幼兒園辦園類型。大力推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設,保障小規(guī)模學校的信息化、音體美設施設備和教學儀器、圖書配備,設置必要的功能教室。按標準化要求新建、改擴建一批農村寄宿制學校,配齊各項生活及衛(wèi)生設施設備。開展城鄉(xiāng)學校結對幫扶活動,保持幫扶農村學校全覆蓋,推動城鎮(zhèn)優(yōu)質學校輻射農村學校常態(tài)化。進一步提高農村學校初中畢業(yè)生升入優(yōu)質高中的比例,引導生源均衡配置。采取定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師支教等途徑和方式,推動城鄉(xiāng)教師交流,引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動。到2018年底,兒童九年義務教育鞏固率保持在95%以上,高中階段入學率保持在97%以上。城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強。到2020年至少有1所規(guī)范化公辦中心幼兒園,4000人以上的行政村實現(xiàn)村級幼兒園全覆蓋。到2022年,城鄉(xiāng)師資數(shù)量充足,結構合理,有序流動,均衡配置,城鄉(xiāng)教育質量基本持平。(牽頭單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
    20.提升鄉(xiāng)村法律、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務水平。建設普惠的公共法律服務體系,推進國家機關深入農村落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。加大貧困村貧困家庭法律援助力度,開展法治扶貧,向貧困家庭發(fā)放“法律援助家庭綠卡”,有效發(fā)揮法律援助的職能特點和專業(yè)優(yōu)勢,完善“一村(居)一法律顧問”聘任工作,全力打造鄉(xiāng)村半小時公共法律援助服務圈。推進健康村鎮(zhèn)建設,到2020年基本實現(xiàn)村建有規(guī)范化村衛(wèi)生站。執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,逐步提高醫(yī)保財政補助標準。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金標準正常調整機制,逐步提高保障水平。深入推進“放管服”改革,進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務管理權限,打造行政村“一門式辦理”“一站式服務”村內公共服務中心(站)。建立完善村級事務代辦員制度,讓村民辦事少跑動甚至零跑動。(牽頭單位:司法所、計生辦、組織辦、財政所、民政辦、水利站、社保所,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
    21.提升城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務水平。加強職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務,推進就業(yè)信息網(wǎng)絡覆蓋全部行政村,促進農民工多渠道轉移就業(yè),打造高水平的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。企業(yè)招用本地農村勞動力,按規(guī)定簽訂勞動合同并組織崗位培訓的,按規(guī)定給予一定標準的職業(yè)培訓補貼,用人單位招用認定為就業(yè)困難人員的,按規(guī)定給予社保補貼和崗位補貼,對招用本地勞動力成績突出的企業(yè)給予表彰鼓勵。深化戶籍制度改革,引導進城落戶農民依法自愿有償轉讓土地承包、宅基地使用、集體收益分配等權益。加快推進農村轉移人口市民化,享受市民待遇,依法解決農民工社會保障、住房保障、子女義務教育問題。(牽頭單位:人社所、組織辦,配合單位:派出所、城建辦、科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。
    22.實施城鄉(xiāng)社會關愛工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,完善最低生活保障制度,做好農村社會救助兜底工作。構建多層次農村養(yǎng)老保障體系,建設農村養(yǎng)老院,到2022年全鎮(zhèn)有實際需要的行政村全部建成養(yǎng)老院和養(yǎng)老設施。開展留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛行動,建立健全農村“三留守”人員基礎信息臺帳,提供專業(yè)化服務,到2022年基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。貫徹落實《關于進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作的意見》和《鄉(xiāng)村學校少年宮使用管理辦法》,推進鄉(xiāng)村學校少年宮建設,依托農村中小學?,F(xiàn)有場地、教室和設施,依靠教師和志愿者進行管理,在課余時間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動的公益性活動場所。落實《志愿服務條例》,深入推進志愿服務制度化,依托農村綜合服務中心設置志愿服務站點,壯大骨干志愿者和志愿服務隊伍,開展志愿服務提質行動。(牽頭單位:民政辦,配合單位:團鎮(zhèn)委、婦聯(lián)、科教文衛(wèi)辦、民政辦、工會、志愿服務隊、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)。
    (五)實施鄉(xiāng)村善治提升工程,著力實現(xiàn)美麗治理。
    建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,完善基層黨組織領導下自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。
    23.健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。進一步加強村黨組織對村民監(jiān)督委員、村民小組的政治統(tǒng)領,健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,加強農村群眾性自治組織、農村集體經濟組織和村務監(jiān)督委員會建設,培育發(fā)展農村(居)社會組織,出臺村(居)民委員會工作職責事項指導目錄、村(居)民議事決策工作指引。深化“兩規(guī)三聯(lián)一法”基層治理模式,依托村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。推廣以村黨組織為核心的“民主商議、一事一議”村民協(xié)商自治模式,深化推進“四民主工作法”工作品牌。深化“法制副主任”的工作制度,組織形式多樣的“法律進鄉(xiāng)村”活動。廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建,開設法德講堂,引導農民增強遵法學法守法用法意識。2018年底,實現(xiàn)“兩規(guī)三聯(lián)一法”,基層治理模式全覆蓋,全鎮(zhèn)11個行政村達到省級民主法治村創(chuàng)建標準,全鎮(zhèn)11個行政村實現(xiàn)省級民主法治村全覆蓋,提前完成省市法治建設“四級同創(chuàng)”活動目標任務,基本形成“三治”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村治理格局。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦、綜治辦,配合單位:鎮(zhèn)司法所、農業(yè)辦、民政辦、文化站、各村(社區(qū))委會)。
    24.激發(fā)基層和農民主體作用。發(fā)揮基層黨組織在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的領導核心作用,尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,在黨組織領導下發(fā)揮自然村村民理事會、新鄉(xiāng)賢及其他社會力量的積極推動作用,激發(fā)農民內生動力。及時總結、推廣基層在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好經驗、好做法。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
    25.建設平安鄉(xiāng)村。建立健全農村重大群體性事件、重大自然災害風險評估制度,完善多元化解矛盾糾紛機制,充分發(fā)揮信息化作用打好防范化解鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定風險攻堅戰(zhàn)。推進綜合行政執(zhí)法改革向鎮(zhèn)延伸,推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉,推動綜治工作、綜合執(zhí)法、治安防控、市場監(jiān)管、環(huán)境治理向村級延伸。加強鄉(xiāng)村出入口、主要道路的公共安全視頻監(jiān)控建設,構筑鄉(xiāng)村公共安全視頻防控圈。推進農村“雪亮工程”建設,擴大公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用范圍。健全農村公共安全體系,持續(xù)開展農村安全隱患治理。打好掃黑除惡專項斗爭三年攻堅仗,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。深化“無邪教創(chuàng)建”,依法加強宗教事務管理,堅決抵御境外利用宗教滲透和防范宗教極端思想侵害。(牽頭單位:鎮(zhèn)司法所、綜治辦,配合單位:鎮(zhèn)派出所、文化站、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)。
    (六)實施“頭雁”引領工程,著力加強美麗黨建。
    進一步健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標準規(guī)范體系,實施“頭雁”工程和星級黨員先鋒引領工程實現(xiàn)組織振興;建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才培訓基地,培育壯大鄉(xiāng)村本土人才,積極引導各類人才“上山下鄉(xiāng)”,向鄉(xiāng)村流動聚集,推動鄉(xiāng)村人才振興。
    26.健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標準規(guī)范體系。制定農村美麗黨建標準化規(guī)范體系,開展基層黨組織達標創(chuàng)優(yōu)活動。建立健全以黨的基層組織為核心、村民自治和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各種經濟社會服務組織為補充的農村組織體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建黨建五類責任清單,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。優(yōu)化基層黨組織設置,穩(wěn)妥有序推進在村民小組(自然村)、村集體經濟組織設置黨組織。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:民政辦、農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
    27.實施基層黨組織“頭雁”工程。以“頭雁”工程形成強大的“頭雁效應”,以選優(yōu)配強農村黨組織書記為重點,實施“農村黨員人才回鄉(xiāng)計劃”。啟動“百名村黨組織書記后備干部培育計劃”,全面開展村黨組織書記履職情況摸底排查,逐村摸排、分析研判,堅決撤換調整政治上不堅定、經濟上不廉潔、能力上不勝任、結構上不合理的村黨組織書記和班子,按照思想政治素質高、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調能力強、服務群眾能力強的標準,重點從本村外出務工經商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生中物色優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書記;沒有合適人選的,可以跨地域或從機關和企事業(yè)單位選派黨組織書記。實行“村推鎮(zhèn)選縣考察”的培養(yǎng)選拔制度,建立黨組織書記后備隊伍。建立農村黨組織書記年度輪訓制度,輪訓時間不少于5天。加強農村黨組織書記管理監(jiān)督,制定村黨組織書記年度考核辦法、任職資格審查辦法、備案管理辦法和任期審計辦法。建立健全村黨組織書記激勵機制,按照上級文件配套制定實施專項招錄優(yōu)秀村黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、進入公務員隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的長效辦法。探索建立選派臨近退休(或已退休)龍門籍公職人員優(yōu)秀黨員回家鄉(xiāng)擔任村黨組織書記的制度,制定出臺相關激勵機制,到2020年培養(yǎng)一批思想政治好、帶富能力強、協(xié)調能力強的優(yōu)秀農村基層黨組織書記。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
    28.實施星級黨員先鋒引領工程。突出政治標準,加大從青年農民中發(fā)展黨員力度,提高執(zhí)行黨員發(fā)展計劃的精準度,實施發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”制度,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。組織農村黨員亮身份、作表率,推行農村黨員評星定級量化管理,拓寬黨員發(fā)揮作用的路徑。通過地派鎮(zhèn)農家黨校、芒派紅色村、紅色傳承教育基地等平臺載體,建立遠程教育集中輪訓機制,抓好“三會一課”等政治“鑄魂”教育,支部要抓好“三會一課”的基層黨員教育。要組織開展對村全體黨員、村民代表、村民小組長、自然村帶頭人全員培訓。完善黨內民主激勵關懷幫扶制度,探索設立“黨內關愛資金”,對在鄉(xiāng)村振興工作中作出重大貢獻、處置突發(fā)事件中表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀黨員及時給予表揚獎勵。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
    29.實施新型職業(yè)農民培育工程。建立健全培養(yǎng)培訓、認定管理、生產經營、社會保障、退休養(yǎng)老“五位一體”的新型職業(yè)農民制度體系,培育各類農業(yè)職業(yè)經理人、合作社管理人員、家庭農場主、經紀人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。開展職業(yè)技能培訓,力爭用3-5年時間,基本實現(xiàn)50歲以下從業(yè)人員全員培訓。修訂完善地派鎮(zhèn)農村實用人才評定辦法,落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息以及稅收減免、行政事業(yè)性收費減免等政策。推廣“政府+銀行+保險”融資模式返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。到2018年底,加大新型職業(yè)農民培育力度,培育50名以上新型職業(yè)農民。到2020年,每年新增培訓轉移農村勞動力100人到二三產業(yè)就業(yè),新型職業(yè)農民培育工作實現(xiàn)全覆蓋,職業(yè)化程度明顯提高。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)組織辦、財政所,團鎮(zhèn)委、各村(社區(qū))委會)。
    30.培育鄉(xiāng)村專業(yè)人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度,推行定向選育模式,落實鎮(zhèn)級以下基層用人主體自主權貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村專業(yè)服務人員職業(yè)上升通道保障政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄相關專業(yè)事業(yè)編制人員,按規(guī)定定向招錄鎮(zhèn)村基層專業(yè)服務人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按規(guī)定統(tǒng)籌安排當年以考察方式直接引進的到村委會工作兩年以上的高校畢業(yè)生。建立健全鄉(xiāng)村專業(yè)人才培訓和職稱評定機制。實施省鄉(xiāng)村工匠培訓和職稱評定辦法,鼓勵支持本地工匠依規(guī)承建鄉(xiāng)村小微工程。實施“龍門宴師傅”工程,支持有意愿的農民群眾通過專業(yè)培訓后回鄉(xiāng)開辦農家樂或外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進“希望鄉(xiāng)村教師計劃”,幫助欠發(fā)達地區(qū)青少年接受優(yōu)質教育。加強村級文體協(xié)管員隊伍建設,完善管理、培訓和考核,提高文體服務水平。支持大學畢業(yè)生服務鄉(xiāng)村,支持配合上級擴大“三支一扶”計劃人員招募規(guī)模,探索“帶編招募”模式,對服務期滿考核合格的辦理聘用手續(xù)。培養(yǎng)一批“愛農業(yè)、懂技術、善經營”的農業(yè)職業(yè)經理人,為鄉(xiāng)村振興源源不斷地注入新鮮動力。到2020年,形成多渠道、多層次、多形式的鄉(xiāng)村人才培育機制,推動一批專業(yè)技術人員到農民專業(yè)合作社、家庭農場及企業(yè)掛職、兼職,農業(yè)職業(yè)經理人到鎮(zhèn)、村支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展,帶動農戶致富。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)農業(yè)辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)計生辦、各村(社區(qū))委會)。
    31.推進科技人才下鄉(xiāng)。落實高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村合作社、家庭農場及企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權益。深入實施農業(yè)科研杰出人才計劃、農村科技特派員計劃和杰出青年農業(yè)科學家項目。鼓勵科技人員以技術、資金、信息入股等形式,與農民合作社、家庭農場、企業(yè)結成經濟利益共同體。試行“農業(yè)服務官”制度,按照“一村一官”或“一鎮(zhèn)一官”的原則,由鎮(zhèn)班子成員和鎮(zhèn)直有關部門主要負責人擔任農業(yè)服務官,為鎮(zhèn)、村農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供精準服務。2018年,試行“農業(yè)服務官”制度。2020年,總結推廣經驗,促進農村產業(yè)發(fā)展提質增速。(牽頭單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、農業(yè)辦、組織辦、農技推廣站、各村(社區(qū))委會)。
    32.促進鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)。實施教育、衛(wèi)生、科技、文化等團隊下鄉(xiāng)行動,完善縣幫扶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶村的結對幫扶機制。引導教師、醫(yī)生、農業(yè)科研人員、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計建設人員等定期服務鄉(xiāng)村,作為職稱評定、考核評價的重要依據(jù)。支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、專業(yè)人才等新鄉(xiāng)賢,在鎮(zhèn)村黨組織領導下,通過參與鄉(xiāng)村治理、引資引智、擔任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學、捐資捐物等方式服務鄉(xiāng)村,鼓勵有條件的國家公職人員退休后返鄉(xiāng)定居服務鄉(xiāng)村。按照國家和省有關規(guī)定,開展最美鄉(xiāng)賢評選活動,培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)文化站、農業(yè)辦、科教文衛(wèi)辦、城建辦、計生辦、各村(社區(qū))委會)。
    (七)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),推動高質量高水平穩(wěn)定脫貧。
    推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有機融合,制定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)3年行動方案,確保到2020年現(xiàn)行標準下建檔立卡貧困戶全部穩(wěn)定脫貧,年人均可支配收入達11599元,貧困發(fā)生率低于2%。
    33.全面開展“回頭看”工作。建立健全新時期精準扶貧信息系統(tǒng),提高扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)的準確性、真實性和有效性。重點圍繞“兩不愁三保障一相當”全面進行“回頭看”,不符合條件的該清退的清退,將符合條件的返貧人口納入幫扶范圍,不落一戶,不漏一人。脫貧攻堅期間內,原定縣直的幫扶單位和個人保持幫扶關系不變,幫扶責任人不變,駐村工作隊不撤、工作力度不減,其他分散戶由鎮(zhèn)、村壓實責任,實現(xiàn)戶戶有人扶。到2020年實現(xiàn)鎮(zhèn)村有特色扶貧產業(yè)、貧困戶有產業(yè)帶動、貧困人口有民生保障,1個省定貧困村全部出列。(牽頭單位:鎮(zhèn)扶貧辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
    34.深入實施增收脫貧工程。推進資產收益扶貧,實行“保底收益+按股分紅”,確保每個貧困村至少擁有1個資產收益項目分紅。推進產業(yè)扶貧,多措并舉扶持貧困戶至少發(fā)展1項特色種養(yǎng)業(yè)或從事農產品加工、服務業(yè)。促進有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困人口實行轉移就業(yè)。(牽頭單位:鎮(zhèn)扶貧辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
    35.實施兜底保障工程。深入推進教育扶貧、健康扶貧、危房改造扶貧、社會救助扶貧等。重點推動農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,退出低保五保由民政和扶貧部門統(tǒng)一確認的機制,實現(xiàn)應保盡保、應扶盡扶、動態(tài)管理;到2018年底,要全面完成建檔立卡貧困戶危房改造工作。自2019年起,新增相對貧困戶危房改造任務另行制定出臺相關政策措施落實并給予資金保障。(牽頭單位:鎮(zhèn)扶貧辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
    36.扎實推進1個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農村示范村工作。由鎮(zhèn)農辦(扶貧辦)牽頭抓總和“第一書記”具體負責工作機制,要把示范村創(chuàng)建工作與脫貧攻堅緊密結合起來,用好用足省獎補政策和資金,確保2020年底前高質量完成省定貧困村創(chuàng)建示范村和脫貧攻堅任務。(牽頭單位:扶貧辦、農業(yè)辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
    37.開展扶貧領域突出問題專項治理行動。強化對脫貧攻堅各領域各環(huán)節(jié)監(jiān)督,嚴格落實行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作組、駐村工作組、村居干部責任。加強督查巡查、扶貧審計,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。加強扶貧資金管理,落實扶貧資金使用公告公示制度,對挪用和貪污扶貧款項的行為嚴懲不貸。嚴肅查處弄虛作假、搞數(shù)字脫貧行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀委,配合單位:鎮(zhèn)扶貧辦、各村(社區(qū))委會)。
    (一)強化規(guī)劃先行。牢固樹立城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一理念,抓緊編制地派鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年),確保鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負責,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,統(tǒng)攬全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。有關職能部門按照中央、省委、市委和縣委的要求制定三年專項行動方案;要制定與國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃相對應的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,結合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,明確城鄉(xiāng)基本公共服務、基礎設施、土地利用和產業(yè)生態(tài)布局,明確生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村以及納入城鎮(zhèn)建設范圍、撤并搬遷等不同類型村莊;及時更新完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。到2018年底,實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃全覆蓋,到2020年基本完成村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃編制,農房風貌管控納入村莊規(guī)劃范圍,實現(xiàn)所有自然村環(huán)境整治、宅基地和農房建設納入規(guī)劃管理全覆蓋。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村融合發(fā)展,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎,推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、經濟和社會發(fā)展規(guī)劃等有機銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。加強鄉(xiāng)村振興規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管,把規(guī)劃執(zhí)行納入工作考核。建立健全鎮(zhèn)村基層鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理隊伍,鼓勵鄉(xiāng)村探索開展代建,提升鄉(xiāng)村規(guī)范化、專業(yè)化建設水平。(牽頭單位:經濟辦、城建辦、環(huán)保辦、國土所,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
    (二)深化農村土地制度改革。完善農村承包地“三權分置”的有效組織形式、經營方式和發(fā)展路徑,探索通過股份合作制經營等方式,盤活利用未承包到戶的集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘。開展宅基地制度改革試點,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”的有效實現(xiàn)形式,到2020年逐步探索“三權分置”使用權證抵押貸款業(yè)務,建立農村宅基地基準地價體系,為金融機構開展信貸業(yè)務提供充分依據(jù)。探索宅基地依法自愿有償退出機制,通過創(chuàng)新宅基地退出形式和閑置宅基地統(tǒng)籌利用方式,根據(jù)有關規(guī)定和實際情況擬定退出補償標準。鼓勵探索以整村異地搬遷、農民公寓、住房聯(lián)建等方式解決農戶居住問題。貫徹落實市《農村宅基地和農房建設管理意見》和鄉(xiāng)村報建協(xié)管員制度,嚴格實行農村住房建設規(guī)劃許可管理。制定整治農村歷史違法用地和違建分類處理指引,到2022年基本化解農村“兩違”歷史遺留問題。在充分保障農民宅基地用益物權、防止外部資本侵占控制,且符合村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和用地標準前提下,支持農村集體經濟組織盤活利用空閑農房及宅基地,改造建設民宿、創(chuàng)客空間、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等場所。加強農村集體“三資”管理,深化農村集體經營性資產股份合作制改革,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東改革,到2021年基本實現(xiàn)所有行政村全覆蓋。(牽頭單位:國土所,配合單位:農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
    (三)完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機制。用好用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,全面推進農村建設用地拆舊復墾,到2027年完成全鎮(zhèn)農村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設用地的拆舊復墾。根據(jù)省的統(tǒng)一部署,每年安排一定比例用地指標,專項用于農業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài)、產業(yè)融合發(fā)展、農民住房發(fā)展。每年安排不少于10%的用地指標,保障鄉(xiāng)村振興新增建設用地需求,按實際需要提高農業(yè)設施用地指標比例,優(yōu)先保障農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、鎮(zhèn)助農服務綜合平臺和鎮(zhèn)村助農服務中心建設用地安排,支持現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和助農服務體系建設。對利用存量建設用地用于農產品加工、農產品冷鏈、物流倉儲、產地批發(fā)市場等項目建設或小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等農村二三產業(yè)的,予以一定用地指標獎勵。實行建設項目和年度評估相結合的土地利用總體規(guī)劃修改審批制度。允許在確保鎮(zhèn)范圍內耕地數(shù)量不減少、質量不下降前提下,通過土地利用規(guī)劃調整,釆用分散劃塊、點狀分布的形式供地,有效利用農村零散存量建設用地。支持供銷部門盤活存量土地建設助農服務綜合平臺。加大涉農建設用地支撐力度,可根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)和農村產業(yè)整合發(fā)展需要,在鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃預留不超過5%的建設用地規(guī)模,用于零星分散的單獨選址農業(yè)設施、鄉(xiāng)村旅游設施等建設。支持村通過土地流轉推進規(guī)模經營;因地制宜通過土地綜合整治,歸并地塊,完善農田基礎設施,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。種植大棚和水產養(yǎng)殖大棚,按耕地和養(yǎng)殖水面管理。在不占用永久基本農田的前提下,寬度小于8米的農村道路用地按農用地管理。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游用地政策,鄉(xiāng)村旅游項目中未改變農用地和未利用地用途及功能、未固化地面、未破壞耕作層的生態(tài)景觀和棧道用地,按實際地類管理。與鄉(xiāng)村旅游密切相關的基礎設施、服務設施等旅游用地,包括游客服務中心、游客廣場、游客休息點、醫(yī)療點、固化停車場和寬度超過8米農村道路,以及服務于旅游項目的會議、餐飲、住宿等地產開發(fā)項目用地,均按建設用地管理,依法辦理用地審批手續(xù)。支持探索完善農用地價格基礎,可結合國有農用地基準地價制定工作,探索制定發(fā)布本行政區(qū)域內集體農用地基準地價,為農戶土地入股或流轉提供參考依據(jù)。堅決防止變相改變農用地性質和違法侵占農村土地行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)國土所、城建辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
    (四)完善財政投入持續(xù)增長機制。落實國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度要求,公共財政更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。按中央、省、市、縣部署調整完善土地出讓收入使用范圍,進一步提高農業(yè)農村投入比例。建立河長制長效穩(wěn)定投入機制,實現(xiàn)河湖長效管護,探索對落實制度優(yōu)秀地區(qū)實行土地指標獎補。加快推進水田墾造工作,完善水田指標交易機制,水田指標交易收入全部上繳同級財政。用好拆舊復墾以及改進耕地占補平衡等政策,將所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。加強用于鄉(xiāng)村振興的財政資金使用管理,精簡優(yōu)化審批流程。(牽頭單位:鎮(zhèn)財政所,配合單位:扶貧辦、國土所、城建辦)。
    (五)完善農村金融服務機制。強化金融服務方式創(chuàng)新,嚴格管控風險,提高金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平,出臺落實金融服務鄉(xiāng)村振興的實施方案。推動農村合作金融機構參與普惠金融建設,支持基層信用合作社與供銷社、專業(yè)合作社深度合作拓展助農服務,支持開展農民合作社內部信用合作試點,鼓勵發(fā)展農業(yè)互助保險。大力發(fā)展農村和農戶小額信用貸款,安排專項支小、支農再貸款額度。擴大政策性擔保機構合作面和業(yè)務覆蓋面。深入推進“兩權”抵押貸款試點、普惠金融“村村通”建設,不斷完善鎮(zhèn)級綜合征信中心、信用村、鄉(xiāng)村金融(保險)服務站和互助取款服務點等平臺建設,對“政銀?!焙献鬓r業(yè)貸款按一定比例補貼保險費用,支持開展特色農產品保險,推進農業(yè)保險擴面、增品、提標,到2020年農業(yè)保險基本實現(xiàn)主要農產品生產品種應保盡保。(牽頭單位:鎮(zhèn)財政所,配合單位:農業(yè)辦、農商銀行、郵政銀行、各村(社區(qū))委會)。
    (六)激發(fā)社會資金投入。發(fā)揮農業(yè)供給側結構性改革基金引導作用,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。到2020年所有村的鄉(xiāng)村振興幫扶實現(xiàn)全覆蓋,并鼓勵企業(yè)整縣整鎮(zhèn)幫扶建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。鼓勵社會資本投入鄉(xiāng)村振興,對企業(yè)投資建設的公益性基礎設施或社會事業(yè)項目包括學校、道路、橋梁、村莊小公園等永久性建筑,允許以企業(yè)或企業(yè)家個人冠名或建碑、入村志。對政府主導、財政支持的農村公益性工程和項目,引導企業(yè)和社會組織參與建設、管護和運營。制定引導工商資本參與鄉(xiāng)村振興的政策意見,列明負面清單,保護好投資方及農民利益。(牽頭單位:鎮(zhèn)經濟辦,配合單位:財政所、農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
    (一)完善黨的農村工作領導體制機制。堅持把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面。健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,成立鎮(zhèn)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組,由鎮(zhèn)委主要負責同志任組長、鎮(zhèn)政府主要負責同志任常務副組長,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關負責同志任副組長,統(tǒng)籌領導全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項工作。建立鎮(zhèn)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制,黨政一把手是第一責任人,兩級書記抓鄉(xiāng)村振興,下大力氣抓好“三農”工作。切實加強黨委農村工作部門建設,做好黨委農村工作部門機構設置和人員配置工作,強化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督查檢查等職能。各部門按照職能職責,制定政策措施,形成合力。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
    (二)提升領導干部做好“三農”工作的能力和水平。把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求,加強“三農”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用。黨政主要領導干部要懂“三農”工作、會抓“三農”工作,分管領導要真正成為“三農”工作的行家里手。根據(jù)省市的工作部署,組織實施全鎮(zhèn)領導干部大培訓計劃。優(yōu)先選拔在鄉(xiāng)村振興中實績突出的干部進入鎮(zhèn)領導班子。貫徹實施鄉(xiāng)村振興公務員專項招錄,按照當年服務基層項目考核期滿人員的10%定向招錄大學生村干部、“三支一扶”人員,鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘,可拿出10%的崗位招聘符合條件的基層服務人員。建立行政村干部補貼正常增長機制。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
    (三)營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。采取群眾喜聞樂見形式,深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各地豐富實踐,講好鄉(xiāng)村振興龍門故事,振奮基層干部群眾精神。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織,以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用,廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人參與鄉(xiāng)村振興,支持社會團體、基金會、社會服務機構等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),凝聚社會各界強大合力,共同推動鄉(xiāng)村振興在地派大地落地生根、結出豐碩成果。(牽頭單位:宣傳部門、文化站,配合單位:農業(yè)辦、工會、各村(社區(qū))委會)。
    (四)強化督查考核。建立健全落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作責任制,各村每年向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府報告推進鄉(xiāng)村振興進展情況。鎮(zhèn)政府每年向同級人大報告鄉(xiāng)村振興進展情況。鎮(zhèn)直各有關部門每年向鎮(zhèn)委報告鄉(xiāng)村振興進展情況。建立推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度,將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)。持續(xù)開展全過程、常態(tài)化督查,對工作滯后的約談村相關責任人,嚴重掉隊的給予通報批評,不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責。加強鄉(xiāng)村振興財政資金使用監(jiān)督,確保資金使用規(guī)范高效,嚴禁擠占挪用。加強鄉(xiāng)村統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)開發(fā)應用,定期公布鄉(xiāng)村振興重大進展情況。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀委,配合單位:農業(yè)辦、統(tǒng)計辦、財政所、各村(社區(qū))委會)。
    戰(zhàn)略實施方案篇十三
    隨著經濟全球化和貿易自由化深入發(fā)展,知識產權的地位和作用越來越突出。中國與發(fā)達國家相比,仍處于初期發(fā)展階段,現(xiàn)在各個企業(yè)知識產權意識還比較淡薄,運用知識產權制度的能力和水平普遍不高,知識產權制度沒有在企業(yè)普遍建立起來;企業(yè)的創(chuàng)新能力不強,擁有自主知識產權的企業(yè)數(shù)量較少。
    現(xiàn)在一種全新的知識產權托管形式呈現(xiàn)出來,知識產權托管是一種服務模式,是基于知識產權的法律界定性和長期持有、非貨幣性、創(chuàng)造經濟效益不穩(wěn)定的無形資產特性,提出的一種新的服務模式。企業(yè)在根據(jù)管理需求與托管服務商,簽訂授權托管協(xié)議下,托管服務商在授權范圍內,代為管理企業(yè)知識產權相關的業(yè)務。有效保護企業(yè)知識產權;幫助企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)名牌的經濟價值等等。實行企業(yè)托管。
    知識產權中商標也是重中之重的,是企業(yè)占領市場、擴大市場份額、提升市場競爭力的法寶之一。面對激烈的市場競爭,企業(yè)要發(fā)展壯大,必須進一步提高商標意識,及時注冊商標,加大商標的廣告宣傳力度及商標管理工作,積極實施商標戰(zhàn)略。
    牌產品、名牌企業(yè)聚集。商標戰(zhàn)略是提高企業(yè)核心競爭力的重要戰(zhàn)略之一。
    商標戰(zhàn)略是要以商標為工具,塑造企業(yè)形象;
    以商標為商戰(zhàn)利器,求生存,求發(fā)展,開拓市場,占領市場;
    以商標為廣告宣傳的焦點,讓更多的經營者和消費者認識商標所代表的企業(yè)和商品;
    從一般角度來認識,商標戰(zhàn)略具有幾個方面的特性:商標戰(zhàn)略集中規(guī)劃商標方面的長遠的基本方向;商標戰(zhàn)略是從企業(yè)領導人為實現(xiàn)企業(yè)長期總目標所進行的商標方面的謀劃。
    企業(yè)商標戰(zhàn)略的最高目標是馳名商標。馳名商標是指擁有良好聲譽、商品或服務質量好、市場占有率高,為相關公眾熟知的商標。企業(yè)擁有了馳名商標,不僅擁有了一筆巨大的無形資產,而且還擁有了在國內外市場競爭中取得優(yōu)勢地位的有力武器。在我國《商標法》和《馳名商標認定和保護規(guī)定》的馳名商標認定條件中,商標宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍,包括廣告宣傳和促銷活動的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等是必備條件。因而,企業(yè)在使用商標時,要加大廣告宣傳力度,不斷提高企業(yè)商標的知名度,為企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標做一些必要的準備工作。把商標作為企業(yè)廣告宣傳的重點,成功的廣告,都是圍繞企業(yè)商標進行宣傳,才能效果顯著,使企業(yè)的形象、產品定位深入人心。
    廣告創(chuàng)意要新穎,獨具特色,這樣才能把本企業(yè)的廣告宣傳與其它企業(yè)同類產品的廣告區(qū)別開來,給消費者留下深刻印象。
    所以說商標注冊后,如何運用也是有為重要的。
    然而專利方面,企業(yè)積極主動的開發(fā)出來的技術及時申請專并取得專利權,利用專利權保護手段搶占和壟斷市場。它是企業(yè)利用專利制度建立并并擴大自己的專利陣地取得市場競爭主動權,避免受制于人的前提和條件。專利戰(zhàn)略是企業(yè)是基于企業(yè)對發(fā)展方向的預測,為保持自己新技術、新產品競爭的優(yōu)勢。將其核心技術作為或基礎研究作為基本專利來保護,并控制該技術領域發(fā)展的戰(zhàn)略。
    于專利有一定的保護期,為長期占據(jù)壟斷優(yōu)勢,應當對產生專利的技術作一定的技術存儲,以便在專利期滿時,通過取得改進專利仍能起到保護作用。
    充分利用政府資源和中介機構力量,建立企業(yè)托管信息網(wǎng)絡共享平臺,方便企業(yè)隨時查詢、跟蹤和監(jiān)督托管事務的進度,提高中介服務機構托管工作的服務效率,指導企業(yè)充分利用專利信息資源,開展技術創(chuàng)新。
    知識產權產業(yè)化是企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展和壯大的基礎,是企業(yè)市場競爭的助推器,托管工作的重點是協(xié)助企業(yè)推動知識產權的產業(yè)化,充分利用有關展覽會、博覽會、交易會以及網(wǎng)絡等渠道,提高知識產權交易的成功率,為企業(yè)發(fā)展持續(xù)不斷的增加動力。
    建立知識產權托管制度的目的在于激發(fā)企業(yè)的知識產權意識、創(chuàng)新意識,引導越來越多的企業(yè)把生存發(fā)展和參與競爭的長遠目光投向掌握核心知識產權,實現(xiàn)多方共贏:政府有效推動企業(yè)特別是中小企業(yè)知識產權工作,促進中小企業(yè)發(fā)展;企業(yè)得到免費的知識產權方面咨詢、培訓服務,促進知識產權意識增強和申請量增長;中介機構拓展了業(yè)務范圍,培育潛在客戶。
    戰(zhàn)略實施方案篇十四
    互聯(lián)網(wǎng)在人們的生活中所占的比重越來越大,面對日新月異的市場經濟,網(wǎng)絡化的潮流已經席卷全球,而信息網(wǎng)絡化的發(fā)展對以中介為傳統(tǒng)功能的旅游市場尤其是旅行社的沖擊也是有目共睹的。在這一新興競爭方式的呼喚下,旅游電子商務也隨之興起。
    然而,我們也不能忽視,旅游電子商務的發(fā)展在一定程度上弱化了旅行社提供基本旅游信息和相關業(yè)務代理等傳統(tǒng)職能。那么,在傳統(tǒng)經營方式已不適應網(wǎng)絡經濟發(fā)展的情況下,我國旅游經濟應該如何充分利用這一新的資源形勢來推進我國旅游產業(yè)的發(fā)展,這就成了一個不可回避的現(xiàn)實問題。
    二、旅行社借助旅游電子商務開展營銷戰(zhàn)略規(guī)劃分析。
    (一)旅游電子商務的滲入對我國旅行社的影響。
    旅游電子商務是指旅游企業(yè)應用電腦和現(xiàn)代通訊技術,通過互聯(lián)網(wǎng),調整企業(yè)同消費者、企業(yè)同企業(yè)、企業(yè)內部關系,從而擴大銷售,拓展市場,并實現(xiàn)內部電子化管理的全部商業(yè)經營過程。
    隨著信息技術的發(fā)展,全球電子商務發(fā)展日益迅猛,越來越多的旅游產品供應商在網(wǎng)上建立自己的主頁,嘗試網(wǎng)上促銷和產品直銷。
    (二)我國旅行社如何運營和維護網(wǎng)站品牌建設。
    (1)打破傳統(tǒng)的宣傳促銷方式,實現(xiàn)網(wǎng)上促銷。傳統(tǒng)的宣傳僅僅只是靠張貼宣傳海報,印發(fā)旅游宣傳小冊子,以及員工與游客面對面咨詢等相關方式,不僅宣傳的效果不是太明顯,更造成了旅行社成本的提高以及人力資源的浪費。然而,如果實行網(wǎng)絡促銷,則往往可以取得事半功倍的效果。旅行社可利用自己的網(wǎng)站集中大量的旅游信息,并進行分類編輯,方便上網(wǎng)者查找。
    同時,還要建立一個完善的旅游信息庫。如中國旅游網(wǎng)、攜程旅游網(wǎng)站等。尤其是攜程旅游網(wǎng)站,建設得非常成功。它采用硅谷的運作模式,不僅有明確的電子商務概念和思路,提供旅游咨詢、在線行程預定和支付,并且在一定程度上也較好地整合了旅游服務資源和技術服務資源,為更廣大的旅游者提供個性化的服務。
    (2)利用網(wǎng)絡分類提供大量旅游信息,推出更多個性化需求的旅游產品?,F(xiàn)在的旅游者消費逐漸走向成熟化,他們越來越不滿足于傳統(tǒng)的“景點+交通+飯店=旅游線路”這一簡單做法,而在很大程度上更傾向于尋求個性化和專門化的旅游服務和旅游產品。于是,在這種情況下,各大旅行社就必須要針對消費者這一心態(tài),開發(fā)出更多有針對性、有主題、有重點的旅游線路,并可針對消費者的.喜好,提供各種不同形式的旅游服務。
    (3)利用網(wǎng)絡建立客戶檔案,加強旅行社售后服務功能的延伸。各大旅行社應該利用計算機建立相應的客戶檔案數(shù)據(jù)庫,記錄客戶的每筆消費帳目、喜好、聯(lián)系方式等相關信息。通過各種途徑加強對客戶進行跟蹤服務,熱情耐心的幫客戶解決好旅游過程當中面臨的各種問題。
    (4)強化網(wǎng)絡服務內容、范圍和品質的比拼。目前的許多企業(yè)旅游網(wǎng)站和許多旅游企業(yè)一樣,除存在經營定位模糊的弱點外,還存在著“單兵作戰(zhàn)”所帶來的預訂內容范圍過于狹窄的通病。80%的旅游網(wǎng)站以發(fā)布地方信息和本社信息為主,服務范圍也局限于區(qū)域性,這樣互聯(lián)的優(yōu)勢難以體現(xiàn)。
    (5)建立企業(yè)內聯(lián)網(wǎng)。與國際互聯(lián)網(wǎng)相對的是企業(yè)內聯(lián)網(wǎng),即是“在母公司與子公司以及業(yè)務密切的單位之間,可以用因特網(wǎng),再加上一定的保密措施后建立的只供內部使用的局域網(wǎng)”。企業(yè)內聯(lián)網(wǎng)對信息要求很高的企業(yè)是必需的,同時,小范圍的信息高速流通有利于避免信息資源流失和由于信息過于龐雜而無法獲得有用信息,增強企業(yè)的市場競爭力。
    三、我國旅行社借助實物旅游產品提升自身品牌的途徑。
    (一)樹立品牌意識,凝練公司的文化內涵。
    通過公司文化的推廣,來達到提升品牌戰(zhàn)略的目的。各旅行社應加大對公司文化的凝練和定位,加深經營的文化內涵,從文化層面來獲得相應的競爭優(yōu)勢。如此以來,就可以通過形成旅行社統(tǒng)一的標識、企業(yè)精神和理念,以及導游高超的講解水平和個性化的服務,來打造屬于企業(yè)自身的品牌。
    (二)加強與航空和鐵路部門的融合。
    旅行社應加強與航空和鐵路部門的交流和合作,通過強強聯(lián)合,優(yōu)勢互補。一方面可以為航空和鐵路部門帶來足夠的客源市場,另一方面旅行社又可以拿到很高的折扣價,而游客通過旅行社出游的費用相對有所降低,這對游客和旅行社本身來說,都是萬利而無一失的。
    (三)加強與金融業(yè)和保險業(yè)的合作。
    旅行社應該加強與金融業(yè)和保險業(yè)的交流與合作。與金融業(yè)合作,保持密切關系可以在某種程度上保證旅行社資金流轉的暢通;而與保險業(yè)的合作,則可相應降低旅行社出團所需一系列保險的費用,進而降低公司經營和運轉成本。
    (四)發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢,開發(fā)、組合新興旅游產品。
    旅行社可強化與景區(qū)、交通業(yè)主、賓館等旅游資源供應商的戰(zhàn)略合作伙伴關系,占據(jù)旅游資源的優(yōu)先開發(fā)、使用權,形成獨具特色的旅游產品系列,以差別策略參與市場競爭,鞏固作為地區(qū)級旅游產品經營商的地位。
    總之,在網(wǎng)絡化席卷全球的今天,我國各大旅行社一定要好好把握這一發(fā)展契機,不斷加強自身品牌建設,依據(jù)實際情況,有針對性的提升自身的發(fā)展戰(zhàn)略。我們相信,在市場經濟之風的沐浴下,在世人追求健康享受、體驗旅游文化生活的浪潮中,我國的各大旅行社也一定會找到她發(fā)展中的春天。
    參考文獻:
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    [3]魏小安.旅游發(fā)展與管理[m].北京:旅游教育出版社,.
    戰(zhàn)略實施方案篇十五
    8月17日,對于我國寬帶產業(yè)來說是一個值得銘記的日子。從這一天起,我國終于有了國家寬帶戰(zhàn)略。
    亮點。
    1首次將寬帶明確定位為“經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎設施”
    “寬帶中國”戰(zhàn)略(下稱“戰(zhàn)略”)是多年來首個關于國家基礎設施的戰(zhàn)略,這無疑表明了政府對于發(fā)展寬帶的空前重視?!皯?zhàn)略”開宗明義給了寬帶網(wǎng)絡一個全新的定位——“經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎設施”,這一定位既符合國際社會對于寬帶的一致認可,也符合我國現(xiàn)階段經濟發(fā)展的需求——即“打造中國經濟升級版”。余曉暉認為,中國經濟升級版未來的基礎設施,寬帶將是其中非常重要的部分。
    亮點2。
    將寬帶納入地方經濟社會發(fā)展大局。
    “戰(zhàn)略”特別提到,“地方各級人民政府要將寬帶發(fā)展納入地區(qū)經濟社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,加強組織領導,結合實際適度超前部署,加大資金投入和政策支持力度”,“嚴格落實寬帶網(wǎng)絡建設規(guī)劃和規(guī)范。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法和城市通信工程規(guī)劃規(guī)范等法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)定,將寬帶網(wǎng)絡建設納入各地城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃?!边@意味著寬帶將納入地方經濟社會發(fā)展大局,將為寬帶網(wǎng)絡的推進掃除很大的障礙,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,對于有效推進寬帶具有非比尋常的意義。
    亮點。
    3建立普遍服務補償機制。
    我國幅員遼闊,地理條件復雜,尤其是山區(qū)面積廣袤,寬帶建設施工艱難。為此,如何有效推進農村地區(qū)的寬帶普及是“戰(zhàn)略”的一大重點。
    “戰(zhàn)略”提出要“完善電信普遍服務補償機制,形成支持農村和中西部地區(qū)寬帶發(fā)展的長效機制”,并提及將寬帶納入《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》,并輔以營改增政策、考核機制等手段推進中西部寬帶的加速普及。從國外情況來看,最先推出寬帶戰(zhàn)略的一批國家已經摸索了四五年,但不容忽視的事實表明,農村地區(qū)依然是國家寬帶計劃中的難中之難。以歐盟國家為例,除了中央級的財政支持外,地方政府也提供了很大的支持。有一些國家提出了公共私營合作模式,甚至設定了長達20~25年的投資回報期。我國政府及相關部委已經明確意識到,要解決我國農村地區(qū)的寬帶普及問題需要強有力的政策支持,目前幾大部委正在討論具體的實施辦法。
    亮點。
    4明確寬帶發(fā)展路線圖。
    “戰(zhàn)略”首次繪制了我國的寬帶發(fā)展路線圖,提出了明確的短期和中期發(fā)展目標。值得注意的是,其他國家通常提出的是綜合發(fā)展目標,即不分技術。但我國分別制定了固定寬帶和無線寬帶兩大領域的寬帶發(fā)展目標,更具操作性。
    考慮到我國東部和中西部發(fā)展的巨大差異,“戰(zhàn)略”不僅明確了固網(wǎng)和無線寬帶的發(fā)展目標,同時也按區(qū)域設定了不同的目標。此舉是為了保證我國的寬帶進度表得以更好地實施。
    亮點5。
    特別重視寬帶建設環(huán)節(jié)。
    寬帶建設相關內容在“戰(zhàn)略”中占據(jù)了很大的篇幅,這表明國家希望加大對這一環(huán)節(jié)的扶持。
    寬帶在城鄉(xiāng)建設中遭遇的建網(wǎng)、施工、維護阻力異常大。在之前大量的調研中,很多運營企業(yè)反映,在寬帶網(wǎng)絡推進中最急切希望解決的就是相關的建設規(guī)劃、建設用地、管道預留、施工進場、共建共享等問題,如果這些撓頭的問題能得以解決,做到寬帶與樓宇統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一驗收,寬帶網(wǎng)絡進場就會減少很大的阻力,加之地方政府會給予寬帶發(fā)展的便利條件和資源支持,這種長效機制的效果甚至要好過一次性的資金補貼。“戰(zhàn)略”多次提到了相關的問題,在任務中明確提出“規(guī)劃用地紅線內的通信管道等通信設施與住宅區(qū)、住宅建筑同步建設,并預先鋪設入戶光纖,預留設備間,所需投資納入相應建設項目概算?!北U洗胧┲刑岢觥扒袑崍?zhí)行住宅小區(qū)和住宅建筑寬帶網(wǎng)絡設施的工程設計、施工及驗收規(guī)范。做好寬帶網(wǎng)絡與高速公路、鐵路、機場等交通設施規(guī)劃和建設的銜接?!薄氨U蠈拵ЬW(wǎng)絡設施建設與通行。政府機關、企事業(yè)單位和公共機構等所屬公共設施,市政設施、公路、鐵路、機場、地鐵等公共設施應向寬帶網(wǎng)絡設施建設開放,并提供通行便利。對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設等造成的光纜、管道、基站、機房等寬帶網(wǎng)絡設施遷移和毀損,嚴格按照有關標準予以補償。”等。
    我國的寬帶發(fā)展在農村需要強力的政策支持,而在城市則可以主要依靠市場力推動,但前提是要保障城市寬帶網(wǎng)建設、進場、后期維護等環(huán)節(jié)暢行,需要一個良好的發(fā)展環(huán)境?!皯?zhàn)略”用了很大篇幅論述相關問題,且頗為細化,是希望通過政策層面消除相關阻力,通過改革的思路和方式解決寬帶建設中的瓶頸問題。
    亮點6。
    提出優(yōu)化共享頻率。
    “戰(zhàn)略”提出“盡快研究確定國家寬帶無線發(fā)展各階段的頻譜需求,梳理無線頻譜分布和利用狀況。加快研究頻譜規(guī)劃方案,制定頻譜中長期規(guī)劃,明確無線頻譜綜合利用的時間表和路線圖。”“促進不同無線業(yè)務類型頻率的共用共享”,這正順應了當下移動互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的趨勢。隨著移動寬帶技術的飛速發(fā)展,3g呈普及之勢,4g規(guī)模商用在即,頻率的稀缺效應越來越明顯。在國外,近兩年頻譜資源格外珍貴。美國、瑞典、芬蘭、俄羅斯、英國、西班牙、印度等大量國家和地區(qū)陸續(xù)釋放了模擬時代騰退的頻段,用于新的數(shù)字通信技術。事實上,優(yōu)化頻譜并不僅僅是通信行業(yè)的事,甚至可能影響到國家的經濟發(fā)展。除了應對經濟蕭條帶來的財政危機外,各國政府釋放頻譜的共同目的更在于提升本國在移動通信技術領域的地位。這也是我國首次提出明確頻譜路線圖。對于頻譜這類稀缺資源,我國也已經意識到其不僅對寬帶、對整個經濟的發(fā)展都有重大的影響。
    亮點7。
    建立部際協(xié)調機制。
    “戰(zhàn)略”在“政策措施”章節(jié)率先提到要“建立?寬帶中國?戰(zhàn)略實施部際協(xié)調機制,加強統(tǒng)籌和配合,協(xié)調解決重大問題,務實推進戰(zhàn)略的貫徹實施?!边@將是寬帶發(fā)展的一個重要保障。寬帶僅靠一個通信業(yè)推動是不可能的,而是涉及到多個領域和環(huán)節(jié)。有效的部際協(xié)調機制建立后,有關寬帶的各種既有難點將有望得以緩解或根除,而依據(jù)“戰(zhàn)略”制定的新政策也將得以更有效地執(zhí)行,會對我國寬帶發(fā)展帶來非常顯著的促進作用。
    亮點8。
    系統(tǒng)提及產業(yè)創(chuàng)新。
    “戰(zhàn)略”立足國家發(fā)展,同時也兼顧了寬帶產業(yè)的發(fā)展?!爸攸c任務”的第四章系統(tǒng)地提到了要促進寬帶網(wǎng)絡產業(yè)鏈不斷完善,包括:關鍵技術研發(fā)、重大產品產業(yè)化、智能終端研制、支撐平臺建設、骨干光傳輸和路由交換設備研制和試點、寬帶接入智能終端研發(fā)和產業(yè)化等方面。
    “戰(zhàn)略”的實施必將帶動寬帶產業(yè)不斷完善,提升其競爭力和創(chuàng)新能力,反過來也會降低產業(yè)的創(chuàng)新和服務成本,促進寬帶產業(yè)的進一步發(fā)展。
    亮點9。
    強調應用和技能。
    信息時代,僅有強大的寬帶網(wǎng)絡還不夠,還要有豐富的應用和國民必備的使用技能?!皯?zhàn)略”著重提到了相關內容。
    有關2020年目標的描述里有一句話——“國民充分享受寬帶帶來的經濟增長、服務便利和發(fā)展機遇。”很多人并未意識到這句話所蘊含的豐富含義。政府希望,下大力氣發(fā)展的寬帶最終能為國民帶來福祉,讓企業(yè)、教育機構和特殊群體享受到網(wǎng)絡帶來的便利和機遇。讓寬帶成為國民工作、生活和發(fā)展的平臺,提升國民的應用技能,讓國民充分享受到新型基礎設施帶來的發(fā)展機遇和紅利。為此,在配套的7項工程中,有三項均與此有關——“中小企業(yè)寬帶應用示范工程”、“貧困學校和特殊教育機構寬帶應用示范工程”、“數(shù)字文化寬帶應用示范工程”。寬帶所承載的應用與經濟、社會的各個領域結合,互聯(lián)網(wǎng)服務最終會向生產型服務和民生型服務發(fā)展。
    亮點10。
    明確繪制寬帶地圖。
    我國的網(wǎng)速一直廣受消費者詬病,“戰(zhàn)略”專門提到要建立國家寬帶發(fā)展監(jiān)測體系和評價指標體系,建設覆蓋全國的寬帶發(fā)展測評系統(tǒng),實現(xiàn)對網(wǎng)絡覆蓋、接入帶寬、用戶規(guī)模、主要網(wǎng)站接入速率等信息的動態(tài)監(jiān)測,建立寬帶發(fā)展狀況報告和寬帶地圖發(fā)布機制。這也將填補我國寬帶領域的一個空白。相關體系建立后,消費者對寬帶速率的感知將明顯提升,而寬帶服務企業(yè)也會據(jù)此進行速率和服務升級,寬帶業(yè)務質量將顯著提高。
    戰(zhàn)略實施方案篇十六
    “一帶一路”不是一個實體和機制,而是合作發(fā)展的理念和倡議,是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺,旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號,主動地發(fā)展與沿線國家的經濟合作伙伴關系,共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。
    “‘一帶一路’合作倡議契合中國、沿線國家和本地區(qū)發(fā)展需要,符合有關各方共同利益,順應了地區(qū)和全球合作潮流?!薄啊粠б宦贰ㄔO秉持的是共商、共建、共享原則,不是封閉的,而是開放包容的;不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱?!薄啊粠б宦贰ㄔO不是空洞的口號,而是看得見、摸得著的實際舉措,將給地區(qū)國家?guī)韺崒嵲谠诘睦妗!?BR>    習近平主席關于“一帶一路”的精彩論述獲得國際輿論高度熱議,“絲路熱”由此掀起高潮?!耙粠б宦贰笔菍崿F(xiàn)“命運共同體”夢想的重要途徑?!耙粠б宦贰敝卮蟪h提出后,得到國際社會高度關注。目前,已經有60多個沿線國家和國際組織對參與“一帶一路”建設表達了積極態(tài)度。截至4月15日,亞投行意向創(chuàng)始成員國已增至57個,“朋友圈”不斷擴大。在此之前,絲路基金已經順利啟動,一批基礎設施互聯(lián)互通項目已在穩(wěn)步推進?!耙粠б宦贰苯ㄔO已經有了早期收獲,從構想走進了現(xiàn)實。
    經濟新常態(tài):中國自信。
    中國改革開放是當今世界最大的創(chuàng)新,“一帶一路”作為全方位對外開放戰(zhàn)略,給21世紀的國際合作帶來新的理念。中國經濟的發(fā)展沒有唯一的答案。但習近平主席的表態(tài)卻令人振奮和鼓舞:“中國經濟發(fā)展進入新常態(tài),將繼續(xù)給包括亞洲國家在內的世界各國提供更多市場、增長、投資、合作機遇。”“中國將同大家一起,共同驅動亞洲發(fā)展的列車,不斷駛向更加光明的未來。”中國崛起大勢不可阻擋,這就是中國的自信。
    風起揚帆正當時,四海同心逐新夢?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略構想的宏偉藍圖已經繪就,中國愿意與沿線國家一道,和衷共濟、相向而行,再現(xiàn)古絲綢之路曾經的榮耀與輝煌,共同鑄就團結、發(fā)展、繁榮、文明的希望之夢。
    戰(zhàn)略實施方案篇十七
    從文明禮儀養(yǎng)成教育入手,讓學生從小學會做人,學會交往,學會做事,是我們上個學年實施《小學生文明禮儀養(yǎng)成教育的實踐與研究》這一省德育課題,對我校學生進行養(yǎng)成教育的新探索.該課題得到了華南師范大學鄭航博士、《小學德育》雜志王清平主編、區(qū)科研室馮毅、曾秀華主任、容桂教育組胥執(zhí)純老師的大力支持與幫助.我校在前一階段的文明禮儀養(yǎng)成教育活動的過程中,已取得了一定的成效,教師們也積累了一定的經驗.為了循序漸進、更系統(tǒng)地對學生進行具有連續(xù)性、完整性的教育訓練,也為了拓展更加廣闊的教育空間,我們擬將“文明禮儀教育”作為我校的校本課程進行開發(fā)、進一步完善,確定以“家庭禮儀”、“校園禮儀”和“社會禮儀”為主要內容,從一年級開始,對學生進行系統(tǒng)的、漸進的文明禮儀教育,有目的、有計劃地將學生帶入現(xiàn)代文明(良好人際關系)的殿堂,以此促進我校學生良好行為習慣、及健康人格的更好形成,更好地養(yǎng)成文明的校園風貌,以期高效地完成課題研究任務,取得更可喜的階段研究成果.
    新一輪課程改革為學校的特色發(fā)展和培養(yǎng)學生個性特長提供了更廣闊的空間,我們期望通過新理念的教育、新視角的禮儀課程教育,借鑒前人的研究成果,探究出一系列切合學校實際的禮儀教育新途徑新方法的德育模式,增強學校德育工作的實效性.
    我校地處環(huán)境復雜的容桂中心地段,社區(qū)中各類閑散、外來人員多,難免對學生的精神風貌起負面影響.在學校,有的同學任性散漫,唯我獨尊,學生在與教師交往時缺乏良好的禮儀規(guī)范;在社會或家庭中,怎樣尊老愛幼,怎樣與熟人或陌生人打交道,怎樣著裝,怎樣待客做客,怎樣遵守社會公德等等顯得比較薄弱.因此,開設文明禮儀教育課程符合我校校情的需要.
    禮儀課程是通過傳授禮儀知識,培養(yǎng)學生文明素養(yǎng)、養(yǎng)成學生良好禮儀行為的課程,是一門通過模擬生活情境,實現(xiàn)學生文明禮儀知、情、意、行的統(tǒng)一的課程.
    總目標:旨在全面提高青少年學生的思想道德素質和文明禮儀修養(yǎng),展示他們學習禮儀、實踐禮儀的風采,著力塑造講文明、重禮儀,團結友善、樂于助人的南環(huán)學子形象,提升我校學生的整體素質.
    具體目標:教會學生必要的禮儀知識,并通過動作行為和言語行為,在對自我,對別人兩種對象,在學校、家庭和公共場所三種場合,在衣、食、住、行四種生活內容的多維領域中習得和運用禮儀智慧,使自己成為一個精神飽滿的、情緒愉快、人際關系協(xié)調、言談舉止受人歡迎,講文明、懂禮貌、有教養(yǎng)的人.
    課程內容包括三個單元:“校園禮儀”、“家庭禮儀”、“社會禮儀”.(課程內容雖然分為三大單元,但具體實施時可根據(jù)實際情況交叉進行.)。
    1、“校園禮儀”(此單元為1—2年級學生重點訓練內容)。
    課程目的:了解、掌握并使用校園常規(guī)禮儀,使同學之間能夠以禮相待,和睦相處,團結協(xié)作,互助互愛;建立朋友式的師生關系,使師生間交往自然親切,從而形成良好的校風校貌.
    2、“家庭禮儀”(此單元為3—4年級學生重點訓練內容)。
    課程內容:做客禮儀迎賓禮儀待客禮儀祝賀禮儀邀請禮儀服飾禮儀睦鄰禮儀敬親禮儀……。
    課程目的:了解、掌握并使用家庭常規(guī)禮儀,上、下代人加強溝通,消除代溝,享受溫馨、美滿的家庭生活.
    3、“社會禮儀”(此單元為5—6年級學生重點訓練內容)。
    戰(zhàn)略實施方案篇十八
    種種跡象顯示,“一帶一路”實施方案即將落地。根據(jù)新華社近日報道,即將于本周開幕的博鰲亞洲論壇上,將發(fā)布包括詳細重大工程項目清單在內的“一帶一路”。
    據(jù)悉,此清單將規(guī)劃未來幾年將要簽約、開工的項目,涉及鐵路、公路、能源、信息、產業(yè)園區(qū)等總計幾百項重大工程。這一消息立即帶領a股“一帶一路”投資主題政策預期不斷升溫。作為嗅覺敏銳的機構投資者,國內首只專注“一帶一路”投資機會的混合公募國投瑞銀新絲路基金,已開始布局“一帶一路”主題機會。有市場人士指出,具有自主知識產權和較高技術水平的核電、發(fā)電及輸變電、軌道交通、工程機械、汽車制造、電子信息、通信等行業(yè)企業(yè),以及國內產能富裕的鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè),都能夠在“一帶一路”戰(zhàn)略中得到新的發(fā)展動力。
    戰(zhàn)略實施方案篇十九
    《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中指出,發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營,促進農產品加工業(yè)結構升級,扶持壯大龍頭企業(yè),培育知名品牌。支持發(fā)展綠色食品和有機食品,加大農產品注冊商標和地理標志保護力度。為了貫徹落實黨中央的決定,按照商標富農,立足當?shù)刭Y源,圍繞農產品產業(yè),抓好商標注冊,帶動特色品牌發(fā)展的總體工作要求,把培育農產品商標作為促進農村經濟發(fā)展的重要途徑之一,使商標成為推動農業(yè)經濟發(fā)展的助推器,爭創(chuàng)馳名商標、著名商標工作再上一個新臺階。
    一、各工商所要采取多種形式,深入企業(yè)、鄉(xiāng)村、農戶積極宣傳商標法律、法規(guī)和實施農產品商標戰(zhàn)略的重大意義,提高農產品生產、加工、經營者的商標意識,引導農產品的生產者和經營者形成“以發(fā)展工業(yè)產品的思路考慮農產品,用商標戰(zhàn)略的理念經營農產品”的新觀念,增強涉農企業(yè)、農民申請注冊商標的自覺性、主動性,激發(fā)和引導他們走品牌農業(yè)之路。宣傳內容以《商標法》、《商標法實施條例》、《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》、《馳名商標認定和保護規(guī)定》、《四川省著名商標認定和保護條例》等商標法律法規(guī)和規(guī)章知識為主。
    二、積極主動地向當?shù)攸h委、政府匯報,及時與有關部門溝通,取得當?shù)攸h委、政府的支持和有關部門的密切配合。各所按照“普遍指導、重點扶持、注冊保護、維權打假”的原則,組織人員,深入農村、農戶和農產品生產經營企業(yè),逐一進行調查摸底和登記,全面掌握本地區(qū)生產、加工、經營農產品的種類、數(shù)量、規(guī)模、特色以及這些產品的商標注冊、使用、維權情況。根據(jù)實際情況,制定切實可行的符合本地區(qū)農產品發(fā)展的商標工作方案。
    三、突出重點,有的放矢。對未申請注冊商標的農產品要進行梳理,篩選排隊,動員那些名、優(yōu)、新、特產品生產、經營者,盡快對其產品申請注冊商標。根據(jù)申請注冊商標的類型,按照《商標法》等法律法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定,對申請商品商標、服務商標、集體商標、證明商標進行分類指導,提高商標申請注冊效率。對企業(yè)、農戶申請商標注冊的,各工商所要指導進行商標申請注冊前的查詢工作,無條件提供申請注冊前的查詢,為農產品商標的注冊提供有關的咨詢服務。
    在指導商標注冊工作中,要把那些初具特色,在特定地理環(huán)境和特定人文因素條件下生產出來的農產品注冊證明商標、集體商標作為工作的重點,加大扶持力度;對那些市場覆蓋面大,已經或者有望銷往國外的名優(yōu)產品,要積極指導其生產、經營者進行商標國際注冊,以強化我縣商標知識產權國際保護力度;對那些已經注冊的商標但尚不能在被核定商品上正確使用的生產經營者,要通過認真宣傳商標法律法規(guī),提高其正確使用商標的認識,進一步規(guī)范使用行為;對已經擁有一定知名度的注冊商標,進行有針對性的培育和扶持,引導和鼓勵其商品的生產、經營者實施企業(yè)商標戰(zhàn)略,創(chuàng)立馳名商標、著名商標,并以馳名、著名商標企業(yè)為龍頭,優(yōu)化農業(yè)產品產業(yè)結構,引導、扶持這些企業(yè)盡快做大做強,形成競爭實力。
    四、發(fā)揮優(yōu)勢,形成特色農業(yè)產業(yè),實現(xiàn)“一村一品”。各工商所積極開展“一所一標,一所一知名商標”的創(chuàng)建活動,力爭每個村至少有一件注冊商標,每個特色產業(yè)至少有一件知名商標,逐步形成有競爭力的產業(yè)體系,使我縣的優(yōu)勢農產品商標信譽度、競爭能力和規(guī)模效益明顯提高和增強。
    五、以農產品商標為抓手,不斷做大農副產品產業(yè)鏈。從農產品商標發(fā)展抓起,制定工作計劃,加大農產品加工業(yè)和配套產業(yè)的指導力度,不斷延伸農產品產業(yè)鏈。積極扶持一批發(fā)展勢頭強勁、效益好的涉農企業(yè)和農產品種植、養(yǎng)殖大戶的商標注冊,形成“農戶+商標+市場”的生產經營模式。
    六、突出重點,形成“本地知名、全省著名、全國馳名”的梯次發(fā)展結構。將已獲得四川省著名商標的涉農商標作為重點培育對象,引導、幫助其爭創(chuàng)馳名商標;將已獲得宜賓市知名商標的涉農商標作為第二梯次,重點指導其爭創(chuàng)著名商標。
    七、明確責任,實施商標幫扶責任人制度。重點指導幫扶縣級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭。
    企業(yè)和農村經濟合作組織做大做強,發(fā)揮其龍頭作用,利用“公司(合作組織)+商標+基地(農戶)”的模式,帶動更多的農民致富。各工商所要建立健全涉農企業(yè)商標聯(lián)系點制度,明確幫扶責任人,對其提供全方位的服務。幫助企業(yè)、農戶解決商標工作中遇到的困難和問題,指導其科學運用商標戰(zhàn)略,提升產品科技含量和市場競爭力,為爭創(chuàng)馳名、著名商標打好基礎。
    八、拓展市場領域,提高涉農產品商標的知名度。積極引導重點農產品經營戶和涉農企業(yè)生產高品質、標準化、綠色的、無公害的有機農產品,維護品牌內在品質。積極幫助有注冊商標的農產品進入大型超市,提升附加值。積極幫助涉農企業(yè)開展農產品廣告戰(zhàn)略,積極提供廣告法律法規(guī)和規(guī)章的幫助,不斷提高農產品商標的知名度。
    十、加強對農業(yè)龍頭企業(yè)的商標保護力度。對馳名、著名、知名涉農商標侵權行為嚴重的領域及范圍,要組織開展聯(lián)合打假和專項整治行動。對涉農重點企業(yè)在省外、市外、縣外被侵權的,縣工商局將積極向省、市工商局匯報,充分發(fā)揮省際間商標保護聯(lián)席會議的優(yōu)勢,加大維權力度,切實保護涉農商標注冊人和消費者(用戶)的合法權益。