年末將至,我們不禁要思考過去一年的成績和不足。寫總結(jié)時,我們要避免過多贅述細(xì)節(jié),著重歸納和總結(jié)核心要點。以下的文章介紹了一些運動訓(xùn)練中常見的問題和解決方法,希望對你有所啟發(fā)。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇一
農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民辛勤勞動積累的成果,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。通過對農(nóng)村“三資”管理工作調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村集體資產(chǎn)管理還存在諸多亟待解決的問題,需要認(rèn)真研究并及時加以解決。
1.存在的主要問題。
一是委托代理制度執(zhí)行不嚴(yán)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),在推行農(nóng)村財務(wù)委托代理的地區(qū),存在管理不完善、程序不嚴(yán)格、報賬不及時等問題。二是土地補償收入資金管理需要進一步嚴(yán)格。存在村級土地補償收入發(fā)放不及時、土地補償資金超范圍使用等問題。三是轉(zhuǎn)移支付資金管理不規(guī)范。存在未經(jīng)過代理中心帳戶將轉(zhuǎn)移支付資金直接撥付到村、將其他補助資金混為村級補助資金等問題。四是“三費”支出存在超標(biāo)現(xiàn)象。村級公務(wù)費支出超出規(guī)定限額。五是合同管理不規(guī)范。村級書面合同簽訂不規(guī)范,合同要素不全,導(dǎo)致承包費收繳困難。六是農(nóng)村集體資產(chǎn)資源家底不清。有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)資源長期以來處于模糊狀態(tài),存在產(chǎn)權(quán)不清的現(xiàn)象。
2.產(chǎn)生問題的主要原因。
一是農(nóng)村稅費改革后,少數(shù)基層干部認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少、債務(wù)多,無資產(chǎn)可管。有的認(rèn)為現(xiàn)在財務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊,村干部無機可乘。二是認(rèn)為村民自治,不宜多管,由于這種認(rèn)識上的偏差,導(dǎo)致基層干部對村級財務(wù)管理不重視。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。個別地方一直沿用過去的老辦法,有些村干部不熟悉法規(guī)和財務(wù)制度,導(dǎo)致“三資”管理不到位。
一是司法機關(guān)監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素,司法機關(guān)不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟問題。二是紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的,紀(jì)檢部門還可以查處,對不是黨員的,紀(jì)檢部門不便查處。三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄,民主管理和監(jiān)督流于形式。同時,村理財小組成員礙于情面,或者怕得罪村干部,未能履行自己的職責(zé)。
2.3會計隊伍不穩(wěn)定。
一方面,每逢村“兩委”換屆,出納、會計也跟著換屆,出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面,在一些落后地區(qū)由于干部報酬低,年輕人又不愿意擔(dān)任村集體干部,致使會計人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。
農(nóng)村“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟管理工作,同時也是一項政治工作,是農(nóng)村基層組織、政權(quán)建設(shè)的需要,更是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。如何解決好農(nóng)村“三資”管理問題始終是市委市政府以及廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)心的問題。經(jīng)過深入的調(diào)研后,現(xiàn)提出以下對策和建議:
3.1提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度,加大對農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。
建議將農(nóng)村“三資”管理工作納入崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一,從機制上建立一套行之有效的管理模式,使其“權(quán)有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”。同時,要加強對基層干部和財會人員的黨性教育、廉政教育,加強財經(jīng)管理知識的培訓(xùn),提高干部的綜合素質(zhì),增強法紀(jì)觀念。
3.2健全制度,加強“三資”管理。
一是健全委托代理制度。進一步完善農(nóng)村財務(wù)委托代理制度,加大對村級財務(wù)的監(jiān)管力度。二是加強土地補償資金的管理。建議將土地補償資金實行專戶存儲,建立完善的民主監(jiān)督使用機制,確保農(nóng)民群眾的合法權(quán)益不受侵犯。三是嚴(yán)格實行村務(wù)財務(wù)公開制度。實行決策公開。把推行決策聽證制度作為決策公開的重要舉措;實行重大事項公開,把關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題作為公開重點;實行財務(wù)逐項逐筆公開,確保村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是建立民主管理與審計監(jiān)督制度。建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組等組織和村民大會、村民代表大會等制度,完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道。五是實行招投標(biāo)制度。村級招投標(biāo)事務(wù)要全部委托“招投標(biāo)服務(wù)中心”辦理,由招投標(biāo)服務(wù)中心面向社會公開競價、招投標(biāo)。六是開展清產(chǎn)核資工作。對村集體所有資產(chǎn)狀況要進行全面清查,明晰集體資產(chǎn)所有權(quán)。在摸清“家底”、明晰產(chǎn)權(quán)后向群眾公開,接受監(jiān)督。
3.3健全監(jiān)督體系,推進權(quán)力公開。
民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分,也是從源頭上防治商業(yè)賄賂的重要途徑。要進一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程,對農(nóng)村土地租賃承包、企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設(shè)承包等重大事項,堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議、決議公告、結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策。形成“以制度治村,按程序辦事”的民主決策模式,使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué),權(quán)力運行更加規(guī)范。
3.4嚴(yán)肅紀(jì)律,查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。
一方面,嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法案件,著重查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補貼補助的案件,嚴(yán)肅查處村集體資產(chǎn)資源處置和財務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。另一方面,對村干部違紀(jì)違法行為包庇、隱瞞,或者有案不報、有案不查、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。通過查處案件,教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀(jì)守法,切實加強農(nóng)村“三資”的管理,維護好農(nóng)民群眾的切身利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇二
這次會議的主要任務(wù)就是動員高速公路沿線各級黨委政府、各有關(guān)部門和廣大人民群眾,認(rèn)真做好全市高速公路征地拆遷工作,進一步加快高速公路建設(shè)進程。按照會議的安排,我主要講三個問題。
目前,我市境內(nèi)現(xiàn)有高速公路兩條,總長x公里,自兩條高速通車以來,對我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,隨著xx工業(yè)化、城市化進程的不斷推進,以及隨著xx都市圈和省委、省政府“一線兩廂”戰(zhàn)略的逐步實施,對交通建設(shè)工作如何更好地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、為打造“實力xx、魅力xx、和諧xx”服務(wù),提出了新的更高的要求;xx處于京津石中心地帶,過境交通量大,xx高速已接近飽和,而且我市高速路網(wǎng)布局不平衡,東部平原和西部山區(qū)缺少南北交通大動脈,我市向東南沿海,向西部等地區(qū)還沒有高速通道;從地理位置看,我市位于第三經(jīng)濟增長極的腹地,面臨xx都市圈和xx經(jīng)濟區(qū)域一體化的發(fā)展形勢,交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是基礎(chǔ)和前提,這就要求我們加快高速路網(wǎng)建設(shè),構(gòu)筑快捷通道,實現(xiàn)城際間的便捷通暢,將我市區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
面對高速發(fā)展的黃金機遇期,根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求,我市“十四五”高速路網(wǎng)建設(shè)總體思路是:緊緊抓住國家、省大力發(fā)展交通事業(yè)的戰(zhàn)略機遇期,著眼于生產(chǎn)力的長遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略布局,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和綠色發(fā)展理念,全力推進高速路網(wǎng)建設(shè),加強與周邊地區(qū)的互聯(lián)互通,提高我市的綜合交通運輸能力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐和保障。
二、關(guān)于高速公路征地拆遷工作的要求。
高速公路建設(shè)必須遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、公正公平、依法依規(guī)的原則,充分保障農(nóng)民的利益,加強與農(nóng)民的溝通和協(xié)商,提高征遷效率,確保項目順利推進。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、環(huán)保治理、工程建設(shè)等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和管理,確保高速公路建設(shè)的安全、順利和高質(zhì)量完成。同時,各級黨委政府和有關(guān)部門要加強對征地拆遷工作的監(jiān)督和管理,確保征地拆遷工作的公開透明、合法合規(guī)、依法賠償、及時妥善。
高速公路建設(shè)是我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,也是實現(xiàn)城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)設(shè)施。高速公路建設(shè)不僅可以加快我市與周邊地區(qū)的聯(lián)系和交流,促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,還可以提高我市的綜合交通運輸能力,增強城市的影響力和競爭力。同時,高速公路建設(shè)還可以促進區(qū)域資源的開發(fā)和利用,推動環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活和發(fā)展環(huán)境。
最后,希望廣大干部群眾倍加努力,積極投身到高速公路建設(shè)中來,為實現(xiàn)“實力xx、魅力xx、和諧xx”的宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻!
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇三
同志們:
今天把大家請來,召開這次會議,主要議題是總結(jié)今年以來全市交通高速公路重點項目建設(shè)成績,分析查找制約加快發(fā)展的問題,大干60天,決勝四季度,圓滿完成全年高速公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。剛才,衛(wèi)華同志通報了今年以來全市交通重點項目建設(shè)推進情況,對下一步工作提出了比較明確的意見和要求;西平、泌陽、確山三個縣,市國土局,化新公司、漯駐公司都作了表態(tài)發(fā)言,希望同志們認(rèn)真抓好落實。下面,我再講三點意見。
今年是我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的攻堅年、改革年和穩(wěn)定年,面臨的形勢十分復(fù)雜和嚴(yán)峻。面對國際金融危機帶來的新形勢,我們認(rèn)真貫徹落實市委、市政府應(yīng)對金融危機,全力以赴保增長的一系列決策部署,加壓負(fù)重,扎實工作,決戰(zhàn)二季度,大干三季度,前三季度全市交通建設(shè)完成投資10.6億元,取得了較好的成效。尤其是農(nóng)村公路完成投資4.08億元,占年度投資計劃的59%,干線公路完成投資0.51億元,完成了年度目標(biāo)的84%。其中:焦桐高速泌陽段項目,截止10月底,累計完成投資12.5億元,占總投資的67.3%。其中:今年1至10月份累計完成投資4.34億元,占年度計劃投資的72.3%,現(xiàn)正在進行路面工程施工?;赂咚夙椖?。5月20日,該項目在全省第一個舉行了點式開工儀式,止10月底,已完成投資1.78億元,占總投資的17.6%,占年度計劃的59.3%。京港澳高速漯駐段項目。該項目勘察定界、地上附屬物清點已于9月份完成,目前已進入補償金的兌付階段;施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作也正在有條不紊地進行之中?,F(xiàn)已完成征地、地上附屬物補償、設(shè)計勘察共計1億元,占年度投資計劃的20%。京港澳高速駐信段項目建設(shè)。該項目勘察定界、地上附屬物清點工作已經(jīng)開始,近期結(jié)束;施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作也正在進行?,F(xiàn)已完成1.2億元,占年度投資計劃的18.5%。由于以上工作進展順利,我市的高速公路建設(shè)工作得到了省交通運輸廳和市政府的充分肯定。
在看到階段性成果的同時,對照市委、市政府對交通工作的新要求和當(dāng)前面臨的形勢,我們還必須看到差距和工作中存在的問題。
一是認(rèn)識不到位。一方面,一些縣區(qū)沒有把高速公路建設(shè)作為本縣區(qū)投資拉動項目認(rèn)真對待,在服務(wù)項目發(fā)展和環(huán)境保障上重視不夠,措施不力,服務(wù)不到位;另一方面,一些高速公路項目公司沒有把省、市下達的年度投資計劃放到公司對項目的投資任務(wù)之中通盤考慮,而是過分強調(diào)客觀原因,一定程度上影響了項目的投資進度。二是任務(wù)差距較大。從完成全年任務(wù)看,全市交通投資完成的比例偏低,尤其是高速公路新開工項目沒有完成年度投資計劃節(jié)點目標(biāo)。止10月底,全市高速公路建設(shè)項目僅完成5.93億元,占年度投資計劃的66%,差距還比較大,形勢不容樂觀,如果這種情況不迅速得到扭轉(zhuǎn),那么對我們完成年度目標(biāo)將造成極大的影響。這也是今天召開這次會議的目的,就是要大干60天、決勝四季度。三是環(huán)境不夠?qū)捤伞R恍┛h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境保障上缺乏大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些群眾不是站在服務(wù)全市高速公路重點項目建設(shè)的高度來認(rèn)識環(huán)境保障工作,而是把高速公路項目當(dāng)成“唐僧肉”故意刁難。這類問題在個別縣區(qū)、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)比較突出,必須高速重視,認(rèn)真解決。
今年是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化的一年,作好重點項目建設(shè)工作,對于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保持投資拉動、進一步夯實基礎(chǔ)、增強發(fā)展后勁,實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)具有十分重要的意義。各項目公司及各縣區(qū)高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部要把加快項目建設(shè)放在更加突出的位置,切實加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實責(zé)任,查找落后原因,采取得力措施,加強薄弱環(huán)節(jié),力爭完成全年重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
(一)合理組織,焦桐高速泌陽段工程要加快進度。項目公司要繼續(xù)發(fā)揚以往良好的作風(fēng)和干勁,加強管理,合理組織安排,利用秋季大好的施工季節(jié),迅速掀起新一輪建設(shè)高潮。市高指辦會同泌陽縣高指辦積極協(xié)調(diào)高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾,按照駐馬店市高速公路協(xié)調(diào)工作程序,盡快解決焦桐高速泌陽段建設(shè)中出現(xiàn)的各種環(huán)境問題,確保焦桐高速投資進度擺脫不利局勢,迎頭趕上,按期完成年全度6億元的投資任務(wù)。(二)加強組織,確?;赂咚俦M快形成施工高潮。項目公司要進一步明確施工節(jié)點計劃,科學(xué)組織,合理安排各施工標(biāo)段的施工任務(wù)。新蔡縣要協(xié)調(diào)好土源,根據(jù)新蔡縣的地理狀況和群眾的要求,可以采取取土與挖塘相結(jié)合、深取土、節(jié)約土地的辦法,有關(guān)部門要盡快辦理相關(guān)手續(xù),使其快速形成施工高潮和實質(zhì)性工程量,全力加快工程進度,確保完成或超額完成3億元的投資目標(biāo)任務(wù)。要合理編排施工計劃,組織好施工隊伍和施工機械,為大規(guī)模施工奠定堅實基礎(chǔ)。新蔡縣高指辦和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要協(xié)同配合,努力工作,加快剩余小部分征地款和地上附屬物的兌付以及部分房屋的拆遷工作。要全力做好環(huán)境協(xié)調(diào),解決好施工初期比較容易出現(xiàn)的各種矛盾和問題,做好各種預(yù)案,妥善處理各種突發(fā)事件,集中人力、集中精力,全力保環(huán)境、保施工,真正做到路上問題、路下解決。(三)全力以赴,確保京港澳高速漯駐段、駐信段改擴建項目按計劃實質(zhì)性開工。能否順利實現(xiàn)全年高速公路建設(shè)項目投資計劃,關(guān)鍵在擬開工項目。漯駐和駐信項目公司要緊緊圍繞開工的時間節(jié)點,對存在的問題進行認(rèn)真研究和分析,制定解決措施,明確解決時限,加快推進工可、初步設(shè)計、環(huán)評、土地預(yù)審等項目的前期工作,抓緊組織完成施工招標(biāo),按照相關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù),確保建設(shè)資金足額到位,確保項目實質(zhì)性開工,為完成年度投資計劃打下堅實的基礎(chǔ)。沿途西平、遂平、上蔡、驛城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、確山等縣區(qū)高指辦和縣、鄉(xiāng)政府,要和項目公司一道及時將征地、拆遷、地上附屬補償金全額發(fā)放到群眾手中,不得以任何理由、任何方式挪作它用,否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市、縣國土部門要加快進度,夜以繼日,確保綜合區(qū)片地價在本周報到市政府審批,土地報件力爭11月15日前上報到國土資源廳,必要時可以采取集中辦公的方法,把各縣區(qū)人員集中到市里來,全力辦理土地“一書四方案”,項目公司負(fù)責(zé)食宿。林業(yè)部門要簡化工作程序,加快審批進度,快速辦理沿途林木的砍伐手續(xù),能一個縣辦一個證的就一縣一證,不能一縣一證的就以鄉(xiāng)、村為單位辦,力爭11月15日前辦理完畢,11月底全線完成清表任務(wù)。公安部門要加大防控力度,及時打擊搶裝搶卸、強買強賣和帶有黑惡勢力的行為,努力為高速公路建設(shè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。市優(yōu)化辦要把高速公路建設(shè)環(huán)境作為對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作評議的一個重點,對因工作不力造成惡意阻工的,要嚴(yán)肅查處。市高指辦要實行重點工程項目周例會制度,及時研究解決項目推進過程中存在的問題,確保項目順利推進。中原高速公司積極開展工作,做好北開口各項前期準(zhǔn)備工作。
(一)要進一步落實重點項目建設(shè)責(zé)任制。實行重點項目建設(shè)責(zé)任制是加強重點項目管理的重要組織保障,要在各縣區(qū)高指及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目制度,加強對項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題。各縣區(qū)高指辦、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要根據(jù)重點項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),加強督促指導(dǎo),確保落到實處。在項目建設(shè)上,要嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制和合同管理制,加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和控制,加強廉政監(jiān)督,確保建設(shè)的進度和質(zhì)量。(二)狠抓項目管理,確保工程質(zhì)量,確保安全零事故。高速公路項目建設(shè)與人民群眾利益息息相關(guān),各項目公司要牢固樹立“質(zhì)量高于一切,安全重于泰山”的理念,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),堅決杜絕重大安全質(zhì)量事故的發(fā)生。一是要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。對施工單位的安全生產(chǎn)工作要落實巡查制度,對巡查出的安全隱患,項目公司有關(guān)負(fù)責(zé)人要親自帶隊、親自檢查、親自督促整改落實;要督促施工單位落實安全生產(chǎn)經(jīng)費,做到專款專用。二是要加強安全生產(chǎn)宣傳。要定期對施工單位人員進行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),提高施工人員安全生產(chǎn)意識和能力,力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的目標(biāo)。三是各新開工項目要扎實深入開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。要制定完善的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及措施,嚴(yán)格實施首件工程認(rèn)可制和樣板工程制,嚴(yán)格控制現(xiàn)場工程質(zhì)量,確保工程現(xiàn)場管理規(guī)范、施工文明,實體質(zhì)量和外觀質(zhì)量全優(yōu),象焦桐高速泌陽段那樣努力打造優(yōu)質(zhì)精品工程。(三)保證環(huán)境,認(rèn)真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動。針對今年我市在建和新開工的高速公路項目時間緊、建設(shè)及環(huán)境協(xié)調(diào)任務(wù)重、征地拆遷工作量大等特點,為確保高速公路項目建設(shè)順利實施,市交通局、市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要在全市組織開展?fàn)巹?chuàng)高速公路建設(shè)環(huán)境“零阻工”縣區(qū)活動。項目沿線縣鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門,針對工程建設(shè)中出現(xiàn)的阻工問題,要做到預(yù)防到位、發(fā)現(xiàn)及時、處置得力,阻工問題要在24小時內(nèi)得到妥善解決,且不出現(xiàn)反彈,為工程施工營造寬松和諧的建設(shè)環(huán)境。關(guān)于“零阻工”縣區(qū)的創(chuàng)建活動,我們前期已經(jīng)舉行了專題會議,進行了布置安排,各縣區(qū)要按照文件要求,認(rèn)真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動,提供良好建設(shè)環(huán)境,為今年重點項目建設(shè)按期完成做好保障。對于那些推諉扯皮、效率低下、議而不決等不作為問題以及濫用職權(quán)、吃拿卡要等亂作為問題,市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,今年后兩個多月我市的高速公路重點項目建設(shè)任務(wù)非常艱巨,各縣區(qū)、各有關(guān)部門及項目單位要充分認(rèn)識到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,切實增強責(zé)任感和緊迫感,強化措施,扎實工作,強力推進,確保新開工項目如期開工,在建設(shè)項目完成年度投資目標(biāo),為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推動駐馬店平安崛起做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
市政府召開全市公路建設(shè)項目推進會,目的是理清現(xiàn)狀,分析問題,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,明確任務(wù),采取有力措施,加快推進全市公路項目建設(shè)。剛才,**同志通報了進展情況,相關(guān)縣區(qū)政府和項目單位作了發(fā)言。下面,我就做好下一階段工作,講三點意見。
一、提高政治站位,充分認(rèn)識加快公路項目建設(shè)的重要意義。
今年是黨的二十大召開之年,也是向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍和實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年,我們要深刻認(rèn)識到,公路項目建設(shè)是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手,是應(yīng)變局、開新局的關(guān)鍵舉措。近期,中、省、市密集召開會議安排部署擴投資穩(wěn)增長工作,國務(wù)院印發(fā)了《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》,省、市政府也出臺了實施意見。按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導(dǎo),**市長上周末主持召開了匯報會,將推進公路項目建設(shè)作為重要內(nèi)容,親自作了安排部署,要求對進度緩慢項目,要查清“中梗阻”,一個一個查明進度緩慢的原因,聚焦問題,夯實責(zé)任,提出明確時限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計加快項目進度。從剛才通報情況來看,當(dāng)前全市公路建設(shè)面臨的形勢十分嚴(yán)峻,普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補平衡指標(biāo)未落實、建設(shè)環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實不到位、施工管理不夠規(guī)范、計劃申報不科學(xué)等問題,導(dǎo)致項目推進艱難、進展滯后,這些問題務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真加以整改解決。各級各部門要切實強化政治擔(dān)當(dāng),堅定信心決心,充分認(rèn)識公路建設(shè)對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性,進一步壓實工作責(zé)任,加強指導(dǎo)監(jiān)督,細(xì)化推進方案,形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作機制,積極協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的困難和問題。要緊盯任務(wù)要求和時間節(jié)點,增強工作主動性、措施針對性、推進時效性,堅持問題導(dǎo)向,加快建設(shè)進度,迅速掀起公路建設(shè)項目大干熱潮,盡快把前期落下的進度搶回來、任務(wù)趕上來,千方百計擴大公路建設(shè)項目有效投資,為全市穩(wěn)增長促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻交通力量。
二、錨定目標(biāo)任務(wù),全力以赴推動公路重點項目建設(shè)。
一是抓好重大項目。**高速和**高速要確保在7月底前完成備忘錄審核,簽訂補充征遷協(xié)議和借款合同,8月份復(fù)工建設(shè)。**高速要加快落實項目建設(shè)用地占補平衡指標(biāo)、用地規(guī)劃調(diào)整等工作,積極做好土地組卷報批工作,確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作,8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作。**快速干道要確保**境內(nèi)二級公路9月底建成,**境內(nèi)道路年底實現(xiàn)路基貫通。**立交及收費站改擴建項目要加快相關(guān)手續(xù)辦理,推進控制性工程施工,確保7月中旬具備全線開工建設(shè)條件,9月底建成通車。
二是提高工程質(zhì)量。要樹牢精品意識,實施規(guī)范化管理和精細(xì)化施工,構(gòu)建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系,提高工程安全性、耐久性和服務(wù)品質(zhì)。要強化工程質(zhì)量監(jiān)管,壓實行業(yè)部門責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,提升監(jiān)督執(zhí)法效能,強化設(shè)計使用期限內(nèi)工程項目質(zhì)量終身責(zé)任制,推動工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是強化環(huán)境保障。交通項目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設(shè)環(huán)境保障,加快征地拆遷步伐,堅持路上問題路外解決,耐心細(xì)致做好群眾的思想疏導(dǎo)工作,不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機構(gòu)要深入一線調(diào)研,及時掌握社情民意,開展矛盾排查化解,把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當(dāng)?shù)?、解決在一線,保障項目建設(shè)順利進行。
四是優(yōu)化建設(shè)模式。要堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、規(guī)范有序”的工作思路,強化履約管理,優(yōu)化合作模式,保障ppp項目投資人合法權(quán)益。要增強政策透明度,提升公眾參與度,暢通公眾獲取和反饋有關(guān)信息的渠道,保障公眾的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進公路建設(shè)項目順利推進。
三、堅持綜合施策,確保公路項目建設(shè)安全有序。
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運局作為業(yè)務(wù)主管部門,要主動與相關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)對接,做好技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重,主動協(xié)調(diào)施工單位,在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應(yīng)、矛盾調(diào)處等方面,全力支持交通建設(shè)。市發(fā)改、財政、審批、自然資源、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門要主動靠前工作,自覺協(xié)調(diào)配合,做到心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力為交通建設(shè)搞好服務(wù)。
二是強化行業(yè)治理。要嚴(yán)格交通道路領(lǐng)域依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù),加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,組織開展公路建設(shè)工程、道路運輸市場和超限超載等重點領(lǐng)域的專項治理,切實提升執(zhí)法工作效能。要認(rèn)真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項要求,建立和完善農(nóng)民工工資支付制度,切實保護農(nóng)民工利益。
三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平,做好重大風(fēng)險源識別和管控,把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)全過程,做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮,堅決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線,全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,加快推進、全面完成公路建設(shè)任務(wù)是我們義不容辭的責(zé)任,讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全力以赴推進我市公路建設(shè),努力當(dāng)好**新時代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇五
同志們:同志們:
這次會議是由市政府決定的。主要任務(wù)是:統(tǒng)一思想,提高理解,明確目標(biāo),落實責(zé)任,動員各級、有關(guān)部門采取緊急行動,及時啟動沿海高速公路連接線建設(shè),確保2007年10月與沿海高速公路主線同時竣工通車。剛才,市交通局局長福清傳達了省市連接線建設(shè)的文件精神;xx副秘書長宣讀了《秦皇島沿海高速公路連接線項目實施計劃》;昌黎、撫寧縣政府主管縣長分別發(fā)表了良好的講話。接下來,我將密切關(guān)注沿海高速公路連接線的建設(shè)。我代表市政府發(fā)表了三點意見。
不久前召開的省第七屆黨代會深入分析xx面對重要的歷史機遇,明確提出了建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的目標(biāo),在全省、全市引起了強烈反響,可以說是鼓舞人心、鼓舞人心。市委、市政府結(jié)合城市實際情況,認(rèn)真研究秦皇島作為第一個沿海開放城市和省三個沿海城市之一,有20多年的改革開放基礎(chǔ),約占省1/4126公里海岸線和世界級能源港口,在建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省戰(zhàn)略中,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,必須抓住這個難得的歷史機遇,找到自己的發(fā)展定位,承擔(dān)雙重使命:一是全面建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展城市,有效地將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,xx第二,努力成為沿海經(jīng)濟隆起帶的東部領(lǐng)導(dǎo)者,在輻射和推動內(nèi)陸腹地發(fā)展方面發(fā)揮作用,努力在環(huán)渤海經(jīng)濟帶上創(chuàng)造新的亮點。
總里程已經(jīng)達到3366公里,公路網(wǎng)密度達到43.1公里/百平方公里,公路交通對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的基礎(chǔ)保證作用。沿海高速公路是全市規(guī)劃的“大字型”高速公路網(wǎng)的重要組成部分,是連接唐山,溝通天津、山東等省市更為便捷的一條大通道,也是實現(xiàn)我市“一小時”經(jīng)濟圈的重要保障線。省委、省政府從建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的大局出發(fā),做出了建設(shè)沿海高速公路的重大戰(zhàn)略決策。市委、市政府對這項工程歷來高度重視,幾任領(lǐng)導(dǎo)積極爭取,社會各界十分關(guān)注。項目啟動之初,在省交通廳的鼓勵下,我市積極爭取做項目業(yè)主,主動開展前期工作,總體想法是通過連接線建設(shè)改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),帶動地方道路上水平。后來,省交通廳決定做項目業(yè)主,投資主體發(fā)生變化,我們及時調(diào)整工作思路,努力做好配合和服務(wù)工作。主線開工兩年來,市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府從大局出發(fā),做了大量工作,圍繞總體施工進度安排,圓滿完成了征地拆遷任務(wù),協(xié)調(diào)解決了大量地方問題,為沿海高速公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,省交通廳領(lǐng)導(dǎo)對此很滿意。目前,主線施工總體進度較為理想,工程質(zhì)量得到了有效保證,得到了交通部質(zhì)量檢查組的充分肯定?,F(xiàn)在看,明年10月份建成通車的目標(biāo)基本能夠?qū)崿F(xiàn)。
高速公路連接線是高速公路的重要組成部分。沒有連接線作支撐,高速公路就不能發(fā)揮效益。省政府對沿海高速公路連接線建設(shè)極為關(guān)注,省指揮部幾次會議都把連接線建設(shè)作為重要內(nèi)容,進行認(rèn)真研究。今年8月份,雙建副省長視察沿海高速公路建設(shè)時,明確提出連接線要與主線同步竣工。為了緩解暑期北戴河的交通壓力,今年暑期,省暑辦對交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)特別是撫寧連接線建設(shè)提出明確要求。市委、市政府對連接線建設(shè)高度重視。沿海高速公路項目啟動之初,就把連接線與主線作為同一個項目,一并辦理了征地報批手續(xù),并對建設(shè)資金等進行了多方面的爭?。缓髞?,省里有關(guān)政策調(diào)整,今年7月14日,瑞亭市長主持召開市長辦公會議,就相關(guān)問題進行了認(rèn)真研究。會后,市交通局按要求征求昌黎、撫寧兩縣政府及有關(guān)部門意見;11月21日,市政府召集昌黎、撫寧兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)又進行專題研究,適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化了連接線建設(shè)方案。目前,已經(jīng)進入操作實施階段。從現(xiàn)在起,到明年10月份,只有10個月左右的時間,征地拆遷、招投標(biāo)、施工組織時間很緊,任務(wù)很重。各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把沿海高速公路連接線建設(shè)作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓,集中精力,強力推進,盡量早日開工,確保按期竣工。
爭取,省交通廳對我市連接線建設(shè)給予了較大的政策傾斜,但征地拆遷補償資金仍有一定缺口。按照市長辦公會議的要求,重點要把握好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是兩縣政府要積極籌措、調(diào)劑資金,全額返還主線及連接線項目稅金,不得挪作他用,必須優(yōu)先保證群眾補償資金到位;二是有關(guān)部門要減免連接線拆遷占地的各項費用,加大調(diào)控空間,降低征地拆遷成本;三是市交通局要加大力度,繼續(xù)爭取省交通廳支持,通過招標(biāo)和科學(xué)合理的組織,把工程投資降到最低,千方百計節(jié)約建設(shè)資金,用于征地拆遷補助,盡量減輕兩縣負(fù)擔(dān)。三是政策落實到位。沿海高速公路連接線征地拆遷參照主線的補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn),講究方法,規(guī)范運作。列入征地拆遷范圍以內(nèi)的,要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補償,該給的一分不能少;對征地拆遷范圍以外的,不能擅自擴大補償范圍,不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物,補償標(biāo)準(zhǔn)要一致。補償范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷數(shù)量、補償費用等要通過不同形式向群眾公開,主動接受群眾監(jiān)督,努力做到公開、公平、公正、合理??h、鄉(xiāng)、村要確保補償資金的使用安全,任何單位和個人不得以任何理由和借口截留、擠占和挪用補償資金。四是督導(dǎo)協(xié)調(diào)到位??h、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自過問進展情況、親自協(xié)調(diào)解決重大問題;各級、各部門主管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力,深入一線,靠前指揮,切實加強督導(dǎo)協(xié)調(diào),及時解決有關(guān)問題,確保征地拆遷進度,確保施工單位按時進場,為工程如期開工創(chuàng)造條件。市領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)進展情況,及時協(xié)調(diào)解決重大問題。
市交通局是沿海高速公路連接線的建設(shè)主體,責(zé)無旁貸,使命光榮。在公路建設(shè)組織管理方面,交通部門有一支強有力的設(shè)計、施工、管理、監(jiān)理、監(jiān)督隊伍。在過去多年的實踐中,已經(jīng)積累了很多寶貴經(jīng)驗,現(xiàn)在按省要求承擔(dān)連接線建設(shè)任務(wù)應(yīng)該是有把握的。但是,由于沿海高速公路及連接線建設(shè)關(guān)系到建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省、強市的大局,關(guān)系到城市形象,對當(dāng)前面臨的形勢必須引起高度重視,切實擺在更加突出的位置來抓??傮w要求就是:施工組織、管理要一流,項目質(zhì)量、工期、安全、投資均要好于主線水平。為此,要抓好以下幾個環(huán)節(jié):一要保證進度。明年10月份與主線同步竣工這個總的目標(biāo)不能變。從現(xiàn)在起,只有10個月時間,再去掉冬季、雨季,有效工期很緊張,必須抓緊開工,倒排工期。要確定階段性計劃指標(biāo),盡可能地細(xì)化量化,通過科學(xué)合理地組織施工,提高工作效率,確保工程進度。當(dāng)前,首要任務(wù)是搞好招標(biāo)工作,留守營、撫寧兩條連接線明年3月底前要開工,昌黎南、劉臺莊兩條連接線明年4月底前開工。二要保證質(zhì)量。工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、每道工序都決定著工程質(zhì)量。要把質(zhì)量理念、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量措施落實到工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個人員。只有方方面面共同努力,才能全面提高工程建設(shè)質(zhì)量。三要保證安全。切實擺正安全與進度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系,把安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的全過程,與各個時期、各個階段的各項工作緊密結(jié)合起來,同部署、同檢查、同考核,把安全生產(chǎn)的各項措施真正落到實處,確保施工安全。
同志們,沿海高速公路連接線建設(shè)意義十分重大,目前已經(jīng)進入具體實施階段,責(zé)任、任務(wù)已經(jīng)明確。各級、各部門要從大局出發(fā),各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動,緊緊圍繞明年10月份建成通車的總體目標(biāo),充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,努力把4條連接線建成形象路、精品路,為建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市做出我們應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
“十四五”期,是我國由全面建成小康社會向全面推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時期,是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要歷史機遇期。今年是“十四五”的開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年,我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要指示精神,貫徹落實xxx黨委“3+1”重點工作部署、8月5日xxx黨委常委(擴大)會議和xxx加快項目建設(shè)專題會議精神,推動我區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅強的交通運輸支撐。今天,我們召開2021年全區(qū)農(nóng)村公路項目建設(shè)推進會,總結(jié)分析當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)工作,查找存在的問題,分析當(dāng)前的形勢,安排部署下階段重點任務(wù),全力以赴確保完成農(nóng)村公路建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。
剛才,xxx副廳長通報了2021年農(nóng)村公路建設(shè)進度和質(zhì)量監(jiān)督檢查情況,指出了存在的問題,并提出了工作要求。xxx地區(qū)、xxx地區(qū)xxx縣、xxx縣交通運輸局分別作了表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗交流,大家要舉一反三,結(jié)合實際制定措施、狠抓落實、推進工作,不斷提高工程質(zhì)量。
下面,我就重點圍繞“十四五”期農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展形勢、加快推進農(nóng)村公路項目建設(shè)、高質(zhì)量建好農(nóng)村公路講三個方面的意見。
農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和載體,是農(nóng)村居民安全便捷出行的重要保障,是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的重要基礎(chǔ)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要農(nóng)村公路充分發(fā)揮在引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用。“十四五”期,農(nóng)村公路發(fā)展將由注重規(guī)模速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,由側(cè)重普惠向普惠與效率統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變,由行業(yè)自身發(fā)展向多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。我們要深刻把握新時代農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢新要求?!笆奈濉逼?,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置。按照“四個不摘”精神,落實5年過渡要求,與“十四五”規(guī)劃相銜接,加強農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)村公路項目多、分布廣的優(yōu)勢,大力開發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護運營相關(guān)崗位,穩(wěn)定和擴大就業(yè),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻交通智慧和力量。農(nóng)村公路要進一步提升服務(wù)品質(zhì)、提高服務(wù)效率、拓展服務(wù)功能,構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)通的交通網(wǎng)絡(luò),形成多元融合的發(fā)展格局,保障商品和要素在城鄉(xiāng)雙向流通,促進形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新局面,激發(fā)更強的內(nèi)循環(huán)動力和活力。在完成具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎(chǔ)上,向自然村通硬化路傾斜,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達深度,進一步落實農(nóng)村交通運輸公共服務(wù)均等化要求,解決好“最后一公里”,努力營造農(nóng)民群眾安全便捷的出行環(huán)境和條件。農(nóng)村公路要充分發(fā)揮引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展,支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用。圍繞實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總目標(biāo),促進農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。五是加快建設(shè)交通強國對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的要求。當(dāng)前,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)不完善、服務(wù)水平不高等依然是當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏摹敖O腳石”。加快建設(shè)交通強國,必須補齊農(nóng)村公路這塊“短板”,促進農(nóng)村公路成網(wǎng)成環(huán),與高速網(wǎng)、骨干網(wǎng)科學(xué)合理有效銜接。
當(dāng)前,在看到有利形勢的同時,我們也應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)村公路發(fā)展面臨的壓力。“十四五”期財政部、交通運輸部對全國省道、農(nóng)村公路實行“以獎代補”政策,國家車購稅投資減少,建設(shè)資金壓力加大,這對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展來講將是挑戰(zhàn)和考驗。農(nóng)村公路建設(shè)由于項目分散,規(guī)模小,有的施工單位帶有僥幸心理組織施工,偏重進度和效益,導(dǎo)致安全意識不強、安全投入少、安全生產(chǎn)管理低下、安全監(jiān)督不到位、處罰力度不夠、安全檢查流于形式等問題不同程度的存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近年來,隨著我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴大,建設(shè)管理不規(guī)范、管理粗放、質(zhì)量主體責(zé)任落實不到位、管理體制機制不健全、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置不合理、技術(shù)人員素質(zhì)不高、質(zhì)量把控能力不強、工程質(zhì)量合格率不高等問題凸顯,質(zhì)量監(jiān)督工作面臨新的挑戰(zhàn)。
我們要緊緊抓住歷史機遇,努力克服困難挑戰(zhàn),推動我區(qū)農(nóng)村公路從追求“規(guī)模速度”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變,從“會戰(zhàn)式發(fā)展”?向“可持續(xù)發(fā)展”轉(zhuǎn)變,立足做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標(biāo),加快推動農(nóng)村交通運輸高質(zhì)量發(fā)展,加快農(nóng)村公路提質(zhì)升級,實施通村組硬化路建設(shè),促進交通建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,發(fā)展交通運輸新業(yè)態(tài)新模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。力爭到2025年,新疆農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善,基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),政策體系基本健全,建管養(yǎng)運可持續(xù)發(fā)展長效機制基本建立,治理能力和水平顯著提高,物流體系基本完善,運輸服務(wù)品質(zhì)顯著提升,以交通便利服務(wù)鄉(xiāng)村振興、旅游興疆,增強人民群眾的獲得感、幸福感。
習(xí)近平總書記強調(diào),如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)后,我們的使命就是全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。各地要深刻認(rèn)識新時期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義,進一步增強做好農(nóng)村公路建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,堅決貫徹落實總書記重要指示要求,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),保持足夠的建設(shè)規(guī)模和速度,更大程度發(fā)揮交通投資在服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!敝械闹卮笞饔?。我們一定要嚴(yán)格落實好xxx黨委的部署要求,充分認(rèn)識農(nóng)村公路建設(shè)在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要地位,認(rèn)識農(nóng)村公路在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中舉足輕重的重要作用,全力以赴加快推進農(nóng)村公路項目建設(shè)。
近期,交通運輸部、xxx黨委和政府對交通運輸工作提出了更高要求,要求充分發(fā)揮交通建設(shè)對經(jīng)濟增長的拉動作用和鞏固脫貧攻堅成果的保障作用,在符合建設(shè)規(guī)律和防范各類風(fēng)險的前提下,利用車購稅“以獎代補”機制,整合撬動各類建設(shè)資金,挖掘潛力,擴大投資。各級交通運輸主管部門要全面貫徹落實習(xí)近平總書記“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神,嚴(yán)格按照xxx黨委、政府的決策部署,從講政治、講大局、講看齊的高度,切實把責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上,堅定堅決完成好農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。各地(州、市)交通運輸局要健全“地州抓統(tǒng)籌、縣市抓落實”的工作機制,完善“政府主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與”的工作方法,定期不定期主持召開會議,深入一線調(diào)研督導(dǎo),現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題,壓緊壓實縣(市、區(qū))主體責(zé)任,強力推動各項工作落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局要發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)主體作用,按照“目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)項目化、問題措施化、措施部門化、部門責(zé)任化、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)化”工作原則,強化頂層推動,科學(xué)制定工作實施方案,精準(zhǔn)施策,加壓推進,切實做到分工明確、責(zé)任到人、各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力、按時完工。
當(dāng)前農(nóng)村公路項目建設(shè)存在進度滯緩、推進不均衡、“等靠要”的問題。從完成投資總量來看,施工期僅剩x個月,只完成了目標(biāo)任務(wù)的63%,與去年同期相比,完成投資下滑34%,總體來看進度較為滯后,完成年度目標(biāo)任務(wù)面臨較大的挑戰(zhàn)。從全區(qū)完成投資分布來看,xx、xx、xx等地州投資完成嚴(yán)重滯后,遠(yuǎn)低于計劃目標(biāo)任務(wù),需要引起注意,深刻反思,查找推進緩慢的原因,下大力氣采取措施,確保完成目標(biāo)任務(wù)。完成好的地州,也存在不均衡的問題,如自然村組通硬化路、村道安防、危橋改造等個別單項任務(wù)進度滯后。對此,各地州也要高度重視,認(rèn)真分析進度滯后的原因,加快推進項目施工進度,確保在完成年度考核目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,落實好交通運輸部、xxx黨委和政府的決策部署。從資金來源來看,完成投資少,建設(shè)進度慢的地州主要是受車購稅補助資金規(guī)模驟減、車購稅下達時間較晚等因素的影響,這就意味著,仍然有地州存在“等靠要”思想,對“十四五”期及今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的緊迫性和艱巨性認(rèn)識不夠,對于農(nóng)村公路建設(shè)在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮的重要作用認(rèn)識不足,對國家“以獎代補”補助政策認(rèn)識不清。對此,各地州要堅決摒棄“等靠要”思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強政策研究和運用,吃透政策精神,抓住國家推進鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略契機,爭取更多政策資金支持農(nóng)村公路建設(shè)。廳將對貫徹落實xxx黨委和政府決策部署堅決,執(zhí)行xxx交通運輸廳工作安排較好的地州,在明年的車購稅切塊資金上予以傾斜支持。
資金保障是公路建設(shè)的關(guān)鍵,十四五”期,車購稅補助農(nóng)村公路施行“以獎代補”政策,農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模、投資是“以獎代補”考核的重要內(nèi)容、重要指標(biāo),是國家足額撥付補助資金的必要條件,各地要克服本級財力緊張實際,積極爭取地方黨委、政府支持,充分利用車輛購置稅“以獎代補”資金的撬動作用,改進資金安排方式,優(yōu)化資金使用方向,大力創(chuàng)新投融資機制,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。一是探索建立健全政府和社會資本合作機制,拓寬社會資本投資途徑,研究以多種方式調(diào)動社會各界及農(nóng)村群眾的積極性,吸引更多的社會資本特別是民間資本參與交通建設(shè)。二是要推動將農(nóng)村公路建設(shè)納入地方財政一般支出范圍,保證地州市、縣級政府在農(nóng)村公路建設(shè)方面的資金配套。三是積極爭取一般債、以工代賑、援疆資金、鄉(xiāng)村振興專項資金等優(yōu)先支持農(nóng)村公路項目建設(shè)。四是加大涉農(nóng)整合資金用于農(nóng)村公路建設(shè)的力度,確保涉農(nóng)整合的地州市、縣圓滿完成“以獎代補”考核的各項目標(biāo)任務(wù)。
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從農(nóng)村公路建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督檢查情況來看,農(nóng)村公路工程質(zhì)量通病普遍存在,低級質(zhì)量問題層出不窮。這些充分反映各地落實農(nóng)村公路主體責(zé)任的力度任然不夠,重速度、輕質(zhì)量,重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象依舊存在。工程質(zhì)量是農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,各地一定要在加快農(nóng)村公路建設(shè)進度的同時充分保證工程建設(shè)質(zhì)量。
一是全面履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管主體責(zé)任。完善質(zhì)量管理體制機制,制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作要點,落實責(zé)任部門和責(zé)任人,開展好質(zhì)量監(jiān)督工作,強化質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,重點把控設(shè)計關(guān)、開工關(guān)、公示關(guān)、技術(shù)交底關(guān)、原材料質(zhì)量關(guān)、驗收關(guān)、考核關(guān)、信用關(guān)等“八大關(guān)”,規(guī)范從業(yè)單位管理質(zhì)量行為。二是貫徹落實好國家、交通運輸部和廳制定的各項質(zhì)量管理制度辦法。為規(guī)范農(nóng)村公路管理行為,不斷提升工程建設(shè)質(zhì)量,近年來,xxx交通運輸廳針對農(nóng)村公路建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和試驗檢測等各個環(huán)節(jié),接連制定出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《新疆新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理細(xì)則》等一系列制度辦法、規(guī)定和細(xì)則,各地交通運輸主管部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、制定措施,督促各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行國家、xxx出臺的各項制度辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強化質(zhì)量監(jiān)督能力建設(shè),確保建成一條、達標(biāo)一條。三是強化從業(yè)單位信用管理。今年交通運輸廳出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》等x個規(guī)范性文件,將在年底前建成農(nóng)村公路從業(yè)單位信用管理系統(tǒng),旨在建立起以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路信用評價體系,各地交通運輸主管部門要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真組織開展農(nóng)村公路建設(shè)信用等級評價工作,進一步推進以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路建設(shè)市場誠信體系建設(shè),推動建設(shè)市場優(yōu)勝劣汰。對于本次農(nóng)村公路質(zhì)量“兩服務(wù)一培訓(xùn)”支援幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,各地要通過通報、約談相關(guān)企業(yè)法人、依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)從業(yè)單位責(zé)任等方式,加大對失信行為的懲戒力度,對存在嚴(yán)重失信行為、有嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè),要列入失信名單,依法降低信用等級,直至永久禁入新疆農(nóng)村公路建設(shè)市場。四是落實“七公開”制度。將農(nóng)村公路建設(shè)計劃、補助政策等信息按照規(guī)定向社會公開,接受社會監(jiān)督,提高群眾參與度,保證農(nóng)村公路建設(shè)過程始終符合各項程序和規(guī)章制度。五是落實責(zé)任追究制度。各地要落實農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制、安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確項目業(yè)主、勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位相應(yīng)責(zé)任人,對發(fā)生質(zhì)量安全事故的,要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)追究質(zhì)量安全責(zé)任。六是積極推行第三方質(zhì)量檢測機制,嚴(yán)格檢測機構(gòu)的資質(zhì)能力審查,發(fā)揮好第三方檢測機構(gòu)作用,加大對在建項目質(zhì)量檢測力度,確保農(nóng)村公路始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量建設(shè)、高水平建成。
各地要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理也是發(fā)展”的理念,積極推動完善建強地縣兩級交通運輸主管部門質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),加強質(zhì)量管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分利用國家援疆政策,積極爭取和利用好援疆省市對轄區(qū)公路建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管等方面的技術(shù)援助,吸收援疆省市先進工作經(jīng)驗,提升農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。廳“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮各地“四好農(nóng)村路”服務(wù)指導(dǎo)組的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用,定期組織開展農(nóng)村公路質(zhì)量檢測幫扶、人員培訓(xùn)工作,不斷提高各地質(zhì)量監(jiān)督、管理水平。
各地要高度重視xxx交通運輸綜合行政執(zhí)法局在農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要結(jié)合本次幫扶檢測結(jié)果,深入分析原因,制定措施,認(rèn)真整改,舉一反三。尤其是x州、x州等質(zhì)量問題較多的地州,要明確責(zé)任和整改時限,確保整改到位。未抽檢到的地、縣也要堅持問題導(dǎo)向,對標(biāo)對表,針對質(zhì)量安全工作中的突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定工作方案,采取果斷措施,嚴(yán)格落實到位,讓法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成為“帶電的高壓線”。
加強農(nóng)村公路應(yīng)急防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)保障能力建設(shè),提高農(nóng)村公路安全應(yīng)急處置能力。
同志們,今年農(nóng)村公路項目建設(shè)任務(wù)繁重、使命光榮。我們要堅決貫徹落實xxx黨委、人民政府的決策部署,以強烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感,在做好疫情防控工作的同時,堅定不移緊盯農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo),克服困難,全力以赴搶抓進度,確保超額完成全年任務(wù),為全面推進鄉(xiāng)村振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化當(dāng)好先行。
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇七
(2008年1月28日)。
尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo),同志們:
正當(dāng)全省上下喜慶“兩會”隆重召開,全市揭開“三大戰(zhàn)役”序幕的時候,今天,我們歡聚一堂,召開市老年體協(xié)五屆二次全委會,總結(jié)工作,表彰先進;規(guī)劃“十一五”,部署新一年。這次會議是全市老年人工作的一件大事。市委、市政府非常重視老年人體育工作,會前,市委副書記__同志專門聽取了會議籌備情況的匯報,對開好這次會議提出了明確的要求,因通知到省里開會,委托我代表市委、市政府對會議的召開及會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!同時,通過大家向全市老年朋友們致以親切的問候,向為老年體育事業(yè)不辭勞苦、默默奉獻的同志們致以崇高的敬意!
剛剛過去的一年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們?nèi)猩舷律钊胴瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀,扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,穩(wěn)步推進市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,全面啟動社會主義和諧社會建設(shè),順利實現(xiàn)了“十一五”的開局紅。經(jīng)濟建設(shè)強勢推進,全民創(chuàng)業(yè)熱潮涌動,安全穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),各項社會事業(yè)繁榮進步,人民生活不斷改善,全市呈現(xiàn)出“經(jīng)濟提速、城鄉(xiāng)變樣、群眾得益、和諧興旺”的喜人局面。這里面,有我們老年體協(xié)工作者的一份功勞,更與全市廣大老干部、老同志的關(guān)心支持密不可分。
市老年體協(xié)成立至今,已經(jīng)走過了22個春秋。22年來,特別是去年換屆以來,市老年體協(xié)認(rèn)真貫徹落實中共中央《關(guān)于加強老齡工作的決定》和省政府《關(guān)于進一步加強老年人體育工作的通知》精神,緊密圍繞黨和政府的中心工作,在宣傳社會公德、維護老年人合法權(quán)益、普及科學(xué)健身知識、推廣健康文明的生活方式、認(rèn)真組織老年人開展各種健身活動等方面發(fā)揮了良好的組織帶頭作用,成為團結(jié)和帶領(lǐng)老年人實現(xiàn)健康的老齡化最具影響力和凝聚力的群眾體育工作隊伍,成為黨和政府聯(lián)系廣大老年人最牢固的橋梁和紐帶,成為黨委、政府開展工作的得力幫手和社會團結(jié)穩(wěn)定的一支重要力量。
今年是黨的十七大召開的喜慶之年,也是全面落實省、市黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年。做好今年的各項工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。為此,我在謝錫健主席剛才工作報告的基礎(chǔ)上,對全市老年體協(xié)工作提四點期望:
第一、思路要再創(chuàng)新,進一步增強老年體育工作的廣泛性。開展老年體育健身活動,有益于國家、有益于社會、有益于家庭、有益于個人。要繼續(xù)貫徹落實“黨政主導(dǎo),社會參與,全民關(guān)懷”的`老齡工作方針和“促進城市,發(fā)展農(nóng)村,重在基層,面向全體”的老年體育工作方針。在工作思路上,堅持面向基層、面向全體老年人的工作方向,努力實現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)”,著力抓好城市街道社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的基層老年體育工作,著力抓好面向城市全體老年人的健康體育活動,促進和推動老年體育事業(yè)城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展,把城鄉(xiāng)基層的老年體育工作基礎(chǔ)夯實。在活動方式上,堅持“小型就地、合理適度、科學(xué)文明、豐富多彩”,吸引更多的老同志參與到各項活動中來,進一步促進全市老同志的身心健康。在工作重點上,著力開展創(chuàng)建老年體育示范社區(qū)、示范村、示范輔導(dǎo)站“三項創(chuàng)建示范活動”,要求每個縣(市、區(qū))抓好1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個社區(qū)、村委會典型,以點帶面,整體推動。
第二、氛圍要再濃厚,大力營造尊老、敬老、愛老、助老的良好環(huán)境。老年體協(xié)工作是老齡事業(yè)的一個重要組成部分。尊老、敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會文明進步的重要標(biāo)志。尊重老年人就是尊重歷史。各縣(市、區(qū))和市直各單位、各部門要始終牢記老同志是黨和國家的寶貴財富,增強做好老干部工作的責(zé)任感和使命感,真正做到政治上多關(guān)心、思想上多溝通、感情上多親近、生活上多照顧,服務(wù)上更周到。在財力、物力、人力上盡其所能,給予支持,使“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”真正落到實處。各級黨委、政府要把老年體協(xié)工作列入議事日程,每年聽取一兩次老年體協(xié)工作匯報,黨政領(lǐng)導(dǎo)每年出席一兩次老年體育工作會議或大型重要活動,幫助老年體協(xié)解決一兩個實際困難和問題。有離退休人員的市直機關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)至今未建立老年體協(xié)組織的,應(yīng)盡快組建起來,組織本單位的老年人開展健身體育活動。要認(rèn)真落實贛府廳發(fā)[1999]16號和[2002]165號文件精神,不斷改善老年人健身場所和設(shè)施。根據(jù)我市實際情況,今年還要重點從如下三個方面抓好落實,一是老年體協(xié)的活動經(jīng)費;二是從事老年體協(xié)工作同志的補貼;三是老年體協(xié)的工作用車。希望社會各界都來關(guān)心、支持和幫助老年體育健身事業(yè),共同營造一個尊老、敬老、愛老、助老的良好環(huán)境。
第三、服務(wù)要再加強,不斷滿足老年人體育健身活動的需要。老年體協(xié)是為老年人開展健身活動服務(wù)的群眾性組織,希望各級老年體協(xié)組織與時俱進,堅持正確的發(fā)展方向,進一步加強組織建設(shè),努力把體育活動場所建設(shè)成為提倡科學(xué)文明健康的生活方式、弘揚社會主義先進文化的堅強。
陣地,不斷滿足老年人體育健身活動的需要,不斷增強老年體協(xié)組織的吸引力、凝聚力和影響力。希望廣大老年體協(xié)工作者從貫徹落實“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,急老年人所急,想老年人所想,解老年人所需,以對老同志的深厚感情做好老年體協(xié)工作,強化服務(wù)意識,提高服務(wù)本領(lǐng),拓展服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)質(zhì)量。要進一步改進和轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,深入到老同志之中,有計劃、有目的地開展調(diào)查研究,為解決當(dāng)前老年體育工作存在的難點、疑點、焦點問題探索有效途徑,促進各項工作任務(wù)真正落實到位。與此同時,要抓好老年體協(xié)干部和項目骨干隊伍的培訓(xùn),用1-2年時間,對縣(市、區(qū))、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)老年體協(xié)干部輪訓(xùn)一遍。進一步建立和培養(yǎng)老年體育“科研”、“科普”兩支隊伍,努力為廣大老年人的科學(xué)健身搞好服務(wù)。
第四、余熱要再發(fā)揮,在全市的“三大戰(zhàn)役”中建立新功。前不久,市政府常務(wù)會議、市四套班子聯(lián)席會議專題研究了做大中心城,做強市本級問題。下一步市委常委會還將會進一步研究部署。為深入實施“心圈廊”、做強“心”經(jīng)濟,市委、市政府決定,舉全市之力打響“三大戰(zhàn)役”。“三大戰(zhàn)役”是新一屆市委、市政府對__中心城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,也是當(dāng)前集中在做的三件事情:第一件事是經(jīng)濟開發(fā)區(qū),這是我市經(jīng)濟增長點的一個重要方面。第二件事是我們中心城區(qū)在原來建設(shè)新行政中心的基礎(chǔ)上開始新城區(qū)的建設(shè)。第三件事就是明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)。新一屆市委、市政府研究首先從這三件事做起,以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)強攻戰(zhàn),重點抓工業(yè);以新城區(qū)建設(shè)為龍頭的城市擴張戰(zhàn),就是把__中心城區(qū)迅速做大,爭取幾年時間使我們這個城市由現(xiàn)在20多萬人口擴大到40至50萬人的規(guī)模;以明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)為龍頭的旅游升溫戰(zhàn)?!叭髴?zhàn)役”總的目標(biāo)要求是:“一年出形象、三年大變樣、五年結(jié)碩果”。在座的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,德高望重,經(jīng)驗豐富,懇切地希望大家對市里的中心工作給予關(guān)注,積極支持,發(fā)揮余熱,踴躍參與,為奪取“三大戰(zhàn)役”全面勝利建言獻策,出智出力。同時,我們在中心城區(qū)還在做一件事情就是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,這也是市委、市政府為我們中心城區(qū)老百姓、廣大市民做的一件實事。此項工作也請大家積極支持,共同把這項工作做好。
同志們、老年朋友們,新形勢下老年體協(xié)工作任務(wù)更加繁重,我們要把全心全意為廣大老年人健康服務(wù)作為老年體育工作的出發(fā)點和落腳點。市委、市政府對老年體協(xié)工作十分重視,對大家做好這項工作寄予厚望,希望各位委員、代表回去后,認(rèn)真貫徹這次會議精神,加倍努力工作,推動我市老年體協(xié)工作再上新臺階,作出新貢獻!
《副市長在市老年體協(xié)全委會上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀副市長在市老年體協(xié)全委會上的講話。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇八
一年來,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)良好開局。但對照習(xí)近平總書記要求,對照全省廣大農(nóng)民群眾的期待,還存在不小差距。下一步,突出抓好以下六方面工作。
把握一條主線,就是把打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作為做好“三農(nóng)”工作的主題主線,統(tǒng)領(lǐng)各項工作。著眼打造“走在前列”的樣板、“五個振興”的樣板和“百花齊放”的樣板,制定鄉(xiāng)村振興東中西分類推進機制,建立鄉(xiāng)村振興齊魯樣板標(biāo)準(zhǔn)體系。
打好一場硬仗,就是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,要堅決打贏鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗。
抓好一個關(guān)鍵,就是走好融合發(fā)展之路。打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)揮好農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢;抓好龍頭企業(yè)的帶動,打造一批百億級、千億級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的集群;搭建好融合發(fā)展的載體,如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)等;創(chuàng)新融合發(fā)展的機制,研究制定土地規(guī)?;?jīng)營、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村“五個振興”統(tǒng)籌推進機制,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的步伐。
扭住一個根本,就是加大科技創(chuàng)新的力度。重點實施好農(nóng)業(yè)科技展翅十大行動,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣和培訓(xùn)三大體系,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。
強化一大動力,就是深化農(nóng)村改革。落實好省委深化改革開放加快制度創(chuàng)新的決定要求,選準(zhǔn)突破口,牽緊牛鼻子,重點推進農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)業(yè)支持保護制度等改革任務(wù)。
夯實一個基礎(chǔ),就是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。這是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基,必須抓緊抓好。實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃,到2020年消除集體經(jīng)濟空殼村、3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番,30%的村集體經(jīng)濟收入達到10萬元。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
二是專班工作得力;
三是規(guī)劃建設(shè)到位;
四是運作機制管理到位;
五是整合資金保障有力。這些經(jīng)驗可以提供各縣(市、區(qū))比較學(xué)習(xí)。下面,為進一步做好我市農(nóng)村生活垃圾治理工作,我講三點意見。
近年來,雖然通過愛國衛(wèi)生運動、“三萬活動”等,對農(nóng)村垃圾進行了治理,但是,像現(xiàn)在這樣開展“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,體系化推進農(nóng)村生活垃圾治理還沒有過,這是“五個發(fā)展”理念和城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局帶來的機遇與挑戰(zhàn)。剛才,市建委*同志通報了我市農(nóng)村生活垃圾治理總體推進情況,我也認(rèn)真聽取了各地的匯報,工作推進到位的匯報思路清晰,措施詳實,沒有到位的遮遮掩掩、含糊其辭??梢钥吹?,我市農(nóng)村生活垃圾治理取得了階段性進展:一是垃圾治理工作基礎(chǔ)初步建立。編制了垃圾統(tǒng)籌治理專項規(guī)劃,成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,制定了行動計劃。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進。全市縣域垃圾處理場通過了環(huán)評驗收,全市已建成*座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,還有*座在建,建成和配備了一批村莊垃圾收集、分類投放設(shè)施和垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)備。三是垃圾治理機制有創(chuàng)新探索。組織群眾自治,制定了因地制宜的鄉(xiāng)規(guī)民約。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了垃圾清掃保潔轉(zhuǎn)運市場化運作模式。*的獎補政策、*區(qū)的第三方考核、*市市委政府高位推進等工作方式各具特色。四是推動了鄉(xiāng)村清潔行動。*%以上村莊開展了陳年垃圾清理,配備了保潔員,通過各種渠道解決保潔員工資,通過垃圾治理帶動村莊整治,形成了一批美麗宜居村莊。
但總體來看,我市垃圾治理沒有達到省委省政府、市委市政府要求的進程。住建部要求*年使全國*%村莊生活垃圾得到無害化處理,而我省目標(biāo)是提前一年完成,按照市委市政府辦公室*年《關(guān)于在全市開展農(nóng)村生活垃圾治理、創(chuàng)建“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”活動的通知》的要求,*年*月全市要達到建立垃圾治理體系,進入鞏固提升階段。但從目前我市的實施情況看來,不管是從硬件還是軟件上,都還存在很大差距,垃圾治理工作任重而道遠(yuǎn)。全市農(nóng)村生活垃圾治理工作依然還存在體系不完善、行動計劃不夠具體、投入不足、治理成效不明顯等問題,特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,到目前為止,*%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站沒有建成或開工,近*%村莊垃圾收集設(shè)施沒有建成配備。部分縣市動作遲緩,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊處于等待觀望狀態(tài),有的任務(wù)沒有完成就產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒,把垃圾治理看成是一陣風(fēng)的運動,不相信市委市政府的決心,缺乏堅定不移的信心。今年*月份,省垃治辦下發(fā)了*年全省農(nóng)村生活垃圾治理工作檢查考評情況的通報,我市在全省納入考核的*各地市州中排名第*位,倒數(shù)第*,形勢十分嚴(yán)峻。
(一)務(wù)必進一步明確垃圾治理目標(biāo)任務(wù)。
實施垃圾治理驗收示范。*年,基本完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和配套;
*%以上村莊建立完善保潔制度,保潔隊伍滿足需要和有穩(wěn)定經(jīng)費保障;
清掃保潔清運基本實行市場化運行,建立長效機制;
資源回收利用體系初步建立;
垃圾分類回收利用體系完備。*年,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理。各地務(wù)必按這個時間表和任務(wù)圖落實各項工作。
(二)務(wù)必進一步加快垃圾治理體系建設(shè)。
一是進一步加快垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理體系建設(shè)。充分利用縣市現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施,建立以“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主的收運處理模式。*縣采取建設(shè)區(qū)域垃圾治理場的分片處理模式,要加快區(qū)域填埋場建設(shè)。其他地域較大的縣市如*市也可以考慮分片處理,*區(qū)與*城區(qū)垃圾要一體化處理。專項規(guī)劃不符合實際的應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整,不能規(guī)劃建設(shè)兩張皮。不管哪種模式,最終都要實現(xiàn)減量化、資源化、無害化,盡快淘汰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊現(xiàn)有的簡易填埋場。所有垃圾處理設(shè)施都要達到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),沒有進行環(huán)評驗收的要抓緊完成。收運處理體系建設(shè)的關(guān)鍵是要加快配套設(shè)施的建設(shè)配備,各縣(市、區(qū))要按照時間節(jié)點要求,加快垃圾中轉(zhuǎn)站、收集設(shè)施、分類投放設(shè)施、轉(zhuǎn)運設(shè)備的建設(shè)配套,中轉(zhuǎn)站由縣(市、區(qū))統(tǒng)籌,統(tǒng)一采用壓縮轉(zhuǎn)運形式,垃圾收集與分類投放設(shè)施要防止二次污染,加快改造和淘汰敞開式垃圾設(shè)施。根據(jù)體系建設(shè)需要,制定詳細(xì)設(shè)施設(shè)備清單,分解落實責(zé)任,限期完成。
二是進一步加快保潔與長效管理體系建設(shè)。各地要根據(jù)作業(yè)半徑、勞動強度等合理配置村莊保潔員。采取政府購買公益性崗位、保潔公司招聘、公開競聘、村組自行選聘等方式,組建穩(wěn)定的村莊保潔隊伍。積極推行清掃保潔清運市場化運營,提倡城鄉(xiāng)一體全域整體招標(biāo)清潔公司承擔(dān)垃圾清掃保潔清運。我一直認(rèn)為垃圾治理市場化運作是長效管理的根本途徑,行政推動成本不一定比市場化低,而且不可能長效,要學(xué)習(xí)*模式,市場化運作管理逐步延伸到村。明確劃分縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、村民、保潔員、公司等的權(quán)利義務(wù),賦予保潔員垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責(zé)。因地制宜通過財政補助、社會幫扶、村鎮(zhèn)自籌、村民適當(dāng)繳費等方式籌集運行維護資金,保障保潔員工資有穩(wěn)定來源。今年各地要結(jié)合垃圾治理收運體系建設(shè)全面開展陳年垃圾清理,全面排查、摸清陳年垃圾存量、分布和污染情況,集中力量、限定時間、不留死角,盡快完成陳年垃圾清理任務(wù)。加快原有不符合標(biāo)準(zhǔn)的簡易填埋廠垃圾清運、封場覆蓋并綠化,防止形成垃圾填埋二次污染。
三是加快分類減量與資源回收利用體系建設(shè)。垃圾分類與資源回收是垃圾治理不可或缺的重要環(huán)節(jié),也是治理難點。各級各部門要勇于探索創(chuàng)新。近期主要推行農(nóng)村垃圾農(nóng)戶初分和保潔員再分的兩次分類方法,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾干濕分離和源頭減量。逐步推行可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾分類,實現(xiàn)分類減量、分類清運處理。保潔員上崗前都要進行培訓(xùn),讓他們學(xué)習(xí)掌握垃圾分類知識,指導(dǎo)村民進行分類。積極推進糞便、有機垃圾堆肥和發(fā)展農(nóng)村沼氣。推進秸稈機械還田和飼料化利用,優(yōu)化政策鼓勵對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和有機垃圾進行收儲、轉(zhuǎn)運,發(fā)展飼料、有機肥料、生物能源等產(chǎn)業(yè)。
一是統(tǒng)籌規(guī)劃系統(tǒng)推進??h(市、區(qū))是垃圾治理的責(zé)任主體,要把農(nóng)村垃圾治理納入重要議事日程和工作考核內(nèi)容。建立相關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭、相關(guān)部門參與、目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的工作機制,各地要抽調(diào)人員建立工作專班,安排工作經(jīng)費,通過幾年的努力完成垃圾治理任務(wù)。依據(jù)專項規(guī)劃,經(jīng)過幾上幾下精心制定詳細(xì)實施計劃,形成設(shè)施設(shè)備建設(shè)配備清單、投資及運行費用籌集分配清單、垃圾治理各項推進工作(組織動員、鄉(xiāng)規(guī)民約、宣傳培訓(xùn)、制度建設(shè)、陳年垃圾清理等)時間節(jié)點與責(zé)任分解清單、垃圾治理驗收計劃清單等。學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧工作制定搭接作業(yè)的作戰(zhàn)掛圖,讓垃圾治理參與人員對目標(biāo)任務(wù)與時間節(jié)點一目了然,形成緊張而有序的工作氛圍。垃圾治理過程中一定要從完善體系和實現(xiàn)目標(biāo)出發(fā),科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)推進,建與不建中轉(zhuǎn)站、建多少收集設(shè)施、擺放多少垃圾桶等都要現(xiàn)場踏勘、因地制宜、實事求是,不搞形式主義,不為應(yīng)付考核驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊是垃圾治理的實施主體,雖然資金不足、組織動員群眾很難,但是沒有選擇和退路,務(wù)必要增強信心勇于擔(dān)當(dāng),縣(市、區(qū))要通過培訓(xùn)、推進會議等讓他們明確任務(wù)目標(biāo),通過資金獎補、樹立表彰先進典型等提高積極性,通過考核通報、驗收公告等增加壓力,群策群力推動垃圾治理工作。
二是目標(biāo)管理示范推進。驗收是對垃圾治理工作的必要檢驗,也是很好的推進引導(dǎo)辦法。*年上半年完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊驗收是總體進程安排,各地要制定好詳細(xì)驗收計劃。圍繞驗收標(biāo)準(zhǔn)安排好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體系建設(shè)、預(yù)算安排等,借鑒工程施工組織設(shè)計制定搭接作業(yè)時間節(jié)點計劃,既要整體推進,又要分批驗收,實行掛圖作業(yè)。*年下半年進行驗收示范,各縣(市、區(qū))至少要有*個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體通過驗收,積累經(jīng)驗,*年開始全面推動。驗收以*個月為一個周期,排定計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊必須在規(guī)定時期達到標(biāo)準(zhǔn)并申報驗收,不能一次性通過驗收的間隔一個周期才能申報,防止隨意申報和應(yīng)付差事,兩次申報不能通過驗收或者在計劃安排期間不能申報的,要通報批評。驗收不是垃圾治理工作的終結(jié),而是長效管理的開始,務(wù)必要開展回頭看,防止反彈。市垃圾治理辦公室要統(tǒng)籌驗收工作,垃圾治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極參與垃圾治理驗收工作,驗收工作要客觀公正、準(zhǔn)確評定,不搞形式主義。
三是整合資源合力推進。各級有關(guān)部門要各司其職、密切配合,共同推進農(nóng)村垃圾治理工作。宣傳部門負(fù)責(zé)垃圾治理的宣傳。建設(shè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾清掃、收集、運輸?shù)谋O(jiān)督管理。城管部門負(fù)責(zé)安排好城鄉(xiāng)一體垃圾收納和處理。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)推進鄉(xiāng)村規(guī)劃。農(nóng)村工作綜合部門參與制定農(nóng)村垃圾治理有關(guān)政策,做好政策落實有關(guān)工作。文明辦負(fù)責(zé)將農(nóng)村垃圾治理納入文明村鎮(zhèn)的考評內(nèi)容。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村垃圾治理納入相關(guān)規(guī)劃,研究制定相關(guān)支持政策,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用工作的組織協(xié)調(diào)。財政部門負(fù)責(zé)資金整合加快設(shè)施建設(shè),安排好運行維護費用經(jīng)常性預(yù)算,市政府決定安排一筆專項資金,用于獎勵農(nóng)村生活垃圾治理的先進縣(市、區(qū))。國土資源部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)垃圾治理項目建設(shè)用地。環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)組織農(nóng)村環(huán)境綜合整治,對農(nóng)村生活垃圾治理予以重點支持,將農(nóng)村生活垃圾治理納入生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)考核內(nèi)容,對農(nóng)村工業(yè)固體廢物污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。水利部門負(fù)責(zé)流域綜合整治項目推進垃圾治理,做好堤壩河道環(huán)境衛(wèi)生。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)加強沼氣和生物天然氣開發(fā)利用,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)資包裝廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。商務(wù)與供銷部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收體系建設(shè)。愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,將農(nóng)村垃圾治理情況納入衛(wèi)生村鎮(zhèn)的考核內(nèi)容。交通部門負(fù)責(zé)完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)和管護機制。林業(yè)部門負(fù)責(zé)結(jié)合造林綠化項目美化鄉(xiāng)村環(huán)境。婦聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)動農(nóng)村婦女兒童積極參與農(nóng)村垃圾治理。
四是社會參與共同推進。垃圾治理是社會公益事業(yè),需要全社會參與。要充分調(diào)動農(nóng)民積極性,普及垃圾分類減量、有機垃圾堆肥和沼氣利用等知識,引導(dǎo)養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境意識。要充分發(fā)揮村級基層組織的作用,組織制定村規(guī)民約,引導(dǎo)村民自備垃圾桶、適當(dāng)繳納垃圾處理費,學(xué)習(xí)“袁少敏”工作法,開展各具特色的民主管理。要充分引進鄉(xiāng)賢人士參與垃圾治理,發(fā)揮他們資金支持和智力支持作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮駐村干部的組織協(xié)調(diào)作用,不能只靠村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室。要充分利用好“三萬活動”契機,把垃圾治理納入活動內(nèi)容一并推進。要積極探索垃圾治理市場化途徑,培育清潔公司、資源循環(huán)利用公司等市場主體,推動基礎(chǔ)設(shè)施ppp模式建設(shè)運營,廣泛推動垃圾清掃保潔轉(zhuǎn)運市場化運行,有條件的縣市開展全域一體化市場運行示范。
五是多措并舉強力推進。開展績效管理,實行市級季度考評、縣級月度考評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對村莊進行考評,考評工作與評先和獎補政策掛鉤。完善督查機制,各級政府要把垃圾治理納入專項督查內(nèi)容,各級要建立生活垃圾治理工作臺賬,統(tǒng)計設(shè)施建設(shè)、垃圾收運、人員配備和經(jīng)費收支等情況,并逐級上報。實施問責(zé)制度,對垃圾治理工作遲緩、考核排名多次靠后、不按時申報驗收或驗收不合格等情形,該約談的約談,該通報批評的通報批評,該問責(zé)的問責(zé)。
同志們,農(nóng)村生活垃圾治理事關(guān)老百姓的切身利益,經(jīng)濟發(fā)展固然重要,但是生態(tài)環(huán)境保護也是我們目前工作的重中之重,自然資產(chǎn)資源離任審計即將啟動。大家要清醒地認(rèn)識到,我們今天不僅僅是為了完成治理垃圾這個目標(biāo),更要有大環(huán)保、大生態(tài)、大循環(huán)的思維格局,通過垃圾治理改善水環(huán)境、土壤環(huán)境乃至空氣質(zhì)量,促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。各級各部門要發(fā)揚不畏艱險、創(chuàng)新實干的精神,時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨,帶領(lǐng)人民群眾打好垃圾治理攻堅戰(zhàn)。要把垃圾治理作為“講政治有信念、講道德有品行、講規(guī)矩有紀(jì)律、講奉獻有作為”的具體檢驗。我相信,只要我們齊心協(xié)力,共同努力,一定能圓滿完成垃圾治理工作,實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
謝謝大家!
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們在這里召開農(nóng)村基層黨建工作推進會,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實省、市基層黨建工作重點任務(wù)推進會精神,對我區(qū)農(nóng)村基層黨組織工作進行再安排再部署,進一步明確要求、細(xì)化措施、狠抓落實,推動全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作再上新臺階。
xx部長宣讀了《xx區(qū)農(nóng)村黨組織爭創(chuàng)“五星支部”活動方案》;
xx書記宣讀《xx區(qū)農(nóng)村集體“三資”清理工作方案》,市委組織部領(lǐng)導(dǎo)xx同志對我區(qū)基層黨建工作進行點評點評,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)神,抓好貫徹落實,下面就持續(xù)推動全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作,我講幾點意見建議。
一、認(rèn)清形勢、提高站位,切實增強抓好農(nóng)村基層黨建工作的責(zé)任感和使命感。
全區(qū)各級各部門一定要高度重視,提升站位,充分認(rèn)識做好這項工作的重要意義。
有xx名農(nóng)村黨員,占全區(qū)黨員總數(shù)的xx%。這么多的黨組織和黨員隊伍,如果抓不好、管不嚴(yán),全面從嚴(yán)治黨就會成為一句空話。因此,在農(nóng)村基層黨建工作中,我們必須站在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,把中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)落到實處,努力凈化廣大農(nóng)村的政治生態(tài),實現(xiàn)弊革風(fēng)清。近期,中組部、省委、市委組織部先后召開基層黨建工作重點任務(wù)推進會,對基層黨建工作安排部署,我們在思想認(rèn)識上一定要不斷提升政治站位,必須把黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為全區(qū)農(nóng)村基層改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證和組織保障。
通過軟弱渙散村專項巡察整頓,收回長期被群眾侵占的集體資產(chǎn)xx間,集體土地xx畝,長期集體土地承包費xx余萬元。xx村解決了沒有支書的問題、長期不發(fā)展黨員的問題,沒有辦公場所的問題,集體經(jīng)濟無收入的問題,村容村貌得到極大改善,效果就非常好。
在肯定成績的同時,我們更要清醒看到當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作中仍然存在的一些突出問題。。我們有些村黨支部書記思想過于保守,只看見自己的“一畝三分地”,看不見全區(qū)乃至全市其他先進村的發(fā)展情況,總以為自己村發(fā)展的還可以,其實跟先進村的差距很大。愿意當(dāng)支部書記卻不愿意抓黨建,政治理論學(xué)習(xí)不自覺、不深入,怎么能開展好工作?現(xiàn)在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等很多工作的主戰(zhàn)場都在我們的農(nóng)村,但是有些村執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府的總體安排部署上不夠強有力,貫徹落實時有“討價還價”的心態(tài)和想法。當(dāng)前,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展正處于爬坡過坎、迎難而上的關(guān)鍵時期,區(qū)里招商引資的一些產(chǎn)業(yè)項目大多數(shù)都在我們的園區(qū)、農(nóng)村,但是有些村在為項目、產(chǎn)業(yè)服務(wù)上不夠積極主動。有時候甚至只顧及個人利益,在背地里搞些小動作,沒有服務(wù)全區(qū)發(fā)展的大局意識。我們有些村村務(wù)公開管理制度不能夠落到實處,在執(zhí)行村里重大決策時,不能規(guī)范運用“四議兩公開”工作法,村干部信訪工作制不能有效落實,這都是造成我們農(nóng)村基層不穩(wěn)定、不發(fā)展的原因,同志們一定要高度重視?。‖F(xiàn)在因為當(dāng)前基層工作頭緒多、任務(wù)重,部分村干部不熟悉上級文件政策,存在學(xué)習(xí)不深不透的問題,干起工作來難免比較吃力,基層黨組織缺乏新鮮血液輸入,就缺少生機和活力,尤其是個別村不能按要求發(fā)展年輕黨員,怎么會有優(yōu)秀的年輕干部涌現(xiàn)出來?抓經(jīng)濟增收沒有好的辦法,壯大村集體經(jīng)濟增收沒有好的思路,在幫扶貧苦戶上不能夠分類識別,精準(zhǔn)施策,這些歸結(jié)到底村兩委干部能力不足的表現(xiàn),這對我們做好今后各項工作是不力的。以上這些問題制約著基層黨組織功能的發(fā)揮,影響著黨在群眾心目中的威信和形象,我們必須下大決心解決。
發(fā)展是第一要務(wù),是解決一切問題的關(guān)鍵,沒有發(fā)展什么工作都談不上,所以要加快發(fā)展,必須把基礎(chǔ)打牢。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),打牢夯實基層黨建基礎(chǔ),是推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)之計和固本之舉。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,是“十四五”規(guī)劃開局謀劃之年,既是決勝期,也是攻堅期。同時,打贏脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興、推進大氣污染防治等各項重點工作的主戰(zhàn)場、主陣地都在農(nóng)村,全區(qū)確立的重點項目,有近一半以上的項目和各個村有著密切聯(lián)系。可以說,農(nóng)村的發(fā)展始終處于全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿,已成為影響全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。對農(nóng)村來講,就是要把基層黨組織、基層黨員干部隊伍建設(shè)好、管理好,推進好、落實好區(qū)委確定的各項目標(biāo)任務(wù),發(fā)揮每一個農(nóng)村黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,激發(fā)每一名農(nóng)村黨員在工作崗位上踏實干事、建功立業(yè)的先鋒模范作用,匯聚起推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大正能量,積極完成區(qū)委確立的“打造新時代全省城區(qū)綜合實力強區(qū)”總目標(biāo)。
二、聚焦重點、精準(zhǔn)發(fā)力,著力解決當(dāng)前基層黨建工作的問題。
抓好農(nóng)村基層黨建工作要緊緊圍繞“政治強、班子硬、陣地牢、經(jīng)濟實、信訪穩(wěn)”五個目標(biāo),以持續(xù)推進“四大工程”建設(shè)為抓手,突出問題導(dǎo)向、聚焦問題重點,立足群眾滿意為目標(biāo),從嚴(yán)從實、夯實基層黨建工作基礎(chǔ),提高基層黨建工作科學(xué)化水平。
基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,首先體現(xiàn)在政治引領(lǐng)上。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,這是由我們黨的性質(zhì)、地位和農(nóng)村的實際情況所決定的,是黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律明文規(guī)定的。無論農(nóng)村利益格局如何調(diào)整、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化,各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育壯大,黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位一時一刻不能動搖,農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不是變輕了,而是越來越重要了。因此,我們必須牢牢把握中國特色社會主義這個大方向,嚴(yán)明組織紀(jì)律,強化對群眾的宣傳教育,要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記視察河南重要講話和黨中央十九屆四中全會精神,作為重要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù),作為各級黨組織理論學(xué)習(xí)和干部教育的必修課,從根本上筑牢政治信仰的基石。要牢固樹立抓基層抓支部的鮮明導(dǎo)向,推動基層黨建工作的全面進步、全部過硬。強化對村級各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),真正使村黨組織成為各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。
總結(jié)前期工作經(jīng)驗和不足,為下輪專項巡察做足準(zhǔn)備。下一步將繼續(xù)有針對性篩選5個重點村,開展第二輪專項巡察集中整頓,要求年底前基本完成巡察整改任務(wù)。用“小切口”實現(xiàn)“大作為”,確保問題有效解決,確保整改實效,讓干部群眾感受到實實在在的變化,打造一支永遠(yuǎn)不走的工作隊。
連續(xù)五年被評為“五星支部”的村支部書記,可享受副科級干部工資待遇;
同時作為村和村支部書記每年評優(yōu)評先重要依據(jù)。我們要通過開展“五星支部”評比,進一步發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,在全區(qū)范圍內(nèi)激勵各級黨組織機關(guān)比學(xué)趕超的競爭意識,形成干的氛圍。
按照《xx區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見》要求,科學(xué)謀劃組織實施。下一步,各街道(鎮(zhèn))、村要在做好“三資”清理工作的基礎(chǔ)上,因地施策,按照“一村一品”或“多村一品”思路,依托區(qū)位、交通、資源等因村制宜,發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟、物業(yè)型經(jīng)濟、異地置業(yè)型經(jīng)濟等多種靈活多樣的模式。今年的目標(biāo)是所有村集體經(jīng)濟達到xx萬元以上,原來收入在xx萬元以上,基礎(chǔ)較好的村,集體經(jīng)濟收入也要有大幅提高。年底我們來一個“大比武”,將村干部報酬與績效考核相掛鉤,對完村集體收入任務(wù)的,對村干部進行獎勵,形成有效的正向激勵。區(qū)直各有關(guān)部門要通過財政金融支持、人才保障、結(jié)對共建、獎懲等多條激勵措施,繼續(xù)加大對各村級集體經(jīng)濟發(fā)展支持力度,多層次、多渠道幫助全區(qū)各村級集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展增收。
全面清理收回被侵占農(nóng)村集體“三資”工作,是一項推動農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)工作,事關(guān)黨和政府在農(nóng)民群眾心目中的形象和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。結(jié)合全區(qū)實際,從現(xiàn)在開始我們將集中時間精力,針對制度不完善、運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位、部分村財務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理無序、資源處置不當(dāng)?shù)葐栴},開展農(nóng)村集體“三資”清理工作,全面對照摸排清楚的“三資”底數(shù),建立“三資”臺帳。6月底前各村要全面完成自查自糾工作。10月底前,針對自查不全面,存在漏報、瞞報情況或“三資”問題嚴(yán)重的村,區(qū)委組織部將組建專項巡查組進行駐村清理。對清理工作中拒不配合、故意阻撓的情況,區(qū)委將協(xié)調(diào)公安機關(guān)依法嚴(yán)厲打擊,組織相關(guān)職能部門,法院檢察院等依法進行,故意拖欠,不配合清查工作的,向法院申請強制執(zhí)行,并依法依規(guī)進行全面清查清理。11月底前實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村集體三資”工作有章可循、有據(jù)可依,實現(xiàn)長效管理??梢哉f,這項工作環(huán)環(huán)相扣、刻不容緩、不容有失,通過一系列務(wù)實舉措,盤活集體資金、避免集體資產(chǎn)流失、合理利用集體資源,持續(xù)推動全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展,融洽基層黨群、干群關(guān)系,維護社會穩(wěn)定。
加強黨員積分制管理,按要求嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員,每年要發(fā)展1名黨員,每兩年要至少發(fā)展1名35歲以下的黨員。健全財務(wù)管理制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,充分利用村務(wù)公開欄、村民大會、黨員活動日等多種載體和形式,對村級財務(wù)情況如實、定期公開,接受村民、村監(jiān)委會的監(jiān)督,強化村干部的“規(guī)章”意識,讓村級財務(wù)始終在“陽光”下運作。在村內(nèi)重大事項的決策上,一定要抓好實施過程的監(jiān)督、檢查,及時向群眾公開,嚴(yán)格程序、建立臺賬、按章辦事,解決暗箱操作等問題,打消干部群眾猜疑,著力提高農(nóng)村黨組織服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力。
三、壓實責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,確保農(nóng)村基層黨建各項工作落到實處。
加強和推進農(nóng)村基層黨建工作,不僅僅是各個村的事,而是全區(qū)各級黨組織共同承擔(dān)的“主業(yè)”。我們要牢固樹立強基固本意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任落實,營造濃厚氛圍,確保推進有力度、工作真見效。
各村黨支部要做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),村“兩委”干部要樹立崗位在村、陣地在村的意識,用心用力抓好基層黨建各項具體工作,把思想政治工作開展到戶,把各項惠民政策落實到人。
突出“政治素質(zhì)好、黨建業(yè)務(wù)熟、協(xié)調(diào)能力強、工作熱情高、作風(fēng)紀(jì)律優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn),加強基層黨務(wù)工作力量,配備一定數(shù)量的黨建專職人員,夯實隊伍保障,積極倡導(dǎo)“每周工作多兩天、每天多干兩小時”的工作作風(fēng),為干好各項工作提供作風(fēng)保障。
對巡察工作不重視、巡察成效不明顯、驗收不達標(biāo),要堅決約談相關(guān)責(zé)任人。同時,督促檢查的情況要作為x個涉農(nóng)街道(鎮(zhèn))年終黨建目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
在5月23日召開的全區(qū)重點項目推進會上,我們印發(fā)了《xx區(qū)目標(biāo)績效考核辦法》,抓好基層黨建工作同樣要充分發(fā)揮好“千分考核”這個指揮棒、風(fēng)向標(biāo)的作用,樹立更加明確的用人導(dǎo)向、更加鮮明的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,以實干比作風(fēng),以實績論英雄,讓想干事、能干事、干成事的干部得褒獎、有實惠、受重用。
要立足黨報黨刊、廣播電視等主流媒體,大力宣傳我區(qū)農(nóng)村基層黨建工作的好經(jīng)驗、好做法及所取得的成效,為夯實農(nóng)村基層黨建營造良好的氛圍。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,把推進基層黨建工作與推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來,與全區(qū)重點項目建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、大氣污染防治等中心工作緊密結(jié)合起來,使基層黨建的每個環(huán)節(jié)、每項措施都為推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。
同志們,一分部署,九分落實,加強農(nóng)村基層黨建工作是一項長期任務(wù),也是一項根本任務(wù),事關(guān)發(fā)展,事關(guān)長遠(yuǎn)。各級黨組織一定要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度,認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)委的決策部署,發(fā)揮黨建引領(lǐng),務(wù)實重干,迎難而上,奮發(fā)有為,全面提升農(nóng)村基層黨建工作水平,為加快建設(shè)新時代全省城區(qū)綜合實力強區(qū)提供堅強的基層組織保證。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇十一
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)管理問題,是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點、焦點問題,也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點領(lǐng)域。但是,由于制度不完善,運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位,有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過財務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理無序、資源處置不當(dāng)?shù)葐栴},甚至個別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴(yán)重的干群矛盾,影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例,對農(nóng)村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。
從開始,沙洋縣逐步推行了以會計委托代理制為核心、“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的村級財務(wù)規(guī)范化管理工作。運行幾年來,村級財務(wù)規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農(nóng)村經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和開通“村級財務(wù)公開內(nèi)容自動生成”系統(tǒng),保證了財務(wù)公開的準(zhǔn)確性、及時性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級財務(wù)管理列入對各鎮(zhèn)的年終考核內(nèi)容,加強專項整治,規(guī)范票據(jù)管理。同時,工作中也存在一定的問題與不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、在思想上存在誤區(qū)。一是認(rèn)為實施聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,村級基本沒有集體資產(chǎn),不需要管理;二是村民自治,不能管理;三是情況復(fù)雜,不好管理。農(nóng)村“三資”情況復(fù)雜,管理難度大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項目多,既有現(xiàn)金的,又有實物財產(chǎn)的,還有資源性質(zhì)的;既有可移動產(chǎn),又有不動產(chǎn);既有國家支農(nóng)資金、各項補償補助款,又有集體收入,還有籌資、捐資等,具有較強的復(fù)雜性、多樣性,帶來管理難度較大。
2、“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱,登記的臺賬管理不完善。由于過去會計人員更換頻繁,會計基礎(chǔ)工作薄弱,會計賬務(wù)不全,以致“三資”管理存在一些問題。首先是“三資”的底子不清;其次是臺賬登記管理不全面,對資金、資產(chǎn)還好一些,而對土地(機動地)、“四荒”等的登記就不全、不細(xì)或沒有臺賬登記。如王港村對礦山、魚塘、荒山、荒沙和機動地承包租賃合同沒有存檔保管。通過清理,該村承包租賃礦產(chǎn)資源等項目48個,其中簽訂正式合同34個,以收據(jù)代合同4個,未簽正式合同10個。應(yīng)收承包租賃費119.23萬元,僅收98.22萬元,下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝,4年來既未向承包戶簽訂承包合同,也未收取承包費,村里沒有任何記錄。少數(shù)村干部不明“家底”,也不想弄清“家底”,并因此以權(quán)謀私,送人情,搞暗箱操作,已成為滋生腐敗的溫床。
3、村級集體收入管理力度不大,不夠規(guī)范。一是部分村干部擔(dān)心自己的崗位報酬不能到位,為了用錢方便,將經(jīng)手收取的資金不及時繳入收入專戶,坐收坐支,報賬時只有一堆發(fā)票。不管開支是否合規(guī),成了既成事實,會計服務(wù)中心只能被動記賬;二是有抵扣、結(jié)算現(xiàn)象,主要是對稅改財政轉(zhuǎn)移支付等資金在一些地方以抵扣方式結(jié)算,造成村級運轉(zhuǎn)艱難;三是返還收入不交會計入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn),洪嶺村固定資產(chǎn)賬面總額170.1萬元,有效資產(chǎn)151.4萬元,賬實不符達19.5萬元,大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。
4、民主管理和村務(wù)公開不規(guī)范。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序、不民主公開、不公開招標(biāo)投標(biāo);村務(wù)公開只強調(diào)財務(wù)公開,不注重“三資”管理的公開。
5、合同簽訂不規(guī)范,集體利益得不到有效保證。合同條款不完善,甚至沒有書面合同等;寅吃卯糧,發(fā)包期限過長,指標(biāo)降低,集體“三資”承包收益減少。
6、強占強霸集體資產(chǎn)。個別地方存在著農(nóng)村“狠人”強占強霸,隨意侵占集體資產(chǎn),任期內(nèi)的村干部圖安寧,不愿惹;群眾敢怒不敢言,或“事不關(guān)己、高高掛起”,致使集體資產(chǎn)安全無法保證,造成集體資產(chǎn)的流失。
1、進一步統(tǒng)一各級黨委、政府的對管理好農(nóng)村“三資”思想認(rèn)識。“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作,實質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化部門責(zé)任的同時,要強化地方黨委政府的責(zé)任,把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容,克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。
2、進一步清理核查,摸清家底,健全臺賬。首先要在農(nóng)村“三資”清理的基礎(chǔ)上,再摸底,再公示。建立健全“三資”臺賬,加強檔案管理。
3、健全制度,加強管理。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項制度,做到有章可循,用制度規(guī)范行為。具體有:資產(chǎn)資源清查界定、登記臺賬制度、民主公開管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評估制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、承包合同管理制度、農(nóng)村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權(quán)改革辦法、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度等。
4、改進方法,強化監(jiān)督。過去實行“村賬鄉(xiāng)管”存在思想障礙:一是法律障礙,如“村民自治”;二是財力障礙,現(xiàn)在隨著情況的變化,這種障礙發(fā)生了變化,村級資金主體部分由過去自己收,變?yōu)榱松霞夀D(zhuǎn)移支付。為全面推行農(nóng)村會計委托代理制度,進一步提供了制度和財力保障。因此要以“農(nóng)村會計服務(wù)中心”為平臺,通過建立健全各項監(jiān)管機制等措施,扎實做好“雙代管”工作。加強預(yù)算管理,突出資金管理,加強民主理財小組的作用,民主理財小組的成員要通過民主推選,每年一次。
5、重拳出擊,嚴(yán)肅查處。要進一步統(tǒng)一對加強農(nóng)村“三資”管理重要性的認(rèn)識,加強有關(guān)職能部門的密切配合,在建立健全農(nóng)村“三資”管理各項制度的基礎(chǔ)上,紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、政務(wù)公開等職能部門要聯(lián)合制發(fā)“關(guān)于違反農(nóng)村‘三資’管理實行責(zé)任追究的辦法”,加大監(jiān)督檢查和查處的力度,嚴(yán)格制度管理,嚴(yán)肅處理處罰。
6、建立村干部崗位補助財政直達個人帳戶辦法,解決村干部崗位補助的后顧之憂,促進農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理。會主義新農(nóng)村建設(shè)。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇十二
去年是全市先進制造業(yè)基地建設(shè)全面展開的第一年,我們面臨了宏觀調(diào)控的新形勢,面臨了生產(chǎn)要素嚴(yán)重制約的新困難,困難比預(yù)期大,在這樣的困難情況下,按照年初工業(yè)大會的部署和“年度先進制造業(yè)推進計劃”,全市各級各部門奮發(fā)有為,難中求進,扎實工作,取得了比預(yù)期還要好的成效。從打造先進制造業(yè)的實績看,突出亮點有:
一是全市先進制造業(yè)經(jīng)濟總量實現(xiàn)了新的擴張。全年全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值766.37億元,同比增長31.88,增幅列全省第4位,其中制造業(yè)總量700.01億元,增長33.53,高于面上1.75個百分點;四大基地完成393.35億元,增長38.5,高于面上6.72個百分點;十大先進制造中心完成382.68億元,增長36.4,高于面上4.6個百分點;其總量已占全部產(chǎn)值的49.93,同比提高2.01個百分點。全市工業(yè)呈現(xiàn)了由輕型制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向重型制造業(yè)為主的高級化趨勢,重工業(yè)銷售產(chǎn)值占比達51.98,增幅快于輕工業(yè)10.9個百分點。實現(xiàn)全市工業(yè)增加值282.5億元,增長18.8,對全市g(shù)dp增長貢獻率為59.2,同比提高8.6個百分點。全市工業(yè)產(chǎn)銷率累計98.13,同比提高0.18個百分點。
二是全市先進制造業(yè)增長質(zhì)量進一步提升。全年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入760億元,增長34.3;實現(xiàn)利稅和利潤分別為74.64億元和43.34億元,分別增長25.7和24.1;十一項工業(yè)經(jīng)濟效益綜合考核得分名列全省第一,利稅、利潤增幅分別列全省第二和第一。四大基地實現(xiàn)銷售收入、利稅、稅利分別為391.61億元、34.7億元和21.7億元,分別增長40.0、34.9和39.6,高于面上增幅5.7、9.2、15.5個百分點;十大先進制造中心分別完成銷售收入373.32億元、利稅35.6億元、利潤22.1億元,分別增長37.5、33.6和32.9,占面上總量的49.1、47.7和51.0。
三是先進制造業(yè)投入力度加大。全年共有在建項目1849項,3000萬元以上項目255項,5000萬元以上項目127項,億元以上49項。全年已竣工項目1421項,累計完成工業(yè)性投入170.89億元,增長29.5。其中3000萬元以上項目已完成投資82.6億元,占全市48;先進制造業(yè)基地投入121億元,占全市的71.0;新型紡織與新型建材完成投資80億元,占全市47.0;全市特色機電完成38億元,增長35。
四是一批先進制造業(yè)中心建設(shè)初具規(guī)模。建筑新材、特色機電產(chǎn)品、金屬管道及不銹鋼、優(yōu)質(zhì)水泥、特色紡織品等5個制造中心去年累計完成投資60.3億元,占四大基地的49.8,占全市的35.3。尤為可喜的是,這些增量投入已經(jīng)產(chǎn)出,促進了這些制造中心總量迅速擴張。優(yōu)質(zhì)水泥當(dāng)年完成產(chǎn)值24.95億元、銷售收入24.73億元,分別增長91.6和84.5。金屬管道及不銹鋼完成產(chǎn)值38.29億元、銷售收入34.91億元,增長47.1和43.8。建筑新材完成產(chǎn)值26.27億元、銷售收入25.20億元,增長47.3和39.2。此外,在后備制造中心中,車用蓄電池中心發(fā)展加快,全年完成產(chǎn)值14.11億元、銷售收入13.55億元,分別增長84.6和69.7。
五是先進制造業(yè)龍頭企業(yè)培育成效顯著。全市83家重點骨干企業(yè)實現(xiàn)銷售收入和利稅分別占規(guī)模以上企業(yè)的41.5和43.8。全市實現(xiàn)利稅千萬元以上工業(yè)企業(yè)103家;其中3千萬元以上30家;5千萬元以上18家;億元以上10家,同比凈增5家;銷售超5億元以上21家,同比凈增9家;其中超10億元以上10家,同比凈增6家;銷售超20億元以上2家,同比凈增1家。
六是一批先進制造業(yè)基地建設(shè)配套設(shè)施落成。按照全市熱電規(guī)劃,全市共立項批準(zhǔn)建設(shè)熱電項目30項,發(fā)電機組46套,總裝機容量65.3萬千瓦。其中已建成投入運行發(fā)電機組12套,裝機容量9.6萬千瓦;在建發(fā)電機組20套,裝機容量22.5萬千瓦。熱網(wǎng)已覆蓋了德清縣全縣、市區(qū)除菱湖雙林外,以及大多的省級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。同時,建設(shè)了一批公共服務(wù)平臺。其中湖州工業(yè)網(wǎng)已開通,安吉椅業(yè)檢測中心、研發(fā)中心、長興水泥、蓄電池檢測中心、織里童裝、南潯木業(yè)檢測中心、信息中心等已建成投入運行。
從工業(yè)作措施看:
一是進一步明確了先進制造業(yè)建設(shè)的方向和重點。根據(jù)市打造先進制造業(yè)指導(dǎo)意見,各縣區(qū)也相繼結(jié)合自身實際,在去年初出臺了實施意見和先進制造業(yè)基地、制造中心發(fā)展規(guī)劃,明確了建設(shè)方向和重點。如德清縣提出“建設(shè)核心區(qū)塊,著力打造生物化工等四大特色優(yōu)勢先進制造業(yè)基地”;長興提出“打造新型紡織等四大產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)水泥、蓄電池等三大全國制造中心”;安吉縣提出重點“打造椅業(yè)、竹業(yè)全國先進制造業(yè)中心”;吳興區(qū)提出“建設(shè)吳興制造,打造新型建材、特色童裝、金屬管道等三個全國先進制造業(yè)中心”;南潯區(qū)提出“全力打造特種電磁線、不銹鋼、木業(yè)等三個全國制造中心和若干個后備中心”;開發(fā)區(qū)提出“打造生物醫(yī)藥、環(huán)保等四大先進制造業(yè)基地”等等,目標(biāo)具體,主線突出。
二是形成了上下聯(lián)動的工作體系。建立健全了自上而下的基地建設(shè)工作班子和部門間密切配合、相互協(xié)作,合力推進先進造造業(yè)建設(shè)的協(xié)調(diào)工作機制。根據(jù)市年度推進計劃和全市工業(yè)大會,各縣區(qū)作出了再動員、再部署,把市、縣區(qū)目標(biāo)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè),引導(dǎo)并督促明星企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、特色優(yōu)勢企業(yè)和重點骨干企業(yè)制定自身發(fā)展的五年規(guī)劃,促使他們按照規(guī)劃與計劃推進,并形成競相爭先的良性態(tài)勢。市縣區(qū)各有關(guān)部門也緊緊圍繞推進并加快先進制造業(yè)基地建設(shè),積極主動做好相關(guān)配套工作和服務(wù)工作。從而使全市從打造先進制造業(yè)基地“口號”轉(zhuǎn)化到規(guī)劃,從規(guī)劃轉(zhuǎn)化到計劃,從紙上轉(zhuǎn)化為行動,完成了從啟動到全面推進,從虛到實,從摸索前進到有序推進的轉(zhuǎn)變。這對今后工作深入,起到了開創(chuàng)性的作用。
三是出臺了一系列配套政策和考核辦法。根據(jù)市里打造先進制造業(yè)30條若干政策和市里關(guān)于打造先進制造業(yè)基地工業(yè)投資、技術(shù)創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)濟、內(nèi)資引進等考核辦法,各縣區(qū)也相繼制定了有關(guān)配套政策和考核辦法。這些配套政策和考核辦法,注重實在、管用、可操作,各縣區(qū)還加大了配套政策的透明度和宣傳力度,做到各部門、各企業(yè)都知道,從而發(fā)揮了很好的激勵作用和導(dǎo)向作用,有力地推動了全市先進制造業(yè)基地建設(shè)。
四是初步積累了打造先進制造業(yè)基地的一些工作經(jīng)驗。包括思想上、熟悉上的進一步深化,工作舉措上的進一步細(xì)化,加大投入,加速集聚,抓龍頭培育、抓平臺建設(shè)、抓項目推進、抓素質(zhì)提高等經(jīng)驗和辦法。涌現(xiàn)了一批先進制造業(yè)基地建設(shè)的先進,包括先進工作者、先進企業(yè)項目和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等等。剛才表彰的就是其中一部分的代表。
二、高度關(guān)注、正確把握今年先進制造業(yè)建設(shè)推進中的幾個問題。
20**年成績可喜、成效明顯。但我們也要清醒地看到存在的問題。市委全委會和“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大推進動員會上徐書記、黃市長已作了很深入、很全面的分析。如工業(yè)經(jīng)濟總量過小,產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足、企業(yè)規(guī)模不大、增長方式粗放以及結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題等等。這些問題和薄弱環(huán)節(jié),我個人認(rèn)為這也就是我們的潛力所在和著力點所在。因此,今年工作乃至今后一個時期打造先進制造業(yè)基地,加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,我們要高度關(guān)注這些方面,突出以下幾個著力點。
一是把握在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,十分注重經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變這一緊迫問題。在當(dāng)前,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,既是自覺貫徹落實中心大政方針的具體行動,也是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,實現(xiàn)我市經(jīng)濟更快更好發(fā)展的必由之路。去年下半年以來,我市企業(yè)生產(chǎn)成本上升,庫存增加較快,效益增幅回落較快,這種現(xiàn)象的背后,其實質(zhì)問題是粗放型增長方式還沒有得到根本改變。以高投入、高消耗、高排放為特征的傳統(tǒng)粗放型增長方式,在資源要素相對寬松的時候,矛盾不十分突出,但在資源要素趨緊的情況下,矛盾就日益尖銳。更為重要的是,我市企業(yè)以低成本、低價格占領(lǐng)市場的競爭模式已日益受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),假如經(jīng)濟增長繼續(xù)依靠大量增加投入來實現(xiàn),不僅各種要素供給和環(huán)境承載能力難以支撐,而且企業(yè)原有的競爭優(yōu)勢也會日漸喪失。因此,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,十分注重經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,是減少資源消耗,緩解環(huán)境壓力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要;也是增強企業(yè)創(chuàng)新能力,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,擴大盈利空間和提高企業(yè)競爭力的必然要求。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,對企業(yè)而言,不是要我轉(zhuǎn)的問題,而是我要轉(zhuǎn)的問題。對我市而言,必須痛下決心,持之以恒地加快推進增長方式的轉(zhuǎn)變,堅定不移地走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,加快推進先進制造業(yè)基地建設(shè)。
二是把握在貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策措施的同時,十分注重確保區(qū)域發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)這一首要問題。今年總的看中心仍將進一步加強和改善宏觀調(diào)控。加強和改善宏觀調(diào)控的實質(zhì),就是要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟大起大落的體制性、機制性障礙,實現(xiàn)經(jīng)濟既快又好地發(fā)展。從本質(zhì)上看,全局利益與局部利益、長遠(yuǎn)利益與眼前利益是一致的,加強宏觀調(diào)控與實現(xiàn)地方經(jīng)濟發(fā)展之間,最終目標(biāo)是一致的。加強宏觀調(diào)控,是要按照客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事,決不是人為地放慢經(jīng)濟發(fā)展步伐,也不是搞“一刀切”。這次市委全委會和大學(xué)習(xí)大推進活動動員會也強調(diào):正確熟悉科學(xué)發(fā)展觀不等于不要發(fā)展,不等于不要發(fā)展速度;正確樹立政績觀,不等于不要政績、不講政績。各級政府、各部門要準(zhǔn)確理解并認(rèn)真貫徹中心、省和市委、市政府關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展的精神,緊密聯(lián)系湖州實際,采取更為務(wù)實有效措施,在努力實現(xiàn)宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)的同時,確保區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,確保先進制造業(yè)基地建設(shè)既快又好又穩(wěn)地推進。
三是把握在推進先進制造業(yè)基地建設(shè)中,十分注重加大有效投入這一突出問題。沒有投入就沒有產(chǎn)出。05年投入是個難點,也是個重點。要素的制約依然突出,投入的增幅要求也有很大壓力。因為,已經(jīng)連續(xù)五年保持了高增長。這是一方面。另一方面,投入的要求和準(zhǔn)入門坎也提高了。既要加大工業(yè)投入的強度,更要提高投入的質(zhì)量。因此,要鼓勵投入向先進制造業(yè)傾斜、向裝備投入傾斜,向重點項目和要害技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新傾斜。非凡是要在推進重大工業(yè)項目建設(shè)上下功夫。去年,我們在這方面已經(jīng)開了個好頭,就是“盯住項目抓投入”。對一批重大項目,抓前期、抓開工、抓建設(shè)、抓跟蹤、抓反饋、抓落實,聯(lián)合辦公、現(xiàn)場協(xié)調(diào),解決項目建設(shè)中的重大問題,特事特辦,急事急辦,強化服務(wù),很有成效。今年要繼續(xù)堅持上下聯(lián)動,聯(lián)合作戰(zhàn)的作風(fēng),狠抓一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資額5000萬元以上、科技含量高、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的重大工業(yè)項目,繼續(xù)堅持資金、電力等要素向重大工業(yè)項目傾斜,通過有效投入,實實在在推進先進制造業(yè)基地的建設(shè)。
四是把握好在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,十分注重平臺建設(shè)及其作用發(fā)揮這一要害問題。突出強化產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚和要素集聚。一方面,我們要十分珍惜現(xiàn)有的平臺,即五個省級開發(fā)區(qū)和五個省級工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)揮作用;注重防止一種不好的傾向,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)名不符實,產(chǎn)業(yè)區(qū)塊越來越小,商貿(mào)區(qū)塊越來越大,現(xiàn)有可利用的平臺而不能發(fā)揮應(yīng)有作用;另一方面,我們要注重在加快發(fā)展的同時,避免重復(fù)以往村村點火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙的老路子。就是在編制和修訂新一輪土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃時,既要充分安排城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊用地,又要注重防止工業(yè)布局過度分散。所有平臺建設(shè),都要做好規(guī)劃,明確功能區(qū)塊和建設(shè)的每一階段目標(biāo),做到整體布局,有序開發(fā),開發(fā)一塊,建成一塊,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),形成特色。要切實加大招商引資的力度,在量質(zhì)并舉的同時更重視引資的質(zhì)量,突出引高、引大、引優(yōu)的外資項目,優(yōu)化強化招商引資。在加強建設(shè)平臺提高同時,還要進一步推進區(qū)域公共服務(wù)平臺建設(shè)。對已建的湖州工業(yè)網(wǎng)、織里童裝、南潯木業(yè)、長興水泥、蓄電池、安吉轉(zhuǎn)椅等區(qū)域創(chuàng)新平臺,要鞏固提高,提升服務(wù)水平和運行質(zhì)量,真正發(fā)揮作用。其他已列入規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域公共服務(wù)平臺,要抓緊投建,已建的要加快進度,盡早投入運行。
五是把握好在加快淘汰落后技術(shù)、設(shè)備和工藝的同時,要十分關(guān)注加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一主要問題。做到兩手都要硬。去年,省政府出臺了提高土地利用效率和節(jié)約用電等有關(guān)文件,今年省經(jīng)貿(mào)委還將出臺促進工業(yè)節(jié)水、節(jié)材等政策措施,這就要求我們在大力發(fā)展資源節(jié)約型工業(yè)上下功夫。前階段,市委徐書記、黃市長還相繼批示并大會提出,要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),明確定位,研究規(guī)劃、制定政策,建設(shè)平臺,營造環(huán)境。下步,市里將出臺《關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》。各級各部門都要重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要充分熟悉發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要意義。各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等現(xiàn)有平臺都要把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放到重要位置,切實加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,強化招商引資和考核,招商引資中要有一定比例。持之以恒,不懈努力,抓出成效。同時,要加大淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝的力度,市里將出臺產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和淘汰機立窯和粘土磚瓦窯辦法,各級各部門要協(xié)同推進。繼續(xù)加大對水泥、鋼鐵、化工、印染等行業(yè)投資項目的治理,促進清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約,多管齊下,促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
六是把握好在加快規(guī)模經(jīng)濟培育發(fā)展的同時,十分關(guān)注發(fā)揮企業(yè)主體作用這一根本問題。要把強縣強區(qū)強鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略落到實處,要害在于大企業(yè)、大集團的培育和企業(yè)自主創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。全省經(jīng)貿(mào)工作會議提出:力爭在三年內(nèi)有30家左右企業(yè)的銷售收入超過100億元,創(chuàng)建100個左右的知名品牌。按照這個要求,我們的差距還很大。要通過政企雙向互動、聯(lián)合重組、引進外資、企業(yè)上市、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造等途徑,促使現(xiàn)有的市明星企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè)、上規(guī)模、上水平,從中培育一批企業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、品牌價值高、經(jīng)濟效益好、競爭優(yōu)勢明顯的大企業(yè)、大集團。在培育規(guī)模企業(yè)中,要重視主業(yè)的壯大。我們有的企業(yè)看看規(guī)模還不錯,但是,實際上主業(yè)總量很小。長此下去,不但做不大,可能還會加速萎縮。在培育大企業(yè)、大集團同時,要進一步抓好特色優(yōu)勢企業(yè)的培育,支持并引導(dǎo)廣大中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展,力爭形成一批小型巨人企業(yè)。品牌建設(shè),還有一定潛力,要力爭三年內(nèi)達到全省總量的1/10。各縣區(qū),都要加把勁。
品牌建設(shè),大企業(yè)、大集團培育,主體是企業(yè)。調(diào)動好、發(fā)揮好企業(yè)主體作用,既靠企業(yè)內(nèi)在動力,也靠外部推動?,F(xiàn)階段,外部推動更顯突出。我們各級各部門,非凡是經(jīng)委系統(tǒng)要下更多的功夫。要從抓好培訓(xùn)、提高素質(zhì)、營造環(huán)境、政策激勵等多方面入手,做到幫一把、促一把、推一把。去年,市經(jīng)委編印了重點企業(yè)打造先進制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃摘要。這很好。下一步,還要在細(xì)化規(guī)劃、細(xì)化措施上緊盯不放,按照“倒逼法”,促使企業(yè)更加自覺主動地熟悉機遇,把握機遇,運用機遇,加快發(fā)展。
這次市委全委會、創(chuàng)新破難、加快發(fā)展動員會上強調(diào),要在加快建設(shè)服務(wù)型政府上有新突破,在加快提高執(zhí)政能力上有新突破,這對我們各級各部門都很有針對性。這里,我主要就打造先進制造業(yè)基地方面如何找準(zhǔn)定位、選準(zhǔn)位置、發(fā)揮我們各部門及經(jīng)委系統(tǒng)職能作用談點想法。
一是要努力把握先進制造業(yè)建設(shè)的方向,謀劃工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局,提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,完善規(guī)劃,制定政策,狠抓落實,全力以赴促發(fā)展,不斷提高執(zhí)政能力和水平,要善于參謀,敢于參謀,分管的要向管全局的多提建議,職能部門要多向政府提建議,只有群策群力,集思廣議,未雨綢繆,才能把工作做主動、做到位。
二是要為企業(yè)誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體。無論是科學(xué)發(fā)展觀的貫徹,還是國家宏觀調(diào)控政策的落實,無論是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,還是經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長目標(biāo)的實現(xiàn),最終都要落實到企業(yè)。只有企業(yè)自覺地貫徹落實國家的方針政策,政府工作才能真正收到實效。因此,各級各部門一定要牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新方法,強化服務(wù),把中心、省和市委、市政府的大政方針和各項部署落實下去,體現(xiàn)到企業(yè)的具體行動上。
三是要突出工作重點。要督促檢查有關(guān)政策措施的落實。對已出臺的有關(guān)政策措施的落實情況進行一次全面督查。對未落實的,要督促盡快落實到位;對一時難以落實的,也要千方百計創(chuàng)造條件予以落實。要經(jīng)常不間斷下基層為企業(yè)排憂解難。各級各部門都要加強與企業(yè)的聯(lián)系,多下基層了解實情,傾聽企業(yè)呼聲、積極采取措施,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中碰到的困難和問題。要切實加強對企業(yè)的指導(dǎo)。進一步做好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)信息發(fā)布工作,及時向社會發(fā)布經(jīng)濟運行動態(tài)、行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、國家產(chǎn)業(yè)政策等。積極引導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)功,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),提高競爭力和經(jīng)濟效益。
四是要兼顧面上,抓好全局性的重大工作指導(dǎo)、推動和服務(wù)。對省工業(yè)園區(qū)、重點城鎮(zhèn)功能區(qū)、主體工業(yè)園區(qū)、重點塊狀經(jīng)濟和重大項目要盯住不放。春節(jié)后,我將會同市有關(guān)部門,集中有選擇的跑一跑,各縣區(qū)也要抓好全局性的重大工作指導(dǎo)推動和服務(wù),對需要現(xiàn)場協(xié)調(diào)的,要象去年重大項目推進一樣,現(xiàn)場辦公、一步到位,該解決什么就解決什么。同時,要切實加大考核、督查力度,做到每季重大項目、重點園區(qū)、明星企業(yè)、制造中心進度情況有通報、有分析、有建議,使考核督查工作落到實處。
五是要提高辦事效率。去年全市開展了“效能建設(shè)年”活動,但效能建設(shè)和為企業(yè)服務(wù)是永恒的。各級各有關(guān)部門必須進一步改進機關(guān)作風(fēng),轉(zhuǎn)變職能,深化審批制度改革,提高辦事效能,尤其是提高協(xié)同辦事的效率。這方面,要樹立全市一盤棋,發(fā)展是核心,從我們在座各部門每一位的工作和行動上率先體現(xiàn)合力扶工。
對經(jīng)委系統(tǒng)干部來說,除了上述要求外,在打造先進制造業(yè)基地建設(shè)中,工作更多,要求更高,責(zé)任更重。各級經(jīng)委要努力發(fā)揮做好各級黨委政府發(fā)展工業(yè)的參謀助手作用。突出四個重點:
一是加強經(jīng)濟運行分析。突出抓好工業(yè)經(jīng)濟形勢分析,做到月底有例行分析、季度有深化分析、半年度有綜合分析,定量分析與定性分析相結(jié)合,全面準(zhǔn)確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢,研究提出有針對性、可操作性、能見實效的對策措施。去年,這項工作開始被動,后來主動,值得總結(jié)。要努力做到信息早通報、情況早分析、措施早提出。切實發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟預(yù)警預(yù)策的優(yōu)勢。
二是加強事關(guān)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和先進制造業(yè)建設(shè)的重大問題專題研究。為保持工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長,各級經(jīng)委要結(jié)合實際,圍繞如何加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、加快推進先進制造業(yè)建設(shè)、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、為基層和企業(yè)服務(wù)、加強自身建設(shè)等問題開展調(diào)研。調(diào)查要研究,研究要出成果,成果要管用,真正做到“站到高處、謀到深處、抓到實處”。
三是認(rèn)真做好工業(yè)“十一五”規(guī)劃的編制工件作。在規(guī)劃理念上,要以人為本,促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;在規(guī)劃體系上,要做到功能清楚、銜接協(xié)調(diào);在規(guī)劃內(nèi)容上,要加強全局性、戰(zhàn)略性重大問題的前瞻性研究,增強規(guī)劃的針對性;在編制程序上,要體現(xiàn)科學(xué)性、公開性和規(guī)范性。
四是要切實加強經(jīng)委系統(tǒng)自身建設(shè),提高整體素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中心十六屆四中全會和市委五屆七次全委會、大學(xué)習(xí)大推進動員大會的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律和業(yè)務(wù)知識,深刻領(lǐng)會和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì),探索研究市場經(jīng)濟條件下政府依法有效治理經(jīng)濟的方式方法,增強把握全局、指導(dǎo)發(fā)展的能力,增強服務(wù)企業(yè)、解決實際問題的能力,增強牽頭組織、綜合協(xié)調(diào)的能力。
當(dāng)前,還要做好五件事:一是做好中心、省經(jīng)濟經(jīng)貿(mào)工作會議,市委全委會和大學(xué)習(xí)大推進動員會議精神的貫徹落實,做好市縣區(qū)工業(yè)大會的各項預(yù)備包括預(yù)期目標(biāo)的確定,節(jié)日前后重大工作的安排等等。二是做好經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào),非凡是有序用電等要素協(xié)調(diào),確保今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和先進制造業(yè)建設(shè)“開門紅”。要做深做細(xì)相關(guān)工作,一家一家企業(yè)的生產(chǎn)銷售排出來,一個一個的技改項目進度排出來,逐旬逐旬抓進度,逐項逐項抓落實,確保一季度各項工業(yè)指標(biāo)開門紅。三是抓好安全生產(chǎn),嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,尤其春節(jié)將臨,絲毫麻痹不得,還有春節(jié)長假上班前的設(shè)備檢修,冬季值班,春運安全等等,切不可掉以輕心。四是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,果斷查處和嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟違法行為,非凡是抓好食品、藥品領(lǐng)域里的市場經(jīng)濟秩序,讓人民群眾過上放心年。五是抓好全年工作安排,抓緊排定全年的重大活動、重大工作,并制定好實施方案、細(xì)化措施,力求每月有重點,每季有突破。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x城建設(shè)是全市大計、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感,展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,貢獻聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面,為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動x城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇一
農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民辛勤勞動積累的成果,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。通過對農(nóng)村“三資”管理工作調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村集體資產(chǎn)管理還存在諸多亟待解決的問題,需要認(rèn)真研究并及時加以解決。
1.存在的主要問題。
一是委托代理制度執(zhí)行不嚴(yán)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),在推行農(nóng)村財務(wù)委托代理的地區(qū),存在管理不完善、程序不嚴(yán)格、報賬不及時等問題。二是土地補償收入資金管理需要進一步嚴(yán)格。存在村級土地補償收入發(fā)放不及時、土地補償資金超范圍使用等問題。三是轉(zhuǎn)移支付資金管理不規(guī)范。存在未經(jīng)過代理中心帳戶將轉(zhuǎn)移支付資金直接撥付到村、將其他補助資金混為村級補助資金等問題。四是“三費”支出存在超標(biāo)現(xiàn)象。村級公務(wù)費支出超出規(guī)定限額。五是合同管理不規(guī)范。村級書面合同簽訂不規(guī)范,合同要素不全,導(dǎo)致承包費收繳困難。六是農(nóng)村集體資產(chǎn)資源家底不清。有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)資源長期以來處于模糊狀態(tài),存在產(chǎn)權(quán)不清的現(xiàn)象。
2.產(chǎn)生問題的主要原因。
一是農(nóng)村稅費改革后,少數(shù)基層干部認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少、債務(wù)多,無資產(chǎn)可管。有的認(rèn)為現(xiàn)在財務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊,村干部無機可乘。二是認(rèn)為村民自治,不宜多管,由于這種認(rèn)識上的偏差,導(dǎo)致基層干部對村級財務(wù)管理不重視。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。個別地方一直沿用過去的老辦法,有些村干部不熟悉法規(guī)和財務(wù)制度,導(dǎo)致“三資”管理不到位。
一是司法機關(guān)監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素,司法機關(guān)不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟問題。二是紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的,紀(jì)檢部門還可以查處,對不是黨員的,紀(jì)檢部門不便查處。三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄,民主管理和監(jiān)督流于形式。同時,村理財小組成員礙于情面,或者怕得罪村干部,未能履行自己的職責(zé)。
2.3會計隊伍不穩(wěn)定。
一方面,每逢村“兩委”換屆,出納、會計也跟著換屆,出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面,在一些落后地區(qū)由于干部報酬低,年輕人又不愿意擔(dān)任村集體干部,致使會計人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。
農(nóng)村“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟管理工作,同時也是一項政治工作,是農(nóng)村基層組織、政權(quán)建設(shè)的需要,更是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。如何解決好農(nóng)村“三資”管理問題始終是市委市政府以及廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)心的問題。經(jīng)過深入的調(diào)研后,現(xiàn)提出以下對策和建議:
3.1提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度,加大對農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。
建議將農(nóng)村“三資”管理工作納入崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一,從機制上建立一套行之有效的管理模式,使其“權(quán)有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”。同時,要加強對基層干部和財會人員的黨性教育、廉政教育,加強財經(jīng)管理知識的培訓(xùn),提高干部的綜合素質(zhì),增強法紀(jì)觀念。
3.2健全制度,加強“三資”管理。
一是健全委托代理制度。進一步完善農(nóng)村財務(wù)委托代理制度,加大對村級財務(wù)的監(jiān)管力度。二是加強土地補償資金的管理。建議將土地補償資金實行專戶存儲,建立完善的民主監(jiān)督使用機制,確保農(nóng)民群眾的合法權(quán)益不受侵犯。三是嚴(yán)格實行村務(wù)財務(wù)公開制度。實行決策公開。把推行決策聽證制度作為決策公開的重要舉措;實行重大事項公開,把關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題作為公開重點;實行財務(wù)逐項逐筆公開,確保村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是建立民主管理與審計監(jiān)督制度。建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組等組織和村民大會、村民代表大會等制度,完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道。五是實行招投標(biāo)制度。村級招投標(biāo)事務(wù)要全部委托“招投標(biāo)服務(wù)中心”辦理,由招投標(biāo)服務(wù)中心面向社會公開競價、招投標(biāo)。六是開展清產(chǎn)核資工作。對村集體所有資產(chǎn)狀況要進行全面清查,明晰集體資產(chǎn)所有權(quán)。在摸清“家底”、明晰產(chǎn)權(quán)后向群眾公開,接受監(jiān)督。
3.3健全監(jiān)督體系,推進權(quán)力公開。
民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分,也是從源頭上防治商業(yè)賄賂的重要途徑。要進一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程,對農(nóng)村土地租賃承包、企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設(shè)承包等重大事項,堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議、決議公告、結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策。形成“以制度治村,按程序辦事”的民主決策模式,使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué),權(quán)力運行更加規(guī)范。
3.4嚴(yán)肅紀(jì)律,查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。
一方面,嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法案件,著重查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補貼補助的案件,嚴(yán)肅查處村集體資產(chǎn)資源處置和財務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。另一方面,對村干部違紀(jì)違法行為包庇、隱瞞,或者有案不報、有案不查、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。通過查處案件,教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀(jì)守法,切實加強農(nóng)村“三資”的管理,維護好農(nóng)民群眾的切身利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇二
這次會議的主要任務(wù)就是動員高速公路沿線各級黨委政府、各有關(guān)部門和廣大人民群眾,認(rèn)真做好全市高速公路征地拆遷工作,進一步加快高速公路建設(shè)進程。按照會議的安排,我主要講三個問題。
目前,我市境內(nèi)現(xiàn)有高速公路兩條,總長x公里,自兩條高速通車以來,對我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,隨著xx工業(yè)化、城市化進程的不斷推進,以及隨著xx都市圈和省委、省政府“一線兩廂”戰(zhàn)略的逐步實施,對交通建設(shè)工作如何更好地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、為打造“實力xx、魅力xx、和諧xx”服務(wù),提出了新的更高的要求;xx處于京津石中心地帶,過境交通量大,xx高速已接近飽和,而且我市高速路網(wǎng)布局不平衡,東部平原和西部山區(qū)缺少南北交通大動脈,我市向東南沿海,向西部等地區(qū)還沒有高速通道;從地理位置看,我市位于第三經(jīng)濟增長極的腹地,面臨xx都市圈和xx經(jīng)濟區(qū)域一體化的發(fā)展形勢,交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是基礎(chǔ)和前提,這就要求我們加快高速路網(wǎng)建設(shè),構(gòu)筑快捷通道,實現(xiàn)城際間的便捷通暢,將我市區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
面對高速發(fā)展的黃金機遇期,根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求,我市“十四五”高速路網(wǎng)建設(shè)總體思路是:緊緊抓住國家、省大力發(fā)展交通事業(yè)的戰(zhàn)略機遇期,著眼于生產(chǎn)力的長遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略布局,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和綠色發(fā)展理念,全力推進高速路網(wǎng)建設(shè),加強與周邊地區(qū)的互聯(lián)互通,提高我市的綜合交通運輸能力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐和保障。
二、關(guān)于高速公路征地拆遷工作的要求。
高速公路建設(shè)必須遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、公正公平、依法依規(guī)的原則,充分保障農(nóng)民的利益,加強與農(nóng)民的溝通和協(xié)商,提高征遷效率,確保項目順利推進。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、環(huán)保治理、工程建設(shè)等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和管理,確保高速公路建設(shè)的安全、順利和高質(zhì)量完成。同時,各級黨委政府和有關(guān)部門要加強對征地拆遷工作的監(jiān)督和管理,確保征地拆遷工作的公開透明、合法合規(guī)、依法賠償、及時妥善。
高速公路建設(shè)是我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,也是實現(xiàn)城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)設(shè)施。高速公路建設(shè)不僅可以加快我市與周邊地區(qū)的聯(lián)系和交流,促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,還可以提高我市的綜合交通運輸能力,增強城市的影響力和競爭力。同時,高速公路建設(shè)還可以促進區(qū)域資源的開發(fā)和利用,推動環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活和發(fā)展環(huán)境。
最后,希望廣大干部群眾倍加努力,積極投身到高速公路建設(shè)中來,為實現(xiàn)“實力xx、魅力xx、和諧xx”的宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻!
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇三
同志們:
今天把大家請來,召開這次會議,主要議題是總結(jié)今年以來全市交通高速公路重點項目建設(shè)成績,分析查找制約加快發(fā)展的問題,大干60天,決勝四季度,圓滿完成全年高速公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。剛才,衛(wèi)華同志通報了今年以來全市交通重點項目建設(shè)推進情況,對下一步工作提出了比較明確的意見和要求;西平、泌陽、確山三個縣,市國土局,化新公司、漯駐公司都作了表態(tài)發(fā)言,希望同志們認(rèn)真抓好落實。下面,我再講三點意見。
今年是我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的攻堅年、改革年和穩(wěn)定年,面臨的形勢十分復(fù)雜和嚴(yán)峻。面對國際金融危機帶來的新形勢,我們認(rèn)真貫徹落實市委、市政府應(yīng)對金融危機,全力以赴保增長的一系列決策部署,加壓負(fù)重,扎實工作,決戰(zhàn)二季度,大干三季度,前三季度全市交通建設(shè)完成投資10.6億元,取得了較好的成效。尤其是農(nóng)村公路完成投資4.08億元,占年度投資計劃的59%,干線公路完成投資0.51億元,完成了年度目標(biāo)的84%。其中:焦桐高速泌陽段項目,截止10月底,累計完成投資12.5億元,占總投資的67.3%。其中:今年1至10月份累計完成投資4.34億元,占年度計劃投資的72.3%,現(xiàn)正在進行路面工程施工?;赂咚夙椖?。5月20日,該項目在全省第一個舉行了點式開工儀式,止10月底,已完成投資1.78億元,占總投資的17.6%,占年度計劃的59.3%。京港澳高速漯駐段項目。該項目勘察定界、地上附屬物清點已于9月份完成,目前已進入補償金的兌付階段;施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作也正在有條不紊地進行之中?,F(xiàn)已完成征地、地上附屬物補償、設(shè)計勘察共計1億元,占年度投資計劃的20%。京港澳高速駐信段項目建設(shè)。該項目勘察定界、地上附屬物清點工作已經(jīng)開始,近期結(jié)束;施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作也正在進行?,F(xiàn)已完成1.2億元,占年度投資計劃的18.5%。由于以上工作進展順利,我市的高速公路建設(shè)工作得到了省交通運輸廳和市政府的充分肯定。
在看到階段性成果的同時,對照市委、市政府對交通工作的新要求和當(dāng)前面臨的形勢,我們還必須看到差距和工作中存在的問題。
一是認(rèn)識不到位。一方面,一些縣區(qū)沒有把高速公路建設(shè)作為本縣區(qū)投資拉動項目認(rèn)真對待,在服務(wù)項目發(fā)展和環(huán)境保障上重視不夠,措施不力,服務(wù)不到位;另一方面,一些高速公路項目公司沒有把省、市下達的年度投資計劃放到公司對項目的投資任務(wù)之中通盤考慮,而是過分強調(diào)客觀原因,一定程度上影響了項目的投資進度。二是任務(wù)差距較大。從完成全年任務(wù)看,全市交通投資完成的比例偏低,尤其是高速公路新開工項目沒有完成年度投資計劃節(jié)點目標(biāo)。止10月底,全市高速公路建設(shè)項目僅完成5.93億元,占年度投資計劃的66%,差距還比較大,形勢不容樂觀,如果這種情況不迅速得到扭轉(zhuǎn),那么對我們完成年度目標(biāo)將造成極大的影響。這也是今天召開這次會議的目的,就是要大干60天、決勝四季度。三是環(huán)境不夠?qū)捤伞R恍┛h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境保障上缺乏大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些群眾不是站在服務(wù)全市高速公路重點項目建設(shè)的高度來認(rèn)識環(huán)境保障工作,而是把高速公路項目當(dāng)成“唐僧肉”故意刁難。這類問題在個別縣區(qū)、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)比較突出,必須高速重視,認(rèn)真解決。
今年是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化的一年,作好重點項目建設(shè)工作,對于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保持投資拉動、進一步夯實基礎(chǔ)、增強發(fā)展后勁,實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)具有十分重要的意義。各項目公司及各縣區(qū)高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部要把加快項目建設(shè)放在更加突出的位置,切實加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實責(zé)任,查找落后原因,采取得力措施,加強薄弱環(huán)節(jié),力爭完成全年重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
(一)合理組織,焦桐高速泌陽段工程要加快進度。項目公司要繼續(xù)發(fā)揚以往良好的作風(fēng)和干勁,加強管理,合理組織安排,利用秋季大好的施工季節(jié),迅速掀起新一輪建設(shè)高潮。市高指辦會同泌陽縣高指辦積極協(xié)調(diào)高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾,按照駐馬店市高速公路協(xié)調(diào)工作程序,盡快解決焦桐高速泌陽段建設(shè)中出現(xiàn)的各種環(huán)境問題,確保焦桐高速投資進度擺脫不利局勢,迎頭趕上,按期完成年全度6億元的投資任務(wù)。(二)加強組織,確?;赂咚俦M快形成施工高潮。項目公司要進一步明確施工節(jié)點計劃,科學(xué)組織,合理安排各施工標(biāo)段的施工任務(wù)。新蔡縣要協(xié)調(diào)好土源,根據(jù)新蔡縣的地理狀況和群眾的要求,可以采取取土與挖塘相結(jié)合、深取土、節(jié)約土地的辦法,有關(guān)部門要盡快辦理相關(guān)手續(xù),使其快速形成施工高潮和實質(zhì)性工程量,全力加快工程進度,確保完成或超額完成3億元的投資目標(biāo)任務(wù)。要合理編排施工計劃,組織好施工隊伍和施工機械,為大規(guī)模施工奠定堅實基礎(chǔ)。新蔡縣高指辦和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要協(xié)同配合,努力工作,加快剩余小部分征地款和地上附屬物的兌付以及部分房屋的拆遷工作。要全力做好環(huán)境協(xié)調(diào),解決好施工初期比較容易出現(xiàn)的各種矛盾和問題,做好各種預(yù)案,妥善處理各種突發(fā)事件,集中人力、集中精力,全力保環(huán)境、保施工,真正做到路上問題、路下解決。(三)全力以赴,確保京港澳高速漯駐段、駐信段改擴建項目按計劃實質(zhì)性開工。能否順利實現(xiàn)全年高速公路建設(shè)項目投資計劃,關(guān)鍵在擬開工項目。漯駐和駐信項目公司要緊緊圍繞開工的時間節(jié)點,對存在的問題進行認(rèn)真研究和分析,制定解決措施,明確解決時限,加快推進工可、初步設(shè)計、環(huán)評、土地預(yù)審等項目的前期工作,抓緊組織完成施工招標(biāo),按照相關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù),確保建設(shè)資金足額到位,確保項目實質(zhì)性開工,為完成年度投資計劃打下堅實的基礎(chǔ)。沿途西平、遂平、上蔡、驛城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、確山等縣區(qū)高指辦和縣、鄉(xiāng)政府,要和項目公司一道及時將征地、拆遷、地上附屬補償金全額發(fā)放到群眾手中,不得以任何理由、任何方式挪作它用,否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市、縣國土部門要加快進度,夜以繼日,確保綜合區(qū)片地價在本周報到市政府審批,土地報件力爭11月15日前上報到國土資源廳,必要時可以采取集中辦公的方法,把各縣區(qū)人員集中到市里來,全力辦理土地“一書四方案”,項目公司負(fù)責(zé)食宿。林業(yè)部門要簡化工作程序,加快審批進度,快速辦理沿途林木的砍伐手續(xù),能一個縣辦一個證的就一縣一證,不能一縣一證的就以鄉(xiāng)、村為單位辦,力爭11月15日前辦理完畢,11月底全線完成清表任務(wù)。公安部門要加大防控力度,及時打擊搶裝搶卸、強買強賣和帶有黑惡勢力的行為,努力為高速公路建設(shè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。市優(yōu)化辦要把高速公路建設(shè)環(huán)境作為對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作評議的一個重點,對因工作不力造成惡意阻工的,要嚴(yán)肅查處。市高指辦要實行重點工程項目周例會制度,及時研究解決項目推進過程中存在的問題,確保項目順利推進。中原高速公司積極開展工作,做好北開口各項前期準(zhǔn)備工作。
(一)要進一步落實重點項目建設(shè)責(zé)任制。實行重點項目建設(shè)責(zé)任制是加強重點項目管理的重要組織保障,要在各縣區(qū)高指及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目制度,加強對項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題。各縣區(qū)高指辦、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要根據(jù)重點項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),加強督促指導(dǎo),確保落到實處。在項目建設(shè)上,要嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制和合同管理制,加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和控制,加強廉政監(jiān)督,確保建設(shè)的進度和質(zhì)量。(二)狠抓項目管理,確保工程質(zhì)量,確保安全零事故。高速公路項目建設(shè)與人民群眾利益息息相關(guān),各項目公司要牢固樹立“質(zhì)量高于一切,安全重于泰山”的理念,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),堅決杜絕重大安全質(zhì)量事故的發(fā)生。一是要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。對施工單位的安全生產(chǎn)工作要落實巡查制度,對巡查出的安全隱患,項目公司有關(guān)負(fù)責(zé)人要親自帶隊、親自檢查、親自督促整改落實;要督促施工單位落實安全生產(chǎn)經(jīng)費,做到專款專用。二是要加強安全生產(chǎn)宣傳。要定期對施工單位人員進行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),提高施工人員安全生產(chǎn)意識和能力,力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的目標(biāo)。三是各新開工項目要扎實深入開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。要制定完善的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及措施,嚴(yán)格實施首件工程認(rèn)可制和樣板工程制,嚴(yán)格控制現(xiàn)場工程質(zhì)量,確保工程現(xiàn)場管理規(guī)范、施工文明,實體質(zhì)量和外觀質(zhì)量全優(yōu),象焦桐高速泌陽段那樣努力打造優(yōu)質(zhì)精品工程。(三)保證環(huán)境,認(rèn)真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動。針對今年我市在建和新開工的高速公路項目時間緊、建設(shè)及環(huán)境協(xié)調(diào)任務(wù)重、征地拆遷工作量大等特點,為確保高速公路項目建設(shè)順利實施,市交通局、市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要在全市組織開展?fàn)巹?chuàng)高速公路建設(shè)環(huán)境“零阻工”縣區(qū)活動。項目沿線縣鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門,針對工程建設(shè)中出現(xiàn)的阻工問題,要做到預(yù)防到位、發(fā)現(xiàn)及時、處置得力,阻工問題要在24小時內(nèi)得到妥善解決,且不出現(xiàn)反彈,為工程施工營造寬松和諧的建設(shè)環(huán)境。關(guān)于“零阻工”縣區(qū)的創(chuàng)建活動,我們前期已經(jīng)舉行了專題會議,進行了布置安排,各縣區(qū)要按照文件要求,認(rèn)真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動,提供良好建設(shè)環(huán)境,為今年重點項目建設(shè)按期完成做好保障。對于那些推諉扯皮、效率低下、議而不決等不作為問題以及濫用職權(quán)、吃拿卡要等亂作為問題,市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,今年后兩個多月我市的高速公路重點項目建設(shè)任務(wù)非常艱巨,各縣區(qū)、各有關(guān)部門及項目單位要充分認(rèn)識到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,切實增強責(zé)任感和緊迫感,強化措施,扎實工作,強力推進,確保新開工項目如期開工,在建設(shè)項目完成年度投資目標(biāo),為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推動駐馬店平安崛起做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
市政府召開全市公路建設(shè)項目推進會,目的是理清現(xiàn)狀,分析問題,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,明確任務(wù),采取有力措施,加快推進全市公路項目建設(shè)。剛才,**同志通報了進展情況,相關(guān)縣區(qū)政府和項目單位作了發(fā)言。下面,我就做好下一階段工作,講三點意見。
一、提高政治站位,充分認(rèn)識加快公路項目建設(shè)的重要意義。
今年是黨的二十大召開之年,也是向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍和實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年,我們要深刻認(rèn)識到,公路項目建設(shè)是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手,是應(yīng)變局、開新局的關(guān)鍵舉措。近期,中、省、市密集召開會議安排部署擴投資穩(wěn)增長工作,國務(wù)院印發(fā)了《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》,省、市政府也出臺了實施意見。按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導(dǎo),**市長上周末主持召開了匯報會,將推進公路項目建設(shè)作為重要內(nèi)容,親自作了安排部署,要求對進度緩慢項目,要查清“中梗阻”,一個一個查明進度緩慢的原因,聚焦問題,夯實責(zé)任,提出明確時限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計加快項目進度。從剛才通報情況來看,當(dāng)前全市公路建設(shè)面臨的形勢十分嚴(yán)峻,普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補平衡指標(biāo)未落實、建設(shè)環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實不到位、施工管理不夠規(guī)范、計劃申報不科學(xué)等問題,導(dǎo)致項目推進艱難、進展滯后,這些問題務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真加以整改解決。各級各部門要切實強化政治擔(dān)當(dāng),堅定信心決心,充分認(rèn)識公路建設(shè)對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性,進一步壓實工作責(zé)任,加強指導(dǎo)監(jiān)督,細(xì)化推進方案,形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作機制,積極協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的困難和問題。要緊盯任務(wù)要求和時間節(jié)點,增強工作主動性、措施針對性、推進時效性,堅持問題導(dǎo)向,加快建設(shè)進度,迅速掀起公路建設(shè)項目大干熱潮,盡快把前期落下的進度搶回來、任務(wù)趕上來,千方百計擴大公路建設(shè)項目有效投資,為全市穩(wěn)增長促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻交通力量。
二、錨定目標(biāo)任務(wù),全力以赴推動公路重點項目建設(shè)。
一是抓好重大項目。**高速和**高速要確保在7月底前完成備忘錄審核,簽訂補充征遷協(xié)議和借款合同,8月份復(fù)工建設(shè)。**高速要加快落實項目建設(shè)用地占補平衡指標(biāo)、用地規(guī)劃調(diào)整等工作,積極做好土地組卷報批工作,確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作,8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作。**快速干道要確保**境內(nèi)二級公路9月底建成,**境內(nèi)道路年底實現(xiàn)路基貫通。**立交及收費站改擴建項目要加快相關(guān)手續(xù)辦理,推進控制性工程施工,確保7月中旬具備全線開工建設(shè)條件,9月底建成通車。
二是提高工程質(zhì)量。要樹牢精品意識,實施規(guī)范化管理和精細(xì)化施工,構(gòu)建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系,提高工程安全性、耐久性和服務(wù)品質(zhì)。要強化工程質(zhì)量監(jiān)管,壓實行業(yè)部門責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,提升監(jiān)督執(zhí)法效能,強化設(shè)計使用期限內(nèi)工程項目質(zhì)量終身責(zé)任制,推動工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是強化環(huán)境保障。交通項目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設(shè)環(huán)境保障,加快征地拆遷步伐,堅持路上問題路外解決,耐心細(xì)致做好群眾的思想疏導(dǎo)工作,不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機構(gòu)要深入一線調(diào)研,及時掌握社情民意,開展矛盾排查化解,把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當(dāng)?shù)?、解決在一線,保障項目建設(shè)順利進行。
四是優(yōu)化建設(shè)模式。要堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、規(guī)范有序”的工作思路,強化履約管理,優(yōu)化合作模式,保障ppp項目投資人合法權(quán)益。要增強政策透明度,提升公眾參與度,暢通公眾獲取和反饋有關(guān)信息的渠道,保障公眾的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進公路建設(shè)項目順利推進。
三、堅持綜合施策,確保公路項目建設(shè)安全有序。
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運局作為業(yè)務(wù)主管部門,要主動與相關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)對接,做好技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重,主動協(xié)調(diào)施工單位,在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應(yīng)、矛盾調(diào)處等方面,全力支持交通建設(shè)。市發(fā)改、財政、審批、自然資源、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門要主動靠前工作,自覺協(xié)調(diào)配合,做到心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力為交通建設(shè)搞好服務(wù)。
二是強化行業(yè)治理。要嚴(yán)格交通道路領(lǐng)域依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù),加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,組織開展公路建設(shè)工程、道路運輸市場和超限超載等重點領(lǐng)域的專項治理,切實提升執(zhí)法工作效能。要認(rèn)真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項要求,建立和完善農(nóng)民工工資支付制度,切實保護農(nóng)民工利益。
三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平,做好重大風(fēng)險源識別和管控,把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)全過程,做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮,堅決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線,全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,加快推進、全面完成公路建設(shè)任務(wù)是我們義不容辭的責(zé)任,讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全力以赴推進我市公路建設(shè),努力當(dāng)好**新時代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇五
同志們:同志們:
這次會議是由市政府決定的。主要任務(wù)是:統(tǒng)一思想,提高理解,明確目標(biāo),落實責(zé)任,動員各級、有關(guān)部門采取緊急行動,及時啟動沿海高速公路連接線建設(shè),確保2007年10月與沿海高速公路主線同時竣工通車。剛才,市交通局局長福清傳達了省市連接線建設(shè)的文件精神;xx副秘書長宣讀了《秦皇島沿海高速公路連接線項目實施計劃》;昌黎、撫寧縣政府主管縣長分別發(fā)表了良好的講話。接下來,我將密切關(guān)注沿海高速公路連接線的建設(shè)。我代表市政府發(fā)表了三點意見。
不久前召開的省第七屆黨代會深入分析xx面對重要的歷史機遇,明確提出了建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的目標(biāo),在全省、全市引起了強烈反響,可以說是鼓舞人心、鼓舞人心。市委、市政府結(jié)合城市實際情況,認(rèn)真研究秦皇島作為第一個沿海開放城市和省三個沿海城市之一,有20多年的改革開放基礎(chǔ),約占省1/4126公里海岸線和世界級能源港口,在建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省戰(zhàn)略中,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,必須抓住這個難得的歷史機遇,找到自己的發(fā)展定位,承擔(dān)雙重使命:一是全面建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展城市,有效地將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,xx第二,努力成為沿海經(jīng)濟隆起帶的東部領(lǐng)導(dǎo)者,在輻射和推動內(nèi)陸腹地發(fā)展方面發(fā)揮作用,努力在環(huán)渤海經(jīng)濟帶上創(chuàng)造新的亮點。
總里程已經(jīng)達到3366公里,公路網(wǎng)密度達到43.1公里/百平方公里,公路交通對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的基礎(chǔ)保證作用。沿海高速公路是全市規(guī)劃的“大字型”高速公路網(wǎng)的重要組成部分,是連接唐山,溝通天津、山東等省市更為便捷的一條大通道,也是實現(xiàn)我市“一小時”經(jīng)濟圈的重要保障線。省委、省政府從建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的大局出發(fā),做出了建設(shè)沿海高速公路的重大戰(zhàn)略決策。市委、市政府對這項工程歷來高度重視,幾任領(lǐng)導(dǎo)積極爭取,社會各界十分關(guān)注。項目啟動之初,在省交通廳的鼓勵下,我市積極爭取做項目業(yè)主,主動開展前期工作,總體想法是通過連接線建設(shè)改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),帶動地方道路上水平。后來,省交通廳決定做項目業(yè)主,投資主體發(fā)生變化,我們及時調(diào)整工作思路,努力做好配合和服務(wù)工作。主線開工兩年來,市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府從大局出發(fā),做了大量工作,圍繞總體施工進度安排,圓滿完成了征地拆遷任務(wù),協(xié)調(diào)解決了大量地方問題,為沿海高速公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,省交通廳領(lǐng)導(dǎo)對此很滿意。目前,主線施工總體進度較為理想,工程質(zhì)量得到了有效保證,得到了交通部質(zhì)量檢查組的充分肯定?,F(xiàn)在看,明年10月份建成通車的目標(biāo)基本能夠?qū)崿F(xiàn)。
高速公路連接線是高速公路的重要組成部分。沒有連接線作支撐,高速公路就不能發(fā)揮效益。省政府對沿海高速公路連接線建設(shè)極為關(guān)注,省指揮部幾次會議都把連接線建設(shè)作為重要內(nèi)容,進行認(rèn)真研究。今年8月份,雙建副省長視察沿海高速公路建設(shè)時,明確提出連接線要與主線同步竣工。為了緩解暑期北戴河的交通壓力,今年暑期,省暑辦對交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)特別是撫寧連接線建設(shè)提出明確要求。市委、市政府對連接線建設(shè)高度重視。沿海高速公路項目啟動之初,就把連接線與主線作為同一個項目,一并辦理了征地報批手續(xù),并對建設(shè)資金等進行了多方面的爭?。缓髞?,省里有關(guān)政策調(diào)整,今年7月14日,瑞亭市長主持召開市長辦公會議,就相關(guān)問題進行了認(rèn)真研究。會后,市交通局按要求征求昌黎、撫寧兩縣政府及有關(guān)部門意見;11月21日,市政府召集昌黎、撫寧兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)又進行專題研究,適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化了連接線建設(shè)方案。目前,已經(jīng)進入操作實施階段。從現(xiàn)在起,到明年10月份,只有10個月左右的時間,征地拆遷、招投標(biāo)、施工組織時間很緊,任務(wù)很重。各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把沿海高速公路連接線建設(shè)作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓,集中精力,強力推進,盡量早日開工,確保按期竣工。
爭取,省交通廳對我市連接線建設(shè)給予了較大的政策傾斜,但征地拆遷補償資金仍有一定缺口。按照市長辦公會議的要求,重點要把握好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是兩縣政府要積極籌措、調(diào)劑資金,全額返還主線及連接線項目稅金,不得挪作他用,必須優(yōu)先保證群眾補償資金到位;二是有關(guān)部門要減免連接線拆遷占地的各項費用,加大調(diào)控空間,降低征地拆遷成本;三是市交通局要加大力度,繼續(xù)爭取省交通廳支持,通過招標(biāo)和科學(xué)合理的組織,把工程投資降到最低,千方百計節(jié)約建設(shè)資金,用于征地拆遷補助,盡量減輕兩縣負(fù)擔(dān)。三是政策落實到位。沿海高速公路連接線征地拆遷參照主線的補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn),講究方法,規(guī)范運作。列入征地拆遷范圍以內(nèi)的,要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補償,該給的一分不能少;對征地拆遷范圍以外的,不能擅自擴大補償范圍,不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物,補償標(biāo)準(zhǔn)要一致。補償范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷數(shù)量、補償費用等要通過不同形式向群眾公開,主動接受群眾監(jiān)督,努力做到公開、公平、公正、合理??h、鄉(xiāng)、村要確保補償資金的使用安全,任何單位和個人不得以任何理由和借口截留、擠占和挪用補償資金。四是督導(dǎo)協(xié)調(diào)到位??h、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自過問進展情況、親自協(xié)調(diào)解決重大問題;各級、各部門主管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力,深入一線,靠前指揮,切實加強督導(dǎo)協(xié)調(diào),及時解決有關(guān)問題,確保征地拆遷進度,確保施工單位按時進場,為工程如期開工創(chuàng)造條件。市領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)進展情況,及時協(xié)調(diào)解決重大問題。
市交通局是沿海高速公路連接線的建設(shè)主體,責(zé)無旁貸,使命光榮。在公路建設(shè)組織管理方面,交通部門有一支強有力的設(shè)計、施工、管理、監(jiān)理、監(jiān)督隊伍。在過去多年的實踐中,已經(jīng)積累了很多寶貴經(jīng)驗,現(xiàn)在按省要求承擔(dān)連接線建設(shè)任務(wù)應(yīng)該是有把握的。但是,由于沿海高速公路及連接線建設(shè)關(guān)系到建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省、強市的大局,關(guān)系到城市形象,對當(dāng)前面臨的形勢必須引起高度重視,切實擺在更加突出的位置來抓??傮w要求就是:施工組織、管理要一流,項目質(zhì)量、工期、安全、投資均要好于主線水平。為此,要抓好以下幾個環(huán)節(jié):一要保證進度。明年10月份與主線同步竣工這個總的目標(biāo)不能變。從現(xiàn)在起,只有10個月時間,再去掉冬季、雨季,有效工期很緊張,必須抓緊開工,倒排工期。要確定階段性計劃指標(biāo),盡可能地細(xì)化量化,通過科學(xué)合理地組織施工,提高工作效率,確保工程進度。當(dāng)前,首要任務(wù)是搞好招標(biāo)工作,留守營、撫寧兩條連接線明年3月底前要開工,昌黎南、劉臺莊兩條連接線明年4月底前開工。二要保證質(zhì)量。工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、每道工序都決定著工程質(zhì)量。要把質(zhì)量理念、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量措施落實到工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個人員。只有方方面面共同努力,才能全面提高工程建設(shè)質(zhì)量。三要保證安全。切實擺正安全與進度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系,把安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的全過程,與各個時期、各個階段的各項工作緊密結(jié)合起來,同部署、同檢查、同考核,把安全生產(chǎn)的各項措施真正落到實處,確保施工安全。
同志們,沿海高速公路連接線建設(shè)意義十分重大,目前已經(jīng)進入具體實施階段,責(zé)任、任務(wù)已經(jīng)明確。各級、各部門要從大局出發(fā),各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動,緊緊圍繞明年10月份建成通車的總體目標(biāo),充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,努力把4條連接線建成形象路、精品路,為建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市做出我們應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
“十四五”期,是我國由全面建成小康社會向全面推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時期,是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要歷史機遇期。今年是“十四五”的開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年,我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要指示精神,貫徹落實xxx黨委“3+1”重點工作部署、8月5日xxx黨委常委(擴大)會議和xxx加快項目建設(shè)專題會議精神,推動我區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅強的交通運輸支撐。今天,我們召開2021年全區(qū)農(nóng)村公路項目建設(shè)推進會,總結(jié)分析當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)工作,查找存在的問題,分析當(dāng)前的形勢,安排部署下階段重點任務(wù),全力以赴確保完成農(nóng)村公路建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。
剛才,xxx副廳長通報了2021年農(nóng)村公路建設(shè)進度和質(zhì)量監(jiān)督檢查情況,指出了存在的問題,并提出了工作要求。xxx地區(qū)、xxx地區(qū)xxx縣、xxx縣交通運輸局分別作了表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗交流,大家要舉一反三,結(jié)合實際制定措施、狠抓落實、推進工作,不斷提高工程質(zhì)量。
下面,我就重點圍繞“十四五”期農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展形勢、加快推進農(nóng)村公路項目建設(shè)、高質(zhì)量建好農(nóng)村公路講三個方面的意見。
農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和載體,是農(nóng)村居民安全便捷出行的重要保障,是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的重要基礎(chǔ)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要農(nóng)村公路充分發(fā)揮在引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用。“十四五”期,農(nóng)村公路發(fā)展將由注重規(guī)模速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,由側(cè)重普惠向普惠與效率統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變,由行業(yè)自身發(fā)展向多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。我們要深刻把握新時代農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢新要求?!笆奈濉逼?,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置。按照“四個不摘”精神,落實5年過渡要求,與“十四五”規(guī)劃相銜接,加強農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)村公路項目多、分布廣的優(yōu)勢,大力開發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護運營相關(guān)崗位,穩(wěn)定和擴大就業(yè),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻交通智慧和力量。農(nóng)村公路要進一步提升服務(wù)品質(zhì)、提高服務(wù)效率、拓展服務(wù)功能,構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)通的交通網(wǎng)絡(luò),形成多元融合的發(fā)展格局,保障商品和要素在城鄉(xiāng)雙向流通,促進形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新局面,激發(fā)更強的內(nèi)循環(huán)動力和活力。在完成具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎(chǔ)上,向自然村通硬化路傾斜,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達深度,進一步落實農(nóng)村交通運輸公共服務(wù)均等化要求,解決好“最后一公里”,努力營造農(nóng)民群眾安全便捷的出行環(huán)境和條件。農(nóng)村公路要充分發(fā)揮引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展,支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用。圍繞實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總目標(biāo),促進農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。五是加快建設(shè)交通強國對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的要求。當(dāng)前,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)不完善、服務(wù)水平不高等依然是當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏摹敖O腳石”。加快建設(shè)交通強國,必須補齊農(nóng)村公路這塊“短板”,促進農(nóng)村公路成網(wǎng)成環(huán),與高速網(wǎng)、骨干網(wǎng)科學(xué)合理有效銜接。
當(dāng)前,在看到有利形勢的同時,我們也應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)村公路發(fā)展面臨的壓力。“十四五”期財政部、交通運輸部對全國省道、農(nóng)村公路實行“以獎代補”政策,國家車購稅投資減少,建設(shè)資金壓力加大,這對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展來講將是挑戰(zhàn)和考驗。農(nóng)村公路建設(shè)由于項目分散,規(guī)模小,有的施工單位帶有僥幸心理組織施工,偏重進度和效益,導(dǎo)致安全意識不強、安全投入少、安全生產(chǎn)管理低下、安全監(jiān)督不到位、處罰力度不夠、安全檢查流于形式等問題不同程度的存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近年來,隨著我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴大,建設(shè)管理不規(guī)范、管理粗放、質(zhì)量主體責(zé)任落實不到位、管理體制機制不健全、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置不合理、技術(shù)人員素質(zhì)不高、質(zhì)量把控能力不強、工程質(zhì)量合格率不高等問題凸顯,質(zhì)量監(jiān)督工作面臨新的挑戰(zhàn)。
我們要緊緊抓住歷史機遇,努力克服困難挑戰(zhàn),推動我區(qū)農(nóng)村公路從追求“規(guī)模速度”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變,從“會戰(zhàn)式發(fā)展”?向“可持續(xù)發(fā)展”轉(zhuǎn)變,立足做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標(biāo),加快推動農(nóng)村交通運輸高質(zhì)量發(fā)展,加快農(nóng)村公路提質(zhì)升級,實施通村組硬化路建設(shè),促進交通建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,發(fā)展交通運輸新業(yè)態(tài)新模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。力爭到2025年,新疆農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善,基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),政策體系基本健全,建管養(yǎng)運可持續(xù)發(fā)展長效機制基本建立,治理能力和水平顯著提高,物流體系基本完善,運輸服務(wù)品質(zhì)顯著提升,以交通便利服務(wù)鄉(xiāng)村振興、旅游興疆,增強人民群眾的獲得感、幸福感。
習(xí)近平總書記強調(diào),如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)后,我們的使命就是全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。各地要深刻認(rèn)識新時期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義,進一步增強做好農(nóng)村公路建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,堅決貫徹落實總書記重要指示要求,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),保持足夠的建設(shè)規(guī)模和速度,更大程度發(fā)揮交通投資在服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!敝械闹卮笞饔?。我們一定要嚴(yán)格落實好xxx黨委的部署要求,充分認(rèn)識農(nóng)村公路建設(shè)在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要地位,認(rèn)識農(nóng)村公路在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中舉足輕重的重要作用,全力以赴加快推進農(nóng)村公路項目建設(shè)。
近期,交通運輸部、xxx黨委和政府對交通運輸工作提出了更高要求,要求充分發(fā)揮交通建設(shè)對經(jīng)濟增長的拉動作用和鞏固脫貧攻堅成果的保障作用,在符合建設(shè)規(guī)律和防范各類風(fēng)險的前提下,利用車購稅“以獎代補”機制,整合撬動各類建設(shè)資金,挖掘潛力,擴大投資。各級交通運輸主管部門要全面貫徹落實習(xí)近平總書記“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神,嚴(yán)格按照xxx黨委、政府的決策部署,從講政治、講大局、講看齊的高度,切實把責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上,堅定堅決完成好農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。各地(州、市)交通運輸局要健全“地州抓統(tǒng)籌、縣市抓落實”的工作機制,完善“政府主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與”的工作方法,定期不定期主持召開會議,深入一線調(diào)研督導(dǎo),現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題,壓緊壓實縣(市、區(qū))主體責(zé)任,強力推動各項工作落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局要發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)主體作用,按照“目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)項目化、問題措施化、措施部門化、部門責(zé)任化、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)化”工作原則,強化頂層推動,科學(xué)制定工作實施方案,精準(zhǔn)施策,加壓推進,切實做到分工明確、責(zé)任到人、各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力、按時完工。
當(dāng)前農(nóng)村公路項目建設(shè)存在進度滯緩、推進不均衡、“等靠要”的問題。從完成投資總量來看,施工期僅剩x個月,只完成了目標(biāo)任務(wù)的63%,與去年同期相比,完成投資下滑34%,總體來看進度較為滯后,完成年度目標(biāo)任務(wù)面臨較大的挑戰(zhàn)。從全區(qū)完成投資分布來看,xx、xx、xx等地州投資完成嚴(yán)重滯后,遠(yuǎn)低于計劃目標(biāo)任務(wù),需要引起注意,深刻反思,查找推進緩慢的原因,下大力氣采取措施,確保完成目標(biāo)任務(wù)。完成好的地州,也存在不均衡的問題,如自然村組通硬化路、村道安防、危橋改造等個別單項任務(wù)進度滯后。對此,各地州也要高度重視,認(rèn)真分析進度滯后的原因,加快推進項目施工進度,確保在完成年度考核目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,落實好交通運輸部、xxx黨委和政府的決策部署。從資金來源來看,完成投資少,建設(shè)進度慢的地州主要是受車購稅補助資金規(guī)模驟減、車購稅下達時間較晚等因素的影響,這就意味著,仍然有地州存在“等靠要”思想,對“十四五”期及今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的緊迫性和艱巨性認(rèn)識不夠,對于農(nóng)村公路建設(shè)在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮的重要作用認(rèn)識不足,對國家“以獎代補”補助政策認(rèn)識不清。對此,各地州要堅決摒棄“等靠要”思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強政策研究和運用,吃透政策精神,抓住國家推進鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略契機,爭取更多政策資金支持農(nóng)村公路建設(shè)。廳將對貫徹落實xxx黨委和政府決策部署堅決,執(zhí)行xxx交通運輸廳工作安排較好的地州,在明年的車購稅切塊資金上予以傾斜支持。
資金保障是公路建設(shè)的關(guān)鍵,十四五”期,車購稅補助農(nóng)村公路施行“以獎代補”政策,農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模、投資是“以獎代補”考核的重要內(nèi)容、重要指標(biāo),是國家足額撥付補助資金的必要條件,各地要克服本級財力緊張實際,積極爭取地方黨委、政府支持,充分利用車輛購置稅“以獎代補”資金的撬動作用,改進資金安排方式,優(yōu)化資金使用方向,大力創(chuàng)新投融資機制,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。一是探索建立健全政府和社會資本合作機制,拓寬社會資本投資途徑,研究以多種方式調(diào)動社會各界及農(nóng)村群眾的積極性,吸引更多的社會資本特別是民間資本參與交通建設(shè)。二是要推動將農(nóng)村公路建設(shè)納入地方財政一般支出范圍,保證地州市、縣級政府在農(nóng)村公路建設(shè)方面的資金配套。三是積極爭取一般債、以工代賑、援疆資金、鄉(xiāng)村振興專項資金等優(yōu)先支持農(nóng)村公路項目建設(shè)。四是加大涉農(nóng)整合資金用于農(nóng)村公路建設(shè)的力度,確保涉農(nóng)整合的地州市、縣圓滿完成“以獎代補”考核的各項目標(biāo)任務(wù)。
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從農(nóng)村公路建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督檢查情況來看,農(nóng)村公路工程質(zhì)量通病普遍存在,低級質(zhì)量問題層出不窮。這些充分反映各地落實農(nóng)村公路主體責(zé)任的力度任然不夠,重速度、輕質(zhì)量,重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象依舊存在。工程質(zhì)量是農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,各地一定要在加快農(nóng)村公路建設(shè)進度的同時充分保證工程建設(shè)質(zhì)量。
一是全面履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管主體責(zé)任。完善質(zhì)量管理體制機制,制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作要點,落實責(zé)任部門和責(zé)任人,開展好質(zhì)量監(jiān)督工作,強化質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,重點把控設(shè)計關(guān)、開工關(guān)、公示關(guān)、技術(shù)交底關(guān)、原材料質(zhì)量關(guān)、驗收關(guān)、考核關(guān)、信用關(guān)等“八大關(guān)”,規(guī)范從業(yè)單位管理質(zhì)量行為。二是貫徹落實好國家、交通運輸部和廳制定的各項質(zhì)量管理制度辦法。為規(guī)范農(nóng)村公路管理行為,不斷提升工程建設(shè)質(zhì)量,近年來,xxx交通運輸廳針對農(nóng)村公路建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和試驗檢測等各個環(huán)節(jié),接連制定出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《新疆新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理細(xì)則》等一系列制度辦法、規(guī)定和細(xì)則,各地交通運輸主管部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、制定措施,督促各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行國家、xxx出臺的各項制度辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強化質(zhì)量監(jiān)督能力建設(shè),確保建成一條、達標(biāo)一條。三是強化從業(yè)單位信用管理。今年交通運輸廳出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》等x個規(guī)范性文件,將在年底前建成農(nóng)村公路從業(yè)單位信用管理系統(tǒng),旨在建立起以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路信用評價體系,各地交通運輸主管部門要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真組織開展農(nóng)村公路建設(shè)信用等級評價工作,進一步推進以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路建設(shè)市場誠信體系建設(shè),推動建設(shè)市場優(yōu)勝劣汰。對于本次農(nóng)村公路質(zhì)量“兩服務(wù)一培訓(xùn)”支援幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,各地要通過通報、約談相關(guān)企業(yè)法人、依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)從業(yè)單位責(zé)任等方式,加大對失信行為的懲戒力度,對存在嚴(yán)重失信行為、有嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè),要列入失信名單,依法降低信用等級,直至永久禁入新疆農(nóng)村公路建設(shè)市場。四是落實“七公開”制度。將農(nóng)村公路建設(shè)計劃、補助政策等信息按照規(guī)定向社會公開,接受社會監(jiān)督,提高群眾參與度,保證農(nóng)村公路建設(shè)過程始終符合各項程序和規(guī)章制度。五是落實責(zé)任追究制度。各地要落實農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制、安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確項目業(yè)主、勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位相應(yīng)責(zé)任人,對發(fā)生質(zhì)量安全事故的,要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)追究質(zhì)量安全責(zé)任。六是積極推行第三方質(zhì)量檢測機制,嚴(yán)格檢測機構(gòu)的資質(zhì)能力審查,發(fā)揮好第三方檢測機構(gòu)作用,加大對在建項目質(zhì)量檢測力度,確保農(nóng)村公路始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量建設(shè)、高水平建成。
各地要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理也是發(fā)展”的理念,積極推動完善建強地縣兩級交通運輸主管部門質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),加強質(zhì)量管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分利用國家援疆政策,積極爭取和利用好援疆省市對轄區(qū)公路建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管等方面的技術(shù)援助,吸收援疆省市先進工作經(jīng)驗,提升農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。廳“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮各地“四好農(nóng)村路”服務(wù)指導(dǎo)組的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用,定期組織開展農(nóng)村公路質(zhì)量檢測幫扶、人員培訓(xùn)工作,不斷提高各地質(zhì)量監(jiān)督、管理水平。
各地要高度重視xxx交通運輸綜合行政執(zhí)法局在農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要結(jié)合本次幫扶檢測結(jié)果,深入分析原因,制定措施,認(rèn)真整改,舉一反三。尤其是x州、x州等質(zhì)量問題較多的地州,要明確責(zé)任和整改時限,確保整改到位。未抽檢到的地、縣也要堅持問題導(dǎo)向,對標(biāo)對表,針對質(zhì)量安全工作中的突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定工作方案,采取果斷措施,嚴(yán)格落實到位,讓法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成為“帶電的高壓線”。
加強農(nóng)村公路應(yīng)急防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)保障能力建設(shè),提高農(nóng)村公路安全應(yīng)急處置能力。
同志們,今年農(nóng)村公路項目建設(shè)任務(wù)繁重、使命光榮。我們要堅決貫徹落實xxx黨委、人民政府的決策部署,以強烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感,在做好疫情防控工作的同時,堅定不移緊盯農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo),克服困難,全力以赴搶抓進度,確保超額完成全年任務(wù),為全面推進鄉(xiāng)村振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化當(dāng)好先行。
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇七
(2008年1月28日)。
尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo),同志們:
正當(dāng)全省上下喜慶“兩會”隆重召開,全市揭開“三大戰(zhàn)役”序幕的時候,今天,我們歡聚一堂,召開市老年體協(xié)五屆二次全委會,總結(jié)工作,表彰先進;規(guī)劃“十一五”,部署新一年。這次會議是全市老年人工作的一件大事。市委、市政府非常重視老年人體育工作,會前,市委副書記__同志專門聽取了會議籌備情況的匯報,對開好這次會議提出了明確的要求,因通知到省里開會,委托我代表市委、市政府對會議的召開及會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!同時,通過大家向全市老年朋友們致以親切的問候,向為老年體育事業(yè)不辭勞苦、默默奉獻的同志們致以崇高的敬意!
剛剛過去的一年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們?nèi)猩舷律钊胴瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀,扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,穩(wěn)步推進市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,全面啟動社會主義和諧社會建設(shè),順利實現(xiàn)了“十一五”的開局紅。經(jīng)濟建設(shè)強勢推進,全民創(chuàng)業(yè)熱潮涌動,安全穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),各項社會事業(yè)繁榮進步,人民生活不斷改善,全市呈現(xiàn)出“經(jīng)濟提速、城鄉(xiāng)變樣、群眾得益、和諧興旺”的喜人局面。這里面,有我們老年體協(xié)工作者的一份功勞,更與全市廣大老干部、老同志的關(guān)心支持密不可分。
市老年體協(xié)成立至今,已經(jīng)走過了22個春秋。22年來,特別是去年換屆以來,市老年體協(xié)認(rèn)真貫徹落實中共中央《關(guān)于加強老齡工作的決定》和省政府《關(guān)于進一步加強老年人體育工作的通知》精神,緊密圍繞黨和政府的中心工作,在宣傳社會公德、維護老年人合法權(quán)益、普及科學(xué)健身知識、推廣健康文明的生活方式、認(rèn)真組織老年人開展各種健身活動等方面發(fā)揮了良好的組織帶頭作用,成為團結(jié)和帶領(lǐng)老年人實現(xiàn)健康的老齡化最具影響力和凝聚力的群眾體育工作隊伍,成為黨和政府聯(lián)系廣大老年人最牢固的橋梁和紐帶,成為黨委、政府開展工作的得力幫手和社會團結(jié)穩(wěn)定的一支重要力量。
今年是黨的十七大召開的喜慶之年,也是全面落實省、市黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年。做好今年的各項工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。為此,我在謝錫健主席剛才工作報告的基礎(chǔ)上,對全市老年體協(xié)工作提四點期望:
第一、思路要再創(chuàng)新,進一步增強老年體育工作的廣泛性。開展老年體育健身活動,有益于國家、有益于社會、有益于家庭、有益于個人。要繼續(xù)貫徹落實“黨政主導(dǎo),社會參與,全民關(guān)懷”的`老齡工作方針和“促進城市,發(fā)展農(nóng)村,重在基層,面向全體”的老年體育工作方針。在工作思路上,堅持面向基層、面向全體老年人的工作方向,努力實現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)”,著力抓好城市街道社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的基層老年體育工作,著力抓好面向城市全體老年人的健康體育活動,促進和推動老年體育事業(yè)城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展,把城鄉(xiāng)基層的老年體育工作基礎(chǔ)夯實。在活動方式上,堅持“小型就地、合理適度、科學(xué)文明、豐富多彩”,吸引更多的老同志參與到各項活動中來,進一步促進全市老同志的身心健康。在工作重點上,著力開展創(chuàng)建老年體育示范社區(qū)、示范村、示范輔導(dǎo)站“三項創(chuàng)建示范活動”,要求每個縣(市、區(qū))抓好1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個社區(qū)、村委會典型,以點帶面,整體推動。
第二、氛圍要再濃厚,大力營造尊老、敬老、愛老、助老的良好環(huán)境。老年體協(xié)工作是老齡事業(yè)的一個重要組成部分。尊老、敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會文明進步的重要標(biāo)志。尊重老年人就是尊重歷史。各縣(市、區(qū))和市直各單位、各部門要始終牢記老同志是黨和國家的寶貴財富,增強做好老干部工作的責(zé)任感和使命感,真正做到政治上多關(guān)心、思想上多溝通、感情上多親近、生活上多照顧,服務(wù)上更周到。在財力、物力、人力上盡其所能,給予支持,使“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”真正落到實處。各級黨委、政府要把老年體協(xié)工作列入議事日程,每年聽取一兩次老年體協(xié)工作匯報,黨政領(lǐng)導(dǎo)每年出席一兩次老年體育工作會議或大型重要活動,幫助老年體協(xié)解決一兩個實際困難和問題。有離退休人員的市直機關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)至今未建立老年體協(xié)組織的,應(yīng)盡快組建起來,組織本單位的老年人開展健身體育活動。要認(rèn)真落實贛府廳發(fā)[1999]16號和[2002]165號文件精神,不斷改善老年人健身場所和設(shè)施。根據(jù)我市實際情況,今年還要重點從如下三個方面抓好落實,一是老年體協(xié)的活動經(jīng)費;二是從事老年體協(xié)工作同志的補貼;三是老年體協(xié)的工作用車。希望社會各界都來關(guān)心、支持和幫助老年體育健身事業(yè),共同營造一個尊老、敬老、愛老、助老的良好環(huán)境。
第三、服務(wù)要再加強,不斷滿足老年人體育健身活動的需要。老年體協(xié)是為老年人開展健身活動服務(wù)的群眾性組織,希望各級老年體協(xié)組織與時俱進,堅持正確的發(fā)展方向,進一步加強組織建設(shè),努力把體育活動場所建設(shè)成為提倡科學(xué)文明健康的生活方式、弘揚社會主義先進文化的堅強。
陣地,不斷滿足老年人體育健身活動的需要,不斷增強老年體協(xié)組織的吸引力、凝聚力和影響力。希望廣大老年體協(xié)工作者從貫徹落實“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,急老年人所急,想老年人所想,解老年人所需,以對老同志的深厚感情做好老年體協(xié)工作,強化服務(wù)意識,提高服務(wù)本領(lǐng),拓展服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)質(zhì)量。要進一步改進和轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,深入到老同志之中,有計劃、有目的地開展調(diào)查研究,為解決當(dāng)前老年體育工作存在的難點、疑點、焦點問題探索有效途徑,促進各項工作任務(wù)真正落實到位。與此同時,要抓好老年體協(xié)干部和項目骨干隊伍的培訓(xùn),用1-2年時間,對縣(市、區(qū))、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)老年體協(xié)干部輪訓(xùn)一遍。進一步建立和培養(yǎng)老年體育“科研”、“科普”兩支隊伍,努力為廣大老年人的科學(xué)健身搞好服務(wù)。
第四、余熱要再發(fā)揮,在全市的“三大戰(zhàn)役”中建立新功。前不久,市政府常務(wù)會議、市四套班子聯(lián)席會議專題研究了做大中心城,做強市本級問題。下一步市委常委會還將會進一步研究部署。為深入實施“心圈廊”、做強“心”經(jīng)濟,市委、市政府決定,舉全市之力打響“三大戰(zhàn)役”。“三大戰(zhàn)役”是新一屆市委、市政府對__中心城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,也是當(dāng)前集中在做的三件事情:第一件事是經(jīng)濟開發(fā)區(qū),這是我市經(jīng)濟增長點的一個重要方面。第二件事是我們中心城區(qū)在原來建設(shè)新行政中心的基礎(chǔ)上開始新城區(qū)的建設(shè)。第三件事就是明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)。新一屆市委、市政府研究首先從這三件事做起,以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)強攻戰(zhàn),重點抓工業(yè);以新城區(qū)建設(shè)為龍頭的城市擴張戰(zhàn),就是把__中心城區(qū)迅速做大,爭取幾年時間使我們這個城市由現(xiàn)在20多萬人口擴大到40至50萬人的規(guī)模;以明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)為龍頭的旅游升溫戰(zhàn)?!叭髴?zhàn)役”總的目標(biāo)要求是:“一年出形象、三年大變樣、五年結(jié)碩果”。在座的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,德高望重,經(jīng)驗豐富,懇切地希望大家對市里的中心工作給予關(guān)注,積極支持,發(fā)揮余熱,踴躍參與,為奪取“三大戰(zhàn)役”全面勝利建言獻策,出智出力。同時,我們在中心城區(qū)還在做一件事情就是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,這也是市委、市政府為我們中心城區(qū)老百姓、廣大市民做的一件實事。此項工作也請大家積極支持,共同把這項工作做好。
同志們、老年朋友們,新形勢下老年體協(xié)工作任務(wù)更加繁重,我們要把全心全意為廣大老年人健康服務(wù)作為老年體育工作的出發(fā)點和落腳點。市委、市政府對老年體協(xié)工作十分重視,對大家做好這項工作寄予厚望,希望各位委員、代表回去后,認(rèn)真貫徹這次會議精神,加倍努力工作,推動我市老年體協(xié)工作再上新臺階,作出新貢獻!
《副市長在市老年體協(xié)全委會上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀副市長在市老年體協(xié)全委會上的講話。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇八
一年來,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)良好開局。但對照習(xí)近平總書記要求,對照全省廣大農(nóng)民群眾的期待,還存在不小差距。下一步,突出抓好以下六方面工作。
把握一條主線,就是把打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作為做好“三農(nóng)”工作的主題主線,統(tǒng)領(lǐng)各項工作。著眼打造“走在前列”的樣板、“五個振興”的樣板和“百花齊放”的樣板,制定鄉(xiāng)村振興東中西分類推進機制,建立鄉(xiāng)村振興齊魯樣板標(biāo)準(zhǔn)體系。
打好一場硬仗,就是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,要堅決打贏鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗。
抓好一個關(guān)鍵,就是走好融合發(fā)展之路。打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)揮好農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢;抓好龍頭企業(yè)的帶動,打造一批百億級、千億級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的集群;搭建好融合發(fā)展的載體,如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)等;創(chuàng)新融合發(fā)展的機制,研究制定土地規(guī)?;?jīng)營、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村“五個振興”統(tǒng)籌推進機制,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的步伐。
扭住一個根本,就是加大科技創(chuàng)新的力度。重點實施好農(nóng)業(yè)科技展翅十大行動,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣和培訓(xùn)三大體系,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。
強化一大動力,就是深化農(nóng)村改革。落實好省委深化改革開放加快制度創(chuàng)新的決定要求,選準(zhǔn)突破口,牽緊牛鼻子,重點推進農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)業(yè)支持保護制度等改革任務(wù)。
夯實一個基礎(chǔ),就是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。這是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基,必須抓緊抓好。實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃,到2020年消除集體經(jīng)濟空殼村、3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番,30%的村集體經(jīng)濟收入達到10萬元。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
二是專班工作得力;
三是規(guī)劃建設(shè)到位;
四是運作機制管理到位;
五是整合資金保障有力。這些經(jīng)驗可以提供各縣(市、區(qū))比較學(xué)習(xí)。下面,為進一步做好我市農(nóng)村生活垃圾治理工作,我講三點意見。
近年來,雖然通過愛國衛(wèi)生運動、“三萬活動”等,對農(nóng)村垃圾進行了治理,但是,像現(xiàn)在這樣開展“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,體系化推進農(nóng)村生活垃圾治理還沒有過,這是“五個發(fā)展”理念和城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局帶來的機遇與挑戰(zhàn)。剛才,市建委*同志通報了我市農(nóng)村生活垃圾治理總體推進情況,我也認(rèn)真聽取了各地的匯報,工作推進到位的匯報思路清晰,措施詳實,沒有到位的遮遮掩掩、含糊其辭??梢钥吹?,我市農(nóng)村生活垃圾治理取得了階段性進展:一是垃圾治理工作基礎(chǔ)初步建立。編制了垃圾統(tǒng)籌治理專項規(guī)劃,成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,制定了行動計劃。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進。全市縣域垃圾處理場通過了環(huán)評驗收,全市已建成*座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,還有*座在建,建成和配備了一批村莊垃圾收集、分類投放設(shè)施和垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)備。三是垃圾治理機制有創(chuàng)新探索。組織群眾自治,制定了因地制宜的鄉(xiāng)規(guī)民約。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了垃圾清掃保潔轉(zhuǎn)運市場化運作模式。*的獎補政策、*區(qū)的第三方考核、*市市委政府高位推進等工作方式各具特色。四是推動了鄉(xiāng)村清潔行動。*%以上村莊開展了陳年垃圾清理,配備了保潔員,通過各種渠道解決保潔員工資,通過垃圾治理帶動村莊整治,形成了一批美麗宜居村莊。
但總體來看,我市垃圾治理沒有達到省委省政府、市委市政府要求的進程。住建部要求*年使全國*%村莊生活垃圾得到無害化處理,而我省目標(biāo)是提前一年完成,按照市委市政府辦公室*年《關(guān)于在全市開展農(nóng)村生活垃圾治理、創(chuàng)建“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”活動的通知》的要求,*年*月全市要達到建立垃圾治理體系,進入鞏固提升階段。但從目前我市的實施情況看來,不管是從硬件還是軟件上,都還存在很大差距,垃圾治理工作任重而道遠(yuǎn)。全市農(nóng)村生活垃圾治理工作依然還存在體系不完善、行動計劃不夠具體、投入不足、治理成效不明顯等問題,特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,到目前為止,*%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站沒有建成或開工,近*%村莊垃圾收集設(shè)施沒有建成配備。部分縣市動作遲緩,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊處于等待觀望狀態(tài),有的任務(wù)沒有完成就產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒,把垃圾治理看成是一陣風(fēng)的運動,不相信市委市政府的決心,缺乏堅定不移的信心。今年*月份,省垃治辦下發(fā)了*年全省農(nóng)村生活垃圾治理工作檢查考評情況的通報,我市在全省納入考核的*各地市州中排名第*位,倒數(shù)第*,形勢十分嚴(yán)峻。
(一)務(wù)必進一步明確垃圾治理目標(biāo)任務(wù)。
實施垃圾治理驗收示范。*年,基本完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和配套;
*%以上村莊建立完善保潔制度,保潔隊伍滿足需要和有穩(wěn)定經(jīng)費保障;
清掃保潔清運基本實行市場化運行,建立長效機制;
資源回收利用體系初步建立;
垃圾分類回收利用體系完備。*年,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理。各地務(wù)必按這個時間表和任務(wù)圖落實各項工作。
(二)務(wù)必進一步加快垃圾治理體系建設(shè)。
一是進一步加快垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理體系建設(shè)。充分利用縣市現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施,建立以“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主的收運處理模式。*縣采取建設(shè)區(qū)域垃圾治理場的分片處理模式,要加快區(qū)域填埋場建設(shè)。其他地域較大的縣市如*市也可以考慮分片處理,*區(qū)與*城區(qū)垃圾要一體化處理。專項規(guī)劃不符合實際的應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整,不能規(guī)劃建設(shè)兩張皮。不管哪種模式,最終都要實現(xiàn)減量化、資源化、無害化,盡快淘汰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊現(xiàn)有的簡易填埋場。所有垃圾處理設(shè)施都要達到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),沒有進行環(huán)評驗收的要抓緊完成。收運處理體系建設(shè)的關(guān)鍵是要加快配套設(shè)施的建設(shè)配備,各縣(市、區(qū))要按照時間節(jié)點要求,加快垃圾中轉(zhuǎn)站、收集設(shè)施、分類投放設(shè)施、轉(zhuǎn)運設(shè)備的建設(shè)配套,中轉(zhuǎn)站由縣(市、區(qū))統(tǒng)籌,統(tǒng)一采用壓縮轉(zhuǎn)運形式,垃圾收集與分類投放設(shè)施要防止二次污染,加快改造和淘汰敞開式垃圾設(shè)施。根據(jù)體系建設(shè)需要,制定詳細(xì)設(shè)施設(shè)備清單,分解落實責(zé)任,限期完成。
二是進一步加快保潔與長效管理體系建設(shè)。各地要根據(jù)作業(yè)半徑、勞動強度等合理配置村莊保潔員。采取政府購買公益性崗位、保潔公司招聘、公開競聘、村組自行選聘等方式,組建穩(wěn)定的村莊保潔隊伍。積極推行清掃保潔清運市場化運營,提倡城鄉(xiāng)一體全域整體招標(biāo)清潔公司承擔(dān)垃圾清掃保潔清運。我一直認(rèn)為垃圾治理市場化運作是長效管理的根本途徑,行政推動成本不一定比市場化低,而且不可能長效,要學(xué)習(xí)*模式,市場化運作管理逐步延伸到村。明確劃分縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、村民、保潔員、公司等的權(quán)利義務(wù),賦予保潔員垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責(zé)。因地制宜通過財政補助、社會幫扶、村鎮(zhèn)自籌、村民適當(dāng)繳費等方式籌集運行維護資金,保障保潔員工資有穩(wěn)定來源。今年各地要結(jié)合垃圾治理收運體系建設(shè)全面開展陳年垃圾清理,全面排查、摸清陳年垃圾存量、分布和污染情況,集中力量、限定時間、不留死角,盡快完成陳年垃圾清理任務(wù)。加快原有不符合標(biāo)準(zhǔn)的簡易填埋廠垃圾清運、封場覆蓋并綠化,防止形成垃圾填埋二次污染。
三是加快分類減量與資源回收利用體系建設(shè)。垃圾分類與資源回收是垃圾治理不可或缺的重要環(huán)節(jié),也是治理難點。各級各部門要勇于探索創(chuàng)新。近期主要推行農(nóng)村垃圾農(nóng)戶初分和保潔員再分的兩次分類方法,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾干濕分離和源頭減量。逐步推行可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾分類,實現(xiàn)分類減量、分類清運處理。保潔員上崗前都要進行培訓(xùn),讓他們學(xué)習(xí)掌握垃圾分類知識,指導(dǎo)村民進行分類。積極推進糞便、有機垃圾堆肥和發(fā)展農(nóng)村沼氣。推進秸稈機械還田和飼料化利用,優(yōu)化政策鼓勵對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和有機垃圾進行收儲、轉(zhuǎn)運,發(fā)展飼料、有機肥料、生物能源等產(chǎn)業(yè)。
一是統(tǒng)籌規(guī)劃系統(tǒng)推進??h(市、區(qū))是垃圾治理的責(zé)任主體,要把農(nóng)村垃圾治理納入重要議事日程和工作考核內(nèi)容。建立相關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭、相關(guān)部門參與、目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的工作機制,各地要抽調(diào)人員建立工作專班,安排工作經(jīng)費,通過幾年的努力完成垃圾治理任務(wù)。依據(jù)專項規(guī)劃,經(jīng)過幾上幾下精心制定詳細(xì)實施計劃,形成設(shè)施設(shè)備建設(shè)配備清單、投資及運行費用籌集分配清單、垃圾治理各項推進工作(組織動員、鄉(xiāng)規(guī)民約、宣傳培訓(xùn)、制度建設(shè)、陳年垃圾清理等)時間節(jié)點與責(zé)任分解清單、垃圾治理驗收計劃清單等。學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧工作制定搭接作業(yè)的作戰(zhàn)掛圖,讓垃圾治理參與人員對目標(biāo)任務(wù)與時間節(jié)點一目了然,形成緊張而有序的工作氛圍。垃圾治理過程中一定要從完善體系和實現(xiàn)目標(biāo)出發(fā),科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)推進,建與不建中轉(zhuǎn)站、建多少收集設(shè)施、擺放多少垃圾桶等都要現(xiàn)場踏勘、因地制宜、實事求是,不搞形式主義,不為應(yīng)付考核驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊是垃圾治理的實施主體,雖然資金不足、組織動員群眾很難,但是沒有選擇和退路,務(wù)必要增強信心勇于擔(dān)當(dāng),縣(市、區(qū))要通過培訓(xùn)、推進會議等讓他們明確任務(wù)目標(biāo),通過資金獎補、樹立表彰先進典型等提高積極性,通過考核通報、驗收公告等增加壓力,群策群力推動垃圾治理工作。
二是目標(biāo)管理示范推進。驗收是對垃圾治理工作的必要檢驗,也是很好的推進引導(dǎo)辦法。*年上半年完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊驗收是總體進程安排,各地要制定好詳細(xì)驗收計劃。圍繞驗收標(biāo)準(zhǔn)安排好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體系建設(shè)、預(yù)算安排等,借鑒工程施工組織設(shè)計制定搭接作業(yè)時間節(jié)點計劃,既要整體推進,又要分批驗收,實行掛圖作業(yè)。*年下半年進行驗收示范,各縣(市、區(qū))至少要有*個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體通過驗收,積累經(jīng)驗,*年開始全面推動。驗收以*個月為一個周期,排定計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊必須在規(guī)定時期達到標(biāo)準(zhǔn)并申報驗收,不能一次性通過驗收的間隔一個周期才能申報,防止隨意申報和應(yīng)付差事,兩次申報不能通過驗收或者在計劃安排期間不能申報的,要通報批評。驗收不是垃圾治理工作的終結(jié),而是長效管理的開始,務(wù)必要開展回頭看,防止反彈。市垃圾治理辦公室要統(tǒng)籌驗收工作,垃圾治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極參與垃圾治理驗收工作,驗收工作要客觀公正、準(zhǔn)確評定,不搞形式主義。
三是整合資源合力推進。各級有關(guān)部門要各司其職、密切配合,共同推進農(nóng)村垃圾治理工作。宣傳部門負(fù)責(zé)垃圾治理的宣傳。建設(shè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾清掃、收集、運輸?shù)谋O(jiān)督管理。城管部門負(fù)責(zé)安排好城鄉(xiāng)一體垃圾收納和處理。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)推進鄉(xiāng)村規(guī)劃。農(nóng)村工作綜合部門參與制定農(nóng)村垃圾治理有關(guān)政策,做好政策落實有關(guān)工作。文明辦負(fù)責(zé)將農(nóng)村垃圾治理納入文明村鎮(zhèn)的考評內(nèi)容。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村垃圾治理納入相關(guān)規(guī)劃,研究制定相關(guān)支持政策,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用工作的組織協(xié)調(diào)。財政部門負(fù)責(zé)資金整合加快設(shè)施建設(shè),安排好運行維護費用經(jīng)常性預(yù)算,市政府決定安排一筆專項資金,用于獎勵農(nóng)村生活垃圾治理的先進縣(市、區(qū))。國土資源部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)垃圾治理項目建設(shè)用地。環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)組織農(nóng)村環(huán)境綜合整治,對農(nóng)村生活垃圾治理予以重點支持,將農(nóng)村生活垃圾治理納入生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)考核內(nèi)容,對農(nóng)村工業(yè)固體廢物污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。水利部門負(fù)責(zé)流域綜合整治項目推進垃圾治理,做好堤壩河道環(huán)境衛(wèi)生。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)加強沼氣和生物天然氣開發(fā)利用,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)資包裝廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。商務(wù)與供銷部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收體系建設(shè)。愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,將農(nóng)村垃圾治理情況納入衛(wèi)生村鎮(zhèn)的考核內(nèi)容。交通部門負(fù)責(zé)完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)和管護機制。林業(yè)部門負(fù)責(zé)結(jié)合造林綠化項目美化鄉(xiāng)村環(huán)境。婦聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)動農(nóng)村婦女兒童積極參與農(nóng)村垃圾治理。
四是社會參與共同推進。垃圾治理是社會公益事業(yè),需要全社會參與。要充分調(diào)動農(nóng)民積極性,普及垃圾分類減量、有機垃圾堆肥和沼氣利用等知識,引導(dǎo)養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境意識。要充分發(fā)揮村級基層組織的作用,組織制定村規(guī)民約,引導(dǎo)村民自備垃圾桶、適當(dāng)繳納垃圾處理費,學(xué)習(xí)“袁少敏”工作法,開展各具特色的民主管理。要充分引進鄉(xiāng)賢人士參與垃圾治理,發(fā)揮他們資金支持和智力支持作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮駐村干部的組織協(xié)調(diào)作用,不能只靠村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室。要充分利用好“三萬活動”契機,把垃圾治理納入活動內(nèi)容一并推進。要積極探索垃圾治理市場化途徑,培育清潔公司、資源循環(huán)利用公司等市場主體,推動基礎(chǔ)設(shè)施ppp模式建設(shè)運營,廣泛推動垃圾清掃保潔轉(zhuǎn)運市場化運行,有條件的縣市開展全域一體化市場運行示范。
五是多措并舉強力推進。開展績效管理,實行市級季度考評、縣級月度考評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對村莊進行考評,考評工作與評先和獎補政策掛鉤。完善督查機制,各級政府要把垃圾治理納入專項督查內(nèi)容,各級要建立生活垃圾治理工作臺賬,統(tǒng)計設(shè)施建設(shè)、垃圾收運、人員配備和經(jīng)費收支等情況,并逐級上報。實施問責(zé)制度,對垃圾治理工作遲緩、考核排名多次靠后、不按時申報驗收或驗收不合格等情形,該約談的約談,該通報批評的通報批評,該問責(zé)的問責(zé)。
同志們,農(nóng)村生活垃圾治理事關(guān)老百姓的切身利益,經(jīng)濟發(fā)展固然重要,但是生態(tài)環(huán)境保護也是我們目前工作的重中之重,自然資產(chǎn)資源離任審計即將啟動。大家要清醒地認(rèn)識到,我們今天不僅僅是為了完成治理垃圾這個目標(biāo),更要有大環(huán)保、大生態(tài)、大循環(huán)的思維格局,通過垃圾治理改善水環(huán)境、土壤環(huán)境乃至空氣質(zhì)量,促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。各級各部門要發(fā)揚不畏艱險、創(chuàng)新實干的精神,時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨,帶領(lǐng)人民群眾打好垃圾治理攻堅戰(zhàn)。要把垃圾治理作為“講政治有信念、講道德有品行、講規(guī)矩有紀(jì)律、講奉獻有作為”的具體檢驗。我相信,只要我們齊心協(xié)力,共同努力,一定能圓滿完成垃圾治理工作,實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
謝謝大家!
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們在這里召開農(nóng)村基層黨建工作推進會,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實省、市基層黨建工作重點任務(wù)推進會精神,對我區(qū)農(nóng)村基層黨組織工作進行再安排再部署,進一步明確要求、細(xì)化措施、狠抓落實,推動全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作再上新臺階。
xx部長宣讀了《xx區(qū)農(nóng)村黨組織爭創(chuàng)“五星支部”活動方案》;
xx書記宣讀《xx區(qū)農(nóng)村集體“三資”清理工作方案》,市委組織部領(lǐng)導(dǎo)xx同志對我區(qū)基層黨建工作進行點評點評,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)神,抓好貫徹落實,下面就持續(xù)推動全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作,我講幾點意見建議。
一、認(rèn)清形勢、提高站位,切實增強抓好農(nóng)村基層黨建工作的責(zé)任感和使命感。
全區(qū)各級各部門一定要高度重視,提升站位,充分認(rèn)識做好這項工作的重要意義。
有xx名農(nóng)村黨員,占全區(qū)黨員總數(shù)的xx%。這么多的黨組織和黨員隊伍,如果抓不好、管不嚴(yán),全面從嚴(yán)治黨就會成為一句空話。因此,在農(nóng)村基層黨建工作中,我們必須站在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,把中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)落到實處,努力凈化廣大農(nóng)村的政治生態(tài),實現(xiàn)弊革風(fēng)清。近期,中組部、省委、市委組織部先后召開基層黨建工作重點任務(wù)推進會,對基層黨建工作安排部署,我們在思想認(rèn)識上一定要不斷提升政治站位,必須把黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為全區(qū)農(nóng)村基層改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證和組織保障。
通過軟弱渙散村專項巡察整頓,收回長期被群眾侵占的集體資產(chǎn)xx間,集體土地xx畝,長期集體土地承包費xx余萬元。xx村解決了沒有支書的問題、長期不發(fā)展黨員的問題,沒有辦公場所的問題,集體經(jīng)濟無收入的問題,村容村貌得到極大改善,效果就非常好。
在肯定成績的同時,我們更要清醒看到當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作中仍然存在的一些突出問題。。我們有些村黨支部書記思想過于保守,只看見自己的“一畝三分地”,看不見全區(qū)乃至全市其他先進村的發(fā)展情況,總以為自己村發(fā)展的還可以,其實跟先進村的差距很大。愿意當(dāng)支部書記卻不愿意抓黨建,政治理論學(xué)習(xí)不自覺、不深入,怎么能開展好工作?現(xiàn)在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等很多工作的主戰(zhàn)場都在我們的農(nóng)村,但是有些村執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府的總體安排部署上不夠強有力,貫徹落實時有“討價還價”的心態(tài)和想法。當(dāng)前,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展正處于爬坡過坎、迎難而上的關(guān)鍵時期,區(qū)里招商引資的一些產(chǎn)業(yè)項目大多數(shù)都在我們的園區(qū)、農(nóng)村,但是有些村在為項目、產(chǎn)業(yè)服務(wù)上不夠積極主動。有時候甚至只顧及個人利益,在背地里搞些小動作,沒有服務(wù)全區(qū)發(fā)展的大局意識。我們有些村村務(wù)公開管理制度不能夠落到實處,在執(zhí)行村里重大決策時,不能規(guī)范運用“四議兩公開”工作法,村干部信訪工作制不能有效落實,這都是造成我們農(nóng)村基層不穩(wěn)定、不發(fā)展的原因,同志們一定要高度重視?。‖F(xiàn)在因為當(dāng)前基層工作頭緒多、任務(wù)重,部分村干部不熟悉上級文件政策,存在學(xué)習(xí)不深不透的問題,干起工作來難免比較吃力,基層黨組織缺乏新鮮血液輸入,就缺少生機和活力,尤其是個別村不能按要求發(fā)展年輕黨員,怎么會有優(yōu)秀的年輕干部涌現(xiàn)出來?抓經(jīng)濟增收沒有好的辦法,壯大村集體經(jīng)濟增收沒有好的思路,在幫扶貧苦戶上不能夠分類識別,精準(zhǔn)施策,這些歸結(jié)到底村兩委干部能力不足的表現(xiàn),這對我們做好今后各項工作是不力的。以上這些問題制約著基層黨組織功能的發(fā)揮,影響著黨在群眾心目中的威信和形象,我們必須下大決心解決。
發(fā)展是第一要務(wù),是解決一切問題的關(guān)鍵,沒有發(fā)展什么工作都談不上,所以要加快發(fā)展,必須把基礎(chǔ)打牢。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),打牢夯實基層黨建基礎(chǔ),是推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)之計和固本之舉。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,是“十四五”規(guī)劃開局謀劃之年,既是決勝期,也是攻堅期。同時,打贏脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興、推進大氣污染防治等各項重點工作的主戰(zhàn)場、主陣地都在農(nóng)村,全區(qū)確立的重點項目,有近一半以上的項目和各個村有著密切聯(lián)系。可以說,農(nóng)村的發(fā)展始終處于全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿,已成為影響全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。對農(nóng)村來講,就是要把基層黨組織、基層黨員干部隊伍建設(shè)好、管理好,推進好、落實好區(qū)委確定的各項目標(biāo)任務(wù),發(fā)揮每一個農(nóng)村黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,激發(fā)每一名農(nóng)村黨員在工作崗位上踏實干事、建功立業(yè)的先鋒模范作用,匯聚起推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大正能量,積極完成區(qū)委確立的“打造新時代全省城區(qū)綜合實力強區(qū)”總目標(biāo)。
二、聚焦重點、精準(zhǔn)發(fā)力,著力解決當(dāng)前基層黨建工作的問題。
抓好農(nóng)村基層黨建工作要緊緊圍繞“政治強、班子硬、陣地牢、經(jīng)濟實、信訪穩(wěn)”五個目標(biāo),以持續(xù)推進“四大工程”建設(shè)為抓手,突出問題導(dǎo)向、聚焦問題重點,立足群眾滿意為目標(biāo),從嚴(yán)從實、夯實基層黨建工作基礎(chǔ),提高基層黨建工作科學(xué)化水平。
基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,首先體現(xiàn)在政治引領(lǐng)上。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,這是由我們黨的性質(zhì)、地位和農(nóng)村的實際情況所決定的,是黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律明文規(guī)定的。無論農(nóng)村利益格局如何調(diào)整、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化,各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育壯大,黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位一時一刻不能動搖,農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不是變輕了,而是越來越重要了。因此,我們必須牢牢把握中國特色社會主義這個大方向,嚴(yán)明組織紀(jì)律,強化對群眾的宣傳教育,要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記視察河南重要講話和黨中央十九屆四中全會精神,作為重要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù),作為各級黨組織理論學(xué)習(xí)和干部教育的必修課,從根本上筑牢政治信仰的基石。要牢固樹立抓基層抓支部的鮮明導(dǎo)向,推動基層黨建工作的全面進步、全部過硬。強化對村級各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),真正使村黨組織成為各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。
總結(jié)前期工作經(jīng)驗和不足,為下輪專項巡察做足準(zhǔn)備。下一步將繼續(xù)有針對性篩選5個重點村,開展第二輪專項巡察集中整頓,要求年底前基本完成巡察整改任務(wù)。用“小切口”實現(xiàn)“大作為”,確保問題有效解決,確保整改實效,讓干部群眾感受到實實在在的變化,打造一支永遠(yuǎn)不走的工作隊。
連續(xù)五年被評為“五星支部”的村支部書記,可享受副科級干部工資待遇;
同時作為村和村支部書記每年評優(yōu)評先重要依據(jù)。我們要通過開展“五星支部”評比,進一步發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,在全區(qū)范圍內(nèi)激勵各級黨組織機關(guān)比學(xué)趕超的競爭意識,形成干的氛圍。
按照《xx區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見》要求,科學(xué)謀劃組織實施。下一步,各街道(鎮(zhèn))、村要在做好“三資”清理工作的基礎(chǔ)上,因地施策,按照“一村一品”或“多村一品”思路,依托區(qū)位、交通、資源等因村制宜,發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟、物業(yè)型經(jīng)濟、異地置業(yè)型經(jīng)濟等多種靈活多樣的模式。今年的目標(biāo)是所有村集體經(jīng)濟達到xx萬元以上,原來收入在xx萬元以上,基礎(chǔ)較好的村,集體經(jīng)濟收入也要有大幅提高。年底我們來一個“大比武”,將村干部報酬與績效考核相掛鉤,對完村集體收入任務(wù)的,對村干部進行獎勵,形成有效的正向激勵。區(qū)直各有關(guān)部門要通過財政金融支持、人才保障、結(jié)對共建、獎懲等多條激勵措施,繼續(xù)加大對各村級集體經(jīng)濟發(fā)展支持力度,多層次、多渠道幫助全區(qū)各村級集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展增收。
全面清理收回被侵占農(nóng)村集體“三資”工作,是一項推動農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)工作,事關(guān)黨和政府在農(nóng)民群眾心目中的形象和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。結(jié)合全區(qū)實際,從現(xiàn)在開始我們將集中時間精力,針對制度不完善、運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位、部分村財務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理無序、資源處置不當(dāng)?shù)葐栴},開展農(nóng)村集體“三資”清理工作,全面對照摸排清楚的“三資”底數(shù),建立“三資”臺帳。6月底前各村要全面完成自查自糾工作。10月底前,針對自查不全面,存在漏報、瞞報情況或“三資”問題嚴(yán)重的村,區(qū)委組織部將組建專項巡查組進行駐村清理。對清理工作中拒不配合、故意阻撓的情況,區(qū)委將協(xié)調(diào)公安機關(guān)依法嚴(yán)厲打擊,組織相關(guān)職能部門,法院檢察院等依法進行,故意拖欠,不配合清查工作的,向法院申請強制執(zhí)行,并依法依規(guī)進行全面清查清理。11月底前實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村集體三資”工作有章可循、有據(jù)可依,實現(xiàn)長效管理??梢哉f,這項工作環(huán)環(huán)相扣、刻不容緩、不容有失,通過一系列務(wù)實舉措,盤活集體資金、避免集體資產(chǎn)流失、合理利用集體資源,持續(xù)推動全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展,融洽基層黨群、干群關(guān)系,維護社會穩(wěn)定。
加強黨員積分制管理,按要求嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員,每年要發(fā)展1名黨員,每兩年要至少發(fā)展1名35歲以下的黨員。健全財務(wù)管理制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,充分利用村務(wù)公開欄、村民大會、黨員活動日等多種載體和形式,對村級財務(wù)情況如實、定期公開,接受村民、村監(jiān)委會的監(jiān)督,強化村干部的“規(guī)章”意識,讓村級財務(wù)始終在“陽光”下運作。在村內(nèi)重大事項的決策上,一定要抓好實施過程的監(jiān)督、檢查,及時向群眾公開,嚴(yán)格程序、建立臺賬、按章辦事,解決暗箱操作等問題,打消干部群眾猜疑,著力提高農(nóng)村黨組織服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力。
三、壓實責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,確保農(nóng)村基層黨建各項工作落到實處。
加強和推進農(nóng)村基層黨建工作,不僅僅是各個村的事,而是全區(qū)各級黨組織共同承擔(dān)的“主業(yè)”。我們要牢固樹立強基固本意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任落實,營造濃厚氛圍,確保推進有力度、工作真見效。
各村黨支部要做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),村“兩委”干部要樹立崗位在村、陣地在村的意識,用心用力抓好基層黨建各項具體工作,把思想政治工作開展到戶,把各項惠民政策落實到人。
突出“政治素質(zhì)好、黨建業(yè)務(wù)熟、協(xié)調(diào)能力強、工作熱情高、作風(fēng)紀(jì)律優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn),加強基層黨務(wù)工作力量,配備一定數(shù)量的黨建專職人員,夯實隊伍保障,積極倡導(dǎo)“每周工作多兩天、每天多干兩小時”的工作作風(fēng),為干好各項工作提供作風(fēng)保障。
對巡察工作不重視、巡察成效不明顯、驗收不達標(biāo),要堅決約談相關(guān)責(zé)任人。同時,督促檢查的情況要作為x個涉農(nóng)街道(鎮(zhèn))年終黨建目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
在5月23日召開的全區(qū)重點項目推進會上,我們印發(fā)了《xx區(qū)目標(biāo)績效考核辦法》,抓好基層黨建工作同樣要充分發(fā)揮好“千分考核”這個指揮棒、風(fēng)向標(biāo)的作用,樹立更加明確的用人導(dǎo)向、更加鮮明的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,以實干比作風(fēng),以實績論英雄,讓想干事、能干事、干成事的干部得褒獎、有實惠、受重用。
要立足黨報黨刊、廣播電視等主流媒體,大力宣傳我區(qū)農(nóng)村基層黨建工作的好經(jīng)驗、好做法及所取得的成效,為夯實農(nóng)村基層黨建營造良好的氛圍。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,把推進基層黨建工作與推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來,與全區(qū)重點項目建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、大氣污染防治等中心工作緊密結(jié)合起來,使基層黨建的每個環(huán)節(jié)、每項措施都為推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。
同志們,一分部署,九分落實,加強農(nóng)村基層黨建工作是一項長期任務(wù),也是一項根本任務(wù),事關(guān)發(fā)展,事關(guān)長遠(yuǎn)。各級黨組織一定要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度,認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)委的決策部署,發(fā)揮黨建引領(lǐng),務(wù)實重干,迎難而上,奮發(fā)有為,全面提升農(nóng)村基層黨建工作水平,為加快建設(shè)新時代全省城區(qū)綜合實力強區(qū)提供堅強的基層組織保證。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇十一
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)管理問題,是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點、焦點問題,也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點領(lǐng)域。但是,由于制度不完善,運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位,有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過財務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理無序、資源處置不當(dāng)?shù)葐栴},甚至個別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴(yán)重的干群矛盾,影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例,對農(nóng)村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。
從開始,沙洋縣逐步推行了以會計委托代理制為核心、“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的村級財務(wù)規(guī)范化管理工作。運行幾年來,村級財務(wù)規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農(nóng)村經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和開通“村級財務(wù)公開內(nèi)容自動生成”系統(tǒng),保證了財務(wù)公開的準(zhǔn)確性、及時性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級財務(wù)管理列入對各鎮(zhèn)的年終考核內(nèi)容,加強專項整治,規(guī)范票據(jù)管理。同時,工作中也存在一定的問題與不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、在思想上存在誤區(qū)。一是認(rèn)為實施聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,村級基本沒有集體資產(chǎn),不需要管理;二是村民自治,不能管理;三是情況復(fù)雜,不好管理。農(nóng)村“三資”情況復(fù)雜,管理難度大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項目多,既有現(xiàn)金的,又有實物財產(chǎn)的,還有資源性質(zhì)的;既有可移動產(chǎn),又有不動產(chǎn);既有國家支農(nóng)資金、各項補償補助款,又有集體收入,還有籌資、捐資等,具有較強的復(fù)雜性、多樣性,帶來管理難度較大。
2、“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱,登記的臺賬管理不完善。由于過去會計人員更換頻繁,會計基礎(chǔ)工作薄弱,會計賬務(wù)不全,以致“三資”管理存在一些問題。首先是“三資”的底子不清;其次是臺賬登記管理不全面,對資金、資產(chǎn)還好一些,而對土地(機動地)、“四荒”等的登記就不全、不細(xì)或沒有臺賬登記。如王港村對礦山、魚塘、荒山、荒沙和機動地承包租賃合同沒有存檔保管。通過清理,該村承包租賃礦產(chǎn)資源等項目48個,其中簽訂正式合同34個,以收據(jù)代合同4個,未簽正式合同10個。應(yīng)收承包租賃費119.23萬元,僅收98.22萬元,下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝,4年來既未向承包戶簽訂承包合同,也未收取承包費,村里沒有任何記錄。少數(shù)村干部不明“家底”,也不想弄清“家底”,并因此以權(quán)謀私,送人情,搞暗箱操作,已成為滋生腐敗的溫床。
3、村級集體收入管理力度不大,不夠規(guī)范。一是部分村干部擔(dān)心自己的崗位報酬不能到位,為了用錢方便,將經(jīng)手收取的資金不及時繳入收入專戶,坐收坐支,報賬時只有一堆發(fā)票。不管開支是否合規(guī),成了既成事實,會計服務(wù)中心只能被動記賬;二是有抵扣、結(jié)算現(xiàn)象,主要是對稅改財政轉(zhuǎn)移支付等資金在一些地方以抵扣方式結(jié)算,造成村級運轉(zhuǎn)艱難;三是返還收入不交會計入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn),洪嶺村固定資產(chǎn)賬面總額170.1萬元,有效資產(chǎn)151.4萬元,賬實不符達19.5萬元,大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。
4、民主管理和村務(wù)公開不規(guī)范。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序、不民主公開、不公開招標(biāo)投標(biāo);村務(wù)公開只強調(diào)財務(wù)公開,不注重“三資”管理的公開。
5、合同簽訂不規(guī)范,集體利益得不到有效保證。合同條款不完善,甚至沒有書面合同等;寅吃卯糧,發(fā)包期限過長,指標(biāo)降低,集體“三資”承包收益減少。
6、強占強霸集體資產(chǎn)。個別地方存在著農(nóng)村“狠人”強占強霸,隨意侵占集體資產(chǎn),任期內(nèi)的村干部圖安寧,不愿惹;群眾敢怒不敢言,或“事不關(guān)己、高高掛起”,致使集體資產(chǎn)安全無法保證,造成集體資產(chǎn)的流失。
1、進一步統(tǒng)一各級黨委、政府的對管理好農(nóng)村“三資”思想認(rèn)識。“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作,實質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化部門責(zé)任的同時,要強化地方黨委政府的責(zé)任,把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容,克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。
2、進一步清理核查,摸清家底,健全臺賬。首先要在農(nóng)村“三資”清理的基礎(chǔ)上,再摸底,再公示。建立健全“三資”臺賬,加強檔案管理。
3、健全制度,加強管理。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項制度,做到有章可循,用制度規(guī)范行為。具體有:資產(chǎn)資源清查界定、登記臺賬制度、民主公開管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評估制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、承包合同管理制度、農(nóng)村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權(quán)改革辦法、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度等。
4、改進方法,強化監(jiān)督。過去實行“村賬鄉(xiāng)管”存在思想障礙:一是法律障礙,如“村民自治”;二是財力障礙,現(xiàn)在隨著情況的變化,這種障礙發(fā)生了變化,村級資金主體部分由過去自己收,變?yōu)榱松霞夀D(zhuǎn)移支付。為全面推行農(nóng)村會計委托代理制度,進一步提供了制度和財力保障。因此要以“農(nóng)村會計服務(wù)中心”為平臺,通過建立健全各項監(jiān)管機制等措施,扎實做好“雙代管”工作。加強預(yù)算管理,突出資金管理,加強民主理財小組的作用,民主理財小組的成員要通過民主推選,每年一次。
5、重拳出擊,嚴(yán)肅查處。要進一步統(tǒng)一對加強農(nóng)村“三資”管理重要性的認(rèn)識,加強有關(guān)職能部門的密切配合,在建立健全農(nóng)村“三資”管理各項制度的基礎(chǔ)上,紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、政務(wù)公開等職能部門要聯(lián)合制發(fā)“關(guān)于違反農(nóng)村‘三資’管理實行責(zé)任追究的辦法”,加大監(jiān)督檢查和查處的力度,嚴(yán)格制度管理,嚴(yán)肅處理處罰。
6、建立村干部崗位補助財政直達個人帳戶辦法,解決村干部崗位補助的后顧之憂,促進農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理。會主義新農(nóng)村建設(shè)。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇十二
去年是全市先進制造業(yè)基地建設(shè)全面展開的第一年,我們面臨了宏觀調(diào)控的新形勢,面臨了生產(chǎn)要素嚴(yán)重制約的新困難,困難比預(yù)期大,在這樣的困難情況下,按照年初工業(yè)大會的部署和“年度先進制造業(yè)推進計劃”,全市各級各部門奮發(fā)有為,難中求進,扎實工作,取得了比預(yù)期還要好的成效。從打造先進制造業(yè)的實績看,突出亮點有:
一是全市先進制造業(yè)經(jīng)濟總量實現(xiàn)了新的擴張。全年全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值766.37億元,同比增長31.88,增幅列全省第4位,其中制造業(yè)總量700.01億元,增長33.53,高于面上1.75個百分點;四大基地完成393.35億元,增長38.5,高于面上6.72個百分點;十大先進制造中心完成382.68億元,增長36.4,高于面上4.6個百分點;其總量已占全部產(chǎn)值的49.93,同比提高2.01個百分點。全市工業(yè)呈現(xiàn)了由輕型制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向重型制造業(yè)為主的高級化趨勢,重工業(yè)銷售產(chǎn)值占比達51.98,增幅快于輕工業(yè)10.9個百分點。實現(xiàn)全市工業(yè)增加值282.5億元,增長18.8,對全市g(shù)dp增長貢獻率為59.2,同比提高8.6個百分點。全市工業(yè)產(chǎn)銷率累計98.13,同比提高0.18個百分點。
二是全市先進制造業(yè)增長質(zhì)量進一步提升。全年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入760億元,增長34.3;實現(xiàn)利稅和利潤分別為74.64億元和43.34億元,分別增長25.7和24.1;十一項工業(yè)經(jīng)濟效益綜合考核得分名列全省第一,利稅、利潤增幅分別列全省第二和第一。四大基地實現(xiàn)銷售收入、利稅、稅利分別為391.61億元、34.7億元和21.7億元,分別增長40.0、34.9和39.6,高于面上增幅5.7、9.2、15.5個百分點;十大先進制造中心分別完成銷售收入373.32億元、利稅35.6億元、利潤22.1億元,分別增長37.5、33.6和32.9,占面上總量的49.1、47.7和51.0。
三是先進制造業(yè)投入力度加大。全年共有在建項目1849項,3000萬元以上項目255項,5000萬元以上項目127項,億元以上49項。全年已竣工項目1421項,累計完成工業(yè)性投入170.89億元,增長29.5。其中3000萬元以上項目已完成投資82.6億元,占全市48;先進制造業(yè)基地投入121億元,占全市的71.0;新型紡織與新型建材完成投資80億元,占全市47.0;全市特色機電完成38億元,增長35。
四是一批先進制造業(yè)中心建設(shè)初具規(guī)模。建筑新材、特色機電產(chǎn)品、金屬管道及不銹鋼、優(yōu)質(zhì)水泥、特色紡織品等5個制造中心去年累計完成投資60.3億元,占四大基地的49.8,占全市的35.3。尤為可喜的是,這些增量投入已經(jīng)產(chǎn)出,促進了這些制造中心總量迅速擴張。優(yōu)質(zhì)水泥當(dāng)年完成產(chǎn)值24.95億元、銷售收入24.73億元,分別增長91.6和84.5。金屬管道及不銹鋼完成產(chǎn)值38.29億元、銷售收入34.91億元,增長47.1和43.8。建筑新材完成產(chǎn)值26.27億元、銷售收入25.20億元,增長47.3和39.2。此外,在后備制造中心中,車用蓄電池中心發(fā)展加快,全年完成產(chǎn)值14.11億元、銷售收入13.55億元,分別增長84.6和69.7。
五是先進制造業(yè)龍頭企業(yè)培育成效顯著。全市83家重點骨干企業(yè)實現(xiàn)銷售收入和利稅分別占規(guī)模以上企業(yè)的41.5和43.8。全市實現(xiàn)利稅千萬元以上工業(yè)企業(yè)103家;其中3千萬元以上30家;5千萬元以上18家;億元以上10家,同比凈增5家;銷售超5億元以上21家,同比凈增9家;其中超10億元以上10家,同比凈增6家;銷售超20億元以上2家,同比凈增1家。
六是一批先進制造業(yè)基地建設(shè)配套設(shè)施落成。按照全市熱電規(guī)劃,全市共立項批準(zhǔn)建設(shè)熱電項目30項,發(fā)電機組46套,總裝機容量65.3萬千瓦。其中已建成投入運行發(fā)電機組12套,裝機容量9.6萬千瓦;在建發(fā)電機組20套,裝機容量22.5萬千瓦。熱網(wǎng)已覆蓋了德清縣全縣、市區(qū)除菱湖雙林外,以及大多的省級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。同時,建設(shè)了一批公共服務(wù)平臺。其中湖州工業(yè)網(wǎng)已開通,安吉椅業(yè)檢測中心、研發(fā)中心、長興水泥、蓄電池檢測中心、織里童裝、南潯木業(yè)檢測中心、信息中心等已建成投入運行。
從工業(yè)作措施看:
一是進一步明確了先進制造業(yè)建設(shè)的方向和重點。根據(jù)市打造先進制造業(yè)指導(dǎo)意見,各縣區(qū)也相繼結(jié)合自身實際,在去年初出臺了實施意見和先進制造業(yè)基地、制造中心發(fā)展規(guī)劃,明確了建設(shè)方向和重點。如德清縣提出“建設(shè)核心區(qū)塊,著力打造生物化工等四大特色優(yōu)勢先進制造業(yè)基地”;長興提出“打造新型紡織等四大產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)水泥、蓄電池等三大全國制造中心”;安吉縣提出重點“打造椅業(yè)、竹業(yè)全國先進制造業(yè)中心”;吳興區(qū)提出“建設(shè)吳興制造,打造新型建材、特色童裝、金屬管道等三個全國先進制造業(yè)中心”;南潯區(qū)提出“全力打造特種電磁線、不銹鋼、木業(yè)等三個全國制造中心和若干個后備中心”;開發(fā)區(qū)提出“打造生物醫(yī)藥、環(huán)保等四大先進制造業(yè)基地”等等,目標(biāo)具體,主線突出。
二是形成了上下聯(lián)動的工作體系。建立健全了自上而下的基地建設(shè)工作班子和部門間密切配合、相互協(xié)作,合力推進先進造造業(yè)建設(shè)的協(xié)調(diào)工作機制。根據(jù)市年度推進計劃和全市工業(yè)大會,各縣區(qū)作出了再動員、再部署,把市、縣區(qū)目標(biāo)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè),引導(dǎo)并督促明星企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、特色優(yōu)勢企業(yè)和重點骨干企業(yè)制定自身發(fā)展的五年規(guī)劃,促使他們按照規(guī)劃與計劃推進,并形成競相爭先的良性態(tài)勢。市縣區(qū)各有關(guān)部門也緊緊圍繞推進并加快先進制造業(yè)基地建設(shè),積極主動做好相關(guān)配套工作和服務(wù)工作。從而使全市從打造先進制造業(yè)基地“口號”轉(zhuǎn)化到規(guī)劃,從規(guī)劃轉(zhuǎn)化到計劃,從紙上轉(zhuǎn)化為行動,完成了從啟動到全面推進,從虛到實,從摸索前進到有序推進的轉(zhuǎn)變。這對今后工作深入,起到了開創(chuàng)性的作用。
三是出臺了一系列配套政策和考核辦法。根據(jù)市里打造先進制造業(yè)30條若干政策和市里關(guān)于打造先進制造業(yè)基地工業(yè)投資、技術(shù)創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)濟、內(nèi)資引進等考核辦法,各縣區(qū)也相繼制定了有關(guān)配套政策和考核辦法。這些配套政策和考核辦法,注重實在、管用、可操作,各縣區(qū)還加大了配套政策的透明度和宣傳力度,做到各部門、各企業(yè)都知道,從而發(fā)揮了很好的激勵作用和導(dǎo)向作用,有力地推動了全市先進制造業(yè)基地建設(shè)。
四是初步積累了打造先進制造業(yè)基地的一些工作經(jīng)驗。包括思想上、熟悉上的進一步深化,工作舉措上的進一步細(xì)化,加大投入,加速集聚,抓龍頭培育、抓平臺建設(shè)、抓項目推進、抓素質(zhì)提高等經(jīng)驗和辦法。涌現(xiàn)了一批先進制造業(yè)基地建設(shè)的先進,包括先進工作者、先進企業(yè)項目和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等等。剛才表彰的就是其中一部分的代表。
二、高度關(guān)注、正確把握今年先進制造業(yè)建設(shè)推進中的幾個問題。
20**年成績可喜、成效明顯。但我們也要清醒地看到存在的問題。市委全委會和“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大推進動員會上徐書記、黃市長已作了很深入、很全面的分析。如工業(yè)經(jīng)濟總量過小,產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足、企業(yè)規(guī)模不大、增長方式粗放以及結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題等等。這些問題和薄弱環(huán)節(jié),我個人認(rèn)為這也就是我們的潛力所在和著力點所在。因此,今年工作乃至今后一個時期打造先進制造業(yè)基地,加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,我們要高度關(guān)注這些方面,突出以下幾個著力點。
一是把握在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,十分注重經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變這一緊迫問題。在當(dāng)前,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,既是自覺貫徹落實中心大政方針的具體行動,也是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,實現(xiàn)我市經(jīng)濟更快更好發(fā)展的必由之路。去年下半年以來,我市企業(yè)生產(chǎn)成本上升,庫存增加較快,效益增幅回落較快,這種現(xiàn)象的背后,其實質(zhì)問題是粗放型增長方式還沒有得到根本改變。以高投入、高消耗、高排放為特征的傳統(tǒng)粗放型增長方式,在資源要素相對寬松的時候,矛盾不十分突出,但在資源要素趨緊的情況下,矛盾就日益尖銳。更為重要的是,我市企業(yè)以低成本、低價格占領(lǐng)市場的競爭模式已日益受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),假如經(jīng)濟增長繼續(xù)依靠大量增加投入來實現(xiàn),不僅各種要素供給和環(huán)境承載能力難以支撐,而且企業(yè)原有的競爭優(yōu)勢也會日漸喪失。因此,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,十分注重經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,是減少資源消耗,緩解環(huán)境壓力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要;也是增強企業(yè)創(chuàng)新能力,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,擴大盈利空間和提高企業(yè)競爭力的必然要求。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,對企業(yè)而言,不是要我轉(zhuǎn)的問題,而是我要轉(zhuǎn)的問題。對我市而言,必須痛下決心,持之以恒地加快推進增長方式的轉(zhuǎn)變,堅定不移地走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,加快推進先進制造業(yè)基地建設(shè)。
二是把握在貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策措施的同時,十分注重確保區(qū)域發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)這一首要問題。今年總的看中心仍將進一步加強和改善宏觀調(diào)控。加強和改善宏觀調(diào)控的實質(zhì),就是要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟大起大落的體制性、機制性障礙,實現(xiàn)經(jīng)濟既快又好地發(fā)展。從本質(zhì)上看,全局利益與局部利益、長遠(yuǎn)利益與眼前利益是一致的,加強宏觀調(diào)控與實現(xiàn)地方經(jīng)濟發(fā)展之間,最終目標(biāo)是一致的。加強宏觀調(diào)控,是要按照客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事,決不是人為地放慢經(jīng)濟發(fā)展步伐,也不是搞“一刀切”。這次市委全委會和大學(xué)習(xí)大推進活動動員會也強調(diào):正確熟悉科學(xué)發(fā)展觀不等于不要發(fā)展,不等于不要發(fā)展速度;正確樹立政績觀,不等于不要政績、不講政績。各級政府、各部門要準(zhǔn)確理解并認(rèn)真貫徹中心、省和市委、市政府關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展的精神,緊密聯(lián)系湖州實際,采取更為務(wù)實有效措施,在努力實現(xiàn)宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)的同時,確保區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,確保先進制造業(yè)基地建設(shè)既快又好又穩(wěn)地推進。
三是把握在推進先進制造業(yè)基地建設(shè)中,十分注重加大有效投入這一突出問題。沒有投入就沒有產(chǎn)出。05年投入是個難點,也是個重點。要素的制約依然突出,投入的增幅要求也有很大壓力。因為,已經(jīng)連續(xù)五年保持了高增長。這是一方面。另一方面,投入的要求和準(zhǔn)入門坎也提高了。既要加大工業(yè)投入的強度,更要提高投入的質(zhì)量。因此,要鼓勵投入向先進制造業(yè)傾斜、向裝備投入傾斜,向重點項目和要害技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新傾斜。非凡是要在推進重大工業(yè)項目建設(shè)上下功夫。去年,我們在這方面已經(jīng)開了個好頭,就是“盯住項目抓投入”。對一批重大項目,抓前期、抓開工、抓建設(shè)、抓跟蹤、抓反饋、抓落實,聯(lián)合辦公、現(xiàn)場協(xié)調(diào),解決項目建設(shè)中的重大問題,特事特辦,急事急辦,強化服務(wù),很有成效。今年要繼續(xù)堅持上下聯(lián)動,聯(lián)合作戰(zhàn)的作風(fēng),狠抓一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資額5000萬元以上、科技含量高、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的重大工業(yè)項目,繼續(xù)堅持資金、電力等要素向重大工業(yè)項目傾斜,通過有效投入,實實在在推進先進制造業(yè)基地的建設(shè)。
四是把握好在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,十分注重平臺建設(shè)及其作用發(fā)揮這一要害問題。突出強化產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚和要素集聚。一方面,我們要十分珍惜現(xiàn)有的平臺,即五個省級開發(fā)區(qū)和五個省級工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)揮作用;注重防止一種不好的傾向,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)名不符實,產(chǎn)業(yè)區(qū)塊越來越小,商貿(mào)區(qū)塊越來越大,現(xiàn)有可利用的平臺而不能發(fā)揮應(yīng)有作用;另一方面,我們要注重在加快發(fā)展的同時,避免重復(fù)以往村村點火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙的老路子。就是在編制和修訂新一輪土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃時,既要充分安排城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊用地,又要注重防止工業(yè)布局過度分散。所有平臺建設(shè),都要做好規(guī)劃,明確功能區(qū)塊和建設(shè)的每一階段目標(biāo),做到整體布局,有序開發(fā),開發(fā)一塊,建成一塊,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),形成特色。要切實加大招商引資的力度,在量質(zhì)并舉的同時更重視引資的質(zhì)量,突出引高、引大、引優(yōu)的外資項目,優(yōu)化強化招商引資。在加強建設(shè)平臺提高同時,還要進一步推進區(qū)域公共服務(wù)平臺建設(shè)。對已建的湖州工業(yè)網(wǎng)、織里童裝、南潯木業(yè)、長興水泥、蓄電池、安吉轉(zhuǎn)椅等區(qū)域創(chuàng)新平臺,要鞏固提高,提升服務(wù)水平和運行質(zhì)量,真正發(fā)揮作用。其他已列入規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域公共服務(wù)平臺,要抓緊投建,已建的要加快進度,盡早投入運行。
五是把握好在加快淘汰落后技術(shù)、設(shè)備和工藝的同時,要十分關(guān)注加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一主要問題。做到兩手都要硬。去年,省政府出臺了提高土地利用效率和節(jié)約用電等有關(guān)文件,今年省經(jīng)貿(mào)委還將出臺促進工業(yè)節(jié)水、節(jié)材等政策措施,這就要求我們在大力發(fā)展資源節(jié)約型工業(yè)上下功夫。前階段,市委徐書記、黃市長還相繼批示并大會提出,要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),明確定位,研究規(guī)劃、制定政策,建設(shè)平臺,營造環(huán)境。下步,市里將出臺《關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》。各級各部門都要重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要充分熟悉發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要意義。各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等現(xiàn)有平臺都要把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放到重要位置,切實加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,強化招商引資和考核,招商引資中要有一定比例。持之以恒,不懈努力,抓出成效。同時,要加大淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝的力度,市里將出臺產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和淘汰機立窯和粘土磚瓦窯辦法,各級各部門要協(xié)同推進。繼續(xù)加大對水泥、鋼鐵、化工、印染等行業(yè)投資項目的治理,促進清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約,多管齊下,促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
六是把握好在加快規(guī)模經(jīng)濟培育發(fā)展的同時,十分關(guān)注發(fā)揮企業(yè)主體作用這一根本問題。要把強縣強區(qū)強鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略落到實處,要害在于大企業(yè)、大集團的培育和企業(yè)自主創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。全省經(jīng)貿(mào)工作會議提出:力爭在三年內(nèi)有30家左右企業(yè)的銷售收入超過100億元,創(chuàng)建100個左右的知名品牌。按照這個要求,我們的差距還很大。要通過政企雙向互動、聯(lián)合重組、引進外資、企業(yè)上市、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造等途徑,促使現(xiàn)有的市明星企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè)、上規(guī)模、上水平,從中培育一批企業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、品牌價值高、經(jīng)濟效益好、競爭優(yōu)勢明顯的大企業(yè)、大集團。在培育規(guī)模企業(yè)中,要重視主業(yè)的壯大。我們有的企業(yè)看看規(guī)模還不錯,但是,實際上主業(yè)總量很小。長此下去,不但做不大,可能還會加速萎縮。在培育大企業(yè)、大集團同時,要進一步抓好特色優(yōu)勢企業(yè)的培育,支持并引導(dǎo)廣大中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展,力爭形成一批小型巨人企業(yè)。品牌建設(shè),還有一定潛力,要力爭三年內(nèi)達到全省總量的1/10。各縣區(qū),都要加把勁。
品牌建設(shè),大企業(yè)、大集團培育,主體是企業(yè)。調(diào)動好、發(fā)揮好企業(yè)主體作用,既靠企業(yè)內(nèi)在動力,也靠外部推動?,F(xiàn)階段,外部推動更顯突出。我們各級各部門,非凡是經(jīng)委系統(tǒng)要下更多的功夫。要從抓好培訓(xùn)、提高素質(zhì)、營造環(huán)境、政策激勵等多方面入手,做到幫一把、促一把、推一把。去年,市經(jīng)委編印了重點企業(yè)打造先進制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃摘要。這很好。下一步,還要在細(xì)化規(guī)劃、細(xì)化措施上緊盯不放,按照“倒逼法”,促使企業(yè)更加自覺主動地熟悉機遇,把握機遇,運用機遇,加快發(fā)展。
這次市委全委會、創(chuàng)新破難、加快發(fā)展動員會上強調(diào),要在加快建設(shè)服務(wù)型政府上有新突破,在加快提高執(zhí)政能力上有新突破,這對我們各級各部門都很有針對性。這里,我主要就打造先進制造業(yè)基地方面如何找準(zhǔn)定位、選準(zhǔn)位置、發(fā)揮我們各部門及經(jīng)委系統(tǒng)職能作用談點想法。
一是要努力把握先進制造業(yè)建設(shè)的方向,謀劃工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局,提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,完善規(guī)劃,制定政策,狠抓落實,全力以赴促發(fā)展,不斷提高執(zhí)政能力和水平,要善于參謀,敢于參謀,分管的要向管全局的多提建議,職能部門要多向政府提建議,只有群策群力,集思廣議,未雨綢繆,才能把工作做主動、做到位。
二是要為企業(yè)誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體。無論是科學(xué)發(fā)展觀的貫徹,還是國家宏觀調(diào)控政策的落實,無論是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,還是經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長目標(biāo)的實現(xiàn),最終都要落實到企業(yè)。只有企業(yè)自覺地貫徹落實國家的方針政策,政府工作才能真正收到實效。因此,各級各部門一定要牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新方法,強化服務(wù),把中心、省和市委、市政府的大政方針和各項部署落實下去,體現(xiàn)到企業(yè)的具體行動上。
三是要突出工作重點。要督促檢查有關(guān)政策措施的落實。對已出臺的有關(guān)政策措施的落實情況進行一次全面督查。對未落實的,要督促盡快落實到位;對一時難以落實的,也要千方百計創(chuàng)造條件予以落實。要經(jīng)常不間斷下基層為企業(yè)排憂解難。各級各部門都要加強與企業(yè)的聯(lián)系,多下基層了解實情,傾聽企業(yè)呼聲、積極采取措施,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中碰到的困難和問題。要切實加強對企業(yè)的指導(dǎo)。進一步做好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)信息發(fā)布工作,及時向社會發(fā)布經(jīng)濟運行動態(tài)、行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、國家產(chǎn)業(yè)政策等。積極引導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)功,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),提高競爭力和經(jīng)濟效益。
四是要兼顧面上,抓好全局性的重大工作指導(dǎo)、推動和服務(wù)。對省工業(yè)園區(qū)、重點城鎮(zhèn)功能區(qū)、主體工業(yè)園區(qū)、重點塊狀經(jīng)濟和重大項目要盯住不放。春節(jié)后,我將會同市有關(guān)部門,集中有選擇的跑一跑,各縣區(qū)也要抓好全局性的重大工作指導(dǎo)推動和服務(wù),對需要現(xiàn)場協(xié)調(diào)的,要象去年重大項目推進一樣,現(xiàn)場辦公、一步到位,該解決什么就解決什么。同時,要切實加大考核、督查力度,做到每季重大項目、重點園區(qū)、明星企業(yè)、制造中心進度情況有通報、有分析、有建議,使考核督查工作落到實處。
五是要提高辦事效率。去年全市開展了“效能建設(shè)年”活動,但效能建設(shè)和為企業(yè)服務(wù)是永恒的。各級各有關(guān)部門必須進一步改進機關(guān)作風(fēng),轉(zhuǎn)變職能,深化審批制度改革,提高辦事效能,尤其是提高協(xié)同辦事的效率。這方面,要樹立全市一盤棋,發(fā)展是核心,從我們在座各部門每一位的工作和行動上率先體現(xiàn)合力扶工。
對經(jīng)委系統(tǒng)干部來說,除了上述要求外,在打造先進制造業(yè)基地建設(shè)中,工作更多,要求更高,責(zé)任更重。各級經(jīng)委要努力發(fā)揮做好各級黨委政府發(fā)展工業(yè)的參謀助手作用。突出四個重點:
一是加強經(jīng)濟運行分析。突出抓好工業(yè)經(jīng)濟形勢分析,做到月底有例行分析、季度有深化分析、半年度有綜合分析,定量分析與定性分析相結(jié)合,全面準(zhǔn)確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢,研究提出有針對性、可操作性、能見實效的對策措施。去年,這項工作開始被動,后來主動,值得總結(jié)。要努力做到信息早通報、情況早分析、措施早提出。切實發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟預(yù)警預(yù)策的優(yōu)勢。
二是加強事關(guān)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和先進制造業(yè)建設(shè)的重大問題專題研究。為保持工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長,各級經(jīng)委要結(jié)合實際,圍繞如何加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、加快推進先進制造業(yè)建設(shè)、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、為基層和企業(yè)服務(wù)、加強自身建設(shè)等問題開展調(diào)研。調(diào)查要研究,研究要出成果,成果要管用,真正做到“站到高處、謀到深處、抓到實處”。
三是認(rèn)真做好工業(yè)“十一五”規(guī)劃的編制工件作。在規(guī)劃理念上,要以人為本,促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;在規(guī)劃體系上,要做到功能清楚、銜接協(xié)調(diào);在規(guī)劃內(nèi)容上,要加強全局性、戰(zhàn)略性重大問題的前瞻性研究,增強規(guī)劃的針對性;在編制程序上,要體現(xiàn)科學(xué)性、公開性和規(guī)范性。
四是要切實加強經(jīng)委系統(tǒng)自身建設(shè),提高整體素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中心十六屆四中全會和市委五屆七次全委會、大學(xué)習(xí)大推進動員大會的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律和業(yè)務(wù)知識,深刻領(lǐng)會和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì),探索研究市場經(jīng)濟條件下政府依法有效治理經(jīng)濟的方式方法,增強把握全局、指導(dǎo)發(fā)展的能力,增強服務(wù)企業(yè)、解決實際問題的能力,增強牽頭組織、綜合協(xié)調(diào)的能力。
當(dāng)前,還要做好五件事:一是做好中心、省經(jīng)濟經(jīng)貿(mào)工作會議,市委全委會和大學(xué)習(xí)大推進動員會議精神的貫徹落實,做好市縣區(qū)工業(yè)大會的各項預(yù)備包括預(yù)期目標(biāo)的確定,節(jié)日前后重大工作的安排等等。二是做好經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào),非凡是有序用電等要素協(xié)調(diào),確保今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和先進制造業(yè)建設(shè)“開門紅”。要做深做細(xì)相關(guān)工作,一家一家企業(yè)的生產(chǎn)銷售排出來,一個一個的技改項目進度排出來,逐旬逐旬抓進度,逐項逐項抓落實,確保一季度各項工業(yè)指標(biāo)開門紅。三是抓好安全生產(chǎn),嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,尤其春節(jié)將臨,絲毫麻痹不得,還有春節(jié)長假上班前的設(shè)備檢修,冬季值班,春運安全等等,切不可掉以輕心。四是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,果斷查處和嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟違法行為,非凡是抓好食品、藥品領(lǐng)域里的市場經(jīng)濟秩序,讓人民群眾過上放心年。五是抓好全年工作安排,抓緊排定全年的重大活動、重大工作,并制定好實施方案、細(xì)化措施,力求每月有重點,每季有突破。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x城建設(shè)是全市大計、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感,展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,貢獻聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面,為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動x城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!