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國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇一
為了深入貫徹黨的_和十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化國(guó)有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)新發(fā)[20**]x號(hào)、新辦發(fā)[20**]x號(hào)文件精神，繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)改革，“橫下一條心，消滅國(guó)字號(hào)，打倒集體牌”的總體要求，充分發(fā)揮建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，加快建筑企業(yè)改革和發(fā)展步伐，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。
一、基本情況。
武漢新x建集團(tuán)有限公司的前身為十建筑工程公司，于1985年由現(xiàn)法人代表xxx籌資1000元組建成立，20**年正式組建了武漢新x建筑集團(tuán)有限公司。20余年來(lái)，公司在xx區(qū)委、區(qū)政府和xx街黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，公司一班人艱苦創(chuàng)業(yè)，從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，已經(jīng)發(fā)展成為資質(zhì)等級(jí)為總承包二級(jí)施工建筑企業(yè)，并具備一級(jí)建筑企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，正在申報(bào)審批過(guò)程。新x建集團(tuán)為邾城地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
1、人員情況：公司現(xiàn)有在冊(cè)職工8人；項(xiàng)目經(jīng)理31人。
2、資產(chǎn)情況：據(jù)武漢市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（）提供的評(píng)估結(jié)果，公司資產(chǎn)總額5448,萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)凈值448,萬(wàn)元，負(fù)債總額萬(wàn)元，所在者權(quán)益萬(wàn)元。
3、無(wú)形資產(chǎn)：公司擁有省建設(shè)廳頒發(fā)的“房屋建筑施工總承包貳級(jí)資質(zhì)證書(shū)”，已于20**年9月被_公告為“一級(jí)建筑企業(yè)”。經(jīng)xx街道辦事處與原企業(yè)擬定，新x建筑集團(tuán)公司資質(zhì)品牌為500萬(wàn)元（人民幣）。（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局評(píng)估數(shù)額）。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和改制形式。
1、指導(dǎo)思想。
以黨的._和十六屆五中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，以新發(fā)[]x號(hào)、新辦發(fā)[20**]xx號(hào)文件為依據(jù)，以“兩個(gè)賣斷、兩個(gè)解除”為主要形式，按照“有利于發(fā)展，有利于穩(wěn)定”的要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的發(fā)展思路，推進(jìn)公司產(chǎn)權(quán)制度改革。通過(guò)深化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)改變性質(zhì)，職工轉(zhuǎn)變身份，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代企業(yè)制度和新型公司機(jī)制，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)投資者和企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為國(guó)家多創(chuàng)稅收，為企業(yè)和投資者及員工多增收入，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，將企業(yè)在原有基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)，使之更快更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、“興街富民”和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
2、基本原則。
堅(jiān)持實(shí)事求是“因企制宜，因企施策，一企一策”的原則，堅(jiān)持正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系。堅(jiān)持妥善安置職工，保障社會(huì)穩(wěn)定的原則；堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，規(guī)范改制行為，保證集體資產(chǎn)不流失；堅(jiān)持資產(chǎn)賣斷和職工賣斷身份標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，并由職工代表直接參與決策與監(jiān)督的原則；堅(jiān)持妥善處理各類債務(wù)、保障債權(quán)人利益的原則。企業(yè)改制后，企業(yè)的注冊(cè)所在地仍在武漢市新洲區(qū)邾城街道辦事處，永不變更。公司現(xiàn)有名稱不變，但改制后街道對(duì)企業(yè)的發(fā)展基金予以考慮。要在購(gòu)買合同中另行約定。
3、改制形式。
有形資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓，留給原公司，職工清算，項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)償和改制費(fèi)用等，街屬集體資產(chǎn)全部退出，資質(zhì)品牌等無(wú)形資產(chǎn)歸邾城街辦事處集體所有，留給新企業(yè)使用，原企業(yè)名稱不變，職工身份全員賣斷，改制后的新型企業(yè)實(shí)行民有民營(yíng)，承擔(dān)原企業(yè)全部債權(quán)債務(wù)。
三、資產(chǎn)處置。
1、由主管部門及公司聯(lián)合成立新十建集團(tuán)企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)資金處置進(jìn)行監(jiān)督使用。
2、原企業(yè)總資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓，分配如下：
（1）計(jì)劃整體轉(zhuǎn)讓費(fèi)：68萬(wàn)元免費(fèi)提供。
（2）改制支出：
（a）職工身份賣斷補(bǔ)償費(fèi)：34萬(wàn)元。
（b）職工養(yǎng)老統(tǒng)籌：15萬(wàn)元。
（c）職工大病醫(yī)療補(bǔ)償：5萬(wàn)元。
（d）突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；原法人代表毛賽明：6萬(wàn)元。
（e）企業(yè)改制費(fèi)：8萬(wàn)元。
以上合計(jì)人民幣：68萬(wàn)元。
3、原企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)（品牌、資質(zhì)等證）歸邾城街辦事處集體所有，經(jīng)街辦事處和原企業(yè)雙方擬定為500萬(wàn)元，留給新公司使用（每年使用費(fèi)5萬(wàn)元），注冊(cè)和納稅地址為邾城街，如企業(yè)擅自離開(kāi)屬地注冊(cè)和納稅，街辦事處將按有關(guān)規(guī)定對(duì)無(wú)形資產(chǎn)重新評(píng)估，重新確權(quán)（因政策改變行政區(qū)劃屬地管理，雙方另行約定）。但改制后企業(yè)的管理人員變動(dòng)不受此限。
四、主要內(nèi)容。
1、武漢市新x建集團(tuán)有限公司，原則上優(yōu)先由原法人代表毛賽明出資購(gòu)買，再由他組織項(xiàng)目經(jīng)理、職工參股。
2、積極做好公司改制職工和項(xiàng)目經(jīng)理的思想工作，充分尊重職代會(huì)的決定，做到公開(kāi)、公平、公正。
3、企業(yè)職工進(jìn)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，妥善安置，其“賣斷”職工身份8人?！百u斷”企業(yè)原有項(xiàng)目經(jīng)理31人，解除其勞動(dòng)關(guān)系。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)新發(fā)[2000]9號(hào)文件規(guī)定，即每人基本補(bǔ)償2000元，另按工齡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為（500元/每年）進(jìn)行工齡結(jié)算，累計(jì)結(jié)算付款，并簽訂解除勞動(dòng)合同。
4、補(bǔ)償對(duì)象的界定：職工補(bǔ)償對(duì)象以在公司的在冊(cè)職工，以檔案為準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)償對(duì)象為：有項(xiàng)目經(jīng)理證和對(duì)公司上交稅費(fèi)累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的作為補(bǔ)償對(duì)象。
5、改制后，號(hào)召?gòu)V大項(xiàng)目經(jīng)理和職工更加團(tuán)結(jié)，更加協(xié)調(diào)，乘改制的東風(fēng)進(jìn)一步發(fā)展企業(yè)。
五、改制的方法及步驟。
對(duì)照企業(yè)改制的有關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)好上級(jí)給企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。
1、對(duì)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定。
2、開(kāi)好職工代表會(huì)，制訂企業(yè)資產(chǎn)賣斷方案和職工身份賣斷方案。
3、方案報(bào)批。
4、依照《公司法》的有關(guān)規(guī)定，做好公司股東股權(quán)的轉(zhuǎn)換，并報(bào)有關(guān)部門備案，按新制訂的公司章程進(jìn)行運(yùn)作。
六、有關(guān)事項(xiàng)。
1、新企業(yè)必須根據(jù)黨章和工會(huì)章程建立黨組織、工會(huì)組織及其它群團(tuán)組織，屬地管理參加活動(dòng)。
2、新企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表按原管理方法執(zhí)行。
3、原企業(yè)職工清算時(shí)，應(yīng)同時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系，新企業(yè)需要聘用的另行簽訂協(xié)議。
4、新的公司董事會(huì)成立后，立即著手制訂公司章程及公司各項(xiàng)管理規(guī)章制度。
七、需要提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。
1、關(guān)于屬地納稅和企業(yè)發(fā)展基金。請(qǐng)求給予改制后的新公司優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)做大、做強(qiáng)。
2、公司改制涉及有關(guān)部門的辦證、收費(fèi)等問(wèn)題，要求簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化服務(wù)，享受企改優(yōu)惠政策。
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇二
改制以來(lái)，公司在原國(guó)有專業(yè)運(yùn)輸公司的基礎(chǔ)上奮發(fā)圖強(qiáng)，鞏固和發(fā)展了其做為區(qū)屬交通客運(yùn)骨干企業(yè)的市場(chǎng)地位。近5年來(lái)，平均完成客運(yùn)量399萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量9128萬(wàn)人公里，公司年均營(yíng)收1512萬(wàn)元，平均創(chuàng)造年利稅達(dá)62萬(wàn)元。截止底，企業(yè)固定資產(chǎn)1778萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)190萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率14%，其營(yíng)運(yùn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)總額達(dá)三千多萬(wàn)元，營(yíng)運(yùn)規(guī)模是改革初期十年的七倍，是改革開(kāi)放前30年的廿倍。
近年來(lái)，公司在減員增效、努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、國(guó)家增稅和員工增收的同時(shí)，積極創(chuàng)建企業(yè)文化、不斷提升文明品位，在努力營(yíng)造交通大環(huán)境的同時(shí)積極治理企業(yè)小環(huán)境，樹(shù)立窗口服務(wù)品牌形象，先后被評(píng)為市交通系統(tǒng)文明單位、窗口行業(yè)“三優(yōu)一滿意”示范單位和市級(jí)文明行業(yè)單位。
1、強(qiáng)化組織建設(shè)，把黨對(duì)非公有制企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。根據(jù)市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)文件部署精神，我公司把企業(yè)黨群組織建設(shè)當(dāng)作落實(shí)黨的方針政策、建立黨和人民群眾密切聯(lián)系紐帶、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把黨對(duì)非公有制企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，把選舉產(chǎn)生改制后企業(yè)黨群組織當(dāng)作頭等大事抓緊抓好。從建立穩(wěn)固有效的企業(yè)基層黨組織和工青婦團(tuán)體著手，保證黨和國(guó)家政策法規(guī)的貫徹渠道暢通，保證企業(yè)基層社情民意的如實(shí)上達(dá)。按照上級(jí)關(guān)于改制企業(yè)黨群組織負(fù)責(zé)人以民選為主、兼職為主、業(yè)余活動(dòng)為主的總體要求，從改制以來(lái)，我公司在充分尊重職工民主意愿的基礎(chǔ)上，已經(jīng)按規(guī)定于20初選舉產(chǎn)生了第二屆企業(yè)黨支部和工會(huì)、女工、青年工作委員會(huì)。公司始終堅(jiān)持以黨支部為核心開(kāi)展企業(yè)黨群工作，加強(qiáng)企業(yè)黨群組織建設(shè)，注重使企業(yè)黨組織成為黨在企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，成為企業(yè)員工心目中的一面旗幟，在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策的同時(shí)，緊緊團(tuán)結(jié)企業(yè)工會(huì)婦女青年團(tuán)體，為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和不斷改善勞動(dòng)者物質(zhì)文化生活水平不懈努力，奠定黨對(duì)非公有制企業(yè)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)的牢固的組織基礎(chǔ)保證。
2、調(diào)整治理結(jié)構(gòu)，保證企業(yè)黨政群體工作和職能的政黨發(fā)揮。改制后，公司在平衡各方面利益關(guān)系，強(qiáng)化黨群組織在企業(yè)工作中的作用方面進(jìn)行了積極的探索。為了實(shí)實(shí)在在地保證改制企業(yè)黨群組織民主監(jiān)督、參與決策和維護(hù)職工合法權(quán)益工作的順利開(kāi)展，在企業(yè)班子組建中，我公司嘗試黨政群體交叉任職，強(qiáng)化企業(yè)黨群組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用。本著組織獨(dú)立、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在具體任職中，黨支部書(shū)記由董事長(zhǎng)兼任，副總經(jīng)理兼任工會(huì)主席，與此同時(shí)對(duì)改制后公司支委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)、工會(huì)各自的工作職責(zé)明確分工，使其各司其職，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制約。把黨群組織和董事會(huì)、經(jīng)理層在企業(yè)重大決策中的作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把法人治理與落實(shí)黨政方針、推行民主管理監(jiān)督機(jī)制有效地結(jié)合起來(lái)，使民營(yíng)企業(yè)的黨群組織從事企業(yè)的源頭參與，和董事會(huì)、經(jīng)理會(huì)一樣成為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整體組成。
3、全面加強(qiáng)改制企業(yè)思想政治工作，引導(dǎo)員工擺正心態(tài)，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。企業(yè)改制后，企業(yè)所有制形式的變化帶來(lái)的員工擇業(yè)、工作安置以及利益結(jié)構(gòu)上的一系列調(diào)整，使員工意識(shí)形態(tài)上也發(fā)生了嚴(yán)重扭曲。一些人認(rèn)為由原來(lái)的企業(yè)主人變成了民營(yíng)企業(yè)員工，自己的.政治地位和經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生了變化，理想信念隨之動(dòng)搖，對(duì)黨和國(guó)家的政策方針也產(chǎn)生了懷疑。在這種情形下，雇用思想和拜金主義苗頭出現(xiàn)，曾一度使我們的工作陷于被動(dòng)，增加了管理教育的難度。
針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的問(wèn)題，公司工會(huì)組織配合黨支部共同發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，注重從思想政治工作方面進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)化。在充分利用廣播電視、文件報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)黑板等一切有效形式宣傳黨和國(guó)家的方針政策占領(lǐng)企業(yè)社會(huì)主義陣地的同時(shí)，公司不斷開(kāi)拓教育工作方法，投資購(gòu)置圖書(shū)、體育器械和書(shū)柜桌椅，建立圖書(shū)室、閱覽室、學(xué)習(xí)室、娛樂(lè)室和蘭球場(chǎng)等。以生動(dòng)活潑、形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展企業(yè)思想道德和法制教育。充分利用黨課日、重大節(jié)慶日、紀(jì)念日以及其他事由組織開(kāi)展各種文體活動(dòng)，舉行知識(shí)競(jìng)賽或演講比賽。通過(guò)豐富多彩的文化體育活動(dòng)，通過(guò)職工之家的溝通交流，使職工受到教育啟發(fā)，得到感悟與提高。引導(dǎo)員工用改革與發(fā)展的眼光總結(jié)過(guò)去、迎接未來(lái)，正確處理國(guó)家興旺，企業(yè)發(fā)展與個(gè)人得失之間的關(guān)系，講團(tuán)結(jié)、顧大局、識(shí)大體，解放思想、轉(zhuǎn)變勞動(dòng)就業(yè)觀念，把個(gè)人置身于社會(huì)發(fā)展潮流之中，增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)的信心。
4、創(chuàng)建精神文明平臺(tái)、著力提高員工綜合素質(zhì)，以主人翁精神搞好企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。公司有組織、有重點(diǎn)地利用政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，崗前培訓(xùn)以及崗位練兵等一系列活動(dòng)，在全體職工中開(kāi)展崗位技能服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德和法制安全教育。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)使廣大職工自覺(jué)強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，道德法規(guī)和規(guī)范服務(wù)意識(shí)，激發(fā)員工敬業(yè)愛(ài)崗、好學(xué)上進(jìn)，服從大局，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，恪守職業(yè)道德的熱情，增強(qiáng)上崗靠競(jìng)爭(zhēng)，報(bào)酬靠貢獻(xiàn)的意識(shí)，樹(shù)立文明窗口形象，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)文明祥和、安全穩(wěn)定、奮發(fā)向上的改革發(fā)展環(huán)境，確立員工的主人翁地位和生活自信心。
近年來(lái)，公司結(jié)合實(shí)際，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作黨政工青婦組織聯(lián)動(dòng)，以開(kāi)展“三優(yōu)、三化”達(dá)標(biāo)和樹(shù)立樣板窗口為基本內(nèi)容，根據(jù)不同形勢(shì)和季節(jié)適時(shí)確定不同主題，在職工中廣泛組織開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)安全文明服務(wù)競(jìng)賽”、“百日安全無(wú)事故競(jìng)賽”、“爭(zhēng)創(chuàng)312線文明樣板路”、“崗位學(xué)雷鋒、行業(yè)樹(shù)立新風(fēng)”、“巾幗建功”、爭(zhēng)創(chuàng)窗口服務(wù)行業(yè)“三優(yōu)一滿意”示范單位等一系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序量化工作指標(biāo)，以造就優(yōu)秀員工為宗旨，力爭(zhēng)把我們的車站和每一輛客運(yùn)車輛都鍛造成整潔、文明、熱情、正義的城市使者；以使公司不斷提升文明單位標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，鍛煉了一大批干部職工，涌現(xiàn)出許多模范標(biāo)兵和紅旗車。不但使企業(yè)工會(huì)群體和員工的參與地位得到極大提升，同時(shí)也取得了企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收。
三、在強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)的同時(shí)，我們還做了以下方面的工作。
改制以后，我公司認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、政府、工會(huì)各級(jí)組織關(guān)于保障職工權(quán)益的法律法規(guī)和政策，在運(yùn)輸企業(yè)微利經(jīng)營(yíng)效益不佳的情況下努力權(quán)衡各方利益，著力構(gòu)建和諧環(huán)境，盡量做好職工社會(huì)保障、勞動(dòng)安全、工資支付以及簽訂合同等方面的工作，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，訖今為止公司與職工之間沒(méi)有發(fā)生一例沖突事件。
1、以組織形式參與改制后各項(xiàng)企業(yè)制度的建立，保證工會(huì)組織以及員工參與企業(yè)民主管理監(jiān)督和維護(hù)自身合法權(quán)益的應(yīng)有地位。保證員工按勞取酬、享受勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)福利保障、休假以及參加社會(huì)政治活動(dòng)和參與企業(yè)民主管理監(jiān)督的權(quán)利。
在不斷健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中，配合改制后《企業(yè)章程》的建立協(xié)商，確立公司《勞動(dòng)人事制度》，從制度上、體制上保證員工行使權(quán)力，參與企業(yè)民主管理的政治地位。
2、積極參與企業(yè)民主管理監(jiān)督。改制以來(lái)，公司所有進(jìn)行的重大管理決策、市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目論證等，都有黨群組織的參與和監(jiān)督。
3、改制以后，在簽訂員工《勞動(dòng)合同》，重新議定崗位勞動(dòng)工資，確定企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療統(tǒng)籌等一系列關(guān)系員工勞動(dòng)生存權(quán)益的重大問(wèn)題上，工會(huì)組織都參與協(xié)商，全面檢查和落實(shí)改制政策，做好改制后企業(yè)員工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)接和保險(xiǎn)金上繳工作，為維護(hù)員工合法權(quán)益發(fā)揮了應(yīng)有的作用。確保了改制后企業(yè)社會(huì)勞動(dòng)和醫(yī)療保障覆蓋達(dá)到已簽訂勞動(dòng)合同人員的100%。
4、公司工會(huì)每年都以與企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商的方式確定員工工資，確定工資標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，是按照區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障機(jī)關(guān)規(guī)定的當(dāng)年應(yīng)繳職工養(yǎng)老金工資標(biāo)準(zhǔn)，并以此為論據(jù)適時(shí)簽訂新的工資協(xié)定。近三年來(lái),公司人均年工資總額增長(zhǎng)19%，全部按月正常發(fā)放，沒(méi)有任何拖欠、不按勞動(dòng)合同支付或以實(shí)物抵扣的情況。
5、在安置職工的問(wèn)題上我們一直都比較慎重和開(kāi)明，從改制前后到現(xiàn)在，公司從來(lái)沒(méi)有強(qiáng)制一個(gè)員工下崗。即使一些人頭腦發(fā)熱，一時(shí)考慮不周，離開(kāi)企業(yè)后又回來(lái)要求上班，公司還是一樣的盡可能給予安置。從改制到現(xiàn)在，進(jìn)進(jìn)出出的例子有很多，公司從來(lái)沒(méi)有拒絕任何一個(gè)原企業(yè)職工就業(yè)的要求。現(xiàn)有的103名員工，就是在這樣不斷的進(jìn)進(jìn)出出中調(diào)整形成的。所以說(shuō)改制以后在我們公司只有不愿干的，沒(méi)有不讓干的。
6、改制以后，工會(huì)會(huì)同公司繼續(xù)關(guān)心職工生活，注重對(duì)離退休人員和企業(yè)部分困難職工扶貧助困送溫暖工作，不但在年節(jié)期間一定要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)看望，而且困難職工登記備案，協(xié)助區(qū)工會(huì)作好扶貧慰問(wèn)，保證把黨和政府的溫暖送到每一個(gè)困難職工家中。
另外，公司盡可能利用現(xiàn)有崗位，積極解決社會(huì)下崗職工再就業(yè)。截止目前，已在南站和公交公司錄用社會(huì)臨時(shí)就業(yè)人員30多人。
較之前些年，昌運(yùn)公司的工會(huì)工作有了一定提高，但距離上級(jí)工會(huì)的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們希望區(qū)總工會(huì)能繼續(xù)強(qiáng)化組織建設(shè)，在切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)組織職能方面給予指導(dǎo)和幫助。
二00五年十一月三日。
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇三
xxx年3月31日上午，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王保明主持召開(kāi)種子公司改制工作會(huì)議。縣委常委、_部長(zhǎng)任紅海，縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)呂明星，縣編辦主任劉錫梅，縣財(cái)政局局長(zhǎng)丁桂新，縣國(guó)資局局長(zhǎng)劉濟(jì)，縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)李懷文，縣_局長(zhǎng)劉立中，縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)王新合參加會(huì)議，會(huì)議就種子公司資產(chǎn)處置、人員安置等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究，形成如下決定：
一、同意_以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)接收縣種子公司城區(qū)資產(chǎn)。不再對(duì)外掛牌拍賣。縣國(guó)資局負(fù)責(zé)向_移交縣種子公司城區(qū)資產(chǎn)，_先付100萬(wàn)元用于種子公司人員安置費(fèi)用及其他遺留問(wèn)題處理，剩余部分xxx年底前付清。
二、獲嘉縣種子公司下屬三個(gè)種子供應(yīng)站(亢村、中和、徐營(yíng))資產(chǎn)拍賣由國(guó)資局牽頭，農(nóng)業(yè)局協(xié)助擇期對(duì)外公開(kāi)拍賣，產(chǎn)權(quán)交易中心做好產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)工作。
三、國(guó)資局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地局、房管局做好縣種子公司城區(qū)土地、房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)。
四、種子公司職工養(yǎng)老統(tǒng)籌金由人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)理清情況，將原種子公司參保人員名單和改制后需續(xù)保人員情況提供給縣清算工作組，并辦理相關(guān)手續(xù)。
五、種子公司人員安置。
種子公司事業(yè)在編在冊(cè)職工共50人。已到法定退休年齡1人，
按照國(guó)家規(guī)定為其辦理退休手續(xù)，由縣農(nóng)業(yè)局管理;縣農(nóng)業(yè)局下屬事業(yè)單位安置22人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安置22人;縣畜牧局下屬事業(yè)單位安置5人。具體安置辦法按國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行。
xxx年三月三十一日。
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇四
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):。
我叫×××，現(xiàn)年××歲，××縣化肥廠職工，曾任×××、××等職務(wù)，現(xiàn)任××縣豐源建材有限公司經(jīng)理，法人代表。
根據(jù)長(zhǎng)政發(fā)102號(hào)《進(jìn)一步加快國(guó)有企業(yè)改造》文件和國(guó)家有關(guān)國(guó)有企業(yè)改制的有關(guān)精神，在資源合理配置，資產(chǎn)優(yōu)化重組的原則指導(dǎo)下，壯大我縣集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)企業(yè)效益，決定兼并縣化肥廠印刷分廠，接收該企業(yè)的全部債權(quán)債務(wù)和所有在冊(cè)職工。
兼并后的初步設(shè)想是改造現(xiàn)有工房，更新印刷設(shè)備，拓展印刷業(yè)務(wù)，恢復(fù)生產(chǎn)，擴(kuò)大營(yíng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)利稅，為縣財(cái)政增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
妥否，請(qǐng)批示。
特此申請(qǐng)。
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇五
我公司現(xiàn)有職工5316人，車輛1702部，總資產(chǎn)2.51億元,年?duì)I運(yùn)收入1.4億元。總公司下設(shè)6個(gè)營(yíng)運(yùn)公司，1個(gè)保修公司，9個(gè)直屬單位。近年來(lái)，總公司黨委在上級(jí)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下，xx認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，在企業(yè)改制工作中，堅(jiān)持抓好職工隊(duì)伍和職工思想的穩(wěn)定工作，確保企業(yè)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行，確保企業(yè)改制工作的順利完成。
一、大力宣傳改制政策，努力統(tǒng)一職工思想。
國(guó)企改制是全國(guó)公交企業(yè)都在面臨的重大課題，作為省會(huì)城市，同時(shí)又改制為非國(guó)有控股的企業(yè)難度就更大。國(guó)企改制首要的是要解決觀念問(wèn)題，即解放思想。而實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)就是要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)企改制，特別是公交改制的重要性和必要性。要把職工思想統(tǒng)一到公交只有深化改革、轉(zhuǎn)機(jī)建制，才能有大發(fā)展上來(lái)。最初，當(dāng)企業(yè)改制方案出臺(tái)時(shí)很多職工不理解，不明白，不清楚，不支持。因而產(chǎn)生抵觸情緒。面對(duì)這種情況，總公司黨委感到要取得廣大職工對(duì)企業(yè)改制工作的理解和支持就必須先統(tǒng)一職工思想認(rèn)識(shí)，這是企業(yè)改制順利進(jìn)行的前提，否則企業(yè)改制工作就無(wú)法順利進(jìn)行。在這方面我們首先向廣大職工宣傳黨和國(guó)家對(duì)國(guó)企改制的具體政策規(guī)定，讓職工明白企業(yè)改制工作的意義、目的。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種有效組織形式和運(yùn)營(yíng)方式。十六屆三中全會(huì)提出要大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。為了使職工了解有關(guān)改制情況，我們從2003年7月就在公交報(bào)上開(kāi)始刊登轉(zhuǎn)載國(guó)家四部委及河北省關(guān)于國(guó)企改制的文件精神。同時(shí)，圍繞我市改制工作具體要求擬寫出企業(yè)改制工作宣傳提綱，用問(wèn)答的形式，重點(diǎn)解決職工不清楚的17個(gè)方面具體問(wèn)題。其次抓好相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。為了統(tǒng)一職工思想，總公司先后對(duì)副科以上干部、專業(yè)技術(shù)人員和職工代表進(jìn)行專題培訓(xùn)。三是請(qǐng)市勞動(dòng)局等有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)就國(guó)企改制的政策規(guī)定，涉及的相關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行專題講課培訓(xùn)。使各類人員和職工的思想認(rèn)識(shí)逐步清晰和統(tǒng)一，使廣大職工了解黨和國(guó)家的改制政策，了解省市在國(guó)企改制工作上的具體規(guī)定，了解企業(yè)改制的計(jì)劃進(jìn)度和工作目標(biāo)，廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來(lái)，步調(diào)逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標(biāo)上來(lái)，行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)改制的進(jìn)程中來(lái)。
二、著力解決主要矛盾，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改制。
我公司改制工作，主要問(wèn)題是企業(yè)歷史欠賬較多，很多關(guān)系職工切身利益的問(wèn)題不解決，職工就不會(huì)支持改制，所以抓住主要矛盾，解決好遺留問(wèn)題是改制工作順利進(jìn)行的前提。2003年11月7日，總公司召開(kāi)六屆十一次職工代表大會(huì)，就企業(yè)改制方案進(jìn)行表決。由于歷史的原因，企業(yè)欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等問(wèn)題還沒(méi)有明確的說(shuō)法，企業(yè)改制方案未獲取得職工代表的表決通過(guò)。對(duì)此，總公司通過(guò)分析認(rèn)為，職工的“三險(xiǎn)一金”問(wèn)題未能解決是此次企業(yè)改制方案未獲通過(guò)的主要原因。企業(yè)改制涉及到每個(gè)職工的切身利益，歷史上遺留的問(wèn)題很多，哪些要解決，怎么解決，哪些不能解決，為什么不解決的理由都要給廣大干部職工講清楚，這個(gè)障礙不解除，改制安置方案就通不過(guò)，企業(yè)改制也就無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。為此，總公司首先調(diào)整工作方針，提出“積極、穩(wěn)妥、徹底”的六字方針，不趕進(jìn)度，時(shí)間服從質(zhì)量，抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題。其次健全了企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修改了改制工作日程安排，明確了各自的任務(wù)和目標(biāo)。第三，對(duì)公司5902名在冊(cè)及離退休人員的檔案逐人查閱，核對(duì)年齡及工齡，用工形式和本企業(yè)工齡，逐人統(tǒng)計(jì)造表，同職工本人見(jiàn)面，簽字認(rèn)可，為企業(yè)改制兌付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和安置費(fèi)做好準(zhǔn)備工作。第四，對(duì)5902名在冊(cè)及離退休人員93年到2003年的工資底賬進(jìn)行清理核對(duì)；對(duì)歷年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納情況進(jìn)行清理核對(duì)；明確企業(yè)已繳金額和欠繳金額，使職工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶情況一清二楚，確實(shí)做到公開(kāi)透明，最后由職工簽字認(rèn)可。第五，組織專人對(duì)職工每人歷年住房公積金賬戶情況進(jìn)行清理核對(duì)，依據(jù)每月工資底賬逐一檢查計(jì)算并分別造冊(cè)，堅(jiān)決不給改制后的企業(yè)留尾巴，不給職工留后顧之憂。與此同時(shí)，企業(yè)還參加了職工失業(yè)保險(xiǎn)并從2004年2月開(kāi)始加入職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌，從3月份開(kāi)始為職工辦理了社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)。以上對(duì)“三險(xiǎn)一金”的徹底清理，打消了職工思想上的顧慮，解除了職工的后顧之憂，為企業(yè)改制方案和職工安置方案的最終通過(guò)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、切實(shí)維護(hù)職工利益，做好職工安置方案。
國(guó)企改制，只有維護(hù)好職工的合法權(quán)益，才能確保改制工作的順利進(jìn)行，這是企業(yè)做好改制工作的關(guān)鍵。職工安置是國(guó)企改制的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是企業(yè)改制能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在國(guó)企改制過(guò)程中，職工最關(guān)心的就是今后出路問(wèn)題，要做好此項(xiàng)工作必須慎之又慎，切實(shí)維護(hù)好廣大職工的切身利益。我們的做法就是穩(wěn)員增效，把政策交給職工，充分利用文件內(nèi)容，把政策用好用足，最大限度地維護(hù)好職工的利益。首先黨委部門在廣大職工中開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，了解掌握不同層次職工的不同想法。針對(duì)改制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，黨委宣傳部利用三個(gè)半天的時(shí)間，到基層公司參加職工代表座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，并寫出企業(yè)改制工作職工代表座談的情況反映報(bào)總公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)。其次，工會(huì)組織注意發(fā)揮維權(quán)作用，他們深入基層和職工交流談心，及時(shí)收集基層工會(huì)組織的意見(jiàn)建議，并及時(shí)歸納整理上報(bào)總公司。第三，總公司認(rèn)真分析職工意見(jiàn)建議，抓住問(wèn)題的癥結(jié)所在，先下大力解決好歷史遺留問(wèn)題，再由改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員和總公司班子一起研究省市改制政策規(guī)定，通過(guò)充分利用政策，逐字逐句逐條地梳理，做到職工目前的利益確實(shí)兌現(xiàn)到位，也不給職工和企業(yè)留下新的欠賬。第四，總公司制定的職工安置方案（草案）逐級(jí)逐層下放進(jìn)行討論修改，充分照顧到方方面面的想法和利益。2004年5月10日，在總公司六屆十四次職工代表大會(huì)上，職工代表表決通過(guò)了企業(yè)改制方案和職工安置方案，清除了企業(yè)改制工作中的最大難題，使企業(yè)改制工作開(kāi)始步入具體實(shí)施階段。
四、確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定，發(fā)揮政治保障作用。
國(guó)企改制，只有通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作，才能從根本上解決思想問(wèn)題，這是改制順利進(jìn)行的根本保證。企業(yè)改制中職工思想不穩(wěn)定出現(xiàn)一些問(wèn)題是正常的，關(guān)鍵是如何化解矛盾，變消極因素為積極因素。此時(shí)，我們深刻感到了思想政治工作的強(qiáng)大作用。越是改制越要加強(qiáng)思想政治工作，任何時(shí)候都不能放松思想政治工作。思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，也是企業(yè)改制的生命線。是企業(yè)改制取得成功的基本保證。在這方面我們除堅(jiān)持正面教育引導(dǎo)外，主要做了以下幾項(xiàng)工作：首先建立健全思想政治工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，明確目標(biāo)責(zé)任。為了確保改制工作的順利完成，我們與各單位簽訂了思想政治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確提出各單位黨政一把手為思想政治工作的第一責(zé)任人，責(zé)任書(shū)中明確細(xì)化出14項(xiàng)具體考核內(nèi)容。各單位和總公司簽訂責(zé)任書(shū)后，又把任務(wù)目標(biāo)層層分解，對(duì)下簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，切實(shí)做到網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任到人。其次，總公司實(shí)行目標(biāo)責(zé)任區(qū)管理。總公司班子成員明確承包某基層單位，全面負(fù)責(zé)該單位的職工隊(duì)伍穩(wěn)定和思想穩(wěn)定工作，總公司處室明確相應(yīng)的營(yíng)運(yùn)公司，強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí)和為基層辦實(shí)事解難題的意識(shí)。第三，各基層單位實(shí)行目標(biāo)分解，明確各自的責(zé)任和重點(diǎn)人，實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤。第四，實(shí)行干管包重點(diǎn)人、黨員包身邊職工的作法，使職工能按正常渠道反映問(wèn)題。第五認(rèn)真落實(shí)好三級(jí)民主接待日制度，及時(shí)解答部分職工的疑問(wèn)和問(wèn)題。第六，今年6月初，總公司班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整，新班子提出要高舉“真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)”的大旗，做到四個(gè)突出，堅(jiān)持為職工辦實(shí)事，把熱情服務(wù)和耐心教育結(jié)合起來(lái)。由于新班子注意建設(shè)新形象，真心實(shí)意為職工辦實(shí)事、解難題，職工隊(duì)伍精神面貌和工作作風(fēng)都發(fā)生了可喜的變化，企業(yè)的改制工作也按計(jì)劃順利進(jìn)行。通過(guò)一年多的改制實(shí)踐，我們感到改制不是改人，而是改思想，改觀念，思想通，一通百通。在這個(gè)過(guò)程中，做好思想政治工作，確保職工隊(duì)伍和職工思想穩(wěn)定不是句空話，它需要我們用大量的實(shí)實(shí)在在的工作去改變，需要我們逐個(gè)地去解決具體問(wèn)題。采取簡(jiǎn)單粗暴的辦法不行，不做扎實(shí)細(xì)致工作、片面追求進(jìn)度的辦法更不行，必須用“三個(gè)代表”重要思想來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，真心實(shí)意地維護(hù)好職工的根本利益，才有可能保證企業(yè)改制工作的順利完成，才能實(shí)現(xiàn)投資方得利，國(guó)有資產(chǎn)保值增值，職工收入增加的共贏目標(biāo)。
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇六
為全面實(shí)施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，加快推進(jìn)鰲江鎮(zhèn)城市化建設(shè)，根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔__〕13號(hào))和《_溫州市委、溫州市人民政府〈關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革意見(jiàn)〉》(溫委發(fā)〔__〕57號(hào))的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)制訂如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造鰲江流域中心城市為目標(biāo)，以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機(jī)制為主要手段，推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。通過(guò)若干年的努力，初步建立起與城市化發(fā)展相適應(yīng)的精干、高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)域，使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。
(三)基本原則。一是在合法合理的基礎(chǔ)上充分放權(quán)。凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，原則上要下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批。二是職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持放管結(jié)合、權(quán)責(zé)一致，做到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、有責(zé)可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，強(qiáng)化鰲江經(jīng)濟(jì)圈理念，適時(shí)擴(kuò)大鰲江行政區(qū)域。四是公開(kāi)透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的運(yùn)作機(jī)制，消減辦事層級(jí)、提高辦事效率。五是突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持有序、有力、有效，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域改革有所突破，確保試點(diǎn)方案順利實(shí)施。
二、擴(kuò)權(quán)改革主要內(nèi)容。
(一)政策扶持方面。
1.用地支持。
在土地利用規(guī)劃修編時(shí)，充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要，合理布局，統(tǒng)籌安排。在省政府下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)，根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃指標(biāo)，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
2.財(cái)政扶持。
(1)縣與鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制原則上實(shí)行“劃分收入，核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入比上年度超出部分，給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎(jiǎng)勵(lì)。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項(xiàng)提留資金外，全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出，40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項(xiàng)提留資金外，全額(包括市政配套費(fèi))用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外，根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)，按10%提取作為農(nóng)村社會(huì)事務(wù)經(jīng)費(fèi)。
(2)加強(qiáng)收支兩條線管理。按照屬地管理原則，縣屬部門駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費(fèi)收取(有特殊規(guī)定的除外)，統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財(cái)政專戶管理，收入全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政專戶，由鎮(zhèn)財(cái)政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財(cái)政或返回給有關(guān)部門。各部門使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政管理，鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)有關(guān)部門的票據(jù)使用、核銷等工作。
(3)發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國(guó)人民銀行平陽(yáng)縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)，具體負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)財(cái)政收入的收納、退庫(kù)、劃解和庫(kù)款的支撥，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。
(4)建立平陽(yáng)縣國(guó)資發(fā)展有限公司鰲江子公司，為鎮(zhèn)政府重大項(xiàng)目提供融資平臺(tái)。
3.項(xiàng)目支持。
(1)在市、縣發(fā)改部門的指導(dǎo)下，由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長(zhǎng)期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，組織并實(shí)施全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。
(2)對(duì)鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案，并報(bào)縣發(fā)改局備案。
(3)加大對(duì)鰲江鎮(zhèn)項(xiàng)目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案，并報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局備案?？h財(cái)政用于技改的資金，按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。
4.派駐部門權(quán)限擴(kuò)大。
根據(jù)_溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的意見(jiàn)》(溫委發(fā)〔__〕57號(hào))的精神，縣職能部門要充分授權(quán)派駐鰲江鎮(zhèn)的部門，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，原則上縣職能部門能放的管理、審批權(quán)限，要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門，實(shí)行分局審批、縣局備案(擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄見(jiàn)附1)。
(二)創(chuàng)建工作平臺(tái)，提高辦事效率。
1.建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。由_鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理，業(yè)務(wù)上接受相關(guān)部門指導(dǎo)。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務(wù)管理工作職能。
2.建立平陽(yáng)縣鰲江便民服務(wù)中心。辦理各駐鰲部門職權(quán)范圍內(nèi)的審批服務(wù)、證照辦理，信息咨詢、非涉密文件查詢，以及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項(xiàng)。
3.建立平陽(yáng)縣鰲江公共資源交易中心。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)在50萬(wàn)元以內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地出讓、國(guó)有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。
(三)理順管理體制，增強(qiáng)管理服務(wù)職能。
1.擴(kuò)大管理權(quán)限。
在縣核定的編制數(shù)和機(jī)構(gòu)數(shù)內(nèi)，鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級(jí)干部(縣管干部)使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)。鰲江鎮(zhèn)委對(duì)鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán);原屬縣委組織部干部管理權(quán)限的，在不超職數(shù)情況下，實(shí)行中層干部任免報(bào)備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書(shū)記、主任及重要崗位中層正職按副科級(jí)別配備。
鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門、派駐單位正職，屬副科級(jí)的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn);屬中層的人事任免，主管部門需書(shū)面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權(quán)建議主管部門調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門調(diào)整派駐鰲江單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)駐鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年度評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為縣對(duì)部門年度考核的重要依據(jù)。
2.優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位。
按照精簡(jiǎn)、高效的原則，逐步建立“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“四辦七局一大隊(duì)”。
“四辦”：黨政辦公室、組織人事辦公室(專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員辦公室)、宣傳_辦公室(文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室)、社會(huì)治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務(wù)中心)。
“七局”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、商務(wù)辦、統(tǒng)計(jì)信息中心)、農(nóng)業(yè)發(fā)展局(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)、財(cái)政局(國(guó)資辦)、建設(shè)局、社會(huì)事務(wù)管理局(社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心)、人口和計(jì)劃生育局(計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(應(yīng)急辦)。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公(職能見(jiàn)附2，今后可根據(jù)工作需要進(jìn)行充實(shí)調(diào)整)。
“一大隊(duì)”：城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
根據(jù)區(qū)域劃分，鰲江鎮(zhèn)設(shè)置古鰲、雁門、下廠、墨城、務(wù)垟、西塘、塘川等7個(gè)辦事處，作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、紀(jì)委、人武部、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設(shè)置。設(shè)立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡(luò)室、鰲江鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委和_鰲江鎮(zhèn)社會(huì)工作委員會(huì)。
3.派駐部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個(gè)分局，保留鰲江學(xué)區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學(xué)區(qū)主任由縣有關(guān)部門副局長(zhǎng)兼任或按副科級(jí)別配備。增設(shè)鎮(zhèn)綜合文化站。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局)，具體負(fù)責(zé)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門工作人員，組織實(shí)施試點(diǎn)方案，及時(shí)研究、匯報(bào)試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。
(二)明確工作職責(zé)?？h相關(guān)部門在對(duì)駐鰲單位放權(quán)授權(quán)后，要繼續(xù)承擔(dān)對(duì)授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核等職責(zé)，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)實(shí)施的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，要及時(shí)向縣直有關(guān)部門做好備案和報(bào)表報(bào)送工作，自覺(jué)接受授權(quán)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)部考核，落實(shí)工作責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督查考核?？h委、縣政府要把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)工作列入授權(quán)部門和擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容，逐步完善考核機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)方案的實(shí)施?？h委、縣政府督查室和縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)辦公室要不定期對(duì)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)落實(shí)情況進(jìn)行督查和相關(guān)事項(xiàng)檢查。同時(shí)，縣財(cái)政、審計(jì)等部門也要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政收支情況的監(jiān)督，并將有關(guān)情況及時(shí)向縣委、縣政府做出書(shū)面報(bào)告。
附：1、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)名錄。
2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。
附1：擬擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄。
放權(quán)部門。
放權(quán)事項(xiàng)名稱。
擴(kuò)權(quán)單位。
縣政府。
縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設(shè)局。
縣發(fā)改局。
小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
鰲江鎮(zhèn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。
企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案。
外商(含獨(dú)資)限額以下、鼓勵(lì)類及允許類項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)。
縣經(jīng)貿(mào)局。
技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案。
縣_。
統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)單位登記證核發(fā)。
縣人口和計(jì)劃生育局。
再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計(jì)生局審批)。
鰲江鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育局。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計(jì)劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。
縣水利局。
取水許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(水利窗口)。
建設(shè)項(xiàng)目占用水域部分審批。
水土保持方案審批。
縣環(huán)保局。
排污許可、監(jiān)測(cè)方案審核。
鰲江環(huán)保分局。
申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)、環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收等受理。
出具項(xiàng)目初審意見(jiàn)。
社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務(wù)業(yè)排污、流動(dòng)性污染源等行政處罰權(quán)、以及信訪投訴等。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
縣國(guó)稅局、地稅局。
企業(yè)所得稅征收方式鑒定。
鰲江國(guó)稅分局、地稅分局。
縣地稅局。
二手房轉(zhuǎn)讓減免稅。
鰲江地稅分局。
縣財(cái)政局。
契稅、耕地占用稅征收。
縣文化廣電新聞出版局。
1、出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設(shè)立、變更;專項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)設(shè)立、變更等41項(xiàng)審批事項(xiàng)。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(文化局窗口)。
縣交通局。
道路運(yùn)輸行政許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(交通局窗口)。
縣工商局。
無(wú)照流動(dòng)商販的行政處罰權(quán)。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
企業(yè)注冊(cè)登記。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(工商窗口)。
縣國(guó)土資源局。
土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。
鰲江國(guó)土分局。
單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證。
土地違法案件查處工作。
2公頃以下具體建設(shè)項(xiàng)目供地的審核工作。
縣征地事務(wù)所有關(guān)職能。
縣規(guī)劃建設(shè)局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)。
鰲江規(guī)劃分局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可。
工業(yè)項(xiàng)目(不含上報(bào)省市審批的項(xiàng)目)和個(gè)人建房項(xiàng)目的規(guī)建設(shè)許可事項(xiàng)。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
縣教育局。
鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園等審批許可事項(xiàng)。
鰲江學(xué)區(qū)。
質(zhì)監(jiān)局。
組織機(jī)構(gòu)代碼登記。
鰲江質(zhì)監(jiān)分局。
縣房管局。
招標(biāo)人少于3個(gè)或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項(xiàng)目協(xié)議招標(biāo)的批準(zhǔn)初審權(quán)。
鰲江房管分局。
房地產(chǎn)市場(chǎng)管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項(xiàng)目申報(bào)。
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案。
縣新聞信息中心。
選派駐鰲記者。
鰲江鎮(zhèn)宣傳辦。
開(kāi)辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。
縣廣播電視臺(tái)。
開(kāi)辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。
附2：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。
一、“四辦”
(一)黨政辦公室主要職能：負(fù)責(zé)黨委、政府機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)做好文秘、政府法制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密、信息、檔案、外事、機(jī)關(guān)考勤等工作。
(二)組織人事辦公室主要職能：負(fù)責(zé)黨員干部的思想教育、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理和人事檔案管理工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬部門和村(社區(qū))的人事考核、考察;提出機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、人員調(diào)配的方案;負(fù)責(zé)關(guān)工委、老干部等工作。
(三)宣傳_辦公室主要職能：負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策，圍繞黨委、政府的中心工作，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng);負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的宣傳報(bào)道工作;推進(jìn)精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動(dòng);負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作;負(fù)責(zé)_、僑務(wù)、民族、宗教等工作。
(四)社會(huì)治安綜合治理辦公室主要職能：負(fù)責(zé)法律和法規(guī)的宣傳教育和社會(huì)治安綜合治理工作;負(fù)責(zé)司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于信訪工作的方針、政策和規(guī)定;處理群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)，反映來(lái)信來(lái)訪中提出的重要建議、意見(jiàn)和問(wèn)題;綜合分析信訪信息;協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、解決重大信訪問(wèn)題;指導(dǎo)各部門信訪工作等。
二、“七局”
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要職能：組織實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，編制下達(dá)并組織實(shí)施中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和信息采集;負(fù)責(zé)審批縣級(jí)限額內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目;對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù);做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報(bào)工作;協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門的工作。貫徹落實(shí)國(guó)家內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī);負(fù)責(zé)商貿(mào)、招商引資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能：貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)代理工作;統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;負(fù)責(zé)林地管理和山場(chǎng)綠化、森林防火等工作。
(三)財(cái)政局主要職能：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策，依照稅法和財(cái)政法規(guī)，制定財(cái)政發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算、預(yù)算內(nèi)外資金收支的專項(xiàng)管理和財(cái)政監(jiān)督;負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。
(四)建設(shè)局主要職能：貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)國(guó)土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
(五)社會(huì)事務(wù)管理局主要職能：綜合協(xié)調(diào)社會(huì)事務(wù)各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動(dòng)保障、社會(huì)保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。
(六)人口和計(jì)劃生育局主要職能：貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等工作;指導(dǎo)全鎮(zhèn)生殖保健工作。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作，分析與預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實(shí)情況，組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術(shù)管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，在委托范圍內(nèi)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
三、“一大隊(duì)”
城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)主要職能：負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。
(注：龍港強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案早就發(fā)布，各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案)。
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇七
公司從五月改制以來(lái)，公司領(lǐng)導(dǎo)特別想以此為良好的契機(jī)，對(duì)外積極籌措資金、開(kāi)拓市場(chǎng)、爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取新項(xiàng)目，積極穩(wěn)步推進(jìn)新三板上市，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)建有利的條件；對(duì)內(nèi)積極推進(jìn)管理上檔次、形象大變樣，想方設(shè)法提升全體員工的團(tuán)隊(duì)精神、凝聚力。正是在這樣的大環(huán)境中，每個(gè)人都積極投入其中，適應(yīng)新變化，努力調(diào)整自我。在此，我也將近期的工作做以總結(jié)，并對(duì)以后的工作提出設(shè)想。
（一）積極、努力完成各項(xiàng)行政工作。
3、提前安排好各種會(huì)議的會(huì)務(wù)服務(wù)工作；
4、還得對(duì)本部門管理的各種資料進(jìn)行分類管理，建立臺(tái)賬，建立索引；
7、對(duì)各部門申請(qǐng)用車事項(xiàng)，盡量想辦法給協(xié)調(diào)，提前安排妥當(dāng)；
8、緊抓公司日常衛(wèi)生工作，督促落實(shí)衛(wèi)生安排，引導(dǎo)員工養(yǎng)成良好的習(xí)慣；
9、嚴(yán)格印信管理，對(duì)各種需要蓋章的文件、資料，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格審批流程；
11、對(duì)公司要求各部門制定的工作流程，積極催促、收集，并進(jìn)行審核；
13、積極配合公司上市工作，需要的相關(guān)資料，積極準(zhǔn)備，努力配合；
14、對(duì)于各類行政審批認(rèn)真把關(guān)，既要照顧員工利益，更要考慮企業(yè)利益不受損失；
15、積極探索與外部相關(guān)部門協(xié)調(diào)好關(guān)系，比如物業(yè)、派出所等；
16、積極努力落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作。
（二）努力做好相關(guān)人力資源管理工作。
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇八
為貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于全面推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔20-〕123號(hào)），結(jié)合省政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的一系列文件精神（蘇政發(fā)〔20-〕3號(hào)、80號(hào)和蘇政發(fā)〔20-〕84號(hào)），現(xiàn)就加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革提出以下意見(jiàn)。
全面轉(zhuǎn)變各級(jí)糧食局的職能，結(jié)合市縣政府機(jī)構(gòu)改革，真正做到各級(jí)糧食局與各類糧食企業(yè)政企分開(kāi)。
各級(jí)糧食局負(fù)責(zé)對(duì)全社會(huì)糧食流通的管理和宏觀調(diào)控，管理好地方糧食儲(chǔ)備，搞好糧食行業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家糧食政策貫徹落實(shí)的檢查，認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的職責(zé)。要穩(wěn)定市縣糧食行政管理機(jī)構(gòu)和職能，各級(jí)糧食局的行政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一列入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。糧食行政主管部門要與企業(yè)實(shí)行人財(cái)物徹底脫鉤，不準(zhǔn)向糧食企業(yè)攤派費(fèi)用，不得自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或企業(yè)，不得從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，行政領(lǐng)導(dǎo)不得在企業(yè)兼任職務(wù)。
基層糧食購(gòu)銷企業(yè)可以以縣（市、區(qū)）為單位或以龍頭企業(yè)為核心組建糧食購(gòu)銷公司，按照國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督的原則，受政府委托，負(fù)責(zé)糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，對(duì)其全資、控股或參股企業(yè)行使國(guó)有出資人職能。政策性糧食業(yè)務(wù)實(shí)行政府委托代理制，企業(yè)因執(zhí)行政府委托業(yè)務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用和虧損由財(cái)政承擔(dān)。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場(chǎng)主體。
國(guó)家掛牌的儲(chǔ)備庫(kù)和省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)、糧食軍供站的倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施為國(guó)有資本，繼續(xù)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股。大中型糧庫(kù)、基層骨干糧食購(gòu)銷企業(yè)（由各地根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)、人員、糧食購(gòu)銷量確定）、骨干糧店、主要的區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)、糧食中轉(zhuǎn)碼頭等重要的商貿(mào)、物流基礎(chǔ)設(shè)施可以實(shí)行國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有資本控股或國(guó)有資本參股。要加快調(diào)整國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
業(yè)務(wù)量較小的糧食購(gòu)銷企業(yè)以及基層骨干糧食購(gòu)銷企業(yè)的附屬設(shè)施，可采取聯(lián)合兼并、資產(chǎn)重組、租賃承包、民營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)或其他非公有制形式，盤活國(guó)有存量資產(chǎn)，并力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)使國(guó)有資本逐步退出。退出的國(guó)有凈資產(chǎn)通過(guò)變現(xiàn)，要集中充實(shí)基層骨干糧食購(gòu)銷企業(yè)，或用于支付企業(yè)改革成本。對(duì)資不抵債、扭虧無(wú)望、無(wú)變現(xiàn)能力的非購(gòu)銷企業(yè)，依法實(shí)行破產(chǎn)、關(guān)閉。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，要因地制宜，按照政策規(guī)定進(jìn)行。改制企業(yè)凈資產(chǎn)的調(diào)整、剝離、作價(jià)以及妥善處置國(guó)有企業(yè)劃撥土地使用權(quán)等問(wèn)題按省政府蘇政發(fā)〔20-〕3號(hào)文件執(zhí)行。為支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，對(duì)部分權(quán)屬清楚但尚未辦理土地使用證、房產(chǎn)證的企業(yè)，各地土地、房產(chǎn)部門應(yīng)盡快予以辦理，并減、免相關(guān)費(fèi)用。
各有關(guān)部門要大力支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革，把糧食職工納入社會(huì)保障體系，多形式、多渠道做好糧食購(gòu)銷企業(yè)的減員分流工作。
根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，加大國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)職工減員分流力度，通過(guò)變更、解除、終止、重新簽訂勞動(dòng)合同、向社會(huì)推薦就業(yè)或內(nèi)部退養(yǎng)等不同形式，依法調(diào)整職工的勞動(dòng)關(guān)系，并相應(yīng)履行有關(guān)手續(xù)，確保減員分流工作平穩(wěn)有序，在20-年內(nèi)盡快使我省糧食購(gòu)銷企業(yè)的人員下降到基本合理水平。對(duì)距法定退休年齡不足5年或工齡已滿30年，經(jīng)職工本人申請(qǐng)、企業(yè)批準(zhǔn)，可以實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。對(duì)被購(gòu)銷企業(yè)解除、終止勞動(dòng)關(guān)系的職工，要妥善處理好拖欠職工工資的補(bǔ)發(fā)和集資款償還等問(wèn)題，符合政策規(guī)定的給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或一次性安置費(fèi)。對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系后領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，暫時(shí)不能再就業(yè)的職工，要將其統(tǒng)一納入地方失業(yè)保險(xiǎn)，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，原所在單位沒(méi)有辦理失業(yè)保險(xiǎn)的，要在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)給予補(bǔ)辦。職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系等轉(zhuǎn)移手續(xù)。調(diào)整職工勞動(dòng)關(guān)系所需資金通過(guò)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)籌一點(diǎn)、市縣財(cái)政拿一點(diǎn)、省財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)的辦法予以解決。購(gòu)銷企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，按省政府蘇政發(fā)〔20-〕3號(hào)、〔20-〕84號(hào)文件規(guī)定一次性從凈資產(chǎn)中剝離，不足部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼，交由社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
加快組織創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要打破糧食部門內(nèi)部購(gòu)、銷、調(diào)、存、加的人為分割及行政區(qū)劃界限形成的“小而全”、“小而散”的格局，加快向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集步伐，提高行業(yè)的集中度和整體效能。結(jié)合地方撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，大力調(diào)整國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)和提倡已失去原有功能的購(gòu)銷企業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)、糧食加工、飼料生產(chǎn)、食品加工、糧食零售、種養(yǎng)殖等企業(yè)之間，通過(guò)兼并、重組、合資等多種形式開(kāi)展聯(lián)合，結(jié)成并拉長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈。
適應(yīng)市場(chǎng)要求，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)“訂單”與糧食生產(chǎn)者建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)、引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和搞活流通的積極作用。
培育龍頭企業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要整合和提升一批有發(fā)展?jié)摿Φ募Z油購(gòu)銷企業(yè)和加工企業(yè)，形成一批有較強(qiáng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大中型龍頭企業(yè)，盡快做強(qiáng)做大。逐步與基地、農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力。針對(duì)糧食企業(yè)技術(shù)含量較低的情況，加快企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要強(qiáng)化創(chuàng)品牌、名牌的意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品名牌化、名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
健全服務(wù)體系，完善服務(wù)功能。在發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，糧食部門要積極培育各類糧食市場(chǎng)，提供市場(chǎng)信息，推廣科技成果，搞好產(chǎn)后服務(wù)。要根據(jù)自身?xiàng)l件和市場(chǎng)需求，拓展新的物流方式，發(fā)展城鄉(xiāng)糧食連鎖經(jīng)營(yíng)，靈活選擇超市、便民店、主食廚房或其他業(yè)態(tài)，發(fā)展特色服務(wù)。
改革企業(yè)勞動(dòng)、人事和分配制度。在勞動(dòng)用工上，要充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)上崗，能進(jìn)能出。對(duì)聘用職工全面實(shí)行勞動(dòng)合同制。在干部人事管理上，實(shí)行聘任制，公開(kāi)選聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。在收入分配上，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平。建立以崗位為基礎(chǔ)，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人貢獻(xiàn)雙掛鉤的工資分配制度。
積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制，把組織考核推薦和引入市場(chǎng)機(jī)制、公開(kāi)向社會(huì)招聘結(jié)合起來(lái)。改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的收入分配辦法，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。采取多種形式加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)。實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。
加強(qiáng)和改善企業(yè)內(nèi)部管理，尤其要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，搞好成本核算，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用。要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。同時(shí)，積極推進(jìn)企業(yè)管理信息化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化、科學(xué)化。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革是省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容，關(guān)系到整個(gè)糧食流通體制改革的大局，各地政府要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革和發(fā)展的重要性、緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，抓緊抓好這項(xiàng)工作。要實(shí)行分工明確的部門責(zé)任制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的具體措施。要善于總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)，妥善處理改革過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，務(wù)求實(shí)效。各部門要通力合作，加強(qiáng)配合，形成合力，整體推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革。市、縣糧食局要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的責(zé)任，主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，及時(shí)落實(shí)有關(guān)政策，加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的進(jìn)程。
為促使國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)盡快走向市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的虧損等問(wèn)題，按照新老分開(kāi)、核實(shí)確認(rèn)、分級(jí)負(fù)擔(dān)、逐步消化的原則進(jìn)行處理。經(jīng)全國(guó)清倉(cāng)查庫(kù)鑒定的庫(kù)存陳化糧，由省報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，實(shí)行集中處理，價(jià)差由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。對(duì)98年糧食年度前庫(kù)存陳糧，由省統(tǒng)一安排處理，其價(jià)差虧損由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金給予補(bǔ)助。銷售貨款、價(jià)差、利息補(bǔ)貼要及時(shí)歸還農(nóng)發(fā)行貸款。購(gòu)銷企業(yè)保護(hù)價(jià)形成的老庫(kù)存糧食實(shí)行會(huì)、統(tǒng)計(jì)單獨(dú)核算報(bào)帳。
改進(jìn)金融服務(wù)，積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照省政府蘇政發(fā)〔20-〕123號(hào)文件精神，按規(guī)定調(diào)整和完善信貸資金管理辦法，及時(shí)為企業(yè)提供貸款和結(jié)算服務(wù)，支持糧食購(gòu)銷企業(yè)開(kāi)展訂單糧食，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)糧食產(chǎn)銷區(qū)建立穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷關(guān)系，糧食產(chǎn)銷區(qū)的企業(yè)之間可以利用各自優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展代購(gòu)、代銷、代儲(chǔ)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。有關(guān)商業(yè)銀行要對(duì)購(gòu)銷企業(yè)附營(yíng)業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)到商業(yè)銀行的占用貸款，按照有關(guān)文件規(guī)定實(shí)行停息。
繼續(xù)落實(shí)有關(guān)糧油稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)糧食購(gòu)銷企業(yè)向市場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡。各級(jí)財(cái)稅部門要按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字〔-〕198號(hào)）規(guī)定，對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售的糧食按規(guī)定繼續(xù)免征增值稅。
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇九
深化企業(yè)改制做好穩(wěn)定工作我公司現(xiàn)有職工5316人，車輛1702部，總資產(chǎn)。
51億元,年?duì)I運(yùn)收入。
1.4億元?？偣鞠略O(shè)6個(gè)營(yíng)運(yùn)公司，1個(gè)保修公司，9個(gè)直屬單位。近年來(lái)，總公司黨委在上級(jí)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下，文秘認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，在企業(yè)改制工作中，堅(jiān)持抓好職工隊(duì)伍和職工思想的穩(wěn)定工作，確保企業(yè)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行，確保企業(yè)改制工作的順利完成。
屆三中全會(huì)提出要大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。為了使職工了解有關(guān)改制情況，我們從2003年7月就在公交報(bào)上開(kāi)始刊登轉(zhuǎn)載國(guó)家四部委及河北省關(guān)于國(guó)企改制的文件精神。同時(shí)，圍繞我市改制工作具體要求擬寫出企業(yè)改制工作宣傳提綱，用問(wèn)答的形式，重點(diǎn)解決職工不清楚的17個(gè)方面具體問(wèn)題。其次抓好相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。為了統(tǒng)一職工思想，總公司先后對(duì)副科以上干部、專業(yè)技術(shù)人員和職工代表進(jìn)行專題培訓(xùn)。三是請(qǐng)市勞動(dòng)局等有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)就國(guó)企改制的政策規(guī)定，涉及的相關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行專題講課培訓(xùn)。使各類人員和職工的思想認(rèn)識(shí)逐步清晰和統(tǒng)一，使廣大職工了解黨和國(guó)家的改制政策，了解省市在國(guó)企改制工作上的具體規(guī)定，了解企業(yè)改制的計(jì)劃進(jìn)度和工作目標(biāo)，廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來(lái)，步調(diào)逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標(biāo)上來(lái)，行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)改制的進(jìn)程中來(lái)。
部職工講清楚，這個(gè)障礙不解除，改制安置方案就通不過(guò)，企業(yè)改制也就無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。為此，總公司首先調(diào)整工作方針，提出“積極、穩(wěn)妥、徹底”的六字方針，不趕進(jìn)度，時(shí)間服從質(zhì)量，抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題。其次健全了企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修改了改制工作日程安排，明確了各自的任務(wù)和目標(biāo)。述職報(bào)告企業(yè)政協(xié)委員述職報(bào)告述職報(bào)告政協(xié)委員企業(yè)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表，香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成。
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。
政協(xié)委員的職責(zé)和作用決定了作為一名政協(xié)委員必須具備較高的政策理論、法律法規(guī)和科學(xué)文化知識(shí)水平，只有這樣才能充分履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的政協(xié)職責(zé)。尤其是在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)的形式下，更需要我不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，努力提高自身整體素質(zhì)，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任心和使命感。為此，我將學(xué)習(xí)放在了突出的位置。在繁忙的工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛思想、鄧?yán)碚摵腿齻€(gè)代表重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神并落實(shí)到具體工作中去，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)文化知識(shí)及做好政協(xié)工作的相關(guān)知識(shí)，關(guān)心時(shí)事政治和社情民意。
二、認(rèn)真依法履行職責(zé)，積極參政議政。
我覺(jué)得政協(xié)委員既是一個(gè)政治榮譽(yù)，更是一份社會(huì)責(zé)任。因此在繁忙的企業(yè)管理工作中，我經(jīng)常提醒自己是一個(gè)政協(xié)委員，并盡可能把建言獻(xiàn)策，參政議政這一政協(xié)委員的基本職責(zé)與自己的本職工作結(jié)合起來(lái)。從自己熟悉的領(lǐng)域開(kāi)始、從日常本職工作著手，勤學(xué)、好問(wèn)、多追究事理，多關(guān)注本領(lǐng)域的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，多關(guān)注新生事物，力求做到智為民所出，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)和政府的參謀。
積極參政議政，認(rèn)真履行政協(xié)職責(zé)。出席政協(xié)組織的各項(xiàng)會(huì)議及活動(dòng)，是政協(xié)委員參政議政的主要途徑。作為一名市政協(xié)委員，能夠及時(shí)準(zhǔn)確處理好本職工作和履行代表職責(zé)的關(guān)系。每次政協(xié)會(huì)議，我能夠合理安排時(shí)間，按時(shí)出席政協(xié)會(huì)議，積極參加政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。會(huì)議期間，我能夠認(rèn)真聽(tīng)取各項(xiàng)工作報(bào)告，踴躍發(fā)言，并就新的發(fā)展時(shí)期如何關(guān)注民生問(wèn)題以及民企發(fā)展等有關(guān)穩(wěn)定及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的問(wèn)題提出議案和建議。我堅(jiān)持會(huì)前深入群眾，了解掌握人民群眾的意見(jiàn)和要求，會(huì)中積極發(fā)言，向大會(huì)反映群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。先后提出多項(xiàng)議案和建議，這些議案、建議及調(diào)研報(bào)告都是事關(guān)我市、區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
三、立足本職工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)人民群眾。本人從事食品加工行業(yè)，工作繁忙，面對(duì)的矛盾和問(wèn)題很多，但我一貫奉行踏實(shí)做事，誠(chéng)懇待人的準(zhǔn)則，勤勉對(duì)待每一項(xiàng)工作，坦誠(chéng)對(duì)待每一個(gè)人，努力辦好每一件事情。尤其是在現(xiàn)在的社會(huì)中，民營(yíng)企業(yè)較多，勞資關(guān)系復(fù)雜，各種矛盾頻發(fā)，我總是盡自己的最大努力，協(xié)調(diào)好公司、職工雙方的關(guān)系，盡力幫助職工解決實(shí)際困難，努力維護(hù)好職工利益，同時(shí)關(guān)心職工生活，解決職工及其家屬遇到的困難和實(shí)際問(wèn)題，讓職工感到關(guān)心和溫暖，為企業(yè)職工辦理了三險(xiǎn)，解除了他們的后顧之憂。通過(guò)這些工作和活動(dòng)，著力構(gòu)建和諧企業(yè)，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了保證。
四、科技興業(yè)，引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
心競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)品品位，走出初期階段的那種小打小鬧的經(jīng)營(yíng)方式，增加產(chǎn)品的科技含量。打造特色名面各位評(píng)議代表、各位領(lǐng)導(dǎo)：
我是來(lái)自教育委的政協(xié)委員，現(xiàn)在我向各位代表莊嚴(yán)述職。我現(xiàn)為企業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理，作為政協(xié)委員，本人不斷堅(jiān)持學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，積極參加政協(xié)組織的有關(guān)活動(dòng)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督三大職能?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要述職如下：
1、積極參加政協(xié)組織的有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)，深入一線認(rèn)真研究問(wèn)題。
作為政協(xié)委員，一年來(lái)，能夠積極參加政協(xié)委員小組活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告，并根據(jù)政協(xié)會(huì)議精神的要求廣泛開(kāi)展活動(dòng)。其中，組織xx著名中學(xué)的特級(jí)老師來(lái)我高中教學(xué)觀摩活動(dòng)，廣大師生受到極大的鼓舞和啟發(fā);201x年教師節(jié)期間，參加集團(tuán)向教育捐助50萬(wàn)元的公益活動(dòng);參加政協(xié)舉辦的企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品研討會(huì)等活動(dòng)等。
2、認(rèn)真撰寫提案建議，為推動(dòng)區(qū)域教育發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。根據(jù)政協(xié)的統(tǒng)一要求，在201x年所參加政協(xié)的各種會(huì)議和活動(dòng)中，我都以一個(gè)政協(xié)委員的身份要求自己，積極發(fā)言，表達(dá)建設(shè)性的意見(jiàn)和心聲，為推動(dòng)區(qū)域教育發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
3、認(rèn)真研究問(wèn)題，凝練成果，推廣智慧。
本人能夠認(rèn)真總結(jié)工作中發(fā)現(xiàn)的研究?jī)r(jià)值的共性問(wèn)題，積極進(jìn)行成果輸出。201x年在全國(guó)權(quán)威雜志上發(fā)表論文2篇，同時(shí)，收到已被下年采納的論文2篇。收到被收錄教育的《xx月報(bào)》著名匯編的書(shū)籍2篇。
工作，坦誠(chéng)對(duì)待每一個(gè)人，努力辦好每一件事情。尤其是民營(yíng)企業(yè)，起步晚，面臨的管理問(wèn)題多，我總是嚴(yán)格履行董事長(zhǎng)的要求，做好各項(xiàng)管理工作，讓職工感到關(guān)心和溫暖，創(chuàng)造了集團(tuán)的和諧的企業(yè)文化，為企業(yè)奠定了凝結(jié)職工團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)。
5、存在的問(wèn)題和不足。
一年來(lái)，本人雖然盡心盡力、勤勉工作，但是仍然感到還有許多不足之處。比如：
提案力度不深、聯(lián)系群眾不廣、參政意識(shí)不夠等，這些還有待在以后的學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。
我的述職完畢，有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。企業(yè)政協(xié)委員述職報(bào)告。
尊敬的各位政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、各位政協(xié)委員：
本人自成為政協(xié)委員以來(lái)，不斷強(qiáng)化政協(xié)委員的主體思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督三大職能，自覺(jué)參加市政協(xié)組織的相關(guān)活動(dòng)，充分履行委員的職能，現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要述職如下：
一、積極參加市區(qū)兩級(jí)政協(xié)組織的有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)，廣泛深入基層開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。
近一年來(lái)，無(wú)論是政協(xié)例會(huì)還是委員小組活動(dòng)，我都能積極參加，認(rèn)真聽(tīng)取和研讀政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告，主動(dòng)參與小組的討論，并根據(jù)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)會(huì)議的要求廣泛開(kāi)展調(diào)研。
督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向受檢查單位提出，促進(jìn)了有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，促進(jìn)了有關(guān)部門和系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，并通過(guò)評(píng)議幫助解決了一些被評(píng)單位自身難以解決的困難和問(wèn)題，取得了實(shí)實(shí)在在的評(píng)議成果。
今年，我全程參加了政協(xié)烏蘭察布市職工及其家屬遇到的困難和實(shí)際問(wèn)題，讓職工感到關(guān)心和溫暖，為企業(yè)職工辦理了三險(xiǎn)，解除了他們的后顧之憂。通過(guò)這些工作和活動(dòng)，著力構(gòu)建和諧企業(yè)，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了保證。
四、存在的問(wèn)題和不足：
一年來(lái)，本人雖然盡心盡力、勤勉工作，但是仍然感到還有許多不足之處。比如：
文化知識(shí)水平不高、理論學(xué)習(xí)不夠、創(chuàng)新精神不強(qiáng)、提案力度不深、聯(lián)系群眾不廣、參政意識(shí)不濃等等，這些還有待在以后的學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。
今后我將進(jìn)一步加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平和業(yè)務(wù)能力，勤奮努力，扎實(shí)工作，不辜負(fù)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對(duì)我的希望和重托，努力做一名合格的政協(xié)委員，為建設(shè)富裕、和諧文明的烏蘭察布而貢獻(xiàn)自已的微薄之力。
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇十
關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)改制規(guī)范。
對(duì)國(guó)有企業(yè)改制有多種理解：改變企業(yè)形態(tài)，改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，改變企業(yè)的基本制度。
改變企業(yè)形態(tài)即改變規(guī)范企業(yè)資本組織關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)法律形式，如按企業(yè)法規(guī)范的企業(yè)變?yōu)榘垂痉ㄒ?guī)范的獨(dú)資公司，有限責(zé)任公司變?yōu)楣煞莨尽?BR> 改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)即引入新股東或改變企業(yè)股權(quán)比例。股權(quán)結(jié)構(gòu)變化的另一含義是可以安排股東權(quán)利不盡相同的股東，如可有黃金股股東、優(yōu)先股股東等。企業(yè)法律形式變化有時(shí)是企業(yè)股權(quán)變化的前提。
更廣義的企業(yè)改制還包括企業(yè)內(nèi)部制度的廣泛變革，如改變經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)制度、勞動(dòng)工資制度等。這些方面的變化未必是狹義的企業(yè)改制的基本要素，但它往往是企業(yè)改制的誘因或結(jié)果或條件，與企業(yè)改制密切相關(guān)，是進(jìn)行企業(yè)改制時(shí)，尤其是以激勵(lì)效應(yīng)為主要目標(biāo)的改制時(shí)，必須關(guān)注的重要問(wèn)題。
（二）基本情況：主要推動(dòng)因素和現(xiàn)狀。
國(guó)有企業(yè)改制，在上世紀(jì)80年代中期就已開(kāi)始，但成為國(guó)有企業(yè)改革的主題，是90年代以后的事。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制的因素涉及政治政策、地方、資本市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者多個(gè)方面。
十六大明確中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以后特別是黨的十四屆三中全會(huì)、十五大、十五屆三中全會(huì)直至十六大、十六屆三中全會(huì)，中央推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制的基本方針日益明確。中央的政治決策為有關(guān)方面出臺(tái)有關(guān)政策，地方、企業(yè)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制提供了前提性的政治基礎(chǔ)。十四大以后國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)的政策則從操作層面為國(guó)有企業(yè)改制逐步明確了相應(yīng)規(guī)范。
地方在國(guó)有企業(yè)改制方面走得較快。這有兩個(gè)背景：一是90年代以后，許多地方國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、難以為繼，二是地方希望政府投入很少，但有較大潛力的企業(yè)能更快發(fā)展。為解困和發(fā)展，地方政府認(rèn)為最重要的政策就是鼓勵(lì)企業(yè)改制。
資本市場(chǎng)在中國(guó)的發(fā)展，特別是90年代初滬深股市開(kāi)張，及以后的海外上市，極大地推進(jìn)了國(guó)有企業(yè)改制的進(jìn)程。
企業(yè)，特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制的重要因素。這個(gè)因素能起作用，與中國(guó)國(guó)有企業(yè)必須盡快轉(zhuǎn)變機(jī)制的需求有關(guān)，亦與存在“內(nèi)部人控制”、國(guó)企經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期責(zé)任重薪酬低、許多“新國(guó)有企業(yè)”國(guó)家投入很少等情況有關(guān)。
十幾年的國(guó)有企業(yè)改制已有很大進(jìn)展：國(guó)有企業(yè)數(shù)量下降，但收入、資產(chǎn)收益上升，國(guó)有企業(yè)數(shù)80年代初有約30萬(wàn)戶，現(xiàn)在只有約18萬(wàn)戶，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)戶數(shù)已從的6.5萬(wàn)戶降到的4.3萬(wàn)戶；全國(guó)國(guó)有小型企業(yè)改制面已達(dá)80％（國(guó)資委有關(guān)專家估計(jì)）；不少國(guó)有企業(yè)改制上市，一些大型國(guó)有企業(yè)海外上市；改制和資產(chǎn)優(yōu)化重組結(jié)合推進(jìn)，企業(yè)制度和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)同時(shí)改善；與改制改組結(jié)合的職工分流穩(wěn)健推進(jìn)。
（三）仍然存在一些問(wèn)題。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整的總體規(guī)劃和基本政策尚不夠明確。針對(duì)具體行業(yè)及地方，已有些政策出臺(tái)。但由于缺基本規(guī)模和政策，當(dāng)改制及相應(yīng)的并購(gòu)重組涉及大型國(guó)有企業(yè)時(shí)，有關(guān)工作就難以推進(jìn)。
國(guó)有企業(yè)改制的一些方向性的和結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題仍待進(jìn)一步解決。這些問(wèn)題有的是法律規(guī)范問(wèn)題，如按企業(yè)法登記的大型國(guó)有企業(yè)是否要轉(zhuǎn)為公司制企業(yè)，設(shè)計(jì)國(guó)有特殊公司的依據(jù)何在及其法律規(guī)范有何特點(diǎn)；有些是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，如國(guó)有獨(dú)資大公司控股上市公司及相應(yīng)的.關(guān)聯(lián)交易、利益沖突等問(wèn)題，在不動(dòng)結(jié)構(gòu)的情況下是否能得到較好的解決，簡(jiǎn)單地進(jìn)行子公司經(jīng)營(yíng)者、員工持股等改制是否會(huì)帶來(lái)集團(tuán)業(yè)務(wù)難以整合的矛盾等。
改制程序和具體政策方面也有些問(wèn)題。近幾年國(guó)有企業(yè)改制進(jìn)展較快，但確實(shí)存在“自買自賣”、審計(jì)評(píng)估不實(shí)低估賤賣、“暗箱操作”等問(wèn)題。出現(xiàn)這些問(wèn)題，有認(rèn)識(shí)原因，如輕視改制的復(fù)雜性和專業(yè)性，以“運(yùn)動(dòng)”方式推進(jìn)企業(yè)改制；亦有政策不系統(tǒng)配套的原因，國(guó)家及有關(guān)部門沒(méi)有系統(tǒng)政策，僅憑分散的具體政策規(guī)范，指導(dǎo)作用有限；有深層次的政治和經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題。最近國(guó)資委出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》，解決了改制程序不規(guī)范的許多問(wèn)題，但仍然存在需進(jìn)一步明確、完善的問(wèn)題。
（一）指導(dǎo)思想。
絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都有必要進(jìn)行改制。除主要職能是公共服務(wù)、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)與政府難以分開(kāi)的少數(shù)企業(yè)外，絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都應(yīng)變成公司制企業(yè)，部分勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)可以變成合作制企業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)都可以股權(quán)多元化。
要根據(jù)企業(yè)發(fā)展前景及國(guó)家的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整戰(zhàn)略，確定國(guó)有企業(yè)改制的基本方案。
按從實(shí)際出發(fā)、統(tǒng)籌兼顧原則確定國(guó)有企業(yè)改制的實(shí)施方案。統(tǒng)籌兼顧首先是要處理好國(guó)有股東、收購(gòu)者、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者及職工的關(guān)系，其次是要處理好企業(yè)改制和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系。
按公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、分類推進(jìn)的原則推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制工作。
配套改革和調(diào)整政策，創(chuàng)造有利于國(guó)有企業(yè)改制改組的條件。
（二）盡快確定國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整的基本規(guī)劃和政策。
凡是可以轉(zhuǎn)為公司的企業(yè)，原則上股權(quán)都可以多元化。不宜股權(quán)多元化目前只能是國(guó)有獨(dú)資公司的，一是需要國(guó)家直接控制業(yè)務(wù)的公司（如造幣公司），這些公司業(yè)務(wù)特殊，且中國(guó)不具備相應(yīng)業(yè)務(wù)外包的條件；二是基于重要性和財(cái)務(wù)原因需要國(guó)家直接控制的公司，如一些國(guó)防工業(yè)公司，這是因?yàn)槠錁I(yè)務(wù)重要，目前財(cái)務(wù)尚不能獨(dú)立，我國(guó)尚未建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的包括國(guó)防科研、國(guó)防訂貨在內(nèi)的管理體制。一些持有較多不良資產(chǎn)的國(guó)有獨(dú)資公司，目前不具備股權(quán)多元化條件，但經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將來(lái)仍能股權(quán)多元化。
國(guó)家必須控股或相對(duì)控股的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是屬于國(guó)家必須控制領(lǐng)域的公司，或是公司業(yè)務(wù)影響大，即使將來(lái)國(guó)家可不控股但為平穩(wěn)過(guò)渡或各“看一看”在一定時(shí)期內(nèi)也需控股的公司。在規(guī)模很大、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)從長(zhǎng)期看會(huì)是壟斷或寡頭（或巨頭）控制型的、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響極大的產(chǎn)業(yè)，如汽車業(yè)、石油業(yè)、鋼鐵業(yè)、電信業(yè)、金融業(yè)、航空業(yè)、國(guó)防工業(yè)，至少在一定時(shí)期（如5~）或更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)會(huì)有一定數(shù)量的這樣的企業(yè)。以后可以進(jìn)一步出售國(guó)有股份，還可以設(shè)黃金股作為特殊的安全閘門。
國(guó)有企業(yè)股份可以出售給一般國(guó)民、私人企業(yè)或投資家（機(jī)構(gòu)或個(gè)人）、外國(guó)企業(yè)與外國(guó)投資者。出售股份時(shí)既要考慮出售的財(cái)務(wù)利益，還要考慮是否有利于企業(yè)發(fā)展，是。
否會(huì)造成外國(guó)資本及個(gè)別私人資本對(duì)行業(yè)的壟斷或控制。由于中國(guó)私人資本相對(duì)較弱，在同等條件下，可支持有條件的中國(guó)私人資本優(yōu)先購(gòu)股。
（三）結(jié)合發(fā)展和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制。
大型企業(yè)或集團(tuán)在確定改制方案時(shí)有必要先對(duì)公司或集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)前景及組織體制進(jìn)行評(píng)估，要進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整再推進(jìn)改制。
國(guó)家及某些地方的大型國(guó)有企業(yè)，不少業(yè)務(wù)重合、事業(yè)重復(fù)，又不可能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平之上的競(jìng)爭(zhēng)，可以先進(jìn)行適當(dāng)?shù)臍w并整合，而后改制。整合應(yīng)當(dāng)用市場(chǎng)化的辦法推進(jìn)。但股東同一的企業(yè)，從法律上看亦可根據(jù)股東的安排直接合并或整合。因?yàn)槿绻雀闹菩纬啥嘣蓶|結(jié)構(gòu)后再合并或整合，成本可能顯著上升。但到底是否及如何整合，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。
許多國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，其下有一家甚至多家上市公司，擁有的存續(xù)資產(chǎn)有優(yōu)有劣。形成這種結(jié)構(gòu)，與我國(guó)采取優(yōu)良資產(chǎn)上市、不好資產(chǎn)留給母公司的做法及利用母公司讓政府和實(shí)體企業(yè)隔離、減少干預(yù)的想法有關(guān)。這種結(jié)構(gòu)，使國(guó)有獨(dú)資的母公司很難改制和股權(quán)多元化，簡(jiǎn)單化地讓上市或非上市的子公司引入新股東，則可能破壞集團(tuán)內(nèi)凝聚力和整合能力。因此對(duì)這類集團(tuán)，至少應(yīng)評(píng)估是否有必要對(duì)主體業(yè)務(wù)資產(chǎn)及相應(yīng)的子公司先進(jìn)行適當(dāng)整合，包括母子公司合并，而后引入新股東、實(shí)現(xiàn)母公司改制乃至上市的路徑和方案。tcl集團(tuán)提出并得到批準(zhǔn)的母公司引入戰(zhàn)略投資者而后吸收上市子公司的方案，就是改制與集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合的一種做法。這種做法從結(jié)構(gòu)上消滅了上市公司與集團(tuán)可能有不正常關(guān)聯(lián)交易的根源，其做法和經(jīng)驗(yàn)值得研究和借鑒。
國(guó)有大中型企業(yè)根據(jù)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八部委文件進(jìn)行主輔分離改制，也是改制和企業(yè)業(yè)務(wù)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的做法，應(yīng)積極推進(jìn)。這方面要注意的是，必須是真正的主輔分離，以防出現(xiàn)3~5年后需要再整合導(dǎo)致整合成本上升的問(wèn)題。
（四）根據(jù)有利于發(fā)展、分類推進(jìn)、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)原則推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制（和張春霖于9月在世行中國(guó)蒙古局與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所聯(lián)合召開(kāi)的研討會(huì)上報(bào)告的觀點(diǎn)。）。
明確改制目標(biāo)為出售收益最大化和有利于企業(yè)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)改制目標(biāo)通常是多元的。各國(guó)都依據(jù)本國(guó)情況確定改制目標(biāo)的優(yōu)先順序。我國(guó)企業(yè)改制的目標(biāo)應(yīng)是收益最大化和有利于企業(yè)發(fā)展。在一定條件下，如該企業(yè)發(fā)展有戰(zhàn)略意義時(shí)，可優(yōu)先考慮企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。一些國(guó)家在績(jī)優(yōu)大型國(guó)有企業(yè)以ipo方式進(jìn)行股權(quán)多元化時(shí)，實(shí)施讓一般投資者獲得較多股份、分享改革利益推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展的政策，也值得我們研究和借鑒。
分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制。改制方式取決于改制企業(yè)的特征和需要。小型國(guó)有企業(yè)改制宜采用公開(kāi)拍賣或招標(biāo)的方式，對(duì)無(wú)力償債或難以審查的宜用清算改制方式。大中型國(guó)有企業(yè)改制應(yīng)重視吸引戰(zhàn)略投資者的改制方式。首次公開(kāi)發(fā)行（ipo）企業(yè)僅限于大型、運(yùn)營(yíng)良好的國(guó)有企業(yè)。管理層或職工收購(gòu)（mbo、ebo）改制主要適用于特別依賴經(jīng)營(yíng)者和職工技能的國(guó)有企業(yè)，及成長(zhǎng)過(guò)程中國(guó)家投入較少的企業(yè)。大型企業(yè)mbo特別要注意公開(kāi)性、競(jìng)爭(zhēng)性。在中國(guó)的條件下，靠mbo進(jìn)行大型企業(yè)改制比較困難。大型企業(yè)，從中長(zhǎng)期的角度看，所有和經(jīng)營(yíng)分離仍將是基本的結(jié)構(gòu)，即大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者獲得股份總體地看數(shù)量比例小，是激勵(lì)性的，而不是控制性的。大型企業(yè)可以搞mbo，但不能將mbo作為大型企業(yè)改制的主體模式。改制企業(yè)是否要改組也要分類考慮：存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的大型企業(yè)有必要進(jìn)行改制前重組，但應(yīng)充分考慮投資者意愿，減少隨意性重組；中小企業(yè)按現(xiàn)狀轉(zhuǎn)制較合理，也易推進(jìn)；以ipo方式改制企業(yè)一般必須實(shí)施改制前重組。
改制政策管理的重點(diǎn)是提高改制競(jìng)爭(zhēng)性、減少不確定性、以處理好利益相關(guān)者關(guān)系及“人”為中心做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。提高改制過(guò)程的競(jìng)爭(zhēng)性是保證改制公平性、有效性，及防止國(guó)有資產(chǎn)流失的根本措施。減少不確定性的工作，包括公開(kāi)、明晰、透明改制的有關(guān)政策和程序，讓潛在購(gòu)買者獲得企業(yè)信息、根據(jù)新會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)表，向潛在購(gòu)買者提供盡職調(diào)查和協(xié)議機(jī)會(huì)，對(duì)潛在購(gòu)買者進(jìn)行資格認(rèn)證等。改制的利益相關(guān)者包括股東、經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人、職工、社區(qū)，處理好其間關(guān)系，尤其是經(jīng)營(yíng)者和職工問(wèn)題，是改制工作健康推進(jìn)的關(guān)鍵，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)的中心。
（五）進(jìn)一步完善具體政策、配套調(diào)整有關(guān)政策。
最近有關(guān)部門陸續(xù)公布的規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制的文件，對(duì)國(guó)有企業(yè)改制工作的推進(jìn)、規(guī)范有積極意義，得到各方面的關(guān)注和好評(píng)。但是仍有些問(wèn)題需進(jìn)一步明確和完善。
執(zhí)行國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易必須到產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)“進(jìn)場(chǎng)交易”的規(guī)定可有一定靈活性。規(guī)定必須“進(jìn)場(chǎng)交易”是為了保證交易的競(jìng)爭(zhēng)性和透明性；防止國(guó)有資產(chǎn)交易因暗箱操作帶來(lái)流失。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易形態(tài)多樣、情況復(fù)雜，不是上市公司的股票交易。前者是專家交易，后者是面對(duì)一般投資者、具有標(biāo)準(zhǔn)合約性質(zhì)的短時(shí)間的大量交易。交易的合理性、有效性，前者歸根到底靠股東盡責(zé)到位，后者靠交易透明競(jìng)爭(zhēng)、中介機(jī)構(gòu)夠格認(rèn)真。要求都進(jìn)場(chǎng)交易，有可能出現(xiàn)因不能應(yīng)對(duì)情況的復(fù)雜性因而交易低效及不便、成本過(guò)高等問(wèn)題。建議在執(zhí)行“交易進(jìn)場(chǎng)”規(guī)定時(shí)，應(yīng)在符合信息充分公開(kāi)實(shí)質(zhì)性條件的情況下，對(duì)企業(yè)，特別是對(duì)小企業(yè)有一定的靈活性。由于在多數(shù)情況下，進(jìn)場(chǎng)交易本質(zhì)上是要求企業(yè)信息公開(kāi)，所收費(fèi)用應(yīng)和其功能作用相適應(yīng)，還應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)通過(guò)其它合適渠道公布信息，獲得有關(guān)服務(wù)。
合理把握經(jīng)營(yíng)者、職工和其它投資者在購(gòu)買國(guó)有股權(quán)時(shí)一視同仁的要求。此規(guī)定符合出讓股權(quán)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，有利于防止國(guó)有資產(chǎn)流失。何況大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者獲得股份，總體地看是獲得股權(quán)激勵(lì)，不是大企業(yè)改制股份交易的主體。但當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者本質(zhì)上是公司創(chuàng)業(yè)者，公司發(fā)展沒(méi)有靠國(guó)家的長(zhǎng)期的特殊政策資源，只要方案合理，公開(kāi)透明，應(yīng)當(dāng)允許在企業(yè)改制時(shí)用適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或其它方式給創(chuàng)業(yè)者一定的股份獎(jiǎng)勵(lì)。這樣做沒(méi)有違反一視同仁原則，因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)是國(guó)家出讓部分股份；有利于改制和企業(yè)轉(zhuǎn)變機(jī)制；亦是國(guó)家認(rèn)可的原則（國(guó)家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)的政策中就有類似獎(jiǎng)勵(lì)股份的規(guī)定）。何種獎(jiǎng)勵(lì)方案合理？最好請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)。獎(jiǎng)勵(lì)方案若符合以顯著中長(zhǎng)期業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)、市場(chǎng)可比、社會(huì)公認(rèn)原則，相關(guān)關(guān)系應(yīng)能平衡協(xié)調(diào)（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所的《非上市高科技公司股權(quán)激勵(lì)政策研究》報(bào)告專門討論了股份獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)、原則及分析模型）。
對(duì)企業(yè)職工購(gòu)股問(wèn)題，國(guó)家亦需出臺(tái)有關(guān)政策。許多國(guó)家都允許國(guó)有企業(yè)改制時(shí)職工優(yōu)惠持有本公司一定的股份。過(guò)去上市公司職工持股問(wèn)題很多，根子在公司治理和資本市場(chǎng)有問(wèn)題，缺少有關(guān)規(guī)范?，F(xiàn)在已到了必須解決有關(guān)問(wèn)題的時(shí)候了，因?yàn)橐院罂?jī)優(yōu)國(guó)有企業(yè)可以上市或讓外資持股，解決這個(gè)問(wèn)題已日益緊迫。
無(wú)形資產(chǎn)納入。
國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制評(píng)估資產(chǎn)范圍的規(guī)定，符合國(guó)際及我國(guó)的會(huì)計(jì)原則。但是在滿足一定條件，如國(guó)家仍控股或企業(yè)規(guī)模較小等情況下，可考慮不作或僅作簡(jiǎn)單的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估。
859號(hào)文對(duì)企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制時(shí)職工處理問(wèn)題給了許多鼓勵(lì)政策。由于大集團(tuán)子公司情況、收入差異大，如不統(tǒng)籌安排職工處理問(wèn)題可能會(huì)有擴(kuò)大差異、加大改制成本等問(wèn)題。建議政策上可鼓勵(lì)集團(tuán)型的大公司在集團(tuán)范圍內(nèi)適當(dāng)集中管理、統(tǒng)籌平衡職工的處置成本。這類工作中的部分，如退休職工補(bǔ)差基金的管理亦可委托給社保、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)。國(guó)家亦可制定包括稅收在內(nèi)的政策，鼓勵(lì)大公司將這些業(yè)務(wù)統(tǒng)起來(lái)外包出去。此外還應(yīng)允許集團(tuán)根據(jù)情況對(duì)集團(tuán)內(nèi)改制企業(yè)職工補(bǔ)償?shù)壬绫ＶС鲞M(jìn)行統(tǒng)籌安排。
金融要支持改制。特別是在明確了購(gòu)買股份一視同仁平等競(jìng)爭(zhēng)的原則后，不允許金融機(jī)構(gòu)支持中國(guó)的投資者、經(jīng)營(yíng)者和職工購(gòu)買股份，就等于承認(rèn)事實(shí)上的不平等，即資本實(shí)力雄厚且能從國(guó)外融資的外商將在實(shí)質(zhì)上成為最有競(jìng)爭(zhēng)力的收購(gòu)者。應(yīng)當(dāng)調(diào)整政策在評(píng)估控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，允許用債券、信托、貸款、基金等多種金融手段支持合適者購(gòu)買股份。
改制要發(fā)揮各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。以鑒證及相關(guān)咨詢服務(wù)為主的法律、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估公司和主要從事方案設(shè)計(jì)的管理咨詢公司、從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)公司或金融公司，作用都極為重要。國(guó)家應(yīng)支持這些機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，要支持一批中國(guó)的咨詢服務(wù)公司在這一進(jìn)程中獲得較快成長(zhǎng)。
（六）按照統(tǒng)一規(guī)則和分級(jí)行使出資產(chǎn)權(quán)原則，用多個(gè)積極性推進(jìn)國(guó)企改制改革。
國(guó)資委的成立及其出臺(tái)一系列文件，表明中央層面已解決了國(guó)企改制缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)規(guī)劃的問(wèn)題。這不僅有利于中央企業(yè)的改制改組，也有利于地方規(guī)范推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制改組。國(guó)資委在指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)改制改組方面，不僅有制定規(guī)范及與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)促進(jìn)配套政策出臺(tái)的責(zé)任，更重要的工作是要與地方國(guó)資管理機(jī)構(gòu)及大型國(guó)有企業(yè)多交流，形成共識(shí)，更好地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改制改組。在國(guó)資委制定了基本規(guī)范并且建立必要的抽復(fù)查制度的基礎(chǔ)上，中央大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和地方國(guó)資機(jī)構(gòu)在國(guó)企改制改組中的作用將日益重要，他們是否真正承擔(dān)“國(guó)有股東”職責(zé)是國(guó)有企業(yè)改制能否規(guī)范推進(jìn)的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)支持中央大型企業(yè)和地方制定適合實(shí)際的改制規(guī)劃和具體管理辦法，用多方面的力量推進(jìn)國(guó)企改制改革。
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇十一
文章詳解了國(guó)有企業(yè)改制資產(chǎn)清查和評(píng)估：按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，認(rèn)真核實(shí)和界定國(guó)有產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁隱匿國(guó)有資產(chǎn);同時(shí)文章還提供包括國(guó)有企業(yè)改制，國(guó)有企業(yè)改制資產(chǎn)清查，國(guó)有企業(yè)改制資產(chǎn)評(píng)估等相關(guān)信息咨詢。
(一)國(guó)有企業(yè)改制必須對(duì)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資和評(píng)估，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，認(rèn)真核實(shí)和界定國(guó)有產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁隱匿國(guó)有資產(chǎn)。企業(yè)法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)提交的清產(chǎn)核資的范圍、資產(chǎn)及其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性出具承諾書(shū)，并對(duì)其結(jié)果負(fù)責(zé)。在前一次清產(chǎn)核資有效期內(nèi)的，經(jīng)市國(guó)資委同意，可不再進(jìn)行清產(chǎn)核資。凡改制為非國(guó)有的`企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
(二)國(guó)有企業(yè)改制中清理出來(lái)的不良資產(chǎn)，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)鑒證后，按規(guī)定程序和要求向企業(yè)主管部門申報(bào)，經(jīng)企業(yè)主管部門提出初審意見(jiàn)報(bào)市國(guó)資委審批。按照審批權(quán)限，對(duì)申報(bào)核銷不良資產(chǎn)在200萬(wàn)元(含200萬(wàn)元)以內(nèi)的，由市國(guó)資委審批。200萬(wàn)元以上，由市國(guó)資委審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。在批準(zhǔn)核銷后，企業(yè)需建立“賬銷案存”管理制度，對(duì)“賬銷案存”收回的款項(xiàng)可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)國(guó)有企業(yè)改制，必須在清產(chǎn)核資和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上，依照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委第12號(hào)令)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評(píng)估。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)必須納入評(píng)估范圍。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估不得委托同一家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果在出具正式報(bào)告前，必須由其國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門組織在改制企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)主管部門初審后，報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)或備案。涉及國(guó)有土地資產(chǎn)處置的，其評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)市國(guó)土資源局確認(rèn)。重大評(píng)估項(xiàng)目由市國(guó)資委組織專家評(píng)審。
(四)國(guó)有企業(yè)改制，由市國(guó)資委選聘和委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)改制企業(yè)實(shí)施清產(chǎn)核資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。
(五)企業(yè)改制涉及資產(chǎn)剝離的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇十二
以黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)國(guó)家、省市深化糧食流通體制改革精神，全面深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，從根本上改革和轉(zhuǎn)變糧食企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)重組，真正實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的糧食流通體制。
一是先解除職工與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，后企業(yè)合并原則。先解除國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)有在冊(cè)職工與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系（特殊群體人員除外），對(duì)企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)進(jìn)行重組，后對(duì)糧庫(kù)進(jìn)行合并。
二是依法操作原則。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，依據(jù)國(guó)家、省市相關(guān)政策規(guī)定，按照改革方案依法按程序平穩(wěn)操作。
三是確保穩(wěn)定原則。從職工切身利益著想，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，做到既要改革到位，又要保持社會(huì)穩(wěn)定。
（一）徹底轉(zhuǎn)變國(guó)有糧食企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和管理體制，建立較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）對(duì)市第一糧庫(kù)以外的21戶糧庫(kù)，按照區(qū)域、規(guī)模保留4戶。
（三）建立地方儲(chǔ)備糧制度，落實(shí)省、市下達(dá)我市的地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃，確保糧食安全。
（四）轉(zhuǎn)制后的企業(yè)要不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，搞活糧食流通，建立與農(nóng)民穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷關(guān)系。
（五）積極培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。培育和發(fā)展農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化或糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。建立糧食產(chǎn)銷基地和深加工基地，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域延伸、向社會(huì)糧油消費(fèi)領(lǐng)域延伸。
1、保留軍供站為國(guó)有獨(dú)資的糧食企業(yè)。負(fù)責(zé)軍糧的采購(gòu)和供應(yīng)工作，確保軍糧的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制，提高企業(yè)的管理和服務(wù)水平。
2、市第一糧庫(kù)在農(nóng)發(fā)行清收貸款的基礎(chǔ)上，實(shí)施股份制改革，改革方案另行制定。
3、在妥善處理糧食財(cái)務(wù)掛帳的基礎(chǔ)上，對(duì)21戶糧庫(kù)的資產(chǎn)、債務(wù)和權(quán)益合并到保留的4戶糧庫(kù)，進(jìn)行資產(chǎn)和債務(wù)重組。對(duì)被合并的17戶糧庫(kù)、糧油供應(yīng)公司和糧油貿(mào)易公司實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行整體出售。
（二）關(guān)于職工安置問(wèn)題。
1、按海政辦發(fā)〔2005〕49號(hào)文件《轉(zhuǎn)發(fā)鞍山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等6部門關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制破產(chǎn)職工安置的實(shí)施辦法的通知》規(guī)定，解除現(xiàn)有在冊(cè)職工與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，按相關(guān)部門核定的補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)，一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，既按2005年全系統(tǒng)在冊(cè)職工（扣除內(nèi)養(yǎng)人員）平均工資769元/月，計(jì)算職工工齡補(bǔ)償金；對(duì)企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員、工傷、軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體人員依據(jù)相關(guān)政策執(zhí)行，或在職工自愿的前提下，與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)行一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金辦法。
2、未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，相關(guān)待遇按有關(guān)政策執(zhí)行。
3、離休人員原有政策待遇不變，退休人員按現(xiàn)行政策參加住院統(tǒng)籌定點(diǎn)管理醫(yī)療保險(xiǎn)。
4、對(duì)于與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，轉(zhuǎn)制企業(yè)優(yōu)先安置上崗就業(yè)。
5、糧食局組建糧改職工托管辦公室，負(fù)責(zé)內(nèi)養(yǎng)人員及離退休職工的事務(wù)性工作管理。
6、企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員生活費(fèi)及相關(guān)待遇由市財(cái)政列入年度預(yù)算。
（三）關(guān)于企業(yè)歷史財(cái)務(wù)掛帳問(wèn)題。
1、我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)1992年3月31日之前清理認(rèn)定的糧食財(cái)務(wù)掛帳，已按有關(guān)規(guī)定消化。對(duì)1992年4月1日到1998年5月31日期間發(fā)生，經(jīng)清理認(rèn)定的糧食財(cái)務(wù)掛帳，按中央過(guò)渡期延長(zhǎng)五年的政策，安排財(cái)政預(yù)算，落實(shí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的利息。
2、我市糧食企業(yè)1998年6月1日到放開(kāi)糧食收購(gòu)價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)化改革之前，對(duì)經(jīng)審計(jì)認(rèn)定的政策性財(cái)務(wù)掛帳，全部從企業(yè)剝離，由糧食局集中管理，利息由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金列支。對(duì)政策性之外的各類掛帳，按照債隨資產(chǎn)走的原則，結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，妥善落實(shí)銀行貸款債務(wù)和還本付息來(lái)源。
（四）關(guān)于職工安置資金籌集問(wèn)題。
職工安置所需資金由市財(cái)政負(fù)責(zé)解決，出售國(guó)有糧食企業(yè)的資產(chǎn)收益全部繳入市財(cái)政。
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。糧食局要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照糧食流通體制改革的總體要求，研究制定國(guó)有糧食企業(yè)改革的具體操作方案。要精心組織，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格依法操作，做到積極穩(wěn)妥、合理合法、公開(kāi)透明。妥善安置職工,保持穩(wěn)定。
（二）各有關(guān)部門要積極支持和配合糧食企業(yè)的體制改革，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持糧食企業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)發(fā)行按相關(guān)政策對(duì)保留糧食企業(yè)給予扶持。稅務(wù)部門對(duì)保留糧食企業(yè)，參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家對(duì)困難的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)減免3年土地使用稅和房產(chǎn)稅，以及免征糧食增值稅等優(yōu)惠政策。
（三）糧食局要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)改革工作的分類指導(dǎo)、跟蹤檢查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。及時(shí)研究和解決改革中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，保證國(guó)有糧食企業(yè)改革的順利進(jìn)行.
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇十三
第十六條改制方案實(shí)施主體。改制企業(yè)的改制方案獲得批準(zhǔn)后，原則上由改制企業(yè)組織實(shí)施。如果企業(yè)改制后原主體將消失的，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位組織實(shí)施。
第十七條依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。企業(yè)改制過(guò)程中涉及的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部令第3號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法〉的通知》(川辦發(fā)[2005]25號(hào))及其實(shí)施細(xì)則辦理。
第十八條依法管理轉(zhuǎn)讓價(jià)款。轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款優(yōu)先用于支付解除職工勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和移交社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及償還拖欠職工的債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。
第十九條依法保護(hù)債權(quán)人利益。改制要征得債權(quán)金融機(jī)構(gòu)同意，依法落實(shí)金融債務(wù)，維護(hù)其他債權(quán)人的利益。要嚴(yán)格防止利用改制逃廢金融債務(wù)，金融債務(wù)落實(shí)的企業(yè)才能進(jìn)行改制。
第二十條依法維護(hù)職工合法權(quán)益。改制方案必須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)，其中職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)。改制企業(yè)拖欠職工的工資、醫(yī)療費(fèi)和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等要按有關(guān)規(guī)定予以解決。改制為非國(guó)有法人控股的，原企業(yè)應(yīng)與職工解除勞動(dòng)合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第二十一條多渠道籌集改制成本。主要通過(guò)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)，動(dòng)用企業(yè)節(jié)余等辦法籌集改制成本，改制成本不足部分由同級(jí)人民政府給予補(bǔ)貼或通過(guò)國(guó)有資本預(yù)算解決。
第二十二條合理處置改制期間的損益。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)實(shí)施改制，自企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日到企業(yè)改制后進(jìn)行工商變更登記期間，因企業(yè)盈利而增加的凈資產(chǎn)應(yīng)上交國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位或經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位同意，作為改制企業(yè)國(guó)有權(quán)益;因企業(yè)虧損而減少的凈資產(chǎn)，應(yīng)由國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位補(bǔ)足或由改制企業(yè)用以后年度國(guó)有股份應(yīng)得的股利補(bǔ)足。國(guó)有控股企業(yè)實(shí)施改制，自企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日到改制后工商變更登記期間的凈資產(chǎn)變化，應(yīng)由改制前企業(yè)的各產(chǎn)權(quán)持有單位協(xié)商處理。
第二十三條規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓行為。國(guó)有及國(guó)有控股大型企業(yè)及所屬?gòu)氖略摯笮推髽I(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的重要全資或控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)和上市公司的國(guó)有股權(quán)不向管理層轉(zhuǎn)讓。國(guó)有及國(guó)有控股大型企業(yè)改制時(shí)，管理層擬通過(guò)增資擴(kuò)股以各種方式直接持有或間接持有本企業(yè)股份的，要嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)[2005]60號(hào)的規(guī)定辦理。其他企業(yè)向管理層轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)，要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定〉的通知》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]78號(hào))辦理。
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇一
為了深入貫徹黨的_和十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化國(guó)有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)新發(fā)[20**]x號(hào)、新辦發(fā)[20**]x號(hào)文件精神，繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)改革，“橫下一條心，消滅國(guó)字號(hào)，打倒集體牌”的總體要求，充分發(fā)揮建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，加快建筑企業(yè)改革和發(fā)展步伐，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。
一、基本情況。
武漢新x建集團(tuán)有限公司的前身為十建筑工程公司，于1985年由現(xiàn)法人代表xxx籌資1000元組建成立，20**年正式組建了武漢新x建筑集團(tuán)有限公司。20余年來(lái)，公司在xx區(qū)委、區(qū)政府和xx街黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，公司一班人艱苦創(chuàng)業(yè)，從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，已經(jīng)發(fā)展成為資質(zhì)等級(jí)為總承包二級(jí)施工建筑企業(yè)，并具備一級(jí)建筑企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，正在申報(bào)審批過(guò)程。新x建集團(tuán)為邾城地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
1、人員情況：公司現(xiàn)有在冊(cè)職工8人；項(xiàng)目經(jīng)理31人。
2、資產(chǎn)情況：據(jù)武漢市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（）提供的評(píng)估結(jié)果，公司資產(chǎn)總額5448,萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)凈值448,萬(wàn)元，負(fù)債總額萬(wàn)元，所在者權(quán)益萬(wàn)元。
3、無(wú)形資產(chǎn)：公司擁有省建設(shè)廳頒發(fā)的“房屋建筑施工總承包貳級(jí)資質(zhì)證書(shū)”，已于20**年9月被_公告為“一級(jí)建筑企業(yè)”。經(jīng)xx街道辦事處與原企業(yè)擬定，新x建筑集團(tuán)公司資質(zhì)品牌為500萬(wàn)元（人民幣）。（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局評(píng)估數(shù)額）。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和改制形式。
1、指導(dǎo)思想。
以黨的._和十六屆五中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，以新發(fā)[]x號(hào)、新辦發(fā)[20**]xx號(hào)文件為依據(jù)，以“兩個(gè)賣斷、兩個(gè)解除”為主要形式，按照“有利于發(fā)展，有利于穩(wěn)定”的要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的發(fā)展思路，推進(jìn)公司產(chǎn)權(quán)制度改革。通過(guò)深化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)改變性質(zhì)，職工轉(zhuǎn)變身份，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代企業(yè)制度和新型公司機(jī)制，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)投資者和企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為國(guó)家多創(chuàng)稅收，為企業(yè)和投資者及員工多增收入，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，將企業(yè)在原有基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)，使之更快更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、“興街富民”和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
2、基本原則。
堅(jiān)持實(shí)事求是“因企制宜，因企施策，一企一策”的原則，堅(jiān)持正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系。堅(jiān)持妥善安置職工，保障社會(huì)穩(wěn)定的原則；堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，規(guī)范改制行為，保證集體資產(chǎn)不流失；堅(jiān)持資產(chǎn)賣斷和職工賣斷身份標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，并由職工代表直接參與決策與監(jiān)督的原則；堅(jiān)持妥善處理各類債務(wù)、保障債權(quán)人利益的原則。企業(yè)改制后，企業(yè)的注冊(cè)所在地仍在武漢市新洲區(qū)邾城街道辦事處，永不變更。公司現(xiàn)有名稱不變，但改制后街道對(duì)企業(yè)的發(fā)展基金予以考慮。要在購(gòu)買合同中另行約定。
3、改制形式。
有形資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓，留給原公司，職工清算，項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)償和改制費(fèi)用等，街屬集體資產(chǎn)全部退出，資質(zhì)品牌等無(wú)形資產(chǎn)歸邾城街辦事處集體所有，留給新企業(yè)使用，原企業(yè)名稱不變，職工身份全員賣斷，改制后的新型企業(yè)實(shí)行民有民營(yíng)，承擔(dān)原企業(yè)全部債權(quán)債務(wù)。
三、資產(chǎn)處置。
1、由主管部門及公司聯(lián)合成立新十建集團(tuán)企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)資金處置進(jìn)行監(jiān)督使用。
2、原企業(yè)總資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓，分配如下：
（1）計(jì)劃整體轉(zhuǎn)讓費(fèi)：68萬(wàn)元免費(fèi)提供。
（2）改制支出：
（a）職工身份賣斷補(bǔ)償費(fèi)：34萬(wàn)元。
（b）職工養(yǎng)老統(tǒng)籌：15萬(wàn)元。
（c）職工大病醫(yī)療補(bǔ)償：5萬(wàn)元。
（d）突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；原法人代表毛賽明：6萬(wàn)元。
（e）企業(yè)改制費(fèi)：8萬(wàn)元。
以上合計(jì)人民幣：68萬(wàn)元。
3、原企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)（品牌、資質(zhì)等證）歸邾城街辦事處集體所有，經(jīng)街辦事處和原企業(yè)雙方擬定為500萬(wàn)元，留給新公司使用（每年使用費(fèi)5萬(wàn)元），注冊(cè)和納稅地址為邾城街，如企業(yè)擅自離開(kāi)屬地注冊(cè)和納稅，街辦事處將按有關(guān)規(guī)定對(duì)無(wú)形資產(chǎn)重新評(píng)估，重新確權(quán)（因政策改變行政區(qū)劃屬地管理，雙方另行約定）。但改制后企業(yè)的管理人員變動(dòng)不受此限。
四、主要內(nèi)容。
1、武漢市新x建集團(tuán)有限公司，原則上優(yōu)先由原法人代表毛賽明出資購(gòu)買，再由他組織項(xiàng)目經(jīng)理、職工參股。
2、積極做好公司改制職工和項(xiàng)目經(jīng)理的思想工作，充分尊重職代會(huì)的決定，做到公開(kāi)、公平、公正。
3、企業(yè)職工進(jìn)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，妥善安置，其“賣斷”職工身份8人?！百u斷”企業(yè)原有項(xiàng)目經(jīng)理31人，解除其勞動(dòng)關(guān)系。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)新發(fā)[2000]9號(hào)文件規(guī)定，即每人基本補(bǔ)償2000元，另按工齡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為（500元/每年）進(jìn)行工齡結(jié)算，累計(jì)結(jié)算付款，并簽訂解除勞動(dòng)合同。
4、補(bǔ)償對(duì)象的界定：職工補(bǔ)償對(duì)象以在公司的在冊(cè)職工，以檔案為準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)償對(duì)象為：有項(xiàng)目經(jīng)理證和對(duì)公司上交稅費(fèi)累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的作為補(bǔ)償對(duì)象。
5、改制后，號(hào)召?gòu)V大項(xiàng)目經(jīng)理和職工更加團(tuán)結(jié)，更加協(xié)調(diào)，乘改制的東風(fēng)進(jìn)一步發(fā)展企業(yè)。
五、改制的方法及步驟。
對(duì)照企業(yè)改制的有關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)好上級(jí)給企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。
1、對(duì)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定。
2、開(kāi)好職工代表會(huì)，制訂企業(yè)資產(chǎn)賣斷方案和職工身份賣斷方案。
3、方案報(bào)批。
4、依照《公司法》的有關(guān)規(guī)定，做好公司股東股權(quán)的轉(zhuǎn)換，并報(bào)有關(guān)部門備案，按新制訂的公司章程進(jìn)行運(yùn)作。
六、有關(guān)事項(xiàng)。
1、新企業(yè)必須根據(jù)黨章和工會(huì)章程建立黨組織、工會(huì)組織及其它群團(tuán)組織，屬地管理參加活動(dòng)。
2、新企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表按原管理方法執(zhí)行。
3、原企業(yè)職工清算時(shí)，應(yīng)同時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系，新企業(yè)需要聘用的另行簽訂協(xié)議。
4、新的公司董事會(huì)成立后，立即著手制訂公司章程及公司各項(xiàng)管理規(guī)章制度。
七、需要提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。
1、關(guān)于屬地納稅和企業(yè)發(fā)展基金。請(qǐng)求給予改制后的新公司優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)做大、做強(qiáng)。
2、公司改制涉及有關(guān)部門的辦證、收費(fèi)等問(wèn)題，要求簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化服務(wù)，享受企改優(yōu)惠政策。
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇二
改制以來(lái)，公司在原國(guó)有專業(yè)運(yùn)輸公司的基礎(chǔ)上奮發(fā)圖強(qiáng)，鞏固和發(fā)展了其做為區(qū)屬交通客運(yùn)骨干企業(yè)的市場(chǎng)地位。近5年來(lái)，平均完成客運(yùn)量399萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量9128萬(wàn)人公里，公司年均營(yíng)收1512萬(wàn)元，平均創(chuàng)造年利稅達(dá)62萬(wàn)元。截止底，企業(yè)固定資產(chǎn)1778萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)190萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率14%，其營(yíng)運(yùn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)總額達(dá)三千多萬(wàn)元，營(yíng)運(yùn)規(guī)模是改革初期十年的七倍，是改革開(kāi)放前30年的廿倍。
近年來(lái)，公司在減員增效、努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、國(guó)家增稅和員工增收的同時(shí)，積極創(chuàng)建企業(yè)文化、不斷提升文明品位，在努力營(yíng)造交通大環(huán)境的同時(shí)積極治理企業(yè)小環(huán)境，樹(shù)立窗口服務(wù)品牌形象，先后被評(píng)為市交通系統(tǒng)文明單位、窗口行業(yè)“三優(yōu)一滿意”示范單位和市級(jí)文明行業(yè)單位。
1、強(qiáng)化組織建設(shè)，把黨對(duì)非公有制企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。根據(jù)市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)文件部署精神，我公司把企業(yè)黨群組織建設(shè)當(dāng)作落實(shí)黨的方針政策、建立黨和人民群眾密切聯(lián)系紐帶、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把黨對(duì)非公有制企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，把選舉產(chǎn)生改制后企業(yè)黨群組織當(dāng)作頭等大事抓緊抓好。從建立穩(wěn)固有效的企業(yè)基層黨組織和工青婦團(tuán)體著手，保證黨和國(guó)家政策法規(guī)的貫徹渠道暢通，保證企業(yè)基層社情民意的如實(shí)上達(dá)。按照上級(jí)關(guān)于改制企業(yè)黨群組織負(fù)責(zé)人以民選為主、兼職為主、業(yè)余活動(dòng)為主的總體要求，從改制以來(lái)，我公司在充分尊重職工民主意愿的基礎(chǔ)上，已經(jīng)按規(guī)定于20初選舉產(chǎn)生了第二屆企業(yè)黨支部和工會(huì)、女工、青年工作委員會(huì)。公司始終堅(jiān)持以黨支部為核心開(kāi)展企業(yè)黨群工作，加強(qiáng)企業(yè)黨群組織建設(shè)，注重使企業(yè)黨組織成為黨在企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，成為企業(yè)員工心目中的一面旗幟，在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策的同時(shí)，緊緊團(tuán)結(jié)企業(yè)工會(huì)婦女青年團(tuán)體，為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和不斷改善勞動(dòng)者物質(zhì)文化生活水平不懈努力，奠定黨對(duì)非公有制企業(yè)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)的牢固的組織基礎(chǔ)保證。
2、調(diào)整治理結(jié)構(gòu)，保證企業(yè)黨政群體工作和職能的政黨發(fā)揮。改制后，公司在平衡各方面利益關(guān)系，強(qiáng)化黨群組織在企業(yè)工作中的作用方面進(jìn)行了積極的探索。為了實(shí)實(shí)在在地保證改制企業(yè)黨群組織民主監(jiān)督、參與決策和維護(hù)職工合法權(quán)益工作的順利開(kāi)展，在企業(yè)班子組建中，我公司嘗試黨政群體交叉任職，強(qiáng)化企業(yè)黨群組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用。本著組織獨(dú)立、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在具體任職中，黨支部書(shū)記由董事長(zhǎng)兼任，副總經(jīng)理兼任工會(huì)主席，與此同時(shí)對(duì)改制后公司支委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)、工會(huì)各自的工作職責(zé)明確分工，使其各司其職，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制約。把黨群組織和董事會(huì)、經(jīng)理層在企業(yè)重大決策中的作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把法人治理與落實(shí)黨政方針、推行民主管理監(jiān)督機(jī)制有效地結(jié)合起來(lái)，使民營(yíng)企業(yè)的黨群組織從事企業(yè)的源頭參與，和董事會(huì)、經(jīng)理會(huì)一樣成為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整體組成。
3、全面加強(qiáng)改制企業(yè)思想政治工作，引導(dǎo)員工擺正心態(tài)，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。企業(yè)改制后，企業(yè)所有制形式的變化帶來(lái)的員工擇業(yè)、工作安置以及利益結(jié)構(gòu)上的一系列調(diào)整，使員工意識(shí)形態(tài)上也發(fā)生了嚴(yán)重扭曲。一些人認(rèn)為由原來(lái)的企業(yè)主人變成了民營(yíng)企業(yè)員工，自己的.政治地位和經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生了變化，理想信念隨之動(dòng)搖，對(duì)黨和國(guó)家的政策方針也產(chǎn)生了懷疑。在這種情形下，雇用思想和拜金主義苗頭出現(xiàn)，曾一度使我們的工作陷于被動(dòng)，增加了管理教育的難度。
針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的問(wèn)題，公司工會(huì)組織配合黨支部共同發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，注重從思想政治工作方面進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)化。在充分利用廣播電視、文件報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)黑板等一切有效形式宣傳黨和國(guó)家的方針政策占領(lǐng)企業(yè)社會(huì)主義陣地的同時(shí)，公司不斷開(kāi)拓教育工作方法，投資購(gòu)置圖書(shū)、體育器械和書(shū)柜桌椅，建立圖書(shū)室、閱覽室、學(xué)習(xí)室、娛樂(lè)室和蘭球場(chǎng)等。以生動(dòng)活潑、形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展企業(yè)思想道德和法制教育。充分利用黨課日、重大節(jié)慶日、紀(jì)念日以及其他事由組織開(kāi)展各種文體活動(dòng)，舉行知識(shí)競(jìng)賽或演講比賽。通過(guò)豐富多彩的文化體育活動(dòng)，通過(guò)職工之家的溝通交流，使職工受到教育啟發(fā)，得到感悟與提高。引導(dǎo)員工用改革與發(fā)展的眼光總結(jié)過(guò)去、迎接未來(lái)，正確處理國(guó)家興旺，企業(yè)發(fā)展與個(gè)人得失之間的關(guān)系，講團(tuán)結(jié)、顧大局、識(shí)大體，解放思想、轉(zhuǎn)變勞動(dòng)就業(yè)觀念，把個(gè)人置身于社會(huì)發(fā)展潮流之中，增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)的信心。
4、創(chuàng)建精神文明平臺(tái)、著力提高員工綜合素質(zhì)，以主人翁精神搞好企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。公司有組織、有重點(diǎn)地利用政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，崗前培訓(xùn)以及崗位練兵等一系列活動(dòng)，在全體職工中開(kāi)展崗位技能服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德和法制安全教育。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)使廣大職工自覺(jué)強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，道德法規(guī)和規(guī)范服務(wù)意識(shí)，激發(fā)員工敬業(yè)愛(ài)崗、好學(xué)上進(jìn)，服從大局，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，恪守職業(yè)道德的熱情，增強(qiáng)上崗靠競(jìng)爭(zhēng)，報(bào)酬靠貢獻(xiàn)的意識(shí)，樹(shù)立文明窗口形象，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)文明祥和、安全穩(wěn)定、奮發(fā)向上的改革發(fā)展環(huán)境，確立員工的主人翁地位和生活自信心。
近年來(lái)，公司結(jié)合實(shí)際，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作黨政工青婦組織聯(lián)動(dòng)，以開(kāi)展“三優(yōu)、三化”達(dá)標(biāo)和樹(shù)立樣板窗口為基本內(nèi)容，根據(jù)不同形勢(shì)和季節(jié)適時(shí)確定不同主題，在職工中廣泛組織開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)安全文明服務(wù)競(jìng)賽”、“百日安全無(wú)事故競(jìng)賽”、“爭(zhēng)創(chuàng)312線文明樣板路”、“崗位學(xué)雷鋒、行業(yè)樹(shù)立新風(fēng)”、“巾幗建功”、爭(zhēng)創(chuàng)窗口服務(wù)行業(yè)“三優(yōu)一滿意”示范單位等一系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序量化工作指標(biāo)，以造就優(yōu)秀員工為宗旨，力爭(zhēng)把我們的車站和每一輛客運(yùn)車輛都鍛造成整潔、文明、熱情、正義的城市使者；以使公司不斷提升文明單位標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，鍛煉了一大批干部職工，涌現(xiàn)出許多模范標(biāo)兵和紅旗車。不但使企業(yè)工會(huì)群體和員工的參與地位得到極大提升，同時(shí)也取得了企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收。
三、在強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)的同時(shí)，我們還做了以下方面的工作。
改制以后，我公司認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、政府、工會(huì)各級(jí)組織關(guān)于保障職工權(quán)益的法律法規(guī)和政策，在運(yùn)輸企業(yè)微利經(jīng)營(yíng)效益不佳的情況下努力權(quán)衡各方利益，著力構(gòu)建和諧環(huán)境，盡量做好職工社會(huì)保障、勞動(dòng)安全、工資支付以及簽訂合同等方面的工作，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，訖今為止公司與職工之間沒(méi)有發(fā)生一例沖突事件。
1、以組織形式參與改制后各項(xiàng)企業(yè)制度的建立，保證工會(huì)組織以及員工參與企業(yè)民主管理監(jiān)督和維護(hù)自身合法權(quán)益的應(yīng)有地位。保證員工按勞取酬、享受勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)福利保障、休假以及參加社會(huì)政治活動(dòng)和參與企業(yè)民主管理監(jiān)督的權(quán)利。
在不斷健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中，配合改制后《企業(yè)章程》的建立協(xié)商，確立公司《勞動(dòng)人事制度》，從制度上、體制上保證員工行使權(quán)力，參與企業(yè)民主管理的政治地位。
2、積極參與企業(yè)民主管理監(jiān)督。改制以來(lái)，公司所有進(jìn)行的重大管理決策、市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目論證等，都有黨群組織的參與和監(jiān)督。
3、改制以后，在簽訂員工《勞動(dòng)合同》，重新議定崗位勞動(dòng)工資，確定企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療統(tǒng)籌等一系列關(guān)系員工勞動(dòng)生存權(quán)益的重大問(wèn)題上，工會(huì)組織都參與協(xié)商，全面檢查和落實(shí)改制政策，做好改制后企業(yè)員工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)接和保險(xiǎn)金上繳工作，為維護(hù)員工合法權(quán)益發(fā)揮了應(yīng)有的作用。確保了改制后企業(yè)社會(huì)勞動(dòng)和醫(yī)療保障覆蓋達(dá)到已簽訂勞動(dòng)合同人員的100%。
4、公司工會(huì)每年都以與企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商的方式確定員工工資，確定工資標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，是按照區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障機(jī)關(guān)規(guī)定的當(dāng)年應(yīng)繳職工養(yǎng)老金工資標(biāo)準(zhǔn)，并以此為論據(jù)適時(shí)簽訂新的工資協(xié)定。近三年來(lái),公司人均年工資總額增長(zhǎng)19%，全部按月正常發(fā)放，沒(méi)有任何拖欠、不按勞動(dòng)合同支付或以實(shí)物抵扣的情況。
5、在安置職工的問(wèn)題上我們一直都比較慎重和開(kāi)明，從改制前后到現(xiàn)在，公司從來(lái)沒(méi)有強(qiáng)制一個(gè)員工下崗。即使一些人頭腦發(fā)熱，一時(shí)考慮不周，離開(kāi)企業(yè)后又回來(lái)要求上班，公司還是一樣的盡可能給予安置。從改制到現(xiàn)在，進(jìn)進(jìn)出出的例子有很多，公司從來(lái)沒(méi)有拒絕任何一個(gè)原企業(yè)職工就業(yè)的要求。現(xiàn)有的103名員工，就是在這樣不斷的進(jìn)進(jìn)出出中調(diào)整形成的。所以說(shuō)改制以后在我們公司只有不愿干的，沒(méi)有不讓干的。
6、改制以后，工會(huì)會(huì)同公司繼續(xù)關(guān)心職工生活，注重對(duì)離退休人員和企業(yè)部分困難職工扶貧助困送溫暖工作，不但在年節(jié)期間一定要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)看望，而且困難職工登記備案，協(xié)助區(qū)工會(huì)作好扶貧慰問(wèn)，保證把黨和政府的溫暖送到每一個(gè)困難職工家中。
另外，公司盡可能利用現(xiàn)有崗位，積極解決社會(huì)下崗職工再就業(yè)。截止目前，已在南站和公交公司錄用社會(huì)臨時(shí)就業(yè)人員30多人。
較之前些年，昌運(yùn)公司的工會(huì)工作有了一定提高，但距離上級(jí)工會(huì)的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們希望區(qū)總工會(huì)能繼續(xù)強(qiáng)化組織建設(shè)，在切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)組織職能方面給予指導(dǎo)和幫助。
二00五年十一月三日。
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇三
xxx年3月31日上午，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王保明主持召開(kāi)種子公司改制工作會(huì)議。縣委常委、_部長(zhǎng)任紅海，縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)呂明星，縣編辦主任劉錫梅，縣財(cái)政局局長(zhǎng)丁桂新，縣國(guó)資局局長(zhǎng)劉濟(jì)，縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)李懷文，縣_局長(zhǎng)劉立中，縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)王新合參加會(huì)議，會(huì)議就種子公司資產(chǎn)處置、人員安置等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究，形成如下決定：
一、同意_以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)接收縣種子公司城區(qū)資產(chǎn)。不再對(duì)外掛牌拍賣。縣國(guó)資局負(fù)責(zé)向_移交縣種子公司城區(qū)資產(chǎn)，_先付100萬(wàn)元用于種子公司人員安置費(fèi)用及其他遺留問(wèn)題處理，剩余部分xxx年底前付清。
二、獲嘉縣種子公司下屬三個(gè)種子供應(yīng)站(亢村、中和、徐營(yíng))資產(chǎn)拍賣由國(guó)資局牽頭，農(nóng)業(yè)局協(xié)助擇期對(duì)外公開(kāi)拍賣，產(chǎn)權(quán)交易中心做好產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)工作。
三、國(guó)資局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地局、房管局做好縣種子公司城區(qū)土地、房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)。
四、種子公司職工養(yǎng)老統(tǒng)籌金由人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)理清情況，將原種子公司參保人員名單和改制后需續(xù)保人員情況提供給縣清算工作組，并辦理相關(guān)手續(xù)。
五、種子公司人員安置。
種子公司事業(yè)在編在冊(cè)職工共50人。已到法定退休年齡1人，
按照國(guó)家規(guī)定為其辦理退休手續(xù)，由縣農(nóng)業(yè)局管理;縣農(nóng)業(yè)局下屬事業(yè)單位安置22人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安置22人;縣畜牧局下屬事業(yè)單位安置5人。具體安置辦法按國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行。
xxx年三月三十一日。
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇四
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):。
我叫×××，現(xiàn)年××歲，××縣化肥廠職工，曾任×××、××等職務(wù)，現(xiàn)任××縣豐源建材有限公司經(jīng)理，法人代表。
根據(jù)長(zhǎng)政發(fā)102號(hào)《進(jìn)一步加快國(guó)有企業(yè)改造》文件和國(guó)家有關(guān)國(guó)有企業(yè)改制的有關(guān)精神，在資源合理配置，資產(chǎn)優(yōu)化重組的原則指導(dǎo)下，壯大我縣集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)企業(yè)效益，決定兼并縣化肥廠印刷分廠，接收該企業(yè)的全部債權(quán)債務(wù)和所有在冊(cè)職工。
兼并后的初步設(shè)想是改造現(xiàn)有工房，更新印刷設(shè)備，拓展印刷業(yè)務(wù)，恢復(fù)生產(chǎn)，擴(kuò)大營(yíng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)利稅，為縣財(cái)政增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
妥否，請(qǐng)批示。
特此申請(qǐng)。
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇五
我公司現(xiàn)有職工5316人，車輛1702部，總資產(chǎn)2.51億元,年?duì)I運(yùn)收入1.4億元。總公司下設(shè)6個(gè)營(yíng)運(yùn)公司，1個(gè)保修公司，9個(gè)直屬單位。近年來(lái)，總公司黨委在上級(jí)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下，xx認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，在企業(yè)改制工作中，堅(jiān)持抓好職工隊(duì)伍和職工思想的穩(wěn)定工作，確保企業(yè)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行，確保企業(yè)改制工作的順利完成。
一、大力宣傳改制政策，努力統(tǒng)一職工思想。
國(guó)企改制是全國(guó)公交企業(yè)都在面臨的重大課題，作為省會(huì)城市，同時(shí)又改制為非國(guó)有控股的企業(yè)難度就更大。國(guó)企改制首要的是要解決觀念問(wèn)題，即解放思想。而實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)就是要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)企改制，特別是公交改制的重要性和必要性。要把職工思想統(tǒng)一到公交只有深化改革、轉(zhuǎn)機(jī)建制，才能有大發(fā)展上來(lái)。最初，當(dāng)企業(yè)改制方案出臺(tái)時(shí)很多職工不理解，不明白，不清楚，不支持。因而產(chǎn)生抵觸情緒。面對(duì)這種情況，總公司黨委感到要取得廣大職工對(duì)企業(yè)改制工作的理解和支持就必須先統(tǒng)一職工思想認(rèn)識(shí)，這是企業(yè)改制順利進(jìn)行的前提，否則企業(yè)改制工作就無(wú)法順利進(jìn)行。在這方面我們首先向廣大職工宣傳黨和國(guó)家對(duì)國(guó)企改制的具體政策規(guī)定，讓職工明白企業(yè)改制工作的意義、目的。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種有效組織形式和運(yùn)營(yíng)方式。十六屆三中全會(huì)提出要大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。為了使職工了解有關(guān)改制情況，我們從2003年7月就在公交報(bào)上開(kāi)始刊登轉(zhuǎn)載國(guó)家四部委及河北省關(guān)于國(guó)企改制的文件精神。同時(shí)，圍繞我市改制工作具體要求擬寫出企業(yè)改制工作宣傳提綱，用問(wèn)答的形式，重點(diǎn)解決職工不清楚的17個(gè)方面具體問(wèn)題。其次抓好相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。為了統(tǒng)一職工思想，總公司先后對(duì)副科以上干部、專業(yè)技術(shù)人員和職工代表進(jìn)行專題培訓(xùn)。三是請(qǐng)市勞動(dòng)局等有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)就國(guó)企改制的政策規(guī)定，涉及的相關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行專題講課培訓(xùn)。使各類人員和職工的思想認(rèn)識(shí)逐步清晰和統(tǒng)一，使廣大職工了解黨和國(guó)家的改制政策，了解省市在國(guó)企改制工作上的具體規(guī)定，了解企業(yè)改制的計(jì)劃進(jìn)度和工作目標(biāo)，廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來(lái)，步調(diào)逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標(biāo)上來(lái)，行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)改制的進(jìn)程中來(lái)。
二、著力解決主要矛盾，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改制。
我公司改制工作，主要問(wèn)題是企業(yè)歷史欠賬較多，很多關(guān)系職工切身利益的問(wèn)題不解決，職工就不會(huì)支持改制，所以抓住主要矛盾，解決好遺留問(wèn)題是改制工作順利進(jìn)行的前提。2003年11月7日，總公司召開(kāi)六屆十一次職工代表大會(huì)，就企業(yè)改制方案進(jìn)行表決。由于歷史的原因，企業(yè)欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等問(wèn)題還沒(méi)有明確的說(shuō)法，企業(yè)改制方案未獲取得職工代表的表決通過(guò)。對(duì)此，總公司通過(guò)分析認(rèn)為，職工的“三險(xiǎn)一金”問(wèn)題未能解決是此次企業(yè)改制方案未獲通過(guò)的主要原因。企業(yè)改制涉及到每個(gè)職工的切身利益，歷史上遺留的問(wèn)題很多，哪些要解決，怎么解決，哪些不能解決，為什么不解決的理由都要給廣大干部職工講清楚，這個(gè)障礙不解除，改制安置方案就通不過(guò)，企業(yè)改制也就無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。為此，總公司首先調(diào)整工作方針，提出“積極、穩(wěn)妥、徹底”的六字方針，不趕進(jìn)度，時(shí)間服從質(zhì)量，抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題。其次健全了企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修改了改制工作日程安排，明確了各自的任務(wù)和目標(biāo)。第三，對(duì)公司5902名在冊(cè)及離退休人員的檔案逐人查閱，核對(duì)年齡及工齡，用工形式和本企業(yè)工齡，逐人統(tǒng)計(jì)造表，同職工本人見(jiàn)面，簽字認(rèn)可，為企業(yè)改制兌付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和安置費(fèi)做好準(zhǔn)備工作。第四，對(duì)5902名在冊(cè)及離退休人員93年到2003年的工資底賬進(jìn)行清理核對(duì)；對(duì)歷年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納情況進(jìn)行清理核對(duì)；明確企業(yè)已繳金額和欠繳金額，使職工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶情況一清二楚，確實(shí)做到公開(kāi)透明，最后由職工簽字認(rèn)可。第五，組織專人對(duì)職工每人歷年住房公積金賬戶情況進(jìn)行清理核對(duì)，依據(jù)每月工資底賬逐一檢查計(jì)算并分別造冊(cè)，堅(jiān)決不給改制后的企業(yè)留尾巴，不給職工留后顧之憂。與此同時(shí)，企業(yè)還參加了職工失業(yè)保險(xiǎn)并從2004年2月開(kāi)始加入職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌，從3月份開(kāi)始為職工辦理了社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)。以上對(duì)“三險(xiǎn)一金”的徹底清理，打消了職工思想上的顧慮，解除了職工的后顧之憂，為企業(yè)改制方案和職工安置方案的最終通過(guò)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、切實(shí)維護(hù)職工利益，做好職工安置方案。
國(guó)企改制，只有維護(hù)好職工的合法權(quán)益，才能確保改制工作的順利進(jìn)行，這是企業(yè)做好改制工作的關(guān)鍵。職工安置是國(guó)企改制的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是企業(yè)改制能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在國(guó)企改制過(guò)程中，職工最關(guān)心的就是今后出路問(wèn)題，要做好此項(xiàng)工作必須慎之又慎，切實(shí)維護(hù)好廣大職工的切身利益。我們的做法就是穩(wěn)員增效，把政策交給職工，充分利用文件內(nèi)容，把政策用好用足，最大限度地維護(hù)好職工的利益。首先黨委部門在廣大職工中開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，了解掌握不同層次職工的不同想法。針對(duì)改制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，黨委宣傳部利用三個(gè)半天的時(shí)間，到基層公司參加職工代表座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，并寫出企業(yè)改制工作職工代表座談的情況反映報(bào)總公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)。其次，工會(huì)組織注意發(fā)揮維權(quán)作用，他們深入基層和職工交流談心，及時(shí)收集基層工會(huì)組織的意見(jiàn)建議，并及時(shí)歸納整理上報(bào)總公司。第三，總公司認(rèn)真分析職工意見(jiàn)建議，抓住問(wèn)題的癥結(jié)所在，先下大力解決好歷史遺留問(wèn)題，再由改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員和總公司班子一起研究省市改制政策規(guī)定，通過(guò)充分利用政策，逐字逐句逐條地梳理，做到職工目前的利益確實(shí)兌現(xiàn)到位，也不給職工和企業(yè)留下新的欠賬。第四，總公司制定的職工安置方案（草案）逐級(jí)逐層下放進(jìn)行討論修改，充分照顧到方方面面的想法和利益。2004年5月10日，在總公司六屆十四次職工代表大會(huì)上，職工代表表決通過(guò)了企業(yè)改制方案和職工安置方案，清除了企業(yè)改制工作中的最大難題，使企業(yè)改制工作開(kāi)始步入具體實(shí)施階段。
四、確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定，發(fā)揮政治保障作用。
國(guó)企改制，只有通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作，才能從根本上解決思想問(wèn)題，這是改制順利進(jìn)行的根本保證。企業(yè)改制中職工思想不穩(wěn)定出現(xiàn)一些問(wèn)題是正常的，關(guān)鍵是如何化解矛盾，變消極因素為積極因素。此時(shí)，我們深刻感到了思想政治工作的強(qiáng)大作用。越是改制越要加強(qiáng)思想政治工作，任何時(shí)候都不能放松思想政治工作。思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，也是企業(yè)改制的生命線。是企業(yè)改制取得成功的基本保證。在這方面我們除堅(jiān)持正面教育引導(dǎo)外，主要做了以下幾項(xiàng)工作：首先建立健全思想政治工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，明確目標(biāo)責(zé)任。為了確保改制工作的順利完成，我們與各單位簽訂了思想政治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確提出各單位黨政一把手為思想政治工作的第一責(zé)任人，責(zé)任書(shū)中明確細(xì)化出14項(xiàng)具體考核內(nèi)容。各單位和總公司簽訂責(zé)任書(shū)后，又把任務(wù)目標(biāo)層層分解，對(duì)下簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，切實(shí)做到網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任到人。其次，總公司實(shí)行目標(biāo)責(zé)任區(qū)管理。總公司班子成員明確承包某基層單位，全面負(fù)責(zé)該單位的職工隊(duì)伍穩(wěn)定和思想穩(wěn)定工作，總公司處室明確相應(yīng)的營(yíng)運(yùn)公司，強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí)和為基層辦實(shí)事解難題的意識(shí)。第三，各基層單位實(shí)行目標(biāo)分解，明確各自的責(zé)任和重點(diǎn)人，實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤。第四，實(shí)行干管包重點(diǎn)人、黨員包身邊職工的作法，使職工能按正常渠道反映問(wèn)題。第五認(rèn)真落實(shí)好三級(jí)民主接待日制度，及時(shí)解答部分職工的疑問(wèn)和問(wèn)題。第六，今年6月初，總公司班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整，新班子提出要高舉“真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)”的大旗，做到四個(gè)突出，堅(jiān)持為職工辦實(shí)事，把熱情服務(wù)和耐心教育結(jié)合起來(lái)。由于新班子注意建設(shè)新形象，真心實(shí)意為職工辦實(shí)事、解難題，職工隊(duì)伍精神面貌和工作作風(fēng)都發(fā)生了可喜的變化，企業(yè)的改制工作也按計(jì)劃順利進(jìn)行。通過(guò)一年多的改制實(shí)踐，我們感到改制不是改人，而是改思想，改觀念，思想通，一通百通。在這個(gè)過(guò)程中，做好思想政治工作，確保職工隊(duì)伍和職工思想穩(wěn)定不是句空話，它需要我們用大量的實(shí)實(shí)在在的工作去改變，需要我們逐個(gè)地去解決具體問(wèn)題。采取簡(jiǎn)單粗暴的辦法不行，不做扎實(shí)細(xì)致工作、片面追求進(jìn)度的辦法更不行，必須用“三個(gè)代表”重要思想來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，真心實(shí)意地維護(hù)好職工的根本利益，才有可能保證企業(yè)改制工作的順利完成，才能實(shí)現(xiàn)投資方得利，國(guó)有資產(chǎn)保值增值，職工收入增加的共贏目標(biāo)。
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇六
為全面實(shí)施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，加快推進(jìn)鰲江鎮(zhèn)城市化建設(shè)，根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔__〕13號(hào))和《_溫州市委、溫州市人民政府〈關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革意見(jiàn)〉》(溫委發(fā)〔__〕57號(hào))的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)制訂如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造鰲江流域中心城市為目標(biāo)，以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機(jī)制為主要手段，推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。通過(guò)若干年的努力，初步建立起與城市化發(fā)展相適應(yīng)的精干、高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)域，使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。
(三)基本原則。一是在合法合理的基礎(chǔ)上充分放權(quán)。凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，原則上要下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批。二是職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持放管結(jié)合、權(quán)責(zé)一致，做到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、有責(zé)可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，強(qiáng)化鰲江經(jīng)濟(jì)圈理念，適時(shí)擴(kuò)大鰲江行政區(qū)域。四是公開(kāi)透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的運(yùn)作機(jī)制，消減辦事層級(jí)、提高辦事效率。五是突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持有序、有力、有效，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域改革有所突破，確保試點(diǎn)方案順利實(shí)施。
二、擴(kuò)權(quán)改革主要內(nèi)容。
(一)政策扶持方面。
1.用地支持。
在土地利用規(guī)劃修編時(shí)，充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要，合理布局，統(tǒng)籌安排。在省政府下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)，根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃指標(biāo)，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
2.財(cái)政扶持。
(1)縣與鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制原則上實(shí)行“劃分收入，核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入比上年度超出部分，給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎(jiǎng)勵(lì)。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項(xiàng)提留資金外，全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出，40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項(xiàng)提留資金外，全額(包括市政配套費(fèi))用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外，根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)，按10%提取作為農(nóng)村社會(huì)事務(wù)經(jīng)費(fèi)。
(2)加強(qiáng)收支兩條線管理。按照屬地管理原則，縣屬部門駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費(fèi)收取(有特殊規(guī)定的除外)，統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財(cái)政專戶管理，收入全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政專戶，由鎮(zhèn)財(cái)政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財(cái)政或返回給有關(guān)部門。各部門使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政管理，鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)有關(guān)部門的票據(jù)使用、核銷等工作。
(3)發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國(guó)人民銀行平陽(yáng)縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)，具體負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)財(cái)政收入的收納、退庫(kù)、劃解和庫(kù)款的支撥，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。
(4)建立平陽(yáng)縣國(guó)資發(fā)展有限公司鰲江子公司，為鎮(zhèn)政府重大項(xiàng)目提供融資平臺(tái)。
3.項(xiàng)目支持。
(1)在市、縣發(fā)改部門的指導(dǎo)下，由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長(zhǎng)期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，組織并實(shí)施全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。
(2)對(duì)鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案，并報(bào)縣發(fā)改局備案。
(3)加大對(duì)鰲江鎮(zhèn)項(xiàng)目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案，并報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局備案?？h財(cái)政用于技改的資金，按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。
4.派駐部門權(quán)限擴(kuò)大。
根據(jù)_溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的意見(jiàn)》(溫委發(fā)〔__〕57號(hào))的精神，縣職能部門要充分授權(quán)派駐鰲江鎮(zhèn)的部門，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，原則上縣職能部門能放的管理、審批權(quán)限，要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門，實(shí)行分局審批、縣局備案(擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄見(jiàn)附1)。
(二)創(chuàng)建工作平臺(tái)，提高辦事效率。
1.建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。由_鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理，業(yè)務(wù)上接受相關(guān)部門指導(dǎo)。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務(wù)管理工作職能。
2.建立平陽(yáng)縣鰲江便民服務(wù)中心。辦理各駐鰲部門職權(quán)范圍內(nèi)的審批服務(wù)、證照辦理，信息咨詢、非涉密文件查詢，以及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項(xiàng)。
3.建立平陽(yáng)縣鰲江公共資源交易中心。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)在50萬(wàn)元以內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地出讓、國(guó)有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。
(三)理順管理體制，增強(qiáng)管理服務(wù)職能。
1.擴(kuò)大管理權(quán)限。
在縣核定的編制數(shù)和機(jī)構(gòu)數(shù)內(nèi)，鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級(jí)干部(縣管干部)使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)。鰲江鎮(zhèn)委對(duì)鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán);原屬縣委組織部干部管理權(quán)限的，在不超職數(shù)情況下，實(shí)行中層干部任免報(bào)備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書(shū)記、主任及重要崗位中層正職按副科級(jí)別配備。
鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門、派駐單位正職，屬副科級(jí)的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn);屬中層的人事任免，主管部門需書(shū)面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權(quán)建議主管部門調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門調(diào)整派駐鰲江單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)駐鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年度評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為縣對(duì)部門年度考核的重要依據(jù)。
2.優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位。
按照精簡(jiǎn)、高效的原則，逐步建立“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“四辦七局一大隊(duì)”。
“四辦”：黨政辦公室、組織人事辦公室(專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員辦公室)、宣傳_辦公室(文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室)、社會(huì)治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務(wù)中心)。
“七局”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、商務(wù)辦、統(tǒng)計(jì)信息中心)、農(nóng)業(yè)發(fā)展局(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)、財(cái)政局(國(guó)資辦)、建設(shè)局、社會(huì)事務(wù)管理局(社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心)、人口和計(jì)劃生育局(計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(應(yīng)急辦)。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公(職能見(jiàn)附2，今后可根據(jù)工作需要進(jìn)行充實(shí)調(diào)整)。
“一大隊(duì)”：城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
根據(jù)區(qū)域劃分，鰲江鎮(zhèn)設(shè)置古鰲、雁門、下廠、墨城、務(wù)垟、西塘、塘川等7個(gè)辦事處，作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、紀(jì)委、人武部、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設(shè)置。設(shè)立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡(luò)室、鰲江鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委和_鰲江鎮(zhèn)社會(huì)工作委員會(huì)。
3.派駐部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個(gè)分局，保留鰲江學(xué)區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學(xué)區(qū)主任由縣有關(guān)部門副局長(zhǎng)兼任或按副科級(jí)別配備。增設(shè)鎮(zhèn)綜合文化站。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局)，具體負(fù)責(zé)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門工作人員，組織實(shí)施試點(diǎn)方案，及時(shí)研究、匯報(bào)試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。
(二)明確工作職責(zé)?？h相關(guān)部門在對(duì)駐鰲單位放權(quán)授權(quán)后，要繼續(xù)承擔(dān)對(duì)授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核等職責(zé)，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)實(shí)施的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，要及時(shí)向縣直有關(guān)部門做好備案和報(bào)表報(bào)送工作，自覺(jué)接受授權(quán)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)部考核，落實(shí)工作責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督查考核?？h委、縣政府要把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)工作列入授權(quán)部門和擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容，逐步完善考核機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)方案的實(shí)施?？h委、縣政府督查室和縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)辦公室要不定期對(duì)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)落實(shí)情況進(jìn)行督查和相關(guān)事項(xiàng)檢查。同時(shí)，縣財(cái)政、審計(jì)等部門也要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政收支情況的監(jiān)督，并將有關(guān)情況及時(shí)向縣委、縣政府做出書(shū)面報(bào)告。
附：1、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)名錄。
2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。
附1：擬擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄。
放權(quán)部門。
放權(quán)事項(xiàng)名稱。
擴(kuò)權(quán)單位。
縣政府。
縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設(shè)局。
縣發(fā)改局。
小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
鰲江鎮(zhèn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。
企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案。
外商(含獨(dú)資)限額以下、鼓勵(lì)類及允許類項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)。
縣經(jīng)貿(mào)局。
技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案。
縣_。
統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)單位登記證核發(fā)。
縣人口和計(jì)劃生育局。
再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計(jì)生局審批)。
鰲江鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育局。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計(jì)劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。
縣水利局。
取水許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(水利窗口)。
建設(shè)項(xiàng)目占用水域部分審批。
水土保持方案審批。
縣環(huán)保局。
排污許可、監(jiān)測(cè)方案審核。
鰲江環(huán)保分局。
申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)、環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收等受理。
出具項(xiàng)目初審意見(jiàn)。
社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務(wù)業(yè)排污、流動(dòng)性污染源等行政處罰權(quán)、以及信訪投訴等。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
縣國(guó)稅局、地稅局。
企業(yè)所得稅征收方式鑒定。
鰲江國(guó)稅分局、地稅分局。
縣地稅局。
二手房轉(zhuǎn)讓減免稅。
鰲江地稅分局。
縣財(cái)政局。
契稅、耕地占用稅征收。
縣文化廣電新聞出版局。
1、出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設(shè)立、變更;專項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)設(shè)立、變更等41項(xiàng)審批事項(xiàng)。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(文化局窗口)。
縣交通局。
道路運(yùn)輸行政許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(交通局窗口)。
縣工商局。
無(wú)照流動(dòng)商販的行政處罰權(quán)。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
企業(yè)注冊(cè)登記。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(工商窗口)。
縣國(guó)土資源局。
土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。
鰲江國(guó)土分局。
單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證。
土地違法案件查處工作。
2公頃以下具體建設(shè)項(xiàng)目供地的審核工作。
縣征地事務(wù)所有關(guān)職能。
縣規(guī)劃建設(shè)局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)。
鰲江規(guī)劃分局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可。
工業(yè)項(xiàng)目(不含上報(bào)省市審批的項(xiàng)目)和個(gè)人建房項(xiàng)目的規(guī)建設(shè)許可事項(xiàng)。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
縣教育局。
鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園等審批許可事項(xiàng)。
鰲江學(xué)區(qū)。
質(zhì)監(jiān)局。
組織機(jī)構(gòu)代碼登記。
鰲江質(zhì)監(jiān)分局。
縣房管局。
招標(biāo)人少于3個(gè)或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項(xiàng)目協(xié)議招標(biāo)的批準(zhǔn)初審權(quán)。
鰲江房管分局。
房地產(chǎn)市場(chǎng)管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項(xiàng)目申報(bào)。
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案。
縣新聞信息中心。
選派駐鰲記者。
鰲江鎮(zhèn)宣傳辦。
開(kāi)辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。
縣廣播電視臺(tái)。
開(kāi)辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。
附2：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。
一、“四辦”
(一)黨政辦公室主要職能：負(fù)責(zé)黨委、政府機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)做好文秘、政府法制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密、信息、檔案、外事、機(jī)關(guān)考勤等工作。
(二)組織人事辦公室主要職能：負(fù)責(zé)黨員干部的思想教育、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理和人事檔案管理工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬部門和村(社區(qū))的人事考核、考察;提出機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、人員調(diào)配的方案;負(fù)責(zé)關(guān)工委、老干部等工作。
(三)宣傳_辦公室主要職能：負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策，圍繞黨委、政府的中心工作，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng);負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的宣傳報(bào)道工作;推進(jìn)精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動(dòng);負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作;負(fù)責(zé)_、僑務(wù)、民族、宗教等工作。
(四)社會(huì)治安綜合治理辦公室主要職能：負(fù)責(zé)法律和法規(guī)的宣傳教育和社會(huì)治安綜合治理工作;負(fù)責(zé)司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于信訪工作的方針、政策和規(guī)定;處理群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)，反映來(lái)信來(lái)訪中提出的重要建議、意見(jiàn)和問(wèn)題;綜合分析信訪信息;協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、解決重大信訪問(wèn)題;指導(dǎo)各部門信訪工作等。
二、“七局”
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要職能：組織實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，編制下達(dá)并組織實(shí)施中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和信息采集;負(fù)責(zé)審批縣級(jí)限額內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目;對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù);做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報(bào)工作;協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門的工作。貫徹落實(shí)國(guó)家內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī);負(fù)責(zé)商貿(mào)、招商引資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能：貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)代理工作;統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;負(fù)責(zé)林地管理和山場(chǎng)綠化、森林防火等工作。
(三)財(cái)政局主要職能：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策，依照稅法和財(cái)政法規(guī)，制定財(cái)政發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算、預(yù)算內(nèi)外資金收支的專項(xiàng)管理和財(cái)政監(jiān)督;負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。
(四)建設(shè)局主要職能：貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)國(guó)土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
(五)社會(huì)事務(wù)管理局主要職能：綜合協(xié)調(diào)社會(huì)事務(wù)各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動(dòng)保障、社會(huì)保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。
(六)人口和計(jì)劃生育局主要職能：貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等工作;指導(dǎo)全鎮(zhèn)生殖保健工作。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作，分析與預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實(shí)情況，組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術(shù)管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，在委托范圍內(nèi)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
三、“一大隊(duì)”
城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)主要職能：負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。
(注：龍港強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案早就發(fā)布，各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案)。
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇七
公司從五月改制以來(lái)，公司領(lǐng)導(dǎo)特別想以此為良好的契機(jī)，對(duì)外積極籌措資金、開(kāi)拓市場(chǎng)、爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取新項(xiàng)目，積極穩(wěn)步推進(jìn)新三板上市，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)建有利的條件；對(duì)內(nèi)積極推進(jìn)管理上檔次、形象大變樣，想方設(shè)法提升全體員工的團(tuán)隊(duì)精神、凝聚力。正是在這樣的大環(huán)境中，每個(gè)人都積極投入其中，適應(yīng)新變化，努力調(diào)整自我。在此，我也將近期的工作做以總結(jié)，并對(duì)以后的工作提出設(shè)想。
（一）積極、努力完成各項(xiàng)行政工作。
3、提前安排好各種會(huì)議的會(huì)務(wù)服務(wù)工作；
4、還得對(duì)本部門管理的各種資料進(jìn)行分類管理，建立臺(tái)賬，建立索引；
7、對(duì)各部門申請(qǐng)用車事項(xiàng)，盡量想辦法給協(xié)調(diào)，提前安排妥當(dāng)；
8、緊抓公司日常衛(wèi)生工作，督促落實(shí)衛(wèi)生安排，引導(dǎo)員工養(yǎng)成良好的習(xí)慣；
9、嚴(yán)格印信管理，對(duì)各種需要蓋章的文件、資料，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格審批流程；
11、對(duì)公司要求各部門制定的工作流程，積極催促、收集，并進(jìn)行審核；
13、積極配合公司上市工作，需要的相關(guān)資料，積極準(zhǔn)備，努力配合；
14、對(duì)于各類行政審批認(rèn)真把關(guān)，既要照顧員工利益，更要考慮企業(yè)利益不受損失；
15、積極探索與外部相關(guān)部門協(xié)調(diào)好關(guān)系，比如物業(yè)、派出所等；
16、積極努力落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作。
（二）努力做好相關(guān)人力資源管理工作。
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇八
為貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于全面推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔20-〕123號(hào)），結(jié)合省政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的一系列文件精神（蘇政發(fā)〔20-〕3號(hào)、80號(hào)和蘇政發(fā)〔20-〕84號(hào)），現(xiàn)就加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革提出以下意見(jiàn)。
全面轉(zhuǎn)變各級(jí)糧食局的職能，結(jié)合市縣政府機(jī)構(gòu)改革，真正做到各級(jí)糧食局與各類糧食企業(yè)政企分開(kāi)。
各級(jí)糧食局負(fù)責(zé)對(duì)全社會(huì)糧食流通的管理和宏觀調(diào)控，管理好地方糧食儲(chǔ)備，搞好糧食行業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家糧食政策貫徹落實(shí)的檢查，認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的職責(zé)。要穩(wěn)定市縣糧食行政管理機(jī)構(gòu)和職能，各級(jí)糧食局的行政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一列入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。糧食行政主管部門要與企業(yè)實(shí)行人財(cái)物徹底脫鉤，不準(zhǔn)向糧食企業(yè)攤派費(fèi)用，不得自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或企業(yè)，不得從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，行政領(lǐng)導(dǎo)不得在企業(yè)兼任職務(wù)。
基層糧食購(gòu)銷企業(yè)可以以縣（市、區(qū)）為單位或以龍頭企業(yè)為核心組建糧食購(gòu)銷公司，按照國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督的原則，受政府委托，負(fù)責(zé)糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，對(duì)其全資、控股或參股企業(yè)行使國(guó)有出資人職能。政策性糧食業(yè)務(wù)實(shí)行政府委托代理制，企業(yè)因執(zhí)行政府委托業(yè)務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用和虧損由財(cái)政承擔(dān)。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場(chǎng)主體。
國(guó)家掛牌的儲(chǔ)備庫(kù)和省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)、糧食軍供站的倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施為國(guó)有資本，繼續(xù)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股。大中型糧庫(kù)、基層骨干糧食購(gòu)銷企業(yè)（由各地根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)、人員、糧食購(gòu)銷量確定）、骨干糧店、主要的區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)、糧食中轉(zhuǎn)碼頭等重要的商貿(mào)、物流基礎(chǔ)設(shè)施可以實(shí)行國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有資本控股或國(guó)有資本參股。要加快調(diào)整國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
業(yè)務(wù)量較小的糧食購(gòu)銷企業(yè)以及基層骨干糧食購(gòu)銷企業(yè)的附屬設(shè)施，可采取聯(lián)合兼并、資產(chǎn)重組、租賃承包、民營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)或其他非公有制形式，盤活國(guó)有存量資產(chǎn)，并力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)使國(guó)有資本逐步退出。退出的國(guó)有凈資產(chǎn)通過(guò)變現(xiàn)，要集中充實(shí)基層骨干糧食購(gòu)銷企業(yè)，或用于支付企業(yè)改革成本。對(duì)資不抵債、扭虧無(wú)望、無(wú)變現(xiàn)能力的非購(gòu)銷企業(yè)，依法實(shí)行破產(chǎn)、關(guān)閉。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，要因地制宜，按照政策規(guī)定進(jìn)行。改制企業(yè)凈資產(chǎn)的調(diào)整、剝離、作價(jià)以及妥善處置國(guó)有企業(yè)劃撥土地使用權(quán)等問(wèn)題按省政府蘇政發(fā)〔20-〕3號(hào)文件執(zhí)行。為支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，對(duì)部分權(quán)屬清楚但尚未辦理土地使用證、房產(chǎn)證的企業(yè)，各地土地、房產(chǎn)部門應(yīng)盡快予以辦理，并減、免相關(guān)費(fèi)用。
各有關(guān)部門要大力支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革，把糧食職工納入社會(huì)保障體系，多形式、多渠道做好糧食購(gòu)銷企業(yè)的減員分流工作。
根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，加大國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)職工減員分流力度，通過(guò)變更、解除、終止、重新簽訂勞動(dòng)合同、向社會(huì)推薦就業(yè)或內(nèi)部退養(yǎng)等不同形式，依法調(diào)整職工的勞動(dòng)關(guān)系，并相應(yīng)履行有關(guān)手續(xù)，確保減員分流工作平穩(wěn)有序，在20-年內(nèi)盡快使我省糧食購(gòu)銷企業(yè)的人員下降到基本合理水平。對(duì)距法定退休年齡不足5年或工齡已滿30年，經(jīng)職工本人申請(qǐng)、企業(yè)批準(zhǔn)，可以實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。對(duì)被購(gòu)銷企業(yè)解除、終止勞動(dòng)關(guān)系的職工，要妥善處理好拖欠職工工資的補(bǔ)發(fā)和集資款償還等問(wèn)題，符合政策規(guī)定的給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或一次性安置費(fèi)。對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系后領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，暫時(shí)不能再就業(yè)的職工，要將其統(tǒng)一納入地方失業(yè)保險(xiǎn)，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，原所在單位沒(méi)有辦理失業(yè)保險(xiǎn)的，要在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)給予補(bǔ)辦。職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系等轉(zhuǎn)移手續(xù)。調(diào)整職工勞動(dòng)關(guān)系所需資金通過(guò)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)籌一點(diǎn)、市縣財(cái)政拿一點(diǎn)、省財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)的辦法予以解決。購(gòu)銷企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，按省政府蘇政發(fā)〔20-〕3號(hào)、〔20-〕84號(hào)文件規(guī)定一次性從凈資產(chǎn)中剝離，不足部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼，交由社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
加快組織創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要打破糧食部門內(nèi)部購(gòu)、銷、調(diào)、存、加的人為分割及行政區(qū)劃界限形成的“小而全”、“小而散”的格局，加快向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集步伐，提高行業(yè)的集中度和整體效能。結(jié)合地方撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，大力調(diào)整國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)和提倡已失去原有功能的購(gòu)銷企業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)、糧食加工、飼料生產(chǎn)、食品加工、糧食零售、種養(yǎng)殖等企業(yè)之間，通過(guò)兼并、重組、合資等多種形式開(kāi)展聯(lián)合，結(jié)成并拉長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈。
適應(yīng)市場(chǎng)要求，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)“訂單”與糧食生產(chǎn)者建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)、引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和搞活流通的積極作用。
培育龍頭企業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要整合和提升一批有發(fā)展?jié)摿Φ募Z油購(gòu)銷企業(yè)和加工企業(yè)，形成一批有較強(qiáng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大中型龍頭企業(yè)，盡快做強(qiáng)做大。逐步與基地、農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力。針對(duì)糧食企業(yè)技術(shù)含量較低的情況，加快企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要強(qiáng)化創(chuàng)品牌、名牌的意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品名牌化、名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
健全服務(wù)體系，完善服務(wù)功能。在發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，糧食部門要積極培育各類糧食市場(chǎng)，提供市場(chǎng)信息，推廣科技成果，搞好產(chǎn)后服務(wù)。要根據(jù)自身?xiàng)l件和市場(chǎng)需求，拓展新的物流方式，發(fā)展城鄉(xiāng)糧食連鎖經(jīng)營(yíng)，靈活選擇超市、便民店、主食廚房或其他業(yè)態(tài)，發(fā)展特色服務(wù)。
改革企業(yè)勞動(dòng)、人事和分配制度。在勞動(dòng)用工上，要充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)上崗，能進(jìn)能出。對(duì)聘用職工全面實(shí)行勞動(dòng)合同制。在干部人事管理上，實(shí)行聘任制，公開(kāi)選聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。在收入分配上，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平。建立以崗位為基礎(chǔ)，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人貢獻(xiàn)雙掛鉤的工資分配制度。
積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制，把組織考核推薦和引入市場(chǎng)機(jī)制、公開(kāi)向社會(huì)招聘結(jié)合起來(lái)。改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的收入分配辦法，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。采取多種形式加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)。實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。
加強(qiáng)和改善企業(yè)內(nèi)部管理，尤其要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，搞好成本核算，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用。要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。同時(shí)，積極推進(jìn)企業(yè)管理信息化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化、科學(xué)化。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革是省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容，關(guān)系到整個(gè)糧食流通體制改革的大局，各地政府要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革和發(fā)展的重要性、緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，抓緊抓好這項(xiàng)工作。要實(shí)行分工明確的部門責(zé)任制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的具體措施。要善于總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)，妥善處理改革過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，務(wù)求實(shí)效。各部門要通力合作，加強(qiáng)配合，形成合力，整體推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革。市、縣糧食局要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的責(zé)任，主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，及時(shí)落實(shí)有關(guān)政策，加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的進(jìn)程。
為促使國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)盡快走向市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的虧損等問(wèn)題，按照新老分開(kāi)、核實(shí)確認(rèn)、分級(jí)負(fù)擔(dān)、逐步消化的原則進(jìn)行處理。經(jīng)全國(guó)清倉(cāng)查庫(kù)鑒定的庫(kù)存陳化糧，由省報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，實(shí)行集中處理，價(jià)差由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。對(duì)98年糧食年度前庫(kù)存陳糧，由省統(tǒng)一安排處理，其價(jià)差虧損由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金給予補(bǔ)助。銷售貨款、價(jià)差、利息補(bǔ)貼要及時(shí)歸還農(nóng)發(fā)行貸款。購(gòu)銷企業(yè)保護(hù)價(jià)形成的老庫(kù)存糧食實(shí)行會(huì)、統(tǒng)計(jì)單獨(dú)核算報(bào)帳。
改進(jìn)金融服務(wù)，積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照省政府蘇政發(fā)〔20-〕123號(hào)文件精神，按規(guī)定調(diào)整和完善信貸資金管理辦法，及時(shí)為企業(yè)提供貸款和結(jié)算服務(wù)，支持糧食購(gòu)銷企業(yè)開(kāi)展訂單糧食，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)糧食產(chǎn)銷區(qū)建立穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷關(guān)系，糧食產(chǎn)銷區(qū)的企業(yè)之間可以利用各自優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展代購(gòu)、代銷、代儲(chǔ)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。有關(guān)商業(yè)銀行要對(duì)購(gòu)銷企業(yè)附營(yíng)業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)到商業(yè)銀行的占用貸款，按照有關(guān)文件規(guī)定實(shí)行停息。
繼續(xù)落實(shí)有關(guān)糧油稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)糧食購(gòu)銷企業(yè)向市場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡。各級(jí)財(cái)稅部門要按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字〔-〕198號(hào)）規(guī)定，對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售的糧食按規(guī)定繼續(xù)免征增值稅。
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇九
深化企業(yè)改制做好穩(wěn)定工作我公司現(xiàn)有職工5316人，車輛1702部，總資產(chǎn)。
51億元,年?duì)I運(yùn)收入。
1.4億元?？偣鞠略O(shè)6個(gè)營(yíng)運(yùn)公司，1個(gè)保修公司，9個(gè)直屬單位。近年來(lái)，總公司黨委在上級(jí)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下，文秘認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，在企業(yè)改制工作中，堅(jiān)持抓好職工隊(duì)伍和職工思想的穩(wěn)定工作，確保企業(yè)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行，確保企業(yè)改制工作的順利完成。
屆三中全會(huì)提出要大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。為了使職工了解有關(guān)改制情況，我們從2003年7月就在公交報(bào)上開(kāi)始刊登轉(zhuǎn)載國(guó)家四部委及河北省關(guān)于國(guó)企改制的文件精神。同時(shí)，圍繞我市改制工作具體要求擬寫出企業(yè)改制工作宣傳提綱，用問(wèn)答的形式，重點(diǎn)解決職工不清楚的17個(gè)方面具體問(wèn)題。其次抓好相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。為了統(tǒng)一職工思想，總公司先后對(duì)副科以上干部、專業(yè)技術(shù)人員和職工代表進(jìn)行專題培訓(xùn)。三是請(qǐng)市勞動(dòng)局等有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)就國(guó)企改制的政策規(guī)定，涉及的相關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行專題講課培訓(xùn)。使各類人員和職工的思想認(rèn)識(shí)逐步清晰和統(tǒng)一，使廣大職工了解黨和國(guó)家的改制政策，了解省市在國(guó)企改制工作上的具體規(guī)定，了解企業(yè)改制的計(jì)劃進(jìn)度和工作目標(biāo)，廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來(lái)，步調(diào)逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標(biāo)上來(lái)，行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)改制的進(jìn)程中來(lái)。
部職工講清楚，這個(gè)障礙不解除，改制安置方案就通不過(guò)，企業(yè)改制也就無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。為此，總公司首先調(diào)整工作方針，提出“積極、穩(wěn)妥、徹底”的六字方針，不趕進(jìn)度，時(shí)間服從質(zhì)量，抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題。其次健全了企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修改了改制工作日程安排，明確了各自的任務(wù)和目標(biāo)。述職報(bào)告企業(yè)政協(xié)委員述職報(bào)告述職報(bào)告政協(xié)委員企業(yè)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表，香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成。
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。
政協(xié)委員的職責(zé)和作用決定了作為一名政協(xié)委員必須具備較高的政策理論、法律法規(guī)和科學(xué)文化知識(shí)水平，只有這樣才能充分履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的政協(xié)職責(zé)。尤其是在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)的形式下，更需要我不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，努力提高自身整體素質(zhì)，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任心和使命感。為此，我將學(xué)習(xí)放在了突出的位置。在繁忙的工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛思想、鄧?yán)碚摵腿齻€(gè)代表重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神并落實(shí)到具體工作中去，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)文化知識(shí)及做好政協(xié)工作的相關(guān)知識(shí)，關(guān)心時(shí)事政治和社情民意。
二、認(rèn)真依法履行職責(zé)，積極參政議政。
我覺(jué)得政協(xié)委員既是一個(gè)政治榮譽(yù)，更是一份社會(huì)責(zé)任。因此在繁忙的企業(yè)管理工作中，我經(jīng)常提醒自己是一個(gè)政協(xié)委員，并盡可能把建言獻(xiàn)策，參政議政這一政協(xié)委員的基本職責(zé)與自己的本職工作結(jié)合起來(lái)。從自己熟悉的領(lǐng)域開(kāi)始、從日常本職工作著手，勤學(xué)、好問(wèn)、多追究事理，多關(guān)注本領(lǐng)域的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，多關(guān)注新生事物，力求做到智為民所出，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)和政府的參謀。
積極參政議政，認(rèn)真履行政協(xié)職責(zé)。出席政協(xié)組織的各項(xiàng)會(huì)議及活動(dòng)，是政協(xié)委員參政議政的主要途徑。作為一名市政協(xié)委員，能夠及時(shí)準(zhǔn)確處理好本職工作和履行代表職責(zé)的關(guān)系。每次政協(xié)會(huì)議，我能夠合理安排時(shí)間，按時(shí)出席政協(xié)會(huì)議，積極參加政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。會(huì)議期間，我能夠認(rèn)真聽(tīng)取各項(xiàng)工作報(bào)告，踴躍發(fā)言，并就新的發(fā)展時(shí)期如何關(guān)注民生問(wèn)題以及民企發(fā)展等有關(guān)穩(wěn)定及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的問(wèn)題提出議案和建議。我堅(jiān)持會(huì)前深入群眾，了解掌握人民群眾的意見(jiàn)和要求，會(huì)中積極發(fā)言，向大會(huì)反映群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。先后提出多項(xiàng)議案和建議，這些議案、建議及調(diào)研報(bào)告都是事關(guān)我市、區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
三、立足本職工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)人民群眾。本人從事食品加工行業(yè)，工作繁忙，面對(duì)的矛盾和問(wèn)題很多，但我一貫奉行踏實(shí)做事，誠(chéng)懇待人的準(zhǔn)則，勤勉對(duì)待每一項(xiàng)工作，坦誠(chéng)對(duì)待每一個(gè)人，努力辦好每一件事情。尤其是在現(xiàn)在的社會(huì)中，民營(yíng)企業(yè)較多，勞資關(guān)系復(fù)雜，各種矛盾頻發(fā)，我總是盡自己的最大努力，協(xié)調(diào)好公司、職工雙方的關(guān)系，盡力幫助職工解決實(shí)際困難，努力維護(hù)好職工利益，同時(shí)關(guān)心職工生活，解決職工及其家屬遇到的困難和實(shí)際問(wèn)題，讓職工感到關(guān)心和溫暖，為企業(yè)職工辦理了三險(xiǎn)，解除了他們的后顧之憂。通過(guò)這些工作和活動(dòng)，著力構(gòu)建和諧企業(yè)，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了保證。
四、科技興業(yè)，引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
心競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)品品位，走出初期階段的那種小打小鬧的經(jīng)營(yíng)方式，增加產(chǎn)品的科技含量。打造特色名面各位評(píng)議代表、各位領(lǐng)導(dǎo)：
我是來(lái)自教育委的政協(xié)委員，現(xiàn)在我向各位代表莊嚴(yán)述職。我現(xiàn)為企業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理，作為政協(xié)委員，本人不斷堅(jiān)持學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，積極參加政協(xié)組織的有關(guān)活動(dòng)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督三大職能?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要述職如下：
1、積極參加政協(xié)組織的有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)，深入一線認(rèn)真研究問(wèn)題。
作為政協(xié)委員，一年來(lái)，能夠積極參加政協(xié)委員小組活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告，并根據(jù)政協(xié)會(huì)議精神的要求廣泛開(kāi)展活動(dòng)。其中，組織xx著名中學(xué)的特級(jí)老師來(lái)我高中教學(xué)觀摩活動(dòng)，廣大師生受到極大的鼓舞和啟發(fā);201x年教師節(jié)期間，參加集團(tuán)向教育捐助50萬(wàn)元的公益活動(dòng);參加政協(xié)舉辦的企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品研討會(huì)等活動(dòng)等。
2、認(rèn)真撰寫提案建議，為推動(dòng)區(qū)域教育發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。根據(jù)政協(xié)的統(tǒng)一要求，在201x年所參加政協(xié)的各種會(huì)議和活動(dòng)中，我都以一個(gè)政協(xié)委員的身份要求自己，積極發(fā)言，表達(dá)建設(shè)性的意見(jiàn)和心聲，為推動(dòng)區(qū)域教育發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
3、認(rèn)真研究問(wèn)題，凝練成果，推廣智慧。
本人能夠認(rèn)真總結(jié)工作中發(fā)現(xiàn)的研究?jī)r(jià)值的共性問(wèn)題，積極進(jìn)行成果輸出。201x年在全國(guó)權(quán)威雜志上發(fā)表論文2篇，同時(shí)，收到已被下年采納的論文2篇。收到被收錄教育的《xx月報(bào)》著名匯編的書(shū)籍2篇。
工作，坦誠(chéng)對(duì)待每一個(gè)人，努力辦好每一件事情。尤其是民營(yíng)企業(yè)，起步晚，面臨的管理問(wèn)題多，我總是嚴(yán)格履行董事長(zhǎng)的要求，做好各項(xiàng)管理工作，讓職工感到關(guān)心和溫暖，創(chuàng)造了集團(tuán)的和諧的企業(yè)文化，為企業(yè)奠定了凝結(jié)職工團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)。
5、存在的問(wèn)題和不足。
一年來(lái)，本人雖然盡心盡力、勤勉工作，但是仍然感到還有許多不足之處。比如：
提案力度不深、聯(lián)系群眾不廣、參政意識(shí)不夠等，這些還有待在以后的學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。
我的述職完畢，有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。企業(yè)政協(xié)委員述職報(bào)告。
尊敬的各位政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、各位政協(xié)委員：
本人自成為政協(xié)委員以來(lái)，不斷強(qiáng)化政協(xié)委員的主體思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督三大職能，自覺(jué)參加市政協(xié)組織的相關(guān)活動(dòng)，充分履行委員的職能，現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要述職如下：
一、積極參加市區(qū)兩級(jí)政協(xié)組織的有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)，廣泛深入基層開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。
近一年來(lái)，無(wú)論是政協(xié)例會(huì)還是委員小組活動(dòng)，我都能積極參加，認(rèn)真聽(tīng)取和研讀政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告，主動(dòng)參與小組的討論，并根據(jù)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)會(huì)議的要求廣泛開(kāi)展調(diào)研。
督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向受檢查單位提出，促進(jìn)了有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，促進(jìn)了有關(guān)部門和系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，并通過(guò)評(píng)議幫助解決了一些被評(píng)單位自身難以解決的困難和問(wèn)題，取得了實(shí)實(shí)在在的評(píng)議成果。
今年，我全程參加了政協(xié)烏蘭察布市職工及其家屬遇到的困難和實(shí)際問(wèn)題，讓職工感到關(guān)心和溫暖，為企業(yè)職工辦理了三險(xiǎn)，解除了他們的后顧之憂。通過(guò)這些工作和活動(dòng)，著力構(gòu)建和諧企業(yè)，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了保證。
四、存在的問(wèn)題和不足：
一年來(lái)，本人雖然盡心盡力、勤勉工作，但是仍然感到還有許多不足之處。比如：
文化知識(shí)水平不高、理論學(xué)習(xí)不夠、創(chuàng)新精神不強(qiáng)、提案力度不深、聯(lián)系群眾不廣、參政意識(shí)不濃等等，這些還有待在以后的學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。
今后我將進(jìn)一步加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平和業(yè)務(wù)能力，勤奮努力，扎實(shí)工作，不辜負(fù)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對(duì)我的希望和重托，努力做一名合格的政協(xié)委員，為建設(shè)富裕、和諧文明的烏蘭察布而貢獻(xiàn)自已的微薄之力。
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇十
關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)改制規(guī)范。
對(duì)國(guó)有企業(yè)改制有多種理解：改變企業(yè)形態(tài)，改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，改變企業(yè)的基本制度。
改變企業(yè)形態(tài)即改變規(guī)范企業(yè)資本組織關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)法律形式，如按企業(yè)法規(guī)范的企業(yè)變?yōu)榘垂痉ㄒ?guī)范的獨(dú)資公司，有限責(zé)任公司變?yōu)楣煞莨尽?BR> 改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)即引入新股東或改變企業(yè)股權(quán)比例。股權(quán)結(jié)構(gòu)變化的另一含義是可以安排股東權(quán)利不盡相同的股東，如可有黃金股股東、優(yōu)先股股東等。企業(yè)法律形式變化有時(shí)是企業(yè)股權(quán)變化的前提。
更廣義的企業(yè)改制還包括企業(yè)內(nèi)部制度的廣泛變革，如改變經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)制度、勞動(dòng)工資制度等。這些方面的變化未必是狹義的企業(yè)改制的基本要素，但它往往是企業(yè)改制的誘因或結(jié)果或條件，與企業(yè)改制密切相關(guān)，是進(jìn)行企業(yè)改制時(shí)，尤其是以激勵(lì)效應(yīng)為主要目標(biāo)的改制時(shí)，必須關(guān)注的重要問(wèn)題。
（二）基本情況：主要推動(dòng)因素和現(xiàn)狀。
國(guó)有企業(yè)改制，在上世紀(jì)80年代中期就已開(kāi)始，但成為國(guó)有企業(yè)改革的主題，是90年代以后的事。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制的因素涉及政治政策、地方、資本市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者多個(gè)方面。
十六大明確中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以后特別是黨的十四屆三中全會(huì)、十五大、十五屆三中全會(huì)直至十六大、十六屆三中全會(huì)，中央推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制的基本方針日益明確。中央的政治決策為有關(guān)方面出臺(tái)有關(guān)政策，地方、企業(yè)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制提供了前提性的政治基礎(chǔ)。十四大以后國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)的政策則從操作層面為國(guó)有企業(yè)改制逐步明確了相應(yīng)規(guī)范。
地方在國(guó)有企業(yè)改制方面走得較快。這有兩個(gè)背景：一是90年代以后，許多地方國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、難以為繼，二是地方希望政府投入很少，但有較大潛力的企業(yè)能更快發(fā)展。為解困和發(fā)展，地方政府認(rèn)為最重要的政策就是鼓勵(lì)企業(yè)改制。
資本市場(chǎng)在中國(guó)的發(fā)展，特別是90年代初滬深股市開(kāi)張，及以后的海外上市，極大地推進(jìn)了國(guó)有企業(yè)改制的進(jìn)程。
企業(yè)，特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制的重要因素。這個(gè)因素能起作用，與中國(guó)國(guó)有企業(yè)必須盡快轉(zhuǎn)變機(jī)制的需求有關(guān)，亦與存在“內(nèi)部人控制”、國(guó)企經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期責(zé)任重薪酬低、許多“新國(guó)有企業(yè)”國(guó)家投入很少等情況有關(guān)。
十幾年的國(guó)有企業(yè)改制已有很大進(jìn)展：國(guó)有企業(yè)數(shù)量下降，但收入、資產(chǎn)收益上升，國(guó)有企業(yè)數(shù)80年代初有約30萬(wàn)戶，現(xiàn)在只有約18萬(wàn)戶，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)戶數(shù)已從的6.5萬(wàn)戶降到的4.3萬(wàn)戶；全國(guó)國(guó)有小型企業(yè)改制面已達(dá)80％（國(guó)資委有關(guān)專家估計(jì)）；不少國(guó)有企業(yè)改制上市，一些大型國(guó)有企業(yè)海外上市；改制和資產(chǎn)優(yōu)化重組結(jié)合推進(jìn)，企業(yè)制度和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)同時(shí)改善；與改制改組結(jié)合的職工分流穩(wěn)健推進(jìn)。
（三）仍然存在一些問(wèn)題。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整的總體規(guī)劃和基本政策尚不夠明確。針對(duì)具體行業(yè)及地方，已有些政策出臺(tái)。但由于缺基本規(guī)模和政策，當(dāng)改制及相應(yīng)的并購(gòu)重組涉及大型國(guó)有企業(yè)時(shí)，有關(guān)工作就難以推進(jìn)。
國(guó)有企業(yè)改制的一些方向性的和結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題仍待進(jìn)一步解決。這些問(wèn)題有的是法律規(guī)范問(wèn)題，如按企業(yè)法登記的大型國(guó)有企業(yè)是否要轉(zhuǎn)為公司制企業(yè)，設(shè)計(jì)國(guó)有特殊公司的依據(jù)何在及其法律規(guī)范有何特點(diǎn)；有些是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，如國(guó)有獨(dú)資大公司控股上市公司及相應(yīng)的.關(guān)聯(lián)交易、利益沖突等問(wèn)題，在不動(dòng)結(jié)構(gòu)的情況下是否能得到較好的解決，簡(jiǎn)單地進(jìn)行子公司經(jīng)營(yíng)者、員工持股等改制是否會(huì)帶來(lái)集團(tuán)業(yè)務(wù)難以整合的矛盾等。
改制程序和具體政策方面也有些問(wèn)題。近幾年國(guó)有企業(yè)改制進(jìn)展較快，但確實(shí)存在“自買自賣”、審計(jì)評(píng)估不實(shí)低估賤賣、“暗箱操作”等問(wèn)題。出現(xiàn)這些問(wèn)題，有認(rèn)識(shí)原因，如輕視改制的復(fù)雜性和專業(yè)性，以“運(yùn)動(dòng)”方式推進(jìn)企業(yè)改制；亦有政策不系統(tǒng)配套的原因，國(guó)家及有關(guān)部門沒(méi)有系統(tǒng)政策，僅憑分散的具體政策規(guī)范，指導(dǎo)作用有限；有深層次的政治和經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題。最近國(guó)資委出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》，解決了改制程序不規(guī)范的許多問(wèn)題，但仍然存在需進(jìn)一步明確、完善的問(wèn)題。
（一）指導(dǎo)思想。
絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都有必要進(jìn)行改制。除主要職能是公共服務(wù)、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)與政府難以分開(kāi)的少數(shù)企業(yè)外，絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都應(yīng)變成公司制企業(yè)，部分勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)可以變成合作制企業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)都可以股權(quán)多元化。
要根據(jù)企業(yè)發(fā)展前景及國(guó)家的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整戰(zhàn)略，確定國(guó)有企業(yè)改制的基本方案。
按從實(shí)際出發(fā)、統(tǒng)籌兼顧原則確定國(guó)有企業(yè)改制的實(shí)施方案。統(tǒng)籌兼顧首先是要處理好國(guó)有股東、收購(gòu)者、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者及職工的關(guān)系，其次是要處理好企業(yè)改制和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系。
按公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、分類推進(jìn)的原則推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制工作。
配套改革和調(diào)整政策，創(chuàng)造有利于國(guó)有企業(yè)改制改組的條件。
（二）盡快確定國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整的基本規(guī)劃和政策。
凡是可以轉(zhuǎn)為公司的企業(yè)，原則上股權(quán)都可以多元化。不宜股權(quán)多元化目前只能是國(guó)有獨(dú)資公司的，一是需要國(guó)家直接控制業(yè)務(wù)的公司（如造幣公司），這些公司業(yè)務(wù)特殊，且中國(guó)不具備相應(yīng)業(yè)務(wù)外包的條件；二是基于重要性和財(cái)務(wù)原因需要國(guó)家直接控制的公司，如一些國(guó)防工業(yè)公司，這是因?yàn)槠錁I(yè)務(wù)重要，目前財(cái)務(wù)尚不能獨(dú)立，我國(guó)尚未建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的包括國(guó)防科研、國(guó)防訂貨在內(nèi)的管理體制。一些持有較多不良資產(chǎn)的國(guó)有獨(dú)資公司，目前不具備股權(quán)多元化條件，但經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將來(lái)仍能股權(quán)多元化。
國(guó)家必須控股或相對(duì)控股的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是屬于國(guó)家必須控制領(lǐng)域的公司，或是公司業(yè)務(wù)影響大，即使將來(lái)國(guó)家可不控股但為平穩(wěn)過(guò)渡或各“看一看”在一定時(shí)期內(nèi)也需控股的公司。在規(guī)模很大、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)從長(zhǎng)期看會(huì)是壟斷或寡頭（或巨頭）控制型的、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響極大的產(chǎn)業(yè)，如汽車業(yè)、石油業(yè)、鋼鐵業(yè)、電信業(yè)、金融業(yè)、航空業(yè)、國(guó)防工業(yè)，至少在一定時(shí)期（如5~）或更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)會(huì)有一定數(shù)量的這樣的企業(yè)。以后可以進(jìn)一步出售國(guó)有股份，還可以設(shè)黃金股作為特殊的安全閘門。
國(guó)有企業(yè)股份可以出售給一般國(guó)民、私人企業(yè)或投資家（機(jī)構(gòu)或個(gè)人）、外國(guó)企業(yè)與外國(guó)投資者。出售股份時(shí)既要考慮出售的財(cái)務(wù)利益，還要考慮是否有利于企業(yè)發(fā)展，是。
否會(huì)造成外國(guó)資本及個(gè)別私人資本對(duì)行業(yè)的壟斷或控制。由于中國(guó)私人資本相對(duì)較弱，在同等條件下，可支持有條件的中國(guó)私人資本優(yōu)先購(gòu)股。
（三）結(jié)合發(fā)展和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制。
大型企業(yè)或集團(tuán)在確定改制方案時(shí)有必要先對(duì)公司或集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)前景及組織體制進(jìn)行評(píng)估，要進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整再推進(jìn)改制。
國(guó)家及某些地方的大型國(guó)有企業(yè)，不少業(yè)務(wù)重合、事業(yè)重復(fù)，又不可能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平之上的競(jìng)爭(zhēng)，可以先進(jìn)行適當(dāng)?shù)臍w并整合，而后改制。整合應(yīng)當(dāng)用市場(chǎng)化的辦法推進(jìn)。但股東同一的企業(yè)，從法律上看亦可根據(jù)股東的安排直接合并或整合。因?yàn)槿绻雀闹菩纬啥嘣蓶|結(jié)構(gòu)后再合并或整合，成本可能顯著上升。但到底是否及如何整合，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。
許多國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，其下有一家甚至多家上市公司，擁有的存續(xù)資產(chǎn)有優(yōu)有劣。形成這種結(jié)構(gòu)，與我國(guó)采取優(yōu)良資產(chǎn)上市、不好資產(chǎn)留給母公司的做法及利用母公司讓政府和實(shí)體企業(yè)隔離、減少干預(yù)的想法有關(guān)。這種結(jié)構(gòu)，使國(guó)有獨(dú)資的母公司很難改制和股權(quán)多元化，簡(jiǎn)單化地讓上市或非上市的子公司引入新股東，則可能破壞集團(tuán)內(nèi)凝聚力和整合能力。因此對(duì)這類集團(tuán)，至少應(yīng)評(píng)估是否有必要對(duì)主體業(yè)務(wù)資產(chǎn)及相應(yīng)的子公司先進(jìn)行適當(dāng)整合，包括母子公司合并，而后引入新股東、實(shí)現(xiàn)母公司改制乃至上市的路徑和方案。tcl集團(tuán)提出并得到批準(zhǔn)的母公司引入戰(zhàn)略投資者而后吸收上市子公司的方案，就是改制與集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合的一種做法。這種做法從結(jié)構(gòu)上消滅了上市公司與集團(tuán)可能有不正常關(guān)聯(lián)交易的根源，其做法和經(jīng)驗(yàn)值得研究和借鑒。
國(guó)有大中型企業(yè)根據(jù)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八部委文件進(jìn)行主輔分離改制，也是改制和企業(yè)業(yè)務(wù)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的做法，應(yīng)積極推進(jìn)。這方面要注意的是，必須是真正的主輔分離，以防出現(xiàn)3~5年后需要再整合導(dǎo)致整合成本上升的問(wèn)題。
（四）根據(jù)有利于發(fā)展、分類推進(jìn)、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)原則推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制（和張春霖于9月在世行中國(guó)蒙古局與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所聯(lián)合召開(kāi)的研討會(huì)上報(bào)告的觀點(diǎn)。）。
明確改制目標(biāo)為出售收益最大化和有利于企業(yè)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)改制目標(biāo)通常是多元的。各國(guó)都依據(jù)本國(guó)情況確定改制目標(biāo)的優(yōu)先順序。我國(guó)企業(yè)改制的目標(biāo)應(yīng)是收益最大化和有利于企業(yè)發(fā)展。在一定條件下，如該企業(yè)發(fā)展有戰(zhàn)略意義時(shí)，可優(yōu)先考慮企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。一些國(guó)家在績(jī)優(yōu)大型國(guó)有企業(yè)以ipo方式進(jìn)行股權(quán)多元化時(shí)，實(shí)施讓一般投資者獲得較多股份、分享改革利益推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展的政策，也值得我們研究和借鑒。
分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制。改制方式取決于改制企業(yè)的特征和需要。小型國(guó)有企業(yè)改制宜采用公開(kāi)拍賣或招標(biāo)的方式，對(duì)無(wú)力償債或難以審查的宜用清算改制方式。大中型國(guó)有企業(yè)改制應(yīng)重視吸引戰(zhàn)略投資者的改制方式。首次公開(kāi)發(fā)行（ipo）企業(yè)僅限于大型、運(yùn)營(yíng)良好的國(guó)有企業(yè)。管理層或職工收購(gòu)（mbo、ebo）改制主要適用于特別依賴經(jīng)營(yíng)者和職工技能的國(guó)有企業(yè)，及成長(zhǎng)過(guò)程中國(guó)家投入較少的企業(yè)。大型企業(yè)mbo特別要注意公開(kāi)性、競(jìng)爭(zhēng)性。在中國(guó)的條件下，靠mbo進(jìn)行大型企業(yè)改制比較困難。大型企業(yè)，從中長(zhǎng)期的角度看，所有和經(jīng)營(yíng)分離仍將是基本的結(jié)構(gòu)，即大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者獲得股份總體地看數(shù)量比例小，是激勵(lì)性的，而不是控制性的。大型企業(yè)可以搞mbo，但不能將mbo作為大型企業(yè)改制的主體模式。改制企業(yè)是否要改組也要分類考慮：存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的大型企業(yè)有必要進(jìn)行改制前重組，但應(yīng)充分考慮投資者意愿，減少隨意性重組；中小企業(yè)按現(xiàn)狀轉(zhuǎn)制較合理，也易推進(jìn)；以ipo方式改制企業(yè)一般必須實(shí)施改制前重組。
改制政策管理的重點(diǎn)是提高改制競(jìng)爭(zhēng)性、減少不確定性、以處理好利益相關(guān)者關(guān)系及“人”為中心做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。提高改制過(guò)程的競(jìng)爭(zhēng)性是保證改制公平性、有效性，及防止國(guó)有資產(chǎn)流失的根本措施。減少不確定性的工作，包括公開(kāi)、明晰、透明改制的有關(guān)政策和程序，讓潛在購(gòu)買者獲得企業(yè)信息、根據(jù)新會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)表，向潛在購(gòu)買者提供盡職調(diào)查和協(xié)議機(jī)會(huì)，對(duì)潛在購(gòu)買者進(jìn)行資格認(rèn)證等。改制的利益相關(guān)者包括股東、經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人、職工、社區(qū)，處理好其間關(guān)系，尤其是經(jīng)營(yíng)者和職工問(wèn)題，是改制工作健康推進(jìn)的關(guān)鍵，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)的中心。
（五）進(jìn)一步完善具體政策、配套調(diào)整有關(guān)政策。
最近有關(guān)部門陸續(xù)公布的規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制的文件，對(duì)國(guó)有企業(yè)改制工作的推進(jìn)、規(guī)范有積極意義，得到各方面的關(guān)注和好評(píng)。但是仍有些問(wèn)題需進(jìn)一步明確和完善。
執(zhí)行國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易必須到產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)“進(jìn)場(chǎng)交易”的規(guī)定可有一定靈活性。規(guī)定必須“進(jìn)場(chǎng)交易”是為了保證交易的競(jìng)爭(zhēng)性和透明性；防止國(guó)有資產(chǎn)交易因暗箱操作帶來(lái)流失。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易形態(tài)多樣、情況復(fù)雜，不是上市公司的股票交易。前者是專家交易，后者是面對(duì)一般投資者、具有標(biāo)準(zhǔn)合約性質(zhì)的短時(shí)間的大量交易。交易的合理性、有效性，前者歸根到底靠股東盡責(zé)到位，后者靠交易透明競(jìng)爭(zhēng)、中介機(jī)構(gòu)夠格認(rèn)真。要求都進(jìn)場(chǎng)交易，有可能出現(xiàn)因不能應(yīng)對(duì)情況的復(fù)雜性因而交易低效及不便、成本過(guò)高等問(wèn)題。建議在執(zhí)行“交易進(jìn)場(chǎng)”規(guī)定時(shí)，應(yīng)在符合信息充分公開(kāi)實(shí)質(zhì)性條件的情況下，對(duì)企業(yè)，特別是對(duì)小企業(yè)有一定的靈活性。由于在多數(shù)情況下，進(jìn)場(chǎng)交易本質(zhì)上是要求企業(yè)信息公開(kāi)，所收費(fèi)用應(yīng)和其功能作用相適應(yīng)，還應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)通過(guò)其它合適渠道公布信息，獲得有關(guān)服務(wù)。
合理把握經(jīng)營(yíng)者、職工和其它投資者在購(gòu)買國(guó)有股權(quán)時(shí)一視同仁的要求。此規(guī)定符合出讓股權(quán)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，有利于防止國(guó)有資產(chǎn)流失。何況大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者獲得股份，總體地看是獲得股權(quán)激勵(lì)，不是大企業(yè)改制股份交易的主體。但當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者本質(zhì)上是公司創(chuàng)業(yè)者，公司發(fā)展沒(méi)有靠國(guó)家的長(zhǎng)期的特殊政策資源，只要方案合理，公開(kāi)透明，應(yīng)當(dāng)允許在企業(yè)改制時(shí)用適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或其它方式給創(chuàng)業(yè)者一定的股份獎(jiǎng)勵(lì)。這樣做沒(méi)有違反一視同仁原則，因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)是國(guó)家出讓部分股份；有利于改制和企業(yè)轉(zhuǎn)變機(jī)制；亦是國(guó)家認(rèn)可的原則（國(guó)家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)的政策中就有類似獎(jiǎng)勵(lì)股份的規(guī)定）。何種獎(jiǎng)勵(lì)方案合理？最好請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)。獎(jiǎng)勵(lì)方案若符合以顯著中長(zhǎng)期業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)、市場(chǎng)可比、社會(huì)公認(rèn)原則，相關(guān)關(guān)系應(yīng)能平衡協(xié)調(diào)（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所的《非上市高科技公司股權(quán)激勵(lì)政策研究》報(bào)告專門討論了股份獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)、原則及分析模型）。
對(duì)企業(yè)職工購(gòu)股問(wèn)題，國(guó)家亦需出臺(tái)有關(guān)政策。許多國(guó)家都允許國(guó)有企業(yè)改制時(shí)職工優(yōu)惠持有本公司一定的股份。過(guò)去上市公司職工持股問(wèn)題很多，根子在公司治理和資本市場(chǎng)有問(wèn)題，缺少有關(guān)規(guī)范?，F(xiàn)在已到了必須解決有關(guān)問(wèn)題的時(shí)候了，因?yàn)橐院罂?jī)優(yōu)國(guó)有企業(yè)可以上市或讓外資持股，解決這個(gè)問(wèn)題已日益緊迫。
無(wú)形資產(chǎn)納入。
國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制評(píng)估資產(chǎn)范圍的規(guī)定，符合國(guó)際及我國(guó)的會(huì)計(jì)原則。但是在滿足一定條件，如國(guó)家仍控股或企業(yè)規(guī)模較小等情況下，可考慮不作或僅作簡(jiǎn)單的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估。
859號(hào)文對(duì)企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制時(shí)職工處理問(wèn)題給了許多鼓勵(lì)政策。由于大集團(tuán)子公司情況、收入差異大，如不統(tǒng)籌安排職工處理問(wèn)題可能會(huì)有擴(kuò)大差異、加大改制成本等問(wèn)題。建議政策上可鼓勵(lì)集團(tuán)型的大公司在集團(tuán)范圍內(nèi)適當(dāng)集中管理、統(tǒng)籌平衡職工的處置成本。這類工作中的部分，如退休職工補(bǔ)差基金的管理亦可委托給社保、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)。國(guó)家亦可制定包括稅收在內(nèi)的政策，鼓勵(lì)大公司將這些業(yè)務(wù)統(tǒng)起來(lái)外包出去。此外還應(yīng)允許集團(tuán)根據(jù)情況對(duì)集團(tuán)內(nèi)改制企業(yè)職工補(bǔ)償?shù)壬绫ＶС鲞M(jìn)行統(tǒng)籌安排。
金融要支持改制。特別是在明確了購(gòu)買股份一視同仁平等競(jìng)爭(zhēng)的原則后，不允許金融機(jī)構(gòu)支持中國(guó)的投資者、經(jīng)營(yíng)者和職工購(gòu)買股份，就等于承認(rèn)事實(shí)上的不平等，即資本實(shí)力雄厚且能從國(guó)外融資的外商將在實(shí)質(zhì)上成為最有競(jìng)爭(zhēng)力的收購(gòu)者。應(yīng)當(dāng)調(diào)整政策在評(píng)估控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，允許用債券、信托、貸款、基金等多種金融手段支持合適者購(gòu)買股份。
改制要發(fā)揮各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。以鑒證及相關(guān)咨詢服務(wù)為主的法律、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估公司和主要從事方案設(shè)計(jì)的管理咨詢公司、從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)公司或金融公司，作用都極為重要。國(guó)家應(yīng)支持這些機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，要支持一批中國(guó)的咨詢服務(wù)公司在這一進(jìn)程中獲得較快成長(zhǎng)。
（六）按照統(tǒng)一規(guī)則和分級(jí)行使出資產(chǎn)權(quán)原則，用多個(gè)積極性推進(jìn)國(guó)企改制改革。
國(guó)資委的成立及其出臺(tái)一系列文件，表明中央層面已解決了國(guó)企改制缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)規(guī)劃的問(wèn)題。這不僅有利于中央企業(yè)的改制改組，也有利于地方規(guī)范推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制改組。國(guó)資委在指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)改制改組方面，不僅有制定規(guī)范及與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)促進(jìn)配套政策出臺(tái)的責(zé)任，更重要的工作是要與地方國(guó)資管理機(jī)構(gòu)及大型國(guó)有企業(yè)多交流，形成共識(shí)，更好地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改制改組。在國(guó)資委制定了基本規(guī)范并且建立必要的抽復(fù)查制度的基礎(chǔ)上，中央大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和地方國(guó)資機(jī)構(gòu)在國(guó)企改制改組中的作用將日益重要，他們是否真正承擔(dān)“國(guó)有股東”職責(zé)是國(guó)有企業(yè)改制能否規(guī)范推進(jìn)的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)支持中央大型企業(yè)和地方制定適合實(shí)際的改制規(guī)劃和具體管理辦法，用多方面的力量推進(jìn)國(guó)企改制改革。
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇十一
文章詳解了國(guó)有企業(yè)改制資產(chǎn)清查和評(píng)估：按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，認(rèn)真核實(shí)和界定國(guó)有產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁隱匿國(guó)有資產(chǎn);同時(shí)文章還提供包括國(guó)有企業(yè)改制，國(guó)有企業(yè)改制資產(chǎn)清查，國(guó)有企業(yè)改制資產(chǎn)評(píng)估等相關(guān)信息咨詢。
(一)國(guó)有企業(yè)改制必須對(duì)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資和評(píng)估，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，認(rèn)真核實(shí)和界定國(guó)有產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁隱匿國(guó)有資產(chǎn)。企業(yè)法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)提交的清產(chǎn)核資的范圍、資產(chǎn)及其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性出具承諾書(shū)，并對(duì)其結(jié)果負(fù)責(zé)。在前一次清產(chǎn)核資有效期內(nèi)的，經(jīng)市國(guó)資委同意，可不再進(jìn)行清產(chǎn)核資。凡改制為非國(guó)有的`企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
(二)國(guó)有企業(yè)改制中清理出來(lái)的不良資產(chǎn)，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)鑒證后，按規(guī)定程序和要求向企業(yè)主管部門申報(bào)，經(jīng)企業(yè)主管部門提出初審意見(jiàn)報(bào)市國(guó)資委審批。按照審批權(quán)限，對(duì)申報(bào)核銷不良資產(chǎn)在200萬(wàn)元(含200萬(wàn)元)以內(nèi)的，由市國(guó)資委審批。200萬(wàn)元以上，由市國(guó)資委審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。在批準(zhǔn)核銷后，企業(yè)需建立“賬銷案存”管理制度，對(duì)“賬銷案存”收回的款項(xiàng)可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)國(guó)有企業(yè)改制，必須在清產(chǎn)核資和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上，依照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委第12號(hào)令)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評(píng)估。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)必須納入評(píng)估范圍。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估不得委托同一家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果在出具正式報(bào)告前，必須由其國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門組織在改制企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)主管部門初審后，報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)或備案。涉及國(guó)有土地資產(chǎn)處置的，其評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)市國(guó)土資源局確認(rèn)。重大評(píng)估項(xiàng)目由市國(guó)資委組織專家評(píng)審。
(四)國(guó)有企業(yè)改制，由市國(guó)資委選聘和委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)改制企業(yè)實(shí)施清產(chǎn)核資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。
(五)企業(yè)改制涉及資產(chǎn)剝離的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇十二
以黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)國(guó)家、省市深化糧食流通體制改革精神，全面深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，從根本上改革和轉(zhuǎn)變糧食企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)重組，真正實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的糧食流通體制。
一是先解除職工與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，后企業(yè)合并原則。先解除國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)有在冊(cè)職工與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系（特殊群體人員除外），對(duì)企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)進(jìn)行重組，后對(duì)糧庫(kù)進(jìn)行合并。
二是依法操作原則。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，依據(jù)國(guó)家、省市相關(guān)政策規(guī)定，按照改革方案依法按程序平穩(wěn)操作。
三是確保穩(wěn)定原則。從職工切身利益著想，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，做到既要改革到位，又要保持社會(huì)穩(wěn)定。
（一）徹底轉(zhuǎn)變國(guó)有糧食企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和管理體制，建立較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）對(duì)市第一糧庫(kù)以外的21戶糧庫(kù)，按照區(qū)域、規(guī)模保留4戶。
（三）建立地方儲(chǔ)備糧制度，落實(shí)省、市下達(dá)我市的地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃，確保糧食安全。
（四）轉(zhuǎn)制后的企業(yè)要不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，搞活糧食流通，建立與農(nóng)民穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷關(guān)系。
（五）積極培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。培育和發(fā)展農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化或糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。建立糧食產(chǎn)銷基地和深加工基地，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域延伸、向社會(huì)糧油消費(fèi)領(lǐng)域延伸。
1、保留軍供站為國(guó)有獨(dú)資的糧食企業(yè)。負(fù)責(zé)軍糧的采購(gòu)和供應(yīng)工作，確保軍糧的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制，提高企業(yè)的管理和服務(wù)水平。
2、市第一糧庫(kù)在農(nóng)發(fā)行清收貸款的基礎(chǔ)上，實(shí)施股份制改革，改革方案另行制定。
3、在妥善處理糧食財(cái)務(wù)掛帳的基礎(chǔ)上，對(duì)21戶糧庫(kù)的資產(chǎn)、債務(wù)和權(quán)益合并到保留的4戶糧庫(kù)，進(jìn)行資產(chǎn)和債務(wù)重組。對(duì)被合并的17戶糧庫(kù)、糧油供應(yīng)公司和糧油貿(mào)易公司實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行整體出售。
（二）關(guān)于職工安置問(wèn)題。
1、按海政辦發(fā)〔2005〕49號(hào)文件《轉(zhuǎn)發(fā)鞍山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等6部門關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制破產(chǎn)職工安置的實(shí)施辦法的通知》規(guī)定，解除現(xiàn)有在冊(cè)職工與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，按相關(guān)部門核定的補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)，一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，既按2005年全系統(tǒng)在冊(cè)職工（扣除內(nèi)養(yǎng)人員）平均工資769元/月，計(jì)算職工工齡補(bǔ)償金；對(duì)企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員、工傷、軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體人員依據(jù)相關(guān)政策執(zhí)行，或在職工自愿的前提下，與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)行一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金辦法。
2、未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，相關(guān)待遇按有關(guān)政策執(zhí)行。
3、離休人員原有政策待遇不變，退休人員按現(xiàn)行政策參加住院統(tǒng)籌定點(diǎn)管理醫(yī)療保險(xiǎn)。
4、對(duì)于與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，轉(zhuǎn)制企業(yè)優(yōu)先安置上崗就業(yè)。
5、糧食局組建糧改職工托管辦公室，負(fù)責(zé)內(nèi)養(yǎng)人員及離退休職工的事務(wù)性工作管理。
6、企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員生活費(fèi)及相關(guān)待遇由市財(cái)政列入年度預(yù)算。
（三）關(guān)于企業(yè)歷史財(cái)務(wù)掛帳問(wèn)題。
1、我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)1992年3月31日之前清理認(rèn)定的糧食財(cái)務(wù)掛帳，已按有關(guān)規(guī)定消化。對(duì)1992年4月1日到1998年5月31日期間發(fā)生，經(jīng)清理認(rèn)定的糧食財(cái)務(wù)掛帳，按中央過(guò)渡期延長(zhǎng)五年的政策，安排財(cái)政預(yù)算，落實(shí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的利息。
2、我市糧食企業(yè)1998年6月1日到放開(kāi)糧食收購(gòu)價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)化改革之前，對(duì)經(jīng)審計(jì)認(rèn)定的政策性財(cái)務(wù)掛帳，全部從企業(yè)剝離，由糧食局集中管理，利息由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金列支。對(duì)政策性之外的各類掛帳，按照債隨資產(chǎn)走的原則，結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，妥善落實(shí)銀行貸款債務(wù)和還本付息來(lái)源。
（四）關(guān)于職工安置資金籌集問(wèn)題。
職工安置所需資金由市財(cái)政負(fù)責(zé)解決，出售國(guó)有糧食企業(yè)的資產(chǎn)收益全部繳入市財(cái)政。
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。糧食局要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照糧食流通體制改革的總體要求，研究制定國(guó)有糧食企業(yè)改革的具體操作方案。要精心組織，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格依法操作，做到積極穩(wěn)妥、合理合法、公開(kāi)透明。妥善安置職工,保持穩(wěn)定。
（二）各有關(guān)部門要積極支持和配合糧食企業(yè)的體制改革，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持糧食企業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)發(fā)行按相關(guān)政策對(duì)保留糧食企業(yè)給予扶持。稅務(wù)部門對(duì)保留糧食企業(yè)，參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家對(duì)困難的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)減免3年土地使用稅和房產(chǎn)稅，以及免征糧食增值稅等優(yōu)惠政策。
（三）糧食局要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)改革工作的分類指導(dǎo)、跟蹤檢查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。及時(shí)研究和解決改革中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，保證國(guó)有糧食企業(yè)改革的順利進(jìn)行.
國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)篇十三
第十六條改制方案實(shí)施主體。改制企業(yè)的改制方案獲得批準(zhǔn)后，原則上由改制企業(yè)組織實(shí)施。如果企業(yè)改制后原主體將消失的，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位組織實(shí)施。
第十七條依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。企業(yè)改制過(guò)程中涉及的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部令第3號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法〉的通知》(川辦發(fā)[2005]25號(hào))及其實(shí)施細(xì)則辦理。
第十八條依法管理轉(zhuǎn)讓價(jià)款。轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款優(yōu)先用于支付解除職工勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和移交社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及償還拖欠職工的債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。
第十九條依法保護(hù)債權(quán)人利益。改制要征得債權(quán)金融機(jī)構(gòu)同意，依法落實(shí)金融債務(wù)，維護(hù)其他債權(quán)人的利益。要嚴(yán)格防止利用改制逃廢金融債務(wù)，金融債務(wù)落實(shí)的企業(yè)才能進(jìn)行改制。
第二十條依法維護(hù)職工合法權(quán)益。改制方案必須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)，其中職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)。改制企業(yè)拖欠職工的工資、醫(yī)療費(fèi)和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等要按有關(guān)規(guī)定予以解決。改制為非國(guó)有法人控股的，原企業(yè)應(yīng)與職工解除勞動(dòng)合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第二十一條多渠道籌集改制成本。主要通過(guò)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)，動(dòng)用企業(yè)節(jié)余等辦法籌集改制成本，改制成本不足部分由同級(jí)人民政府給予補(bǔ)貼或通過(guò)國(guó)有資本預(yù)算解決。
第二十二條合理處置改制期間的損益。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)實(shí)施改制，自企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日到企業(yè)改制后進(jìn)行工商變更登記期間，因企業(yè)盈利而增加的凈資產(chǎn)應(yīng)上交國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位或經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位同意，作為改制企業(yè)國(guó)有權(quán)益;因企業(yè)虧損而減少的凈資產(chǎn)，應(yīng)由國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位補(bǔ)足或由改制企業(yè)用以后年度國(guó)有股份應(yīng)得的股利補(bǔ)足。國(guó)有控股企業(yè)實(shí)施改制，自企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日到改制后工商變更登記期間的凈資產(chǎn)變化，應(yīng)由改制前企業(yè)的各產(chǎn)權(quán)持有單位協(xié)商處理。
第二十三條規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓行為。國(guó)有及國(guó)有控股大型企業(yè)及所屬?gòu)氖略摯笮推髽I(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的重要全資或控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)和上市公司的國(guó)有股權(quán)不向管理層轉(zhuǎn)讓。國(guó)有及國(guó)有控股大型企業(yè)改制時(shí)，管理層擬通過(guò)增資擴(kuò)股以各種方式直接持有或間接持有本企業(yè)股份的，要嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)[2005]60號(hào)的規(guī)定辦理。其他企業(yè)向管理層轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)，要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定〉的通知》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]78號(hào))辦理。