進(jìn)行總結(jié)可以幫助我們更好地了解自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，為未來(lái)的發(fā)展做出更恰當(dāng)?shù)臎Q策?？偨Y(jié)應(yīng)該遵循簡(jiǎn)潔明了、條理清晰的原則，展現(xiàn)出觀點(diǎn)的連貫性。這是一些旅行攻略和景點(diǎn)推薦，希望能夠給旅行者帶來(lái)一些參考和建議。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇一
同志們：
新春伊始，萬(wàn)象更新。在春節(jié)后上班的第一天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，既是收心會(huì)，也是節(jié)后工作的啟動(dòng)會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我首先給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、家庭幸福、萬(wàn)事如意。同時(shí)，希望大家迅速把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作中來(lái)，按照各自職能，精心安排和部署好本縣市區(qū)、本單位、本部門(mén)的各項(xiàng)工作，以敢想、敢闖、敢拼的精神，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開(kāi)好局、起好步。下面，我結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，就近期工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、集中精力，勇開(kāi)新局，迅速把各項(xiàng)工作抓起來(lái)。
今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)的開(kāi)局之年，是全省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，也是我市率先轉(zhuǎn)型、全力跨越的重要一年。年初召開(kāi)的市委三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了xxxx年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，提出了改革創(chuàng)新年、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年、環(huán)境提升年、服務(wù)群眾年“四個(gè)年”活動(dòng)，部署了項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)型綜改、安全生產(chǎn)和社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)、民計(jì)民生等九項(xiàng)重點(diǎn)工作?？梢哉f(shuō)，今年我市改革發(fā)展的任務(wù)異常繁重。同時(shí)，我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然很大，要圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要做大量的工作，需要付出艱辛的努力。大家對(duì)此必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感?！耙荒曛?jì)在于春”。良好的開(kāi)端是成功的基礎(chǔ)。所以說(shuō)，各縣市區(qū)、各部門(mén)在一開(kāi)始就要謀劃全局，謀劃全年，要突出一個(gè)“早”字，早動(dòng)手、早安排、早部署，集中精力，迅速把各項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)。
一是要馬上收心歸位。春節(jié)長(zhǎng)假后，大家能否迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，能否以飽滿(mǎn)的精神投入工作，對(duì)全年各項(xiàng)工作能否開(kāi)好局、起好步有著十分重要的意義。各縣市區(qū)、市直各部門(mén)都要迅速振作精神，調(diào)整狀態(tài)，盡快把心思從節(jié)日氣氛中收回來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作之中，確保一季度良好開(kāi)局，為圓滿(mǎn)完成全年工作目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。
二是要謀劃鋪開(kāi)各項(xiàng)工作。xxxx年的工作大幕已經(jīng)開(kāi)啟，各縣市區(qū)、各部門(mén)要按照市委三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真做好“對(duì)標(biāo)”工作，盡快敲定工作盤(pán)子。各縣市區(qū)安排全年工作的會(huì)議、各部門(mén)的專(zhuān)業(yè)會(huì)議都要盡早召開(kāi)，提前部署，為抓好落實(shí)留出充足的時(shí)間。
三是要強(qiáng)化工作紀(jì)律。鐵的紀(jì)律是做好工作的保證。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，效能監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，重點(diǎn)規(guī)范上班秩序，嚴(yán)格上下班紀(jì)律，確保人員在崗在位;杜絕忙于吃喝應(yīng)酬，切實(shí)保證機(jī)關(guān)、單位工作正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”
今天是2月7日，一季度已經(jīng)過(guò)去將近一半。從歷年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)看，由于受過(guò)節(jié)等因素影響，1月份往往都是低產(chǎn)月。從目前情況看，除財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入完成情況較好外，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)均低位運(yùn)行，沒(méi)有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”還得靠2、3月份的努力。因此，我們必須抓住2、3月份的有效時(shí)間，咬定工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，明確工作要求，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
第一，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。市委三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)已經(jīng)明確了今年的目標(biāo)任務(wù)，市發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)委、統(tǒng)計(jì)、住建、環(huán)保等部門(mén)要認(rèn)真研究，盡快將地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資以及節(jié)能減排等主要任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解，下達(dá)到各縣市區(qū)、各部門(mén)。各縣市區(qū)、各部門(mén)也要認(rèn)真對(duì)標(biāo)，制定具體的工作措施。今年要注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，從一開(kāi)始就緊緊盯住公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)不放松，縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要真正拿在手上，始終做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取措施。一些指標(biāo)相對(duì)落后的縣市區(qū)，要搶時(shí)間、趕進(jìn)度、補(bǔ)欠賬，把一月份欠下的進(jìn)度分解到2、3月份剩下的50多天里，落實(shí)到具體的單位和人頭，拿出過(guò)硬措施，集中精力，迎頭趕上。特別是“一財(cái)兩稅”和各縣市區(qū)要加大財(cái)稅征收力度，強(qiáng)化征收措施，做到應(yīng)收盡收，確保3月底順利實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”。其他部門(mén)也要把相應(yīng)的指標(biāo)分解下達(dá)，層層分解、層層落實(shí)、抓緊抓好。
第二，著力抓好工業(yè)生產(chǎn)。一是要抓好煤炭復(fù)工復(fù)產(chǎn)和煤礦基本建設(shè)。煤炭、國(guó)土等部門(mén)和各產(chǎn)煤縣市區(qū)要在堅(jiān)持安全第一的前提下，加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，督促幫助企業(yè)做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)煤礦基本建設(shè)，圍繞“新增投產(chǎn)礦井26座，新增產(chǎn)能2460萬(wàn)噸，地方監(jiān)管礦井基本建設(shè)投資完成50億元”的目標(biāo)，盡快制定今年的進(jìn)度計(jì)劃，并且一以貫之地抓好落實(shí)。同時(shí)，要在確保安全的前提下，科學(xué)合理地釋放產(chǎn)能，力爭(zhēng)全年原煤產(chǎn)量達(dá)到8000萬(wàn)噸，為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐。二是要推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年要繼續(xù)在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。要圍繞兩個(gè)千萬(wàn)噸焦化基地、四個(gè)焦化集中區(qū)和環(huán)塔兒山、二峰山鋼鐵集群建設(shè)，加快焦化、鋼鐵行業(yè)實(shí)質(zhì)性整合步伐，淘汰落后產(chǎn)能。近期，市經(jīng)信委、各相關(guān)縣市區(qū)要拿出淘汰方案，著手實(shí)施，確保年內(nèi)完成430萬(wàn)噸焦化、300萬(wàn)噸鋼、30萬(wàn)噸生鐵的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。同時(shí)，要積極推進(jìn)山焦飛虹化工60萬(wàn)噸烯烴、新金山100萬(wàn)噸高線(xiàn)、侯馬熱電2×30萬(wàn)kw機(jī)組以及新興際華高端鑄件、鈴木電梯、浮山華潤(rùn)風(fēng)電等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，各縣市區(qū)及市發(fā)改、經(jīng)信、重點(diǎn)辦等部門(mén)要一項(xiàng)一策，加快推進(jìn)，很快掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。要加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，加大對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，各縣市區(qū)、相關(guān)部門(mén)要切實(shí)保障好煤、電、油、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素，及時(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)節(jié)前停產(chǎn)的企業(yè)，要加強(qiáng)組織調(diào)度，制定周密的復(fù)工方案，保證企業(yè)在安全的前提下按期開(kāi)工，正常生產(chǎn)，正常運(yùn)行。
第三，全面鋪開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目工作。xxxx年，我市項(xiàng)目工作取得了較好的成績(jī)。根據(jù)省重點(diǎn)辦反饋的情況，我市xxxx年項(xiàng)目工作“六位一體”考核指標(biāo)的全部14項(xiàng)排名，有6項(xiàng)排全省前三名，分別是項(xiàng)目簽約額全省第二，簽約率全省第二，項(xiàng)目開(kāi)工額全省第二，項(xiàng)目建設(shè)額全省第三，建設(shè)率全省第三，項(xiàng)目投產(chǎn)額全省第三。其余8項(xiàng)，有1項(xiàng)排第四，4項(xiàng)排第五，1項(xiàng)排第六，2項(xiàng)第七。今年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加大項(xiàng)目工作力度?？偟哪繕?biāo)是，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不低于15000億元，簽約不低于億元，落地不低于1700億元，開(kāi)工不低于1300億元，建設(shè)不低于1200億元，投產(chǎn)不低于1200億元。春節(jié)前，市財(cái)政局已對(duì)今年政府出資的項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)算安排，市重點(diǎn)辦也與各縣市區(qū)、各相關(guān)單位進(jìn)行了初步的任務(wù)對(duì)接。下一步，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要對(duì)照項(xiàng)目工作目標(biāo)，堅(jiān)持已有的領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、每月調(diào)度、對(duì)口推進(jìn)、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目工作有序推進(jìn)。重點(diǎn)要做好三方面工作。一是要抓好擬落地、開(kāi)工項(xiàng)目的前期工作。積極為項(xiàng)目落地開(kāi)工提供要素保障，幫助項(xiàng)目單位和業(yè)主做好立項(xiàng)、可研、土地、環(huán)評(píng)、能評(píng)、規(guī)劃等方面工作，為項(xiàng)目落地、開(kāi)工創(chuàng)造條件。特別是要加大中國(guó)五礦、紅星美凱龍、空港物流、江蘇鴻典、錦江汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目的前期工作力度，主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接項(xiàng)目企業(yè)，分門(mén)別類(lèi)搞好跟蹤服務(wù)，確保這些項(xiàng)目早日落地開(kāi)工建設(shè)。二是要抓好招商引資工作。招商引資是今年的一項(xiàng)重要工作，各縣市區(qū)要抓住春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員多、信息流大的機(jī)遇，繼續(xù)加大招商引資的力度，特別是要圍繞非煤產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展親情招商、園區(qū)招商、企業(yè)招商和以商招商，爭(zhēng)取引進(jìn)一批塊頭大、帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，省里對(duì)招商引資工作專(zhuān)門(mén)做了規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果。市里今年要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作實(shí)績(jī)的考核力度，不問(wèn)過(guò)程，只問(wèn)結(jié)果。各縣市區(qū)要認(rèn)真對(duì)待，不能把招商流于形式，爭(zhēng)取在簽約落地上取得重大突破。三是要抓好在建續(xù)建項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目年度計(jì)劃，精心組織，科學(xué)管理，掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)在建續(xù)建項(xiàng)目按進(jìn)度完成。特別是要抓好博物館、圖書(shū)館、行政服務(wù)監(jiān)察中心等市內(nèi)重點(diǎn)工程，奧特萊斯、新興際華等重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，汾河河道生態(tài)治理、澇洰河生態(tài)環(huán)境綜合治理等生態(tài)項(xiàng)目，在確保安全的前提下，盡快全面復(fù)工，加快建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起建設(shè)高潮。
第四，著力做好“三農(nóng)”工作。一是要全力抓好春耕備耕。抓好春耕備耕，對(duì)奪取全年農(nóng)業(yè)豐收具有決定意義。去冬干旱少雪，土壤墑情普遍較差，盡管最近這場(chǎng)雪下得不錯(cuò)，旱情有所緩解，但總體情況仍不樂(lè)觀。當(dāng)前，氣溫回暖，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將全面展開(kāi)。各縣市區(qū)和相關(guān)部門(mén)要做好抗旱保春播工作，落實(shí)好國(guó)家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)抗旱補(bǔ)貼政策，發(fā)揮好“三河(黃河、汾河、沁河)連通，五庫(kù)(和川、五馬、曲亭、澇河、洰河)聯(lián)調(diào)”的作用，調(diào)動(dòng)水利資源，開(kāi)動(dòng)灌溉設(shè)施，努力擴(kuò)大春灌面積。此外，各級(jí)農(nóng)業(yè)物資部門(mén)要加強(qiáng)物資調(diào)度，確保春耕備耕所需的化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng)，保證春播需要。同時(shí)，要抓好田間管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo)，落實(shí)好春季田管技術(shù)措施，切實(shí)做好防干旱、防凍害、防病害各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取為今年糧食豐產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要以“一村一品、一縣一業(yè)”為主攻方向，走特色、高質(zhì)、高端、高效“一特三高”的發(fā)展路子，重點(diǎn)以西山百萬(wàn)畝水果基地為龍頭，帶動(dòng)全市蔬菜、水果、干果、中藥材“四個(gè)百萬(wàn)畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。這項(xiàng)工作要把握農(nóng)時(shí)，及早安排，該春季做的工作一定要抓緊抓好。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“393”工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和小微企業(yè)，各縣市區(qū)、中小企業(yè)局要摸清底數(shù)，落實(shí)幫扶企業(yè)和幫扶政策，確保我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)健康發(fā)展。三是要進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)力度。各縣市區(qū)、市農(nóng)委要按照“平川縣市區(qū)重點(diǎn)完成1—2個(gè)兩區(qū)同建示范區(qū)，山區(qū)縣完成一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)”的要求，盡快制定規(guī)劃，拿出實(shí)施方案，確保一開(kāi)春就能開(kāi)始建設(shè)。同時(shí)，要加快辦理農(nóng)村“五件實(shí)事”，制定完成時(shí)間表，抓好“農(nóng)村困難家庭危房改造、特困群眾易地搬遷、村級(jí)幼兒園改擴(kuò)建、鄉(xiāng)村清潔工程和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”等工程建設(shè)，確保完成任務(wù)要求。
第五，以“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”為龍頭，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。今年是全省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”，也是我市的“轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年”。我們要以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)好三年綜改試驗(yàn)方案和xxxx年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅體制、資源性產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)村土地制度、林權(quán)制度配套、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等各項(xiàng)改革。特別是要把“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”作為全市轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的龍頭，下大力氣加快建設(shè)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四方面工作：一是要啟動(dòng)編制經(jīng)濟(jì)帶各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在完善《百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，著手制定基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等方面的詳細(xì)規(guī)劃，力爭(zhēng)上半年完成。二是要全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。抓住春季工程建設(shè)的黃金季節(jié)，組織人力物力，盡快開(kāi)工復(fù)工“經(jīng)濟(jì)帶”各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。特別是xx機(jī)場(chǎng)、濱河?xùn)|路、濱河西路北延、汾河河道生態(tài)治理等重點(diǎn)工程，要全面加大力度，加快建設(shè)，確保按期完工，投付使用。三是要加快園區(qū)建設(shè)。“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”要成為轉(zhuǎn)型龍頭，綜改試驗(yàn)的平臺(tái)，必須抓好園區(qū)，而且一開(kāi)始就要高起點(diǎn)，突出轉(zhuǎn)型、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新產(chǎn)業(yè)這些要素。今年，各相關(guān)縣市區(qū)及部門(mén)都要把園區(qū)建設(shè)放在重要位置，抓好“經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)18個(gè)新型工業(yè)園區(qū)、10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、6個(gè)物流園區(qū)和17個(gè)文化旅游景區(qū)建設(shè)，在園區(qū)布局、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面有所作為，使園區(qū)真正成為“經(jīng)濟(jì)帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)。四是要大膽創(chuàng)新體制機(jī)制。在項(xiàng)目布局、土地利用、資金融通、信息發(fā)布、人才流動(dòng)等方面，要積極探索，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，走出一條具有xx特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。
第六，加快推進(jìn)城市建設(shè)。今年是城市建設(shè)繼續(xù)加大力度的一年，也是城建工作大發(fā)展、大提升的一年，投資力度、建設(shè)力度是很大的。按照“改造老城，建設(shè)新城，暢通交通網(wǎng)，完善功能，提升品位”的原則，在城市路網(wǎng)建設(shè)上，市區(qū)今年要實(shí)施景觀大道、中大街南延、五一東路貫通、煤化巷改造等一批工程，啟動(dòng)鼓樓南北街拓寬改造及節(jié)點(diǎn)開(kāi)發(fā);在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要加快推進(jìn)市區(qū)集中供熱、供氣改造，天然氣置換和26個(gè)“城中村”、80個(gè)“城郊村”的燃煤爐灶氣化改造，加快向陽(yáng)路防汛排水、市第一污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)及截污管道等工程建設(shè)，啟動(dòng)河西污水處理廠、城北污水處理廠、污泥處理廠等項(xiàng)目;在完善城市功能上，要加快建設(shè)市圖書(shū)館、博物館、奧體中心、廣電中心等重點(diǎn)工程。堯都區(qū)、市住建局及相關(guān)單位要對(duì)照這些工程，列出具體的實(shí)施計(jì)劃，該做前期的做前期，該征地的征地，該拆遷的拆遷，該加快建設(shè)的加快建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。各縣市區(qū)也要盡快鋪開(kāi)今年的大縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，早動(dòng)手、早建設(shè)，著力增強(qiáng)縣城和特色小城鎮(zhèn)的綜合承載能力。
第七，抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，任何時(shí)候都不能放松警惕，掉以輕心。當(dāng)前，元宵節(jié)將至，全國(guó)“兩會(huì)”也即將召開(kāi)，這一時(shí)期是人流、物流、慶典活動(dòng)等比較集中的時(shí)期，各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)也將陸續(xù)復(fù)工，是事故的多發(fā)、易發(fā)期。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)安全隱患檢查排查，特別要認(rèn)真開(kāi)展“兩節(jié)”“兩會(huì)”及春季安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、水庫(kù)、道路交通、森林防火、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆危險(xiǎn)品、食品藥品、建筑施工、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全管理，針對(duì)節(jié)后復(fù)產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，制定相應(yīng)的管理制度和辦法，保證安全復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
春節(jié)期間省政府辦公廳相繼下發(fā)了兩個(gè)特急電報(bào)，就做好春季防火工作和應(yīng)對(duì)當(dāng)前雨雪天氣作出部署和要求。接到通知以后，市政府以辦公廳名義下發(fā)了文件，及時(shí)進(jìn)行了部署和安排，各縣市區(qū)、各部門(mén)都采取了得力措施，保障了安全。盡管最近兩天普降大雪，森林防火等級(jí)有所下降，但各縣市區(qū)、相關(guān)部門(mén)仍不能掉以輕心，要繼續(xù)提高警惕，加強(qiáng)防范，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。同時(shí)，這場(chǎng)大雪也對(duì)交通通行等領(lǐng)域的安全帶來(lái)了壓力，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要高度重視，積極應(yīng)對(duì)，做好資金、物資、通信、救災(zāi)裝備、人力資源、社會(huì)動(dòng)員等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。會(huì)后，各縣市區(qū)、各部門(mén)要把近期采取的措施和工作情況專(zhuān)題向市政府匯報(bào)，要做到有安排、有落實(shí)、有情況反饋。
在做好安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，確保社會(huì)穩(wěn)定。特別是當(dāng)前，要深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制度，進(jìn)一步做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，有效化解各類(lèi)社會(huì)矛盾問(wèn)題;要深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和治安防控體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn);要不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制和預(yù)案體系，提高處置突發(fā)事件的能力。全市上下必須高度重視安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，確保全市安定穩(wěn)定，為我市改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安定祥和的社會(huì)環(huán)境。
第八，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治。今年是市委確定的“環(huán)境提升年”，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要盡快制定“環(huán)境提升年”實(shí)施方案，圍繞“環(huán)境提升年”的總要求，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境整治。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三方面工作。一是要抓好大氣污染和水污染防治。各縣市區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要突出功能型治污、管理型治污、工程型治污，全面落實(shí)《全市大氣污染防治行動(dòng)方案》，結(jié)合各自實(shí)際，盡快制定工作計(jì)劃，確定工程項(xiàng)目，全面啟動(dòng)實(shí)施。二是要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治?？偨Y(jié)推廣洪洞“六城聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市區(qū)要帶頭實(shí)施聯(lián)合整治，采取有力措施治堵、治亂、治臟，特別是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、建筑工地、機(jī)動(dòng)車(chē)、城市清掃灑水等方面的管理。各縣市區(qū)也要結(jié)合各自特點(diǎn)，強(qiáng)化城市管理，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生縣城和生態(tài)園林城，為人民群眾創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。三是要抓好生態(tài)建設(shè)。特別是要搶抓春季有利時(shí)機(jī)，抓好春季植樹(shù)造林，進(jìn)一步加大“兩山”、“兩網(wǎng)”、“兩林”、“兩區(qū)”和“兩?！钡仍炝志G化工作力度，力爭(zhēng)全年完成營(yíng)造林40萬(wàn)畝，森林覆蓋率再有新的提高。
第九，要加大民生改善力度。當(dāng)前正值兩節(jié)期間，要本著勤儉、節(jié)約的原則，組織開(kāi)展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，豐富群眾節(jié)日文化生活，同時(shí)要積極申辦xxxx年國(guó)際名城賽艇比賽項(xiàng)目。要切實(shí)加快推進(jìn)xx新醫(yī)院整體搬遷、山西師大新校區(qū)、xx學(xué)院新校園、xx教育職業(yè)學(xué)校建設(shè)等工程項(xiàng)目。要重點(diǎn)加快侯馬、曲沃、襄汾、翼城等縣市區(qū)薄弱學(xué)校改造，基本實(shí)現(xiàn)全市17個(gè)縣市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。要加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障，著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)等工作，組織開(kāi)展好春季人才交流招聘活動(dòng);今年列入計(jì)劃的1.85萬(wàn)套各類(lèi)保障性住房也要盡快落實(shí)并開(kāi)工建設(shè)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保當(dāng)前工作順利推進(jìn)。
做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)新一年良好開(kāi)局，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各縣市區(qū)、各部門(mén)要從全市工作大局出發(fā)，以開(kāi)拓進(jìn)取的工作勁頭、扎實(shí)的工作作風(fēng)、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保首季“開(kāi)門(mén)紅”，確保既定的工作任務(wù)落到實(shí)處。
一是要解放思想抓落實(shí)。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，工作中也必然會(huì)遇到很多新情況、新問(wèn)題，要落實(shí)各項(xiàng)工作部署，完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持解放思想。今年是我市的“改革創(chuàng)新年”，各級(jí)干部都要圍繞改革創(chuàng)新，先行先試，大膽突破，特別是在轉(zhuǎn)型發(fā)展上，要出實(shí)招、出新招，大上一批非煤項(xiàng)目，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益;在“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”上，要積極探索資金、土地、項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配的新機(jī)制;在城鎮(zhèn)化發(fā)展上，要積極推進(jìn)戶(hù)籍管理、土地流轉(zhuǎn)等制度改革，等等，通過(guò)創(chuàng)新工作方式方法，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。今年，根據(jù)中央的安排，我市要全面開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。要按照市委的統(tǒng)一安排，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作落實(shí)。特別是政府系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”等行之有效的好方法，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，減化辦事程序，提高辦事效率。要始終保持干事激情，定下的事要抓早、抓緊、抓細(xì)，力求各項(xiàng)工作有序、快速、精細(xì)推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，把心思集中到“想干事”上，把膽識(shí)體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)落實(shí)到“干成事”上，爭(zhēng)做敢抓落實(shí)、善抓落實(shí)、狠抓落實(shí)的表率。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，身體力行，以自己的模范言行立規(guī)矩、樹(shù)標(biāo)桿，把精力放在調(diào)查研究、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展上，示范帶動(dòng)廣大干部群眾，確保我市各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步，落到實(shí)處。
同志們，做好當(dāng)前及全年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，凝心聚力，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)文明開(kāi)放、富裕和諧的新xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇二
同志們：
今天，我們召開(kāi)全區(qū)地方稅務(wù)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹省、市地稅工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全區(qū)地稅工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面部署和安排今年的地稅工作。春節(jié)已過(guò)我們組織召開(kāi)這次會(huì)議，既是工作動(dòng)員會(huì)，同時(shí)也是收心會(huì)議，使大家盡快從節(jié)日的氛圍中解脫出來(lái)積極投身到工作上來(lái)，務(wù)必使全體干部大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以更加奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，積極投入到各項(xiàng)稅收工作中，為全年任務(wù)的圓滿(mǎn)完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市局和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，市局副局長(zhǎng)解宏體同志，區(qū)委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)姚夏冬同志在百忙中親臨大會(huì)，看望大家并作重要講話(huà)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)前征求各方面的建議，我重點(diǎn)講三點(diǎn)意見(jiàn)。
全市地稅工作會(huì)議于1月17日在市局召開(kāi)，各縣(區(qū))局長(zhǎng)、辦公室主任、計(jì)會(huì)股長(zhǎng);分局局長(zhǎng)和綜合科科長(zhǎng);市局班子成員和副科以上干部約60人參加了會(huì)議，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)李世杰出席會(huì)議并作了重要講話(huà)。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全國(guó)稅務(wù)工作和全省地稅工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)x年全市地稅工作，安排x年工作任務(wù)，簽訂x年工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并對(duì)x年度涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。會(huì)上，市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)肖廣禮同志作了題為“文化引領(lǐng)求創(chuàng)新，服務(wù)優(yōu)化促發(fā)展，為推動(dòng)全市地稅工作再上新臺(tái)階而努力奮斗”的講話(huà)。
肖局長(zhǎng)在總結(jié)回顧x年工作時(shí)將全年的工作概括了五個(gè)方面的內(nèi)容：一是扎實(shí)推進(jìn)依法行政，依法治稅有了新進(jìn)展;二是加大管理力度，征管質(zhì)量有了新提高;三是強(qiáng)化資源整合，稽查改革有了新成效;四是創(chuàng)新工作理念，服務(wù)效能有了新增強(qiáng);五是加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，干部隊(duì)伍素質(zhì)實(shí)現(xiàn)了新提高。一年來(lái)，通過(guò)上下共同努力，圓滿(mǎn)完成了組織收入任務(wù)。全系統(tǒng)共組織稅費(fèi)收入92.7億元，其中：各項(xiàng)稅收累計(jì)完成66.1億元，完成年計(jì)劃的102.48%，比上年增長(zhǎng)25.14%，增收13.27億元;各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入累計(jì)完成26.6億元，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了新貢獻(xiàn)。
x年全市地稅工作的總體要求是：以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，全面落實(shí)省局“”時(shí)期“1436”工作思路，認(rèn)真貫徹市委、市政府和省局工作部署，繼續(xù)深化“地稅文化建設(shè)”和“優(yōu)化納稅服務(wù)”兩項(xiàng)工作成果，突出抓好“組織收入、依法行政、創(chuàng)新征管、隊(duì)伍建設(shè)”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展“督查落實(shí)年”活動(dòng)，充分發(fā)揮稅收職能作用，為服務(wù)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。圍繞上述總體要求，肖局長(zhǎng)著重強(qiáng)調(diào)了六個(gè)方面的工作：
一是以充分發(fā)揮稅收職能作用為己任，積極服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。今年省局下達(dá)我市的各項(xiàng)稅收任務(wù)為74億元(含大秦)，比上年增長(zhǎng)11.95%，增加7.89億元。不含大秦中央級(jí)營(yíng)業(yè)稅的地方各項(xiàng)稅收任務(wù)為61億元，比上年增長(zhǎng)14.88%，增加7.9億元。煤炭可持續(xù)發(fā)展基金代征任務(wù)雖然沒(méi)有下達(dá)，但估計(jì)并會(huì)低于去年，這是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，要求各級(jí)必須認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、妥善應(yīng)對(duì)。
二是以深入推進(jìn)依法行政為根本，不斷優(yōu)化稅收法治環(huán)境。
三是以推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理為抓手，全面提高稅收征管質(zhì)效。
四是以提高納稅人滿(mǎn)意度為目標(biāo)，全面提升納稅人服務(wù)工作水平。
五是以深化地稅文化建設(shè)活動(dòng)為引領(lǐng)，大力推進(jìn)和諧地稅建設(shè)。
六是以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力。
肖局長(zhǎng)在講話(huà)的最后，就今年省局確立為“督查落實(shí)年”活動(dòng)的開(kāi)展作了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)：一是圍繞前進(jìn)目標(biāo)抓落實(shí);二是圍繞工作督查抓落實(shí);三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓落實(shí)。
二、x年全區(qū)地稅工作的簡(jiǎn)要回顧。
x年，全區(qū)地稅系統(tǒng)在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終突出收入中心，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，勵(lì)精圖治謀發(fā)展，凝心聚力促和諧，全區(qū)地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)進(jìn)步，為服務(wù)新榮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)各項(xiàng)稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
x年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)較為復(fù)雜，組織收入工作相當(dāng)艱巨。面對(duì)諸多困難，我們堅(jiān)決服從市局和區(qū)委、區(qū)政府指揮，全面加強(qiáng)對(duì)收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法征稅，嚴(yán)格收入目標(biāo)責(zé)任管理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任，強(qiáng)化稅收分析，緊緊依靠全體地稅干部職工，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別講大局，特別講奉獻(xiàn)的精神，積極應(yīng)對(duì)，艱苦拼搏，采取強(qiáng)有力促收措施，在艱難形勢(shì)下稅費(fèi)基金征收任務(wù)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全年共累計(jì)組織入庫(kù)各項(xiàng)稅收19158萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的103.61%，比上年增長(zhǎng)9.38%，增加1643萬(wàn)元。全年各項(xiàng)規(guī)費(fèi)(基金)收入累計(jì)完成6628萬(wàn)元，全面完成了市局年初下達(dá)的考核任務(wù)。
(二)地稅文化建設(shè)成效逐漸顯現(xiàn)。
去年，我們根據(jù)市局關(guān)于地稅文化建設(shè)的總體思路，進(jìn)一步挖掘和豐富地稅文化理念內(nèi)涵，突出地稅文化建構(gòu)思想的導(dǎo)向性、理念的滲透性、內(nèi)容的系統(tǒng)性和形式的多樣性，努力打造地稅文化品牌精品，實(shí)現(xiàn)地稅文化建構(gòu)成果的轉(zhuǎn)化。
一是按照市局“地稅文化建設(shè)年”的有關(guān)要求，我局將去年確定為新榮地稅文化建設(shè)推廣年，制定了《新榮區(qū)地稅文化建設(shè)實(shí)施方案》，在7月份召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，同時(shí)結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)過(guò)概括、提煉、升華，形成以“尚學(xué)守德，興稅至和”為核心的20多條新榮地稅文化基本理念，指導(dǎo)我局地稅文化建構(gòu)工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的深入開(kāi)展。
二是積極創(chuàng)新載體，弘揚(yáng)地稅精神。首先，印發(fā)《新榮地稅文化手冊(cè)》500余冊(cè)，擺放在辦稅大廳及活動(dòng)室，全局干部職工人手一冊(cè)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)和廣泛實(shí)踐，將地稅文化理念滲透到各項(xiàng)工作之中，融入稅收管理的全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為地稅干部的自覺(jué)行動(dòng)，使之不斷得到弘揚(yáng)和培育，從而為新榮地稅人提供強(qiáng)大的精神力量，使我們始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，滿(mǎn)懷信心和決心，投身新榮地稅事業(yè)，為新榮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其次，籌劃創(chuàng)辦“和韻”專(zhuān)刊，堅(jiān)持“三貼近”，增加信息量和可讀性，努力辦成思想性強(qiáng)、格調(diào)高雅、知識(shí)豐富、特色鮮明的文化精品。再次，通過(guò)開(kāi)展樓梯文化和桌面文化，不斷豐富地稅文化內(nèi)涵。在辦公樓的樓梯過(guò)道、走廊，制作鑲嵌地稅文化理念和傳統(tǒng)文化、廉政文化等格言警句的匾牌;提倡干部職工根據(jù)個(gè)人的文化素養(yǎng)、興趣愛(ài)好、人生追求和理想情操等方面，寫(xiě)出個(gè)人的座右銘，統(tǒng)一制作高雅美觀的勵(lì)志牌，擺放在辦公桌上，用來(lái)陶冶情操，激勵(lì)斗志，規(guī)范行為，提高修養(yǎng)。通過(guò)這些環(huán)境文化的熏陶，使干部職工在潛移默化中思想境界得以升華，文化修養(yǎng)得到提高，心靈得到凈化，使地稅精神和地稅文化理念轉(zhuǎn)化為地稅人員的動(dòng)力源泉和精神支柱。
三是廣泛開(kāi)展讀書(shū)育人、讀書(shū)成才活動(dòng)。圍繞地稅干部求知識(shí)、學(xué)技能、強(qiáng)素質(zhì)這一迫切需求，改建了藏書(shū)1500余冊(cè)的圖書(shū)室。積極開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，區(qū)局通過(guò)推薦書(shū)目、每日一讀等形式，引導(dǎo)干部職工從自己的實(shí)際需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，合理選學(xué)，有所側(cè)重，增強(qiáng)讀書(shū)效果。通過(guò)廣泛開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，不斷提高了干部職工的綜合素質(zhì)。
四是開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文化娛樂(lè)和健身活動(dòng)。為了進(jìn)一步滿(mǎn)足干部職工精神需求，今年我們投資改建擴(kuò)建了職工文體活動(dòng)室，購(gòu)置了乒乓球、臺(tái)球、跑步機(jī)等健身器材，逐步完善設(shè)施，發(fā)揮功能，并利用黨、團(tuán)、工會(huì)活動(dòng)日和工余時(shí)間，有計(jì)劃、經(jīng)常性地組織集中性文化娛樂(lè)和健身活動(dòng)，使其真正成為干部職工精神文化生活的主陣地。
(三)信息管稅工作質(zhì)效進(jìn)一步提升。
一是加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。按照上級(jí)要求，我局及時(shí)成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)設(shè)備數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作，并與各股室(所)簽訂網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)到人。
二是加強(qiáng)網(wǎng)上考核，進(jìn)一步提高征管信息質(zhì)量。制定了新榮區(qū)地稅局稅收征管狀況監(jiān)控考核實(shí)施方案，按月對(duì)“三員”進(jìn)行了考核，尤其對(duì)稅收管理員的管戶(hù)信息、稅種認(rèn)定，未申報(bào)戶(hù)和逾期申報(bào)戶(hù)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控。
三是充分利用稅收征管軟件平臺(tái)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，對(duì)原有數(shù)據(jù)進(jìn)行修改和補(bǔ)錄，對(duì)新增數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核，定期檢查，確保平臺(tái)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。5月底完成修改和補(bǔ)錄工作，12月對(duì)垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行了清理。加強(qiáng)管戶(hù)動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展與國(guó)稅、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的信息交換和共享，全面掌握納稅人涉稅信息，將管戶(hù)全部納入綜合征管系統(tǒng)。加強(qiáng)征管資料管理，將管戶(hù)涉稅信息納入“一戶(hù)式”管理。
四是積極推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作。實(shí)行電子繳稅是我區(qū)開(kāi)展納稅服務(wù)工作的重要內(nèi)容之一，主要目的是簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，方便納稅人申報(bào)繳稅，提高地稅辦事效率。今年，我局電子繳稅工作得到有序穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成果。截止目前，共有270戶(hù)納稅人通過(guò)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議驗(yàn)證，完成計(jì)劃的60%。
(四)納稅服務(wù)職能作用得到有效發(fā)揮。
我們把服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)大局作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立“大稅收、大服務(wù)”理念，積極開(kāi)展第二十個(gè)以“稅收、發(fā)展、民生”為主題的稅收宣傳月活動(dòng)，懸掛條幅20多條，發(fā)放傳單和其他宣傳資料上萬(wàn)份;結(jié)合“大同地稅杯”征文活動(dòng)，我局共上報(bào)市局征文30篇;并邀請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人與納稅人開(kāi)展座談會(huì)，對(duì)納稅人提出的問(wèn)題給予當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或會(huì)后答復(fù);開(kāi)展了稅務(wù)局長(zhǎng)走訪納稅人活動(dòng)，并安排每位局長(zhǎng)走訪不少于3戶(hù)納稅人。在鞏固首辦負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制的成果上，認(rèn)真落實(shí)大同市行政事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)辦理首問(wèn)制度和一次性告知制度，繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)操作示范”，通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口的職能配置，進(jìn)一步完善納稅服務(wù)制度，夯實(shí)了納稅服務(wù)工作。
(五)隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐。
一是廣泛深入地開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，制定了《新榮區(qū)地稅局深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室，并在區(qū)廣播電臺(tái)公開(kāi)了“在崗位奉獻(xiàn)、在工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的承諾。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以開(kāi)展“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“先進(jìn)單位”、“征管能手”、“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”及“五好黨支部”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體來(lái)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。二是開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查和談心活動(dòng)，及時(shí)把握人員個(gè)體在心理、情感和物質(zhì)需求上的一些特點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，加強(qiáng)溝通了解，增進(jìn)友誼，進(jìn)而有的放矢，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性，理順情緒、化解矛盾，把關(guān)懷落到實(shí)處，幫助職工解決家庭生活困難，用感情溫暖人心。三是通過(guò)精神激勵(lì)，盡力爭(zhēng)取評(píng)先評(píng)優(yōu)名額，讓一些勤勉敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的地稅干部在精神上得到激勵(lì)，鼓勵(lì)他們繼續(xù)努力工作，營(yíng)造一種學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的工作氛圍。四是定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專(zhuān)家講課，有效地促進(jìn)干部職工自身的全面發(fā)展，增長(zhǎng)了才干、突破了自我、拓寬了視野，得到了自我升華。今年我局共組織各種培訓(xùn)8次，參加省局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)10人次，5位同志參加了省市局各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試。五是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們根據(jù)新榮區(qū)委的有關(guān)文件精神，及時(shí)起草了《關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》，在全區(qū)地稅干部職工中深入開(kāi)展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)，按照省局、市局的統(tǒng)一部署，12月份開(kāi)展了以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)，要求全體干部職工嚴(yán)肅工作紀(jì)律，自覺(jué)遵守“五不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
(六)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步引深。
我局堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到同部署、同檢查、同考核。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，規(guī)范黨的工作制度和組織生活，結(jié)合保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善，積極開(kāi)展各種黨組織活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，與各稅務(wù)所、直屬分局簽訂《x年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制;與每位黨員簽訂了《廉政承諾書(shū)》;繼續(xù)實(shí)行《新榮區(qū)地方稅務(wù)局股所工作目標(biāo)辦法》制度;抓好稅務(wù)總局的《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督辦法(試行)》和省委“五個(gè)不準(zhǔn)”的落實(shí)工作;深入開(kāi)展“兩權(quán)”監(jiān)督工作，做到“兩權(quán)”運(yùn)行公開(kāi)透明，規(guī)范了執(zhí)法、優(yōu)化了服務(wù);制定了明查暗訪實(shí)施方案，并積極開(kāi)展工作，進(jìn)行了多次暗訪，促進(jìn)了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展工程領(lǐng)域和煤焦領(lǐng)域反腐敗工作，制定《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，取得了實(shí)效，也消除了隱患，在煤焦領(lǐng)域清理欠稅5675.31萬(wàn)元，取得了較好成績(jī)。
總之，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局去年各項(xiàng)工作開(kāi)局良好，取得了一定成績(jī)。上述成績(jī)的取得，是市局和區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門(mén)、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)局黨組，向全區(qū)地稅干部職工及家屬，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持地稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和廣大納稅人致以崇高的敬意和真誠(chéng)的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前稅收工作中還存在許多問(wèn)題和不足，建設(shè)和諧地稅任重而道遠(yuǎn)。從近期看，概括起來(lái)主要存在的問(wèn)題：一是工作推進(jìn)不夠協(xié)調(diào)，管理資源有待進(jìn)一步整合;二是“大稅收、大服務(wù)”的理念理解不深，為納稅人全方位服務(wù)的意識(shí)還有待增強(qiáng);三是稅收信息化和辦公自動(dòng)化建設(shè)需要加強(qiáng)，信息管稅方面還存在許多欠缺，新綜合征管軟件運(yùn)行過(guò)程中還有一些業(yè)務(wù)問(wèn)題需及時(shí)解決;四是征管基礎(chǔ)管理還不夠完善，監(jiān)督制約機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取更加有效的措施認(rèn)真加以解決。
三、x年全區(qū)地稅工作的目標(biāo)任務(wù)。
x年，是黨的“”召開(kāi)的喜慶之年，也是全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年各項(xiàng)地稅工作，意義十分重大。根據(jù)全市地稅工作會(huì)議精神，結(jié)合新榮地稅實(shí)際，今年全區(qū)地稅工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府和市局的工作部署，正確分析把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)管理這一主線(xiàn)，著力抓好組織收入、信息化建設(shè)、稅收征管、納稅服務(wù)、干部隊(duì)伍建設(shè)、督查落實(shí)、稅務(wù)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。落實(shí)這一總體要求，全系統(tǒng)務(wù)必要統(tǒng)一思想、聚合力量，切實(shí)以思想認(rèn)識(shí)的高度統(tǒng)一保證行動(dòng)和工作的高度協(xié)調(diào)。具體到工作實(shí)踐中，重點(diǎn)是要在以下十個(gè)方面不懈努力。
(一)保持清醒認(rèn)識(shí)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)變化帶來(lái)的影響。當(dāng)前我們應(yīng)清醒看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)仍將極為復(fù)雜，國(guó)際金融危機(jī)的延后影響尚未完全顯現(xiàn)，世界金融危機(jī)的影響尚未結(jié)束，不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)料的因素仍然很多，保增長(zhǎng)的壓力不容小視;一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍未擺脫低迷、甚至下滑的困境;國(guó)家繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減免稅政策，繼續(xù)執(zhí)行幫扶下崗職工再就業(yè)、就業(yè)型、困難型、成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策，也將直接導(dǎo)致地方稅收減收。而今年市局給我們的稅收計(jì)劃是21540萬(wàn)元，這個(gè)數(shù)字較上年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)12.43%，絕對(duì)額增加2382萬(wàn)元，在此基礎(chǔ)上為了平衡預(yù)算，區(qū)政府又追加1500萬(wàn)元，這樣我們的全年任務(wù)就是23040萬(wàn)元，比上年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)20.26%，絕對(duì)額增加3882萬(wàn)元，任務(wù)相當(dāng)艱巨。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中復(fù)雜多變的形勢(shì)，我們要冷靜觀察，科學(xué)研判，把各種困難估計(jì)得更充分一些，要把利好分析得透徹一些，把應(yīng)對(duì)策劃得更周密一些，只有這樣，才能保持我們的地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才有可能實(shí)現(xiàn)新的跨越。
(二)健全機(jī)制，確保收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬稅收全局，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，加強(qiáng)稅收分析工作，找準(zhǔn)地稅工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步提高收入運(yùn)行質(zhì)量。健全收入目標(biāo)管理機(jī)制，層層分解收入任務(wù)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化稅收監(jiān)控，健全重點(diǎn)稅源監(jiān)控模式，繼續(xù)擴(kuò)大監(jiān)控面和監(jiān)控比重，做好與臨近縣、經(jīng)濟(jì)狀況相近地區(qū)的橫向?qū)Ρ确治?，以及與以往年份的縱向?qū)Ρ确治觯页龈鞫惙N增幅與全市平均增幅的差距，分析稅收增減變化原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)強(qiáng)化措施。進(jìn)一步完善預(yù)警指標(biāo)體系，積極配合市局實(shí)現(xiàn)預(yù)警軟件與重點(diǎn)稅源軟件整合，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，構(gòu)建綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)測(cè)算體系，著實(shí)抓好稅收預(yù)警信息的發(fā)布、落實(shí)、反饋工作，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保障稅收收入可持續(xù)發(fā)展。
(三)加快信息化建設(shè)步伐，提高信息管稅水平。全面落實(shí)省、市局信息化發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持“一體化”管理的思路，以建立全省集中統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)為目標(biāo)，增強(qiáng)縣級(jí)基礎(chǔ)支撐力為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)省局統(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，積極做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，保持思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)及單項(xiàng)軟件的運(yùn)行維護(hù)工作，整合稅收管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息采集和綜合應(yīng)用，加強(qiáng)信息比對(duì)，做好稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅種管理等工作，查找和堵塞征管漏洞。
(四)全面優(yōu)化納稅服務(wù)，努力提高稅法遵從度。強(qiáng)化納稅服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立征納雙方平等的理念，按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿(mǎn)意、終于納稅人遵從”的要求，實(shí)施納稅服務(wù)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃納稅服務(wù)和稅收征管兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳咨詢(xún)、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)助等工作，將納稅服務(wù)貫穿于稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)，努力開(kāi)創(chuàng)納稅服務(wù)新局面。整合納稅服務(wù)資源，要盡快明確今年標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)項(xiàng)目，全面推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境，著力加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)應(yīng)用，完善相關(guān)制度，提升納稅服務(wù)效能。開(kāi)展納稅服務(wù)調(diào)查，積極響應(yīng)納稅人的服務(wù)需求，強(qiáng)化稅收宣傳，組織好稅收宣傳月活動(dòng)。簡(jiǎn)化辦稅服務(wù)程序，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，簡(jiǎn)并涉稅資料，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。加大網(wǎng)上辦稅的開(kāi)發(fā)應(yīng)用力度，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作，進(jìn)一步抓好宣傳、培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大電子繳稅的覆蓋面，上線(xiàn)戶(hù)數(shù)達(dá)到正?？倯?hù)數(shù)的90%，電子繳稅入庫(kù)額占入庫(kù)稅款總額的80%以上。繼續(xù)完善納稅服務(wù)制度的貫徹落實(shí)，逐步建立納稅服務(wù)質(zhì)效考核評(píng)價(jià)體系，提升服務(wù)質(zhì)效，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系和服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。
(五)積極推行專(zhuān)業(yè)化管理，提高稅收征管質(zhì)量和效率。加強(qiáng)稅源專(zhuān)業(yè)化管理，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以納稅人規(guī)模和行業(yè)等為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)稅源實(shí)施科學(xué)分類(lèi)。圍繞管住、管細(xì)、管好稅源，在保持現(xiàn)有征管機(jī)構(gòu)不變的基礎(chǔ)上，合理調(diào)配征管職能，優(yōu)化資源配置，建立與專(zhuān)業(yè)化管理相適應(yīng)的稅收管理員隊(duì)伍，加強(qiáng)內(nèi)部分工協(xié)作，建立健全縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的稅源專(zhuān)業(yè)化管理機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)稅收管理，根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和核算特點(diǎn)，總結(jié)分行業(yè)管理規(guī)律，完善行業(yè)稅收管理辦法，建立健全行業(yè)納稅評(píng)估模型和指標(biāo)參數(shù)體系，深入開(kāi)展行業(yè)納稅評(píng)估。加強(qiáng)各稅種管理，完善建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理辦法，加強(qiáng)金融、貨物運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅管理。開(kāi)展個(gè)人工資薪金所得與企業(yè)工資費(fèi)用指出比對(duì)工作，加強(qiáng)年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)和個(gè)人所得稅完稅證明開(kāi)具工作。按照一體化管理要求，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、保有、交易等環(huán)節(jié)稅收征管，進(jìn)一步完善“以戶(hù)建檔、項(xiàng)目管理”工作，全面實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅源項(xiàng)目管理的信息化，健全房地產(chǎn)稅源動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，提升房地產(chǎn)稅收管理績(jī)效。進(jìn)一步做好稅源監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)用，全面動(dòng)態(tài)監(jiān)控財(cái)產(chǎn)行為稅稅源情況，提高財(cái)產(chǎn)行為稅征收管理水平，一季度完成x年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅稅源數(shù)與入庫(kù)數(shù)的比對(duì)，查找差異，對(duì)漏征漏管戶(hù)及時(shí)補(bǔ)征稅款。深化部門(mén)協(xié)作，繼續(xù)做好城建稅與“兩稅”信息比對(duì)，車(chē)船稅代收代繳檢查，強(qiáng)化印花稅、契稅、耕地占用稅等地方小稅種征管工作。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、政府部門(mén)、新聞媒體、社會(huì)組織的協(xié)作配合，不斷優(yōu)化依法治稅環(huán)境。繼續(xù)開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專(zhuān)項(xiàng)整治，統(tǒng)一安排重點(diǎn)稅源企業(yè)稅務(wù)檢查，深入開(kāi)展大案要案查處，嚴(yán)厲打擊逃、抗、騙稅等涉稅違法行為。鞏固打擊發(fā)票違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(六)鞏固基層所建設(shè)成果，加強(qiáng)基層所軟件建設(shè)。堅(jiān)持“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的原則，在鞏固完成基層所硬件建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)提高人員素質(zhì)、征管能力、服務(wù)質(zhì)量和管理水平，把基層所建設(shè)成為“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、形象良好”的堅(jiān)強(qiáng)集體。積極組織“基層稅務(wù)所長(zhǎng)輪訓(xùn)”，完善基層稅務(wù)所長(zhǎng)管理辦法，提升基層稅務(wù)所長(zhǎng)的綜合管理能力。強(qiáng)化崗位練兵和技能培訓(xùn)，提高基層一線(xiàn)人員崗位實(shí)踐能力。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格化、人性化、常態(tài)化”的標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)基層稅務(wù)文化建設(shè)，開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，使基層所始終保持良好的秩序和狀態(tài)。
(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高行政管理效能。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)氣建設(shè)，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深入開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓;以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做“五個(gè)表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在地稅系統(tǒng)形成爭(zhēng)創(chuàng)一流的昂揚(yáng)銳氣。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，確保各項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、順暢。堅(jiān)持“服務(wù)決策、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的導(dǎo)向，深入開(kāi)展調(diào)研和科研工作。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，組織實(shí)施對(duì)銀行賬戶(hù)、固定資產(chǎn)和津補(bǔ)貼的帳務(wù)處理等方面的自查工作，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，達(dá)到規(guī)范化管理。加強(qiáng)督察審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。切實(shí)履行第一責(zé)任，做好信訪穩(wěn)定工作。加強(qiáng)督查督辦，對(duì)縣委、縣政府和市局交辦的事項(xiàng)要如期完成，對(duì)基層請(qǐng)示和反映的問(wèn)題要限期答復(fù)，對(duì)組織決定或者領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)要跟蹤問(wèn)效，對(duì)敷衍塞責(zé)、造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
(八)強(qiáng)化督促檢查，保障各項(xiàng)工作落實(shí)到位。省局將今年確定為“督查落實(shí)年”，通過(guò)組織開(kāi)展全系統(tǒng)的督促檢查，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作安排的落實(shí)，促進(jìn)地稅工作服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。為此，提出幾點(diǎn)具體要求：
一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全年各項(xiàng)工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于抓落實(shí)的措施與力度。當(dāng)前，在少數(shù)干部職工中，仍然不同程度地存在著抓貫徹、抓落實(shí)的風(fēng)氣不濃、辦法不多、措施不力等問(wèn)題，致使一些本來(lái)可以做好的工作沒(méi)能做好，應(yīng)當(dāng)解決的事情久拖不決，能夠避免的問(wèn)題仍然發(fā)生。開(kāi)展“督查落實(shí)年”活動(dòng)，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署得到及時(shí)、全面的貫徹落實(shí)，在全系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造一個(gè)“察實(shí)情、講實(shí)話(huà)、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”良好氛圍，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
二是深入調(diào)研，協(xié)調(diào)配合。在抓落實(shí)過(guò)程中，要堅(jiān)持效率至上、質(zhì)量第一的原則，圍繞各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)與開(kāi)拓創(chuàng)新的精神結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。要大力推行“一線(xiàn)工作法”，堅(jiān)持情況在一線(xiàn)掌握、決策在一線(xiàn)作出、工作在一線(xiàn)落實(shí)、效果在一線(xiàn)體現(xiàn)、政績(jī)?cè)谝痪€(xiàn)反映。抓落實(shí)涉及方方面面，要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，緊緊圍繞“落實(shí)”這個(gè)核心，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。對(duì)需要多個(gè)部門(mén)共同完成的工作任務(wù)，牽頭部門(mén)要具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)落實(shí)配合部門(mén)的工作任務(wù)和責(zé)任。
三是加強(qiáng)督查，及時(shí)反饋。局監(jiān)察室和辦公室負(fù)責(zé)工作落實(shí)情況的督查督辦，按照辦理事項(xiàng)的輕重緩急，采取電話(huà)督查、書(shū)面督查或現(xiàn)場(chǎng)督查等方式開(kāi)展督查督辦。其中辦公室負(fù)責(zé)日常工作的督查，監(jiān)察室負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)工作的督查。對(duì)督查督辦發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要通過(guò)專(zhuān)題匯報(bào)等方式及時(shí)反映，及時(shí)處理。
四是嚴(yán)格考核，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持以嚴(yán)格考核和責(zé)任追究為手段，推動(dòng)抓落實(shí)工作取得實(shí)效。要進(jìn)一步完善績(jī)效考評(píng)制度，科學(xué)量化考評(píng)指標(biāo)，把工作落實(shí)情況作為考評(píng)的主要依據(jù)。在切實(shí)抓好績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上，把抓落實(shí)工作作為行政效能建設(shè)的重要內(nèi)容，納入行政監(jiān)察范疇，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。對(duì)重視不夠、作風(fēng)不實(shí)、行動(dòng)不力等不作為或假公濟(jì)私、不謀正事等亂作為的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及時(shí)給予問(wèn)責(zé)。
五是完善制度，健全機(jī)制。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為抓落實(shí)的根本保障，推動(dòng)建立抓落實(shí)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要在完善內(nèi)部分工、明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、考評(píng)考核和激勵(lì)獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度，切實(shí)做到以制度管人、管事、管權(quán)、管物，著力構(gòu)建“政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明確、執(zhí)行有力、獎(jiǎng)罰分明”的抓落實(shí)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(九)建設(shè)和諧的稅收人文環(huán)境，以文興稅促發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域文化建設(shè)。結(jié)合我區(qū)特點(diǎn)，發(fā)掘、樹(shù)立有區(qū)域特色的稅務(wù)文化品牌，完善核心價(jià)值理念體系，加大文化品牌的推廣力度，創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境，提高公民素質(zhì)，激勵(lì)民風(fēng)民氣，轉(zhuǎn)變納稅觀念。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、地稅文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力弘揚(yáng)先進(jìn)的稅務(wù)文化，加強(qiáng)地稅文化品牌的提煉和宣傳教育，增強(qiáng)干部職工的認(rèn)同感，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)地稅部門(mén)的了解與認(rèn)知。加強(qiáng)文化建設(shè)與稅收工作的有機(jī)融合，引導(dǎo)干部把文化理念轉(zhuǎn)化為規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)的自覺(jué)行動(dòng)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精神力量。
加強(qiáng)文化品牌的宣傳和交流。信息時(shí)代，媒體宣傳具有不可替代的重要作用，是成就事業(yè)的助推器。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和電子信息技術(shù)等各種現(xiàn)代傳統(tǒng)手段，開(kāi)展生動(dòng)、直觀的品牌宣傳，擴(kuò)大品牌的知名度和影響力。同時(shí)，注重加強(qiáng)文化交流與合作，包括部門(mén)之間、稅企之間的橫向交流，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高，擴(kuò)大文化的開(kāi)放度，不斷提高文化創(chuàng)建的層次和水平，共同營(yíng)造和諧的稅收人文環(huán)境。
(十)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，保障地稅事業(yè)健康發(fā)展。健全和落實(shí)懲防體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)目標(biāo)的針對(duì)性、約束性和可操作性。加強(qiáng)反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法、基建工程、人財(cái)物管理使用等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。今年省局將組織開(kāi)展巡視整改工作回頭看，要針對(duì)目前存在的共性問(wèn)題，逐項(xiàng)落實(shí)認(rèn)真組織整改。抓好查辦違法違紀(jì)案件工作，發(fā)揮好查辦案件的治本功能。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
x年是“”的關(guān)鍵年，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收全局，以更加振奮的精神、更加開(kāi)闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，一心一意收好稅，科學(xué)服務(wù)謀發(fā)展，確保完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)新榮地稅工作新局面。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇三
同志們：
新春伊始，萬(wàn)象更新。在春節(jié)后上班的第一天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，既是收心會(huì)，也是節(jié)后工作的啟動(dòng)會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我首先給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、家庭幸福、萬(wàn)事如意。同時(shí)，希望大家迅速把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作中來(lái)，按照各自職能，精心安排和部署好本縣市區(qū)、本單位、本部門(mén)的各項(xiàng)工作，以敢想、敢闖、敢拼的精神，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開(kāi)好局、起好步。下面，我結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，就近期工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、集中精力，勇開(kāi)新局，迅速把各項(xiàng)工作抓起來(lái)。
今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)的開(kāi)局之年，是全省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，也是我市率先轉(zhuǎn)型、全力跨越的重要一年。年初召開(kāi)的市委三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了x年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，提出了改革創(chuàng)新年、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年、環(huán)境提升年、服務(wù)群眾年“四個(gè)年”活動(dòng)，部署了項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)型綜改、安全生產(chǎn)和社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)、民計(jì)民生等九項(xiàng)重點(diǎn)工作。可以說(shuō)，今年我市改革發(fā)展的任務(wù)異常繁重。同時(shí)，我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然很大，要圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要做大量的工作，需要付出艱辛的努力。大家對(duì)此必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感?！耙荒曛?jì)在于春”。良好的開(kāi)端是成功的基礎(chǔ)。所以說(shuō)，各縣市區(qū)、各部門(mén)在一開(kāi)始就要謀劃全局，謀劃全年，要突出一個(gè)“早”字，早動(dòng)手、早安排、早部署，集中精力，迅速把各項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)。
一是要馬上收心歸位。春節(jié)長(zhǎng)假后，大家能否迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，能否以飽滿(mǎn)的精神投入工作，對(duì)全年各項(xiàng)工作能否開(kāi)好局、起好步有著十分重要的意義。各縣市區(qū)、市直各部門(mén)都要迅速振作精神，調(diào)整狀態(tài)，盡快把心思從節(jié)日氣氛中收回來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作之中，確保一季度良好開(kāi)局，為圓滿(mǎn)完成全年工作目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。
二是要謀劃鋪開(kāi)各項(xiàng)工作。x年的工作大幕已經(jīng)開(kāi)啟，各縣市區(qū)、各部門(mén)要按照市委三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真做好“對(duì)標(biāo)”工作，盡快敲定工作盤(pán)子。各縣市區(qū)安排全年工作的會(huì)議、各部門(mén)的專(zhuān)業(yè)會(huì)議都要盡早召開(kāi)，提前部署，為抓好落實(shí)留出充足的時(shí)間。
三是要強(qiáng)化工作紀(jì)律。鐵的紀(jì)律是做好工作的保證。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，效能監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，重點(diǎn)規(guī)范上班秩序，嚴(yán)格上下班紀(jì)律，確保人員在崗在位;杜絕忙于吃喝應(yīng)酬，切實(shí)保證機(jī)關(guān)、單位工作正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”
今天是2月7日，一季度已經(jīng)過(guò)去將近一半。從歷年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)看，由于受過(guò)節(jié)等因素影響，1月份往往都是低產(chǎn)月。從目前情況看，除財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入完成情況較好外，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)均低位運(yùn)行，沒(méi)有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”還得靠2、3月份的努力。因此，我們必須抓住2、3月份的有效時(shí)間，咬定工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，明確工作要求，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
第一，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。市委三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)已經(jīng)明確了今年的目標(biāo)任務(wù)，市發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)委、統(tǒng)計(jì)、住建、環(huán)保等部門(mén)要認(rèn)真研究，盡快將地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資以及節(jié)能減排等主要任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解，下達(dá)到各縣市區(qū)、各部門(mén)。各縣市區(qū)、各部門(mén)也要認(rèn)真對(duì)標(biāo)，制定具體的工作措施。今年要注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，從一開(kāi)始就緊緊盯住公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)不放松，縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要真正拿在手上，始終做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取措施。一些指標(biāo)相對(duì)落后的縣市區(qū)，要搶時(shí)間、趕進(jìn)度、補(bǔ)欠賬，把一月份欠下的進(jìn)度分解到2、3月份剩下的50多天里，落實(shí)到具體的單位和人頭，拿出過(guò)硬措施，集中精力，迎頭趕上。特別是“一財(cái)兩稅”和各縣市區(qū)要加大財(cái)稅征收力度，強(qiáng)化征收措施，做到應(yīng)收盡收，確保3月底順利實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”。其他部門(mén)也要把相應(yīng)的指標(biāo)分解下達(dá)，層層分解、層層落實(shí)、抓緊抓好。
第二，著力抓好工業(yè)生產(chǎn)。一是要抓好煤炭復(fù)工復(fù)產(chǎn)和煤礦基本建設(shè)。煤炭、國(guó)土等部門(mén)和各產(chǎn)煤縣市區(qū)要在堅(jiān)持安全第一的前提下，加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，督促幫助企業(yè)做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)煤礦基本建設(shè)，圍繞“新增投產(chǎn)礦井26座，新增產(chǎn)能2460萬(wàn)噸，地方監(jiān)管礦井基本建設(shè)投資完成50億元”的目標(biāo)，盡快制定今年的進(jìn)度計(jì)劃，并且一以貫之地抓好落實(shí)。同時(shí)，要在確保安全的前提下，科學(xué)合理地釋放產(chǎn)能，力爭(zhēng)全年原煤產(chǎn)量達(dá)到8000萬(wàn)噸，為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐。二是要推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年要繼續(xù)在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。要圍繞兩個(gè)千萬(wàn)噸焦化基地、四個(gè)焦化集中區(qū)和環(huán)塔兒山、二峰山鋼鐵集群建設(shè)，加快焦化、鋼鐵行業(yè)實(shí)質(zhì)性整合步伐，淘汰落后產(chǎn)能。近期，市經(jīng)信委、各相關(guān)縣市區(qū)要拿出淘汰方案，著手實(shí)施，確保年內(nèi)完成430萬(wàn)噸焦化、300萬(wàn)噸鋼、30萬(wàn)噸生鐵的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。同時(shí)，要積極推進(jìn)山焦飛虹化工60萬(wàn)噸烯烴、新金山100萬(wàn)噸高線(xiàn)、侯馬熱電2×30萬(wàn)kw機(jī)組以及新興際華高端鑄件、鈴木電梯、浮山華潤(rùn)風(fēng)電等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，各縣市區(qū)及市發(fā)改、經(jīng)信、重點(diǎn)辦等部門(mén)要一項(xiàng)一策，加快推進(jìn)，很快掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。要加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，加大對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，各縣市區(qū)、相關(guān)部門(mén)要切實(shí)保障好煤、電、油、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素，及時(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)節(jié)前停產(chǎn)的企業(yè)，要加強(qiáng)組織調(diào)度，制定周密的復(fù)工方案，保證企業(yè)在安全的前提下按期開(kāi)工，正常生產(chǎn)，正常運(yùn)行。
第三，全面鋪開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目工作。x年，我市項(xiàng)目工作取得了較好的成績(jī)。根據(jù)省重點(diǎn)辦反饋的情況，我市x年項(xiàng)目工作“六位一體”考核指標(biāo)的全部14項(xiàng)排名，有6項(xiàng)排全省前三名，分別是項(xiàng)目簽約額全省第二，簽約率全省第二，項(xiàng)目開(kāi)工額全省第二，項(xiàng)目建設(shè)額全省第三，建設(shè)率全省第三，項(xiàng)目投產(chǎn)額全省第三。其余8項(xiàng)，有1項(xiàng)排第四，4項(xiàng)排第五，1項(xiàng)排第六，2項(xiàng)第七。今年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加大項(xiàng)目工作力度。總的目標(biāo)是，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不低于15000億元，簽約不低于20xx億元，落地不低于1700億元，開(kāi)工不低于1300億元，建設(shè)不低于1200億元，投產(chǎn)不低于1200億元。春節(jié)前，市財(cái)政局已對(duì)今年政府出資的項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)算安排，市重點(diǎn)辦也與各縣市區(qū)、各相關(guān)單位進(jìn)行了初步的任務(wù)對(duì)接。下一步，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要對(duì)照項(xiàng)目工作目標(biāo)，堅(jiān)持已有的領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、每月調(diào)度、對(duì)口推進(jìn)、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目工作有序推進(jìn)。重點(diǎn)要做好三方面工作。一是要抓好擬落地、開(kāi)工項(xiàng)目的前期工作。積極為項(xiàng)目落地開(kāi)工提供要素保障，幫助項(xiàng)目單位和業(yè)主做好立項(xiàng)、可研、土地、環(huán)評(píng)、能評(píng)、規(guī)劃等方面工作，為項(xiàng)目落地、開(kāi)工創(chuàng)造條件。特別是要加大中國(guó)五礦、紅星美凱龍、空港物流、江蘇鴻典、錦江汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目的前期工作力度，主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接項(xiàng)目企業(yè)，分門(mén)別類(lèi)搞好跟蹤服務(wù)，確保這些項(xiàng)目早日落地開(kāi)工建設(shè)。二是要抓好招商引資工作。招商引資是今年的一項(xiàng)重要工作，各縣市區(qū)要抓住春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員多、信息流大的機(jī)遇，繼續(xù)加大招商引資的力度，特別是要圍繞非煤產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展親情招商、園區(qū)招商、企業(yè)招商和以商招商，爭(zhēng)取引進(jìn)一批塊頭大、帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，省里對(duì)招商引資工作專(zhuān)門(mén)做了規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果。市里今年要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作實(shí)績(jī)的考核力度，不問(wèn)過(guò)程，只問(wèn)結(jié)果。各縣市區(qū)要認(rèn)真對(duì)待，不能把招商流于形式，爭(zhēng)取在簽約落地上取得重大突破。三是要抓好在建續(xù)建項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目年度計(jì)劃，精心組織，科學(xué)管理，掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)在建續(xù)建項(xiàng)目按進(jìn)度完成。特別是要抓好博物館、圖書(shū)館、行政服務(wù)監(jiān)察中心等市內(nèi)重點(diǎn)工程，奧特萊斯、新興際華等重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，汾河河道生態(tài)治理、澇洰河生態(tài)環(huán)境綜合治理等生態(tài)項(xiàng)目，在確保安全的前提下，盡快全面復(fù)工，加快建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起建設(shè)高潮。
第四，著力做好“三農(nóng)”工作。一是要全力抓好春耕備耕。抓好春耕備耕，對(duì)奪取全年農(nóng)業(yè)豐收具有決定意義。去冬干旱少雪，土壤墑情普遍較差，盡管最近這場(chǎng)雪下得不錯(cuò)，旱情有所緩解，但總體情況仍不樂(lè)觀。當(dāng)前，氣溫回暖，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將全面展開(kāi)。各縣市區(qū)和相關(guān)部門(mén)要做好抗旱保春播工作，落實(shí)好國(guó)家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)抗旱補(bǔ)貼政策，發(fā)揮好“三河(黃河、汾河、沁河)連通，五庫(kù)(和川、五馬、曲亭、澇河、洰河)聯(lián)調(diào)”的作用，調(diào)動(dòng)水利資源，開(kāi)動(dòng)灌溉設(shè)施，努力擴(kuò)大春灌面積。此外，各級(jí)農(nóng)業(yè)物資部門(mén)要加強(qiáng)物資調(diào)度，確保春耕備耕所需的化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng)，保證春播需要。同時(shí)，要抓好田間管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo)，落實(shí)好春季田管技術(shù)措施，切實(shí)做好防干旱、防凍害、防病害各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取為今年糧食豐產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要以“一村一品、一縣一業(yè)”為主攻方向，走特色、高質(zhì)、高端、高效“一特三高”的發(fā)展路子，重點(diǎn)以西山百萬(wàn)畝水果基地為龍頭，帶動(dòng)全市蔬菜、水果、干果、中藥材“四個(gè)百萬(wàn)畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。這項(xiàng)工作要把握農(nóng)時(shí)，及早安排，該春季做的工作一定要抓緊抓好。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“393”工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和小微企業(yè)，各縣市區(qū)、中小企業(yè)局要摸清底數(shù)，落實(shí)幫扶企業(yè)和幫扶政策，確保我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)健康發(fā)展。三是要進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)力度。各縣市區(qū)、市農(nóng)委要按照“平川縣市區(qū)重點(diǎn)完成1—2個(gè)兩區(qū)同建示范區(qū)，山區(qū)縣完成一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)”的要求，盡快制定規(guī)劃，拿出實(shí)施方案，確保一開(kāi)春就能開(kāi)始建設(shè)。同時(shí)，要加快辦理農(nóng)村“五件實(shí)事”，制定完成時(shí)間表，抓好“農(nóng)村困難家庭危房改造、特困群眾易地搬遷、村級(jí)幼兒園改擴(kuò)建、鄉(xiāng)村清潔工程和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”等工程建設(shè)，確保完成任務(wù)要求。
第五，以“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”為龍頭，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。今年是全省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”，也是我市的“轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年”。我們要以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)好三年綜改試驗(yàn)方案和x年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅體制、資源性產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)村土地制度、林權(quán)制度配套、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等各項(xiàng)改革。特別是要把“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”作為全市轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的龍頭，下大力氣加快建設(shè)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四方面工作：一是要啟動(dòng)編制經(jīng)濟(jì)帶各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在完善《百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，著手制定基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等方面的詳細(xì)規(guī)劃，力爭(zhēng)上半年完成。二是要全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。抓住春季工程建設(shè)的黃金季節(jié)，組織人力物力，盡快開(kāi)工復(fù)工“經(jīng)濟(jì)帶”各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。特別是機(jī)場(chǎng)、濱河?xùn)|路、濱河西路北延、汾河河道生態(tài)治理等重點(diǎn)工程，要全面加大力度，加快建設(shè)，確保按期完工，投付使用。三是要加快園區(qū)建設(shè)。“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”要成為轉(zhuǎn)型龍頭，綜改試驗(yàn)的平臺(tái)，必須抓好園區(qū)，而且一開(kāi)始就要高起點(diǎn)，突出轉(zhuǎn)型、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新產(chǎn)業(yè)這些要素。今年，各相關(guān)縣市區(qū)及部門(mén)都要把園區(qū)建設(shè)放在重要位置，抓好“經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)18個(gè)新型工業(yè)園區(qū)、10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、6個(gè)物流園區(qū)和17個(gè)文化旅游景區(qū)建設(shè)，在園區(qū)布局、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面有所作為，使園區(qū)真正成為“經(jīng)濟(jì)帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)。四是要大膽創(chuàng)新體制機(jī)制。在項(xiàng)目布局、土地利用、資金融通、信息發(fā)布、人才流動(dòng)等方面，要積極探索，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，走出一條具有特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。
第六，加快推進(jìn)城市建設(shè)。今年是城市建設(shè)繼續(xù)加大力度的一年，也是城建工作大發(fā)展、大提升的一年，投資力度、建設(shè)力度是很大的。按照“改造老城，建設(shè)新城，暢通交通網(wǎng)，完善功能，提升品位”的原則，在城市路網(wǎng)建設(shè)上，市區(qū)今年要實(shí)施景觀大道、中大街南延、五一東路貫通、煤化巷改造等一批工程，啟動(dòng)鼓樓南北街拓寬改造及節(jié)點(diǎn)開(kāi)發(fā);在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要加快推進(jìn)市區(qū)集中供熱、供氣改造，天然氣置換和26個(gè)“城中村”、80個(gè)“城郊村”的燃煤爐灶氣化改造，加快向陽(yáng)路防汛排水、市第一污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)及截污管道等工程建設(shè)，啟動(dòng)河西污水處理廠、城北污水處理廠、污泥處理廠等項(xiàng)目;在完善城市功能上，要加快建設(shè)市圖書(shū)館、博物館、奧體中心、廣電中心等重點(diǎn)工程。堯都區(qū)、市住建局及相關(guān)單位要對(duì)照這些工程，列出具體的實(shí)施計(jì)劃，該做前期的做前期，該征地的征地，該拆遷的拆遷，該加快建設(shè)的加快建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。各縣市區(qū)也要盡快鋪開(kāi)今年的大縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，早動(dòng)手、早建設(shè)，著力增強(qiáng)縣城和特色小城鎮(zhèn)的綜合承載能力。
第七，抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，任何時(shí)候都不能放松警惕，掉以輕心。當(dāng)前，元宵節(jié)將至，全國(guó)“兩會(huì)”也即將召開(kāi)，這一時(shí)期是人流、物流、慶典活動(dòng)等比較集中的時(shí)期，各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)也將陸續(xù)復(fù)工，是事故的多發(fā)、易發(fā)期。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)安全隱患檢查排查，特別要認(rèn)真開(kāi)展“兩節(jié)”“兩會(huì)”及春季安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、水庫(kù)、道路交通、森林防火、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆危險(xiǎn)品、食品藥品、建筑施工、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全管理，針對(duì)節(jié)后復(fù)產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，制定相應(yīng)的管理制度和辦法，保證安全復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
春節(jié)期間省政府辦公廳相繼下發(fā)了兩個(gè)特急電報(bào)，就做好春季防火工作和應(yīng)對(duì)當(dāng)前雨雪天氣作出部署和要求。接到通知以后，市政府以辦公廳名義下發(fā)了文件，及時(shí)進(jìn)行了部署和安排，各縣市區(qū)、各部門(mén)都采取了得力措施，保障了安全。盡管最近兩天普降大雪，森林防火等級(jí)有所下降，但各縣市區(qū)、相關(guān)部門(mén)仍不能掉以輕心，要繼續(xù)提高警惕，加強(qiáng)防范，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。同時(shí)，這場(chǎng)大雪也對(duì)交通通行等領(lǐng)域的安全帶來(lái)了壓力，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要高度重視，積極應(yīng)對(duì)，做好資金、物資、通信、救災(zāi)裝備、人力資源、社會(huì)動(dòng)員等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。會(huì)后，各縣市區(qū)、各部門(mén)要把近期采取的措施和工作情況專(zhuān)題向市政府匯報(bào)，要做到有安排、有落實(shí)、有情況反饋。
在做好安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，確保社會(huì)穩(wěn)定。特別是當(dāng)前，要深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制度，進(jìn)一步做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，有效化解各類(lèi)社會(huì)矛盾問(wèn)題;要深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和治安防控體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn);要不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制和預(yù)案體系，提高處置突發(fā)事件的能力。全市上下必須高度重視安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，確保全市安定穩(wěn)定，為我市改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安定祥和的社會(huì)環(huán)境。
第八，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治。今年是市委確定的“環(huán)境提升年”，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要盡快制定“環(huán)境提升年”實(shí)施方案，圍繞“環(huán)境提升年”的總要求，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境整治。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三方面工作。一是要抓好大氣污染和水污染防治。各縣市區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要突出功能型治污、管理型治污、工程型治污，全面落實(shí)《全市大氣污染防治行動(dòng)方案》，結(jié)合各自實(shí)際，盡快制定工作計(jì)劃，確定工程項(xiàng)目，全面啟動(dòng)實(shí)施。二是要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治?？偨Y(jié)推廣洪洞“六城聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市區(qū)要帶頭實(shí)施聯(lián)合整治，采取有力措施治堵、治亂、治臟，特別是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、建筑工地、機(jī)動(dòng)車(chē)、城市清掃灑水等方面的管理。各縣市區(qū)也要結(jié)合各自特點(diǎn)，強(qiáng)化城市管理，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生縣城和生態(tài)園林城，為人民群眾創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。三是要抓好生態(tài)建設(shè)。特別是要搶抓春季有利時(shí)機(jī)，抓好春季植樹(shù)造林，進(jìn)一步加大“兩山”、“兩網(wǎng)”、“兩林”、“兩區(qū)”和“兩?！钡仍炝志G化工作力度，力爭(zhēng)全年完成營(yíng)造林40萬(wàn)畝，森林覆蓋率再有新的提高。
第九，要加大民生改善力度。當(dāng)前正值兩節(jié)期間，要本著勤儉、節(jié)約的原則，組織開(kāi)展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，豐富群眾節(jié)日文化生活，同時(shí)要積極申辦x年國(guó)際名城賽艇比賽項(xiàng)目。要切實(shí)加快推進(jìn)新醫(yī)院整體搬遷、山西師大新校區(qū)、xx學(xué)院新校園、教育職業(yè)學(xué)校建設(shè)等工程項(xiàng)目。要重點(diǎn)加快侯馬、曲沃、襄汾、翼城等縣市區(qū)薄弱學(xué)校改造，基本實(shí)現(xiàn)全市17個(gè)縣市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。要加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障，著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)等工作，組織開(kāi)展好春季人才交流招聘活動(dòng);今年列入計(jì)劃的1.85萬(wàn)套各類(lèi)保障性住房也要盡快落實(shí)并開(kāi)工建設(shè)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保當(dāng)前工作順利推進(jìn)。
做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)新一年良好開(kāi)局，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各縣市區(qū)、各部門(mén)要從全市工作大局出發(fā)，以開(kāi)拓進(jìn)取的工作勁頭、扎實(shí)的工作作風(fēng)、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保首季“開(kāi)門(mén)紅”，確保既定的工作任務(wù)落到實(shí)處。
一是要解放思想抓落實(shí)。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，工作中也必然會(huì)遇到很多新情況、新問(wèn)題，要落實(shí)各項(xiàng)工作部署，完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持解放思想。今年是我市的“改革創(chuàng)新年”，各級(jí)干部都要圍繞改革創(chuàng)新，先行先試，大膽突破，特別是在轉(zhuǎn)型發(fā)展上，要出實(shí)招、出新招，大上一批非煤項(xiàng)目，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益;在“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”上，要積極探索資金、土地、項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配的新機(jī)制;在城鎮(zhèn)化發(fā)展上，要積極推進(jìn)戶(hù)籍管理、土地流轉(zhuǎn)等制度改革，等等，通過(guò)創(chuàng)新工作方式方法，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。今年，根據(jù)中央的安排，我市要全面開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。要按照市委的統(tǒng)一安排，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作落實(shí)。特別是政府系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”等行之有效的好方法，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，減化辦事程序，提高辦事效率。要始終保持干事激情，定下的事要抓早、抓緊、抓細(xì)，力求各項(xiàng)工作有序、快速、精細(xì)推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，把心思集中到“想干事”上，把膽識(shí)體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)落實(shí)到“干成事”上，爭(zhēng)做敢抓落實(shí)、善抓落實(shí)、狠抓落實(shí)的表率。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，身體力行，以自己的模范言行立規(guī)矩、樹(shù)標(biāo)桿，把精力放在調(diào)查研究、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展上，示范帶動(dòng)廣大干部群眾，確保我市各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步，落到實(shí)處。
同志們，做好當(dāng)前及全年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，凝心聚力，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)文明開(kāi)放、富裕和諧的新做出新的更大的貢獻(xiàn)!
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇四
同志們:
今天,直屬局召開(kāi)組織收入誓師大會(huì)。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)在百忙之中親臨指導(dǎo),可見(jiàn)這次會(huì)議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見(jiàn)很好,我完全贊同,下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)完成今年組織收入任務(wù)的重要性
4月23日,、市政府召開(kāi)“推動(dòng)思想大解放 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展動(dòng)員大會(huì)”。會(huì)議上,在肯定近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí),明確指出,我們縱向比,有發(fā)展、有進(jìn)步,但拿到全國(guó)、全省橫向比,發(fā)展還不夠快、不夠好,一定要有強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展、追趕先進(jìn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發(fā)展,局危思變大發(fā)展。靳書(shū)記強(qiáng)調(diào),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個(gè)不改變”,做到“六個(gè)不動(dòng)搖”。堅(jiān)持“四個(gè)不改變”:堅(jiān)持加快“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)不改變,堅(jiān)持打造“兩個(gè)名城”發(fā)展定位不改變,堅(jiān)持全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅(jiān)持年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不改變。做到“六個(gè)不動(dòng)搖”:發(fā)展工業(yè)不動(dòng)搖,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展不動(dòng)搖,狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖,加快縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不動(dòng)搖,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動(dòng)搖。在市新一輪-大發(fā)展中,我們地稅部門(mén)扮演著非常重要的角色,肩負(fù)著依法組織收入、實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的重任,充分發(fā)揮好地稅部門(mén)的職能作用,對(duì)于保障政府公共財(cái)政運(yùn)行,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和促進(jìn)和-諧社會(huì)建設(shè)具有重大意義,我們的使命光榮,責(zé)任重大。這就要求我們必須積極響應(yīng)、市政府的號(hào)召,從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)清形勢(shì),明確使命,加快發(fā)展,以地稅事業(yè)的大發(fā)展來(lái)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”做出積極貢獻(xiàn)。
今年市政府分配我局的市本級(jí)一般預(yù)算收入任務(wù)是54240萬(wàn)元,其中地方工商稅收46400萬(wàn)元,企業(yè)所得稅7600萬(wàn)元。要完成市政府分配的一般預(yù)算收入任務(wù),直屬局2015年應(yīng)完成全口徑稅收收入63200萬(wàn)元,去年完成數(shù)為52937萬(wàn)元,要求增長(zhǎng)率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬(wàn)元,可比口徑要求增長(zhǎng)率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫(kù)而2015年不存在的12169萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,再組織增收10263萬(wàn)元。實(shí)事求是的講,直屬局的收入壓力相當(dāng)大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長(zhǎng)的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動(dòng),成績(jī)是應(yīng)該肯定的。但與市政府下達(dá)的收入目標(biāo)相比,差距還是很大的,任務(wù)十分艱巨。對(duì)此,市局黨組態(tài)度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),奮力拼搏,確保全年市本級(jí)收入任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門(mén)是市政府的職能部門(mén),圓滿(mǎn)完成今年的收入任務(wù),才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務(wù)大局的需要。xx要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先,就要求我們地稅部門(mén)提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障,圓滿(mǎn)完成今年的收入任務(wù),是我們地稅部門(mén)服務(wù)大局,推動(dòng)xx大發(fā)展的需要。其三,是地稅事業(yè)自身發(fā)展的需要。我們的地稅事業(yè)要走在全省、全市的前列,就必須切實(shí)強(qiáng)化征管,圓滿(mǎn)完成今年的收入任務(wù),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認(rèn)識(shí)完成今年收入任務(wù)的重要性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局黨組的決策上來(lái)。
二、多措并舉實(shí)現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展
(一)要堅(jiān)定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務(wù)有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務(wù)有很多有利條件。一是我市經(jīng)濟(jì)將保持較快發(fā)展。今年,預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15。一批大項(xiàng)目將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè),如,集團(tuán)年屠宰加工5000萬(wàn)只的肉雞項(xiàng)目;總投資26億元的2×30萬(wàn)千瓦熱電項(xiàng)目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長(zhǎng)提供了稅源基礎(chǔ)。二是車(chē)船稅等稅收政策的調(diào)整,將會(huì)帶來(lái)收入增長(zhǎng)。三是我市二產(chǎn)稅負(fù)低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產(chǎn)稅負(fù)分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個(gè)百分點(diǎn),這說(shuō)明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會(huì)實(shí)現(xiàn)稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊(duì)伍。尤其是市直屬局的干部職工素質(zhì)高,政治上聽(tīng)話(huà),工作上敬業(yè),能力上出眾,市局黨組對(duì)你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時(shí)候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅(jiān)定信心,迎難而上,攻堅(jiān)克難,打贏今年組織收入這一仗。
(二)要加強(qiáng)征管,堵漏增收。直屬局要大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,向征管要收入。一是深入開(kāi)展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標(biāo)。要改進(jìn)稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發(fā)現(xiàn)和分析稅收征管中存在的問(wèn)題。二是強(qiáng)化戶(hù)籍管理。這是稅源管理最基礎(chǔ)的工作,要嚴(yán)格做好開(kāi)戶(hù)、變更、停復(fù)業(yè)、注銷(xiāo)、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記管理工作,減少漏征漏管戶(hù)。要加強(qiáng)稅務(wù)登記證管理,開(kāi)展稅源清查,澄清稅源底子。這是當(dāng)前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點(diǎn)。要搞好部門(mén)協(xié)作,拓寬與有關(guān)部門(mén)間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道,充分利用經(jīng)濟(jì)普查資料、工商登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼信息,全面開(kāi)展管戶(hù)比對(duì)分析,有效清理漏征漏管戶(hù)。要切實(shí)落實(shí)好稅源的三級(jí)巡查制度,巡查要有記錄,巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶(hù)要及時(shí)納入管理,強(qiáng)化對(duì)納稅人的'動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是深化納稅評(píng)估,把納稅評(píng)估作為加強(qiáng)稅收征管的重要工作切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業(yè)、分稅種的納稅評(píng)估指標(biāo)體系,改進(jìn)評(píng)估手段,開(kāi)展評(píng)估培訓(xùn),提高評(píng)估技能,不斷提高納稅評(píng)估工作水平。要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、稅負(fù)異常變化企業(yè)、長(zhǎng)虧不倒企業(yè)開(kāi)展評(píng)估,針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,該補(bǔ)稅的補(bǔ)稅,該移交的移交。四是建立分析、評(píng)估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動(dòng)機(jī)制。從分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從評(píng)估查找原因,通過(guò)征收管理來(lái)解決這些問(wèn)題,通過(guò)稅務(wù)稽查來(lái)以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估,納稅評(píng)估為稅務(wù)稽查提供有效案源,以稽查結(jié)果反饋改進(jìn)稅收分析和納稅評(píng)估良性互動(dòng)機(jī)制。五是開(kāi)展“一清查四整治”工作。這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標(biāo)是查補(bǔ)稅款要突破7000萬(wàn)元,其中,市本級(jí)收入要突破3000萬(wàn)元。為確保今年市本級(jí)收入任務(wù)的圓滿(mǎn)完成,市局專(zhuān)門(mén)成立了市本級(jí)收入領(lǐng)導(dǎo)小組。我擔(dān)任組長(zhǎng),婁獻(xiàn)軍同志為副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體崗位和人員,明確要求和責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核,使人人有壓力、有動(dòng)力,千鈞重?fù)?dān)大家挑,人人身上有目標(biāo),確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
(三)要嚴(yán)格執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。越是組織收入任務(wù)艱巨,越要堅(jiān)守依法治稅這個(gè)底線(xiàn)。要堅(jiān)持組織收入原則,認(rèn)真落實(shí)組織收入的八項(xiàng)禁令,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法。要及時(shí)全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定和要求,有效解決稅負(fù)不公、執(zhí)法不公問(wèn)題,進(jìn)一步減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力打造服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)。
(四)要接受考驗(yàn),交好答卷。能否完成今年的市本級(jí)收入任務(wù),是對(duì)直屬局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的考察,是對(duì)直屬局干部隊(duì)伍執(zhí)法能力的考驗(yàn),是對(duì)直屬局全體干部職工服務(wù)xx大發(fā)展本領(lǐng)的考核。希望大家都要著眼大局,服務(wù)大局,接受考驗(yàn),扎扎實(shí)實(shí)地做好組織收入工作,確保圓滿(mǎn)完成組織收入任務(wù),給市局黨組交上一份滿(mǎn)意的答卷。對(duì)今年直屬局的收入任務(wù),市局將嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)考核,若完不成任務(wù),將取消其目標(biāo)考核評(píng)優(yōu)資格。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好組織收入工作任務(wù)的落實(shí)
今年的收入工作任務(wù)已經(jīng)明確,要圓滿(mǎn)完成收入任務(wù),關(guān)鍵要靠好的作風(fēng)來(lái)保證。
一要群策群力謀發(fā)展。市局決定,在全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展我為地稅事業(yè)諫言獻(xiàn)策活動(dòng),直屬局的同志要積極響應(yīng)號(hào)召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標(biāo),特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對(duì)性、操作性的意見(jiàn)和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問(wèn)題。
二要真抓實(shí)干推發(fā)展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現(xiàn)抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細(xì)”。直屬局各級(jí)干部都要堅(jiān)持以實(shí)為本、務(wù)實(shí)重干,撲下身子抓落實(shí),做到定下來(lái)的事情就抓緊實(shí)施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實(shí)查、一抓到底,推動(dòng)收入工作拼搏上臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
三要奮發(fā)有為領(lǐng)發(fā)展?，F(xiàn)在全系統(tǒng)各單位都在競(jìng)相發(fā)展,明爭(zhēng)暗賽,直屬局要當(dāng)時(shí)代的弄潮兒,引領(lǐng)發(fā)展,就必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強(qiáng)解放思想的勇氣,增強(qiáng)干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力,全力攻堅(jiān)破難,確保收入工作高效推進(jìn),走在全系統(tǒng)的前列。
四要改革創(chuàng)新促發(fā)展。地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力在于改革創(chuàng)新。直屬局各級(jí)干部都要爭(zhēng)做推動(dòng)創(chuàng)新的模范,立足直屬局實(shí)際,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制,確保今年在納稅評(píng)估、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
同志們,做好今年市本級(jí)收入工作,事關(guān)又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”,任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),解放思想,堅(jiān)定信心、實(shí)干拼搏,努力實(shí)現(xiàn)我市地稅事業(yè)的大發(fā)展,為建設(shè)富強(qiáng)xx和-諧xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
根據(jù)省、市、區(qū)委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的總體安排部署，我鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委換屆選舉工作從今天開(kāi)始全面展開(kāi)。這次換屆選舉工作是《黨章》修改后農(nóng)村基層黨組織的首次換屆選舉，又是全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆黨委委員候選人實(shí)行“公開(kāi)推薦”的初次嘗試，工作要求高、難度大、任務(wù)重。稍后，區(qū)委×?xí)浘臀益?zhèn)黨委換屆“公開(kāi)推薦”工作還要做重要指示。下面，我就如何做好黨委換屆工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨委換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感
這次黨委換屆，是在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局。換屆成否，直接關(guān)系到我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，關(guān)系到“和-諧黨寨”的構(gòu)建。為此，大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，思想圍繞換屆轉(zhuǎn)、工作圍繞換屆干，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一，做好黨委換屆選舉工作，是加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的根本保證。黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺(jué)悟的高低和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力的強(qiáng)弱，對(duì)于落實(shí)“三個(gè)代表”要求，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關(guān)重要。通過(guò)換屆選舉，選出能夠團(tuán)結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的黨委班子，選出政治素質(zhì)好、思想道德和文化素質(zhì)高的黨委班子，選出群眾擁護(hù)、能夠代表民心民-意的黨委班子，才能更好地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，造福一方。因此，把黨委換屆選舉擺上議事日程，抓實(shí)抓好，是當(dāng)前工作的重中之重。
第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層民-主政治建設(shè)的又一深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民-主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村基層政治生活的民-主化、制度化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。召開(kāi)黨代會(huì)和黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民-主權(quán)力，是黨內(nèi)民-主的有效實(shí)現(xiàn)形式，也是疏通民-主渠道。推進(jìn)基層民-主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要通過(guò)這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民-主權(quán)利，以黨內(nèi)民-主推進(jìn)人民民-主，激發(fā)和調(diào)動(dòng)人民群眾參與民-主政治的熱情，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民-主政治進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”。擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線(xiàn)方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。只有做好黨委換屆選舉工作，不斷加強(qiáng)我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人氣，才能保持全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。因此，必須站在全局的高度，認(rèn)真做好黨委換屆選舉工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，為黨寨的大發(fā)展、快發(fā)展選好“龍頭”，創(chuàng)造好團(tuán)結(jié)、民-主、和-諧的政治環(huán)境。
二、把握環(huán)節(jié)，嚴(yán)格程序，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)黨委換屆選舉各項(xiàng)工作
與以往相比，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆有許多新的特點(diǎn)：一是換屆處于農(nóng)忙季節(jié)，為組織工作帶來(lái)新難度；二是推行黨委委員候選人“公推”工作，為換屆選舉提出了新的要求；三是換屆面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義；四是廣大干部群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的期望高、愿望大，為換屆工作賦予了新的時(shí)代色彩。這就要求在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中高度重視此項(xiàng)工作，緊扣區(qū)委部署，廣泛深入動(dòng)員，嚴(yán)格程序要求，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使換屆選舉工作有條不紊開(kāi)展，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。具體上說(shuō)就是：
（一）宣傳動(dòng)員做到“深”。要加大宣傳力度，強(qiáng)化正確引導(dǎo)，激發(fā)黨員參與熱情，營(yíng)造濃厚的輿-論氛圍，為換屆選舉工作務(wù)實(shí)牢固的思想基礎(chǔ)。一要全方位宣傳。今天會(huì)議之后，在座各位就是鎮(zhèn)黨委換屆的宣傳員，要采取多種方式，廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的目的、意義、程序、方法、要求和紀(jì)律，特別是要廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆候選人“公推”的重大意義和程序要求，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十五”時(shí)期的成就，為換屆工作營(yíng)造濃厚的氛圍。二要分層次動(dòng)員。各黨支部（總支）要分別召開(kāi)支委會(huì)、黨小組長(zhǎng)會(huì)、黨員大會(huì)，有針對(duì)性地做好思想工作，引導(dǎo)廣大黨員正確面對(duì)換屆選舉，激發(fā)黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。三要多途徑引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委換屆聯(lián)絡(luò)組干部、聯(lián)系村干部，特別是新到任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入黨員群眾中，深入到田間地頭，采取召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪、個(gè)別談心等方式，與基層黨員群眾廣泛接觸，廣泛交流，廣泛溝通，準(zhǔn)確掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好宣傳解釋工作，糾正認(rèn)識(shí)偏差，引導(dǎo)黨員群眾以高度的政治責(zé)任感參與到換屆選舉中來(lái)。
（二）環(huán)節(jié)操作做到“緊”。這次黨委換屆工作，黨委委員候選人初步人選的提名，實(shí)行公開(kāi)推薦。這一環(huán)節(jié)是黨委換屆工作中最重要且難度最大的一個(gè)環(huán)節(jié)，必須認(rèn)真分析每個(gè)細(xì)節(jié)，不漏環(huán)節(jié)、不落進(jìn)度、不出偏差，確保“公推”工作的’正確方向。一是嚴(yán)把“公推”人選報(bào)名關(guān)。報(bào)名工作是整個(gè)“公開(kāi)推薦”工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要求各黨支部全面做好換屆“公推”的宣傳工作，既要做方法程序的宣傳工作，又要做合適人選的宣傳工作，根據(jù)委員候選人的基本條件，動(dòng)員廣大黨員慎重考慮，積極參與，向組織推薦優(yōu)秀人才，為選好人、選準(zhǔn)人提供依據(jù)。二是嚴(yán)格“公推”各個(gè)環(huán)節(jié)。在聯(lián)名提名黨委委員的人數(shù)上要把關(guān)，原則上聯(lián)名人數(shù)不得少于10人；在會(huì)議參會(huì)人員要求上，鎮(zhèn)公開(kāi)推薦大會(huì)日期確定后，各黨支部要按黨員參會(huì)率必須達(dá)到五分之四的要求，加大動(dòng)員力度，做好組織工作，及時(shí)地通知到每一個(gè)黨員，盡可能將外出黨員想方設(shè)法逐人召回，對(duì)年老體弱但還能行走的黨員支部要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)接送，確保黨員的參會(huì)率。因故不能出席會(huì)議的黨員或黨員代表，不能委托他人代投票，也不能以電話(huà)回信函的方式進(jìn)行投票（這一點(diǎn)，必須向外出無(wú)法歸來(lái)和久病臥床不起的黨員講清楚）；沒(méi)有書(shū)寫(xiě)能力的黨員，可由本人當(dāng)場(chǎng)委托其他黨員或者大會(huì)工作人員中的非候選人，按選舉人的意志代為填寫(xiě)，選票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”結(jié)果要求。公推結(jié)果上要貫徹區(qū)委意圖，下要體現(xiàn)群眾意愿。各黨支部（總支）要認(rèn)真深入地做好前期工作，及時(shí)掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，既要把組織選任下派的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選進(jìn)去，又要把基層突出的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理，更加符合時(shí)代要求。
（三）政策把握做到“準(zhǔn)”。這次換屆成功與否，關(guān)鍵是我們能否吃透政策，把握政策，保證選舉工作的合法和規(guī)范。在工作中，一定要把握好區(qū)委的政策要求，把工作做細(xì)、做實(shí)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，照章依法，認(rèn)真選好黨代表。各黨支部要堅(jiān)持先進(jìn)性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作，真正選出那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅(jiān)持黨性原則、認(rèn)真履行職責(zé)、正確行使權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇五
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，是市委、市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議部署，按照市委十三屆四次全會(huì)要求，安排部署全市“三農(nóng)”工作。
剛剛過(guò)去的一年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收，總產(chǎn)量達(dá)到67億斤，這是省統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)給我們核定的產(chǎn)量數(shù)字，實(shí)際的產(chǎn)量要高于這個(gè)數(shù)字。在農(nóng)安、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下，我市實(shí)現(xiàn)大幅度增產(chǎn)，這個(gè)成就來(lái)之不易。由于糧食豐收，農(nóng)民人均純收入也有較大幅度增加，達(dá)到11960元，比上年增加1106元;我們大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里，有效解決了困擾我市多年的水患問(wèn)題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，高出全省11.6個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，“三農(nóng)”戰(zhàn)線(xiàn)的同志們特別是農(nóng)村基層干部做了大量卓有成效的工作，付出了艱辛努力。在此，我代表市委、市政府，向大家表示慰問(wèn)和感謝。
關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作，剛才徐閣同志已經(jīng)作了具體部署，我完全同意。這里我講四個(gè)問(wèn)題。
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，搶抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇。
黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作，今年中央農(nóng)村工作會(huì)議，出席并作重要講話(huà)。中央一號(hào)文件，連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”。特別是今年中央一號(hào)文件，主要內(nèi)容包括5個(gè)方面、32條，涉及到產(chǎn)糧大縣的政策點(diǎn)有很多。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上看，中央文件提出，強(qiáng)化對(duì)糧食主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展;加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等政策，給產(chǎn)糧大縣破解財(cái)政困難問(wèn)題帶來(lái)利好，有利于減輕地方政府的財(cái)政壓力，充分調(diào)動(dòng)政府重農(nóng)抓糧積極性。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，中央文件提出，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;繼續(xù)開(kāi)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程等政策，有利于產(chǎn)糧大縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。比如說(shuō)，我們的中糧年加工玉米75萬(wàn)噸，長(zhǎng)春天裕酒精年加工玉米45萬(wàn)噸，這兩大企業(yè)年消耗玉米100多萬(wàn)噸，占我們玉米產(chǎn)量的二分之一。從治理農(nóng)業(yè)生態(tài)上看，大力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥，開(kāi)展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，按規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅政策等，這有利于我們產(chǎn)糧大縣積極培育非糧生物質(zhì)等新興產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村廢棄資源轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要做好非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展像凱禹這樣的企業(yè)，下一步我們要圍繞農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)加大招商引資力度。從提高補(bǔ)貼效能上看，保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，選擇部分地方開(kāi)展改革試點(diǎn)，提高補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償制度等政策，有利于產(chǎn)糧大縣更多地享受到中央轉(zhuǎn)移支付，解決農(nóng)民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問(wèn)題。從促進(jìn)農(nóng)民增收上看，研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策;激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等政策，有利于產(chǎn)糧大縣推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，做好農(nóng)村“土地文章”，從而加快城鄉(xiāng)互動(dòng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，這些都是我們做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的主攻方向，中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件，給我們產(chǎn)糧大縣帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，緊密結(jié)合榆樹(shù)農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實(shí)際，主動(dòng)對(duì)接政策點(diǎn)，全面抓好工作落實(shí)，搶抓機(jī)遇快發(fā)展，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
充分發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì)，做好糧食、園區(qū)、富民等“五篇文章”，實(shí)現(xiàn)榆樹(shù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新一輪騰飛。
1.突出抓好科技增產(chǎn)，做好“糧食文章”。榆樹(shù)位于松遼平原腹地，處在世界黃金玉米帶上，是吉林省黑土資源第一大市。多年來(lái)，我們榆樹(shù)產(chǎn)糧最多，全市廣大農(nóng)村干部群眾貢獻(xiàn)最大、受益也最大。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點(diǎn)圍繞科技化等“五化”目標(biāo)，在穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，鞏固和提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位;實(shí)施黑土地保護(hù)治理工程，大力推廣農(nóng)肥積造、土壤改良、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術(shù)。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力，向科技增產(chǎn)要效益，依托平安農(nóng)科院，加快品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，落實(shí)科技增產(chǎn)措施，不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量，確保正常年景下保持70億斤的階段性水平，繼續(xù)保持“天下第一糧倉(cāng)”地位。
2.全力推進(jìn)中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好“園區(qū)文章”。泰國(guó)正大集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)。20xx年9月，在時(shí)任國(guó)務(wù)院副回良玉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見(jiàn)證下，泰國(guó)正大集團(tuán)同吉林省政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在吉林省按照超歐盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1億只肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目是省委、省政府高度關(guān)注、積極推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目之一。正大肉雞項(xiàng)目落戶(hù)榆樹(shù)，計(jì)劃總投資48.63億元，共計(jì)55個(gè)子項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后直接用工1.6萬(wàn)人，規(guī)劃建設(shè)期5年，項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)建設(shè)期年均實(shí)現(xiàn)稅收2億元，整個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售雞產(chǎn)品熟食22.5萬(wàn)噸，年產(chǎn)值將達(dá)41.96億元,年均實(shí)現(xiàn)稅收2.04億元，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都非?？捎^。今年，計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，總投資20多億元。其中建設(shè)肉雞場(chǎng)8個(gè)、種雞場(chǎng)10個(gè)、孵化場(chǎng)1個(gè)，飼料廠1個(gè)、屠宰食品加工廠1個(gè)。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多，任務(wù)繁重，為了保證所有建設(shè)項(xiàng)目如期進(jìn)行，按時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，市里專(zhuān)門(mén)成立了正大項(xiàng)目推進(jìn)組，所以全市上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，站在全市大局的高度看問(wèn)題，克服困難，合力攻堅(jiān)，為正大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)辟綠色通道，無(wú)論涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要積極想辦法、想出路，一切以項(xiàng)目建設(shè)為主。目前，根據(jù)今年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，正大集團(tuán)已經(jīng)提出了項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)時(shí)間表，我們各個(gè)部門(mén)都要結(jié)合時(shí)間表，全力配合正大項(xiàng)目推進(jìn)組，不折不扣地完成本部門(mén)的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保正大項(xiàng)目在今年年底如期完成建設(shè)任務(wù)，形成5000萬(wàn)只全產(chǎn)業(yè)鏈配套規(guī)模，讓全國(guó)、全世界人民都吃上我們榆樹(shù)生產(chǎn)的正大食品，20xx年底達(dá)到1億只產(chǎn)能規(guī)模并常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。
3.完善農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)，做好“基礎(chǔ)文章”。今后要更加注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要在水利工程建設(shè)項(xiàng)目上下功夫。今年省里要集中力量建設(shè)一批重大水利工程，啟動(dòng)實(shí)施永舒榆灌區(qū)改造項(xiàng)目，使灌區(qū)輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決永舒榆灌區(qū)在榆樹(shù)境內(nèi)斷流問(wèn)題。要緊緊抓住這一契機(jī)，馬上啟動(dòng)前期工作，力爭(zhēng)早開(kāi)工。今年啟動(dòng)實(shí)施“一江兩河”治理工程，加快推進(jìn)“引松入榆”、“友誼灌區(qū)”、灌區(qū)渠系配套改造、農(nóng)村安全飲水、松花江秀水強(qiáng)排站等5項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，全面提升增收減災(zāi)能力。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是能納入國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃的重大水利工程，要抓緊謀劃推進(jìn)，爭(zhēng)取早建設(shè)、早見(jiàn)效。要在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械水平上下功夫。按照全省農(nóng)村工作會(huì)議的要求，啟動(dòng)開(kāi)展主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，重點(diǎn)扶持發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。我市要抓住這一契機(jī)，充分利用國(guó)家和省市優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增加大馬力、高性能、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，補(bǔ)足玉米機(jī)械收獲、水稻機(jī)械插秧兩個(gè)“短板”，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械配套率、使用率，20xx年全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，今年要達(dá)到92%，力爭(zhēng)綜合機(jī)械化率平均每年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，爭(zhēng)取3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。
4.多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，做好“富民文章”。按照中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力挖掘農(nóng)民增收新潛力。一要圍繞家庭經(jīng)營(yíng)抓增收。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等，都可以進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。像花園山、霸家湖、老干江和小鄉(xiāng)紅色教育等旅游資源都大有文章可作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手，特別是村書(shū)記要八仙過(guò)海、各顯神通，想方設(shè)法帶領(lǐng)農(nóng)民致富上項(xiàng)目，千方百計(jì)幫助農(nóng)民齊步奔小康。二要圍繞勞務(wù)輸出抓增收。深入落實(shí)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)向，動(dòng)員黨員干部為群眾提供信息，幫助他們離鄉(xiāng)務(wù)工或就地創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加快農(nóng)民向市民、工人、商人轉(zhuǎn)變。比如，八號(hào)鎮(zhèn)北溝村，全村勞動(dòng)力800人，全部轉(zhuǎn)移就業(yè)，50%的農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)大棚蔬菜，戶(hù)均年收入8萬(wàn)元，其中人均勞務(wù)收入1.1萬(wàn)元。我市還有很多勞務(wù)輸出的典型示范村，希望大家向這些先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，真正搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹(shù)農(nóng)業(yè)品牌，探索構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三位一體農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。做好大米、蔬菜、酒類(lèi)等特色產(chǎn)業(yè)文章，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，突出榆樹(shù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，不斷加大宣傳推介力度，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。比如，于家鎮(zhèn)三道村，帶領(lǐng)村民規(guī)模種植綠色有機(jī)稻米，全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功，充分顯示了品牌的潛力，綠色有機(jī)的生命力，以及土地增收的廣闊空間。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，今年全市要力爭(zhēng)建成1-2個(gè)電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭(zhēng)建成1個(gè)電商特色“淘寶村”，充分利用電商平臺(tái)，把榆樹(shù)大米、五棵樹(shù)干豆腐和其他特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售出去。四要圍繞盤(pán)活資源抓增收。目前，我市農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入總量較小。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地制度等改革全面推進(jìn)，靠盤(pán)活資源增加收入的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，要抓住農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證契機(jī)，依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社等龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)城市工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，適度推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。盤(pán)活農(nóng)村土地、房屋等“沉睡”資源，采取租賃、擔(dān)保、抵押等途徑，向土地等資源要收入、要效益，讓農(nóng)民嘗到更多甜頭。
5.深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，做好“農(nóng)村文章”。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，提出新農(nóng)村建設(shè)要向“三個(gè)目標(biāo)”邁進(jìn)，我們要按照這一發(fā)展方向，結(jié)合榆樹(shù)實(shí)際，全力抓好落實(shí)。一要由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能簡(jiǎn)單理解為“新村莊建設(shè)”。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)因地制宜，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。要大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，形成多業(yè)支撐，增加鄉(xiāng)村財(cái)政實(shí)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境清潔、生態(tài)環(huán)境改善等“六大工程”，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，均衡推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，今年省里給我市下達(dá)的清林任務(wù)是23410公頃，這是硬指標(biāo)，必須完成的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門(mén)要全力抓好落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)模式，更不能千篇一律、一個(gè)模式、一種格調(diào)。新農(nóng)村建設(shè)要有農(nóng)村味道，留得住鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)地域差異。要按照市委十三屆四次全會(huì)的部署，加快推進(jìn)七大節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)，形成類(lèi)型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。既要重視物質(zhì)文明建設(shè)，更要加強(qiáng)政治文明、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會(huì)建設(shè)，廣泛開(kāi)展農(nóng)村普法宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)基層民主管理，使新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美好家園。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，務(wù)必打贏打勝土地確權(quán)這場(chǎng)硬仗。
按照省委、省政府部署，從我們榆樹(shù)市的具體情況出發(fā)，市委會(huì)決定，今年在28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街整體推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作。就這項(xiàng)工作，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。
1.要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作非常重要、非常復(fù)雜、也非常艱巨。
說(shuō)這項(xiàng)工作重要，是因?yàn)檗r(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的xx屆三中全會(huì)、和xx屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年，中央一號(hào)文件明確提出：“用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作”。20xx年1月8日，省委、省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，省委書(shū)記、省長(zhǎng)出席并作了重要講話(huà)，這足以看出省委、省政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。開(kāi)展土地確權(quán)登記頒證是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的根本要求。只有開(kāi)展確權(quán)登記頒證，才能妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明等問(wèn)題，為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長(zhǎng)久不變掃除障礙，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。
說(shuō)這項(xiàng)工作復(fù)雜，是這項(xiàng)工作觸及的矛盾比較多。去年，我們?cè)谛虑f鎮(zhèn)開(kāi)展整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)，探索了工作路數(shù)和操作流程，梳理和解決了一系列矛盾和問(wèn)題。試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，省里也表示非常滿(mǎn)意，但是我們也不能疏忽大意。在這里，我點(diǎn)幾個(gè)共性問(wèn)題。一是權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題。主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是集體與國(guó)有之間，主要是村組與水利、林業(yè)、交通、電力等部門(mén)之間的所有權(quán)爭(zhēng)議，這些糾紛還與土地用途問(wèn)題交織在一起，歷史跨度長(zhǎng)，成因復(fù)雜。另一類(lèi)是集體與集體之間，主要是鄉(xiāng)與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權(quán)爭(zhēng)議。這些情況在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少的都存在，如果不能妥善解決，將影響到確權(quán)登記頒證工作的順利開(kāi)展。二是多地問(wèn)題。從省里試點(diǎn)情況看，多地問(wèn)題比較普遍。有的地方土地實(shí)測(cè)后比原來(lái)多出90%的面積。去年，新莊鎮(zhèn)試點(diǎn)就多出了4416公頃土地。多地的原因很復(fù)雜，有折等分地、劃分兩田的原因，也有私開(kāi)亂墾、預(yù)留“樹(shù)脅地”、磨牛地等原因。多地問(wèn)題在全市帶有普遍性，涉及面很廣。對(duì)多地問(wèn)題怎么處理，上下普遍關(guān)注，農(nóng)民更為關(guān)心，如果解決不好，將會(huì)引發(fā)新的更多的矛盾。現(xiàn)在多出這些地就有諸多矛盾，這次確權(quán)大家都很關(guān)注，這件事情事關(guān)重大，必須妥善處理。三是無(wú)地和少地問(wèn)題。主要是應(yīng)分未分到土地的，比如二輪土地延包時(shí)，由于當(dāng)時(shí)戶(hù)在人不在、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作、學(xué)校代課教師、婚出婚入戶(hù)口未隨遷等原因，造成一部分農(nóng)戶(hù)現(xiàn)在沒(méi)有承包地。同時(shí)，四個(gè)街道個(gè)別村組無(wú)地戶(hù)比重較大，這是歷史積淀下來(lái)的問(wèn)題。有的存在虛擬合同問(wèn)題，有的存在征地補(bǔ)償不到位問(wèn)題，有的存在征占地過(guò)期未用問(wèn)題，等等。還有因水沖沙壓等自然災(zāi)害導(dǎo)致承包地減少農(nóng)戶(hù)要求補(bǔ)地問(wèn)題，也需要妥善解決。四是機(jī)動(dòng)地、“冊(cè)外地”問(wèn)題。機(jī)動(dòng)地主要存在不好控制和個(gè)別地方村干部在發(fā)包中以權(quán)謀私的問(wèn)題，群眾意見(jiàn)很大。留不留機(jī)動(dòng)地，留多少合適，多出的機(jī)動(dòng)地、“冊(cè)外地”怎么處理，需要認(rèn)真研究解決。
說(shuō)這項(xiàng)工作艱巨，一是工作面廣、量大。我市是農(nóng)業(yè)大市，耕地面積584.4萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶(hù)近28萬(wàn)多戶(hù)，涉及人口100多萬(wàn)。特別是目前農(nóng)民惜地如命，惜地如金。二是技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高。按照省里要求，本次確權(quán)登記頒證采取gps、航測(cè)遙感等現(xiàn)代手段測(cè)量，同時(shí)要求標(biāo)注經(jīng)緯度，比例尺要求達(dá)到1:500-1：5000,有的精度要求達(dá)到厘米級(jí)。三是需要參與的人員多。村級(jí)工作隊(duì)按每村15人計(jì)算，全市就需要近6000人參與這項(xiàng)工作，這還不包括市鄉(xiāng)兩級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。因此，全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神，要以對(duì)歷史、對(duì)群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密細(xì)致的工作態(tài)度，積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
2.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
一是加強(qiáng)組織保障。市委、市政府決定成立全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我和洪亮市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由9名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市公安局局長(zhǎng)擔(dān)任，相關(guān)部門(mén)參加，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自?huà)鞄?親自研究部署，親自推動(dòng)工作落實(shí)。村干部特別村書(shū)記和村長(zhǎng)，必須始終工作在第一線(xiàn)，逢山開(kāi)路、遇水搭橋，力求把所有矛盾和問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?。在工作組織上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體，黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人。今年開(kāi)展土地確權(quán)工作，市里不派工作組，只派巡回督導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)。督導(dǎo)組只對(duì)業(yè)務(wù)方面進(jìn)行指導(dǎo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要破除等靠思想，自己的活自己干，自己的夢(mèng)自己圓。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。確權(quán)登記頒證是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作，需要各方面分工協(xié)作，相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、共同參與”的原則，明確職責(zé)分工，形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要組織專(zhuān)門(mén)力量全程參與，確保確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)、相關(guān)方面都要積極主動(dòng)參與、充分發(fā)揮作用。能夠依法解決的，堅(jiān)決依法解決，不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上，要遵循民主、公開(kāi)、公平和依法辦事的原則，要充分搞好集體組織成員民主協(xié)商，發(fā)揮好村民自治作用，一切都要公開(kāi)透明進(jìn)行。開(kāi)展土地確權(quán)工作，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益是核心，這要作為一個(gè)底線(xiàn)。原承包合同是依據(jù)，不能打破過(guò)去土地承包關(guān)系、推倒重來(lái)，這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們，下一步我們自己研究政策的任務(wù)特別重，有很多問(wèn)題需要我們自己拿主意。關(guān)于政策問(wèn)題，我這里說(shuō)個(gè)大的原則，就是省和長(zhǎng)春市有統(tǒng)一政策的，按照上級(jí)的政策辦;省和長(zhǎng)春市的政策覆蓋不到的，市里能夠制定統(tǒng)一政策的，由市里制定政策;能夠由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定的，可以交給村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定，共性問(wèn)題我們自己研究政策，特殊問(wèn)題特殊處理。
三是加強(qiáng)督查考核。確權(quán)登記頒證工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)、督查、考核的責(zé)任，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。
四是確保農(nóng)村穩(wěn)定。確權(quán)登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。這件事做好了，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面都有利;如果做不好，就會(huì)產(chǎn)生更多的矛盾和問(wèn)題，影響和諧穩(wěn)定的大局，大家一定要負(fù)起責(zé)任來(lái)。這項(xiàng)工作的底線(xiàn)有兩條，一是確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護(hù);二是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。必須把確保穩(wěn)定高度重視起來(lái)，要把形勢(shì)判斷得更嚴(yán)峻一點(diǎn)，把問(wèn)題看得更復(fù)雜一點(diǎn)，把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)。處理矛盾過(guò)程中，要注意強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，全面深入了解情況，做好矛盾分類(lèi)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到心中有數(shù)、防患于未然。要科學(xué)制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，有條不紊地防范和化解各類(lèi)突發(fā)情況。工作中要堅(jiān)決落實(shí)“兩不變、三嚴(yán)禁、四不登記”的規(guī)定，即原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶(hù)承包地、嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)、嚴(yán)禁弄虛作假，權(quán)屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒(méi)有開(kāi)展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權(quán)工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一把手要切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定的責(zé)任，把好自己的門(mén)，看好自己的人，決不允許發(fā)生群體性事件，決不允許發(fā)生群眾集體訪，決不允許發(fā)生群眾進(jìn)京訪，如果出現(xiàn)問(wèn)題，要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)及事涉部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追責(zé)到底，絕不姑息，絕不手軟。
五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基本政策，宣傳確權(quán)登記頒證的好處，宣傳確權(quán)登記頒證工作的要求，打消群眾顧慮，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部群眾及全社會(huì)力量參與支持確權(quán)登記頒證工作，為全面推進(jìn)這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。
四、凝聚發(fā)展合力，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.堅(jiān)持加快發(fā)展，營(yíng)造工作氛圍。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。實(shí)事求是地講，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，走在了全省的前列。但目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱、新農(nóng)村建設(shè)還有待加強(qiáng)、城鄉(xiāng)差距仍然較大，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)仍然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、市直各部門(mén)要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以只爭(zhēng)朝夕的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造開(kāi)拓進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍。
2.樹(shù)立法治思維，提高服務(wù)能力。增強(qiáng)依法辦事能力是時(shí)代的要求。當(dāng)前種地不能光靠老把式，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也不能全靠老辦法，要與時(shí)俱進(jìn)，因勢(shì)而動(dòng)。按照xx屆四中全會(huì)的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市廣大農(nóng)村干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維處理問(wèn)題，發(fā)揮村民代表議事會(huì)作用，引導(dǎo)農(nóng)民制定規(guī)范可行的村規(guī)民約，建立農(nóng)民依法自我管理、自我教育、自我約束機(jī)制，切實(shí)提高基層治理法治化水平。
3.落實(shí)責(zé)任制度，形成共管合力。責(zé)任明確之后，關(guān)鍵在于落實(shí)。今后還要繼續(xù)落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列行之有效的責(zé)任制度，同時(shí)還要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，有功就獎(jiǎng)，有過(guò)就罰。榆樹(shù)是全國(guó)聞名的產(chǎn)糧大市，市直有關(guān)部門(mén)要從振興榆樹(shù)的大局出發(fā)，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，講大局、講政治、講擔(dān)當(dāng)，把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門(mén)、本單位義不容辭的責(zé)任，主動(dòng)站位，積極而為，齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
4.加強(qiáng)基層組織建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要按照一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建的要求，把黨建工作重心下移，突出抓好村支書(shū)選用、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村部建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年，省委組織部要求各縣市區(qū)按照所轄建制村30%的比例實(shí)行“一站式”辦公，到20xx年全面鋪開(kāi)。我們榆樹(shù)將按照上級(jí)要求，力爭(zhēng)三年任務(wù)兩年完成。所以，具備條件的村，要立足村部實(shí)際，先行一步，改變以往村干部分散辦公的方式，抓緊推進(jìn)村部升級(jí)，建立便民服務(wù)大廳，開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口，推行“一站式”服務(wù)。凡是完成改造升級(jí)的，村干部不允許有單獨(dú)的辦公室，都要集中到大廳辦公，騰出來(lái)的辦公室，可以用作黨群活動(dòng)室、會(huì)議室、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室，標(biāo)準(zhǔn)的村部，都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省里要求，趕緊抓好村部改造升級(jí)。暫時(shí)有困難的，也要努力克服困難，為明年打好工作基礎(chǔ)。另外，凡是不達(dá)標(biāo)的村部，“七一”前必須達(dá)標(biāo)，這是硬性任務(wù)，今年所有新建村部，也都要按照“三室一廳”的布局做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持，創(chuàng)新集體經(jīng)營(yíng)方式，提升基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力。農(nóng)村基層黨組織要找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)成效，發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，希望大家按照這次會(huì)議的要求和部署，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢(shì)，不斷滿(mǎn)足農(nóng)民過(guò)上美好生活的新期待，振奮精神，務(wù)實(shí)重行，真抓實(shí)干，為建設(shè)幸福榆樹(shù)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇六
同志們：
今天，市農(nóng)村工作局在這里召開(kāi)工作部署會(huì)議，貫徹落實(shí)中央、省、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20xx年和“”時(shí)期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃“”都勻農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，安排部署20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會(huì)議的目的是要進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)模式應(yīng)用，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一“三化同步”戰(zhàn)略思想的貫徹落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
20xx年，我市認(rèn)真按照州委、州政府的要求，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重，以“185工程”作為重要載體和抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，努力克服“三農(nóng)”工作中的各種困難和問(wèn)題，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成12.96億元，同比增長(zhǎng)19.84%，農(nóng)業(yè)增加值完成7.19億元，同比增長(zhǎng)10%。“185工程”建設(shè)成效明顯，全市共建立以茶葉、蔬菜、畜牧、中藥材、烤煙等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為主的“185工程”示范點(diǎn)30個(gè)，面積達(dá)到8.25萬(wàn)畝，涌現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、花卉及特色養(yǎng)殖綜合示范基地、河流大壩蔬菜示范基地、百里毛尖長(zhǎng)廊等示范亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收取得了明顯的成效，在遭遇秋冬春三季特大干旱等自然災(zāi)害的不利影響下，糧食總產(chǎn)量達(dá)到12.87萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.2%。農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)民人均純收入完成4603元，同比增長(zhǎng)17.89%，凈增679元。毛尖茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大做強(qiáng)，已經(jīng)成為綠市富民的一項(xiàng)重大可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，20xx年茶園面積達(dá)到15.5萬(wàn)畝，可采茶園面積7.5萬(wàn)畝，品牌價(jià)值達(dá)到9.63億元。農(nóng)業(yè)組織化、現(xiàn)代化程度提高。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到88個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到49家。扶貧開(kāi)發(fā)有新突破，全年投入財(cái)政扶貧資金653.43萬(wàn)元，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目48項(xiàng)，減少農(nóng)村貧困人口2097人。總的看，去年全市的“三農(nóng)”工作主題鮮明，重點(diǎn)突出，措施扎實(shí)，亮點(diǎn)不少，成效明顯。這些工作成績(jī)的取得，是全市上下齊心協(xié)力、各方面大力協(xié)作、干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我借今天會(huì)議的機(jī)會(huì)，對(duì)市農(nóng)村工作局在“三農(nóng)”工作中取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線(xiàn)的同志們表示親切的慰問(wèn)!
在新的一年里，我們要充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心，一定要增強(qiáng)全局意識(shí)，堅(jiān)定不移地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州、市農(nóng)村工作會(huì)議的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到全面完成“三農(nóng)”工作任務(wù)上來(lái)。一定要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，充分認(rèn)識(shí)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)意義，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施安排得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些。一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在工作中把握主動(dòng)，在工作中捕捉機(jī)遇，在工作中努力創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造有利條件，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展。
“三農(nóng)”工作始終是我們黨全部工作的重中之重。進(jìn)入“”新的發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。黨的xx屆五中全會(huì)指出，要堅(jiān)持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。在工作中，我們要按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的要求，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快“三化同步”進(jìn)程，緊緊圍繞改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收，全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，確保完成20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期良好開(kāi)局。要重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，加大支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的落實(shí)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。對(duì)中央出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)督促檢查，確保落到實(shí)處。積極爭(zhēng)取中央、省、州的支持，增加各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ)。不斷開(kāi)辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府繼續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。大力支持并充分發(fā)揮各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)組織的作用，切實(shí)解決農(nóng)戶(hù)“融資擔(dān)保難”問(wèn)題，重點(diǎn)支持農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家電下鄉(xiāng)等。
(二)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，我們要圍繞“保糧食安全”目標(biāo)，努力提高單產(chǎn)，抓住省在我市實(shí)施糧食增產(chǎn)工程為契機(jī)，集中精力，把全市公路沿線(xiàn)的糧食生產(chǎn)抓上去，從線(xiàn)到面擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)大面積糧食平衡增產(chǎn)。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品種足種好和有效供應(yīng)，穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，保障群眾基本生活。
(三)突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好以“四帶四區(qū)”為主的“185工程”建設(shè)。鞏固抓好八個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)“185工程”示范點(diǎn)，打造“茶、蔬、林果、畜、藥、煙”六大特色產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃在全市實(shí)施“185工程”10萬(wàn)畝。圍繞快速鐵路、**高速公路、**高速公路、鐵路等交通干線(xiàn)加強(qiáng)生產(chǎn)布局，以公司+農(nóng)戶(hù)、公司+基地+農(nóng)戶(hù)、公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)、公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)、公司自主經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、種植大戶(hù)等形式進(jìn)行運(yùn)作，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(四)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是繼續(xù)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，圍繞“五業(yè)一點(diǎn)”(畜牧業(yè)、茶葉、經(jīng)果林、烤煙、蔬菜，新農(nóng)村示范點(diǎn))的建設(shè)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。二是在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品為主攻方向，繼續(xù)抓好畜牧、蔬菜、烤煙、中藥材等特色種植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合農(nóng)田水利、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、煙水配套、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金，整村推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，完成長(zhǎng)沖水庫(kù)、螞蝗塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)凱口河治理工程，進(jìn)一步提高重點(diǎn)區(qū)域防洪能力。
(六)以扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，向“絕對(duì)貧困”發(fā)起“總攻”。今年，我們要把扶貧開(kāi)發(fā)作為第一民生工程來(lái)抓，全方位加大扶貧攻堅(jiān)力度。進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，完善“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的體制機(jī)制，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，夯實(shí)貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)扶貧工作由單純“輸血”向強(qiáng)化“造血”功能轉(zhuǎn)變，努力提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。扎實(shí)做好農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接，完善、規(guī)范我市農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。深入推進(jìn)黨建扶貧和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，加大貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口扶持力度，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力，積極動(dòng)員和整合社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。大力提高貧困人口素質(zhì)，加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，大力實(shí)施勞務(wù)輸出。
(七)深化農(nóng)村改革，加快增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展活力。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,按照“依法、自愿、有償”原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，搞好農(nóng)村金融改革,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問(wèn)題。
(八)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加輻射帶動(dòng)能力。把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，通過(guò)政策扶持、資金投入、招商引資、環(huán)境營(yíng)造和強(qiáng)化服務(wù)等辦法，著力培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
(九)著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力保障。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，我們要以“185工程”作為密切干群關(guān)系和增加農(nóng)民收入的重要抓手，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，不斷增強(qiáng)帶民致富、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，切實(shí)為民服務(wù)特別是為農(nóng)民服務(wù)，把抓好“三農(nóng)”工作與“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，采取有效措施幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，真正拉近黨委、政府與農(nóng)民的距離，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。
各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，突出重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到貫徹落實(shí)。同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電等涉農(nóng)違紀(jì)違法行為的投訴和舉報(bào)，加大案件查處力度，督促、指導(dǎo)或直接查處涉農(nóng)重大違紀(jì)違法案件，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力的紀(jì)律保障。
一要堅(jiān)決查處截留、挪用、貪污國(guó)家對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)資金、扶貧和救災(zāi)資金物資等行為;二要堅(jiān)決糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、截留扣繳流轉(zhuǎn)收益，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、補(bǔ)償不及時(shí)足額到位、社會(huì)保障不落實(shí)，以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題;三要堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為;四要堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
同志們，20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的第一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家圍繞市委、市政府的工作部署，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，圓滿(mǎn)完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
留守兒童的心理健康問(wèn)題，很大程度上是因家庭教育缺失而引發(fā)的。作為父母雙親或監(jiān)護(hù)人，要充分認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要性。父母外出務(wù)工的也要利用休息時(shí)間，與自己的孩子保持溝通，3—5天就與孩子電話(huà)或視頻1次，隨時(shí)關(guān)注孩子的成長(zhǎng)，解決孩子在生活、學(xué)習(xí)方面遇到的困境。有條件的假期也可以讓孩子到父母務(wù)工的地方去體驗(yàn)生活，既增進(jìn)感情又讓孩子切身感受父母的不易。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇八
開(kāi)展“雷霆行動(dòng)”是落實(shí)上級(jí)要求的具體行動(dòng)。
開(kāi)展“雷霆行動(dòng)”是溝墩自身發(fā)展的迫切需要。
開(kāi)展“雷霆行動(dòng)”是回應(yīng)群眾期盼的重大舉措。
二、抓住關(guān)鍵，著重把握“雷霆行動(dòng)”的主攻方向。
（1）抓違法信訪。
（2）抓社會(huì)治安。
（3）抓公共安全。
（4）抓網(wǎng)絡(luò)輿情。
（5）抓社會(huì)風(fēng)氣。
三、擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)必確?！袄做袆?dòng)”的工作成效。
（1）壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建一個(gè)“責(zé)任體系”
（2）宣傳引領(lǐng)，營(yíng)造一種“輿論氛圍”
（3）督查問(wèn)責(zé)，形成一種“高壓態(tài)勢(shì)”
一是要統(tǒng)一思想，認(rèn)識(shí)上要再提升。
二是要強(qiáng)化舉措，工作上要再發(fā)力。
三是要凝聚合力，責(zé)任上要再壓實(shí)。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇九
正確處理農(nóng)村工作是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重要課題，也是一個(gè)難題。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
同志們：
今天，市農(nóng)村工作局在這里召開(kāi)工作部署會(huì)議，貫徹落實(shí)中央、省、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20xx年和“”時(shí)期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃“”都勻農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，安排部署20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會(huì)議的目的是要進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)模式應(yīng)用，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一“三化同步”戰(zhàn)略思想的貫徹落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
20xx年，我市認(rèn)真按照州委、州政府的要求，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重，以“185工程”作為重要載體和抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，努力克服“三農(nóng)”工作中的各種困難和問(wèn)題，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成12.96億元，同比增長(zhǎng)19.84%，農(nóng)業(yè)增加值完成7.19億元，同比增長(zhǎng)10%?！?85工程”建設(shè)成效明顯，全市共建立以茶葉、蔬菜、畜牧、中藥材、烤煙等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為主的“185工程”示范點(diǎn)30個(gè)，面積達(dá)到8.25萬(wàn)畝，涌現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、花卉及特色養(yǎng)殖綜合示范基地、河流大壩蔬菜示范基地、百里毛尖長(zhǎng)廊等示范亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收取得了明顯的成效，在遭遇秋冬春三季特大干旱等自然災(zāi)害的不利影響下，糧食總產(chǎn)量達(dá)到12.87萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.2%。農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)民人均純收入完成4603元，同比增長(zhǎng)17.89%，凈增679元。毛尖茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大做強(qiáng)，已經(jīng)成為綠市富民的一項(xiàng)重大可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，20xx年茶園面積達(dá)到15.5萬(wàn)畝，可采茶園面積7.5萬(wàn)畝，品牌價(jià)值達(dá)到9.63億元。農(nóng)業(yè)組織化、現(xiàn)代化程度提高。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到88個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到49家。扶貧開(kāi)發(fā)有新突破，全年投入財(cái)政扶貧資金653.43萬(wàn)元，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目48項(xiàng)，減少農(nóng)村貧困人口2097人?？偟目?，去年全市的“三農(nóng)”工作主題鮮明，重點(diǎn)突出，措施扎實(shí)，亮點(diǎn)不少，成效明顯。這些工作成績(jī)的取得，是全市上下齊心協(xié)力、各方面大力協(xié)作、干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我借今天會(huì)議的機(jī)會(huì)，對(duì)市農(nóng)村工作局在“三農(nóng)”工作中取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線(xiàn)的同志們表示親切的慰問(wèn)!
在新的一年里，我們要充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心，一定要增強(qiáng)全局意識(shí)，堅(jiān)定不移地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州、市農(nóng)村工作會(huì)議的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到全面完成“三農(nóng)”工作任務(wù)上來(lái)。一定要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，充分認(rèn)識(shí)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)意義，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施安排得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些。一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在工作中把握主動(dòng)，在工作中捕捉機(jī)遇，在工作中努力創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造有利條件，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展。
“三農(nóng)”工作始終是我們黨全部工作的重中之重。進(jìn)入“”新的發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。黨的xx屆五中全會(huì)指出，要堅(jiān)持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。在工作中，我們要按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的要求，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快“三化同步”進(jìn)程，緊緊圍繞改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收，全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，確保完成20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期良好開(kāi)局。要重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，加大支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的落實(shí)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。對(duì)中央出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)督促檢查，確保落到實(shí)處。積極爭(zhēng)取中央、省、州的支持，增加各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ)。不斷開(kāi)辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府繼續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。大力支持并充分發(fā)揮各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)組織的作用，切實(shí)解決農(nóng)戶(hù)“融資擔(dān)保難”問(wèn)題，重點(diǎn)支持農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家電下鄉(xiāng)等。
(二)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，我們要圍繞“保糧食安全”目標(biāo)，努力提高單產(chǎn)，抓住省在我市實(shí)施糧食增產(chǎn)工程為契機(jī)，集中精力，把全市公路沿線(xiàn)的糧食生產(chǎn)抓上去，從線(xiàn)到面擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)大面積糧食平衡增產(chǎn)。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品種足種好和有效供應(yīng)，穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，保障群眾基本生活。
(三)突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好以“四帶四區(qū)”為主的“185工程”建設(shè)。鞏固抓好八個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)“185工程”示范點(diǎn)，打造“茶、蔬、林果、畜、藥、煙”六大特色產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃在全市實(shí)施“185工程”10萬(wàn)畝。圍繞快速鐵路、**高速公路、**高速公路、鐵路等交通干線(xiàn)加強(qiáng)生產(chǎn)布局，以公司+農(nóng)戶(hù)、公司+基地+農(nóng)戶(hù)、公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)、公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)、公司自主經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、種植大戶(hù)等形式進(jìn)行運(yùn)作，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(四)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是繼續(xù)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，圍繞“五業(yè)一點(diǎn)”(畜牧業(yè)、茶葉、經(jīng)果林、烤煙、蔬菜，新農(nóng)村示范點(diǎn))的建設(shè)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。二是在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品為主攻方向，繼續(xù)抓好畜牧、蔬菜、烤煙、中藥材等特色種植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合農(nóng)田水利、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、煙水配套、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金，整村推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，完成長(zhǎng)沖水庫(kù)、螞蝗塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)凱口河治理工程，進(jìn)一步提高重點(diǎn)區(qū)域防洪能力。
(六)以扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，向“絕對(duì)貧困”發(fā)起“總攻”。今年，我們要把扶貧開(kāi)發(fā)作為第一民生工程來(lái)抓，全方位加大扶貧攻堅(jiān)力度。進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，完善“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的體制機(jī)制，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，夯實(shí)貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)扶貧工作由單純“輸血”向強(qiáng)化“造血”功能轉(zhuǎn)變，努力提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。扎實(shí)做好農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接，完善、規(guī)范我市農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。深入推進(jìn)黨建扶貧和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，加大貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口扶持力度，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力，積極動(dòng)員和整合社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。大力提高貧困人口素質(zhì)，加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，大力實(shí)施勞務(wù)輸出。
(七)深化農(nóng)村改革，加快增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展活力。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,按照“依法、自愿、有償”原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，搞好農(nóng)村金融改革,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問(wèn)題。
(八)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加輻射帶動(dòng)能力。把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，通過(guò)政策扶持、資金投入、招商引資、環(huán)境營(yíng)造和強(qiáng)化服務(wù)等辦法，著力培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
(九)著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力保障。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，我們要以“185工程”作為密切干群關(guān)系和增加農(nóng)民收入的重要抓手，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，不斷增強(qiáng)帶民致富、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，切實(shí)為民服務(wù)特別是為農(nóng)民服務(wù)，把抓好“三農(nóng)”工作與“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，采取有效措施幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，真正拉近黨委、政府與農(nóng)民的距離，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。
各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，突出重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到貫徹落實(shí)。同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電等涉農(nóng)違紀(jì)違法行為的投訴和舉報(bào)，加大案件查處力度，督促、指導(dǎo)或直接查處涉農(nóng)重大違紀(jì)違法案件，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力的紀(jì)律保障。
一要堅(jiān)決查處截留、挪用、貪污國(guó)家對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)資金、扶貧和救災(zāi)資金物資等行為;二要堅(jiān)決糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、截留扣繳流轉(zhuǎn)收益，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、補(bǔ)償不及時(shí)足額到位、社會(huì)保障不落實(shí)，以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題;三要堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為;四要堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
同志們，20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的第一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家圍繞市委、市政府的工作部署，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，圓滿(mǎn)完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，是市委、市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議部署，按照市委十三屆四次全會(huì)要求，安排部署全市“三農(nóng)”工作。
剛剛過(guò)去的一年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收，總產(chǎn)量達(dá)到67億斤，這是省統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)給我們核定的產(chǎn)量數(shù)字，實(shí)際的產(chǎn)量要高于這個(gè)數(shù)字。在農(nóng)安、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下，我市實(shí)現(xiàn)大幅度增產(chǎn)，這個(gè)成就來(lái)之不易。由于糧食豐收，農(nóng)民人均純收入也有較大幅度增加，達(dá)到11960元，比上年增加1106元;我們大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里，有效解決了困擾我市多年的水患問(wèn)題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，高出全省11.6個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，“三農(nóng)”戰(zhàn)線(xiàn)的同志們特別是農(nóng)村基層干部做了大量卓有成效的工作，付出了艱辛努力。在此，我代表市委、市政府，向大家表示慰問(wèn)和感謝。
關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作，剛才徐閣同志已經(jīng)作了具體部署，我完全同意。這里我講四個(gè)問(wèn)題。
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，搶抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇。
黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作，今年中央農(nóng)村工作會(huì)議，出席并作重要講話(huà)。中央一號(hào)文件，連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”。特別是今年中央一號(hào)文件，主要內(nèi)容包括5個(gè)方面、32條，涉及到產(chǎn)糧大縣的政策點(diǎn)有很多。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上看，中央文件提出，強(qiáng)化對(duì)糧食主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展;加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等政策，給產(chǎn)糧大縣破解財(cái)政困難問(wèn)題帶來(lái)利好，有利于減輕地方政府的財(cái)政壓力，充分調(diào)動(dòng)政府重農(nóng)抓糧積極性。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，中央文件提出，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;繼續(xù)開(kāi)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程等政策，有利于產(chǎn)糧大縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。比如說(shuō)，我們的中糧年加工玉米75萬(wàn)噸，長(zhǎng)春天裕酒精年加工玉米45萬(wàn)噸，這兩大企業(yè)年消耗玉米100多萬(wàn)噸，占我們玉米產(chǎn)量的二分之一。從治理農(nóng)業(yè)生態(tài)上看，大力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥，開(kāi)展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，按規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅政策等，這有利于我們產(chǎn)糧大縣積極培育非糧生物質(zhì)等新興產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村廢棄資源轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要做好非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展像凱禹這樣的企業(yè)，下一步我們要圍繞農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)加大招商引資力度。從提高補(bǔ)貼效能上看，保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，選擇部分地方開(kāi)展改革試點(diǎn)，提高補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償制度等政策，有利于產(chǎn)糧大縣更多地享受到中央轉(zhuǎn)移支付，解決農(nóng)民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問(wèn)題。從促進(jìn)農(nóng)民增收上看，研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策;激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等政策，有利于產(chǎn)糧大縣推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，做好農(nóng)村“土地文章”，從而加快城鄉(xiāng)互動(dòng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，這些都是我們做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的主攻方向，中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件，給我們產(chǎn)糧大縣帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，緊密結(jié)合榆樹(shù)農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實(shí)際，主動(dòng)對(duì)接政策點(diǎn)，全面抓好工作落實(shí)，搶抓機(jī)遇快發(fā)展，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
充分發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì)，做好糧食、園區(qū)、富民等“五篇文章”，實(shí)現(xiàn)榆樹(shù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新一輪騰飛。
1.突出抓好科技增產(chǎn)，做好“糧食文章”。榆樹(shù)位于松遼平原腹地，處在世界黃金玉米帶上，是吉林省黑土資源第一大市。多年來(lái)，我們榆樹(shù)產(chǎn)糧最多，全市廣大農(nóng)村干部群眾貢獻(xiàn)最大、受益也最大。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點(diǎn)圍繞科技化等“五化”目標(biāo)，在穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，鞏固和提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位;實(shí)施黑土地保護(hù)治理工程，大力推廣農(nóng)肥積造、土壤改良、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術(shù)。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力，向科技增產(chǎn)要效益，依托平安農(nóng)科院，加快品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，落實(shí)科技增產(chǎn)措施，不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量，確保正常年景下保持70億斤的階段性水平，繼續(xù)保持“天下第一糧倉(cāng)”地位。
2.全力推進(jìn)中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好“園區(qū)文章”。泰國(guó)正大集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)。20xx年9月，在時(shí)任國(guó)務(wù)院副回良玉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見(jiàn)證下，泰國(guó)正大集團(tuán)同吉林省政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在吉林省按照超歐盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1億只肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目是省委、省政府高度關(guān)注、積極推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目之一。正大肉雞項(xiàng)目落戶(hù)榆樹(shù)，計(jì)劃總投資48.63億元，共計(jì)55個(gè)子項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后直接用工1.6萬(wàn)人，規(guī)劃建設(shè)期5年，項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)建設(shè)期年均實(shí)現(xiàn)稅收2億元，整個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售雞產(chǎn)品熟食22.5萬(wàn)噸，年產(chǎn)值將達(dá)41.96億元,年均實(shí)現(xiàn)稅收2.04億元，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都非?？捎^。今年，計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，總投資20多億元。其中建設(shè)肉雞場(chǎng)8個(gè)、種雞場(chǎng)10個(gè)、孵化場(chǎng)1個(gè)，飼料廠1個(gè)、屠宰食品加工廠1個(gè)。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多，任務(wù)繁重，為了保證所有建設(shè)項(xiàng)目如期進(jìn)行，按時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，市里專(zhuān)門(mén)成立了正大項(xiàng)目推進(jìn)組，所以全市上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，站在全市大局的高度看問(wèn)題，克服困難，合力攻堅(jiān)，為正大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)辟綠色通道，無(wú)論涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要積極想辦法、想出路，一切以項(xiàng)目建設(shè)為主。目前，根據(jù)今年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，正大集團(tuán)已經(jīng)提出了項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)時(shí)間表，我們各個(gè)部門(mén)都要結(jié)合時(shí)間表，全力配合正大項(xiàng)目推進(jìn)組，不折不扣地完成本部門(mén)的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保正大項(xiàng)目在今年年底如期完成建設(shè)任務(wù)，形成5000萬(wàn)只全產(chǎn)業(yè)鏈配套規(guī)模，讓全國(guó)、全世界人民都吃上我們榆樹(shù)生產(chǎn)的正大食品，20xx年底達(dá)到1億只產(chǎn)能規(guī)模并常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。
3.完善農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)，做好“基礎(chǔ)文章”。今后要更加注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要在水利工程建設(shè)項(xiàng)目上下功夫。今年省里要集中力量建設(shè)一批重大水利工程，啟動(dòng)實(shí)施永舒榆灌區(qū)改造項(xiàng)目，使灌區(qū)輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決永舒榆灌區(qū)在榆樹(shù)境內(nèi)斷流問(wèn)題。要緊緊抓住這一契機(jī)，馬上啟動(dòng)前期工作，力爭(zhēng)早開(kāi)工。今年啟動(dòng)實(shí)施“一江兩河”治理工程，加快推進(jìn)“引松入榆”、“友誼灌區(qū)”、灌區(qū)渠系配套改造、農(nóng)村安全飲水、松花江秀水強(qiáng)排站等5項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，全面提升增收減災(zāi)能力。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是能納入國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃的重大水利工程，要抓緊謀劃推進(jìn)，爭(zhēng)取早建設(shè)、早見(jiàn)效。要在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械水平上下功夫。按照全省農(nóng)村工作會(huì)議的要求，啟動(dòng)開(kāi)展主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，重點(diǎn)扶持發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。我市要抓住這一契機(jī)，充分利用國(guó)家和省市優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增加大馬力、高性能、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，補(bǔ)足玉米機(jī)械收獲、水稻機(jī)械插秧兩個(gè)“短板”，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械配套率、使用率，20xx年全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，今年要達(dá)到92%，力爭(zhēng)綜合機(jī)械化率平均每年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，爭(zhēng)取3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。
4.多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，做好“富民文章”。按照中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力挖掘農(nóng)民增收新潛力。一要圍繞家庭經(jīng)營(yíng)抓增收。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等，都可以進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。像花園山、霸家湖、老干江和小鄉(xiāng)紅色教育等旅游資源都大有文章可作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手，特別是村書(shū)記要八仙過(guò)海、各顯神通，想方設(shè)法帶領(lǐng)農(nóng)民致富上項(xiàng)目，千方百計(jì)幫助農(nóng)民齊步奔小康。二要圍繞勞務(wù)輸出抓增收。深入落實(shí)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)向，動(dòng)員黨員干部為群眾提供信息，幫助他們離鄉(xiāng)務(wù)工或就地創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加快農(nóng)民向市民、工人、商人轉(zhuǎn)變。比如，八號(hào)鎮(zhèn)北溝村，全村勞動(dòng)力800人，全部轉(zhuǎn)移就業(yè)，50%的農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)大棚蔬菜，戶(hù)均年收入8萬(wàn)元，其中人均勞務(wù)收入1.1萬(wàn)元。我市還有很多勞務(wù)輸出的典型示范村，希望大家向這些先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，真正搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹(shù)農(nóng)業(yè)品牌，探索構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三位一體農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。做好大米、蔬菜、酒類(lèi)等特色產(chǎn)業(yè)文章，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，突出榆樹(shù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，不斷加大宣傳推介力度，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。比如，于家鎮(zhèn)三道村，帶領(lǐng)村民規(guī)模種植綠色有機(jī)稻米，全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功，充分顯示了品牌的潛力，綠色有機(jī)的生命力，以及土地增收的廣闊空間。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，今年全市要力爭(zhēng)建成1-2個(gè)電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭(zhēng)建成1個(gè)電商特色“淘寶村”，充分利用電商平臺(tái)，把榆樹(shù)大米、五棵樹(shù)干豆腐和其他特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售出去。四要圍繞盤(pán)活資源抓增收。目前，我市農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入總量較小。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地制度等改革全面推進(jìn)，靠盤(pán)活資源增加收入的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，要抓住農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證契機(jī)，依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社等龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)城市工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，適度推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。盤(pán)活農(nóng)村土地、房屋等“沉睡”資源，采取租賃、擔(dān)保、抵押等途徑，向土地等資源要收入、要效益，讓農(nóng)民嘗到更多甜頭。
5.深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，做好“農(nóng)村文章”。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，提出新農(nóng)村建設(shè)要向“三個(gè)目標(biāo)”邁進(jìn)，我們要按照這一發(fā)展方向，結(jié)合榆樹(shù)實(shí)際，全力抓好落實(shí)。一要由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能簡(jiǎn)單理解為“新村莊建設(shè)”。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)因地制宜，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。要大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，形成多業(yè)支撐，增加鄉(xiāng)村財(cái)政實(shí)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境清潔、生態(tài)環(huán)境改善等“六大工程”，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，均衡推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，今年省里給我市下達(dá)的清林任務(wù)是23410公頃，這是硬指標(biāo)，必須完成的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門(mén)要全力抓好落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)模式，更不能千篇一律、一個(gè)模式、一種格調(diào)。新農(nóng)村建設(shè)要有農(nóng)村味道，留得住鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)地域差異。要按照市委十三屆四次全會(huì)的部署，加快推進(jìn)七大節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)，形成類(lèi)型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。既要重視物質(zhì)文明建設(shè)，更要加強(qiáng)政治文明、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會(huì)建設(shè)，廣泛開(kāi)展農(nóng)村普法宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)基層民主管理，使新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美好家園。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，務(wù)必打贏打勝土地確權(quán)這場(chǎng)硬仗。
按照省委、省政府部署，從我們榆樹(shù)市的具體情況出發(fā)，市委會(huì)決定，今年在28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街整體推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作。就這項(xiàng)工作，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。
1.要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作非常重要、非常復(fù)雜、也非常艱巨。
說(shuō)這項(xiàng)工作重要，是因?yàn)檗r(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的xx屆三中全會(huì)、和xx屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年，中央一號(hào)文件明確提出：“用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作”。20xx年1月8日，省委、省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，省委書(shū)記、省長(zhǎng)出席并作了重要講話(huà)，這足以看出省委、省政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。開(kāi)展土地確權(quán)登記頒證是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的根本要求。只有開(kāi)展確權(quán)登記頒證，才能妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明等問(wèn)題，為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長(zhǎng)久不變掃除障礙，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。
說(shuō)這項(xiàng)工作復(fù)雜，是這項(xiàng)工作觸及的矛盾比較多。去年，我們?cè)谛虑f鎮(zhèn)開(kāi)展整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)，探索了工作路數(shù)和操作流程，梳理和解決了一系列矛盾和問(wèn)題。試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，省里也表示非常滿(mǎn)意，但是我們也不能疏忽大意。在這里，我點(diǎn)幾個(gè)共性問(wèn)題。一是權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題。主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是集體與國(guó)有之間，主要是村組與水利、林業(yè)、交通、電力等部門(mén)之間的所有權(quán)爭(zhēng)議，這些糾紛還與土地用途問(wèn)題交織在一起，歷史跨度長(zhǎng)，成因復(fù)雜。另一類(lèi)是集體與集體之間，主要是鄉(xiāng)與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權(quán)爭(zhēng)議。這些情況在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少的都存在，如果不能妥善解決，將影響到確權(quán)登記頒證工作的順利開(kāi)展。二是多地問(wèn)題。從省里試點(diǎn)情況看，多地問(wèn)題比較普遍。有的地方土地實(shí)測(cè)后比原來(lái)多出90%的面積。去年，新莊鎮(zhèn)試點(diǎn)就多出了4416公頃土地。多地的原因很復(fù)雜，有折等分地、劃分兩田的原因，也有私開(kāi)亂墾、預(yù)留“樹(shù)脅地”、磨牛地等原因。多地問(wèn)題在全市帶有普遍性，涉及面很廣。對(duì)多地問(wèn)題怎么處理，上下普遍關(guān)注，農(nóng)民更為關(guān)心，如果解決不好，將會(huì)引發(fā)新的更多的矛盾?，F(xiàn)在多出這些地就有諸多矛盾，這次確權(quán)大家都很關(guān)注，這件事情事關(guān)重大，必須妥善處理。三是無(wú)地和少地問(wèn)題。主要是應(yīng)分未分到土地的，比如二輪土地延包時(shí)，由于當(dāng)時(shí)戶(hù)在人不在、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作、學(xué)校代課教師、婚出婚入戶(hù)口未隨遷等原因，造成一部分農(nóng)戶(hù)現(xiàn)在沒(méi)有承包地。同時(shí)，四個(gè)街道個(gè)別村組無(wú)地戶(hù)比重較大，這是歷史積淀下來(lái)的問(wèn)題。有的存在虛擬。
合同。
問(wèn)題，有的存在征地補(bǔ)償不到位問(wèn)題，有的存在征占地過(guò)期未用問(wèn)題，等等。還有因水沖沙壓等自然災(zāi)害導(dǎo)致承包地減少農(nóng)戶(hù)要求補(bǔ)地問(wèn)題，也需要妥善解決。四是機(jī)動(dòng)地、“冊(cè)外地”問(wèn)題。機(jī)動(dòng)地主要存在不好控制和個(gè)別地方村干部在發(fā)包中以權(quán)謀私的問(wèn)題，群眾意見(jiàn)很大。留不留機(jī)動(dòng)地，留多少合適，多出的機(jī)動(dòng)地、“冊(cè)外地”怎么處理，需要認(rèn)真研究解決。
說(shuō)這項(xiàng)工作艱巨，一是工作面廣、量大。我市是農(nóng)業(yè)大市，耕地面積584.4萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶(hù)近28萬(wàn)多戶(hù)，涉及人口100多萬(wàn)。特別是目前農(nóng)民惜地如命，惜地如金。二是技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高。按照省里要求，本次確權(quán)登記頒證采取gps、航測(cè)遙感等現(xiàn)代手段測(cè)量，同時(shí)要求標(biāo)注經(jīng)緯度，比例尺要求達(dá)到1:500-1：5000,有的精度要求達(dá)到厘米級(jí)。三是需要參與的人員多。村級(jí)工作隊(duì)按每村15人計(jì)算，全市就需要近6000人參與這項(xiàng)工作，這還不包括市鄉(xiāng)兩級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。因此，全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神，要以對(duì)歷史、對(duì)群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密細(xì)致的工作態(tài)度，積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
2.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
一是加強(qiáng)組織保障。市委、市政府決定成立全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我和洪亮市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由9名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市公安局局長(zhǎng)擔(dān)任，相關(guān)部門(mén)參加，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自?huà)鞄?親自研究部署，親自推動(dòng)工作落實(shí)。村干部特別村書(shū)記和村長(zhǎng)，必須始終工作在第一線(xiàn)，逢山開(kāi)路、遇水搭橋，力求把所有矛盾和問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?。在工作組織上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體，黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人。今年開(kāi)展土地確權(quán)工作，市里不派工作組，只派巡回督導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)。督導(dǎo)組只對(duì)業(yè)務(wù)方面進(jìn)行指導(dǎo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要破除等靠思想，自己的活自己干，自己的夢(mèng)自己圓。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。確權(quán)登記頒證是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作，需要各方面分工協(xié)作，相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、共同參與”的原則，明確職責(zé)分工，形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要組織專(zhuān)門(mén)力量全程參與，確保確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)、相關(guān)方面都要積極主動(dòng)參與、充分發(fā)揮作用。能夠依法解決的，堅(jiān)決依法解決，不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上，要遵循民主、公開(kāi)、公平和依法辦事的原則，要充分搞好集體組織成員民主協(xié)商，發(fā)揮好村民自治作用，一切都要公開(kāi)透明進(jìn)行。開(kāi)展土地確權(quán)工作，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益是核心，這要作為一個(gè)底線(xiàn)。原承包合同是依據(jù)，不能打破過(guò)去土地承包關(guān)系、推倒重來(lái)，這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們，下一步我們自己研究政策的任務(wù)特別重，有很多問(wèn)題需要我們自己拿主意。關(guān)于政策問(wèn)題，我這里說(shuō)個(gè)大的原則，就是省和長(zhǎng)春市有統(tǒng)一政策的，按照上級(jí)的政策辦;省和長(zhǎng)春市的政策覆蓋不到的，市里能夠制定統(tǒng)一政策的，由市里制定政策;能夠由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定的，可以交給村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定，共性問(wèn)題我們自己研究政策，特殊問(wèn)題特殊處理。
三是加強(qiáng)督查考核。確權(quán)登記頒證工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)、督查、考核的責(zé)任，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。
四是確保農(nóng)村穩(wěn)定。確權(quán)登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。這件事做好了，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面都有利;如果做不好，就會(huì)產(chǎn)生更多的矛盾和問(wèn)題，影響和諧穩(wěn)定的大局，大家一定要負(fù)起責(zé)任來(lái)。這項(xiàng)工作的底線(xiàn)有兩條，一是確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護(hù);二是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。必須把確保穩(wěn)定高度重視起來(lái)，要把形勢(shì)判斷得更嚴(yán)峻一點(diǎn)，把問(wèn)題看得更復(fù)雜一點(diǎn)，把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)。處理矛盾過(guò)程中，要注意強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，全面深入了解情況，做好矛盾分類(lèi)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到心中有數(shù)、防患于未然。要科學(xué)制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，有條不紊地防范和化解各類(lèi)突發(fā)情況。工作中要堅(jiān)決落實(shí)“兩不變、三嚴(yán)禁、四不登記”的規(guī)定，即原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶(hù)承包地、嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)、嚴(yán)禁弄虛作假，權(quán)屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒(méi)有開(kāi)展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權(quán)工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一把手要切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定的責(zé)任，把好自己的門(mén)，看好自己的人，決不允許發(fā)生群體性事件，決不允許發(fā)生群眾集體訪，決不允許發(fā)生群眾進(jìn)京訪，如果出現(xiàn)問(wèn)題，要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)及事涉部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追責(zé)到底，絕不姑息，絕不手軟。
五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基本政策，宣傳確權(quán)登記頒證的好處，宣傳確權(quán)登記頒證工作的要求，打消群眾顧慮，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部群眾及全社會(huì)力量參與支持確權(quán)登記頒證工作，為全面推進(jìn)這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。
四、凝聚發(fā)展合力，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.堅(jiān)持加快發(fā)展，營(yíng)造工作氛圍。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。實(shí)事求是地講，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，走在了全省的前列。但目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱、新農(nóng)村建設(shè)還有待加強(qiáng)、城鄉(xiāng)差距仍然較大，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)仍然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、市直各部門(mén)要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以只爭(zhēng)朝夕的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造開(kāi)拓進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍。
2.樹(shù)立法治思維，提高服務(wù)能力。增強(qiáng)依法辦事能力是時(shí)代的要求。當(dāng)前種地不能光靠老把式，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也不能全靠老辦法，要與時(shí)俱進(jìn)，因勢(shì)而動(dòng)。按照xx屆四中全會(huì)的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市廣大農(nóng)村干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維處理問(wèn)題，發(fā)揮村民代表議事會(huì)作用，引導(dǎo)農(nóng)民制定規(guī)范可行的村規(guī)民約，建立農(nóng)民依法自我管理、自我教育、自我約束機(jī)制，切實(shí)提高基層治理法治化水平。
3.落實(shí)責(zé)任制度，形成共管合力。責(zé)任明確之后，關(guān)鍵在于落實(shí)。今后還要繼續(xù)落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列行之有效的責(zé)任制度，同時(shí)還要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，有功就獎(jiǎng)，有過(guò)就罰。榆樹(shù)是全國(guó)聞名的產(chǎn)糧大市，市直有關(guān)部門(mén)要從振興榆樹(shù)的大局出發(fā)，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，講大局、講政治、講擔(dān)當(dāng)，把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門(mén)、本單位義不容辭的責(zé)任，主動(dòng)站位，積極而為，齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
4.加強(qiáng)基層組織建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要按照一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建的要求，把黨建工作重心下移，突出抓好村支書(shū)選用、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村部建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年，省委組織部要求各縣市區(qū)按照所轄建制村30%的比例實(shí)行“一站式”辦公，到20xx年全面鋪開(kāi)。我們榆樹(shù)將按照上級(jí)要求，力爭(zhēng)三年任務(wù)兩年完成。所以，具備條件的村，要立足村部實(shí)際，先行一步，改變以往村干部分散辦公的方式，抓緊推進(jìn)村部升級(jí)，建立便民服務(wù)大廳，開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口，推行“一站式”服務(wù)。凡是完成改造升級(jí)的，村干部不允許有單獨(dú)的辦公室，都要集中到大廳辦公，騰出來(lái)的辦公室，可以用作黨群活動(dòng)室、會(huì)議室、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室，標(biāo)準(zhǔn)的村部，都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省里要求，趕緊抓好村部改造升級(jí)。暫時(shí)有困難的，也要努力克服困難，為明年打好工作基礎(chǔ)。另外，凡是不達(dá)標(biāo)的村部，“七一”前必須達(dá)標(biāo)，這是硬性任務(wù)，今年所有新建村部，也都要按照“三室一廳”的布局做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持，創(chuàng)新集體經(jīng)營(yíng)方式，提升基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力。農(nóng)村基層黨組織要找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)成效，發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，希望大家按照這次會(huì)議的要求和部署，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢(shì)，不斷滿(mǎn)足農(nóng)民過(guò)上美好生活的新期待，振奮精神，務(wù)實(shí)重行，真抓實(shí)干，為建設(shè)幸福榆樹(shù)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!
尊敬的玉沛副部長(zhǎng)、同志們：
大家好!
今天，民政部、財(cái)政部在這里聯(lián)合召開(kāi)中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作部署視頻會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，明確工作任務(wù)，提出目標(biāo)要求，必將更好地推動(dòng)農(nóng)村幸福院項(xiàng)目建設(shè)工作。剛才，山西、內(nèi)蒙民政廳分別介紹了各自開(kāi)展農(nóng)村幸福院工作經(jīng)驗(yàn)，一會(huì)兒玉沛部長(zhǎng)還要就做好相關(guān)工作作出具體部署。下面，我就財(cái)政部門(mén)如何做好農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是黨和政府工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，越來(lái)越多的中青年農(nóng)村人口遷出或外出務(wù)工，由此帶來(lái)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)約有1.2億農(nóng)村老年人，占全國(guó)老年人口的65%;留守農(nóng)村老年人5000萬(wàn)，占農(nóng)村老年人口的42%。加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，已成為各級(jí)黨委政府關(guān)心、社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾迫切期待的重大民生工程。
為改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、投入欠賬較多的現(xiàn)狀，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，財(cái)政部、民政部在20xx年至20xx年間，安排中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金30億元支持地方建設(shè)農(nóng)村幸福院。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村老年人的關(guān)心，對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作的重視，必將有力地引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)加快發(fā)展，讓越來(lái)越多的農(nóng)村老年人共享改革發(fā)展成果。
二、中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目進(jìn)一步體現(xiàn)了國(guó)家彩票的公益性。
自1987年黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行彩票以來(lái)，我國(guó)彩票事業(yè)已歷經(jīng)26個(gè)年頭。國(guó)家彩票從無(wú)到有，穩(wěn)健發(fā)展，品種日益豐富，銷(xiāo)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，1987年至20xx年，全國(guó)累計(jì)發(fā)行銷(xiāo)售彩票13566億元，籌集彩票公益金4172億元。彩票公益金支持范圍不斷拓寬，已從最初的社會(huì)福利和體育事業(yè)，逐步拓展到教育、文化、醫(yī)療、扶貧、紅十字、殘疾人保障等多個(gè)領(lǐng)域，形成了彩票事業(yè)與社會(huì)公益事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，取得了明顯的社會(huì)效益。
這次國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意利用中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目，進(jìn)一步突顯了國(guó)家彩票的公益性特征，體現(xiàn)了國(guó)家彩票“取之于民、用之于民”的宗旨。項(xiàng)目的有效實(shí)施，將有利于發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范作用，引領(lǐng)社會(huì)力量關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，共同推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、財(cái)政部門(mén)要切實(shí)做好中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作。
4月28日，財(cái)政部、民政部聯(lián)合制定了《中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理辦法》，對(duì)支持范圍、使用管理、項(xiàng)目實(shí)施等作出了明確規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。民政部、財(cái)政部有關(guān)司局正在抓緊測(cè)算今年各地資助指標(biāo)分配方案，近期即可下達(dá)各地。今年是項(xiàng)目實(shí)施的第一年，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照辦法規(guī)定，盡職盡責(zé)，開(kāi)好頭、起好步：
一是明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照管理辦法規(guī)定，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)作，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)各方面的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，做大做強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。
二是完善制度、加強(qiáng)管理。針對(duì)農(nóng)村幸福院項(xiàng)目數(shù)量多、分布廣、資金量較小、管理基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同民政部門(mén)，根據(jù)本項(xiàng)目管理辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際，抓緊研究制定具體的項(xiàng)目實(shí)施辦法，做到用制度管人、管事。要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，盡快撥付資金、確保專(zhuān)款專(zhuān)用、強(qiáng)化監(jiān)督管理，及時(shí)評(píng)估成效。最大限度地發(fā)揮中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金的使用效益，讓農(nóng)村老年人得實(shí)惠，切實(shí)把好事辦好。
三是因地制宜、注重實(shí)效。我國(guó)幅員遼闊，各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要深入開(kāi)展調(diào)研，摸清實(shí)際情況，優(yōu)先支持需求迫切、積極性高的地方;優(yōu)先解決農(nóng)村老年人最迫切、最急需的服務(wù)需求。突出項(xiàng)目的實(shí)用性、規(guī)范性和示范性，充分發(fā)揮農(nóng)村幸福院的生活照料、精神慰藉、文化活動(dòng)等功能作用，將農(nóng)村幸福院真正打造成老年人真心喜愛(ài)的歡樂(lè)大院、幸福大院。
謝謝大家!
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
隨著國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，沿海等部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的青壯年農(nóng)民走入城市，離鄉(xiāng)背景，外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)。隨之而來(lái)的農(nóng)村空巢老人、留守婦女、兒童等問(wèn)題也越來(lái)越凸顯，嚴(yán)重影響到了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市目前共有xx個(gè)社區(qū)（村），總?cè)丝趚x萬(wàn)人，目前主管部門(mén)登記在冊(cè)的留守兒童有xx余人。近年來(lái)，隨著留守兒童問(wèn)題的凸顯，各團(tuán)體、社會(huì)組織也積極參與、開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)，來(lái)關(guān)注、關(guān)愛(ài)留守兒童。今天，我們召開(kāi)此次會(huì)議，目的就是為了研究部署農(nóng)村留守兒童心理健康管理工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、部門(mén)齊作為，關(guān)愛(ài)留守兒童心理健康問(wèn)題
明確機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)。市委政府下發(fā)了《關(guān)于在城鄉(xiāng)社區(qū)建立空巢老人、留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)中心的實(shí)施方案》；《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)工作的實(shí)施意見(jiàn)》重要文件。按照要求，由民政部門(mén)牽頭，婦聯(lián)、教育、公安、司法、衛(wèi)健、殘聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委及社會(huì)組織共同參與，落實(shí)責(zé)任，結(jié)對(duì)幫扶，幫教結(jié)合等方式，加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。從2018年起，財(cái)政每年安排xx萬(wàn)元用于留守兒童工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
到目前為止，全市村社區(qū)建立兒童之家x家，其中標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)x個(gè)；在全市x所學(xué)校中成立相應(yīng)心理咨詢(xún)室，省里示范點(diǎn)“知心屋”x個(gè)。
各級(jí)各部門(mén)根據(jù)各自工作優(yōu)勢(shì)不同形式的開(kāi)展了關(guān)愛(ài)活動(dòng)，如：市婦聯(lián)的愛(ài)心媽媽聯(lián)盟行動(dòng)；團(tuán)市委組織的志愿服務(wù)活動(dòng)；教育部門(mén)的大手牽小手“六一”活動(dòng)，家庭教育知識(shí)講堂；政法系統(tǒng)的安全警示教育講座等。協(xié)會(huì)的送溫暖活動(dòng)，社會(huì)愛(ài)心人士的關(guān)愛(ài)幫扶工作等等，慢慢地讓留守兒童工作走進(jìn)了基層，走進(jìn)了人們心中。
二、我市留守兒童心理健康存在的問(wèn)題
一是情感饑餓，缺愛(ài)。由于長(zhǎng)期不與父母生活在一起，得不到父母的關(guān)愛(ài)，且又經(jīng)?？吹接械耐瑢W(xué)朋友朝夕有父母陪伴，有人關(guān)心、有人疼愛(ài)，而自己卻沒(méi)有。有的父母親一年到頭都不給孩子來(lái)個(gè)電話(huà)，有的甚至幾年杳無(wú)音訊；有的打個(gè)電話(huà)也只問(wèn)個(gè)好或聽(tīng)到孩子成績(jī)差就只有責(zé)怪和責(zé)罵。久而久之，父母與孩子的感情越來(lái)越淡，孩子也從渴望、期待到失望到麻木，這樣長(zhǎng)大的孩子易自卑、自閉，因缺“愛(ài)”而不懂什么是“愛(ài)”，極易對(duì)親情漠視，變得“薄情”。二是學(xué)習(xí)成績(jī)差，厭學(xué)逃學(xué)。兒童這個(gè)階段正是生性好動(dòng)；自制力差的階段，在遠(yuǎn)離父母的日子里，由于長(zhǎng)輩們的教育觀念不同，監(jiān)管不夠，導(dǎo)致孩子們很難養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，逐漸使得學(xué)習(xí)越變?cè)诫y，越學(xué)越差，這個(gè)時(shí)候沒(méi)有得到及時(shí)的關(guān)注和引導(dǎo)，嚴(yán)重的就會(huì)發(fā)展到棄學(xué)、逃學(xué)，成績(jī)較差這是留守兒童的普遍現(xiàn)象。三是道德行為令人堪憂(yōu)。在身心快速發(fā)展時(shí)期的兒童，缺乏對(duì)事物正確與否的判斷力，在某些關(guān)鍵時(shí)候，如果得不到父母或親人、老師在情感上的支持和疏導(dǎo)，極易走上極端。留守兒童心里上不同程度上存在有：自私、任性、膽小或性格孤僻、受撒謊和不服管教的現(xiàn)象。四是沒(méi)有安全感，逆反心理嚴(yán)重。因長(zhǎng)期得不到親人有效的關(guān)愛(ài)和情感上的溝通交流，人際交往能力差，內(nèi)心孤獨(dú)、恐懼、害怕被人欺騙，難以對(duì)人敞開(kāi)心扉，結(jié)交朋友能力差，對(duì)來(lái)自父母偶爾的教導(dǎo)和老師的批評(píng)，對(duì)抗情緒嚴(yán)重，逆反心理強(qiáng)。
留守兒童關(guān)愛(ài)工作雖然主管部門(mén)在2015年起就明確為民政部門(mén)，民政部門(mén)安排在社會(huì)事務(wù)股，這個(gè)股室承擔(dān)了養(yǎng)老、兒童、救災(zāi)、幫扶等諸多工作，工作人員身兼數(shù)職，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員來(lái)管理，很多資料都不齊全，工作僅限于完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)，更難以說(shuō)主動(dòng)作為去想辦法、謀發(fā)展。全市xx個(gè)留守兒童之家，除了x個(gè)示范點(diǎn)和社區(qū)條件較好的點(diǎn)每年還開(kāi)展一些活動(dòng)外，大部分點(diǎn)僅限于掛牌子，沒(méi)有具體活動(dòng)。x所學(xué)校的兒童心理咨詢(xún)室，除x家有專(zhuān)門(mén)的心理輔導(dǎo)老師外，其余均為兼職或沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所和人員。未成年的心理問(wèn)題非常復(fù)雜，留守兒童的心理問(wèn)題更是復(fù)雜多樣。心理咨詢(xún)、心里疏導(dǎo)，只有更專(zhuān)業(yè)的人才能做更專(zhuān)業(yè)的事，往往一句很平常的話(huà)，很可能就能
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看挽回一個(gè)人，影響一個(gè)人的一生。在與我市國(guó)家二級(jí)咨詢(xún)師楊女士的交流中，看出她對(duì)兒童事業(yè)的關(guān)注、關(guān)愛(ài)，更多的是看到她談到自己接診的留守孩子時(shí)所流露出的憂(yōu)心！留守兒童問(wèn)題復(fù)雜、多樣，但真正能走進(jìn)他（她）們心里，會(huì)與他們溝通、交流的人太少。專(zhuān)業(yè)人員太少，導(dǎo)致很多結(jié)對(duì)幫扶、愛(ài)心人士參與更多的僅僅只是對(duì)孩子們生活、學(xué)習(xí)上的關(guān)注，對(duì)于他（她）們存在的心理問(wèn)題及疾病難以發(fā)現(xiàn)。
民政部門(mén)反映的摸底困難，目前登記到位的僅有xx余人，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口總數(shù)來(lái)看，真正的留守兒童數(shù)量應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止以上數(shù)據(jù)。但部分鄉(xiāng)村對(duì)統(tǒng)計(jì)工作熱情不高，數(shù)據(jù)難以填報(bào)上來(lái)。部分村、社區(qū)甚至對(duì)一些協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體來(lái)開(kāi)展活動(dòng)也不是很重視，甚至認(rèn)為還會(huì)影響他們的正常工作學(xué)習(xí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知也僅滿(mǎn)足于完成工作任務(wù)，并沒(méi)有真正站在民生問(wèn)題，站在未來(lái)發(fā)展的大局上來(lái)看，工作流于形式和表面。由于資金有限，政府及各部門(mén)每年組織的關(guān)愛(ài)，幫扶等活動(dòng)非常有限。
三、主動(dòng)作為，完善關(guān)愛(ài)留守兒童心理健康的長(zhǎng)效機(jī)制
兒童是祖國(guó)的未來(lái)，希望，留守兒童的健康問(wèn)題更是事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大事，各級(jí)要成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、人員、經(jīng)費(fèi)，保證留守兒童工作得以正常有序開(kāi)展。讓關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童工作深入人心。要廣泛宣傳，積極組織和引導(dǎo)更多的協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和廣大愛(ài)心人士，積極參與留守兒童關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，盡可能的擴(kuò)大范圍，覆蓋更廣，保證讓每個(gè)留守孩子都能得到有效的來(lái)自身邊的朋友，學(xué)校的老師、同學(xué)、社會(huì)愛(ài)心人士的關(guān)心關(guān)愛(ài)，讓關(guān)愛(ài)留守兒童工作成為常態(tài)。要依托本地優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，制定好的政策，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并依托產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從根本上解決“留守”這一問(wèn)題。
健全并完善好陣地建設(shè)，采取招聘或送訓(xùn)等方式為每個(gè)“兒童之家”、“咨詢(xún)室”配備懂教育、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等1—3名專(zhuān)業(yè)人才，暢通與留守兒童交流溝通的渠道。并充分發(fā)揮學(xué)校大家庭的作用，讓每個(gè)班主任、每個(gè)孩子都主動(dòng)與留守兒童交朋友。及時(shí)關(guān)注、了解孩子們的心理，及時(shí)幫他（她）們解疑釋惑，引導(dǎo)兒童走上健康正常的成長(zhǎng)道路。
留守兒童的心理健康問(wèn)題，很大程度上是因家庭教育缺失而引發(fā)的。作為父母雙親或監(jiān)護(hù)人，要充分認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要性。父母外出務(wù)工的也要利用休息時(shí)間，與自己的孩子保持溝通，3—5天就與孩子電話(huà)或視頻1次，隨時(shí)關(guān)注孩子的成長(zhǎng)，解決孩子在生活、學(xué)習(xí)方面遇到的困境。有條件的假期也可以讓孩子到父母務(wù)工的地方去體驗(yàn)生活，既增進(jìn)感情又讓孩子切身感受父母的不易。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇十一
同志們：
今年6月，是全國(guó)第x個(gè)“安全生產(chǎn)月”，這次活動(dòng)的主題是“安全責(zé)任，重在落實(shí)”，目的是進(jìn)一步強(qiáng)化全民的安全意識(shí)，營(yíng)造“安全責(zé)任，重在落實(shí)”的社會(huì)氛圍，時(shí)時(shí)刻刻抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，做到長(zhǎng)抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。下面，我就開(kāi)展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)講三個(gè)方面意見(jiàn)，是貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的重要精神，對(duì)我鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行安排部署：
切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展好安全生產(chǎn)月活動(dòng)的信心安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)大局。
我鎮(zhèn)歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，近幾年來(lái)，未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故，鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)安監(jiān)站連續(xù)三年得到了縣委縣政府、縣安監(jiān)局的表彰，這些成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表新墻鎮(zhèn)人民政府向關(guān)心、支持我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向辛勤工作戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線(xiàn)的廣大黨員干部群眾致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意!
當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，在建工程多、重大項(xiàng)目多，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的.要求較高。由于我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全監(jiān)管難度較大，各類(lèi)安全事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。因此，各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展本次活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展好一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制觀念和安全意識(shí)，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)月活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，任務(wù)十分繁重，因此，各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，切實(shí)把安全生產(chǎn)月活動(dòng)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織和安排相關(guān)工作，并明確具體領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)、人員和措施落實(shí)到位。
各單位要認(rèn)真研究本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，根據(jù)全鎮(zhèn)總體方案確定的重點(diǎn)任務(wù)，制定宣傳工作方案、教育培訓(xùn)方案、應(yīng)急演練方案、隱患排查方案、執(zhí)法檢查方案等，有步驟、分階段地組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，真正使安全生產(chǎn)月活動(dòng)成為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上水平的重要載體，確保安全生產(chǎn)月活動(dòng)更扎實(shí)、更具體、更有效。
各單位開(kāi)展的重點(diǎn)活動(dòng)，是安全生產(chǎn)月活動(dòng)的龍頭，體現(xiàn)著本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)月活動(dòng)的水平，具有很強(qiáng)的示范、帶動(dòng)、輻射作用。本次安全生產(chǎn)月活動(dòng)要在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)普遍開(kāi)展。同時(shí)，要在確?；顒?dòng)質(zhì)量、確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)的前提下，適度提高重點(diǎn)活動(dòng)的密度，采取多種措施，力爭(zhēng)辦出特色、辦出水平。
各村、各部門(mén)、各企業(yè)單位開(kāi)展的每一項(xiàng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)都要定組織單位、定責(zé)任人、定時(shí)間、定地點(diǎn)、定活動(dòng)內(nèi)容、定活動(dòng)規(guī)模。各行業(yè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的作用，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)起各自的工作職責(zé)，鎮(zhèn)安委會(huì)牽頭將對(duì)各單位開(kāi)展活動(dòng)情況的督促檢查，督查情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。同時(shí)，各單位要深刻反思本地區(qū)、本部門(mén)、本單位在安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和漏洞，查找深層次原因，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，確保安全生產(chǎn)月活動(dòng)取得實(shí)效。
謝謝大家。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇十二
同志們：
這次會(huì)議，是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的，主要是深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視會(huì)議，深刻吸取xx寶源豐禽業(yè)有限公司特別重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，認(rèn)真做好近期的安全生產(chǎn)工作。下面，就貫徹落實(shí)好全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神，做好我區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
在6月5日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)聽(tīng)取了關(guān)于xx寶源豐禽業(yè)有限公司特別重大火災(zāi)事故有關(guān)情況的報(bào)告，對(duì)做好事故調(diào)查處理、嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任、做好下一步安全生產(chǎn)工作作出了重要指示。6月7日召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議上，也對(duì)"6·3"特別重大火災(zāi)事故進(jìn)行了通報(bào)，事故導(dǎo)致了120人遇難、77人受傷，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，教訓(xùn)十分深刻。我們要深刻地吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)按照"安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年"活動(dòng)的總體部署，認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理和"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效地防范了各類(lèi)事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。但隨著近期氣溫上升，天氣變化頻繁，一些行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀：一是當(dāng)前正處于麥?zhǔn)占竟?jié)，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用高度集中，農(nóng)民工乘坐農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛頻率較高，道路交通事故易發(fā)、高發(fā)；二是汛期即將來(lái)臨，強(qiáng)降水、雷電、高溫等自然因素給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了很多不利影響；三是夏季是工業(yè)生產(chǎn)旺季，也是事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)季節(jié)，近一段時(shí)間以來(lái)，我區(qū)個(gè)別企業(yè)連續(xù)發(fā)生了幾起造成人員重傷的生產(chǎn)安全事故，給我們敲響了警鐘。各辦事處、各部門(mén)和單位要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，全力抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。
（一）迅速行動(dòng)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。各辦事處、各有關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn)，精心組織，周密部署，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。要逐行業(yè)逐企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)排查出的安全隱患，要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求，分類(lèi)治理、堅(jiān)決整改。凡能馬上整改的要立即整改，一時(shí)難以整改到位的，要嚴(yán)格落實(shí)整改計(jì)劃和應(yīng)急監(jiān)管措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。特別要深刻吸取xx"6·3"特別重大火災(zāi)事故，開(kāi)展好涉氨企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。我區(qū)共有17家液氨使用單位，多為冷庫(kù)、冰糕加工等企業(yè)，不少企業(yè)規(guī)模較小，安全管理薄弱，存在著較多的安全隱患，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。夏季是制冷、食品等涉氨企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)旺季，做好涉氨企業(yè)的安全生產(chǎn)工作極端重要。目前，安監(jiān)分局已通過(guò)"專(zhuān)家查隱患"的方式，在全區(qū)展開(kāi)了液氨使用單位安全大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，務(wù)必要徹底整改；對(duì)安全管理較混亂、隱患較多的企業(yè)，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅(jiān)決杜絕因液氨泄漏引發(fā)的.各類(lèi)爆炸、中毒事故。
（二）全力以赴，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查。各辦事處各部門(mén)單位要根據(jù)汛期高溫和雨季潮濕的規(guī)律特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取更加有力、有效的措施，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、人員密集場(chǎng)所等方面的安全生產(chǎn)管理。要加強(qiáng)防汛設(shè)施檢查，各辦事處和有關(guān)部門(mén)要對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重點(diǎn)部位的巡查，確保安全度汛。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，認(rèn)真抓好易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，督促企業(yè)認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)和儲(chǔ)存區(qū)的防水、防雷、防高溫工作。要深化道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，要加大路面管控力度，強(qiáng)化源頭治理，確保道路交通安全暢通；要吸取xx、xx兩起較大道路交通安全事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)道路交通多發(fā)點(diǎn)、段和交通流量較大時(shí)段的管控，確保重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段不漏控，嚴(yán)查貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)違法載人、超速、超載等嚴(yán)重交通違法行為；要堅(jiān)決杜絕農(nóng)機(jī)車(chē)輛非法載人、無(wú)牌上路、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法行為。要加強(qiáng)建筑施工安全管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)防橋梁、工程跨坍塌事故發(fā)生，所有施工現(xiàn)場(chǎng)遇雷電、大風(fēng)天氣要停止塔吊等室外高空作業(yè)。消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高層建筑、在建工程，以及學(xué)校、賓館、飯店、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的消防安全管理。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鍋爐和公共場(chǎng)所電梯、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。
各辦事處、各有關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)治理，全面提升餐飲場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。職業(yè)健康領(lǐng)域，要繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)和重點(diǎn)行業(yè)摸底排查工作，各辦事處要加快工作進(jìn)度，盡快完成企業(yè)基礎(chǔ)信息摸底工作，建立臺(tái)賬，并以高危粉塵和高毒物品為重點(diǎn)，深入開(kāi)展木制家具、建材、紡織等行業(yè)職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員的職業(yè)健康權(quán)益。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，深入開(kāi)展"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各辦事處、各部門(mén)要緊密結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域汛期事故易發(fā)特點(diǎn)，進(jìn)一步制定完善"打非治違"實(shí)施方案。各辦事處要組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，集中嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、運(yùn)輸行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，不給非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為生存的空間；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
一是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各辦事處、各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體研究，靠上抓落實(shí)。各辦事處要立即組織開(kāi)展專(zhuān)題會(huì)議部署汛期安全防范工作，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)格督導(dǎo)有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，確保各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)。對(duì)于因思想不重視、措施不落實(shí)、工作不得力而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法追究責(zé)任。
二是加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度。要結(jié)合"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重大意義，普及有關(guān)防汛、防洪的基本安全知識(shí)，提高企業(yè)和從業(yè)人員的抗災(zāi)、減災(zāi)及自救意識(shí)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。各辦事處、各部門(mén)和單位要認(rèn)真落實(shí)主汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和專(zhuān)人值守、信息情況報(bào)告制度，及時(shí)全面掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，隨時(shí)協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的各種重大安全問(wèn)題。特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，一旦發(fā)生安全事故或重大險(xiǎn)情，各級(jí)要按程序和時(shí)限要求如實(shí)上報(bào)，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置，最大限度地減少事故造成的損失和影響。
同志們，當(dāng)前，已進(jìn)入高溫、多雨季節(jié)，是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。各辦事處、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，積極預(yù)防，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，努力消除各類(lèi)事故隱患和不安全因素，確保夏季汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
謝謝大家！
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇十三
同志們：
20xx年，全市交通系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)管理，團(tuán)結(jié)拼搏，在抓好交通建設(shè)與發(fā)展的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神，堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"方針，強(qiáng)化"以人為本"和"安全發(fā)展"理念，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和深化專(zhuān)項(xiàng)整治為手段，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和預(yù)防重特大事故為重點(diǎn)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升行業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和水平，確保了交通安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，為全市的發(fā)展、和諧、穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府，向全市交通系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！
抓好安全生產(chǎn)，既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，并提出了明確要求。省委、省政府和市委、市政府一直把安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置，出臺(tái)和實(shí)施了一系列的制度和措施，力度很大，要求很高。交通運(yùn)輸安全與廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，交通部門(mén)在保證運(yùn)輸安全方面有著不可替代、不可推卸的責(zé)任和使命。
為此，全市交通系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要不斷增強(qiáng)抓好交通安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感，牢固樹(shù)立以人為本、安全至上、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持"立黨為公、執(zhí)政為民"的根本，堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主"的方針，在全系統(tǒng)牢固樹(shù)立"責(zé)任重于泰山"觀念，切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制，全力做好交通安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。要時(shí)刻牢記企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和行業(yè)管理部門(mén)安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，時(shí)刻牢記重特大交通事故血的教訓(xùn)，不斷強(qiáng)化交通從業(yè)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定安全生產(chǎn)的決策措施，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、責(zé)任措施到位，把交通安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，推進(jìn)行業(yè)和社會(huì)健康發(fā)展、和諧發(fā)展。
交通系統(tǒng)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，工作任務(wù)重，管理難度大，必須突出重點(diǎn)，點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合，以點(diǎn)帶面，夯實(shí)基礎(chǔ)。
一要明確監(jiān)管重點(diǎn)。從近年來(lái)全國(guó)各地交通行業(yè)發(fā)生的重特大事故看，道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、水上交通是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域；客運(yùn)車(chē)輛、危貨車(chē)輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、隧道及高架橋施工、冰雪路面及急彎陡坡路段是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位；春運(yùn)及"五一"和國(guó)慶黃金周、霧雪天、夜間、節(jié)會(huì)和汛期是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)時(shí)段；客車(chē)駕駛員、危貨運(yùn)輸從業(yè)人員、船員、高空和隧道作業(yè)人員、小車(chē)司機(jī)是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)人群。各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好本單位安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源的排查、評(píng)估和管理工作，摸清底數(shù)，建立檔案，做到心中有數(shù)。
二要排查安全隱患。每一起事故，都是長(zhǎng)期安全隱患和偶發(fā)因素相互作用的結(jié)果。要抓住重大危險(xiǎn)源，著力排查安全隱患，做到防患于未然。交通系統(tǒng)各單位要按照市委、市政府提出的"確保安全事故下降、確保不發(fā)生重特大事故、確保杜絕群死群傷惡性事故"的要求，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化，管到位、抓到底。一方面要強(qiáng)化內(nèi)部管理，挑選事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到安全管理崗位上來(lái)，建立和完善各項(xiàng)管理制度，抓好基礎(chǔ)檔案工作。另一方面要強(qiáng)化督促檢查。堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，重點(diǎn)檢查與一般檢查相結(jié)合。對(duì)檢查不合格的地方或隱患多的地方，設(shè)立警示標(biāo)志，及時(shí)督促整改。要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，使安全管理的措施真正落到實(shí)處。
三要嚴(yán)格源頭管理。要加強(qiáng)市場(chǎng)管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行道路交通的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，嚴(yán)禁進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)和客貨運(yùn)輸市場(chǎng)。同時(shí)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核和監(jiān)管。要加強(qiáng)車(chē)船等設(shè)備的安全管理，嚴(yán)格年度車(chē)輛檢驗(yàn)制度，防止老舊報(bào)廢車(chē)輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，特別是要繼續(xù)加大打擊"黑車(chē)"的力度。要嚴(yán)格落實(shí)好"三關(guān)一監(jiān)督",進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)站、碼頭、渡口的安全管理，加大對(duì)超載、超速、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、農(nóng)用車(chē)非法載客上路等違法、違規(guī)行為的查處力度。要加強(qiáng)從業(yè)人員的安全管理，嚴(yán)格駕駛員、船員、危險(xiǎn)崗位從業(yè)人員的培訓(xùn)制度和持證上崗制度，重點(diǎn)抓好營(yíng)運(yùn)駕駛員的培訓(xùn)發(fā)證和考核管理。要利用各種宣傳媒體，組織開(kāi)展不同形式的宣傳活動(dòng)，提高司乘人員的交通安全意識(shí)。四要嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的"四不放過(guò)"原則，落實(shí)好行政責(zé)任追究制度，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的單位及負(fù)責(zé)人，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度，特別要依法從嚴(yán)查處瞞報(bào)事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。
同志們，交通安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安危，事關(guān)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的大局，事關(guān)交通事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的社會(huì)工程。希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，各負(fù)其責(zé)，恪盡職守，落實(shí)措施，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷推進(jìn)交通安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新水平，盡最大努力抓緊抓好我市2016年春運(yùn)工作，為我市交通事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇十四
x年以來(lái)，我市普法依法治理工作按照中央、省委兩個(gè)《決定》和《市委深化法治xx建設(shè)意見(jiàn)》的部署，圍繞黨委政府中心工作，啟動(dòng)實(shí)施《“八五”普法規(guī)劃》，切實(shí)加強(qiáng)全民普法，推動(dòng)全社會(huì)法治意識(shí)提高，為深化法治xx平安xx建設(shè)，助推xx趕超發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
（一）精心籌劃，層層落實(shí)，“八五”普法良好開(kāi)局。
去年6月18日《“八五”普法規(guī)劃》發(fā)布。8月30日市十二屆人大第三十七次會(huì)議根據(jù)規(guī)劃精神作出《關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的決議》。10月9日市委市政府召開(kāi)“七五”普法總結(jié)表彰暨“八五”普法部署會(huì)議。隨后各地各部門(mén)分別作出規(guī)劃和決議，逐級(jí)貫徹落實(shí)?！丁鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃》十分關(guān)注五類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳，在此不再具體強(qiáng)調(diào)。
（二）強(qiáng)化頂層，明確責(zé)任，制度建設(shè)日趨完善。一是建立重點(diǎn)單位責(zé)任清單制度。市“兩辦”出臺(tái)《重點(diǎn)單位責(zé)任清單制度》，明確重點(diǎn)對(duì)象和領(lǐng)域普法主管單位及責(zé)任。二是健全普法責(zé)任落實(shí)制度。出臺(tái)《xx市新任市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考核辦法》等系列文件，健全法治宣傳工作制度體系。出臺(tái)x年度普法工作要點(diǎn)。三是建立健全考核機(jī)制。把“領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試等四項(xiàng)內(nèi)容作為法治xx建設(shè)項(xiàng)目，納入市委對(duì)縣（市、區(qū)）和市直部門(mén)的年度考核。四是建立以案釋法機(jī)制。五部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于深化以案釋法工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立以案釋法報(bào)備發(fā)布講述機(jī)制。
（三）普治并舉，促進(jìn)融合，法治文化建設(shè)再上臺(tái)階。一是基層依法治理新推進(jìn)。開(kāi)展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。申報(bào)和初步創(chuàng)建省級(jí)民主法治村（社區(qū)）xx個(gè)。新增市級(jí)民主法治村（社區(qū)）xx個(gè)。推進(jìn)誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建，開(kāi)展首屆“百佳誠(chéng)信企業(yè)”復(fù)評(píng)和第二屆評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展平安校園建設(shè)、依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。二是法治宣傳陣地建設(shè)新加強(qiáng)。全年全市新建或改造法治宣傳基地xx個(gè)，新建的市強(qiáng)戒所法治禁毒宣傳基地等三個(gè)基地成為省級(jí)法治文化示范基地。三是法治文化平臺(tái)新提升。創(chuàng)建普法網(wǎng)站xx家，開(kāi)通官方微博xx個(gè)。積極開(kāi)辟公交移動(dòng)電視媒體普法。組織參與法治動(dòng)漫、法治微電影、微課件等競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。
（四）圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，主題宣傳活動(dòng)有序推進(jìn)。一是組織開(kāi)展護(hù)航中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)主題宣傳活動(dòng)。深入開(kāi)展護(hù)航中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)“法治六進(jìn)”活動(dòng)。利用各地宣傳欄、led展示屏等展示中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)相關(guān)法治內(nèi)容。二是組織開(kāi)展“12·4”系列宣傳活動(dòng)。在全市部署開(kāi)展“六大”主題宣傳活動(dòng)并取得顯著成效。三是組織開(kāi)展國(guó)家憲法日大型文藝匯演。聯(lián)合市委宣傳部在xx大劇院舉辦國(guó)家憲法日大型法治文化匯演，12個(gè)法治文化節(jié)目參演，演員人數(shù)達(dá)125人。
（五）專(zhuān)題部署，深入基層，為村社換屆選舉保駕護(hù)航。今年1月23日，市司法局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署服務(wù)村和社區(qū)組織換屆選舉工作。截止3月末，發(fā)放xx萬(wàn)冊(cè)宣傳冊(cè)、張貼掛圖xxxx張，開(kāi)展專(zhuān)題法治講座xxx場(chǎng)；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)xxx次，xxx次村務(wù)社務(wù)體檢，提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)xxx項(xiàng)；協(xié)助黨委政府針對(duì)xxxxx名候選人（自薦人）開(kāi)展全面的資格審查，調(diào)解xxxx起糾紛，加強(qiáng)xxxx多名社區(qū)矯正人員管理，并在全市范圍開(kāi)展新任村兩委干部法治培訓(xùn)。我市司法行政服務(wù)村和社區(qū)組織換屆選舉工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定，3月7日省司法廳xx副廳長(zhǎng)對(duì)我市司法行政服務(wù)村和社區(qū)換屆作出批示肯定。xx法制報(bào)、xx日?qǐng)?bào)等各主流媒體先后xx次進(jìn)行宣傳報(bào)道。我市還在全省法治宣傳工作會(huì)議就這項(xiàng)工作作典型發(fā)言。
在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市法治宣傳工作取得顯著成效，這些成績(jī)的取得離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣（市、區(qū)、功能區(qū)）司法局、普法辦共同努力，離不開(kāi)在座各位同志辛勤付出和奉獻(xiàn)，在此我謹(jǐn)代表市司法局、市普法辦向大家并通過(guò)你們向全市普法戰(zhàn)線(xiàn)上各位同仁表示衷心的感謝。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇十五
同志們：
剛才我們簡(jiǎn)要回顧了第一季度安全生產(chǎn)工作情況，下面安排部署一下第二季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作：
要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成8處中央特大防汛補(bǔ)助資金應(yīng)急整治項(xiàng)目，確保汛前脫險(xiǎn)；對(duì)堤外無(wú)灘、臨河陡險(xiǎn)、主泓貼岸等33處存在安全度汛隱患的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要密切關(guān)注，適時(shí)觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)，妥善處置。
“五一”前，7座在建或整治涵閘要下閘擋水，特別是拆除重建的五座涵閘，還要做好破堤復(fù)口工作；要組織精干人員，高質(zhì)量編制在建工程度汛方案，并做好各項(xiàng)度汛準(zhǔn)備工作，特別是“赤膊堤”擋水措施，要求盡量細(xì)化，做到寧可備而無(wú)汛，不可汛而不備。
要本著“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，著重抓好重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)工作，特別是人員密集區(qū)的賓館酒店、加油站以及各單位的辦公及住宿區(qū)等；要經(jīng)常性的、不間斷的、全覆蓋的開(kāi)展隱患排查治理，做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控。針對(duì)排查出的安全隱患，要樹(shù)立“隱患就是事故思想”，切實(shí)做好隱患的整改和信息上報(bào)工作。
四個(gè)閘管分局要組織精干人員，對(duì)前期編制完成的安全評(píng)價(jià)報(bào)告可能存在的漏項(xiàng)、評(píng)價(jià)深度不夠等提出意見(jiàn)和建議，以便修改、完善；要對(duì)照年初下發(fā)的《20xx年度安全生產(chǎn)工作清單》和新修訂的《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真做好日常各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
局安全生產(chǎn)科要提前著手?jǐn)M定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，開(kāi)展除知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽外的如安全知識(shí)培訓(xùn)、消防安全演練、征文等活動(dòng)；各直屬單位也要結(jié)合自身際，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，并組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育和檢查活動(dòng)，形成人人關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇十六
各位同志們:
今天會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)全年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署明年經(jīng)濟(jì)工作。剛才,區(qū)財(cái)政局、國(guó)稅局、國(guó)土分局、棠下鎮(zhèn)、環(huán)市街、堤?hào)|街等單位作了發(fā)言,達(dá)成同志傳達(dá)了全市第一季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)主要精神,同志全面分析了我區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,客觀地指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地提出了下一階段的措施和要求。會(huì)后,各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。下面,我就第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以及下一階段工作重點(diǎn)和措施,提兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深度解讀,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
今年一季度,我區(qū)8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市排名靠后,形勢(shì)不容樂(lè)觀。但是我們應(yīng)該對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因進(jìn)行深度解讀,正確認(rèn)識(shí),這對(duì)于正在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的蓬江來(lái)說(shuō),是更為迫切的問(wèn)題。剛才同志講的經(jīng)濟(jì)減速的原因,我完全同意。近年來(lái),我區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長(zhǎng),如地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)超過(guò)18%,長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)把我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)拉得很高。而今年以來(lái)受?chē)?guó)內(nèi)外各種不利因素影響,在全國(guó)、全省、全市經(jīng)濟(jì)減速的大形勢(shì)下,我區(qū)經(jīng)濟(jì)回調(diào)態(tài)勢(shì)更加明顯。加上目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)“堆頭”在四市三區(qū)是最大,要持續(xù)實(shí)現(xiàn)高基數(shù)高增長(zhǎng)難度較大。所以說(shuō),若單看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅,我們蓬江區(qū)是高不到哪里去的,我們與恩平市的高幅增長(zhǎng)是沒(méi)有可比性的。從戰(zhàn)略上看,搞經(jīng)濟(jì)就像是打仗,要有戰(zhàn)略眼光。我們這一屆黨委、政府要干一件“前無(wú)古人,后無(wú)來(lái)者”的大事,就是要切實(shí)把和開(kāi)發(fā)好、建設(shè)好、啃下來(lái),要切實(shí)讓市領(lǐng)導(dǎo)看到我們?yōu)橥苿?dòng)蓬江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的實(shí)實(shí)在在的努力。因此,大家一定要心定,客觀、坦然、冷靜面對(duì)當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,不看現(xiàn)在看將來(lái)。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極謀劃重點(diǎn)工作
下階段我們要按照劉海書(shū)記在市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上提出的“腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干”的要求,集中一切人力、物力、財(cái)力,打一場(chǎng)“殲滅戰(zhàn)”,確保今年任務(wù)順利完成。
(一)穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)操控好財(cái)政收支問(wèn)題。
一是要確保年內(nèi)“有錢(qián)用”,不出現(xiàn)資金窟窿。一方面,我們一定要確保全區(qū)財(cái)政按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)增收任務(wù),另一方面,我們一定要確保全區(qū)非稅收入不超過(guò)24%,剔除公安罰沒(méi)款收入后不能超過(guò)13%。
二是要確保全區(qū)財(cái)政收支平衡,財(cái)政收支差額絕對(duì)值不能超過(guò)5000萬(wàn)元。區(qū)政財(cái)局要仔細(xì)研究好、把好關(guān),嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行財(cái)政支出,不能輕易追加財(cái)政開(kāi)支,對(duì)于今年可干可不干的財(cái)政支出堅(jiān)決停掉,集中財(cái)力辦大事,確保市、區(qū)重大事項(xiàng)、涉及民生民計(jì)重大事項(xiàng)等開(kāi)支正常運(yùn)作。
在此,我還要明確一下,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,各鎮(zhèn)街在確保財(cái)政正常運(yùn)作的同時(shí),不要輕易貸款。
(二)全力以赴抓好重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)。
一是配合、市政府推進(jìn)重大項(xiàng)目的征地拆遷工作,加快高速北延線(xiàn)及橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施的征地工作,尤其要傾全區(qū)之力支持棠下鎮(zhèn)發(fā)展,重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的征地和供地工作。
二是千萬(wàn)百計(jì)推進(jìn)兩大-片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快建設(shè),力爭(zhēng)2015年控規(guī)微調(diào)的機(jī)遇,進(jìn)一步調(diào)整土地規(guī)劃,全面開(kāi)發(fā)片區(qū)。要加緊征地拆遷等前期工作,積極探索由市國(guó)土收儲(chǔ)部分土地進(jìn)行賣(mài)地置換物業(yè)或招引恒大集團(tuán)等大企業(yè)進(jìn)行投資建設(shè)等多種開(kāi)發(fā)模式,盡快啟動(dòng)局部地區(qū)開(kāi)發(fā)。
三是抓好三舊改造。今年是“三舊”改造政策試行期的最后一年,9個(gè)鎮(zhèn)街要把握時(shí)機(jī),搶抓時(shí)間,爭(zhēng)取年底前將符合條件但此前遺漏的地塊盡快補(bǔ)充上圖建庫(kù),并加緊完善歷史用地手續(xù),爭(zhēng)取盡早“入籠”。
四是抓好公園建設(shè)和“種大樹(shù)”工作。根據(jù)前期的工作部署,由同志負(fù)責(zé),繼續(xù)抓好公園建設(shè)和“種大樹(shù)”工作,尤其是要配合市加快豐樂(lè)山公園建設(shè)。
五是全力做好農(nóng)村工作。5月份,我們將召開(kāi)全區(qū)性的農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)農(nóng)村工作及解決農(nóng)村深層次問(wèn)題作出全面的部署,最近我們主要是要緊鑼密鼓地研究探索留用地開(kāi)發(fā)管理、農(nóng)村“三資”管理、扶持薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等政策問(wèn)題,這里我就不詳細(xì)講,具體怎么做到時(shí)我再詳細(xì)講。
六是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)委辦、區(qū)府辦牽頭制定出臺(tái)有關(guān)方案,安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè),定點(diǎn)下企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的各類(lèi)難題,積極扶持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),尤其是要加大對(duì)準(zhǔn)備上市企業(yè)的扶持力度,此項(xiàng)工作由同志牽頭負(fù)責(zé),區(qū)資產(chǎn)辦具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)街也要制定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的方案,切實(shí)維護(hù)好政府與企業(yè)關(guān)系。
七是加快盤(pán)活存量土地和閑置土地,挖掘土地潛力。要把盤(pán)活存量土地和閑置土地作為今年的重點(diǎn)工作來(lái)抓,全區(qū)任何領(lǐng)導(dǎo)均不能干預(yù)存量土地和閑置土地的處置。根據(jù)區(qū)國(guó)土分局的統(tǒng)計(jì),目前全區(qū)經(jīng)國(guó)家、省認(rèn)定的存量土地有1.5萬(wàn)畝,扣除、約5000畝的存量土地,其余分布在各鎮(zhèn)街的存量土地還有1萬(wàn)畝。為充分盤(pán)活存量土地和閑置土地,督促已供地項(xiàng)目盡快上馬,區(qū)國(guó)土、住建、經(jīng)促等部門(mén)最近要對(duì)全區(qū)已供地未動(dòng)工的工業(yè)項(xiàng)目及房地產(chǎn)、商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底,列出具體名單,并以鎮(zhèn)街為單位召開(kāi)會(huì)議研究部署,倒排項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)間,倒逼項(xiàng)目盡快動(dòng)工。同時(shí),由同志牽頭,重新調(diào)整項(xiàng)目準(zhǔn)入政策,對(duì)取得土地8個(gè)月內(nèi)未動(dòng)工的項(xiàng)目,依照閑置土地的處置政策依法處置,并要強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入后的后續(xù)監(jiān)管工作,確保項(xiàng)目已取得土地的用地面積與簽訂合同的用地面積相符,土地用途不能輕易更改用于轉(zhuǎn)讓或建廠房物業(yè)出租。
這里我再講一點(diǎn),希望各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要把心思放在工作上,盡職盡責(zé),全力以赴抓好自己分管的工作。各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門(mén)負(fù)責(zé)同志要正確認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、實(shí)事求是、妥善處理好市直有關(guān)部門(mén)職能下放問(wèn)題。
各位同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，按照全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，以及的要求，總結(jié)工作，對(duì)2011年全市組織工作進(jìn)行安排部署。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
五中全會(huì)精神，堅(jiān)持在落實(shí)中求創(chuàng)新，在突破中求發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。
第一，緊緊圍繞全市中心開(kāi)展工作，組織部門(mén)服務(wù)大局的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。面對(duì)突如其來(lái)的特大洪災(zāi)，市縣兩級(jí)組織部門(mén)快速反應(yīng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省的決策部署，迅速組織動(dòng)員全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員，積極投入到抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建第一線(xiàn)，充分發(fā)揮組織保障和表率帶動(dòng)作用。組織市直部門(mén)與受災(zāi)縣區(qū)對(duì)口支援，開(kāi)展萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部“一對(duì)一”包保幫扶災(zāi)民活動(dòng)，做好化解矛盾、處理善后、維護(hù)穩(wěn)定工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳表彰抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建中的先進(jìn)典型。廣大組工干部帶頭堅(jiān)守工作崗位，帶頭維護(hù)社會(huì)秩序，帶頭幫扶受災(zāi)群眾，帶頭捐款奉獻(xiàn)愛(ài)心，用實(shí)際行動(dòng)彰顯先進(jìn)和優(yōu)秀。以實(shí)施“江城特聘專(zhuān)家”、“253”青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶助、“5+3”高端人才招募等重點(diǎn)人才項(xiàng)目為抓手，全力推進(jìn)三項(xiàng)人才支撐工程，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)引進(jìn)了一批高端創(chuàng)新人才。連續(xù)兩年選派有發(fā)展?jié)摿Φ目h（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕后備干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)和基層一線(xiàn)開(kāi)展“四個(gè)一批”掛職服務(wù)工作，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干，為我市發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)考核，推動(dòng)了重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。
第二，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平有新提高。按照的總體部署，在年度政績(jī)考核的基礎(chǔ)上，適時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，使縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理，熟悉經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強(qiáng)，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。深入實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程，運(yùn)用“一推兩考三評(píng)議”的辦法對(duì)副縣（局）級(jí)后備干部進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，加強(qiáng)了對(duì)“兩高一低”后備人才的培養(yǎng)和管理，從源頭上為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要提供了人才儲(chǔ)備。緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、中新吉林食品區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)長(zhǎng)吉一體化進(jìn)程等內(nèi)容，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
第三，加大探索創(chuàng)新力度，干部人事制度改革取得重要進(jìn)展。精心組織開(kāi)展省市縣聯(lián)合公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，在打破身份限制、創(chuàng)新選拔機(jī)制和提高選人公信度等方面作出了許多嘗試與突破，實(shí)現(xiàn)了全程公開(kāi)、全程規(guī)范、全程量化、全程監(jiān)督，引起良好的社會(huì)反響，有18名干部走上縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，111名干部走上鄉(xiāng)（科）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)調(diào)任、差額考察提任和公選三種方式，面向基層選拔了45名處（科）級(jí)干部到市直機(jī)關(guān)任職，選調(diào)102名有發(fā)展?jié)摿Φ狈鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的市直機(jī)關(guān)年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉，暢通了上級(jí)機(jī)關(guān)與基層干部互動(dòng)交流的渠道。實(shí)施干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督，突出抓好干部任前監(jiān)督和選人用人終端監(jiān)測(cè)，選人用人公信度不斷提高。
第四，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織和黨員隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。突出深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀主題，以“五創(chuàng)”活動(dòng)為載體，全面落實(shí) “五個(gè)具體化”措施，分類(lèi)組織督查指導(dǎo)，建立完善體制機(jī)制，開(kāi)展典型宣傳表彰，形成了黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀、黨員干部示范引領(lǐng)作表率的生動(dòng)局面。深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”，平穩(wěn)有序地完成了村級(jí)組織換屆工作，村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了按月發(fā)放，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，深入實(shí)施 “十百千項(xiàng)目支書(shū)”發(fā)展計(jì)劃，一批發(fā)展致富項(xiàng)目業(yè)績(jī)突出、輻射帶動(dòng)作用好的“項(xiàng)目支書(shū)”迅速成長(zhǎng)。城市社區(qū)黨建工作“三有一化”進(jìn)一步落實(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作得到加強(qiáng)。積極構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，建立了黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。
第五，深入推進(jìn)“講重作”活動(dòng)，組織部門(mén)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。市縣兩級(jí)組織部門(mén)堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步鞏固提升活動(dòng)成果。深入開(kāi)展“三個(gè)什么”大討論，開(kāi)設(shè)“組工干部講壇”，形成了比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。繼續(xù)開(kāi)展“組織部長(zhǎng)下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動(dòng)，幫助基層解決實(shí)際困難。采取公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額遴選等方式，創(chuàng)新組工干部選用機(jī)制，激發(fā)了組工干部隊(duì)伍活力。嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一年來(lái)，組織工作調(diào)研信息宣傳、信息化建設(shè)和群眾來(lái)信來(lái)訪處理等各項(xiàng)工作也取得新進(jìn)展。
繞中心服務(wù)大局上創(chuàng)新不夠，組織部門(mén)自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題，要在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、扎實(shí)做好2011年組織工作，為領(lǐng)先發(fā)展和全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年。根據(jù)中央和省的要求，今年組織工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)及省市相關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展，突出做好市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆工作，重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培訓(xùn)、強(qiáng)化干部監(jiān)督管理、落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為開(kāi)創(chuàng)我市領(lǐng)先發(fā)展和全面振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
（一）認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。搞好市縣鄉(xiāng)黨委換屆，是今年組織工作的中心任務(wù)。去年底，中組部印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》，對(duì)換屆工作做出了具體部署。我們要嚴(yán)格按照《通知》要求，通盤(pán)考慮，提前布局，分步實(shí)施，有序推進(jìn)，統(tǒng)籌做好黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項(xiàng)關(guān)鍵舉措，把握好以下四點(diǎn)：一是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部。注重選拔長(zhǎng)期工作在基層一線(xiàn)、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門(mén)子的干部，尤其要注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。要加強(qiáng)換屆中的思想政治工作，教育干部自覺(jué)服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。對(duì)原班子中退出、調(diào)整的同志要及時(shí)談心談話(huà)，黨委書(shū)記要擔(dān)負(fù)起做班子成員思想工作的政治責(zé)任。二是進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，重點(diǎn)選好配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要選拔政治堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任黨委書(shū)記；選配黨性觀念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、合作意識(shí)強(qiáng)的干部擔(dān)任政府主要負(fù)責(zé)人。要注意充實(shí)適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，懂新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)管理和善于做群眾工作的干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持合理使用各年齡段干部，把握好領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，同時(shí)黨政班子中要注意保留一些50歲以上經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的干部，形成老中青不同年齡的干部梯次配備。要注意選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。以一把手、關(guān)鍵崗位和有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn)，加大縣（市）區(qū)和市直部門(mén)之間、縣（市）區(qū)之間以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和縣（市）區(qū)直部門(mén)之間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）之間的干部交流力度。交流干部要提前安排，以保持領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中的平穩(wěn)過(guò)渡。三是積極擴(kuò)大換屆工作中的民主。按照分類(lèi)提名要求，規(guī)范換屆人選提名辦法，改進(jìn)考察工作。堅(jiān)持對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向民主推薦提名，對(duì)新提名人選實(shí)行差額推薦、差額考察。要提高民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性、真實(shí)性，結(jié)合年度考核、平時(shí)考核以及關(guān)鍵時(shí)刻和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)的表現(xiàn)，綜合分析民主推薦結(jié)果，既尊重民意又不簡(jiǎn)單以票取人，真正做到以實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部。完善選舉程序和投票方式，改進(jìn)候選人介紹辦法，創(chuàng)造有利于選舉人表達(dá)意愿的環(huán)境和條件。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真貫徹中央嚴(yán)肅換屆紀(jì)律視頻會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁”、“17個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)一律”規(guī)定，突擊提拔干部等問(wèn)題，查實(shí)一件、處理一件，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。
組織部將于3月份對(duì)換屆工作做出具體部署，屆時(shí)將形成我市的工作安排意見(jiàn)。在組織部具體安排前，市縣兩級(jí)組織部門(mén)要提前動(dòng)手，搞好調(diào)查摸底，進(jìn)行縣、鄉(xiāng)班子結(jié)構(gòu)分析，做好有關(guān)基礎(chǔ)工作。
（二）突出科學(xué)發(fā)展主題，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一要突出活動(dòng)重點(diǎn)。堅(jiān)持“五個(gè)具體化”措施，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，提高活動(dòng)實(shí)效。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圍繞保障和改善民生，圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，圍繞紀(jì)念建黨90周年開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。二要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。繼續(xù)以縣（市）區(qū)為重點(diǎn)，突出抓好鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)更加貼近生產(chǎn)工作實(shí)際。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，讓廣大群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶來(lái)的變化。抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范帶動(dòng)作用。深化黨群共建，充分發(fā)揮工青婦組織作用，使全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍更加濃厚。三要扎實(shí)開(kāi)展載體活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展以“五創(chuàng)”活動(dòng)為重點(diǎn)的各類(lèi)載體活動(dòng)，使基層黨組織和廣大黨員都能廣泛參與進(jìn)來(lái)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效。四要結(jié)合紀(jì)念建黨90周年推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。組織黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史等活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。組織各級(jí)黨組織開(kāi)展走訪困難黨員、老黨員、老干部活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。要大力培樹(shù)和宣傳先進(jìn)典型，用身邊的事教育身邊的人。組織做好“七一”評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作。
（三）加強(qiáng)探索實(shí)踐，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革。一是積極完善和推行干部選拔任用提名制度。堅(jiān)持和完善分類(lèi)提名辦法，進(jìn)一步明確提名主體及其責(zé)任，規(guī)范提名行為。繼續(xù)探索完善全委（擴(kuò)大）會(huì)非定向民主推薦縣（局）級(jí)正職提名儲(chǔ)備人選，建立人選儲(chǔ)備庫(kù)。二是積極完善干部選拔任用差額推薦、考察、醞釀辦法。進(jìn)一步明確民主推薦、二次推薦、考察、醞釀的范圍和程序。制定差額考察人選綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)度評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，為差額考察干部提供科學(xué)的比選依據(jù)和操作細(xì)則，提高選任干部質(zhì)量。三是進(jìn)一步推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作。根據(jù)縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，探索在后備干部中競(jìng)爭(zhēng)性選拔縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦法，推進(jìn)市縣機(jī)關(guān)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。四是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要緊緊圍繞考準(zhǔn)考實(shí)干部的德和才，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)完善干部考核評(píng)價(jià)辦法，綜合評(píng)價(jià)干部的德才表現(xiàn)。五是積極探索干部宏觀管理的創(chuàng)新舉措。進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)處級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究有關(guān)干部退出的機(jī)制辦法，探索建立面向基層選拔市直干部的機(jī)制辦法。
（四）深入落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》，進(jìn)一步抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。一要加強(qiáng)理論武裝和黨性教育。堅(jiān)持不懈地抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部黨史、黨性教育專(zhuān)題培訓(xùn)，重視和加強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的培訓(xùn)。二要認(rèn)真抓好中央、省全會(huì)精神和“十二五”規(guī)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新能力、現(xiàn)代科技、城市規(guī)劃、社會(huì)管理和輿情應(yīng)對(duì)等方面知識(shí)培訓(xùn)。三要推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革。研究制定貫徹落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》實(shí)施意見(jiàn)，大力推進(jìn)辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、培訓(xùn)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)和宏觀管理五項(xiàng)改革。充分發(fā)揮市縣兩級(jí)黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，利用干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)園和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)基層干部教育培訓(xùn)，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜。四要完善培訓(xùn)管理制度，提高-干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)渠道，強(qiáng)化師資培養(yǎng)，整治不良學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力。
（五）以提高選人用人公信度為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作。一是深入抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹落實(shí)。搞好專(zhuān)題培訓(xùn)，組織知識(shí)測(cè)試，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾知曉的要求。加強(qiáng)對(duì)縣（局）級(jí)黨委（黨組）貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度情況的.督導(dǎo)檢查，組織開(kāi)展年度干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”，探索試行《市直部門(mén)（單位）黨委（黨組）通報(bào)干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議實(shí)施辦法》。二是著力做好提升選人用人滿(mǎn)意度工作。要認(rèn)真分析去年我市組織工作滿(mǎn)意度民調(diào)結(jié)果，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施。大力推行干部選任工作信息公開(kāi)，堅(jiān)持實(shí)行選人用人公信度測(cè)評(píng)和干部選任工作事后問(wèn)詢(xún)制度。三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、函詢(xún)、談話(huà)、民主生活會(huì)制度，制定出臺(tái)《吉林市組織部門(mén)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》，探索試行《領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為表現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)實(shí)施辦法》。四是認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求，探索建立關(guān)鍵崗位干部管理辦法。對(duì)黨政正職、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)審批、管人管錢(qián)管物等關(guān)鍵崗位干部，要重點(diǎn)配備、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)談話(huà)。
（六）全面落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。一是推進(jìn)人才規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。適時(shí)發(fā)布《吉林市人才發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》和《關(guān)于大力推進(jìn)人才支撐工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合國(guó)家和省人才發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。二是大力引進(jìn)培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。利用國(guó)家“xx計(jì)劃”、省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃優(yōu)惠政策和我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展平臺(tái)，吸引海域外高層次科技人才來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化相銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，扎實(shí)推進(jìn)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“253”培養(yǎng)扶助項(xiàng)目。以各級(jí)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園為依托，抓好人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。三是以重點(diǎn)人才工程為抓手統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。要突出發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，突出“兩高”、服務(wù)企業(yè)，突出基層、服務(wù)民生，精心組織實(shí)施一批重點(diǎn)人才工程，以人才工程引領(lǐng)和推動(dòng)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。四是探索建立長(zhǎng)吉一體化人才合作機(jī)制。加強(qiáng)與長(zhǎng)春等地的區(qū)域人才開(kāi)發(fā)合作，在人才信息交流、政策并軌、市場(chǎng)對(duì)接等方面結(jié)成人才協(xié)作聯(lián)盟，促進(jìn)人才信息一體化、人才政策同質(zhì)化、人才流動(dòng)有序化。五是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程，繼續(xù)公開(kāi)選拔“兩高一低”后備干部（人才），探索建立適應(yīng)“十二五”發(fā)展需要的正職后備干部隊(duì)伍和后備干部分類(lèi)提名數(shù)據(jù)庫(kù)，跨部門(mén)、領(lǐng)域及區(qū)域推動(dòng)年輕后備干部多方位實(shí)踐鍛煉，為年輕干部快速成長(zhǎng)搭建舞臺(tái)。
（七）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，健全抓基層打基礎(chǔ)長(zhǎng)效機(jī)制。一是深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”攻堅(jiān)計(jì)劃。要對(duì)照既定任務(wù)目標(biāo)，逐級(jí)制定年度攻堅(jiān)計(jì)劃，狠抓工作落實(shí)，確?！叭?xiàng)工程”各項(xiàng)任務(wù)全面完成。要加強(qiáng)以一把手為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村班子建設(shè)，深化建制村“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”工作，建立整頓軟弱渙散村黨組織長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，大力推進(jìn)“項(xiàng)目支書(shū)”建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用，探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，深入推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”。二是以 “三有一化”為重點(diǎn)，加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作。扎實(shí)做好社區(qū)黨組織換屆工作，切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步深化創(chuàng)群眾滿(mǎn)意街道、社區(qū)黨組織活動(dòng)，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，總結(jié)推廣街道“大黨工委”體制，著力加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作。三是大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。深入研究探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、依托組建等形式，重點(diǎn)抓好小型非公有制企業(yè)和社會(huì)組織組建黨組織工作，進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。認(rèn)真抓好建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、豐富工作內(nèi)容、完善工作制度、鞏固活動(dòng)陣地等方面工作，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作水平。四是統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為總抓手，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位等領(lǐng)域黨建工作。按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是做好發(fā)展黨員和黨員教育工作。要在保證質(zhì)量的前提下，加大在工人、農(nóng)民、高知識(shí)群體等重點(diǎn)群體中發(fā)展黨員工作力度。繼續(xù)抓好《－2015年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的落實(shí)，全面推廣“黨性教育+技能培訓(xùn)”培訓(xùn)模式，用好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)基地建設(shè)。研究探索流動(dòng)黨員等特殊群體黨員管理的新方法。扎實(shí)做好黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作。繼續(xù)開(kāi)展黨內(nèi)基層民主建設(shè)試點(diǎn)工作。
要繼續(xù)做好老干部工作和黨史研究工作，統(tǒng)籌做好信息調(diào)研、新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳、黨員統(tǒng)計(jì)和公務(wù)員統(tǒng)計(jì)、信息化建設(shè)和干部檔案管理、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工作。
三、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)
加強(qiáng)自身建設(shè)是做好工作的保證。組織部門(mén)要帶頭開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)組工文化，不斷提高自身建設(shè)水平。
第一，要在錘煉黨性、增強(qiáng)本領(lǐng)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高學(xué)習(xí)力。要把黨性鍛煉作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的核心內(nèi)容，深入開(kāi)展理想信念教育，扎實(shí)推進(jìn)以政治堅(jiān)定、公道正派、廉潔勤奮、求實(shí)創(chuàng)新為核心的組工文化建設(shè)。結(jié)合紀(jì)念建黨90周年，開(kāi)展黨的光輝歷史和組織工作優(yōu)良傳統(tǒng)教育，繼續(xù)組織開(kāi)展“組工干部講壇”、“三個(gè)什么”大討論和向王彥生等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力表彰組織系統(tǒng)先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人。要繼續(xù)深化“組織部長(zhǎng)下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動(dòng)，以及“一對(duì)一”包扶災(zāi)民活動(dòng)，在聯(lián)系和服務(wù)群眾中體現(xiàn)組工干部的黨性和情懷。要帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過(guò)辦班培訓(xùn)、外出考察、崗位練兵、掛職交流等多種形式，抓好組工干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第二，要在圍繞中心、服務(wù)大局上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高服務(wù)力。圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主要任務(wù)。知大局、懂本行、干實(shí)事，是組織部門(mén)的優(yōu)良傳統(tǒng)。要全方位了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，研究新情況、把握新要求，深刻理解全市中心工作、戰(zhàn)略目標(biāo)和重要部署，緊緊圍繞“四個(gè)堅(jiān)定不移”的發(fā)展要求，充分發(fā)揮組織部門(mén)的職能作用，在服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。要結(jié)合我市實(shí)際，研究確定符合要求、體現(xiàn)組織工作特點(diǎn)的活動(dòng)目標(biāo)、主題、載體，引導(dǎo)廣大組工干部立足本職崗位，把勁頭聚焦在“干”字上，把功夫下在行動(dòng)上，埋頭苦干、務(wù)實(shí)重行，在服務(wù)中心、服務(wù)大局的實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
第三，要在解放思想、改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高創(chuàng)新力。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，敢于提出新思路、新舉措、新辦法，努力使組織工作體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。要以創(chuàng)新的理念謀劃工作思路，大膽摒棄陳舊的、不合時(shí)宜的觀念，切實(shí)以新視野謀劃發(fā)展、以新思路推動(dòng)改革，增強(qiáng)組織工作的前瞻性、創(chuàng)造性。要以創(chuàng)新的舉措推進(jìn)工作開(kāi)展，健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和差額選拔等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基層黨建新格局。要以創(chuàng)新的機(jī)制提升工作水平，健全促進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展的制度，努力使組織部門(mén)成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動(dòng)力更強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果更顯著的部門(mén)。
第四，要在真抓實(shí)干、注重實(shí)效上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的計(jì)劃性，倡導(dǎo)高度負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng)，制定規(guī)劃、分解任務(wù)、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效，逐項(xiàng)任務(wù)去落實(shí)，逐件事情去完成，逐個(gè)問(wèn)題去解決，在落實(shí)工作中體現(xiàn)執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的超前性，對(duì)組織工作的前進(jìn)方向超前研究、超前謀劃，作出遠(yuǎn)景工作規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)。要增強(qiáng)工作的原則性，嚴(yán)格按照政策和制度辦事，規(guī)范自己的言行，用實(shí)際行動(dòng)贏得干部群眾的理解、信任和支持。要增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性，牢固樹(shù)立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，集思廣益、群策群力，努力創(chuàng)建團(tuán)結(jié)協(xié)作、生動(dòng)活潑、和諧有序的組織部門(mén)。要多蹲點(diǎn)調(diào)研、多解剖麻雀，從實(shí)踐中尋找改革創(chuàng)新、破解難題的有效辦法。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，騰出更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。
第五，要在公道正派、干凈干事上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高免疫力。要堅(jiān)持“三從嚴(yán)”不放松，不折不扣執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律，筑牢抵制不正之風(fēng)、廉潔從政的“防火墻”。針對(duì)新形勢(shì)下易發(fā)不正之風(fēng)和損害組織部門(mén)形象的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全完善相關(guān)制度措施。要嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎獨(dú)，對(duì)有苗頭性問(wèn)題的，要及時(shí)提醒告誡或批評(píng)教育；對(duì)已出現(xiàn)問(wèn)題的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。要關(guān)心組工干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)留人”的要求，真正做到“家規(guī)嚴(yán)”、“家風(fēng)正”、“家味濃”，增強(qiáng)組工干部的榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感。
各位同志們，新的一年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重，組織部門(mén)責(zé)任重大而光榮。我們要在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，振奮精神、改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以?xún)?yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮。
最后，在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，祝大家身體健康，闔家幸福！
同志們:
這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)、、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。剛才,人大主席歐陽(yáng)湘就計(jì)劃生育工作、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)譚新文就政法綜治工作作了講話(huà),我完成贊同,請(qǐng)各村、各單位認(rèn)真抓好落實(shí),等下,鄉(xiāng)黨委書(shū)記王益群還要作重要講話(huà),請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。下面,我就抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),正視差距,增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和信心。
一年來(lái),在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾緊緊圍繞建設(shè)“旅游名鄉(xiāng)、錦繡瑤鄉(xiāng)、生態(tài)家園”為目標(biāo),群策群力、奮力攻堅(jiān)、拼搏進(jìn)取,以改善民生為出發(fā)點(diǎn),著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),確保經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域取得了成效,實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2011年,全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)gdp產(chǎn)值3415萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.8%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值1255萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值416萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)增加值1744萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.2%。一、二、三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為37%,12%,61%。社會(huì)固定資產(chǎn)投資9828萬(wàn)元。地方財(cái)政收入218萬(wàn)元。農(nóng)民人平純收入2693元,同比增長(zhǎng)18%。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。2011年,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾攻堅(jiān)克難、扎實(shí)苦干,以建設(shè)中心小城鎮(zhèn)為輻射帶動(dòng),努力完善建設(shè)了一批群眾熱切關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施。2011年,鄉(xiāng)黨委、政府頂住財(cái)政壓力,全面改造了政府機(jī)關(guān)大院,硬化了鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)宿舍樓道路、新建了標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場(chǎng)、在政府大樓改造了郵政所等項(xiàng)目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,大力完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。鐘家、劉家、西嶺、永安村的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目,修建了4個(gè)垃圾池,配置12輛垃圾斗車(chē),1輛垃圾車(chē)。黃家墆村硬化大黃家墆至何家灣通組公路2.5公里,小黃家墆至平頭嶺公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已經(jīng)全部完成。這些為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目的順利建設(shè),得到了廣大群眾的高度評(píng)價(jià)。
(三)文、教、衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化方面,新建了塘坊、黃家墆、道洞、劉家村農(nóng)家書(shū)屋,截至去年我鄉(xiāng)7個(gè)村已配備了農(nóng)家書(shū)屋,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。黃家墆村文物保護(hù)挖掘工作得到上級(jí)文物部門(mén)的高度重視,黃家墆村門(mén)樓被市評(píng)為文物保護(hù)單位。2011年4月成功舉辦了瑤族賽鼓文化研討會(huì),正在積極申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。教育得到優(yōu)先全面發(fā)展。投資16萬(wàn)元新建了劉家村長(zhǎng)灘小學(xué),中心幼兒園通過(guò)了省級(jí)示范幼兒園驗(yàn)收,改造和維修塘坊村小學(xué)學(xué)校食堂,改善了學(xué)生了就餐環(huán)境。體育方面,修建了高標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場(chǎng),舉辦了瑤族鄉(xiāng)第一屆籃球賽,激發(fā)了全鄉(xiāng)民眾的體育運(yùn)動(dòng)熱情。
(四)計(jì)生工作保持優(yōu)異水平,綜治工作確保社會(huì)大局穩(wěn)定。2011年,我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作繼續(xù)保持優(yōu)異成績(jī),連續(xù)12年被市評(píng)為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2011年全鄉(xiāng)人口出生為109人,計(jì)劃生育率達(dá)90.8%,期內(nèi)避孕節(jié)育措施率達(dá)100%。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率98%,出生性別比為100:109,全年落實(shí)計(jì)劃生育“四大手術(shù)”130多例。社會(huì)大局穩(wěn)定,政法綜治工作成效好。在糾紛調(diào)處方面有大轉(zhuǎn)變,矛盾糾紛底子清、調(diào)解快,效果好。成功調(diào)處了永安村與湘峰園糾結(jié)了幾年的土地大糾紛,全年受理各類(lèi)矛盾糾紛97起,調(diào)成97起,調(diào)成率達(dá)100%,共立破刑事案件2起,查處林業(yè)行政案件16起。2011年我鄉(xiāng)司法所被省廳評(píng)為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所”。
(五)落實(shí)國(guó)家惠民政策,民生得到改善。2011年,我鄉(xiāng)認(rèn)真執(zhí)行貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)政策。一是做好低保工作,完成農(nóng)村低保96戶(hù),170人,五保戶(hù)32戶(hù),五保35人。給予了農(nóng)村貧困人口的基本生活保障。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面廣,全鄉(xiāng)共參合6511人,參合率97%,在大病方面給予了一定傾斜,有效解決了農(nóng)民看病貴的難題。三是新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn),參保人數(shù)為3112人,參保率達(dá)87.7%。四是完成一池三改工作139戶(hù),改善了村民的居住環(huán)境,方便村民的生產(chǎn)生活。
(六)引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展。2011年,全鄉(xiāng)以“發(fā)展小城鎮(zhèn),融入大旅游”為工作方針,大力發(fā)展旅游及與其相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè),招商引資建設(shè)了萬(wàn)盈瑞凱森林溫泉酒店,劉家坪坑生態(tài)旅游度假村,湘峰緣度假村等大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)了旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)大開(kāi)發(fā)。特別是萬(wàn)盈瑞凱森林溫泉酒店,建設(shè)資金高達(dá)3億元,解決我鄉(xiāng)500多人就業(yè),增加村民收入,助推了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)該酒店與黃家墆村平頭嶺自然村民簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)土地1000畝,準(zhǔn)備建設(shè)生態(tài)休閑農(nóng)莊。
看到成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)看到差距,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一些突出問(wèn)題和困難:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,財(cái)源匱乏,可用財(cái)力有限。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小,缺乏強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)帶動(dòng),效益還不夠理想,農(nóng)民穩(wěn)定增收面臨諸多困難。三是個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作效率不高,作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)此,我們一定要高度重視,采取有力措施,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、搶抓機(jī)遇,積極主動(dòng)打好今年的經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)仗
(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入。以鐘家木森森茶場(chǎng)為龍頭,推動(dòng)千畝標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè),全面提升茶葉質(zhì)量,打造茶葉品牌;擴(kuò)大竹鼠、山羊、黃牛、牲豬、灰天鵝養(yǎng)殖基地規(guī)模,帶動(dòng)和發(fā)展一批小型養(yǎng)殖戶(hù);鞏固貢菊、金銀花種植面積,帶動(dòng)其它藥用植物的種植開(kāi)發(fā),逐步創(chuàng)建藥材種植園區(qū);利用旅游資源,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。搶抓中央1號(hào)文件“堅(jiān)持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)”的契機(jī),搶抓我縣被列為羅霄山區(qū)扶貧縣的機(jī)遇,進(jìn)一步加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度,圍繞樂(lè)水河治理、農(nóng)田基礎(chǔ)水利、農(nóng)村飲水安全等水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行精心規(guī)劃、編制和申報(bào),力爭(zhēng)實(shí)施一批水利建設(shè)項(xiàng)目,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(二)加快服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平,提升旅游形象。要依托生態(tài)資源,抓住旅游大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),做好塘坊村少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)和發(fā)展工作,挖掘少數(shù)民族風(fēng)情,建立少數(shù)民族風(fēng)情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購(gòu)、娛,大力開(kāi)發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品,提升酒店、餐飲服務(wù)水平,全面提升管理服務(wù)水平。
(三)狠抓項(xiàng)目建設(shè),著力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)。2012年,瑤族鄉(xiāng)將在往年項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,圍繞生態(tài)旅游、瑤鄉(xiāng)文化、民生關(guān)愛(ài)等項(xiàng)目,全力引資融資籌資,建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)黃家畔示范蔬菜基地、建設(shè)好湘峰緣度假村、劉家坪坑生態(tài)旅游度假村項(xiàng)目工程,落實(shí)好院內(nèi)改造、修建好道洞村通村公路。同時(shí)要著力打造和包裝好茶葉、苦筍、楠竹筍、金銀花等農(nóng)特產(chǎn)品,深度挖掘瑤族賽鼓、舞獅、山歌等民間文化藝術(shù),真正實(shí)現(xiàn)文化興鄉(xiāng),旅游富鄉(xiāng)。
(四)大力推進(jìn)環(huán)境治理,保持生態(tài)形象。按照、的統(tǒng)一要求,積極開(kāi)展“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)”,用三年時(shí)間,完成欄莽公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山濕地、境內(nèi)河流兩岸營(yíng)造岸邊護(hù)林帶以及通鄉(xiāng)通村公路林蔭綠化。加大森林防火力度,做到一手抓植樹(shù)造林,一手抓森林防火,嚴(yán)格落實(shí)《禁火令》,堅(jiān)決打擊有令不行,有令不止的違法違規(guī)行為;同時(shí),加大督促落實(shí)力度,對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)造成不良后果的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任,確保全鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要切實(shí)抓好《禁伐令》的落實(shí),鞏固城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)成果。積極抓好街道環(huán)境整治,大力推行門(mén)前“三包”責(zé)任制,著重解決街道臟、亂、差等問(wèn)題。各村、各單位均要組織開(kāi)展環(huán)境整治行動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹(shù)、清除垃圾、美化家園,確保街道清潔、村容整潔。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“水利建設(shè)年”活動(dòng)和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村道路、農(nóng)田、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決2000人以上飲水不安全問(wèn)題、修復(fù)水利項(xiàng)目10處,改善灌溉面積1000畝。集中財(cái)力高標(biāo)準(zhǔn)辦好1個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),確保新農(nóng)村建設(shè)年年有新變化。繼續(xù)開(kāi)展送戲送電影下鄉(xiāng)等文化活動(dòng),不斷滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的精神生活需求。繼續(xù)推進(jìn)公路硬化“組組通”工程,著力抓好2個(gè)村通村公路建設(shè)。同時(shí),要把握好以羅霄山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)契機(jī),認(rèn)真搞好項(xiàng)目的規(guī)劃編制和申報(bào),打好扶貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶貧,確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度高于全縣平均水平。
三、狠抓當(dāng)前,認(rèn)真貫徹落實(shí)當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)抓好計(jì)劃生育春季集中服務(wù)活動(dòng)?！冬幾遴l(xiāng)2012年春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)方案》已經(jīng)下發(fā)。剛才,歐陽(yáng)湘主席就春季服務(wù)集中服務(wù)月活動(dòng)作了全面安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí),特別是村主要干部更要帶頭,親自上門(mén)做工作,各村務(wù)必在4月10日之前完成任務(wù)。
(二)抓好春耕生產(chǎn)工作。各村各單位要對(duì)照今年糧食生產(chǎn)責(zé)任狀,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),穩(wěn)定糧食播種面積,組織農(nóng)技人員下鄉(xiāng)進(jìn)村開(kāi)展春耕科技培訓(xùn)活動(dòng),動(dòng)員和指導(dǎo)農(nóng)民抓好春收作物的培管。供銷(xiāo)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥、機(jī)械等物資的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn),確保農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)充足,價(jià)格平穩(wěn)。要認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)打假集中整治活動(dòng),確保農(nóng)民買(mǎi)到放心農(nóng)資。
(三)抓春季植樹(shù)造林和森林防火工作。清明前后是森林火災(zāi)的高發(fā)期,各村和林業(yè)部門(mén)要始終繃緊森林防火這根弦不放松,加大火源控制和排查力度,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,一旦發(fā)生森林火災(zāi),立即科學(xué)組織撲救。要按照屬地管理的原則,全面開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),完成重點(diǎn)工程造林任務(wù),迅速掀起植樹(shù)造林的高-潮,完成“三年綠化攻堅(jiān)”1400畝植樹(shù)面積。
(四)抓防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案特別是防汛預(yù)案的制定和完善,加緊對(duì)水利工程、水電站隱患進(jìn)行一次全面排查、全面檢修,對(duì)防汛物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行一次全面摸底和補(bǔ)充,確保防汛抗災(zāi)工作人員、責(zé)任、措施、物資“四到位”。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),提高山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),做到家喻戶(hù)曉。
(五)抓春季動(dòng)物防疫工作。當(dāng)前已進(jìn)入動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要按照“政府保密度、部門(mén)保效果”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化防控責(zé)任,落實(shí)綜合防治措施,加強(qiáng)動(dòng)物免疫檢疫,扎實(shí)做好疫病防控的各項(xiàng)工作,抓早、抓小、抓苗頭,把可能出現(xiàn)的動(dòng)物疫情撲滅或控制在最小范圍內(nèi)。
同志們,我鄉(xiāng)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)鼓舞人心,千載難逢的大好機(jī)遇催人奮進(jìn)。讓我們?cè)卩l(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在王益群書(shū)記的帶領(lǐng)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,以時(shí)不我待的緊迫感和使命感,以只爭(zhēng)朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心,振奮精神、銳意進(jìn)取,為建設(shè)新而努力奮斗!
同志們:
今天,直屬局召開(kāi)組織收入誓師大會(huì)。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)在百忙之中親臨指導(dǎo),可見(jiàn)這次會(huì)議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見(jiàn)很好,我完全贊同,下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)完成今年組織收入任務(wù)的重要性
4月23日,、市政府召開(kāi)“推動(dòng)思想大解放 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展動(dòng)員大會(huì)”。會(huì)議上,在肯定近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí),明確指出,我們縱向比,有發(fā)展、有進(jìn)步,但拿到全國(guó)、全省橫向比,發(fā)展還不夠快、不夠好,一定要有強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展、追趕先進(jìn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發(fā)展,局危思變大發(fā)展。靳書(shū)記強(qiáng)調(diào),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個(gè)不改變”,做到“六個(gè)不動(dòng)搖”。堅(jiān)持“四個(gè)不改變”:堅(jiān)持加快“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)不改變,堅(jiān)持打造“兩個(gè)名城”發(fā)展定位不改變,堅(jiān)持全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅(jiān)持年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不改變。做到“六個(gè)不動(dòng)搖”:發(fā)展工業(yè)不動(dòng)搖,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展不動(dòng)搖,狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖,加快縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不動(dòng)搖,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動(dòng)搖。在市新一輪-大發(fā)展中,我們地稅部門(mén)扮演著非常重要的角色,肩負(fù)著依法組織收入、實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的重任,充分發(fā)揮好地稅部門(mén)的職能作用,對(duì)于保障政府公共財(cái)政運(yùn)行,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重大意義,我們的使命光榮,責(zé)任重大。這就要求我們必須積極響應(yīng)、市政府的號(hào)召,從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)清形勢(shì),明確使命,加快發(fā)展,以地稅事業(yè)的大發(fā)展來(lái)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”做出積極貢獻(xiàn)。
今年市政府分配我局的市本級(jí)一般預(yù)算收入任務(wù)是54240萬(wàn)元,其中地方工商稅收46400萬(wàn)元,企業(yè)所得稅7600萬(wàn)元。要完成市政府分配的一般預(yù)算收入任務(wù),直屬局2015年應(yīng)完成全口徑稅收收入63200萬(wàn)元,去年完成數(shù)為52937萬(wàn)元,要求增長(zhǎng)率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬(wàn)元,可比口徑要求增長(zhǎng)率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫(kù)而2015年不存在的12169萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,再組織增收10263萬(wàn)元。實(shí)事求是的講,直屬局的收入壓力相當(dāng)大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長(zhǎng)的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動(dòng),成績(jī)是應(yīng)該肯定的。但與市政府下達(dá)的收入目標(biāo)相比,差距還是很大的,任務(wù)十分艱巨。對(duì)此,市局黨組態(tài)度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),奮力拼搏,確保全年市本級(jí)收入任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門(mén)是市政府的職能部門(mén),圓滿(mǎn)完成今年的收入任務(wù),才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務(wù)大局的需要。xx要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先,就要求我們地稅部門(mén)提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障,圓滿(mǎn)完成今年的收入任務(wù),是我們地稅部門(mén)服務(wù)大局,推動(dòng)xx大發(fā)展的需要。其三,是地稅事業(yè)自身發(fā)展的需要。我們的地稅事業(yè)要走在全省、全市的前列,就必須切實(shí)強(qiáng)化征管,圓滿(mǎn)完成今年的收入任務(wù),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認(rèn)識(shí)完成今年收入任務(wù)的重要性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局黨組的決策上來(lái)。
二、多措并舉實(shí)現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展
(一)要堅(jiān)定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務(wù)有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務(wù)有很多有利條件。一是我市經(jīng)濟(jì)將保持較快發(fā)展。今年,預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15。一批大項(xiàng)目將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè),如,集團(tuán)年屠宰加工5000萬(wàn)只的肉雞項(xiàng)目;總投資26億元的2×30萬(wàn)千瓦熱電項(xiàng)目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長(zhǎng)提供了稅源基礎(chǔ)。二是車(chē)船稅等稅收政策的調(diào)整,將會(huì)帶來(lái)收入增長(zhǎng)。三是我市二產(chǎn)稅負(fù)低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產(chǎn)稅負(fù)分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個(gè)百分點(diǎn),這說(shuō)明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會(huì)實(shí)現(xiàn)稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊(duì)伍。尤其是市直屬局的干部職工素質(zhì)高,政治上聽(tīng)話(huà),工作上敬業(yè),能力上出眾,市局黨組對(duì)你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時(shí)候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅(jiān)定信心,迎難而上,攻堅(jiān)克難,打贏今年組織收入這一仗。
(二)要加強(qiáng)征管,堵漏增收。直屬局要大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,向征管要收入。一是深入開(kāi)展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標(biāo)。要改進(jìn)稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發(fā)現(xiàn)和分析稅收征管中存在的問(wèn)題。二是強(qiáng)化戶(hù)籍管理。這是稅源管理最基礎(chǔ)的工作,要嚴(yán)格做好開(kāi)戶(hù)、變更、停復(fù)業(yè)、注銷(xiāo)、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記管理工作,減少漏征漏管戶(hù)。要加強(qiáng)稅務(wù)登記證管理,開(kāi)展稅源清查,澄清稅源底子。這是當(dāng)前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點(diǎn)。要搞好部門(mén)協(xié)作,拓寬與有關(guān)部門(mén)間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道,充分利用經(jīng)濟(jì)普查資料、工商登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼信息,全面開(kāi)展管戶(hù)比對(duì)分析,有效清理漏征漏管戶(hù)。要切實(shí)落實(shí)好稅源的三級(jí)巡查制度,巡查要有記錄,巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶(hù)要及時(shí)納入管理,強(qiáng)化對(duì)納稅人的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是深化納稅評(píng)估,把納稅評(píng)估作為加強(qiáng)稅收征管的重要工作切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業(yè)、分稅種的納稅評(píng)估指標(biāo)體系,改進(jìn)評(píng)估手段,開(kāi)展評(píng)估培訓(xùn),提高評(píng)估技能,不斷提高納稅評(píng)估工作水平。要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、稅負(fù)異常變化企業(yè)、長(zhǎng)虧不倒企業(yè)開(kāi)展評(píng)估,針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,該補(bǔ)稅的補(bǔ)稅,該移交的移交。四是建立分析、評(píng)估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動(dòng)機(jī)制。從分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從評(píng)估查找原因,通過(guò)征收管理來(lái)解決這些問(wèn)題,通過(guò)稅務(wù)稽查來(lái)以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估,納稅評(píng)估為稅務(wù)稽查提供有效案源,以稽查結(jié)果反饋改進(jìn)稅收分析和納稅評(píng)估良性互動(dòng)機(jī)制。五是開(kāi)展“一清查四整治”工作。這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標(biāo)是查補(bǔ)稅款要突破7000萬(wàn)元,其中,市本級(jí)收入要突破3000萬(wàn)元。為確保今年市本級(jí)收入任務(wù)的圓滿(mǎn)完成,市局專(zhuān)門(mén)成立了市本級(jí)收入領(lǐng)導(dǎo)小組。我擔(dān)任組長(zhǎng),婁獻(xiàn)軍同志為副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體崗位和人員,明確要求和責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核,使人人有壓力、有動(dòng)力,千鈞重?fù)?dān)大家挑,人人身上有目標(biāo),確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
(三)要嚴(yán)格執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。越是組織收入任務(wù)艱巨,越要堅(jiān)守依法治稅這個(gè)底線(xiàn)。要堅(jiān)持組織收入原則,認(rèn)真落實(shí)組織收入的八項(xiàng)禁令,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法。要及時(shí)全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定和要求,有效解決稅負(fù)不公、執(zhí)法不公問(wèn)題,進(jìn)一步減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力打造服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)。
(四)要接受考驗(yàn),交好答卷。能否完成今年的市本級(jí)收入任務(wù),是對(duì)直屬局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的考察,是對(duì)直屬局干部隊(duì)伍執(zhí)法能力的考驗(yàn),是對(duì)直屬局全體干部職工服務(wù)xx大發(fā)展本領(lǐng)的考核。希望大家都要著眼大局,服務(wù)大局,接受考驗(yàn),扎扎實(shí)實(shí)地做好組織收入工作,確保圓滿(mǎn)完成組織收入任務(wù),給市局黨組交上一份滿(mǎn)意的答卷。對(duì)今年直屬局的收入任務(wù),市局將嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)考核,若完不成任務(wù),將取消其目標(biāo)考核評(píng)優(yōu)資格。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好組織收入工作任務(wù)的落實(shí)
今年的收入工作任務(wù)已經(jīng)明確,要圓滿(mǎn)完成收入任務(wù),關(guān)鍵要靠好的作風(fēng)來(lái)保證。
一要群策群力謀發(fā)展。市局決定,在全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展我為地稅事業(yè)諫言獻(xiàn)策活動(dòng),直屬局的同志要積極響應(yīng)號(hào)召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標(biāo),特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對(duì)性、操作性的意見(jiàn)和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問(wèn)題。
二要真抓實(shí)干推發(fā)展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現(xiàn)抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細(xì)”。直屬局各級(jí)干部都要堅(jiān)持以實(shí)為本、務(wù)實(shí)重干,撲下身子抓落實(shí),做到定下來(lái)的事情就抓緊實(shí)施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實(shí)查、一抓到底,推動(dòng)收入工作拼搏上臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
三要奮發(fā)有為領(lǐng)發(fā)展?，F(xiàn)在全系統(tǒng)各單位都在競(jìng)相發(fā)展,明爭(zhēng)暗賽,直屬局要當(dāng)時(shí)代的弄潮兒,引領(lǐng)發(fā)展,就必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強(qiáng)解放思想的勇氣,增強(qiáng)干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力,全力攻堅(jiān)破難,確保收入工作高效推進(jìn),走在全系統(tǒng)的前列。
四要改革創(chuàng)新促發(fā)展。地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力在于改革創(chuàng)新。直屬局各級(jí)干部都要爭(zhēng)做推動(dòng)創(chuàng)新的模范,立足直屬局實(shí)際,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制,確保今年在納稅評(píng)估、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
同志們,做好今年市本級(jí)收入工作,事關(guān)又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”,任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),解放思想,堅(jiān)定信心、實(shí)干拼搏,努力實(shí)現(xiàn)我市地稅事業(yè)的大發(fā)展,為建設(shè)富強(qiáng)xx和諧xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇十七
自疫情發(fā)生以來(lái)，在全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，我市目前仍然保持著“零確診”記錄。但是隨著生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，疫情防控相對(duì)有所松懈，存在不小的疫情輸入隱患。為此，我們要全面排查梳理，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢做好防控工作。
一是思想上有所松懈。目前最大的漏洞是思想上有所松懈，疫情發(fā)生以來(lái)我市一直保持著疫情防控“零確診”成果，同時(shí)前段時(shí)間全國(guó)疫情防控也得到較好控制，久而久之，在思想.上難免有些松懈。為此，全市上下要把思想調(diào)整到疫情發(fā)生初期防控的緊張狀態(tài)，保持高度警惕，壓實(shí)工作責(zé)任，把疫情防控網(wǎng)扎得更密更牢，堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。
二是進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。從去年以來(lái)國(guó)內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生的疫情來(lái)看，新增病例與進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称犯叨认嚓P(guān)，新冠病毒存在著由物及人的傳播風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前氣溫仍較低，新冠病毒在冷鏈?zhǔn)称繁砻娲婊顣r(shí)間變長(zhǎng)，疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)增高。我市作為口岸城市，每年都有大量冷鏈產(chǎn)品通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)口和走私兩種渠道進(jìn)入我市，但不管從哪種渠道進(jìn)來(lái)，病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)都同時(shí)存在。
三是集中隔離管控存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。自疫情發(fā)生以來(lái)，為防范境外疫情輸天，我市大部分口岸和邊民互市點(diǎn)關(guān)停，大多數(shù)的中國(guó)籍人員只能從xx口岸入境，需要在我市就地隔離14天。從去年3月26日以來(lái)已累計(jì)隔離將近3萬(wàn)人，昨天從入境人員就有776人。當(dāng)前在外工作、出差等人員回國(guó)相對(duì)增多，如果每天入境700人，都需要在我市就地隔離14天，集中隔離壓力倍增。同時(shí)，從入境到轉(zhuǎn)運(yùn)到隔離期間將會(huì)接觸口岸工作人員、轉(zhuǎn)運(yùn)人員、核酸檢測(cè)工作人員、酒店服務(wù)人員等，還需要開(kāi)展核酸檢測(cè)，個(gè)人物品消毒，酒店消殺、垃圾處理等，所有的環(huán)節(jié)都有可能存在漏洞。為此，必須對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真分析，找到漏洞立即補(bǔ)上。
四是外地返xx人員管控存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。我市是外出務(wù)工人口大市，當(dāng)前臨近清明節(jié)，外出務(wù)工人員已開(kāi)始陸續(xù)返鄉(xiāng)，數(shù)量較大，其中也有從疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)的。外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員大多為農(nóng)民工，自我防范意識(shí)不強(qiáng)，加之受傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣影響，人員聚集性活動(dòng)較多，農(nóng)村地區(qū)疫情外來(lái)輸入風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。這方面的管控要引起高度重視。
五是疫情防控宣傳氛圍不濃。去年疫情發(fā)生的前期緊張階段，很多村干部通過(guò)喇叭、音箱等手段逐村逐屯告知村民新冠病毒的嚴(yán)重性，告誡村民不聚集、不串門(mén)，疫情防控氛圍很濃厚。但是，目前全市疫情防控宣傳力度不高，沒(méi)有營(yíng)造起相對(duì)緊張的疫情防控氛圍，導(dǎo)致基層群眾對(duì)目前的疫情反彈形勢(shì)不夠重視。同時(shí)，我市作為少數(shù)民族地區(qū)，受民族風(fēng)俗習(xí)慣影響，對(duì)節(jié)日、婚喪宴請(qǐng)等非常重視，在當(dāng)前相對(duì)較寬松的疫情防控氛圍下，清明節(jié)期間將會(huì)有大量群眾開(kāi)展集聚性活動(dòng)。如果其中出現(xiàn)帶病毒的無(wú)癥狀感染者，將會(huì)發(fā)生集聚性感染，帶來(lái)非常嚴(yán)重的后果。
當(dāng)前，我市疫情雖然保持著“零確診”記錄，但各方面的漏洞和問(wèn)題還不同程度存在，千里之堤毀于蟻穴，一旦我們?cè)谀硞€(gè)環(huán)節(jié)放松了警惕和戒備，疫情板有可能發(fā)生甚至蔓延，造成不可挽回的損失。各級(jí)各部門(mén)要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，對(duì)防控漏洞再排查、對(duì)防控重點(diǎn)再加固，筑牢守護(hù)人民群眾安全健康的堅(jiān)固防線(xiàn)。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇一
同志們：
新春伊始，萬(wàn)象更新。在春節(jié)后上班的第一天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，既是收心會(huì)，也是節(jié)后工作的啟動(dòng)會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我首先給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、家庭幸福、萬(wàn)事如意。同時(shí)，希望大家迅速把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作中來(lái)，按照各自職能，精心安排和部署好本縣市區(qū)、本單位、本部門(mén)的各項(xiàng)工作，以敢想、敢闖、敢拼的精神，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開(kāi)好局、起好步。下面，我結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，就近期工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、集中精力，勇開(kāi)新局，迅速把各項(xiàng)工作抓起來(lái)。
今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)的開(kāi)局之年，是全省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，也是我市率先轉(zhuǎn)型、全力跨越的重要一年。年初召開(kāi)的市委三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了xxxx年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，提出了改革創(chuàng)新年、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年、環(huán)境提升年、服務(wù)群眾年“四個(gè)年”活動(dòng)，部署了項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)型綜改、安全生產(chǎn)和社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)、民計(jì)民生等九項(xiàng)重點(diǎn)工作?？梢哉f(shuō)，今年我市改革發(fā)展的任務(wù)異常繁重。同時(shí)，我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然很大，要圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要做大量的工作，需要付出艱辛的努力。大家對(duì)此必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感?！耙荒曛?jì)在于春”。良好的開(kāi)端是成功的基礎(chǔ)。所以說(shuō)，各縣市區(qū)、各部門(mén)在一開(kāi)始就要謀劃全局，謀劃全年，要突出一個(gè)“早”字，早動(dòng)手、早安排、早部署，集中精力，迅速把各項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)。
一是要馬上收心歸位。春節(jié)長(zhǎng)假后，大家能否迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，能否以飽滿(mǎn)的精神投入工作，對(duì)全年各項(xiàng)工作能否開(kāi)好局、起好步有著十分重要的意義。各縣市區(qū)、市直各部門(mén)都要迅速振作精神，調(diào)整狀態(tài)，盡快把心思從節(jié)日氣氛中收回來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作之中，確保一季度良好開(kāi)局，為圓滿(mǎn)完成全年工作目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。
二是要謀劃鋪開(kāi)各項(xiàng)工作。xxxx年的工作大幕已經(jīng)開(kāi)啟，各縣市區(qū)、各部門(mén)要按照市委三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真做好“對(duì)標(biāo)”工作，盡快敲定工作盤(pán)子。各縣市區(qū)安排全年工作的會(huì)議、各部門(mén)的專(zhuān)業(yè)會(huì)議都要盡早召開(kāi)，提前部署，為抓好落實(shí)留出充足的時(shí)間。
三是要強(qiáng)化工作紀(jì)律。鐵的紀(jì)律是做好工作的保證。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，效能監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，重點(diǎn)規(guī)范上班秩序，嚴(yán)格上下班紀(jì)律，確保人員在崗在位;杜絕忙于吃喝應(yīng)酬，切實(shí)保證機(jī)關(guān)、單位工作正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”
今天是2月7日，一季度已經(jīng)過(guò)去將近一半。從歷年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)看，由于受過(guò)節(jié)等因素影響，1月份往往都是低產(chǎn)月。從目前情況看，除財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入完成情況較好外，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)均低位運(yùn)行，沒(méi)有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”還得靠2、3月份的努力。因此，我們必須抓住2、3月份的有效時(shí)間，咬定工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，明確工作要求，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
第一，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。市委三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)已經(jīng)明確了今年的目標(biāo)任務(wù)，市發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)委、統(tǒng)計(jì)、住建、環(huán)保等部門(mén)要認(rèn)真研究，盡快將地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資以及節(jié)能減排等主要任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解，下達(dá)到各縣市區(qū)、各部門(mén)。各縣市區(qū)、各部門(mén)也要認(rèn)真對(duì)標(biāo)，制定具體的工作措施。今年要注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，從一開(kāi)始就緊緊盯住公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)不放松，縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要真正拿在手上，始終做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取措施。一些指標(biāo)相對(duì)落后的縣市區(qū)，要搶時(shí)間、趕進(jìn)度、補(bǔ)欠賬，把一月份欠下的進(jìn)度分解到2、3月份剩下的50多天里，落實(shí)到具體的單位和人頭，拿出過(guò)硬措施，集中精力，迎頭趕上。特別是“一財(cái)兩稅”和各縣市區(qū)要加大財(cái)稅征收力度，強(qiáng)化征收措施，做到應(yīng)收盡收，確保3月底順利實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”。其他部門(mén)也要把相應(yīng)的指標(biāo)分解下達(dá)，層層分解、層層落實(shí)、抓緊抓好。
第二，著力抓好工業(yè)生產(chǎn)。一是要抓好煤炭復(fù)工復(fù)產(chǎn)和煤礦基本建設(shè)。煤炭、國(guó)土等部門(mén)和各產(chǎn)煤縣市區(qū)要在堅(jiān)持安全第一的前提下，加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，督促幫助企業(yè)做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)煤礦基本建設(shè)，圍繞“新增投產(chǎn)礦井26座，新增產(chǎn)能2460萬(wàn)噸，地方監(jiān)管礦井基本建設(shè)投資完成50億元”的目標(biāo)，盡快制定今年的進(jìn)度計(jì)劃，并且一以貫之地抓好落實(shí)。同時(shí)，要在確保安全的前提下，科學(xué)合理地釋放產(chǎn)能，力爭(zhēng)全年原煤產(chǎn)量達(dá)到8000萬(wàn)噸，為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐。二是要推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年要繼續(xù)在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。要圍繞兩個(gè)千萬(wàn)噸焦化基地、四個(gè)焦化集中區(qū)和環(huán)塔兒山、二峰山鋼鐵集群建設(shè)，加快焦化、鋼鐵行業(yè)實(shí)質(zhì)性整合步伐，淘汰落后產(chǎn)能。近期，市經(jīng)信委、各相關(guān)縣市區(qū)要拿出淘汰方案，著手實(shí)施，確保年內(nèi)完成430萬(wàn)噸焦化、300萬(wàn)噸鋼、30萬(wàn)噸生鐵的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。同時(shí)，要積極推進(jìn)山焦飛虹化工60萬(wàn)噸烯烴、新金山100萬(wàn)噸高線(xiàn)、侯馬熱電2×30萬(wàn)kw機(jī)組以及新興際華高端鑄件、鈴木電梯、浮山華潤(rùn)風(fēng)電等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，各縣市區(qū)及市發(fā)改、經(jīng)信、重點(diǎn)辦等部門(mén)要一項(xiàng)一策，加快推進(jìn)，很快掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。要加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，加大對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，各縣市區(qū)、相關(guān)部門(mén)要切實(shí)保障好煤、電、油、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素，及時(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)節(jié)前停產(chǎn)的企業(yè)，要加強(qiáng)組織調(diào)度，制定周密的復(fù)工方案，保證企業(yè)在安全的前提下按期開(kāi)工，正常生產(chǎn)，正常運(yùn)行。
第三，全面鋪開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目工作。xxxx年，我市項(xiàng)目工作取得了較好的成績(jī)。根據(jù)省重點(diǎn)辦反饋的情況，我市xxxx年項(xiàng)目工作“六位一體”考核指標(biāo)的全部14項(xiàng)排名，有6項(xiàng)排全省前三名，分別是項(xiàng)目簽約額全省第二，簽約率全省第二，項(xiàng)目開(kāi)工額全省第二，項(xiàng)目建設(shè)額全省第三，建設(shè)率全省第三，項(xiàng)目投產(chǎn)額全省第三。其余8項(xiàng)，有1項(xiàng)排第四，4項(xiàng)排第五，1項(xiàng)排第六，2項(xiàng)第七。今年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加大項(xiàng)目工作力度?？偟哪繕?biāo)是，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不低于15000億元，簽約不低于億元，落地不低于1700億元，開(kāi)工不低于1300億元，建設(shè)不低于1200億元，投產(chǎn)不低于1200億元。春節(jié)前，市財(cái)政局已對(duì)今年政府出資的項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)算安排，市重點(diǎn)辦也與各縣市區(qū)、各相關(guān)單位進(jìn)行了初步的任務(wù)對(duì)接。下一步，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要對(duì)照項(xiàng)目工作目標(biāo)，堅(jiān)持已有的領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、每月調(diào)度、對(duì)口推進(jìn)、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目工作有序推進(jìn)。重點(diǎn)要做好三方面工作。一是要抓好擬落地、開(kāi)工項(xiàng)目的前期工作。積極為項(xiàng)目落地開(kāi)工提供要素保障，幫助項(xiàng)目單位和業(yè)主做好立項(xiàng)、可研、土地、環(huán)評(píng)、能評(píng)、規(guī)劃等方面工作，為項(xiàng)目落地、開(kāi)工創(chuàng)造條件。特別是要加大中國(guó)五礦、紅星美凱龍、空港物流、江蘇鴻典、錦江汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目的前期工作力度，主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接項(xiàng)目企業(yè)，分門(mén)別類(lèi)搞好跟蹤服務(wù)，確保這些項(xiàng)目早日落地開(kāi)工建設(shè)。二是要抓好招商引資工作。招商引資是今年的一項(xiàng)重要工作，各縣市區(qū)要抓住春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員多、信息流大的機(jī)遇，繼續(xù)加大招商引資的力度，特別是要圍繞非煤產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展親情招商、園區(qū)招商、企業(yè)招商和以商招商，爭(zhēng)取引進(jìn)一批塊頭大、帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，省里對(duì)招商引資工作專(zhuān)門(mén)做了規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果。市里今年要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作實(shí)績(jī)的考核力度，不問(wèn)過(guò)程，只問(wèn)結(jié)果。各縣市區(qū)要認(rèn)真對(duì)待，不能把招商流于形式，爭(zhēng)取在簽約落地上取得重大突破。三是要抓好在建續(xù)建項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目年度計(jì)劃，精心組織，科學(xué)管理，掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)在建續(xù)建項(xiàng)目按進(jìn)度完成。特別是要抓好博物館、圖書(shū)館、行政服務(wù)監(jiān)察中心等市內(nèi)重點(diǎn)工程，奧特萊斯、新興際華等重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，汾河河道生態(tài)治理、澇洰河生態(tài)環(huán)境綜合治理等生態(tài)項(xiàng)目，在確保安全的前提下，盡快全面復(fù)工，加快建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起建設(shè)高潮。
第四，著力做好“三農(nóng)”工作。一是要全力抓好春耕備耕。抓好春耕備耕，對(duì)奪取全年農(nóng)業(yè)豐收具有決定意義。去冬干旱少雪，土壤墑情普遍較差，盡管最近這場(chǎng)雪下得不錯(cuò)，旱情有所緩解，但總體情況仍不樂(lè)觀。當(dāng)前，氣溫回暖，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將全面展開(kāi)。各縣市區(qū)和相關(guān)部門(mén)要做好抗旱保春播工作，落實(shí)好國(guó)家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)抗旱補(bǔ)貼政策，發(fā)揮好“三河(黃河、汾河、沁河)連通，五庫(kù)(和川、五馬、曲亭、澇河、洰河)聯(lián)調(diào)”的作用，調(diào)動(dòng)水利資源，開(kāi)動(dòng)灌溉設(shè)施，努力擴(kuò)大春灌面積。此外，各級(jí)農(nóng)業(yè)物資部門(mén)要加強(qiáng)物資調(diào)度，確保春耕備耕所需的化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng)，保證春播需要。同時(shí)，要抓好田間管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo)，落實(shí)好春季田管技術(shù)措施，切實(shí)做好防干旱、防凍害、防病害各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取為今年糧食豐產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要以“一村一品、一縣一業(yè)”為主攻方向，走特色、高質(zhì)、高端、高效“一特三高”的發(fā)展路子，重點(diǎn)以西山百萬(wàn)畝水果基地為龍頭，帶動(dòng)全市蔬菜、水果、干果、中藥材“四個(gè)百萬(wàn)畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。這項(xiàng)工作要把握農(nóng)時(shí)，及早安排，該春季做的工作一定要抓緊抓好。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“393”工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和小微企業(yè)，各縣市區(qū)、中小企業(yè)局要摸清底數(shù)，落實(shí)幫扶企業(yè)和幫扶政策，確保我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)健康發(fā)展。三是要進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)力度。各縣市區(qū)、市農(nóng)委要按照“平川縣市區(qū)重點(diǎn)完成1—2個(gè)兩區(qū)同建示范區(qū)，山區(qū)縣完成一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)”的要求，盡快制定規(guī)劃，拿出實(shí)施方案，確保一開(kāi)春就能開(kāi)始建設(shè)。同時(shí)，要加快辦理農(nóng)村“五件實(shí)事”，制定完成時(shí)間表，抓好“農(nóng)村困難家庭危房改造、特困群眾易地搬遷、村級(jí)幼兒園改擴(kuò)建、鄉(xiāng)村清潔工程和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”等工程建設(shè)，確保完成任務(wù)要求。
第五，以“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”為龍頭，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。今年是全省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”，也是我市的“轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年”。我們要以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)好三年綜改試驗(yàn)方案和xxxx年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅體制、資源性產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)村土地制度、林權(quán)制度配套、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等各項(xiàng)改革。特別是要把“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”作為全市轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的龍頭，下大力氣加快建設(shè)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四方面工作：一是要啟動(dòng)編制經(jīng)濟(jì)帶各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在完善《百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，著手制定基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等方面的詳細(xì)規(guī)劃，力爭(zhēng)上半年完成。二是要全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。抓住春季工程建設(shè)的黃金季節(jié)，組織人力物力，盡快開(kāi)工復(fù)工“經(jīng)濟(jì)帶”各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。特別是xx機(jī)場(chǎng)、濱河?xùn)|路、濱河西路北延、汾河河道生態(tài)治理等重點(diǎn)工程，要全面加大力度，加快建設(shè)，確保按期完工，投付使用。三是要加快園區(qū)建設(shè)。“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”要成為轉(zhuǎn)型龍頭，綜改試驗(yàn)的平臺(tái)，必須抓好園區(qū)，而且一開(kāi)始就要高起點(diǎn)，突出轉(zhuǎn)型、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新產(chǎn)業(yè)這些要素。今年，各相關(guān)縣市區(qū)及部門(mén)都要把園區(qū)建設(shè)放在重要位置，抓好“經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)18個(gè)新型工業(yè)園區(qū)、10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、6個(gè)物流園區(qū)和17個(gè)文化旅游景區(qū)建設(shè)，在園區(qū)布局、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面有所作為，使園區(qū)真正成為“經(jīng)濟(jì)帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)。四是要大膽創(chuàng)新體制機(jī)制。在項(xiàng)目布局、土地利用、資金融通、信息發(fā)布、人才流動(dòng)等方面，要積極探索，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，走出一條具有xx特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。
第六，加快推進(jìn)城市建設(shè)。今年是城市建設(shè)繼續(xù)加大力度的一年，也是城建工作大發(fā)展、大提升的一年，投資力度、建設(shè)力度是很大的。按照“改造老城，建設(shè)新城，暢通交通網(wǎng)，完善功能，提升品位”的原則，在城市路網(wǎng)建設(shè)上，市區(qū)今年要實(shí)施景觀大道、中大街南延、五一東路貫通、煤化巷改造等一批工程，啟動(dòng)鼓樓南北街拓寬改造及節(jié)點(diǎn)開(kāi)發(fā);在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要加快推進(jìn)市區(qū)集中供熱、供氣改造，天然氣置換和26個(gè)“城中村”、80個(gè)“城郊村”的燃煤爐灶氣化改造，加快向陽(yáng)路防汛排水、市第一污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)及截污管道等工程建設(shè)，啟動(dòng)河西污水處理廠、城北污水處理廠、污泥處理廠等項(xiàng)目;在完善城市功能上，要加快建設(shè)市圖書(shū)館、博物館、奧體中心、廣電中心等重點(diǎn)工程。堯都區(qū)、市住建局及相關(guān)單位要對(duì)照這些工程，列出具體的實(shí)施計(jì)劃，該做前期的做前期，該征地的征地，該拆遷的拆遷，該加快建設(shè)的加快建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。各縣市區(qū)也要盡快鋪開(kāi)今年的大縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，早動(dòng)手、早建設(shè)，著力增強(qiáng)縣城和特色小城鎮(zhèn)的綜合承載能力。
第七，抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，任何時(shí)候都不能放松警惕，掉以輕心。當(dāng)前，元宵節(jié)將至，全國(guó)“兩會(huì)”也即將召開(kāi)，這一時(shí)期是人流、物流、慶典活動(dòng)等比較集中的時(shí)期，各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)也將陸續(xù)復(fù)工，是事故的多發(fā)、易發(fā)期。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)安全隱患檢查排查，特別要認(rèn)真開(kāi)展“兩節(jié)”“兩會(huì)”及春季安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、水庫(kù)、道路交通、森林防火、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆危險(xiǎn)品、食品藥品、建筑施工、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全管理，針對(duì)節(jié)后復(fù)產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，制定相應(yīng)的管理制度和辦法，保證安全復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
春節(jié)期間省政府辦公廳相繼下發(fā)了兩個(gè)特急電報(bào)，就做好春季防火工作和應(yīng)對(duì)當(dāng)前雨雪天氣作出部署和要求。接到通知以后，市政府以辦公廳名義下發(fā)了文件，及時(shí)進(jìn)行了部署和安排，各縣市區(qū)、各部門(mén)都采取了得力措施，保障了安全。盡管最近兩天普降大雪，森林防火等級(jí)有所下降，但各縣市區(qū)、相關(guān)部門(mén)仍不能掉以輕心，要繼續(xù)提高警惕，加強(qiáng)防范，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。同時(shí)，這場(chǎng)大雪也對(duì)交通通行等領(lǐng)域的安全帶來(lái)了壓力，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要高度重視，積極應(yīng)對(duì)，做好資金、物資、通信、救災(zāi)裝備、人力資源、社會(huì)動(dòng)員等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。會(huì)后，各縣市區(qū)、各部門(mén)要把近期采取的措施和工作情況專(zhuān)題向市政府匯報(bào)，要做到有安排、有落實(shí)、有情況反饋。
在做好安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，確保社會(huì)穩(wěn)定。特別是當(dāng)前，要深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制度，進(jìn)一步做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，有效化解各類(lèi)社會(huì)矛盾問(wèn)題;要深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和治安防控體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn);要不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制和預(yù)案體系，提高處置突發(fā)事件的能力。全市上下必須高度重視安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，確保全市安定穩(wěn)定，為我市改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安定祥和的社會(huì)環(huán)境。
第八，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治。今年是市委確定的“環(huán)境提升年”，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要盡快制定“環(huán)境提升年”實(shí)施方案，圍繞“環(huán)境提升年”的總要求，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境整治。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三方面工作。一是要抓好大氣污染和水污染防治。各縣市區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要突出功能型治污、管理型治污、工程型治污，全面落實(shí)《全市大氣污染防治行動(dòng)方案》，結(jié)合各自實(shí)際，盡快制定工作計(jì)劃，確定工程項(xiàng)目，全面啟動(dòng)實(shí)施。二是要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治?？偨Y(jié)推廣洪洞“六城聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市區(qū)要帶頭實(shí)施聯(lián)合整治，采取有力措施治堵、治亂、治臟，特別是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、建筑工地、機(jī)動(dòng)車(chē)、城市清掃灑水等方面的管理。各縣市區(qū)也要結(jié)合各自特點(diǎn)，強(qiáng)化城市管理，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生縣城和生態(tài)園林城，為人民群眾創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。三是要抓好生態(tài)建設(shè)。特別是要搶抓春季有利時(shí)機(jī)，抓好春季植樹(shù)造林，進(jìn)一步加大“兩山”、“兩網(wǎng)”、“兩林”、“兩區(qū)”和“兩?！钡仍炝志G化工作力度，力爭(zhēng)全年完成營(yíng)造林40萬(wàn)畝，森林覆蓋率再有新的提高。
第九，要加大民生改善力度。當(dāng)前正值兩節(jié)期間，要本著勤儉、節(jié)約的原則，組織開(kāi)展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，豐富群眾節(jié)日文化生活，同時(shí)要積極申辦xxxx年國(guó)際名城賽艇比賽項(xiàng)目。要切實(shí)加快推進(jìn)xx新醫(yī)院整體搬遷、山西師大新校區(qū)、xx學(xué)院新校園、xx教育職業(yè)學(xué)校建設(shè)等工程項(xiàng)目。要重點(diǎn)加快侯馬、曲沃、襄汾、翼城等縣市區(qū)薄弱學(xué)校改造，基本實(shí)現(xiàn)全市17個(gè)縣市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。要加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障，著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)等工作，組織開(kāi)展好春季人才交流招聘活動(dòng);今年列入計(jì)劃的1.85萬(wàn)套各類(lèi)保障性住房也要盡快落實(shí)并開(kāi)工建設(shè)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保當(dāng)前工作順利推進(jìn)。
做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)新一年良好開(kāi)局，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各縣市區(qū)、各部門(mén)要從全市工作大局出發(fā)，以開(kāi)拓進(jìn)取的工作勁頭、扎實(shí)的工作作風(fēng)、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保首季“開(kāi)門(mén)紅”，確保既定的工作任務(wù)落到實(shí)處。
一是要解放思想抓落實(shí)。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，工作中也必然會(huì)遇到很多新情況、新問(wèn)題，要落實(shí)各項(xiàng)工作部署，完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持解放思想。今年是我市的“改革創(chuàng)新年”，各級(jí)干部都要圍繞改革創(chuàng)新，先行先試，大膽突破，特別是在轉(zhuǎn)型發(fā)展上，要出實(shí)招、出新招，大上一批非煤項(xiàng)目，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益;在“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”上，要積極探索資金、土地、項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配的新機(jī)制;在城鎮(zhèn)化發(fā)展上，要積極推進(jìn)戶(hù)籍管理、土地流轉(zhuǎn)等制度改革，等等，通過(guò)創(chuàng)新工作方式方法，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。今年，根據(jù)中央的安排，我市要全面開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。要按照市委的統(tǒng)一安排，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作落實(shí)。特別是政府系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”等行之有效的好方法，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，減化辦事程序，提高辦事效率。要始終保持干事激情，定下的事要抓早、抓緊、抓細(xì)，力求各項(xiàng)工作有序、快速、精細(xì)推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，把心思集中到“想干事”上，把膽識(shí)體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)落實(shí)到“干成事”上，爭(zhēng)做敢抓落實(shí)、善抓落實(shí)、狠抓落實(shí)的表率。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，身體力行，以自己的模范言行立規(guī)矩、樹(shù)標(biāo)桿，把精力放在調(diào)查研究、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展上，示范帶動(dòng)廣大干部群眾，確保我市各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步，落到實(shí)處。
同志們，做好當(dāng)前及全年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，凝心聚力，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)文明開(kāi)放、富裕和諧的新xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇二
同志們：
今天，我們召開(kāi)全區(qū)地方稅務(wù)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹省、市地稅工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全區(qū)地稅工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面部署和安排今年的地稅工作。春節(jié)已過(guò)我們組織召開(kāi)這次會(huì)議，既是工作動(dòng)員會(huì)，同時(shí)也是收心會(huì)議，使大家盡快從節(jié)日的氛圍中解脫出來(lái)積極投身到工作上來(lái)，務(wù)必使全體干部大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以更加奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，積極投入到各項(xiàng)稅收工作中，為全年任務(wù)的圓滿(mǎn)完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市局和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，市局副局長(zhǎng)解宏體同志，區(qū)委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)姚夏冬同志在百忙中親臨大會(huì)，看望大家并作重要講話(huà)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)前征求各方面的建議，我重點(diǎn)講三點(diǎn)意見(jiàn)。
全市地稅工作會(huì)議于1月17日在市局召開(kāi)，各縣(區(qū))局長(zhǎng)、辦公室主任、計(jì)會(huì)股長(zhǎng);分局局長(zhǎng)和綜合科科長(zhǎng);市局班子成員和副科以上干部約60人參加了會(huì)議，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)李世杰出席會(huì)議并作了重要講話(huà)。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全國(guó)稅務(wù)工作和全省地稅工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)x年全市地稅工作，安排x年工作任務(wù)，簽訂x年工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并對(duì)x年度涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。會(huì)上，市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)肖廣禮同志作了題為“文化引領(lǐng)求創(chuàng)新，服務(wù)優(yōu)化促發(fā)展，為推動(dòng)全市地稅工作再上新臺(tái)階而努力奮斗”的講話(huà)。
肖局長(zhǎng)在總結(jié)回顧x年工作時(shí)將全年的工作概括了五個(gè)方面的內(nèi)容：一是扎實(shí)推進(jìn)依法行政，依法治稅有了新進(jìn)展;二是加大管理力度，征管質(zhì)量有了新提高;三是強(qiáng)化資源整合，稽查改革有了新成效;四是創(chuàng)新工作理念，服務(wù)效能有了新增強(qiáng);五是加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，干部隊(duì)伍素質(zhì)實(shí)現(xiàn)了新提高。一年來(lái)，通過(guò)上下共同努力，圓滿(mǎn)完成了組織收入任務(wù)。全系統(tǒng)共組織稅費(fèi)收入92.7億元，其中：各項(xiàng)稅收累計(jì)完成66.1億元，完成年計(jì)劃的102.48%，比上年增長(zhǎng)25.14%，增收13.27億元;各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入累計(jì)完成26.6億元，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了新貢獻(xiàn)。
x年全市地稅工作的總體要求是：以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，全面落實(shí)省局“”時(shí)期“1436”工作思路，認(rèn)真貫徹市委、市政府和省局工作部署，繼續(xù)深化“地稅文化建設(shè)”和“優(yōu)化納稅服務(wù)”兩項(xiàng)工作成果，突出抓好“組織收入、依法行政、創(chuàng)新征管、隊(duì)伍建設(shè)”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展“督查落實(shí)年”活動(dòng)，充分發(fā)揮稅收職能作用，為服務(wù)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。圍繞上述總體要求，肖局長(zhǎng)著重強(qiáng)調(diào)了六個(gè)方面的工作：
一是以充分發(fā)揮稅收職能作用為己任，積極服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。今年省局下達(dá)我市的各項(xiàng)稅收任務(wù)為74億元(含大秦)，比上年增長(zhǎng)11.95%，增加7.89億元。不含大秦中央級(jí)營(yíng)業(yè)稅的地方各項(xiàng)稅收任務(wù)為61億元，比上年增長(zhǎng)14.88%，增加7.9億元。煤炭可持續(xù)發(fā)展基金代征任務(wù)雖然沒(méi)有下達(dá)，但估計(jì)并會(huì)低于去年，這是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，要求各級(jí)必須認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、妥善應(yīng)對(duì)。
二是以深入推進(jìn)依法行政為根本，不斷優(yōu)化稅收法治環(huán)境。
三是以推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理為抓手，全面提高稅收征管質(zhì)效。
四是以提高納稅人滿(mǎn)意度為目標(biāo)，全面提升納稅人服務(wù)工作水平。
五是以深化地稅文化建設(shè)活動(dòng)為引領(lǐng)，大力推進(jìn)和諧地稅建設(shè)。
六是以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力。
肖局長(zhǎng)在講話(huà)的最后，就今年省局確立為“督查落實(shí)年”活動(dòng)的開(kāi)展作了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)：一是圍繞前進(jìn)目標(biāo)抓落實(shí);二是圍繞工作督查抓落實(shí);三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓落實(shí)。
二、x年全區(qū)地稅工作的簡(jiǎn)要回顧。
x年，全區(qū)地稅系統(tǒng)在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終突出收入中心，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，勵(lì)精圖治謀發(fā)展，凝心聚力促和諧，全區(qū)地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)進(jìn)步，為服務(wù)新榮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)各項(xiàng)稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
x年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)較為復(fù)雜，組織收入工作相當(dāng)艱巨。面對(duì)諸多困難，我們堅(jiān)決服從市局和區(qū)委、區(qū)政府指揮，全面加強(qiáng)對(duì)收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法征稅，嚴(yán)格收入目標(biāo)責(zé)任管理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任，強(qiáng)化稅收分析，緊緊依靠全體地稅干部職工，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別講大局，特別講奉獻(xiàn)的精神，積極應(yīng)對(duì)，艱苦拼搏，采取強(qiáng)有力促收措施，在艱難形勢(shì)下稅費(fèi)基金征收任務(wù)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全年共累計(jì)組織入庫(kù)各項(xiàng)稅收19158萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的103.61%，比上年增長(zhǎng)9.38%，增加1643萬(wàn)元。全年各項(xiàng)規(guī)費(fèi)(基金)收入累計(jì)完成6628萬(wàn)元，全面完成了市局年初下達(dá)的考核任務(wù)。
(二)地稅文化建設(shè)成效逐漸顯現(xiàn)。
去年，我們根據(jù)市局關(guān)于地稅文化建設(shè)的總體思路，進(jìn)一步挖掘和豐富地稅文化理念內(nèi)涵，突出地稅文化建構(gòu)思想的導(dǎo)向性、理念的滲透性、內(nèi)容的系統(tǒng)性和形式的多樣性，努力打造地稅文化品牌精品，實(shí)現(xiàn)地稅文化建構(gòu)成果的轉(zhuǎn)化。
一是按照市局“地稅文化建設(shè)年”的有關(guān)要求，我局將去年確定為新榮地稅文化建設(shè)推廣年，制定了《新榮區(qū)地稅文化建設(shè)實(shí)施方案》，在7月份召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，同時(shí)結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)過(guò)概括、提煉、升華，形成以“尚學(xué)守德，興稅至和”為核心的20多條新榮地稅文化基本理念，指導(dǎo)我局地稅文化建構(gòu)工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的深入開(kāi)展。
二是積極創(chuàng)新載體，弘揚(yáng)地稅精神。首先，印發(fā)《新榮地稅文化手冊(cè)》500余冊(cè)，擺放在辦稅大廳及活動(dòng)室，全局干部職工人手一冊(cè)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)和廣泛實(shí)踐，將地稅文化理念滲透到各項(xiàng)工作之中，融入稅收管理的全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為地稅干部的自覺(jué)行動(dòng)，使之不斷得到弘揚(yáng)和培育，從而為新榮地稅人提供強(qiáng)大的精神力量，使我們始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，滿(mǎn)懷信心和決心，投身新榮地稅事業(yè)，為新榮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其次，籌劃創(chuàng)辦“和韻”專(zhuān)刊，堅(jiān)持“三貼近”，增加信息量和可讀性，努力辦成思想性強(qiáng)、格調(diào)高雅、知識(shí)豐富、特色鮮明的文化精品。再次，通過(guò)開(kāi)展樓梯文化和桌面文化，不斷豐富地稅文化內(nèi)涵。在辦公樓的樓梯過(guò)道、走廊，制作鑲嵌地稅文化理念和傳統(tǒng)文化、廉政文化等格言警句的匾牌;提倡干部職工根據(jù)個(gè)人的文化素養(yǎng)、興趣愛(ài)好、人生追求和理想情操等方面，寫(xiě)出個(gè)人的座右銘，統(tǒng)一制作高雅美觀的勵(lì)志牌，擺放在辦公桌上，用來(lái)陶冶情操，激勵(lì)斗志，規(guī)范行為，提高修養(yǎng)。通過(guò)這些環(huán)境文化的熏陶，使干部職工在潛移默化中思想境界得以升華，文化修養(yǎng)得到提高，心靈得到凈化，使地稅精神和地稅文化理念轉(zhuǎn)化為地稅人員的動(dòng)力源泉和精神支柱。
三是廣泛開(kāi)展讀書(shū)育人、讀書(shū)成才活動(dòng)。圍繞地稅干部求知識(shí)、學(xué)技能、強(qiáng)素質(zhì)這一迫切需求，改建了藏書(shū)1500余冊(cè)的圖書(shū)室。積極開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，區(qū)局通過(guò)推薦書(shū)目、每日一讀等形式，引導(dǎo)干部職工從自己的實(shí)際需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，合理選學(xué)，有所側(cè)重，增強(qiáng)讀書(shū)效果。通過(guò)廣泛開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，不斷提高了干部職工的綜合素質(zhì)。
四是開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文化娛樂(lè)和健身活動(dòng)。為了進(jìn)一步滿(mǎn)足干部職工精神需求，今年我們投資改建擴(kuò)建了職工文體活動(dòng)室，購(gòu)置了乒乓球、臺(tái)球、跑步機(jī)等健身器材，逐步完善設(shè)施，發(fā)揮功能，并利用黨、團(tuán)、工會(huì)活動(dòng)日和工余時(shí)間，有計(jì)劃、經(jīng)常性地組織集中性文化娛樂(lè)和健身活動(dòng)，使其真正成為干部職工精神文化生活的主陣地。
(三)信息管稅工作質(zhì)效進(jìn)一步提升。
一是加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。按照上級(jí)要求，我局及時(shí)成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)設(shè)備數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作，并與各股室(所)簽訂網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)到人。
二是加強(qiáng)網(wǎng)上考核，進(jìn)一步提高征管信息質(zhì)量。制定了新榮區(qū)地稅局稅收征管狀況監(jiān)控考核實(shí)施方案，按月對(duì)“三員”進(jìn)行了考核，尤其對(duì)稅收管理員的管戶(hù)信息、稅種認(rèn)定，未申報(bào)戶(hù)和逾期申報(bào)戶(hù)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控。
三是充分利用稅收征管軟件平臺(tái)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，對(duì)原有數(shù)據(jù)進(jìn)行修改和補(bǔ)錄，對(duì)新增數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核，定期檢查，確保平臺(tái)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。5月底完成修改和補(bǔ)錄工作，12月對(duì)垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行了清理。加強(qiáng)管戶(hù)動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展與國(guó)稅、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的信息交換和共享，全面掌握納稅人涉稅信息，將管戶(hù)全部納入綜合征管系統(tǒng)。加強(qiáng)征管資料管理，將管戶(hù)涉稅信息納入“一戶(hù)式”管理。
四是積極推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作。實(shí)行電子繳稅是我區(qū)開(kāi)展納稅服務(wù)工作的重要內(nèi)容之一，主要目的是簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，方便納稅人申報(bào)繳稅，提高地稅辦事效率。今年，我局電子繳稅工作得到有序穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成果。截止目前，共有270戶(hù)納稅人通過(guò)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議驗(yàn)證，完成計(jì)劃的60%。
(四)納稅服務(wù)職能作用得到有效發(fā)揮。
我們把服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)大局作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立“大稅收、大服務(wù)”理念，積極開(kāi)展第二十個(gè)以“稅收、發(fā)展、民生”為主題的稅收宣傳月活動(dòng)，懸掛條幅20多條，發(fā)放傳單和其他宣傳資料上萬(wàn)份;結(jié)合“大同地稅杯”征文活動(dòng)，我局共上報(bào)市局征文30篇;并邀請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人與納稅人開(kāi)展座談會(huì)，對(duì)納稅人提出的問(wèn)題給予當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或會(huì)后答復(fù);開(kāi)展了稅務(wù)局長(zhǎng)走訪納稅人活動(dòng)，并安排每位局長(zhǎng)走訪不少于3戶(hù)納稅人。在鞏固首辦負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制的成果上，認(rèn)真落實(shí)大同市行政事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)辦理首問(wèn)制度和一次性告知制度，繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)操作示范”，通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口的職能配置，進(jìn)一步完善納稅服務(wù)制度，夯實(shí)了納稅服務(wù)工作。
(五)隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐。
一是廣泛深入地開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，制定了《新榮區(qū)地稅局深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室，并在區(qū)廣播電臺(tái)公開(kāi)了“在崗位奉獻(xiàn)、在工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的承諾。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以開(kāi)展“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“先進(jìn)單位”、“征管能手”、“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”及“五好黨支部”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體來(lái)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。二是開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查和談心活動(dòng)，及時(shí)把握人員個(gè)體在心理、情感和物質(zhì)需求上的一些特點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，加強(qiáng)溝通了解，增進(jìn)友誼，進(jìn)而有的放矢，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性，理順情緒、化解矛盾，把關(guān)懷落到實(shí)處，幫助職工解決家庭生活困難，用感情溫暖人心。三是通過(guò)精神激勵(lì)，盡力爭(zhēng)取評(píng)先評(píng)優(yōu)名額，讓一些勤勉敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的地稅干部在精神上得到激勵(lì)，鼓勵(lì)他們繼續(xù)努力工作，營(yíng)造一種學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的工作氛圍。四是定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專(zhuān)家講課，有效地促進(jìn)干部職工自身的全面發(fā)展，增長(zhǎng)了才干、突破了自我、拓寬了視野，得到了自我升華。今年我局共組織各種培訓(xùn)8次，參加省局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)10人次，5位同志參加了省市局各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試。五是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們根據(jù)新榮區(qū)委的有關(guān)文件精神，及時(shí)起草了《關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》，在全區(qū)地稅干部職工中深入開(kāi)展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)，按照省局、市局的統(tǒng)一部署，12月份開(kāi)展了以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)，要求全體干部職工嚴(yán)肅工作紀(jì)律，自覺(jué)遵守“五不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
(六)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步引深。
我局堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到同部署、同檢查、同考核。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，規(guī)范黨的工作制度和組織生活，結(jié)合保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善，積極開(kāi)展各種黨組織活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，與各稅務(wù)所、直屬分局簽訂《x年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制;與每位黨員簽訂了《廉政承諾書(shū)》;繼續(xù)實(shí)行《新榮區(qū)地方稅務(wù)局股所工作目標(biāo)辦法》制度;抓好稅務(wù)總局的《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督辦法(試行)》和省委“五個(gè)不準(zhǔn)”的落實(shí)工作;深入開(kāi)展“兩權(quán)”監(jiān)督工作，做到“兩權(quán)”運(yùn)行公開(kāi)透明，規(guī)范了執(zhí)法、優(yōu)化了服務(wù);制定了明查暗訪實(shí)施方案，并積極開(kāi)展工作，進(jìn)行了多次暗訪，促進(jìn)了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展工程領(lǐng)域和煤焦領(lǐng)域反腐敗工作，制定《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，取得了實(shí)效，也消除了隱患，在煤焦領(lǐng)域清理欠稅5675.31萬(wàn)元，取得了較好成績(jī)。
總之，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局去年各項(xiàng)工作開(kāi)局良好，取得了一定成績(jī)。上述成績(jī)的取得，是市局和區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門(mén)、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)局黨組，向全區(qū)地稅干部職工及家屬，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持地稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和廣大納稅人致以崇高的敬意和真誠(chéng)的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前稅收工作中還存在許多問(wèn)題和不足，建設(shè)和諧地稅任重而道遠(yuǎn)。從近期看，概括起來(lái)主要存在的問(wèn)題：一是工作推進(jìn)不夠協(xié)調(diào)，管理資源有待進(jìn)一步整合;二是“大稅收、大服務(wù)”的理念理解不深，為納稅人全方位服務(wù)的意識(shí)還有待增強(qiáng);三是稅收信息化和辦公自動(dòng)化建設(shè)需要加強(qiáng)，信息管稅方面還存在許多欠缺，新綜合征管軟件運(yùn)行過(guò)程中還有一些業(yè)務(wù)問(wèn)題需及時(shí)解決;四是征管基礎(chǔ)管理還不夠完善，監(jiān)督制約機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取更加有效的措施認(rèn)真加以解決。
三、x年全區(qū)地稅工作的目標(biāo)任務(wù)。
x年，是黨的“”召開(kāi)的喜慶之年，也是全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年各項(xiàng)地稅工作，意義十分重大。根據(jù)全市地稅工作會(huì)議精神，結(jié)合新榮地稅實(shí)際，今年全區(qū)地稅工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府和市局的工作部署，正確分析把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)管理這一主線(xiàn)，著力抓好組織收入、信息化建設(shè)、稅收征管、納稅服務(wù)、干部隊(duì)伍建設(shè)、督查落實(shí)、稅務(wù)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。落實(shí)這一總體要求，全系統(tǒng)務(wù)必要統(tǒng)一思想、聚合力量，切實(shí)以思想認(rèn)識(shí)的高度統(tǒng)一保證行動(dòng)和工作的高度協(xié)調(diào)。具體到工作實(shí)踐中，重點(diǎn)是要在以下十個(gè)方面不懈努力。
(一)保持清醒認(rèn)識(shí)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)變化帶來(lái)的影響。當(dāng)前我們應(yīng)清醒看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)仍將極為復(fù)雜，國(guó)際金融危機(jī)的延后影響尚未完全顯現(xiàn)，世界金融危機(jī)的影響尚未結(jié)束，不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)料的因素仍然很多，保增長(zhǎng)的壓力不容小視;一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍未擺脫低迷、甚至下滑的困境;國(guó)家繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減免稅政策，繼續(xù)執(zhí)行幫扶下崗職工再就業(yè)、就業(yè)型、困難型、成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策，也將直接導(dǎo)致地方稅收減收。而今年市局給我們的稅收計(jì)劃是21540萬(wàn)元，這個(gè)數(shù)字較上年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)12.43%，絕對(duì)額增加2382萬(wàn)元，在此基礎(chǔ)上為了平衡預(yù)算，區(qū)政府又追加1500萬(wàn)元，這樣我們的全年任務(wù)就是23040萬(wàn)元，比上年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)20.26%，絕對(duì)額增加3882萬(wàn)元，任務(wù)相當(dāng)艱巨。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中復(fù)雜多變的形勢(shì)，我們要冷靜觀察，科學(xué)研判，把各種困難估計(jì)得更充分一些，要把利好分析得透徹一些，把應(yīng)對(duì)策劃得更周密一些，只有這樣，才能保持我們的地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才有可能實(shí)現(xiàn)新的跨越。
(二)健全機(jī)制，確保收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬稅收全局，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，加強(qiáng)稅收分析工作，找準(zhǔn)地稅工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步提高收入運(yùn)行質(zhì)量。健全收入目標(biāo)管理機(jī)制，層層分解收入任務(wù)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化稅收監(jiān)控，健全重點(diǎn)稅源監(jiān)控模式，繼續(xù)擴(kuò)大監(jiān)控面和監(jiān)控比重，做好與臨近縣、經(jīng)濟(jì)狀況相近地區(qū)的橫向?qū)Ρ确治?，以及與以往年份的縱向?qū)Ρ确治觯页龈鞫惙N增幅與全市平均增幅的差距，分析稅收增減變化原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)強(qiáng)化措施。進(jìn)一步完善預(yù)警指標(biāo)體系，積極配合市局實(shí)現(xiàn)預(yù)警軟件與重點(diǎn)稅源軟件整合，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，構(gòu)建綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)測(cè)算體系，著實(shí)抓好稅收預(yù)警信息的發(fā)布、落實(shí)、反饋工作，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保障稅收收入可持續(xù)發(fā)展。
(三)加快信息化建設(shè)步伐，提高信息管稅水平。全面落實(shí)省、市局信息化發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持“一體化”管理的思路，以建立全省集中統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)為目標(biāo)，增強(qiáng)縣級(jí)基礎(chǔ)支撐力為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)省局統(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，積極做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，保持思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)及單項(xiàng)軟件的運(yùn)行維護(hù)工作，整合稅收管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息采集和綜合應(yīng)用，加強(qiáng)信息比對(duì)，做好稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅種管理等工作，查找和堵塞征管漏洞。
(四)全面優(yōu)化納稅服務(wù)，努力提高稅法遵從度。強(qiáng)化納稅服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立征納雙方平等的理念，按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿(mǎn)意、終于納稅人遵從”的要求，實(shí)施納稅服務(wù)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃納稅服務(wù)和稅收征管兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳咨詢(xún)、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)助等工作，將納稅服務(wù)貫穿于稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)，努力開(kāi)創(chuàng)納稅服務(wù)新局面。整合納稅服務(wù)資源，要盡快明確今年標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)項(xiàng)目，全面推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境，著力加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)應(yīng)用，完善相關(guān)制度，提升納稅服務(wù)效能。開(kāi)展納稅服務(wù)調(diào)查，積極響應(yīng)納稅人的服務(wù)需求，強(qiáng)化稅收宣傳，組織好稅收宣傳月活動(dòng)。簡(jiǎn)化辦稅服務(wù)程序，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，簡(jiǎn)并涉稅資料，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。加大網(wǎng)上辦稅的開(kāi)發(fā)應(yīng)用力度，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作，進(jìn)一步抓好宣傳、培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大電子繳稅的覆蓋面，上線(xiàn)戶(hù)數(shù)達(dá)到正?？倯?hù)數(shù)的90%，電子繳稅入庫(kù)額占入庫(kù)稅款總額的80%以上。繼續(xù)完善納稅服務(wù)制度的貫徹落實(shí)，逐步建立納稅服務(wù)質(zhì)效考核評(píng)價(jià)體系，提升服務(wù)質(zhì)效，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系和服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。
(五)積極推行專(zhuān)業(yè)化管理，提高稅收征管質(zhì)量和效率。加強(qiáng)稅源專(zhuān)業(yè)化管理，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以納稅人規(guī)模和行業(yè)等為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)稅源實(shí)施科學(xué)分類(lèi)。圍繞管住、管細(xì)、管好稅源，在保持現(xiàn)有征管機(jī)構(gòu)不變的基礎(chǔ)上，合理調(diào)配征管職能，優(yōu)化資源配置，建立與專(zhuān)業(yè)化管理相適應(yīng)的稅收管理員隊(duì)伍，加強(qiáng)內(nèi)部分工協(xié)作，建立健全縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的稅源專(zhuān)業(yè)化管理機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)稅收管理，根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和核算特點(diǎn)，總結(jié)分行業(yè)管理規(guī)律，完善行業(yè)稅收管理辦法，建立健全行業(yè)納稅評(píng)估模型和指標(biāo)參數(shù)體系，深入開(kāi)展行業(yè)納稅評(píng)估。加強(qiáng)各稅種管理，完善建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理辦法，加強(qiáng)金融、貨物運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅管理。開(kāi)展個(gè)人工資薪金所得與企業(yè)工資費(fèi)用指出比對(duì)工作，加強(qiáng)年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)和個(gè)人所得稅完稅證明開(kāi)具工作。按照一體化管理要求，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、保有、交易等環(huán)節(jié)稅收征管，進(jìn)一步完善“以戶(hù)建檔、項(xiàng)目管理”工作，全面實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅源項(xiàng)目管理的信息化，健全房地產(chǎn)稅源動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，提升房地產(chǎn)稅收管理績(jī)效。進(jìn)一步做好稅源監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)用，全面動(dòng)態(tài)監(jiān)控財(cái)產(chǎn)行為稅稅源情況，提高財(cái)產(chǎn)行為稅征收管理水平，一季度完成x年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅稅源數(shù)與入庫(kù)數(shù)的比對(duì)，查找差異，對(duì)漏征漏管戶(hù)及時(shí)補(bǔ)征稅款。深化部門(mén)協(xié)作，繼續(xù)做好城建稅與“兩稅”信息比對(duì)，車(chē)船稅代收代繳檢查，強(qiáng)化印花稅、契稅、耕地占用稅等地方小稅種征管工作。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、政府部門(mén)、新聞媒體、社會(huì)組織的協(xié)作配合，不斷優(yōu)化依法治稅環(huán)境。繼續(xù)開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專(zhuān)項(xiàng)整治，統(tǒng)一安排重點(diǎn)稅源企業(yè)稅務(wù)檢查，深入開(kāi)展大案要案查處，嚴(yán)厲打擊逃、抗、騙稅等涉稅違法行為。鞏固打擊發(fā)票違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(六)鞏固基層所建設(shè)成果，加強(qiáng)基層所軟件建設(shè)。堅(jiān)持“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的原則，在鞏固完成基層所硬件建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)提高人員素質(zhì)、征管能力、服務(wù)質(zhì)量和管理水平，把基層所建設(shè)成為“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、形象良好”的堅(jiān)強(qiáng)集體。積極組織“基層稅務(wù)所長(zhǎng)輪訓(xùn)”，完善基層稅務(wù)所長(zhǎng)管理辦法，提升基層稅務(wù)所長(zhǎng)的綜合管理能力。強(qiáng)化崗位練兵和技能培訓(xùn)，提高基層一線(xiàn)人員崗位實(shí)踐能力。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格化、人性化、常態(tài)化”的標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)基層稅務(wù)文化建設(shè)，開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，使基層所始終保持良好的秩序和狀態(tài)。
(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高行政管理效能。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)氣建設(shè)，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深入開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓;以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做“五個(gè)表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在地稅系統(tǒng)形成爭(zhēng)創(chuàng)一流的昂揚(yáng)銳氣。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，確保各項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、順暢。堅(jiān)持“服務(wù)決策、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的導(dǎo)向，深入開(kāi)展調(diào)研和科研工作。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，組織實(shí)施對(duì)銀行賬戶(hù)、固定資產(chǎn)和津補(bǔ)貼的帳務(wù)處理等方面的自查工作，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，達(dá)到規(guī)范化管理。加強(qiáng)督察審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。切實(shí)履行第一責(zé)任，做好信訪穩(wěn)定工作。加強(qiáng)督查督辦，對(duì)縣委、縣政府和市局交辦的事項(xiàng)要如期完成，對(duì)基層請(qǐng)示和反映的問(wèn)題要限期答復(fù)，對(duì)組織決定或者領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)要跟蹤問(wèn)效，對(duì)敷衍塞責(zé)、造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
(八)強(qiáng)化督促檢查，保障各項(xiàng)工作落實(shí)到位。省局將今年確定為“督查落實(shí)年”，通過(guò)組織開(kāi)展全系統(tǒng)的督促檢查，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作安排的落實(shí)，促進(jìn)地稅工作服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。為此，提出幾點(diǎn)具體要求：
一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全年各項(xiàng)工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于抓落實(shí)的措施與力度。當(dāng)前，在少數(shù)干部職工中，仍然不同程度地存在著抓貫徹、抓落實(shí)的風(fēng)氣不濃、辦法不多、措施不力等問(wèn)題，致使一些本來(lái)可以做好的工作沒(méi)能做好，應(yīng)當(dāng)解決的事情久拖不決，能夠避免的問(wèn)題仍然發(fā)生。開(kāi)展“督查落實(shí)年”活動(dòng)，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署得到及時(shí)、全面的貫徹落實(shí)，在全系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造一個(gè)“察實(shí)情、講實(shí)話(huà)、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”良好氛圍，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
二是深入調(diào)研，協(xié)調(diào)配合。在抓落實(shí)過(guò)程中，要堅(jiān)持效率至上、質(zhì)量第一的原則，圍繞各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)與開(kāi)拓創(chuàng)新的精神結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。要大力推行“一線(xiàn)工作法”，堅(jiān)持情況在一線(xiàn)掌握、決策在一線(xiàn)作出、工作在一線(xiàn)落實(shí)、效果在一線(xiàn)體現(xiàn)、政績(jī)?cè)谝痪€(xiàn)反映。抓落實(shí)涉及方方面面，要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，緊緊圍繞“落實(shí)”這個(gè)核心，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。對(duì)需要多個(gè)部門(mén)共同完成的工作任務(wù)，牽頭部門(mén)要具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)落實(shí)配合部門(mén)的工作任務(wù)和責(zé)任。
三是加強(qiáng)督查，及時(shí)反饋。局監(jiān)察室和辦公室負(fù)責(zé)工作落實(shí)情況的督查督辦，按照辦理事項(xiàng)的輕重緩急，采取電話(huà)督查、書(shū)面督查或現(xiàn)場(chǎng)督查等方式開(kāi)展督查督辦。其中辦公室負(fù)責(zé)日常工作的督查，監(jiān)察室負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)工作的督查。對(duì)督查督辦發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要通過(guò)專(zhuān)題匯報(bào)等方式及時(shí)反映，及時(shí)處理。
四是嚴(yán)格考核，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持以嚴(yán)格考核和責(zé)任追究為手段，推動(dòng)抓落實(shí)工作取得實(shí)效。要進(jìn)一步完善績(jī)效考評(píng)制度，科學(xué)量化考評(píng)指標(biāo)，把工作落實(shí)情況作為考評(píng)的主要依據(jù)。在切實(shí)抓好績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上，把抓落實(shí)工作作為行政效能建設(shè)的重要內(nèi)容，納入行政監(jiān)察范疇，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。對(duì)重視不夠、作風(fēng)不實(shí)、行動(dòng)不力等不作為或假公濟(jì)私、不謀正事等亂作為的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及時(shí)給予問(wèn)責(zé)。
五是完善制度，健全機(jī)制。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為抓落實(shí)的根本保障，推動(dòng)建立抓落實(shí)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要在完善內(nèi)部分工、明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、考評(píng)考核和激勵(lì)獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度，切實(shí)做到以制度管人、管事、管權(quán)、管物，著力構(gòu)建“政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明確、執(zhí)行有力、獎(jiǎng)罰分明”的抓落實(shí)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(九)建設(shè)和諧的稅收人文環(huán)境，以文興稅促發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域文化建設(shè)。結(jié)合我區(qū)特點(diǎn)，發(fā)掘、樹(shù)立有區(qū)域特色的稅務(wù)文化品牌，完善核心價(jià)值理念體系，加大文化品牌的推廣力度，創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境，提高公民素質(zhì)，激勵(lì)民風(fēng)民氣，轉(zhuǎn)變納稅觀念。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、地稅文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力弘揚(yáng)先進(jìn)的稅務(wù)文化，加強(qiáng)地稅文化品牌的提煉和宣傳教育，增強(qiáng)干部職工的認(rèn)同感，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)地稅部門(mén)的了解與認(rèn)知。加強(qiáng)文化建設(shè)與稅收工作的有機(jī)融合，引導(dǎo)干部把文化理念轉(zhuǎn)化為規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)的自覺(jué)行動(dòng)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精神力量。
加強(qiáng)文化品牌的宣傳和交流。信息時(shí)代，媒體宣傳具有不可替代的重要作用，是成就事業(yè)的助推器。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和電子信息技術(shù)等各種現(xiàn)代傳統(tǒng)手段，開(kāi)展生動(dòng)、直觀的品牌宣傳，擴(kuò)大品牌的知名度和影響力。同時(shí)，注重加強(qiáng)文化交流與合作，包括部門(mén)之間、稅企之間的橫向交流，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高，擴(kuò)大文化的開(kāi)放度，不斷提高文化創(chuàng)建的層次和水平，共同營(yíng)造和諧的稅收人文環(huán)境。
(十)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，保障地稅事業(yè)健康發(fā)展。健全和落實(shí)懲防體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)目標(biāo)的針對(duì)性、約束性和可操作性。加強(qiáng)反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法、基建工程、人財(cái)物管理使用等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。今年省局將組織開(kāi)展巡視整改工作回頭看，要針對(duì)目前存在的共性問(wèn)題，逐項(xiàng)落實(shí)認(rèn)真組織整改。抓好查辦違法違紀(jì)案件工作，發(fā)揮好查辦案件的治本功能。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
x年是“”的關(guān)鍵年，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收全局，以更加振奮的精神、更加開(kāi)闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，一心一意收好稅，科學(xué)服務(wù)謀發(fā)展，確保完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)新榮地稅工作新局面。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇三
同志們：
新春伊始，萬(wàn)象更新。在春節(jié)后上班的第一天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，既是收心會(huì)，也是節(jié)后工作的啟動(dòng)會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我首先給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、家庭幸福、萬(wàn)事如意。同時(shí)，希望大家迅速把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作中來(lái)，按照各自職能，精心安排和部署好本縣市區(qū)、本單位、本部門(mén)的各項(xiàng)工作，以敢想、敢闖、敢拼的精神，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開(kāi)好局、起好步。下面，我結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，就近期工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、集中精力，勇開(kāi)新局，迅速把各項(xiàng)工作抓起來(lái)。
今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)的開(kāi)局之年，是全省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，也是我市率先轉(zhuǎn)型、全力跨越的重要一年。年初召開(kāi)的市委三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了x年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，提出了改革創(chuàng)新年、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年、環(huán)境提升年、服務(wù)群眾年“四個(gè)年”活動(dòng)，部署了項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)型綜改、安全生產(chǎn)和社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)、民計(jì)民生等九項(xiàng)重點(diǎn)工作。可以說(shuō)，今年我市改革發(fā)展的任務(wù)異常繁重。同時(shí)，我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然很大，要圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要做大量的工作，需要付出艱辛的努力。大家對(duì)此必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感?！耙荒曛?jì)在于春”。良好的開(kāi)端是成功的基礎(chǔ)。所以說(shuō)，各縣市區(qū)、各部門(mén)在一開(kāi)始就要謀劃全局，謀劃全年，要突出一個(gè)“早”字，早動(dòng)手、早安排、早部署，集中精力，迅速把各項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)。
一是要馬上收心歸位。春節(jié)長(zhǎng)假后，大家能否迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，能否以飽滿(mǎn)的精神投入工作，對(duì)全年各項(xiàng)工作能否開(kāi)好局、起好步有著十分重要的意義。各縣市區(qū)、市直各部門(mén)都要迅速振作精神，調(diào)整狀態(tài)，盡快把心思從節(jié)日氣氛中收回來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作之中，確保一季度良好開(kāi)局，為圓滿(mǎn)完成全年工作目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。
二是要謀劃鋪開(kāi)各項(xiàng)工作。x年的工作大幕已經(jīng)開(kāi)啟，各縣市區(qū)、各部門(mén)要按照市委三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真做好“對(duì)標(biāo)”工作，盡快敲定工作盤(pán)子。各縣市區(qū)安排全年工作的會(huì)議、各部門(mén)的專(zhuān)業(yè)會(huì)議都要盡早召開(kāi)，提前部署，為抓好落實(shí)留出充足的時(shí)間。
三是要強(qiáng)化工作紀(jì)律。鐵的紀(jì)律是做好工作的保證。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，效能監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，重點(diǎn)規(guī)范上班秩序，嚴(yán)格上下班紀(jì)律，確保人員在崗在位;杜絕忙于吃喝應(yīng)酬，切實(shí)保證機(jī)關(guān)、單位工作正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”
今天是2月7日，一季度已經(jīng)過(guò)去將近一半。從歷年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)看，由于受過(guò)節(jié)等因素影響，1月份往往都是低產(chǎn)月。從目前情況看，除財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入完成情況較好外，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)均低位運(yùn)行，沒(méi)有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”還得靠2、3月份的努力。因此，我們必須抓住2、3月份的有效時(shí)間，咬定工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，明確工作要求，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
第一，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。市委三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)已經(jīng)明確了今年的目標(biāo)任務(wù)，市發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)委、統(tǒng)計(jì)、住建、環(huán)保等部門(mén)要認(rèn)真研究，盡快將地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資以及節(jié)能減排等主要任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解，下達(dá)到各縣市區(qū)、各部門(mén)。各縣市區(qū)、各部門(mén)也要認(rèn)真對(duì)標(biāo)，制定具體的工作措施。今年要注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，從一開(kāi)始就緊緊盯住公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)不放松，縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要真正拿在手上，始終做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取措施。一些指標(biāo)相對(duì)落后的縣市區(qū)，要搶時(shí)間、趕進(jìn)度、補(bǔ)欠賬，把一月份欠下的進(jìn)度分解到2、3月份剩下的50多天里，落實(shí)到具體的單位和人頭，拿出過(guò)硬措施，集中精力，迎頭趕上。特別是“一財(cái)兩稅”和各縣市區(qū)要加大財(cái)稅征收力度，強(qiáng)化征收措施，做到應(yīng)收盡收，確保3月底順利實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”。其他部門(mén)也要把相應(yīng)的指標(biāo)分解下達(dá)，層層分解、層層落實(shí)、抓緊抓好。
第二，著力抓好工業(yè)生產(chǎn)。一是要抓好煤炭復(fù)工復(fù)產(chǎn)和煤礦基本建設(shè)。煤炭、國(guó)土等部門(mén)和各產(chǎn)煤縣市區(qū)要在堅(jiān)持安全第一的前提下，加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，督促幫助企業(yè)做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)煤礦基本建設(shè)，圍繞“新增投產(chǎn)礦井26座，新增產(chǎn)能2460萬(wàn)噸，地方監(jiān)管礦井基本建設(shè)投資完成50億元”的目標(biāo)，盡快制定今年的進(jìn)度計(jì)劃，并且一以貫之地抓好落實(shí)。同時(shí)，要在確保安全的前提下，科學(xué)合理地釋放產(chǎn)能，力爭(zhēng)全年原煤產(chǎn)量達(dá)到8000萬(wàn)噸，為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐。二是要推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年要繼續(xù)在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。要圍繞兩個(gè)千萬(wàn)噸焦化基地、四個(gè)焦化集中區(qū)和環(huán)塔兒山、二峰山鋼鐵集群建設(shè)，加快焦化、鋼鐵行業(yè)實(shí)質(zhì)性整合步伐，淘汰落后產(chǎn)能。近期，市經(jīng)信委、各相關(guān)縣市區(qū)要拿出淘汰方案，著手實(shí)施，確保年內(nèi)完成430萬(wàn)噸焦化、300萬(wàn)噸鋼、30萬(wàn)噸生鐵的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。同時(shí)，要積極推進(jìn)山焦飛虹化工60萬(wàn)噸烯烴、新金山100萬(wàn)噸高線(xiàn)、侯馬熱電2×30萬(wàn)kw機(jī)組以及新興際華高端鑄件、鈴木電梯、浮山華潤(rùn)風(fēng)電等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，各縣市區(qū)及市發(fā)改、經(jīng)信、重點(diǎn)辦等部門(mén)要一項(xiàng)一策，加快推進(jìn)，很快掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。要加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，加大對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，各縣市區(qū)、相關(guān)部門(mén)要切實(shí)保障好煤、電、油、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素，及時(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)節(jié)前停產(chǎn)的企業(yè)，要加強(qiáng)組織調(diào)度，制定周密的復(fù)工方案，保證企業(yè)在安全的前提下按期開(kāi)工，正常生產(chǎn)，正常運(yùn)行。
第三，全面鋪開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目工作。x年，我市項(xiàng)目工作取得了較好的成績(jī)。根據(jù)省重點(diǎn)辦反饋的情況，我市x年項(xiàng)目工作“六位一體”考核指標(biāo)的全部14項(xiàng)排名，有6項(xiàng)排全省前三名，分別是項(xiàng)目簽約額全省第二，簽約率全省第二，項(xiàng)目開(kāi)工額全省第二，項(xiàng)目建設(shè)額全省第三，建設(shè)率全省第三，項(xiàng)目投產(chǎn)額全省第三。其余8項(xiàng)，有1項(xiàng)排第四，4項(xiàng)排第五，1項(xiàng)排第六，2項(xiàng)第七。今年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加大項(xiàng)目工作力度。總的目標(biāo)是，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不低于15000億元，簽約不低于20xx億元，落地不低于1700億元，開(kāi)工不低于1300億元，建設(shè)不低于1200億元，投產(chǎn)不低于1200億元。春節(jié)前，市財(cái)政局已對(duì)今年政府出資的項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)算安排，市重點(diǎn)辦也與各縣市區(qū)、各相關(guān)單位進(jìn)行了初步的任務(wù)對(duì)接。下一步，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要對(duì)照項(xiàng)目工作目標(biāo)，堅(jiān)持已有的領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、每月調(diào)度、對(duì)口推進(jìn)、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目工作有序推進(jìn)。重點(diǎn)要做好三方面工作。一是要抓好擬落地、開(kāi)工項(xiàng)目的前期工作。積極為項(xiàng)目落地開(kāi)工提供要素保障，幫助項(xiàng)目單位和業(yè)主做好立項(xiàng)、可研、土地、環(huán)評(píng)、能評(píng)、規(guī)劃等方面工作，為項(xiàng)目落地、開(kāi)工創(chuàng)造條件。特別是要加大中國(guó)五礦、紅星美凱龍、空港物流、江蘇鴻典、錦江汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目的前期工作力度，主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接項(xiàng)目企業(yè)，分門(mén)別類(lèi)搞好跟蹤服務(wù)，確保這些項(xiàng)目早日落地開(kāi)工建設(shè)。二是要抓好招商引資工作。招商引資是今年的一項(xiàng)重要工作，各縣市區(qū)要抓住春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員多、信息流大的機(jī)遇，繼續(xù)加大招商引資的力度，特別是要圍繞非煤產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展親情招商、園區(qū)招商、企業(yè)招商和以商招商，爭(zhēng)取引進(jìn)一批塊頭大、帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，省里對(duì)招商引資工作專(zhuān)門(mén)做了規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果。市里今年要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作實(shí)績(jī)的考核力度，不問(wèn)過(guò)程，只問(wèn)結(jié)果。各縣市區(qū)要認(rèn)真對(duì)待，不能把招商流于形式，爭(zhēng)取在簽約落地上取得重大突破。三是要抓好在建續(xù)建項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目年度計(jì)劃，精心組織，科學(xué)管理，掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)在建續(xù)建項(xiàng)目按進(jìn)度完成。特別是要抓好博物館、圖書(shū)館、行政服務(wù)監(jiān)察中心等市內(nèi)重點(diǎn)工程，奧特萊斯、新興際華等重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，汾河河道生態(tài)治理、澇洰河生態(tài)環(huán)境綜合治理等生態(tài)項(xiàng)目，在確保安全的前提下，盡快全面復(fù)工，加快建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起建設(shè)高潮。
第四，著力做好“三農(nóng)”工作。一是要全力抓好春耕備耕。抓好春耕備耕，對(duì)奪取全年農(nóng)業(yè)豐收具有決定意義。去冬干旱少雪，土壤墑情普遍較差，盡管最近這場(chǎng)雪下得不錯(cuò)，旱情有所緩解，但總體情況仍不樂(lè)觀。當(dāng)前，氣溫回暖，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將全面展開(kāi)。各縣市區(qū)和相關(guān)部門(mén)要做好抗旱保春播工作，落實(shí)好國(guó)家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)抗旱補(bǔ)貼政策，發(fā)揮好“三河(黃河、汾河、沁河)連通，五庫(kù)(和川、五馬、曲亭、澇河、洰河)聯(lián)調(diào)”的作用，調(diào)動(dòng)水利資源，開(kāi)動(dòng)灌溉設(shè)施，努力擴(kuò)大春灌面積。此外，各級(jí)農(nóng)業(yè)物資部門(mén)要加強(qiáng)物資調(diào)度，確保春耕備耕所需的化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng)，保證春播需要。同時(shí)，要抓好田間管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo)，落實(shí)好春季田管技術(shù)措施，切實(shí)做好防干旱、防凍害、防病害各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取為今年糧食豐產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要以“一村一品、一縣一業(yè)”為主攻方向，走特色、高質(zhì)、高端、高效“一特三高”的發(fā)展路子，重點(diǎn)以西山百萬(wàn)畝水果基地為龍頭，帶動(dòng)全市蔬菜、水果、干果、中藥材“四個(gè)百萬(wàn)畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。這項(xiàng)工作要把握農(nóng)時(shí)，及早安排，該春季做的工作一定要抓緊抓好。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“393”工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和小微企業(yè)，各縣市區(qū)、中小企業(yè)局要摸清底數(shù)，落實(shí)幫扶企業(yè)和幫扶政策，確保我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)健康發(fā)展。三是要進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)力度。各縣市區(qū)、市農(nóng)委要按照“平川縣市區(qū)重點(diǎn)完成1—2個(gè)兩區(qū)同建示范區(qū)，山區(qū)縣完成一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)”的要求，盡快制定規(guī)劃，拿出實(shí)施方案，確保一開(kāi)春就能開(kāi)始建設(shè)。同時(shí)，要加快辦理農(nóng)村“五件實(shí)事”，制定完成時(shí)間表，抓好“農(nóng)村困難家庭危房改造、特困群眾易地搬遷、村級(jí)幼兒園改擴(kuò)建、鄉(xiāng)村清潔工程和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”等工程建設(shè)，確保完成任務(wù)要求。
第五，以“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”為龍頭，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。今年是全省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”，也是我市的“轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年”。我們要以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)好三年綜改試驗(yàn)方案和x年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅體制、資源性產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)村土地制度、林權(quán)制度配套、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等各項(xiàng)改革。特別是要把“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”作為全市轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的龍頭，下大力氣加快建設(shè)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四方面工作：一是要啟動(dòng)編制經(jīng)濟(jì)帶各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在完善《百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，著手制定基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等方面的詳細(xì)規(guī)劃，力爭(zhēng)上半年完成。二是要全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。抓住春季工程建設(shè)的黃金季節(jié)，組織人力物力，盡快開(kāi)工復(fù)工“經(jīng)濟(jì)帶”各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。特別是機(jī)場(chǎng)、濱河?xùn)|路、濱河西路北延、汾河河道生態(tài)治理等重點(diǎn)工程，要全面加大力度，加快建設(shè)，確保按期完工，投付使用。三是要加快園區(qū)建設(shè)。“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”要成為轉(zhuǎn)型龍頭，綜改試驗(yàn)的平臺(tái)，必須抓好園區(qū)，而且一開(kāi)始就要高起點(diǎn)，突出轉(zhuǎn)型、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新產(chǎn)業(yè)這些要素。今年，各相關(guān)縣市區(qū)及部門(mén)都要把園區(qū)建設(shè)放在重要位置，抓好“經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)18個(gè)新型工業(yè)園區(qū)、10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、6個(gè)物流園區(qū)和17個(gè)文化旅游景區(qū)建設(shè)，在園區(qū)布局、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面有所作為，使園區(qū)真正成為“經(jīng)濟(jì)帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)。四是要大膽創(chuàng)新體制機(jī)制。在項(xiàng)目布局、土地利用、資金融通、信息發(fā)布、人才流動(dòng)等方面，要積極探索，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，走出一條具有特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。
第六，加快推進(jìn)城市建設(shè)。今年是城市建設(shè)繼續(xù)加大力度的一年，也是城建工作大發(fā)展、大提升的一年，投資力度、建設(shè)力度是很大的。按照“改造老城，建設(shè)新城，暢通交通網(wǎng)，完善功能，提升品位”的原則，在城市路網(wǎng)建設(shè)上，市區(qū)今年要實(shí)施景觀大道、中大街南延、五一東路貫通、煤化巷改造等一批工程，啟動(dòng)鼓樓南北街拓寬改造及節(jié)點(diǎn)開(kāi)發(fā);在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要加快推進(jìn)市區(qū)集中供熱、供氣改造，天然氣置換和26個(gè)“城中村”、80個(gè)“城郊村”的燃煤爐灶氣化改造，加快向陽(yáng)路防汛排水、市第一污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)及截污管道等工程建設(shè)，啟動(dòng)河西污水處理廠、城北污水處理廠、污泥處理廠等項(xiàng)目;在完善城市功能上，要加快建設(shè)市圖書(shū)館、博物館、奧體中心、廣電中心等重點(diǎn)工程。堯都區(qū)、市住建局及相關(guān)單位要對(duì)照這些工程，列出具體的實(shí)施計(jì)劃，該做前期的做前期，該征地的征地，該拆遷的拆遷，該加快建設(shè)的加快建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。各縣市區(qū)也要盡快鋪開(kāi)今年的大縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，早動(dòng)手、早建設(shè)，著力增強(qiáng)縣城和特色小城鎮(zhèn)的綜合承載能力。
第七，抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，任何時(shí)候都不能放松警惕，掉以輕心。當(dāng)前，元宵節(jié)將至，全國(guó)“兩會(huì)”也即將召開(kāi)，這一時(shí)期是人流、物流、慶典活動(dòng)等比較集中的時(shí)期，各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)也將陸續(xù)復(fù)工，是事故的多發(fā)、易發(fā)期。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)安全隱患檢查排查，特別要認(rèn)真開(kāi)展“兩節(jié)”“兩會(huì)”及春季安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、水庫(kù)、道路交通、森林防火、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆危險(xiǎn)品、食品藥品、建筑施工、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全管理，針對(duì)節(jié)后復(fù)產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，制定相應(yīng)的管理制度和辦法，保證安全復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
春節(jié)期間省政府辦公廳相繼下發(fā)了兩個(gè)特急電報(bào)，就做好春季防火工作和應(yīng)對(duì)當(dāng)前雨雪天氣作出部署和要求。接到通知以后，市政府以辦公廳名義下發(fā)了文件，及時(shí)進(jìn)行了部署和安排，各縣市區(qū)、各部門(mén)都采取了得力措施，保障了安全。盡管最近兩天普降大雪，森林防火等級(jí)有所下降，但各縣市區(qū)、相關(guān)部門(mén)仍不能掉以輕心，要繼續(xù)提高警惕，加強(qiáng)防范，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。同時(shí)，這場(chǎng)大雪也對(duì)交通通行等領(lǐng)域的安全帶來(lái)了壓力，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要高度重視，積極應(yīng)對(duì)，做好資金、物資、通信、救災(zāi)裝備、人力資源、社會(huì)動(dòng)員等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。會(huì)后，各縣市區(qū)、各部門(mén)要把近期采取的措施和工作情況專(zhuān)題向市政府匯報(bào)，要做到有安排、有落實(shí)、有情況反饋。
在做好安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，確保社會(huì)穩(wěn)定。特別是當(dāng)前，要深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制度，進(jìn)一步做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，有效化解各類(lèi)社會(huì)矛盾問(wèn)題;要深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和治安防控體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn);要不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制和預(yù)案體系，提高處置突發(fā)事件的能力。全市上下必須高度重視安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，確保全市安定穩(wěn)定，為我市改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安定祥和的社會(huì)環(huán)境。
第八，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治。今年是市委確定的“環(huán)境提升年”，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要盡快制定“環(huán)境提升年”實(shí)施方案，圍繞“環(huán)境提升年”的總要求，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境整治。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三方面工作。一是要抓好大氣污染和水污染防治。各縣市區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要突出功能型治污、管理型治污、工程型治污，全面落實(shí)《全市大氣污染防治行動(dòng)方案》，結(jié)合各自實(shí)際，盡快制定工作計(jì)劃，確定工程項(xiàng)目，全面啟動(dòng)實(shí)施。二是要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治?？偨Y(jié)推廣洪洞“六城聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市區(qū)要帶頭實(shí)施聯(lián)合整治，采取有力措施治堵、治亂、治臟，特別是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、建筑工地、機(jī)動(dòng)車(chē)、城市清掃灑水等方面的管理。各縣市區(qū)也要結(jié)合各自特點(diǎn)，強(qiáng)化城市管理，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生縣城和生態(tài)園林城，為人民群眾創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。三是要抓好生態(tài)建設(shè)。特別是要搶抓春季有利時(shí)機(jī)，抓好春季植樹(shù)造林，進(jìn)一步加大“兩山”、“兩網(wǎng)”、“兩林”、“兩區(qū)”和“兩?！钡仍炝志G化工作力度，力爭(zhēng)全年完成營(yíng)造林40萬(wàn)畝，森林覆蓋率再有新的提高。
第九，要加大民生改善力度。當(dāng)前正值兩節(jié)期間，要本著勤儉、節(jié)約的原則，組織開(kāi)展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，豐富群眾節(jié)日文化生活，同時(shí)要積極申辦x年國(guó)際名城賽艇比賽項(xiàng)目。要切實(shí)加快推進(jìn)新醫(yī)院整體搬遷、山西師大新校區(qū)、xx學(xué)院新校園、教育職業(yè)學(xué)校建設(shè)等工程項(xiàng)目。要重點(diǎn)加快侯馬、曲沃、襄汾、翼城等縣市區(qū)薄弱學(xué)校改造，基本實(shí)現(xiàn)全市17個(gè)縣市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。要加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障，著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)等工作，組織開(kāi)展好春季人才交流招聘活動(dòng);今年列入計(jì)劃的1.85萬(wàn)套各類(lèi)保障性住房也要盡快落實(shí)并開(kāi)工建設(shè)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保當(dāng)前工作順利推進(jìn)。
做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)新一年良好開(kāi)局，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各縣市區(qū)、各部門(mén)要從全市工作大局出發(fā)，以開(kāi)拓進(jìn)取的工作勁頭、扎實(shí)的工作作風(fēng)、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保首季“開(kāi)門(mén)紅”，確保既定的工作任務(wù)落到實(shí)處。
一是要解放思想抓落實(shí)。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，工作中也必然會(huì)遇到很多新情況、新問(wèn)題，要落實(shí)各項(xiàng)工作部署，完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持解放思想。今年是我市的“改革創(chuàng)新年”，各級(jí)干部都要圍繞改革創(chuàng)新，先行先試，大膽突破，特別是在轉(zhuǎn)型發(fā)展上，要出實(shí)招、出新招，大上一批非煤項(xiàng)目，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益;在“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”上，要積極探索資金、土地、項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配的新機(jī)制;在城鎮(zhèn)化發(fā)展上，要積極推進(jìn)戶(hù)籍管理、土地流轉(zhuǎn)等制度改革，等等，通過(guò)創(chuàng)新工作方式方法，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。今年，根據(jù)中央的安排，我市要全面開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。要按照市委的統(tǒng)一安排，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作落實(shí)。特別是政府系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”等行之有效的好方法，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，減化辦事程序，提高辦事效率。要始終保持干事激情，定下的事要抓早、抓緊、抓細(xì)，力求各項(xiàng)工作有序、快速、精細(xì)推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，把心思集中到“想干事”上，把膽識(shí)體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)落實(shí)到“干成事”上，爭(zhēng)做敢抓落實(shí)、善抓落實(shí)、狠抓落實(shí)的表率。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，身體力行，以自己的模范言行立規(guī)矩、樹(shù)標(biāo)桿，把精力放在調(diào)查研究、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展上，示范帶動(dòng)廣大干部群眾，確保我市各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步，落到實(shí)處。
同志們，做好當(dāng)前及全年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，凝心聚力，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)文明開(kāi)放、富裕和諧的新做出新的更大的貢獻(xiàn)!
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇四
同志們:
今天,直屬局召開(kāi)組織收入誓師大會(huì)。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)在百忙之中親臨指導(dǎo),可見(jiàn)這次會(huì)議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見(jiàn)很好,我完全贊同,下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)完成今年組織收入任務(wù)的重要性
4月23日,、市政府召開(kāi)“推動(dòng)思想大解放 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展動(dòng)員大會(huì)”。會(huì)議上,在肯定近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí),明確指出,我們縱向比,有發(fā)展、有進(jìn)步,但拿到全國(guó)、全省橫向比,發(fā)展還不夠快、不夠好,一定要有強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展、追趕先進(jìn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發(fā)展,局危思變大發(fā)展。靳書(shū)記強(qiáng)調(diào),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個(gè)不改變”,做到“六個(gè)不動(dòng)搖”。堅(jiān)持“四個(gè)不改變”:堅(jiān)持加快“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)不改變,堅(jiān)持打造“兩個(gè)名城”發(fā)展定位不改變,堅(jiān)持全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅(jiān)持年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不改變。做到“六個(gè)不動(dòng)搖”:發(fā)展工業(yè)不動(dòng)搖,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展不動(dòng)搖,狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖,加快縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不動(dòng)搖,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動(dòng)搖。在市新一輪-大發(fā)展中,我們地稅部門(mén)扮演著非常重要的角色,肩負(fù)著依法組織收入、實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的重任,充分發(fā)揮好地稅部門(mén)的職能作用,對(duì)于保障政府公共財(cái)政運(yùn)行,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和促進(jìn)和-諧社會(huì)建設(shè)具有重大意義,我們的使命光榮,責(zé)任重大。這就要求我們必須積極響應(yīng)、市政府的號(hào)召,從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)清形勢(shì),明確使命,加快發(fā)展,以地稅事業(yè)的大發(fā)展來(lái)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”做出積極貢獻(xiàn)。
今年市政府分配我局的市本級(jí)一般預(yù)算收入任務(wù)是54240萬(wàn)元,其中地方工商稅收46400萬(wàn)元,企業(yè)所得稅7600萬(wàn)元。要完成市政府分配的一般預(yù)算收入任務(wù),直屬局2015年應(yīng)完成全口徑稅收收入63200萬(wàn)元,去年完成數(shù)為52937萬(wàn)元,要求增長(zhǎng)率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬(wàn)元,可比口徑要求增長(zhǎng)率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫(kù)而2015年不存在的12169萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,再組織增收10263萬(wàn)元。實(shí)事求是的講,直屬局的收入壓力相當(dāng)大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長(zhǎng)的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動(dòng),成績(jī)是應(yīng)該肯定的。但與市政府下達(dá)的收入目標(biāo)相比,差距還是很大的,任務(wù)十分艱巨。對(duì)此,市局黨組態(tài)度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),奮力拼搏,確保全年市本級(jí)收入任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門(mén)是市政府的職能部門(mén),圓滿(mǎn)完成今年的收入任務(wù),才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務(wù)大局的需要。xx要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先,就要求我們地稅部門(mén)提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障,圓滿(mǎn)完成今年的收入任務(wù),是我們地稅部門(mén)服務(wù)大局,推動(dòng)xx大發(fā)展的需要。其三,是地稅事業(yè)自身發(fā)展的需要。我們的地稅事業(yè)要走在全省、全市的前列,就必須切實(shí)強(qiáng)化征管,圓滿(mǎn)完成今年的收入任務(wù),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認(rèn)識(shí)完成今年收入任務(wù)的重要性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局黨組的決策上來(lái)。
二、多措并舉實(shí)現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展
(一)要堅(jiān)定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務(wù)有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務(wù)有很多有利條件。一是我市經(jīng)濟(jì)將保持較快發(fā)展。今年,預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15。一批大項(xiàng)目將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè),如,集團(tuán)年屠宰加工5000萬(wàn)只的肉雞項(xiàng)目;總投資26億元的2×30萬(wàn)千瓦熱電項(xiàng)目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長(zhǎng)提供了稅源基礎(chǔ)。二是車(chē)船稅等稅收政策的調(diào)整,將會(huì)帶來(lái)收入增長(zhǎng)。三是我市二產(chǎn)稅負(fù)低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產(chǎn)稅負(fù)分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個(gè)百分點(diǎn),這說(shuō)明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會(huì)實(shí)現(xiàn)稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊(duì)伍。尤其是市直屬局的干部職工素質(zhì)高,政治上聽(tīng)話(huà),工作上敬業(yè),能力上出眾,市局黨組對(duì)你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時(shí)候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅(jiān)定信心,迎難而上,攻堅(jiān)克難,打贏今年組織收入這一仗。
(二)要加強(qiáng)征管,堵漏增收。直屬局要大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,向征管要收入。一是深入開(kāi)展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標(biāo)。要改進(jìn)稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發(fā)現(xiàn)和分析稅收征管中存在的問(wèn)題。二是強(qiáng)化戶(hù)籍管理。這是稅源管理最基礎(chǔ)的工作,要嚴(yán)格做好開(kāi)戶(hù)、變更、停復(fù)業(yè)、注銷(xiāo)、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記管理工作,減少漏征漏管戶(hù)。要加強(qiáng)稅務(wù)登記證管理,開(kāi)展稅源清查,澄清稅源底子。這是當(dāng)前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點(diǎn)。要搞好部門(mén)協(xié)作,拓寬與有關(guān)部門(mén)間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道,充分利用經(jīng)濟(jì)普查資料、工商登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼信息,全面開(kāi)展管戶(hù)比對(duì)分析,有效清理漏征漏管戶(hù)。要切實(shí)落實(shí)好稅源的三級(jí)巡查制度,巡查要有記錄,巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶(hù)要及時(shí)納入管理,強(qiáng)化對(duì)納稅人的'動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是深化納稅評(píng)估,把納稅評(píng)估作為加強(qiáng)稅收征管的重要工作切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業(yè)、分稅種的納稅評(píng)估指標(biāo)體系,改進(jìn)評(píng)估手段,開(kāi)展評(píng)估培訓(xùn),提高評(píng)估技能,不斷提高納稅評(píng)估工作水平。要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、稅負(fù)異常變化企業(yè)、長(zhǎng)虧不倒企業(yè)開(kāi)展評(píng)估,針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,該補(bǔ)稅的補(bǔ)稅,該移交的移交。四是建立分析、評(píng)估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動(dòng)機(jī)制。從分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從評(píng)估查找原因,通過(guò)征收管理來(lái)解決這些問(wèn)題,通過(guò)稅務(wù)稽查來(lái)以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估,納稅評(píng)估為稅務(wù)稽查提供有效案源,以稽查結(jié)果反饋改進(jìn)稅收分析和納稅評(píng)估良性互動(dòng)機(jī)制。五是開(kāi)展“一清查四整治”工作。這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標(biāo)是查補(bǔ)稅款要突破7000萬(wàn)元,其中,市本級(jí)收入要突破3000萬(wàn)元。為確保今年市本級(jí)收入任務(wù)的圓滿(mǎn)完成,市局專(zhuān)門(mén)成立了市本級(jí)收入領(lǐng)導(dǎo)小組。我擔(dān)任組長(zhǎng),婁獻(xiàn)軍同志為副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體崗位和人員,明確要求和責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核,使人人有壓力、有動(dòng)力,千鈞重?fù)?dān)大家挑,人人身上有目標(biāo),確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
(三)要嚴(yán)格執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。越是組織收入任務(wù)艱巨,越要堅(jiān)守依法治稅這個(gè)底線(xiàn)。要堅(jiān)持組織收入原則,認(rèn)真落實(shí)組織收入的八項(xiàng)禁令,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法。要及時(shí)全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定和要求,有效解決稅負(fù)不公、執(zhí)法不公問(wèn)題,進(jìn)一步減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力打造服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)。
(四)要接受考驗(yàn),交好答卷。能否完成今年的市本級(jí)收入任務(wù),是對(duì)直屬局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的考察,是對(duì)直屬局干部隊(duì)伍執(zhí)法能力的考驗(yàn),是對(duì)直屬局全體干部職工服務(wù)xx大發(fā)展本領(lǐng)的考核。希望大家都要著眼大局,服務(wù)大局,接受考驗(yàn),扎扎實(shí)實(shí)地做好組織收入工作,確保圓滿(mǎn)完成組織收入任務(wù),給市局黨組交上一份滿(mǎn)意的答卷。對(duì)今年直屬局的收入任務(wù),市局將嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)考核,若完不成任務(wù),將取消其目標(biāo)考核評(píng)優(yōu)資格。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好組織收入工作任務(wù)的落實(shí)
今年的收入工作任務(wù)已經(jīng)明確,要圓滿(mǎn)完成收入任務(wù),關(guān)鍵要靠好的作風(fēng)來(lái)保證。
一要群策群力謀發(fā)展。市局決定,在全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展我為地稅事業(yè)諫言獻(xiàn)策活動(dòng),直屬局的同志要積極響應(yīng)號(hào)召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標(biāo),特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對(duì)性、操作性的意見(jiàn)和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問(wèn)題。
二要真抓實(shí)干推發(fā)展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現(xiàn)抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細(xì)”。直屬局各級(jí)干部都要堅(jiān)持以實(shí)為本、務(wù)實(shí)重干,撲下身子抓落實(shí),做到定下來(lái)的事情就抓緊實(shí)施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實(shí)查、一抓到底,推動(dòng)收入工作拼搏上臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
三要奮發(fā)有為領(lǐng)發(fā)展?，F(xiàn)在全系統(tǒng)各單位都在競(jìng)相發(fā)展,明爭(zhēng)暗賽,直屬局要當(dāng)時(shí)代的弄潮兒,引領(lǐng)發(fā)展,就必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強(qiáng)解放思想的勇氣,增強(qiáng)干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力,全力攻堅(jiān)破難,確保收入工作高效推進(jìn),走在全系統(tǒng)的前列。
四要改革創(chuàng)新促發(fā)展。地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力在于改革創(chuàng)新。直屬局各級(jí)干部都要爭(zhēng)做推動(dòng)創(chuàng)新的模范,立足直屬局實(shí)際,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制,確保今年在納稅評(píng)估、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
同志們,做好今年市本級(jí)收入工作,事關(guān)又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”,任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),解放思想,堅(jiān)定信心、實(shí)干拼搏,努力實(shí)現(xiàn)我市地稅事業(yè)的大發(fā)展,為建設(shè)富強(qiáng)xx和-諧xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
根據(jù)省、市、區(qū)委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的總體安排部署，我鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委換屆選舉工作從今天開(kāi)始全面展開(kāi)。這次換屆選舉工作是《黨章》修改后農(nóng)村基層黨組織的首次換屆選舉，又是全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆黨委委員候選人實(shí)行“公開(kāi)推薦”的初次嘗試，工作要求高、難度大、任務(wù)重。稍后，區(qū)委×?xí)浘臀益?zhèn)黨委換屆“公開(kāi)推薦”工作還要做重要指示。下面，我就如何做好黨委換屆工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨委換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感
這次黨委換屆，是在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局。換屆成否，直接關(guān)系到我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，關(guān)系到“和-諧黨寨”的構(gòu)建。為此，大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，思想圍繞換屆轉(zhuǎn)、工作圍繞換屆干，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一，做好黨委換屆選舉工作，是加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的根本保證。黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺(jué)悟的高低和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力的強(qiáng)弱，對(duì)于落實(shí)“三個(gè)代表”要求，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關(guān)重要。通過(guò)換屆選舉，選出能夠團(tuán)結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的黨委班子，選出政治素質(zhì)好、思想道德和文化素質(zhì)高的黨委班子，選出群眾擁護(hù)、能夠代表民心民-意的黨委班子，才能更好地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，造福一方。因此，把黨委換屆選舉擺上議事日程，抓實(shí)抓好，是當(dāng)前工作的重中之重。
第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層民-主政治建設(shè)的又一深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民-主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村基層政治生活的民-主化、制度化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。召開(kāi)黨代會(huì)和黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民-主權(quán)力，是黨內(nèi)民-主的有效實(shí)現(xiàn)形式，也是疏通民-主渠道。推進(jìn)基層民-主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要通過(guò)這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民-主權(quán)利，以黨內(nèi)民-主推進(jìn)人民民-主，激發(fā)和調(diào)動(dòng)人民群眾參與民-主政治的熱情，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民-主政治進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”。擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線(xiàn)方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。只有做好黨委換屆選舉工作，不斷加強(qiáng)我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人氣，才能保持全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。因此，必須站在全局的高度，認(rèn)真做好黨委換屆選舉工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，為黨寨的大發(fā)展、快發(fā)展選好“龍頭”，創(chuàng)造好團(tuán)結(jié)、民-主、和-諧的政治環(huán)境。
二、把握環(huán)節(jié)，嚴(yán)格程序，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)黨委換屆選舉各項(xiàng)工作
與以往相比，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆有許多新的特點(diǎn)：一是換屆處于農(nóng)忙季節(jié)，為組織工作帶來(lái)新難度；二是推行黨委委員候選人“公推”工作，為換屆選舉提出了新的要求；三是換屆面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義；四是廣大干部群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的期望高、愿望大，為換屆工作賦予了新的時(shí)代色彩。這就要求在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中高度重視此項(xiàng)工作，緊扣區(qū)委部署，廣泛深入動(dòng)員，嚴(yán)格程序要求，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使換屆選舉工作有條不紊開(kāi)展，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。具體上說(shuō)就是：
（一）宣傳動(dòng)員做到“深”。要加大宣傳力度，強(qiáng)化正確引導(dǎo)，激發(fā)黨員參與熱情，營(yíng)造濃厚的輿-論氛圍，為換屆選舉工作務(wù)實(shí)牢固的思想基礎(chǔ)。一要全方位宣傳。今天會(huì)議之后，在座各位就是鎮(zhèn)黨委換屆的宣傳員，要采取多種方式，廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的目的、意義、程序、方法、要求和紀(jì)律，特別是要廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆候選人“公推”的重大意義和程序要求，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十五”時(shí)期的成就，為換屆工作營(yíng)造濃厚的氛圍。二要分層次動(dòng)員。各黨支部（總支）要分別召開(kāi)支委會(huì)、黨小組長(zhǎng)會(huì)、黨員大會(huì)，有針對(duì)性地做好思想工作，引導(dǎo)廣大黨員正確面對(duì)換屆選舉，激發(fā)黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。三要多途徑引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委換屆聯(lián)絡(luò)組干部、聯(lián)系村干部，特別是新到任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入黨員群眾中，深入到田間地頭，采取召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪、個(gè)別談心等方式，與基層黨員群眾廣泛接觸，廣泛交流，廣泛溝通，準(zhǔn)確掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好宣傳解釋工作，糾正認(rèn)識(shí)偏差，引導(dǎo)黨員群眾以高度的政治責(zé)任感參與到換屆選舉中來(lái)。
（二）環(huán)節(jié)操作做到“緊”。這次黨委換屆工作，黨委委員候選人初步人選的提名，實(shí)行公開(kāi)推薦。這一環(huán)節(jié)是黨委換屆工作中最重要且難度最大的一個(gè)環(huán)節(jié)，必須認(rèn)真分析每個(gè)細(xì)節(jié)，不漏環(huán)節(jié)、不落進(jìn)度、不出偏差，確保“公推”工作的’正確方向。一是嚴(yán)把“公推”人選報(bào)名關(guān)。報(bào)名工作是整個(gè)“公開(kāi)推薦”工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要求各黨支部全面做好換屆“公推”的宣傳工作，既要做方法程序的宣傳工作，又要做合適人選的宣傳工作，根據(jù)委員候選人的基本條件，動(dòng)員廣大黨員慎重考慮，積極參與，向組織推薦優(yōu)秀人才，為選好人、選準(zhǔn)人提供依據(jù)。二是嚴(yán)格“公推”各個(gè)環(huán)節(jié)。在聯(lián)名提名黨委委員的人數(shù)上要把關(guān)，原則上聯(lián)名人數(shù)不得少于10人；在會(huì)議參會(huì)人員要求上，鎮(zhèn)公開(kāi)推薦大會(huì)日期確定后，各黨支部要按黨員參會(huì)率必須達(dá)到五分之四的要求，加大動(dòng)員力度，做好組織工作，及時(shí)地通知到每一個(gè)黨員，盡可能將外出黨員想方設(shè)法逐人召回，對(duì)年老體弱但還能行走的黨員支部要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)接送，確保黨員的參會(huì)率。因故不能出席會(huì)議的黨員或黨員代表，不能委托他人代投票，也不能以電話(huà)回信函的方式進(jìn)行投票（這一點(diǎn)，必須向外出無(wú)法歸來(lái)和久病臥床不起的黨員講清楚）；沒(méi)有書(shū)寫(xiě)能力的黨員，可由本人當(dāng)場(chǎng)委托其他黨員或者大會(huì)工作人員中的非候選人，按選舉人的意志代為填寫(xiě)，選票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”結(jié)果要求。公推結(jié)果上要貫徹區(qū)委意圖，下要體現(xiàn)群眾意愿。各黨支部（總支）要認(rèn)真深入地做好前期工作，及時(shí)掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，既要把組織選任下派的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選進(jìn)去，又要把基層突出的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理，更加符合時(shí)代要求。
（三）政策把握做到“準(zhǔn)”。這次換屆成功與否，關(guān)鍵是我們能否吃透政策，把握政策，保證選舉工作的合法和規(guī)范。在工作中，一定要把握好區(qū)委的政策要求，把工作做細(xì)、做實(shí)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，照章依法，認(rèn)真選好黨代表。各黨支部要堅(jiān)持先進(jìn)性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作，真正選出那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅(jiān)持黨性原則、認(rèn)真履行職責(zé)、正確行使權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇五
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，是市委、市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議部署，按照市委十三屆四次全會(huì)要求，安排部署全市“三農(nóng)”工作。
剛剛過(guò)去的一年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收，總產(chǎn)量達(dá)到67億斤，這是省統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)給我們核定的產(chǎn)量數(shù)字，實(shí)際的產(chǎn)量要高于這個(gè)數(shù)字。在農(nóng)安、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下，我市實(shí)現(xiàn)大幅度增產(chǎn)，這個(gè)成就來(lái)之不易。由于糧食豐收，農(nóng)民人均純收入也有較大幅度增加，達(dá)到11960元，比上年增加1106元;我們大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里，有效解決了困擾我市多年的水患問(wèn)題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，高出全省11.6個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，“三農(nóng)”戰(zhàn)線(xiàn)的同志們特別是農(nóng)村基層干部做了大量卓有成效的工作，付出了艱辛努力。在此，我代表市委、市政府，向大家表示慰問(wèn)和感謝。
關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作，剛才徐閣同志已經(jīng)作了具體部署，我完全同意。這里我講四個(gè)問(wèn)題。
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，搶抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇。
黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作，今年中央農(nóng)村工作會(huì)議，出席并作重要講話(huà)。中央一號(hào)文件，連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”。特別是今年中央一號(hào)文件，主要內(nèi)容包括5個(gè)方面、32條，涉及到產(chǎn)糧大縣的政策點(diǎn)有很多。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上看，中央文件提出，強(qiáng)化對(duì)糧食主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展;加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等政策，給產(chǎn)糧大縣破解財(cái)政困難問(wèn)題帶來(lái)利好，有利于減輕地方政府的財(cái)政壓力，充分調(diào)動(dòng)政府重農(nóng)抓糧積極性。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，中央文件提出，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;繼續(xù)開(kāi)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程等政策，有利于產(chǎn)糧大縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。比如說(shuō)，我們的中糧年加工玉米75萬(wàn)噸，長(zhǎng)春天裕酒精年加工玉米45萬(wàn)噸，這兩大企業(yè)年消耗玉米100多萬(wàn)噸，占我們玉米產(chǎn)量的二分之一。從治理農(nóng)業(yè)生態(tài)上看，大力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥，開(kāi)展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，按規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅政策等，這有利于我們產(chǎn)糧大縣積極培育非糧生物質(zhì)等新興產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村廢棄資源轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要做好非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展像凱禹這樣的企業(yè)，下一步我們要圍繞農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)加大招商引資力度。從提高補(bǔ)貼效能上看，保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，選擇部分地方開(kāi)展改革試點(diǎn)，提高補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償制度等政策，有利于產(chǎn)糧大縣更多地享受到中央轉(zhuǎn)移支付，解決農(nóng)民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問(wèn)題。從促進(jìn)農(nóng)民增收上看，研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策;激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等政策，有利于產(chǎn)糧大縣推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，做好農(nóng)村“土地文章”，從而加快城鄉(xiāng)互動(dòng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，這些都是我們做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的主攻方向，中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件，給我們產(chǎn)糧大縣帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，緊密結(jié)合榆樹(shù)農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實(shí)際，主動(dòng)對(duì)接政策點(diǎn)，全面抓好工作落實(shí)，搶抓機(jī)遇快發(fā)展，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
充分發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì)，做好糧食、園區(qū)、富民等“五篇文章”，實(shí)現(xiàn)榆樹(shù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新一輪騰飛。
1.突出抓好科技增產(chǎn)，做好“糧食文章”。榆樹(shù)位于松遼平原腹地，處在世界黃金玉米帶上，是吉林省黑土資源第一大市。多年來(lái)，我們榆樹(shù)產(chǎn)糧最多，全市廣大農(nóng)村干部群眾貢獻(xiàn)最大、受益也最大。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點(diǎn)圍繞科技化等“五化”目標(biāo)，在穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，鞏固和提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位;實(shí)施黑土地保護(hù)治理工程，大力推廣農(nóng)肥積造、土壤改良、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術(shù)。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力，向科技增產(chǎn)要效益，依托平安農(nóng)科院，加快品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，落實(shí)科技增產(chǎn)措施，不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量，確保正常年景下保持70億斤的階段性水平，繼續(xù)保持“天下第一糧倉(cāng)”地位。
2.全力推進(jìn)中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好“園區(qū)文章”。泰國(guó)正大集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)。20xx年9月，在時(shí)任國(guó)務(wù)院副回良玉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見(jiàn)證下，泰國(guó)正大集團(tuán)同吉林省政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在吉林省按照超歐盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1億只肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目是省委、省政府高度關(guān)注、積極推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目之一。正大肉雞項(xiàng)目落戶(hù)榆樹(shù)，計(jì)劃總投資48.63億元，共計(jì)55個(gè)子項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后直接用工1.6萬(wàn)人，規(guī)劃建設(shè)期5年，項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)建設(shè)期年均實(shí)現(xiàn)稅收2億元，整個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售雞產(chǎn)品熟食22.5萬(wàn)噸，年產(chǎn)值將達(dá)41.96億元,年均實(shí)現(xiàn)稅收2.04億元，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都非?？捎^。今年，計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，總投資20多億元。其中建設(shè)肉雞場(chǎng)8個(gè)、種雞場(chǎng)10個(gè)、孵化場(chǎng)1個(gè)，飼料廠1個(gè)、屠宰食品加工廠1個(gè)。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多，任務(wù)繁重，為了保證所有建設(shè)項(xiàng)目如期進(jìn)行，按時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，市里專(zhuān)門(mén)成立了正大項(xiàng)目推進(jìn)組，所以全市上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，站在全市大局的高度看問(wèn)題，克服困難，合力攻堅(jiān)，為正大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)辟綠色通道，無(wú)論涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要積極想辦法、想出路，一切以項(xiàng)目建設(shè)為主。目前，根據(jù)今年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，正大集團(tuán)已經(jīng)提出了項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)時(shí)間表，我們各個(gè)部門(mén)都要結(jié)合時(shí)間表，全力配合正大項(xiàng)目推進(jìn)組，不折不扣地完成本部門(mén)的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保正大項(xiàng)目在今年年底如期完成建設(shè)任務(wù)，形成5000萬(wàn)只全產(chǎn)業(yè)鏈配套規(guī)模，讓全國(guó)、全世界人民都吃上我們榆樹(shù)生產(chǎn)的正大食品，20xx年底達(dá)到1億只產(chǎn)能規(guī)模并常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。
3.完善農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)，做好“基礎(chǔ)文章”。今后要更加注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要在水利工程建設(shè)項(xiàng)目上下功夫。今年省里要集中力量建設(shè)一批重大水利工程，啟動(dòng)實(shí)施永舒榆灌區(qū)改造項(xiàng)目，使灌區(qū)輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決永舒榆灌區(qū)在榆樹(shù)境內(nèi)斷流問(wèn)題。要緊緊抓住這一契機(jī)，馬上啟動(dòng)前期工作，力爭(zhēng)早開(kāi)工。今年啟動(dòng)實(shí)施“一江兩河”治理工程，加快推進(jìn)“引松入榆”、“友誼灌區(qū)”、灌區(qū)渠系配套改造、農(nóng)村安全飲水、松花江秀水強(qiáng)排站等5項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，全面提升增收減災(zāi)能力。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是能納入國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃的重大水利工程，要抓緊謀劃推進(jìn)，爭(zhēng)取早建設(shè)、早見(jiàn)效。要在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械水平上下功夫。按照全省農(nóng)村工作會(huì)議的要求，啟動(dòng)開(kāi)展主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，重點(diǎn)扶持發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。我市要抓住這一契機(jī)，充分利用國(guó)家和省市優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增加大馬力、高性能、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，補(bǔ)足玉米機(jī)械收獲、水稻機(jī)械插秧兩個(gè)“短板”，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械配套率、使用率，20xx年全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，今年要達(dá)到92%，力爭(zhēng)綜合機(jī)械化率平均每年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，爭(zhēng)取3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。
4.多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，做好“富民文章”。按照中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力挖掘農(nóng)民增收新潛力。一要圍繞家庭經(jīng)營(yíng)抓增收。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等，都可以進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。像花園山、霸家湖、老干江和小鄉(xiāng)紅色教育等旅游資源都大有文章可作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手，特別是村書(shū)記要八仙過(guò)海、各顯神通，想方設(shè)法帶領(lǐng)農(nóng)民致富上項(xiàng)目，千方百計(jì)幫助農(nóng)民齊步奔小康。二要圍繞勞務(wù)輸出抓增收。深入落實(shí)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)向，動(dòng)員黨員干部為群眾提供信息，幫助他們離鄉(xiāng)務(wù)工或就地創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加快農(nóng)民向市民、工人、商人轉(zhuǎn)變。比如，八號(hào)鎮(zhèn)北溝村，全村勞動(dòng)力800人，全部轉(zhuǎn)移就業(yè)，50%的農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)大棚蔬菜，戶(hù)均年收入8萬(wàn)元，其中人均勞務(wù)收入1.1萬(wàn)元。我市還有很多勞務(wù)輸出的典型示范村，希望大家向這些先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，真正搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹(shù)農(nóng)業(yè)品牌，探索構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三位一體農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。做好大米、蔬菜、酒類(lèi)等特色產(chǎn)業(yè)文章，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，突出榆樹(shù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，不斷加大宣傳推介力度，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。比如，于家鎮(zhèn)三道村，帶領(lǐng)村民規(guī)模種植綠色有機(jī)稻米，全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功，充分顯示了品牌的潛力，綠色有機(jī)的生命力，以及土地增收的廣闊空間。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，今年全市要力爭(zhēng)建成1-2個(gè)電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭(zhēng)建成1個(gè)電商特色“淘寶村”，充分利用電商平臺(tái)，把榆樹(shù)大米、五棵樹(shù)干豆腐和其他特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售出去。四要圍繞盤(pán)活資源抓增收。目前，我市農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入總量較小。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地制度等改革全面推進(jìn)，靠盤(pán)活資源增加收入的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，要抓住農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證契機(jī)，依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社等龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)城市工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，適度推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。盤(pán)活農(nóng)村土地、房屋等“沉睡”資源，采取租賃、擔(dān)保、抵押等途徑，向土地等資源要收入、要效益，讓農(nóng)民嘗到更多甜頭。
5.深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，做好“農(nóng)村文章”。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，提出新農(nóng)村建設(shè)要向“三個(gè)目標(biāo)”邁進(jìn)，我們要按照這一發(fā)展方向，結(jié)合榆樹(shù)實(shí)際，全力抓好落實(shí)。一要由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能簡(jiǎn)單理解為“新村莊建設(shè)”。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)因地制宜，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。要大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，形成多業(yè)支撐，增加鄉(xiāng)村財(cái)政實(shí)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境清潔、生態(tài)環(huán)境改善等“六大工程”，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，均衡推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，今年省里給我市下達(dá)的清林任務(wù)是23410公頃，這是硬指標(biāo)，必須完成的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門(mén)要全力抓好落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)模式，更不能千篇一律、一個(gè)模式、一種格調(diào)。新農(nóng)村建設(shè)要有農(nóng)村味道，留得住鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)地域差異。要按照市委十三屆四次全會(huì)的部署，加快推進(jìn)七大節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)，形成類(lèi)型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。既要重視物質(zhì)文明建設(shè)，更要加強(qiáng)政治文明、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會(huì)建設(shè)，廣泛開(kāi)展農(nóng)村普法宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)基層民主管理，使新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美好家園。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，務(wù)必打贏打勝土地確權(quán)這場(chǎng)硬仗。
按照省委、省政府部署，從我們榆樹(shù)市的具體情況出發(fā)，市委會(huì)決定，今年在28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街整體推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作。就這項(xiàng)工作，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。
1.要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作非常重要、非常復(fù)雜、也非常艱巨。
說(shuō)這項(xiàng)工作重要，是因?yàn)檗r(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的xx屆三中全會(huì)、和xx屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年，中央一號(hào)文件明確提出：“用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作”。20xx年1月8日，省委、省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，省委書(shū)記、省長(zhǎng)出席并作了重要講話(huà)，這足以看出省委、省政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。開(kāi)展土地確權(quán)登記頒證是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的根本要求。只有開(kāi)展確權(quán)登記頒證，才能妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明等問(wèn)題，為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長(zhǎng)久不變掃除障礙，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。
說(shuō)這項(xiàng)工作復(fù)雜，是這項(xiàng)工作觸及的矛盾比較多。去年，我們?cè)谛虑f鎮(zhèn)開(kāi)展整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)，探索了工作路數(shù)和操作流程，梳理和解決了一系列矛盾和問(wèn)題。試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，省里也表示非常滿(mǎn)意，但是我們也不能疏忽大意。在這里，我點(diǎn)幾個(gè)共性問(wèn)題。一是權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題。主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是集體與國(guó)有之間，主要是村組與水利、林業(yè)、交通、電力等部門(mén)之間的所有權(quán)爭(zhēng)議，這些糾紛還與土地用途問(wèn)題交織在一起，歷史跨度長(zhǎng)，成因復(fù)雜。另一類(lèi)是集體與集體之間，主要是鄉(xiāng)與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權(quán)爭(zhēng)議。這些情況在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少的都存在，如果不能妥善解決，將影響到確權(quán)登記頒證工作的順利開(kāi)展。二是多地問(wèn)題。從省里試點(diǎn)情況看，多地問(wèn)題比較普遍。有的地方土地實(shí)測(cè)后比原來(lái)多出90%的面積。去年，新莊鎮(zhèn)試點(diǎn)就多出了4416公頃土地。多地的原因很復(fù)雜，有折等分地、劃分兩田的原因，也有私開(kāi)亂墾、預(yù)留“樹(shù)脅地”、磨牛地等原因。多地問(wèn)題在全市帶有普遍性，涉及面很廣。對(duì)多地問(wèn)題怎么處理，上下普遍關(guān)注，農(nóng)民更為關(guān)心，如果解決不好，將會(huì)引發(fā)新的更多的矛盾。現(xiàn)在多出這些地就有諸多矛盾，這次確權(quán)大家都很關(guān)注，這件事情事關(guān)重大，必須妥善處理。三是無(wú)地和少地問(wèn)題。主要是應(yīng)分未分到土地的，比如二輪土地延包時(shí)，由于當(dāng)時(shí)戶(hù)在人不在、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作、學(xué)校代課教師、婚出婚入戶(hù)口未隨遷等原因，造成一部分農(nóng)戶(hù)現(xiàn)在沒(méi)有承包地。同時(shí)，四個(gè)街道個(gè)別村組無(wú)地戶(hù)比重較大，這是歷史積淀下來(lái)的問(wèn)題。有的存在虛擬合同問(wèn)題，有的存在征地補(bǔ)償不到位問(wèn)題，有的存在征占地過(guò)期未用問(wèn)題，等等。還有因水沖沙壓等自然災(zāi)害導(dǎo)致承包地減少農(nóng)戶(hù)要求補(bǔ)地問(wèn)題，也需要妥善解決。四是機(jī)動(dòng)地、“冊(cè)外地”問(wèn)題。機(jī)動(dòng)地主要存在不好控制和個(gè)別地方村干部在發(fā)包中以權(quán)謀私的問(wèn)題，群眾意見(jiàn)很大。留不留機(jī)動(dòng)地，留多少合適，多出的機(jī)動(dòng)地、“冊(cè)外地”怎么處理，需要認(rèn)真研究解決。
說(shuō)這項(xiàng)工作艱巨，一是工作面廣、量大。我市是農(nóng)業(yè)大市，耕地面積584.4萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶(hù)近28萬(wàn)多戶(hù)，涉及人口100多萬(wàn)。特別是目前農(nóng)民惜地如命，惜地如金。二是技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高。按照省里要求，本次確權(quán)登記頒證采取gps、航測(cè)遙感等現(xiàn)代手段測(cè)量，同時(shí)要求標(biāo)注經(jīng)緯度，比例尺要求達(dá)到1:500-1：5000,有的精度要求達(dá)到厘米級(jí)。三是需要參與的人員多。村級(jí)工作隊(duì)按每村15人計(jì)算，全市就需要近6000人參與這項(xiàng)工作，這還不包括市鄉(xiāng)兩級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。因此，全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神，要以對(duì)歷史、對(duì)群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密細(xì)致的工作態(tài)度，積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
2.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
一是加強(qiáng)組織保障。市委、市政府決定成立全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我和洪亮市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由9名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市公安局局長(zhǎng)擔(dān)任，相關(guān)部門(mén)參加，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自?huà)鞄?親自研究部署，親自推動(dòng)工作落實(shí)。村干部特別村書(shū)記和村長(zhǎng)，必須始終工作在第一線(xiàn)，逢山開(kāi)路、遇水搭橋，力求把所有矛盾和問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?。在工作組織上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體，黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人。今年開(kāi)展土地確權(quán)工作，市里不派工作組，只派巡回督導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)。督導(dǎo)組只對(duì)業(yè)務(wù)方面進(jìn)行指導(dǎo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要破除等靠思想，自己的活自己干，自己的夢(mèng)自己圓。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。確權(quán)登記頒證是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作，需要各方面分工協(xié)作，相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、共同參與”的原則，明確職責(zé)分工，形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要組織專(zhuān)門(mén)力量全程參與，確保確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)、相關(guān)方面都要積極主動(dòng)參與、充分發(fā)揮作用。能夠依法解決的，堅(jiān)決依法解決，不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上，要遵循民主、公開(kāi)、公平和依法辦事的原則，要充分搞好集體組織成員民主協(xié)商，發(fā)揮好村民自治作用，一切都要公開(kāi)透明進(jìn)行。開(kāi)展土地確權(quán)工作，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益是核心，這要作為一個(gè)底線(xiàn)。原承包合同是依據(jù)，不能打破過(guò)去土地承包關(guān)系、推倒重來(lái)，這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們，下一步我們自己研究政策的任務(wù)特別重，有很多問(wèn)題需要我們自己拿主意。關(guān)于政策問(wèn)題，我這里說(shuō)個(gè)大的原則，就是省和長(zhǎng)春市有統(tǒng)一政策的，按照上級(jí)的政策辦;省和長(zhǎng)春市的政策覆蓋不到的，市里能夠制定統(tǒng)一政策的，由市里制定政策;能夠由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定的，可以交給村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定，共性問(wèn)題我們自己研究政策，特殊問(wèn)題特殊處理。
三是加強(qiáng)督查考核。確權(quán)登記頒證工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)、督查、考核的責(zé)任，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。
四是確保農(nóng)村穩(wěn)定。確權(quán)登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。這件事做好了，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面都有利;如果做不好，就會(huì)產(chǎn)生更多的矛盾和問(wèn)題，影響和諧穩(wěn)定的大局，大家一定要負(fù)起責(zé)任來(lái)。這項(xiàng)工作的底線(xiàn)有兩條，一是確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護(hù);二是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。必須把確保穩(wěn)定高度重視起來(lái)，要把形勢(shì)判斷得更嚴(yán)峻一點(diǎn)，把問(wèn)題看得更復(fù)雜一點(diǎn)，把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)。處理矛盾過(guò)程中，要注意強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，全面深入了解情況，做好矛盾分類(lèi)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到心中有數(shù)、防患于未然。要科學(xué)制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，有條不紊地防范和化解各類(lèi)突發(fā)情況。工作中要堅(jiān)決落實(shí)“兩不變、三嚴(yán)禁、四不登記”的規(guī)定，即原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶(hù)承包地、嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)、嚴(yán)禁弄虛作假，權(quán)屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒(méi)有開(kāi)展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權(quán)工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一把手要切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定的責(zé)任，把好自己的門(mén)，看好自己的人，決不允許發(fā)生群體性事件，決不允許發(fā)生群眾集體訪，決不允許發(fā)生群眾進(jìn)京訪，如果出現(xiàn)問(wèn)題，要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)及事涉部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追責(zé)到底，絕不姑息，絕不手軟。
五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基本政策，宣傳確權(quán)登記頒證的好處，宣傳確權(quán)登記頒證工作的要求，打消群眾顧慮，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部群眾及全社會(huì)力量參與支持確權(quán)登記頒證工作，為全面推進(jìn)這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。
四、凝聚發(fā)展合力，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.堅(jiān)持加快發(fā)展，營(yíng)造工作氛圍。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。實(shí)事求是地講，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，走在了全省的前列。但目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱、新農(nóng)村建設(shè)還有待加強(qiáng)、城鄉(xiāng)差距仍然較大，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)仍然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、市直各部門(mén)要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以只爭(zhēng)朝夕的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造開(kāi)拓進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍。
2.樹(shù)立法治思維，提高服務(wù)能力。增強(qiáng)依法辦事能力是時(shí)代的要求。當(dāng)前種地不能光靠老把式，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也不能全靠老辦法，要與時(shí)俱進(jìn)，因勢(shì)而動(dòng)。按照xx屆四中全會(huì)的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市廣大農(nóng)村干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維處理問(wèn)題，發(fā)揮村民代表議事會(huì)作用，引導(dǎo)農(nóng)民制定規(guī)范可行的村規(guī)民約，建立農(nóng)民依法自我管理、自我教育、自我約束機(jī)制，切實(shí)提高基層治理法治化水平。
3.落實(shí)責(zé)任制度，形成共管合力。責(zé)任明確之后，關(guān)鍵在于落實(shí)。今后還要繼續(xù)落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列行之有效的責(zé)任制度，同時(shí)還要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，有功就獎(jiǎng)，有過(guò)就罰。榆樹(shù)是全國(guó)聞名的產(chǎn)糧大市，市直有關(guān)部門(mén)要從振興榆樹(shù)的大局出發(fā)，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，講大局、講政治、講擔(dān)當(dāng)，把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門(mén)、本單位義不容辭的責(zé)任，主動(dòng)站位，積極而為，齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
4.加強(qiáng)基層組織建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要按照一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建的要求，把黨建工作重心下移，突出抓好村支書(shū)選用、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村部建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年，省委組織部要求各縣市區(qū)按照所轄建制村30%的比例實(shí)行“一站式”辦公，到20xx年全面鋪開(kāi)。我們榆樹(shù)將按照上級(jí)要求，力爭(zhēng)三年任務(wù)兩年完成。所以，具備條件的村，要立足村部實(shí)際，先行一步，改變以往村干部分散辦公的方式，抓緊推進(jìn)村部升級(jí)，建立便民服務(wù)大廳，開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口，推行“一站式”服務(wù)。凡是完成改造升級(jí)的，村干部不允許有單獨(dú)的辦公室，都要集中到大廳辦公，騰出來(lái)的辦公室，可以用作黨群活動(dòng)室、會(huì)議室、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室，標(biāo)準(zhǔn)的村部，都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省里要求，趕緊抓好村部改造升級(jí)。暫時(shí)有困難的，也要努力克服困難，為明年打好工作基礎(chǔ)。另外，凡是不達(dá)標(biāo)的村部，“七一”前必須達(dá)標(biāo)，這是硬性任務(wù)，今年所有新建村部，也都要按照“三室一廳”的布局做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持，創(chuàng)新集體經(jīng)營(yíng)方式，提升基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力。農(nóng)村基層黨組織要找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)成效，發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，希望大家按照這次會(huì)議的要求和部署，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢(shì)，不斷滿(mǎn)足農(nóng)民過(guò)上美好生活的新期待，振奮精神，務(wù)實(shí)重行，真抓實(shí)干，為建設(shè)幸福榆樹(shù)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇六
同志們：
今天，市農(nóng)村工作局在這里召開(kāi)工作部署會(huì)議，貫徹落實(shí)中央、省、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20xx年和“”時(shí)期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃“”都勻農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，安排部署20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會(huì)議的目的是要進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)模式應(yīng)用，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一“三化同步”戰(zhàn)略思想的貫徹落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
20xx年，我市認(rèn)真按照州委、州政府的要求，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重，以“185工程”作為重要載體和抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，努力克服“三農(nóng)”工作中的各種困難和問(wèn)題，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成12.96億元，同比增長(zhǎng)19.84%，農(nóng)業(yè)增加值完成7.19億元，同比增長(zhǎng)10%。“185工程”建設(shè)成效明顯，全市共建立以茶葉、蔬菜、畜牧、中藥材、烤煙等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為主的“185工程”示范點(diǎn)30個(gè)，面積達(dá)到8.25萬(wàn)畝，涌現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、花卉及特色養(yǎng)殖綜合示范基地、河流大壩蔬菜示范基地、百里毛尖長(zhǎng)廊等示范亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收取得了明顯的成效，在遭遇秋冬春三季特大干旱等自然災(zāi)害的不利影響下，糧食總產(chǎn)量達(dá)到12.87萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.2%。農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)民人均純收入完成4603元，同比增長(zhǎng)17.89%，凈增679元。毛尖茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大做強(qiáng)，已經(jīng)成為綠市富民的一項(xiàng)重大可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，20xx年茶園面積達(dá)到15.5萬(wàn)畝，可采茶園面積7.5萬(wàn)畝，品牌價(jià)值達(dá)到9.63億元。農(nóng)業(yè)組織化、現(xiàn)代化程度提高。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到88個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到49家。扶貧開(kāi)發(fā)有新突破，全年投入財(cái)政扶貧資金653.43萬(wàn)元，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目48項(xiàng)，減少農(nóng)村貧困人口2097人。總的看，去年全市的“三農(nóng)”工作主題鮮明，重點(diǎn)突出，措施扎實(shí)，亮點(diǎn)不少，成效明顯。這些工作成績(jī)的取得，是全市上下齊心協(xié)力、各方面大力協(xié)作、干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我借今天會(huì)議的機(jī)會(huì)，對(duì)市農(nóng)村工作局在“三農(nóng)”工作中取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線(xiàn)的同志們表示親切的慰問(wèn)!
在新的一年里，我們要充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心，一定要增強(qiáng)全局意識(shí)，堅(jiān)定不移地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州、市農(nóng)村工作會(huì)議的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到全面完成“三農(nóng)”工作任務(wù)上來(lái)。一定要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，充分認(rèn)識(shí)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)意義，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施安排得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些。一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在工作中把握主動(dòng)，在工作中捕捉機(jī)遇，在工作中努力創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造有利條件，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展。
“三農(nóng)”工作始終是我們黨全部工作的重中之重。進(jìn)入“”新的發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。黨的xx屆五中全會(huì)指出，要堅(jiān)持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。在工作中，我們要按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的要求，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快“三化同步”進(jìn)程，緊緊圍繞改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收，全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，確保完成20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期良好開(kāi)局。要重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，加大支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的落實(shí)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。對(duì)中央出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)督促檢查，確保落到實(shí)處。積極爭(zhēng)取中央、省、州的支持，增加各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ)。不斷開(kāi)辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府繼續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。大力支持并充分發(fā)揮各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)組織的作用，切實(shí)解決農(nóng)戶(hù)“融資擔(dān)保難”問(wèn)題，重點(diǎn)支持農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家電下鄉(xiāng)等。
(二)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，我們要圍繞“保糧食安全”目標(biāo)，努力提高單產(chǎn)，抓住省在我市實(shí)施糧食增產(chǎn)工程為契機(jī)，集中精力，把全市公路沿線(xiàn)的糧食生產(chǎn)抓上去，從線(xiàn)到面擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)大面積糧食平衡增產(chǎn)。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品種足種好和有效供應(yīng)，穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，保障群眾基本生活。
(三)突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好以“四帶四區(qū)”為主的“185工程”建設(shè)。鞏固抓好八個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)“185工程”示范點(diǎn)，打造“茶、蔬、林果、畜、藥、煙”六大特色產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃在全市實(shí)施“185工程”10萬(wàn)畝。圍繞快速鐵路、**高速公路、**高速公路、鐵路等交通干線(xiàn)加強(qiáng)生產(chǎn)布局，以公司+農(nóng)戶(hù)、公司+基地+農(nóng)戶(hù)、公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)、公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)、公司自主經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、種植大戶(hù)等形式進(jìn)行運(yùn)作，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(四)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是繼續(xù)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，圍繞“五業(yè)一點(diǎn)”(畜牧業(yè)、茶葉、經(jīng)果林、烤煙、蔬菜，新農(nóng)村示范點(diǎn))的建設(shè)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。二是在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品為主攻方向，繼續(xù)抓好畜牧、蔬菜、烤煙、中藥材等特色種植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合農(nóng)田水利、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、煙水配套、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金，整村推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，完成長(zhǎng)沖水庫(kù)、螞蝗塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)凱口河治理工程，進(jìn)一步提高重點(diǎn)區(qū)域防洪能力。
(六)以扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，向“絕對(duì)貧困”發(fā)起“總攻”。今年，我們要把扶貧開(kāi)發(fā)作為第一民生工程來(lái)抓，全方位加大扶貧攻堅(jiān)力度。進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，完善“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的體制機(jī)制，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，夯實(shí)貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)扶貧工作由單純“輸血”向強(qiáng)化“造血”功能轉(zhuǎn)變，努力提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。扎實(shí)做好農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接，完善、規(guī)范我市農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。深入推進(jìn)黨建扶貧和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，加大貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口扶持力度，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力，積極動(dòng)員和整合社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。大力提高貧困人口素質(zhì)，加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，大力實(shí)施勞務(wù)輸出。
(七)深化農(nóng)村改革，加快增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展活力。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,按照“依法、自愿、有償”原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，搞好農(nóng)村金融改革,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問(wèn)題。
(八)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加輻射帶動(dòng)能力。把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，通過(guò)政策扶持、資金投入、招商引資、環(huán)境營(yíng)造和強(qiáng)化服務(wù)等辦法，著力培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
(九)著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力保障。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，我們要以“185工程”作為密切干群關(guān)系和增加農(nóng)民收入的重要抓手，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，不斷增強(qiáng)帶民致富、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，切實(shí)為民服務(wù)特別是為農(nóng)民服務(wù)，把抓好“三農(nóng)”工作與“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，采取有效措施幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，真正拉近黨委、政府與農(nóng)民的距離，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。
各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，突出重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到貫徹落實(shí)。同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電等涉農(nóng)違紀(jì)違法行為的投訴和舉報(bào)，加大案件查處力度，督促、指導(dǎo)或直接查處涉農(nóng)重大違紀(jì)違法案件，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力的紀(jì)律保障。
一要堅(jiān)決查處截留、挪用、貪污國(guó)家對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)資金、扶貧和救災(zāi)資金物資等行為;二要堅(jiān)決糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、截留扣繳流轉(zhuǎn)收益，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、補(bǔ)償不及時(shí)足額到位、社會(huì)保障不落實(shí)，以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題;三要堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為;四要堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
同志們，20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的第一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家圍繞市委、市政府的工作部署，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，圓滿(mǎn)完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
留守兒童的心理健康問(wèn)題，很大程度上是因家庭教育缺失而引發(fā)的。作為父母雙親或監(jiān)護(hù)人，要充分認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要性。父母外出務(wù)工的也要利用休息時(shí)間，與自己的孩子保持溝通，3—5天就與孩子電話(huà)或視頻1次，隨時(shí)關(guān)注孩子的成長(zhǎng)，解決孩子在生活、學(xué)習(xí)方面遇到的困境。有條件的假期也可以讓孩子到父母務(wù)工的地方去體驗(yàn)生活，既增進(jìn)感情又讓孩子切身感受父母的不易。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇八
開(kāi)展“雷霆行動(dòng)”是落實(shí)上級(jí)要求的具體行動(dòng)。
開(kāi)展“雷霆行動(dòng)”是溝墩自身發(fā)展的迫切需要。
開(kāi)展“雷霆行動(dòng)”是回應(yīng)群眾期盼的重大舉措。
二、抓住關(guān)鍵，著重把握“雷霆行動(dòng)”的主攻方向。
（1）抓違法信訪。
（2）抓社會(huì)治安。
（3）抓公共安全。
（4）抓網(wǎng)絡(luò)輿情。
（5）抓社會(huì)風(fēng)氣。
三、擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)必確?！袄做袆?dòng)”的工作成效。
（1）壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建一個(gè)“責(zé)任體系”
（2）宣傳引領(lǐng)，營(yíng)造一種“輿論氛圍”
（3）督查問(wèn)責(zé)，形成一種“高壓態(tài)勢(shì)”
一是要統(tǒng)一思想，認(rèn)識(shí)上要再提升。
二是要強(qiáng)化舉措，工作上要再發(fā)力。
三是要凝聚合力，責(zé)任上要再壓實(shí)。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇九
正確處理農(nóng)村工作是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重要課題，也是一個(gè)難題。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
同志們：
今天，市農(nóng)村工作局在這里召開(kāi)工作部署會(huì)議，貫徹落實(shí)中央、省、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20xx年和“”時(shí)期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃“”都勻農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，安排部署20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會(huì)議的目的是要進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)模式應(yīng)用，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一“三化同步”戰(zhàn)略思想的貫徹落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
20xx年，我市認(rèn)真按照州委、州政府的要求，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重，以“185工程”作為重要載體和抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，努力克服“三農(nóng)”工作中的各種困難和問(wèn)題，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成12.96億元，同比增長(zhǎng)19.84%，農(nóng)業(yè)增加值完成7.19億元，同比增長(zhǎng)10%?！?85工程”建設(shè)成效明顯，全市共建立以茶葉、蔬菜、畜牧、中藥材、烤煙等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為主的“185工程”示范點(diǎn)30個(gè)，面積達(dá)到8.25萬(wàn)畝，涌現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、花卉及特色養(yǎng)殖綜合示范基地、河流大壩蔬菜示范基地、百里毛尖長(zhǎng)廊等示范亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收取得了明顯的成效，在遭遇秋冬春三季特大干旱等自然災(zāi)害的不利影響下，糧食總產(chǎn)量達(dá)到12.87萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.2%。農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)民人均純收入完成4603元，同比增長(zhǎng)17.89%，凈增679元。毛尖茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大做強(qiáng)，已經(jīng)成為綠市富民的一項(xiàng)重大可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，20xx年茶園面積達(dá)到15.5萬(wàn)畝，可采茶園面積7.5萬(wàn)畝，品牌價(jià)值達(dá)到9.63億元。農(nóng)業(yè)組織化、現(xiàn)代化程度提高。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到88個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到49家。扶貧開(kāi)發(fā)有新突破，全年投入財(cái)政扶貧資金653.43萬(wàn)元，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目48項(xiàng)，減少農(nóng)村貧困人口2097人?？偟目?，去年全市的“三農(nóng)”工作主題鮮明，重點(diǎn)突出，措施扎實(shí)，亮點(diǎn)不少，成效明顯。這些工作成績(jī)的取得，是全市上下齊心協(xié)力、各方面大力協(xié)作、干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我借今天會(huì)議的機(jī)會(huì)，對(duì)市農(nóng)村工作局在“三農(nóng)”工作中取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線(xiàn)的同志們表示親切的慰問(wèn)!
在新的一年里，我們要充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心，一定要增強(qiáng)全局意識(shí)，堅(jiān)定不移地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州、市農(nóng)村工作會(huì)議的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到全面完成“三農(nóng)”工作任務(wù)上來(lái)。一定要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，充分認(rèn)識(shí)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)意義，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施安排得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些。一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在工作中把握主動(dòng)，在工作中捕捉機(jī)遇，在工作中努力創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造有利條件，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展。
“三農(nóng)”工作始終是我們黨全部工作的重中之重。進(jìn)入“”新的發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。黨的xx屆五中全會(huì)指出，要堅(jiān)持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。在工作中，我們要按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的要求，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快“三化同步”進(jìn)程，緊緊圍繞改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收，全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，確保完成20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期良好開(kāi)局。要重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，加大支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的落實(shí)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。對(duì)中央出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)督促檢查，確保落到實(shí)處。積極爭(zhēng)取中央、省、州的支持，增加各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ)。不斷開(kāi)辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府繼續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。大力支持并充分發(fā)揮各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)組織的作用，切實(shí)解決農(nóng)戶(hù)“融資擔(dān)保難”問(wèn)題，重點(diǎn)支持農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家電下鄉(xiāng)等。
(二)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，我們要圍繞“保糧食安全”目標(biāo)，努力提高單產(chǎn)，抓住省在我市實(shí)施糧食增產(chǎn)工程為契機(jī)，集中精力，把全市公路沿線(xiàn)的糧食生產(chǎn)抓上去，從線(xiàn)到面擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)大面積糧食平衡增產(chǎn)。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品種足種好和有效供應(yīng)，穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，保障群眾基本生活。
(三)突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好以“四帶四區(qū)”為主的“185工程”建設(shè)。鞏固抓好八個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)“185工程”示范點(diǎn)，打造“茶、蔬、林果、畜、藥、煙”六大特色產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃在全市實(shí)施“185工程”10萬(wàn)畝。圍繞快速鐵路、**高速公路、**高速公路、鐵路等交通干線(xiàn)加強(qiáng)生產(chǎn)布局，以公司+農(nóng)戶(hù)、公司+基地+農(nóng)戶(hù)、公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)、公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)、公司自主經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、種植大戶(hù)等形式進(jìn)行運(yùn)作，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(四)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是繼續(xù)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，圍繞“五業(yè)一點(diǎn)”(畜牧業(yè)、茶葉、經(jīng)果林、烤煙、蔬菜，新農(nóng)村示范點(diǎn))的建設(shè)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。二是在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品為主攻方向，繼續(xù)抓好畜牧、蔬菜、烤煙、中藥材等特色種植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合農(nóng)田水利、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、煙水配套、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金，整村推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，完成長(zhǎng)沖水庫(kù)、螞蝗塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)凱口河治理工程，進(jìn)一步提高重點(diǎn)區(qū)域防洪能力。
(六)以扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，向“絕對(duì)貧困”發(fā)起“總攻”。今年，我們要把扶貧開(kāi)發(fā)作為第一民生工程來(lái)抓，全方位加大扶貧攻堅(jiān)力度。進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，完善“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的體制機(jī)制，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，夯實(shí)貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)扶貧工作由單純“輸血”向強(qiáng)化“造血”功能轉(zhuǎn)變，努力提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。扎實(shí)做好農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接，完善、規(guī)范我市農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。深入推進(jìn)黨建扶貧和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，加大貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口扶持力度，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力，積極動(dòng)員和整合社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。大力提高貧困人口素質(zhì)，加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，大力實(shí)施勞務(wù)輸出。
(七)深化農(nóng)村改革，加快增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展活力。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,按照“依法、自愿、有償”原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，搞好農(nóng)村金融改革,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問(wèn)題。
(八)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加輻射帶動(dòng)能力。把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，通過(guò)政策扶持、資金投入、招商引資、環(huán)境營(yíng)造和強(qiáng)化服務(wù)等辦法，著力培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
(九)著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力保障。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，我們要以“185工程”作為密切干群關(guān)系和增加農(nóng)民收入的重要抓手，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，不斷增強(qiáng)帶民致富、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，切實(shí)為民服務(wù)特別是為農(nóng)民服務(wù)，把抓好“三農(nóng)”工作與“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，采取有效措施幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，真正拉近黨委、政府與農(nóng)民的距離，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。
各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，突出重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到貫徹落實(shí)。同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電等涉農(nóng)違紀(jì)違法行為的投訴和舉報(bào)，加大案件查處力度，督促、指導(dǎo)或直接查處涉農(nóng)重大違紀(jì)違法案件，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力的紀(jì)律保障。
一要堅(jiān)決查處截留、挪用、貪污國(guó)家對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)資金、扶貧和救災(zāi)資金物資等行為;二要堅(jiān)決糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、截留扣繳流轉(zhuǎn)收益，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、補(bǔ)償不及時(shí)足額到位、社會(huì)保障不落實(shí)，以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題;三要堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為;四要堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
同志們，20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的第一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家圍繞市委、市政府的工作部署，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，圓滿(mǎn)完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，是市委、市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議部署，按照市委十三屆四次全會(huì)要求，安排部署全市“三農(nóng)”工作。
剛剛過(guò)去的一年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收，總產(chǎn)量達(dá)到67億斤，這是省統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)給我們核定的產(chǎn)量數(shù)字，實(shí)際的產(chǎn)量要高于這個(gè)數(shù)字。在農(nóng)安、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下，我市實(shí)現(xiàn)大幅度增產(chǎn)，這個(gè)成就來(lái)之不易。由于糧食豐收，農(nóng)民人均純收入也有較大幅度增加，達(dá)到11960元，比上年增加1106元;我們大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里，有效解決了困擾我市多年的水患問(wèn)題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，高出全省11.6個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，“三農(nóng)”戰(zhàn)線(xiàn)的同志們特別是農(nóng)村基層干部做了大量卓有成效的工作，付出了艱辛努力。在此，我代表市委、市政府，向大家表示慰問(wèn)和感謝。
關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作，剛才徐閣同志已經(jīng)作了具體部署，我完全同意。這里我講四個(gè)問(wèn)題。
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，搶抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇。
黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作，今年中央農(nóng)村工作會(huì)議，出席并作重要講話(huà)。中央一號(hào)文件，連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”。特別是今年中央一號(hào)文件，主要內(nèi)容包括5個(gè)方面、32條，涉及到產(chǎn)糧大縣的政策點(diǎn)有很多。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上看，中央文件提出，強(qiáng)化對(duì)糧食主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展;加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等政策，給產(chǎn)糧大縣破解財(cái)政困難問(wèn)題帶來(lái)利好，有利于減輕地方政府的財(cái)政壓力，充分調(diào)動(dòng)政府重農(nóng)抓糧積極性。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，中央文件提出，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;繼續(xù)開(kāi)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程等政策，有利于產(chǎn)糧大縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。比如說(shuō)，我們的中糧年加工玉米75萬(wàn)噸，長(zhǎng)春天裕酒精年加工玉米45萬(wàn)噸，這兩大企業(yè)年消耗玉米100多萬(wàn)噸，占我們玉米產(chǎn)量的二分之一。從治理農(nóng)業(yè)生態(tài)上看，大力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥，開(kāi)展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，按規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅政策等，這有利于我們產(chǎn)糧大縣積極培育非糧生物質(zhì)等新興產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村廢棄資源轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要做好非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展像凱禹這樣的企業(yè)，下一步我們要圍繞農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)加大招商引資力度。從提高補(bǔ)貼效能上看，保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，選擇部分地方開(kāi)展改革試點(diǎn)，提高補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償制度等政策，有利于產(chǎn)糧大縣更多地享受到中央轉(zhuǎn)移支付，解決農(nóng)民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問(wèn)題。從促進(jìn)農(nóng)民增收上看，研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策;激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等政策，有利于產(chǎn)糧大縣推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，做好農(nóng)村“土地文章”，從而加快城鄉(xiāng)互動(dòng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，這些都是我們做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的主攻方向，中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件，給我們產(chǎn)糧大縣帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，緊密結(jié)合榆樹(shù)農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實(shí)際，主動(dòng)對(duì)接政策點(diǎn)，全面抓好工作落實(shí)，搶抓機(jī)遇快發(fā)展，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
充分發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì)，做好糧食、園區(qū)、富民等“五篇文章”，實(shí)現(xiàn)榆樹(shù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新一輪騰飛。
1.突出抓好科技增產(chǎn)，做好“糧食文章”。榆樹(shù)位于松遼平原腹地，處在世界黃金玉米帶上，是吉林省黑土資源第一大市。多年來(lái)，我們榆樹(shù)產(chǎn)糧最多，全市廣大農(nóng)村干部群眾貢獻(xiàn)最大、受益也最大。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點(diǎn)圍繞科技化等“五化”目標(biāo)，在穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，鞏固和提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位;實(shí)施黑土地保護(hù)治理工程，大力推廣農(nóng)肥積造、土壤改良、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術(shù)。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力，向科技增產(chǎn)要效益，依托平安農(nóng)科院，加快品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，落實(shí)科技增產(chǎn)措施，不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量，確保正常年景下保持70億斤的階段性水平，繼續(xù)保持“天下第一糧倉(cāng)”地位。
2.全力推進(jìn)中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好“園區(qū)文章”。泰國(guó)正大集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)。20xx年9月，在時(shí)任國(guó)務(wù)院副回良玉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見(jiàn)證下，泰國(guó)正大集團(tuán)同吉林省政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在吉林省按照超歐盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1億只肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目是省委、省政府高度關(guān)注、積極推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目之一。正大肉雞項(xiàng)目落戶(hù)榆樹(shù)，計(jì)劃總投資48.63億元，共計(jì)55個(gè)子項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后直接用工1.6萬(wàn)人，規(guī)劃建設(shè)期5年，項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)建設(shè)期年均實(shí)現(xiàn)稅收2億元，整個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售雞產(chǎn)品熟食22.5萬(wàn)噸，年產(chǎn)值將達(dá)41.96億元,年均實(shí)現(xiàn)稅收2.04億元，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都非?？捎^。今年，計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，總投資20多億元。其中建設(shè)肉雞場(chǎng)8個(gè)、種雞場(chǎng)10個(gè)、孵化場(chǎng)1個(gè)，飼料廠1個(gè)、屠宰食品加工廠1個(gè)。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多，任務(wù)繁重，為了保證所有建設(shè)項(xiàng)目如期進(jìn)行，按時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，市里專(zhuān)門(mén)成立了正大項(xiàng)目推進(jìn)組，所以全市上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，站在全市大局的高度看問(wèn)題，克服困難，合力攻堅(jiān)，為正大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)辟綠色通道，無(wú)論涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要積極想辦法、想出路，一切以項(xiàng)目建設(shè)為主。目前，根據(jù)今年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，正大集團(tuán)已經(jīng)提出了項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)時(shí)間表，我們各個(gè)部門(mén)都要結(jié)合時(shí)間表，全力配合正大項(xiàng)目推進(jìn)組，不折不扣地完成本部門(mén)的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保正大項(xiàng)目在今年年底如期完成建設(shè)任務(wù)，形成5000萬(wàn)只全產(chǎn)業(yè)鏈配套規(guī)模，讓全國(guó)、全世界人民都吃上我們榆樹(shù)生產(chǎn)的正大食品，20xx年底達(dá)到1億只產(chǎn)能規(guī)模并常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。
3.完善農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)，做好“基礎(chǔ)文章”。今后要更加注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要在水利工程建設(shè)項(xiàng)目上下功夫。今年省里要集中力量建設(shè)一批重大水利工程，啟動(dòng)實(shí)施永舒榆灌區(qū)改造項(xiàng)目，使灌區(qū)輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決永舒榆灌區(qū)在榆樹(shù)境內(nèi)斷流問(wèn)題。要緊緊抓住這一契機(jī)，馬上啟動(dòng)前期工作，力爭(zhēng)早開(kāi)工。今年啟動(dòng)實(shí)施“一江兩河”治理工程，加快推進(jìn)“引松入榆”、“友誼灌區(qū)”、灌區(qū)渠系配套改造、農(nóng)村安全飲水、松花江秀水強(qiáng)排站等5項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，全面提升增收減災(zāi)能力。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是能納入國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃的重大水利工程，要抓緊謀劃推進(jìn)，爭(zhēng)取早建設(shè)、早見(jiàn)效。要在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械水平上下功夫。按照全省農(nóng)村工作會(huì)議的要求，啟動(dòng)開(kāi)展主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，重點(diǎn)扶持發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。我市要抓住這一契機(jī)，充分利用國(guó)家和省市優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增加大馬力、高性能、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，補(bǔ)足玉米機(jī)械收獲、水稻機(jī)械插秧兩個(gè)“短板”，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械配套率、使用率，20xx年全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，今年要達(dá)到92%，力爭(zhēng)綜合機(jī)械化率平均每年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，爭(zhēng)取3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。
4.多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，做好“富民文章”。按照中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力挖掘農(nóng)民增收新潛力。一要圍繞家庭經(jīng)營(yíng)抓增收。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等，都可以進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。像花園山、霸家湖、老干江和小鄉(xiāng)紅色教育等旅游資源都大有文章可作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手，特別是村書(shū)記要八仙過(guò)海、各顯神通，想方設(shè)法帶領(lǐng)農(nóng)民致富上項(xiàng)目，千方百計(jì)幫助農(nóng)民齊步奔小康。二要圍繞勞務(wù)輸出抓增收。深入落實(shí)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)向，動(dòng)員黨員干部為群眾提供信息，幫助他們離鄉(xiāng)務(wù)工或就地創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加快農(nóng)民向市民、工人、商人轉(zhuǎn)變。比如，八號(hào)鎮(zhèn)北溝村，全村勞動(dòng)力800人，全部轉(zhuǎn)移就業(yè)，50%的農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)大棚蔬菜，戶(hù)均年收入8萬(wàn)元，其中人均勞務(wù)收入1.1萬(wàn)元。我市還有很多勞務(wù)輸出的典型示范村，希望大家向這些先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，真正搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹(shù)農(nóng)業(yè)品牌，探索構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三位一體農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。做好大米、蔬菜、酒類(lèi)等特色產(chǎn)業(yè)文章，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，突出榆樹(shù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，不斷加大宣傳推介力度，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。比如，于家鎮(zhèn)三道村，帶領(lǐng)村民規(guī)模種植綠色有機(jī)稻米，全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功，充分顯示了品牌的潛力，綠色有機(jī)的生命力，以及土地增收的廣闊空間。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，今年全市要力爭(zhēng)建成1-2個(gè)電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭(zhēng)建成1個(gè)電商特色“淘寶村”，充分利用電商平臺(tái)，把榆樹(shù)大米、五棵樹(shù)干豆腐和其他特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售出去。四要圍繞盤(pán)活資源抓增收。目前，我市農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入總量較小。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地制度等改革全面推進(jìn)，靠盤(pán)活資源增加收入的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，要抓住農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證契機(jī)，依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社等龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)城市工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，適度推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。盤(pán)活農(nóng)村土地、房屋等“沉睡”資源，采取租賃、擔(dān)保、抵押等途徑，向土地等資源要收入、要效益，讓農(nóng)民嘗到更多甜頭。
5.深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，做好“農(nóng)村文章”。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，提出新農(nóng)村建設(shè)要向“三個(gè)目標(biāo)”邁進(jìn)，我們要按照這一發(fā)展方向，結(jié)合榆樹(shù)實(shí)際，全力抓好落實(shí)。一要由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能簡(jiǎn)單理解為“新村莊建設(shè)”。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)因地制宜，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。要大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，形成多業(yè)支撐，增加鄉(xiāng)村財(cái)政實(shí)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境清潔、生態(tài)環(huán)境改善等“六大工程”，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，均衡推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，今年省里給我市下達(dá)的清林任務(wù)是23410公頃，這是硬指標(biāo)，必須完成的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門(mén)要全力抓好落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)模式，更不能千篇一律、一個(gè)模式、一種格調(diào)。新農(nóng)村建設(shè)要有農(nóng)村味道，留得住鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)地域差異。要按照市委十三屆四次全會(huì)的部署，加快推進(jìn)七大節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)，形成類(lèi)型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。既要重視物質(zhì)文明建設(shè)，更要加強(qiáng)政治文明、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會(huì)建設(shè)，廣泛開(kāi)展農(nóng)村普法宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)基層民主管理，使新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美好家園。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，務(wù)必打贏打勝土地確權(quán)這場(chǎng)硬仗。
按照省委、省政府部署，從我們榆樹(shù)市的具體情況出發(fā)，市委會(huì)決定，今年在28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街整體推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作。就這項(xiàng)工作，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。
1.要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作非常重要、非常復(fù)雜、也非常艱巨。
說(shuō)這項(xiàng)工作重要，是因?yàn)檗r(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的xx屆三中全會(huì)、和xx屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年，中央一號(hào)文件明確提出：“用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作”。20xx年1月8日，省委、省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，省委書(shū)記、省長(zhǎng)出席并作了重要講話(huà)，這足以看出省委、省政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。開(kāi)展土地確權(quán)登記頒證是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的根本要求。只有開(kāi)展確權(quán)登記頒證，才能妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明等問(wèn)題，為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長(zhǎng)久不變掃除障礙，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。
說(shuō)這項(xiàng)工作復(fù)雜，是這項(xiàng)工作觸及的矛盾比較多。去年，我們?cè)谛虑f鎮(zhèn)開(kāi)展整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)，探索了工作路數(shù)和操作流程，梳理和解決了一系列矛盾和問(wèn)題。試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，省里也表示非常滿(mǎn)意，但是我們也不能疏忽大意。在這里，我點(diǎn)幾個(gè)共性問(wèn)題。一是權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題。主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是集體與國(guó)有之間，主要是村組與水利、林業(yè)、交通、電力等部門(mén)之間的所有權(quán)爭(zhēng)議，這些糾紛還與土地用途問(wèn)題交織在一起，歷史跨度長(zhǎng)，成因復(fù)雜。另一類(lèi)是集體與集體之間，主要是鄉(xiāng)與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權(quán)爭(zhēng)議。這些情況在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少的都存在，如果不能妥善解決，將影響到確權(quán)登記頒證工作的順利開(kāi)展。二是多地問(wèn)題。從省里試點(diǎn)情況看，多地問(wèn)題比較普遍。有的地方土地實(shí)測(cè)后比原來(lái)多出90%的面積。去年，新莊鎮(zhèn)試點(diǎn)就多出了4416公頃土地。多地的原因很復(fù)雜，有折等分地、劃分兩田的原因，也有私開(kāi)亂墾、預(yù)留“樹(shù)脅地”、磨牛地等原因。多地問(wèn)題在全市帶有普遍性，涉及面很廣。對(duì)多地問(wèn)題怎么處理，上下普遍關(guān)注，農(nóng)民更為關(guān)心，如果解決不好，將會(huì)引發(fā)新的更多的矛盾?，F(xiàn)在多出這些地就有諸多矛盾，這次確權(quán)大家都很關(guān)注，這件事情事關(guān)重大，必須妥善處理。三是無(wú)地和少地問(wèn)題。主要是應(yīng)分未分到土地的，比如二輪土地延包時(shí)，由于當(dāng)時(shí)戶(hù)在人不在、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作、學(xué)校代課教師、婚出婚入戶(hù)口未隨遷等原因，造成一部分農(nóng)戶(hù)現(xiàn)在沒(méi)有承包地。同時(shí)，四個(gè)街道個(gè)別村組無(wú)地戶(hù)比重較大，這是歷史積淀下來(lái)的問(wèn)題。有的存在虛擬。
合同。
問(wèn)題，有的存在征地補(bǔ)償不到位問(wèn)題，有的存在征占地過(guò)期未用問(wèn)題，等等。還有因水沖沙壓等自然災(zāi)害導(dǎo)致承包地減少農(nóng)戶(hù)要求補(bǔ)地問(wèn)題，也需要妥善解決。四是機(jī)動(dòng)地、“冊(cè)外地”問(wèn)題。機(jī)動(dòng)地主要存在不好控制和個(gè)別地方村干部在發(fā)包中以權(quán)謀私的問(wèn)題，群眾意見(jiàn)很大。留不留機(jī)動(dòng)地，留多少合適，多出的機(jī)動(dòng)地、“冊(cè)外地”怎么處理，需要認(rèn)真研究解決。
說(shuō)這項(xiàng)工作艱巨，一是工作面廣、量大。我市是農(nóng)業(yè)大市，耕地面積584.4萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶(hù)近28萬(wàn)多戶(hù)，涉及人口100多萬(wàn)。特別是目前農(nóng)民惜地如命，惜地如金。二是技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高。按照省里要求，本次確權(quán)登記頒證采取gps、航測(cè)遙感等現(xiàn)代手段測(cè)量，同時(shí)要求標(biāo)注經(jīng)緯度，比例尺要求達(dá)到1:500-1：5000,有的精度要求達(dá)到厘米級(jí)。三是需要參與的人員多。村級(jí)工作隊(duì)按每村15人計(jì)算，全市就需要近6000人參與這項(xiàng)工作，這還不包括市鄉(xiāng)兩級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。因此，全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神，要以對(duì)歷史、對(duì)群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密細(xì)致的工作態(tài)度，積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
2.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
一是加強(qiáng)組織保障。市委、市政府決定成立全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我和洪亮市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由9名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市公安局局長(zhǎng)擔(dān)任，相關(guān)部門(mén)參加，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自?huà)鞄?親自研究部署，親自推動(dòng)工作落實(shí)。村干部特別村書(shū)記和村長(zhǎng)，必須始終工作在第一線(xiàn)，逢山開(kāi)路、遇水搭橋，力求把所有矛盾和問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?。在工作組織上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體，黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人。今年開(kāi)展土地確權(quán)工作，市里不派工作組，只派巡回督導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)。督導(dǎo)組只對(duì)業(yè)務(wù)方面進(jìn)行指導(dǎo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要破除等靠思想，自己的活自己干，自己的夢(mèng)自己圓。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。確權(quán)登記頒證是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作，需要各方面分工協(xié)作，相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、共同參與”的原則，明確職責(zé)分工，形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要組織專(zhuān)門(mén)力量全程參與，確保確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)、相關(guān)方面都要積極主動(dòng)參與、充分發(fā)揮作用。能夠依法解決的，堅(jiān)決依法解決，不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上，要遵循民主、公開(kāi)、公平和依法辦事的原則，要充分搞好集體組織成員民主協(xié)商，發(fā)揮好村民自治作用，一切都要公開(kāi)透明進(jìn)行。開(kāi)展土地確權(quán)工作，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益是核心，這要作為一個(gè)底線(xiàn)。原承包合同是依據(jù)，不能打破過(guò)去土地承包關(guān)系、推倒重來(lái)，這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們，下一步我們自己研究政策的任務(wù)特別重，有很多問(wèn)題需要我們自己拿主意。關(guān)于政策問(wèn)題，我這里說(shuō)個(gè)大的原則，就是省和長(zhǎng)春市有統(tǒng)一政策的，按照上級(jí)的政策辦;省和長(zhǎng)春市的政策覆蓋不到的，市里能夠制定統(tǒng)一政策的，由市里制定政策;能夠由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定的，可以交給村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定，共性問(wèn)題我們自己研究政策，特殊問(wèn)題特殊處理。
三是加強(qiáng)督查考核。確權(quán)登記頒證工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)、督查、考核的責(zé)任，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。
四是確保農(nóng)村穩(wěn)定。確權(quán)登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。這件事做好了，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面都有利;如果做不好，就會(huì)產(chǎn)生更多的矛盾和問(wèn)題，影響和諧穩(wěn)定的大局，大家一定要負(fù)起責(zé)任來(lái)。這項(xiàng)工作的底線(xiàn)有兩條，一是確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護(hù);二是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。必須把確保穩(wěn)定高度重視起來(lái)，要把形勢(shì)判斷得更嚴(yán)峻一點(diǎn)，把問(wèn)題看得更復(fù)雜一點(diǎn)，把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)。處理矛盾過(guò)程中，要注意強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，全面深入了解情況，做好矛盾分類(lèi)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到心中有數(shù)、防患于未然。要科學(xué)制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，有條不紊地防范和化解各類(lèi)突發(fā)情況。工作中要堅(jiān)決落實(shí)“兩不變、三嚴(yán)禁、四不登記”的規(guī)定，即原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶(hù)承包地、嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)、嚴(yán)禁弄虛作假，權(quán)屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒(méi)有開(kāi)展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權(quán)工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一把手要切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定的責(zé)任，把好自己的門(mén)，看好自己的人，決不允許發(fā)生群體性事件，決不允許發(fā)生群眾集體訪，決不允許發(fā)生群眾進(jìn)京訪，如果出現(xiàn)問(wèn)題，要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)及事涉部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追責(zé)到底，絕不姑息，絕不手軟。
五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基本政策，宣傳確權(quán)登記頒證的好處，宣傳確權(quán)登記頒證工作的要求，打消群眾顧慮，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部群眾及全社會(huì)力量參與支持確權(quán)登記頒證工作，為全面推進(jìn)這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。
四、凝聚發(fā)展合力，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.堅(jiān)持加快發(fā)展，營(yíng)造工作氛圍。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。實(shí)事求是地講，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，走在了全省的前列。但目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱、新農(nóng)村建設(shè)還有待加強(qiáng)、城鄉(xiāng)差距仍然較大，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)仍然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、市直各部門(mén)要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以只爭(zhēng)朝夕的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造開(kāi)拓進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍。
2.樹(shù)立法治思維，提高服務(wù)能力。增強(qiáng)依法辦事能力是時(shí)代的要求。當(dāng)前種地不能光靠老把式，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也不能全靠老辦法，要與時(shí)俱進(jìn)，因勢(shì)而動(dòng)。按照xx屆四中全會(huì)的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市廣大農(nóng)村干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維處理問(wèn)題，發(fā)揮村民代表議事會(huì)作用，引導(dǎo)農(nóng)民制定規(guī)范可行的村規(guī)民約，建立農(nóng)民依法自我管理、自我教育、自我約束機(jī)制，切實(shí)提高基層治理法治化水平。
3.落實(shí)責(zé)任制度，形成共管合力。責(zé)任明確之后，關(guān)鍵在于落實(shí)。今后還要繼續(xù)落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列行之有效的責(zé)任制度，同時(shí)還要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，有功就獎(jiǎng)，有過(guò)就罰。榆樹(shù)是全國(guó)聞名的產(chǎn)糧大市，市直有關(guān)部門(mén)要從振興榆樹(shù)的大局出發(fā)，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，講大局、講政治、講擔(dān)當(dāng)，把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門(mén)、本單位義不容辭的責(zé)任，主動(dòng)站位，積極而為，齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
4.加強(qiáng)基層組織建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要按照一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建的要求，把黨建工作重心下移，突出抓好村支書(shū)選用、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村部建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年，省委組織部要求各縣市區(qū)按照所轄建制村30%的比例實(shí)行“一站式”辦公，到20xx年全面鋪開(kāi)。我們榆樹(shù)將按照上級(jí)要求，力爭(zhēng)三年任務(wù)兩年完成。所以，具備條件的村，要立足村部實(shí)際，先行一步，改變以往村干部分散辦公的方式，抓緊推進(jìn)村部升級(jí)，建立便民服務(wù)大廳，開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口，推行“一站式”服務(wù)。凡是完成改造升級(jí)的，村干部不允許有單獨(dú)的辦公室，都要集中到大廳辦公，騰出來(lái)的辦公室，可以用作黨群活動(dòng)室、會(huì)議室、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室，標(biāo)準(zhǔn)的村部，都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省里要求，趕緊抓好村部改造升級(jí)。暫時(shí)有困難的，也要努力克服困難，為明年打好工作基礎(chǔ)。另外，凡是不達(dá)標(biāo)的村部，“七一”前必須達(dá)標(biāo)，這是硬性任務(wù)，今年所有新建村部，也都要按照“三室一廳”的布局做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持，創(chuàng)新集體經(jīng)營(yíng)方式，提升基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力。農(nóng)村基層黨組織要找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)成效，發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，希望大家按照這次會(huì)議的要求和部署，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢(shì)，不斷滿(mǎn)足農(nóng)民過(guò)上美好生活的新期待，振奮精神，務(wù)實(shí)重行，真抓實(shí)干，為建設(shè)幸福榆樹(shù)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!
尊敬的玉沛副部長(zhǎng)、同志們：
大家好!
今天，民政部、財(cái)政部在這里聯(lián)合召開(kāi)中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作部署視頻會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，明確工作任務(wù)，提出目標(biāo)要求，必將更好地推動(dòng)農(nóng)村幸福院項(xiàng)目建設(shè)工作。剛才，山西、內(nèi)蒙民政廳分別介紹了各自開(kāi)展農(nóng)村幸福院工作經(jīng)驗(yàn)，一會(huì)兒玉沛部長(zhǎng)還要就做好相關(guān)工作作出具體部署。下面，我就財(cái)政部門(mén)如何做好農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是黨和政府工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，越來(lái)越多的中青年農(nóng)村人口遷出或外出務(wù)工，由此帶來(lái)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)約有1.2億農(nóng)村老年人，占全國(guó)老年人口的65%;留守農(nóng)村老年人5000萬(wàn)，占農(nóng)村老年人口的42%。加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，已成為各級(jí)黨委政府關(guān)心、社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾迫切期待的重大民生工程。
為改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、投入欠賬較多的現(xiàn)狀，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，財(cái)政部、民政部在20xx年至20xx年間，安排中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金30億元支持地方建設(shè)農(nóng)村幸福院。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村老年人的關(guān)心，對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作的重視，必將有力地引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)加快發(fā)展，讓越來(lái)越多的農(nóng)村老年人共享改革發(fā)展成果。
二、中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目進(jìn)一步體現(xiàn)了國(guó)家彩票的公益性。
自1987年黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行彩票以來(lái)，我國(guó)彩票事業(yè)已歷經(jīng)26個(gè)年頭。國(guó)家彩票從無(wú)到有，穩(wěn)健發(fā)展，品種日益豐富，銷(xiāo)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，1987年至20xx年，全國(guó)累計(jì)發(fā)行銷(xiāo)售彩票13566億元，籌集彩票公益金4172億元。彩票公益金支持范圍不斷拓寬，已從最初的社會(huì)福利和體育事業(yè)，逐步拓展到教育、文化、醫(yī)療、扶貧、紅十字、殘疾人保障等多個(gè)領(lǐng)域，形成了彩票事業(yè)與社會(huì)公益事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，取得了明顯的社會(huì)效益。
這次國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意利用中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目，進(jìn)一步突顯了國(guó)家彩票的公益性特征，體現(xiàn)了國(guó)家彩票“取之于民、用之于民”的宗旨。項(xiàng)目的有效實(shí)施，將有利于發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范作用，引領(lǐng)社會(huì)力量關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，共同推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、財(cái)政部門(mén)要切實(shí)做好中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作。
4月28日，財(cái)政部、民政部聯(lián)合制定了《中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理辦法》，對(duì)支持范圍、使用管理、項(xiàng)目實(shí)施等作出了明確規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。民政部、財(cái)政部有關(guān)司局正在抓緊測(cè)算今年各地資助指標(biāo)分配方案，近期即可下達(dá)各地。今年是項(xiàng)目實(shí)施的第一年，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照辦法規(guī)定，盡職盡責(zé)，開(kāi)好頭、起好步：
一是明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照管理辦法規(guī)定，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)作，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)各方面的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，做大做強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。
二是完善制度、加強(qiáng)管理。針對(duì)農(nóng)村幸福院項(xiàng)目數(shù)量多、分布廣、資金量較小、管理基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同民政部門(mén)，根據(jù)本項(xiàng)目管理辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際，抓緊研究制定具體的項(xiàng)目實(shí)施辦法，做到用制度管人、管事。要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，盡快撥付資金、確保專(zhuān)款專(zhuān)用、強(qiáng)化監(jiān)督管理，及時(shí)評(píng)估成效。最大限度地發(fā)揮中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金的使用效益，讓農(nóng)村老年人得實(shí)惠，切實(shí)把好事辦好。
三是因地制宜、注重實(shí)效。我國(guó)幅員遼闊，各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要深入開(kāi)展調(diào)研，摸清實(shí)際情況，優(yōu)先支持需求迫切、積極性高的地方;優(yōu)先解決農(nóng)村老年人最迫切、最急需的服務(wù)需求。突出項(xiàng)目的實(shí)用性、規(guī)范性和示范性，充分發(fā)揮農(nóng)村幸福院的生活照料、精神慰藉、文化活動(dòng)等功能作用，將農(nóng)村幸福院真正打造成老年人真心喜愛(ài)的歡樂(lè)大院、幸福大院。
謝謝大家!
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
隨著國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，沿海等部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的青壯年農(nóng)民走入城市，離鄉(xiāng)背景，外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)。隨之而來(lái)的農(nóng)村空巢老人、留守婦女、兒童等問(wèn)題也越來(lái)越凸顯，嚴(yán)重影響到了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市目前共有xx個(gè)社區(qū)（村），總?cè)丝趚x萬(wàn)人，目前主管部門(mén)登記在冊(cè)的留守兒童有xx余人。近年來(lái)，隨著留守兒童問(wèn)題的凸顯，各團(tuán)體、社會(huì)組織也積極參與、開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)，來(lái)關(guān)注、關(guān)愛(ài)留守兒童。今天，我們召開(kāi)此次會(huì)議，目的就是為了研究部署農(nóng)村留守兒童心理健康管理工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、部門(mén)齊作為，關(guān)愛(ài)留守兒童心理健康問(wèn)題
明確機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)。市委政府下發(fā)了《關(guān)于在城鄉(xiāng)社區(qū)建立空巢老人、留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)中心的實(shí)施方案》；《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)工作的實(shí)施意見(jiàn)》重要文件。按照要求，由民政部門(mén)牽頭，婦聯(lián)、教育、公安、司法、衛(wèi)健、殘聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委及社會(huì)組織共同參與，落實(shí)責(zé)任，結(jié)對(duì)幫扶，幫教結(jié)合等方式，加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。從2018年起，財(cái)政每年安排xx萬(wàn)元用于留守兒童工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
到目前為止，全市村社區(qū)建立兒童之家x家，其中標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)x個(gè)；在全市x所學(xué)校中成立相應(yīng)心理咨詢(xún)室，省里示范點(diǎn)“知心屋”x個(gè)。
各級(jí)各部門(mén)根據(jù)各自工作優(yōu)勢(shì)不同形式的開(kāi)展了關(guān)愛(ài)活動(dòng)，如：市婦聯(lián)的愛(ài)心媽媽聯(lián)盟行動(dòng)；團(tuán)市委組織的志愿服務(wù)活動(dòng)；教育部門(mén)的大手牽小手“六一”活動(dòng)，家庭教育知識(shí)講堂；政法系統(tǒng)的安全警示教育講座等。協(xié)會(huì)的送溫暖活動(dòng)，社會(huì)愛(ài)心人士的關(guān)愛(ài)幫扶工作等等，慢慢地讓留守兒童工作走進(jìn)了基層，走進(jìn)了人們心中。
二、我市留守兒童心理健康存在的問(wèn)題
一是情感饑餓，缺愛(ài)。由于長(zhǎng)期不與父母生活在一起，得不到父母的關(guān)愛(ài)，且又經(jīng)?？吹接械耐瑢W(xué)朋友朝夕有父母陪伴，有人關(guān)心、有人疼愛(ài)，而自己卻沒(méi)有。有的父母親一年到頭都不給孩子來(lái)個(gè)電話(huà)，有的甚至幾年杳無(wú)音訊；有的打個(gè)電話(huà)也只問(wèn)個(gè)好或聽(tīng)到孩子成績(jī)差就只有責(zé)怪和責(zé)罵。久而久之，父母與孩子的感情越來(lái)越淡，孩子也從渴望、期待到失望到麻木，這樣長(zhǎng)大的孩子易自卑、自閉，因缺“愛(ài)”而不懂什么是“愛(ài)”，極易對(duì)親情漠視，變得“薄情”。二是學(xué)習(xí)成績(jī)差，厭學(xué)逃學(xué)。兒童這個(gè)階段正是生性好動(dòng)；自制力差的階段，在遠(yuǎn)離父母的日子里，由于長(zhǎng)輩們的教育觀念不同，監(jiān)管不夠，導(dǎo)致孩子們很難養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，逐漸使得學(xué)習(xí)越變?cè)诫y，越學(xué)越差，這個(gè)時(shí)候沒(méi)有得到及時(shí)的關(guān)注和引導(dǎo)，嚴(yán)重的就會(huì)發(fā)展到棄學(xué)、逃學(xué)，成績(jī)較差這是留守兒童的普遍現(xiàn)象。三是道德行為令人堪憂(yōu)。在身心快速發(fā)展時(shí)期的兒童，缺乏對(duì)事物正確與否的判斷力，在某些關(guān)鍵時(shí)候，如果得不到父母或親人、老師在情感上的支持和疏導(dǎo)，極易走上極端。留守兒童心里上不同程度上存在有：自私、任性、膽小或性格孤僻、受撒謊和不服管教的現(xiàn)象。四是沒(méi)有安全感，逆反心理嚴(yán)重。因長(zhǎng)期得不到親人有效的關(guān)愛(ài)和情感上的溝通交流，人際交往能力差，內(nèi)心孤獨(dú)、恐懼、害怕被人欺騙，難以對(duì)人敞開(kāi)心扉，結(jié)交朋友能力差，對(duì)來(lái)自父母偶爾的教導(dǎo)和老師的批評(píng)，對(duì)抗情緒嚴(yán)重，逆反心理強(qiáng)。
留守兒童關(guān)愛(ài)工作雖然主管部門(mén)在2015年起就明確為民政部門(mén)，民政部門(mén)安排在社會(huì)事務(wù)股，這個(gè)股室承擔(dān)了養(yǎng)老、兒童、救災(zāi)、幫扶等諸多工作，工作人員身兼數(shù)職，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員來(lái)管理，很多資料都不齊全，工作僅限于完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)，更難以說(shuō)主動(dòng)作為去想辦法、謀發(fā)展。全市xx個(gè)留守兒童之家，除了x個(gè)示范點(diǎn)和社區(qū)條件較好的點(diǎn)每年還開(kāi)展一些活動(dòng)外，大部分點(diǎn)僅限于掛牌子，沒(méi)有具體活動(dòng)。x所學(xué)校的兒童心理咨詢(xún)室，除x家有專(zhuān)門(mén)的心理輔導(dǎo)老師外，其余均為兼職或沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所和人員。未成年的心理問(wèn)題非常復(fù)雜，留守兒童的心理問(wèn)題更是復(fù)雜多樣。心理咨詢(xún)、心里疏導(dǎo)，只有更專(zhuān)業(yè)的人才能做更專(zhuān)業(yè)的事，往往一句很平常的話(huà)，很可能就能
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看挽回一個(gè)人，影響一個(gè)人的一生。在與我市國(guó)家二級(jí)咨詢(xún)師楊女士的交流中，看出她對(duì)兒童事業(yè)的關(guān)注、關(guān)愛(ài)，更多的是看到她談到自己接診的留守孩子時(shí)所流露出的憂(yōu)心！留守兒童問(wèn)題復(fù)雜、多樣，但真正能走進(jìn)他（她）們心里，會(huì)與他們溝通、交流的人太少。專(zhuān)業(yè)人員太少，導(dǎo)致很多結(jié)對(duì)幫扶、愛(ài)心人士參與更多的僅僅只是對(duì)孩子們生活、學(xué)習(xí)上的關(guān)注，對(duì)于他（她）們存在的心理問(wèn)題及疾病難以發(fā)現(xiàn)。
民政部門(mén)反映的摸底困難，目前登記到位的僅有xx余人，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口總數(shù)來(lái)看，真正的留守兒童數(shù)量應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止以上數(shù)據(jù)。但部分鄉(xiāng)村對(duì)統(tǒng)計(jì)工作熱情不高，數(shù)據(jù)難以填報(bào)上來(lái)。部分村、社區(qū)甚至對(duì)一些協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體來(lái)開(kāi)展活動(dòng)也不是很重視，甚至認(rèn)為還會(huì)影響他們的正常工作學(xué)習(xí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知也僅滿(mǎn)足于完成工作任務(wù)，并沒(méi)有真正站在民生問(wèn)題，站在未來(lái)發(fā)展的大局上來(lái)看，工作流于形式和表面。由于資金有限，政府及各部門(mén)每年組織的關(guān)愛(ài)，幫扶等活動(dòng)非常有限。
三、主動(dòng)作為，完善關(guān)愛(ài)留守兒童心理健康的長(zhǎng)效機(jī)制
兒童是祖國(guó)的未來(lái)，希望，留守兒童的健康問(wèn)題更是事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大事，各級(jí)要成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、人員、經(jīng)費(fèi)，保證留守兒童工作得以正常有序開(kāi)展。讓關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童工作深入人心。要廣泛宣傳，積極組織和引導(dǎo)更多的協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和廣大愛(ài)心人士，積極參與留守兒童關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，盡可能的擴(kuò)大范圍，覆蓋更廣，保證讓每個(gè)留守孩子都能得到有效的來(lái)自身邊的朋友，學(xué)校的老師、同學(xué)、社會(huì)愛(ài)心人士的關(guān)心關(guān)愛(ài)，讓關(guān)愛(ài)留守兒童工作成為常態(tài)。要依托本地優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，制定好的政策，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并依托產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從根本上解決“留守”這一問(wèn)題。
健全并完善好陣地建設(shè)，采取招聘或送訓(xùn)等方式為每個(gè)“兒童之家”、“咨詢(xún)室”配備懂教育、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等1—3名專(zhuān)業(yè)人才，暢通與留守兒童交流溝通的渠道。并充分發(fā)揮學(xué)校大家庭的作用，讓每個(gè)班主任、每個(gè)孩子都主動(dòng)與留守兒童交朋友。及時(shí)關(guān)注、了解孩子們的心理，及時(shí)幫他（她）們解疑釋惑，引導(dǎo)兒童走上健康正常的成長(zhǎng)道路。
留守兒童的心理健康問(wèn)題，很大程度上是因家庭教育缺失而引發(fā)的。作為父母雙親或監(jiān)護(hù)人，要充分認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要性。父母外出務(wù)工的也要利用休息時(shí)間，與自己的孩子保持溝通，3—5天就與孩子電話(huà)或視頻1次，隨時(shí)關(guān)注孩子的成長(zhǎng)，解決孩子在生活、學(xué)習(xí)方面遇到的困境。有條件的假期也可以讓孩子到父母務(wù)工的地方去體驗(yàn)生活，既增進(jìn)感情又讓孩子切身感受父母的不易。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇十一
同志們：
今年6月，是全國(guó)第x個(gè)“安全生產(chǎn)月”，這次活動(dòng)的主題是“安全責(zé)任，重在落實(shí)”，目的是進(jìn)一步強(qiáng)化全民的安全意識(shí)，營(yíng)造“安全責(zé)任，重在落實(shí)”的社會(huì)氛圍，時(shí)時(shí)刻刻抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，做到長(zhǎng)抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。下面，我就開(kāi)展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)講三個(gè)方面意見(jiàn)，是貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的重要精神，對(duì)我鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行安排部署：
切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展好安全生產(chǎn)月活動(dòng)的信心安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)大局。
我鎮(zhèn)歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，近幾年來(lái)，未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故，鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)安監(jiān)站連續(xù)三年得到了縣委縣政府、縣安監(jiān)局的表彰，這些成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表新墻鎮(zhèn)人民政府向關(guān)心、支持我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向辛勤工作戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線(xiàn)的廣大黨員干部群眾致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意!
當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，在建工程多、重大項(xiàng)目多，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的.要求較高。由于我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全監(jiān)管難度較大，各類(lèi)安全事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。因此，各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展本次活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展好一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制觀念和安全意識(shí)，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)月活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，任務(wù)十分繁重，因此，各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，切實(shí)把安全生產(chǎn)月活動(dòng)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織和安排相關(guān)工作，并明確具體領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)、人員和措施落實(shí)到位。
各單位要認(rèn)真研究本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，根據(jù)全鎮(zhèn)總體方案確定的重點(diǎn)任務(wù)，制定宣傳工作方案、教育培訓(xùn)方案、應(yīng)急演練方案、隱患排查方案、執(zhí)法檢查方案等，有步驟、分階段地組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，真正使安全生產(chǎn)月活動(dòng)成為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上水平的重要載體，確保安全生產(chǎn)月活動(dòng)更扎實(shí)、更具體、更有效。
各單位開(kāi)展的重點(diǎn)活動(dòng)，是安全生產(chǎn)月活動(dòng)的龍頭，體現(xiàn)著本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)月活動(dòng)的水平，具有很強(qiáng)的示范、帶動(dòng)、輻射作用。本次安全生產(chǎn)月活動(dòng)要在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)普遍開(kāi)展。同時(shí)，要在確?；顒?dòng)質(zhì)量、確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)的前提下，適度提高重點(diǎn)活動(dòng)的密度，采取多種措施，力爭(zhēng)辦出特色、辦出水平。
各村、各部門(mén)、各企業(yè)單位開(kāi)展的每一項(xiàng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)都要定組織單位、定責(zé)任人、定時(shí)間、定地點(diǎn)、定活動(dòng)內(nèi)容、定活動(dòng)規(guī)模。各行業(yè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的作用，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)起各自的工作職責(zé)，鎮(zhèn)安委會(huì)牽頭將對(duì)各單位開(kāi)展活動(dòng)情況的督促檢查，督查情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。同時(shí)，各單位要深刻反思本地區(qū)、本部門(mén)、本單位在安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和漏洞，查找深層次原因，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，確保安全生產(chǎn)月活動(dòng)取得實(shí)效。
謝謝大家。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇十二
同志們：
這次會(huì)議，是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的，主要是深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視會(huì)議，深刻吸取xx寶源豐禽業(yè)有限公司特別重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，認(rèn)真做好近期的安全生產(chǎn)工作。下面，就貫徹落實(shí)好全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神，做好我區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
在6月5日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)聽(tīng)取了關(guān)于xx寶源豐禽業(yè)有限公司特別重大火災(zāi)事故有關(guān)情況的報(bào)告，對(duì)做好事故調(diào)查處理、嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任、做好下一步安全生產(chǎn)工作作出了重要指示。6月7日召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議上，也對(duì)"6·3"特別重大火災(zāi)事故進(jìn)行了通報(bào)，事故導(dǎo)致了120人遇難、77人受傷，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，教訓(xùn)十分深刻。我們要深刻地吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)按照"安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年"活動(dòng)的總體部署，認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理和"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效地防范了各類(lèi)事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。但隨著近期氣溫上升，天氣變化頻繁，一些行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀：一是當(dāng)前正處于麥?zhǔn)占竟?jié)，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用高度集中，農(nóng)民工乘坐農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛頻率較高，道路交通事故易發(fā)、高發(fā)；二是汛期即將來(lái)臨，強(qiáng)降水、雷電、高溫等自然因素給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了很多不利影響；三是夏季是工業(yè)生產(chǎn)旺季，也是事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)季節(jié)，近一段時(shí)間以來(lái)，我區(qū)個(gè)別企業(yè)連續(xù)發(fā)生了幾起造成人員重傷的生產(chǎn)安全事故，給我們敲響了警鐘。各辦事處、各部門(mén)和單位要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，全力抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。
（一）迅速行動(dòng)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。各辦事處、各有關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn)，精心組織，周密部署，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。要逐行業(yè)逐企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)排查出的安全隱患，要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求，分類(lèi)治理、堅(jiān)決整改。凡能馬上整改的要立即整改，一時(shí)難以整改到位的，要嚴(yán)格落實(shí)整改計(jì)劃和應(yīng)急監(jiān)管措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。特別要深刻吸取xx"6·3"特別重大火災(zāi)事故，開(kāi)展好涉氨企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。我區(qū)共有17家液氨使用單位，多為冷庫(kù)、冰糕加工等企業(yè)，不少企業(yè)規(guī)模較小，安全管理薄弱，存在著較多的安全隱患，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。夏季是制冷、食品等涉氨企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)旺季，做好涉氨企業(yè)的安全生產(chǎn)工作極端重要。目前，安監(jiān)分局已通過(guò)"專(zhuān)家查隱患"的方式，在全區(qū)展開(kāi)了液氨使用單位安全大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，務(wù)必要徹底整改；對(duì)安全管理較混亂、隱患較多的企業(yè)，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅(jiān)決杜絕因液氨泄漏引發(fā)的.各類(lèi)爆炸、中毒事故。
（二）全力以赴，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查。各辦事處各部門(mén)單位要根據(jù)汛期高溫和雨季潮濕的規(guī)律特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取更加有力、有效的措施，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、人員密集場(chǎng)所等方面的安全生產(chǎn)管理。要加強(qiáng)防汛設(shè)施檢查，各辦事處和有關(guān)部門(mén)要對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重點(diǎn)部位的巡查，確保安全度汛。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，認(rèn)真抓好易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，督促企業(yè)認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)和儲(chǔ)存區(qū)的防水、防雷、防高溫工作。要深化道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，要加大路面管控力度，強(qiáng)化源頭治理，確保道路交通安全暢通；要吸取xx、xx兩起較大道路交通安全事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)道路交通多發(fā)點(diǎn)、段和交通流量較大時(shí)段的管控，確保重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段不漏控，嚴(yán)查貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)違法載人、超速、超載等嚴(yán)重交通違法行為；要堅(jiān)決杜絕農(nóng)機(jī)車(chē)輛非法載人、無(wú)牌上路、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法行為。要加強(qiáng)建筑施工安全管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)防橋梁、工程跨坍塌事故發(fā)生，所有施工現(xiàn)場(chǎng)遇雷電、大風(fēng)天氣要停止塔吊等室外高空作業(yè)。消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高層建筑、在建工程，以及學(xué)校、賓館、飯店、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的消防安全管理。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鍋爐和公共場(chǎng)所電梯、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。
各辦事處、各有關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)治理，全面提升餐飲場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。職業(yè)健康領(lǐng)域，要繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)和重點(diǎn)行業(yè)摸底排查工作，各辦事處要加快工作進(jìn)度，盡快完成企業(yè)基礎(chǔ)信息摸底工作，建立臺(tái)賬，并以高危粉塵和高毒物品為重點(diǎn)，深入開(kāi)展木制家具、建材、紡織等行業(yè)職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員的職業(yè)健康權(quán)益。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，深入開(kāi)展"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各辦事處、各部門(mén)要緊密結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域汛期事故易發(fā)特點(diǎn)，進(jìn)一步制定完善"打非治違"實(shí)施方案。各辦事處要組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，集中嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、運(yùn)輸行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，不給非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為生存的空間；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
一是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各辦事處、各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體研究，靠上抓落實(shí)。各辦事處要立即組織開(kāi)展專(zhuān)題會(huì)議部署汛期安全防范工作，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)格督導(dǎo)有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，確保各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)。對(duì)于因思想不重視、措施不落實(shí)、工作不得力而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法追究責(zé)任。
二是加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度。要結(jié)合"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重大意義，普及有關(guān)防汛、防洪的基本安全知識(shí)，提高企業(yè)和從業(yè)人員的抗災(zāi)、減災(zāi)及自救意識(shí)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。各辦事處、各部門(mén)和單位要認(rèn)真落實(shí)主汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和專(zhuān)人值守、信息情況報(bào)告制度，及時(shí)全面掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，隨時(shí)協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的各種重大安全問(wèn)題。特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，一旦發(fā)生安全事故或重大險(xiǎn)情，各級(jí)要按程序和時(shí)限要求如實(shí)上報(bào)，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置，最大限度地減少事故造成的損失和影響。
同志們，當(dāng)前，已進(jìn)入高溫、多雨季節(jié)，是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。各辦事處、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，積極預(yù)防，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，努力消除各類(lèi)事故隱患和不安全因素，確保夏季汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
謝謝大家！
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇十三
同志們：
20xx年，全市交通系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)管理，團(tuán)結(jié)拼搏，在抓好交通建設(shè)與發(fā)展的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神，堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"方針，強(qiáng)化"以人為本"和"安全發(fā)展"理念，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和深化專(zhuān)項(xiàng)整治為手段，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和預(yù)防重特大事故為重點(diǎn)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升行業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和水平，確保了交通安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，為全市的發(fā)展、和諧、穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府，向全市交通系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！
抓好安全生產(chǎn)，既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，并提出了明確要求。省委、省政府和市委、市政府一直把安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置，出臺(tái)和實(shí)施了一系列的制度和措施，力度很大，要求很高。交通運(yùn)輸安全與廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，交通部門(mén)在保證運(yùn)輸安全方面有著不可替代、不可推卸的責(zé)任和使命。
為此，全市交通系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要不斷增強(qiáng)抓好交通安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感，牢固樹(shù)立以人為本、安全至上、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持"立黨為公、執(zhí)政為民"的根本，堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主"的方針，在全系統(tǒng)牢固樹(shù)立"責(zé)任重于泰山"觀念，切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制，全力做好交通安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。要時(shí)刻牢記企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和行業(yè)管理部門(mén)安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，時(shí)刻牢記重特大交通事故血的教訓(xùn)，不斷強(qiáng)化交通從業(yè)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定安全生產(chǎn)的決策措施，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、責(zé)任措施到位，把交通安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，推進(jìn)行業(yè)和社會(huì)健康發(fā)展、和諧發(fā)展。
交通系統(tǒng)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，工作任務(wù)重，管理難度大，必須突出重點(diǎn)，點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合，以點(diǎn)帶面，夯實(shí)基礎(chǔ)。
一要明確監(jiān)管重點(diǎn)。從近年來(lái)全國(guó)各地交通行業(yè)發(fā)生的重特大事故看，道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、水上交通是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域；客運(yùn)車(chē)輛、危貨車(chē)輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、隧道及高架橋施工、冰雪路面及急彎陡坡路段是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位；春運(yùn)及"五一"和國(guó)慶黃金周、霧雪天、夜間、節(jié)會(huì)和汛期是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)時(shí)段；客車(chē)駕駛員、危貨運(yùn)輸從業(yè)人員、船員、高空和隧道作業(yè)人員、小車(chē)司機(jī)是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)人群。各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好本單位安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源的排查、評(píng)估和管理工作，摸清底數(shù)，建立檔案，做到心中有數(shù)。
二要排查安全隱患。每一起事故，都是長(zhǎng)期安全隱患和偶發(fā)因素相互作用的結(jié)果。要抓住重大危險(xiǎn)源，著力排查安全隱患，做到防患于未然。交通系統(tǒng)各單位要按照市委、市政府提出的"確保安全事故下降、確保不發(fā)生重特大事故、確保杜絕群死群傷惡性事故"的要求，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化，管到位、抓到底。一方面要強(qiáng)化內(nèi)部管理，挑選事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到安全管理崗位上來(lái)，建立和完善各項(xiàng)管理制度，抓好基礎(chǔ)檔案工作。另一方面要強(qiáng)化督促檢查。堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，重點(diǎn)檢查與一般檢查相結(jié)合。對(duì)檢查不合格的地方或隱患多的地方，設(shè)立警示標(biāo)志，及時(shí)督促整改。要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，使安全管理的措施真正落到實(shí)處。
三要嚴(yán)格源頭管理。要加強(qiáng)市場(chǎng)管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行道路交通的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，嚴(yán)禁進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)和客貨運(yùn)輸市場(chǎng)。同時(shí)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核和監(jiān)管。要加強(qiáng)車(chē)船等設(shè)備的安全管理，嚴(yán)格年度車(chē)輛檢驗(yàn)制度，防止老舊報(bào)廢車(chē)輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，特別是要繼續(xù)加大打擊"黑車(chē)"的力度。要嚴(yán)格落實(shí)好"三關(guān)一監(jiān)督",進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)站、碼頭、渡口的安全管理，加大對(duì)超載、超速、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、農(nóng)用車(chē)非法載客上路等違法、違規(guī)行為的查處力度。要加強(qiáng)從業(yè)人員的安全管理，嚴(yán)格駕駛員、船員、危險(xiǎn)崗位從業(yè)人員的培訓(xùn)制度和持證上崗制度，重點(diǎn)抓好營(yíng)運(yùn)駕駛員的培訓(xùn)發(fā)證和考核管理。要利用各種宣傳媒體，組織開(kāi)展不同形式的宣傳活動(dòng)，提高司乘人員的交通安全意識(shí)。四要嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的"四不放過(guò)"原則，落實(shí)好行政責(zé)任追究制度，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的單位及負(fù)責(zé)人，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度，特別要依法從嚴(yán)查處瞞報(bào)事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。
同志們，交通安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安危，事關(guān)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的大局，事關(guān)交通事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的社會(huì)工程。希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，各負(fù)其責(zé)，恪盡職守，落實(shí)措施，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷推進(jìn)交通安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新水平，盡最大努力抓緊抓好我市2016年春運(yùn)工作，為我市交通事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇十四
x年以來(lái)，我市普法依法治理工作按照中央、省委兩個(gè)《決定》和《市委深化法治xx建設(shè)意見(jiàn)》的部署，圍繞黨委政府中心工作，啟動(dòng)實(shí)施《“八五”普法規(guī)劃》，切實(shí)加強(qiáng)全民普法，推動(dòng)全社會(huì)法治意識(shí)提高，為深化法治xx平安xx建設(shè)，助推xx趕超發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
（一）精心籌劃，層層落實(shí)，“八五”普法良好開(kāi)局。
去年6月18日《“八五”普法規(guī)劃》發(fā)布。8月30日市十二屆人大第三十七次會(huì)議根據(jù)規(guī)劃精神作出《關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的決議》。10月9日市委市政府召開(kāi)“七五”普法總結(jié)表彰暨“八五”普法部署會(huì)議。隨后各地各部門(mén)分別作出規(guī)劃和決議，逐級(jí)貫徹落實(shí)?！丁鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃》十分關(guān)注五類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳，在此不再具體強(qiáng)調(diào)。
（二）強(qiáng)化頂層，明確責(zé)任，制度建設(shè)日趨完善。一是建立重點(diǎn)單位責(zé)任清單制度。市“兩辦”出臺(tái)《重點(diǎn)單位責(zé)任清單制度》，明確重點(diǎn)對(duì)象和領(lǐng)域普法主管單位及責(zé)任。二是健全普法責(zé)任落實(shí)制度。出臺(tái)《xx市新任市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考核辦法》等系列文件，健全法治宣傳工作制度體系。出臺(tái)x年度普法工作要點(diǎn)。三是建立健全考核機(jī)制。把“領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試等四項(xiàng)內(nèi)容作為法治xx建設(shè)項(xiàng)目，納入市委對(duì)縣（市、區(qū)）和市直部門(mén)的年度考核。四是建立以案釋法機(jī)制。五部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于深化以案釋法工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立以案釋法報(bào)備發(fā)布講述機(jī)制。
（三）普治并舉，促進(jìn)融合，法治文化建設(shè)再上臺(tái)階。一是基層依法治理新推進(jìn)。開(kāi)展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。申報(bào)和初步創(chuàng)建省級(jí)民主法治村（社區(qū)）xx個(gè)。新增市級(jí)民主法治村（社區(qū)）xx個(gè)。推進(jìn)誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建，開(kāi)展首屆“百佳誠(chéng)信企業(yè)”復(fù)評(píng)和第二屆評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展平安校園建設(shè)、依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。二是法治宣傳陣地建設(shè)新加強(qiáng)。全年全市新建或改造法治宣傳基地xx個(gè)，新建的市強(qiáng)戒所法治禁毒宣傳基地等三個(gè)基地成為省級(jí)法治文化示范基地。三是法治文化平臺(tái)新提升。創(chuàng)建普法網(wǎng)站xx家，開(kāi)通官方微博xx個(gè)。積極開(kāi)辟公交移動(dòng)電視媒體普法。組織參與法治動(dòng)漫、法治微電影、微課件等競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。
（四）圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，主題宣傳活動(dòng)有序推進(jìn)。一是組織開(kāi)展護(hù)航中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)主題宣傳活動(dòng)。深入開(kāi)展護(hù)航中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)“法治六進(jìn)”活動(dòng)。利用各地宣傳欄、led展示屏等展示中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)相關(guān)法治內(nèi)容。二是組織開(kāi)展“12·4”系列宣傳活動(dòng)。在全市部署開(kāi)展“六大”主題宣傳活動(dòng)并取得顯著成效。三是組織開(kāi)展國(guó)家憲法日大型文藝匯演。聯(lián)合市委宣傳部在xx大劇院舉辦國(guó)家憲法日大型法治文化匯演，12個(gè)法治文化節(jié)目參演，演員人數(shù)達(dá)125人。
（五）專(zhuān)題部署，深入基層，為村社換屆選舉保駕護(hù)航。今年1月23日，市司法局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署服務(wù)村和社區(qū)組織換屆選舉工作。截止3月末，發(fā)放xx萬(wàn)冊(cè)宣傳冊(cè)、張貼掛圖xxxx張，開(kāi)展專(zhuān)題法治講座xxx場(chǎng)；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)xxx次，xxx次村務(wù)社務(wù)體檢，提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)xxx項(xiàng)；協(xié)助黨委政府針對(duì)xxxxx名候選人（自薦人）開(kāi)展全面的資格審查，調(diào)解xxxx起糾紛，加強(qiáng)xxxx多名社區(qū)矯正人員管理，并在全市范圍開(kāi)展新任村兩委干部法治培訓(xùn)。我市司法行政服務(wù)村和社區(qū)組織換屆選舉工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定，3月7日省司法廳xx副廳長(zhǎng)對(duì)我市司法行政服務(wù)村和社區(qū)換屆作出批示肯定。xx法制報(bào)、xx日?qǐng)?bào)等各主流媒體先后xx次進(jìn)行宣傳報(bào)道。我市還在全省法治宣傳工作會(huì)議就這項(xiàng)工作作典型發(fā)言。
在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市法治宣傳工作取得顯著成效，這些成績(jī)的取得離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣（市、區(qū)、功能區(qū)）司法局、普法辦共同努力，離不開(kāi)在座各位同志辛勤付出和奉獻(xiàn)，在此我謹(jǐn)代表市司法局、市普法辦向大家并通過(guò)你們向全市普法戰(zhàn)線(xiàn)上各位同仁表示衷心的感謝。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇十五
同志們：
剛才我們簡(jiǎn)要回顧了第一季度安全生產(chǎn)工作情況，下面安排部署一下第二季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作：
要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成8處中央特大防汛補(bǔ)助資金應(yīng)急整治項(xiàng)目，確保汛前脫險(xiǎn)；對(duì)堤外無(wú)灘、臨河陡險(xiǎn)、主泓貼岸等33處存在安全度汛隱患的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要密切關(guān)注，適時(shí)觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)，妥善處置。
“五一”前，7座在建或整治涵閘要下閘擋水，特別是拆除重建的五座涵閘，還要做好破堤復(fù)口工作；要組織精干人員，高質(zhì)量編制在建工程度汛方案，并做好各項(xiàng)度汛準(zhǔn)備工作，特別是“赤膊堤”擋水措施，要求盡量細(xì)化，做到寧可備而無(wú)汛，不可汛而不備。
要本著“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，著重抓好重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)工作，特別是人員密集區(qū)的賓館酒店、加油站以及各單位的辦公及住宿區(qū)等；要經(jīng)常性的、不間斷的、全覆蓋的開(kāi)展隱患排查治理，做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控。針對(duì)排查出的安全隱患，要樹(shù)立“隱患就是事故思想”，切實(shí)做好隱患的整改和信息上報(bào)工作。
四個(gè)閘管分局要組織精干人員，對(duì)前期編制完成的安全評(píng)價(jià)報(bào)告可能存在的漏項(xiàng)、評(píng)價(jià)深度不夠等提出意見(jiàn)和建議，以便修改、完善；要對(duì)照年初下發(fā)的《20xx年度安全生產(chǎn)工作清單》和新修訂的《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真做好日常各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
局安全生產(chǎn)科要提前著手?jǐn)M定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，開(kāi)展除知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽外的如安全知識(shí)培訓(xùn)、消防安全演練、征文等活動(dòng)；各直屬單位也要結(jié)合自身際，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，并組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育和檢查活動(dòng)，形成人人關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇十六
各位同志們:
今天會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)全年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署明年經(jīng)濟(jì)工作。剛才,區(qū)財(cái)政局、國(guó)稅局、國(guó)土分局、棠下鎮(zhèn)、環(huán)市街、堤?hào)|街等單位作了發(fā)言,達(dá)成同志傳達(dá)了全市第一季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)主要精神,同志全面分析了我區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,客觀地指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地提出了下一階段的措施和要求。會(huì)后,各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。下面,我就第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以及下一階段工作重點(diǎn)和措施,提兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深度解讀,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
今年一季度,我區(qū)8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市排名靠后,形勢(shì)不容樂(lè)觀。但是我們應(yīng)該對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因進(jìn)行深度解讀,正確認(rèn)識(shí),這對(duì)于正在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的蓬江來(lái)說(shuō),是更為迫切的問(wèn)題。剛才同志講的經(jīng)濟(jì)減速的原因,我完全同意。近年來(lái),我區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長(zhǎng),如地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)超過(guò)18%,長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)把我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)拉得很高。而今年以來(lái)受?chē)?guó)內(nèi)外各種不利因素影響,在全國(guó)、全省、全市經(jīng)濟(jì)減速的大形勢(shì)下,我區(qū)經(jīng)濟(jì)回調(diào)態(tài)勢(shì)更加明顯。加上目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)“堆頭”在四市三區(qū)是最大,要持續(xù)實(shí)現(xiàn)高基數(shù)高增長(zhǎng)難度較大。所以說(shuō),若單看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅,我們蓬江區(qū)是高不到哪里去的,我們與恩平市的高幅增長(zhǎng)是沒(méi)有可比性的。從戰(zhàn)略上看,搞經(jīng)濟(jì)就像是打仗,要有戰(zhàn)略眼光。我們這一屆黨委、政府要干一件“前無(wú)古人,后無(wú)來(lái)者”的大事,就是要切實(shí)把和開(kāi)發(fā)好、建設(shè)好、啃下來(lái),要切實(shí)讓市領(lǐng)導(dǎo)看到我們?yōu)橥苿?dòng)蓬江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的實(shí)實(shí)在在的努力。因此,大家一定要心定,客觀、坦然、冷靜面對(duì)當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,不看現(xiàn)在看將來(lái)。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極謀劃重點(diǎn)工作
下階段我們要按照劉海書(shū)記在市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上提出的“腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干”的要求,集中一切人力、物力、財(cái)力,打一場(chǎng)“殲滅戰(zhàn)”,確保今年任務(wù)順利完成。
(一)穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)操控好財(cái)政收支問(wèn)題。
一是要確保年內(nèi)“有錢(qián)用”,不出現(xiàn)資金窟窿。一方面,我們一定要確保全區(qū)財(cái)政按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)增收任務(wù),另一方面,我們一定要確保全區(qū)非稅收入不超過(guò)24%,剔除公安罰沒(méi)款收入后不能超過(guò)13%。
二是要確保全區(qū)財(cái)政收支平衡,財(cái)政收支差額絕對(duì)值不能超過(guò)5000萬(wàn)元。區(qū)政財(cái)局要仔細(xì)研究好、把好關(guān),嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行財(cái)政支出,不能輕易追加財(cái)政開(kāi)支,對(duì)于今年可干可不干的財(cái)政支出堅(jiān)決停掉,集中財(cái)力辦大事,確保市、區(qū)重大事項(xiàng)、涉及民生民計(jì)重大事項(xiàng)等開(kāi)支正常運(yùn)作。
在此,我還要明確一下,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,各鎮(zhèn)街在確保財(cái)政正常運(yùn)作的同時(shí),不要輕易貸款。
(二)全力以赴抓好重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)。
一是配合、市政府推進(jìn)重大項(xiàng)目的征地拆遷工作,加快高速北延線(xiàn)及橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施的征地工作,尤其要傾全區(qū)之力支持棠下鎮(zhèn)發(fā)展,重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的征地和供地工作。
二是千萬(wàn)百計(jì)推進(jìn)兩大-片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快建設(shè),力爭(zhēng)2015年控規(guī)微調(diào)的機(jī)遇,進(jìn)一步調(diào)整土地規(guī)劃,全面開(kāi)發(fā)片區(qū)。要加緊征地拆遷等前期工作,積極探索由市國(guó)土收儲(chǔ)部分土地進(jìn)行賣(mài)地置換物業(yè)或招引恒大集團(tuán)等大企業(yè)進(jìn)行投資建設(shè)等多種開(kāi)發(fā)模式,盡快啟動(dòng)局部地區(qū)開(kāi)發(fā)。
三是抓好三舊改造。今年是“三舊”改造政策試行期的最后一年,9個(gè)鎮(zhèn)街要把握時(shí)機(jī),搶抓時(shí)間,爭(zhēng)取年底前將符合條件但此前遺漏的地塊盡快補(bǔ)充上圖建庫(kù),并加緊完善歷史用地手續(xù),爭(zhēng)取盡早“入籠”。
四是抓好公園建設(shè)和“種大樹(shù)”工作。根據(jù)前期的工作部署,由同志負(fù)責(zé),繼續(xù)抓好公園建設(shè)和“種大樹(shù)”工作,尤其是要配合市加快豐樂(lè)山公園建設(shè)。
五是全力做好農(nóng)村工作。5月份,我們將召開(kāi)全區(qū)性的農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)農(nóng)村工作及解決農(nóng)村深層次問(wèn)題作出全面的部署,最近我們主要是要緊鑼密鼓地研究探索留用地開(kāi)發(fā)管理、農(nóng)村“三資”管理、扶持薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等政策問(wèn)題,這里我就不詳細(xì)講,具體怎么做到時(shí)我再詳細(xì)講。
六是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)委辦、區(qū)府辦牽頭制定出臺(tái)有關(guān)方案,安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè),定點(diǎn)下企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的各類(lèi)難題,積極扶持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),尤其是要加大對(duì)準(zhǔn)備上市企業(yè)的扶持力度,此項(xiàng)工作由同志牽頭負(fù)責(zé),區(qū)資產(chǎn)辦具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)街也要制定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的方案,切實(shí)維護(hù)好政府與企業(yè)關(guān)系。
七是加快盤(pán)活存量土地和閑置土地,挖掘土地潛力。要把盤(pán)活存量土地和閑置土地作為今年的重點(diǎn)工作來(lái)抓,全區(qū)任何領(lǐng)導(dǎo)均不能干預(yù)存量土地和閑置土地的處置。根據(jù)區(qū)國(guó)土分局的統(tǒng)計(jì),目前全區(qū)經(jīng)國(guó)家、省認(rèn)定的存量土地有1.5萬(wàn)畝,扣除、約5000畝的存量土地,其余分布在各鎮(zhèn)街的存量土地還有1萬(wàn)畝。為充分盤(pán)活存量土地和閑置土地,督促已供地項(xiàng)目盡快上馬,區(qū)國(guó)土、住建、經(jīng)促等部門(mén)最近要對(duì)全區(qū)已供地未動(dòng)工的工業(yè)項(xiàng)目及房地產(chǎn)、商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底,列出具體名單,并以鎮(zhèn)街為單位召開(kāi)會(huì)議研究部署,倒排項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)間,倒逼項(xiàng)目盡快動(dòng)工。同時(shí),由同志牽頭,重新調(diào)整項(xiàng)目準(zhǔn)入政策,對(duì)取得土地8個(gè)月內(nèi)未動(dòng)工的項(xiàng)目,依照閑置土地的處置政策依法處置,并要強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入后的后續(xù)監(jiān)管工作,確保項(xiàng)目已取得土地的用地面積與簽訂合同的用地面積相符,土地用途不能輕易更改用于轉(zhuǎn)讓或建廠房物業(yè)出租。
這里我再講一點(diǎn),希望各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要把心思放在工作上,盡職盡責(zé),全力以赴抓好自己分管的工作。各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門(mén)負(fù)責(zé)同志要正確認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、實(shí)事求是、妥善處理好市直有關(guān)部門(mén)職能下放問(wèn)題。
各位同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，按照全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，以及的要求，總結(jié)工作，對(duì)2011年全市組織工作進(jìn)行安排部署。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
五中全會(huì)精神，堅(jiān)持在落實(shí)中求創(chuàng)新，在突破中求發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。
第一，緊緊圍繞全市中心開(kāi)展工作，組織部門(mén)服務(wù)大局的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。面對(duì)突如其來(lái)的特大洪災(zāi)，市縣兩級(jí)組織部門(mén)快速反應(yīng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省的決策部署，迅速組織動(dòng)員全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員，積極投入到抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建第一線(xiàn)，充分發(fā)揮組織保障和表率帶動(dòng)作用。組織市直部門(mén)與受災(zāi)縣區(qū)對(duì)口支援，開(kāi)展萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部“一對(duì)一”包保幫扶災(zāi)民活動(dòng)，做好化解矛盾、處理善后、維護(hù)穩(wěn)定工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳表彰抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建中的先進(jìn)典型。廣大組工干部帶頭堅(jiān)守工作崗位，帶頭維護(hù)社會(huì)秩序，帶頭幫扶受災(zāi)群眾，帶頭捐款奉獻(xiàn)愛(ài)心，用實(shí)際行動(dòng)彰顯先進(jìn)和優(yōu)秀。以實(shí)施“江城特聘專(zhuān)家”、“253”青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶助、“5+3”高端人才招募等重點(diǎn)人才項(xiàng)目為抓手，全力推進(jìn)三項(xiàng)人才支撐工程，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)引進(jìn)了一批高端創(chuàng)新人才。連續(xù)兩年選派有發(fā)展?jié)摿Φ目h（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕后備干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)和基層一線(xiàn)開(kāi)展“四個(gè)一批”掛職服務(wù)工作，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干，為我市發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)考核，推動(dòng)了重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。
第二，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平有新提高。按照的總體部署，在年度政績(jī)考核的基礎(chǔ)上，適時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，使縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理，熟悉經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強(qiáng)，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。深入實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程，運(yùn)用“一推兩考三評(píng)議”的辦法對(duì)副縣（局）級(jí)后備干部進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，加強(qiáng)了對(duì)“兩高一低”后備人才的培養(yǎng)和管理，從源頭上為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要提供了人才儲(chǔ)備。緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、中新吉林食品區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)長(zhǎng)吉一體化進(jìn)程等內(nèi)容，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
第三，加大探索創(chuàng)新力度，干部人事制度改革取得重要進(jìn)展。精心組織開(kāi)展省市縣聯(lián)合公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，在打破身份限制、創(chuàng)新選拔機(jī)制和提高選人公信度等方面作出了許多嘗試與突破，實(shí)現(xiàn)了全程公開(kāi)、全程規(guī)范、全程量化、全程監(jiān)督，引起良好的社會(huì)反響，有18名干部走上縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，111名干部走上鄉(xiāng)（科）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)調(diào)任、差額考察提任和公選三種方式，面向基層選拔了45名處（科）級(jí)干部到市直機(jī)關(guān)任職，選調(diào)102名有發(fā)展?jié)摿Φ狈鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的市直機(jī)關(guān)年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉，暢通了上級(jí)機(jī)關(guān)與基層干部互動(dòng)交流的渠道。實(shí)施干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督，突出抓好干部任前監(jiān)督和選人用人終端監(jiān)測(cè)，選人用人公信度不斷提高。
第四，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織和黨員隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。突出深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀主題，以“五創(chuàng)”活動(dòng)為載體，全面落實(shí) “五個(gè)具體化”措施，分類(lèi)組織督查指導(dǎo)，建立完善體制機(jī)制，開(kāi)展典型宣傳表彰，形成了黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀、黨員干部示范引領(lǐng)作表率的生動(dòng)局面。深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”，平穩(wěn)有序地完成了村級(jí)組織換屆工作，村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了按月發(fā)放，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，深入實(shí)施 “十百千項(xiàng)目支書(shū)”發(fā)展計(jì)劃，一批發(fā)展致富項(xiàng)目業(yè)績(jī)突出、輻射帶動(dòng)作用好的“項(xiàng)目支書(shū)”迅速成長(zhǎng)。城市社區(qū)黨建工作“三有一化”進(jìn)一步落實(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作得到加強(qiáng)。積極構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，建立了黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。
第五，深入推進(jìn)“講重作”活動(dòng)，組織部門(mén)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。市縣兩級(jí)組織部門(mén)堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步鞏固提升活動(dòng)成果。深入開(kāi)展“三個(gè)什么”大討論，開(kāi)設(shè)“組工干部講壇”，形成了比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。繼續(xù)開(kāi)展“組織部長(zhǎng)下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動(dòng)，幫助基層解決實(shí)際困難。采取公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額遴選等方式，創(chuàng)新組工干部選用機(jī)制，激發(fā)了組工干部隊(duì)伍活力。嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一年來(lái)，組織工作調(diào)研信息宣傳、信息化建設(shè)和群眾來(lái)信來(lái)訪處理等各項(xiàng)工作也取得新進(jìn)展。
繞中心服務(wù)大局上創(chuàng)新不夠，組織部門(mén)自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題，要在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、扎實(shí)做好2011年組織工作，為領(lǐng)先發(fā)展和全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年。根據(jù)中央和省的要求，今年組織工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)及省市相關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展，突出做好市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆工作，重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培訓(xùn)、強(qiáng)化干部監(jiān)督管理、落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為開(kāi)創(chuàng)我市領(lǐng)先發(fā)展和全面振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
（一）認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。搞好市縣鄉(xiāng)黨委換屆，是今年組織工作的中心任務(wù)。去年底，中組部印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》，對(duì)換屆工作做出了具體部署。我們要嚴(yán)格按照《通知》要求，通盤(pán)考慮，提前布局，分步實(shí)施，有序推進(jìn)，統(tǒng)籌做好黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項(xiàng)關(guān)鍵舉措，把握好以下四點(diǎn)：一是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部。注重選拔長(zhǎng)期工作在基層一線(xiàn)、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門(mén)子的干部，尤其要注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。要加強(qiáng)換屆中的思想政治工作，教育干部自覺(jué)服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。對(duì)原班子中退出、調(diào)整的同志要及時(shí)談心談話(huà)，黨委書(shū)記要擔(dān)負(fù)起做班子成員思想工作的政治責(zé)任。二是進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，重點(diǎn)選好配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要選拔政治堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任黨委書(shū)記；選配黨性觀念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、合作意識(shí)強(qiáng)的干部擔(dān)任政府主要負(fù)責(zé)人。要注意充實(shí)適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，懂新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)管理和善于做群眾工作的干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持合理使用各年齡段干部，把握好領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，同時(shí)黨政班子中要注意保留一些50歲以上經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的干部，形成老中青不同年齡的干部梯次配備。要注意選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。以一把手、關(guān)鍵崗位和有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn)，加大縣（市）區(qū)和市直部門(mén)之間、縣（市）區(qū)之間以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和縣（市）區(qū)直部門(mén)之間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）之間的干部交流力度。交流干部要提前安排，以保持領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中的平穩(wěn)過(guò)渡。三是積極擴(kuò)大換屆工作中的民主。按照分類(lèi)提名要求，規(guī)范換屆人選提名辦法，改進(jìn)考察工作。堅(jiān)持對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向民主推薦提名，對(duì)新提名人選實(shí)行差額推薦、差額考察。要提高民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性、真實(shí)性，結(jié)合年度考核、平時(shí)考核以及關(guān)鍵時(shí)刻和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)的表現(xiàn)，綜合分析民主推薦結(jié)果，既尊重民意又不簡(jiǎn)單以票取人，真正做到以實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部。完善選舉程序和投票方式，改進(jìn)候選人介紹辦法，創(chuàng)造有利于選舉人表達(dá)意愿的環(huán)境和條件。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真貫徹中央嚴(yán)肅換屆紀(jì)律視頻會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁”、“17個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)一律”規(guī)定，突擊提拔干部等問(wèn)題，查實(shí)一件、處理一件，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。
組織部將于3月份對(duì)換屆工作做出具體部署，屆時(shí)將形成我市的工作安排意見(jiàn)。在組織部具體安排前，市縣兩級(jí)組織部門(mén)要提前動(dòng)手，搞好調(diào)查摸底，進(jìn)行縣、鄉(xiāng)班子結(jié)構(gòu)分析，做好有關(guān)基礎(chǔ)工作。
（二）突出科學(xué)發(fā)展主題，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一要突出活動(dòng)重點(diǎn)。堅(jiān)持“五個(gè)具體化”措施，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，提高活動(dòng)實(shí)效。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圍繞保障和改善民生，圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，圍繞紀(jì)念建黨90周年開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。二要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。繼續(xù)以縣（市）區(qū)為重點(diǎn)，突出抓好鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)更加貼近生產(chǎn)工作實(shí)際。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，讓廣大群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶來(lái)的變化。抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范帶動(dòng)作用。深化黨群共建，充分發(fā)揮工青婦組織作用，使全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍更加濃厚。三要扎實(shí)開(kāi)展載體活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展以“五創(chuàng)”活動(dòng)為重點(diǎn)的各類(lèi)載體活動(dòng)，使基層黨組織和廣大黨員都能廣泛參與進(jìn)來(lái)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效。四要結(jié)合紀(jì)念建黨90周年推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。組織黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史等活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。組織各級(jí)黨組織開(kāi)展走訪困難黨員、老黨員、老干部活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。要大力培樹(shù)和宣傳先進(jìn)典型，用身邊的事教育身邊的人。組織做好“七一”評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作。
（三）加強(qiáng)探索實(shí)踐，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革。一是積極完善和推行干部選拔任用提名制度。堅(jiān)持和完善分類(lèi)提名辦法，進(jìn)一步明確提名主體及其責(zé)任，規(guī)范提名行為。繼續(xù)探索完善全委（擴(kuò)大）會(huì)非定向民主推薦縣（局）級(jí)正職提名儲(chǔ)備人選，建立人選儲(chǔ)備庫(kù)。二是積極完善干部選拔任用差額推薦、考察、醞釀辦法。進(jìn)一步明確民主推薦、二次推薦、考察、醞釀的范圍和程序。制定差額考察人選綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)度評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，為差額考察干部提供科學(xué)的比選依據(jù)和操作細(xì)則，提高選任干部質(zhì)量。三是進(jìn)一步推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作。根據(jù)縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，探索在后備干部中競(jìng)爭(zhēng)性選拔縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦法，推進(jìn)市縣機(jī)關(guān)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。四是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要緊緊圍繞考準(zhǔn)考實(shí)干部的德和才，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)完善干部考核評(píng)價(jià)辦法，綜合評(píng)價(jià)干部的德才表現(xiàn)。五是積極探索干部宏觀管理的創(chuàng)新舉措。進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)處級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究有關(guān)干部退出的機(jī)制辦法，探索建立面向基層選拔市直干部的機(jī)制辦法。
（四）深入落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》，進(jìn)一步抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。一要加強(qiáng)理論武裝和黨性教育。堅(jiān)持不懈地抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部黨史、黨性教育專(zhuān)題培訓(xùn)，重視和加強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的培訓(xùn)。二要認(rèn)真抓好中央、省全會(huì)精神和“十二五”規(guī)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新能力、現(xiàn)代科技、城市規(guī)劃、社會(huì)管理和輿情應(yīng)對(duì)等方面知識(shí)培訓(xùn)。三要推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革。研究制定貫徹落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》實(shí)施意見(jiàn)，大力推進(jìn)辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、培訓(xùn)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)和宏觀管理五項(xiàng)改革。充分發(fā)揮市縣兩級(jí)黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，利用干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)園和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)基層干部教育培訓(xùn)，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜。四要完善培訓(xùn)管理制度，提高-干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)渠道，強(qiáng)化師資培養(yǎng)，整治不良學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力。
（五）以提高選人用人公信度為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作。一是深入抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹落實(shí)。搞好專(zhuān)題培訓(xùn)，組織知識(shí)測(cè)試，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾知曉的要求。加強(qiáng)對(duì)縣（局）級(jí)黨委（黨組）貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度情況的.督導(dǎo)檢查，組織開(kāi)展年度干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”，探索試行《市直部門(mén)（單位）黨委（黨組）通報(bào)干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議實(shí)施辦法》。二是著力做好提升選人用人滿(mǎn)意度工作。要認(rèn)真分析去年我市組織工作滿(mǎn)意度民調(diào)結(jié)果，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施。大力推行干部選任工作信息公開(kāi)，堅(jiān)持實(shí)行選人用人公信度測(cè)評(píng)和干部選任工作事后問(wèn)詢(xún)制度。三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、函詢(xún)、談話(huà)、民主生活會(huì)制度，制定出臺(tái)《吉林市組織部門(mén)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》，探索試行《領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為表現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)實(shí)施辦法》。四是認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求，探索建立關(guān)鍵崗位干部管理辦法。對(duì)黨政正職、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)審批、管人管錢(qián)管物等關(guān)鍵崗位干部，要重點(diǎn)配備、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)談話(huà)。
（六）全面落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。一是推進(jìn)人才規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。適時(shí)發(fā)布《吉林市人才發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》和《關(guān)于大力推進(jìn)人才支撐工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合國(guó)家和省人才發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。二是大力引進(jìn)培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。利用國(guó)家“xx計(jì)劃”、省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃優(yōu)惠政策和我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展平臺(tái)，吸引海域外高層次科技人才來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化相銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，扎實(shí)推進(jìn)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“253”培養(yǎng)扶助項(xiàng)目。以各級(jí)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園為依托，抓好人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。三是以重點(diǎn)人才工程為抓手統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。要突出發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，突出“兩高”、服務(wù)企業(yè)，突出基層、服務(wù)民生，精心組織實(shí)施一批重點(diǎn)人才工程，以人才工程引領(lǐng)和推動(dòng)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。四是探索建立長(zhǎng)吉一體化人才合作機(jī)制。加強(qiáng)與長(zhǎng)春等地的區(qū)域人才開(kāi)發(fā)合作，在人才信息交流、政策并軌、市場(chǎng)對(duì)接等方面結(jié)成人才協(xié)作聯(lián)盟，促進(jìn)人才信息一體化、人才政策同質(zhì)化、人才流動(dòng)有序化。五是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程，繼續(xù)公開(kāi)選拔“兩高一低”后備干部（人才），探索建立適應(yīng)“十二五”發(fā)展需要的正職后備干部隊(duì)伍和后備干部分類(lèi)提名數(shù)據(jù)庫(kù)，跨部門(mén)、領(lǐng)域及區(qū)域推動(dòng)年輕后備干部多方位實(shí)踐鍛煉，為年輕干部快速成長(zhǎng)搭建舞臺(tái)。
（七）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，健全抓基層打基礎(chǔ)長(zhǎng)效機(jī)制。一是深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”攻堅(jiān)計(jì)劃。要對(duì)照既定任務(wù)目標(biāo)，逐級(jí)制定年度攻堅(jiān)計(jì)劃，狠抓工作落實(shí)，確?！叭?xiàng)工程”各項(xiàng)任務(wù)全面完成。要加強(qiáng)以一把手為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村班子建設(shè)，深化建制村“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”工作，建立整頓軟弱渙散村黨組織長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，大力推進(jìn)“項(xiàng)目支書(shū)”建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用，探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，深入推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”。二是以 “三有一化”為重點(diǎn)，加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作。扎實(shí)做好社區(qū)黨組織換屆工作，切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步深化創(chuàng)群眾滿(mǎn)意街道、社區(qū)黨組織活動(dòng)，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，總結(jié)推廣街道“大黨工委”體制，著力加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作。三是大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。深入研究探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、依托組建等形式，重點(diǎn)抓好小型非公有制企業(yè)和社會(huì)組織組建黨組織工作，進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。認(rèn)真抓好建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、豐富工作內(nèi)容、完善工作制度、鞏固活動(dòng)陣地等方面工作，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作水平。四是統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為總抓手，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位等領(lǐng)域黨建工作。按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是做好發(fā)展黨員和黨員教育工作。要在保證質(zhì)量的前提下，加大在工人、農(nóng)民、高知識(shí)群體等重點(diǎn)群體中發(fā)展黨員工作力度。繼續(xù)抓好《－2015年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的落實(shí)，全面推廣“黨性教育+技能培訓(xùn)”培訓(xùn)模式，用好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)基地建設(shè)。研究探索流動(dòng)黨員等特殊群體黨員管理的新方法。扎實(shí)做好黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作。繼續(xù)開(kāi)展黨內(nèi)基層民主建設(shè)試點(diǎn)工作。
要繼續(xù)做好老干部工作和黨史研究工作，統(tǒng)籌做好信息調(diào)研、新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳、黨員統(tǒng)計(jì)和公務(wù)員統(tǒng)計(jì)、信息化建設(shè)和干部檔案管理、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工作。
三、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)
加強(qiáng)自身建設(shè)是做好工作的保證。組織部門(mén)要帶頭開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)組工文化，不斷提高自身建設(shè)水平。
第一，要在錘煉黨性、增強(qiáng)本領(lǐng)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高學(xué)習(xí)力。要把黨性鍛煉作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的核心內(nèi)容，深入開(kāi)展理想信念教育，扎實(shí)推進(jìn)以政治堅(jiān)定、公道正派、廉潔勤奮、求實(shí)創(chuàng)新為核心的組工文化建設(shè)。結(jié)合紀(jì)念建黨90周年，開(kāi)展黨的光輝歷史和組織工作優(yōu)良傳統(tǒng)教育，繼續(xù)組織開(kāi)展“組工干部講壇”、“三個(gè)什么”大討論和向王彥生等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力表彰組織系統(tǒng)先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人。要繼續(xù)深化“組織部長(zhǎng)下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動(dòng)，以及“一對(duì)一”包扶災(zāi)民活動(dòng)，在聯(lián)系和服務(wù)群眾中體現(xiàn)組工干部的黨性和情懷。要帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過(guò)辦班培訓(xùn)、外出考察、崗位練兵、掛職交流等多種形式，抓好組工干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第二，要在圍繞中心、服務(wù)大局上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高服務(wù)力。圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主要任務(wù)。知大局、懂本行、干實(shí)事，是組織部門(mén)的優(yōu)良傳統(tǒng)。要全方位了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，研究新情況、把握新要求，深刻理解全市中心工作、戰(zhàn)略目標(biāo)和重要部署，緊緊圍繞“四個(gè)堅(jiān)定不移”的發(fā)展要求，充分發(fā)揮組織部門(mén)的職能作用，在服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。要結(jié)合我市實(shí)際，研究確定符合要求、體現(xiàn)組織工作特點(diǎn)的活動(dòng)目標(biāo)、主題、載體，引導(dǎo)廣大組工干部立足本職崗位，把勁頭聚焦在“干”字上，把功夫下在行動(dòng)上，埋頭苦干、務(wù)實(shí)重行，在服務(wù)中心、服務(wù)大局的實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
第三，要在解放思想、改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高創(chuàng)新力。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，敢于提出新思路、新舉措、新辦法，努力使組織工作體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。要以創(chuàng)新的理念謀劃工作思路，大膽摒棄陳舊的、不合時(shí)宜的觀念，切實(shí)以新視野謀劃發(fā)展、以新思路推動(dòng)改革，增強(qiáng)組織工作的前瞻性、創(chuàng)造性。要以創(chuàng)新的舉措推進(jìn)工作開(kāi)展，健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和差額選拔等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基層黨建新格局。要以創(chuàng)新的機(jī)制提升工作水平，健全促進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展的制度，努力使組織部門(mén)成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動(dòng)力更強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果更顯著的部門(mén)。
第四，要在真抓實(shí)干、注重實(shí)效上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的計(jì)劃性，倡導(dǎo)高度負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng)，制定規(guī)劃、分解任務(wù)、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效，逐項(xiàng)任務(wù)去落實(shí)，逐件事情去完成，逐個(gè)問(wèn)題去解決，在落實(shí)工作中體現(xiàn)執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的超前性，對(duì)組織工作的前進(jìn)方向超前研究、超前謀劃，作出遠(yuǎn)景工作規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)。要增強(qiáng)工作的原則性，嚴(yán)格按照政策和制度辦事，規(guī)范自己的言行，用實(shí)際行動(dòng)贏得干部群眾的理解、信任和支持。要增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性，牢固樹(shù)立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，集思廣益、群策群力，努力創(chuàng)建團(tuán)結(jié)協(xié)作、生動(dòng)活潑、和諧有序的組織部門(mén)。要多蹲點(diǎn)調(diào)研、多解剖麻雀，從實(shí)踐中尋找改革創(chuàng)新、破解難題的有效辦法。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，騰出更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。
第五，要在公道正派、干凈干事上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高免疫力。要堅(jiān)持“三從嚴(yán)”不放松，不折不扣執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律，筑牢抵制不正之風(fēng)、廉潔從政的“防火墻”。針對(duì)新形勢(shì)下易發(fā)不正之風(fēng)和損害組織部門(mén)形象的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全完善相關(guān)制度措施。要嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎獨(dú)，對(duì)有苗頭性問(wèn)題的，要及時(shí)提醒告誡或批評(píng)教育；對(duì)已出現(xiàn)問(wèn)題的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。要關(guān)心組工干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)留人”的要求，真正做到“家規(guī)嚴(yán)”、“家風(fēng)正”、“家味濃”，增強(qiáng)組工干部的榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感。
各位同志們，新的一年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重，組織部門(mén)責(zé)任重大而光榮。我們要在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，振奮精神、改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以?xún)?yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮。
最后，在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，祝大家身體健康，闔家幸福！
同志們:
這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)、、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。剛才,人大主席歐陽(yáng)湘就計(jì)劃生育工作、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)譚新文就政法綜治工作作了講話(huà),我完成贊同,請(qǐng)各村、各單位認(rèn)真抓好落實(shí),等下,鄉(xiāng)黨委書(shū)記王益群還要作重要講話(huà),請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。下面,我就抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),正視差距,增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和信心。
一年來(lái),在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾緊緊圍繞建設(shè)“旅游名鄉(xiāng)、錦繡瑤鄉(xiāng)、生態(tài)家園”為目標(biāo),群策群力、奮力攻堅(jiān)、拼搏進(jìn)取,以改善民生為出發(fā)點(diǎn),著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),確保經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域取得了成效,實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2011年,全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)gdp產(chǎn)值3415萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.8%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值1255萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值416萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)增加值1744萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.2%。一、二、三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為37%,12%,61%。社會(huì)固定資產(chǎn)投資9828萬(wàn)元。地方財(cái)政收入218萬(wàn)元。農(nóng)民人平純收入2693元,同比增長(zhǎng)18%。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。2011年,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾攻堅(jiān)克難、扎實(shí)苦干,以建設(shè)中心小城鎮(zhèn)為輻射帶動(dòng),努力完善建設(shè)了一批群眾熱切關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施。2011年,鄉(xiāng)黨委、政府頂住財(cái)政壓力,全面改造了政府機(jī)關(guān)大院,硬化了鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)宿舍樓道路、新建了標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場(chǎng)、在政府大樓改造了郵政所等項(xiàng)目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,大力完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。鐘家、劉家、西嶺、永安村的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目,修建了4個(gè)垃圾池,配置12輛垃圾斗車(chē),1輛垃圾車(chē)。黃家墆村硬化大黃家墆至何家灣通組公路2.5公里,小黃家墆至平頭嶺公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已經(jīng)全部完成。這些為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目的順利建設(shè),得到了廣大群眾的高度評(píng)價(jià)。
(三)文、教、衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化方面,新建了塘坊、黃家墆、道洞、劉家村農(nóng)家書(shū)屋,截至去年我鄉(xiāng)7個(gè)村已配備了農(nóng)家書(shū)屋,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。黃家墆村文物保護(hù)挖掘工作得到上級(jí)文物部門(mén)的高度重視,黃家墆村門(mén)樓被市評(píng)為文物保護(hù)單位。2011年4月成功舉辦了瑤族賽鼓文化研討會(huì),正在積極申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。教育得到優(yōu)先全面發(fā)展。投資16萬(wàn)元新建了劉家村長(zhǎng)灘小學(xué),中心幼兒園通過(guò)了省級(jí)示范幼兒園驗(yàn)收,改造和維修塘坊村小學(xué)學(xué)校食堂,改善了學(xué)生了就餐環(huán)境。體育方面,修建了高標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場(chǎng),舉辦了瑤族鄉(xiāng)第一屆籃球賽,激發(fā)了全鄉(xiāng)民眾的體育運(yùn)動(dòng)熱情。
(四)計(jì)生工作保持優(yōu)異水平,綜治工作確保社會(huì)大局穩(wěn)定。2011年,我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作繼續(xù)保持優(yōu)異成績(jī),連續(xù)12年被市評(píng)為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2011年全鄉(xiāng)人口出生為109人,計(jì)劃生育率達(dá)90.8%,期內(nèi)避孕節(jié)育措施率達(dá)100%。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率98%,出生性別比為100:109,全年落實(shí)計(jì)劃生育“四大手術(shù)”130多例。社會(huì)大局穩(wěn)定,政法綜治工作成效好。在糾紛調(diào)處方面有大轉(zhuǎn)變,矛盾糾紛底子清、調(diào)解快,效果好。成功調(diào)處了永安村與湘峰園糾結(jié)了幾年的土地大糾紛,全年受理各類(lèi)矛盾糾紛97起,調(diào)成97起,調(diào)成率達(dá)100%,共立破刑事案件2起,查處林業(yè)行政案件16起。2011年我鄉(xiāng)司法所被省廳評(píng)為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所”。
(五)落實(shí)國(guó)家惠民政策,民生得到改善。2011年,我鄉(xiāng)認(rèn)真執(zhí)行貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)政策。一是做好低保工作,完成農(nóng)村低保96戶(hù),170人,五保戶(hù)32戶(hù),五保35人。給予了農(nóng)村貧困人口的基本生活保障。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面廣,全鄉(xiāng)共參合6511人,參合率97%,在大病方面給予了一定傾斜,有效解決了農(nóng)民看病貴的難題。三是新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn),參保人數(shù)為3112人,參保率達(dá)87.7%。四是完成一池三改工作139戶(hù),改善了村民的居住環(huán)境,方便村民的生產(chǎn)生活。
(六)引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展。2011年,全鄉(xiāng)以“發(fā)展小城鎮(zhèn),融入大旅游”為工作方針,大力發(fā)展旅游及與其相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè),招商引資建設(shè)了萬(wàn)盈瑞凱森林溫泉酒店,劉家坪坑生態(tài)旅游度假村,湘峰緣度假村等大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)了旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)大開(kāi)發(fā)。特別是萬(wàn)盈瑞凱森林溫泉酒店,建設(shè)資金高達(dá)3億元,解決我鄉(xiāng)500多人就業(yè),增加村民收入,助推了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)該酒店與黃家墆村平頭嶺自然村民簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)土地1000畝,準(zhǔn)備建設(shè)生態(tài)休閑農(nóng)莊。
看到成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)看到差距,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一些突出問(wèn)題和困難:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,財(cái)源匱乏,可用財(cái)力有限。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小,缺乏強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)帶動(dòng),效益還不夠理想,農(nóng)民穩(wěn)定增收面臨諸多困難。三是個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作效率不高,作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)此,我們一定要高度重視,采取有力措施,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、搶抓機(jī)遇,積極主動(dòng)打好今年的經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)仗
(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入。以鐘家木森森茶場(chǎng)為龍頭,推動(dòng)千畝標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè),全面提升茶葉質(zhì)量,打造茶葉品牌;擴(kuò)大竹鼠、山羊、黃牛、牲豬、灰天鵝養(yǎng)殖基地規(guī)模,帶動(dòng)和發(fā)展一批小型養(yǎng)殖戶(hù);鞏固貢菊、金銀花種植面積,帶動(dòng)其它藥用植物的種植開(kāi)發(fā),逐步創(chuàng)建藥材種植園區(qū);利用旅游資源,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。搶抓中央1號(hào)文件“堅(jiān)持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)”的契機(jī),搶抓我縣被列為羅霄山區(qū)扶貧縣的機(jī)遇,進(jìn)一步加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度,圍繞樂(lè)水河治理、農(nóng)田基礎(chǔ)水利、農(nóng)村飲水安全等水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行精心規(guī)劃、編制和申報(bào),力爭(zhēng)實(shí)施一批水利建設(shè)項(xiàng)目,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(二)加快服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平,提升旅游形象。要依托生態(tài)資源,抓住旅游大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),做好塘坊村少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)和發(fā)展工作,挖掘少數(shù)民族風(fēng)情,建立少數(shù)民族風(fēng)情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購(gòu)、娛,大力開(kāi)發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品,提升酒店、餐飲服務(wù)水平,全面提升管理服務(wù)水平。
(三)狠抓項(xiàng)目建設(shè),著力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)。2012年,瑤族鄉(xiāng)將在往年項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,圍繞生態(tài)旅游、瑤鄉(xiāng)文化、民生關(guān)愛(ài)等項(xiàng)目,全力引資融資籌資,建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)黃家畔示范蔬菜基地、建設(shè)好湘峰緣度假村、劉家坪坑生態(tài)旅游度假村項(xiàng)目工程,落實(shí)好院內(nèi)改造、修建好道洞村通村公路。同時(shí)要著力打造和包裝好茶葉、苦筍、楠竹筍、金銀花等農(nóng)特產(chǎn)品,深度挖掘瑤族賽鼓、舞獅、山歌等民間文化藝術(shù),真正實(shí)現(xiàn)文化興鄉(xiāng),旅游富鄉(xiāng)。
(四)大力推進(jìn)環(huán)境治理,保持生態(tài)形象。按照、的統(tǒng)一要求,積極開(kāi)展“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)”,用三年時(shí)間,完成欄莽公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山濕地、境內(nèi)河流兩岸營(yíng)造岸邊護(hù)林帶以及通鄉(xiāng)通村公路林蔭綠化。加大森林防火力度,做到一手抓植樹(shù)造林,一手抓森林防火,嚴(yán)格落實(shí)《禁火令》,堅(jiān)決打擊有令不行,有令不止的違法違規(guī)行為;同時(shí),加大督促落實(shí)力度,對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)造成不良后果的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任,確保全鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要切實(shí)抓好《禁伐令》的落實(shí),鞏固城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)成果。積極抓好街道環(huán)境整治,大力推行門(mén)前“三包”責(zé)任制,著重解決街道臟、亂、差等問(wèn)題。各村、各單位均要組織開(kāi)展環(huán)境整治行動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹(shù)、清除垃圾、美化家園,確保街道清潔、村容整潔。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“水利建設(shè)年”活動(dòng)和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村道路、農(nóng)田、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決2000人以上飲水不安全問(wèn)題、修復(fù)水利項(xiàng)目10處,改善灌溉面積1000畝。集中財(cái)力高標(biāo)準(zhǔn)辦好1個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),確保新農(nóng)村建設(shè)年年有新變化。繼續(xù)開(kāi)展送戲送電影下鄉(xiāng)等文化活動(dòng),不斷滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的精神生活需求。繼續(xù)推進(jìn)公路硬化“組組通”工程,著力抓好2個(gè)村通村公路建設(shè)。同時(shí),要把握好以羅霄山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)契機(jī),認(rèn)真搞好項(xiàng)目的規(guī)劃編制和申報(bào),打好扶貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶貧,確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度高于全縣平均水平。
三、狠抓當(dāng)前,認(rèn)真貫徹落實(shí)當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)抓好計(jì)劃生育春季集中服務(wù)活動(dòng)?！冬幾遴l(xiāng)2012年春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)方案》已經(jīng)下發(fā)。剛才,歐陽(yáng)湘主席就春季服務(wù)集中服務(wù)月活動(dòng)作了全面安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí),特別是村主要干部更要帶頭,親自上門(mén)做工作,各村務(wù)必在4月10日之前完成任務(wù)。
(二)抓好春耕生產(chǎn)工作。各村各單位要對(duì)照今年糧食生產(chǎn)責(zé)任狀,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),穩(wěn)定糧食播種面積,組織農(nóng)技人員下鄉(xiāng)進(jìn)村開(kāi)展春耕科技培訓(xùn)活動(dòng),動(dòng)員和指導(dǎo)農(nóng)民抓好春收作物的培管。供銷(xiāo)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥、機(jī)械等物資的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn),確保農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)充足,價(jià)格平穩(wěn)。要認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)打假集中整治活動(dòng),確保農(nóng)民買(mǎi)到放心農(nóng)資。
(三)抓春季植樹(shù)造林和森林防火工作。清明前后是森林火災(zāi)的高發(fā)期,各村和林業(yè)部門(mén)要始終繃緊森林防火這根弦不放松,加大火源控制和排查力度,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,一旦發(fā)生森林火災(zāi),立即科學(xué)組織撲救。要按照屬地管理的原則,全面開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),完成重點(diǎn)工程造林任務(wù),迅速掀起植樹(shù)造林的高-潮,完成“三年綠化攻堅(jiān)”1400畝植樹(shù)面積。
(四)抓防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案特別是防汛預(yù)案的制定和完善,加緊對(duì)水利工程、水電站隱患進(jìn)行一次全面排查、全面檢修,對(duì)防汛物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行一次全面摸底和補(bǔ)充,確保防汛抗災(zāi)工作人員、責(zé)任、措施、物資“四到位”。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),提高山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),做到家喻戶(hù)曉。
(五)抓春季動(dòng)物防疫工作。當(dāng)前已進(jìn)入動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要按照“政府保密度、部門(mén)保效果”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化防控責(zé)任,落實(shí)綜合防治措施,加強(qiáng)動(dòng)物免疫檢疫,扎實(shí)做好疫病防控的各項(xiàng)工作,抓早、抓小、抓苗頭,把可能出現(xiàn)的動(dòng)物疫情撲滅或控制在最小范圍內(nèi)。
同志們,我鄉(xiāng)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)鼓舞人心,千載難逢的大好機(jī)遇催人奮進(jìn)。讓我們?cè)卩l(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在王益群書(shū)記的帶領(lǐng)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,以時(shí)不我待的緊迫感和使命感,以只爭(zhēng)朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心,振奮精神、銳意進(jìn)取,為建設(shè)新而努力奮斗!
同志們:
今天,直屬局召開(kāi)組織收入誓師大會(huì)。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)在百忙之中親臨指導(dǎo),可見(jiàn)這次會(huì)議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見(jiàn)很好,我完全贊同,下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)完成今年組織收入任務(wù)的重要性
4月23日,、市政府召開(kāi)“推動(dòng)思想大解放 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展動(dòng)員大會(huì)”。會(huì)議上,在肯定近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí),明確指出,我們縱向比,有發(fā)展、有進(jìn)步,但拿到全國(guó)、全省橫向比,發(fā)展還不夠快、不夠好,一定要有強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展、追趕先進(jìn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發(fā)展,局危思變大發(fā)展。靳書(shū)記強(qiáng)調(diào),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個(gè)不改變”,做到“六個(gè)不動(dòng)搖”。堅(jiān)持“四個(gè)不改變”:堅(jiān)持加快“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)不改變,堅(jiān)持打造“兩個(gè)名城”發(fā)展定位不改變,堅(jiān)持全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅(jiān)持年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不改變。做到“六個(gè)不動(dòng)搖”:發(fā)展工業(yè)不動(dòng)搖,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展不動(dòng)搖,狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖,加快縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不動(dòng)搖,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動(dòng)搖。在市新一輪-大發(fā)展中,我們地稅部門(mén)扮演著非常重要的角色,肩負(fù)著依法組織收入、實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的重任,充分發(fā)揮好地稅部門(mén)的職能作用,對(duì)于保障政府公共財(cái)政運(yùn)行,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重大意義,我們的使命光榮,責(zé)任重大。這就要求我們必須積極響應(yīng)、市政府的號(hào)召,從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)清形勢(shì),明確使命,加快發(fā)展,以地稅事業(yè)的大發(fā)展來(lái)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”做出積極貢獻(xiàn)。
今年市政府分配我局的市本級(jí)一般預(yù)算收入任務(wù)是54240萬(wàn)元,其中地方工商稅收46400萬(wàn)元,企業(yè)所得稅7600萬(wàn)元。要完成市政府分配的一般預(yù)算收入任務(wù),直屬局2015年應(yīng)完成全口徑稅收收入63200萬(wàn)元,去年完成數(shù)為52937萬(wàn)元,要求增長(zhǎng)率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬(wàn)元,可比口徑要求增長(zhǎng)率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫(kù)而2015年不存在的12169萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,再組織增收10263萬(wàn)元。實(shí)事求是的講,直屬局的收入壓力相當(dāng)大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長(zhǎng)的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動(dòng),成績(jī)是應(yīng)該肯定的。但與市政府下達(dá)的收入目標(biāo)相比,差距還是很大的,任務(wù)十分艱巨。對(duì)此,市局黨組態(tài)度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),奮力拼搏,確保全年市本級(jí)收入任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門(mén)是市政府的職能部門(mén),圓滿(mǎn)完成今年的收入任務(wù),才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務(wù)大局的需要。xx要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先,就要求我們地稅部門(mén)提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障,圓滿(mǎn)完成今年的收入任務(wù),是我們地稅部門(mén)服務(wù)大局,推動(dòng)xx大發(fā)展的需要。其三,是地稅事業(yè)自身發(fā)展的需要。我們的地稅事業(yè)要走在全省、全市的前列,就必須切實(shí)強(qiáng)化征管,圓滿(mǎn)完成今年的收入任務(wù),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認(rèn)識(shí)完成今年收入任務(wù)的重要性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局黨組的決策上來(lái)。
二、多措并舉實(shí)現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展
(一)要堅(jiān)定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務(wù)有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務(wù)有很多有利條件。一是我市經(jīng)濟(jì)將保持較快發(fā)展。今年,預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15。一批大項(xiàng)目將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè),如,集團(tuán)年屠宰加工5000萬(wàn)只的肉雞項(xiàng)目;總投資26億元的2×30萬(wàn)千瓦熱電項(xiàng)目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長(zhǎng)提供了稅源基礎(chǔ)。二是車(chē)船稅等稅收政策的調(diào)整,將會(huì)帶來(lái)收入增長(zhǎng)。三是我市二產(chǎn)稅負(fù)低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產(chǎn)稅負(fù)分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個(gè)百分點(diǎn),這說(shuō)明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會(huì)實(shí)現(xiàn)稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊(duì)伍。尤其是市直屬局的干部職工素質(zhì)高,政治上聽(tīng)話(huà),工作上敬業(yè),能力上出眾,市局黨組對(duì)你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時(shí)候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅(jiān)定信心,迎難而上,攻堅(jiān)克難,打贏今年組織收入這一仗。
(二)要加強(qiáng)征管,堵漏增收。直屬局要大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,向征管要收入。一是深入開(kāi)展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標(biāo)。要改進(jìn)稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發(fā)現(xiàn)和分析稅收征管中存在的問(wèn)題。二是強(qiáng)化戶(hù)籍管理。這是稅源管理最基礎(chǔ)的工作,要嚴(yán)格做好開(kāi)戶(hù)、變更、停復(fù)業(yè)、注銷(xiāo)、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記管理工作,減少漏征漏管戶(hù)。要加強(qiáng)稅務(wù)登記證管理,開(kāi)展稅源清查,澄清稅源底子。這是當(dāng)前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點(diǎn)。要搞好部門(mén)協(xié)作,拓寬與有關(guān)部門(mén)間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道,充分利用經(jīng)濟(jì)普查資料、工商登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼信息,全面開(kāi)展管戶(hù)比對(duì)分析,有效清理漏征漏管戶(hù)。要切實(shí)落實(shí)好稅源的三級(jí)巡查制度,巡查要有記錄,巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶(hù)要及時(shí)納入管理,強(qiáng)化對(duì)納稅人的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是深化納稅評(píng)估,把納稅評(píng)估作為加強(qiáng)稅收征管的重要工作切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業(yè)、分稅種的納稅評(píng)估指標(biāo)體系,改進(jìn)評(píng)估手段,開(kāi)展評(píng)估培訓(xùn),提高評(píng)估技能,不斷提高納稅評(píng)估工作水平。要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、稅負(fù)異常變化企業(yè)、長(zhǎng)虧不倒企業(yè)開(kāi)展評(píng)估,針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,該補(bǔ)稅的補(bǔ)稅,該移交的移交。四是建立分析、評(píng)估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動(dòng)機(jī)制。從分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從評(píng)估查找原因,通過(guò)征收管理來(lái)解決這些問(wèn)題,通過(guò)稅務(wù)稽查來(lái)以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估,納稅評(píng)估為稅務(wù)稽查提供有效案源,以稽查結(jié)果反饋改進(jìn)稅收分析和納稅評(píng)估良性互動(dòng)機(jī)制。五是開(kāi)展“一清查四整治”工作。這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標(biāo)是查補(bǔ)稅款要突破7000萬(wàn)元,其中,市本級(jí)收入要突破3000萬(wàn)元。為確保今年市本級(jí)收入任務(wù)的圓滿(mǎn)完成,市局專(zhuān)門(mén)成立了市本級(jí)收入領(lǐng)導(dǎo)小組。我擔(dān)任組長(zhǎng),婁獻(xiàn)軍同志為副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體崗位和人員,明確要求和責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核,使人人有壓力、有動(dòng)力,千鈞重?fù)?dān)大家挑,人人身上有目標(biāo),確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
(三)要嚴(yán)格執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。越是組織收入任務(wù)艱巨,越要堅(jiān)守依法治稅這個(gè)底線(xiàn)。要堅(jiān)持組織收入原則,認(rèn)真落實(shí)組織收入的八項(xiàng)禁令,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法。要及時(shí)全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定和要求,有效解決稅負(fù)不公、執(zhí)法不公問(wèn)題,進(jìn)一步減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力打造服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)。
(四)要接受考驗(yàn),交好答卷。能否完成今年的市本級(jí)收入任務(wù),是對(duì)直屬局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的考察,是對(duì)直屬局干部隊(duì)伍執(zhí)法能力的考驗(yàn),是對(duì)直屬局全體干部職工服務(wù)xx大發(fā)展本領(lǐng)的考核。希望大家都要著眼大局,服務(wù)大局,接受考驗(yàn),扎扎實(shí)實(shí)地做好組織收入工作,確保圓滿(mǎn)完成組織收入任務(wù),給市局黨組交上一份滿(mǎn)意的答卷。對(duì)今年直屬局的收入任務(wù),市局將嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)考核,若完不成任務(wù),將取消其目標(biāo)考核評(píng)優(yōu)資格。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好組織收入工作任務(wù)的落實(shí)
今年的收入工作任務(wù)已經(jīng)明確,要圓滿(mǎn)完成收入任務(wù),關(guān)鍵要靠好的作風(fēng)來(lái)保證。
一要群策群力謀發(fā)展。市局決定,在全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展我為地稅事業(yè)諫言獻(xiàn)策活動(dòng),直屬局的同志要積極響應(yīng)號(hào)召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標(biāo),特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對(duì)性、操作性的意見(jiàn)和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問(wèn)題。
二要真抓實(shí)干推發(fā)展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現(xiàn)抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細(xì)”。直屬局各級(jí)干部都要堅(jiān)持以實(shí)為本、務(wù)實(shí)重干,撲下身子抓落實(shí),做到定下來(lái)的事情就抓緊實(shí)施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實(shí)查、一抓到底,推動(dòng)收入工作拼搏上臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
三要奮發(fā)有為領(lǐng)發(fā)展?，F(xiàn)在全系統(tǒng)各單位都在競(jìng)相發(fā)展,明爭(zhēng)暗賽,直屬局要當(dāng)時(shí)代的弄潮兒,引領(lǐng)發(fā)展,就必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強(qiáng)解放思想的勇氣,增強(qiáng)干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力,全力攻堅(jiān)破難,確保收入工作高效推進(jìn),走在全系統(tǒng)的前列。
四要改革創(chuàng)新促發(fā)展。地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力在于改革創(chuàng)新。直屬局各級(jí)干部都要爭(zhēng)做推動(dòng)創(chuàng)新的模范,立足直屬局實(shí)際,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制,確保今年在納稅評(píng)估、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
同志們,做好今年市本級(jí)收入工作,事關(guān)又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”,任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),解放思想,堅(jiān)定信心、實(shí)干拼搏,努力實(shí)現(xiàn)我市地稅事業(yè)的大發(fā)展,為建設(shè)富強(qiáng)xx和諧xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!
農(nóng)村工作部署會(huì)議講話(huà)篇十七
自疫情發(fā)生以來(lái)，在全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，我市目前仍然保持著“零確診”記錄。但是隨著生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，疫情防控相對(duì)有所松懈，存在不小的疫情輸入隱患。為此，我們要全面排查梳理，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢做好防控工作。
一是思想上有所松懈。目前最大的漏洞是思想上有所松懈，疫情發(fā)生以來(lái)我市一直保持著疫情防控“零確診”成果，同時(shí)前段時(shí)間全國(guó)疫情防控也得到較好控制，久而久之，在思想.上難免有些松懈。為此，全市上下要把思想調(diào)整到疫情發(fā)生初期防控的緊張狀態(tài)，保持高度警惕，壓實(shí)工作責(zé)任，把疫情防控網(wǎng)扎得更密更牢，堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。
二是進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。從去年以來(lái)國(guó)內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生的疫情來(lái)看，新增病例與進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称犯叨认嚓P(guān)，新冠病毒存在著由物及人的傳播風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前氣溫仍較低，新冠病毒在冷鏈?zhǔn)称繁砻娲婊顣r(shí)間變長(zhǎng)，疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)增高。我市作為口岸城市，每年都有大量冷鏈產(chǎn)品通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)口和走私兩種渠道進(jìn)入我市，但不管從哪種渠道進(jìn)來(lái)，病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)都同時(shí)存在。
三是集中隔離管控存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。自疫情發(fā)生以來(lái)，為防范境外疫情輸天，我市大部分口岸和邊民互市點(diǎn)關(guān)停，大多數(shù)的中國(guó)籍人員只能從xx口岸入境，需要在我市就地隔離14天。從去年3月26日以來(lái)已累計(jì)隔離將近3萬(wàn)人，昨天從入境人員就有776人。當(dāng)前在外工作、出差等人員回國(guó)相對(duì)增多，如果每天入境700人，都需要在我市就地隔離14天，集中隔離壓力倍增。同時(shí)，從入境到轉(zhuǎn)運(yùn)到隔離期間將會(huì)接觸口岸工作人員、轉(zhuǎn)運(yùn)人員、核酸檢測(cè)工作人員、酒店服務(wù)人員等，還需要開(kāi)展核酸檢測(cè)，個(gè)人物品消毒，酒店消殺、垃圾處理等，所有的環(huán)節(jié)都有可能存在漏洞。為此，必須對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真分析，找到漏洞立即補(bǔ)上。
四是外地返xx人員管控存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。我市是外出務(wù)工人口大市，當(dāng)前臨近清明節(jié)，外出務(wù)工人員已開(kāi)始陸續(xù)返鄉(xiāng)，數(shù)量較大，其中也有從疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)的。外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員大多為農(nóng)民工，自我防范意識(shí)不強(qiáng)，加之受傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣影響，人員聚集性活動(dòng)較多，農(nóng)村地區(qū)疫情外來(lái)輸入風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。這方面的管控要引起高度重視。
五是疫情防控宣傳氛圍不濃。去年疫情發(fā)生的前期緊張階段，很多村干部通過(guò)喇叭、音箱等手段逐村逐屯告知村民新冠病毒的嚴(yán)重性，告誡村民不聚集、不串門(mén)，疫情防控氛圍很濃厚。但是，目前全市疫情防控宣傳力度不高，沒(méi)有營(yíng)造起相對(duì)緊張的疫情防控氛圍，導(dǎo)致基層群眾對(duì)目前的疫情反彈形勢(shì)不夠重視。同時(shí)，我市作為少數(shù)民族地區(qū)，受民族風(fēng)俗習(xí)慣影響，對(duì)節(jié)日、婚喪宴請(qǐng)等非常重視，在當(dāng)前相對(duì)較寬松的疫情防控氛圍下，清明節(jié)期間將會(huì)有大量群眾開(kāi)展集聚性活動(dòng)。如果其中出現(xiàn)帶病毒的無(wú)癥狀感染者，將會(huì)發(fā)生集聚性感染，帶來(lái)非常嚴(yán)重的后果。
當(dāng)前，我市疫情雖然保持著“零確診”記錄，但各方面的漏洞和問(wèn)題還不同程度存在，千里之堤毀于蟻穴，一旦我們?cè)谀硞€(gè)環(huán)節(jié)放松了警惕和戒備，疫情板有可能發(fā)生甚至蔓延，造成不可挽回的損失。各級(jí)各部門(mén)要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，對(duì)防控漏洞再排查、對(duì)防控重點(diǎn)再加固，筑牢守護(hù)人民群眾安全健康的堅(jiān)固防線(xiàn)。