制定方案需要對問題進(jìn)行全面、深入的分析和研究。方案實施過程中的監(jiān)控和評估是保證效果的重要手段。讓我們一起來看看一些成功案例，了解一下它們的制定和實施過程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇一
各支部：
根據(jù)中央和省、達(dá)州市、萬源市全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)從實營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督制定如下實施方案：
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆前，鄉(xiāng)黨委將通過黨委會、專題學(xué)習(xí)會等形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)換屆選舉相關(guān)精神、內(nèi)容和要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，凝神聚力。換屆一開始，鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)將分別與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行交流和溝通，有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話，提醒督促班子成員及相關(guān)人員帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律。同時加強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩教育，組織鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，開展專題學(xué)習(xí)。及時將換屆紀(jì)律規(guī)定印送給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和參加民主推薦、選舉的有關(guān)人員手中等，深刻領(lǐng)會換屆選舉工作責(zé)任和要求。全面開展信守承諾，換屆考察組人員、與換屆相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部以及參加民主推薦、選舉的人員簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》，強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識，增強(qiáng)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺性。加大宣傳力度，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，特別是中央“9個嚴(yán)禁、9個一律”和省委“六個堅決查處”、達(dá)州市委及萬源市委的紀(jì)律要求，讓黨員干部全面知曉和參與監(jiān)督。加大警示教育力度，把紀(jì)律學(xué)習(xí)與警示教育結(jié)合起來，組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案以及達(dá)州市紀(jì)委關(guān)于市委群眾工作局羅勝月嚴(yán)重違紀(jì)違法案通報精神，汲取深刻教訓(xùn)，切實引以為戒。各支部要充分認(rèn)識換屆工作的重要意義，把換屆工作作為當(dāng)前一段時間的首要工作任務(wù)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委換屆工作部署安排，組織所屬黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委、鄉(xiāng)黨委關(guān)于換屆選舉工作的指示和紀(jì)律要求，廣泛宣傳動員，摸清黨員底數(shù)，按照代表結(jié)構(gòu)和條件，積極組織黨員推薦優(yōu)秀人員作為代表，確保代表的廣泛性和純潔性。
把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，切實做到“9個嚴(yán)禁、9個一律”：一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派。對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分。二是嚴(yán)禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴(yán)禁買官賣官。對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。四是嚴(yán)禁跑官要官。對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴(yán)禁造假騙官。對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。六是嚴(yán)禁說情打招呼。對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人。對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣。對泄露、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。九是嚴(yán)禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)。對違反換屆紀(jì)律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。暢通黨員群眾舉報渠道，及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報;實時監(jiān)測和了解換屆風(fēng)氣情況。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的，應(yīng)及時向換屆鄉(xiāng)指導(dǎo)組和上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門報告。建立快速查核機(jī)制，對問題快速反應(yīng)、及時查處，并報上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門備案。必要時，可請求上級組織部門派員督辦或者直接查辦，確保一查到底。嚴(yán)格執(zhí)行查核工作責(zé)任制，對查核工作中敷衍塞責(zé)、營私舞弊的，視情節(jié)輕重，追究調(diào)查人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。加大通報曝光力度，按照誰查處、誰通報的原則，對查處的違反換屆紀(jì)律案例及時進(jìn)行通報曝光，用身邊事教育身邊人，切實發(fā)揮查處的震懾作用。
聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，提升監(jiān)督實效。成立黨委換屆紀(jì)律檢查督導(dǎo)組，由鄉(xiāng)紀(jì)委書記黃杜林擔(dān)任組長，鄉(xiāng)紀(jì)委抽調(diào)專人為成員。紀(jì)檢督導(dǎo)組綜合運(yùn)用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進(jìn)行巡回督查。認(rèn)真落實全程紀(jì)實監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》，如實記錄換屆黨代表及候選人提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對換屆期間落實代表及候選人選拔和監(jiān)督制度的情況進(jìn)行檢查，重點看換屆提名人選是否符合條件標(biāo)準(zhǔn)，是否按照程序要求，是否體現(xiàn)大多數(shù)黨員的意愿，是否通過不正當(dāng)手段獲得推薦提名和選用的等等。
各級黨組織要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、一同部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進(jìn)行。各支部書記要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。實行換屆風(fēng)氣問責(zé)制度，各支部書記因履責(zé)不力，導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松馳、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。造成惡劣影響的，給予引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等組織處理;涉嫌失職瀆職的，依紀(jì)依法處理，絕不姑息遷就。
鄉(xiāng)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施狠剎歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)風(fēng)清氣正。要突出重點，創(chuàng)新舉措，切實增強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的針對性和實效性。對開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗，應(yīng)及時總結(jié)提煉，并形成書面材料上報鄉(xiāng)黨委。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進(jìn)行。最近，省市縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)要求，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個嚴(yán)禁”和省委“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機(jī)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
二、主要措施。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行部署、落實責(zé)任。及時向全體機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達(dá)換屆紀(jì)律要求，對換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進(jìn)行講解。同時督促和指導(dǎo)各村（社區(qū)）、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀(jì)律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴(yán)從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀(jì)委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進(jìn)行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。
（二）壓實換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。
2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強(qiáng)監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔(dān)負(fù)維護(hù)社會安全穩(wěn)定的責(zé)任，統(tǒng)籌安排，細(xì)化措施，嚴(yán)密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關(guān)責(zé)任人，必要時進(jìn)行誡勉談話；對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
（三）抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)。
1.認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀(jì)檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“三通知一通報”精神開展專題學(xué)習(xí)；結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展再學(xué)習(xí)、再教育。分發(fā)《換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)手冊》、《換屆紀(jì)律要求提醒冊》，結(jié)合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學(xué)習(xí)，切實把紀(jì)律和規(guī)矩教育落到實處，確?！熬艂€嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導(dǎo)他們在換屆過程中嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。
3.落實換屆風(fēng)氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級后備干部，換屆紀(jì)律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員，圍繞遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，簽訂遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進(jìn)行政治紀(jì)律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀(jì)律要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求，進(jìn)行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材，深刻汲取教訓(xùn)，切實引以為戒。
5.廣泛進(jìn)行社會宣傳。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當(dāng)方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進(jìn)程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀(jì)律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。
（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認(rèn)真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2.嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實制度。認(rèn)真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷；對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機(jī)構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律督查組，抽調(diào)得力干部專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風(fēng)氣巡回督查。鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進(jìn)行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細(xì)化硬化措施，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。
3.加強(qiáng)換屆選舉現(xiàn)場督導(dǎo)。大會選舉期間，縣委組織部會同紀(jì)委機(jī)關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導(dǎo)組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
（六）從嚴(yán)從快查處違反換屆紀(jì)律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.實行查核工作責(zé)任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的，應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負(fù)責(zé)初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴(yán)重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障。
1.完善信息溝通機(jī)制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機(jī)制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀(jì)委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀(jì)律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機(jī)制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問題，迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結(jié)果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)情況，通報加強(qiáng)風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況，有針對性地提出要求。
4.切實增強(qiáng)工作合力。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認(rèn)真履行各自職責(zé)，在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。
根據(jù)中央、省市統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)黨委換屆將在今年一季度進(jìn)行。最近，省市紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認(rèn)真貫徹落實有關(guān)要求，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動，同步工作，同步落實，努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保我鄉(xiāng)黨委換屆工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，督促黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程，把思想政治工作貫穿換屆始終。
1.做好黨員干部思想政治工作。換屆前，鄉(xiāng)各黨組織要采取談心談話、召開專題民主生活會和組織生活會、示范引導(dǎo)等形式，教育黨員干部特別是班子成員牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，教育黨員和黨員代表正確行使民主權(quán)利，遵守?fù)Q屆紀(jì)律，堅決抵制不正之風(fēng)。
2.開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)組織部門將“九個嚴(yán)禁、九個一律”及有關(guān)換屆紀(jì)律規(guī)定印發(fā)給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、參加民主推薦和選舉的有關(guān)人員，要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守，堅決抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風(fēng)，并簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》，增強(qiáng)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺性。同時，要組織鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次干部選拔任用、換屆選舉工作政策和法律規(guī)定的專題學(xué)習(xí)。紀(jì)檢監(jiān)督、組織部門干部要帶頭學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學(xué)習(xí)研討，確保執(zhí)行換屆標(biāo)準(zhǔn)不走樣、嚴(yán)格程序不變通。
3.開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集中宣傳工作。根據(jù)換屆工作進(jìn)程，依托報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，特別是“九個嚴(yán)禁、九個一律”紀(jì)律要求，讓廣大干部群眾知曉和監(jiān)督，要加大警示教育力度，組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于____破壞選舉案和____拉票賄選案的通報精神，組織收看專題片，汲取深刻教訓(xùn)，切實引以為戒，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抵制不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，切實做到“九個嚴(yán)禁、九個一律”：一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分。二是嚴(yán)禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴(yán)禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。四是嚴(yán)禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴(yán)禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。六是嚴(yán)禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對泄露、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。九是嚴(yán)禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
強(qiáng)化換屆工作監(jiān)督。
要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部門聯(lián)合成立督查指導(dǎo)組，綜合運(yùn)用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對鄉(xiāng)黨委換屆風(fēng)氣進(jìn)行督查。
要落實全程紀(jì)實監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀(jì)律的問題，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
暢通群眾舉報渠道。注重宣傳和利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺，及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報；換屆考察和大會選舉期間，實行24小時值班制度，實時監(jiān)測和了解換屆風(fēng)氣。
嚴(yán)格案件查核。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的，應(yīng)及時向換屆考察組、督查指導(dǎo)組和上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門報告。反映考察對象問題的舉報件，一律在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。
加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。建立換。
屆工作輿情突發(fā)事件引導(dǎo)機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，加強(qiáng)輿情實時監(jiān)控，對媒體特別是網(wǎng)絡(luò)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，迅速采取應(yīng)對措施，查實的迅速公布處理結(jié)果，不實的公布真相予以澄清；對散布謠言的將會同有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理，加強(qiáng)對換屆期間輿情民意的正確引導(dǎo)。1．要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨組織對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作要高度重視，擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。要堅持“書記抓、抓書記”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是換屆工作的第一責(zé)任人，更是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的第一責(zé)任人。黨組織書記要把嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣作為搞好換屆工作的頭等大事，要拿出足夠的時間和精力抓好嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣工作。
2．要強(qiáng)化協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部門和宣傳部門將在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為保證換屆工作順利進(jìn)行的一項關(guān)鍵舉措，做到齊抓共管、形成合力。鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)組織部門主要負(fù)責(zé)及時查處，及時通報，為換屆順利進(jìn)行提供紀(jì)律和組織保證。鄉(xiāng)宣傳部門主要負(fù)責(zé)換屆紀(jì)律宣傳，建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，正確引導(dǎo)社會輿論。各黨組織要向鄉(xiāng)黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送加強(qiáng)換屆紀(jì)律的措施、違反換屆紀(jì)律問題、換屆中突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況，重點問題隨時報送。
3.要及時總結(jié)歸檔。各黨組織開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗，應(yīng)及時總結(jié)上報鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部門。換屆工作結(jié)束10日內(nèi)后，各黨組織要對換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作相關(guān)材料歸檔，并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，報送鄉(xiāng)組織部門、鄉(xiāng)紀(jì)委。
從年月開始，我鄉(xiāng)人大、政府、將進(jìn)行換屆，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆圓滿成功，現(xiàn)按照中央全面從嚴(yán)治黨要求和上級有關(guān)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣紀(jì)律的文件通知規(guī)定，現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督制度。
嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分。嚴(yán)禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴(yán)禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。
嚴(yán)禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。
嚴(yán)禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。
嚴(yán)禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
嚴(yán)禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。
嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對泄漏、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。
嚴(yán)禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。各村、政府部門要把嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、部署和落實，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，認(rèn)真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學(xué)習(xí)會等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等，特別是本制度和“九個嚴(yán)禁九個一律”的換屆紀(jì)律要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律，提高遵守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺性。
2.明確責(zé)任分工。黨委書記要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位干部等進(jìn)行談心談話，了解思想動態(tài)，掌握輿論導(dǎo)向，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢部門要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時，要加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，讓廣大干部群眾知曉，便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀(jì)委舉報電話為\\\\，鄉(xiāng)組織部舉報電話為，各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀(jì)律問題的，要及時向換屆考察組和紀(jì)檢、組織等部門報告。
2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀(jì)檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式，對我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進(jìn)行督查。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀(jì)律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。實行換屆風(fēng)氣問責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力，導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。造成惡劣影響的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的，堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
為進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保對換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查取得實效，切實營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定xxx鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關(guān)于換屆工作紀(jì)律的要求;緊緊圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，從細(xì)微處著手，查找換屆風(fēng)氣問題的關(guān)鍵點、薄弱點、風(fēng)險點，全方位細(xì)化防控措施，全覆蓋強(qiáng)化風(fēng)氣監(jiān)督。
通過對照換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，認(rèn)真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風(fēng)氣、引發(fā)負(fù)面輿情等風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立主動超前預(yù)防意識;要明晰風(fēng)險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評估，建立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險防控和監(jiān)管機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗，嚴(yán)防小隱患變成大問題;切實增強(qiáng)干部廉潔履職、依法行政意識，確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。
(一)圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”的落實，開展排查。重點排查是否存在拉幫結(jié)派，團(tuán)團(tuán)伙伙，搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親，培植個人勢力，搞排斥異己、結(jié)成利益集團(tuán)活動;是否存在通過宴請、安排消費(fèi)、贈送禮品禮金等方式，及通過打電話、發(fā)信息、當(dāng)面拜訪、委托他人出面等形式，搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物，達(dá)到謀取職務(wù)、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選，或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的行為;是否存在借換屆之機(jī)突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴(kuò)散換屆人事安排等保密信息，或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。
(二)圍繞信訪舉報件辦理結(jié)果情況，開展排查。重點排查2016年以來，群眾反映強(qiáng)烈的民生領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責(zé)任落實、工作作風(fēng)等問題，以及涉黑涉惡、充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘、掃黑除惡工作推進(jìn)不力等方面開展大排查大起底，通過全面查和重點查等方式，對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判，查找可能影響換屆風(fēng)氣的重點人、重點事。
(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面，開展排查。重點查找在督查黨員干部作風(fēng)建設(shè)時發(fā)現(xiàn)的問題，通過對比、分析和研判，集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學(xué)習(xí)、工作、生活情況，排查是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為或借換屆之機(jī)“投機(jī)鉆營”等影響換屆的行為。
(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面，開展排查。重點排查換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，是否存在少數(shù)人會通過非組織手段，利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風(fēng);是否存在因黨委、紀(jì)委“雙審”制度落實不力，在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風(fēng)氣的問題。
(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面，開展排查。重點對社會上的一些關(guān)注點不能及時回應(yīng)，對一些傳言不能及時澄清，對一些負(fù)面輿情應(yīng)對不到位，導(dǎo)致小道消息、謠言橫行，未能及時加以應(yīng)對，造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。
(六)圍繞加強(qiáng)干部監(jiān)督合力方面，開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機(jī)制，是否引導(dǎo)全員參與，積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督，及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，近距離全程參與換屆風(fēng)氣和干部作風(fēng)監(jiān)督等方面開展排查。
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險的排查是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認(rèn)識開展換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作的重要性，要積極廣泛宣傳發(fā)動，周密部署安排，認(rèn)真組織實施排查工作。
(二)精心組織，落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門，定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務(wù)，明確各自職責(zé)以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，并結(jié)合鎮(zhèn)黨委細(xì)化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程，做好前期預(yù)判，防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準(zhǔn)、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機(jī)制。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)，注重實效。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作，以近年來廣大黨員干部群眾關(guān)注的熱點、難點問題為重點，多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，與實際工作相結(jié)合，與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合，與查漏補(bǔ)缺、完善預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn);確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，始終保持對換屆不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進(jìn)行。最近，省市縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)要求，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個嚴(yán)禁”和省委“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機(jī)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
二、主要措施。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行部署、落實責(zé)任。及時向全體機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達(dá)換屆紀(jì)律要求，對換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進(jìn)行講解。同時督促和指導(dǎo)各村（社區(qū)）、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀(jì)律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴(yán)從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀(jì)委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進(jìn)行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。
（二）壓實換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。
2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強(qiáng)監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔(dān)負(fù)維護(hù)社會安全穩(wěn)定的責(zé)任，統(tǒng)籌安排，細(xì)化措施，嚴(yán)密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關(guān)責(zé)任人，必要時進(jìn)行誡勉談話；對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
（三）抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)。
1.認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀(jì)檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“三通知一通報”精神開展專題學(xué)習(xí)；結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展再學(xué)習(xí)、再教育。分發(fā)《換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)手冊》、《換屆紀(jì)律要求提醒冊》，結(jié)合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學(xué)習(xí)，切實把紀(jì)律和規(guī)矩教育落到實處，確保“九個嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導(dǎo)他們在換屆過程中嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。
3.落實換屆風(fēng)氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級后備干部，換屆紀(jì)律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員，圍繞遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，簽訂遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進(jìn)行政治紀(jì)律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀(jì)律要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求，進(jìn)行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材，深刻汲取教訓(xùn)，切實引以為戒。
5.廣泛進(jìn)行社會宣傳。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當(dāng)方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進(jìn)程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀(jì)律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。
（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認(rèn)真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2.嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實制度。認(rèn)真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷；對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機(jī)構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律督查組，抽調(diào)得力干部專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風(fēng)氣巡回督查。鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進(jìn)行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細(xì)化硬化措施，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。
3.加強(qiáng)換屆選舉現(xiàn)場督導(dǎo)。大會選舉期間，縣委組織部會同紀(jì)委機(jī)關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導(dǎo)組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
（六）從嚴(yán)從快查處違反換屆紀(jì)律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.實行查核工作責(zé)任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的，應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負(fù)責(zé)初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴(yán)重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障。
1.完善信息溝通機(jī)制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機(jī)制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀(jì)委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀(jì)律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機(jī)制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問題，迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結(jié)果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)情況，通報加強(qiáng)風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況，有針對性地提出要求。
4.切實增強(qiáng)工作合力。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認(rèn)真履行各自職責(zé)，在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。
從年月開始，我鄉(xiāng)人大、政府、將進(jìn)行換屆，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆圓滿成功，現(xiàn)按照中央全面從嚴(yán)治黨要求和上級有關(guān)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣紀(jì)律的文件通知規(guī)定，現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督制度。
一、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定。
嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分。嚴(yán)禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴(yán)禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。
嚴(yán)禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。
嚴(yán)禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。
嚴(yán)禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
嚴(yán)禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。
嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對泄漏、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。
嚴(yán)禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
二、加強(qiáng)落實引導(dǎo)。
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。各村、政府部門要把嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、部署和落實，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，認(rèn)真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學(xué)習(xí)會等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等，特別是本制度和“九個嚴(yán)禁九個一律”的換屆紀(jì)律要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律，提高遵守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺性。
2.明確責(zé)任分工。黨委書記要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位干部等進(jìn)行談心談話，了解思想動態(tài)，掌握輿論導(dǎo)向，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢部門要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時，要加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，讓廣大干部群眾知曉，便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
三、加大查處追責(zé)。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀(jì)委舉報電話為\\\\，鄉(xiāng)組織部舉報電話為，各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀(jì)律問題的，要及時向換屆考察組和紀(jì)檢、組織等部門報告。
2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀(jì)檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式，對我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進(jìn)行督查。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀(jì)律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。實行換屆風(fēng)氣問責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力，導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。造成惡劣影響的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理；涉嫌失職瀆職的，堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
為認(rèn)真貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)部署要求，扎實有效做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督各項工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。
1.切實提高認(rèn)識。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正，是對落實全面從嚴(yán)治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的重要檢驗。全鄉(xiāng)各級黨組織要切實提高思想認(rèn)識，把嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣作為重要政治任務(wù)來抓。每個黨員干部都要切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律。
2.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、各行政村黨委履行主體責(zé)任，黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實，防范風(fēng)險隱患。
3.明確監(jiān)督職責(zé)。鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委和各行政村紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要聚焦問題、全程跟進(jìn)、鐵腕執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣貫徹執(zhí)行。鄉(xiāng)組織辦擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。鄉(xiāng)人大常委會、鄉(xiāng)政府辦公室以及鄉(xiāng)宣傳部門、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做到齊抓共管、形成合力。換屆考察組在做好換屆考察工作的同時，也要承擔(dān)起換屆風(fēng)氣監(jiān)督的職責(zé)。
4、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。始終保持對違反換屆紀(jì)律問題露頭就打、快查嚴(yán)辦的高壓態(tài)勢，以動真碰硬的堅決態(tài)度，提高換屆紀(jì)律執(zhí)行力和震懾力、實行換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任制，對因履行責(zé)任不力，導(dǎo)致本地區(qū)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅迫究相關(guān)黨組織和有關(guān)人員責(zé)任。
二、營造良好氛圍，認(rèn)真開展宣傳教育引導(dǎo)。
1.組織專題學(xué)習(xí)。加強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩教育，組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)換屆政策法規(guī)和紀(jì)律要求，專題學(xué)習(xí)“十嚴(yán)禁”等換屆紀(jì)律要求，真正讓紀(jì)律要求入腦入心。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。教育黨員和代表自覺增強(qiáng)黨性觀念，正確行使民主權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
2.開展警示教育。加大警示教育力度，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和換屆工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《觸不得的“十嚴(yán)禁”》換屆風(fēng)氣監(jiān)督警示教育材料，按要求在大會選舉前對代表進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育，用身邊事教育身邊人，促使廣大黨員干部從中汲取深刻教訓(xùn)，切實引以為戒，自覺遵規(guī)守紀(jì)。
3.進(jìn)行專題談心談話。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委、鄉(xiāng)組織辦主要負(fù)責(zé)同志和各行政村黨委主要負(fù)責(zé)同志與本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下一級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、換屆擬提名人選、重點崗位干部以及其他相關(guān)人員進(jìn)行專題談心談話。換屆中，有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話，提醒督促他們帶頭嚴(yán)守和維護(hù)換屆紀(jì)律。換屆考察組在與考察對象面談時，就嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律提出明確要求。
4.發(fā)放紀(jì)律提醒卡。針對中央和省委對換屆紀(jì)律提出的“十嚴(yán)禁”等明確要求，制發(fā)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律提醒卡，進(jìn)一步嚴(yán)明換屆工作的“高壓線”和“底線”，督促相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、代表和換屆工作人員嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)。
5.簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。依據(jù)參與換屆人員在換屆中承擔(dān)的具體職責(zé)，分層分類組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、代表和換屆工作人員簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》，向組織作出公開承諾，認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆精神，帶頭執(zhí)行換屆紀(jì)律。
6.做好集中宣傳。通過主要新聞媒體、網(wǎng)站、微信等多種形式，深入宣傳換屆紀(jì)律要求，讓干部群眾廣泛知曉。在大會選舉前和大會選舉期間開展集中宣傳，公布換屆紀(jì)律專門舉報受理電話、舉報網(wǎng)站，引導(dǎo)他們合規(guī)合法積極參與監(jiān)督。
三、加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制。
1.建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制。暢通群眾舉報渠道，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，及時移送涉及換屆工作問題線索，實時監(jiān)測和了解換屆風(fēng)氣狀況。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委組建違反換屆紀(jì)律問題專項查核組，對發(fā)現(xiàn)的問題快查嚴(yán)辦，一般在10個工作日內(nèi)調(diào)查完成并形成查核報告，提出處理意見;情況復(fù)雜一時難以查清的，形成階段性查核情況報告。堅持“一案雙查”，在追究直接責(zé)任的同時，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況進(jìn)行調(diào)查了解，存在問題的嚴(yán)肅追究黨組織和主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大對違反換屆紀(jì)律案例的通報力度，充分發(fā)揮警示、震懾、教育作用。
2.建立失實檢舉控告澄清工作機(jī)制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委做好失實檢舉控告澄清工作，對黨員干部受到不實舉報的，不影響提名使用，造成不良影響的及時予以澄清;對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定確屬誣告陷害和惡意舉報的，堅決追查嚴(yán)肅處理，切實維護(hù)換屆秩序。
3.建立輿情應(yīng)對和突發(fā)事件處置機(jī)制。鄉(xiāng)宣傳部門會同張店鄉(xiāng)派出所組建輿情監(jiān)測組，落實24小時盯網(wǎng)制，密切關(guān)注輿情動態(tài)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件，防止不良炒作，為換屆工作順利進(jìn)行營造良好輿論氛圍。各村發(fā)現(xiàn)涉及換屆紀(jì)律的重要問題、緊急情況和敏感信息，及時報至鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委和鄉(xiāng)組織辦。
4.建立換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查機(jī)制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委對換屆風(fēng)氣問題進(jìn)行風(fēng)險排查，明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位。嚴(yán)格換屆人選推薦提名工作監(jiān)督，嚴(yán)格換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督，綜合運(yùn)用專項檢查、明察暗訪等方式，對換屆風(fēng)氣開展巡回督查和重點督查。換屆考察期間，認(rèn)真了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況，加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。大會選舉期間，對換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時穩(wěn)妥化解。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進(jìn)行。最近，省市縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)要求，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個嚴(yán)禁”和省委“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機(jī)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行部署、落實責(zé)任。及時向全體機(jī)關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達(dá)換屆紀(jì)律要求，對換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進(jìn)行講解。同時督促和指導(dǎo)各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀(jì)律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴(yán)從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀(jì)委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進(jìn)行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。
(二)壓實換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。
2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強(qiáng)監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔(dān)負(fù)維護(hù)社會安全穩(wěn)定的責(zé)任，統(tǒng)籌安排，細(xì)化措施，嚴(yán)密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關(guān)責(zé)任人，必要時進(jìn)行誡勉談話;對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
(三)抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇二
根據(jù)中央、省委、市委、縣委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的轉(zhuǎn)行將于20xx年4月底前集中進(jìn)行。為了抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子交替風(fēng)氣監(jiān)督工作的執(zhí)行，紀(jì)律監(jiān)督工作與交替工作同步開始，同步執(zhí)行，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子交替工作順利進(jìn)行，圓滿成功，根據(jù)《交替風(fēng)氣監(jiān)督強(qiáng)化通知》(中組發(fā)〔20xx〕1號)、《交替風(fēng)氣監(jiān)督強(qiáng)化實施意見》(湘發(fā)〔20xx〕13號)和市縣文件精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定了以下工作實施方案。
以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉的相關(guān)文件精神，深入汲取衡陽破壞選舉方案和四川南充票賄選舉方案的教訓(xùn)，以零容忍的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)格的法定程序、科學(xué)有效的工作機(jī)制、認(rèn)真的紀(jì)律要求做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律監(jiān)督工作，確保換屆風(fēng)清氣正。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律監(jiān)督工作在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)班子，義榮任組長，姚新治、唐福生、李江云、劉凱任副組長，歐陽章忠、李玉學(xué)、陳燦其、廖詩文任成員。設(shè)立四個紀(jì)律監(jiān)督組和一個綜合組。
1、聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)、駐村鄉(xiāng)干部在進(jìn)行轉(zhuǎn)型指導(dǎo)的同時，承擔(dān)轉(zhuǎn)型紀(jì)律監(jiān)督的責(zé)任，全面準(zhǔn)確把握各支部的轉(zhuǎn)型紀(jì)律狀況。
2、鄉(xiāng)黨委、各支部要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的轉(zhuǎn)型全過程，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型風(fēng)氣監(jiān)督作為履行黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一。最高領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，敢于管理，堅決維持換工作的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律委員會承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行交換中違反紀(jì)律的問題，嚴(yán)格追究責(zé)任，確保交換紀(jì)律不折不扣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員要負(fù)直接責(zé)任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)控各項措施落實。
3、各紀(jì)律監(jiān)督組要切實加強(qiáng)聯(lián)系支部的交替風(fēng)氣監(jiān)督檢查，重點對交替紀(jì)律宣傳教育、交替政策法規(guī)、交替程序和制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。參加村班考察，準(zhǔn)確把握各支部班現(xiàn)狀，形成考察資料。換屆工作啟動后，各紀(jì)監(jiān)組應(yīng)利用多種形式開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反換屆紀(jì)律的苗頭、趨勢問題，及時掌握各支部換屆工作動態(tài)和認(rèn)真受理反映換屆紀(jì)律的問題。
綜合組負(fù)責(zé)及時與上級對接，做好聯(lián)系工作；加強(qiáng)與各紀(jì)監(jiān)組的聯(lián)系溝通，及時傳達(dá)相關(guān)工作要求，收集各紀(jì)監(jiān)組情況匯報，及時匯總。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行風(fēng)氣監(jiān)督，重點要掌握以下事項是否落實。
(一)研究判斷預(yù)案是否執(zhí)行。要聽取、理解各支部對此次換屆選舉工作，特別是換屆風(fēng)氣的分析、預(yù)判、可能發(fā)生的情況，尋找預(yù)防的重點和難點，采取有力、可行的措施，制定工作計劃。
(二)紀(jì)律規(guī)定是否宣傳。主要看黨委的要求是否改變了領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、大眾的紀(jì)律宣傳教育。
1.組織學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)文件精神的情況。
2.警告教育狀況。
3.發(fā)布宣傳資料的情況。
4.開展黨組織和黨員承諾情況。
(三)工作程序是否到位。檢查各支部是否嚴(yán)格按規(guī)定組織開展輪換選舉工作，隨意調(diào)整輪換工作流程，隨意合并程序等情況。
(四)審查檢查是否到位。是否按照明確的規(guī)定和要求進(jìn)行重點審查?？袋h代表的條件、結(jié)構(gòu)比例、兩推一選是否符合相關(guān)規(guī)定。
(五)交換紀(jì)律是否執(zhí)行。重點加強(qiáng)中央、省委、市委、縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅交替紀(jì)律相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
(6)檢查處理是否到位。重點檢查是否及時調(diào)查、核實、處理反映和發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律的線索，是否處理違反紀(jì)律的行為，是否處理違反紀(jì)律的行為，是否重大問題是否及時報告，按規(guī)定處理。
(1)聽。各紀(jì)律監(jiān)督組應(yīng)與各支部書記溝通，說明交換紀(jì)律監(jiān)督工作任務(wù)和相關(guān)要求，聽取各支部交換工作進(jìn)展情況和保證交換正確措施的情況介紹。通過召開不同類型、不同層次的座談會或個別談話方式，深入了解黨員干部的思想動態(tài)，聽取相關(guān)反映。
(2)看。各分公司是否在管轄區(qū)內(nèi)的醒目位置設(shè)置了認(rèn)真的交換紀(jì)律通報箱、通報電話(鄉(xiāng)紀(jì)委:2570229)，自覺地接受了很多大眾的監(jiān)督。
(3)訪問。采取不定期、不通知、不定點的方式，深入村組向黨員大眾了解該村交替選舉操作是否規(guī)范、風(fēng)氣是否良好、交替紀(jì)律規(guī)定是否執(zhí)行等情況。
(4)檢查。調(diào)查相關(guān)資料，包括會議記錄、照片、資料、承諾書等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律委員會和組織部門受理的通報、審查等。
(一)加強(qiáng)工作責(zé)任。各紀(jì)律監(jiān)督組要提高敏感性，提高警覺性，睜大眼睛，伸長耳朵，把觸角伸到聯(lián)系的各黨組織，發(fā)現(xiàn)問題要迅速反應(yīng)，迅速處理，露頭打，決不含糊。
(三)加強(qiáng)工作紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守?fù)Q工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、保密紀(jì)律，自覺遵守紀(jì)律，嚴(yán)格約束自己，不要漏氣，不要泄露秘密，不要以權(quán)謀私事、包庇肩膀、浪費(fèi)私事。
(四)總結(jié)工作。換屆選舉結(jié)束后，各紀(jì)律監(jiān)督組以集團(tuán)為單位，總結(jié)聯(lián)系支部鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律監(jiān)督工作，書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇三
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》和省農(nóng)委《關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，市農(nóng)委決定在全市開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作。專項檢查工作方案如下：
（一）2004－2008年下達(dá)投資。
計劃。
尚未竣工驗收的種子、植保工程建設(shè)項目。
（二）2009年下達(dá)投資。
計劃。
的大中型沼氣工程和服務(wù)網(wǎng)點項目。
（三）2008－2010年下達(dá)投資計劃的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目。
（四）2010年下達(dá)投資計劃的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目。
（一）計劃執(zhí)行情況。檢查項目實施內(nèi)容是否與批復(fù)的項目可行性研究報告和初步設(shè)計內(nèi)容相符。
（二）資金落實與管理情況。包括資金到位、使用和管理、概算控制情況、會計制度執(zhí)行情況等。
（三）建設(shè)任務(wù)完成情況。包括項目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和竣工驗收情況。
（四）項目管理情況。包括項目管理制度是否健全，以及項目管理責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制等落實情況。
（五）以往項目檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
專項檢查工作嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)建設(shè)項目監(jiān)督檢查規(guī)定》進(jìn)行，采取上下結(jié)合，自查與抽查結(jié)合。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門組織項目單位進(jìn)行全面自查；市農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行重點檢查（市能源辦負(fù)責(zé)全市農(nóng)村能源項目的檢查、匯總等工作）。
市農(nóng)委重點檢查分組及分工：
5、6月份各縣市區(qū)農(nóng)委組織項目單位逐個項目進(jìn)行全面自查，全面了解項目建設(shè)情況，認(rèn)真填好《2012年度專項檢查項目抽查情況表》、《2012年度專項檢查大中型沼氣工程項目抽查情況表》和《2012年度專項檢查沼氣服務(wù)網(wǎng)點項目抽查情況表》，并形成總的項目檢查報告（附項目單位逐個項目檢查報告）一起報市農(nóng)委，同時報電子版；7月份市農(nóng)委組織重點檢查；8月份做好迎接省農(nóng)委重點抽查。
總的項目檢查報告內(nèi)容包括項目管理總體情況、主要做法與經(jīng)驗、存在的問題及整改措施、有關(guān)工作建議。逐個項目檢查報告內(nèi)容包括計劃執(zhí)行情況、資金落實與管理情況、建設(shè)任務(wù)完成情況、項目管理總體情況、主要做法與經(jīng)驗、存在的問題及整改措施、有關(guān)工作建議。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)單位要充分認(rèn)識開展項目專項檢查工作的重要意義，抓緊制定工作方案，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，在加強(qiáng)對項目建設(shè)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織好專項檢查，積極探索新形勢下農(nóng)業(yè)項目管理工作新方法。
（二）講究方法，注重質(zhì)量。要精心組織，講究方法，重點抓好全面自查和重點抽查兩個環(huán)節(jié)，檢查組要由項目管理、工程、技術(shù)、基建財務(wù)等方面的人員組成，深入現(xiàn)場，認(rèn)真逐項檢查，不走過場，不留死角；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要進(jìn)行認(rèn)真分析，及時提出整改意見和建議，確保高質(zhì)量完成檢查任務(wù)。
（三）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)守紀(jì)律。市農(nóng)委成立2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從計劃科、財務(wù)科、監(jiān)察室和有關(guān)單位抽人分組開展重點檢查工作?？h市區(qū)農(nóng)委也要成立相應(yīng)組織。市農(nóng)委計劃科做好協(xié)調(diào)匯總上報工作。檢查人員要嚴(yán)格遵守。
廉政。
紀(jì)律，厲行節(jié)約，輕車簡從，項目檢查費(fèi)用不得在項目經(jīng)費(fèi)中列支。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇四
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的方案“方案”，即案例前獲得的方法，案例前呈現(xiàn)的方法為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進(jìn)行。最近，省市縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)要求，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個嚴(yán)禁”和省委“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機(jī)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
二、主要措施。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行部署、落實責(zé)任。及時向全體機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達(dá)換屆紀(jì)律要求，對換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進(jìn)行講解。同時督促和指導(dǎo)各村（社區(qū)）、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀(jì)律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴(yán)從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀(jì)委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進(jìn)行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。
2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強(qiáng)監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔(dān)負(fù)維護(hù)社會安全穩(wěn)定的責(zé)任，統(tǒng)籌安排，細(xì)化措施，嚴(yán)密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關(guān)責(zé)任人，必要時進(jìn)行誡勉談話；對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
（三）抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)。
1.認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀(jì)檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“三通知一通報”精神開展專題學(xué)習(xí)；結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展再學(xué)習(xí)、再教育。分發(fā)《換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)手冊》、《換屆紀(jì)律要求提醒冊》，結(jié)合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學(xué)習(xí)，切實把紀(jì)律和規(guī)矩教育落到實處，確?！熬艂€嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導(dǎo)他們在換屆過程中嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。
3.落實換屆風(fēng)氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級后備干部，換屆紀(jì)律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員，圍繞遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，簽訂遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進(jìn)行政治紀(jì)律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀(jì)律要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求，進(jìn)行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材，深刻汲取教訓(xùn)，切實引以為戒。
5.廣泛進(jìn)行社會宣傳。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當(dāng)方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進(jìn)程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀(jì)律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。
（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認(rèn)真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2.嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實制度。認(rèn)真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷；對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機(jī)構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律督查組，抽調(diào)得力干部專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風(fēng)氣巡回督查。鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進(jìn)行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細(xì)化硬化措施，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。
3.加強(qiáng)換屆選舉現(xiàn)場督導(dǎo)。大會選舉期間，縣委組織部會同紀(jì)委機(jī)關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導(dǎo)組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
（六）從嚴(yán)從快查處違反換屆紀(jì)律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.實行查核工作責(zé)任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的，應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負(fù)責(zé)初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴(yán)重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障。
1.完善信息溝通機(jī)制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機(jī)制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀(jì)委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀(jì)律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機(jī)制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問題，迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結(jié)果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)情況，通報加強(qiáng)風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況，有針對性地提出要求。
4.切實增強(qiáng)工作合力。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認(rèn)真履行各自職責(zé)，在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。
為進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保對換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查取得實效，切實營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定xxx鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關(guān)于換屆工作紀(jì)律的要求;緊緊圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，從細(xì)微處著手，查找換屆風(fēng)氣問題的關(guān)鍵點、薄弱點、風(fēng)險點，全方位細(xì)化防控措施，全覆蓋強(qiáng)化風(fēng)氣監(jiān)督。
通過對照換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，認(rèn)真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風(fēng)氣、引發(fā)負(fù)面輿情等風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立主動超前預(yù)防意識;要明晰風(fēng)險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評估，建立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險防控和監(jiān)管機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗，嚴(yán)防小隱患變成大問題;切實增強(qiáng)干部廉潔履職、依法行政意識，確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。
(一)圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”的落實，開展排查。重點排查是否存在拉幫結(jié)派，團(tuán)團(tuán)伙伙，搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親，培植個人勢力，搞排斥異己、結(jié)成利益集團(tuán)活動;是否存在通過宴請、安排消費(fèi)、贈送禮品禮金等方式，及通過打電話、發(fā)信息、當(dāng)面拜訪、委托他人出面等形式，搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物，達(dá)到謀取職務(wù)、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選，或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的行為;是否存在借換屆之機(jī)突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴(kuò)散換屆人事安排等保密信息，或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。
(二)圍繞信訪舉報件辦理結(jié)果情況，開展排查。重點排查2016年以來，群眾反映強(qiáng)烈的民生領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責(zé)任落實、工作作風(fēng)等問題，以及涉黑涉惡、充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘、掃黑除惡工作推進(jìn)不力等方面開展大排查大起底，通過全面查和重點查等方式，對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判，查找可能影響換屆風(fēng)氣的重點人、重點事。
(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面，開展排查。重點查找在督查黨員干部作風(fēng)建設(shè)時發(fā)現(xiàn)的問題，通過對比、分析和研判，集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學(xué)習(xí)、工作、生活情況，排查是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為或借換屆之機(jī)“投機(jī)鉆營”等影響換屆的行為。
(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面，開展排查。重點排查換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，是否存在少數(shù)人會通過非組織手段，利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風(fēng);是否存在因黨委、紀(jì)委“雙審”制度落實不力，在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風(fēng)氣的問題。
(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面，開展排查。重點對社會上的一些關(guān)注點不能及時回應(yīng)，對一些傳言不能及時澄清，對一些負(fù)面輿情應(yīng)對不到位，導(dǎo)致小道消息、謠言橫行，未能及時加以應(yīng)對，造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。
(六)圍繞加強(qiáng)干部監(jiān)督合力方面，開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機(jī)制，是否引導(dǎo)全員參與，積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督，及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，近距離全程參與換屆風(fēng)氣和干部作風(fēng)監(jiān)督等方面開展排查。
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險的排查是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認(rèn)識開展換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作的重要性，要積極廣泛宣傳發(fā)動，周密部署安排，認(rèn)真組織實施排查工作。
(二)精心組織，落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門，定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務(wù)，明確各自職責(zé)以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，并結(jié)合鎮(zhèn)黨委細(xì)化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程，做好前期預(yù)判，防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準(zhǔn)、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機(jī)制。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)，注重實效。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作，以近年來廣大黨員干部群眾關(guān)注的熱點、難點問題為重點，多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，與實際工作相結(jié)合，與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合，與查漏補(bǔ)缺、完善預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn);確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，始終保持對換屆不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
根據(jù)中央、省市統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)黨委換屆將在今年一季度進(jìn)行。最近，省市紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認(rèn)真貫徹落實有關(guān)要求，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動，同步工作，同步落實，努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保我鄉(xiāng)黨委換屆工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，督促黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程，把思想政治工作貫穿換屆始終。
1.做好黨員干部思想政治工作。換屆前，鄉(xiāng)各黨組織要采取談心談話、召開專題民主生活會和組織生活會、示范引導(dǎo)等形式，教育黨員干部特別是班子成員牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，教育黨員和黨員代表正確行使民主權(quán)利，遵守?fù)Q屆紀(jì)律，堅決抵制不正之風(fēng)。
2.開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)組織部門將“九個嚴(yán)禁、九個一律”及有關(guān)換屆紀(jì)律規(guī)定印發(fā)給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、參加民主推薦和選舉的有關(guān)人員，要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守，堅決抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風(fēng)，并簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》，增強(qiáng)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺性。同時，要組織鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次干部選拔任用、換屆選舉工作政策和法律規(guī)定的專題學(xué)習(xí)。紀(jì)檢監(jiān)督、組織部門干部要帶頭學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學(xué)習(xí)研討，確保執(zhí)行換屆標(biāo)準(zhǔn)不走樣、嚴(yán)格程序不變通。
3.開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集中宣傳工作。根據(jù)換屆工作進(jìn)程，依托報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，特別是“九個嚴(yán)禁、九個一律”紀(jì)律要求，讓廣大干部群眾知曉和監(jiān)督，要加大警示教育力度，組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于____破壞選舉案和____拉票賄選案的通報精神，組織收看專題片，汲取深刻教訓(xùn)，切實引以為戒，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抵制不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，切實做到“九個嚴(yán)禁、九個一律”：一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分。二是嚴(yán)禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴(yán)禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。四是嚴(yán)禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴(yán)禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。六是嚴(yán)禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對泄露、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。九是嚴(yán)禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
強(qiáng)化換屆工作監(jiān)督。
要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部門聯(lián)合成立督查指導(dǎo)組，綜合運(yùn)用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對鄉(xiāng)黨委換屆風(fēng)氣進(jìn)行督查。
要落實全程紀(jì)實監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀(jì)律的問題，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
暢通群眾舉報渠道。注重宣傳和利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺，及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報；換屆考察和大會選舉期間，實行24小時值班制度，實時監(jiān)測和了解換屆風(fēng)氣。
嚴(yán)格案件查核。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的，應(yīng)及時向換屆考察組、督查指導(dǎo)組和上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門報告。反映考察對象問題的舉報件，一律在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。
加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。建立換。
屆工作輿情突發(fā)事件引導(dǎo)機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，加強(qiáng)輿情實時監(jiān)控，對媒體特別是網(wǎng)絡(luò)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，迅速采取應(yīng)對措施，查實的迅速公布處理結(jié)果，不實的公布真相予以澄清；對散布謠言的將會同有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理，加強(qiáng)對換屆期間輿情民意的正確引導(dǎo)。1．要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨組織對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作要高度重視，擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。要堅持“書記抓、抓書記”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是換屆工作的第一責(zé)任人，更是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的第一責(zé)任人。黨組織書記要把嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣作為搞好換屆工作的頭等大事，要拿出足夠的時間和精力抓好嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣工作。
2．要強(qiáng)化協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部門和宣傳部門將在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為保證換屆工作順利進(jìn)行的一項關(guān)鍵舉措，做到齊抓共管、形成合力。鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)組織部門主要負(fù)責(zé)及時查處，及時通報，為換屆順利進(jìn)行提供紀(jì)律和組織保證。鄉(xiāng)宣傳部門主要負(fù)責(zé)換屆紀(jì)律宣傳，建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，正確引導(dǎo)社會輿論。各黨組織要向鄉(xiāng)黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送加強(qiáng)換屆紀(jì)律的措施、違反換屆紀(jì)律問題、換屆中突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況，重點問題隨時報送。
3.要及時總結(jié)歸檔。各黨組織開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗，應(yīng)及時總結(jié)上報鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部門。換屆工作結(jié)束10日內(nèi)后，各黨組織要對換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作相關(guān)材料歸檔，并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，報送鄉(xiāng)組織部門、鄉(xiāng)紀(jì)委。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進(jìn)行。最近，省市縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)要求，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個嚴(yán)禁”和省委“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機(jī)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行部署、落實責(zé)任。及時向全體機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達(dá)換屆紀(jì)律要求，對換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進(jìn)行講解。同時督促和指導(dǎo)各村（社區(qū)）、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀(jì)律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴(yán)從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀(jì)委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進(jìn)行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。
2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強(qiáng)監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔(dān)負(fù)維護(hù)社會安全穩(wěn)定的責(zé)任，統(tǒng)籌安排，細(xì)化措施，嚴(yán)密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關(guān)責(zé)任人，必要時進(jìn)行誡勉談話；對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
（三）抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)。
1.認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀(jì)檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“三通知一通報”精神開展專題學(xué)習(xí)；結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展再學(xué)習(xí)、再教育。分發(fā)《換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)手冊》、《換屆紀(jì)律要求提醒冊》，結(jié)合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學(xué)習(xí)，切實把紀(jì)律和規(guī)矩教育落到實處，確?！熬艂€嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導(dǎo)他們在換屆過程中嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。
3.落實換屆風(fēng)氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級后備干部，換屆紀(jì)律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員，圍繞遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，簽訂遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進(jìn)行政治紀(jì)律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀(jì)律要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求，進(jìn)行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材，深刻汲取教訓(xùn)，切實引以為戒。
5.廣泛進(jìn)行社會宣傳。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當(dāng)方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進(jìn)程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀(jì)律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。
（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認(rèn)真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2.嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實制度。認(rèn)真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷；對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機(jī)構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律督查組，抽調(diào)得力干部專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風(fēng)氣巡回督查。鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進(jìn)行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細(xì)化硬化措施，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。
3.加強(qiáng)換屆選舉現(xiàn)場督導(dǎo)。大會選舉期間，縣委組織部會同紀(jì)委機(jī)關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導(dǎo)組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
（六）從嚴(yán)從快查處違反換屆紀(jì)律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.實行查核工作責(zé)任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的，應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負(fù)責(zé)初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴(yán)重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
1.完善信息溝通機(jī)制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機(jī)制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀(jì)委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀(jì)律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機(jī)制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問題，迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結(jié)果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)情況，通報加強(qiáng)風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況，有針對性地提出要求。
4.切實增強(qiáng)工作合力。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認(rèn)真履行各自職責(zé)，在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。
從年月開始，我鄉(xiāng)人大、政府、將進(jìn)行換屆，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆圓滿成功，現(xiàn)按照中央全面從嚴(yán)治黨要求和上級有關(guān)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣紀(jì)律的文件通知規(guī)定，現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督制度。
嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分。嚴(yán)禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴(yán)禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。
嚴(yán)禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。
嚴(yán)禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。
嚴(yán)禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
嚴(yán)禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。
嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對泄漏、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。
嚴(yán)禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。各村、政府部門要把嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、部署和落實，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，認(rèn)真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學(xué)習(xí)會等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等，特別是本制度和“九個嚴(yán)禁九個一律”的換屆紀(jì)律要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律，提高遵守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺性。
2.明確責(zé)任分工。黨委書記要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位干部等進(jìn)行談心談話，了解思想動態(tài)，掌握輿論導(dǎo)向，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢部門要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時，要加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，讓廣大干部群眾知曉，便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀(jì)委舉報電話為\\\\，鄉(xiāng)組織部舉報電話為，各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀(jì)律問題的，要及時向換屆考察組和紀(jì)檢、組織等部門報告。
2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀(jì)檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式，對我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進(jìn)行督查。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀(jì)律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。實行換屆風(fēng)氣問責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力，導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。造成惡劣影響的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的，堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
從年月開始，我鄉(xiāng)人大、政府、將進(jìn)行換屆，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆圓滿成功，現(xiàn)按照中央全面從嚴(yán)治黨要求和上級有關(guān)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣紀(jì)律的文件通知規(guī)定，現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督制度。
一、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定。
嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分。嚴(yán)禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴(yán)禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。
嚴(yán)禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。
嚴(yán)禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。
嚴(yán)禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
嚴(yán)禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。
嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對泄漏、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。
嚴(yán)禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
二、加強(qiáng)落實引導(dǎo)。
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。各村、政府部門要把嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、部署和落實，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，認(rèn)真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學(xué)習(xí)會等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等，特別是本制度和“九個嚴(yán)禁九個一律”的換屆紀(jì)律要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律，提高遵守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺性。
2.明確責(zé)任分工。黨委書記要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位干部等進(jìn)行談心談話，了解思想動態(tài)，掌握輿論導(dǎo)向，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢部門要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時，要加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，讓廣大干部群眾知曉，便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
三、加大查處追責(zé)。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀(jì)委舉報電話為\\\\，鄉(xiāng)組織部舉報電話為，各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀(jì)律問題的，要及時向換屆考察組和紀(jì)檢、組織等部門報告。
2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀(jì)檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式，對我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進(jìn)行督查。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀(jì)律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。實行換屆風(fēng)氣問責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力，導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。造成惡劣影響的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理；涉嫌失職瀆職的，堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進(jìn)行。最近，省市縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)要求，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個嚴(yán)禁”和省委“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機(jī)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
二、主要措施。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行部署、落實責(zé)任。及時向全體機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達(dá)換屆紀(jì)律要求，對換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進(jìn)行講解。同時督促和指導(dǎo)各村（社區(qū)）、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀(jì)律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴(yán)從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀(jì)委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進(jìn)行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。
2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強(qiáng)監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔(dān)負(fù)維護(hù)社會安全穩(wěn)定的責(zé)任，統(tǒng)籌安排，細(xì)化措施，嚴(yán)密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關(guān)責(zé)任人，必要時進(jìn)行誡勉談話；對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
（三）抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)。
1.認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀(jì)檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“三通知一通報”精神開展專題學(xué)習(xí)；結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展再學(xué)習(xí)、再教育。分發(fā)《換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)手冊》、《換屆紀(jì)律要求提醒冊》，結(jié)合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學(xué)習(xí)，切實把紀(jì)律和規(guī)矩教育落到實處，確?！熬艂€嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導(dǎo)他們在換屆過程中嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。
3.落實換屆風(fēng)氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級后備干部，換屆紀(jì)律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員，圍繞遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，簽訂遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進(jìn)行政治紀(jì)律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀(jì)律要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求，進(jìn)行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材，深刻汲取教訓(xùn)，切實引以為戒。
5.廣泛進(jìn)行社會宣傳。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當(dāng)方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進(jìn)程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀(jì)律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。
（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認(rèn)真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2.嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實制度。認(rèn)真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷；對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機(jī)構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律督查組，抽調(diào)得力干部專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風(fēng)氣巡回督查。鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進(jìn)行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細(xì)化硬化措施，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。
3.加強(qiáng)換屆選舉現(xiàn)場督導(dǎo)。大會選舉期間，縣委組織部會同紀(jì)委機(jī)關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導(dǎo)組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
（六）從嚴(yán)從快查處違反換屆紀(jì)律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.實行查核工作責(zé)任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的，應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負(fù)責(zé)初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴(yán)重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障。
1.完善信息溝通機(jī)制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機(jī)制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀(jì)委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀(jì)律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機(jī)制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問題，迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結(jié)果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)情況，通報加強(qiáng)風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況，有針對性地提出要求。
4.切實增強(qiáng)工作合力。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認(rèn)真履行各自職責(zé)，在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。
為進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保對換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查取得實效，切實營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定xxx鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關(guān)于換屆工作紀(jì)律的要求;緊緊圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，從細(xì)微處著手，查找換屆風(fēng)氣問題的關(guān)鍵點、薄弱點、風(fēng)險點，全方位細(xì)化防控措施，全覆蓋強(qiáng)化風(fēng)氣監(jiān)督。
通過對照換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，認(rèn)真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風(fēng)氣、引發(fā)負(fù)面輿情等風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立主動超前預(yù)防意識;要明晰風(fēng)險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評估，建立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險防控和監(jiān)管機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗，嚴(yán)防小隱患變成大問題;切實增強(qiáng)干部廉潔履職、依法行政意識，確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。
(一)圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”的落實，開展排查。重點排查是否存在拉幫結(jié)派，團(tuán)團(tuán)伙伙，搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親，培植個人勢力，搞排斥異己、結(jié)成利益集團(tuán)活動;是否存在通過宴請、安排消費(fèi)、贈送禮品禮金等方式，及通過打電話、發(fā)信息、當(dāng)面拜訪、委托他人出面等形式，搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物，達(dá)到謀取職務(wù)、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選，或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的行為;是否存在借換屆之機(jī)突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴(kuò)散換屆人事安排等保密信息，或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。
(二)圍繞信訪舉報件辦理結(jié)果情況，開展排查。重點排查2016年以來，群眾反映強(qiáng)烈的民生領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責(zé)任落實、工作作風(fēng)等問題，以及涉黑涉惡、充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘、掃黑除惡工作推進(jìn)不力等方面開展大排查大起底，通過全面查和重點查等方式，對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判，查找可能影響換屆風(fēng)氣的重點人、重點事。
(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面，開展排查。重點查找在督查黨員干部作風(fēng)建設(shè)時發(fā)現(xiàn)的問題，通過對比、分析和研判，集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學(xué)習(xí)、工作、生活情況，排查是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為或借換屆之機(jī)“投機(jī)鉆營”等影響換屆的行為。
(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面，開展排查。重點排查換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，是否存在少數(shù)人會通過非組織手段，利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風(fēng);是否存在因黨委、紀(jì)委“雙審”制度落實不力，在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風(fēng)氣的問題。
(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面，開展排查。重點對社會上的一些關(guān)注點不能及時回應(yīng)，對一些傳言不能及時澄清，對一些負(fù)面輿情應(yīng)對不到位，導(dǎo)致小道消息、謠言橫行，未能及時加以應(yīng)對，造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。
(六)圍繞加強(qiáng)干部監(jiān)督合力方面，開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機(jī)制，是否引導(dǎo)全員參與，積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督，及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，近距離全程參與換屆風(fēng)氣和干部作風(fēng)監(jiān)督等方面開展排查。
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險的排查是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認(rèn)識開展換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作的重要性，要積極廣泛宣傳發(fā)動，周密部署安排，認(rèn)真組織實施排查工作。
(二)精心組織，落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門，定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務(wù)，明確各自職責(zé)以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，并結(jié)合鎮(zhèn)黨委細(xì)化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程，做好前期預(yù)判，防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準(zhǔn)、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機(jī)制。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)，注重實效。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作，以近年來廣大黨員干部群眾關(guān)注的熱點、難點問題為重點，多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，與實際工作相結(jié)合，與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合，與查漏補(bǔ)缺、完善預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn);確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，始終保持對換屆不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》和省農(nóng)委《關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，市農(nóng)委決定在全市開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作。專項檢查工作方案如下：
（一）2004－2008年下達(dá)投資計劃尚未竣工驗收的種子、植保工程建設(shè)項目。
（二）2009年下達(dá)投資計劃的大中型沼氣工程和服務(wù)網(wǎng)點項目。
（三）2008－2010年下達(dá)投資計劃的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目。
（四）2010年下達(dá)投資計劃的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目。
（一）計劃執(zhí)行情況。檢查項目實施內(nèi)容是否與批復(fù)的項目可行性研究報告和初步設(shè)計內(nèi)容相符。
（二）資金落實與管理情況。包括資金到位、使用和管理、概算控制情況、會計制度執(zhí)行情況等。
（三）建設(shè)任務(wù)完成情況。包括項目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和竣工驗收情況。
（四）項目管理情況。包括項目管理制度是否健全，以及項目管理責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制等落實情況。
（五）以往項目檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
三、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇五
為進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保對換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查取得實效，切實營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定xxx鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關(guān)于換屆工作紀(jì)律的要求;緊緊圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，從細(xì)微處著手，查找換屆風(fēng)氣問題的關(guān)鍵點、薄弱點、風(fēng)險點，全方位細(xì)化防控措施，全覆蓋強(qiáng)化風(fēng)氣監(jiān)督。
通過對照換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，認(rèn)真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風(fēng)氣、引發(fā)負(fù)面輿情等風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立主動超前預(yù)防意識;要明晰風(fēng)險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評估，建立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險防控和監(jiān)管機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗，嚴(yán)防小隱患變成大問題;切實增強(qiáng)干部廉潔履職、依法行政意識，確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。
(一)圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”的落實，開展排查。重點排查是否存在拉幫結(jié)派，團(tuán)團(tuán)伙伙，搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親，培植個人勢力，搞排斥異己、結(jié)成利益集團(tuán)活動;是否存在通過宴請、安排消費(fèi)、贈送禮品禮金等方式，及通過打電話、發(fā)信息、當(dāng)面拜訪、委托他人出面等形式，搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物，達(dá)到謀取職務(wù)、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選，或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的行為;是否存在借換屆之機(jī)突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴(kuò)散換屆人事安排等保密信息，或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。
掃黑除惡。
工作推進(jìn)不力等方面開展大排查大起底，通過全面查和重點查等方式，對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判，查找可能影響換屆風(fēng)氣的重點人、重點事。
(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面，開展排查。重點查找在督查黨員干部作風(fēng)建設(shè)時發(fā)現(xiàn)的問題，通過對比、分析和研判，集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學(xué)習(xí)、工作、生活情況，排查是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為或借換屆之機(jī)“投機(jī)鉆營”等影響換屆的行為。
(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面，開展排查。重點排查換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，是否存在少數(shù)人會通過非組織手段，利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風(fēng);是否存在因黨委、紀(jì)委“雙審”制度落實不力，在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風(fēng)氣的問題。
(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面，開展排查。重點對社會上的一些關(guān)注點不能及時回應(yīng)，對一些傳言不能及時澄清，對一些負(fù)面輿情應(yīng)對不到位，導(dǎo)致小道消息、謠言橫行，未能及時加以應(yīng)對，造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。
(六)圍繞加強(qiáng)干部監(jiān)督合力方面，開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機(jī)制，是否引導(dǎo)全員參與，積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督，及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，近距離全程參與換屆風(fēng)氣和干部作風(fēng)監(jiān)督等方面開展排查。
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險的排查是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認(rèn)識開展換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作的重要性，要積極廣泛宣傳發(fā)動，周密部署安排，認(rèn)真組織實施排查工作。
(二)精心組織，落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門，定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務(wù)，明確各自職責(zé)以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，并結(jié)合鎮(zhèn)黨委細(xì)化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程，做好前期預(yù)判，防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準(zhǔn)、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機(jī)制。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)，注重實效。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作，以近年來廣大黨員干部群眾關(guān)注的熱點、難點問題為重點，多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，與實際工作相結(jié)合，與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合，與查漏補(bǔ)缺、完善預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn);確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，始終保持對換屆不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇六
根據(jù)中央、省市統(tǒng)一部署，我縣縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的交替將于今年上半年進(jìn)行。最近，省、市、縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門分別安排了交換風(fēng)監(jiān)督、創(chuàng)造風(fēng)清氣的交換環(huán)境。為了認(rèn)真貫徹上級的相關(guān)要求，實現(xiàn)交替風(fēng)氣監(jiān)督工作與交替工作同步配置、同步啟動、同步執(zhí)行，創(chuàng)造風(fēng)清氣正交替環(huán)境，確保本次縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子交替順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。
堅持教育先行，警告先行，預(yù)防先行，嚴(yán)格執(zhí)行中央九個嚴(yán)禁和省委十個嚴(yán)禁的交換紀(jì)律要求，認(rèn)真調(diào)查使用者違反紀(jì)律的行為，以零容忍的態(tài)度認(rèn)真認(rèn)真認(rèn)真認(rèn)真，確保交換風(fēng)格，使這次交換成為創(chuàng)造良好政治生態(tài)、政治環(huán)境的生動實踐。同時，要以此次換屆為契機(jī)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，優(yōu)化班組架構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管，努力打造適應(yīng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
(一)及時配置換代風(fēng)氣監(jiān)督工作。
1.快速移動和部署。結(jié)合__縣紀(jì)委十二屆六次全會、全會、縣黨建設(shè)工作和縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議，對嚴(yán)格轉(zhuǎn)變紀(jì)律的風(fēng)氣監(jiān)督工作提出部署要求，說明轉(zhuǎn)變紀(jì)律監(jiān)督檢查相關(guān)的具體問題。同時，督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門實際安排。
2.制定實施方案。制定全鄉(xiāng)加強(qiáng)交替風(fēng)氣監(jiān)督檢查實施方案，貫徹交替紀(jì)律要求，制定交替文件、配置工作時，將交替風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格從事交替風(fēng)氣監(jiān)督和交替考察等其他工作。
3、召開全鄉(xiāng)換工作會議。鄉(xiāng)黨委書記親自部署和要求更換風(fēng)氣監(jiān)督。在全鄉(xiāng)干部工作會議上，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣相關(guān)轉(zhuǎn)型工作，特別是轉(zhuǎn)型風(fēng)監(jiān)工作的新精神新要求，跟進(jìn)轉(zhuǎn)型風(fēng)監(jiān)工作，提出具體要求。鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)紀(jì)委要切實按要求執(zhí)行，嚴(yán)格改變風(fēng)氣監(jiān)督。
(二)壓實換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任。
2.明確責(zé)任清單。在換工作中，鄉(xiāng)紀(jì)委要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)格問責(zé)，確保換紀(jì)律。
折不扣執(zhí)行。組員辦擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。鄉(xiāng)宣傳部門擔(dān)負(fù)輿論引導(dǎo)責(zé)任，要深入宣傳，加強(qiáng)監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鄉(xiāng)綜治辦、派出所擔(dān)負(fù)維護(hù)社會安全穩(wěn)定的責(zé)任，統(tǒng)籌安排，細(xì)化措施，嚴(yán)密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3、嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關(guān)黨支部書記和相關(guān)責(zé)任人，必要時進(jìn)行函詢、誡勉，對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（三）抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)。
1、認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨委要采取中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部大會等多種形式，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀(jì)檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等，圍繞中央和省、市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“三通知一通報”精神開展專題學(xué)習(xí)，要結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展再學(xué)習(xí)再教育。編印下發(fā)《換屆紀(jì)律學(xué)日手冊》、《換屆紀(jì)律要求提醒冊》，結(jié)合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學(xué)習(xí)，切實把紀(jì)律和規(guī)矩教育落到實處，確?！熬艂€嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律入腦入心。
2、深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，主要開展好“三種談心談話”開展重點談心談話，鄉(xiāng)黨委書記對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部談，對重點崗位干部和后備干部分別談。開展普遍談心談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管部門和所駐村支部的干部普遍談、經(jīng)常談。開展有針對性的談心談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導(dǎo)他們在換屆過程中嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。
3、落實換屆風(fēng)氣承諾制度。著眼于全面壓實黨委書記抓換屆紀(jì)律第一責(zé)任人的責(zé)任，圍繞遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，在全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展公開承諾踐諾活動，簽訂遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律承諾書。鄉(xiāng)黨委書記代表本鄉(xiāng)黨委就嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律向縣委作出書面承諾，接受監(jiān)督。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要向組織作出嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律書面承諾。
4、加大警示教育力度。鄉(xiāng)黨委分別將此通知分發(fā)給每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持把“一片一書”作為換屆工作進(jìn)行政治紀(jì)律要求的必備教材，把“四必看”（領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀(jì)律要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求，進(jìn)行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材，深到汲取教訓(xùn)，切實引以為戒。
5、廣泛進(jìn)行社會宣傳。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當(dāng)方武向社會公布。根據(jù)換屆工作進(jìn)程，依托村務(wù)公開欄、金喇叭、遠(yuǎn)程教育等方式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀(jì)律要求和“12380”舉報電話，尤其是“九個嚴(yán)禁”“十個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。
（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1、嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作對黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認(rèn)真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實制度。認(rèn)真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3、嚴(yán)格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷，對個人有關(guān)事項。
報告。
要做到“凡提必核”，看。
報告。
事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象，對紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”，對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
（五）加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查。
1、成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機(jī)構(gòu)。成立__鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律督查組，由鄉(xiāng)黨委書記周強(qiáng)任組長，其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各站所辦負(fù)責(zé)人、各基層黨支部書記任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，做好此次換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2、開展換屆風(fēng)氣巡回督查。鄉(xiāng)紀(jì)委、組員辦等有關(guān)單位，將采取聽取匯報、召開座談會個別談話，查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進(jìn)行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細(xì)化硬化措施，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。加強(qiáng)換屆選舉現(xiàn)場督導(dǎo)。大會選舉期間，鄉(xiāng)紀(jì)委等部門要做好對換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場的監(jiān)督和指導(dǎo)。
（六）從嚴(yán)從快查處違反換屆紀(jì)律行為。
1、暢通群眾舉報渠道。通過__鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)郵箱等，將__縣“__”舉報電話和短信舉報號碼，以及鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)紀(jì)委的監(jiān)督電話一并向社會公布，并明確重點受理反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報。鄉(xiāng)黨委舉報受理機(jī)構(gòu)要在換屆期間安排專人值班，對接到的舉報信息，做到第一時間處理、限時辦結(jié)。
2、建立快速查核機(jī)制。鄉(xiāng)黨委對線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，快速反應(yīng)、及時查處，始終保持高壓態(tài)勢。鄉(xiāng)黨委將委派鄉(xiāng)紀(jì)委對干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，或者個別查處不及時、不到位的地方，進(jìn)行督辦或者直接查辦，確保一查到底。
3、實行查核工作責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委將明確信訪舉報查核工作的承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報查核情況報告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字背書。對在查核工作中敷衍塞責(zé)、營私舞弊的，不僅要追究直接調(diào)查人的責(zé)任，還要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、加強(qiáng)信息研判和通報。對反映問題集中，或者針對傾向性苗頭性問題的舉報，鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)信息研判，找準(zhǔn)問題根源，及時處理。鄉(xiāng)黨委定期對全鄉(xiāng)換屆紀(jì)律信訪舉報問題，進(jìn)行集中研判，集中分析，及時解決換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，以強(qiáng)有力的措施營造風(fēng)清氣正的換屆。對本鄉(xiāng)出現(xiàn)的違反換屆紀(jì)律的典型案件，做到查實一起、通報一起。
1、完善信息溝通機(jī)制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機(jī)制，鄉(xiāng)組織部門協(xié)調(diào)鄉(xiāng)紀(jì)委等成員單位，將收到的反映違反換屆紀(jì)律問題的信息，及時上報至鄉(xiāng)黨委及縣換屆辦掌握。
2、建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機(jī)制。鄉(xiāng)宣傳部門要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問題，迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速赴理并公布處理結(jié)果，與事實不符的，迅速公布真相予以澄清，對別有用心散布謠言的，會同有關(guān)部門迅速依法赴理。
3、及時通報換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部門要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度個別約談等形式，適時通報換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)情況，通報我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中加強(qiáng)風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況，有針對性地提出要求。
4、切實增強(qiáng)工作合力。鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)組織部門等部門要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究重要工作共同部署，認(rèn)真履行各自職責(zé)，在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力。各單位及各基層黨支部要加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，及時報送加強(qiáng)換屆紀(jì)律的措施、查處違反換屆紀(jì)律問題、換屆中重點問題、突發(fā)事件以及傾向性苗頭性問題等情況，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施，共同營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇七
（2021年1月中旬前完成）。
1.成立機(jī)構(gòu)（2020年12月底前）?？h鄉(xiāng)成立村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定換屆工作方案。
2.調(diào)查摸底（2020年12月底前）。摸清本村（社區(qū)）團(tuán)組織、團(tuán)員（含流動團(tuán)員）、青年基本情況。
3.集中整頓（2020年12月底前）。對排查的軟弱渙散團(tuán)組織進(jìn)行整頓，對標(biāo)定級，確保換屆前全部整頓到位。
4.優(yōu)化組織設(shè)置（2020年12月底前）。根據(jù)團(tuán)員人數(shù)變化情況，合理調(diào)整村（社區(qū)）團(tuán)組織設(shè)置。
5.動員部署（2020年12月底前）。召開動員大會，具體部署村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆選舉工作，并做好參與換屆選舉工作的骨干培訓(xùn)。
6.向上級請示（1月中旬前）。向村（社區(qū)）黨組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委呈報召開村（社區(qū)）團(tuán)組織團(tuán)員大會的請示。請示內(nèi)容包括：團(tuán)組織及工作情況，選舉的時間、地點、主要議程，下屆委員會委員設(shè)置人數(shù)及選舉方案等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委及時批復(fù)，給予指導(dǎo)幫助。
7.醞釀人選（2021年1月中旬前）。認(rèn)真醞釀委員、書記候選人預(yù)備人選名單，在民主推薦、充分醞釀的基礎(chǔ)上，根據(jù)多數(shù)團(tuán)員的意見確定名單，委員候選人名單應(yīng)多于應(yīng)選名額的百分之二十。委員、書記候選人預(yù)備人選名單報村（社區(qū)）黨組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委批復(fù)同意。
（2021年1月下旬到2月底前完成）。
召開團(tuán)員大會組織換屆選舉，會議由上屆團(tuán)的委員會主持。會議議程如下：
1.清點人數(shù)。出席大會的有選舉權(quán)的團(tuán)員超過本支部團(tuán)員人數(shù)的半數(shù)，即可宣布選舉開始，奏（唱）國歌。
2.通過選舉辦法（選舉辦法應(yīng)經(jīng)團(tuán)員醞釀、討論）。
3.通過候選人名單。宣布下屆支部委員會委員應(yīng)選人數(shù)和候選人初步名單（經(jīng)團(tuán)員醞釀、討論），提交大會表決通過，產(chǎn)生正式候選人名單。
4.通過監(jiān)票人和工作人員名單。推選監(jiān)票人（候選人不能作為監(jiān)票人）和選舉工作人員，負(fù)責(zé)監(jiān)票、計票、唱票工作。
5.監(jiān)票人檢驗票箱。
6.發(fā)出選票。按照出席大會的有選舉權(quán)的人數(shù)發(fā)出選票。核對無誤后，
報告。
實到會有選舉權(quán)的人數(shù)和實發(fā)選票數(shù)是否相符。宣布劃票方法和填票注意事項。
7.開始投票。宣布投票次序，先由監(jiān)票人和選舉工作人員投票，然后由團(tuán)員依次投票。
8.清點選票。投票完畢，由監(jiān)票人和選舉工作人員開箱驗票。收回選票數(shù)等于或少于實發(fā)選票數(shù)，選舉有效。
9.計票。只計有效票情況，得票數(shù)超過實際參加選舉團(tuán)員半數(shù)者當(dāng)選。如果備選人數(shù)超過半數(shù)的人數(shù)多于應(yīng)選名額，則按照應(yīng)選名額，以得票多者當(dāng)選。
10.宣布結(jié)果。宣布計票結(jié)果和選舉結(jié)果。
11.選舉書記、副書記。村（社區(qū)）團(tuán)（總）支部書記、副書記一般由團(tuán)員大會從新當(dāng)選的委員中選舉產(chǎn)生，村（社區(qū)）團(tuán)的基層委員會書記、副書記一般由本級委員會全體會議選舉產(chǎn)生。議程分別為通過書記、副書記選舉辦法；醞釀并通過書記、副書記候選人名單；投票選舉；宣布結(jié)果。
12.新當(dāng)選書記講話。
13.大會結(jié)束。奏（唱）團(tuán)歌。
（2021年3月底前完成）。
1.做好委員分工。及時召開新一屆委員會議，明確每位委員的職責(zé)，確定分工。
2.結(jié)果報批。將選舉結(jié)果和委員分工情況，及時。
報告。
村黨組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委發(fā)文公布。
3.及時總結(jié)。換屆選舉工作完成后，做好換屆選舉工作總結(jié)和資料歸檔，并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委。
4.抓好培訓(xùn)?？h鄉(xiāng)團(tuán)委在換屆結(jié)束后，要有計劃地對新上任的村（社區(qū)）團(tuán)組織班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們盡快熟悉工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇八
社區(qū)團(tuán)組織是共青團(tuán)組織在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。以社區(qū)“兩委”換屆選舉為契機(jī)，推動社團(tuán)組織集中換屆選舉工作，是堅持黨建帶團(tuán)建、鞏固黨在基層執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的迫切需要。為貫徹落實《中共湖南省委組織部、共青團(tuán)湖南省委、湖南省民政廳關(guān)于結(jié)合全省村（居）“兩委”換屆選舉開展村（社區(qū)）團(tuán)組織集中換屆選舉工作的通知》（湘團(tuán)聯(lián)〔2017〕10號）及《共青團(tuán)郴州市委印發(fā)《關(guān)于做好全市村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆選舉有關(guān)工作的實施方案》的通知》（郴團(tuán)通〔2017〕15號）文件精神，切實加強(qiáng)村（社區(qū)）團(tuán)組織建設(shè)，經(jīng)南塔辦事處團(tuán)委研究，現(xiàn)就全社區(qū)團(tuán)組織集中換屆工作制定以下實施方案：
1.完善社區(qū)團(tuán)組織設(shè)置。并社區(qū)改革完成后，建制社區(qū)區(qū)域面積擴(kuò)大、團(tuán)員和青年人數(shù)增多，各地要根據(jù)實際情況及時調(diào)整完善社區(qū)團(tuán)組織設(shè)置。社區(qū)團(tuán)組織一般按建制社區(qū)設(shè)置，也可依托專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)鏈、志愿者組織、“兩新”組織、集貿(mào)市場、商業(yè)街區(qū)等設(shè)立功能型、特色型團(tuán)組織，擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面。
2．積極配合社區(qū)“兩委”換屆選舉。社區(qū)團(tuán)組織要協(xié)助社區(qū)“兩委”做好換屆選舉工作，動員和組織團(tuán)員、35歲以下青年積極參與、支持社區(qū)“兩委”換屆選舉。根據(jù)每個社區(qū)配備1名30歲左右的年輕干部的要求，積極推薦符合條件的優(yōu)秀團(tuán)干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、青年致富帶頭人、社會組織負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀高校畢業(yè)生等進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子。
3．選準(zhǔn)配強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織書記。社區(qū)團(tuán)組織書記，一般由“兩委”中的年輕成員兼任。“兩委”中沒有合適人選，也可以選拔能力較強(qiáng)、威信較高的30歲左右的優(yōu)秀黨員、團(tuán)員青年擔(dān)任。
4．選優(yōu)配齊社區(qū)團(tuán)組織班子。要以調(diào)整配強(qiáng)團(tuán)組織書記為契機(jī)，同步選好社區(qū)團(tuán)組織成員，配齊相應(yīng)的工作班子。社區(qū)團(tuán)組織班子成員一般由?3人組成，設(shè)書記1人，必要時可設(shè)副書記1人，委員若干名。副書記、委員可以從30歲左右的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、青年致富帶頭人、社會組織負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀高校畢業(yè)生當(dāng)中的黨團(tuán)員中遴選。班子成員中女團(tuán)干部要占一定比例，少數(shù)民族地區(qū)要有一定比例少數(shù)民族團(tuán)干部。
全區(qū)社區(qū)團(tuán)組織集中換屆工作總體時間與社區(qū)“兩委”換屆工作時間基本保持一致，到2017年6月底基本結(jié)束。
1．前期準(zhǔn)備階段（4月）。一是街道要成立社區(qū)團(tuán)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。二是街道團(tuán)（工）委要結(jié)合實際開展社區(qū)團(tuán)組織換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是按要求開展團(tuán)內(nèi)有關(guān)統(tǒng)計和軟弱渙散團(tuán)組織整頓工作。四是完善社區(qū)團(tuán)組織設(shè)置。
2．組織實施階段（5-6月）。要在黨委組織部門、民政部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)做好社區(qū)團(tuán)組織換屆選舉工作。要選擇1-2個工作基礎(chǔ)好、條件成熟的村和社區(qū)先換屆，積累工作經(jīng)驗；對基礎(chǔ)薄弱、條件不成熟的社區(qū)，街道）團(tuán)（工）委要從街道公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員等群體中選派“第一書記”駐社區(qū)督促指導(dǎo)，做好團(tuán)組織整頓工作，充分準(zhǔn)備、醞釀成熟后再進(jìn)行換屆選舉。
3．總結(jié)收尾階段（6月）。一是做好換屆后續(xù)工作。做好選舉結(jié)果報批、有關(guān)材料歸檔上報、新老委員工作交接、選舉。
工作總結(jié)。
二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)街道團(tuán)組織指導(dǎo)召開新一屆社區(qū)團(tuán)組織班子會議，明確工作職責(zé)三是做好新上任社區(qū)團(tuán)干部的培訓(xùn)工作街道要有計劃地對新上任的社區(qū)團(tuán)組織班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們盡快熟悉工作四是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)要以建設(shè)“五有支部”（有班子、有制度、有活動、有陣地、有檔案）為目標(biāo)全面加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)，規(guī)范工作開展。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)團(tuán)組織換屆選舉工作，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆選舉，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，爭取街道黨（工）委和社區(qū)黨組織主要負(fù)責(zé)人對抓基層黨建帶團(tuán)建工作的重視和支持，從優(yōu)選拔配備社區(qū)團(tuán)干部，保障換屆工作經(jīng)費(fèi)，著力推進(jìn)青年社會組織等“兩新”組織和流動青年群體中建立團(tuán)組織工作，把健全團(tuán)組織作為在整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織工作中的重要內(nèi)容。
2.落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道要充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用，負(fù)責(zé)本地區(qū)社區(qū)團(tuán)組織換屆選舉的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，及時安排部署，加強(qiáng)督促檢查；街道團(tuán)（工）委要具體負(fù)責(zé)組織實施工作，街道團(tuán)（工）委書記要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真落實街道團(tuán)（工）委班子成員分片負(fù)責(zé)制，將工作責(zé)任明確到崗、具體到人。
3.嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要強(qiáng)化宣傳教育。結(jié)合“一學(xué)一做”教育實踐，進(jìn)行團(tuán)員意識教育，提高團(tuán)員青年參與換屆、支持換屆的意識，教育引導(dǎo)他們增強(qiáng)法紀(jì)觀念。要強(qiáng)化全程監(jiān)督。團(tuán)區(qū)委向街道派出督導(dǎo)員，街道要加強(qiáng)督查，做到與村（居）兩委換屆同督導(dǎo)同落實，并通過網(wǎng)絡(luò)、微信、“青年之聲”等平臺，實現(xiàn)全方位監(jiān)督。要強(qiáng)化查處問責(zé)。對違反違屆紀(jì)律要求的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。對因履責(zé)不力、失職瀆職的行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇九
年，全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任期屆滿，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定及上級有關(guān)要求，結(jié)合我旗實際，制定《全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實施方案》。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展等各項事業(yè)的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。做好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村牧區(qū)基層組織的加強(qiáng)和執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)具有重大意義。這次黨委換屆工作要以黨章為準(zhǔn)則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、完善制度為重點，努力把蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)成為堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅定不移地走中國特色社會主義道路，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供堅強(qiáng)的組織保證。
各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在。
6
《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：代表名額一般為。
100。
至
200。
名。我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表名額根據(jù)這一規(guī)定，堅持有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問題的原則，并結(jié)合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的實際確定。
代表人選要具有先進(jìn)性和廣泛性，代表中，以各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
(
含各站所、鄉(xiāng)直各單位主要負(fù)責(zé)人以及嘎查村干部。
)
占
55%。
左右，各類專業(yè)技術(shù)人員和各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物占。
45%。
左右。婦女代表一般不少于代表總數(shù)的。
20%。
少數(shù)民族代表所占比例應(yīng)與本地區(qū)少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例相適應(yīng)年齡在。
45。
歲以下的代表一般不少于。
50%。
代表名額的分配，應(yīng)根據(jù)黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定黨代會代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉。
1
名
30。
歲以下的黨政正職，三分之一以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中，至少有。
1
名
27。
歲以下的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員除天山鎮(zhèn)外由。
9
人組成，設(shè)書記。
1
人，副書記。
3
人
(
含政府正職。
1
人
)
委員。
5
人，由。
2
名政府黨員副職和組織委員、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、紀(jì)檢委員擔(dān)任。天山鎮(zhèn)黨委委員由。
11。
人組成，設(shè)書記。
1
人，副書記。
3
人
(
含政府正職。
1
人
)
委員。
7
3
人組成，設(shè)書記。
1
人，由黨委一名副書記兼任，委員。
2
人，由紀(jì)檢委員、組織委員擔(dān)任。
根據(jù)《干部任用條例》等有關(guān)規(guī)定，旗委組織部制定《蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆考察工作方案》，通過民主推薦、個別談話、綜合評價等方法進(jìn)行換屆考察，并結(jié)合
2005。
年末領(lǐng)導(dǎo)干部考核情況，科學(xué)衡量干部的工作實績，全面把握干部的德才素質(zhì)，客觀公正地評價干部，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，提高選人用人質(zhì)量。換屆考察中，按照《干部任用條例》的規(guī)定，對新一屆蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子人選進(jìn)行全額定向民主推薦，現(xiàn)班子成員在全額定向民主推薦中推薦票未過半數(shù)的，不再提名，同時，要防止簡單地以票取人。
各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立由黨委書記任組長的黨代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)
實施方案的主要內(nèi)容包括：
1
換屆工作的指導(dǎo)思想；
2
黨代會召開的時間議程和主要任務(wù)；
3
代表名額比例及選舉辦法；
4
兩個委員會委員書記副書記名額和候選人預(yù)備人選名單以及選舉辦法；
5
大會的組織領(lǐng)導(dǎo)。
主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入實際，對本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展以及黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等方面的情況，進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查研究要認(rèn)真回顧總結(jié)近年來的工作情況，研究確定今后五年本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、實施步驟和主要措施報告初稿形成后，要及時召開黨委會集體討論、修改和審定
黨代表大會開的成功與否，關(guān)鍵在于黨代表質(zhì)量的高與低。黨代表應(yīng)該是黨員中的優(yōu)秀分子。要把自覺遵守黨的紀(jì)律、堅持黨的組織原則、黨性強(qiáng)、素質(zhì)好、威信高、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選上來。在代表選舉工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，代表差額比例控制在
25%。
(
黨總支。
)
會議，討論確定代表候選人預(yù)備人選，報蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委原則同意后，再提交黨員或黨員代表會議進(jìn)行選舉。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。
代表產(chǎn)生后，要廣泛開展一次民主集中制教育，教育代表既要發(fā)揚(yáng)民主，正確行使民主權(quán)利，又要正確理解組織意圖，模范地遵守黨的組織原則。通過民主集中制教育，把全體代表的思想統(tǒng)一到黨代表大會確定的奮斗目標(biāo)上來，選好新的一屆委員會，努力完成大會提出的各項任務(wù)。
第一次全委會結(jié)束后，要及時寫出報告報送旗委
(
組織部。
)
報告的主要內(nèi)容包括：黨代表大會和第一次全委會召開的情況；選出的兩個委員會委員名單；選出的黨委書記、副書記、紀(jì)委書記名單；其他委員分工意見。
選出的黨委委員、紀(jì)委委員報旗委。
(
組織部。
)
(
組織部。
)
備案，如不一致，報旗委審批。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇十
實施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
_鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的高度重視和縣人大常委會的指導(dǎo)下，以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權(quán)利。經(jīng)過精心的組織和各選區(qū)的努力工作，順利選出了新一屆具有較強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)能力的人大代表?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、成立了換屆選舉工作機(jī)構(gòu)。為保證對人大換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委高度重視，成立了以黨委書記為主任，人大主席、鎮(zhèn)長為副主任，黨委副書記、組織委員、宣傳委員，武裝部長、團(tuán)委書記、婦聯(lián)主任、派出所所長等為成員的鎮(zhèn)人大選舉委員會，并成立了選舉辦公室，具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。各村、各單位成立了以黨支部書記為組長的選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，同時也配備了業(yè)務(wù)素質(zhì)高的鎮(zhèn)干部加強(qiáng)對各村、各單位的選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促。
二、劃分選區(qū)，分配代表名額。根據(jù)x人辦[20_]22號文件精神，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)7月上旬組織人員，奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開展了專題調(diào)研。結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，因供銷、糧站、蛇紋石礦、采購站等部門的解體，人員流散，選民無法直接投票，針對這種情況，我們對各鎮(zhèn)代表選區(qū)進(jìn)行調(diào)整，確定為33個，比上屆精減了3個。縣代表選區(qū)仍同上屆一樣，保持著5個。
在代表名額分配上，我們按照廣泛性和代表性的要求，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，注意婦女代表不低于20%，非黨代表不低于35%的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分配代表名額。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)代表名額共47名，經(jīng)過分配，各類鎮(zhèn)代表的比例是：黨員代表29名，占61.7%，非黨代表18名，占38.3%，女性代表11名，占23.4%，少數(shù)民族代表3名，占6.416?？h代表名額8名，其中一名為縣寄選人員，各類縣代表比例是：黨員代表4名，占50%，非黨代表4名，占50%，女性代表2名，占25%，少數(shù)民族代表1名，占12.5%，代表名額分配符合結(jié)構(gòu)比例要求。
三、加大宣傳力度，為選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉，是動員全民參與，進(jìn)行普法教育，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)的偉大社會實踐活動。廣大選民參與程度如何，直接關(guān)系到選舉工作成敗。為此，我們始終堅持把宣傳發(fā)動作為搞換屆選舉的重要環(huán)節(jié)來抓：
一是認(rèn)真組織培訓(xùn)，提高隊伍的素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后分階段多次召開會議，對人大換屆選舉工作進(jìn)行研究、部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會后，各村、各單位相繼通過村兩委、選民會議等形式，貫徹縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議精神，并廣泛組織工作人員和選民學(xué)習(xí)《_鎮(zhèn)20_年縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉實施方案》及有關(guān)法律、法規(guī)、選舉程序。通過以會代訓(xùn)的形式，提高了選舉工作人員和選民的素質(zhì)及選民的參選意識，明確了選舉工作的重要性和必要性，為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
二是進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。各村、各單位采取多形式、全方位、有力度地進(jìn)行宣傳，結(jié)合各自實際，通過張貼宣傳標(biāo)語、《選民須知》、出版墻報等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作。同時各村、各單位指定一名素質(zhì)較高的宣傳員，負(fù)責(zé)本單位、本村的宣傳工作，把宣傳工作做到戶，做到人，以致家喻戶曉，人人皆知，重點宣傳了我國人民代表大會制度，換屆選舉的重大意義，指導(dǎo)思想，選舉工作的日程安排和具體要求，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的氛圍。
四、認(rèn)真開展選民登記工作。10月下旬，我鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。首先，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會調(diào)查，全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)9695人，18周歲以上人口總數(shù)7672人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的79.13%，其中男性3964人，女性3708人。其次，各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上，按“三增三減”的原則，對全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查，徹底摸清選民變動情況，落實外出選民數(shù)，并發(fā)出致外出選民公開信240多封。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，從11月4日至10日，各選區(qū)開展選民登記，按逐戶逐人進(jìn)行，確保登記不錯、不漏、不重，共登記選民7416人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)76.49%，其中外出選民1515人，另外造冊256人。
五、依法提名推薦，嚴(yán)把代表質(zhì)量關(guān)。在提名推薦初步代表候選人階段，鎮(zhèn)選舉委員會、各選區(qū)工作組、各村、各單位宣傳員都反復(fù)宣傳代表的作用和條件，重點宣傳代表的素質(zhì)，要求把那些具有先進(jìn)性和代表性，并具有一定執(zhí)行代表職務(wù)能力和社會活動能力的人推薦為代表候選人。從各選區(qū)反饋的情況來看，各選區(qū)在堅持代表的廣泛性和先進(jìn)性的原則和注重代表結(jié)構(gòu)要求的基礎(chǔ)上，召開了各選民小組會議，反復(fù)征求各選民的意愿，依法推薦出縣代表初步候選人21名，為應(yīng)選名額的(縣代表應(yīng)選名額8名)2.6倍，其中：政黨、人民團(tuán)體推薦4名，占19.04%;選民10人以上聯(lián)名推薦17名，占80.95%;女性4名，占19%;非黨9名，占42.86%。推薦出鎮(zhèn)代表初步候選人82名，為應(yīng)選名額的(鎮(zhèn)代表應(yīng)選名額47名)1.7倍，其中：政黨、人民團(tuán)體推薦22名，占26.82%;選民10人以上聯(lián)名推薦60名，占73.17%;女性15名，占18.29%;非黨47名，占57.32%。
六、廣泛協(xié)商醞釀，確定正式代表候選人。11月19日-28日為協(xié)商醞釀階段，鎮(zhèn)選舉委員會提交代表初步候選人名單給各選區(qū)，要求各選區(qū)召開選民小組會議，進(jìn)行民主協(xié)商，根據(jù)大多數(shù)選民的意見，并嚴(yán)格按照差額比例和代表結(jié)構(gòu)，確定縣代表正式候選人13名，為應(yīng)選名額的1.6倍，其黨和人民團(tuán)體推薦的3名，占23.07%;選民10以上聯(lián)名推薦的10名，占76.92%;女性3名，占23.1%;非黨6名，占46.15%。鎮(zhèn)代表正式候選人80名，為應(yīng)選名額的1.7倍，其黨和人民團(tuán)體推薦的22名，占27.5%;選民10以上聯(lián)名推薦的58名，占72.5%;女性15名，占18.75%;非黨6名，占46.15%。
七、精心精織,周密安排,依法搞好投票選舉工作。為確保全鎮(zhèn)12月7日、8日投票選舉工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)換屆選舉委員會充分做好投票選舉前的各項準(zhǔn)備工作：如準(zhǔn)備票箱、選票，確定投票方式，動員選民要積極參與投票選舉等。同時，還專門召開培訓(xùn)會議,就有關(guān)投票選舉程序和注意事項進(jìn)行培訓(xùn)。
投票選舉結(jié)束后,經(jīng)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)參加縣人大代表投票選舉的選民6847人,參選率為92.13%,選舉產(chǎn)生縣人大代表8名,其中其中：政黨、人民團(tuán)體推薦3名，占37.5%;選民10人以上聯(lián)名推薦5名，占62.5%;女性2名，占25%;非黨3名，占37.5%;少數(shù)民族1名,占12.5%;35歲以下1名,占12.5%;36歲至55歲7名,占87.5%;56歲以上的沒有;大學(xué)本科及以上3名，占37.5%;大專(高職)1名,占12.5%;高中(中專)1名,占12.5%;初中以下3名,占37.5%。參加鎮(zhèn)人大代表投票選舉的選民6723人，參選率為90.65%，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大代表47名,其中：政黨、人民團(tuán)體推薦14名，占29.79%;選民10人以上聯(lián)名推薦33名，占70.21%;女性8名，占17.1%;非黨25名，占53.2%;少數(shù)民族2名,占4.3%;35歲以下10名,占21.3%;36歲至55歲36名,占76.6%;56歲以上1名,占2.1%;大學(xué)本科及以上8名，占17%;大專(高職)7名,占14.9%;高中(中專)6名,占12.8%;初中以下26名,占55.3%。
我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,雖然取得了一定的成績,但是不可否認(rèn)還存)在著一些問題。一是宣傳工作力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。有的單位(村)尚未營造出一種良好的換屆選舉氛圍。二是有的地方工作不夠細(xì)致,易出現(xiàn)紕漏。三是選區(qū)劃分不夠合理。如有的選區(qū)是由大的單位(村)和小的單位(村)組成,這不利于小單位(村)選出自已的代表?？傊?這次人大換屆為我鎮(zhèn)下屆人大換屆積累了寶貴的經(jīng)驗。
根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，按照省市縣換屆工作會議總體部署要求，今年我鄉(xiāng)將第x屆人民代表大會換屆選舉工作。為深入貫徹落實中央和省市縣委相關(guān)文件精神，確保我鄉(xiāng)第x屆人民代表大會換屆選舉工作順利進(jìn)行，結(jié)合實際，提出如下實施方案。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，確保換屆選舉風(fēng)清氣正、人民滿意，為堅持和完善人民代表大會制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、開啟全面建設(shè)新時代美麗幸福xx新征程打下堅實基礎(chǔ)。
（一）換屆選舉時間。按照縣人大常委會安排，縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大代表選舉同步進(jìn)行，在同一時間內(nèi)分別提名、分別選舉，選舉日定為2021年x月18日。2021年x月底以前召開xx鄉(xiāng)第九屆人民代表大會第一次會議，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。
（二）代表名額。根據(jù)縣人大常委會代表名額分配，xx鄉(xiāng)縣級人大代表x人，參選x名；鄉(xiāng)級人民代表大會的代表總名額為x名，其中婦女?dāng)?shù)xxx人，非黨數(shù)x人。
（三）鄉(xiāng)人大主席團(tuán)建設(shè)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，鄉(xiāng)人民代表大會主席團(tuán)從本級代表中選舉產(chǎn)生，一般由9-15人組成。要精心選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。
本次換屆選舉工作共分五個階段進(jìn)行，具體安排如下。
第一階段，成立機(jī)構(gòu)和安排部署階段（x月15日前）。
（一）成立機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)黨委成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時設(shè)立選舉委員會，主持人大換屆選舉工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會下設(shè)辦公室（見附件1）。各選區(qū)建立x至5人的選舉小組，經(jīng)鄉(xiāng)選舉委員會批準(zhǔn)后，具體負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。
（二）安排部署。
1.制定換屆選舉工作實施方案。選舉委員會根據(jù)法律規(guī)定和上級要求，結(jié)合實際，制定《xx鄉(xiāng)人民代表大會關(guān)于第九屆人民代表大會換屆選舉工作的實施方案》，報自治縣人大常委會審查備案。
2.選區(qū)劃分。鄉(xiāng)選舉委員會要按照行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等和每一選區(qū)選舉1至3名代表的原則，依法合理劃分選區(qū)，并將代表總名額分配到各選區(qū)。
（1）縣級人大代表選區(qū)劃分。全鄉(xiāng)縣級人大代表共劃分2個選區(qū)。
（2）鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)劃分。鄉(xiāng)人大代表選區(qū)，遵守與縣級人大代表選區(qū)嵌套原則進(jìn)行劃分，具體劃分為24個選區(qū)。
3.召開換屆選舉工作會議。鄉(xiāng)黨委召開換屆選舉工作會議，安排部署換屆選舉工作。
4.做好換屆選舉培訓(xùn)工作。選舉委員會組織召開換屆選舉培訓(xùn)會議，就選民登記、提名推薦確定代表候選人人選、投票選舉等相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。
第二階段，選民登記階段（x月16日至5月29日）。
1.制定選民登記辦法，選派和培訓(xùn)好登記員，嚴(yán)格按照省市縣人大常委會要求，運(yùn)用選民登記信息系統(tǒng)進(jìn)行登記。
2.登記員到選民住所或工作單位對選民進(jìn)行登記，也可以在各選區(qū)設(shè)立登記站，發(fā)動選民自行登記，力求做到不漏登、不錯登、不重登。選民登記按選區(qū)進(jìn)行，每一選民只能在一個選區(qū)進(jìn)行登記。選民登記堅持以戶口所在地和工作單位為主，在上屆選民名單的基礎(chǔ)上，逐人復(fù)查對照，進(jìn)行“三加三減”（即增加新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的以及新遷入本選區(qū)的選民；減去死亡和依法被剝奪政治權(quán)利以及戶口遷出本選區(qū)的人員）。計算選民年滿18周歲的年齡，確定凡在2003年6月18日（包括本日）以前出生的，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的都應(yīng)登記為選民。無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者以及不能表達(dá)自己意志的人，經(jīng)家屬同意，群眾公認(rèn)，報經(jīng)縣選舉委員會確認(rèn)批準(zhǔn)后，不列入選民名單。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、駐鄉(xiāng)單位的正式職工、合同工、臨時工、學(xué)生等在本單位參加登記，參加所劃分選區(qū)的選舉。選民登記工作于5月28日前完成。
3.選民登記結(jié)束后，選舉委員會對選民資格進(jìn)行審查，并以選區(qū)為單位于5月29日以前公布選民榜，經(jīng)確認(rèn)無誤后發(fā)放選民證，做到選民證、登記表、選民榜相一致。對于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如不服處理決定可以在選舉日（x月18日）的五日以前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
第三階段，醞釀、推薦、確定代表候選人階段（x月30日至x月11日）。
（一）提名推薦初步代表候選人名單（x月30日至x月3日）。
1.嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)選舉法有關(guān)提名推薦候選人的規(guī)定和上級文件精神，從嚴(yán)把好代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。縣鄉(xiāng)人大代表人選應(yīng)當(dāng)具有憲法法律規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中國特色社會主義制度，模范遵守憲法和法律，自覺踐行社會主義核心價值觀，具備履職意愿和能力，具有良好社會形象，得到群眾廣泛認(rèn)同。注重人選在本職工作中的表現(xiàn)，特別是在脫貧攻堅工作、抗擊新冠肺炎疫情等重大任務(wù)和考驗中的工作實績。嚴(yán)格落實“九個一律”不得提名推薦要求，即:對于那些政治上有問題的；嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的；與敵對勢力相勾結(jié)或接受國（境）外組織、個人參選資助或培訓(xùn)的；品行不端、道德敗壞的；有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的；因嚴(yán)重違紀(jì)違法被給予組織處理、紀(jì)律處分或被判刑以及涉嫌違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理的；有拉票賄選或其他不正當(dāng)競爭行為的；在身份上弄虛作假或身份與代表性不一致的；沒有履職能力或當(dāng)選后不盡責(zé)、履職意愿不強(qiáng)的。存在以上情形的一律不得推薦提名或繼續(xù)提名為人大代表候選人人選，不得將人大代表職務(wù)作為榮譽(yù)進(jìn)行分配，不得簡單以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會知名度等代替人選標(biāo)準(zhǔn)。
2.規(guī)范提名推薦程序。提名推薦代表候選人的途徑，一是政黨和團(tuán)體單獨(dú)或聯(lián)合提名推薦；二是選民10人以上聯(lián)合提名推薦。推薦代表候選人均應(yīng)以書面署名方式提出。依法保證選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對選民聯(lián)名提名的代表候選人，與政黨、人民團(tuán)體提名的代表候選人依法同等對待，同樣考察審查。組宣部會同有關(guān)方面在廣泛征求意見、反復(fù)醞釀協(xié)商基礎(chǔ)上，提出代表候選人初步候選人名單。鄉(xiāng)人大配合做好提名工作，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。統(tǒng)戰(zhàn)部門會商有關(guān)方面，做好黨外代表候選人提名推薦工作。不得以個人推薦代替組織推薦。初步候選人名單經(jīng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，于x月1日以前分別報鄉(xiāng)黨委會議批準(zhǔn)，并于x月3日以前以公告形式（按姓氏筆劃為序）在各選區(qū)張榜公布。
3.加強(qiáng)考察審查工作。組宣部承擔(dān)代表候選人考察審查工作責(zé)任，對考察審查結(jié)果負(fù)責(zé)。組宣部會同鄉(xiāng)紀(jì)委、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、司法等部門和人大有關(guān)工作機(jī)構(gòu)做好代表候選人的考察和審查工作。認(rèn)真核實代表候選人的基本情況和有關(guān)信息，對其政治素質(zhì)、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎(chǔ)、遵紀(jì)守法、社會形象等方面進(jìn)行綜合考察。代表候選人人選為領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)當(dāng)聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見，并依照規(guī)定，核查個人有關(guān)事項報告情況；代表候選人人選為黨外人士的，應(yīng)當(dāng)聽取所在單位黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見；代表候選人人選為非公有制經(jīng)濟(jì)人士的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合評價，并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)的意見；代表候選人人選為新社會組織人士的，應(yīng)當(dāng)征求所在社會組織監(jiān)管部門和上級黨組織的意見。擬繼續(xù)提名的代表候選人人選，應(yīng)當(dāng)聽取自治縣人大常委會黨組或鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的意見。對選民和代表聯(lián)名提名的代表候選人，同樣必須加強(qiáng)考察審查，嚴(yán)格把關(guān)。發(fā)現(xiàn)代表候選人人選不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時妥善做好工作，由推薦者撤回提名；發(fā)現(xiàn)基本情況不實的，應(yīng)當(dāng)依法向選民和代表通報。建立提名推薦和考察審查責(zé)任追究機(jī)制，落實責(zé)任，堵塞漏洞。
4.優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)比例。要保證代表的廣泛性和代表性，適當(dāng)提高基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表比例。新增人大代表名額應(yīng)當(dāng)向基層群眾傾斜。婦女代表比例要高于上一屆。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例要繼續(xù)從嚴(yán)掌握，少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。企業(yè)負(fù)責(zé)人代表要統(tǒng)籌兼顧，防止比例過高。非中共黨員代表不少于35%，連任代表比例按三分之一左右掌握。適度增加新的社會階層代表人士。黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人不得擠占工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表名額。認(rèn)真審核、準(zhǔn)確認(rèn)定代表身份，具有多重身份的按工作性質(zhì)主次和代表性認(rèn)定。
（二）協(xié)商確定正式代表候選人名單（x月4日至x月11日）。
初步代表候選人名單和基本情況公布后，選舉委員會要及時召開各選區(qū)選民小組會議，對初步代表候選人名單進(jìn)行討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見或預(yù)選結(jié)果，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。由鄉(xiāng)人大將縣鄉(xiāng)兩級人大正式代表候選人名單于x月8日以前分別報縣、鄉(xiāng)選舉委員會審批，并于x月11日以前以公告形式（按姓氏筆畫為序）在各選區(qū)分別張榜公布，同時公布選舉具體時間和地點。
第四階段，投票選舉產(chǎn)生代表階段（x月18日為全縣選舉日。
選舉委員會要積極動員和組織選民參加選舉，準(zhǔn)確掌握因病或外出不能參加選舉的選民人數(shù)，依法做好委托代投工作，確保參選選民達(dá)到法定人數(shù)。
x月18日為全縣選舉日。投票選舉前，各選區(qū)從選民中推選出監(jiān)票人、計票人負(fù)責(zé)投票選舉的監(jiān)票、計票工作。選票由縣、鄉(xiāng)選舉委員會分別印發(fā)。投票結(jié)束后，由監(jiān)票人、計票人在選舉結(jié)果的記錄單上簽字。選舉結(jié)束后，由本級選舉委員會確定并按選區(qū)公布選舉結(jié)果?？h鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表資格審查委員會依法審查縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉是否符合法律規(guī)定，提出審查報告，縣級人大代表由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會確認(rèn)、公告并頒發(fā)代表證書，鄉(xiāng)級人大代表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會確認(rèn)、公告并頒發(fā)代表證書。
第五階段，召開鄉(xiāng)級新一屆人民代表大會第一次會議階段（2021年x月底以前）。
（一）依法合理劃分選區(qū)。鄉(xiāng)級選舉委員會要按照每一代表所代表的人口數(shù)大體相等、每一選區(qū)選1-3名代表的原則，綜合考慮便于選民參加選舉活動，便于組織縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉，便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督等各方面因素，依法合理劃分選區(qū)，注意處理好縣鄉(xiāng)兩級選區(qū)的關(guān)系。
（二）做好選民登記工作。嚴(yán)格按照省市縣人大常委會要求，統(tǒng)一運(yùn)用選民登記信息系統(tǒng)進(jìn)行登記。選舉機(jī)構(gòu)及其工作人員對選民登記信息要嚴(yán)格保密。
（三）保障流動人口選舉權(quán)利。流動人口原則上在戶籍所在地參選。各選區(qū)要結(jié)合實際，采取多種措施保障流動人口參加選舉適當(dāng)放寬條件，支持流動人口在現(xiàn)居住地參選。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意并登記，可以通過信函、傳真和其他方式委托其他選民代為投票，每個選民接受委托不得超過3人，并按照委托人的意愿填寫選票。流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉的，戶籍所在地要及時為其開具選民資格證明；現(xiàn)居住地選舉委員會也可以主動聯(lián)系其戶籍所在地，確認(rèn)其選民資格。已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核對選民資格后，可繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。
（四）規(guī)范介紹代表候選人工作。鄉(xiāng)選舉委員會應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)，統(tǒng)籌做好組織介紹代表候選人情況的工作，依法保障選民知情權(quán)。通過報刊、電視廣播、網(wǎng)站和公告欄、宣傳欄等形式，及時公布代表候選人名單及基本情況等信息，認(rèn)真組織選民討論、協(xié)商，依法受理投訴舉報，及時組織調(diào)查核實。
（五）依法組織投票選舉。縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉統(tǒng)一在x月18日進(jìn)行、分別投票計票，實行差額選舉。選舉委員會應(yīng)按照方便選民就地投票的原則設(shè)立投票站。農(nóng)村選區(qū)以自然村或村民小組為單位設(shè)立投票站，選舉時應(yīng)設(shè)有秘密寫票處。流動票箱作為輔助投票形式，選舉委員會應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制作，使用時須有3名以上的工作人員負(fù)責(zé)值守，其中有x名監(jiān)票人員。在流動票箱投票的選民，應(yīng)當(dāng)按照選舉委員會的規(guī)定在登記冊上簽名或蓋章。投票結(jié)束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽署姓名和日期。選舉結(jié)果依法確定有效后，當(dāng)選代表名單應(yīng)向社會公布。
（六）認(rèn)真進(jìn)行代表資格審查。本屆縣鄉(xiāng)兩級代表資格審查委員會要分別審查代表候選人的提出、確定是否符合法定程序，是否符合法定的差額比例，選民和代表聯(lián)名推薦的代表候選人是否列入了代表候選人名單，參加投票的人數(shù)是否符合法定人數(shù)；審查當(dāng)選代表是否符合憲法法律規(guī)定的基本條件，是否獲得法定票數(shù)，選舉過程是否符合選舉法規(guī)定，是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為。代表資格審查委員會提出代表當(dāng)選是否有效的意見，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)確認(rèn)。在審查中，應(yīng)當(dāng)及時受理對當(dāng)選代表的舉報，并交有關(guān)方面依法依規(guī)依紀(jì)調(diào)查處理。
（七）依法選舉國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。要堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉權(quán)相統(tǒng)一，依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。鄉(xiāng)黨委推薦國家機(jī)關(guān)組成人員人選時，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)級人大主席團(tuán)通報人事安排和被推薦人選的基本情況。要嚴(yán)格執(zhí)行地方組織法關(guān)于差額選舉的規(guī)定，鄉(xiāng)級國家機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人員一般實行差額選舉，候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1人，如果提名候選人只有1人，也可以實行等額選舉；人大和政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉一律實行差額選舉，候選人數(shù)要比應(yīng)選人數(shù)多1-3人。要認(rèn)真對待和研究人大代表對各職人選提出的意見，尊重和保障人大代表依法聯(lián)名提出候選人的權(quán)利，尊重人大選舉結(jié)果。要根據(jù)《自治縣人大常委會關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員憲法宣誓的組織辦法》，認(rèn)真組織當(dāng)選的國家機(jī)關(guān)工作人員公開進(jìn)行憲法宣誓。
（一）堅持黨對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉是國家重要政治活動，必須堅定堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委承擔(dān)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，周密部署換屆選舉工作，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程和各方面。鄉(xiāng)黨委要分別成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究和解決換屆選舉中的重要問題。要發(fā)揮大會臨時黨組織和黨員選民、黨員代表的作用，引導(dǎo)選民和代表正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，保障參選率。
（二）充分發(fā)揮換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用。鄉(xiāng)黨委成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），依法加強(qiáng)對人大換屆選舉工作的指導(dǎo)，及時了解掌握全縣人大換屆選舉工作情況，答復(fù)有關(guān)法律、政策問題和工作詢問。選舉委員會要依法做好選區(qū)劃分、選民登記、組織正式代表候選人與選民見面、投票、確定并公布選舉結(jié)果等重要環(huán)節(jié)的工作。要加強(qiáng)對選舉工作人員的培訓(xùn)。選舉中的重大問題和重要情況，要及時向黨委請示報告。
（三）確保換屆選舉風(fēng)清氣正。鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀(jì)委要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，組宣部要從嚴(yán)從實加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，切實嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把換屆紀(jì)律和風(fēng)氣宣傳教育貫穿始終，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表和選舉工作人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律意識。堅持對違紀(jì)違法行為“零容忍”，切實預(yù)防、堅決查處選舉中的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)防黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干預(yù)和操縱選舉，對破壞選舉的行為要依法追究責(zé)任。警惕和防范境內(nèi)外敵對勢力相互勾結(jié)，干擾破壞換屆選舉。對參加選舉的個人，直接或間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個人提供的與選舉有關(guān)的任何形式資助的，要依法嚴(yán)肅處理。
（四）做好換屆選舉的宣傳工作。加強(qiáng)對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，統(tǒng)籌做好換屆選舉輿情分析、應(yīng)對和輿論引導(dǎo)工作。發(fā)揮主流媒體的作用，善于運(yùn)用新興媒體，著力宣傳人民代表大會制度，宣傳憲法和法律規(guī)定，宣傳換屆選舉的重大意義、方針政策以及工作進(jìn)展情況，及時對外發(fā)布換屆選舉的權(quán)威消息和好做法好經(jīng)驗。發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾工作平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺作用，用人民群眾身邊事講好人大故事、代表故事，調(diào)動選民參與選舉的積極性。要有針對性地做好熱點問題的引導(dǎo)，切實防止不當(dāng)炒作，營造良好輿論氛圍。
一、基本原則選民登記工作是選舉工作中一項非常重要的法定程序，是一項法律性強(qiáng)、嚴(yán)肅細(xì)致的工作。必須嚴(yán)格依法辦事，確保享有選舉權(quán)利的每一位公民能夠依法進(jìn)行選民登記，確保做到不錯登、不漏登、不重登。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)為了加強(qiáng)對我鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉選民登記工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立新洲鎮(zhèn)選民登記工作指導(dǎo)組，具體組成人員如下：組長：萬xx常務(wù)副組長：龍xx副組長：張xx成員：高xx選民登記工作指導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各村（選區(qū)）選民登記工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督辦工作進(jìn)度，確保選民登記工作如期圓滿完成。
三、時間安排1、入戶登記階段（9月24——9月27日）。一是按照人口普查底冊對照上次選民登記表，逐人逐戶進(jìn)行核對后，按照規(guī)定進(jìn)行登記，選民登記表填寫要一式兩份；二是對地址不詳、下落不明的選民，經(jīng)過走訪群眾、調(diào)查核準(zhǔn)后決定是否登記。
2、選民資格審查階段（9月28日——9月29日）。選民登記完畢，各村支部書記要認(rèn)真審查簽字，經(jīng)駐村領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報送鎮(zhèn)選舉工作資格審查小組審定（見附表2）。
3、選民公示階段（9月30日——10月3日）。對確定有選民資格的選民，按選區(qū)張榜公布選民名單，經(jīng)過群眾看榜審議無誤后，填寫選民證。
4、發(fā)放選民證階段（10月4日——10月6日）。選民公示階段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，按照《中共x辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》（中辦發(fā)〔2020〕41號）和《中共x市委關(guān)于縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的實施意見》（佳發(fā)〔2021〕11號）要求及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定此方案。
一、總體要求。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善人民代表大會制度，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為忠實踐行***新時代中國特色社會主義思想的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為推動美好x全面振興全方位振興提供堅強(qiáng)組織保證。
堅持黨x集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保換屆工作正確方向。堅持發(fā)揚(yáng)民主，貫徹民主集中制，尊重和保障民主權(quán)利，擴(kuò)大和完善有序有效政治參與。堅持依法按章辦事，自覺維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)、國家法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。堅持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明紀(jì)律法規(guī)，推動形成良好政治生態(tài)。堅持從實際出發(fā)，綜合考慮地域、層級和班子差異性，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，保證換屆工作健康平穩(wěn)進(jìn)行。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)和年齡界限。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員職數(shù)不超過9職，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備。其中，書記1職，副書記2職〔含兼任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的副書記1職〕，紀(jì)委書記、組織委員、武裝部長、宣傳委員、政法委員要進(jìn)入黨委班子，根據(jù)實際需要，可選配1—2名副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長進(jìn)入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。紀(jì)委委員設(shè)3—5職。根據(jù)工作需要，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工會主席由同級黨委委員兼任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在核定編制內(nèi)明確專職人員負(fù)責(zé)工會工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨組織應(yīng)當(dāng)有人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，其中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的明確專人負(fù)責(zé)。政府領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)一般為3—4職。其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長1職，副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長2—3職。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看人大主席團(tuán)配備專職主席1職，有條件的地方可以配備1名專職副主席。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，在總量不突破的前提下，可在一縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆從2021年第三季度開始，換屆提名年齡統(tǒng)一計算到2021年7月31日。換屆時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員連選連任或平級調(diào)整的，男53歲以上（即1968年7月31日以前出生，計算方法下同）、女50歲以上一般不再提名；提拔任職的，男51歲以上、女48歲以上原則上不提名。注意發(fā)揮經(jīng)驗豐富、事業(yè)心強(qiáng)、工作得力的年齡較大干部在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子中的作用。
三、大力選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。
深入考察了解干部政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面情況，特別是貫徹落實******重要指示批示精神和黨x決策部署的政治態(tài)度和實際成效。積極探索政治素質(zhì)考察有效辦法，嚴(yán)格執(zhí)行政治鑒定制度，民主推薦時注重聽取對人選政治素質(zhì)的評價意見，民主測評時可設(shè)置正向測評和反向調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行評價；深入考察時可提供《領(lǐng)導(dǎo)干部“政治問題”表現(xiàn)清單》給談話對象，針對問題逐一核實，并通過具體實例了解政治表現(xiàn)，注重聽取知情人意見。研究確定人選時，加強(qiáng)綜合分析研判，從嚴(yán)核實甄別，不守政治紀(jì)律規(guī)矩、存在“七個有之”等問題的，不得作為人選，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。
聚焦重大斗爭一線生動實踐，大力選拔使用對黨絕對忠誠、素質(zhì)能力過硬、堪當(dāng)時代重任的優(yōu)秀干部。堅持近距離了解、多角度分析、具體化評價，深入了解干部在重大斗爭中的政治表現(xiàn)、為民情懷和能力擔(dān)當(dāng)。對在三大攻堅戰(zhàn)、疫情防控、“百大項目”建設(shè)等急難險重任務(wù)中抗硬活、打硬仗，一貫表現(xiàn)好的，要重點關(guān)注和使用；對臨陣退縮、畏首畏尾，不作為、亂作為的，要堅決調(diào)整。
著眼事業(yè)發(fā)展需要，大力選拔經(jīng)受扎實歷練、“七種能力”強(qiáng)和工作實績突出的年輕干部。一縣范圍內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子中35歲以下的一般要達(dá)到30％，原則上每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子要有1名30歲以下的干部，黨政正職中35歲以下的一般要達(dá)到15％。堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，充分發(fā)揮各年齡段干部積極性。換屆后，健全年輕干部常態(tài)化選拔任用機(jī)制，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，及時補(bǔ)充調(diào)整，保持?jǐn)?shù)量規(guī)模和結(jié)構(gòu)比例總體穩(wěn)定。
適應(yīng)貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展需要，堅持事業(yè)為上、人事相宜，根據(jù)不同地域特點和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，大力選拔具有相應(yīng)專業(yè)素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)美好x能力強(qiáng)的干部，推動形成又博又專、搭配合理的領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)綜合分析研判，用好平時掌握情況和巡視巡察、考核、信訪、審計等成果，對班子結(jié)構(gòu)功能、優(yōu)化方向、干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)和儲備等情況做到心中有數(shù)。適當(dāng)擴(kuò)大參加談話調(diào)研推薦人員范圍，保證談話時間和談話質(zhì)量；按規(guī)定程序差額提出會議推薦參考人選名單，在黨的委員會全體（擴(kuò)大）會議范圍進(jìn)行推薦。認(rèn)真組織深入考察，注重到基層一線聽取群眾意見和鄉(xiāng)語口碑，適當(dāng)擴(kuò)大考察預(yù)告和公告范圍，暢通反映問題渠道。堅持“凡提四必”，落實廉政意見“雙簽字”規(guī)定，防止干部“帶病提拔”。落實“三個區(qū)分開來”要求，實事求是、客觀公正對待受處理處分的干部，符合有關(guān)政策規(guī)定的，可以作為換屆人選。
四、著力優(yōu)化班子配備增強(qiáng)整體功能。
堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，注重選拔政治過硬、經(jīng)受斗爭考驗、善于解決復(fù)雜問題、駕馭局面能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部擔(dān)任正職。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職原則上要有2年以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷或3年以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作經(jīng)歷。黨政正職要注意優(yōu)勢互補(bǔ)，保持任期內(nèi)相對穩(wěn)定。
充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，進(jìn)行擇優(yōu)配備。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名女干部。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職中原則上要各配備1名女干部。沒有合適人選的可統(tǒng)籌解決，確實不能配齊的可留出空額界中再補(bǔ)。
進(jìn)一步擴(kuò)大視野，注重選配熟悉鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基層治理等工作的干部。加大從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調(diào)生、第一書記、駐村工作隊員中選拔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擇優(yōu)配備1—2名。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子中，具有2年以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作經(jīng)歷的應(yīng)不少于三分之二，其中本地干部要有一定數(shù)量。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中要配強(qiáng)黨建工作的副書記，黨委委員根據(jù)需要進(jìn)行合理分工，保證各項工作有人負(fù)責(zé)。
五、切實提高代表質(zhì)量。
堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，代表人選必須自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。黨代會代表人選要體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢記黨的初心使命，密切聯(lián)系黨員群眾，發(fā)揮模范帶頭作用，具有履行代表職責(zé)的能力。人大代表人選要符合憲法、法律和政協(xié)章程規(guī)定的基本條件，擁護(hù)中國***的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，模范遵守憲法、法律，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一，有較強(qiáng)履職能力和良好社會形象，具有代表性、廣泛性。
遵照《中國***基層組織選舉工作條例》規(guī)定。黨代會代表名額一般不超過上次黨代會，確保生產(chǎn)和工作一線代表比例，工人、農(nóng)民代表應(yīng)有一定數(shù)量；女代表占代表總數(shù)的比例一般不少于本地區(qū)女黨員占黨員總數(shù)的比例。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表名額依法增加，適當(dāng)提高基層代表特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表比例；女代表比例原則上要高于上一屆，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任人大代表的比例要從嚴(yán)掌握，少數(shù)民族代表和歸僑代表比例按照法律規(guī)定予以保證，黨外代表人士應(yīng)有適當(dāng)比例，連任代表要占一定比例。積極推薦在脫貧攻堅、疫情防控等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的作為人選，注意從新的社會階層人士、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員中產(chǎn)生代表。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會代表、人大代表可適當(dāng)交叉。
準(zhǔn)確認(rèn)定代表人選身份，具有多重身份的按工作性質(zhì)主次和代表性認(rèn)定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要對代表人選進(jìn)行嚴(yán)格組織考察。代表人選產(chǎn)生，要建立資格聯(lián)審機(jī)制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委會同有關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)黨委集體研究確定后，在一定范圍內(nèi)公示。黨代會代表人選，要聽取黨員群眾、基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計、信訪等方面意見。人大代表人選為黨外人士的，要聽取所在單位黨組織和所在黨派、團(tuán)體的意見，其中為公職人員的還要聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見；人選為非公有制經(jīng)濟(jì)人士的，要開展綜合評價，并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面意見；人選為新社會組織人士的，要征求所在社會組織監(jiān)管部門和上級黨組織意見。擬繼續(xù)提名的人大代表人選，要聽取人大常委會黨組意見。黨代會代表、人大代表選舉，要嚴(yán)格依規(guī)依法按章組織實施。
六、精心組織大會選舉。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，及時研究解決選舉中的重大問題。黨代表大會期間，大會主席團(tuán)要有序組織做好選舉委員、審議報告等工作；人大會議期間，成立大會臨時黨組織，及時了解情況，加強(qiáng)思想引導(dǎo)。人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員干部，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下共同做好工作?？h委將派人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)大會選舉，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。引導(dǎo)代表正確處理民主與集中的關(guān)系，依法按章行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，代表中的***員要帶頭貫徹黨組織意圖。
按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和有關(guān)法律，制定選舉辦法。堅持差額選舉制度，黨代會和人大會議選舉的各項差額比例，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。人大會議選舉，代表聯(lián)合提名人選可以從組織考察的人選中提出，也可以從符合條件的其他人選中考慮。
七、具體時間安排。
按照省、市委的要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作從2021年7月初開始，至2021年9月末結(jié)束。
學(xué)習(xí)研究換屆工作政策，召開黨委會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級換屆工作有關(guān)會議精神，研究貫徹落實意見；成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，研究起草鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作實施方案，謀劃換屆工作。
召開縣委常委會研究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉有關(guān)事宜，審議通過《中共x縣委關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的實施方案》和《x縣關(guān)于從“五方面人員”中選拔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作方案》，并召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作啟動會，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高換屆工作人員整體水平，確保換屆選舉工作質(zhì)量。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對符合條件人選進(jìn)行調(diào)研摸底，經(jīng)黨委會集體研究，排序提出意向人選；縣委組織部采取談話調(diào)研推薦、會議推薦的方式，提出新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員考察對象初步建議人選；縣委組織部采取審核干部人事檔案、會同部門聯(lián)審聯(lián)查、綜合巡視巡察和審計情況等方式，對提名人選資格條件進(jìn)行前置審核，提出考察對象建議人選名單。
成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作考察組，制定考察方案，嚴(yán)格按照換屆政策和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織考察，并充分征求紀(jì)檢監(jiān)察、政法、公安、檢察院、法院、信訪、衛(wèi)健等相關(guān)部門意見，全面了解人選黨風(fēng)廉政、遵紀(jì)守法等方面情況，根據(jù)考察情況，形成換屆人事安排初步方案，報縣委審定。
縣委結(jié)合民主推薦、擇優(yōu)比選、組織考察等情況，充分醞釀后提出初步人選建議名單，縣委組織部將縣委審定初步人選建議名單報市委組織部進(jìn)行復(fù)審，報省委組織部核審?？h委召開常委會會議，研究確定新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人預(yù)備人選。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委上報人事方案請示，縣委研究批復(fù)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委依照《中國***基層組織選舉工作條例》和有關(guān)法律規(guī)定，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會代表，并同步開展縣級黨代會代表醞釀推薦工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委將有關(guān)人選納入候選人預(yù)備人選，按照規(guī)定程序召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會，選舉產(chǎn)生黨委委員、紀(jì)委委員和出席縣級黨代表大會代表；新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記和副書記，新一屆紀(jì)委選舉產(chǎn)生紀(jì)委書記和副書記。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委向縣委呈報黨代會召開情況和選舉情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委向縣委呈報需報縣級黨委批準(zhǔn)或者備案的“兩委”委員名單，需報縣委批準(zhǔn)的“兩委”書記、副書記名單；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委向縣委呈報出席縣級黨代會代表選舉結(jié)果的報告。
八、確保換屆風(fēng)清氣正。
強(qiáng)化黨委特別是黨委書記抓換屆風(fēng)氣的重要責(zé)任，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，加強(qiáng)黨性教育、紀(jì)律教育，增加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及換屆工作人員的政治意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、自律意識，嚴(yán)守《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》中規(guī)定的“十嚴(yán)禁、十個一律”換屆紀(jì)律要求。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣泛開展談心談話，引導(dǎo)干部正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、拉票賄選、跑官要官、買官賣官、跑風(fēng)漏氣、說情打招呼等不正之風(fēng)，堅決打擊敵對勢力、黑惡勢力攪擾破壞，嚴(yán)密防范家族和宗教勢力干擾影響，確保換屆全過程清明清正清新。
加強(qiáng)換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查，對苗頭性傾向性問題抓早抓小、及時處理?？h委組織部會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展換屆風(fēng)氣巡回督查，在大會選舉期間開展會風(fēng)會紀(jì)現(xiàn)場監(jiān)督。建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制，充分利用信訪、“12380”舉報受理平臺，實時監(jiān)測和了解換屆風(fēng)氣狀況，對反映換屆問題的舉報及時受理辦理。對經(jīng)查屬實的嚴(yán)肅處理追責(zé)，典型案件予以通報曝光；對受到不實舉報造成不良影響的及時予以澄清，屬誣告陷害的嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
九、切實加強(qiáng)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要切實落實換屆工作主體責(zé)任，黨委書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)對換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要成立換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，及早謀劃部署、精心組織安排，并加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的指導(dǎo)，及時研究解決問題。人大要充分發(fā)揮作用，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作、形成合力。換屆工作的情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要及時向縣委匯報，并加強(qiáng)同有關(guān)部門的溝通，重大問題及時請示報告。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)在縣委的統(tǒng)一安排下適當(dāng)集中進(jìn)行換屆工作，貫徹執(zhí)行縣委決策部署，配合做好關(guān)鍵崗位干部調(diào)整交流，保證人事安排與法定程序有序銜接，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆順利進(jìn)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委換屆和同級黨委換屆同步安排部署，紀(jì)委要加強(qiáng)與黨委的溝通協(xié)調(diào)，做好工作銜接。同時，要統(tǒng)籌推進(jìn)換屆與改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作。
充分發(fā)揮主流媒體作用，積極宣傳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就、黨的建設(shè)成效和先進(jìn)典型，宣傳換屆工作有關(guān)政策、紀(jì)律要求和經(jīng)驗做法，凝聚全社會應(yīng)變局、育先機(jī)、開新局、謀復(fù)興的共識和力量，充分展現(xiàn)中國***領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度優(yōu)勢。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時應(yīng)對處置負(fù)面輿情，為換屆工作營造良好輿論環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇十二
各村黨支部、團(tuán)支部:。
根據(jù)團(tuán)區(qū)委部署要求，從今年××月開始，我鎮(zhèn)村級團(tuán)組織進(jìn)行全面換屆選舉。為扎實做好各村團(tuán)支部換屆選舉工作，根據(jù)上級有關(guān)文件會議精神，特制定本。
方案。
根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的規(guī)定，堅持黨建帶團(tuán)建，選齊配強(qiáng)村級團(tuán)組織班子，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織民主建設(shè)和農(nóng)村基層團(tuán)干隊伍建設(shè)。
從××月××開始，到××月××日結(jié)束。
（一）××月××日前，成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定換屆工作方案。村團(tuán)支部向村黨支部和鎮(zhèn)團(tuán)委呈報召開支部團(tuán)員大會的請示，內(nèi)容包括時間、地點、議程、團(tuán)員人數(shù)、支部委員會的組成及產(chǎn)生辦法，書記、副書記職數(shù)及產(chǎn)生辦法等。
（二）××月××日前，村黨支部和鎮(zhèn)團(tuán)委提出批復(fù)意見，下發(fā)批復(fù)文件。召開村團(tuán)支部委員會全體會議，討論并表決通過《關(guān)于召開支部團(tuán)員大會的決定》，討論并決定召開支部團(tuán)員大會籌備工作的有關(guān)事項。
（三）××月××日前，村團(tuán)支部向村黨支部和鎮(zhèn)團(tuán)委呈報支部團(tuán)員大會團(tuán)員名單。醞釀、考察、推薦、確定下一屆支部委員會委員、書記、副書記候選人建議名單。
（四）××月××日前，召開支部團(tuán)員大會，選舉新一屆團(tuán)的支部委員會和出席鎮(zhèn)團(tuán)代會的代表。
（五）支部團(tuán)員大會后，向村黨支部和鎮(zhèn)團(tuán)委分別呈報關(guān)于支部團(tuán)員大會和支部書記、副書記選舉結(jié)果的報告。
（一）職數(shù)設(shè)置。
團(tuán)的支部委員會一般由3-5人組成，設(shè)書記1人，必要時可設(shè)副書記1人。
（二）人選條件。
1、忠誠黨的事業(yè)，熱愛團(tuán)的崗位，竭誠服務(wù)青年；
2、候選人年齡不超過30周歲；
4、提倡大學(xué)生村官兼任村團(tuán)支部書記、副書記；
5、村兩委班子成員兼任村團(tuán)支部書記的年齡不超過35歲，應(yīng)為黨員；
6、有下列情況之一的不宜推選為村級團(tuán)干部候選人：
（1）被處以管制以上刑罰，解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的；
（2）正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案查處的；
（3）受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分或撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留團(tuán)察看處分不滿三年的；
（5）擔(dān)任村組干部期間，村務(wù)長期不公開、侵占集體土地和資金，造成群眾集體上訪的；
（6）煽動群眾造成群體性事件的。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。村黨支部書記為村團(tuán)支部換屆的直接責(zé)任人，要做好村團(tuán)支部換屆的安排部署、指導(dǎo)檢查工作，為村團(tuán)支部換屆工作優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件切實承擔(dān)起工作職責(zé)。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。廣泛宣傳村團(tuán)支部換屆選舉的重要意義、指導(dǎo)思想、方式方法、原則要求等，為換屆選舉創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，確保換屆選舉工作順利開展。同時，以此次換屆選舉為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大共青團(tuán)組織知名度和影響力。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，推進(jìn)落實。要定時向上級團(tuán)委報送村團(tuán)支部換屆工作推進(jìn)情況，主要包括工作進(jìn)展情況、取得的成效及遇到的問題和工作建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇十三
為進(jìn)一步做好村“兩委”換屆選舉工作，保障選舉各環(huán)節(jié)的公正有序，保障村民享有更多更切實的民主權(quán)利，嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、換屆工作健康有序進(jìn)行，制定以下實施方案。
1.明確換屆紀(jì)律要求。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、新修訂的《村民委員會組織法》、《自治區(qū)村民委員會選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，針對村“兩委”換屆中容易出現(xiàn)的突出問題，特制定村“兩委”換屆選舉“十個嚴(yán)禁”、換屆選舉賄選“八個界定”、候選人提名“十個不選”(附件1、2、3)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿到制定換屆。
工作方案。
組織換屆選舉全過程，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。
2.加強(qiáng)換屆紀(jì)律宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村要通過召開會議、廣播、標(biāo)語、公開欄等方式對“十個嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求進(jìn)行廣泛宣傳，確保參與換屆選舉人員人人知曉。注意總結(jié)在嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律工作中的好做法好經(jīng)驗，并及時上報。
3.發(fā)放換屆工作“明白卡”。向參與換屆的所有人員發(fā)放明白卡，印制本村“兩委”換屆時間安排、工作流程、紀(jì)律要求以及市、鄉(xiāng)兩級舉報電話與受理人員姓名。分兩次發(fā)放，第一次在村“兩委”換屆工作部署后，駐村指導(dǎo)員向全體選民發(fā)放，并進(jìn)行講解;第二次在村“兩委”換屆選舉發(fā)放選票前，工作人員現(xiàn)場向與會選民發(fā)放，重申換屆程序和紀(jì)律。
4.召開專題組織生活會。各村黨組織在提名候選人2天前，以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、爭做遵紀(jì)守法模范為主題，召開一次專題組織生活會，力爭村全體黨員參加。
5.開展專題談話活動。在村黨支部、村委會成員候選人確定后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同參與競選人員進(jìn)行集體談話，強(qiáng)調(diào)政策規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)合法有序參與競爭。
6.開展“換屆承諾”活動。參選人員就公平合法有序競爭、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律作出承諾，駐村指導(dǎo)員就履行職責(zé)、依法操作、不干擾選舉作出承諾。承諾向全體村民公開，接受監(jiān)督。
7.進(jìn)行換屆準(zhǔn)備工作檢查。市紀(jì)委、市委組織部派出檢查組，通過召開座談會、個別談話、查閱資料、實地查看等方式，對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、開展換屆紀(jì)律教育宣傳情況進(jìn)行檢查。凡存在以下問題之一的，不能正式啟動換屆工作：對換屆政策和紀(jì)律知曉率不高;參選人員公開承諾不真實;沒有進(jìn)行集體談話的;換屆工作指導(dǎo)員沒有到位的;因選情復(fù)雜而不能確保換屆選舉有序進(jìn)行的。
二、暢通舉報渠道，做到受理及時。
1.明確舉報受理人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實受理舉報的負(fù)責(zé)人和具體工作人員，明確工作職責(zé)、辦理程序，做到層層有人抓、級級有人管，就地受理和解決群眾反映的問題，并將負(fù)責(zé)人和工作人員名單、聯(lián)系電話及村“兩委”換屆時間安排等報市委組織部。
2.設(shè)立舉報電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村“兩委”換屆舉報電話，從村“兩委”換屆工作開始到結(jié)束，實行24小時專人值守，并公開受理渠道、受理方式、受理內(nèi)容。
3.建立舉報信息日報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天對受理的舉報信息進(jìn)行統(tǒng)計匯總，隨時上報市委組織部。
4.抽查舉報辦理情況。市紀(jì)委、市委組織部在村“兩委”換屆期間，對群眾舉報受理和辦理情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
三、嚴(yán)查舉報問題，做到取信于民。
1.建立分級辦理制度。要注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時受理和查處農(nóng)牧民群眾反映的問題。解決不了的，按照管理權(quán)限及時逐級報告請示，重大案件隨時上報。涉及問題性質(zhì)嚴(yán)重、內(nèi)容具體的，市委組織部將協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位直接調(diào)查。
2.提前介入解決難點問題。對村情復(fù)雜、競爭激烈，可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的重點村、難點村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前介入，派出得力干部組成工作組駐村指導(dǎo)。
3.實行限時辦結(jié)。堅持有訪必接、應(yīng)查必查，凡內(nèi)容具體、線索清楚的，要迅速查處，15日內(nèi)辦結(jié)。逾期5天，進(jìn)行口頭批評;逾期10天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志須主動到市委組織部說明情況;逾期15天，在全市通報批評。
全體選民反饋。
5.加大處理和問責(zé)力度。對違反換屆紀(jì)律的，一律從嚴(yán)查處;對經(jīng)查屬實的，一律進(jìn)行通報;對查處不力的，一律追究有關(guān)人員的責(zé)任。對因沒有及時受理、查處而引發(fā)重復(fù)舉報、越級上訪的，或調(diào)查不認(rèn)真、處理不到位、逾期未辦結(jié)的，以及對查處情況該通報未通報的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對典型案件，市委組織部隨時進(jìn)行通報，發(fā)揮警示教育作用。
6.落實工作責(zé)任。嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。市委組織部將適時通報一次受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報情況。對工作指導(dǎo)不力和對違紀(jì)違法行為查處不力、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做到全程跟進(jìn)。
1.實行換屆紀(jì)律要求全過程記實簽字制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立換屆紀(jì)律監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)監(jiān)督和查辦在村“兩委”換屆中違紀(jì)案件。對村“兩委”換屆選舉的各個環(huán)節(jié)的紀(jì)律要求，實行全過程記實簽字，確保換屆選舉法規(guī)、紀(jì)律、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。
2.加強(qiáng)換屆風(fēng)氣巡視監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時對村“兩委”換屆工作進(jìn)行巡視監(jiān)督，市紀(jì)委、市委組織部把檢查、了解各地?fù)Q屆風(fēng)氣情況作為一項重點內(nèi)容。
3.注意輿情引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控，及時了解村“兩委”換屆特別是換屆風(fēng)氣輿情，正面引導(dǎo)輿論。對反映違反換屆紀(jì)律的輿情，及時進(jìn)行調(diào)查核實，及時公布調(diào)查結(jié)果。
為認(rèn)真貫徹落實省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作實施方案》(組辦字?20xx?11號)、省委組織部《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正有關(guān)工作的通知》(皖組電明字?20xx?8號)、區(qū)委組織部《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作和換屆風(fēng)氣情況進(jìn)行督查的通知》(潁東組明電?20xx?10號)和有關(guān)部署，結(jié)合我鎮(zhèn)換屆工作實際，特制定本實施方案。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律思想是行動的先導(dǎo)、教育是預(yù)防的基礎(chǔ)。在換屆工作中，要做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，通過召開專題民主生活會、開展談心談話、承諾等活動，增強(qiáng)每一位黨員干部的紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。
1、開展一次換屆紀(jì)律教育活動。引導(dǎo)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”、省委提出的“8條禁令”和市委、區(qū)委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，教育黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)，做到思想不亂，工作不斷，確保我鎮(zhèn)日常各項工作按計劃順利進(jìn)行。
2、開展一次自覺承諾活動。每位收到宣傳冊的黨員干部要填寫回執(zhí)，簽署《自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律。
承諾書。
》并報鎮(zhèn)組織辦。
3、召開一次專題民主生活會。換屆前，通過召開專題民主生活會的形式進(jìn)行思想教育。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會要于月日前召開。民主生活會具體時間確定后，要提前1天向區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部報告，由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部派人參加。會后3日內(nèi)，將民主生活會有關(guān)材料分別報區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部。
4、開展一次談心談話活動。換屆期間，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部與本鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，要進(jìn)行一次嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律的專題談心談話。特別是對涉及進(jìn)退留轉(zhuǎn)的干部，鎮(zhèn)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)同志要親自談;對有推薦權(quán)的干部，要在民主推薦會前逐一進(jìn)行提醒談話;對思想不穩(wěn)定或有不穩(wěn)定苗頭的干部，要及時做好思想工作。談心談話活動結(jié)束3天后，將談心談話活動形成專題報告，主要包括談心談話的時間、形式、范圍、人數(shù)、談話人以及談話的有關(guān)內(nèi)容，分別報鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)組織辦備案。
5、開展一項重點宣傳活動。將換屆紀(jì)律宣傳作為當(dāng)前的一項重要工作，通過刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅、張貼宣傳畫等多種形式，廣泛宣傳中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求以及省委的“8條禁令”，及時宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的做法和成效，營造濃厚的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正氛圍。
二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅持把監(jiān)督貫穿于換屆工作的全過程加強(qiáng)監(jiān)督是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要手段。要突出重點，創(chuàng)新舉措，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個環(huán)節(jié)，把換屆的全過程置于有效監(jiān)督之下。
1、組織開展問卷調(diào)查。在民主推薦時，組織參加推薦人員對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查，重點了解掌握中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”及省委“8條禁令”紀(jì)律要求的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。對問卷調(diào)查中反映的違反換屆紀(jì)律的問題，由考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行深入了解，并形成書面結(jié)論。
2、普遍開展反向調(diào)查。換屆期間，考察組要在民主推薦、民主測評的基礎(chǔ)上，對所有班子成員和新提名人選，普遍進(jìn)行一次反向調(diào)查。針對干部在工作和生活中容易出現(xiàn)的問題，如大局意識淡薄、辦事不講原則、駕馭能力不強(qiáng)、工作推諉扯皮、缺乏廉潔自律、不敬業(yè)、吃喝嚴(yán)重、生活作風(fēng)有問題等，特別是在本次換屆推薦中有無拉票行為或有無委托他人為自己拉票行為，均以測評表的形式進(jìn)行逐項調(diào)查。對反向調(diào)查票比較高的，是班子成員的不再提名，是考察對象的一律取消考察資格，并視情節(jié)給予組織處理。
3、開展專項督導(dǎo)檢查。成立換屆紀(jì)律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。
4、開展換屆風(fēng)氣測評。向黨代會代表下發(fā)會議通知，并發(fā)送換屆風(fēng)氣測評表，請他們對本鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測評，并在黨代會結(jié)束前收回。同時，要及時填報嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)情況統(tǒng)計表。
三、強(qiáng)化違紀(jì)查處，狠剎換屆工作中的歪風(fēng)邪氣。
換屆工作中，要堅持原則、敢抓敢管，對違反換屆紀(jì)律的行為，一經(jīng)查實，要從嚴(yán)從快查處、決不姑息，以鐵的紀(jì)律、鐵的手段，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
1、暢通群眾舉報渠道。健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報平臺，及時受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。
2、實行違反換屆紀(jì)律案件查核專辦制度。對涉及違反換屆紀(jì)律問題的舉報要逐件梳理，凡內(nèi)容具體、線索清楚的一律進(jìn)行督辦或查核;對線索不具體的舉報或查核不屬實的，也要進(jìn)行提醒談話。要嚴(yán)格查核責(zé)任，明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報查核情況報告要由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對查核結(jié)果負(fù)責(zé)。
3、實行限時辦結(jié)制度。對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，要組織專門力量，進(jìn)行重點查辦，確保一查到底。其中，對線索比較清楚、內(nèi)容比較具體的問題，一般辦結(jié)時間不得超過7天;對上級組織部門的立項督查的案件，要在10天內(nèi)報送查核結(jié)果。
4、對典型案件及時通報。對違反換屆紀(jì)律的典型案件及時進(jìn)行通報，做到查處一起、通報一起。
5、做好換屆輿情應(yīng)對工作。建立輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定換屆輿情應(yīng)對方案，加強(qiáng)輿情實時監(jiān)控，規(guī)范輿情處置流程，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，迅速采取應(yīng)對措施，經(jīng)查問題屬實的抓緊處理并適時公布處理結(jié)果，與事實不符的迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的會同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，以樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的輿論氛圍。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的順利開展本次換屆工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，要切實加強(qiáng)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立換屆紀(jì)律監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人、落實專責(zé)，集中精力抓好對遵守?fù)Q屆紀(jì)律的監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志是換屆工作的第一責(zé)任人，必須真正負(fù)起責(zé)任。要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作提供堅強(qiáng)的組織保障。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇十四
各社區(qū)婦聯(lián):。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于做好城市社區(qū)換屆選舉工作的意見》和《中華全國婦女聯(lián)合會章程》的有關(guān)規(guī)定,為更好地貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和上級婦聯(lián)的工作部署,做好我街道社區(qū)婦聯(lián)的換屆工作,特提出如下實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,以《中華全國婦女聯(lián)合會章程》和《婦女聯(lián)合會城市街道、社區(qū)基層組織工作條例》為依據(jù),選準(zhǔn)選好婦聯(lián)主席,配齊配強(qiáng)基層婦聯(lián)班子,不斷增強(qiáng)村社區(qū)婦聯(lián)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)目標(biāo)要求。一是選舉出的社區(qū)婦聯(lián)班子的年齡、文化和知識結(jié)構(gòu)有較大改善,服務(wù)能力強(qiáng),在婦女群眾中有較高威信。二是確保村社區(qū)居委會100%有女性,社區(qū)婦聯(lián)主席100%進(jìn)“兩委”,社區(qū)黨組織女性成員和“兩委”女性正職比例高于上屆。三是健全完善婦女代表聯(lián)系制、執(zhí)委工作制,推進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步形成并完善社會化的基層婦聯(lián)組織新格局。
(一)嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)條件。婦聯(lián)執(zhí)委成員人選特別是婦聯(lián)主席,除具備黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)達(dá)到“四強(qiáng)”要求:1.政治素質(zhì)強(qiáng)。理想信念堅定,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,講政治、守規(guī)矩,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策態(tài)度堅決,帶頭遵守國家法律法規(guī)和各項紀(jì)律要求,廉潔自律,道德品行好、群眾威信高。2.服務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)。熟悉城市基層治理和社區(qū)建設(shè),有較強(qiáng)的群眾觀念和奉獻(xiàn)精神,熱心社區(qū)事務(wù)和公益事業(yè),為人正派,辦事公道,積極為社區(qū)黨員群眾服務(wù)。3.協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。懂溝通、會協(xié)調(diào)、善引領(lǐng),堅持依法辦事,善于做群眾工作,能夠有效調(diào)動駐地單位和轄區(qū)內(nèi)各類組織、社區(qū)黨員群眾的積極性開展共駐共建。4.擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)。有開拓創(chuàng)新精神,勇于面對工作中的矛盾和問題,能夠根據(jù)社區(qū)實際創(chuàng)造性開展工作,在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾、加強(qiáng)基層治理等方面以身示范、敢于負(fù)責(zé)。
(二)拓寬選人視野和渠道。注重從社區(qū)專職工作者、社區(qū)居民和社區(qū)內(nèi)各類組織負(fù)責(zé)人中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。積極推動工作力量下沉,鼓勵符合條件、熱心社區(qū)工作的退休黨員干部、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、退役軍人等各方面優(yōu)秀人才,通過換屆選舉擔(dān)任社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委。有條件的要吸收轄區(qū)業(yè)主委員會負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織負(fù)責(zé)人,按照規(guī)定程序進(jìn)入社區(qū)婦聯(lián)工作班子。
(三)合理確定婦聯(lián)執(zhí)委成員職數(shù)。選好配強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)工作班子,主席候選人原則上為社區(qū)“兩委”成員中的女性成員,社區(qū)婦聯(lián)主席由社區(qū)黨支部書記或居委會主任兼任;副主席、兼職副主席人數(shù)根據(jù)實際情況確定,社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委一般7-15人,婦女人數(shù)較多的社區(qū)可適當(dāng)增加執(zhí)委人數(shù)。社區(qū)婦聯(lián)委員候選人可采取組織推薦、群眾推薦與代表推薦相結(jié)合的辦法廣泛協(xié)商推薦產(chǎn)生,并在確定后公示,聽取群眾意見,然后交由社區(qū)婦女代表大會選舉產(chǎn)生。
(四)依法有序,組織做好選舉工作。要依照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》、《婦女聯(lián)合會城市街道、社區(qū)基層組織工作條例》的有關(guān)要求,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行民主選舉,確保把婦女群眾信任、熱心婦女事業(yè)、能夠帶領(lǐng)婦女群眾共同發(fā)展的優(yōu)秀女性選到社區(qū)婦聯(lián)班子中來。
社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉工作涉及面廣、政策性強(qiáng),時間緊、任務(wù)重、要求高。各社區(qū)綜合黨委要高度重視,周密部署,精心組織,確保社區(qū)婦聯(lián)換屆平穩(wěn)順利、健康有序進(jìn)行。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉過程中,黨工委辦公室負(fù)責(zé)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),社區(qū)綜合黨委要切實履行好主體責(zé)任,加強(qiáng)對換屆選舉的指導(dǎo)工作。社區(qū)綜合黨委書記要履行“直接負(fù)責(zé)人”職責(zé),加強(qiáng)分析研判,細(xì)化措施方案,抓嚴(yán)抓實抓具體。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)指導(dǎo)。加強(qiáng)對選舉工作的現(xiàn)場指導(dǎo)和動態(tài)監(jiān)督,做好選舉情況的信息統(tǒng)計工作。認(rèn)真做好換屆選舉各項基礎(chǔ)性工作,深入細(xì)致的做好宣傳發(fā)動、調(diào)研走訪等工作;對問題矛盾較多的社區(qū),要著力抓好問題矛盾化解、法紀(jì)教育等工作,確保換屆平穩(wěn)有序。
(三)宣傳引導(dǎo),營造氛圍。強(qiáng)化正面引導(dǎo),充分利用微信群、微信公眾號、社區(qū)博客等新媒體平臺,要采取動員會、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式,向廣大婦女宣傳社區(qū)婦聯(lián)組織換屆工作,宣傳男女平等基本國策,宣傳婦女參與基層民主自治的意義、目的、方法及選舉程序,宣傳優(yōu)秀女干部、社區(qū)婦聯(lián)主席和各類婦女典型的先進(jìn)事跡,引導(dǎo)廣大婦女群眾充分認(rèn)識換屆工作以及女性參選的重大意義,力爭使更多符合條件的女性進(jìn)入社區(qū)婦聯(lián)組織。廣泛宣傳社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉的重大意義、重要部署、有關(guān)政策紀(jì)律要求,積極宣傳推廣各地的好經(jīng)驗好做法,引導(dǎo)廣大黨員群眾依紀(jì)依法有序參與換屆選舉、正確行使民主權(quán)利,引導(dǎo)駐地單位和社區(qū)各類組織積極參與共駐共建、共治共享,努力使換屆選舉成為嚴(yán)格黨的組織生活、引導(dǎo)黨員增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識、加強(qiáng)黨性鍛煉的過程,成為社區(qū)群眾和駐地單位增強(qiáng)社區(qū)意識、凝聚思想共識、匯集社區(qū)建設(shè)發(fā)展合力的過程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇十五
為嚴(yán)肅我鎮(zhèn)換屆工作紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保換屆工作順利進(jìn)行，根據(jù)中央、市委有關(guān)文件和會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)換屆工作實際，特制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開展創(chuàng)先爭優(yōu)，按照黨的xx大和xx屆五中全會精神，根據(jù)市委、縣委有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，精心組織，周密安排，選好配強(qiáng)班子干部，努力建設(shè)一支組織放心、黨員干部服氣、群眾滿意的高素質(zhì)干部隊伍，為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。
二、總體目標(biāo)。
通過深入宣傳換屆紀(jì)律要求，尤其是將“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”貫徹于換屆工作全過程，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先的原則，嚴(yán)格督查檢查、嚴(yán)厲查處問責(zé)、健全制度規(guī)范，促使參與換屆選舉工作的所有人員全面掌握和遵守?fù)Q屆紀(jì)律要求，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作風(fēng)清氣正，確保鎮(zhèn)黨委換屆工作圓滿完成。
三、工作原則。
1、堅持重在預(yù)防,教育在先。堅持預(yù)防在先，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于有效監(jiān)督之下;堅持教育在先，嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律;堅持警示在先，讓廣大黨員干部引以為戒。
2、堅持糾防并舉，嚴(yán)查嚴(yán)辦。嚴(yán)厲查處違反換屆紀(jì)律行為，做到有案必查、查實必處、失責(zé)必究，讓投機(jī)鉆營者無機(jī)可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。
3、堅持強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實。把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項要求和措施教育到人、落實到人，以鐵的紀(jì)律把中央保證換屆工作風(fēng)清氣正的要求落在實處。
四、重點措施。
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先的原則，把換屆紀(jì)律教育到人，確保對“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的知曉率達(dá)到100%。
1、組織專題培訓(xùn)集中學(xué)習(xí)。
通過組織培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、典型示范引導(dǎo)、研究討論和理論中心組學(xué)習(xí)等形式，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行重點強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步明確嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要意義和各自應(yīng)恪守的工作職責(zé)，引導(dǎo)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”以及市委、縣委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，教育黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，以堅決的態(tài)度抵制不正之風(fēng)。
2、督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自學(xué)。
一是學(xué)習(xí)干部選拔任用工作的政策法規(guī)，重點是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步明確干部選拔任用工作的各項規(guī)定和程序。二是學(xué)習(xí)干部監(jiān)督工作制度，重點是干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，進(jìn)一步明確事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)要追責(zé)等各項規(guī)定。三是要以市委組織部編發(fā)的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)讀本》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳卡》為教材，重點學(xué)習(xí)《中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》(中組發(fā)?20xx?21號)、《中央組織部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知有關(guān)問題的通知》(組廳字?20xx?49號)和《市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作意見》(京組發(fā)?20xx?7號)等文件精神，確保深刻領(lǐng)會、融會貫通。四是中央、市縣委下發(fā)有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的政策、文件和學(xué)習(xí)資料后，要及時認(rèn)真組織各干部黨員學(xué)習(xí)。五是及時通報典型違紀(jì)案例，警示教育領(lǐng)導(dǎo)干部。通過換屆期間各地查處的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例，教育廣大黨員干部引以為戒，不越“雷池”。
3、開展專題談心談話。
黨政正職要同班子成員、后備干部進(jìn)行專題談心談話，副職領(lǐng)導(dǎo)要與分管科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題談心談話，科長要與科室干部談心談話;班子成員要同村“兩委”干部談心談話;各村黨支部負(fù)責(zé)人還要同村兩委干部和黨員談心談話，切實了解和掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動態(tài)，提醒、督促他們帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，達(dá)到交流思想、發(fā)現(xiàn)問題、共同提高的目的。
4、開展公開承諾。
班子和班子成員要在模范遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、認(rèn)真執(zhí)行換屆紀(jì)律、正確行使民主權(quán)利、匡正換屆風(fēng)氣等方面，帶頭做出公開承諾，簽訂。
承諾書。
;機(jī)關(guān)全體干部和各村黨支部、黨員干部，也要做出公開承諾，簽訂承諾書。
5、進(jìn)行知識測試。
組織所有機(jī)關(guān)在職干部和農(nóng)村“兩委”干部進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律知識測試。并對成績進(jìn)行公示，將其作為檢驗學(xué)習(xí)效果的重要依據(jù)。對于成績較低的干部要采取適當(dāng)方式進(jìn)行批評教育，進(jìn)行督促整改。
(二)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅持把監(jiān)督貫穿于換屆工作的全過程。
加強(qiáng)監(jiān)督是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要手段，要突出重點，創(chuàng)新舉措，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個環(huán)節(jié)，把換屆的全過程置于有效監(jiān)督之下。
1、組織開展問卷調(diào)查。民主推薦時，配合縣考察組組織參加推薦人員對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查，重點了解掌握中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。對問題調(diào)查中反映的違反換屆紀(jì)律的問題，由縣考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行深入了解，并形成書面結(jié)論。
2、廣泛征求意見。要緊密結(jié)合嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)規(guī)定，廣泛征求機(jī)關(guān)全體干部、“兩代表一委員”、農(nóng)村“兩委”干部和黨員群眾在嚴(yán)肅執(zhí)行換屆紀(jì)律、確保換屆風(fēng)清氣正等方面的意見和建議，并將收集到的意見向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋。
3、開展換屆風(fēng)氣測評。要向機(jī)關(guān)全體干部、“兩代表一委員”、村“兩委”干部和普通黨員群眾，發(fā)放《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷》、《換屆風(fēng)氣測評表》和《治理拉票效果評估表》，并及時統(tǒng)計匯總，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行量化，作為進(jìn)一步開展工作的重要參考。
4、配合做好考察對象報告?zhèn)€人有關(guān)事項。
5、加強(qiáng)換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。適時開展監(jiān)督檢查，對違反換屆紀(jì)律的重點舉報進(jìn)行研究，提出處理意見;對各基層支部反映的有關(guān)換屆紀(jì)律的政策性問題進(jìn)行研究，提出指導(dǎo)性處理意見，及時上報鎮(zhèn)紀(jì)檢和組織科。
6、暢通群眾舉報渠道。建立換屆工作監(jiān)督舉報網(wǎng)絡(luò)，及時受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。鎮(zhèn)黨委設(shè)立并公布換屆專用舉報電話。
7、實行違反換屆紀(jì)律案件查核專項制度。對涉及違反換屆紀(jì)律問題的舉報要逐件梳理，凡內(nèi)容具體，線索清楚的一律進(jìn)行督辦或查核，對線索不具體的舉報或查核不屬實的，也要進(jìn)行提醒談話。要嚴(yán)格查核責(zé)任，明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報查核情況報告要有具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對查核結(jié)果負(fù)責(zé)。
8、實行限時辦結(jié)制度。對反映問題線索清楚，內(nèi)容具體的舉報，將組織專門力量，進(jìn)行重點查辦，確保一查到底。其中，對線索比較清楚、內(nèi)容比較具體的問題，一般辦結(jié)時間不得超過7天，對上級組織部門的立項督查件，將在10天內(nèi)報送查核結(jié)果，對反映考察對象問題的，將在考察工作結(jié)果前辦結(jié)。
9、對典型案件及時通報。對違反換屆紀(jì)律的典型案件及時進(jìn)行通報，做到查處一起、通報一起。
10、做好換屆輿情應(yīng)對工作。建立輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定換屆輿情應(yīng)對方案，加強(qiáng)輿情實施監(jiān)控，規(guī)范輿情處置流程，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，迅速采取應(yīng)對措施，經(jīng)查問題屬實的抓緊處理并適時公布處理結(jié)果，與事實不符的迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的會同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，以樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的輿論氛圍。
1、高度重視嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。鎮(zhèn)黨委成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記、紀(jì)委書記、人大副主席、組織委員、宣傳委員任副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、基層黨組織負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取有力措施，做到宣傳教育、提醒告誡、監(jiān)督檢查和查辦處理“四到位”。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。
2、落實工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記為鎮(zhèn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的第一責(zé)任人，各黨支部書記為直接責(zé)任人。對履責(zé)不力造成后果的，要依照有關(guān)文件追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、健全工作制度。建立工作例會制度，定期召開會議，分析換屆工作開展情況，制定下一步的工作思路。建立工作小結(jié)制度，及時向上級黨委組織部門報送加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督的措施、查處違反換屆紀(jì)律問題、換屆期間突發(fā)事件及苗頭性問題等情況，重點問題隨時報送。
4、加大宣傳工作力度。通過向縣內(nèi)新聞媒體報送宣傳信息，同時借助鎮(zhèn)刊《xxx動態(tài)》和村報《內(nèi)宣面對面》向全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)布換屆紀(jì)律規(guī)定和要求，宣傳監(jiān)督措施和辦法，提高換屆紀(jì)律特別是“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的知曉率。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇一
各支部：
根據(jù)中央和省、達(dá)州市、萬源市全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)從實營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督制定如下實施方案：
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆前，鄉(xiāng)黨委將通過黨委會、專題學(xué)習(xí)會等形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)換屆選舉相關(guān)精神、內(nèi)容和要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，凝神聚力。換屆一開始，鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)將分別與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行交流和溝通，有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話，提醒督促班子成員及相關(guān)人員帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律。同時加強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩教育，組織鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，開展專題學(xué)習(xí)。及時將換屆紀(jì)律規(guī)定印送給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和參加民主推薦、選舉的有關(guān)人員手中等，深刻領(lǐng)會換屆選舉工作責(zé)任和要求。全面開展信守承諾，換屆考察組人員、與換屆相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部以及參加民主推薦、選舉的人員簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》，強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識，增強(qiáng)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺性。加大宣傳力度，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，特別是中央“9個嚴(yán)禁、9個一律”和省委“六個堅決查處”、達(dá)州市委及萬源市委的紀(jì)律要求，讓黨員干部全面知曉和參與監(jiān)督。加大警示教育力度，把紀(jì)律學(xué)習(xí)與警示教育結(jié)合起來，組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案以及達(dá)州市紀(jì)委關(guān)于市委群眾工作局羅勝月嚴(yán)重違紀(jì)違法案通報精神，汲取深刻教訓(xùn)，切實引以為戒。各支部要充分認(rèn)識換屆工作的重要意義，把換屆工作作為當(dāng)前一段時間的首要工作任務(wù)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委換屆工作部署安排，組織所屬黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委、鄉(xiāng)黨委關(guān)于換屆選舉工作的指示和紀(jì)律要求，廣泛宣傳動員，摸清黨員底數(shù)，按照代表結(jié)構(gòu)和條件，積極組織黨員推薦優(yōu)秀人員作為代表，確保代表的廣泛性和純潔性。
把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，切實做到“9個嚴(yán)禁、9個一律”：一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派。對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分。二是嚴(yán)禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴(yán)禁買官賣官。對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。四是嚴(yán)禁跑官要官。對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴(yán)禁造假騙官。對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。六是嚴(yán)禁說情打招呼。對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人。對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣。對泄露、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。九是嚴(yán)禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)。對違反換屆紀(jì)律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。暢通黨員群眾舉報渠道，及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報;實時監(jiān)測和了解換屆風(fēng)氣情況。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的，應(yīng)及時向換屆鄉(xiāng)指導(dǎo)組和上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門報告。建立快速查核機(jī)制，對問題快速反應(yīng)、及時查處，并報上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門備案。必要時，可請求上級組織部門派員督辦或者直接查辦，確保一查到底。嚴(yán)格執(zhí)行查核工作責(zé)任制，對查核工作中敷衍塞責(zé)、營私舞弊的，視情節(jié)輕重，追究調(diào)查人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。加大通報曝光力度，按照誰查處、誰通報的原則，對查處的違反換屆紀(jì)律案例及時進(jìn)行通報曝光，用身邊事教育身邊人，切實發(fā)揮查處的震懾作用。
聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，提升監(jiān)督實效。成立黨委換屆紀(jì)律檢查督導(dǎo)組，由鄉(xiāng)紀(jì)委書記黃杜林擔(dān)任組長，鄉(xiāng)紀(jì)委抽調(diào)專人為成員。紀(jì)檢督導(dǎo)組綜合運(yùn)用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進(jìn)行巡回督查。認(rèn)真落實全程紀(jì)實監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》，如實記錄換屆黨代表及候選人提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對換屆期間落實代表及候選人選拔和監(jiān)督制度的情況進(jìn)行檢查，重點看換屆提名人選是否符合條件標(biāo)準(zhǔn)，是否按照程序要求，是否體現(xiàn)大多數(shù)黨員的意愿，是否通過不正當(dāng)手段獲得推薦提名和選用的等等。
各級黨組織要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、一同部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進(jìn)行。各支部書記要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。實行換屆風(fēng)氣問責(zé)制度，各支部書記因履責(zé)不力，導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松馳、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。造成惡劣影響的，給予引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等組織處理;涉嫌失職瀆職的，依紀(jì)依法處理，絕不姑息遷就。
鄉(xiāng)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施狠剎歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)風(fēng)清氣正。要突出重點，創(chuàng)新舉措，切實增強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的針對性和實效性。對開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗，應(yīng)及時總結(jié)提煉，并形成書面材料上報鄉(xiāng)黨委。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進(jìn)行。最近，省市縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)要求，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個嚴(yán)禁”和省委“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機(jī)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
二、主要措施。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行部署、落實責(zé)任。及時向全體機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達(dá)換屆紀(jì)律要求，對換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進(jìn)行講解。同時督促和指導(dǎo)各村（社區(qū)）、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀(jì)律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴(yán)從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀(jì)委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進(jìn)行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。
（二）壓實換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。
2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強(qiáng)監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔(dān)負(fù)維護(hù)社會安全穩(wěn)定的責(zé)任，統(tǒng)籌安排，細(xì)化措施，嚴(yán)密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關(guān)責(zé)任人，必要時進(jìn)行誡勉談話；對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
（三）抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)。
1.認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀(jì)檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“三通知一通報”精神開展專題學(xué)習(xí)；結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展再學(xué)習(xí)、再教育。分發(fā)《換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)手冊》、《換屆紀(jì)律要求提醒冊》，結(jié)合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學(xué)習(xí)，切實把紀(jì)律和規(guī)矩教育落到實處，確?！熬艂€嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導(dǎo)他們在換屆過程中嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。
3.落實換屆風(fēng)氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級后備干部，換屆紀(jì)律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員，圍繞遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，簽訂遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進(jìn)行政治紀(jì)律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀(jì)律要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求，進(jìn)行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材，深刻汲取教訓(xùn)，切實引以為戒。
5.廣泛進(jìn)行社會宣傳。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當(dāng)方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進(jìn)程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀(jì)律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。
（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認(rèn)真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2.嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實制度。認(rèn)真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷；對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機(jī)構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律督查組，抽調(diào)得力干部專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風(fēng)氣巡回督查。鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進(jìn)行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細(xì)化硬化措施，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。
3.加強(qiáng)換屆選舉現(xiàn)場督導(dǎo)。大會選舉期間，縣委組織部會同紀(jì)委機(jī)關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導(dǎo)組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
（六）從嚴(yán)從快查處違反換屆紀(jì)律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.實行查核工作責(zé)任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的，應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負(fù)責(zé)初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴(yán)重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障。
1.完善信息溝通機(jī)制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機(jī)制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀(jì)委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀(jì)律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機(jī)制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問題，迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結(jié)果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)情況，通報加強(qiáng)風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況，有針對性地提出要求。
4.切實增強(qiáng)工作合力。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認(rèn)真履行各自職責(zé)，在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。
根據(jù)中央、省市統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)黨委換屆將在今年一季度進(jìn)行。最近，省市紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認(rèn)真貫徹落實有關(guān)要求，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動，同步工作，同步落實，努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保我鄉(xiāng)黨委換屆工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，督促黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程，把思想政治工作貫穿換屆始終。
1.做好黨員干部思想政治工作。換屆前，鄉(xiāng)各黨組織要采取談心談話、召開專題民主生活會和組織生活會、示范引導(dǎo)等形式，教育黨員干部特別是班子成員牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，教育黨員和黨員代表正確行使民主權(quán)利，遵守?fù)Q屆紀(jì)律，堅決抵制不正之風(fēng)。
2.開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)組織部門將“九個嚴(yán)禁、九個一律”及有關(guān)換屆紀(jì)律規(guī)定印發(fā)給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、參加民主推薦和選舉的有關(guān)人員，要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守，堅決抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風(fēng)，并簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》，增強(qiáng)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺性。同時，要組織鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次干部選拔任用、換屆選舉工作政策和法律規(guī)定的專題學(xué)習(xí)。紀(jì)檢監(jiān)督、組織部門干部要帶頭學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學(xué)習(xí)研討，確保執(zhí)行換屆標(biāo)準(zhǔn)不走樣、嚴(yán)格程序不變通。
3.開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集中宣傳工作。根據(jù)換屆工作進(jìn)程，依托報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，特別是“九個嚴(yán)禁、九個一律”紀(jì)律要求，讓廣大干部群眾知曉和監(jiān)督，要加大警示教育力度，組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于____破壞選舉案和____拉票賄選案的通報精神，組織收看專題片，汲取深刻教訓(xùn)，切實引以為戒，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抵制不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，切實做到“九個嚴(yán)禁、九個一律”：一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分。二是嚴(yán)禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴(yán)禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。四是嚴(yán)禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴(yán)禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。六是嚴(yán)禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對泄露、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。九是嚴(yán)禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
強(qiáng)化換屆工作監(jiān)督。
要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部門聯(lián)合成立督查指導(dǎo)組，綜合運(yùn)用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對鄉(xiāng)黨委換屆風(fēng)氣進(jìn)行督查。
要落實全程紀(jì)實監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀(jì)律的問題，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
暢通群眾舉報渠道。注重宣傳和利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺，及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報；換屆考察和大會選舉期間，實行24小時值班制度，實時監(jiān)測和了解換屆風(fēng)氣。
嚴(yán)格案件查核。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的，應(yīng)及時向換屆考察組、督查指導(dǎo)組和上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門報告。反映考察對象問題的舉報件，一律在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。
加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。建立換。
屆工作輿情突發(fā)事件引導(dǎo)機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，加強(qiáng)輿情實時監(jiān)控，對媒體特別是網(wǎng)絡(luò)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，迅速采取應(yīng)對措施，查實的迅速公布處理結(jié)果，不實的公布真相予以澄清；對散布謠言的將會同有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理，加強(qiáng)對換屆期間輿情民意的正確引導(dǎo)。1．要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨組織對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作要高度重視，擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。要堅持“書記抓、抓書記”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是換屆工作的第一責(zé)任人，更是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的第一責(zé)任人。黨組織書記要把嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣作為搞好換屆工作的頭等大事，要拿出足夠的時間和精力抓好嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣工作。
2．要強(qiáng)化協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部門和宣傳部門將在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為保證換屆工作順利進(jìn)行的一項關(guān)鍵舉措，做到齊抓共管、形成合力。鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)組織部門主要負(fù)責(zé)及時查處，及時通報，為換屆順利進(jìn)行提供紀(jì)律和組織保證。鄉(xiāng)宣傳部門主要負(fù)責(zé)換屆紀(jì)律宣傳，建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，正確引導(dǎo)社會輿論。各黨組織要向鄉(xiāng)黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送加強(qiáng)換屆紀(jì)律的措施、違反換屆紀(jì)律問題、換屆中突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況，重點問題隨時報送。
3.要及時總結(jié)歸檔。各黨組織開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗，應(yīng)及時總結(jié)上報鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部門。換屆工作結(jié)束10日內(nèi)后，各黨組織要對換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作相關(guān)材料歸檔，并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，報送鄉(xiāng)組織部門、鄉(xiāng)紀(jì)委。
從年月開始，我鄉(xiāng)人大、政府、將進(jìn)行換屆，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆圓滿成功，現(xiàn)按照中央全面從嚴(yán)治黨要求和上級有關(guān)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣紀(jì)律的文件通知規(guī)定，現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督制度。
嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分。嚴(yán)禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴(yán)禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。
嚴(yán)禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。
嚴(yán)禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。
嚴(yán)禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
嚴(yán)禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。
嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對泄漏、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。
嚴(yán)禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。各村、政府部門要把嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、部署和落實，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，認(rèn)真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學(xué)習(xí)會等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等，特別是本制度和“九個嚴(yán)禁九個一律”的換屆紀(jì)律要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律，提高遵守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺性。
2.明確責(zé)任分工。黨委書記要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位干部等進(jìn)行談心談話，了解思想動態(tài)，掌握輿論導(dǎo)向，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢部門要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時，要加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，讓廣大干部群眾知曉，便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀(jì)委舉報電話為\\\\，鄉(xiāng)組織部舉報電話為，各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀(jì)律問題的，要及時向換屆考察組和紀(jì)檢、組織等部門報告。
2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀(jì)檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式，對我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進(jìn)行督查。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀(jì)律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。實行換屆風(fēng)氣問責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力，導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。造成惡劣影響的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的，堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
為進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保對換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查取得實效，切實營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定xxx鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關(guān)于換屆工作紀(jì)律的要求;緊緊圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，從細(xì)微處著手，查找換屆風(fēng)氣問題的關(guān)鍵點、薄弱點、風(fēng)險點，全方位細(xì)化防控措施，全覆蓋強(qiáng)化風(fēng)氣監(jiān)督。
通過對照換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，認(rèn)真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風(fēng)氣、引發(fā)負(fù)面輿情等風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立主動超前預(yù)防意識;要明晰風(fēng)險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評估，建立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險防控和監(jiān)管機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗，嚴(yán)防小隱患變成大問題;切實增強(qiáng)干部廉潔履職、依法行政意識，確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。
(一)圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”的落實，開展排查。重點排查是否存在拉幫結(jié)派，團(tuán)團(tuán)伙伙，搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親，培植個人勢力，搞排斥異己、結(jié)成利益集團(tuán)活動;是否存在通過宴請、安排消費(fèi)、贈送禮品禮金等方式，及通過打電話、發(fā)信息、當(dāng)面拜訪、委托他人出面等形式，搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物，達(dá)到謀取職務(wù)、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選，或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的行為;是否存在借換屆之機(jī)突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴(kuò)散換屆人事安排等保密信息，或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。
(二)圍繞信訪舉報件辦理結(jié)果情況，開展排查。重點排查2016年以來，群眾反映強(qiáng)烈的民生領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責(zé)任落實、工作作風(fēng)等問題，以及涉黑涉惡、充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘、掃黑除惡工作推進(jìn)不力等方面開展大排查大起底，通過全面查和重點查等方式，對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判，查找可能影響換屆風(fēng)氣的重點人、重點事。
(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面，開展排查。重點查找在督查黨員干部作風(fēng)建設(shè)時發(fā)現(xiàn)的問題，通過對比、分析和研判，集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學(xué)習(xí)、工作、生活情況，排查是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為或借換屆之機(jī)“投機(jī)鉆營”等影響換屆的行為。
(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面，開展排查。重點排查換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，是否存在少數(shù)人會通過非組織手段，利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風(fēng);是否存在因黨委、紀(jì)委“雙審”制度落實不力，在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風(fēng)氣的問題。
(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面，開展排查。重點對社會上的一些關(guān)注點不能及時回應(yīng)，對一些傳言不能及時澄清，對一些負(fù)面輿情應(yīng)對不到位，導(dǎo)致小道消息、謠言橫行，未能及時加以應(yīng)對，造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。
(六)圍繞加強(qiáng)干部監(jiān)督合力方面，開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機(jī)制，是否引導(dǎo)全員參與，積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督，及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，近距離全程參與換屆風(fēng)氣和干部作風(fēng)監(jiān)督等方面開展排查。
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險的排查是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認(rèn)識開展換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作的重要性，要積極廣泛宣傳發(fā)動，周密部署安排，認(rèn)真組織實施排查工作。
(二)精心組織，落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門，定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務(wù)，明確各自職責(zé)以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，并結(jié)合鎮(zhèn)黨委細(xì)化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程，做好前期預(yù)判，防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準(zhǔn)、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機(jī)制。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)，注重實效。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作，以近年來廣大黨員干部群眾關(guān)注的熱點、難點問題為重點，多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，與實際工作相結(jié)合，與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合，與查漏補(bǔ)缺、完善預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn);確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，始終保持對換屆不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進(jìn)行。最近，省市縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)要求，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個嚴(yán)禁”和省委“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機(jī)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
二、主要措施。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行部署、落實責(zé)任。及時向全體機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達(dá)換屆紀(jì)律要求，對換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進(jìn)行講解。同時督促和指導(dǎo)各村（社區(qū)）、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀(jì)律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴(yán)從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀(jì)委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進(jìn)行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。
（二）壓實換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。
2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強(qiáng)監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔(dān)負(fù)維護(hù)社會安全穩(wěn)定的責(zé)任，統(tǒng)籌安排，細(xì)化措施，嚴(yán)密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關(guān)責(zé)任人，必要時進(jìn)行誡勉談話；對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
（三）抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)。
1.認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀(jì)檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“三通知一通報”精神開展專題學(xué)習(xí)；結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展再學(xué)習(xí)、再教育。分發(fā)《換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)手冊》、《換屆紀(jì)律要求提醒冊》，結(jié)合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學(xué)習(xí)，切實把紀(jì)律和規(guī)矩教育落到實處，確保“九個嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導(dǎo)他們在換屆過程中嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。
3.落實換屆風(fēng)氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級后備干部，換屆紀(jì)律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員，圍繞遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，簽訂遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進(jìn)行政治紀(jì)律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀(jì)律要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求，進(jìn)行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材，深刻汲取教訓(xùn)，切實引以為戒。
5.廣泛進(jìn)行社會宣傳。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當(dāng)方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進(jìn)程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀(jì)律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。
（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認(rèn)真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2.嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實制度。認(rèn)真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷；對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機(jī)構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律督查組，抽調(diào)得力干部專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風(fēng)氣巡回督查。鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進(jìn)行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細(xì)化硬化措施，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。
3.加強(qiáng)換屆選舉現(xiàn)場督導(dǎo)。大會選舉期間，縣委組織部會同紀(jì)委機(jī)關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導(dǎo)組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
（六）從嚴(yán)從快查處違反換屆紀(jì)律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.實行查核工作責(zé)任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的，應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負(fù)責(zé)初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴(yán)重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障。
1.完善信息溝通機(jī)制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機(jī)制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀(jì)委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀(jì)律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機(jī)制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問題，迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結(jié)果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)情況，通報加強(qiáng)風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況，有針對性地提出要求。
4.切實增強(qiáng)工作合力。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認(rèn)真履行各自職責(zé)，在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。
從年月開始，我鄉(xiāng)人大、政府、將進(jìn)行換屆，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆圓滿成功，現(xiàn)按照中央全面從嚴(yán)治黨要求和上級有關(guān)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣紀(jì)律的文件通知規(guī)定，現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督制度。
一、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定。
嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分。嚴(yán)禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴(yán)禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。
嚴(yán)禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。
嚴(yán)禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。
嚴(yán)禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
嚴(yán)禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。
嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對泄漏、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。
嚴(yán)禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
二、加強(qiáng)落實引導(dǎo)。
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。各村、政府部門要把嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、部署和落實，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，認(rèn)真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學(xué)習(xí)會等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等，特別是本制度和“九個嚴(yán)禁九個一律”的換屆紀(jì)律要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律，提高遵守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺性。
2.明確責(zé)任分工。黨委書記要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位干部等進(jìn)行談心談話，了解思想動態(tài)，掌握輿論導(dǎo)向，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢部門要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時，要加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，讓廣大干部群眾知曉，便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
三、加大查處追責(zé)。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀(jì)委舉報電話為\\\\，鄉(xiāng)組織部舉報電話為，各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀(jì)律問題的，要及時向換屆考察組和紀(jì)檢、組織等部門報告。
2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀(jì)檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式，對我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進(jìn)行督查。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀(jì)律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。實行換屆風(fēng)氣問責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力，導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。造成惡劣影響的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理；涉嫌失職瀆職的，堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
為認(rèn)真貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)部署要求，扎實有效做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督各項工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。
1.切實提高認(rèn)識。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正，是對落實全面從嚴(yán)治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的重要檢驗。全鄉(xiāng)各級黨組織要切實提高思想認(rèn)識，把嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣作為重要政治任務(wù)來抓。每個黨員干部都要切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律。
2.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、各行政村黨委履行主體責(zé)任，黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實，防范風(fēng)險隱患。
3.明確監(jiān)督職責(zé)。鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委和各行政村紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要聚焦問題、全程跟進(jìn)、鐵腕執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣貫徹執(zhí)行。鄉(xiāng)組織辦擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。鄉(xiāng)人大常委會、鄉(xiāng)政府辦公室以及鄉(xiāng)宣傳部門、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做到齊抓共管、形成合力。換屆考察組在做好換屆考察工作的同時，也要承擔(dān)起換屆風(fēng)氣監(jiān)督的職責(zé)。
4、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。始終保持對違反換屆紀(jì)律問題露頭就打、快查嚴(yán)辦的高壓態(tài)勢，以動真碰硬的堅決態(tài)度，提高換屆紀(jì)律執(zhí)行力和震懾力、實行換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任制，對因履行責(zé)任不力，導(dǎo)致本地區(qū)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅迫究相關(guān)黨組織和有關(guān)人員責(zé)任。
二、營造良好氛圍，認(rèn)真開展宣傳教育引導(dǎo)。
1.組織專題學(xué)習(xí)。加強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩教育，組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)換屆政策法規(guī)和紀(jì)律要求，專題學(xué)習(xí)“十嚴(yán)禁”等換屆紀(jì)律要求，真正讓紀(jì)律要求入腦入心。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。教育黨員和代表自覺增強(qiáng)黨性觀念，正確行使民主權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
2.開展警示教育。加大警示教育力度，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和換屆工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《觸不得的“十嚴(yán)禁”》換屆風(fēng)氣監(jiān)督警示教育材料，按要求在大會選舉前對代表進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育，用身邊事教育身邊人，促使廣大黨員干部從中汲取深刻教訓(xùn)，切實引以為戒，自覺遵規(guī)守紀(jì)。
3.進(jìn)行專題談心談話。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委、鄉(xiāng)組織辦主要負(fù)責(zé)同志和各行政村黨委主要負(fù)責(zé)同志與本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下一級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、換屆擬提名人選、重點崗位干部以及其他相關(guān)人員進(jìn)行專題談心談話。換屆中，有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話，提醒督促他們帶頭嚴(yán)守和維護(hù)換屆紀(jì)律。換屆考察組在與考察對象面談時，就嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律提出明確要求。
4.發(fā)放紀(jì)律提醒卡。針對中央和省委對換屆紀(jì)律提出的“十嚴(yán)禁”等明確要求，制發(fā)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律提醒卡，進(jìn)一步嚴(yán)明換屆工作的“高壓線”和“底線”，督促相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、代表和換屆工作人員嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)。
5.簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。依據(jù)參與換屆人員在換屆中承擔(dān)的具體職責(zé)，分層分類組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、代表和換屆工作人員簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》，向組織作出公開承諾，認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆精神，帶頭執(zhí)行換屆紀(jì)律。
6.做好集中宣傳。通過主要新聞媒體、網(wǎng)站、微信等多種形式，深入宣傳換屆紀(jì)律要求，讓干部群眾廣泛知曉。在大會選舉前和大會選舉期間開展集中宣傳，公布換屆紀(jì)律專門舉報受理電話、舉報網(wǎng)站，引導(dǎo)他們合規(guī)合法積極參與監(jiān)督。
三、加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制。
1.建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制。暢通群眾舉報渠道，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，及時移送涉及換屆工作問題線索，實時監(jiān)測和了解換屆風(fēng)氣狀況。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委組建違反換屆紀(jì)律問題專項查核組，對發(fā)現(xiàn)的問題快查嚴(yán)辦，一般在10個工作日內(nèi)調(diào)查完成并形成查核報告，提出處理意見;情況復(fù)雜一時難以查清的，形成階段性查核情況報告。堅持“一案雙查”，在追究直接責(zé)任的同時，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況進(jìn)行調(diào)查了解，存在問題的嚴(yán)肅追究黨組織和主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大對違反換屆紀(jì)律案例的通報力度，充分發(fā)揮警示、震懾、教育作用。
2.建立失實檢舉控告澄清工作機(jī)制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委做好失實檢舉控告澄清工作，對黨員干部受到不實舉報的，不影響提名使用，造成不良影響的及時予以澄清;對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定確屬誣告陷害和惡意舉報的，堅決追查嚴(yán)肅處理，切實維護(hù)換屆秩序。
3.建立輿情應(yīng)對和突發(fā)事件處置機(jī)制。鄉(xiāng)宣傳部門會同張店鄉(xiāng)派出所組建輿情監(jiān)測組，落實24小時盯網(wǎng)制，密切關(guān)注輿情動態(tài)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件，防止不良炒作，為換屆工作順利進(jìn)行營造良好輿論氛圍。各村發(fā)現(xiàn)涉及換屆紀(jì)律的重要問題、緊急情況和敏感信息，及時報至鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委和鄉(xiāng)組織辦。
4.建立換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查機(jī)制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委對換屆風(fēng)氣問題進(jìn)行風(fēng)險排查，明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位。嚴(yán)格換屆人選推薦提名工作監(jiān)督，嚴(yán)格換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督，綜合運(yùn)用專項檢查、明察暗訪等方式，對換屆風(fēng)氣開展巡回督查和重點督查。換屆考察期間，認(rèn)真了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況，加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。大會選舉期間，對換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時穩(wěn)妥化解。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進(jìn)行。最近，省市縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)要求，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個嚴(yán)禁”和省委“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機(jī)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行部署、落實責(zé)任。及時向全體機(jī)關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達(dá)換屆紀(jì)律要求，對換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進(jìn)行講解。同時督促和指導(dǎo)各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀(jì)律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴(yán)從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀(jì)委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進(jìn)行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。
(二)壓實換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。
2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強(qiáng)監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔(dān)負(fù)維護(hù)社會安全穩(wěn)定的責(zé)任，統(tǒng)籌安排，細(xì)化措施，嚴(yán)密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關(guān)責(zé)任人，必要時進(jìn)行誡勉談話;對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
(三)抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇二
根據(jù)中央、省委、市委、縣委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的轉(zhuǎn)行將于20xx年4月底前集中進(jìn)行。為了抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子交替風(fēng)氣監(jiān)督工作的執(zhí)行，紀(jì)律監(jiān)督工作與交替工作同步開始，同步執(zhí)行，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子交替工作順利進(jìn)行，圓滿成功，根據(jù)《交替風(fēng)氣監(jiān)督強(qiáng)化通知》(中組發(fā)〔20xx〕1號)、《交替風(fēng)氣監(jiān)督強(qiáng)化實施意見》(湘發(fā)〔20xx〕13號)和市縣文件精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定了以下工作實施方案。
以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉的相關(guān)文件精神，深入汲取衡陽破壞選舉方案和四川南充票賄選舉方案的教訓(xùn)，以零容忍的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)格的法定程序、科學(xué)有效的工作機(jī)制、認(rèn)真的紀(jì)律要求做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律監(jiān)督工作，確保換屆風(fēng)清氣正。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律監(jiān)督工作在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)班子，義榮任組長，姚新治、唐福生、李江云、劉凱任副組長，歐陽章忠、李玉學(xué)、陳燦其、廖詩文任成員。設(shè)立四個紀(jì)律監(jiān)督組和一個綜合組。
1、聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)、駐村鄉(xiāng)干部在進(jìn)行轉(zhuǎn)型指導(dǎo)的同時，承擔(dān)轉(zhuǎn)型紀(jì)律監(jiān)督的責(zé)任，全面準(zhǔn)確把握各支部的轉(zhuǎn)型紀(jì)律狀況。
2、鄉(xiāng)黨委、各支部要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的轉(zhuǎn)型全過程，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型風(fēng)氣監(jiān)督作為履行黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一。最高領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，敢于管理，堅決維持換工作的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律委員會承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行交換中違反紀(jì)律的問題，嚴(yán)格追究責(zé)任，確保交換紀(jì)律不折不扣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員要負(fù)直接責(zé)任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)控各項措施落實。
3、各紀(jì)律監(jiān)督組要切實加強(qiáng)聯(lián)系支部的交替風(fēng)氣監(jiān)督檢查，重點對交替紀(jì)律宣傳教育、交替政策法規(guī)、交替程序和制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。參加村班考察，準(zhǔn)確把握各支部班現(xiàn)狀，形成考察資料。換屆工作啟動后，各紀(jì)監(jiān)組應(yīng)利用多種形式開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反換屆紀(jì)律的苗頭、趨勢問題，及時掌握各支部換屆工作動態(tài)和認(rèn)真受理反映換屆紀(jì)律的問題。
綜合組負(fù)責(zé)及時與上級對接，做好聯(lián)系工作；加強(qiáng)與各紀(jì)監(jiān)組的聯(lián)系溝通，及時傳達(dá)相關(guān)工作要求，收集各紀(jì)監(jiān)組情況匯報，及時匯總。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行風(fēng)氣監(jiān)督，重點要掌握以下事項是否落實。
(一)研究判斷預(yù)案是否執(zhí)行。要聽取、理解各支部對此次換屆選舉工作，特別是換屆風(fēng)氣的分析、預(yù)判、可能發(fā)生的情況，尋找預(yù)防的重點和難點，采取有力、可行的措施，制定工作計劃。
(二)紀(jì)律規(guī)定是否宣傳。主要看黨委的要求是否改變了領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、大眾的紀(jì)律宣傳教育。
1.組織學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)文件精神的情況。
2.警告教育狀況。
3.發(fā)布宣傳資料的情況。
4.開展黨組織和黨員承諾情況。
(三)工作程序是否到位。檢查各支部是否嚴(yán)格按規(guī)定組織開展輪換選舉工作，隨意調(diào)整輪換工作流程，隨意合并程序等情況。
(四)審查檢查是否到位。是否按照明確的規(guī)定和要求進(jìn)行重點審查?？袋h代表的條件、結(jié)構(gòu)比例、兩推一選是否符合相關(guān)規(guī)定。
(五)交換紀(jì)律是否執(zhí)行。重點加強(qiáng)中央、省委、市委、縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅交替紀(jì)律相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
(6)檢查處理是否到位。重點檢查是否及時調(diào)查、核實、處理反映和發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律的線索，是否處理違反紀(jì)律的行為，是否處理違反紀(jì)律的行為，是否重大問題是否及時報告，按規(guī)定處理。
(1)聽。各紀(jì)律監(jiān)督組應(yīng)與各支部書記溝通，說明交換紀(jì)律監(jiān)督工作任務(wù)和相關(guān)要求，聽取各支部交換工作進(jìn)展情況和保證交換正確措施的情況介紹。通過召開不同類型、不同層次的座談會或個別談話方式，深入了解黨員干部的思想動態(tài)，聽取相關(guān)反映。
(2)看。各分公司是否在管轄區(qū)內(nèi)的醒目位置設(shè)置了認(rèn)真的交換紀(jì)律通報箱、通報電話(鄉(xiāng)紀(jì)委:2570229)，自覺地接受了很多大眾的監(jiān)督。
(3)訪問。采取不定期、不通知、不定點的方式，深入村組向黨員大眾了解該村交替選舉操作是否規(guī)范、風(fēng)氣是否良好、交替紀(jì)律規(guī)定是否執(zhí)行等情況。
(4)檢查。調(diào)查相關(guān)資料，包括會議記錄、照片、資料、承諾書等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律委員會和組織部門受理的通報、審查等。
(一)加強(qiáng)工作責(zé)任。各紀(jì)律監(jiān)督組要提高敏感性，提高警覺性，睜大眼睛，伸長耳朵，把觸角伸到聯(lián)系的各黨組織，發(fā)現(xiàn)問題要迅速反應(yīng)，迅速處理，露頭打，決不含糊。
(三)加強(qiáng)工作紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守?fù)Q工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、保密紀(jì)律，自覺遵守紀(jì)律，嚴(yán)格約束自己，不要漏氣，不要泄露秘密，不要以權(quán)謀私事、包庇肩膀、浪費(fèi)私事。
(四)總結(jié)工作。換屆選舉結(jié)束后，各紀(jì)律監(jiān)督組以集團(tuán)為單位，總結(jié)聯(lián)系支部鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律監(jiān)督工作，書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇三
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》和省農(nóng)委《關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，市農(nóng)委決定在全市開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作。專項檢查工作方案如下：
（一）2004－2008年下達(dá)投資。
計劃。
尚未竣工驗收的種子、植保工程建設(shè)項目。
（二）2009年下達(dá)投資。
計劃。
的大中型沼氣工程和服務(wù)網(wǎng)點項目。
（三）2008－2010年下達(dá)投資計劃的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目。
（四）2010年下達(dá)投資計劃的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目。
（一）計劃執(zhí)行情況。檢查項目實施內(nèi)容是否與批復(fù)的項目可行性研究報告和初步設(shè)計內(nèi)容相符。
（二）資金落實與管理情況。包括資金到位、使用和管理、概算控制情況、會計制度執(zhí)行情況等。
（三）建設(shè)任務(wù)完成情況。包括項目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和竣工驗收情況。
（四）項目管理情況。包括項目管理制度是否健全，以及項目管理責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制等落實情況。
（五）以往項目檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
專項檢查工作嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)建設(shè)項目監(jiān)督檢查規(guī)定》進(jìn)行，采取上下結(jié)合，自查與抽查結(jié)合。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門組織項目單位進(jìn)行全面自查；市農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行重點檢查（市能源辦負(fù)責(zé)全市農(nóng)村能源項目的檢查、匯總等工作）。
市農(nóng)委重點檢查分組及分工：
5、6月份各縣市區(qū)農(nóng)委組織項目單位逐個項目進(jìn)行全面自查，全面了解項目建設(shè)情況，認(rèn)真填好《2012年度專項檢查項目抽查情況表》、《2012年度專項檢查大中型沼氣工程項目抽查情況表》和《2012年度專項檢查沼氣服務(wù)網(wǎng)點項目抽查情況表》，并形成總的項目檢查報告（附項目單位逐個項目檢查報告）一起報市農(nóng)委，同時報電子版；7月份市農(nóng)委組織重點檢查；8月份做好迎接省農(nóng)委重點抽查。
總的項目檢查報告內(nèi)容包括項目管理總體情況、主要做法與經(jīng)驗、存在的問題及整改措施、有關(guān)工作建議。逐個項目檢查報告內(nèi)容包括計劃執(zhí)行情況、資金落實與管理情況、建設(shè)任務(wù)完成情況、項目管理總體情況、主要做法與經(jīng)驗、存在的問題及整改措施、有關(guān)工作建議。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)單位要充分認(rèn)識開展項目專項檢查工作的重要意義，抓緊制定工作方案，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，在加強(qiáng)對項目建設(shè)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織好專項檢查，積極探索新形勢下農(nóng)業(yè)項目管理工作新方法。
（二）講究方法，注重質(zhì)量。要精心組織，講究方法，重點抓好全面自查和重點抽查兩個環(huán)節(jié)，檢查組要由項目管理、工程、技術(shù)、基建財務(wù)等方面的人員組成，深入現(xiàn)場，認(rèn)真逐項檢查，不走過場，不留死角；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要進(jìn)行認(rèn)真分析，及時提出整改意見和建議，確保高質(zhì)量完成檢查任務(wù)。
（三）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)守紀(jì)律。市農(nóng)委成立2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從計劃科、財務(wù)科、監(jiān)察室和有關(guān)單位抽人分組開展重點檢查工作?？h市區(qū)農(nóng)委也要成立相應(yīng)組織。市農(nóng)委計劃科做好協(xié)調(diào)匯總上報工作。檢查人員要嚴(yán)格遵守。
廉政。
紀(jì)律，厲行節(jié)約，輕車簡從，項目檢查費(fèi)用不得在項目經(jīng)費(fèi)中列支。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇四
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的方案“方案”，即案例前獲得的方法，案例前呈現(xiàn)的方法為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進(jìn)行。最近，省市縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)要求，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個嚴(yán)禁”和省委“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機(jī)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
二、主要措施。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行部署、落實責(zé)任。及時向全體機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達(dá)換屆紀(jì)律要求，對換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進(jìn)行講解。同時督促和指導(dǎo)各村（社區(qū)）、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀(jì)律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴(yán)從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀(jì)委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進(jìn)行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。
2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強(qiáng)監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔(dān)負(fù)維護(hù)社會安全穩(wěn)定的責(zé)任，統(tǒng)籌安排，細(xì)化措施，嚴(yán)密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關(guān)責(zé)任人，必要時進(jìn)行誡勉談話；對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
（三）抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)。
1.認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀(jì)檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“三通知一通報”精神開展專題學(xué)習(xí)；結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展再學(xué)習(xí)、再教育。分發(fā)《換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)手冊》、《換屆紀(jì)律要求提醒冊》，結(jié)合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學(xué)習(xí)，切實把紀(jì)律和規(guī)矩教育落到實處，確?！熬艂€嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導(dǎo)他們在換屆過程中嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。
3.落實換屆風(fēng)氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級后備干部，換屆紀(jì)律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員，圍繞遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，簽訂遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進(jìn)行政治紀(jì)律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀(jì)律要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求，進(jìn)行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材，深刻汲取教訓(xùn)，切實引以為戒。
5.廣泛進(jìn)行社會宣傳。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當(dāng)方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進(jìn)程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀(jì)律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。
（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認(rèn)真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2.嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實制度。認(rèn)真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷；對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機(jī)構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律督查組，抽調(diào)得力干部專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風(fēng)氣巡回督查。鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進(jìn)行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細(xì)化硬化措施，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。
3.加強(qiáng)換屆選舉現(xiàn)場督導(dǎo)。大會選舉期間，縣委組織部會同紀(jì)委機(jī)關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導(dǎo)組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
（六）從嚴(yán)從快查處違反換屆紀(jì)律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.實行查核工作責(zé)任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的，應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負(fù)責(zé)初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴(yán)重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障。
1.完善信息溝通機(jī)制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機(jī)制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀(jì)委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀(jì)律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機(jī)制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問題，迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結(jié)果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)情況，通報加強(qiáng)風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況，有針對性地提出要求。
4.切實增強(qiáng)工作合力。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認(rèn)真履行各自職責(zé)，在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。
為進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保對換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查取得實效，切實營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定xxx鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關(guān)于換屆工作紀(jì)律的要求;緊緊圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，從細(xì)微處著手，查找換屆風(fēng)氣問題的關(guān)鍵點、薄弱點、風(fēng)險點，全方位細(xì)化防控措施，全覆蓋強(qiáng)化風(fēng)氣監(jiān)督。
通過對照換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，認(rèn)真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風(fēng)氣、引發(fā)負(fù)面輿情等風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立主動超前預(yù)防意識;要明晰風(fēng)險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評估，建立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險防控和監(jiān)管機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗，嚴(yán)防小隱患變成大問題;切實增強(qiáng)干部廉潔履職、依法行政意識，確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。
(一)圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”的落實，開展排查。重點排查是否存在拉幫結(jié)派，團(tuán)團(tuán)伙伙，搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親，培植個人勢力，搞排斥異己、結(jié)成利益集團(tuán)活動;是否存在通過宴請、安排消費(fèi)、贈送禮品禮金等方式，及通過打電話、發(fā)信息、當(dāng)面拜訪、委托他人出面等形式，搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物，達(dá)到謀取職務(wù)、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選，或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的行為;是否存在借換屆之機(jī)突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴(kuò)散換屆人事安排等保密信息，或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。
(二)圍繞信訪舉報件辦理結(jié)果情況，開展排查。重點排查2016年以來，群眾反映強(qiáng)烈的民生領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責(zé)任落實、工作作風(fēng)等問題，以及涉黑涉惡、充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘、掃黑除惡工作推進(jìn)不力等方面開展大排查大起底，通過全面查和重點查等方式，對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判，查找可能影響換屆風(fēng)氣的重點人、重點事。
(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面，開展排查。重點查找在督查黨員干部作風(fēng)建設(shè)時發(fā)現(xiàn)的問題，通過對比、分析和研判，集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學(xué)習(xí)、工作、生活情況，排查是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為或借換屆之機(jī)“投機(jī)鉆營”等影響換屆的行為。
(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面，開展排查。重點排查換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，是否存在少數(shù)人會通過非組織手段，利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風(fēng);是否存在因黨委、紀(jì)委“雙審”制度落實不力，在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風(fēng)氣的問題。
(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面，開展排查。重點對社會上的一些關(guān)注點不能及時回應(yīng)，對一些傳言不能及時澄清，對一些負(fù)面輿情應(yīng)對不到位，導(dǎo)致小道消息、謠言橫行，未能及時加以應(yīng)對，造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。
(六)圍繞加強(qiáng)干部監(jiān)督合力方面，開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機(jī)制，是否引導(dǎo)全員參與，積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督，及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，近距離全程參與換屆風(fēng)氣和干部作風(fēng)監(jiān)督等方面開展排查。
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險的排查是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認(rèn)識開展換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作的重要性，要積極廣泛宣傳發(fā)動，周密部署安排，認(rèn)真組織實施排查工作。
(二)精心組織，落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門，定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務(wù)，明確各自職責(zé)以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，并結(jié)合鎮(zhèn)黨委細(xì)化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程，做好前期預(yù)判，防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準(zhǔn)、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機(jī)制。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)，注重實效。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作，以近年來廣大黨員干部群眾關(guān)注的熱點、難點問題為重點，多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，與實際工作相結(jié)合，與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合，與查漏補(bǔ)缺、完善預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn);確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，始終保持對換屆不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
根據(jù)中央、省市統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)黨委換屆將在今年一季度進(jìn)行。最近，省市紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認(rèn)真貫徹落實有關(guān)要求，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動，同步工作，同步落實，努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保我鄉(xiāng)黨委換屆工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，督促黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程，把思想政治工作貫穿換屆始終。
1.做好黨員干部思想政治工作。換屆前，鄉(xiāng)各黨組織要采取談心談話、召開專題民主生活會和組織生活會、示范引導(dǎo)等形式，教育黨員干部特別是班子成員牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，教育黨員和黨員代表正確行使民主權(quán)利，遵守?fù)Q屆紀(jì)律，堅決抵制不正之風(fēng)。
2.開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)組織部門將“九個嚴(yán)禁、九個一律”及有關(guān)換屆紀(jì)律規(guī)定印發(fā)給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、參加民主推薦和選舉的有關(guān)人員，要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守，堅決抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風(fēng)，并簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》，增強(qiáng)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺性。同時，要組織鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次干部選拔任用、換屆選舉工作政策和法律規(guī)定的專題學(xué)習(xí)。紀(jì)檢監(jiān)督、組織部門干部要帶頭學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學(xué)習(xí)研討，確保執(zhí)行換屆標(biāo)準(zhǔn)不走樣、嚴(yán)格程序不變通。
3.開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集中宣傳工作。根據(jù)換屆工作進(jìn)程，依托報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，特別是“九個嚴(yán)禁、九個一律”紀(jì)律要求，讓廣大干部群眾知曉和監(jiān)督，要加大警示教育力度，組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于____破壞選舉案和____拉票賄選案的通報精神，組織收看專題片，汲取深刻教訓(xùn)，切實引以為戒，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抵制不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，切實做到“九個嚴(yán)禁、九個一律”：一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分。二是嚴(yán)禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴(yán)禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。四是嚴(yán)禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴(yán)禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。六是嚴(yán)禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對泄露、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。九是嚴(yán)禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
強(qiáng)化換屆工作監(jiān)督。
要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部門聯(lián)合成立督查指導(dǎo)組，綜合運(yùn)用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對鄉(xiāng)黨委換屆風(fēng)氣進(jìn)行督查。
要落實全程紀(jì)實監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀(jì)律的問題，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
暢通群眾舉報渠道。注重宣傳和利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺，及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報；換屆考察和大會選舉期間，實行24小時值班制度，實時監(jiān)測和了解換屆風(fēng)氣。
嚴(yán)格案件查核。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的，應(yīng)及時向換屆考察組、督查指導(dǎo)組和上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門報告。反映考察對象問題的舉報件，一律在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。
加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。建立換。
屆工作輿情突發(fā)事件引導(dǎo)機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，加強(qiáng)輿情實時監(jiān)控，對媒體特別是網(wǎng)絡(luò)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，迅速采取應(yīng)對措施，查實的迅速公布處理結(jié)果，不實的公布真相予以澄清；對散布謠言的將會同有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理，加強(qiáng)對換屆期間輿情民意的正確引導(dǎo)。1．要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨組織對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作要高度重視，擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。要堅持“書記抓、抓書記”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是換屆工作的第一責(zé)任人，更是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的第一責(zé)任人。黨組織書記要把嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣作為搞好換屆工作的頭等大事，要拿出足夠的時間和精力抓好嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣工作。
2．要強(qiáng)化協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部門和宣傳部門將在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為保證換屆工作順利進(jìn)行的一項關(guān)鍵舉措，做到齊抓共管、形成合力。鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)組織部門主要負(fù)責(zé)及時查處，及時通報，為換屆順利進(jìn)行提供紀(jì)律和組織保證。鄉(xiāng)宣傳部門主要負(fù)責(zé)換屆紀(jì)律宣傳，建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，正確引導(dǎo)社會輿論。各黨組織要向鄉(xiāng)黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送加強(qiáng)換屆紀(jì)律的措施、違反換屆紀(jì)律問題、換屆中突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況，重點問題隨時報送。
3.要及時總結(jié)歸檔。各黨組織開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗，應(yīng)及時總結(jié)上報鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部門。換屆工作結(jié)束10日內(nèi)后，各黨組織要對換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作相關(guān)材料歸檔，并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，報送鄉(xiāng)組織部門、鄉(xiāng)紀(jì)委。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進(jìn)行。最近，省市縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)要求，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個嚴(yán)禁”和省委“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機(jī)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行部署、落實責(zé)任。及時向全體機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達(dá)換屆紀(jì)律要求，對換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進(jìn)行講解。同時督促和指導(dǎo)各村（社區(qū)）、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀(jì)律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴(yán)從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀(jì)委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進(jìn)行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。
2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強(qiáng)監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔(dān)負(fù)維護(hù)社會安全穩(wěn)定的責(zé)任，統(tǒng)籌安排，細(xì)化措施，嚴(yán)密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關(guān)責(zé)任人，必要時進(jìn)行誡勉談話；對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
（三）抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)。
1.認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀(jì)檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“三通知一通報”精神開展專題學(xué)習(xí)；結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展再學(xué)習(xí)、再教育。分發(fā)《換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)手冊》、《換屆紀(jì)律要求提醒冊》，結(jié)合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學(xué)習(xí)，切實把紀(jì)律和規(guī)矩教育落到實處，確?！熬艂€嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導(dǎo)他們在換屆過程中嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。
3.落實換屆風(fēng)氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級后備干部，換屆紀(jì)律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員，圍繞遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，簽訂遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進(jìn)行政治紀(jì)律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀(jì)律要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求，進(jìn)行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材，深刻汲取教訓(xùn)，切實引以為戒。
5.廣泛進(jìn)行社會宣傳。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當(dāng)方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進(jìn)程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀(jì)律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。
（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認(rèn)真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2.嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實制度。認(rèn)真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷；對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機(jī)構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律督查組，抽調(diào)得力干部專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風(fēng)氣巡回督查。鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進(jìn)行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細(xì)化硬化措施，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。
3.加強(qiáng)換屆選舉現(xiàn)場督導(dǎo)。大會選舉期間，縣委組織部會同紀(jì)委機(jī)關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導(dǎo)組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
（六）從嚴(yán)從快查處違反換屆紀(jì)律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.實行查核工作責(zé)任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的，應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負(fù)責(zé)初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴(yán)重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
1.完善信息溝通機(jī)制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機(jī)制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀(jì)委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀(jì)律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機(jī)制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問題，迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結(jié)果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)情況，通報加強(qiáng)風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況，有針對性地提出要求。
4.切實增強(qiáng)工作合力。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認(rèn)真履行各自職責(zé)，在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。
從年月開始，我鄉(xiāng)人大、政府、將進(jìn)行換屆，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆圓滿成功，現(xiàn)按照中央全面從嚴(yán)治黨要求和上級有關(guān)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣紀(jì)律的文件通知規(guī)定，現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督制度。
嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分。嚴(yán)禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴(yán)禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。
嚴(yán)禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。
嚴(yán)禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。
嚴(yán)禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
嚴(yán)禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。
嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對泄漏、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。
嚴(yán)禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。各村、政府部門要把嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、部署和落實，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，認(rèn)真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學(xué)習(xí)會等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等，特別是本制度和“九個嚴(yán)禁九個一律”的換屆紀(jì)律要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律，提高遵守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺性。
2.明確責(zé)任分工。黨委書記要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位干部等進(jìn)行談心談話，了解思想動態(tài)，掌握輿論導(dǎo)向，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢部門要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時，要加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，讓廣大干部群眾知曉，便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀(jì)委舉報電話為\\\\，鄉(xiāng)組織部舉報電話為，各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀(jì)律問題的，要及時向換屆考察組和紀(jì)檢、組織等部門報告。
2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀(jì)檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式，對我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進(jìn)行督查。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀(jì)律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。實行換屆風(fēng)氣問責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力，導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。造成惡劣影響的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的，堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
從年月開始，我鄉(xiāng)人大、政府、將進(jìn)行換屆，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆圓滿成功，現(xiàn)按照中央全面從嚴(yán)治黨要求和上級有關(guān)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣紀(jì)律的文件通知規(guī)定，現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督制度。
一、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定。
嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分。嚴(yán)禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴(yán)禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。
嚴(yán)禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。
嚴(yán)禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。
嚴(yán)禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
嚴(yán)禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。
嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對泄漏、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。
嚴(yán)禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
二、加強(qiáng)落實引導(dǎo)。
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。各村、政府部門要把嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、部署和落實，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，認(rèn)真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學(xué)習(xí)會等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等，特別是本制度和“九個嚴(yán)禁九個一律”的換屆紀(jì)律要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律，提高遵守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺性。
2.明確責(zé)任分工。黨委書記要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位干部等進(jìn)行談心談話，了解思想動態(tài)，掌握輿論導(dǎo)向，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢部門要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時，要加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，讓廣大干部群眾知曉，便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
三、加大查處追責(zé)。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀(jì)委舉報電話為\\\\，鄉(xiāng)組織部舉報電話為，各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀(jì)律問題的，要及時向換屆考察組和紀(jì)檢、組織等部門報告。
2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀(jì)檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式，對我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進(jìn)行督查。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀(jì)律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。實行換屆風(fēng)氣問責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力，導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。造成惡劣影響的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理；涉嫌失職瀆職的，堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進(jìn)行。最近，省市縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)要求，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個嚴(yán)禁”和省委“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機(jī)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
二、主要措施。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行部署、落實責(zé)任。及時向全體機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達(dá)換屆紀(jì)律要求，對換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進(jìn)行講解。同時督促和指導(dǎo)各村（社區(qū)）、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀(jì)律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴(yán)從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀(jì)委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進(jìn)行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。
2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強(qiáng)監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔(dān)負(fù)維護(hù)社會安全穩(wěn)定的責(zé)任，統(tǒng)籌安排，細(xì)化措施，嚴(yán)密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關(guān)責(zé)任人，必要時進(jìn)行誡勉談話；對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
（三）抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)。
1.認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀(jì)檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“三通知一通報”精神開展專題學(xué)習(xí)；結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展再學(xué)習(xí)、再教育。分發(fā)《換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)手冊》、《換屆紀(jì)律要求提醒冊》，結(jié)合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學(xué)習(xí)，切實把紀(jì)律和規(guī)矩教育落到實處，確?！熬艂€嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導(dǎo)他們在換屆過程中嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。
3.落實換屆風(fēng)氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級后備干部，換屆紀(jì)律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員，圍繞遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，簽訂遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進(jìn)行政治紀(jì)律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀(jì)律要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求，進(jìn)行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材，深刻汲取教訓(xùn)，切實引以為戒。
5.廣泛進(jìn)行社會宣傳。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當(dāng)方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進(jìn)程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀(jì)律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。
（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認(rèn)真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2.嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實制度。認(rèn)真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷；對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機(jī)構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律督查組，抽調(diào)得力干部專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風(fēng)氣巡回督查。鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進(jìn)行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細(xì)化硬化措施，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。
3.加強(qiáng)換屆選舉現(xiàn)場督導(dǎo)。大會選舉期間，縣委組織部會同紀(jì)委機(jī)關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導(dǎo)組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
（六）從嚴(yán)從快查處違反換屆紀(jì)律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.實行查核工作責(zé)任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的，應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負(fù)責(zé)初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴(yán)重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障。
1.完善信息溝通機(jī)制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機(jī)制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀(jì)委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀(jì)律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機(jī)制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問題，迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結(jié)果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)情況，通報加強(qiáng)風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況，有針對性地提出要求。
4.切實增強(qiáng)工作合力。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認(rèn)真履行各自職責(zé)，在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。
為進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保對換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查取得實效，切實營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定xxx鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關(guān)于換屆工作紀(jì)律的要求;緊緊圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，從細(xì)微處著手，查找換屆風(fēng)氣問題的關(guān)鍵點、薄弱點、風(fēng)險點，全方位細(xì)化防控措施，全覆蓋強(qiáng)化風(fēng)氣監(jiān)督。
通過對照換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，認(rèn)真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風(fēng)氣、引發(fā)負(fù)面輿情等風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立主動超前預(yù)防意識;要明晰風(fēng)險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評估，建立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險防控和監(jiān)管機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗，嚴(yán)防小隱患變成大問題;切實增強(qiáng)干部廉潔履職、依法行政意識，確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。
(一)圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”的落實，開展排查。重點排查是否存在拉幫結(jié)派，團(tuán)團(tuán)伙伙，搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親，培植個人勢力，搞排斥異己、結(jié)成利益集團(tuán)活動;是否存在通過宴請、安排消費(fèi)、贈送禮品禮金等方式，及通過打電話、發(fā)信息、當(dāng)面拜訪、委托他人出面等形式，搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物，達(dá)到謀取職務(wù)、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選，或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的行為;是否存在借換屆之機(jī)突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴(kuò)散換屆人事安排等保密信息，或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。
(二)圍繞信訪舉報件辦理結(jié)果情況，開展排查。重點排查2016年以來，群眾反映強(qiáng)烈的民生領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責(zé)任落實、工作作風(fēng)等問題，以及涉黑涉惡、充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘、掃黑除惡工作推進(jìn)不力等方面開展大排查大起底，通過全面查和重點查等方式，對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判，查找可能影響換屆風(fēng)氣的重點人、重點事。
(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面，開展排查。重點查找在督查黨員干部作風(fēng)建設(shè)時發(fā)現(xiàn)的問題，通過對比、分析和研判，集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學(xué)習(xí)、工作、生活情況，排查是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為或借換屆之機(jī)“投機(jī)鉆營”等影響換屆的行為。
(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面，開展排查。重點排查換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，是否存在少數(shù)人會通過非組織手段，利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風(fēng);是否存在因黨委、紀(jì)委“雙審”制度落實不力，在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風(fēng)氣的問題。
(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面，開展排查。重點對社會上的一些關(guān)注點不能及時回應(yīng)，對一些傳言不能及時澄清，對一些負(fù)面輿情應(yīng)對不到位，導(dǎo)致小道消息、謠言橫行，未能及時加以應(yīng)對，造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。
(六)圍繞加強(qiáng)干部監(jiān)督合力方面，開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機(jī)制，是否引導(dǎo)全員參與，積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督，及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，近距離全程參與換屆風(fēng)氣和干部作風(fēng)監(jiān)督等方面開展排查。
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險的排查是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認(rèn)識開展換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作的重要性，要積極廣泛宣傳發(fā)動，周密部署安排，認(rèn)真組織實施排查工作。
(二)精心組織，落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門，定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務(wù)，明確各自職責(zé)以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，并結(jié)合鎮(zhèn)黨委細(xì)化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程，做好前期預(yù)判，防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準(zhǔn)、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機(jī)制。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)，注重實效。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作，以近年來廣大黨員干部群眾關(guān)注的熱點、難點問題為重點，多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，與實際工作相結(jié)合，與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合，與查漏補(bǔ)缺、完善預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn);確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，始終保持對換屆不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》和省農(nóng)委《關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，市農(nóng)委決定在全市開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作。專項檢查工作方案如下：
（一）2004－2008年下達(dá)投資計劃尚未竣工驗收的種子、植保工程建設(shè)項目。
（二）2009年下達(dá)投資計劃的大中型沼氣工程和服務(wù)網(wǎng)點項目。
（三）2008－2010年下達(dá)投資計劃的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目。
（四）2010年下達(dá)投資計劃的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目。
（一）計劃執(zhí)行情況。檢查項目實施內(nèi)容是否與批復(fù)的項目可行性研究報告和初步設(shè)計內(nèi)容相符。
（二）資金落實與管理情況。包括資金到位、使用和管理、概算控制情況、會計制度執(zhí)行情況等。
（三）建設(shè)任務(wù)完成情況。包括項目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和竣工驗收情況。
（四）項目管理情況。包括項目管理制度是否健全，以及項目管理責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制等落實情況。
（五）以往項目檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
三、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇五
為進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保對換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查取得實效，切實營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定xxx鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關(guān)于換屆工作紀(jì)律的要求;緊緊圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，從細(xì)微處著手，查找換屆風(fēng)氣問題的關(guān)鍵點、薄弱點、風(fēng)險點，全方位細(xì)化防控措施，全覆蓋強(qiáng)化風(fēng)氣監(jiān)督。
通過對照換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，認(rèn)真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風(fēng)氣、引發(fā)負(fù)面輿情等風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立主動超前預(yù)防意識;要明晰風(fēng)險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評估，建立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險防控和監(jiān)管機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗，嚴(yán)防小隱患變成大問題;切實增強(qiáng)干部廉潔履職、依法行政意識，確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。
(一)圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”的落實，開展排查。重點排查是否存在拉幫結(jié)派，團(tuán)團(tuán)伙伙，搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親，培植個人勢力，搞排斥異己、結(jié)成利益集團(tuán)活動;是否存在通過宴請、安排消費(fèi)、贈送禮品禮金等方式，及通過打電話、發(fā)信息、當(dāng)面拜訪、委托他人出面等形式，搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物，達(dá)到謀取職務(wù)、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選，或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的行為;是否存在借換屆之機(jī)突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴(kuò)散換屆人事安排等保密信息，或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。
掃黑除惡。
工作推進(jìn)不力等方面開展大排查大起底，通過全面查和重點查等方式，對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判，查找可能影響換屆風(fēng)氣的重點人、重點事。
(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面，開展排查。重點查找在督查黨員干部作風(fēng)建設(shè)時發(fā)現(xiàn)的問題，通過對比、分析和研判，集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學(xué)習(xí)、工作、生活情況，排查是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為或借換屆之機(jī)“投機(jī)鉆營”等影響換屆的行為。
(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面，開展排查。重點排查換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，是否存在少數(shù)人會通過非組織手段，利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風(fēng);是否存在因黨委、紀(jì)委“雙審”制度落實不力，在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風(fēng)氣的問題。
(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面，開展排查。重點對社會上的一些關(guān)注點不能及時回應(yīng)，對一些傳言不能及時澄清，對一些負(fù)面輿情應(yīng)對不到位，導(dǎo)致小道消息、謠言橫行，未能及時加以應(yīng)對，造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。
(六)圍繞加強(qiáng)干部監(jiān)督合力方面，開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機(jī)制，是否引導(dǎo)全員參與，積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督，及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，近距離全程參與換屆風(fēng)氣和干部作風(fēng)監(jiān)督等方面開展排查。
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險的排查是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認(rèn)識開展換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作的重要性，要積極廣泛宣傳發(fā)動，周密部署安排，認(rèn)真組織實施排查工作。
(二)精心組織，落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門，定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務(wù)，明確各自職責(zé)以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，并結(jié)合鎮(zhèn)黨委細(xì)化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程，做好前期預(yù)判，防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準(zhǔn)、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機(jī)制。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)，注重實效。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作，以近年來廣大黨員干部群眾關(guān)注的熱點、難點問題為重點，多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，與實際工作相結(jié)合，與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合，與查漏補(bǔ)缺、完善預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn);確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，始終保持對換屆不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇六
根據(jù)中央、省市統(tǒng)一部署，我縣縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的交替將于今年上半年進(jìn)行。最近，省、市、縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門分別安排了交換風(fēng)監(jiān)督、創(chuàng)造風(fēng)清氣的交換環(huán)境。為了認(rèn)真貫徹上級的相關(guān)要求，實現(xiàn)交替風(fēng)氣監(jiān)督工作與交替工作同步配置、同步啟動、同步執(zhí)行，創(chuàng)造風(fēng)清氣正交替環(huán)境，確保本次縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子交替順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。
堅持教育先行，警告先行，預(yù)防先行，嚴(yán)格執(zhí)行中央九個嚴(yán)禁和省委十個嚴(yán)禁的交換紀(jì)律要求，認(rèn)真調(diào)查使用者違反紀(jì)律的行為，以零容忍的態(tài)度認(rèn)真認(rèn)真認(rèn)真認(rèn)真，確保交換風(fēng)格，使這次交換成為創(chuàng)造良好政治生態(tài)、政治環(huán)境的生動實踐。同時，要以此次換屆為契機(jī)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，優(yōu)化班組架構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管，努力打造適應(yīng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
(一)及時配置換代風(fēng)氣監(jiān)督工作。
1.快速移動和部署。結(jié)合__縣紀(jì)委十二屆六次全會、全會、縣黨建設(shè)工作和縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議，對嚴(yán)格轉(zhuǎn)變紀(jì)律的風(fēng)氣監(jiān)督工作提出部署要求，說明轉(zhuǎn)變紀(jì)律監(jiān)督檢查相關(guān)的具體問題。同時，督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門實際安排。
2.制定實施方案。制定全鄉(xiāng)加強(qiáng)交替風(fēng)氣監(jiān)督檢查實施方案，貫徹交替紀(jì)律要求，制定交替文件、配置工作時，將交替風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格從事交替風(fēng)氣監(jiān)督和交替考察等其他工作。
3、召開全鄉(xiāng)換工作會議。鄉(xiāng)黨委書記親自部署和要求更換風(fēng)氣監(jiān)督。在全鄉(xiāng)干部工作會議上，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣相關(guān)轉(zhuǎn)型工作，特別是轉(zhuǎn)型風(fēng)監(jiān)工作的新精神新要求，跟進(jìn)轉(zhuǎn)型風(fēng)監(jiān)工作，提出具體要求。鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)紀(jì)委要切實按要求執(zhí)行，嚴(yán)格改變風(fēng)氣監(jiān)督。
(二)壓實換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任。
2.明確責(zé)任清單。在換工作中，鄉(xiāng)紀(jì)委要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)格問責(zé)，確保換紀(jì)律。
折不扣執(zhí)行。組員辦擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。鄉(xiāng)宣傳部門擔(dān)負(fù)輿論引導(dǎo)責(zé)任，要深入宣傳，加強(qiáng)監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鄉(xiāng)綜治辦、派出所擔(dān)負(fù)維護(hù)社會安全穩(wěn)定的責(zé)任，統(tǒng)籌安排，細(xì)化措施，嚴(yán)密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3、嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關(guān)黨支部書記和相關(guān)責(zé)任人，必要時進(jìn)行函詢、誡勉，對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（三）抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)。
1、認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨委要采取中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部大會等多種形式，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀(jì)檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等，圍繞中央和省、市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“三通知一通報”精神開展專題學(xué)習(xí)，要結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展再學(xué)習(xí)再教育。編印下發(fā)《換屆紀(jì)律學(xué)日手冊》、《換屆紀(jì)律要求提醒冊》，結(jié)合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學(xué)習(xí)，切實把紀(jì)律和規(guī)矩教育落到實處，確?！熬艂€嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律入腦入心。
2、深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，主要開展好“三種談心談話”開展重點談心談話，鄉(xiāng)黨委書記對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部談，對重點崗位干部和后備干部分別談。開展普遍談心談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管部門和所駐村支部的干部普遍談、經(jīng)常談。開展有針對性的談心談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導(dǎo)他們在換屆過程中嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。
3、落實換屆風(fēng)氣承諾制度。著眼于全面壓實黨委書記抓換屆紀(jì)律第一責(zé)任人的責(zé)任，圍繞遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，在全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展公開承諾踐諾活動，簽訂遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律承諾書。鄉(xiāng)黨委書記代表本鄉(xiāng)黨委就嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律向縣委作出書面承諾，接受監(jiān)督。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要向組織作出嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律書面承諾。
4、加大警示教育力度。鄉(xiāng)黨委分別將此通知分發(fā)給每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持把“一片一書”作為換屆工作進(jìn)行政治紀(jì)律要求的必備教材，把“四必看”（領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀(jì)律要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求，進(jìn)行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材，深到汲取教訓(xùn)，切實引以為戒。
5、廣泛進(jìn)行社會宣傳。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當(dāng)方武向社會公布。根據(jù)換屆工作進(jìn)程，依托村務(wù)公開欄、金喇叭、遠(yuǎn)程教育等方式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀(jì)律要求和“12380”舉報電話，尤其是“九個嚴(yán)禁”“十個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。
（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1、嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作對黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認(rèn)真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實制度。認(rèn)真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3、嚴(yán)格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷，對個人有關(guān)事項。
報告。
要做到“凡提必核”，看。
報告。
事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象，對紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”，對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
（五）加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查。
1、成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機(jī)構(gòu)。成立__鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律督查組，由鄉(xiāng)黨委書記周強(qiáng)任組長，其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各站所辦負(fù)責(zé)人、各基層黨支部書記任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，做好此次換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2、開展換屆風(fēng)氣巡回督查。鄉(xiāng)紀(jì)委、組員辦等有關(guān)單位，將采取聽取匯報、召開座談會個別談話，查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進(jìn)行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細(xì)化硬化措施，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。加強(qiáng)換屆選舉現(xiàn)場督導(dǎo)。大會選舉期間，鄉(xiāng)紀(jì)委等部門要做好對換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場的監(jiān)督和指導(dǎo)。
（六）從嚴(yán)從快查處違反換屆紀(jì)律行為。
1、暢通群眾舉報渠道。通過__鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)郵箱等，將__縣“__”舉報電話和短信舉報號碼，以及鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)紀(jì)委的監(jiān)督電話一并向社會公布，并明確重點受理反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報。鄉(xiāng)黨委舉報受理機(jī)構(gòu)要在換屆期間安排專人值班，對接到的舉報信息，做到第一時間處理、限時辦結(jié)。
2、建立快速查核機(jī)制。鄉(xiāng)黨委對線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，快速反應(yīng)、及時查處，始終保持高壓態(tài)勢。鄉(xiāng)黨委將委派鄉(xiāng)紀(jì)委對干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，或者個別查處不及時、不到位的地方，進(jìn)行督辦或者直接查辦，確保一查到底。
3、實行查核工作責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委將明確信訪舉報查核工作的承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報查核情況報告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字背書。對在查核工作中敷衍塞責(zé)、營私舞弊的，不僅要追究直接調(diào)查人的責(zé)任，還要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、加強(qiáng)信息研判和通報。對反映問題集中，或者針對傾向性苗頭性問題的舉報，鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)信息研判，找準(zhǔn)問題根源，及時處理。鄉(xiāng)黨委定期對全鄉(xiāng)換屆紀(jì)律信訪舉報問題，進(jìn)行集中研判，集中分析，及時解決換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，以強(qiáng)有力的措施營造風(fēng)清氣正的換屆。對本鄉(xiāng)出現(xiàn)的違反換屆紀(jì)律的典型案件，做到查實一起、通報一起。
1、完善信息溝通機(jī)制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機(jī)制，鄉(xiāng)組織部門協(xié)調(diào)鄉(xiāng)紀(jì)委等成員單位，將收到的反映違反換屆紀(jì)律問題的信息，及時上報至鄉(xiāng)黨委及縣換屆辦掌握。
2、建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機(jī)制。鄉(xiāng)宣傳部門要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問題，迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速赴理并公布處理結(jié)果，與事實不符的，迅速公布真相予以澄清，對別有用心散布謠言的，會同有關(guān)部門迅速依法赴理。
3、及時通報換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部門要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度個別約談等形式，適時通報換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)情況，通報我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中加強(qiáng)風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況，有針對性地提出要求。
4、切實增強(qiáng)工作合力。鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)組織部門等部門要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究重要工作共同部署，認(rèn)真履行各自職責(zé)，在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力。各單位及各基層黨支部要加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，及時報送加強(qiáng)換屆紀(jì)律的措施、查處違反換屆紀(jì)律問題、換屆中重點問題、突發(fā)事件以及傾向性苗頭性問題等情況，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施，共同營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇七
（2021年1月中旬前完成）。
1.成立機(jī)構(gòu)（2020年12月底前）?？h鄉(xiāng)成立村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定換屆工作方案。
2.調(diào)查摸底（2020年12月底前）。摸清本村（社區(qū)）團(tuán)組織、團(tuán)員（含流動團(tuán)員）、青年基本情況。
3.集中整頓（2020年12月底前）。對排查的軟弱渙散團(tuán)組織進(jìn)行整頓，對標(biāo)定級，確保換屆前全部整頓到位。
4.優(yōu)化組織設(shè)置（2020年12月底前）。根據(jù)團(tuán)員人數(shù)變化情況，合理調(diào)整村（社區(qū)）團(tuán)組織設(shè)置。
5.動員部署（2020年12月底前）。召開動員大會，具體部署村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆選舉工作，并做好參與換屆選舉工作的骨干培訓(xùn)。
6.向上級請示（1月中旬前）。向村（社區(qū)）黨組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委呈報召開村（社區(qū)）團(tuán)組織團(tuán)員大會的請示。請示內(nèi)容包括：團(tuán)組織及工作情況，選舉的時間、地點、主要議程，下屆委員會委員設(shè)置人數(shù)及選舉方案等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委及時批復(fù)，給予指導(dǎo)幫助。
7.醞釀人選（2021年1月中旬前）。認(rèn)真醞釀委員、書記候選人預(yù)備人選名單，在民主推薦、充分醞釀的基礎(chǔ)上，根據(jù)多數(shù)團(tuán)員的意見確定名單，委員候選人名單應(yīng)多于應(yīng)選名額的百分之二十。委員、書記候選人預(yù)備人選名單報村（社區(qū)）黨組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委批復(fù)同意。
（2021年1月下旬到2月底前完成）。
召開團(tuán)員大會組織換屆選舉，會議由上屆團(tuán)的委員會主持。會議議程如下：
1.清點人數(shù)。出席大會的有選舉權(quán)的團(tuán)員超過本支部團(tuán)員人數(shù)的半數(shù)，即可宣布選舉開始，奏（唱）國歌。
2.通過選舉辦法（選舉辦法應(yīng)經(jīng)團(tuán)員醞釀、討論）。
3.通過候選人名單。宣布下屆支部委員會委員應(yīng)選人數(shù)和候選人初步名單（經(jīng)團(tuán)員醞釀、討論），提交大會表決通過，產(chǎn)生正式候選人名單。
4.通過監(jiān)票人和工作人員名單。推選監(jiān)票人（候選人不能作為監(jiān)票人）和選舉工作人員，負(fù)責(zé)監(jiān)票、計票、唱票工作。
5.監(jiān)票人檢驗票箱。
6.發(fā)出選票。按照出席大會的有選舉權(quán)的人數(shù)發(fā)出選票。核對無誤后，
報告。
實到會有選舉權(quán)的人數(shù)和實發(fā)選票數(shù)是否相符。宣布劃票方法和填票注意事項。
7.開始投票。宣布投票次序，先由監(jiān)票人和選舉工作人員投票，然后由團(tuán)員依次投票。
8.清點選票。投票完畢，由監(jiān)票人和選舉工作人員開箱驗票。收回選票數(shù)等于或少于實發(fā)選票數(shù)，選舉有效。
9.計票。只計有效票情況，得票數(shù)超過實際參加選舉團(tuán)員半數(shù)者當(dāng)選。如果備選人數(shù)超過半數(shù)的人數(shù)多于應(yīng)選名額，則按照應(yīng)選名額，以得票多者當(dāng)選。
10.宣布結(jié)果。宣布計票結(jié)果和選舉結(jié)果。
11.選舉書記、副書記。村（社區(qū)）團(tuán)（總）支部書記、副書記一般由團(tuán)員大會從新當(dāng)選的委員中選舉產(chǎn)生，村（社區(qū)）團(tuán)的基層委員會書記、副書記一般由本級委員會全體會議選舉產(chǎn)生。議程分別為通過書記、副書記選舉辦法；醞釀并通過書記、副書記候選人名單；投票選舉；宣布結(jié)果。
12.新當(dāng)選書記講話。
13.大會結(jié)束。奏（唱）團(tuán)歌。
（2021年3月底前完成）。
1.做好委員分工。及時召開新一屆委員會議，明確每位委員的職責(zé)，確定分工。
2.結(jié)果報批。將選舉結(jié)果和委員分工情況，及時。
報告。
村黨組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委發(fā)文公布。
3.及時總結(jié)。換屆選舉工作完成后，做好換屆選舉工作總結(jié)和資料歸檔，并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委。
4.抓好培訓(xùn)?？h鄉(xiāng)團(tuán)委在換屆結(jié)束后，要有計劃地對新上任的村（社區(qū)）團(tuán)組織班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們盡快熟悉工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇八
社區(qū)團(tuán)組織是共青團(tuán)組織在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。以社區(qū)“兩委”換屆選舉為契機(jī)，推動社團(tuán)組織集中換屆選舉工作，是堅持黨建帶團(tuán)建、鞏固黨在基層執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的迫切需要。為貫徹落實《中共湖南省委組織部、共青團(tuán)湖南省委、湖南省民政廳關(guān)于結(jié)合全省村（居）“兩委”換屆選舉開展村（社區(qū)）團(tuán)組織集中換屆選舉工作的通知》（湘團(tuán)聯(lián)〔2017〕10號）及《共青團(tuán)郴州市委印發(fā)《關(guān)于做好全市村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆選舉有關(guān)工作的實施方案》的通知》（郴團(tuán)通〔2017〕15號）文件精神，切實加強(qiáng)村（社區(qū)）團(tuán)組織建設(shè)，經(jīng)南塔辦事處團(tuán)委研究，現(xiàn)就全社區(qū)團(tuán)組織集中換屆工作制定以下實施方案：
1.完善社區(qū)團(tuán)組織設(shè)置。并社區(qū)改革完成后，建制社區(qū)區(qū)域面積擴(kuò)大、團(tuán)員和青年人數(shù)增多，各地要根據(jù)實際情況及時調(diào)整完善社區(qū)團(tuán)組織設(shè)置。社區(qū)團(tuán)組織一般按建制社區(qū)設(shè)置，也可依托專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)鏈、志愿者組織、“兩新”組織、集貿(mào)市場、商業(yè)街區(qū)等設(shè)立功能型、特色型團(tuán)組織，擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面。
2．積極配合社區(qū)“兩委”換屆選舉。社區(qū)團(tuán)組織要協(xié)助社區(qū)“兩委”做好換屆選舉工作，動員和組織團(tuán)員、35歲以下青年積極參與、支持社區(qū)“兩委”換屆選舉。根據(jù)每個社區(qū)配備1名30歲左右的年輕干部的要求，積極推薦符合條件的優(yōu)秀團(tuán)干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、青年致富帶頭人、社會組織負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀高校畢業(yè)生等進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子。
3．選準(zhǔn)配強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織書記。社區(qū)團(tuán)組織書記，一般由“兩委”中的年輕成員兼任。“兩委”中沒有合適人選，也可以選拔能力較強(qiáng)、威信較高的30歲左右的優(yōu)秀黨員、團(tuán)員青年擔(dān)任。
4．選優(yōu)配齊社區(qū)團(tuán)組織班子。要以調(diào)整配強(qiáng)團(tuán)組織書記為契機(jī)，同步選好社區(qū)團(tuán)組織成員，配齊相應(yīng)的工作班子。社區(qū)團(tuán)組織班子成員一般由?3人組成，設(shè)書記1人，必要時可設(shè)副書記1人，委員若干名。副書記、委員可以從30歲左右的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、青年致富帶頭人、社會組織負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀高校畢業(yè)生當(dāng)中的黨團(tuán)員中遴選。班子成員中女團(tuán)干部要占一定比例，少數(shù)民族地區(qū)要有一定比例少數(shù)民族團(tuán)干部。
全區(qū)社區(qū)團(tuán)組織集中換屆工作總體時間與社區(qū)“兩委”換屆工作時間基本保持一致，到2017年6月底基本結(jié)束。
1．前期準(zhǔn)備階段（4月）。一是街道要成立社區(qū)團(tuán)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。二是街道團(tuán)（工）委要結(jié)合實際開展社區(qū)團(tuán)組織換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是按要求開展團(tuán)內(nèi)有關(guān)統(tǒng)計和軟弱渙散團(tuán)組織整頓工作。四是完善社區(qū)團(tuán)組織設(shè)置。
2．組織實施階段（5-6月）。要在黨委組織部門、民政部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)做好社區(qū)團(tuán)組織換屆選舉工作。要選擇1-2個工作基礎(chǔ)好、條件成熟的村和社區(qū)先換屆，積累工作經(jīng)驗；對基礎(chǔ)薄弱、條件不成熟的社區(qū)，街道）團(tuán)（工）委要從街道公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員等群體中選派“第一書記”駐社區(qū)督促指導(dǎo)，做好團(tuán)組織整頓工作，充分準(zhǔn)備、醞釀成熟后再進(jìn)行換屆選舉。
3．總結(jié)收尾階段（6月）。一是做好換屆后續(xù)工作。做好選舉結(jié)果報批、有關(guān)材料歸檔上報、新老委員工作交接、選舉。
工作總結(jié)。
二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)街道團(tuán)組織指導(dǎo)召開新一屆社區(qū)團(tuán)組織班子會議，明確工作職責(zé)三是做好新上任社區(qū)團(tuán)干部的培訓(xùn)工作街道要有計劃地對新上任的社區(qū)團(tuán)組織班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們盡快熟悉工作四是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)要以建設(shè)“五有支部”（有班子、有制度、有活動、有陣地、有檔案）為目標(biāo)全面加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)，規(guī)范工作開展。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)團(tuán)組織換屆選舉工作，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆選舉，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，爭取街道黨（工）委和社區(qū)黨組織主要負(fù)責(zé)人對抓基層黨建帶團(tuán)建工作的重視和支持，從優(yōu)選拔配備社區(qū)團(tuán)干部，保障換屆工作經(jīng)費(fèi)，著力推進(jìn)青年社會組織等“兩新”組織和流動青年群體中建立團(tuán)組織工作，把健全團(tuán)組織作為在整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織工作中的重要內(nèi)容。
2.落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道要充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用，負(fù)責(zé)本地區(qū)社區(qū)團(tuán)組織換屆選舉的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，及時安排部署，加強(qiáng)督促檢查；街道團(tuán)（工）委要具體負(fù)責(zé)組織實施工作，街道團(tuán)（工）委書記要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真落實街道團(tuán)（工）委班子成員分片負(fù)責(zé)制，將工作責(zé)任明確到崗、具體到人。
3.嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要強(qiáng)化宣傳教育。結(jié)合“一學(xué)一做”教育實踐，進(jìn)行團(tuán)員意識教育，提高團(tuán)員青年參與換屆、支持換屆的意識，教育引導(dǎo)他們增強(qiáng)法紀(jì)觀念。要強(qiáng)化全程監(jiān)督。團(tuán)區(qū)委向街道派出督導(dǎo)員，街道要加強(qiáng)督查，做到與村（居）兩委換屆同督導(dǎo)同落實，并通過網(wǎng)絡(luò)、微信、“青年之聲”等平臺，實現(xiàn)全方位監(jiān)督。要強(qiáng)化查處問責(zé)。對違反違屆紀(jì)律要求的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。對因履責(zé)不力、失職瀆職的行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇九
年，全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任期屆滿，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定及上級有關(guān)要求，結(jié)合我旗實際，制定《全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實施方案》。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展等各項事業(yè)的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。做好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村牧區(qū)基層組織的加強(qiáng)和執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)具有重大意義。這次黨委換屆工作要以黨章為準(zhǔn)則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、完善制度為重點，努力把蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)成為堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅定不移地走中國特色社會主義道路，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供堅強(qiáng)的組織保證。
各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在。
6
《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：代表名額一般為。
100。
至
200。
名。我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表名額根據(jù)這一規(guī)定，堅持有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問題的原則，并結(jié)合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的實際確定。
代表人選要具有先進(jìn)性和廣泛性，代表中，以各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
(
含各站所、鄉(xiāng)直各單位主要負(fù)責(zé)人以及嘎查村干部。
)
占
55%。
左右，各類專業(yè)技術(shù)人員和各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物占。
45%。
左右。婦女代表一般不少于代表總數(shù)的。
20%。
少數(shù)民族代表所占比例應(yīng)與本地區(qū)少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例相適應(yīng)年齡在。
45。
歲以下的代表一般不少于。
50%。
代表名額的分配，應(yīng)根據(jù)黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定黨代會代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉。
1
名
30。
歲以下的黨政正職，三分之一以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中，至少有。
1
名
27。
歲以下的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員除天山鎮(zhèn)外由。
9
人組成，設(shè)書記。
1
人，副書記。
3
人
(
含政府正職。
1
人
)
委員。
5
人，由。
2
名政府黨員副職和組織委員、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、紀(jì)檢委員擔(dān)任。天山鎮(zhèn)黨委委員由。
11。
人組成，設(shè)書記。
1
人，副書記。
3
人
(
含政府正職。
1
人
)
委員。
7
3
人組成，設(shè)書記。
1
人，由黨委一名副書記兼任，委員。
2
人，由紀(jì)檢委員、組織委員擔(dān)任。
根據(jù)《干部任用條例》等有關(guān)規(guī)定，旗委組織部制定《蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆考察工作方案》，通過民主推薦、個別談話、綜合評價等方法進(jìn)行換屆考察，并結(jié)合
2005。
年末領(lǐng)導(dǎo)干部考核情況，科學(xué)衡量干部的工作實績，全面把握干部的德才素質(zhì)，客觀公正地評價干部，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，提高選人用人質(zhì)量。換屆考察中，按照《干部任用條例》的規(guī)定，對新一屆蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子人選進(jìn)行全額定向民主推薦，現(xiàn)班子成員在全額定向民主推薦中推薦票未過半數(shù)的，不再提名，同時，要防止簡單地以票取人。
各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立由黨委書記任組長的黨代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)
實施方案的主要內(nèi)容包括：
1
換屆工作的指導(dǎo)思想；
2
黨代會召開的時間議程和主要任務(wù)；
3
代表名額比例及選舉辦法；
4
兩個委員會委員書記副書記名額和候選人預(yù)備人選名單以及選舉辦法；
5
大會的組織領(lǐng)導(dǎo)。
主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入實際，對本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展以及黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等方面的情況，進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查研究要認(rèn)真回顧總結(jié)近年來的工作情況，研究確定今后五年本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、實施步驟和主要措施報告初稿形成后，要及時召開黨委會集體討論、修改和審定
黨代表大會開的成功與否，關(guān)鍵在于黨代表質(zhì)量的高與低。黨代表應(yīng)該是黨員中的優(yōu)秀分子。要把自覺遵守黨的紀(jì)律、堅持黨的組織原則、黨性強(qiáng)、素質(zhì)好、威信高、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選上來。在代表選舉工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，代表差額比例控制在
25%。
(
黨總支。
)
會議，討論確定代表候選人預(yù)備人選，報蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委原則同意后，再提交黨員或黨員代表會議進(jìn)行選舉。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。
代表產(chǎn)生后，要廣泛開展一次民主集中制教育，教育代表既要發(fā)揚(yáng)民主，正確行使民主權(quán)利，又要正確理解組織意圖，模范地遵守黨的組織原則。通過民主集中制教育，把全體代表的思想統(tǒng)一到黨代表大會確定的奮斗目標(biāo)上來，選好新的一屆委員會，努力完成大會提出的各項任務(wù)。
第一次全委會結(jié)束后，要及時寫出報告報送旗委
(
組織部。
)
報告的主要內(nèi)容包括：黨代表大會和第一次全委會召開的情況；選出的兩個委員會委員名單；選出的黨委書記、副書記、紀(jì)委書記名單；其他委員分工意見。
選出的黨委委員、紀(jì)委委員報旗委。
(
組織部。
)
(
組織部。
)
備案，如不一致，報旗委審批。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇十
實施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
_鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的高度重視和縣人大常委會的指導(dǎo)下，以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權(quán)利。經(jīng)過精心的組織和各選區(qū)的努力工作，順利選出了新一屆具有較強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)能力的人大代表?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、成立了換屆選舉工作機(jī)構(gòu)。為保證對人大換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委高度重視，成立了以黨委書記為主任，人大主席、鎮(zhèn)長為副主任，黨委副書記、組織委員、宣傳委員，武裝部長、團(tuán)委書記、婦聯(lián)主任、派出所所長等為成員的鎮(zhèn)人大選舉委員會，并成立了選舉辦公室，具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。各村、各單位成立了以黨支部書記為組長的選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，同時也配備了業(yè)務(wù)素質(zhì)高的鎮(zhèn)干部加強(qiáng)對各村、各單位的選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促。
二、劃分選區(qū)，分配代表名額。根據(jù)x人辦[20_]22號文件精神，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)7月上旬組織人員，奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開展了專題調(diào)研。結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，因供銷、糧站、蛇紋石礦、采購站等部門的解體，人員流散，選民無法直接投票，針對這種情況，我們對各鎮(zhèn)代表選區(qū)進(jìn)行調(diào)整，確定為33個，比上屆精減了3個。縣代表選區(qū)仍同上屆一樣，保持著5個。
在代表名額分配上，我們按照廣泛性和代表性的要求，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，注意婦女代表不低于20%，非黨代表不低于35%的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分配代表名額。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)代表名額共47名，經(jīng)過分配，各類鎮(zhèn)代表的比例是：黨員代表29名，占61.7%，非黨代表18名，占38.3%，女性代表11名，占23.4%，少數(shù)民族代表3名，占6.416?？h代表名額8名，其中一名為縣寄選人員，各類縣代表比例是：黨員代表4名，占50%，非黨代表4名，占50%，女性代表2名，占25%，少數(shù)民族代表1名，占12.5%，代表名額分配符合結(jié)構(gòu)比例要求。
三、加大宣傳力度，為選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉，是動員全民參與，進(jìn)行普法教育，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)的偉大社會實踐活動。廣大選民參與程度如何，直接關(guān)系到選舉工作成敗。為此，我們始終堅持把宣傳發(fā)動作為搞換屆選舉的重要環(huán)節(jié)來抓：
一是認(rèn)真組織培訓(xùn)，提高隊伍的素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后分階段多次召開會議，對人大換屆選舉工作進(jìn)行研究、部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會后，各村、各單位相繼通過村兩委、選民會議等形式，貫徹縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議精神，并廣泛組織工作人員和選民學(xué)習(xí)《_鎮(zhèn)20_年縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉實施方案》及有關(guān)法律、法規(guī)、選舉程序。通過以會代訓(xùn)的形式，提高了選舉工作人員和選民的素質(zhì)及選民的參選意識，明確了選舉工作的重要性和必要性，為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
二是進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。各村、各單位采取多形式、全方位、有力度地進(jìn)行宣傳，結(jié)合各自實際，通過張貼宣傳標(biāo)語、《選民須知》、出版墻報等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作。同時各村、各單位指定一名素質(zhì)較高的宣傳員，負(fù)責(zé)本單位、本村的宣傳工作，把宣傳工作做到戶，做到人，以致家喻戶曉，人人皆知，重點宣傳了我國人民代表大會制度，換屆選舉的重大意義，指導(dǎo)思想，選舉工作的日程安排和具體要求，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的氛圍。
四、認(rèn)真開展選民登記工作。10月下旬，我鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。首先，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會調(diào)查，全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)9695人，18周歲以上人口總數(shù)7672人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的79.13%，其中男性3964人，女性3708人。其次，各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上，按“三增三減”的原則，對全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查，徹底摸清選民變動情況，落實外出選民數(shù)，并發(fā)出致外出選民公開信240多封。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，從11月4日至10日，各選區(qū)開展選民登記，按逐戶逐人進(jìn)行，確保登記不錯、不漏、不重，共登記選民7416人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)76.49%，其中外出選民1515人，另外造冊256人。
五、依法提名推薦，嚴(yán)把代表質(zhì)量關(guān)。在提名推薦初步代表候選人階段，鎮(zhèn)選舉委員會、各選區(qū)工作組、各村、各單位宣傳員都反復(fù)宣傳代表的作用和條件，重點宣傳代表的素質(zhì)，要求把那些具有先進(jìn)性和代表性，并具有一定執(zhí)行代表職務(wù)能力和社會活動能力的人推薦為代表候選人。從各選區(qū)反饋的情況來看，各選區(qū)在堅持代表的廣泛性和先進(jìn)性的原則和注重代表結(jié)構(gòu)要求的基礎(chǔ)上，召開了各選民小組會議，反復(fù)征求各選民的意愿，依法推薦出縣代表初步候選人21名，為應(yīng)選名額的(縣代表應(yīng)選名額8名)2.6倍，其中：政黨、人民團(tuán)體推薦4名，占19.04%;選民10人以上聯(lián)名推薦17名，占80.95%;女性4名，占19%;非黨9名，占42.86%。推薦出鎮(zhèn)代表初步候選人82名，為應(yīng)選名額的(鎮(zhèn)代表應(yīng)選名額47名)1.7倍，其中：政黨、人民團(tuán)體推薦22名，占26.82%;選民10人以上聯(lián)名推薦60名，占73.17%;女性15名，占18.29%;非黨47名，占57.32%。
六、廣泛協(xié)商醞釀，確定正式代表候選人。11月19日-28日為協(xié)商醞釀階段，鎮(zhèn)選舉委員會提交代表初步候選人名單給各選區(qū)，要求各選區(qū)召開選民小組會議，進(jìn)行民主協(xié)商，根據(jù)大多數(shù)選民的意見，并嚴(yán)格按照差額比例和代表結(jié)構(gòu)，確定縣代表正式候選人13名，為應(yīng)選名額的1.6倍，其黨和人民團(tuán)體推薦的3名，占23.07%;選民10以上聯(lián)名推薦的10名，占76.92%;女性3名，占23.1%;非黨6名，占46.15%。鎮(zhèn)代表正式候選人80名，為應(yīng)選名額的1.7倍，其黨和人民團(tuán)體推薦的22名，占27.5%;選民10以上聯(lián)名推薦的58名，占72.5%;女性15名，占18.75%;非黨6名，占46.15%。
七、精心精織,周密安排,依法搞好投票選舉工作。為確保全鎮(zhèn)12月7日、8日投票選舉工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)換屆選舉委員會充分做好投票選舉前的各項準(zhǔn)備工作：如準(zhǔn)備票箱、選票，確定投票方式，動員選民要積極參與投票選舉等。同時，還專門召開培訓(xùn)會議,就有關(guān)投票選舉程序和注意事項進(jìn)行培訓(xùn)。
投票選舉結(jié)束后,經(jīng)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)參加縣人大代表投票選舉的選民6847人,參選率為92.13%,選舉產(chǎn)生縣人大代表8名,其中其中：政黨、人民團(tuán)體推薦3名，占37.5%;選民10人以上聯(lián)名推薦5名，占62.5%;女性2名，占25%;非黨3名，占37.5%;少數(shù)民族1名,占12.5%;35歲以下1名,占12.5%;36歲至55歲7名,占87.5%;56歲以上的沒有;大學(xué)本科及以上3名，占37.5%;大專(高職)1名,占12.5%;高中(中專)1名,占12.5%;初中以下3名,占37.5%。參加鎮(zhèn)人大代表投票選舉的選民6723人，參選率為90.65%，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大代表47名,其中：政黨、人民團(tuán)體推薦14名，占29.79%;選民10人以上聯(lián)名推薦33名，占70.21%;女性8名，占17.1%;非黨25名，占53.2%;少數(shù)民族2名,占4.3%;35歲以下10名,占21.3%;36歲至55歲36名,占76.6%;56歲以上1名,占2.1%;大學(xué)本科及以上8名，占17%;大專(高職)7名,占14.9%;高中(中專)6名,占12.8%;初中以下26名,占55.3%。
我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,雖然取得了一定的成績,但是不可否認(rèn)還存)在著一些問題。一是宣傳工作力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。有的單位(村)尚未營造出一種良好的換屆選舉氛圍。二是有的地方工作不夠細(xì)致,易出現(xiàn)紕漏。三是選區(qū)劃分不夠合理。如有的選區(qū)是由大的單位(村)和小的單位(村)組成,這不利于小單位(村)選出自已的代表?？傊?這次人大換屆為我鎮(zhèn)下屆人大換屆積累了寶貴的經(jīng)驗。
根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，按照省市縣換屆工作會議總體部署要求，今年我鄉(xiāng)將第x屆人民代表大會換屆選舉工作。為深入貫徹落實中央和省市縣委相關(guān)文件精神，確保我鄉(xiāng)第x屆人民代表大會換屆選舉工作順利進(jìn)行，結(jié)合實際，提出如下實施方案。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，確保換屆選舉風(fēng)清氣正、人民滿意，為堅持和完善人民代表大會制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、開啟全面建設(shè)新時代美麗幸福xx新征程打下堅實基礎(chǔ)。
（一）換屆選舉時間。按照縣人大常委會安排，縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大代表選舉同步進(jìn)行，在同一時間內(nèi)分別提名、分別選舉，選舉日定為2021年x月18日。2021年x月底以前召開xx鄉(xiāng)第九屆人民代表大會第一次會議，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。
（二）代表名額。根據(jù)縣人大常委會代表名額分配，xx鄉(xiāng)縣級人大代表x人，參選x名；鄉(xiāng)級人民代表大會的代表總名額為x名，其中婦女?dāng)?shù)xxx人，非黨數(shù)x人。
（三）鄉(xiāng)人大主席團(tuán)建設(shè)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，鄉(xiāng)人民代表大會主席團(tuán)從本級代表中選舉產(chǎn)生，一般由9-15人組成。要精心選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。
本次換屆選舉工作共分五個階段進(jìn)行，具體安排如下。
第一階段，成立機(jī)構(gòu)和安排部署階段（x月15日前）。
（一）成立機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)黨委成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時設(shè)立選舉委員會，主持人大換屆選舉工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會下設(shè)辦公室（見附件1）。各選區(qū)建立x至5人的選舉小組，經(jīng)鄉(xiāng)選舉委員會批準(zhǔn)后，具體負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。
（二）安排部署。
1.制定換屆選舉工作實施方案。選舉委員會根據(jù)法律規(guī)定和上級要求，結(jié)合實際，制定《xx鄉(xiāng)人民代表大會關(guān)于第九屆人民代表大會換屆選舉工作的實施方案》，報自治縣人大常委會審查備案。
2.選區(qū)劃分。鄉(xiāng)選舉委員會要按照行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等和每一選區(qū)選舉1至3名代表的原則，依法合理劃分選區(qū)，并將代表總名額分配到各選區(qū)。
（1）縣級人大代表選區(qū)劃分。全鄉(xiāng)縣級人大代表共劃分2個選區(qū)。
（2）鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)劃分。鄉(xiāng)人大代表選區(qū)，遵守與縣級人大代表選區(qū)嵌套原則進(jìn)行劃分，具體劃分為24個選區(qū)。
3.召開換屆選舉工作會議。鄉(xiāng)黨委召開換屆選舉工作會議，安排部署換屆選舉工作。
4.做好換屆選舉培訓(xùn)工作。選舉委員會組織召開換屆選舉培訓(xùn)會議，就選民登記、提名推薦確定代表候選人人選、投票選舉等相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。
第二階段，選民登記階段（x月16日至5月29日）。
1.制定選民登記辦法，選派和培訓(xùn)好登記員，嚴(yán)格按照省市縣人大常委會要求，運(yùn)用選民登記信息系統(tǒng)進(jìn)行登記。
2.登記員到選民住所或工作單位對選民進(jìn)行登記，也可以在各選區(qū)設(shè)立登記站，發(fā)動選民自行登記，力求做到不漏登、不錯登、不重登。選民登記按選區(qū)進(jìn)行，每一選民只能在一個選區(qū)進(jìn)行登記。選民登記堅持以戶口所在地和工作單位為主，在上屆選民名單的基礎(chǔ)上，逐人復(fù)查對照，進(jìn)行“三加三減”（即增加新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的以及新遷入本選區(qū)的選民；減去死亡和依法被剝奪政治權(quán)利以及戶口遷出本選區(qū)的人員）。計算選民年滿18周歲的年齡，確定凡在2003年6月18日（包括本日）以前出生的，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的都應(yīng)登記為選民。無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者以及不能表達(dá)自己意志的人，經(jīng)家屬同意，群眾公認(rèn)，報經(jīng)縣選舉委員會確認(rèn)批準(zhǔn)后，不列入選民名單。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、駐鄉(xiāng)單位的正式職工、合同工、臨時工、學(xué)生等在本單位參加登記，參加所劃分選區(qū)的選舉。選民登記工作于5月28日前完成。
3.選民登記結(jié)束后，選舉委員會對選民資格進(jìn)行審查，并以選區(qū)為單位于5月29日以前公布選民榜，經(jīng)確認(rèn)無誤后發(fā)放選民證，做到選民證、登記表、選民榜相一致。對于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如不服處理決定可以在選舉日（x月18日）的五日以前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
第三階段，醞釀、推薦、確定代表候選人階段（x月30日至x月11日）。
（一）提名推薦初步代表候選人名單（x月30日至x月3日）。
1.嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)選舉法有關(guān)提名推薦候選人的規(guī)定和上級文件精神，從嚴(yán)把好代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。縣鄉(xiāng)人大代表人選應(yīng)當(dāng)具有憲法法律規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中國特色社會主義制度，模范遵守憲法和法律，自覺踐行社會主義核心價值觀，具備履職意愿和能力，具有良好社會形象，得到群眾廣泛認(rèn)同。注重人選在本職工作中的表現(xiàn)，特別是在脫貧攻堅工作、抗擊新冠肺炎疫情等重大任務(wù)和考驗中的工作實績。嚴(yán)格落實“九個一律”不得提名推薦要求，即:對于那些政治上有問題的；嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的；與敵對勢力相勾結(jié)或接受國（境）外組織、個人參選資助或培訓(xùn)的；品行不端、道德敗壞的；有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的；因嚴(yán)重違紀(jì)違法被給予組織處理、紀(jì)律處分或被判刑以及涉嫌違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理的；有拉票賄選或其他不正當(dāng)競爭行為的；在身份上弄虛作假或身份與代表性不一致的；沒有履職能力或當(dāng)選后不盡責(zé)、履職意愿不強(qiáng)的。存在以上情形的一律不得推薦提名或繼續(xù)提名為人大代表候選人人選，不得將人大代表職務(wù)作為榮譽(yù)進(jìn)行分配，不得簡單以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會知名度等代替人選標(biāo)準(zhǔn)。
2.規(guī)范提名推薦程序。提名推薦代表候選人的途徑，一是政黨和團(tuán)體單獨(dú)或聯(lián)合提名推薦；二是選民10人以上聯(lián)合提名推薦。推薦代表候選人均應(yīng)以書面署名方式提出。依法保證選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對選民聯(lián)名提名的代表候選人，與政黨、人民團(tuán)體提名的代表候選人依法同等對待，同樣考察審查。組宣部會同有關(guān)方面在廣泛征求意見、反復(fù)醞釀協(xié)商基礎(chǔ)上，提出代表候選人初步候選人名單。鄉(xiāng)人大配合做好提名工作，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。統(tǒng)戰(zhàn)部門會商有關(guān)方面，做好黨外代表候選人提名推薦工作。不得以個人推薦代替組織推薦。初步候選人名單經(jīng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，于x月1日以前分別報鄉(xiāng)黨委會議批準(zhǔn)，并于x月3日以前以公告形式（按姓氏筆劃為序）在各選區(qū)張榜公布。
3.加強(qiáng)考察審查工作。組宣部承擔(dān)代表候選人考察審查工作責(zé)任，對考察審查結(jié)果負(fù)責(zé)。組宣部會同鄉(xiāng)紀(jì)委、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、司法等部門和人大有關(guān)工作機(jī)構(gòu)做好代表候選人的考察和審查工作。認(rèn)真核實代表候選人的基本情況和有關(guān)信息，對其政治素質(zhì)、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎(chǔ)、遵紀(jì)守法、社會形象等方面進(jìn)行綜合考察。代表候選人人選為領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)當(dāng)聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見，并依照規(guī)定，核查個人有關(guān)事項報告情況；代表候選人人選為黨外人士的，應(yīng)當(dāng)聽取所在單位黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見；代表候選人人選為非公有制經(jīng)濟(jì)人士的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合評價，并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)的意見；代表候選人人選為新社會組織人士的，應(yīng)當(dāng)征求所在社會組織監(jiān)管部門和上級黨組織的意見。擬繼續(xù)提名的代表候選人人選，應(yīng)當(dāng)聽取自治縣人大常委會黨組或鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的意見。對選民和代表聯(lián)名提名的代表候選人，同樣必須加強(qiáng)考察審查，嚴(yán)格把關(guān)。發(fā)現(xiàn)代表候選人人選不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時妥善做好工作，由推薦者撤回提名；發(fā)現(xiàn)基本情況不實的，應(yīng)當(dāng)依法向選民和代表通報。建立提名推薦和考察審查責(zé)任追究機(jī)制，落實責(zé)任，堵塞漏洞。
4.優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)比例。要保證代表的廣泛性和代表性，適當(dāng)提高基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表比例。新增人大代表名額應(yīng)當(dāng)向基層群眾傾斜。婦女代表比例要高于上一屆。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例要繼續(xù)從嚴(yán)掌握，少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。企業(yè)負(fù)責(zé)人代表要統(tǒng)籌兼顧，防止比例過高。非中共黨員代表不少于35%，連任代表比例按三分之一左右掌握。適度增加新的社會階層代表人士。黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人不得擠占工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表名額。認(rèn)真審核、準(zhǔn)確認(rèn)定代表身份，具有多重身份的按工作性質(zhì)主次和代表性認(rèn)定。
（二）協(xié)商確定正式代表候選人名單（x月4日至x月11日）。
初步代表候選人名單和基本情況公布后，選舉委員會要及時召開各選區(qū)選民小組會議，對初步代表候選人名單進(jìn)行討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見或預(yù)選結(jié)果，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。由鄉(xiāng)人大將縣鄉(xiāng)兩級人大正式代表候選人名單于x月8日以前分別報縣、鄉(xiāng)選舉委員會審批，并于x月11日以前以公告形式（按姓氏筆畫為序）在各選區(qū)分別張榜公布，同時公布選舉具體時間和地點。
第四階段，投票選舉產(chǎn)生代表階段（x月18日為全縣選舉日。
選舉委員會要積極動員和組織選民參加選舉，準(zhǔn)確掌握因病或外出不能參加選舉的選民人數(shù)，依法做好委托代投工作，確保參選選民達(dá)到法定人數(shù)。
x月18日為全縣選舉日。投票選舉前，各選區(qū)從選民中推選出監(jiān)票人、計票人負(fù)責(zé)投票選舉的監(jiān)票、計票工作。選票由縣、鄉(xiāng)選舉委員會分別印發(fā)。投票結(jié)束后，由監(jiān)票人、計票人在選舉結(jié)果的記錄單上簽字。選舉結(jié)束后，由本級選舉委員會確定并按選區(qū)公布選舉結(jié)果?？h鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表資格審查委員會依法審查縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉是否符合法律規(guī)定，提出審查報告，縣級人大代表由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會確認(rèn)、公告并頒發(fā)代表證書，鄉(xiāng)級人大代表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會確認(rèn)、公告并頒發(fā)代表證書。
第五階段，召開鄉(xiāng)級新一屆人民代表大會第一次會議階段（2021年x月底以前）。
（一）依法合理劃分選區(qū)。鄉(xiāng)級選舉委員會要按照每一代表所代表的人口數(shù)大體相等、每一選區(qū)選1-3名代表的原則，綜合考慮便于選民參加選舉活動，便于組織縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉，便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督等各方面因素，依法合理劃分選區(qū)，注意處理好縣鄉(xiāng)兩級選區(qū)的關(guān)系。
（二）做好選民登記工作。嚴(yán)格按照省市縣人大常委會要求，統(tǒng)一運(yùn)用選民登記信息系統(tǒng)進(jìn)行登記。選舉機(jī)構(gòu)及其工作人員對選民登記信息要嚴(yán)格保密。
（三）保障流動人口選舉權(quán)利。流動人口原則上在戶籍所在地參選。各選區(qū)要結(jié)合實際，采取多種措施保障流動人口參加選舉適當(dāng)放寬條件，支持流動人口在現(xiàn)居住地參選。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意并登記，可以通過信函、傳真和其他方式委托其他選民代為投票，每個選民接受委托不得超過3人，并按照委托人的意愿填寫選票。流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉的，戶籍所在地要及時為其開具選民資格證明；現(xiàn)居住地選舉委員會也可以主動聯(lián)系其戶籍所在地，確認(rèn)其選民資格。已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核對選民資格后，可繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。
（四）規(guī)范介紹代表候選人工作。鄉(xiāng)選舉委員會應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)，統(tǒng)籌做好組織介紹代表候選人情況的工作，依法保障選民知情權(quán)。通過報刊、電視廣播、網(wǎng)站和公告欄、宣傳欄等形式，及時公布代表候選人名單及基本情況等信息，認(rèn)真組織選民討論、協(xié)商，依法受理投訴舉報，及時組織調(diào)查核實。
（五）依法組織投票選舉。縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉統(tǒng)一在x月18日進(jìn)行、分別投票計票，實行差額選舉。選舉委員會應(yīng)按照方便選民就地投票的原則設(shè)立投票站。農(nóng)村選區(qū)以自然村或村民小組為單位設(shè)立投票站，選舉時應(yīng)設(shè)有秘密寫票處。流動票箱作為輔助投票形式，選舉委員會應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制作，使用時須有3名以上的工作人員負(fù)責(zé)值守，其中有x名監(jiān)票人員。在流動票箱投票的選民，應(yīng)當(dāng)按照選舉委員會的規(guī)定在登記冊上簽名或蓋章。投票結(jié)束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽署姓名和日期。選舉結(jié)果依法確定有效后，當(dāng)選代表名單應(yīng)向社會公布。
（六）認(rèn)真進(jìn)行代表資格審查。本屆縣鄉(xiāng)兩級代表資格審查委員會要分別審查代表候選人的提出、確定是否符合法定程序，是否符合法定的差額比例，選民和代表聯(lián)名推薦的代表候選人是否列入了代表候選人名單，參加投票的人數(shù)是否符合法定人數(shù)；審查當(dāng)選代表是否符合憲法法律規(guī)定的基本條件，是否獲得法定票數(shù)，選舉過程是否符合選舉法規(guī)定，是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為。代表資格審查委員會提出代表當(dāng)選是否有效的意見，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)確認(rèn)。在審查中，應(yīng)當(dāng)及時受理對當(dāng)選代表的舉報，并交有關(guān)方面依法依規(guī)依紀(jì)調(diào)查處理。
（七）依法選舉國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。要堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉權(quán)相統(tǒng)一，依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。鄉(xiāng)黨委推薦國家機(jī)關(guān)組成人員人選時，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)級人大主席團(tuán)通報人事安排和被推薦人選的基本情況。要嚴(yán)格執(zhí)行地方組織法關(guān)于差額選舉的規(guī)定，鄉(xiāng)級國家機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人員一般實行差額選舉，候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1人，如果提名候選人只有1人，也可以實行等額選舉；人大和政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉一律實行差額選舉，候選人數(shù)要比應(yīng)選人數(shù)多1-3人。要認(rèn)真對待和研究人大代表對各職人選提出的意見，尊重和保障人大代表依法聯(lián)名提出候選人的權(quán)利，尊重人大選舉結(jié)果。要根據(jù)《自治縣人大常委會關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員憲法宣誓的組織辦法》，認(rèn)真組織當(dāng)選的國家機(jī)關(guān)工作人員公開進(jìn)行憲法宣誓。
（一）堅持黨對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉是國家重要政治活動，必須堅定堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委承擔(dān)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，周密部署換屆選舉工作，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程和各方面。鄉(xiāng)黨委要分別成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究和解決換屆選舉中的重要問題。要發(fā)揮大會臨時黨組織和黨員選民、黨員代表的作用，引導(dǎo)選民和代表正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，保障參選率。
（二）充分發(fā)揮換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用。鄉(xiāng)黨委成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），依法加強(qiáng)對人大換屆選舉工作的指導(dǎo)，及時了解掌握全縣人大換屆選舉工作情況，答復(fù)有關(guān)法律、政策問題和工作詢問。選舉委員會要依法做好選區(qū)劃分、選民登記、組織正式代表候選人與選民見面、投票、確定并公布選舉結(jié)果等重要環(huán)節(jié)的工作。要加強(qiáng)對選舉工作人員的培訓(xùn)。選舉中的重大問題和重要情況，要及時向黨委請示報告。
（三）確保換屆選舉風(fēng)清氣正。鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀(jì)委要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，組宣部要從嚴(yán)從實加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，切實嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把換屆紀(jì)律和風(fēng)氣宣傳教育貫穿始終，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表和選舉工作人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律意識。堅持對違紀(jì)違法行為“零容忍”，切實預(yù)防、堅決查處選舉中的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)防黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干預(yù)和操縱選舉，對破壞選舉的行為要依法追究責(zé)任。警惕和防范境內(nèi)外敵對勢力相互勾結(jié)，干擾破壞換屆選舉。對參加選舉的個人，直接或間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個人提供的與選舉有關(guān)的任何形式資助的，要依法嚴(yán)肅處理。
（四）做好換屆選舉的宣傳工作。加強(qiáng)對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，統(tǒng)籌做好換屆選舉輿情分析、應(yīng)對和輿論引導(dǎo)工作。發(fā)揮主流媒體的作用，善于運(yùn)用新興媒體，著力宣傳人民代表大會制度，宣傳憲法和法律規(guī)定，宣傳換屆選舉的重大意義、方針政策以及工作進(jìn)展情況，及時對外發(fā)布換屆選舉的權(quán)威消息和好做法好經(jīng)驗。發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾工作平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺作用，用人民群眾身邊事講好人大故事、代表故事，調(diào)動選民參與選舉的積極性。要有針對性地做好熱點問題的引導(dǎo)，切實防止不當(dāng)炒作，營造良好輿論氛圍。
一、基本原則選民登記工作是選舉工作中一項非常重要的法定程序，是一項法律性強(qiáng)、嚴(yán)肅細(xì)致的工作。必須嚴(yán)格依法辦事，確保享有選舉權(quán)利的每一位公民能夠依法進(jìn)行選民登記，確保做到不錯登、不漏登、不重登。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)為了加強(qiáng)對我鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉選民登記工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立新洲鎮(zhèn)選民登記工作指導(dǎo)組，具體組成人員如下：組長：萬xx常務(wù)副組長：龍xx副組長：張xx成員：高xx選民登記工作指導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各村（選區(qū)）選民登記工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督辦工作進(jìn)度，確保選民登記工作如期圓滿完成。
三、時間安排1、入戶登記階段（9月24——9月27日）。一是按照人口普查底冊對照上次選民登記表，逐人逐戶進(jìn)行核對后，按照規(guī)定進(jìn)行登記，選民登記表填寫要一式兩份；二是對地址不詳、下落不明的選民，經(jīng)過走訪群眾、調(diào)查核準(zhǔn)后決定是否登記。
2、選民資格審查階段（9月28日——9月29日）。選民登記完畢，各村支部書記要認(rèn)真審查簽字，經(jīng)駐村領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報送鎮(zhèn)選舉工作資格審查小組審定（見附表2）。
3、選民公示階段（9月30日——10月3日）。對確定有選民資格的選民，按選區(qū)張榜公布選民名單，經(jīng)過群眾看榜審議無誤后，填寫選民證。
4、發(fā)放選民證階段（10月4日——10月6日）。選民公示階段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，按照《中共x辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》（中辦發(fā)〔2020〕41號）和《中共x市委關(guān)于縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的實施意見》（佳發(fā)〔2021〕11號）要求及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定此方案。
一、總體要求。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善人民代表大會制度，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為忠實踐行***新時代中國特色社會主義思想的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為推動美好x全面振興全方位振興提供堅強(qiáng)組織保證。
堅持黨x集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保換屆工作正確方向。堅持發(fā)揚(yáng)民主，貫徹民主集中制，尊重和保障民主權(quán)利，擴(kuò)大和完善有序有效政治參與。堅持依法按章辦事，自覺維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)、國家法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。堅持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明紀(jì)律法規(guī)，推動形成良好政治生態(tài)。堅持從實際出發(fā)，綜合考慮地域、層級和班子差異性，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，保證換屆工作健康平穩(wěn)進(jìn)行。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)和年齡界限。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員職數(shù)不超過9職，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備。其中，書記1職，副書記2職〔含兼任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的副書記1職〕，紀(jì)委書記、組織委員、武裝部長、宣傳委員、政法委員要進(jìn)入黨委班子，根據(jù)實際需要，可選配1—2名副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長進(jìn)入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。紀(jì)委委員設(shè)3—5職。根據(jù)工作需要，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工會主席由同級黨委委員兼任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在核定編制內(nèi)明確專職人員負(fù)責(zé)工會工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨組織應(yīng)當(dāng)有人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，其中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的明確專人負(fù)責(zé)。政府領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)一般為3—4職。其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長1職，副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長2—3職。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看人大主席團(tuán)配備專職主席1職，有條件的地方可以配備1名專職副主席。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，在總量不突破的前提下，可在一縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆從2021年第三季度開始，換屆提名年齡統(tǒng)一計算到2021年7月31日。換屆時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員連選連任或平級調(diào)整的，男53歲以上（即1968年7月31日以前出生，計算方法下同）、女50歲以上一般不再提名；提拔任職的，男51歲以上、女48歲以上原則上不提名。注意發(fā)揮經(jīng)驗豐富、事業(yè)心強(qiáng)、工作得力的年齡較大干部在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子中的作用。
三、大力選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。
深入考察了解干部政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面情況，特別是貫徹落實******重要指示批示精神和黨x決策部署的政治態(tài)度和實際成效。積極探索政治素質(zhì)考察有效辦法，嚴(yán)格執(zhí)行政治鑒定制度，民主推薦時注重聽取對人選政治素質(zhì)的評價意見，民主測評時可設(shè)置正向測評和反向調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行評價；深入考察時可提供《領(lǐng)導(dǎo)干部“政治問題”表現(xiàn)清單》給談話對象，針對問題逐一核實，并通過具體實例了解政治表現(xiàn)，注重聽取知情人意見。研究確定人選時，加強(qiáng)綜合分析研判，從嚴(yán)核實甄別，不守政治紀(jì)律規(guī)矩、存在“七個有之”等問題的，不得作為人選，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。
聚焦重大斗爭一線生動實踐，大力選拔使用對黨絕對忠誠、素質(zhì)能力過硬、堪當(dāng)時代重任的優(yōu)秀干部。堅持近距離了解、多角度分析、具體化評價，深入了解干部在重大斗爭中的政治表現(xiàn)、為民情懷和能力擔(dān)當(dāng)。對在三大攻堅戰(zhàn)、疫情防控、“百大項目”建設(shè)等急難險重任務(wù)中抗硬活、打硬仗，一貫表現(xiàn)好的，要重點關(guān)注和使用；對臨陣退縮、畏首畏尾，不作為、亂作為的，要堅決調(diào)整。
著眼事業(yè)發(fā)展需要，大力選拔經(jīng)受扎實歷練、“七種能力”強(qiáng)和工作實績突出的年輕干部。一縣范圍內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子中35歲以下的一般要達(dá)到30％，原則上每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子要有1名30歲以下的干部，黨政正職中35歲以下的一般要達(dá)到15％。堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，充分發(fā)揮各年齡段干部積極性。換屆后，健全年輕干部常態(tài)化選拔任用機(jī)制，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，及時補(bǔ)充調(diào)整，保持?jǐn)?shù)量規(guī)模和結(jié)構(gòu)比例總體穩(wěn)定。
適應(yīng)貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展需要，堅持事業(yè)為上、人事相宜，根據(jù)不同地域特點和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，大力選拔具有相應(yīng)專業(yè)素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)美好x能力強(qiáng)的干部，推動形成又博又專、搭配合理的領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)綜合分析研判，用好平時掌握情況和巡視巡察、考核、信訪、審計等成果，對班子結(jié)構(gòu)功能、優(yōu)化方向、干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)和儲備等情況做到心中有數(shù)。適當(dāng)擴(kuò)大參加談話調(diào)研推薦人員范圍，保證談話時間和談話質(zhì)量；按規(guī)定程序差額提出會議推薦參考人選名單，在黨的委員會全體（擴(kuò)大）會議范圍進(jìn)行推薦。認(rèn)真組織深入考察，注重到基層一線聽取群眾意見和鄉(xiāng)語口碑，適當(dāng)擴(kuò)大考察預(yù)告和公告范圍，暢通反映問題渠道。堅持“凡提四必”，落實廉政意見“雙簽字”規(guī)定，防止干部“帶病提拔”。落實“三個區(qū)分開來”要求，實事求是、客觀公正對待受處理處分的干部，符合有關(guān)政策規(guī)定的，可以作為換屆人選。
四、著力優(yōu)化班子配備增強(qiáng)整體功能。
堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，注重選拔政治過硬、經(jīng)受斗爭考驗、善于解決復(fù)雜問題、駕馭局面能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部擔(dān)任正職。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職原則上要有2年以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷或3年以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作經(jīng)歷。黨政正職要注意優(yōu)勢互補(bǔ)，保持任期內(nèi)相對穩(wěn)定。
充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，進(jìn)行擇優(yōu)配備。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名女干部。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職中原則上要各配備1名女干部。沒有合適人選的可統(tǒng)籌解決，確實不能配齊的可留出空額界中再補(bǔ)。
進(jìn)一步擴(kuò)大視野，注重選配熟悉鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基層治理等工作的干部。加大從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調(diào)生、第一書記、駐村工作隊員中選拔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擇優(yōu)配備1—2名。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子中，具有2年以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作經(jīng)歷的應(yīng)不少于三分之二，其中本地干部要有一定數(shù)量。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中要配強(qiáng)黨建工作的副書記，黨委委員根據(jù)需要進(jìn)行合理分工，保證各項工作有人負(fù)責(zé)。
五、切實提高代表質(zhì)量。
堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，代表人選必須自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。黨代會代表人選要體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢記黨的初心使命，密切聯(lián)系黨員群眾，發(fā)揮模范帶頭作用，具有履行代表職責(zé)的能力。人大代表人選要符合憲法、法律和政協(xié)章程規(guī)定的基本條件，擁護(hù)中國***的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，模范遵守憲法、法律，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一，有較強(qiáng)履職能力和良好社會形象，具有代表性、廣泛性。
遵照《中國***基層組織選舉工作條例》規(guī)定。黨代會代表名額一般不超過上次黨代會，確保生產(chǎn)和工作一線代表比例，工人、農(nóng)民代表應(yīng)有一定數(shù)量；女代表占代表總數(shù)的比例一般不少于本地區(qū)女黨員占黨員總數(shù)的比例。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表名額依法增加，適當(dāng)提高基層代表特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表比例；女代表比例原則上要高于上一屆，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任人大代表的比例要從嚴(yán)掌握，少數(shù)民族代表和歸僑代表比例按照法律規(guī)定予以保證，黨外代表人士應(yīng)有適當(dāng)比例，連任代表要占一定比例。積極推薦在脫貧攻堅、疫情防控等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的作為人選，注意從新的社會階層人士、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員中產(chǎn)生代表。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會代表、人大代表可適當(dāng)交叉。
準(zhǔn)確認(rèn)定代表人選身份，具有多重身份的按工作性質(zhì)主次和代表性認(rèn)定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要對代表人選進(jìn)行嚴(yán)格組織考察。代表人選產(chǎn)生，要建立資格聯(lián)審機(jī)制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委會同有關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)黨委集體研究確定后，在一定范圍內(nèi)公示。黨代會代表人選，要聽取黨員群眾、基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計、信訪等方面意見。人大代表人選為黨外人士的，要聽取所在單位黨組織和所在黨派、團(tuán)體的意見，其中為公職人員的還要聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見；人選為非公有制經(jīng)濟(jì)人士的，要開展綜合評價，并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面意見；人選為新社會組織人士的，要征求所在社會組織監(jiān)管部門和上級黨組織意見。擬繼續(xù)提名的人大代表人選，要聽取人大常委會黨組意見。黨代會代表、人大代表選舉，要嚴(yán)格依規(guī)依法按章組織實施。
六、精心組織大會選舉。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，及時研究解決選舉中的重大問題。黨代表大會期間，大會主席團(tuán)要有序組織做好選舉委員、審議報告等工作；人大會議期間，成立大會臨時黨組織，及時了解情況，加強(qiáng)思想引導(dǎo)。人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員干部，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下共同做好工作?？h委將派人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)大會選舉，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。引導(dǎo)代表正確處理民主與集中的關(guān)系，依法按章行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，代表中的***員要帶頭貫徹黨組織意圖。
按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和有關(guān)法律，制定選舉辦法。堅持差額選舉制度，黨代會和人大會議選舉的各項差額比例，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。人大會議選舉，代表聯(lián)合提名人選可以從組織考察的人選中提出，也可以從符合條件的其他人選中考慮。
七、具體時間安排。
按照省、市委的要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作從2021年7月初開始，至2021年9月末結(jié)束。
學(xué)習(xí)研究換屆工作政策，召開黨委會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級換屆工作有關(guān)會議精神，研究貫徹落實意見；成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，研究起草鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作實施方案，謀劃換屆工作。
召開縣委常委會研究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉有關(guān)事宜，審議通過《中共x縣委關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的實施方案》和《x縣關(guān)于從“五方面人員”中選拔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作方案》，并召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作啟動會，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高換屆工作人員整體水平，確保換屆選舉工作質(zhì)量。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對符合條件人選進(jìn)行調(diào)研摸底，經(jīng)黨委會集體研究，排序提出意向人選；縣委組織部采取談話調(diào)研推薦、會議推薦的方式，提出新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員考察對象初步建議人選；縣委組織部采取審核干部人事檔案、會同部門聯(lián)審聯(lián)查、綜合巡視巡察和審計情況等方式，對提名人選資格條件進(jìn)行前置審核，提出考察對象建議人選名單。
成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作考察組，制定考察方案，嚴(yán)格按照換屆政策和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織考察，并充分征求紀(jì)檢監(jiān)察、政法、公安、檢察院、法院、信訪、衛(wèi)健等相關(guān)部門意見，全面了解人選黨風(fēng)廉政、遵紀(jì)守法等方面情況，根據(jù)考察情況，形成換屆人事安排初步方案，報縣委審定。
縣委結(jié)合民主推薦、擇優(yōu)比選、組織考察等情況，充分醞釀后提出初步人選建議名單，縣委組織部將縣委審定初步人選建議名單報市委組織部進(jìn)行復(fù)審，報省委組織部核審?？h委召開常委會會議，研究確定新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人預(yù)備人選。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委上報人事方案請示，縣委研究批復(fù)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委依照《中國***基層組織選舉工作條例》和有關(guān)法律規(guī)定，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會代表，并同步開展縣級黨代會代表醞釀推薦工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委將有關(guān)人選納入候選人預(yù)備人選，按照規(guī)定程序召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會，選舉產(chǎn)生黨委委員、紀(jì)委委員和出席縣級黨代表大會代表；新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記和副書記，新一屆紀(jì)委選舉產(chǎn)生紀(jì)委書記和副書記。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委向縣委呈報黨代會召開情況和選舉情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委向縣委呈報需報縣級黨委批準(zhǔn)或者備案的“兩委”委員名單，需報縣委批準(zhǔn)的“兩委”書記、副書記名單；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委向縣委呈報出席縣級黨代會代表選舉結(jié)果的報告。
八、確保換屆風(fēng)清氣正。
強(qiáng)化黨委特別是黨委書記抓換屆風(fēng)氣的重要責(zé)任，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，加強(qiáng)黨性教育、紀(jì)律教育，增加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及換屆工作人員的政治意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、自律意識，嚴(yán)守《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》中規(guī)定的“十嚴(yán)禁、十個一律”換屆紀(jì)律要求。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣泛開展談心談話，引導(dǎo)干部正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、拉票賄選、跑官要官、買官賣官、跑風(fēng)漏氣、說情打招呼等不正之風(fēng)，堅決打擊敵對勢力、黑惡勢力攪擾破壞，嚴(yán)密防范家族和宗教勢力干擾影響，確保換屆全過程清明清正清新。
加強(qiáng)換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查，對苗頭性傾向性問題抓早抓小、及時處理?？h委組織部會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展換屆風(fēng)氣巡回督查，在大會選舉期間開展會風(fēng)會紀(jì)現(xiàn)場監(jiān)督。建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制，充分利用信訪、“12380”舉報受理平臺，實時監(jiān)測和了解換屆風(fēng)氣狀況，對反映換屆問題的舉報及時受理辦理。對經(jīng)查屬實的嚴(yán)肅處理追責(zé)，典型案件予以通報曝光；對受到不實舉報造成不良影響的及時予以澄清，屬誣告陷害的嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
九、切實加強(qiáng)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要切實落實換屆工作主體責(zé)任，黨委書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)對換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要成立換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，及早謀劃部署、精心組織安排，并加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的指導(dǎo)，及時研究解決問題。人大要充分發(fā)揮作用，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作、形成合力。換屆工作的情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要及時向縣委匯報，并加強(qiáng)同有關(guān)部門的溝通，重大問題及時請示報告。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)在縣委的統(tǒng)一安排下適當(dāng)集中進(jìn)行換屆工作，貫徹執(zhí)行縣委決策部署，配合做好關(guān)鍵崗位干部調(diào)整交流，保證人事安排與法定程序有序銜接，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆順利進(jìn)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委換屆和同級黨委換屆同步安排部署，紀(jì)委要加強(qiáng)與黨委的溝通協(xié)調(diào)，做好工作銜接。同時，要統(tǒng)籌推進(jìn)換屆與改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作。
充分發(fā)揮主流媒體作用，積極宣傳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就、黨的建設(shè)成效和先進(jìn)典型，宣傳換屆工作有關(guān)政策、紀(jì)律要求和經(jīng)驗做法，凝聚全社會應(yīng)變局、育先機(jī)、開新局、謀復(fù)興的共識和力量，充分展現(xiàn)中國***領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度優(yōu)勢。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時應(yīng)對處置負(fù)面輿情，為換屆工作營造良好輿論環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇十二
各村黨支部、團(tuán)支部:。
根據(jù)團(tuán)區(qū)委部署要求，從今年××月開始，我鎮(zhèn)村級團(tuán)組織進(jìn)行全面換屆選舉。為扎實做好各村團(tuán)支部換屆選舉工作，根據(jù)上級有關(guān)文件會議精神，特制定本。
方案。
根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的規(guī)定，堅持黨建帶團(tuán)建，選齊配強(qiáng)村級團(tuán)組織班子，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織民主建設(shè)和農(nóng)村基層團(tuán)干隊伍建設(shè)。
從××月××開始，到××月××日結(jié)束。
（一）××月××日前，成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定換屆工作方案。村團(tuán)支部向村黨支部和鎮(zhèn)團(tuán)委呈報召開支部團(tuán)員大會的請示，內(nèi)容包括時間、地點、議程、團(tuán)員人數(shù)、支部委員會的組成及產(chǎn)生辦法，書記、副書記職數(shù)及產(chǎn)生辦法等。
（二）××月××日前，村黨支部和鎮(zhèn)團(tuán)委提出批復(fù)意見，下發(fā)批復(fù)文件。召開村團(tuán)支部委員會全體會議，討論并表決通過《關(guān)于召開支部團(tuán)員大會的決定》，討論并決定召開支部團(tuán)員大會籌備工作的有關(guān)事項。
（三）××月××日前，村團(tuán)支部向村黨支部和鎮(zhèn)團(tuán)委呈報支部團(tuán)員大會團(tuán)員名單。醞釀、考察、推薦、確定下一屆支部委員會委員、書記、副書記候選人建議名單。
（四）××月××日前，召開支部團(tuán)員大會，選舉新一屆團(tuán)的支部委員會和出席鎮(zhèn)團(tuán)代會的代表。
（五）支部團(tuán)員大會后，向村黨支部和鎮(zhèn)團(tuán)委分別呈報關(guān)于支部團(tuán)員大會和支部書記、副書記選舉結(jié)果的報告。
（一）職數(shù)設(shè)置。
團(tuán)的支部委員會一般由3-5人組成，設(shè)書記1人，必要時可設(shè)副書記1人。
（二）人選條件。
1、忠誠黨的事業(yè)，熱愛團(tuán)的崗位，竭誠服務(wù)青年；
2、候選人年齡不超過30周歲；
4、提倡大學(xué)生村官兼任村團(tuán)支部書記、副書記；
5、村兩委班子成員兼任村團(tuán)支部書記的年齡不超過35歲，應(yīng)為黨員；
6、有下列情況之一的不宜推選為村級團(tuán)干部候選人：
（1）被處以管制以上刑罰，解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的；
（2）正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案查處的；
（3）受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分或撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留團(tuán)察看處分不滿三年的；
（5）擔(dān)任村組干部期間，村務(wù)長期不公開、侵占集體土地和資金，造成群眾集體上訪的；
（6）煽動群眾造成群體性事件的。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。村黨支部書記為村團(tuán)支部換屆的直接責(zé)任人，要做好村團(tuán)支部換屆的安排部署、指導(dǎo)檢查工作，為村團(tuán)支部換屆工作優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件切實承擔(dān)起工作職責(zé)。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。廣泛宣傳村團(tuán)支部換屆選舉的重要意義、指導(dǎo)思想、方式方法、原則要求等，為換屆選舉創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，確保換屆選舉工作順利開展。同時，以此次換屆選舉為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大共青團(tuán)組織知名度和影響力。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，推進(jìn)落實。要定時向上級團(tuán)委報送村團(tuán)支部換屆工作推進(jìn)情況，主要包括工作進(jìn)展情況、取得的成效及遇到的問題和工作建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇十三
為進(jìn)一步做好村“兩委”換屆選舉工作，保障選舉各環(huán)節(jié)的公正有序，保障村民享有更多更切實的民主權(quán)利，嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、換屆工作健康有序進(jìn)行，制定以下實施方案。
1.明確換屆紀(jì)律要求。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、新修訂的《村民委員會組織法》、《自治區(qū)村民委員會選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，針對村“兩委”換屆中容易出現(xiàn)的突出問題，特制定村“兩委”換屆選舉“十個嚴(yán)禁”、換屆選舉賄選“八個界定”、候選人提名“十個不選”(附件1、2、3)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿到制定換屆。
工作方案。
組織換屆選舉全過程，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。
2.加強(qiáng)換屆紀(jì)律宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村要通過召開會議、廣播、標(biāo)語、公開欄等方式對“十個嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求進(jìn)行廣泛宣傳，確保參與換屆選舉人員人人知曉。注意總結(jié)在嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律工作中的好做法好經(jīng)驗，并及時上報。
3.發(fā)放換屆工作“明白卡”。向參與換屆的所有人員發(fā)放明白卡，印制本村“兩委”換屆時間安排、工作流程、紀(jì)律要求以及市、鄉(xiāng)兩級舉報電話與受理人員姓名。分兩次發(fā)放，第一次在村“兩委”換屆工作部署后，駐村指導(dǎo)員向全體選民發(fā)放，并進(jìn)行講解;第二次在村“兩委”換屆選舉發(fā)放選票前，工作人員現(xiàn)場向與會選民發(fā)放，重申換屆程序和紀(jì)律。
4.召開專題組織生活會。各村黨組織在提名候選人2天前，以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、爭做遵紀(jì)守法模范為主題，召開一次專題組織生活會，力爭村全體黨員參加。
5.開展專題談話活動。在村黨支部、村委會成員候選人確定后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同參與競選人員進(jìn)行集體談話，強(qiáng)調(diào)政策規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)合法有序參與競爭。
6.開展“換屆承諾”活動。參選人員就公平合法有序競爭、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律作出承諾，駐村指導(dǎo)員就履行職責(zé)、依法操作、不干擾選舉作出承諾。承諾向全體村民公開，接受監(jiān)督。
7.進(jìn)行換屆準(zhǔn)備工作檢查。市紀(jì)委、市委組織部派出檢查組，通過召開座談會、個別談話、查閱資料、實地查看等方式，對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、開展換屆紀(jì)律教育宣傳情況進(jìn)行檢查。凡存在以下問題之一的，不能正式啟動換屆工作：對換屆政策和紀(jì)律知曉率不高;參選人員公開承諾不真實;沒有進(jìn)行集體談話的;換屆工作指導(dǎo)員沒有到位的;因選情復(fù)雜而不能確保換屆選舉有序進(jìn)行的。
二、暢通舉報渠道，做到受理及時。
1.明確舉報受理人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實受理舉報的負(fù)責(zé)人和具體工作人員，明確工作職責(zé)、辦理程序，做到層層有人抓、級級有人管，就地受理和解決群眾反映的問題，并將負(fù)責(zé)人和工作人員名單、聯(lián)系電話及村“兩委”換屆時間安排等報市委組織部。
2.設(shè)立舉報電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村“兩委”換屆舉報電話，從村“兩委”換屆工作開始到結(jié)束，實行24小時專人值守，并公開受理渠道、受理方式、受理內(nèi)容。
3.建立舉報信息日報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天對受理的舉報信息進(jìn)行統(tǒng)計匯總，隨時上報市委組織部。
4.抽查舉報辦理情況。市紀(jì)委、市委組織部在村“兩委”換屆期間，對群眾舉報受理和辦理情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
三、嚴(yán)查舉報問題，做到取信于民。
1.建立分級辦理制度。要注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時受理和查處農(nóng)牧民群眾反映的問題。解決不了的，按照管理權(quán)限及時逐級報告請示，重大案件隨時上報。涉及問題性質(zhì)嚴(yán)重、內(nèi)容具體的，市委組織部將協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位直接調(diào)查。
2.提前介入解決難點問題。對村情復(fù)雜、競爭激烈，可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的重點村、難點村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前介入，派出得力干部組成工作組駐村指導(dǎo)。
3.實行限時辦結(jié)。堅持有訪必接、應(yīng)查必查，凡內(nèi)容具體、線索清楚的，要迅速查處，15日內(nèi)辦結(jié)。逾期5天，進(jìn)行口頭批評;逾期10天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志須主動到市委組織部說明情況;逾期15天，在全市通報批評。
全體選民反饋。
5.加大處理和問責(zé)力度。對違反換屆紀(jì)律的，一律從嚴(yán)查處;對經(jīng)查屬實的，一律進(jìn)行通報;對查處不力的，一律追究有關(guān)人員的責(zé)任。對因沒有及時受理、查處而引發(fā)重復(fù)舉報、越級上訪的，或調(diào)查不認(rèn)真、處理不到位、逾期未辦結(jié)的，以及對查處情況該通報未通報的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對典型案件，市委組織部隨時進(jìn)行通報，發(fā)揮警示教育作用。
6.落實工作責(zé)任。嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。市委組織部將適時通報一次受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報情況。對工作指導(dǎo)不力和對違紀(jì)違法行為查處不力、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做到全程跟進(jìn)。
1.實行換屆紀(jì)律要求全過程記實簽字制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立換屆紀(jì)律監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)監(jiān)督和查辦在村“兩委”換屆中違紀(jì)案件。對村“兩委”換屆選舉的各個環(huán)節(jié)的紀(jì)律要求，實行全過程記實簽字，確保換屆選舉法規(guī)、紀(jì)律、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。
2.加強(qiáng)換屆風(fēng)氣巡視監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時對村“兩委”換屆工作進(jìn)行巡視監(jiān)督，市紀(jì)委、市委組織部把檢查、了解各地?fù)Q屆風(fēng)氣情況作為一項重點內(nèi)容。
3.注意輿情引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控，及時了解村“兩委”換屆特別是換屆風(fēng)氣輿情，正面引導(dǎo)輿論。對反映違反換屆紀(jì)律的輿情，及時進(jìn)行調(diào)查核實，及時公布調(diào)查結(jié)果。
為認(rèn)真貫徹落實省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作實施方案》(組辦字?20xx?11號)、省委組織部《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正有關(guān)工作的通知》(皖組電明字?20xx?8號)、區(qū)委組織部《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作和換屆風(fēng)氣情況進(jìn)行督查的通知》(潁東組明電?20xx?10號)和有關(guān)部署，結(jié)合我鎮(zhèn)換屆工作實際，特制定本實施方案。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律思想是行動的先導(dǎo)、教育是預(yù)防的基礎(chǔ)。在換屆工作中，要做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，通過召開專題民主生活會、開展談心談話、承諾等活動，增強(qiáng)每一位黨員干部的紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。
1、開展一次換屆紀(jì)律教育活動。引導(dǎo)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”、省委提出的“8條禁令”和市委、區(qū)委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，教育黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)，做到思想不亂，工作不斷，確保我鎮(zhèn)日常各項工作按計劃順利進(jìn)行。
2、開展一次自覺承諾活動。每位收到宣傳冊的黨員干部要填寫回執(zhí)，簽署《自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律。
承諾書。
》并報鎮(zhèn)組織辦。
3、召開一次專題民主生活會。換屆前，通過召開專題民主生活會的形式進(jìn)行思想教育。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會要于月日前召開。民主生活會具體時間確定后，要提前1天向區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部報告，由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部派人參加。會后3日內(nèi)，將民主生活會有關(guān)材料分別報區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部。
4、開展一次談心談話活動。換屆期間，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部與本鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，要進(jìn)行一次嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律的專題談心談話。特別是對涉及進(jìn)退留轉(zhuǎn)的干部，鎮(zhèn)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)同志要親自談;對有推薦權(quán)的干部，要在民主推薦會前逐一進(jìn)行提醒談話;對思想不穩(wěn)定或有不穩(wěn)定苗頭的干部，要及時做好思想工作。談心談話活動結(jié)束3天后，將談心談話活動形成專題報告，主要包括談心談話的時間、形式、范圍、人數(shù)、談話人以及談話的有關(guān)內(nèi)容，分別報鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)組織辦備案。
5、開展一項重點宣傳活動。將換屆紀(jì)律宣傳作為當(dāng)前的一項重要工作，通過刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅、張貼宣傳畫等多種形式，廣泛宣傳中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求以及省委的“8條禁令”，及時宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的做法和成效，營造濃厚的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正氛圍。
二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅持把監(jiān)督貫穿于換屆工作的全過程加強(qiáng)監(jiān)督是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要手段。要突出重點，創(chuàng)新舉措，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個環(huán)節(jié)，把換屆的全過程置于有效監(jiān)督之下。
1、組織開展問卷調(diào)查。在民主推薦時，組織參加推薦人員對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查，重點了解掌握中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”及省委“8條禁令”紀(jì)律要求的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。對問卷調(diào)查中反映的違反換屆紀(jì)律的問題，由考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行深入了解，并形成書面結(jié)論。
2、普遍開展反向調(diào)查。換屆期間，考察組要在民主推薦、民主測評的基礎(chǔ)上，對所有班子成員和新提名人選，普遍進(jìn)行一次反向調(diào)查。針對干部在工作和生活中容易出現(xiàn)的問題，如大局意識淡薄、辦事不講原則、駕馭能力不強(qiáng)、工作推諉扯皮、缺乏廉潔自律、不敬業(yè)、吃喝嚴(yán)重、生活作風(fēng)有問題等，特別是在本次換屆推薦中有無拉票行為或有無委托他人為自己拉票行為，均以測評表的形式進(jìn)行逐項調(diào)查。對反向調(diào)查票比較高的，是班子成員的不再提名，是考察對象的一律取消考察資格，并視情節(jié)給予組織處理。
3、開展專項督導(dǎo)檢查。成立換屆紀(jì)律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。
4、開展換屆風(fēng)氣測評。向黨代會代表下發(fā)會議通知，并發(fā)送換屆風(fēng)氣測評表，請他們對本鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測評，并在黨代會結(jié)束前收回。同時，要及時填報嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)情況統(tǒng)計表。
三、強(qiáng)化違紀(jì)查處，狠剎換屆工作中的歪風(fēng)邪氣。
換屆工作中，要堅持原則、敢抓敢管，對違反換屆紀(jì)律的行為，一經(jīng)查實，要從嚴(yán)從快查處、決不姑息，以鐵的紀(jì)律、鐵的手段，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
1、暢通群眾舉報渠道。健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報平臺，及時受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。
2、實行違反換屆紀(jì)律案件查核專辦制度。對涉及違反換屆紀(jì)律問題的舉報要逐件梳理，凡內(nèi)容具體、線索清楚的一律進(jìn)行督辦或查核;對線索不具體的舉報或查核不屬實的，也要進(jìn)行提醒談話。要嚴(yán)格查核責(zé)任，明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報查核情況報告要由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對查核結(jié)果負(fù)責(zé)。
3、實行限時辦結(jié)制度。對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，要組織專門力量，進(jìn)行重點查辦，確保一查到底。其中，對線索比較清楚、內(nèi)容比較具體的問題，一般辦結(jié)時間不得超過7天;對上級組織部門的立項督查的案件，要在10天內(nèi)報送查核結(jié)果。
4、對典型案件及時通報。對違反換屆紀(jì)律的典型案件及時進(jìn)行通報，做到查處一起、通報一起。
5、做好換屆輿情應(yīng)對工作。建立輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定換屆輿情應(yīng)對方案，加強(qiáng)輿情實時監(jiān)控，規(guī)范輿情處置流程，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，迅速采取應(yīng)對措施，經(jīng)查問題屬實的抓緊處理并適時公布處理結(jié)果，與事實不符的迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的會同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，以樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的輿論氛圍。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的順利開展本次換屆工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，要切實加強(qiáng)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立換屆紀(jì)律監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人、落實專責(zé)，集中精力抓好對遵守?fù)Q屆紀(jì)律的監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志是換屆工作的第一責(zé)任人，必須真正負(fù)起責(zé)任。要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作提供堅強(qiáng)的組織保障。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇十四
各社區(qū)婦聯(lián):。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于做好城市社區(qū)換屆選舉工作的意見》和《中華全國婦女聯(lián)合會章程》的有關(guān)規(guī)定,為更好地貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和上級婦聯(lián)的工作部署,做好我街道社區(qū)婦聯(lián)的換屆工作,特提出如下實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,以《中華全國婦女聯(lián)合會章程》和《婦女聯(lián)合會城市街道、社區(qū)基層組織工作條例》為依據(jù),選準(zhǔn)選好婦聯(lián)主席,配齊配強(qiáng)基層婦聯(lián)班子,不斷增強(qiáng)村社區(qū)婦聯(lián)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)目標(biāo)要求。一是選舉出的社區(qū)婦聯(lián)班子的年齡、文化和知識結(jié)構(gòu)有較大改善,服務(wù)能力強(qiáng),在婦女群眾中有較高威信。二是確保村社區(qū)居委會100%有女性,社區(qū)婦聯(lián)主席100%進(jìn)“兩委”,社區(qū)黨組織女性成員和“兩委”女性正職比例高于上屆。三是健全完善婦女代表聯(lián)系制、執(zhí)委工作制,推進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步形成并完善社會化的基層婦聯(lián)組織新格局。
(一)嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)條件。婦聯(lián)執(zhí)委成員人選特別是婦聯(lián)主席,除具備黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)達(dá)到“四強(qiáng)”要求:1.政治素質(zhì)強(qiáng)。理想信念堅定,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,講政治、守規(guī)矩,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策態(tài)度堅決,帶頭遵守國家法律法規(guī)和各項紀(jì)律要求,廉潔自律,道德品行好、群眾威信高。2.服務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)。熟悉城市基層治理和社區(qū)建設(shè),有較強(qiáng)的群眾觀念和奉獻(xiàn)精神,熱心社區(qū)事務(wù)和公益事業(yè),為人正派,辦事公道,積極為社區(qū)黨員群眾服務(wù)。3.協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。懂溝通、會協(xié)調(diào)、善引領(lǐng),堅持依法辦事,善于做群眾工作,能夠有效調(diào)動駐地單位和轄區(qū)內(nèi)各類組織、社區(qū)黨員群眾的積極性開展共駐共建。4.擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)。有開拓創(chuàng)新精神,勇于面對工作中的矛盾和問題,能夠根據(jù)社區(qū)實際創(chuàng)造性開展工作,在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾、加強(qiáng)基層治理等方面以身示范、敢于負(fù)責(zé)。
(二)拓寬選人視野和渠道。注重從社區(qū)專職工作者、社區(qū)居民和社區(qū)內(nèi)各類組織負(fù)責(zé)人中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。積極推動工作力量下沉,鼓勵符合條件、熱心社區(qū)工作的退休黨員干部、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、退役軍人等各方面優(yōu)秀人才,通過換屆選舉擔(dān)任社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委。有條件的要吸收轄區(qū)業(yè)主委員會負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織負(fù)責(zé)人,按照規(guī)定程序進(jìn)入社區(qū)婦聯(lián)工作班子。
(三)合理確定婦聯(lián)執(zhí)委成員職數(shù)。選好配強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)工作班子,主席候選人原則上為社區(qū)“兩委”成員中的女性成員,社區(qū)婦聯(lián)主席由社區(qū)黨支部書記或居委會主任兼任;副主席、兼職副主席人數(shù)根據(jù)實際情況確定,社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委一般7-15人,婦女人數(shù)較多的社區(qū)可適當(dāng)增加執(zhí)委人數(shù)。社區(qū)婦聯(lián)委員候選人可采取組織推薦、群眾推薦與代表推薦相結(jié)合的辦法廣泛協(xié)商推薦產(chǎn)生,并在確定后公示,聽取群眾意見,然后交由社區(qū)婦女代表大會選舉產(chǎn)生。
(四)依法有序,組織做好選舉工作。要依照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》、《婦女聯(lián)合會城市街道、社區(qū)基層組織工作條例》的有關(guān)要求,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行民主選舉,確保把婦女群眾信任、熱心婦女事業(yè)、能夠帶領(lǐng)婦女群眾共同發(fā)展的優(yōu)秀女性選到社區(qū)婦聯(lián)班子中來。
社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉工作涉及面廣、政策性強(qiáng),時間緊、任務(wù)重、要求高。各社區(qū)綜合黨委要高度重視,周密部署,精心組織,確保社區(qū)婦聯(lián)換屆平穩(wěn)順利、健康有序進(jìn)行。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉過程中,黨工委辦公室負(fù)責(zé)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),社區(qū)綜合黨委要切實履行好主體責(zé)任,加強(qiáng)對換屆選舉的指導(dǎo)工作。社區(qū)綜合黨委書記要履行“直接負(fù)責(zé)人”職責(zé),加強(qiáng)分析研判,細(xì)化措施方案,抓嚴(yán)抓實抓具體。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)指導(dǎo)。加強(qiáng)對選舉工作的現(xiàn)場指導(dǎo)和動態(tài)監(jiān)督,做好選舉情況的信息統(tǒng)計工作。認(rèn)真做好換屆選舉各項基礎(chǔ)性工作,深入細(xì)致的做好宣傳發(fā)動、調(diào)研走訪等工作;對問題矛盾較多的社區(qū),要著力抓好問題矛盾化解、法紀(jì)教育等工作,確保換屆平穩(wěn)有序。
(三)宣傳引導(dǎo),營造氛圍。強(qiáng)化正面引導(dǎo),充分利用微信群、微信公眾號、社區(qū)博客等新媒體平臺,要采取動員會、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式,向廣大婦女宣傳社區(qū)婦聯(lián)組織換屆工作,宣傳男女平等基本國策,宣傳婦女參與基層民主自治的意義、目的、方法及選舉程序,宣傳優(yōu)秀女干部、社區(qū)婦聯(lián)主席和各類婦女典型的先進(jìn)事跡,引導(dǎo)廣大婦女群眾充分認(rèn)識換屆工作以及女性參選的重大意義,力爭使更多符合條件的女性進(jìn)入社區(qū)婦聯(lián)組織。廣泛宣傳社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉的重大意義、重要部署、有關(guān)政策紀(jì)律要求,積極宣傳推廣各地的好經(jīng)驗好做法,引導(dǎo)廣大黨員群眾依紀(jì)依法有序參與換屆選舉、正確行使民主權(quán)利,引導(dǎo)駐地單位和社區(qū)各類組織積極參與共駐共建、共治共享,努力使換屆選舉成為嚴(yán)格黨的組織生活、引導(dǎo)黨員增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識、加強(qiáng)黨性鍛煉的過程,成為社區(qū)群眾和駐地單位增強(qiáng)社區(qū)意識、凝聚思想共識、匯集社區(qū)建設(shè)發(fā)展合力的過程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實施方案篇十五
為嚴(yán)肅我鎮(zhèn)換屆工作紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保換屆工作順利進(jìn)行，根據(jù)中央、市委有關(guān)文件和會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)換屆工作實際，特制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開展創(chuàng)先爭優(yōu)，按照黨的xx大和xx屆五中全會精神，根據(jù)市委、縣委有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，精心組織，周密安排，選好配強(qiáng)班子干部，努力建設(shè)一支組織放心、黨員干部服氣、群眾滿意的高素質(zhì)干部隊伍，為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。
二、總體目標(biāo)。
通過深入宣傳換屆紀(jì)律要求，尤其是將“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”貫徹于換屆工作全過程，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先的原則，嚴(yán)格督查檢查、嚴(yán)厲查處問責(zé)、健全制度規(guī)范，促使參與換屆選舉工作的所有人員全面掌握和遵守?fù)Q屆紀(jì)律要求，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作風(fēng)清氣正，確保鎮(zhèn)黨委換屆工作圓滿完成。
三、工作原則。
1、堅持重在預(yù)防,教育在先。堅持預(yù)防在先，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于有效監(jiān)督之下;堅持教育在先，嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律;堅持警示在先，讓廣大黨員干部引以為戒。
2、堅持糾防并舉，嚴(yán)查嚴(yán)辦。嚴(yán)厲查處違反換屆紀(jì)律行為，做到有案必查、查實必處、失責(zé)必究，讓投機(jī)鉆營者無機(jī)可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。
3、堅持強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實。把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項要求和措施教育到人、落實到人，以鐵的紀(jì)律把中央保證換屆工作風(fēng)清氣正的要求落在實處。
四、重點措施。
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先的原則，把換屆紀(jì)律教育到人，確保對“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的知曉率達(dá)到100%。
1、組織專題培訓(xùn)集中學(xué)習(xí)。
通過組織培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、典型示范引導(dǎo)、研究討論和理論中心組學(xué)習(xí)等形式，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行重點強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步明確嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要意義和各自應(yīng)恪守的工作職責(zé)，引導(dǎo)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”以及市委、縣委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，教育黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，以堅決的態(tài)度抵制不正之風(fēng)。
2、督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自學(xué)。
一是學(xué)習(xí)干部選拔任用工作的政策法規(guī)，重點是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步明確干部選拔任用工作的各項規(guī)定和程序。二是學(xué)習(xí)干部監(jiān)督工作制度，重點是干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，進(jìn)一步明確事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)要追責(zé)等各項規(guī)定。三是要以市委組織部編發(fā)的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)讀本》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳卡》為教材，重點學(xué)習(xí)《中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》(中組發(fā)?20xx?21號)、《中央組織部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知有關(guān)問題的通知》(組廳字?20xx?49號)和《市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作意見》(京組發(fā)?20xx?7號)等文件精神，確保深刻領(lǐng)會、融會貫通。四是中央、市縣委下發(fā)有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的政策、文件和學(xué)習(xí)資料后，要及時認(rèn)真組織各干部黨員學(xué)習(xí)。五是及時通報典型違紀(jì)案例，警示教育領(lǐng)導(dǎo)干部。通過換屆期間各地查處的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例，教育廣大黨員干部引以為戒，不越“雷池”。
3、開展專題談心談話。
黨政正職要同班子成員、后備干部進(jìn)行專題談心談話，副職領(lǐng)導(dǎo)要與分管科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題談心談話，科長要與科室干部談心談話;班子成員要同村“兩委”干部談心談話;各村黨支部負(fù)責(zé)人還要同村兩委干部和黨員談心談話，切實了解和掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動態(tài)，提醒、督促他們帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，達(dá)到交流思想、發(fā)現(xiàn)問題、共同提高的目的。
4、開展公開承諾。
班子和班子成員要在模范遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、認(rèn)真執(zhí)行換屆紀(jì)律、正確行使民主權(quán)利、匡正換屆風(fēng)氣等方面，帶頭做出公開承諾，簽訂。
承諾書。
;機(jī)關(guān)全體干部和各村黨支部、黨員干部，也要做出公開承諾，簽訂承諾書。
5、進(jìn)行知識測試。
組織所有機(jī)關(guān)在職干部和農(nóng)村“兩委”干部進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律知識測試。并對成績進(jìn)行公示，將其作為檢驗學(xué)習(xí)效果的重要依據(jù)。對于成績較低的干部要采取適當(dāng)方式進(jìn)行批評教育，進(jìn)行督促整改。
(二)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅持把監(jiān)督貫穿于換屆工作的全過程。
加強(qiáng)監(jiān)督是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要手段，要突出重點，創(chuàng)新舉措，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個環(huán)節(jié)，把換屆的全過程置于有效監(jiān)督之下。
1、組織開展問卷調(diào)查。民主推薦時，配合縣考察組組織參加推薦人員對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查，重點了解掌握中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。對問題調(diào)查中反映的違反換屆紀(jì)律的問題，由縣考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行深入了解，并形成書面結(jié)論。
2、廣泛征求意見。要緊密結(jié)合嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)規(guī)定，廣泛征求機(jī)關(guān)全體干部、“兩代表一委員”、農(nóng)村“兩委”干部和黨員群眾在嚴(yán)肅執(zhí)行換屆紀(jì)律、確保換屆風(fēng)清氣正等方面的意見和建議，并將收集到的意見向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋。
3、開展換屆風(fēng)氣測評。要向機(jī)關(guān)全體干部、“兩代表一委員”、村“兩委”干部和普通黨員群眾，發(fā)放《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷》、《換屆風(fēng)氣測評表》和《治理拉票效果評估表》，并及時統(tǒng)計匯總，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行量化，作為進(jìn)一步開展工作的重要參考。
4、配合做好考察對象報告?zhèn)€人有關(guān)事項。
5、加強(qiáng)換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。適時開展監(jiān)督檢查，對違反換屆紀(jì)律的重點舉報進(jìn)行研究，提出處理意見;對各基層支部反映的有關(guān)換屆紀(jì)律的政策性問題進(jìn)行研究，提出指導(dǎo)性處理意見，及時上報鎮(zhèn)紀(jì)檢和組織科。
6、暢通群眾舉報渠道。建立換屆工作監(jiān)督舉報網(wǎng)絡(luò)，及時受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。鎮(zhèn)黨委設(shè)立并公布換屆專用舉報電話。
7、實行違反換屆紀(jì)律案件查核專項制度。對涉及違反換屆紀(jì)律問題的舉報要逐件梳理，凡內(nèi)容具體，線索清楚的一律進(jìn)行督辦或查核，對線索不具體的舉報或查核不屬實的，也要進(jìn)行提醒談話。要嚴(yán)格查核責(zé)任，明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報查核情況報告要有具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對查核結(jié)果負(fù)責(zé)。
8、實行限時辦結(jié)制度。對反映問題線索清楚，內(nèi)容具體的舉報，將組織專門力量，進(jìn)行重點查辦，確保一查到底。其中，對線索比較清楚、內(nèi)容比較具體的問題，一般辦結(jié)時間不得超過7天，對上級組織部門的立項督查件，將在10天內(nèi)報送查核結(jié)果，對反映考察對象問題的，將在考察工作結(jié)果前辦結(jié)。
9、對典型案件及時通報。對違反換屆紀(jì)律的典型案件及時進(jìn)行通報，做到查處一起、通報一起。
10、做好換屆輿情應(yīng)對工作。建立輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定換屆輿情應(yīng)對方案，加強(qiáng)輿情實施監(jiān)控，規(guī)范輿情處置流程，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，迅速采取應(yīng)對措施，經(jīng)查問題屬實的抓緊處理并適時公布處理結(jié)果，與事實不符的迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的會同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，以樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的輿論氛圍。
1、高度重視嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。鎮(zhèn)黨委成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記、紀(jì)委書記、人大副主席、組織委員、宣傳委員任副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、基層黨組織負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取有力措施，做到宣傳教育、提醒告誡、監(jiān)督檢查和查辦處理“四到位”。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。
2、落實工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記為鎮(zhèn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的第一責(zé)任人，各黨支部書記為直接責(zé)任人。對履責(zé)不力造成后果的，要依照有關(guān)文件追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、健全工作制度。建立工作例會制度，定期召開會議，分析換屆工作開展情況，制定下一步的工作思路。建立工作小結(jié)制度，及時向上級黨委組織部門報送加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督的措施、查處違反換屆紀(jì)律問題、換屆期間突發(fā)事件及苗頭性問題等情況，重點問題隨時報送。
4、加大宣傳工作力度。通過向縣內(nèi)新聞媒體報送宣傳信息，同時借助鎮(zhèn)刊《xxx動態(tài)》和村報《內(nèi)宣面對面》向全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)布換屆紀(jì)律規(guī)定和要求，宣傳監(jiān)督措施和辦法，提高換屆紀(jì)律特別是“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的知曉率。
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